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touchant à un instant donné qu'un public restreint. Les stagiaires du programme 16-25 ans, les élèves fonctionnaires, les stagiaires AFPA et l'ensemble des autres stagiaires représentent moins d'une fille sortie sur dix ; pour les garçons la proportion est encore moindre. Pour les jeunes sans qualification : vulnérabilité au chômage. S'ils ne sont pas inactifs, en apprentissage, au service national ou en stage de formation, les jeunes soit ont trouvé un travail, soit sont restés au chômage. Les femmes, qui n'accomplissent pas de service national, sont particulièrement nombreuses à se présenter ainsi sur le marché du travail au sortir de l'école : plus de quatre sur cinq si l'on exclut celles qui sortent au niveau le plus bas (VII bis) et dont une part non négligeable s'oriente vers l'apprentissage. En revanche, moins d'un homme sur deux s'oriente vers l'activité ainsi définie ; seuls les sortants de niveaux V (CAP, BEP), qui ne se dirigent massivement ni vers le service national ni vers l'apprentissage, font exception (figure 5). Le marché du travail est pourtant un peu plus difficile pour les femmes que pour les hommes. Le taux de chômage est la proportion de chômeurs déclarés dans la population active considérée. Pour les actives selon la définition ci-dessus ce taux est globalement un peu supérieur à celui des actifs. Il est bien plus élevé aux bas niveaux de formation, et n'en est proche que pour les diplômés de l'enseignement supérieur. La principale inégalité sur le marché du travail résulte de la formation. En mars suivant leur sortie le taux de chômage des diplômés de l'enseignement supérieur se situe, bon an mal an, entre 15 et 20 % pour les jeunes hommes, et entre 18 et 24 % pour les jeunes femmes. Pour les jeunes dépourvus de diplôme ou de qualification, il est non seulement beaucoup plus élevé mais également beaucoup plus sensible à la conjoncture : le chômage a fortement progressé avec la montée des difficultés d'emploi jusqu'en 1984, avant d'entamer une régression à partir de 1986. En mars 1988 le taux de chômage des non-diplômés était encore près de trois fois
les actives selon la définition ci-dessus ce taux est globalement un peu supérieur à celui des actifs. Il est bien plus élevé aux bas niveaux de formation, et n'en est proche que pour les diplômés de l'enseignement supérieur. La principale inégalité sur le marché du travail résulte de la formation. En mars suivant leur sortie le taux de chômage des diplômés de l'enseignement supérieur se situe, bon an mal an, entre 15 et 20 % pour les jeunes hommes, et entre 18 et 24 % pour les jeunes femmes. Pour les jeunes dépourvus de diplôme ou de qualification, il est non seulement beaucoup plus élevé mais également beaucoup plus sensible à la conjoncture : le chômage a fortement progressé avec la montée des difficultés d'emploi jusqu'en 1984, avant d'entamer une régression à partir de 1986. En mars 1988 le taux de chômage des non-diplômés était encore près de trois fois plus fort que celui des diplômés du supérieur : 44 et à la précarité. Les inégalités dues au sexe ou au niveau de formation sont plus importantes qu'un simple examen des taux de chômage le laisse supposer. Les TUC et les SIVP constituent la grande majorité des emplois aux bas niveaux ; seuls les diplômés du supérieur y échappent à peu près. De même les jeunes femmes y recourent un peu plus fréquemment que les hommes (figure 6). La précarité, il est vrai, s'est développée sous d'autres formes parmi les jeunes sortants d'études supérieures. Ceux-ci sont maintenant 20 %, autant que ceux qui n'ont atteint que le niveau CAP-BEP, à n'obtenir à leurs débuts qu'une mission d'intérim ou un contrat à durée déterminée. Seuls les jeunes les moins qualifiés n'obtiennent pas d'emploi précaire de ce type. Au total pourtant la qualité de l'emploi est bien liée au niveau d'études : à mesure que celui-ci augmente, les jeunes travaillent plus souvent dans le cadre d'un emploi à durée indéterminée (figure 7). Figure 6 La précarité des emplois offerts en mars 1988 aux jeunes sortis de l'école en 1987 : surtout pour les jeunes sans diplôme Niveau de diplôme "BEP Baccalauréat Total
niveaux ; seuls les diplômés du supérieur y échappent à peu près. De même les jeunes femmes y recourent un peu plus fréquemment que les hommes (figure 6). La précarité, il est vrai, s'est développée sous d'autres formes parmi les jeunes sortants d'études supérieures. Ceux-ci sont maintenant 20 %, autant que ceux qui n'ont atteint que le niveau CAP-BEP, à n'obtenir à leurs débuts qu'une mission d'intérim ou un contrat à durée déterminée. Seuls les jeunes les moins qualifiés n'obtiennent pas d'emploi précaire de ce type. Au total pourtant la qualité de l'emploi est bien liée au niveau d'études : à mesure que celui-ci augmente, les jeunes travaillent plus souvent dans le cadre d'un emploi à durée indéterminée (figure 7). Figure 6 La précarité des emplois offerts en mars 1988 aux jeunes sortis de l'école en 1987 : surtout pour les jeunes sans diplôme Niveau de diplôme "BEP Baccalauréat Total Sans diplôme, CEP, CAP BEP Baccalauréat Supérieur au Total brevet des collèges 1 1 baccalauréat Femmes : Femmes TUC ou SIVP 50 66 42 21 3 25 TUC ou SIVP 50 66 42 21 3 25 Intérim ou contrat 10 6 19 20 17 17 à durée déterminée Autres 40 31 39 59 80 8 3 100 100 100 100 100 100 Hommes TUC ou SIVP 55 61 14 13 2 22 Intérim ou contrat 17 6 26 23 21 22 à durée déterminée Autres 28 33 60 64 77 56 100 100 100 100 100 Ensemble TUC ou SIVP 52 63 30 18 3 24 Intérim ou contrat 14 5 22 21 18 19 à durée déterminée Autres 34 32 48 61 79 100 100 100 100 100 Source : Insee, enquête Emploi. Champ : Ensemble des jeunes sortis du système éducatif en 1987 et ayant un emploi en mars 1988. Lire ainsi : en mars 1988, sur 100 emplois occupés par des jeunes femmes sorties l'année précédente du système éducatif sans diplôme supérieur au brevet, 50 étaient des TUC ou des SIVP. En couleur, la situation la plus fréquente par niveau de diplôme. DONNÉES SOCIALES, ifflU Pour en
31 39 59 80 8 3 100 100 100 100 100 100 Hommes TUC ou SIVP 55 61 14 13 2 22 Intérim ou contrat 17 6 26 23 21 22 à durée déterminée Autres 28 33 60 64 77 56 100 100 100 100 100 Ensemble TUC ou SIVP 52 63 30 18 3 24 Intérim ou contrat 14 5 22 21 18 19 à durée déterminée Autres 34 32 48 61 79 100 100 100 100 100 Source : Insee, enquête Emploi. Champ : Ensemble des jeunes sortis du système éducatif en 1987 et ayant un emploi en mars 1988. Lire ainsi : en mars 1988, sur 100 emplois occupés par des jeunes femmes sorties l'année précédente du système éducatif sans diplôme supérieur au brevet, 50 étaient des TUC ou des SIVP. En couleur, la situation la plus fréquente par niveau de diplôme. DONNÉES SOCIALES, ifflU Pour en savoir plus AUDIER F., 1988 : Les recrutements des entreprises depuis quinze ans. La part moins belle aux débutants. Economie et statistique, n° 216, Insee, décembre 1988. CEREQ, INSEE, SPRESE, 1986 : Bilan Formation Emploi 1983, Les collections de l'Insee, série D, n° 110. CEREQ, INSEE, DEP, 1989 Bilan Formation Emploi 1986, Insee résultats. à paraître. CHARLOT A., POTTIER F., CHEVALIER L., DUBOIS M., 1988 L'insertion professionnelle des diplômés de l'enseignement supérieur, Cereq B. ér., n° 36, octobre 1988. CHEVALIER L., ZILBERMAN S., 1988 : Peut-on encore parler d'insertion pour les jeunes sans formation ? Formation-Emploi, n° 23, Cereq, juillet 1988. COËFFIC N., 1986 Les jeunes à la sortie de l'école. Poids du chômage et risques de déclassement. Économie et Statistique, n° 193-194, novembre-décembre 1986. DECLERCY B., 1988 : Emploi, chômage des jeunes à l'issue de l'enseignement secondaire. Cereq Bref, n° 33, juin 1988. DUBAR C. éd., 1987 : L'autre jeunesse. Les stagiaires sans diplôme. Presses universitaires de Lille. Insee, 1988 Les 16-25 ans en mars 1988. Progresses de la scolarisation, recul du chômage. 168, autres résultats. Collections de l'Insee, décembre 1988. JOIN-LAMBERT E., VINEY X., 1988 : L'insertion des jeunes à la sortie de l'école en 1987, Économie et
Emploi 1986, Insee résultats. à paraître. CHARLOT A., POTTIER F., CHEVALIER L., DUBOIS M., 1988 L'insertion professionnelle des diplômés de l'enseignement supérieur, Cereq B. ér., n° 36, octobre 1988. CHEVALIER L., ZILBERMAN S., 1988 : Peut-on encore parler d'insertion pour les jeunes sans formation ? Formation-Emploi, n° 23, Cereq, juillet 1988. COËFFIC N., 1986 Les jeunes à la sortie de l'école. Poids du chômage et risques de déclassement. Économie et Statistique, n° 193-194, novembre-décembre 1986. DECLERCY B., 1988 : Emploi, chômage des jeunes à l'issue de l'enseignement secondaire. Cereq Bref, n° 33, juin 1988. DUBAR C. éd., 1987 : L'autre jeunesse. Les stagiaires sans diplôme. Presses universitaires de Lille. Insee, 1988 Les 16-25 ans en mars 1988. Progresses de la scolarisation, recul du chômage. 168, autres résultats. Collections de l'Insee, décembre 1988. JOIN-LAMBERT E., VINEY X., 1988 : L'insertion des jeunes à la sortie de l'école en 1987, Économie et statistique, n° 214, décembre 1988. MARC G., 1989 : Les jeunes. Insee, service de la collection, tours et caractères. PIGELET J.-L., 1988 : L'insertion professionnelle des jeunes après le bac. Formation & Emploi, n° 24, Cereq, décembre 1988. COMBES M.-C., ZILBERMAN S. Les premières années de vie active des jeunes sortant de l'enseignement secondaire, chapitre 2, N'TÉ* ET PRÉVUE ETÉ D'AS PARTIE DE LA VIE ACTIVE, JEUNE TRAVAILLEUR NIVEAU DE FORMATION POUR, L'EMPLOI. Le total des entrées avaient déjà eu lieu au cours des six premiers mois de vie active (figure 2), une très nette décélération du rythme étant observée au bout d'un an. Ce sont les jeunes filles du niveau IV qui entrent le plus vite dans le dispositif : sept mois après la sortie de l'école, elles sont 60 à bénéficier d'une ou l'autre de ces mesures, contre 42 seulement des jeunes filles de niveaux V et Vbis. À l'inverse, ce sont les garçons de niveau IV qui entrent dans le dispositif le plus tardivement car ils sont aussi les plus nombreux à recourir à une mesure seulement après l'accomplissement de leurs obligations militaires. Les trois quarts des jeunes entrés dans le dispositif (73 des filles et 83
sortant de l'enseignement secondaire, chapitre 2, N'TÉ* ET PRÉVUE ETÉ D'AS PARTIE DE LA VIE ACTIVE, JEUNE TRAVAILLEUR NIVEAU DE FORMATION POUR, L'EMPLOI. Le total des entrées avaient déjà eu lieu au cours des six premiers mois de vie active (figure 2), une très nette décélération du rythme étant observée au bout d'un an. Ce sont les jeunes filles du niveau IV qui entrent le plus vite dans le dispositif : sept mois après la sortie de l'école, elles sont 60 à bénéficier d'une ou l'autre de ces mesures, contre 42 seulement des jeunes filles de niveaux V et Vbis. À l'inverse, ce sont les garçons de niveau IV qui entrent dans le dispositif le plus tardivement car ils sont aussi les plus nombreux à recourir à une mesure seulement après l'accomplissement de leurs obligations militaires. Les trois quarts des jeunes entrés dans le dispositif (73 des filles et 83 des garçons) ont bénéficié d'un seul type de mesure, éventuellement renouvelée, et ceci quel que soit leur niveau de formation. Si les TUC sont en majorité chez les filles, ils sont partagés avec les SIVP chez les garçons. 17 des garçons enchaînent deux types de mesures et c'est le plus souvent un SIVP suivi d'un contrat en alternance. 27 des filles enchaînent deux types de mesures mais il s'agit le plus souvent d'une combinaison SIVP-TUC ou TUC-SIVP, donc d'un itinéraire qui ne comprend pas de contrat de travail en alternance. Un tiers des jeunes sont « insérés » deux ans après la sortie de l'école. NOMENCLATURE DES NIVEAUX DE FORMATION Niveau VI : Sorties du premier cycle du second degré (sixième, cinquième, quatrième) et des formations pré-professionnelles en un an (CEP, CPPN et CPA). Niveau Vbis : Sorties de troisième et des classes du second cycle court avant l'année terminale. Niveau V : Sorties de l'année terminale des cycles courts professionnels et abandons de la scolarité du second cycle long avant la classe terminale. Niveau IV : Sorties des classes terminales du second cycle long (niveau IV secondaire) et abandons des scolarisations post-baccalauréat avant d'atteindre le niveau III (niveau IV
souvent un SIVP suivi d'un contrat en alternance. 27 des filles enchaînent deux types de mesures mais il s'agit le plus souvent d'une combinaison SIVP-TUC ou TUC-SIVP, donc d'un itinéraire qui ne comprend pas de contrat de travail en alternance. Un tiers des jeunes sont « insérés » deux ans après la sortie de l'école. NOMENCLATURE DES NIVEAUX DE FORMATION Niveau VI : Sorties du premier cycle du second degré (sixième, cinquième, quatrième) et des formations pré-professionnelles en un an (CEP, CPPN et CPA). Niveau Vbis : Sorties de troisième et des classes du second cycle court avant l'année terminale. Niveau V : Sorties de l'année terminale des cycles courts professionnels et abandons de la scolarité du second cycle long avant la classe terminale. Niveau IV : Sorties des classes terminales du second cycle long (niveau IV secondaire) et abandons des scolarisations post-baccalauréat avant d'atteindre le niveau III (niveau IV supérieur). Niveau III : Sorties avec un diplôme de niveau bac + 2 ans (DUT, BTS, instituteurs, DEUG, écoles des formations sanitaires ou sociales, etc.). Niveaux II + 1 : Sorties avec un diplôme de second ou troisième cycle universitaire, ou un diplôme de grande école. Pour appréhender les parcours individuels, on a classé les jeunes selon leur itinéraire depuis deux ans (figure 3). On a abouti ainsi à cinq catégories, des « insérés » aux « exclus » en passant par des situations d'attente, regroupant des itinéraires ayant certains points communs. On peut donc estimer « insérés » un tiers de la promotion, tandis que plus de la moitié (53 %) sont encore en « situation d'attente ». 15 sont dans une situation que l'on peut qualifier de critique, le chômage ayant dominé la période. Les jeunes filles : le poids du niveau de formation dans l'insertion Pour les jeunes filles de niveau IV, passer par le dispositif semble être une étape vers l'emploi et l'insertion professionnelle mais pour celles qui sont de niveaux VI et Vbis, cela ne parvient qu'à atténuer le chômage. Les jeunes filles de niveau IV qui ne sont pas passées par le dispositif des
individuels, on a classé les jeunes selon leur itinéraire depuis deux ans (figure 3). On a abouti ainsi à cinq catégories, des « insérés » aux « exclus » en passant par des situations d'attente, regroupant des itinéraires ayant certains points communs. On peut donc estimer « insérés » un tiers de la promotion, tandis que plus de la moitié (53 %) sont encore en « situation d'attente ». 15 sont dans une situation que l'on peut qualifier de critique, le chômage ayant dominé la période. Les jeunes filles : le poids du niveau de formation dans l'insertion Pour les jeunes filles de niveau IV, passer par le dispositif semble être une étape vers l'emploi et l'insertion professionnelle mais pour celles qui sont de niveaux VI et Vbis, cela ne parvient qu'à atténuer le chômage. Les jeunes filles de niveau IV qui ne sont pas passées par le dispositif des « mesures jeunes » sont pratiquement toutes « insérées » (83 %). Elles n'en avaient donc effectivement pas besoin. Quand elles ont bénéficié d'une mesure, elles sont plus nombreuses en « situation d'attente » (40 %). Mais la part des « insérées » et des « situations d'attente favorables » reste prépondérante (65 %). Le passage par une mesure retarde le processus d'insertion, le facilite peut-être. Le phénomène d'exclusion est minoritaire. Pour les jeunes filles de niveau V, on constate le même phénomène, mais très atténué : les jeunes filles qui ne sont pas passées par une mesure sont en majorité « insérées » (58 %). Celles qui ont bénéficié d'une « mesure jeune » demeurent plus nombreuses en situation d'attente qu'au niveau IV (56 %) : l'étape que le dispositif représente dans le processus d'insertion paraît plus incertaine et l'on voit augmenter nettement la part des « exclues ». Aux niveaux VI et Vbis, c'est l'exclusion qui domine (de 32 à 44 selon que les jeunes filles sont ou non passées par une « mesure jeune »). Le chômage était très important dès la sortie de l'école et les mesures sont venues tardivement le résorber, induisant une part importante
reste prépondérante (65 %). Le passage par une mesure retarde le processus d'insertion, le facilite peut-être. Le phénomène d'exclusion est minoritaire. Pour les jeunes filles de niveau V, on constate le même phénomène, mais très atténué : les jeunes filles qui ne sont pas passées par une mesure sont en majorité « insérées » (58 %). Celles qui ont bénéficié d'une « mesure jeune » demeurent plus nombreuses en situation d'attente qu'au niveau IV (56 %) : l'étape que le dispositif représente dans le processus d'insertion paraît plus incertaine et l'on voit augmenter nettement la part des « exclues ». Aux niveaux VI et Vbis, c'est l'exclusion qui domine (de 32 à 44 selon que les jeunes filles sont ou non passées par une « mesure jeune »). Le chômage était très important dès la sortie de l'école et les mesures sont venues tardivement le résorber, induisant une part importante des situations d'attente (56 %). La sortie de l'école aux niveaux VI et Vbis est un handicap, il se double d'une pénalisation dans l'accès aux mesures en faveur des jeunes. Au bout de deux ans de vie active, les mesures pour l'emploi des jeunes ne viennent pas corriger l'effet prépondérant du niveau de formation sur le processus d'insertion : elles absorbent les populations en difficulté conformément à leur objectif mais ne les ont pas encore systématiquement réintégrées dans l'emploi. Les jeunes gens : le service national rythme l'insertion Pour ceux qui ne sont pas encore partis au service national, les garçons sont en meilleure position que les filles, quel que soit leur niveau de formation. Au niveau VI et Vbis, la plupart (80 %) ne sont pas encore partis pour remplir leurs obligations militaires. À ce niveau, cons et filles passent par les « mesures » Figure 1 Accès plus rapide aux mesures des filles de niveau IV et des garçons de niveaux VI et Vbis Flux cumulé d'accès aux mesures par sexe et niveau de formation de juin 1986 à juin 1988 En Filles Garçons Total IV V VI-Vbis IV V VI-Vbis ---moins de six mois 59 52 43
du niveau de formation sur le processus d'insertion : elles absorbent les populations en difficulté conformément à leur objectif mais ne les ont pas encore systématiquement réintégrées dans l'emploi. Les jeunes gens : le service national rythme l'insertion Pour ceux qui ne sont pas encore partis au service national, les garçons sont en meilleure position que les filles, quel que soit leur niveau de formation. Au niveau VI et Vbis, la plupart (80 %) ne sont pas encore partis pour remplir leurs obligations militaires. À ce niveau, cons et filles passent par les « mesures » Figure 1 Accès plus rapide aux mesures des filles de niveau IV et des garçons de niveaux VI et Vbis Flux cumulé d'accès aux mesures par sexe et niveau de formation de juin 1986 à juin 1988 En Filles Garçons Total IV V VI-Vbis IV V VI-Vbis ---moins de six mois 59 52 43 40 51 50 51 moins d'un an 81 73 66 56 70 72 71 moins de dix-huit mois 91 87 76 74 80 91 84 Total 100 100 100 100 100 100 100 Source : Observatoire des entrées dans la vie active : Eva Cereq. Champ : Sortants de l'enseignement secondaire en juin 1986, interrogés en décembre 1987 et juin 1988, Lire ainsi : 59 des jeunes filles de niveau IV entrées dans le dispositif jeune au cours des deux années suivant la sortie de l'école, y sont entrées en moins de six mois. DONNÉES SOCIALES 190 Figure 2 Deux ans après la sortie de l'école, moins de la moitié des jeunes ont un emploi salarié ordinaire Situation en janvier 1987, décembre 1987 et juin 1988 (hors apprentissage) ---1 En Situation Filles Garçons 01/1987 12/1987 06/1988 01/1987 12/1987 06/1988 Service national 0,5 0,4 17,2 14,2 26,2 Emploi-Apprentissage 22,2 34,7 45,7 25,9 33,8 43,4 Contrat d'adaptation 5,3 4,2 2,6 6,1 4,1 2,3 TUC 24 15,2 11,4 11,2 10,4 2,2 SIVP 4,7 5,2 6 5,8 4,1 4,6 Autres stages 4,4 4 3,5 3,5 4,1 2,7 Chômage 35,3 34 27,5 26,8 27,8 17 Inactivité 4,1 2,2 2,9 3,5 1,5 Total 100 100 100
secondaire en juin 1986, interrogés en décembre 1987 et juin 1988, Lire ainsi : 59 des jeunes filles de niveau IV entrées dans le dispositif jeune au cours des deux années suivant la sortie de l'école, y sont entrées en moins de six mois. DONNÉES SOCIALES 190 Figure 2 Deux ans après la sortie de l'école, moins de la moitié des jeunes ont un emploi salarié ordinaire Situation en janvier 1987, décembre 1987 et juin 1988 (hors apprentissage) ---1 En Situation Filles Garçons 01/1987 12/1987 06/1988 01/1987 12/1987 06/1988 Service national 0,5 0,4 17,2 14,2 26,2 Emploi-Apprentissage 22,2 34,7 45,7 25,9 33,8 43,4 Contrat d'adaptation 5,3 4,2 2,6 6,1 4,1 2,3 TUC 24 15,2 11,4 11,2 10,4 2,2 SIVP 4,7 5,2 6 5,8 4,1 4,6 Autres stages 4,4 4 3,5 3,5 4,1 2,7 Chômage 35,3 34 27,5 26,8 27,8 17 Inactivité 4,1 2,2 2,9 3,5 1,5 Total 100 100 100 100 100 100 Source : Observatoire des entrées dans la vie active : Eva Cereq. Champ : Sortants de l'enseignement secondaire en juin 1986, interrogés en décembre 1987 et juin 1988, Lire ainsi : Parmi les garçons sortis de l'école en 1986, 27,8 étaient au chômage en décembre 1987 et 17 en juin 1988, DONNÉES SOCIALES Insérés Jeunes en emploi en juin 1988, ayant déclaré au moins une autre situation d'emploi auparavant et n'ayant pas déclaré de chômage. Exclus Jeunes qui, au chômage en juin 1988, ont déclaré au moins une autre situation de chômage auparavant et n'ont pas déclaré d'emploi. Attentes favorables Jeunes dont les insertions sont encore trop récentes pour être considérées comme solides Attentes défavorables les au chômage en juin 1988, après une ou plusieurs situations d'attente. Attentes neutres Jeunes dont les itinéraires ont été dominés par les situations d'attente (service national ou mesure) pendant toute la période. Pour construire ces catégories, les contrats de qualification et d'adaptation sont comptabilisées comme des emplois : il paraissait abusif de considérer comme une situation d'attente un contrat d'adaptation à durée indéterminée au même titre qu'un TUC ou un SIVP. Par contre ceci ne modifie en rien la comptabilisation des