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Taux de chômage harmonisés par sexe et âge en 1987 En Ensemble Hommes Femmes Moins de 25 ans Plus de 25 ans Japon 2,8 2,8 2,8 5,2 2,5 États-Unis 6,1 6,1 6,2 11,7 4,7 RFA 6,4 5,3 8,0 7,0 6,2 France 10,6 8.3 13,5 23,8 8,1 Royaume-Uni 10,6 11,0 10,1 15,8 9,1 Italie 11,0 7,4 17,3 33,5 6,2 Source : Eurostat et OCDE (pour les États-Unis et le Japon). DONNÉES SOCIALES 1990 Pour en savoir plus BARRÈRE-MAURISSON M.-A., DAUNERICHARD A.-M., LETABLIER M. T., 1989 : Le travail à temps partiel plus développé aux États-Unis qu’en France, Economie et statistique, n° 220, Insee, avril 1989. BEAUD S., OKBA M., 1988 Le chômage au Royaume-Uni. La note de l’Ires, n°17. BERTRAND H., 1988 Les grandes tendances de l’emploi et du marché du travail dans les grands pays de la Communauté. Faits et interprétations, étude réalisée pour le compte du groupe des conseillers du président de la Commission des Communautés européennes et pour la DG V, Bruxelles. CÉZARD M., HELLER J.-L., 1988 Les formes traditionnelles d’emploi salarié déclinent. Économie et statistique, n° 215, Insee, novembre 1988. DUBOIS P., 1985 : Ruptures de croissance et progrès technique. Économie et statistique, n° 181. Insee, octobre 1981. MARCHAND O., 1988 : L'entrée des jeunes dans la vie active, Économie et statistique, n° 216, Insee, décembre 1988. OCDE. septembre 1987 : Perspectives de l’emploi. OCDE, septembre 1988 Perspectives de l’emploi. La diversification des formes d’emploi en France Joëlle JACQUIER Insee Aux 15 millions de salariés permanents à temps plein à durée indéterminée, s'ajoutent en mars 1988 1,3 million de salariés occupant des emplois dits précaires et 1,9 million de salariés à temps partiel. Parmi ces trois millions de salariés hors du schéma traditionnel, on dénombre 164 000 intérimaires, 538 000 titulaires d’un contrat à durée déterminée et 366 000 stagiaires. Les trois quarts de ces actifs sont des femmes. Si à peine un homme sur dix est concerné, en revanche c'est plus d’une femme sur quatre qui se trouve dans une position professionnelle plus ou moins « atypique ». De 1982 à 1988, le nombre d’emplois intérimaires,
1981. MARCHAND O., 1988 : L'entrée des jeunes dans la vie active, Économie et statistique, n° 216, Insee, décembre 1988. OCDE. septembre 1987 : Perspectives de l’emploi. OCDE, septembre 1988 Perspectives de l’emploi. La diversification des formes d’emploi en France Joëlle JACQUIER Insee Aux 15 millions de salariés permanents à temps plein à durée indéterminée, s'ajoutent en mars 1988 1,3 million de salariés occupant des emplois dits précaires et 1,9 million de salariés à temps partiel. Parmi ces trois millions de salariés hors du schéma traditionnel, on dénombre 164 000 intérimaires, 538 000 titulaires d’un contrat à durée déterminée et 366 000 stagiaires. Les trois quarts de ces actifs sont des femmes. Si à peine un homme sur dix est concerné, en revanche c'est plus d’une femme sur quatre qui se trouve dans une position professionnelle plus ou moins « atypique ». De 1982 à 1988, le nombre d’emplois intérimaires, de contrats à durée déterminée et de stages, a été globalement multiplié par deux. C’est dans les secteurs du commerce et des services qu’ils se sont le plus développés. À côté du modèle traditionnel de l’emploi salarié à temps plein, sous contrat à durée indéterminée, s’est développée depuis dix ans une floraison de formes d’emploi différentes, appelées souvent « particulières » ou « atypiques », sous l’action combinée des entreprises (intérim, contrats à durée déterminée) et de l’État (stages). Le travail à temps partiel, qui s’est développé dans la même période, joue un rôle analogue dans la gestion de la flexibilité de l’emploi et des salaires. Les secteurs du commerce et des services ont le plus contribué au développement des formes particulières d’emploi. Caractérisés par une forte féminisation de la main-d'œuvre, une certaine flexibilité des horaires et parfois une moindre protection sociale, ces emplois sont associés à une image de précarité. Chez les non-salariés, les aides-familiales sont une autre image de la main-d'œuvre flexible, sous une forme en déclin. MOTS-CLÉS DISPARITÉS RÉGIONALES EMPLOI PRÉCAIRE MARCHÉ DU TRAVAIL POPULATION ACTIVE TRAVAIL A TEMPS PARTIEL Intérim, contrats et stages : forte croissance de 1984 à 1987 Les entreprises, cherchant une plus grande
une floraison de formes d’emploi différentes, appelées souvent « particulières » ou « atypiques », sous l’action combinée des entreprises (intérim, contrats à durée déterminée) et de l’État (stages). Le travail à temps partiel, qui s’est développé dans la même période, joue un rôle analogue dans la gestion de la flexibilité de l’emploi et des salaires. Les secteurs du commerce et des services ont le plus contribué au développement des formes particulières d’emploi. Caractérisés par une forte féminisation de la main-d'œuvre, une certaine flexibilité des horaires et parfois une moindre protection sociale, ces emplois sont associés à une image de précarité. Chez les non-salariés, les aides-familiales sont une autre image de la main-d'œuvre flexible, sous une forme en déclin. MOTS-CLÉS DISPARITÉS RÉGIONALES EMPLOI PRÉCAIRE MARCHÉ DU TRAVAIL POPULATION ACTIVE TRAVAIL A TEMPS PARTIEL Intérim, contrats et stages : forte croissance de 1984 à 1987 Les entreprises, cherchant une plus grande souplesse dans la gestion de la main-d'œuvre, ont développé le recours à deux formes particulières de contrat de travail, dont l’évolution est liée à la conjoncture : 200 000 intérimaires et 500 000 personnes avec des contrats à durée déterminée en 1987. L'intérim baisse au début des années 80, à cause à la fois du durcissement de la législation en 1982 et du repli de l'activité économique. Il reprend à partir de 1985 une croissance qui s'accélère en fin de période (35 en 1987 et 36 en 1988). Actuellement, les intérimaires sont surtout employés dans l'industrie manufacturière (biens intermédiaires ou biens d'équipement), notamment l'automobile, et le bâtiment, génie civil et agricole (BGCA). Depuis deux ans, un nombre croissant d'établissements fait appel à ce type de recrutement, pour des missions dont la durée moyenne reste voisine de deux semaines. Même si l'âge des intérimaires s'est légèrement accru, leur niveau de qualification n'a pas augmenté. En mars 1988, 30 des intérimaires sont des femmes. Les titulaires d'un contrat à durée déterminée ont augmenté de plus de 20 par an de 1985 à 1987, cette croissance se ralentit légèrement en 1988. Les principaux secteurs utilisateurs sont le commerce et le BGCA. Les contrats
cause à la fois du durcissement de la législation en 1982 et du repli de l'activité économique. Il reprend à partir de 1985 une croissance qui s'accélère en fin de période (35 en 1987 et 36 en 1988). Actuellement, les intérimaires sont surtout employés dans l'industrie manufacturière (biens intermédiaires ou biens d'équipement), notamment l'automobile, et le bâtiment, génie civil et agricole (BGCA). Depuis deux ans, un nombre croissant d'établissements fait appel à ce type de recrutement, pour des missions dont la durée moyenne reste voisine de deux semaines. Même si l'âge des intérimaires s'est légèrement accru, leur niveau de qualification n'a pas augmenté. En mars 1988, 30 des intérimaires sont des femmes. Les titulaires d'un contrat à durée déterminée ont augmenté de plus de 20 par an de 1985 à 1987, cette croissance se ralentit légèrement en 1988. Les principaux secteurs utilisateurs sont le commerce et le BGCA. Les contrats à durée déterminée représentent les trois quarts des embauchés des établissements de plus de 50 salariés ; un peu moins du quart d'entre eux se transforment en emploi à durée indéterminée. La durée moyenne de ces contrats varie entre deux et trois mois, et tend à s'allonger depuis 1986. L'État, pour favoriser l'insertion des personnes les plus touchées par la crise, des jeunes sans qualification et chômeurs de longue durée, a créé diverses formes de stages qui concernent aujourd'hui près de 400 000 personnes. En 1988, leur nombre a baissé de 10 %, après avoir multiplié par cinq entre 1982 et 1989. L'élément moteur de cette croissance a été l'instauration par l'État, en 1985, de travaux d'utilité collective (TUC) et stages d'initiation à la vie professionnelle (SIVP). Après une montée en charge progressive, on dénombre, au 31 décembre 1988, 182 000 TUC et 90 SIVP. Ces stages sont destinés aux chômeurs de moins de 25 ans, mais il existe aussi des stages pour chômeurs de longue durée (les programmes d'insertion locale (PIL) et les stages de réinsertion en alternance (SRA)) dont l'importance quantitative est moindre : 8 000 (PIL) et 19 000 (SRA) fin 88. Tous ont pour objet Figure
pour favoriser l'insertion des personnes les plus touchées par la crise, des jeunes sans qualification et chômeurs de longue durée, a créé diverses formes de stages qui concernent aujourd'hui près de 400 000 personnes. En 1988, leur nombre a baissé de 10 %, après avoir multiplié par cinq entre 1982 et 1989. L'élément moteur de cette croissance a été l'instauration par l'État, en 1985, de travaux d'utilité collective (TUC) et stages d'initiation à la vie professionnelle (SIVP). Après une montée en charge progressive, on dénombre, au 31 décembre 1988, 182 000 TUC et 90 SIVP. Ces stages sont destinés aux chômeurs de moins de 25 ans, mais il existe aussi des stages pour chômeurs de longue durée (les programmes d'insertion locale (PIL) et les stages de réinsertion en alternance (SRA)) dont l'importance quantitative est moindre : 8 000 (PIL) et 19 000 (SRA) fin 88. Tous ont pour objet Figure 1 L'intérim à temps plein, les stages à temps partiel Les actifs occupés en 1988 par sexe et forme d'emploi, en milliers Actifs occupés Actifs occupés à temps partiel à temps plein Hommes Total Hommes Femmes Total Hommes Femmes Total En pourcentage Femmes Salariés normaux 16772 9476 7296 1 883 233 1 650 11,2 2,5 22,6 FPE 1 266 697 569 283 90 193 22,4 1 112 1 33,9 dont intérim 164 114 50 12 5 7 7,5 414 114,6 apprentis 198 142 56 21 14 7 10,4 11,2 CDD 538 287 251 86 17 69 16,1 6,1 27,6 stages 366 154 212 164 54 110 44,7 1 134,6 152,1 Total salariés 18038 10173 7865 2166 323 1 843 12,0 13,2 1 23,4 Total non-salariés 3470 2 244 1 226 417 100 317 12,0 45 12,8 dont aides-familiales 719 121 598 248 35 213 34,5 1 1 Total 21508 12417 9091 2 583 423 2160 12,0 3,4 En 1988, 000 femmes sont des stagiaires occupées à temps partiel en mars 1988. DONNÉES SOCIALES 1990 La proportion moyenne de ces formes d'emplois est de 6 En d'autres termes, des salariés, 6 sont des stages, des contrats à durée déterminée ou du
233 1 650 11,2 2,5 22,6 FPE 1 266 697 569 283 90 193 22,4 1 112 1 33,9 dont intérim 164 114 50 12 5 7 7,5 414 114,6 apprentis 198 142 56 21 14 7 10,4 11,2 CDD 538 287 251 86 17 69 16,1 6,1 27,6 stages 366 154 212 164 54 110 44,7 1 134,6 152,1 Total salariés 18038 10173 7865 2166 323 1 843 12,0 13,2 1 23,4 Total non-salariés 3470 2 244 1 226 417 100 317 12,0 45 12,8 dont aides-familiales 719 121 598 248 35 213 34,5 1 1 Total 21508 12417 9091 2 583 423 2160 12,0 3,4 En 1988, 000 femmes sont des stagiaires occupées à temps partiel en mars 1988. DONNÉES SOCIALES 1990 La proportion moyenne de ces formes d'emplois est de 6 En d'autres termes, des salariés, 6 sont des stages, des contrats à durée déterminée ou du travail intérimaire. Il existe de très fortes disparités régionales, puisque ce taux varie de 4 en Ile-de-France à 9 dans le Nord-Pas-de-Calais. La précarité de l'emploi salarié est plus forte au Nord qu'au Sud, à l'Est qu'à l'Ouest. Face à une situation plus ou moins difficile du marché du travail, la spécialisation de chaque région par secteur d'activité n'est pas, cependant, Un facteur explicatif important, même si, ponctuellement elle peut avoir une influence; ainsi en Haute-Normandie, le poids des industries de biens intermédiaires et de biens d'équipement explique le fort taux d'intérimaires, en revanche en Ile-de-France, le fort poids du tertiaire devrait induire un nombre de contrats à durée déterminée nettement supérieur à ce qu'il est en réalité. Peu touchées par le chômage, l'Ile-de-France et l'Alsace présentent de faibles taux d'emplois précaires, avec peu de stagiaires en entreprises ou de titulaires de contrats à durée déterminée. Tel est également, dans une moindre mesure, le cas de régions du Sud : Rhône-Alpes ou Provence-Alpes-Côte d'Azur, qui de plus font partie des régions les plus créatrices d'emplois salariés en 1987. À contraire, le Nord, la Picardie et la Haute-Normandie ont à la fois de forts taux d'emplois précaires, de forts taux de
la spécialisation de chaque région par secteur d'activité n'est pas, cependant, Un facteur explicatif important, même si, ponctuellement elle peut avoir une influence; ainsi en Haute-Normandie, le poids des industries de biens intermédiaires et de biens d'équipement explique le fort taux d'intérimaires, en revanche en Ile-de-France, le fort poids du tertiaire devrait induire un nombre de contrats à durée déterminée nettement supérieur à ce qu'il est en réalité. Peu touchées par le chômage, l'Ile-de-France et l'Alsace présentent de faibles taux d'emplois précaires, avec peu de stagiaires en entreprises ou de titulaires de contrats à durée déterminée. Tel est également, dans une moindre mesure, le cas de régions du Sud : Rhône-Alpes ou Provence-Alpes-Côte d'Azur, qui de plus font partie des régions les plus créatrices d'emplois salariés en 1987. À contraire, le Nord, la Picardie et la Haute-Normandie ont à la fois de forts taux d'emplois précaires, de forts taux de chômage, et une évolution défavorable ou peu favorable de l'emploi salarié. Le temps partiel Au même titre que l'instabilité ou la faible rémunération, le travail à horaire réduit peut être un élément de précarité. Ainsi en mars 1988, selon l'enquête Emploi, 20 des femmes et 35 des hommes travaillant à temps partiel sont à la recherche d'un autre emploi (contre 5 des hommes ou des femmes travaillant à temps complet). Pour les autres, le temps partiel peut résulter d'un choix, notamment quand il s'agit de femmes travaillant dans le secteur public. Les emplois à temps partiel concernent 12 de la population active salariée en 1988, soit 2,2 millions de salariés dont 1,9 million de salariés permanents à durée indéterminée. La proportion de personnes à temps partiel est de 11 chez les salariés permanents à durée indéterminée, de 16 chez les titulaires d'un contrat à durée déterminée, et seulement de 8 chez les intérimaires. C'est chez les stagiaires, que la proportion est la plus élevée : 45 ; l'importance relative des TUC dans les stages explique en grande partie ce taux élevé, car les TUC sont des emplois à temps partiel. Surtout les femmes En 1988, 1,8 million de femmes salariées
temps partiel sont à la recherche d'un autre emploi (contre 5 des hommes ou des femmes travaillant à temps complet). Pour les autres, le temps partiel peut résulter d'un choix, notamment quand il s'agit de femmes travaillant dans le secteur public. Les emplois à temps partiel concernent 12 de la population active salariée en 1988, soit 2,2 millions de salariés dont 1,9 million de salariés permanents à durée indéterminée. La proportion de personnes à temps partiel est de 11 chez les salariés permanents à durée indéterminée, de 16 chez les titulaires d'un contrat à durée déterminée, et seulement de 8 chez les intérimaires. C'est chez les stagiaires, que la proportion est la plus élevée : 45 ; l'importance relative des TUC dans les stages explique en grande partie ce taux élevé, car les TUC sont des emplois à temps partiel. Surtout les femmes En 1988, 1,8 million de femmes salariées travaillent à temps partiel soit près d'une femme sur quatre (24 %) alors que seulement 3 des hommes se trouvent dans ce cas. Ainsi 71 des salariés à temps partiel sont des femmes. Elles travaillent surtout dans le tertiaire. Dans le secteur « hôtels cafés restaurants », 29 des salariées sont à temps partiel, la nécessaire flexibilité des horaires y impose cette pratique, tout comme dans le commerce de détail où 28 des femmes obéissent à la même règle. Chez les employées de l'État ou des Collectivités locales, la proportion est de 29 ; elle passe à 33 si l'on ajoute les stagiaires (TUC). Après une période de très forte augmentation entre 1982 et 1984, le développement du temps partiel se fait à un rythme de croissance annuelle de l'ordre de 2 à 3. Les aides-familiants, une forme traditionnelle en déclin En mars 1988, 720 000 aides-familiaux représentent 21 % de l'ensemble des non-salariés ; parmi eux, 600 000 femmes. Contrairement aux autres formes d'emplois précaires, leur nombre ne cesse de décroître : ils étaient 900 000 en 1982. C'est la baisse du nombre d'emplois dans l'agriculture qui est principalement à l'origine de ce phénomène. En effet, une bonne moitié
sont à temps partiel, la nécessaire flexibilité des horaires y impose cette pratique, tout comme dans le commerce de détail où 28 des femmes obéissent à la même règle. Chez les employées de l'État ou des Collectivités locales, la proportion est de 29 ; elle passe à 33 si l'on ajoute les stagiaires (TUC). Après une période de très forte augmentation entre 1982 et 1984, le développement du temps partiel se fait à un rythme de croissance annuelle de l'ordre de 2 à 3. Les aides-familiants, une forme traditionnelle en déclin En mars 1988, 720 000 aides-familiaux représentent 21 % de l'ensemble des non-salariés ; parmi eux, 600 000 femmes. Contrairement aux autres formes d'emplois précaires, leur nombre ne cesse de décroître : ils étaient 900 000 en 1982. C'est la baisse du nombre d'emplois dans l'agriculture qui est principalement à l'origine de ce phénomène. En effet, une bonne moitié du nombre d'aides-familiants appartient au monde agricole (57 %), le restant se répartit dans le commerce ou l'artisanat. Un aide-famillial sur trois (35 %) travaille à temps partiel, alors que pour les autres non-salariés, seulement un emploi sur seize (6 %) est à temps partiel. La part de ces emplois à temps partiel (69 %) ont une durée hebdomadaire comprise entre 15 et 29 heures. En outre, le fort taux de féminité, c'est la nature du statut qui explique la proportion élevée de temps partiel chez les aides-familiants. En effet, l'aide-famillial joue souvent le rôle de « bouche » dans l'exploitation agricole ou le commerce, la flexibilité des horaires, la grande variabilité de la charge de travail caractérisent son emploi. Taux régionaux de précarité de l'emploi Rapport entre la somme des personnes en stages, intérim et contrats à durée déterminée, dénombrées à l'Enquête emploi de mars 1988 et l'emploi salarié régional estimé au 31 décembre 1987. Pour en savoir plus CÉZARD M., HELLER J.-L., 1988 Les formes traditionnelles d'emploi salarié déclinent, Économie et statistique, n° 215. novembre 1988. GUASCO G., 1988 Les formations en alternance. 1er juillet 1986-30 juin 1987, Dossiers statistiques du travail et de l'emploi, n°42, juin 1988.
à temps partiel (69 %) ont une durée hebdomadaire comprise entre 15 et 29 heures. En outre, le fort taux de féminité, c'est la nature du statut qui explique la proportion élevée de temps partiel chez les aides-familiants. En effet, l'aide-famillial joue souvent le rôle de « bouche » dans l'exploitation agricole ou le commerce, la flexibilité des horaires, la grande variabilité de la charge de travail caractérisent son emploi. Taux régionaux de précarité de l'emploi Rapport entre la somme des personnes en stages, intérim et contrats à durée déterminée, dénombrées à l'Enquête emploi de mars 1988 et l'emploi salarié régional estimé au 31 décembre 1987. Pour en savoir plus CÉZARD M., HELLER J.-L., 1988 Les formes traditionnelles d'emploi salarié déclinent, Économie et statistique, n° 215. novembre 1988. GUASCO G., 1988 Les formations en alternance. 1er juillet 1986-30 juin 1987, Dossiers statistiques du travail et de l'emploi, n°42, juin 1988. Bilan de l'emploi 1987, Dossiers statistiques du travail et de l'emploi, n° 43-44, Insee, octobre 1988. Actes du colloque international sur les formes d'emploi, 3 et 4 novembre 1988, ministère du Travail, de l'Emploi et de la Formation professionnelle. HUET M., SCHMITZ N., 1984 : Les nouvelles formes d'emploi. Données sociales, Insee. Voir aussi dans ce volume LACROIX T., le marché du travail dans les années 80, chap. 2. La diversification des formes d'emploi à l'étranger Olivier VILLEY Ministère du Travail Dans tous les Pays développés, les formes d'emplois atypiques se multiplient. Ces nouvelles relations d'emploi se régulent de façon variable selon les États en fonction des rôles traditionnellement dévolus à la loi et à la négociation à l'élaboration du droit du travail. CROISSANCE DE LA FLEXIBILITÉ DU MARCHÉ DU TRAVAIL La logique d'ensemble du fonctionnement du marché du travail repose sur la présence d'un noyau très majoritaire de salariés employés durablement. Les travailleurs sur lesquels porte l'essentiel du turnover et de la mobilité sont en proportion significative mais minoritaire. Des différences sur ce point sont observées selon les États. Ainsi, aux États-Unis, la mobilité de l'emploi semble relativement élevée, près du quart des salariés ayant un travail emploie depuis
sociales, Insee. Voir aussi dans ce volume LACROIX T., le marché du travail dans les années 80, chap. 2. La diversification des formes d'emploi à l'étranger Olivier VILLEY Ministère du Travail Dans tous les Pays développés, les formes d'emplois atypiques se multiplient. Ces nouvelles relations d'emploi se régulent de façon variable selon les États en fonction des rôles traditionnellement dévolus à la loi et à la négociation à l'élaboration du droit du travail. CROISSANCE DE LA FLEXIBILITÉ DU MARCHÉ DU TRAVAIL La logique d'ensemble du fonctionnement du marché du travail repose sur la présence d'un noyau très majoritaire de salariés employés durablement. Les travailleurs sur lesquels porte l'essentiel du turnover et de la mobilité sont en proportion significative mais minoritaire. Des différences sur ce point sont observées selon les États. Ainsi, aux États-Unis, la mobilité de l'emploi semble relativement élevée, près du quart des salariés ayant un travail emploie depuis moins d'un an. À l'inverse, au Japon, près du quart des travailleurs ont une ancienneté supérieure à vingt ans. En Europe, les situations se repartiraient entre ces deux situations extrêmes. Encore faut-il souligner que ces données se réfèrent à des emplois et non à des personnes, ni à des postes de travail. Comme les possibilités de recours à la flexibilité externe (à la modulation du volume des effectifs) ou à la flexibilité interne c'est-à-dire à l'aménagement du temps de travail ou du contenu du travail sont elles-mêmes variables selon les cas, il est malaisé en définitive de classer les systèmes américain, japonais et des divers pays européens sur une échelle de plus ou moins grande flexibilité. En revanche, il est assuré qu'il y a flexibilisation accrue de l'emploi, sous les deux aspects externe et interne. Flexibilité externe accrue Le travail temporaire au sens large, c'est-à-dire incluant le contrat à durée déterminée, l'intérim, le travail saisonnier et le travail occasionnel concerne 6 à 10 des actifs occupés dans la plupart des pays de la communauté européenne au milieu des années quatre-vingt. Cette fourchette n'inclut pas les travailleurs occasionnels ou saisonniers indépendants, relativement nombreux en Italie, en Grèce et au Portugal, ni