jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
1 à 57, le compte rendu est très bref. Pourquoi la publication de ce Vème Compte rendu a-t-elle été différée ? Peut-être l'Intendant de Blossac n'appréciait-il pas Montlinot. Ces formules rappellent nettement celles du Deuxième rapport Barère (cité supra, note 1). Il faudrait, pour obtenir une pension, prouver 25 ans de services à la campagne, comme manouvrier, charretier, vigneron, etc... On notera que le chiffre est faible (dans les Comptes rendus il parle de 20 ans); la loi du 22 floréal an II est plus réaliste, elle ne donne de pensions qu'aux vieillards de plus de 60 ans. Il évalue la masse des mendiants de race à 20.000 environ, dont 6.000 détenus constamment dans les dépôts (p. 24). Bibl. Nat., R p. 585. Il y avait 40.000 l. d'impositions extraordinaires dans la généralité, pour la construction de l'intendance et de la caserne de Laon. "Ces fonds seront libres en 1794". Il est vrai que les administrateurs des hôpitaux de la généralité avaient très mal accepté l'inspection de Montlinot. On rapprochera ces phrases des thèses du Deuxième rapport Barère, très hostile aux hôpitaux. Un projet de loi sur les hospices pour filles enceintes fut même préparé, cf. "Un plan d'organisation des secours publics", art. cité, p. 29-31. Observations, p. 37-40. On voit par là que le texte a été rédigé avant la création des départements. 1766 enfants abandonnés ont coûté à l'État 601.734 l., "Suivant les calculs de la durée de la vie humaine", il ne restera pas 1000 enfants en 1796, "et il aura fallu encore, pour les conserver, ajouter à cette dépense plus de 400.000 l.". Ainsi "1000 individus âgés de 16 ans sans parents, sans propriété, sans état peut-être, végéteront dans le royaume et embarrasseront un jour toutes les administrations". Il coûte 1000 l. pour son élevage, il en coûte à peu près autant pour tenir enfermé dans un dépôt un ménage de vagabonds pris en récidive, "il en coûte à peu près autant pour obtenir pendant quelques années la vieillesse anticipée de l'homme sans propriété, et j'ai vu des familles entières passer successivement par ces différents états".
secours publics", art. cité, p. 29-31. Observations, p. 37-40. On voit par là que le texte a été rédigé avant la création des départements. 1766 enfants abandonnés ont coûté à l'État 601.734 l., "Suivant les calculs de la durée de la vie humaine", il ne restera pas 1000 enfants en 1796, "et il aura fallu encore, pour les conserver, ajouter à cette dépense plus de 400.000 l.". Ainsi "1000 individus âgés de 16 ans sans parents, sans propriété, sans état peut-être, végéteront dans le royaume et embarrasseront un jour toutes les administrations". Il coûte 1000 l. pour son élevage, il en coûte à peu près autant pour tenir enfermé dans un dépôt un ménage de vagabonds pris en récidive, "il en coûte à peu près autant pour obtenir pendant quelques années la vieillesse anticipée de l'homme sans propriété, et j'ai vu des familles entières passer successivement par ces différents états". Nous ne connaissons pas son rôle à Soissons. Il n'est pas membre de l'Assemblée qui se réunit à Soissons, mais les Cahiers du clergé de Soissons reprend quelques idées qui lui sont chères, pour la répression de la mendicité (cf. Cahiers du clergé et du Tiers État ... publiés par C. Perin, Soissons, 1868, p. 189-190). 46) La Gazette Nationale (31 août 1790) fait un vif éloge de Montlinot que le jugement des hommes éclairés honore d'une si grande estime", et loue la "longue expérience, un grand talent, l'observation, une âme sensible, un esprit juste et exempt de préjugés" que l'on trouve dans le Vème Compte rendu; les rapports qu'il a publiés "ont été faits avec la plus scrupuleuse exactitude, et écrits d'un style noble, élégant et correct", ils peuvent "être regardés comme le recueil le plus précieux qui existe en France sur ces matières, comme un ouvrage le plus propre à donner des lumières sur la mendicité"; l'article (non signé) résume également les propositions des Observations sur les enfants trouvés; il est vrai que peu avant, Jacques Peuchet avait attaqué assez vivement ces mêmes Observations dans la Gazette le 15 mai 1790 (dans un article Hôpitaux), notamment au sujet
C. Perin, Soissons, 1868, p. 189-190). 46) La Gazette Nationale (31 août 1790) fait un vif éloge de Montlinot que le jugement des hommes éclairés honore d'une si grande estime", et loue la "longue expérience, un grand talent, l'observation, une âme sensible, un esprit juste et exempt de préjugés" que l'on trouve dans le Vème Compte rendu; les rapports qu'il a publiés "ont été faits avec la plus scrupuleuse exactitude, et écrits d'un style noble, élégant et correct", ils peuvent "être regardés comme le recueil le plus précieux qui existe en France sur ces matières, comme un ouvrage le plus propre à donner des lumières sur la mendicité"; l'article (non signé) résume également les propositions des Observations sur les enfants trouvés; il est vrai que peu avant, Jacques Peuchet avait attaqué assez vivement ces mêmes Observations dans la Gazette le 15 mai 1790 (dans un article Hôpitaux), notamment au sujet de la proposition sur l'exportation en Afrique, "moyen qui ne parait guère convenable que pour les coupables" Peuchet travaillera plus tard avec Montlinot à la Clef du Cabinet. 47) "Le Comité a même associé à son travail plusieurs citoyens recommandables par leur expérience dans diverses branches d'administration et pour leur amour pour les pauvres". (Plan du travail du Comité pour l'extinction de la mendicité, 6 juin 1790). Il est nommé avec Thouret, Inspecteur général des hôpitaux, de la Millière, responsable des hôpitaux et des dépôts au Contrôle général, de Boncerf, "connu pour des recherches et des ouvrages sur la mendicité" et Lambert, inspecteur général des apprentis de l'hôpital. 48) À noter que des femmes du dépôt de Soissons avaient travaillé pour la filature de coton de Liancourt (Arch. Aisne, C 744). 49) Bloch et Tuetey ont publié les Procès-verbaux du Comité de mendicité, où son nom apparaît fréquemment. 50) Cf. Bulletin d'Histoire de la Sécurité Sociale, n° 18, 1988, p. 34. 51) Cf. Brièle, Délibérations de l'ancien bureau de l'Hôtel Dieu, t. II, 1883, p. 285. Les administrateurs de l'Hôtel Dieu et de l'Hôpital général avaient démissionné le 15 avril 1790. 52) Infra, note 58. 53) Il était vraisemblablement franc-maçon.
amour pour les pauvres". (Plan du travail du Comité pour l'extinction de la mendicité, 6 juin 1790). Il est nommé avec Thouret, Inspecteur général des hôpitaux, de la Millière, responsable des hôpitaux et des dépôts au Contrôle général, de Boncerf, "connu pour des recherches et des ouvrages sur la mendicité" et Lambert, inspecteur général des apprentis de l'hôpital. 48) À noter que des femmes du dépôt de Soissons avaient travaillé pour la filature de coton de Liancourt (Arch. Aisne, C 744). 49) Bloch et Tuetey ont publié les Procès-verbaux du Comité de mendicité, où son nom apparaît fréquemment. 50) Cf. Bulletin d'Histoire de la Sécurité Sociale, n° 18, 1988, p. 34. 51) Cf. Brièle, Délibérations de l'ancien bureau de l'Hôtel Dieu, t. II, 1883, p. 285. Les administrateurs de l'Hôtel Dieu et de l'Hôpital général avaient démissionné le 15 avril 1790. 52) Infra, note 58. 53) Il était vraisemblablement franc-maçon. 54) Nous ne savons pas la date exacte de sa nomination, ni sur quelle recommandation cet ancien protégé de Necker est entré au Ministère. 55) Il propose pour sous-chefs Vatrin "placé dans les bureaux des hôpitaux du ci-devant ministère de l'Intérieur", Hecquart, "chef de bureau au Comité des secours depuis l'Assemblée constituante", et comme commis, il désigne Lescot, "officier de santé de l'armée des Pyrénées", Bazenet, "employé à la comptabilité de la mairie", et Hermon, employé aux Enfants du Saint-Esprit. 56) Note préparatoire de sa main, Arch. Nat., FI bl 61. Il suggère de créer une division des hôpitaux militaires de la salubrité des prisons, de l'administration des invalides, et des secours aux défenseurs de la patrie. 57) Dernier, étudiant en droit jusqu'en 1763, avait fait carrière dans les bureaux du Contrôle général, puis au Ministère de l'Intérieur à sa création. Il était Commissaire au traitement de 12.000 l, et avait 52 ans. 58) Cousin, qui avait 49 ans, entre à la Commission en prairial an III comme secrétaire général, et il est chargé de la surveillance des hôpitaux de Paris. C'était un mathématicien important; l'Annuaire du Collège de France (1988, p. 20), signale qu'il a occupé une chaire de
l'Assemblée constituante", et comme commis, il désigne Lescot, "officier de santé de l'armée des Pyrénées", Bazenet, "employé à la comptabilité de la mairie", et Hermon, employé aux Enfants du Saint-Esprit. 56) Note préparatoire de sa main, Arch. Nat., FI bl 61. Il suggère de créer une division des hôpitaux militaires de la salubrité des prisons, de l'administration des invalides, et des secours aux défenseurs de la patrie. 57) Dernier, étudiant en droit jusqu'en 1763, avait fait carrière dans les bureaux du Contrôle général, puis au Ministère de l'Intérieur à sa création. Il était Commissaire au traitement de 12.000 l, et avait 52 ans. 58) Cousin, qui avait 49 ans, entre à la Commission en prairial an III comme secrétaire général, et il est chargé de la surveillance des hôpitaux de Paris. C'était un mathématicien important; l'Annuaire du Collège de France (1988, p. 20), signale qu'il a occupé une chaire de physique et de mathématique de 1769 à 1800, date de sa mort (son successeur fut Biot), alors que les notices qui lui sont consacrées semblent ignorer le fait. Né en 1739, il est nommé professeur adjoint de physique au Collège royal, en 1769 professeur de mathématique à l'École militaire, en 1772 membre de l'Académie des sciences. Il fait partie de la Commune de 1789 à 1792, il est chargé des subsistances et surtout des hôpitaux. En l'an VI il entre au Corps législatif, au Conseil des Anciens en l'an VII, et est nommé Sénateur en nivôse an VIII. Le personnage mériterait une étude. 59) Arch. Nat., F15 1862, et "Un plan d'organisation des secours publics en l'an II...", art. cité, Bulletin d'Histoire de la Sécurité Sociale, n° 17, 1988, p. 38-41. Connaissait-il Barère avant 1793 ? Nous ne le savons pas. 60) L'idée de donner des pensions aux vieillards invalides des campagnes est, au fond, fort proche de la doctrine qu'il avait soutenue dès 1785. 61) Nous ne connaissons pas sa vie privée, aucun dossier n'existe sur lui. Il s'était marié, sa femme s'appelait Anne-Françoise-Charlotte Gand (cf. procuration, 29 mars 1809, Minutier central des notaires XVIII, 1038). 62) Les attributions
1772 membre de l'Académie des sciences. Il fait partie de la Commune de 1789 à 1792, il est chargé des subsistances et surtout des hôpitaux. En l'an VI il entre au Corps législatif, au Conseil des Anciens en l'an VII, et est nommé Sénateur en nivôse an VIII. Le personnage mériterait une étude. 59) Arch. Nat., F15 1862, et "Un plan d'organisation des secours publics en l'an II...", art. cité, Bulletin d'Histoire de la Sécurité Sociale, n° 17, 1988, p. 38-41. Connaissait-il Barère avant 1793 ? Nous ne le savons pas. 60) L'idée de donner des pensions aux vieillards invalides des campagnes est, au fond, fort proche de la doctrine qu'il avait soutenue dès 1785. 61) Nous ne connaissons pas sa vie privée, aucun dossier n'existe sur lui. Il s'était marié, sa femme s'appelait Anne-Françoise-Charlotte Gand (cf. procuration, 29 mars 1809, Minutier central des notaires XVIII, 1038). 62) Les attributions de la division sont très vastes, il a en charge toute la politique sociale : "les hôpitaux civils, les dépôts de mendicité avant la partie économique; les pensions civiles et ci-devant ecclésiastiques; les secours provisoires et particuliers aux indigents des communes, épidémies, indemnités pour pertes causées par intempéries ou invasion de l'ennemi; secours annuels aux anciens pensionnaires de la liste civile; secours provisoires aux pensionnaires non liquidés, et tous secours particuliers; les secours aux parents des défenseurs de la patrie; les sourds-muets, les aveugles travailleurs, les Quinze-vingts, les indemnités ou subsistances accordées aux réfugiés et déportés des îles, aux acadiens, canadiens, hollandais; les hôpitaux civils et prisons de Paris, pour la partie économique et les ateliers de secours de la même commune". (Almanach National an VI, p. 99-100). 63) Bibliothèque Nationale, 8° Le 2 391. La Clef est publiée par Panckoucke, qui est lié depuis longtemps, semble-t-il, à Montlinot. 64) Chargé de la politique extérieure. 65) Il s'agit des Observations sur les enfants trouvés. 66) Prospectus daté du 6 nivôse an V, ibidem. 67) Les archives contiennent quelques lettres (par ex. A F 111 101, Flibl 11-14). 68) Essai sur la transportation comme récompense, et la déportation comme peine, 1797
de l'ennemi; secours annuels aux anciens pensionnaires de la liste civile; secours provisoires aux pensionnaires non liquidés, et tous secours particuliers; les secours aux parents des défenseurs de la patrie; les sourds-muets, les aveugles travailleurs, les Quinze-vingts, les indemnités ou subsistances accordées aux réfugiés et déportés des îles, aux acadiens, canadiens, hollandais; les hôpitaux civils et prisons de Paris, pour la partie économique et les ateliers de secours de la même commune". (Almanach National an VI, p. 99-100). 63) Bibliothèque Nationale, 8° Le 2 391. La Clef est publiée par Panckoucke, qui est lié depuis longtemps, semble-t-il, à Montlinot. 64) Chargé de la politique extérieure. 65) Il s'agit des Observations sur les enfants trouvés. 66) Prospectus daté du 6 nivôse an V, ibidem. 67) Les archives contiennent quelques lettres (par ex. A F 111 101, Flibl 11-14). 68) Essai sur la transportation comme récompense, et la déportation comme peine, 1797 (la Bibliothèque Nationale ne semble pas posséder l'ouvrage). 69) On devrait retrouver la trace de son action dans les cartons de la sous-série FI5 aux Archives Nationales. 70) Il soutient qu'il faudrait écrire un roman politique (ou militaire) pour entretenir le peuple dans la fière idée qu'il a de sa bravoure comme Robinson Crusoé a encouragé la vocation maritime des anglais. Cette préface contient des distinctions subtiles entre esprit public, opinion, orgueil national et des attaques contre l'influence néfaste de la religion. "Quand nous n'étions qu'idiots ou frivoles, les contes de Peau d'Âne et les Noëls amusaient le peuple dans les longues soirées d'hiver; on imprimait chaque année, à Troyes, plus de cent mille exemplaires de la Bibliothèque bleue. L'imagination des enfants, flétrie presqu'en naissant, achevait de se corrompre, dans leur âge plus avancé, par les pratiques absurdes d'une religion inconcevable : ainsi les prêtres et le despotisme abrutissaient les habitants des campagnes, en leur donnant des idées fausses sur tout ce qui devait les intéresser; quelques philosophes échappaient dans les villes à cette contagion sacrée, mais le peuple était sans cesse ramené au double joug sous lequel il devait se courber" (La vie et les aventures de Robinson Crusoé,
bravoure comme Robinson Crusoé a encouragé la vocation maritime des anglais. Cette préface contient des distinctions subtiles entre esprit public, opinion, orgueil national et des attaques contre l'influence néfaste de la religion. "Quand nous n'étions qu'idiots ou frivoles, les contes de Peau d'Âne et les Noëls amusaient le peuple dans les longues soirées d'hiver; on imprimait chaque année, à Troyes, plus de cent mille exemplaires de la Bibliothèque bleue. L'imagination des enfants, flétrie presqu'en naissant, achevait de se corrompre, dans leur âge plus avancé, par les pratiques absurdes d'une religion inconcevable : ainsi les prêtres et le despotisme abrutissaient les habitants des campagnes, en leur donnant des idées fausses sur tout ce qui devait les intéresser; quelques philosophes échappaient dans les villes à cette contagion sacrée, mais le peuple était sans cesse ramené au double joug sous lequel il devait se courber" (La vie et les aventures de Robinson Crusoé, t. 1. an VIII, préface signée C. Montlinot, p. i-iij). 4 (71) François Gérner, dans son Histoire du calcul économique en France (Economica, 1987, p. 69-72), lui fait une certaine place, à titre de pionnier du calcul économique, parce qu'il a calculé un budget type de pauvre (dans son Discours de 1779) et fait un bilan coût-avantages à propos des transferts de mendiants de Paris en province (Essai sur la mendicité, p. 29-30). Il est certain que Montlinot est très attentif aux coûts, et, pour les pensions aux filles mères (supra) il montre nettement l'économie de moitié que représente une faible pension sur le coût "prévisible" et un abandon de l'enfant par la mère : c'est là un raisonnement très fréquent chez lui. (72) -Il en aurait interrogé plus de 3.000 en cinq ans, et il avait méthodiquement établi des analyses des flux dans ses Comptes rendus. (73) L'article de P. Sérieux (citée note 28) montre qu'il était très attaché à ses devoirs et assez ferme avec l'Intendant. (74) Les malheurs de carrière qu'il avait eus avant 1776 expliquent peut-être beaucoup de choses. (75) Nous n'en connaissons à Paris qu'un exemplaire à la Bibliothèque de l'Assistance publique, rue des Minimes;
de 1779) et fait un bilan coût-avantages à propos des transferts de mendiants de Paris en province (Essai sur la mendicité, p. 29-30). Il est certain que Montlinot est très attentif aux coûts, et, pour les pensions aux filles mères (supra) il montre nettement l'économie de moitié que représente une faible pension sur le coût "prévisible" et un abandon de l'enfant par la mère : c'est là un raisonnement très fréquent chez lui. (72) -Il en aurait interrogé plus de 3.000 en cinq ans, et il avait méthodiquement établi des analyses des flux dans ses Comptes rendus. (73) L'article de P. Sérieux (citée note 28) montre qu'il était très attaché à ses devoirs et assez ferme avec l'Intendant. (74) Les malheurs de carrière qu'il avait eus avant 1776 expliquent peut-être beaucoup de choses. (75) Nous n'en connaissons à Paris qu'un exemplaire à la Bibliothèque de l'Assistance publique, rue des Minimes; des exemplaires existent aussi aux Archives de l'Aisne. 1 (76) Supra, note 46. (77) Ils furent diffusés plus largement, des intendants en demandèrent des exemplaires. (78) Deuxième Compte rendu, p. 6, Troisième, p. 9. (79) Ce chiffre de vingt années semble bien peu élevé : ce qui indiquerait apparemment qu'il y avait nombre d'ouvriers agricoles invalides de 40 ans... (80) Troisième compte rendu, p. 10. (81) Troisième compte rendu. (82) Le passage sur le travail des glaces est repris dans l'article de l'Encyclopédie méthodique (Supra, note 20). (83) On notera en particulier le passage dans le Quatrième compte rendu sur la nécessité d'un interrogatoire amical : c'est la première idée du questionnaire social. Je parlerai ailleurs des dépenses qu'il a fallu faire pour le rendre habitable et des moyens qu'on a employés pour le mettre dans l'état où il est. On a fait disparaître la malpropreté qui écartait de ce lieu d'horreur, l'homme le moins sensible et le moins délicat : on a donné de l'air et du travail aux individus qui croupissaient dans la fange et dans l'inaction, et l'on a, si j'ose m'exprimer ainsi, tenté de remonter les ressorts des machines que l'on foulait dans cet asile de
y avait nombre d'ouvriers agricoles invalides de 40 ans... (80) Troisième compte rendu, p. 10. (81) Troisième compte rendu. (82) Le passage sur le travail des glaces est repris dans l'article de l'Encyclopédie méthodique (Supra, note 20). (83) On notera en particulier le passage dans le Quatrième compte rendu sur la nécessité d'un interrogatoire amical : c'est la première idée du questionnaire social. Je parlerai ailleurs des dépenses qu'il a fallu faire pour le rendre habitable et des moyens qu'on a employés pour le mettre dans l'état où il est. On a fait disparaître la malpropreté qui écartait de ce lieu d'horreur, l'homme le moins sensible et le moins délicat : on a donné de l'air et du travail aux individus qui croupissaient dans la fange et dans l'inaction, et l'on a, si j'ose m'exprimer ainsi, tenté de remonter les ressorts des machines que l'on foulait dans cet asile de la misère. Il a fallu, pour opérer ces changements, de la patiente et de la fermeté ; le temps seul perfectionnera un ouvrage qui n'est encore qu'ébauché. Je puis cependant assurer que le Dépôt de la Généralité de Soissons est, malgré les réformes qui restent à faire, l'établissement le plus utile de la Province : il est le seul où l'on reçoive, tout-à-la-fois, les mendiants arrêtés conformément aux Ordonnances, les enfants des vagabonds retenus dans le Dépôt, les fous et les imbéciles des deux sexes, les individus défigurés d'une manière effrayante, les personnes enfermées en vertu de Lettres de cachet, les filles enceintes qui n'ont pas d'asile et qu'on ne reçoit dans aucune maison de charité, enfin les malades qui se trouvent naturellement parmi cette masse d'individus. La première opération que l'on a cru devoir faire, a été de réunir le Dépôt de Laon avec celui de Soissons, pour éviter les doubles frais d'administration et avoir une marche uniforme. On a effacé ensuite l'inscription qui se trouvait au-dessus de la porte, pour y substituer celle de Maison de Travail. M. L'Intendant a voulu ne pas flétrir d'avance les hommes que l'on veut rendre meilleurs à la société et il a
utile de la Province : il est le seul où l'on reçoive, tout-à-la-fois, les mendiants arrêtés conformément aux Ordonnances, les enfants des vagabonds retenus dans le Dépôt, les fous et les imbéciles des deux sexes, les individus défigurés d'une manière effrayante, les personnes enfermées en vertu de Lettres de cachet, les filles enceintes qui n'ont pas d'asile et qu'on ne reçoit dans aucune maison de charité, enfin les malades qui se trouvent naturellement parmi cette masse d'individus. La première opération que l'on a cru devoir faire, a été de réunir le Dépôt de Laon avec celui de Soissons, pour éviter les doubles frais d'administration et avoir une marche uniforme. On a effacé ensuite l'inscription qui se trouvait au-dessus de la porte, pour y substituer celle de Maison de Travail. M. L'Intendant a voulu ne pas flétrir d'avance les hommes que l'on veut rendre meilleurs à la société et il a pensé que le travail étant la seule arme qu'il fallut employer pour déraciner la paresse, il était nécessaire d'annoncer d'une manière précise, quel était le but de notre nouvel établissement. Cette légère attention pour les malheureux a réussi et ce qu'on avait prévu est arrivé. Les pauvres condamnés à six mois de Travail et non à six mois de Maison de Force, ne se sont point regardés comme déshonorés en sortant de ce lieu de pénitence. Il viendra peut-être un temps où l'on ne rougira plus, comme autrefois, d'envoyer à l'école de travail les enfants incorrigibles qui voudraient se livrer à la fainéantise. Il est cependant un genre d'individus rebelle à toute espèce de réformation, c'est le mendiant de race; il est facile de reconnaître, son maintien, son vêtement, tout le décèle aux yeux de l'observateur, cette espèce d'hommes traînent à leur suite des femmes et des enfants; ces ménages ambulants, très dangereux pour la sûreté publique, grâce aux soins de MM. les Officiers de la Maréchaussée, diminuent prodigieusement dans l'étendue de la Généralité. Ces êtres viciés, sont la paresse est à l'âme ce que la lèpre est au corps, donneront toujours beaucoup de peines à un Administrateur, il faut