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appartient aux départements de déterminer, d’accord avec les municipalités, les emplacements d’écoles et le recrutement des élèves, mais l’élaboration des programmes, la préparation et le choix des maîtresses ne sont-ils pas du ressort de l’administration centrale à laquelle il convient, de ce fait, d’assurer les ressources indispensables? Telle est la portée de mon amendement : il vise le relèvement de la laiterie en France, commencé par les coopératives des Charentes et du Poitou, la reprise par la Normandie et la Bretagne — dont les produits ont figuré, l’année dernière, en bonne place à l’exposition de Milan — des marchés de Lille et de Londres, l’ « industrialisation », en un mot, de notre agriculture, à l’instar du Danemark d’où partent chaque jour pour les îles britanniques plus de 50,000 livres sterling (1,250,000 fr.) de produits laitiers. J’ajoute qu’à côté de ces avantages économiques, il peut y avoir un véritable intérêt social à favoriser l’éducation des producteurs de lait : je veux parler des principes de prophylaxie qu’il y aurait lieu de leur inculquer pour garantir leurs familles et leur clientèle contre la propagation des bacilles de Koch dont, malgré l’avis de ce dernier, et d’après les conclusions formelles de la conférence de Vienne (rapport de M. Calmette, septembre 1907), le lait et le beurre seraient les agents les plus redoutables. D’ailleurs, des encouragements sérieux ont été déjà consentis à des entreprises isolées ; d’accord avec le Gouvernement, la commission du budget a, sur l’exercice 1907, attribué une somme de 25,000 fr. au département du Cantal pour une création d’école fixe ; sur le présent chapitre 17, le ministre de l’agriculture a fait inscrire, à l’exercice 1908, un crédit de 15,000 fr. pour contribuer à l’aménagement d’une école spéciale à la Grande-Chartreuse, (Isère). Certes, nous approuvons toutes ces libéralités. Mais nous estimons et vous estimerez avec moi, messieurs, que, dans cet ordre de réformes il y a plus et mieux à faire. Aujourd’hui, en effet, il ne s’agit plus seulement de récompenser les entreprises locales ; il faut, comme le souhaitait, il y a plus de cinquante ans, au Parlement anglais
conférence de Vienne (rapport de M. Calmette, septembre 1907), le lait et le beurre seraient les agents les plus redoutables. D’ailleurs, des encouragements sérieux ont été déjà consentis à des entreprises isolées ; d’accord avec le Gouvernement, la commission du budget a, sur l’exercice 1907, attribué une somme de 25,000 fr. au département du Cantal pour une création d’école fixe ; sur le présent chapitre 17, le ministre de l’agriculture a fait inscrire, à l’exercice 1908, un crédit de 15,000 fr. pour contribuer à l’aménagement d’une école spéciale à la Grande-Chartreuse, (Isère). Certes, nous approuvons toutes ces libéralités. Mais nous estimons et vous estimerez avec moi, messieurs, que, dans cet ordre de réformes il y a plus et mieux à faire. Aujourd’hui, en effet, il ne s’agit plus seulement de récompenser les entreprises locales ; il faut, comme le souhaitait, il y a plus de cinquante ans, au Parlement anglais M. Gladstone, provoquer sur tout le territoire un mouvement d’opinion en faveur d’une utilisation plus lucrative des sous-produits de nos fermes. Pour ce faire, il importe d’instituer une sorte d’enseignement national dont les résultats seront d’autant plus précieux et, partant, le succès plus assuré, que vous aurez permis aux pouvoirs publics de souder les efforts de toutes les bonnes volontés régionales. Et maintenant, j’ose espérer que la commission du budget ne m’opposera pas l’objection classique des difficultés budgétaires, et que la Chambre voudra, une fois de plus, émettre en faveur de nos écoles de laiterie, un vote de solidarité rurale. (Très bien! très bien!) M. le président. La parole est à M. le ministre de l’agriculture. M. Ruau, ministre de l’agriculture Messieurs, notre collègue M. Bouctot demande une augmentation de crédit de 50,000 fr. au chapitre 17 « matériel des écoles pratiques fermes-écoles, stations et établissements divers de l’Etat, subventions à diverses institutions agricoles ». L’honorable M. Bouctot, après des expériences répétées faites dans le département de la Seine-Inférieure et qui ont eu comme couronnement triomphal le concours beurrier que nous avons tous admiré, cette année même, au concours national de Rouen, désire que l’administration de l’agriculture établisse des écoles
publics de souder les efforts de toutes les bonnes volontés régionales. Et maintenant, j’ose espérer que la commission du budget ne m’opposera pas l’objection classique des difficultés budgétaires, et que la Chambre voudra, une fois de plus, émettre en faveur de nos écoles de laiterie, un vote de solidarité rurale. (Très bien! très bien!) M. le président. La parole est à M. le ministre de l’agriculture. M. Ruau, ministre de l’agriculture Messieurs, notre collègue M. Bouctot demande une augmentation de crédit de 50,000 fr. au chapitre 17 « matériel des écoles pratiques fermes-écoles, stations et établissements divers de l’Etat, subventions à diverses institutions agricoles ». L’honorable M. Bouctot, après des expériences répétées faites dans le département de la Seine-Inférieure et qui ont eu comme couronnement triomphal le concours beurrier que nous avons tous admiré, cette année même, au concours national de Rouen, désire que l’administration de l’agriculture établisse des écoles volantes de laiterie dans un certain nombre de nos départements français. M. Plissonnier. Il a raison. M. le ministre de l’agriculture. Il a si bien raison, mon cher collègue, que la commission de l’enseignement qui a été instituée auprès du ministre de l’agriculture il y a deux ans, a reconnu comme une nécessité la création d’écoles volantes de laiterie destinées aux filles comme aux femmes de nos petits cultivateurs, qui doivent s’occuper dans les fermes des soins à donner aussi bien à la laiterie qu’à la basse-cour et au ménage. En Belgique, il y a aujourd’hui plus de soixante de ces écoles volantes ménagères, qui vont de commune en commune et donnent le plus profitable et le plus pratique des enseignements. Jusqu’ici la France n’a suivi ce mouvement que de loin, je fais cette constatation avec beaucoup de regret. Mais un grand département qui a pris déjà nombre d’initiatives utiles, le département du Nord a institué, sur les fonds mêmes du département, une école volante de laiterie. Dans l’Oise, où nous avons créé, pour donner un nouvel exemple, une école de laiterie volante, la directrice, l’honorable Mlle Le Dain, qui est une élève de l’école de Coëtlogon dirigée avec tant
comme une nécessité la création d’écoles volantes de laiterie destinées aux filles comme aux femmes de nos petits cultivateurs, qui doivent s’occuper dans les fermes des soins à donner aussi bien à la laiterie qu’à la basse-cour et au ménage. En Belgique, il y a aujourd’hui plus de soixante de ces écoles volantes ménagères, qui vont de commune en commune et donnent le plus profitable et le plus pratique des enseignements. Jusqu’ici la France n’a suivi ce mouvement que de loin, je fais cette constatation avec beaucoup de regret. Mais un grand département qui a pris déjà nombre d’initiatives utiles, le département du Nord a institué, sur les fonds mêmes du département, une école volante de laiterie. Dans l’Oise, où nous avons créé, pour donner un nouvel exemple, une école de laiterie volante, la directrice, l’honorable Mlle Le Dain, qui est une élève de l’école de Coëtlogon dirigée avec tant d’autorité par Mme Bodin, a donné un enseignement très pratique et des plus appréciés. L’honorable M. Bouctot ne demande pas seulement pour la Seine-Inférieure l’établissement d’une pareille école volante, il désirerait que l’institution fût généralisée. M. Bouctot. Je demande un crédit de répartition. M. le ministre de l’agriculture. Oui, mais il faudrait, d’abord, être assuré d’avoir à sa disposition le personnel nécessaire pour diriger ces écoles volantes ménagères. Des renseignements qui m’ont été fournis par mon collaborateur, M. Vassillière, il résulte que nous n’aurions pas aujourd’hui le nombre de directrices nécessaire. Dans ces conditions, pour montrer l’esprit de conciliation dont la commission du budget et le Gouvernement sont animés, je propose à M. Bouctot une transaction. Sans doute, comme tous les membres de cette Assemblée, il est désireux d’attacher son nom à une réforme d’ordre générale ; mais des organisations de cette nature ne peuvent s’improviser, et je suis convaincu qu’il se déclarera satisfait si nous lui donnons l’assurance formelle que le département de la Seine-Inférieure sera doté, dès cette année même, d’une école volante ménagère. M. Plissonnier. J’en demande une également pour le département de l’Isère ! Il y a déjà longtemps que nous l’avons réclamée. M. le ministre.
il faudrait, d’abord, être assuré d’avoir à sa disposition le personnel nécessaire pour diriger ces écoles volantes ménagères. Des renseignements qui m’ont été fournis par mon collaborateur, M. Vassillière, il résulte que nous n’aurions pas aujourd’hui le nombre de directrices nécessaire. Dans ces conditions, pour montrer l’esprit de conciliation dont la commission du budget et le Gouvernement sont animés, je propose à M. Bouctot une transaction. Sans doute, comme tous les membres de cette Assemblée, il est désireux d’attacher son nom à une réforme d’ordre générale ; mais des organisations de cette nature ne peuvent s’improviser, et je suis convaincu qu’il se déclarera satisfait si nous lui donnons l’assurance formelle que le département de la Seine-Inférieure sera doté, dès cette année même, d’une école volante ménagère. M. Plissonnier. J’en demande une également pour le département de l’Isère ! Il y a déjà longtemps que nous l’avons réclamée. M. le ministre. Je sais, monsieur Plissonnier, que vous n’hésitez jamais à produire des réclamations quand il s’agit d’œuvres utiles à votre département; cette insistance vous fait honneur. M. Mando. C’est comme pour les Côtes-du-Nord. Le département dépense assez d’argent ! M. le ministre. Il faudrait procéder par étapes. Je propose à la Chambre de créer cette année deux écoles volantes, l'une dans le département de la Seine-Inférieure et l'autre dans le Pas-de-Calais, où elles sont réclamées depuis très longtemps. M. Plissonnier : Ces deux départements comptent parmi les plus riches. M. le ministre : Il ne s'agit pas ici de savoir si ce sont des départements les plus riches. En tout cas, ce sont des départements toujours prêts à consentir des sacrifices pour faire bénéficier les agriculteurs de progrès de quelque nature que ce soit. M. Paul Bignon : Parfaitement ! M. le ministre : et qui supportent une large part de l'impôt général français. M. Paul Constans : Il ne faut pas oublier le centre. M. Paul Bignon : Il convient d'ajouter, pour répondre à l'observation de M. Plissonnier, que le conseil général de la Seine-Inférieure a voté une très forte subvention pour cette œuvre. M. Léon Mougeot, rapporteur général :
Chambre de créer cette année deux écoles volantes, l'une dans le département de la Seine-Inférieure et l'autre dans le Pas-de-Calais, où elles sont réclamées depuis très longtemps. M. Plissonnier : Ces deux départements comptent parmi les plus riches. M. le ministre : Il ne s'agit pas ici de savoir si ce sont des départements les plus riches. En tout cas, ce sont des départements toujours prêts à consentir des sacrifices pour faire bénéficier les agriculteurs de progrès de quelque nature que ce soit. M. Paul Bignon : Parfaitement ! M. le ministre : et qui supportent une large part de l'impôt général français. M. Paul Constans : Il ne faut pas oublier le centre. M. Paul Bignon : Il convient d'ajouter, pour répondre à l'observation de M. Plissonnier, que le conseil général de la Seine-Inférieure a voté une très forte subvention pour cette œuvre. M. Léon Mougeot, rapporteur général : Voulez-vous me permettre une observation, monsieur le ministre ? M. le ministre : Très volontiers. M. le rapporteur général : Je crains, monsieur le ministre, qu'en vous bornant à la proposition que vous faites, de ne créer, cette année, que deux écoles de laiterie, vous n'alliez peut-être contre les intérêts dont vous avez la garde et que vous défendez toujours si bien. Il peut se présenter des circonstances telles que vous soyez obligé de faire droit à un plus grand nombre de requêtes. Je n'aime pas employer les arguments personnels. Permettez-moi toutefois de vous rappeler, en ma qualité de président du conseil général de la Haute-Marne, que ce département, dont vous reconnaissez d'ailleurs vous-même les efforts par des subventions généreuses et nombreuses, n'est pas de ceux qu'effraye le progrès. M. le ministre : Il est tout à fait à la tête des départements français. M. le rapporteur général : Eh bien ! j'ai eu l'occasion de lire, il y a quelques jours à peine, un rapport très intéressant qu'une commission spéciale du conseil général de la Haute-Marne a fait à la suite d'une visite dans un certain nombre de départements du Nord, où existent aujourd'hui des écoles de laiterie. Par
dont vous avez la garde et que vous défendez toujours si bien. Il peut se présenter des circonstances telles que vous soyez obligé de faire droit à un plus grand nombre de requêtes. Je n'aime pas employer les arguments personnels. Permettez-moi toutefois de vous rappeler, en ma qualité de président du conseil général de la Haute-Marne, que ce département, dont vous reconnaissez d'ailleurs vous-même les efforts par des subventions généreuses et nombreuses, n'est pas de ceux qu'effraye le progrès. M. le ministre : Il est tout à fait à la tête des départements français. M. le rapporteur général : Eh bien ! j'ai eu l'occasion de lire, il y a quelques jours à peine, un rapport très intéressant qu'une commission spéciale du conseil général de la Haute-Marne a fait à la suite d'une visite dans un certain nombre de départements du Nord, où existent aujourd'hui des écoles de laiterie. Par son exposé et ses conclusions, ce rapport est de nature à convertir les plus réfractaires à l'idée de créer une école de laiterie dans toutes les régions où cette création peut être utile. Les résultats obtenus partout où cette institution fonctionne font des plus surprenants. Le conseil général de la Haute-Marne, il est vrai, ne vous a pas encore saisi d'une demande de subvention, mais il a cependant décidé déjà en principe la création d'une école de laiterie ambulante ; il a simplement ajourné, jusqu'à l'examen du rapport de sa commission spéciale, le vote des fonds nécessaires au fonctionnement de cette école et, par suite, sa demande de subvention au ministère de l'agriculture. Mais j'ajoute qu'il peut se faire — et il est même à souhaiter — que d'autres départements fassent de même. M. Maurice Berteaux, président de la commission du budget : Le département de Seine-et-Oise, par exemple. M. Bedouce : Et la Haute-Garonne. M. le rapporteur général : Aussi je crois, monsieur le ministre, qu'il ne faut pas vous lier les mains et que vous ne garderez pas rancœur au rapporteur général de vous dire, au nom de la commission du budget, que nous sommes prêts à accepter
Haute-Marne, il est vrai, ne vous a pas encore saisi d'une demande de subvention, mais il a cependant décidé déjà en principe la création d'une école de laiterie ambulante ; il a simplement ajourné, jusqu'à l'examen du rapport de sa commission spéciale, le vote des fonds nécessaires au fonctionnement de cette école et, par suite, sa demande de subvention au ministère de l'agriculture. Mais j'ajoute qu'il peut se faire — et il est même à souhaiter — que d'autres départements fassent de même. M. Maurice Berteaux, président de la commission du budget : Le département de Seine-et-Oise, par exemple. M. Bedouce : Et la Haute-Garonne. M. le rapporteur général : Aussi je crois, monsieur le ministre, qu'il ne faut pas vous lier les mains et que vous ne garderez pas rancœur au rapporteur général de vous dire, au nom de la commission du budget, que nous sommes prêts à accepter les crédits qu'on vous offre et que, dans votre for intérieur, vous désirez. (Très bien! très bien!) M. le ministre : Je ne saurais trop remercier mon excellent ami M. Mougeot, puisqu'il va au-devant de mes désirs. La Chambre sait comment les choses se passent en matière budgétaire. Nos collègues viennent nous trouver dans notre cabinet et plus particulièrement ici, au moment de la discussion du budget, pour nous presser de leur donner satisfaction. Ils déposent des amendements tendant à relever les crédits; Je ne connais pas de ministre qui refuserait les crédits mis à sa disposition ; par conséquent, vous me voyez admirablement disposé à réaliser, à l'aide d'un relèvement dit crédit du chapitre 17, la création d'un enseignement aussi utile que celui dont nous nous occupons. Il est nécessaire cependant, puisque la commission du budget et le ministre de l'agriculture sont déjà d'accord, que le très aimable directeur général de la comptabilité publique au ministère des finances veuille bien nous assurer de son concours. Je m'aperçois, au dialogue qui s'établit en ce moment entre la commission du budget et lui, que déjà la cause est gagnée. M. le rapporteur général : Nous sommes d'accord ! M. le ministre
viennent nous trouver dans notre cabinet et plus particulièrement ici, au moment de la discussion du budget, pour nous presser de leur donner satisfaction. Ils déposent des amendements tendant à relever les crédits; Je ne connais pas de ministre qui refuserait les crédits mis à sa disposition ; par conséquent, vous me voyez admirablement disposé à réaliser, à l'aide d'un relèvement dit crédit du chapitre 17, la création d'un enseignement aussi utile que celui dont nous nous occupons. Il est nécessaire cependant, puisque la commission du budget et le ministre de l'agriculture sont déjà d'accord, que le très aimable directeur général de la comptabilité publique au ministère des finances veuille bien nous assurer de son concours. Je m'aperçois, au dialogue qui s'établit en ce moment entre la commission du budget et lui, que déjà la cause est gagnée. M. le rapporteur général : Nous sommes d'accord ! M. le ministre : Après avoir créé la très intéressante école de laiterie du Cantal ; après avoir transformé le domaine de la Chartreuse en école de laiterie pour la région du Sud-Est, nous compléterons l'œuvre, qui jusqu'ici a été forcément inachevée, par l'organisation de ces écoles volantes ménagères dans lesquelles la laiterie joue un rôle important, qui sont un commencement très sérieux de l'éducation technique des femmes de nos campagnes. La France est un pays de grande production laitière. Il ne lui manque que les moyens de mettre en œuvre les procédés nouveaux. Je remercie la Chambre de me permettre de réaliser cette importante réforme. (Applaudissements.) M. le président : La parole est à M. le rapporteur. M. Ferdinand David, rapporteur : M. l'représentant du ministre des finances est d'accord avec la commission du budget et M. le ministre de l'agriculture pour proposer, sur ce chapitre, un relèvement de 40,000 fr. L'esprit qui anime le Gouvernement et la commission du budget est même qui inspirait M. le rapporteur initial ; le crédit est un crédit général qui sera distribué à tous les départements qui, par leur initiative, qu'ils ont dignes de le recevoir. (Très bien ! très bien!) M. le ministre :
joue un rôle important, qui sont un commencement très sérieux de l'éducation technique des femmes de nos campagnes. La France est un pays de grande production laitière. Il ne lui manque que les moyens de mettre en œuvre les procédés nouveaux. Je remercie la Chambre de me permettre de réaliser cette importante réforme. (Applaudissements.) M. le président : La parole est à M. le rapporteur. M. Ferdinand David, rapporteur : M. l'représentant du ministre des finances est d'accord avec la commission du budget et M. le ministre de l'agriculture pour proposer, sur ce chapitre, un relèvement de 40,000 fr. L'esprit qui anime le Gouvernement et la commission du budget est même qui inspirait M. le rapporteur initial ; le crédit est un crédit général qui sera distribué à tous les départements qui, par leur initiative, qu'ils ont dignes de le recevoir. (Très bien ! très bien!) M. le ministre : J'espère que la Chambre ne verra aucune objection à ce que le département de la Haute-Garonne soit doté d'une école de laiterie. (On rit.) Je me suis effacé modestement derrière mes collègues, mais j'ai été incité par un de mes collègues de la Haute-Garonne à ne pas persister dans cette attitude. M. Plissonnier. Nous partagerons. Par M. le ministre. C'est entendu; nous allons partager le crédit. À M. Paul Constans. Nous vous recommandons le Centre, qui est une région extrêmement intéressante et très fertile. Le président. La parole est à M. ou à M. Mando. Les départements qui ont fait de lourds sacrifices pour les laiteries ambulantes devraient être les premiers parmi ceux qui bénéficient de la répartition du nouveau crédit de 50,000 fr. de porte. Depuis de longues années, le département des Côtes-du-Nord s'impose de façon réelle des sacrifices; je demande qu'il ne soit pas oublié lors de la répartition. J'estime qu'on devrait lui rembourser les sacrifices qu'il a faits. (Exclamations.) M. le président. La parole est à M. Bouffandeau. Ce que des écoles de laiterie, ce sont des ménagères. La dernière, j'avais pris l'initiative d'un amendement analogue à celui de M. Cotu. M. le ministre a bien voulu
attitude. M. Plissonnier. Nous partagerons. Par M. le ministre. C'est entendu; nous allons partager le crédit. À M. Paul Constans. Nous vous recommandons le Centre, qui est une région extrêmement intéressante et très fertile. Le président. La parole est à M. ou à M. Mando. Les départements qui ont fait de lourds sacrifices pour les laiteries ambulantes devraient être les premiers parmi ceux qui bénéficient de la répartition du nouveau crédit de 50,000 fr. de porte. Depuis de longues années, le département des Côtes-du-Nord s'impose de façon réelle des sacrifices; je demande qu'il ne soit pas oublié lors de la répartition. J'estime qu'on devrait lui rembourser les sacrifices qu'il a faits. (Exclamations.) M. le président. La parole est à M. Bouffandeau. Ce que des écoles de laiterie, ce sont des ménagères. La dernière, j'avais pris l'initiative d'un amendement analogue à celui de M. Cotu. M. le ministre a bien voulu rompre de s'intéresser à cette question. Je veux ici apporter un témoignage à la cause des écoles de laiterie. Ce que nous voulons, c'est que des écoles de laiterie, ce sont des ménagères. Lorsque nous avons fait, à l'assemblée de Paris, une école modèle que vous pourrez visiter, mes chers membres, avec profit, je crois, car vous y trouverez un exemple de ce que l'on peut obtenir dans cet ordre d'idées. Certes, nous nous sommes inspirés de ce qui avait été fait ailleurs, notamment du Nord ou de la Belgique. Nous avons imité les devanciers, les écoles ménagères de laiterie. Toutefois, nous avons apporté des compléments et des innovations. Elle a pu être promptement mise à l'activité, au zèle, à la compétence. M. Leroux, le professeur départemental qui avait élaboré son programme lui-même où nous discutions à la Chambre, la première session dure, dès le 1er avril, dans un petit hôpital à Mons-la-Poterie. J'ai assisté aux obsèques de ceux qui ont clos cette session après quelques semaines d'enseignement — car la session doit durer un peu plus de mois — et j'ai constaté moi-même des résultats excellents. L'une des difficultés à laquelle nous craindrions nous heurter, c'est cette timidité, parfois