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l'intervention de nos partisans au cours des réunions électorales, de façon à provoquer ces engagements. Il faudrait obtenir la signature de notre affiche par les candidats. M. JUILLERAT croit qu'il faudrait agir surtout auprès des candidats des quartiers désignés pour les parcs futurs en leur montrant l'intérêt à prendre la question en mains. Il se rappelle l'opposition manifestée autrefois par un candidat du centre contre l'enlèvement d'un pâté de maisons malsaines qui devait lui supprimer 800 électeurs. M. HÉNARD fait remarquer que le voisinage de ces parcs donnera une notable plus-value aux terrains en bordure. M. DE CLERMONT annonce qu'il a trouvé quatorze jeunes gens qualifiés pour plaider la question des espaces libres dans les réunions publiques. M. LE PRÉSIDENT estime que ce mode d'action est en effet le plus simple : les jeunes gens interviennent dans le débat, parlent pendant 10 minutes sur la question et font prendre aux candidats des engagements. Il n'y a à rechercher ni président, ni assesseurs, ni salle. On donnerait aux journaux un compte-rendu de ces réunions. M. LE PRÉSIDENT se demande ce que coûterait une pareille affiche. M. DE CLERMONT croit qu'elle reviendrait à 1.500 francs pour 10.000 exemplaires, collage compris. M. DE SOUZA suggère l'idée de demander à M. Dufayel le collage de cette affiche sur les espaces réservés dans Paris à son service de publicité. M. LE PRÉSIDENT annonce que le Musée social a décidé de souscrire pour 500 francs. M. DE SOUZA espère que le Touring-Club pourrait souscrire pareille somme et qu'un grand nombre de Sociétés sportives coopéreraient également. M. LE PRÉSIDENT cite dans le même ordre d'idées plusieurs sociétés d'utilité publique à qui l'on s'adresserait avec avantage. Il propose d'écrire à M. Dufayel au nom de la Section et de faire appuyer la lettre par une démarche personnelle d'un ou deux de nos collègues. M. BECHMANN propose d'intervenir dans le même sens auprès du concessionnaire des affiches du Métropolitain. M. LE PRÉSIDENT dresse le plan de campagne, qui est approuvé par la Section : 1° commander l'affiche ; 2° obtenir de diverses sociétés leurs signatures ; 3° tirer cent
SOUZA suggère l'idée de demander à M. Dufayel le collage de cette affiche sur les espaces réservés dans Paris à son service de publicité. M. LE PRÉSIDENT annonce que le Musée social a décidé de souscrire pour 500 francs. M. DE SOUZA espère que le Touring-Club pourrait souscrire pareille somme et qu'un grand nombre de Sociétés sportives coopéreraient également. M. LE PRÉSIDENT cite dans le même ordre d'idées plusieurs sociétés d'utilité publique à qui l'on s'adresserait avec avantage. Il propose d'écrire à M. Dufayel au nom de la Section et de faire appuyer la lettre par une démarche personnelle d'un ou deux de nos collègues. M. BECHMANN propose d'intervenir dans le même sens auprès du concessionnaire des affiches du Métropolitain. M. LE PRÉSIDENT dresse le plan de campagne, qui est approuvé par la Section : 1° commander l'affiche ; 2° obtenir de diverses sociétés leurs signatures ; 3° tirer cent exemplaires à afficher par M. Dufayel et le Métropolitain ; 4° faire préparer leur action par nos jeunes conférenciers réunis un jour à cet effet au Musée social ; 5° envoyer l'affiche à tous les journaux. La Section adopte ce plan de campagne. Elle arrête la liste des sociétés à qui elle demandera de signer l'affiche : Section d'hygiène urbaine et rurale du Musée social, Touring-Club, Alliance d'hygiène sociale, Société de médecine publique, Ligue nationale contre l'alcoolisme, Fédération des sociétés antituberculeuses, Société des paysages, Association des Cités-jardins de France. M. DE SOUZA fera une démarche auprès du Touring-Club, M. Siegfried auprès de l'Alliance d'hygiène sociale, M. Rey auprès de la Société de médecine publique et auprès de la Fédération des sociétés antituberculeuses, M. Ferrand auprès de la Ligue nationale contre l'alcoolisme, M. de Clermont auprès de la Société des paysages, enfin M. Benoit-Lévy auprès de l'Association des Cités-jardins de France. M. LE PRÉSIDENT propose de désigner un comité exécutif chargé de mettre en pratique ce plan de campagne. La Section nomme membres de ce comité : MM. de Clermont, Cros-Mayrevieille, Rey, Risler (Georges) et de Souza. Sur la proposition de M. le Président, elle désigne M. Georges Risler comme président
qui elle demandera de signer l'affiche : Section d'hygiène urbaine et rurale du Musée social, Touring-Club, Alliance d'hygiène sociale, Société de médecine publique, Ligue nationale contre l'alcoolisme, Fédération des sociétés antituberculeuses, Société des paysages, Association des Cités-jardins de France. M. DE SOUZA fera une démarche auprès du Touring-Club, M. Siegfried auprès de l'Alliance d'hygiène sociale, M. Rey auprès de la Société de médecine publique et auprès de la Fédération des sociétés antituberculeuses, M. Ferrand auprès de la Ligue nationale contre l'alcoolisme, M. de Clermont auprès de la Société des paysages, enfin M. Benoit-Lévy auprès de l'Association des Cités-jardins de France. M. LE PRÉSIDENT propose de désigner un comité exécutif chargé de mettre en pratique ce plan de campagne. La Section nomme membres de ce comité : MM. de Clermont, Cros-Mayrevieille, Rey, Risler (Georges) et de Souza. Sur la proposition de M. le Président, elle désigne M. Georges Risler comme président de ce comité exécutif. M. de Clermont est chargé spécialement de la préparation de l'affiche. Des lettres seront envoyées par les soins de M. le Président à MM. de Souza pour le Touring-Club, à M. Bechmann pour le Métropolitain, et à M. Dufayel. Le Comité exécutif se réunira le samedi 11 avril à 9 h. du soir. La séance est levée à 10 h. 1/2 du soir. Le Secrétaire : Le Président : R.MERLIN. JULES SIEGFRIED. On lira avec intérêt la description de cette société étrangement perfectionnée où la monnaie est remplacée par des bons correspondant à un tantième de l'énergie électrique totale, où l'anthropométrie généralisée permettra au gouvernement d'identifier chaque citoyen, aussi bien l'honnête homme que le délinquant, où les voleurs et les ivrognes incorrigibles seront relégués dans des îles pénitentiaires, où l'homme ne pourra se marier qu'à 26 ans et la femme à 21, où l'union conjugale n'est envisagée que comme un contrat dont la violation ne comporte que des sanctions pécuniaires, etc. Cette conception est surtout curieuse en ce qu'elle constitue une tentative pour paraître combiner le socialisme avec un minimum de libertés individuelles dont un Anglo-Saxon ne accepterait pas d'être ouvertement dépouillé. Il semble bien cependant,
11 avril à 9 h. du soir. La séance est levée à 10 h. 1/2 du soir. Le Secrétaire : Le Président : R.MERLIN. JULES SIEGFRIED. On lira avec intérêt la description de cette société étrangement perfectionnée où la monnaie est remplacée par des bons correspondant à un tantième de l'énergie électrique totale, où l'anthropométrie généralisée permettra au gouvernement d'identifier chaque citoyen, aussi bien l'honnête homme que le délinquant, où les voleurs et les ivrognes incorrigibles seront relégués dans des îles pénitentiaires, où l'homme ne pourra se marier qu'à 26 ans et la femme à 21, où l'union conjugale n'est envisagée que comme un contrat dont la violation ne comporte que des sanctions pécuniaires, etc. Cette conception est surtout curieuse en ce qu'elle constitue une tentative pour paraître combiner le socialisme avec un minimum de libertés individuelles dont un Anglo-Saxon ne accepterait pas d'être ouvertement dépouillé. Il semble bien cependant, que dans le monde idéal rêvé par Wells le collectivisme puisse reconnaître un de ses rejetons. Nous retrouvons en effet le principe essentiel du marxisme dans la règle d'après laquelle la propriété privée est limitée aux objets qui sont des extensions de la personnalité : vêtements, bijoux, outils, livres, oeuvres d'art, meubles, peut-être même maison (à l'exclusion du sol sur lequel elle est bâtie), tandis que le sol, les machines, les usines, les chemins de fer seront la propriété inaliénable de l'Etat (p. 109). Altmann (Amédée). — Le régime corporatif des métiers en Autriche et en Allemagne au XIXe siècle. — Bordeaux, Cassignol, 1907. — 1 vol. in-8°. — N° 16196. Intéressante thèse de doctorat consacrée au fonctionnement du régime corporatif dans ces deux pays et aux résultats obtenus pour l'éducation professionnelle des artisans. La première partie est consacrée à la corporation autrichienne et à l'analyse de la loi du 18 mars 1883. Les groupes professionnels autrichiens sont restés que somme des créations un peu artificielles qui ne peuvent vivre que grâce à l'énergique impulsion de l'Etat. Les métiers allemands que M. Altmann étudie dans la seconde partie du livre ont au contraire une vitalité propre et puissante. La pleine
d'art, meubles, peut-être même maison (à l'exclusion du sol sur lequel elle est bâtie), tandis que le sol, les machines, les usines, les chemins de fer seront la propriété inaliénable de l'Etat (p. 109). Altmann (Amédée). — Le régime corporatif des métiers en Autriche et en Allemagne au XIXe siècle. — Bordeaux, Cassignol, 1907. — 1 vol. in-8°. — N° 16196. Intéressante thèse de doctorat consacrée au fonctionnement du régime corporatif dans ces deux pays et aux résultats obtenus pour l'éducation professionnelle des artisans. La première partie est consacrée à la corporation autrichienne et à l'analyse de la loi du 18 mars 1883. Les groupes professionnels autrichiens sont restés que somme des créations un peu artificielles qui ne peuvent vivre que grâce à l'énergique impulsion de l'Etat. Les métiers allemands que M. Altmann étudie dans la seconde partie du livre ont au contraire une vitalité propre et puissante. La pleine maîtrise de la langue allemande que possède l'auteur lui a permis de puiser aux sources mêmes une documentation abondante et de nous donner une très utile contribution à l'étude d'institutions assez mal connues chez nous. Coudurier (Louis). — Une ville sous le régime collectiviste. — Histoire de la municipalité brestoise (1904-1908). — Paris, Pion, 1908. — N° 16197. Ce livre, tout d'actualité, est « dédié aux électeurs municipaux de 1908 de la ville de Brest. » Lebïond (Marius-Ary). — La société française sous la troisième République d'après les romanciers contemporains. — Paris, Alcan, 1905. — 1 vol. in-8° N° 16298. L'auteur estime que, grâce à la littérature socialiste qui s'efforce de rechercher avant tout la vérité, il est possible de reconstituer notre époque à l'aide des personnages de ses romans et il retrace, grâce à cette méthode, le portrait de l'enfant, des officiers, des financiers, de la noblesse, des anarchistes et des socialistes. Goyau (Georges). — Autour du catholicisme social. — 3° série. — Paris, Perrin, 1907. — 1 vol. in-12. Sous ce titre, M. Georges Goyau nous donne la suite de ses études sur le rôle et l'influence du catholicisme au point de vue social. L'auteur traite tour à
(1904-1908). — Paris, Pion, 1908. — N° 16197. Ce livre, tout d'actualité, est « dédié aux électeurs municipaux de 1908 de la ville de Brest. » Lebïond (Marius-Ary). — La société française sous la troisième République d'après les romanciers contemporains. — Paris, Alcan, 1905. — 1 vol. in-8° N° 16298. L'auteur estime que, grâce à la littérature socialiste qui s'efforce de rechercher avant tout la vérité, il est possible de reconstituer notre époque à l'aide des personnages de ses romans et il retrace, grâce à cette méthode, le portrait de l'enfant, des officiers, des financiers, de la noblesse, des anarchistes et des socialistes. Goyau (Georges). — Autour du catholicisme social. — 3° série. — Paris, Perrin, 1907. — 1 vol. in-12. Sous ce titre, M. Georges Goyau nous donne la suite de ses études sur le rôle et l'influence du catholicisme au point de vue social. L'auteur traite tour à tour du Solidarisme, du Christianisme et du Socialisme ; des Méthodes d'action; de la Leçon des cathédrales ; des Origines populaires du Concordat; de la Renaissance catholique en Angleterre, etc. Signalons tout particulièrement le très intéressant article intitulé : « Le Rôle social du curé de campagne à la fin de l'Ancien Régime »; et la pénétrante analyse de l'œuvre sociale de Léon XIII.
Administration, Rédaction, Annonces, 61, boul. Lafayette, Paris (9e) Rédaction. 101-76 101-77 101-78 101-67 — 101-74 — 101-75 ABONNEMENTS SEINE ET SEINE-ET-OISE trois mois. SIX MOIS un an 5 FR. 9 FR. 18 FR. Les Abonnements parimés des VA 18 de chaque mois cent Directeur : CHARLES PREVOST 5 cent. LE SUPPLÉMENT ILLUSTRÉ... Le Petit Journal agricole. 5 cent. LE PETIT JOURNAL, Ressources des Sports.. 10 cent. 5 cent. La Mode 10 cent. PRÉSENTATION DES ABONNEMENTS ET BAISERS et Colonies 6 pr. 12 pr. 24 pr. TROIS MOIS SIX MOIS un an. 8 fr. 15 fr. 30 fr. SAMEDI 30 NOVEMBRE 1912 335 SAINTE ANDRÉ 31, Les Abonnements parimés des VA 18 de chaque mois CINQUANTIÈME ANNÉE (NUMÉRO 18.236) ÉDITION DE PARIS La Loi des Cadres J'écrivais dans le Petit Journal du 10 janvier 1910 : « Je crois qu'on va s'occuper de la loi des cadres. Il y a bien longtemps que le général Picquart l'a déposée sur le bureau de la Chambre des députés, mais ce n'est plus la même, parait-il. Entre temps, on en a extrait le chapitre relatif à l'artillerie, qui est maintenant servi ! Il est question actuellement de la partie relative à l'infanterie. On pensera ensuite à la cavalerie, etc... » En février 1912, deux ans après, je constatais que le Parlement paraissait disposé à discuter enfin la loi des cadres, modifiée et présentée par M. Messimy, et endossée par son successeur M. Millerand. Nous voilà au mois de novembre 1912, et la loi des cadres arrive enfin en discussion ! Ainsi, tout arrive, même au Parlement. Je reprends donc mes commentaires interrompus, et tout en souhaitant que le débat soit aussi décisif que bref, je vais essayer d'y mettre un peu de clarté et de préciser l'état de la question. Or, la première question qui se pose est, en termes parlementaires, la question préalable : La loi des cadres vient-elle bien à sa place et à son heure ? Non pas, je m'empresse de le déclarer, que la discussion doive en être retardée, mais elle ne peut être isolée, et il paraît essentiel qu'elle
ensuite à la cavalerie, etc... » En février 1912, deux ans après, je constatais que le Parlement paraissait disposé à discuter enfin la loi des cadres, modifiée et présentée par M. Messimy, et endossée par son successeur M. Millerand. Nous voilà au mois de novembre 1912, et la loi des cadres arrive enfin en discussion ! Ainsi, tout arrive, même au Parlement. Je reprends donc mes commentaires interrompus, et tout en souhaitant que le débat soit aussi décisif que bref, je vais essayer d'y mettre un peu de clarté et de préciser l'état de la question. Or, la première question qui se pose est, en termes parlementaires, la question préalable : La loi des cadres vient-elle bien à sa place et à son heure ? Non pas, je m'empresse de le déclarer, que la discussion doive en être retardée, mais elle ne peut être isolée, et il paraît essentiel qu'elle soit précédée et accompagnée, encadrée, sans jouer sur les mots ! dans la refonte d'ensemble de nos lois militaires, consécutive à la loi de recrutement, de 1905. Et cela se comprend sans peine ! La loi de 1905, en instituant le service de deux ans, a modifié profondément, non seulement les conditions du service militaire, mais l'institution militaire elle-même et la valeur intrinsèque de l'armée. La loi de recrutement est en effet la base de l'organisation militaire. Faire l'histoire du recrutement c'est faire l'histoire des institutions militaires. Le recrutement donne l'année de métier ou la nation en armée, le service long ou le service court, le professionnel de guerre ou le milicien ! Tout se tient dans l'organisation militaire comme dans l'organisme humain. Les lois s'enchaînent les unes aux autres. C'est du système de recrutement que dépendent les modalités des lois d'organisation, des cadres, et du commandement. Ces vérités ont été méconnues dans le grand débat de 1905. Si le service de deux ans a été pour ainsi dire imposé par une regrettable initiative parlementaire bien plus que par l'opinion publique, il appartenait du moins au ministre de la Guerre, il était de son devoir absolu de présenter au Parlement
les conditions du service militaire, mais l'institution militaire elle-même et la valeur intrinsèque de l'armée. La loi de recrutement est en effet la base de l'organisation militaire. Faire l'histoire du recrutement c'est faire l'histoire des institutions militaires. Le recrutement donne l'année de métier ou la nation en armée, le service long ou le service court, le professionnel de guerre ou le milicien ! Tout se tient dans l'organisation militaire comme dans l'organisme humain. Les lois s'enchaînent les unes aux autres. C'est du système de recrutement que dépendent les modalités des lois d'organisation, des cadres, et du commandement. Ces vérités ont été méconnues dans le grand débat de 1905. Si le service de deux ans a été pour ainsi dire imposé par une regrettable initiative parlementaire bien plus que par l'opinion publique, il appartenait du moins au ministre de la Guerre, il était de son devoir absolu de présenter au Parlement en bloc toutes les réformes législatives qui en étaient la suite naturelle, toutes les mesures d'application qui devaient corriger et compenser les graves conséquences du service réduit. Il n'en a pas été ainsi, et, à six ans de la loi de 1905, nous sommes encore dans le provisoire et dans l'incertain. Le projet de loi des cadres semble avoir été rédigé pour parer au plus pressé. On a supposé qu'après cette épreuve de six années du service de deux ans, il n'y avait rien à changer à l'organisation générale, telle qu'elle avait été réglée par les lois de 1872 et 1873. Le projet soumis au Parlement n'est en effet, comme je le montrerai dans un second article, qu'une mise à jour, devenue nécessaire, du régime de nos unités actives et de réserve, tant au point de vue des cadres que des effectifs. Il y a eu pourtant quelque chose de changé depuis 1905, et précisément dans les effectifs. Nul n'ignore en France que le service de deux ans, même égal pour tous, a fait baisser l'effectif de notre armée active du temps de paix de plusieurs dizaines de mille hommes. On peut discuter et tourner autour de ces chiffres, les
l'incertain. Le projet de loi des cadres semble avoir été rédigé pour parer au plus pressé. On a supposé qu'après cette épreuve de six années du service de deux ans, il n'y avait rien à changer à l'organisation générale, telle qu'elle avait été réglée par les lois de 1872 et 1873. Le projet soumis au Parlement n'est en effet, comme je le montrerai dans un second article, qu'une mise à jour, devenue nécessaire, du régime de nos unités actives et de réserve, tant au point de vue des cadres que des effectifs. Il y a eu pourtant quelque chose de changé depuis 1905, et précisément dans les effectifs. Nul n'ignore en France que le service de deux ans, même égal pour tous, a fait baisser l'effectif de notre armée active du temps de paix de plusieurs dizaines de mille hommes. On peut discuter et tourner autour de ces chiffres, les augmenter ou les diminuer au gré des partisans ou des détracteurs du système. Il y a le fait brut, notre natalité insuffisante et de la décroissance de nos contingents. Nous ne pouvons plus compter que sur des contingents moyens de 230.000 hommes du service armé, y compris les engagés volontaires ayant devancé l'âge légal de l'appel. Dans son rapport de 1911, M. Clémentel constatait que les contingents s'abaisseraient lentement au-dessous de 200.000, et il s'exprimait ainsi : « Le chiffre des incorporations est, à notre avis, très exagéré; nous estimons que pour ne pas s'encombrer de non-valeurs, on doit écarter nettement tous les malingres et revenir progressivement à 45 ou 46 % des inscrits. » Avec les chiffres actuels, le calcul est bien simple : le service de trois ans nous donnait près de 700.000 hommes disponibles, avec le service de deux ans, on n'a plus que 450.000 hommes ! Les lois fondamentales de 1873-75 estimaient à 575.000 hommes l'effectif actif, sous les drapeaux, indispensable pour former le noyau de l'armée active, mobilisée à raison d'un réserviste pour un homme de l'active. Nous sommes loin de compter, on le voit. Devant cette réduction fatale des effectifs, on s'est demandé s'il
ayant devancé l'âge légal de l'appel. Dans son rapport de 1911, M. Clémentel constatait que les contingents s'abaisseraient lentement au-dessous de 200.000, et il s'exprimait ainsi : « Le chiffre des incorporations est, à notre avis, très exagéré; nous estimons que pour ne pas s'encombrer de non-valeurs, on doit écarter nettement tous les malingres et revenir progressivement à 45 ou 46 % des inscrits. » Avec les chiffres actuels, le calcul est bien simple : le service de trois ans nous donnait près de 700.000 hommes disponibles, avec le service de deux ans, on n'a plus que 450.000 hommes ! Les lois fondamentales de 1873-75 estimaient à 575.000 hommes l'effectif actif, sous les drapeaux, indispensable pour former le noyau de l'armée active, mobilisée à raison d'un réserviste pour un homme de l'active. Nous sommes loin de compter, on le voit. Devant cette réduction fatale des effectifs, on s'est demandé s'il était possible de conserver l'organisation ancienne, et s'il ne fallait pas procéder à une refonte complète, adéquate à l'Armée nouvelle, à l'armée de deux ans. M. Jaurès a été un des premiers à poser le problème, et... à le solutionner dans le sens socialiste des milices. J'ai dit ici ce que je pensais de ces théories, d'une séduction perverse. Mais il est certain que la proportion démesurée de réservistes qui doivent entrer maintenant dans nos formations mobilisées donnait à la thèse des milices quelque apparence de bien-fondé. Les ministres de la Guerre, qui se sont succédé depuis six ans, ont été d'accord avec leurs conseillers techniques pour penser qu'on pouvait s'en tenir encore à l'organisation actuelle, moyennant quelques mesures d'encadrement et une meilleure répartition des classes de réserve. Les projets de lois de cadres traduisent leur sentiment. Mais des événements postérieurs à la loi de 1905 sont venus forcer l'attention du législateur et du militaire et réclamer impiement d'autres solutions. La question du Maroc a mis en cause, dès 1906, l'organisation de notre armée coloniale et de notre armée algérienne. Et actuellement il est hors de doute que l'armée coloniale n'est ni organisée, ni suffisante pour sa tâche, et que