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été autorisée par ordonnance royale du 3 janvier 1821 et ouverte le 29 avril de la même année; elle a eu ensuite des succursales, dont une a été ouverte à Aix le 6 février 1825; une autre à la Ciotat, le 5 janvier 1840, et une troisième à Arles le 9 août de la même année. ADMINISTRATIONS CIVILES. Rapport sur le Résumé des délibérations et des vœux du Conseil Général du département des Bouches-du-Rhône, session de 1840; par M. Joseph LOUBON, Adjoint de la Mairie, membre actif de la Société. Sous un régime constitutionnel rien n'est plus favorable à l'administration, que la publicité de ses œuvres; rien n'est plus intéressant pour le pays, que l'histoire des améliorations qui sont produites, que l'exposé du développement intellectuel, que le tableau de tout ce qui tend au perfectionnement en tout genre et à la moralisation générale. Convaincus de ces vérités, vous avez pensé, Messieurs, qu'une analyse annuelle et comparée des travaux du Conseil Général des Bouches-du-Rhône, pourrait amener des remarques utiles, exciter des réflexions fructueuses. Vous m'avez imposé la tâche de vous faire connaître les divers sujets qui ont été traités dans la dernière session du Conseil Général, de vous initier aux améliorations effectuées ainsi qu'à celles projetées. Pour remplir cette mission d'une manière digne, convenable et attachante, il m'eût fallu plus de temps, plus de talent. N'ayant pu disposer que de quelques momens depuis notre dernière séance, je réclamerai votre indulgence pour l'aperçu rapide que je vais vous offrir. Afin de présenter la mesure des progrès obtenus, je crois devoir rappeler succinctement ce qui fit l'objet des délibérations de la session précédente, et le comparer avec celles de la session de 1840. Pour la première, M. le Préfet, dans un discours riche de pensées et brillant d'expression, traçait à grands traits l'histoire de l'avenir. Le Canal de Marseille, la prolongation du Canal de Bouc, le dessèchement de la Camargue, bientôt après arrosée, et d'un produit dès lors sans incertitude; le Port de Marseille élargi: un chemin de fer liant notre grande cité à celle de Lyon; un dock projeté, auxiliaire désormais indispensable
effectuées ainsi qu'à celles projetées. Pour remplir cette mission d'une manière digne, convenable et attachante, il m'eût fallu plus de temps, plus de talent. N'ayant pu disposer que de quelques momens depuis notre dernière séance, je réclamerai votre indulgence pour l'aperçu rapide que je vais vous offrir. Afin de présenter la mesure des progrès obtenus, je crois devoir rappeler succinctement ce qui fit l'objet des délibérations de la session précédente, et le comparer avec celles de la session de 1840. Pour la première, M. le Préfet, dans un discours riche de pensées et brillant d'expression, traçait à grands traits l'histoire de l'avenir. Le Canal de Marseille, la prolongation du Canal de Bouc, le dessèchement de la Camargue, bientôt après arrosée, et d'un produit dès lors sans incertitude; le Port de Marseille élargi: un chemin de fer liant notre grande cité à celle de Lyon; un dock projeté, auxiliaire désormais indispensable au commerce; les relations largement ouvertes par 80 chemins vicinaux de grande communication; toutes ces améliorations accumulées étaient offertes en relief et promises avec la perspective d'une réalisation prochaine. Elles devançaient par là nos jouissances, les assuraient et les fixaient. Dans le tableau des améliorations venaient se placer bien tôt celles qui tendent à la moralisation, qui ont pour but le soulagement des infirmités, des misères humaines, l'extinction la mendicité; la création de maisons pénitentiaires; les progrès incessants de l'établissement des sourds-muets et enfin le désir exprimé de la création d'une école d'arts et métiers, et la mise en œuvre du vœu antérieurement enoncé d'une ferme modèle. A travers ces projets conçus, créés, votés ou en voie d'exécution, planait l'indication du Canal des Alpines, totalement achevé. Dans la session actuelle, M. le Préfet, ouvrant la séance par l'aperçu des travaux effectués, par le rappel de ceux précédemment conçus ou en voie d'exécution, par l'indication de ce qu'il y avait encore à faire prochainement; dans l'intérêt du département, a déclaré que le bassin de carénage avait été terminé, que 350 mille francs avaient été affectés au port de la Ciotat, devenu désormais si important par la fabrication des bateaux à vapeur,
celles qui tendent à la moralisation, qui ont pour but le soulagement des infirmités, des misères humaines, l'extinction la mendicité; la création de maisons pénitentiaires; les progrès incessants de l'établissement des sourds-muets et enfin le désir exprimé de la création d'une école d'arts et métiers, et la mise en œuvre du vœu antérieurement enoncé d'une ferme modèle. A travers ces projets conçus, créés, votés ou en voie d'exécution, planait l'indication du Canal des Alpines, totalement achevé. Dans la session actuelle, M. le Préfet, ouvrant la séance par l'aperçu des travaux effectués, par le rappel de ceux précédemment conçus ou en voie d'exécution, par l'indication de ce qu'il y avait encore à faire prochainement; dans l'intérêt du département, a déclaré que le bassin de carénage avait été terminé, que 350 mille francs avaient été affectés au port de la Ciotat, devenu désormais si important par la fabrication des bateaux à vapeur, industrie aujourd'hui indispensable à la France pour soutenir la concurrence étrangère, dont l'importation favorable est dûe à la conception patriotique de l'un de nos négociants les plus recommandables et au concours heureux d'associés habiles. Il fait savoir aussi que 54,529 francs avaient été affectés au port de Cassis. Passant ensuite à la rectification du quai de la vieille ville, il a fait connaître que l'agrandissement du port si éminemment profitable à Marseille. allait être bientôt en voie d'exécution, que les préalables avaient été remplis, et il a donné l'assurance qu'aucun retard ne serait apporté à tout ce qui se rattache à des travaux si nécessaires pour protéger l'agrandissement du commerce de notre cité et de la Méditerranée. Mais cet agrandissement exige d'autres facilités. Les inconvénients qui se rattachent à l'encombrement des navires de tout genre dans le port, ne sauraient disparaître par l'élargissement projeté. Des ports auxiliaires sont devenus indispensables. L'un au nord pour le petit cabotage, l'autre au sud pour recevoir les bateaux à vapeur, dont l'accroissement est sans limites et dont le voisinage n'est pas sans danger. En effet, comment considérer sans effroi, nous dit M. le Préfet, la possibilité de l'incendie de l'une de ces redoutables embarcations
à la rectification du quai de la vieille ville, il a fait connaître que l'agrandissement du port si éminemment profitable à Marseille. allait être bientôt en voie d'exécution, que les préalables avaient été remplis, et il a donné l'assurance qu'aucun retard ne serait apporté à tout ce qui se rattache à des travaux si nécessaires pour protéger l'agrandissement du commerce de notre cité et de la Méditerranée. Mais cet agrandissement exige d'autres facilités. Les inconvénients qui se rattachent à l'encombrement des navires de tout genre dans le port, ne sauraient disparaître par l'élargissement projeté. Des ports auxiliaires sont devenus indispensables. L'un au nord pour le petit cabotage, l'autre au sud pour recevoir les bateaux à vapeur, dont l'accroissement est sans limites et dont le voisinage n'est pas sans danger. En effet, comment considérer sans effroi, nous dit M. le Préfet, la possibilité de l'incendie de l'une de ces redoutables embarcations au milieu de navires quelquefois plus pressés dans la darse que les pins dans une forêt. Les projets pour ces deux ports sont à l'étude. Tout porte à croire que la loi qui doit nous doter de ce bienfait, sera votée dans le plus bref délai. L'administration de la Salette, pense à transporter aux îles de Pomègue et de Ratouneau tout ce qui se débarque maintenant au Lazaret. Ce changement de localité pour la quarantaine présenterait une sécurité plus grande et aurait pour résultat la disposition libre des anciens locaux, propres à être affectés à des destinations utiles. Le projet d'un canal entre le port de Bouc et l'étang de Berre, présente des avantages incontestables ; une somme de 41 — 323 — 500 mille francs serait suffisante pour cette communication. La régularisation du lit de la Durance est à l'étude. Ce travail d'une utilité si évidente, qui embrasse une longueur de 20,000 mètres coûtera environ 1,200 mille francs, mais procurera aux riverains la mise en valeur d'une bande de la largeur moyenne de 500 mètres tout le long de la rivière, ce qui produira en totalité une alluvion de 11,000 hectares, qui vaudront bientôt de 1000 à 1,200 francs
pense à transporter aux îles de Pomègue et de Ratouneau tout ce qui se débarque maintenant au Lazaret. Ce changement de localité pour la quarantaine présenterait une sécurité plus grande et aurait pour résultat la disposition libre des anciens locaux, propres à être affectés à des destinations utiles. Le projet d'un canal entre le port de Bouc et l'étang de Berre, présente des avantages incontestables ; une somme de 41 — 323 — 500 mille francs serait suffisante pour cette communication. La régularisation du lit de la Durance est à l'étude. Ce travail d'une utilité si évidente, qui embrasse une longueur de 20,000 mètres coûtera environ 1,200 mille francs, mais procurera aux riverains la mise en valeur d'une bande de la largeur moyenne de 500 mètres tout le long de la rivière, ce qui produira en totalité une alluvion de 11,000 hectares, qui vaudront bientôt de 1000 à 1,200 francs l'hectare et donneront un accroissement de valeur capitale de 11 à 1,200 mille francs. Les avantages que l'on recueillera de cette régularisation sont incontestables. Ils sont d'autant plus inappréciables, que la rivière empressée en quelque sorte de se libérer envers nous, restituera à la population en terrains productifs, les espèces que nous aurons déboursées pour elle. Ce sont là, il faut le dire, des dépenses qui enrichissent un pays. Heureuses les contrées où les administrations savent emprunter à l'avenir les ressources nécessaires pour augmenter le bien-être actuel et préparer en même temps à la génération suivante une plus grande prospérité. La facilité des rapports d'une ville à l'autre donne à l'industrie un élan profitable, accroît la production en offrant des moyens plus actifs d'en réaliser les trésors ; aussi les travaux relatifs aux voies de communication ont-ils fixé au plus haut degré l'attention de l'administration départementale. M. le Préfet fait connaître que l'état des routes royales est satisfaisant ; que la route de la Bourdonnière devait être praticable avant la fin de l'année 1840 jusqu'à l'intersection de celle de Toulon à Aix ; qu'en 1841 elle serait poussée jusqu'à Peynier; qu'en 1842 elle serait conduite jusqu'aux limites du département. Que
que nous aurons déboursées pour elle. Ce sont là, il faut le dire, des dépenses qui enrichissent un pays. Heureuses les contrées où les administrations savent emprunter à l'avenir les ressources nécessaires pour augmenter le bien-être actuel et préparer en même temps à la génération suivante une plus grande prospérité. La facilité des rapports d'une ville à l'autre donne à l'industrie un élan profitable, accroît la production en offrant des moyens plus actifs d'en réaliser les trésors ; aussi les travaux relatifs aux voies de communication ont-ils fixé au plus haut degré l'attention de l'administration départementale. M. le Préfet fait connaître que l'état des routes royales est satisfaisant ; que la route de la Bourdonnière devait être praticable avant la fin de l'année 1840 jusqu'à l'intersection de celle de Toulon à Aix ; qu'en 1841 elle serait poussée jusqu'à Peynier; qu'en 1842 elle serait conduite jusqu'aux limites du département. Que les routes départementales offrent presque toutes un libre parcours au mouvement des voilures, que trois seulement présentent des obstacles insurmontables sur quelques points, ce sont : — 324 — 1° La route n° 1, entre le village des Pennes et Salon. 2° La route n° 10, entre Salon et Senas. 3° La route n° 11, entre Rognes, et le pont de Cadenet. Sur ces trois lignes l'activité avec laquelle les travaux sont conduits, donne la certitude que la circulation sera complètement établie avant la fin de l'exercice de 1842. Il n'y aura plus alors qu'à perfectionner. Mais après ces travaux commandés par la nécessité des relations entre les diverses localités; ceux appelés par l'impérieux besoin de retenir, de diriger une rivière capricieuse, de convertir ses écarts et ses ravages en bienfaits; après les diverses améliorations déjà signalées, il est d'autres exigences qui se lient à la prospérité des grandes villes et qui en sont comme le corollaire obligé; ce sont les embellissements, les édifices, les monuments. Certes, sous ce rapport, notre cité a beaucoup à faire. En améliorant l'érection d'une cathédrale, la conception d'un musée des arts, M. le Préfet fait connaître qu'il va soumettre à la délibération du Conseil
3° La route n° 11, entre Rognes, et le pont de Cadenet. Sur ces trois lignes l'activité avec laquelle les travaux sont conduits, donne la certitude que la circulation sera complètement établie avant la fin de l'exercice de 1842. Il n'y aura plus alors qu'à perfectionner. Mais après ces travaux commandés par la nécessité des relations entre les diverses localités; ceux appelés par l'impérieux besoin de retenir, de diriger une rivière capricieuse, de convertir ses écarts et ses ravages en bienfaits; après les diverses améliorations déjà signalées, il est d'autres exigences qui se lient à la prospérité des grandes villes et qui en sont comme le corollaire obligé; ce sont les embellissements, les édifices, les monuments. Certes, sous ce rapport, notre cité a beaucoup à faire. En améliorant l'érection d'une cathédrale, la conception d'un musée des arts, M. le Préfet fait connaître qu'il va soumettre à la délibération du Conseil le devis de la reconstruction du palais de justice de Marseille. Portant ensuite l'attention sur ce qui se rattache au soulagement des infirmités humaines et à ce qui a trait à l'amélioration morale, il signale les succès obtenus dans l'éducation des sourds-muets, d'abord dans l'établissement de M. GUES, ensuite dans la maison des orphelines du choléra; il décèle l'affection toute paternelle que M. et Mme GUES ressentent pour ces êtres intéressants qui deviennent leurs enfants adoptifs, et dans l'âme desquels ils savent si bien conserver ces sentiments affectueux, liens des familles, que ces jeunes élèves viendront reporter un jour auprès de leur parents, avec la connaissance d'un état et l'habitude d'un travail fructueux. Il indique les soins ni moins tendres ni moins éclairés dont les filles privées de l'ouïe et de la parole sont l'objet — 325 — dans la maison des orphelines du choléra, et les progrès tout aussi surprenants qui y ont été atteints. La maison de la Providence a entrepris aussi l'éducation des jeunes filles aveugles, et l'on doit s'attendre à ce que la charité opère pour elles des miracles tout aussi étonnants; elle produira sans doute un jour les mêmes merveilles pour les jeunes garçons aveugles.
la maison des orphelines du choléra; il décèle l'affection toute paternelle que M. et Mme GUES ressentent pour ces êtres intéressants qui deviennent leurs enfants adoptifs, et dans l'âme desquels ils savent si bien conserver ces sentiments affectueux, liens des familles, que ces jeunes élèves viendront reporter un jour auprès de leur parents, avec la connaissance d'un état et l'habitude d'un travail fructueux. Il indique les soins ni moins tendres ni moins éclairés dont les filles privées de l'ouïe et de la parole sont l'objet — 325 — dans la maison des orphelines du choléra, et les progrès tout aussi surprenants qui y ont été atteints. La maison de la Providence a entrepris aussi l'éducation des jeunes filles aveugles, et l'on doit s'attendre à ce que la charité opère pour elles des miracles tout aussi étonnants; elle produira sans doute un jour les mêmes merveilles pour les jeunes garçons aveugles. Le nombre des aveugles des deux sexes au-dessous de vingt ans, dans le département des Bouches-du-Rhône n'est que de 19. Les sourds-muets du jeune âge représentent à peine cinquante. Dans la session de 1839, M. Le Préfet remarquant combien était peu considérable, dans le département, le nombre d'enfants affligés de surdité, de mutisme ou de cécité, regrettait que les soins gratuits ne fussent jusques à ce jour prodigués qu'à une partie de ces infortunés, et appelait de ses vœux le moment où une allocation suffisante permettrait de donner à tous : mêmes soins, même éducation, même instruction. L'utilité des maisons pénitentiaires est ensuite indiquée. L'expérience n'a pu encore démontrer la conversion morale que ces maisons sont appelées à produire parmi les jeunes détenus; mais les habitudes d'ordre, de travail, d'occupation continue qu'ils y contractent, les exercices religieux qu'ils suivent, doivent amener un résultat favorable. Dans cette revue des travaux qui se rattachent à la moralisation générale, peut-être pourrait-on signaler ces institutions utiles et modestes qui prennent l'homme presqu'au sortir du berceau, couvrent de leur égide tutélaire les enfants de trois à six ans, et les recueillant dans les asiles dirigent les premières impressions de leur âme, les perceptions primitives de
surdité, de mutisme ou de cécité, regrettait que les soins gratuits ne fussent jusques à ce jour prodigués qu'à une partie de ces infortunés, et appelait de ses vœux le moment où une allocation suffisante permettrait de donner à tous : mêmes soins, même éducation, même instruction. L'utilité des maisons pénitentiaires est ensuite indiquée. L'expérience n'a pu encore démontrer la conversion morale que ces maisons sont appelées à produire parmi les jeunes détenus; mais les habitudes d'ordre, de travail, d'occupation continue qu'ils y contractent, les exercices religieux qu'ils suivent, doivent amener un résultat favorable. Dans cette revue des travaux qui se rattachent à la moralisation générale, peut-être pourrait-on signaler ces institutions utiles et modestes qui prennent l'homme presqu'au sortir du berceau, couvrent de leur égide tutélaire les enfants de trois à six ans, et les recueillant dans les asiles dirigent les premières impressions de leur âme, les perceptions primitives de leur intelligence; qui, les portant aux actions vertueuses, font germer de bonne heure dans leur cœur des principes moraux et religieux et éteignent d'avance chez ces jeunes élèves tout élément de vice et de crime avant même que la semence en puisse éclore. Les salles d'asile que nous venons de désigner, auxquelles le comité communal d'instruction primaire attache tant de prix et dont il cherche à répandre toujours plus les bienfaits, sont appelées à régénérer la population peu aisée, en lui donnant de bonne heure l'habitude du travail et écartant à jamais d'elle par là toute tendance criminelle. Après avoir tracé les principaux traits des travaux de la session, nous allons en suivre le développement dans ses détails. Les sessions des conseils généraux ont principalement pour objet: le partage de l'impôt entre les arrondissements; le règlement du budget et par là l'examen de tous les besoins matériels et moraux du département; le vote des sommes indispensables pour y satisfaire; et enfin l'expression des vœux pour tout ce qui se lie aux intérêts communs à divers départements, ou à ceux de la France entière. La loi des finances rendue chaque année, détermine le principal des contributions directes de chaque département, ce
désigner, auxquelles le comité communal d'instruction primaire attache tant de prix et dont il cherche à répandre toujours plus les bienfaits, sont appelées à régénérer la population peu aisée, en lui donnant de bonne heure l'habitude du travail et écartant à jamais d'elle par là toute tendance criminelle. Après avoir tracé les principaux traits des travaux de la session, nous allons en suivre le développement dans ses détails. Les sessions des conseils généraux ont principalement pour objet: le partage de l'impôt entre les arrondissements; le règlement du budget et par là l'examen de tous les besoins matériels et moraux du département; le vote des sommes indispensables pour y satisfaire; et enfin l'expression des vœux pour tout ce qui se lie aux intérêts communs à divers départements, ou à ceux de la France entière. La loi des finances rendue chaque année, détermine le principal des contributions directes de chaque département, ce principal doit être réparti entre les arrondissements par le conseil général. La loi du 16 juillet 1840 a fixé pour le département des Bouches-du-Rhône, pour l'année 1841, La contribution foncière à....... 1,571,447 fr. Personnelle et mobilière à .. 645,600 fr. Portes et fenêtres à. .. . 549,390 fr. Ce contingent présente une légère augmentation sur 1839, pour les contributions foncières, et portes et fenêtres; de 24,733 francs sur les premières, et de 10,299 francs sur les secondes. La division des contributions directes a été faite par le conseil général, dans la session de 1840, comme suit: Premier arrondissement. Contribution foncière,....... 750,764 fr. portes et fenêtres...... 384,909 fr. mobilière...... 452,817. fr. Deuxième arrondissement. Contribution foncière 415,778 fr. portes et fenêtres...... 103,131 fr. mobilière 117,574. fr. Troisième arrondissement. Contribution foncière 408,905 fr. portes et fenêtres.... 55,350 fr. mobilière ... 75,209 fr. Nota. La patente est un impôt de quotité; il n'y a pas lieu à répartition. À ces contingents doivent être joints les centimes additionnels généraux et les centimes additionnels départementaux ou facultatifs. Pour les premiers, la loi les a fixés comme en 1840, sur les contributions foncière, personnelle et mobilière, à. 37 centimes dont: 20 cent. sans affectation spéciale, 15 cent
présente une légère augmentation sur 1839, pour les contributions foncières, et portes et fenêtres; de 24,733 francs sur les premières, et de 10,299 francs sur les secondes. La division des contributions directes a été faite par le conseil général, dans la session de 1840, comme suit: Premier arrondissement. Contribution foncière,....... 750,764 fr. portes et fenêtres...... 384,909 fr. mobilière...... 452,817. fr. Deuxième arrondissement. Contribution foncière 415,778 fr. portes et fenêtres...... 103,131 fr. mobilière 117,574. fr. Troisième arrondissement. Contribution foncière 408,905 fr. portes et fenêtres.... 55,350 fr. mobilière ... 75,209 fr. Nota. La patente est un impôt de quotité; il n'y a pas lieu à répartition. À ces contingents doivent être joints les centimes additionnels généraux et les centimes additionnels départementaux ou facultatifs. Pour les premiers, la loi les a fixés comme en 1840, sur les contributions foncière, personnelle et mobilière, à. 37 centimes dont: 20 cent. sans affectation spéciale, 15 cent pour dépenses variables et fonds, commun, 2 cent pour secours et non-valeurs. Pour les autres, le conseil général les a réglés: à 5 cent sur la personnelle et mobilière, pour dépenses d'utilité départementale, à 5 cent. sur les contributions pour les chemins vicinaux de grande communication, à 4 cent. id. pour dépenses extraordinaires, (loi du 4 avril 1838). à 1 cent. id pour dépenses de l'instruction primaire. Sur la contribution des portes et fenêtres, la loi a affecté comme centimes additionnels généraux: 15 cent. 8/10 sans affectation spéciale. 3 cent, pour non-valeurs D'après l'article 10 de la loi du 21 avril 1832, le conseil général doit fixer chaque année le prix moyen de la journée de travail dans les diverses communes du département, pour l'établissement de la taxe personnelle, qui, comme on sait, se compose de trois journées de travail. Le prix de la journée de travail a été fixé: 1re classe (Marseille), à 1 fr. 50 cent. 2me classe (Aix, Arles, Tarascon), à 1 fr. 40 cent. 2me classe (St-Remy, etc), à 1 fr. 20 cent. 4me classe (Peyrolles, etc.), à 1 fr. 5me classe (Cassis, Le Puy Ste-Reparade, etc.), à 80 c. 6me classe (Meyreuil, etc.), à 50