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Chambre des Lords, et depuis, la participation industrielle — Industrial Partnership — est devenue légale en Angleterre. IX Ainsi favorisé par la législation, le système nouveau s'est rapidement répandu. Une autre société houillère s'est fondée à l'instar de celle de MM. Briggs, c'est la « South Buckley Company. » On doit citer également une nouvelle société métallurgique, sous la raison sociale Fox, Head et C° ; — une manufacture coopérative de coton, établie sous le nom touchant de « Cobden Memorial Mills; » une poterie coopérative créée sous la raison « Blythe and Co, » une verrerie dirigée par MM. Lloyd et Summerfield; — une imprimerie établie à Leeds par M. Goodall, et beaucoup d'autres établissements de moindre importance ; mais qui contribuent tous à propager activement l'idée féconde de la participation. Près de vingt mille ouvriers de toutes les professions, devenus à certains degrés les associés des maîtres, grâce à cette idée nouvelle, apprennent ainsi à s'entendre mieux avec leurs patrons, en voyant de plus près les difficultés de l'administration. Le succès commercial de ces entreprises se manifeste d'une façon éclatante par le fait des beaux dividendes déjà payés aux actionnaires par les sociétés établies depuis quelques années. Nous avons constaté plus haut les résultats obtenus dans des sociétés puissantes ; nous prouverons, en terminant, que le système de la participation peut s'appliquer tout aussi heureusement dans des établissements de moindre importance. Un maître imprimeur écrit : « Nous avons essayé l'année dernière d'appliquer le système dans notre imprimerie à Plaistow. Auparavant, l'établissement me rapportait au plus 2 1/2 % le plus souvent moins, quelquefois zéro. Depuis que les ouvriers sont participants, il a rapporté 5 % et promet de rapporter plus l'année prochaine. Mais ce qu'il y a de bien meilleur encore pour moi, c'est que le plan nouveau m'a épargné des contrariétés, des ennuis sans fin. » Nous ne saurions trop engager maîtres et ouvriers, capitalistes et travailleurs à méditer de telles paroles, à imiter des exemples aussi frappants. Nous voyons, dans la participation industrielle, un lien nouveau qui peut se former entre des classes trop longtemps
avons constaté plus haut les résultats obtenus dans des sociétés puissantes ; nous prouverons, en terminant, que le système de la participation peut s'appliquer tout aussi heureusement dans des établissements de moindre importance. Un maître imprimeur écrit : « Nous avons essayé l'année dernière d'appliquer le système dans notre imprimerie à Plaistow. Auparavant, l'établissement me rapportait au plus 2 1/2 % le plus souvent moins, quelquefois zéro. Depuis que les ouvriers sont participants, il a rapporté 5 % et promet de rapporter plus l'année prochaine. Mais ce qu'il y a de bien meilleur encore pour moi, c'est que le plan nouveau m'a épargné des contrariétés, des ennuis sans fin. » Nous ne saurions trop engager maîtres et ouvriers, capitalistes et travailleurs à méditer de telles paroles, à imiter des exemples aussi frappants. Nous voyons, dans la participation industrielle, un lien nouveau qui peut se former entre des classes trop longtemps hostiles ; nous y trouvons aussi, pour les ouvriers, un puissant moyen d'affranchissement et d'éducation. Nous espérons que ce système, appliqué pour la première fois en France, adopté déjà en Allemagne, et expérimenté en Angleterre, où il a obtenu les beaux résultats qu'on a pu lire plus haut, va faire son tour du monde, et revenir enfin chez nous mettre un terme à ces conflits industriels qui n'ont déjà coûté que trop de victimes. AUGUSTE DESMOULINS. MAZAS III LE SYSTÈME CELLULAIRE EN FRANCE DESCRIPTION DE LA PRISON En 1836, les prisons de la Seine ne suffisaient pas au nombre des prisonniers, et elles laissaient beaucoup à désirer sous le rapport de la sécurité et de l'hygiène. L'encombrement et la confusion, surtout à la prison de La Force, offensaient la morale, entraînaient la justice et jetaient les prévenus, qui pouvaient être innocents ou qui avaient conservé quelques sentiments honnêtes, dans un humiliant pêle-mêle de malfaiteurs de toutes les catégories. Le conseil général résolut de donner satisfaction à tous ces graves intérêts en faisant construire une prison de prévention d'après le système cellulaire. En adoptant ce système, il marchait d'accord avec le gouvernement, qui, comme nous l'avons vu, voulait le faire adopter
son tour du monde, et revenir enfin chez nous mettre un terme à ces conflits industriels qui n'ont déjà coûté que trop de victimes. AUGUSTE DESMOULINS. MAZAS III LE SYSTÈME CELLULAIRE EN FRANCE DESCRIPTION DE LA PRISON En 1836, les prisons de la Seine ne suffisaient pas au nombre des prisonniers, et elles laissaient beaucoup à désirer sous le rapport de la sécurité et de l'hygiène. L'encombrement et la confusion, surtout à la prison de La Force, offensaient la morale, entraînaient la justice et jetaient les prévenus, qui pouvaient être innocents ou qui avaient conservé quelques sentiments honnêtes, dans un humiliant pêle-mêle de malfaiteurs de toutes les catégories. Le conseil général résolut de donner satisfaction à tous ces graves intérêts en faisant construire une prison de prévention d'après le système cellulaire. En adoptant ce système, il marchait d'accord avec le gouvernement, qui, comme nous l'avons vu, voulait le faire adopter pour base du régime pénitentiaire à introduire en France. Il fut décidé que les anciennes prisons seraient démolies, et que leur terrain et leurs matériaux serviraient à payer, en partie, la construction de la nouvelle prison. Il fut question, pour la première fois, de Mazas, qui devait s'appeler la Nouvelle-Force, dans le vote du conseil général du 21 août 1836. Voici ce vote : « Une nouvelle prison sera construite sur le boulevard de l'Hôpital, auprès de la Salpêtrière ; les dépenses sont évaluées à 3 millions 455,313 francs. En vendant la prison actuelle de La Force, les Madelonnettes et Sainte-Pélagie, et au moyen de subventions municipales, annuelles, jusqu'en 1841, des ressources départementales mises en réserve des années précédentes, et des centimes spéciaux de 1837, il sera possible de faire face à cette dépense. La Nouvelle-Force remplira toutes les conditions de sécurité et de salubrité ; elle permettra de placer chaque prévenu dans une chambre séparée. » Le système cellulaire était donc voté par le Conseil général : mais seulement pendant la prévention. Le 25 mars 1837, le préfet de la Seine faisait savoir que le plan du terrain choisi par l'administration pour la construction de la Nouvelle prison de
dans le vote du conseil général du 21 août 1836. Voici ce vote : « Une nouvelle prison sera construite sur le boulevard de l'Hôpital, auprès de la Salpêtrière ; les dépenses sont évaluées à 3 millions 455,313 francs. En vendant la prison actuelle de La Force, les Madelonnettes et Sainte-Pélagie, et au moyen de subventions municipales, annuelles, jusqu'en 1841, des ressources départementales mises en réserve des années précédentes, et des centimes spéciaux de 1837, il sera possible de faire face à cette dépense. La Nouvelle-Force remplira toutes les conditions de sécurité et de salubrité ; elle permettra de placer chaque prévenu dans une chambre séparée. » Le système cellulaire était donc voté par le Conseil général : mais seulement pendant la prévention. Le 25 mars 1837, le préfet de la Seine faisait savoir que le plan du terrain choisi par l'administration pour la construction de la Nouvelle prison de la Force serait déposé pendant quinze jours à la mairie du douzième arrondissement, et que chacun pourrait faire ses observations sur l'utilité publique de l'exécution de ce projet. A la fin du mois d'avril 1842, des affiches annonçaient la mise en adjudication des travaux de la Nouvelle Force, qui ne devait pas s'élever précisément à l'endroit où elle a été construite. Les architectes, dont les plans avaient été adoptés, après un long et mature examen, MM. Gilles et Lecointre, avaient évalué la somme des dépenses, pour l'érection de cette prison, en quelque sorte modèle, au chiffre de 3,339,788 francs. Au moment de l'adjudication des travaux, le Moniteur et les journaux officieux et judiciaires annonçaient que le Conseil général et l'administration supérieure entendaient que la construction fût poussée avec une grande activité. Et la prison a été livrée à l'administration au mois de mars 1850, huit ans après l'adjudication des travaux et quatorze ans après le vote des fonds affectés à sa construction. Avant d'aller plus loin, relevons les incidents imprévus qui forment l'historique de la construction de Mazas, et constatons que les délibérations du Conseil général ont été souvent en désaccord avec la réalité. Le vote du Conseil général disait,
devait pas s'élever précisément à l'endroit où elle a été construite. Les architectes, dont les plans avaient été adoptés, après un long et mature examen, MM. Gilles et Lecointre, avaient évalué la somme des dépenses, pour l'érection de cette prison, en quelque sorte modèle, au chiffre de 3,339,788 francs. Au moment de l'adjudication des travaux, le Moniteur et les journaux officieux et judiciaires annonçaient que le Conseil général et l'administration supérieure entendaient que la construction fût poussée avec une grande activité. Et la prison a été livrée à l'administration au mois de mars 1850, huit ans après l'adjudication des travaux et quatorze ans après le vote des fonds affectés à sa construction. Avant d'aller plus loin, relevons les incidents imprévus qui forment l'historique de la construction de Mazas, et constatons que les délibérations du Conseil général ont été souvent en désaccord avec la réalité. Le vote du Conseil général disait, en 1836, que la nouvelle prison devait s'élever sur le boulevard de l'Hôpital, dans le douzième arrondissement, et que sa construction serait payée, en partie, par la vente des terrains et des matériaux des anciennes prisons : la Force, les Madelonnettes et Sainte-Pélagie. Et la nouvelle prison a été construite sur un autre terrain, dans un autre arrondissement, et elle n'a pas été payée par la vente de Sainte-Pélagie, qui existe encore, et des Madelonnettes, détruite il n'y a pas encore trois ans. Le vote disait que le nouvel établissement devait s'ouvrir en 1841. Et au mois d'avril 1842, les travaux n'étaient pas commencés, puisqu'ils ont été adjugés seulement à cette époque. Ils devaient être, sur des ordres supérieurs, poussés avec activité. Et ils ont été achevés en huit ans. La prison devait être une prison affectée seulement à la prévention. Et elle reçoit des condamnés; elle devait s'appeler la Nouvelle Force, et elle s'est appelée et s'appellera Mazas, malgré ses premiers parrains, malgré les protestations d'une honorable famille, offensée, nous ne savons pourquoi, de voir porter son nom par un établissement utile et nécessaire, malgré enfin les ordres de l'administration supérieure qui l'a baptisée du nom beaucoup trop long
sur un autre terrain, dans un autre arrondissement, et elle n'a pas été payée par la vente de Sainte-Pélagie, qui existe encore, et des Madelonnettes, détruite il n'y a pas encore trois ans. Le vote disait que le nouvel établissement devait s'ouvrir en 1841. Et au mois d'avril 1842, les travaux n'étaient pas commencés, puisqu'ils ont été adjugés seulement à cette époque. Ils devaient être, sur des ordres supérieurs, poussés avec activité. Et ils ont été achevés en huit ans. La prison devait être une prison affectée seulement à la prévention. Et elle reçoit des condamnés; elle devait s'appeler la Nouvelle Force, et elle s'est appelée et s'appellera Mazas, malgré ses premiers parrains, malgré les protestations d'une honorable famille, offensée, nous ne savons pourquoi, de voir porter son nom par un établissement utile et nécessaire, malgré enfin les ordres de l'administration supérieure qui l'a baptisée du nom beaucoup trop long de Maison d'arrêt cellulaire. Les juges d'instruction dans leur cabinet, les juges à l'audience, l'appellent Mazas. Le nom est consacré. Le premier devis de la Commission du Conseil général portait les dépenses, pour la construction, à 2,300,000 francs; le second devis, à 3,455,313 francs; et le devis présenté par les architectes Gilles et Lecointe, en 1842, à 3,339,788 francs. Mais nous sommes bien loin de la réalité. M. Arago, l'illustre savant, membre du Conseil général de la Seine, va nous apprendre, dans la séance du 8 mai 1844, combien devait coûter, à cette époque, la prison de Mazas. Il est probable que les chiffres, indiqués alors par Arago, ont été dépassés entre le discours prononcé en 1844 et l'ouverture de la prison en 1850. M. Arago s'exprima ainsi : « On construit actuellement à Paris, non pas une prison destinée à des condamnés, mais une prison pour des prévenus. Cette prison sera cellulaire, et, je l'espère, FACULTATIVEMENT (ah! ah!). Des dispositions ultérieures en décideront. « Cette prison a été entreprise dans des vues très-humaines, avec des sentiments très-bienveillants. La somme que la ville de Paris consent à y consacrer a été grandissante à mesure que les difficultés se sont présentées.
architectes Gilles et Lecointe, en 1842, à 3,339,788 francs. Mais nous sommes bien loin de la réalité. M. Arago, l'illustre savant, membre du Conseil général de la Seine, va nous apprendre, dans la séance du 8 mai 1844, combien devait coûter, à cette époque, la prison de Mazas. Il est probable que les chiffres, indiqués alors par Arago, ont été dépassés entre le discours prononcé en 1844 et l'ouverture de la prison en 1850. M. Arago s'exprima ainsi : « On construit actuellement à Paris, non pas une prison destinée à des condamnés, mais une prison pour des prévenus. Cette prison sera cellulaire, et, je l'espère, FACULTATIVEMENT (ah! ah!). Des dispositions ultérieures en décideront. « Cette prison a été entreprise dans des vues très-humaines, avec des sentiments très-bienveillants. La somme que la ville de Paris consent à y consacrer a été grandissante à mesure que les difficultés se sont présentées. Le projet primitif semblait devoir exiger une somme de 2,300,000 francs. On est arrivé maintenant pour le même nombre de prisonniers à 4,500,000 francs. « Aujourd'hui on discutait encore, dans une Commission du Conseil municipal de Paris, différentes améliorations proposées par le préfet de police, et qui pourraient amener un surcroît de dépenses de 5,000,000 de francs. « Voilà la somme que le Conseil général de la Seine, autorisé par le ministre de l'intérieur, sera infailliblement conduit à consacrer à la construction d'une prison de 1,200 prévenus. On ne l'accusera pas du moins de parcimonie. » Ainsi Mazas a coûté au moins 9,500,000 francs, sans compter les changements que nous signalerons et qui ont été opérés depuis le 21 mai 1850. Il renferme 1,199 cellules; chaque cellule revient donc à 7,923 fr. 27 c., ou coûte annuellement, en mettant l'intérêt de l'argent à 5 p. 100, 396 francs. On aura certainement compris qu'en parlant de la cellule, du prix de la cellule, nous ne parlons pas seulement de ce qui était nécessaire pour établir cette espèce de compartiment de pierre dans lequel on loge le détenu. La cellule est une mesure commune. En disant d'une maison cellulaire qu'elle coûtera tant
surcroît de dépenses de 5,000,000 de francs. « Voilà la somme que le Conseil général de la Seine, autorisé par le ministre de l'intérieur, sera infailliblement conduit à consacrer à la construction d'une prison de 1,200 prévenus. On ne l'accusera pas du moins de parcimonie. » Ainsi Mazas a coûté au moins 9,500,000 francs, sans compter les changements que nous signalerons et qui ont été opérés depuis le 21 mai 1850. Il renferme 1,199 cellules; chaque cellule revient donc à 7,923 fr. 27 c., ou coûte annuellement, en mettant l'intérêt de l'argent à 5 p. 100, 396 francs. On aura certainement compris qu'en parlant de la cellule, du prix de la cellule, nous ne parlons pas seulement de ce qui était nécessaire pour établir cette espèce de compartiment de pierre dans lequel on loge le détenu. La cellule est une mesure commune. En disant d'une maison cellulaire qu'elle coûtera tant par cellule, on entend par là et la cellule et tout ce qui constitue la prison. En multipliant donc le nombre de cellules par le coût de chacune d'elles, on obtient le prix total de la prison. Le premier projet du Conseil général a subi, comme on le voit, quelques modifications, et le premier devis de 2,300,000 francs, ne ressemble guère à la carte à payer de 9,500,000 francs. Il faut avoir de grandes ressources à sa disposition pour commettre impunément de pareilles erreurs dans son budget. Mais consolons-nous, le pénitencier de Millbank, en Angleterre, contenant, comme Mazas, 1,200 cellules, a coûté 18,000,000 francs! Examinons et décrivons dans tous ses détails cette prison qui nous a coûté bien près de 500,000 francs de rentes. L'emplacement occupé s'étend de la rue de Lyon à la rue de Laguierre et du boulevard Mazas à la rue Traversière-Saint-Antoine. Il contient un périmètre de trois hectares de terrain. La façade courant sur le boulevard Mazas, en face du chemin de fer de Lyon et mesurant à peu près deux cents mètres de longueur, est presque complètement cachée derrière le mur de ronde, haut de dix mètres. On n'aperçoit du dehors que la toiture qui
modifications, et le premier devis de 2,300,000 francs, ne ressemble guère à la carte à payer de 9,500,000 francs. Il faut avoir de grandes ressources à sa disposition pour commettre impunément de pareilles erreurs dans son budget. Mais consolons-nous, le pénitencier de Millbank, en Angleterre, contenant, comme Mazas, 1,200 cellules, a coûté 18,000,000 francs! Examinons et décrivons dans tous ses détails cette prison qui nous a coûté bien près de 500,000 francs de rentes. L'emplacement occupé s'étend de la rue de Lyon à la rue de Laguierre et du boulevard Mazas à la rue Traversière-Saint-Antoine. Il contient un périmètre de trois hectares de terrain. La façade courant sur le boulevard Mazas, en face du chemin de fer de Lyon et mesurant à peu près deux cents mètres de longueur, est presque complètement cachée derrière le mur de ronde, haut de dix mètres. On n'aperçoit du dehors que la toiture qui déborde et les croisées du second étage protégées par des barreaux de fer. Entre le premier mur qui fait le tour extérieur du bâtiment et un second mur haut de cinq mètres, qui enveloppe toutes les constructions intérieures, il y a le chemin de ronde large de huit mètres. L'entrée située sur le boulevard Mazas, n° 23, est monumentale et porte ces mots : Maison d'arrêt cellulaire. Elle est gardée par un poste de soldats sous les ordres d'un lieutenant. Cette porte est encore bien éloignée de l'intérieur de la prison. Après qu'on l'a franchie, on trouve à sa droite le poste des surveillants-concierges qui communique directement avec une pièce destinée aux commissionnaires spécialement attachés à la maison, et aux personnes munies de permissions pour visiter les prisonniers, et attendant, suivant leur numéro d'ordre, leur tour d'aller au parloir. Personne ne peut entrer dans la prison ni en sortir sans passer sous les yeux de ces deux surveillants. Leur guichet s'ouvre sur une cour que l'on traverse pour pénétrer dans l'intérieur de la maison. Une porte en fer placée à trois mètres environ derrière la porte principale commande aussi cette cour. Les surveillants-concierges l'ouvrent aux voitures qui amènent ou viennent
située sur le boulevard Mazas, n° 23, est monumentale et porte ces mots : Maison d'arrêt cellulaire. Elle est gardée par un poste de soldats sous les ordres d'un lieutenant. Cette porte est encore bien éloignée de l'intérieur de la prison. Après qu'on l'a franchie, on trouve à sa droite le poste des surveillants-concierges qui communique directement avec une pièce destinée aux commissionnaires spécialement attachés à la maison, et aux personnes munies de permissions pour visiter les prisonniers, et attendant, suivant leur numéro d'ordre, leur tour d'aller au parloir. Personne ne peut entrer dans la prison ni en sortir sans passer sous les yeux de ces deux surveillants. Leur guichet s'ouvre sur une cour que l'on traverse pour pénétrer dans l'intérieur de la maison. Une porte en fer placée à trois mètres environ derrière la porte principale commande aussi cette cour. Les surveillants-concierges l'ouvrent aux voitures qui amènent ou viennent chercher les prisonniers, qui apportent les provisions pour la consommation et des marchandises destinées à être confectionnées par les détenus. A droite de la cour, la cuisine; à gauche, le corps de garde et une sorte de magasin. Quand on a traversé la cour, on rencontre un nouveau guichet placé au commencement d'une allée couverte qui aboutit à l'intérieur de la prison. Après ce second guichet, à gauche, la Fouilleuse (nous dirons son emploi); à droite, le greffe et le cabinet du directeur; un peu plus loin, à droite et à gauche, deux galeries, appelées salles d'attente, contenant chacune deux rangées de neuf cellules étroites et presque sombres, avec un bloc en bois pour tout mobilier; nous dirons aussi l'emploi de ces trente-six cellules. Quelques pas plus loin, et de chaque côté, le chemin de ronde qui enveloppe les bâtiments occupés par les prisonniers. Enfin au fond de cette allée on rencontre une porte en fer gardée par un surveillant. Cette porte s'ouvre sur l'intérieur de la prison: nous sommes au Rond-Point, vaste rotonde éclairée et à laquelle viennent aboutir, en convergeant vers le centre commun comme les rayons d'un éventail, six immenses galeries qui ont une longueur de quatre-vingt-six
au commencement d'une allée couverte qui aboutit à l'intérieur de la prison. Après ce second guichet, à gauche, la Fouilleuse (nous dirons son emploi); à droite, le greffe et le cabinet du directeur; un peu plus loin, à droite et à gauche, deux galeries, appelées salles d'attente, contenant chacune deux rangées de neuf cellules étroites et presque sombres, avec un bloc en bois pour tout mobilier; nous dirons aussi l'emploi de ces trente-six cellules. Quelques pas plus loin, et de chaque côté, le chemin de ronde qui enveloppe les bâtiments occupés par les prisonniers. Enfin au fond de cette allée on rencontre une porte en fer gardée par un surveillant. Cette porte s'ouvre sur l'intérieur de la prison: nous sommes au Rond-Point, vaste rotonde éclairée et à laquelle viennent aboutir, en convergeant vers le centre commun comme les rayons d'un éventail, six immenses galeries qui ont une longueur de quatre-vingt-six mètres et une hauteur de quatorze mètres, recevant la lumière d'en haut durant le jour et pendant la nuit par des becs de gaz placés au rez-de-chaussée. Ces six galeries, qui constituent la prison de Mazas, formant six divisions ayant chacune deux étages et trois rangées de cellules superposées de chaque côté. Chaque division contient deux cents cellules. Le Rond-Point est donc le centre de tous les mouvements de la prison. Toutes les communications, tous les ordres arrivent là et partent de là. C'est le cœur de la prison. Au milieu du Rond-Point est établi une sorte de pavillon; au rez-de-chaussée est un bureau occupé par deux surveillants placés sous les ordres du brigadier-chef et du sous-brigadier du rond-point, et chargés particulièrement des mouvements qui ont lieu dans les cellules. Au premier étage de ce pavillon est disposée une petite chapelle, où se célèbrent les offices de la religion catholique, et qui est placée par conséquent au milieu des six divisions, mais à l'extrémité de chacune d'elles. A l'article du service religieux nous parlerons de cette chapelle qui ne remplit nullement le but proposé. Deux escaliers tournants de vingt marches chacun conduisent du rez-de-chaussée au premier étage, et du premier