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musique, dont beaucoup sont des maîtres éminents, n'ayant pas d'autres ressources que leurs traitements, sont du même ordre que celles du personnel enseignant de l'École nationale supérieure des Beaux-Arts, auquel ils sont assimilés. Elles sont aussi justifiées que les précédentes. Elles tendent à faire classer le corps des professeurs du Conservatoire dans l'enseignement supérieur et à fixer les traitements les moins élevés de la 1re catégorie à l'échelon maximum que peuvent atteindre les professeurs de dessin de l'enseignement secondaire à Paris. En établissant sur ces bases les traitements du corps enseignant du Conservatoire, qu'il semble tout à fait juste de considérer comme chargé de l'« enseignement supérieur de la musique », on lui assignerait, au point de vue matériel, une place intermédiaire entre les professeurs de dessin des lycées et les professeurs de faculté, et l'on ferait cesser la défaveur injustifiée dont il est frappé depuis si longtemps. Voici la courbe suivie, depuis 1795, par les traitements des professeurs du Conservatoire national de musique et de déclamation : Minimum Maximum 1795 1.600 fr. 5.000 fr. 1892 1.200 » 4.000 » 1815 500 » 5.000 » 1822 600 » 3.000 » 1845. 300 » 2.500 » 1880 600 fr. à 800 » 3.000 » 1917 1.200 » 3.000 » 1930 7.000 » 18.000 » En 1795, le budget des professeurs s'élevait à 255.800 francs. En 1915, le même budget était descendu à 150.000 francs. Le rapprochement de ces deux chiffres est édifiant. Aujourd'hui, avec l'échelle fixée par la Commission Martin, un professeur de composition au Conservatoire touche un traitement égal à la moitié de celui qui est alloué à une maîtresse de chant professant dans un lycée de Paris ou de Seine-et-Oise. Cette simple constatation montre à quel point le Conservatoire a été sacrifié. Il n'est plus possible de laisser subsister une telle iniquité, à laquelle le Parlement n'aurait jamais donné la consécration législative s'il avait connu la situation paradoxale qu'on lui proposait de perpétuer. Pour donner satisfaction aux desiderata du personnel enseignant du Conservatoire, il y aurait donc lieu de réviser les tableaux fixés par le décret du 1er octobre
» 3.000 » 1917 1.200 » 3.000 » 1930 7.000 » 18.000 » En 1795, le budget des professeurs s'élevait à 255.800 francs. En 1915, le même budget était descendu à 150.000 francs. Le rapprochement de ces deux chiffres est édifiant. Aujourd'hui, avec l'échelle fixée par la Commission Martin, un professeur de composition au Conservatoire touche un traitement égal à la moitié de celui qui est alloué à une maîtresse de chant professant dans un lycée de Paris ou de Seine-et-Oise. Cette simple constatation montre à quel point le Conservatoire a été sacrifié. Il n'est plus possible de laisser subsister une telle iniquité, à laquelle le Parlement n'aurait jamais donné la consécration législative s'il avait connu la situation paradoxale qu'on lui proposait de perpétuer. Pour donner satisfaction aux desiderata du personnel enseignant du Conservatoire, il y aurait donc lieu de réviser les tableaux fixés par le décret du 1er octobre 1930, et, étant donné que l'échelle de traitement d'un professeur de dessin dans un lycée de Paris est actuellement (décret du 28 mai 1930) comprise entre 22.000 francs et 42.000 francs et celle d'un professeur titulaire de la faculté entre 62.000 fr. et 90.000 fr., il semblerait légitime de rectifier ainsi les échelles de traitement du personnel enseignant du Conservatoire : 72 professeurs de 1re catégorie, dont : 28 (enseignement théorique supérieur) au traitement de 60.000 fr. 30 (enseignement technique supérieur) au traitement de 50.000 » 15 (enseignement technique préparatoire et solfège) au traitement de 42.000 » 12 professeurs de 2e catégorie au traitement de 36.000 » 36.000 : 5 professeurs de 3e catégorie (enseignement annexe et accompagnateurs) 20.000 » indemnité non soumise à retenue. Succursales du Conservatoire et Écoles nationales de musique dans les départements. Il existe actuellement, en France, 44 succursales du Conservatoire ou Écoles nationales de musique. Avant la guerre, il n'y en avait que 36. L'État a pris l'habitude d'allouer une subvention à ces établissements, dont il contrôle le fonctionnement. Les directeurs et professeurs sont, en effet, nommés par les préfets sur présentation des maires. En fait, ce sont des institutions locales ou régionales, qui ne
ainsi les échelles de traitement du personnel enseignant du Conservatoire : 72 professeurs de 1re catégorie, dont : 28 (enseignement théorique supérieur) au traitement de 60.000 fr. 30 (enseignement technique supérieur) au traitement de 50.000 » 15 (enseignement technique préparatoire et solfège) au traitement de 42.000 » 12 professeurs de 2e catégorie au traitement de 36.000 » 36.000 : 5 professeurs de 3e catégorie (enseignement annexe et accompagnateurs) 20.000 » indemnité non soumise à retenue. Succursales du Conservatoire et Écoles nationales de musique dans les départements. Il existe actuellement, en France, 44 succursales du Conservatoire ou Écoles nationales de musique. Avant la guerre, il n'y en avait que 36. L'État a pris l'habitude d'allouer une subvention à ces établissements, dont il contrôle le fonctionnement. Les directeurs et professeurs sont, en effet, nommés par les préfets sur présentation des maires. En fait, ce sont des institutions locales ou régionales, qui ne peuvent vivre et se développer que grâce aux ressources fournies par les budgets locaux. En 1914, pour 36 établissements, la subvention de l'État s'élevait à 156.500 fr. En 1930, pour 8 écoles supplémentaires et en dépit de la dévalorisation monétaire, la subvention ne dépassait pas 360.000 fr. La moyenne de la subvention pour chaque établissement, qui était de 4.347 fr. en 1914, n'atteignait, en 1930, que 7.954 francs. Nous sommes donc au coefficient 1,8. C'est dire que, peu à peu, l'État a cessé de s'intéresser, comme il aurait dû le faire, à la diffusion de l'enseignement musical en province et qu'il a cru pouvoir rejeter sur les villes la plus grande partie des charges qu'il assumait avant la guerre. Cette indifférence des pouvoirs publics a fini par exasperer directeurs et professeurs, qui ont tenu plusieurs congrès, où ils ont examiné la situation matérielle et morale des conservatoires de province et les moyens d'y porter remède. Leur détresse et leurs doléances ont été exposées dans divers rapports par M. Francis Bousquet, président de l'Association des directeurs des écoles et conservatoires nationaux de France et des colonies : 1° Les instruments de musique coûtent de plus en plus cher. « Un piano
la subvention pour chaque établissement, qui était de 4.347 fr. en 1914, n'atteignait, en 1930, que 7.954 francs. Nous sommes donc au coefficient 1,8. C'est dire que, peu à peu, l'État a cessé de s'intéresser, comme il aurait dû le faire, à la diffusion de l'enseignement musical en province et qu'il a cru pouvoir rejeter sur les villes la plus grande partie des charges qu'il assumait avant la guerre. Cette indifférence des pouvoirs publics a fini par exasperer directeurs et professeurs, qui ont tenu plusieurs congrès, où ils ont examiné la situation matérielle et morale des conservatoires de province et les moyens d'y porter remède. Leur détresse et leurs doléances ont été exposées dans divers rapports par M. Francis Bousquet, président de l'Association des directeurs des écoles et conservatoires nationaux de France et des colonies : 1° Les instruments de musique coûtent de plus en plus cher. « Un piano droit vaut de 9 à 10.500 francs ; un « crapaud », le plus petit modèle de pianos à queue, 18.000 francs. Un basson qu'on payait, il y a quinze ans, 400 francs, sa facture aujourd'hui 5.000 fr. Si l'on réfléchit qu'une école normalement constituée compte dans son matériel une dizaine de pianos droits, trois ou quatre pianos à queue, parmi ses classes cinq d'instruments à vent en bois : flûte, hautbois, clarinette, basson, saxophone ; cinq d'instruments à vent en cuivre : cornet à pistons, trompette, cor, trombone, saxhorns ; que chacune de ces classes peut contenir douze élèves, que beaucoup de nos écoles, comme nous l'avons dit plus haut, sont tenues de fournir les dix instruments, on voit où cela mène. » Puis il y a l'entretien et les réparations périodiques : « Considérons les réparations, les accords de pianos, le remplacement des instruments usagés, l'achat des anches et des cordes, le prix de ces dernières : « Jeu de cordes (4) de violon : 30 francs ; jeu de cordes (4) de contrebasse : 180 francs. L'accord est à 40 francs par piano, tous les trois mois au moins. Ceci peut donner une idée approximative de l'ampleur
dizaine de pianos droits, trois ou quatre pianos à queue, parmi ses classes cinq d'instruments à vent en bois : flûte, hautbois, clarinette, basson, saxophone ; cinq d'instruments à vent en cuivre : cornet à pistons, trompette, cor, trombone, saxhorns ; que chacune de ces classes peut contenir douze élèves, que beaucoup de nos écoles, comme nous l'avons dit plus haut, sont tenues de fournir les dix instruments, on voit où cela mène. » Puis il y a l'entretien et les réparations périodiques : « Considérons les réparations, les accords de pianos, le remplacement des instruments usagés, l'achat des anches et des cordes, le prix de ces dernières : « Jeu de cordes (4) de violon : 30 francs ; jeu de cordes (4) de contrebasse : 180 francs. L'accord est à 40 francs par piano, tous les trois mois au moins. Ceci peut donner une idée approximative de l'ampleur de ces frais. » Les éditions de musique instrumentale atteignent des prix prohibitifs. Il est impossible d'obliger les élèves à se procurer à leurs frais certains morceaux qui sont publiés dans les recueils. Il est donc nécessaire que la bibliothèque de l'école soit bien pourvue. Mais comme les éditeurs ont supprimé, depuis la guerre, leurs envois gracieux, il faut faire l'achat de toutes les partitions dont on a besoin. 3° Les traitements des professeurs sont restés à des taux humiliants : « Parmi nous, écrit M. Bousquet, il en est un grand nombre dont les appointements annuels oscillent entre 2.400 et 3.600 francs pour six heures de cours par semaine, alors que pour une même période de temps un professeur de l'enseignement technique ou d'une école des Beaux-Arts touche de 6.000 à 13.500 francs, sans compter les indemnités de résidence, de charges de famille et les avantages d'une retraite. « C'est un point encore à signaler. Il y a de nombreuses villes qui n'accordent pas au personnel enseignant de leur école de musique, sous le prétexte qu'il ne consacre pas tout son temps à leur service, la participation à la caisse de retraite municipale. Aussi est-il navrant de voir parfois
supprimé, depuis la guerre, leurs envois gracieux, il faut faire l'achat de toutes les partitions dont on a besoin. 3° Les traitements des professeurs sont restés à des taux humiliants : « Parmi nous, écrit M. Bousquet, il en est un grand nombre dont les appointements annuels oscillent entre 2.400 et 3.600 francs pour six heures de cours par semaine, alors que pour une même période de temps un professeur de l'enseignement technique ou d'une école des Beaux-Arts touche de 6.000 à 13.500 francs, sans compter les indemnités de résidence, de charges de famille et les avantages d'une retraite. « C'est un point encore à signaler. Il y a de nombreuses villes qui n'accordent pas au personnel enseignant de leur école de musique, sous le prétexte qu'il ne consacre pas tout son temps à leur service, la participation à la caisse de retraite municipale. Aussi est-il navrant de voir parfois un vieillard, homme ou femme, continuer, septuagénaire, à remplir une fonction, qui, à cet âge, est devenue sa seule ressource (on ne se fait pas de rentes dans notre métier) et qui supprimée plusieurs cas pourraient vous être signalés met l'intéressé dans la misère, dans le dénuement complet même. « Nous vous le demandons, les professeurs peuvent-ils vivre avec cela ? « Tant mieux pour eux si, dans leur ville, un théâtre, un music-hall, un cinéma même, jouent de façon régulière, mais en dehors des très grandes villes, ils ne peuvent pas y compter. « Alors, ils se rabattent sur une seconde occupation : représentation (charbon, vin, imprimerie), courtage d'assurances, emploi dans une banque, etc., et je pourrais vous citer tel premier prix du Conservatoire de Paris qui, il n'y a pas bien longtemps encore, était ouvrier trieur de laines. « À côté de cela, il en est qui trouvent des leçons (cela ne peut compter que pour le piano, le violon, le violoncelle et le chant), mais les leçons ne sont plus payées, on les trouve toujours trop chères pour elles, le coefficient d'après-guerre est bien bas et, pour ne pas les voir partir, le professeur se résout à
Nous vous le demandons, les professeurs peuvent-ils vivre avec cela ? « Tant mieux pour eux si, dans leur ville, un théâtre, un music-hall, un cinéma même, jouent de façon régulière, mais en dehors des très grandes villes, ils ne peuvent pas y compter. « Alors, ils se rabattent sur une seconde occupation : représentation (charbon, vin, imprimerie), courtage d'assurances, emploi dans une banque, etc., et je pourrais vous citer tel premier prix du Conservatoire de Paris qui, il n'y a pas bien longtemps encore, était ouvrier trieur de laines. « À côté de cela, il en est qui trouvent des leçons (cela ne peut compter que pour le piano, le violon, le violoncelle et le chant), mais les leçons ne sont plus payées, on les trouve toujours trop chères pour elles, le coefficient d'après-guerre est bien bas et, pour ne pas les voir partir, le professeur se résout à de modestes prix. Et puis, là, joue contre lui une conséquence qui n'existe pas dans les autres professions ; il travaille à établir sa propre concurrence ; de sa classe d'instrument sortent des prix qui se lancent aussi dans le professorat. « Ces traitements de misère mettent bien souvent dans l'embarras les directeurs lorsqu'une place vient à être vacante dans l'un ou l'autre Conservatoire : un instrumentiste de Paris qui serait nécessaire pour la bonne tenue artistique de la classe libre, devant le maigre traitement alloué, ne pose pas sa candidature. Ce traitement ne saurait même pas le faire vivoter. Il préfère rester là où il est et où il espère pouvoir atteindre une situation d'avenir. En province, ce serait chose impossible. Et le directeur, si la ville ne contient pas dans ses murs l'homme apte à assurer la succession, en est réduit à confier le poste vacant à une bonne volonté. » Et M. Bousquet conclut : « Pourquoi l'État fait-il une différence entre l'enseignement musical, d'une part et l'enseignement des arts appliqués, des arts décoratifs, d'autre part ? L'art musical serait-il considéré comme un art de luxe, un art superflu dans une démocratie ? « Les Conservatoires sont
l'embarras les directeurs lorsqu'une place vient à être vacante dans l'un ou l'autre Conservatoire : un instrumentiste de Paris qui serait nécessaire pour la bonne tenue artistique de la classe libre, devant le maigre traitement alloué, ne pose pas sa candidature. Ce traitement ne saurait même pas le faire vivoter. Il préfère rester là où il est et où il espère pouvoir atteindre une situation d'avenir. En province, ce serait chose impossible. Et le directeur, si la ville ne contient pas dans ses murs l'homme apte à assurer la succession, en est réduit à confier le poste vacant à une bonne volonté. » Et M. Bousquet conclut : « Pourquoi l'État fait-il une différence entre l'enseignement musical, d'une part et l'enseignement des arts appliqués, des arts décoratifs, d'autre part ? L'art musical serait-il considéré comme un art de luxe, un art superflu dans une démocratie ? « Les Conservatoires sont des grands centres d'éducation. La population de nos villes, de nos bourgs est par nous éduquée. Combien de sociétés de musique sont formées des élèves que nous avons enseignés ? Si, dans nos villes du Nord, il y a tant de fanfares, tant d'harmonies, tant de sociétés chorales, si tant de gens se réunissent pour goûter les saines satisfactions de la musique, c'est à l'enseignement distribué par les conservatoires qu'ils le doivent. Si les musiques militaires ont un recrutement, c'est également à ces conservatoires de province qu'ils le doivent. « Notre œuvre est une œuvre d'éducation nationale. Elle mérite d'être reconnue comme telle. L'État ne peut pas s'en désintéresser plus longtemps. » Le Sous-Secrétariat des Beaux-Arts a accueilli ces doléances avec sympathie. Il sait le rôle important que jouent, dans l'éducation générale, nos 44 écoles nationales de musique, groupant chacune, en moyenne, 400 élèves, soit au total près de 20.000 jeunes gens. Malheureusement, ses propositions n'ont pas été acceptées par le Ministère des Finances et c'est à votre Commission que revient l'initiative de demander les relèvements de crédits indispensables pour secourir une détresse qui ne pourrait se prolonger sans mettre en péril l'existence même de notre enseignement musical en province.
de gens se réunissent pour goûter les saines satisfactions de la musique, c'est à l'enseignement distribué par les conservatoires qu'ils le doivent. Si les musiques militaires ont un recrutement, c'est également à ces conservatoires de province qu'ils le doivent. « Notre œuvre est une œuvre d'éducation nationale. Elle mérite d'être reconnue comme telle. L'État ne peut pas s'en désintéresser plus longtemps. » Le Sous-Secrétariat des Beaux-Arts a accueilli ces doléances avec sympathie. Il sait le rôle important que jouent, dans l'éducation générale, nos 44 écoles nationales de musique, groupant chacune, en moyenne, 400 élèves, soit au total près de 20.000 jeunes gens. Malheureusement, ses propositions n'ont pas été acceptées par le Ministère des Finances et c'est à votre Commission que revient l'initiative de demander les relèvements de crédits indispensables pour secourir une détresse qui ne pourrait se prolonger sans mettre en péril l'existence même de notre enseignement musical en province. La Chambre estimera sans doute avec nous qu'il serait logique que l'État participât plus largement qu'il ne l'a fait jusqu'ici, aux frais de fonctionnement d'écoles, dites « nationales », pour lesquelles les villes inscrivent, chaque année, à leur budget, des crédits qui s'élevaient en 1930, au total de 5.836.764 francs. En conséquence, elle vous propose de porter de 360.000 francs à 1.000.000 francs le crédit du chapitre 24, sans se dissimuler d'ailleurs que ce crédit sera encore très insuffisant pour répondre à tous les besoins. CHAPITRE 29 Subvention aux œuvres françaises d'expansion et d'échanges artistiques. Personnel Crédit accordé pour 1930-1931 415.000 francs Crédit demandé par le Gouvernement pour 1931-1932 330.000 francs Crédit proposé par la Commission 330.000 francs "L'action artistique à l'étranger" a commencé à figurer au budget des Beaux-Arts au cours de la guerre. Jusqu'en 1928, elle disposait de crédits relativement modestes répartis en deux chapitres : BUDGET DE DÉSIGNATION 1926 1927 1928 1929 francs francs francs francs Chapitre 29 Personnel. 75.100 85.500 85.500 Chapitre 30 Matériel. 13.000 13.000 13.000 Chapitre 30 bis (1) Subvention à l'Association Française d'Expansion et d'Échanges Artistiques 150.000 315.000 Dans le projet de budget pour 1929, le Gouvernement demanda au Parlement le transfert des
En conséquence, elle vous propose de porter de 360.000 francs à 1.000.000 francs le crédit du chapitre 24, sans se dissimuler d'ailleurs que ce crédit sera encore très insuffisant pour répondre à tous les besoins. CHAPITRE 29 Subvention aux œuvres françaises d'expansion et d'échanges artistiques. Personnel Crédit accordé pour 1930-1931 415.000 francs Crédit demandé par le Gouvernement pour 1931-1932 330.000 francs Crédit proposé par la Commission 330.000 francs "L'action artistique à l'étranger" a commencé à figurer au budget des Beaux-Arts au cours de la guerre. Jusqu'en 1928, elle disposait de crédits relativement modestes répartis en deux chapitres : BUDGET DE DÉSIGNATION 1926 1927 1928 1929 francs francs francs francs Chapitre 29 Personnel. 75.100 85.500 85.500 Chapitre 30 Matériel. 13.000 13.000 13.000 Chapitre 30 bis (1) Subvention à l'Association Française d'Expansion et d'Échanges Artistiques 150.000 315.000 Dans le projet de budget pour 1929, le Gouvernement demanda au Parlement le transfert des crédits des chapitres 29 et 30 au chapitre 30 bis, dessaisissant ainsi le Sous-Secrétariat des Beaux-Arts du service de « l'action artistique à l'étranger », qui allait se trouver concentré entre les mains d'une association privée. La Commission des finances de la Chambre ne suivit pas le Gouvernement. Tout en rendant hommage à l'activité déployée et aux services rendus par « l'Association française d'expansion et d'échanges artistiques », elle proposa le rétablissement des chapitres 29 et 30, en acceptant d'ailleurs une augmentation de 165.000 francs au chapitre 30 bis au titre de la subvention à ladite Association. « Votre Commission, écrivait le rapporteur du budget des Beaux-Arts de 1929, en rétablissant les deux chapitres précédents a manifesté son intention de maintenir l'action artistique à l'étranger sous le contrôle et la direction immédiate du Ministre responsable. » La Chambre a adopté les propositions de sa commission des Finances et c'est uniquement par suite d'une erreur matérielle survenue dans la transmission au Sénat que le texte du Gouvernement prit finalement place dans la loi de finances. (1) Apparaît pour la première fois en 1928. Dans le budget de l'exercice 1930, les Chambres maintinrent les choses en état, à titre d'expérience, en portant
rendant hommage à l'activité déployée et aux services rendus par « l'Association française d'expansion et d'échanges artistiques », elle proposa le rétablissement des chapitres 29 et 30, en acceptant d'ailleurs une augmentation de 165.000 francs au chapitre 30 bis au titre de la subvention à ladite Association. « Votre Commission, écrivait le rapporteur du budget des Beaux-Arts de 1929, en rétablissant les deux chapitres précédents a manifesté son intention de maintenir l'action artistique à l'étranger sous le contrôle et la direction immédiate du Ministre responsable. » La Chambre a adopté les propositions de sa commission des Finances et c'est uniquement par suite d'une erreur matérielle survenue dans la transmission au Sénat que le texte du Gouvernement prit finalement place dans la loi de finances. (1) Apparaît pour la première fois en 1928. Dans le budget de l'exercice 1930, les Chambres maintinrent les choses en état, à titre d'expérience, en portant de 315.000 francs à 415.000 francs la subvention de « l'Association française ». Après deux années de fonctionnement, il n'apparaît pas que le nouveau régime présente des avantages qui militent en faveur de son maintien et la Commission, considérant que l'action artistique de la France à l'étranger est un des éléments de notre politique extérieure, qui doit échapper à toutes contingences, demande à la Chambre de restituer définitivement au Gouvernement le contrôle et la direction générale de ce service. Ayant désormais les crédits à son entière disposition, le Ministre responsable gardera, comme il sied, la haute main sur l'ensemble des organismes d'expansion et d'échanges artistiques. Il pourra plus aisément orienter et coordonner les efforts, en s'entourant de la collaboration éclairée non seulement de l'Association française, mais de tous autres groupements, tels que le « Comité permanent des Expositions d'Art français à l'étranger » et la « Confédération des Travailleurs Intellectuels » (C. T. I.) dont le concours dévoué lui est acquis. Il peut paraître excessif, en effet, de conférer un privilège à telle association privée plutôt qu'à telle autre, et le vœu de la Commission des Finances vœu qui sera sans doute partagé par la Chambre tout entière serait de