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Aloisi, mais de préciser les faits, en même temps que les actes de la Société des nations en cette circonstance. L'assemblée s'ajourne à l'après-midi Le président fait remarquer que les mêmes circonstances qui avaient précédemment justifié l'ajournement, et non la clôture de la 16e session de l'assemblée continuent. M. Benès restera en contact avec les membres du conseil pour une réunion éventuelle de l'assemblée. Avant de terminer cette dernière séance de la phase actuelle de nos travaux, M. Benès tient à résumer les résultats de l'activité présente de l'assemblée: Je dois y revenir, dit-il, parce que j'ai réservé l'éventualité de déclarations nouvelles, contraires au vote des quatorze membres du conseil. La tâche de l'assemblée a été remplie. Le procès-verbal de la séance du conseil du 7 octobre 1935 et le rapport du comité du conseil concernant les événements en Ethiopie, constatant qu'il y avait recours à la guerre contrairement aux engagements de l'article 12 du pacte et que les quatorze membres du conseil ont approuvé ont été envoyés par le président au président de l'assemblée. Ils ont été soumis à l'assemblée qui s'en est occupée dans les trois séances dernières. Parmi les cinquante-quatre membres présents de l'assemblée, trois Etats ont formulé hier un avis contraire au rapport et un quatrième, ce matin, s'est prononcé contre l'application des sanctions. Cinquante Etats, membres de l'assemblée, se sont donc prononcés comme l'on fait précédemment les quatorze Etats membres du conseil, en donnant, soit expressément par leurs déclarations, soit tacitement, l'acquiescement de leur gouvernement au rapport et au document en question. Voilà la première conclusion. Quant à la question de la coordination des mesures à prendre en vertu de l'article 15, qui a été soulevée devant l'assemblée, plusieurs ont émis le vœu de voir se constituer par les Etats membres de la Société, agissant individuellement, sauf les parties au litige, un comité de coordination qui, en se réunissant ce matin, s'est mis immédiatement au travail, a examiné son rôle, sa mission, et a décidé de continuer sa besogne les jours qui suivront immédiatement nos séances. Voilà la seconde conclusion. Comme je viens de le
formulé hier un avis contraire au rapport et un quatrième, ce matin, s'est prononcé contre l'application des sanctions. Cinquante Etats, membres de l'assemblée, se sont donc prononcés comme l'on fait précédemment les quatorze Etats membres du conseil, en donnant, soit expressément par leurs déclarations, soit tacitement, l'acquiescement de leur gouvernement au rapport et au document en question. Voilà la première conclusion. Quant à la question de la coordination des mesures à prendre en vertu de l'article 15, qui a été soulevée devant l'assemblée, plusieurs ont émis le vœu de voir se constituer par les Etats membres de la Société, agissant individuellement, sauf les parties au litige, un comité de coordination qui, en se réunissant ce matin, s'est mis immédiatement au travail, a examiné son rôle, sa mission, et a décidé de continuer sa besogne les jours qui suivront immédiatement nos séances. Voilà la seconde conclusion. Comme je viens de le dire, la tâche réservée à l'assemblée dans la phase actuelle de sa session a été ainsi remplie. Avant de terminer cette séance, nous avons encore un devoir à remplir. Etant tous d'accord avec plusieurs membres de l'assemblée qui, d'une manière touchante, et pathétique même, parlant des grands titres de l'Italie et des droits de l'Ethiopie, invoquent la nécessité d'arriver rapidement à la conciliation et à la paix, nous avons dit aux deux parties combien nous souhaitons, tous, un rétablissement rapide de cette paix. Ainsi que l'a rappelé le président du conseil dans sa séance du 7 octobre, le pacte stipule que, même en cas de guerre, le conseil doit prendre les mesures propres à sauvegarder l'existence pacifique. Le conseil a en conséquence marqué qu'il était à la disposition des parties pour les aider à établir les conditions dans lesquelles les hostilités pourraient être arrêtées. L'assemblée ne peut que souhaiter que cette déclaration soit accueillie par les deux parties dans le même esprit de collaboration qui a inspiré le conseil. Des applaudissements très prolongés saluent la fin du discours de M. Benès et la séance est levée. Constitution de la « Conférence pour l'application de l'article 16 » Genève, 11 octobre.
et des droits de l'Ethiopie, invoquent la nécessité d'arriver rapidement à la conciliation et à la paix, nous avons dit aux deux parties combien nous souhaitons, tous, un rétablissement rapide de cette paix. Ainsi que l'a rappelé le président du conseil dans sa séance du 7 octobre, le pacte stipule que, même en cas de guerre, le conseil doit prendre les mesures propres à sauvegarder l'existence pacifique. Le conseil a en conséquence marqué qu'il était à la disposition des parties pour les aider à établir les conditions dans lesquelles les hostilités pourraient être arrêtées. L'assemblée ne peut que souhaiter que cette déclaration soit accueillie par les deux parties dans le même esprit de collaboration qui a inspiré le conseil. Des applaudissements très prolongés saluent la fin du discours de M. Benès et la séance est levée. Constitution de la « Conférence pour l'application de l'article 16 » Genève, 11 octobre. Avant la séance de l'assemblée, le comité de coordination créé par l'assemblée, et qui prend désormais le nom de « Conférence des Etats membres de la Société des nations pour l'application de l'article 16 », s'est réuni au siège de la Société des nations. Ce comité comprend des délégués des cinquante-trois Etats membres de la Société qui assistaient à l'assemblée d'hier, l'Italie exceptée. M. Pierre Laval et Eden, et tous les chefs des délégations, assistaient à cette séance constitutive. On remarquait également la présence des chefs des délégations autrichienne et hongroise, le baron Pflugl et M. Velycs, bien que ces délégués se soient prononcés contre l'application de l'article 16 à l'Italie. Le secrétaire général de la Société des nations, M. Avenol, a lu devant la conférence la résolution votée hier par l'assemblée, et qui a donné naissance au comité de coordination. Il a invité en conséquence la conférence à constituer son bureau et à régler le protocole de ses travaux. M. de Madariaga, représentant de l'Espagne, ayant décliné la présidence, c'est M. Vasconcellos, représentant du Portugal, qui, sur la proposition de MM. Laval et Eden, a été élu aux applaudissements de tous ses collègues. M. de Vasconcellos a assuré la
cinquante-trois Etats membres de la Société qui assistaient à l'assemblée d'hier, l'Italie exceptée. M. Pierre Laval et Eden, et tous les chefs des délégations, assistaient à cette séance constitutive. On remarquait également la présence des chefs des délégations autrichienne et hongroise, le baron Pflugl et M. Velycs, bien que ces délégués se soient prononcés contre l'application de l'article 16 à l'Italie. Le secrétaire général de la Société des nations, M. Avenol, a lu devant la conférence la résolution votée hier par l'assemblée, et qui a donné naissance au comité de coordination. Il a invité en conséquence la conférence à constituer son bureau et à régler le protocole de ses travaux. M. de Madariaga, représentant de l'Espagne, ayant décliné la présidence, c'est M. Vasconcellos, représentant du Portugal, qui, sur la proposition de MM. Laval et Eden, a été élu aux applaudissements de tous ses collègues. M. de Vasconcellos a assuré la conférence de son impartialité et de son dévouement, puis, étant donné la nature des discussions qui vont s'engager devant elle, la conférence, sur la suggestion de son président et de M. Benès, a décidé que ses séances seront privées. Le public et la presse, à ce moment, ont quitté la salle et la conférence a siégé dès lors à huis clos. La conférence a constitué un comité de 16 membres composé des Etats suivants : France, Argentine, Grande-Bretagne, Yougoslavie, Belgique, Turquie, U.R.S.S., Pologne, Espagne, Afrique du Sud, Canada, Grèce, Pays-Bas, Roumanie, Suède et Suisse. Un comité se réunira à 16 heures, afin d'élaborer un programme de travail qui sera soumis à 18 heures à la conférence plénière. On assure que, dès la première séance, M. Eden demandera aux Etats qui ont imposé l'embargo sur les armes à destination de l'Ethiopie, de lever immédiatement cette mesure, l'interdiction de livrer à l'Italie étant naturellement maintenue. M. Maximilian, qui détenait jusqu'à ce jour le portefeuille des affaires étrangères dans le cabinet hellénique, a été prié par le nouveau gouvernement de continuer à représenter son pays auprès de la Société des nations. Les sanctions projetées (Par téléphone de notre correspondant particulier) Genève, 11 octobre.
salle et la conférence a siégé dès lors à huis clos. La conférence a constitué un comité de 16 membres composé des Etats suivants : France, Argentine, Grande-Bretagne, Yougoslavie, Belgique, Turquie, U.R.S.S., Pologne, Espagne, Afrique du Sud, Canada, Grèce, Pays-Bas, Roumanie, Suède et Suisse. Un comité se réunira à 16 heures, afin d'élaborer un programme de travail qui sera soumis à 18 heures à la conférence plénière. On assure que, dès la première séance, M. Eden demandera aux Etats qui ont imposé l'embargo sur les armes à destination de l'Ethiopie, de lever immédiatement cette mesure, l'interdiction de livrer à l'Italie étant naturellement maintenue. M. Maximilian, qui détenait jusqu'à ce jour le portefeuille des affaires étrangères dans le cabinet hellénique, a été prié par le nouveau gouvernement de continuer à représenter son pays auprès de la Société des nations. Les sanctions projetées (Par téléphone de notre correspondant particulier) Genève, 11 octobre. L'assemblée de la Société des nations, sa tâche immédiate accomplie, s'est de nouveau ajournée. L'action pratique commence. Le comité de coordination nommé hier et qui s'appellera désormais « conférence des Etats membres de la Société des nations pour l'application de l'article 16 », réuni ce matin, sous la présidence de M. de Vasconcellos, a désigné un sous-comité de 16 membres chargé de lui faire des propositions immédiates. Ce sous-comité se réunira à 15 heures, pour entendre une première proposition de sanctions. Il s'agit, comme nous l'avons déjà signalé, d'établir le plus vite possible l'embargo sur les armes, matériel et munitions de guerre à destination de l'Italie et d'en autoriser, en revanche, la livraison à l'Ethiopie. On espère, du côté britannique, que cette sanction pourra être décrétée dès ce soir, c'est-à-dire admise par la conférence, car la date d'entrée en vigueur des sanctions économiques et financières n'est pas encore fixée. En second lieu, M. Eden compte suggérer l'arrêt, complet des achats en Italie, mesure valable pour tous les Etats membres de la Société, sauf peut-être quelques exceptions. On assure que le délégué britannique compte en parler à la séance plénière de la conférence, prévue pour 18 heures en après-midi, et aussitôt
M. de Vasconcellos, a désigné un sous-comité de 16 membres chargé de lui faire des propositions immédiates. Ce sous-comité se réunira à 15 heures, pour entendre une première proposition de sanctions. Il s'agit, comme nous l'avons déjà signalé, d'établir le plus vite possible l'embargo sur les armes, matériel et munitions de guerre à destination de l'Italie et d'en autoriser, en revanche, la livraison à l'Ethiopie. On espère, du côté britannique, que cette sanction pourra être décrétée dès ce soir, c'est-à-dire admise par la conférence, car la date d'entrée en vigueur des sanctions économiques et financières n'est pas encore fixée. En second lieu, M. Eden compte suggérer l'arrêt, complet des achats en Italie, mesure valable pour tous les Etats membres de la Société, sauf peut-être quelques exceptions. On assure que le délégué britannique compte en parler à la séance plénière de la conférence, prévue pour 18 heures en après-midi, et aussitôt que la levée de l'embargo sur les armes à destination de l'Ethiopie sera admise. On voit donc que si ce programme se réalise, aucun instant ne sera perdu pour donner existence aux mesures de coercition envisagées contre l'Etat reconnu coupable d'avoir recouru à la guerre, contrairement au pacte. Encore que ces mesures aient été prévues depuis longtemps on doit reconnaître, surtout en songeant au précédent qui se crée à Genève pour l'avenir, qu'une telle rapidité de décision est du bon augure pour un renforcement sérieux du pacte de la Société des nations. M. Litvinov, qui avait fait annoncer qu'il ne pourrait se rendre personnellement à Genève, a changé d'avis. En effet M. Litvinov, qui sera accompagné par de nombreux experts, doit arriver samedi. Dans les milieux de la délégation soviétique, on souligne que le commissaire du peuple aux affaires étrangères est décidé à collaborer immédiatement à toutes les mesures qui pourraient être prises ici. M. Litvinov compte même suggérer non seulement l'arrêt des achats en Italie, mais aussi l'arrêt des ventes. Or, l'Union soviétique est le fournisseur attitré, pour l'Italie, du pétrole et de ses succédanés un arrêt de ces livraisons soviétiques pourrait donc avoir son influence immédiate et notamment
ces mesures aient été prévues depuis longtemps on doit reconnaître, surtout en songeant au précédent qui se crée à Genève pour l'avenir, qu'une telle rapidité de décision est du bon augure pour un renforcement sérieux du pacte de la Société des nations. M. Litvinov, qui avait fait annoncer qu'il ne pourrait se rendre personnellement à Genève, a changé d'avis. En effet M. Litvinov, qui sera accompagné par de nombreux experts, doit arriver samedi. Dans les milieux de la délégation soviétique, on souligne que le commissaire du peuple aux affaires étrangères est décidé à collaborer immédiatement à toutes les mesures qui pourraient être prises ici. M. Litvinov compte même suggérer non seulement l'arrêt des achats en Italie, mais aussi l'arrêt des ventes. Or, l'Union soviétique est le fournisseur attitré, pour l'Italie, du pétrole et de ses succédanés un arrêt de ces livraisons soviétiques pourrait donc avoir son influence immédiate et notamment sur la flotte italienne de la Méditerranée. Le baron Aloisi qui a assisté à la séance de l'assemblée a quitté Genève à 12 h. 35 pour Rome. Il s'était entretenu dans la matinée avec M. Laval. M. Cavaliere, accompagné de MM. Léger et Rachet, a quitté également Genève à 14 h. 20; le président du conseil français, qui a assisté à la séance de constitution de la conférence pour l'application de l'article 16, s'est entretenu longuement, après la séance, tête à tête avec M. Eden qui, lui, compte participer personnellement aux travaux de coordination des mesures qui découlent de l'article 16. On pense ici que les premières sanctions économiques et financières pourraient entrer en vigueur dans une dizaine de jours. Première sanction (Par téléphone de notre correspondant particulier) Genève, 11 octobre, 16 heures. Le comité des propositions de la conférence pour l'application de l'article 16 a décidé, sur la proposition de la délégation britannique, de présenter ce soir, à 18 heures, à la conférence, un texte de résolution par lequel la conférence constaterait que l'embargo sur les armes, munitions et matériels de guerre est levé en faveur de l'Ethiopie et appliqué d'une manière générale à l'Italie. Le comité a pris
h. 20; le président du conseil français, qui a assisté à la séance de constitution de la conférence pour l'application de l'article 16, s'est entretenu longuement, après la séance, tête à tête avec M. Eden qui, lui, compte participer personnellement aux travaux de coordination des mesures qui découlent de l'article 16. On pense ici que les premières sanctions économiques et financières pourraient entrer en vigueur dans une dizaine de jours. Première sanction (Par téléphone de notre correspondant particulier) Genève, 11 octobre, 16 heures. Le comité des propositions de la conférence pour l'application de l'article 16 a décidé, sur la proposition de la délégation britannique, de présenter ce soir, à 18 heures, à la conférence, un texte de résolution par lequel la conférence constaterait que l'embargo sur les armes, munitions et matériels de guerre est levé en faveur de l'Ethiopie et appliqué d'une manière générale à l'Italie. Le comité a pris comme base de rémunération des armes prohibées, la liste contenue dans la proclamation du président Roosevelt, étant entendu que des catégories nouvelles d'armes pourraient y être ajoutées. Les délégués français et anglais ont été chargés de préparer un texte commun. Cette première décision, qui signifie l'application de la première sanction, a été prise à l'unanimité des seize délégués composant le comité. L'application de la résolution sera immédiate. Le gouvernement britannique, en tout cas, levera dès demain l'embargo sur les armes, munitions et matériels de guerre à destination de l'Ethiopie. Parade militaire anglaise à Alexandrie Le Caire, 11 octobre. Ce matin, s'est déroulée à Alexandrie une parade militaire des forces britanniques avec la participation des troupes égyptiennes. Cinq détachements de forces navales, deux détachements d'infanterie de marine, un régiment du Royal Ulster et deux bataillons de l'armée égyptienne ont défilé devant Sir Miles Lampson, haut commissaire, Nessim Pacha, président du conseil, Abdallah Pacha, ministre de la guerre, et Sir Charles Spinks, inspecteur général de l'armée égyptienne. Une foule immense assistait à cette démonstration. L'attitude des Eglises d'Angleterre Londres, 11 octobre. Sous la conduite de l'archevêque de Canterbury, une importante délégation représentant toutes les Eglises du pays s'est rendue, ce matin, au
a été prise à l'unanimité des seize délégués composant le comité. L'application de la résolution sera immédiate. Le gouvernement britannique, en tout cas, levera dès demain l'embargo sur les armes, munitions et matériels de guerre à destination de l'Ethiopie. Parade militaire anglaise à Alexandrie Le Caire, 11 octobre. Ce matin, s'est déroulée à Alexandrie une parade militaire des forces britanniques avec la participation des troupes égyptiennes. Cinq détachements de forces navales, deux détachements d'infanterie de marine, un régiment du Royal Ulster et deux bataillons de l'armée égyptienne ont défilé devant Sir Miles Lampson, haut commissaire, Nessim Pacha, président du conseil, Abdallah Pacha, ministre de la guerre, et Sir Charles Spinks, inspecteur général de l'armée égyptienne. Une foule immense assistait à cette démonstration. L'attitude des Eglises d'Angleterre Londres, 11 octobre. Sous la conduite de l'archevêque de Canterbury, une importante délégation représentant toutes les Eglises du pays s'est rendue, ce matin, au Foreign Office où elle a été reçue par Sir Samuel Hoare. Bien que l'entretien ait été privé, il est permis d'indiquer que la conversation a porté sur les questions figurant à l'ordre du jour de la conférence qui doit avoir lieu cet après-midi au palais de Lambeth et comprenant, notamment, les moyens de venir en aide à la Grèce en Ethiopie. Les conservateurs anglais et les sanctions Londres, 11 octobre. Au cours d'une réunion privée, une quarantaine de députés conservateurs ont voté, aujourd'hui, à l'unanimité, une résolution demandant au gouvernement de rassurer l'opinion publique en précisant qu'à Genève il ne préconisera pas et ne s'associera pas à l'application de sanctions qui puissent, en quoi que ce soit, mener à la guerre. L'attitude des Dominions Canberra, 11 octobre. En réponse à une question qui lui était posée à la Chambre des représentants, M. Lyons a donné l'assurance définitive que l'Australie appuierait l'Angleterre dans la décision finale sur la question des sanctions. Le premier ministre a ajouté qu'il faisait confiance à la Grande-Bretagne pour ne prendre qu'une décision pouvant être appuyée sans réserve par l'Australie. Jusqu'ici, le gouvernement n'a pas envoyé d'instructions à M. Bruce sur la question. Les hostilités en Ethiopie
les moyens de venir en aide à la Grèce en Ethiopie. Les conservateurs anglais et les sanctions Londres, 11 octobre. Au cours d'une réunion privée, une quarantaine de députés conservateurs ont voté, aujourd'hui, à l'unanimité, une résolution demandant au gouvernement de rassurer l'opinion publique en précisant qu'à Genève il ne préconisera pas et ne s'associera pas à l'application de sanctions qui puissent, en quoi que ce soit, mener à la guerre. L'attitude des Dominions Canberra, 11 octobre. En réponse à une question qui lui était posée à la Chambre des représentants, M. Lyons a donné l'assurance définitive que l'Australie appuierait l'Angleterre dans la décision finale sur la question des sanctions. Le premier ministre a ajouté qu'il faisait confiance à la Grande-Bretagne pour ne prendre qu'une décision pouvant être appuyée sans réserve par l'Australie. Jusqu'ici, le gouvernement n'a pas envoyé d'instructions à M. Bruce sur la question. Les hostilités en Ethiopie Le communiqué italien n° 17 Rome, 11 octobre. Voici le texte du communiqué n° 17 Hier, 10 octobre, pendant que l'armée continuait à travailler à l'arrière pour l'organisation des services de ravitaillement en eau et des routes, des détachements du corps d'armée indigène, composés d'éléments d'infanterie et de cavalerie, ont continué leur travail de nettoyage au-delà de nos lignes en dispersant plusieurs groupes d'Ethiopiens. Au coucher du soleil, le dejac Haille Sellasie Gusa, chef de la vaste région du Tigré oriental, s'est présenté à nos postes avancés et s'est remis, avec ses hommes s'élevant à plusieurs milliers, aux ordres du général Santini. Peu de temps après, le dejac Kasà Araia est lui aussi passé avec ses hommes de notre côté. Ces événements ont une grande importance, parce qu'ils montrent nettement que, dans la périphérie, les Abyssins ne sont pas enclins à combattre contre les Italiens, dont ils se rappellent le gouvernement humain et juste, pratiqué il y a quarante ans dans ces mêmes régions. Le chiffre des pertes italiennes publié par certains journaux étrangers est mensonger. Les chiffres relevés sur tout le front, après quatre jours d'avance, sont les suivants 30 morts, dont 5 officiers et 25 indigènes; 70 blessés,