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régions, il est impossible de le méconnaître, à produire des chevaux de trait, qui rendent de grands services et qui se vendent aujourd'hui très cher à l'intérieur sur nos marchés mais surtout à l'étranger. Il s'en fait une exportation considérable. M. le ministre le rappelait dans la discussion générale. Non seulement nous avons des clients en Amérique ; non seulement Henry Pléder et Mac-LaugHLin, viennent tous les ans en France prendre une grande quantité de chevaux pour les exporter en Amérique mais encore de nombreux acheteurs étrangers, des Allemands en particulier, viennent toute la France et font des rafles à nos foires. Nous avons donc dès maintenant races de chevaux qui semblent aujourd'hui se faire concurrence sur notre partie, les chevaux de trait qui ne sont pas soutenus, et d'autre part les chevaux de sang au contraire on accorde de très fortes subventions considérables et qui presque exclusivement favorisent les haras. À qui peut-on faire grief de cette situation? Les haras ont fait leur devoir, ils ont produit des chevaux de sang, ils ont produit ce qu'on leur reproche aujourd'hui, c'est d'en avoir trop donné. Il y a maintenant pléthore. Le rapport de l'honorable M. Fernand David sur le budget de l'Agriculture est tout à fait significatif à ces points de vue. Je vous demande la permission de vous citer quelques chiffres. M. Fernand David dit qu' « en admettant, ce qui n'est pas exact, que le budget des haras soit réparti entre les différentes poulinières proportionnellement au nombre d'étalons nationaux de chaque espèce comprenant : 16,87 p. 100 d'étalons de pur sang, 26,26 p. 100 d'étalons de demi-sang, 16,87 p. 100 d'étalons de trait, on trouve que l'Etat et les propriétaires dépensent chaque année pour chaque jument de pur sang, 2,772 fr.; pour chaque jument de demi-sang, 1,83 fr. 06, et enfin, pour chaque poulinière de trait, 4 fr. 40 ». Donc, alors que pour des juments que l'on peut considérer comme des juments de luxe, on verse 2,772 fr., pour des chevaux de trait on verse 4 fr. 40. M. le rapporteur. Cela n'est pas mathématiquement exact ;
de l'Agriculture est tout à fait significatif à ces points de vue. Je vous demande la permission de vous citer quelques chiffres. M. Fernand David dit qu' « en admettant, ce qui n'est pas exact, que le budget des haras soit réparti entre les différentes poulinières proportionnellement au nombre d'étalons nationaux de chaque espèce comprenant : 16,87 p. 100 d'étalons de pur sang, 26,26 p. 100 d'étalons de demi-sang, 16,87 p. 100 d'étalons de trait, on trouve que l'Etat et les propriétaires dépensent chaque année pour chaque jument de pur sang, 2,772 fr.; pour chaque jument de demi-sang, 1,83 fr. 06, et enfin, pour chaque poulinière de trait, 4 fr. 40 ». Donc, alors que pour des juments que l'on peut considérer comme des juments de luxe, on verse 2,772 fr., pour des chevaux de trait on verse 4 fr. 40. M. le rapporteur. Cela n'est pas mathématiquement exact ; c'est une méthode de démonstration. M. Roblin. Parfaitement ; mais c'est cependant une indication, mon cher collègue. M. le rapporteur. C'est cela! M. Roblin. Vous allez voir, messieurs, par une autre statistique, celle-là mathématique et incontestable, citée par M. Fernand David, il se trouve encore singulièrement aggravés. L'honorable rapporteur écrit en effet: « La moyenne des juments saillies par les étalons de trait qui dépasse 90 dans certains départements atteint 72,97 pour l'ensemble ; celle des juments saillies par les étalons de demi-sang tombe à 12 dans certains départements et atteint 44,50 pour l'ensemble. » Il y a là une anomalie choquante au premier abord mais ce n'est pas, je crois, à l'administration des haras qu'il faut en faire l'adresse: Il convient de l'adresser à l'oreille des membres législatifs, qui est trop lent à se rallier qui ne s'accommode pas aux exigences chaque jour changeantes de l'opposition. La race des étalons de trait n'a pas été favorisée, a été délaissée par l'Etat. On a pour ainsi dire jusqu'ici rien fait pour le développer, et maintenant que la race semble menacée, le travail de la Chambre, le devoir du Parlement est d'intervenir. La race des chevaux de trait, que nous avons
en effet: « La moyenne des juments saillies par les étalons de trait qui dépasse 90 dans certains départements atteint 72,97 pour l'ensemble ; celle des juments saillies par les étalons de demi-sang tombe à 12 dans certains départements et atteint 44,50 pour l'ensemble. » Il y a là une anomalie choquante au premier abord mais ce n'est pas, je crois, à l'administration des haras qu'il faut en faire l'adresse: Il convient de l'adresser à l'oreille des membres législatifs, qui est trop lent à se rallier qui ne s'accommode pas aux exigences chaque jour changeantes de l'opposition. La race des étalons de trait n'a pas été favorisée, a été délaissée par l'Etat. On a pour ainsi dire jusqu'ici rien fait pour le développer, et maintenant que la race semble menacée, le travail de la Chambre, le devoir du Parlement est d'intervenir. La race des chevaux de trait, que nous avons si difficilement créée, me semble menacée et précisément par ce fait inadmissible, par un de nos collègues dans la discussion générale, que tous nos meilleurs elevages sont exportés, que beaucoup d'éleveurs ne peuvent pas résister à l'appât du gain, et que nos sujets d'élite s'en vont en effet à l'étranger. Il faut essayer de les retenir chez nous pour fortifier nos races et les améliorer s'il est possible. Je prie, messieurs, tout particulièrement de porter votre attention sur une considération spéciale et qui ne manquera pas de vous frapper: Si un propriétaire riche, possédant de nobles juments poulinières, veut avoir un étalon splendide, il lui est parfaitement loisible, de l'acheter et de conserver. Mais vous savez que la moyenne d'un pays de petite culture ; nous avons de partout nos campagnes de nombreux agriculteurs qui n'ont qu'un petit domaine, et qui le cultivent une jument ou deux et les font saillir pour vendre les produits. Ceux-là ne peuvent pas assister ensemble à leur compte; il ne leur est pas forcé de faire un choix, ils sont forcés de prendre l'étalon qu'on leur souligne de 5 à 6, si les haras avaient plus d'étalons à côté des chevaux de sang, ils
Il faut essayer de les retenir chez nous pour fortifier nos races et les améliorer s'il est possible. Je prie, messieurs, tout particulièrement de porter votre attention sur une considération spéciale et qui ne manquera pas de vous frapper: Si un propriétaire riche, possédant de nobles juments poulinières, veut avoir un étalon splendide, il lui est parfaitement loisible, de l'acheter et de conserver. Mais vous savez que la moyenne d'un pays de petite culture ; nous avons de partout nos campagnes de nombreux agriculteurs qui n'ont qu'un petit domaine, et qui le cultivent une jument ou deux et les font saillir pour vendre les produits. Ceux-là ne peuvent pas assister ensemble à leur compte; il ne leur est pas forcé de faire un choix, ils sont forcés de prendre l'étalon qu'on leur souligne de 5 à 6, si les haras avaient plus d'étalons à côté des chevaux de sang, ils s'en serviraient. Les collections, sans faire aucune indication de chiffres, sans vouloir prendre parti pour une région ou pour une autre, sans me laisser influencer par des considérations particulières ou régionales, j'ai l'honneur de déposer sur le bureau de la Chambre une proposition de résolution à laquelle, je l'espère, tout le monde pourra se rallier, y compris M. le ministre de l'agriculture. Elle est ainsi conçue : « La Chambre invite M. le ministre de l'agriculture à faire procéder dans de plus fortes proportions à l'achat d'étalons de trait par l'administration des haras. » (Applaudissements.) M. le ministre de l'agriculture. L'honorable M. Roblin a posé la question sur son véritable terrain. Il a dit que la question de la remonte des haras est dominée par une charte — le mot est un peu fort, mais il est exact — qui est la loi du 29 mai 1874. Je n'ai pas à rappeler à ceux qui s'intéressent à l'élevage que l'administration des haras n'a pas d'autre but que celui d'assurer le recrutement de l'espèce chevaline au point de vue militaire. L'administration des haras ne s'est donc préoccupée que très accessoirement du cheval de trait. Permettez-moi de vous faire saisir la différence
le monde pourra se rallier, y compris M. le ministre de l'agriculture. Elle est ainsi conçue : « La Chambre invite M. le ministre de l'agriculture à faire procéder dans de plus fortes proportions à l'achat d'étalons de trait par l'administration des haras. » (Applaudissements.) M. le ministre de l'agriculture. L'honorable M. Roblin a posé la question sur son véritable terrain. Il a dit que la question de la remonte des haras est dominée par une charte — le mot est un peu fort, mais il est exact — qui est la loi du 29 mai 1874. Je n'ai pas à rappeler à ceux qui s'intéressent à l'élevage que l'administration des haras n'a pas d'autre but que celui d'assurer le recrutement de l'espèce chevaline au point de vue militaire. L'administration des haras ne s'est donc préoccupée que très accessoirement du cheval de trait. Permettez-moi de vous faire saisir la différence qui existe entre l'élevage d'un poulain de pur-sang ou de demi-sang et celui d'un poulain de trait. Le poulain de trait est un animal de ferme que l'on élève facilement et sans frais. Il est très rustique ; dès ses premières années, il sert aux travaux de la ferme ; on le vend dans des conditions exceptionnellement bonnes comme on vendrait un agneau ou un veau. Pour employer une expression connue du monde hippique, on fabrique de la viande, on ne fabrique pas un cheval. M. Roblin. Je vous demande pardon ! Je proteste. M. le ministre. Il n'en est pas de même pour le pur-sang ou le demi-sang. J'en appelle aux éleveurs qui les produisent. N'est-il pas exact de dire que, pour avoir un poulain de ce genre, prêt à être vendu, il faut attendre qu'il ait atteint trois ans et demi ou quatre ans, après l'avoir entouré de soins de toute espèce, après avoir bien souvent payé très cher une saillie, si elle n'a pas été fournie dans un haras national? En un mot, c'est une bête de luxe qu'on fabrique. Le cheval de trait s'encourage par lui-même. Le cheval de pur-sang ou de demi-sang qui a rendu,
on le vend dans des conditions exceptionnellement bonnes comme on vendrait un agneau ou un veau. Pour employer une expression connue du monde hippique, on fabrique de la viande, on ne fabrique pas un cheval. M. Roblin. Je vous demande pardon ! Je proteste. M. le ministre. Il n'en est pas de même pour le pur-sang ou le demi-sang. J'en appelle aux éleveurs qui les produisent. N'est-il pas exact de dire que, pour avoir un poulain de ce genre, prêt à être vendu, il faut attendre qu'il ait atteint trois ans et demi ou quatre ans, après l'avoir entouré de soins de toute espèce, après avoir bien souvent payé très cher une saillie, si elle n'a pas été fournie dans un haras national? En un mot, c'est une bête de luxe qu'on fabrique. Le cheval de trait s'encourage par lui-même. Le cheval de pur-sang ou de demi-sang qui a rendu, quoi qu'on en dise, les plus éminents services à notre élevage national, ne peut l'être produit s'il n'est encouragé par l'Etat. M. Fitte. Nous n'avons que la remonte pour acheteur, tandis que les autres chevaux sont acquis par les particuliers. M. le ministre. Votre observation est très exacte. La loi militaire de 1874 dit cependant que le ministre de l'agriculture a le devoir d'améliorer la race chevaline, sans distinction. Aussi, faisant un usage très large de ce membre de phrase, nous n'avons pas cessé d'encourager également le cheval de trait. Voici des chiffres qui vont le prouver: nous avons à l'heure actuelle 868 étalons de trait approuvés ; l'effectif des haras nationaux comprend aujourd'hui 780 animaux de cette espèce, soit une augmentation de 64 unités pour les dernières années. Ainsi donc, pour conclure, je déclare ici que je suis absolument intraitable sur la question de l'encouragement exclusif du cheval de trait ; nous n'avons pas que des agriculteurs chargés de faire des chevaux de trait dans ce pays, nous avons aussi — et cela est plus important — des agriculteurs qui font du cheval de luxe, du cheval de remonte, grâce auquel on a fait de la France un pays
militaire de 1874 dit cependant que le ministre de l'agriculture a le devoir d'améliorer la race chevaline, sans distinction. Aussi, faisant un usage très large de ce membre de phrase, nous n'avons pas cessé d'encourager également le cheval de trait. Voici des chiffres qui vont le prouver: nous avons à l'heure actuelle 868 étalons de trait approuvés ; l'effectif des haras nationaux comprend aujourd'hui 780 animaux de cette espèce, soit une augmentation de 64 unités pour les dernières années. Ainsi donc, pour conclure, je déclare ici que je suis absolument intraitable sur la question de l'encouragement exclusif du cheval de trait ; nous n'avons pas que des agriculteurs chargés de faire des chevaux de trait dans ce pays, nous avons aussi — et cela est plus important — des agriculteurs qui font du cheval de luxe, du cheval de remonte, grâce auquel on a fait de la France un pays privilégié, sous le rapport de la diversité et de la perfection des espèces chevalines. Chaque fois que j'ai senti que, par un biais, je pouvais encourager l'élevage du cheval de trait, je l'ai fait. C'est ainsi que m'étant aperçu que pour la Bretagne le croisement de juments locales avec les Norfolk donnait d'excellents résultats, je me suis hâté d'encourager cette production. M. le comte de Lanjuinais. Très bien! M. le ministre. En cela, je rentrais dans la formule de la loi de 1874, et je fournissais à l'artillerie peut-être ses meilleurs chevaux. (Très bien! très bien!) Je vois que je ne suis pas contredit par la Chambre. Je m'efforce donc de moderniser la loi de 1874, de l'adapter aux circonstances nouvelles, mais je vous demande de ne pas trop toucher à cette loi de 1874 qui a eu, au moins, cet avantage de nous rendre une cavalerie que les désastres de 1870 nous avaient fait perdre. Dans ces conditions, je prends engagement ici, devançant les interpellations qui doivent m'être adressées à ce sujet de différents côtés de la Chambre, de continuer à encourager l'élevage du cheval de trait, mais dans la mesure où la loi de 1874 me le permet.
Norfolk donnait d'excellents résultats, je me suis hâté d'encourager cette production. M. le comte de Lanjuinais. Très bien! M. le ministre. En cela, je rentrais dans la formule de la loi de 1874, et je fournissais à l'artillerie peut-être ses meilleurs chevaux. (Très bien! très bien!) Je vois que je ne suis pas contredit par la Chambre. Je m'efforce donc de moderniser la loi de 1874, de l'adapter aux circonstances nouvelles, mais je vous demande de ne pas trop toucher à cette loi de 1874 qui a eu, au moins, cet avantage de nous rendre une cavalerie que les désastres de 1870 nous avaient fait perdre. Dans ces conditions, je prends engagement ici, devançant les interpellations qui doivent m'être adressées à ce sujet de différents côtés de la Chambre, de continuer à encourager l'élevage du cheval de trait, mais dans la mesure où la loi de 1874 me le permet. (Très bien! très bien!) M. le comte de Lanjuinais. C'est à cette loi que nous devons la prospérité de notre élevage. M. le président. La parole est à M. le rapporteur. M. le rapporteur. À l'occasion du projet de résolution qu'il a déposé, M. Roblin fait allusion à une thèse que j'ai soutenue dans mon rapport. La Chambre me permettra de la préciser en quelques mots. (Puis-je?) L'administration des haras dit — et elle n'a pas tort — qu'elle est chargée de mettre en pratique la loi de 1874 qui veut surtout donner à notre armée nationale une cavalerie capable de servir en temps de guerre. Cette loi de 1874, l'administration des haras ne me paraît pas l'interpréter dans son esprit véritable. La remonte de l'armée achète chaque année environ 12,000 étalons; les étalons officiels de l'administration des haras font naître annuellement 100,000 chevaux. A ces 100,000 chevaux s'en ajoutent 50,000 nés d'étalons approuvés. Je n'insiste pas sur le produit des étalons autorisés. Il s'ensuit donc que l'administration des haras ne donne chaque année à l'administration de la guerre que 12,000 chevaux, sans parler des 300 ou 400 étalons qu'elle achète pour sa remonte personnelle, alors qu'elle en fait naître
que j'ai soutenue dans mon rapport. La Chambre me permettra de la préciser en quelques mots. (Puis-je?) L'administration des haras dit — et elle n'a pas tort — qu'elle est chargée de mettre en pratique la loi de 1874 qui veut surtout donner à notre armée nationale une cavalerie capable de servir en temps de guerre. Cette loi de 1874, l'administration des haras ne me paraît pas l'interpréter dans son esprit véritable. La remonte de l'armée achète chaque année environ 12,000 étalons; les étalons officiels de l'administration des haras font naître annuellement 100,000 chevaux. A ces 100,000 chevaux s'en ajoutent 50,000 nés d'étalons approuvés. Je n'insiste pas sur le produit des étalons autorisés. Il s'ensuit donc que l'administration des haras ne donne chaque année à l'administration de la guerre que 12,000 chevaux, sans parler des 300 ou 400 étalons qu'elle achète pour sa remonte personnelle, alors qu'elle en fait naître 150,000. Que doivent faire les éleveurs des 140,000 chevaux qui leur restent pour compte? Il faut pourtant qu'ils en trouvent le placement. L'administration des haras voit immédiatement que son action n'est pas limitée à la création — si je puis m'exprimer ainsi — du cheval de guerre, mais qu'elle s'étend à l'élevage national tout entier. Même en n'envisageant que le cheval de guerre, peut-on vraiment dire que la guerre n'aura à faire appel qu'au contingent que fournit l'administration des haras, à raison de 12.000 chevaux par an? En dehors de la cavalerie active, il y a la cavalerie de réserve. Au lendemain d'une déclaration de guerre, c'est sur les ressources du pays en animaux qu'il faudrait vivre, et ces ressources en animaux, il faut s'en préoccuper dès à présent, si l'on veut qu'elles puissent être utilisées. La démonstration en a été faite l'année dernière par M. le général Langlois au Sénat d'une façon magistrale ; je n'y reviens pas. En cas de déclaration de guerre, nous aurions à donner 180,000 chevaux de cavalerie légère ou d'équitation et 120,000 chevaux qui pourraient être avantageusement des postiers, des chevaux de trait léger. L'administration des haras semble donc avoir l'obligation de porter son
à l'élevage national tout entier. Même en n'envisageant que le cheval de guerre, peut-on vraiment dire que la guerre n'aura à faire appel qu'au contingent que fournit l'administration des haras, à raison de 12.000 chevaux par an? En dehors de la cavalerie active, il y a la cavalerie de réserve. Au lendemain d'une déclaration de guerre, c'est sur les ressources du pays en animaux qu'il faudrait vivre, et ces ressources en animaux, il faut s'en préoccuper dès à présent, si l'on veut qu'elles puissent être utilisées. La démonstration en a été faite l'année dernière par M. le général Langlois au Sénat d'une façon magistrale ; je n'y reviens pas. En cas de déclaration de guerre, nous aurions à donner 180,000 chevaux de cavalerie légère ou d'équitation et 120,000 chevaux qui pourraient être avantageusement des postiers, des chevaux de trait léger. L'administration des haras semble donc avoir l'obligation de porter son attention du côté des races de trait léger et M. le ministre de l'agriculture y est d'ailleurs tout à fait disposé. Les races de trait léger nous donneront pour notre artillerie une remonte excellente. Vous savez que les critiques récentes des officiers étrangers ont surtout porté sur les attelages de notre artillerie. Nous avons des attelages brillants qui amènent la pièce rapidement sur le terrain, mais beaucoup de spécialistes pensent qu'en temps de guerre, si la campagne est rude, si les chevaux doivent être médiocrement nourris, s'ils ont des fatigues trop grandes à supporter, ils sont trop délicats et résisteront mal. De là les idées directrices qui doivent inspirer l'administration des haras. Certains ont vu dans mon rapport une manifestation contre le demi-sang et le cheval de sang. Non ! Je reconnais que le cheval de sang est dans notre pays un cheval tout à fait remarquable, qui a pris dans notre pays une part tellement prépondérante qu'il pourrait progresser et vivre facilement, même sans l'intervention de l'Etat. Quant au demi-sang, tel que le grand trotteur nous le montre, c'est un cheval évidemment merveilleux. Les herbages de Normandie, de Vendée et des pays circonvoisins, car la tâche s'est agrandie, donnent
notre artillerie. Nous avons des attelages brillants qui amènent la pièce rapidement sur le terrain, mais beaucoup de spécialistes pensent qu'en temps de guerre, si la campagne est rude, si les chevaux doivent être médiocrement nourris, s'ils ont des fatigues trop grandes à supporter, ils sont trop délicats et résisteront mal. De là les idées directrices qui doivent inspirer l'administration des haras. Certains ont vu dans mon rapport une manifestation contre le demi-sang et le cheval de sang. Non ! Je reconnais que le cheval de sang est dans notre pays un cheval tout à fait remarquable, qui a pris dans notre pays une part tellement prépondérante qu'il pourrait progresser et vivre facilement, même sans l'intervention de l'Etat. Quant au demi-sang, tel que le grand trotteur nous le montre, c'est un cheval évidemment merveilleux. Les herbages de Normandie, de Vendée et des pays circonvoisins, car la tâche s'est agrandie, donnent un cheval qu'on ne produira jamais ailleurs en France ; mais ce cheval a son utilisation spéciale, de même que le cheval de sang et je répète qu'il faut tenir compte des besoins multiples de ce pays, de sa physionomie générale, des demandes de nos agriculteurs, des difficultés que rencontrent nos éleveurs. Nos éleveurs tâtonnent et cherchent; ils demandent à l'Etat : Que faut-il produire? Ne nous demandez pas des chevaux que vous déclarerez ensuite indignes d'être achetés par les haras ou par la remonte de l'armée. Or, il se trouve que la remonte et l'administration des haras n'ont pas la même conception, que ces deux administrations voisines ne se pénètrent pas mutuellement. Quand j'ai demandé à l'administration des haras ce que font les remontes de l'armée on m'a dit : Les circonscriptions d'achat des remontes ne coïncident pas avec les circonscriptions des haras, nous ne pouvons donc rien vous dire parce que nous ne savons rien. M. le directeur des haras a cru résoudre le problème en prenant parmi les chevaux de demi-sang de gros chevaux ayant de l'embonpoint et de la membrure de façon à donner satisfaction à ceux des éleveurs qui voulaient un cheval bien étoffé. Les