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collettive sont des corporations qui se chargent de l’exploitation des fermes en assumant tous les risques ; les Coopératives du travail très voisines des précédentes, s’occupent surtout des travaux de bonification. Dans le même ordre d’idées, on compte des laiteries sociales, des fabriques de superphosphates et des coopératives pour le séchage et la conservation des cocons. Mais c’est vis-à-vis du problème du Bracciantat que le Fascisme a tenté un de ses efforts les plus considérables ; pour cela il a établi des Contrats de Participation. Le propriétaire prépare la terre; le journalier la cultive et reçoit un tiers de la récolte; la moitié approximative de ce tiers peut être payée par anticipation. Les enquêtes faites sur le résultat de ce procédé ont montré qu’il donnait, en général, satisfaction aux deux parties intéressées; toutefois le bracciantat reste la grosse inconnue de l’économie italienne. Dans la deuxième partie de son étude M. Murat a ainsi montré que ce qu’il y avait d’original dans la doctrine fasciste en matière agraire était sa finalité. Mais l’Italie ne veut-elle pas diriger trop rapidement cette finalité? Ne veut-elle pas arriver, en un temps trop court, à une solution presque absolue. A-t-elle les ressources financières suffisantes ? Autant de questions que M. Murat aborde dans la troisième partie de son travail, consacrée à la Bonification intégrale. Si la bonification du sol n’est pas un problème spécifiquement italien, cette œuvre placée sous l’égide du Fascisme est devenue un « phénomène » particulier, symbole d’une politique. Elle est d’ailleurs le couronnement, l’épreuve de la Thèse fasciste de la Propriété, fonction sociale. Le problème de la Bonification a pour origine deux données capitales : terre ingrate, population surabondante. Aucun peuple n’a cherché avec autant d'opiniâtreté que l'Italie dès ses débuts une fécondation de plus en plus intense de l’agriculture. Mais à travers les siècles l’effort n’a pas été fructueux car il n’a pas été constamment renouvelé. En 1871 malgré l’œuvre de Cavour, le problème était entier. Et jusqu’à la guerre la situation resta, sauf dans la vallée du Pô, dans le statu quo. Mais dès 1919, G. Valensi pose techniquement
Autant de questions que M. Murat aborde dans la troisième partie de son travail, consacrée à la Bonification intégrale. Si la bonification du sol n’est pas un problème spécifiquement italien, cette œuvre placée sous l’égide du Fascisme est devenue un « phénomène » particulier, symbole d’une politique. Elle est d’ailleurs le couronnement, l’épreuve de la Thèse fasciste de la Propriété, fonction sociale. Le problème de la Bonification a pour origine deux données capitales : terre ingrate, population surabondante. Aucun peuple n’a cherché avec autant d'opiniâtreté que l'Italie dès ses débuts une fécondation de plus en plus intense de l’agriculture. Mais à travers les siècles l’effort n’a pas été fructueux car il n’a pas été constamment renouvelé. En 1871 malgré l’œuvre de Cavour, le problème était entier. Et jusqu’à la guerre la situation resta, sauf dans la vallée du Pô, dans le statu quo. Mais dès 1919, G. Valensi pose techniquement le Problème de la Bonification intégrale. Cette rédemption totale du sol avait devant elle des terres sans écoulement des eaux, des terres à irriguer, des terres sans routes, sans maisons, sans eau potable, et surtout d’immenses étendues, tels que les marais Pontins : 80.000 hectares où « tout est à faire », telle la région de Ferrare où 100.000 hectares pouvaient être conquis sur l’eau. La situation paraissait insurmontable. Il fallait agir rationnellement ; l’essentiel était d’aménager le régime des eaux : barrages, réservoirs, canaux de dérivation. Et M. Auguste Murat étudie avec une compétence éclairée le point de vue que posait la propriété privée des eaux qui devait pour l’intérêt de tous, pouvoir se réduire au droit d’usage. Mais l’aménagement hydraulique n’est qu’un commencement ; le but final, c’est la mise en culture de la zone. La régularité des eaux ne suffit pas : il faut des routes, un habitat approprié, toutes choses qui rendent plus complexe la bonification intégrale. Dans cet ordre d’idées le Fascisme emploie des moyens spirituels autant que matériels. L’exaltation du sentiment national double ici les arguments d’intérêt. Ainsi le Fascisme croit trouver un remède aux problèmes séculaires du latifundium, du dépeuplement des campagnes, du
faire », telle la région de Ferrare où 100.000 hectares pouvaient être conquis sur l’eau. La situation paraissait insurmontable. Il fallait agir rationnellement ; l’essentiel était d’aménager le régime des eaux : barrages, réservoirs, canaux de dérivation. Et M. Auguste Murat étudie avec une compétence éclairée le point de vue que posait la propriété privée des eaux qui devait pour l’intérêt de tous, pouvoir se réduire au droit d’usage. Mais l’aménagement hydraulique n’est qu’un commencement ; le but final, c’est la mise en culture de la zone. La régularité des eaux ne suffit pas : il faut des routes, un habitat approprié, toutes choses qui rendent plus complexe la bonification intégrale. Dans cet ordre d’idées le Fascisme emploie des moyens spirituels autant que matériels. L’exaltation du sentiment national double ici les arguments d’intérêt. Ainsi le Fascisme croit trouver un remède aux problèmes séculaires du latifundium, du dépeuplement des campagnes, du nomadisme des braccianti. Il conduit l’Italie dans la voie que commande sa géographie humaine et économique. Quels sont les moyens dont dispose le gouvernement italien pour la réalisation de cette Bonification ? Des moyens administratifs d’abord. Au ministère des Travaux publics, le Fascisme s’est efforcé d’éviter le virus bureaucratique. Et pourtant que de « directions », que d’ « offices », que de « Hauts commissariats ». Dans ce labyrinthe, un sous-secretariat de la Bonification intégrale conduit les opérations qui seront réalisées particulièrement par des consortiums de propriétaires répartis en districts. C’est une liaison entre le « public » et le « privé ». Ces consortiums dont l’activité est sous le contrôle de l’État n’ont pas toujours été heureux dans leurs entreprises : de plus en plus, l’État se substitue à eux ou les subventionne : en un mot la crise règne et menace l’œuvre gigantesque de la Bonification. Pour la défendre coûte que coûte, le gouvernement fasciste a mis en œuvre tout un ensemble de moyens relevant de l’économie dirigée. Il y eut, en premier lieu, le rétablissement du droit de douane sur le blé qui est à l'origine de la politique de Protectionnisme pratiquée depuis 1925; vinrent ensuite
pourtant que de « directions », que d’ « offices », que de « Hauts commissariats ». Dans ce labyrinthe, un sous-secretariat de la Bonification intégrale conduit les opérations qui seront réalisées particulièrement par des consortiums de propriétaires répartis en districts. C’est une liaison entre le « public » et le « privé ». Ces consortiums dont l’activité est sous le contrôle de l’État n’ont pas toujours été heureux dans leurs entreprises : de plus en plus, l’État se substitue à eux ou les subventionne : en un mot la crise règne et menace l’œuvre gigantesque de la Bonification. Pour la défendre coûte que coûte, le gouvernement fasciste a mis en œuvre tout un ensemble de moyens relevant de l’économie dirigée. Il y eut, en premier lieu, le rétablissement du droit de douane sur le blé qui est à l'origine de la politique de Protectionnisme pratiquée depuis 1925; vinrent ensuite les trois phases classiques de la propagande, de l’éducation, de la pression. La propagande relève d’une technique parfaite. Qui n’a point vu la photographie du Duce, « premier paysan du royaume » au battage des premiers blés des marais pontins? L’instruction professionnelle est également organisée de main de maître : il existe de nombreuses écoles d’agriculture et les vieilles chaires ambulantes et leur « outillage » ont été considérablement améliorés. Pour arriver plus complètement à ses buts et pour parer à l’insuffisance de ses moyens le gouvernement a adopté des mesures plus rigoureuses : après la persuasion, l’obligation. Les sanctions peuvent aller jusqu’à l’expropriation du propriétaire qui néglige la bonification de ses terres. M. Murat nous livre tous les textes de lois qui ont été établis pour construire une base solide à cette économie dirigée. Toutes les pratiques de culture, de canalisation, d’aménagement général ont été codifiées. Mais certaines, dans les régions montagneuses en particulier, en sont restées à la théorie. La reconstitution des forêts est particulièrement ingrate. Et l’impression qui se dégage est que l’unité réside plutôt dans les textes que dans la pratique. De plus, M. Murat souligne qu’il est difficile « d’intégrer » les travaux de compétence
il existe de nombreuses écoles d’agriculture et les vieilles chaires ambulantes et leur « outillage » ont été considérablement améliorés. Pour arriver plus complètement à ses buts et pour parer à l’insuffisance de ses moyens le gouvernement a adopté des mesures plus rigoureuses : après la persuasion, l’obligation. Les sanctions peuvent aller jusqu’à l’expropriation du propriétaire qui néglige la bonification de ses terres. M. Murat nous livre tous les textes de lois qui ont été établis pour construire une base solide à cette économie dirigée. Toutes les pratiques de culture, de canalisation, d’aménagement général ont été codifiées. Mais certaines, dans les régions montagneuses en particulier, en sont restées à la théorie. La reconstitution des forêts est particulièrement ingrate. Et l’impression qui se dégage est que l’unité réside plutôt dans les textes que dans la pratique. De plus, M. Murat souligne qu’il est difficile « d’intégrer » les travaux de compétence privée aux travaux de compétence d’État. Il y a là un dualisme qui gêne la bonne marche de la Bonification. Dans un dernier chapitre M. Auguste Murat, juge avec une objectivité parfaite le résultat de la Bonification agraire. Il est indéniable que quelque chose a été fait et même quelque chose de grand. Mais il ne suffit pas de voir si le résultat visé est atteint, il faut se demander à quel prix il l’a été. Nous ne pouvons d’ailleurs isoler ce phénomène des données générales de l’économie politique. Cependant, M. Murat, sans passion, a essayé de voir clair et le résultat de son enquête est d’une clarté parfaite. Dans le domaine géographique d’abord. Plus de 2 millions d’hectares de terrains insalubres ont été assainis; le projet fasciste portait sur 8.180.657 hectares : l’œuvre qui reste à accomplir est donc considérable. De plus la bonification n’a pas été faite partout dans les mêmes conditions : le Piémont, la Ligurie, les Marches ont été délaissés. Toutes les provinces, en effet, n’ont pas une égale superficie à bonifier. Une remarque plus importante que les économistes fascistes ont reconnue eux-mêmes est celle-ci : la bonification n’a bien réussi que là où le milieu
chose de grand. Mais il ne suffit pas de voir si le résultat visé est atteint, il faut se demander à quel prix il l’a été. Nous ne pouvons d’ailleurs isoler ce phénomène des données générales de l’économie politique. Cependant, M. Murat, sans passion, a essayé de voir clair et le résultat de son enquête est d’une clarté parfaite. Dans le domaine géographique d’abord. Plus de 2 millions d’hectares de terrains insalubres ont été assainis; le projet fasciste portait sur 8.180.657 hectares : l’œuvre qui reste à accomplir est donc considérable. De plus la bonification n’a pas été faite partout dans les mêmes conditions : le Piémont, la Ligurie, les Marches ont été délaissés. Toutes les provinces, en effet, n’ont pas une égale superficie à bonifier. Une remarque plus importante que les économistes fascistes ont reconnue eux-mêmes est celle-ci : la bonification n’a bien réussi que là où le milieu était préparé par des siècles de travail. L’équilibre n’a pu être établi entre les provinces du Nord, de vieille tradition bonificatrice et celles du Midi : seule la Calabre peut leur être comparée. De plus les capitaux sont eux-mêmes abondants dans le Nord et facilitent cette œuvre de longue haleine qu’est la Bonification. En somme, il y a dans ce problème quelque chose de plus fort que la volonté du gouvernement, qui n’a pu maîtriser entièrement la nature ingrate de l’Italie. Seule la nouvelle génération verra les résultats les plus importants de la bonification. Au point de vue social et politique la Bonification et la Bataille du Blé se justifiaient par l’insuffisance de la valeur énergétique moyenne des aliments consommés par les Italiens. Remarquons que c’est la même raison qui a pu pousser l’Italie à des idées d’expansion coloniale. Mais la Bonification demande aux populations rurales plus de sacrifices qu’elle ne leur apporte de profits immédiats. Elle a satisfait cette faim de terre qui provoquait des révoltes, mais le résultat complet est à longue échéance et là aussi la question des capitaux donne à la lutte bonificatrice un aspect incertain. Dans cette lutte l’Italie a engagé toutes ses forces ;
qu’est la Bonification. En somme, il y a dans ce problème quelque chose de plus fort que la volonté du gouvernement, qui n’a pu maîtriser entièrement la nature ingrate de l’Italie. Seule la nouvelle génération verra les résultats les plus importants de la bonification. Au point de vue social et politique la Bonification et la Bataille du Blé se justifiaient par l’insuffisance de la valeur énergétique moyenne des aliments consommés par les Italiens. Remarquons que c’est la même raison qui a pu pousser l’Italie à des idées d’expansion coloniale. Mais la Bonification demande aux populations rurales plus de sacrifices qu’elle ne leur apporte de profits immédiats. Elle a satisfait cette faim de terre qui provoquait des révoltes, mais le résultat complet est à longue échéance et là aussi la question des capitaux donne à la lutte bonificatrice un aspect incertain. Dans cette lutte l’Italie a engagé toutes ses forces ; elle en a fait une question de vie et de mort, et par cela même qu’elle en a fait un problème national, l’avenir n’est pas sans inquiétude. Actuellement la Bonification a atteint un point critique. Cette prospérité générale coïncide-t-elle avec le bien-être particulier, ou au contraire la prospérité de telle ou telle entreprise se confond-t-elle avec l’intérêt général? Autant de difficultés qu’il ne suffit pas de résoudre du point de vue théorique. La Bonification est une entreprise risquée. D’autre part elle repose sur une politique d’autorité qui va jusqu’à déposséder un propriétaire, et de plus en plus l’initiative individuelle tend à faire place à l’étatisme le plus rigoureux qui subordonne la fonction sociale à des principes politiques. Ceux-ci peuvent se ramener à trois : a) Protéger le Capital et éviter toute mesure socialiste ; b) Respecter l’ordre social établi ; c) Pourvoir aux besoins d’une population surabondante et assurer l’indépendance économique de la Patrie. C’est dans ces grandes règles qu’il faut toujours chercher la raison de telle ou telle mesure. L’axe de la Bonification a été enfin, comme l’a affirmé Seghetti, de retenir les Italiens en Italie jusqu’à saturation et de « produire tout ce qui est utile à la
ou telle entreprise se confond-t-elle avec l’intérêt général? Autant de difficultés qu’il ne suffit pas de résoudre du point de vue théorique. La Bonification est une entreprise risquée. D’autre part elle repose sur une politique d’autorité qui va jusqu’à déposséder un propriétaire, et de plus en plus l’initiative individuelle tend à faire place à l’étatisme le plus rigoureux qui subordonne la fonction sociale à des principes politiques. Ceux-ci peuvent se ramener à trois : a) Protéger le Capital et éviter toute mesure socialiste ; b) Respecter l’ordre social établi ; c) Pourvoir aux besoins d’une population surabondante et assurer l’indépendance économique de la Patrie. C’est dans ces grandes règles qu’il faut toujours chercher la raison de telle ou telle mesure. L’axe de la Bonification a été enfin, comme l’a affirmé Seghetti, de retenir les Italiens en Italie jusqu’à saturation et de « produire tout ce qui est utile à la Nation en toute circonstance. » Ainsi la théorie de la fonction sociale appliquée à la bonification est pour le Fascisme un moyen ; les premiers résultats ont été atteints : les corporations, la Bataille du Blé, l’indépendance économique alimentaire sont des victoires à l’actif du régime. Mais dans les dernières lignes de son ouvrage M. Auguste Murat montre aussi que cette œuvre est pour la Doctrine Fasciste une épreuve redoutable : L’Italie récupérera-t-elle par la Bonification les capitaux considérables qu’elle a engagés? Un doute subsiste. La Bonification a jusqu’ici nourri les plus belles espérances. Se réaliseront-elles toutes? Où va l’Italie? Tels sont les derniers mots de M. Auguste Murat et la conclusion de son bel ouvrage. La longue analyse que nous venons d’en faire en montre toute la richesse. Les Economistes et les Sociologues le liront avec le plus grand profit, car il constitue une mise au point vivante et particulièrement pénétrante d’un des problèmes sociaux les plus troublants et les plus graves de toutes les époques : le problème agraire. Joseph Bérard. REVUE DES LIVRES I. — SOCIOLOGIE ET PSYCHOLOGIE Nouveau Traité de Psychologie, par Georges Dumas, Membre de l’Académie de Médecine, Professeur à la Sorbonne. Tome cinquième. —
lignes de son ouvrage M. Auguste Murat montre aussi que cette œuvre est pour la Doctrine Fasciste une épreuve redoutable : L’Italie récupérera-t-elle par la Bonification les capitaux considérables qu’elle a engagés? Un doute subsiste. La Bonification a jusqu’ici nourri les plus belles espérances. Se réaliseront-elles toutes? Où va l’Italie? Tels sont les derniers mots de M. Auguste Murat et la conclusion de son bel ouvrage. La longue analyse que nous venons d’en faire en montre toute la richesse. Les Economistes et les Sociologues le liront avec le plus grand profit, car il constitue une mise au point vivante et particulièrement pénétrante d’un des problèmes sociaux les plus troublants et les plus graves de toutes les époques : le problème agraire. Joseph Bérard. REVUE DES LIVRES I. — SOCIOLOGIE ET PSYCHOLOGIE Nouveau Traité de Psychologie, par Georges Dumas, Membre de l’Académie de Médecine, Professeur à la Sorbonne. Tome cinquième. — Les fonctions systématisées de la vie intellectuelle avec la collaboration de B. Bourdon, Professeur honoraire à l’Université de Rennes et H. Delacroix, doyen de la Faculté des Lettres de l’Université de Paris. Un vol. de 406 pp., in-8°, relié toile. Librairie Félix Alcan, Paris, 1936. Nous avons déjà signalé à nos lecteurs toute l’importance de ce monument de la science psychologique française et nous ne pouvons que répéter, pour ce cinquième volume, les éloges formulés naguère à propos des précédents. En dehors de l’excellent chapitre sur la perception (pp. 1 à 84) dû à M. le Professeur B. Bourdon, tout le reste de cet ouvrage est rédigé par l’éminent psychologue Henri Delacroix, doyen de la Faculté des Lettres de l’Université de Paris. C’est d’abord un chapitre sur les opérations intellectuelles (la pensée et les images ; les concepts ; l’évolution des idées générales ; le jugement et la formule du jugement ; qu’est-ce que comprendre?; la fabrication du nombre). Vient ensuite un important chapitre sur le langage (les procédés d’information ; la nature et la convention ; qu’est-ce qu’une langue ? ; les lois phonétiques ; les formes du langage comme expression de la pensée et formule du jugement ;
nos lecteurs toute l’importance de ce monument de la science psychologique française et nous ne pouvons que répéter, pour ce cinquième volume, les éloges formulés naguère à propos des précédents. En dehors de l’excellent chapitre sur la perception (pp. 1 à 84) dû à M. le Professeur B. Bourdon, tout le reste de cet ouvrage est rédigé par l’éminent psychologue Henri Delacroix, doyen de la Faculté des Lettres de l’Université de Paris. C’est d’abord un chapitre sur les opérations intellectuelles (la pensée et les images ; les concepts ; l’évolution des idées générales ; le jugement et la formule du jugement ; qu’est-ce que comprendre?; la fabrication du nombre). Vient ensuite un important chapitre sur le langage (les procédés d’information ; la nature et la convention ; qu’est-ce qu’une langue ? ; les lois phonétiques ; les formes du langage comme expression de la pensée et formule du jugement ; les changements de signification ; les langues spéciales ; le développement du langage chez l’individu ; la lecture et l’écriture; les sourds-muets ; la fonction psychologique du langage)... Peu d’auteurs étaient plus désignés que H. Delacroix pour écrire dans ce Traité les quelque quarante pages où se résume lumineusement un grand problème. Son ouvrage désormais classique sur la question, les savantes investigations entreprises par lui depuis de nombreuses années à ce propos lui rendaient plus aisée cette très délicate tâche. Nous en dirons autant pour le chapitre de la croyance (la croyance immédiate ; les degrés de la croyance; la nécessité et l’arbitraire dans la croyance et dans la certitude ; la foi)... Deux chapitres encore : La psychologie de la raison ; nature et fonction de l'intelligence (Intelligence, organisation, structure ; Expérience et intelligence ; manipulation, construction, intelligence ; Intelligence et adaptation ; l’unité de l’intelligence ; Raison, identité, diversité ; intelligence globale et intelligence générale ; y a-t-il une mentalité prélogique ? ; la technique et la magie ; le savoir) ; — les souvenirs : I. la conscience du temps (durées, durées maximum perceptibles ; perception de la position ; nature psychologique du temps ; le temps
grand problème. Son ouvrage désormais classique sur la question, les savantes investigations entreprises par lui depuis de nombreuses années à ce propos lui rendaient plus aisée cette très délicate tâche. Nous en dirons autant pour le chapitre de la croyance (la croyance immédiate ; les degrés de la croyance; la nécessité et l’arbitraire dans la croyance et dans la certitude ; la foi)... Deux chapitres encore : La psychologie de la raison ; nature et fonction de l'intelligence (Intelligence, organisation, structure ; Expérience et intelligence ; manipulation, construction, intelligence ; Intelligence et adaptation ; l’unité de l’intelligence ; Raison, identité, diversité ; intelligence globale et intelligence générale ; y a-t-il une mentalité prélogique ? ; la technique et la magie ; le savoir) ; — les souvenirs : I. la conscience du temps (durées, durées maximum perceptibles ; perception de la position ; nature psychologique du temps ; le temps mesurable); II. la mémoire et l'intelligence (la mémoire immédiate; la mémoire et l’organisation intellectuelle; la mémoire et l’habitude; l’essence du souvenir; la reconnaissance ; le développement de la mémoire ; l’oubli; les troubles de la mémoire : hypermnesia, amnésie; prétendues amnésies alternantes ; paramnésie ; la mémoire affective) ; III. le rêve et la rêverie. On n'attend pas de nous une analyse détaillée de ce gros volume. Sur plus d’un point, nous aurions sans doute des réserves à faire : sur l’importance insuffisante, notamment, que M. H. Delacroix concède au groupe social dans la naissance de l’intelligence. Aussi bien nous sommes-nous longuement expliqué à ce sujet dans un article de quarante pages de la Revue internationale de Sociologie dès 1926 (1). Nous n’allons point avoir l’impertinence de renouveler ici notre argumentation. Deux opinions s’affrontent. Celle d’Auguste Comte, reprise et précisée par Émile Durkheim : « sans la société, l’homme serait un animal réduit à la sensation et à l’image » ; — et celle de la psychologie traditionnelle, reprise par H. Delacroix (malgré quelques petites concessions à la thèse positiviste) : « la société ne crée pas l’intelligence» (p. 120). Dans son livre sur le Langage, M. H. Delacroix déclarait