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en vue du règlement de la question de Thrace. En réponse au message de M. Venizelos, M. Wilson a câblé qu'il continue à estimer que la Thrace occidentale et la Thrace orientale doivent être internationalisées. En conséquence, le traité avec la Bulgarie ne réglera pas la question de la Thrace, qui sera réservée en attendant qu'une commission chargée de procéder à une enquête sur place ait présenté son rapport à la Conférence de la paix. Le traité ratifié en l'Ouvrier-éclairé Le Parlement néo-zélandais a adopté le bill pour la ratification du traité de paix. Action du traité en Italie Selon le Corriere della Sera, et L'Avanti, le gouvernement italien n'entend pas faire discuter le traité de paix avec l'Allemagne avant la signature de la paix avec l'Autriche. Le Popolo romano assure que rien n'est décidé à ce sujet. En attendant, plusieurs questions seraient discutées à la Chambre : vote des femmes, mesures financières, enquête sur Caporetto. La situation en Roumanie Notre correspondant particulier télégraphie de Bucarest M. Pratjano, président du conseil, n'a pas encore démissionné. Sa décision de quitter le pouvoir est néanmoins arrêtée. Elle est motivée non par des raisons de politique extérieure, car l'immense majorité du pays est derrière lui pour cette politique, mais par des raisons d'ordre intérieur. Le président n'a pas voulu que les élections qui vont se faire pour la première fois dans la grande Roumanie au suffrage universel, avec représentation proportionnelle, soient présidées par un homme de parti. C'est pourquoi il abandonne le pouvoir. S'il ne le fait qu'à la dernière minute des négociations menées à Paris sans la participation roumaine avec l'Autriche, c'est qu'il entend prendre la responsabilité entière du refus de la signature de cet acte. Les raisons qui motivent ce refus sont connues elles se sont aggravées du fait que, par suite de l'opposition roumaine, la Conférence s'est appliquée à rendre le traité plus inacceptable encore pour les Roumains. C'est ainsi que le projet de traité, au lieu de n'appliquer la clause de protection des minorités qu'aux nouvelles provinces, ainsi qu'il a été décidé pour la Serbie, étend cette protection à
derrière lui pour cette politique, mais par des raisons d'ordre intérieur. Le président n'a pas voulu que les élections qui vont se faire pour la première fois dans la grande Roumanie au suffrage universel, avec représentation proportionnelle, soient présidées par un homme de parti. C'est pourquoi il abandonne le pouvoir. S'il ne le fait qu'à la dernière minute des négociations menées à Paris sans la participation roumaine avec l'Autriche, c'est qu'il entend prendre la responsabilité entière du refus de la signature de cet acte. Les raisons qui motivent ce refus sont connues elles se sont aggravées du fait que, par suite de l'opposition roumaine, la Conférence s'est appliquée à rendre le traité plus inacceptable encore pour les Roumains. C'est ainsi que le projet de traité, au lieu de n'appliquer la clause de protection des minorités qu'aux nouvelles provinces, ainsi qu'il a été décidé pour la Serbie, étend cette protection à l'ensemble du pays entier. Le traité allège à cet égard que le traité de Berlin, le traité de Bismarck, n'auraient pas été appliqués en ce qui concerne les minorités. En conséquence, les articles entrent dans un luxe de détails tels que l'interdiction inscrite dans la Constitution roumaine, de faire procéder à des élections un samedi, signer cet acte reviendrait pour un Roumain à reconnaître que son pays n'ait pas joui de la souveraineté depuis 1878, et à admettre qu'il y ait deux catégories de Roumains, les Roumains proprement dits, qui seront d'ailleurs dans une situation politique inférieure, et les non-Roumains, qui, en plus de la protection roumaine, jouiront du bénéfice d'une protection étrangère. Le pacte prévoit aussi que la Société des nations va limiter le droit de la Roumanie de diriger sa propre politique commerciale. On lui refuse le droit de signer sans approbation les traités de commerce, et de réglementer elle-même ses tarifs de chemins de fer. La Roumanie proteste donc, mais elle proteste aussi doucement. Les traitements qu'on veut lui infliger n'ont détruit ni ses sympathies ni ce passé d'hier encore où elle souffrait pour la cause des Alliés, qui est et demeure sa cause. Les sacrifices sans
à des élections un samedi, signer cet acte reviendrait pour un Roumain à reconnaître que son pays n'ait pas joui de la souveraineté depuis 1878, et à admettre qu'il y ait deux catégories de Roumains, les Roumains proprement dits, qui seront d'ailleurs dans une situation politique inférieure, et les non-Roumains, qui, en plus de la protection roumaine, jouiront du bénéfice d'une protection étrangère. Le pacte prévoit aussi que la Société des nations va limiter le droit de la Roumanie de diriger sa propre politique commerciale. On lui refuse le droit de signer sans approbation les traités de commerce, et de réglementer elle-même ses tarifs de chemins de fer. La Roumanie proteste donc, mais elle proteste aussi doucement. Les traitements qu'on veut lui infliger n'ont détruit ni ses sympathies ni ce passé d'hier encore où elle souffrait pour la cause des Alliés, qui est et demeure sa cause. Les sacrifices sans nombre qui ont été consentis ne sont pas regrettés, bien plus, les dispositions à faire tout ce qui sera nécessaire pour parachever l'œuvre commencée de justice et de pacification subsistent encore et on ne s'y trompe pas. Les Roumains veulent et continuer. LES CONDITIONS DE PAIX AVEC L'AUTRICHE C'est à six heures et demie du soir que M. Dutasta, secrétaire général de la Conférence de la paix, s'est rendu à Saint-Germain, hier mardi, au pavillon Henri-IV, siège de la délégation autrichienne, et a remis à M. le chancelier Renner le texte définitif des conditions de paix de l'Entente à l'Autriche. Les documents remis sont les suivants 1° Lettre d'envoi au président de la délégation autrichienne de la réponse des puissances alliées et associées; 2° Réponse des puissances alliées et associées aux remarques de la délégation autrichienne sur les conditions de paix (ce document de 48 pages indique les modifications apportées au texte du traité remis le 20 juillet, il expose les motifs pour lesquels certaines des demandes autrichiennes ont été accueillies et d'autres repoussées) 3° Texte des Conditions de paix, en 381 articles; 4° Un Protocole et deux Déclarations additionnels ainsi conçus PROTOCOLLE En vue de préciser les conditions dans
six heures et demie du soir que M. Dutasta, secrétaire général de la Conférence de la paix, s'est rendu à Saint-Germain, hier mardi, au pavillon Henri-IV, siège de la délégation autrichienne, et a remis à M. le chancelier Renner le texte définitif des conditions de paix de l'Entente à l'Autriche. Les documents remis sont les suivants 1° Lettre d'envoi au président de la délégation autrichienne de la réponse des puissances alliées et associées; 2° Réponse des puissances alliées et associées aux remarques de la délégation autrichienne sur les conditions de paix (ce document de 48 pages indique les modifications apportées au texte du traité remis le 20 juillet, il expose les motifs pour lesquels certaines des demandes autrichiennes ont été accueillies et d'autres repoussées) 3° Texte des Conditions de paix, en 381 articles; 4° Un Protocole et deux Déclarations additionnels ainsi conçus PROTOCOLLE En vue de préciser les conditions dans lesquelles les devront être exécutées certaines clauses du Traité signé à la date de ce jour, il est entendu entre les Hautes Parties Contractantes que 1° La liste des personnes que, conformément à l'article 173, alinéa 2, l'Autriche devra livrer aux Puissances alliées et associées, sera adressée au Gouvernement autrichien dans le mois qui suivra la mise en vigueur du Traité; 2° La Commission des réparations prévue à l'article 185 et aux paragraphes 2, 3 et 4 de l'Annexe IV, ainsi que la Section spéciale qui est prévue à l'article 179, ne pourront exiger la divulgation de secrets de fabrication ou d'autres renseignements confidentiels; 3° Dès la signature du Traité et dans les quatre mois qui suivront, l'Autriche aura la possibilité de présenter à l'examen des Puissances alliées et associées des documents et des propositions à l'effet de hâter le travail relatif aux réparations, d'abréger ainsi l'enquête et d'accélérer les décisions; 4° Des poursuites seront exercées contre les personnes qui auraient commis des actes délictueux en ce qui concerne la liquidation des biens autrichiens, et les Puissances alliées et associées recevront les renseignements et preuves que le Gouvernement autrichien pourra fournir à ce sujet. DÉCLARATION Afin de réduire au minimum
dans le mois qui suivra la mise en vigueur du Traité; 2° La Commission des réparations prévue à l'article 185 et aux paragraphes 2, 3 et 4 de l'Annexe IV, ainsi que la Section spéciale qui est prévue à l'article 179, ne pourront exiger la divulgation de secrets de fabrication ou d'autres renseignements confidentiels; 3° Dès la signature du Traité et dans les quatre mois qui suivront, l'Autriche aura la possibilité de présenter à l'examen des Puissances alliées et associées des documents et des propositions à l'effet de hâter le travail relatif aux réparations, d'abréger ainsi l'enquête et d'accélérer les décisions; 4° Des poursuites seront exercées contre les personnes qui auraient commis des actes délictueux en ce qui concerne la liquidation des biens autrichiens, et les Puissances alliées et associées recevront les renseignements et preuves que le Gouvernement autrichien pourra fournir à ce sujet. DÉCLARATION Afin de réduire au minimum les dépenses résultant du coulage de navires et de cargaisons au cours de la guerre, et afin de faciliter la récupération des navires et des cargaisons qui peuvent être sauvés ainsi que le règlement des réclamations privées s'y rapportant, le Gouvernement autrichien s'engage à fournir tous les renseignements en sa possession qui pourraient être utiles aux Gouvernements des Puissances alliées et associées ou à leurs ressortissants en ce qui concerne les navires coulés ou endommagés par les forces navales autrichiennes pendant la période des hostilités. DÉCLARATION PARTICULIÈRE Le Gouvernement autrichien continuera à maintenir requête contraire des Gouvernements des Etats-Unis, de l’Empire britannique, de la France et de l'Italie, a interdit efficacement l’importation, l’exportation et le transit de tous articles entre l’Autriche et la Hongrie et à maintenir cette interdiction jusqu’au moment de l’acceptation formelle par le Gouvernement de la Hongrie des Conditions de paix présentées par les Gouvernements alliés et associés. Tous ces documents sont rédigés en trois langues français, anglais, italien. En cas de divergence, le texte français fera foi, excepté dans la partie relative au Pacte de la Société des nations et la partie relative au Travail, dans lesquelles les textes français et anglais auront même valeur. En
possession qui pourraient être utiles aux Gouvernements des Puissances alliées et associées ou à leurs ressortissants en ce qui concerne les navires coulés ou endommagés par les forces navales autrichiennes pendant la période des hostilités. DÉCLARATION PARTICULIÈRE Le Gouvernement autrichien continuera à maintenir requête contraire des Gouvernements des Etats-Unis, de l’Empire britannique, de la France et de l'Italie, a interdit efficacement l’importation, l’exportation et le transit de tous articles entre l’Autriche et la Hongrie et à maintenir cette interdiction jusqu’au moment de l’acceptation formelle par le Gouvernement de la Hongrie des Conditions de paix présentées par les Gouvernements alliés et associés. Tous ces documents sont rédigés en trois langues français, anglais, italien. En cas de divergence, le texte français fera foi, excepté dans la partie relative au Pacte de la Société des nations et la partie relative au Travail, dans lesquelles les textes français et anglais auront même valeur. En remettant ces documents à M. Renner, M. Dutasta l’a informé qu’un délai de cinq jours était fixé à l’Autriche pour donner sa réponse. M. Renner a fait observer qu’il devait aller à Vienne, qu’il ne pourrait quitter la France qu’aujourd’hui mercredi, qu’il fallait donner à l’Assemblée nationale autrichienne le temps matériel d’examiner les nouvelles conditions de paix. M. Dutasta a répliqué qu’en tout état de cause, la réponse de l’Autriche pourrait être télégraphiée dimanche soir. Et le chancelier a promis de faire le possible pour donner satisfaction à la Conférence. LA LETTRE D’ENVOI Voici in extenso le texte de la « Lettre d’envoi » qui accompagne la réponse des puissances alliées et associées aux contre-propositions autrichiennes Paris, 2 septembre. Monsieur le président, 1° Les Puissances alliées et associées ont apporté le plus grand soin à l’examen des observations formulées par la Délégation autrichienne à propos du projet de traité de paix. Les objections présentées contre ce projet dans la réponse de la Délégation autrichienne se basent sur le fait que, en raison de la dissolution de la monarchie austro-hongroise, l’Autriche ne doit être en rien traitée comme un Etat ennemi, et qu’on ne doit, par conséquent, d’aucune façon spéciale, lui
matériel d’examiner les nouvelles conditions de paix. M. Dutasta a répliqué qu’en tout état de cause, la réponse de l’Autriche pourrait être télégraphiée dimanche soir. Et le chancelier a promis de faire le possible pour donner satisfaction à la Conférence. LA LETTRE D’ENVOI Voici in extenso le texte de la « Lettre d’envoi » qui accompagne la réponse des puissances alliées et associées aux contre-propositions autrichiennes Paris, 2 septembre. Monsieur le président, 1° Les Puissances alliées et associées ont apporté le plus grand soin à l’examen des observations formulées par la Délégation autrichienne à propos du projet de traité de paix. Les objections présentées contre ce projet dans la réponse de la Délégation autrichienne se basent sur le fait que, en raison de la dissolution de la monarchie austro-hongroise, l’Autriche ne doit être en rien traitée comme un Etat ennemi, et qu’on ne doit, par conséquent, d’aucune façon spéciale, lui faire supporter le poids des réparations qu’on aurait certainement imposées à la monarchie austro-hongroise, si elle n’avait cessé d’exister. Ces observations révèlent une conception fondamentalement erronée des responsabilités du peuple autrichien. Aussi, les Puissances alliées et associées croient-elles nécessaire d’indiquer le plus brièvement possible les principes qu’elles estiment devoir être appliqués pour le règlement, en ce qui concerne l’Autriche, de la guerre qui vient de prendre fin. Le peuple autrichien partage dans une large mesure avec son voisin, le peuple hongrois, la responsabilité des maux dont l’Europe a souffert au cours des cinq dernières années. La guerre a été précipitée par l’ultimatum que le gouvernement de Vienne a envoyé à la Serbie, exigeant l’acceptation, dans un délai de 48 heures, d’une liste d'exigences qui revenaient à supprimer l’indépendance d’un Etat souverain voisin. Le gouvernement royal de Serbie accueillit, dans le délai prescrit, toutes ces exigences, à l’exception de celles qui impliquaient virtuellement la renonciation à son indépendance. Néanmoins, le gouvernement austro-hongrois, repoussant toutes les offres de pourparlers et toutes les propositions de conciliation sur la base de cette réponse, ouvrit aussitôt les hostilités contre la Serbie, entrant ainsi délibérément dans une qui conduisait tout droit à la guerre mondiale. Il
appliqués pour le règlement, en ce qui concerne l’Autriche, de la guerre qui vient de prendre fin. Le peuple autrichien partage dans une large mesure avec son voisin, le peuple hongrois, la responsabilité des maux dont l’Europe a souffert au cours des cinq dernières années. La guerre a été précipitée par l’ultimatum que le gouvernement de Vienne a envoyé à la Serbie, exigeant l’acceptation, dans un délai de 48 heures, d’une liste d'exigences qui revenaient à supprimer l’indépendance d’un Etat souverain voisin. Le gouvernement royal de Serbie accueillit, dans le délai prescrit, toutes ces exigences, à l’exception de celles qui impliquaient virtuellement la renonciation à son indépendance. Néanmoins, le gouvernement austro-hongrois, repoussant toutes les offres de pourparlers et toutes les propositions de conciliation sur la base de cette réponse, ouvrit aussitôt les hostilités contre la Serbie, entrant ainsi délibérément dans une qui conduisait tout droit à la guerre mondiale. Il est maintenant évident que cet ultimatum n'était qu’un prétexte hypocrite pour commencer une guerre que l’ancien gouvernement autocratique de Vienne, en accord étroit avec les gouvernants de l’Allemagne, avait préparée de longue date et pour laquelle il estimait le moment venu. La présence de canons autrichiens aux sièges de Liège et de Namur est une preuve de plus, s’il en fallait une, de l’association étroite du gouvernement de Vienne avec le gouvernement de Berlin dans son complot contre le droit public et la liberté de l’Europe. La Délégation autrichienne semble juger que la responsabilité de ces actes incombe uniquement à la dynastie des Habsbourgs et ses satellites. À l’en croire, en raison de l’effondrement de cette monarchie sous les coups des Alliés victorieux, le peuple autrichien pourrait échapper à la responsabilité des actes commis par un gouvernement qui était le sien et qui avait son siège dans sa capitale. Si le peuple autrichien, pendant les années qui précédèrent la guerre, s’était efforcé de réprimer l’esprit de militarisme et de domination qui animait le gouvernement de la monarchie, si il avait élevé une protestation effective contre la guerre, s’il avait refusé d’aider et de soutenir ses gouvernants dans le dessein de
et de Namur est une preuve de plus, s’il en fallait une, de l’association étroite du gouvernement de Vienne avec le gouvernement de Berlin dans son complot contre le droit public et la liberté de l’Europe. La Délégation autrichienne semble juger que la responsabilité de ces actes incombe uniquement à la dynastie des Habsbourgs et ses satellites. À l’en croire, en raison de l’effondrement de cette monarchie sous les coups des Alliés victorieux, le peuple autrichien pourrait échapper à la responsabilité des actes commis par un gouvernement qui était le sien et qui avait son siège dans sa capitale. Si le peuple autrichien, pendant les années qui précédèrent la guerre, s’était efforcé de réprimer l’esprit de militarisme et de domination qui animait le gouvernement de la monarchie, si il avait élevé une protestation effective contre la guerre, s’il avait refusé d’aider et de soutenir ses gouvernants dans le dessein de la poursuivre, on pourrait maintenant accorder quelque attention à cette défense. Mais la guerre a été acclamée au moment de sa déclaration à Vienne, le peuple autrichien en a été, du commencement à la fin, le partisan ardent, il n’a rien fait pour se séparer de la politique de son gouvernement et de ses Alliés jusqu’à leur défaite sur le champ de bataille; autant de preuves évidentes que, conformément aux règles sacrées de la justice, il doit être tenu d’assumer sa part entière de responsabilité pour le crime qui a déchaîné sur le monde une telle calamité. Il y a plus, les Puissances alliées et associées se sentent obligées de signaler que la politique des anciens Habsbourgs était devenue, dans son essence, une politique destinée à maintenir l’hégémonie des peuples allemand et magyar sur la majorité des habitants de la monarchie austro-hongroise. Cette autocratie antique et épuisée, avec ses traditions militaristes, s’est maintenue grâce aux vigoureux soutiens des habitants d’Autriche et de Hongrie à qui elle assurait la domination politique et économique sur leurs compatriotes. C’est ce système de domination et d’oppression, opposant les races les ones aux autres et auquel le peuple autrichien a donné son appui constant, qui
gouvernement et de ses Alliés jusqu’à leur défaite sur le champ de bataille; autant de preuves évidentes que, conformément aux règles sacrées de la justice, il doit être tenu d’assumer sa part entière de responsabilité pour le crime qui a déchaîné sur le monde une telle calamité. Il y a plus, les Puissances alliées et associées se sentent obligées de signaler que la politique des anciens Habsbourgs était devenue, dans son essence, une politique destinée à maintenir l’hégémonie des peuples allemand et magyar sur la majorité des habitants de la monarchie austro-hongroise. Cette autocratie antique et épuisée, avec ses traditions militaristes, s’est maintenue grâce aux vigoureux soutiens des habitants d’Autriche et de Hongrie à qui elle assurait la domination politique et économique sur leurs compatriotes. C’est ce système de domination et d’oppression, opposant les races les ones aux autres et auquel le peuple autrichien a donné son appui constant, qui a été une des causes les plus profondes de la guerre. Il a produit sur les frontières d’Autriche-Hongrie ces mouvements irrédentistes qui ont entretenu en Europe des ferments d’agitation; il a produit cet état de dépendance progressive de l’Autriche-Hongrie vis-à-vis de l’Allemagne dont la conséquence a été la subordination de la politique austro-hongroise aux plans pangermanistes de domination; il a abouti enfin à une situation dans laquelle les chefs de la monarchie n’ont pas vu d’autres moyens de préserver leur propre puissance que de s’attaquer délibérément à la liberté d’un petit Etat indépendant qui barrait la route de Constantinople et de l’Orient et qui maintenait vivace une vision de liberté au milieu de ses frères opprimés. Aussi, de l’avis des puissances alliées et associées, est-il impossible d’admettre la défense de la délégation autrichienne, à savoir que le peuple autrichien ne partage pas la responsabilité du gouvernement qui a provoqué la guerre, et qu’il devrait échapper au devoir de réparation jusqu’à l’extrême limite de ses facultés envers ceux auxquels, avec le gouvernement qu’il a soutenu, il a porté un si grave préjudice. Les principes sur lesquels était fondé le projet de traité doivent donc subsister. Le peuple d’Autriche est et restera