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Elles émanaient de la chambre syndicale des cuirs et peaux de Paris ; elles émanaient également des ouvriers des équipements militaires de France et d'Algérie. Ces réclamations étaient en grande partie fondées. Elles l'étaient si bien qu'il fallut ajourner une première fois ces adjudications et convoquer une commission spéciale la révision du cahier des charges. Notons ici seulement les deux critiques fondamentales. Le montant total de la fourniture était si peu déterminé que le nombre des effets d'habillement et d'équipement à fournir pouvait varier du simple au triple, — le maximum du nombre d'effets à fournir étant calculé au triple du minimum. — Mais ceci même ne pourrait donner qu'une faible idée de l'étendue des risques encourus par les fournisseurs car la proportion de chaque nature d'effets à fournir n'étant fixée nulle part, et la valeur de ces effets variant dans les limites les plus étendues, il était loisible à l'administration de augmenter ou en diminuer la quantité de chaque nature d'effets, de faire varier la fourniture totale en valeur de 1 à 72, d'après les calculs de l'administration elle-même. Quant aux conditions exigées pour déterminer la qualité des cuirs, elles étaient irréalisables de l'aveu même de la commission ; elles l'étaient si bien qu, tandis que la notice annexe au cahier des charges exigeait des cuirs certaines conditions d'ailleurs impossible à réaliser en fait, et les exigeait d'une façon impérieuse, les instructions adressées aux commissions de réception leur prescrivaient de ne pas accorder une valeur absolue aux échantillons de la notice et d'user, en fait, de tolérance. Ces dispositions ont été modifiées par l'avis des intéressés ; et de nouvelles éclaircissements ont été en réaménagées à la suite des observations des intéressés. Toutefois, le que ce que une correction sensible soit été ainsi réalisée, soient qu'une solution ait été tardive ou incomplète, soit que les concessions exigées sous des conditions raisonnablement trouble la situation, les résultats des adjudications ont été moins que médiocres. L'adjudication ajournée une première fois, puis fixée après la première révision du cahier des charges au 14 octobre 1893, ne donna de résultats que pour l’habillement.
elles l'étaient si bien qu, tandis que la notice annexe au cahier des charges exigeait des cuirs certaines conditions d'ailleurs impossible à réaliser en fait, et les exigeait d'une façon impérieuse, les instructions adressées aux commissions de réception leur prescrivaient de ne pas accorder une valeur absolue aux échantillons de la notice et d'user, en fait, de tolérance. Ces dispositions ont été modifiées par l'avis des intéressés ; et de nouvelles éclaircissements ont été en réaménagées à la suite des observations des intéressés. Toutefois, le que ce que une correction sensible soit été ainsi réalisée, soient qu'une solution ait été tardive ou incomplète, soit que les concessions exigées sous des conditions raisonnablement trouble la situation, les résultats des adjudications ont été moins que médiocres. L'adjudication ajournée une première fois, puis fixée après la première révision du cahier des charges au 14 octobre 1893, ne donna de résultats que pour l’habillement. Pas une soumission ne fut déposée pour l'équipement et pour la chaussure. Une nouvelle adjudication fixée au 30 novembre, après la seconde modification du cahier des charges, donna des résultats partiels, mais Lille, Bourges, Besançon, Clermont, Marseille, Toulouse, Alger, restaient sans adjudications. Dix mois après seulement, le 16 août 1894, nouvelle tentative d'adjudication. Cette fois le lot d'Alger demeurait seul en suspens. Entre temps la société coopérative qui avait obtenu le lot de Lille renonçait à l'exécution du marché, l'adjudicataire de Lyon était en liquidation judiciaire, et les deux lots remis en adjudication, le 10 avril 1895, ne trouvaient point preneurs. Quelles que soient les causes d'une semblable situation, on juge quels inconvénients elles présentent pour les intérêts du Trésor et quel affaiblissement des garanties pour la quantité des fournitures militaires. Surtout et bien qu’il y ait eu par ici, sous la pression des circonstances, d’un effort en vue de corriger les vices de la conception première, que fût d’une administration qui, dans le cahier des charges soigneusement étudié d'une des fournitures les plus importantes, préparé pour un laps de six années, impose au fournisseur dans le cahier des charges des conditions de qualité qu’elle doit reconnaitre elle-même impossible à
nouvelle tentative d'adjudication. Cette fois le lot d'Alger demeurait seul en suspens. Entre temps la société coopérative qui avait obtenu le lot de Lille renonçait à l'exécution du marché, l'adjudicataire de Lyon était en liquidation judiciaire, et les deux lots remis en adjudication, le 10 avril 1895, ne trouvaient point preneurs. Quelles que soient les causes d'une semblable situation, on juge quels inconvénients elles présentent pour les intérêts du Trésor et quel affaiblissement des garanties pour la quantité des fournitures militaires. Surtout et bien qu’il y ait eu par ici, sous la pression des circonstances, d’un effort en vue de corriger les vices de la conception première, que fût d’une administration qui, dans le cahier des charges soigneusement étudié d'une des fournitures les plus importantes, préparé pour un laps de six années, impose au fournisseur dans le cahier des charges des conditions de qualité qu’elle doit reconnaitre elle-même impossible à réaliser et ne juge pas même opportun de la fixer sur la valeur approximative d'une fourniture qui peut varier de son propre aveu de 1 à 72. Exemple du harnachement En ce qui concerne le harnachement, les mêmes errements se rencontrent : ils n'ont pas été corrigés. Ici même les vices sont plus sensibles. Là encore, on exige des cuirs des conditions vraisemblablement impossibles à réaliser, Le cahier des charges exige la provenance française, il est au moins fort douteux que les commissions exigées soient compatibles avec cette exigence. Ce qui est mieux, c’est que le modèle présenté par l'administration est fabriqué pour partie au moins en cuir anglais. L'administration exige des conditions auxquelles elle ne peut pas se conformer ou auxquelles elle ne prend même pas la peine de se conformer dans les modèles qu’elle fabrique elle-même. Exemple des marchés du petit équipement. Pour les effets de petit équipement, on a modifié récemment le système des fournitures. Les investigations du contrôle ont fait remarquer que le système des fournitures directes à la suite de marchés contractés directement de gré à gré par les corps présentait des inconvénients sérieux ; les corps prenaient l'habitude de s'adresser à certains fournisseurs, n'établissaient
vices sont plus sensibles. Là encore, on exige des cuirs des conditions vraisemblablement impossibles à réaliser, Le cahier des charges exige la provenance française, il est au moins fort douteux que les commissions exigées soient compatibles avec cette exigence. Ce qui est mieux, c’est que le modèle présenté par l'administration est fabriqué pour partie au moins en cuir anglais. L'administration exige des conditions auxquelles elle ne peut pas se conformer ou auxquelles elle ne prend même pas la peine de se conformer dans les modèles qu’elle fabrique elle-même. Exemple des marchés du petit équipement. Pour les effets de petit équipement, on a modifié récemment le système des fournitures. Les investigations du contrôle ont fait remarquer que le système des fournitures directes à la suite de marchés contractés directement de gré à gré par les corps présentait des inconvénients sérieux ; les corps prenaient l'habitude de s'adresser à certains fournisseurs, n'établissaient plus de concurrence, ou lorsqu'ils l'établissaient, passaient souvent marché avec leur fournisseur habituel même s'il n'était pas moins-disant. On prescrivit à la fin de 1893, aux corps de troupe, d'ouvrir la concurrence et d'accorder toujours les fournitures aux concurrents qui proposaient les prix les moins élevés. Peu après on changea de nouveau de système, et l'on recourut à des adjudications passées cette fois en dehors des corps de troupe. Ces adjudications ont donné lieu aux mêmes critiques que celles dont nous venons de parler ; elles viennent d'aboutir au même insuccès. Et s'il est parfois difficile de discerner ce qui, en pareil cas, provient du mauvais vouloir et de la coalition des intérêts, ou des fautes de l'administration, il est du moins ici une faute qui est indiscutablement à inscrire au passif de l'administration. Dans un marché qui comporte une grande quantité d'objets divers pour lesquels on imposait des conditions nouvelles pour quelques-unes, assure-t-on. irréalisables, et de fréquentes changements aux types usités l'administration négligeait de produire les modèles types. Les adjudicataires devaient déclarer dans leur soumission avoir pris connaissance des modèles-types que l'administration n'avait pu produire. Examen de la fourniture des fausses bottes. Veut-on un exemple le plus sensible de
de nouveau de système, et l'on recourut à des adjudications passées cette fois en dehors des corps de troupe. Ces adjudications ont donné lieu aux mêmes critiques que celles dont nous venons de parler ; elles viennent d'aboutir au même insuccès. Et s'il est parfois difficile de discerner ce qui, en pareil cas, provient du mauvais vouloir et de la coalition des intérêts, ou des fautes de l'administration, il est du moins ici une faute qui est indiscutablement à inscrire au passif de l'administration. Dans un marché qui comporte une grande quantité d'objets divers pour lesquels on imposait des conditions nouvelles pour quelques-unes, assure-t-on. irréalisables, et de fréquentes changements aux types usités l'administration négligeait de produire les modèles types. Les adjudicataires devaient déclarer dans leur soumission avoir pris connaissance des modèles-types que l'administration n'avait pu produire. Examen de la fourniture des fausses bottes. Veut-on un exemple le plus sensible de ces incohérences ou de ces négligences ? Il remonte à une date un peu plus éloignée. En 1891, on s'aperçoit que, dans l'exécution des marchés de 1885, c'est-à-dire depuis six ans, les entrepreneurs fournissent des fausses bottes en cuir de vache au lieu de les fournir, comme exigeent les descriptions jointes au cahier des charges, en cuir de veau ou de cheval. On peut discuter sur la nécessité d'exiger l'une de ces sortes de cuirs plutôt que l'autre. Le comité technique de l'intendance ne paraît pas avoir d'idées bien arrêtées sur la matière, puisque nous lisons, dans un rapport administratif, que son avis du 15 décembre 1891 confirme celui du 7 août précédent sur la préférence à accorder au cuir de veau ou de cheval sur la petite vache et vachette, et surtout sur la variété blanche, mais qu'en même temps il admet que ces deux dernières espèces de cuir peuvent convenir, et qu’il y a lieu d'en tolérer l'emploi jusqu’à l'expiration des marchés en cours. Ainsi, en 1881, on exigeait le cuir de veau ou de cheval; en 1891, on admet que les deux sortes peuvent convenir ; mais, en tout cas, il y a une question de prix
jointes au cahier des charges, en cuir de veau ou de cheval. On peut discuter sur la nécessité d'exiger l'une de ces sortes de cuirs plutôt que l'autre. Le comité technique de l'intendance ne paraît pas avoir d'idées bien arrêtées sur la matière, puisque nous lisons, dans un rapport administratif, que son avis du 15 décembre 1891 confirme celui du 7 août précédent sur la préférence à accorder au cuir de veau ou de cheval sur la petite vache et vachette, et surtout sur la variété blanche, mais qu'en même temps il admet que ces deux dernières espèces de cuir peuvent convenir, et qu’il y a lieu d'en tolérer l'emploi jusqu’à l'expiration des marchés en cours. Ainsi, en 1881, on exigeait le cuir de veau ou de cheval; en 1891, on admet que les deux sortes peuvent convenir ; mais, en tout cas, il y a une question de prix importante — elle peut se chiffrer par centaines de milliers de francs chaque année — engagée dans le débat. Voici comment, en 1892, on pouvait apprécier l'incidence des prix du marché de la fausses bottes par l'administration. Si on supposait au prix de revient de la fausses botte en veau doublé par le prix des cuirs en veau et cheval (celui des cuirs en veau était à peu près le même), le prix de la fausses botte en veau était ainsi un peu plus élevé, et le prix de la fausses botte en cuir de vache était sensiblement égal à A, mais tout cela pour une petite fourniture. Si, au contraire, il s'agissait d'une grande fourniture, comme celle qui concerne la totalité de l'armée, le prix de la vache pouvait être considéré comme sensiblement égal à A, parce que le marché de ce cuir est très large, tandis que le prix du veau devait tendre à être supérieur à A majoré d'un ou deux francs, et même supérieur à tout prix possible, le marché du veau ne pouvant pas suffire à toute cette fourniture. De même, le marché du cheval étant insuffisant pour toute la fourniture, son prix devait monter
doublé par le prix des cuirs en veau et cheval (celui des cuirs en veau était à peu près le même), le prix de la fausses botte en veau était ainsi un peu plus élevé, et le prix de la fausses botte en cuir de vache était sensiblement égal à A, mais tout cela pour une petite fourniture. Si, au contraire, il s'agissait d'une grande fourniture, comme celle qui concerne la totalité de l'armée, le prix de la vache pouvait être considéré comme sensiblement égal à A, parce que le marché de ce cuir est très large, tandis que le prix du veau devait tendre à être supérieur à A majoré d'un ou deux francs, et même supérieur à tout prix possible, le marché du veau ne pouvant pas suffire à toute cette fourniture. De même, le marché du cheval étant insuffisant pour toute la fourniture, son prix devait monter immédiatement beaucoup, dans la supposition d'une fourniture faite exclusivement en veau et cheval. En autorisant les entrepreneurs à substituer le cuir de vache au cuir de veau ou de cheval exigé par le cahier des charges, en admettant qu’ils pussent le fournir, on leur assurait donc un bénéfice se chiffrant par centaines de milliers de francs chaque année. On s'aperçut donc, le 27 juin 1891, après le temps de six années, que les entrepreneurs fournissaient des cuirs de qualité différente de celle qu’exige le cahier des charges. Le 7 août 1891, le comité technique de l'intendance se prononce pour le maintien des exigences du cahier des charges ; le 14 août, le ministre maintient les refus des fausses bottes en cuir de vache prononcés par les commissions et notifie le 27 août cette décision. Sur une réclamation des fournisseurs, le ministre maintient sa décision le 11 septembre. Puis, le 14 septembre, un télégramme suspend l'exécution de la décision ministérielle, et, le 26 septembre 1894, une dépêche du directeur des services administratifs annule les décisions précédentes, autorise l'emploi du cuir de vache sans aucune référence à une réduction de prix. C’est seulement au bout d'un délai assez long que la question
par centaines de milliers de francs chaque année. On s'aperçut donc, le 27 juin 1891, après le temps de six années, que les entrepreneurs fournissaient des cuirs de qualité différente de celle qu’exige le cahier des charges. Le 7 août 1891, le comité technique de l'intendance se prononce pour le maintien des exigences du cahier des charges ; le 14 août, le ministre maintient les refus des fausses bottes en cuir de vache prononcés par les commissions et notifie le 27 août cette décision. Sur une réclamation des fournisseurs, le ministre maintient sa décision le 11 septembre. Puis, le 14 septembre, un télégramme suspend l'exécution de la décision ministérielle, et, le 26 septembre 1894, une dépêche du directeur des services administratifs annule les décisions précédentes, autorise l'emploi du cuir de vache sans aucune référence à une réduction de prix. C’est seulement au bout d'un délai assez long que la question fut reprise et une diminution de prix imposée aux fournisseurs en échange de la tolérance dont ils bénéficiaient. Ils s'empressèrent de l'accepter : et leur acceptation établit d’une façon irréfutable la négligence, dont pendant six ans, ils avaient profité. Notons encore qu’ici, comme dans les cas précédents, les modèles types fournis par l'administration aux entrepreneurs, timbrés par les experts comme conformes aux exigences du cahier des charges, étaient en cuir de vache, tandis que le cahier des charges exige le cuir de veau ou de cheval. Aucune sanction n'est venue atteindre de semblables errements. Ainsi, exiger des charges irréalisables ou difficilement réalisables du cahier des charges, arrêtées tout au moins sans aucune notion des capacités du marché, — Ces exigences abandonnées au cours du marché pur une tolérance de fait dont l'administration centrale s'aperçoit au bout de six ans, dont elle n'exige point la comptétisation — l'administration n'ayant pas même le soin de présenter les modèles-types conformes à ses propres desseins. (A suivre) LES PROPOS DE TANTE ROSALIE Perdrix aux oranges. — Café glacé. — Conserves de truffes. — Les ventes publiques. — Désinfection des objets achetés. — Nourrir pour les jeunes enfants. Quelques nièces me demandent une recette pour
fournis par l'administration aux entrepreneurs, timbrés par les experts comme conformes aux exigences du cahier des charges, étaient en cuir de vache, tandis que le cahier des charges exige le cuir de veau ou de cheval. Aucune sanction n'est venue atteindre de semblables errements. Ainsi, exiger des charges irréalisables ou difficilement réalisables du cahier des charges, arrêtées tout au moins sans aucune notion des capacités du marché, — Ces exigences abandonnées au cours du marché pur une tolérance de fait dont l'administration centrale s'aperçoit au bout de six ans, dont elle n'exige point la comptétisation — l'administration n'ayant pas même le soin de présenter les modèles-types conformes à ses propres desseins. (A suivre) LES PROPOS DE TANTE ROSALIE Perdrix aux oranges. — Café glacé. — Conserves de truffes. — Les ventes publiques. — Désinfection des objets achetés. — Nourrir pour les jeunes enfants. Quelques nièces me demandent une recette pour utiliser les perdrix, et changer la traditionnelle « perdrix aux choux. » Mon Dieu ! la perdrix aux choux est bien ce qu'il y a de meilleur, quoiqu'on en dise, pour accommoder les bêtes un peu vieilles ; cependant, pour varier, nous avons la perdrix à l'orange qui n’est vraiment pas à dédaigner. Dans le midi, on apprécie fort cette prestation, qui plaît dans les jours chauds, par son goût relevé. Vous achetez deux belles perdrix un peu faites, vous les mettez à flambées, et le mettez à revenir dans du beurre frais ; quand elles sont d'une belle couleur blonde, vous couvrez hermétiquement, à l'aide d'un papier beurré, puis d’un couvercle, la casserole de cuivre où vous avez placé votre gibier, et vous laissez cuire à feu très doux. Vous enlevez les perdrix quand elles sont cuites, vous les disposez dans un plat, en ayant soin de les maintenir au chaud. Il ne s'agit plus que de préparer la sauce ; pour cela vous passez soigneusement le jus rendu par vos perdrix, puis dans une autre casserole, vous faites fondre un morceau de beurre frais, dans lequel vous exprimez le jus d'une orange peu mûre ; vous ajoutez également
pas à dédaigner. Dans le midi, on apprécie fort cette prestation, qui plaît dans les jours chauds, par son goût relevé. Vous achetez deux belles perdrix un peu faites, vous les mettez à flambées, et le mettez à revenir dans du beurre frais ; quand elles sont d'une belle couleur blonde, vous couvrez hermétiquement, à l'aide d'un papier beurré, puis d’un couvercle, la casserole de cuivre où vous avez placé votre gibier, et vous laissez cuire à feu très doux. Vous enlevez les perdrix quand elles sont cuites, vous les disposez dans un plat, en ayant soin de les maintenir au chaud. Il ne s'agit plus que de préparer la sauce ; pour cela vous passez soigneusement le jus rendu par vos perdrix, puis dans une autre casserole, vous faites fondre un morceau de beurre frais, dans lequel vous exprimez le jus d'une orange peu mûre ; vous ajoutez également un peu de zeste de citron et d'orange et une lève de farine ; vous ajoutez graduellement avec votre jus. Vous aimes donner un bouillon et vous versez sur votre gibier, dressé avec goût ; vous entourez de quartier d’oranges dont on a enlevé les pépins, et de croûtons frits. On dit souvent de gens délicats qu'ils ne sont habitués qu'à manger des perdrix aux oranges : c'est, comme vous le voyez, une aimable plaisanterie, car les perdrix aux oranges ne constituent pas un mets plus compliqué que les perdrix aux choux. Par ces chaleurs vraiment sénégaliennes, la soif devient une véritable torture et l'on boit vainement sans pouvoir se désaltérer. Le café est encore la meilleure boisson pour rafraîchir ; de plus, le café est un excellent tonique ; si on le désire, on peut préparer du café glacé. Plusieurs d'entre vous me témoignent ces jours-ci la manière de préparer cette boisson fort appréciée pendant l’été, la moi : Vous préparez le café noir très fort, vous le sucréz beaucoup vous y ajoutez du lait ou mieux de l'eau chaude ; puis vous mettez dans un petit récipient ou dans un réfrigérateur. À défaut, dans un répandre quelconque que
On dit souvent de gens délicats qu'ils ne sont habitués qu'à manger des perdrix aux oranges : c'est, comme vous le voyez, une aimable plaisanterie, car les perdrix aux oranges ne constituent pas un mets plus compliqué que les perdrix aux choux. Par ces chaleurs vraiment sénégaliennes, la soif devient une véritable torture et l'on boit vainement sans pouvoir se désaltérer. Le café est encore la meilleure boisson pour rafraîchir ; de plus, le café est un excellent tonique ; si on le désire, on peut préparer du café glacé. Plusieurs d'entre vous me témoignent ces jours-ci la manière de préparer cette boisson fort appréciée pendant l’été, la moi : Vous préparez le café noir très fort, vous le sucréz beaucoup vous y ajoutez du lait ou mieux de l'eau chaude ; puis vous mettez dans un petit récipient ou dans un réfrigérateur. À défaut, dans un répandre quelconque que vous entourez de glace ; le temps en temps vous devez remuer la sorbetière, finalement, au bout de deux heures, le mélange est bon à servir. Le café ne doit pas être pris. Même de la glace, il doit demeurer un peu liquide, mélangé seulement de petits glaçons. Pour l'été, c’est bon et fort désaltérant. Un propriétaire qui a chez lui un champ produisant une petite quantité de truffes, voudrait bien les utiliser pour sa consommation, et il m’écrit pour s'informer si on peut conserver soi-même ce précieux tubercule. Certainement, ce n’est même pas très difficile. Votre récolte étant terminée, vous mettez à tremper les truffes pendant plusieurs heures dans de l’eau, vous les brossez ensuite une à une pour enlever la terre qui les enveloppe, vous les grattez légèrement de manière à les rendre très propres, puis vous les faites cuire lentement, avec un peu d’eau salée, dans un vase bien clos. Quand elles molissent un peu sous le doigt, vous les retirez et les laissez sécher et refroidir sur un linge. Vous les disposez enfin dans des bouteilles à larges goulots, que vous bouchez et ficelez avant de les mettre au bain-marie. Trois heures d’ébullition sont nécessaires. Les