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train spécial; il a été accompagné jusqu'à la frontière par deux fonctionnaires des affaires étrangères et par deux officiers d'ordonnance de l'empereur. Au départ, il y a eu simplement, à la gare, quelques cris de « À bas le Portugal! À bas l'Angleterre! » Le ministre du Brésil à Berlin reste chargé provisoirement des intérêts portugais. Le ministre du Portugal à Londres a déclaré qu'à son avis le but principal de l'Allemagne en déclarant la guerre au Portugal a été d'impressionner l'opinion sud-américaine et d'indiquer que l'Allemagne montrerait son ressentiment devant tout acte semblable à celui du Portugal qui serait commis par les gouvernements sud-américains. La presse allemande manifeste sa colère contre le Portugal en termes violents et injurieux. Le Berliner Tageblatt approuve le gouvernement d'avoir déclaré la guerre sans perdre de temps avec un ultimatum. C'était la seule réponse digne de l'Allemagne aux provocations du Portugal. Le Lokal-Anzeiger exprime le même avis en termes dédaigneux pour « les hommes d'Etat portugais qui végètent par la grâce de l'Angleterre » et conclut : « Nous voyons avec plaisir le Portugal s'allier aux assassins de Sarajevo. Nous en avons fini jusqu'à un certain point avec ces meurtriers. Nous saurons également infliger le traitement qu'ils méritent aux voleurs de Lisbonne. » On n'exigera pas de nous que nous prenions cet nouvel adversaire au sérieux. Il y a bientôt vingt mois que nous luttons contre l'Angleterre et la France, la Russie et le Japon, la Belgique et la Hollande. La Gazette de la Croix dit que « l'Entente veut entraîner les Etats neutres dans le conflit et saisir le plus grand nombre possible de gages pour se tirer elle-même d'affaire, avec le bien d'autrui au moment de la liquidation de la faillite de l'Entente. » Le Pester Lloyd de Budapest constate que pour le moment il n'y a aucun changement dans les relations entre la monarchie austro-hongroise et le Portugal. Il n'attache pas une grande importance à la rupture germano-portugaise. Tout au plus, lors de la conclusion de la paix, les colonies portugaises s'ajouteront-elles aux gages des créanciers de la faillite de l'Entente.
le traitement qu'ils méritent aux voleurs de Lisbonne. » On n'exigera pas de nous que nous prenions cet nouvel adversaire au sérieux. Il y a bientôt vingt mois que nous luttons contre l'Angleterre et la France, la Russie et le Japon, la Belgique et la Hollande. La Gazette de la Croix dit que « l'Entente veut entraîner les Etats neutres dans le conflit et saisir le plus grand nombre possible de gages pour se tirer elle-même d'affaire, avec le bien d'autrui au moment de la liquidation de la faillite de l'Entente. » Le Pester Lloyd de Budapest constate que pour le moment il n'y a aucun changement dans les relations entre la monarchie austro-hongroise et le Portugal. Il n'attache pas une grande importance à la rupture germano-portugaise. Tout au plus, lors de la conclusion de la paix, les colonies portugaises s'ajouteront-elles aux gages des créanciers de la faillite de l'Entente. La Ritch de Petrograd dit que « l'événement ne saurait certes avoir d'importance militaire qu'eu cas de la réunion du Japon ou de l'Italie au groupe antigermanique, mais il aura un effet moral incontestable sur les neutres comme venant prouver une fois de plus l'entière certitude des alliés est assurée. » Le Novoïi Vremia s'exprime dans le même sens. ETATS-UNIS Le texte du dernier mémorandum allemand On fait connaître à Berlin le texte de la dernière communication remise au secrétaire d'Etat des Etats-Unis par le comte Bernstorff, ambassadeur d'Allemagne à Washington, au nom de son gouvernement. En voici les passages essentiels : La nouvelle guerre sous-marine : "Le gouvernement impérial tient préciser, en toute franchise une fois de plus, le cours suivi jusqu'ici par les événements, lequel est conforme aux relations amicales des deux grands peuples et le loyal désir du gouvernement impérial de maintenir les relations commerciales. Dès le début de la guerre, le gouvernement allemand, sur la proposition des Etats-Unis, a aussitôt déclaré qu'il était prête à ratifier la déclaration de Londres; une ordonnance allemande relative aux prises avait été décidée déjà auparavant sans aucune restriction sur la base de cette déclaration sur le droit de guerre sur
» Le Novoïi Vremia s'exprime dans le même sens. ETATS-UNIS Le texte du dernier mémorandum allemand On fait connaître à Berlin le texte de la dernière communication remise au secrétaire d'Etat des Etats-Unis par le comte Bernstorff, ambassadeur d'Allemagne à Washington, au nom de son gouvernement. En voici les passages essentiels : La nouvelle guerre sous-marine : "Le gouvernement impérial tient préciser, en toute franchise une fois de plus, le cours suivi jusqu'ici par les événements, lequel est conforme aux relations amicales des deux grands peuples et le loyal désir du gouvernement impérial de maintenir les relations commerciales. Dès le début de la guerre, le gouvernement allemand, sur la proposition des Etats-Unis, a aussitôt déclaré qu'il était prête à ratifier la déclaration de Londres; une ordonnance allemande relative aux prises avait été décidée déjà auparavant sans aucune restriction sur la base de cette déclaration sur le droit de guerre sur mer, ce qui démontrait que les dispositions du droit des gens garantissant la liberté des mers au commerce légal des neutres avec les belligérants devaient être prises entièrement en considération. L'Angleterre, par contre, a refusé de ratifier la déclaration de Londres. Elle s'est mise à restreindre le commerce légal des neutres afin d'atteindre par ce moyen l'Allemagne. Les aggravations systématiques des dispositions relatives à la contrebande ont été suivies, le 3 novembre 1914, d'un arrêté de l'amirauté britannique aux termes duquel toute la mer du Nord devait être considérée comme territoire de guerre. Une protestation des neutres est demeurée sans succès. En février 1915, l'Allemagne s'est vue obligée de prendre des mesures destinées à réprimer les procédés contraires au droit des gens de son adversaire. Dans ce but, elle a choisi de nouveaux moyens de guerre, dont l'emploi n'est pas encore réglé dans le droit des gens; en cela, elle n'a violé aucun droit en vigueur, mais elle s'est contentée de faire valoir les caractères distinctifs de la nouvelle arme: le sous-marin. La communication rappelle ensuite l'empressement avec lequel l'Allemagne a accepté la proposition des États-Unis d'adapter l'emploi des sous-marins aux dispositions relatives aux anciens moyens de guerre navale tandis
neutres afin d'atteindre par ce moyen l'Allemagne. Les aggravations systématiques des dispositions relatives à la contrebande ont été suivies, le 3 novembre 1914, d'un arrêté de l'amirauté britannique aux termes duquel toute la mer du Nord devait être considérée comme territoire de guerre. Une protestation des neutres est demeurée sans succès. En février 1915, l'Allemagne s'est vue obligée de prendre des mesures destinées à réprimer les procédés contraires au droit des gens de son adversaire. Dans ce but, elle a choisi de nouveaux moyens de guerre, dont l'emploi n'est pas encore réglé dans le droit des gens; en cela, elle n'a violé aucun droit en vigueur, mais elle s'est contentée de faire valoir les caractères distinctifs de la nouvelle arme: le sous-marin. La communication rappelle ensuite l'empressement avec lequel l'Allemagne a accepté la proposition des États-Unis d'adapter l'emploi des sous-marins aux dispositions relatives aux anciens moyens de guerre navale tandis que l'Angleterre déclinait la proposition américaine de laisser passer pour la population non combattante d'Allemagne, refus qui a empêché l'entente. Protestation contre l'armement des navires de commerce Bien que l'Angleterre, dit la note, eût supprimé par un nouvel ordre du 1er mars 1915 le dernier vestige de liberté de commerce des neutres, conforme au droit des gens, avec l'Allemagne et ses voisins neutres, afin de réduire l'Allemagne par la famine, l'Allemagne s'est conformée à plusieurs reprises, lorsque des citoyens neutres ont péri, aux vœux des États-Unis, et elle l'a fait d'une manière consentante qui a montré que, du côté de l'Allemagne, les droits des neutres au commerce légal étaient partout reconnus. C'est alors que l'Angleterre a rendu impossible la pratique de la guerre commerciale conforme au droit des gens en armant presque tous ses navires marchands et en ordonnant d'employer les canons pour l'attaque, ordres qui sont directement contraires à la déclaration de l'ambassadeur d'Angleterre à Washington, du 25 août 1915. Le gouvernement allemand espérait que les faits mettraient les gouvernements neutres en mesure de procéder au désarmement des navires marchands sur la base des propositions de désarmement faites le 27 janvier par les États-Unis, mais nos adversaires continuent, avec
des neutres, conforme au droit des gens, avec l'Allemagne et ses voisins neutres, afin de réduire l'Allemagne par la famine, l'Allemagne s'est conformée à plusieurs reprises, lorsque des citoyens neutres ont péri, aux vœux des États-Unis, et elle l'a fait d'une manière consentante qui a montré que, du côté de l'Allemagne, les droits des neutres au commerce légal étaient partout reconnus. C'est alors que l'Angleterre a rendu impossible la pratique de la guerre commerciale conforme au droit des gens en armant presque tous ses navires marchands et en ordonnant d'employer les canons pour l'attaque, ordres qui sont directement contraires à la déclaration de l'ambassadeur d'Angleterre à Washington, du 25 août 1915. Le gouvernement allemand espérait que les faits mettraient les gouvernements neutres en mesure de procéder au désarmement des navires marchands sur la base des propositions de désarmement faites le 27 janvier par les États-Unis, mais nos adversaires continuent, avec une grande énergie, à armer de canons les navires marchands ennemis. Le principe du gouvernement américain, qui consiste à ne pas éloigner ses ressortissants des navires marchands ennemis, a été utilisé par l'Angleterre et ses alliés qui en ont profité pour armer leurs navires marchands pour l'attaque. Ainsi les navires de commerce peuvent facilement détruire les sous-marins et, en cas d'échec, ils paraissent être en sécurité par suite de la présence de citoyens américains à bord. L'ordre d'employer ces armes a été complété par une Instruction donnée aux commandants des navires marchands de hisser de faux pavillons et d'éperonner les sous-marins. Les informations relatives aux primes et aux décorations accordées aux commandants de navires marchands qui ont réussi démontrent l'effet produit par ces ordres. Les griefs de l'Allemagne 1 Les alliés de l'Angleterre ont adhéré à la manière de faire britannique et, actuellement, l'Allemagne est en présence de la situation suivante: 1° Le commerce neutre est ignoré depuis une année des ports allemands et rend impossible l'exportation allemande; 2° Des aggravations, contraire au droit des gens, dans les dispositions relatives à la contrebande, empêchent depuis une année et demie le trafic sur mer des États neutres voisins de l'Allemagne avec
de commerce peuvent facilement détruire les sous-marins et, en cas d'échec, ils paraissent être en sécurité par suite de la présence de citoyens américains à bord. L'ordre d'employer ces armes a été complété par une Instruction donnée aux commandants des navires marchands de hisser de faux pavillons et d'éperonner les sous-marins. Les informations relatives aux primes et aux décorations accordées aux commandants de navires marchands qui ont réussi démontrent l'effet produit par ces ordres. Les griefs de l'Allemagne 1 Les alliés de l'Angleterre ont adhéré à la manière de faire britannique et, actuellement, l'Allemagne est en présence de la situation suivante: 1° Le commerce neutre est ignoré depuis une année des ports allemands et rend impossible l'exportation allemande; 2° Des aggravations, contraire au droit des gens, dans les dispositions relatives à la contrebande, empêchent depuis une année et demie le trafic sur mer des États neutres voisins de l'Allemagne avec celle-ci 3° Des immixtions, contraires au droit des gens, dans le service postal, s'efforcent d'empêcher les relations de l'Allemagne avec l'étranger; 4° Des violences aggravées systématiquement contre les neutres, en vertu du principe où la force prime le droit interceptent tout commerce avec l'Allemagne et au-delà de ses frontières avec des mesures de blocus; 5° Les Allemands rencontrés en mer par nos ennemis sont privés de la liberté sans qu'on ait cherché à savoir s'ils sont combattants; 6° Nos adversaires ont armé offensivement leurs navires de commerce et ont rendu impossible l'emploi des sous-marins, suivant les principes de la déclaration de Londres. Le gouvernement impérial est en droit d'espérer que, conformément aux relations amicales existant depuis un siècle entre les deux peuples, son point de vue sera apprécié équitablement par les États-Unis, malgré les difficultés d'entente créées par nos ennemis. L'Allemagne protestant contre l'application du principe « la force prime le droit », qu'elle-même a proclamé, c'est le comble. Un nouveau raid des bandits mexicains Deux cents hommes des bandes du général Pancho Villa ont fait une incursion hier dans l'État de l'Arizona. Ils ont razzzié le bétail d'une ferme à Osborne-Junction, près de Naco, et ont tué un Américain.
des mesures de blocus; 5° Les Allemands rencontrés en mer par nos ennemis sont privés de la liberté sans qu'on ait cherché à savoir s'ils sont combattants; 6° Nos adversaires ont armé offensivement leurs navires de commerce et ont rendu impossible l'emploi des sous-marins, suivant les principes de la déclaration de Londres. Le gouvernement impérial est en droit d'espérer que, conformément aux relations amicales existant depuis un siècle entre les deux peuples, son point de vue sera apprécié équitablement par les États-Unis, malgré les difficultés d'entente créées par nos ennemis. L'Allemagne protestant contre l'application du principe « la force prime le droit », qu'elle-même a proclamé, c'est le comble. Un nouveau raid des bandits mexicains Deux cents hommes des bandes du général Pancho Villa ont fait une incursion hier dans l'État de l'Arizona. Ils ont razzzié le bétail d'une ferme à Osborne-Junction, près de Naco, et ont tué un Américain. Six détachements de cavalerie sont prêts à partir à la poursuite des bandits. Le général Carranza a demandé l'autorisation pour les troupes mexicaines de poursuivre les bandes de Villa jusque sur le territoire des États-Unis. Comme il y a peu de chance que ces bandes se réfugient sur le territoire des États-Unis, les fonctionnaires américains seraient disposés à accorder cette autorisation afin de ne pas risquer de difficultés avec le général Carranza. La colonne expéditionnaire de cinq mille hommes organisée par le général Funston, qui se trouve à San-Antonio (Texas), sera prête probablement dans deux ou trois jours pour opérer en territoire mexicain. On n'a pas le moindre doute à Washington, dit le correspondant du Daily Mail, que l'attitude du général Villa à l'égard des États-Unis est dictée par les Allemands qui désireraient voir les énergies américaines détournées de la controverse au sujet des sous-marins. COLONIES ET PROTECTORATS MAROC L'accord franco-italien pour la suppression du régime des capitulations Nous avons dit hier qu'un accord vient d'être conclu entre la France et l'Italie, dont l'objet est de supprimer, à l'égard des ressortissants italiens, le régime des capitulations au Maroc. Cet acte n'est pas isolé; il prend place dans la suite d'événements
des États-Unis, les fonctionnaires américains seraient disposés à accorder cette autorisation afin de ne pas risquer de difficultés avec le général Carranza. La colonne expéditionnaire de cinq mille hommes organisée par le général Funston, qui se trouve à San-Antonio (Texas), sera prête probablement dans deux ou trois jours pour opérer en territoire mexicain. On n'a pas le moindre doute à Washington, dit le correspondant du Daily Mail, que l'attitude du général Villa à l'égard des États-Unis est dictée par les Allemands qui désireraient voir les énergies américaines détournées de la controverse au sujet des sous-marins. COLONIES ET PROTECTORATS MAROC L'accord franco-italien pour la suppression du régime des capitulations Nous avons dit hier qu'un accord vient d'être conclu entre la France et l'Italie, dont l'objet est de supprimer, à l'égard des ressortissants italiens, le régime des capitulations au Maroc. Cet acte n'est pas isolé; il prend place dans la suite d'événements qui ont accompagné ou suivi le voyage de M. Briand, président du conseil français à Rome et dont les plus saillants furent l'interdiction d'importer des marchandises allemandes en Italie et le retrait aux compagnies de navigation allemandes des patentes pour le transport des émigrants italiens. En vertu de traités anciens, le régime des capitulations s'était introduit au Maroc. Il avait pour conséquence de soustraire, dans une large mesure, les étrangers à la loi. compétence des tribunaux locaux pour les soumettre à celle de leurs tribunaux consulaires, d'où résultaient une grande diversité dans la façon de rendre la justice et de grandes complications quand des individus de nationalité diverse étaient impliqués dans une même affaire. Il faisait échapper l'étranger à l'action des autorités locales, qui ne pouvaient procéder par elles-mêmes à une arrestation ou à une perquisition. Il dotait les consuls étrangers des immunités diplomatiques. Au Maroc, le régime des capitulations s'était développé par l'institution de la protection, réglementée par la convention de Madrid du 3 juillet 1880 une puissance étrangère pouvait étendre sa protection à certains indigènes marocains et, par là, leur conférer des immunités et les soustraire à la compétence des tribunaux chérifiens. Ce régime, explicable au temps de
le régime des capitulations s'était introduit au Maroc. Il avait pour conséquence de soustraire, dans une large mesure, les étrangers à la loi. compétence des tribunaux locaux pour les soumettre à celle de leurs tribunaux consulaires, d'où résultaient une grande diversité dans la façon de rendre la justice et de grandes complications quand des individus de nationalité diverse étaient impliqués dans une même affaire. Il faisait échapper l'étranger à l'action des autorités locales, qui ne pouvaient procéder par elles-mêmes à une arrestation ou à une perquisition. Il dotait les consuls étrangers des immunités diplomatiques. Au Maroc, le régime des capitulations s'était développé par l'institution de la protection, réglementée par la convention de Madrid du 3 juillet 1880 une puissance étrangère pouvait étendre sa protection à certains indigènes marocains et, par là, leur conférer des immunités et les soustraire à la compétence des tribunaux chérifiens. Ce régime, explicable au temps de l'anarchie chérifiennes, devenait inutuellement gênant après l'introduction du protectorat français par le traité du 30 mars 1912 et les réformes qui en furent la suite. La juridiction consulaire devint une complication inutile après la création des tribunaux français au Maroc par le dahir chérifien du 12 août 1913. Les restrictions à l'action des autorités locales ne furent plus que gênantes après que ces autorités eurent été placées sous le contrôle français. De bonne heure, le gouvernement français chercha à obtenir l'abolition des capitulations au Maroc. En dans l'accord du 4 novembre avec l'Allemagne, il obtint des promesses. Aujourd'hui, l'Italie renonce expressément au régime des capitulations au Maroc et aux tribunaux consulaires désormais ses sujets et ses consuls y jouiront seulement des droits et des immunités dont ils jouissent en France les traités conclus entre la France et l'Italie sont étendus à notre protectorat. Cette renonciation nous est avantageuse, car il y a actuellement au Maroc une nombreuse colonie italienne. Dans l'intérêt de l'ordre public et de la bonne administration, il était désirable que ces Italiens rentraient dans le droit commun de la soumission aux autorités du pays. En renonçant à ses anciens privilèges, l'Italie aide notre action au Maroc et
à l'action des autorités locales ne furent plus que gênantes après que ces autorités eurent été placées sous le contrôle français. De bonne heure, le gouvernement français chercha à obtenir l'abolition des capitulations au Maroc. En dans l'accord du 4 novembre avec l'Allemagne, il obtint des promesses. Aujourd'hui, l'Italie renonce expressément au régime des capitulations au Maroc et aux tribunaux consulaires désormais ses sujets et ses consuls y jouiront seulement des droits et des immunités dont ils jouissent en France les traités conclus entre la France et l'Italie sont étendus à notre protectorat. Cette renonciation nous est avantageuse, car il y a actuellement au Maroc une nombreuse colonie italienne. Dans l'intérêt de l'ordre public et de la bonne administration, il était désirable que ces Italiens rentraient dans le droit commun de la soumission aux autorités du pays. En renonçant à ses anciens privilèges, l'Italie aide notre action au Maroc et nous donne une preuve de bonne volonté et d'amitié. Les monnaies de billon en Indochine L'Indochine subit du fait des hostilités une crise analogue à celle qui s'est manifestée en France relativement à la monnaie divisionnaire et principalement à la monnaie de billon. L'étude à laquelle s'est livré le gouvernement général de l'Indochine en vue de rechercher les causes de cette crise a permis de constater que le surenchèrement du prix du cuivre déterminait la fonte de la monnaie de billon pour son utilisation aux usages divers de l'industrie et de la vie indigène. Pour remédier à cette situation, le gouvernement général a pris un arrêté qui interdit la fonte des monnaies indochinoises de billon et de zinc. Un décret promulgué aujourd'hui approuve cet acte. DIVERS DU JOUR À la commission sénatoriale de l'armée La commission sénatoriale de l'armée s'est réunie sous la présidence successive de MM. Clemenceau et Paul Doumer. M. Henry Bérenger a donné lecture de sa correspondance échangée avec le ministre de la guerre sur l'utilisation des prisonniers de guerre. Il a été chargé de présenter un rapport d'ensemble sur cette question. M. Servais a présenté un rapport sur notre situation en projectiles d'artillerie de tous calibres