jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
et l'amortissement du capital emprunté s'effectuent par le produit d'une imposition de 3 centimes en addition au principal, qui produit annuellement une somme de 72,000 francs. La charge imposée au contribuable ne saurait, on le voit, lui sembler onéreuse, mais elle se prolonge durant 20 années. Dans cette période, les intérêts sont régulièrement servis aux créanciers du département, au taux de 5 p. cent, qui pourrait être réduit par la concurrence, suivant les conditions dans lesquelles l'emprunt sera contracté. Le surplus sert à racheter un certain nombre d'actions. La marche de cette opération financière est indiquée dans le tableau qui suit. TABLEAU présentant le paiement des Intérêts, ainsi que l'Amortissement successif et complet d'un EMPRUNT DE UN MILLION de francs, à contracter en 5 annuités égales, à partir du 1er janvier 1857: (Le produit aura lieu, moyennant une somme annuelle de 72,000 fr., montant d'une imposition de 3 centimes départementaux.) ÉTES TION DES INTERETS Obligation DÉSIGNATION à 5 p. 0/0, FONDS employé variable décroissant actions à annuellement reporter des du à partir de 1862 d'amortisser achetées à après la 5e la fin capital et annuelle de chaque dernière ment. année Ans. emprunté. émission. ment. Il l'exercice suivant. 1re année.. 1857 200,000 10,009 62,000 62 » 2e année.. 1858 338,000 19,900 55,100 55 100 3e année.. 1859 483,000 24,150 47,930 47 950 4e année.. 1860 636,000 51,800 41,150 41 150 5e année.. 1861 795,000 59,750 52,400 52 400 Total des 5 premières années. 122,600 238,600 257 » Il reste libre, sur l'imposition de la dernière année, pour être appliqué aux travaux, 38,200 fr. Si l'on portait à 4 centimes l'imposition extraordinaire, on élèverait ce produit à 96,000 fr. le nombre d'années nécessaires à l'amortissement descend à 14, et le montant des intérêts absorbés à 264,100 fr. (NOTA. — Nous avons calculé les intérêts successifs aux taux de 5 p. 0/0. — L'acceptation probable de conditions plus avantageuses réduirait proportionnellement la durée de l'imposition et le montant des sommes absorbées.) La somme totale consommée par le service des intérêts annuels s'élève au chiffre de 474,000 francs. C'est l'aliénation de cette somme qui
200,000 10,009 62,000 62 » 2e année.. 1858 338,000 19,900 55,100 55 100 3e année.. 1859 483,000 24,150 47,930 47 950 4e année.. 1860 636,000 51,800 41,150 41 150 5e année.. 1861 795,000 59,750 52,400 52 400 Total des 5 premières années. 122,600 238,600 257 » Il reste libre, sur l'imposition de la dernière année, pour être appliqué aux travaux, 38,200 fr. Si l'on portait à 4 centimes l'imposition extraordinaire, on élèverait ce produit à 96,000 fr. le nombre d'années nécessaires à l'amortissement descend à 14, et le montant des intérêts absorbés à 264,100 fr. (NOTA. — Nous avons calculé les intérêts successifs aux taux de 5 p. 0/0. — L'acceptation probable de conditions plus avantageuses réduirait proportionnellement la durée de l'imposition et le montant des sommes absorbées.) La somme totale consommée par le service des intérêts annuels s'élève au chiffre de 474,000 francs. C'est l'aliénation de cette somme qui semble au premier aspect consacrer une perte sèche. Examinons si cette perte n'est pas largement compensée. Réponse. Nous venons de montrer d'abord à quelle valeur énorme s'élève l'économie obtenue sur les frais d'entretien, calculés jusqu'au jour de l'achèvement complet des diverses lignes; un résultat plus immédiat et plus frappant va se produire : c'est la réduction dans le tarif du transport des objets voitrés. S'il est admis, comme les inductions que nous avons exposées semblent nous y conduire, que le mouvement des chemins de grande communication est représenté approximativement par 6,410,830 tonnes transportées à un kilomètre (voir page 178), et que le prix s'élève encore, par tonne, à 0 fr. 70 c. (voir page 183), les frais totaux occasionnés par ce déplacement équivalent par année à: Le prix moyen, par tonne et par kilomètre, pour les routes ordinaires de France, est de 20 centimes. L'amélioration de nos chemins, si elle n'obtient pas ce minimum, pourra du moins nous en rapprocher, et faire descendre la dépense à 30 centimes, soit, par année, dans l'ensemble, 1,923,250 fr. Économie annuelle 2,564,330 fr. Et cette économie, répercutée dans des proportions inégales, sur une période de quatorze années (voir page 190), donne un bénéfice général
se produire : c'est la réduction dans le tarif du transport des objets voitrés. S'il est admis, comme les inductions que nous avons exposées semblent nous y conduire, que le mouvement des chemins de grande communication est représenté approximativement par 6,410,830 tonnes transportées à un kilomètre (voir page 178), et que le prix s'élève encore, par tonne, à 0 fr. 70 c. (voir page 183), les frais totaux occasionnés par ce déplacement équivalent par année à: Le prix moyen, par tonne et par kilomètre, pour les routes ordinaires de France, est de 20 centimes. L'amélioration de nos chemins, si elle n'obtient pas ce minimum, pourra du moins nous en rapprocher, et faire descendre la dépense à 30 centimes, soit, par année, dans l'ensemble, 1,923,250 fr. Économie annuelle 2,564,330 fr. Et cette économie, répercutée dans des proportions inégales, sur une période de quatorze années (voir page 190), donne un bénéfice général dont on ne peut déterminer la valeur absolue, mais qui atteint évidemment un total très-élevé. On aurait beau, après cela, contester quelques-uns de nos chiffres, et réduire ces différences, on n'arrivera jamais à les amoindrir au point de les balancer même avec les valeurs comparativement insignifiantes que peut absorber l'emprunt. Mais, nous le demandons à tout propriétaire intelligent et de bonne loi, à tout fermier prévoyant et habile, une propriété commodément, sûrement et en toute saison desservie par des communications directes, ne gagne-t-elle pas au moins, dans l'actif de la rente, demi pour cent de ce qu'elle rapportait avant l'établissement de la route ou du chemin ? La voie ferrée, en particulier, ne doit-elle pas inévitablement contribuer à produire ce bénéfice ? Qu'on se rende compte alors de ce qu'elle ajoute dans le département à la valeur des propriétés immobilières, sans y comprendre les maisons dont l'appréciation serait si favorable à notre cause, mais pourrait se trouver inexacte. 510,000 hectares forment l'étendue de sa surface cultivée. La valeur moyenne de l'hectare ne saurait être inférieure à 1,000 fr., soit 500,000,000. C'est donc une augmentation de revenu de 2 millions et demi qui résulterait pour la propriété de l'achèvement complet des
Mais, nous le demandons à tout propriétaire intelligent et de bonne loi, à tout fermier prévoyant et habile, une propriété commodément, sûrement et en toute saison desservie par des communications directes, ne gagne-t-elle pas au moins, dans l'actif de la rente, demi pour cent de ce qu'elle rapportait avant l'établissement de la route ou du chemin ? La voie ferrée, en particulier, ne doit-elle pas inévitablement contribuer à produire ce bénéfice ? Qu'on se rende compte alors de ce qu'elle ajoute dans le département à la valeur des propriétés immobilières, sans y comprendre les maisons dont l'appréciation serait si favorable à notre cause, mais pourrait se trouver inexacte. 510,000 hectares forment l'étendue de sa surface cultivée. La valeur moyenne de l'hectare ne saurait être inférieure à 1,000 fr., soit 500,000,000. C'est donc une augmentation de revenu de 2 millions et demi qui résulterait pour la propriété de l'achèvement complet des communications de toute nature, et cet accroissement sur le capital équivaudrait à 50 millions. En présence de résultats pareils, la propriété pourrait-elle hésiter à suivre la voie de progrès qui lui est ouverte ? Oserait-elle sacrifier à quelque aveugle considération d'économie mal entendue les avantages immenses que lui promet une résolution énergique ? Il y a bientôt dix ans, une semblable mesure était agitée dans les délibérations du conseil municipal de la ville de Carcassonne. De grands travaux d'art, dont quelques-uns ont pu être entrepris par de nouvelles combinaisons, tandis que d'autres sont encore l'objet de nos désirs et de nos espérances, réclamaient une allocation totale de 360,000 fr. L'emprunt était la seule voie praticable pour se la procurer. Le rapporteur était un homme dont la vaste et laborieuse intelligence avait tout embrassé ; instruit par de longs travaux financiers, mûri par une collaboration active aux opérations des conseils de son département et de sa ville, M. Rolland-du-Roquan joignait à ces qualités acquises une conception large et féconde, et une grande sûreté de jugement. Après avoir développé, avec une lucidité frappante, les motifs de sa proposition et les combinaisons par lesquelles il pensait que l'on pouvait y parvenir, il disait
résolution énergique ? Il y a bientôt dix ans, une semblable mesure était agitée dans les délibérations du conseil municipal de la ville de Carcassonne. De grands travaux d'art, dont quelques-uns ont pu être entrepris par de nouvelles combinaisons, tandis que d'autres sont encore l'objet de nos désirs et de nos espérances, réclamaient une allocation totale de 360,000 fr. L'emprunt était la seule voie praticable pour se la procurer. Le rapporteur était un homme dont la vaste et laborieuse intelligence avait tout embrassé ; instruit par de longs travaux financiers, mûri par une collaboration active aux opérations des conseils de son département et de sa ville, M. Rolland-du-Roquan joignait à ces qualités acquises une conception large et féconde, et une grande sûreté de jugement. Après avoir développé, avec une lucidité frappante, les motifs de sa proposition et les combinaisons par lesquelles il pensait que l'on pouvait y parvenir, il disait : « Les années s'écoulent, l'emprunt s'amortit, et ses résultats lui survivent pour accroître la prospérité ou les jouissances publiques ; et si quelques esprits timorés s'effrayaient à la pensée d'un emprunt, c'est qu'ils confondraient peut-être les règles de conduite de l'homme privé avec celles d'un autre ordre qui doivent diriger l'administrateur. Que le propriétaire, père de famille, redoute de s'engager dans la voie des emprunts, qu'il recule autant qu'il le peut devant cette nécessité, ses appréhensions sont légitimes; mais une ville ne meurt pas, elle n'a pas à prévoir un partage de succession, elle ne compromet ni capitaux, ni immeubles; ses revenus ne sont pas soumis à des éventualités hasardeuses ou incertaines; ses moyens de libération calculés d'avance avec une fixité que rien ne peut déranger, ne sauraient être détournés de leur affectation spéciale, car ils sont sous l'égide d'une loi de l'Etat. » C'est par des motifs analogues que trente années auparavant, M. le baron Trouvé, préfet de l'Aude, insistant sur la nécessité de développer rapidement les progrès des communications dans ce pays, « accoutumé déjà, selon lui, au luxe des chemins, » combattait les objections opposées à l'opportunité d'un emprunt : « Plus le peuple a de
diriger l'administrateur. Que le propriétaire, père de famille, redoute de s'engager dans la voie des emprunts, qu'il recule autant qu'il le peut devant cette nécessité, ses appréhensions sont légitimes; mais une ville ne meurt pas, elle n'a pas à prévoir un partage de succession, elle ne compromet ni capitaux, ni immeubles; ses revenus ne sont pas soumis à des éventualités hasardeuses ou incertaines; ses moyens de libération calculés d'avance avec une fixité que rien ne peut déranger, ne sauraient être détournés de leur affectation spéciale, car ils sont sous l'égide d'une loi de l'Etat. » C'est par des motifs analogues que trente années auparavant, M. le baron Trouvé, préfet de l'Aude, insistant sur la nécessité de développer rapidement les progrès des communications dans ce pays, « accoutumé déjà, selon lui, au luxe des chemins, » combattait les objections opposées à l'opportunité d'un emprunt : « Plus le peuple a de travail, plus il consomme, et l'intérêt des propriétaires est que le peuple soit occupé. D'ailleurs, quelle que soit la somme dépensée en travaux publics, aucune fraction ne sort du département; et ce serait, de la part des propriétaires, une avance dont ils se rembourseraient à mesure que les travaux feraient des progrès. » Coup d'œil rapide sur les divers autres avantages qui doivent suivre l'emprunt. De pareilles justifications ont de beaucoup facilité notre tâche, et cependant les arguments en faveur de l'emprunt se pressent encore sous notre plume. Une tendance qu'il faut déplorer, et dont il y a presque lieu de s'effrayer encore, entraîne vers les centres importants de population toutes les forces ouvrières. Ramener à l'agriculture cette activité dont elle manque, tandis qu'ailleurs elle surabonde, est un devoir et un besoin pour un Etat qui ne voudra pas marcher à sa ruine. Or les grandes voies de communication, qui ont tout sacrifié aux grands centres, secondent trop cet entraînement aveugle et fatal : par l'amélioration du sort des agriculteurs, par l'occupation que peuvent donner les chemins vicinaux, on empêchera cette sorte d'émigration de continuer à se produire, on obtiendra la réaction nécessaire et désirable vers les campagnes et les
des progrès. » Coup d'œil rapide sur les divers autres avantages qui doivent suivre l'emprunt. De pareilles justifications ont de beaucoup facilité notre tâche, et cependant les arguments en faveur de l'emprunt se pressent encore sous notre plume. Une tendance qu'il faut déplorer, et dont il y a presque lieu de s'effrayer encore, entraîne vers les centres importants de population toutes les forces ouvrières. Ramener à l'agriculture cette activité dont elle manque, tandis qu'ailleurs elle surabonde, est un devoir et un besoin pour un Etat qui ne voudra pas marcher à sa ruine. Or les grandes voies de communication, qui ont tout sacrifié aux grands centres, secondent trop cet entraînement aveugle et fatal : par l'amélioration du sort des agriculteurs, par l'occupation que peuvent donner les chemins vicinaux, on empêchera cette sorte d'émigration de continuer à se produire, on obtiendra la réaction nécessaire et désirable vers les campagnes et les travaux agricoles; la propriété, rapidement enrichie, pourra occuper à son tour, à l'époque où se ralentiront les travaux publics, ces bras qu'ils lui auront rendus. Observons encore que les produits voilurés, sur les chemins vicinaux, sont généralement des matières premières, dont le prix est très-faible relativement au volume et au poids; d'où il résulte, que leur renchérissement augmente suivant une progression très-rapide avec les difficultés du transport et les frais de locomotion. Et il est d'autant plus essentiel de chercher à les faire baisser de prix que le producteur et le consommateur y trouveront, l'un et l'autre, un bénéfice, et qu'il s'agit souvent des objets les plus nécessaires à la consommation publique. L'émission de la première série d'actions, représentant 200,000 francs de capital emprunté, ne saurait avoir lieu avant 1857. L'achèvement de la voie ferrée, son ouverture à la circulation, correspondent justement à cette époque. En même temps qu'elle pressera les efforts de la production, elle cessera d'occuper les travailleurs et déterminera l'abandon de nombreuses carrières. Le moment ne saurait être mieux choisi pour l'exécution rapide des travaux. Des ouvriers habiles, exercés, reflueront sur nos ateliers, et les maçonneries aussi bien que les terrassements, pourront être poussées avec économie. On
poids; d'où il résulte, que leur renchérissement augmente suivant une progression très-rapide avec les difficultés du transport et les frais de locomotion. Et il est d'autant plus essentiel de chercher à les faire baisser de prix que le producteur et le consommateur y trouveront, l'un et l'autre, un bénéfice, et qu'il s'agit souvent des objets les plus nécessaires à la consommation publique. L'émission de la première série d'actions, représentant 200,000 francs de capital emprunté, ne saurait avoir lieu avant 1857. L'achèvement de la voie ferrée, son ouverture à la circulation, correspondent justement à cette époque. En même temps qu'elle pressera les efforts de la production, elle cessera d'occuper les travailleurs et déterminera l'abandon de nombreuses carrières. Le moment ne saurait être mieux choisi pour l'exécution rapide des travaux. Des ouvriers habiles, exercés, reflueront sur nos ateliers, et les maçonneries aussi bien que les terrassements, pourront être poussées avec économie. On ne construirait, au reste, dans les débuts, que les ouvrages d'art indispensables à une circulation sûre et continue : sur une dépense totale de 1,916,160 fr. que la construction des chemins de grande communication doit occasionner, les ouvrages d'art entrent pour une somme de 624,240 fr., les achats de terrains pour 129,020 fr., les travaux d'ouverture, proprement dits, se réduisent à 1,162,900 fr. Il est facile de voir quel avantage résulterait d'une réduction, momentanément possible et facile, de ces dépenses accessoires. Sans doute aussi, l'activité universelle imprimée aux ateliers déterminera quelques contrées, quelques propriétaires dans l'aisance, à s'imposer des sacrifices nouveaux ; car toutes les communes sont rattachées, de près ou de loin, par des intérêts majeurs, aux chemins de grande communication. La dotation départementale, encourageant les unes, profitant aux autres d'une manière plus directe, répand sur toutes ses bienfaits. Disposant d'une masse insuffisante de ressources en argent, les chemins de grande vicinalité réclament la centralisation à leur bénéfice, et principalement en numéraire, du contingent assigné aux communes qu'ils intéressent ; mais ce principe devient funeste à la petite vicinalité. Les communes, privées d'argent, et conservant une trop grande proportion de prestations en nature, travaillent peu et mal. Si l'on
pour 129,020 fr., les travaux d'ouverture, proprement dits, se réduisent à 1,162,900 fr. Il est facile de voir quel avantage résulterait d'une réduction, momentanément possible et facile, de ces dépenses accessoires. Sans doute aussi, l'activité universelle imprimée aux ateliers déterminera quelques contrées, quelques propriétaires dans l'aisance, à s'imposer des sacrifices nouveaux ; car toutes les communes sont rattachées, de près ou de loin, par des intérêts majeurs, aux chemins de grande communication. La dotation départementale, encourageant les unes, profitant aux autres d'une manière plus directe, répand sur toutes ses bienfaits. Disposant d'une masse insuffisante de ressources en argent, les chemins de grande vicinalité réclament la centralisation à leur bénéfice, et principalement en numéraire, du contingent assigné aux communes qu'ils intéressent ; mais ce principe devient funeste à la petite vicinalité. Les communes, privées d'argent, et conservant une trop grande proportion de prestations en nature, travaillent peu et mal. Si l'on tient à ce que leurs efforts ne demeurent point stériles, on ne doit pas affaiblir au-delà d'une certaine mesure le rapport entre les prestations et les fonds en argent. L'augmentation de cette dernière ressource pour les chemins de grande communication, mettrait ce service en état d'employer utilement une plus grande somme de prestations en nature ; et, débarrassant ainsi les communes d'une richesse incommode, on réaliserait, sur leur contingent en numéraire aux grandes lignes, une réduction qui grossirait d'autant le chiffre de leurs ressources locales. Secondées alors par une masse plus abondante de ressources en argent, les prestations en nature produiront partout plus de fruits, et il y aura dans la perspective d'un succès plus immédiat, d'un avantage plus rapproché, un stimulant qui ne sera pas sans effet sur les contribuables appelés à concourir aux travaux des chemins. Ils savent tous ce qu'ils doivent jusqu'à présent au progrès des communications ; aucun non plus ne fermera les yeux sur l'immensité des bienfaits qu'on doit en attendre encore. Écoutons une dernière fois M. Léonce de Lavergne, dont nous avons multiplié les citations, parmi tant d'autres, dans le dessein de placer nos observations personnelles sous la protection des idées auxquelles le talent
somme de prestations en nature ; et, débarrassant ainsi les communes d'une richesse incommode, on réaliserait, sur leur contingent en numéraire aux grandes lignes, une réduction qui grossirait d'autant le chiffre de leurs ressources locales. Secondées alors par une masse plus abondante de ressources en argent, les prestations en nature produiront partout plus de fruits, et il y aura dans la perspective d'un succès plus immédiat, d'un avantage plus rapproché, un stimulant qui ne sera pas sans effet sur les contribuables appelés à concourir aux travaux des chemins. Ils savent tous ce qu'ils doivent jusqu'à présent au progrès des communications ; aucun non plus ne fermera les yeux sur l'immensité des bienfaits qu'on doit en attendre encore. Écoutons une dernière fois M. Léonce de Lavergne, dont nous avons multiplié les citations, parmi tant d'autres, dans le dessein de placer nos observations personnelles sous la protection des idées auxquelles le talent et l'expérience donnent tant d'éclat et d'autorité. "Le perfectionnement continu des voies de communication, écrivait hier encore ce brillant et profond économiste, nous a sauvés depuis dix ans. Sans le progrès des chemins de fer et des chemins vicinaux, les crises que nous avons traversées auraient été infiniment plus graves. L'ouverture d'un simple chemin vicinal, et à plus forte raison d'une voie de fer, répare bien des maux. "La loi de 1836 poursuit sans relâche et sans bruit son œuvre bienfaisante. Cette loi est, sans comparaison, ce qui a été fait de plus utile depuis un demi-siècle pour la prospérité nationale; elle a fait dépenser un milliard en dix-huit ans, il n'y en a pas eu de mieux placé. "Est-ce assez ? oui, sans doute, si l'on ne peut faire davantage, mais il serait bien à désirer qu'on pût doubler, tripler même ces dépenses fécondes. "Espérons que quand il aura été possible de faire la paix, tous ces travaux seront poussés avec plus d'énergie. L'agriculture ne peut fleurir qu'à ces conditions." Demeure-t-il quelque doute encore au sujet des avantages que présente la mesure financière projetée par le conseil général ? Avons-nous laissé dans l'oubli quelque objection sérieuse ? Une seule