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membres, avec profit, je crois, car vous y trouverez un exemple de ce que l'on peut obtenir dans cet ordre d'idées. Certes, nous nous sommes inspirés de ce qui avait été fait ailleurs, notamment du Nord ou de la Belgique. Nous avons imité les devanciers, les écoles ménagères de laiterie. Toutefois, nous avons apporté des compléments et des innovations. Elle a pu être promptement mise à l'activité, au zèle, à la compétence. M. Leroux, le professeur départemental qui avait élaboré son programme lui-même où nous discutions à la Chambre, la première session dure, dès le 1er avril, dans un petit hôpital à Mons-la-Poterie. J'ai assisté aux obsèques de ceux qui ont clos cette session après quelques semaines d'enseignement — car la session doit durer un peu plus de mois — et j'ai constaté moi-même des résultats excellents. L'une des difficultés à laquelle nous craindrions nous heurter, c'est cette timidité, parfois excessive que l'on rencontre dans les campagnes, et qui font que les sections rurales obéissent à une sorte de règne; elles redoutent tout ce qui est nouveau, parce qu'elles ont le sens de la précaution; grâce à lui l'école a réussi; elle rendra de grands hommages aussi à l'œuvre et au zèle de Mlle Le Dain, cette directrice de M. le ministre de l'agriculture. Plusieurs de nos collègues l'ont connue et ont pu apprécier sa compétence. Ils ont pu apprécier sa contribution. Les ménagères de laiterie comprennent non seulement un programme professionnel des manipulations, mais toutes les notions qui s'appliquent à l'industrie laitière : l'hygiène de l'élevage des vaches laitières, les soins à donner aux animaux, la prophylaxie des maladies contagieuses, etc. C'est pour le vétérinaire départemental fait des conférences et quelques cours qui lui sont profitables. Les efforts d'aviculture et les soins à la basse-cour tiennent une place aussi importante; les élèves y profitent des cours faits en ce qui concerne, par exemple, la pollevage, les couveuses, l'engraissement, etc. Les notions relatives à la cuisine, au repassage ou à l'entretien des vêtements prennent également leur place dans l'emploi du temps. C'est de quelle importance est dans les agences une
au zèle de Mlle Le Dain, cette directrice de M. le ministre de l'agriculture. Plusieurs de nos collègues l'ont connue et ont pu apprécier sa compétence. Ils ont pu apprécier sa contribution. Les ménagères de laiterie comprennent non seulement un programme professionnel des manipulations, mais toutes les notions qui s'appliquent à l'industrie laitière : l'hygiène de l'élevage des vaches laitières, les soins à donner aux animaux, la prophylaxie des maladies contagieuses, etc. C'est pour le vétérinaire départemental fait des conférences et quelques cours qui lui sont profitables. Les efforts d'aviculture et les soins à la basse-cour tiennent une place aussi importante; les élèves y profitent des cours faits en ce qui concerne, par exemple, la pollevage, les couveuses, l'engraissement, etc. Les notions relatives à la cuisine, au repassage ou à l'entretien des vêtements prennent également leur place dans l'emploi du temps. C'est de quelle importance est dans les agences une cuisine à la fois économique et nutritive. Les jeunes à l'école ménagère apprennent de bonnes cuisinières, elles y préparent des repas de famille qui coûtent en gros de 30 à 35 centimes avec un reste désistant, ma foi ! Pour le domestique, l'entretien de la maison, des pains de propreté, la comptabilité et les principes de comptabilité, y sont enseignés. On a enfin ajouté au programme des notices d'hygiène infantile. Cela, messieurs, est d'une grande importance aux yeux de tous ceux que préoccupe, au point de vue national, la question de la conservation de la vie humaine; car la faible natalité que nous constatons en France nous oblige à plus de soins encore que partout ailleurs, et il faut que les mères de famille ajoutent à l'instinct et à l'amour maternel les connaissances indispensables pour préserver l'enfant de la maladie. De là ces cours très simples d'hygiène, car je ne veux pas prononcer ici le mot un peu ambitieux de puériculture. On a obtenu à cet égard des résultats très encourageants par le seul fait que les élèves ont été intéressées et que leur attention est mise en éveil. Voilà rapidement, beaucoup trop rapidement esquissé — et sous une forme
la comptabilité et les principes de comptabilité, y sont enseignés. On a enfin ajouté au programme des notices d'hygiène infantile. Cela, messieurs, est d'une grande importance aux yeux de tous ceux que préoccupe, au point de vue national, la question de la conservation de la vie humaine; car la faible natalité que nous constatons en France nous oblige à plus de soins encore que partout ailleurs, et il faut que les mères de famille ajoutent à l'instinct et à l'amour maternel les connaissances indispensables pour préserver l'enfant de la maladie. De là ces cours très simples d'hygiène, car je ne veux pas prononcer ici le mot un peu ambitieux de puériculture. On a obtenu à cet égard des résultats très encourageants par le seul fait que les élèves ont été intéressées et que leur attention est mise en éveil. Voilà rapidement, beaucoup trop rapidement esquissé — et sous une forme que ma précipitation rend imparfaite — quelques indications utiles. Il eût fallu un discours pour traiter un sujet qui ferait même l'objet de plusieurs conférences, mais j'ai eu souci d'épargner le temps de la Chambre. Il y a, je le répète en terminant, un intérêt de premier ordre pour les campagnes à organiser et à développer de plus en plus ces écoles ménagères. (Très bien! très bien!) M. Paul Bignon. Comme conclusion de ce débat, il serait bon de préciser que cette subvention de 40,000 fr. ira directement aux départements dont les conseils généraux ont déjà voté des subsides pour les écoles de laiterie. Sur divers bancs. Oui, qui en voteront ! M. Paul Bignon. Il importe de songer d'abord aux départements qui ont déjà voté des subventions, Je rappellerai, entre autres, que le département de la Seine-Inférieure a voté une importante subvention pour l'école de laiterie lors de sa dernière session d'août. Il est juste que les départements que l'on a successivement énumérés et qui sont entrés les premiers dans la voie du progrès agricole bénéficient de leur avance. Les autres recevront ensuite les subventions auxquelles ils auront droit. (Très bien! sur divers bancs.) M. le rapporteur. J'ai déjà
campagnes à organiser et à développer de plus en plus ces écoles ménagères. (Très bien! très bien!) M. Paul Bignon. Comme conclusion de ce débat, il serait bon de préciser que cette subvention de 40,000 fr. ira directement aux départements dont les conseils généraux ont déjà voté des subsides pour les écoles de laiterie. Sur divers bancs. Oui, qui en voteront ! M. Paul Bignon. Il importe de songer d'abord aux départements qui ont déjà voté des subventions, Je rappellerai, entre autres, que le département de la Seine-Inférieure a voté une importante subvention pour l'école de laiterie lors de sa dernière session d'août. Il est juste que les départements que l'on a successivement énumérés et qui sont entrés les premiers dans la voie du progrès agricole bénéficient de leur avance. Les autres recevront ensuite les subventions auxquelles ils auront droit. (Très bien! sur divers bancs.) M. le rapporteur. J'ai déjà dit, au nom de la commission, que tous les départements bénéficieraient, dans la mesure de l'effort par eux accompli, de cette subvention de 40,000 fr. Nous ne pouvons pas exclure les départements qui feront cet effort, au bénéfice de ceux qui l'ont fait. M. Paul Bignon: Il faut subventionner d'abord ceux qui ont été déjà dotés d'un subsiste. M. le président. La commission et le Gouvernement proposent une augmentation de 40,000 fr., ce qui porterait le chiffre total du chapitre à 741,000 fr. M. Bedouce. Pourquoi pas une augmentation de 50,000 fr. M. Mando. Ne pourrait-on pas comprendre les écoles ménagères dans la répartition de ces fonds? Elles n'ont pas moins d'utilité que les écoles laitières. Un encouragement leur serait très utile. M. le ministre. Je puis donner satisfaction à M. Mando par une déclaration. Dans mon esprit, « école volante de laiterie » ne signifie pas seulement « enseignement de l'industrie laitière ». Je comprends également, comme je l'ai dit, l'enseignement des choses de la ferme, par conséquent l'enseignement donné aux jeunes femmes qui se destinent à être des ménagères dans les fermes. On appelle généralement école ménagère une école à poste fixe. Il s'agit ce moment d'écoles volantes.
ceux qui ont été déjà dotés d'un subsiste. M. le président. La commission et le Gouvernement proposent une augmentation de 40,000 fr., ce qui porterait le chiffre total du chapitre à 741,000 fr. M. Bedouce. Pourquoi pas une augmentation de 50,000 fr. M. Mando. Ne pourrait-on pas comprendre les écoles ménagères dans la répartition de ces fonds? Elles n'ont pas moins d'utilité que les écoles laitières. Un encouragement leur serait très utile. M. le ministre. Je puis donner satisfaction à M. Mando par une déclaration. Dans mon esprit, « école volante de laiterie » ne signifie pas seulement « enseignement de l'industrie laitière ». Je comprends également, comme je l'ai dit, l'enseignement des choses de la ferme, par conséquent l'enseignement donné aux jeunes femmes qui se destinent à être des ménagères dans les fermes. On appelle généralement école ménagère une école à poste fixe. Il s'agit ce moment d'écoles volantes. Je donne satisfaction à M. Mando en déclarant dès maintenant que les écoles qui vont être créées à la suite du vote du crédit nouveau auront le double caractère d'écoles de laiterie et d'écoles ménagères volantes. (Très bien! très bien!) M. de Gailhard-Bancel. Je demande qu'on subventionne également les initiatives privées qui organiseraient des œuvres de cette nature. M. le rapporteur. Nous ne pouvons pas subventionner des initiatives privées; ce serait contraire aux principes. M. le ministre. Subventionner les initiatives privées serait tout à fait contraire aux principes, comme le fait remarquer M. Fernand David; les grandes sociétés auxquelles fait allusion M. de Gailhard-Bancel, et pour le développement desquelles il dépense une grande activité, sont assez riches pour faire elles-mêmes les frais des organisations de ce genre. Il serait excessif d'accorder des subventions par exemple à la société des agriculteurs de France ou au grand syndicat du Sud-Est de la France, qui sont des sociétés puissantes et fortement constituées. (Très bien! très bien!) M. le président. La commission, d'accord avec le Gouvernement, propose de relever de 40,000 fr. le crédit du chapitre 17. Je mets aux voix cette proposition. (La proposition, mise aux voix, est adoptée.) M. le président. Il
privées qui organiseraient des œuvres de cette nature. M. le rapporteur. Nous ne pouvons pas subventionner des initiatives privées; ce serait contraire aux principes. M. le ministre. Subventionner les initiatives privées serait tout à fait contraire aux principes, comme le fait remarquer M. Fernand David; les grandes sociétés auxquelles fait allusion M. de Gailhard-Bancel, et pour le développement desquelles il dépense une grande activité, sont assez riches pour faire elles-mêmes les frais des organisations de ce genre. Il serait excessif d'accorder des subventions par exemple à la société des agriculteurs de France ou au grand syndicat du Sud-Est de la France, qui sont des sociétés puissantes et fortement constituées. (Très bien! très bien!) M. le président. La commission, d'accord avec le Gouvernement, propose de relever de 40,000 fr. le crédit du chapitre 17. Je mets aux voix cette proposition. (La proposition, mise aux voix, est adoptée.) M. le président. Il y a sur le même chapitre 17 une proposition de résolution présentée par MM. Alfred Le Roy (Nord), Guislain, Pasqual, Defontaine, Dehove, Lemire, Delecroix, Goniaux, Hauet et Delpierre. Elle est ainsi conçue : « La Chambre invite le ministre de l'agriculture à étudier les mesures nécessaires pour qu'à partir du 1er janvier 1908 les départements qui ont créé ou qui créeront des écoles ambulantes ménagères agricoles reçoivent de l'Etat, sur le budget du ministère de l'agriculture, une subvention égale à la moitié de la dépense annuelle nécessitée par le fonctionnement dites écoles sans que cependant la participation de l'Etat puisse dépasser 3,500 fr. par an et par école. » La parole est à M. Le Roy. M. Alfred Le Roy. La proposition de résolution que j'ai déposée en mon nom personnel ainsi qu'au nom de plusieurs de mes collègues appelle toute la sollicitude de la Chambre. En France, nous n'avons que quelques écoles ambulantes ménagères agricoles, alors que nos voisins les Belges en possèdent plus de cent. La plus ancienne de ces écoles est celle qui a été créée dans le département du Nord par l'honorable M. Ducloux, professeur départemental d'agriculture; elle remonte à décembre 1905. M. Mando. Je proteste.
1er janvier 1908 les départements qui ont créé ou qui créeront des écoles ambulantes ménagères agricoles reçoivent de l'Etat, sur le budget du ministère de l'agriculture, une subvention égale à la moitié de la dépense annuelle nécessitée par le fonctionnement dites écoles sans que cependant la participation de l'Etat puisse dépasser 3,500 fr. par an et par école. » La parole est à M. Le Roy. M. Alfred Le Roy. La proposition de résolution que j'ai déposée en mon nom personnel ainsi qu'au nom de plusieurs de mes collègues appelle toute la sollicitude de la Chambre. En France, nous n'avons que quelques écoles ambulantes ménagères agricoles, alors que nos voisins les Belges en possèdent plus de cent. La plus ancienne de ces écoles est celle qui a été créée dans le département du Nord par l'honorable M. Ducloux, professeur départemental d'agriculture; elle remonte à décembre 1905. M. Mando. Je proteste. Celle des Côtes-du-Nord existe depuis près de sept ans. M. Alfred Le Roy. Je parle des écoles ambulantes ménagères, mon cher collègue, des écoles de laiterie. Le Pas-de-Calais, l'Oise ont suivi l'exemple, et récemment nous avons eu le plaisir de devoir la Seine Inférieure entrer dans la même voie à la suite de la participation de l'école agricole du Nord au concours agricole de Rouen, où elle a eu l'honneur d'être visitée par M. le ministre de l'agriculture. D'excellents résultats ont été obtenus dans les départements qui ont créé ces écoles ambulantes; la dépense occasionnée par leur fonctionnement n'est pas excessive; elle n'a pas dépassé 7,000 fr. par an, depuis deux ans que fonctionne l'école créée dans le département du Nord. Messieurs, l'école ambulante est intéressante, non seulement par la souplesse de ses programmes, ce qui facilite l'adaptation de l'enseignement aux besoins locaux mais encore parce qu'elle permet de porter au cœur même des populations rurales l'enseignement professionnel indispensable à la fermière comme à toute femme qui exerce un métier quelconque. C'est, on peut le dire, l'école des fermières mise à la portée de tous et, avec l'enseignement primaire, il n'y en a pas qui soit plus démocratique. Aussi nous
la suite de la participation de l'école agricole du Nord au concours agricole de Rouen, où elle a eu l'honneur d'être visitée par M. le ministre de l'agriculture. D'excellents résultats ont été obtenus dans les départements qui ont créé ces écoles ambulantes; la dépense occasionnée par leur fonctionnement n'est pas excessive; elle n'a pas dépassé 7,000 fr. par an, depuis deux ans que fonctionne l'école créée dans le département du Nord. Messieurs, l'école ambulante est intéressante, non seulement par la souplesse de ses programmes, ce qui facilite l'adaptation de l'enseignement aux besoins locaux mais encore parce qu'elle permet de porter au cœur même des populations rurales l'enseignement professionnel indispensable à la fermière comme à toute femme qui exerce un métier quelconque. C'est, on peut le dire, l'école des fermières mise à la portée de tous et, avec l'enseignement primaire, il n'y en a pas qui soit plus démocratique. Aussi nous espérons que la Chambre voudra bien voter notre proposition de résolution. (Très bien! très bien! sur divers bancs.) M. le président. La parole est à M. le ministre. M. le ministre. Je suis désolé d'avoir à m'opposer au vote de la proposition de résolution déposée par notre collègue M. Le Roy et un certain nombre de ses collègues. Elle présente à mes yeux l'inconvénient de créer une obligation pour l'Etat. Les auteurs d'amendements sur la matière peuvent cependant se montrer satisfaits du vote que la Chambre vient d'émettre pendant que M. le ministre des finances est encore dans la coulisse. (Sourires.) Il serait dangereux de créer, comme le demandent M. Le Roy et ses collègues, une sorte d'automatisme, c'est-à-dire d'obliger l'Etat, par le fait qu'un conseil général a consenti un sacrifice, à s'imposer un sacrifice exactement proportionné au précédent. Certes, nous tiendrons le plus grand compte des sacrifices faits par les départements. Il est tout naturel, lorsque telle assemblée départementale inscrira à son budget un chiffre important, que l’État, par un crédit également important, augmente l’effet utile du crédit voté par le conseil général. Mais j’estime qu’il y aurait un très grand danger à créer ainsi dès maintenant une sorte
Roy et un certain nombre de ses collègues. Elle présente à mes yeux l'inconvénient de créer une obligation pour l'Etat. Les auteurs d'amendements sur la matière peuvent cependant se montrer satisfaits du vote que la Chambre vient d'émettre pendant que M. le ministre des finances est encore dans la coulisse. (Sourires.) Il serait dangereux de créer, comme le demandent M. Le Roy et ses collègues, une sorte d'automatisme, c'est-à-dire d'obliger l'Etat, par le fait qu'un conseil général a consenti un sacrifice, à s'imposer un sacrifice exactement proportionné au précédent. Certes, nous tiendrons le plus grand compte des sacrifices faits par les départements. Il est tout naturel, lorsque telle assemblée départementale inscrira à son budget un chiffre important, que l’État, par un crédit également important, augmente l’effet utile du crédit voté par le conseil général. Mais j’estime qu’il y aurait un très grand danger à créer ainsi dès maintenant une sorte d’obligation. Déjà, avec le crédit que la Chambre a voté, il me sera difficile de trouver les professeurs nécessaires pour diriger ces écoles ambulantes. Si dès maintenant, la Chambre adoptait un projet de résolution semblable à celui de l’honorable M. Le Roy, ce n’est pas 40,000, mais 200,000, 500,000 fr. peut-être qu’il faudrait prévoir et mettre à la disposition du ministre qui dans cette circonstance comme dans toutes les autres n’a qu’un désir, celui de venir en aide à l’agriculture dans la mesure des possibilités budgétaires. (Très bien! très bien!) M. le président. La parole est à M. le rapporteur. M. le rapporteur. La commission du budget appuie l’avis du Gouvernement et fait remarquer aux auteurs de la proposition de résolution qu’ils n’ont certainement pas intérêt à insister pour qu’elle soit votée. Non seulement elle présente les inconvénients financiers que signalait M. le ministre de l’agriculture, mais encore elle limite à 3,500 fr. l’effort de l’État dans tous les départements. Or certains départements peuvent avoir besoin d’une subvention plus considérable, les nécessités du fonctionnement de l’école rendraient insuffisante cette somme de 3,500 fr. Dans l’intérêt de ces départements, dans l’intérêt général par conséquent, les auteurs de la proposition ne devraient
peut-être qu’il faudrait prévoir et mettre à la disposition du ministre qui dans cette circonstance comme dans toutes les autres n’a qu’un désir, celui de venir en aide à l’agriculture dans la mesure des possibilités budgétaires. (Très bien! très bien!) M. le président. La parole est à M. le rapporteur. M. le rapporteur. La commission du budget appuie l’avis du Gouvernement et fait remarquer aux auteurs de la proposition de résolution qu’ils n’ont certainement pas intérêt à insister pour qu’elle soit votée. Non seulement elle présente les inconvénients financiers que signalait M. le ministre de l’agriculture, mais encore elle limite à 3,500 fr. l’effort de l’État dans tous les départements. Or certains départements peuvent avoir besoin d’une subvention plus considérable, les nécessités du fonctionnement de l’école rendraient insuffisante cette somme de 3,500 fr. Dans l’intérêt de ces départements, dans l’intérêt général par conséquent, les auteurs de la proposition ne devraient pas insister pour son vote. En tous cas, la commission du budget la repousse, de même que le Gouvernement. (Très bien! très bien!) M. Alfred Le Roy. Je retire ma proposition de résolution, mais j’espère que M. le ministre voudra bien s’inspirer de ce fait que le département du Nord a créé le premier des écoles ambulantes ménagères de laiterie. M. Mando. Pas du tout! Il n’est pas le premier. M. le ministre. Je rends justice très volontiers aux efforts accomplis par le département du Nord. J’adresse au conseil général de ce département mes remerciements pour avoir bien voulu organiser cet enseignement, qui nous a servi d'exemple. Soyez persuadé, mon cher collègue, que le département du Nord ne sera pas oublié dans la répartition et qu’il lui sera tenu compte des efforts qu’il a faits dans le passé. (Très bien! très bien!) M. le président. La proposition de résolution de M. Le Roy est retirée. Personne ne demande plus la parole sur le chapitre 17. Je le mets aux voix, au chiffre de 741,000 francs. (Le chapitre 17 est adopté.) M. le président. « Chap. 18. — Encouragements à l’agriculture. — Missions et dépenses diverses, 2,046,020 fr. » Il y
a créé le premier des écoles ambulantes ménagères de laiterie. M. Mando. Pas du tout! Il n’est pas le premier. M. le ministre. Je rends justice très volontiers aux efforts accomplis par le département du Nord. J’adresse au conseil général de ce département mes remerciements pour avoir bien voulu organiser cet enseignement, qui nous a servi d'exemple. Soyez persuadé, mon cher collègue, que le département du Nord ne sera pas oublié dans la répartition et qu’il lui sera tenu compte des efforts qu’il a faits dans le passé. (Très bien! très bien!) M. le président. La proposition de résolution de M. Le Roy est retirée. Personne ne demande plus la parole sur le chapitre 17. Je le mets aux voix, au chiffre de 741,000 francs. (Le chapitre 17 est adopté.) M. le président. « Chap. 18. — Encouragements à l’agriculture. — Missions et dépenses diverses, 2,046,020 fr. » Il y a sur ce chapitre un amendement de MM. Jules Mercier et Emile Favre, qui demandent de rétablir le crédit de 64,000 fr. supprimé en 1907 et de porter, en conséquence, le chiffre du chapitre à 2,110,020 fr. La parole est à M. Jules Mercier. M. Jules Mercier. Messieurs, mon collègue et ami M. Emile Favre et moi, nous avons demandé, sur ce chapitre : « Encouragements à l’agriculture », un relèvement de 64,000 fr. Ce crédit serait affecté, dans notre pensée, à l’article 1er de ce chapitre, c’est-à-dire aux subventions aux associations agricoles. Je dis, dans notre pensée, car il est bien entendu que M. le ministre a toujours la faculté de répartir le crédit comme il l’entend; nous savons du reste qu’il en fera le meilleur usage et accordera les subventions aux sociétés les plus intéressantes. En nous bornant à solliciter un relèvement de 64,000 fr., nous sommes modérés. Car si nous avions voulu demander le rétablissement des anciens crédits, sur un chiffre de 81,480 fr. qu’aurait porté notre amendement. En effet, le crédit affecté à cet intéressant chapitre a été réduit en 1903 de 50,000 fr.; en 1906, de 4,500 fr.; et l’année dernière, en 1907, de 26,980