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Les dernières pages sont un fort utile recueil de contes et de légendes. Page 156, il y a quelques renseignements sur les totems, mais insuffisants miss Hadfield semble prendre ce terme dans un sens bien vague, celui de protecteur animal même individuel, et non pas seulement collectif. Sur d'autres problèmes théoriques on aurait aussi désiré davantage d'informations précises. Mais on ne peut pas demander à tous les observateurs d'être au courant des généralités, puisque notre science n'est pas encore un objet d'enseignement régulier on doit au contraire les remercier de la peine qu'ils se donnent pour, sans guide préalable, se lancer dans les difficultés des enquêtes directes. MENTION. Louis Léger: Les anciennes civilisations slaves, collection Payot résumé clair et bien fait des connaissances actuelles sur les divers peuples slaves anciens. Lire le chapitre intitulé le substratum slave de l'Allemagne, et le suivant sur l'onomastique de l'Allemagne, principalement d'après les recherches du savant tchèque Niederle. Une carte termine le volume. L'étude des noms de lieux a conduit parfois à des exagérations, surtout en milieux pangermanistes et panslavistes aussi faut-il remercier la librairie Champion d'avoir édité, sous le contrôle de MM. Marichal et Mirot, les notes d'Auguste Longnon sur l'onomastique, leur origine, leur signification et leurs transformations; le premier fascicule traite des noms de lieux d'origine phénicienne, grecque, romaine, gauloise et romaine. Longnon fut le vrai créateur de cette science nouvelle, dite toponymie, et il était regrettable que les résultats de ses longues et soigneuses recherches ne fussent connus que de ses auditeurs à l'École des Hautes Études. L'École des Lettres d'Alger continue la publication de ses Mémoires celui d'Emile d'Estaing sur Le dialecte berbère des Ait Seghrouchen (moyen Atlas marocain) contient, en plus d'une étude grammaticale approfondie, un grand nombre de textes, la plupart accompagnés d'une traduction française, sur les occupations, les croyances, les cérémonies de cette tribu berbère ces faits sont situés dans leur ensemble social grâce à une Notice introductive qui est une véritable monographie ethnographique, d'autant plus utile que cette tribu n'avait jamais été explorée. A. VAN GENNEP. ÉCOLE SUPÉRIEURE DES HAUTES ÉTUDES La mise en valeur des
leur signification et leurs transformations; le premier fascicule traite des noms de lieux d'origine phénicienne, grecque, romaine, gauloise et romaine. Longnon fut le vrai créateur de cette science nouvelle, dite toponymie, et il était regrettable que les résultats de ses longues et soigneuses recherches ne fussent connus que de ses auditeurs à l'École des Hautes Études. L'École des Lettres d'Alger continue la publication de ses Mémoires celui d'Emile d'Estaing sur Le dialecte berbère des Ait Seghrouchen (moyen Atlas marocain) contient, en plus d'une étude grammaticale approfondie, un grand nombre de textes, la plupart accompagnés d'une traduction française, sur les occupations, les croyances, les cérémonies de cette tribu berbère ces faits sont situés dans leur ensemble social grâce à une Notice introductive qui est une véritable monographie ethnographique, d'autant plus utile que cette tribu n'avait jamais été explorée. A. VAN GENNEP. ÉCOLE SUPÉRIEURE DES HAUTES ÉTUDES La mise en valeur des colonies françaises projet de loi de M. Albert Sarraut. Memento. Il n'y a pas très longtemps, à propos de programmes formulés par MM. Lucien Hubert, Henri Lorin et Henry Simon, ce dernier, alors ministre des Colonies, je m'écriais « Ah! des programmes d'action coloniale, parlementaires, publicistes et ministériels pourront en élaborer de plus superbes et de plus magnifiques encore. Mais de quoi tout cela servira-t-il si un Parlement hostile et incompréhensif s'oppose systématiquement aux moindres réalisations et si les rares hommes désireux d'agir dans l'intérêt général sont paralysés par la crainte du scandale et de la calomnie ? Et j'aurais pu ajouter, développant ma pensée, qu'il était vraiment inutile d'établir de somptueux programmes théoriques, alors que tous les gens avertis et compétents en matière coloniale savent à merveille, et depuis longtemps, que ce qu'il faut à nos colonies ce ne sont pas des professions de foi, mais des décisions et des actes, et qu'il était puéril d'imiter les soldats d'opérette qui clament en chœur « Marchons ! marchons ! » tout en demeurant obstinément à la même place. Or, voici que M. Albert Sarraut, ministre des Colonies, vient de déposer sur le bureau de la Chambre des députés, dans la
élaborer de plus superbes et de plus magnifiques encore. Mais de quoi tout cela servira-t-il si un Parlement hostile et incompréhensif s'oppose systématiquement aux moindres réalisations et si les rares hommes désireux d'agir dans l'intérêt général sont paralysés par la crainte du scandale et de la calomnie ? Et j'aurais pu ajouter, développant ma pensée, qu'il était vraiment inutile d'établir de somptueux programmes théoriques, alors que tous les gens avertis et compétents en matière coloniale savent à merveille, et depuis longtemps, que ce qu'il faut à nos colonies ce ne sont pas des professions de foi, mais des décisions et des actes, et qu'il était puéril d'imiter les soldats d'opérette qui clament en chœur « Marchons ! marchons ! » tout en demeurant obstinément à la même place. Or, voici que M. Albert Sarraut, ministre des Colonies, vient de déposer sur le bureau de la Chambre des députés, dans la séance du 12 avril 1922, un projet de loi « portant fixation d'un programme général de mise en valeur des colonies françaises ». Quoi que j'aie pu dire ou écrire antérieurement sur les manifestations de ce genre, je suis heureux de rendre hommage à la valeur considérable et à l'utilité du remarquable exposé des motifs de trois cents et quelques pages qui précèdent ce projet de loi. Ce faisant, je ne pense pas me contredire, non plus qu'infirmer mes précédentes déclarations, car le projet de M. Albert Sarraut, s'il n'est qu'un programme comme les autres dans la présentation et dans la forme, constitue à mes yeux un acte de là, de par la méthode vraiment scientifique qui a présidé à son élaboration, l'ampleur donné au développement et la documentation de premier ordre sur laquelle son auteur a appuyé ses conclusions. Jusqu'à présent, les divers ministres des Colonies qui se sont succédé au pouvoir ont essayé, avec la meilleure volonté du monde et la plus parfaite bonne foi, d'amener le Parlement et l'opinion publique, les deux impuissances du jour, à s'intéresser enfin à nos colonies autrement que du point de vue faits-divers, scandales tropicaux ou exhibition de joujoux exotiques. Ils ont
du remarquable exposé des motifs de trois cents et quelques pages qui précèdent ce projet de loi. Ce faisant, je ne pense pas me contredire, non plus qu'infirmer mes précédentes déclarations, car le projet de M. Albert Sarraut, s'il n'est qu'un programme comme les autres dans la présentation et dans la forme, constitue à mes yeux un acte de là, de par la méthode vraiment scientifique qui a présidé à son élaboration, l'ampleur donné au développement et la documentation de premier ordre sur laquelle son auteur a appuyé ses conclusions. Jusqu'à présent, les divers ministres des Colonies qui se sont succédé au pouvoir ont essayé, avec la meilleure volonté du monde et la plus parfaite bonne foi, d'amener le Parlement et l'opinion publique, les deux impuissances du jour, à s'intéresser enfin à nos colonies autrement que du point de vue faits-divers, scandales tropicaux ou exhibition de joujoux exotiques. Ils ont tenté de leur faire comprendre que nous n'obtiendrons la mise en valeur définitive de notre empire colonial qu'en le dotant d'un vaste outillage économique permettant à cet empire d'exploiter toutes ses ressources par un puissant effort d'ensemble et non plus par la méthode des « petits paquets » suivie jusqu'à présent. Or, ils n'ont été ni entendus, ni compris, et chaque fois, ils se sont heurtés au vieux préjugé métropolitain, survivance du mercantilisme du XVIIe siècle, aux termes duquel ne valent que les colonies « autosuffisantes », c'est-à-dire celles qui se suffisent à elles-mêmes financièrement sans jamais recourir à la garantie ou à l'aide effective de la mère patrie. M. Albert Sarraut, qui est un enthousiaste, qui s'est juré de faire quelque chose au ministère des Colonies et d'y laisser des traces durables de son séjour, M. Albert Sarraut n'a point été découragé par l'insuccès de ses prédécesseurs. Il a estimé que si on mettait ensemble le Parlement et l'opinion publique en présence d'un programme complet, appuyé de considérations techniques en quelque sorte indiscutables, ni le Parlement ni l'opinion publique ne pourraient persister dans leur attitude négative, dans leur indifférence passive. Il a pensé que si on leur démontrait en
présent. Or, ils n'ont été ni entendus, ni compris, et chaque fois, ils se sont heurtés au vieux préjugé métropolitain, survivance du mercantilisme du XVIIe siècle, aux termes duquel ne valent que les colonies « autosuffisantes », c'est-à-dire celles qui se suffisent à elles-mêmes financièrement sans jamais recourir à la garantie ou à l'aide effective de la mère patrie. M. Albert Sarraut, qui est un enthousiaste, qui s'est juré de faire quelque chose au ministère des Colonies et d'y laisser des traces durables de son séjour, M. Albert Sarraut n'a point été découragé par l'insuccès de ses prédécesseurs. Il a estimé que si on mettait ensemble le Parlement et l'opinion publique en présence d'un programme complet, appuyé de considérations techniques en quelque sorte indiscutables, ni le Parlement ni l'opinion publique ne pourraient persister dans leur attitude négative, dans leur indifférence passive. Il a pensé que si on leur démontrait en quelque sorte mathématiquement ou, mieux, scientifiquement, qu'un effort donné atteindrait, dans un temps déterminé, des résultats certains, ils seraient obligés de se rendre enfin aux raisons exposées et de laisser agir ceux qui veulent agir et qui ont conscience de la nécessité de cette action pour l'avenir d'un pays qui, lourdement éprouvé par la guerre, a besoin de recourir à ses possessions lointaines pour parachever sa résurrection. Le programme du ministre des Colonies, à l'heure où il prend jour, représente donc une véritable sommation d'agir ou plutôt, de permettre d'agir pour ceux à qui la Constitution imparte les fonctions exécutives. Le plan de l'exposé des motifs de M. Albert Sarraut est d'une lumineuse logique. Dans ses considérations générales, il établit qu'au lendemain de la guerre, l'heure est venue de substituer à des directions isolées et incertaines une méthode d'action générale et précise. Il rappelle ce qu'a été l'effort de guerre de la France coloniale et dans quelle mesure l'aide apportée pendant les hostilités à la mère patrie par ses colonies doit se continuer à l'heure actuelle, notamment en hommes, en soldats, afin de permettre la diminution des charges militaires des citoyens métropolitains sans que la garde sur le Rhin soit
lourdement éprouvé par la guerre, a besoin de recourir à ses possessions lointaines pour parachever sa résurrection. Le programme du ministre des Colonies, à l'heure où il prend jour, représente donc une véritable sommation d'agir ou plutôt, de permettre d'agir pour ceux à qui la Constitution imparte les fonctions exécutives. Le plan de l'exposé des motifs de M. Albert Sarraut est d'une lumineuse logique. Dans ses considérations générales, il établit qu'au lendemain de la guerre, l'heure est venue de substituer à des directions isolées et incertaines une méthode d'action générale et précise. Il rappelle ce qu'a été l'effort de guerre de la France coloniale et dans quelle mesure l'aide apportée pendant les hostilités à la mère patrie par ses colonies doit se continuer à l'heure actuelle, notamment en hommes, en soldats, afin de permettre la diminution des charges militaires des citoyens métropolitains sans que la garde sur le Rhin soit affaiblie. Idée nouvelle et féconde, il note qu'il ne s'agit pas simplement, en la circonstance, d'un programme « d'outillage économique », mais bien d'une « mise en valeur d'ensemble », dans laquelle les améliorations d'ordre moral, intellectuel, politique et social sont étroitement liées aux réalisations matérielles. C'est l'occasion pour M. Albert Sarraut de définir nettement, une fois pour toutes, le caractère, l'esprit et les buts de la politique coloniale française. La doctrine officielle de la colonisation aujourd'hui n'est plus l'ancienne conception mercantile des premiers jours. « Elle voit en nos protégés, quelle que soit la couleur de leur peau, quel que soit le retard de leur évolution, des hommes et non une masse anonyme et servile, des âmes et non des épaves d'ergastules ou des « éponges fiscales ». Elle n'aspire pas, elle libère elle n'épuise pas, elle féconde elle n'exploite pas, elle protège. Elle affirme non plus seulement les droits de la nation colonisatrice, mais ses devoirs, et elle les inscrit même au premier rang. Mieux encore, à son envers civilisateur elle veut, à mesure de leur capacité, associer ses protégés, les appeler progressivement à la gestion de leur pays, les habiliter par l'éducation à cette collaboration et, partageant
Albert Sarraut de définir nettement, une fois pour toutes, le caractère, l'esprit et les buts de la politique coloniale française. La doctrine officielle de la colonisation aujourd'hui n'est plus l'ancienne conception mercantile des premiers jours. « Elle voit en nos protégés, quelle que soit la couleur de leur peau, quel que soit le retard de leur évolution, des hommes et non une masse anonyme et servile, des âmes et non des épaves d'ergastules ou des « éponges fiscales ». Elle n'aspire pas, elle libère elle n'épuise pas, elle féconde elle n'exploite pas, elle protège. Elle affirme non plus seulement les droits de la nation colonisatrice, mais ses devoirs, et elle les inscrit même au premier rang. Mieux encore, à son envers civilisateur elle veut, à mesure de leur capacité, associer ses protégés, les appeler progressivement à la gestion de leur pays, les habiliter par l'éducation à cette collaboration et, partageant avec eux les responsabilités comme les bénéfices, hausser leur conscience peu à peu éveillée et transformée jusqu'au sentiment lucide de leurs devoirs, des obligations qu'ils contractent envers nous, pour l'accroissement, la garde et la commune défense d'un patrimoine solidaire. Telle est la politique générale, réalisant l'équilibre de la force sentiment et de la force intérêt, politique éminemment réaliste dans ses fins idéales, qui fait le plus grand donneur à la troisième République. Soin et éducation des races, vaste décentralisation mettant fin à l'esprit d'uniformité qui, maintenu au ministère des Colonies, a si longtemps retardé le libre épanouissement de nos possessions, et conséquemment, autonomie coloniale la plus large possible, tels sont les buts qui s'imposent. Suit alors, dans l'exposé des motifs de M. Albert Sarraut, une situation exacte du domaine colonial français envisagé en lui-même et en comparaison avec les domaines coloniaux étrangers, puis un exposé de la valeur économique de ce domaine. Dans cet exposé sont indiqués les chiffres exacts de la participation actuelle des colonies dans le commerce français, et, expliquant ces chiffres, un inventaire détaillé des ressources de nos colonies. Cet inventaire formidablement documenté constitue un véritable répertoire de la richesse économique de nos possessions et, même pour
et de la force intérêt, politique éminemment réaliste dans ses fins idéales, qui fait le plus grand donneur à la troisième République. Soin et éducation des races, vaste décentralisation mettant fin à l'esprit d'uniformité qui, maintenu au ministère des Colonies, a si longtemps retardé le libre épanouissement de nos possessions, et conséquemment, autonomie coloniale la plus large possible, tels sont les buts qui s'imposent. Suit alors, dans l'exposé des motifs de M. Albert Sarraut, une situation exacte du domaine colonial français envisagé en lui-même et en comparaison avec les domaines coloniaux étrangers, puis un exposé de la valeur économique de ce domaine. Dans cet exposé sont indiqués les chiffres exacts de la participation actuelle des colonies dans le commerce français, et, expliquant ces chiffres, un inventaire détaillé des ressources de nos colonies. Cet inventaire formidablement documenté constitue un véritable répertoire de la richesse économique de nos possessions et, même pour les gens les mieux avertis, il représente un élément d'information infiniment précieux. Houilles, céréales, laines, coton, soie et bourres de soie, cafés, graines oléagineuses, bestiaux et viandes fraîches ou conservées, cuirs, pelleteries, métaux et minerais divers, riz, bois, pâte à papier, écorces tannantes, caoutchoucs, poissons de mer, tabacs, sucres, cacao, thé, manioc, rhums, jute, vanille, poivres, girofle, canne, aucun produit, aucune matière première n'est négligée et, pour chacun ou chacune d'elles ou d'eux, renseignements et statistiques à jour sont multipliés. Tels étant les produits, on peut dire illimités, de notre domaine colonial, on constate que depuis la guerre nous n'en avons importé que pour deux milliards et demi, alors que nous réclamions des produits mêmes ou similaires pour vingt-deux milliards à l'étranger. Il faut mettre fin à cette injuste disproportion. Comment ? En organisant puissamment les instruments et les moyens de la production coloniale. Quelle est l'œuvre d'organisation réalisée jusqu'à ce jour ? M. Sarraut l'expose à grands traits et montre successivement ce qui a été fait pour l'assistance, l'hygiène et l'enseignement ; 2° pour l'outillage économique : chemins de fer, ports, rivières, fleuves et canaux, routes, irrigations, travaux d'édifice, postes et télégraphes et télégraphie sans fil. L'effort accompli dans
thé, manioc, rhums, jute, vanille, poivres, girofle, canne, aucun produit, aucune matière première n'est négligée et, pour chacun ou chacune d'elles ou d'eux, renseignements et statistiques à jour sont multipliés. Tels étant les produits, on peut dire illimités, de notre domaine colonial, on constate que depuis la guerre nous n'en avons importé que pour deux milliards et demi, alors que nous réclamions des produits mêmes ou similaires pour vingt-deux milliards à l'étranger. Il faut mettre fin à cette injuste disproportion. Comment ? En organisant puissamment les instruments et les moyens de la production coloniale. Quelle est l'œuvre d'organisation réalisée jusqu'à ce jour ? M. Sarraut l'expose à grands traits et montre successivement ce qui a été fait pour l'assistance, l'hygiène et l'enseignement ; 2° pour l'outillage économique : chemins de fer, ports, rivières, fleuves et canaux, routes, irrigations, travaux d'édifice, postes et télégraphes et télégraphie sans fil. L'effort accompli dans ces divers domaines est, sans doute, considérable, mais de nouvelles méthodes sont nécessaires, si on veut vraiment l'intensifier, ainsi que le réclament les intérêts solidaires de la France et de ses colonies. Il faudra, désormais, travailler scientifiquement, repérer dans l'ensemble de notre domaine colonial « les centres principaux de production des matières ou des denrées nécessaires à la métropole, les grands dépôts naturels de richesses, les grands greniers, les grandes cultures, les grandes forêts, les plus importants gisements, en un mot, les points capitaux où pouvoir puiser au maximum les ressources qui lui sont utiles ici, les matières grasses, là, les céréales, là, les textiles, plus loin, les troupeaux, ailleurs, le bois, autre part, les métaux. Et, une fois ces centres repérés, ce programme se propose, dans des dispositions coordonnées 1° de créer d'abord, condition première de tous les efforts, les voies d'accès nécessaires vers les centres de production, 2° d'outiller ces ports de façon à favoriser un trafic maritime important, 3° d'augmenter la productivité actuelle des régions envisagées, les étendues exploitées, mises en culture, la quantité de produits, la valeur et la variété de ce que peuvent fournir le sol et le sous-sol, soit par les moyens de l'irrigation,
des matières ou des denrées nécessaires à la métropole, les grands dépôts naturels de richesses, les grands greniers, les grandes cultures, les grandes forêts, les plus importants gisements, en un mot, les points capitaux où pouvoir puiser au maximum les ressources qui lui sont utiles ici, les matières grasses, là, les céréales, là, les textiles, plus loin, les troupeaux, ailleurs, le bois, autre part, les métaux. Et, une fois ces centres repérés, ce programme se propose, dans des dispositions coordonnées 1° de créer d'abord, condition première de tous les efforts, les voies d'accès nécessaires vers les centres de production, 2° d'outiller ces ports de façon à favoriser un trafic maritime important, 3° d'augmenter la productivité actuelle des régions envisagées, les étendues exploitées, mises en culture, la quantité de produits, la valeur et la variété de ce que peuvent fournir le sol et le sous-sol, soit par les moyens de l'irrigation, soit par la culture mécanique, soit par les ressources de l'exploitation scientifique. Enfin, et surtout, ce programme veut rendre possibles les résultats déjà entrevus, en favorisant par une large diffusion de l'hygiène, de la meilleure alimentation, de l'assistance médicale et de l'instruction, la conservation, l'amélioration, l'accroissement, l'éducation de la main-d'œuvre exigée par cet ensemble de travaux, comme aussi la collaboration intéressée et confiante des populations au milieu desquelles elles s'accomplirait. » Suit le programme des travaux tel qu'il est fixé par le projet de loi, programme soumis à l'examen et à la discussion du Parlement et dont, ultérieurement, un autre projet de loi établira les voies et moyens financiers et budgétaires. En donner ici le détail m'entraînerait trop loin. Tout ce que je puis dire, c'est que rien n'y a été oublié de ce qui peut, dans un délai de dix à quinze années nécessaires pour son exécution, mettre en mesure nos colonies de décupler leurs productions et d'assurer pour un long temps leur richesse et leur prospérité et, partant, celle de la métropole. Et, pour conclure, le programme de M. Albert Sarraut s'appuie sur des réalités si nettes, des chiffres si précis, qu'il se hausse, par là même, de