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ceux de garçons (non compris un emploi provisoire à Saint-Fargeau) et 12 dans ceux de jeunes filles 15 emplois Ecoles élémentaires de garçons : 361 emplois y compris 3 emplois de classes enfantines annexées et 2 emplois occupés par les directeurs des Ecoles primaires supérieures de Sens et de Toucy qui dirigent en même temps les écoles élémentaires annexées 361 emplois Ecoles élémentaires de filles : 416 emplois, dont 75 dans les classes enfantines et un emploi occupé par un professeur à l'école annexe de l'Ecole Normale d'Institutrices 416 emplois Ecoles élémentaires mixtes : 356 emplois, dont 23 pour les classes enfantines annexées. 356 emplois Ecoles maternelles: 31 emplois, dont un à l'école annexe de l'Ecole Normale d'Institutrices occupé par un professeur 31 emplois Total . 1.215 emplois 136 RAPPORTS DES CHEFS DE SERVICE Parmi ces 1.215 emplois, 13 restent créés à titre provisoire ; la création définitive a été demandée pour la plupart en échange de nouvelles suppressions actuellement à réaliser ou déjà réalisées (10 depuis le 1er Janvier 1922). Les écoles privées sont au nombre de 62 pour les laïques et 3 pour les congréganistes. Ces 65 écoles se répartissent comme suit : 12 écoles de garçons, dont 2 congréganistes ; 48 écoles de filles, dont 1 congréganiste ; 5 écoles maternelles. Elles comprennent 135 classes, dont 8 de filles, dites cours complémentaires, 19 classes enfantines et 5 classes maternelles. Nombre des maîtres. — Le nombre des instituteurs et institutrices occupant un emploi dans les écoles primaires élémentaires et maternelles publiques est de 1.168. En tenant compte des promotions faites au 1er Janvier 1922, la situation est la suivante : Instituteurs titulaires 427 stagiaires 23 intérimaires ... .' 2 Institutrices titulaires 689 — stagiaires 22 — intérimaires 5 Total 1.168 Si, à ce total, on ajoute les 36 emplois d'Ecoles primaires supérieures, les emplois de directeurs d'écoles élémentaires occupés par les 2 Directeurs d'E. P. S., les 2 emplois de Directrices d'école annexe et 7 emplois non occupés, on obtient les 1.215 emplois dont le détail figure dans la situation du personnel. L'enseignement privé a été représenté par
2 congréganistes ; 48 écoles de filles, dont 1 congréganiste ; 5 écoles maternelles. Elles comprennent 135 classes, dont 8 de filles, dites cours complémentaires, 19 classes enfantines et 5 classes maternelles. Nombre des maîtres. — Le nombre des instituteurs et institutrices occupant un emploi dans les écoles primaires élémentaires et maternelles publiques est de 1.168. En tenant compte des promotions faites au 1er Janvier 1922, la situation est la suivante : Instituteurs titulaires 427 stagiaires 23 intérimaires ... .' 2 Institutrices titulaires 689 — stagiaires 22 — intérimaires 5 Total 1.168 Si, à ce total, on ajoute les 36 emplois d'Ecoles primaires supérieures, les emplois de directeurs d'écoles élémentaires occupés par les 2 Directeurs d'E. P. S., les 2 emplois de Directrices d'école annexe et 7 emplois non occupés, on obtient les 1.215 emplois dont le détail figure dans la situation du personnel. L'enseignement privé a été représenté par 150 maîtres et maîtresses dont 22 instituteurs laïques, 123 institutrices laïques et 5 congréganistes exerçant dans 135 classes primaires élémentaires. c) POPULATION SCOLAIRE Comme en 1920, on constate une diminution notable des effectifs. La statistique dressée le 1er Décembre 1921 accuse une population scolaire d'inscrits de 28.609 enfants dans les écoles primaires élémentaires et de 701 dans les écoles maternelles, soit 29.410 au total, au lieu de 31.286 au 1er Décembre 1920. Cette importante différence s'explique surtout par suite de la diminution d'effectifs scolaires des écoles maternelles dont la régression numérique ne laisse pas d'être inquiétante, comme le montrent les chiffres ci-dessous : Au 1er Décembre 1917 : 1.532 enfants. — 1918 : 1.247 — — 1919 : 990 — 1920 : 800 — — 1921 : 701 — Ainsi donc, là où existent des écoles maternelles, on peut admettre de prime abord que le nombre des enfants n'est plus, en 1921, que la moitié de ce qu'il était en 1917. Ces chiffres, il est vrai, nous renseigneraient inexactement sur la natalité dans son ensemble puisque tous les jeunes enfants de 3 à 6 ans ne fréquentent pas nécessairement les écoles maternelles qui sont des écoles facultatives. Il n'en est
écoles primaires élémentaires et de 701 dans les écoles maternelles, soit 29.410 au total, au lieu de 31.286 au 1er Décembre 1920. Cette importante différence s'explique surtout par suite de la diminution d'effectifs scolaires des écoles maternelles dont la régression numérique ne laisse pas d'être inquiétante, comme le montrent les chiffres ci-dessous : Au 1er Décembre 1917 : 1.532 enfants. — 1918 : 1.247 — — 1919 : 990 — 1920 : 800 — — 1921 : 701 — Ainsi donc, là où existent des écoles maternelles, on peut admettre de prime abord que le nombre des enfants n'est plus, en 1921, que la moitié de ce qu'il était en 1917. Ces chiffres, il est vrai, nous renseigneraient inexactement sur la natalité dans son ensemble puisque tous les jeunes enfants de 3 à 6 ans ne fréquentent pas nécessairement les écoles maternelles qui sont des écoles facultatives. Il n'en est pas moins vrai que cette diminution d'effectifs scolaires reste toujours une conséquence de la faiblesse de la natalité au cours des années de guerre. Dans les écoles privées, on constate également une diminution d'élèves : 2.367 au lieu de 2.567 en 1920. La fréquentation peut être considérée comme satisfaisante. Dans les écoles primaires élémentaires, sur 28.609 inscrits au 1er Décembre 1921, 26.227 étaient présents. À signaler la ville d'Auxerre, où la loi de 1882 relative à la fréquentation scolaire est rigoureusement appliquée. d) BÂTIMENTS SCOLAIRES Des travaux d'entretien ont été réalisés dans un certain nombre d'écoles. Il y a encore beaucoup à faire, mais les Municipalités se voient parfois obligées de reculer devant les prix élevés de la main-d'œuvre et des matières premières. Des travaux de peinture ont été effectués dans les écoles de filles et maternelle du quartier de Paris, à Auxerre, ainsi qu'à Courson, Vauxergy, Puits de Courson (Saint-Cyr-les-Colons), Aigremont, Vermenton, Chéilly, Gurgy, Venouse. Des réfections plus complètes ont été faites à Vieux-Châton, Bessy-sur-Cure, Méré, Coulangeron, Beine les, Saint-Florentin, Saint-Valérien, Courgenay, Villeneuve-la-Guyard. Des projets intéressants sont à l'étude à Sergines, où il s'agit de restaurer l'école incendiée pendant la guerre, à l'école de garçons de Bléneau où un
les écoles primaires élémentaires, sur 28.609 inscrits au 1er Décembre 1921, 26.227 étaient présents. À signaler la ville d'Auxerre, où la loi de 1882 relative à la fréquentation scolaire est rigoureusement appliquée. d) BÂTIMENTS SCOLAIRES Des travaux d'entretien ont été réalisés dans un certain nombre d'écoles. Il y a encore beaucoup à faire, mais les Municipalités se voient parfois obligées de reculer devant les prix élevés de la main-d'œuvre et des matières premières. Des travaux de peinture ont été effectués dans les écoles de filles et maternelle du quartier de Paris, à Auxerre, ainsi qu'à Courson, Vauxergy, Puits de Courson (Saint-Cyr-les-Colons), Aigremont, Vermenton, Chéilly, Gurgy, Venouse. Des réfections plus complètes ont été faites à Vieux-Châton, Bessy-sur-Cure, Méré, Coulangeron, Beine les, Saint-Florentin, Saint-Valérien, Courgenay, Villeneuve-la-Guyard. Des projets intéressants sont à l'étude à Sergines, où il s'agit de restaurer l'école incendiée pendant la guerre, à l'école de garçons de Bléneau où un préau neuf et des W.C. sont en construction ; à Villeneuve-l'Archevêque où une nouvelle salle doit être affectée à la classe enfantine de façon à permettre l'agrandissement de la troisième classe ; à Thury où la Municipalité vient d'acquérir de vastes bâtiments pour y aménager l'école. ENSEIGNEMENT PRIMAIRE 139 Le scolaire laisse parfois à désirer. Cependant, des améliorations sont à signaler, notamment à Pontigny, Maligny, Escolives, Beaumont, Cheny, Saint-Cyr-les-Colons, Chitry, Sacy, etc., où on a fait l'acquisition de cartes nouvelles et parfois de matériel pour l'enseignement scientifique. À Bléneau, une classe a été dotée complètement de tables neuves. Par ailleurs, il reste malheureusement trop de tables incommodes dans trop d'écoles. ENSEIGNEMENT PRIMAIRE SUPERIEUR Les Établissements d'enseignement primaire supérieur restent au nombre de 19 comme en 1920 et se répartent en 7 écoles primaires supérieures et 12 cours complémentaires. La plupart restent prospères. Les 7 écoles primaires supérieures, qui possèdent chacune un internat, étaient fréquentées par 305 garçons et 262 jeunes filles. Le nombre des garçons a légèrement fléchi (324 en 1920), celui des jeunes filles est en progression (251 en 1920). À noter qu'il existe seulement 2 écoles primaires supérieures de jeunes filles (Bléneau et Joigny). Les 12 Cours complémentaires,
scolaire laisse parfois à désirer. Cependant, des améliorations sont à signaler, notamment à Pontigny, Maligny, Escolives, Beaumont, Cheny, Saint-Cyr-les-Colons, Chitry, Sacy, etc., où on a fait l'acquisition de cartes nouvelles et parfois de matériel pour l'enseignement scientifique. À Bléneau, une classe a été dotée complètement de tables neuves. Par ailleurs, il reste malheureusement trop de tables incommodes dans trop d'écoles. ENSEIGNEMENT PRIMAIRE SUPERIEUR Les Établissements d'enseignement primaire supérieur restent au nombre de 19 comme en 1920 et se répartent en 7 écoles primaires supérieures et 12 cours complémentaires. La plupart restent prospères. Les 7 écoles primaires supérieures, qui possèdent chacune un internat, étaient fréquentées par 305 garçons et 262 jeunes filles. Le nombre des garçons a légèrement fléchi (324 en 1920), celui des jeunes filles est en progression (251 en 1920). À noter qu'il existe seulement 2 écoles primaires supérieures de jeunes filles (Bléneau et Joigny). Les 12 Cours complémentaires, dont 6 avec internat, sont florissants. Par la simple comparaison des deux seules années précédentes, on remarque que ces Cours semblent recherchés des familles en raison de la bonne qualité de l'enseignement primaire supérieur qu'y reçoivent les enfants. En 1919, ils étaient fréquentés par 43 garçons et 372 filles ; En 1920, ils étaient fréquentés par 57 garçons et 382 filles ; En 1921, ils étaient fréquentés par 96 garçons et 512 filles. Les chiffres parlent d'eux-mêmes. Il faut s'en féliciter. Je suis d'ailleurs heureux de l'occasion, pour rendre ici hommage aux maîtres et maîtresses chargés d'enseignement dans ces Cours. Ne ménageant ni leur temps, ni leurs peines, ils arrivent à des résultats satisfaisants et répondent ainsi à l'espoir que l'Administration et les familles ont mis en eux. Ces félicitations doivent surtout aller à ceux de ces maîtres qui assurent seuls, ou presque, toute la charge de l'enseignement demandé. Il est de plus en plus désirable que chaque Cours complémentaire ait deux maîtres ou deux maîtresses titulaires, l'un chargé d'enseignement littéraire, l'autre d'enseignement scientifique, comme cela existe dans les Cours complémentaires de jeunes filles d'Auxerre, de Sens et Toucy. Encore, y a-t-il à Auxerre certains enseignements (dessin, langue, musique et
En 1920, ils étaient fréquentés par 57 garçons et 382 filles ; En 1921, ils étaient fréquentés par 96 garçons et 512 filles. Les chiffres parlent d'eux-mêmes. Il faut s'en féliciter. Je suis d'ailleurs heureux de l'occasion, pour rendre ici hommage aux maîtres et maîtresses chargés d'enseignement dans ces Cours. Ne ménageant ni leur temps, ni leurs peines, ils arrivent à des résultats satisfaisants et répondent ainsi à l'espoir que l'Administration et les familles ont mis en eux. Ces félicitations doivent surtout aller à ceux de ces maîtres qui assurent seuls, ou presque, toute la charge de l'enseignement demandé. Il est de plus en plus désirable que chaque Cours complémentaire ait deux maîtres ou deux maîtresses titulaires, l'un chargé d'enseignement littéraire, l'autre d'enseignement scientifique, comme cela existe dans les Cours complémentaires de jeunes filles d'Auxerre, de Sens et Toucy. Encore, y a-t-il à Auxerre certains enseignements (dessin, langue, musique et gymnastique) donnés par des professeurs spéciaux de la ville et qui allègent la lourde tâche des maîtresses. Une mention spéciale doit être faite en faveur de 3 établissements : Saint-Fargeau (garçons), Sens et Auxerre (femmes). Le premier de ces Cours complémentaires vient d'être tout récemment transformé par M. le Ministre en Ecole primaire supérieure pour le 1er Octobre prochain. Le second est également en voie de transformation et le troisième (Auxerre) a acquis une prospérité suffisante pour que M. le Ministre ait pu exprimer le désir qu'il devienne également Ecole primaire supérieure. OEUVRES COMPLÉMENTAIRES DE L'ÉCOLE Les cours d'adultes sont en progression. On en comptait 354, au lieu de 268 en 1920, suivis régulièrement par 2.487 garçons et 802 jeunes filles alors que les inscrits étaient au nombre de 3.786 (2.900 en 1920). Le nombre des conférences populaires a également augmenté; 411 ont été faites au cours de l'hiver dernier, sur divers sujets d'actualité. Les associations d'anciens élèves ou d'anciennes élèves sont toujours de 10 et les patronages scolaires sont passés de 11 à 13. On voit que l'activité du personnel, en dehors de l'école, pour la culture des jeunes gens et jeunes filles est loin de se ralentir. En
en Ecole primaire supérieure pour le 1er Octobre prochain. Le second est également en voie de transformation et le troisième (Auxerre) a acquis une prospérité suffisante pour que M. le Ministre ait pu exprimer le désir qu'il devienne également Ecole primaire supérieure. OEUVRES COMPLÉMENTAIRES DE L'ÉCOLE Les cours d'adultes sont en progression. On en comptait 354, au lieu de 268 en 1920, suivis régulièrement par 2.487 garçons et 802 jeunes filles alors que les inscrits étaient au nombre de 3.786 (2.900 en 1920). Le nombre des conférences populaires a également augmenté; 411 ont été faites au cours de l'hiver dernier, sur divers sujets d'actualité. Les associations d'anciens élèves ou d'anciennes élèves sont toujours de 10 et les patronages scolaires sont passés de 11 à 13. On voit que l'activité du personnel, en dehors de l'école, pour la culture des jeunes gens et jeunes filles est loin de se ralentir. En général, nos maîtres et maîtresses se préoccupent des œuvres complémentaires de l'école. Je dois signaler, en particulier, l'expérience intéressante qui vient d'être tentée dans la circonscription d'Inspection primaire d'Avallon, où, sur 56 écoles dirigées par des institutrices, 39 ont vu s'ouvrir des œuvres post-scolaires d'enseignement ménager. Tout en gardant leur caractère d'éducation générale, — puisqu'on y fait nécessairement le rappel des notions scientifiques acquises à l'école, — ces cours devaient assurer surtout l'éducation pratique en s'adaptant le mieux possible au milieu, en s'inspirant de ses besoins. Ils n'eurent rien de dogmatique, ils perdirent le plus possible la forme scolaire pour en prendre une autre plus libre, plus simple, plus familière. Ils furent moins des classes que des réunions d'où l'agrément n'est pas exclu et où la maîtresse s'efforce d'être avant tout la conseillère, la grande soeur, l'amie des jeunes filles qui se groupent autour d'elle pour le travail joyeux. Dans plusieurs communes, de jeunes mères de famille ont demandé à assister aux réunions et ont été agréées avec plaisir. Dans plus d'un centre, le succès de ces cours a donc dépassé les espérances. Il apparaît qu'ils répondent à un besoin réel des populations de nos campagnes qui leur ont fait
caractère d'éducation générale, — puisqu'on y fait nécessairement le rappel des notions scientifiques acquises à l'école, — ces cours devaient assurer surtout l'éducation pratique en s'adaptant le mieux possible au milieu, en s'inspirant de ses besoins. Ils n'eurent rien de dogmatique, ils perdirent le plus possible la forme scolaire pour en prendre une autre plus libre, plus simple, plus familière. Ils furent moins des classes que des réunions d'où l'agrément n'est pas exclu et où la maîtresse s'efforce d'être avant tout la conseillère, la grande soeur, l'amie des jeunes filles qui se groupent autour d'elle pour le travail joyeux. Dans plusieurs communes, de jeunes mères de famille ont demandé à assister aux réunions et ont été agréées avec plaisir. Dans plus d'un centre, le succès de ces cours a donc dépassé les espérances. Il apparaît qu'ils répondent à un besoin réel des populations de nos campagnes qui leur ont fait le meilleur accueil. Et on ne saurait trop louer les institutrices dévouées qui, comprenant l'importance à la fois pratique et morale de l'œuvre, ont consenti, sans hésiter, avec un désintéressement qui les honore, à prendre sur leur temps de repos pour s'y consacrer. RAPPORTS DES CHEFS DE SERVICE BIBLIOTHEQUES SCOLAIRES En général, chaque école est pourvue d'une bibliothèque scolaire, mais trop d'ouvrages sont en mauvais état et beaucoup ne présentent pas l'intérêt recherché par nos élèves pour être empruntés. Cependant, les bibliothèques scolaires semblent sortir de l'état précaire où elles se sont trouvées après la guerre du fait de l'augmentation considérable du prix des livres et de l'insuffisance des crédits communaux affectés à l'achat d'ouvrages. Dans toutes les circonscriptions d'inspection primaire, le nombre des volumes a sensiblement augmenté ainsi que le nombre des prêts. M. le Ministre a fait don d'une concession d'ouvrages intéressants à la Bibliothèque d'Argenton. BIBLIOTHEQUE PEDAGOGIQUE Une bibliothèque de cette nature fonctionne dans chaque circonscription d'inspection primaire, alimentée par les cotisations des instituteurs et des institutrices et parfois par des subventions communales. Celle d'Auxerre qui est devenue importante, tant par le nombre de ses volumes que par les nombreux prêts qui y sont faits chaque semaine,
En général, chaque école est pourvue d'une bibliothèque scolaire, mais trop d'ouvrages sont en mauvais état et beaucoup ne présentent pas l'intérêt recherché par nos élèves pour être empruntés. Cependant, les bibliothèques scolaires semblent sortir de l'état précaire où elles se sont trouvées après la guerre du fait de l'augmentation considérable du prix des livres et de l'insuffisance des crédits communaux affectés à l'achat d'ouvrages. Dans toutes les circonscriptions d'inspection primaire, le nombre des volumes a sensiblement augmenté ainsi que le nombre des prêts. M. le Ministre a fait don d'une concession d'ouvrages intéressants à la Bibliothèque d'Argenton. BIBLIOTHEQUE PEDAGOGIQUE Une bibliothèque de cette nature fonctionne dans chaque circonscription d'inspection primaire, alimentée par les cotisations des instituteurs et des institutrices et parfois par des subventions communales. Celle d'Auxerre qui est devenue importante, tant par le nombre de ses volumes que par les nombreux prêts qui y sont faits chaque semaine, vient de recevoir une subvention du Conseil général. L'application de la loi du 29 Mars 1902, qui oblige les instituteurs et les institutrices à affranchir les paquets de livres qu'ils retournent à MM. les Inspecteurs primaires, a quelque peu gêné le fonctionnement de ces bibliothèques. Il est souhaitable de voir modifier cette loi pour que les colis de livres puissent être retournés en franchise postale ; c'est l'intérêt des maîtres et de leur enseignement qui recommande de puiser dans ces bibliothèques. MUTUALITES SCOLAIRES Le nombre des mutualistes est passé de 14.988 à 15.475. Des résultats remarquables ont été obtenus par des instituteurs qui ont réussi à recruter comme adhérents presque tous leurs élèves, alors que précédemment leur école ne comptait aucun mutualiste. SOCIÉTÉ DE SECOURS MUTUELS DES INSTITUTEURS La Société comprend 711 membres actifs. Au 31 Décembre, ses recettes étaient de 25.464 fr. 32 et ses dépenses de 23.354 fr. 05. Les fonds en caisse se montaient à 33.017 fr. 68 et les fonds communs inaliénables à 149.546 fr. 01. OEUVRES DIVERSES Pupilles de l'Ecole publique. — Cette œuvre patronnait 2.402 orphelins de guerre au 31 Décembre 1921, elle en a secouru 2.039 au cours de l'année 1921. Quelques Conseils
modifier cette loi pour que les colis de livres puissent être retournés en franchise postale ; c'est l'intérêt des maîtres et de leur enseignement qui recommande de puiser dans ces bibliothèques. MUTUALITES SCOLAIRES Le nombre des mutualistes est passé de 14.988 à 15.475. Des résultats remarquables ont été obtenus par des instituteurs qui ont réussi à recruter comme adhérents presque tous leurs élèves, alors que précédemment leur école ne comptait aucun mutualiste. SOCIÉTÉ DE SECOURS MUTUELS DES INSTITUTEURS La Société comprend 711 membres actifs. Au 31 Décembre, ses recettes étaient de 25.464 fr. 32 et ses dépenses de 23.354 fr. 05. Les fonds en caisse se montaient à 33.017 fr. 68 et les fonds communs inaliénables à 149.546 fr. 01. OEUVRES DIVERSES Pupilles de l'Ecole publique. — Cette œuvre patronnait 2.402 orphelins de guerre au 31 Décembre 1921, elle en a secouru 2.039 au cours de l'année 1921. Quelques Conseils municipaux ont voté des subventions en faveur de cette œuvre. ENSEIGNEMENT PRIMAIRE 147 L'Ecole pour l'Ecole.— Cette œuvre, qui avait été choisie pour faire parvenir les secours des écoles de l'Yonne aux écoles des régions dévastées, fonctionne encore, bien que les sommes envoyées en 1921 aux écoles du canton de Verdun soient inférieures à celles de l'année précédente. 3° SERVICE DE L'INSPECTION PRIMAIRE MM. les Inspecteurs primaires ont inspecté à peu près tout le personnel. Les inspections qu'ils ont faites avec rédaction de bulletins sont au nombre de 1.019, réparties comme suit : 198 dans la circonscription d'Auxerre ; 136 — — d'Avallon ; 188 — — de Joigny ; 202 — — de Sens ; 134 — — de Tonnerre ; 161 — — de Toucy. Initiatives prises par MM. les Inspecteurs primaires Circonscription d'Auxerre M. Lebossé a : 1° continué sa propagande active et efficace pour le développement des sociétés d'éducation physique et de tir ; 2° réorganisé la Fédération des Mutualités scolaires, celle des Pupilles de l'Ecole publique ; 3° développé la Société « L'Art à l'Ecole » ; 4° organisé des Caisses des Ecoles. Circonscription d'Avallon M. Prince Jules s'est occupé spécialement : 1° de l'organisation