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en l'air. Disparus. Ce sont eux encore. Et presque ensemble Cachés de nouveau. L'intérêt des spectateurs devenait intense. Le terme de la course approchait. Une minute encore et les chevaux vont déboucher dans le champ de seigle. Hurrah les voilà Non. Ce n'est que Djaldé. Il arrive, il arrive seul. Où donc est Ariel? Un accident, sûrement Tout le monde se précipite. Ariel! dans le chemin creux! peut celle de Djadin et Bayezid. Sauf sur cette dernière, où ils sont un peu en retard, une distance moyenne de vingt-cinq lieues doit séparer d'Erzerum leurs têtes de colonnes. Nous ne savons pas maintenant comment sont distribuées les forces de Moukhtar-Pacha; mais, dans sa position de Zewin et de Keprukoï, il ne tardera pas à être débordé, si un succès notable n'éloigne quelques-uns des corps qui convergent sur lui. Telle nous paraît être la situation actuelle, sous les réserves que comporte la nature des choses. Ajoutons que l’investissement complet de Kars est confirmé, et que les troupes qui le défendent ont cru devoir se mettre à la demi-ration. Les Turcs sont-ils plus heureux au Caucase ? On le croirait d'après leurs rapports. La dépêche suivante est communiquée par eux: Constantinople, 4 juin, 7 h. 10 soir. Les Russes ont été repoussés de Soukhoum-Kalô, jusqu'à une distance de seize lieues, vers la Circassie, de trente lieues dans la direction du mont Elbruz, et de six lieues du côté de la Géorgie. Nous ne voudrions pas avoir l'air de n'ajouter foi qu'aux nouvelles de Saint-Pétersbourg; mais nous ne pouvons pas cependant prendre au pied de la lettre celles de Constantinople, surtout quand elles affectent une précision aussi singulière. Jusqu'à plus ample information, nous croirons, comme nous l'avons déjà dit, que les Russes ne sont pas en force sur la côte nord-est de la mer Noire, et que, soit impuissance momentanée, soit tactique, ils se contentent de se retirer sur les montagnes dont ils ferment les passages. Les Turcs les ont évidemment surpris de ce côté par leur agression; mais, pour le moment, ce n'est encore qu'un ennui, non un péril. Plus tard, nous verrons
7 h. 10 soir. Les Russes ont été repoussés de Soukhoum-Kalô, jusqu'à une distance de seize lieues, vers la Circassie, de trente lieues dans la direction du mont Elbruz, et de six lieues du côté de la Géorgie. Nous ne voudrions pas avoir l'air de n'ajouter foi qu'aux nouvelles de Saint-Pétersbourg; mais nous ne pouvons pas cependant prendre au pied de la lettre celles de Constantinople, surtout quand elles affectent une précision aussi singulière. Jusqu'à plus ample information, nous croirons, comme nous l'avons déjà dit, que les Russes ne sont pas en force sur la côte nord-est de la mer Noire, et que, soit impuissance momentanée, soit tactique, ils se contentent de se retirer sur les montagnes dont ils ferment les passages. Les Turcs les ont évidemment surpris de ce côté par leur agression; mais, pour le moment, ce n'est encore qu'un ennui, non un péril. Plus tard, nous verrons ce que cette diversion pourra devenir. Armées du Danube. Le Danube baisse-t-il ou ne baisse-t-il pas ? Le correspondant de l’Evening Standard télégraphie, vendredi 1er juin, de Widdin, que le fleuve continue de baisser rapidement. Celui du Daily Telegraph télégraphie le 3 de Bucarest: Le Danube est toujours infranchissable. Rarement les eaux sont montées aussi haut et cette crue n'est encore due qu'à la pluie. Les eaux provenant de la fonte des neiges des Carpathes et des montagnes de Bavière ne sont pas encore arrivées et les hommes compétents estiment qu'il sera à peine possible de franchir le fleuve avant un mois. Ces trois mois sont les plus malsains de l’année en Bulgarie, vu l'extrême chaleur et les exhalations pestilentielles qui se dégagent des marécages en train de se dessécher. Néanmoins, la santé de l'armée est très satisfaisante, et son esprit est excellent. Monténégro.– D’après le Times, le prince Nikita a quitté la montagne dans la direction de la Duga. On croit que les Monténégrins projettent d'enlever Nishisich par un coup de main; mais Suleyman-Pacha a reçu, dit-on, des renforts considérables, et l’on s'attend à une bataille, ce qui ne veut pas dire qu'elle aura lieu. La loi sur la
les eaux sont montées aussi haut et cette crue n'est encore due qu'à la pluie. Les eaux provenant de la fonte des neiges des Carpathes et des montagnes de Bavière ne sont pas encore arrivées et les hommes compétents estiment qu'il sera à peine possible de franchir le fleuve avant un mois. Ces trois mois sont les plus malsains de l’année en Bulgarie, vu l'extrême chaleur et les exhalations pestilentielles qui se dégagent des marécages en train de se dessécher. Néanmoins, la santé de l'armée est très satisfaisante, et son esprit est excellent. Monténégro.– D’après le Times, le prince Nikita a quitté la montagne dans la direction de la Duga. On croit que les Monténégrins projettent d'enlever Nishisich par un coup de main; mais Suleyman-Pacha a reçu, dit-on, des renforts considérables, et l’on s'attend à une bataille, ce qui ne veut pas dire qu'elle aura lieu. La loi sur la presse du 29 décembre 1875 dispose, dans son article 3, que l'interdiction de vente et de distribution sur la voie publique ne pourra plus être édictée par l'autorité administrative comme mesure particulière contre un journal déterminé. Cette disposition, votée par l’Assemblée nationale, M. Buffet étant premier ministre, dépouillait l'administration d'un moyen de coercition contre la presse, lequel lui était particulièrement cher. Il est toujours agréable pour un gouvernement de combat de pouvoir décider, par mesure arbitraire et sans qu'il soit besoin d'avoir recours à une décision des tribunaux, du sort d'un journal de l'opposition. L'interdiction de vente sur la voie publique peut équivaler, pour certains journaux, à sa suppression, et on comprend que M. Buffet ait vu avec regret qu'un moyen si simple d'avoir raison des journaux hostiles à sa politique lui fût retiré. Toutefois, ce ministre, qui ne devait pas tarder à éprouver le plus grand échec électoral qu'ait jamais subi homme d'Etat, ne songea pas à enfreindre directement la loi; il s'occupa seulement de la tourner. Il y réussit par une combinaison bien simple: la loi ne permettait plus d'interdire la distribution, mais comme les journaux n'arrivaient pas tout seuls entre les mains des acheteurs, comme il fallait
moyen de coercition contre la presse, lequel lui était particulièrement cher. Il est toujours agréable pour un gouvernement de combat de pouvoir décider, par mesure arbitraire et sans qu'il soit besoin d'avoir recours à une décision des tribunaux, du sort d'un journal de l'opposition. L'interdiction de vente sur la voie publique peut équivaler, pour certains journaux, à sa suppression, et on comprend que M. Buffet ait vu avec regret qu'un moyen si simple d'avoir raison des journaux hostiles à sa politique lui fût retiré. Toutefois, ce ministre, qui ne devait pas tarder à éprouver le plus grand échec électoral qu'ait jamais subi homme d'Etat, ne songea pas à enfreindre directement la loi; il s'occupa seulement de la tourner. Il y réussit par une combinaison bien simple: la loi ne permettait plus d'interdire la distribution, mais comme les journaux n'arrivaient pas tout seuls entre les mains des acheteurs, comme il fallait que quelqu'un se charge de les colporter, de les distribuer sur la voie publique, M. Buffet se dit: Je n'interdirai pas la distribution, puisque la loi me le défend; mais j'interdirai le distributeur, et ainsi la disposition libérale votée par l’Assemblée restera une lettre morte car, en somme, dire au passage M. de Terny, emporté par son cheval. Dans le chemin creux, Ariel est à terre, les reins brisés, et auprès de la pauvre bête James est gisant, pâle et immobile et les yeux ouverts. Vous êtes blessé! s'écrie Harry en se jetant sur lui. Non, je ne crois pas, dit d'une voix calme James Burton. Ariel a manqué son élan. Il faudrait l'achever tout de suite. Il doit tant souffrir! Le noble animal est en effet horriblement pantelant. On s'empresse, on le dessangle. Mais il n'y a qu'à voir ce beau corps étendu sur la poussière du chemin, tout au bord du fossé, et à mesurer la hauteur de la chute pour comprendre que la carrière d'Ariel est finie. Il n'entendra plus la cloche du pesage, il ne frémira plus d'ardeur et de joie au froissement du drapeau de départ; il ne sentira plus son cerveau enivré de la
passage M. de Terny, emporté par son cheval. Dans le chemin creux, Ariel est à terre, les reins brisés, et auprès de la pauvre bête James est gisant, pâle et immobile et les yeux ouverts. Vous êtes blessé! s'écrie Harry en se jetant sur lui. Non, je ne crois pas, dit d'une voix calme James Burton. Ariel a manqué son élan. Il faudrait l'achever tout de suite. Il doit tant souffrir! Le noble animal est en effet horriblement pantelant. On s'empresse, on le dessangle. Mais il n'y a qu'à voir ce beau corps étendu sur la poussière du chemin, tout au bord du fossé, et à mesurer la hauteur de la chute pour comprendre que la carrière d'Ariel est finie. Il n'entendra plus la cloche du pesage, il ne frémira plus d'ardeur et de joie au froissement du drapeau de départ; il ne sentira plus son cerveau enivré de la volupté de la vitesse et ses veines gonflées à se rompre par la tension de l'effort victorieux; il ne passera plus haletant et superbe devant les tribunes et ne verra plus les femmes souriantes lui jeter leurs bouquets. Le garde est venu avec son fusil. Il l'a déchargé dans l'oreille du vaincu. Un soubresaut, une convulsion, et tout est dit. Monsieur, dit Terny en s'avançant vers James, je regrette profondément d'être la cause de ce malheur. Laissez-moi me féliciter qu'il n'ait pas été plus grave encore. James serra les mains qu'on lui tendait. Mais aucun de ceux qui pressaient la sienne ne pouvait connaître l'étendue de son désastre. Il ne perdait pas seulement une grosse somme de paris dont il n'avait pas le premier penny; il voyait disparaître en Ariel le seul capital qui lui fût resté de l'opulence ancienne. Maintenant c'était fini, et il fallait sourire. Il sourit donc. À la date du 9 janvier 1876, douze jours après la promulgation de la loi qui soustrayait la vente et la distribution sur la voie publique à l'arbitraire administratif, il adressa aux préfets une circulaire par laquelle il était enjoint à ces fonctionnaires de retirer immédiatement leurs permis à tout
du vaincu. Un soubresaut, une convulsion, et tout est dit. Monsieur, dit Terny en s'avançant vers James, je regrette profondément d'être la cause de ce malheur. Laissez-moi me féliciter qu'il n'ait pas été plus grave encore. James serra les mains qu'on lui tendait. Mais aucun de ceux qui pressaient la sienne ne pouvait connaître l'étendue de son désastre. Il ne perdait pas seulement une grosse somme de paris dont il n'avait pas le premier penny; il voyait disparaître en Ariel le seul capital qui lui fût resté de l'opulence ancienne. Maintenant c'était fini, et il fallait sourire. Il sourit donc. À la date du 9 janvier 1876, douze jours après la promulgation de la loi qui soustrayait la vente et la distribution sur la voie publique à l'arbitraire administratif, il adressa aux préfets une circulaire par laquelle il était enjoint à ces fonctionnaires de retirer immédiatement leurs permis à tout colporteur et distributeur qui distribuerait des écrits, journaux ou autres, non spécialement autorisés par l'administration. Cette circulaire donna lieu dans toute la presse à de vives polémiques et on n'eut pas de peine à démontrer que le ministre avait ressaisi un droit que l'Assemblée nationale avait entendu lui enlever. M. Buffet, il est à peine besoin de le dire, ne tint nul compte de cette démonstration. Il maintint la circulaire et en fit observer les prescriptions, ce qui n’empêcha pas l'éclatante condamnation dont le frappèrent, six semaines plus tard, les électeurs. Quand M. Buffet eut quitté le pouvoir, son successeur, M. Ricard, comprit la nécessité d’en revenir à l’observation sincère des dispositions légales, et, par une circulaire adressée aux préfets en date du 6 mai, il rétablit les vrais principes en matière d'octroi et de retrait du permis de colportage. Voici comment s’exprimait ce ministre : « Les dispositions libérales introduites dans la législation et dans la pratique à ce sujet (distribution sur la voie publique) seraient en grande partie annulées, si l’administration reprenait indûment ce que la loi a concédé. Il doit donc être entendu que vous ne refuserez ou ne retirerez jamais ces permissions que pour des motifs
Buffet, il est à peine besoin de le dire, ne tint nul compte de cette démonstration. Il maintint la circulaire et en fit observer les prescriptions, ce qui n’empêcha pas l'éclatante condamnation dont le frappèrent, six semaines plus tard, les électeurs. Quand M. Buffet eut quitté le pouvoir, son successeur, M. Ricard, comprit la nécessité d’en revenir à l’observation sincère des dispositions légales, et, par une circulaire adressée aux préfets en date du 6 mai, il rétablit les vrais principes en matière d'octroi et de retrait du permis de colportage. Voici comment s’exprimait ce ministre : « Les dispositions libérales introduites dans la législation et dans la pratique à ce sujet (distribution sur la voie publique) seraient en grande partie annulées, si l’administration reprenait indûment ce que la loi a concédé. Il doit donc être entendu que vous ne refuserez ou ne retirerez jamais ces permissions que pour des motifs sérieux, et que jamais le fait de vendre ou d’avoir vendu tel ou tel journal ne pourra servir de raison ou de prétexte au refus ou au retrait de ces permissions. » Depuis 1876, les instructions contenues dans la circulaire de M. Ricard, si conforme, d’ailleurs, à la lettre et à l’esprit de la loi, ont déterminé la conduite des préfets en ce qui touche la distribution et la vente des journaux sur la voie publique; mais on devait présumer, sur ce point comme sur beaucoup d’autres, que la résurrection du gouvernement de combat amènerait la reprise de toutes les pratiques illibérales d’avant le 20 février 1876. Le Journal officiel publie en effet, ce matin, une circulaire de M. de Fourtou aux préfets, où se trouvent reproduites, presque dans les mêmes termes, les instructions données le 9 janvier par M. Buffet. Ces instructions peuvent se résumer ainsi : Vous retirerez l'autorisation à tout individu qui vendra, colportera ou distribuera des journaux défavorables à la politique du gouvernement. La circulaire ne s’exprime point sans doute avec cette crudité; mais il s’en faut de peu. « Vous saurez, dites-lui bien, dites-lui bien, faire comprendre à tous vendeurs, colporteurs ou distributeurs de journaux
à l’esprit de la loi, ont déterminé la conduite des préfets en ce qui touche la distribution et la vente des journaux sur la voie publique; mais on devait présumer, sur ce point comme sur beaucoup d’autres, que la résurrection du gouvernement de combat amènerait la reprise de toutes les pratiques illibérales d’avant le 20 février 1876. Le Journal officiel publie en effet, ce matin, une circulaire de M. de Fourtou aux préfets, où se trouvent reproduites, presque dans les mêmes termes, les instructions données le 9 janvier par M. Buffet. Ces instructions peuvent se résumer ainsi : Vous retirerez l'autorisation à tout individu qui vendra, colportera ou distribuera des journaux défavorables à la politique du gouvernement. La circulaire ne s’exprime point sans doute avec cette crudité; mais il s’en faut de peu. « Vous saurez, dites-lui bien, dites-lui bien, faire comprendre à tous vendeurs, colporteurs ou distributeurs de journaux et d’écrits que leurs nouvelles autorisations seraient immédiatement retirées s’ils se faisaient les complices des médisances, des calomnies et des attaques dont la société, le gouvernement et les lois sont journellement l’objet. » Il n'y a pas à s’abuser sur de telles instructions. Elles laissent aux préfets la latitude la plus large pour empêcher, à leur gré, la distribution et la vente sur la voie publique de tel ou tel journal. Au lieu d’un arrêté d’interdiction visant directement le journal arrêté qui serait contraire à la loi, on fournira aux distributeurs et vendeurs une liste des journaux qu’il leur sera permis de colporter, et quiconque colportera des journaux non compris dans la liste s’exposera à ce que son permis lui soit retiré, sans préjudice des poursuites judiciaires. Cela est simple et net. L’article 3 de la loi du 29 décembre 1875 n’est pas violé, seulement. On revint à la maison du garde: On ouvrit les paniers de provisions, on décoiffa les bouteilles au casque d'argent, et bientôt tout le monde eut oublié, dans le cliquetis des verres, l’incident dramatique de la journée. James seul n’oubliait pas qu’il avait une importante affaire à conclure. Il prétexta d’un peu de fatigue, Harry
plus large pour empêcher, à leur gré, la distribution et la vente sur la voie publique de tel ou tel journal. Au lieu d’un arrêté d’interdiction visant directement le journal arrêté qui serait contraire à la loi, on fournira aux distributeurs et vendeurs une liste des journaux qu’il leur sera permis de colporter, et quiconque colportera des journaux non compris dans la liste s’exposera à ce que son permis lui soit retiré, sans préjudice des poursuites judiciaires. Cela est simple et net. L’article 3 de la loi du 29 décembre 1875 n’est pas violé, seulement. On revint à la maison du garde: On ouvrit les paniers de provisions, on décoiffa les bouteilles au casque d'argent, et bientôt tout le monde eut oublié, dans le cliquetis des verres, l’incident dramatique de la journée. James seul n’oubliait pas qu’il avait une importante affaire à conclure. Il prétexta d’un peu de fatigue, Harry insista pour le ramener, Evelyn ne se fit pas prier pour donner l’ordre d’atteler. À cinq heures, Burton était déposé à sa porte, et ses deux amis le quittaient. Une lettre pour moi? fut son premier mot. Non, monsieur. Comment pas de réponse à celle que vous avez portée ce matin ? Non, monsieur. Bah! se dit James, j’aime autant cela. Il ne prit que le temps de réparer le désordre de sa toilette et se rendit au n° 62, Sackville-Street. M. Hobson n’est pas chez lui, répondit un petit page en veste courte à boutons d’argent. Quel est son club ? Cobden-Club, Hanover-Square. James Burton sauta dans un hansom-cab, descendit à l’adresse indiquée et fit passer sa carte. Monsieur Burton, très heureux de vous voir ici, dit un gros homme rouge et chauve, en arrivant dans le salon d’attente. Me ferez-vous l’honneur de dîner avec moi ? Ce serait volontiers, cher monsieur, mais je suis engagé, répondit James un peu gêné. Je suis honteux de venir vous relancer à votre club, mais je vous ai adressé ce matin une lettre assez urgente, et comme je ne sais pas au juste si elle vous est parvenue. -Je suis sorti de
matin ? Non, monsieur. Bah! se dit James, j’aime autant cela. Il ne prit que le temps de réparer le désordre de sa toilette et se rendit au n° 62, Sackville-Street. M. Hobson n’est pas chez lui, répondit un petit page en veste courte à boutons d’argent. Quel est son club ? Cobden-Club, Hanover-Square. James Burton sauta dans un hansom-cab, descendit à l’adresse indiquée et fit passer sa carte. Monsieur Burton, très heureux de vous voir ici, dit un gros homme rouge et chauve, en arrivant dans le salon d’attente. Me ferez-vous l’honneur de dîner avec moi ? Ce serait volontiers, cher monsieur, mais je suis engagé, répondit James un peu gêné. Je suis honteux de venir vous relancer à votre club, mais je vous ai adressé ce matin une lettre assez urgente, et comme je ne sais pas au juste si elle vous est parvenue. -Je suis sorti de chez moi vers une heure, et je n'avais rien reçu. on en rend les prescriptions stériles. C'est une façon de comprendre et de pratiquer le respect de la loi, façon de procureur, mais non point d’homme d’État. Maintenant, reste à voir l’application des nouvelles instructions ministérielles. M. de Fourtou a choisi ses préfets, et ils ne sont probablement pas hommes à ne point se rendre compte de ce qu’on leur demande. Attendons-nous donc à ce que la distribution et la vente des journaux soient entravées autant que possible, mais soyons assurés aussi que ces entraves ne serviront pas plus au ministère de Broglie-Fourtou qu’elles n’ont servi au ministère Buffet. Ce n'est point par de si pauvres moyens qu'on change l'opinion d'un pays et qu'on empêche, à l'heure décisive, la manifestation légale et toute-puissante de sa volonté. Des officieux, en quête d'engins de combat, ont mentionné étourdiment l'état de siège parmi les armes que le pouvoir exécutif pourrait avoir à sa disposition au cas de prorogation ou de dissolution de la Chambre. Qu'ils rayent cela de leurs papiers. L'état de siége ne saurait figurer dans la partie même la plus aventureuse du programme ministériel. M. de Broglie et ses collègues n'auraient
choisi ses préfets, et ils ne sont probablement pas hommes à ne point se rendre compte de ce qu’on leur demande. Attendons-nous donc à ce que la distribution et la vente des journaux soient entravées autant que possible, mais soyons assurés aussi que ces entraves ne serviront pas plus au ministère de Broglie-Fourtou qu’elles n’ont servi au ministère Buffet. Ce n'est point par de si pauvres moyens qu'on change l'opinion d'un pays et qu'on empêche, à l'heure décisive, la manifestation légale et toute-puissante de sa volonté. Des officieux, en quête d'engins de combat, ont mentionné étourdiment l'état de siège parmi les armes que le pouvoir exécutif pourrait avoir à sa disposition au cas de prorogation ou de dissolution de la Chambre. Qu'ils rayent cela de leurs papiers. L'état de siége ne saurait figurer dans la partie même la plus aventureuse du programme ministériel. M. de Broglie et ses collègues n'auraient garde de l'y inscrire, même à titre d'hypothèse, car ils savent qu'un décret d'état de siège, rendu sans le concours des deux Chambres, constituerait une illégalité grave et engagerait plus que de raison la responsabilité de ses auteurs. La Constitution de 1875 n'ayant rien dit sur l'état de siége, la loi du 9 août 1849 est restée la seule loi de la matière; c'est à elle qu'il faut recourir pour savoir dans quels cas et dans quelles formes l'état de siège peut être légalement déclaré. Dans quels cas? L'article 1er répond « L'état de siège ne peut être déclaré qu'en cas de péril imminent pour la sécurité intérieure ou extérieure. » Un conflit parlementaire, une crise électorale ne comporteraient donc pas cette mesure. On ne serait ni dans les termes de l'article 1er ni dans l'ordre d'idées indiqué par le rapporteur de la loi lorsqu'il disait « Dès que le péril imminent se produit avec ce caractère qui jette de solennelles alarmes dans les cœurs les plus droits et les plus fermes, dès que des signes extérieurs non équivoques annoncent les préparatifs du combat, le droit est ouvert de décréter cette mesure. » Voilà pour le fond, passons aux formes