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trouve restituée. On ne pourra donc pas étudier cette période sans se reporter à l’une et à l’autre. Enfin, ce n’est pas le moindre mérite des actes dont on vient de rendre compte, d’être une ouverture pour l'avenir. Xavier de Montclos et André Kaspi l’ont constaté : un colloque n’apporte jamais un « point final » aux questions qu’il a soulevées, mais suggère de nouvelles pistes à suivre et de nouveaux domaines à creuser. La balle est maintenant dans le camp des chercheurs : à eux de poursuivre la partie. Claude LÉVY. COMPTES RENDUS 173 Claude FOLLEN, L’Amérique de Roosevelt, Paris, Imprimerie Nationale, coll. « Notre Siècle », 1982, 346 p. Vue de 1984, l’Amérique de Roosevelt paraît bien lointaine. Le président Reagan a beau s’y référer de temps à autre, comme s’il voulait s’identifier à son illustre prédécesseur, peu d’Américains estiment que les problèmes des années trente ressemblent, trait pour trait, à ceux d’aujourd’hui. Les journaux tentent parfois d’audacieuses comparaisons entre la Grande Dépression et la crise que nous vivons, mais ils ne tardent pas à conclure que les différences l’emportent sur les ressemblances. Bref, une autre époque, une autre société, un autre monde. Pourtant, les douze années de la présidence de Franklin Roosevelt ont profondément marqué le pays. C’est ce que montre admirablement l’ouvrage de Claude Follen. On le lit avec plaisir et l’intérêt est d’autant plus vif que, pour la première fois en français ou presque, l’histoire du New deal est poursuivie, dans un seul et même livre, par celle des États-Unis de la Seconde Guerre mondiale. Enfin sont réunis les deux volets d’une présidence dynamique, de plus en plus influente, dont l’étude a été renouvelée par de nombreux travaux historiques. Au-delà des péripéties, ce qui frappe tout d’abord, c’est l’extraordinaire personnalisation du pouvoir. On serait tenté d’observer que la Constitution des États-Unis se prête à une évolution de ce type. Mais ce serait oublier que les Pères Fondateurs cherchaient plus que tout à éviter un pouvoir tyrannique et que pour eux, le tyran s’appelait George III, l’incarnation du pouvoir exécutif. Au-delà de Lincoln, Theodore Roosevelt et
la présidence de Franklin Roosevelt ont profondément marqué le pays. C’est ce que montre admirablement l’ouvrage de Claude Follen. On le lit avec plaisir et l’intérêt est d’autant plus vif que, pour la première fois en français ou presque, l’histoire du New deal est poursuivie, dans un seul et même livre, par celle des États-Unis de la Seconde Guerre mondiale. Enfin sont réunis les deux volets d’une présidence dynamique, de plus en plus influente, dont l’étude a été renouvelée par de nombreux travaux historiques. Au-delà des péripéties, ce qui frappe tout d’abord, c’est l’extraordinaire personnalisation du pouvoir. On serait tenté d’observer que la Constitution des États-Unis se prête à une évolution de ce type. Mais ce serait oublier que les Pères Fondateurs cherchaient plus que tout à éviter un pouvoir tyrannique et que pour eux, le tyran s’appelait George III, l’incarnation du pouvoir exécutif. Au-delà de Lincoln, Theodore Roosevelt et Wilson, Franklin Roosevelt inaugure « un style nouveau ». En premier lieu, la Maison Blanche devient le centre moteur de la vie politique. Fini le temps où l’ordre, l’ennui, voire l’inactivité faisaient fuir les esprits les plus brillants. Avec Roosevelt et son épouse, on y travaille dans l’excitation, on s’y réunit dans l’amitié. Le chef domine de sa personnalité une équipe qui lui est totalement dévouée. Et ce n’est pas par coïncidence que, dans les années trente, se produisit aux États-Unis la réconciliation des intellectuels avec la classe politique. Il faut ajouter que les méthodes de gouvernement du président ont de quoi laisser perplexes les partisans d’une administration parfaite. Roosevelt a créé commission sur commission, laissé les compétences des uns et des autres s’enchevêtrer, réuni autour de lui des conseillers de diverses origines, d’opinions différentes, sinon opposées, suscité des avis contradictoires. Comme pour mieux affirmer sa primauté. Le désordre apparent souligne à merveille les caractères de la prise de décisions : tout remonte jusqu’au président, dans la mesure où celui-ci le souhaite. Claude Follen consacre un chapitre fort éclairant au Cabinet, au Brain Trust, au rôle institutionnel de Roosevelt. Les causeries au coin du feu symbolisent la personnalisation du pouvoir.
réunit dans l’amitié. Le chef domine de sa personnalité une équipe qui lui est totalement dévouée. Et ce n’est pas par coïncidence que, dans les années trente, se produisit aux États-Unis la réconciliation des intellectuels avec la classe politique. Il faut ajouter que les méthodes de gouvernement du président ont de quoi laisser perplexes les partisans d’une administration parfaite. Roosevelt a créé commission sur commission, laissé les compétences des uns et des autres s’enchevêtrer, réuni autour de lui des conseillers de diverses origines, d’opinions différentes, sinon opposées, suscité des avis contradictoires. Comme pour mieux affirmer sa primauté. Le désordre apparent souligne à merveille les caractères de la prise de décisions : tout remonte jusqu’au président, dans la mesure où celui-ci le souhaite. Claude Follen consacre un chapitre fort éclairant au Cabinet, au Brain Trust, au rôle institutionnel de Roosevelt. Les causeries au coin du feu symbolisent la personnalisation du pouvoir. Roosevelt a su tirer le meilleur parti de la radio et l’on se prend à rêver de l’utilisation qu’il aurait faite de la télévision. Sa voix permet aux Américains de localiser le pouvoir, de lui donner chair et os, en un mot de se sentir un peu moins dépersonnalisés dans une société de masse. Inutile d’ajouter que les épreuves de la guerre renforcent la tendance. Celui qui a su galvaniser les énergies pour surmonter la crise économique se transforme alors en commandant en chef qui dirige une nation engagée dans un conflit planétaire. Ses successeurs ne manqueront pas de s’inspirer de son exemple. La personnalisation du pouvoir a profité au Parti démocrate. Sans doute aurait-il fallu insister davantage sur cet aspect de la vie politique. Au fond, le Parti démocrate restait marqué jusqu’à 1928-1932 par les conséquences de la Guerre de Sécession. Il exprimait les idées du Sud et des grandes villes du Nord, mais il ne passait pas, du moins pour l’essentiel, pour un parti progressiste. Roosevelt est parvenu à mettre sur pied une coalition, et cette coalition a survécu jusqu’à la fin des années soixante. Dans un premier temps, la nouvelle coalition se groupe autour du leader. Puis,
une société de masse. Inutile d’ajouter que les épreuves de la guerre renforcent la tendance. Celui qui a su galvaniser les énergies pour surmonter la crise économique se transforme alors en commandant en chef qui dirige une nation engagée dans un conflit planétaire. Ses successeurs ne manqueront pas de s’inspirer de son exemple. La personnalisation du pouvoir a profité au Parti démocrate. Sans doute aurait-il fallu insister davantage sur cet aspect de la vie politique. Au fond, le Parti démocrate restait marqué jusqu’à 1928-1932 par les conséquences de la Guerre de Sécession. Il exprimait les idées du Sud et des grandes villes du Nord, mais il ne passait pas, du moins pour l’essentiel, pour un parti progressiste. Roosevelt est parvenu à mettre sur pied une coalition, et cette coalition a survécu jusqu’à la fin des années soixante. Dans un premier temps, la nouvelle coalition se groupe autour du leader. Puis, elle prend l’habitude de constituer une force politique qui communie dans le souvenir de Roosevelt. C’est un changement profond dans l’histoire politique des États-Unis. À côté de cela, les tracasseries du Congrès, la guéguerre que mènent les républicains, l’échec de la « purge » que le président essaya d’administrer à son propre parti en 1938 perdent beaucoup de leur importance. La deuxième conclusion qui se dégage du livre de Claude Follen, c’est que le Big Government est né véritablement dans les années trente. Certes, il y avait eu des précédents, au début du XXe siècle et pendant la Grande Guerre. Mais jamais le gouvernement fédéral n’avait occupé une telle place dans la vie économique et sociale. Là encore, l’entrée en guerre en 1941 renforcera la tendance. Désormais, la partie se joue à trois. Les affaires, le Big Business, tiennent les premières lignes depuis longtemps. Les businessmen font figure de pères fondateurs de l’Amérique contemporaine. Morgan et Rockefeller sont autant que Washington et Jefferson les piliers de la nation. Oui, mais le krach et la crise qui s’ensuit affaiblissent considérablement leur prestige. Ils cessent d’être les héros de l’Amérique. Du coup, apparaît ce que Galbraith appellera « le pouvoir compensateur »,
son propre parti en 1938 perdent beaucoup de leur importance. La deuxième conclusion qui se dégage du livre de Claude Follen, c’est que le Big Government est né véritablement dans les années trente. Certes, il y avait eu des précédents, au début du XXe siècle et pendant la Grande Guerre. Mais jamais le gouvernement fédéral n’avait occupé une telle place dans la vie économique et sociale. Là encore, l’entrée en guerre en 1941 renforcera la tendance. Désormais, la partie se joue à trois. Les affaires, le Big Business, tiennent les premières lignes depuis longtemps. Les businessmen font figure de pères fondateurs de l’Amérique contemporaine. Morgan et Rockefeller sont autant que Washington et Jefferson les piliers de la nation. Oui, mais le krach et la crise qui s’ensuit affaiblissent considérablement leur prestige. Ils cessent d’être les héros de l’Amérique. Du coup, apparaît ce que Galbraith appellera « le pouvoir compensateur », c’est-à-dire les syndicats, le Big Labor. « Après des années d’atonie, le syndicalisme américain se réveillait », écrit Claude Follen. De là, des grèves, émaillées de violences dont la responsabilité revient souvent aux patrons, et la création de l’État-providence, bien que l'expression ait été créée en Grande-Bretagne un peu plus tard. Poussé par ses conseillers, Roosevelt qui n'a guère de sympathies pour les doctrines économiques, qui ne comprend pas bien ce que lui dit Keynes, se lance dans l’aventure du keynésianisme. Les Cent Jours ont avant cela inauguré la nouvelle attitude du gouvernement fédéral. Puis vient le temps de la Sécurité sociale, d'une seconde série de cent jours. Et pourtant, le New deal débouche sur un échec. On avait cru à la reprise. En 1937, la récession est de nouveau présente. La production industrielle baisse, le chômage remonte, les produits agricoles se vendent mal. Un troisième New deal est lancé, qui s'inspire davantage des idées de Keynes, mais une constatation s'impose : « La politique économique de Roosevelt était loin d'avoir porté tous les fruits que ses partisans en espéraient ». L'on sait bien que la production de guerre fut le meilleur des remèdes à la crise économique. Encore convient-il
tard. Poussé par ses conseillers, Roosevelt qui n'a guère de sympathies pour les doctrines économiques, qui ne comprend pas bien ce que lui dit Keynes, se lance dans l’aventure du keynésianisme. Les Cent Jours ont avant cela inauguré la nouvelle attitude du gouvernement fédéral. Puis vient le temps de la Sécurité sociale, d'une seconde série de cent jours. Et pourtant, le New deal débouche sur un échec. On avait cru à la reprise. En 1937, la récession est de nouveau présente. La production industrielle baisse, le chômage remonte, les produits agricoles se vendent mal. Un troisième New deal est lancé, qui s'inspire davantage des idées de Keynes, mais une constatation s'impose : « La politique économique de Roosevelt était loin d'avoir porté tous les fruits que ses partisans en espéraient ». L'on sait bien que la production de guerre fut le meilleur des remèdes à la crise économique. Encore convient-il de rappeler, comme le fait Claude Fohlen, que la reconversion industrielle se fit dans la bousculade, l'incohérence et le gaspillage. Même aux heures les plus sombres du conflit mondial, les trois partenaires, le gouvernement, le monde du travail et le Business, continuent de collaborer et de se livrer à une sourde hostilité, comme trois compagnons plus ou moins unis qui seraient embarqués sur la même galère. Reste une troisième conclusion. Il est exagéré de parler d'une révolution du new deal. Roosevelt a toujours été à la fois un réformiste et un pragmatiste. En revanche, il me paraît justifié d'évoquer une révolution culturelle. Le catalogue des œuvres, littéraires et artistiques, le prouve. Mais il serait plus frappant encore si l'esprit général de l'époque était mieux dépeint. D'ailleurs, l'expression de révolution culturelle doit être entendue dans un sens large. Du travail pour les écrivains, les peintres, les sculpteurs et les chanteurs, oui, mais aussi et surtout une conception nouvelle des rapports sociaux. Il serait passionnant, par exemple, d'analyser les changements qui se sont produits dans la vie quotidienne et dans les mentalités. On devine qu'ils ont été profonds et durables. On aimerait en savoir plus. Les effets de la guerre sont déterminants,
sourde hostilité, comme trois compagnons plus ou moins unis qui seraient embarqués sur la même galère. Reste une troisième conclusion. Il est exagéré de parler d'une révolution du new deal. Roosevelt a toujours été à la fois un réformiste et un pragmatiste. En revanche, il me paraît justifié d'évoquer une révolution culturelle. Le catalogue des œuvres, littéraires et artistiques, le prouve. Mais il serait plus frappant encore si l'esprit général de l'époque était mieux dépeint. D'ailleurs, l'expression de révolution culturelle doit être entendue dans un sens large. Du travail pour les écrivains, les peintres, les sculpteurs et les chanteurs, oui, mais aussi et surtout une conception nouvelle des rapports sociaux. Il serait passionnant, par exemple, d'analyser les changements qui se sont produits dans la vie quotidienne et dans les mentalités. On devine qu'ils ont été profonds et durables. On aimerait en savoir plus. Les effets de la guerre sont déterminants, à n'en pas douter. Mais ceux de la Grande Dépression ? On dit qu'une génération d'Américains est restée marquée par le chômage, la misère et l’instabilité économique. Est-ce seulement une impression ou bien peut-elle se mesurer et se décrire ? Une certitude, toutefois : c’est que les États-Unis finissent par accepter de tenir un rôle primordial dans les affaires du monde. Sur ce point, la démonstration de Claude Fohlen est incontestable. On suit à ses côtés le passage de l’isolationnisme à l’interventionnisme. De la quête de la neutralité à la diplomatie planétaire, quel chemin parcouru ! Avec beaucoup de tâtonnements, de tensions à l'intérieur de la classe politique, de querelles (latentes ou patentes) avec les alliés. Lorsque vient l'heure de la victoire, le bilan est plutôt positif. Le pays vit dans la prospérité et a su adapter le capitalisme aux nécessités du monde contemporain. La nation est sûre d'elle-même et se consacre, parfois avec excès, à la défense du monde libre. La présidence s'est renforcée et tend à devenir une présidence impériale. À sa mort, Roosevelt laisse les États-Unis profondément différents de ceux de 1933. Est-ce à dire qu'il a été une sorte de « super-star » de la politique
accepter de tenir un rôle primordial dans les affaires du monde. Sur ce point, la démonstration de Claude Fohlen est incontestable. On suit à ses côtés le passage de l’isolationnisme à l’interventionnisme. De la quête de la neutralité à la diplomatie planétaire, quel chemin parcouru ! Avec beaucoup de tâtonnements, de tensions à l'intérieur de la classe politique, de querelles (latentes ou patentes) avec les alliés. Lorsque vient l'heure de la victoire, le bilan est plutôt positif. Le pays vit dans la prospérité et a su adapter le capitalisme aux nécessités du monde contemporain. La nation est sûre d'elle-même et se consacre, parfois avec excès, à la défense du monde libre. La présidence s'est renforcée et tend à devenir une présidence impériale. À sa mort, Roosevelt laisse les États-Unis profondément différents de ceux de 1933. Est-ce à dire qu'il a été une sorte de « super-star » de la politique ? Il ne faut pas se cacher les aspects contestables de sa présidence, par exemple, les erreurs de jugement en politique étrangère, ou la mollesse de la lutte contre la déségrégation raciale. Les faiblesses de sa présidence sont réelles, mais elles ne sauraient nous faire oublier les réussisses. L'Amérique de Roosevelt que Claude Fohlen nous fait découvrir ou redécouvrir fut une époque riche d'événements et de conséquences. Haute en couleurs également : il suffit pour s'en convaincre de jeter un regard attentif sur les photos et les illustrations qui enrichissent l'ouvrage. L'homme et l'époque nécessitaient une étude comme celle-là, qui fait honneur à l'excellente collection « Notre Siècle » de l'Imprimerie Nationale. André KASPI. ERRATUM Faute d'une relecture par l'auteur, en raison des grèves postales, des erreurs se sont glissées dans l'article d'Antoine Mares, « Mission militaire et relations internationales, 1918-1925 », oct.-déc. 1983. Les trois premiers paragraphes de la page 560 doivent être placés page 561 après la ligne 22 (après les deux premiers paragraphes). P. 569, l. 33, il faut lire « les troupes roumaines étaient entrées en action ». INFORMATIONS Deux souscriptions sont ouvertes pour : 1° La France d'Ancien Régime. Études réunies en l'honneur de Pierre
Roosevelt que Claude Fohlen nous fait découvrir ou redécouvrir fut une époque riche d'événements et de conséquences. Haute en couleurs également : il suffit pour s'en convaincre de jeter un regard attentif sur les photos et les illustrations qui enrichissent l'ouvrage. L'homme et l'époque nécessitaient une étude comme celle-là, qui fait honneur à l'excellente collection « Notre Siècle » de l'Imprimerie Nationale. André KASPI. ERRATUM Faute d'une relecture par l'auteur, en raison des grèves postales, des erreurs se sont glissées dans l'article d'Antoine Mares, « Mission militaire et relations internationales, 1918-1925 », oct.-déc. 1983. Les trois premiers paragraphes de la page 560 doivent être placés page 561 après la ligne 22 (après les deux premiers paragraphes). P. 569, l. 33, il faut lire « les troupes roumaines étaient entrées en action ». INFORMATIONS Deux souscriptions sont ouvertes pour : 1° La France d'Ancien Régime. Études réunies en l'honneur de Pierre Goubert. Cet ouvrage n'est pas un monument, il n'est pas non plus, sinon indirectement un hommage : il est, avant tout, un témoignage d'amitié, d'estime, de reconnaissance, adressé à un homme, à un professeur, à un directeur de recherche, à un chercheur, dont il n'est pas nécessaire de rappeler les mérites ou l'apport. Témoignage formulé de la meilleure manière qui soit : une contribution scientifique de 84 historiens de tous horizons. Témoignage à un moment donné d'une production qui se poursuit : il est parfaitement révélateur de l'esprit dans lequel est conçu ce livre d'y faire figurer une contribution de Pierre Goubert lui-même. Puissent ces volumes montrer autant de rigueur et de chaleur que celui qui en est l'âme ! (A. Croix, J. Jacquart, F. Lebrun) 2 volumes. Parution prévue : octobre 1984. Prix de souscription : 240 F. S'adresser : Éditions Privât, 14 rue des Arts, 31000 Toulouse. 2° Répertoire du personnel sectionnaire parisien en l'an II, par Albert Soboul et Raymonde Monnier. Il s'agit du dernier ouvrage d'A. Soboul, présenté en collaboration avec R. Monnier, spécialiste du faubourg Saint-Antoine. Ce livre, résultat de dix ans de recherches dans les archives les plus variées, offre une documentation et une
mérites ou l'apport. Témoignage formulé de la meilleure manière qui soit : une contribution scientifique de 84 historiens de tous horizons. Témoignage à un moment donné d'une production qui se poursuit : il est parfaitement révélateur de l'esprit dans lequel est conçu ce livre d'y faire figurer une contribution de Pierre Goubert lui-même. Puissent ces volumes montrer autant de rigueur et de chaleur que celui qui en est l'âme ! (A. Croix, J. Jacquart, F. Lebrun) 2 volumes. Parution prévue : octobre 1984. Prix de souscription : 240 F. S'adresser : Éditions Privât, 14 rue des Arts, 31000 Toulouse. 2° Répertoire du personnel sectionnaire parisien en l'an II, par Albert Soboul et Raymonde Monnier. Il s'agit du dernier ouvrage d'A. Soboul, présenté en collaboration avec R. Monnier, spécialiste du faubourg Saint-Antoine. Ce livre, résultat de dix ans de recherches dans les archives les plus variées, offre une documentation et une étude approfondie sur les sans-culottes parisiens. Plus de 4000 notices sortent de l'ombre, à côté de militants notoires, les obscurs de ce mouvement qui a marqué, par-delà la Révolution, l'histoire de Paris au XIXe siècle. Parution prévue : été 1984. Prix de souscription : 165 F. S'adresser : A. A. P. S., 14 rue Cujas, 75231 Paris cedex 05. — II — Cent ans d'enseignement de l'Histoire La Revue d'histoire moderne et contemporaine publie les Actes du Colloque organisé conjointement par la Société d'Histoire moderne et l'Association des professeurs d'Histoire et Géographie. Seize contributions regroupées en quatre ensembles (1. Réglementations et institutions parallèles ; 2. Contenus et manuels scolaires ; 3. Les personnels enseignants ; 4. Cent ans d'enseignement de l'Histoire : les bilans) forment un numéro hors série de la Revue. Prix 70 F. S'adresser à M. COINTET, 4, square Émile-Zola, 75015 Paris IMPRIMERIE A. BONTEMPS, LIMOGES (FRANCE) — Dépôt légal : Mars 1984 — N° IMP. : 11091/1983 publications de la sorbonne ARMÉE GUERRE = SOCIÉTÉ SOLDATS LANGUEDOCIENS (1889-1919) par Jules MAURIN Une étude d'histoire sociale et militaire à partir de registres matricules de recrutement, traités par informatique, dans la région du Bas-Languedoc. 1 volume de 733 pages
P. S., 14 rue Cujas, 75231 Paris cedex 05. — II — Cent ans d'enseignement de l'Histoire La Revue d'histoire moderne et contemporaine publie les Actes du Colloque organisé conjointement par la Société d'Histoire moderne et l'Association des professeurs d'Histoire et Géographie. Seize contributions regroupées en quatre ensembles (1. Réglementations et institutions parallèles ; 2. Contenus et manuels scolaires ; 3. Les personnels enseignants ; 4. Cent ans d'enseignement de l'Histoire : les bilans) forment un numéro hors série de la Revue. Prix 70 F. S'adresser à M. COINTET, 4, square Émile-Zola, 75015 Paris IMPRIMERIE A. BONTEMPS, LIMOGES (FRANCE) — Dépôt légal : Mars 1984 — N° IMP. : 11091/1983 publications de la sorbonne ARMÉE GUERRE = SOCIÉTÉ SOLDATS LANGUEDOCIENS (1889-1919) par Jules MAURIN Une étude d'histoire sociale et militaire à partir de registres matricules de recrutement, traités par informatique, dans la région du Bas-Languedoc. 1 volume de 733 pages 300 F LA RÉPUBLIQUE ABSOLUE (1870-1889) par Odile RÛDELLE Rédécouverte de la Fondation de la République, par la judicieuse combinaison de l'analyse électorale, l'exploitation d'archives inédites et l'adoption d'un point de vue original sur cette période clé pour notre système politique. 1 volume de 327 pages 180 F VOYAGE A TRAVERS LE CAMEROUN DU SUD AU NORD par Curt VON MORGEN Le témoignage peu courant d'un officier allemand qui parcourt le Cameroun en 1890-1891, avant le développement de la colonisation. Préface et notes critiques par Philippe LABURTHE. 1 volume de 411 pages 140 F Documentation gratuite sur simple demande : 14, rue Cujas (Bureau 326) — 75231 PARIS cedex IMPRIMERIE A. BONTEMPS, LIMOGES (FRANCE)
TRAVERS LE CAMEROUN DU SUD AU NORD par Curt VON MORGEN Le témoignage peu courant d'un officier allemand qui parcourt le Cameroun en 1890-1891, avant le développement de la colonisation. Préface et notes critiques par Philippe LABURTHE. 1 volume de 411 pages 140 F Documentation gratuite sur simple demande : 14, rue Cujas (Bureau 326) — 75231 PARIS cedex IMPRIMERIE A. BONTEMPS, LIMOGES (FRANCE)