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instituteurs, leur manque de zèle, leur conduite ou toute autre cause de leur part ferait notoirement obstacle à la fréquentation des écoles. Ne laissons pas cependant de stimuler le bon vouloir de tous par une surveillance des plus actives et par tous les moyens possibles. « La classification qu'on nous présente des écoles, d'après les résultats obtenus et leur direction, montre que sous ce rapport il reste beaucoup à désirer. « Les cours du soir pour les adultes sont une excellente chose. Nous sommes heureux d'apprendre qu'ils se multiplient dans le département et qu'ils tendent à s'y généraliser. Exciter vers ce but le zèle des instituteurs, encourager ceux qui donnent l'exemple, récompenser ceux qui se distinguent ne peut que contribuer beaucoup à la propagation et à l'utilité de l'enseignement du soir. Adoptant la pensée de M. le Préfet, votre Commission n'hésite donc pas à vous proposer le vote d'un crédit de 500 fr. destiné à cet objet. « Bien qu'il soit désirable que toutes les communes arrivent à être pourvues de maisons d'école leur appartenant, si l'appropriation de celles qu'elles afferment était partout obtenue, il n'y aurait pas, dans l'état de choses actuel, de trop graves inconvénients pour l'enseignement. La situation financière de la plupart des communes s'opposera longtemps encore peut-être à la construction de leurs maisons d'école : il faudrait s'attacher, en attendant mieux, à obtenir tout ce qu'il est possible de tirer des locaux présentement occupés. « A mesure que l'enseignement s'améliore, on sent davantage, dans les écoles, l'insuffisance du mobilier de classe. Les subventions atténuent le mal sans l'effacer complètement. Souhaitons avec M. le Préfet que l'État puisse y mettre un terme par son intervention. Quant au mobilier personnel de l'instituteur, si peu de communes se mettent en mesure de profiter de la subvention promise pour cet objet par M. le Ministre de l'instruction publique, c'est toujours à leurs faibles ressources qu'il faut l'attribuer : espérons qu'elles sauront en créer lorsque la nécessité, le rôle, la dignité de l'enseignement seront mieux appréciés dans les campagnes, et que l'instituteur y aura obtenu toute la considération qui devrait entourer
situation financière de la plupart des communes s'opposera longtemps encore peut-être à la construction de leurs maisons d'école : il faudrait s'attacher, en attendant mieux, à obtenir tout ce qu'il est possible de tirer des locaux présentement occupés. « A mesure que l'enseignement s'améliore, on sent davantage, dans les écoles, l'insuffisance du mobilier de classe. Les subventions atténuent le mal sans l'effacer complètement. Souhaitons avec M. le Préfet que l'État puisse y mettre un terme par son intervention. Quant au mobilier personnel de l'instituteur, si peu de communes se mettent en mesure de profiter de la subvention promise pour cet objet par M. le Ministre de l'instruction publique, c'est toujours à leurs faibles ressources qu'il faut l'attribuer : espérons qu'elles sauront en créer lorsque la nécessité, le rôle, la dignité de l'enseignement seront mieux appréciés dans les campagnes, et que l'instituteur y aura obtenu toute la considération qui devrait entourer son caractère. « Mêmes observations en ce qui concerne la bibliothèque-armoire. Ajoutons que dans le plus grand nombre des communes rurales les résultats obtenus jusqu'à présent par l'enseignement ne rangent pas cette acquisition parmi les dépenses les plus urgentes. « Le personnel des instituteurs, nous aimons à le reconnaître, s'améliore de plus en plus par l'entrée en fonctions de jeunes maîtres préparés aussi bien que possible, dans une école bien dirigée, à l'honorable et sérieuse mission que la société leur confie. Nous sommes remplis de sympathie et d'indulgence pour ces nobles laboureurs de l'intelligence et du coeur; nous les respectons, nous les admirons lorsqu'ils se vouent à leur tâche avec l'ardeur de la jeunesse et le dévouement de la charité la plus haute et la plus difficile; nous souhaitons bien sincèrement qu'ils réalisent les espérances qui reposent sur eux; nous demandons qu'on facilite et qu'on honore leur labeur par tous les aplanissements possibles; mais qu'il y a loin encore de ce qui est à ce que nous voudrions voir. Et, faut-il le dire, notre désir sur ce point sera-t-il jamais satisfait? Les conditions en sont bien difficiles. Car, enfin, on doit le reconnaître, et, pour mon compte, je me plais
de plus en plus par l'entrée en fonctions de jeunes maîtres préparés aussi bien que possible, dans une école bien dirigée, à l'honorable et sérieuse mission que la société leur confie. Nous sommes remplis de sympathie et d'indulgence pour ces nobles laboureurs de l'intelligence et du coeur; nous les respectons, nous les admirons lorsqu'ils se vouent à leur tâche avec l'ardeur de la jeunesse et le dévouement de la charité la plus haute et la plus difficile; nous souhaitons bien sincèrement qu'ils réalisent les espérances qui reposent sur eux; nous demandons qu'on facilite et qu'on honore leur labeur par tous les aplanissements possibles; mais qu'il y a loin encore de ce qui est à ce que nous voudrions voir. Et, faut-il le dire, notre désir sur ce point sera-t-il jamais satisfait? Les conditions en sont bien difficiles. Car, enfin, on doit le reconnaître, et, pour mon compte, je me plais à rendre cette justice à nos instituteurs, à des exceptions près, et sauf quelques degrés d'instruction qui peuvent manquer à plusieurs encore, ils sont suffisamment éclairés, moraux, aptes, laborieux relativement au milieu social dans lequel ils vivent et au point de vue étroit des intérêts qui reposent sur eux comme individus; mais le seront-ils jamais assez au point de vue immense des intérêts spéciaux qui leur sont confiés comme précepteurs de la jeunesse et d'une jeunesse qui ne trouve le plus souvent ni dans la famille, ni dans la société, de corollaire, de complément à leurs leçons? Seront-ils jamais assez profondément pénétrés de l'importance et de l'élévation de leur mission? Parviendront-ils à s'astreindre à cette sévérité de mœurs, à cette réserve de langage, à cette dignité d'habitudes, à cette douceur de caractère, à cette patience et à cette persévérance infatigables qui conviennent aux fonctions, nobles entre toutes, qu'ils sont appelés à exercer. Quelle vocation merveilleuse que celle qui, par sa chaleur propre, saura fondre l'égoïsme naturel de l'homme dans un foyer toujours ardent de dévouement et de charité ! Et cette vocation si belle, tout l'intérêt que l'on porte aux instituteurs, tous les efforts que l'on fait pour améliorer leur
individus; mais le seront-ils jamais assez au point de vue immense des intérêts spéciaux qui leur sont confiés comme précepteurs de la jeunesse et d'une jeunesse qui ne trouve le plus souvent ni dans la famille, ni dans la société, de corollaire, de complément à leurs leçons? Seront-ils jamais assez profondément pénétrés de l'importance et de l'élévation de leur mission? Parviendront-ils à s'astreindre à cette sévérité de mœurs, à cette réserve de langage, à cette dignité d'habitudes, à cette douceur de caractère, à cette patience et à cette persévérance infatigables qui conviennent aux fonctions, nobles entre toutes, qu'ils sont appelés à exercer. Quelle vocation merveilleuse que celle qui, par sa chaleur propre, saura fondre l'égoïsme naturel de l'homme dans un foyer toujours ardent de dévouement et de charité ! Et cette vocation si belle, tout l'intérêt que l'on porte aux instituteurs, tous les efforts que l'on fait pour améliorer leur position suffiront-ils pour la faire naître et la soutenir? Souhaitons-le ardemment, aidons-y de toutes nos forces, puisque le sort de nos institutions, puisque l'avenir de notre pays est si intimement lié à l'instruction primaire. Les instituteurs congréganistes, nous dit encore M. le Préfet, continuent à mériter la confiance des familles : à ceux-ci, pour stimulant de leur zèle, de leur abnégation, de leur attachement, la foi ouvre ses horizons infinis et fait briller à leur regard, retiré des espérances terrestres, l'espérance des récompenses enviées seules par les dévouements qu'inspirent la religion et la charité. Votre Commission ne peut que s'applaudir des éloges donnés aux institutrices communales et libres : elle est d'autant plus fondée à désirer que toutes les communes au-dessus d'une certaine population soient bientôt dotées d'écoles de filles. Nous comprenons que les conférences pédagogiques, dont on nous annonce l'introduction dans le service, soient de nature à avoir de bons effets; nous en approuvons volontiers la pensée et l'exécution. L'assurance qu'on nous donne que l'enseignement dans nos écoles est essentiellement moral et religieux est confirmée, il nous est agréable de le déclarer, par ce que nous voyons tous dans nos communes respectives. Quant aux résultats obtenus, y a-t-il lieu
: à ceux-ci, pour stimulant de leur zèle, de leur abnégation, de leur attachement, la foi ouvre ses horizons infinis et fait briller à leur regard, retiré des espérances terrestres, l'espérance des récompenses enviées seules par les dévouements qu'inspirent la religion et la charité. Votre Commission ne peut que s'applaudir des éloges donnés aux institutrices communales et libres : elle est d'autant plus fondée à désirer que toutes les communes au-dessus d'une certaine population soient bientôt dotées d'écoles de filles. Nous comprenons que les conférences pédagogiques, dont on nous annonce l'introduction dans le service, soient de nature à avoir de bons effets; nous en approuvons volontiers la pensée et l'exécution. L'assurance qu'on nous donne que l'enseignement dans nos écoles est essentiellement moral et religieux est confirmée, il nous est agréable de le déclarer, par ce que nous voyons tous dans nos communes respectives. Quant aux résultats obtenus, y a-t-il lieu d'en être aussi satisfaits ? Quant à moi, j'aurais quelque peine à le penser si je devais conclure du particulier au général, en songeant à ce qui existe dans mon canton, où les progrès de l'instruction sont malheureusement peu appréciables. Cela tient sans doute à des causes qui disparaissent peu à peu tous les jours : attendons mieux pour l'avenir de maîtres plus capables et plus assidus donnant leurs soins à des enfants plus nombreux, plus désireux d'apprendre et attachés plus longtemps et plus exactement aux bancs de la classe. Pour que le progrès désirable soit plus rapide, étendre, comme on y semble trop porté, les matières que comprend l'enseignement est-ce un bon moyen ? Je ne le crois pas : s'en tenir à ce qui a été réglé par le premier paragraphe de l'art. 23 de la loi du 15 mars 1850 me paraît préférable. Nos instituteurs ont bien assez de mal déjà, vu le peu de temps pendant lequel les enfants fréquentent l'école, à leur apprendre tant bien que mal et plutôt mal que bien, le plus souvent à lire, à écrire et à calculer. Ce n'est pas dans la complication du programme que je voudrais chercher d'abord
à peu tous les jours : attendons mieux pour l'avenir de maîtres plus capables et plus assidus donnant leurs soins à des enfants plus nombreux, plus désireux d'apprendre et attachés plus longtemps et plus exactement aux bancs de la classe. Pour que le progrès désirable soit plus rapide, étendre, comme on y semble trop porté, les matières que comprend l'enseignement est-ce un bon moyen ? Je ne le crois pas : s'en tenir à ce qui a été réglé par le premier paragraphe de l'art. 23 de la loi du 15 mars 1850 me paraît préférable. Nos instituteurs ont bien assez de mal déjà, vu le peu de temps pendant lequel les enfants fréquentent l'école, à leur apprendre tant bien que mal et plutôt mal que bien, le plus souvent à lire, à écrire et à calculer. Ce n'est pas dans la complication du programme que je voudrais chercher d'abord le mieux réalisable qu'on doit attendre de l'enseignement primaire. Pour qu'il réponde complètement aux espérances du pays, pour que l'application d'un objet laisse une empreinte nette et durable, il faut une pression forte et circonscrite : des enfants qui consacrent à peine quelques mois de l'année, et quelques heures du jour seulement pendant ces quelques mois, aux leçons d'un maître unique pour toute une classe composée d'élèves inégalement préparés, de degrés d'instruction différents, souvent trop nombreux en hiver, pourront-ils garder de ces leçons un souvenir durable, si ces leçons passant trop vite d'un sujet à l'autre ne prennent pas le temps de pénétrer profondément dans leur esprit ? Que nos instituteurs apprennent aux enfants des campagnes à lire, à écrire et à compter, je ne dirai pas parfaitement, mais passablement, je les tiendrai quittes pour longtemps de toute autre science, car ce résultat, je le crains bien, n'est pas si près d'être atteint. Je ne vous proposerai donc pas, ainsi que nous y invite M. l'Administrateur-trésorier du comice agricole d'Orléans, de prescrire encore l'étude de la comptabilité et de la tenue des livres dans nos classes primaires et de souscrire à son livre qui a pour titre : Comptabilité simplifiée
jour seulement pendant ces quelques mois, aux leçons d'un maître unique pour toute une classe composée d'élèves inégalement préparés, de degrés d'instruction différents, souvent trop nombreux en hiver, pourront-ils garder de ces leçons un souvenir durable, si ces leçons passant trop vite d'un sujet à l'autre ne prennent pas le temps de pénétrer profondément dans leur esprit ? Que nos instituteurs apprennent aux enfants des campagnes à lire, à écrire et à compter, je ne dirai pas parfaitement, mais passablement, je les tiendrai quittes pour longtemps de toute autre science, car ce résultat, je le crains bien, n'est pas si près d'être atteint. Je ne vous proposerai donc pas, ainsi que nous y invite M. l'Administrateur-trésorier du comice agricole d'Orléans, de prescrire encore l'étude de la comptabilité et de la tenue des livres dans nos classes primaires et de souscrire à son livre qui a pour titre : Comptabilité simplifiée agricole et commerciale. C'est ainsi encore que je ne crois guère réalisable le vœu formulé souvent que l'agriculture soit enseignée d'une manière générale dans ces mêmes écoles. Mais ce qui me paraît facilement praticable, ce qui n'augmenterait pas le travail du maître et ne surchargerait pas d'une façon nuisible la mémoire de l'élève, ce serait un simple cours élémentaire d'horticulture fait aux heures de récréation, l'outil à la main, et comprenant seulement les notions les plus usuelles sur la culture des plantes potagères, de quelques fleurs et des arbres à fruits. Qui ne sait combien le jardin est généralement négligé chez le paysan, au moins dans l'arrondissement d'Ussel ? De quelle ressource cependant est à la campagne un jardin bien tenu ? Notre sol, presque partout propre à la production des légumes et des bons fruits, les donnerait en abondance au cultivateur qui les lui demanderait par une culture et des soins convenables. Mais en cela comme en bien des choses la routine prévaut : le propriétaire qui trouve dans son héritage un jardinet de deux ou trois ares se garde bien de l'agrandir ; il fait ce qu'il a vu faire : après une maigre fumure donnée à regret,
mémoire de l'élève, ce serait un simple cours élémentaire d'horticulture fait aux heures de récréation, l'outil à la main, et comprenant seulement les notions les plus usuelles sur la culture des plantes potagères, de quelques fleurs et des arbres à fruits. Qui ne sait combien le jardin est généralement négligé chez le paysan, au moins dans l'arrondissement d'Ussel ? De quelle ressource cependant est à la campagne un jardin bien tenu ? Notre sol, presque partout propre à la production des légumes et des bons fruits, les donnerait en abondance au cultivateur qui les lui demanderait par une culture et des soins convenables. Mais en cela comme en bien des choses la routine prévaut : le propriétaire qui trouve dans son héritage un jardinet de deux ou trois ares se garde bien de l'agrandir ; il fait ce qu'il a vu faire : après une maigre fumure donnée à regret, il plante son hort de quelques choux et de quelques laitues, qu'il abandonne ensuite aux soins du soleil et de la rosée ; il y joint parfois une planche d'oignons ou de ciboules, et c'est tout. Quant au verger, peu de propriétaires le connaissent : des arbres sans valeur, égarés çà et là, produisent en petite quantité des fruits de mauvaise qualité qui ne comptent pas dans les produits du domaine. Quelques leçons familières et pratiques du maître d'école pourraient changer cela au grand avantage de nos campagnes. Je sais que l'école normale est entrée déjà dans cette voie ; nous devons souhaiter, je crois, qu'elle y persévère. Nous nous associons pleinement aux regrets exprimés par M. le Préfet de ce que les salles d'asile ne prennent pas plus d'extension. Nous désirons comme lui que cette institution qui a des besoins nombreux et des plus intéressants, se propage dans le département. « Nous arrivons à l'école normale : cet établissement, d'où sortent presque tous nos instituteurs, doit au plus haut degré attirer l'attention du Conseil général, puisque de sa direction dépend principalement le sort réservé à l'instruction primaire dans la Corrèze. « Votre Commission est heureuse, de vous déclarer qu'elle
çà et là, produisent en petite quantité des fruits de mauvaise qualité qui ne comptent pas dans les produits du domaine. Quelques leçons familières et pratiques du maître d'école pourraient changer cela au grand avantage de nos campagnes. Je sais que l'école normale est entrée déjà dans cette voie ; nous devons souhaiter, je crois, qu'elle y persévère. Nous nous associons pleinement aux regrets exprimés par M. le Préfet de ce que les salles d'asile ne prennent pas plus d'extension. Nous désirons comme lui que cette institution qui a des besoins nombreux et des plus intéressants, se propage dans le département. « Nous arrivons à l'école normale : cet établissement, d'où sortent presque tous nos instituteurs, doit au plus haut degré attirer l'attention du Conseil général, puisque de sa direction dépend principalement le sort réservé à l'instruction primaire dans la Corrèze. « Votre Commission est heureuse, de vous déclarer qu'elle a puisé dans le rapport de M. le Préfet, dans celui de M. le Directeur de l'école et dans le certificat de la commission de surveillance la certitude, qu'elle ne saurait chercher à de meilleures sources, que cette école répond de la manière plus satisfaisante à toutes les exigences de sa destination et qu'elle mérite toute la confiance du Conseil général. « Votre Commission vous propose donc, Messieurs, de voter toutes les dépenses se rapportant à l'instruction publique proposées par M. le Préfet. » Les conclusions du rapport sont mises aux voix et adoptées, et les crédits portés au budget spécial de l'instruction publique sont votés. 1ère PARTIE. ART. 1er. — Dépenses ordinaires de l'école normale primaire de Tulle 20,310 » ART. 2. — Délégations cantonales 500 » ART. 3. — Complément des dépenses ordinaires des écoles primaires communales 5,172 67 TOTAL 25,982 67 Le même rapporteur continue : « Messieurs, « A côté du haut enseignement littéraire et scientifique qui restera, dans un pays comme la France, l'enseignement par excellence, il y a place pour un autre enseignement répondant à des besoins d'un ordre moins élevé, mais plus nombreux et plus exigeants peut-être, enseignement vivement réclamé depuis des années
sa destination et qu'elle mérite toute la confiance du Conseil général. « Votre Commission vous propose donc, Messieurs, de voter toutes les dépenses se rapportant à l'instruction publique proposées par M. le Préfet. » Les conclusions du rapport sont mises aux voix et adoptées, et les crédits portés au budget spécial de l'instruction publique sont votés. 1ère PARTIE. ART. 1er. — Dépenses ordinaires de l'école normale primaire de Tulle 20,310 » ART. 2. — Délégations cantonales 500 » ART. 3. — Complément des dépenses ordinaires des écoles primaires communales 5,172 67 TOTAL 25,982 67 Le même rapporteur continue : « Messieurs, « A côté du haut enseignement littéraire et scientifique qui restera, dans un pays comme la France, l'enseignement par excellence, il y a place pour un autre enseignement répondant à des besoins d'un ordre moins élevé, mais plus nombreux et plus exigeants peut-être, enseignement vivement réclamé depuis des années par l'agriculture, l'industrie et le commerce. « La nouvelle loi sur l'enseignement spécial, due à l'initiative d'un Gouvernement jaloux de donner successivement satisfaction à tous les intérêts dignes de son attention, et au concours de nos assemblées législatives, toujours prêtes à s'associer à lui dans la pensée du bien public, a fait droit à ces réclamations. « Reste à organiser cet enseignement, et c'est de quoi se préoccupe à cette heure l'éminent et infatigable Ministre qui veille avec tant de sollicitude et d'activité aux grands intérêts de l'instruction publique. Dans une circulaire adressée à M. le Préfet, Son Excellence lui fait part de ses idées concernant cette organisation : pour un enseignement qui diffère essentiellement de celui en vue duquel ont été préparés les professeurs de nos collèges et de nos écoles il faut évidemment un nouveau personnel enseignant, et ce personnel ne peut être créé sans une école spéciale où l'application pratique marche de pair avec l'enseignement théorique des connaissances, des méthodes, des procédés. « L'administration de l'instruction publique a l'intention d'organiser cette école dans un local qui réunit tous les éléments d'un établissement magnifique, dans l'ancienne abbaye des bénédictins de Cluny. M. le Ministre fait ressortir les avantages
a fait droit à ces réclamations. « Reste à organiser cet enseignement, et c'est de quoi se préoccupe à cette heure l'éminent et infatigable Ministre qui veille avec tant de sollicitude et d'activité aux grands intérêts de l'instruction publique. Dans une circulaire adressée à M. le Préfet, Son Excellence lui fait part de ses idées concernant cette organisation : pour un enseignement qui diffère essentiellement de celui en vue duquel ont été préparés les professeurs de nos collèges et de nos écoles il faut évidemment un nouveau personnel enseignant, et ce personnel ne peut être créé sans une école spéciale où l'application pratique marche de pair avec l'enseignement théorique des connaissances, des méthodes, des procédés. « L'administration de l'instruction publique a l'intention d'organiser cette école dans un local qui réunit tous les éléments d'un établissement magnifique, dans l'ancienne abbaye des bénédictins de Cluny. M. le Ministre fait ressortir les avantages nombreux qu'offre à une école de ce genre sa situation au milieu d'une contrée riche en produits de toute sorte, à proximité de grands centres industriels et commerciaux, tels que le Creusot, Saint-Étienne et Lyon. Le département de Saône-et-Loire a voté 100,000 fr. pour les appropriations. Ouverte à des pensionnaires libres, l'école se recruterait principalement au moyen de bourses entretenues par l'État qui seraient données au concours. On en sortirait par un examen public qui serait l'agrégation de l'enseignement spécial. « Les départements, plus directement intéressés que l'État à la création de cette école destinée à leur former des maîtres qu'ils ne pourraient se procurer autrement, s'empresseront, M. le Ministre aime à le croire, de contribuer, en y fondant aussi des bourses départementales, à doter bientôt le pays d'une institution si bien appropriée aux besoins nouveaux, qui a pour objet de satisfaire au but de la nouvelle loi sur l'enseignement spécial. « C'est pourquoi Son Excellence invite M. le Préfet à demander au Conseil général la création d'une ou de plusieurs bourses départementales à l'école de Cluny. Le prix de chaque bourse serait fixé à 800 fr. « Votre Commission, Messieurs, ne pouvait faire autrement que de reconnaître la haute