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Jetez les hurlements communs dans toutes les villes et villages : un vôtre appelait autrefois une véritable quête, ce qu'on appelle aujourd'hui du contingent, qui donne à suivre le principe d'une adhésion dont il est montré que valent ces politiciens de village, qui sont parvenus dans chaque commune à dominer leurs concitoyens. Ils sont pénétrés de cette doctrine radicale « que le Gouvernement est fait pour se désorganiser lui-même », et ils n'ont négligé aucun moyen pour le pousser dans cette voie. À mesure qu'ils sentaient l'isolement se faire autour d'eux, ils ont redoublé d'ardeur; ils ont exclu de leur coterie tous ceux dont le dévouement ne leur paraissait pas absolu, et, se sentant encouragés par les tendances ministérielles, ils se sont faits dénonciateurs : c'est sur leurs dénonciations qu'on punit ou qu'on révoque les architectes qui vont à la messe (Sourires); c'est sur leurs dénonciations qu'on change les préfets, les sous-préfets, les magistrats. Ils veulent être seuls maîtres; ils considèrent la République comme leur chose, comme leur propriété; ils entendent l'exploiter sans tenir compte des résistances de l'immense majorité de la nation. Voilà les hommes sur lesquels vous vous appuyez et que vous confondez à tort avec le pays. N'ai-je pas le droit de dire que vous avez créé ainsi une sorte de nouveau pays légal qui vous condamne à commettre les mêmes fautes qui ont perdu les gouvernements qui vous ont précédés ? Et savez-vous le mal que vous avez fait ? Vous avez obscurci dans ce pays la notion de la liberté; et voilà pourquoi, voulant se délivrer de ces tyrannies locales que vous avez encouragées, une partie de la nation, s'abandonnant elle-même, appelle un de ces sauveurs que flétrissait tout à l'heure l'éloquence indignée de M. Challemel-Lacour. (Applaudissements sur un certain nombre de bancs. — Protestations et rumeurs à gauche.) Qui a créé le mouvement d'esprit qui serait une honte pour la France s'il devait durer ? Qui l'a créé ? C'est uniquement la politique radicale. (Applaudissements au centre. — Nouveau bruit à gauche.) M. Dide. Ce sont les fautes dans lesquelles chacun a sa responsabilité
N'ai-je pas le droit de dire que vous avez créé ainsi une sorte de nouveau pays légal qui vous condamne à commettre les mêmes fautes qui ont perdu les gouvernements qui vous ont précédés ? Et savez-vous le mal que vous avez fait ? Vous avez obscurci dans ce pays la notion de la liberté; et voilà pourquoi, voulant se délivrer de ces tyrannies locales que vous avez encouragées, une partie de la nation, s'abandonnant elle-même, appelle un de ces sauveurs que flétrissait tout à l'heure l'éloquence indignée de M. Challemel-Lacour. (Applaudissements sur un certain nombre de bancs. — Protestations et rumeurs à gauche.) Qui a créé le mouvement d'esprit qui serait une honte pour la France s'il devait durer ? Qui l'a créé ? C'est uniquement la politique radicale. (Applaudissements au centre. — Nouveau bruit à gauche.) M. Dide. Ce sont les fautes dans lesquelles chacun a sa responsabilité ! M. Léon Say. Je l'ai dit tout à l'heure mon honorable collègue : c'est l'accumulation des fautes que la politique radicale a fait commettre au parti républicain qui donne à la situation toute son exceptionnelle gravité; mais c'est le parti radical, lui, qui est coupable, c'est lui qui est responsable, et je ne crains pas de dire que c'est sur lui que le pays fera retomber les responsabilités. (Nouvelles interruptions à gauche. — Très bien! au centre.) Ces fautes, il faut en chercher le remède. Ne voyez-vous pas qu'il y a dans le principe de la politique radicale quelque chose d'absolument contraire à toutes les grandes idées qu'on peut se former de la politique? Toutes les fois qu'un événement, qu'un fait se produit, l'opinion radicale l'attribue à la malveillance de quelques-uns. Elle ne sait donc pas, ou elle veut oublier que les événements sont des effets et que ces effets sont produits par des causes? Les causes vous refusez de les voir, elles sont tout entières dans cette espèce de concentration de pouvoir entre les mains d'une fraction chimérique du parti républicain. Voilà les causes, et tant que vous ne serez pas parvenus à les effacer, vous pouvez être
responsable, et je ne crains pas de dire que c'est sur lui que le pays fera retomber les responsabilités. (Nouvelles interruptions à gauche. — Très bien! au centre.) Ces fautes, il faut en chercher le remède. Ne voyez-vous pas qu'il y a dans le principe de la politique radicale quelque chose d'absolument contraire à toutes les grandes idées qu'on peut se former de la politique? Toutes les fois qu'un événement, qu'un fait se produit, l'opinion radicale l'attribue à la malveillance de quelques-uns. Elle ne sait donc pas, ou elle veut oublier que les événements sont des effets et que ces effets sont produits par des causes? Les causes vous refusez de les voir, elles sont tout entières dans cette espèce de concentration de pouvoir entre les mains d'une fraction chimérique du parti républicain. Voilà les causes, et tant que vous ne serez pas parvenus à les effacer, vous pouvez être sûrs que l'effet se produira. Je reprochais tout à l'heure à la politique radicale d'avoir affaibli dans ce pays la notion de la liberté. Comment s'en étonner, puisque cette politique remet en honneur le pouvoir personnel, — non pas le pouvoir personnel d'un souverain, que nous avons connu autrefois et dont nous n'avons pas oublié les terribles conséquences, — mais un pouvoir personnel d'une nouvelle espèce, exercé par trois ou quatre confrères! Vous avez laissé discréditer le Gouvernement dans vos mains vous en avez passé les charges, sans la responsabilité malheureusement, aux membres du Parlement qui se prétendent les maîtres de leurs arrondissements, les maîtres de leurs départements, qui vous imposent leurs volontés. (Protestations sur des premiers bancs à gauche), qui annulent votre autorité. M. le président du conseil : Ils ont pu vous les imposer; ils ne me les imposent pas à moi, je vous assure ! M. Léon Say : Ils sont vos maîtres, quoique vous en disiez, et comment pourriez-vous leur résister? Vos préfets vos sous-préfets, vos agents inférieurs, savent très bien que celui dont il faut rechercher la faveur ce n'est pas vous, mais le souverain véritable, le député, ou plutôt le comité électoral de qui
dont nous n'avons pas oublié les terribles conséquences, — mais un pouvoir personnel d'une nouvelle espèce, exercé par trois ou quatre confrères! Vous avez laissé discréditer le Gouvernement dans vos mains vous en avez passé les charges, sans la responsabilité malheureusement, aux membres du Parlement qui se prétendent les maîtres de leurs arrondissements, les maîtres de leurs départements, qui vous imposent leurs volontés. (Protestations sur des premiers bancs à gauche), qui annulent votre autorité. M. le président du conseil : Ils ont pu vous les imposer; ils ne me les imposent pas à moi, je vous assure ! M. Léon Say : Ils sont vos maîtres, quoique vous en disiez, et comment pourriez-vous leur résister? Vos préfets vos sous-préfets, vos agents inférieurs, savent très bien que celui dont il faut rechercher la faveur ce n'est pas vous, mais le souverain véritable, le député, ou plutôt le comité électoral de qui le député tient son existence. Et si, après avoir condamné vos procédés de gouvernement, j'examine vos doctrines j'y trouve encore cette ardeur à détruire toute notion de l'autorité. M. Challemel-Lacour vous le disait tout à l'heure dans un admirable langage. Aucun de nous ne conteste la loi du progrès, aucun de nous ne méconnaît qu'il y ait un idéal de gouvernement, un idéal de progrès qu'il faut chercher à réaliser. Mais qu'est-ce qu'un idéal, si ce n'est la perfection de ce qui existe mis en rapport avec les lois naturelles de la philosophie historique et de la philosophie politique? Mais ce que vous prenez pour l'idéal, c'est la chimère. La chimère n'est pas l'idéal ; la chimère est une fantaisie dangereuse et les lois que vous nous présentez et que vous cherchez à défendre devant nous, nous entraîneraient bien loin de cette route éclairée par l'idéal dont parlait M. Challemel-Lacour et que nous avaient ouverte nos pères de 1789 vous allez célébrer l'anniversaire de cette grande date, mais vous allez la célébrer avec un esprit absolument opposé à celui qui inspirait, il y a cent ans, les hommes que vous prétendez glorifier. L'idéal qu'ils se proposaient était d'établir le règne
de nous ne méconnaît qu'il y ait un idéal de gouvernement, un idéal de progrès qu'il faut chercher à réaliser. Mais qu'est-ce qu'un idéal, si ce n'est la perfection de ce qui existe mis en rapport avec les lois naturelles de la philosophie historique et de la philosophie politique? Mais ce que vous prenez pour l'idéal, c'est la chimère. La chimère n'est pas l'idéal ; la chimère est une fantaisie dangereuse et les lois que vous nous présentez et que vous cherchez à défendre devant nous, nous entraîneraient bien loin de cette route éclairée par l'idéal dont parlait M. Challemel-Lacour et que nous avaient ouverte nos pères de 1789 vous allez célébrer l'anniversaire de cette grande date, mais vous allez la célébrer avec un esprit absolument opposé à celui qui inspirait, il y a cent ans, les hommes que vous prétendez glorifier. L'idéal qu'ils se proposaient était d'établir le règne de la justice et de la loi égale pour tous; le vôtre est de proclamer la toute-puissance des majorités se livrant sans frein et sans esprit de suite à leurs passions. Je ne vous fais pas l'injure de dire que vous considérez la justice comme devant servir vos amis au détriment de vos adversaires ; mais soyez sûrs que parmi tous les petits politiciens de village dont je parlais tout à l'heure la justice n'est pas entendue autrement. (Très bien ! à droite et au centre.) Nos fautes ont été si grandes qu'elles sont parvenues à jeter la France dans un esprit d'inquiétude d'où résulte une situation que vous-mêmes déclarez très grave. Elle l'est en effet, parce que vous avez tari cette source de force et de vie qui s'appelle la confiance. A ce pays qui aimait à espérer, vous avez appris la désespérance ; vous avez rendu pessimiste ce pays essentiellement et généreusement optimiste. Car, la France, quand on lui permet d'être optimiste, d'espérer et de croire, est la première nation du monde. (Applaudissements sur un certain nombre de bancs. Mouvements divers.) M. le président : La parole est à M. le rapporteur général. Pour le nombreuses. A demain
détriment de vos adversaires ; mais soyez sûrs que parmi tous les petits politiciens de village dont je parlais tout à l'heure la justice n'est pas entendue autrement. (Très bien ! à droite et au centre.) Nos fautes ont été si grandes qu'elles sont parvenues à jeter la France dans un esprit d'inquiétude d'où résulte une situation que vous-mêmes déclarez très grave. Elle l'est en effet, parce que vous avez tari cette source de force et de vie qui s'appelle la confiance. A ce pays qui aimait à espérer, vous avez appris la désespérance ; vous avez rendu pessimiste ce pays essentiellement et généreusement optimiste. Car, la France, quand on lui permet d'être optimiste, d'espérer et de croire, est la première nation du monde. (Applaudissements sur un certain nombre de bancs. Mouvements divers.) M. le président : La parole est à M. le rapporteur général. Pour le nombreuses. A demain ! à demain ! M. Tolain. Je demande la parole. Voix diverses : A demain! Parlez ! parlez ! M. Coulanges, rapporteur général du budget, sa place. Je demande le renvoi de la discussion à demain. M. le président. M. le rapporteur général demande le renvoi de la discussion à demain. M. le rapporteur général, à la tribune, hausse de la voix, le Sénat vient d'assister à une discussion politique à l'occasion du budget. Je voudrais maintenant aborder un autre sujet : l'exposé complet de la situation financière. (A demain ! — Parle !) Cet exposé, messieurs, demandera certains développements. Je crois, en conséquence, répondre au sentiment de la majorité du Sénat en demandant le renvoi de la discussion à demain. Voix diverses : Oui ! oui ! — Parlez ! M. le président. Je vais consulter le Sénat. M. Tolain. Je demande la parole. M. le baron de Lareinty. M. Tolain demande la parole; il faut la lui laisser. M. le président. M. Tolain ne veut pas parler sur le renvoi de la discussion à demain. Il veut répondre au discours que vous venez d'entendre. Si le Sénat veut continuer la discussion, je lui donnerai la parole. Voix nombreuses
demain. M. le rapporteur général, à la tribune, hausse de la voix, le Sénat vient d'assister à une discussion politique à l'occasion du budget. Je voudrais maintenant aborder un autre sujet : l'exposé complet de la situation financière. (A demain ! — Parle !) Cet exposé, messieurs, demandera certains développements. Je crois, en conséquence, répondre au sentiment de la majorité du Sénat en demandant le renvoi de la discussion à demain. Voix diverses : Oui ! oui ! — Parlez ! M. le président. Je vais consulter le Sénat. M. Tolain. Je demande la parole. M. le baron de Lareinty. M. Tolain demande la parole; il faut la lui laisser. M. le président. M. Tolain ne veut pas parler sur le renvoi de la discussion à demain. Il veut répondre au discours que vous venez d'entendre. Si le Sénat veut continuer la discussion, je lui donnerai la parole. Voix nombreuses à droite : Oui ! oui ! — Parlez ! Un sénateur à gauche. Il faut terminer la discussion politique ! M. le président. On renonce à demander le renvoi à demain ? Plusieurs sénateurs. Oui ! oui ! — Non ! M. le président. Je consulte le Sénat. (Le Sénat, consulté, décide que la discussion continue.) M. le président. La parole est à M. Tolain. M. Tolain. Messieurs, je ne retiendrai que quelques instants l'attention du Sénat; mais les discours que vous avez entendus dans cette séance ont une telle gravité à mes yeux, que chacun de nous, quelque humble qu'il soit dans son parti, peut avoir le droit de monter à cette tribune pour donner son opinion personnelle. (Très bien ! Parlez !) Je ne veux pas suivre l'honorable M. Léon Sav dans le discours qu'il a prononcé tout à l'heure; je crois qu'on pourrait lui adresser à double titre le reproche qu'il avait, en débutant, adressé à M. le président du conseil. Je suis convaincu que les embarras dans lesquels se débats aujourd'hui le parti républicain n'ont pas seulement pour cause des exagérations dont on peut accuser la politique radicale, mais aussi, et beaucoup plus encore, l'intention
Sénat, consulté, décide que la discussion continue.) M. le président. La parole est à M. Tolain. M. Tolain. Messieurs, je ne retiendrai que quelques instants l'attention du Sénat; mais les discours que vous avez entendus dans cette séance ont une telle gravité à mes yeux, que chacun de nous, quelque humble qu'il soit dans son parti, peut avoir le droit de monter à cette tribune pour donner son opinion personnelle. (Très bien ! Parlez !) Je ne veux pas suivre l'honorable M. Léon Sav dans le discours qu'il a prononcé tout à l'heure; je crois qu'on pourrait lui adresser à double titre le reproche qu'il avait, en débutant, adressé à M. le président du conseil. Je suis convaincu que les embarras dans lesquels se débats aujourd'hui le parti républicain n'ont pas seulement pour cause des exagérations dont on peut accuser la politique radicale, mais aussi, et beaucoup plus encore, l'intention manifeste, persistante, de ce qu'on peut appeler le parti conservateur à ne jamais se rallier à la forme républicaine. (Vive approbation à gauche.) Un sénateur à gauche. C'est la vérité! M. Tolain. J'en suis d'autant plus convaincu qu'à l'heure présente même, où voit-on se rencontrer les éléments de force et d'action et la majorité des votes de ceux qui soutiennent l'espèce de fantôme de la dictature? C'est dans les rangs du parti conservateur. (Très bien ! à gauche.) M. le baron de Lareinty. Non ! non! Ce n'est pas ici toujours. Nous protestons! M. Tolain. Vous pouvez, mes chers collègues qui êtes sur ces bancs de l'Assemblée (l'orateur désigne la droite), — et je me plais, à ce sujet, à rendre hommage à beaucoup d'entre vous, vous pouvez renier toute espèce de responsabilité pour votre compte personnel, mais non pas pour le parti auquel vous appartenez. M. le baron de Lareinty. Nous en sommes toujours une partie assez importante ! M. Tolain. Les électeurs, ceux qui ont coutume de vous demander des conseils et qui, d'habitude, écoutaient ceux que vous leur donniez, ces électeurs, à l'heure présente, n'en tiennent plus compte. (Protestations, à droite.) Et si le parti républicain est
d'action et la majorité des votes de ceux qui soutiennent l'espèce de fantôme de la dictature? C'est dans les rangs du parti conservateur. (Très bien ! à gauche.) M. le baron de Lareinty. Non ! non! Ce n'est pas ici toujours. Nous protestons! M. Tolain. Vous pouvez, mes chers collègues qui êtes sur ces bancs de l'Assemblée (l'orateur désigne la droite), — et je me plais, à ce sujet, à rendre hommage à beaucoup d'entre vous, vous pouvez renier toute espèce de responsabilité pour votre compte personnel, mais non pas pour le parti auquel vous appartenez. M. le baron de Lareinty. Nous en sommes toujours une partie assez importante ! M. Tolain. Les électeurs, ceux qui ont coutume de vous demander des conseils et qui, d'habitude, écoutaient ceux que vous leur donniez, ces électeurs, à l'heure présente, n'en tiennent plus compte. (Protestations, à droite.) Et si le parti républicain est si divisé et si l'époque est si difficile, c'est que des exigences légitimes, qu'il est impossible de satisfaire aussi vite qu'on le voudrait, se manifestent, provoquées par les incitations malsaines et déshonorantes des aventuriers de toute espèce et de toute nature auxquels vos amis viennent apporter une majorité passagère. (Murmures à droite.) Eh bien, que devons-nous faire en pareille circonstance ? Devons-nous venir discuter à cette tribune les causes de nos divisions, examiner les motifs de nos querelles? Non; à l'heure présente, je ne me préoccupe des personnes, des hommes qui sont sur les bancs du ministère; je dis que ces hommes ont une œuvre à accomplir; c'est la seule que je leur demande. Je ne recherche pas s'ils sont des radicaux ou des modérés, je leur demande — et je crois que telle est leur intention, je crois qu'ils y font tous leurs efforts; mais j'ai le droit de poser la question, parce qu'il faut que nous le sachions — s'ils sont résolus à prendre toutes les mesures nécessaires pour faire disparaître d'abord et avant toute chose le danger qui nous menace et qui se dresse en face de nous. (Très bien ! et applaudissements à gauche.) Etes-vous, messieurs
à droite.) Eh bien, que devons-nous faire en pareille circonstance ? Devons-nous venir discuter à cette tribune les causes de nos divisions, examiner les motifs de nos querelles? Non; à l'heure présente, je ne me préoccupe des personnes, des hommes qui sont sur les bancs du ministère; je dis que ces hommes ont une œuvre à accomplir; c'est la seule que je leur demande. Je ne recherche pas s'ils sont des radicaux ou des modérés, je leur demande — et je crois que telle est leur intention, je crois qu'ils y font tous leurs efforts; mais j'ai le droit de poser la question, parce qu'il faut que nous le sachions — s'ils sont résolus à prendre toutes les mesures nécessaires pour faire disparaître d'abord et avant toute chose le danger qui nous menace et qui se dresse en face de nous. (Très bien ! et applaudissements à gauche.) Etes-vous, messieurs les ministres, suffisamment armés? Vous croyez-vous assez forts pour remédier au mal que nous vous avons signalé? Si oui, dites-le; dites-le nettement, de manière à nous inspirer confiance et à conquérir sur le parti républicain tout entier l'autorité qui vous est nécessaire. Si vous n'êtes pas suffisamment armés, venez nous le dire également, et il n'est pas dans le parti républicain un homme qui n'applaudisse à toutes les mesures que vous viendrez lui proposer pour sauvegarder la République. (Applaudissements sur un grand nombre de bancs à gauche.) M. le président du conseil. Messieurs, je n'hésite pas à répondre deux mots à l'appel qui vient de m'être fait par mon honorable ami M. Tolain. Le Sénat et le pays savent que, vis-à-vis des menaces dont M. Tolain a voulu parler, le Gouvernement est résolu à la plus grande fermeté, et il en a donné des preuves multiples. (Sourires à droite.) Oui, messieurs, en toutes circonstances, nous sommes résolus à faire tout notre devoir en surveillant attentivement les menées que vous connaissez, à réprimer toute violation des lois, et si par impossible les lois nous faisaient défaut, à en demander de nouvelles. (Très bien ! très bien ! et applaudissements prolongés à
le dire également, et il n'est pas dans le parti républicain un homme qui n'applaudisse à toutes les mesures que vous viendrez lui proposer pour sauvegarder la République. (Applaudissements sur un grand nombre de bancs à gauche.) M. le président du conseil. Messieurs, je n'hésite pas à répondre deux mots à l'appel qui vient de m'être fait par mon honorable ami M. Tolain. Le Sénat et le pays savent que, vis-à-vis des menaces dont M. Tolain a voulu parler, le Gouvernement est résolu à la plus grande fermeté, et il en a donné des preuves multiples. (Sourires à droite.) Oui, messieurs, en toutes circonstances, nous sommes résolus à faire tout notre devoir en surveillant attentivement les menées que vous connaissez, à réprimer toute violation des lois, et si par impossible les lois nous faisaient défaut, à en demander de nouvelles. (Très bien ! très bien ! et applaudissements prolongés à gauche. — Rumeurs à droite.) INCIDENT M. Girault (du Cher). Monsieur le président, je demande la parole sur mon rappel à l'ordre. (Exclamations.) Voix. Parlez ! parlez ! Plusieurs sénateurs. Mais tous n'auraient pas été rappelé à l'ordre ! M. le président. Monsieur Girault, je ne vous ai pas rappelé à l'ordre. M. Girault. Permettez-moi de vous demander, monsieur le président. Ce que mes collègues m'ont affirmé que je viens d'être. M. le président. Vous êtes complètement dans l'erreur, et vos collègues aussi. M. Girault. Dans tous les cas, vous avez prononcé le mot. (Rires.) être M. le président. J'ai dit que j'allais être obligé de vous rappeler à l'ordre si vous persistiez, mais je ne vous ai pas rappelé à l'ordre. M. Girault. Je regrette de ne pas être dans la situation. (Nouveaux rires.) M. le président. L'incident est clos. Le rapporteur demande le renvoi de la discussion à demain. Il n'y a pas d'opposition. La suite de la discussion est renvoyée à demain. RÈGLEMENT DE L'ORDRE DU JOUR M. le président. Voici quel serait l'ordre du jour: Second tour de scrutin sur la proposition de loi. Léon Say et plusieurs de ses collègues, relative à l'affichage du discours