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En 1873, cette dépense est de 39,626 55. Différence en moins 147 fr. 28. Dépenses intérieures des enfants assistés séjournant dans les hospices. En 1872, la dépense des enfants séjournant dans les hospices était de, savoir : Enfants au-dessous de douze ans. 23,820 fr. 30 Enfants au-dessus de douze ans. 23,160 17 46,980 fr. 47 46,980 fr. 47 En 1873, la dépense des enfants séjournant dans les hospices est de, savoir : Enfants au-dessous de douze ans. 28,540 fr. 03 Enfants au-dessus de douze ans. 23,090 20 51,630 fr. 23 51,630 fr. 23 Différence en plus 4,649 fr. 76. Mortalité des enfants au-dessous de douze ans appartenant aux hospices. En 1873, on a admis dans les hospices 153 enfants au-dessous de douze ans ; 129 séjournaient déjà dans les hospices et 244 étaient placés en nourrice à la campagne, ensemble 526 ; sur ce nombre, 16 sont décédés à l'hospice et 10 à la campagne, total 26 décès ; ce qui donne une proportion de 4,94 p. 100. Cette proportion n'était que de 3,25 p. 100 en 1872. Sur les 153 enfants admis dans l'année, 23 seulement étaient âgés de moins d'un an et 10 sont décédés avant d'avoir atteint leur première année, ce qui donne une proportion de 43,49 p. 100. Cette proportion n'était que de 22,58 p. 100 en 1872. Mortalité des enfants secourus temporairement. Le nombre des enfants secourus temporairement était de 359 au 1er janvier 1873; 206 enfants ont été admis aux secours pendant l'année, ensemble 565 ; sur ce nombre, 27 sont décédés de un jour à trois ans, ce qui donne une proportion de 4,77 p. 100. Cette proportion était de 4,26 p. 100 en 1872. Sur les 206 enfants admis dans l'année 1873, 21 sont décédés avant d'avoir atteint leur première année, ce qui donne une proportion de 10,19 p. 100. Cette proportion était de 10 p. 100 en 1872. Expositions, infanticides, avortements et homicides par imprudence sur des enfants. Les renseignements suivants me sont fournis par M. le Procureur général, qui tous les ans a l'obligeance de me donner un relevé des
leur première année, ce qui donne une proportion de 43,49 p. 100. Cette proportion n'était que de 22,58 p. 100 en 1872. Mortalité des enfants secourus temporairement. Le nombre des enfants secourus temporairement était de 359 au 1er janvier 1873; 206 enfants ont été admis aux secours pendant l'année, ensemble 565 ; sur ce nombre, 27 sont décédés de un jour à trois ans, ce qui donne une proportion de 4,77 p. 100. Cette proportion était de 4,26 p. 100 en 1872. Sur les 206 enfants admis dans l'année 1873, 21 sont décédés avant d'avoir atteint leur première année, ce qui donne une proportion de 10,19 p. 100. Cette proportion était de 10 p. 100 en 1872. Expositions, infanticides, avortements et homicides par imprudence sur des enfants. Les renseignements suivants me sont fournis par M. le Procureur général, qui tous les ans a l'obligeance de me donner un relevé des expositions d'enfants, des avortements, des infanticides et des homicides par imprudence sur des enfants qui ont donné lieu à des poursuites dans le département du Calvados. 1° Expositions d'enfants. — Une poursuite terminée par une condamnation à deux mois de prison. 2° Avortements. — Néant! 3° Infanticides. — Des poursuites ont été dirigées dans 8 affaires d'infanticides intéressant 10 individus. 4 ordonnances de non-lieu ont été rendues concernant 4 individus ; une condamnation à cinq ans de travaux forcés, 2 à vingt ans de la même peine, une à la réclusion perpétuelle et une à mort ont été prononcées ; enfin une ordonnance de non-lieu est intervenue dans une autre affaire, mais la prévenue a été renvoyée devant le tribunal pour suppression d'enfant et condamnée à trois ans de prison. 4° Homicides. — 4 poursuites, dont deux terminées par des ordonnances de non-lieu, une par une condamnation à 100 fr. d'amende, et l'autre par une condamnation à 300 fr. d'amende. Maternité de l'Hôtel-Dieu. 12 femmes mariées, dont deux veuves, sont entrées, en 1873, à la Maternité de l'Hôtel-Dieu de Caen pour y faire leurs couches ; 8 sont sorties avec leurs enfants, y compris les deux veuves, dont les enfants
ont été dirigées dans 8 affaires d'infanticides intéressant 10 individus. 4 ordonnances de non-lieu ont été rendues concernant 4 individus ; une condamnation à cinq ans de travaux forcés, 2 à vingt ans de la même peine, une à la réclusion perpétuelle et une à mort ont été prononcées ; enfin une ordonnance de non-lieu est intervenue dans une autre affaire, mais la prévenue a été renvoyée devant le tribunal pour suppression d'enfant et condamnée à trois ans de prison. 4° Homicides. — 4 poursuites, dont deux terminées par des ordonnances de non-lieu, une par une condamnation à 100 fr. d'amende, et l'autre par une condamnation à 300 fr. d'amende. Maternité de l'Hôtel-Dieu. 12 femmes mariées, dont deux veuves, sont entrées, en 1873, à la Maternité de l'Hôtel-Dieu de Caen pour y faire leurs couches ; 8 sont sorties avec leurs enfants, y compris les deux veuves, dont les enfants sont naturels ; une est accouchée d'un enfant mort-né ; une a perdu son enfant, qui n'a vécu que deux jours, et deux sont sorties sans être accouchées. 59 filles-mères sont entrées en 1873 ; 27 sont sorties avec leurs enfants ; 2 sont sorties sans leurs enfants décédés ; 4 sont mortes avec leurs enfants ; 11 sont mortes et leurs enfants ont survécu ; 9 sont sorties sans être accouchées ; enfin 6 n'étaient pas encore accouchées au 31 décembre 1873. Observations sur la statistique qui précède. 1° Le nombre des enfants au-dessous de douze ans admis à l'hospice et placés à la campagne diminue tous les ans, et le nombre de ces enfants séjournant dans les hospices augmente dans une proportion peu rassurante chaque année (30 enfants en plus en 1873). Les commissions hospitalières ont pensé qu'il fallait attribuer cette augmentation à l'insuffisance de la pension des mois de nourrice, et ont demandé et obtenu un tarif plus élevé. Cette réclamation était juste, mais qu'il me soit permis de signaler une cause qui contribue bien plus puissamment encore à l'accumulation des enfants dans les hospices : en 1873, 55 enfants de détenus ont été admis ; 21
4 sont mortes avec leurs enfants ; 11 sont mortes et leurs enfants ont survécu ; 9 sont sorties sans être accouchées ; enfin 6 n'étaient pas encore accouchées au 31 décembre 1873. Observations sur la statistique qui précède. 1° Le nombre des enfants au-dessous de douze ans admis à l'hospice et placés à la campagne diminue tous les ans, et le nombre de ces enfants séjournant dans les hospices augmente dans une proportion peu rassurante chaque année (30 enfants en plus en 1873). Les commissions hospitalières ont pensé qu'il fallait attribuer cette augmentation à l'insuffisance de la pension des mois de nourrice, et ont demandé et obtenu un tarif plus élevé. Cette réclamation était juste, mais qu'il me soit permis de signaler une cause qui contribue bien plus puissamment encore à l'accumulation des enfants dans les hospices : en 1873, 55 enfants de détenus ont été admis ; 21 seulement ont pu être placés à la campagne et 34 sont restés dans les établissements hospitaliers faute de trouver des nourrices pour ces enfants, dont les parents n'étaient condamnés qu'à quelques mois et même à quelques jours de prison. Les communes usent trop largement de leur droit en demandant l'admission d'urgence de ces enfants, et si elles mettaient un peu plus de zèle à la recherche des ascendants ou des parents qui pourraient s'en charger, on verrait bientôt ce nombre diminuer sensiblement. Une autre cause non moins importante résulte de la difficulté de rendre ces enfants à leurs parents quand ceux-ci subissent leur peine dans une maison éloignée du Calvados : rendus à la liberté, ils vont habiter dans des départements étrangers, ils ne font pas connaître leur domicile, et les administrations hospitalières se trouvent forcées de garder ces enfants, ne pouvant les remettre à leurs parents dont elles ignorent la résidence. Enfin, dans les chefs-lieux d'arrondissement qui possèdent tous des hospices dépositaires, lorsque les frais de séjour des enfants étaient à la charge de ces établissements, qui sont tous subventionnés par les villes, les commissions municipales trouvaient souvent, dans les ressources des bureaux de bienfaisance, le moyen de secourir
d'urgence de ces enfants, et si elles mettaient un peu plus de zèle à la recherche des ascendants ou des parents qui pourraient s'en charger, on verrait bientôt ce nombre diminuer sensiblement. Une autre cause non moins importante résulte de la difficulté de rendre ces enfants à leurs parents quand ceux-ci subissent leur peine dans une maison éloignée du Calvados : rendus à la liberté, ils vont habiter dans des départements étrangers, ils ne font pas connaître leur domicile, et les administrations hospitalières se trouvent forcées de garder ces enfants, ne pouvant les remettre à leurs parents dont elles ignorent la résidence. Enfin, dans les chefs-lieux d'arrondissement qui possèdent tous des hospices dépositaires, lorsque les frais de séjour des enfants étaient à la charge de ces établissements, qui sont tous subventionnés par les villes, les commissions municipales trouvaient souvent, dans les ressources des bureaux de bienfaisance, le moyen de secourir les enfants abandonnés ou orphelins ; mais aujourd'hui que leurs frais de séjour est à la charge du département, elles demandent immédiatement l'admission dans les hospices de ces enfants, qui cessent ainsi d'être une charge pour les villes. Ces causes réunies, Monsieur le Préfet, expliquent suffisamment le nombre toujours croissant des enfants qui séjournent dans les établissements hospitaliers. 2° Le chiffre de la mortalité des enfants assistés est plus élevé en 1873 qu'en 1872, mais on doit en attribuer la cause à l'épidémie cholérique qui a régné à Caen pendant l'année 1873. 3° Les dépenses extérieures des enfants assistés ont diminué en 1873 de 1,273 fr. 49, mais les dépenses intérieures de ces enfants ont augmenté de 4,649 fr. 76. C'est la conséquence du séjour d'un plus grand nombre d'enfants dans les hospices, mais il faut espérer que l'augmentation de la pension des nourrices fournira aux Commissions hospitalières le moyen de trouver plus facilement un placement pour eux à la campagne. 4° 73 enfants de plus qu'en 1872 ont été admis aux secours temporaires ; cependant la dépense pour ces enfants n'a pas augmenté ; c'est que ces secours ont été distribués d'une manière plus en rapport avec les besoins
des enfants qui séjournent dans les établissements hospitaliers. 2° Le chiffre de la mortalité des enfants assistés est plus élevé en 1873 qu'en 1872, mais on doit en attribuer la cause à l'épidémie cholérique qui a régné à Caen pendant l'année 1873. 3° Les dépenses extérieures des enfants assistés ont diminué en 1873 de 1,273 fr. 49, mais les dépenses intérieures de ces enfants ont augmenté de 4,649 fr. 76. C'est la conséquence du séjour d'un plus grand nombre d'enfants dans les hospices, mais il faut espérer que l'augmentation de la pension des nourrices fournira aux Commissions hospitalières le moyen de trouver plus facilement un placement pour eux à la campagne. 4° 73 enfants de plus qu'en 1872 ont été admis aux secours temporaires ; cependant la dépense pour ces enfants n'a pas augmenté ; c'est que ces secours ont été distribués d'une manière plus en rapport avec les besoins véritables des filles mères, qui n'offrent pas toutes le même degré de misère, et qui souvent possèdent des ressources presque suffisantes pour élever leur enfant. 5° Le chiffre de la mortalité des enfants secourus est le même, en 1873 qu'en 1872 ; la proportion de 10,19 p. 100 pour des enfants de un jour à un an et de 4,77 p. 100 pour les enfants de un jour à trois ans est inférieure à celle de la mortalité des enfants légitimes placés dans les conditions ordinaires de la vie. Je ne puis expliquer cette anomalie, qui a été signalée dans d'autres départements, qu'en tenant compte du décès de beaucoup de ces enfants qui meurent dans les premiers jours et même dans les premiers mois de leur existence, avant que leurs mères n'aient formé leur demande de secours, et qui, par conséquent, ne figurent pas parmi les décès que nous devons enregistrer. Le nombre des infanticides en 1873 est de 8 intéressant 10 individus; ce nombre, en 1872, était de neuf intéressant 11 individus; les peines prononcées en 1873 ont été plus sévères et d'autant mieux méritées que la plupart des mères se sont rendues coupables, non pas pour cacher leur
enfants de un jour à un an et de 4,77 p. 100 pour les enfants de un jour à trois ans est inférieure à celle de la mortalité des enfants légitimes placés dans les conditions ordinaires de la vie. Je ne puis expliquer cette anomalie, qui a été signalée dans d'autres départements, qu'en tenant compte du décès de beaucoup de ces enfants qui meurent dans les premiers jours et même dans les premiers mois de leur existence, avant que leurs mères n'aient formé leur demande de secours, et qui, par conséquent, ne figurent pas parmi les décès que nous devons enregistrer. Le nombre des infanticides en 1873 est de 8 intéressant 10 individus; ce nombre, en 1872, était de neuf intéressant 11 individus; les peines prononcées en 1873 ont été plus sévères et d'autant mieux méritées que la plupart des mères se sont rendues coupables, non pas pour cacher leur faute, qui n'était pas un secret, mais pour obéir à leur instinct brutal et à la dépravation de leurs mœurs. Qu'il me soit permis en terminant, pour répondre à ceux qui accusent la suppression des tours d'être la cause de ces crimes, que seuls le régime des admissions à bureau ouvert et sans contrôle, ils étaient aussi nombreux, mais peut-être moins surveillés, et que la statistique prouve que de tous les crimes commis sur les personnes, l'infanticide est celui qui a suivi la proportion la moins élevée. DEUXIÈME PARTIE, Enfants de 12 à 21 ans, appartenant aux hospices. TOTAL 1° Nombre des enfants de 12 ans et au-dessus jusqu'à leur majorité 426 434 860 2° Nombre de ceux qui restent dans les hospices 38 67 105 3° Nombre des enfants placés à la campagne 250 246 496 4° Nombre des enfants placés dans les manufactures 10 3 13 5° Nombre des enfants placés en apprentissage chez des fabricants ou des ouvriers 70 65 135 6° Placements divers 58 53 111 Totaux. . . . 420 434 860 7° Nombre des enfants valides 361 385 766 8° Nombre des enfants impropres au travail actif 45 49 94 Totaux. . . .
ouvert et sans contrôle, ils étaient aussi nombreux, mais peut-être moins surveillés, et que la statistique prouve que de tous les crimes commis sur les personnes, l'infanticide est celui qui a suivi la proportion la moins élevée. DEUXIÈME PARTIE, Enfants de 12 à 21 ans, appartenant aux hospices. TOTAL 1° Nombre des enfants de 12 ans et au-dessus jusqu'à leur majorité 426 434 860 2° Nombre de ceux qui restent dans les hospices 38 67 105 3° Nombre des enfants placés à la campagne 250 246 496 4° Nombre des enfants placés dans les manufactures 10 3 13 5° Nombre des enfants placés en apprentissage chez des fabricants ou des ouvriers 70 65 135 6° Placements divers 58 53 111 Totaux. . . . 420 434 860 7° Nombre des enfants valides 361 385 766 8° Nombre des enfants impropres au travail actif 45 49 94 Totaux. . . . 426 434 860 9° Nombre des enfants qui savent lire et écrire 270 275 545 10° Nombre des enfants qui savent lire seulement 140 152 292 11° Nombre des enfants qui ne savent ni lire ni écrire 16 7 23 Totaux. . . . 426 434 860 12° Nombre des enfants dont la conduite est bonne 387 399 786 13° Nombre des enfants dont la conduite est mauvaise 39 35 74 Totaux. ... 426 434 860 Élèves des hospices qui ont pris part au tirage de la classe, de 1873: Nombre des jeunes gens incrits 3,301 Elèves des hospices 35 Total. ........ 3,336 Nombre des jeunes gens exemptés pour infirmités 321 Elèves des hospices 11 Total 332 Ce qui donne, pour les jeunes gens exemptés pour infirmités, de la classe de 1873, une proportion de 9,72 p. 100 Et pour les élèves des hospices, une proportion de 31,42 p. 100. Le nombre des enfants de douze à vingt-un ans soumis à la tutelle hospitalière est de 860 au 1er janvier 1874; au 1er janvier 1873, il était encore de 970. Sur ce nombre, 105 enfants seulement séjournent encore dans les hospices et les administrations hospitalières éprouvent des difficultés insurmontables pour
enfants dont la conduite est bonne 387 399 786 13° Nombre des enfants dont la conduite est mauvaise 39 35 74 Totaux. ... 426 434 860 Élèves des hospices qui ont pris part au tirage de la classe, de 1873: Nombre des jeunes gens incrits 3,301 Elèves des hospices 35 Total. ........ 3,336 Nombre des jeunes gens exemptés pour infirmités 321 Elèves des hospices 11 Total 332 Ce qui donne, pour les jeunes gens exemptés pour infirmités, de la classe de 1873, une proportion de 9,72 p. 100 Et pour les élèves des hospices, une proportion de 31,42 p. 100. Le nombre des enfants de douze à vingt-un ans soumis à la tutelle hospitalière est de 860 au 1er janvier 1874; au 1er janvier 1873, il était encore de 970. Sur ce nombre, 105 enfants seulement séjournent encore dans les hospices et les administrations hospitalières éprouvent des difficultés insurmontables pour trouver un placement avantageux à la plupart de ces enfants, soit à cause de leurs infirmités, soit à cause de leur peu d'intelligence. On doit encore tenir compte du chômage des fabriques et du malaise de plusieurs industries, qui ont fait rentrer dans les hospices des enfants occupés dans les filatures ou chez des artisans et qui offrent peu d'aptitude pour tout autre emploi. Heureusement, le plus grand nombre des enfants de douze à vingt-un ans (550 sur 860), sont employés aux travaux de l'agriculture; les nourrices qui les ont élevés s'y sont attachées et les ont formés, dès leur plus jeune âge, aux habitudes des champs. Ces enfants, en grandissant, deviennent de très bons domestiques de ferme et ne rentrent jamais à l'hospice. C'est un résultat qu'on ne peut trop encourager; aussi l'administration fait-elle tous ses efforts pour procurer aux nourrices les moyens de les placer comme leurs propres enfants, ils ne sont plus ainsi considérés comme des étrangers au pays, et conservent un lieu de refuge pour les mauvais jours au foyer où ils ont passé leurs premières années. La conduite de ces enfants est généralement bonne. Je n'ai pas eu l'occasion de constater de poursuites judiciaires dirigées
filatures ou chez des artisans et qui offrent peu d'aptitude pour tout autre emploi. Heureusement, le plus grand nombre des enfants de douze à vingt-un ans (550 sur 860), sont employés aux travaux de l'agriculture; les nourrices qui les ont élevés s'y sont attachées et les ont formés, dès leur plus jeune âge, aux habitudes des champs. Ces enfants, en grandissant, deviennent de très bons domestiques de ferme et ne rentrent jamais à l'hospice. C'est un résultat qu'on ne peut trop encourager; aussi l'administration fait-elle tous ses efforts pour procurer aux nourrices les moyens de les placer comme leurs propres enfants, ils ne sont plus ainsi considérés comme des étrangers au pays, et conservent un lieu de refuge pour les mauvais jours au foyer où ils ont passé leurs premières années. La conduite de ces enfants est généralement bonne. Je n'ai pas eu l'occasion de constater de poursuites judiciaires dirigées contre eux; trois filles-mères seulement, au-dessous de vingt-un ans, ont réclamé, pour élever leurs enfants, un secours temporaire qu'elles ont obtenu. Inspection à domicile: Tous les enfants ont été visités à domicile et le résultat de ces visites est généralement favorable aux nourrices: elles s'acquittent de leurs devoirs d'une manière satisfaisante; les enfants suivent les instructions religieuses et les écoles avec assiduité; ils font leur première communion à onze et douze ans et reçoivent, en cas de maladie, les soins des médecins du pays. Cependant, à Saint-Sever, j'ai fait changer de nourrice un enfant qui était maltraité par le nourricier; à Campagnolles et à Vaudry, j'ai fait rentrer trois enfants qui ne recevaient pas des soins convenables et qui ont été replacés dans d'autres communes; enfin, dans l'arrondissement de Pont-l'Évêque, quatre enfants mal placés ont été rappelés par la commission hospitalière et seront confiés à d'autres nourrices. Comité des Dames patronnesses. J'ai distribué au comité des dames patronnesses des cantons de Vire, du Bény-Bocage, de Saint-Sever et de Vassy, les 600 francs qui leur ont été accordés par le Conseil général; cette subvention, mise à la disposition de ces dames, leur permet d'encourager les nourrices les plus méritantes, et d'accorder
satisfaisante; les enfants suivent les instructions religieuses et les écoles avec assiduité; ils font leur première communion à onze et douze ans et reçoivent, en cas de maladie, les soins des médecins du pays. Cependant, à Saint-Sever, j'ai fait changer de nourrice un enfant qui était maltraité par le nourricier; à Campagnolles et à Vaudry, j'ai fait rentrer trois enfants qui ne recevaient pas des soins convenables et qui ont été replacés dans d'autres communes; enfin, dans l'arrondissement de Pont-l'Évêque, quatre enfants mal placés ont été rappelés par la commission hospitalière et seront confiés à d'autres nourrices. Comité des Dames patronnesses. J'ai distribué au comité des dames patronnesses des cantons de Vire, du Bény-Bocage, de Saint-Sever et de Vassy, les 600 francs qui leur ont été accordés par le Conseil général; cette subvention, mise à la disposition de ces dames, leur permet d'encourager les nourrices les plus méritantes, et d'accorder aux enfants les plus nécessiteux des secours qui sont presque toujours donnés en nature. La surveillance exercée par ces comités sur les enfants placés dans ces divers cantons produit les meilleurs résultats et rend à l'administration des services nombreux et dignes des plus grands éloges. État du mouvement des enfants et de leurs dépenses pendant le 1er semestre de l'année 1873, comparé au même état pendant le 1er semestre de l'année 1874. Du 1er janvier au 1er juillet 1873, le nombre des enfants admis à l'hospice était de 77 Du 1er janvier au 1er juillet 1874, ce nombre est de 83 Différence en plus 6 Du 1er janvier au 1er juillet 1873, le nombre des enfants admis aux secours temporaires était de . . . Du 1er janvier au 1er juillet 1874, ce nombre est de 105. Différence en moins: 11. La dépense des élèves des hospices placés à la campagne, pour pensions et indemnités du 1er semestre 1873, était de 17,167 fr. 34. Cette dépense, en 1874, est de 18,494 fr. 77. Différence en plus 1,327 fr. 43. La dépense des enfants secourus temporairement s'élevait, pendant le 1er semestre de 1873, à 19,194 fr. 14. Cette dépense, en 1874,