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l'école normale, à qui il serait facile, après quelques études, d'instruire ces infortunés. Les méthodes sont des plus simples et leur application rendrait les plus grands services. M. le Préfet répond qu'il est parfaitement disposé à prendre toutes les mesures qui pourraient faciliter le but que se propose le Conseil. Le crédit demandé est alloué. ART. 4. — Dépôt de mendicité. ART. 6. — Indigents curables. Asile pour la vieillesse et les incurables. La parole est donnée à M. le Rapporteur de la Commission de bienfaisance, qui lit le rapport suivant : « L'organisation des secours, votée par le Conseil général de la Corrèze, présentait, jusqu'à ce jour, une lacune regrettable, qui laissait en souffrance une des classes les plus intéressantes dans l'ordre des misères humaines : nous voulons parler des vieillards et des incurables. Cette lacune était-elle un oubli? non, assurément; car, à chaque session, la question était agitée au cours de nos délibérations, et le défaut de ressources était la seule cause de l'ajournement d'une solution reconnue nécessaire par tous : pourquoi donc faut-il que les élans de la charité soient ainsi paralysés par un chiffre du budget ! Mais, si nous avons procédé avec une lenteur qui a fait quelquefois murmurer des impatiences respectables, nous n'en sommes pas moins parvenus au but, et nos mesures antérieures ont préparé le service des vieillards et des incurables, dans toutes les conditions qui en garantissent l'efficacité. Ce vœu du Conseil général, réalisé par M. le Préfet avec l'intelligence et l'activité qui caractérisent tous les actes de son administration, apportera un élément nouveau à l'ensemble du système d'assistance publique dont le programme seul serait l'honneur de cette assemblée. « Quelle est, en effet, l'infortune que nous n'avons essayé de soulager? Que de maladies recueillies et secourues! Nous avons veillé sur le berceau de l'enfant qui venait à la vie, pauvre, repoussé par la société ; nous l'avons suivi dans toutes les phases de son existence. Dès ses premiers pas, un tuteur placé à côté de l'orphelin, de l'abandonné, lui procure une famille adoptive et un état. Aux heures du chômage, nous
a fait quelquefois murmurer des impatiences respectables, nous n'en sommes pas moins parvenus au but, et nos mesures antérieures ont préparé le service des vieillards et des incurables, dans toutes les conditions qui en garantissent l'efficacité. Ce vœu du Conseil général, réalisé par M. le Préfet avec l'intelligence et l'activité qui caractérisent tous les actes de son administration, apportera un élément nouveau à l'ensemble du système d'assistance publique dont le programme seul serait l'honneur de cette assemblée. « Quelle est, en effet, l'infortune que nous n'avons essayé de soulager? Que de maladies recueillies et secourues! Nous avons veillé sur le berceau de l'enfant qui venait à la vie, pauvre, repoussé par la société ; nous l'avons suivi dans toutes les phases de son existence. Dès ses premiers pas, un tuteur placé à côté de l'orphelin, de l'abandonné, lui procure une famille adoptive et un état. Aux heures du chômage, nous établissons dans les campagnes des ateliers de charité ; au malade indigent, nous offrons les soins gratuits et les salutaires influences des sources thermales. Pour celui qui est frappé d'une incapacité physique ou morale, pour l'aliéné, le sourd-muet, nous créons des asiles, et des refuges hospitaliers sont ouverts où l'indigent découragé par les dures épreuves, retrouve la santé et l'habitude du travail pour rentrer libre et fort dans la carrière. « Certes, toutes ces dispositions répondent à des besoins essentiels et tendent à prévenir des malheurs plus grands. Mais il est des circonstances fatales que la sagesse ne saurait prévenir, même en les prévoyant : telles sont les infirmités incurables résultant d'un accident, d'un vice de nature ou des suites de l'âge. C'est en vue de la nouvelle organisation qui sera prochainement inaugurée pour cette catégorie de malheureux, que votre Commission vous soumet quelques observations. « Pour les vieillards et les incurables, comme pour la plupart des infortunes, deux modes de secours s'offrent aux administrations charitables : l'assistance à domicile et l'hospitalité. « Ici, la charité s'exerce au domicile de la famille ne peut être exposée à des surprises fâcheuses; la vieillesse affirme ses droits. Qu'importe l'exagération des années et
découragé par les dures épreuves, retrouve la santé et l'habitude du travail pour rentrer libre et fort dans la carrière. « Certes, toutes ces dispositions répondent à des besoins essentiels et tendent à prévenir des malheurs plus grands. Mais il est des circonstances fatales que la sagesse ne saurait prévenir, même en les prévoyant : telles sont les infirmités incurables résultant d'un accident, d'un vice de nature ou des suites de l'âge. C'est en vue de la nouvelle organisation qui sera prochainement inaugurée pour cette catégorie de malheureux, que votre Commission vous soumet quelques observations. « Pour les vieillards et les incurables, comme pour la plupart des infortunes, deux modes de secours s'offrent aux administrations charitables : l'assistance à domicile et l'hospitalité. « Ici, la charité s'exerce au domicile de la famille ne peut être exposée à des surprises fâcheuses; la vieillesse affirme ses droits. Qu'importe l'exagération des années et des douleurs? La décrépitude est toujours un titre à la compassion. Mais, s'il n'est pas absolument indispensable de rechercher la réalité de la misère, il n'en faut pourtant pas moins reconnaître la situation du vieillard. La famille doit être principalement l'objet des plus sérieuses investigations, et à cette étude sont subordonnés le choix et l'étendue du secours. « Sans doute, le vieillard a sa place marquée dans la famille, où sa présence enseigne le respect et impose des obligations sacrées. Il surveille le ménage et les petits enfants et peut s'occuper de menus travaux; ses conseils maintiennent le bon ordre et son expérience dirige l'exploitation de la ferme. A tous égards, il conviendrait de le laisser au milieu des siens, à côté de ses amis, de ses voisins, au sein de la société, afin qu'il accomplisse la mission qui lui est assignée par la Providence, en rendant tous les services dont il est capable, et afin que la famille, de son côté, acquitte sa dette de reconnaissance envers lui. Encourageons donc ceux qui gardent leurs aînés âgés et infirmes au foyer de leur demeure ; aidons-les dans cette œuvre pieuse par tous les moyens dont nous disposons. « Malheureusement, il
subordonnés le choix et l'étendue du secours. « Sans doute, le vieillard a sa place marquée dans la famille, où sa présence enseigne le respect et impose des obligations sacrées. Il surveille le ménage et les petits enfants et peut s'occuper de menus travaux; ses conseils maintiennent le bon ordre et son expérience dirige l'exploitation de la ferme. A tous égards, il conviendrait de le laisser au milieu des siens, à côté de ses amis, de ses voisins, au sein de la société, afin qu'il accomplisse la mission qui lui est assignée par la Providence, en rendant tous les services dont il est capable, et afin que la famille, de son côté, acquitte sa dette de reconnaissance envers lui. Encourageons donc ceux qui gardent leurs aînés âgés et infirmes au foyer de leur demeure ; aidons-les dans cette œuvre pieuse par tous les moyens dont nous disposons. « Malheureusement, il est des vieillards qui, au lieu de commander le respect, donnent l'affligeant spectacle du vice et de la dégradation, et non moins tristes sont les exemples de certaines familles qui, bien loin de rendre l'hommage dû aux cheveux blancs, ne supportent le vieillard que comme une gêne, un fardeau pour leur égoïsme. « Dans ces circonstances, trop fréquentes de nos jours, il faut nécessairement recourir à l'asile, à la vie en commun, au risque de briser des liens de parenté, de voisinage, d'amitié, qui, hélas ! sont bien relâchés. En Suisse, il est vrai, on échappe à quelques-uns des dangers de l'exil à l'hospice, en procédant avec les indigents invalides comme nous procédons pour les enfants trouvés : on les place chez des particuliers, à la campagne. Mais l'intérêt décide peut-être trop souvent le patron qui consent, moyennant salaire, à se charger d'un impotent; il y a marché, non pas acte de charité. « Tout bien considéré, l'hospice a l'inappréciable avantage de rendre meilleure la situation matérielle des malheureux, et il est possible d'introduire, dans l'asile même, des combinaisons qui tendent à en amoindrir les imperfections en agrandissant la sphère de son action bienfaisante. « En première ligne, il faut
leur égoïsme. « Dans ces circonstances, trop fréquentes de nos jours, il faut nécessairement recourir à l'asile, à la vie en commun, au risque de briser des liens de parenté, de voisinage, d'amitié, qui, hélas ! sont bien relâchés. En Suisse, il est vrai, on échappe à quelques-uns des dangers de l'exil à l'hospice, en procédant avec les indigents invalides comme nous procédons pour les enfants trouvés : on les place chez des particuliers, à la campagne. Mais l'intérêt décide peut-être trop souvent le patron qui consent, moyennant salaire, à se charger d'un impotent; il y a marché, non pas acte de charité. « Tout bien considéré, l'hospice a l'inappréciable avantage de rendre meilleure la situation matérielle des malheureux, et il est possible d'introduire, dans l'asile même, des combinaisons qui tendent à en amoindrir les imperfections en agrandissant la sphère de son action bienfaisante. « En première ligne, il faut établir pour le vieillard indigent la règle de la subvention des familles et des communes que nous avons admise pour les enfants trouvés et les malades curables. Le paiement de la pension garantit l'hospice contre certaines répugnances très répandues dans nos campagnes. Plus d'un, qui refuserait une hospitalité gratuite, sera disposé à profiter de l'hospitalité qu'il aura payée. Le travailleur deviendra économique pour s'assurer une retraite. Les parents, les communes étant appelés à concourir dans la mesure de leurs moyens, on ne rompra pas les liens de parenté, de voisinage, de confraternité qui doivent rapprocher tous les membres de la grande famille humaine. « Quant aux questions qui touchent au taux de la pension, à la diversité du taux et au mode de perception, il suffit de les indiquer; elles seront résolues par l'administration. Mais, en établissant le paiement de la pension, il est bien entendu que le principe de l'asile est la gratuité. Ne l'oublions pas, la pension, dans tous les cas où il sera possible de la percevoir, est une justice. Combien de parents, fussent-ils aisés, fussent-ils riches, ne craindraient pas de recourir à l'asile pour se débarrasser de ce qu'ils considéraient comme une dépense onéreuse! « Voyez
disposé à profiter de l'hospitalité qu'il aura payée. Le travailleur deviendra économique pour s'assurer une retraite. Les parents, les communes étant appelés à concourir dans la mesure de leurs moyens, on ne rompra pas les liens de parenté, de voisinage, de confraternité qui doivent rapprocher tous les membres de la grande famille humaine. « Quant aux questions qui touchent au taux de la pension, à la diversité du taux et au mode de perception, il suffit de les indiquer; elles seront résolues par l'administration. Mais, en établissant le paiement de la pension, il est bien entendu que le principe de l'asile est la gratuité. Ne l'oublions pas, la pension, dans tous les cas où il sera possible de la percevoir, est une justice. Combien de parents, fussent-ils aisés, fussent-ils riches, ne craindraient pas de recourir à l'asile pour se débarrasser de ce qu'ils considéraient comme une dépense onéreuse! « Voyez ce qui s'est produit dans un autre service : le jour où nous avons décidé que les communes seraient appelées à contribuer à la dépense de leurs aliénés, M. le Préfet nous apprend que « plusieurs administrations municipales ont fait des révélations desquelles il résulte que plusieurs familles exonérées du prix d'entretien d'un de leurs membres ne sont pas complètement dans l'indigence, et pourraient intervenir pour une partie de la dépense que leur présence à l'asile occasionne au département. » « Quelle sera la base du concours des communes ? « Répondant, à l'occasion des vieillards, à une question qui nous est adressée dans un autre chapitre (SOUS-CHAPITRE XIX. Aliénés), nous adopterons les proportions présentées par M. le Préfet. « En ce qui concerne les conditions d'admission, nous n'avons pas plus que sur le chapitre de la pension le droit ni la prétention de dicter un règlement ; seulement, indiquons comme élément d'appréciation : 1° Le domicile ; 2° L'âge; 3° Le degré et la nature de l'infirmité. « La prudence commande de se mettre à l'abri des vagabonds et des étrangers qui envahiraient l'hospice : exigeons un certain temps de domicile. La limite d'âge ne saurait être la même
prix d'entretien d'un de leurs membres ne sont pas complètement dans l'indigence, et pourraient intervenir pour une partie de la dépense que leur présence à l'asile occasionne au département. » « Quelle sera la base du concours des communes ? « Répondant, à l'occasion des vieillards, à une question qui nous est adressée dans un autre chapitre (SOUS-CHAPITRE XIX. Aliénés), nous adopterons les proportions présentées par M. le Préfet. « En ce qui concerne les conditions d'admission, nous n'avons pas plus que sur le chapitre de la pension le droit ni la prétention de dicter un règlement ; seulement, indiquons comme élément d'appréciation : 1° Le domicile ; 2° L'âge; 3° Le degré et la nature de l'infirmité. « La prudence commande de se mettre à l'abri des vagabonds et des étrangers qui envahiraient l'hospice : exigeons un certain temps de domicile. La limite d'âge ne saurait être la même pour tous; cependant, les années pèseront d'un poids considérable dans la balance. Mais le motif déterminant, en dehors de l'âge, doit être l'infirmité elle-même. Le plus affligé, le plus frappé par le sort se recommande le plus à l'asile. « Que dire du régime de l'asile? À ces malheureux sur le bord de la tombe, courbés sous le fardeau des ans, peut-être victimes des passions, il faut les douces consolations de la morale, une vie calme, un travail modéré, des lectures qui occupent leur esprit et qui rendent à leur âme en proie à la lassitude, le courage et l'espérance. « Ce qui est surtout nécessaire, c'est de ne pas soumettre les hôtes de l'hospice à un régime trop différent de leurs habitudes et d'éviter les dangers d'une transition souvent mortelle. « C'est le moment de démontrer combien (ainsi que nous le disions en commençant), les institutions déjà fondées par nous simplifient la création dont nous nous occupons. Une des grandes difficultés dans ces sortes d'entreprises est de trouver des ressources et une maison qui réponde aux exigences d'un hospice de la vieillesse. Eh bien! ces deux éléments essentiels de toute œuvre de charité se rencontrent dans deux établissements charitables.
le bord de la tombe, courbés sous le fardeau des ans, peut-être victimes des passions, il faut les douces consolations de la morale, une vie calme, un travail modéré, des lectures qui occupent leur esprit et qui rendent à leur âme en proie à la lassitude, le courage et l'espérance. « Ce qui est surtout nécessaire, c'est de ne pas soumettre les hôtes de l'hospice à un régime trop différent de leurs habitudes et d'éviter les dangers d'une transition souvent mortelle. « C'est le moment de démontrer combien (ainsi que nous le disions en commençant), les institutions déjà fondées par nous simplifient la création dont nous nous occupons. Une des grandes difficultés dans ces sortes d'entreprises est de trouver des ressources et une maison qui réponde aux exigences d'un hospice de la vieillesse. Eh bien! ces deux éléments essentiels de toute œuvre de charité se rencontrent dans deux établissements charitables. Le dépôt de mendicité nous offre ses abris : que dis-je, ses abris? il met à notre disposition ses revenus et le chapitre XIX, article 4 (malades curables), apporte, aux incurables le bénéfice d'un crédit qui n'est plus épuisé. « Il y a quelques années, quand des oppositions se traduisaient en vives attaques contre Rabès, nous, ses défenseurs, nous disions : « Gardons-nous de détruire, dans un mouvement d'impatience, un établissement charitable laborieusement élevé après des années d'études, qui a reçu la consécration de nombreuses délibérations du Conseil... préconisé par les hommes les plus compétents dans la science charitable, inauguré en France par la haute intelligence de Napoléon Ier Attendons, l'épreuve n'est pas faite... si elle tourne contre le dépôt, alors il sera temps d'agir, et le domaine de Cornil, acheté, aménagé en vue de la charité se prêtera merveilleusement à toutes les transformations que vous voudrez bien lui faire subir. Dans le cas contraire, dans le cas où l'épreuve serait à son avantage, Cornil deviendra la première assise des fondations que le génie de la charité inspira aux représentants du département... » Je ne crains pas de le dire : c'est cette dernière partie de notre prophétie qui s'est
en vives attaques contre Rabès, nous, ses défenseurs, nous disions : « Gardons-nous de détruire, dans un mouvement d'impatience, un établissement charitable laborieusement élevé après des années d'études, qui a reçu la consécration de nombreuses délibérations du Conseil... préconisé par les hommes les plus compétents dans la science charitable, inauguré en France par la haute intelligence de Napoléon Ier Attendons, l'épreuve n'est pas faite... si elle tourne contre le dépôt, alors il sera temps d'agir, et le domaine de Cornil, acheté, aménagé en vue de la charité se prêtera merveilleusement à toutes les transformations que vous voudrez bien lui faire subir. Dans le cas contraire, dans le cas où l'épreuve serait à son avantage, Cornil deviendra la première assise des fondations que le génie de la charité inspira aux représentants du département... » Je ne crains pas de le dire : c'est cette dernière partie de notre prophétie qui s'est réalisée. C'est sur une haute montagne que nous élevons notre modeste hospice, afin de faire éclater notre respect pour la vieillesse, afin de donner au vieillard la belle contemplation de la nature, la vivifiante chaleur du soleil. A côté de cette maison de Cornil où l'on punit la paresse, où l'on enseigne le travail qui fait vivre, nous bâtissons un refuge où l'infirme incurable aura le repos et apprendra à mourir avec résignation. A Cornil, le vétéran de la charrue retrouvera les prairies, les champs et les bois comme le soldat, à l'Hôtel des Invalides, retrouve des trophées et des canons; et, tandis que celui-ci meurt en s'enivrant du spectacle des attributs de la guerre, le cultivateur infirme s'éteindra doucement à l'ombre des symboles de la paix. « En résumé : la Commission, « Adoptant les mesures proposées par M. le Préfet : articles 4 et 6, sous-chapitre XIX, « Vous propose d'allouer les crédits portés au budget. « Subsidiairement : « La Commission invite le Conseil à prier M. le Préfet d'étudier les moyens de doter le département d'hospices cantonaux, qui doivent former le complément définitif du réseau de l'assistance publique du département de la Corrèze. » Le Conseil
l'on enseigne le travail qui fait vivre, nous bâtissons un refuge où l'infirme incurable aura le repos et apprendra à mourir avec résignation. A Cornil, le vétéran de la charrue retrouvera les prairies, les champs et les bois comme le soldat, à l'Hôtel des Invalides, retrouve des trophées et des canons; et, tandis que celui-ci meurt en s'enivrant du spectacle des attributs de la guerre, le cultivateur infirme s'éteindra doucement à l'ombre des symboles de la paix. « En résumé : la Commission, « Adoptant les mesures proposées par M. le Préfet : articles 4 et 6, sous-chapitre XIX, « Vous propose d'allouer les crédits portés au budget. « Subsidiairement : « La Commission invite le Conseil à prier M. le Préfet d'étudier les moyens de doter le département d'hospices cantonaux, qui doivent former le complément définitif du réseau de l'assistance publique du département de la Corrèze. » Le Conseil s'associe aux conclusions de la Commission. ARTICLE 7. — Adopté. SOUS-CHAPITRE XX. Le Conseil ajourne l'article 2, il vote successivement les articles 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, il réserve l'article 10. Sur la proposition de son président, le Conseil vote le chiffre des recettes tel qu'il est proposé Le même rapporteur reprend : « Voici, Messieurs, une œuvre difficile et qui doit avoir toutes vos sympathies. La fondation de la Revue des Provinces, vouée aux idées de décentralisation intellectuelle, cherchant à réparer les injustices de la presse parisienne pour les ouvrages de mérite — 262 — produits dans les départements, n'est pas un fait de peu d'importance; elle devait vous être signalée, non seulement comme une tendance que nous approuvons, mais encore comme un vrai service rendu à la province. Le Conseil général ne refusera donc pas, nous l'espérons, d'exprimer aux fondateurs de la Revue des Provinces la satisfaction qu'il éprouve du succès de cette utile et patriotique publication et de leur donner, par ce témoignage de sympathie, un encouragement précieux. » Le Conseil s'est associé par un vote aux propositions de la Commission. « A un autre titre, il voudra bien, comme nous avons l'honneur de le
Le même rapporteur reprend : « Voici, Messieurs, une œuvre difficile et qui doit avoir toutes vos sympathies. La fondation de la Revue des Provinces, vouée aux idées de décentralisation intellectuelle, cherchant à réparer les injustices de la presse parisienne pour les ouvrages de mérite — 262 — produits dans les départements, n'est pas un fait de peu d'importance; elle devait vous être signalée, non seulement comme une tendance que nous approuvons, mais encore comme un vrai service rendu à la province. Le Conseil général ne refusera donc pas, nous l'espérons, d'exprimer aux fondateurs de la Revue des Provinces la satisfaction qu'il éprouve du succès de cette utile et patriotique publication et de leur donner, par ce témoignage de sympathie, un encouragement précieux. » Le Conseil s'est associé par un vote aux propositions de la Commission. « A un autre titre, il voudra bien, comme nous avons l'honneur de le lui proposer, manifester l'intérêt qu'il porte au développement de la Société nationale d'encouragement au bien, qui lui a communiqué un exposé de ses travaux. » Le Conseil adopte. Séance du jeudi matin 24 août. Etaient présents : MM. FORSSE, CHAUVINIAT, LE CLÈRE, PLANCHARD, MATERRE, ROUBY, MONCORRIER-DULÉRY, AUFFÉVILLE, DE LAMAZIÈRE, LAVEYRIE, CISTERNE, TERRIOU, LAFOND DE SAINT-MUR, BERTY, JOYET, SOLEILHET, BRETON, D'USSEL, MALÈS, MAURANGE, BRUNET, THÉRALY, DE SEILHAC, REGNAULD. Absents : BORIE, ROURZAT, LESTOURGIE. M. le Préfet assiste à la séance. Le procès-verbal de la précédente séance est adopté. M. le Président donne la parole au rapporteur de la Commission des travaux publics. Messieurs, « Votre Commission m'a chargé de vous présenter les observations suivantes, au sujet des travaux publics du département. Routes impériales. « Il est reconnu par les ingénieurs et constaté au rapport de M. le Préfet que la circulation sur les routes impériales est devenue beaucoup plus considérable, comparaison faite avec le tonnage trouvé en 1857, avant l'ouverture du chemin de fer, et cependant le crédit d'entretien a été réduit, pour 1864 et 1865, à 145,000 fr. au lieu des 150,000 fr. accordés les années précédentes. « Cette allocation est assurément insuffisante; votre commission vous propose donc de renouveler