jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
les familles de la Caraïbe. Plus de 6 000 personnes ont participé à ces échanges depuis la création de l'association. Plus récemment, a été créé le CIRECA (Centre interrégional d'échanges de la Caraïbe), qui organise des séjours linguistiques dans les Antilles françaises pour les ressortissants de la Caraïbe. 2. La tenue de rencontres sportives dans presque tous les domaines : athlétisme, football, cyclisme, nautisme, etc. Plusieurs manifestations périodiques existent : les Carifta-Games (CARICOM) ; le Mémorial Marie Perrine (Martinique), les jeux de la Guadeloupe. 3. L'existence de plusieurs festivals artistiques et culturels : les festivals annuels du SERMAC et du CMAC (Martinique), le festival biannuel du Festag (Guadeloupe) et le CARI-FESTA (ensemble de la Caraïbe). B. LA DEMANDE ET L'OFFRE RÉGIONALES DE COOPÉRATION 1. La demande régionale de coopération Il n'entre pas dans notre propos de présenter ici une liste exhaustive des demandes exprimées par chaque pays de la région en matière de coopération régionale. Mais il nous semble que, si l'on veut orienter correctement une politique de coopération régionale à partir des Antilles-Guyane, il est nécessaire de définir, ne serait-ce que dans leurs grandes lignes, les types de coopération dont serait demandeur chaque pays ou chaque ensemble de pays environnants, en fonction de son niveau de développement, des moyens techniques et scientifiques, des infrastructures dont il dispose. C'est dire que notre objectif ici n'est pas tant de définir des projets que d'attirer l'attention sur la nécessité d'une approche en termes de stratégie. Du point de vue de la demande de coopération, on peut distinguer trois types de pays dans la région. a) Les très petits pays peu développés Ce sont les Etats de l'OECS et ceux voisins du nord de la Guadeloupe (les îles Vierges, les îles du Vent néerlandaises), auxquels on peut adjoindre au sud Aruba et Bonaire. Ces pays sont demandeurs de coopération dans les secteurs de base, car leur exiguïté et leur niveau de développement leur interdisent la mise en place de certaines infrastructures élémentaires. Leurs demandes concernent : l'assistance médicale, l'hospitalisation pour soins d'urgence ou intervention de haut niveau technique, la formation dans les techniques
environnants, en fonction de son niveau de développement, des moyens techniques et scientifiques, des infrastructures dont il dispose. C'est dire que notre objectif ici n'est pas tant de définir des projets que d'attirer l'attention sur la nécessité d'une approche en termes de stratégie. Du point de vue de la demande de coopération, on peut distinguer trois types de pays dans la région. a) Les très petits pays peu développés Ce sont les Etats de l'OECS et ceux voisins du nord de la Guadeloupe (les îles Vierges, les îles du Vent néerlandaises), auxquels on peut adjoindre au sud Aruba et Bonaire. Ces pays sont demandeurs de coopération dans les secteurs de base, car leur exiguïté et leur niveau de développement leur interdisent la mise en place de certaines infrastructures élémentaires. Leurs demandes concernent : l'assistance médicale, l'hospitalisation pour soins d'urgence ou intervention de haut niveau technique, la formation dans les techniques de base de l'agriculture et de l'artisanat, l'aide à la création de certains services de base (secteur scolaire par exemple). Ces pays et territoires ne peuvent offrir à court terme, voire même à moyen terme, une réciprocité dans la coopération. Celle-ci doit être conçue en partie comme une assistance technique, en partie comme un investissement dont les retombées pourront se manifester à long terme, dans des domaines sans doute très différents des secteurs d'investissement initial. Un exemple de cette catégorie de pays est la Dominique, dont le tableau suivant compare certains indicateurs socio-économiques à ceux des Antilles et de la Guyane. TABLEAU 5 Indicateurs socio-économiques (1987-1988) POPULATION PIB TAUX NOMBRE ESPÉRANCE PART «colariaée PAYS par capita . de médecins HVui» de l'industrie par rapport è dollars US de mortalité pour 10000 ht8 de via dans le PIB la population totale Dominique 1 132 5,1 %o 3,6 74 10 % 23,8% Guadeloupe 31648 6,6 %o 18 73 9,5 qb 34 % Martinique 4183* 6,2 %o 18 75 11,7% 31,1% Guyane ' 38138 5,2 %o 17 28,7% * 1986. En prenant un dollar : 10 francs. Sources : ADEXMA Dominique : Etude-pays. INSEE : TER Martinique Guyane Guadeloupe 1989. CAA'S Databook 1989.
en partie comme un investissement dont les retombées pourront se manifester à long terme, dans des domaines sans doute très différents des secteurs d'investissement initial. Un exemple de cette catégorie de pays est la Dominique, dont le tableau suivant compare certains indicateurs socio-économiques à ceux des Antilles et de la Guyane. TABLEAU 5 Indicateurs socio-économiques (1987-1988) POPULATION PIB TAUX NOMBRE ESPÉRANCE PART «colariaée PAYS par capita . de médecins HVui» de l'industrie par rapport è dollars US de mortalité pour 10000 ht8 de via dans le PIB la population totale Dominique 1 132 5,1 %o 3,6 74 10 % 23,8% Guadeloupe 31648 6,6 %o 18 73 9,5 qb 34 % Martinique 4183* 6,2 %o 18 75 11,7% 31,1% Guyane ' 38138 5,2 %o 17 28,7% * 1986. En prenant un dollar : 10 francs. Sources : ADEXMA Dominique : Etude-pays. INSEE : TER Martinique Guyane Guadeloupe 1989. CAA'S Databook 1989. b) Les grands pays peu développés ou en crise Dans cette catégorie, on inclura Haïti, pays le plus pauvre de la région, le Guyana, pays en déclin économique, le Surinam, pays en crise politique et sociale. Ces pays ont une structure économique contrastée : à côté d'une économie stagnante, voir régressive, d'infrastructures de santé, d'éducation et de communication marquées par un processus de détérioration dû à leur situation politique et sociale, ils disposent de certains secteurs de bon niveau technique, témoignages d'époques antérieures plus prospères. Haïti, par exemple, malgré son état de délabrement économique général, possède un secteur industriel d'exportation dynamique et une université dont certaines facultés ont encore un niveau acceptable. De plus existe une diaspora haïtienne en Amérique du Nord et en Europe au sein de laquelle on peut compter un grand nombre de personnes qualifiées et de haut niveau. Le Guyana et le Surinam de leur côté, quoique ayant une économie et une administration en pleine crise depuis plus d'une dizaine d'années, continuent à exporter du riz, de la bauxite, de l'alumine et du sucre. La population jouit d'un niveau élevé d'alphabétisation (Guyana : 91,3 p. 100) et chacun de ces pays possède une université. Evidemment, ces
régressive, d'infrastructures de santé, d'éducation et de communication marquées par un processus de détérioration dû à leur situation politique et sociale, ils disposent de certains secteurs de bon niveau technique, témoignages d'époques antérieures plus prospères. Haïti, par exemple, malgré son état de délabrement économique général, possède un secteur industriel d'exportation dynamique et une université dont certaines facultés ont encore un niveau acceptable. De plus existe une diaspora haïtienne en Amérique du Nord et en Europe au sein de laquelle on peut compter un grand nombre de personnes qualifiées et de haut niveau. Le Guyana et le Surinam de leur côté, quoique ayant une économie et une administration en pleine crise depuis plus d'une dizaine d'années, continuent à exporter du riz, de la bauxite, de l'alumine et du sucre. La population jouit d'un niveau élevé d'alphabétisation (Guyana : 91,3 p. 100) et chacun de ces pays possède une université. Evidemment, ces activités sont elles aussi progressivement touchées par la détérioration du capital du fait du départ massif des personnels qualifiés et à l'incapacité dans laquelle se trouve l'Etat, faute de moyens financiers (du fait de la dette du Guyana et de la guerre civile au Surinam), d'entretenir et de renouveler les équipements et les infrastructures. TABLEAU 6 Indicateurs socio-économiques (1985-1989) AV PIB capite TAUX ESPÉRANCE TAUX de chômage de vie (1986) d'alphabétisation Haïti 368 30 % 55 37 % Guyana 584 30 % 66 91,3 % (1987) Surinam 3257 32 % 65 -80,2 % Dans l'immédiat, ces pays sont demandeurs de coopération dans les domaines de base, pour arrêter le processus de détérioration, réparer et entretenir ce qui existe, mais à moyen terme, ils ont besoin d'une coopération de niveau plus élevé pour retenir ou reconstituer les équipes, renouveler ou moderniser les équipements. Sous réserve que leur situation politique et sociale s'améliore, ils devraient être capables d'un redressement, d'autant plus rapide que les personnels qualifiés qui ont émigré pourraient revenir. En se redressant ils pourraient développer des échanges réciproques, devenir des partenaires dans des domaines tels que la recherche, l'éducation, le développement technologique, etc. Un exemple ici peut être cité :
équipements et les infrastructures. TABLEAU 6 Indicateurs socio-économiques (1985-1989) AV PIB capite TAUX ESPÉRANCE TAUX de chômage de vie (1986) d'alphabétisation Haïti 368 30 % 55 37 % Guyana 584 30 % 66 91,3 % (1987) Surinam 3257 32 % 65 -80,2 % Dans l'immédiat, ces pays sont demandeurs de coopération dans les domaines de base, pour arrêter le processus de détérioration, réparer et entretenir ce qui existe, mais à moyen terme, ils ont besoin d'une coopération de niveau plus élevé pour retenir ou reconstituer les équipes, renouveler ou moderniser les équipements. Sous réserve que leur situation politique et sociale s'améliore, ils devraient être capables d'un redressement, d'autant plus rapide que les personnels qualifiés qui ont émigré pourraient revenir. En se redressant ils pourraient développer des échanges réciproques, devenir des partenaires dans des domaines tels que la recherche, l'éducation, le développement technologique, etc. Un exemple ici peut être cité : Il y a quelques années, en Haïti une épidémie de peste porcine ayant conduit à l'élimination du porc traditionnel, la coopération américaine avait remplacé ce porc par des races importées des Etats-Unis, mal adaptées aux conditions biologiques, sociales et économiques du pays. On a assisté à la destruction du cheptel porcin. Une équipe scientifique française (composée de métropolitains et de guadeloupéens) travaillant dans le cadre de la coopération en Haïti, a mis au point à partir du porc traditionnel de la Guadeloupe, et de deux espèces importées l'une de Chine, l'autre de Bretagne, un animal dont les performances, dans le contexte haïtien, sont supérieures à celles du porc traditionnel. Aujourd'hui ce porc pourrait aisément faire l'objet de réexportation vers le reste de la Caraïbe, y compris la Guadeloupe. D'ailleurs les initiateurs du projet envisagent de faire d'Haïti un pôle d'adaptation et d'innovation technique de l'élevage porcin pour toute la Caraïbe. c) Les grands pays relativement développés Dans cette troisième catégorie on inclura la Barbade, Trinidad et Tobago, la Jamaïque, la République Dominicaine, auxquels nous pouvons adjoindre Porto Rico et Cuba. Certains de ces pays ont un per capita de niveau moyen (Jamaïque, République Dominicaine, Cuba), d'autres de niveau élevé (Bahamas,
porcin. Une équipe scientifique française (composée de métropolitains et de guadeloupéens) travaillant dans le cadre de la coopération en Haïti, a mis au point à partir du porc traditionnel de la Guadeloupe, et de deux espèces importées l'une de Chine, l'autre de Bretagne, un animal dont les performances, dans le contexte haïtien, sont supérieures à celles du porc traditionnel. Aujourd'hui ce porc pourrait aisément faire l'objet de réexportation vers le reste de la Caraïbe, y compris la Guadeloupe. D'ailleurs les initiateurs du projet envisagent de faire d'Haïti un pôle d'adaptation et d'innovation technique de l'élevage porcin pour toute la Caraïbe. c) Les grands pays relativement développés Dans cette troisième catégorie on inclura la Barbade, Trinidad et Tobago, la Jamaïque, la République Dominicaine, auxquels nous pouvons adjoindre Porto Rico et Cuba. Certains de ces pays ont un per capita de niveau moyen (Jamaïque, République Dominicaine, Cuba), d'autres de niveau élevé (Bahamas, la Barbade, Curaçao, Trinidad et Tobago, Porto Rico). Ils connaissent, tous depuis ces dernières années des difficultés économiques dues à la crise internationale et à la dette extérieure (Porto Rico excepté). Certains ont assisté à des réductions fortes de leur PIB par habitant, Trinidad et Tobago et la Jamaïque en particulier. Mais la crise n'y revêt pas l'ampleur qu'elle connaît dans les cas précédents, et ces pays possèdent un niveau général de développement économique et technologique, de formation et des infrastructures comparables ou supérieurs à ceux des Antilles-Guyane. Leur contribution de leur secteur industriel se situe entre 10 p. 100 et 40 p. 100 du PIB. Leur industrie est très diversifiée et s'appuie sur les moyens technologiques et financiers des multinationales nord-américaines. Ces pays disposent d'instituts de recherche, d'universités de capacités de formation technique et scientifique dans plusieurs domaines plus importants quantitativement et qualitativement que les Antilles-Guyane, (cf. tableau n° 7). TABLEAU 7 Indicateurs économiques et sociaux AÉROPORTS KILOMÈTRE route de NOMBRE médians d'abonnés NOMBRE NOMBRE . industrielle PART TAUX "" de plus 000 hts de asphaltée (par km") pour d'étudiants 1000 hts de scolarisation 0 . 19 ans de Pour télévisions 100 hts d'universités de dans le PIB d'alphabétisation
particulier. Mais la crise n'y revêt pas l'ampleur qu'elle connaît dans les cas précédents, et ces pays possèdent un niveau général de développement économique et technologique, de formation et des infrastructures comparables ou supérieurs à ceux des Antilles-Guyane. Leur contribution de leur secteur industriel se situe entre 10 p. 100 et 40 p. 100 du PIB. Leur industrie est très diversifiée et s'appuie sur les moyens technologiques et financiers des multinationales nord-américaines. Ces pays disposent d'instituts de recherche, d'universités de capacités de formation technique et scientifique dans plusieurs domaines plus importants quantitativement et qualitativement que les Antilles-Guyane, (cf. tableau n° 7). TABLEAU 7 Indicateurs économiques et sociaux AÉROPORTS KILOMÈTRE route de NOMBRE médians d'abonnés NOMBRE NOMBRE . industrielle PART TAUX "" de plus 000 hts de asphaltée (par km") pour d'étudiants 1000 hts de scolarisation 0 . 19 ans de Pour télévisions 100 hts d'universités de dans le PIB d'alphabétisation Guadeloupe 1 aéroport 0 0.5 1,5 v 35,7% 17,9 (3) 27,3 9,5 91,3 % (2) international 1 (1,4 million 1 j de passagers). 2 ports. Martinique 1 aéroport 1 1,8 (38,5% 19,5 (3) 30,2 5600) 11,7% 93,6 % (2) international 1 (1,3 million 1 de passagers). 1 port. Dominique 2 petits 0 0,6 0,4 4,4 7,8 % 6,2 10 % aéroports. 2 petits ports. Barbade 1 aéroport 1 3,1 6,4 29 % 23,8 35,7 . 17,6 % 99 % international 1 (1,6 million 1 de passagers). 1 port. 1 UWI Trinité et Tobago 1 aéroport 1 0,7 0,7 3,4 17,3 % 28,5 1,2 M20000) 33,4 % 95 % international 1 (1 million 1 de passagers). 2 ports. République Dominicaine 4 aéroports 7 0,4 0,4 19,2 8,6 3,9 18 (1) 18 % 84 % internationaux. (123000) 12 ports. étudiants (1) Le pourcentage d'étudiants parait excessif par rapport au taux de scolarisation secondaire. Cela tient très certainement au fait que les universités privées ont des critères de recrutement très particuliers. (2) Année 1982. (3) Année 1984-1985. Sources : Agence de développement des exportations de la Martinique et Caribbean and Central American Databook 1989. A titre d'illustration nous décrirons brièvement les structures universitaires
petits 0 0,6 0,4 4,4 7,8 % 6,2 10 % aéroports. 2 petits ports. Barbade 1 aéroport 1 3,1 6,4 29 % 23,8 35,7 . 17,6 % 99 % international 1 (1,6 million 1 de passagers). 1 port. 1 UWI Trinité et Tobago 1 aéroport 1 0,7 0,7 3,4 17,3 % 28,5 1,2 M20000) 33,4 % 95 % international 1 (1 million 1 de passagers). 2 ports. République Dominicaine 4 aéroports 7 0,4 0,4 19,2 8,6 3,9 18 (1) 18 % 84 % internationaux. (123000) 12 ports. étudiants (1) Le pourcentage d'étudiants parait excessif par rapport au taux de scolarisation secondaire. Cela tient très certainement au fait que les universités privées ont des critères de recrutement très particuliers. (2) Année 1982. (3) Année 1984-1985. Sources : Agence de développement des exportations de la Martinique et Caribbean and Central American Databook 1989. A titre d'illustration nous décrirons brièvement les structures universitaires et de recherche des îles anglophones et de la République Dominicaine. L'Université des West Indies, université des îles anglophones, compte plus de 20 000 étudiants, possède une implantation dans chaque île et assure des formations dans toutes les principales disciplines scientifiques, techniques et littéraires. Le campus de Cavehill à la Barbade a comme points forts le droit, l'administration publique, les sciences politiques et les sciences de l'éducation. Celui de Sainte-Augustine à Trinidad et Tobago est réputé pour son enseignement en agronomie, particulièrement en agronomie tropicale, assure aussi les formations en ingénierie, en sciences, en économie, en gestion, en informatique, en lettres, en sciences humaines et en relations internationales. Le campus de Mona, à la Jamaïque, forme les médecins, pharmaciens, dentistes, architectes, ingénieurs, mathématiciens, en même temps qu'il offre d'autres formations universitaires traditionnelles. Notons aussi l'existence du « consortium graduate school » créé en 1985, offrant un doctorat orienté vers les sciences sociales appliquées au développement économique. L'Université possède aussi une école de formation hôtelière aux Bahamas. Les formations de l'Université des West Indies offrent des équivalences avec des diplômes d'universités britanniques (universités de Londres, Oxford et Cambridge) ou avec ceux d'universités nord américaines. L'enseignement universitaire des pays anglophones intègre un
Barbade a comme points forts le droit, l'administration publique, les sciences politiques et les sciences de l'éducation. Celui de Sainte-Augustine à Trinidad et Tobago est réputé pour son enseignement en agronomie, particulièrement en agronomie tropicale, assure aussi les formations en ingénierie, en sciences, en économie, en gestion, en informatique, en lettres, en sciences humaines et en relations internationales. Le campus de Mona, à la Jamaïque, forme les médecins, pharmaciens, dentistes, architectes, ingénieurs, mathématiciens, en même temps qu'il offre d'autres formations universitaires traditionnelles. Notons aussi l'existence du « consortium graduate school » créé en 1985, offrant un doctorat orienté vers les sciences sociales appliquées au développement économique. L'Université possède aussi une école de formation hôtelière aux Bahamas. Les formations de l'Université des West Indies offrent des équivalences avec des diplômes d'universités britanniques (universités de Londres, Oxford et Cambridge) ou avec ceux d'universités nord américaines. L'enseignement universitaire des pays anglophones intègre un ensemble de structures de recherche : l'Institut de recherche en sciences économiques et sociales (ISER) ; l'Institut de recherche et de développement agricole caraïbéen (CARDI) ; l'Institut caraïbéen de recherche industrielle (CARIRI). Chacun de ces instituts, lié simultanément à l'Université, au tissu économique et au secteur public, dispose de plusieurs dizaines de chercheurs, d'ingénieurs et de techniciens, répartis en petites équipes à travers les treize Etats du CARICOM avec une certaine concentration dans les trois îles principales. Au plan gouvernemental, la Jamaïque a mis en place un conseil de la recherche scientifique. En 1989, elle lui consacrait 143 millions de dollars jamaïcains soit 0,6 p. 100 de son PIB et 1,6 p. 100 de son budget. Les domaines recevant les fonds les plus importants étaient l'agriculture (33 p. 100), la santé et l'alimentation (12 p. 100). Les recherches concernaient aussi la construction et la bauxite. En 1989, a été créé un centre de recherche en biotechnologie. Enfin, ont été créées dans la plupart des petites îles de l'OECS des antennes de l'Université extra-muros. La République Dominicaine possède, quant à elle, dix-huit universités. Elles sont d'inégal niveau. La plupart sont privées. La plus importante d'entre elles est l'Université autonome de Saint-Domingue,
dizaines de chercheurs, d'ingénieurs et de techniciens, répartis en petites équipes à travers les treize Etats du CARICOM avec une certaine concentration dans les trois îles principales. Au plan gouvernemental, la Jamaïque a mis en place un conseil de la recherche scientifique. En 1989, elle lui consacrait 143 millions de dollars jamaïcains soit 0,6 p. 100 de son PIB et 1,6 p. 100 de son budget. Les domaines recevant les fonds les plus importants étaient l'agriculture (33 p. 100), la santé et l'alimentation (12 p. 100). Les recherches concernaient aussi la construction et la bauxite. En 1989, a été créé un centre de recherche en biotechnologie. Enfin, ont été créées dans la plupart des petites îles de l'OECS des antennes de l'Université extra-muros. La République Dominicaine possède, quant à elle, dix-huit universités. Elles sont d'inégal niveau. La plupart sont privées. La plus importante d'entre elles est l'Université autonome de Saint-Domingue, seule université publique du pays qui compte 35 000 étudiants, assure des enseignements dans toutes les disciplines universitaires et possède certaines facultés de très bonne réputation. Le pays compte au total 123 000 étudiants soit 19 étudiants pour 1 000 habitants. À ces capacités de formation initiale, s'ajoutent celles qu'offrent divers instituts liés au monde industriel ou consulaire et spécialisés dans la formation professionnelle ainsi que celles offertes par les grandes entreprises nord-américaines implantées dans ces pays. La demande de coopération de cette catégorie de pays est d'un tout autre niveau que celle des catégories précédemment décrites. Elle ne peut se concevoir que comme un partenariat, un échange réciproque entre entités de niveau comparable. Elle concerne des activités de niveau relativement élevé tels que des programmes conjoints de développement et d'échanges universitaires et scientifiques, des programmes conjoints de recherche et d'innovation technologique ou de coopération industrielle, etc. 2. L'offre régionale de coopération Tant au niveau de certains pays qu'à travers les structures régionales et internationales, il existe une offre de coopération à laquelle peuvent contribuer les Antilles-Guyane mais dont elles peuvent aussi bénéficier. Elles participent déjà à plusieurs de ces structures : L'Association des chambres de commerce et d'industrie de