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trouvera, j'en suis certain, le plus utile profit. Je vous propose même d'inviter M. le Directeur de l'Enseignement à prendre la parole, de préférence, dans une séance de l'après-midi, afin que tous nos collègues puissent entendre les explications qu'il donnera sur l'œuvre accomplie par la Ville de Paris dans le domaine de l'enseignement professionnel. Je serai donc bref, puisque aussi bien les observations que je pourrais présenter le seront, d'une manière plus utile, par M. le Directeur de l'Enseignement. Ce que je voudrais voir ressortir de ce débat, c'est en effet que, malgré les critiques formulées de divers côtés, il n'y a pas de ville au monde où l'on ait accompli une œuvre aussi considérable que l'œuvre accomplie à Paris dans ces dernières années, au point de vue de l'enseignement professionnel. La vérité, c'est qu'en France nous avons la manie déplorable de décrier tout ce qui se fait chez nous. M. Berthaut. — C'est l'exacte vérité. M. Marcel Habert. — Or, l'œuvre accomplie par la Ville de Paris pour l'enseignement professionnel est remarquable. Je veux de suite prendre un chiffre et convaincre que la Ville de Paris dépense à ce sujet pour l'enseignement professionnel une somme à peu près égale à l'argent que le Gouvernement prussien dépense pour la Prusse entière. C'est là un chiffre qu'il importe de faire figurer en tête de la discussion : La Ville de Paris dépense 4 millions par an et ne reçoit pas autant. M. Chausse. — En 1870, nous dépensions déjà 150,000 francs. L'étranger admire ce qui se passe chez nous, de même que nous admirons ce qu'il fait de bien. M. Marcel Habert. — Et le résultat que nous avons obtenu est loin de mériter les critiques dont on l'a couvert. Le seul défaut que je reconnaisse est le manque d'ordre et de coordination. Il en est toujours de même en France : nous sommes dans un pays de liberté, où l'initiative individuelle agit de tous les côtés, mais nous manquons parfois, au début, d'ordre et de discipline dans l'effort. C'est un inconvénient auquel il est facile de porter remède et la
à l'argent que le Gouvernement prussien dépense pour la Prusse entière. C'est là un chiffre qu'il importe de faire figurer en tête de la discussion : La Ville de Paris dépense 4 millions par an et ne reçoit pas autant. M. Chausse. — En 1870, nous dépensions déjà 150,000 francs. L'étranger admire ce qui se passe chez nous, de même que nous admirons ce qu'il fait de bien. M. Marcel Habert. — Et le résultat que nous avons obtenu est loin de mériter les critiques dont on l'a couvert. Le seul défaut que je reconnaisse est le manque d'ordre et de coordination. Il en est toujours de même en France : nous sommes dans un pays de liberté, où l'initiative individuelle agit de tous les côtés, mais nous manquons parfois, au début, d'ordre et de discipline dans l'effort. C'est un inconvénient auquel il est facile de porter remède et la loi qui codifiera les efforts sera votée un jour ou l'autre. Mais ce n'est pas de cette loi future qu'il faut attendre la solution immédiate du problème. Nous risquerions, en effet, d'attendre longtemps. On en est si convaincu au Parlement, que dans la discussion du projet de loi déposé devant les Chambres, on propose déjà de disjoindre la partie qui concerne les écoles professionnelles, car on ne sait pas quand l'ensemble du projet sera voté. En ce qui nous concerne, examinons maintenant quels sont les résultats à obtenir immédiatement et facilement. À l'heure qu'il est, que se passe-t-il lorsque l'enfant sort de l'école primaire ? Il entre trop souvent à l'atelier sans recevoir aucun enseignement technique. Voilà le fait matériel. Si j'examine les chiffres qui nous sont fournis par les statistiques, je fais des constatations qui méritent de retenir toute notre attention : Sur une population de 900,000 apprentis en France, en 1907, on compte en tout 95,000 inscriptions aux écoles et cours professionnels. À Paris, sur 110,000 apprentis, il y a en tout 18,000 inscriptions, c'est-à-dire que 92,000 ne suivent aucun cours. Voilà la situation ! M. le Directeur de l'Enseignement. — Je m'expliquerai à ce sujet. M. Marcel
les Chambres, on propose déjà de disjoindre la partie qui concerne les écoles professionnelles, car on ne sait pas quand l'ensemble du projet sera voté. En ce qui nous concerne, examinons maintenant quels sont les résultats à obtenir immédiatement et facilement. À l'heure qu'il est, que se passe-t-il lorsque l'enfant sort de l'école primaire ? Il entre trop souvent à l'atelier sans recevoir aucun enseignement technique. Voilà le fait matériel. Si j'examine les chiffres qui nous sont fournis par les statistiques, je fais des constatations qui méritent de retenir toute notre attention : Sur une population de 900,000 apprentis en France, en 1907, on compte en tout 95,000 inscriptions aux écoles et cours professionnels. À Paris, sur 110,000 apprentis, il y a en tout 18,000 inscriptions, c'est-à-dire que 92,000 ne suivent aucun cours. Voilà la situation ! M. le Directeur de l'Enseignement. — Je m'expliquerai à ce sujet. M. Marcel Habert. — Il est incontestable qu'un trop grand nombre d'enfants ne suivent aucun cours d'enseignement professionnel à leur sortie de l'école. La faute en est souvent aux parents, dont beaucoup recherchent pour leur enfant un gain immédiat, et qui ensuite ne sont pas renseignés sur les moyens qui leur sont offerts pour donner à leurs enfants l'enseignement professionnel. M. Ambroise Rendu. — Pensez aussi aux difficultés de la vie pour certains parents. M. Marcel Habert. — Mais à ce moment-là, lorsque l'enfant quitte l'école primaire, faisons-nous tout ce que nous pouvons faire pour encourager l'enseignement professionnel ? Je ne le crois pas. Il est une chose, tout d'abord, que nous avons le pouvoir et l'obligation de faire, c'est de donner aux parents lorsque les enfants quittent l'école primaire. Je voudrais qu'à ce moment-là on donne communication aux parents de toutes les écoles et de tous les cours d'enseignement professionnel. Dans le remarquable rapport qu'il a rédigé à la suite de la mission qui lui a été confiée par la Direction de l'Enseignement primaire de la Seine, notre ancien collègue M. Alphonse Humbert émet le vœu que l'on édite un annuaire sur lequel seraient portés tous les cours professionnels privés ou
offerts pour donner à leurs enfants l'enseignement professionnel. M. Ambroise Rendu. — Pensez aussi aux difficultés de la vie pour certains parents. M. Marcel Habert. — Mais à ce moment-là, lorsque l'enfant quitte l'école primaire, faisons-nous tout ce que nous pouvons faire pour encourager l'enseignement professionnel ? Je ne le crois pas. Il est une chose, tout d'abord, que nous avons le pouvoir et l'obligation de faire, c'est de donner aux parents lorsque les enfants quittent l'école primaire. Je voudrais qu'à ce moment-là on donne communication aux parents de toutes les écoles et de tous les cours d'enseignement professionnel. Dans le remarquable rapport qu'il a rédigé à la suite de la mission qui lui a été confiée par la Direction de l'Enseignement primaire de la Seine, notre ancien collègue M. Alphonse Humbert émet le vœu que l'on édite un annuaire sur lequel seraient portés tous les cours professionnels privés ou municipaux. Ce document n'existe pas encore et cette lacune est tout à fait regrettable. Mais avant de sortir de l'école et de laisser l'enfant s'orienter vers l'enseignement spécial, la société a-t-elle fait vis-à-vis de lui tout son devoir ? Je ne pense pas. Le premier défaut de notre organisation scolaire a été en effet, signalé par tous ceux qui ont étudié la question. Il est incontestable que la durée de la fréquentation scolaire est trop courte en France. Nous abandonnons trop tôt l'enfant à lui-même en le livrant à tous les hasards, à toutes les mauvaises fréquentations de la rue. Si nous examinons ce qui se passe à l'étranger, en Prusse, en Autriche, nous voyons que l'enfant reste à l'école jusqu'à 16 ans. Il n'y a que deux pays qui, comme la France, ne gardent l'enfant à l'école que jusqu'à 12 ans. Il en résulte des conséquences déplorables au point de vue de l'instruction et surtout au point de vue moral. Depuis sa sortie de l'école primaire jusqu'au régiment, l'adulte n'est pas suffisamment surveillé, guidé ; les parents, qui la plupart du temps travaillent tous deux hors de leur domicile, sont dans l'impossibilité de veiller sur leur enfant livré à
a été en effet, signalé par tous ceux qui ont étudié la question. Il est incontestable que la durée de la fréquentation scolaire est trop courte en France. Nous abandonnons trop tôt l'enfant à lui-même en le livrant à tous les hasards, à toutes les mauvaises fréquentations de la rue. Si nous examinons ce qui se passe à l'étranger, en Prusse, en Autriche, nous voyons que l'enfant reste à l'école jusqu'à 16 ans. Il n'y a que deux pays qui, comme la France, ne gardent l'enfant à l'école que jusqu'à 12 ans. Il en résulte des conséquences déplorables au point de vue de l'instruction et surtout au point de vue moral. Depuis sa sortie de l'école primaire jusqu'au régiment, l'adulte n'est pas suffisamment surveillé, guidé ; les parents, qui la plupart du temps travaillent tous deux hors de leur domicile, sont dans l'impossibilité de veiller sur leur enfant livré à toutes les tentations de la rue, et c'est ainsi qu'à côté de l'armée du travail se développe de plus en plus l'armée du crime et de la débauche. C'est à tort que l'on donne comme raison du progrès de la criminalité le mode d'éducation donné à l'école primaire. Si l'enfant est souvent perdu ce n'est pas à cause de l'instruction qui lui est donnée dans les écoles, c'est parce que l'enfant n'est pas retenu assez longtemps à l'école. Nous avons le tort de le laisser livré à lui-même depuis sa sortie de l'école, le plus souvent à 12 ans, jusqu'à son départ pour le régiment. Je lisais, dans le rapport de la Chambre de commerce, qu'en Autriche, à Vienne, quand un enfant entre dans une école professionnelle on s'enquiert de ses connaissances en ce qui concerne sa langue maternelle, les éléments de calcul et de dessin. Posez ces trois questions à nos enfants. Combien seront en état d'y répondre d'une façon satisfaisante ? Au point de vue intellectuel, comme au point de vue moral, il convient donc d'imposer au moins une année supplémentaire de scolarité à nos enfants. Pendant cette année, on pourra commencer à lui donner une instruction préparatoire
est souvent perdu ce n'est pas à cause de l'instruction qui lui est donnée dans les écoles, c'est parce que l'enfant n'est pas retenu assez longtemps à l'école. Nous avons le tort de le laisser livré à lui-même depuis sa sortie de l'école, le plus souvent à 12 ans, jusqu'à son départ pour le régiment. Je lisais, dans le rapport de la Chambre de commerce, qu'en Autriche, à Vienne, quand un enfant entre dans une école professionnelle on s'enquiert de ses connaissances en ce qui concerne sa langue maternelle, les éléments de calcul et de dessin. Posez ces trois questions à nos enfants. Combien seront en état d'y répondre d'une façon satisfaisante ? Au point de vue intellectuel, comme au point de vue moral, il convient donc d'imposer au moins une année supplémentaire de scolarité à nos enfants. Pendant cette année, on pourra commencer à lui donner une instruction préparatoire à l'enseignement professionnel. M. le Directeur de l'Enseignement. — Je suis de votre avis en ce qui concerne l'obligation scolaire. Je trouve qu'il est fâcheux de ne pouvoir retenir l'enfant au-delà de 11 ans. Mais je vous trouve injuste pour la Ville de Paris, car s'il n'appartenait pas à celle-ci de décréter l'obligation, vous avez fait tout ce que vous pouviez pour retenir les enfants ! M. Marcel Habert. — Je l'ai débutant. M. le Directeur de l'Enseignement et Vous paraissiez faire votre mea culpa. M. Marcel Habert. Si je l'ai fait que je me souviens du séjour que j'ai passé à la Chambre des députés ! (Rires.) Voici l'enfant sorti de l'école, année supplémentaire. Quelle instruction professionnelle va-t-il recevoir? Plus rien ici.. Voici ce que les opinions ont été très clairement exprimées. Elles se résument à ceci : dès l'école, cours complémentaire intellectuel, liens avec enseignement à côté. Je vous ai donné le chiffre des enfants qui ne reçoivent aucun enseignement. — M. Reisz. — En direz-vous la cause ? M. Marcel Habert. — Quelle est la cause, il faut trouver une solution satisfaisante. L'enseignement professionnel ne peut retenir deux classes d'élèves. On peut d'abord donner à l'enfant les
de décréter l'obligation, vous avez fait tout ce que vous pouviez pour retenir les enfants ! M. Marcel Habert. — Je l'ai débutant. M. le Directeur de l'Enseignement et Vous paraissiez faire votre mea culpa. M. Marcel Habert. Si je l'ai fait que je me souviens du séjour que j'ai passé à la Chambre des députés ! (Rires.) Voici l'enfant sorti de l'école, année supplémentaire. Quelle instruction professionnelle va-t-il recevoir? Plus rien ici.. Voici ce que les opinions ont été très clairement exprimées. Elles se résument à ceci : dès l'école, cours complémentaire intellectuel, liens avec enseignement à côté. Je vous ai donné le chiffre des enfants qui ne reçoivent aucun enseignement. — M. Reisz. — En direz-vous la cause ? M. Marcel Habert. — Quelle est la cause, il faut trouver une solution satisfaisante. L'enseignement professionnel ne peut retenir deux classes d'élèves. On peut d'abord donner à l'enfant les premiers éléments de connaissance nécessaires à l'art et à la technique qui peut se faire en quelques semaines. Puis on peut ensuite donner aux enfants de facultés plus élevées un enseignement plus perfectionné. Il importe de ne pas confondre ces idées. Une des plus fâcheuses erreurs que l'on commette est la confusion entre l'école professionnelle, qui doit être une école supérieure donnant l'élite des élèves, et l'enseignement des apprentis. Pourquoi ne pas le faire ? M. Reisz. — Mais à quel moment les cours commencent-ils à être donnés aux enfants? — M. Marcel Habert. — Ils doivent se donner à l'heure même où l'atelier fonctionne. Nous sommes tous d'accord sur ce point. Mais il est évident que l'enseignement complémentaire ne saurait être donné à l'heure. Les conditions actuelles de l'industrie le opposedent absolument. L'enseignement complémentaire devra être donné à côté de l'atelier. Il est impossible d'apprendre ce qu'il doit se passer dans l'usine même, ce qu'il doit savoir après avoir séjourné plusieurs années dans un atelier, il n'en saura pas plus que le jour de sa entrée. M. Etienne Oudin. Il se contente de servir une machine. — M. Marcel Habert. Une loi sare-parable pour obliger les patrons à donner
la confusion entre l'école professionnelle, qui doit être une école supérieure donnant l'élite des élèves, et l'enseignement des apprentis. Pourquoi ne pas le faire ? M. Reisz. — Mais à quel moment les cours commencent-ils à être donnés aux enfants? — M. Marcel Habert. — Ils doivent se donner à l'heure même où l'atelier fonctionne. Nous sommes tous d'accord sur ce point. Mais il est évident que l'enseignement complémentaire ne saurait être donné à l'heure. Les conditions actuelles de l'industrie le opposedent absolument. L'enseignement complémentaire devra être donné à côté de l'atelier. Il est impossible d'apprendre ce qu'il doit se passer dans l'usine même, ce qu'il doit savoir après avoir séjourné plusieurs années dans un atelier, il n'en saura pas plus que le jour de sa entrée. M. Etienne Oudin. Il se contente de servir une machine. — M. Marcel Habert. Une loi sare-parable pour obliger les patrons à donner des apprentis au cours professionnel. D'elles, notre rôle. — M. Reisz. Il se produit actuellement ceci : l'enfant étant à l'école de 7 heures du matin et ne rentrant chez ses parents qu'après 7 heures du soir, donnant 900 pour ainsi dire impossible de se rendre aux cours créés à son intention. — M. Ambroise Rendu. Il a été demandé que ces cours aient lieu pendant même du travail. — M. Marcel Habert. Les cours complémentaires peuvent avoir lieu soit avant, soit après l'heure de l'après-midi, soit le soir. L'expérience est faite. Il n'est pas nécessaire. Les cours du soir n'ont donné que des espoirs. Les professeurs sont excellents, les locaux sont aménagés d'une façon très sanitaires. Les élèves seuls font défaut. M. Morel, rapporteur. — Vous ne statez des cours de la Ville ? Vous avez des statistiques qui vous prouvent qu'ils sont bons et qu'il y a des inscrits. M. Marcel Habert. — Je ne crois pas qu'il y ait ici beaucoup de collègues qui soutiennent que les cours du soir soient bons. M. Morel, rapporteur. — Non, pas nécessairement. Il ne faut pas apporter des affirmations inexactes ! M. Rebeillard. — Nos cours du soir sont excellents.
son intention. — M. Ambroise Rendu. Il a été demandé que ces cours aient lieu pendant même du travail. — M. Marcel Habert. Les cours complémentaires peuvent avoir lieu soit avant, soit après l'heure de l'après-midi, soit le soir. L'expérience est faite. Il n'est pas nécessaire. Les cours du soir n'ont donné que des espoirs. Les professeurs sont excellents, les locaux sont aménagés d'une façon très sanitaires. Les élèves seuls font défaut. M. Morel, rapporteur. — Vous ne statez des cours de la Ville ? Vous avez des statistiques qui vous prouvent qu'ils sont bons et qu'il y a des inscrits. M. Marcel Habert. — Je ne crois pas qu'il y ait ici beaucoup de collègues qui soutiennent que les cours du soir soient bons. M. Morel, rapporteur. — Non, pas nécessairement. Il ne faut pas apporter des affirmations inexactes ! M. Rebeillard. — Nos cours du soir sont excellents. M. Marcel Habert. J'ai sous la main des documents qui démontrent que l'enseignement donné le soir ne donne pas les résultats. M. Morel, rapporteur. — Nous ne donnons pas le même enseignement aux mêmes mots. M. Marcel Habert. — Je vous en prie, laissez-moi suivre mon raisonnement sans vous interrompre. J'organiserai tout à l'heure l'éloge de ce que la Ville de Paris a fait. Vous que l'on affirme en ce moment, c'est que si c'est le choix entre les cours du soir et ceux de l'après-midi, vous devez préférer les cours de l'après-midi. Tous : — Nous sommes d'accord. M. Marcel Habert. Les cours du soir n'ont pas été suivis par les apprentis à cause de l'heure tardive. Je me rappelle qu'au rez-de-chaussée j'étais collégien, mes parents voulaient me faire apprendre le piano le soir, après une longue journée d'études. Je n'avais alors aucune ardeur au travail et ce travail plus tard, quand j'eus la liberté de fixer mon heure, que j'appris à fond mieux. M. des Vosges, Varenne. — Ce fut tant mieux, alors la Voisins. (Rires.) M. Marcel Habert. Il n'est pas possible, tout en forçant un enfant qui a travaillé toute la journée, qu'il assiste encore à
J'organiserai tout à l'heure l'éloge de ce que la Ville de Paris a fait. Vous que l'on affirme en ce moment, c'est que si c'est le choix entre les cours du soir et ceux de l'après-midi, vous devez préférer les cours de l'après-midi. Tous : — Nous sommes d'accord. M. Marcel Habert. Les cours du soir n'ont pas été suivis par les apprentis à cause de l'heure tardive. Je me rappelle qu'au rez-de-chaussée j'étais collégien, mes parents voulaient me faire apprendre le piano le soir, après une longue journée d'études. Je n'avais alors aucune ardeur au travail et ce travail plus tard, quand j'eus la liberté de fixer mon heure, que j'appris à fond mieux. M. des Vosges, Varenne. — Ce fut tant mieux, alors la Voisins. (Rires.) M. Marcel Habert. Il n'est pas possible, tout en forçant un enfant qui a travaillé toute la journée, qu'il assiste encore à des cours du soir. Une heure et demie de repos est idéale pour ce cours, et les statistiques, très intéressantes du point de vue, nous montrent que l'enseignement qui est donné à ces heures est très soigné et ne comporte pas de défections. Nous sommes tous d'accord à ce sujet et je ne crois pas, vue l'admission, la Ville de Paris a une tâche curieuse à remplir : augmenter le nombre de cours, mettre des locaux convenables à sa disposition, enfin confier l'enseignement courant à des professeurs expérimentés, soulignant que des cours, vous le savez, sont insuffisants et qu'il faudrait de nous d'en créer d'autres. Présenter dans tous les arrondissements de la ville le nombre de cours d'apprentissage proportionnant aux chiffres respectifs de leur population; c'est à la Direction de c'est à la Direction de appartient de préparer. Je ne fais d'ailleurs aucune distinction tant les efforts des patrons ou des ouvriers; il faut laisser de côté toutes divergences de doctrine. Il faut, avant tout, une direction ferme, une volonté agissante pour coordonner tous ces efforts, pour leur faire produire le maximum de rendement. C'est sur ce point seulement que je me sépare de mon collègue M. Ambroise Rendu. Je
et je ne crois pas, vue l'admission, la Ville de Paris a une tâche curieuse à remplir : augmenter le nombre de cours, mettre des locaux convenables à sa disposition, enfin confier l'enseignement courant à des professeurs expérimentés, soulignant que des cours, vous le savez, sont insuffisants et qu'il faudrait de nous d'en créer d'autres. Présenter dans tous les arrondissements de la ville le nombre de cours d'apprentissage proportionnant aux chiffres respectifs de leur population; c'est à la Direction de c'est à la Direction de appartient de préparer. Je ne fais d'ailleurs aucune distinction tant les efforts des patrons ou des ouvriers; il faut laisser de côté toutes divergences de doctrine. Il faut, avant tout, une direction ferme, une volonté agissante pour coordonner tous ces efforts, pour leur faire produire le maximum de rendement. C'est sur ce point seulement que je me sépare de mon collègue M. Ambroise Rendu. Je ne suis pas hostile, remarquez-le, à l'enseignement privé. Je reconnais qu'en Autriche les pouvoirs publics ont créé les écoles, on confie actuellement leur surveillance aux syndicats professionnels, mais pour que le premier effort fût ordonné il a fallu l'intervention officielle. J'estime que la Ville de Paris devrait également donner la première impulsion à toutes les organisations, soit publiques, soit privées, et coordonner leurs efforts. Lorsque cette impulsion et cet ordre sont donnés je suis rassuré sur l'avenir de l'enseignement technique. L'Administration municipale doit donc se charger de créer les cours qui manquent, de leur assurer les locaux nécessaires, et de confier à de bons professeurs l'enseignement professionnel. Ceci est la tâche immédiate qui peut être accomplie avant le vote de la loi. Ceci réglé, reste la question de l'enseignement supérieur professionnel. À ce sujet, la Ville de Paris a fondé une œuvre remarquable; et pourtant certains de nos collègues ont proposé de la détruire. M. Pierre Morel, rapporteur. — C'est pendant la période qui s'est écoulée de 1900 à 1904, que certains de vos amis, Monsieur Marcel Habert, ont proposé de supprimer les écoles professionnelles de la Ville. M. Marcel Habert. — Mon cher collègue, j'ai prouvé, depuis que je