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fonctions de gouverneur de l'État de New-York, ce dont les leaders républicains de New-York se réjouissent car ils n'avaient guère confiance dans ses capacités. III. LES ÉLECTIONS PRÉSIDENTIELLES DE 1924 a) Décisions préliminaires du Comité National démocrate. Le Comité National démocrate, réuni le 15-1 à Washington, a déclaré que la Convention du parti se tiendrait le 24 juin à New-York, choisie pour le 1er juin depuis 1860 entre quatre candidates à cet honneur (New-York, Chicago, Saint-Louis et San Francisco) et qu'elle compterait 1.100 délégués et autant de délégués suppléants, dont la moitié dans chaque État serait choisie parmi les femmes. Les journaux de New-York, démocrates et républicains, se félicitent de ce choix, « qui rend enfin à New-York la place qui lui revient dans la géographie politique de la nation » (New York Herald, 17-1 ; World, 16-1). Le Herald remarque que le Comité national démocrate a pris ces décisions sans consulter le vieux conseiller du parti, M. Bryan, qui se trouvait pourtant à Washington dans l'hôtel même où le Comité s'est réuni. Il faut peut-être voir-là, dit le Herald, la fin politique d'un homme qui a joué pendant trente ans un rôle de premier plan, obtenant trois nominations pour lui-même et une pour M. Wilson et qui a été le grand représentant radical du parti qui l'abandonne aujourd'hui. b) La position des candidats des deux partis. Bien que les élections présidentielles aient été surtout considérées au cours de cette période dans leurs rapports avec le scandale pétrolier, il convient d'enregistrer quelques nouvelles déclarations des candidats, de MM. Coolidge et Mc Adoo en particulier. Dans le discours qu'il a prononcé à New-York, le 12-2, à l'occasion de l'anniversaire de Lincoln, le Président a complété son message en un langage moins officiel et plus libre qui a plu à ses auditeurs et à tout son parti. Revenant sur la crise agricole, M. Coolidge a montré qu'il fallait sauver l'agriculture, car « les fermes sont les foyers de la liberté et de l'esprit d'indépendance » et les problèmes agricoles ne sont pas seulement ceux de l'Ouest mais de toute l'Amérique. En matière
lui-même et une pour M. Wilson et qui a été le grand représentant radical du parti qui l'abandonne aujourd'hui. b) La position des candidats des deux partis. Bien que les élections présidentielles aient été surtout considérées au cours de cette période dans leurs rapports avec le scandale pétrolier, il convient d'enregistrer quelques nouvelles déclarations des candidats, de MM. Coolidge et Mc Adoo en particulier. Dans le discours qu'il a prononcé à New-York, le 12-2, à l'occasion de l'anniversaire de Lincoln, le Président a complété son message en un langage moins officiel et plus libre qui a plu à ses auditeurs et à tout son parti. Revenant sur la crise agricole, M. Coolidge a montré qu'il fallait sauver l'agriculture, car « les fermes sont les foyers de la liberté et de l'esprit d'indépendance » et les problèmes agricoles ne sont pas seulement ceux de l'Ouest mais de toute l'Amérique. En matière financière, le Président s'est déclaré à nouveau opposé à toute substitution au plan Mellon, parce que ce dernier est le seul qui permette de soulager, non pas seulement les riches seulement, comme on l'a dit, mais tous les contribuables. Enfin, malgré le nombre et l'activité des partisans du Bonus, le Président n'a pas craint de répéter son opposition à une mesure « qui mettrait en péril la prospérité du pays ». (Texte du discours New York Herald, 13-2.) Les grands journaux républicains ont approuvé sans réserve le discours de New-York, document politique de premier ordre ; dont le Congrès devrait tenir compte (Washington Post, Chicago Daily News, Kansas City Times, 14-2; Boston Evening Transcript, 13-2). La Chicago Tribune (14-2) critique toujours l'attitude de M. Coolidge vis-à-vis du Bonus dont elle demande le paiement. Le Public Ledger (14-2) souligne la sincérité et le courage des paroles du grand leader républicain. Le New York Times (13-2) est frappé par la justesse des vues financières de M. Coolidge; le World lui-même voit dans ce discours « le produit d'une intelligence fine qui s'est développée par la pratique de la politique ». En somme, quel que soit le mal que le scandale pétrolier pourra
Président n'a pas craint de répéter son opposition à une mesure « qui mettrait en péril la prospérité du pays ». (Texte du discours New York Herald, 13-2.) Les grands journaux républicains ont approuvé sans réserve le discours de New-York, document politique de premier ordre ; dont le Congrès devrait tenir compte (Washington Post, Chicago Daily News, Kansas City Times, 14-2; Boston Evening Transcript, 13-2). La Chicago Tribune (14-2) critique toujours l'attitude de M. Coolidge vis-à-vis du Bonus dont elle demande le paiement. Le Public Ledger (14-2) souligne la sincérité et le courage des paroles du grand leader républicain. Le New York Times (13-2) est frappé par la justesse des vues financières de M. Coolidge; le World lui-même voit dans ce discours « le produit d'une intelligence fine qui s'est développée par la pratique de la politique ». En somme, quel que soit le mal que le scandale pétrolier pourra faire aux Républicains, il semble bien, comme le pense M. Frank Simonds (New Republic, 13-2), qu'on apprécie davantage, à mesure qu'on le découvre, le courage, la logique, la pensée claire et juste de cet excellent représentant de la « normalcy » dont parlait tant le président Harding. Toutes ces qualités de M. Coolidge sont longuement louées dans plusieurs éditoriaux du World's Work (février). Le sénateur Johnson a répété à Detroit et à Chicago en janvier les articles déjà connus de son programme : opposition au plan Mellon ; vote du Bonus et mesures d'aide aux agriculteurs. D'après la New York Evening Post, les chances de succès diminuent sans cesse pour M. Mc Adoo. Ses fonds lui manquent pour faire sa campagne; le Nord-Ouest l'a abandonné; en Californie même, surtout dans le Sud, ses partisans sont en recul. M. Mc Adoo a profité de la réunion de Chicago, le 18, pour exposer son programme. Le candidat démocrate veut : le vote du Bonus, l'abrogation de l'Esch-Cummins (chemins de fer) et de la dernière loi protectionniste, l'interprétation du 18e amendement, la suppression du travail des enfants, l'adoption de la loi du salaire minimum et la rétablissement d'une nouvelle conférence mondiale. Le Chicago
de M. Coolidge sont longuement louées dans plusieurs éditoriaux du World's Work (février). Le sénateur Johnson a répété à Detroit et à Chicago en janvier les articles déjà connus de son programme : opposition au plan Mellon ; vote du Bonus et mesures d'aide aux agriculteurs. D'après la New York Evening Post, les chances de succès diminuent sans cesse pour M. Mc Adoo. Ses fonds lui manquent pour faire sa campagne; le Nord-Ouest l'a abandonné; en Californie même, surtout dans le Sud, ses partisans sont en recul. M. Mc Adoo a profité de la réunion de Chicago, le 18, pour exposer son programme. Le candidat démocrate veut : le vote du Bonus, l'abrogation de l'Esch-Cummins (chemins de fer) et de la dernière loi protectionniste, l'interprétation du 18e amendement, la suppression du travail des enfants, l'adoption de la loi du salaire minimum et la rétablissement d'une nouvelle conférence mondiale. Le Chicago Daily News juge ce programme « inégal, nébulieux et très calculable ». Le World ne l'accepte pas tout entier, car son libéralisme se rapproche trop sur certains points du radicalisme de La Follette; il l'admet cependant comme base de discussion d'un programme progressiste qui sera soutenu par les partisans de M. Mc Adoo, déjà nombreux et puissants. Le New York American conseille aux Démocrates de substituer à M. Mc Adoo un candidat qui n'ait pas « la moindre odeur de pétrole » et qui n'ait jamais eu de rapports avec les puissantes sociétés de rapine pétrolifères ou autres : « Avec un candidat propre ayant la confiance du peuple, le parti démocrate peut avoir la victoire aux prochaines élections présidentielles. Avec toute autre espèce de candidat, sa défaite sera encore que celle qu'il a subie sous la sotte direction du pauvre et des partisans de la Société des Nations. » En fait, les dispositions du public sont telles que si les avides intérêts financiers jouaient leur vieux jeu et contrôlaient les arrêts des deux partis, pour nommer des candidats « sûrs », rien ne pourrait arrêter la révolte populaire et n'empêcherait l'élection d'un candidat d'un tiers parti. Le World approuve
M. Mc Adoo, déjà nombreux et puissants. Le New York American conseille aux Démocrates de substituer à M. Mc Adoo un candidat qui n'ait pas « la moindre odeur de pétrole » et qui n'ait jamais eu de rapports avec les puissantes sociétés de rapine pétrolifères ou autres : « Avec un candidat propre ayant la confiance du peuple, le parti démocrate peut avoir la victoire aux prochaines élections présidentielles. Avec toute autre espèce de candidat, sa défaite sera encore que celle qu'il a subie sous la sotte direction du pauvre et des partisans de la Société des Nations. » En fait, les dispositions du public sont telles que si les avides intérêts financiers jouaient leur vieux jeu et contrôlaient les arrêts des deux partis, pour nommer des candidats « sûrs », rien ne pourrait arrêter la révolte populaire et n'empêcherait l'élection d'un candidat d'un tiers parti. Le World approuve beaucoup l'excellent programme exposé par le sénateur Underwood en Ohio : opposition au Bonus et au Ku Klux Klan; application des lois; réduction des impôts; décentralisation du gouvernement fédéral; un seul Mandat présidentiel d'une durée de 6-7 ans. D'après le New York Herald, beaucoup des partisans de M. Mc Adoo pourraient se rallier à ce programme d'un homme assez populaire à cause de son intégrité personnelle et de la sincérité de ses convictions politiques qu'il n'a jamais hésité à déclarer ou à défendre. La candidature démocrate du sénateur Reed (Missouri) a été annoncée le 26-1 par le « manager » de sa campagne. Le lendemain à Saint-Louis, M. Reed lui-même a fait connaître son programme qui comprend : la réduction des impôts, le paiement du Bonus, l'amélioration des voies navigables, la suppression des bureaux et services inutiles, la révision des tarifs de chemins de fer dans l'intérêt des agriculteurs. Les Démocrates ne prennent guère au sérieux la candidature de M. Reed, qui n'a que des motifs politiques locaux; elle ne saurait, dit le World, intéresser que les Républicains du Missouri qui l'ont élu au Sénat alors que les Démocrates l'avaient répudié. D'après le New York Times et le Public Ledger,
pourraient se rallier à ce programme d'un homme assez populaire à cause de son intégrité personnelle et de la sincérité de ses convictions politiques qu'il n'a jamais hésité à déclarer ou à défendre. La candidature démocrate du sénateur Reed (Missouri) a été annoncée le 26-1 par le « manager » de sa campagne. Le lendemain à Saint-Louis, M. Reed lui-même a fait connaître son programme qui comprend : la réduction des impôts, le paiement du Bonus, l'amélioration des voies navigables, la suppression des bureaux et services inutiles, la révision des tarifs de chemins de fer dans l'intérêt des agriculteurs. Les Démocrates ne prennent guère au sérieux la candidature de M. Reed, qui n'a que des motifs politiques locaux; elle ne saurait, dit le World, intéresser que les Républicains du Missouri qui l'ont élu au Sénat alors que les Démocrates l'avaient répudié. D'après le New York Times et le Public Ledger, la candidature de M. Reed est dirigée contre M. Mc Adoo que le sénateur du Missouri n'aime pas plus que M. Wilson. Le New York American salue avec enthousiasme la candidature de M. Reed en qui il montre, le jour même où d'élogieux commentaires sont consacrés au Président Wilson, « le leader qui a tiré les Démocrates du désert dans lequel ils erraient, celui à qui le pays doit plus qu'à tout autre de ne pas être membre de la Société des Nations et de ne pas être obligé de payer les notes de l'Europe et de participer à ses guerres ». Le Missouri, ajoute le Journal de M. Hearst, constatera à la Convention Nationale la popularité de M. Reed auprès de millions de citoyens américains. M. Cox, candidat démocrate aux dernières élections, a autorisé les délégués de Cleveland à placer son nom devant la Convention Nationale. Le New York Herald relève la modestie et la prudence de cette déclaration de candidature qui ne semble pas avoir produit une grande impression dans le pays. D'après le New York Times, John Davis pourrait être le meilleur candidat des Démocrates. Le Public Ledger constate que la mort de M. Wilson permettra à
le leader qui a tiré les Démocrates du désert dans lequel ils erraient, celui à qui le pays doit plus qu'à tout autre de ne pas être membre de la Société des Nations et de ne pas être obligé de payer les notes de l'Europe et de participer à ses guerres ». Le Missouri, ajoute le Journal de M. Hearst, constatera à la Convention Nationale la popularité de M. Reed auprès de millions de citoyens américains. M. Cox, candidat démocrate aux dernières élections, a autorisé les délégués de Cleveland à placer son nom devant la Convention Nationale. Le New York Herald relève la modestie et la prudence de cette déclaration de candidature qui ne semble pas avoir produit une grande impression dans le pays. D'après le New York Times, John Davis pourrait être le meilleur candidat des Démocrates. Le Public Ledger constate que la mort de M. Wilson permettra à son Parti de négliger la question de la Société des Nations, ce qu'il n'eût sans doute pas permis. IV. — L'IMMIGRATION Le 1-2, la Commission de l'Immigration de la Chambre a donné avis favorable au nouveau bill de son président, M. John Davis (cf. Bulletin périodique, nos 187, 189). Bien que l'opinion soit en général pour la restriction de l'immigration, Démocrates et républicains jugent certaines de ses dispositions inutiles et politiques (exclusion des étrangers qui ne peuvent pas devenir citoyens, c'est-à-dire des Japonais; choix du recensement de 1890 comme base des nouveaux contingents: New York Times, 11-2; Chicago Daily News, 14-2; New York Times, 18-2). D'après le World, son plus grave défaut est qu'il laisse totalement l'examen des émigrants à l'étranger. Le Chicago Daily News et le Kansas City Times demandent la sélection des émigrants. Le secrétaire d'Etat Hughes a déjà protesté auprès de M. Johnson contre la disposition de son bill excluant les Japonais seuls et demandé son élimination, parce qu'elle est contraire au traité de 1911 et qu'elle pourrait infirmer les bons traits de la Conférence de Washington. La plupart des républicains adoptent le point de vue de M. Hughes, étant donné que la Californie ne craint plus
que l'opinion soit en général pour la restriction de l'immigration, Démocrates et républicains jugent certaines de ses dispositions inutiles et politiques (exclusion des étrangers qui ne peuvent pas devenir citoyens, c'est-à-dire des Japonais; choix du recensement de 1890 comme base des nouveaux contingents: New York Times, 11-2; Chicago Daily News, 14-2; New York Times, 18-2). D'après le World, son plus grave défaut est qu'il laisse totalement l'examen des émigrants à l'étranger. Le Chicago Daily News et le Kansas City Times demandent la sélection des émigrants. Le secrétaire d'Etat Hughes a déjà protesté auprès de M. Johnson contre la disposition de son bill excluant les Japonais seuls et demandé son élimination, parce qu'elle est contraire au traité de 1911 et qu'elle pourrait infirmer les bons traits de la Conférence de Washington. La plupart des républicains adoptent le point de vue de M. Hughes, étant donné que la Californie ne craint plus de voir sa population blanche submergée par les Jaunes (voir 2° partie de ce Bulletin). Le Bureau du recensement a récemment annoncé en effet que pendant la dernière décade la population blanche de cet État avait augmenté de 1.049.000 individus et la jaune de 28.838 seulement. (New York Herald, 15-2.) Le 20-2, M. Hughes transmet la protestation de la légation roumaine contre son bill à M. Johnson, qui la juge « impudente » et répète ses objections à la loi Johnson dans des lettres adressées à son auteur et au sénateur Holt, président de la Commission de l'Immigration du Sénat. Le sénateur Reed, de Pennsylvanie, a préparé un projet de loi qui se distingue de celui de M. Johnson en ce qu'il base ses contingents sur les recensements de 1910 et de 1920. Seraient admis à entrer aux États-Unis, 10% des différentes nationalités fixées dans le pays en 1910 et 40% d'après le recensement de 1920 pour les nationalités qui ont 50% de naturalisés. M. Reed arrive ainsi à un total de 388.898, chiffre qui représente une augmentation considérable sur le bill Johnson, dont bénéficieraient surtout les pays du Nord, que tous les projets actuels cherchent à favoriser, comme le
Le 20-2, M. Hughes transmet la protestation de la légation roumaine contre son bill à M. Johnson, qui la juge « impudente » et répète ses objections à la loi Johnson dans des lettres adressées à son auteur et au sénateur Holt, président de la Commission de l'Immigration du Sénat. Le sénateur Reed, de Pennsylvanie, a préparé un projet de loi qui se distingue de celui de M. Johnson en ce qu'il base ses contingents sur les recensements de 1910 et de 1920. Seraient admis à entrer aux États-Unis, 10% des différentes nationalités fixées dans le pays en 1910 et 40% d'après le recensement de 1920 pour les nationalités qui ont 50% de naturalisés. M. Reed arrive ainsi à un total de 388.898, chiffre qui représente une augmentation considérable sur le bill Johnson, dont bénéficieraient surtout les pays du Nord, que tous les projets actuels cherchent à favoriser, comme le montre le tableau comparatif suivant : Pourcentage de naturalisation Contingent Bill Bill en 1910 actuel Johnson Reed Grande-Bretagne. 64,4 77.342 62.658 129.103 Allemagne. 72,8 67.607 51.427 112.879 Pologne. 28 30.977 5.356 10.526 Italie. 28 42.057 4.112 14.219 Grèce. 16,8 3.063 247 1.221 Hongrie. 29,1 5.747 674 2.116 Suède 69 20.042 9.761 33.603 Autriche 37,7 7.342 1.303 3.647 Tchécoslovaquie. 45,8 13.357 2.231 4.485 Russie. 40,2 24.405 2.192 8.330 (Public Ledger, 18-2.) Les milieux ouvriers sont particulièrement favorables à une politique d'exclusion sévère des éléments étrangers. L'organe de l'American Federation of Labor, l'American Federationist (février) écrit : « L'Amérique a établi un certain niveau de vie, certaines institutions et certaines garanties de liberté. L'Amérique a établi par-dessus tout un certain degré de progrès et elle travaille à dégager une philosophie définie de son industrie et des rapports des êtres humains et de l'industrie. Ces choses sont aussi précieuses pour le monde que pour l'Amérique. Elles sont trop précieuses pour tous pour être menacées par une arrivée en masse de travailleurs européens qui ne comprennent pas et ne cherchent pas à comprendre leur intérêt et leur valeur. Une stricte exclusion est une nécessité nationale, une nécessité pour les employeurs aussi bien que pour
9.761 33.603 Autriche 37,7 7.342 1.303 3.647 Tchécoslovaquie. 45,8 13.357 2.231 4.485 Russie. 40,2 24.405 2.192 8.330 (Public Ledger, 18-2.) Les milieux ouvriers sont particulièrement favorables à une politique d'exclusion sévère des éléments étrangers. L'organe de l'American Federation of Labor, l'American Federationist (février) écrit : « L'Amérique a établi un certain niveau de vie, certaines institutions et certaines garanties de liberté. L'Amérique a établi par-dessus tout un certain degré de progrès et elle travaille à dégager une philosophie définie de son industrie et des rapports des êtres humains et de l'industrie. Ces choses sont aussi précieuses pour le monde que pour l'Amérique. Elles sont trop précieuses pour tous pour être menacées par une arrivée en masse de travailleurs européens qui ne comprennent pas et ne cherchent pas à comprendre leur intérêt et leur valeur. Une stricte exclusion est une nécessité nationale, une nécessité pour les employeurs aussi bien que pour les travailleurs à gages et pour notre peuple en général, s'il pouvait seulement oublier ses intérêts égoïstes et sans clairvoyance. Une stricte exclusion est une nécessité nationale pour l'Amérique si elle veut maintenir et défendre les institutions et le mode de vie qui en font le foyer universellement accepté de la liberté et du progrès humain. » Le New York Times en particulier (24-1) demande toujours l'amélioration d'Ellis-Island, qui manque de confortable et même de propreté. Des réformes sont d'autant plus nécessaires que, quoi qu'on fasse pour diriger les immigrants vers d'autres ports, New-York reste leur choix : « Bien que les conditions d'Ellis Island n'aient pas été aussi mauvaises que certains critiques — en particulier des journaux anglais — l'ont dit, elles ont été indécentes. À Ellis Island, les immigrants reçoivent leurs premières impressions. Elles ne doivent pas être des déceptions. La porte d'entrée de l'Amérique ne devrait pas être une cause d'appréhension pour ceux qui peuvent légalement la passer. Le moins qu'on puisse en attendre est qu'elle soit propre, bien aérée et confortable et que le traitement qu'on y accorde soit bienveillant et amical. » V. LA PROHIBITION a) Le traité anglo-américain. Le 32-1 a été signé à
la liberté et du progrès humain. » Le New York Times en particulier (24-1) demande toujours l'amélioration d'Ellis-Island, qui manque de confortable et même de propreté. Des réformes sont d'autant plus nécessaires que, quoi qu'on fasse pour diriger les immigrants vers d'autres ports, New-York reste leur choix : « Bien que les conditions d'Ellis Island n'aient pas été aussi mauvaises que certains critiques — en particulier des journaux anglais — l'ont dit, elles ont été indécentes. À Ellis Island, les immigrants reçoivent leurs premières impressions. Elles ne doivent pas être des déceptions. La porte d'entrée de l'Amérique ne devrait pas être une cause d'appréhension pour ceux qui peuvent légalement la passer. Le moins qu'on puisse en attendre est qu'elle soit propre, bien aérée et confortable et que le traitement qu'on y accorde soit bienveillant et amical. » V. LA PROHIBITION a) Le traité anglo-américain. Le 32-1 a été signé à Washington entre le secrétaire d'État Hughes et l'ambassadeur de Grande-Bretagne, M. Auckland Geddes, un traité en vertu duquel les navires anglais soupçonnés de pratiquer la contrebande des alcools pourront être perquisitionnés et saisis par les autorités américaines dans toute la zone qui peut être couverte en une heure de navigation depuis la côte en échange de quoi les navires anglais pourront introduire leurs provisions de spiritueux placées sous scellés dans les eaux territoriales américaines (cf. Bulletins 187, 189). Ce traité, conclu pour un an, pourra être dénoncé après notification donnée trois mois avant son expiration. Une disposition qu'on ne connaissait pas encore, assure une indemnité aux navires fouillés à tort et ayant subi des dommages de ce fait. Le New York Times (24-1) et le Chicago Daily News (25-1) soutiennent tout particulièrement ce traité que d'autres organes jugent dangereux par le précédent qu'il établit (World, 27-1) ou trop vague quant à la limite qu'il fixe (New York Herald, 25-1). Le traité qui a été mis en vigueur par un accord tacite entre les gouvernements sans attendre l'échange des ratifications n'empêche pas la flotte des bottleggers américains, assure le New York Herald, de recevoir de l'alcool jusqu'à la limite de 25