jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE AVIS ET RAPPORTS DU CONSEIL ÉCONOMIQUE ET SOCIAL SESSION DE 1991 Séances des 28 et 29 mai 1991 LA COOPÉRATION ENTRE LES ÉTATS ACP ET LES TERRITOIRES ET DÉPARTMENTS D'OUTRE-MER DANS LA ZONE CARAÏBE Rapport présenté au nom du Conseil économique et social par M. Jean CRUSOL (Question dont le Conseil économique et social s'est saisi par décision de son bureau en date du 24 octobre 1989 en application de l'article 3 de l'ordonnance n° 58-1360 du 29 décembre 1958 modifiée portant loi organique relative au Conseil économique et social) Séances des 28 et 29 mai 1991 LA COOPÉRATION ENTRE LES ÉTATS ACP ET LES TERRITOIRES ET DÉPARTEMENTS D'OUTRE-MER DANS LA ZONE CARAÏBE Il est possible de se procurer les avis et rapports du Conseil économique et social, ainsi que les études publiées en s'adressant au bureau de vente des Journaux officiels, 26, rue Desaix 75732 PARIS Cedex 15. SOMMAIRE Pages Avis adopté par le Conseil économique et social 4 INTRODUCTION 22 CHAPITRE 1. LA ZONE CARAÏBE, UNITÉ ET DIVERSITÉ 26 1. L'UNITÉ DE LA ZONE CARAÏBE 26 II. LA DIVERSITÉ DE LA ZONE CARAÏBE 28 A. LES DÉPARTEMENTS D'OUTRE-MER FRANÇAIS : GUADELOUPE, GUYANE, MARTINIQUE 28 B. LES PAYS D'OUTRE-MER NÉERLANDAIS : ARUBA, CURAÇAO, BONAIRE, SABA, SAINT-MARTIN (pour partie), SAINT-EUSTACHE 31 C. LES PAYS D'OUTRE-MER BRITANNIQUES : ANGUILLA, ILES CAÏMAN, TURKS ET CAÏQUES, ILES VIERGES BRITANNIQUES 33 D. LES PAYS ACP DU CARICOM 34 E. LES AUTRES PAYS ACP 41 CHAPITRE II. L'ÉTAT DE LA COOPÉRATION DANS LA ZONE CARAÏBE 43 I. LES ANTILLES-GUYANE ET LES PAYS NÉERLANDAIS ET BRITANNIQUES 44 II. LES ANTILLES-GUYANE ET LES PAYS ACP DE LA CARAÏBE 45 III. L'INITIATIVE DU BASSIN CARAÏBE (CBI) ET LES ANTILLES-GUYANE 50 IV. LE CARIBCAN ET LES ANTILLES-GUYANE 55 V. LE CARICOM ET LES ANTILLES-GUYANE 55 CHAPITRE III. DIFFICULTÉS, POTENTIALITÉS ET LIMITES DE LA COOPÉRATION RÉGIONALE 63 I. LES DIFFICULTÉS DE LA COOPÉRATION RÉGIONALE 63 A. LES DIFFICULTÉS DES COMMUNICATIONS 63 B. L'ABSENCE DE LIENS D'INTERDÉPENDANCE 66 C. LES CLOISONNEMENTS INSTITUTIONNELS, ADMINISTRATIFS ET LINGUISTIQUES 68 II. LA VOLONTÉ NOUVELLE DE COOPÉRATION RÉGIONALE 74 A.
MARTINIQUE 28 B. LES PAYS D'OUTRE-MER NÉERLANDAIS : ARUBA, CURAÇAO, BONAIRE, SABA, SAINT-MARTIN (pour partie), SAINT-EUSTACHE 31 C. LES PAYS D'OUTRE-MER BRITANNIQUES : ANGUILLA, ILES CAÏMAN, TURKS ET CAÏQUES, ILES VIERGES BRITANNIQUES 33 D. LES PAYS ACP DU CARICOM 34 E. LES AUTRES PAYS ACP 41 CHAPITRE II. L'ÉTAT DE LA COOPÉRATION DANS LA ZONE CARAÏBE 43 I. LES ANTILLES-GUYANE ET LES PAYS NÉERLANDAIS ET BRITANNIQUES 44 II. LES ANTILLES-GUYANE ET LES PAYS ACP DE LA CARAÏBE 45 III. L'INITIATIVE DU BASSIN CARAÏBE (CBI) ET LES ANTILLES-GUYANE 50 IV. LE CARIBCAN ET LES ANTILLES-GUYANE 55 V. LE CARICOM ET LES ANTILLES-GUYANE 55 CHAPITRE III. DIFFICULTÉS, POTENTIALITÉS ET LIMITES DE LA COOPÉRATION RÉGIONALE 63 I. LES DIFFICULTÉS DE LA COOPÉRATION RÉGIONALE 63 A. LES DIFFICULTÉS DES COMMUNICATIONS 63 B. L'ABSENCE DE LIENS D'INTERDÉPENDANCE 66 C. LES CLOISONNEMENTS INSTITUTIONNELS, ADMINISTRATIFS ET LINGUISTIQUES 68 II. LA VOLONTÉ NOUVELLE DE COOPÉRATION RÉGIONALE 74 A. LES POSITIONS OFFICIELLES 74 B. L'ÉVOLUTION DU CADRE INSTITUTIONNEL ET ADMINISTRATIF 75 C. LES PREMIÈRES MESURES FRANÇAISES 75 D. LES MOYENS FINANCIERS 76 Pages III. LES POTENTIALITÉS DE LA COOPÉRATION RÉGIONALE 77 A. L'OFFRE DE COOPÉRATION DES ANTILLES-GUYANE 77 1. La santé 77 2. La formation 78 3. La recherche 79 4. L'Université 80 5. Les infrastructures 81 6. La culture et le sport 82 B. LA DEMANDE ET L'OFFRE RÉGIONALES DE COOPÉRATION 82 1. La demande régionale de coopération 82 2. L'offre régionale de coopération 86 C. LES POSSIBILITÉS DE LA COOPÉRATION ÉCONOMIQUE ET COMMERCIALE 87 1. Exportation et réexportation régionales 87 2. Importation et réexportation extra-régionales 88 3. Promotion commune d'exportation 88 4. Promotion touristique 88 5. Transports régionaux 88 6. Investissements 90 IV. LIMITES DE LA COOPÉRATION RÉGIONALE 91 A. DISSYMÉTRIE ENTRE PAYS 91 B. TAILLE LIMITÉE DU MARCHÉ RÉGIONAL 92 C. CONCURRENCE EN MATIÈRE DE LOCALISATION DES INVESTISSEMENTS 92 D. INÉGALITÉ DES CONDITIONS DE COMPÉTITIVITÉ 92 1. Les pays de l'OECS 92 2. Les pays relativement développés 93 3. Les grands pays à très bas salaires 93 CHAPITRE IV. PERSPECTIVES ET PROPOSITIONS 95 1. LA CARAÏBE DANS LA PERSPECTIVE DES ANNÉES 1990 95 A. L'ÉVOLUTION DE
79 4. L'Université 80 5. Les infrastructures 81 6. La culture et le sport 82 B. LA DEMANDE ET L'OFFRE RÉGIONALES DE COOPÉRATION 82 1. La demande régionale de coopération 82 2. L'offre régionale de coopération 86 C. LES POSSIBILITÉS DE LA COOPÉRATION ÉCONOMIQUE ET COMMERCIALE 87 1. Exportation et réexportation régionales 87 2. Importation et réexportation extra-régionales 88 3. Promotion commune d'exportation 88 4. Promotion touristique 88 5. Transports régionaux 88 6. Investissements 90 IV. LIMITES DE LA COOPÉRATION RÉGIONALE 91 A. DISSYMÉTRIE ENTRE PAYS 91 B. TAILLE LIMITÉE DU MARCHÉ RÉGIONAL 92 C. CONCURRENCE EN MATIÈRE DE LOCALISATION DES INVESTISSEMENTS 92 D. INÉGALITÉ DES CONDITIONS DE COMPÉTITIVITÉ 92 1. Les pays de l'OECS 92 2. Les pays relativement développés 93 3. Les grands pays à très bas salaires 93 CHAPITRE IV. PERSPECTIVES ET PROPOSITIONS 95 1. LA CARAÏBE DANS LA PERSPECTIVE DES ANNÉES 1990 95 A. L'ÉVOLUTION DE L'ÉCONOMIE MONDIALE 95 1. La révolution technologique et scientifique 95 2. La recomposition des blocs économiques régionaux 96 B. L'ÉVOLUTION DES ACP ET DES PTOM 97 1. Le déclin des exportations traditionnelles 97 2. Comparaison des marchés européen et nord-américain 102 C. L'ÉVOLUTION DES PAYS NON ACP DE LA CARAÏBE 105 1. Cuba 105 2. Porto Rico 106 D. LES ANTILLES-GUYANE 107 1. L'évolution dans les années 80 107 2. Les perspectives pour les années 90 110 II. CONCEPTION ET ORIENTATION DE LA COOPÉRATION RÉGIONALE 116 A. LA CONCEPTION DE LA COOPÉRATION RÉGIONALE 116 1. Le point de vue des Antilles-Guyane 116 2. Le point de vue des pays de la Caraïbe 119 3. La France et l'Europe 126 4. Les Etats-Unis et Porto Rico 127 5. Cuba 128 Pages B. LES ORIENTATIONS DE LA COOPÉRATION RÉGIONALE 128 1. Intégration ou coopération régionale 129 2. Coopération horizontale ou coopération verticale 129 3. Les Antilles-Guyane au centre de l'articulation coopération verticale coopération horizontale 129 4. La coopération régionale et l'intégration des Antilles-Guyane 130 5. La hiérarchisation des niveaux de coopération régionale 131 III. PROPOSITIONS PRATIQUES 133 A. LA COOPÉRATION A L'EXPORTATION SUR LE MARCHÉ EUROPÉEN 133 1. La banane 133 2.
105 1. Cuba 105 2. Porto Rico 106 D. LES ANTILLES-GUYANE 107 1. L'évolution dans les années 80 107 2. Les perspectives pour les années 90 110 II. CONCEPTION ET ORIENTATION DE LA COOPÉRATION RÉGIONALE 116 A. LA CONCEPTION DE LA COOPÉRATION RÉGIONALE 116 1. Le point de vue des Antilles-Guyane 116 2. Le point de vue des pays de la Caraïbe 119 3. La France et l'Europe 126 4. Les Etats-Unis et Porto Rico 127 5. Cuba 128 Pages B. LES ORIENTATIONS DE LA COOPÉRATION RÉGIONALE 128 1. Intégration ou coopération régionale 129 2. Coopération horizontale ou coopération verticale 129 3. Les Antilles-Guyane au centre de l'articulation coopération verticale coopération horizontale 129 4. La coopération régionale et l'intégration des Antilles-Guyane 130 5. La hiérarchisation des niveaux de coopération régionale 131 III. PROPOSITIONS PRATIQUES 133 A. LA COOPÉRATION A L'EXPORTATION SUR LE MARCHÉ EUROPÉEN 133 1. La banane 133 2. Le rhum 134 3. Autres activités agricoles 135 4. Les intrants agricoles 136 5. La mer 137 B. LA COOPÉRATION DANS LE TOURISME ET LES TRANSPORTS AÉRIENS RÉGIONAUX 137 C. LA COOPÉRATION SCIENTIFIQUE, TECHNOLOGIQUE ET INDUSTRIELLE 139 1. Coopération en recherche et Innovation scientifique et technologique 139 2. Coopération industrielle 140 D. LES MESURES ADMINISTRATIVES ET INSTITUTIONNELLES 141 1. Mesures administratives 141 2. Mesures institutionnelles 142 CONCLUSION 144 Annexes 146 Glossaire 150 1" Avis adopté par le Conseil économique et social Le 24 octobre 1989, le Bureau du Conseil économique et social a confié à la section des relations extérieures la préparation d'une étude sur « la coopération entre les Etats ACP et les territoires et départements d'outre-mer ». La section a désigné M. Jean Crusol comme rapporteur. Le 23 avril 1991, le Bureau a décidé de transformer en rapport et avis le premier volet de cette étude consacré à la coopération dans la zone Caraïbe (1). L'annexe VII de la Convention de Lomé III (1984-1989) exprimait l'intention des parties contractantes d'encourager la coopération régionale entre les départements d'outre-mer (DOM), les pays et territoires d'outre-mer (PTOM) et les pays ACP environnants dans chacune des zones où sont localisés des départements
140 D. LES MESURES ADMINISTRATIVES ET INSTITUTIONNELLES 141 1. Mesures administratives 141 2. Mesures institutionnelles 142 CONCLUSION 144 Annexes 146 Glossaire 150 1" Avis adopté par le Conseil économique et social Le 24 octobre 1989, le Bureau du Conseil économique et social a confié à la section des relations extérieures la préparation d'une étude sur « la coopération entre les Etats ACP et les territoires et départements d'outre-mer ». La section a désigné M. Jean Crusol comme rapporteur. Le 23 avril 1991, le Bureau a décidé de transformer en rapport et avis le premier volet de cette étude consacré à la coopération dans la zone Caraïbe (1). L'annexe VII de la Convention de Lomé III (1984-1989) exprimait l'intention des parties contractantes d'encourager la coopération régionale entre les départements d'outre-mer (DOM), les pays et territoires d'outre-mer (PTOM) et les pays ACP environnants dans chacune des zones où sont localisés des départements et territoires d'outre-mer : les Caraïbes, l'océan Pacifique, l'océan Indien. Vue des DOM, cette perspective de coopération régionale a suscité à l'origine de nombreux espoirs. Ces départements étant partie intégrante de la Communauté européenne, la coopération avec les PTOM et les pays ACP devait se concevoir comme une application particulière et décentralisée de la Convention, pouvant entraîner plusieurs résultats positifs : favoriser l'insertion des DOM dans leur environnement géographique respectif ; réduire, voire transformer en avantage le handicap qui les frappe dans leurs relations avec les pays ACP, dans la mesure où ces derniers bénéficient d'un avantage de compétitivité dû à la non-réciprocité commerciale, à de faibles taux de salaires et charges sociales, aux aides techniques et financières fournies par la CEE. Ainsi, au lieu de soutenir une concurrence inégale, les DOM chercheraient, grâce à la coopération régionale, à combiner directement les facteurs dont ils sont favorablement dotés (capital, technologie et travail qualifié) avec ceux dont les pays ACP environnants disposent en quantité relativement abondante (main-d'œuvre peu coûteuse, produits de base et ressources primaires). Cette démarche s'inscrirait dans le cadre d'accords commerciaux particuliers, de projets régionaux, d'investissements conjoints, de l'utilisation commune d'infrastructures et de la combinaison, pour financer des projets
et décentralisée de la Convention, pouvant entraîner plusieurs résultats positifs : favoriser l'insertion des DOM dans leur environnement géographique respectif ; réduire, voire transformer en avantage le handicap qui les frappe dans leurs relations avec les pays ACP, dans la mesure où ces derniers bénéficient d'un avantage de compétitivité dû à la non-réciprocité commerciale, à de faibles taux de salaires et charges sociales, aux aides techniques et financières fournies par la CEE. Ainsi, au lieu de soutenir une concurrence inégale, les DOM chercheraient, grâce à la coopération régionale, à combiner directement les facteurs dont ils sont favorablement dotés (capital, technologie et travail qualifié) avec ceux dont les pays ACP environnants disposent en quantité relativement abondante (main-d'œuvre peu coûteuse, produits de base et ressources primaires). Cette démarche s'inscrirait dans le cadre d'accords commerciaux particuliers, de projets régionaux, d'investissements conjoints, de l'utilisation commune d'infrastructures et de la combinaison, pour financer des projets d'intérêt commun, des fonds d'aide de la Communauté réservés soit aux DOM (FEDER, FSE, FEOGA, BEI), soit aux PTOM et aux ACP (FED, BEI). Au terme de la période couverte par la dernière convention et au début de l'entrée en vigueur de Lomé IV, il est apparu opportun au Conseil économique et social de faire le bilan de l'application de l'annexe VII, d'apprécier les résultats obtenus de manière à tirer les leçons de l'expérience, d'identifier clairement les obstacles et les freins et de dégager les orientations susceptibles d'être appliquées à la coopération régionale pour la période 1990-2000 couverte par la Convention de Lomé IV. Cette entreprise lui a paru d'autant plus nécessaire que cette période sera marquée par une échéance majeure, celle de 1992. Le rapport élaboré par le Conseil a été circonscrit dans un premier temps aux Etats ACP et aux territoires et départements d'outre-mer de la zone Caraïbe. Cette zone comprend : les départements français de la Guadeloupe, de la Guyane et de la Martinique ; les cinq pays et territoires d'outre-mer qui dépendent de la Grande-Bretagne : Anguilla, îles Vierges Britanniques, îles Caïman, Montserrat, îles Turks et Caïques ; les pays et territoires d'outre-mer qui dépendent des
économique et social de faire le bilan de l'application de l'annexe VII, d'apprécier les résultats obtenus de manière à tirer les leçons de l'expérience, d'identifier clairement les obstacles et les freins et de dégager les orientations susceptibles d'être appliquées à la coopération régionale pour la période 1990-2000 couverte par la Convention de Lomé IV. Cette entreprise lui a paru d'autant plus nécessaire que cette période sera marquée par une échéance majeure, celle de 1992. Le rapport élaboré par le Conseil a été circonscrit dans un premier temps aux Etats ACP et aux territoires et départements d'outre-mer de la zone Caraïbe. Cette zone comprend : les départements français de la Guadeloupe, de la Guyane et de la Martinique ; les cinq pays et territoires d'outre-mer qui dépendent de la Grande-Bretagne : Anguilla, îles Vierges Britanniques, îles Caïman, Montserrat, îles Turks et Caïques ; les pays et territoires d'outre-mer qui dépendent des Pays-Bas : Curaçao, Aruba, Bonaire, Saint-Eustache, Saint-Martin et Saba ; les quinze pays ACP de la région dont douze font partie du CARICOM (Antigua et Barbuda, Bahamas, Barbade, Belize, Dominique, Grenade, Guyana, Jamaïque, Saint-Kitts-Nevis, Sainte-Lucie, Saint-Vincent et les Grenadines, Trinidad et Tobago), les trois autres étant le Surinam (signataire de Lomé I en 1975), Haïti et la République Dominicaine (signataires de Lomé IV en 1990). Il a porté principalement sur les relations entre ces pays, les Antilles-Guyane et la CEE. Mais il s'est aussi intéressé : aux relations existantes ou potentielles entre les Antilles-Guyane et plusieurs autres pays, qui, quoique n'étant ni de la catégorie des PTOM, ni de celle des ACP, appartiennent à la région Caraïbe ou se situent dans sa proximité (Etats-Unis, Porto Rico, Cuba, Vénézuela, Nord du Brésil) ; aux efforts de coopération régionale, lancés de l'extérieur de la région (le Caribbean Basin Initiative (CBI) engagé par les Etats-Unis en 1983 et le Caribcan initié en 1986 par le Canada) ou à partir d'une volonté endogène (le CARICOM, tentative d'intégration régionale de la Caraïbe anglophone, créé en 1968 sous la forme d'une zone de libre échange (CARIFTA) transformée à partir de 1973 en Marché commun ou Communauté
Lomé I en 1975), Haïti et la République Dominicaine (signataires de Lomé IV en 1990). Il a porté principalement sur les relations entre ces pays, les Antilles-Guyane et la CEE. Mais il s'est aussi intéressé : aux relations existantes ou potentielles entre les Antilles-Guyane et plusieurs autres pays, qui, quoique n'étant ni de la catégorie des PTOM, ni de celle des ACP, appartiennent à la région Caraïbe ou se situent dans sa proximité (Etats-Unis, Porto Rico, Cuba, Vénézuela, Nord du Brésil) ; aux efforts de coopération régionale, lancés de l'extérieur de la région (le Caribbean Basin Initiative (CBI) engagé par les Etats-Unis en 1983 et le Caribcan initié en 1986 par le Canada) ou à partir d'une volonté endogène (le CARICOM, tentative d'intégration régionale de la Caraïbe anglophone, créé en 1968 sous la forme d'une zone de libre échange (CARIFTA) transformée à partir de 1973 en Marché commun ou Communauté de la Caraïbe). Dans le présent avis, qui est l'aboutissement de ce rapport, le Conseil économique et social rappelle les conditions de la coopération entre les Antilles-Guyane, les PTOM et les ACP de la zone Caraïbe, dans une perspective de long terme et suggère des éléments pour la conception et l'orientation de cette coopération, ainsi que des propositions et des mesures qui lui paraissent susceptibles d'en améliorer l'efficacité. I. LES CONDITIONS DE LA COOPÉRATION RÉGIONALE A. LA NOUVELLE VOLONTÉ DE COOPÉRATION RÉGIONALE Les positions et initiatives prises récemment par les instances communautaires, le Gouvernement français et les assemblées décentralisées des Antilles-Guyane manifestent une volonté renouvelée de développer la coopération régionale entre les DOM et les pays et territoires de leur environnement géographique. La Convention de Lomé IV, entrée en application le 1er mars 1990, a réaffirmé ce principe, déjà énoncé dans l'annexe VII de la Convention de Lomé III, en l'intégrant désormais au texte même de l'accord (art. 156 et suivants). Le programme d'options spécifiques à l'éloignement et à l'insularité des DOM (POSEIDOM) adopté par le Conseil, le 22 décembre 1989, a assoupli le cadre de la coopération et des relations commerciales avec les pays voisins des DOM. De son
l'orientation de cette coopération, ainsi que des propositions et des mesures qui lui paraissent susceptibles d'en améliorer l'efficacité. I. LES CONDITIONS DE LA COOPÉRATION RÉGIONALE A. LA NOUVELLE VOLONTÉ DE COOPÉRATION RÉGIONALE Les positions et initiatives prises récemment par les instances communautaires, le Gouvernement français et les assemblées décentralisées des Antilles-Guyane manifestent une volonté renouvelée de développer la coopération régionale entre les DOM et les pays et territoires de leur environnement géographique. La Convention de Lomé IV, entrée en application le 1er mars 1990, a réaffirmé ce principe, déjà énoncé dans l'annexe VII de la Convention de Lomé III, en l'intégrant désormais au texte même de l'accord (art. 156 et suivants). Le programme d'options spécifiques à l'éloignement et à l'insularité des DOM (POSEIDOM) adopté par le Conseil, le 22 décembre 1989, a assoupli le cadre de la coopération et des relations commerciales avec les pays voisins des DOM. De son côté, le Gouvernement français, lors d'une importante conférence qui a réuni à Cayenne les 5 et 6 avril 1990, autour du Premier ministre, M. Michel Rocard, et des ministres Mme Edwige Avice, MM. Jacques Pelletier et Louis Le Pensec, les représentations diplomatiques de la France dans la zone Caraïbe, les parlementaires et les présidents des assemblées politiques et des chambres consulaires des Antilles-Guyane, a défini sa philosophie et annoncé plusieurs mesures administratives et financières visant à promouvoir la coopération régionale entre les Antilles-Guyane et leurs voisins. Enfin les instances décentralisées et les partenaires locaux des trois départements français de la Caraïbe, confortés dans leur volonté de rapprochement à l'égard des pays environnants ont entrepris de resserrer les liens existants, pris de nouveaux contacts, et lancé de nouveaux projets en direction de la région. Ainsi les initiatives de coopération régionale pourraient désormais s'appuyer sur ces volontés convergentes et sur les nouveaux moyens financiers mis en place, tant à l'échelon communautaire qu'à celui de l'Etat français et des instances décentralisées, en vue d'encourager la coopération régionale. Cette volonté de coopération régionale doit viser à l'amélioration de la situation économique et financière de ces pays et à sa traduction concrète dans l'évolution positive
parlementaires et les présidents des assemblées politiques et des chambres consulaires des Antilles-Guyane, a défini sa philosophie et annoncé plusieurs mesures administratives et financières visant à promouvoir la coopération régionale entre les Antilles-Guyane et leurs voisins. Enfin les instances décentralisées et les partenaires locaux des trois départements français de la Caraïbe, confortés dans leur volonté de rapprochement à l'égard des pays environnants ont entrepris de resserrer les liens existants, pris de nouveaux contacts, et lancé de nouveaux projets en direction de la région. Ainsi les initiatives de coopération régionale pourraient désormais s'appuyer sur ces volontés convergentes et sur les nouveaux moyens financiers mis en place, tant à l'échelon communautaire qu'à celui de l'Etat français et des instances décentralisées, en vue d'encourager la coopération régionale. Cette volonté de coopération régionale doit viser à l'amélioration de la situation économique et financière de ces pays et à sa traduction concrète dans l'évolution positive des conditions de vie des populations concernées. Mais celle-ci, pour prendre racine, devra répondre à la situation particulière que connaît la Caraïbe. B. LA CARAÏBE DANS LA CRISE L'ensemble des pays producteurs de produits traditionnels du monde en développement subit depuis les années 80 une crise, qui trouve son origine dans les évolutions que provoque dans le commerce international, la diffusion de la révolution scientifique et technique et la recomposition de l'économie mondiale en blocs régionaux relativement protectionnistes. Elle s'exprime par le ralentissement, la stagnation voire la baisse de la demande internationale de produits traditionnels et l'apparition d'une offre excédentaire pour ces produits. Elle se traduit par la stagnation ou la baisse des prix et/ou des recettes d'exportation, et la détérioration des termes de l'échange. Le ralentissement du commerce des produits traditionnels s'accompagne du déclin de l'investissement étranger dans les pays producteurs tandis que la compétition entre un nombre croissant de demandeurs d'aide internationale se traduit par la stagnation, voire la baisse de celle-ci. Depuis le début des années 80, le solde des flux de capitaux s'est inversé, au détriment des pays exportateurs de produits traditionnels, au moment même où la charge du service de leur dette extérieure atteignait des