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l'OECS, notamment Antigua et Barbuda et la Dominique, ainsi que par les autres chambres consulaires. La capacité de formation dans les Antilles-Guyane devrait leur permettre d'articuler une coopération selon trois axes : accueillir des stagiaires caraïbéens dans les structures existantes ; déplacer temporairement des moyens de formation dans les îles voisines ; concevoir des structures de formation à l'échelon régional intégrant des moyens des Antilles-Guyane et des pays voisins. 3. La recherche Le dispositif de recherche des Antilles-Guyane regroupe plus de 200 chercheurs, ingénieurs et techniciens, auxquels on doit ajouter un nombre encore plus important d'employés, d'ouvriers permanents et de temporaires. Le relatif isolement de ces départements par rapport à la métropole a favorisé la mise en place d'une structure de recherche relativement diversifiée, même si la recherche portant sur l'agriculture et l'agronomie tropicale reste prédominante, ce qui est fort compréhensible compte tenu des activités économiques principales de ces départements. Sans vouloir établir une liste exhaustive, on peut énumérer quelques-uns des secteurs pour lesquels il existe des équipes : agriculture et agronomie tropicales, pédologie, géologie et recherche minière, biologie animale et végétale, vulcanologie, océanologie, météorologie, physique atmosphérique, études spatiales, médecine et santé publique, sciences économiques, juridiques, politiques et histoire, littérature caraïbéenne, linguistique créole, etc. Ces travaux sont menés dans deux types de structures principalement : 1. Les antennes des grands organismes nationaux de recherche : le Centre de coopération internationale en recherche organique pour le développement (CIRAD) qui regroupe le Centre d'étude du machinisme agricole (CEMAT), le Centre technique forestier tropical (CTFT), l'Institut de recherche en agronomie tropicale (IRAT), l'Institut de recherche sur le caoutchouc (IRCA), l'Institut de recherche sur le café et le cacao (IRCC), l'Institut de recherche sur les fruits et agrumes (IRFA), l'Institut de recherche pour l'huile et les oléagineux (IRHO), l'Institut de médecine vétérinaire tropicale (IMVT), l'Institut national de recherche agronomique (INRA), l'Office national des forêts (ONF), l'Institut technique des ovins et caprins (ITOVIC), l'Institut français de recherche scientifique pour le développement en coopération (ORSTOM), l'Institut français de recherche pour l'exploitation de la mer (IFREMER), le centre national d'études spatiales (CNES), le Bureau de recherches géologiques
caraïbéenne, linguistique créole, etc. Ces travaux sont menés dans deux types de structures principalement : 1. Les antennes des grands organismes nationaux de recherche : le Centre de coopération internationale en recherche organique pour le développement (CIRAD) qui regroupe le Centre d'étude du machinisme agricole (CEMAT), le Centre technique forestier tropical (CTFT), l'Institut de recherche en agronomie tropicale (IRAT), l'Institut de recherche sur le caoutchouc (IRCA), l'Institut de recherche sur le café et le cacao (IRCC), l'Institut de recherche sur les fruits et agrumes (IRFA), l'Institut de recherche pour l'huile et les oléagineux (IRHO), l'Institut de médecine vétérinaire tropicale (IMVT), l'Institut national de recherche agronomique (INRA), l'Office national des forêts (ONF), l'Institut technique des ovins et caprins (ITOVIC), l'Institut français de recherche scientifique pour le développement en coopération (ORSTOM), l'Institut français de recherche pour l'exploitation de la mer (IFREMER), le centre national d'études spatiales (CNES), le Bureau de recherches géologiques et minières (BRGM), l'Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE), l'Institut Pasteur. A ces centres nationaux s'ajoutent quelques centres techniques locaux : les centres techniques de la canne et du sucre (CTCS) de la Martinique et de la Guadeloupe, le centre de transfusion sanguine de la Martinique. Certains centres nationaux ont des laboratoires locaux associés : c'est le cas du Centre national de la recherche scientifique (CNRS) auquel est associé le Centre de recherche sur les pouvoirs locaux de la Caraïbe (CRPLC) et de l'Institut national de la santé et de la recherche médicale (INSERM) auquel est associé un comité d'organisation de la recherche médicale comprenant plusieurs laboratoires. 2. L'Université Antilles-Guyane, qui a créé des laboratoires et des équipes de recherche dans des domaines très variés et fait preuve d'un très grand dynamisme malgré des moyens limités. Ainsi travaillent des équipes de recherche en mathématique, physique atmosphérique, énergie solaire, chimie des substances naturelles, bioénergie, géologie et volcanologie, géochimie, biologie, prévention de la pollution, systèmes agraires, sciences sociales et économiques, géographie, littérature, linguistique créole, etc. Ces activités sont réparties de manière assez équilibrée entre les trois départements, chaque organisme national ayant plusieurs antennes et l'Université ayant une implantation
Certains centres nationaux ont des laboratoires locaux associés : c'est le cas du Centre national de la recherche scientifique (CNRS) auquel est associé le Centre de recherche sur les pouvoirs locaux de la Caraïbe (CRPLC) et de l'Institut national de la santé et de la recherche médicale (INSERM) auquel est associé un comité d'organisation de la recherche médicale comprenant plusieurs laboratoires. 2. L'Université Antilles-Guyane, qui a créé des laboratoires et des équipes de recherche dans des domaines très variés et fait preuve d'un très grand dynamisme malgré des moyens limités. Ainsi travaillent des équipes de recherche en mathématique, physique atmosphérique, énergie solaire, chimie des substances naturelles, bioénergie, géologie et volcanologie, géochimie, biologie, prévention de la pollution, systèmes agraires, sciences sociales et économiques, géographie, littérature, linguistique créole, etc. Ces activités sont réparties de manière assez équilibrée entre les trois départements, chaque organisme national ayant plusieurs antennes et l'Université ayant une implantation dans chacun des départements. Chaque département a cependant quelques « points forts » : la Guadeloupe possède le dispositif le plus lourd en recherche agronomique (INRA) et dans les sciences exactes (UER des sciences exactes et naturelles). La Martinique abrite l'IFREMER et son campus est plus particulièrement spécialisé en sciences juridiques, économiques et sociales et en littérature. La Guyane a de son côté deux points forts : la recherche concernant la forêt tropicale et le centre d'études spatiales de Kourou. Cette structure de recherche pratique depuis longtemps la coopération régionale. Les instituts implantés aux Antilles ont des rapports anciens avec leurs homologues de la région Caraïbe et au-delà avec ceux d'Amérique latine et des Etats-Unis, voire des autres régions chaudes comme l'Afrique. Les instituts implantés en Guyane entretiennent des relations avec ceux des pays environnants, le Guyana, le Surinam et surtout le nord du Brésil. À titre d'exemple, pendant les années 1985 à 1989, les instituts de Guyane, en particulier l'INRA, le CTFT, l'ORSTOM, l'IFREMER et le CIRAD ont eu des contacts à l'étranger avec des centres de recherche situés dans des pays aussi divers que le Brésil, le Costa Rica, le Venezuela, le Pérou, la Bolivie, l'Équateur, la République
juridiques, économiques et sociales et en littérature. La Guyane a de son côté deux points forts : la recherche concernant la forêt tropicale et le centre d'études spatiales de Kourou. Cette structure de recherche pratique depuis longtemps la coopération régionale. Les instituts implantés aux Antilles ont des rapports anciens avec leurs homologues de la région Caraïbe et au-delà avec ceux d'Amérique latine et des Etats-Unis, voire des autres régions chaudes comme l'Afrique. Les instituts implantés en Guyane entretiennent des relations avec ceux des pays environnants, le Guyana, le Surinam et surtout le nord du Brésil. À titre d'exemple, pendant les années 1985 à 1989, les instituts de Guyane, en particulier l'INRA, le CTFT, l'ORSTOM, l'IFREMER et le CIRAD ont eu des contacts à l'étranger avec des centres de recherche situés dans des pays aussi divers que le Brésil, le Costa Rica, le Venezuela, le Pérou, la Bolivie, l'Équateur, la République Dominicaine, le Surinam, le Guyana, les États-Unis et certains pays d'Europe. Au plan de la recherche et de l'innovation technologique, les dispositifs de recherche que nous venons de présenter s'enrichissent par la mise en place d'un centre de recherche agro-alimentaire en Guadeloupe, d'un centre d'appui à la technologie et l'innovation à la Martinique et d'un centre régional d'innovation et de transfert technologique en Guyane et, dans ce même département, d'un centre de recherche sur l'écosystème amazonien dont la Commission des communautés européennes envisage d'assurer prochainement le financement. Ces départements disposent donc d'un ensemble de moyens qui, sous réserve d'une utilisation rationnelle, devraient leur permettre d'occuper une place de choix dans la coopération scientifique et technologique régionale. Cependant, pour atteindre ce résultat, quelques efforts seraient encore nécessaires : Une meilleure coordination et une plus forte spécialisation entre les trois départements ; un renforcement des moyens en hommes et matériels dans certains secteurs. Sur ces bases, les Antilles-Guyane pourraient prétendre au rôle de pôle d'excellence des sciences et techniques d'origine européenne appliquées au milieu tropical, dans la région Caraïbe. 4. L'Université Bien que les premiers enseignements de droit, à la Martinique, remontent à 1898, l'Université Antilles-Guyane (UAG) est de création relativement récente.
à la Martinique et d'un centre régional d'innovation et de transfert technologique en Guyane et, dans ce même département, d'un centre de recherche sur l'écosystème amazonien dont la Commission des communautés européennes envisage d'assurer prochainement le financement. Ces départements disposent donc d'un ensemble de moyens qui, sous réserve d'une utilisation rationnelle, devraient leur permettre d'occuper une place de choix dans la coopération scientifique et technologique régionale. Cependant, pour atteindre ce résultat, quelques efforts seraient encore nécessaires : Une meilleure coordination et une plus forte spécialisation entre les trois départements ; un renforcement des moyens en hommes et matériels dans certains secteurs. Sur ces bases, les Antilles-Guyane pourraient prétendre au rôle de pôle d'excellence des sciences et techniques d'origine européenne appliquées au milieu tropical, dans la région Caraïbe. 4. L'Université Bien que les premiers enseignements de droit, à la Martinique, remontent à 1898, l'Université Antilles-Guyane (UAG) est de création relativement récente. Elle est issue du processus d'évolution des anciennes antennes des facultés de droit, de lettres et des sciences de l'Université de Bordeaux, implantées aux Antilles depuis les années 1940 et 1960. L'Université Antilles-Guyane comprend aujourd'hui deux campus, l'un en Guadeloupe, l'autre à la Martinique et une antenne en Guyane. La Guadeloupe accueille des facultés de sciences exactes et naturelles et de droit et sciences économiques, la Martinique celles de lettres et sciences humaines et celle de droit et sciences économiques. En Guyane sont installés une antenne de la faculté de droit et sciences économiques Martinique-Guyane, un DEUG (diplôme d'études universitaires générales) d'administration économique et sociale, et un institut universitaire de technologie lié au centre national d'études spatiales de Kourou et spécialisé dans l'électronique et l'informatique industrielles. Les enseignements dispensés par les différentes facultés aboutissent pour la plupart à la maîtrise. Ils sont complétés par plusieurs diplômes de troisième cycle spécialisés sur la Caraïbe et l'Amérique latine, notamment : un magistère de développement agricole caraïbe (DAC), un doctorat d'université en biologie animale, phyto-écologie tropicale et aménagement insulaire, un DEA (diplôme d'études approfondies) d'administration publique outre-mer, un DESS (diplôme d'études supérieures spécialisées) affaires caraïbéennes et un DEA Caraïbe-Amérique latine. En 1990, le
Guadeloupe accueille des facultés de sciences exactes et naturelles et de droit et sciences économiques, la Martinique celles de lettres et sciences humaines et celle de droit et sciences économiques. En Guyane sont installés une antenne de la faculté de droit et sciences économiques Martinique-Guyane, un DEUG (diplôme d'études universitaires générales) d'administration économique et sociale, et un institut universitaire de technologie lié au centre national d'études spatiales de Kourou et spécialisé dans l'électronique et l'informatique industrielles. Les enseignements dispensés par les différentes facultés aboutissent pour la plupart à la maîtrise. Ils sont complétés par plusieurs diplômes de troisième cycle spécialisés sur la Caraïbe et l'Amérique latine, notamment : un magistère de développement agricole caraïbe (DAC), un doctorat d'université en biologie animale, phyto-écologie tropicale et aménagement insulaire, un DEA (diplôme d'études approfondies) d'administration publique outre-mer, un DESS (diplôme d'études supérieures spécialisées) affaires caraïbéennes et un DEA Caraïbe-Amérique latine. En 1990, le nombre total des étudiants est de 6 200 (capacité en droit incluse). Le nombre des enseignants permanents est de 130, soit un taux d'encadrement autour de un enseignant pour 50 étudiants. Si l'on ne tient compte que des enseignants de rang magistral, le taux passe au-dessus de 100. Ce taux est par ailleurs nettement meilleur en faculté des lettres et des sciences que dans les deux facultés de droit et sciences économiques. L'Université Antilles-Guyane souffre donc de sous-encadrement pédagogique. De plus, malgré des progrès réalisés récemment dans ce domaine, l'offre de logements pour les étudiants reste insuffisante. En dépit de ces difficultés, l'UAG s'est depuis longtemps lancée dans la coopération avec la Caraïbe. C'est sans doute l'une des institutions qui, aux Antilles-Guyane, en a la pratique la plus ancienne. Elle dispense des formations spécialisées sur la région, pratique des échanges d'enseignants et de chercheurs avec les institutions de la région et accueille des étudiants des pays avoisinants. Voici comment, dans son schéma directeur pour les cinq années à venir, elle définit elle-même sa vocation : « L'Université Antilles-Guyane est une université francophone (de plus en plus interpellée par la créolophonie) implantée dans un environnement caraïbéen et sud-américain, dans lequel, à
est par ailleurs nettement meilleur en faculté des lettres et des sciences que dans les deux facultés de droit et sciences économiques. L'Université Antilles-Guyane souffre donc de sous-encadrement pédagogique. De plus, malgré des progrès réalisés récemment dans ce domaine, l'offre de logements pour les étudiants reste insuffisante. En dépit de ces difficultés, l'UAG s'est depuis longtemps lancée dans la coopération avec la Caraïbe. C'est sans doute l'une des institutions qui, aux Antilles-Guyane, en a la pratique la plus ancienne. Elle dispense des formations spécialisées sur la région, pratique des échanges d'enseignants et de chercheurs avec les institutions de la région et accueille des étudiants des pays avoisinants. Voici comment, dans son schéma directeur pour les cinq années à venir, elle définit elle-même sa vocation : « L'Université Antilles-Guyane est une université francophone (de plus en plus interpellée par la créolophonie) implantée dans un environnement caraïbéen et sud-américain, dans lequel, à ce jour, les anglophones et les hispanophones ont un rôle dominant. Il apparaît nécessaire de jouer un rôle actif dans les deux régions de manière à constituer des pôles d'activité intellectuelle, de recherche et d'enseignement, cela en s'appuyant sur la Guyane pour ce qui concerne l'Amérique du Sud et les Antilles pour ce qui concerne la Caraïbe, ce qui aurait aussi pour avantage de donner sa véritable dimension à la Guyane et de développer une politique impliquant à la fois le ministère de l'éducation nationale et le ministère de la coopération. » Concrètement, cela a donné lieu, dans le cadre du contrat quadriennal de développement de l'Université Antilles-Guyane signé le 16 avril 1990 avec le ministère de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports, à l'engagement de deux projets importants pour le renforcement de la coopération régionale : un Centre de documentation européen qui sera ouvert aux chercheurs des Antilles-Guyane et de la Caraïbe ; une Maison des relations internationales où pourraient être regroupés les diplômes tournés vers la connaissance de l'environnement régional et qui recevrait des étudiants de la région. L'UAG a déjà créé au cours de ces dernières années plusieurs diplômes tournés vers l'environnement régional, faisant appel
Antilles pour ce qui concerne la Caraïbe, ce qui aurait aussi pour avantage de donner sa véritable dimension à la Guyane et de développer une politique impliquant à la fois le ministère de l'éducation nationale et le ministère de la coopération. » Concrètement, cela a donné lieu, dans le cadre du contrat quadriennal de développement de l'Université Antilles-Guyane signé le 16 avril 1990 avec le ministère de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports, à l'engagement de deux projets importants pour le renforcement de la coopération régionale : un Centre de documentation européen qui sera ouvert aux chercheurs des Antilles-Guyane et de la Caraïbe ; une Maison des relations internationales où pourraient être regroupés les diplômes tournés vers la connaissance de l'environnement régional et qui recevrait des étudiants de la région. L'UAG a déjà créé au cours de ces dernières années plusieurs diplômes tournés vers l'environnement régional, faisant appel à des enseignants et recevant des étudiants de la Caraïbe : le diplôme d'études approfondies Caraïbe-Amérique latine ; le diplôme d'études supérieures spécialisées affaires caraïbéennes ; le diplôme d'études supérieures spécialisées commerce international ; le magistère de développement agricole Caraïbe. Soulignons que l'UAG est membre de la plupart des institutions universitaires régionales (Union des universités et centres de recherche de la Caraïbe, UNICA, Association des documentalistes et bibliothécaires de la Caraïbe, ACURIL, etc.) et qu'elle a signé depuis quelques années des conventions de coopération avec plusieurs universités de la région, l'université des West Indies, des universités au Venezuela, à Porto Rico, en République Dominicaine, à Cuba, en Colombie, en Haïti, à Belém, etc. L'Union des Antilles-Guyane poursuivra, sans nul doute, les activités de coopération régionale dans lesquelles elle s'est depuis longtemps engagée, mais pour que celles-ci prennent davantage d'ampleur trois obstacles doivent être levés : — assurer un meilleur encadrement pédagogique ; — créer une offre adéquate de moyens d'hébergement pour les étudiants ; — négocier des équivalences entre les diplômes français et ceux délivrés par les universités de la région. 5. Les infrastructures Nous y avons fait allusion plus avant, certains pays de la région souffrent des sérieux problèmes
universitaires régionales (Union des universités et centres de recherche de la Caraïbe, UNICA, Association des documentalistes et bibliothécaires de la Caraïbe, ACURIL, etc.) et qu'elle a signé depuis quelques années des conventions de coopération avec plusieurs universités de la région, l'université des West Indies, des universités au Venezuela, à Porto Rico, en République Dominicaine, à Cuba, en Colombie, en Haïti, à Belém, etc. L'Union des Antilles-Guyane poursuivra, sans nul doute, les activités de coopération régionale dans lesquelles elle s'est depuis longtemps engagée, mais pour que celles-ci prennent davantage d'ampleur trois obstacles doivent être levés : — assurer un meilleur encadrement pédagogique ; — créer une offre adéquate de moyens d'hébergement pour les étudiants ; — négocier des équivalences entre les diplômes français et ceux délivrés par les universités de la région. 5. Les infrastructures Nous y avons fait allusion plus avant, certains pays de la région souffrent des sérieux problèmes posés dans une économie insulaire par l'insuffisance ou par la mauvaise qualité des infrastructures portuaires et aéroportuaires. Cette question est vitale pour les petites îles de l'OECS par exemple, ou pour certaines des îles au nord de la Guadeloupe, qui vivent essentiellement de leurs exportations et du tourisme, mais qui ne disposent ni d'un aéroport international, ni de ports répondant aux normes techniques modernes. On peut citer plusieurs îles se trouvant dans ce type de situation : Saint-Vincent, la Dominique, Saba, Saint-Eustache, etc. La Guadeloupe et la Martinique peuvent apporter et apportent déjà une aide importante à l'économie de certains des pays avoisinants grâce à leurs ports modernes, bien équipés et réalisant un trafic important avec les pays d'Europe, ainsi qu'à leurs aéroports internationaux, à partir desquels sont assurées des dessertes fréquentes et régulières en direction de l'Europe. La Guadeloupe vient de se doter d'instruments particulièrement importants dans ce domaine en créant une zone de commerce international et un centre de commerce international à Jarry. La vocation de ce nouveau dispositif est de développer le commerce et les transports de technologie entre l'Europe et la Caraïbe. 6. La culture et le sport (1) Dans ces domaines, des contacts très anciens
ne disposent ni d'un aéroport international, ni de ports répondant aux normes techniques modernes. On peut citer plusieurs îles se trouvant dans ce type de situation : Saint-Vincent, la Dominique, Saba, Saint-Eustache, etc. La Guadeloupe et la Martinique peuvent apporter et apportent déjà une aide importante à l'économie de certains des pays avoisinants grâce à leurs ports modernes, bien équipés et réalisant un trafic important avec les pays d'Europe, ainsi qu'à leurs aéroports internationaux, à partir desquels sont assurées des dessertes fréquentes et régulières en direction de l'Europe. La Guadeloupe vient de se doter d'instruments particulièrement importants dans ce domaine en créant une zone de commerce international et un centre de commerce international à Jarry. La vocation de ce nouveau dispositif est de développer le commerce et les transports de technologie entre l'Europe et la Caraïbe. 6. La culture et le sport (1) Dans ces domaines, des contacts très anciens existent entre les pays de la Caraïbe. Ils prennent la forme d'échanges de jeunes, de festivals artistiques et culturels, de rencontres sportives ponctuelles ou périodiques. Retenons : 1. La création depuis 1971 de l'Association INTERCA (Association intercaraïbe d'échanges), qui favorise les séjours des enfants de treize à dix-sept ans dans les familles de la Caraïbe. Plus de 6 000 personnes ont participé à ces échanges depuis la création de l'association. Plus récemment, a été créé le CIRECA (Centre interrégional d'échanges de la Caraïbe), qui organise des séjours linguistiques dans les Antilles françaises pour les ressortissants de la Caraïbe. 2. La tenue de rencontres sportives dans presque tous les domaines : athlétisme, football, cyclisme, nautisme, etc. Plusieurs manifestations périodiques existent : les Carifta-Games (CARICOM) ; le Mémorial Marie Perrine (Martinique), les jeux de la Guadeloupe. 3. L'existence de plusieurs festivals artistiques et culturels : les festivals annuels du SERMAC et du CMAC (Martinique), le festival biannuel du Festag (Guadeloupe) et le CARI-FESTA (ensemble de la Caraïbe). B. LA DEMANDE ET L'OFFRE RÉGIONALES DE COOPÉRATION 1. La demande régionale de coopération Il n'entre pas dans notre propos de présenter ici une liste exhaustive des demandes exprimées par chaque pays de la région