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En exécution de la loi municipale, Toulouse eut un corps municipal, composé du maire et de dix-sept officiers municipaux, et un Conseil général de trente-six membres. Municipalité Rigaud. — Le 29 janvier 1790, M. Rigaud, professeur à la Faculté de droit de l'Université de Toulouse, fut élu par 1046 voix contre M. de Chalvet. L'élection des officiers municipaux et des notables nécessita plusieurs tours de scrutin. Enfin, le 28 février 1790, la nouvelle administration municipale fut installée. Elle était ainsi composée : M. de Rigaud, maire ; Bertrand aîné, ancien négociant, premier officier municipal; Sabalier cadet, entrepreneur des ouvrages publics de la province; Babar, négociant, ancien prieur de la Bourse; Romiguères, avocat au Parlement; Esquirol, négociant, ancien prieur de la Bourse; Vignoles, négociant, ancien consul; Bragouze, avocat au Parlement; Marie aîné, négociant; Dadhémar, écuyer; Chauliac, ancien capitoul; Carol, négociant, ancien consul; Bellomayre, avocat au Parlement; Saint-Raymond Sacarìu, négociant; Gari, avocat au Parlement, ancien capitoul; Malpèl, avocat au Parlement; Gastaing, marchand; Boubée, bourgeois. Les fonctions de procureur de la commune étaient dévolues à Pierre Dupuy, avocat au Parlement, ci-devant syndic de la ville; Lagarrigue, avocat au Parlement, feudiste, était élu pour son substitut. Parmi les notables on remarque : Rouzet, avocat au Parlement; Fargues, notaire; Compayré, conseiller au sénéchal; Derrey de Belbèze, conseiller au sénéchal; L'abbé Larroque, professeur de théologie; Delmas, officier des grenadiers royaux; Trémoulet, marchand chapelier; Le Conte, américain; Laviguerie, avocat au Parlement; Picot, bourgeois; Gilibert, maître boutonnier. Les membres de l'administration municipale prêtèrent, conformément à l'article 48 de la loi du 14 décembre 1789, le serment de maintenir de tout leur pouvoir la constitution du royaume, d'être fidèles à la nation, à la loi et au roi, et de bien remplir leurs fonctions. Après un discours du Maire, la municipalité reçut les félicitations et des offrandes patriotiques des étudiants en théologie, du collège de L'Esclafille et des étudiants en rhétorique du collège Royal. Elle se rendit en corps, à la place Royale, où les attendaient les légions de la milice patriotique, sous les ordres du commandant général Douziech, et ce cortège parcourut, au milieu des acclamations, les divers
au Parlement; Fargues, notaire; Compayré, conseiller au sénéchal; Derrey de Belbèze, conseiller au sénéchal; L'abbé Larroque, professeur de théologie; Delmas, officier des grenadiers royaux; Trémoulet, marchand chapelier; Le Conte, américain; Laviguerie, avocat au Parlement; Picot, bourgeois; Gilibert, maître boutonnier. Les membres de l'administration municipale prêtèrent, conformément à l'article 48 de la loi du 14 décembre 1789, le serment de maintenir de tout leur pouvoir la constitution du royaume, d'être fidèles à la nation, à la loi et au roi, et de bien remplir leurs fonctions. Après un discours du Maire, la municipalité reçut les félicitations et des offrandes patriotiques des étudiants en théologie, du collège de L'Esclafille et des étudiants en rhétorique du collège Royal. Elle se rendit en corps, à la place Royale, où les attendaient les légions de la milice patriotique, sous les ordres du commandant général Douziech, et ce cortège parcourut, au milieu des acclamations, les divers quartiers de l'avenue. Dans la séance du 6 mars, le corps municipal compléta son organisation par l'élection de Renabent, comme secrétaire-greffier. Le Conseil général nomma, en outre, Michel Dieulafoy secrétaire-greffier honoraire avec exercice. Mais Renabent étant mort peu après, Michel Dieulafoy fut désigné comme secrétaire-greffier. Par suite du renouvellement de novembre 1790 et aussi, sans doute, de démissions ou de décès, quelques modifications se produisirent dans la composition du corps municipal. Le procès-verbal de la séance du Conseil général du 6 décembre 1790 ne mentionne que six anciens officiers municipaux : Ferrand, Rabar, Adhémar, Carol, Marie, Saint-Raymond. Onze nouveaux sont indiqués : Lafont, Laxau (à Saint-Martin), Richard Molinier, Fédas, Rouzet, Cabanial-Sermet, Derrey, Theulé, Virebent, Ferrand et Amiel. Le nouveau substitut du procureur de la commune était François Corail. Le Conseil général de la commune était également en grande partie renouvelé. À la suite des troubles qui s'étaient produits dans le faubourg de Saint-Agne, Fédas, officier municipal, donna sa démission. Il fut remplacé aussitôt, le 16 septembre 1791, par Arthaud, le premier des notables. D'autres démissions se produisirent en octobre ; celles de Rabar, Virebent, Richard Molinier et Theulé (élu député à l'Assemblée législative). Ils devaient être remplacés par les quatre
novembre 1790 et aussi, sans doute, de démissions ou de décès, quelques modifications se produisirent dans la composition du corps municipal. Le procès-verbal de la séance du Conseil général du 6 décembre 1790 ne mentionne que six anciens officiers municipaux : Ferrand, Rabar, Adhémar, Carol, Marie, Saint-Raymond. Onze nouveaux sont indiqués : Lafont, Laxau (à Saint-Martin), Richard Molinier, Fédas, Rouzet, Cabanial-Sermet, Derrey, Theulé, Virebent, Ferrand et Amiel. Le nouveau substitut du procureur de la commune était François Corail. Le Conseil général de la commune était également en grande partie renouvelé. À la suite des troubles qui s'étaient produits dans le faubourg de Saint-Agne, Fédas, officier municipal, donna sa démission. Il fut remplacé aussitôt, le 16 septembre 1791, par Arthaud, le premier des notables. D'autres démissions se produisirent en octobre ; celles de Rabar, Virebent, Richard Molinier et Theulé (élu député à l'Assemblée législative). Ils devaient être remplacés par les quatre premiers notables appelés par ordre du tableau ; mais ces fonctions furent successivement refusées par Compayré, Gassaigne, Bartie, Laviguerie et Daubert et d'autres ; elles furent finalement attribuées à Gaussé, Trémoulet, Troy et Delher. Du reste, le renouvellement de novembre 1791 apporta encore de plus importantes modifications à la composition du corps municipal. Les élections ne furent guère animées ; les électeurs vinrent en petit nombre au scrutin. Rigaud fut réélu maire par 243 voix sur 398 votants. Il avait eu pour concurrent Derrey. Les neuf nouveaux officiers municipaux, élus aux deuxième et troisième tours de scrutin, furent : Villar, professeur en chirurgie, notable ; Trémoulet, déjà officier municipal ; Dupuget ; Desazars, homme de loi ; Chavardès, homme de loi ; Dufaut (de Lardenne), notable ; Renet, professeur ; Paris fils ; Mandement, bourgeois. Les huit premiers officiers municipaux étaient : Cabanial-Sermet, Derrey, Marie, Ferrand, Amiel, Arthaud, Causse, Delher. Dupuy et Corail devenaient procureur et substitut de la commune. Louis-Guillaume-Michel Dieulafoy était maintenu dans ses fonctions de secrétaire-greffier. La municipalité toulousaine suivit le mouvement antiroyaliste de l'Assemblée législative. On le voit, le 7 juillet 1792, envoyer à cette assemblée une adresse très violente contre l'intervention de Lafayette ; et,
du corps municipal. Les élections ne furent guère animées ; les électeurs vinrent en petit nombre au scrutin. Rigaud fut réélu maire par 243 voix sur 398 votants. Il avait eu pour concurrent Derrey. Les neuf nouveaux officiers municipaux, élus aux deuxième et troisième tours de scrutin, furent : Villar, professeur en chirurgie, notable ; Trémoulet, déjà officier municipal ; Dupuget ; Desazars, homme de loi ; Chavardès, homme de loi ; Dufaut (de Lardenne), notable ; Renet, professeur ; Paris fils ; Mandement, bourgeois. Les huit premiers officiers municipaux étaient : Cabanial-Sermet, Derrey, Marie, Ferrand, Amiel, Arthaud, Causse, Delher. Dupuy et Corail devenaient procureur et substitut de la commune. Louis-Guillaume-Michel Dieulafoy était maintenu dans ses fonctions de secrétaire-greffier. La municipalité toulousaine suivit le mouvement antiroyaliste de l'Assemblée législative. On le voit, le 7 juillet 1792, envoyer à cette assemblée une adresse très violente contre l'intervention de Lafayette ; et, le même jour, une adresse au Roi, de forme agressive, est encore votée. Elle se déclare en permanence le 16 juillet : « Il y aura constamment en permanence deux officiers municipaux et quatre notables. » Elle oblige, le 18 juillet, tous les citoyens à porter une cocarde de moyenne grandeur au bouton de leur chapeau. Après le 10 août, elle décide que la section du Bourg de Saint-Agne prendra le nom de la section de l'Égalité, et elle fait enlever la statue de Louis XIII de la place Mage, et celle de Louis XVI du Palais-Consistoire. Un seul changement de personne est à signaler dans la composition de la municipalité pendant cette période : Paris, ayant été élu administrateur du district, est remplacé par Martin, second notable, le premier notable Farguès étant déjà juge de paix. Le renouvellement complet de l'administration municipale fut effectué, d'après la loi du 22 septembre 1792, qui ordonnait le renouvellement de tous les corps administratifs municipaux et judiciaires ; le 23 octobre 1792, au recensement général, Marc Derrey fut proclamé maire, élu par 1.168 voix contre Rigaud 211 voix. L'élection des officiers municipaux nécessita trois tours de scrutin ; on n'eut pas le temps
grandeur au bouton de leur chapeau. Après le 10 août, elle décide que la section du Bourg de Saint-Agne prendra le nom de la section de l'Égalité, et elle fait enlever la statue de Louis XIII de la place Mage, et celle de Louis XVI du Palais-Consistoire. Un seul changement de personne est à signaler dans la composition de la municipalité pendant cette période : Paris, ayant été élu administrateur du district, est remplacé par Martin, second notable, le premier notable Farguès étant déjà juge de paix. Le renouvellement complet de l'administration municipale fut effectué, d'après la loi du 22 septembre 1792, qui ordonnait le renouvellement de tous les corps administratifs municipaux et judiciaires ; le 23 octobre 1792, au recensement général, Marc Derrey fut proclamé maire, élu par 1.168 voix contre Rigaud 211 voix. L'élection des officiers municipaux nécessita trois tours de scrutin ; on n'eut pas le temps d'appliquer la loi du 19 octobre 1792 qui maintenait le mode de scrutin, mais réduisait à deux les trois tours nécessaires : au premier tour furent élus Ferrand, Mandement, Trémoulet ; au deuxième tour, Benêt ; au troisième tour, Dupuget, Chavardès, Causse, Castex, Ducassé, Roques, Courtois, Pouzaux, Rezombes, Villar, Calais, médecin, Fontan et Garnauld. Dupuy et Corail étaient réélus procureur de la commune et substitut. Enfin, le Conseil général comprenait trente-six nouveaux notables. Les rouages municipaux furent complétés, en vertu de la loi du 21 mars 1793, par l'institution d'un Comité de surveillance chargé de recevoir les déclarations de tous les étrangers : on l'appela plus tard le Comité révolutionnaire, et ce fut lui qui eut, pendant la Terreur, en vertu de la loi du 18 septembre 1793, à dresser les listes de suspects, et, par la loi du 20 septembre suivant, à réviser les certificats de civisme. Municipalité Derrey. — La nouvelle municipalité suivit le mouvement révolutionnaire. Le 10 février 1793, le Conseil général de la commune décida qu'une adresse serait envoyée en son nom à la Convention pour la féliciter de la condamnation de Louis XVI. Cette manifestation régicide ne mit pas Derry à l'abri des soupçons des
médecin, Fontan et Garnauld. Dupuy et Corail étaient réélus procureur de la commune et substitut. Enfin, le Conseil général comprenait trente-six nouveaux notables. Les rouages municipaux furent complétés, en vertu de la loi du 21 mars 1793, par l'institution d'un Comité de surveillance chargé de recevoir les déclarations de tous les étrangers : on l'appela plus tard le Comité révolutionnaire, et ce fut lui qui eut, pendant la Terreur, en vertu de la loi du 18 septembre 1793, à dresser les listes de suspects, et, par la loi du 20 septembre suivant, à réviser les certificats de civisme. Municipalité Derrey. — La nouvelle municipalité suivit le mouvement révolutionnaire. Le 10 février 1793, le Conseil général de la commune décida qu'une adresse serait envoyée en son nom à la Convention pour la féliciter de la condamnation de Louis XVI. Cette manifestation régicide ne mit pas Derry à l'abri des soupçons des montagnards. L'année 1793 est marquée par un puissant effort de centralisation, qui est surtout l'œuvre de la Montagne, et sous lequel devait s'effacer l'autonomie municipale, établie en principe par la Constituante. Les missions des représentants en province, décrétées le 9 mars 1793 par la Convention, furent les instruments de cette centralisation. Tout d'abord, les quatre-vingt-deux députés envoyés en mission sont surtout chargés de hâter le recrutement de trois cent mille hommes, dont l'appel a été décidé le 24 février 1793; mais, comme ils sont les délégués du pouvoir central auprès des départements, des districts et des municipalités, comme ils ont des pouvoirs illimités et qu'ils n'ont en présence d'eux que des fonctionnaires départementaux au rôle très effacé, des procureurs-syndics sans grande action, ils ne tardent pas à devenir les maîtres des départements et des communes. Ardents montagnards, ils assurent en province le succès du Coup d'État du 31 mai, ils résistent aux tentatives fédéralistes et font accepter la Constitution révolutionnaire du 24 juin. À Toulouse, particulièrement, le rôle des représentants eut une importance décisive. Jusqu'à l'époque de la réunion de la Convention, le parti révolutionnaire, à Toulouse, ne connaissait pas les divisions qui troublaient Paris; les élections législatives de septembre
centralisation. Tout d'abord, les quatre-vingt-deux députés envoyés en mission sont surtout chargés de hâter le recrutement de trois cent mille hommes, dont l'appel a été décidé le 24 février 1793; mais, comme ils sont les délégués du pouvoir central auprès des départements, des districts et des municipalités, comme ils ont des pouvoirs illimités et qu'ils n'ont en présence d'eux que des fonctionnaires départementaux au rôle très effacé, des procureurs-syndics sans grande action, ils ne tardent pas à devenir les maîtres des départements et des communes. Ardents montagnards, ils assurent en province le succès du Coup d'État du 31 mai, ils résistent aux tentatives fédéralistes et font accepter la Constitution révolutionnaire du 24 juin. À Toulouse, particulièrement, le rôle des représentants eut une importance décisive. Jusqu'à l'époque de la réunion de la Convention, le parti révolutionnaire, à Toulouse, ne connaissait pas les divisions qui troublaient Paris; les élections législatives de septembre 1792 s'étaient faites sans querelles de groupes : le président du corps électoral avait déclaré qu'il fallait bannir les dénominations de factieux, de jacobins, de feuillants, de républicains ou de monarchiens, et n'avoir qu'un esprit, celui de la Constitution. La proclamation de la République fut accueillie avec enthousiasme. Ainsi que le fait observer M. J. Gavaillé, dans son étude inédite sur Le parti Girondin et le fédéralisme dans le département de la Haute-Garonne, l'union du parti révolutionnaire à Toulouse tenait « à la résistance acharnée qu'opposaient les anciens partis privilégiés aux réformes nouvelles », et, peut-être là plus qu'ailleurs, « leurs efforts nombreux mettaient en péril l'œuvre de la Révolution ». Le clergé de Toulouse avait, presque à l'unanimité, suivant l'exemple de son archevêque M. de Fontanges, refusé de prêter le serment exigé par le décret du 27 novembre 1790; l'Église constitutionnelle, personnifiée dans l'abbé Rarthe, « ambitieux et instruit, révolutionnaire de la première heure », et dans le frère Sermet, « carme déchaussé, actif et éloquent », n'avait rencontré qu'un petit nombre d'adhérents et de fidèles : on la considérait comme hérétique; et, malgré la loi et les poursuites, les prêtres réfractaires « continuaient à visiter les malades, à
le fait observer M. J. Gavaillé, dans son étude inédite sur Le parti Girondin et le fédéralisme dans le département de la Haute-Garonne, l'union du parti révolutionnaire à Toulouse tenait « à la résistance acharnée qu'opposaient les anciens partis privilégiés aux réformes nouvelles », et, peut-être là plus qu'ailleurs, « leurs efforts nombreux mettaient en péril l'œuvre de la Révolution ». Le clergé de Toulouse avait, presque à l'unanimité, suivant l'exemple de son archevêque M. de Fontanges, refusé de prêter le serment exigé par le décret du 27 novembre 1790; l'Église constitutionnelle, personnifiée dans l'abbé Rarthe, « ambitieux et instruit, révolutionnaire de la première heure », et dans le frère Sermet, « carme déchaussé, actif et éloquent », n'avait rencontré qu'un petit nombre d'adhérents et de fidèles : on la considérait comme hérétique; et, malgré la loi et les poursuites, les prêtres réfractaires « continuaient à visiter les malades, à diriger les missions, à célébrer leurs offices dans des chapelles particulières. Parfois même, au grand dépit du curé constitutionnel qui les surveillait et les dénonçait, ils administraient secrètement leur ancienne paroisse, comme s'ils avaient été libres ». La noblesse, formée non seulement d'une vieille aristocratie terrienne, mais encore de capitouls anoblis, de membres du Parlement, à qui la population toulousaine avait su gré de leur attitude indépendante à l'égard de la royauté, « avait su conserver à Toulouse, et le nombre qui fait la force, et la sympathie publique qui fait l'influence ». Si les parlementaires avaient été plus désintéressés, ils auraient pu sans doute servir de trait d'union entre l'ancien régime et la Révolution; mais la suppression du parlement de Toulouse (7 août 1790) en fait des ennemis irréconciliables : quelques-uns ont protesté, se sont enfuis en Espagne, puis la loi d'amnistie (14-15 septembre 1791) leur a permis de rentrer : ils en usent pour continuer leurs intrigues contre-révolutionnaires. Ils essaient de profiter du mécontentement causé par les violences, les discordes, surtout par le prolongement de la crise économique. Aussi bien le parti révolutionnaire s'est affaibli numériquement, les divisions apparaissent. Comme à Paris, après le 10 août, s'est formé
anoblis, de membres du Parlement, à qui la population toulousaine avait su gré de leur attitude indépendante à l'égard de la royauté, « avait su conserver à Toulouse, et le nombre qui fait la force, et la sympathie publique qui fait l'influence ». Si les parlementaires avaient été plus désintéressés, ils auraient pu sans doute servir de trait d'union entre l'ancien régime et la Révolution; mais la suppression du parlement de Toulouse (7 août 1790) en fait des ennemis irréconciliables : quelques-uns ont protesté, se sont enfuis en Espagne, puis la loi d'amnistie (14-15 septembre 1791) leur a permis de rentrer : ils en usent pour continuer leurs intrigues contre-révolutionnaires. Ils essaient de profiter du mécontentement causé par les violences, les discordes, surtout par le prolongement de la crise économique. Aussi bien le parti révolutionnaire s'est affaibli numériquement, les divisions apparaissent. Comme à Paris, après le 10 août, s'est formé un Comité central des sections, qui a la prétention d'être une institution légale et qui gêne la liberté des délibérations des autorités constituées, leur imposant parfois des décisions prises à l'avance. C'est une sorte de Commune révolutionnaire, mais d'abord sans force réelle. Les administrations et la Société populaire, qui, par exemple, témoigne son hostilité à l'égard du député Julien, sont, unies en 1792 pour condamner le « système maratique », flétri d'autre part énergiquement dans la feuille révolutionnaire, le Journal de la Haute-Garonne. Et, si la Société décide le 22 janvier de brûler les portraits et discours des députés de la Haute-Garonne (Drulhe, Pérès, Estadens, Mazade) qui ont voté contre la condamnation à mort du roi Louis XVI, elle revient, le lendemain, sur cette délibération, à la suite d'une lettre courageuse du député Rouzet. Mais à partir de mars 1793, la Société, longtemps travaillée par des querelles, s'engage nettement dans la politique montagnarde; elle s'associe à la pétition du 15 avril, présentée par le maire de Paris, Pache, et réclamant l'expulsion de vingt-deux membres de la Gironde. Le parti jacobin toulousain est alors constitué, dirigé par « un essaim d'agitateurs, qui roulait insidieusement autour du peuple », par des candidats
exemple, témoigne son hostilité à l'égard du député Julien, sont, unies en 1792 pour condamner le « système maratique », flétri d'autre part énergiquement dans la feuille révolutionnaire, le Journal de la Haute-Garonne. Et, si la Société décide le 22 janvier de brûler les portraits et discours des députés de la Haute-Garonne (Drulhe, Pérès, Estadens, Mazade) qui ont voté contre la condamnation à mort du roi Louis XVI, elle revient, le lendemain, sur cette délibération, à la suite d'une lettre courageuse du député Rouzet. Mais à partir de mars 1793, la Société, longtemps travaillée par des querelles, s'engage nettement dans la politique montagnarde; elle s'associe à la pétition du 15 avril, présentée par le maire de Paris, Pache, et réclamant l'expulsion de vingt-deux membres de la Gironde. Le parti jacobin toulousain est alors constitué, dirigé par « un essaim d'agitateurs, qui roulait insidieusement autour du peuple », par des candidats malheureux aux précédentes élections. Il dénonce sans cesse « les gens en place ». Les administrateurs s'efforcent de ne se compromettre ni dans l'un ni dans l'autre parti. Toutefois, on voit chez eux comme une allure girondine. Le Conseil général du département repousse, au nom de la liberté du commerce, une pétition du club demandant l'intervention des autorités pour arrêter le renchérissement des objets de consommation. Et la municipalité toulousaine, après avoir réclamé l'établissement d'un maximum, revient vite sur cette délibération. Le Conseil général encourage la Convention à résister à la démagogie des sections parisiennes, et, conformément à la loi, crée un Comité de surveillance ou de sûreté générale. Leur républicanisme semble les garantir de tout soupçon de défaillance à l’égard des partis déchu : par cela même, ils se croient obligés de rompre avec les violents qui tendent à l’anarchie; ils proclament constamment le respect nécessaire de la loi. Si la municipalité fait procéder à de nombreuses arrestations de suspects (en un jour, le 25 avril 1793, deux cents citoyens sont enfermés à la Visitation), elle entend néanmoins assurer aux accusés la garantie des formes judiciaires; et, soutenue par le procureur général syndic Malpel, elle s’efforce d’empêcher « quelques