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idées, même les plus nobles et les plus séduisantes, la simple éloquence des faits. Or, comment nier qu'en matière de rapports économiques entre la France et ses colonies, protectorats ou territoires sous mandat, les faits soient particulièrement éloquents? Les exportations à destination de nos possessions d'outre-mer constituent aujourd'hui sensiblement le tiers du total des exportations françaises, et leur chiffre atteint la moitié de celui de nos exportations vers l'étranger. Il n'y a donc aucun doute que, dans la profonde dépression économique née de la crise, les colonies n'apportent à la métropole un secours de telle amplitude qu'il n'est pas exagéré d'y voir l'une des conditions de notre salut. Nous n'en sommes plus au stade des possibilités et des espoirs; les réalisations matérielles, incontestables, sont venues, tout juste au moment où la France en avait le plus besoin. Après avoir contribué à la sauver dans la guerre, son empire est à même de contribuer à la sauver dans la paix. Mais ces résultats, pour tangibles qu'ils soient, ne sont que de faible importance en comparaison de ceux qui pourraient être obtenus. L'économie impériale française est encore, à trop de points de vue, inorganique; une mise au point s'impose, qui n'a que trop tardé. Après la réalisation de l'unité politique et de l'unité morale de l'entité solidaire et désormais indivisible que forment la France et ses colonies, il s'agit de réaliser son unité économique. Il faut organiser la production, équilibrer et harmoniser nos échanges avec nos possessions d'outre-mer, en faire autant en ce qui concerne la production et les échanges intercoloniaux, retoucher notre régime douanier en fonction des besoins de l'économie impériale, s'efforcer d'éviter que ne naissent ou subsistent entre les colonies et la métropole, des concurrences aussi fâcheuses en elles-mêmes que dangereuses au point de vue moral et politique. « Nous devons nous appliquer, a dit M. Louis Rollin, ministre des colonies, dans le substantiel et éloquent discours inaugural qu'il a prononcé aujourd'hui, à développer et à resserrer les liens d'ordre économique qui nous unissent à notre empire d'outre-mer. Il n'y a pas là, une vue de l'esprit, mais une adaptation
trop tardé. Après la réalisation de l'unité politique et de l'unité morale de l'entité solidaire et désormais indivisible que forment la France et ses colonies, il s'agit de réaliser son unité économique. Il faut organiser la production, équilibrer et harmoniser nos échanges avec nos possessions d'outre-mer, en faire autant en ce qui concerne la production et les échanges intercoloniaux, retoucher notre régime douanier en fonction des besoins de l'économie impériale, s'efforcer d'éviter que ne naissent ou subsistent entre les colonies et la métropole, des concurrences aussi fâcheuses en elles-mêmes que dangereuses au point de vue moral et politique. « Nous devons nous appliquer, a dit M. Louis Rollin, ministre des colonies, dans le substantiel et éloquent discours inaugural qu'il a prononcé aujourd'hui, à développer et à resserrer les liens d'ordre économique qui nous unissent à notre empire d'outre-mer. Il n'y a pas là, une vue de l'esprit, mais une adaptation nécessaire, impérieusement commandée par les faits, à l'ordre économique nouveau qui semble vouloir s'instaurer sur la planète. Cette adaptation couronnera l'œuvre de civilisation et de pacification commencée voilà plus de cent ans par l'installation de la France en Algérie, œuvre sans doute unique dans l'histoire, à laquelle nous devons de pouvoir considérer, comme l'a justement proclamé M. Louis Rollin, « qu'il n'y a pas une métropole et des possessions d'outre-mer, mais une France totale, unie, forte et puissante ». Ces dernières paroles doivent nous conduire à dégager, par delà les angoisses de la crise et les nécessités économiques du moment, la véritable signification et la portée réelle de la conférence ouverte aujourd'hui. Il faut que cette manifestation contribue à faire naître en France la « mentalité impériale » qui doit maintenant commander toutes nos conceptions nationales. Si l'empire d'outre-mer de la République française est sensiblement moins étendu et beaucoup moins peuplé que l'empire britannique, il ne lui cède en rien en ce qui concerne la richesse et la diversité; il a, de surcroît, sur son émule, l'immense avantage de la proximité, sa partie la plus importante et la plus « utile » confinant littéralement (car la Méditerranée unit les côtes
pouvoir considérer, comme l'a justement proclamé M. Louis Rollin, « qu'il n'y a pas une métropole et des possessions d'outre-mer, mais une France totale, unie, forte et puissante ». Ces dernières paroles doivent nous conduire à dégager, par delà les angoisses de la crise et les nécessités économiques du moment, la véritable signification et la portée réelle de la conférence ouverte aujourd'hui. Il faut que cette manifestation contribue à faire naître en France la « mentalité impériale » qui doit maintenant commander toutes nos conceptions nationales. Si l'empire d'outre-mer de la République française est sensiblement moins étendu et beaucoup moins peuplé que l'empire britannique, il ne lui cède en rien en ce qui concerne la richesse et la diversité; il a, de surcroît, sur son émule, l'immense avantage de la proximité, sa partie la plus importante et la plus « utile » confinant littéralement (car la Méditerranée unit les côtes de Provence à celles d'Afrique du Nord plus qu'elle ne les sépare) à la mère patrie. D'autre part, c'est à son existence que la France doit d'avoir conservé ce statut de puissance de première grandeur qui lui permet de faire figure dans le monde aux côtés de grands empires tels que les Etats-Unis, l'Angleterre et la Russie, de n'avoir rien à redouter pour peu qu'elle le veuille de voisins peu pacifiques que pourraient tenter son afflux démographique et son instabilité politique. Sans l'empire, la France ne serait qu'un petit pays européen concurrencé et menacé de toutes parts; avec et par l'empire, elle est l'une des plus grandes nations sous le soleil, et aucune perspective d'avenir ne lui est interdite. Nous avons souvent, ici même, déploré qu'au moment où l'Italie, l'Allemagne, la Russie, les Etats-Unis empruntent à de grandes mystiques nationales les moyens de se redresser et de se renouveler, notre pays, qui est pourtant la terre classique de la foi et de l'idéal, manque à ce point d'idées-forces, de ces buts collectifs qui sont, pour un peuple, le ressort de l'action. Mais l'idée impériale n'est-elle pas de nature à jouer ce rôle? N'y a-t-il pas dans l'image d'une paix française
que les Etats-Unis, l'Angleterre et la Russie, de n'avoir rien à redouter pour peu qu'elle le veuille de voisins peu pacifiques que pourraient tenter son afflux démographique et son instabilité politique. Sans l'empire, la France ne serait qu'un petit pays européen concurrencé et menacé de toutes parts; avec et par l'empire, elle est l'une des plus grandes nations sous le soleil, et aucune perspective d'avenir ne lui est interdite. Nous avons souvent, ici même, déploré qu'au moment où l'Italie, l'Allemagne, la Russie, les Etats-Unis empruntent à de grandes mystiques nationales les moyens de se redresser et de se renouveler, notre pays, qui est pourtant la terre classique de la foi et de l'idéal, manque à ce point d'idées-forces, de ces buts collectifs qui sont, pour un peuple, le ressort de l'action. Mais l'idée impériale n'est-elle pas de nature à jouer ce rôle? N'y a-t-il pas dans l'image d'une paix française régnant sur cent millions d'habitants, sur d'immenses territoires, occupés par quelques-unes des plus nobles races du monde et conservant les vestiges de quelques-unes des plus belles civilisations de l'histoire, de quoi alimenter ce besoin que les peuples et les individus ont de tendre à se survivre à eux-mêmes par l'accomplissement d'un grand destin? N'y a-t-il pas là de quoi donner carrière à l'imagination d'une jeunesse qui ne demande qu'à se dépenser et à agir? N'y a-t-il pas là l'un des plus nobles et des plus séduisants objectifs qui puissent tenter et retenir le peuple qui, après avoir fait les Croisades et la Révolution, a pacifiquement conquis une partie du monde pour y répandre la civilisation? L'impérialisme français n'est que civilisateur. Il est le fait d'une nation qui ne s'est pas libérée elle-même d'antiques esclavages pour imposer ensuite une brutale hégémonie à des peuples vassaux. La République, qui ne veut dominer ni asservir personne, ne songe qu'à faire participer d'immenses multitudes à l'esprit de progrès humain qui l'agite et l'inspire. Que les pouvoirs publics mettent l'Empire au premier rang des préoccupations de tous, qu'ils en fassent la mystique dominante de notre pays, qu'ils l'érigent en article de foi nationale et républicaine
d'un grand destin? N'y a-t-il pas là de quoi donner carrière à l'imagination d'une jeunesse qui ne demande qu'à se dépenser et à agir? N'y a-t-il pas là l'un des plus nobles et des plus séduisants objectifs qui puissent tenter et retenir le peuple qui, après avoir fait les Croisades et la Révolution, a pacifiquement conquis une partie du monde pour y répandre la civilisation? L'impérialisme français n'est que civilisateur. Il est le fait d'une nation qui ne s'est pas libérée elle-même d'antiques esclavages pour imposer ensuite une brutale hégémonie à des peuples vassaux. La République, qui ne veut dominer ni asservir personne, ne songe qu'à faire participer d'immenses multitudes à l'esprit de progrès humain qui l'agite et l'inspire. Que les pouvoirs publics mettent l'Empire au premier rang des préoccupations de tous, qu'ils en fassent la mystique dominante de notre pays, qu'ils l'érigent en article de foi nationale et républicaine et qu'ils le placent hardiment sous le signe de l'Esprit. Ils sont assurés de doter ainsi la France d'une force nouvelle qui assurera définitivement son destin. En marge L'institut international de coopération intellectuelle édite des « lettres, discours et proclamations » de Bolivar, « Oh! le plaisant projet! » Non point. La lecture de ce volume est fort utile à notre siècle et même au moment du siècle où nous nous débattons. Bolivar, c'est une épopée, mais c'est aussi une expérience politique. Bolivar, c'est une vaillante et noble aventure; c'est le don généreux et enthousiaste d'un homme à une idée; c'est une libération, une longue victoire, une apothéose; et c'est finalement une défaite, une injustice, un désespoir. Bolivar, c'est un exemple de courage et d'audace, et c'est encore une vie héroïquement consacrée à démontrer que le mieux est l'ennemi du bien. Descendant de Basques espagnols, il était né à Caracas six années avant qu'éclatât notre 89. Sa jeunesse fut par conséquent exaltée par la rumeur et les élans de la Révolution française. Il vint du reste apprendre chez nous comment se bouleverse le monde. Il semble y avoir appris d'abord à aimer et souffrir d'amour. Son ardent juvenile et latin
point. La lecture de ce volume est fort utile à notre siècle et même au moment du siècle où nous nous débattons. Bolivar, c'est une épopée, mais c'est aussi une expérience politique. Bolivar, c'est une vaillante et noble aventure; c'est le don généreux et enthousiaste d'un homme à une idée; c'est une libération, une longue victoire, une apothéose; et c'est finalement une défaite, une injustice, un désespoir. Bolivar, c'est un exemple de courage et d'audace, et c'est encore une vie héroïquement consacrée à démontrer que le mieux est l'ennemi du bien. Descendant de Basques espagnols, il était né à Caracas six années avant qu'éclatât notre 89. Sa jeunesse fut par conséquent exaltée par la rumeur et les élans de la Révolution française. Il vint du reste apprendre chez nous comment se bouleverse le monde. Il semble y avoir appris d'abord à aimer et souffrir d'amour. Son ardent juvenile et latin lui fournit bientôt d'altières consolations. Revenu dans son pays, Bolivar se fit conspirateur, puis insurgé. Libérateur de l'Amérique du Sud, soumise à l'Espagne depuis les Conquistadors, il fonda des républiques et même une fédération de républiques. (Et puis, les républicains qu'il avait formés le renièrent; il mourut en disant « Colombiens, mes derniers vœux sont pour le bonheur de la patrie. Si ma mort contribue à faire cesser les factions, et à affermir l'union, je descendrai tranquille dans la tombe. » C'était un soldat impétueux et c'était surtout un sage de la politique. L'ouvrage où on l'entend parler à travers une traduction française de M. Charles V. Aubrun a été préfacé par MM. L. Vallenilla Lanz, ministre du Venezuela en France, et C. Parra Ferez. Ce sont deux sûrs introducteurs à la pensée de Bolivar. M. Vallenilla Lanz remarque que, tout chargé qu'il fut des leçons de nos encyclopédistes, il montrait « des conceptions originales nourries d'une connaissance profonde de ces peuples hétérogènes » qu'il se proposait d'émanciper et d'initier à l' « égalité démocratique ». « Toutefois, ajoute son biographe, il ne saurait s'agir de cette égalité ochlocratique que prêchent les idéologues et les faux lettrés. Bolivar n'eut pas
Colombiens, mes derniers vœux sont pour le bonheur de la patrie. Si ma mort contribue à faire cesser les factions, et à affermir l'union, je descendrai tranquille dans la tombe. » C'était un soldat impétueux et c'était surtout un sage de la politique. L'ouvrage où on l'entend parler à travers une traduction française de M. Charles V. Aubrun a été préfacé par MM. L. Vallenilla Lanz, ministre du Venezuela en France, et C. Parra Ferez. Ce sont deux sûrs introducteurs à la pensée de Bolivar. M. Vallenilla Lanz remarque que, tout chargé qu'il fut des leçons de nos encyclopédistes, il montrait « des conceptions originales nourries d'une connaissance profonde de ces peuples hétérogènes » qu'il se proposait d'émanciper et d'initier à l' « égalité démocratique ». « Toutefois, ajoute son biographe, il ne saurait s'agir de cette égalité ochlocratique que prêchent les idéologues et les faux lettrés. Bolivar n'eut pas d'ennemis plus acharnés. Voilà le tourment des sociétés qui aspirent à jouir en même temps de l'ordre et de la liberté, éviter que la démocratie ne dégénère en ochlocratie, préserver le peuple de cette déchéance qui fait de lui une foule, réserver aux plus dignes le soin de discipliner et d'exaucer les souhaits des nombreux, tel est le souci du démocrate sensé, et notre époque, en notre Europe; plus d'un siècle après Bolivar, en est encore à balancer sur le meilleur moyen d'empêcher les hommes libres d'abuser de leur liberté. Il convient maintenant de citer notre auteur, car ce fougueux capitaine avait des idées claires et savait les exprimer. « N'oublions pas les leçons de l'expérience, disait-il à la Constituante d'Angostura. Instruisons-nous à l'école de la Grèce, de Rome, de la France, de l'Angleterre et de l'Amérique elle nous enseignera la science de créer et de maintenir les nations par des lois adéquates, justes, légitimes et surtout utiles. Mais n'oublions pas que l'excellence d'un régime ne consiste ni dans sa théorie, ni dans sa forme, ni dans son mécanisme, mais bien dans son adaptation à la nature et au génie de la nation qu'il informe. Et le système le plus
d'exaucer les souhaits des nombreux, tel est le souci du démocrate sensé, et notre époque, en notre Europe; plus d'un siècle après Bolivar, en est encore à balancer sur le meilleur moyen d'empêcher les hommes libres d'abuser de leur liberté. Il convient maintenant de citer notre auteur, car ce fougueux capitaine avait des idées claires et savait les exprimer. « N'oublions pas les leçons de l'expérience, disait-il à la Constituante d'Angostura. Instruisons-nous à l'école de la Grèce, de Rome, de la France, de l'Angleterre et de l'Amérique elle nous enseignera la science de créer et de maintenir les nations par des lois adéquates, justes, légitimes et surtout utiles. Mais n'oublions pas que l'excellence d'un régime ne consiste ni dans sa théorie, ni dans sa forme, ni dans son mécanisme, mais bien dans son adaptation à la nature et au génie de la nation qu'il informe. Et le système le plus parfait, c'est celui qui produit la plus grande somme de bonheur possible, dans la plus grande somme de sécurité sociale et la plus grande somme de stabilité politique ». Bolivar est un livre de brûlante actualité. Jean Lefrançois. LE PREMIER DÉCAMI SUR LE MARCHÉ DU BLE. Le projet de loi que le gouvernement doit soumettre cette semaine à la Chambre des députés a pour origine, et sans doute pour justification, une situation de fait qu'il est impossible de nier. D'une part, les agriculteurs avaient été encouragés à produire le plus de blé possible, de manière à diminuer nos importations et même à les rendre inutiles. La fixation, d'autre part, d'un prix minimum garanti par l'Etat leur avait donné l'illusion qu'ils seraient rémunérés convenablement de leur peine et de leurs débours. La faillite de la loi, que les plus raisonnables d'entre eux avaient d'ailleurs prévue, a mis un terme à l'entreprise. Il a donc fallu, entre le régime de contrainte institué hier et le régime de liberté désirable pour demain, établir un régime intermédiaire. C'est ce régime de transition qui fait l'objet du projet de loi déposé par le gouvernement. Les mesures envisagées, celles du moins qui ont un caractère permanent,
que le gouvernement doit soumettre cette semaine à la Chambre des députés a pour origine, et sans doute pour justification, une situation de fait qu'il est impossible de nier. D'une part, les agriculteurs avaient été encouragés à produire le plus de blé possible, de manière à diminuer nos importations et même à les rendre inutiles. La fixation, d'autre part, d'un prix minimum garanti par l'Etat leur avait donné l'illusion qu'ils seraient rémunérés convenablement de leur peine et de leurs débours. La faillite de la loi, que les plus raisonnables d'entre eux avaient d'ailleurs prévue, a mis un terme à l'entreprise. Il a donc fallu, entre le régime de contrainte institué hier et le régime de liberté désirable pour demain, établir un régime intermédiaire. C'est ce régime de transition qui fait l'objet du projet de loi déposé par le gouvernement. Les mesures envisagées, celles du moins qui ont un caractère permanent, répondent non seulement aux nécessités du moment, mais aux vœux exprimés avec force par la plupart des groupements agricoles. C'est dire qu'elles soulèveront peu d'objections. Interdiction d'augmenter les emblavures par rapport à la moyenne des trois campagnes précédentes, réglementation de l'emploi des semences, qui comportera une plus stricte application de la loi du 1er août 1905 et l'interdiction de mettre en vente des blés de qualité boulangère inférieure, sous peine de confiscation et d'amendes très élevées; déclaration obligatoire, au 15 mars, des ensemencements en blés d'hiver et blés de printemps, ainsi que de la récolte de l'année précédente. Toutes ces prescriptions se tiennent, et sans elles on ne concevrait même pas une amélioration de la situation, à plus forte raison l'assainissement, qu'on veut croire définitif, du marché. Le communiqué du gouvernement, que nous avons publié hier, indique qu'au cas où ces premières mesures fondamentales se révéleraient insuffisantes, le gouvernement aurait « le pouvoir de bloquer, comme il est prévu pour le vin, partie des récoltes supérieures à 100 quintaux, et de réglementer éventuellement la circulation des blés ». Ce chiffre de 100 quintaux a été adopté pour assurer aux petits cultivateurs le minimum de salaire qui leur est indispensable. Il
la loi du 1er août 1905 et l'interdiction de mettre en vente des blés de qualité boulangère inférieure, sous peine de confiscation et d'amendes très élevées; déclaration obligatoire, au 15 mars, des ensemencements en blés d'hiver et blés de printemps, ainsi que de la récolte de l'année précédente. Toutes ces prescriptions se tiennent, et sans elles on ne concevrait même pas une amélioration de la situation, à plus forte raison l'assainissement, qu'on veut croire définitif, du marché. Le communiqué du gouvernement, que nous avons publié hier, indique qu'au cas où ces premières mesures fondamentales se révéleraient insuffisantes, le gouvernement aurait « le pouvoir de bloquer, comme il est prévu pour le vin, partie des récoltes supérieures à 100 quintaux, et de réglementer éventuellement la circulation des blés ». Ce chiffre de 100 quintaux a été adopté pour assurer aux petits cultivateurs le minimum de salaire qui leur est indispensable. Il est clair que la loi du 1er décembre 1929, qui prévoit le pourcentage à 100 % du blé indigène à mettre en mouture, devient inopérante lorsque la récolte est largement pléthorique et qu'il y a lieu par conséquent, pour sauvegarder les droits vitaux du petit cultivateur, de ne pas l'astreindre au blocage des excédents. Nous ne savons rien des mesures d'application prévues sur ce point capital. Il est probable qu'un décret ultérieur les fixera, et que la circulation des blés, ne pouvant se faire qu'accompagnée d'un titre de mouvement, sera enfin contrôlée efficacement. La gêne sera grande, au début, pour les cultivateurs. Mais ils reconnaissent eux-mêmes qu'il n'y a pas autre moyen d'éviter les ventes massives, c'est-à-dire d'empêcher le pire. L'équilibre rétabli du marché rendra d'ailleurs superflu, on l'espère, ce luxe de précautions. Passons sur les dispositions qui rendront libres les transactions dans un délai maximum de trois mois, sauf pour les blés ayant fait l'objet de contrats de report et de stockage, en faveur desquels le prix minimum (131 fr. 50) sera maintenu au plus tard jusqu'au 15 juillet pour les blés de report, ou ramené uniformément à 97 francs le quintal pour les blés de stockage; passons aussi
au blocage des excédents. Nous ne savons rien des mesures d'application prévues sur ce point capital. Il est probable qu'un décret ultérieur les fixera, et que la circulation des blés, ne pouvant se faire qu'accompagnée d'un titre de mouvement, sera enfin contrôlée efficacement. La gêne sera grande, au début, pour les cultivateurs. Mais ils reconnaissent eux-mêmes qu'il n'y a pas autre moyen d'éviter les ventes massives, c'est-à-dire d'empêcher le pire. L'équilibre rétabli du marché rendra d'ailleurs superflu, on l'espère, ce luxe de précautions. Passons sur les dispositions qui rendront libres les transactions dans un délai maximum de trois mois, sauf pour les blés ayant fait l'objet de contrats de report et de stockage, en faveur desquels le prix minimum (131 fr. 50) sera maintenu au plus tard jusqu'au 15 juillet pour les blés de report, ou ramené uniformément à 97 francs le quintal pour les blés de stockage; passons aussi sur la suppression, dès la promulgation de la loi, du report, de la réglementation de la mouture, des taxes fiscales frappant les pains de régime, ainsi que sur le nouvel aménagement des primes de conservation accordées aux coopératives de stockage, lesquelles ne pourront pas recevoir plus de 0 fr. 50 par quintal et par mois, et voyons comment le projet de loi résout le double problème de la résorption des excédents et du financement de l'opération. Car, enfin, il ne suffit pas de décider que le ministre de l'agriculture disposera d'une somme de 1,500 millions, fournie par l'emprunt, pour résorber les excédents. Encore faut-il, ces excédents, leur trouver un moyen de disparaître, et ne pas se contenter de les déplacer plus ou moins fictivement. Or, ils s'élèvent à 20 ou 25 millions de quintaux et il faudra, en effet, « des mesures énergiques » pour alger le marché. D'après ce qui nous est dit, ces mesures seront la constitution dun « stock de sécurité », la dénaturation, enfin le développement de l'exportation. Le stock de sécurité, qui sera sans doute de l'ordre de 6 millions de quintaux, c'est-à-dire environ septième à peine des besoins intérieurs, aurait son utilité en cas