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se font les premières. 20 GRANDE-BRETAGNE. Chômage. — On a utilisé, pour les années 1919 et 1920, le pourcentage des chômeurs dans les Trade-Unions. Cette statistique s'applique à environ 1.000.000 de membres des syndicats de 15 goupes d'industries telles que : les mines de houille, les industries mécaniques, la métallurgie, l'industrie textile, l'imprimerie, le bois, etc. Pour les années 1921 à 1929, on a utilisé la statistique de l'assurance obligatoire contre le chômage, en vigueur depuis le mois de novembre 1920. Cette assurance couvre la presque totalité des travailleurs manuels de 16 à 65 ans. Sont exceptés : les ouvriers de l’agriculture et de l’exploitation des forêts, le personnel employé à des services domestiques, les employés des services publics, ceux des transports en commun et les travailleurs indépendants. Les personnes exerçant une profession libérale, dont le revenu ne dépasse pas 250 £ sont comprises dans l’assurance. Les statistiques du chômage sont établies à l’aide des livrets individuels, que les assurés en état de chômage sont tenus de déposer dans les bureaux de placement. Jusqu’en juillet 1923, le nombre des chômeurs était considéré comme égal au nombre des livrets déposés. Mais à la suite d’une enquête, on s’est aperçu que certains chômeurs comptés comme tels ne l’étaient plus, et que, par contre, des ouvriers en état de chômage n’étaient plus comptés. À partir du mois de juillet 1923, on distingue parmi ceux qui ont déposé leur livret trois catégories : 1° Les travailleurs ayant droit à une indemnité, inscrits dans les bureaux de placement et fournissant à intervalles réguliers des preuves de leur état de chômage; 2° Les travailleurs ayant épuisé leur droit à une indemnité, mais inscrits dans les bureaux de placement; 3° Les travailleurs n’ayant pas droit à une indemnité, non inscrits dans les bureaux de placement, mais dont le livret reste en dépôt. Sont compris dans la statistique, les travailleurs des deux premières catégories et ceux de la troisième pour une période de deux mois pendant laquelle ils sont en observation. Le « Widow's Orphans and Old Age Contributory Pensions Act » de 1925 est venu également altérer
chômeurs comptés comme tels ne l’étaient plus, et que, par contre, des ouvriers en état de chômage n’étaient plus comptés. À partir du mois de juillet 1923, on distingue parmi ceux qui ont déposé leur livret trois catégories : 1° Les travailleurs ayant droit à une indemnité, inscrits dans les bureaux de placement et fournissant à intervalles réguliers des preuves de leur état de chômage; 2° Les travailleurs ayant épuisé leur droit à une indemnité, mais inscrits dans les bureaux de placement; 3° Les travailleurs n’ayant pas droit à une indemnité, non inscrits dans les bureaux de placement, mais dont le livret reste en dépôt. Sont compris dans la statistique, les travailleurs des deux premières catégories et ceux de la troisième pour une période de deux mois pendant laquelle ils sont en observation. Le « Widow's Orphans and Old Age Contributory Pensions Act » de 1925 est venu également altérer l’homogénéité de la statistique du chômage. D’après cette loi, les personnes de 65 ans et au-dessus cessent, à partir du 2 janvier 1928, d’être soumises à l’ « Unemployment Insurance Act ». On a adopté pour représenter le mouvement général du chômage le pourcentage du nombre des chômeurs, après élimination des variations saisonnières, au moyen des coefficients saisonniers ci-après calculés avec les pourcentages des années 1923, 1924, 1927 et 1929 (assurance obligatoire) : Janvier. Février. Mars. Avril. Mai. Juin. Juillet. Août. Septembre. Octobre. Novembre. Décembre. 101 105 95 93 91 92 96 99 101 104 107 106 Les variations accidentelles ont été éliminées en prenant pour chaque mois la moyenne du mois et des deux précédents (moyenne mobile de 3 mois). Salaires. On a choisi l'indice des salaires publié par le professeur Bowley dans la revue du London and Cambridge Economic Service. Cet indice est établi d’après la moyenne pondérée des taux de salaires relevés dans vingt professions différentes choisies de façon à avoir une bonne représentation de l’ensemble des industries qui emploient des salariés et aussi d’après la facilité avec laquelle elles permettent d’obtenir tous les mois les changements survenus dans les taux des salaires. Dans certaines industries les
des variations saisonnières, au moyen des coefficients saisonniers ci-après calculés avec les pourcentages des années 1923, 1924, 1927 et 1929 (assurance obligatoire) : Janvier. Février. Mars. Avril. Mai. Juin. Juillet. Août. Septembre. Octobre. Novembre. Décembre. 101 105 95 93 91 92 96 99 101 104 107 106 Les variations accidentelles ont été éliminées en prenant pour chaque mois la moyenne du mois et des deux précédents (moyenne mobile de 3 mois). Salaires. On a choisi l'indice des salaires publié par le professeur Bowley dans la revue du London and Cambridge Economic Service. Cet indice est établi d’après la moyenne pondérée des taux de salaires relevés dans vingt professions différentes choisies de façon à avoir une bonne représentation de l’ensemble des industries qui emploient des salariés et aussi d’après la facilité avec laquelle elles permettent d’obtenir tous les mois les changements survenus dans les taux des salaires. Dans certaines industries les ouvriers sont payés au temps, dans certaines autres ils sont payés aux pièces; dans certaines industries les manœuvres dominent, dans certaines autres ce sont les spécialistes; certaines industries sont localisées, d’autres dispersées. Les poids ont été déterminés d’après l’enquête sur les salaires faite par le Ministère du Travail en 1924. D’après le professeur Bowley, cet indice mesurait au mois de décembre 1924, le niveau moyen des gains hebdomadaires de tous les travailleurs, et ses variations depuis cette date reflètent les variations des taux des salaires de ces mêmes travailleurs. C’est à ce dernier titre qu’on l’a utilisé ici, abstraction faite de toute considération de niveau. Pour la période 1919-1924, on a utilisé l’ancien indice du professeur Bowley calculé d’après la moyenne non pondérée des taux des salaires de onze professions différentes. On a ajusté l’ancien indice sur le nouveau d’après les valeurs des deux indices au mois de décembre 1924 : ancien indice = 179, nouvel indice = 195. On a calculé ensuite un indice des salaires réels pour mesurer les variations du pouvoir d’achat des travailleurs du Royaume-Uni en divisant l’indice des salaires nominaux par l’indice correspondant du coût de la vie et en multipliant le quotient par 100.
D’après le professeur Bowley, cet indice mesurait au mois de décembre 1924, le niveau moyen des gains hebdomadaires de tous les travailleurs, et ses variations depuis cette date reflètent les variations des taux des salaires de ces mêmes travailleurs. C’est à ce dernier titre qu’on l’a utilisé ici, abstraction faite de toute considération de niveau. Pour la période 1919-1924, on a utilisé l’ancien indice du professeur Bowley calculé d’après la moyenne non pondérée des taux des salaires de onze professions différentes. On a ajusté l’ancien indice sur le nouveau d’après les valeurs des deux indices au mois de décembre 1924 : ancien indice = 179, nouvel indice = 195. On a calculé ensuite un indice des salaires réels pour mesurer les variations du pouvoir d’achat des travailleurs du Royaume-Uni en divisant l’indice des salaires nominaux par l’indice correspondant du coût de la vie et en multipliant le quotient par 100. Coût de la vie. — L’indice utilisé est celui publié chaque mois par le Ministère du Travail dans la Labour Gazette. Il est déterminé au moyen des prix de cinq groupes d’articles : alimentation, habillement, chauffage et éclairage, logement, divers, recueillis dans toutes les villes ayant plus de 50.000 habitants et dans 500 petites localités réparties dans tout le pays. On a corrigé cet indice des variations saisonnières qui, quoique faibles, sont nettement marquées. À cet effet on a calculé les coefficients saisonniers ci-après par la méthode de la médiane élargie au moyen des données de 1923 à 1929. Janvier. Février. Mars. Avril. Mai. Juin. Juillet. Août. Septembre. Octobre. Novembre. Décembre. 102 101 99 98 98 98 99 99 101 101 102 102 Dans le tableau II ci-après, on a donné le pourcentage des chômeurs dans les Trade Unions de 1919 à 1926, le pourcentage des chômeurs parmi les travailleurs soumis à l’assurance obligatoire pour la période 1921-1929, l’indice du coût de la vie corrigé des variations saisonnières, l’indice des salaires nominaux et l’indice des salaires réels (moyenne mobile de 3 mois). Sur le graphique IV, on a représenté le pourcentage des chômeurs des Trade Unions et de l’assurance obligatoire,
et dans 500 petites localités réparties dans tout le pays. On a corrigé cet indice des variations saisonnières qui, quoique faibles, sont nettement marquées. À cet effet on a calculé les coefficients saisonniers ci-après par la méthode de la médiane élargie au moyen des données de 1923 à 1929. Janvier. Février. Mars. Avril. Mai. Juin. Juillet. Août. Septembre. Octobre. Novembre. Décembre. 102 101 99 98 98 98 99 99 101 101 102 102 Dans le tableau II ci-après, on a donné le pourcentage des chômeurs dans les Trade Unions de 1919 à 1926, le pourcentage des chômeurs parmi les travailleurs soumis à l’assurance obligatoire pour la période 1921-1929, l’indice du coût de la vie corrigé des variations saisonnières, l’indice des salaires nominaux et l’indice des salaires réels (moyenne mobile de 3 mois). Sur le graphique IV, on a représenté le pourcentage des chômeurs des Trade Unions et de l’assurance obligatoire, l’indice des salaires nominaux et l’indice des salaires réels. 2,8 1,1 17,9 17,8 12,3 8,3 10,2 12,0 Juin. 2,4 1,2 22,8 17,8 12,2 7,9 11,5 13,1 Juillet. 2,2 1,3 22,3 16,8 12,1 7,7 12,0 14,1 Août 1,9 1,6 19,7 15,6 11,8 7,8 12,1 13,7 Septembre. 1,8 2,0 16,2 14,7 11,4 8,0 11,5 13,5 Octobre. 1,9 3,2 15,4 14,1 10,8 8,3 11,2 13,3 Novembre. 2,2 3,6 14,9 13,7 10,2 8,3 10,8 13,0 Décembre. 2,7 4,8 15,2 13,3 9,7 8,3 10,5 12,3 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 Janvier. 14,9 11,5 10,5 10,3 10,0 11,6 9,3 11,0 Février. 14,9 11,5 10,4 10,5 9,9 10,8 9,5 11,1 Mars. 9,4 14,9 11,6 10,4 11,1 10,1 10,6 9,7 11,1 Avril. 12,3 15,0 11,7 10,3 11,7 10,1 10,3 10,1 10,9 Mai 15,6 15,1 11,8 10,4 12,2 12,0 10,1 10,4 Juin. 18,1 14,7 11,9 10,3 12,6 13,9 9,8 11,0 10,7 Juillet. 17,9 13,8 11,9 10,3 12,4 15,7 9,7 11,6 10,6 Août. 16,0 12,9 11,8 10,4 12,4 15,1 9,6 11,9 10,4 Septembre 13,6 12,3 11,7 10,5 12,1 14,3 9,4 11,8 10,2 Octobre 12,6 11,9 11,5 10,6 11,7 13,6 9,2 11,4 10,1 Novembre 13,1 11,7 11,2 10,5 11,0 13,1 9,2 11,3 10,1 Décembre. 14,2 11,5 10,7
8,0 11,5 13,5 Octobre. 1,9 3,2 15,4 14,1 10,8 8,3 11,2 13,3 Novembre. 2,2 3,6 14,9 13,7 10,2 8,3 10,8 13,0 Décembre. 2,7 4,8 15,2 13,3 9,7 8,3 10,5 12,3 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 Janvier. 14,9 11,5 10,5 10,3 10,0 11,6 9,3 11,0 Février. 14,9 11,5 10,4 10,5 9,9 10,8 9,5 11,1 Mars. 9,4 14,9 11,6 10,4 11,1 10,1 10,6 9,7 11,1 Avril. 12,3 15,0 11,7 10,3 11,7 10,1 10,3 10,1 10,9 Mai 15,6 15,1 11,8 10,4 12,2 12,0 10,1 10,4 Juin. 18,1 14,7 11,9 10,3 12,6 13,9 9,8 11,0 10,7 Juillet. 17,9 13,8 11,9 10,3 12,4 15,7 9,7 11,6 10,6 Août. 16,0 12,9 11,8 10,4 12,4 15,1 9,6 11,9 10,4 Septembre 13,6 12,3 11,7 10,5 12,1 14,3 9,4 11,8 10,2 Octobre 12,6 11,9 11,5 10,6 11,7 13,6 9,2 11,4 10,1 Novembre 13,1 11,7 11,2 10,5 11,0 13,1 9,2 11,3 10,1 Décembre. 14,2 11,5 10,7 10,4 10,3 12,3 9,2 11,1 10,2 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 Janvier 224 249 302 236 193 189 196 196 197,5 186 194 Février. 225 249 301 233 193 190 196,5 196 197 195 194 Mars. 225 255 300 233 193 192 196,5 196 197 194,5 194 Avril. 225 257 295 224 193 192 197 196 197 194,5 194 Mai. 227 276 293 220 193 193 197 196 196 194,5 194 Juin. 228 284 288 214 192 195 196 196 196 194,5 194 Juillet. 234 288 276 211 190 195 196 196 195 194,5 194 Août. 234 290 265 208 190 195 196 196 196,5 194 194 Septembre. 237 294 259 197 190 195 196 196 196,5 194 193,5 Octobre. 237 294 254 196 190 105 196 196 196 194 193,5 Novembre. 239 299 247 195 189 195 196 196 196 194 193,5 Décembre 246 301 242 194 189 195 196 197 196 194 193,5 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 Janvier. 110 117 128 111 109 111 114 115 119 118 Février. 110 121 128 111 108 111 115 116 120 118 Mars 105 110 125 127 110 108 111
194,5 194 Avril. 225 257 295 224 193 192 197 196 197 194,5 194 Mai. 227 276 293 220 193 193 197 196 196 194,5 194 Juin. 228 284 288 214 192 195 196 196 196 194,5 194 Juillet. 234 288 276 211 190 195 196 196 195 194,5 194 Août. 234 290 265 208 190 195 196 196 196,5 194 194 Septembre. 237 294 259 197 190 195 196 196 196,5 194 193,5 Octobre. 237 294 254 196 190 105 196 196 196 194 193,5 Novembre. 239 299 247 195 189 195 196 196 196 194 193,5 Décembre 246 301 242 194 189 195 196 197 196 194 193,5 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 Janvier. 110 117 128 111 109 111 114 115 119 118 Février. 110 121 128 111 108 111 115 116 120 118 Mars 105 110 125 127 110 108 111 115 117 119 118 Avril. 106 108 127 125 110 108 111 115 117 118 Mai. 107 107 128 123 111 109 112 115 118 116 118 Juin. 108 107 129 120 111 110 112 114 117 116 118 Juillet. 108 110 128 116 111 112 114 117 116 119 Août 108 111 124 115 110 112 112 114 117 116 119 Septembre. 108 111 122 114 110 111 112 114 118 117 119 Octobre. 108 111 124 112 110 111 112 112 118 117 119 Novembre. 108 112 126 111 110 110 113 112 118 118 119 Décembre. 109 113 127 111 109 110 113 112 118 118 Les salaires réels, inférieurs en 1919 à leur valeur d'avant-guerre, croissent lentement en 1919 et 1920, rapidement en 1921, atteignant leur maximum au mois de juillet de cette année (129 p. 100 de leur valeur d'avant-guerre). Ils diminuent jusqu'en février 1924 et augmentent sauf quelques interruptions jusqu'en 1929 où ils sont à la fin de l'année à 118 p. 100 de leur valeur d'avant-guerre. Les variations des salaires réels concordent dans l'ensemble avec celles du chômage. Si pour la période 1919-1920 le chômage diminue légèrement tandis que les salaires réels augmentent
Août 108 111 124 115 110 112 112 114 117 116 119 Septembre. 108 111 122 114 110 111 112 114 118 117 119 Octobre. 108 111 124 112 110 111 112 112 118 117 119 Novembre. 108 112 126 111 110 110 113 112 118 118 119 Décembre. 109 113 127 111 109 110 113 112 118 118 Les salaires réels, inférieurs en 1919 à leur valeur d'avant-guerre, croissent lentement en 1919 et 1920, rapidement en 1921, atteignant leur maximum au mois de juillet de cette année (129 p. 100 de leur valeur d'avant-guerre). Ils diminuent jusqu'en février 1924 et augmentent sauf quelques interruptions jusqu'en 1929 où ils sont à la fin de l'année à 118 p. 100 de leur valeur d'avant-guerre. Les variations des salaires réels concordent dans l'ensemble avec celles du chômage. Si pour la période 1919-1920 le chômage diminue légèrement tandis que les salaires réels augmentent légèrement, il y a lieu de remarquer, comme on l'a vu plus haut, qu'ils sont au début de 1919 à leur valeur d'avant-guerre. La concordance est particulièrement remarquable pendant la période 1920-1922 : les maximums des deux courbes se placent tous deux au mois de juin 1921 ; en 1922 le maximum des salaires réels, qui a lieu en janvier, précède celui du chômage qui a lieu en mai. Le minimum des salaires réels de février 1924 précède le minimum du mois de juin de la courbe du chômage des Trade-Unions, celle de l'assurance obligatoire présente un palier en 1924. Il y a lieu de remarquer également que la croissance générale du chômage qui suit le minimum de 1924, est bien plus nette sur la courbe des Trade-Unions que sur celle de l'assurance obligatoire. En résumé, le chômage reste depuis 1919 beaucoup plus élevé qu'avant la guerre : 10,6 p. 100 en moyenne en 1929 contre 2,1 en 1913. Les salaires réels ont augmenté en même temps de 20 p. 100 environ, les oscillations du chômage et des salaires réels sont en général concordantes. À partir de 1922, les variations des salaires réels ont tendance à précéder celles du chômage.
le maximum des salaires réels, qui a lieu en janvier, précède celui du chômage qui a lieu en mai. Le minimum des salaires réels de février 1924 précède le minimum du mois de juin de la courbe du chômage des Trade-Unions, celle de l'assurance obligatoire présente un palier en 1924. Il y a lieu de remarquer également que la croissance générale du chômage qui suit le minimum de 1924, est bien plus nette sur la courbe des Trade-Unions que sur celle de l'assurance obligatoire. En résumé, le chômage reste depuis 1919 beaucoup plus élevé qu'avant la guerre : 10,6 p. 100 en moyenne en 1929 contre 2,1 en 1913. Les salaires réels ont augmenté en même temps de 20 p. 100 environ, les oscillations du chômage et des salaires réels sont en général concordantes. À partir de 1922, les variations des salaires réels ont tendance à précéder celles du chômage. 3° ALLEMAGNE (Chômage). On a utilisé les statistiques des organisations syndicales qui s'appliquent à environ 3 millions et demi d'ouvriers syndiqués des principales industries de l'Allemagne : métallurgie, industrie mécanique, industrie textile, industrie du bois, alimentation, bâtiment, etc. Les mineurs ne sont compris dans les relevés qu'à partir du mois de janvier 1927. Ces relevés, publiés chaque mois dans le Reischarbeitsblatt, font connaître le nombre des membres des syndicats couverts par l'enquête et le pourcentage des chômeurs enregistrés au dernier samedi de chaque mois. On a pris pour représenter les variations du chômage ce dernier pourcentage après élimination des variations saisonnières au moyen des coefficients saisonniers ci-après déterminés par la méthode de la médiane élargie avec les années 1927 à 1929. Janvier. Février. Mars. Avril. Mai. Juin. Juillet. Août. Septembre. Octobre. Novembre. Décembre. 151 151 119 119 72 07 65 64 65 71 96 160 1 Les petites variations accidentelles ont été éliminées en prenant pour chaque mois la moyenne du pourcentage du mois et des deux précédents (moyenne mobile de trois mois). Salaires. — 1° Période 1920-1923. — L'Office de statistique du Reich a publié après la guerre, à des intervalles variables, les salaires journaliers moyens pour quelques industries
de janvier 1927. Ces relevés, publiés chaque mois dans le Reischarbeitsblatt, font connaître le nombre des membres des syndicats couverts par l'enquête et le pourcentage des chômeurs enregistrés au dernier samedi de chaque mois. On a pris pour représenter les variations du chômage ce dernier pourcentage après élimination des variations saisonnières au moyen des coefficients saisonniers ci-après déterminés par la méthode de la médiane élargie avec les années 1927 à 1929. Janvier. Février. Mars. Avril. Mai. Juin. Juillet. Août. Septembre. Octobre. Novembre. Décembre. 151 151 119 119 72 07 65 64 65 71 96 160 1 Les petites variations accidentelles ont été éliminées en prenant pour chaque mois la moyenne du pourcentage du mois et des deux précédents (moyenne mobile de trois mois). Salaires. — 1° Période 1920-1923. — L'Office de statistique du Reich a publié après la guerre, à des intervalles variables, les salaires journaliers moyens pour quelques industries : mines, métaux, imprimerie, bâtiment. On a calculé, pour chacune de ces industries, des indices approximatifs des salaires se rapportant aussi bien à des manœuvres qu'à des ouvriers qualifiés sur la base 1913-14 = 100. On a adopté comme indice des salaires moyens pour la période 1920-1923 la moyenne arithmétique des divers indicies. 2° Période 1924-1929. — Depuis 1924, l'Office de statistique du Reich publie dans Wirtschaft und Statistik des taux de salaires horaires et hebdomadaires pour les ouvriers qualifiés et pour les manœuvres. Ces taux représentent la moyenne pondérée à un jour fixé du mois, des salaires payés aux ouvriers pleinement occupés, ouvriers choisis parmi les plus âgés dans les principaux sièges des industries suivantes : mines, métallurgie, produits chimiques, travaux publics, bois, papier textiles, brasserie, alimentation, cartonnage, chemins de fer. Ces taux tiennent compte des indemnités allouées pour charges de famille à un ouvrier marié père de deux enfants; ils tiennent compte en partie des suppléments payés dans le travail aux pièces. Ils ne tiennent pas compte des salaires payés aux jeunes ouvriers et ne tiennent compte des salaires payés aux femmes que dans les professions où elles travaillaient déjà avant la guerre. Les taux hebdomadaires ne diffèrent
des divers indicies. 2° Période 1924-1929. — Depuis 1924, l'Office de statistique du Reich publie dans Wirtschaft und Statistik des taux de salaires horaires et hebdomadaires pour les ouvriers qualifiés et pour les manœuvres. Ces taux représentent la moyenne pondérée à un jour fixé du mois, des salaires payés aux ouvriers pleinement occupés, ouvriers choisis parmi les plus âgés dans les principaux sièges des industries suivantes : mines, métallurgie, produits chimiques, travaux publics, bois, papier textiles, brasserie, alimentation, cartonnage, chemins de fer. Ces taux tiennent compte des indemnités allouées pour charges de famille à un ouvrier marié père de deux enfants; ils tiennent compte en partie des suppléments payés dans le travail aux pièces. Ils ne tiennent pas compte des salaires payés aux jeunes ouvriers et ne tiennent compte des salaires payés aux femmes que dans les professions où elles travaillaient déjà avant la guerre. Les taux hebdomadaires ne diffèrent des taux horaires que dans la mesure où la durée hebdomadaire normale du travail a changé. Après avoir vérifié que pour la période envisagée, les variations des deux sortes de taux étaient étroitement concordantes pour les deux catégories : manœuvres et ouvriers qualifiés, on a choisi les taux hebdomadaires moyens pour calculer des indices nominaux des salaires pour les deux catégories sur la base 1924 = 100. Pour évaluer le pouvoir d'achat des deux catégories, des indices des salaires réels ont été calculés en divisant les indices des salaires nominaux par l'indice du coût de la vie. Coût de la vie. — L'indice utilisé est celui de l'Office de statistique du Reich publié dans Wirtschaft und Statistik. Cet indice est calculé tous les mois avec les prix de cinq groupes d'articles : alimentation, chauffage et éclairage, habillement, logement et divers, fournis par 72 villes grandes, moyennes et petites, choisies dans toutes les contrées de l'Allemagne, sur la base 1913 = 100. Le pourcentage du chômage, l'indice des salaires nominaux pour les ouvriers qualifiés et pour les manœuvres, l'indice du coût de la vie, les indices des salaires réels correspondants (moyenne mobile de 3 mois), sont donnés ci-après dans le tableau