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sur les représentants des Etats limitrophes de la Russie, parce que, pour le rétablissement des transports avec ce dernier pays, il fallait, avant tout, non des délégués de pays éloignés, mais des délégués des pays directement intéressés, ce qui explique leur choix en faveur de la Pologne et de la Roumanie. À la sous-commission financière La sous-commission financière s'est réunie mercredi après-midi au milieu d'une telle affluence de délégués, d'experts et de spectateurs que le président, sir Robert Home, a fait décider que seuls deux délégués et trois experts de chaque puissance seraient autorisés à assister aux délibérations des onze membres de la sous-commission. Le président a lu les articles 29 à 36 du rapport des experts de Londres, relatifs aux questions monétaires, et a émis l'avis qu'une solution pratique pourrait seulement être réalisée par la réunion d'une conférence internationale des banques d'émission en y invitant la Banque fédérale des Etats-Unis, rien de sérieux ne pouvant être fait sans les Américains, en raison du stock d'or détenu par eux. Le délégué allemand M. Hermès a annoncé qu'il soumettrait aujourd'hui un mémorandum exposant le point de vue allemand sur le problème monétaire. Le délégué danois prit ensuite la parole pour lire un mémoire sur la situation de l'Autriche, concluant que seul un emprunt international pourrait améliorer la situation monétaire dans les pays parvenus au point où est l'Autriche. M. Rakowski, délégué russe, a déclaré adhérer en principe aux articles visés du rapport des experts de Londres. Il a proclamé que la stabilisation des changes est impossible sans l'arrêt préalable de l'émission de papier-monnaie. Selon lui, un septième seulement du déficit du budget russe serait couvert par l'émission du papier-monnaie et des efforts considérables sont faits pour rétablir l'équilibre des finances russes. Puis, pour ne pas manquer une occasion de revenir sur la question du désarmement, M. Rakowski a déclaré que ce qui avait détruit les finances russes, c'était les dépenses de guerre depuis sept années. Il a assuré que son gouvernement avait réduit les effectifs de 5,300,000 hommes au 1er janvier 1920, à 1,450,000 au 1er janvier 1922, ce qui avait
un mémoire sur la situation de l'Autriche, concluant que seul un emprunt international pourrait améliorer la situation monétaire dans les pays parvenus au point où est l'Autriche. M. Rakowski, délégué russe, a déclaré adhérer en principe aux articles visés du rapport des experts de Londres. Il a proclamé que la stabilisation des changes est impossible sans l'arrêt préalable de l'émission de papier-monnaie. Selon lui, un septième seulement du déficit du budget russe serait couvert par l'émission du papier-monnaie et des efforts considérables sont faits pour rétablir l'équilibre des finances russes. Puis, pour ne pas manquer une occasion de revenir sur la question du désarmement, M. Rakowski a déclaré que ce qui avait détruit les finances russes, c'était les dépenses de guerre depuis sept années. Il a assuré que son gouvernement avait réduit les effectifs de 5,300,000 hommes au 1er janvier 1920, à 1,450,000 au 1er janvier 1922, ce qui avait permis de réduire les dépenses de l'Etat de 24 %. Il a ajouté qu'il était impossible de réaliser des économies sans un désarmement progressif, mais sans insister, puisque cette question n'est pas au programme. Il déposera aujourd'hui son avis écrit sur la question monétaire. Le président envisage maintenant, suivant l'avis exprimé mardi par le délégué français, la création d'une sous-commission des changes et d'une sous-commission des crédits. L'impression est que le délégué allemand exposera la situation de l'Allemagne eu égard aux réparations en étudiant les moyens de couvrir le déficit budgétaire. La question des réparations On mande de Gênes à l'agence Havas M. Bergmann, délégué allemand à la commission des réparations, est arrivé à Gênes. Il faut rapprocher de sa venue l'attitude adoptée par les délégués allemands à la séance de la sous-commission financière. Il est apparu, en effet, au cours de l'exposé de M. Hermès, que le Reich a l'intention d'établir une relation entre la question des réparations et celle de son déficit budgétaire. Dans les cercles français de la conférence, on fait remarquer qu'il ne s'agit pas de savoir pourquoi certains pays ont un budget déficitaire, mais seulement de rechercher les voies et moyens de combler ce déficit.
exprimé mardi par le délégué français, la création d'une sous-commission des changes et d'une sous-commission des crédits. L'impression est que le délégué allemand exposera la situation de l'Allemagne eu égard aux réparations en étudiant les moyens de couvrir le déficit budgétaire. La question des réparations On mande de Gênes à l'agence Havas M. Bergmann, délégué allemand à la commission des réparations, est arrivé à Gênes. Il faut rapprocher de sa venue l'attitude adoptée par les délégués allemands à la séance de la sous-commission financière. Il est apparu, en effet, au cours de l'exposé de M. Hermès, que le Reich a l'intention d'établir une relation entre la question des réparations et celle de son déficit budgétaire. Dans les cercles français de la conférence, on fait remarquer qu'il ne s'agit pas de savoir pourquoi certains pays ont un budget déficitaire, mais seulement de rechercher les voies et moyens de combler ce déficit. Aussi, quand la délégation allemande aura présenté ses observations écrites, il sera aisé de lui répondre que, parmi les moyens de remédier à sa situation financière, il y a l'arrêt de l'émission du papier-monnaie et l'émission d'un emprunt extérieur, mesures qu'elle s'est refusée jusqu'à présent à adopter. Quoi qu'il arrive, aucune proposition qui affecterait directement ou indirectement les droits des alliés touchant les réparations ne sera, assure-t-on, mise aux voix au sein de la sous-commission. On mande d'Heidelberg M. Löbe, président du Reichstag, a exprimé, dans une réunion, le regret que la question des réparations ne soit pas traitée à Genes, Il a manifesté sa conviction que l'Allemagne ne saurait échapper à la saisie des valeurs réelles, et que la lutte qui s'engagerait à ce sujet pourrait amener la dissolution du Reichstag. La délégation russe ayant demandé un délai supplémentaire pour étudier le rapport des experts de l'Entente à Londres, la réunion de la sous-commission des affaires russes aura lieu vendredi au lieu de jeudi. Des conversations nombreuses que j'ai eues avec la plupart des étrangers connaissant bien la Russie, il ressort qu'il ne faut rien demander qui attente à sa souveraineté. La demande des experts de Londres de faire
aucune proposition qui affecterait directement ou indirectement les droits des alliés touchant les réparations ne sera, assure-t-on, mise aux voix au sein de la sous-commission. On mande d'Heidelberg M. Löbe, président du Reichstag, a exprimé, dans une réunion, le regret que la question des réparations ne soit pas traitée à Genes, Il a manifesté sa conviction que l'Allemagne ne saurait échapper à la saisie des valeurs réelles, et que la lutte qui s'engagerait à ce sujet pourrait amener la dissolution du Reichstag. La délégation russe ayant demandé un délai supplémentaire pour étudier le rapport des experts de l'Entente à Londres, la réunion de la sous-commission des affaires russes aura lieu vendredi au lieu de jeudi. Des conversations nombreuses que j'ai eues avec la plupart des étrangers connaissant bien la Russie, il ressort qu'il ne faut rien demander qui attente à sa souveraineté. La demande des experts de Londres de faire attribuer aux étrangers en Russie un régime spécial qui créerait pour eux de véritables capitulations serait très mal accueillie par toute la Russie. Il faut absolument compter avec le sentiment national russe qui est très chauvin. Le blocus de la Russie par l'Entente a fait se rallier au gouvernement des Soviets des éléments qui lui étaient opposés. Il ne faut pas du reste s'illusionner sur la valeur de ces garanties. Avec le gouvernement actuel, elles seront illusoires, même s'il était de bonne foi, car il ne pourra pas se faire obéir. Ce qu'il faut surtout exiger, c'est le droit d'entrer librement en Russie et d'en sortir, ce qui n'existe pas actuellement, et aussi favoriser le commerce libre en évitant de traiter avec l'Etat. La situation économique intérieure en Russie est plus déplorable qu'on ne se l'imagine. Le taux de l'argent est de 30% par mois. Devant la nécessité, le gouvernement bolcheviste aurait réellement évolué et tend vers le socialisme d'Etat. Depuis la séance de lundi, l'attitude hautaine des chefs de la délégation bolcheviste s'est accusée; ils répondent à peine aux salutations des ministres des petits Etats voisins. Reboul. On mande de Prague Les Narodni Listy annoncent que le prince Volkonski,
Soviets des éléments qui lui étaient opposés. Il ne faut pas du reste s'illusionner sur la valeur de ces garanties. Avec le gouvernement actuel, elles seront illusoires, même s'il était de bonne foi, car il ne pourra pas se faire obéir. Ce qu'il faut surtout exiger, c'est le droit d'entrer librement en Russie et d'en sortir, ce qui n'existe pas actuellement, et aussi favoriser le commerce libre en évitant de traiter avec l'Etat. La situation économique intérieure en Russie est plus déplorable qu'on ne se l'imagine. Le taux de l'argent est de 30% par mois. Devant la nécessité, le gouvernement bolcheviste aurait réellement évolué et tend vers le socialisme d'Etat. Depuis la séance de lundi, l'attitude hautaine des chefs de la délégation bolcheviste s'est accusée; ils répondent à peine aux salutations des ministres des petits Etats voisins. Reboul. On mande de Prague Les Narodni Listy annoncent que le prince Volkonski, ancien vice-président de la Douma, mandaté à cet effet par l'Union des émigrés russes à Prague, a transmis aux hommes politiques européens un mémoire énumérant les horreurs du régime bolcheviste et protestant contre la conférence de Gênes, en tant que cette conférence renforce le régime soviétique. Londres, 13 avril. Londres, 13 avril. La délégation commerciale russe a reçu de Moscou la nouvelle que M. Borissov, directeur général des chemins de fer russes, interrogé à l'occasion de la conférence de Gênes au sujet de l'apport de capitaux étrangers pour financer les chemins de fer russes, a déclaré que la Russie ne peut pas, par principe, permettre à des capitalistes étrangers d'exploiter les chemins de fer russes, mais elle peut permettre qu'on réalise des bénéfices et qu'on effectue des placements sous la forme d'emprunts. L'amélioration des voies ferrées et des canaux et voies navigables exigera des crédits s'élevant à 5 milliards de roubles or. La construction de nouvelles voies ferrées peut être confiée entièrement à des étrangers, à la condition que les voies ferrées soient ensuite transférées au gouvernement russe dès qu'elles seront achevées. Les capitalistes étrangers recevront alors, comme compensation, d'autres concessions. Ils pourront avoir le pouvoir de construire et d'exploiter
13 avril. La délégation commerciale russe a reçu de Moscou la nouvelle que M. Borissov, directeur général des chemins de fer russes, interrogé à l'occasion de la conférence de Gênes au sujet de l'apport de capitaux étrangers pour financer les chemins de fer russes, a déclaré que la Russie ne peut pas, par principe, permettre à des capitalistes étrangers d'exploiter les chemins de fer russes, mais elle peut permettre qu'on réalise des bénéfices et qu'on effectue des placements sous la forme d'emprunts. L'amélioration des voies ferrées et des canaux et voies navigables exigera des crédits s'élevant à 5 milliards de roubles or. La construction de nouvelles voies ferrées peut être confiée entièrement à des étrangers, à la condition que les voies ferrées soient ensuite transférées au gouvernement russe dès qu'elles seront achevées. Les capitalistes étrangers recevront alors, comme compensation, d'autres concessions. Ils pourront avoir le pouvoir de construire et d'exploiter certains ports et certains entrepôts. M. Borissov estime que la période nécessaire pour compléter la réorganisation des transports sera de cinq années, en commençant par les lignes principales et en finissant par les lignes secondaires. Les autorités ferroviaires se proposent de faire exécuter la plus grande partie de ces travaux par les moyens industriels russes. Une entrevue avec M. Rakowski Gênes, 13 avril. Dans le précédent télégramme où j'ai rapporté mon entretien avec M. Rakowski, je n'ai pas pu préciser certains points. Il n'est pas sans intérêt de le faire aujourd'hui: Comment la Russie compte-t-elle rétablir sa situation économique? En ce qui concerne l'agriculture, affirme M. Rakowski, la Russie pourrait théoriquement se tirer d'affaire par ses propres moyens. Mais toutes les victimes de la famine ne pourraient pas être secourues. Si on ne vient pas à son aide, il faut savoir qu'on condamne à mourir de faim des quantités de personnes. La mort n'est pas tout. Il faut tenir compte de ce que, dans ces populations mal nourries, la misère engendre la maladie. La fièvre typhoïde, le typhus, la peste font de nombreuses victimes en Russie. Les maladies épidémiques se propagent malgré les frontières. Celles qui dévasteront la Russie s'étendront
par les moyens industriels russes. Une entrevue avec M. Rakowski Gênes, 13 avril. Dans le précédent télégramme où j'ai rapporté mon entretien avec M. Rakowski, je n'ai pas pu préciser certains points. Il n'est pas sans intérêt de le faire aujourd'hui: Comment la Russie compte-t-elle rétablir sa situation économique? En ce qui concerne l'agriculture, affirme M. Rakowski, la Russie pourrait théoriquement se tirer d'affaire par ses propres moyens. Mais toutes les victimes de la famine ne pourraient pas être secourues. Si on ne vient pas à son aide, il faut savoir qu'on condamne à mourir de faim des quantités de personnes. La mort n'est pas tout. Il faut tenir compte de ce que, dans ces populations mal nourries, la misère engendre la maladie. La fièvre typhoïde, le typhus, la peste font de nombreuses victimes en Russie. Les maladies épidémiques se propagent malgré les frontières. Celles qui dévasteront la Russie s'étendront à toute l'Europe. Et puis, il faudra bien, tôt ou tard, se résoudre à sauver la Russie; mieux vaut le faire le plus tôt possible. Les Russes ont besoin de la dure école de la famine pour apporter des améliorations à leur agriculture. Ainsi, sous Catherine II, il a fallu une famine épouvantable dans le nord de la Russie pour y introduire la culture de la pomme de terre. Pour en répandre l'usage dans la Russie du centre, il fallut une deuxième famine, en 1837. Les paysans en Russie sont toujours entièrement opposés à toute innovation. Jamais ils n'ont manifesté une pareille opposition aux mesures d'amélioration qu'aujourd'hui. Et pourtant, déclare M. Rakowski, nous faisons tout notre possible pour améliorer leur situation. Depuis le début de l'année, nous avons dépensé plus de 50,000,000 francs en or pour leur donner de bonnes semences, que nous avons achetées tant en Tchécoslovaquie qu'en Amérique et en France. Nous triompherons de ces difficultés, car nous y apporterons toute notre ténacité. Dans tous les comptes rendus des Soviets, vous pouvez juger vous-même que nous nous préoccupons surtout des conditions de la vie économique. Pour ma part, je prêche sans cesse l'extension de la culture du blé.
une famine épouvantable dans le nord de la Russie pour y introduire la culture de la pomme de terre. Pour en répandre l'usage dans la Russie du centre, il fallut une deuxième famine, en 1837. Les paysans en Russie sont toujours entièrement opposés à toute innovation. Jamais ils n'ont manifesté une pareille opposition aux mesures d'amélioration qu'aujourd'hui. Et pourtant, déclare M. Rakowski, nous faisons tout notre possible pour améliorer leur situation. Depuis le début de l'année, nous avons dépensé plus de 50,000,000 francs en or pour leur donner de bonnes semences, que nous avons achetées tant en Tchécoslovaquie qu'en Amérique et en France. Nous triompherons de ces difficultés, car nous y apporterons toute notre ténacité. Dans tous les comptes rendus des Soviets, vous pouvez juger vous-même que nous nous préoccupons surtout des conditions de la vie économique. Pour ma part, je prêche sans cesse l'extension de la culture du blé. L'industrie, qui reste soumise à la gestion de l'Etat, a été entièrement commercialisée et doit se suffire à elle-même. « Nous avons renoncé, dit-il, à notre expérience de tout socialiser en une seule fois, comme lors de notre prise du pouvoir. » En ce qui concerne la situation fiduciaire, le comité central exécutif porte toute son attention à ne pas laisser augmenter le chiffre des dépenses. Il y veille avec la plus grande vigilance. Il a déjà supprimé beaucoup de dépenses; il a licencié une grande partie de son personnel. L'avilissement du papier offre des facilités pour le rétablissement de la situation économique russe. Dès que nous aurons une somme à nous, nous prendrons une monnaie basée sur l'étalon d'or, et vous verrez comme tout se rétablira vite. Notre budget en roubles or est le plus faible d'Europe, les salaires de nos ouvriers les plus modiques du monde. La Russie va vers la petite propriété paysanne. Nous nous rendons compte que l'impôt en nature, qui est encore nécessaire, gêne notre essor économique. Nous le supprimerons dès que nous pourrons. Mais cela ne veut pas dire possession à titre définitif. On ne peut admettre que la terre donnée à bail renouvelable
comité central exécutif porte toute son attention à ne pas laisser augmenter le chiffre des dépenses. Il y veille avec la plus grande vigilance. Il a déjà supprimé beaucoup de dépenses; il a licencié une grande partie de son personnel. L'avilissement du papier offre des facilités pour le rétablissement de la situation économique russe. Dès que nous aurons une somme à nous, nous prendrons une monnaie basée sur l'étalon d'or, et vous verrez comme tout se rétablira vite. Notre budget en roubles or est le plus faible d'Europe, les salaires de nos ouvriers les plus modiques du monde. La Russie va vers la petite propriété paysanne. Nous nous rendons compte que l'impôt en nature, qui est encore nécessaire, gêne notre essor économique. Nous le supprimerons dès que nous pourrons. Mais cela ne veut pas dire possession à titre définitif. On ne peut admettre que la terre donnée à bail renouvelable de 9 ans, afin que les nouveaux venus dans les communes puissent recevoir de la terre. J'estime que cette période est suffisante pour que le locataire apporte à sa propriété toutes les améliorations nécessaires. La petite propriété peut louer sa terre, mais uniquement à d'autres paysans, afin d'éviter l'accaparement. J'ai posé, en dernier lieu, la question de la réduction de l'armée rouge. M. Rakowski dit que son effectif est déjà fortement diminué. Elle est passée de 6 millions en 1920 à 1,250,000 en 1922. Elle est prête à aller plus loin, si ses voisins en font autant. M. Rakowski appelle mon attention sur le Japon, qui est encore établi en territoire russe. PARMI LES DÉLÉGATIONS Gênes, 13 avril. Dans l'énorme hôtel qu'est l'Eden-Palace sont logées les délégations polonaise, espagnole, portugaise, hongroise. Tout l'hôtel a été réquisitionné pour elles. Elles occupent chacune un étage entier, dans ce site merveilleux, au milieu d'une floraison si admirable de camélias, d'azalées et de roses qu'on a cru nécessaire de multiplier les écriteaux interdisant d'y toucher. On n'entend que des conversations politiques sous les palmiers. On discute à perte de vue sur les chances de succès de la conférence de Gênes. C'est là que j'ai
posé, en dernier lieu, la question de la réduction de l'armée rouge. M. Rakowski dit que son effectif est déjà fortement diminué. Elle est passée de 6 millions en 1920 à 1,250,000 en 1922. Elle est prête à aller plus loin, si ses voisins en font autant. M. Rakowski appelle mon attention sur le Japon, qui est encore établi en territoire russe. PARMI LES DÉLÉGATIONS Gênes, 13 avril. Dans l'énorme hôtel qu'est l'Eden-Palace sont logées les délégations polonaise, espagnole, portugaise, hongroise. Tout l'hôtel a été réquisitionné pour elles. Elles occupent chacune un étage entier, dans ce site merveilleux, au milieu d'une floraison si admirable de camélias, d'azalées et de roses qu'on a cru nécessaire de multiplier les écriteaux interdisant d'y toucher. On n'entend que des conversations politiques sous les palmiers. On discute à perte de vue sur les chances de succès de la conférence de Gênes. C'est là que j'ai pu voir, hier après-midi, le chef de la délégation espagnole, le marquis de Villamarina, puis le ministre du commerce polonais, M. Strassburger, enfin un représentant de la délégation portugaise. Le chef de la délégation espagnole se défend de pouvoir, dès maintenant, porter un jugement quelconque sur l'avenir de la conférence. Il me déclare: Il faut attendre plusieurs jours avant d'asséger son jugement. Il faut, en particulier, savoir quelle sera l'attitude des délégués russes dans les sous-commissions où ils travaillent. Les paroles de M. Tchitcherine, l'allusion faite par M. Roosevelt à un désarmement possible, tout cela n'est que pour la galerie. Ils sont prisonniers de leur parti. Ils ne peuvent pas évoluer d'eux-mêmes. Ils ne le feront que sous la pression de la conférence de Gênes. L'Espagne est un des pays les moins directement intéressés par la question. Nous ne faisions presque aucun commerce avec la Russie avant la guerre. Nos échanges avec elle étaient insignifiants. Il y a chez nous quelques porteurs de rentes russes. Nous souhaitons ardemment voir la Russie se relever. C'est indispensable pour l'équilibre économique de l'Europe. Nous y collaborerons dans la mesure de nos forces. Quant à sa reconnaissance, nous nous rallierons à l'opinion générale à
Il me déclare: Il faut attendre plusieurs jours avant d'asséger son jugement. Il faut, en particulier, savoir quelle sera l'attitude des délégués russes dans les sous-commissions où ils travaillent. Les paroles de M. Tchitcherine, l'allusion faite par M. Roosevelt à un désarmement possible, tout cela n'est que pour la galerie. Ils sont prisonniers de leur parti. Ils ne peuvent pas évoluer d'eux-mêmes. Ils ne le feront que sous la pression de la conférence de Gênes. L'Espagne est un des pays les moins directement intéressés par la question. Nous ne faisions presque aucun commerce avec la Russie avant la guerre. Nos échanges avec elle étaient insignifiants. Il y a chez nous quelques porteurs de rentes russes. Nous souhaitons ardemment voir la Russie se relever. C'est indispensable pour l'équilibre économique de l'Europe. Nous y collaborerons dans la mesure de nos forces. Quant à sa reconnaissance, nous nous rallierons à l'opinion générale à condition que nos nationaux soient indemnisés des pertes subies en Russie pendant la guerre, reçoivent des indemnités pour les mauvais traitements soufferts, et aussi que des garanties sérieuses leur soient assurées pour l'avenir. Dans le hall de l'hôtel Eden qu'éclaire, en bas de l'escalier, une énorme azalée dont la corolle rouge mesure deux mètres de diamètre, j'ai pu rencontrer un délégué portugais. Les déclarations qu'il m'a faites se rapprochent très sensiblement de celles du président de la délégation espagnole. Elles en diffèrent toutefois sur un point. Les Portugais insistent davantage sur la reconnaissance de jure du gouvernement des Soviets. Ils estiment qu'elle est nécessaire à l'établissement de liens constants entre pays civilisés et la Russie, précipitera, à leur avis, l'évolution de cette dernière, sans quoi elle restera dans la situation actuelle ou sombrera dans l'anarchie. M. Strassburger, ministre du commerce de Pologne, qui semble inamovible à son poste malgré les changements de ministères, tant sa compétence est universellement reconnue en Pologne, se déclare prêt à me faire toutes les déclarations concernant la Pologne économique, mais il se défend de toutes considérations politiques. La situation économique actuelle de la Pologne, dit-il, est infiniment meilleure qu'en 1920. Le pays n'importe plus de