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de la moitié, et presque les deux tiers, des ressources totales de l'Association internationale ; il faudrait donc bien peser le pour et le contre avant de prendre aucune décision sur un tel sujet. § 2. Développement de l'activité propre de la section française Il est évident que si l'activité internationale reprenait, celle de la section française reprendrait parallèlement, mais une question distincte peut être envisagée : Si l'Association internationale reste en sommeil, que devons-nous faire dans notre sphère propre ? Devons-nous nous tenir à un programme de travail analogue à celui de 1918, devons-nous chercher à faire davantage ? dans ce deuxième ordre d'idées les besognes ne manquent pas ; elles semblent pouvoir être classées en quatre catégories distinctes : 1° Bien des gens continuent à s'étonner qu'une Association pour la lutte contre le chômage ne soit pas une association d'action. Faudrait-il, entrant dans cette voie, chercher à créer des services pratiques auxiliaires de l'action publique, par exemple en ce qui concerne l'orientation professionnelle de la jeunesse ou la protection des émigrants ? 2° Sans aller aussi loin dans la voie de l'action directe, ne devrions-nous pas collaborer plus intimement que nous ne le faisions jusqu'ici avec les services de placement public dont le développement est, certes, très rapide, mais dont personne ne prétendra qu'ils sont arrivés à leur maximum de rendement ? Certains de nos membres voudraient voir notre Bulletin adopté comme véhicule des idées, des suggestions ou des controverses suscitées par les problèmes pratiques de placement ; il leur paraît que nos colonnes devraient être ouvertes largement, non seulement aux directeurs d'Offices départementaux, mais même à tous les groupements patronaux et ouvriers qui désireraient dire leur mot à ce sujet. 3° Les problèmes économiques posés par le passage de l'état de guerre à l'état de paix, en ce qui concerne les travailleurs, sont particulièrement graves ; d'une part, c'est la main-d'œuvre employée aux industries de guerre qui est déplacée et menacée de chômage ; d'autre part, c'est le problème inverse de l'insuffisance de main-d'œuvre, problème qui, évidemment, s'est posé et se posera de plus en plus dans
de placement public dont le développement est, certes, très rapide, mais dont personne ne prétendra qu'ils sont arrivés à leur maximum de rendement ? Certains de nos membres voudraient voir notre Bulletin adopté comme véhicule des idées, des suggestions ou des controverses suscitées par les problèmes pratiques de placement ; il leur paraît que nos colonnes devraient être ouvertes largement, non seulement aux directeurs d'Offices départementaux, mais même à tous les groupements patronaux et ouvriers qui désireraient dire leur mot à ce sujet. 3° Les problèmes économiques posés par le passage de l'état de guerre à l'état de paix, en ce qui concerne les travailleurs, sont particulièrement graves ; d'une part, c'est la main-d'œuvre employée aux industries de guerre qui est déplacée et menacée de chômage ; d'autre part, c'est le problème inverse de l'insuffisance de main-d'œuvre, problème qui, évidemment, s'est posé et se posera de plus en plus dans certaines régions et dans certaines professions. Ne serait-ce pas la tâche de notre Association d'ouvrir des enquêtes sur cet ordre de questions, de formuler des recommandations pour la sélection éventuelle de la main-d'œuvre nouvelle nécessaire, pour l'affectation à donner à cette main-d'œuvre, pour la protection à laquelle elle a droit, enfin — et surtout — pour la protection des travailleurs qui, se trouvant déjà dans les industries ou dans les régions insuffisamment fournies, ne doivent pas risquer de souffrir injustement du fait de l'accroissement des effectifs industriels. Lorsque nous avons décidé de transformer le titre de notre Association et de viser expressément « l'organisation du marché du travail », nous prévoyions cette douloureuse situation nouvelle créée par l'immensité des pertes subies par notre pays. Il paraît plus urgent que jamais d'organiser l'orientation professionnelle de la jeunesse pour que chaque homme ait, dans notre pays appauvri, son maximum de rendement ; il paraît nécessaire d'améliorer la condition économique des masses populaires de façon à ce que, contentes de leur sort, elles aient intérêt à l'accroissement de la productivité ; il paraît nécessaire, enfin, de laisser venir à nous certains éléments coloniaux ou étrangers ; mais tout cela n'ira pas sans poser
enfin — et surtout — pour la protection des travailleurs qui, se trouvant déjà dans les industries ou dans les régions insuffisamment fournies, ne doivent pas risquer de souffrir injustement du fait de l'accroissement des effectifs industriels. Lorsque nous avons décidé de transformer le titre de notre Association et de viser expressément « l'organisation du marché du travail », nous prévoyions cette douloureuse situation nouvelle créée par l'immensité des pertes subies par notre pays. Il paraît plus urgent que jamais d'organiser l'orientation professionnelle de la jeunesse pour que chaque homme ait, dans notre pays appauvri, son maximum de rendement ; il paraît nécessaire d'améliorer la condition économique des masses populaires de façon à ce que, contentes de leur sort, elles aient intérêt à l'accroissement de la productivité ; il paraît nécessaire, enfin, de laisser venir à nous certains éléments coloniaux ou étrangers ; mais tout cela n'ira pas sans poser des problèmes délicats dont il n'est pas niable qu'ils soient de la compétence de notre Association. Reste la question la plus actuelle, celle de la préparation de la Conférence de Washington ; il est vraiment remarquable que le deuxième point de l'ordre du jour soit précisément ce problème de la lutte contre le chômage à la solution duquel nous nous consacrons. Le devoir ne nous incombe-t-il pas d'offrir notre collaboration au gouvernement pour rassembler la documentation nécessaire et dégager, dans toute la mesure du possible, les desiderata des intéressés, patrons et ouvriers ? 3. — Situation financière Qu'on adopte tout ou partie des suggestions qui précèdent, ou même, simplement, qu'on continue à vivre comme nous l'avons fait jusqu'ici, il n'en reste pas moins que les moyens d'action de notre association sont loin d'être ce qu'il faudrait qu'ils fussent. Vous allez avoir à vous prononcer sur le budget que nous vous proposons pour 1919; les dépenses prévues dépassent de 3.636 francs celles de l'exercice 1918 qui s'élevaient à 16.064 francs. Dans le détail, cette augmentation est due aux causes suivantes: a) Augmentation des dépenses d'imprimerie, frais divers, frais de poste; nous prévoyons, pour 1919, 6.300 contre 3.682 en 1918, soit, en
lutte contre le chômage à la solution duquel nous nous consacrons. Le devoir ne nous incombe-t-il pas d'offrir notre collaboration au gouvernement pour rassembler la documentation nécessaire et dégager, dans toute la mesure du possible, les desiderata des intéressés, patrons et ouvriers ? 3. — Situation financière Qu'on adopte tout ou partie des suggestions qui précèdent, ou même, simplement, qu'on continue à vivre comme nous l'avons fait jusqu'ici, il n'en reste pas moins que les moyens d'action de notre association sont loin d'être ce qu'il faudrait qu'ils fussent. Vous allez avoir à vous prononcer sur le budget que nous vous proposons pour 1919; les dépenses prévues dépassent de 3.636 francs celles de l'exercice 1918 qui s'élevaient à 16.064 francs. Dans le détail, cette augmentation est due aux causes suivantes: a) Augmentation des dépenses d'imprimerie, frais divers, frais de poste; nous prévoyons, pour 1919, 6.300 contre 3.682 en 1918, soit, en plus, 2.668. b) Nous sommes obligés de compter dorénavant les frais de loyer, chauffage, téléphone et entretien qui incombaient auparavant au budget international et qui ne peuvent plus y figurer du moment que le Service des publications ne reprend pas son activité, soit, encore, une augmentation de 2.650. c) D'autre part, le chiffre des frais de secrétariat est ramené à 10.750 francs au lieu de 12.432 en 1918, principalement à cause du départ de M. Fuss, dont j'aurai à vous dire un mot dans un instant. Ce départ nous permet de réaliser, effectivement, une économie de 2.700 francs, mais nous avons cru nécessaire d'augmenter légèrement les honoraires de M. ROGER PICARD et, de ce fait, les prévisions pour 1919 ne présentent, pour ce poste, par rapport aux dépenses effectives de 1918, qu'une différence en moins de 1.682; ce qui ramène l'augmentation totale des dépenses au chiffre ci-dessus indiqué, de 3.636. Ce qu'il importe de remarquer, c'est que cette augmentation de dépenses ne correspond pas à un rendement supplémentaire; le seul changement à noter en 1919 par rapport à 1918 est une répartition différente du travail, le Bureau ayant trouvé nécessaire que Mlle BADUEL donne de nouveau tout son temps à
part, le chiffre des frais de secrétariat est ramené à 10.750 francs au lieu de 12.432 en 1918, principalement à cause du départ de M. Fuss, dont j'aurai à vous dire un mot dans un instant. Ce départ nous permet de réaliser, effectivement, une économie de 2.700 francs, mais nous avons cru nécessaire d'augmenter légèrement les honoraires de M. ROGER PICARD et, de ce fait, les prévisions pour 1919 ne présentent, pour ce poste, par rapport aux dépenses effectives de 1918, qu'une différence en moins de 1.682; ce qui ramène l'augmentation totale des dépenses au chiffre ci-dessus indiqué, de 3.636. Ce qu'il importe de remarquer, c'est que cette augmentation de dépenses ne correspond pas à un rendement supplémentaire; le seul changement à noter en 1919 par rapport à 1918 est une répartition différente du travail, le Bureau ayant trouvé nécessaire que Mlle BADUEL donne de nouveau tout son temps à l'Association, en abandonnant le poste qu'elle occupait à l'Office départemental du placement et de la statistique du travail, tandis que, par voie de compensation, nous rendions sa liberté à M. BRUGGEMAN ce qui lui permettait de se consacrer complètement aux institutions départementales. Notre situation financière nous amène à nous demander s'il ne conviendrait pas de porter à 20 francs la cotisation minimale; c'est le chiffre que nous avons adopté pour l'abonnement à la seconde série du Bulletin; ne devrions-nous pas modifier nos statuts dans le même sens? La question est embarrassante et nous serions heureux de recevoir de vous les directives nécessaires. § 4. — Notre effort de travail et de pénétration Même avec une augmentation du taux de cotisation, nous ne serons pas en beaucoup meilleure situation au point de vue pécuniaire si nous n'accrochons pas le nombre de nos adhérents; d'autre part, pour accroître ce nombre, il faudrait intensifier notre propagande ce qui implique une activité collective plus intense et nous sommes alors confrontés par l'insuffisance de ce que j'appellerai nos disponibilités intellectuelles; il y a là un cercle vicieux que vous apercevez bien et dont il ne sera pas aisé de sortir. Comme je vous le disais
s'il ne conviendrait pas de porter à 20 francs la cotisation minimale; c'est le chiffre que nous avons adopté pour l'abonnement à la seconde série du Bulletin; ne devrions-nous pas modifier nos statuts dans le même sens? La question est embarrassante et nous serions heureux de recevoir de vous les directives nécessaires. § 4. — Notre effort de travail et de pénétration Même avec une augmentation du taux de cotisation, nous ne serons pas en beaucoup meilleure situation au point de vue pécuniaire si nous n'accrochons pas le nombre de nos adhérents; d'autre part, pour accroître ce nombre, il faudrait intensifier notre propagande ce qui implique une activité collective plus intense et nous sommes alors confrontés par l'insuffisance de ce que j'appellerai nos disponibilités intellectuelles; il y a là un cercle vicieux que vous apercevez bien et dont il ne sera pas aisé de sortir. Comme je vous le disais tout à l'heure, notre excellent chef de secrétariat, M. HENRI Fuss, nous a définitivement quittés; après deux ans passés à l'armée belge, il vient d'être démobilisé comme adjudant et n'a pas vu la possibilité de se faire, à Paris, une situation lui permettant de subvenir aux besoins de sa famille; j'ai dû l'encourager moi-même à retourner à Bruxelles où des perspectives plus engageantes s'ouvraient à lui. C'est une grosse perte pour nous et je ne doute pas que vous vous associiez à moi pour exprimer à cet ouvrier de la première heure notre gratitude amicale pour les grands services qu'il n'a cessé de nous rendre depuis la fondation de l'Association. Moi-même, d'autre part, je ne puis garantir de rester indéfiniment sur la brèche et de me consacrer à l'Association aussi complètement dans l'avenir que dans le passé. Comme première mesure pour préparer l'avenir, le Bureau vous propose donc de nommer M. ROGER PICARD secrétaire général adjoint de l'Association française. Il fait déjà beaucoup pour la prospérité de l'Association en dirigeant la rédaction de notre Bulletin; nous voudrions nous l'attacher davantage encore en lui faisant une place au Bureau; il a en lui une énergie et une force de persuasion peu
j'ai dû l'encourager moi-même à retourner à Bruxelles où des perspectives plus engageantes s'ouvraient à lui. C'est une grosse perte pour nous et je ne doute pas que vous vous associiez à moi pour exprimer à cet ouvrier de la première heure notre gratitude amicale pour les grands services qu'il n'a cessé de nous rendre depuis la fondation de l'Association. Moi-même, d'autre part, je ne puis garantir de rester indéfiniment sur la brèche et de me consacrer à l'Association aussi complètement dans l'avenir que dans le passé. Comme première mesure pour préparer l'avenir, le Bureau vous propose donc de nommer M. ROGER PICARD secrétaire général adjoint de l'Association française. Il fait déjà beaucoup pour la prospérité de l'Association en dirigeant la rédaction de notre Bulletin; nous voudrions nous l'attacher davantage encore en lui faisant une place au Bureau; il a en lui une énergie et une force de persuasion peu communes; nous voudrions que, tant par lui-même que par les adhérents qu'il nous fera, il nous aide à développer la vitalité de notre groupement. Rapport du vérificateur des comptes M. MAX LAZARD donne lecture du rapport de M. BARRIOL, vérificateur des comptes, empêché d'assister à la réunion: Messieurs et chers collègues, J'ai l'honneur de vous rendre compte du résultat de la vérification des comptes de notre société pour l'exercice 1918: En caisse au 1er janvier 1918 2.416 76 Recettes de 1918 : Cotisations 2.035 00 À déduire : ( 2.025 85 ) Frais de recouvrement. 9 15 ) Abonnements. 23000 Subventions. 15.000 00 19-284 35 Remboursement des avances faites à la première conférence des offices de placement. 2.000 00 Divers 28 50 Ensemble.,.,. 21.701 H Dépenses de 1918 : Appointements du personnel. 12.432 40 Impression du Bulletin. 3.135 85 85 Fournitures et frais divers 241 55 ( Frais de poste, de télégraphe et colis postaux. 255 05 1 En caisse au 31 décembre 1918. 5.636 26 Toutes les pièces de caisse et les reçus ont été présentés et reconnus exacts; j'ai constaté avec plaisir l'excellente tenue des écritures et le soin apporté à l'exécution de la loi sur la taxe
collègues, J'ai l'honneur de vous rendre compte du résultat de la vérification des comptes de notre société pour l'exercice 1918: En caisse au 1er janvier 1918 2.416 76 Recettes de 1918 : Cotisations 2.035 00 À déduire : ( 2.025 85 ) Frais de recouvrement. 9 15 ) Abonnements. 23000 Subventions. 15.000 00 19-284 35 Remboursement des avances faites à la première conférence des offices de placement. 2.000 00 Divers 28 50 Ensemble.,.,. 21.701 H Dépenses de 1918 : Appointements du personnel. 12.432 40 Impression du Bulletin. 3.135 85 85 Fournitures et frais divers 241 55 ( Frais de poste, de télégraphe et colis postaux. 255 05 1 En caisse au 31 décembre 1918. 5.636 26 Toutes les pièces de caisse et les reçus ont été présentés et reconnus exacts; j'ai constaté avec plaisir l'excellente tenue des écritures et le soin apporté à l'exécution de la loi sur la taxe de paiement si difficile à appliquer. Conformément à votre décision, notre secrétaire général n'a pas fait de ristourne à l'Association internationale. C'est grâce à ce moyen que nous avons pu équilibrer le budget et augmenter notre encaisse. Le tableau ci-après donne la comparaison des sommes prévues au budget et de celles réalisées effectivement. Chiffres Chiffres Différence prévus réels s En caisse au 1er janvier. 2.416 76 2.416 76 » » Cotisations 2.000 00 2.025 85 25 85 » Subventions 13.000 00 15.000 00 2.000 00 » Remboursement d'avances. 2.000 00 2.000 00 » » Abonnements. » 230 00 230 00 » » Divers. » 28 50 28 50 » 19.416 76 21.701 Il 2.284 35 » Versement à l'Association internationale » » » » Appointements., 14.400 00 12 432 40 » 1.967 60 Imprimerie et polycopie. 3.500 00 3.135 85 » 364 15 Fournitures et frais divers. 500 00 241 55 » 258 45 Frais postaux. 500 00 255 05 » 244 95 18.900 00 16.064 85 » 2 835 15 Reste au 31 décembre 1918. 516 76 5.636 26 5.119 50 » Nous constatons un excédent en ressources pour les subventions dû à la subvention du département de la
celles réalisées effectivement. Chiffres Chiffres Différence prévus réels s En caisse au 1er janvier. 2.416 76 2.416 76 » » Cotisations 2.000 00 2.025 85 25 85 » Subventions 13.000 00 15.000 00 2.000 00 » Remboursement d'avances. 2.000 00 2.000 00 » » Abonnements. » 230 00 230 00 » » Divers. » 28 50 28 50 » 19.416 76 21.701 Il 2.284 35 » Versement à l'Association internationale » » » » Appointements., 14.400 00 12 432 40 » 1.967 60 Imprimerie et polycopie. 3.500 00 3.135 85 » 364 15 Fournitures et frais divers. 500 00 241 55 » 258 45 Frais postaux. 500 00 255 05 » 244 95 18.900 00 16.064 85 » 2 835 15 Reste au 31 décembre 1918. 516 76 5.636 26 5.119 50 » Nous constatons un excédent en ressources pour les subventions dû à la subvention du département de la Seine. En ce qui concerne les dépenses, on ne peut que féliciter notre secrétaire général de les avoir si bien maintenues dans les limites normales du budget malgré les augmentations générales; les différences avec le budget n'appellent d'ailleurs aucune observation. En conséquence, je vous propose l'approbation des comptes de 1918 tels qu'ils vous sont présentés. Approbation des comptes 1918 et du projet de budget 1919 M. le Président exprime les remerciements de l'assemblée au secrétaire général trésorier, à Mlle BADUEL et à M. Fuss, ainsi qu'à M. FUSTER qui représente avec tant d'autorité l'Association à la présidence de l'Office départemental du placement et de la statistique du travail. M. ARTHUR FONTAINE tient à exprimer, d'autre part, à MM. HENRI SELLIER et GEORGES LEMARCHAND la gratitude toute particulière de l'Association; c'est à eux, à leur amicale sollicitude, à la confiance qu'ils font à l'Association, au prix qu'ils attachent à ses services, qu'elle doit de pouvoir vivre, puisque le poste de beaucoup le plus important des recettes est celui consacré aux subventions du Conseil Général de la Seine et du Conseil Municipal de Paris. Sur la proposition du Président, l'assemblée approuve sans discussion les comptes présentés ainsi que le projet de budget.
tels qu'ils vous sont présentés. Approbation des comptes 1918 et du projet de budget 1919 M. le Président exprime les remerciements de l'assemblée au secrétaire général trésorier, à Mlle BADUEL et à M. Fuss, ainsi qu'à M. FUSTER qui représente avec tant d'autorité l'Association à la présidence de l'Office départemental du placement et de la statistique du travail. M. ARTHUR FONTAINE tient à exprimer, d'autre part, à MM. HENRI SELLIER et GEORGES LEMARCHAND la gratitude toute particulière de l'Association; c'est à eux, à leur amicale sollicitude, à la confiance qu'ils font à l'Association, au prix qu'ils attachent à ses services, qu'elle doit de pouvoir vivre, puisque le poste de beaucoup le plus important des recettes est celui consacré aux subventions du Conseil Général de la Seine et du Conseil Municipal de Paris. Sur la proposition du Président, l'assemblée approuve sans discussion les comptes présentés ainsi que le projet de budget. Nomination de M. Roger Picard au poste de Secrétaire général adjoint La proposition du Bureau tendant à nommer M. ROGER PICARD secrétaire général adjoint est ratifiée par l'assemblée. M. ROGER PICARD exprime ses remerciements et assure l'assemblée de son entier dévouement et de l'intérêt qu'il porte au développement de l'Association. Prorogation du mandat des membres sortant du Comité Central Nouveaux membres admis Suivant la procédure adoptée depuis la guerre, le mandat de MM. AFTALION, CARRÉ, CRUPPI, DUVAL-ARNOULD, ARTHUR FONTAINE, FUSTER, GAVELLE, membres sortants du Comité Central, est prorogé d'un an. Sont admis comme membres de l'Association MM. DULAC et SOKAL, inspecteur général du Travail au ministère du travail polonais. Échange de vues a) Projet de réunion internationale au cours de l'été 1919. — Après une discussion à laquelle prennent part MM. FUSTER, ARTHUR FONTAINE, GIDE, HENRI SELLIER et MAX LAZARD, l'assemblée se rallie à la proposition faite par M. HENRI SELLIER et tendant à ce qu'aucune réunion internationale n'ait lieu avant que la paix soit signée et le régime des relations avec les pays étrangers officiellement réglé. En ce qui concerne l'activité des Associations internationales libres et de leur Bureau ou Secrétariat dans les circonstances nouvelles résultant de la création
Prorogation du mandat des membres sortant du Comité Central Nouveaux membres admis Suivant la procédure adoptée depuis la guerre, le mandat de MM. AFTALION, CARRÉ, CRUPPI, DUVAL-ARNOULD, ARTHUR FONTAINE, FUSTER, GAVELLE, membres sortants du Comité Central, est prorogé d'un an. Sont admis comme membres de l'Association MM. DULAC et SOKAL, inspecteur général du Travail au ministère du travail polonais. Échange de vues a) Projet de réunion internationale au cours de l'été 1919. — Après une discussion à laquelle prennent part MM. FUSTER, ARTHUR FONTAINE, GIDE, HENRI SELLIER et MAX LAZARD, l'assemblée se rallie à la proposition faite par M. HENRI SELLIER et tendant à ce qu'aucune réunion internationale n'ait lieu avant que la paix soit signée et le régime des relations avec les pays étrangers officiellement réglé. En ce qui concerne l'activité des Associations internationales libres et de leur Bureau ou Secrétariat dans les circonstances nouvelles résultant de la création de la Conférence du Travail et de son Bureau permanent, M. HENRI SELLIER fait remarquer qu'il est impossible de se prononcer actuellement; il estime que les organismes libres resteront nécessaires comme annexes des organismes officiels, mais il est évident que l'on ne sera pas fixé à ce sujet avant la mise en train effective de ces derniers. b) Reprise éventuelle de la publication du Bulletin international. Sur la proposition de M. HENRI SELLIER, l'assemblée exprime l'opinion que la question est liée à la précédente et qu'il ne saurait être question de reprendre actuellement cette publication, d'où la nécessité de conserver le plus possible au Bulletin français le caractère qu'il a déjà, c'est-à-dire d'y insérer autant d'informations que possible sur le régime du travail et l'état du marché du travail dans tous les pays étrangers et notamment, dans les pays centraux. c) Elévation de la cotisation au chiffre de vingt francs. — M. HENRI SELLIER exprime la crainte que l'élévation de la cotisation, en rendant plus difficile le recrutement des adhérents, diminue l'action morale de l'Association. D'une manière générale, il ne faut pas oublier que les groupements sont astreints à une cotisation de vingt-cinq francs et les institutions publiques à une