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opposées à l'action indépendante de la Porte dans une affaire soumise à l'arbitrage européen et que les propositions actuelles ont été rejetées auraient pu être accueillies sans beaucoup d'hésitation si elles étaient venues de la conférence elle-même. Quoi qu'il en soit, nous espérons qu'il en est sans doute ainsi; car, dans ce cas, la voie restera encore ouverte aux négociations et à un arrangement. La commission administrative de la Société anonyme du canal d'Aire à La Bassée a, dans sa réunion d'hier, décidé qu'à partir du 25 de ce mois jusqu'au 31 décembre prochain, le droit de navigation pour les bateaux chargés en entier de grains et farines, de riz, de pommes de terre ou de légumes secs naviguant sur le canal sera réduit au tarif des bateaux vides. On lit dans le Times du 15 septembre: "Le rejet de la Note de Vienne par le czar, bien que ce ne soit pas un événement inattendu et qu'il soit même assez naturel, laisse la grande question de la paix européenne exposée à un très grand danger. Trois parties se trouvent intéressées dans cet embrouillement les gouvernements turc et russe, en ce qui concerne leurs prétentions respectives, et les quatre grandes puissances de l'Europe, comme médiatrices entre les deux. Les puissances médiatrices ont donné leur opinion sous la forme d'une Note, et la cour de Saint-Pétersbourg a consenti sans hésiter à souscrire à ces conditions. Cependant la sentence arbitrale a été moins satisfaisante pour la Porte, et le gouvernement turc a fait dépendre son assentiment de l'introduction de certaines modifications qu'il a lui-même suggérées. La conférence médiatrice n'a pas désapprouvé ces modifications, qui peut-être ne changeaient pas essentiellement les termes. Voici en quoi consistait la différence importante c'est que ces modifications, au lieu d'émaner de Vienne, émanaient de Constantinople, de l'un des deux adversaires politiques directement engagés, au lieu de ceux qui avaient réellement à prononcer comme arbitres. L'empereur de Russie accepte les conditions qui venaient de la conférence, spécialement de la Turquie. La question tout entière recommence aujourd'hui et dans des circonstances encore plus difficiles qu'auparavant. Assurément l'empereur Nicolas a
puissances de l'Europe, comme médiatrices entre les deux. Les puissances médiatrices ont donné leur opinion sous la forme d'une Note, et la cour de Saint-Pétersbourg a consenti sans hésiter à souscrire à ces conditions. Cependant la sentence arbitrale a été moins satisfaisante pour la Porte, et le gouvernement turc a fait dépendre son assentiment de l'introduction de certaines modifications qu'il a lui-même suggérées. La conférence médiatrice n'a pas désapprouvé ces modifications, qui peut-être ne changeaient pas essentiellement les termes. Voici en quoi consistait la différence importante c'est que ces modifications, au lieu d'émaner de Vienne, émanaient de Constantinople, de l'un des deux adversaires politiques directement engagés, au lieu de ceux qui avaient réellement à prononcer comme arbitres. L'empereur de Russie accepte les conditions qui venaient de la conférence, spécialement de la Turquie. La question tout entière recommence aujourd'hui et dans des circonstances encore plus difficiles qu'auparavant. Assurément l'empereur Nicolas a moins d'objections contre les termes eux-mêmes que contre le côté d'où ils sont émanés et la manière dont ils ont été proposés. Et en effet, une cour qui aurait de plus modestes prétentions que celle de Saint-Pétersbourg pourrait sans injustice contester une proposition nouvelle faite après un jugement formellement rendu à l'instance même de sa partie adverse. Il était douteux que le czar voulait déférer aux conclusions d'une conférence européenne; mais s'il était évidemment plus invraisemblable qu'il voulait accepter des conditions additionnelles venant directement de la Turquie, et ressemblant en quelque sorte à des demandes qui allaient au-delà de ce que les arbitres eux-mêmes avaient paru sanctionner. Ceux qui sont profondément convaincus de l'astuce moscovite peuvent sans doute concevoir que l'empereur et son cabinet avaient spéculé sur cette circonstance comme devant probablement fortifier leur propre position. On peut encore conjecturer qu'une certaine modification de la Note qui affecte les avantages relatifs des chrétiens grecs des Etats de l'empire ottoman a déçu les espérances fondées sur les conditions primitives. Toutefois, si l'on considère la promptitude avec laquelle la première Note a été acceptée et la différence peu essentielle qu'il y avait entre cette Note et la seconde, il paraît plus raisonnable
à l'instance même de sa partie adverse. Il était douteux que le czar voulait déférer aux conclusions d'une conférence européenne; mais s'il était évidemment plus invraisemblable qu'il voulait accepter des conditions additionnelles venant directement de la Turquie, et ressemblant en quelque sorte à des demandes qui allaient au-delà de ce que les arbitres eux-mêmes avaient paru sanctionner. Ceux qui sont profondément convaincus de l'astuce moscovite peuvent sans doute concevoir que l'empereur et son cabinet avaient spéculé sur cette circonstance comme devant probablement fortifier leur propre position. On peut encore conjecturer qu'une certaine modification de la Note qui affecte les avantages relatifs des chrétiens grecs des Etats de l'empire ottoman a déçu les espérances fondées sur les conditions primitives. Toutefois, si l'on considère la promptitude avec laquelle la première Note a été acceptée et la différence peu essentielle qu'il y avait entre cette Note et la seconde, il paraît plus raisonnable de conclure que les fins de non-recevoir de la cour russe sont opposées à l'action indépendante de la Porte dans une affaire soumise à l'arbitrage européen et que les propositions actuelles ont été rejetées auraient pu être accueillies sans beaucoup d'hésitation si elles étaient venues de la conférence elle-même. Quoi qu'il en soit, nous espérons qu'il en est sans doute ainsi; car, dans ce cas, la voie restera encore ouverte aux négociations et à un arrangement. Il est clair que la conférence n'a aucune objection fondamentale contre les modifications proposées par la Porte, et si l'empereur Nicolas partage la même opinion relativement à leur sens essentiel, on ne doit pas éprouver de difficulté sérieuse à faire une Note qui contienne les désirs exprimés à Constantinople sous une forme qui déplaise moins à Saint-Pétersbourg. C'est ici que nous apercevons les tristes suites de l'oubli qu'on a fait en ne consultant pas l'envoyé turc à Vienne. Si ce ministre avait été d'abord informé des intentions de la conférence, ou il eût par son concours assuré l'adhésion de son propre gouvernement, ou bien en exprimant à temps les vues de la Porte, il eût pu les faire admettre dans le document en délibération,
qu'il en soit, nous espérons qu'il en est sans doute ainsi; car, dans ce cas, la voie restera encore ouverte aux négociations et à un arrangement. Il est clair que la conférence n'a aucune objection fondamentale contre les modifications proposées par la Porte, et si l'empereur Nicolas partage la même opinion relativement à leur sens essentiel, on ne doit pas éprouver de difficulté sérieuse à faire une Note qui contienne les désirs exprimés à Constantinople sous une forme qui déplaise moins à Saint-Pétersbourg. C'est ici que nous apercevons les tristes suites de l'oubli qu'on a fait en ne consultant pas l'envoyé turc à Vienne. Si ce ministre avait été d'abord informé des intentions de la conférence, ou il eût par son concours assuré l'adhésion de son propre gouvernement, ou bien en exprimant à temps les vues de la Porte, il eût pu les faire admettre dans le document en délibération, et eût fait disparaître ainsi la difficulté qu'elles offraient alors. Il faut en même temps se souvenir que si la conférence devait se montrer impartiale entre les deux parties adverses, l'une d'elles n'eût pu guère être admise aux discussions sans l'autre. Néanmoins, si l'on trouve que les objections de l'empereur Nicolas s'appliquent au fond même des modifications turques la question devient encore plus embarrassante car, en livrant à la publicité leurs conclusions indépendantes, les puissances médiatrices ont, en un certain sens précisé la question, et se sont en quelque sorte privées du droit d'engager l'empereur à accepter des termes différents de ceux auquels, après un débat approfondi, elles s'étaient elles-mêmes engagées. Il est parfaitement vrai que la Porte, comme partie lésée, peut réclamer une part plus large dans l'examen et la discussion, et nous n'oublions pas non plus un seul instant qu'il ne s'agit pas ici de prétentions douteuses ou également contraires, dans lesquelles une adverse partie a droit à autant d'indulgence que l'autre. La Russie a tort, mais elle n'a pas plus tort maintenant que lorsque les quatre grandes puissances prononçaient leur opinion sur le différend. C'est cette décision que la Russie peut maintenant en référer. En acceptant le
Nicolas s'appliquent au fond même des modifications turques la question devient encore plus embarrassante car, en livrant à la publicité leurs conclusions indépendantes, les puissances médiatrices ont, en un certain sens précisé la question, et se sont en quelque sorte privées du droit d'engager l'empereur à accepter des termes différents de ceux auquels, après un débat approfondi, elles s'étaient elles-mêmes engagées. Il est parfaitement vrai que la Porte, comme partie lésée, peut réclamer une part plus large dans l'examen et la discussion, et nous n'oublions pas non plus un seul instant qu'il ne s'agit pas ici de prétentions douteuses ou également contraires, dans lesquelles une adverse partie a droit à autant d'indulgence que l'autre. La Russie a tort, mais elle n'a pas plus tort maintenant que lorsque les quatre grandes puissances prononçaient leur opinion sur le différend. C'est cette décision que la Russie peut maintenant en référer. En acceptant le jugement arbitral de la conférence, elle peut demander avec quelque apparence de raison à la conférence elle-même une décision pareille, et se justifier d'avoir rejeté les termes inacceptables, en alléguant que les quatre puissances elles-mêmes ont omis de les recommander. Tels sont, du côté de la Russie, les dangers évidents. Du côté de la Turquie, on ne peut guère espérer que la Note primitive de la conférence, si la Russie formulait ainsi ses demandes, ne soit, après un rejet formel, acceptée, aujourd'hui que le fanatisme belliqueux des Ottomans est puissamment surexcité et que les chances de la guerre sont en apparence moins contraires. Si la Porte insistait sur des conditions supplémentaires, alors qu'elle était moins en état d'imposer sa volonté et qu'elle était moins profondément engagée dans une politique de résistance, on ne peut guère s'attendre qu'elle se passasse de ces conditions, en un moment où le parti de la guerre domine si manifestement. Il est aussi à présent deux points malheureusement bien distincts. D'abord on ne connaissait précisément aucun des termes particuliers auxquels la Turquie pût adhérer et que la Russie pût refuser; mais malheureusement ces conditions ont été exposées avec une précision qui rend tout compromis extrêmement difficile.
Du côté de la Turquie, on ne peut guère espérer que la Note primitive de la conférence, si la Russie formulait ainsi ses demandes, ne soit, après un rejet formel, acceptée, aujourd'hui que le fanatisme belliqueux des Ottomans est puissamment surexcité et que les chances de la guerre sont en apparence moins contraires. Si la Porte insistait sur des conditions supplémentaires, alors qu'elle était moins en état d'imposer sa volonté et qu'elle était moins profondément engagée dans une politique de résistance, on ne peut guère s'attendre qu'elle se passasse de ces conditions, en un moment où le parti de la guerre domine si manifestement. Il est aussi à présent deux points malheureusement bien distincts. D'abord on ne connaissait précisément aucun des termes particuliers auxquels la Turquie pût adhérer et que la Russie pût refuser; mais malheureusement ces conditions ont été exposées avec une précision qui rend tout compromis extrêmement difficile. Ce que la Porte demande, ce que la Russie refuse a été catégoriquement spécifié; et si, comme cela n'est pas improbable, les cours de Saint-Pétersbourg et de Constantinople persistent dans leurs conclusions, il n'y a presque plus à espérer qu'il y ait encore place pour la médiation. Toutefois la grande politique des quatre puissances reste aussi évidente qu'auparavant. Leur devoir est de maintenir la paix. Quant aux mérites de la cause, il est impossible qu'elles ne penchent pas du côté de la Turquie c'est un gouvernement qui a été notoirement lésé, qui a certes fait preuve de quelque patience, et dont l'unique faute est de n'avoir pas mesuré cette patience à la provocation reçue. Néanmoins il est également impossible de nier que la Russie, en acceptant les termes que les autres puissances lui avaient proposés d'un commun accord, s'est donné une justification plausible pour les objections qu'elle oppose aujourd'hui, quelque faible que soit sa cause au point de vue de la stricte justice. Elle s'est déclarée disposée à faire tout ce qu'une conférence arbitrale avait jugé convenable de demander, et il sera évidemment difficile de demander davantage. Les gouvernements de l'Europe ont naturellement le droit incontestable de veiller à ce
politique des quatre puissances reste aussi évidente qu'auparavant. Leur devoir est de maintenir la paix. Quant aux mérites de la cause, il est impossible qu'elles ne penchent pas du côté de la Turquie c'est un gouvernement qui a été notoirement lésé, qui a certes fait preuve de quelque patience, et dont l'unique faute est de n'avoir pas mesuré cette patience à la provocation reçue. Néanmoins il est également impossible de nier que la Russie, en acceptant les termes que les autres puissances lui avaient proposés d'un commun accord, s'est donné une justification plausible pour les objections qu'elle oppose aujourd'hui, quelque faible que soit sa cause au point de vue de la stricte justice. Elle s'est déclarée disposée à faire tout ce qu'une conférence arbitrale avait jugé convenable de demander, et il sera évidemment difficile de demander davantage. Les gouvernements de l'Europe ont naturellement le droit incontestable de veiller à ce que les conséquences de toutes ces complications embrouillées ne deviennent pas nuisibles à la commune sécurité. Onne peut davantage soutenir que la conduite de la Turquie, quoique politiquement imprudente, ait été de nature à l'exposer soit aux attaques de ses ennemis, soit à l'abandon de ses amis. Elle n'a perdu aucun de ses droits, bien qu'elle ait affaibli ses appuis, et puisque la conférence désire sincèrement maintenir la souveraine indépendance de l'empire ottoman, nous espérons du fond de notre cœur qu'elle pourra accomplir cette œuvre en accommodant un différend qui sans nul doute embrasse de plus grandes questions, mais qui en apparence a été déjà réduit à une question de forme. On lit dans le Morning Chronicle « La nouvelle que l'empereur de Russie a rejeté la rédaction proposée par la Turquie n'a dû surprendre personne. On attendait ce rejet depuis plus d'une semaine, et les politiques prudents n'ont pas dû attendre aujourd'hui pour réfléchir aux conséquences éventuelles de ce malencontreux événement. La rédaction du Message impérial adressé à Vienne laisse probablement encore la porte ouverte à de nouvelles négociations mais il convient peut-être d'examiner dans quelle situation on se trouverait si le cabinet russe ne donnait pas d'autre motif
aucun de ses droits, bien qu'elle ait affaibli ses appuis, et puisque la conférence désire sincèrement maintenir la souveraine indépendance de l'empire ottoman, nous espérons du fond de notre cœur qu'elle pourra accomplir cette œuvre en accommodant un différend qui sans nul doute embrasse de plus grandes questions, mais qui en apparence a été déjà réduit à une question de forme. On lit dans le Morning Chronicle « La nouvelle que l'empereur de Russie a rejeté la rédaction proposée par la Turquie n'a dû surprendre personne. On attendait ce rejet depuis plus d'une semaine, et les politiques prudents n'ont pas dû attendre aujourd'hui pour réfléchir aux conséquences éventuelles de ce malencontreux événement. La rédaction du Message impérial adressé à Vienne laisse probablement encore la porte ouverte à de nouvelles négociations mais il convient peut-être d'examiner dans quelle situation on se trouverait si le cabinet russe ne donnait pas d'autre motif à son refus que sa volonté de refuser. L'offre prétendue d'évacuer les principautés, à la condition que la Porte accepterait la Note de Vienne, peut expliquer une nouvelle qui évidemment n'a pas toujours été bien exacte, et d'après laquelle le comte Buol aurait demandé à l'empereur de Russie de indiquer le jour où aurait lieu l'évacuation des principautés. Toute demande de ce genre, faite par l’Autriche, doit avoir été présentée conditionnellement; mais il n’est pas impossible que la promesse d’évacuer ait été demandée et donnée comme un nouveau moyen d’engager le gouvernement turc à accepter la rédaction des quatre puissances. On doit espérer que la cour d’Autriche comprendra quel est son véritable intérêt dans les difficultés actuelles. Consentir à l’agression de la Russie, et surtout accepter une part dans le butin, serait pour l’Autriche une politique de suicide. La Galicie a été pour elle une faible compensation de l’établissement d’un formidable voisin en Pologne, et l’acquisition de la moitié du territoire de la Turquie d’Europe ne serait pas pour l’Autriche une compensation de la possession du bas Danube par la Russie avec les éventualités d’une guerre qui pourrait finir par un remaniement de la carte du continent européen. Tout en
le jour où aurait lieu l'évacuation des principautés. Toute demande de ce genre, faite par l’Autriche, doit avoir été présentée conditionnellement; mais il n’est pas impossible que la promesse d’évacuer ait été demandée et donnée comme un nouveau moyen d’engager le gouvernement turc à accepter la rédaction des quatre puissances. On doit espérer que la cour d’Autriche comprendra quel est son véritable intérêt dans les difficultés actuelles. Consentir à l’agression de la Russie, et surtout accepter une part dans le butin, serait pour l’Autriche une politique de suicide. La Galicie a été pour elle une faible compensation de l’établissement d’un formidable voisin en Pologne, et l’acquisition de la moitié du territoire de la Turquie d’Europe ne serait pas pour l’Autriche une compensation de la possession du bas Danube par la Russie avec les éventualités d’une guerre qui pourrait finir par un remaniement de la carte du continent européen. Tout en espérant beaucoup de la discrétion et de la bonne foi de l’Autriche, l’Angleterre fera bien d’agir pour elle-même, sans trop attendre le résultat probable des conférences d’Olmütz. Les appels adressés à la magnanimité de l’empereur François Joseph partent d’un lieu où on a prévu et secondé les désirs de la Russie, depuis l’origine, avec beaucoup de soins et sans s’inquiéter des contradictions. Les gouvernements alliés sont d’accord sur ce point que la Russie n’a pas le droit d’occuper la Moldavie et la Valachie; ils reconnaissent tous que la Turquie a le droit de choisir les termes dans lesquels il lui plaira d’accéder aux demandes de la Russie. On n’a guère jamais insulté l’opinion avec plus de cynisme que lorsqu’on a imprimé que quelques changements de rédaction introduits par le gouvernement turc dans un document qu’il doit signer étaient un motif suffisant pour abandonner un ancien allié à la merci d’un agresseur sans probité. Un projet de médiation vient d’échouer, et il est malheureusement possible que les événements aillent plus vite en Orient que les expédients des cabinets pour arriver à un arrangement. Si toutefois on a du temps, rien n’empêche de renouveler les négociations sur des bases un peu différentes.
Russie, depuis l’origine, avec beaucoup de soins et sans s’inquiéter des contradictions. Les gouvernements alliés sont d’accord sur ce point que la Russie n’a pas le droit d’occuper la Moldavie et la Valachie; ils reconnaissent tous que la Turquie a le droit de choisir les termes dans lesquels il lui plaira d’accéder aux demandes de la Russie. On n’a guère jamais insulté l’opinion avec plus de cynisme que lorsqu’on a imprimé que quelques changements de rédaction introduits par le gouvernement turc dans un document qu’il doit signer étaient un motif suffisant pour abandonner un ancien allié à la merci d’un agresseur sans probité. Un projet de médiation vient d’échouer, et il est malheureusement possible que les événements aillent plus vite en Orient que les expédients des cabinets pour arriver à un arrangement. Si toutefois on a du temps, rien n’empêche de renouveler les négociations sur des bases un peu différentes. Lorsque la Russie comprendra que l’Europe ne veut aucun changement dans la distribution territoriale de l’Orient, il deviendra facile de trouver une formule pour exprimer une politique prudente et pacifique. Le Morning Chronicle contient aujourd’hui une correspondance de Constantinople qui donne de curieux détails sur l’état des esprits dans la capitale de l'empire ottoman, et sur la position des francs de toute nation. Il y est dit que le sheik Ul-Islam ou chef de la foi a déclaré qu’il ne répondait pas de la tranquillité publique, si la Note de la conférence de Vienne était acceptée; que le plus grand embarras de la Porte, si elle faisait la paix, serait de renvoyer dans leurs foyers les troupes irrégulières qu’elle a mises sur pied, et que ces troupes pourraient bien vouloir faire leur retour par Constantinople. La population grecque qui habite les villages situés sur le Bosphore serait, selon le correspondant du Morning Chronicle dans les plus vives alarmes, et aurait armé ses maisons. Les Anglais et les Français seraient l’objet particulier de la malveillance de la population et leur position deviendrait chaque jour plus difficile. Nous sommes portés à croire qu’il y a quelque peu d’exagération dans ce tableau; car
capitale de l'empire ottoman, et sur la position des francs de toute nation. Il y est dit que le sheik Ul-Islam ou chef de la foi a déclaré qu’il ne répondait pas de la tranquillité publique, si la Note de la conférence de Vienne était acceptée; que le plus grand embarras de la Porte, si elle faisait la paix, serait de renvoyer dans leurs foyers les troupes irrégulières qu’elle a mises sur pied, et que ces troupes pourraient bien vouloir faire leur retour par Constantinople. La population grecque qui habite les villages situés sur le Bosphore serait, selon le correspondant du Morning Chronicle dans les plus vives alarmes, et aurait armé ses maisons. Les Anglais et les Français seraient l’objet particulier de la malveillance de la population et leur position deviendrait chaque jour plus difficile. Nous sommes portés à croire qu’il y a quelque peu d’exagération dans ce tableau; car jusqu’à présent les correspondances que nous avons reçues sont loin de présenter les choses sous un point de vue aussi alarmant. Armand Dertin. Voici, au reste, un extrait de cette correspondance. « Constantinople, le 1er septembre. » Il est une considération qui sans aucun doute a exercé une grande influence sur le gouvernement ottoman et a surtout contribué au refus de la dernière Note de la conférence de Vienne. Je tiens de très bonne source que le sheik Ul-Islam a déclaré formellement dans le dernier conseil qu’il ne voudrait pas avoir à répondre de la tranquillité de Constantinople, si la Note était adoptée. L’armée campée sur les bords du Danube, sous le commandement d’Omer-Pacha, et les nombreuses troupes irrégulières qu’on a rassemblées devront, si la paix se fait, retourner dans leurs foyers. Si l’on concluait une paix ignominieuse et qu’on licenciat ces troupes, elles ne voudront pas certainement rentrer chez elles les mains vides. Dans ce cas, le gouvernement, pour les empêcher de se livrer au pillage, n’aura à sa disposition que les troupes régulières, et cette besogne ne sera pas chose facile. Ces troupes irrégulières, venues de l’intérieur de l’Asie, voudront se venger sur les populations chrétiennes qu’elles rencontreront