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d'ordonnances et de mandats ont été examinées. Les épreuves faites ont porté principalement sur la Section III (Dépenses de l'Assistance) et sur la section VII (Travaux Publics). Les remarques faites prendront place sous deux rubriques : A. Conformité des dépenses avec les rubriques budgétaires. B. — Modalités des commandes de matériel. A) Section III. -— Chapitre 8 ter. -— Assistance aux femmes en couches. Allocations mensuelles. Dépenses de personnel et matériel relatives à l'organisation et au fonctionnement du service. L'examen des dépenses imputées à ce chapitre a montré l'Administration trop soucieuse d'utiliser intégralement les crédits mis à sa disposition par les Assemblées algériennes et cela dans un cas où la dotation budgétaire dépassait notablement les besoins actuels du service. Les dépenses d'assistance aux femmes en couches n'ont consisté, en effet, pendant presque toute l'année 1926, qu'en traitements d'infirmières visiteuses. À partir du mois d'octobre, on relève quelques ordonnancements plus importants et concernant des subventions accordées à des communes mixtes à titre de participation aux dépenses faites par ces communes pour l'organisation du service : Ordonnance N° 762 du 21 octobre : commune mixte du Guergour 21.280 fr. Ordonnance N° 794 du 28 octobre : commune mixte de Mizrana 20.000 fr. Ordonnance N° 932 du 24 février : commune mixte de Maadid 15.000 fr. Néanmoins à la fin de décembre 1926 sur le crédit total de 3.000.000 inscrit au chapitre 8 ter, il avait été dépensé moins d'un million. C'est alors que pour ne pas laisser tomber en annulation un crédit de cette importance, la décision fut prise de répartir entre un certain nombre de communes les disponibilités du chapitre : 79 subventions uniformes de 26.000 fr. chacune, pour un montant total de 2.054.000 fr. furent ainsi attribuées tant aux communes du département d'Alger (650.000 fr.) qu'à celles du département d'Oran (598.000 fr.) et de Constantine (806.000 fr.). Ces subventions ne correspondant pas à des dépenses faites au cours de l'année pour le service, il fut décidé qu'elles devraient être considérées par les bénéficiaires comme des dotations, et qu'elles seraient employées à l'achat d'obligations d'Etat françaises ou algériennes dont les arréraits
Ordonnance N° 932 du 24 février : commune mixte de Maadid 15.000 fr. Néanmoins à la fin de décembre 1926 sur le crédit total de 3.000.000 inscrit au chapitre 8 ter, il avait été dépensé moins d'un million. C'est alors que pour ne pas laisser tomber en annulation un crédit de cette importance, la décision fut prise de répartir entre un certain nombre de communes les disponibilités du chapitre : 79 subventions uniformes de 26.000 fr. chacune, pour un montant total de 2.054.000 fr. furent ainsi attribuées tant aux communes du département d'Alger (650.000 fr.) qu'à celles du département d'Oran (598.000 fr.) et de Constantine (806.000 fr.). Ces subventions ne correspondant pas à des dépenses faites au cours de l'année pour le service, il fut décidé qu'elles devraient être considérées par les bénéficiaires comme des dotations, et qu'elles seraient employées à l'achat d'obligations d'Etat françaises ou algériennes dont les arréraits seraient exclusivement réservés à l'acquittement des dépenses de fonctionnement du service en question (lettre du Gouverneur général au Préfet d'Alger du 22 décembre 1926. N° 13.740, Intérieur, 2° bureau, aune. xée au mandat N° 7.498 du 4 février 1927, préfet d'Alger. Ainsi qu'il a été exposé dans la séance du 18 mai 1927 des Délégations financières (non colons) ces subventions avaient tout d'abord été ordonnancées au profit des infirmeries indigènes; mais le Contrôleur des dépenses engagées ayant refusé son visa en faisant remarquer que les infirmeries n'avaient pas la personnalité civile, l'ordonnancement fut fait au nom des communes. Dans ces conditions, le Contrôleur ne crut plus devoir faire obstacle à l'engagement de dépenses qui, finalement, devait concourir à assurer le fonctionnement d'un service autorisé par les Assemblées Algériennes, et pour lequel il restait un crédit disponible au budget de l'exercice non encore clos. Sans insister sur le caractère quelque peu anormal de cet engagement de dépenses destiné, de toute évidence, à épuiser « in extremis » un crédit trop élevé, on peut se demander si ces dotations, que le libellé très précis du chapitre 8 ter ne prévoyait, nullement, qui ne correspondaient ni à un service fait, ni à des
18 mai 1927 des Délégations financières (non colons) ces subventions avaient tout d'abord été ordonnancées au profit des infirmeries indigènes; mais le Contrôleur des dépenses engagées ayant refusé son visa en faisant remarquer que les infirmeries n'avaient pas la personnalité civile, l'ordonnancement fut fait au nom des communes. Dans ces conditions, le Contrôleur ne crut plus devoir faire obstacle à l'engagement de dépenses qui, finalement, devait concourir à assurer le fonctionnement d'un service autorisé par les Assemblées Algériennes, et pour lequel il restait un crédit disponible au budget de l'exercice non encore clos. Sans insister sur le caractère quelque peu anormal de cet engagement de dépenses destiné, de toute évidence, à épuiser « in extremis » un crédit trop élevé, on peut se demander si ces dotations, que le libellé très précis du chapitre 8 ter ne prévoyait, nullement, qui ne correspondaient ni à un service fait, ni à des droits acquis au cours de l'exercice, et qui en définitive n'avaient pour objet que de faire face à des dépenses futures et incertaines, n'étaient pas contraires aux dispositions de l'article 22 du décret du 16 janvier 1902, qui prévoit que les crédits ouverts pour les dépenses d'un exercice peuvent être employés à l'acquittement des dépenses d'un autre exercice. Quoi qu'il en soit, à la clôture de l'exercice 1926, le montant des dépenses engagées sur le chapitre 8 ter atteignait, d'après le compte-rendu du Contrôleur des dépenses engagées, le total de fr : 2.943.373,39 ne laissant qu'un solde disponible de fr. : 56.626,60 sur le montant du crédit ouvert. Section I. — Chapitre 1. — La Commission pense au contraire qu'il n'y a pas à formuler de réserves sur un emploi des dotations budgétaires qu'elle croit intéressant de rappeler, en raison même de son caractère exceptionnel d'acte de prévoyance financière, dépassant les besoins de l'année. Il s'agit du prélèvement de 8 millions sur le chapitre 1, art. 5 de la Section I du budget ordinaire. Ce prélèvement était rendu possible par ce fait qu'il n'était plus utile de réserver toute la prévision originelle (16 millions) destinée au service d'une nouvelle tranche
employés à l'acquittement des dépenses d'un autre exercice. Quoi qu'il en soit, à la clôture de l'exercice 1926, le montant des dépenses engagées sur le chapitre 8 ter atteignait, d'après le compte-rendu du Contrôleur des dépenses engagées, le total de fr : 2.943.373,39 ne laissant qu'un solde disponible de fr. : 56.626,60 sur le montant du crédit ouvert. Section I. — Chapitre 1. — La Commission pense au contraire qu'il n'y a pas à formuler de réserves sur un emploi des dotations budgétaires qu'elle croit intéressant de rappeler, en raison même de son caractère exceptionnel d'acte de prévoyance financière, dépassant les besoins de l'année. Il s'agit du prélèvement de 8 millions sur le chapitre 1, art. 5 de la Section I du budget ordinaire. Ce prélèvement était rendu possible par ce fait qu'il n'était plus utile de réserver toute la prévision originelle (16 millions) destinée au service d'une nouvelle tranche d'emprunt, objet indiqué par le libellé de l'article en cause. La décision du 6 juin 1926 le consacrait à l'amortissement supplémentaire d'un certain nombre d'obligations algériennes 6 % 1921 et 1923, conformément à une clause expresse des contrats d'emprunt qui réservait au Gouverneur général la possibilité de procéder à partir du 1er janvier 1926 à une telle opération. Les libellés d'articles budgétaires n'ont pas le caractère impératif, qui s'attache seulement à la rubrique du chapitre. Or cette dernière : « Emprunts de l'Algérie » est assez compréhensive pour permettre à l'Administration, dans la limite de la dotation totale, une dépense qui concerne bien le service de la Dette et qui, au surplus, constitue seulement l'exercice de ses prérogatives essentielles. Exercice qu'il importe d'assurer à l'heure même où il se révèle conforme aux intérêts complexes, affectant à la fois la gestion financière et la trésorerie de l'Algérie, dont la surveillance est confiée au pouvoir exécutif. On sait qu'en 1926 ces considérations, d'ordre monétaire par exemple, étaient particulièrement opérantes. # * Comme pour les exercices précédents, les prescriptions réglementaires astreignant les ordonnateurs à l'obligation de passer un marché lorsque la dépense atteint 3.000 fr. ont été assez fréquemment éludées par le fractionnement
du 1er janvier 1926 à une telle opération. Les libellés d'articles budgétaires n'ont pas le caractère impératif, qui s'attache seulement à la rubrique du chapitre. Or cette dernière : « Emprunts de l'Algérie » est assez compréhensive pour permettre à l'Administration, dans la limite de la dotation totale, une dépense qui concerne bien le service de la Dette et qui, au surplus, constitue seulement l'exercice de ses prérogatives essentielles. Exercice qu'il importe d'assurer à l'heure même où il se révèle conforme aux intérêts complexes, affectant à la fois la gestion financière et la trésorerie de l'Algérie, dont la surveillance est confiée au pouvoir exécutif. On sait qu'en 1926 ces considérations, d'ordre monétaire par exemple, étaient particulièrement opérantes. # * Comme pour les exercices précédents, les prescriptions réglementaires astreignant les ordonnateurs à l'obligation de passer un marché lorsque la dépense atteint 3.000 fr. ont été assez fréquemment éludées par le fractionnement des factures. Exemples : Chap. 13, paragraphe 5 (entretien des routes nationales), mandement de Bougie : Au nom de la même Société et pour goudronnage : X°3150 du 31 août 1926... 2.680 fr.. X° 3201 du 9 septembre : 2.680 ; X° 3.230 du 14 septembre 1.479,09 ; X° 3.315 du 17 septembre : 2.932,40. —Chapitre 16, paragraphe 1 (entretien des ports maritimes), mandement d'Alger. 1re : X° 83, Gallinari, travaux de réfection du passage du chemin du Golfe à l'extrémité de la gare P. L. M., 3.000 fr. ; X° 210 même bénéficiaire, même objet : 3.000 fr. On a cru remarquer, en outre, que le règlement répété par petites factures a pu avoir pour objet l'utilisation rapide de crédits disponibles en fin d'année, ou encore le paiement de sommes dépassant les devis d'une adjudication. Exemple : Section VII, chap. 12, paragraphe 3. travaux préparatoires à la construction d'un immeuble pour réunir les bureaux des travaux publics d'Alger, mesure d'ailleurs très rationnelle à tous égards. Les mandats 1692 de janvier et 1809 de février, voisins de 3.000 fr., sont, payés, en fin d'exercice, sur simple facture à l'adjudicataire de deux lots. De même on a remarqué les achats de
du 17 septembre : 2.932,40. —Chapitre 16, paragraphe 1 (entretien des ports maritimes), mandement d'Alger. 1re : X° 83, Gallinari, travaux de réfection du passage du chemin du Golfe à l'extrémité de la gare P. L. M., 3.000 fr. ; X° 210 même bénéficiaire, même objet : 3.000 fr. On a cru remarquer, en outre, que le règlement répété par petites factures a pu avoir pour objet l'utilisation rapide de crédits disponibles en fin d'année, ou encore le paiement de sommes dépassant les devis d'une adjudication. Exemple : Section VII, chap. 12, paragraphe 3. travaux préparatoires à la construction d'un immeuble pour réunir les bureaux des travaux publics d'Alger, mesure d'ailleurs très rationnelle à tous égards. Les mandats 1692 de janvier et 1809 de février, voisins de 3.000 fr., sont, payés, en fin d'exercice, sur simple facture à l'adjudicataire de deux lots. De même on a remarqué les achats de fer à T. dans la période complémentaire (5 achats sur factures de 2.800 à 2.900 fr.) un marché de 29.000 fr. sans doute en vue de la construction même, qui passe à la section XL. On s'empressera, au surplus, de reconnaître qu'en 1926 la dépréciation rapide de la monnaie rendait non pas sans doute inévitable, mais assez excusables quelques uns de ces errements. D'autre part, c'est très tardivement qu'a été étendu à l'Algérie le dernier relèvement des maxima portés de 3.000 à 6.000 fr. pour les achats et travaux sur simples factures, de 40.000 à 80.000 fr. pour les marchés de gré à gré (Décret du 18 août 1927). IV. Les dépassements de crédits sur les chapitres du budget de 1926 figurent dans la situation des dépenses engagées publiée par M. le Contrôleur des dépenses engagées en exécution de l'article 40 du décret du 16 janvier 1902. Ils sont les suivants : Section II. — Gouvernement général et Administration centrale. Chapitre 6. — Personnel de l'Administration centrale. — Allocations. — Indemnités. — Frais de déplacements. — Travaux supplémentaires. — Dépenses diverses 47.123 08 Chapitre 9. Matériel de l'Administration centrale. — Palais du Gouverneur général. Hôtel du Secrétaire général. — Bureaux
non pas sans doute inévitable, mais assez excusables quelques uns de ces errements. D'autre part, c'est très tardivement qu'a été étendu à l'Algérie le dernier relèvement des maxima portés de 3.000 à 6.000 fr. pour les achats et travaux sur simples factures, de 40.000 à 80.000 fr. pour les marchés de gré à gré (Décret du 18 août 1927). IV. Les dépassements de crédits sur les chapitres du budget de 1926 figurent dans la situation des dépenses engagées publiée par M. le Contrôleur des dépenses engagées en exécution de l'article 40 du décret du 16 janvier 1902. Ils sont les suivants : Section II. — Gouvernement général et Administration centrale. Chapitre 6. — Personnel de l'Administration centrale. — Allocations. — Indemnités. — Frais de déplacements. — Travaux supplémentaires. — Dépenses diverses 47.123 08 Chapitre 9. Matériel de l'Administration centrale. — Palais du Gouverneur général. Hôtel du Secrétaire général. — Bureaux de l'Administration centrale et conseil de gouvernement 101.917 40 Chapitre 13. — Publications et impressions diverses 106.175 26 Chapitre 14. Frais de passage des fonctionnaires de divers services 362.696 50 Chapitre 15. — Frais de passage des immigrants, des ouvriers, des rapatriés, des élèves des écoles du gouvernement qui n'ont pas leurs similaires en Algérie, des parlementaires et des missions dans l'intérêt de la Colonie 92.476 95 Chapitre 24. — Allocations aux agents coloniaux et aux agents détachés de la Métropole, retraités sous le régime de la loi du 14 avril 1924, d'avances remboursables sur pensions 299.904 » Section III. — Intérieur. Chapitre 3. — Matériel de l'Administration départementale 769 92 Chapitre 6. — Personnel des services d'assistance. — Allocations et dépenses diverses 7.934 12 Chapitre 12. — Rapatriement des indigents français et étrangers 66.821 30 Chapitre 15. — Dépenses d'assistance des malades indigents à la charge de la Colonie 1.061.944 23 Chapitre 20. — Dépenses d'assistance des vieillards, infirmes et incurables et dépenses de la commission centrale 2.088 26 Chapitre 24. — Avances et remboursements 938.678 10 Chapitre 24 bis. — Dépenses d'ordre. — Avances aux hôpitaux pour fonds de roulement 1. 500. 000 » Chapitre 25. — Matériel
pas leurs similaires en Algérie, des parlementaires et des missions dans l'intérêt de la Colonie 92.476 95 Chapitre 24. — Allocations aux agents coloniaux et aux agents détachés de la Métropole, retraités sous le régime de la loi du 14 avril 1924, d'avances remboursables sur pensions 299.904 » Section III. — Intérieur. Chapitre 3. — Matériel de l'Administration départementale 769 92 Chapitre 6. — Personnel des services d'assistance. — Allocations et dépenses diverses 7.934 12 Chapitre 12. — Rapatriement des indigents français et étrangers 66.821 30 Chapitre 15. — Dépenses d'assistance des malades indigents à la charge de la Colonie 1.061.944 23 Chapitre 20. — Dépenses d'assistance des vieillards, infirmes et incurables et dépenses de la commission centrale 2.088 26 Chapitre 24. — Avances et remboursements 938.678 10 Chapitre 24 bis. — Dépenses d'ordre. — Avances aux hôpitaux pour fonds de roulement 1. 500. 000 » Chapitre 25. — Matériel de l'assistance publique et frais de contrôle à la charge de la colonie des projets et travaux 816 90 Chapitre 35. — Sociétés de secours mutuels 7.373 » Chapitre 40. — Entretien des détenus 393.701 48 Chapitre 72. — Frais de passage 395.701 » Chapitre 92. — Ecoles normales primaires de l'enseignement des européens et de renseignement des indigènes. — Dépenses d'entretien des élèves. — Frais de voyages. — Dépenses de matériel 177.900 » Chapitre 95. — Traitement pendant les congés de longue durée accordés aux membres du personnel en exercice dans les établissements publics d'enseignement secondaire et primaire 45.403 76 Chapitre 96. -Secours et allocations au personnel de l'instruction publique 150.000 » Chapitre 106. — Matériel et menues dépenses de Cour d'Appel. -Frais d'impression des ordonnances portant nomination des présidents et assesseurs et fixation des dates d'ouverture des sessions des Cours d'assises et criminelles 1.000 » Chapitre 107. — Frais de passages gratuits 77.740 » Chapitre 115. -Remboursement au Ministère de la Guerre des rations de chevaux 300.000 » Chapitre 116. — Frais d'administration et contrôle concernant l'exécution du décret du 8 avril 1908 sur les jeux 4.289 14 Section IV. -Affaires indigènes. Chapitre 2. — Personnel des communes
de l'enseignement des européens et de renseignement des indigènes. — Dépenses d'entretien des élèves. — Frais de voyages. — Dépenses de matériel 177.900 » Chapitre 95. — Traitement pendant les congés de longue durée accordés aux membres du personnel en exercice dans les établissements publics d'enseignement secondaire et primaire 45.403 76 Chapitre 96. -Secours et allocations au personnel de l'instruction publique 150.000 » Chapitre 106. — Matériel et menues dépenses de Cour d'Appel. -Frais d'impression des ordonnances portant nomination des présidents et assesseurs et fixation des dates d'ouverture des sessions des Cours d'assises et criminelles 1.000 » Chapitre 107. — Frais de passages gratuits 77.740 » Chapitre 115. -Remboursement au Ministère de la Guerre des rations de chevaux 300.000 » Chapitre 116. — Frais d'administration et contrôle concernant l'exécution du décret du 8 avril 1908 sur les jeux 4.289 14 Section IV. -Affaires indigènes. Chapitre 2. — Personnel des communes mixtes. — Indemnités et allocations diverses 155.932 77 Chapitre 30 bis. — Frais d'impression du Mobacher 4.617 80 Chapitre 33. — Cliniques, infirmeries, dispensaires, et asiles indigènes. — Consultations médicales gratuites, auxiliaires médicaux indigènes. --Ecoles d'accoucheuses indigènes 640 71 Section V. — Finances. Chapitre 3. — Matériel de trésorerie 20.809 64 Chapitre 4. — Frais de passage 10.750 » Chapitre 5. — Frais d'escompte sur prix de coupes de bois 6.976 83 Chapitre 10. — Frais de passage des agents 42.000 » Chapitre 14. — Indemnités diverses aux agents administratifs de tous grades 122.792 49 Chapitre 15. — Matériel et dépenses diverses 9.520 » Chapitre 17. — Traitements et indemnité algérienne du personnel colonial 114.308 20 Chapitre 19. — Matériel et dépenses diverses 124.622 37 Chapitre 36. — Dégrèvements et non valeurs 2.500.000 » Section VI. — Postes, télégraphes et téléphones. Chapitre 3. — Dépenses afférentes à la taxe des télégrammes officiels 89.839 85 Section VIII. — Agriculture, Commerce et Colonisation. Chapitre 6. — Subventions, allocations et dépenses administratives pour plantations, greffages, améliorations culturales, essais. Encouragements divers 4.487 95 Chapitre 21. — Institut agricole d'Algérie et station botanique de Maison-Carrée. — Laboratoire de chimie agricole et industrielle d'Alger. — Matériel
64 Chapitre 4. — Frais de passage 10.750 » Chapitre 5. — Frais d'escompte sur prix de coupes de bois 6.976 83 Chapitre 10. — Frais de passage des agents 42.000 » Chapitre 14. — Indemnités diverses aux agents administratifs de tous grades 122.792 49 Chapitre 15. — Matériel et dépenses diverses 9.520 » Chapitre 17. — Traitements et indemnité algérienne du personnel colonial 114.308 20 Chapitre 19. — Matériel et dépenses diverses 124.622 37 Chapitre 36. — Dégrèvements et non valeurs 2.500.000 » Section VI. — Postes, télégraphes et téléphones. Chapitre 3. — Dépenses afférentes à la taxe des télégrammes officiels 89.839 85 Section VIII. — Agriculture, Commerce et Colonisation. Chapitre 6. — Subventions, allocations et dépenses administratives pour plantations, greffages, améliorations culturales, essais. Encouragements divers 4.487 95 Chapitre 21. — Institut agricole d'Algérie et station botanique de Maison-Carrée. — Laboratoire de chimie agricole et industrielle d'Alger. — Matériel et frais de contrôle, à la charge de la colonie, des projets et travaux neufs, d'entretien et de grosses réparations 84.519 45 Chapitre 26. — Service de l'élevage. — Personnel. — Indemnités, honoraires, vacations, frais de déplacements, de bureau et de loyers de bureaux et de travaux supplémentaires 29. 512 05 Chapitre 28. — Service de l'élevage. — Dépenses pour l'immunisation des ovins. — Vaccination, etc. — Matériel. — Indemnités et primes aux agents du service des douanes chargés du contrôle des ovins à l'exportation. — Recherches et études des maladies épizootiques 149.999 9l Section VIII bis. — Eaux et Forêts. Chapitre 4. — Personnel des préposés français et indigènes. — Indemnités 850.772 81 Chapitre 8. Frais de récolte des légumes de reproduction 1.084.608 44 Chapitre 9. — Dépenses diverses 23.247 23 73 Budget annexe des Postes, Télégraphes et téléphones, 1re Section. Chapitre 4. — Allocations et indemnités 2.421.177 90 Chapitre 5. — Frais de passage 176 495 55 Chapitre 6. — Matériel des Postes, télégraphes et téléphones 525.807 39 Chapitre 7. — Transports postaux. — Transports exceptionnels en automobile 75 Chapitre 9. — Remboursements à l'administration métropolitaine 239.302 28 Chapitre 11. — Avances remboursables aux fonctionnaires en instance de
05 Chapitre 28. — Service de l'élevage. — Dépenses pour l'immunisation des ovins. — Vaccination, etc. — Matériel. — Indemnités et primes aux agents du service des douanes chargés du contrôle des ovins à l'exportation. — Recherches et études des maladies épizootiques 149.999 9l Section VIII bis. — Eaux et Forêts. Chapitre 4. — Personnel des préposés français et indigènes. — Indemnités 850.772 81 Chapitre 8. Frais de récolte des légumes de reproduction 1.084.608 44 Chapitre 9. — Dépenses diverses 23.247 23 73 Budget annexe des Postes, Télégraphes et téléphones, 1re Section. Chapitre 4. — Allocations et indemnités 2.421.177 90 Chapitre 5. — Frais de passage 176 495 55 Chapitre 6. — Matériel des Postes, télégraphes et téléphones 525.807 39 Chapitre 7. — Transports postaux. — Transports exceptionnels en automobile 75 Chapitre 9. — Remboursements à l'administration métropolitaine 239.302 28 Chapitre 11. — Avances remboursables aux fonctionnaires en instance de pension (art. 28 de la loi du 31 décembre 1920) 180.000 » Chapitre 13. — Remboursement des avances instituées par les lois des 16 juillet 1889 et 20 mai 1890 (réseaux et circuits téléphoniques) 29.615 51 La plupart de ces excédents de dépenses ou bien sont couverts par des autorisations de « dépenses à régulariser » et ont été expliqués aux Assemblées dans l'exposé des demandes formulées à ce titre, ou bien sont dûs à des dépenses qui s'engagent d'elles-mêmes et pour lesquelles les crédits budgétaires n'ont qu'une valeur évaluative. Les seuls « dépassements » proprement dits sont les suivants : Section III. — Chapitre 25, 816 90 Section IV. — Chapitre 33 640 71 Section VIII. — Chapitre 6 4.487 95 Ils sont dûs à des dépenses que les services ont engagés sans les soumettre au visa du Contrôle et qui n'ont été révélées qu'après épuisement des crédits. La Commission remarque que d'une façon générale la dépréciation monétaire, avec les majorations de prix et relèvements des salaires qu'elle entraîne, est en quelque sorte à la base de presque tous ces dépassements, qu'elle justifie plus ou moins, pour une grande partie. De même, la préparation du budget algérien intervient à