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35.000. A reporter 1.320.000. NOTE DU SECRÉTARIAT. — Cette décision de la Commission est la réponse à une lettre que le Théâtre municipal de Genève lui avait envoyée, lettre dont on trouvera le texte dans les procès-verbaux de la Commission plénière. Francs français Reporter 1.320.000. CHAPITRE II. — ENTRETIEN. Article A. — Entretien des bâtiments et du mobilier 30.000. B. — Chauffage et éclairage 60.000. C. — Assurances diverses 10.000. CHAPITRE III. — FONCTIONNEMENT. Article A. Frais de voyage et de séjour des membres du Comité de direction 60.000. B. — Frais de réception 50.000. C. Déplacements (voyages des fonctionnaires de l'Institut, essence, taxis, communications) 80.000. D. — Frais de bureau 160.000. E. — Bibliothèque 20.000. F. — Publications et autres travaux 100.000. CHAPITRE IV. — IMPRÉVU 110.000. Total 2.000.000. BUDGETS ANNEXES. A. — Service d'entraide : (Contribution de l'Etat polonais) Francs français. 100.000. B. — Réserve spéciale : (Contribution de l'Etat tchécoslovaque) Francs-or 15.000. Appendice II. RAPPORT DE M. DE REYNOLD, AU NOM DU COMITÉ DE DIRECTION, SUR L'ACTIVITÉ DU COMITÉ DE DIRECTION, adopté par le Conseil d'administration de l'Institut international, lors de sa séance du 29 juillet 1926. Le Comité de direction, conformément à l'article 6 du Statut organique et à l'article 9 du Règlement intérieur, s'est réuni tous les deux mois à Paris, au siège de l'Institut, à partir d'octobre 1925. Il a donc tenu cinq sessions: les 9 et 10 octobre, le 19 décembre 1925, le 18 janvier, les 25, 26 et 27 mars, enfin, les 19, 20 et 21 mai 1926. Un mot d'abord sur la méthode appliquée par le Comité à ses séances: Le Comité entendait, puis discutait, chapitre par chapitre, un rapport verbal du directeur. Il invitait ensuite quelques-uns des chefs de section ou, à leur défaut, des chefs-adjoints à lui exposer leurs vues, leurs expériences et l'état de leurs travaux. En plus, le 21 mai dernier, le Comité a tenu avec les délégués d'Etat une séance commune. Suivre régulièrement et dans le détail la vie de l'Institut, se tenir en contact avec le personnel supérieur, voilà donc ce que le Comité de
organique et à l'article 9 du Règlement intérieur, s'est réuni tous les deux mois à Paris, au siège de l'Institut, à partir d'octobre 1925. Il a donc tenu cinq sessions: les 9 et 10 octobre, le 19 décembre 1925, le 18 janvier, les 25, 26 et 27 mars, enfin, les 19, 20 et 21 mai 1926. Un mot d'abord sur la méthode appliquée par le Comité à ses séances: Le Comité entendait, puis discutait, chapitre par chapitre, un rapport verbal du directeur. Il invitait ensuite quelques-uns des chefs de section ou, à leur défaut, des chefs-adjoints à lui exposer leurs vues, leurs expériences et l'état de leurs travaux. En plus, le 21 mai dernier, le Comité a tenu avec les délégués d'Etat une séance commune. Suivre régulièrement et dans le détail la vie de l'Institut, se tenir en contact avec le personnel supérieur, voilà donc ce que le Comité de direction s'est efforcé de faire le plus simplement possible, en évitant toute paperasserie. Il a pu ainsi, de session en session, constater les progrès accomplis, l'excellent esprit et le zèle des fonctionnaires de tout rang, l'impartialité, la conscience et le tact mis par le directeur à remplir des fonctions qu'on peut, sans exagérer, qualifier d'écrasantes. Ceci dit et pour ne pas répéter le rapport du directeur lui-même, nous nous bornerons à des remarques générales: Nous commençons par rappeler le caractère provisoire de ce qui a été fait jusqu'à présent à l'Institut. C'est ainsi que toutes les nominations, sauf, bien entendu, celle du directeur, ne sont valables que jusqu'au mois de novembre. Il était indispensable, en effet, que l'Institut commençât, durant son premier exercice, par essayer son personnel, son organisation, ses méthodes, et qu'il procédât, quant à son activité, aux expériences desquelles dépendra maintenant son orientation définitive. Qu'il s'agisse du personnel, de l'organisation, des méthodes ou des travaux, il est donc loisible au Conseil d'administration de procéder à tous les remaniements, à toutes les mises au point qu'il jugera utiles ou nécessaires. Durant ce premier exercice, un double effort s'imposait, à l'intérieur et à l'extérieur de l'Institut. À l'intérieur, il s'agissait
peut, sans exagérer, qualifier d'écrasantes. Ceci dit et pour ne pas répéter le rapport du directeur lui-même, nous nous bornerons à des remarques générales: Nous commençons par rappeler le caractère provisoire de ce qui a été fait jusqu'à présent à l'Institut. C'est ainsi que toutes les nominations, sauf, bien entendu, celle du directeur, ne sont valables que jusqu'au mois de novembre. Il était indispensable, en effet, que l'Institut commençât, durant son premier exercice, par essayer son personnel, son organisation, ses méthodes, et qu'il procédât, quant à son activité, aux expériences desquelles dépendra maintenant son orientation définitive. Qu'il s'agisse du personnel, de l'organisation, des méthodes ou des travaux, il est donc loisible au Conseil d'administration de procéder à tous les remaniements, à toutes les mises au point qu'il jugera utiles ou nécessaires. Durant ce premier exercice, un double effort s'imposait, à l'intérieur et à l'extérieur de l'Institut. À l'intérieur, il s'agissait de créer peu à peu une tradition, de coopérer à un esprit commun et d'imposer des méthodes communes à un nombreux personnel, recruté dans les milieux et des pays très différents, d'habituer, enfin, ces intellectuels à un travail, avant tout, administratif et même, en un certain sens, diplomatique. Ceci exigeait du directeur un contrôle et une centralisation absolument nécessaires au début, — l'Institut n'a commencé de fonctionner réellement qu'à partir du mois de janvier 1926. Mais nous savons qu'il est bien dans les intentions du directeur de laisser désormais aux chefs de section toujours plus de responsabilités. Le contrôle de la correspondance, à quoi le directeur s'est astreint jusqu'à présent, deviendrait à la longue une tâche trop lourde et trop absorbante. À mesure qu'il pourra s'en décharger, à mesure aussi la rapidité augmentera dans l'expédition des affaires courantes. Ajoutons ici qu'il serait fort utile d'attacher désormais à chaque section ou service au moins une secrétaire-dactylographe. Nous résumerons, enfin, ce paragraphe en définissant l'Institut, d'abord une administration, mais ensuite et aussi une communauté de travail. L'activité extérieure de l'Institut s'est développée tout de suite avec plus d'étendue et de rapidité qu'on n'aurait osé l'espérer. Car on pouvait supposer qu'au début, ce
du directeur un contrôle et une centralisation absolument nécessaires au début, — l'Institut n'a commencé de fonctionner réellement qu'à partir du mois de janvier 1926. Mais nous savons qu'il est bien dans les intentions du directeur de laisser désormais aux chefs de section toujours plus de responsabilités. Le contrôle de la correspondance, à quoi le directeur s'est astreint jusqu'à présent, deviendrait à la longue une tâche trop lourde et trop absorbante. À mesure qu'il pourra s'en décharger, à mesure aussi la rapidité augmentera dans l'expédition des affaires courantes. Ajoutons ici qu'il serait fort utile d'attacher désormais à chaque section ou service au moins une secrétaire-dactylographe. Nous résumerons, enfin, ce paragraphe en définissant l'Institut, d'abord une administration, mais ensuite et aussi une communauté de travail. L'activité extérieure de l'Institut s'est développée tout de suite avec plus d'étendue et de rapidité qu'on n'aurait osé l'espérer. Car on pouvait supposer qu'au début, ce nouvel organisme international serait accueilli avec certaine méfiance, se heurterait même à certaines hostilités. Sans doute ne faudrait-il point s'abandonner ici à un excès d'optimisme: l'Institut a été fort bien accueilli en général, mais on l'attend à l'œuvre pour le juger. Il n'en est pas moins vrai qu'il a déjà pu établir presque partout des contacts, qu'il a trouvé un très grand empressement à lui répondre et qu'on l'a même souvent devancé en venant à lui de différents côtés. Rien ne démontre mieux combien sa fondation était opportune; il semblait même qu'on l'attendait, tant la nécessité d'un organe international de liaison se faisait sentir dans le domaine intellectuel. C'est ainsi que l'Institut est devenu très vite un centre pour bien des associations internationales et qu'il a même suffi qu'il existât pour que ces nouvelles associations se formassent autour de lui. L'expérience est concluante: il est bon de le souligner. Mais, pour concluante qu'elle soit, elle n'est pas non plus sans inconvénients. Nous en signalons deux: le premier, ce sont les espoirs mêmes que n'a point laissé d'éveiller la naissance de l'Institut. Ces espoirs, il s'agit de ne les pas tromper, ce qui exige, d'une part, un travail aboutissant à des
pu établir presque partout des contacts, qu'il a trouvé un très grand empressement à lui répondre et qu'on l'a même souvent devancé en venant à lui de différents côtés. Rien ne démontre mieux combien sa fondation était opportune; il semblait même qu'on l'attendait, tant la nécessité d'un organe international de liaison se faisait sentir dans le domaine intellectuel. C'est ainsi que l'Institut est devenu très vite un centre pour bien des associations internationales et qu'il a même suffi qu'il existât pour que ces nouvelles associations se formassent autour de lui. L'expérience est concluante: il est bon de le souligner. Mais, pour concluante qu'elle soit, elle n'est pas non plus sans inconvénients. Nous en signalons deux: le premier, ce sont les espoirs mêmes que n'a point laissé d'éveiller la naissance de l'Institut. Ces espoirs, il s'agit de ne les pas tromper, ce qui exige, d'une part, un travail aboutissant à des résultats durables et pratiques, d'autre part, des moyens financiers suffisants. Sinon, ils s'éteindraient très vite. Le second inconvénient est dans la multiplicité même des travaux entrepris par l'Institut, des projets qu'il forme ou qui lui parviennent de tous côtés. Sans doute, au début, il convenait que l'institut entreprît beaucoup de choses à la fois, ne fût-ce que pour révéler son existence, affirmer son utilité; de même, il devait se montrer largement ouvert aux idées et aux initiatives intéressantes. Il était donc de bonne politique et de bonne méthode qu'il s'engageât tout de suite sur tous les fronts, si l'on veut bien nous passer cette image militaire à propos d'un instrument de paix internationale. Cependant, il nous semble qu'un choix et une concentration des efforts s'imposent. Le travail de l'Institut doit se faire plus en profondeur qu'en surface. Nous désirerions que, pour le prochain exercice, chaque section eût un plan de travail bien déterminé devant elle, et parfois plus restrictif qu'extensif. C'est aux sous-commissions, d'ailleurs, à établir ces plans, et cela en vertu de l'article 26 du Règlement intérieur; c'est au Conseil d'administration de les examiner et de les approuver, et c'est, enfin, au Comité de direction de suivre leur exécution.
choses à la fois, ne fût-ce que pour révéler son existence, affirmer son utilité; de même, il devait se montrer largement ouvert aux idées et aux initiatives intéressantes. Il était donc de bonne politique et de bonne méthode qu'il s'engageât tout de suite sur tous les fronts, si l'on veut bien nous passer cette image militaire à propos d'un instrument de paix internationale. Cependant, il nous semble qu'un choix et une concentration des efforts s'imposent. Le travail de l'Institut doit se faire plus en profondeur qu'en surface. Nous désirerions que, pour le prochain exercice, chaque section eût un plan de travail bien déterminé devant elle, et parfois plus restrictif qu'extensif. C'est aux sous-commissions, d'ailleurs, à établir ces plans, et cela en vertu de l'article 26 du Règlement intérieur; c'est au Conseil d'administration de les examiner et de les approuver, et c'est, enfin, au Comité de direction de suivre leur exécution. Il y a là, nous semble-t-il, une méthode à pratiquer désormais d'une manière plus précise et continue. Puisque nous en sommes aux travaux de l'Institut, il est juste de bien mettre en évidence le fait incontestable qu'en six mois d'activité, il a mis en train et même achevé beaucoup plus de choses qu'on ne pourrait s'y attendre. Il a parfaitement compris sa raison d'être: créer ou perfectionner des instruments de travail, des moyens de faciliter la vie intellectuelle et les échanges; agir surtout comme centre de liaison, en un mot servir, et non s'imposer. Ce qu'on attend de lui, en effet, dans le monde savant, artiste et lettré, ce ne sont point des initiatives tapageuses, ni des projets grandioses, mais c'est une activité technique. Il saura donc toujours montrer une très grande prudence lorsqu'il abordera pour la première fois des domaines nouveaux, surtout s'ils sont très vastes, avec des limites imprécises, et lorsqu'on lui demandera l'hospitalité. Cependant, il s'efforcera de faire toujours mieux connaître et son existence et ses travaux. Ce que a entrepris jusqu'à présent la section d'information mérite tout éloge. Mais il est parfaitement légitime de souhaiter qu'un peu du sens commercial de la réclame se développe encore
de choses qu'on ne pourrait s'y attendre. Il a parfaitement compris sa raison d'être: créer ou perfectionner des instruments de travail, des moyens de faciliter la vie intellectuelle et les échanges; agir surtout comme centre de liaison, en un mot servir, et non s'imposer. Ce qu'on attend de lui, en effet, dans le monde savant, artiste et lettré, ce ne sont point des initiatives tapageuses, ni des projets grandioses, mais c'est une activité technique. Il saura donc toujours montrer une très grande prudence lorsqu'il abordera pour la première fois des domaines nouveaux, surtout s'ils sont très vastes, avec des limites imprécises, et lorsqu'on lui demandera l'hospitalité. Cependant, il s'efforcera de faire toujours mieux connaître et son existence et ses travaux. Ce que a entrepris jusqu'à présent la section d'information mérite tout éloge. Mais il est parfaitement légitime de souhaiter qu'un peu du sens commercial de la réclame se développe encore davantage à l'Institut. Mais l'activité de l'Institut dépend d'une question qu'il nous faut aborder maintenant, c'est la question budgétaire. Ici, surtout ici, nous nous trouvons en présence du provisoire. Car le budget de l'Institut doit être remanié, non seulement en tenant compte des observations présentées par M. Vivaldi, mais encore en tenant compte de la situation créée par le renchérissement de la vie à Paris. Il nous semble que l'Institut est aujourd'hui en face de cette alternative: ou se procurer de nouvelles ressources correspondant à son organisation et à son activité, ou restreindre l'une et l'autre en proportion de ses moyens financiers. Or, comme ces nouvelles ressources, selon toute vraisemblance, n'arriveront pas au premier appel, et comme il est sage d'envisager, au moins pour un certain temps, une nouvelle hausse des prix, il s'agit de procéder à des économies et à des compressions que nous espérons tous momentanées, mais qui s'imposent. La prudence exige de constituer un fonds de réserve pour faire face à toute surprise. On sera peut-être obligé de restreindre le personnel et de simplifier la structure intérieure de l'Institut. Il nous paraît en tout cas impossible de procéder, pour le moment, à des nominations nouvelles. Mais ce
en tenant compte de la situation créée par le renchérissement de la vie à Paris. Il nous semble que l'Institut est aujourd'hui en face de cette alternative: ou se procurer de nouvelles ressources correspondant à son organisation et à son activité, ou restreindre l'une et l'autre en proportion de ses moyens financiers. Or, comme ces nouvelles ressources, selon toute vraisemblance, n'arriveront pas au premier appel, et comme il est sage d'envisager, au moins pour un certain temps, une nouvelle hausse des prix, il s'agit de procéder à des économies et à des compressions que nous espérons tous momentanées, mais qui s'imposent. La prudence exige de constituer un fonds de réserve pour faire face à toute surprise. On sera peut-être obligé de restreindre le personnel et de simplifier la structure intérieure de l'Institut. Il nous paraît en tout cas impossible de procéder, pour le moment, à des nominations nouvelles. Mais ce qui est impossible aussi, c'est de diminuer les traitements. Au contraire, l'expérience a démontré tout de suite qu'ils étaient insuffisants, au moins pour les chefs-adjoints, sans parler du personnel inférieur. Le personnel supérieur doit être de premier ordre; il est recruté en grande partie à l'étranger, il est surchargé de travail; il faut qu'il se déplace, qu'il représente, qu'il reçoive: tous ces devoirs exigent que directeur, chefs et chefs-adjoints puissent vivre sans trop de soucis matériels, et surtout sans être gênés. Sans cela, le recrutement deviendrait difficile et s'opérerait au détriment de la qualité. Mieux vaudrait, en tout cas, un personnel réduit, mais bien rétribué, qu'un personnel nombreux, mais insuffisamment payé. Nous terminerons ce rapport par quelques observations sur les délégués d'Etat et sur le Comité de direction lui-même. Le Comité de direction a vu, dans le nombre sans cesse croissant des délégués d'Etat auprès de l'Institut, la preuve de l'intérêt que les gouvernements laissent point de porter à cette institution. Intérêt, d'ailleurs, des délégués eux-mêmes, puisqu'ils ont éprouvé le besoin de se réunir et de prendre contact entre eux et avec le Comité. Ces deux réunions, en décembre 1925 et en mai 1926, se sont bornées à de simples
travail; il faut qu'il se déplace, qu'il représente, qu'il reçoive: tous ces devoirs exigent que directeur, chefs et chefs-adjoints puissent vivre sans trop de soucis matériels, et surtout sans être gênés. Sans cela, le recrutement deviendrait difficile et s'opérerait au détriment de la qualité. Mieux vaudrait, en tout cas, un personnel réduit, mais bien rétribué, qu'un personnel nombreux, mais insuffisamment payé. Nous terminerons ce rapport par quelques observations sur les délégués d'Etat et sur le Comité de direction lui-même. Le Comité de direction a vu, dans le nombre sans cesse croissant des délégués d'Etat auprès de l'Institut, la preuve de l'intérêt que les gouvernements laissent point de porter à cette institution. Intérêt, d'ailleurs, des délégués eux-mêmes, puisqu'ils ont éprouvé le besoin de se réunir et de prendre contact entre eux et avec le Comité. Ces deux réunions, en décembre 1925 et en mai 1926, se sont bornées à de simples échanges de vues. Car les délégués d'Etat, dont le rôle, tout individuel, est celui d'agents de liaison, ne sauraient former une seconde Commission de coopération intellectuelle. Peut-être, cependant, pour que ce rôle soit précisé, pour qu'il ne fasse pas double emploi avec celui des commissions nationales, le Conseil d'administration jugera-t-il bon d'élaborer un petit règlement, ou du moins quelques directives. Quant au Comité de direction, lui aussi pourrait contribuer aux économies que l'Institut doit réaliser, en se réunissant à Paris quatre fois seulement, au lieu de cinq. En outre, nous exprimons le désir que chaque membre du Comité assiste lui-même, autant que possible, aux séances; ou, s'il en est empêché, se fasse représenter toujours par le même suppléant. Nous proposerions, enfin, que chacune de nos sous-commissions fussent représentées dans le Comité, pour qu'il puisse suivre avec plus de soin encore le travail des différentes sections. C'est, d'ailleurs, le cas aujourd'hui, mais ce qui est de fait devrait être, nous semble-t-il, de règle. (Signé) G. DE REYNOLD. Appendice III. RAPPORT DU DIRECTEUR DE L'INSTITUT INTERNATIONAL DE COOPÉRATION INTELLECTUELLE AU CONSEIL D'ADMINISTRATION. (Juillet 1926.) Le présent rapport sera, cette année, très court pour diverses raisons: d'une part, il porte non pas sur
bon d'élaborer un petit règlement, ou du moins quelques directives. Quant au Comité de direction, lui aussi pourrait contribuer aux économies que l'Institut doit réaliser, en se réunissant à Paris quatre fois seulement, au lieu de cinq. En outre, nous exprimons le désir que chaque membre du Comité assiste lui-même, autant que possible, aux séances; ou, s'il en est empêché, se fasse représenter toujours par le même suppléant. Nous proposerions, enfin, que chacune de nos sous-commissions fussent représentées dans le Comité, pour qu'il puisse suivre avec plus de soin encore le travail des différentes sections. C'est, d'ailleurs, le cas aujourd'hui, mais ce qui est de fait devrait être, nous semble-t-il, de règle. (Signé) G. DE REYNOLD. Appendice III. RAPPORT DU DIRECTEUR DE L'INSTITUT INTERNATIONAL DE COOPÉRATION INTELLECTUELLE AU CONSEIL D'ADMINISTRATION. (Juillet 1926.) Le présent rapport sera, cette année, très court pour diverses raisons: d'une part, il porte non pas sur une année entière, mais, pratiquement, sur six mois, l'Institut n'ayant commencé à fonctionner réellement qu'à partir de janvier 1926; et, d'autre part, le directeur a déjà présenté un rapport assez ample au Conseil d'administration dans sa session extraordinaire de janvier dernier. Ici, se pose une question: est-il désirable que deux grands rapports soient établis dans l'année? Nous suggérerions volontiers que si le système des deux réunions annuelles de la Commission plénière devient habituel, il soit entendu qu'un seul grand rapport annuel soit établi en juillet et que le rapport présenté à la session d'hiver ne porte que sur les sujets de caractère proprement administratif et les questions d'urgence. Il est d'ailleurs de la Commission estimera, peut-être, qu'il y a lieu de modifier quelque peu la procédure actuelle en vertu de laquelle le directeur présente un rapport au Conseil d'administration sur l'ensemble de l'activité de l'Institut, tandis que, d'autre part, des rapports spéciaux sur la marche de certaines des sections de l'Institut sont présentés aux Sous-Commissions et, par suite, à la Commission plénière. Il en résulte que le travail de certaines sections semble recevoir une consécration plus importante que celui des autres, par le fait que des rapports spéciaux sont présentés