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une pétition du club demandant l'intervention des autorités pour arrêter le renchérissement des objets de consommation. Et la municipalité toulousaine, après avoir réclamé l'établissement d'un maximum, revient vite sur cette délibération. Le Conseil général encourage la Convention à résister à la démagogie des sections parisiennes, et, conformément à la loi, crée un Comité de surveillance ou de sûreté générale. Leur républicanisme semble les garantir de tout soupçon de défaillance à l’égard des partis déchu : par cela même, ils se croient obligés de rompre avec les violents qui tendent à l’anarchie; ils proclament constamment le respect nécessaire de la loi. Si la municipalité fait procéder à de nombreuses arrestations de suspects (en un jour, le 25 avril 1793, deux cents citoyens sont enfermés à la Visitation), elle entend néanmoins assurer aux accusés la garantie des formes judiciaires; et, soutenue par le procureur général syndic Malpel, elle s’efforce d’empêcher « quelques individus de mettre leurs passions et leurs ressentiments particuliers à la place du salut public ». Elle fait libérer quelques prisonniers, malgré les protestations du club qui menace de provoquer la destitution des fonctionnaires trop tièdes. Situation d’ailleurs difficile : la question des subsistances, la guerre avec l’Espagne, les mauvaises nouvelles des armées, les récentes tentatives contre-révolutionnaires des privilégiés, les nouvelles de Paris, relatives aux discordes de la Convention; tout cela trouble les esprits. C’est la gêne générale, par la dépréciation des assignats, par le défaut de monnaie divisionnaire que corrige mal la création des billets locaux, par la crise commerciale. C’est aussi la crainte des disettes, malgré la récolte suffisante de 1792. C’est enfin la haine sourde des pauvres : à la tribune du club, on se répand en menaces contre les aristocrates et les gros marchands; et cette hostilité est naturellement aggravée par les nouvelles arrivant de Vendée et annonçant le réveil de l’esprit contre-révolutionnaire. Les administrations, pour faire face à cette situation, avaient à montrer beaucoup de prudence et de sang-froid; leur modération en était une garantie. Mais ils furent contrecarrés par une sorte de pouvoir proconsulaire qui, s’appuyant sur les révolutionnaires exaltés du club, pousse aux
nouvelles des armées, les récentes tentatives contre-révolutionnaires des privilégiés, les nouvelles de Paris, relatives aux discordes de la Convention; tout cela trouble les esprits. C’est la gêne générale, par la dépréciation des assignats, par le défaut de monnaie divisionnaire que corrige mal la création des billets locaux, par la crise commerciale. C’est aussi la crainte des disettes, malgré la récolte suffisante de 1792. C’est enfin la haine sourde des pauvres : à la tribune du club, on se répand en menaces contre les aristocrates et les gros marchands; et cette hostilité est naturellement aggravée par les nouvelles arrivant de Vendée et annonçant le réveil de l’esprit contre-révolutionnaire. Les administrations, pour faire face à cette situation, avaient à montrer beaucoup de prudence et de sang-froid; leur modération en était une garantie. Mais ils furent contrecarrés par une sorte de pouvoir proconsulaire qui, s’appuyant sur les révolutionnaires exaltés du club, pousse aux solutions extrêmes. D’abord, les représentants Lombard-Lachaux et Mailhe ne s’occupent guère que du recrutement. Mais Raudot et Chaudron-Rousseau se plaignent de ne point trouver assez d’ardeur chez les autorités constituées. Et quand arrive Chabot, le conflit éclate. Chabot pousse le club aux idées jacobines et aux mesures violentes, taxe les autorités de « liens de détruction et de modération ». Il fait arrêter Servan et réclame l’arrestation de Lacuée; il destitue Malpel. Il se propose d’accorder au Club la destitution de quatre officiers municipaux et de deux notables trop tièdes; mais deux de ces derniers, Rarbe et Choavardez, donnent alors leur démission et prennent l’opinion pour arbitre. Et les autorités se décident à résister : elles établissent une réunion tri-hebdomadaire des trois corps constitués; elles dénoncent le projet, élaboré par Chabot et le club, d’une assemblée de membres de la Convention, en mission dans le Midi et aux armées des Pyrénées, « afin de sauver la chose publique menacée dans le midi de la France »; et elles font arrêter l’aller ego de Chabot, l’apothicaire Mouquet. La création d’un Comité de salut public à Toulouse est dirigée contre les Jacobins, et son premier soin est, en effet, de faire, par
autorités de « liens de détruction et de modération ». Il fait arrêter Servan et réclame l’arrestation de Lacuée; il destitue Malpel. Il se propose d’accorder au Club la destitution de quatre officiers municipaux et de deux notables trop tièdes; mais deux de ces derniers, Rarbe et Choavardez, donnent alors leur démission et prennent l’opinion pour arbitre. Et les autorités se décident à résister : elles établissent une réunion tri-hebdomadaire des trois corps constitués; elles dénoncent le projet, élaboré par Chabot et le club, d’une assemblée de membres de la Convention, en mission dans le Midi et aux armées des Pyrénées, « afin de sauver la chose publique menacée dans le midi de la France »; et elles font arrêter l’aller ego de Chabot, l’apothicaire Mouquet. La création d’un Comité de salut public à Toulouse est dirigée contre les Jacobins, et son premier soin est, en effet, de faire, par l’organe de la ville, un rapport contre Chabot, « désorganisateur et anarchiste », et de le dénoncer à la Convention. La nouvelle du 3 mai indigne les administrateurs qui, dans une adresse aux citoyens, reprochent à la Commune de Paris de se mettre au-dessus de la légalité; la Société populaire proteste contre cette Adresse et vote au contraire des félicitations à la Convention et au « député de Paris » pour avoir sauvé la République. C’est que la Société populaire avait changé de composition : les bourgeois aisés, les fonctionnaires s’en étaient retirés et étaient remplacés par un petit nombre d’ouvriers sans travail, d’agitateurs exaltés venus on ne sait d’où. Raudot avoue qu’il n’y avait pas à Toulouse plus de quatre cents jacobins déterminés. Au contraire, le parti girondin n’avait cessé de grossir depuis les violences de Chabot; même des hommes étaient venus à lui, qui, jusque-là, s’étaient réclamés de la Montagne : tels Arthaud, Loubet, Arrambere. On pouvait croire que Toulouse et le département suivraient le département de la Gironde qui, dès le début, avait pris position contre les vainqueurs du 3 mai et s’occupait de provoquer une coalition des départements. Les corps administratifs furent convoqués le 12 juin,
proteste contre cette Adresse et vote au contraire des félicitations à la Convention et au « député de Paris » pour avoir sauvé la République. C’est que la Société populaire avait changé de composition : les bourgeois aisés, les fonctionnaires s’en étaient retirés et étaient remplacés par un petit nombre d’ouvriers sans travail, d’agitateurs exaltés venus on ne sait d’où. Raudot avoue qu’il n’y avait pas à Toulouse plus de quatre cents jacobins déterminés. Au contraire, le parti girondin n’avait cessé de grossir depuis les violences de Chabot; même des hommes étaient venus à lui, qui, jusque-là, s’étaient réclamés de la Montagne : tels Arthaud, Loubet, Arrambere. On pouvait croire que Toulouse et le département suivraient le département de la Gironde qui, dès le début, avait pris position contre les vainqueurs du 3 mai et s’occupait de provoquer une coalition des départements. Les corps administratifs furent convoqués le 12 juin, pour entendre la déclaration du département de la Gironde; cette déclaration fut unanimement approuvée. On décida de convoquer les sections pour associer tout le département aux autorités. Mais l’arrivée de Raudot et de Chaudron-Rousseau rendit courage à la Société populaire. Ces deux représentants, inspirés par le Club, s’opposèrent à toute réunion des autorités constituées. La réunion se fit quand même le 14 juin, et, dans l’assistance, on demanda même l’arrestation des deux représentants. Le rapport que fit Rarbe, arrivé de la veille, des événements du 3 mai, dont il avait été un des témoins, excita une vive émotion; on rédigea une adresse à la Convention, flétrissant la conduite des Parisiens, demandant l’annulation du décret d’arrestation des Girondins, et réclamant le jugement de Chabot par la Convention. Le lendemain, on décida de dénoncer, au même titre que Chabot, Raudot et Chaudron-Rousseau, qui étaient venus comme délégués, non de la Convention, « mais avec mission d’avilir partout les corps administratifs, afin de concentrer l’autorité dans les Sociétés populaires ». Ce conflit avec le club et les représentants montagnards retarda l’union des autorités de Toulouse à la résistance girondine; organisée par Marseille et Bordeaux, union qui aurait étendu le mouvement fédéraliste dans tout
réunion des autorités constituées. La réunion se fit quand même le 14 juin, et, dans l’assistance, on demanda même l’arrestation des deux représentants. Le rapport que fit Rarbe, arrivé de la veille, des événements du 3 mai, dont il avait été un des témoins, excita une vive émotion; on rédigea une adresse à la Convention, flétrissant la conduite des Parisiens, demandant l’annulation du décret d’arrestation des Girondins, et réclamant le jugement de Chabot par la Convention. Le lendemain, on décida de dénoncer, au même titre que Chabot, Raudot et Chaudron-Rousseau, qui étaient venus comme délégués, non de la Convention, « mais avec mission d’avilir partout les corps administratifs, afin de concentrer l’autorité dans les Sociétés populaires ». Ce conflit avec le club et les représentants montagnards retarda l’union des autorités de Toulouse à la résistance girondine; organisée par Marseille et Bordeaux, union qui aurait étendu le mouvement fédéraliste dans tout le Midi, d’autant plus qu’Agen et Auch étaient disposés à se régler sur Toulouse. Les corps administratifs de la Haute-Garonne étaient, de leur côté, tout disposés à une démonstration anti-jacobine; le 15 juin, ils donnèrent à Ruffat, membre du district de Toulouse, et à Fages, juge de paix, la mission de se concerter avec les départements environnants et avec Bordeaux en particulier. La convocation des sections était autrement importante. La municipalité enjoignit à tous les citoyens d'assister aux assemblées primaires. Dans ces assemblées, tenues le dimanche 16 juin, s'affirma avec éclat le nouveau parti fédéraliste, qui demandait l'élargissement des prisonniers et témoignait de ses sentiments girondins. Et la municipalité refusa le lendemain d'obtempérer à l'ordre du Conseil exécutif, qui suspendait le chef de l'état-major, le général Lacuée. Les jacobins s'inquiétèrent; dès le 13 juin, le club avait dénoncé à la Convention les projets de fédéralisme des départements méridionaux. À la suite de la tenue des assemblées primaires, ils voulurent entrer en pourparlers avec les corps administratifs. Les autorités acceptèrent ces propositions conciliantes. Il y eut une réconciliation solennelle, mais toute de surface. L'arrêté du 18 juin convoqua les assemblées primaires du département, pour émettre leurs vœux sur les faits mentionnés
de se concerter avec les départements environnants et avec Bordeaux en particulier. La convocation des sections était autrement importante. La municipalité enjoignit à tous les citoyens d'assister aux assemblées primaires. Dans ces assemblées, tenues le dimanche 16 juin, s'affirma avec éclat le nouveau parti fédéraliste, qui demandait l'élargissement des prisonniers et témoignait de ses sentiments girondins. Et la municipalité refusa le lendemain d'obtempérer à l'ordre du Conseil exécutif, qui suspendait le chef de l'état-major, le général Lacuée. Les jacobins s'inquiétèrent; dès le 13 juin, le club avait dénoncé à la Convention les projets de fédéralisme des départements méridionaux. À la suite de la tenue des assemblées primaires, ils voulurent entrer en pourparlers avec les corps administratifs. Les autorités acceptèrent ces propositions conciliantes. Il y eut une réconciliation solennelle, mais toute de surface. L'arrêté du 18 juin convoqua les assemblées primaires du département, pour émettre leurs vœux sur les faits mentionnés dans la déclaration du peuple de Toulouse, dans la dénonciation contre Chabot, dans les rapports de Baras et Lanjuinais. La colère du club fut portée à son comble. Mais le mouvement fédéraliste était condamné à l'insuccès ; il ne s'appuyait ni sur les classes privilégiées, ni sur la masse du peuple. Les autorités considéraient les Girondins comme les plus convaincus et les plus dangereux des révolutionnaires restés ; et, pour la masse, les idées de liberté et d'égalité étaient trop abstraites : sa grande préoccupation était plutôt l'existence physique que l'existence politique. Le fédéralisme ne trouvait des encouragements que dans la bourgeoisie libérale des villes. Même les Girondins, hommes à principes, au moment où ils allaient lutter contre la Montagne, envoyaient une armée de patriotes contre les rebelles royalistes de la Lozère. Ils refusaient le concours des royalistes. Et puis, ils sont modérés et lents dans l'action; ils hésitent, ils s'attardent et craignent de s'engager trop tôt et trop loin. Avec bonne foi, ils ont protesté contre les excès des Montagnards. Mais ils ne demandent pas mieux que de se laisser convaincre qu'ils ont eu tort. Ils se laissent circonvenir par l'habile politique de la Convention, qui vote la Constitution
peuple. Les autorités considéraient les Girondins comme les plus convaincus et les plus dangereux des révolutionnaires restés ; et, pour la masse, les idées de liberté et d'égalité étaient trop abstraites : sa grande préoccupation était plutôt l'existence physique que l'existence politique. Le fédéralisme ne trouvait des encouragements que dans la bourgeoisie libérale des villes. Même les Girondins, hommes à principes, au moment où ils allaient lutter contre la Montagne, envoyaient une armée de patriotes contre les rebelles royalistes de la Lozère. Ils refusaient le concours des royalistes. Et puis, ils sont modérés et lents dans l'action; ils hésitent, ils s'attardent et craignent de s'engager trop tôt et trop loin. Avec bonne foi, ils ont protesté contre les excès des Montagnards. Mais ils ne demandent pas mieux que de se laisser convaincre qu'ils ont eu tort. Ils se laissent circonvenir par l'habile politique de la Convention, qui vote la Constitution du 24 juin, destinée à rallier les départements insurgés. D'ailleurs, l'on croyait que la Convention allait se dissoudre tout aussitôt; ce serait alors la tranquillité, la suppression naturelle des décrets du 31 mai et du 2 juin. Enfin, les fédéralistes de la Haute-Garonne sont isolés; pas de chefs, leurs députés sont muets; ils n'ont à compter que sur eux-mêmes, et ils sont sans initiative. S'ils obéissent à la Convention, c'est approuver le 31 mai; s'ils la méconnaissent, c'est la guerre civile. Or, la Convention représente, en face de l'ennemi, la France même, et ils sont patriotes avant d'être Girondins. Pendant ce temps, les jacobins agissent. Raudot a quitté Toulouse, au lendemain de la réunion des sections, et s'est rendu à Paris. À Toulouse, les jacobins sont secondés par le jeune procureur général syndic Désormeaux (vingt-six ans). La victoire leur est facilitée par l'attitude des autorités constituées qui, malgré l'annulation de leurs actes par la réunion des sections, n'ose pas accepter les propositions fédéralistes de la Commission populaire de Bordeaux. Toulouse se dérobe ainsi à la coalition départementale et arrête, par suite, le mouvement fédéraliste de la Haute-Garonne. La réunion des commissaires dans les assemblées primaires le 29 juin ne fait
sont muets; ils n'ont à compter que sur eux-mêmes, et ils sont sans initiative. S'ils obéissent à la Convention, c'est approuver le 31 mai; s'ils la méconnaissent, c'est la guerre civile. Or, la Convention représente, en face de l'ennemi, la France même, et ils sont patriotes avant d'être Girondins. Pendant ce temps, les jacobins agissent. Raudot a quitté Toulouse, au lendemain de la réunion des sections, et s'est rendu à Paris. À Toulouse, les jacobins sont secondés par le jeune procureur général syndic Désormeaux (vingt-six ans). La victoire leur est facilitée par l'attitude des autorités constituées qui, malgré l'annulation de leurs actes par la réunion des sections, n'ose pas accepter les propositions fédéralistes de la Commission populaire de Bordeaux. Toulouse se dérobe ainsi à la coalition départementale et arrête, par suite, le mouvement fédéraliste de la Haute-Garonne. La réunion des commissaires dans les assemblées primaires le 29 juin ne fait qu'accentuer cette piteuse retraite. Le samedi 29 juin, au moment où venait de s'ouvrir la première réunion générale des administrateurs du département et des commissaires des sections, on apprend l'arrivée d'un courrier de la Convention et la séance est aussitôt suspendue. Rillault-Varennes avait, dès le 7 juin, dénoncé les menées des fédéralistes toulousains; Baudot, arrivé à Paris le 21 juin, indiqua les mesures de répression à prendre, réclama des décrets sévères contre les autorités rebelles. Il s'ensuivit un décret de la Convention destituant de leurs fonctions et appelant à la barre de la Convention Loubet, Arthaud, Arbanère, etc. Le représentant Chaudron-Rousseau fit facilement appliquer ce décret. Le 29 juin, les hommes considérés comme les fauteurs du fédéralisme, à Toulouse, partaient pour Paris. À la mairie, les officiers municipaux protestèrent « contre des arrestations dues à la calomnie », et assurèrent leur confiance au maire Derrey, que le notable Fabié devait accompagner à Paris et justifier devant la Convention. Mais aucun acte n'accompagna ces protestations. Dès lors, les séances des commissaires des sections et des administrateurs ne présentèrent aucun intérêt : finalement, l'Assemblée adopta trois adresses qui n'étaient que de vagues et solennelles déclarations. Derrey, Arthaud et Dardignac obtinrent bientôt leur
des fédéralistes toulousains; Baudot, arrivé à Paris le 21 juin, indiqua les mesures de répression à prendre, réclama des décrets sévères contre les autorités rebelles. Il s'ensuivit un décret de la Convention destituant de leurs fonctions et appelant à la barre de la Convention Loubet, Arthaud, Arbanère, etc. Le représentant Chaudron-Rousseau fit facilement appliquer ce décret. Le 29 juin, les hommes considérés comme les fauteurs du fédéralisme, à Toulouse, partaient pour Paris. À la mairie, les officiers municipaux protestèrent « contre des arrestations dues à la calomnie », et assurèrent leur confiance au maire Derrey, que le notable Fabié devait accompagner à Paris et justifier devant la Convention. Mais aucun acte n'accompagna ces protestations. Dès lors, les séances des commissaires des sections et des administrateurs ne présentèrent aucun intérêt : finalement, l'Assemblée adopta trois adresses qui n'étaient que de vagues et solennelles déclarations. Derrey, Arthaud et Dardignac obtinrent bientôt leur liberté provisoire, et ces deux derniers furent même définitivement renvoyés par décret conventionnel du 16 août, à la demande de Chabot. Les autres fédéralistes restèrent à l'Abbaye attendant une décision du tribunal révolutionnaire. Naturellement, on procéda à Toulouse à l'épuration du personnel administratif; sept administrateurs du département, quatre membres du conseil de district et treize officiers municipaux furent destitués par arrêté des représentants Raudot, Chaudron-Rousseau, Leyris et Ysabeau. La même mesure fut prise contre Corail jeune, président du tribunal de district, et Fédas, greffier du tribunal criminel. « Sans ces mesures extraordinaires, écrivaient Baudot et Chaudron-Rousseau, nous ne pourrions pas répondre du département confié à notre surveillance. Toulouse, où le patriotisme est prépondérant, serait demain le foyer d'un soulèvement, si la terreur n'était pas à l'ordre du jour. Telle était aussi l'opinion des représentants Paganel et Dartigoire. LES MUNICIPALITÉS REVOLUTIONNAIRES. La révocation et l'arrestation du maire Derrey marquent la fin de la première période des municipalités élues. Désormais, l'administration municipale devient un rouage du gouvernement central : maires, officiers municipaux et notables sont désignés par les représentants en mission ou leurs agents. Municipalité Ferrand. — Le 6 juillet 1793, le citoyen Ferrand fait part au conseil de la lettre, que
conseil de district et treize officiers municipaux furent destitués par arrêté des représentants Raudot, Chaudron-Rousseau, Leyris et Ysabeau. La même mesure fut prise contre Corail jeune, président du tribunal de district, et Fédas, greffier du tribunal criminel. « Sans ces mesures extraordinaires, écrivaient Baudot et Chaudron-Rousseau, nous ne pourrions pas répondre du département confié à notre surveillance. Toulouse, où le patriotisme est prépondérant, serait demain le foyer d'un soulèvement, si la terreur n'était pas à l'ordre du jour. Telle était aussi l'opinion des représentants Paganel et Dartigoire. LES MUNICIPALITÉS REVOLUTIONNAIRES. La révocation et l'arrestation du maire Derrey marquent la fin de la première période des municipalités élues. Désormais, l'administration municipale devient un rouage du gouvernement central : maires, officiers municipaux et notables sont désignés par les représentants en mission ou leurs agents. Municipalité Ferrand. — Le 6 juillet 1793, le citoyen Ferrand fait part au conseil de la lettre, que lui a adressée la veille le citoyen Descombels, procureur général syndic, « par laquelle il lui adresse la commission de maire pour remplacer Derrey ». L'assemblée délibère et prie Ferrand d'accepter la place de maire. Or, ce Descombels, jeune ambitieux de vingt-six ans, originaire de Castelsarrasin et qui avait fait rapidement sa fortune politique dans les réunions de la Société populaire, était un jacobin déterminé, qui, dans les événements fédéralistes, avait joué un rôle équivoque, trahissant les administrations départementale et locale, pour seconder l'action des représentants Raudot et Chaudron-Rousseau. Il avoue lui-même sa dissimulation dans une lettre adressée à son successeur et ami, le procureur-syndic de Castelsarrasin. « Forcé de dissimuler jusqu'au succès de la mission de Raudot, chacun est à se demander quelle est la route que je tiendrai, et, je suis obligé de me renfermer dans un cercle de contrainte et de gêne, d'où la grande mesure qui ne tardera pas d'arriver peut seule me faire sortir. » Et quelques jours après (22 juin), il protestait contre les menées fédéralistes. S'il avait, disait-il, pris part aux assemblées des corps constitués, c'était pour « seconder les vues de Chaudron-Rousseau et renseigner le « Comité de salut public ». Descombels