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manque que les maisons. Elles ne tarderont pas à sortir de terre. Nous avons même vu, entre le Caucase et la mer Noire, un pays merveilleux, couvert d'une végétation exubérante, que personne ne cultive faute de bras. Les Musulmans qui s'y trouvaient naguère sont partis pour l'Asie, et personne ne les a remplacés. Enfin la Sibérie — bien différente en réalité de sa réputation — attire, chaque année, une multitude de colons. Des chiffres qui précèdent, nous tirons les suivants : RUSSIE — Sur 1.000 habitants, combien, en un an, de : Naissances Mariages Naissances Décès en sus des décès 1881-1885 9,1 49,9 36,0 13,9 1886-1890 8,6 45,6 33,4 15,2 1891-1895 8,9 47,3 35,0 12,3 1896-1900 9,0 49,7 32,1 17,6 1901 8,6 47,8 32,0 15,8 Tous ces chiffres sont très élevés. En Russie, comme ailleurs, une natalité élevée s'accompagne d'une mortalité élevée et d'une nuptialité élevée. L'excès des naissances sur les décès atteint le chiffre de 17,6 qui est l'un des plus forts que l'on voie en Europe. SOCIETES DEPARTEMENTALES Nous avons grande joie à voir que des Sociétés analogues à la nôtre se fondent de toute part en province. Alliance départementale des pères de familles nombreuses, à Alais (Gard), a été fondée, sous ce titre, le 17 mars 1907, par MM. G. Veau, président, et E. Compan, secrétaire général, une Société tout à fait similaire à la nôtre, et dont les statuts commencent par la très belle déclaration de principes que voici : ART. 10P. — L'Alliance départementale des pères de familles nombreuses du Gard a pour but de faire pénétrer dans l'esprit public que les familles chargées d'enfants sont particulièrement dignes d'intérêt, qu'elles concourent pour une large part à la prospérité et à la force de la Nation ; que, par suite, elles ont droit à la reconnaissance et à la protection publiques. Par une action constante, elle tend à faire proclamer le principe du droit à l'indemnité en faveur des familles nombreuses, et à obtenir des allocations et des réformes du Parlement, du Conseil général, des Conseils municipaux, des divers Ministères et des chefs de service des
a été fondée, sous ce titre, le 17 mars 1907, par MM. G. Veau, président, et E. Compan, secrétaire général, une Société tout à fait similaire à la nôtre, et dont les statuts commencent par la très belle déclaration de principes que voici : ART. 10P. — L'Alliance départementale des pères de familles nombreuses du Gard a pour but de faire pénétrer dans l'esprit public que les familles chargées d'enfants sont particulièrement dignes d'intérêt, qu'elles concourent pour une large part à la prospérité et à la force de la Nation ; que, par suite, elles ont droit à la reconnaissance et à la protection publiques. Par une action constante, elle tend à faire proclamer le principe du droit à l'indemnité en faveur des familles nombreuses, et à obtenir des allocations et des réformes du Parlement, du Conseil général, des Conseils municipaux, des divers Ministères et des chefs de service des grandes Administrations publiques et privées. Une des premières réformes doit consister à atténuer les charges fiscales, d'autant plus lourdes en l'état actuel des choses que la famille est plus nombreuse. « L'Alliance » est, par excellence, une œuvre de justice et de solidarité sociale, ainsi que de conservation nationale. Elle est ouverte aux pères de famille ayant trois enfants au moins, sans aucune distinction d'opinions politiques, religieuses ou philosophiques. Son siège social est désigné chaque année en Assemblée générale; pour 1907, il est fixé à Alais. « L'Alliance » interviendra, dans la mesure de ses moyens, pour secourir ceux de ses membres actifs que le malheur viendrait à frapper, et pour enrager la mortalité infantile. Elle prendra part à la lutte contre l'alcoolisme et la tuberculose. Mlle s'inscrit en adversaire résolue du favoritisme et de la pornographie. Une « Association » du même genre, présidée par M. Veau, avait été fondée à Alais, en décembre 1905. Elle a fusionné avec la nouvelle Société qui a réuni, dès le début, une centaine de membres, nombre qui s'est ensuite sensiblement élevé. Cette Société, très activement dirigée par M. Compan, communique à la presse locale de nombreuses notes qui témoignent de son ardente
est ouverte aux pères de famille ayant trois enfants au moins, sans aucune distinction d'opinions politiques, religieuses ou philosophiques. Son siège social est désigné chaque année en Assemblée générale; pour 1907, il est fixé à Alais. « L'Alliance » interviendra, dans la mesure de ses moyens, pour secourir ceux de ses membres actifs que le malheur viendrait à frapper, et pour enrager la mortalité infantile. Elle prendra part à la lutte contre l'alcoolisme et la tuberculose. Mlle s'inscrit en adversaire résolue du favoritisme et de la pornographie. Une « Association » du même genre, présidée par M. Veau, avait été fondée à Alais, en décembre 1905. Elle a fusionné avec la nouvelle Société qui a réuni, dès le début, une centaine de membres, nombre qui s'est ensuite sensiblement élevé. Cette Société, très activement dirigée par M. Compan, communique à la presse locale de nombreuses notes qui témoignent de son ardente propagande, souvent couronnée de succès. Nous relève les faits suivants qui nous paraissent mériter le plus vif intérêt : 1° Le vœu que le Conseil général du Gard a émis pour que la loi relative à l'impôt sur le revenu dégrève les familles de plus de trois enfants (voir p. 318); 2° Un vœu analogue par le Cercle de Beaucaire; 3° La résolution prise par ce même Conseil général du Gard, d'établir une statistique des familles nombreuses du Gard afin d'examiner s'il est possible de leur voter une allocation (voir p. 315); 4° La délibération du Conseil municipal de Vallabrègues (voir p. 317). Conférence à Evreux. — Notre président, M. Jacques Bertillon, sur l'invitation de l'Union des familles d'Evreux, a été faire, le 2 juin 1907, une conférence à l'occasion de l'Assemblée générale de cette Société. M. le Préfet de l'Eure ayant dû s'absenter d'Evreux, la conférence fut présidée par M. Bartoli, le très distingué secrétaire-général de l'Eure. Il présenta le conférencier à l'Assemblée en termes extrêmement flatteurs, puis il fit lui-même, en quelques minutes, un tableau très judicieux des conséquences terribles de la dépopulation et de ses causes. Du discours de M. Jacques Bertillon, nous ne dirons rien; ce
318); 2° Un vœu analogue par le Cercle de Beaucaire; 3° La résolution prise par ce même Conseil général du Gard, d'établir une statistique des familles nombreuses du Gard afin d'examiner s'il est possible de leur voter une allocation (voir p. 315); 4° La délibération du Conseil municipal de Vallabrègues (voir p. 317). Conférence à Evreux. — Notre président, M. Jacques Bertillon, sur l'invitation de l'Union des familles d'Evreux, a été faire, le 2 juin 1907, une conférence à l'occasion de l'Assemblée générale de cette Société. M. le Préfet de l'Eure ayant dû s'absenter d'Evreux, la conférence fut présidée par M. Bartoli, le très distingué secrétaire-général de l'Eure. Il présenta le conférencier à l'Assemblée en termes extrêmement flatteurs, puis il fit lui-même, en quelques minutes, un tableau très judicieux des conséquences terribles de la dépopulation et de ses causes. Du discours de M. Jacques Bertillon, nous ne dirons rien; ce ne fut que le résumé de son ouvrage : le Problème de la dépopulation. L'Assemblée se composait de près de trois cents personnes, réunies dans l'amphithéâtre qui se trouve à l'entrée du jardin public. Quoique la conférence ait duré sensiblement plus d'une heure, ce bel auditoire fut très attentif et parut vivement intéressé. M. Alépée, président de l'Union des familles, remercia le conférencier par une allocution éloquente, prononcée avec conviction et longuement applaudie. Parmi les personnes présentes, il convient de citer tout particulièrement M. Leture, fondateur de l'Union des familles de Mesnil-sur-l'Estrée, qui assistait au triomphe de son œuvre; le très distingué marquis de Clermont-Tonnerre; M. Lefebvre, député de l'Eure, qui a donné son précieux appui à la Société naissante. L'assemblée générale de l'Union des familles eut lieu à l'issue de la conférence. Voici le nom des lauréats : Médaille d'argent et diplôme. — M. Dardel, instituteur, à Saint-Germain-de-Fresney. Médaille de bronze et diplôme. — M. Foucher, représentant de commerce, conseiller municipal de Gravigny. (Ces médailles, fort élégantes, étaient à l'effigie du vénéré sénateur Piot.) Primes de naissance fixées à 20 francs. — MM. Stephan, de Chaignes; Baudoin, d'Ivry; Seille, Blottière, Ronne et Ory, d'Evreux; Dardel, de Saint-Germain-de-Fresney. Allocations de
parut vivement intéressé. M. Alépée, président de l'Union des familles, remercia le conférencier par une allocution éloquente, prononcée avec conviction et longuement applaudie. Parmi les personnes présentes, il convient de citer tout particulièrement M. Leture, fondateur de l'Union des familles de Mesnil-sur-l'Estrée, qui assistait au triomphe de son œuvre; le très distingué marquis de Clermont-Tonnerre; M. Lefebvre, député de l'Eure, qui a donné son précieux appui à la Société naissante. L'assemblée générale de l'Union des familles eut lieu à l'issue de la conférence. Voici le nom des lauréats : Médaille d'argent et diplôme. — M. Dardel, instituteur, à Saint-Germain-de-Fresney. Médaille de bronze et diplôme. — M. Foucher, représentant de commerce, conseiller municipal de Gravigny. (Ces médailles, fort élégantes, étaient à l'effigie du vénéré sénateur Piot.) Primes de naissance fixées à 20 francs. — MM. Stephan, de Chaignes; Baudoin, d'Ivry; Seille, Blottière, Ronne et Ory, d'Evreux; Dardel, de Saint-Germain-de-Fresney. Allocations de 10 et de 15 francs. — MM. Leboulenner et Demonlin, de Gravigny; Métayer, de Coudres; Baudoin, d'Ivry; Geay, d'Evreux. MM. Cargue, secrétaire, Thiennot, Lamarche et Leguay, ont été élus ou réélus assesseurs. SECOURS AUX FAMILLES NOMBREUSES Nous avons reçu, relativement à notre Note n° 22, qui avait pour but de demander aux Conseils généraux de donner des secours aux familles nombreuses, les informations suivantes : Doubs. — Nous recevons, de M. le Préfet du Doubs, la lettre suivante : Monsieur, J'ai l'honneur de vous faire connaître qu'en conformité des propositions que vous lui avez soumises, le Conseil général du Doubs a, dans sa séance du 10 avril 1907, décidé d'attribuer des secours mensuels de 5 francs par enfant, à partir du sixième, aux familles nombreuses et nécessiteuses françaises habitant le département du Doubs. Toutefois, la somme de 10,000 francs, votée pour le paiement de ces secours, devant être prélevée sur les revenus d'une fondation départementale ayant un emploi déterminé, l'application de cette mesure ne sera effective qu'après la désaffectation d'une partie des revenus de cette fondation. Gard. — M. Mazodier rapporte une proposition sur les secours à accorder aux familles nombreuses et nécessiteuses. Après observations de MM. Valat, Bertrand Lauze
demander aux Conseils généraux de donner des secours aux familles nombreuses, les informations suivantes : Doubs. — Nous recevons, de M. le Préfet du Doubs, la lettre suivante : Monsieur, J'ai l'honneur de vous faire connaître qu'en conformité des propositions que vous lui avez soumises, le Conseil général du Doubs a, dans sa séance du 10 avril 1907, décidé d'attribuer des secours mensuels de 5 francs par enfant, à partir du sixième, aux familles nombreuses et nécessiteuses françaises habitant le département du Doubs. Toutefois, la somme de 10,000 francs, votée pour le paiement de ces secours, devant être prélevée sur les revenus d'une fondation départementale ayant un emploi déterminé, l'application de cette mesure ne sera effective qu'après la désaffectation d'une partie des revenus de cette fondation. Gard. — M. Mazodier rapporte une proposition sur les secours à accorder aux familles nombreuses et nécessiteuses. Après observations de MM. Valat, Bertrand Lauze et Josias (Paul), le Conseil général a décidé, à l'unanimité, de faire procéder à une enquête pour déterminer le nombre des familles nombreuses du Gard, afin d'examiner, ultérieurement, s'il peut voter une allocation à ces familles. Aube. — Sur le rapport de M. Bordes, le Conseil général de l'Aube a décidé, le 10 avril 1907, « que les conclusions de l'Alliance nationale pour l'accroissement de la population seront soumises à l'étude dans une session ultérieure et qu'une contribution sera demandée à l'Etat ». Côte-d'Or. — Sur le rapport, d'ailleurs très élogieux pour nous, de M. Boisseau, le Conseil a décidé d'attendre que la Chambre des députés « réalise son généreux projet ». Ce généreux projet, c'est celui de M. Argeliès, que la Chambre a annoncé, à la veille des élections, l'intention d'appliquer à partir du 1er janvier 1907. Le 1er janvier s'est passé, et le généreux projet, naturellement, n'a pas été appliqué. Alger. — Le Conseil, sur le rapport de M. Bounhiol, nous adresse son « entière adhésion morale » à nos « généreux et patriotiques principes », « affirme une fois de plus sa sollicitude à l'égard des familles nombreuses » et l'intention « de continuer à user, dans
décidé, le 10 avril 1907, « que les conclusions de l'Alliance nationale pour l'accroissement de la population seront soumises à l'étude dans une session ultérieure et qu'une contribution sera demandée à l'Etat ». Côte-d'Or. — Sur le rapport, d'ailleurs très élogieux pour nous, de M. Boisseau, le Conseil a décidé d'attendre que la Chambre des députés « réalise son généreux projet ». Ce généreux projet, c'est celui de M. Argeliès, que la Chambre a annoncé, à la veille des élections, l'intention d'appliquer à partir du 1er janvier 1907. Le 1er janvier s'est passé, et le généreux projet, naturellement, n'a pas été appliqué. Alger. — Le Conseil, sur le rapport de M. Bounhiol, nous adresse son « entière adhésion morale » à nos « généreux et patriotiques principes », « affirme une fois de plus sa sollicitude à l'égard des familles nombreuses » et l'intention « de continuer à user, dans la plus large mesure, de tous les moyens pour les secourir et améliorer leur sort ». Sarthe. — M. Richard, rapporteur, déclare que notre œuvre, généreuse et philanthropique, mérite les encouragements de tous les bons Français, et que le Conseil général partage les sentiments de patriotisme si chaleureusement exprimés qui nous animent; mais il a le grand regret de ne pouvoir nous donner que son appui moral, la loi sur les vieillards imposant aux communes lourdes charges. Lorsque la nouvelle loi fonctionnera dans de bonnes conditions, le Conseil général sera heureux de s'associer à nous efficacement. Gironde. — Sur le rapport de M. Ferraud, le Conseil rejette, en principe, notre proposition (12 avril 1907). Vaucluse. — Le Conseil général a décidé (5 mai 1905) que « les familles nécessiteuses gardant à l'allaitement, chez elles, un enfant en bas âge et ayant déjà quatre enfants au-dessus de treize ans, pourront recevoir des secours, à condition que la commune consente à contribuer à la dépense, conformément au barème ainsi fixé : 40 % pour les communes ayant un revenu égal ou supérieur à 5. 000 francs ; 18 % pour celles ayant un revenu moindre. Les secours ne pourront être accordés que
nous animent; mais il a le grand regret de ne pouvoir nous donner que son appui moral, la loi sur les vieillards imposant aux communes lourdes charges. Lorsque la nouvelle loi fonctionnera dans de bonnes conditions, le Conseil général sera heureux de s'associer à nous efficacement. Gironde. — Sur le rapport de M. Ferraud, le Conseil rejette, en principe, notre proposition (12 avril 1907). Vaucluse. — Le Conseil général a décidé (5 mai 1905) que « les familles nécessiteuses gardant à l'allaitement, chez elles, un enfant en bas âge et ayant déjà quatre enfants au-dessus de treize ans, pourront recevoir des secours, à condition que la commune consente à contribuer à la dépense, conformément au barème ainsi fixé : 40 % pour les communes ayant un revenu égal ou supérieur à 5. 000 francs ; 18 % pour celles ayant un revenu moindre. Les secours ne pourront être accordés que jusqu'à l'âge de trois ans de l'enfant. Voici le nombre des familles secourues et le montant des secours départementaux (les secours communaux non compris) : En 1905, 23 familles ayant reçu 986 fr. 50. En 1906, 45 — 5.885 fr. 50. soit, en moyenne, 130 fr. 70 par famille en 1906; avec les secours des communes, cela peut faire 15 francs par mois. Charente-Inférieure. — Lorsqu'une famille compte cinq enfants de moins de quatorze ans et qu'elle est indigente, le dernier-né de cette famille peut recevoir, jusqu'à l'âge de trois ans, un secours départemental temporaire de 15 francs par mois pendant la première année d'âge, 10 francs pendant la deuxième, et 5 francs pendant la troisième. Passé trois ans, il ne reçoit plus rien. (Règlement du 31 décembre 1904.) Voici la composition des familles secourues en 1906 : Familles de 1 enfant (orphelins ou abandonnés) 13 — 1 — (père sous les drapeaux).. 5 — 2 — 2 — 3 — (extrême misère) : 10 — 4 — 7 — 5 — (règlement ci-dessus) ... 23 — 6 — 19 — 7 — 13 — 8 — 14 9 7 — 10 à 19 enfants — 4 117 — 317
1906; avec les secours des communes, cela peut faire 15 francs par mois. Charente-Inférieure. — Lorsqu'une famille compte cinq enfants de moins de quatorze ans et qu'elle est indigente, le dernier-né de cette famille peut recevoir, jusqu'à l'âge de trois ans, un secours départemental temporaire de 15 francs par mois pendant la première année d'âge, 10 francs pendant la deuxième, et 5 francs pendant la troisième. Passé trois ans, il ne reçoit plus rien. (Règlement du 31 décembre 1904.) Voici la composition des familles secourues en 1906 : Familles de 1 enfant (orphelins ou abandonnés) 13 — 1 — (père sous les drapeaux).. 5 — 2 — 2 — 3 — (extrême misère) : 10 — 4 — 7 — 5 — (règlement ci-dessus) ... 23 — 6 — 19 — 7 — 13 — 8 — 14 9 7 — 10 à 19 enfants — 4 117 — 317 — Il n'y avait que 101 familles secourues en 1905. Auparavant, le règlement ne contenait rien en faveur des familles nombreuses ; elles n'étaient secourues que très exceptionnellement. On remarquera combien les dispositions arrêtées dans la Charente-Inférieure et dans Vaucluse sont moins bienfaisantes que celles des Bouches-du-Rhône. Gard. — M. Jullian, Maire de Vallabrègues (Gard), a présenté au Conseil municipal l'exposé suivant : S'il est juste de secourir les vieillards malheureux, il ne l'est pas moins de venir en aide, dans la mesure du possible, aux chefs de familles nombreuses n'ayant d'autres ressources que le produit de leur travail de chaque jour. J'ai donc l'honneur de vous proposer de voter l'allocation d'un secours de cinq francs par mois aux chefs de familles prolétaires ayant au moins quatre enfants et dont l'aîné, à quelque sexe qu'il appartienne, n'aura pas atteint l'âge de quatorze ans. Tous les enfants d'une même famille, dont l'aîné n'aurait pas quatorze ans, auraient droit au secours, excepté les trois aînés. Une veuve, dont l'aîné des fils n'aurait pas quatorze ans, aurait droit au secours pour tous ses enfants, sauf l'aîné. Dans les familles dont plusieurs enfants auraient droit au secours, si l'aîné est un mâle, dès que
Jullian, Maire de Vallabrègues (Gard), a présenté au Conseil municipal l'exposé suivant : S'il est juste de secourir les vieillards malheureux, il ne l'est pas moins de venir en aide, dans la mesure du possible, aux chefs de familles nombreuses n'ayant d'autres ressources que le produit de leur travail de chaque jour. J'ai donc l'honneur de vous proposer de voter l'allocation d'un secours de cinq francs par mois aux chefs de familles prolétaires ayant au moins quatre enfants et dont l'aîné, à quelque sexe qu'il appartienne, n'aura pas atteint l'âge de quatorze ans. Tous les enfants d'une même famille, dont l'aîné n'aurait pas quatorze ans, auraient droit au secours, excepté les trois aînés. Une veuve, dont l'aîné des fils n'aurait pas quatorze ans, aurait droit au secours pour tous ses enfants, sauf l'aîné. Dans les familles dont plusieurs enfants auraient droit au secours, si l'aîné est un mâle, dès que celui-ci aurait atteint sa quinzième année, un de ses jeunes frères cesserait d'avoir droit au secours. Enfin, si ce chef de famille est propriétaire de la maison qui l'abrite, comme il n'a pas de loyer à payer, on pourrait le faire bénéficier du secours pour les enfants en plus de quatre. Le Conseil municipal, ouï l'exposé de M. le Maire, considérant que sa proposition est l'expression des sentiments de solidarité sociale qui animent les vrais amis de la démocratie; Considérant que l'adoption de cette proposition pourrait, dans une certaine mesure, arrêter le courant de dépopulation dont tout le monde se plaît à signaler le danger, en même temps qu'elle permettrait l'application plus rigoureuse de la loi sur la fréquentation scolaire, délibère : Il sera ouvert, au budget primitif de 1907, un crédit de 600 francs pour « secours en argent aux chefs de familles nombreuses ». Ces secours seront distribués dans les conditions énoncées plus haut; en aucun cas, ils ne pourraient être accordés si les enfants cessaient de fréquenter les écoles publiques avant l'âge de treize ans révolus. 318 En outre, le Conseil municipal demande qu'il plaise à M. le Préfet de demander au Conseil général de mettre à
quatre. Le Conseil municipal, ouï l'exposé de M. le Maire, considérant que sa proposition est l'expression des sentiments de solidarité sociale qui animent les vrais amis de la démocratie; Considérant que l'adoption de cette proposition pourrait, dans une certaine mesure, arrêter le courant de dépopulation dont tout le monde se plaît à signaler le danger, en même temps qu'elle permettrait l'application plus rigoureuse de la loi sur la fréquentation scolaire, délibère : Il sera ouvert, au budget primitif de 1907, un crédit de 600 francs pour « secours en argent aux chefs de familles nombreuses ». Ces secours seront distribués dans les conditions énoncées plus haut; en aucun cas, ils ne pourraient être accordés si les enfants cessaient de fréquenter les écoles publiques avant l'âge de treize ans révolus. 318 En outre, le Conseil municipal demande qu'il plaise à M. le Préfet de demander au Conseil général de mettre à la charge du département une dépense égale à celle votée par la municipalité de Vallabrègues. PROPOSITIONS VISANT À DÉGRÉVER LES PÈRES DE FAMILLE Voix de plusieurs Conseils généraux Ces propositions sont mal vues du ministre actuel des Finances. Contrairement à tous ses prédécesseurs, il n'a inséré aucune modification de charge, si légère qu'elle soit, en faveur des pères de familles et, de plus, il a combattu toutes celles qui ont été proposées. L'opposition de M. Caillaux nous surprendrait si nous n'avions déjà eu, naguère, occasion de savoir combien il est insensible aux charges de famille. L'opposition de la grande majorité du Sénat l'a trouvé, sur ce point, irréductible. (Vol. I, p. 170, 211.) Quoique la question n'ait pas été soumise aux Conseils généraux, elle a paru tellement grave à quelques-uns d'entre eux, qu'ils ont pris l'initiative de la soulever. Le Conseil général des Vosges, vers le 12 avril 1907, a exprimé le vœu que des modérations d'impôts soient accordées aux familles nombreuses. Le Conseil général du Gard, en avril 1907, a pris deux décisions remarquables, sur la proposition de M. Bertrand Lauze : 1° « Le Conseil général, considérant que s'il est équitable d'imposer chacun en raison de ses facultés,