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contraire, que nous avons loyalement cherché à concilier les diverses obligations qui s'imposaient à nous et à les remplir toutes dans un esprit d'ordre, d'harmonie et d'équité. Pardessus tout, nous n'avons voulu rien faire qui pût ralentir la production nationale ou entraver le redressement économique. C'est fort bien, en effet, de veiller à ce que l'impôt ne vienne pas enlever une juste répartition des richesses; nous nous y employons et il faudra nous y employer encore. M'ais, pour avoir des richesses à répartir, il faut d'abord les créer. (Très bien! Très bien!) C'est à cette création que notre démocratie, trop souvent absorbée par les luttes politiques, doit énergiquement s'employer. (Applaudissements au centre, à droite et sur divers bancs à gauche.) Il faut bien l'avouer, et l'honorable M. Spinasse en a fait la très éloquente démonstration, dans le domaine économique nous nous sommes laissés dépasser par nos concurrents. Nous avons beaucoup à faire maintenant pour défendre nos positions et à plus forte raison pour les améliorer. Le développement de la richesse générale Le développement de la richesse générale est cependant le moyen le plus efficace de régler dans le calme la plupart des problèmes sociaux. C'est ce que disait M. Spinasse, aux applaudissements de tous ses collègues, socialistes eux-mêmes. C'est le meilleur moyen de régler dans le calme la plupart des problèmes sociaux, à la condition, bien entendu, que la société assure aux travailleurs leur part légitime dans les bénéfices obtenus. (Très bien! Très bien!) Malheureusement, nos méthodes n'ont pas toujours été parfaites et nos progrès sont restés, en général, inférieurs à ceux de beaucoup d'autres nations qui, du reste, ne sont nullement socialistes. C'est ainsi qu'en matière agricole, si l'on compare nos rendements aux rendements de l'étranger, nous nous trouvons distancés sans que notre production, depuis une trentaine d'années, marque tous les progrès qui ont été réalisés chez nos voisins immédiats. Est-ce donc que nous habitons un pays pauvre, infertile, privé de soleil ou de pluie ? Non pas ! Voici la Belgique, voici le Danemark, voici la Hollande, la Suisse, l'Allemagne qui nous dépassent. Ni leurs terres, ni leur
aux applaudissements de tous ses collègues, socialistes eux-mêmes. C'est le meilleur moyen de régler dans le calme la plupart des problèmes sociaux, à la condition, bien entendu, que la société assure aux travailleurs leur part légitime dans les bénéfices obtenus. (Très bien! Très bien!) Malheureusement, nos méthodes n'ont pas toujours été parfaites et nos progrès sont restés, en général, inférieurs à ceux de beaucoup d'autres nations qui, du reste, ne sont nullement socialistes. C'est ainsi qu'en matière agricole, si l'on compare nos rendements aux rendements de l'étranger, nous nous trouvons distancés sans que notre production, depuis une trentaine d'années, marque tous les progrès qui ont été réalisés chez nos voisins immédiats. Est-ce donc que nous habitons un pays pauvre, infertile, privé de soleil ou de pluie ? Non pas ! Voici la Belgique, voici le Danemark, voici la Hollande, la Suisse, l'Allemagne qui nous dépassent. Ni leurs terres, ni leur climat ne valent mieux que les nôtres; c'est donc qu'il en est tiré meilleur parti. J'espère que, demain, nous les gagnerons de vitesse; mais aujourd'hui, ils l'emportent sur nous, il faut en convenir, dans l'emploi des engrais, dans l'utilisation des procédés mécaniques, dans la diffusion de renseignement agricole, dans le développement du crédit rural et de la coopération. (Applaudissements.) Si nous nous tournons maintenant du côté de l'industrie, que voyons-nous ? MM. Françoise-Poncet et Spinasse l'ont déjà successivement signalé. Regardons la Belgique, l'Allemagne, les Etats-Unis. Partout, le laboratoire et l'usine y coexistent et y coopèrent dans la plus étroite intimité. Partout, le travail y est techniquement divisé entre des entreprises unifiées. Partout des comptoirs industriels y simplifient l'organisation des ventes. Partout a été introduite, puisqu'il faut bien se servir de cet autre néologisme disgracieux, une rationalisation systématique, partout aussi, grâce à ces méthodes, la production a augmenté, le prix de revient a baissé, les salaires se sont relevés, si bien que cette collaboration du capital et du travail tout le monde finit par gagner. (Applaudissements à gauche, et à droite.) Assurément, je ne me dissimule pas que ce régime industriel ne puisse être transplanté en France sans accommodements et sans
développement du crédit rural et de la coopération. (Applaudissements.) Si nous nous tournons maintenant du côté de l'industrie, que voyons-nous ? MM. Françoise-Poncet et Spinasse l'ont déjà successivement signalé. Regardons la Belgique, l'Allemagne, les Etats-Unis. Partout, le laboratoire et l'usine y coexistent et y coopèrent dans la plus étroite intimité. Partout, le travail y est techniquement divisé entre des entreprises unifiées. Partout des comptoirs industriels y simplifient l'organisation des ventes. Partout a été introduite, puisqu'il faut bien se servir de cet autre néologisme disgracieux, une rationalisation systématique, partout aussi, grâce à ces méthodes, la production a augmenté, le prix de revient a baissé, les salaires se sont relevés, si bien que cette collaboration du capital et du travail tout le monde finit par gagner. (Applaudissements à gauche, et à droite.) Assurément, je ne me dissimule pas que ce régime industriel ne puisse être transplanté en France sans accommodements et sans variantes. Fondre les entreprises, unifier les types, normaliser les modèles, fabriquer en série, c'est certainement améliorer les conditions matérielles d'exploitation et faciliter l'abaissement des prix de revient et par là l'augmentation des salaires. Mais c'est forcément aussi, dans une certaine mesure, sacrifier l'individualisme et l'originalité. (Très bien! Très bien!) Or, une partie très importante de la production française, et de celle qui est surtout destinée à l'exportation, se distingue par ses qualités d'élégance (Applaudissements), non seulement dans les industries de luxe, mais dans beaucoup d'autres. Ce serait abaisser la valeur de certains de nos produits, de nos produits les plus recherchés, que les standardiser à l'excès. (Applaudissements.) Nous ne pourrions donc, sans sacrifier quelques-uns des éléments essentiels de nos traditions nationales, et sans compromettre certaines de nos exportations, imiter servilement en France des méthodes de rationalisation qui sont appliquées à l'étranger. Nous devons cependant concilier le maintien de nos aptitudes et de nos goûts avec les nécessités menaçantes de la concurrence internationale, et c'est dans cette pensée que j'ai donné, ces jours-ci, devant la commission des finances, mon adhésion à un régime fiscal qui favorisât, le cas échéant, les fusions de sociétés au lieu de les entraver. (Très bien! Très
une partie très importante de la production française, et de celle qui est surtout destinée à l'exportation, se distingue par ses qualités d'élégance (Applaudissements), non seulement dans les industries de luxe, mais dans beaucoup d'autres. Ce serait abaisser la valeur de certains de nos produits, de nos produits les plus recherchés, que les standardiser à l'excès. (Applaudissements.) Nous ne pourrions donc, sans sacrifier quelques-uns des éléments essentiels de nos traditions nationales, et sans compromettre certaines de nos exportations, imiter servilement en France des méthodes de rationalisation qui sont appliquées à l'étranger. Nous devons cependant concilier le maintien de nos aptitudes et de nos goûts avec les nécessités menaçantes de la concurrence internationale, et c'est dans cette pensée que j'ai donné, ces jours-ci, devant la commission des finances, mon adhésion à un régime fiscal qui favorisât, le cas échéant, les fusions de sociétés au lieu de les entraver. (Très bien! Très bien!) Mais il n'y a ni centralisation ni rationalisation qui suffisent par elles-mêmes à stimuler le développement de la richesse. Depuis quelques mois, exactement depuis le mois d'août, les indices de notre production n'ont pas cessé de se relever, mais dans des proportions encore trop faibles. La stabilité de fait conservée à la monnaie a à peu près rétabli la marche des exportations. Notre balance commerciale, comme je l'ai montré ce matin, reste favorable. Le plus sûr moyen maintenant d'augmenter la richesse du pays, c'est de redoubler d'énergie et de persévérance dans le travail (Applaudissements), et, pour que le travail soit fécond, il faut qu'il s'exerce dans la paix publique. (Applaudissements.) Le conseil national économique C'est dans cette conviction que je me suis entretenu, il y a quelques mois, avec le bureau du conseil national économique de quelques-unes des questions qui avaient été examinées à la conférence économique internationale de Genève. Le bureau du conseil national m'avait proposé de retenir comme premier sujet d'études le problème de la rationalisation, et j'avais donné mon plein assentiment à cette intention. Au mois de novembre dernier, la commission permanente s'est réunie pour se livrer à un premier échange de vues, au cours duquel
conservée à la monnaie a à peu près rétabli la marche des exportations. Notre balance commerciale, comme je l'ai montré ce matin, reste favorable. Le plus sûr moyen maintenant d'augmenter la richesse du pays, c'est de redoubler d'énergie et de persévérance dans le travail (Applaudissements), et, pour que le travail soit fécond, il faut qu'il s'exerce dans la paix publique. (Applaudissements.) Le conseil national économique C'est dans cette conviction que je me suis entretenu, il y a quelques mois, avec le bureau du conseil national économique de quelques-unes des questions qui avaient été examinées à la conférence économique internationale de Genève. Le bureau du conseil national m'avait proposé de retenir comme premier sujet d'études le problème de la rationalisation, et j'avais donné mon plein assentiment à cette intention. Au mois de novembre dernier, la commission permanente s'est réunie pour se livrer à un premier échange de vues, au cours duquel certains représentants d'industries ont exprimé d'importantes réserves. Il leur apparaissait, disaient-ils, que la question ainsi posée, ou bien touchait à des sujets d'ordre technique qu'il appartenait aux chefs d'industries de résoudre, ou bien se compliquait de difficultés politiques et sociales; ils craignaient qu'un débat n'aboutît à des conclusions vagues et stériles. Les représentants des ouvriers, ceux de la Confédération générale du travail ont au contraire insisté pour que le conseil national économique se saisit le plus tôt possible de l'ensemble du problème dont ils proclamaient l'urgence. En présence de ces dissentiments, il fut convenu Cette page a été OCRisée avec l'appui de l'ATELIER DE RECHERCHE EN HUMANITES, S7B8/EN 1 6, I&amp;XeTnZËrP.ABTÎjC 21 FRANÇAIS. Ce n'avait donc été qu'une trêve dans l'inquiétude générale. Sur la place de Châteauneuf, il y eût autant de monde le dimanche suivant que le premier dimanche, du monde venu presque joyeux demander à Gosteboulès s'il avait réussi, et Gosteboulès, inabordable, à toutes les interrogations répondait brutalement -Ben non, je n'ai pas réussi! On est les dindons. Rien à faire qu'à témoigner, quand on nous convoquera On les convoque, en effet. Durant plusieurs semaines, les uns après les autres furent appelés à Monde. Mais ils étaient gauches,
stériles. Les représentants des ouvriers, ceux de la Confédération générale du travail ont au contraire insisté pour que le conseil national économique se saisit le plus tôt possible de l'ensemble du problème dont ils proclamaient l'urgence. En présence de ces dissentiments, il fut convenu Cette page a été OCRisée avec l'appui de l'ATELIER DE RECHERCHE EN HUMANITES, S7B8/EN 1 6, I&amp;XeTnZËrP.ABTÎjC 21 FRANÇAIS. Ce n'avait donc été qu'une trêve dans l'inquiétude générale. Sur la place de Châteauneuf, il y eût autant de monde le dimanche suivant que le premier dimanche, du monde venu presque joyeux demander à Gosteboulès s'il avait réussi, et Gosteboulès, inabordable, à toutes les interrogations répondait brutalement -Ben non, je n'ai pas réussi! On est les dindons. Rien à faire qu'à témoigner, quand on nous convoquera On les convoque, en effet. Durant plusieurs semaines, les uns après les autres furent appelés à Monde. Mais ils étaient gauches, troublés, sans mémoire exacte, et toujours peureux de se compromettre. Le magistrat instructeur avait une peine infinie à leur extirper une déclaration qui ne fût pas obscure, entortillée et réticente. On n'est pas au courant de tout ça, mousu le juge. On est des gens de la montagne. On laissait nos papiers à mousu le notaire et il a mangé notre argent. Au village, un certain calme avait pourtant régné jusqu'après les moissons. Des conciliabules se tenaient seulement entre ceux qui n'étaient plus d'âge à cultiver la terre ou dont ce n'était point la profession. Poulin promenait de ceux-ci à ceux-là son ricanement fourbe, et noircissait maintenant un horizon assez noir déjà par lui-même J'ai causé avec l'expert, disait-il. Ce sera un fiasco encore plus grand qu'on ne croit. Il mentait. L'expert était loin de pouvoir conclure : et quand ses recherches eussent été venus que les membres de la commission permanente consulteraient leurs organisations respectives et prendraient le temps de réfléchir. Il est quelquefois bon de réfléchir ; je l'ai montré déjà tout à l'heure à M. Moutet. Ici ce sont les ouvriers eux-mêmes qui ont pris l'initiative de ce temps de réflexion. Une nouvelle réunion s'est tenue le
nos papiers à mousu le notaire et il a mangé notre argent. Au village, un certain calme avait pourtant régné jusqu'après les moissons. Des conciliabules se tenaient seulement entre ceux qui n'étaient plus d'âge à cultiver la terre ou dont ce n'était point la profession. Poulin promenait de ceux-ci à ceux-là son ricanement fourbe, et noircissait maintenant un horizon assez noir déjà par lui-même J'ai causé avec l'expert, disait-il. Ce sera un fiasco encore plus grand qu'on ne croit. Il mentait. L'expert était loin de pouvoir conclure : et quand ses recherches eussent été venus que les membres de la commission permanente consulteraient leurs organisations respectives et prendraient le temps de réfléchir. Il est quelquefois bon de réfléchir ; je l'ai montré déjà tout à l'heure à M. Moutet. Ici ce sont les ouvriers eux-mêmes qui ont pris l'initiative de ce temps de réflexion. Une nouvelle réunion s'est tenue le mercredi 11 janvier. Dans l'intervalle avaient eu lieu des conversations renouvelées car réfléchir ne veut pas dire dormir et aussi des délibérations approfondies dans les groupements professionnels et à la Confédération générale du travail. Dans la séance du 11 janvier, presque tous les membres de la commission permanente étaient présents : Confédération générale de la production, Confédération générale du travail, Confédération nationale des coopératives, Confédération des travailleurs intellectuels, Confédération nationale des agriculteurs, et chez tous s'est manifestée une ferme volonté de loyale coopération entre les patrons et les ouvriers. Il a été entendu qu'on allait procéder immédiatement à une vaste enquête sur les différentes industries afin de bien déterminer les voies où elles devaient s'engager pour améliorer la production. Il a été reconnu, en même temps, par les patrons comme par les ouvriers, que les conventions collectives de travail, étaient un des instruments les plus sûrs pour régler et pour concentrer les différents facteurs de la production. Et ils ont décidé de rechercher les moyens de généraliser, à l'avenir, ces conventions. C'est donc, en réalité, tout le problème des rapports entre les Employeurs et les salariés qui a été abordé d'un commun accord entre les parties intéressées. Ce n'est là,
: Confédération générale de la production, Confédération générale du travail, Confédération nationale des coopératives, Confédération des travailleurs intellectuels, Confédération nationale des agriculteurs, et chez tous s'est manifestée une ferme volonté de loyale coopération entre les patrons et les ouvriers. Il a été entendu qu'on allait procéder immédiatement à une vaste enquête sur les différentes industries afin de bien déterminer les voies où elles devaient s'engager pour améliorer la production. Il a été reconnu, en même temps, par les patrons comme par les ouvriers, que les conventions collectives de travail, étaient un des instruments les plus sûrs pour régler et pour concentrer les différents facteurs de la production. Et ils ont décidé de rechercher les moyens de généraliser, à l'avenir, ces conventions. C'est donc, en réalité, tout le problème des rapports entre les Employeurs et les salariés qui a été abordé d'un commun accord entre les parties intéressées. Ce n'est là, certes, qu'un commencement et je ne me dissimule pas que l'œuvre n'ira pas sans certaines difficultés. D'abord, comme le disait M. Spinasse, il faudra que de part et d'autre on apporte non seulement une égale bonne volonté, non seulement un égal souci du bien général, mais les mêmes sentiments de concorde et de fraternité et, pour tout dire, le même élan du cœur. Là-dessus, je ne suis pas trop inquiet. L'âme française est autant et plus que toute autre capable de ces nobles sentiments. (Applaudissements.) Mais les autres conditions dont M. Spinasse a montré la nécessité ne sont pas toutes aussi aisées à remplir. Il a reconnu que l'essai de rationalisation tenté par l'Allemagne, cependant avec des moyens exceptionnellement puissants, avec une énergie et une méthode remarquables, avait abouti à une crise industrielle récente, qui s'est traduite par un renouveau de chômage. Messieurs, c'est que aussi bien la standardisation, la rationalisation à l'américaine, est beaucoup plus difficile dans un vieux continent surpeuplé, économiquement morcelé, que dans un immense et jeune continent où dominé un grand peuple. Un nouvel aménagement de l'industrie suppose la permanence des débouchés et l'accroissement de la consommation. M. Spinasse espère que l'Europe "parviendra dans la paix
concorde et de fraternité et, pour tout dire, le même élan du cœur. Là-dessus, je ne suis pas trop inquiet. L'âme française est autant et plus que toute autre capable de ces nobles sentiments. (Applaudissements.) Mais les autres conditions dont M. Spinasse a montré la nécessité ne sont pas toutes aussi aisées à remplir. Il a reconnu que l'essai de rationalisation tenté par l'Allemagne, cependant avec des moyens exceptionnellement puissants, avec une énergie et une méthode remarquables, avait abouti à une crise industrielle récente, qui s'est traduite par un renouveau de chômage. Messieurs, c'est que aussi bien la standardisation, la rationalisation à l'américaine, est beaucoup plus difficile dans un vieux continent surpeuplé, économiquement morcelé, que dans un immense et jeune continent où dominé un grand peuple. Un nouvel aménagement de l'industrie suppose la permanence des débouchés et l'accroissement de la consommation. M. Spinasse espère que l'Europe "parviendra dans la paix à une sorte d'unité économique. Je le souhaite et j'estime que les gouvernements doivent s'employer à rendre cet idéal de plus en plus accessible; mais, hélas! nous en sommes encore bien éloignés si j'en juge par les difficultés qu'éprouvent les nations amies elles-mêmes à régler leurs relations commerciales et à fixer leurs tarifs douaniers respectifs. (Très bien! Très bien!) Il n'importe; ne nous décourageons pas et, sans attendre que l'Europe entière réalise cette harmonie, commençons par la faire régner autant que possible dans notre production nationale. Le conseil économique sera mis en lorsque de sa session plénière de mars, d'examiner le rapport que lui soumettra sa commission permanente. Il résultera sans doute de cette enquête et de ces discussions des conclusions dont pourra se saisir la législature prochaine, et qui seront profitables tout à la fois aux industriels et aux agriculteurs, aux ouvriers, aux consommateurs, c'est-à-dire conformes à l'intérêt général. Un gouvernement qui ne suivrait pas avec sympathie des efforts de cette qualité et qui ne saurait ni s'en inspirer ni les seconder serait indigne de la mission qu'il a à remplir dans un pays appauvri par la guerre, écrasé sous la charge des réparations et impatient, malgré tout, de
fixer leurs tarifs douaniers respectifs. (Très bien! Très bien!) Il n'importe; ne nous décourageons pas et, sans attendre que l'Europe entière réalise cette harmonie, commençons par la faire régner autant que possible dans notre production nationale. Le conseil économique sera mis en lorsque de sa session plénière de mars, d'examiner le rapport que lui soumettra sa commission permanente. Il résultera sans doute de cette enquête et de ces discussions des conclusions dont pourra se saisir la législature prochaine, et qui seront profitables tout à la fois aux industriels et aux agriculteurs, aux ouvriers, aux consommateurs, c'est-à-dire conformes à l'intérêt général. Un gouvernement qui ne suivrait pas avec sympathie des efforts de cette qualité et qui ne saurait ni s'en inspirer ni les seconder serait indigne de la mission qu'il a à remplir dans un pays appauvri par la guerre, écrasé sous la charge des réparations et impatient, malgré tout, de se relever. Si grave, en effet, que reste actuellement le problème monétaire et financier, avec quelque rigueur qu'il commande tous les autres, on ne peut, je le répète, l'isoler des problèmes économiques et sociaux. Non seulement ils voisinent tous et sont étroitement liés, mais ils s'entrelacent et se pénètrent les uns les autres. Pour que notre monnaie redevienne et demeure convertible en or, il faudra que notre balance commerciale ou, tout au moins, notre balance des comptes, reste positive. Pour que notre balance des comptes reste positive, il faudra que notre production se développe et que nos exportations se multiplient. Pour que notre production se développe normalement, il faudra qu'elle se réforme, il faudra qu'elle se coordonne. Pour qu'elle se coordonne, il faudra, entre l'industriel et l'ouvrier, un accord où le second trouve comme le premier un bénéfice assuré. (Applaudissements.) Tout, par conséquent, se tient et il serait funeste de diviser, de morceler, de disséminer une entreprise de restauration qui ne saurait être ni strictement financière, ni étroitement économique, ni exclusivement sociale, mais qui doit emprunter à chacun de ces trois ordres d'idées une partie essentielle de ses éléments de succès. Le gouvernement cherchera donc à mener de front cette