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favorable des Sociétés de préparation militaire. Le général Roques, ministre de la guerre, a donné la pleine adhésion du gouvernement à la proposition et a ajouté que, pour l'élaboration du décret prévu par la loi, on aurait recours à toutes les compétences désirables. Suite de la discussion jeudi. Mardi prochain on abordera le thème du projet de loi sur les loyers. La rééducation professionnelle des mutilés La commission de l'armée a adopté le rapport de M. Faut Strauss, sur la proposition votée par la Chambre tendant à l'obtention de la rééducation professionnelle des blessés et des mutilés de la guerre, appelés à bénéficier de la loi sur les pensions militaires. La mise en valeur des terres abandonnées Le groupe agricole a décidé de demander de substituer au projet voté par la Chambre sur la mise en valeur des terres abandonnées, un projet prescrivant 1. Que pendant la période actuelle des grands travaux agricoles, les trois quarts au moins des permissions agricoles de quinze jours soient réservées aux agriculteurs de profession; 2. Que dans la zone des armées, des équipes agricoles soient organisées en aussi grand nombre que possible; 3. Que tous les prisonniers de guerre qui ne sont pas employés à des travaux devant être nécessairement exécutés pendant la guerre soient, pendant la période des grands travaux agricoles, mis à la disposition des agriculteurs; 4. Que tous les chevaux de trait réquisitionnés, mais que l'armée ne peut utiliser, soient, pour cette même période des grands travaux agricoles, mis à la disposition des agriculteurs qui en feront la demande. Pour les départements envahis Après avoir pris acte des déclarations de MM. Klotz et Desplaces, d'après lesquelles la Chambre serait à bref délai appelée à examiner le projet sur la réparation des dommages de guerre, le groupe des représentants des départements envahis s'est occupé de la question des délégations de solde des officiers et sous-officiers prisonniers de guerre et a décidé de demander au gouvernement de les payer dans leur intégralité. CHAMBRE Séance du mercredi PRÉSIDENCE DE M. PAUL DESCHANEL, Président Le contrôle aux armées Ce débat, qui sera long, a commencé
à des travaux devant être nécessairement exécutés pendant la guerre soient, pendant la période des grands travaux agricoles, mis à la disposition des agriculteurs; 4. Que tous les chevaux de trait réquisitionnés, mais que l'armée ne peut utiliser, soient, pour cette même période des grands travaux agricoles, mis à la disposition des agriculteurs qui en feront la demande. Pour les départements envahis Après avoir pris acte des déclarations de MM. Klotz et Desplaces, d'après lesquelles la Chambre serait à bref délai appelée à examiner le projet sur la réparation des dommages de guerre, le groupe des représentants des départements envahis s'est occupé de la question des délégations de solde des officiers et sous-officiers prisonniers de guerre et a décidé de demander au gouvernement de les payer dans leur intégralité. CHAMBRE Séance du mercredi PRÉSIDENCE DE M. PAUL DESCHANEL, Président Le contrôle aux armées Ce débat, qui sera long, a commencé de la façon la plus tranquille, par un discours un peu étendu de M. Louis Marin au nom de la commission du règlement. Celle-ci approuve que les délégués rendent compte au moins deux fois par mois et par écrit de leur mission, mais elle rejette toutes les autres dispositions du projet de la commission de l'armée qui, de l'avis de M. Marin, s'est trompée en voulant créer un organisme au lieu de perfectionner les organismes de contrôle existants. M. Jacques Piou combat aussi le projet. Il reconnaît le droit de contrôle de la Chambre, ajoute que « l'histoire, si elle est juste, dira que les empiétements des commissions n'ont pas nui à la défense nationale, et, au contraire, ont permis la réorganisation, sous le feu de l'ennemi, d'une grande partie de nos forces mais il pense que la commission de l'armée a mal interprété parmi le vacarme des détonations j'entendais très bien, tout près de mes oreilles, le bourdonnement vibrant des balles, comme la poursuite d'un essaim de méchants frelons. Je ne vis d'abord que l'espace où, par places, les projectiles soulevaient la terre. Puis je distinguai Loruquet qui me dépassait. « Hardi, Loruquet » lui criai-je. Nous arrivions à
projet de la commission de l'armée qui, de l'avis de M. Marin, s'est trompée en voulant créer un organisme au lieu de perfectionner les organismes de contrôle existants. M. Jacques Piou combat aussi le projet. Il reconnaît le droit de contrôle de la Chambre, ajoute que « l'histoire, si elle est juste, dira que les empiétements des commissions n'ont pas nui à la défense nationale, et, au contraire, ont permis la réorganisation, sous le feu de l'ennemi, d'une grande partie de nos forces mais il pense que la commission de l'armée a mal interprété parmi le vacarme des détonations j'entendais très bien, tout près de mes oreilles, le bourdonnement vibrant des balles, comme la poursuite d'un essaim de méchants frelons. Je ne vis d'abord que l'espace où, par places, les projectiles soulevaient la terre. Puis je distinguai Loruquet qui me dépassait. « Hardi, Loruquet » lui criai-je. Nous arrivions à cent mètres des tranchées ennemies j'apercevais déjà derrière les créneaux les casques pointus et leurs vilaines moustaches rousses soudain des mitrailleuses se mirent à crépiter; « Crac » je reçus comme un coup de massue sur la cuisse et roulai sur la terre moite. Quand je repris connaissance, je gisais sur le sol; je sentais ma cuisse gauche lourde, n'obéissant plus et comme déjà coupée, détachée de moi j'avais le fémur broyé. Je devinai tout de suite, puisque je restais là, au même endroit, que notre attaque échouait. La fusillade continuait de tous côtés. Je ne bougeais plus, m'attendais d'une minute à l'autre à recevoir une balle dans la tête. Heureusement un obus tomba tout près de moi et me sauva il creusa en effet un énorme trou en m'aidant un peu, je roulai au fond. Combien de temps y demeurai-je ? je ne sais. Quelles heures affreuses! Je souffrais horriblement la bataille faisait maintenant rage au-dessus de moi le soir tombait je voyais clair; opau~ sans prétendre l'ordre du jour que la Chambre a voté à l'issue du Comité secret et qui demande non pas des délégués aux armées mais des délégués contrôlant les services qui pourvoient aux besoins
sur le sol; je sentais ma cuisse gauche lourde, n'obéissant plus et comme déjà coupée, détachée de moi j'avais le fémur broyé. Je devinai tout de suite, puisque je restais là, au même endroit, que notre attaque échouait. La fusillade continuait de tous côtés. Je ne bougeais plus, m'attendais d'une minute à l'autre à recevoir une balle dans la tête. Heureusement un obus tomba tout près de moi et me sauva il creusa en effet un énorme trou en m'aidant un peu, je roulai au fond. Combien de temps y demeurai-je ? je ne sais. Quelles heures affreuses! Je souffrais horriblement la bataille faisait maintenant rage au-dessus de moi le soir tombait je voyais clair; opau~ sans prétendre l'ordre du jour que la Chambre a voté à l'issue du Comité secret et qui demande non pas des délégués aux armées mais des délégués contrôlant les services qui pourvoient aux besoins de l'armée. M. Jacques Piou conclut ainsi L'ordre du jour dit seulement Les services ayant la mission de pourvoir aux besoins de l'armée. Aujourd'hui, vous dites tous les services, c'est-à-dire, par exemple, ceux de l'état-major, des étapes; mais tout cela, c'est la guerre. Alors dites-le nettement. Dites qu'au lieu de vous inspirer de l'ordre du jour du 22 juin, vous créez une organisation de toutes pièces. Vous faussez l'ordre du jour votre texte en est la négation. (Vifs applaudissements à droite et au centre.) La commission dit encore que ses délégués n'interviendront pas dans les ordres relatifs aux opérations. La Chambre avait dit Tout en s'abstenant strictement d'intervenir dans la conception, la direction ou l'exécution des opérations militaires, elle entend veiller à ce qu'en vue de ces opérations, la préparation des moyens, etc. En dehors des opérations, il y a la discipline, il y a les nominations, il y a bien d'autres choses. Tout cela va tomber dans les attributions des délégués. Et de même pour la conception, la direction des opérations. M. Bracke. Une conception n'existe pas tant qu'elle ne se traduit pas en ordres. M. Piou. Une conception, ce n'est pas seulement un ordre, ce est un plan,
vous inspirer de l'ordre du jour du 22 juin, vous créez une organisation de toutes pièces. Vous faussez l'ordre du jour votre texte en est la négation. (Vifs applaudissements à droite et au centre.) La commission dit encore que ses délégués n'interviendront pas dans les ordres relatifs aux opérations. La Chambre avait dit Tout en s'abstenant strictement d'intervenir dans la conception, la direction ou l'exécution des opérations militaires, elle entend veiller à ce qu'en vue de ces opérations, la préparation des moyens, etc. En dehors des opérations, il y a la discipline, il y a les nominations, il y a bien d'autres choses. Tout cela va tomber dans les attributions des délégués. Et de même pour la conception, la direction des opérations. M. Bracke. Une conception n'existe pas tant qu'elle ne se traduit pas en ordres. M. Piou. Une conception, ce n'est pas seulement un ordre, ce est un plan, et un plan n'est pas un ordre. Vous voulez la mainmise du Parlement sur l'armée. Il y avait ici une idée intéressée qui dominait nos discussions c'est que la politique et la guerre devaient être distinctes, c'est que l'œuvre de guerre devait être faite par des hommes de guerre. Un de nos collègues, M. L'affaire, a dit C'est le règne des incompétences. Je me garderai d'être aussi sévère que lui. Je dirai seulement que c'est le règne de l'anarchie. Le contrôle ainsi compris, c'est le désordre général. Les trente délégués, c'est l'image en raccourci des commissaires de la Convention. Nous ne sommes plus aux mêmes temps. Jamais la France n'a donné un plus admirable exemple d'unité morale. Ne profanons pas cette gloire par des souvenirs révolutionnaires. Votre groupe des trente ne sera pas un auxiliaire de la défense nationale; ce sera un embarras, ce sera une chance de moins pour vaincre. Par cette institution, la Chambre risque d'affaiblir les meilleures forces et de décourager les meilleurs serviteurs de la patrie. (Vifs applaudissements à droite et au centre.) Voici une diversion, d'ailleurs intéressante. M. Kiotz, président de la commission du budget, s'attache à démontrer par des chiffres et des documents officiels
de nos collègues, M. L'affaire, a dit C'est le règne des incompétences. Je me garderai d'être aussi sévère que lui. Je dirai seulement que c'est le règne de l'anarchie. Le contrôle ainsi compris, c'est le désordre général. Les trente délégués, c'est l'image en raccourci des commissaires de la Convention. Nous ne sommes plus aux mêmes temps. Jamais la France n'a donné un plus admirable exemple d'unité morale. Ne profanons pas cette gloire par des souvenirs révolutionnaires. Votre groupe des trente ne sera pas un auxiliaire de la défense nationale; ce sera un embarras, ce sera une chance de moins pour vaincre. Par cette institution, la Chambre risque d'affaiblir les meilleures forces et de décourager les meilleurs serviteurs de la patrie. (Vifs applaudissements à droite et au centre.) Voici une diversion, d'ailleurs intéressante. M. Kiotz, président de la commission du budget, s'attache à démontrer par des chiffres et des documents officiels que cette commission, que les autres commissions, que la Chambre n'ont jamais, comme certains le prétendent, refusé ou réduit des crédits militaires. Au contraire, ils les ont souvent augmentés, et le gouvernement ne les a pas toujours employés. C'est la commission du budget qui a, dès 1904, réclamé le développement de l'artillerie lourde, qui, en 1909, a demandé la création de l'aviation militaire et l'augmentation du nombre des projectiles. « Le Parlement n'a jamais été un frein; il a été et il restera un moteur. » M. Laferrière n'accepte pas le projet de la commission de l'armée. Ses premières paroles amènent une intervention de M. Briand, M. le président du Conseil. La Chambre a raison de vouloir fixer d'une manière définitive le contrôle, son étendue et ses limites, ainsi que les droits respectifs du commandement, du gouvernement et du Parlement. Quel est, à l'heure actuelle, le contrôle des commissions ? Elles ont été autorisées à vérifier sur place, dans la zone de l'intérieur, les documents qui leur étaient fournis. Dans la zone des armées, elles ont rencontré bien des difficultés. A l'heure actuelle, les services sont sous la direction du commandement. Dans cette zone, il ne peut y avoir qu'un
de l'artillerie lourde, qui, en 1909, a demandé la création de l'aviation militaire et l'augmentation du nombre des projectiles. « Le Parlement n'a jamais été un frein; il a été et il restera un moteur. » M. Laferrière n'accepte pas le projet de la commission de l'armée. Ses premières paroles amènent une intervention de M. Briand, M. le président du Conseil. La Chambre a raison de vouloir fixer d'une manière définitive le contrôle, son étendue et ses limites, ainsi que les droits respectifs du commandement, du gouvernement et du Parlement. Quel est, à l'heure actuelle, le contrôle des commissions ? Elles ont été autorisées à vérifier sur place, dans la zone de l'intérieur, les documents qui leur étaient fournis. Dans la zone des armées, elles ont rencontré bien des difficultés. A l'heure actuelle, les services sont sous la direction du commandement. Dans cette zone, il ne peut y avoir qu'un seul contrôle permanent, celui du gouvernement. Seul, il est pourvu des organes nécessaires à ce contrôle, seul apte à prendre les sanctions nécessaires. Mais, dira-t-on, les actes du gouvernement tombent sous le contrôle du Parlement. Le contrôle du Parlement dans la zone des armées doit s'exercer dans les commissions c'est un contrôle indirect et non direct. Il doit consister dans l'audition des membres du gouvernement, responsables devant le Parlement. S'il y a des lacunes, si leur audition manque de clarté, si les commissions pensent qu'elles doivent vérifier sur place, même dans la zone des armées, les Chambres ne peuvent leur refuser le droit d'aller faire cette vérification. Et c'est ce qui s'est fait. La commission de l'armée peut se faire l'affirmation; elle a envoyé des délégations dans la zone des armées. Le gouvernement ne s'est-il pas employé à leur faciliter pleinement leur mission ? M. le général Pedoya, président de la commission de l'armée. Je le constate. M. le président du Conseil. Cela a été reconnu dans cette Chambre et dans l'autre. Que vous ayez l'idée d'une procédure différente, dans les limites où doit être contenu ce contrôle, cela peut se soutenir. Quand M. Lafferrère dit que le gouvernement s'est
un contrôle indirect et non direct. Il doit consister dans l'audition des membres du gouvernement, responsables devant le Parlement. S'il y a des lacunes, si leur audition manque de clarté, si les commissions pensent qu'elles doivent vérifier sur place, même dans la zone des armées, les Chambres ne peuvent leur refuser le droit d'aller faire cette vérification. Et c'est ce qui s'est fait. La commission de l'armée peut se faire l'affirmation; elle a envoyé des délégations dans la zone des armées. Le gouvernement ne s'est-il pas employé à leur faciliter pleinement leur mission ? M. le général Pedoya, président de la commission de l'armée. Je le constate. M. le président du Conseil. Cela a été reconnu dans cette Chambre et dans l'autre. Que vous ayez l'idée d'une procédure différente, dans les limites où doit être contenu ce contrôle, cela peut se soutenir. Quand M. Lafferrère dit que le gouvernement s'est efforcé d'assurer l'exercice du contrôle, il proclame une vérité incontestable. M. le président de la commission de l'armée. Depuis que vous êtes président du Conseil, nous avons toutes les facilités voulues. Il est parti cinq délégations la semaine dernière, sept cette semaine. Ces délégations sont allées partout où nous avons voulu. M. Lafferrère ne veut pas d'une délégation aux armées, pas plus que ne le veut l'ordre du jour du Comité secret. Et voici que, de ce lieu et cet enfouissement au fond d'un trou obscur, au-dessous des vivants qui se fusillaient, me semblait un commencement de mort. Je ne vous dirai pas les réflexions que je ruminai là-dedans mais je vous assure que l'endroit est propice aux méditations sur la mort et aux examens de conscience. Puis, je ne sais plus; la nuit venait, une nuit brumeuse et froide qui s'étendait comme un linceul. Je finis par plonger dans une sorte de torpeur douloureuse. Je fus réveillé brusquement. Capitaine, capitaine, c'est moi, Loruquet. Je poussai un oh! de satisfaction. Où êtes-vous? là, bien, accrochez-vous à mon cou, tenez ferme, en route. Le brave garçon, blessé lui-même à la main, avait franchi trois cents mètres en rampant pour me retrouver.
voulu. M. Lafferrère ne veut pas d'une délégation aux armées, pas plus que ne le veut l'ordre du jour du Comité secret. Et voici que, de ce lieu et cet enfouissement au fond d'un trou obscur, au-dessous des vivants qui se fusillaient, me semblait un commencement de mort. Je ne vous dirai pas les réflexions que je ruminai là-dedans mais je vous assure que l'endroit est propice aux méditations sur la mort et aux examens de conscience. Puis, je ne sais plus; la nuit venait, une nuit brumeuse et froide qui s'étendait comme un linceul. Je finis par plonger dans une sorte de torpeur douloureuse. Je fus réveillé brusquement. Capitaine, capitaine, c'est moi, Loruquet. Je poussai un oh! de satisfaction. Où êtes-vous? là, bien, accrochez-vous à mon cou, tenez ferme, en route. Le brave garçon, blessé lui-même à la main, avait franchi trois cents mètres en rampant pour me retrouver. Il me ramena dans nos lignes, évanoui. Bon Dieu! que j'ai souffert. On m'amputa le lendemain. Lorsque je repris conscience, je retrouvai mon portefeuille; je ne l'avais pas encore ouvert; il contenait toujours les deux billets de mille francs, intacts. Je fis appeler Loruquet. Tiens, mon vieux, lui dis-je, et cette fois-ci tu peux dire que tu ne les as pas volés! Oh! pardonnez-moi, c'est vite fait, nouveau, M. Briand donne quelques précisions supplémentaires. M. Lafferrère. Au Comité secret, il n'a pas été question d'une délégation aux armées. Je veux cependant me rappeler une phase de l'entrevue de M. le président du Conseil avec la délégation des groupes. Je vois encore le geste de M. le président du Conseil au moment où, s'apercevant qu'il manquait, dans l'ordre du jour, le mot de confiance, il eut un mouvement de révolte, d'indignation. M. le président du Conseil. Pas du tout. M. Lafferrère.–Mais, si vous saviez que l'omission n'était que provisoire, vous auriez aperçu, tout de suite, le saut dans l'inconnu. C'est pourquoi vous avez eu un geste de conciliation. M. le président du Conseil. Lorsque je suis allé à la réunion des groupes, j'espérais trouver sur la porte le mot de confiance.
cette fois-ci tu peux dire que tu ne les as pas volés! Oh! pardonnez-moi, c'est vite fait, nouveau, M. Briand donne quelques précisions supplémentaires. M. Lafferrère. Au Comité secret, il n'a pas été question d'une délégation aux armées. Je veux cependant me rappeler une phase de l'entrevue de M. le président du Conseil avec la délégation des groupes. Je vois encore le geste de M. le président du Conseil au moment où, s'apercevant qu'il manquait, dans l'ordre du jour, le mot de confiance, il eut un mouvement de révolte, d'indignation. M. le président du Conseil. Pas du tout. M. Lafferrère.–Mais, si vous saviez que l'omission n'était que provisoire, vous auriez aperçu, tout de suite, le saut dans l'inconnu. C'est pourquoi vous avez eu un geste de conciliation. M. le président du Conseil. Lorsque je suis allé à la réunion des groupes, j'espérais trouver sur la porte le mot de confiance. Je ne l'ai pas trouvé: j'ai eu l'impression que le contact serait difficile, et lorsqu'on m'a dit que la rédaction avait été approuvée à l'unanimité, je me suis retiré prétendant. (Rires.) Puis on m'a dit, avec une petitesse égale, qu'il n'y avait là qu'une simple omission facilement réparable, je suis revenu. (Nouveaux rires.) Quand on me dit l'ordre du jour, j'ai été frappé de certaines choses qui me paraissaient de trop, d'autres, au contraire, qui auraient dû figurer dans la rédaction et n'y étaient pas. Lorsqu'on m'a proposé de collaboration amicale, je me suis offert à cette collaboration. L'ordre du jour, tellement amendé, l'a été dans des conditions telles que je le crois très convenable avec l'autorité du gouvernement, que je ne laisserais pas affaiblir, et les nécessités du contrôle parlementaire, dont les conditions sont à examiner. Ce sont sur la nature de ces conditions que j'aurai à m'expliquer à la tribune. M. La Serre. Je suis convaincu que vous ne ferez pas faibler le gouvernement. Mais, à l'heure actuelle, vous avez fait déjà au Parlement les plus larges concessions : le contrôle aux armées par les commissions, la création de commissions de contrôle après la loi du 10 novembre
revenu. (Nouveaux rires.) Quand on me dit l'ordre du jour, j'ai été frappé de certaines choses qui me paraissaient de trop, d'autres, au contraire, qui auraient dû figurer dans la rédaction et n'y étaient pas. Lorsqu'on m'a proposé de collaboration amicale, je me suis offert à cette collaboration. L'ordre du jour, tellement amendé, l'a été dans des conditions telles que je le crois très convenable avec l'autorité du gouvernement, que je ne laisserais pas affaiblir, et les nécessités du contrôle parlementaire, dont les conditions sont à examiner. Ce sont sur la nature de ces conditions que j'aurai à m'expliquer à la tribune. M. La Serre. Je suis convaincu que vous ne ferez pas faibler le gouvernement. Mais, à l'heure actuelle, vous avez fait déjà au Parlement les plus larges concessions : le contrôle aux armées par les commissions, la création de commissions de contrôle après la loi du 10 novembre de M. Accambray, et enfin les confidences que vous avez faites aux Comités secrets des deux assemblées. Mais si vous voulez éviter de devoir recommencer tous les jours cette bataille parlementaire où s'use le meilleur de notre temps, prenez un parti. Souvenez-vous des paroles que Jules Ferry jetait à l'opposition radicale : "Il faut un gouvernement qui résiste!" Résister, oui, Monsieur le président du Conseil, mais agir aussi, c'est le propre du gouvernement. (Très bien très bien sur divers bancs.) On reconnaît votre action large, énergique pour faire la coordination diplomatique; tout le monde l'a reconnu. Vous avez fait l'unité de front, l'unité d'action. Il faut maintenant faire, de concert avec la Chambre, l'unité de contrôle et de direction. Tous, ici, de l'extrême droite à l'extrême gauche, nous sommes animés du même désir d'avancer l'heure de la victoire. Mais ce que nous voulons aussi, c'est un gouvernement qui gouverne, qui prenne ses responsabilités et qui soit un lien étroit avec le Parlement, mais qui marche à sa tête. Oui, Monsieur le président du Conseil, c'est le cri unanime de tous les membres de cette Chambre : Gouvernez. (Applaudissements.) La discussion continuera demain jeudi. VISITEZ LES GRANDS MAGASINS HEBATOUY PALAIS DE