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8. rue Rohault de Fleury, Constantine. 27 oct. 1925 P. Société minière des Kaolins du Djebel Inexploitée. 4, rue Castellane, Paris. 22 novembre 1925 P. Société des mines du Djebel-Haoua. Mercier, Parc Gâtine, Alger. D'autre part, le cheptel a subi des pertes sérieuses pendant la saison hivernale; sa diminution a eu pour résultat de réduire de 110 millions, par rapport à 1926, les expéditions de béliers, moutons et brebis et de rendre nécessaire l'importation, sur le marché local, d'un supplément de bestiaux de 27 millions et de viandes fraîches ou frigorifiées de 21 millions. Sauf dans le département de Constantine, le vignoble a eu à souffrir d'un hiver sec, puis des effets de la grêle, de gelées tardives, d'une sécheresse prolongée accompagnée de siroco, enfin d'une attaque d'eudémis qui, par ses proportions, a causé des dégâts presque aussi importants que ceux des intempéries. Aussi le rendement à l'hectare a-t-il été peu satisfaisant et, si la qualité des produits de la vinification a pu se maintenir, le chiffre de la production viticole n'en a pas moins accusé un recul sensible sur celui de l'année précédente, malgré l'augmentation des surfaces cultivées en vigne. Les commerces et les industries qui sont tributaires des catégories de productions ainsi affectées par les perturbations atmosphériques en ont ressenti le contre-coup direct. C'est ainsi que la production lainière a été faible et que la production en crin végétal, contrariée par diverses circonstances, n'a pas permis de satisfaire aux importantes commandes de l'extérieur. Par contre, certaines cultures n'ont pas souffert. La récolte d'orge, par exemple, a été plus abondante qu'en 1926 et a permis de rétablir, dès le mois de juin, la liberté d'exportation de cette denrée. De même, la production en huile d'olive a été exceptionnelle. D'une manière générale, le rendement de la terre algérienne ainsi que la valeur marchande élevée de quelques-uns de ses produits ont compensé dans une certaine mesure les déficits partiels d'exploitation et assuré, en définitive, à la plupart des chefs d'entreprise des gains rémunérateurs. Le malaise passager qui a suivi, en France, la revalorisation monétaire de 1926 n'a eu qu'une très faible
catégories de productions ainsi affectées par les perturbations atmosphériques en ont ressenti le contre-coup direct. C'est ainsi que la production lainière a été faible et que la production en crin végétal, contrariée par diverses circonstances, n'a pas permis de satisfaire aux importantes commandes de l'extérieur. Par contre, certaines cultures n'ont pas souffert. La récolte d'orge, par exemple, a été plus abondante qu'en 1926 et a permis de rétablir, dès le mois de juin, la liberté d'exportation de cette denrée. De même, la production en huile d'olive a été exceptionnelle. D'une manière générale, le rendement de la terre algérienne ainsi que la valeur marchande élevée de quelques-uns de ses produits ont compensé dans une certaine mesure les déficits partiels d'exploitation et assuré, en définitive, à la plupart des chefs d'entreprise des gains rémunérateurs. Le malaise passager qui a suivi, en France, la revalorisation monétaire de 1926 n'a eu qu'une très faible incidence sur l'économie générale de l'Algérie comme sur son commerce extérieur. Si les exportations ont marqué un fléchissement notable et les importations une augmentation à peu près équivalente, il faut en voir le motif principal dans le déficit, signalé plus haut, de la production agricole. Au contraire, la stabilisation de fait de la valeur du franc a rendu, en général, au commerce et à l'industrie de la Colonie une activité saine et normale, en décourageant la spéculation et en faisant disparaître l'insécurité des transactions, due aux variations brusques et incessantes des cours. Cette stabilité prolongée a permis, souvent, la reconstitution des stocks, indispensables aux opérations commerciales de grande envergure, et contribué puissamment à alimenter le fonctionnement des industries primaires et des industries de transformation. Il faut noter, en particulier, la reprise de la construction, notamment dans les grandes villes. C'est ainsi qu'à Alger, le nombre des autorisations de bâtir s'est élevé à 414, contre 299 en 1926. La situation des établissements bancaires a été très favorable, si l'on en juge par l'augmentation sensible du nombre et de la valeur des effets que la plupart d'entre eux ont escomptés ou encaissés, en 1927, sur la France ou sur l'Algérie. Le rendement
fait de la valeur du franc a rendu, en général, au commerce et à l'industrie de la Colonie une activité saine et normale, en décourageant la spéculation et en faisant disparaître l'insécurité des transactions, due aux variations brusques et incessantes des cours. Cette stabilité prolongée a permis, souvent, la reconstitution des stocks, indispensables aux opérations commerciales de grande envergure, et contribué puissamment à alimenter le fonctionnement des industries primaires et des industries de transformation. Il faut noter, en particulier, la reprise de la construction, notamment dans les grandes villes. C'est ainsi qu'à Alger, le nombre des autorisations de bâtir s'est élevé à 414, contre 299 en 1926. La situation des établissements bancaires a été très favorable, si l'on en juge par l'augmentation sensible du nombre et de la valeur des effets que la plupart d'entre eux ont escomptés ou encaissés, en 1927, sur la France ou sur l'Algérie. Le rendement de la main-d'oeuvre a été satisfaisant. Les grèves, rares et peu importantes, ont eu surtout pour cause des demandes d'augmentation de salaires. Elles n'ont provoqué aucune agitation sociale véritable et les quelques arrêts du travail qui en sont résultés n'ont eu, sur la vie économique du pays, que très peu d'effet. Il est permis d'espérer que le ralentissement de la production agricole n'aura été que passager. Les désastres successifs qui ont désolé, à la fin de l'année dernière et au début de cette année-ci, une partie de l'Oranie auront évidemment une répercussion défavorable sur le bilan de 1928. Mais ils n'ont pas atteint les forces vives du pays. Pour que celles-ci réalisent les promesses qu'on fonde sur elles, il suffirait d'une bonne récolte. L'eau abondante qu'a reçue le sol algérien au cours de l'hiver l'a généralement fertilisé et a favorisé la reconstitution du cheptel. Si les pluies de printemps sont suffisantes et si l'été n'est ni trop chaud ni trop sec, l'Algérie pourra sans doute, en 1928, satisfaire par ses seules ressources à son ravitaillement en céréales et en bestiaux et développer ses exportations. Elle devra cependant, pour donner à ses productions leur plein essor, continuer à perfectionner ses procédés
d'effet. Il est permis d'espérer que le ralentissement de la production agricole n'aura été que passager. Les désastres successifs qui ont désolé, à la fin de l'année dernière et au début de cette année-ci, une partie de l'Oranie auront évidemment une répercussion défavorable sur le bilan de 1928. Mais ils n'ont pas atteint les forces vives du pays. Pour que celles-ci réalisent les promesses qu'on fonde sur elles, il suffirait d'une bonne récolte. L'eau abondante qu'a reçue le sol algérien au cours de l'hiver l'a généralement fertilisé et a favorisé la reconstitution du cheptel. Si les pluies de printemps sont suffisantes et si l'été n'est ni trop chaud ni trop sec, l'Algérie pourra sans doute, en 1928, satisfaire par ses seules ressources à son ravitaillement en céréales et en bestiaux et développer ses exportations. Elle devra cependant, pour donner à ses productions leur plein essor, continuer à perfectionner ses procédés de culture et ses méthodes d'échange, à compléter son outillage, à augmenter ses moyens de transport et à améliorer ses voies de communication. Elle pourra ainsi réparer rapidement les dévastations qu'elle a subies et célébrer glorieusement, en 1930, le Centenaire de l'occupation française. Commerce Extérieur Le commerce spécial de l'Algérie, c'est-à-dire le commerce qui intéresse exclusivement la consommation et la production du pays, a atteint en 1927 une valeur de 4.836 millions de francs aux importations et de 3.521 millions de francs aux exportations, soit un total de 8.357 millions de francs, représentant une augmentation de 223 millions sur 1926. Il s'agit là des valeurs provisoires obtenues à l'aide des taux moyens adoptés pour l'année 1926 et qui seront sujettes à réduction lorsqu'il sera fait application des taux de 1927, parce que ces derniers seront sans doute inférieurs, dans l'ensemble, à ceux de 1926. Les données statistiques dont il est fait état dans le présent exposé n'ont, par suite, qu'une valeur d'indication et n'offrent d'intérêt que par comparaison avec celles de 1926. Sous cette réserve, la comparaison avec l'année commerciale précédente s'établit comme suit : Importations Année 1927 4.836 millions Année 1926 4.119 millions En plus pour 1927 717 millions
c'est-à-dire le commerce qui intéresse exclusivement la consommation et la production du pays, a atteint en 1927 une valeur de 4.836 millions de francs aux importations et de 3.521 millions de francs aux exportations, soit un total de 8.357 millions de francs, représentant une augmentation de 223 millions sur 1926. Il s'agit là des valeurs provisoires obtenues à l'aide des taux moyens adoptés pour l'année 1926 et qui seront sujettes à réduction lorsqu'il sera fait application des taux de 1927, parce que ces derniers seront sans doute inférieurs, dans l'ensemble, à ceux de 1926. Les données statistiques dont il est fait état dans le présent exposé n'ont, par suite, qu'une valeur d'indication et n'offrent d'intérêt que par comparaison avec celles de 1926. Sous cette réserve, la comparaison avec l'année commerciale précédente s'établit comme suit : Importations Année 1927 4.836 millions Année 1926 4.119 millions En plus pour 1927 717 millions Exportations Année 1927 3.521 millions Année 1926 4.015 millions En moins pour 1927 494 millions On remarquera l'augmentation considérable des importations et la diminution très sensible accusée par les exportations. Ce déséquilibre peut être attribué à diverses causes : la première et la plus importante est le déficit de la récolte de céréales, qui a obligé l'Algérie à demander à l'étranger 234 millions de blé nécessaire au ravitaillement du pays (soit 187 millions de plus qu'en 1926), alors que, pour le même motif, les exportations de cette céréale tombaient de 230 à 119 millions. Les pertes subies par le cheptel ovin au cours de l'hiver de 1927 ont, elles aussi, pesé lourdement sur nos ventes à l'extérieur ; les expéditions de moutons ont reculé, en effet, de 1.236.741 têtes en 1926 à 624.720 en 1927, représentant une diminution de 110 millions de francs. En même temps et pour subvenir aux besoins du marché local, nous avons dû importer 21 millions de plus de viandes fraîches ou frigorifiées, ainsi que 11 millions de plus de moutons, brebis ou biches. Une fois encore s'est vérifiée cette observation, souvent formulée, que le commerce extérieur de l'Algérie est sous la dépendance étroite de ses
récolte de céréales, qui a obligé l'Algérie à demander à l'étranger 234 millions de blé nécessaire au ravitaillement du pays (soit 187 millions de plus qu'en 1926), alors que, pour le même motif, les exportations de cette céréale tombaient de 230 à 119 millions. Les pertes subies par le cheptel ovin au cours de l'hiver de 1927 ont, elles aussi, pesé lourdement sur nos ventes à l'extérieur ; les expéditions de moutons ont reculé, en effet, de 1.236.741 têtes en 1926 à 624.720 en 1927, représentant une diminution de 110 millions de francs. En même temps et pour subvenir aux besoins du marché local, nous avons dû importer 21 millions de plus de viandes fraîches ou frigorifiées, ainsi que 11 millions de plus de moutons, brebis ou biches. Une fois encore s'est vérifiée cette observation, souvent formulée, que le commerce extérieur de l'Algérie est sous la dépendance étroite de ses rendements agricoles. Il convient cependant d'ajouter que l'augmentation des importations n'est pas due exclusivement aux besoins du ravitaillement. L'année 1926 s'était particulièrement signalée par un faible accroissement de nos achats, situation imputable à la hausse des prix constatée dans le courant de l'année. En 1927, à la faveur de la reprise de nos changes et de la compression des prix, on a pu procéder à la reconstitution des stocks, d'où afflux des importations. Il faut aussi tenir compte, pour expliquer le déficit de la balance commerciale, des besoins en matières premières sans cesse croissants de l'industrie locale et du développement considérable des transports automobiles. L'examen détaillé de chacune des deux grandes rubriques « Importations » et « Exportations » permet d'ailleurs de se faire une idée exacte du mouvement commercial de l'année écoulée. Importations Groupées selon les quatre grandes catégories habituelles et rapprochées de celles de 1926, les importations se présentent de la façon suivante : Année 1927 Année 1926 Variation Importations fines Matières animales 268.602.000 188.702.000 80.202.000 — viandes 1.210.171.000 912.071.000 297.100.000 — minérales 191.727.000 188.019.000 3.708.000 Produits agricoles 2.830.680.000 2.633.689.000 197.417.000 Densités 775.836.000 710.826.000 65.010.000 Les principales augmentations enregistrées portent sur les produits ci-après : a) Matières animales.
reprise de nos changes et de la compression des prix, on a pu procéder à la reconstitution des stocks, d'où afflux des importations. Il faut aussi tenir compte, pour expliquer le déficit de la balance commerciale, des besoins en matières premières sans cesse croissants de l'industrie locale et du développement considérable des transports automobiles. L'examen détaillé de chacune des deux grandes rubriques « Importations » et « Exportations » permet d'ailleurs de se faire une idée exacte du mouvement commercial de l'année écoulée. Importations Groupées selon les quatre grandes catégories habituelles et rapprochées de celles de 1926, les importations se présentent de la façon suivante : Année 1927 Année 1926 Variation Importations fines Matières animales 268.602.000 188.702.000 80.202.000 — viandes 1.210.171.000 912.071.000 297.100.000 — minérales 191.727.000 188.019.000 3.708.000 Produits agricoles 2.830.680.000 2.633.689.000 197.417.000 Densités 775.836.000 710.826.000 65.010.000 Les principales augmentations enregistrées portent sur les produits ci-après : a) Matières animales. — Viandes fraîches et frigorifiées (21 millions), boeufs, vaches et taureaux (13 millions), moutons (12 millions), fromages (8 millions), bêtes de somme (8 millions); b) Matières végétales. — Blé (186 millions), huiles comestibles autres que les huiles d'olive (39 millions), sucres (23 millions), orge (21 millions), café (20 millions 1/2), fruits frais (16 millions), avoine (12 millions 1/2), légumes secs (12 millions); c) Matières minérales. — Houille (28 millions), huiles minérales (21 millions), plomb et cuivre (15 millions); d) Fabrications. — Tissus de coton (132 millions), voitures automobiles (34 millions), ouvrages en caoutchouc (23 millions), autres machines et mécaniques (19 millions), chaussures (11 millions), autres ouvrages en métaux (11 millions). Une grande partie de ces augmentations s'explique par le déficit des rendements agricoles et par les nécessités du ravitaillement de l'Algérie; elles intéressent les grains, les bestiaux, les légumes secs et les fruits. D'autres décèlent l'accroissement du pouvoir d'achat de la population (café, sucre, tissus, automobiles), ou sont la conséquence du développement économique normal de la Colonie (houille, huiles minérales, caoutchouc, machines et mécaniques). En particulier, on constatera avec intérêt le progrès sensible accusé par les importations de voitures automobiles : en 1927, l'Algérie a acheté 7.507 voitures de tourisme
fruits frais (16 millions), avoine (12 millions 1/2), légumes secs (12 millions); c) Matières minérales. — Houille (28 millions), huiles minérales (21 millions), plomb et cuivre (15 millions); d) Fabrications. — Tissus de coton (132 millions), voitures automobiles (34 millions), ouvrages en caoutchouc (23 millions), autres machines et mécaniques (19 millions), chaussures (11 millions), autres ouvrages en métaux (11 millions). Une grande partie de ces augmentations s'explique par le déficit des rendements agricoles et par les nécessités du ravitaillement de l'Algérie; elles intéressent les grains, les bestiaux, les légumes secs et les fruits. D'autres décèlent l'accroissement du pouvoir d'achat de la population (café, sucre, tissus, automobiles), ou sont la conséquence du développement économique normal de la Colonie (houille, huiles minérales, caoutchouc, machines et mécaniques). En particulier, on constatera avec intérêt le progrès sensible accusé par les importations de voitures automobiles : en 1927, l'Algérie a acheté 7.507 voitures de tourisme ou de commerce, soit 1.500 de plus qu'en 1926 et 2.768 de plus que la moyenne des achats des cinq dernières années. Les principales diminutions affectent : 1° Les matières animales. — Laines en masse (3 millions 1/2); 2° Les matières végétales. — Bois sciés (12 millions), alcools (11 millions), merrains (9 millions), thé (4 millions); 3° Les matières minérales. — Marbres (0,3 million); 4° Les fabrications. — Colis postaux (18 millions), vêtements (9 millions), papier (5 millions). Elles n'appellent pas de remarques particulières. Exportations Comparées à celles de 1926, pour les mêmes groupements tarifaires, les exportations de 1927 présentent les différences ci-après : En plus En moins Année 1927 Année 1926 Variation Milliers de francs Milliers de francs Matières animales 412.008 579.175 - 167.167 — végétales 2.491.409 2.823.158 - 331.089 — minérales 374.112 262.141 112.271 Fabrications 243.059 350.512 - 107.453 Totaux 3.520.948 4.014.980 - 492.032 000.309 Les diminutions sont donc importantes et nombreuses. Les principales portent sur : a) Les matières animales. — Moutons (110 millions), oeufs de volaille (18 millions), laines en masse (8 millions), chevaux (8 millions); b) Les matières végétales. — Blés (11 millions), huiles d'olive (61 millions), alcools (61 millions), vins en fûts (44 millions),
merrains (9 millions), thé (4 millions); 3° Les matières minérales. — Marbres (0,3 million); 4° Les fabrications. — Colis postaux (18 millions), vêtements (9 millions), papier (5 millions). Elles n'appellent pas de remarques particulières. Exportations Comparées à celles de 1926, pour les mêmes groupements tarifaires, les exportations de 1927 présentent les différences ci-après : En plus En moins Année 1927 Année 1926 Variation Milliers de francs Milliers de francs Matières animales 412.008 579.175 - 167.167 — végétales 2.491.409 2.823.158 - 331.089 — minérales 374.112 262.141 112.271 Fabrications 243.059 350.512 - 107.453 Totaux 3.520.948 4.014.980 - 492.032 000.309 Les diminutions sont donc importantes et nombreuses. Les principales portent sur : a) Les matières animales. — Moutons (110 millions), oeufs de volaille (18 millions), laines en masse (8 millions), chevaux (8 millions); b) Les matières végétales. — Blés (11 millions), huiles d'olive (61 millions), alcools (61 millions), vins en fûts (44 millions), tabacs en feuilles (26 millions), oranges et mandarines (16 millions), gruaux (13 millions), pommes de terre (12 millions); c) Les fabrications. — Vêtements (33 millions), chaussures (17 millions), tissus de coton (13 millions), peaux préparées (7 millions). Les fléchissements les plus accentués sont dus, comme on l'a déjà signalé, à une récolte déficitaire en blé, ainsi qu'aux pertes subies par le cheptel ovin. D'autres, tels ceux qui affectent les huiles d'olive, les oranges, les mandarines, les pommes de terre, s'expliquent par un resserrement de la production locale ou par l'abondance des récoltes similaires dans les pays concurrents. Le relèvement de notre devise n'a pas été sans influer également sur certaines de nos ventes à l'étranger : les vins accusent, par rapport à l'année précédente, une diminution appréciable. Les résultats de la campagne vinicole de 1926 avaient été bien plus favorables, l'exportation s'étant élevée à près de 9.500.000 hectos. On n'en a pas moins, en 1927, exporté 7.130.000 hectos, chiffre qui dépasse de 2.300.000 hectos la moyenne des expéditions de 1921 à 1925. Mais les prix très élevés pratiqués tant en France que dans la Colonie, en restreignant la consommation, ont certainement réagi sur nos ventes d'une manière défavorable. Les régressions
une récolte déficitaire en blé, ainsi qu'aux pertes subies par le cheptel ovin. D'autres, tels ceux qui affectent les huiles d'olive, les oranges, les mandarines, les pommes de terre, s'expliquent par un resserrement de la production locale ou par l'abondance des récoltes similaires dans les pays concurrents. Le relèvement de notre devise n'a pas été sans influer également sur certaines de nos ventes à l'étranger : les vins accusent, par rapport à l'année précédente, une diminution appréciable. Les résultats de la campagne vinicole de 1926 avaient été bien plus favorables, l'exportation s'étant élevée à près de 9.500.000 hectos. On n'en a pas moins, en 1927, exporté 7.130.000 hectos, chiffre qui dépasse de 2.300.000 hectos la moyenne des expéditions de 1921 à 1925. Mais les prix très élevés pratiqués tant en France que dans la Colonie, en restreignant la consommation, ont certainement réagi sur nos ventes d'une manière défavorable. Les régressions accusées par les exportations de produits fabriqués n'ont pas une grande incidence sur la prospérité économique du pays ; elles intéressent souvent, en effet, des marchandises qui transitent simplement, de la France par l'Algérie, à destination du Maroc ou de la Tunisie. Les augmentations les plus importantes accusées aux expéditions proviennent d'un développement des rendements miniers : Matières animales. — Poissons secs, salés ou fumés (4 millions), peaux brutes grandes (2 millions) ; Matières végétales. — Orge (61 millions), alfa (17 millions), légumes secs (11 millions), coton et laine (7 millions) ; Matières minérales. — Minerai de fer (73 millions), phosphates (19 millions), minerai de plomb (15 millions) ; Fabrications. — Machines et mécaniques (1 millions), papier et ses applications (2 millions 1/2). L'exploitation des produits du sous-sol algérien a donc été très activement poussée en 1927. La Colonie a expédié, à destination de la Métropole et surtout de l'étranger, 1.200.000 tonnes de minerai de fer et 250.000 tonnes de phosphate de plus qu'en 1926. L'exportation de l'orge, favorisée par une bonne récolte et par la levée de la prohibition de sortie qui frappait ce produit, marque également une avance sensible sur 1926. Enfin, les expéditions d'alfa sont toujours en