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à l'extérieur et à l'intérieur, une action gouvernementale énergique, cohérente, novatrice de méthodes. Voilà ce qui constituait le fond du débat et lui donnait sa généralité. Voilà ce qui aurait dû lui donner toute l'ampleur dont il n'a pas voulu s'honorer, parce que des intérêts particuliers, comme d'habitude, l'ont limité et restreint. Aussi, avons-nous assisté à cette chose curieuse pour un spectateur indépendant, mais que les habitués de ces mœurs parlementaires lamentables ne remarquent même plus : la Chambre, approuvant par ses applaudissements, qui gagnaient la droite à mesure que M. Abel Ferry parlait, les vérités dont l'orateur fustigeait le gouvernement, et, au moment du vote, donnant confiance à ce même gouvernement. Illogisme inconcevable, naturel chez des politiciens qui ne sont qu'un instant emportés par le souffle des vérités qui les dépassent, pour revenir de suite à leur mentalité de gens de parti. Le débat La perspective du débat suscité par la proposition de M. Abel Ferry avait attiré une affluence considérable. Au banc des ministres sont MM. Briand, Viviani, Ribot, Denys Cochin, Dalimier. On se rappelle que la proposition de résolution est ainsi conçue : « La Chambre invite le gouvernement à faire respecter l'exercice de son droit de contrôle sur toutes les forces nationales mobilisées. » Pour que, dans ce débat, ne fût sans doute précisé, par d'amères réalités, l'impossibilité dans laquelle se trouve le gouvernement d'exercer son action dans la zone des armées, M. Briand procède comme d'habitude, en n'acceptant pas ce débat lui-même. Il met ainsi le Parlement devant le fait accompli. C'est une méthode. Elle réussit toujours avec des adversaires chez qui la force dominante est une molle passivité. M. Briand monte à la tribune : M. Aristide Briand, président du conseil, — Je m'oppose à la discussion immédiate du projet de résolution de M. Abel Ferry, pour des raisons que je vous demande la permission de vous Exposer brièvement. La première, c'est que ce projet de résolution s'applique à des préoccupations qui ont été celles du gouvernement et à propos desquelles il a pris des résolutions conformes. j'en suis certain, aux sentiments de la
contrôle sur toutes les forces nationales mobilisées. » Pour que, dans ce débat, ne fût sans doute précisé, par d'amères réalités, l'impossibilité dans laquelle se trouve le gouvernement d'exercer son action dans la zone des armées, M. Briand procède comme d'habitude, en n'acceptant pas ce débat lui-même. Il met ainsi le Parlement devant le fait accompli. C'est une méthode. Elle réussit toujours avec des adversaires chez qui la force dominante est une molle passivité. M. Briand monte à la tribune : M. Aristide Briand, président du conseil, — Je m'oppose à la discussion immédiate du projet de résolution de M. Abel Ferry, pour des raisons que je vous demande la permission de vous Exposer brièvement. La première, c'est que ce projet de résolution s'applique à des préoccupations qui ont été celles du gouvernement et à propos desquelles il a pris des résolutions conformes. j'en suis certain, aux sentiments de la Chambre et à ceux de M. Abel Ferry lui-même. Puis, rappelant l'incident soulevé par M. Accambray, à propos de la même question, M. Briand poursuit : Il s'agissait de savoir quel était le rôle du gouvernement en temps de guerre. J'ai déclaré que le gouvernement avait la direction politique de la guerre, le contrôle des opérations militaires; M. le ministre de la guerre, interprétant ce rôle, vous avait fait connaître auparavant qu'il avait envoyé des inspecteurs aux armées. Cette inspection se poursuit, les contrôleurs accomplissent leur mission dans les conditions qui vous avaient été indiquées. Je me demande pourquoi M. Abel Ferry, à un mois d'intervalle, veut recommencer le débat qui avait reçu une solution satisfaisante. Il me serait pas sans inconvénient. M. Ferry voudrait le contenir dans la mesure qui convient et je suis certain que dans son projet de résolution il n'y a aucune arrière-pensée : mais il n'est pas maître de la discussion. Elle peut provoquer des débats fâcheux susceptibles d'avoir une répercussion regrettable sur l'opinion publique. J'ai dit, il y a quelques jours, combien il était nécessaire que la Chambre consacre ses séances à des questions urgentes, se rapportant à la situation actuelle, et dont on
la guerre, le contrôle des opérations militaires; M. le ministre de la guerre, interprétant ce rôle, vous avait fait connaître auparavant qu'il avait envoyé des inspecteurs aux armées. Cette inspection se poursuit, les contrôleurs accomplissent leur mission dans les conditions qui vous avaient été indiquées. Je me demande pourquoi M. Abel Ferry, à un mois d'intervalle, veut recommencer le débat qui avait reçu une solution satisfaisante. Il me serait pas sans inconvénient. M. Ferry voudrait le contenir dans la mesure qui convient et je suis certain que dans son projet de résolution il n'y a aucune arrière-pensée : mais il n'est pas maître de la discussion. Elle peut provoquer des débats fâcheux susceptibles d'avoir une répercussion regrettable sur l'opinion publique. J'ai dit, il y a quelques jours, combien il était nécessaire que la Chambre consacre ses séances à des questions urgentes, se rapportant à la situation actuelle, et dont on attend la solution. J'ai dit qu'il fallait éviter des interpellations qui ne peuvent aboutir à aucun résultat pratique. Aucun résultat pratique ? Non, en effet. Il s'agit tout simplement de fixer, une fois pour toutes, de quelle façon l'action gouvernementale doit s'exercer dans la zone des armées. Il ne s'agit que de cela. Le règlement militaire du service des armées en campagne, dans son article 2 — et les affirmations de M. Briand — ne suffisent peut-être pas à régler cette question, toujours pendante. Le règlement militaire en vigueur est désuet : il date de cent ans. Le gouvernement de M. Briand n'est pas si vieux : est-il plus conforme aux réalités ? Il faut croire que non, puisque le problème que la Chambre cherche à résoudre n'a pas de solution sans le départ du gouvernement actuel. M. Briand poursuit : Il y a une autre considération d'ordre simplement politique. Ce qu'il y aurait de plus redoutable et de plus nuisible, à l'heure présente, ce serait une confusion entre les pouvoirs du gouvernement et ceux des Chambres. Les Chambres ont leur rôle à jouer, tous commissions et elles-mêmes ont rendu à la défense nationale des services éclatants, mais c'est à
que de cela. Le règlement militaire du service des armées en campagne, dans son article 2 — et les affirmations de M. Briand — ne suffisent peut-être pas à régler cette question, toujours pendante. Le règlement militaire en vigueur est désuet : il date de cent ans. Le gouvernement de M. Briand n'est pas si vieux : est-il plus conforme aux réalités ? Il faut croire que non, puisque le problème que la Chambre cherche à résoudre n'a pas de solution sans le départ du gouvernement actuel. M. Briand poursuit : Il y a une autre considération d'ordre simplement politique. Ce qu'il y aurait de plus redoutable et de plus nuisible, à l'heure présente, ce serait une confusion entre les pouvoirs du gouvernement et ceux des Chambres. Les Chambres ont leur rôle à jouer, tous commissions et elles-mêmes ont rendu à la défense nationale des services éclatants, mais c'est à la condition de se tenir dans leur rôle et de ne pas dépasser les limites où commence la séparation des pouvoirs, particulièrement en temps de guerre. (Applaudissements.) Lorsqu'il s'agit du plus haut contrôle qu'il puisse exercer en temps de guerre, quel gouvernement pourrait accepter un projet de résolution l'invitant à exercer son contrôle et à faire son devoir ? Nous sommes à un moment où doit naître nécessaire à tous les esprits la collaboration la plus étroite, la plus cordiale entre le gouvernement et le Parlement. Notre rôle, si nous membres du gouvernement, n'est pas facile, nous avons des responsabilités redoublées. Je vous supplie de les partager avec nous. M. Viollette. — C'est pourquoi nous proposons le projet de résolution. (Très bien; très bien; à l'extrême gauche et sur divers bancs à gauche. Bruit.) M. le président. — Je demande que ne sonne n'interrompe. Rappelez-vous les incidents d'hier : évitons de les renouveler. M. le président du conseil. — Je vous demande d'associer vos efforts aux nôtres pour que, vous, dans l'exercice de votre mandat, nous, dans l'exercice de nos devoirs, nous puissions concourir à la victoire que tous nous désirons avec la même passion. Pour cela, il est nécessaire
exercer son contrôle et à faire son devoir ? Nous sommes à un moment où doit naître nécessaire à tous les esprits la collaboration la plus étroite, la plus cordiale entre le gouvernement et le Parlement. Notre rôle, si nous membres du gouvernement, n'est pas facile, nous avons des responsabilités redoublées. Je vous supplie de les partager avec nous. M. Viollette. — C'est pourquoi nous proposons le projet de résolution. (Très bien; très bien; à l'extrême gauche et sur divers bancs à gauche. Bruit.) M. le président. — Je demande que ne sonne n'interrompe. Rappelez-vous les incidents d'hier : évitons de les renouveler. M. le président du conseil. — Je vous demande d'associer vos efforts aux nôtres pour que, vous, dans l'exercice de votre mandat, nous, dans l'exercice de nos devoirs, nous puissions concourir à la victoire que tous nous désirons avec la même passion. Pour cela, il est nécessaire que vos débats soient mesurés, il est nécessaire de n'en pas laisser naître autant sans résultat possible, sous l'effet des passions, risquent de laisser échapper des paroles fâcheuses susceptibles d'éveiller des échos douloureux dans le pays. Vous n'avez pas seulement charge d'assurer la défense nationale, vous avez charge aussi de maintenir les institutions parlementaires au-dessus de toute attaque, de toute critique. Le gouvernement est décidé à remplir son devoir à cet égard, il vous supplie de l'y aider. Un nouveau débat, renouvelant celui qui a eu lieu il y a un mois, n'a pas de raison d'être. Si vous y persistez, le gouvernement ne saurait plus sur ces bancs pour assister à ces débats. (Vifs applaudissements au centre, à l'extrême gauche et sur divers bancs à gauche.) M. Abel Ferry monte à la tribune. L'hémicycle est silencieux. On attend avec impatience le discours de l'orateur. Il prend la parole avec autorité, et c'est comme un justicier qu'il reproche à M. Brinon de refuser le débat. Nous ne pouvons mieux faire que de le citer : Si nous demandons la discussion immédiate de la proposition de résolution, c'est que nous voyons une dualité de pouvoirs, je dirais presque de gouvernements (Applaudissements
maintenir les institutions parlementaires au-dessus de toute attaque, de toute critique. Le gouvernement est décidé à remplir son devoir à cet égard, il vous supplie de l'y aider. Un nouveau débat, renouvelant celui qui a eu lieu il y a un mois, n'a pas de raison d'être. Si vous y persistez, le gouvernement ne saurait plus sur ces bancs pour assister à ces débats. (Vifs applaudissements au centre, à l'extrême gauche et sur divers bancs à gauche.) M. Abel Ferry monte à la tribune. L'hémicycle est silencieux. On attend avec impatience le discours de l'orateur. Il prend la parole avec autorité, et c'est comme un justicier qu'il reproche à M. Brinon de refuser le débat. Nous ne pouvons mieux faire que de le citer : Si nous demandons la discussion immédiate de la proposition de résolution, c'est que nous voyons une dualité de pouvoirs, je dirais presque de gouvernements (Applaudissements à l'extrême gauche et sur divers bancs à gauche.) qui peut aboutir à une situation funeste aux intérêts de l'armée elle-même. Le gouvernement ne considère pas ce débat comme opportun. Je comprendrais ce silence, si on n'avait pas ce spectacle paradoxal d'une grande presse libre et d'une tribune parlementaire censurée. Je comprends deux attitudes de la part du gouvernement. Qu'il dise : tous les bouillonnements de la démocratie me gênent; taisez-vous, méfiez-vous. M. Emmanuel Brousse. — Vous avez attendu de ne plus être au gouvernement, et il n'y a pas très longtemps que vous l'avez quitté, pour nous faire part de ces observations. M. Abel Ferry. — Ou qu'il dise : je m'accommode de toutes les intempérances de la langue propre à la démocratie, mais je prends toutes les forces morales de la démocratie et je les fais concourir à la défense nationale (Applaudissements à l'extrême gauche et à gauche.) Ce que je ne puis comprendre, c'est un gouvernement qui veut la tribune silencieuse, tandis qu'autour de la représentation nationale monte le concert d'imprévues libres et savamment concertées (Vifs applaudissements à l'extrême gauche et à gauche.) tandis qu'on grossira à plaisir un incident que M. le président du conseil, qui
Je comprends deux attitudes de la part du gouvernement. Qu'il dise : tous les bouillonnements de la démocratie me gênent; taisez-vous, méfiez-vous. M. Emmanuel Brousse. — Vous avez attendu de ne plus être au gouvernement, et il n'y a pas très longtemps que vous l'avez quitté, pour nous faire part de ces observations. M. Abel Ferry. — Ou qu'il dise : je m'accommode de toutes les intempérances de la langue propre à la démocratie, mais je prends toutes les forces morales de la démocratie et je les fais concourir à la défense nationale (Applaudissements à l'extrême gauche et à gauche.) Ce que je ne puis comprendre, c'est un gouvernement qui veut la tribune silencieuse, tandis qu'autour de la représentation nationale monte le concert d'imprévues libres et savamment concertées (Vifs applaudissements à l'extrême gauche et à gauche.) tandis qu'on grossira à plaisir un incident que M. le président du conseil, qui connaît la réunion magique, aura pu remettre à de justes proportions. Eh bien, nous demandons quel est ce jeu, qui le mène et où on veut en venir. (Applaudissements à l'extrême gauche et à gauche.) Le gouvernement ne veut pas que ce débat vienne. Nous lui disons pourtant que le maintien étroit et littéral de l'article 2 du décret sur le service en campagne, fait il y a un siècle pour une guerre de mouvements et en pays conquis, est funeste au fonctionnement du haut commandement. Nous lui dirons qu'il est regrettable que le temps précieux du général en chef soit pris par des mesures administratives, par des mesures tendant à faire battre le blé dans la zone des armées ou par l'administration des vallées de la Haute-Alsace. Ne sentez-vous pas tout ce qu'il y a de pernicieux dans l'application étroite d'un texte désuet ? Ne sentez-vous pas qu'il alourdit la tâche géante du général en chef qui doit mener une armée trois ou quatre fois plus nombreuse que celle de Napoléon, assurer l'unité avec les armées alliées, veiller aux batailles quotidiennes, interroger non seulement les généraux d'armée, mais les exécutants généraux de divisions et de brigades. (Applaudissements prolongés à
maintien étroit et littéral de l'article 2 du décret sur le service en campagne, fait il y a un siècle pour une guerre de mouvements et en pays conquis, est funeste au fonctionnement du haut commandement. Nous lui dirons qu'il est regrettable que le temps précieux du général en chef soit pris par des mesures administratives, par des mesures tendant à faire battre le blé dans la zone des armées ou par l'administration des vallées de la Haute-Alsace. Ne sentez-vous pas tout ce qu'il y a de pernicieux dans l'application étroite d'un texte désuet ? Ne sentez-vous pas qu'il alourdit la tâche géante du général en chef qui doit mener une armée trois ou quatre fois plus nombreuse que celle de Napoléon, assurer l'unité avec les armées alliées, veiller aux batailles quotidiennes, interroger non seulement les généraux d'armée, mais les exécutants généraux de divisions et de brigades. (Applaudissements prolongés à l'extrême gauche et à gauche.), qui doit syntuer l'expérience de la guerre, qui doit être à la fois inspecteur des tranchées et des organisations combattantes et se trouver de sa personne sur les points décisifs du champ de bataille. Donc, la situation durera. On administrera la guerre, on fera des états et des paperasses. Un officier ne sera pas jugé sur le commandement direct, le seul qu'il soit bon, mais sur les transmissions qu'il aura faites des états qui grossiront. (Applaudissements à l'extrême gauche et à gauche.) (Réclamations au banc du gouvernement.) Tout cela, par suite d'une erreur initiale, parce que le gouvernement fait faire au haut commandement une besogne qui n'est pas la sienne. Le grand quartier général ne doit être qu'un organe de commandement. Vous en avez fait un ministère. Vous voulez que cela dure. Vous en aurez la responsabilité. M. Ferry retourne à son banc, applaudi et ovationné par la gauche. Et c'est sur le vote de confiance que se termine le débat. La Chambre a continué ensuite sa discussion sur la loi des bénéfices de guerre. Elle a voté neuf nouveaux articles de la loi. La portée de ces articles sera mise en valeur lors du
états et des paperasses. Un officier ne sera pas jugé sur le commandement direct, le seul qu'il soit bon, mais sur les transmissions qu'il aura faites des états qui grossiront. (Applaudissements à l'extrême gauche et à gauche.) (Réclamations au banc du gouvernement.) Tout cela, par suite d'une erreur initiale, parce que le gouvernement fait faire au haut commandement une besogne qui n'est pas la sienne. Le grand quartier général ne doit être qu'un organe de commandement. Vous en avez fait un ministère. Vous voulez que cela dure. Vous en aurez la responsabilité. M. Ferry retourne à son banc, applaudi et ovationné par la gauche. Et c'est sur le vote de confiance que se termine le débat. La Chambre a continué ensuite sa discussion sur la loi des bénéfices de guerre. Elle a voté neuf nouveaux articles de la loi. La portée de ces articles sera mise en valeur lors du vote complet de la loi. FORMATION PARLEMENTAIRE Au Palais-Bourbon Les permissions agricoles, — Une délégation de la commission de l'agriculture s'est rendue au ministère de la guerre pour exprimer le désir que les permissions agricoles soient accordées à titre individuel dans l'exploitation même de la famille ou dans les exploitations de la résidence du permissionnaire ; qu'ensuite seulement les agriculteurs soient employés aux équipes et qu'il en soit fait ainsi dans la zone des armées comme dans la zone de l'intérieur. Les manœuvres en sursis d'appel — Le groupe du parti radical et radical-socialiste a décidé d'appuyer le projet de résolution ci-après, déposé par M. Mourier et approuvé par la commission de l'armée : « La Chambre invite le gouvernement « 1° À remplacer, dans le plus bref délai possible, par des R. A. T., en utilisant d'abord les pères de familles les plus nombreuses et en commençant par les classes les plus anciennes, tous les hommes de l'armée active de sa réserve ou de l'armée territoriale mis en sursis comme manœuvres dans les usines ou ateliers privés travaillant pour la défense nationale ; « 2° À examiner la situation militaire des 60.000 mobilisés au titre des professions diverses et
de la résidence du permissionnaire ; qu'ensuite seulement les agriculteurs soient employés aux équipes et qu'il en soit fait ainsi dans la zone des armées comme dans la zone de l'intérieur. Les manœuvres en sursis d'appel — Le groupe du parti radical et radical-socialiste a décidé d'appuyer le projet de résolution ci-après, déposé par M. Mourier et approuvé par la commission de l'armée : « La Chambre invite le gouvernement « 1° À remplacer, dans le plus bref délai possible, par des R. A. T., en utilisant d'abord les pères de familles les plus nombreuses et en commençant par les classes les plus anciennes, tous les hommes de l'armée active de sa réserve ou de l'armée territoriale mis en sursis comme manœuvres dans les usines ou ateliers privés travaillant pour la défense nationale ; « 2° À examiner la situation militaire des 60.000 mobilisés au titre des professions diverses et à leur appliquer la même mesure que aux hommes employés comme manœuvres. Le groupe, d'accord avec l'auteur de la proposition, a décidé qu'elle serait étendue à tous les services et sous-secretariats du ministère de la guerre. Au Luxembourg Commission de l'armée. — La commission sénatoriale de l'armée s'est réunie hier, sous la présidence successive de MM. Clemenceau et Bénouze. Elle a adopté à l'unanimité le rapport de M. Wiléron sur le projet de loi concernant l'application aux vieilles colonies des lois relatives à l'examen des réformés, ajournés, exemptés et auxiliaires. La commission a commencé la discussion du rapport de M. Charles Humbert sur l'organisation des fabrications d'artillerie. Elle poursuivra cet après-midi la délibération. Les conseils de guerre — La commission sénatoriale des conseils de guerre s'est réunie hier, sous la présidence de M. Bérard. Elle a entendu le président du conseil, qui a déclaré adhérer aux modifications précédemment apportées par elle à la loi de 1849, sur l'état de siège. Le gouvernement et la commission sont en complet accord sur tous les points. La commission a ensuite entendu les explications de M. Richard sur les deux projets de loi, dont il est rapporteur, concernant la désertion et l'insoumission dans les
sous la présidence successive de MM. Clemenceau et Bénouze. Elle a adopté à l'unanimité le rapport de M. Wiléron sur le projet de loi concernant l'application aux vieilles colonies des lois relatives à l'examen des réformés, ajournés, exemptés et auxiliaires. La commission a commencé la discussion du rapport de M. Charles Humbert sur l'organisation des fabrications d'artillerie. Elle poursuivra cet après-midi la délibération. Les conseils de guerre — La commission sénatoriale des conseils de guerre s'est réunie hier, sous la présidence de M. Bérard. Elle a entendu le président du conseil, qui a déclaré adhérer aux modifications précédemment apportées par elle à la loi de 1849, sur l'état de siège. Le gouvernement et la commission sont en complet accord sur tous les points. La commission a ensuite entendu les explications de M. Richard sur les deux projets de loi, dont il est rapporteur, concernant la désertion et l'insoumission dans les armées de terre et de mer. Elle en a approuvé les conclusions à l'unanimité. LES RUSSES A EU L'enthousiasme en Russie, Pétersbourg, 18 février. — La prise d'Erzurum a provoqué un grand enthousiasme dans toute la Russie. Dans les grandes, comme dans les petites villes, des manifestations patriotiques se sont produites dans les rues aux cris de « Honneur au tsar, au grand-duc Nicolas, à la vaillante armée russe ! » Partout, dans les églises, des milliers de paroissiens se sont présentés. Des Te Deum ont été célébrés. Les manifestations ont été surtout imposantes à Tiflis, où le grand-duc Nicolas est allé lui-même annoncer la bonne nouvelle. La ville a été richement pavoisée ; le grand-duc est sorti plusieurs fois, chaque fois des manifestations se sont produites. Le maire de Tiflis a adressé au grand-duc une allocution lui exprimant les louanges de la population de la ville. Le grand-duc Nicolas a remercié le maire et a crié : « Hurrah, honneur au tsar et à la vaillante armée ! » Comment on redige les communiqués à Constantinople Pétersbourg, 18 février. — Le communiqué officiel turc, en date du 14 février, porte : À l'aile gauche, un duel d'artillerie sans résultat