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suite, c’est la recherche de débouchés extérieurs pour les produits algériens qui s’imposa à l’activité de l’Office et qui tient encore une grande place dans son fonctionnement, notamment par l’organisation des Foires et Expositions. Puis ce fut la propagande touristique plus récemment engagée — elle ne remonte pas à vingt ans — qui vint absorber une part importante du travail de l’Office. Enfin, depuis quelques années un vaste mouvement s’est dessiné en vue de faire naître dans la Métropole ce que l’on a appelé l’esprit colonial et pour cela de donner aux français le désir et le goût de connaître les colonies. Bien que l’Algérie ne soit pas une colonie proprement dite, cette vaste campagne pro-coloniale a dirigé vers l’Algérie maintes curiosités de toute nature et a valu à l’Office une abondante série d’interrogations diverses, et, coïncidence à signaler, cela dans le moment même où la colonisation par voie de peuplement français subissait un ralentissement considérable du fait de la raréfaction des terres disponibles et de l’abandon presque absolu du système de la concession gratuite. C’est là un exemple marquant de la nécessité où s’est trouvé l’Office de s’adapter progressivement à une situation nouvelle et de modifier ses méthodes d'action. Par exemple, la publicité entreprise jadis pour le recrutement des colons a dû être modifiée, ralentie, presque supprimée du jour où il n’a plus été possible de mettre gratuitement des terres à la disposition des agriculteurs métropolitains. Par contre, le succès des ventes à bureau ouvert qui s’adresse à une autre catégorie d’immigrants, qui suppose chez l’acquéreur des capitaux plus abondants a amené à diriger la publicité vers une clientèle différente de petits propriétaires déjà pourvus de capitaux : c’est ainsi que l’on a vu, dans une vente récente, des immigrants acheter à bureau ouvert des terres dont le prix dépassait 200.000 francs. Ce mouvement en faveur des colonies en général, né à la suite de la guerre, paraît avoir largement profité à l’Algérie dans l’opinion de la Mère-Patrie. Il faut rappeler, en effet, que, jusqu’à ces dernières années, l’Algérie ne s’était pas préoccupée d’organiser une publicité d’ordre général telle
Par exemple, la publicité entreprise jadis pour le recrutement des colons a dû être modifiée, ralentie, presque supprimée du jour où il n’a plus été possible de mettre gratuitement des terres à la disposition des agriculteurs métropolitains. Par contre, le succès des ventes à bureau ouvert qui s’adresse à une autre catégorie d’immigrants, qui suppose chez l’acquéreur des capitaux plus abondants a amené à diriger la publicité vers une clientèle différente de petits propriétaires déjà pourvus de capitaux : c’est ainsi que l’on a vu, dans une vente récente, des immigrants acheter à bureau ouvert des terres dont le prix dépassait 200.000 francs. Ce mouvement en faveur des colonies en général, né à la suite de la guerre, paraît avoir largement profité à l’Algérie dans l’opinion de la Mère-Patrie. Il faut rappeler, en effet, que, jusqu’à ces dernières années, l’Algérie ne s’était pas préoccupée d’organiser une publicité d’ordre général telle que l’avait si habilement conçue d’autres colonies, colonies étrangères notamment, que la nécessité de se procurer à la fois des capitaux, de la main-d’oeuvre et du peuplement avait poussées à faire appel, par voie de réclame plus ou moins tapageuse, à leur Métropole, voire à l’étranger. Rien de semblable en Algérie : pas d’appel à la main-d’oeuvre, peu d’appel aux capitaux, immigration sans intensité ; en somme, un pays qui s’est fait lui-même, par son travail inlassable, par son énergie, par l’emploi à la fois sage et hardi de son épargne, pays jusqu’à ce jour presque uniquement voué à l’agriculture, tirant de la terre toute sa richesse et la restituant aussitôt à la terre pour en extraire de nouvelles richesses sans cesse accrues. Comment, absorbée dans un tel travail, l'Algérie aurait-elle songé à faire de la publicité, et quelle en eût été l'utilité ? On peut dire que c'est en prenant conscience de son propre succès que l'Algérie a éprouvé le besoin de le faire connaître aux autres ; une peu méconnue pendant quelque temps, négligée par l'actualité qu'une certaine monotonie dans son labeur n'arrivait pas à forcer, elle paraît s'être réveillée soudain, avoir découvert sa propre vertu, son originalité,
Algérie : pas d’appel à la main-d’oeuvre, peu d’appel aux capitaux, immigration sans intensité ; en somme, un pays qui s’est fait lui-même, par son travail inlassable, par son énergie, par l’emploi à la fois sage et hardi de son épargne, pays jusqu’à ce jour presque uniquement voué à l’agriculture, tirant de la terre toute sa richesse et la restituant aussitôt à la terre pour en extraire de nouvelles richesses sans cesse accrues. Comment, absorbée dans un tel travail, l'Algérie aurait-elle songé à faire de la publicité, et quelle en eût été l'utilité ? On peut dire que c'est en prenant conscience de son propre succès que l'Algérie a éprouvé le besoin de le faire connaître aux autres ; une peu méconnue pendant quelque temps, négligée par l'actualité qu'une certaine monotonie dans son labeur n'arrivait pas à forcer, elle paraît s'être réveillée soudain, avoir découvert sa propre vertu, son originalité, ses réussites variées. Des touristes qu'on se décidait enfin à convoquer, à aller chercher dans les deux Mondes, lui arrivaient en caravanes. Une magnifique organisation prenait naissance grâce aux efforts des compagnies de transports. Des sociétés se formaient, multipliant les moyens de transport, transformaient le matériel hôtelier de la Colonie, outillaient puissamment l'Algérie en vue de la mise en valeur de ses richesses naturelles, de ses beautés pittoresques. Une réclame intensive s'étendait sur l'Europe, sur l'Amérique, appelant l'attention des voyageurs des deux Mondes sur l'Afrique du Nord, réclame dont le contre-coup se faisait aussitôt sentir à l'Office, où quotidiennement nombre de visiteurs venaient se renseigner sur les modalités du voyage à accomplir. Enfin, l'Administration s'associait elle-même directement à cette publicité et faisait paraître dans les périodiques français, anglais, américains, de nombreux articles copieusement illustrés sur l'Algérie touristique. Cependant, cet effort de publicité entrepris par l'Administration ne devait pas se borner à vanter les charmes extérieurs de l'Algérie, et il s'étendait bientôt à la démonstration de la réussite économique, à l'illustration de la victoire de la colonisation française, et cela pour un but moins directement intéressé que celui que peut procurer l'afflux des touristes, pour la satisfaction morale de voir reconnaître
outillaient puissamment l'Algérie en vue de la mise en valeur de ses richesses naturelles, de ses beautés pittoresques. Une réclame intensive s'étendait sur l'Europe, sur l'Amérique, appelant l'attention des voyageurs des deux Mondes sur l'Afrique du Nord, réclame dont le contre-coup se faisait aussitôt sentir à l'Office, où quotidiennement nombre de visiteurs venaient se renseigner sur les modalités du voyage à accomplir. Enfin, l'Administration s'associait elle-même directement à cette publicité et faisait paraître dans les périodiques français, anglais, américains, de nombreux articles copieusement illustrés sur l'Algérie touristique. Cependant, cet effort de publicité entrepris par l'Administration ne devait pas se borner à vanter les charmes extérieurs de l'Algérie, et il s'étendait bientôt à la démonstration de la réussite économique, à l'illustration de la victoire de la colonisation française, et cela pour un but moins directement intéressé que celui que peut procurer l'afflux des touristes, pour la satisfaction morale de voir reconnaître le mérite d'un long effort, d'une volonté tenace et constamment appliquée sur le même objet : faire connaître enfin au public métropolitain et étranger la colonisation française, et par cela même les richesses créées par les colons, les ressources mises au jour, celles qui existent, celles qui doivent naître. A cette tâche de divulgation l'Office n'a pas failli; les moyens dont il a disposé, leur mise en œuvre a été exposée dans les rapports précédents, le détail en sera énuméré plus loin en ce qui concerne l'année 1927. Les résultats de cette activité publicitaire se sont également traduits par un afflux considérable de bonnes volontés tendues vers l'Algérie. Ce sont des milliers de bons ouvriers qui se sont offerts, dans l'espoir de trouver en Algérie une activité mieux rémunérée, une vie plus large. Des commerçants, des ingénieurs, en grand nombre, français et étrangers, se sont sentis attirés vers l'Algérie dont la proximité de la Métropole paraît mettre à la portée de tous l'existence séduisante et facile que d'après certaines légendes l'on mène aux colonies. De ce côté il semble qu'il y ait à redouter quelques déboires, car il s'est formé sur place en Algérie des cadres de direction et même
cette tâche de divulgation l'Office n'a pas failli; les moyens dont il a disposé, leur mise en œuvre a été exposée dans les rapports précédents, le détail en sera énuméré plus loin en ce qui concerne l'année 1927. Les résultats de cette activité publicitaire se sont également traduits par un afflux considérable de bonnes volontés tendues vers l'Algérie. Ce sont des milliers de bons ouvriers qui se sont offerts, dans l'espoir de trouver en Algérie une activité mieux rémunérée, une vie plus large. Des commerçants, des ingénieurs, en grand nombre, français et étrangers, se sont sentis attirés vers l'Algérie dont la proximité de la Métropole paraît mettre à la portée de tous l'existence séduisante et facile que d'après certaines légendes l'on mène aux colonies. De ce côté il semble qu'il y ait à redouter quelques déboires, car il s'est formé sur place en Algérie des cadres de direction et même des techniciens qui, d'une façon générale, suffisent pour le moment à assurer le développement économique de la colonie. Dans un autre ordre d'idées, les services que l'Office avait été appelé à rendre aux exportateurs algériens en matière de commerce extérieur et où il devait jadis compter à peu près exclusivement sur ses propres moyens d'information, ont été singulièrement renforcés par des institutions dont le développement relativement récent permet d'enregistrer les plus heureux résultats. Groupés sous le vocable de services d'expansion commerciale, l'Office national du commerce extérieur, les attachés commerciaux de France à l'étranger, le Comité des foires et expositions à l'étranger, le Comité des conseillers du commerce extérieur, ont mis à la disposition de l'Algérie et de l'Office une documentation parfaitement tenue à jour, une énergie volontaire toujours agissante et un dévouement constant aux intérêts des exportateurs algériens. Les travaux de tous ces organismes ont contribué certainement à rendre particulièrement fructueuse la participation de l'Algérie aux foires étrangères ainsi qu'a pu s'en rendre compte M. Berthoud, représentant des exposants algériens aux foires et expositions. A cette activité accrue, à ce développement journalier des affaires qu'il doit traiter, l'Office a dû faire face dans des conditions matérielles assez difficiles, et avec
sur ses propres moyens d'information, ont été singulièrement renforcés par des institutions dont le développement relativement récent permet d'enregistrer les plus heureux résultats. Groupés sous le vocable de services d'expansion commerciale, l'Office national du commerce extérieur, les attachés commerciaux de France à l'étranger, le Comité des foires et expositions à l'étranger, le Comité des conseillers du commerce extérieur, ont mis à la disposition de l'Algérie et de l'Office une documentation parfaitement tenue à jour, une énergie volontaire toujours agissante et un dévouement constant aux intérêts des exportateurs algériens. Les travaux de tous ces organismes ont contribué certainement à rendre particulièrement fructueuse la participation de l'Algérie aux foires étrangères ainsi qu'a pu s'en rendre compte M. Berthoud, représentant des exposants algériens aux foires et expositions. A cette activité accrue, à ce développement journalier des affaires qu'il doit traiter, l'Office a dû faire face dans des conditions matérielles assez difficiles, et avec un personnel dont le nombre n'a pas augmenté depuis 25 ans et qui d'ailleurs s'avérera d'un recrutement de plus en plus difficile, les échanges étant théoriquement impossibles entre le personnel des cadres du Gouvernement général et celui de l'Office, car seuls les agents du Gouvernement général peuvent être détachés à l'Office; et encore cette faculté reste-t-elle sans effet du fait que le personnel algérien perd l'indemnité algérienne de 25 % et celle de 8 % lorsqu'il est détaché à Paris. Il en résulte que des fonctionnaires de l'Office recrutés sur place à Paris ne connaissent pas l'Algérie, situation des plus regrettables dans un service où chaque agent est appelé à fournir quotidiennement toutes sortes de renseignements sur la colonie, tourisme, agriculture, commerce, etc. Il sera remédié à cette situation, dans la mesure du possible, en envoyant périodiquement les agents de l'Office effectuer des tournées d'instruction et de documentation en Algérie. Enfin, comme on l'a constaté à plusieurs reprises, l'installation matérielle de l'Office est défectueuse, les bureaux étant en nombre insuffisant. Pendant la durée de ses séjours à Paris, le Gouverneur général ne dispose pas, à l'Office, d'un bureau particulier et doit s'installer dans celui du Directeur. De même, les chefs
l'Office; et encore cette faculté reste-t-elle sans effet du fait que le personnel algérien perd l'indemnité algérienne de 25 % et celle de 8 % lorsqu'il est détaché à Paris. Il en résulte que des fonctionnaires de l'Office recrutés sur place à Paris ne connaissent pas l'Algérie, situation des plus regrettables dans un service où chaque agent est appelé à fournir quotidiennement toutes sortes de renseignements sur la colonie, tourisme, agriculture, commerce, etc. Il sera remédié à cette situation, dans la mesure du possible, en envoyant périodiquement les agents de l'Office effectuer des tournées d'instruction et de documentation en Algérie. Enfin, comme on l'a constaté à plusieurs reprises, l'installation matérielle de l'Office est défectueuse, les bureaux étant en nombre insuffisant. Pendant la durée de ses séjours à Paris, le Gouverneur général ne dispose pas, à l'Office, d'un bureau particulier et doit s'installer dans celui du Directeur. De même, les chefs de service du Gouvernement général qui vont à Paris en mission pour affaires de service ne trouvent pas à l'Office l'installation qui leur serait pourtant nécessaire. Aussi le déménagement de l'Office et sa réinstallation dans un autre immeuble ont-ils été envisagés. Récemment une combinaison avait été étudiée, un immeuble s'étant trouvé à vendre rue des Pyramides, proche de l'Office ; malheureusement, et comme ce sera presque toujours le cas, il ne comportait qu'un local disponible et le prix en fut très élevé : avec les dépenses d'aménagement, c'est une somme de 4 millions que l'Algérie aurait dû dépenser pour réinstaller l'Office. Aucune suite n'a été donnée à ce projet et il est à craindre que dans l'avenir le prix des immeubles ne subisse encore une augmentation et ne rende plus difficile un aménagement pratique des services de l'Office. Et cependant, il deviendra de plus en plus difficile à l'Office de jouer le rôle qui lui est assigné s'il ne dispose pas pour cela de moyens matériels suffisants. Les agences économiques des colonies françaises qui sont toutes de création récente et ont été organisées un peu d'après l'exemple de l'Office de l'Algérie ont tout de suite recherché des installations répondant parfaitement
trouvé à vendre rue des Pyramides, proche de l'Office ; malheureusement, et comme ce sera presque toujours le cas, il ne comportait qu'un local disponible et le prix en fut très élevé : avec les dépenses d'aménagement, c'est une somme de 4 millions que l'Algérie aurait dû dépenser pour réinstaller l'Office. Aucune suite n'a été donnée à ce projet et il est à craindre que dans l'avenir le prix des immeubles ne subisse encore une augmentation et ne rende plus difficile un aménagement pratique des services de l'Office. Et cependant, il deviendra de plus en plus difficile à l'Office de jouer le rôle qui lui est assigné s'il ne dispose pas pour cela de moyens matériels suffisants. Les agences économiques des colonies françaises qui sont toutes de création récente et ont été organisées un peu d'après l'exemple de l'Office de l'Algérie ont tout de suite recherché des installations répondant parfaitement à leurs besoins; les deux plus importantes d'entre elles, celles de l'Indochine et de l'Afrique occidentale, ainsi d'ailleurs que l'Office du Maroc ont acquis des immeubles où tous leurs services sont parfaitement installés et où les aménagements sont dignes des grandes colonies qu'elles représentent. L'on verra plus loin que l'Office a abrité au mois d'octobre 1927 une exposition temporaire des objets de l'artisanat algérien. Pour cette exposition, il a fallu supprimer la salle de lecture de l'office et la salle d'attente des visiteurs, par conséquent pendant 15 jours les périodiques algériens n'ont pu être communiqués au public. Or le succès de cette exposition qui était destinée aux acheteurs du commerce a été très vif et il faut souhaiter qu'elle soit renouvelée. Cela démontre combien il serait utile de disposer d'une petite salle d'exposition qui servirait aussi, le cas échéant, de salle de réunion, de salle de conférence et où, comme pour les objets de l'artisanat, on convoquerait de temps en temps les commerçants et les acheteurs de gros à venir examiner quelques-unes des productions de l'Algérie. Si les difficultés de l'heure actuelle et les exigences budgétaires ne permettent pas de remédier prochainement à cette situation, on y sera contraint un
a abrité au mois d'octobre 1927 une exposition temporaire des objets de l'artisanat algérien. Pour cette exposition, il a fallu supprimer la salle de lecture de l'office et la salle d'attente des visiteurs, par conséquent pendant 15 jours les périodiques algériens n'ont pu être communiqués au public. Or le succès de cette exposition qui était destinée aux acheteurs du commerce a été très vif et il faut souhaiter qu'elle soit renouvelée. Cela démontre combien il serait utile de disposer d'une petite salle d'exposition qui servirait aussi, le cas échéant, de salle de réunion, de salle de conférence et où, comme pour les objets de l'artisanat, on convoquerait de temps en temps les commerçants et les acheteurs de gros à venir examiner quelques-unes des productions de l'Algérie. Si les difficultés de l'heure actuelle et les exigences budgétaires ne permettent pas de remédier prochainement à cette situation, on y sera contraint un jour ou l'autre, mais il ne faudrait pas croire que la question, pour avoir été formulée et pour être restée sans réponse, ne se posera pas dorénavant avec une acuité accrue. L'on sera de même amené un jour à examiner les transformations à apporter au Bulletin de l'Office. Là encore, les colonies que nous avancées ont regagné leur retard et les bulletins de deux agences, celle de l'Indochine et celle des Territoires africains sous mandat, se présentent à l'heure actuelle sous une forme élégante qui laisse loin derrière elle le Bulletin de l'Office. Si au cours de cette année celui-ci a pu réaliser une amélioration notable dans sa présentation matérielle en remplaçant le papier de pâte de bois sur lequel il était imprimé par du papier d'alfa fabriqué avec de l'alfa algérien, son texte et sa rédaction n'ont pas reçu de modifications importantes, tandis que les bulletins des colonies précitées devenaient de belles publications luxueusement présentées et abondamment illustrées. Pour suivre cet exemple il faudrait évidemment disposer de crédits beaucoup plus élevés et d'une rédaction plus expérimentée. Pour la présentation matérielle il n'y aurait d'autres difficultés que d'argent; pour la rédaction, la question est plus délicate et demande une compétence
les colonies que nous avancées ont regagné leur retard et les bulletins de deux agences, celle de l'Indochine et celle des Territoires africains sous mandat, se présentent à l'heure actuelle sous une forme élégante qui laisse loin derrière elle le Bulletin de l'Office. Si au cours de cette année celui-ci a pu réaliser une amélioration notable dans sa présentation matérielle en remplaçant le papier de pâte de bois sur lequel il était imprimé par du papier d'alfa fabriqué avec de l'alfa algérien, son texte et sa rédaction n'ont pas reçu de modifications importantes, tandis que les bulletins des colonies précitées devenaient de belles publications luxueusement présentées et abondamment illustrées. Pour suivre cet exemple il faudrait évidemment disposer de crédits beaucoup plus élevés et d'une rédaction plus expérimentée. Pour la présentation matérielle il n'y aurait d'autres difficultés que d'argent; pour la rédaction, la question est plus délicate et demande une compétence toute particulière, si l'on veut que le bulletin ait une originalité propre et sorte un peu du cadre des publications strictement officielles, si l'on veut surtout en faire un organe de vulgarisation et de propagande dont les articles seraient en majeure partie destinés à être reproduits dans la presse. L'on peut donner ici l'assurance que la question va être étudiée sous son double aspect de façon qu'elle soit en état de recevoir une solution dans un assez court délai. Dans ce rapide coup d'oeil d'ensemble, il ne faut pas négliger la participation de l'Algérie aux foires et expositions, bien qu'il n'y ait pour le moment aucune modification à proposer à la formule actuelle qui donne toute satisfaction aux intéressés. L'Office, comme on le sait, se charge sur place de tout ce qui concerne l'organisation et l'installation de la section algérienne tandis que, en Algérie, le comité des foires et expositions, présidé par M. Billiard, président de la Chambre de commerce d'Alger, recrute les exposants que représente, pendant toute la durée de la manifestation, M. Berthoud, fonctionnaire de la Chambre de Commerce. Cette formule qui s'est substituée à l'organisation complètement assurée par les soins de l'Office est excellente parce qu'elle permet