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devraient parvenir à réduire leurs frais. Dans quelle mesure? Il serait aventuré de vouloir le dire. Mais l'ordre de grandeur serait de toute évidence inférieur à 1 franc par kilo de viande vendue, puisque cette compression représenterait la moitié des frais, ce qui serait énorme. Et comment en venir là? Par l'intervention de la loi et de l'administration, en taxant la viande? Ce serait une absurdité à laquelle personne ne peut songer sérieusement; En laissant jouer la concurrence? En principe, oui. Cependant, une attitude purement passive des pouvoirs publics et des consommateurs ne se justifierait pas. Pour aboutir, il faut que chacun y mette du sien. Non seulement, il faut soulager le commerçant accablé d'impôts, mais il faut l'aider à liquider les charges léguées par l'inflation, et à faire l'éducation du consommateur. Nombre de bouchers ont acheté leur fonds très cher. Pour le payer, ils ont souscrit des billets de fonds d'un montant très élevé et portant intérêt à 10, 12 et, même 15 %; dans ces conditions, ils ont à faire face à des échéances lourdes, et pour y parvenir ils cherchent à réaliser un plus grand profit. Comme nous l'exposerons plus loin, une loi prudente de révision, sans porter atteinte au respect des contrats, ce qui constituerait un précédent dangereux, pourrait, en répartissant sur un nombre plus grand d'années les obligations des bouchers vis-à-vis de leurs prédécesseurs et bailleurs de fonds, faciliter une baisse des prix. D'autre part, à l'école, par le film, par la presse, l'Etat pourrait utilement agir sur les dispositions du consommateur et lui montrer les moyens pratiques d'utiliser les morceaux de viande qu'il a pris l'habitude de dédaigner. Le rapport étudie ensuite, non plus seulement dans le cas particulier de la boucherie, mais, d'une manière générale, l'influence sur les prix des frais généraux tels que salaires, transports, loyer, charges financières, etc. Et il conclut dans les termes suivants: De cette rapide revue des frais qui s'interposent entre le producteur et le consommateur, de ces frais dont on dit trop facilement qu'ils sont la cause de la vie chère, une idée générale se dégage c'est
porter atteinte au respect des contrats, ce qui constituerait un précédent dangereux, pourrait, en répartissant sur un nombre plus grand d'années les obligations des bouchers vis-à-vis de leurs prédécesseurs et bailleurs de fonds, faciliter une baisse des prix. D'autre part, à l'école, par le film, par la presse, l'Etat pourrait utilement agir sur les dispositions du consommateur et lui montrer les moyens pratiques d'utiliser les morceaux de viande qu'il a pris l'habitude de dédaigner. Le rapport étudie ensuite, non plus seulement dans le cas particulier de la boucherie, mais, d'une manière générale, l'influence sur les prix des frais généraux tels que salaires, transports, loyer, charges financières, etc. Et il conclut dans les termes suivants: De cette rapide revue des frais qui s'interposent entre le producteur et le consommateur, de ces frais dont on dit trop facilement qu'ils sont la cause de la vie chère, une idée générale se dégage c'est que la réduction de ces éléments innément variés du prix de revient ne dépend pas, la plupart du temps, des intermédiaires eux-mêmes, et que par conséquent l'opinion s'égare quand elle demande aux pouvoirs publics d'exercer une pression sur ces intermédiaires. Certes, ce n'est pas sans une sérieuse pression que les commerçants, tout comme les producteurs et les consommateurs, peuvent renoncer à la satisfaction de certains besoins incorporés dans leur train de vie habituel depuis la guerre. Mais, d'une part l'économie ainsi réalisable ne représentera qu'une partie, souvent même une faible partie, du prix que paye le consommateur, et elle devrait être accompagnée d'économies parallèles sur toutes les charges que nous avons comprimées, et en première ligne sur les impôts, c'est-à-dire sur le train de vie de toute la nation. D'autre part, ce ne sont pas des lois et des décrets qui pourront obliger le commerçant, pas plus que les autres catégories de Français, à se passer du jour au lendemain de certains conforts et de certaines dépenses dont la nécessité n'apparaîtrait pas au législateur. De pareils règlements sont des chimères. Ou bien la nécessité et les mœurs imposent aux particuliers certains sacrifices dans leurs habitudes, et dans ce cas la
commerçants, tout comme les producteurs et les consommateurs, peuvent renoncer à la satisfaction de certains besoins incorporés dans leur train de vie habituel depuis la guerre. Mais, d'une part l'économie ainsi réalisable ne représentera qu'une partie, souvent même une faible partie, du prix que paye le consommateur, et elle devrait être accompagnée d'économies parallèles sur toutes les charges que nous avons comprimées, et en première ligne sur les impôts, c'est-à-dire sur le train de vie de toute la nation. D'autre part, ce ne sont pas des lois et des décrets qui pourront obliger le commerçant, pas plus que les autres catégories de Français, à se passer du jour au lendemain de certains conforts et de certaines dépenses dont la nécessité n'apparaîtrait pas au législateur. De pareils règlements sont des chimères. Ou bien la nécessité et les mœurs imposent aux particuliers certains sacrifices dans leurs habitudes, et dans ce cas la loi est inutile ou bien elle ne les impose pas, et la loi est inopérante. Ou, enfin, elle les impose à un nombre limité d'individus, et dans ce cas la loi qui prétend plier tout le monde à la même règle, comme si tout le monde devait être également prévoyant, également travailleur, également capable, également honnête, est une loi inique et du reste inapplicable. La vérité est que ce sont surtout les consommateurs eux-mêmes qui peuvent exercer une coercition efficace sur les intermédiaires. Les pouvoirs qu'ils possèdent à cet égard sont vraiment souverains. Le tout est de savoir et de vouloir en faire usage. Il appartient d'abord au consommateur de faire son choix entre les besoins qu'il peut raisonnablement satisfaire et ceux qu'il doit se résigner à comprimer en attendant que son revenu se soit reconstitué. Dans ce choix, il doit résister aux suggestions de la réclame comme à ses propres entrainements. Ce choix fait, il doit imposer au commerçant sa volonté et faire preuve de discernement. Combien de fabricants et d'intermédiaires foncièrement honnêtes et scrupuleux se voient aujourd'hui réduits à la misère, alors que des concurrents sans moralité réussissent, grâce à la légèreté de consommateurs qu'une publicité tapageuse aveugle
également travailleur, également capable, également honnête, est une loi inique et du reste inapplicable. La vérité est que ce sont surtout les consommateurs eux-mêmes qui peuvent exercer une coercition efficace sur les intermédiaires. Les pouvoirs qu'ils possèdent à cet égard sont vraiment souverains. Le tout est de savoir et de vouloir en faire usage. Il appartient d'abord au consommateur de faire son choix entre les besoins qu'il peut raisonnablement satisfaire et ceux qu'il doit se résigner à comprimer en attendant que son revenu se soit reconstitué. Dans ce choix, il doit résister aux suggestions de la réclame comme à ses propres entrainements. Ce choix fait, il doit imposer au commerçant sa volonté et faire preuve de discernement. Combien de fabricants et d'intermédiaires foncièrement honnêtes et scrupuleux se voient aujourd'hui réduits à la misère, alors que des concurrents sans moralité réussissent, grâce à la légèreté de consommateurs qu'une publicité tapageuse aveugle trop facilement sur leurs vérités intérêts. En exigeant que son fournisseur soit compétent ce que, malheureusement, trop de commerçants improvisés ne sont pas et en ne se laissant pas prendre aux pièges parfois subtils de la réclame, le client peut non seulement hâter, mais orienter dans un sens conforme à ses intérêts la sélection qui est devenue indispensable parmi la foule des intermédiaires. Au commerçant, de son côté, à collaborer activement avec le consommateur et à redevenir, ce qu'il n'aurait jamais dû cesser d'être, un conseiller expert en même temps qu'un vendeur. A l'Etat d'empêcher les procédés malhonnêtes de concurrence de prévaloir. Les lois lui en fournissent les moyens ceux-ci doivent être appliqués courageusement et avec une fermeté qui ne s'arrête devant aucune considération particulière. La loi de l'offre et de la demande doit être respectée. Car le jeu de la concurrence est avéré de façon sage et au bénéfice des intérêts des consommateurs. Sans liberté commerciale et sans un ajustement de la production et de la consommation, le coût de la vie ne pourrait continuer à s'abaisser naturellement. Voilà, n'est-ce pas vrai, messieurs, les principes sur lesquels se fonde l'action de la confédération, action loyale, désintéressée et tout entière
ses intérêts la sélection qui est devenue indispensable parmi la foule des intermédiaires. Au commerçant, de son côté, à collaborer activement avec le consommateur et à redevenir, ce qu'il n'aurait jamais dû cesser d'être, un conseiller expert en même temps qu'un vendeur. A l'Etat d'empêcher les procédés malhonnêtes de concurrence de prévaloir. Les lois lui en fournissent les moyens ceux-ci doivent être appliqués courageusement et avec une fermeté qui ne s'arrête devant aucune considération particulière. La loi de l'offre et de la demande doit être respectée. Car le jeu de la concurrence est avéré de façon sage et au bénéfice des intérêts des consommateurs. Sans liberté commerciale et sans un ajustement de la production et de la consommation, le coût de la vie ne pourrait continuer à s'abaisser naturellement. Voilà, n'est-ce pas vrai, messieurs, les principes sur lesquels se fonde l'action de la confédération, action loyale, désintéressée et tout entière animée par la volonté de servir les intérêts des industriels et des commerçants dans le respect de ceux de toute la nation. LA VALEUR DE LA PRODUCTION AGRICOLE EN FRANCE En 1912 (campagne 1911-1912) la valeur de la production agricole française production végétale ressortait à 13,800 millions. Si, par une heureuse fortune, cette situation avait pu se stabiliser sensiblement quelques années après la fin des hostilités, la loi monétaire de juin 1928 eût traduit cette équivalence par une valeur annuelle oscillant autour de 70 milliards de francs. Il n'en a pas été ainsi parce que prix et monnaie devaient connaître toutes les convulsions, tous les excès entre 1919 et 1935. Soumis à la règle commune, nos agriculteurs traversent une ère de sombre pénitence après avoir bénéficié d'une anormale prospérité. Les dernières évaluations complètes publiées par le ministère de l'agriculture se rapportent à l'année 1932, époque depuis laquelle la situation s'est sérieusement aggravée. Mais voyons d'abord les principaux chiffres et le total de 1932. Valeur de la production agricole française d'après le détail des chiffres officiels Céréales (grains), as. 16,853 millions Pommes de terre, 5,420 Vins 6,326 Fourrages verts annuels, prés nâturaux, herbages, pacages 8,764 Trèfle, luzerne, sainfoin, 3,152 Betterave fourragère,
heureuse fortune, cette situation avait pu se stabiliser sensiblement quelques années après la fin des hostilités, la loi monétaire de juin 1928 eût traduit cette équivalence par une valeur annuelle oscillant autour de 70 milliards de francs. Il n'en a pas été ainsi parce que prix et monnaie devaient connaître toutes les convulsions, tous les excès entre 1919 et 1935. Soumis à la règle commune, nos agriculteurs traversent une ère de sombre pénitence après avoir bénéficié d'une anormale prospérité. Les dernières évaluations complètes publiées par le ministère de l'agriculture se rapportent à l'année 1932, époque depuis laquelle la situation s'est sérieusement aggravée. Mais voyons d'abord les principaux chiffres et le total de 1932. Valeur de la production agricole française d'après le détail des chiffres officiels Céréales (grains), as. 16,853 millions Pommes de terre, 5,420 Vins 6,326 Fourrages verts annuels, prés nâturaux, herbages, pacages 8,764 Trèfle, luzerne, sainfoin, 3,152 Betterave fourragère, 2,530 Betterave à sucre 1,135 Horticulture et cultes maraîchages, 2,136 Graminées et légumineuses, choux, topinambours 1,324 Légumes frais, 3,345 Légumes secs 0,431 Tabac 0,230 Chanvre, lin, colza 67 Fruits secs, 1,494 Total 50,807 millions Avec quelques produits secondaires on arrive ainsi, pour 1932, à un total d'environ 53 milliards. Pour présenter une simple image des écarts annuels de production, nous rappellerons que la récolte du blé a varié (d'après les données officielles), depuis 1921, de 62 millions (1930) à 92,2 millions de quintaux (1933) du minimum au maximum, alors que la moyenne des dix dernières années ressortait à 79 millions de quintaux. Depuis 1921 également, la pomme de terre a connu les totaux extrêmes de 83 millions de quintaux (1921) et de 175 millions (1927) avec une moyenne de 147 millions pour les dix dernières années. Dans la même période, enfin, le vignoble français a enregistré des écarts de production extrêmement sensibles avec près de 77 millions d'hectolitres en 1922 et moins de 46 en 1930, la moyenne des dix dernières années se fixant à 56 millions d'hectolitres. Mêmes variations de grande amplitude pour les prix mais ici, il ne faut jamais oublier que les francs de 1921-1926 ne sont
présenter une simple image des écarts annuels de production, nous rappellerons que la récolte du blé a varié (d'après les données officielles), depuis 1921, de 62 millions (1930) à 92,2 millions de quintaux (1933) du minimum au maximum, alors que la moyenne des dix dernières années ressortait à 79 millions de quintaux. Depuis 1921 également, la pomme de terre a connu les totaux extrêmes de 83 millions de quintaux (1921) et de 175 millions (1927) avec une moyenne de 147 millions pour les dix dernières années. Dans la même période, enfin, le vignoble français a enregistré des écarts de production extrêmement sensibles avec près de 77 millions d'hectolitres en 1922 et moins de 46 en 1930, la moyenne des dix dernières années se fixant à 56 millions d'hectolitres. Mêmes variations de grande amplitude pour les prix mais ici, il ne faut jamais oublier que les francs de 1921-1926 ne sont nullement comparables à ceux de 1927-1934, l'année 1927 ayant apporté la stabilisation de fait avant la stabilisation légale de juin 1928. SI l'on se borne à considérer la période 1927-1932, les prix moyens annuels se comparent ainsi pour le froment, la pomme de terre et le vin qui intéressent au premier chef nos populations agricoles PRIX moyen ANNUEL Froment Pommes de terre Vins 1927, 149 12 35 60 185 1928, 151 89 60 87 193 1929, 134 74 38 04 194 1930, 152 32 52 29 183 1931, 153 45 43 89 121 1932, 117 30 32 87 127 À l'exception d'un faible pourcentage représentant des revenus rétrocédés par l'agriculture au commerce et à l'industrie (achats d'engrais et de matériel agricole) ou des loyers payés par les propriétaires fonciers étrangers à la culture, cette masse d'environ 53 milliards relevée pour 1932 représente le revenu agricole. Encore conviendrait-il d'en déduire la valeur des semences qu'il ne se vendent pas et, éventuellement, des excédents invendus et conservés en stocks, la notion de revenu étant inséparable de la notion d'échange. On voudrait, de ces données, tirer quelques conclusions pour l'année en cours qui nous intéresse spécialement. Œuvre difficile, et pour plusieurs raisons d'abord
premier chef nos populations agricoles PRIX moyen ANNUEL Froment Pommes de terre Vins 1927, 149 12 35 60 185 1928, 151 89 60 87 193 1929, 134 74 38 04 194 1930, 152 32 52 29 183 1931, 153 45 43 89 121 1932, 117 30 32 87 127 À l'exception d'un faible pourcentage représentant des revenus rétrocédés par l'agriculture au commerce et à l'industrie (achats d'engrais et de matériel agricole) ou des loyers payés par les propriétaires fonciers étrangers à la culture, cette masse d'environ 53 milliards relevée pour 1932 représente le revenu agricole. Encore conviendrait-il d'en déduire la valeur des semences qu'il ne se vendent pas et, éventuellement, des excédents invendus et conservés en stocks, la notion de revenu étant inséparable de la notion d'échange. On voudrait, de ces données, tirer quelques conclusions pour l'année en cours qui nous intéresse spécialement. Œuvre difficile, et pour plusieurs raisons d'abord parce que trois trimestres seulement nous offrent des données suffisantes, et par suite des mesures d'intervention passées ou présentes, qui intéressent à la fois les prix et les débouchés (froment et vins, etc.). Nul n'ignore la surproduction du blé et du vin en France. Pour notre principale céréale dont la production de 1934 est évaluée de 90 à 95 millions de quintaux, mais dont la consommation n'excédera guère 72 millions (semences non comprises), il semble bien qu'en dépit des prix fixés par la loi, pour la récolte de 1933 et celle de 1934, la culture obtiendra cette année moins de 100 francs par quintal pour l'ensemble de ses ventes vraisemblablement, elle encaissera 25 0/0 de moins qu'en 1932. En avoines, la diminution des recettes sera beaucoup plus sensible, malgré une certaine amélioration des prix sur le niveau le plus bas. Les viticulteurs ne sont pas en meilleure posture en face d'une récolte métropolitaine qui dépassera 70 millions d'hectolitres contre 56 en moyenne. D'autre part, la Statistique générale de la France donne, pour les « aliments végétaux », un indice mensuel dont la somme se mesure ainsi pour les neuf premiers mois de l'année, 1932 1934 4205 3328 Cet indice comparé,
production de 1934 est évaluée de 90 à 95 millions de quintaux, mais dont la consommation n'excédera guère 72 millions (semences non comprises), il semble bien qu'en dépit des prix fixés par la loi, pour la récolte de 1933 et celle de 1934, la culture obtiendra cette année moins de 100 francs par quintal pour l'ensemble de ses ventes vraisemblablement, elle encaissera 25 0/0 de moins qu'en 1932. En avoines, la diminution des recettes sera beaucoup plus sensible, malgré une certaine amélioration des prix sur le niveau le plus bas. Les viticulteurs ne sont pas en meilleure posture en face d'une récolte métropolitaine qui dépassera 70 millions d'hectolitres contre 56 en moyenne. D'autre part, la Statistique générale de la France donne, pour les « aliments végétaux », un indice mensuel dont la somme se mesure ainsi pour les neuf premiers mois de l'année, 1932 1934 4205 3328 Cet indice comparé, qui ne tient pas compte des coefficients nécessités par l'importance relative de chaque produit, fait apparaître une baisse d'environ 21 0/0. Il serait prématuré, répétons-le, de vouloir fixer par des chiffres précis la situation de 1934; mais on peut approximativement, à l'aide d'indications déjà nombreuses, considérer que la classe agricole se partagera des recettes, et partant des revenus, inférieurs de 20 à 30 0/0 à ceux de 1932. RENÉ Pupin. AU CONSEIL NATIONAL ÉCONOMIQUE AU CONSEIL NATIONAL ÉCONOMIQUE Les conventions collectives de travail Au cours de sa dernière session, le conseil national économique a examiné le rapport de M. Pierre Laroque sur les conventions collectives de travail. Selon les conclusions du rapporteur, le développement des conventions collectives implique la réalisation d'un certain nombre de conditions : l'extension des organisations professionnelles, l'établissement d'une morale collective, comportant notamment la conscience exacte des obligations et des responsabilités que comporte tout accord librement consenti. Le conseil économique recommande que les divers groupements économiques fassent, dès maintenant, un effort sérieux en vue de se rapprocher, de se concerter et de procéder à l'élaboration de conventions dans toutes les branches de l'activité où l'essai peut être tenté avec chance d'aboutir. Le conseil se déclare prêt à
se partagera des recettes, et partant des revenus, inférieurs de 20 à 30 0/0 à ceux de 1932. RENÉ Pupin. AU CONSEIL NATIONAL ÉCONOMIQUE AU CONSEIL NATIONAL ÉCONOMIQUE Les conventions collectives de travail Au cours de sa dernière session, le conseil national économique a examiné le rapport de M. Pierre Laroque sur les conventions collectives de travail. Selon les conclusions du rapporteur, le développement des conventions collectives implique la réalisation d'un certain nombre de conditions : l'extension des organisations professionnelles, l'établissement d'une morale collective, comportant notamment la conscience exacte des obligations et des responsabilités que comporte tout accord librement consenti. Le conseil économique recommande que les divers groupements économiques fassent, dès maintenant, un effort sérieux en vue de se rapprocher, de se concerter et de procéder à l'élaboration de conventions dans toutes les branches de l'activité où l'essai peut être tenté avec chance d'aboutir. Le conseil se déclare prêt à dresser ultérieurement le bilan des résultats obtenus, pour apprécier s'il l'expérience doit être encouragée, développée, ou si elle appelle, soit des redressements, soit de nouvelles conclusions, soit une intervention législative. Au cours de la discussion qui s'est engagée, M. Tessier a déclaré donner sa pleine adhésion aux conclusions ainsi définies. M. Level, tout en se déclarant partisan, dans l'ensemble, de l'effort recommandé par le conseil, a fait ressortir les difficultés rencontrées dans la pratique des conventions collectives, et demandé qu'aucune allusion ne soit faite, dans les conclusions, à la possibilité de l'intervention législative impliquant une contrainte. M. Jouhaux, tout en regrettant que les conclusions ne soient pas plus nettement affirmées, s'est déclaré d'accord pour accepter celles qui étaient proposées. On ne saurait mettre de l'ordre dans l'économie nationale si on ne commence par régler les rapports entre le capital et le travail sur une base mieux ordonnée. Les conventions collectives marquent l'effort tenté par les patrons et les ouvriers, par l'intermédiaire des organisations professionnelles; en vue d'établir une stabilité plus grande non seulement dans leurs relations, mais encore dans l'organisation économique tout entière. Par leur généralisation s'établira une confiance réciproque, qui implique des rapports d'égalité et une permanence des conditions