jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
seront ainsi réalisées. De même, les réductions obligatoires de personnel ne s'effectueront plus uniquement en prenant en considération l'âge ou la durée des services des intéressés, mais en tenant compte des capacités de chaque fonctionnaire et des besoins du service. Il y a lieu de signaler que l'effort du Gouvernement autrichien ne se borne pas à une compression des services, mais qu'une réforme administrative a été également tentée. On se propose en particulier de réduire le nombre des ministères, de réorganiser les chemins de fer de l'État et de simplifier les rouages de l'administration locale. France. Sur la proposition du ministre des Colonies, le Président de la République a signé, le 28 février 1923, un décret instituant le régime de retraites du personnel des travaux publics aux colonies. Le rapport du ministre des Colonies expose comme suit (Journal officiel, 3/3/23) les raisons de cette mesure : « Le personnel des travaux publics des colonies autres que l'Indo-Chine, la Martinique, la Guadeloupe et la Réunion a été organisé à une époque antérieure à la constitution des caisses locales de retraites dans les diverses colonies et ce personnel n'a pu, par suite, bénéficier des pensions qui sont maintenant assurées aux fonctionnaires de tous les autres cadres coloniaux. On a dû se borner à instituer en faveur de ces agents un régime de primes constituées concurremment par les retenues sur les soldes et par des versements effectués par les colonies. Au moment où ils quittent le service, ces primes leur sont restituées avec les intérêts servis par la caisse des Dépôts et Consignations. Malgré les avantages qu'il peut présenter en principe, pour un personnel qui fréquemment n'accomplit pas toute sa carrière aux colonies, ce régime ne répond plus aux désirs unanimement exprimés par les fonctionnaires des travaux publics, en raison surtout du taux minime de l'intérêt dont sont bonifiés les dépôts effectués à la Caisse des Dépôts et Consignations. » Le décret dont il s'agit décide que désormais, pour les fonctionnaires et agents du cadre général et des cadres locaux et auxiliaires des travaux publics des colonies, le régime normal de retraites sera
tous les autres cadres coloniaux. On a dû se borner à instituer en faveur de ces agents un régime de primes constituées concurremment par les retenues sur les soldes et par des versements effectués par les colonies. Au moment où ils quittent le service, ces primes leur sont restituées avec les intérêts servis par la caisse des Dépôts et Consignations. Malgré les avantages qu'il peut présenter en principe, pour un personnel qui fréquemment n'accomplit pas toute sa carrière aux colonies, ce régime ne répond plus aux désirs unanimement exprimés par les fonctionnaires des travaux publics, en raison surtout du taux minime de l'intérêt dont sont bonifiés les dépôts effectués à la Caisse des Dépôts et Consignations. » Le décret dont il s'agit décide que désormais, pour les fonctionnaires et agents du cadre général et des cadres locaux et auxiliaires des travaux publics des colonies, le régime normal de retraites sera en principe celui de la Caisse nationale des retraites pour la vieillesse à laquelle ils seront affiliés à dater de leur nomination. Leurs retraites seront constituées à l'aide de prélèvements de 5 % sur leurs traitements et de versements d'une valeur double effectués par les colonies. L'âge d'entrée en jouissance de la pension viagère est fixé à 55 ans. Les agents du cadre général peuvent, sous certaines conditions, demander à bénéficier du régime de retraites de la Caisse locale, s'il en existe une. Grande-Bretagne. Une commission chargée de procéder à une enquête sur les traitements et autres conditions d'emploi des fonctionnaires, appartenant au service civil (Civil Service) et aux trois services des Armées de terre et de mer et de l'Aéronautique (Fighting Service) et de faire des recommandations à ce sujet vient d'être nommée. Le rapport de cette commission devra comprendre notamment un exposé détaillé de l'accroissement des effectifs des fonctionnaires et des dépenses entraînées par le personnel des services, par suite des nouvelles attributions qui leur ont été confiées depuis juillet 1914. (Times, 31/3/23.) France. Les comités intersyndicaux (C. G. T. U. et C. G. T.) des ouvriers des Services publics de la Ville de Paris ont tenu une
de la pension viagère est fixé à 55 ans. Les agents du cadre général peuvent, sous certaines conditions, demander à bénéficier du régime de retraites de la Caisse locale, s'il en existe une. Grande-Bretagne. Une commission chargée de procéder à une enquête sur les traitements et autres conditions d'emploi des fonctionnaires, appartenant au service civil (Civil Service) et aux trois services des Armées de terre et de mer et de l'Aéronautique (Fighting Service) et de faire des recommandations à ce sujet vient d'être nommée. Le rapport de cette commission devra comprendre notamment un exposé détaillé de l'accroissement des effectifs des fonctionnaires et des dépenses entraînées par le personnel des services, par suite des nouvelles attributions qui leur ont été confiées depuis juillet 1914. (Times, 31/3/23.) France. Les comités intersyndicaux (C. G. T. U. et C. G. T.) des ouvriers des Services publics de la Ville de Paris ont tenu une réunion mixte, le 12 mars 1923, pour examiner les mesures propres à faire aboutir un cahier des revendications élaboré par le Congrès intersyndical de 1921. Une déclaration lue au début de cette réunion précise notamment le sens de cette action commune : « L'accord conclu entre les deux comités intersyndicaux est bien corporatif et n'a d'autre but que l'obtention du cahier de revendications élaboré en commun et l'amélioration de la situation de leurs mandants. » « Tant dans la préparation de l'action qu'une fois celle-ci engagée, aucune question de personnalité ni de tendance ne devra intervenir dans les débats communs. » Il fut décidé que l'on maintiendrait intégralement le cahier de revendications qui porte notamment sur les points suivants : Minimum de salaire de Fr. 18,80 par jour; Diminution du nombre des catégories de salaires; Reclassement des catégories; Uniformisation du congé annuel, etc.. Création de commissions paritaires de classement, de discipline, d'économie, etc.. Un meeting fut organisé pour le 16 mars, à la Bourse du Travail. Aux termes de l'ordre du jour adopté à cette dernière assemblée, les ouvriers des Services publics donnent mandat à leurs bureaux de prendre toutes mesures utiles pour faire aboutir leurs revendications. Portugal. Parmi les
est bien corporatif et n'a d'autre but que l'obtention du cahier de revendications élaboré en commun et l'amélioration de la situation de leurs mandants. » « Tant dans la préparation de l'action qu'une fois celle-ci engagée, aucune question de personnalité ni de tendance ne devra intervenir dans les débats communs. » Il fut décidé que l'on maintiendrait intégralement le cahier de revendications qui porte notamment sur les points suivants : Minimum de salaire de Fr. 18,80 par jour; Diminution du nombre des catégories de salaires; Reclassement des catégories; Uniformisation du congé annuel, etc.. Création de commissions paritaires de classement, de discipline, d'économie, etc.. Un meeting fut organisé pour le 16 mars, à la Bourse du Travail. Aux termes de l'ordre du jour adopté à cette dernière assemblée, les ouvriers des Services publics donnent mandat à leurs bureaux de prendre toutes mesures utiles pour faire aboutir leurs revendications. Portugal. Parmi les classes qui ont le plus souffert de la crise économique actuelle, il importe de signaler celle des fonctionnaires. La diminution de la valeur réelle de leurs traitements, par suite de la hausse des prix et de la dépréciation de la monnaie, a atteint de telles proportions qu'elle a réduit une grande partie de ces fonctionnaires à la misère. Malgré l'augmentation des allocations, la valeur réelle des traitements actuels est, en moyenne, inférieure de moitié au moins à celle de 1914. Si l'on compare les traitements de certains fonctionnaires en 1914 avec les émoluments qu'ils touchent actuellement en prenant en considération la hausse des prix et la dépréciation de la monnaie portugaise, on constate qu'au cours des neuf dernières années, la valeur réelle des traitements des fonctionnaires employés dans les ministères a diminué dans des proportions qui varient entre un maximum de 74 % pour un chef de cabinet et un minimum de 25 % pour un garçon de salle. LE MARCHÉ DU TRAVAIL PLACEMENT Grande-Bretagne. La crise persistante dont souffre l'industrie anglaise a eu pour effet une diminution progressive des placements effectués par les bureaux publics. Cette diminution qui se traduit par une réduction de plus de moitié des placements
grande partie de ces fonctionnaires à la misère. Malgré l'augmentation des allocations, la valeur réelle des traitements actuels est, en moyenne, inférieure de moitié au moins à celle de 1914. Si l'on compare les traitements de certains fonctionnaires en 1914 avec les émoluments qu'ils touchent actuellement en prenant en considération la hausse des prix et la dépréciation de la monnaie portugaise, on constate qu'au cours des neuf dernières années, la valeur réelle des traitements des fonctionnaires employés dans les ministères a diminué dans des proportions qui varient entre un maximum de 74 % pour un chef de cabinet et un minimum de 25 % pour un garçon de salle. LE MARCHÉ DU TRAVAIL PLACEMENT Grande-Bretagne. La crise persistante dont souffre l'industrie anglaise a eu pour effet une diminution progressive des placements effectués par les bureaux publics. Cette diminution qui se traduit par une réduction de plus de moitié des placements entre 1917 et 1922 ressort du tableau suivant, qu'a fourni à la Chambre des Communes M. Betterton, secrétaire parlementaire du ministère du Travail: Périodes Placements effectués 1917-1918 1.575.702 1918-1919 1.347.957 1919-1920 1.008.136 1920-1921 880.175 1921-1922 726.179 Belgique. En 1922, les bourses du Travail ont reçu 192.285 demandes et 136.875 offres d'emploi. Elles ont effectué 89.771 placements. La bourse du travail du port d'Anvers a pris une initiative intéressante pour organiser le placement des travailleurs occupés dans ce port. Jusqu'à présent un grand nombre de travailleurs du port étaient engagés pour un temps très court et pour une besogne déterminée; d'habitude la main-d'œuvre disponible excède l'offre d'emploi, en sorte que le caractère involontaire du chômage est particulièrement difficile à vérifier, d'autant plus que les lieux d'embauchage sont disséminés. Pour mettre un terme à cet état de choses peu satisfaisant, la bourse du travail a installé un service de placement au port même dans un local où s'effectue en même temps le contrôle des chômeurs. Aucun de ceux-ci n'est admis à faire constater son chômage tant qu'une offre d'emploi n'est pas satisfaite. Cette initiative a donné les résultats qu'on en attendait et le ministère du Travail, de concert avec l'administration communale d'Anvers,
d'emploi. Elles ont effectué 89.771 placements. La bourse du travail du port d'Anvers a pris une initiative intéressante pour organiser le placement des travailleurs occupés dans ce port. Jusqu'à présent un grand nombre de travailleurs du port étaient engagés pour un temps très court et pour une besogne déterminée; d'habitude la main-d'œuvre disponible excède l'offre d'emploi, en sorte que le caractère involontaire du chômage est particulièrement difficile à vérifier, d'autant plus que les lieux d'embauchage sont disséminés. Pour mettre un terme à cet état de choses peu satisfaisant, la bourse du travail a installé un service de placement au port même dans un local où s'effectue en même temps le contrôle des chômeurs. Aucun de ceux-ci n'est admis à faire constater son chômage tant qu'une offre d'emploi n'est pas satisfaite. Cette initiative a donné les résultats qu'on en attendait et le ministère du Travail, de concert avec l'administration communale d'Anvers, a décidé de prendre les mesures nécessaires pour généraliser l'application de ce système et consacrer ainsi la suppression de l'ancienne et déplorable méthode d'embauchage en plein air. (Chambre des représentants, documents parlementaires, N° 153). Finlande. Donnant suite à la ratification, intervenue le 16 septembre 1922, du projet de convention relatif au placement des marins, adopté par la deuxième session de la Conférence internationale du Travail (Gênes, 1920) le ministre des Affaires sociales a adressé une lettre circulaire aux municipalités de Helsingfors, d'Abo, de Viborg, de Kotka et de Björneborg leur recommandant la création, auprès du bureau municipal de placement, d'une section spéciale pour les gens de mer. Ces sections spéciales devraient être dirigées par un homme particulièrement au courant des questions maritimes et auraient un comité de contrôle paritaire dans lequel les armateurs et les marins seraient représentés. Selon le « Social Tidskrift » de février 1923, le ministre des Affaires sociales a exprimé, en outre, l'avis que l'amendement qui introduira dans la législation actuelle sur le placement (décret du 2 novembre 1917) l'institution de bureaux pour gens de mer devrait être rédigé d'une façon assez large pour permettre, dans la suite, la création d'autres sections professionnelles. Italie. Les conditions
au placement des marins, adopté par la deuxième session de la Conférence internationale du Travail (Gênes, 1920) le ministre des Affaires sociales a adressé une lettre circulaire aux municipalités de Helsingfors, d'Abo, de Viborg, de Kotka et de Björneborg leur recommandant la création, auprès du bureau municipal de placement, d'une section spéciale pour les gens de mer. Ces sections spéciales devraient être dirigées par un homme particulièrement au courant des questions maritimes et auraient un comité de contrôle paritaire dans lequel les armateurs et les marins seraient représentés. Selon le « Social Tidskrift » de février 1923, le ministre des Affaires sociales a exprimé, en outre, l'avis que l'amendement qui introduira dans la législation actuelle sur le placement (décret du 2 novembre 1917) l'institution de bureaux pour gens de mer devrait être rédigé d'une façon assez large pour permettre, dans la suite, la création d'autres sections professionnelles. Italie. Les conditions d'embauchage de la main-d'œuvre dans les rizières pour la prochaine saison ont été fixées par un décret du préfet de la province de Novare, du 28 février 1923 (1). Aux termes de ce décret la main-d'œuvre ne pourra être embauchée que sur la base du contrat de travail type établi par les commissions paritaires. Le décret établit, l'obligation, aussi bien pour les patrons que pour les ouvriers, de faire enregistrer leurs offres et demandes d'emploi, dans les bureaux de placement publics de la province de Novare et interdit le recrutement des ouvriers sur les lieux mêmes du travail. (i) Publié dans la « Terra » du 16 mars 1923. 167 -- 16 -- LE DEVELOPPEMENT DES POSSIBILITES D'EMPLOI Italie. -- Au cours d'une des dernières séances du Grand Conseil fasciste, M. Amedeo Mazotti, membre de ce conseil, a présenté un programme de lutte contre le chômage, basé essentiellement sur le développement des possibilités d'emploi, par la mise en chantiers de nouveaux travaux. Selon le « Resto del Carlino » du 23 mars 1923, les travaux envisagés dans ce projet seraient entrepris au moyen de sommes recueillies par souscriptions publiques. Ces souscriptions, qui dans certains cas pourraient être rendues obligatoires et
par les commissions paritaires. Le décret établit, l'obligation, aussi bien pour les patrons que pour les ouvriers, de faire enregistrer leurs offres et demandes d'emploi, dans les bureaux de placement publics de la province de Novare et interdit le recrutement des ouvriers sur les lieux mêmes du travail. (i) Publié dans la « Terra » du 16 mars 1923. 167 -- 16 -- LE DEVELOPPEMENT DES POSSIBILITES D'EMPLOI Italie. -- Au cours d'une des dernières séances du Grand Conseil fasciste, M. Amedeo Mazotti, membre de ce conseil, a présenté un programme de lutte contre le chômage, basé essentiellement sur le développement des possibilités d'emploi, par la mise en chantiers de nouveaux travaux. Selon le « Resto del Carlino » du 23 mars 1923, les travaux envisagés dans ce projet seraient entrepris au moyen de sommes recueillies par souscriptions publiques. Ces souscriptions, qui dans certains cas pourraient être rendues obligatoires et proportionnées aux revenus des contribuables, ne constitueraient pas un acte unilatéral et un placement à fonds perdus ; elles donneraient aux souscripteurs un véritable droit d'actionnaire sur les travaux entrepris. La participation des classes ouvrières aux souscriptions publiques pourrait être réalisée par une réduction raisonnable des salaires. Autriche. La municipalité de Vienne a cherché à appliquer l'article 29 de la loi sur le chômage qui a pour objet le développement des possibilités d'emploi. Elle a élaboré, rapporte le « Arbeit und Wirtschaft » (1923, N° 5) un programme de constructions qui devait fournir du travail à 894 ouvriers en mars, à 1.168 ouvriers en avril et à 1.246 ouvriers en mai 1923. Ces constructions devaient coûter 75 milliards de couronnes environ. La municipalité comptait dépenser en outre 15 milliards pour divers autres travaux (tramways, éclairage, pavage, jardins publics, etc.). En février 1923, la Diète de la Haute-Autriche a voté un crédit de 300 millions de couronnes pour la lutte contre le chômage. LES CONDITIONS DU TRAVAIL LES CONFLITS LES CONFLITS INDUSTRIELS DANS QUELQUES PAYS AU COURS DE CES DERNIÈRES ANNÉES. Les renseignements suivants permettent de se rendre compte du mouvement des conflits industriels au cours de ces dernières années, et,
de Vienne a cherché à appliquer l'article 29 de la loi sur le chômage qui a pour objet le développement des possibilités d'emploi. Elle a élaboré, rapporte le « Arbeit und Wirtschaft » (1923, N° 5) un programme de constructions qui devait fournir du travail à 894 ouvriers en mars, à 1.168 ouvriers en avril et à 1.246 ouvriers en mai 1923. Ces constructions devaient coûter 75 milliards de couronnes environ. La municipalité comptait dépenser en outre 15 milliards pour divers autres travaux (tramways, éclairage, pavage, jardins publics, etc.). En février 1923, la Diète de la Haute-Autriche a voté un crédit de 300 millions de couronnes pour la lutte contre le chômage. LES CONDITIONS DU TRAVAIL LES CONFLITS LES CONFLITS INDUSTRIELS DANS QUELQUES PAYS AU COURS DE CES DERNIÈRES ANNÉES. Les renseignements suivants permettent de se rendre compte du mouvement des conflits industriels au cours de ces dernières années, et, principalement, en 1922 (1). Allemagne. Le « Reichsarbeitsblatt » (N° 4, 1923) publie la statistique officielle des grèves et lock-outs en 1921 qui tient compte des conflits politiques et des conflits du travail ainsi que des journées de travail perdues (1). On peut constater, d'après le tableau suivant, qui donne l'ensemble des grèves et des lock-outs, qu'une réduction sensible du nombre des grèves a pu être enregistrée en 1921, bien que les chiffres des conflits d'avant-guerre aient été encore dépassés dans une large mesure : Années Entreprises Nombre Grévistes Journées intéressées d'ouvriers occupés et de dans lockoutés travail. ces entreprises perdues 1899-1913 II.410 STO-644 234.623 8.006.791 (moyenne) 1919 51.804 6.818.925 4.706.269 48.067.180 1920 197.823 9.449.469 8.323.977 54.206.942 1921 60.526 2.844.226 2.042.372 30.067.894 C'est en 1920 que la courbe des grèves a atteint son point culminant, ce qui s'explique par les grèves politiques (notamment la grève générale qui a suivi le coup d'Etat de Kapp). Avant la guerre, en effet, les grèves politiques ne jouaient aucun rôle, tandis qu'en 1919 leur nombre est allé constamment en augmentant pour atteindre son maximum en 1920. En 1921, le nombre des conflits du travail d'ordre purement économique ressort du tableau suivant : Années Entreprises
l'ensemble des grèves et des lock-outs, qu'une réduction sensible du nombre des grèves a pu être enregistrée en 1921, bien que les chiffres des conflits d'avant-guerre aient été encore dépassés dans une large mesure : Années Entreprises Nombre Grévistes Journées intéressées d'ouvriers occupés et de dans lockoutés travail. ces entreprises perdues 1899-1913 II.410 STO-644 234.623 8.006.791 (moyenne) 1919 51.804 6.818.925 4.706.269 48.067.180 1920 197.823 9.449.469 8.323.977 54.206.942 1921 60.526 2.844.226 2.042.372 30.067.894 C'est en 1920 que la courbe des grèves a atteint son point culminant, ce qui s'explique par les grèves politiques (notamment la grève générale qui a suivi le coup d'Etat de Kapp). Avant la guerre, en effet, les grèves politiques ne jouaient aucun rôle, tandis qu'en 1919 leur nombre est allé constamment en augmentant pour atteindre son maximum en 1920. En 1921, le nombre des conflits du travail d'ordre purement économique ressort du tableau suivant : Années Entreprises Nombre Grévistes Journées intéressées d'ouvriers occupés et perdues dans lockoutés ces entreprises 1899-1913 2.410 510.644 234.623 8.006.791 (moyenne) 1919 33.840 2.760.767 1.938.354 33.082.774 1920 42.268 2.008.732 1.429.116 16.755.614 1921 55.237 2.036.070 1.489.454 25.874.452 Si l'on compare ces chiffres à ceux des années précédentes, on ne constate que peu de différence entre les nombres d'ouvriers intéressés dans les conflits en 1921 et en 1920 ; par contre, le nombre de journées perdues a augmenté de 50 %, c'est-à-dire que les conflits ont été plus graves et ont duré plus longtemps en 1921. Le nombre des entreprises englobées dans ces conflits est sensiblement plus élevé en 1921 qu'il ne l'était en 1920, d'où l'on peut conclure que les conflits ont atteint surtout les petites entreprises. Si on les compare aux conflits industriels, les conflits qui ont éclaté dans l'agriculture et dans l'industrie forestière sont de moindre importance ; toutefois, depuis 1919, leur nombre a été en croissant. Années Nombre d'entreprises Ouvriers Journées visées intéressés perdues 1919 932 22.253 175.951 1920 3.240 53.707 227.836 1921 1.876 36.770 353.809 On peut en conclure que, dans l'agriculture, les conflits du travail ont été moins nombreux, mais ont duré environ deux fois plus longtemps en 1921