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que cette allocution ne ressuscitera pas les longs et irritants débats auxquels ont déjà donné lieu le Syllabus et le Vatican. La Nouvelle presse libre de Vienne a reçu les détails suivants sur la conversation de M. de Beust avec le ministre français à Dresde, dont il a été parlé de l’autre côté du Rhin, et sur la dépêche française qui en a été la conséquence : « Pendant les dernières négociations entre les cours de Vienne et de Berlin, M. de Beust eut une conversation avec le ministre de France, à Dresde, M. Berry-Rouen et lui exprima ses regrets que le cabinet des Tuileries n’eût pas fait un usage plus énergique de son influence en faveur des Duchés ou pour mieux dire des états secondaires, pour faire contrepoids aux deux grandes puissances allemandes. L’envoyé français donna connaissance de cet entretien à M. Drouyn de Lhuys qui lui envoya par suite la dépêche dont il a été question. Rappelant l’attitude réservée que la France avait tenue à garder jusque-là dans cette question, cette dépêche disait que le cabinet des Tuileries avait d’autant moins de raison de marcher complètement d’accord avec les états secondaires ou d’adopter une politique exclusive à leur point de vue, que les états secondaires eux-mêmes ne s’étaient prononcés jusque-là, ni sur le véritable but où ils tendaient ni sur les moyens par lesquels ils espéraient y atteindre. Or les expériences que la France avait faites jusqu’ici à l’égard des états secondaires ne l’engageaient en rien à contrer en leur faveur les deux grandes puissances dont la France avait reçu en général et dans beaucoup de circonstances particulières plus de témoignages de sympathie que des états secondaires, observation confirmée aussi par l’attitude de la presse périodique et des chambres de ces pays. Telle est à peu près la teneur de cette dépêche, qui probablement a été communiquée aussi au gouvernement Bavarois. En outre, M. Drouyn de Lhuys a dit verbalement des choses analogues à M. de Seebach, représentant de la Saxe à Paris. » Une feuille officieuse de Vienne le Frendemblatt fait entendre clairement aujourd’hui aux états secondaires,
point de vue, que les états secondaires eux-mêmes ne s’étaient prononcés jusque-là, ni sur le véritable but où ils tendaient ni sur les moyens par lesquels ils espéraient y atteindre. Or les expériences que la France avait faites jusqu’ici à l’égard des états secondaires ne l’engageaient en rien à contrer en leur faveur les deux grandes puissances dont la France avait reçu en général et dans beaucoup de circonstances particulières plus de témoignages de sympathie que des états secondaires, observation confirmée aussi par l’attitude de la presse périodique et des chambres de ces pays. Telle est à peu près la teneur de cette dépêche, qui probablement a été communiquée aussi au gouvernement Bavarois. En outre, M. Drouyn de Lhuys a dit verbalement des choses analogues à M. de Seebach, représentant de la Saxe à Paris. » Une feuille officieuse de Vienne le Frendemblatt fait entendre clairement aujourd’hui aux états secondaires, que s’ils veulent avoir l’appui de l’Autriche, contre la Prusse, il faut qu’ils accordent à l’Autriche la garantie fédérale pour ses possessions non allemandes qu’elle a si longtemps et si vainement réclamée. Les plans du cabinet de Berlin se dessinent. M. de Bismarck manœuvre de façon à lier d’avance le futur souverain des Duchés par des traités qui en feraient une sorte de vice-roi Prussien. Le fameux mémoire exposant les demandes de la Prusse, qui va être prochainement expédié à Vienne, n’a pas d'autre objet, et ce qu’on en sait déjà suffit pour faire apprécier la justesse du mot attribué à un diplomate Saxon, que l’annexion des Duchés à la Prusse est un fait accompli et que la question est seulement de savoir comment se ferait la désannexion. À propos du paragraphe du livre bleu consacré aux affaires des Duchés, la Gazette d’Augsbourg fait une réflexion qui vient naturellement à la suite de cet aperçu des projets prussiens : « Est-il bien sûr, dit la feuille bavaroise, que l’Empereur des Français ne renoncerait pas à sa politique de non-intervention si l’équilibre du Nord devait être altéré par des annexions prussiennes?» Nous ne nous chargerons pas de répondre à cette question,
futur souverain des Duchés par des traités qui en feraient une sorte de vice-roi Prussien. Le fameux mémoire exposant les demandes de la Prusse, qui va être prochainement expédié à Vienne, n’a pas d'autre objet, et ce qu’on en sait déjà suffit pour faire apprécier la justesse du mot attribué à un diplomate Saxon, que l’annexion des Duchés à la Prusse est un fait accompli et que la question est seulement de savoir comment se ferait la désannexion. À propos du paragraphe du livre bleu consacré aux affaires des Duchés, la Gazette d’Augsbourg fait une réflexion qui vient naturellement à la suite de cet aperçu des projets prussiens : « Est-il bien sûr, dit la feuille bavaroise, que l’Empereur des Français ne renoncerait pas à sa politique de non-intervention si l’équilibre du Nord devait être altéré par des annexions prussiennes?» Nous ne nous chargerons pas de répondre à cette question, mais il nous semble que M. de Bismarck est bien imprudent s’il n’a pas de réponse satisfaisante toute prête. Les correspondances de New-York nous apportent quelques détails sur les engagements qui ont eu lieu le 5 et le 6 entre un corps de l’armée de Grant et un corps de l’armée de Lee. Les fédéraux au nombre de 6,000 sous les ordres de Meade, sortirent le 5 de leurs retranchements, traversèrent le chemin de fer de Weldon au-dessus de Reams et s’avancèrent sur une étendue de 4 milles dans la direction de Hatcher’s Run. Là, ils trouvèrent les confédérés qui battirent en retraite mais qui revinrent le lendemain en force et obligèrent les fédéraux à se retirer à leur tour après une perte évaluée à 1,500 hommes. Les derniers avis qui vont jusqu’au 9 montrent les deux parties s’observant mutuellement depuis le 7 à travers le Hatcher’s Run, mais on s’attendait à une nouvelle tentative de Grant dont les postes avancés n’étaient qu’à 7 milles du chemin de fer du Sud. La prise de Branchville par Sherman n’est pas confirmée. Des dépêches officielles du 7 constatent qu'à cette date les confédérés étaient toujours maîtres de cette place et que les
l’armée de Lee. Les fédéraux au nombre de 6,000 sous les ordres de Meade, sortirent le 5 de leurs retranchements, traversèrent le chemin de fer de Weldon au-dessus de Reams et s’avancèrent sur une étendue de 4 milles dans la direction de Hatcher’s Run. Là, ils trouvèrent les confédérés qui battirent en retraite mais qui revinrent le lendemain en force et obligèrent les fédéraux à se retirer à leur tour après une perte évaluée à 1,500 hommes. Les derniers avis qui vont jusqu’au 9 montrent les deux parties s’observant mutuellement depuis le 7 à travers le Hatcher’s Run, mais on s’attendait à une nouvelle tentative de Grant dont les postes avancés n’étaient qu’à 7 milles du chemin de fer du Sud. La prise de Branchville par Sherman n’est pas confirmée. Des dépêches officielles du 7 constatent qu'à cette date les confédérés étaient toujours maîtres de cette place et que les fédéraux n’avaient pas encore passé le Rig-Salkehatchie. On assurait le 10 à Washington, que les commandants de terre et de mer qui se trouvent au fort Fisher, avaient reçu l’ordre d’attaquer Wilmington. Les derniers avis d’Amérique constatent que l’or a baissé, le 11, à New-York, de 211 à 205 sur le bruit de la prise de Branchville et de l’évacuation de Charleston. On savait déjà que le but de Sherman était de s’emparer de Branchville afin d’isoler Charleston de l’armée de Beauregard qui se trouve, dit-on, à Augusta; mais il semble difficile que celui-ci ait laissé s’effectuer un mouvement dont le succès pourrait en effet amener l’évacuation de Charleston. Les dépêches mentionnent aussi une tentative de Grant qui aurait échoué; peut-être aussi, le général fédéral ne voulait-il que d’affaiblir son adversaire Lee, afin de l’empêcher d’envoyer des renforts à l’armée qui fait face à Sherman. Nos lecteurs n’ont pas oublié la fameuse adresse de l’assemblée de la noblesse de Moscou dans laquelle toute la presse occidentale a vu une manifestation libérale. D’après le correspondant de Saint-Pétersbourg d’un journal belge, c’est le contraire qui serait vrai. La noblesse russe effrayée par la nouvelle puissance de l’élément foncier, voulait la paralyser à
le bruit de la prise de Branchville et de l’évacuation de Charleston. On savait déjà que le but de Sherman était de s’emparer de Branchville afin d’isoler Charleston de l’armée de Beauregard qui se trouve, dit-on, à Augusta; mais il semble difficile que celui-ci ait laissé s’effectuer un mouvement dont le succès pourrait en effet amener l’évacuation de Charleston. Les dépêches mentionnent aussi une tentative de Grant qui aurait échoué; peut-être aussi, le général fédéral ne voulait-il que d’affaiblir son adversaire Lee, afin de l’empêcher d’envoyer des renforts à l’armée qui fait face à Sherman. Nos lecteurs n’ont pas oublié la fameuse adresse de l’assemblée de la noblesse de Moscou dans laquelle toute la presse occidentale a vu une manifestation libérale. D’après le correspondant de Saint-Pétersbourg d’un journal belge, c’est le contraire qui serait vrai. La noblesse russe effrayée par la nouvelle puissance de l’élément foncier, voulait la paralyser à sa naissance et accaparer à son profit exclusif le pouvoir au partage duquel le gouvernement semblait vouloir appeler, dans une certaine mesure, toute la nation. Cette version semble difficile à accepter après la publication de la lettre du czar, qui, on le sait, reproche à la noblesse de Moscou de vouloir obliger le gouvernement à marcher plus vite qu’il ne veut et qu’il ne convient dans la voie des concessions libérales. On vient de publier en Angleterre le tableau trimestriel du paupérisme complémentant la série de 1864. Il en résulte que dans le dernier trimestre de 1864, le paupérisme n’a pas cessé de s’accroître et que pour la dernière semaine de l’année, le nombre des indigents a été de 63,674 de plus que pour la dernière semaine de la Saint-Michel. Voici le nombre des pauvres assistés le dernier jour de la semaine du mois de septembre des trois années successives, à savoir: en 1862, 1,105,234; en 1863, 989,206, et en 1864, 927,092. En 1864 le nombre des indigents, comparé avec celui de 1863, a diminué de 32,174, soit 3 1/2 %; mais comparé avec 1862, la diminution a été de 178,142, soit 16 1/2 %. E. SIRET. Nous donnons un
vouloir obliger le gouvernement à marcher plus vite qu’il ne veut et qu’il ne convient dans la voie des concessions libérales. On vient de publier en Angleterre le tableau trimestriel du paupérisme complémentant la série de 1864. Il en résulte que dans le dernier trimestre de 1864, le paupérisme n’a pas cessé de s’accroître et que pour la dernière semaine de l’année, le nombre des indigents a été de 63,674 de plus que pour la dernière semaine de la Saint-Michel. Voici le nombre des pauvres assistés le dernier jour de la semaine du mois de septembre des trois années successives, à savoir: en 1862, 1,105,234; en 1863, 989,206, et en 1864, 927,092. En 1864 le nombre des indigents, comparé avec celui de 1863, a diminué de 32,174, soit 3 1/2 %; mais comparé avec 1862, la diminution a été de 178,142, soit 16 1/2 %. E. SIRET. Nous donnons un résumé de l’exposé des motifs du projet de loi relatif aux Conseils généraux et municipaux. On remarquera qu’à côté de mesures véritablement décentralisatrices, il y en a d'autres qui sont empreintes d’un caractère tout opposé; telle est par exemple celle qui soumet au contrôle du pouvoir central, les budgets, traités et concessions dans les villes ayant trois millions de revenus. Paris, Marseille, Lyon, Bordeaux et Rouen se trouvent dans ce cas. E. SIRET. Cet exposé, après avoir indiqué les attributions conférées aux Conseils généraux par la loi actuelle, dit que l'Empereur a pensé que le mouvement des esprits et l'experience acquise des conseils électifs peru mettait en vue d'entrer plus largement dans les voies libérales. Nous avons hâte de le dire, la centralisation politique est au abri de toute atteinte et au-dessus de toute controverse. Auxiliaire et moyen des grandes conquêtes de l'esprit moderne, elle nous a donné l’unité de gouvernement, de territoire, de législation, de justice et d’impôt ; par elle l'État se meut comme un seul homme. Il porte en un jour, sur les points les plus opposés, toutes les forces de la France ; en elle, le pays est habitué à voir un des éléments principaux de
et concessions dans les villes ayant trois millions de revenus. Paris, Marseille, Lyon, Bordeaux et Rouen se trouvent dans ce cas. E. SIRET. Cet exposé, après avoir indiqué les attributions conférées aux Conseils généraux par la loi actuelle, dit que l'Empereur a pensé que le mouvement des esprits et l'experience acquise des conseils électifs peru mettait en vue d'entrer plus largement dans les voies libérales. Nous avons hâte de le dire, la centralisation politique est au abri de toute atteinte et au-dessus de toute controverse. Auxiliaire et moyen des grandes conquêtes de l'esprit moderne, elle nous a donné l’unité de gouvernement, de territoire, de législation, de justice et d’impôt ; par elle l'État se meut comme un seul homme. Il porte en un jour, sur les points les plus opposés, toutes les forces de la France ; en elle, le pays est habitué à voir un des éléments principaux de sa grandeur et le plus énergique instrument de sa puissance. Mais le principe de la centralisation, qui est la base même de notre organisation politique, exagéré, étendu sans raison et sans mesure aux affaires les plus minimes des communes et des particuliers, deviendrait un véritable anachronisme et une entrave souvent invincible à toute initiative collective ou privée. Appelé à tout diriger, à tout surveiller, à tout réglementer, l'État se trouve conduit à assumer tant d’attributions diverses et tant de devoirs qu’il finirait par absorber les intérêts généraux, les intérêts locaux et les intérêts privés, dans son autorité souveraine. On s’ollicite sans cesse ce pouvoir, de qui tout dépend, car il décide, il aide et conseille, autorise ou défend. À tant de prérogatives correspond une immense responsabilité, tout semblant émaner du gouvernement, on s’en prend à lui de tout : du bien qu’il ne peut faire, du mal qu’il ne peut empêcher. Quelle autorité ne s’en vengerait dans l'accomplissement d’un pareil rôle ? Quand vous aurez étendu la sphère d’action des conseils généraux et municipaux, relâché ou brisé les liens de la tutelle officielle, décentralisé en un mot les affaires locales, vous n'aurez pas affaibli le pouvoir, vous l'aurez au contraire,
invincible à toute initiative collective ou privée. Appelé à tout diriger, à tout surveiller, à tout réglementer, l'État se trouve conduit à assumer tant d’attributions diverses et tant de devoirs qu’il finirait par absorber les intérêts généraux, les intérêts locaux et les intérêts privés, dans son autorité souveraine. On s’ollicite sans cesse ce pouvoir, de qui tout dépend, car il décide, il aide et conseille, autorise ou défend. À tant de prérogatives correspond une immense responsabilité, tout semblant émaner du gouvernement, on s’en prend à lui de tout : du bien qu’il ne peut faire, du mal qu’il ne peut empêcher. Quelle autorité ne s’en vengerait dans l'accomplissement d’un pareil rôle ? Quand vous aurez étendu la sphère d’action des conseils généraux et municipaux, relâché ou brisé les liens de la tutelle officielle, décentralisé en un mot les affaires locales, vous n'aurez pas affaibli le pouvoir, vous l'aurez au contraire, grandi et fortifié, en dégageant sa responsabilité qui, selon les paroles de M. le ministre d’État Gourier, au conseil général du Puy-de-Dôme, doit s’appliquer seulement à ce qui touche les intérêts généraux du pays, l'unité du territoire, ou les droits de la souveraineté politique. « C'est une opinion qui fut longtemps accréditée que la centralisation administrative date de la Révolution française. L’histoire nous montre au contraire que, suivant l’expression d’un écrivain célébré, loin d’être une conquête de la Révolution elle est un produit de l'ancien régime, « Au centre du royaume, dit M. de Rouchefouc, et près du trône, s’est formé un corps administratif d'une puissance singulière, et dans le sein duquel tous les pouvoirs se réunissent, le Conseil du Roi. » Le décret de 1852, en remettant aux préfets certains pouvoirs des ministres, n’a conféré aucune attribution nouvelle aux conseils électifs ; il a fait une œuvre sage, utile et pratique de délégation, non une œuvre de véritable émancipation. Le gouvernement propose aujourd’hui d’étendre le cercle de l'action départementale et communale, et, sous les seules restrictions que l’intérêt général commande, d'affranchir le pays des excès de la centralisation administrative... Le Corps législatif accueillera avec faveur les réformes qui lui
longtemps accréditée que la centralisation administrative date de la Révolution française. L’histoire nous montre au contraire que, suivant l’expression d’un écrivain célébré, loin d’être une conquête de la Révolution elle est un produit de l'ancien régime, « Au centre du royaume, dit M. de Rouchefouc, et près du trône, s’est formé un corps administratif d'une puissance singulière, et dans le sein duquel tous les pouvoirs se réunissent, le Conseil du Roi. » Le décret de 1852, en remettant aux préfets certains pouvoirs des ministres, n’a conféré aucune attribution nouvelle aux conseils électifs ; il a fait une œuvre sage, utile et pratique de délégation, non une œuvre de véritable émancipation. Le gouvernement propose aujourd’hui d’étendre le cercle de l'action départementale et communale, et, sous les seules restrictions que l’intérêt général commande, d'affranchir le pays des excès de la centralisation administrative... Le Corps législatif accueillera avec faveur les réformes qui lui sont proposées. S'associant à la pensée de l’Empereur, il voudra consacrer, par l’extension des attributions dévolues aux Conseils généraux, la reconnaissance du pays pour une institution qui a fait ses preuves depuis 6 ans, qui offre de si hautes garanties de sagesse, de modération, et qui, par son concours dévoué, a si utilement contribué au progrès général et à la prospérité de la France. Sous le régime inauguré par la loi de 1858, à part leur pouvoir souverain pour la répartition des contributions et le vote des centimes additionnels, les conseils généraux n’intervaient dans les affaires gouvernementales que sous forme de délibérations. L'autorité supérieure réglait et disposait. Le projet qui vous est présenté leur confère le droit de statuer définitivement, à leur gré, jusqu’à concurrence de 40 centimes (soit pour toute la France environ 120 millions) et d'arrêter définitivement l'emploi des fonds qu’ils auront votés. En adoptant ces propositions, vous aurez fortement constitué l'indépendance administrative du département. Abordant la question des attributions des Conseils municipaux, l’exposé des motifs du projet de loi dit : « La gestion des affaires locales, qui est la véritable école d’un pays libre, éclaire les citoyens sur les conditions et les nécessités du pouvoir, donne
a si utilement contribué au progrès général et à la prospérité de la France. Sous le régime inauguré par la loi de 1858, à part leur pouvoir souverain pour la répartition des contributions et le vote des centimes additionnels, les conseils généraux n’intervaient dans les affaires gouvernementales que sous forme de délibérations. L'autorité supérieure réglait et disposait. Le projet qui vous est présenté leur confère le droit de statuer définitivement, à leur gré, jusqu’à concurrence de 40 centimes (soit pour toute la France environ 120 millions) et d'arrêter définitivement l'emploi des fonds qu’ils auront votés. En adoptant ces propositions, vous aurez fortement constitué l'indépendance administrative du département. Abordant la question des attributions des Conseils municipaux, l’exposé des motifs du projet de loi dit : « La gestion des affaires locales, qui est la véritable école d’un pays libre, éclaire les citoyens sur les conditions et les nécessités du pouvoir, donne à chacun le sentiment des intérêts publics, excite les esprits, les met aux prises avec les réalités, tient en garde contre les fausses doctrines et initie aux devoirs de l’administration en les associant à sa responsabilité. » La liberté de l'administration départementale doit contribuer puissamment au développement de l’esprit public. L'exposé se demande si l’administration communale peut être actuellement organisée sur les mêmes bases et après avoir fait examiner l’état des 37,510 communes qui existent en France, il répond : « En présence des 8,000 communes au sein desquelles il est impossible de trouver toujours les éléments d’une administration efficace. » Feuilleton du Courrier. 16 HISTOIRE D’UN CONSCRIT DE 1813 FERNAND-CHATEAU. (SUITE ET FIN.) J’ai raconté jusqu’à présent les grandes choses de la guerre : des batailles glorieuses pour la France, malgré nos fautes et nos malheurs. Quand on a combattu seul contre tous les peuples de l’Europe, toujours un contre deux et quelquefois contre trois, et qu’on a fini par succomber, non sous le courage des autres, ni sous leur dessin, mais sous la trahison de nos concitoyens, on aurait tort de se reprocher une pareille défaite, et les vainqueurs auraient aussi tort, d’en être fiers. Ce n’est pas
L'exposé se demande si l’administration communale peut être actuellement organisée sur les mêmes bases et après avoir fait examiner l’état des 37,510 communes qui existent en France, il répond : « En présence des 8,000 communes au sein desquelles il est impossible de trouver toujours les éléments d’une administration efficace. » Feuilleton du Courrier. 16 HISTOIRE D’UN CONSCRIT DE 1813 FERNAND-CHATEAU. (SUITE ET FIN.) J’ai raconté jusqu’à présent les grandes choses de la guerre : des batailles glorieuses pour la France, malgré nos fautes et nos malheurs. Quand on a combattu seul contre tous les peuples de l’Europe, toujours un contre deux et quelquefois contre trois, et qu’on a fini par succomber, non sous le courage des autres, ni sous leur dessin, mais sous la trahison de nos concitoyens, on aurait tort de se reprocher une pareille défaite, et les vainqueurs auraient aussi tort, d’en être fiers. Ce n’est pas le nombre qui fait la grandeur d’un peuple ni d’une armée, c’est sa vertu. Je pense cela dans la sincérité de mon affection et je crois que les hommes de coeur, les hommes sensés de tous les pays du monde penseront comme moi. Mais il faut maintenant que je raconte les misères de la retraite, et voilà ce qui me parait le plus pénible. On dit que la confiance donne la force, et c’est vrai en tout cas pour les Français. Tant qu’ils marchent en avant, tant qu'ils espèrent la victoire, ils sont unis comme les doigts de la main, la volonté des chefs est la loi de tous; ils se sentent unis par la discipline. Mais dès qu’ils sont forcés de reculer, chacun n’a plus qu’à seuls confronter ses souffrances et sa misère, car personne ne connaît l'ennemi adversaire si bien, ces hommes qui s’avançaient si gaiement à Potsdam pour se battre et pour vivre. Mais lorsqu’on leur a enlevé tout, quand il ne leur armait rien, ils devenaient insolents, ils fondent sur les troupes à l’arrière et s’efforçaient de voler les affaires des autres à la fois. Et puis la faim, la misère, les fatigues, la maladie, tout