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gouvernement n’a pas porté au Parlement une proposition fondée sur des bases sérieusement étudiées et clécesses. Ce qu’il a porté au Parlement fut la demande d’une autorisation pour céder les bateaux à une Société avec laquelle il s’est engagé à ne pas garder les navires pour être exploités au compte de l'État et à ne pas les céder après concours. Telle est la rigoureuse vérité que personne ne peut cacher au monde. » d) La question des subsistances. La question des subsistances demeure toujours un gros sujet d’inquiétude pour les dirigeants. Le Jornal de Comércio du 14.11 fait un tableau du déficit des denrées alimentaires dans les grands pays producteurs, et le Primeiro de Janeiro du 23.10 étudie comment on peut résoudre la question des subsistances. « Nous sommes obligés de penser continuellement à l’intérêt vital du problème de l'alimentation. Différentes causes concourent à amener l'état de choses existant ; l’une est sûrement, le peu de stabilité des ministres du Ravitaillement. Dans l'espace de sept mois, la direction de ces affaires importantes a été successivement confiée à quatre ministres, avec l'actuel, lesquels ont provoqué trois substitutions de directeurs généraux. « Le rabaissement du prix du pain de maïs est-il une fausse espérance ? Le fait est affirmé, sa fourniture assurée pour tout l'hiver au prix de 12 centavos le kilo. Cette disposition commence aujourd'hui à être mise en pratique, et mettra sûrement un terme à une situation vraiment abusive. Que l’on pense qu’avec le maïs fourni par l’État à un bas prix, dans le but de procurer du pain dans de bonnes conditions aux classes pauvres, le pain arrivait à être vendu entre 11 et 22 centavos ! Aujourd'hui, nous avons au Porto et dans les districts limitrophes un seul prix qui doit être rigoureusement assuré et surveillé par la police. C’est un cas où l’État peut imposer un tarif, puisqu’il fournit le maïs à des conditions spéciales. « Dites, reste, c’est en faisant une sélection dans un grand stock de maïs que l’État a au Porto celui qui se trouve dans d’excellentes conditions pour pouvoir attendre, maintenant ainsi le
fausse espérance ? Le fait est affirmé, sa fourniture assurée pour tout l'hiver au prix de 12 centavos le kilo. Cette disposition commence aujourd'hui à être mise en pratique, et mettra sûrement un terme à une situation vraiment abusive. Que l’on pense qu’avec le maïs fourni par l’État à un bas prix, dans le but de procurer du pain dans de bonnes conditions aux classes pauvres, le pain arrivait à être vendu entre 11 et 22 centavos ! Aujourd'hui, nous avons au Porto et dans les districts limitrophes un seul prix qui doit être rigoureusement assuré et surveillé par la police. C’est un cas où l’État peut imposer un tarif, puisqu’il fournit le maïs à des conditions spéciales. « Dites, reste, c’est en faisant une sélection dans un grand stock de maïs que l’État a au Porto celui qui se trouve dans d’excellentes conditions pour pouvoir attendre, maintenant ainsi le plus possible un grenier plein, nous mette à l'abri des bénéfices des spéculateurs. La récolte de maïs a été abondante dans tout le Nord, et rien ne justifie la hausse de cette céréale. « Pour le blé, tout dépend du vote de la loi actuellement en discussion au Parlement. Aussitôt qu’elle sera approuvée, on moudra. Et les instructions les plus rigoureuses seront données dans ce sens par le gouvernement. Le ravitaillement en blé largement garanti, il restera à mettre en pratique une honnête réglementation dans la fourniture de la farine aux boulangers. « Pour le riz, la délégation en a déjà emmagasiné une provision raisonnable. La distribution au public, pour le mois de novembre commencera dans quelques jours et celle de décembre est déjà assurée. Le ministre de l’Agriculture, est en pourparlers avec l’étranger pour l’acquisition d’une appréciable quantité de riz dans de bonnes conditions de prix. « Quant au sucre, sa pénurie provoque de nombreuses protestations. C’est une des denrées qui préoccupe le plus. Nos colonies et nos îles produisent presque le double du nécessaire pour la consommation de la métropole et cependant c’est la denrée qui a manqué le plus souvent sur le marché. Si le gouvernement veut
qu’elle sera approuvée, on moudra. Et les instructions les plus rigoureuses seront données dans ce sens par le gouvernement. Le ravitaillement en blé largement garanti, il restera à mettre en pratique une honnête réglementation dans la fourniture de la farine aux boulangers. « Pour le riz, la délégation en a déjà emmagasiné une provision raisonnable. La distribution au public, pour le mois de novembre commencera dans quelques jours et celle de décembre est déjà assurée. Le ministre de l’Agriculture, est en pourparlers avec l’étranger pour l’acquisition d’une appréciable quantité de riz dans de bonnes conditions de prix. « Quant au sucre, sa pénurie provoque de nombreuses protestations. C’est une des denrées qui préoccupe le plus. Nos colonies et nos îles produisent presque le double du nécessaire pour la consommation de la métropole et cependant c’est la denrée qui a manqué le plus souvent sur le marché. Si le gouvernement veut assurer le transport rapide d’une grande quantité de sucre pour garantir notre consommation minimale — trois mille tonnes mensuelles — le problème sera résolu. Sans cela nous serons obligés, comme la France, de recourir au sucre étranger. Il y a par exemple à Barcelone, beaucoup de sucre cubain qui pourrait sauver la situation. Il revient plus cher que notre sucre colonial à cause du droit de douane très élevé (près de 24 centavos par kilo). Mais si le Gouvernement voulait, ne serait-ce que temporairement, abolir ce droit, nous aurions du sucre exotique à 70 centavos le kilo. Ainsi le public aurait à un prix légèrement supérieur à celui de la taxe actuelle, un sucre qui lui coûte maintenant les yeux de la tête. Et cette libre importation ne porterait aucun préjudice à l'État car actuellement personne n'importe à cause du droit de 21 cents par kilo. Donc il n'y a pas de recette, la situation ne serait pas changée pour l'État. Le ravitaillement en haricots est garanti. La récolte en a été abondante cette année, également important le stock de haricot colonial au Porto et à Lisbonne. Certes, autour de cette denrée de première nécessité, il s'est fait une spéculation
sauver la situation. Il revient plus cher que notre sucre colonial à cause du droit de douane très élevé (près de 24 centavos par kilo). Mais si le Gouvernement voulait, ne serait-ce que temporairement, abolir ce droit, nous aurions du sucre exotique à 70 centavos le kilo. Ainsi le public aurait à un prix légèrement supérieur à celui de la taxe actuelle, un sucre qui lui coûte maintenant les yeux de la tête. Et cette libre importation ne porterait aucun préjudice à l'État car actuellement personne n'importe à cause du droit de 21 cents par kilo. Donc il n'y a pas de recette, la situation ne serait pas changée pour l'État. Le ravitaillement en haricots est garanti. La récolte en a été abondante cette année, également important le stock de haricot colonial au Porto et à Lisbonne. Certes, autour de cette denrée de première nécessité, il s'est fait une spéculation déplorable; mais dès que l'exportation en sera interdite comme dans la résolution ferme du Grâce en Avril, le prix en baissera forcément. La liberté du commerce est la solution du problème des subsistances. Il faut étudier seulement les moyens de transition pour éviter un saut brusque, toujours périlleux et de conséquences parfois désastreuses pour le consommateur. Pour éviter des surprises, il suffit que l'État au moment où il décrète cette mesure attendue, ne laisse de s'assurer, comme concurrent pour la fourniture du pain (maïs et blé), du vin, du sucre et de l'huile, de bonnes conditions de qualité et de prix. Ainsi, en sauvegardant le ravitaillement des classes pauvres par un juste équilibre de prix établi entre le commerce et l'État, non seulement il n'y aura aucun inconvénient, mais encore, n'y aura-t-il que des avantages et de grands à ce que cette liberté commerciale soit entière. À propos des subsistances, le Primeiro de Janeiro du 21.10 donne les renseignements suivants sur la récolte du vin dans la région de Douro. « Les vendanges sont achevées. Le vin de la présente récolte est déjà en tonneaux. Sa qualité est en général excellente, celui produit par les raisins cueillis après le 29
conséquences parfois désastreuses pour le consommateur. Pour éviter des surprises, il suffit que l'État au moment où il décrète cette mesure attendue, ne laisse de s'assurer, comme concurrent pour la fourniture du pain (maïs et blé), du vin, du sucre et de l'huile, de bonnes conditions de qualité et de prix. Ainsi, en sauvegardant le ravitaillement des classes pauvres par un juste équilibre de prix établi entre le commerce et l'État, non seulement il n'y aura aucun inconvénient, mais encore, n'y aura-t-il que des avantages et de grands à ce que cette liberté commerciale soit entière. À propos des subsistances, le Primeiro de Janeiro du 21.10 donne les renseignements suivants sur la récolte du vin dans la région de Douro. « Les vendanges sont achevées. Le vin de la présente récolte est déjà en tonneaux. Sa qualité est en général excellente, celui produit par les raisins cueillis après le 29 septembre est encore meilleur, les raisins ayant atteint alors le goût sucré qui leur est particulier. On ne peut fixer complètement encore le prix qu'il atteindra, cependant, on s'accorde qu'il devra aller jusqu'à 500 escudos les 550 litres. Étant donné le prix du moût qui atteint un chiffre jusqu'ici inconnu, que l'eau-de-vie employée pour le bonifier a été achetée ici à 1.000 escudos les 531 litres, en tenant compte de la qualité de ce vin, supérieur à celui de 1918, ce prix n'a rien d'exagéré. Et ce qui le prouve sont les nouvelles qui nous parviennent de transactions de ce vin nouveau déjà effectuée au prix de 400, 150 et jusqu'à 500 escudos. Le vin se vendra d'autant mieux que plus rigoureuse, plus parfaite sera la surveillance de la commission de viticulture. » * * * III. QUESTIONS COLONIALES Le problème Sud-Africain et Mozambique. Les rumeurs qui se sont répandues autour des prétentions supposées de l'Union Sud-Africaine sur les colonies portugaises en Afrique ont remis au premier plan des préoccupations de la presse le problème Sud-Africain, et plusieurs articles sont consacrés à la colonie de Mozambique. Citons le Capital du 26-10, «Le pays voit aujourd'hui dans la question coloniale la
que l'eau-de-vie employée pour le bonifier a été achetée ici à 1.000 escudos les 531 litres, en tenant compte de la qualité de ce vin, supérieur à celui de 1918, ce prix n'a rien d'exagéré. Et ce qui le prouve sont les nouvelles qui nous parviennent de transactions de ce vin nouveau déjà effectuée au prix de 400, 150 et jusqu'à 500 escudos. Le vin se vendra d'autant mieux que plus rigoureuse, plus parfaite sera la surveillance de la commission de viticulture. » * * * III. QUESTIONS COLONIALES Le problème Sud-Africain et Mozambique. Les rumeurs qui se sont répandues autour des prétentions supposées de l'Union Sud-Africaine sur les colonies portugaises en Afrique ont remis au premier plan des préoccupations de la presse le problème Sud-Africain, et plusieurs articles sont consacrés à la colonie de Mozambique. Citons le Capital du 26-10, «Le pays voit aujourd'hui dans la question coloniale la solution de la crise que traverse la métropole, appauvrie par les luttes politiques de ces dernières années. Sur la situation dans la province de Mozambique, on peut faire les réflexions suivantes : » Les gouverneurs de la province de Mozambique se sont attribué, ces temps derniers, des pouvoirs assez étendus qu'ils ont assez mal utilisés. La voie à recommander ne consiste pas à étendre les facultés législatives du gouvernement local et du ministre des colonies, mais à s'inspirer d'une coopération active entre Lisbonne et Lourenço Marques, confiée à des hommes compétents, soucieux du bien-être de la colonie. L'État a déjà dépensé dans les chemins de fer et les ports au sud du Save, près de 5 millions de livres, et le développement économique et social dans les régions où se sont produites ces améliorations est encore extrêmement rudimentaire. L'activité agricole et industrielle de la province de Mozambique est principalement entre les mains de sociétés étrangères, quoique un grand nombre d'entre elles soient portugaises de nom ; et que toutes aient des établissements dans le Portugal continental. Le développement matériel de la province de Mozambique, confié aux institutions officielles, s'il n'est pas bientôt complété par une intense colonisation « nationale »
qu'ils ont assez mal utilisés. La voie à recommander ne consiste pas à étendre les facultés législatives du gouvernement local et du ministre des colonies, mais à s'inspirer d'une coopération active entre Lisbonne et Lourenço Marques, confiée à des hommes compétents, soucieux du bien-être de la colonie. L'État a déjà dépensé dans les chemins de fer et les ports au sud du Save, près de 5 millions de livres, et le développement économique et social dans les régions où se sont produites ces améliorations est encore extrêmement rudimentaire. L'activité agricole et industrielle de la province de Mozambique est principalement entre les mains de sociétés étrangères, quoique un grand nombre d'entre elles soient portugaises de nom ; et que toutes aient des établissements dans le Portugal continental. Le développement matériel de la province de Mozambique, confié aux institutions officielles, s'il n'est pas bientôt complété par une intense colonisation « nationale » au lieu de nous garantir la conservation de la colonie, hâtera sa perte, car les étrangers qui la convoitent se trouveront à l'heure favorable pour recueillir les bénéfices sans avoir eu la peine de semer et de planter. Mozambique n'a rien gagné avec les services de navigation exploités par l'entreprise nationale. Bien plus aurait concouru à son développement économique et social l'argent que la colonie a dépensé avec cette société, si cet argent avait été employé à subventionner quelque autre entreprise, même étrangère, qui effectuerait les transports de voyageurs et de marchandises de et pour Mozambique à des prix non supérieurs à ceux de l'Union. Il ne suffit pas pour la prospérité du pays qu'il y ait des capitaux et des bras pour exploiter la terre et développer l'industrie. Avec des marchés intérieurs insignifiants, le commerce extérieur peut seul stimuler la production, ce qui est impossible en concurrence avec des pays qui ont à leur disposition des moyens de transport plus faciles, plus rapides et bien meilleur marché. Les « Transports Maritimes », peut-être pour ne pas faire concurrence à la Compagnie Nationale de Navigation, perçoivent pour le transport des marchandises et des voyageurs des frets supplémentaires à ceux de
nationale. Bien plus aurait concouru à son développement économique et social l'argent que la colonie a dépensé avec cette société, si cet argent avait été employé à subventionner quelque autre entreprise, même étrangère, qui effectuerait les transports de voyageurs et de marchandises de et pour Mozambique à des prix non supérieurs à ceux de l'Union. Il ne suffit pas pour la prospérité du pays qu'il y ait des capitaux et des bras pour exploiter la terre et développer l'industrie. Avec des marchés intérieurs insignifiants, le commerce extérieur peut seul stimuler la production, ce qui est impossible en concurrence avec des pays qui ont à leur disposition des moyens de transport plus faciles, plus rapides et bien meilleur marché. Les « Transports Maritimes », peut-être pour ne pas faire concurrence à la Compagnie Nationale de Navigation, perçoivent pour le transport des marchandises et des voyageurs des frets supplémentaires à ceux de la « Union Castle Line ». Les choses étant ainsi, il est dispendieux et presque inutile d'encourager la nationalisation de la navigation pour les colonies, aux frais de l'État, sans la garantie que les transports ne seront pas aussi avantageux qu'avec les navires étrangers. La convention luso-transvaalienne, telle que l'interprète et l'exécute l'« Union » n'a pas garanti ni ne garantira dans l'avenir le pourcentage du trafic pour la zone en litige au Transvaal ; et telle que l'interprète et l'exécutent les autorités portugaises de Mozambique, elle met obstacle au développement économique et social de cette colonie qui demeure sans bras pour son exploitation, et perd de sa valeur par la démoralisation et l'indiscipline de la race noire. « Le régime de l'or sera plus facilement établi avec une balance commerciale favorable à la Province ; sans celle-ci, il ne saurait être qu'artificiellement introduit et maintenu. « Il n'est pas justifié de penser à résoudre la crise financière de la métropole ou des colonies en élevant les contributions. « Il est inutile d'attendre de grands bénéfices pour la nationalisation de l'indigène de Mozambique, de l'action de nos missions catholiques avec leur organisation actuelle, si ce n'est qu'elles peuvent gêner les
et l'exécute l'« Union » n'a pas garanti ni ne garantira dans l'avenir le pourcentage du trafic pour la zone en litige au Transvaal ; et telle que l'interprète et l'exécutent les autorités portugaises de Mozambique, elle met obstacle au développement économique et social de cette colonie qui demeure sans bras pour son exploitation, et perd de sa valeur par la démoralisation et l'indiscipline de la race noire. « Le régime de l'or sera plus facilement établi avec une balance commerciale favorable à la Province ; sans celle-ci, il ne saurait être qu'artificiellement introduit et maintenu. « Il n'est pas justifié de penser à résoudre la crise financière de la métropole ou des colonies en élevant les contributions. « Il est inutile d'attendre de grands bénéfices pour la nationalisation de l'indigène de Mozambique, de l'action de nos missions catholiques avec leur organisation actuelle, si ce n'est qu'elles peuvent gêner les missions étrangères. Nos missions ont apporté aux indigènes des notions de fausse égalité, leur faisant perdre tout esprit de discipline sans leur inspirer l'amour du travail. Avant de penser à développer les missions, il est prudent de les réorganiser convenablement. « Enfin aujourd'hui le problème capital pour le Mozambique ne consiste pas à transformer son organisation administrative et politique, ni à effrayer nationaux et étrangers avec des améliorations matérielles qui demandent des millions de livres. Le problème décisif consiste à nationaliser la colonie en encourageant une immigration portugaise, en rendant difficile le départ des colons, et s'efforçant d'avoir une administration toujours plus simple et meilleur marché, de telle sorte que les immigrants ne cherchent pas dans la bureaucratie ou dans la bienfaisance publique des moyens d'existence, mais ne comptent que sur leur propre travail ; enfin pour assurer notre souveraineté sur Mozambique et développer ses ressources, chaque millier de travailleurs de plus et de fonctionnaires de moins vaut beaucoup plus à l'heure présente que chaque million de livres que peut dépenser le gouvernement dans les travaux publics en projet. Le Journal de Commercio du 29.10 relève sur l'article du Temps et le projet de compensations à fournir à l'Italie aux
consiste pas à transformer son organisation administrative et politique, ni à effrayer nationaux et étrangers avec des améliorations matérielles qui demandent des millions de livres. Le problème décisif consiste à nationaliser la colonie en encourageant une immigration portugaise, en rendant difficile le départ des colons, et s'efforçant d'avoir une administration toujours plus simple et meilleur marché, de telle sorte que les immigrants ne cherchent pas dans la bureaucratie ou dans la bienfaisance publique des moyens d'existence, mais ne comptent que sur leur propre travail ; enfin pour assurer notre souveraineté sur Mozambique et développer ses ressources, chaque millier de travailleurs de plus et de fonctionnaires de moins vaut beaucoup plus à l'heure présente que chaque million de livres que peut dépenser le gouvernement dans les travaux publics en projet. Le Journal de Commercio du 29.10 relève sur l'article du Temps et le projet de compensations à fournir à l'Italie aux dépens du Portugal ; en signalant qu'il est question de convoitises étrangères. De temps en temps des nuages s'élèvent à l'horizon, qui s'accumulent et couvrent une bonne partie du ciel. En les observant, on prévoit une douche, quant à la qualité de la pluie, nous ne la connaîtrons qu'après avoir été mouillés. Pour justifier le projet des compensations à donner à l'Italie en Angola, un grand journal de Paris rappelait qu'avant la guerre, nous avions consenti à ce qu'une mission officielle allemande allât étudier l'Angola, pour s'assurer les moyens d'y créer des entreprises allemandes. L'argument encore qu'il fut vrai, et eut quelque fondement, ne signifierait plus rien aujourd'hui, depuis la guerre. Personne n'ignore qu'avant le mois d'août 1914, l'Allemagne était une puissance si forte que les plus grandes nations elles-mêmes n'osaient entrer en discussion avec elle. Que de fois l'orgueil et jusqu'au droit de la France dût se taire devant les attitudes de l'Allemagne. Comment nous, simples grains de sable à coté des montagnes qu'étaient les autres nations, pouvions faire plus que d'opposer une simple attitude défensive dans la limite du possible. L'Allemagne, alléguant les nécessités de son expansion, désirait-elle s'appliquer à l'Angola ? C'est bien possible, mais il n'est
été mouillés. Pour justifier le projet des compensations à donner à l'Italie en Angola, un grand journal de Paris rappelait qu'avant la guerre, nous avions consenti à ce qu'une mission officielle allemande allât étudier l'Angola, pour s'assurer les moyens d'y créer des entreprises allemandes. L'argument encore qu'il fut vrai, et eut quelque fondement, ne signifierait plus rien aujourd'hui, depuis la guerre. Personne n'ignore qu'avant le mois d'août 1914, l'Allemagne était une puissance si forte que les plus grandes nations elles-mêmes n'osaient entrer en discussion avec elle. Que de fois l'orgueil et jusqu'au droit de la France dût se taire devant les attitudes de l'Allemagne. Comment nous, simples grains de sable à coté des montagnes qu'étaient les autres nations, pouvions faire plus que d'opposer une simple attitude défensive dans la limite du possible. L'Allemagne, alléguant les nécessités de son expansion, désirait-elle s'appliquer à l'Angola ? C'est bien possible, mais il n'est pas moins certain que personne n'eût dégainé l'épée pour nous défendre contre elle. Kionga nous fut arraché il y a 20 ans. Et tout le monde s'est tais. De sorte que l'argument du journal de Paris, rappelant le cas de cette mission allemande n'a pas de valeur maintenant après que nous sommes sortis, comme les alliés, victorieux de cette guerre contre l'Allemagne. L'argument cependant était faux. Réellement, en 1914, avant la guerre, une mission allemande, alla à Angola, non avec un caractère officiel, mais particulier ; cette mission était envoyée par des entreprises commerciales qui avaient l'intention de faire des affaires dans notre colonie. On ne peut refuser à personne le droit de faire du commerce à l'abri de nos lois et en respectant notre souveraineté. Le cas fut malgré tout bien différent. Pour ôter toute apparence d'autorité à la mission, elle fut accompagnée de deux délégués portugais. Il y a plus encore. En même temps que la commission allemande partait pour Angola, une commission portugaise, celle-ci officielle, suivait ses traces afin de se rendre compte qu'elle agissait librement comme en terrain conquis ou à conquérir. L'Allemagne pourvoit à nous arracher l'Angola, mais seulement par la force des armes, et