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Horaires de Paris 1 fête; DOCTEUR DU SOIR 3 h 0 81 75, 76, 71. 4 h 0 101 35, 30. Turc — 18 20, 12. Banque ottomane. 61250, 61125, Extérieure 61 78, 27x32. Egypte 316 87, 347 50, 348 87. Hongrois 81 11x16. Actions Hia. 290 83. Lots turcs 48 34, 49. BULLETIN Hier, la Chambre des députés a repris la discussion relative aux droits sur le bétail. Tous les chiffres proposés par le gouvernement ont été adoptés. L'ensemble du projet a été voté par 281 voix contre 194. Il a été décidé, sur la proposition de M. G. Rivet, que les articles additionnels seraient discutés avec le budget de 1886. Un nouveau vote a eu lieu sur l'ensemble. Le projet n'a plus rencontré que 188 opposants. Nous avons annoncé hier qu'à l'issue de la dernière séance de la Chambre des communes le cabinet britannique a fait d'intéressantes déclarations sur plusieurs questions à l'ordre du jour de l'opinion, notamment les affaires du Niger et la saisie de la contrebande de guerre transportée par le Glenroy. En réponse à M. Barran, lord Fitz Maurice a dit que les négociations en vue d'une entente amicale entre l'Angleterre et l'Allemagne, relativement à leurs protectorats respectifs dans les districts du Niger et du Cameroun, sont actuellement pendantes, et que par des concessions mutuelles on pourrait résoudre toutes les questions concernant l'Afrique occidentale et orientale et le Pacifique Sud au mieux de tous les intérêts engagés. M. Gorst a demandé au cabinet des explications au sujet de la violation par la France de la convention de 1847, portant respect de l'indépendance de Raiatea et des autres îles de l'archipel de la Société. Lord Fitz-Maurice a répondu qu'en 1880 le drapeau français a bien été hissé à Raiatea, mais que des représentations ont été faites au gouvernement français et que les négociations continuent, le cabinet britannique ayant consenti au maintien provisoire du drapeau français à Raiatea. Répondant à M. Sutherland, lord FitzMaurice a déclaré que la saisie du plomb transporté à bord du Glenroy motivera un échange d'explications entre les cabinets de Paris et de
leurs protectorats respectifs dans les districts du Niger et du Cameroun, sont actuellement pendantes, et que par des concessions mutuelles on pourrait résoudre toutes les questions concernant l'Afrique occidentale et orientale et le Pacifique Sud au mieux de tous les intérêts engagés. M. Gorst a demandé au cabinet des explications au sujet de la violation par la France de la convention de 1847, portant respect de l'indépendance de Raiatea et des autres îles de l'archipel de la Société. Lord Fitz-Maurice a répondu qu'en 1880 le drapeau français a bien été hissé à Raiatea, mais que des représentations ont été faites au gouvernement français et que les négociations continuent, le cabinet britannique ayant consenti au maintien provisoire du drapeau français à Raiatea. Répondant à M. Sutherland, lord FitzMaurice a déclaré que la saisie du plomb transporté à bord du Glenroy motivera un échange d'explications entre les cabinets de Paris et de Londres et que celui-ci a bon espoir que la saisie de la cargaison sera levée. Car le plomb était probablement destiné à la confection de doublures pour les boîtes à thé. Lord Fitz-Maurice, en réponse à une question de sir Stafford Northcote, a déclaré n'avoir reçu aucune confirmation officielle de la chute de Kassala. Hier, à la Chambre des communes, M. Gladstone a annoncé la signature de l'arrangement financier relatif à l'Egypte, et, sur une question de M. Gibson, a fait connaître que M. de Giers lui avait donné l'assurance, dans une communication reçue le matin même, que les troupes russes n'avanceront pas au-delà des positions qu'elles occupent actuellement, sous cette réserve que les Afghans fassent de même, et « sauf le cas d'une raison extraordinaire, telle que des troubles à Pendjeb ». M. de Giers a rappelé au cabinet britannique que des ordres ont été envoyés aux commandants russes pour éviter toute collision aux avant-postes. M. Gladstone a engagé la Chambre à ne pas réclamer d'autres informations, et a été très applaudi par les libéraux. Lord Fitz-Maurice a ajouté que le gouvernement n'a reçu aucune nouvelle d'un mouvement de troupes russes du côté de Balkh, et qu'il croit que,
la chute de Kassala. Hier, à la Chambre des communes, M. Gladstone a annoncé la signature de l'arrangement financier relatif à l'Egypte, et, sur une question de M. Gibson, a fait connaître que M. de Giers lui avait donné l'assurance, dans une communication reçue le matin même, que les troupes russes n'avanceront pas au-delà des positions qu'elles occupent actuellement, sous cette réserve que les Afghans fassent de même, et « sauf le cas d'une raison extraordinaire, telle que des troubles à Pendjeb ». M. de Giers a rappelé au cabinet britannique que des ordres ont été envoyés aux commandants russes pour éviter toute collision aux avant-postes. M. Gladstone a engagé la Chambre à ne pas réclamer d'autres informations, et a été très applaudi par les libéraux. Lord Fitz-Maurice a ajouté que le gouvernement n'a reçu aucune nouvelle d'un mouvement de troupes russes du côté de Balkh, et qu'il croit que, depuis l'accord intervenu, la marche en avant des Russes a été interrompue. Cet accord d'ailleurs, laisse entière la question de la possession ultérieure de Pendjeb, d'Akrabat et de Zulfikar. Lord Granville a fourni, à la Chambre des lords, des explications analogues à celles de M. Gladstone sur la question afghane. Répondant à lord Bury, il a dit que l'arrestation de Zebehr-Pacha ne constitue pas un changement dans la politique du gouvernement en Egypte, mais que, tant que les opérations militaires y continuent, l'Angleterre est obligée de prendre les mesures exigées par les circonstances militaires. Ayant reçu une information du général Wolseley concernant Zebehr-Pacha, il a, sous sa propre responsabilité et après une communication avec le khédive, arrêté Zebehr-Pacha et ses deux fils et opéré la saisie de leurs papiers. M. de Bismarck compte un échec de plus au Reichstag. Malgré la vigueur avec laquelle le chancelier a défendu sa politique coloniale et a réclamé le vote des subventions postales, la ligne d'Afrique a été repoussée à 9 voix de majorité. Il est vrai que la ligne d'Australie a été votée par 170 voix contre 159. Nous recevons de Copenhague la nouvelle que, comme il n'est pas probable que l'on parvienne
Répondant à lord Bury, il a dit que l'arrestation de Zebehr-Pacha ne constitue pas un changement dans la politique du gouvernement en Egypte, mais que, tant que les opérations militaires y continuent, l'Angleterre est obligée de prendre les mesures exigées par les circonstances militaires. Ayant reçu une information du général Wolseley concernant Zebehr-Pacha, il a, sous sa propre responsabilité et après une communication avec le khédive, arrêté Zebehr-Pacha et ses deux fils et opéré la saisie de leurs papiers. M. de Bismarck compte un échec de plus au Reichstag. Malgré la vigueur avec laquelle le chancelier a défendu sa politique coloniale et a réclamé le vote des subventions postales, la ligne d'Afrique a été repoussée à 9 voix de majorité. Il est vrai que la ligne d'Australie a été votée par 170 voix contre 159. Nous recevons de Copenhague la nouvelle que, comme il n'est pas probable que l'on parvienne à s'entendre au sujet du budget, qui devrait être voté pour le 1er avril, la Gauche du Folkething a déposé aujourd'hui un projet d'adresse au roi, faisant appel à la sagesse de Sa Majesté pour trouver une solution au conflit entre le cabinet et le Folkething. QUESTION DU JOUR Le scrutin de liste On a souvent discuté du mérite et du démérite des divers modes d'élection, au point de vue politique. On a démontré amplement que le scrutin de liste est plus conforme au principe de la souveraineté nationale, plus favorable à l'union des républicains, au progrès de la démocratie, à la vigueur des institutions libres. On a dit que ne point tenir une promesse faite tant de fois, avec tant de force, répétée en de tels termes, jusqu'au dernier moment, serait la plus éclatante défaite qu'un parti politique se serait jamais infligée à lui-même, et le signe peu discutable d'un déclin. Les avantages du scrutin de liste départemental et les inconvénients du scrutin parcellaire ont été moins souvent étudiés au point de vue des finances du pays. Ils sont, dans cet ordre d'idées, tout aussi manifestes que dans l'autre. Qu'un mode de scrutin produise la désunion, l'éparpillement, l'incohérence, le
scrutin de liste On a souvent discuté du mérite et du démérite des divers modes d'élection, au point de vue politique. On a démontré amplement que le scrutin de liste est plus conforme au principe de la souveraineté nationale, plus favorable à l'union des républicains, au progrès de la démocratie, à la vigueur des institutions libres. On a dit que ne point tenir une promesse faite tant de fois, avec tant de force, répétée en de tels termes, jusqu'au dernier moment, serait la plus éclatante défaite qu'un parti politique se serait jamais infligée à lui-même, et le signe peu discutable d'un déclin. Les avantages du scrutin de liste départemental et les inconvénients du scrutin parcellaire ont été moins souvent étudiés au point de vue des finances du pays. Ils sont, dans cet ordre d'idées, tout aussi manifestes que dans l'autre. Qu'un mode de scrutin produise la désunion, l'éparpillement, l'incohérence, le manque de méthode et de suite, les finances doivent s'en ressentir en même temps que la politique générale, c'est évident. Mettons à part les effets d'un malaise universel qui ne tient ni à la forme des gouvernements ni à celle des divers régimes parlementaires de l'Europe, mais qui pèse plus ou moins sur tous les peuples, le reste, tout le surplus qui aurait pu être évité, vient en droite ligne des vices du scrutin d'arrondissement. Ce n'est pas M. de Freycinet qui le niera, ni M. Léon Say non plus, je pense. Il paraît que M. Léon Say est devenu l'adversaire du scrutin de liste, dont il proclamait naguère les vertus dans les banquets de son département : c'est tout à fait curieux. L'ancien ministre des finances a publié récemment dans la Revue des Deux-Mondes, sur notre prétendue désorganisation financière, un article dont l'amertume et les exagérations ont gâté les vues justes qui s'y trouvent. Celles-ci sont pourtant en plus grand nombre qu'on ne l'a dit d'abord et elles auraient été tout à fait claires, si M. Léon Say avait tiré la conclusion de ses prémisses. Nous voudrions admettre comme vraies toutes les critiques indistinctement que M. Léon Say adresse
ou moins sur tous les peuples, le reste, tout le surplus qui aurait pu être évité, vient en droite ligne des vices du scrutin d'arrondissement. Ce n'est pas M. de Freycinet qui le niera, ni M. Léon Say non plus, je pense. Il paraît que M. Léon Say est devenu l'adversaire du scrutin de liste, dont il proclamait naguère les vertus dans les banquets de son département : c'est tout à fait curieux. L'ancien ministre des finances a publié récemment dans la Revue des Deux-Mondes, sur notre prétendue désorganisation financière, un article dont l'amertume et les exagérations ont gâté les vues justes qui s'y trouvent. Celles-ci sont pourtant en plus grand nombre qu'on ne l'a dit d'abord et elles auraient été tout à fait claires, si M. Léon Say avait tiré la conclusion de ses prémisses. Nous voudrions admettre comme vraies toutes les critiques indistinctement que M. Léon Say adresse à la commission du budget et à la majorité parlementaire, à leur manière de discuter le budget et de le mettre en équilibre, à leur timidité d'une part, à leur témérité de l'autre, à leurs empiétements sur le domaine ministériel, à leurs largesses et à leur parcimonie. Oui, nous voudrions dire à M. Léon Say : tout cela est vrai, vous avez raison, mais si vous ne convenez pas avec nous que les trois quarts de ces défauts viennent du scrutin d'arrondissement, vous êtes le plus aveugle et le plus borné des hommes politiques ! Qu'il s'agisse du fameux amendement que M. Sarrien « a fait passer malgré les ministres et qui a eu la triste gloire, dit M. Léon Say, de désorganiser pour longtemps le budget de l'instruction primaire », dans l'unique but « de décharger les communes du prélèvement sur leurs ressources ordinaires »; qu'il s'agisse « de ces réductions sur la valeur desquelles la commission du budget ne se fait aucune illusion, — toujours d'après M. Léon Say, — et qui doivent revenir quelques mois plus tard sous la forme de crédits supplémentaires »; qu'il s'agisse des « fausses économies » ou de « la politique néfaste
dire à M. Léon Say : tout cela est vrai, vous avez raison, mais si vous ne convenez pas avec nous que les trois quarts de ces défauts viennent du scrutin d'arrondissement, vous êtes le plus aveugle et le plus borné des hommes politiques ! Qu'il s'agisse du fameux amendement que M. Sarrien « a fait passer malgré les ministres et qui a eu la triste gloire, dit M. Léon Say, de désorganiser pour longtemps le budget de l'instruction primaire », dans l'unique but « de décharger les communes du prélèvement sur leurs ressources ordinaires »; qu'il s'agisse « de ces réductions sur la valeur desquelles la commission du budget ne se fait aucune illusion, — toujours d'après M. Léon Say, — et qui doivent revenir quelques mois plus tard sous la forme de crédits supplémentaires »; qu'il s'agisse des « fausses économies » ou de « la politique néfaste des dégrèvements », nous avons toujours le droit de lui répondre : À qui la faute, sinon à ce scrutin d'arrondissement pour lequel vous témoignez aujourd'hui tant de goût ? « L'escompte anticipé des annulations futures » : scrutin d'arrondissement ! « Les déductions pour vacances d'emplois, décès, mises à la retraite, qui se produiront dans le cours de l'exercice » : scrutin d'arrondissement ! Tendance de la commission à se subdiviser en six-commissions nommant autant de rapporteurs spéciaux qu'il y a de ministères et détruisant ainsi, selon M. Léon Say, l'unité nécessaire du budget, sans laquelle il n'y a ni sécurité, ni clarté : scrutin d'arrondissement ! Diminution de 150 millions dans les recettes par un double dégrèvement partant à la fois sur les sucres et sur les vins : scrutin d'arrondissement ! Autre dégrèvement de 71 millions sur les boissons : scrutin d'arrondissement encore, scrutin d'arrondissement toujours et plus que jamais ! M. Léon Say a résumé ce qu'on a appelé son « pamphlet budgétaire » par ces mots : « Cette Chambre a sacrifié les principes à des nécessités électorales ». Il a osé dire que « le budget de la France a été frappé au cœur
la retraite, qui se produiront dans le cours de l'exercice » : scrutin d'arrondissement ! Tendance de la commission à se subdiviser en six-commissions nommant autant de rapporteurs spéciaux qu'il y a de ministères et détruisant ainsi, selon M. Léon Say, l'unité nécessaire du budget, sans laquelle il n'y a ni sécurité, ni clarté : scrutin d'arrondissement ! Diminution de 150 millions dans les recettes par un double dégrèvement partant à la fois sur les sucres et sur les vins : scrutin d'arrondissement ! Autre dégrèvement de 71 millions sur les boissons : scrutin d'arrondissement encore, scrutin d'arrondissement toujours et plus que jamais ! M. Léon Say a résumé ce qu'on a appelé son « pamphlet budgétaire » par ces mots : « Cette Chambre a sacrifié les principes à des nécessités électorales ». Il a osé dire que « le budget de la France a été frappé au cœur et qu'il ne se relèvera plus » ou quelque chose d'approchant, Et il n'a pas recherché un seul moment par quels moyens la démocratie républicaine peut se donner des représentants « qui ne sacrifient plus les principes à des nécessités électorales » ! Toutes les accusations de M. Léon Say et de ses amis dans l'une ou l'autre Chambre peuvent se résumer très brièvement. Ils reprochent en définitive à la majorité de n'avoir pas eu de politique financière. Pour avoir une politique financière, il faut d'abord être en situation d'avoir, de former et de soutenir tout simplement une politique. Pour sauvegarder attentivement l'unité et ce que le financier appelle « la personnalité comptable du budget », il faut d'abord que le Parlement possède son unité et sa personnalité morales, puisées dans des scrutins d'ensemble, dans une large consultation du suffrage universel. Ainsi nous n'avons pas besoin de discuter les principes financiers de M. Léon Say, auxquels il a d'ailleurs donné lui-même de considérables accrocs, pour déclarer que s'il les veut maintenir ou restaurer il doit renoncer d'abord à son détestable scrutin d'arrondissement. Il serait facile de présenter de semblables réflexions à propos du récent discours de M. de Freycinet au
et de ses amis dans l'une ou l'autre Chambre peuvent se résumer très brièvement. Ils reprochent en définitive à la majorité de n'avoir pas eu de politique financière. Pour avoir une politique financière, il faut d'abord être en situation d'avoir, de former et de soutenir tout simplement une politique. Pour sauvegarder attentivement l'unité et ce que le financier appelle « la personnalité comptable du budget », il faut d'abord que le Parlement possède son unité et sa personnalité morales, puisées dans des scrutins d'ensemble, dans une large consultation du suffrage universel. Ainsi nous n'avons pas besoin de discuter les principes financiers de M. Léon Say, auxquels il a d'ailleurs donné lui-même de considérables accrocs, pour déclarer que s'il les veut maintenir ou restaurer il doit renoncer d'abord à son détestable scrutin d'arrondissement. Il serait facile de présenter de semblables réflexions à propos du récent discours de M. de Freycinet au Sénat. Autant l'un témoigne de pessimisme et d'humeur, autant celui-ci a montré de confiance dans la solidité des affaires générales du pays ; mais M. de Freycinet n'a pu s'empêcher de regretter que les programmes d'ensemble que l'on avait élaborés pour l'outillage économique de la France, aient été soumis à un système de morcellement et pour ainsi dire d'écartèlement, chacun tirant de son côté, qui un chemin de fer, qui un pont, qu'en tronçon de canal. C'est toujours au scrutin d'arrondissement qu'il faut s'en prendre comme au principal auteur de ces maux divers. Quoi d'étonnant ? Si vous n'adoptez pas d'abord le meilleur mode de former dans une démocratie libre et progressive, une majorité parlementaire ayant l'unité, la cohésion, l'esprit de conduite, comment auriez-vous ensuite une politique ? comment auriez-vous un budget ? UNE VICTOIRE DIPLOMATIQUE Hier soir, au Foreign-Office, les représentants des six grandes puissances européennes ont dû signer la convention qui règle la délicate question des finances égyptiennes. Cette convention a pour principe l'intervention collective de l'Europe en Egypte et, pour sanction pratique, accorde au gouvernement khédival la garantie nécessaire pour l'emprunt de 225 millions qui doit équilibrer le budget égyptien. Elle modifiera, de plus, la loi de
un système de morcellement et pour ainsi dire d'écartèlement, chacun tirant de son côté, qui un chemin de fer, qui un pont, qu'en tronçon de canal. C'est toujours au scrutin d'arrondissement qu'il faut s'en prendre comme au principal auteur de ces maux divers. Quoi d'étonnant ? Si vous n'adoptez pas d'abord le meilleur mode de former dans une démocratie libre et progressive, une majorité parlementaire ayant l'unité, la cohésion, l'esprit de conduite, comment auriez-vous ensuite une politique ? comment auriez-vous un budget ? UNE VICTOIRE DIPLOMATIQUE Hier soir, au Foreign-Office, les représentants des six grandes puissances européennes ont dû signer la convention qui règle la délicate question des finances égyptiennes. Cette convention a pour principe l'intervention collective de l'Europe en Egypte et, pour sanction pratique, accorde au gouvernement khédival la garantie nécessaire pour l'emprunt de 225 millions qui doit équilibrer le budget égyptien. Elle modifiera, de plus, la loi de liquidation. Il paraît également certain que la neutralité du canal de Suez est reconnue comme un principe de droit international. Le règlement des détails sera confié à une commission des puissances qui se réunira, dans douze jours, à Paris. À cette commission, avec la France, l'Angleterre, la Russie, l'Autriche, l'Allemagne, la Turquie (en qualité de suzeraine de l'Égypte), le gouvernement khédival sera représenté, mais par un commissaire qui n'aura que voix consultative. Les délibérations seront prises à la majorité des voix, chaque commissaire ayant un suffrage. On désigne, comme représentant de la France, M. Billot, directeur au ministère des affaires étrangères, et M. Barrère, notre agent au Caire, qui a fait partie déjà de la commission du Danube. On pense qu'à l'exemple de la Russie et de l'Allemagne les consuls généraux du Caire seront les représentants des puissances. C'est le représentant de la France qui présidera. Cet événement est important et heureux. La réunion de la commission à Paris, déjà, est une bonne chose. Mais ce qui vaut mieux que les satisfactions d'amour-propre, c'est le fait même de l'acceptation par l'Angleterre d'une politique qui met fin à ses prétentions exclusives sur le protectorat de l'Égypte. Il ne nous convient pas,
la Turquie (en qualité de suzeraine de l'Égypte), le gouvernement khédival sera représenté, mais par un commissaire qui n'aura que voix consultative. Les délibérations seront prises à la majorité des voix, chaque commissaire ayant un suffrage. On désigne, comme représentant de la France, M. Billot, directeur au ministère des affaires étrangères, et M. Barrère, notre agent au Caire, qui a fait partie déjà de la commission du Danube. On pense qu'à l'exemple de la Russie et de l'Allemagne les consuls généraux du Caire seront les représentants des puissances. C'est le représentant de la France qui présidera. Cet événement est important et heureux. La réunion de la commission à Paris, déjà, est une bonne chose. Mais ce qui vaut mieux que les satisfactions d'amour-propre, c'est le fait même de l'acceptation par l'Angleterre d'une politique qui met fin à ses prétentions exclusives sur le protectorat de l'Égypte. Il ne nous convient pas, employant des termes blessants, de dire qu'Albion recule à la fois devant l'Europe et devant les nègres du mahdi. Mais nous pouvons constater qu'elle revient à une politique plus sage, plus prudente, et que ce retour diminue le regret que nous avait causé le fâcheux effacement de précédents cabinets dans les affaires de l'Égypte. Pour faire suite à la coalition conservatrice rêvée par la Patrie sur le principe de l'appel au peuple, c'est-à-dire du suffrage universel exprimé dans toute sa force, il faut noter cette déclaration de l'Univers: « On sait, dit l'Univers, que nous n'avons pas la moindre confiance dans le suffrage universel. Nous ne croyons pas du tout que ce soit grâce à lui que la monarchie doive se rétablir, si la monarchie se rétablit un jour. Cependant ses manifestations ne sont pas sans intérêt, et il faut noter ce titre les chiffres du vote de dimanche, dans la Sarthe, pour l'élection du député de la Flèche. Ces chiffres, en effet, sont la preuve d'un certain retour de l'opinion publique vers les conservateurs. » Voilà deux phrases : « Si la monarchie se rétablit un jour », et : « Un certain retour de l'opinion publique vers les