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souffrons, l'aveuglement des partis honnêtes, nous écrit un ancien Procureur général. Oui notre grand mal, ajoute-t-il, c'est l'esprit révolutionnaire qui nous pénètre à notre insu et ce qui m'a le plus frappé dans la lecture des œuvres de Le Play, c'est qu'il a su échapper à cet esprit, le reconnaître, le signaler et le combattre, sous toutes ses formes les plus séduisantes et les plus populaires. Nous, conservateurs, nous voulons comme les révolutionnaires, l'omnipotence de l'Etat, parce que nous espérons bien avoir la direction de l'Etat et profiter de cette force pour détruire plus facilement le mal Voilà la grande illusion, d'autant plus fatale qu'elle est plus honnête. Nous n'avons pas l'esprit de liberté, nous avons moins encore peut-être le respect de « la constitution essentielle de l'humanité. » Oui le mal est surtout en nous. » Dans une autre lettre, on nous dit « Vous avez remarquablement fait ressortir l'impuissance des classes supérieures à constituer un parti de gouvernement, parce qu'elles n'ont pas de doctrines et de programme de gouvernement. Ne pourriez-vous consacrer un second article à résumer en quelques pages le programme de gouvernement tracé par Le Play et que les membres de l'École de la paix sociale doivent propager? » Nous allons essayer de répondre à cette demande, en faisant observer qu'une condensation aussi excessive ne peut se faire qu'aux dépens de la clarté; en tous cas, ce résumé ne doit être considéré que comme une table des matières et on doit recourir, pour les développements et les preuves, aux ouvrages de Le Play. Rappelons d'abord que les meilleurs principes, les réformes les plus salutaires, les programmes les plus séduisants sont stériles, si ceux qui les proclament manquent de la vertu et du dévouement nécessaires pour les pratiquer et les appliquer. Cette observation préliminaire est capitale, car nous sommes portés à croire, en France, que la réforme peut s'accomplir sans notre concours et uniquement par l'intervention des pouvoirs publics. Doctrine commode qui, depuis un siècle, dispense les classes supérieures de remplir leurs devoirs. Doctrine fausse et dangereuse, car en laissant croire à chacun que le mal est
doivent propager? » Nous allons essayer de répondre à cette demande, en faisant observer qu'une condensation aussi excessive ne peut se faire qu'aux dépens de la clarté; en tous cas, ce résumé ne doit être considéré que comme une table des matières et on doit recourir, pour les développements et les preuves, aux ouvrages de Le Play. Rappelons d'abord que les meilleurs principes, les réformes les plus salutaires, les programmes les plus séduisants sont stériles, si ceux qui les proclament manquent de la vertu et du dévouement nécessaires pour les pratiquer et les appliquer. Cette observation préliminaire est capitale, car nous sommes portés à croire, en France, que la réforme peut s'accomplir sans notre concours et uniquement par l'intervention des pouvoirs publics. Doctrine commode qui, depuis un siècle, dispense les classes supérieures de remplir leurs devoirs. Doctrine fausse et dangereuse, car en laissant croire à chacun que le mal est dans les autres et non en lui, elle développe chez les divers partis un aveuglement coupable, une présomption téméraire qui les rend incapables de voir leur propre faiblesse et leurs erreurs. Pour être efficaces, les réformes doivent s'accomplir simultanément par les lois et par les mœurs. Nous allons les classer à ce double point de vue, en suivant le résumé qui en a été donné par Le Play, dans le chapitre 68 de la Réforme sociale. 1. – LA RÉFORME PAR les LOIS. Religion. Distinction précise entre les attributions de l'Etat et celles des Églises auxquelles il convient de laisser une plus grande indépendance, selon la pratique des peuples les plus religieux et les plus libres. Famille. Liberté des donations et des testaments; faculté d'établir des substitutions à deux degrés; régime ab intestat, tendant, sans aucune préoccupation politique, à constituer fermement les familles de toute condition employé plus réservé de l'expropriation pour cause d'utilité publique. Répression de la séduction, en rendant les hommes responsables du dommage qu'ils ont causé. Propriété. Établissement d'une institution analogue à celle qu'on nomme en Angleterre Enclosure, copyhold and tithe commissioners, ayant pour mission de rendre la propriété plus libre et plus individuelle, d'aliéner les biens
à ce double point de vue, en suivant le résumé qui en a été donné par Le Play, dans le chapitre 68 de la Réforme sociale. 1. – LA RÉFORME PAR les LOIS. Religion. Distinction précise entre les attributions de l'Etat et celles des Églises auxquelles il convient de laisser une plus grande indépendance, selon la pratique des peuples les plus religieux et les plus libres. Famille. Liberté des donations et des testaments; faculté d'établir des substitutions à deux degrés; régime ab intestat, tendant, sans aucune préoccupation politique, à constituer fermement les familles de toute condition employé plus réservé de l'expropriation pour cause d'utilité publique. Répression de la séduction, en rendant les hommes responsables du dommage qu'ils ont causé. Propriété. Établissement d'une institution analogue à celle qu'on nomme en Angleterre Enclosure, copyhold and tithe commissioners, ayant pour mission de rendre la propriété plus libre et plus individuelle, d'aliéner les biens en main-morte dont la conservation ne se lie plus à un intérêt public; d'aliéner les biens dits communaux, à mesure que la restauration du Décalogue rendra la stabilité aux foyers domestiques et aux ateliers de travail; de provoquer le rachat des petites enclaves qui gênent la culture des domaines ruraux; de favoriser l'achat ou l'échange des parcelles enchevêtrées; d'encourager la création des petits domaines agglomérés; et, en général, d'écarter les obstacles qui restreignent la force productive de la propriété rurale. Organisation de la propriété forestière, attribuant provisoirement à l'État, ou mieux encore aux provinces, les futaies et les montagnes boisées; puis, les faisant passer aux mains des particuliers, à mesure que les familles se montreraient capables de conserver ce genre de propriété. Organisation de la propriété minérale autorisant, d'une part, les propriétaires du sol à exploiter librement tous les gîtes qui y sont contenus, selon le droit que leur confère l'article 652 du Code civil, et, d'autre part, l'État à concéder, en cas d'utilité publique, dans les conditions de la loi du 21 avril 1810, et moyennant une juste indemnité payée par le concessionnaire, les gîtes de houille, de plomb, de cuivre, de zinc, d'étain, d'antimoine et d'argent. Travail. Régime
de favoriser l'achat ou l'échange des parcelles enchevêtrées; d'encourager la création des petits domaines agglomérés; et, en général, d'écarter les obstacles qui restreignent la force productive de la propriété rurale. Organisation de la propriété forestière, attribuant provisoirement à l'État, ou mieux encore aux provinces, les futaies et les montagnes boisées; puis, les faisant passer aux mains des particuliers, à mesure que les familles se montreraient capables de conserver ce genre de propriété. Organisation de la propriété minérale autorisant, d'une part, les propriétaires du sol à exploiter librement tous les gîtes qui y sont contenus, selon le droit que leur confère l'article 652 du Code civil, et, d'autre part, l'État à concéder, en cas d'utilité publique, dans les conditions de la loi du 21 avril 1810, et moyennant une juste indemnité payée par le concessionnaire, les gîtes de houille, de plomb, de cuivre, de zinc, d'étain, d'antimoine et d'argent. Travail. Régime du travail repoussant fermement les monopoles, les privilèges, et, en général, toutes les restrictions à la liberté non réclamées par l'intérêt public. Enseignement. -Régime d'enseignement conférant aux particuliers, aux universités et aux autres corporations libres les attributions que l'État exerce maintenant mal à propos. Presse. Mesures réprimant la publication des écrits qu'un honnête homme ne peut avouer ou qui sont de nature à troubler la paix publique. À mesure que le calme se rétablirait dans les esprits et la stabilité dans les institutions, régime de liberté, autorisant l'émission de la pensée: d'abord pour la réforme des institutions privées, puis pour la réforme des institutions publiques. Gouvernement communal. Régime communal fondé sur la démocratie, donnant plus d'indépendance aux cités et rattachant au canton ou au département la plupart des attributions utiles de la paroisse rurale à des foyers épars rendant aux familles la liberté et l'initiative compatibles avec un ordre social régulier; supprimant les entraves et les charges inutilement imposées aux habitants de campagnes; organisant dans les cités constituées par la loi une police et une justice locales fondant exclusivement sur l'impôt foncier le système financier des communes, des départements et des provinces; supprimant par conséquent, dès que cela sera possible,
écrits qu'un honnête homme ne peut avouer ou qui sont de nature à troubler la paix publique. À mesure que le calme se rétablirait dans les esprits et la stabilité dans les institutions, régime de liberté, autorisant l'émission de la pensée: d'abord pour la réforme des institutions privées, puis pour la réforme des institutions publiques. Gouvernement communal. Régime communal fondé sur la démocratie, donnant plus d'indépendance aux cités et rattachant au canton ou au département la plupart des attributions utiles de la paroisse rurale à des foyers épars rendant aux familles la liberté et l'initiative compatibles avec un ordre social régulier; supprimant les entraves et les charges inutilement imposées aux habitants de campagnes; organisant dans les cités constituées par la loi une police et une justice locales fondant exclusivement sur l'impôt foncier le système financier des communes, des départements et des provinces; supprimant par conséquent, dès que cela sera possible, le système actuel des octrois; autorisant la majorité des contribuables d'une commune à pourvoir librement à certains services communaux; réservant toutefois en ce qui touche la quotité de l'impôt local, les droits de l'État et des minorités. Organisation de la police locale et de la salubrité permettant aux agglomérations urbaines non constituées en cités, de gérer, selon les convenances, de la majorité des contribuables, plusieurs intérêts communs, en conservant, sous les autres rapports, la liberté rendue aux familles rurales. Gouvernement provincial. – Gouvernement local centralisant dans le canton et dans le département les magistratures de paix, les juridictions locales, la police et tous les autres services nécessaires aux districts ruraux; groupant dans la province l'ensemble des services communs aux grandes unités rurales et aux cités; établissant notamment, pour les affaires civiles et criminelles, de hautes cours provinciales opérant dans le régime des assises locales périodiques, avec le concours du jury, et sans intervention d'un ministère public permanent. Mener de front cette réforme des institutions provinciales avec la réforme financière en rendant à la province la recette totale de l'impôt foncier, en déchargeant l'État d'une dépense équivalente. Gouvernement central. Gouvernement central complétant l'organisation actuelle des pouvoirs souverains par l'institution du premier
non constituées en cités, de gérer, selon les convenances, de la majorité des contribuables, plusieurs intérêts communs, en conservant, sous les autres rapports, la liberté rendue aux familles rurales. Gouvernement provincial. – Gouvernement local centralisant dans le canton et dans le département les magistratures de paix, les juridictions locales, la police et tous les autres services nécessaires aux districts ruraux; groupant dans la province l'ensemble des services communs aux grandes unités rurales et aux cités; établissant notamment, pour les affaires civiles et criminelles, de hautes cours provinciales opérant dans le régime des assises locales périodiques, avec le concours du jury, et sans intervention d'un ministère public permanent. Mener de front cette réforme des institutions provinciales avec la réforme financière en rendant à la province la recette totale de l'impôt foncier, en déchargeant l'État d'une dépense équivalente. Gouvernement central. Gouvernement central complétant l'organisation actuelle des pouvoirs souverains par l'institution du premier ministre réduisant graduellement, à mesure que s'accomplirait les réformes précédentes, le nombre des ministères à six, savoir affaires intérieures, affaires étrangères, armée, flotte, colonies et finances affermissant l'unité d'action et l'initiative de l'État par une énergie concentration du service financier; conjurant les abus d'autorité et les vices de la bureaucratie par la responsabilité des fonctionnaires devant les tribunaux de droit commun; procédant aux réformes, comme le fait avec tant de succès le gouvernement anglais, à l'aide de commissions temporaires, directement responsables devant le souverain et le conseil. CETTE RÉFORME PAR LES MOEURS. Nous avons dit que la réforme par les lois sera stérile tant qu'elle ne sera pas accompagnée d'une réforme accomplie par les mœurs et par l'initiative privée. Cette dernière réforme doit porter principalement sur les points suivants Religion. Substituer la foi religieuse au scepticisme actuel, et respecter, en toute occasion, les croyances d'autrui. Famille.-Transmettre intégralement à un héritier-associé, digne de cette situation, le foyer et l'atelier de la famille, avec les biens qui s'y rattachent assurer, par toutes les combinaisons de l'épargne, un trousseau aux filles et des moyens de travail aux garçons qui ne restent point attachés au foyer paternel. Accorder la possession en main-morte aux corporations
par la responsabilité des fonctionnaires devant les tribunaux de droit commun; procédant aux réformes, comme le fait avec tant de succès le gouvernement anglais, à l'aide de commissions temporaires, directement responsables devant le souverain et le conseil. CETTE RÉFORME PAR LES MOEURS. Nous avons dit que la réforme par les lois sera stérile tant qu'elle ne sera pas accompagnée d'une réforme accomplie par les mœurs et par l'initiative privée. Cette dernière réforme doit porter principalement sur les points suivants Religion. Substituer la foi religieuse au scepticisme actuel, et respecter, en toute occasion, les croyances d'autrui. Famille.-Transmettre intégralement à un héritier-associé, digne de cette situation, le foyer et l'atelier de la famille, avec les biens qui s'y rattachent assurer, par toutes les combinaisons de l'épargne, un trousseau aux filles et des moyens de travail aux garçons qui ne restent point attachés au foyer paternel. Accorder la possession en main-morte aux corporations qui pourvoient à un intérêt public évident. Faire concourir toutes les forces sociales, et en première ligne l'épargne individuelle et le patronage, à perpétuer la possession traditionnelle du foyer dans chaque famille, et de l'atelier chez les petits artisans des villes et des campagnes. Condamner par la force de l'opinion, chez les hommes, la propension qui subordonne les mariages à des calculs d'intérêt. Encourager par la considération publique les mariages féconds, et récompenser, par des distinctions et des honneurs les pères qui ont formé des hommes éminents. Exempter la mère de famille de tout travail exécuté hors du foyer domestique. Propager en toute occasion le respect dû au caractère de la femme. Assurer une juste prépondérance dans les rapports sociaux à l'autorité paternelle et à la vieillesse. Faire de la famille le foyer de l'éducation, exclusivement pour les filles, et autant que possible pour les garçons. Organiser dans la famille l'apprentissage de la profession et le compléter par des voyages d'étude. Résumer ces sentiments et ces habitudes dans la plus parfaite unité de la famille européenne, la famille-souche. Propriété. – Multiplier les petits propriétaires ruraux à domaines agglomérés. Intéresser les grands propriétaires ruraux à résider en permanence sur leurs domaines.
chez les hommes, la propension qui subordonne les mariages à des calculs d'intérêt. Encourager par la considération publique les mariages féconds, et récompenser, par des distinctions et des honneurs les pères qui ont formé des hommes éminents. Exempter la mère de famille de tout travail exécuté hors du foyer domestique. Propager en toute occasion le respect dû au caractère de la femme. Assurer une juste prépondérance dans les rapports sociaux à l'autorité paternelle et à la vieillesse. Faire de la famille le foyer de l'éducation, exclusivement pour les filles, et autant que possible pour les garçons. Organiser dans la famille l'apprentissage de la profession et le compléter par des voyages d'étude. Résumer ces sentiments et ces habitudes dans la plus parfaite unité de la famille européenne, la famille-souche. Propriété. – Multiplier les petits propriétaires ruraux à domaines agglomérés. Intéresser les grands propriétaires ruraux à résider en permanence sur leurs domaines. Lier intimement l'armée et la magistrature à la propriété rurale. Enseignement et associations. Confier aux communautés et aux corporations les entreprises que l'activité individuelle peut difficilement aborder. Encourager les corporations libres vouées au progrès matériel, intellectuel et moral de toutes les classes de la société. Organiser les établissements particuliers d'enseignement, et notamment les universités libres ayant pour objet l'enseignement supérieur des sciences, des lettres et des arts. Organiser, selon les principes indiqués par l'observation, pour toutes les conditions et pour tous les âges, la propagation des connaissances humaines, en restreignant, dans la même proportion, les exercices scolaires; faire de cette propagation un devoir essentiel aux classes dirigeantes. Travail. Conjurer le paupérisme par le patronage qui initie la classe ouvrière à la prévoyance. Encourager, par la considération publique et par des récompenses honorifiques, la permanence des engagements et les cinq autres pratiques de la coutume des ateliers. Gouvernement. Introduire l'esprit de respect et de paix dans la vie publique comme dans la vie privée; substituer à la bureaucratie l'initiative des citoyens et la personnalité des fonctionnaires; attribuer peu à peu aux propriétaires ruraux, à mesure qu'ils s'en rendent dignes par leurs talents et par la résidence permanente, les devoirs judiciaires et
et notamment les universités libres ayant pour objet l'enseignement supérieur des sciences, des lettres et des arts. Organiser, selon les principes indiqués par l'observation, pour toutes les conditions et pour tous les âges, la propagation des connaissances humaines, en restreignant, dans la même proportion, les exercices scolaires; faire de cette propagation un devoir essentiel aux classes dirigeantes. Travail. Conjurer le paupérisme par le patronage qui initie la classe ouvrière à la prévoyance. Encourager, par la considération publique et par des récompenses honorifiques, la permanence des engagements et les cinq autres pratiques de la coutume des ateliers. Gouvernement. Introduire l'esprit de respect et de paix dans la vie publique comme dans la vie privée; substituer à la bureaucratie l'initiative des citoyens et la personnalité des fonctionnaires; attribuer peu à peu aux propriétaires ruraux, à mesure qu'ils s'en rendent dignes par leurs talents et par la résidence permanente, les devoirs judiciaires et militaires, les principales fonctions administratives et les contrôles du gouvernement local. Présider aux détails de la réforme par des enquêtes méthodiques, ayant pour objet de comparer les constitutions sociales de la France et des pays étrangers. Tel tel, dans une condensation extrême et réduit à ses lignes les plus générales, le programme de gouvernement et de réforme de l'École de la paix sociale. Il est bien l'expression de cette « loi commune de l'Europe » que, déjà, au commencement de ce siècle, Burke signalait aux Français épris de nouveauté. Au lieu de l'adopter, nous recourons, depuis un siècle, à des systèmes et à des théories. Nous avons essayé sans succès toutes les combinaisons que peut enfanter l'esprit d'invention, plutôt que de revenir aux pratiques qui ont toujours assuré aux sociétés humaines la paix et la stabilité. Supposons un architecte, qui voyant s'écrouler la construction qu'il vient d'élever attribuerait cet accident au style de l'édifice. Aussitôt il substitue le roman au gothique. Nouvel écroulement. « Décidément, se dit-il, le roman ne convient pas non plus, » et il reconstruit son édifice en style de la Renaissance. L'édifice s'écroule de nouveau. Lui ne se lasse pas, et, successivement, il a recours aux
le programme de gouvernement et de réforme de l'École de la paix sociale. Il est bien l'expression de cette « loi commune de l'Europe » que, déjà, au commencement de ce siècle, Burke signalait aux Français épris de nouveauté. Au lieu de l'adopter, nous recourons, depuis un siècle, à des systèmes et à des théories. Nous avons essayé sans succès toutes les combinaisons que peut enfanter l'esprit d'invention, plutôt que de revenir aux pratiques qui ont toujours assuré aux sociétés humaines la paix et la stabilité. Supposons un architecte, qui voyant s'écrouler la construction qu'il vient d'élever attribuerait cet accident au style de l'édifice. Aussitôt il substitue le roman au gothique. Nouvel écroulement. « Décidément, se dit-il, le roman ne convient pas non plus, » et il reconstruit son édifice en style de la Renaissance. L'édifice s'écroule de nouveau. Lui ne se lasse pas, et, successivement, il a recours aux styles les plus différents et les plus extraordinaires; mais sa construction s'écroule toujours. Un ami vient alors qui, tout en lui accordant que les styles ne sont pas indifférents, lui fait observer qu'il construit sur un sol mouvant et profondément miné. « Ce terrain, ajoute-t-il, ne pourra rien supporter tant qu'il n'aura pas été consolidé. » L'autre se rit de son observation et le traite de rêveur. Connaissez-vous cet architecte? Il s'appelle le Français du XIXe siècle. Nous ne savons pas quel est le parti politique qui demain occupera le pouvoir, car cela dépend d'un hasard ou d'un coup de force, mais ce dont nous sommes certains, c'est qu'aucun ne s'y maintiendra avec un autre programme que celui dont nous venons de tracer les grandes lignes. Nous affirmons cela, non par suite d'un raisonnement a priori, mais parce que jamais, ni dans le passé, ni dans le présent, les hommes n'ont réussi à fonder sur d'autres principes un gouvernement libre, prospère et durable. Edmond Demolins. Nous ferons connaître, dans notre prochaine livraison, l'ordre du jour de la Réunion annuelle des Unions de la paix sociale et la date exacte de la convocation. Le succès de notre première réunion nous fait