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s'adresser à tous les salariés, mettre en place des réseaux internes et externes : créer des alliances, être présent dans le maximum d'instances, adapter son langage à celui de l'entreprise, utiliser le marketing social, enoncer des règles et des objectifs clairs, être indépendant et neutre, être créatif. Liées à l'entreprise : donner aux assistantes sociales une lettre de mission, un projet de service, définir avec les assistantes sociales des règles et objectifs clairs, donner aux assistantes sociales une information claire et constante, associer les assistantes sociales en amont, dès la création du dispositif, donner aux assistantes sociales les moyens techniques et humains nécessaires : formation, outil informatique, secrétariat, faire une place aux activités du service social dans le bilan social. Les limites de l'accompagnement : La personnalité des DRH, qui ont un objectif de carrière et travaillent à court terme, la DRH mal intégrée elle-même dans l'entreprise, la difficulté de gérer la pénurie. Peut-on accompagner l'inaccomplissable ? Conclusion : Les journées d'étude apportent une véritable formation professionnelle riche de la diversité des expériences de chacune. C'est un lieu de rencontres, unique, d'échanges à investir où l'on peut puiser les informations permettant de rebondir dans les situations de changement. Le thème des prochaines journées du travail de l'ANAS sera consacré à l'identité professionnelle. Ces journées auront lieu en octobre 1998 à Paris. SESSION ÉTHIQUE, DÉONTOLOGIE ET RESPONSABILITÉ par Françoise LIMOUJOUX Comme nous l'avions annoncé début 1997, une première session « Éthique, Déontologie et Responsabilité » s'est déroulée du 19 au 22 novembre 1997, dans les locaux de l'ANAS. 20 participants, adhérents et non adhérents, ont formé un groupe tout à la fois hétérogène et soudé, hétérogène par la provenance de ses membres, soudé par les préoccupations identiques des uns et des autres. Lorsque nous évoquons des « préoccupations identiques », nous voulons dire que les problèmes et les questions difficiles qui se posent à nos collègues en matière d'éthique et de déontologie, s'ils ne sont pas semblables, sont cependant de même nature : ils génèrent les mêmes scrupules, les mêmes réflexes de repli derrière des textes, le même besoin de parler
des prochaines journées du travail de l'ANAS sera consacré à l'identité professionnelle. Ces journées auront lieu en octobre 1998 à Paris. SESSION ÉTHIQUE, DÉONTOLOGIE ET RESPONSABILITÉ par Françoise LIMOUJOUX Comme nous l'avions annoncé début 1997, une première session « Éthique, Déontologie et Responsabilité » s'est déroulée du 19 au 22 novembre 1997, dans les locaux de l'ANAS. 20 participants, adhérents et non adhérents, ont formé un groupe tout à la fois hétérogène et soudé, hétérogène par la provenance de ses membres, soudé par les préoccupations identiques des uns et des autres. Lorsque nous évoquons des « préoccupations identiques », nous voulons dire que les problèmes et les questions difficiles qui se posent à nos collègues en matière d'éthique et de déontologie, s'ils ne sont pas semblables, sont cependant de même nature : ils génèrent les mêmes scrupules, les mêmes réflexes de repli derrière des textes, le même besoin de parler et d'être conforté, le même souci d'être « juste », autrement dit, des comportements parfois contradictoires, souvent un peu anxieux, toujours très professionnels. Une première évaluation rapide nous a permis de détecter un taux de satisfaction plutôt élevé à la fin de ces 3 jours 4 pour les adhérents qui avaient accepté l'idée de devenir des « relais déontologiques ANAS » locaux dans leurs départements ou leurs régions ; programme fourni, ambiance studieuse, les 6 heures quotidiennes de travail en commun n'ont semblé, paru superflues à aucun des participants. Les 3 matinées ont été consacrées à des apports didactiques : tout d'abord, les définitions et précisions nécessaires aux notions de statut, de cadre d'emploi, de responsabilité administrative, d'obligations diverses, la place et le rôle de nos collègues de la Fonction Publique ayant beaucoup à voir avec ces divers éléments. Ensuite, un exposé sur les Droits de l'Homme a permis de replacer les préoccupations déontologiques des professionnels dans la lignée des réflexions, des travaux, voire des combats, qui ont abouti aux signatures par la France de traités comme la Déclaration universelle des droits de l'homme, en 1948. Enfin, le 3e intervenant rappela les textes de loi sur le secret professionnel, sur
avaient accepté l'idée de devenir des « relais déontologiques ANAS » locaux dans leurs départements ou leurs régions ; programme fourni, ambiance studieuse, les 6 heures quotidiennes de travail en commun n'ont semblé, paru superflues à aucun des participants. Les 3 matinées ont été consacrées à des apports didactiques : tout d'abord, les définitions et précisions nécessaires aux notions de statut, de cadre d'emploi, de responsabilité administrative, d'obligations diverses, la place et le rôle de nos collègues de la Fonction Publique ayant beaucoup à voir avec ces divers éléments. Ensuite, un exposé sur les Droits de l'Homme a permis de replacer les préoccupations déontologiques des professionnels dans la lignée des réflexions, des travaux, voire des combats, qui ont abouti aux signatures par la France de traités comme la Déclaration universelle des droits de l'homme, en 1948. Enfin, le 3e intervenant rappela les textes de loi sur le secret professionnel, sur les obligations de signalement et sur la non-assistance à personne en péril, en terminant par quelques précisions de procédure pénale et de jurisprudence. Les 3 après-midis, à partir des exposés du matin, ont été laissés à l'exploration strictement professionnelle des pratiques quotidiennes de nos collègues abordées sous l'angle de l'Éthique, de la déontologie et des responsabilités. Les échanges furent denses, parfois vifs et très vite empreints d'une spontanéité qui nous a confortés dans notre idée d'un lieu tel que l'ANAS, pour évoquer les problèmes souvent épineux de l'exercice de notre profession. Cependant, nous n'avons pas la prétention de croire que les participants à cette session en seront répartis avec des « recettes » toutes prêtes à appliquer, chaque fois qu'ils auront des interrogations éthiques ou déontologiques ; à dire vrai, une telle attitude nous paraîtrait même regrettable après ce perfectionnement que nous avons voulu ouvrir sur des prolongements, adaptés à différentes situations, dans divers services, pour une réflexion professionnelle approfondie, en fonction des rôles, des places et des responsabilités de chacun. Nous estimerons donc avoir fait un succès de cette session si, dans les mois qui viennent, les participants nous en racontent « la suite », dans leurs services, auprès
de la déontologie et des responsabilités. Les échanges furent denses, parfois vifs et très vite empreints d'une spontanéité qui nous a confortés dans notre idée d'un lieu tel que l'ANAS, pour évoquer les problèmes souvent épineux de l'exercice de notre profession. Cependant, nous n'avons pas la prétention de croire que les participants à cette session en seront répartis avec des « recettes » toutes prêtes à appliquer, chaque fois qu'ils auront des interrogations éthiques ou déontologiques ; à dire vrai, une telle attitude nous paraîtrait même regrettable après ce perfectionnement que nous avons voulu ouvrir sur des prolongements, adaptés à différentes situations, dans divers services, pour une réflexion professionnelle approfondie, en fonction des rôles, des places et des responsabilités de chacun. Nous estimerons donc avoir fait un succès de cette session si, dans les mois qui viennent, les participants nous en racontent « la suite », dans leurs services, auprès de leurs collègues, auprès de leur hiérarchie, face aux sollicitations de la Justice ou de la Police, en créant des groupes de travail sur tel ou tel thème, etc. À l'ANAS, on sait depuis longtemps que le travail social, dans son essence même, exige d'être constamment accompagné d'une réflexion éthique et déontologique parce que rien n'est jamais acquis d'avance ; et c'est toute la richesse de cette démarche, jamais terminée, toujours recommencée, que nous souhaitons transmettre à nos collègues soucieux d'un exercice professionnel le plus adapté possible aux besoins des usagers. C'est pourquoi, au cours du 1er semestre 1998, une deuxième session « Ethique, déontologie et responsabilité » sera organisée pour 20 nouveaux participants maximum, ce nombre étant la limite à ne pas dépasser pour travailler efficacement en groupe. Tous renseignements pour les inscriptions peuvent être demandés au secrétariat national de l'ANAS, 15, rue de Bruxelles, 75009 Paris. ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DU 6 DÉCEMBRE 1997 L'assemblée générale de l'ANAS s'est tenue le samedi 6 décembre 1997 dans les locaux de l'ETSUP à Paris. La matinée fut consacrée à une conférence débat avec Jean-Noël Chopart sur les nouveaux métiers du social. Annoncée dans la presse professionnelle, et ouverte aux non adhérents, elle
et déontologique parce que rien n'est jamais acquis d'avance ; et c'est toute la richesse de cette démarche, jamais terminée, toujours recommencée, que nous souhaitons transmettre à nos collègues soucieux d'un exercice professionnel le plus adapté possible aux besoins des usagers. C'est pourquoi, au cours du 1er semestre 1998, une deuxième session « Ethique, déontologie et responsabilité » sera organisée pour 20 nouveaux participants maximum, ce nombre étant la limite à ne pas dépasser pour travailler efficacement en groupe. Tous renseignements pour les inscriptions peuvent être demandés au secrétariat national de l'ANAS, 15, rue de Bruxelles, 75009 Paris. ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DU 6 DÉCEMBRE 1997 L'assemblée générale de l'ANAS s'est tenue le samedi 6 décembre 1997 dans les locaux de l'ETSUP à Paris. La matinée fut consacrée à une conférence débat avec Jean-Noël Chopart sur les nouveaux métiers du social. Annoncée dans la presse professionnelle, et ouverte aux non adhérents, elle avait aussi pour objectif de confronter les premières analyses sur les emplois jeunes dans le secteur social, et à proposer une discussion interprofessionnelle sur ce sujet. Environ 120 personnes étaient présentes. L'après-midi, la présentation du rapport moral et financier a permis de constater que les objectifs annoncés au début de l'année 1997 étaient en grande partie atteints. Il a donc été décidé de poursuivre leur développement en 1998, en invitant toutes les instances de l'ANAS à contribuer plus particulièrement aux actions suivantes : le congrès national qui se tient à l'UNESCO en janvier 1998 sur l'Action Sociale et l'Action Humanitaire doit permettre d'aborder des questions fondamentales en Travail Social en recherchant une plus grande complémentarité entre les différents intervenants de l'Action Sociale pour une meilleure efficacité dans la lutte actuelle contre les exclusions. Les emplois jeunes dans le secteur social, sont prévus pour les mois à venir : ils vont entraîner de profondes mutations dans le champ social, et justifient de la part de l'ANAS une vigilance et des propositions en la matière. La réforme des études initiales en Service Social, annoncée à la suite de la loi contre les exclusions, a incité ces derniers mois l'ANAS à travailler en
l'année 1997 étaient en grande partie atteints. Il a donc été décidé de poursuivre leur développement en 1998, en invitant toutes les instances de l'ANAS à contribuer plus particulièrement aux actions suivantes : le congrès national qui se tient à l'UNESCO en janvier 1998 sur l'Action Sociale et l'Action Humanitaire doit permettre d'aborder des questions fondamentales en Travail Social en recherchant une plus grande complémentarité entre les différents intervenants de l'Action Sociale pour une meilleure efficacité dans la lutte actuelle contre les exclusions. Les emplois jeunes dans le secteur social, sont prévus pour les mois à venir : ils vont entraîner de profondes mutations dans le champ social, et justifient de la part de l'ANAS une vigilance et des propositions en la matière. La réforme des études initiales en Service Social, annoncée à la suite de la loi contre les exclusions, a incité ces derniers mois l'ANAS à travailler en partenariat avec le CNESS sur une analyse prospective du métier d'assistant social et des propositions en matière de formation. La commission formation de l'ANAS, qui a publié dans le dernier numéro de la Revue française de service social, l'état de sa réflexion, poursuit son travail à l'aide d'un questionnaire adressé début janvier à tous les adhérents, formateurs-écoles, formateurs-terrain, étudiants, et partenaires concernés. Par ailleurs, la restructuration interne, amorcée l'an dernier se poursuivra en 1998 avec : • la recherche d'une organisation plus efficace du siège pour être à même de répondre à des sollicitations de plus en plus nombreuses • un appui aux sections locales pour leur permettre un plus grand développement et une meilleure communication entre les différentes instances de l'ANAS. L'objectif étant également d'inciter plus de collègues à adhérer à l'ANAS, il a été décidé de réduire le taux des cotisations en appliquant de nouveaux barèmes pour l'année à venir : étudiant 180 F adhésion : 400 F soutien et don : 600 F et plus. Le montant de la cotisation inclut systématiquement l'abonnement à la Revue française de service social. Le contexte actuel et le développement de notre association professionnelle, incitent à continuer de conforter l'image de
début janvier à tous les adhérents, formateurs-écoles, formateurs-terrain, étudiants, et partenaires concernés. Par ailleurs, la restructuration interne, amorcée l'an dernier se poursuivra en 1998 avec : • la recherche d'une organisation plus efficace du siège pour être à même de répondre à des sollicitations de plus en plus nombreuses • un appui aux sections locales pour leur permettre un plus grand développement et une meilleure communication entre les différentes instances de l'ANAS. L'objectif étant également d'inciter plus de collègues à adhérer à l'ANAS, il a été décidé de réduire le taux des cotisations en appliquant de nouveaux barèmes pour l'année à venir : étudiant 180 F adhésion : 400 F soutien et don : 600 F et plus. Le montant de la cotisation inclut systématiquement l'abonnement à la Revue française de service social. Le contexte actuel et le développement de notre association professionnelle, incitent à continuer de conforter l'image de l'ANAS comme un lieu d'échanges professionnels et une force de propositions dans les débats actuels de l'Action Sociale. w Association Nationale des Assistants de Service Social 784 NNA 74 Cy 15, rue de Bruxelles-75009 PARIS-Tél. (33) 01 45 26 33 79-Fax (33) 01 42 80 07 03 CARTE ADHÉRENT No 03 ANNÉE Nom. Prénom. Date de Naissance. Diplôme. Adresse. Service Présidente Nationale Titulaire NOTES DE LECTURE NOUS AVONS LU POUR VOUS VIES DE FAMILLES « UN AUTRE REGARD SUR L'EXCLUSION » par Thérèse POTEKOV et le Dr Maurice TITRAN avec la collaboration de Catherine CHAINE Le service social manque cruellement « d'histoires de vie », susceptibles de mieux faire comprendre les modalités de ses interventions : cet ouvrage, qui décrit et analyse l'expérience commune d'un pédiatre et d'une assistante sociale, constitue l'illustration éclairante d'un travail accompli, jour après jour, avec une population du quart-monde, à Roubaix, un des hauts lieux, en France, de la « misère du monde ». Thérèse Potekov est, depuis 1952, une assistante bien connue dans la région du Nord, où elle a travaillé d'abord aux S.S.A.E., puis dans un centre d'action contre les taudis, qui lui a permis de rencontrer des familles « limites », éclatées
03 ANNÉE Nom. Prénom. Date de Naissance. Diplôme. Adresse. Service Présidente Nationale Titulaire NOTES DE LECTURE NOUS AVONS LU POUR VOUS VIES DE FAMILLES « UN AUTRE REGARD SUR L'EXCLUSION » par Thérèse POTEKOV et le Dr Maurice TITRAN avec la collaboration de Catherine CHAINE Le service social manque cruellement « d'histoires de vie », susceptibles de mieux faire comprendre les modalités de ses interventions : cet ouvrage, qui décrit et analyse l'expérience commune d'un pédiatre et d'une assistante sociale, constitue l'illustration éclairante d'un travail accompli, jour après jour, avec une population du quart-monde, à Roubaix, un des hauts lieux, en France, de la « misère du monde ». Thérèse Potekov est, depuis 1952, une assistante bien connue dans la région du Nord, où elle a travaillé d'abord aux S.S.A.E., puis dans un centre d'action contre les taudis, qui lui a permis de rencontrer des familles « limites », éclatées ou en voie d'éclatement. Maurice Titran est pédiatre, responsable du C.A.M.S.P. d'un hôpital de Roubaix. Il a bien connu Françoise Dolto, Franz Veldman (créateur de l'haptonomie) et a très vite compris l'importance des liens précoces entre le nourrisson et sa mère. L'un et l'autre ont vécu ce qu'ils ont qualifié « d'aventure du 118 », du nom d'un immeuble d'un quartier populaire de Roubaix, où sept familles purent s'installer en 1985, dans le cadre d'une action dénommée par eux « Accompagnement à la Vie ». Leur souci commun fut essentiellement d'éviter, dans la mesure du possible, de séparer les jeunes enfants des parents, même dans les situations les plus abominables. Il va de soi qu'un tel dessein a exigé une mobilisation de temps et d'énergie de la part des deux acteurs, auxquels s'est joint très vite le fils de Thérèse, François-Jean Potekov. L'ouvrage relate donc quelques unes de ces « histoires de vies ». Celle de Marie et Jérôme, victimes l'un et l'autre d'un alcoolisme parental, sans ressource et vivant de mendicité, et mettant néanmoins au monde successivement trois enfants. Celle de Colette et Ali, clochards alcooliques, capables néanmoins de se transformer par la naissance de Fabrice, bien que très
« d'aventure du 118 », du nom d'un immeuble d'un quartier populaire de Roubaix, où sept familles purent s'installer en 1985, dans le cadre d'une action dénommée par eux « Accompagnement à la Vie ». Leur souci commun fut essentiellement d'éviter, dans la mesure du possible, de séparer les jeunes enfants des parents, même dans les situations les plus abominables. Il va de soi qu'un tel dessein a exigé une mobilisation de temps et d'énergie de la part des deux acteurs, auxquels s'est joint très vite le fils de Thérèse, François-Jean Potekov. L'ouvrage relate donc quelques unes de ces « histoires de vies ». Celle de Marie et Jérôme, victimes l'un et l'autre d'un alcoolisme parental, sans ressource et vivant de mendicité, et mettant néanmoins au monde successivement trois enfants. Celle de Colette et Ali, clochards alcooliques, capables néanmoins de se transformer par la naissance de Fabrice, bien que très souvent hospitalisé. Celle de Fifi, atteint à sa naissance d'un syndrome rare qui le condamnait à mourir à 4 ou 5 ans. Il était le 6e enfant de Martine et Jean, anciens ouvriers agricoles, eux aussi dévorés par l'alcool. Dans le cadre de « l'accompagnement à la Vie », ils ont permis à Fifi de vivre jusqu'à 20 ans, et les comportements de tous les membres de la famille ont simultanément changé. Celle d'Olivia, victime dans son enfance d'un abus sexuel, alcoolique, mère de nombreux enfants placés, dont le père était fréquemment en prison. Le dernier enfant est atteint de la mort subite du nourrisson, ce qui, de façon étonnante, va permettre à Olivia et à l'ensemble de sa famille d'être sauvée. On pourrait évoquer dans le même registre Catherine, Françoise et Max, Marie-Noëlle et sa famille, tous cas désespérés, et pour bien des intervenants, désespérants. Mais, comme le souligne dans sa préface le professeur Albert Jacquard. « Leur aventure a été singulière, douloureuse ; ils auraient pu sombrer : ils ont eu la chance de rencontrer ceux qui ont su les regarder sans les juger. Ce regard a tout fait basculer, car rien, jamais n'est fatal dans le parcours
ont permis à Fifi de vivre jusqu'à 20 ans, et les comportements de tous les membres de la famille ont simultanément changé. Celle d'Olivia, victime dans son enfance d'un abus sexuel, alcoolique, mère de nombreux enfants placés, dont le père était fréquemment en prison. Le dernier enfant est atteint de la mort subite du nourrisson, ce qui, de façon étonnante, va permettre à Olivia et à l'ensemble de sa famille d'être sauvée. On pourrait évoquer dans le même registre Catherine, Françoise et Max, Marie-Noëlle et sa famille, tous cas désespérés, et pour bien des intervenants, désespérants. Mais, comme le souligne dans sa préface le professeur Albert Jacquard. « Leur aventure a été singulière, douloureuse ; ils auraient pu sombrer : ils ont eu la chance de rencontrer ceux qui ont su les regarder sans les juger. Ce regard a tout fait basculer, car rien, jamais n'est fatal dans le parcours d'une vie. Les pires handicaps peuvent être dépassés lorsque l'on se sent reconnu comme merveilleux par celui qui, vous venant en aide, sait vous dire merci ». Georges-Michel Salomon Superviseur en travail social. NOUS VOUS RAPPELONS LA PARUTION DE • Assistante sociale auprès de personnes âgées de Richard Vercauteren et Anne Latouche. Éditions Erès, Collection Pratiques du Champ Social, 1997. • Enfances en danger par Michel Manciaux, Marceline Gabel, Dominique Girodet, Caroline Mignot, Michèle Rouyer. Editions Fleurus, Collection Psychopédagogie, 1997. • Le Malade Mental à l'épreuve de son retour dans la société par Éliane Cario. Préface de Philip Milbury. Editions L'Harmattan. Collection le travail du social, 1997. • Introduction à l'Europe sociale : 50 ans de politiques sociales européennes. A. Mallet. Éditions E.N.S.P., 1997. DOCUMENTS À LA DISPOSITION DES ADHÉRENTS AU SIÈGE DE L'ANAS Liste sur les arrêts traitant de l'expulsion de la Cour Européenne des Droits de l'Homme, Conseil de l'Europe (janvier 98) Programme dignité humaine et exclusion sociale Conseil de l'Europe, liste des membres participants Arrêt BOUCHELKIA contre France Conseil de l'Europe 29.1.97 condamnation avant et après l'arrêté d'expulsion avant mariage et naissance d'un enfant. La personne est expulsable. La personne a été déboutée car l'ordre public prime