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un mémoire sur le tracé de l'autoroute Sud et que cette Assemblée, s'étant saisie de ce document, en a délibéré et a donné à l'Administration un « avis favorable au projet de modification du plan d'aménagement de la région parisienne, relatif au tracé de l'autoroute Sud de Paris, sous réserve que, lors de sa réalisation, etc. ». Il n'est donc pas exact de dire que l'Administration n'a pas fourni — dans la mesure où elle pouvait le faire — à l'Assemblée compétente, c'est-à-dire au Conseil général pour la partie « banlieue », les informations nécessaires. M. Robert Francotte. — Votre déclaration, Monsieur le Préfet de la Seine, n'infirme en rien la mienne. Oui ou non, sommes-nous sollicités par des milliers d'habitants désireux de savoir ce qui se prépare dans Paris ? Or, nous sommes dans l'impossibilité de répondre, à moins de réclamer nous-mêmes, avec insistance, les informations dont nous avons besoin. Où sont donc les plans qui devaient nous être remis et dont nos collègues ont parlé tout à l'heure ? Votre déclaration, Monsieur le Préfet, ne change rien ; il s'agissait du Conseil général. Nous sommes ici au Conseil municipal. Nous sommes dans Paris, nous sommes questionnés sur les projets relatifs à Paris ; or nous ne savons rien et je suis obligé, Monsieur le Préfet, de vous en faire la remarque tout naturellement. M. le Préfet de la Seine. — Voulez-vous me permettre une seconde interruption, Monsieur le conseiller ? M. Robert Francotte. — Volontiers, Monsieur le Préfet. M. le Préfet de la Seine. — Dans le mémoire dont il s'agit il est dit ceci : « Les modifications qu'il serait désirable d'apporter au projet d'aménagement des communes intéressées — il s'agissait, je le répète, des communes de banlieue — figurent dans le dossier du présent modificatif, à l'exception toutefois de la pénétration dans Paris, qui fera l'objet d'une communication particulière au Conseil municipal de Paris, lorsque les dispositions afférentes à cette partie de l'opération seront mises définitivement au point ». Or je n'ai pas pu, jusqu'à présent, saisir l'Assemblée municipale d'une communication, tout au moins la saisir
projets relatifs à Paris ; or nous ne savons rien et je suis obligé, Monsieur le Préfet, de vous en faire la remarque tout naturellement. M. le Préfet de la Seine. — Voulez-vous me permettre une seconde interruption, Monsieur le conseiller ? M. Robert Francotte. — Volontiers, Monsieur le Préfet. M. le Préfet de la Seine. — Dans le mémoire dont il s'agit il est dit ceci : « Les modifications qu'il serait désirable d'apporter au projet d'aménagement des communes intéressées — il s'agissait, je le répète, des communes de banlieue — figurent dans le dossier du présent modificatif, à l'exception toutefois de la pénétration dans Paris, qui fera l'objet d'une communication particulière au Conseil municipal de Paris, lorsque les dispositions afférentes à cette partie de l'opération seront mises définitivement au point ». Or je n'ai pas pu, jusqu'à présent, saisir l'Assemblée municipale d'une communication, tout au moins la saisir valablement, puisqu'à l'heure actuelle les services techniques discutent encore sur les solutions à adopter. M. Robert Francotte. — Vous ne pouvez pas empêcher que la rumeur publique et la presse s'emparent de la question... M. le Préfet de la Seine. — Je ne suis responsable ni de la presse ni de la rumeur publique. M. Robert Francotte. — ...et que nous soyons en défaut, parce que l'Administration ne nous a pas renseignés. C'est absolument incontestable. Vous dites : « Je vous ai annoncé une communication », mais vous ne nous l'avez pas présentée. M. le Préfet de la Seine. — Je vous le ferai dès que j'en aurai la possibilité. M. Robert Francotte. — Vous auriez pu nous faire distribuer une note succincte exposant les avant-projets. Vous avez, paraît-il, 5 ou 6 projets différents. Sans donner un caractère définitif à votre communication, vous auriez pu nous dire : « Il se prépare telle et telle chose » ; vous ne nous avez rien dit. Votre discrétion, sur le sujet, nous apparaît comme comportant un certain sens sur lequel d'ailleurs, je vais revenir. M. Auguste Marbœuf. — Le « Figaro » en a parlé ! M. Suzanne. — N'obligeons pas M.
de la rumeur publique. M. Robert Francotte. — ...et que nous soyons en défaut, parce que l'Administration ne nous a pas renseignés. C'est absolument incontestable. Vous dites : « Je vous ai annoncé une communication », mais vous ne nous l'avez pas présentée. M. le Préfet de la Seine. — Je vous le ferai dès que j'en aurai la possibilité. M. Robert Francotte. — Vous auriez pu nous faire distribuer une note succincte exposant les avant-projets. Vous avez, paraît-il, 5 ou 6 projets différents. Sans donner un caractère définitif à votre communication, vous auriez pu nous dire : « Il se prépare telle et telle chose » ; vous ne nous avez rien dit. Votre discrétion, sur le sujet, nous apparaît comme comportant un certain sens sur lequel d'ailleurs, je vais revenir. M. Auguste Marbœuf. — Le « Figaro » en a parlé ! M. Suzanne. — N'obligeons pas M. Francotte à lire le « Figaro » ! M. le Préfet de la Seine. — Votre interprétation lui donnera certainement un sens péjoratif ! M. Robert Francotte. — C'est ce que nous allons voir, Monsieur le Préfet. Il est évident que tout le monde souhaite vivement voir améliorer notre réseau routier et la circulation dans Paris. Sur le principe de la construction d'autoroutes, tout le monde est d'accord aujourd'hui pour reconnaître que de telles réalisations s'imposeront avant peu. Mais si le principe de ces voies n'est pas en question, l'autoroute Sud, dont l'édification est commencée dans le département de la Seine et dont la pénétration dans Paris est prévue, pose évidemment aux Parisiens des problèmes très graves. Constatons tout d'abord qu'il s'agit là d'une initiative gouvernementale ; ni l'Assemblée nationale ni le Conseil général de la Seine ni le Conseil municipal de Paris ne se trouvent à l'origine du projet. Alors que les représentants des collectivités locales se tournent sans cesse vers "le pouvoir central pour obtenir son accord sur telle ou telle réalisation utile à la population, cette fois le Gouvernement, se substituant aux élus, a pris soudain soin de la circulation dans notre département et jusque dans Paris.
routier et la circulation dans Paris. Sur le principe de la construction d'autoroutes, tout le monde est d'accord aujourd'hui pour reconnaître que de telles réalisations s'imposeront avant peu. Mais si le principe de ces voies n'est pas en question, l'autoroute Sud, dont l'édification est commencée dans le département de la Seine et dont la pénétration dans Paris est prévue, pose évidemment aux Parisiens des problèmes très graves. Constatons tout d'abord qu'il s'agit là d'une initiative gouvernementale ; ni l'Assemblée nationale ni le Conseil général de la Seine ni le Conseil municipal de Paris ne se trouvent à l'origine du projet. Alors que les représentants des collectivités locales se tournent sans cesse vers "le pouvoir central pour obtenir son accord sur telle ou telle réalisation utile à la population, cette fois le Gouvernement, se substituant aux élus, a pris soudain soin de la circulation dans notre département et jusque dans Paris. M. David. — Mais non ! M. Robert Francotte. — Mais si, Monsieur David. M. David. — Mon cher collègue, vous semblez ignorer totalement qu'il existe tout de même un Comité d'aménagement de la région parisienne, lequel s'est soucié de cette question. M. Robert Francotte. — Je le connais bien. M. David. — Vous êtes représenté au sein de ce comité. M. Robert Francotte. — Il devait y avoir M. David et M. Vergnolle. M. David. — Non, je n'y siège plus. J'en ai fait partie, en effet, avec M. Vergnolle et M. Marillier au titre du Conseil général. Ces questions ont donc été débattues à l'époque. M. Robert Francotte. — Vous m'avez interrompu au moment où j'allais le dire. J'allais précisément dire que c'est sur l'initiative du Gouvernement qu'a été constitué un « Comité d'aménagement de la région parisienne », composé de 12 hauts fonctionnaires et de 5 élus — dont vous n'êtes pas Monsieur David, je vous rends justice — comité au sein duquel, vu sa composition, les projets gouvernementaux ne risquent pas d'être mis en échec ; n'est-ce pas ? M. David. — C'était impossible, voyons ! M. Robert Francotte. — C'est donc une initiative gouvernementale. M.
M. David. — Vous êtes représenté au sein de ce comité. M. Robert Francotte. — Il devait y avoir M. David et M. Vergnolle. M. David. — Non, je n'y siège plus. J'en ai fait partie, en effet, avec M. Vergnolle et M. Marillier au titre du Conseil général. Ces questions ont donc été débattues à l'époque. M. Robert Francotte. — Vous m'avez interrompu au moment où j'allais le dire. J'allais précisément dire que c'est sur l'initiative du Gouvernement qu'a été constitué un « Comité d'aménagement de la région parisienne », composé de 12 hauts fonctionnaires et de 5 élus — dont vous n'êtes pas Monsieur David, je vous rends justice — comité au sein duquel, vu sa composition, les projets gouvernementaux ne risquent pas d'être mis en échec ; n'est-ce pas ? M. David. — C'était impossible, voyons ! M. Robert Francotte. — C'est donc une initiative gouvernementale. M. David. — Tous les maires de banlieue ont protesté. Ont-ils empêché quelque chose ? M. Robert Francotte. — Aux questions posées aux auteurs du projet, ceux-ci ont répondu qu'il s'agissait d'améliorer la circulation routière civile. Mais il est bien évident que la circulation routière civile à elle seule ne justifie pas, dans le moment présent, la réalisation de cet ensemble technique considérable que constitue l'autoroute du Sud. S'agit-il des crédits nécessaires au financement de cette vaste opération ? Là aussi les porte-paroles du Gouvernement — et M. Veysset l'a confirmé tout à l'heure — ont pu prodiguer les propos les plus rassurants. Les crédits sont disponibles : il s'agit d'une dizaine de milliards pour la première tranche, et tous les milliards nécessaires pour la suite des opérations seront dégagés sans difficulté. Les délais de réalisation ? Ils seront les plus courts possible ; juste le temps de mettre les projets au point et on procédera à l'ouverture des chantiers. Quant aux doléances des populations sinistrées par la construction de l'autoroute — car pour elles il s'agit d'un véritable sinistre — si elles émeuvent les élus et si elles sont à l'origine du débat d'aujourd'hui, ces doléances ne sauraient évidemment arrêter
pas, dans le moment présent, la réalisation de cet ensemble technique considérable que constitue l'autoroute du Sud. S'agit-il des crédits nécessaires au financement de cette vaste opération ? Là aussi les porte-paroles du Gouvernement — et M. Veysset l'a confirmé tout à l'heure — ont pu prodiguer les propos les plus rassurants. Les crédits sont disponibles : il s'agit d'une dizaine de milliards pour la première tranche, et tous les milliards nécessaires pour la suite des opérations seront dégagés sans difficulté. Les délais de réalisation ? Ils seront les plus courts possible ; juste le temps de mettre les projets au point et on procédera à l'ouverture des chantiers. Quant aux doléances des populations sinistrées par la construction de l'autoroute — car pour elles il s'agit d'un véritable sinistre — si elles émeuvent les élus et si elles sont à l'origine du débat d'aujourd'hui, ces doléances ne sauraient évidemment arrêter un seul instant le Gouvernement dans sa volonté de réalisation en tel domaine. En 1950, des comités de défense se sont constitués dans les communes de banlieue pour examiner les répercussions locales de la construction de l'autoroute. Aujourd'hui, c'est dans Paris que de tels comités surgissent. J'ai reçu, comme tous mes collègues du secteur intéressé, un appel de l'Association des habitants du quartier de Montsouris composée de 1.500 chefs de famille. Cette association proteste contre le sort prévu pour l'avenue du Parc-de-Montsouris et pour le parc lui-même, par la pénétration jusqu'à la place Denfert-Rochereau de l'autoroute Sud. Voici un extrait de l'appel de ce groupement aux élus du secteur : « L'avenue du Parc-de-Montsouris, l'une des plus jolies de la capitale, constitue aussi l'une des plus belles réalisations de l'urbanisme municipal d'avant guerre. Il serait profondément regrettable de voir livré à la pioche cet endroit si cher aux artistes, que sa tranquillité, son charme avait fait choisir pour l'édification de la Cité universitaire. « Ce projet sacrilège n'intéresse pas seulement les riverains du 14e arrondissement. Il met en danger la santé de tous les Parisiens par l'aggravation de la pollution de l'air qu'entraînerait la suppression du plateau vert. » D'autre
mes collègues du secteur intéressé, un appel de l'Association des habitants du quartier de Montsouris composée de 1.500 chefs de famille. Cette association proteste contre le sort prévu pour l'avenue du Parc-de-Montsouris et pour le parc lui-même, par la pénétration jusqu'à la place Denfert-Rochereau de l'autoroute Sud. Voici un extrait de l'appel de ce groupement aux élus du secteur : « L'avenue du Parc-de-Montsouris, l'une des plus jolies de la capitale, constitue aussi l'une des plus belles réalisations de l'urbanisme municipal d'avant guerre. Il serait profondément regrettable de voir livré à la pioche cet endroit si cher aux artistes, que sa tranquillité, son charme avait fait choisir pour l'édification de la Cité universitaire. « Ce projet sacrilège n'intéresse pas seulement les riverains du 14e arrondissement. Il met en danger la santé de tous les Parisiens par l'aggravation de la pollution de l'air qu'entraînerait la suppression du plateau vert. » D'autre part, la Société historique et archéologique du 14e arrondissement s'exprime avec non moins de vigueur. Cette société « proteste contre l'éventualité envisagée par les services du Ministère des travaux publics, sans consultation du Conseil municipal de Paris, d'une amenée de l'autoroute Sud jusqu'à la place Denfert-Rochereau, choisie comme point d'éclatement, alors que l'autoroute disposerait de deux boulevards circulaires aux portes de Paris, dont l'un est entièrement disponible pour répartir vers l'ouest ou l'est les voitures qui l'emprunteront ». Si le Gouvernement peut, avec une certaine légèreté, ne tenir aucun compte du sentiment de la population intéressée, si des techniciens éminents peuvent caresser avec amour des projets qui mettent en valeur leur activité et leur compétence, on permettra tout de même aux élus d'avoir le souci des doléances exprimées par une population nombreuse. Ne serait-ce qu'au titre du dommage causé aux habitants de tout un quartier de Paris, nous pourrions déjà nous opposer valablement à la pénétration de l'autoroute Sud dans Paris, mais il est bien d'autres motifs qui militent contre la création de cette voie et l'appel adressé aux élus par l'Association des habitants du quartier de Montsouris dit fort justement qu' « en raison de la situation lamentable des
alors que l'autoroute disposerait de deux boulevards circulaires aux portes de Paris, dont l'un est entièrement disponible pour répartir vers l'ouest ou l'est les voitures qui l'emprunteront ». Si le Gouvernement peut, avec une certaine légèreté, ne tenir aucun compte du sentiment de la population intéressée, si des techniciens éminents peuvent caresser avec amour des projets qui mettent en valeur leur activité et leur compétence, on permettra tout de même aux élus d'avoir le souci des doléances exprimées par une population nombreuse. Ne serait-ce qu'au titre du dommage causé aux habitants de tout un quartier de Paris, nous pourrions déjà nous opposer valablement à la pénétration de l'autoroute Sud dans Paris, mais il est bien d'autres motifs qui militent contre la création de cette voie et l'appel adressé aux élus par l'Association des habitants du quartier de Montsouris dit fort justement qu' « en raison de la situation lamentable des sans-logis, l'urbanisme devrait être essentiellement dirigé vers la construction de logements. » Qui pourrait dire que cela n'est pas juste ? Qui oserait affirmer que ce n'est pas là ce que pensent instinctivement tous les Parisiens dès qu'ils sont au courant du projet d'autoroute à travers un quartier de Paris ? En vérité, Mesdames, Messieurs, et nul ne s'y trompe, la construction de l'autoroute Sud n'est pas motivée par le seul souci d'améliorer notre circulation routière civile. Elle répond à une utilité stratégique. Le rapporteur de la sous-commission du Comité d'aménagement de la région parisienne n'a-t-il pas été amené à déclarer : « l'autoroute est nécessaire pour Orly », et encore : « Il faudra à bref délai un aéroport de caractère mondial » ? Or le débit quotidien prévu par les promoteurs de l'autoroute Sud est de 10.000 véhicules. Il ne saurait correspondre pour un avenir immédiat aux nécessités de la seule aviation civile. La précipitation que met soudain le Gouvernement à ouvrir cette voie révèle les véritables buts poursuivis : il s'agit d'une voie d'intérêt militaire, reliant la capitale à un aérodrome important et aux grandes artères de province. Un membre de la sous-commission chargée d'examiner le projet
? En vérité, Mesdames, Messieurs, et nul ne s'y trompe, la construction de l'autoroute Sud n'est pas motivée par le seul souci d'améliorer notre circulation routière civile. Elle répond à une utilité stratégique. Le rapporteur de la sous-commission du Comité d'aménagement de la région parisienne n'a-t-il pas été amené à déclarer : « l'autoroute est nécessaire pour Orly », et encore : « Il faudra à bref délai un aéroport de caractère mondial » ? Or le débit quotidien prévu par les promoteurs de l'autoroute Sud est de 10.000 véhicules. Il ne saurait correspondre pour un avenir immédiat aux nécessités de la seule aviation civile. La précipitation que met soudain le Gouvernement à ouvrir cette voie révèle les véritables buts poursuivis : il s'agit d'une voie d'intérêt militaire, reliant la capitale à un aérodrome important et aux grandes artères de province. Un membre de la sous-commission chargée d'examiner le projet n'a-t-il pas dit en substance : « Quant aux crédits, ne vous inquiétez pas, c'est par Orly que nous viendra l'argent nécessaire » ; et comme l'on sait par ailleurs que les Etats-Unis, en accord avec le Gouvernement français, installent en France de nombreuses bases aériennes, la réalisation de l'autoroute Sud apparaît à de nombreux Parisiens comme devant satisfaire d'abord aux exigences américaines. Ainsi apparaît une fois de plus que pour les œuvres militaires aucun crédit n'est refusé, ni estimé trop élevé, tandis que les plus infimes de nos délibérations font l'objet du plus minutieux examen par le pouvoir central et sont souvent rejetées par les autorités de tutelle en raison de la dépense qu'elles occasionneraient. À la construction de l'autoroute du sud, à sa pénétration dans Paris, le groupe des élus communistes et apparentés oppose la nécessité de satisfaire aux besoins les plus urgents de la population parisienne. Avec les milliards consacrés à la réalisation de cette artère, qui pourrait être ajournée sans inconvénient grave, que ne pourrait-on réaliser dans Paris et le département ? Et d'abord des logements par milliers ! C'est M. le Préfet lui-même qui écrit dans la communication qu'il a adressée l'année dernière à notre
Sud apparaît à de nombreux Parisiens comme devant satisfaire d'abord aux exigences américaines. Ainsi apparaît une fois de plus que pour les œuvres militaires aucun crédit n'est refusé, ni estimé trop élevé, tandis que les plus infimes de nos délibérations font l'objet du plus minutieux examen par le pouvoir central et sont souvent rejetées par les autorités de tutelle en raison de la dépense qu'elles occasionneraient. À la construction de l'autoroute du sud, à sa pénétration dans Paris, le groupe des élus communistes et apparentés oppose la nécessité de satisfaire aux besoins les plus urgents de la population parisienne. Avec les milliards consacrés à la réalisation de cette artère, qui pourrait être ajournée sans inconvénient grave, que ne pourrait-on réaliser dans Paris et le département ? Et d'abord des logements par milliers ! C'est M. le Préfet lui-même qui écrit dans la communication qu'il a adressée l'année dernière à notre Assemblée : « L'insuffisance de nos réalisations en matière de construction de logements tient à l'insuffisance des crédits. » Et même si l'on tient compte de la future construction de logements sur zone verte, qui vient de faire l'objet du débat précédent, cela ne fera que 3.000 logements de plus environ. C'est loin d'être suffisant ! M. le Directeur des services d'enseignement de la Seine tient un langage qui n'est guère différent, et vous savez que la misère de nos écoles fait l'objet de nombreux débats dans cette Assemblée. Faut-il rappeler aussi le nombre insuffisant des crèches, qui devra être multiplié par dix pour satisfaire aux demandes de mamans qui travaillent ? Nous avons encore en mémoire l'apport pathétique du professeur Etienne Debernay qui nous demande un nouveau sanatorium dans les plus brefs délais afin d'éviter que les tuberculeux ne soient obligés de demeurer dans leur foyer en contaminant leur entourage. Or ce sanatorium, réclamé depuis cinq ans, n'est pas construit faute de crédits. Dans le même domaine, des milliers de canceréux meurent chaque année parce que nous ne disposons pas de l'argent nécessaire pour organiser le dépistage précoce de la maladie et traiter à temps les personnes atteintes par
environ. C'est loin d'être suffisant ! M. le Directeur des services d'enseignement de la Seine tient un langage qui n'est guère différent, et vous savez que la misère de nos écoles fait l'objet de nombreux débats dans cette Assemblée. Faut-il rappeler aussi le nombre insuffisant des crèches, qui devra être multiplié par dix pour satisfaire aux demandes de mamans qui travaillent ? Nous avons encore en mémoire l'apport pathétique du professeur Etienne Debernay qui nous demande un nouveau sanatorium dans les plus brefs délais afin d'éviter que les tuberculeux ne soient obligés de demeurer dans leur foyer en contaminant leur entourage. Or ce sanatorium, réclamé depuis cinq ans, n'est pas construit faute de crédits. Dans le même domaine, des milliers de canceréux meurent chaque année parce que nous ne disposons pas de l'argent nécessaire pour organiser le dépistage précoce de la maladie et traiter à temps les personnes atteintes par ce fléau. L'administration préfectorale elle-même l'a reconnu. Chaque année, Paris risque de manquer d'eau en été faute de crédits pour faire démarrer l'opération dite des vales de Loi ou toute autre solution de même nature. Pour les mêmes raisons, la population de la banlieue attend depuis des années l'électrification de la ligne de chemin de fer de Vincennes et la liste des besoins de la population, mes chers collègues, auxquels satisfaction n'est pas donnée faute de possibilités budgétaires, remplirait des colonnes et des pages du « Bulletin municipal officiel ». Il me suffit de les évoquer pour mettre en lumière l'opportunité présente de la construction de l'autoroute Sud et sa pénétration dans Paris. Ceci dit, il ne paraît pas tellement utile de prendre position aujourd'hui sur la question de savoir à laquelle des quatre ou cinq variantes du projet de l'Administration il convient de donner une préférence. Cette question ne nous laisse pas indifférents et nous nous réservons évidemment de y revenir s'il y a lieu. En conclusion, Mesdames, Messieurs, au nom du groupe des élus communistes et apparentés, j'ai l'honneur de déposer sur le bureau du Conseil municipal le projet de vœu suivant : « Le Conseil municipal, «