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le droit de succession en Allemagne, d'après la coutume de Westphalie. Un éloquent discours de M. de Miaskowski, professeur à Breslau, a mis en lumière le vrai rôle de la nouvelle association « Il existe en Allemagne, a-t-il dit, de la grande, de la petite et de la moyenne culture. La moyenne doit être préférée. Aussi faut-il établir une législation qui empêche le partage des fermes. Un droit spécial pour les terres ne peut étonner personne, puisque le commerce a le sien. » Tout récemment, le ministre d'État, dans la chambre haute de Berlin (Herrenhaus), à l'occasion d'un projet de loi de succession ab intestat, pour la marche de Brandebourg, dicté par les principes du Bauernverein, s'inclinait devant l'influence de M. de Schorlemer, et les applaudissements unanimes qui ont accueilli l'orateur montrent quel chemin ont fait en Allemagne les idées de transmission intégrale. Terminons, en disant que ce sont les principes de la coutume telle qu'elle a été réclamée par M. Schorlemer qui président aujourd'hui pour tout ce qui concerne le droit de succession à la confection du code général que l'on élabore en ce moment pour tout l'empire d'Allemagne. Enfin, bien que cette association se soit toujours tenue en dehors de la politique, elle a exercé une action réelle sur les dernières élections, en faisant nommer des députés au courant des intérêts agricoles, au lieu des banquiers juifs et des avocats libéraux. Elle a entrepris de vastes pétitionnements auxquels on attribue le succès de plusieurs réformes importantes, telles que l'élévation des droits de douane sur le bétail étranger. Cet éclatant triomphe d'une association aux débuts si modestes, est un grand exemple pour la France, car il montre, d'une part, combien nos lois de succession sont funestes; de l'autre, combien l'initiative privée pourrait être féconde, pour réaliser chez nous cette réforme sociale. Un paysans et un homme d'énergie ont suffi pour provoquer l'abolition d'un régime successoral conduisant à la ruine des petits propriétaires et à la décadence nationale. En présence d'un pareil fait, nous ne devons pas désespérer, et c'est aux Unions de la Paix sociale qu'il appartient surtout de
dehors de la politique, elle a exercé une action réelle sur les dernières élections, en faisant nommer des députés au courant des intérêts agricoles, au lieu des banquiers juifs et des avocats libéraux. Elle a entrepris de vastes pétitionnements auxquels on attribue le succès de plusieurs réformes importantes, telles que l'élévation des droits de douane sur le bétail étranger. Cet éclatant triomphe d'une association aux débuts si modestes, est un grand exemple pour la France, car il montre, d'une part, combien nos lois de succession sont funestes; de l'autre, combien l'initiative privée pourrait être féconde, pour réaliser chez nous cette réforme sociale. Un paysans et un homme d'énergie ont suffi pour provoquer l'abolition d'un régime successoral conduisant à la ruine des petits propriétaires et à la décadence nationale. En présence d'un pareil fait, nous ne devons pas désespérer, et c'est aux Unions de la Paix sociale qu'il appartient surtout de mettre profit un exemple aussi décisif. Le seul moyen d'arrêter le dangereux développement des centres urbains est d'empêcher la destruction légale des modestes foyers de paysans, dernière force de notre pays. Le fait que nous venons de signaler est la confirmation des conclusions formulées par notre illustre Maître, dont je ne puis m'empêcher, en terminant, de citer ce passage éloquent et prophétique « Le partage forcé affecte à la fois la petite et la grande propriété rurale; il a détruit les petits domaines agglomérés à familles fécondes et les a remplacés par ces petits domaines morcelés où la fécondité conduit fatalement au paupérisme, où la stérilité du mariage et l'égoïsme procurent seuls aux familles certaines apparences de bien-être. Le partage forcé ne nuit pas moins aux individus qu'à l'État, en désorganisant les familles de grands propriétaires résidants et en multipliant parfois au détriment de la petite propriété les grands domaines possédés dans le régime de l'absenteisme. » G. Audant. COURRIER ANGLAIS LA QUESTION DE L'INSTRUCTION PRIMAIRE LE CARDINAL MANNING, LE PASTEUR Dale ET LE CHANOINE ANGLICAN Gregory. Mes correspondants d'Angleterre nous ont envoyé des documents nombreux et intéressants, au point de vue social. Nous allons en utiliser une partie pour
ne puis m'empêcher, en terminant, de citer ce passage éloquent et prophétique « Le partage forcé affecte à la fois la petite et la grande propriété rurale; il a détruit les petits domaines agglomérés à familles fécondes et les a remplacés par ces petits domaines morcelés où la fécondité conduit fatalement au paupérisme, où la stérilité du mariage et l'égoïsme procurent seuls aux familles certaines apparences de bien-être. Le partage forcé ne nuit pas moins aux individus qu'à l'État, en désorganisant les familles de grands propriétaires résidants et en multipliant parfois au détriment de la petite propriété les grands domaines possédés dans le régime de l'absenteisme. » G. Audant. COURRIER ANGLAIS LA QUESTION DE L'INSTRUCTION PRIMAIRE LE CARDINAL MANNING, LE PASTEUR Dale ET LE CHANOINE ANGLICAN Gregory. Mes correspondants d'Angleterre nous ont envoyé des documents nombreux et intéressants, au point de vue social. Nous allons en utiliser une partie pour ce Courrier les autres feront l'objet d'articles spéciaux. Nous remercions, en particulier, Mme Urquhart de l'approbation qu'elle a bien voulu donner à notre dernier article sur la petite et les propriétés en Angleterre et des nouveaux renseignements qu'elle nous transmet. En Angleterre, avant 1870, l'instruction primaire, comme l'instruction secondaire, n'était qu'une initiative privée. Des associations, des particuliers, unis par le sentiment religieux, s'étaient souvenus que l'homme ne vit pas seulement de pain et avaient pris à cœur l'éducation de l'enfance. Assez faiblement soutenus par le trésor public, qui leur accordait une modeste subvention de 328,012 livres 13 sh. 8 d., ils avaient su fonder des écoles pour 1,700,944 enfants. Ces écoles, qui, en 1870, étaient fréquentées habituellement par 1,062,999 élèves, étaient confessionnelles, mais, en vertu de la clause dite de conscience, les parents pouvaient décliner l'enseignement religieux. Le nombre de ceux qui invoquaient le bénéfice de cette disposition était insignifiant: 117 à Londres, sur une population scolaire de 117,408 enfants; 33 à Sheffield sur 14,797; 0 à Liverpool sur 11,841 et 34 à Manchester sur 69,041. Malheureusement, un million d'enfants ne trouvaient pas de place dans les établissements existants, et s'ajoutaient au nombre déjà considérable de ceux qui ne les
qu'une initiative privée. Des associations, des particuliers, unis par le sentiment religieux, s'étaient souvenus que l'homme ne vit pas seulement de pain et avaient pris à cœur l'éducation de l'enfance. Assez faiblement soutenus par le trésor public, qui leur accordait une modeste subvention de 328,012 livres 13 sh. 8 d., ils avaient su fonder des écoles pour 1,700,944 enfants. Ces écoles, qui, en 1870, étaient fréquentées habituellement par 1,062,999 élèves, étaient confessionnelles, mais, en vertu de la clause dite de conscience, les parents pouvaient décliner l'enseignement religieux. Le nombre de ceux qui invoquaient le bénéfice de cette disposition était insignifiant: 117 à Londres, sur une population scolaire de 117,408 enfants; 33 à Sheffield sur 14,797; 0 à Liverpool sur 11,841 et 34 à Manchester sur 69,041. Malheureusement, un million d'enfants ne trouvaient pas de place dans les établissements existants, et s'ajoutaient au nombre déjà considérable de ceux qui ne les fréquentaient pas régulièrement. C'était une lacune déplorable, dont le gouvernement avait le devoir de se préoccuper; peut-être aurait-il pu essayer de la combler en augmentant le chiffre de ses allocations. Il préféra faire une expérience qui rompait avec la tradition. Aux termes du bill du 5 août 1870, connu sous le nom de loi Forster, des bureaux scolaires (School Boards), composés de cinq à quinze membres, devaient être nommés par les électeurs habituels des bourgs et paroisses et recevaient la mission de créer de nouvelles écoles, en cas d'insuffisance constatée des anciennes. C'était une coopération à l'œuvre commencée, non une concurrence. Le budget des recettes est alimenté par les allocations du Trésor, par une taxe spéciale (School-Rate) et par la rétribution scolaire. Les bureaux ont le droit de dispenser de la rétribution les personnes qui justifient de leur indigence, et d'établir même la gratuité absolue; ils peuvent décider, sauf l'approbation du département de l'Education, que l'instruction sera obligatoire pour tous les enfants de cinq à treize ans et prennent, dans ce cas, les mesures nécessaires pour faire observer leur décision. L'amende, pour chaque contravention, ne doit pas dépasser 6 fr, 25, frais compris. La clause Cowper Temple, quatorze de la
le nom de loi Forster, des bureaux scolaires (School Boards), composés de cinq à quinze membres, devaient être nommés par les électeurs habituels des bourgs et paroisses et recevaient la mission de créer de nouvelles écoles, en cas d'insuffisance constatée des anciennes. C'était une coopération à l'œuvre commencée, non une concurrence. Le budget des recettes est alimenté par les allocations du Trésor, par une taxe spéciale (School-Rate) et par la rétribution scolaire. Les bureaux ont le droit de dispenser de la rétribution les personnes qui justifient de leur indigence, et d'établir même la gratuité absolue; ils peuvent décider, sauf l'approbation du département de l'Education, que l'instruction sera obligatoire pour tous les enfants de cinq à treize ans et prennent, dans ce cas, les mesures nécessaires pour faire observer leur décision. L'amende, pour chaque contravention, ne doit pas dépasser 6 fr, 25, frais compris. La clause Cowper Temple, quatorze de la loi, interdit l'usage des catéchismes et de tous les formulaires religieux se rattachant à une dénomination quelconque; la lecture de l'Écriture sainte, la prière et le chant des cantiques ne tombent pas sous le coup de cette prohibition. Le Parlement a eu la volonté d'agir avec circonspection et a dilué la gratuité, l'obligation et la laïcité en doses homéopathiques. Les écoles libres ne sont pas traitées en parias. Le Gouvernement ne concourt pas à leur fondation, mais ne refuse pas son assistance pour leur entretien. En 1881 par exemple, les subventions qu'il leur a octroyées, de ce chef, sur les fonds du Conseil privé (la taxe scolaire est réservée aux School-Boards), ces subventions, disons-nous, représentaient une somme de 15 sh. 1/2 d. par enfant. Elles sont subordonnées à une double condition : les écoles se soumettent à l'inspection de l'État et s'engagent à ne pas distribuer l'enseignement religieux pendant les heures de classe. Les programmes dans les School-Boards sont très variés, et déroulent devant les bambins ces vastes horizons qu'affectionne la pédagogie contemporaine. Dans les classes supérieures, l'algèbre, la mécanique, la chimie, la physique, la physiologie animale, la botanique, les principes d'agriculture, le latin et le français émergent devant les
la gratuité, l'obligation et la laïcité en doses homéopathiques. Les écoles libres ne sont pas traitées en parias. Le Gouvernement ne concourt pas à leur fondation, mais ne refuse pas son assistance pour leur entretien. En 1881 par exemple, les subventions qu'il leur a octroyées, de ce chef, sur les fonds du Conseil privé (la taxe scolaire est réservée aux School-Boards), ces subventions, disons-nous, représentaient une somme de 15 sh. 1/2 d. par enfant. Elles sont subordonnées à une double condition : les écoles se soumettent à l'inspection de l'État et s'engagent à ne pas distribuer l'enseignement religieux pendant les heures de classe. Les programmes dans les School-Boards sont très variés, et déroulent devant les bambins ces vastes horizons qu'affectionne la pédagogie contemporaine. Dans les classes supérieures, l'algèbre, la mécanique, la chimie, la physique, la physiologie animale, la botanique, les principes d'agriculture, le latin et le français émergent devant les têtes brunes ou blondes et les convient à de fastueux travaux. À la vérité, d'après lord North, l'économie domestique ne serait pas autre chose que l'enseignement théorique de la cuisine, la physiologie animale se bornerait à meubler l'esprit de quelques mots précieux, comme occiput et humérus, et l'étude du français serait poussée assez loin, pour qu'on ne puisse pas commander son dîner sur le continent. Les inspecteurs de l'État ne sont pas plus satisfaits que le noble lord et répètent une litanie de plaintes monotones, comme le tic-tac d'une horloge. Premier inspecteur : Une lecture réellement bonne est fort rare; la lecture est rarement caractérisée par l'intelligence et l'expression. Deuxième inspecteur : La lecture est rarement bonne, elle est souvent assez courante, mais aux dépens de la netteté de l'articulation et de l'intelligence de l'expression. — Troisième inspecteur : Je pourrais compter sur mes doigts les écoles où j'ai entendu réellement bien lire. Quatrième inspecteur : Tant que la lecture ne sera pas mieux enseignée, les résultats de tout notre système seront illusoires. — Brochant sur le tout, M. Sandford, une autorité en matière d'enseignement, formule cette sentence dont le laconisme est cruel : « La tentative de donner un
serait poussée assez loin, pour qu'on ne puisse pas commander son dîner sur le continent. Les inspecteurs de l'État ne sont pas plus satisfaits que le noble lord et répètent une litanie de plaintes monotones, comme le tic-tac d'une horloge. Premier inspecteur : Une lecture réellement bonne est fort rare; la lecture est rarement caractérisée par l'intelligence et l'expression. Deuxième inspecteur : La lecture est rarement bonne, elle est souvent assez courante, mais aux dépens de la netteté de l'articulation et de l'intelligence de l'expression. — Troisième inspecteur : Je pourrais compter sur mes doigts les écoles où j'ai entendu réellement bien lire. Quatrième inspecteur : Tant que la lecture ne sera pas mieux enseignée, les résultats de tout notre système seront illusoires. — Brochant sur le tout, M. Sandford, une autorité en matière d'enseignement, formule cette sentence dont le laconisme est cruel : « La tentative de donner un enseignement spécial dans nos écoles primaires a fait plus de mal que de bien et a sérieusement compromis le travail élémentaire. » Nous n'insistons pas sur ces faits malencontreux, pour ne pas chagriner quelques uns de nos compatriotes; et nous passons à la clause Cowper Temple, qui a donné lieu à un échange d'observations aussi courtoises qu'intéressantes, entre le cardinal Manning, M. Dale, pasteur non conformiste à Birmingham, et M. Robert Gregory, chanoine anglican de St-Paul. « La jouissance exclusive de l'impôt (School-Rate), dit le cardinal, est assurée à une catégorie d'écoles qui représentent une seule forme de l'opinion et une forme en contradiction avec les sentiments de la majorité des habitants du Royaume-Uni. Ce sont les écoles chrétiennes qui ont fait l'Angleterre; c'est dans les écoles chrétiennes ou non, que se décidera l'avenir de l'Angleterre. Les écoles sans christianisme engendreront un peuple sans christianisme. » M. le pasteur Dale conteste absolument le caractère séculier des school-Boards, il leur reproche de n'être pas assez laïques et blâme le Parlement d'avoir fait une loi si mal taillée qu'elle mécontente tout le monde. La lecture de la Bible, la récitation des prières, le chant des cantiques, sont des infractions à la neutralité
à un échange d'observations aussi courtoises qu'intéressantes, entre le cardinal Manning, M. Dale, pasteur non conformiste à Birmingham, et M. Robert Gregory, chanoine anglican de St-Paul. « La jouissance exclusive de l'impôt (School-Rate), dit le cardinal, est assurée à une catégorie d'écoles qui représentent une seule forme de l'opinion et une forme en contradiction avec les sentiments de la majorité des habitants du Royaume-Uni. Ce sont les écoles chrétiennes qui ont fait l'Angleterre; c'est dans les écoles chrétiennes ou non, que se décidera l'avenir de l'Angleterre. Les écoles sans christianisme engendreront un peuple sans christianisme. » M. le pasteur Dale conteste absolument le caractère séculier des school-Boards, il leur reproche de n'être pas assez laïques et blâme le Parlement d'avoir fait une loi si mal taillée qu'elle mécontente tout le monde. La lecture de la Bible, la récitation des prières, le chant des cantiques, sont des infractions à la neutralité qui doit régner souverainement dans les écoles nationales, et entraînent l'instituteur dans un domaine qui n'est pas le sien. Si les usurpations involontaires du malheureux maître d'école se restreignaient à la Bible et aux cantiques, ce ne serait que demi-mal, mais elles pourraient aller beaucoup plus loin, car, si la loi l'empêche de se servir d'un catéchisme ou d'un formulaire, elle ne l'empêche pas d'enseigner oralement les vérités définies dans les catéchismes ou formulaires. L'interprétation est ingénieuse, trop ingénieuse même et, si elle était tombée de la plume du cardinal, elle lui aurait attiré vraisemblablement (la remarque est de son Eminence) l'accusation de jésuitisme. La plupart des bureaux n'y ont pas mis tant de malice, ils ont cru naïvement que l'interdiction du contenant impliquait l'interdiction du contenu et ont prescrit de donner aux enfants l'instruction morale et religieuse, sans préoccupation dogmatique. Ainsi en advient-il à Liverpool, Leeds, Derby, Wolverhampton, Exeter, Southampton, Bath, etc. En quoi consiste cette instruction sine cunis ? « Il serait difficile de le dire, répond M. Dale. Les enfants apprennent probablement un peu l'histoire de l'Ancien et du Nouveau Testament, ils distinguent la mer de Galilée de la Méditerranée et savent quelque chose sur les Pharisiens
loi l'empêche de se servir d'un catéchisme ou d'un formulaire, elle ne l'empêche pas d'enseigner oralement les vérités définies dans les catéchismes ou formulaires. L'interprétation est ingénieuse, trop ingénieuse même et, si elle était tombée de la plume du cardinal, elle lui aurait attiré vraisemblablement (la remarque est de son Eminence) l'accusation de jésuitisme. La plupart des bureaux n'y ont pas mis tant de malice, ils ont cru naïvement que l'interdiction du contenant impliquait l'interdiction du contenu et ont prescrit de donner aux enfants l'instruction morale et religieuse, sans préoccupation dogmatique. Ainsi en advient-il à Liverpool, Leeds, Derby, Wolverhampton, Exeter, Southampton, Bath, etc. En quoi consiste cette instruction sine cunis ? « Il serait difficile de le dire, répond M. Dale. Les enfants apprennent probablement un peu l'histoire de l'Ancien et du Nouveau Testament, ils distinguent la mer de Galilée de la Méditerranée et savent quelque chose sur les Pharisiens et les Sadducéens, sur les habitations, les mœurs et les costumes de l'Orient. L'enseignement oral, en tant qu'il ne consiste pas en leçons d'histoire et de géographie, est, suivant toutes les probabilités, principalement moral, avec quelques allusions à l'autorité et à l'amour de Dieu, aux récompenses et aux peines de l'autre vie. Il nous semble qu'un pareil enseignement n'est pas très substantiel et mériterait la qualification que Lamennais infligeait au Sénat et au peuple romain, en traduisant S. P. Q. R. (senatus populus que romanus) par « si peu que rien ». M. Dale est tout à fait de cet avis et voudrait que le « si peu que rien » fit place à rien du tout. Les sociétés humaines se sont transformées, elles ont pris un caractère nouveau et n'admettent ni la compétence, ni la responsabilité de l'État en matière religieuse. L'enseignement des croyances définies regarde les Églises; l'enseignement profane regarde l'État. Le gouvernement britannique n'a été que trop infidèle à cette doctrine et a favorisé par ses allocations sur les fonds du Conseil privé, l'enseignement confessionnel, qui a fait des progrès énormes depuis la loi Forster. Les statistiques de présence, en 1881, accusent une moyenne de 2,007,184 enfants.
l'autre vie. Il nous semble qu'un pareil enseignement n'est pas très substantiel et mériterait la qualification que Lamennais infligeait au Sénat et au peuple romain, en traduisant S. P. Q. R. (senatus populus que romanus) par « si peu que rien ». M. Dale est tout à fait de cet avis et voudrait que le « si peu que rien » fit place à rien du tout. Les sociétés humaines se sont transformées, elles ont pris un caractère nouveau et n'admettent ni la compétence, ni la responsabilité de l'État en matière religieuse. L'enseignement des croyances définies regarde les Églises; l'enseignement profane regarde l'État. Le gouvernement britannique n'a été que trop infidèle à cette doctrine et a favorisé par ses allocations sur les fonds du Conseil privé, l'enseignement confessionnel, qui a fait des progrès énormes depuis la loi Forster. Les statistiques de présence, en 1881, accusent une moyenne de 2,007,184 enfants. M. Dale admet que ce chiffre serait trop rigoureux de retirer immédiatement toute espèce de secours aux anciennes écoles, mais il se plaint avec vivacité des libéralités faites aux écoles nouvelles. Il est rempli cependant de confiance en l'avenir et ne doute pas de la victoire finale du laïcisme. M. Gregory redoute ce que souhaite le pasteur non conformiste. Les bâtiments des School-Boards sont magnifiques, la gratuité sous toutes les formes attire les élèves, l'élevation des appointements attire les maîtres et les conditions de la lutte deviennent chaque jour plus inégales, à Londres et dans les grandes villes. Quand l'organisation nouvelle aura étendu son réseau sur le territoire tout entier, on verra se vérifier, une fois de plus, la loi de la disparition des faibles et de l'uniformité des forts. La fondation et l'entretien des écoles confessionnelles n'ont pas coûté en total, moins de 726,676 liv. st. à des souscripteurs généreux et leur ont imposé annuellement le même sacrifice depuis 1870. Est-il équitable qu'on ne puisse se procurer l'enseignement chrétien qu'à si haut prix, alors qu'une très petite minorité se procure, sans subvention de l'État, l'enseignement qui lui convient? La neutralité est une chimère et l'omission des doctrines religieuses équivaut