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1 a appris à lire, 2 à lire et à écrire, 2 ont fait des progrès sensibles et ont acquis de bonnes notions de lecture, d'écriture et de calcul. Les autres, sachant à peine lire et écrire, ont suivi avec beaucoup d'attention les cours de l'école et ont fait des progrès sensibles. Les bibliothèques des 6 prisons du Département comprennent 1,326 volumes et pendant l'année, il y a eu 2,021 mises en lecture. Les ouvrages qui ont été lus de préférence par les détenus sont ceux qui traitent des professions manuelles ou des éléments pratiques d'agriculture et les récits de voyages. ÉTAT SANITAIRE. Ainsi qu'il résulte des rapports annuels fournis par MM. les Médecins des prisons, la situation sanitaire de ces établissements a été très satisfaisante pendant l'année 1900. CHAMBRES DE SÛRETÉ. Le service des chambres et dépôts de sûreté a été assuré d'une manière satisfaisante. La nourriture des prisonniers de passage dans ces établissements n'a donné lieu à aucune réclamation. En résumé, Monsieur le Préfet, les services des prisons et des chambres de sûreté de votre Département ont été assurés dans de bonnes conditions pendant l'année 1900. MM. les Gardiens-Chefs se sont acquittés de leur tâche avec zèle et dévouement. Les agents placés sous leurs ordres ont montré beaucoup de bonne volonté dans l'accomplissement de leurs pénibles fonctions. Le Directeur, DUFOL. -. 404 3e PARTIE. — INSTRUCTION PRIMAIRE. CHAPITRE III. RAPPORT SUR LA SITUATION DE L'INSTRUCTION PRIMAIRE Dans le Département de la Manche pendant l'année 1900-1901 PRÉSENTÉ Au Conseil départemental de l'Enseignement primaire Dans sa Séance du 11 Juillet 1901 MONSIEUR LE PRÉFET, MESDAMES, MESSIEURS, Sous l'influence des mêmes causes, les mêmes effets se produisent partout. Partout notre enseignement primaire souffre du même mal qui est déjà un mal ancien. Entre l'étendue des programmes. et la durée de la scolarité, non pas légale mais effective, la disproportion est telle qu'il est devenu à peu près impossible de donner à la majorité des enfants doués de facultés moyennes ce minimum d'instruction, aujourd'hui plus nécessaire que jamais à la traversée de la vie matérielle, morale et sociale. Quand on songe à
dévouement. Les agents placés sous leurs ordres ont montré beaucoup de bonne volonté dans l'accomplissement de leurs pénibles fonctions. Le Directeur, DUFOL. -. 404 3e PARTIE. — INSTRUCTION PRIMAIRE. CHAPITRE III. RAPPORT SUR LA SITUATION DE L'INSTRUCTION PRIMAIRE Dans le Département de la Manche pendant l'année 1900-1901 PRÉSENTÉ Au Conseil départemental de l'Enseignement primaire Dans sa Séance du 11 Juillet 1901 MONSIEUR LE PRÉFET, MESDAMES, MESSIEURS, Sous l'influence des mêmes causes, les mêmes effets se produisent partout. Partout notre enseignement primaire souffre du même mal qui est déjà un mal ancien. Entre l'étendue des programmes. et la durée de la scolarité, non pas légale mais effective, la disproportion est telle qu'il est devenu à peu près impossible de donner à la majorité des enfants doués de facultés moyennes ce minimum d'instruction, aujourd'hui plus nécessaire que jamais à la traversée de la vie matérielle, morale et sociale. Quand on songe à tous les obstacles de tout genre que rencontrent — 400 — 3e PARTIE — INSTRUCTION PRIMAIRE. sur leur chemin instituteurs et institutrices, on est moins surpris des résultats qu'ils n'obtiennent pas que justeément étonné des résultats qu'ils obtiennent. Prendre un enfant à six ans et cinq ans après le restituer au foyer et au pays avec une somme de connaissances élémentaires, il est vrai, mais solides, consistantes et durables, est un véritable tour de force. Pour l'accomplir, il ne suffit pas de vouloir, il faut pouvoir. Or, combien est-il de cas où en présence du manque d'assiduité, du départ prématuré des élèves, et surtout de l'absolue indifférence d'une foule de parents pour tout ce qui touche l'instruction, nos maîtres et nos maîtresses se voient irrémédiablement condamnés à l'impuissance. Isolée, abandonnée à elle-même et à ses propres forces, l'école se trouve rarement dans des conditions favorables au développement normal de son action. Il faut qu'elle fasse tout et qu'elle le fasse presque sans le concours de personne. Ce n'est donc qu'un devoir de rendre hommage chaque année à un personnel qui n'épargne ni son temps ni sa peine pour faire tant de choses qui, sans lui, ne se feraient pas, parce
au foyer et au pays avec une somme de connaissances élémentaires, il est vrai, mais solides, consistantes et durables, est un véritable tour de force. Pour l'accomplir, il ne suffit pas de vouloir, il faut pouvoir. Or, combien est-il de cas où en présence du manque d'assiduité, du départ prématuré des élèves, et surtout de l'absolue indifférence d'une foule de parents pour tout ce qui touche l'instruction, nos maîtres et nos maîtresses se voient irrémédiablement condamnés à l'impuissance. Isolée, abandonnée à elle-même et à ses propres forces, l'école se trouve rarement dans des conditions favorables au développement normal de son action. Il faut qu'elle fasse tout et qu'elle le fasse presque sans le concours de personne. Ce n'est donc qu'un devoir de rendre hommage chaque année à un personnel qui n'épargne ni son temps ni sa peine pour faire tant de choses qui, sans lui, ne se feraient pas, parce qu'elles sont presque toujours négligées par ceux-là même dont la mission naturelle est de les faire. Il est évidemment commode pour la famille de s'en rapporter en tout et pour tout à l'instituteur et à l'institutrice. Mais à tout le moins faudrait-il unir ses efforts aux leurs et leur apporter une collaboration nécessaire dans une œuvre où la famille est la première intéressée, parce qu'il y va de l'avenir de l'enfant, et qu'à elle incombe la pensée de cet avenir. Il importe donc plus que jamais, par une plus parfaite organisation pédagogique de l'école, par une plus judicieuse application des vraies méthodes d'enseignement, et surtout par une plus sage, plus discrète application du plan d'études de 1882, de s'efforcer d'obtenir, dans le minimum de temps concédé, le maximum de rendement. Il importe aussi, au même degré, de substituer d'une façon ctoissante au savoir verbal qui passe, le savoir réel qui demeure. Il faut enfin, et surtout, communiquer à — 406 — 3e PARTIE — INSTRUCTION PRIMAIRE. l'esprit ces dons d'observation, d'attention et de réflexion que l'école voit seulement éclore, mais dont le germe précieux, pourvu qu'il ait été bien cultivé dès la première heure, se développe ensuite de lui-même sur
une collaboration nécessaire dans une œuvre où la famille est la première intéressée, parce qu'il y va de l'avenir de l'enfant, et qu'à elle incombe la pensée de cet avenir. Il importe donc plus que jamais, par une plus parfaite organisation pédagogique de l'école, par une plus judicieuse application des vraies méthodes d'enseignement, et surtout par une plus sage, plus discrète application du plan d'études de 1882, de s'efforcer d'obtenir, dans le minimum de temps concédé, le maximum de rendement. Il importe aussi, au même degré, de substituer d'une façon ctoissante au savoir verbal qui passe, le savoir réel qui demeure. Il faut enfin, et surtout, communiquer à — 406 — 3e PARTIE — INSTRUCTION PRIMAIRE. l'esprit ces dons d'observation, d'attention et de réflexion que l'école voit seulement éclore, mais dont le germe précieux, pourvu qu'il ait été bien cultivé dès la première heure, se développe ensuite de lui-même sur le terrain de l'existence. Le service de l'inspection primaire, si bien représenté dans ce département, ne travaille pas depuis de longues années, à autre chose qu'à édifier sur l'emplacement même de l'école ancienne, dont les constructions n'ont point encore tout à fait disparu, les assises de l'école nouvelle. En chaque ordre d'enseignement l'école nouvelle proscrit tout ce qui n'est pas le nécessaire, et elle définit le nécessaire, ce dont ne saurait se passer à une époque telle que la nôtre, dans un pays tel que le nôtre, un homme qui doit remplir dignement et utilement, pour lui-même et pour autrui, son double métier d'homme et de citoyen. Que d'heures se perdaient autrefois partout et se perdent peut-être aujourd'hui encore dans quelques classes en stériles exercices d'orthographe et de grammaire. Chaque matin les enfants faisaient une dictée, chaque soir même parfois ils en faisaient encore une autre. Or pour lire, débiter mot par mot, relire un texte même de faible étendue, pour corriger soi-même ou faire corriger par les élèves les fautes commises, il ne faut guère moins d'une heure. Rien n'est plus commode assurément pour qui veut avant tout faire sa classe à bon compte. Mais rien n'est plus endormant,
ordre d'enseignement l'école nouvelle proscrit tout ce qui n'est pas le nécessaire, et elle définit le nécessaire, ce dont ne saurait se passer à une époque telle que la nôtre, dans un pays tel que le nôtre, un homme qui doit remplir dignement et utilement, pour lui-même et pour autrui, son double métier d'homme et de citoyen. Que d'heures se perdaient autrefois partout et se perdent peut-être aujourd'hui encore dans quelques classes en stériles exercices d'orthographe et de grammaire. Chaque matin les enfants faisaient une dictée, chaque soir même parfois ils en faisaient encore une autre. Or pour lire, débiter mot par mot, relire un texte même de faible étendue, pour corriger soi-même ou faire corriger par les élèves les fautes commises, il ne faut guère moins d'une heure. Rien n'est plus commode assurément pour qui veut avant tout faire sa classe à bon compte. Mais rien n'est plus endormant, plus monotone, plus maussade, et, ajoutons, plus stérile. Rien n'est plus propre à ennuyer l'enfant, à lui inspirer le dégoût de l'étude, par une transformation de tout son être en simple machine à écrire. Le corps se courbe sur le papier, les doigts tracent, avec indifférence des signes graphiques quelconques. L'esprit est bien loin, occupé quelque part ailleurs à voir en imagination des poupées, des toupies et des hannetons. L'orthographe est respectable, parce que écrite ou parlée notre langue nationale doit elle-même être respectée dans ses formes séculaires. L'enfant doit donc en faire l'apprentissage, mais cet apprentissage il doit le faire en apprenant à connaître les règles générales qui sont des règles logiques non les bizarreries, les exceptions et contradictions dont l'origine, le sens et le but nous échappent 407 3e PARTIE — INSTRUCTION PRIMAIRE. également. Ainsi en ont d'ailleurs décidé de récentes instructions ministérielles. Le premier mouvement de l'enfant qui est un mouvement naturel et de plus un mouvement, en soi rationnel, est de confondre la langue écrite et la langue parlée. Sa tendance initiale est donc de reproduire la plume en main les mots tels qu'il les prononce lui-même ou tels qu'il les entend prononcer autour de lui.
L'esprit est bien loin, occupé quelque part ailleurs à voir en imagination des poupées, des toupies et des hannetons. L'orthographe est respectable, parce que écrite ou parlée notre langue nationale doit elle-même être respectée dans ses formes séculaires. L'enfant doit donc en faire l'apprentissage, mais cet apprentissage il doit le faire en apprenant à connaître les règles générales qui sont des règles logiques non les bizarreries, les exceptions et contradictions dont l'origine, le sens et le but nous échappent 407 3e PARTIE — INSTRUCTION PRIMAIRE. également. Ainsi en ont d'ailleurs décidé de récentes instructions ministérielles. Le premier mouvement de l'enfant qui est un mouvement naturel et de plus un mouvement, en soi rationnel, est de confondre la langue écrite et la langue parlée. Sa tendance initiale est donc de reproduire la plume en main les mots tels qu'il les prononce lui-même ou tels qu'il les entend prononcer autour de lui. La plupart de ses erreurs n'ont d'autre origine que des vices de prononciation et le meilleur comme le plus simple moyen de les redresser est encore de redresser la prononciation enfantine. Les mots ne s'écrivant pas toujours tels qu'ils se prononcent, il s'agit aussi d'établir un rapport aussi parfait que possible entre le mode graphique et le mode verbal. Cet accord s'opère insensiblement de lui-même par la lecture. Il s'opère encore par l'écriture. A cet égard, il est une règle absolue qui s'impose. L'écolier ne pouvant deviner comment s'écrivent les mots, il faut commencer par lui apprendre comment ils s'écrivent, en ne lui donnant jamais une première fois à écrire de lui-même un mot dont la physionomie lui est inconnue. L'orthographe s'enseigne moins encore par l'audition que par la vision, parce que la connaissance de l'orthographe dans tout ce qui a trait à la forme matérielle des termes, n'est qu'une variété spéciale de la mémoire inégalement développée d'ailleurs chez les uns et chez les autres. Toute incorrection primitive engendre d'elle-même des incorrections ultérieures parce qu'elle les contient en germe. Souligner une faute n'est rien, la corriger soi-même sur les cahiers est peu de chose. Ce qui est à la fois
possible entre le mode graphique et le mode verbal. Cet accord s'opère insensiblement de lui-même par la lecture. Il s'opère encore par l'écriture. A cet égard, il est une règle absolue qui s'impose. L'écolier ne pouvant deviner comment s'écrivent les mots, il faut commencer par lui apprendre comment ils s'écrivent, en ne lui donnant jamais une première fois à écrire de lui-même un mot dont la physionomie lui est inconnue. L'orthographe s'enseigne moins encore par l'audition que par la vision, parce que la connaissance de l'orthographe dans tout ce qui a trait à la forme matérielle des termes, n'est qu'une variété spéciale de la mémoire inégalement développée d'ailleurs chez les uns et chez les autres. Toute incorrection primitive engendre d'elle-même des incorrections ultérieures parce qu'elle les contient en germe. Souligner une faute n'est rien, la corriger soi-même sur les cahiers est peu de chose. Ce qui est à la fois nécessaire et profitable c'est d'habituer l'élève à retranscrire chaque mot mal écrit en lui donnant sa forme vraie. Pour éviter dans la pratique de la dictée les communs errements traditionnels il ne faut qu'un peu de réflexion. Mais il n'en est que plus nécessaire de se dégager soi-même dès le début des procédés les plus en honneur. Les enfants croient connaître la grammaire. En réalité, il est peu de matières du programme qu'ils ignorent davantage. Il en est peu, en tout cas, qu'ils comprennent moins à la fois parce que la grammaire présente de réelles difficultés et parce que l'enseignement de la grammaire est encore, à l'heure actuelle, un des plus défectueux. Tout d'abord, la grammaire doit être simplifiée. Pour la simplifier, il faut la réduire à ses principes fondamentaux et supprimer délibérément, toutes les singularités qui, dans les vieux livres, accompagnent invariablement chaque principe. C'est, en tout cas, une grosse faute pédagogique de présenter sur le même plan et avec une égale insistance la règle et ses exceptions. Règles et exceptions se mêlent ainsi, si bien que l'enfant en arrive parfois à attacher plus d'importance aux exceptions qu'à la règle. De toutes ces distinctions de sous variétés de propositions
début des procédés les plus en honneur. Les enfants croient connaître la grammaire. En réalité, il est peu de matières du programme qu'ils ignorent davantage. Il en est peu, en tout cas, qu'ils comprennent moins à la fois parce que la grammaire présente de réelles difficultés et parce que l'enseignement de la grammaire est encore, à l'heure actuelle, un des plus défectueux. Tout d'abord, la grammaire doit être simplifiée. Pour la simplifier, il faut la réduire à ses principes fondamentaux et supprimer délibérément, toutes les singularités qui, dans les vieux livres, accompagnent invariablement chaque principe. C'est, en tout cas, une grosse faute pédagogique de présenter sur le même plan et avec une égale insistance la règle et ses exceptions. Règles et exceptions se mêlent ainsi, si bien que l'enfant en arrive parfois à attacher plus d'importance aux exceptions qu'à la règle. De toutes ces distinctions de sous variétés de propositions auxquelles les maîtres eux-mêmes ne comprennent pas toujours grand chose, nous dirons seulement qu'il faut y renoncer d'une manière absolue parce qu'elles n'introduisent dans l'esprit que des obscurités inutiles. Grammaticale ou logique, l'analyse, dont on a tant abusé et dont on abuse tant encore, ne doit jamais aller au-delà de certaines limites. Que l'élève sache distinguer le sujet, le verbe, les attributs et les compléments. Qu'il sache également où est la proposition principale, et où est la proposition subordonnée, c'est déjà beaucoup et cela suffit. Tous les exercices écrits d'analyse qui encombrent tant de cahiers constituent un travail tout matériel, objet d'une égale incuriosité pour le maître et pour l'élève dont il laisse l'esprit absolument passif, n'occupant que sa main au grand préjudice, du reste, de l'écriture et de l'orthographe, car il n'en a alors nul souci. Qu'à propos d'un texte de dictée, de lecture, de récitation on pose des questions grammaticales, qu'on les donne à résoudre oralement ou par écrit. Soit. Mais qu'elles soient simples, peu nombreuses, qu'elles portent seulement sur les points sur lesquels elles doivent porter. Ces exercices qui tiendront en éveil les esprits, qui exciteront la curiosité, seront à eux seuls plus féconds que toutes ces
certaines limites. Que l'élève sache distinguer le sujet, le verbe, les attributs et les compléments. Qu'il sache également où est la proposition principale, et où est la proposition subordonnée, c'est déjà beaucoup et cela suffit. Tous les exercices écrits d'analyse qui encombrent tant de cahiers constituent un travail tout matériel, objet d'une égale incuriosité pour le maître et pour l'élève dont il laisse l'esprit absolument passif, n'occupant que sa main au grand préjudice, du reste, de l'écriture et de l'orthographe, car il n'en a alors nul souci. Qu'à propos d'un texte de dictée, de lecture, de récitation on pose des questions grammaticales, qu'on les donne à résoudre oralement ou par écrit. Soit. Mais qu'elles soient simples, peu nombreuses, qu'elles portent seulement sur les points sur lesquels elles doivent porter. Ces exercices qui tiendront en éveil les esprits, qui exciteront la curiosité, seront à eux seuls plus féconds que toutes ces interminables analyses qui ajoutées aux dictées fatiguent inutilement les doigts de tant de jeunes enfants sans communiquer à leur esprit la moindre commotion intellectuelle. L'origine de la pratique de la copie se perd dans la nuit des temps pédagogiques. Comment a-t-on pu, pendant tant d'années, faire trôner la copie dans les écoles primaires? Il est malaisé de le comprendre car rien ne justifie cet exercice suranné, mais toujours en honneur dans certaines écoles. L'écriture elle-même y perd, car les enfants n'apportent pour l'ordinaire aucune application à ce genre d'exercice. En tout cas l'intelligence n'y gagne absolument rien. Pendant qu'une classe entière faisait la copie, le maître était autrefois fort tranquille. Il pouvait rêver sur sa chaire tout à son aise ou s'occuper lui-même à des besognes extra-scolaires. Autant vaudrait prendre ensemble une bonne récréation. Il y a copie et copie et si la vieille copie a disparu, elle a été remplacée par une autre qui ne vaut guère mieux, bien qu'elle se parle d'autres noms plus respectables. Une foule d'exercices de rédaction d'histoire, de géographie, d'instruction morale et civique, de sciences physiques et naturelles ne sont, quand on les examine de près, qu'autant de travaux de copie déguisés. La preuve
les écoles primaires? Il est malaisé de le comprendre car rien ne justifie cet exercice suranné, mais toujours en honneur dans certaines écoles. L'écriture elle-même y perd, car les enfants n'apportent pour l'ordinaire aucune application à ce genre d'exercice. En tout cas l'intelligence n'y gagne absolument rien. Pendant qu'une classe entière faisait la copie, le maître était autrefois fort tranquille. Il pouvait rêver sur sa chaire tout à son aise ou s'occuper lui-même à des besognes extra-scolaires. Autant vaudrait prendre ensemble une bonne récréation. Il y a copie et copie et si la vieille copie a disparu, elle a été remplacée par une autre qui ne vaut guère mieux, bien qu'elle se parle d'autres noms plus respectables. Une foule d'exercices de rédaction d'histoire, de géographie, d'instruction morale et civique, de sciences physiques et naturelles ne sont, quand on les examine de près, qu'autant de travaux de copie déguisés. La preuve en est que sur tous les cahiers examinés un à un, on ne relève pas la plus petite différence. Que de fois le maître écrit au tableau ou dicte un exercice qui devrait être fait en commun par les élèves avec sa collaboration. À ce point de vue les recueils de devoirs, les plus propres, les plus soignés, les plus impeccables sont souvent non les meilleurs mais les pires, parce que toute pensée personnelle est restée étrangère à la confection de chaque page et du moindre alinéa. Qu'on laisse donc les enfants rédiger à leur manière quand ils rédigent et qu'on ne pare pas du nom de rédactions de simples transcriptions automatiques. Un des exercices les plus propres à faire travailler les intelligences est toujours l'exercice d'explications des termes. Son introduction à la suite de la dictée dans les épreuves écrites du certificat d'études primaires élémentaires a eu pour effet de le faire pénétrer dans la plupart des écoles. Il commence donc à être pratiqué, mais comme tout exercice nouveau, il l'est encore d'une manière très imparfaite, parfois même d'une manière factice et illusoire. Rien ne sert de dicter et de faire copier des définitions toutes faites de lexique. En