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la fermeture des entreprises et le déclin de la navigation. » La Haagsche Post (27-6) attribue un caractère révolutionnaire aux grèves qui continuent à se produire en France, celle du port de Marseille, notamment. c) Belgique. 1. Les élections législatives et provinciales. Les résultats des élections belges ont donné lieu à d'amples commentaires dans la presse hollandaise. Le Volksblad (26-5) estime que « lorsque le parti le plus nombreux perd un cinquième de ses sièges — malgré la représentation proportionnelle — et qu'un parti inexistant avant les élections conquête d'un coup une vingtaine de sièges », il y a là un phénomène qui demande à être expliqué. Et il poursuit : « Notre première observation est que le gouvernement Van Zeland n'a pu, au bout d'un an, faire disparaître des esprits les ravages causés par la crise économique et par la crise politique des gouvernements qui l'ont précédé. Le scrutin de dimanche montre que le peuple n'a pas encore pris conscience du rétablissement matériel. L'augmentation massive ici et là du nombre des voix communistes prouve que la classe ouvrière l'ignore également. Faut-il s'en étonner? Le chiffre total du salaire a été élevé de 10 %, mais la capacité d'achat a été aussi diminuée de 10 %. Le chômage a été réduit, mais l'élévation des prix signifie pour tous ceux qui travaillent une baisse des salaires. A ce phénomène général, il faut encore en ajouter de locaux : le déclin de toute une industrie, comme l'industrie minière dans le Borinage, conséquence d'une exploitation capitaliste à courte vue. Peut-être l'écroulement de la Banque du travail fait-il encore sentir ses effets. Le grand événement de la journée a été la lourde défaite du grand parti catholique imputable aux rexistes et aux nationalistes flamands. Les rexistes, les nationalistes flamands et les communistes (45 sièges sur 202) n'ayant aucun programme gouvernemental pour un proche avenir, constituent au Parlement un élément purement négatif, un affaiblissement de la démocratie. C'est le premier fait dont nous ayons à tenir compte. Le second est que le parti socialiste est actuellement le plus nombreux et qu'il est par conséquent tout
été aussi diminuée de 10 %. Le chômage a été réduit, mais l'élévation des prix signifie pour tous ceux qui travaillent une baisse des salaires. A ce phénomène général, il faut encore en ajouter de locaux : le déclin de toute une industrie, comme l'industrie minière dans le Borinage, conséquence d'une exploitation capitaliste à courte vue. Peut-être l'écroulement de la Banque du travail fait-il encore sentir ses effets. Le grand événement de la journée a été la lourde défaite du grand parti catholique imputable aux rexistes et aux nationalistes flamands. Les rexistes, les nationalistes flamands et les communistes (45 sièges sur 202) n'ayant aucun programme gouvernemental pour un proche avenir, constituent au Parlement un élément purement négatif, un affaiblissement de la démocratie. C'est le premier fait dont nous ayons à tenir compte. Le second est que le parti socialiste est actuellement le plus nombreux et qu'il est par conséquent tout indiqué pour prendre la direction. Son alliance avec les catholiques et les libéraux lui a permis de faire de la bonne besogne; elle l'a empêché d'en faire davantage. Il a besoin de plus de liberté d'action, il doit s'attaquer à des réformes qui atteignent le système capitaliste. Continuer dans le même esprit la collaboration actuelle signifierait qu'il est de plus en plus le prisonnier des tenants du système capitaliste. D'après la Tribune (26-5) : « les élections belges peuvent être pour la social-démocratie hollandaise une amère mais utile leçon. Leur presse a encore une fois induit en erreur ses lecteurs de la plus épouvantable façon. Le résultat a été tout autre qu'elle ne l'avait prévu; les fascistes, aussi bien catholiques wallons que nationalistes flamands, ont remporté un gros succès; des centaines de milliers d'ouvriers, dégoûtés et désillusses, ont quitté les rangs socialistes; les communistes sont devenus trois fois plus forts. Comment pouvait-il en être autrement? La social-démocratie belge a assumé la responsabilité de la dévaluation qui, en dépit des affirmations du contraire, a abaissé les salaires et le niveau de vie tout en favorisant les riches capitalistes; elle a fait d'abord beaucoup de réclame pour le « Plan du Travail
même esprit la collaboration actuelle signifierait qu'il est de plus en plus le prisonnier des tenants du système capitaliste. D'après la Tribune (26-5) : « les élections belges peuvent être pour la social-démocratie hollandaise une amère mais utile leçon. Leur presse a encore une fois induit en erreur ses lecteurs de la plus épouvantable façon. Le résultat a été tout autre qu'elle ne l'avait prévu; les fascistes, aussi bien catholiques wallons que nationalistes flamands, ont remporté un gros succès; des centaines de milliers d'ouvriers, dégoûtés et désillusses, ont quitté les rangs socialistes; les communistes sont devenus trois fois plus forts. Comment pouvait-il en être autrement? La social-démocratie belge a assumé la responsabilité de la dévaluation qui, en dépit des affirmations du contraire, a abaissé les salaires et le niveau de vie tout en favorisant les riches capitalistes; elle a fait d'abord beaucoup de réclame pour le « Plan du Travail » et une fois au pouvoir l'a complètement oublié; Elle a collaboré avec la même bande de banquiers pourris, avec les mêmes politiciens catholiques réactionnaires qu'elle devait combattre, disait-elle. Et si nous établissons une comparaison entre la Belgique et la Hollande, nous voyons que la politique des socialistes hollandais est identique à celle du Parti ouvrier belge et même encore plus réactionnaire. Où cela peut-il mener? A une défaite de la social-démocratie et à une victoire des fascistes, tout comme en Belgique. Sans doute le parti communiste vaincra, mais nous voulons davantage : nous voulons la victoire de la classe ouvrière toute entière sur le fascisme au moyen de l'unité de front comme en France. » Malgré les revers subis par les grands partis, la Haagsche Post (30-5) estime que la position du gouvernement « national » Van Zeeland n'a pas été ébranlée. La coalition se renouvellera certainement et M. Van Zeeland restera ministre-président. 2. Le nouveau ministère et les grèves. La presse libérale et catholique félicite M. Van Zeeland d'avoir, immédiatement après la constitution de son ministère, pris des mesures énergiques pour maintenir l'ordre et la liberté industrielle tout en ne reculant pas devant la réalisation d'un vaste programme
identique à celle du Parti ouvrier belge et même encore plus réactionnaire. Où cela peut-il mener? A une défaite de la social-démocratie et à une victoire des fascistes, tout comme en Belgique. Sans doute le parti communiste vaincra, mais nous voulons davantage : nous voulons la victoire de la classe ouvrière toute entière sur le fascisme au moyen de l'unité de front comme en France. » Malgré les revers subis par les grands partis, la Haagsche Post (30-5) estime que la position du gouvernement « national » Van Zeeland n'a pas été ébranlée. La coalition se renouvellera certainement et M. Van Zeeland restera ministre-président. 2. Le nouveau ministère et les grèves. La presse libérale et catholique félicite M. Van Zeeland d'avoir, immédiatement après la constitution de son ministère, pris des mesures énergiques pour maintenir l'ordre et la liberté industrielle tout en ne reculant pas devant la réalisation d'un vaste programme de réformes politiques et sociales. Le Maasbode (15-6) constate que : « tandis qu'en France le gouvernement assistait passivement à l'occupation des usines, le gouvernement belge n'a pas toléré ces procédés illégaux et révolutionnaires. Là où des ouvriers ont voulu les appliquer ils se sont trouvés immédiatement en face de la gendarmerie. Aussi n'y a-t-il pas eu en Belgique d'occupations d'entreprises et cela signifie qu'il existe une mentalité toute différente chez les gouvernants et ouvriers belges et chez les gouvernants et ouvriers français. Dans les milieux compétents on en conclut d'abord qu'en Belgique on a affaire à un effort d'adaptation sur la base d'une législation sociale déjà existante et ensuite que l'influence du communisme en Belgique est beaucoup plus faible qu'en France. » Après avoir fait observer que le programme de M. Van Zeeland comprend des réformes dans presque tous les domaines, le Nieuwe Rotterdamsche Courant (25-6) se demande si la Belgique est bien capable, en ce moment, de supporter une si profonde réorganisation. Il poursuit : « Le but visé par Van Zeeland est clair. Il veut paralyser les mouvements politiques reposant sur la critique de ce qui existe et sur le mécontentement social. Il est trop bon financier
la gendarmerie. Aussi n'y a-t-il pas eu en Belgique d'occupations d'entreprises et cela signifie qu'il existe une mentalité toute différente chez les gouvernants et ouvriers belges et chez les gouvernants et ouvriers français. Dans les milieux compétents on en conclut d'abord qu'en Belgique on a affaire à un effort d'adaptation sur la base d'une législation sociale déjà existante et ensuite que l'influence du communisme en Belgique est beaucoup plus faible qu'en France. » Après avoir fait observer que le programme de M. Van Zeeland comprend des réformes dans presque tous les domaines, le Nieuwe Rotterdamsche Courant (25-6) se demande si la Belgique est bien capable, en ce moment, de supporter une si profonde réorganisation. Il poursuit : « Le but visé par Van Zeeland est clair. Il veut paralyser les mouvements politiques reposant sur la critique de ce qui existe et sur le mécontentement social. Il est trop bon financier pour ne pas avoir des inquiétudes au sujet des conséquences économiques et financières de tout cela. Mais c'est peut-être la nouvelle devise : en espérant mieux. C'était déjà celle du ministre des Finances français Auriol. Ce fut le système du chancelier Von Papen en 1932 et n'est-ce pas celui de Roosevelt? » d) La Société des Nations. Déclarations de M. le Dr Colijn. La fin des opérations en Abyssinie et l'échec des sanctions contre l'Italie ont donné lieu aux Pays-Bas à la publication de nombreux articles et de quelques brochures consacrés à la S. D. N. et témoignant en général de sérieuses inquiétudes quant à l'avenir de l'institution de Genève. Sur l'invitation de l'Association pour l'Union des Peuples et pour la Paix, M. le Dr Colijn a prononcé, à La Haye (18-5), un discours sur la S. D. N. Après avoir constaté la confusion qui règne dans les esprits au sujet de la Ligue et des questions qui s'y rapportent, le Premier Ministre l'attribua aux facteurs suivants : inexpérience du peuple néerlandais sur le terrain de la politique internationale, déception chez bien des gens qui avaient espéré plus qu'il n'était possible d'atteindre dès le début et enfin l'aversion pour la
Roosevelt? » d) La Société des Nations. Déclarations de M. le Dr Colijn. La fin des opérations en Abyssinie et l'échec des sanctions contre l'Italie ont donné lieu aux Pays-Bas à la publication de nombreux articles et de quelques brochures consacrés à la S. D. N. et témoignant en général de sérieuses inquiétudes quant à l'avenir de l'institution de Genève. Sur l'invitation de l'Association pour l'Union des Peuples et pour la Paix, M. le Dr Colijn a prononcé, à La Haye (18-5), un discours sur la S. D. N. Après avoir constaté la confusion qui règne dans les esprits au sujet de la Ligue et des questions qui s'y rapportent, le Premier Ministre l'attribua aux facteurs suivants : inexpérience du peuple néerlandais sur le terrain de la politique internationale, déception chez bien des gens qui avaient espéré plus qu'il n'était possible d'atteindre dès le début et enfin l'aversion pour la S. D. N. plus fréquente qu'on ne serait tenté de le croire. « Il est incontestable que les adversaires de la S.D.N. ont le vent en poupe, des échecs déplorables de l'institution de Genève ayant ces temps-ci justifié jusqu'à un certain point leur hostilité. Mais ce n'est pas suffisant pour cesser tout effort en vue d'une organisation du droit international, pour renoncer à assurer en commun la sécurité collective. Faut-il procéder à une transformation totale et recommencer sur de nouveaux frais? Cette solution n'aurait guère de valeur pratique et doit par conséquent être rejetée. Il faut attendre, garder son sang-froid et réfléchir à d'éventuelles modifications à apporter au Pacte, modifications susceptibles de fixer l'activité de la Ligue sur une base plus solide. On ne saurait pour le moment obtenir de résultat sérieux si l'initiative ne vient pas d'une des grandes puissances, sinon un membre du gouvernement néerlandais pourrait mettre le problème à l'ordre du jour ailleurs que dans une assemblée comme celle-ci. Sans doute une telle révision offrira de grosses difficultés, mais l'alternative est tellement effrayante qu'il faut trouver une solution. L'orateur a ensuite réfuté l'argument selon lequel la S.D.N. mènerait à un internationalisme amollissant et nuirait ainsi à un
cesser tout effort en vue d'une organisation du droit international, pour renoncer à assurer en commun la sécurité collective. Faut-il procéder à une transformation totale et recommencer sur de nouveaux frais? Cette solution n'aurait guère de valeur pratique et doit par conséquent être rejetée. Il faut attendre, garder son sang-froid et réfléchir à d'éventuelles modifications à apporter au Pacte, modifications susceptibles de fixer l'activité de la Ligue sur une base plus solide. On ne saurait pour le moment obtenir de résultat sérieux si l'initiative ne vient pas d'une des grandes puissances, sinon un membre du gouvernement néerlandais pourrait mettre le problème à l'ordre du jour ailleurs que dans une assemblée comme celle-ci. Sans doute une telle révision offrira de grosses difficultés, mais l'alternative est tellement effrayante qu'il faut trouver une solution. L'orateur a ensuite réfuté l'argument selon lequel la S.D.N. mènerait à un internationalisme amollissant et nuirait ainsi à un vigoureux esprit national. Il y a, en effet, des formes d'internationalisme susceptibles d'avoir ces conséquences. C'est le cas de l'internationalisme romantique et mystique qui se résout en un cosmopolitisme sentimental indifférent à toutes différences ou particularités nationales. Et tout à côté il existe un nationalisme méconnaissant absolument la valeur et la signification de la communauté internationale. Vers 1500, Machiavel enseignait que l'Etat, en tant que porteur d'une culture nationale, pouvait exercer un empire illimité sur tous et sur tout. « Cette doctrine trouve aussi à notre époque d'ardents partisans et défenseurs. Mais ses adeptes n'échappent pas à la conséquence inéluctable : méconnaître le droit égal et l'égale valeur des autres Etats. Ainsi se trouve fermée la porte d'accès à un impérialisme effréné. Un tel nationalisme n'est pas moins partial ni moins nuisible que l'internationalisme sentimental condamné avec raison. Mais entre ces deux extrêmes il est loisible de travailler aussi bien à l'accroissement du sens national qu'à la création de meilleurs rapports entre les Etats en s'efforçant d'atteindre à une organisation générale du droit. Celle-ci ne doit pas être reléguée au royaume des idéaux irréalisables si difficile qu'il puisse sembler d'y parvenir. Elle a droit à une place à côté —
la signification de la communauté internationale. Vers 1500, Machiavel enseignait que l'Etat, en tant que porteur d'une culture nationale, pouvait exercer un empire illimité sur tous et sur tout. « Cette doctrine trouve aussi à notre époque d'ardents partisans et défenseurs. Mais ses adeptes n'échappent pas à la conséquence inéluctable : méconnaître le droit égal et l'égale valeur des autres Etats. Ainsi se trouve fermée la porte d'accès à un impérialisme effréné. Un tel nationalisme n'est pas moins partial ni moins nuisible que l'internationalisme sentimental condamné avec raison. Mais entre ces deux extrêmes il est loisible de travailler aussi bien à l'accroissement du sens national qu'à la création de meilleurs rapports entre les Etats en s'efforçant d'atteindre à une organisation générale du droit. Celle-ci ne doit pas être reléguée au royaume des idéaux irréalisables si difficile qu'il puisse sembler d'y parvenir. Elle a droit à une place à côté — et non au-dessus — du pouvoir juridique des Etats particuliers. Le déploiement de la vie humaine dans sa riche diversité implique que chaque Etat règle librement les affaires qui le concernent, mais qu'à côté bien des affaires soient traitées dans lesquelles sont en jeu des intérêts communs à tous les Etats. La conservation de la paix entre les nations est actuellement la principale. Elle est d'un intérêt vital pour les peuples et c'est pourquoi, dans l'intérêt général, il faut accepter l'organisme international susceptible de travailler à cette œuvre. Cela ne peut nuire à la vie nationale si l'on respecte les limites de la vie nationale aussi bien que celles de la vie internationale. Certes il y a des internationalistes inintelligents, mais il y a autant de nationalistes déraisonnables. On en doit pas toutefois se laisser tracer sa ligne de conduite par les insensés des deux camps, mais par ceux qui voient les choses sous le jour de la réalité. Lors de la fondation de la S.D.N., ce point de vue n'a pas été négligé. Certes la S.D.N. a causé de graves déceptions, mais est-ce une raison pour jeter le manche après la cognée? La réponse ne saurait faire de doute.
Etats. La conservation de la paix entre les nations est actuellement la principale. Elle est d'un intérêt vital pour les peuples et c'est pourquoi, dans l'intérêt général, il faut accepter l'organisme international susceptible de travailler à cette œuvre. Cela ne peut nuire à la vie nationale si l'on respecte les limites de la vie nationale aussi bien que celles de la vie internationale. Certes il y a des internationalistes inintelligents, mais il y a autant de nationalistes déraisonnables. On en doit pas toutefois se laisser tracer sa ligne de conduite par les insensés des deux camps, mais par ceux qui voient les choses sous le jour de la réalité. Lors de la fondation de la S.D.N., ce point de vue n'a pas été négligé. Certes la S.D.N. a causé de graves déceptions, mais est-ce une raison pour jeter le manche après la cognée? La réponse ne saurait faire de doute. Le grand Taciturne l'a déjà donnée pour nous : « Point n'est besoin d'espérer pour entreprendre, ni de réussir pour persévérer. » II. QUESTIONS INTÉRIEURES a) Les partis politiques. 1. Le congrès annuel du parti socialiste (S.D.A.P.). Le parti social-démocrate néerlandais (S.D.A.P.) a tenu son congrès annuel à Rotterdam pendant les fêtes de Pâques (11, 12, 13-4). La proposition du bureau directeur de ne plus se réunir en congrès chaque année, mais seulement tous les deux ans, a été rejetée à cent voix de majorité. Le congrès a encore décidé de laisser pendant un an seulement au Conseil du parti le soin de résoudre, en cas de crise ministérielle, la question de la participation au pouvoir, à condition qu'au cours de cette année, la composition du dit Conseil soit modifiée ou que la convocation rapide d'un congrès soit rendue possible. Quant au problème de la défense nationale, le congrès résolut de ne pas le traiter avant le dépôt du rapport d'une commission chargée de l'examiner à fond : « Ce fut un congrès, écrit le Volksblad (15-4), que les participants quittèrent parfaitement résolus à faire, au cours de l'année qui nous sépare des élections, tous leurs efforts afin d'ouvrir un
les fêtes de Pâques (11, 12, 13-4). La proposition du bureau directeur de ne plus se réunir en congrès chaque année, mais seulement tous les deux ans, a été rejetée à cent voix de majorité. Le congrès a encore décidé de laisser pendant un an seulement au Conseil du parti le soin de résoudre, en cas de crise ministérielle, la question de la participation au pouvoir, à condition qu'au cours de cette année, la composition du dit Conseil soit modifiée ou que la convocation rapide d'un congrès soit rendue possible. Quant au problème de la défense nationale, le congrès résolut de ne pas le traiter avant le dépôt du rapport d'une commission chargée de l'examiner à fond : « Ce fut un congrès, écrit le Volksblad (15-4), que les participants quittèrent parfaitement résolus à faire, au cours de l'année qui nous sépare des élections, tous leurs efforts afin d'ouvrir un nouvel horizon à notre peuple si durement éprouvé. » La Haagsche Post (18-4) est d'avis que si le congrès a eu de l'importance en ce qui concerne les conditions internes du parti, il n'a livré à l'extérieur que très peu de nouveautés méritant un commentaire. Le Nieuwe Rotterdamsche Courant (15-4) constate cependant qu'une évolution s'accomplit lentement au sein du parti socialiste. Elle se borne, à quelques points de caractère surtout négatif, tels que son attitude à l'égard des autres classes sociales que la classe ouvrière, à l'égard de l'idée nationale et de la défense. Si indécise qu'elle soit encore, il faut pourtant s'en réjouir en espérant que le parti socialiste forme bientôt un important facteur de la communauté nationale. L'Algemeen Handelsblad (14-4) signale, lui aussi, avec satisfaction cette « nationalisation » du parti socialiste néerlandais, mais, ajoute-t-il, c'est par des actes qu'elle doit se manifester, des résolutions et des plans ne suffisent pas. Le Telegraaf (14-4) relève les vigoureux réquisitoires prononcés contre le fascisme en Hollande et dans le monde entier. « L'ingénieur Albarda, écrit-il, a insisté sur l'immunité des ouvriers catholiques ou socialistes hollandais à l'égard du fascisme. Il en était de même en Allemagne. Là aussi le centre
constate cependant qu'une évolution s'accomplit lentement au sein du parti socialiste. Elle se borne, à quelques points de caractère surtout négatif, tels que son attitude à l'égard des autres classes sociales que la classe ouvrière, à l'égard de l'idée nationale et de la défense. Si indécise qu'elle soit encore, il faut pourtant s'en réjouir en espérant que le parti socialiste forme bientôt un important facteur de la communauté nationale. L'Algemeen Handelsblad (14-4) signale, lui aussi, avec satisfaction cette « nationalisation » du parti socialiste néerlandais, mais, ajoute-t-il, c'est par des actes qu'elle doit se manifester, des résolutions et des plans ne suffisent pas. Le Telegraaf (14-4) relève les vigoureux réquisitoires prononcés contre le fascisme en Hollande et dans le monde entier. « L'ingénieur Albarda, écrit-il, a insisté sur l'immunité des ouvriers catholiques ou socialistes hollandais à l'égard du fascisme. Il en était de même en Allemagne. Là aussi le centre et la social-démocratie avaient résisté au national-socialisme jusqu'à ce que ce parti eut groupé 46, le reste de la population. Où sont en ce moment les ouvriers allemands restés si longtemps fidèles à leur vieux parti? Le récent référendum allemand a répondu à cette question. Ce n'est pas pour combattre le fascisme qu'il est nécessaire que les socialistes accèdent au pouvoir. Si les catholiques leur facilitent cet accès, ce ne sera pas non plus pour réaliser le Plan du Travail si fort applaudi au Congrès. Ce ne sera qu'à titre d'auxiliaires pour faire participer notre pays au bienfait douteux de la dévaluation du florin. Comme membres du gouvernement, loin de ruiner le fascisme, ils lui ouvriraient plutôt la voie, comme ils l'ont fait ailleurs. Le désir du pouvoir et l'aversion du fascisme sont pour le spectateur objectif deux éléments contradictoires dans le cadre de la S.D.A.P. D'autre part, l'organe du parti communiste De Tribune (15-4) écrit : « On peut affirmer sans exagération que ce congrès où la direction du parti a évité la discussion des plus importantes questions politiques a néanmoins pris des décisions constituant un grave danger pour le mouvement socialiste en Hollande. » 2. Le mouvement national-socialiste