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Office départemental de placement dans la Haute-Garonne, j'ai été sceptique moi aussi, et j'ai même résisté pendant un certain temps. Mais l'expérience m'a contraint de reconnaître que les résultats étaient merveilleux. A plus forte raison, dans un département comme celui-ci où l'on a continuellement besoin de main-d'œuvre de toute espèce, il est essentiel d'avoir un organe régulateur, et je dirais même moralisateur, du marché du travail, qui permette de chercher la main-d'œuvre là où elle est en excédent pour l'amener dans ce département et la mettre au service, soit de l'industrie, soit de l'agriculture. De même que j'ai vu, dans une autre Assemblée départementale, le Président exprimer son scepticisme, et quelques mois après se montrer étonné des résultats obtenus, de même j'espère que je verrai bientôt M. Ermant exprimer sa surprise heureuse de ce que l'Office de placement aura réalisé dans l'Aisne. M. LE PRÉSIDENT : Je le souhaite; mais la tâche est beaucoup plus difficile dans nos malheureux départements dévastés. Ce n'est pas seulement la main-d'œuvre qui manque ; il nous manque, et il nous manquera de plus en plus les matériaux et les transports. M. LE PRÉFET : Sans doute, mais il n'en est pas moins vrai qu'actuellement nous manquons de main-d'œuvre. M. MAZURIEZ : Il est certain que la main-d'œuvre fait défaut dans nos régions. M. LE PRÉSIDENT : Vous amènerez de la main-d'œuvre, je l'admets ; je veux bien le croire, et si M. le Préfet nous en amène, par avance je fais amende honorable et je lui exprime ma plus vive et profonde reconnaissance. M. MAZURIEZ : Je suis tout à fait de l'avis de M. le Préfet. M. LE PRÉSIDENT : C'est votre opinion, mon cher collègue; vous serez tout à fait libre de l'exprimer. Mais pour le moment, c'est la mienne que j'exprime. Je disais donc que j'admets qu'on nous amène des ouvriers. Mais à ces ouvriers, il faudra donner ce qui nous manque le plus : des logements. Et comme nous ne pouvons déjà pas en donner à nos ouvriers agricoles, qui ne demandent qu'à revenir sur cette terre qu'ils ont déjà
nous manquons de main-d'œuvre. M. MAZURIEZ : Il est certain que la main-d'œuvre fait défaut dans nos régions. M. LE PRÉSIDENT : Vous amènerez de la main-d'œuvre, je l'admets ; je veux bien le croire, et si M. le Préfet nous en amène, par avance je fais amende honorable et je lui exprime ma plus vive et profonde reconnaissance. M. MAZURIEZ : Je suis tout à fait de l'avis de M. le Préfet. M. LE PRÉSIDENT : C'est votre opinion, mon cher collègue; vous serez tout à fait libre de l'exprimer. Mais pour le moment, c'est la mienne que j'exprime. Je disais donc que j'admets qu'on nous amène des ouvriers. Mais à ces ouvriers, il faudra donner ce qui nous manque le plus : des logements. Et comme nous ne pouvons déjà pas en donner à nos ouvriers agricoles, qui ne demandent qu'à revenir sur cette terre qu'ils ont déjà fécondée de leurs sueurs, je me demande parquelle sorte de miracle, si on nous amène par exemple des ouvriers du bâtiment, nous arriverons à les loger. Actuellement nous faisons les plus grands efforts — et vous nous y aidez, Monsieur le Préfet, avec un zèle dont je vous remercie — pour empêcher l'exode de la main-d'œuvre que nous avons. Il ne s'agit pas de faire venir des citoyens d'un autre département : il s'agit de donner des logements à ceux qui sont déjà ici. M. LE PRÉFET : Il est bien entendu que l'Office de placement ne fera pas venir à l'aveuglette de la main-d'œuvre dans le département. C'est un organe qui est en rapports à la fois avec les employeurs et avec les employés. Il ne fait venir de la main-d'œuvre que lorsque le besoin s'en fait sentir et que les employeurs en demandent. Il est bien évident que l'Office départemental ne fera venir de la main-d'œuvre de l'extérieur que si les employeurs du département en ont besoin. D'autre part, dans l'intérieur même du département, vous pouvez avoir, à certains moments, pléthore dans l'arrondissement de Vervins et pénurie dans l'arrondissement de Château-Thierry. Votre Office départemental qui pourra avoir des
pour empêcher l'exode de la main-d'œuvre que nous avons. Il ne s'agit pas de faire venir des citoyens d'un autre département : il s'agit de donner des logements à ceux qui sont déjà ici. M. LE PRÉFET : Il est bien entendu que l'Office de placement ne fera pas venir à l'aveuglette de la main-d'œuvre dans le département. C'est un organe qui est en rapports à la fois avec les employeurs et avec les employés. Il ne fait venir de la main-d'œuvre que lorsque le besoin s'en fait sentir et que les employeurs en demandent. Il est bien évident que l'Office départemental ne fera venir de la main-d'œuvre de l'extérieur que si les employeurs du département en ont besoin. D'autre part, dans l'intérieur même du département, vous pouvez avoir, à certains moments, pléthore dans l'arrondissement de Vervins et pénurie dans l'arrondissement de Château-Thierry. Votre Office départemental qui pourra avoir des correspondants partout, saura tout de suite qu'il peut donner à Château-Thierry du travail à ceux qui sont en chômage à Vervins. C'est un organe, vous le verrez, qui vous étonnera par ses résultats. Il fonctionnera comme un régulateur du marché, et aussi comme un moralisateur du marché, car un mauvais ouvrier n'est pas tenté de se faire inscrire dans un organe officiel de placement. Et puis, l'Office permet de se procurer de la main-d'œuvre étrangère, si c'est nécessaire, mais aussi de l'éliminer quand elle n'est pas utile. J'estime que le besoin d'un tel office se fait encore plus sentir, dans un département comme celui-ci, au milieu des circonstances difficiles que nous traversons, que dans un département normal. M. COUESNON : Nos ouvriers d'usine sont débauchés par les Services des Régions Libérées. M. LE DROIT : Notre Président disait tout à l'heure que, si on nous amenait des ouvriers, cela ne changerait pas grand chose à l'état actuel, parce qu'il y aurait encore la crise des transports. Mais la crise des transports tient en partie à la crise de main-d'œuvre. Notre collègue Lamarre peut-vous dire, en effet, qu'il a pu constater que nous avions en ce moment sur nos réseaux des
ouvrier n'est pas tenté de se faire inscrire dans un organe officiel de placement. Et puis, l'Office permet de se procurer de la main-d'œuvre étrangère, si c'est nécessaire, mais aussi de l'éliminer quand elle n'est pas utile. J'estime que le besoin d'un tel office se fait encore plus sentir, dans un département comme celui-ci, au milieu des circonstances difficiles que nous traversons, que dans un département normal. M. COUESNON : Nos ouvriers d'usine sont débauchés par les Services des Régions Libérées. M. LE DROIT : Notre Président disait tout à l'heure que, si on nous amenait des ouvriers, cela ne changerait pas grand chose à l'état actuel, parce qu'il y aurait encore la crise des transports. Mais la crise des transports tient en partie à la crise de main-d'œuvre. Notre collègue Lamarre peut-vous dire, en effet, qu'il a pu constater que nous avions en ce moment sur nos réseaux des trains entiers de matériaux, qui attendent qu'on veuille bien les décharger. Si nous avions la main-d'œuvre nécessaire pour les décharger, ce serait autant de wagons qui seraient rendus à la circulation. Ce sont, en réalité, deux crises qui s'embrassent l'une dans l'autre, et qui doivent être résolues simultanément. M. LAMARRE : Je voudrais ajouter deux mots pour répondre à ce que disait tout à l'heure M. Ermant. Il y a encore dans le département de l'Aisne des régions, malheureusement de superficie trop petite, qui ne sont pas complètement dévastées, comme par exemple certaines parties de l'arrondissement de Château-Thierry. Si l'Office départemental de placement existait, il pourrait faire venir de la main-d'œuvre des départements voisins qui n'ont pas été touchés par l'invasion, comme celui de Seine-et-Marne. Nous pouvons, dans certains endroits loger des domestiques, des ouvriers agricoles, et nous n'en avons pas. M. LE PRÉSIDENT : Que voulez-vous! Le malheur nous a rendus un peu égoïstes..... M. LAMARRE : Mon cher Président, vous ne pouvez pas dire cela ! M. LE PRÉSIDENT : Tout de même, ces points qui ont le moins souffert de la guerre, sont moins intéressants que les villages du Soissonnais, par exemple, d'est bien vers les malheureux
: Je voudrais ajouter deux mots pour répondre à ce que disait tout à l'heure M. Ermant. Il y a encore dans le département de l'Aisne des régions, malheureusement de superficie trop petite, qui ne sont pas complètement dévastées, comme par exemple certaines parties de l'arrondissement de Château-Thierry. Si l'Office départemental de placement existait, il pourrait faire venir de la main-d'œuvre des départements voisins qui n'ont pas été touchés par l'invasion, comme celui de Seine-et-Marne. Nous pouvons, dans certains endroits loger des domestiques, des ouvriers agricoles, et nous n'en avons pas. M. LE PRÉSIDENT : Que voulez-vous! Le malheur nous a rendus un peu égoïstes..... M. LAMARRE : Mon cher Président, vous ne pouvez pas dire cela ! M. LE PRÉSIDENT : Tout de même, ces points qui ont le moins souffert de la guerre, sont moins intéressants que les villages du Soissonnais, par exemple, d'est bien vers les malheureux pays comme la région de Reims et celle du Soissonnais, vers les régions les plus dévastées que devrait aller toute la sollicitude de l'Office qu'il s'agit de créer. C'est dans cet esprit que je puis y prêter mon concours. M. DE L'JOYE : Et cependant, chez nous où l'on peut cultiver et où on ne le fait pas parce qu'on manque de main-d'œuvre, il y a intérêt pour tout le monde à ce qu'on produise. Il faut qu'il y ait de la main-d'œuvre là où l'on peut encore en loger. Nous comptons sur l'Office pour cela. M. LE PRÉSIDENT : Moi, voyez-vous, je compte sur les bras beaucoup plus que sur les Offices. Je suis ainsi, vous ne me changerez pas ! M. LAMARRE : Il y a, dans l'arrondissement de Château-Thierry, une région qui a beaucoup souffert : c'est le Tardenois. On ne peut se figurer l'effort que viennent de faire, cette année, les cultivateurs du Tardenois, seuls, pour remettre leurs terres en état. J'estime qu'il est de notre devoir, puisqu'on peut travailler dans ces terres, de faire un effort pour leur procurer de la main-d'œuvre. Au fur et à mesure qu'on arrivera à remettre les terres en état,
cultiver et où on ne le fait pas parce qu'on manque de main-d'œuvre, il y a intérêt pour tout le monde à ce qu'on produise. Il faut qu'il y ait de la main-d'œuvre là où l'on peut encore en loger. Nous comptons sur l'Office pour cela. M. LE PRÉSIDENT : Moi, voyez-vous, je compte sur les bras beaucoup plus que sur les Offices. Je suis ainsi, vous ne me changerez pas ! M. LAMARRE : Il y a, dans l'arrondissement de Château-Thierry, une région qui a beaucoup souffert : c'est le Tardenois. On ne peut se figurer l'effort que viennent de faire, cette année, les cultivateurs du Tardenois, seuls, pour remettre leurs terres en état. J'estime qu'il est de notre devoir, puisqu'on peut travailler dans ces terres, de faire un effort pour leur procurer de la main-d'œuvre. Au fur et à mesure qu'on arrivera à remettre les terres en état, on remontera vers le Nord. M. DE VICENTE : Mais il faut aussi de la main-d'œuvre dans le Nord ! M. LE PRÉFET : L'Office départemental fournira de la main-d'œuvre dans le Nord comme dans le Sud du département; il pourra aller en chercher partout où il s'en trouvera dans d'autres parties de la France. M. LE PRÉSIDENT : Étant donné la forme très séduisante du rapport de M. le Préfet et les explications qu'il a bien voulu nous donner, étant données les espérances qu'il a fait naître et que je souhaite vivement voir se réaliser, étant donné la faiblesse du crédit demandé, il n'est pas douteux que le conseil général sera unanime pour tenter cet essai loyal. Je termine ainsi par où j'avais commencé. (Très bien, très bien !) M. LE PRÉFET : J'ai vu, Messieurs, dans la Haute-Garonne, le président du conseil général tenir exactement le même langage que M. Ermant. Et lorsque, trois mois après, j'ai soumis au conseil général de la Haute-Garonne les résultats obtenus par l'Office départemental de placement, le président de cette assemblée m'a dit : Ce n'est pas possible ! » Il est allé lui-même visiter l'Office, à l'improviste, et il a été
d'autres parties de la France. M. LE PRÉSIDENT : Étant donné la forme très séduisante du rapport de M. le Préfet et les explications qu'il a bien voulu nous donner, étant données les espérances qu'il a fait naître et que je souhaite vivement voir se réaliser, étant donné la faiblesse du crédit demandé, il n'est pas douteux que le conseil général sera unanime pour tenter cet essai loyal. Je termine ainsi par où j'avais commencé. (Très bien, très bien !) M. LE PRÉFET : J'ai vu, Messieurs, dans la Haute-Garonne, le président du conseil général tenir exactement le même langage que M. Ermant. Et lorsque, trois mois après, j'ai soumis au conseil général de la Haute-Garonne les résultats obtenus par l'Office départemental de placement, le président de cette assemblée m'a dit : Ce n'est pas possible ! » Il est allé lui-même visiter l'Office, à l'improviste, et il a été étonné de constater les résultats obtenus, le nombre de placements faits. Vous pouvez, d'ailleurs, voir ces résultats au dossier, dans le Bulletin du marché du travail, où ils sont enregistrés semaine par semaine; je suis sûr que notre Office tiendra une grande place dans ce bulletin. M. LE PRÉSIDENT : Je suis convaincu que l'Office de placement aura un effet utile, mais à la condition que vous assuriez aux ouvriers que vous voulez recruter le logement et les possibilités de vie qui, à l'heure présente, n'existent pas dans notre département. Ici, nous avons beaucoup de travail à faire, mais nous ne pouvons pas loger un seul ouvrier. M. LAMARRE : Il y a de quoi loger des ouvriers dans certaines parties du département, trop petites c'est entendu, mais qui n'en existent pas moins. M. LE PRÉSIDENT : Le résultat pourra être très bon, essayons. DÉLIBÉRATION. Sous le bénéfice de ces observations, les conclusions du rapport de M. le Préfet sont adoptées, et les crédits inscrits. Reconstitution agricole. — Tracteurs et batteuses. M. DHÉRY : J'ai applaudi des deux mains à la demande de M. le Préfet, tendant à la création d'un Office départemental pour trouver de la main-d'œuvre. Mais je
Je suis convaincu que l'Office de placement aura un effet utile, mais à la condition que vous assuriez aux ouvriers que vous voulez recruter le logement et les possibilités de vie qui, à l'heure présente, n'existent pas dans notre département. Ici, nous avons beaucoup de travail à faire, mais nous ne pouvons pas loger un seul ouvrier. M. LAMARRE : Il y a de quoi loger des ouvriers dans certaines parties du département, trop petites c'est entendu, mais qui n'en existent pas moins. M. LE PRÉSIDENT : Le résultat pourra être très bon, essayons. DÉLIBÉRATION. Sous le bénéfice de ces observations, les conclusions du rapport de M. le Préfet sont adoptées, et les crédits inscrits. Reconstitution agricole. — Tracteurs et batteuses. M. DHÉRY : J'ai applaudi des deux mains à la demande de M. le Préfet, tendant à la création d'un Office départemental pour trouver de la main-d'œuvre. Mais je demanderai aussi qu'on veuille bien faire le nécessaire pour procurer à cette main-d'œuvre les moyens de travailler. Chez nous, les cultivateurs sont rentrés, sur la promesse qui leur avait été faite que tous les moyens seraient mis à leur disposition; les terres sont maintenant en état et pourraient être cultivées, ou tout au moins labourées. Or, il n'y a ni chevaux, ni tracteurs. En vain on demande de tous les côtés les moyens de labourer cette terre, et les cultivateurs se trouvent par suite dans une situation très précaire. Ils ont fait des demandes d'avances et ils n'ont rien pour les employer. J'ai demandé tout à l'heure à M. le Directeur de l'Office départemental quand on pourrait avoir des tracteurs dans le canton du Câtelet. Il m'a répondu: Ce peut-être dans un mois. Mais songez que dans un mois nous serons bien près de décembre, il sera bien tard alors et nous ne pourrons guère labourer qu'au printemps prochain. Je demande s'il ne serait pas possible de trouver le moyen de donner ce qui leur est nécessaire pour travailler, à ces braves gens qui sont venus se réinstaller dans les ruines, car chez nous, dans le canton du Câtelet, les
ou tout au moins labourées. Or, il n'y a ni chevaux, ni tracteurs. En vain on demande de tous les côtés les moyens de labourer cette terre, et les cultivateurs se trouvent par suite dans une situation très précaire. Ils ont fait des demandes d'avances et ils n'ont rien pour les employer. J'ai demandé tout à l'heure à M. le Directeur de l'Office départemental quand on pourrait avoir des tracteurs dans le canton du Câtelet. Il m'a répondu: Ce peut-être dans un mois. Mais songez que dans un mois nous serons bien près de décembre, il sera bien tard alors et nous ne pourrons guère labourer qu'au printemps prochain. Je demande s'il ne serait pas possible de trouver le moyen de donner ce qui leur est nécessaire pour travailler, à ces braves gens qui sont venus se réinstaller dans les ruines, car chez nous, dans le canton du Câtelet, les villages n'existent plus. Ils se sont construits des abris, tant bien que mal, et aujourd'hui, ils sont les bras croisés. M. LE PRÉSIDENT : On les enverra à l'Office de placement ! M. DHÉRY : Je demande qu'on leur donne les instruments nécessaires pour travailler. J'ai eu l'occasion, Monsieur le Préfet, de constater, pour d'autres affaires, que vos promesses s'étaient réalisées rapidement, entre autres pour ce qui concerne les moyens de communication entre Saint-Quentin et Le Câtelet. Je sais que vous n'êtes pas tout. puissant, mais je vous demande de vouloir bien, comme vous avez promis de le faire, intercéder auprès de qui de droit pour que des tracteurs soient donnés aux cultivateurs, notamment, dans cette région du Catelet, qui en est complètement dépourvue. M. LE PRÉFET : Je ne demande pas mieux que de faire un suprême effort, c'est-à-dire d'augmenter encore en énergie et en pouvoir persuasif les efforts que j'ai déjà faits pour obtenir un plus grand nombre de tracteurs. Nous avons d'ailleurs, à Vic-sur-Aisne, un dépôt de tracteurs récupérés, dont j'ai obtenu que le Ministère de l’Agriculture opère la réparation. J'espère que, dans quelque temps, nous pourrons mettre un certain nombre de ces tracteurs à la disposition
Préfet, de constater, pour d'autres affaires, que vos promesses s'étaient réalisées rapidement, entre autres pour ce qui concerne les moyens de communication entre Saint-Quentin et Le Câtelet. Je sais que vous n'êtes pas tout. puissant, mais je vous demande de vouloir bien, comme vous avez promis de le faire, intercéder auprès de qui de droit pour que des tracteurs soient donnés aux cultivateurs, notamment, dans cette région du Catelet, qui en est complètement dépourvue. M. LE PRÉFET : Je ne demande pas mieux que de faire un suprême effort, c'est-à-dire d'augmenter encore en énergie et en pouvoir persuasif les efforts que j'ai déjà faits pour obtenir un plus grand nombre de tracteurs. Nous avons d'ailleurs, à Vic-sur-Aisne, un dépôt de tracteurs récupérés, dont j'ai obtenu que le Ministère de l’Agriculture opère la réparation. J'espère que, dans quelque temps, nous pourrons mettre un certain nombre de ces tracteurs à la disposition des cultivateurs. M. DHÉRY : Je crois que certains cantons sont plus privilégiés que d'autres à ce point de vue. M. FIRINO: Vous avez bien voulu, Monsieur le Préfet, faire réparer tous ces tracteurs qui sont à Vic-sur-Aisne. M. LE PRÉFET : Ce n'est pas terminé. M. FIRINO: Ce n'est pas terminé, mais c'est une excellente chose que d'avoir entrepris cette réparation. Seulement, on a dit aux populations: "Nous mettrons ces tracteurs et ces batteuses à votre disposition, à la condition que vous les achetez." Vous comprenez que c'est absolument impossible. Actuellement, dans nos régions, un cultivateur ne cultive pas 100 à 150 hectares, mais peut-être 25 à 30. Dans ces conditions, vous ne pouvez pas lui demander de débourser dix ou douze mille francs pour acheter un tracteur pour labourer 30 hectares! Il faudrait qu'on lui loue ces tracteurs et ces batteuses; il ne demande pas mieux que de payer la location et de fournir le combustible et la main-d'oeuvre. Les cultivateurs demandent qu'on mette momentanément à leur disposition ces tracteurs et ces batteuses. M. LE PRÉFET : Je crois me souvenir que je me suis déjà entretenu de cette question avec M. Firino. Je lui ai dit combien
pas terminé, mais c'est une excellente chose que d'avoir entrepris cette réparation. Seulement, on a dit aux populations: "Nous mettrons ces tracteurs et ces batteuses à votre disposition, à la condition que vous les achetez." Vous comprenez que c'est absolument impossible. Actuellement, dans nos régions, un cultivateur ne cultive pas 100 à 150 hectares, mais peut-être 25 à 30. Dans ces conditions, vous ne pouvez pas lui demander de débourser dix ou douze mille francs pour acheter un tracteur pour labourer 30 hectares! Il faudrait qu'on lui loue ces tracteurs et ces batteuses; il ne demande pas mieux que de payer la location et de fournir le combustible et la main-d'oeuvre. Les cultivateurs demandent qu'on mette momentanément à leur disposition ces tracteurs et ces batteuses. M. LE PRÉFET : Je crois me souvenir que je me suis déjà entretenu de cette question avec M. Firino. Je lui ai dit combien je partageais sa manière de voir, à telle enseigne que j'avais signalé la question au Ministère de l’agriculture, au service de la motoculture, et à l’Office de reconstitution. Des deux côtés, on m'a répondu qu'il n'était pas possible de mettre ce matériel entre les mains des agriculteurs, parce qu'ils le rendent en très mauvais état; ce qu'on peut faire, c'est mettre ce matériel en vente. Il est bien certain qu'il ne sera pas acheté par des petits cultivateurs, mais par des entrepreneurs, comme les tracteurs ou les batteuses qui fonctionnent actuellement dans le département. M. MAGUIN : Il peut être également acheté par des coopératives. M. LE PRÉFET: L'important est d'obtenir que ce matériel soit réparé le plus rapidement possible. Et puis nous trouverons bien le moyen de l'utiliser, vous pouvez m'en croire. M. FIRINO : Vous avez déjà beaucoup fait en peu de temps, Monsieur le Préfet, tâchez de compléter votre œuvre. Il est indispensable de battre au plus tôt. Nous sommes envahis par les souris, les meules ne sont pas couvertes. Il y a tellement peu de blé, qu'il ne faut rien laisser perdre. M. DE VICENCE : En dehors des tracteurs, les agriculteurs ont actuellement besoin du