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La Conférence de Budapest. 13 f) Balkans. 14 1. La Conférence des Banques d’Etat balkaniques. 14 2. Roumanie 14 3. Bulgarie. 14 g) Afghanistan 14 h) Chine et Japon. — Le Pacte anticommuniste. 14 i) Egypte 15 ÉPHÉMÉRIDES 8 novembre. — Le Parlement approuve, à l’unanimité, le programme du ministre Djelal Bayar. — La mission militaire grecque est reçue à Istanbul. 10 novembre. — Une mission militaire allemande arrive à Istanbul. 19 novembre. — Mort, à Istanbul, du prince égyptien Seifed-Din. 20 novembre. — Inauguration de l’Exposition du Livre allemand. 22 novembre. — Passage à Istanbul de M. Djemil Mardam, président de la République syrienne. 23 novembre. — Ouverture à Ankara de la Conférence des Banques d’Etat balkaniques. 25 novembre. — Anniversaire de la délivrance d’Edirné. Signature de la convention ferroviaire turco-grecque. 29 novembre. — Le Parlement vote des amendements à la Constitution. 30 novembre. — La Chambre syrienne repousse la décision de la S.D.N. concernant le Sandjak. Exposé du président du Conseil et du ministre des Affaires Etrangères au groupe parlementaire du Parti populaire. 3 décembre. — Mise en vigueur de l’accord turco-grec pour la répression de la contrebande. 6 décembre. — La Turquie dénonce la convention de bon voisinage avec la Syrie. 9 décembre. — M. von Schrach, Führer de la jeunesse allemande, arrive à Ankara. 10 décembre. Il est reçu à Istanbul et part pour Berlin. 16 décembre. — Arrivée à Ankara d’une délégation militaire française. 22 décembre. — Nouveau règlement concernant les devises. 25 décembre. — 15e anniversaire de la délivrance de Ghazi Aïntab. 27 décembre. — Ankara célèbre le 18e anniversaire de l’arrivée d’Atatürk. 1er janvier. — Ouverture de la Banque Maritime. 5 janvier. Ouverture de l’Exposition du Livre turc. 10 janvier. — Les Commissions parlementaires rejettent le projet antisémite du député Sabri Toprak. 15 janvier. — Le Saint Synode dépose l’archimandrite Dosithéos. 17 janvier. — Le Parlement ratifie l’accord frontalier avec l’Iran. TRAITS GÉNÉRAUX Le Parlement a voté divers amendements à la Constitution et une révision générale des lois existantes est envisagée. Le programme du ministère Djelal Bayar a été approuvé par l’unanimité des
voisinage avec la Syrie. 9 décembre. — M. von Schrach, Führer de la jeunesse allemande, arrive à Ankara. 10 décembre. Il est reçu à Istanbul et part pour Berlin. 16 décembre. — Arrivée à Ankara d’une délégation militaire française. 22 décembre. — Nouveau règlement concernant les devises. 25 décembre. — 15e anniversaire de la délivrance de Ghazi Aïntab. 27 décembre. — Ankara célèbre le 18e anniversaire de l’arrivée d’Atatürk. 1er janvier. — Ouverture de la Banque Maritime. 5 janvier. Ouverture de l’Exposition du Livre turc. 10 janvier. — Les Commissions parlementaires rejettent le projet antisémite du député Sabri Toprak. 15 janvier. — Le Saint Synode dépose l’archimandrite Dosithéos. 17 janvier. — Le Parlement ratifie l’accord frontalier avec l’Iran. TRAITS GÉNÉRAUX Le Parlement a voté divers amendements à la Constitution et une révision générale des lois existantes est envisagée. Le programme du ministère Djelal Bayar a été approuvé par l’unanimité des députés; les sous-secrétaires d’Etat parlementaires sont supprimés. Atatürk a fait un voyage en Anatolie. Les révoltés de Toundjeli ont été condamnés, les uns à mort, les autres à des peines d’emprisonnement. M. Yalman, directeur du Tan, poursuivi pour ses violentes attaques contre la Municipalité d’Istanbul, a bénéficié d’un non-lieu. Un projet antisémite du député Sabri Toprak a été rejeté par les Commissions parlementaires. Des mesures rigoureuses ont été prises pour défendre la monnaie et combattre, avec la spéculation sur l’or, la cherté de la vie. L’attention se porte de plus en plus sur les ressources minières de la Turquie. Une Banque Maritime a été ouverte pour développer la navigation turque. D’importantes réformes seront faites dans l’enseignement secondaire. Le Gouvernement voudrait donner à la presse un caractère national. La France et le Gouvernement du Front populaire ont toutes les sympathies de la presse, mais les fonctionnaires envoyés en Syrie restent l’objet de certaines attaques; le Sandjak est toujours la grande préoccupation du moment. La convention turco-syrienne a été dénoncée, mais les rapports avec la Syrie restent cordiaux et le meilleur accueil a été fait au président Djemil Mardam lors de son voyage en Turquie. Relations excellentes avec la Grande-Bretagne, correctes avec
projet antisémite du député Sabri Toprak a été rejeté par les Commissions parlementaires. Des mesures rigoureuses ont été prises pour défendre la monnaie et combattre, avec la spéculation sur l’or, la cherté de la vie. L’attention se porte de plus en plus sur les ressources minières de la Turquie. Une Banque Maritime a été ouverte pour développer la navigation turque. D’importantes réformes seront faites dans l’enseignement secondaire. Le Gouvernement voudrait donner à la presse un caractère national. La France et le Gouvernement du Front populaire ont toutes les sympathies de la presse, mais les fonctionnaires envoyés en Syrie restent l’objet de certaines attaques; le Sandjak est toujours la grande préoccupation du moment. La convention turco-syrienne a été dénoncée, mais les rapports avec la Syrie restent cordiaux et le meilleur accueil a été fait au président Djemil Mardam lors de son voyage en Turquie. Relations excellentes avec la Grande-Bretagne, correctes avec l’Allemagne et l’Italie; vives sympathies pour l’Espagne républicaine et la Chine repoussant l’agresseur japonais, tels sont les caractères les plus saillants de la politique extérieure. Pour la première fois, le président Roosevelt a accordé une interview à un journal turc, l’Akcam : ami de la Turquie, il compte la visiter. A. AFFAIRES INTÉRIEURES 1. AFFAIRES POLITIQUES a) Le Parlement. La Constitution va être révisée, et la Turquie ne s’en tiendra pas là : on annonce une révision de toutes les lois existantes. Le Tan, après avoir annoncé, le 27-11, cette mesure, en donne, le 29, les raisons : « Il arrive que les dispositions qui sont élaborées par le législateur, devant son bureau, en songeant à toutes les éventualités ne se révèlent pas conformes aux nécessités de la vie pratique, soit encore que l’on se trouve en présence de circonstances que le législateur n’avait pas prévues. Et alors une correspondance sans fin s’engage. Les lois de ce genre, qui sont le souvenir des anciens régimes, ne forment pas des hommes d’Etat. Au contraire, de pareilles conceptions sont contraires à la personnalité de l’homme formé et l’étouffent. Elles réduisent à zéro ses qualités du point de vue de l’intérêt général. »
A. AFFAIRES INTÉRIEURES 1. AFFAIRES POLITIQUES a) Le Parlement. La Constitution va être révisée, et la Turquie ne s’en tiendra pas là : on annonce une révision de toutes les lois existantes. Le Tan, après avoir annoncé, le 27-11, cette mesure, en donne, le 29, les raisons : « Il arrive que les dispositions qui sont élaborées par le législateur, devant son bureau, en songeant à toutes les éventualités ne se révèlent pas conformes aux nécessités de la vie pratique, soit encore que l’on se trouve en présence de circonstances que le législateur n’avait pas prévues. Et alors une correspondance sans fin s’engage. Les lois de ce genre, qui sont le souvenir des anciens régimes, ne forment pas des hommes d’Etat. Au contraire, de pareilles conceptions sont contraires à la personnalité de l’homme formé et l’étouffent. Elles réduisent à zéro ses qualités du point de vue de l’intérêt général. » Ce même jour, le Parlement, réuni d’urgence, votait les modifications apportées à la Constitution. Les voici : article 44 : le président de la République choisit le président du Conseil et les ministres parmi les députés; le Ministère a une semaine pour faire connaître son programme et demander un vote de confiance. — Art. 47 et 48 : des lois spéciales déterminent la formation des Ministères, ainsi que les devoirs et attributions des ministres. Art. 50 : une décision du Parlement est nécessaire pour qu'un ministre soit traduit en Haute Cour. — Art. 61 : sont justiciables de la Haute Cour les ministres, les membres du Conseil d’État, les présidents, conseillers et procureurs généraux des Cours de Cassation pour les irrégularités commises dans l'exercice de leurs fonctions. En outre, l'article 1er de la loi n° 3117, votée le 8 novembre 1937, est modifié de la manière suivante : « Sur la proposition du président du Conseil et avec l’approbation du président de la République, on fixe le nombre des ministres qui composent le Conseil de cabinet. » Les articles 2 à 9 de la même loi sont abrogés; on n’en donne pas la teneur. Le 21 novembre, le général Ali
de confiance. — Art. 47 et 48 : des lois spéciales déterminent la formation des Ministères, ainsi que les devoirs et attributions des ministres. Art. 50 : une décision du Parlement est nécessaire pour qu'un ministre soit traduit en Haute Cour. — Art. 61 : sont justiciables de la Haute Cour les ministres, les membres du Conseil d’État, les présidents, conseillers et procureurs généraux des Cours de Cassation pour les irrégularités commises dans l'exercice de leurs fonctions. En outre, l'article 1er de la loi n° 3117, votée le 8 novembre 1937, est modifié de la manière suivante : « Sur la proposition du président du Conseil et avec l’approbation du président de la République, on fixe le nombre des ministres qui composent le Conseil de cabinet. » Les articles 2 à 9 de la même loi sont abrogés; on n’en donne pas la teneur. Le 21 novembre, le général Ali Saïd Akbaytou avait été élu député de Kodja Eli (Djumhouriet, 22-11). Après avoir ratifié l'accord frontalier avec l’Iran, le Parlement entra en vacances le 17 janvier (ibidem, 18). La révision du Code civil semble inutile à plusieurs journaux. L'Oulous du 28-12, admet, toutefois, quelques modifications de détail, mais non une refonte complète. b) Le Ministère. Le 8 novembre dernier, dans une séance du Parlement qui dura six heures et se termina par le vote, à l’unanimité, d’un ordre du jour de confiance, M. Djelal Bayar, président du Conseil, fit connaître ses intentions : « Les gouvernements de parti tels que le nôtre n’ont pas de programme particulier. Ils suivent le programme réaliste et dynamique du Parti républicain du peuple dignement représenté par vous et la haute personnalité morale de l’Assemblée et qui réunit les suffrages et la volonté de la grande nation turque. » Voici les grands traits de ce programme : sécurité agricole, examen par des techniciens du plan quinquennal, contrôle, par les Municipalités, des transactions et de tout ce qui concerne le coût de la vie, augmentation des revenus des Municipalités, mesures d’hygiène, meilleure organisation de la justice, sévère répression des attaques contre le régime, technique améliorée dans
refonte complète. b) Le Ministère. Le 8 novembre dernier, dans une séance du Parlement qui dura six heures et se termina par le vote, à l’unanimité, d’un ordre du jour de confiance, M. Djelal Bayar, président du Conseil, fit connaître ses intentions : « Les gouvernements de parti tels que le nôtre n’ont pas de programme particulier. Ils suivent le programme réaliste et dynamique du Parti républicain du peuple dignement représenté par vous et la haute personnalité morale de l’Assemblée et qui réunit les suffrages et la volonté de la grande nation turque. » Voici les grands traits de ce programme : sécurité agricole, examen par des techniciens du plan quinquennal, contrôle, par les Municipalités, des transactions et de tout ce qui concerne le coût de la vie, augmentation des revenus des Municipalités, mesures d’hygiène, meilleure organisation de la justice, sévère répression des attaques contre le régime, technique améliorée dans la vie économique, relèvement agricole et amélioration du sort du paysan, organisation méthodique du commerce et création de Coopératives, impulsion donnée à l’industrie minière, prospections de pétrole, encouragements à la navigation et au commerce maritime, aide aux petits artisans, entreprise de grands travaux d’utilité publique : routes, adductions d’eau, etc., création de voies ferrées et de voies aériennes, réformes financières et stabilité monétaire, création d’un chantier à Istanbul, réduction du coût de la vie, innovations dans les douanes et les Monopoles, nouveaux équipements pour l'armée et impulsion donnée aux industries de guerre. Fermement attaché à la S.D.N., M. Djelal Bayar ajouta : « Vous êtes déjà au courant de la politique extérieure immuable de la République. Cette politique, inspirée par Atatürk, se poursuivra dans la même voie de paix, d’amitié et de prudence. Notre principal devoir sera de veiller, comme toujours, à nos amitiés et engagements réciproques, de les respecter et en même temps de les développer. » La Djumhouriet donnait ces détails le 9. Elle fait précéder son article de fond du 10 des lignes suivantes : « On peut résumer le discours-programme du nouveau chef du gouvernement par la formule « baser l’administration de l’État sur un plan
création de voies ferrées et de voies aériennes, réformes financières et stabilité monétaire, création d’un chantier à Istanbul, réduction du coût de la vie, innovations dans les douanes et les Monopoles, nouveaux équipements pour l'armée et impulsion donnée aux industries de guerre. Fermement attaché à la S.D.N., M. Djelal Bayar ajouta : « Vous êtes déjà au courant de la politique extérieure immuable de la République. Cette politique, inspirée par Atatürk, se poursuivra dans la même voie de paix, d’amitié et de prudence. Notre principal devoir sera de veiller, comme toujours, à nos amitiés et engagements réciproques, de les respecter et en même temps de les développer. » La Djumhouriet donnait ces détails le 9. Elle fait précéder son article de fond du 10 des lignes suivantes : « On peut résumer le discours-programme du nouveau chef du gouvernement par la formule « baser l’administration de l’État sur un plan ». Les sous-secrétaires d’État parlementaires, dont les emplois, jugés inutiles, sont supprimés, ont remis leur démission, le 22 novembre. Ils étaient au nombre de 10 : 2 pour l’Agriculture, 1 pour chacun des Ministères suivants : Défense Nationale, Intérieur, Affaires Étrangères, Justice, Instruction publique, Finances, Économie. En outre, la loi, jamais appliquée, autorisant la nomination de ministres sans portefeuille, sera abrogée (ibidem, 23 et 24). On lit dans le Tan, le 9-11 : « Du haut de la tribune parlementaire, le président du Conseil Djelal Bayar a fait comprendre à la nation ce qu’il pense, ce qu’il entend faire. Les bases de son discours sont faites des directives données par Atatürk à la séance d’ouverture du 1er novembre. Ce que l’application de ces principes va donner dans les différents domaines, Djelal Bayar nous l’explique dans un langage franc et limpide. » Dans son numéro du 12, le Tan commente, en insistant sur les questions économiques, ces paroles prononcées par un député qui succède à la tribune au président du Conseil : « Les plus grandes difficultés ont été surmontées; le nouveau Gouvernement se trouve en présence d’un terrain aplani. » c) Le Parti populaire. À la suite d’un entretien avec
jamais appliquée, autorisant la nomination de ministres sans portefeuille, sera abrogée (ibidem, 23 et 24). On lit dans le Tan, le 9-11 : « Du haut de la tribune parlementaire, le président du Conseil Djelal Bayar a fait comprendre à la nation ce qu’il pense, ce qu’il entend faire. Les bases de son discours sont faites des directives données par Atatürk à la séance d’ouverture du 1er novembre. Ce que l’application de ces principes va donner dans les différents domaines, Djelal Bayar nous l’explique dans un langage franc et limpide. » Dans son numéro du 12, le Tan commente, en insistant sur les questions économiques, ces paroles prononcées par un député qui succède à la tribune au président du Conseil : « Les plus grandes difficultés ont été surmontées; le nouveau Gouvernement se trouve en présence d’un terrain aplani. » c) Le Parti populaire. À la suite d’un entretien avec Sir Henry Barclay, le Tan (n° du 24-12,) défend l’existence d’un parti unique : la Turquie aurait choisi la bonne solution, et le système des deux partis ne conviendrait plus à notre époque. d) Kamâl Atatürk. On lit dans l’Oulous, le 9-11 : « La vraie particularité de nos principes, c’est de ne pas être imités. Entre ceux qui, en les tirant à gauche, veulent leur donner des formes qui ne sont pas les nôtres, et ceux qui, les tirant à droite, veulent également leur donner des formes qui ne sont pas les nôtres, il n’y a aucune différence. Mettons réellement fin à cette question. Nous respectons le communisme de Moscou, le national-socialisme de Berlin et le fascisme de Rome. Le kémalisme qui, dans ses principes essentiels, ne se prête à aucune discussion et qui repose sur des règles absolues, ne peut leur être comparé. Il n’a aucun côté douteux qui puisse permettre à deux Turcs de s’accuser d’être l’un communiste et l’autre fasciste. » Le 11-1 : « La librairie de l’Oulous a décidé de réunir les livres publiés en langues étrangères au sujet d’Atatürk et de la Révolution. Suivant les statistiques des maisons d'édition, abstraction faite des journaux,
c’est de ne pas être imités. Entre ceux qui, en les tirant à gauche, veulent leur donner des formes qui ne sont pas les nôtres, et ceux qui, les tirant à droite, veulent également leur donner des formes qui ne sont pas les nôtres, il n’y a aucune différence. Mettons réellement fin à cette question. Nous respectons le communisme de Moscou, le national-socialisme de Berlin et le fascisme de Rome. Le kémalisme qui, dans ses principes essentiels, ne se prête à aucune discussion et qui repose sur des règles absolues, ne peut leur être comparé. Il n’a aucun côté douteux qui puisse permettre à deux Turcs de s’accuser d’être l’un communiste et l’autre fasciste. » Le 11-1 : « La librairie de l’Oulous a décidé de réunir les livres publiés en langues étrangères au sujet d’Atatürk et de la Révolution. Suivant les statistiques des maisons d'édition, abstraction faite des journaux, des revues et des brochures, il y a 630 ouvrages, en forme de livres, parus en langues allemande et française. La possibilité d'étudier sérieusement le kémalisme a été assurée en toute langue à ceux qui le désirent. Néanmoins, notre conviction est qu'il faudra encore des années d'efforts, par tous les moyens de publication et de propagande, pour briser les idées qui règnent depuis des siècles à notre égard et qui se sont enracinées en Occident. Assistant, le 11-11, à un dîner que donnait le président du Conseil, Atatürk félicita celui-ci de ses déclarations au Parlement : « Vous avez communiqué à la nation un programme tout nouveau. Ce programme comporte toutes les particularités que j'avais promises à la nation. » Le lendemain, accompagné de MM. Djelal Bayar, son hôte, Chukri Kaya et Ali Tchetinkaya, ministres de l'Intérieur et des Travaux Publics, Atatürk partait pour un voyage en Anatolie. Il était, le 13, à Sivas, visitant la maison où fut tenu un Congrès mémorable. Réception enthousiaste à Malatia et inauguration des travaux ferroviaires à Diarbékir. A El-Aziz, soirée à la Maison du Peuple. Le 21, on lisait : « Atatürk est rentré à Ankara. Le Grand Chef fut l'objet à son
moyens de publication et de propagande, pour briser les idées qui règnent depuis des siècles à notre égard et qui se sont enracinées en Occident. Assistant, le 11-11, à un dîner que donnait le président du Conseil, Atatürk félicita celui-ci de ses déclarations au Parlement : « Vous avez communiqué à la nation un programme tout nouveau. Ce programme comporte toutes les particularités que j'avais promises à la nation. » Le lendemain, accompagné de MM. Djelal Bayar, son hôte, Chukri Kaya et Ali Tchetinkaya, ministres de l'Intérieur et des Travaux Publics, Atatürk partait pour un voyage en Anatolie. Il était, le 13, à Sivas, visitant la maison où fut tenu un Congrès mémorable. Réception enthousiaste à Malatia et inauguration des travaux ferroviaires à Diarbékir. A El-Aziz, soirée à la Maison du Peuple. Le 21, on lisait : « Atatürk est rentré à Ankara. Le Grand Chef fut l'objet à son arrivée à Afyon des manifestations enthousiastes de la population. » Le Conseil municipal d'El-Aziz a décidé que le 17 novembre, anniversaire de la visite que lui fit Ataturk, deviendrait la fête officielle des habitants. S'inspirant des déclarations faites devant le Parlement par le nouveau président du Conseil, la Djumhouriet place les lignes qui suivent en tête de son article de fond du 12-11 : « Des mesures encore plus efficaces destinées à consolider la stabilité de notre Révolution. — En un mot, le régime kémaliste ne ressemble qu'à lui-même, et nous souhaitons que tous les peuples en aient un pareil. » Le kémalisme, qui renie absolument tout différend de classe, se différencie absolument des autres régimes en ce sens qu'il préconise la solidarité pour les devoirs concernant le peuple et le pays. Le Pacte National de 1919 paraissait être un acte d'une témérité inouie; il fallait un génie comme Atatürk pour en assurer le brillant succès. Mais, pour une seconde étape, un second Pacte National devenait nécessaire : « Nous avons trouvé les éléments de ce second Pacte National dans le dernier discours du Grand Chef. Le gouvernement a préparé un programme d'application d'après les directives d'Atatürk. Lecture en a
les lignes qui suivent en tête de son article de fond du 12-11 : « Des mesures encore plus efficaces destinées à consolider la stabilité de notre Révolution. — En un mot, le régime kémaliste ne ressemble qu'à lui-même, et nous souhaitons que tous les peuples en aient un pareil. » Le kémalisme, qui renie absolument tout différend de classe, se différencie absolument des autres régimes en ce sens qu'il préconise la solidarité pour les devoirs concernant le peuple et le pays. Le Pacte National de 1919 paraissait être un acte d'une témérité inouie; il fallait un génie comme Atatürk pour en assurer le brillant succès. Mais, pour une seconde étape, un second Pacte National devenait nécessaire : « Nous avons trouvé les éléments de ce second Pacte National dans le dernier discours du Grand Chef. Le gouvernement a préparé un programme d'application d'après les directives d'Atatürk. Lecture en a été donnée à l'Assemblée. » (Tan, 13-11.) On lit dans le Kizil Ay (Croissant Rouge) du 5-12 : « Le relèvement d'un peuple ne doit pas être seulement économique; il doit être moral. Le kémalisme, tout en créant de nouvelles sources de profit, puise sa source dans le domaine moral. Nous sommes bien loin de l'ottomanisme, non pas matériellement, mais aussi moralement. Rappelez-vous les événements de l'armistice de 1918 : la déchéance morale du sultanat a causé sur vous une plus forte dépression que les revers militaires. » Le droit turc. Beyoglu publie, le 2-12, les déclarations faites par M. Refik Indjé sur l'Association pour la diffusion des sciences juridiques, fondée il y a trois ans, et dont il est président. Les buts essentiels de son programme sont : 1° des publications juridiques : La Science financière, de M. Jèze et La politique à l'état de science, de feu le professeur Fleiner, ont été traduites, et le fascicule concernant la Turquie de « La vie politique des nations », publiée à Paris par M. Lévy-Uhlmann, est en préparation; 2° des conférences : plus de 40 ont été faites; elles sont ou seront imprimées; 3° faire connaître à toutes les nations