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Nous sommes bien loin de l'ottomanisme, non pas matériellement, mais aussi moralement. Rappelez-vous les événements de l'armistice de 1918 : la déchéance morale du sultanat a causé sur vous une plus forte dépression que les revers militaires. » Le droit turc. Beyoglu publie, le 2-12, les déclarations faites par M. Refik Indjé sur l'Association pour la diffusion des sciences juridiques, fondée il y a trois ans, et dont il est président. Les buts essentiels de son programme sont : 1° des publications juridiques : La Science financière, de M. Jèze et La politique à l'état de science, de feu le professeur Fleiner, ont été traduites, et le fascicule concernant la Turquie de « La vie politique des nations », publiée à Paris par M. Lévy-Uhlmann, est en préparation; 2° des conférences : plus de 40 ont été faites; elles sont ou seront imprimées; 3° faire connaître à toutes les nations la législation turque; 4° préparer le Dictionnaire du droit turc : aidée par le Ministère de la Justice et le Parti populaire, la Société espère qu'il sera achevé au bout de cinq ans; il comprendra probablement sept forts volumes comme le Dictionnaire allemand qui lui sert de modèle; 5° stimuler les études juridiques des étudiants au moyen de concours. Les révoltés d'Anatolie. La Cour criminelle d'El-Aziz a rendu, le 14 novembre, son arrêt sur les troubles de Toundjéli. 11 accusés ont été condamnés à mort et 7 exécutés le lendemain : Seyyid Riza, chef des révoltés, son fils Husseïn, Hasso, chef des Cheikhanlis, Findik Kamer Oghlou, chef des Youssouf Khanlis, Hassan Djébraïloghlou, chef des Demenanlis, Hassan, chef des Koureïssanlis, et Mirza Ali Oghlou Ali. En raison de leur âge, les 4 autres condamnés bénéficièrent d'une commutation de peine en 30 ans de détention. 33 autres accusés ont été condamnés à diverses peines de prison, et 14, enfin, ont été acquittés (Djumhouriet, 16-11). II. — QUESTIONS ÉCONOMIQUES ET FINANCIÈRES a) L'économie nationale. Sur la situation budgétaire, le Kouroun écrit (2,4-11) : « Je veux donner aujourd'hui (le 24-11) une bonne nouvelle pour les lecteurs du Kouroun. Les recettes fiscales ont accusé
les études juridiques des étudiants au moyen de concours. Les révoltés d'Anatolie. La Cour criminelle d'El-Aziz a rendu, le 14 novembre, son arrêt sur les troubles de Toundjéli. 11 accusés ont été condamnés à mort et 7 exécutés le lendemain : Seyyid Riza, chef des révoltés, son fils Husseïn, Hasso, chef des Cheikhanlis, Findik Kamer Oghlou, chef des Youssouf Khanlis, Hassan Djébraïloghlou, chef des Demenanlis, Hassan, chef des Koureïssanlis, et Mirza Ali Oghlou Ali. En raison de leur âge, les 4 autres condamnés bénéficièrent d'une commutation de peine en 30 ans de détention. 33 autres accusés ont été condamnés à diverses peines de prison, et 14, enfin, ont été acquittés (Djumhouriet, 16-11). II. — QUESTIONS ÉCONOMIQUES ET FINANCIÈRES a) L'économie nationale. Sur la situation budgétaire, le Kouroun écrit (2,4-11) : « Je veux donner aujourd'hui (le 24-11) une bonne nouvelle pour les lecteurs du Kouroun. Les recettes fiscales ont accusé pendant les six premiers mois de l'année financière 1937 un excédent sur les prévisions de 11 millions de livres. Jusqu'à la fin de l'année, cet excédent pourra atteindre 20 millions de livres. » Le premier de ces chiffres était au-dessous de la vérité. La plus-value, pour les six premiers mois, était de 12.445.000 livres; en cinq ans, le produit des impôts s'était augmenté de 42%. Cette nouvelle était donnée, le 14-12, par la Djumhouriet qui, le 21, écrivait : « L'agriculture et l'industrie, les deux facteurs d'équilibre de l'industrie nationale. — Pour faire vivre l'industrie créée, il faut, d'une part, réduire au minimum le prix de ses produits, et, d'autre part, augmenter le pouvoir d'achat de la majorité composée de paysans en dotant l'agriculture de moyens destinés à augmenter son rendement. » b) Les emprunts. On lit dans l'Oulous, le 21-12 : « L'emprunt intérieur n'est pas une question relevant seulement du domaine économique, c'est aussi une question d'éducation nationale. Quand dans un pays existent tous les signes de stabilité dans sa politique intérieure, étrangère, dans son économie, ses finances, quand le public place l'argent qu'il a économisé dans un emprunt émis par le Gouvernement, tout ceci prouve que ce
était de 12.445.000 livres; en cinq ans, le produit des impôts s'était augmenté de 42%. Cette nouvelle était donnée, le 14-12, par la Djumhouriet qui, le 21, écrivait : « L'agriculture et l'industrie, les deux facteurs d'équilibre de l'industrie nationale. — Pour faire vivre l'industrie créée, il faut, d'une part, réduire au minimum le prix de ses produits, et, d'autre part, augmenter le pouvoir d'achat de la majorité composée de paysans en dotant l'agriculture de moyens destinés à augmenter son rendement. » b) Les emprunts. On lit dans l'Oulous, le 21-12 : « L'emprunt intérieur n'est pas une question relevant seulement du domaine économique, c'est aussi une question d'éducation nationale. Quand dans un pays existent tous les signes de stabilité dans sa politique intérieure, étrangère, dans son économie, ses finances, quand le public place l'argent qu'il a économisé dans un emprunt émis par le Gouvernement, tout ceci prouve que ce public n'agit pas seulement par la confiance, mais aussi parce qu'il possède une éducation nationale. » Le succès récent de la 4e tranche de l'emprunt Erzurum-Sivas inspire au Couronnement du 24-12 ces réflexions : « On prétend que l'engouement du public pour les titres d'Erzurum vient de ce que ceux-ci donnent 5 en intérêts et 2 en primes. Les acheteurs, plutôt que d'avoir 7 net, préfèrent courir la chance de la prime accordée par des tirages périodiques. Ce penchant du reste se remarque aussi en Europe. En France, la Loterie nationale à tirage mensuel rapporte au Trésor français plus de 500 millions par an. » Et les dettes extérieures ont pris fin : « La Grande Assemblée a voté la loi présentée par le Gouvernement pour échanger les dettes extérieures turques avec des titres d'emprunt intérieur. » (Ibidem, 18-1.) Certains critiquent la suppression de la Bourse d'Istanbul: si on la maintenait, celle d'Ankara ne serait pas viable (ibidem, 20). La Djumhouriet publie, le 29-12, l'avis suivant : « Une mesure en faveur des épargnants. — Le Gouvernement émettra de nouvelles « obligations à lots 1938 » qui seront délivrées en échange des anciens titres d'emprunts intérieurs, et facultativement contre les
donnent 5 en intérêts et 2 en primes. Les acheteurs, plutôt que d'avoir 7 net, préfèrent courir la chance de la prime accordée par des tirages périodiques. Ce penchant du reste se remarque aussi en Europe. En France, la Loterie nationale à tirage mensuel rapporte au Trésor français plus de 500 millions par an. » Et les dettes extérieures ont pris fin : « La Grande Assemblée a voté la loi présentée par le Gouvernement pour échanger les dettes extérieures turques avec des titres d'emprunt intérieur. » (Ibidem, 18-1.) Certains critiquent la suppression de la Bourse d'Istanbul: si on la maintenait, celle d'Ankara ne serait pas viable (ibidem, 20). La Djumhouriet publie, le 29-12, l'avis suivant : « Une mesure en faveur des épargnants. — Le Gouvernement émettra de nouvelles « obligations à lots 1938 » qui seront délivrées en échange des anciens titres d'emprunts intérieurs, et facultativement contre les obligations de la Dette turque 1933. À la suite de cette décision, les Unitaires ont commencé à hausser, hier, en Bourse. » Elle ajoute le 30 : « Les Unitaires ont haussé hier à la Bourse de Paris. L'échange des obligations à lots s'effectuera en mai. » S'appuyant sur une industrie florissante, la monnaie turque, déclare Ankara, reste saine et stable; elle ne sera pas dévaluée. Mais, voulant mettre à l'abri des dévaluations du dehors les porteurs d'obligations des Chemins de fer d'Anatolie, de la Société du port de Haydarpaşa et de la Dette turque, dont la valeur est exprimée en monnaies étrangères, le Gouvernement fit voter la loi 3136, ordonnant l'échange des titres des Chemins de fer d'Anatolie contre ceux de l'emprunt intérieur. La mesure ayant donné de bons résultats, son application aux titres de la Dette turque de 1933' va être demandée au Parlement (Ankara, 6-1). Le Tan, qui approuve sans réserves la politique financière du Gouvernement, justifie, le 17-1, le transfert de la Bourse à Ankara : « Le rôle économique de la Bourse d'Istanbul s'était trouvé fort rétréci ces dernières années. Le trafic des devises a été en quelque sorte nationalisé et a presque cessé d'être
industrie florissante, la monnaie turque, déclare Ankara, reste saine et stable; elle ne sera pas dévaluée. Mais, voulant mettre à l'abri des dévaluations du dehors les porteurs d'obligations des Chemins de fer d'Anatolie, de la Société du port de Haydarpaşa et de la Dette turque, dont la valeur est exprimée en monnaies étrangères, le Gouvernement fit voter la loi 3136, ordonnant l'échange des titres des Chemins de fer d'Anatolie contre ceux de l'emprunt intérieur. La mesure ayant donné de bons résultats, son application aux titres de la Dette turque de 1933' va être demandée au Parlement (Ankara, 6-1). Le Tan, qui approuve sans réserves la politique financière du Gouvernement, justifie, le 17-1, le transfert de la Bourse à Ankara : « Le rôle économique de la Bourse d'Istanbul s'était trouvé fort rétréci ces dernières années. Le trafic des devises a été en quelque sorte nationalisé et a presque cessé d'être un article de Bourse. Le seul pont qui reliait notre Bourse à celles du monde extérieur était fait des titres de la Dette léguée par l'Empire Ottoman. » Mais ce « pont » vient d'être supprimé. c) La monnaie et l'or. Le 25-11, le Couronnement signalait la hausse de l'or : de 1.050 piastres, la livre turque passait à 1.100. Ces variations étaient dues aux achats des paysans anatoliens, qui thésaurisaient la monnaie d'or. Le Couronnement demandait des mesures contre la spéculation : on autoriserait les Banques officielles à vendre aux paysans des pièces d'or avec un léger bénéfice. L'Akcham donne, le 8-12, des détails sur la thésaurisation. Les années d'abondance, les paysans en achètent beaucoup; mais, contrairement à ce que l'on pourrait croire, ils ne le cachent pas : les pièces d'or servent de parure à leurs femmes et à leurs filles, qui ne connaissent ni les bijoux ni les pierreries. Quand l'année est mauvaise, on se défait de l'or acheté pendant la prospérité, et Son prix baisse considérablement : 41 tombe à 700 piastres au lieu de 1.125, prix qu'il vient d'atteindre tout dernièrement. Pendant qu'Ankara recherchait les moyens d'enrayé, avec la spéculation, l'évasion et la contrebande de
: de 1.050 piastres, la livre turque passait à 1.100. Ces variations étaient dues aux achats des paysans anatoliens, qui thésaurisaient la monnaie d'or. Le Couronnement demandait des mesures contre la spéculation : on autoriserait les Banques officielles à vendre aux paysans des pièces d'or avec un léger bénéfice. L'Akcham donne, le 8-12, des détails sur la thésaurisation. Les années d'abondance, les paysans en achètent beaucoup; mais, contrairement à ce que l'on pourrait croire, ils ne le cachent pas : les pièces d'or servent de parure à leurs femmes et à leurs filles, qui ne connaissent ni les bijoux ni les pierreries. Quand l'année est mauvaise, on se défait de l'or acheté pendant la prospérité, et Son prix baisse considérablement : 41 tombe à 700 piastres au lieu de 1.125, prix qu'il vient d'atteindre tout dernièrement. Pendant qu'Ankara recherchait les moyens d'enrayé, avec la spéculation, l'évasion et la contrebande de l'or, qui avaient pris aux frontières une grande extension, un mouvement de baisse, semblable à une panique, survenait : la livre-or, qui venait d'être admise à la cote, perdait 36 piastres en 48 heures (Djumhouriet, 9, 10 et 11-12). Des mesures sont prises pour la sauvegarde de la monnaie turque : « Un nouveau décret, entré en vigueur hier (23-12) prescrit que toutes les Banques fonctionnant en Turquie sont tenues, de verser à la Banque Centrale les devises détenues par elles. Les opérations sur les devises, leur transfert à l'étranger et les avances accordées par les Banques sont soumis à une nouvelle réglementation. » Cette réglementation, en 58 articles, accorde des facilités pour les voyages au dehors, l'utilisation des crédits bloqués et les envois aux parents vivant à l'étranger, mais exige, en toute circonstance, la justification des motifs pour lesquels les devises sont demandées (Istanbul, 24-12). Le 17-1, on lisait dans la Djumhouriet que le Gouvernement prenait les mesures suivantes : 1° ouverture, le 1er avril, d'une Bourse des valeurs à Ankara, où se trouvent toutes les Banques d'Etat; 2° fermeture, pour trois ans, de la Bourse d'Istanbul : les agents de change de cette ville s'iront libres d'aller travailler
: « Un nouveau décret, entré en vigueur hier (23-12) prescrit que toutes les Banques fonctionnant en Turquie sont tenues, de verser à la Banque Centrale les devises détenues par elles. Les opérations sur les devises, leur transfert à l'étranger et les avances accordées par les Banques sont soumis à une nouvelle réglementation. » Cette réglementation, en 58 articles, accorde des facilités pour les voyages au dehors, l'utilisation des crédits bloqués et les envois aux parents vivant à l'étranger, mais exige, en toute circonstance, la justification des motifs pour lesquels les devises sont demandées (Istanbul, 24-12). Le 17-1, on lisait dans la Djumhouriet que le Gouvernement prenait les mesures suivantes : 1° ouverture, le 1er avril, d'une Bourse des valeurs à Ankara, où se trouvent toutes les Banques d'Etat; 2° fermeture, pour trois ans, de la Bourse d'Istanbul : les agents de change de cette ville s'iront libres d'aller travailler à Ankara ; 30 réglementation du commerce de l'or, qui deviendra un monopole des Banques : toutefois, les orfèvres, bijoutiers et dentistes pourront acheter librement le métal dont ils auront besoin et seront soumis à un contrôle permanent et rigoureux. Les pièces de parure en or, yıldız altını, si recherchées par les paysans, seront vendues par l'intermédiaire des Banques, à qui le Gouvernement les fournira. La vente des couronnes dentaires en or sera libre. On apprenait, le 19, que les agents de change, dont une délégation venait de partir pour Ankara, ne demandaient aucun délai pour liquider leurs affaires et que le prix de l'or venait de baisser. d) Les Banques. La Djumhouriet écrit, le 9-11 : « La Banque des Municipalités, dont l'inauguration vient d'avoir lieu à Ankara, est un établissement solide sur lequel pourra s'appuyer l'urbanisme en Turquie. Cette institution est, d'ores et déjà, assez forte. Ceux qui veulent se rendre compte du rapport que les « paroles » et les « actes » ont en Turquie, ont dû être satisfaits de voir faire un parallèle entre les passages du discours d’Atatürk traitant de l’urbanisme et la Banque des Municipalités dont l’ouverture eut lieu quelques jours plus tard.
par les paysans, seront vendues par l'intermédiaire des Banques, à qui le Gouvernement les fournira. La vente des couronnes dentaires en or sera libre. On apprenait, le 19, que les agents de change, dont une délégation venait de partir pour Ankara, ne demandaient aucun délai pour liquider leurs affaires et que le prix de l'or venait de baisser. d) Les Banques. La Djumhouriet écrit, le 9-11 : « La Banque des Municipalités, dont l'inauguration vient d'avoir lieu à Ankara, est un établissement solide sur lequel pourra s'appuyer l'urbanisme en Turquie. Cette institution est, d'ores et déjà, assez forte. Ceux qui veulent se rendre compte du rapport que les « paroles » et les « actes » ont en Turquie, ont dû être satisfaits de voir faire un parallèle entre les passages du discours d’Atatürk traitant de l’urbanisme et la Banque des Municipalités dont l’ouverture eut lieu quelques jours plus tard. Voici la fin de l'article : « Avec la Banque des Municipalités, le pays s’est enrichi d’un nouveau et solide établissement financier ; les villes et les bourgs, d’un point d’appui robuste dans leurs entreprises d’embellissement, et l’urbanisme turc, d’une source infinie d’élans nouveaux. Nous n’avons pas le moindre doute de voir, avec le temps, cet établissement devenir 5 ou 10 fois plus grand, et ce développement continuer avec constance et énergie. » Il sera plus loin question de la Banque Maritime, récemment créée, et qui doit jouer un rôle capital dans le trafic par mer. e) L’épargne. L’Oulous (n° du 3-12) se félicite des heureux résultats de l’initiative prise en faveur de l’épargne. Voici le nombre des millions recueillis chaque année : 1920, 1; 1921, 2; 1922, 3; 1924, 6; 1925, 8; 1926, 10; 1927, 17; 1928, 22; 1929, 27; 1930, 32; 1931, 38; 1932, 39; 1933, 69; 1934, 68; 1935, 72; 1936, 82; 1937, 90. Elle fait observer, le 12-1, que dans les sept derniers mois, le pays a économisé 164.351.000 livres turques. Le 12 décembre, M. Djelal Bayar, président du Conseil et ministre de l’Économie, inaugurait à Ankara la Ville Semaine de l'Épargne. Dans le discours, très
de voir, avec le temps, cet établissement devenir 5 ou 10 fois plus grand, et ce développement continuer avec constance et énergie. » Il sera plus loin question de la Banque Maritime, récemment créée, et qui doit jouer un rôle capital dans le trafic par mer. e) L’épargne. L’Oulous (n° du 3-12) se félicite des heureux résultats de l’initiative prise en faveur de l’épargne. Voici le nombre des millions recueillis chaque année : 1920, 1; 1921, 2; 1922, 3; 1924, 6; 1925, 8; 1926, 10; 1927, 17; 1928, 22; 1929, 27; 1930, 32; 1931, 38; 1932, 39; 1933, 69; 1934, 68; 1935, 72; 1936, 82; 1937, 90. Elle fait observer, le 12-1, que dans les sept derniers mois, le pays a économisé 164.351.000 livres turques. Le 12 décembre, M. Djelal Bayar, président du Conseil et ministre de l’Économie, inaugurait à Ankara la Ville Semaine de l'Épargne. Dans le discours, très commenté, qu’il prononça à la Maison du Peuple, on relève ces phrases : « La devise turque est toujours stable et elle le sera toujours. C’est une décision irrévocable. Nous ne voulons ni d’inflation ni de déflation. Nous disposons d’une grande force qui garantit la paix; cette force est constituée par notre armée pleine de la vaillance, de l’héroïsme et de l’esprit de sacrifice propres à la race turque. Bien équipée et conduite par un chef génial, elle est de taille à écarter tous les dangers éventuels. » (Djumhouriet) 13-12.) La Turquie est sortie d’une situation critique : « Nous nous rendons compte maintenant, avec le sourire sur les lèvres, le grand sang-froid que nous donne notre devise solide et stable, de raisons de la situation qui, il y a huit ans, avait pendant quelque temps ébranlé notre devise nationale, ouvrant ainsi des précipices insoupçonnés devant nos yeux. » (ibidem, 14.) « Dans les pays à la civilisation avancée, c’est l’épargne nationale qui constitue l’une des mesures les plus réelles de la richesse nationale. » (ibidem, 15.) f) L’agriculture. On lit dans Ankara, le 25-11 : « Le ministère de l’Agriculture vient de préparer un projet de loi qui entraînera
par notre armée pleine de la vaillance, de l’héroïsme et de l’esprit de sacrifice propres à la race turque. Bien équipée et conduite par un chef génial, elle est de taille à écarter tous les dangers éventuels. » (Djumhouriet) 13-12.) La Turquie est sortie d’une situation critique : « Nous nous rendons compte maintenant, avec le sourire sur les lèvres, le grand sang-froid que nous donne notre devise solide et stable, de raisons de la situation qui, il y a huit ans, avait pendant quelque temps ébranlé notre devise nationale, ouvrant ainsi des précipices insoupçonnés devant nos yeux. » (ibidem, 14.) « Dans les pays à la civilisation avancée, c’est l’épargne nationale qui constitue l’une des mesures les plus réelles de la richesse nationale. » (ibidem, 15.) f) L’agriculture. On lit dans Ankara, le 25-11 : « Le ministère de l’Agriculture vient de préparer un projet de loi qui entraînera la transformation entière de la structure de la steppe. La steppe sera verdoyante. La plantation de la vigne et des arbres fruitiers ne sera pas concentrée dans les villages seuls. Elle devra s’étendre jusqu’aux confins des villages et couvrir toutes les terres se trouvant en dehors de la région propre à la culture des céréales. » La première Coopérative agricole a été fondée en Turquie en 1929. En 1937, on y trouvait 650 organisations semblables, avec 85.631 membres; aux dernières nouvelles, le nombre de ces derniers serait évalué à 100.000. Leurs capitaux s’élèvent à 4 millions de livres turques et 16 millions ont été dépensés en secours aux agriculteurs; la Banque Agricole leur a consenti, d’autre part, plus de 12 millions d’avances. La nouvelle loi sur les Coopératives a donné les meilleurs résultats (Oulous, 5-1). Mais les villages ont besoin de techniciens (ibidem, 9). g) Les mines. La fête de la Houille et de l’anniversaire de la découverte des gisements de Zonguldak par Ouzoun Mehmet fut brillamment célébrée dans cette dernière ville, ainsi qu’à Eregli, le 8-11. La Djumhouriet, qui en rend compte le 9, débute ainsi le 11 : « Les résultats qu’un travail systématique produirait dans notre industrie
à la culture des céréales. » La première Coopérative agricole a été fondée en Turquie en 1929. En 1937, on y trouvait 650 organisations semblables, avec 85.631 membres; aux dernières nouvelles, le nombre de ces derniers serait évalué à 100.000. Leurs capitaux s’élèvent à 4 millions de livres turques et 16 millions ont été dépensés en secours aux agriculteurs; la Banque Agricole leur a consenti, d’autre part, plus de 12 millions d’avances. La nouvelle loi sur les Coopératives a donné les meilleurs résultats (Oulous, 5-1). Mais les villages ont besoin de techniciens (ibidem, 9). g) Les mines. La fête de la Houille et de l’anniversaire de la découverte des gisements de Zonguldak par Ouzoun Mehmet fut brillamment célébrée dans cette dernière ville, ainsi qu’à Eregli, le 8-11. La Djumhouriet, qui en rend compte le 9, débute ainsi le 11 : « Les résultats qu’un travail systématique produirait dans notre industrie minière. — Cette activité sacrée, qui fond dans le creuset les richesses naturelles du pays pour les transformer en or, est l’assise même qui supporte l’aisance de l’humanité. » Riche en gisements de charbon, de cuivre, de fer et de plomb argentifère, la Turquie pourrait en trouver encore d’autres, grâce à ses prospections, et on évalue à 14 ou 15 millions de livres turques les revenus annuels que pourrait lui procurer son industrie minière. Considérablement accrue, l’extraction du charbon doit l’être encore davantage. Dans son discours du 12 décembre, lors de l’ouverture de la Semaine de l’Épargne, le président du Conseil avait annoncé la préparation d’un plan minier triennal. Excellente chose, fait observer la Djumhouriet, le 17-12, mais, dans un pays foncièrement agricole, « Le président du Conseil aurait pu, plutôt, nous faire ce cadeau : le relèvement rural ! » La mine de Bolgar Dagh serait une des plus riches du monde. Elle contiendrait 200.000 tonnes de minerai fournissant, par tonne, 11 grammes d’or, 250 grammes d’argent et 7 de plomb (Ankara, 2-12). La Banque Eti, dotée de la personnalité juridique et disposant d’un capital de 20 millions de livres turques pouvant être doublé, assume l’exploitation des mines et