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auxquels donnèrent lieu les formations des troupes provinciales ne sont plus possibles. Du reste, ces désordres ne se produisent déjà plus en 1778 (30 janvier), lors de la formation des treize régiments provinciaux qui portaient le nom des provinces, et qui rendirent de réels services. Nous pouvons donc proposer sans crainte de revenir à ce système, en l'appropriant cependant à notre organisation sociale et en le faisant cadrer avec notre division territoriale qui en simplifie spécialement l'application. Chaque département formerait une légion. Cette légion se composerait d'infanterie, d'artillerie et de génie. Le nombre de soldats de ces contingents partiels serait variable suivant les départements. On sait, en effet, que chaque département a, pour ainsi dire, une spécialité pour fournir les contingents des diverses armes. L'habileté de l'organisateur consisterait surtout à savoir tirer le meilleur parti possible de ces aptitudes spéciales (1). Ces questions de détails seraient du reste bien aisément tranchées. L'élément soldat sera facile à trouver. Mais nous avons fait ressortir l'urgence absolue d'avoir de bons cadres. Dès qu'on les aura trouvés, il restera encore à les utiliser de manière qu'ils rendent, de la façon la plus économique, les services les meilleurs et les plus étendus. Pour obtenir ces résultats, il suffirait, croyons-nous, de les organiser d'une manière fixe et de les répartir dans les chefs-lieux d'arrondissement, dans les chefs-lieux de canton et dans les communes. La légion de chaque département serait commandée par un colonel ou un lieutenant-colonel de gendarmerie. Cet officier supérieur serait chargé de l'instruction, de l'équipement et de l'armement des conscrits de première année et de la réserve. La gendarmerie, organisée sur de nouvelles bases, deviendrait la grande pépinière des instructeurs, c'est-à-dire des cadres d'officiers et de sous-officiers qui, en temps de guerre, pourraient être appelés à marcher avec les contingents départementaux. Instituée « pour le maintien de l'ordre public et pour l'exécution des lois », elle est répandue partout, elle peut donc être utilisée, pour propager, pour ainsi dire, à domicile, l'instruction militaire. La seule difficulté de ce système (et l'expérience le rendra promptement très praticable) réside tout entière dans le recrutement, et dans
résultats, il suffirait, croyons-nous, de les organiser d'une manière fixe et de les répartir dans les chefs-lieux d'arrondissement, dans les chefs-lieux de canton et dans les communes. La légion de chaque département serait commandée par un colonel ou un lieutenant-colonel de gendarmerie. Cet officier supérieur serait chargé de l'instruction, de l'équipement et de l'armement des conscrits de première année et de la réserve. La gendarmerie, organisée sur de nouvelles bases, deviendrait la grande pépinière des instructeurs, c'est-à-dire des cadres d'officiers et de sous-officiers qui, en temps de guerre, pourraient être appelés à marcher avec les contingents départementaux. Instituée « pour le maintien de l'ordre public et pour l'exécution des lois », elle est répandue partout, elle peut donc être utilisée, pour propager, pour ainsi dire, à domicile, l'instruction militaire. La seule difficulté de ce système (et l'expérience le rendra promptement très praticable) réside tout entière dans le recrutement, et dans la répartition de la gendarmerie dans les départements surtout, à cause des aptitudes spéciales de chaque département, comme nous l'avons expliqué plus haut. Mais, nous le répétons, cette difficulté ne peut être que momentanée, et il suffira de veiller avec soin à certains détails pour la vaincre. Aujourd'hui même la gendarmerie est recrutée dans toutes les armes. Elle est donc apte à former des recrues dans toutes les armes. Officiers, sous-officiers et soldats de gendarmerie ont été tous, ou à peu près, possesseurs de grades ou de galons dans l'armée. L'instruction sera donc complète si chacun d'eux communique celle qu'il a reçue. Quel inconvénient y aura-t-il à restituer aux premiers leurs épaulettes, aux seconds leurs galons, jusqu'aux quatrièmes, leurs corsaires, lors que les besoins de la guerre l'exigeraient? Puis les cadres de la réserve n'ont pas besoin d'être aussi complets que ceux des contingents actifs. Ils seraient institués dans le double but et d'instruire les réserves et de combler les vides que font les batailles. Nous avons cru qu'il était utile et politique en même temps de spécifier que : Dans certains cas extrêmes, seulement, les réserves départementales marcheraient en masse avec leurs cadres pour appuyer l'armée. Celle-ci n'aurait plus,
gendarmerie est recrutée dans toutes les armes. Elle est donc apte à former des recrues dans toutes les armes. Officiers, sous-officiers et soldats de gendarmerie ont été tous, ou à peu près, possesseurs de grades ou de galons dans l'armée. L'instruction sera donc complète si chacun d'eux communique celle qu'il a reçue. Quel inconvénient y aura-t-il à restituer aux premiers leurs épaulettes, aux seconds leurs galons, jusqu'aux quatrièmes, leurs corsaires, lors que les besoins de la guerre l'exigeraient? Puis les cadres de la réserve n'ont pas besoin d'être aussi complets que ceux des contingents actifs. Ils seraient institués dans le double but et d'instruire les réserves et de combler les vides que font les batailles. Nous avons cru qu'il était utile et politique en même temps de spécifier que : Dans certains cas extrêmes, seulement, les réserves départementales marcheraient en masse avec leurs cadres pour appuyer l'armée. Celle-ci n'aurait plus, dès lors, qu'une mission, que de l'administrer le service des places de guerre et d'entretenir les cadres nécessaires. Avec des réserves répandues dans toute la France, les régiments seraient bien groupés sous les yeux de leurs chefs, car les détachements « ce reste de la tradition féodale » comme l'a dit le général Morand, n'existeraient plus. Ce mode d'instruction, appliqué dans toute la France, aurait en outre le grand avantage de rendre inutiles les dépôts des régiments tels qu'ils existent aujourd'hui. Le budget de la guerre trouverait, dans leur suppression, de larges économies qu'il appliquerait à l'instruction de la réserve, ainsi qu'à l'augmentation et au recrutement spécial de la nouvelle gendarmerie. Les instructeurs de ces dépôts deviendraient donc disponibles et de plus l'année pourrait, sans inconvénient, subir la diminution d'un nombre égal à celui que forment aujourd'hui les différents dépôts des régiments tels qu'ils sont organisés. Ce dernier point est digne de remarque, car il répond victorieusement à l'objection qui pourrait être faite : à savoir que le nombre d'hommes que nous fixons pour l'armée pédagogique étant insuffisant. Tel est, à grands traits, le mode que nous proposons pour répandre promptement partout une instruction militaire suffisante. Le jour où cette
dit le général Morand, n'existeraient plus. Ce mode d'instruction, appliqué dans toute la France, aurait en outre le grand avantage de rendre inutiles les dépôts des régiments tels qu'ils existent aujourd'hui. Le budget de la guerre trouverait, dans leur suppression, de larges économies qu'il appliquerait à l'instruction de la réserve, ainsi qu'à l'augmentation et au recrutement spécial de la nouvelle gendarmerie. Les instructeurs de ces dépôts deviendraient donc disponibles et de plus l'année pourrait, sans inconvénient, subir la diminution d'un nombre égal à celui que forment aujourd'hui les différents dépôts des régiments tels qu'ils sont organisés. Ce dernier point est digne de remarque, car il répond victorieusement à l'objection qui pourrait être faite : à savoir que le nombre d'hommes que nous fixons pour l'armée pédagogique étant insuffisant. Tel est, à grands traits, le mode que nous proposons pour répandre promptement partout une instruction militaire suffisante. Le jour où cette instruction sera répandue et où les réserves seront régulièrement organisées, la France sera plus forte par le grand nombre de ses soldats-citoyens. L'ordre y sera plus facile, par l'augmentation du nombre d'hommes chargés de le maintenir. L'armée permanente pourra être conséquemment diminuée. Nous savons bien qu'au point de vue des préjugés militaires, cet article est très critiquable, mais ces préjugés militaires sont basés sur des idées trop absolues que le progrès doit de traverser. L'avenir nous donnera raison. On a toujours voulu jusqu'à ce jour faire du citoyen un soldat, nous, au contraire, nous pensons que la solution du problème militaire sera trouvée le jour où « le soldat sera un citoyen. » Art. 9. — Les hommes faisant partie de la réserve, à quelque titre qu'ils y appartiennent, peuvent se marier sans autorisation préalable du ministre de la guerre. Trop de raisons plaident en faveur de cet article pour que nous ayons besoin de le discuter longuement. Nous en invoquerons seulement une que nous trouvons dans les résultats obtenus par les enquêtes agricoles qui ont été faites, c'est l'insuffisance complète de bras pour la culture des terres. Peut-on être étonné de cette pénurie de forces, si l'on songe que
préjugés militaires, cet article est très critiquable, mais ces préjugés militaires sont basés sur des idées trop absolues que le progrès doit de traverser. L'avenir nous donnera raison. On a toujours voulu jusqu'à ce jour faire du citoyen un soldat, nous, au contraire, nous pensons que la solution du problème militaire sera trouvée le jour où « le soldat sera un citoyen. » Art. 9. — Les hommes faisant partie de la réserve, à quelque titre qu'ils y appartiennent, peuvent se marier sans autorisation préalable du ministre de la guerre. Trop de raisons plaident en faveur de cet article pour que nous ayons besoin de le discuter longuement. Nous en invoquerons seulement une que nous trouvons dans les résultats obtenus par les enquêtes agricoles qui ont été faites, c'est l'insuffisance complète de bras pour la culture des terres. Peut-on être étonné de cette pénurie de forces, si l'on songe que l'effectif de la population en France n'est que double de ce qu'elle était en 1700, tandis qu'en Angleterre ce chiffre a doublé depuis 1800? M. Husson a constaté qu'aujourd'hui le nombre des naissances est, en France, deux fois moindre qu'au commencement de ce siècle. De 1851 à 1861 notre population s'est accrue seulement d'un trentième. L'organisation actuelle de l'armée étant une des causes multiples qui produisent cet état de choses, nous avons dû mettre un soin particulier à y apporter un remède efficace. Ce remède consiste à faire disparaître les obstacles que cette organisation crée à l'accomplissement des mariages. Une question morale et une question sociale sont engagées ensemble dans cet article. Nous voulons bien admettre que le mariage aurait de graves inconvénients s'il était permis aux soldats formant le contingent actif. Aussi avons-nous fait tous nos efforts pour renfermer ce contingent dans les plus strictes limites. Mais nous ne voyons aucun inconvénient à le permettre aux réservistes. Celles-ci ne doivent marcher que dans les cas extrêmes, c'est-à-dire lorsque la Patrie est menacée, et alors nos devoirs de citoyen prévalent tous les autres devoirs. Cette législation aurait pour principe de faire de la « PATRIE » le tuteur légal de
s'est accrue seulement d'un trentième. L'organisation actuelle de l'armée étant une des causes multiples qui produisent cet état de choses, nous avons dû mettre un soin particulier à y apporter un remède efficace. Ce remède consiste à faire disparaître les obstacles que cette organisation crée à l'accomplissement des mariages. Une question morale et une question sociale sont engagées ensemble dans cet article. Nous voulons bien admettre que le mariage aurait de graves inconvénients s'il était permis aux soldats formant le contingent actif. Aussi avons-nous fait tous nos efforts pour renfermer ce contingent dans les plus strictes limites. Mais nous ne voyons aucun inconvénient à le permettre aux réservistes. Celles-ci ne doivent marcher que dans les cas extrêmes, c'est-à-dire lorsque la Patrie est menacée, et alors nos devoirs de citoyen prévalent tous les autres devoirs. Cette législation aurait pour principe de faire de la « PATRIE » le tuteur légal de tous, ceux qui lui consacrent leur vie. On adopterait, par exemple, un système analogue à celui qu'adopta la République de 1792 pour ses « citoyens-soldats-volontaires. » Que fit alors la représentation nationale? Elle ouvrit un crédit de 10 millions au ministre de l'intérieur, et les lois du 25 novembre, du 13 décembre 1792, ainsi que celles du 18 brumaire et du 1er pluviôse an II, réglèrent la répartition de cette allocation exceptionnelle. L'Etat se chargeait de l'éducation de tous les citoyens morts pour le service de la « Patrie. » Les municipalités veillaient, pendant leur absence, à la culture de leurs terres et aux ventes des produits sous leur propre responsabilité. Trois citoyens « probes et éclairés » étaient institués auprès de chaque tribunal civil, en conseil officieux, pour défendre auprès d'eux les intérêts des absents. Toutes sortes de précautions étaient prises pour réserver les droits de toute nature des citoyens-soldats partis pour la guerre, comme s'ils étaient présents. Qu'est-ce donc qui pourrait s'opposer aujourd'hui à l'adoption de mesures semblables? Les dépenses qu'elles occasionneraient? Cette réponse ne peut être sérieuse. Remplacer l'impôt du sang par un impôt qui n'atteindrait que le capital, est-ce là un obstacle? N'est-ce pas plutôt la
13 décembre 1792, ainsi que celles du 18 brumaire et du 1er pluviôse an II, réglèrent la répartition de cette allocation exceptionnelle. L'Etat se chargeait de l'éducation de tous les citoyens morts pour le service de la « Patrie. » Les municipalités veillaient, pendant leur absence, à la culture de leurs terres et aux ventes des produits sous leur propre responsabilité. Trois citoyens « probes et éclairés » étaient institués auprès de chaque tribunal civil, en conseil officieux, pour défendre auprès d'eux les intérêts des absents. Toutes sortes de précautions étaient prises pour réserver les droits de toute nature des citoyens-soldats partis pour la guerre, comme s'ils étaient présents. Qu'est-ce donc qui pourrait s'opposer aujourd'hui à l'adoption de mesures semblables? Les dépenses qu'elles occasionneraient? Cette réponse ne peut être sérieuse. Remplacer l'impôt du sang par un impôt qui n'atteindrait que le capital, est-ce là un obstacle? N'est-ce pas plutôt la solution vraie de la question? La Révolution de 1789, si l'on veut en éloigner les excès qui souillèrent cette immortelle et grande secousse politique et sociale, la Révolution de 1789, disons-nous, a été aux prises avec toutes les difficultés possibles; elle a su les vaincre. Sachons puiser en elle les enseignements utiles pour le cas où les mauvais jours reviendraient, et, pour cela, appliquons, en les appropriant à nos mœurs nouvelles, à nos institutions du jour, les mesures dont l'efficacité a été consacrée par l'expérience. Des hommes tels que Carnot, Dubois-Crancé et Servan méritent bien qu'on daigne les imiter. Art. 10. — Il n'y aura dans l'armée ni prime en argent ni prix quelconque d'engagement. C'est là le résultat de notre opinion sur le rejet absolu du remplacement et de l'exonération. Payons largement le service militaire, assurons les ressources aux soldats pour leur retraite. Toute la moralité de l'armée dépend à notre avis de la rigoureuse exécution de ce principe. (A suivre.) Nouvelles extérieures. ALLEMAGNE On lit dans la Gazette de Cologne. On sait que dans la séance du Reichstag de mardi dernier, M. de Bismarck a dit que le 6 avril 1866, l'ambassadeur français lui avait remis un ultimatum
enseignements utiles pour le cas où les mauvais jours reviendraient, et, pour cela, appliquons, en les appropriant à nos mœurs nouvelles, à nos institutions du jour, les mesures dont l'efficacité a été consacrée par l'expérience. Des hommes tels que Carnot, Dubois-Crancé et Servan méritent bien qu'on daigne les imiter. Art. 10. — Il n'y aura dans l'armée ni prime en argent ni prix quelconque d'engagement. C'est là le résultat de notre opinion sur le rejet absolu du remplacement et de l'exonération. Payons largement le service militaire, assurons les ressources aux soldats pour leur retraite. Toute la moralité de l'armée dépend à notre avis de la rigoureuse exécution de ce principe. (A suivre.) Nouvelles extérieures. ALLEMAGNE On lit dans la Gazette de Cologne. On sait que dans la séance du Reichstag de mardi dernier, M. de Bismarck a dit que le 6 avril 1866, l'ambassadeur français lui avait remis un ultimatum exigeant la cession de Mayence, sous peine d'une déclaration de guerre immédiate, mais qu'en présence de l'attitude ferme du ministre prussien, on avait changé d'avis à Paris, et déclaré que l'instruction en question avait été arrachée à l'empereur pendant une maladie. Entre le 7 et le 12 août, la question de guerre ou de paix allait donc être décidée. À propos de la décision intervenue, une brochure attribuée à un ancien homme d'État français, et portant le titre de Coup d'œil sur la politique du second Empire nous donne des explications très intéressantes : on y lit, en effet : Les Français se faisant encore de grandes illusions sur l'intelligence et la capacité politique de leur souverain, son ministre des affaires étrangères, M. Drouin de Lhuys, aurait pu les dissiper. Celui-ci avait répété sans cesse que la France ne devait à aucun prix tolérer l'agrandissement de la Prusse, et que la guerre était devenue une nécessité impérieuse. « Eh bien, monsieur le ministre, lui dit enfin l'Empereur, vous avez raison. Après mûre réflexion, j'adhère à vos vues. Retournez à votre hôtel, rédigez telles et telles dépêches dans ce sens, et soumettez-les-moi demain matin. » Après avoir reçu ces instructions, qui
de guerre ou de paix allait donc être décidée. À propos de la décision intervenue, une brochure attribuée à un ancien homme d'État français, et portant le titre de Coup d'œil sur la politique du second Empire nous donne des explications très intéressantes : on y lit, en effet : Les Français se faisant encore de grandes illusions sur l'intelligence et la capacité politique de leur souverain, son ministre des affaires étrangères, M. Drouin de Lhuys, aurait pu les dissiper. Celui-ci avait répété sans cesse que la France ne devait à aucun prix tolérer l'agrandissement de la Prusse, et que la guerre était devenue une nécessité impérieuse. « Eh bien, monsieur le ministre, lui dit enfin l'Empereur, vous avez raison. Après mûre réflexion, j'adhère à vos vues. Retournez à votre hôtel, rédigez telles et telles dépêches dans ce sens, et soumettez-les-moi demain matin. » Après avoir reçu ces instructions, qui ne contenaient rien moins que les préliminaires d'une déclaration de guerre, le ministre fit appeler son chef de cabinet, le comte de Chaudordy (plus tard la main droite de Gambetta) et les deux travaillèrent jusqu'à l'aube. Lorsque M. Drouin de Lhuys se présenta le lendemain matin avec ses pièces aux Tuileries, l'Empereur le reçut très froidement. « Mon cher ministre, lui dit-il, je viens d'avoir un long entretien avec le ministre de la guerre. Nous ne songeons plus à ce que je vous ai dit hier. Je n'ai ni hommes, ni chevaux, ni armes. » M. Drouin de Lhuys salua et se retira. Une heure après, il envoya sa démission qui fut acceptée. Cette communication, dit l'auteur, est littéralement exacte, et la révélation que vient de faire le prince de Bismarck la confirme. TURQUIE-ÉGYPTE Le Worstadt Zeitung de Vienne publie une dépêche de Constantinople, 6 mai, ainsi conçue. « Dans nos cercles politiques, on a la conviction que malgré les protestations de soumission du Khédive, il se fera une rupture entre le vice-roi et le sultan. La Porte ne se détournera sous aucune condition de sa prétention de mettre des régiments turcs dans les villes d'Egypte et Ismaïl Pacha n'a
Tuileries, l'Empereur le reçut très froidement. « Mon cher ministre, lui dit-il, je viens d'avoir un long entretien avec le ministre de la guerre. Nous ne songeons plus à ce que je vous ai dit hier. Je n'ai ni hommes, ni chevaux, ni armes. » M. Drouin de Lhuys salua et se retira. Une heure après, il envoya sa démission qui fut acceptée. Cette communication, dit l'auteur, est littéralement exacte, et la révélation que vient de faire le prince de Bismarck la confirme. TURQUIE-ÉGYPTE Le Worstadt Zeitung de Vienne publie une dépêche de Constantinople, 6 mai, ainsi conçue. « Dans nos cercles politiques, on a la conviction que malgré les protestations de soumission du Khédive, il se fera une rupture entre le vice-roi et le sultan. La Porte ne se détournera sous aucune condition de sa prétention de mettre des régiments turcs dans les villes d'Egypte et Ismaïl Pacha n'a pas répondu de ce chef au délégué du suzerain. ROUMANIE. On se souvient que des négociations étaient engagées, l'année passée, sur la question de savoir si les États roumains pourraient prendre le titre de « Roumanie ». Ces négociations interrompues par l'incident de la loi monétaire roumaine, ont été reprises et ont abouti à une solution favorable. Avec l'assentiment de la Porte les plénipotentiaires des puissances signataires du traité de Paris signeront prochainement à Constantinople un Proclamé qui substitue officiellement le nom de Roumanie, au nom de Principautés unies de Moldavie et de Valachie. On sait qu'un plénipotentiaire du gouvernement roumain avait été envoyé à Berlin, afin de prendre un arrangement à l'amiable au sujet des obligations à 7 1/2% du chemin de fer roumain. Les négociations sont entrées dans une phase favorable aux détenteurs de ces effets. Le gouvernement roumain a envoyé à Berlin un télégramme par lequel il déclare vouloir adhérer aux propositions des concessionnaires. Nouvelles générales M. Wilfrid de Fonvielle vient de publier, à Bruxelles, une nouvelle brochure qui, en huit jours, est parvenue à sa seconde édition. Elle a pour titre la Terreur ou la Commune de 1871. L'auteur donne les plus curieux détails sur les
et ont abouti à une solution favorable. Avec l'assentiment de la Porte les plénipotentiaires des puissances signataires du traité de Paris signeront prochainement à Constantinople un Proclamé qui substitue officiellement le nom de Roumanie, au nom de Principautés unies de Moldavie et de Valachie. On sait qu'un plénipotentiaire du gouvernement roumain avait été envoyé à Berlin, afin de prendre un arrangement à l'amiable au sujet des obligations à 7 1/2% du chemin de fer roumain. Les négociations sont entrées dans une phase favorable aux détenteurs de ces effets. Le gouvernement roumain a envoyé à Berlin un télégramme par lequel il déclare vouloir adhérer aux propositions des concessionnaires. Nouvelles générales M. Wilfrid de Fonvielle vient de publier, à Bruxelles, une nouvelle brochure qui, en huit jours, est parvenue à sa seconde édition. Elle a pour titre la Terreur ou la Commune de 1871. L'auteur donne les plus curieux détails sur les principaux personnages qui sont inopinément sortis de l'ombre pour jouer un rôle dans cette sanglante tragi-comédie dont le dernier acte s'approche à grands pas. Le Glaneur, de Saint-Quentin, raconte que mardi la force publique s'est portée à l'arrivée du train qui arrive à onze heures du soir à Saint-Quentin, et qu'on a fait des perquisitions dans chaque wagon, sans pouvoir trouver le personnage que l'on cherchait. Ce personnage ne serait autre que M. Paschal Grousset, délégué de la Commune aux affaires étrangères, qui, pensait-on à Versailles, dévalait rendre en Angleterre par la Belgique pour traiter par lui-même certaines affaires avec un comité anglais. Pour ne pas rentrer les mains vides, on a coffré tous les gens qui tenaient des jeux de hasard sur la place du Chemin-de-fer. Il est à remarquer que les localités des environs de Paris occupées par les Prussiens, sont celles où l'émigration parisienne s'est portée de préférence. Ainsi Montmorency, Enghien, Saint-Gratien, etc., où il n'y avait absolument personne il y a deux mois, — en dehors des soldats allemands — sont maintenant remplis de monde. Les logements y sont aussi chers qu'à Versailles ou à Saint-Germain, et les approvisionnements de bouche s'y font très-difficilement. Cette affluence