jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
elle ne comporte tout du moins du respect; il y a eu des faits de violence, constaté dès le début. Cité de l'insurrection soit surtout du côté de la répression et que quoique vous n'ayez pas de raisons d'indemnité. Nous le voyons ainsi de la répression d'indemnité. Nous les avons payés. Je demande avec le droit de la loi que, lorsqu'une ville se trouve dans une circonstance exceptionnelle qui lui enlève la tranquillité, elle ne soit pas responsable des événements qui peuvent accéder à son territoire par des querelles armées ou non armées. Comme il est dit dans l'alinéa de l'article 108 qui dit : « La commune peut prouver que, dès lors qu'elle est en possession de la force publique, elle a fait son devoir de prévenir les attroupements sur son territoire et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et
d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire
connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les
auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et
auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître Vous vous êtes prononcé contre mon opinion. Eh bien si on brûle votre hôtel, boulevard Saint-Germain, vous ne pourrez recourir ni contre l'Etat ni contre la ville de Paris. M. le baron de Lareinty. Vous êtes dans l'erreur. M. Batbie. Je vous l'affirme et, si mon opinion ne vous paraît pas sûre, demandez à d'autres jurisconsultes ayant votre confiance. Ils vous diront que si votre hôtel du boulevard Saint-Germain
d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître les auteurs et d'en faire connaître Vous vous êtes prononcé contre mon opinion. Eh bien si on brûle votre hôtel, boulevard Saint-Germain, vous ne pourrez recourir ni contre l'Etat ni contre la ville de Paris. M. le baron de Lareinty. Vous êtes dans l'erreur. M. Batbie. Je vous l'affirme et, si mon opinion ne vous paraît pas sûre, demandez à d'autres jurisconsultes ayant votre confiance. Ils vous diront que si votre hôtel du boulevard Saint-Germain est brûlé, il n'y aura pas de responsabilité de la ville de Paris et vous n'aurez pas de recours contre l'Etat, parce que l'Etat est irresponsable des faits ou fautes de la puissance publique. Je dis qu'il y a là une incohérence très difficile à expliquer. Je fais une autre observation. Comme les articles du projet ont été puisés dans la loi du 10 vendémiaire an IV, ils limitent la responsabilité de la commune aux dégâts causés par des attroupements. Et pourquoi? Si le dégât était causé par un seul malfaiteur armé et audacieux, pourquoi ne serait-elle pas responsable aussi de la négligence du maire qui n'aurait pas empêché la perpétration d'un crime individuel? La commune, remarquez bien, est plus en faute de n'avoir pas empêché le mal qui est commis par un seul malfaiteur qu'elle n'est en faute. (Interruptions.) Certainement elle est beaucoup plus en faute de ne pas empêcher un seul malfaiteur. M. Oscar de Vallée. La loi suppose une émeute communale. M. Batbie. Je sais ce que la loi suppose. La loi suppose qu'il y a eu des dégâts causés par des malfaiteurs réunis en bande et formant un attroupement, que cet attroupement n'a pas été dissipé,
observation. Comme les articles du projet ont été puisés dans la loi du 10 vendémiaire an IV, ils limitent la responsabilité de la commune aux dégâts causés par des attroupements. Et pourquoi? Si le dégât était causé par un seul malfaiteur armé et audacieux, pourquoi ne serait-elle pas responsable aussi de la négligence du maire qui n'aurait pas empêché la perpétration d'un crime individuel? La commune, remarquez bien, est plus en faute de n'avoir pas empêché le mal qui est commis par un seul malfaiteur qu'elle n'est en faute. (Interruptions.) Certainement elle est beaucoup plus en faute de ne pas empêcher un seul malfaiteur. M. Oscar de Vallée. La loi suppose une émeute communale. M. Batbie. Je sais ce que la loi suppose. La loi suppose qu'il y a eu des dégâts causés par des malfaiteurs réunis en bande et formant un attroupement, que cet attroupement n'a pas été dissipé, que le mal n'a pas été empêché; et, elle déclare que la commune est responsable. Voilà ce que la loi suppose. L'honorable M. Barne faisait le tableau des habitants qui assistaient tranquillement à des attroupements, qui ne cherchaient pas à les dissiper, qui ne laissaient commettre des dégâts et écrasaient les victimes, qui ne faisaient rien pour leur venir en aide, et il disait : c'est une négligence coupable, et en vertu de la solidarité qui doit exister entre les membres de l'association communale, ils doivent être responsables. Je suppose qu'au lieu d'être causé par un attroupement de 10 à 15 personnes, le dégât serait le fait d'un seul malfaiteur audacieux; qu'on n'ose pas mettre la main sur ce malfaiteur pour arrêter le bras qui va commettre le crime, je demande pourquoi on distingue entre ces habitants qui regardent consommer le mal sans venir au secours de la victime et ces mêmes habitants qui, effrayés du nombre des malfaiteurs, ne combattraient pas un attroupement? La défaillance est moins excusable quand le malfaiteur est unique, que la lâcheté en présence d'un attroupement; ou du moins si on voulait faire une loi sur la responsabilité, et sur la réparation des dégâts qui
les victimes, qui ne faisaient rien pour leur venir en aide, et il disait : c'est une négligence coupable, et en vertu de la solidarité qui doit exister entre les membres de l'association communale, ils doivent être responsables. Je suppose qu'au lieu d'être causé par un attroupement de 10 à 15 personnes, le dégât serait le fait d'un seul malfaiteur audacieux; qu'on n'ose pas mettre la main sur ce malfaiteur pour arrêter le bras qui va commettre le crime, je demande pourquoi on distingue entre ces habitants qui regardent consommer le mal sans venir au secours de la victime et ces mêmes habitants qui, effrayés du nombre des malfaiteurs, ne combattraient pas un attroupement? La défaillance est moins excusable quand le malfaiteur est unique, que la lâcheté en présence d'un attroupement; ou du moins si on voulait faire une loi sur la responsabilité, et sur la réparation des dégâts qui auraient été causés aux particuliers par la faute de l'administration, il faudrait faire un travail d'ensemble; il ne faut pas faire une loi qui vous conduirait à l'incohérence que je viens de signaler; car je le répète, en terminant, si l'hôtel de l'un de vous était brûlé sur les boulevards de Paris, vous n'auriez de recours ni contre la commune de Paris, parce qu'elle n'a pas la disposition de la force armée, ni contre l'Etat parce qu'il n'est pas responsable. Tandis que, au contraire, si un dégât a été causé dans une petite commune d'un département, la commune sera responsable, quoique le maire n'ait qu'une force armée insuffisante à sa disposition. (Très bien ! à droite.) M. le baron de Lareinty. Je demande la parole. M. le président. La parole est à M. le ministre de l'intérieur. M. Waldeck Rousseau, ministre de l'intérieur. Messieurs, je ne veux présenter au Sénat qu'une très simple observation, en réponse au discours que l'honorable M. Batbie a prononcé. J'approuve en tout point, la disposition dont la commission du Sénat vous demande de voter le texte. Je l'approuve, parce que j'y vois la conclusion logique, la conséquence nécessaire des dispositions précédentes que vous avez adoptées,
de Paris, vous n'auriez de recours ni contre la commune de Paris, parce qu'elle n'a pas la disposition de la force armée, ni contre l'Etat parce qu'il n'est pas responsable. Tandis que, au contraire, si un dégât a été causé dans une petite commune d'un département, la commune sera responsable, quoique le maire n'ait qu'une force armée insuffisante à sa disposition. (Très bien ! à droite.) M. le baron de Lareinty. Je demande la parole. M. le président. La parole est à M. le ministre de l'intérieur. M. Waldeck Rousseau, ministre de l'intérieur. Messieurs, je ne veux présenter au Sénat qu'une très simple observation, en réponse au discours que l'honorable M. Batbie a prononcé. J'approuve en tout point, la disposition dont la commission du Sénat vous demande de voter le texte. Je l'approuve, parce que j'y vois la conclusion logique, la conséquence nécessaire des dispositions précédentes que vous avez adoptées, et parce qu'en même temps cette disposition des articles 105 et suivants, fait dans la loi de vendémiaire les retranchements qui étaient depuis longtemps demandés, et qui avaient été préparés par des arrêts, par une jurisprudence à peu près constante. De telle sorte qu'on peut dire que la commission a fait son profit, à la fois des observations présentées par les théoriciens et des décisions rendues par les tribunaux compétents. L'honorable M. Batbie me semble commettre deux erreurs; et ce sont ces deux erreurs que je veux relever. Il a pensé qu'en apportant à cette tribune l'autorité du jurisconsulte Toullier, il mettrait le ministre de l'intérieur dans un embarras particulier. M. Batbie. Mais du moins du monde. M. le ministre. Je professe pour le jurisconsulte Toullier une très grande admiration. Il y a plus, je m'associe pleinement aux critiques qui ont été formulées contre cet édit de Clotaire II, M. Barne a victorieusement démontré, à mon sens, qu'entre Clotaire II et le Sénat il y a non seulement la très grande différence qui résulte du temps écoulé, mais qu'il y a la différence bien plus profonde encore des méthodes absolument contraires. Je demande donc au Sénat la permission non pas
fait son profit, à la fois des observations présentées par les théoriciens et des décisions rendues par les tribunaux compétents. L'honorable M. Batbie me semble commettre deux erreurs; et ce sont ces deux erreurs que je veux relever. Il a pensé qu'en apportant à cette tribune l'autorité du jurisconsulte Toullier, il mettrait le ministre de l'intérieur dans un embarras particulier. M. Batbie. Mais du moins du monde. M. le ministre. Je professe pour le jurisconsulte Toullier une très grande admiration. Il y a plus, je m'associe pleinement aux critiques qui ont été formulées contre cet édit de Clotaire II, M. Barne a victorieusement démontré, à mon sens, qu'entre Clotaire II et le Sénat il y a non seulement la très grande différence qui résulte du temps écoulé, mais qu'il y a la différence bien plus profonde encore des méthodes absolument contraires. Je demande donc au Sénat la permission non pas de défendre l'édit de Clotaire II, mais de défendre purement et simplement les dispositions que sa commission vous propose de voter. Afin, pour soutenir que ces dispositions ne sont pas logiques, qu'elles ne doivent pas prendre place dans un texte de loi, l'honorable M. Batbie a fait deux objections, qui me paraissent se détacher de l'ensemble de son argumentation. Il a dit : Vous réglez la responsabilité des communes, vous ne réglez pas la responsabilité des départements, vous ne réglez pas la responsabilité de l'Etat. Cette observation trouve, je crois, sa réponse dans cette délégation que le texte du projet de loi actuel comme les autres textes relatifs aux lois municipales ont faite aux maires, c'est-à-dire aux autorités des communes, d'une partie du pouvoir qui appartient, depuis l'origine des sociétés et des temps, à la collectivité tout entière. C'est ainsi que tout particulièrement, dans un article que vous avez précédemment voté, vous avez chargé le maire de la police municipale. Et, dans cette police municipale, vous avez expressément indiqué que le maire aura le soin de prévenir, de réprimer les attroupements. Par conséquent, si ayant fait cette délégation au profit de ce magistrat particulier qui s'appelle le maire, vous avez
me paraissent se détacher de l'ensemble de son argumentation. Il a dit : Vous réglez la responsabilité des communes, vous ne réglez pas la responsabilité des départements, vous ne réglez pas la responsabilité de l'Etat. Cette observation trouve, je crois, sa réponse dans cette délégation que le texte du projet de loi actuel comme les autres textes relatifs aux lois municipales ont faite aux maires, c'est-à-dire aux autorités des communes, d'une partie du pouvoir qui appartient, depuis l'origine des sociétés et des temps, à la collectivité tout entière. C'est ainsi que tout particulièrement, dans un article que vous avez précédemment voté, vous avez chargé le maire de la police municipale. Et, dans cette police municipale, vous avez expressément indiqué que le maire aura le soin de prévenir, de réprimer les attroupements. Par conséquent, si ayant fait cette délégation au profit de ce magistrat particulier qui s'appelle le maire, vous avez entendu lui créer un domaine dans lequel son autorité s'exercera, ce n'est pas sans qu'il en découle quelque responsabilité; s'il ne prend pas les précautions que vous lui assignez de prendre, il est de toute justice, de toute équité, il est du bon sens que le manquement au devoir ne demeure pas sans sanction et que cette commune dont le maire est la personnification soit responsable quand des désordres ont éclaté, qu'il avait le devoir de prévenir. M. Joutun. Alors c'est le maire qui est personnellement responsable. M. le ministre. On me dit que c'est le maire. Vous substituez la responsabilité individuelle à la responsabilité du fonctionnaire, de l'élu. (Approbation à gauche.) Lorsque le maire prend un arrêté de police, il ne prend pas cet arrêté dans son intérêt; si l'arrêté est bien pris, il est profitable à la commune. Si l'arrêté, dans l'étendue où il peut être pris, est mauvais, c'est la commune qui en souffrira. Je ne voudrais pas entrer, messieurs, dans une dissertation sur ce qui distingue les responsabilités personnelles d'un maire et les responsabilités qui atteignent la commune tout entière; il me paraît qu'il suffit de dire que lorsque le maire agit en qualité de maire,