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repart avec 146 passagers, venant du Brésil. Etat sanitaire excellent à bord. Périgueux, 28 mars. Le télégramme de Plymouth annonçant qu'un Français a été proclamé roi d'Araucanie, reçu ce matin, a produit ici une certaine impression : On ne doute pas qu'il s'agisse de M. de Tournemaine qui, par une lettre en date du 9 décembre dernier, annonçait son départ de France pour retourner en Araucanie. Espagne. Madrid, 23 mars. Sur la proposition de M. Zorilla, les Cortès ont décidi de consacrer les séances de jour à la discussion des lois organiques et les séances de nuit à la discussion des autres lois. La discussion de la loi relative au maintien de l'ordre public est commencée. Madrid, 28 mars. La Gazette publie des décrets nommant six gouverneurs de province. Hier soir, a eu lieu une grande réunion de la Tertulia (association) progressiste, à laquelle ont pris part cinquante démocrates. MM. Martos, Montera, Rios, Madoz et Zorilla ont pris la parole. Italie. Florence, 28 mars. Chambre des députés. L'ordre du jour appelle la discussion du budget des affaires étrangères. M. Deboni demande au gouvernement qu'il sont ses intentions à l'égard du concile. M. Visconti-Venosta, ministre des affaires étrangères, dit que le gouvernement italien, dès la réunion du concile, avait déclaré qu'il s'abstiendrait de toute mesure préventive, et qu'il laisserait aux évêques toute leur liberté. Le cabinet actuel a persisté dans cette résolution. Il respecte la liberté de conscience dans la liberté du concile. Les lois existantes suffisaient, le cas échéant, pour protéger les institutions nationales. Cette conduite répond aux conditions de la société italienne. Les Italiens qui sont familiarisés avec la distinction existant entre la juridiction civile et la juridiction ecclésiastique, ne conçoivent aucune inquiétude. Ils savent que les consciences catholiques sont protégées par la liberté religieuse et que le gouvernement, appuyé par le Parlement et par le pays, fera toujours respecter les lois. L'action de l'Italie est nécessairement très restreinte. L'Italie aurait pu peut-être exercer une action conciliatrice entre Rome et l'Europe libérale, si rien n'eût empêché les rapports naturels entre la papauté et ce pays où elle siège. Les
gouvernement italien, dès la réunion du concile, avait déclaré qu'il s'abstiendrait de toute mesure préventive, et qu'il laisserait aux évêques toute leur liberté. Le cabinet actuel a persisté dans cette résolution. Il respecte la liberté de conscience dans la liberté du concile. Les lois existantes suffisaient, le cas échéant, pour protéger les institutions nationales. Cette conduite répond aux conditions de la société italienne. Les Italiens qui sont familiarisés avec la distinction existant entre la juridiction civile et la juridiction ecclésiastique, ne conçoivent aucune inquiétude. Ils savent que les consciences catholiques sont protégées par la liberté religieuse et que le gouvernement, appuyé par le Parlement et par le pays, fera toujours respecter les lois. L'action de l'Italie est nécessairement très restreinte. L'Italie aurait pu peut-être exercer une action conciliatrice entre Rome et l'Europe libérale, si rien n'eût empêché les rapports naturels entre la papauté et ce pays où elle siège. Les catholiques éclairés peuvent se demander si leur situation ne serait pas meilleure dans le cas où la cour de Rome ne serait pas soustraite à la nécessité de transiger avec les principes modernes. En l'état des choses, le gouvernement s'est borné à applaudir aux évêques italiens qui prêchent la concorde et la modération, et à maintenir l'échange de vues et de prévisions avec les autres gouvernements. Quant à l'avenir, l'Italie continuera de s'abstenir. Nous n'avons pas, dit M. Visconti-Venosta, de Concordat à défendre. Notre principe est la séparation de l'Église et de l'État. Déplorons que le pouvoir ecclésiastique soit sourd aux conseils amicaux, mais laissons l'Église catholique agir sous la grande sauvegarde de la liberté. Fidèles à nos institutions, n'intervenons pas dans les définitions de dogmes, ni dans les énonciations de doctrines posées à un point de vue général. Faisons ainsi à l'Église des conditions conformes à sa mission et à ses véritables intérêts. La société civile n'a rien à craindre. Elle ne peut pas rétrograder. L'antagonisme qu'on veut établir entre elle et l'Église sera réglé par la conscience générale. » M. Miceli demande si le gouvernement a quelque document diplomatique sur la question romaine à présenter à la Chambre.
et la modération, et à maintenir l'échange de vues et de prévisions avec les autres gouvernements. Quant à l'avenir, l'Italie continuera de s'abstenir. Nous n'avons pas, dit M. Visconti-Venosta, de Concordat à défendre. Notre principe est la séparation de l'Église et de l'État. Déplorons que le pouvoir ecclésiastique soit sourd aux conseils amicaux, mais laissons l'Église catholique agir sous la grande sauvegarde de la liberté. Fidèles à nos institutions, n'intervenons pas dans les définitions de dogmes, ni dans les énonciations de doctrines posées à un point de vue général. Faisons ainsi à l'Église des conditions conformes à sa mission et à ses véritables intérêts. La société civile n'a rien à craindre. Elle ne peut pas rétrograder. L'antagonisme qu'on veut établir entre elle et l'Église sera réglé par la conscience générale. » M. Miceli demande si le gouvernement a quelque document diplomatique sur la question romaine à présenter à la Chambre. M. Visconti-Venosta répond qu'il n'en a pas, attendu que le cabinet actuel a adopté pour le moment le système de l'abstention. M. d'Ondes-Reggio parle en faveur du concile. Il dit qu'il en attend de grands avantages pour toute la catholicité. M. Ferrari propose que la Chambre déclare que, sans se charger nullement de l'infaillibilité du pape, elle passe à l'ordre du jour. Il développe plusieurs considérations tendant à établir que le dogme de l'infaillibilité résume toutes les mauvaises traditions des ennemis de la liberté. Quand même le pape donnerait la liberté, aucun homme libre ne pourrait résister à un homme infaillible. M. Machi, répondant à M. d'Ondes-Reggio, émet l'avis que les conciles sont la négation de la civilisation. M. Corrado appuie M. Ferraris. M. Buoncompagni propose que la Chambre se borne à prendre acte des déclarations du ministère, dont elle approuve la conduite. M. Civinini fait observer que la Chambre n'a pas à s'occuper des conciles, ni des dogmes, mais seulement des intentions politiques. Le ministère propose de passer à l'ordre du jour. Cette proposition est adoptée par la Chambre. M. Arrivabène parle du personnel des légations italiennes, en demandant des économies. Le ministre des affaires étrangères donne des explications.
charger nullement de l'infaillibilité du pape, elle passe à l'ordre du jour. Il développe plusieurs considérations tendant à établir que le dogme de l'infaillibilité résume toutes les mauvaises traditions des ennemis de la liberté. Quand même le pape donnerait la liberté, aucun homme libre ne pourrait résister à un homme infaillible. M. Machi, répondant à M. d'Ondes-Reggio, émet l'avis que les conciles sont la négation de la civilisation. M. Corrado appuie M. Ferraris. M. Buoncompagni propose que la Chambre se borne à prendre acte des déclarations du ministère, dont elle approuve la conduite. M. Civinini fait observer que la Chambre n'a pas à s'occuper des conciles, ni des dogmes, mais seulement des intentions politiques. Le ministère propose de passer à l'ordre du jour. Cette proposition est adoptée par la Chambre. M. Arrivabène parle du personnel des légations italiennes, en demandant des économies. Le ministre des affaires étrangères donne des explications. M. Pissavini demande la suppression des légations de Wurtemberg et de Bade, considérant comme suffisantes les légations de Berlin et de Munich. Le ministre et le rapporteur, M. Berti, combattent cette proposition. La discussion continuera demain. Turquie. Constantinople, 28 mars. La population arménienne et le gouvernement ottoman sont très émus par suite d'un télégramme de Rome, annonçant que le Père Hanemian, un des prêtres dissidents, a été arrêté. Les concessions du grand-vizir aux dissidents sont significatives. Il leur accorde une chancellerie et un sceau spécial, constituant ainsi leur société civile. Il leur accorde, de plus, deux églises pour leur culte. Hier, une assemblée des Arméniens a été tenue à Saint-Jean-Chrysostôme. Douze délégués ont été nommés. Suisse. Berne, 28 mars. Le gouvernement de Fribourg ayant de nouveau refusé d'effectuer l'extradition de la veuve Limosin, directrice des postes françaises, le Conseil fédéral lui a fixé le délai du 3 avril, passé lequel il sera pris des mesures d'exécution fédérales contre lui. États-Unis. New-York, 28 mars. M. Boutwell, ministre des finances, a ordonné pour le mois d'avril la vente de 2 millions de dollars en or et l'achat pour 4 millions de dollars de bons du Trésor. Dimanche, un grand orage de pluie
par suite d'un télégramme de Rome, annonçant que le Père Hanemian, un des prêtres dissidents, a été arrêté. Les concessions du grand-vizir aux dissidents sont significatives. Il leur accorde une chancellerie et un sceau spécial, constituant ainsi leur société civile. Il leur accorde, de plus, deux églises pour leur culte. Hier, une assemblée des Arméniens a été tenue à Saint-Jean-Chrysostôme. Douze délégués ont été nommés. Suisse. Berne, 28 mars. Le gouvernement de Fribourg ayant de nouveau refusé d'effectuer l'extradition de la veuve Limosin, directrice des postes françaises, le Conseil fédéral lui a fixé le délai du 3 avril, passé lequel il sera pris des mesures d'exécution fédérales contre lui. États-Unis. New-York, 28 mars. M. Boutwell, ministre des finances, a ordonné pour le mois d'avril la vente de 2 millions de dollars en or et l'achat pour 4 millions de dollars de bons du Trésor. Dimanche, un grand orage de pluie a passé sur New-York, Brooklyn et les environs. Plusieurs maisons ont été détruites et il y a eu de nombreux morts et blessés. New-York, 19 mars. (Par le paquebot français le Perdere.) Le traité d'annexion de Saint-Domingue rencontre peu de faveur au Sénat. Les négociations seront sans doute suspendues. Le gouvernement se préoccupe peu des mouvements révolutionnaires du Mexique, mais il est poussé fortement dans la voie de la reconnaissance de l'insurrection cubaine; il tient encore ferme toutefois pour la non-intervention. Les troupes ont reçu l'ordre d'appuyer l'administration dans la Géorgie et le Tennessee. L'état financier et commercial du Mexique est, d'après les derniers avis, aussi mauvais que possible. Les avis de Nassau rapportent que la cause des insurgés cubains est très peu en faveur dans les cercles officiels la flotte des Etats-Unis, dans le voisinage d'Haïti, a pour instruction de protéger l'île Saint-Domingue de toute intervention ou agression haïtienne, sous quelque prétexte que ce soit. Le marché de New-York présente peu d'animation, les prix sont lourds. Les récoltes de coton sont abondantes; on compte de plus en plus sur une récolte de 3 millions de balles. New-York, 27 mars. Le steamner Saxonia de la Compagnie hamburgue américaine, est arrivé
gouvernement se préoccupe peu des mouvements révolutionnaires du Mexique, mais il est poussé fortement dans la voie de la reconnaissance de l'insurrection cubaine; il tient encore ferme toutefois pour la non-intervention. Les troupes ont reçu l'ordre d'appuyer l'administration dans la Géorgie et le Tennessee. L'état financier et commercial du Mexique est, d'après les derniers avis, aussi mauvais que possible. Les avis de Nassau rapportent que la cause des insurgés cubains est très peu en faveur dans les cercles officiels la flotte des Etats-Unis, dans le voisinage d'Haïti, a pour instruction de protéger l'île Saint-Domingue de toute intervention ou agression haïtienne, sous quelque prétexte que ce soit. Le marché de New-York présente peu d'animation, les prix sont lourds. Les récoltes de coton sont abondantes; on compte de plus en plus sur une récolte de 3 millions de balles. New-York, 27 mars. Le steamner Saxonia de la Compagnie hamburgue américaine, est arrivé ici aujourd'hui. Venezuela. Saint-Nazaire, 23 mars (par la Floride.) De graves événements politiques avaient eu lieu au Venezuela. Le général Guzman Blanco avait pris le commandement des troupes dissidentes. Porto-Cabello était en état de siège. Le congrès a commencé sa session. L'opinion générale est que le gouvernement actuel doit succomber. La Correspondance du Nord-Est nous communique la dépêche suivante Vienne, 28 mars, 7 h. 5, s. On annonce de Constantinople la démission de Daoud Pacha, ministre des travaux publics, La Nouvelle Presse libre de Vienne publie la dépêche suivante Bruxelles, 26 mars. On dit ici que le roi Léopold fera prochainement une visite à la cour des Tuileries, On ajoute que la question du Luxembourg doit être bientôt remise sur le tapis. En disant que le nouveau sénatusconsulte a une grande portée, et consacre un changement considérable, nous ne ferons que répéter ce que nous avons dit à propos de la lettre impériale qui l'annonçait. Après qu'il aura été voté, il ne nous faudra plus qu'une Chambre librement élue pour rentrer pleinement dans les conditions du régime parlementaire, qui est la seule forme possible du gouvernement libre dans l'ordre monarchique. Le Corps législatif reçoit des attributions nouvelles et considérables, et
La Correspondance du Nord-Est nous communique la dépêche suivante Vienne, 28 mars, 7 h. 5, s. On annonce de Constantinople la démission de Daoud Pacha, ministre des travaux publics, La Nouvelle Presse libre de Vienne publie la dépêche suivante Bruxelles, 26 mars. On dit ici que le roi Léopold fera prochainement une visite à la cour des Tuileries, On ajoute que la question du Luxembourg doit être bientôt remise sur le tapis. En disant que le nouveau sénatusconsulte a une grande portée, et consacre un changement considérable, nous ne ferons que répéter ce que nous avons dit à propos de la lettre impériale qui l'annonçait. Après qu'il aura été voté, il ne nous faudra plus qu'une Chambre librement élue pour rentrer pleinement dans les conditions du régime parlementaire, qui est la seule forme possible du gouvernement libre dans l'ordre monarchique. Le Corps législatif reçoit des attributions nouvelles et considérables, et l'empereur a renoncé au droit aventureux de le faire suppléer par le Sénat. Nous attachons peu d'importance aux changements qui touchent cette dernière assemblée. Pour les partisans d'une Chambre unique, le Sénat est de trop, et pour ceux du système des deux Chambres, il a le tort, dans le mode actuel de nomination qui est maintenu, de ne pouvoir être un contrepoids suffisant. Le sénatus-consulte ne prévoit rien pour le cas d'un conflit entre les deux Chambres. C'est une lacune au point de vue de la correction du mécanisme, mais elle nous laisse assez indifférent, parce que nous n'admettons pas que le Sénat puisse exagérer sa résistance. Ce qui est plus regrettable, c'est qu'on ait maintenu et fixé la durée des Parlements à six ans. En revanche, nous applaudissons fort à la disposition qui restitue au Corps législatif le droit de recevoir des pétitions. Elle était la conséquence nécessaire du droit d'initiative. Nous aurons du reste occasion de revenir sur les détails du nouveau système, car le Sénat, qui a charge de le légaliser, semble vouloir réclamer un certain temps. Il ne nommera sa commission que vendredi prochain, et cette commission demandera bien au moins une semaine de loisir. L'ensemble,
actuel de nomination qui est maintenu, de ne pouvoir être un contrepoids suffisant. Le sénatus-consulte ne prévoit rien pour le cas d'un conflit entre les deux Chambres. C'est une lacune au point de vue de la correction du mécanisme, mais elle nous laisse assez indifférent, parce que nous n'admettons pas que le Sénat puisse exagérer sa résistance. Ce qui est plus regrettable, c'est qu'on ait maintenu et fixé la durée des Parlements à six ans. En revanche, nous applaudissons fort à la disposition qui restitue au Corps législatif le droit de recevoir des pétitions. Elle était la conséquence nécessaire du droit d'initiative. Nous aurons du reste occasion de revenir sur les détails du nouveau système, car le Sénat, qui a charge de le légaliser, semble vouloir réclamer un certain temps. Il ne nommera sa commission que vendredi prochain, et cette commission demandera bien au moins une semaine de loisir. L'ensemble, nous le répétons, nous paraît satisfaisant, et constitue, dans tous les cas, un progrès très certain. Il y a toutefois une objection au tableau : il subsiste un point non résolu de notre horizon constitutionnel. C'est le droit d'appel au Peuple, que l'empereur se réserve pour soi, chaque fois qu'il lui convient de modifier ou de réformer la Constitution, de concevoir un nouveau suffrage universel, et notamment de l'article 13 de la Constitution remaniée, chaque fois qu'il le juge à convenable pour un motif quelconque. Il abandonne le droit d'opérer des modifications constitutionnelles à l'aide du Sénat. C'est quelque chose, et nous nous en félicitons mais, ainsi que nous avons déjà eu occasion de le faire observer, le sacrifice n'est pas en réalité des plus considérables. Il est, à vrai dire, de pure forme. La peur d'un sénatus-consulte réactionnaire ne nous troublait guère, parce que nous ne pouvions reconnaître à l'assemblée du Luxembourg la puissance nécessaire pour opérer un mouvement de réaction. Tout autre est le moyen que l'empereur entend garder à sa disposition. Il est un peu plus formidable et beaucoup plus spécieux. Rien de plus acceptable et de plus démocratique en apparence, que cette réserve exprimée en faveur
lui convient de modifier ou de réformer la Constitution, de concevoir un nouveau suffrage universel, et notamment de l'article 13 de la Constitution remaniée, chaque fois qu'il le juge à convenable pour un motif quelconque. Il abandonne le droit d'opérer des modifications constitutionnelles à l'aide du Sénat. C'est quelque chose, et nous nous en félicitons mais, ainsi que nous avons déjà eu occasion de le faire observer, le sacrifice n'est pas en réalité des plus considérables. Il est, à vrai dire, de pure forme. La peur d'un sénatus-consulte réactionnaire ne nous troublait guère, parce que nous ne pouvions reconnaître à l'assemblée du Luxembourg la puissance nécessaire pour opérer un mouvement de réaction. Tout autre est le moyen que l'empereur entend garder à sa disposition. Il est un peu plus formidable et beaucoup plus spécieux. Rien de plus acceptable et de plus démocratique en apparence, que cette réserve exprimée en faveur du seul pouvoir constituant qu'il nous soit désormais possible d'avoir, et même de concevoir; rien de plus inquiétant en réalité. Le suffrage universel a fort à faire encore pour accomplir sa fonction naturelle, qui est de se choisir les représentants les plus dignes; il n'est pas apte à juger des systèmes politiques, et probablement il ne le sera jamais. Il aurait besoin pour cela de posséder, à titre collectif, le génie d'Aristote ou de Montesquieu. Dans cet ordre d'idées, sa compétence est d'opiner du bonnet de donner des blancs et de créer la dictature. C'est ce qu'il a fait en 1852. Nous comprenons fort bien qu'en raison de ce souvenir, l'empereur soit attaché à sa conception de l'appel au peuple; mais c'est ce même souvenir qui la rend antipathique et redoutable aux amis des libertés publiques. Elle a d'ailleurs l'inconvénient de maintenir le sentiment d'instabilité, si préjudiciable à tous les intérêts, si mortel à la confiance, et dont l'empereur lui-même s'est plaint avec tant de force et de raison, dans sa lettre à M. le garde des sceaux. Non seulement le droit discrétionnaire d'appel au peuple entretient ce sentiment d'insécurité, mais il le rend constitutionnel, et en fait la condition
systèmes politiques, et probablement il ne le sera jamais. Il aurait besoin pour cela de posséder, à titre collectif, le génie d'Aristote ou de Montesquieu. Dans cet ordre d'idées, sa compétence est d'opiner du bonnet de donner des blancs et de créer la dictature. C'est ce qu'il a fait en 1852. Nous comprenons fort bien qu'en raison de ce souvenir, l'empereur soit attaché à sa conception de l'appel au peuple; mais c'est ce même souvenir qui la rend antipathique et redoutable aux amis des libertés publiques. Elle a d'ailleurs l'inconvénient de maintenir le sentiment d'instabilité, si préjudiciable à tous les intérêts, si mortel à la confiance, et dont l'empereur lui-même s'est plaint avec tant de force et de raison, dans sa lettre à M. le garde des sceaux. Non seulement le droit discrétionnaire d'appel au peuple entretient ce sentiment d'insécurité, mais il le rend constitutionnel, et en fait la condition fondamentale de notre Etat politique. Comment avoir la certitude d'une marche calme et régulière, si la couronne peut incessamment et du jour au lendemain, tout bouleverser et tout remettre en question, sous prétexte de refonder nos institutions et nos garanties au creuset du suffrage universel? Ce qui rend tout à fait urgente la préoccupation que nous exprimons, c'est que l'empereur ne tiendrait évidemment pas à son idée, s'il avait le sentiment de faire actuellement quelque chose de définitif, et s'il était convaincu, comme il devrait l'être, que le régime constitutionnel, sérieusement et largement pratiqué, est non seulement sa meilleure ressource, mais la seule condition possible d'un établissement dynastique. S'il avait cette conviction, il brûlerait ses vaisseaux, mais il ne les brûle pas, ou du moins il se donne l'air de ne pas les brûler, ce qui, pour l'effet d'insécurité, est absolument la même chose. Il semble ne vouloir faire qu'un essai, et ne pas écarter l'arrière-pensée de replacer un jour de nouveau « la pyramide sur sa base », de sauver encore une fois la France par sa suprême sagesse, et de la sauver de l'effet de ses concessions actuelles. Qu'on le remarque bien, il ne s'agit pas du tout
fait urgente la préoccupation que nous exprimons, c'est que l'empereur ne tiendrait évidemment pas à son idée, s'il avait le sentiment de faire actuellement quelque chose de définitif, et s'il était convaincu, comme il devrait l'être, que le régime constitutionnel, sérieusement et largement pratiqué, est non seulement sa meilleure ressource, mais la seule condition possible d'un établissement dynastique. S'il avait cette conviction, il brûlerait ses vaisseaux, mais il ne les brûle pas, ou du moins il se donne l'air de ne pas les brûler, ce qui, pour l'effet d'insécurité, est absolument la même chose. Il semble ne vouloir faire qu'un essai, et ne pas écarter l'arrière-pensée de replacer un jour de nouveau « la pyramide sur sa base », de sauver encore une fois la France par sa suprême sagesse, et de la sauver de l'effet de ses concessions actuelles. Qu'on le remarque bien, il ne s'agit pas du tout de soumettre à la simple ratification du peuple français des changements élaborés dans la discussion parlementaire, et préalablement votés par les deux Chambres. Les textes repoussent absolument une telle interprétation. Les controverses constitutionnelles sont soustraites au Parlement; « Elles irritent », dit l'Exposé des motifs, « divisent et font obstacle à la tâche journalière des gouvernements. » Il est vrai que l'Exposé des motifs ajoute tout d'un trait et presque dans la même phrase : « La nécessité de procéder par plébiscites n'a pour effet que de rendre plus longue et plus sérieuse la préparation qui précédera les réformes. » Mais où donc s'accomplira cette préparation, si elle est soustraite à la discussion des Chambres, conformément à l'intention très expresse du sénatus-consulte ? Elle ne peut s'accomplir, ce semble, que dans le concert intime de l'empereur et de ses ministres, ou dans le cerveau solitaire de l'empereur, ou dans des délibérations de l'empereur avec quelques conseillers occultes. Dans le régime parlementaire, toute politique à laquelle les Chambres ne concourent pas est nécessairement une politique de conspiration, de complot, et il s'ensuit que tout nouvel appel au peuple affecterait aussi, presque nécessairement, et en dépit de la première volonté de son