jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
l'abaissement de la teneur en soufre des distillats à 0,3 % vers l'année 1980. Aucun pays n'estime qu'en ce qui concerne les petites sources de pollution l'épuration des fumées ou l'élévation des hauteurs de cheminées puisse remplacer techniquement et économiquement l'utilisation de combustibles à faible teneur en soufre. Certains, comme la Suède et la Finlande, s'attachent à remplacer les installations individuelles de chauffage domestique par des centrales de chauffage urbain équipées de hautes cheminées. Cette méthode n'est applicable qu'aux nouveaux quartiers et elle exige de gros investissements initiaux. Elle semble cependant être favorable sur le plan économique dans les régions où le chauffage s'étend sur de longs mois; il a souvent été démontré d'ailleurs qu'elle améliore l'état de l'air ambiant. La France, dont la saison de chauffage est plus courte, a rejeté cette approche comme solution économique en vue d'abaisser la concentration en soufre de l'air ambiant. Les gouvernements peuvent influer notablement, par des stimulants économiques, sur l'amélioration des rendements d'utilisation des combustibles et sur les économies de combustibles. Certains cantons de la Suisse, par exemple, ont établi des réglementations concernant l'entretien périodique des chaudières et des fours. Un certain nombre de pays ont promulgué des directives pour l'isolation thermique des bâtiments. On en trouve un exemple dans la réglementation américaine récente relative aux bâtiments fédéraux. Toutefois, il s'agit plus, dans ce cas, d'économiser les combustibles que d'abaisser la pollution de l'air. Sources importantes de pollution émettant à une grande hauteur La plupart des centrales électriques modernes, les grandes installations industrielles qui brûlent du fuel et celles qui émettent des oxydes de soufre évacuent généralement leur gaz par une haute cheminée, avec une grande vitesse initiale. A l'heure actuelle, la plupart des pays admettent, au moins à titre temporaire, que les oxydes de soufre émis par des sources importantes peuvent être dispersés par des cheminées de grande hauteur. Cette politique est plus ou moins acceptable selon les circonstances. La capacité d'absorption de l'environnement diffère selon les conditions météorologiques. Selon les transformations qui se produisent dans l'atmosphère et selon les autres caractéristiques physiques de l'environnement. Tous ces points seront examinés par
des bâtiments. On en trouve un exemple dans la réglementation américaine récente relative aux bâtiments fédéraux. Toutefois, il s'agit plus, dans ce cas, d'économiser les combustibles que d'abaisser la pollution de l'air. Sources importantes de pollution émettant à une grande hauteur La plupart des centrales électriques modernes, les grandes installations industrielles qui brûlent du fuel et celles qui émettent des oxydes de soufre évacuent généralement leur gaz par une haute cheminée, avec une grande vitesse initiale. A l'heure actuelle, la plupart des pays admettent, au moins à titre temporaire, que les oxydes de soufre émis par des sources importantes peuvent être dispersés par des cheminées de grande hauteur. Cette politique est plus ou moins acceptable selon les circonstances. La capacité d'absorption de l'environnement diffère selon les conditions météorologiques. Selon les transformations qui se produisent dans l'atmosphère et selon les autres caractéristiques physiques de l'environnement. Tous ces points seront examinés par la suite à propos du transport des polluants sur de longues distances. Un certain nombre de pays comme les États-Unis, les Pays-Bas, la Norvège et l'Allemagne ont indiqué qu'ils ne considéraient pas à long terme comme une mesure acceptable, l'utilisation de hautes cheminées pour la dispersion des oxydes de soufre; d'autres comme le Royaume-Uni, la France et l'Italie ont réservé leur position. La plupart ont fixé des limites aux quantités d'oxydes de soufre émises à partir de sources importantes. De même, beaucoup ont défini la hauteur que devraient atteindre les cheminées en fonction de l'émission; c'est le cas de la réglementation japonaise sur la lutte contre la pollution atmosphérique qui est contenue dans la loi no 97 de 1968 (1). (1) Un résumé en langue anglaise en a été publié sous le titre : "Enforcement Ordinances of Air Pollution Control Law", Air Quality Bureau, Japanese Environment Agency, septembre 1972. Quatre procédés différents sont utilisés ou envisagés pour abaisser les émissions d'oxyde de soufre en provenance de sources importantes : a) l'utilisation de combustibles propres; b) la désulfuration des gaz avant leur rejet dans l'atmosphère; c) l'utilisation de nouvelles techniques de combustion ou la modification des techniques de traitement pour les
d'autres comme le Royaume-Uni, la France et l'Italie ont réservé leur position. La plupart ont fixé des limites aux quantités d'oxydes de soufre émises à partir de sources importantes. De même, beaucoup ont défini la hauteur que devraient atteindre les cheminées en fonction de l'émission; c'est le cas de la réglementation japonaise sur la lutte contre la pollution atmosphérique qui est contenue dans la loi no 97 de 1968 (1). (1) Un résumé en langue anglaise en a été publié sous le titre : "Enforcement Ordinances of Air Pollution Control Law", Air Quality Bureau, Japanese Environment Agency, septembre 1972. Quatre procédés différents sont utilisés ou envisagés pour abaisser les émissions d'oxyde de soufre en provenance de sources importantes : a) l'utilisation de combustibles propres; b) la désulfuration des gaz avant leur rejet dans l'atmosphère; c) l'utilisation de nouvelles techniques de combustion ou la modification des techniques de traitement pour les sources d'émission qui ne résultent pas de l'utilisation de combustibles; d) une amélioration de l'utilisation globale de la chaleur et de l'énergie, ou d'autres procédés combinés. a) Combustibles propres Ainsi qu'on l'a dit plus haut, de nombreux pays réglementent la teneur en soufre des combustibles, mais les approvisionnements en combustibles naturellement propres, sont limités. S'ils devraient être utilisés largement dans les grandes installations, il faudrait investir des sommes considérables pour mettre au point des techniques d'épuration des combustibles, par exemple lavage du charbon et divers types de désulfuration des produits pétroliers (distillats, produits de distillation sous vide et fractions résiduelles). En Allemagne et aux États-Unis, l'utilisation du charbon sous forme de combustible, principalement dans les grandes centrales électriques et les grandes usines, représente plus de 50 % des quantités d'oxyde de soufre émises. Des procédés de lavage du charbon, qui retiennent une certaine proportion de la fraction pyritique à haute teneur en soufre, ont été mis au point dans les deux pays, mais ils ne sont pas encore généralisés. Aux États-Unis, on estime que le lavage du charbon ne suffira pas à satisfaire dans de nombreuses régions, les normes de qualité de l'air ambiant, et qu'il faudra aussi procéder à
naturellement propres, sont limités. S'ils devraient être utilisés largement dans les grandes installations, il faudrait investir des sommes considérables pour mettre au point des techniques d'épuration des combustibles, par exemple lavage du charbon et divers types de désulfuration des produits pétroliers (distillats, produits de distillation sous vide et fractions résiduelles). En Allemagne et aux États-Unis, l'utilisation du charbon sous forme de combustible, principalement dans les grandes centrales électriques et les grandes usines, représente plus de 50 % des quantités d'oxyde de soufre émises. Des procédés de lavage du charbon, qui retiennent une certaine proportion de la fraction pyritique à haute teneur en soufre, ont été mis au point dans les deux pays, mais ils ne sont pas encore généralisés. Aux États-Unis, on estime que le lavage du charbon ne suffira pas à satisfaire dans de nombreuses régions, les normes de qualité de l'air ambiant, et qu'il faudra aussi procéder à la désulfuration des fumées. Le Gouvernement des États-Unis et celui de l'Allemagne fédérale encouragent aussi la mise au point de procédés en vue de désulfurer le gaz obtenu par la gazéification du charbon sous pression, gaz qui sera consommé dans les centrales électriques mixtes à turbine à gaz et à vapeur. Il est cependant peu probable que l'application de ces techniques s'étende à une grande échelle pendant la décennie en cours. Pour ce qui est des combustibles liquides, la désulfuration des distillats est une pratique courante et de nombreux pays envisagent de réglementer leur teneur maximale en soufre. Il existe à présent des techniques qui permettent d'opérer une désulfuration directe du fuel-oil résiduel ou une désulfuration indirecte des distillats sous vide, mais ce n'est qu'au Japon et aux États-Unis que l'on construit ou que l'on envisage de construire à cet effet de grandes installations. Des recherches sont poursuivies dans ces deux pays, en vue de mettre au point la gazéification et la désulfuration des huiles résiduelles. b) Désulfuration des fumées Divers pays, dont l'Allemagne, les États-Unis, la France, le Japon, le Royaume-Uni, la Suède et des pays de l'Europe orientale, ont entrepris des recherches sur les techniques de désulfuration des
vapeur. Il est cependant peu probable que l'application de ces techniques s'étende à une grande échelle pendant la décennie en cours. Pour ce qui est des combustibles liquides, la désulfuration des distillats est une pratique courante et de nombreux pays envisagent de réglementer leur teneur maximale en soufre. Il existe à présent des techniques qui permettent d'opérer une désulfuration directe du fuel-oil résiduel ou une désulfuration indirecte des distillats sous vide, mais ce n'est qu'au Japon et aux États-Unis que l'on construit ou que l'on envisage de construire à cet effet de grandes installations. Des recherches sont poursuivies dans ces deux pays, en vue de mettre au point la gazéification et la désulfuration des huiles résiduelles. b) Désulfuration des fumées Divers pays, dont l'Allemagne, les États-Unis, la France, le Japon, le Royaume-Uni, la Suède et des pays de l'Europe orientale, ont entrepris des recherches sur les techniques de désulfuration des fumées. Seul le Japon possède, à cet effet, des installations de désulfuration fonctionnant à l'échelle industrielle. Toutefois, de grandes installations ont aussi été construites aux fins de démonstration aux États-Unis et il en est prévu à bref délai en Allemagne. La désulfuration des fumées pose de nombreux problèmes, comme l'ont découvert les Anglais lorsqu'ils ont commencé à la faire dans les années 30 avant d'abandonner cette méthode. En outre, plusieurs des procédés à l'essai produisent des quantités importantes de déchets solides ou de boues qu'il faudra trouver le moyen d'éliminer avant qu'on puisse généraliser leur application. c) Utilisation de nouvelles techniques Plusieurs techniques nouvelles de combustion et de traitement font l'objet de recherches et de mise au point, et il est permis d'espérer que l'on parviendra finalement à réduire les émissions d'oxydes de soufre. La désulfuration, combinée avec la combustion en lit fluidisé, semble être une technique pleine de promesses pour les combustibles liquides et solides. Les États-Unis envisagent de construire une installation de démonstration à l'échelle industrielle pour les combustibles solides d'ici à 1981. Cette installation d'une puissance de 200 MW serait basée sur la combustion du charbon sous pression (10 atmosphères) avec régénération de l'anhydride sulfureux. Une installation
découvert les Anglais lorsqu'ils ont commencé à la faire dans les années 30 avant d'abandonner cette méthode. En outre, plusieurs des procédés à l'essai produisent des quantités importantes de déchets solides ou de boues qu'il faudra trouver le moyen d'éliminer avant qu'on puisse généraliser leur application. c) Utilisation de nouvelles techniques Plusieurs techniques nouvelles de combustion et de traitement font l'objet de recherches et de mise au point, et il est permis d'espérer que l'on parviendra finalement à réduire les émissions d'oxydes de soufre. La désulfuration, combinée avec la combustion en lit fluidisé, semble être une technique pleine de promesses pour les combustibles liquides et solides. Les États-Unis envisagent de construire une installation de démonstration à l'échelle industrielle pour les combustibles solides d'ici à 1981. Cette installation d'une puissance de 200 MW serait basée sur la combustion du charbon sous pression (10 atmosphères) avec régénération de l'anhydride sulfureux. Une installation chauffée au fuel pourrait entrer en exploitation avant la fin de la présente décennie. Il convient de rappeler qu'en raison du temps nécessaire à leur mise au point, il faudra sans doute une dizaine d'années pour que ces techniques produisent un effet appréciable. Les sources d'oxyde de soufre qui ne résultent pas de l'utilisation de combustibles, en particulier les installations de grillage de minerais, les usines métallurgiques et les usines de pâtes à papier ont une importance considérable dans certains pays comme l'Australie, le Canada et la Suède. Pour résoudre les problèmes que posent leurs émissions d'oxydes de soufre, on a jusqu'à présent utilisé de hautes cheminées, et parfois épuré leurs gaz de cheminées. Des nouvelles techniques moins polluantes sont à l'étude dans ces industries de traitement. d) Amélioration de l'utilisation de l'énergie De multiples recherches ont été entreprises en vue d'améliorer les rendements d'utilisation des combustibles, en particulier dans les centrales électriques, grâce à de nouveaux systèmes de production d'énergie. La magnétohydrodynamique est probablement celle à laquelle on s'intéresse le plus. Il est néanmoins évident qu'aucune de ces techniques ne sera suffisamment au point pour recevoir une application à grande échelle dans la présente décennie. Les rendements d'utilisation des
résultent pas de l'utilisation de combustibles, en particulier les installations de grillage de minerais, les usines métallurgiques et les usines de pâtes à papier ont une importance considérable dans certains pays comme l'Australie, le Canada et la Suède. Pour résoudre les problèmes que posent leurs émissions d'oxydes de soufre, on a jusqu'à présent utilisé de hautes cheminées, et parfois épuré leurs gaz de cheminées. Des nouvelles techniques moins polluantes sont à l'étude dans ces industries de traitement. d) Amélioration de l'utilisation de l'énergie De multiples recherches ont été entreprises en vue d'améliorer les rendements d'utilisation des combustibles, en particulier dans les centrales électriques, grâce à de nouveaux systèmes de production d'énergie. La magnétohydrodynamique est probablement celle à laquelle on s'intéresse le plus. Il est néanmoins évident qu'aucune de ces techniques ne sera suffisamment au point pour recevoir une application à grande échelle dans la présente décennie. Les rendements d'utilisation des combustibles pourraient être améliorés par l'utilisation totale de la chaleur et de l'énergie dans un complexe industriel; c'est une possibilité qui retient actuellement l'attention en raison de l'élévation des coûts et des pénuries de combustibles. Certains pays considèrent qu'à moyen terme, la solution du problème des émissions de soufre passe par l'exploitation de l'énergie nucléaire et par une utilisation plus intensive de cette source d'électricité. Contrôle des oxydes de soufre dans des conditions météorologiques défavorables L'Allemagne, les États-Unis, la France, l'Italie, le Japon et les Pays-Bas ont mis en place dans certaines régions une organisation spéciale en vue de réduire les émissions en provenance de grandes installations lorsque les conditions météorologiques deviennent défavorables. A cet effet, un système a été instauré pour prévoir l'avènement de conditions défavorables, et imposer des mesures plus sévères que dans les circonstances normales, notamment par un changement de combustibles et par une réduction de l'activité industrielle. Ces mesures peuvent de toute évidence avoir une forte incidence économique dans la région en question, mais il n'est pas envisagé ici d'examiner les problèmes qu'elles posent. Application des mesures destinées à lutter contre les oxydes de soufre et problèmes associés Parmi les problèmes que posent l'application des mesures
par l'exploitation de l'énergie nucléaire et par une utilisation plus intensive de cette source d'électricité. Contrôle des oxydes de soufre dans des conditions météorologiques défavorables L'Allemagne, les États-Unis, la France, l'Italie, le Japon et les Pays-Bas ont mis en place dans certaines régions une organisation spéciale en vue de réduire les émissions en provenance de grandes installations lorsque les conditions météorologiques deviennent défavorables. A cet effet, un système a été instauré pour prévoir l'avènement de conditions défavorables, et imposer des mesures plus sévères que dans les circonstances normales, notamment par un changement de combustibles et par une réduction de l'activité industrielle. Ces mesures peuvent de toute évidence avoir une forte incidence économique dans la région en question, mais il n'est pas envisagé ici d'examiner les problèmes qu'elles posent. Application des mesures destinées à lutter contre les oxydes de soufre et problèmes associés Parmi les problèmes que posent l'application des mesures destinées à la lutte contre les oxydes de soufre, beaucoup sont purement nationaux. Il n'est pas envisagé de les examiner ici en détail, mais seulement de les signaler; on se propose d'étudier plutôt de façon approfondie les deux ou trois problèmes internationaux les plus importants. Problèmes nationaux Le premier de ces problèmes concerne la définition des conditions acceptables en ce qui concerne les oxydes de soufre, compte tenu du fait que les données scientifiques sur les effets de cette pollution sont encore insuffisantes. On discute beaucoup, dans les pays et au niveau international, pour savoir quelles sont les conditions qui doivent impérativement être réalisées pour garantir la protection de la santé humaine et quels seraient les objectifs à retenir d'une façon générale à long terme. On discute, en outre, pour savoir si l'on pourrait laisser s'accroître les émissions et permettre une détérioration des conditions lorsque celles-ci sont actuellement meilleures que ne l'exigent les normes de qualité de l'air. Aux États-Unis, un tribunal de degré inférieur ayant jugé dans une affaire type que l'E.P.A. (Administration de protection de l'environnement) ne devrait pas admettre que la qualité de l'air se détériore dans une partie quelconque d'un Etat (Sierra Club contre Ruckelshaus de
ces problèmes concerne la définition des conditions acceptables en ce qui concerne les oxydes de soufre, compte tenu du fait que les données scientifiques sur les effets de cette pollution sont encore insuffisantes. On discute beaucoup, dans les pays et au niveau international, pour savoir quelles sont les conditions qui doivent impérativement être réalisées pour garantir la protection de la santé humaine et quels seraient les objectifs à retenir d'une façon générale à long terme. On discute, en outre, pour savoir si l'on pourrait laisser s'accroître les émissions et permettre une détérioration des conditions lorsque celles-ci sont actuellement meilleures que ne l'exigent les normes de qualité de l'air. Aux États-Unis, un tribunal de degré inférieur ayant jugé dans une affaire type que l'E.P.A. (Administration de protection de l'environnement) ne devrait pas admettre que la qualité de l'air se détériore dans une partie quelconque d'un Etat (Sierra Club contre Ruckelshaus de l'E.P.A.), appel à être fait de ce jugement devant la Cour suprême des États-Unis, dont les membres n'ont pu se départager, ce qui revenait à confirmer le jugement antérieur. Cette affaire met en jeu toute la question des priorités en matière de développement économique, régional et local. En second lieu, un problème juridique se pose sur le plan national concernant la responsabilité des dommages causés par les émissions d'oxydes de soufre. Dans une affaire classique, le tribunal de Yokkaichi au Japon a condamné 6 entreprises d'un complexe industriel à payer des dommages et intérêts s'élevant à 88 millions de yen à 817 personnes. Le tribunal a retenu la responsabilité de ces entreprises, auxquelles il était reproché d'avoir émis en janvier 1973, à Yokkaichi, des quantités de dioxyde de soufre dangereuses pour la santé. Viennent en troisième lieu les questions de priorité nationale dans l'utilisation des ressources naturelles, notamment quand il s'agit des combustibles propres. Certains pays ont la chance de posséder sur leur propre territoire des sources suffisantes de combustibles propres. Mais beaucoup d'autres sont plus ou moins tributaires de l'importation de combustibles, et il y a pénurie de combustibles propres sur le marché mondial. Dans le passé tout au
un problème juridique se pose sur le plan national concernant la responsabilité des dommages causés par les émissions d'oxydes de soufre. Dans une affaire classique, le tribunal de Yokkaichi au Japon a condamné 6 entreprises d'un complexe industriel à payer des dommages et intérêts s'élevant à 88 millions de yen à 817 personnes. Le tribunal a retenu la responsabilité de ces entreprises, auxquelles il était reproché d'avoir émis en janvier 1973, à Yokkaichi, des quantités de dioxyde de soufre dangereuses pour la santé. Viennent en troisième lieu les questions de priorité nationale dans l'utilisation des ressources naturelles, notamment quand il s'agit des combustibles propres. Certains pays ont la chance de posséder sur leur propre territoire des sources suffisantes de combustibles propres. Mais beaucoup d'autres sont plus ou moins tributaires de l'importation de combustibles, et il y a pénurie de combustibles propres sur le marché mondial. Dans le passé tout au moins, on se préoccupait plutôt de prix et de sécurité d'approvisionnement que de teneur en soufre. En quatrième lieu, les techniques utilisables pour combattre la pollution par le soufre sont coûteuses et les investissements nécessaires, par exemple pour la désulfuration à l'échelle nationale du fuel domestique ou des fumées peuvent être très importants. Cela pose un double problème concernant les capacités financières d'investissements, mais aussi la capacité physique de construction des installations techniques correspondantes. Le coût des mesures antipollution se répercute inévitablement sur le prix de l'énergie qui, lui-même, a une incidence sur l'économie générale et sur le coût de la vie. Problèmes internationaux a) La pollution transfrontière L'un des principaux problèmes internationaux que pose la pollution par le soufre a trait aux transports à grande distance de pollution sans dispersion. En général, les substances émises dans l'atmosphère se dispersent progressivement et elles sont éliminées par un certain nombre de phénomènes tels que les précipitations atmosphériques, l'adsorption à la surface du sol, les réactions dans l'atmosphère, etc. On sait que des substances contenues dans l'atmosphère peuvent franchir de longues distances avant de subir l'un des processus d'élimination mentionné précédemment. Il arrive que du sable du Sahara soit transporté jusqu'en Europe