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UN NUMÉRO (À PARIS) 15 CENTIMES ABONNEMENTS (PARIS) Trois mois 13 fr.—Six mois : 26 fr.— Un an : 52 fr. ANGLETERRE : M. Bender, 8, Little Newport street, Leicester square, London, W. C. Pour la rédaction, s'adresser à M. A. NEFFTZER, rédacteur en chef. (Affranchir.) La rédaction ne répond pas des articles communiqués et ne se charge pas de les renvoyer. UN NUMÉRO (À PARIS) 15 CENTIMES ABONNEMENTS (DEPARTEMENTS) Trois mois : 16 fr.—Six mois : 32 fr.—Un an : 64 fr. ALLEMAGNE : M. Alexandre, rue Brûlée, à Strasbourg Pour l'administration et les abonnements, s'adresser à M. CLAUBON, administrateur du Journal. (Affranchir.) AVROCKS M. E. TALMIER, régisseur, rue du Faubourg-Montmartre, 40. MM. les nouveaux souscripteurs recevront en PRIME tout ce qui a paru au feuilleton en cours de publication LA FEMME EN BLANC. Les abonnements inscrits pour prendre date à partir du 1er juin, sont servis dès à présent. BOURSE DE PARIS CLÔTURE, le 29, le 30 HAUSSE BAISSE 3 O/O Comptant. . 69 2 3 09 40 » 13 » » Fin courant. 69 25 69 45 » 20 » »» 4 11/2 O/O Comptant. . 96 »» 96 »» » »» » »» Fin courant. 96 25 96 50 » 25 » "» Consolidés . Midi 91 6/8 91 6/8 » »/» » »/» Une heure.. 91 6/8 91 7/8 v 1/8 » »/» PARIS, 50 MAI. BULLETIN DU JOUR. M. de Cavour viendra-t-il ou ne viendra-t-il pas à Paris ? Tel est, au milieu du calme relatif que nous traversons, en dépit de tant de sujets de préoccupations, une des questions controversées du moment. On sait que le fait a été démenti, mais l'Indépendance belge n'est pas éloignée de le maintenir, et elle rappelle, à cette occasion, que les négociations poursuivies entre les cabinets de Paris et de Turin pour la reconnaissance du royaume d'Italie et l'évacuation de Rome, ont été niées de la même façon, et que cependant aujourd'hui le fait est hors de toute contestation. L'Armonia, journal catholique de Turin publie le document suivant : L'ORACLE DU VATICAN ET LA FÊTE DE L'UNITÉ
25 96 50 » 25 » "» Consolidés . Midi 91 6/8 91 6/8 » »/» » »/» Une heure.. 91 6/8 91 7/8 v 1/8 » »/» PARIS, 50 MAI. BULLETIN DU JOUR. M. de Cavour viendra-t-il ou ne viendra-t-il pas à Paris ? Tel est, au milieu du calme relatif que nous traversons, en dépit de tant de sujets de préoccupations, une des questions controversées du moment. On sait que le fait a été démenti, mais l'Indépendance belge n'est pas éloignée de le maintenir, et elle rappelle, à cette occasion, que les négociations poursuivies entre les cabinets de Paris et de Turin pour la reconnaissance du royaume d'Italie et l'évacuation de Rome, ont été niées de la même façon, et que cependant aujourd'hui le fait est hors de toute contestation. L'Armonia, journal catholique de Turin publie le document suivant : L'ORACLE DU VATICAN ET LA FÊTE DE L'UNITÉ ITALIENNE. Saint-Père, plusieurs pasteurs d'âmes des provinces du royaume sarde nous proposent le doute suivant, sur lequel, pour la règle de leur conscience, ils interrogent l'oracle du saint-siège : « Est-il licite au clergé desdites provinces de prendre part à la fête récemment instituée pour célébrer, le premier dimanche de juin, l'unité italienne et le statut étendu aux provinces occupées par le gouvernement sarde?» La sacrée pénitencerie, après avoir considérément le doute proposé, répond négativement Datum Rome, in S. Penitentiaria (lia XVIII Mai MDCCCLXI). A.-M., card. Cagiano, M.-P.; L. Peirano, S.-P. Nous avons reçu et nous reproduisons, plus loin, notre correspondance de Constantinople, du 22 mat. C'est, comme on sait, la veille que les représentants et les «commissaires des puissances se sont réunis chez le marquis de Lavalette pour ouvrir les délibérations sur les affaires de Syrie. Les dernières nouvelles du Monténégro paraissaient satisfaisantes, et l'on se flattait de voir l'insurrection s'éteindre d'elle-même sans effusion de sang. La nouvelle de la maladie du sultan est démentie. M. Doyen, sous-gouverneur de la banque de France, et M. Cousinery, banquier à Smyrne, sont arrivés à Constantinople, avec les pleins pouvoirs de la Banque de France pour étudier la situation financière de Galata
juin, l'unité italienne et le statut étendu aux provinces occupées par le gouvernement sarde?» La sacrée pénitencerie, après avoir considérément le doute proposé, répond négativement Datum Rome, in S. Penitentiaria (lia XVIII Mai MDCCCLXI). A.-M., card. Cagiano, M.-P.; L. Peirano, S.-P. Nous avons reçu et nous reproduisons, plus loin, notre correspondance de Constantinople, du 22 mat. C'est, comme on sait, la veille que les représentants et les «commissaires des puissances se sont réunis chez le marquis de Lavalette pour ouvrir les délibérations sur les affaires de Syrie. Les dernières nouvelles du Monténégro paraissaient satisfaisantes, et l'on se flattait de voir l'insurrection s'éteindre d'elle-même sans effusion de sang. La nouvelle de la maladie du sultan est démentie. M. Doyen, sous-gouverneur de la banque de France, et M. Cousinery, banquier à Smyrne, sont arrivés à Constantinople, avec les pleins pouvoirs de la Banque de France pour étudier la situation financière de Galata et conclure un arrangement satisfaisant pour tous les intéressés, s'il y a lieu. Ils ont eu une première entrevue avec plusieurs banquiers de la place. Une vive agitation continue à régner en Grèce. Une dépêche de Berlin signale de nouveaux conflits à Varsovie entre la population et la police. Le gouvernement a fait afficher des proclamations menaçantes. Dans sa séance d'hier, dont nous publierons le compte rendu, le Sénat a discuté plusieurs pétitions intéressantes. Nous regrettons d'avoir à dire qu'il a cru devoir, un peu trop tôt à notre sens, passer à l'ordre du jour sur les pétitions relatives à l'instruction primaire obligatoire. Nous discuterons le rapport de l'honorable M. Chapuis de Montlaville, qui a convaincu le Sénat sans ébranler nos convictions. Le Sénat a également passé à l'ordre du jour sur une pétition demandant que les différents corps de l'armée fussent tenus d'assister à la messe; il a renvoyé à demain le débat sur une pétition demandant l'abrogation des articles 201 à 208 relatifs aux pénalités encourues par les ministres des cultes qui troublent l'ordre public dans l'exercice de leur ministère. A. NEFFTZER. TELEGRAPHIE PRIVÉE. L'agence Havas-Bullier nous transmet les dépêches suivantes : Berlin, le 29 mai. On mande
gouvernement a fait afficher des proclamations menaçantes. Dans sa séance d'hier, dont nous publierons le compte rendu, le Sénat a discuté plusieurs pétitions intéressantes. Nous regrettons d'avoir à dire qu'il a cru devoir, un peu trop tôt à notre sens, passer à l'ordre du jour sur les pétitions relatives à l'instruction primaire obligatoire. Nous discuterons le rapport de l'honorable M. Chapuis de Montlaville, qui a convaincu le Sénat sans ébranler nos convictions. Le Sénat a également passé à l'ordre du jour sur une pétition demandant que les différents corps de l'armée fussent tenus d'assister à la messe; il a renvoyé à demain le débat sur une pétition demandant l'abrogation des articles 201 à 208 relatifs aux pénalités encourues par les ministres des cultes qui troublent l'ordre public dans l'exercice de leur ministère. A. NEFFTZER. TELEGRAPHIE PRIVÉE. L'agence Havas-Bullier nous transmet les dépêches suivantes : Berlin, le 29 mai. On mande de la frontière polonaise, le 29 : « Hier et avant-hier, à Varsovie, il y a eu des conflits entre le public et la police devant l'église des Carmélites, parce que la police prenait note des personnes qui chantaient des hymnes patriotiques. Des gendarmes arrivés à la hâte ont rétabli l'ordre. On a affiché une proclamation du représentant du prince-lieutenant, qui recommande le calme et la tranquillité, en menaçant, dans le cas contraire, de mesures rigoureuses. » Madrid, le 29 mai. La Correspondencia dit que l'on ne doit pas craindre la guerre avec le Maroc. Le gouvernement est décidé à ne pas l'entreprendre pour une question d'argent. Nous revenons, une fois encore, au grand principe qu'un ministre étranger a promis de réaliser à Rome : l'Eglise libre dans l'Etat libre. Rien de plus simple, en apparence, que ce principe ; mais il ne faut pas se faire d'illusion. Il n'en est pas peut-être qui soit d'une application plus difficile. Pour que le programme de M. de Cavour se réalise, il faut deux choses : un Etat vraiment libéral et une Eglise vraiment religieuse. Or voilà ce qu'il est rare de trouver et malaisé d'obtenir. L'Eglise, pour ne point entrer en
l'ordre. On a affiché une proclamation du représentant du prince-lieutenant, qui recommande le calme et la tranquillité, en menaçant, dans le cas contraire, de mesures rigoureuses. » Madrid, le 29 mai. La Correspondencia dit que l'on ne doit pas craindre la guerre avec le Maroc. Le gouvernement est décidé à ne pas l'entreprendre pour une question d'argent. Nous revenons, une fois encore, au grand principe qu'un ministre étranger a promis de réaliser à Rome : l'Eglise libre dans l'Etat libre. Rien de plus simple, en apparence, que ce principe ; mais il ne faut pas se faire d'illusion. Il n'en est pas peut-être qui soit d'une application plus difficile. Pour que le programme de M. de Cavour se réalise, il faut deux choses : un Etat vraiment libéral et une Eglise vraiment religieuse. Or voilà ce qu'il est rare de trouver et malaisé d'obtenir. L'Eglise, pour ne point entrer en conflit avec l'Etat, doit se renfermer dans ses attributions. Nous savons bien qu'elle ne pense plus à aspirer au rôle qu'elle jouait dans les grands siècles de la papauté, lorsque le souverain pontife ne craignait pas de se comparer au soleil, de qui la lune, c'est-à-dire le pouvoir temporel, emprunte sa lumière; Les prétentions théocratiques ne sont plus de mise; l'État n'est plus d'humeur à laisser le clergé empiéter sur ses attributions. Mais ce n'est pas assez que de renoncer à partager la puissance; il faut que l'Église, si elle veut conserver sa liberté, renonce à l'action politique. Le prêtre est un citoyen, nous le reconnaissons; il a, comme tel, ses droits et ses devoirs, et nous n'éprouvons pas la moindre sympathie pour la doctrine brutale qui voudrait jeter le prêtre en dehors de la société. D'un autre côté, il est bon que l'Église se le rappelle : la liberté religieuse est une plante délicate, un principe peu compris; les incrédules et les indifférents, qui forment partout la majorité, seront toujours disposés à faire bon marché d'une liberté dont ils n'éprouvent pour eux-mêmes aucun besoin, et dont ils pensent ne tirer aucun profit. Il importe donc infiniment que l'Église comprenne
sa lumière; Les prétentions théocratiques ne sont plus de mise; l'État n'est plus d'humeur à laisser le clergé empiéter sur ses attributions. Mais ce n'est pas assez que de renoncer à partager la puissance; il faut que l'Église, si elle veut conserver sa liberté, renonce à l'action politique. Le prêtre est un citoyen, nous le reconnaissons; il a, comme tel, ses droits et ses devoirs, et nous n'éprouvons pas la moindre sympathie pour la doctrine brutale qui voudrait jeter le prêtre en dehors de la société. D'un autre côté, il est bon que l'Église se le rappelle : la liberté religieuse est une plante délicate, un principe peu compris; les incrédules et les indifférents, qui forment partout la majorité, seront toujours disposés à faire bon marché d'une liberté dont ils n'éprouvent pour eux-mêmes aucun besoin, et dont ils pensent ne tirer aucun profit. Il importe donc infiniment que l'Église comprenne sa tâche d'une manière toujours plus élevée; qu'elle se borne à l'influence morale; qu'elle s'adonne sans arrière-pensée à ses grands devoirs d'enseignement et de consolation. Il est possible, en théorie, que l'Église ait, aussi bien que toute autre association, le droit d'exercer une action politique; et il est certain que, malgré la diminution de sa puissance, l'Église peut encore aujourd'hui devenir un embarras pour un gouvernement; mais il n'en est pas moins vrai que toute tentative de ce genre est un péril pour la société religieuse. Il faut qu'un État soit bien fort, que les principes libéraux y soient bien solidément établis, que la maxime du laissez-faire y ait reçu la consécration d'un long usage, pour que l'Église ne risque pas beaucoup à sortir de ses fonctions spirituelles. Le plus sûr moyen pour elle de ne pas entrer en conflit avec l'État, sera toujours de s'occuper uniquement des âmes. Mieux elle saura se borner à l'accomplissement de ses devoirs immédiats, mieux aussi elle fera respecter sa liberté d'action dans la sphère qui lui appartient. On lui laissera plus facilement le droit de refuser ses prières aux impénitents, lorsqu'elle aura renoncé à la police des cimetières; rien ne l'empêchera d'excommunier les
malgré la diminution de sa puissance, l'Église peut encore aujourd'hui devenir un embarras pour un gouvernement; mais il n'en est pas moins vrai que toute tentative de ce genre est un péril pour la société religieuse. Il faut qu'un État soit bien fort, que les principes libéraux y soient bien solidément établis, que la maxime du laissez-faire y ait reçu la consécration d'un long usage, pour que l'Église ne risque pas beaucoup à sortir de ses fonctions spirituelles. Le plus sûr moyen pour elle de ne pas entrer en conflit avec l'État, sera toujours de s'occuper uniquement des âmes. Mieux elle saura se borner à l'accomplissement de ses devoirs immédiats, mieux aussi elle fera respecter sa liberté d'action dans la sphère qui lui appartient. On lui laissera plus facilement le droit de refuser ses prières aux impénitents, lorsqu'elle aura renoncé à la police des cimetières; rien ne l'empêchera d'excommunier les infidèles, voire les princes, quand ses prélats ne seront plus eux-mêmes des princes dans l'État. S'il est difficile d'obtenir que l'Église soit purement religieuse, il ne l'est pas moins de trouver un État vraiment libéral. Rien de plus commun que le nom, rien de plus rare que la chose. Chacun veut bien de la liberté pour soi, mais qui la veut pour son prochain? qui la demande pour ses adversaires? Et cependant, la liberté n'est qu'à ce prix. Vouloir être seul libre, ce n'est pas vouloir la liberté, mais le privilège. L'omnipotence des majorités n'est pas davantage la liberté, c'est la force. Les majorités n'ont pas besoin de garanties, puisque rien ne peut leur résister; ce sont les minorités qu'il s'agit de protéger contre les atteintes de la tyrannie populaire. Voilà ce qu'on ne comprend guère encore. La plupart des hommes se croient libéraux quand ils éprouvent un violent désir de renverser quelque chose ou quelqu'un. Une fois vainqueurs, ils briseraient volontiers, à leur tour, la résistance par la force; et cela sans se douter qu'il y eût rien là de contraire à leurs professions de libéralisme. On a trop confondu jusqu'ici le libéralisme et l'opposition. Le libéralisme, c'est la
veut bien de la liberté pour soi, mais qui la veut pour son prochain? qui la demande pour ses adversaires? Et cependant, la liberté n'est qu'à ce prix. Vouloir être seul libre, ce n'est pas vouloir la liberté, mais le privilège. L'omnipotence des majorités n'est pas davantage la liberté, c'est la force. Les majorités n'ont pas besoin de garanties, puisque rien ne peut leur résister; ce sont les minorités qu'il s'agit de protéger contre les atteintes de la tyrannie populaire. Voilà ce qu'on ne comprend guère encore. La plupart des hommes se croient libéraux quand ils éprouvent un violent désir de renverser quelque chose ou quelqu'un. Une fois vainqueurs, ils briseraient volontiers, à leur tour, la résistance par la force; et cela sans se douter qu'il y eût rien là de contraire à leurs professions de libéralisme. On a trop confondu jusqu'ici le libéralisme et l'opposition. Le libéralisme, c'est la confiance dans la vérité, c'est le respect du droit, c'est l'amour de la justice : toutes choses qui ne sont point naturelles aux hommes, parce que les hommes sont passionnés, mais qu'il faut chercher à leur inculquer par une patiente éducation. Malheureusement, les États sont comme les individus : ils n'aiment pas non plus la liberté pour elle-même. Ils n'y voient qu'une concession nécessaire, mais importune. Ils sont plus préoccupés d'étendre leurs prérogatives que de les diminuer. Impatients de la contradiction, l'opposition leur paraît un ennemi qu'il s'agit de faire périr ou de tromper. Il leur manque le respect de l'opinion, le respect de cette civilisation dont les intérêts se confondent avec ceux de la liberté. Toute force, toute influence leur semble un ennemi naturel. L'État a encore bien des progrès à faire parmi nous pour voir sans jalousie l'Église se développer librement, alors même que l'Église se renfermerait strictement dans ses attributions. ED. SCHERER. L'intervalle entre la convocation des électeurs et le jour du vote doit-il être de vingt jours pour les diverses élections autres que les élections législatives? Cette question a été résolue négativement par le conseil d'État. Il a décidé qu'aucune disposition de loi ne rend applicable
n'aiment pas non plus la liberté pour elle-même. Ils n'y voient qu'une concession nécessaire, mais importune. Ils sont plus préoccupés d'étendre leurs prérogatives que de les diminuer. Impatients de la contradiction, l'opposition leur paraît un ennemi qu'il s'agit de faire périr ou de tromper. Il leur manque le respect de l'opinion, le respect de cette civilisation dont les intérêts se confondent avec ceux de la liberté. Toute force, toute influence leur semble un ennemi naturel. L'État a encore bien des progrès à faire parmi nous pour voir sans jalousie l'Église se développer librement, alors même que l'Église se renfermerait strictement dans ses attributions. ED. SCHERER. L'intervalle entre la convocation des électeurs et le jour du vote doit-il être de vingt jours pour les diverses élections autres que les élections législatives? Cette question a été résolue négativement par le conseil d'État. Il a décidé qu'aucune disposition de loi ne rend applicable à ces élections l'article 4 du décret du 2 février 1852, qui porte que, « pour l'élection des députés au Corps législatif, l'intervalle entre le décret qui convoque les collèges électoraux et l'ouverture de ces collèges, est de vingt jours au moins. » Les plaideurs, repoussés, se sont transformés en pétitionnaires, et ont demandé au Sénat de vouloir bien appeler l'attention du gouvernement sur cette lacune de la loi. Nous croyons fermement que la nécessité du délai de 20 jours s'applique aux élections de tous les degrés. Nous avons soutenu cette théorie dans le Manuel électoral, et dans un livre tout récent, M. E. de Sonnier n'admet aucun doute sur ce point: « L'arrêté préfectoral qui convoque les électeurs, doit être publié vingt jours au moins à l'avance. » Mais il faudrait de grands efforts pour détruire l'opinion contraire, dans laquelle semblent s'accorder le Sénat et le conseil d'État; les pétitionnaires ont, à coup sûr, pris le plus court chemin en venant demander une décision législative qui comblât la lacune, et nous sommes obligés de féliciter le Sénat d'avoir repoussé l'ordre du jour sur cette grave question. Il s'agit, en effet, d'un grand intérêt national, quoi qu'en ait dit M.
pétitionnaires, et ont demandé au Sénat de vouloir bien appeler l'attention du gouvernement sur cette lacune de la loi. Nous croyons fermement que la nécessité du délai de 20 jours s'applique aux élections de tous les degrés. Nous avons soutenu cette théorie dans le Manuel électoral, et dans un livre tout récent, M. E. de Sonnier n'admet aucun doute sur ce point: « L'arrêté préfectoral qui convoque les électeurs, doit être publié vingt jours au moins à l'avance. » Mais il faudrait de grands efforts pour détruire l'opinion contraire, dans laquelle semblent s'accorder le Sénat et le conseil d'État; les pétitionnaires ont, à coup sûr, pris le plus court chemin en venant demander une décision législative qui comblât la lacune, et nous sommes obligés de féliciter le Sénat d'avoir repoussé l'ordre du jour sur cette grave question. Il s'agit, en effet, d'un grand intérêt national, quoi qu'en ait dit M. Lacrosse, et non de la satisfaction du vœu isolé de quelques pétitionnaires, et le Sénat pouvait s'émouvoir pour de plus minces objets. On aurait tort de répéter qu'aucun intervalle n'est nécessaire, soit parce qu'il faut constituer une différence très notable entre les élections non politiques et les élections politiques, soit parce que les électeurs, réunis pour nommer un membre du conseil général ou du conseil d'arrondissement, n'ont aucun déplacement à faire, que leur choix se dirige tout naturellement vers les habitants notables qui résident dans les environs. Ces considérations n'ont, à nos yeux, aucune valeur légale. On ne peut pas prétendre, sans doute, qu'il ne faille aucun temps aux électeurs pour s'éclairer, « pour se concerter à l'avance sur le choix des candidats, pour comparer et apprécier leurs titres, pour s'assurer même à l'avance de leur acceptation, toutes choses indispensables et qui exigent un certain délai, surtout dans les campagnes, où les électeurs sont très dispersés et se trouvent, dès lors, dans l'impossibilité de se réunir instantanément. » Le conseil d'Etat lui-même a explicitement déclaré qu'il faut, entre la publication de l'arrêté de convocation et le jour de l'élection, un délai suffisant pour le complet exercice des droits électoraux. L'appréciation
parce que les électeurs, réunis pour nommer un membre du conseil général ou du conseil d'arrondissement, n'ont aucun déplacement à faire, que leur choix se dirige tout naturellement vers les habitants notables qui résident dans les environs. Ces considérations n'ont, à nos yeux, aucune valeur légale. On ne peut pas prétendre, sans doute, qu'il ne faille aucun temps aux électeurs pour s'éclairer, « pour se concerter à l'avance sur le choix des candidats, pour comparer et apprécier leurs titres, pour s'assurer même à l'avance de leur acceptation, toutes choses indispensables et qui exigent un certain délai, surtout dans les campagnes, où les électeurs sont très dispersés et se trouvent, dès lors, dans l'impossibilité de se réunir instantanément. » Le conseil d'Etat lui-même a explicitement déclaré qu'il faut, entre la publication de l'arrêté de convocation et le jour de l'élection, un délai suffisant pour le complet exercice des droits électoraux. L'appréciation du temps nécessaire à cet exercice complet des droits électoraux doit-il être abandonnée à l'administration? M. le sénateur Tourangin, ancien préfet, ancien conseiller d'Etat, dit avec raison: « Dans l'intérêt de l'administration, comme dans l'intérêt des principes, des lois comme celles-ci, des lois qui concernent les droits de citoyens doivent être explicites et précises. Les citoyens tiennent plus à leurs droits que vous ne le pensez; ils ont surtout horreur de l'arbitraire, et, il faut le dire, l'arbitraire n'est jamais utile au gouvernement. » Lorsque ces sages paroles sortent de la bouche d'un homme qui a pu prendre, dans les hautes fonctions, quelque goût pour la toute puissance administrative, on peut s'étonner de voir un des premiers magistrats de la Cour de cassation, formant toute seule la minorité de la commission, « laisser à l'administration supérieure, à ses règlements, à ses instructions, le soin de fixer avec mesure, avec sagesse, avec loyauté, avec honneur, un délai que la loi n'a pas déterminé? » Dans un excès de confiance, c'est vouloir faire à l'administration un cadeau funeste que de lui donner cet arbitraire, qui ne serait pas même confié à la volonté unifiée de l'autorité supérieure, mais aux convenances particulières et