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sa destination au printemps de 1866. Mais, une série de difficultés et d'ennuis a retardé indéfiniment l'époque à laquelle les travaux de ce vaste établissement toucheront enfin à leur terme. Le 18 novembre 1865, un tuyau de conduite se rompit dans un des ateliers du rez-de-chaussée, les eaux jaillirent avec impétuosité et, pendant que la terre, emportée par les eaux, s'affaissait de près d'un mètre, le dallage en ciment de Portland de trois salles de la prison se soulevait et retombait brisé en morceaux. On put immédiatement arrêter le désastre avant que les fondations n'eussent cédé à l'effroyable poussée. Mais, des dégâts considérables avaient eu lieu. Une instance fut, dès le lendemain, introduite par mon prédécesseur devant le Conseil de préfecture. Le 1er février 1866, le tribunal administratif condamnait la compagnie continentale des eaux à la réparation du dommage évalué à 800 fr. mais qui, en réalité, entraînera une dépense de plus de 1,600 fr. Tout semblait terminé; mais, au lieu de s'exécuter, la Compagnie, après avoir attendu jusqu'au dernier jour du délai légal, s'est, le 2 mai dernier, pourvue devant le Conseil d'Etat contre la décision qui l'avait frappée. Il fallait cependant, quelle que fut l'issue du combat judiciaire, que les conduites d'eau fussent réparées et la prison remise en état. Le 10 juillet, je pris un arrêté de mise en demeure pour obliger la Compagnie à terminer son entreprise. Malheureusement, par une imprudence que je regrette, il n'avait été prévu dans la soumission aucun délai pour l'achèvement des travaux adjugés à la Compagnie continentale. J'ai dû, à la date du 13 août, me pourvoir devant le conseil de préfecture pour faire fixer le terme où les travaux de canalisation et d'aménagement des eaux devront être livrés et reçus. Nous nous trouvons donc obligés d'attendre quelques mois encore avant d'opérer la translation des détenus de l'ancienne maison d'arrêt dans la nouvelle prison. Ce retard est regrettable surtout en ce qu'il entrave la réception définitive des travaux et laisse en souffrance un entrepreneur dont le département n'a eu qu'à se louer. M. l'architecte Epellet, en signalant à mon attention les
que les conduites d'eau fussent réparées et la prison remise en état. Le 10 juillet, je pris un arrêté de mise en demeure pour obliger la Compagnie à terminer son entreprise. Malheureusement, par une imprudence que je regrette, il n'avait été prévu dans la soumission aucun délai pour l'achèvement des travaux adjugés à la Compagnie continentale. J'ai dû, à la date du 13 août, me pourvoir devant le conseil de préfecture pour faire fixer le terme où les travaux de canalisation et d'aménagement des eaux devront être livrés et reçus. Nous nous trouvons donc obligés d'attendre quelques mois encore avant d'opérer la translation des détenus de l'ancienne maison d'arrêt dans la nouvelle prison. Ce retard est regrettable surtout en ce qu'il entrave la réception définitive des travaux et laisse en souffrance un entrepreneur dont le département n'a eu qu'à se louer. M. l'architecte Epellet, en signalant à mon attention les inconvénients qui pouvaient résulter du système adopté pour l'alimentation d'eaux de la nouvelle maison d'arrêt et de correction, m'a proposé, d'accord avec la commission de surveillance, d'y substituer un nouveau puits et une pompe rotative avec réservoir destiné à remplacer les fourneaux de la ville. Malgré l'augmentation de 424 fr, 54 c, qui résultera de cette modification au devis primitif, je n'ai pas hésité à donner mon approbation au projet qui m'était soumis. Les rapports de l'administration avec la Compagnie continentale des eaux ont été trop peu agréables pour ne pas éviter toutes les occasions de frottement. Vous avez, par votre délibération du 24 août 1865, autorisé le Préfet à aliéner, dès qu'elle aura cessé d'être occupée, l'ancienne maison d'arrêt d'Arras. A la date du 5 juillet 1866, le conseil municipal a chargé M. le maire de s'entendre avec le Préfet pour l'acquisition de cet immeuble, où la ville songe à transférer une partie de ses écoles. La vente aurait lieu sur le pied du prix d'estimation fixé par les experts à 45,000 fr. Les termes de délibération seraient ainsi échelonnés : 15,000 fr. en 1866 et 5,000 fr. d'année en année, plus les intérêts échus à 5 p. 0[0
54 c, qui résultera de cette modification au devis primitif, je n'ai pas hésité à donner mon approbation au projet qui m'était soumis. Les rapports de l'administration avec la Compagnie continentale des eaux ont été trop peu agréables pour ne pas éviter toutes les occasions de frottement. Vous avez, par votre délibération du 24 août 1865, autorisé le Préfet à aliéner, dès qu'elle aura cessé d'être occupée, l'ancienne maison d'arrêt d'Arras. A la date du 5 juillet 1866, le conseil municipal a chargé M. le maire de s'entendre avec le Préfet pour l'acquisition de cet immeuble, où la ville songe à transférer une partie de ses écoles. La vente aurait lieu sur le pied du prix d'estimation fixé par les experts à 45,000 fr. Les termes de délibération seraient ainsi échelonnés : 15,000 fr. en 1866 et 5,000 fr. d'année en année, plus les intérêts échus à 5 p. 0[0 jusqu'à parfait paiement. Je vous prie, Messieurs, de m'autoriser à traiter sur ces bases avec l'administration municipale de la ville d'Arras. Maisons de justice et d'arrêt de St-Omer. Une des améliorations les plus urgentes à apporter au système de nos prisons, aussitôt que le budget départemental sera soulagé du lourd fardeau que fait peser sur lui l'a construction de la prison d'Arras, c'est l'agrandissement de la maison d'arrêt de St-Omer par l'acquisition d'une maison adjacente appartenant aux hospices. Jusque-là, il est impossible de remédier aux vices de la surveillance, à l'entassement des détenus et à la confusion déplorable des catégories que l'administration est obligée de tolérer, contre toutes les prescriptions réglementaires. Cependant, certaines réparations, telles que réfection des portes des cabinets d'aisance, des châssis des croisées, des hottes extérieures, ne peuvent plus être ajournées. Elles se montent à 812 fr 30 c, que j'inscris au sous-chapitre. Maison d'arrêt de Boulogne. La maison d'arrêt de Boulogne a encore besoin d'être améliorée et, par malheur, le remède sera moins facile et plus coûteux. Dès à présent, l'état de dégradation du pavage des cours, des peintures extérieures, du badigeonnage de la façade, des portes et fenêtres est tel que, d'après le devis le
fardeau que fait peser sur lui l'a construction de la prison d'Arras, c'est l'agrandissement de la maison d'arrêt de St-Omer par l'acquisition d'une maison adjacente appartenant aux hospices. Jusque-là, il est impossible de remédier aux vices de la surveillance, à l'entassement des détenus et à la confusion déplorable des catégories que l'administration est obligée de tolérer, contre toutes les prescriptions réglementaires. Cependant, certaines réparations, telles que réfection des portes des cabinets d'aisance, des châssis des croisées, des hottes extérieures, ne peuvent plus être ajournées. Elles se montent à 812 fr 30 c, que j'inscris au sous-chapitre. Maison d'arrêt de Boulogne. La maison d'arrêt de Boulogne a encore besoin d'être améliorée et, par malheur, le remède sera moins facile et plus coûteux. Dès à présent, l'état de dégradation du pavage des cours, des peintures extérieures, du badigeonnage de la façade, des portes et fenêtres est tel que, d'après le devis le plus restreint, il n'y aurait pas à dépenser moins de 1,859 fr. 70 c. Pour ménager les forces de notre budget, je vous propose de consacrer 660 fr. 60 c. aux travaux conservatoires de peinture, badigeonnage et réfection de portes et croisées, en renvoyant le reste à l'année prochaine. Maison d'arrêt de Montreuil. Je suis obligé, par le même motif, d'ajourner, malgré l'urgence, la réfection des toitures de la maison d'arrêt de Montreuil, qui exigera une dépense de 2,169 fr. 60 c. Seulement, je vous proposerai, cette année, de forcer un peu le chiffre d'entretien pour nous permettre d'attendre avec plus de sécurité. Maison d'arrêt de Béthune. Les réparations les plus indispensables à faire pour la conservation de cet édifice fort restreint, et où manque également la division par catégories, consistent dans le renouvellement de plusieurs châssis disloqués et rongés par la vétusté et dans le remplacement d'une partie du carrelage brisé et affaissé dans plusieurs endroits. Le devis de la dépense s'élève à 267 fr. Dépôt de sûreté d'Hesdin. Plusieurs dépôts de sûreté exigeraient des améliorations qui rentrent plutôt cependant dans la catégorie de l'entretien que dans celle des grosses réparations. Un seul, celui d'Hesdin, serait menacé de dégradations
d'arrêt de Montreuil. Je suis obligé, par le même motif, d'ajourner, malgré l'urgence, la réfection des toitures de la maison d'arrêt de Montreuil, qui exigera une dépense de 2,169 fr. 60 c. Seulement, je vous proposerai, cette année, de forcer un peu le chiffre d'entretien pour nous permettre d'attendre avec plus de sécurité. Maison d'arrêt de Béthune. Les réparations les plus indispensables à faire pour la conservation de cet édifice fort restreint, et où manque également la division par catégories, consistent dans le renouvellement de plusieurs châssis disloqués et rongés par la vétusté et dans le remplacement d'une partie du carrelage brisé et affaissé dans plusieurs endroits. Le devis de la dépense s'élève à 267 fr. Dépôt de sûreté d'Hesdin. Plusieurs dépôts de sûreté exigeraient des améliorations qui rentrent plutôt cependant dans la catégorie de l'entretien que dans celle des grosses réparations. Un seul, celui d'Hesdin, serait menacé de dégradations sérieuses, si on ne se hâtait de remanier une partie de la couverture dont les lattes pourries ne retiennent plus les tuiles. Ce travail et le renouvellement du carrelage de la pièce d'entrée du concierge nécessitent une dépense de 130 fr. 60 c. CASERNE DE GENDARMERIE. Caserne d'Ardres, Quoique le casernement d'Ardres soit assez satisfaisant, il a besoin de quelques réparations; entre autres du remplacement du plancher n° 3, pour lequel j'ai inscrit 193 fr. 40 c, au projet de budget. Caserne d'Arras, Plusieurs années encore se passeront sans doute avant que le département ne puisse doter le chef-lieu de la 24e légion de gendarmerie d'une caserne moins délabrée que celle où se trouvent logées les trois brigades de la ville d'Arras. D'ici là, les dépenses considérables qu'entraîne l'état de vétusté des maçonneries, des charpentes, des carrelages ne peuvent qu'augmenter d'année en année. Le rapport de M. l'architecte signale comme urgents le renouvellement des peintures et de toutes les menuiseries extérieures, estimées à 319 fr. celui des peintures intérieures de trois logements de gendarmes, qui coûtera 75 fr. et le renouvellement intégral des toitures de la grande écurie, évalué à 1,533 fr. 60 c. Dans l'ordre d'urgence, les travaux de
casernement d'Ardres soit assez satisfaisant, il a besoin de quelques réparations; entre autres du remplacement du plancher n° 3, pour lequel j'ai inscrit 193 fr. 40 c, au projet de budget. Caserne d'Arras, Plusieurs années encore se passeront sans doute avant que le département ne puisse doter le chef-lieu de la 24e légion de gendarmerie d'une caserne moins délabrée que celle où se trouvent logées les trois brigades de la ville d'Arras. D'ici là, les dépenses considérables qu'entraîne l'état de vétusté des maçonneries, des charpentes, des carrelages ne peuvent qu'augmenter d'année en année. Le rapport de M. l'architecte signale comme urgents le renouvellement des peintures et de toutes les menuiseries extérieures, estimées à 319 fr. celui des peintures intérieures de trois logements de gendarmes, qui coûtera 75 fr. et le renouvellement intégral des toitures de la grande écurie, évalué à 1,533 fr. 60 c. Dans l'ordre d'urgence, les travaux de peinture et de menuiserie, suivant M. Gieseler, devraient passer les premiers. Je les ai, en conséquence, inscrits au projet de budget : le tour des couvertures de l'écurie viendra en 1868. Caserne de Bapaume. On ne pourrait, sans préjudice pour la conservation de la caserne de gendarmerie de Bapaume, différer le renouvellement des peintures de la plupart des menuiseries extérieures, la réfection des menuiseries intérieures, des logements nos 1 et 2 et le remaniement des murs de clôture de la cour d'entrée. Ces travaux coûteront ensemble 225 fr. 20. Caserne de Boulogne. Il est urgent de pourvoir à la consolidation de la façade de la caserne de gendarmerie de Boulogne sur la rue des Vieillards. Un heureux renouvellement inquiétant se produit dans le mur. Il s'agit d'étayer la façade pour arrêter la poussée d'une voûte intérieure, remplacer les chaînes de tirage et reconstruire les parties de la façade hors d'aplomb. Ces travaux, qui ne souffrent aucun retard, s'élèvent à 645 fr. Caserne d'Hesdin. La caserne de gendarmerie d'Hesdin est une de celles où la toiture est la plus compromise. Les gendarmes se plaignent aussi de l'état du râtelier et de la mangeoire d'une des écuries, qui sont complètement rongés. Vous
le renouvellement des peintures de la plupart des menuiseries extérieures, la réfection des menuiseries intérieures, des logements nos 1 et 2 et le remaniement des murs de clôture de la cour d'entrée. Ces travaux coûteront ensemble 225 fr. 20. Caserne de Boulogne. Il est urgent de pourvoir à la consolidation de la façade de la caserne de gendarmerie de Boulogne sur la rue des Vieillards. Un heureux renouvellement inquiétant se produit dans le mur. Il s'agit d'étayer la façade pour arrêter la poussée d'une voûte intérieure, remplacer les chaînes de tirage et reconstruire les parties de la façade hors d'aplomb. Ces travaux, qui ne souffrent aucun retard, s'élèvent à 645 fr. Caserne d'Hesdin. La caserne de gendarmerie d'Hesdin est une de celles où la toiture est la plus compromise. Les gendarmes se plaignent aussi de l'état du râtelier et de la mangeoire d'une des écuries, qui sont complètement rongés. Vous voudrez bien allouer pour le remaniement de la couverture en tuile 675 fr. et pour le remplacement du râtelier 320 fr. 50, ensemble 995 fr. 50. Caserne de Montreuil. Les peintures et les tentures du logement du maréchal-des-logis n'ont pas été refaites depuis 1853. Pour les renouveler et modifier dans l'écurie deux croisées qui nuisent à la santé des chevaux, j'ai porté au budget une prévision de 115 fr. 20. Caserne de Saint-Omer. Pendant le débat prolongé auquel a donné lieu la question de savoir à qui, du département ou de la Guerre, incombait l'entretien de la caserne de gendarmerie de St-Omer, les couvertures, négligées durant trois ans, ont beaucoup souffert et laissent les eaux s'infiltrer de toutes parts. C'est, avec le râtelier brisé en plusieurs endroits, la première dépense à laquelle il faut pourvoir. Je vous prie d'allouer, à cet effet, le crédit de 844 fr. 40 qui vous est demandé. Archives départementales. Vous voudrez sans doute allouer, comme tous les ans, 150 fr. pour le local affecté aux archives départementales. Tours de St-Eloy. La cession faite à la commune de Saint-Eloy de la jouissance des tours achetées par l'Etat et le département en 1835 et qui sont les
l'écurie deux croisées qui nuisent à la santé des chevaux, j'ai porté au budget une prévision de 115 fr. 20. Caserne de Saint-Omer. Pendant le débat prolongé auquel a donné lieu la question de savoir à qui, du département ou de la Guerre, incombait l'entretien de la caserne de gendarmerie de St-Omer, les couvertures, négligées durant trois ans, ont beaucoup souffert et laissent les eaux s'infiltrer de toutes parts. C'est, avec le râtelier brisé en plusieurs endroits, la première dépense à laquelle il faut pourvoir. Je vous prie d'allouer, à cet effet, le crédit de 844 fr. 40 qui vous est demandé. Archives départementales. Vous voudrez sans doute allouer, comme tous les ans, 150 fr. pour le local affecté aux archives départementales. Tours de St-Eloy. La cession faite à la commune de Saint-Eloy de la jouissance des tours achetées par l'Etat et le département en 1835 et qui sont les seuls et derniers restes de l'antique abbaye de St-Eloy mettait à la charge de la commune leur entretien annuel. Mais, la pauvreté du village ne lui permet pas de consacrer les moindres ressources aux réparations nécessaires. Cependant, l'effroit se dégrade et, si on n'y obvie, le mal sera bientôt irréparable. Déjà, une première fois, en 1846, vous avez affecté aux travaux de conservation les plus urgents un crédit de 1;500 fr. Depuis, l'œuvre de la destruction a grandi. Je vous propose d'allouer, cette année, une somme de 500 fr. pour les ouvrages les plus indispensables, le remaniement, la reconnaissance de l'état des couvertures. Ce crédit sera certainement insuffisant. Mais, du moins, il permettra de s'assurer de l'étendue du mal et plus tard nous pourrons, surtout si l'Etat nous vient en aide, opposer aux progrès de la ruine des obstacles plus efficaces. ENTRETIEN. Vous avez remarqué sans doute, Messieurs, que, parmi les grosses réparations dont je viens de vous entretenir, un grand nombre eussent plus justement été qualifiées de réparation d'entretien. La même observation m'avait déjà frappé en parcourant le recueil de vos procès-verbaux. Qu'est-ce à dire, sinon que les crédits d'entretien sont généralement insuffisants et que, faute des fonds nécessaires
Déjà, une première fois, en 1846, vous avez affecté aux travaux de conservation les plus urgents un crédit de 1;500 fr. Depuis, l'œuvre de la destruction a grandi. Je vous propose d'allouer, cette année, une somme de 500 fr. pour les ouvrages les plus indispensables, le remaniement, la reconnaissance de l'état des couvertures. Ce crédit sera certainement insuffisant. Mais, du moins, il permettra de s'assurer de l'étendue du mal et plus tard nous pourrons, surtout si l'Etat nous vient en aide, opposer aux progrès de la ruine des obstacles plus efficaces. ENTRETIEN. Vous avez remarqué sans doute, Messieurs, que, parmi les grosses réparations dont je viens de vous entretenir, un grand nombre eussent plus justement été qualifiées de réparation d'entretien. La même observation m'avait déjà frappé en parcourant le recueil de vos procès-verbaux. Qu'est-ce à dire, sinon que les crédits d'entretien sont généralement insuffisants et que, faute des fonds nécessaires pour constamment tenir en état les immeubles départementaux, on laisse le mal s'accroître jusqu'au jour où les mesures économies ainsi réalisées se soldent par des réparations coûteuses qu'une meilleure répartition de la dépense eût souvent prévenues? Il en est des bâtiments comme du mobilier, comme des routes, comme des canaux. Plus on ouvre la main large pour l'entretien, moins seront fréquentes et dispendieuses les grosses réparations qui, en ce moment, absorbent une part importante du budget départemental. Dès cette année, pour bien préciser ma pensée, j'avais eu l'intention de rayer de la première section du sous-chapitre 1, pour les faire passer à la seconde, toutes les demandes de crédits qui ne constituent en réalité que des entretiens. Mais, cette mesure radicale aurait peut-être prêté à l'équivoque. Je l'ai pas paru plus prudent de la réserver pour le moment où, en pleine possession de nos ressources, nous pourrons chaque année proportionner les crédits d'entretien aux besoins variables auxquels ils doivent faire face. Je n'ai cependant pas cru devoir attendre pour augmenter le chiffre normal de l'entretien ordinaire de la Préfecture et des Sous-Préfectures. En dépit de la modicité des réparations faites à l'Hôtel de la Préfecture, le crédit de 3,000 fr.,
Plus on ouvre la main large pour l'entretien, moins seront fréquentes et dispendieuses les grosses réparations qui, en ce moment, absorbent une part importante du budget départemental. Dès cette année, pour bien préciser ma pensée, j'avais eu l'intention de rayer de la première section du sous-chapitre 1, pour les faire passer à la seconde, toutes les demandes de crédits qui ne constituent en réalité que des entretiens. Mais, cette mesure radicale aurait peut-être prêté à l'équivoque. Je l'ai pas paru plus prudent de la réserver pour le moment où, en pleine possession de nos ressources, nous pourrons chaque année proportionner les crédits d'entretien aux besoins variables auxquels ils doivent faire face. Je n'ai cependant pas cru devoir attendre pour augmenter le chiffre normal de l'entretien ordinaire de la Préfecture et des Sous-Préfectures. En dépit de la modicité des réparations faites à l'Hôtel de la Préfecture, le crédit de 3,000 fr., inscrit chaque année au budget, est dépassé tous les ans, et la moyenne des dépenses réelles depuis 14 ans s'élève, en réalité, à 4,630 fr. Si, à ce chiffre, on ajoute l'abonnement aux eaux de la Compagnie continentale, 200 fr. et les frais d'éclairage, environ 300 fr., qu'il convient de réunir en un seul article, on arrive au chiffre de 5,130 fr., qui pour laisser une certaine marge aux éventualités, pourrait être réduit à 4,500 fr. Pour les Sous-Préfectures, l'entretien devrait être porté à 600 fr. dans les villes de Boulogne et St-Omer, et à 400 fr. à Béthune, Boulogne et St-Pol. L'entretien des Palais de Justice est suffisamment pourvu. Mais, celui des Maisons d'arrêt et des Casernes de gendarmerie appartenant au département a besoin d'être profondément remanié. Si le Conseil général approuve cette manière de voir, j'aurai l'honneur de lui soumettre, lors de sa prochaine session, l'état récapitulatif de toutes les dépenses à faire pour mettre chacun des édifices placés sous sa garde en état d'entretien et l'aperçu des divers crédits à ouvrir ensuite pour les maintenir. En même temps, il y aura lieu d'exiger des architectes départementaux, chacun dans son arrondissement, une surveillance réelle, efficace, continue, une action
réunir en un seul article, on arrive au chiffre de 5,130 fr., qui pour laisser une certaine marge aux éventualités, pourrait être réduit à 4,500 fr. Pour les Sous-Préfectures, l'entretien devrait être porté à 600 fr. dans les villes de Boulogne et St-Omer, et à 400 fr. à Béthune, Boulogne et St-Pol. L'entretien des Palais de Justice est suffisamment pourvu. Mais, celui des Maisons d'arrêt et des Casernes de gendarmerie appartenant au département a besoin d'être profondément remanié. Si le Conseil général approuve cette manière de voir, j'aurai l'honneur de lui soumettre, lors de sa prochaine session, l'état récapitulatif de toutes les dépenses à faire pour mettre chacun des édifices placés sous sa garde en état d'entretien et l'aperçu des divers crédits à ouvrir ensuite pour les maintenir. En même temps, il y aura lieu d'exiger des architectes départementaux, chacun dans son arrondissement, une surveillance réelle, efficace, continue, une action de tous les instants. Placés sous l'oeil des Sous-Préfets, sous le contrôle direct de l'Architecte en chef, sous la main du Préfet, ces agents rendront alors des services sérieux. Sans doute, en exigeant d'eux, un pareil accroissement de travail; le département ne saurait les laisser réduits au traitement dérisoire qui figure, cette année encore, au projet de budget de 1867 : mais, votre justice n'a jamais attendu que ceux qui servaient bien vinssent demander au département le prix de leurs travaux. L'organisation que je viens d'esquisser serait, à mon sens, pour le Conseil général, la plus sûre garantie du bon emploi des fonds qu'il vote chaque année et le meilleur moyen d'assurer la régularité des comptes, en conformité du vœu exprimé par l'assemblée départementale, dans sa séance du 25 août 1865. C'est sous l'empire de ces idées qui, je l'espère, Messieurs, obtiendront votre assentiment unanime, qu'a été dressé le projet suivant des dépenses d'entretien pour les édifices départementaux. Hôtel et bureaux de la Préfecture, y compris les dépenses d'éclairage réglementaire et l'abonnement aux eaux de la Compagnie continentale 4,500 fr. Hôtels et bureaux des Sous-Préfectures, savoir : Arrondissement de Béthune 400 fr. — de Boulogne 600 fr. — de Montreuil