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l'U.N.C. et Léon Berthier, président du groupe de l'Yonne. rapporteurs. Thomas excuse tout d'abord Marcel Poimbeuf, membre du C. N. E., rapporteur, qui a dû regagner Paris. Puis il donne connaissance d'un vœu sur la situation économique de la Tunisie, vœu qui est adopté à l'unanimité. Paul Galland remplaçant Marcel Poimbeuf, donne lecture des conclusions du rapport sur le Problème économique et social, après en avoir résumé les grandes lignes. Devant l'étendue du problème qui s'offrait à lui, le rapporteur a voulu se limiter à deux points : la question du salaire minimum vital, assurer à tous les travailleurs; la réforme du Conseil National Economique, qui est la pièce maîtresse de la réorganisation économique ordonnée par les professions et préconisée par l'U.N.C. Gauthier (Lyon). Dumancel (Seine-et-Marne). Fournier (Haute-Savoie) estiment les conclusions un peu longues et un peu confuses. Thomas déclare que le travail du rapporteur a été très utile, grâce aux précisions qu'il apporte sur un problème fort important. Varenne (Seine) regrette qu'on n'ait pas tenu compte de ses désirs en insérant, dans la résolution, une phrase sur le Capital-Travail. Humbert Isaac donne quelques explications à ce sujet, mais Varenne insiste vivement pour que ses suggestions, qui sont susceptibles à son sens d’atténuer la lutte des classes, soient retenues. Mainberger (Lorraine) appuie la demande de Varenne. Garnier pose la question de la participation aux bénéfices. Verdier (Paris) insiste sur les méfaits des Assurances sociales qui, d’après lui, sont une des grandes causes de la crise. Lebray (Bas-de-Calais) défend l’Allocade des assurances sociales : celles-ci, malgré ses imperfections réelles, a déjà rendu des services immenses aux travailleurs. Maillard (Manche) déclare que l'on abuse trop des formules et qu'on se noie dans les détails. Il faut une solution précise, claire, courte. Galland accepte d’apporter aux conclusions du rapport une adjonction qui donne satisfaction à Varenne. Les conclusions, ainsi modifiées, sont adoptées à l’unanimité. MOTION CONCERNANT LE PROBLÈME ÉCONOMIQUE ET SOCIAL Le Congrès, Considérant la position constamment prise par l’U.N.C. dans ses Congrès et dans ses diverses manifestations, position tendant à ce qu’au-dessus des partis, les Français et, tout spécialement les Anciens Combattants
son sens d’atténuer la lutte des classes, soient retenues. Mainberger (Lorraine) appuie la demande de Varenne. Garnier pose la question de la participation aux bénéfices. Verdier (Paris) insiste sur les méfaits des Assurances sociales qui, d’après lui, sont une des grandes causes de la crise. Lebray (Bas-de-Calais) défend l’Allocade des assurances sociales : celles-ci, malgré ses imperfections réelles, a déjà rendu des services immenses aux travailleurs. Maillard (Manche) déclare que l'on abuse trop des formules et qu'on se noie dans les détails. Il faut une solution précise, claire, courte. Galland accepte d’apporter aux conclusions du rapport une adjonction qui donne satisfaction à Varenne. Les conclusions, ainsi modifiées, sont adoptées à l’unanimité. MOTION CONCERNANT LE PROBLÈME ÉCONOMIQUE ET SOCIAL Le Congrès, Considérant la position constamment prise par l’U.N.C. dans ses Congrès et dans ses diverses manifestations, position tendant à ce qu’au-dessus des partis, les Français et, tout spécialement les Anciens Combattants épris d’ordre et de justice, réalisent entre eux une entente profonde et durable destinée à leur permettre de perpétuer dans la paix et pour la paix une fraternité qui s’inspire de celle des tranchées; Considérant le tort grave causé au Pays lui-même, aux citoyens, aux producteurs et travailleurs de tout rang par la continuation d’une politique mesquine et perfidement partisane, dont l’effet le plus clair est de les constituer en deux blocs irréductiblement hostiles et de les empêcher de se rassembler pour des tâches vraiment fécondes; Considérant le fait de la crise, les souffrances, les détresses, les angoisses et l’anarchie générale qui en résulte et prenant acte de l’indéniable influence exercée sur la gravité et la durée du fléau par l’absurde et criminelle mésentente des Français; Considérant, d’un côté, la malfaisance des solutions marxistes telles qu’elles sont appliquées par la Russie des Soviets et préconisées par ses admirateurs et, de l’autre côté, la faillite de l’économie libérale, l’échec trop explicable des tentatives d’organisation légale, des ententes industrielles et commerciales et l’insuffisance notoire d’un Conseil national économique mal composé et manquant d’autorité; Considérant l’impérieuse et inéluctable nécessité d’ordre moral et social, certes, mais au moins autant d’ordre économique, d’une plus équitable
rang par la continuation d’une politique mesquine et perfidement partisane, dont l’effet le plus clair est de les constituer en deux blocs irréductiblement hostiles et de les empêcher de se rassembler pour des tâches vraiment fécondes; Considérant le fait de la crise, les souffrances, les détresses, les angoisses et l’anarchie générale qui en résulte et prenant acte de l’indéniable influence exercée sur la gravité et la durée du fléau par l’absurde et criminelle mésentente des Français; Considérant, d’un côté, la malfaisance des solutions marxistes telles qu’elles sont appliquées par la Russie des Soviets et préconisées par ses admirateurs et, de l’autre côté, la faillite de l’économie libérale, l’échec trop explicable des tentatives d’organisation légale, des ententes industrielles et commerciales et l’insuffisance notoire d’un Conseil national économique mal composé et manquant d’autorité; Considérant l’impérieuse et inéluctable nécessité d’ordre moral et social, certes, mais au moins autant d’ordre économique, d’une plus équitable et, en définitive, plus fructueuse répartition des résultats de la production; Compte tenu de toutes les autres conditions de redressement national et de retour à la prospérité, Le Congrès de l’U.N.C. renouvelle solennellement ses déclarations antérieures en faveur de la primauté de l’homme sur la production et de la dignité du travail, véritable capital vivant. En conséquence, il se prononce, non pour une économie dirigée stérilement étatiste, basée sur la confusion des pouvoirs et le mépris des compétences, mais pour une économie ordonnée ou, sous un légitime contrôle et avec appui bienveillant des Pouvoirs publics, les valeurs techniques de tous ordres se verront confier des responsabilités qui sont normalement les leurs. Le Congrès estime que cet objectif peut être atteint au moyen d’une réglementation et d’une institution. La réglementation est celle d’un minimum de salaire à fixer ou reviser dans le cadre de la profession et de la région en corrélation avec toutes les mesures nécessaires de protection du travail national. L’institution est celle d’un véritable Conseil national économique, reflet fidèle de tous les grands et légitimes intérêts en cause aux divers échelons de la production, tant du côté des employeurs que de celui des salariés. S’inspirant, en toutes circonstances,
du travail, véritable capital vivant. En conséquence, il se prononce, non pour une économie dirigée stérilement étatiste, basée sur la confusion des pouvoirs et le mépris des compétences, mais pour une économie ordonnée ou, sous un légitime contrôle et avec appui bienveillant des Pouvoirs publics, les valeurs techniques de tous ordres se verront confier des responsabilités qui sont normalement les leurs. Le Congrès estime que cet objectif peut être atteint au moyen d’une réglementation et d’une institution. La réglementation est celle d’un minimum de salaire à fixer ou reviser dans le cadre de la profession et de la région en corrélation avec toutes les mesures nécessaires de protection du travail national. L’institution est celle d’un véritable Conseil national économique, reflet fidèle de tous les grands et légitimes intérêts en cause aux divers échelons de la production, tant du côté des employeurs que de celui des salariés. S’inspirant, en toutes circonstances, de l’idée fondamentale d’une répartition équitable des résultats de la production, ce Conseil national économique, pour toutes les questions nationales ou internationales où l’économie se trouve engagée, devra pouvoir réaliser un contact direct et permanent, non seulement avec le Gouvernement, mais encore avec le Parlement, auquel il donnera son avis sur toutes les questions de son ressort, auquel, de plus, il aura le droit d'adresser des propositions de loi devant venir à l’ordre du jour des Chambres dans un délai déterminé. En outre, le Conseil National Economique et, éventuellement, les Conseils régionaux économiques devront connaître les ententes industrielles et commerciales dans le cadre d’une législation appropriée. Le Congrès proclame solennellement que c’est ainsi et seulement ainsi que le politique, s’il veut redevenir lui-même pour servir le Pays, doit, à la mode, et sans plus attendre, faire leur place et toute leur place à l’économique et au social. On passe alors à la discussion des conclusions du rapport Berthier, après que celui-ci a donné lecture intégrale de son texte qui n’a pu être publié à l'avance. Dans son rapport, Berthier étudie tout d’abord en détails la crise politique et les récents événements (élections législatives où triompha le Front Populaire), et en
sur toutes les questions de son ressort, auquel, de plus, il aura le droit d'adresser des propositions de loi devant venir à l’ordre du jour des Chambres dans un délai déterminé. En outre, le Conseil National Economique et, éventuellement, les Conseils régionaux économiques devront connaître les ententes industrielles et commerciales dans le cadre d’une législation appropriée. Le Congrès proclame solennellement que c’est ainsi et seulement ainsi que le politique, s’il veut redevenir lui-même pour servir le Pays, doit, à la mode, et sans plus attendre, faire leur place et toute leur place à l’économique et au social. On passe alors à la discussion des conclusions du rapport Berthier, après que celui-ci a donné lecture intégrale de son texte qui n’a pu être publié à l'avance. Dans son rapport, Berthier étudie tout d’abord en détails la crise politique et les récents événements (élections législatives où triompha le Front Populaire), et en recherche les causes profondes. Passant aux remèdes, le rapporteur envisage toute une série de projets, en particulier une Réforme profonde de l'Etat, la représentation proportionnelle, la réforme des méthodes parlementaires et le redressement des consciences. Gissot (Haute-Garonne), qui a été candidat aux dernières élections, fait le procès du scrutin d’arrondissement et du Parlement qui en est l’émanation. Il faut que l'U.C. se lance à fond dans l’Action Civique avec un profond désintéressement et une discipline absolue et qu’elle présente partout des candidats. Robert (Ardèche) voudrait une lutte impitoyable contre la franc-maçonnerie. Berthier se dit d’accord sur le fond, mais déclare que dans un rapport on ne peut tout redire chaque année. La question maçonnique a été étudiée à Metz. Humbert Isaac, rapporteur général, résume son rapport, en insistant surtout sur les conclusions. Etant donné le déséquilibre économique, le désarroi politique et la corruption morale, une renaissance s’impose. Il ne faut pas désespérer et il est nécessaire de reprendre confiance en nous-mêmes. Nous avons su gagner la guerre ; nous pouvons gagner la partie maintenant encore. Mais pour cela, il faut un programme précis, trois ou quatre idées-forces, une mystique. Humbert Isaac rappelle alors l'historique de l'Action Civique à l'U.N.C. depuis
et du Parlement qui en est l’émanation. Il faut que l'U.C. se lance à fond dans l’Action Civique avec un profond désintéressement et une discipline absolue et qu’elle présente partout des candidats. Robert (Ardèche) voudrait une lutte impitoyable contre la franc-maçonnerie. Berthier se dit d’accord sur le fond, mais déclare que dans un rapport on ne peut tout redire chaque année. La question maçonnique a été étudiée à Metz. Humbert Isaac, rapporteur général, résume son rapport, en insistant surtout sur les conclusions. Etant donné le déséquilibre économique, le désarroi politique et la corruption morale, une renaissance s’impose. Il ne faut pas désespérer et il est nécessaire de reprendre confiance en nous-mêmes. Nous avons su gagner la guerre ; nous pouvons gagner la partie maintenant encore. Mais pour cela, il faut un programme précis, trois ou quatre idées-forces, une mystique. Humbert Isaac rappelle alors l'historique de l'Action Civique à l'U.N.C. depuis le rapport d'Ernest Pezet à Vichy en 1923, sur le rôle des Combattants dans la Nation. Si les A.C. de l'U.N.C. veulent vraiment sortir du marasme, faire quelque chose, faire passer les intérêts généraux avant les intérêts particuliers, et agir avec une stricte discipline, rien n'est perdu, tout est encore possible. Mais le veulent-ils ? Quelques points particuliers pourraient être choisis comme idées à mettre en valeur : Défense Nationale, Lutte contre le Bolchevisme, Maintien de la Paix, Nécessité de procurer du travail à tous, etc. En plus de cela, il resterait une action permanente à accomplir en faveur de la Moralité, de la Natalité, de la Famille, de la Santé, de l'Education Nationale, du Progrès social, etc. Thomas remercie Humbert Isaac de son bel exposé et lève la séance à 11 h. 30. Deuxième séance La séance est rouverte à 11 h. 45, sous la présidence d'Aimé Goudaert, vice-président général, président du groupe du Nord. Paul Galland rend hommage au président qui, malgré son état de santé déficiente et le gros effort qu'il a dû faire les semaines précédentes, pour assurer le succès de la grande cérémonie d'inauguration de la statue du maréchal Foch à Lille, a tenu à
possible. Mais le veulent-ils ? Quelques points particuliers pourraient être choisis comme idées à mettre en valeur : Défense Nationale, Lutte contre le Bolchevisme, Maintien de la Paix, Nécessité de procurer du travail à tous, etc. En plus de cela, il resterait une action permanente à accomplir en faveur de la Moralité, de la Natalité, de la Famille, de la Santé, de l'Education Nationale, du Progrès social, etc. Thomas remercie Humbert Isaac de son bel exposé et lève la séance à 11 h. 30. Deuxième séance La séance est rouverte à 11 h. 45, sous la présidence d'Aimé Goudaert, vice-président général, président du groupe du Nord. Paul Galland rend hommage au président qui, malgré son état de santé déficiente et le gros effort qu'il a dû faire les semaines précédentes, pour assurer le succès de la grande cérémonie d'inauguration de la statue du maréchal Foch à Lille, a tenu à faire un effort supplémentaire en présidant ces débats. Galland donne lecture de la motion qui est présentée par H. Isaac et a été mise au point par le Comité de Rédaction nommé la veille au soir. Nérisson (Paris). C'est un programme, mais c'est insuffisant... Il y faut une mystique. Trop longtemps nous nous sommes laissés aller à une stupide béatitude. Nous gravissons maintenant un calvaire et cela ne fait que commencer. Il nous faut une discipline formelle. L'U.N.C. doit être le ferment d'un rassemblement qui peut, qui doit réussir, mais il faut instaurer tout d'abord une mystique nationale. Grasseau (Vienne). D'autres associations nous ont pris notre programme. Par ailleurs, nous avons mal réussi dans l'action. La formule d'hier a été condamnée par le suffrage universel. Il faut autre chose. Comme nous ne voulons pas faire d'action directe illégale, il nous reste, pour ramener les esprits, à nous livrer à une action intense de propagande en faveur de nos idées. Plus de blocs hostiles, car les mêmes causes produiraient les mêmes effets. Les partis ont fait faillite, il faut entreprendre une véritable croisade civique. Il ne faut éliminer personne du grand rassemblement que nous voulons effectuer. MON APÉRITIF ? En haut
longtemps nous nous sommes laissés aller à une stupide béatitude. Nous gravissons maintenant un calvaire et cela ne fait que commencer. Il nous faut une discipline formelle. L'U.N.C. doit être le ferment d'un rassemblement qui peut, qui doit réussir, mais il faut instaurer tout d'abord une mystique nationale. Grasseau (Vienne). D'autres associations nous ont pris notre programme. Par ailleurs, nous avons mal réussi dans l'action. La formule d'hier a été condamnée par le suffrage universel. Il faut autre chose. Comme nous ne voulons pas faire d'action directe illégale, il nous reste, pour ramener les esprits, à nous livrer à une action intense de propagande en faveur de nos idées. Plus de blocs hostiles, car les mêmes causes produiraient les mêmes effets. Les partis ont fait faillite, il faut entreprendre une véritable croisade civique. Il ne faut éliminer personne du grand rassemblement que nous voulons effectuer. MON APÉRITIF ? En haut : Le groupe de la Gironde défile. En bas : En tête du cortège, derrière la musique, le Bureau et le Conseil National de l'U.N.C. Galland reconnaît l'échec de l'Action Combattante telle qu'elle avait été conçue, mais à qui la faute, si ce n'est aux camarades qui n'ont pas tenu leurs promesses ? Le Baron (Ille-et-Vilaine) déclare qu'il faut travailler sur deux plans : le plan intérieur parmi les groupes de l'U.N.C., auxquels il faut faire comprendre la nécessité d'une action énergique ; le plan extérieur, par la propagande des grands ténors à travers les médias. Fournier (Haute-Savoie) demande que la motion fasse état des ordres du jour votés en faveur de la levée des sanctions économiques appliquées à l'Italie. Galland déclare que c'est là une question de détail, ce qui provoque quelques mouvements divers dans la salle. Fournier proteste et insiste fortement en faveur de sa proposition. Puis il demande que l'on se reporte à la lutte contre les sociétés occultes qui ont voulu ces sanctions. -- Humbert Isaac se dit d'accord sur le principe mais voudrait proposer aux hommes de bonne volonté notre "chose" qu'une lutte contre quelqu'un ou quelque chose. Bobert (Ardèche) demande que les grands travaux
leurs promesses ? Le Baron (Ille-et-Vilaine) déclare qu'il faut travailler sur deux plans : le plan intérieur parmi les groupes de l'U.N.C., auxquels il faut faire comprendre la nécessité d'une action énergique ; le plan extérieur, par la propagande des grands ténors à travers les médias. Fournier (Haute-Savoie) demande que la motion fasse état des ordres du jour votés en faveur de la levée des sanctions économiques appliquées à l'Italie. Galland déclare que c'est là une question de détail, ce qui provoque quelques mouvements divers dans la salle. Fournier proteste et insiste fortement en faveur de sa proposition. Puis il demande que l'on se reporte à la lutte contre les sociétés occultes qui ont voulu ces sanctions. -- Humbert Isaac se dit d'accord sur le principe mais voudrait proposer aux hommes de bonne volonté notre "chose" qu'une lutte contre quelqu'un ou quelque chose. Bobert (Ardèche) demande que les grands travaux ne soient pas réservés aux seules villes. Lui aussi insiste sur la nécessité de la lutte antimaçonnique. Garnier réclame des précisions sur les moyens d'action envisagés. Lesourd (Loiret) se plaint de n'avoir reçu aucune consigne. Mainberger (Moselle) appuie les observations de Fournier sur la nécessité de lever les sanctions contre l'Italie. Gauthier (Lyon) ne veut pas indéfiniment regretter le passé ; il désire se tourner résolument vers l'avenir et réclame des précisions sur les moyens d'action. Jean Goy, président général, prend alors la parole et prononce un magistral discours : Discours de JEAN GOY Mes chers Camarades, Vous venez d'aborder le problème capital. Nous avions posé, dès le premier jour, la question : « L'Union Nationale des Combattants peut-elle faire une action différente de celle qu'elle a entreprise depuis 17 ans ? Si elle le peut, le veut-elle ? Si elle le veut, comment ? » Voilà la question à laquelle nous avons à répondre : Le peut-elle ? Beaucoup d'entre vous répondent oui. Ce sont ceux qui, dans leur section, ont créé un courant d'opinion irrésistible et l'ont orienté vers le programme qui est le leur, qui est celui de l'U.N.C. Ceux qui hésitent, ceux qui croient que ce
l'Italie. Gauthier (Lyon) ne veut pas indéfiniment regretter le passé ; il désire se tourner résolument vers l'avenir et réclame des précisions sur les moyens d'action. Jean Goy, président général, prend alors la parole et prononce un magistral discours : Discours de JEAN GOY Mes chers Camarades, Vous venez d'aborder le problème capital. Nous avions posé, dès le premier jour, la question : « L'Union Nationale des Combattants peut-elle faire une action différente de celle qu'elle a entreprise depuis 17 ans ? Si elle le peut, le veut-elle ? Si elle le veut, comment ? » Voilà la question à laquelle nous avons à répondre : Le peut-elle ? Beaucoup d'entre vous répondent oui. Ce sont ceux qui, dans leur section, ont créé un courant d'opinion irrésistible et l'ont orienté vers le programme qui est le leur, qui est celui de l'U.N.C. Ceux qui hésitent, ceux qui croient que ce n'est pas possible, ce sont ceux qui se Vœu concernant la situation économique de la Tunisie Considérant que la Tunisie, forte cependant de ses possibilités économiques et sociales, se trouvait encore en période d'organisation quand son essor a été arrêté par la crise mondiale ; Considérant qu'au-dehors même des causes d'ordre général la situation actuelle a son origine dans le système des contingentements et d'une mesure douanière établis pour le seul profit de la Métropole ; Considérant que si les contingentements des produits étrangers peut se comprendre, en effet, comme mesure défensive contre les importations massives que pourraient favoriser une dépréciation de la monnaie, une liquidation forcée des stocks, une menace de dumping, on doit condamner ce contingentement appliqué aux produits coloniaux. Il est injuste dans son principe ; c'est la loi du plus fort transportée dans le domaine économique. Il a d'ailleurs pour conséquences la ruine des producteurs, l'arrêt de la mise en valeur de notre domaine colonial et pour la métropole, il entraîne l'appauvrissement de son commerce, par la diminution de ses ventes aux colonies, dont le pouvoir d'achat se trouve annihilé alors que la France n'a pas de plus fidèles clients que ses territoires d'outre-mer ; il