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un seul canal d'irrigation, quoique nous ayons dans le midi des localités telles que la vallée de la Garonne et celle du bas Ariège où ces travaux opéreraient une métamorphose admirable; ni une grande ligne de desséchements, quoique la nature nous ait offert, dans le delta du Rhône, par exemple, l'occasion d'une conquête plus précieuse que celle des Hollandais eux-mêmes sur l'Océan et pourtant plus facile. Nos routes se multiplient et s'améliorent, au moins dans les rapports officiels. Rendons grâces aux Chambres qui allouent les fonds, aux contribuables qui les paient de bonne grâce, et aux ingénieurs qui en font un bon emploi. Mais les routes départementales et les chemins de grande vicinalité, qui sont les communications spéciales de l'agriculture c'est elle seule qui en supporte le faix par les centimes additionnels, tandis que les routes royales s'exécutent sur l'ensemble des voies et moyens de l'État. Une excellente pensée avait été émise par M. de Salvandy pendant son ministère, celle d'adjoindre une ferme-modèle aux écoles normales primaires, d'où sortent les instituteurs destinés à façonner l'intelligence (les classes agricoles depuis un an; quel chemin a fait cette idée féconde? Qu'est-elle devenue? Qu'est-elle devenue? Circonstance aggravante les améliorations indispensables à l'agriculture sont aujourd'hui connues, élaborées. Des hommes généreux et des citoyens éclairés se sont donné le mandat de les étudier; le temps et la discussion officieuse ont mûri leurs travaux et la solution est aujourd'hui à notre portée il n'y a qu'à se baisser pour la cueillir. Ainsi, pour les canaux d'irrigation les lieux ont été explorés; les plans sont faits; des particuliers et des compagnies ont opéré des essais en grand dans la vallée du Rhône, et la ville de Marseille a donné à l'État un grand exemple en se chargeant seule d'un canal, dont la dépense, d'après les derniers devis, paraît devoir excéder 20 millions. Pour le régime hypothécaire Casimir Périer proposa, en 1826, un prix qui donna lieu à des travaux complets dont quelques-uns, tels que les nombreux Mémoires de M. Decourdemanche et un écrit de M. Sévin le même qu'on a vu récemment à la tête de la
aujourd'hui connues, élaborées. Des hommes généreux et des citoyens éclairés se sont donné le mandat de les étudier; le temps et la discussion officieuse ont mûri leurs travaux et la solution est aujourd'hui à notre portée il n'y a qu'à se baisser pour la cueillir. Ainsi, pour les canaux d'irrigation les lieux ont été explorés; les plans sont faits; des particuliers et des compagnies ont opéré des essais en grand dans la vallée du Rhône, et la ville de Marseille a donné à l'État un grand exemple en se chargeant seule d'un canal, dont la dépense, d'après les derniers devis, paraît devoir excéder 20 millions. Pour le régime hypothécaire Casimir Périer proposa, en 1826, un prix qui donna lieu à des travaux complets dont quelques-uns, tels que les nombreux Mémoires de M. Decourdemanche et un écrit de M. Sévin le même qu'on a vu récemment à la tête de la garde nationale, pour rétablir l'ordre dans le département de la Sarthe, contiennent tous les éléments désirables d'une solution pratique. Pour le crédit foncier, qui est étroitement lié au régime hypothécaire des tentatives disons mieux des applications conçues sur la plus vaste échelle ont eu lieu dans le nord de l'Europe. À la suite des calamités de la guerre de 7 ans, sous le grand Frédéric, la Prusse vit surgir chez elle des sociétés territoriales formées dans le but de dégager les propriétaires enversés par le taux de leurs dettes hypothécaires, et de faciliter à d'autres les emprunts dont ils avaient besoin à des conditions moins onéreuses. Tenté d'abord en Silésie, en 1770, puis dans les Marches, la Poméranie et la Prusse grand-ducale puis encore dans les provinces allemandes de l'empire russe la Livonie, l'Estonie, la Courlande postérieurement importé, avec d'heureuses modifications, dans le grand-duché de Posen, et en 1825 dans le royaume de Pologne sous les auspices de la banque ce système de crédit a eu les plus heureux résultats. En Pologne l'opération portait sur une dette hypothécaire de 800 millions de florins (500,000,000) dont la liquidation s'avance à grands pas, sans avoir été interrompue par la terrible lutte de
À la suite des calamités de la guerre de 7 ans, sous le grand Frédéric, la Prusse vit surgir chez elle des sociétés territoriales formées dans le but de dégager les propriétaires enversés par le taux de leurs dettes hypothécaires, et de faciliter à d'autres les emprunts dont ils avaient besoin à des conditions moins onéreuses. Tenté d'abord en Silésie, en 1770, puis dans les Marches, la Poméranie et la Prusse grand-ducale puis encore dans les provinces allemandes de l'empire russe la Livonie, l'Estonie, la Courlande postérieurement importé, avec d'heureuses modifications, dans le grand-duché de Posen, et en 1825 dans le royaume de Pologne sous les auspices de la banque ce système de crédit a eu les plus heureux résultats. En Pologne l'opération portait sur une dette hypothécaire de 800 millions de florins (500,000,000) dont la liquidation s'avance à grands pas, sans avoir été interrompue par la terrible lutte de l'insurrection polonaise. Nous ne retracerons pas ici les détails de ce système. Nous nous contenterons de dire qu'il consiste à associer les propriétaires; qu'une fois associés ils émettent jusqu'à concurrence de la moitié ou des trois cinquièmes de la valeur de leurs immeubles, des obligations collectives; que le service de l'intérêt et de l'amortissement a lieu au moyen de versements effectués par les propriétaires et dont l'encaissement est opéré en cas de retard par voie administrative, dans les mêmes formes que s'il s'agissait des contributions publiques. On substitue ainsi une sorte de crédit public au crédit privé. Cette application du crédit à l'agriculture, a eu un succès complet, car en Prusse, les lettres de gage (c'est le nom des obligations émises), qui ne rapportent que 5 1/2 ou 4 p. 7% au plus, sont ordinairement cotées au pair; elle a produit les plus heureux résultats, car des dettes énormes ont été acquittées et l'agriculture a pris un bel essor. Rien n'est plus naturel que d'imiter en France ce régime, qui a si bien réussi ailleurs. Les changements à introduire dans nos lois, pour nous assimiler cette grande amélioration sont peu complexes. Il y a quelques mois, cette révision législative a
l'intérêt et de l'amortissement a lieu au moyen de versements effectués par les propriétaires et dont l'encaissement est opéré en cas de retard par voie administrative, dans les mêmes formes que s'il s'agissait des contributions publiques. On substitue ainsi une sorte de crédit public au crédit privé. Cette application du crédit à l'agriculture, a eu un succès complet, car en Prusse, les lettres de gage (c'est le nom des obligations émises), qui ne rapportent que 5 1/2 ou 4 p. 7% au plus, sont ordinairement cotées au pair; elle a produit les plus heureux résultats, car des dettes énormes ont été acquittées et l'agriculture a pris un bel essor. Rien n'est plus naturel que d'imiter en France ce régime, qui a si bien réussi ailleurs. Les changements à introduire dans nos lois, pour nous assimiler cette grande amélioration sont peu complexes. Il y a quelques mois, cette révision législative a été l'objet d'un Mémoire remarquable et remarqué, adressé à l'Académie des sciences morales et politiques par un autre fils exilé de la Pologne. Enfin, tout récemment, un habile agriculteur, M. Briaune, membre du conseil-général de l'Inde, dans un écrit qui mérite d'être signalé et sur lequel nous reviendrons, a présenté un autre système de crédit commercial remarquable par sa simplicité. Dans un temps où souvent l'on nomme des commissions pour examiner des questions qu'on sait insolubles ou qu'on ne veut pas résoudre, on devrait bien en instituer une pour préparer un projet de loi sur celle-ci. Mieux vaut tard que jamais. La société française ne sera rétablie sur ses bases naturelles que lorsque l'agriculture y aura repris son rang. C'est au gouvernement à hâter cette restauration par la sollicitude qu'il témoignera aux intérêts agricoles; et il n'y a pas de gage de cette sollicitude qui produisit un effet pareil à celui du perfectionnement ou plutôt de la création du crédit foncier. Il n'y en a pas un qui convienne mieux à l'ère des cabinets parlementaires. Car quel meilleur moyen d'être le bien-venu près d'un parlement, où l'on n'est admis qu'au titre de propriété à la main, que de s'occuper activement
un autre système de crédit commercial remarquable par sa simplicité. Dans un temps où souvent l'on nomme des commissions pour examiner des questions qu'on sait insolubles ou qu'on ne veut pas résoudre, on devrait bien en instituer une pour préparer un projet de loi sur celle-ci. Mieux vaut tard que jamais. La société française ne sera rétablie sur ses bases naturelles que lorsque l'agriculture y aura repris son rang. C'est au gouvernement à hâter cette restauration par la sollicitude qu'il témoignera aux intérêts agricoles; et il n'y a pas de gage de cette sollicitude qui produisit un effet pareil à celui du perfectionnement ou plutôt de la création du crédit foncier. Il n'y en a pas un qui convienne mieux à l'ère des cabinets parlementaires. Car quel meilleur moyen d'être le bien-venu près d'un parlement, où l'on n'est admis qu'au titre de propriété à la main, que de s'occuper activement du grave problème de la solution duquel dépendent l'affranchissement de la terre du joug pesant de l'usure et le progrès de l'agriculture dotée à bon marché de puissants capitaux ? Le Cultivateur juillet 1840, 12e. Année, 7e. cahier, Vol. XVI. DE L'EXTINCTION DE LA MENDICITÉ PAR LE PERFECTIONNEMENT DE L'AGRICULTURE. M. le prince de Monaco ayant appelé l'attention du gouvernement sur un système d'extinction de la mendicité dans les communes rurales par le perfectionnement de l'agriculture, M. Ch. Lucas, inspecteur-général des prisons, a été chargé, par M. le ministre de l'intérieur, d'examiner, dans le cours de sa tournée d'inspection, l'état des choses et le bien qui pouvait en résulter pour le soulagement de la classe indigente. De retour à Paris M. Lucas a fait à l'académie des sciences morales et politiques, dont il est membre, une communication de la plus haute importance sur la mission qu'il avait remplie. Nous croyons faire une chose très utile en reproduisant les passages les plus importants de son rapport. Exposé théorique. "Le problème de l'extinction de la mendicité est fort complexe, et il apparaît sous des points de vue trop différents pour qu'on puisse y admettre une seule et même solution. L'identité du but
M. le prince de Monaco ayant appelé l'attention du gouvernement sur un système d'extinction de la mendicité dans les communes rurales par le perfectionnement de l'agriculture, M. Ch. Lucas, inspecteur-général des prisons, a été chargé, par M. le ministre de l'intérieur, d'examiner, dans le cours de sa tournée d'inspection, l'état des choses et le bien qui pouvait en résulter pour le soulagement de la classe indigente. De retour à Paris M. Lucas a fait à l'académie des sciences morales et politiques, dont il est membre, une communication de la plus haute importance sur la mission qu'il avait remplie. Nous croyons faire une chose très utile en reproduisant les passages les plus importants de son rapport. Exposé théorique. "Le problème de l'extinction de la mendicité est fort complexe, et il apparaît sous des points de vue trop différents pour qu'on puisse y admettre une seule et même solution. L'identité du but ne saurait se reproduire dans le choix et l'emploi des moyens. La question se peut diviser par rapport à la population rurale et par rapport à la population urbaine. M. le prince de Monaco s'est principalement occupé des communes rurales il a formé une association philanthropique divisée en autant de comités qu'il y a de communes comprises dans la circonscription qu'elle embrasse; et c'est à ce point de vue que nous allons d'abord ici nous placer exclusivement, pour résumer la théorie de son système. Le but du système c'est l'extinction de la mendicité, c'est-à-dire de repousser de la commune les mendians qui lui sont étrangers; et, à l'égard des mendians indigènes, c'est interdire la mendicité, en leur procurant les moyens de ne plus y recourir. Pour atteindre ce but le système a trois degrés. Au premier degré, c'est la substitution des secours réguliers de la charité collective aux aumônes accidentelles de la charité individuelle, au moyen de souscriptions. Au deuxième degré c'est l'emploi des bras par le travail domestique. Au troisième degré, c'est l'agriculture perfectionnée. Au troisième degré se rattache le système d'assolement du prince, qui veut, par le perfectionnement de l'agriculture, augmenter dans une proportion considérable pour le fermier
comités qu'il y a de communes comprises dans la circonscription qu'elle embrasse; et c'est à ce point de vue que nous allons d'abord ici nous placer exclusivement, pour résumer la théorie de son système. Le but du système c'est l'extinction de la mendicité, c'est-à-dire de repousser de la commune les mendians qui lui sont étrangers; et, à l'égard des mendians indigènes, c'est interdire la mendicité, en leur procurant les moyens de ne plus y recourir. Pour atteindre ce but le système a trois degrés. Au premier degré, c'est la substitution des secours réguliers de la charité collective aux aumônes accidentelles de la charité individuelle, au moyen de souscriptions. Au deuxième degré c'est l'emploi des bras par le travail domestique. Au troisième degré, c'est l'agriculture perfectionnée. Au troisième degré se rattache le système d'assolement du prince, qui veut, par le perfectionnement de l'agriculture, augmenter dans une proportion considérable pour le fermier la quantité de travail, de telle sorte que le fermier puisse trouver, dans cet excédent de travail, le moyen d'occuper l'indigent valide, ou de combler, chez le valide, l'insuffisance du salaire. Pour créer cet excédent de travail et de revenu il s'agit d'adopter l'assolement quadriennal, blé, trèfle, légumes et avoine, et d'employer les instruments aratoires perfectionnés. On arrive ainsi 1°. À la suppression des jachères 2°. À l'introduction de la culture sarclée pour les légumes, le sarclage permettant d'occuper les enfants, les femmes et les vieillards. Les comités doivent faire tous leurs efforts pour propager l'assolement quadriennal. Tout agriculteur qui désirera faire partie de l'association adressera sa demande au comité, en se soumettant d'avance à l'obligation de verser audit comité la moitié de la récolte obtenue par le perfectionnement. Si sa demande est agréée, on lui donne les instructions nécessaires au nouveau genre de culture qu'il s'engage à essayer. Un moniteur est envoyé sur sa ferme avec les charrues, semoirs, etc. On lui fournit les graines de légumes la première année; et au cas même où ses moyens ne lui permettraient pas d'employer à la culture le nombre de journaliers suffisant, il recevrait, à titre d'avances gratuites et sans intérêts,
et d'employer les instruments aratoires perfectionnés. On arrive ainsi 1°. À la suppression des jachères 2°. À l'introduction de la culture sarclée pour les légumes, le sarclage permettant d'occuper les enfants, les femmes et les vieillards. Les comités doivent faire tous leurs efforts pour propager l'assolement quadriennal. Tout agriculteur qui désirera faire partie de l'association adressera sa demande au comité, en se soumettant d'avance à l'obligation de verser audit comité la moitié de la récolte obtenue par le perfectionnement. Si sa demande est agréée, on lui donne les instructions nécessaires au nouveau genre de culture qu'il s'engage à essayer. Un moniteur est envoyé sur sa ferme avec les charrues, semoirs, etc. On lui fournit les graines de légumes la première année; et au cas même où ses moyens ne lui permettraient pas d'employer à la culture le nombre de journaliers suffisant, il recevrait, à titre d'avances gratuites et sans intérêts, la somme dont il aurait besoin remboursable en nature sur la plus prochaine récolte. Si de nouvelles avances devenaient indispensables pour perfectionner et compléter les améliorations du système, elles pourraient lui être faites, toujours remboursables sur la récolte prochaine et sans intérêts. Le produit de 1/20 du perfectionnement agricole doit, dans l'esprit du système, pourvoir suffisamment aux besoins alimentaires des indigents de la commune, et, en dégageant entièrement la souscription sous ce rapport, donner à celle-ci le moyen de parvenir à un ordre de secours plus élevé. Ce simple exposé indique comment, dans la pensée de M. le prince de Monaco, le perfectionnement de l'agriculture doit concourir à l'extinction de la mendicité. Cette opinion est partagée par tous les agronomes instruits et philanthropes qui se sont occupés de la même question, notamment par deux honorables membres de la Chambre des Pairs, MM. le Vicomte de Broglie-Vindè et le baron de Morogues. L'agriculture perfectionnée en même d'entretenir plus de bestiaux, et avec une masse plus considérable d'engrais, elle ne laisse aucune partie du sol infertile; par la variété de ses produits, par les bénéfices qu'elle fait sur les uns, elle compense les pertes que les vicissitudes atmosphériques lui font éprouver sur
dans l'esprit du système, pourvoir suffisamment aux besoins alimentaires des indigents de la commune, et, en dégageant entièrement la souscription sous ce rapport, donner à celle-ci le moyen de parvenir à un ordre de secours plus élevé. Ce simple exposé indique comment, dans la pensée de M. le prince de Monaco, le perfectionnement de l'agriculture doit concourir à l'extinction de la mendicité. Cette opinion est partagée par tous les agronomes instruits et philanthropes qui se sont occupés de la même question, notamment par deux honorables membres de la Chambre des Pairs, MM. le Vicomte de Broglie-Vindè et le baron de Morogues. L'agriculture perfectionnée en même d'entretenir plus de bestiaux, et avec une masse plus considérable d'engrais, elle ne laisse aucune partie du sol infertile; par la variété de ses produits, par les bénéfices qu'elle fait sur les uns, elle compense les pertes que les vicissitudes atmosphériques lui font éprouver sur les autres; elle permet surtout d'utiliser un plus grand nombre d'ouvriers; elle leur inspire l'amour du travail par l'attrait d'un salaire non interrompu enfin les bien combinés pour résultat infaillible d'améliorer la condition morale et matérielle de la classe si nombreuse et si digne d'intérêt des petits cultivateurs. Il onne donc à M. le prince de Monaco. Je ne dois mentionner que sous ce rapport le troisième degré de son système. Il ne m'appartient pas d'apprécier les systèmes d'assolements et de perfectionnement agricoles ce serait excéder la sphère de ma compétence. J'arrive au deuxième degré, à l'emploi des bras par le travail domestique. Rien n'est plus important, à mon sens, que d'appeler l'industrie à utiliser les chômages de l'agriculture, et à en travailler les produits. Sous le point de vue spécial de l'extinction de la mendicité, mieux vaut, assurément, donner le secours en travail qu'en nature; et, comme la culture sarclée ne saurait utiliser toute l'année les bras des enfants, des femmes, des vieillards, il est nécessaire de chercher un autre moyen de les arracher à l'oisiveté, c'est le travail domestique. Toutefois, la solution du problème est difficile. Le prince compte principalement sur le filage, le tricotage et le tissage
donc à M. le prince de Monaco. Je ne dois mentionner que sous ce rapport le troisième degré de son système. Il ne m'appartient pas d'apprécier les systèmes d'assolements et de perfectionnement agricoles ce serait excéder la sphère de ma compétence. J'arrive au deuxième degré, à l'emploi des bras par le travail domestique. Rien n'est plus important, à mon sens, que d'appeler l'industrie à utiliser les chômages de l'agriculture, et à en travailler les produits. Sous le point de vue spécial de l'extinction de la mendicité, mieux vaut, assurément, donner le secours en travail qu'en nature; et, comme la culture sarclée ne saurait utiliser toute l'année les bras des enfants, des femmes, des vieillards, il est nécessaire de chercher un autre moyen de les arracher à l'oisiveté, c'est le travail domestique. Toutefois, la solution du problème est difficile. Le prince compte principalement sur le filage, le tricotage et le tissage pour organiser le travail domestique; mais la mécanique envahit actuellement le filage et le tissage même du lin et détruit ainsi l'industrie des chaumières. Pour le moment, le prince pourra instantanément sortir d'embarras, parce qu'il comprend avec raison que pour éteindre la mendicité, on doit lui enlever ses haillons; il faut, par le vêtement, non-seulement abriter le corps, mais relever l'esprit, réveiller le sentiment de la dignité humaine. Il aura donc d'abord à produire, pour la propre consommation de l'institution et, tant que l'institution consommera ses produits, les difficultés seront ajournées. Mais elles se présenteront dans toute leur gravité, du jour où il faudra vendre les produits et arriver sur les marchés de la concurrence, envahis par le travail mécanique. Au reste, c'est surtout en s'occupant de la population urbaine, qu'alors apparaît avec toute sa gravité la question du travail domestique. Il nous reste à faire l'exposé théorique du premier degré, qui consiste dans la substitution des secours réguliers de la charité collective, aux aumônes accidentelles de la charité individuelle au moyen de souscriptions. Les souscriptions sont de deux sortes locales et générales. La souscription générale a pour but, en s'étendant sur plusieurs localités, d'aider à s'organiser les communes pauvres
faut, par le vêtement, non-seulement abriter le corps, mais relever l'esprit, réveiller le sentiment de la dignité humaine. Il aura donc d'abord à produire, pour la propre consommation de l'institution et, tant que l'institution consommera ses produits, les difficultés seront ajournées. Mais elles se présenteront dans toute leur gravité, du jour où il faudra vendre les produits et arriver sur les marchés de la concurrence, envahis par le travail mécanique. Au reste, c'est surtout en s'occupant de la population urbaine, qu'alors apparaît avec toute sa gravité la question du travail domestique. Il nous reste à faire l'exposé théorique du premier degré, qui consiste dans la substitution des secours réguliers de la charité collective, aux aumônes accidentelles de la charité individuelle au moyen de souscriptions. Les souscriptions sont de deux sortes locales et générales. La souscription générale a pour but, en s'étendant sur plusieurs localités, d'aider à s'organiser les communes pauvres qui manquent évidemment de moyens. La souscription locale se borne à une commune; on la reçoit en argent, en nature, en habillement; les médecins peuvent souscrire en visites les pharmaciens en médicaments. La première opération consiste comme pour toutes les institutions à prêcher les avantages de l'institution nouvelle, c'est-à-dire à préparer les convictions; puis lorsqu'il y a un certain nombre de convictions acquises à l'institution, on ouvre la liste des souscriptions; enfin, lorsque les souscriptions ont atteint un certain taux qui permet à l'institution de s'organiser, les souscripteurs se rassemblent pour nommer un comité d'administration annuelle. Le nombre de ses membres est déterminé par les souscripteurs. Le comité, une fois organisé, s'occupe de choisir la maison de secours. Les secours consistent en soupes, habillement, chauffage. La première classe propre à les recevoir est celle des impotents des deux sexes, c'est-à-dire les individus dont les moyens d'existence sont nuls ou ne peuvent leur suffire. La deuxième classe se compose des ouvriers pauvres ayant plus de deux enfants; au-delà de ce nombre le comité se charge de l'excédent et les soigne jusqu'à l'âge de dix ans, époque où l'agriculture perfectionnée doit les employer à des travaux faciles avec rétribution. Cet emploi dure