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préparer les convictions; puis lorsqu'il y a un certain nombre de convictions acquises à l'institution, on ouvre la liste des souscriptions; enfin, lorsque les souscriptions ont atteint un certain taux qui permet à l'institution de s'organiser, les souscripteurs se rassemblent pour nommer un comité d'administration annuelle. Le nombre de ses membres est déterminé par les souscripteurs. Le comité, une fois organisé, s'occupe de choisir la maison de secours. Les secours consistent en soupes, habillement, chauffage. La première classe propre à les recevoir est celle des impotents des deux sexes, c'est-à-dire les individus dont les moyens d'existence sont nuls ou ne peuvent leur suffire. La deuxième classe se compose des ouvriers pauvres ayant plus de deux enfants; au-delà de ce nombre le comité se charge de l'excédent et les soigne jusqu'à l'âge de dix ans, époque où l'agriculture perfectionnée doit les employer à des travaux faciles avec rétribution. Cet emploi dure jusqu'au moment où l'enfant élevé, discipliné (la moitié de ses journées appartient à l'éducation civile et religieuse) trouve à se placer dans la classe ouvrière. L'une des premières opérations du comité est de s'occuper de rédiger, sur des indications, la liste des individus des catégories précitées qui ont droit à être assistés et dans quelle mesure ils doivent l'être; puis il soumet cette liste à un système de contrôle et d'épuration par l'enquête qu'exerce chacun de ses membres c'est ainsi qu'à la commune du Tourneur, que j'ai visitée, la liste primitive de 209 a été réduite à 40 par le comité. Après avoir pourvu aux besoins des pauvres de la commune, le comité, pour en éloigner les mendians étrangers et les vagabonds fait afficher les articles du code pénal à ce relatifs, mais toutefois à titre de simple avertissement, pour faire connaître son droit et en proclamant l'intention de n'y recourir qu'à la dernière extrémité. Le comité est invité à procéder d'abord par moyens de persuasion. La première fois que les mendians étrangers se présentent, on doit leur donner l'allocation habituelle, mais en les avertissant qu'ils n'ont plus à y compter désormais, puisque la commission pourvoit aux besoins de ses
être assistés et dans quelle mesure ils doivent l'être; puis il soumet cette liste à un système de contrôle et d'épuration par l'enquête qu'exerce chacun de ses membres c'est ainsi qu'à la commune du Tourneur, que j'ai visitée, la liste primitive de 209 a été réduite à 40 par le comité. Après avoir pourvu aux besoins des pauvres de la commune, le comité, pour en éloigner les mendians étrangers et les vagabonds fait afficher les articles du code pénal à ce relatifs, mais toutefois à titre de simple avertissement, pour faire connaître son droit et en proclamant l'intention de n'y recourir qu'à la dernière extrémité. Le comité est invité à procéder d'abord par moyens de persuasion. La première fois que les mendians étrangers se présentent, on doit leur donner l'allocation habituelle, mais en les avertissant qu'ils n'ont plus à y compter désormais, puisque la commission pourvoit aux besoins de ses pauvres. S'ils reviennent une deuxième fois, on leur renouvelle le même avertissement en leur déclarant qu'à la troisième fois on leur refusera tout secours et qu'ultérieurement même ils s'exposeraient à des mesures répressives. Le comité doit s'assembler chaque mois pour régler la quotité des secours; il écoute paternellement toutes les demandes qui lui sont adressées et soulage, autant que possible, toutes les misères. Tel est le premier degré du système de M. le prince de Monaco pour l'extinction de la mendicité. Dans l'application, le deuxième degré, l'emploi des bras au travail domestique, n'est encore en action que dans la commune urbaine de Thorigny. Quant à la culture sarclée et à l'emploi des instruments perfectionnés, on en rencontre, dans plusieurs communes, des applications partielles; mais nulle part, sauf au château de l'Orangerie, où le prince occupe journellement plus de 200 ouvriers à l'assolement quadriennal, elle n'a encore pris et n'a pu encore prendre de développement, et réaliser les services qu'on en attend pour le soulagement de l'indigence et l'extinction de la mendicité. En raison de la date récente de l'institution c'est le premier degré seul que je devais trouver en application ou plutôt en essai dans les communes rurales, où il
demandes qui lui sont adressées et soulage, autant que possible, toutes les misères. Tel est le premier degré du système de M. le prince de Monaco pour l'extinction de la mendicité. Dans l'application, le deuxième degré, l'emploi des bras au travail domestique, n'est encore en action que dans la commune urbaine de Thorigny. Quant à la culture sarclée et à l'emploi des instruments perfectionnés, on en rencontre, dans plusieurs communes, des applications partielles; mais nulle part, sauf au château de l'Orangerie, où le prince occupe journellement plus de 200 ouvriers à l'assolement quadriennal, elle n'a encore pris et n'a pu encore prendre de développement, et réaliser les services qu'on en attend pour le soulagement de l'indigence et l'extinction de la mendicité. En raison de la date récente de l'institution c'est le premier degré seul que je devais trouver en application ou plutôt en essai dans les communes rurales, où il n'en est encore qu'à son début. Nous visitâmes d'abord la commune de Jurques, et nous fûmes introduits dans la maison de secours où la cuisinière taillait la soupe la marmite était au feu et une vingtaine de pauvres attendaient la distribution. Nous goûtâmes la soupe qui était bonne. En voici la composition et le prix pour une ration. Ingredients. Unités. Prix en francs centimes. Graisse 0,5 50 Sel 8 10 Pommes de terre émincées ou 5,0 50 Pain 6 75 Bois 1 15 Total 1,80 Ce qui fait revenir la ration à 7 c. 20 m. Mais je dois faire observer que M. le prince de Monaco qui est le fournisseur général des communes de l'association, leur fait des livraisons au-dessous du cours du commerce. Ainsi il livre à la c. 50 m. la livre de pain, qui se paie 15 c. chez le boulanger. Le but du prince, qui tient un compte ouvert à chaque commune est de s'efforcer de faire arriver le produit de la souscription sans déficit, jusqu'au bout de l'année. C'est assurément, une intention fort honorable et fort utile au succès de l'association mais il importe néanmoins de constater que, là où l'institution ne rencontrerait pas
la composition et le prix pour une ration. Ingredients. Unités. Prix en francs centimes. Graisse 0,5 50 Sel 8 10 Pommes de terre émincées ou 5,0 50 Pain 6 75 Bois 1 15 Total 1,80 Ce qui fait revenir la ration à 7 c. 20 m. Mais je dois faire observer que M. le prince de Monaco qui est le fournisseur général des communes de l'association, leur fait des livraisons au-dessous du cours du commerce. Ainsi il livre à la c. 50 m. la livre de pain, qui se paie 15 c. chez le boulanger. Le but du prince, qui tient un compte ouvert à chaque commune est de s'efforcer de faire arriver le produit de la souscription sans déficit, jusqu'au bout de l'année. C'est assurément, une intention fort honorable et fort utile au succès de l'association mais il importe néanmoins de constater que, là où l'institution ne rencontrerait pas un fondateur aussi généreux, elle aurait à faire plus de sacrifices. La ration d'un pot de soupe est du poids de 5 livres les pots étaient rangés; l'appel fait en notre présence on commença immédiatement la distribution. Dans la commune de Jurques, la population est de 600 habitants; le montant des souscriptions s'élève à 600 fr., et les pauvres inscrits sur la liste des distributions de soupe sont au nombre de 20. La commune du Tourneur a le double de population, 1,800 habitants; le chiffre des souscripteurs y est précisément du double, 1,200 fr., ainsi que celui des pauvres inscrits, 40. Ici se présentaient deux difficultés de détail pour l'institution les indigents appartiennent à deux catégories, les invalides et les valides. Comment, dans une commune où la population rurale est fort disséminée, astreindre les assistés à franchir les distances d'une lieue et plus pour venir prendre la soupe? Chez les invalides, il y aura l'obstacle de l'infirmité, chez les valides, perte de temps s'ils travaillent. À la première objection, la réponse est déjà dans les faits. Pour les infirmes, c'est une femme ou un enfant de la famille, ou un voisin ou un écolier en allant et revenant de l'école,
des souscriptions s'élève à 600 fr., et les pauvres inscrits sur la liste des distributions de soupe sont au nombre de 20. La commune du Tourneur a le double de population, 1,800 habitants; le chiffre des souscripteurs y est précisément du double, 1,200 fr., ainsi que celui des pauvres inscrits, 40. Ici se présentaient deux difficultés de détail pour l'institution les indigents appartiennent à deux catégories, les invalides et les valides. Comment, dans une commune où la population rurale est fort disséminée, astreindre les assistés à franchir les distances d'une lieue et plus pour venir prendre la soupe? Chez les invalides, il y aura l'obstacle de l'infirmité, chez les valides, perte de temps s'ils travaillent. À la première objection, la réponse est déjà dans les faits. Pour les infirmes, c'est une femme ou un enfant de la famille, ou un voisin ou un écolier en allant et revenant de l'école, ou un indigent, enfin, qui rapportera la ration; et c'est ainsi que le pauvre lui-même apprend à être charitable à son tour. Aussi remarque-t-on, au Tourneur comme à Jurques, que ce sont des femmes et des enfants qui viennent aux distributions. Quant à la deuxième objection, elle a déjà fait cesser, au Tourneur, la distribution journalière. Cette distribution y a lieu tous les deux jours; mais le comité a fait observer qu'après la récolte la distribution deviendra journalière. Le lundi 5 septembre, je suis parti avec le prince pour une nouvelle excursion à deux autres communes, celle de l'Amaillé où l'institution est en exécution depuis trois mois, et celle de Maisoncelle où elle était en cours d'exécution. Nous commençâmes par cette dernière. Arrivés à la maison de secours, nous avons goûté la soupe, qui était fort bonne, et nous avons appris que le nombre des admissions avait été réduit de 22 à 16 par le comité, en raison des ressources que procurent les récoltes, et même le blanage des champs; mais l'hier ramènera le chiffre 22, même avec un excédent. On se félicite généralement, dans cette commune, de l'institution. Les mendiants étrangers ont été écartés. Amaillé n'a que 600 habitants,
cesser, au Tourneur, la distribution journalière. Cette distribution y a lieu tous les deux jours; mais le comité a fait observer qu'après la récolte la distribution deviendra journalière. Le lundi 5 septembre, je suis parti avec le prince pour une nouvelle excursion à deux autres communes, celle de l'Amaillé où l'institution est en exécution depuis trois mois, et celle de Maisoncelle où elle était en cours d'exécution. Nous commençâmes par cette dernière. Arrivés à la maison de secours, nous avons goûté la soupe, qui était fort bonne, et nous avons appris que le nombre des admissions avait été réduit de 22 à 16 par le comité, en raison des ressources que procurent les récoltes, et même le blanage des champs; mais l'hier ramènera le chiffre 22, même avec un excédent. On se félicite généralement, dans cette commune, de l'institution. Les mendiants étrangers ont été écartés. Amaillé n'a que 600 habitants, et le comité compte 60 membres. Le maire, le curé, avec tout le conseil municipal, et un délégué par chaque hameau en font partie. Cette organisation étend, spécialise le patronage, mais en même temps le localise. Aussi comme chacun défendait avec une certaine prédilection les pauvres de son hameau et que, d'un autre côté, les solliciteurs, déboutés de leur demande d'admission, pouvaient conserver rancœur aux auteurs du rejet, le comité a admis ce vote au scrutin secret, avec des haricots noirs et blancs. La commune de Maisoncelle a fait son premier fonds de souscription qui est de 560 fr. La population de la commune est de 500 habitants; mais, située sur deux grandes routes, elle a deux obstacles à vaincre pour le succès de l'institution, l'invasion des mendiants étrangers, et, par contrecoup, l'ajournement des souscriptions des riverains, qui subordonneront leur coopération à la certitude d'être débarrassés de la mendicité étrangère. Une chose remarquable c'est que la commune d'Amaillé pousse vivement celle de Maisoncelle et les autres communes environnantes à s'organiser. Chaque commune organisée veut se faire centre, et établir autour d'elle un réseau de soupes qui devienne un rempart contre les mendiants étrangers. C'est ainsi que la propagande s'exerce par
que, d'un autre côté, les solliciteurs, déboutés de leur demande d'admission, pouvaient conserver rancœur aux auteurs du rejet, le comité a admis ce vote au scrutin secret, avec des haricots noirs et blancs. La commune de Maisoncelle a fait son premier fonds de souscription qui est de 560 fr. La population de la commune est de 500 habitants; mais, située sur deux grandes routes, elle a deux obstacles à vaincre pour le succès de l'institution, l'invasion des mendiants étrangers, et, par contrecoup, l'ajournement des souscriptions des riverains, qui subordonneront leur coopération à la certitude d'être débarrassés de la mendicité étrangère. Une chose remarquable c'est que la commune d'Amaillé pousse vivement celle de Maisoncelle et les autres communes environnantes à s'organiser. Chaque commune organisée veut se faire centre, et établir autour d'elle un réseau de soupes qui devienne un rempart contre les mendiants étrangers. C'est ainsi que la propagande s'exerce par la force même de l'institution. Le vendredi 7, j'ai visité avec M. le prince de Monaco et M. le docteur Deschamps qui le seconde avec un zèle aussi méritoire qu'intelligent, les deux communes de Saint-Amand et de Guilberville. La commune de Saint-Amand compte 1400 habitants, 1500 fr. de souscriptions et 50 pauvres; celle de Guilbertville, 2000 habitants, 1500 fr. de souscriptions et 50 pauvres. On aura dû remarquer que, dans les causes de la mendicité, nous n'avons généralement rencontré que la vieillesse, l'enfance ou l'infirmité. Quand nous arriverons à la population manufacturière, c'est alors que nous verrons dans les grandes communes urbaines se poser le problème de l'extinction de la mendicité, ou plutôt du paupérisme, avec toutes ses difficultés. Là ce n'est pas seulement le travail qui peut manquer à l'ouvrier, mais le salaire qui peut manquer au travail. Pour quiconque a observé, en France la répartition des bras des travailleurs, entre les occupations agricoles et les occupations manufacturières, il est évident que cette répartition est essentiellement inégale et défectueuse et que, si la concurrence nuit à la demande du travail chez la population manufacturière, c'est le fait contraire qui semble se produire dans l'industrie agricole, qui manque des bras
50 pauvres; celle de Guilbertville, 2000 habitants, 1500 fr. de souscriptions et 50 pauvres. On aura dû remarquer que, dans les causes de la mendicité, nous n'avons généralement rencontré que la vieillesse, l'enfance ou l'infirmité. Quand nous arriverons à la population manufacturière, c'est alors que nous verrons dans les grandes communes urbaines se poser le problème de l'extinction de la mendicité, ou plutôt du paupérisme, avec toutes ses difficultés. Là ce n'est pas seulement le travail qui peut manquer à l'ouvrier, mais le salaire qui peut manquer au travail. Pour quiconque a observé, en France la répartition des bras des travailleurs, entre les occupations agricoles et les occupations manufacturières, il est évident que cette répartition est essentiellement inégale et défectueuse et que, si la concurrence nuit à la demande du travail chez la population manufacturière, c'est le fait contraire qui semble se produire dans l'industrie agricole, qui manque des bras nécessaires à ses travaux et surtout à ses perfectionnements. Eilà bien l'afflux exagéré des classes inférieures vers l'industrie manufacturière est la même que celle qui précipite les classes moyennes vers les professions libérales. De là, dans notre état social actuel, un déplacement déplorable dans l'équilibre naturel du travail humain; de là un malaise qui, grâce au ciel, ne tient point à la stérilité de notre beau pays, ni à l'excédent de ses habitants. Il n'est aucun pays qui réunisse aussi heureusement que la France tous les éléments nécessaires à la prospérité générale comme au bien-être individuel: nos ressources excédent nos besoins il ne s'agit que d'en avoir une saine intelligence et d'en faire une bonne application. C'est au gouvernement qu'il importe de prendre en sérieuse considération ces observations et ces faits. C'est à lui, par une meilleure organisation de l'instruction secondaire, à combattre chez les classes moyennes l'encombrement des professions libérales; c'est encore à lui, par ses impulsions et ses encouragements au développement de l'agriculture, à arrêter cette désertion du travail agricole qui vient tarir en France la source la plus féconde de sa richesse et de sa moralité. Quant au système de M. le prince de Monaco, quoique mon
là un malaise qui, grâce au ciel, ne tient point à la stérilité de notre beau pays, ni à l'excédent de ses habitants. Il n'est aucun pays qui réunisse aussi heureusement que la France tous les éléments nécessaires à la prospérité générale comme au bien-être individuel: nos ressources excédent nos besoins il ne s'agit que d'en avoir une saine intelligence et d'en faire une bonne application. C'est au gouvernement qu'il importe de prendre en sérieuse considération ces observations et ces faits. C'est à lui, par une meilleure organisation de l'instruction secondaire, à combattre chez les classes moyennes l'encombrement des professions libérales; c'est encore à lui, par ses impulsions et ses encouragements au développement de l'agriculture, à arrêter cette désertion du travail agricole qui vient tarir en France la source la plus féconde de sa richesse et de sa moralité. Quant au système de M. le prince de Monaco, quoique mon désir soit de me renfermer dans le rôle d'un commissaire inspecteur, je ne puis cependant omettre d'ajouter à l'exposé de ces faits quelques considérations essentielles qui s'y rattachent 1°. Je n'ai vu l'institution qu'à sa naissance elle n'a pas subi le contrôle de l'épreuve; elle est dans l'enfantement. 2°. Je l'ai vue à l'époque la plus favorable à celle où la moisson augmente le nombre des travailleurs, et diminue toujours ceux des nécessiteux. 3°. Je l'ai vue dans une contrée de la France où l'aisance est le plus généralement répandue dans la population, et où doivent se rencontrer le plus d'assistants et le moins d'assistés. 4°. Je l'ai vue chez cette race normande si remarquable par ce bon sens pratique qui fait la véritable richesse intellectuelle d'une nation. Dans tous ces comités j'ai trouvé quelques hommes qui lançaient une parole qui n'était pas française, mais jamais une observation qui ne fût sensée et un raisonnement qui ne fût juste. J'ai rencontré plus de bon sens dans ces comités ruraux que dans beaucoup de commissions administratives, où le bel esprit efface le bon esprit. 5°. J'ai vu cette institution bornée pour le moment à la fourniture des soupes ou la soupe
l'ai vue à l'époque la plus favorable à celle où la moisson augmente le nombre des travailleurs, et diminue toujours ceux des nécessiteux. 3°. Je l'ai vue dans une contrée de la France où l'aisance est le plus généralement répandue dans la population, et où doivent se rencontrer le plus d'assistants et le moins d'assistés. 4°. Je l'ai vue chez cette race normande si remarquable par ce bon sens pratique qui fait la véritable richesse intellectuelle d'une nation. Dans tous ces comités j'ai trouvé quelques hommes qui lançaient une parole qui n'était pas française, mais jamais une observation qui ne fût sensée et un raisonnement qui ne fût juste. J'ai rencontré plus de bon sens dans ces comités ruraux que dans beaucoup de commissions administratives, où le bel esprit efface le bon esprit. 5°. J'ai vu cette institution bornée pour le moment à la fourniture des soupes ou la soupe sera une ration insuffisante pour ceux qui n'auront, après le temps de la moisson, aucune ressource d'alimentation supplémentaire et cependant le but de l'institution n'est pas de se borner aux secours alimentaires, mais de procurer, de plus, le chauffage et l'habillement. 6°. Enfin, j'ai vu cette institution sous l'impulsion incessante de son fondateur, qui, avec une infatigable activité, trouve dans les ressources de sa fortune, dans la générosité de son cœur et dans les lumières de son esprit, les moyens d'aplanir les obstacles et d'arriver à la solution d'un homme qui pousse le zèle et le désintéressement jusqu'à se faire à la fois le secrétaire général et le fournisseur général des associations, en envoyant à chacune les denrées au-dessous du cours et en tenant le compte ouvert de ses dépenses; d'un homme enfin qui s'inscrit pour 100 fr. sur la liste de chaque souscription communale. Je conclus de tous ces faits, que si M. le prince de Monaco parvient à constituer d'une manière stable les comités communaux pour l'extinction de la mendicité nous pourrons en faire les noyaux d'un patronage bien précieux pour nos libérés. En envoyant au maire la masse de réserve, avec mission, comme dans nos sociétés de
de son fondateur, qui, avec une infatigable activité, trouve dans les ressources de sa fortune, dans la générosité de son cœur et dans les lumières de son esprit, les moyens d'aplanir les obstacles et d'arriver à la solution d'un homme qui pousse le zèle et le désintéressement jusqu'à se faire à la fois le secrétaire général et le fournisseur général des associations, en envoyant à chacune les denrées au-dessous du cours et en tenant le compte ouvert de ses dépenses; d'un homme enfin qui s'inscrit pour 100 fr. sur la liste de chaque souscription communale. Je conclus de tous ces faits, que si M. le prince de Monaco parvient à constituer d'une manière stable les comités communaux pour l'extinction de la mendicité nous pourrons en faire les noyaux d'un patronage bien précieux pour nos libérés. En envoyant au maire la masse de réserve, avec mission, comme dans nos sociétés de patronage de jeunes libérés, d'en surveiller et diriger l'emploi, cette masse de réserve, qui est trop souvent une prime d'encouragement à la débauche, deviendrait un heureux gage. Je suppose une masse de 100 fr. que le comité de patronage ne remet qu'au fur et à mesure des besoins du libéré, voilà le libéré attaché à la commune et détourné du vol pour un an au moins. Or, un accoutumement d'un an pour la probité, c'est un résultat immense! Le prince de Monaco a été clairement frappé de ces considérations, qu'il va nommer un inspecteur chargé d'une enquête sur tous les libérés et les condamnés des communes de sa circonscription philanthropique; il m'enverra le résultat de l'enquête qui pourra déterminer de ma part un rapport ultérieur et spécial sur ce sujet. Mais pour en venir à la question d'extinction de la mendicité, la critique pourra dire du système du prince : Cette distribution des soupes, c'est le vieux système de l'abbaye et du couvent. Soit; mais avec cette différence qu'aux portes du couvent il est organisé pour l'entretien de la mendicité; et ici, au contraire pour l'extinction de la mendicité, parce que le contrôle intervient. La critique pourra dire encore que