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la myopie des contemporains : l'impossibilité où ils sont de se tenir à chaque instant le point de solution qui les submerge. À qui est aujourd'hui des discours relatives aux dettes interalliées, au plan Dawes, aux propositions Lind, au plan Young (ces dernières datent d'un an), il semble que tout ce soit déjà relégué dans un lointain passé. Lorsque nous parlions de cette grande liquidation financière de l'après-guerre, de la nécessité de lier la question des dettes et celle des réparations, de l'obligation où se trouve un jour les Etats-Unis de faire le grand coup d'envoi et de reconnaître leur solidarité avec l'Europe, nous avions l'impression que l'évolution logique était encore temps et qu'il fallait laisser le temps accomplir son œuvre, prendre patience. « Wait and see », comme dit la diplomatie anglo-saxonne de tous les temps. Mais ce passé d'hier, c'est aussi le présent. Les événements ont été plus forts et surtout plus rapides que la prudence humaine, presque partout. Ce qui semble paradoxal, c'est que l'initiative de M. Hoover se produit au moment où elle devrait apparaître la moins indiquée. Les Etats-Unis sont en pleine crise. Il y a dix millions de chômeurs à entretenir ; le budget accuse un déficit formidable. Et pourtant l'instant que choisit le président des Etats-Unis pour proposer l'ajournement de toutes les dettes de guerre, alors qu'à l'heure de la prospérité il lui eût été imposé d'émettre sa proposition. Si l'on y réfléchit, ce paradoxe s'évanouit. L'initiative de M. Hoover est, au contraire, évidemment fit pratique et d'une nécessité si pressante qu'elle a pu (duire les plus politiques les plus attachés aux réalités matérielles, aux « matters of fact », comme on dit outre-Atlantique. « Par suite d'une diversité de causes provenant de la crise, telles que la chute du prix de l'étranger et le manque de capitaux darwin, la stagneration économique et politique à l'étranger, il y a un mouvement anormal d'or vers les États-Unis qui réduit la stabilité de crédit dans beaucoup de pays étrangers. Cela joint d'autres difficultés à l'étranger, diminue le volume de nos exportations et, dans une certaine
accuse un déficit formidable. Et pourtant l'instant que choisit le président des Etats-Unis pour proposer l'ajournement de toutes les dettes de guerre, alors qu'à l'heure de la prospérité il lui eût été imposé d'émettre sa proposition. Si l'on y réfléchit, ce paradoxe s'évanouit. L'initiative de M. Hoover est, au contraire, évidemment fit pratique et d'une nécessité si pressante qu'elle a pu (duire les plus politiques les plus attachés aux réalités matérielles, aux « matters of fact », comme on dit outre-Atlantique. « Par suite d'une diversité de causes provenant de la crise, telles que la chute du prix de l'étranger et le manque de capitaux darwin, la stagneration économique et politique à l'étranger, il y a un mouvement anormal d'or vers les États-Unis qui réduit la stabilité de crédit dans beaucoup de pays étrangers. Cela joint d'autres difficultés à l'étranger, diminue le volume de nos exportations et, dans une certaine mesure, sont cause de notre chômage continu et de l'abaissement des prix auxquels souffrent nos fermiers. » En ce sens, M. Hoover ne dit pas tout : il ne s'occupe pas encore de l'absurdité du protectionnisme outrancier qui, en Amérique comme ailleurs. Mais à cela il faudra qu'on vienne, comme reste. C'est parce que la catastrophe européenne devient imminente et qu'il n'y a pas de catastrophe européenne sans catastrophe mondiale, que les Etats-Unis ont fait, au moment le plus urgence, peut-être au moment suprême, un geste qui n'était attendu que plus tard. Sans doute, ce geste est entouré de certaines précautions d'ordre psychologique. Apparemment, il s'agit d'un simple ajournement; et pour une année seulement. Apparemment, M. Hoover refuse toujours à lier la question des dettes et celle des réparations. Ne nous dupions pas : ajournement signifie demain liquidation, et les dettes réparations sont liées en fait si indissolublement qu'elles le sont également en droit. Cette constatation ne vaut pas évidemment pour les seuls Etats-Unis et, à ce que nous puissions amèrement le gratter, elle vaut également pour la France et pour les rapports franco-américains. Ajournement, pour nous si cela voudra dire abandon. La paix mondiale ne se résoudra pas en
reste. C'est parce que la catastrophe européenne devient imminente et qu'il n'y a pas de catastrophe européenne sans catastrophe mondiale, que les Etats-Unis ont fait, au moment le plus urgence, peut-être au moment suprême, un geste qui n'était attendu que plus tard. Sans doute, ce geste est entouré de certaines précautions d'ordre psychologique. Apparemment, il s'agit d'un simple ajournement; et pour une année seulement. Apparemment, M. Hoover refuse toujours à lier la question des dettes et celle des réparations. Ne nous dupions pas : ajournement signifie demain liquidation, et les dettes réparations sont liées en fait si indissolublement qu'elles le sont également en droit. Cette constatation ne vaut pas évidemment pour les seuls Etats-Unis et, à ce que nous puissions amèrement le gratter, elle vaut également pour la France et pour les rapports franco-américains. Ajournement, pour nous si cela voudra dire abandon. La paix mondiale ne se résoudra pas en un an et personne ne prendra la responsabilité de risquer de la déchaîner à nouveau. Il convient de se mettre en face des faits. Les Etats-Unis font un geste qui signifie un sacrifice de 6 milliards de francs. Ils nous en demandent un qui signifiera pour nous un sacrifice de milliards et demi, tandis que pour l'Angleterre, l'Italie et la Belgique, il n'en est que de 25 millions. La réaction naturelle en face de cette situation est aisé de la prévoir, disons-le, de l'enregistrer, car elle s'est déjà fait sentir. C'est une réaction naturelle, mais c'est malheureusement aussi une réaction irréfléchie. Il va peut-être être difficile de faire comprendre au contribuable français qu'il faille faire un sacrifice annuel de milliards et demi pour essayer d'éviter la faillite allemande, alors que cette somme représente les fameuses « quotas inconditionnés » et la réparation d'une agression dont il est innoctif. Nous croyons cependant qu'il serait d'une mauvaise politique d'es-timer sauver tout ou partie de cette « varice », si légitime, si sacrée même qu'elle puisse paraître. Dans la déclaration présidentielle, lisons : « Le but de l'action du gouvernement américain est de contribuer à l'année qui commence à la renaissance économique du
milliards et demi, tandis que pour l'Angleterre, l'Italie et la Belgique, il n'en est que de 25 millions. La réaction naturelle en face de cette situation est aisé de la prévoir, disons-le, de l'enregistrer, car elle s'est déjà fait sentir. C'est une réaction naturelle, mais c'est malheureusement aussi une réaction irréfléchie. Il va peut-être être difficile de faire comprendre au contribuable français qu'il faille faire un sacrifice annuel de milliards et demi pour essayer d'éviter la faillite allemande, alors que cette somme représente les fameuses « quotas inconditionnés » et la réparation d'une agression dont il est innoctif. Nous croyons cependant qu'il serait d'une mauvaise politique d'es-timer sauver tout ou partie de cette « varice », si légitime, si sacrée même qu'elle puisse paraître. Dans la déclaration présidentielle, lisons : « Le but de l'action du gouvernement américain est de contribuer à l'année qui commence à la renaissance économique du monde et de libérer les forces de relèvement déjà en œuvre des influences qui pourraient retarder le progrès » Le monde américain a compris que la paix européenne coûterait beaucoup et cher aux États-Unis aux dépens d'un sacrifice annuel de 6 milliards de francs par lequel ils espèrent l'éviter. Il faut que l'on comprenne en France que la faillite européenne aura pour origine la faillite allemande, que l'on affirme être imminente — que MM. Mellon et Stimson ont vraisemblablement cru être imminente, puisque, à peine arrivés en Europe, leurs avis ont déclenché l'initiative Hoover — et que la faillite allemande coûterait vraisemblablement beaucoup plus cher à la France que les milliards 500 millions dont on lui demande le sacrifice. Il ne s'agit pas de se demander ici si l'Allemagne a fait tout ce qu'elle aurait dû faire pour éviter la faillite, ni même si dans l'attitude qu'elle a prise et qui a conduit M. Bruning aux Chequers, il n'y a pas un certain manque de courage et une certaine dose de chantage. Les faits sont là, et il n'y a qu'en France où l'on ait cherché à tenir systématiquement l'opinion publique dans l'ignorance des réalités. Aujourd'hui, la situation n'est plus
faut que l'on comprenne en France que la faillite européenne aura pour origine la faillite allemande, que l'on affirme être imminente — que MM. Mellon et Stimson ont vraisemblablement cru être imminente, puisque, à peine arrivés en Europe, leurs avis ont déclenché l'initiative Hoover — et que la faillite allemande coûterait vraisemblablement beaucoup plus cher à la France que les milliards 500 millions dont on lui demande le sacrifice. Il ne s'agit pas de se demander ici si l'Allemagne a fait tout ce qu'elle aurait dû faire pour éviter la faillite, ni même si dans l'attitude qu'elle a prise et qui a conduit M. Bruning aux Chequers, il n'y a pas un certain manque de courage et une certaine dose de chantage. Les faits sont là, et il n'y a qu'en France où l'on ait cherché à tenir systématiquement l'opinion publique dans l'ignorance des réalités. Aujourd'hui, la situation n'est plus entière. L'initiative Hoover s'est produite. Aucun pays ne peut se mettre en travers. Celui qui prétendrait empêcher « la renaissance économique du monde » ou même la retarder, ou même la marcher, ce pays serait demain au ban de l'opinion publique universelle. Surtout s'il s'agissait d'un pays qui est un de ceux qui ont le moins souffert de la crise, qui possède les réserves d'or les plus considérables après les États-Unis, et auquel-on reproche déjà, avec plus ou moins de bonne foi, de ne pas même savoir les utiliser dans l'intérêt général. Il y a des risques moraux qu'une nation ne peut pas courir. Il y a aussi des risques matériels. La continuation de la crise, son aggravation par l'effondrement allemand ferait péricliter définitivement le commerce et les exportations des économies les plus saines. Si l'économie française a mieux résisté que les autres, elle ne résistera pas indéfiniment. Ce n'est plus alors de 2 milliards et demi qu'il faudrait parler, mais de pertes dont le coût de la Bourse, nous donne depuis un an un suffisant avant-goût. Il y a enfin le péril politique. L'effondrement allemand, c'est le fascisme ou, ce qui ne vaut guère mieux, le nazisme littéralement qui,
de ceux qui ont le moins souffert de la crise, qui possède les réserves d'or les plus considérables après les États-Unis, et auquel-on reproche déjà, avec plus ou moins de bonne foi, de ne pas même savoir les utiliser dans l'intérêt général. Il y a des risques moraux qu'une nation ne peut pas courir. Il y a aussi des risques matériels. La continuation de la crise, son aggravation par l'effondrement allemand ferait péricliter définitivement le commerce et les exportations des économies les plus saines. Si l'économie française a mieux résisté que les autres, elle ne résistera pas indéfiniment. Ce n'est plus alors de 2 milliards et demi qu'il faudrait parler, mais de pertes dont le coût de la Bourse, nous donne depuis un an un suffisant avant-goût. Il y a enfin le péril politique. L'effondrement allemand, c'est le fascisme ou, ce qui ne vaut guère mieux, le nazisme littéralement qui, d'ailleurs, se ferait le fourrier du communisme. On ne peut pas prédire à coup sûr que le remède américain évitera ce résultat; mais on peut affirmer sans hésitation qu'il serait criminel de ne pas l'essayer. Le geste de M. Hoover commande le geste de la France. Mais il y a gestes et gestes. Il en est de larges et d'habiles; il en est d'autres qui sont mesquins, étriqués et maladroits. Une politique réaliste doit savoir ce qu'il lui faudra nécessairement consentir. À partir de ce moment, elle doit jeter cartes sur table et ne pas aller chercher dans l'arsenal d'un homme d'affaires méticuleux les instruments de marchandage qui pourraient lui rapporter quelques bénéfices sordides ou quelques allègements ridicules. Il y a longtemps que l'on dit que la manière de donner vaut mieux que ce qu'on donne. Tout le bénéfice d'un geste peut être perdu si le geste est réticent. Nous en avons fait l'expérience avec l'évacuation de la Rhénanie; faite plus vite et sans mesquinerie, elle nous eût valu les mêmes avantages politiques, l'approbation universelle et peut-être eût-elle touché la sentimentalité allemande. Le gage lâché au dernier moment, après hésitations, compensations et marchandages, ne nous a rapporté qu'une « ingratitude
gestes et gestes. Il en est de larges et d'habiles; il en est d'autres qui sont mesquins, étriqués et maladroits. Une politique réaliste doit savoir ce qu'il lui faudra nécessairement consentir. À partir de ce moment, elle doit jeter cartes sur table et ne pas aller chercher dans l'arsenal d'un homme d'affaires méticuleux les instruments de marchandage qui pourraient lui rapporter quelques bénéfices sordides ou quelques allègements ridicules. Il y a longtemps que l'on dit que la manière de donner vaut mieux que ce qu'on donne. Tout le bénéfice d'un geste peut être perdu si le geste est réticent. Nous en avons fait l'expérience avec l'évacuation de la Rhénanie; faite plus vite et sans mesquinerie, elle nous eût valu les mêmes avantages politiques, l'approbation universelle et peut-être eût-elle touché la sentimentalité allemande. Le gage lâché au dernier moment, après hésitations, compensations et marchandages, ne nous a rapporté qu'une « ingratitude » dont nous sommes d'ailleurs les seuls à nous étonner. Nous espérons que nous ne recommencerons pas aujourd'hui la même politique de petits boutiquiers et de rogneurs de liards. Au surplus, il y a une autre attitude; plus habile et plus large dont l'occasion s'offre une fois encore, peut-être pour la dernière. M. Hoover n'a pas voulu joindre la question de la suspension des dettes à celle du désarmement. Là encore, son geste a eu une ampleur totale. Il sait que donner et retenir ne vaut pas, mais il compte sur le seul effet de son geste inconditionnel pour amener les effets qu'il souhaite. Si M. Clemenceau vivait, il parlerait sans doute encore de candeur américaine. Il ajouterait, une fois de plus, qu'elle ne manque pas de noblesse. Sur ce point, cependant, si nous admettons, parce que notre expérience nous y autorise, que la France puisse être un peu plus prudente. Tout marchandage sur les 500 millions qu'on serait aussi mesquin que maladif. Mais si nous aidons les Allemands « de l'Europe et nous-mêmes » à sortir d'une impasse où ce n'est point notre faute si l'on s'est acculé, nous devons et pouvons prendre quelques précautions pour qu'on ne s'y
la dernière. M. Hoover n'a pas voulu joindre la question de la suspension des dettes à celle du désarmement. Là encore, son geste a eu une ampleur totale. Il sait que donner et retenir ne vaut pas, mais il compte sur le seul effet de son geste inconditionnel pour amener les effets qu'il souhaite. Si M. Clemenceau vivait, il parlerait sans doute encore de candeur américaine. Il ajouterait, une fois de plus, qu'elle ne manque pas de noblesse. Sur ce point, cependant, si nous admettons, parce que notre expérience nous y autorise, que la France puisse être un peu plus prudente. Tout marchandage sur les 500 millions qu'on serait aussi mesquin que maladif. Mais si nous aidons les Allemands « de l'Europe et nous-mêmes » à sortir d'une impasse où ce n'est point notre faute si l'on s'est acculé, nous devons et pouvons prendre quelques précautions pour qu'on ne s'y accule plus à nouveau. L'une des raisons de la crise économique, c'est la course aux armements, la folie furieuse des dépenses improductives et le cercle vicieux du protectionnisme nationaliste. L'Allemagne ne réclame pas seulement qu'on la sauve de la banqueroute; elle prétend, encore, remettre enfin les problèmes politiques angoissants à l'ordre, les dispositions du traité de Versailles relatives à son désarmement. Ici, nous avons le droit de dire « cela ». et comme l'écrit le Vorwaert, de réclamer un Locarno général. C'est du côté de la paix et de la sécurité : que nous devons rechercher les seules compensations économiques pratiques et honorables. Une consolation isolation de la démilitarisation allemande, suivie, bien entendu, d'une clé militaire européenne, efficace et contrôlée, là quelle doit être la contre-partie du geste américain. Il faut que ce soit un geste français. La suspension des dettes et des réparations doit amener automatiquement la fin du cauchemar militaire qui trouble le repos universel. Stabilisons le désarmement allemand, désarmons à notre tour : nous aurons regagné chaque année, et bien au-delà, les 2 milliards et demi, qui ne sont qu'une fraction de notre budget militaire et le 15% de notre budget d'État. Georges SCELLE. UN TRAITE d'amitié
l'ordre, les dispositions du traité de Versailles relatives à son désarmement. Ici, nous avons le droit de dire « cela ». et comme l'écrit le Vorwaert, de réclamer un Locarno général. C'est du côté de la paix et de la sécurité : que nous devons rechercher les seules compensations économiques pratiques et honorables. Une consolation isolation de la démilitarisation allemande, suivie, bien entendu, d'une clé militaire européenne, efficace et contrôlée, là quelle doit être la contre-partie du geste américain. Il faut que ce soit un geste français. La suspension des dettes et des réparations doit amener automatiquement la fin du cauchemar militaire qui trouble le repos universel. Stabilisons le désarmement allemand, désarmons à notre tour : nous aurons regagné chaque année, et bien au-delà, les 2 milliards et demi, qui ne sont qu'une fraction de notre budget militaire et le 15% de notre budget d'État. Georges SCELLE. UN TRAITE d'amitié entre France et Irlande Il règle le régime des échanges économiques Dublin, 24 juin. — Une convention de commerce et de navigation entre la France et l'État libre d'Irlande a été signée à Dublin, le 23 juin 1931, par M. P. Me Gilligan, ministre des affaires étrangères de l'État libre, et M. Charles Alphand, ministre de France. Elle établit, sous une forme contractuelle, le régime des échanges économiques entre les deux pays et étend à leurs rapports commerciaux le principe de la nation la plus favorisée. Comme ils l'ont rappelé dans les discours qu'ils ont échangés au cours de la cérémonie de ratification, la signature du traité de commerce franco-irlandais est un retour à une très longue tradition de relations amicales, de rapports intimes et de sympathie. Longue tradition, tradition plus que séculaire, devrions-nous dire, car, depuis que l'Irlande existe en tant qu'individualité nationale, elle n'a cessé d'entretenir avec la France les meilleurs rapports. LES ÉVÉNEMENTS ESPAGNE Un manifeste du séparatisme andalou Séville, 24 juin. — Au cours d'une réunion du parti républicain révolutionnaire, le commandant Franco a donné connaissance d'un manifeste qu'il lancera sous peu et dans lequel sera exposé le programme du parti. Le commandant Franco a fait