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pas aux ouvriers les garanties qui paraissent normales. c) La commission se félicite d'apprendre qu'au moment où elle formule ses conclusions, des pourparlers entre patrons et ouvriers paraissent devoir s'engager. En conséquence, la commission estime qu'il faut encourager tous les efforts d'entente et de collaboration; qu'il faut connaître les faits et en tirer les enseignements qu'ils comportent. L'Eglise ne peut se désintéresser des luttes qui divisent la société; elle doit contribuer, dans la mesure de ses moyens, à faciliter l'instauration de relations justes et fraternelles. » En formulant ses conclusions, la commission indique qu'elle s'est inspirée des déclarations des représentants des églises (Conférence de Stockholm) . Un Institut esthonien de christianisme social. La conférence annuelle des théologiens, qui a eu lieu à Dorpat du 22 au 24 janvier 1929, s'est occupée du travail social des églises. Elle a décidé, en particulier, la création d'un Institut esthonien de christianisme social, qui dépendra de la faculté de théologie de Dorpat et sera en relations avec l'Institut de Genève . Commission sociale des œuvres de jeunesse de France. On annonce la création d'une commission pour l'étude et l'action sociale groupant les représentants des différentes œuvres de jeunesse d'inspiration protestante. Cette commission se propose notamment d'entraîner les jeunes vers une plus grande activité cohérente et coordonnée en vue de l'étude des questions sociales et de la mise en pratique des principes sociaux de l'Evangile . EMPLOYES ET FONCTIONNAIRES FEDERATION INTERNATIONALE DES ASSOCIATIONS D'INSTITUTEURS La Fédération internationale des associations d'instituteurs, qui groupe 543.800 instituteurs et institutrices appartenant à seize pays, a tenu son deuxième congrès à Bellinzone, du 6 au 8 avril 1929, sous la présidence de M. Wolf (Allemagne), assisté de MM. Goldstone (Grande-Bretagne) et Dumas (France). Cette organisation, qui unit les professionnels de l'enseignement, pour une double tâche de collaboration pédagogique et de coopération en faveur de la paix, poursuit en même temps une action d'ordre professionnel. Ont pris part au congrès des délégués d'Allemagne, Autriche, Bulgarie, Danemark, France, Grande-Bretagne, Hongrie, Indes néerlandaises, Lettonie, Pays-Bas, Pologne, Roumanie, Suède, Suisse, Royaume des Serbes, Croates et Slovènes, Tchécoslovaquie. Le rapport moral, présenté par le secrétaire
notamment d'entraîner les jeunes vers une plus grande activité cohérente et coordonnée en vue de l'étude des questions sociales et de la mise en pratique des principes sociaux de l'Evangile . EMPLOYES ET FONCTIONNAIRES FEDERATION INTERNATIONALE DES ASSOCIATIONS D'INSTITUTEURS La Fédération internationale des associations d'instituteurs, qui groupe 543.800 instituteurs et institutrices appartenant à seize pays, a tenu son deuxième congrès à Bellinzone, du 6 au 8 avril 1929, sous la présidence de M. Wolf (Allemagne), assisté de MM. Goldstone (Grande-Bretagne) et Dumas (France). Cette organisation, qui unit les professionnels de l'enseignement, pour une double tâche de collaboration pédagogique et de coopération en faveur de la paix, poursuit en même temps une action d'ordre professionnel. Ont pris part au congrès des délégués d'Allemagne, Autriche, Bulgarie, Danemark, France, Grande-Bretagne, Hongrie, Indes néerlandaises, Lettonie, Pays-Bas, Pologne, Roumanie, Suède, Suisse, Royaume des Serbes, Croates et Slovènes, Tchécoslovaquie. Le rapport moral, présenté par le secrétaire général de la Fédération, M. Dumas, a été approuvé à l'unanimité. Des résolutions ont été adoptées sur les salaires; la formation professionnelle; la réconciliation des peuples; le bilinguisme; l'Ecole, l'Eglise et l'Etat. Salaires. — Le congrès a voté à ce sujet la résolution suivante : « Sans préjuger des conclusions du travail complet qui sera présenté au prochain congrès, la Fédération affirme dès maintenant la nécessité absolue, pour l'école et pour l'instituteur, d'établir une échelle de salaires telle qu'aucun maître ne soit obligé de se procurer d'autres ressources pour arriver à s'assurer la vie décente qui convient à la fonction sociale qu'il exerce. Son salaire doit lui procurer, dès le début de sa carrière, le moyen de se consacrer entièrement à sa tâche éducative. » Formation professionnelle. — Le congrès a adopté une résolution ainsi conçue: « Le congrès estime que la formation des instituteurs doit comprendre une éducation générale, suivant les méthodes d'enseignement du deuxième degré, aboutissant à l'entrée à l'Université où l'instituteur reçoit, outre une culture pédagogique étendue, un complément d'éducation générale. « La Fédération, estimant que tout enfant devrait avoir la possibilité de poursuivre ses études, quelle que soit sa situation sociale, met à l'ordre du jour
du travail complet qui sera présenté au prochain congrès, la Fédération affirme dès maintenant la nécessité absolue, pour l'école et pour l'instituteur, d'établir une échelle de salaires telle qu'aucun maître ne soit obligé de se procurer d'autres ressources pour arriver à s'assurer la vie décente qui convient à la fonction sociale qu'il exerce. Son salaire doit lui procurer, dès le début de sa carrière, le moyen de se consacrer entièrement à sa tâche éducative. » Formation professionnelle. — Le congrès a adopté une résolution ainsi conçue: « Le congrès estime que la formation des instituteurs doit comprendre une éducation générale, suivant les méthodes d'enseignement du deuxième degré, aboutissant à l'entrée à l'Université où l'instituteur reçoit, outre une culture pédagogique étendue, un complément d'éducation générale. « La Fédération, estimant que tout enfant devrait avoir la possibilité de poursuivre ses études, quelle que soit sa situation sociale, met à l'ordre du jour de son prochain congrès l'organisation de l'enseignement public. » Réconciliation des peuples. — La Fédération a affirmé la volonté des instituteurs d'orienter leur enseignement vers la solidarité internationale, notamment par l'élimination des ouvrages tendancieux, la rédaction d'ouvrages nationaux susceptibles d'être traduits dans toutes les langues et introduits dans les écoles de tous les pays, la mise à l'étude et l'édition d'un ouvrage international, destiné à faire connaître la contribution apportée par chaque peuple à la civilisation universelle. Bilinguisme. — La résolution adoptée déclare que les minorités nationales doivent bénéficier de l'enseignement dans leur langue nationale. ALLEMAGNE CONGRÈS DES EMPLOYÉS DE COMMERCE Sur la convocation du Syndicat des employés de commerce et de bureau (Zentralverband der Angestellten), qui compte environ 175.000 membres, les délégués des employés de commerce de gros et de détail se sont réunis à Berlin le 10 mars 1929. Le congrès a surtout discuté les dispositions du projet de loi sur la protection du travail relatives à la durée du travail. Le congrès a adopté une résolution, dont voici les principaux passages : « Le congrès proteste contre la tendance des employeurs de considérer le travail dans les magasins comme « travail intermittent ». Le projet de loi
de tous les pays, la mise à l'étude et l'édition d'un ouvrage international, destiné à faire connaître la contribution apportée par chaque peuple à la civilisation universelle. Bilinguisme. — La résolution adoptée déclare que les minorités nationales doivent bénéficier de l'enseignement dans leur langue nationale. ALLEMAGNE CONGRÈS DES EMPLOYÉS DE COMMERCE Sur la convocation du Syndicat des employés de commerce et de bureau (Zentralverband der Angestellten), qui compte environ 175.000 membres, les délégués des employés de commerce de gros et de détail se sont réunis à Berlin le 10 mars 1929. Le congrès a surtout discuté les dispositions du projet de loi sur la protection du travail relatives à la durée du travail. Le congrès a adopté une résolution, dont voici les principaux passages : « Le congrès proteste contre la tendance des employeurs de considérer le travail dans les magasins comme « travail intermittent ». Le projet de loi admet ce point de vue puisqu'il autorise un travail journalier d'une durée de dix heures dans les magasins. Cependant le tribunal fédéral du travail (Beichsarbeitsgericht) a décidé que les employés de commerce doivent recevoir une indemnité pour chaque heure de travail en sus de quarante-huit par semaine. Il a ainsi reconnu qu'il n'existe pas de travail intermittent dans les magasins; « En outre, le congrès proteste contre toutes les tentatives de rétablissement du travail du dimanche; il s'élève contre le vœu des chambres de commerce de ne fermer les magasins qu'à 8 ou 9 heures le samedi soir; « Le congrès demande que tous les employés de commerce de gros et de détail bénéficient de la semaine de quarante-cinq heures, du repos absolu du dimanche et de la fermeture des magasins à six heures » 2. CONGRÈS DES EMPLOYÉS DE BANQUE La Fédération générale des employés de banque (Allgemeiner Verband der deutschen Bankangestellten), qui est affiliée à la Fédération des syndicats d'employés (Allgemeiner Freier Angestelltenbund), a tenu son neuvième congrès à Berlin, les 29 et 30 mars 1929. Cette organisation comptait 11.963 membres à la fin de décembre 1928. Le congrès a adopté plusieurs résolutions dont voici les principaux passages
reconnu qu'il n'existe pas de travail intermittent dans les magasins; « En outre, le congrès proteste contre toutes les tentatives de rétablissement du travail du dimanche; il s'élève contre le vœu des chambres de commerce de ne fermer les magasins qu'à 8 ou 9 heures le samedi soir; « Le congrès demande que tous les employés de commerce de gros et de détail bénéficient de la semaine de quarante-cinq heures, du repos absolu du dimanche et de la fermeture des magasins à six heures » 2. CONGRÈS DES EMPLOYÉS DE BANQUE La Fédération générale des employés de banque (Allgemeiner Verband der deutschen Bankangestellten), qui est affiliée à la Fédération des syndicats d'employés (Allgemeiner Freier Angestelltenbund), a tenu son neuvième congrès à Berlin, les 29 et 30 mars 1929. Cette organisation comptait 11.963 membres à la fin de décembre 1928. Le congrès a adopté plusieurs résolutions dont voici les principaux passages : Durée du travail. — D'après les expériences faites dans les banques, la reconnaissance du principe des huit heures n'empêche pas l'employeur de faire faire un grand nombre d'heures supplémentaires contre paiement d'indemnités réduites. La rationalisation force les employés à des efforts chaque jour plus grands pour remplir leurs fonctions. Il est donc évident que la journée de huit heures doit représenter la limite maximum, surtout dans les banques, où, avant la guerre, la journée de travail était de sept heures et la semaine de quarante-deux heures. D'autre part, il ne devrait pas être permis de faire plus de deux heures supplémentaires par jour, avec un maximum de trente jours pour l'année. Réglementation du travail. — Pour ce qui est de la réglementation des conditions de travail et de salaire le congrès se prononce en faveur du système de l'arbitrage actuellement en vigueur, système qui doit fonctionner sous l'autorité du ministère du Travail. Caisse d'assurance. — La caisse d'assurance-pension qui a été spécialement créée pour les employés de banque est, en beaucoup de points plus avantageuse que l'assurance des employés. Vu les contributions assez élevées et les réserves importantes de la caisse, le congrès démande une augmentation des pensions et
Il est donc évident que la journée de huit heures doit représenter la limite maximum, surtout dans les banques, où, avant la guerre, la journée de travail était de sept heures et la semaine de quarante-deux heures. D'autre part, il ne devrait pas être permis de faire plus de deux heures supplémentaires par jour, avec un maximum de trente jours pour l'année. Réglementation du travail. — Pour ce qui est de la réglementation des conditions de travail et de salaire le congrès se prononce en faveur du système de l'arbitrage actuellement en vigueur, système qui doit fonctionner sous l'autorité du ministère du Travail. Caisse d'assurance. — La caisse d'assurance-pension qui a été spécialement créée pour les employés de banque est, en beaucoup de points plus avantageuse que l'assurance des employés. Vu les contributions assez élevées et les réserves importantes de la caisse, le congrès démande une augmentation des pensions et la réduction de l'âge fixé pour le droit à la pension. Salaires. — Le congrès demande que le taux des heures supplémentaires soit majoré de 25 pour cent par rapport au salaire normal. Il réclame en outre pour les femmes le même salaire que pour les hommes 1. FÉDÉRATION DES EMPLOYÉS DE COMMERCE ET DE BUREAU La Fédération des employées de commerce et de bureau (Verband der weiblichen Handels- und Buroangestellten), qui est affiliée à la Fédération des syndicats d'employés chrétiens-nationaux (Gesamtverband der Deutschen Angestellten-Gewerkschaften) vient de publier son rapport annuel pour l'année 1928. Le nombre des membres s'est élevé de 72.214, à la fin de 1927, à 77.431 au 1er janvier 1929. Le bureau de placement de la fédération a pu placer 15.777 personnes. Un grand nombre de conférences et de cours professionnels ont été organisés surtout pour les jeunes employées. La fédération a pris part à toutes les actions syndicales. Elle a participé à l'établissement de 736 contrats collectifs. En outre, 207 de ses membres ont rempli la fonction de juge aux tribunaux de travail 2. Der Deutsche Bankangestellte, 15/4/29. Die Handels- und Buroangestellte, mai 1929. 264 — BELGIQUE LA CENTRALE DU PERSONNEL ENSEIGNANT SOCIALISTE ET L'INTERNATIONALE DE
EMPLOYÉS DE COMMERCE ET DE BUREAU La Fédération des employées de commerce et de bureau (Verband der weiblichen Handels- und Buroangestellten), qui est affiliée à la Fédération des syndicats d'employés chrétiens-nationaux (Gesamtverband der Deutschen Angestellten-Gewerkschaften) vient de publier son rapport annuel pour l'année 1928. Le nombre des membres s'est élevé de 72.214, à la fin de 1927, à 77.431 au 1er janvier 1929. Le bureau de placement de la fédération a pu placer 15.777 personnes. Un grand nombre de conférences et de cours professionnels ont été organisés surtout pour les jeunes employées. La fédération a pris part à toutes les actions syndicales. Elle a participé à l'établissement de 736 contrats collectifs. En outre, 207 de ses membres ont rempli la fonction de juge aux tribunaux de travail 2. Der Deutsche Bankangestellte, 15/4/29. Die Handels- und Buroangestellte, mai 1929. 264 — BELGIQUE LA CENTRALE DU PERSONNEL ENSEIGNANT SOCIALISTE ET L'INTERNATIONALE DE L'ENSEIGNEMENT Nous avons publié antérieurement une note indiquant que la Centrale belge du personnel enseignant socialiste avait décidé d'adhérer au Secrétariat professionnel international de l'enseignement, qui est lui-même affilié à la Fédération syndicale internationale d'Amsterdam. En réalité, il n'y avait pas eu une décision définitive sur la question d'affiliation. Le vote n'avait été émis que sur l'inscription de la question à l'ordre du jour du prochain conseil national de la Centrale; ce vote avait été acquis par 3.164 voix contre 171 et 300 abstentions. Le conseil national s'est réuni à la Maison du peuple de Bruxelles le 24 mars. L'affiliation au Secrétariat professionnel international de l'enseignement, affilié à la Fédération syndicale internationale d'Amsterdam, a été votée par 2.697 voix contre 496 et 327 abstentions. Au préalable, le conseil national avait voté la désaffiliation de l'Internationale des travailleurs de l'enseignement (tendance communiste) par 2.207 voix contre 1.253 et 60 abstentions. Les membres du conseil national ont, d'autre part, décidé à l'unanimité qu'il y avait obligation morale pour chaque section de verser 1,50 franc par membre pour le fonds de propagande électorale du parti ouvrier belge 2. FINLANDE LE MOUVEMENT PROFESSIONNEL DES FONCTIONNAIRES Le Bulletin de la Fédération internationale des fonctionnaires de
vote n'avait été émis que sur l'inscription de la question à l'ordre du jour du prochain conseil national de la Centrale; ce vote avait été acquis par 3.164 voix contre 171 et 300 abstentions. Le conseil national s'est réuni à la Maison du peuple de Bruxelles le 24 mars. L'affiliation au Secrétariat professionnel international de l'enseignement, affilié à la Fédération syndicale internationale d'Amsterdam, a été votée par 2.697 voix contre 496 et 327 abstentions. Au préalable, le conseil national avait voté la désaffiliation de l'Internationale des travailleurs de l'enseignement (tendance communiste) par 2.207 voix contre 1.253 et 60 abstentions. Les membres du conseil national ont, d'autre part, décidé à l'unanimité qu'il y avait obligation morale pour chaque section de verser 1,50 franc par membre pour le fonds de propagande électorale du parti ouvrier belge 2. FINLANDE LE MOUVEMENT PROFESSIONNEL DES FONCTIONNAIRES Le Bulletin de la Fédération internationale des fonctionnaires de mars 1929 contient des informations sur le mouvement professionnel des fonctionnaires finlandais. La plus importante organisation de fonctionnaires, la « Confédération centrale des organisations de fonctionnaires de Finlande », fondée en 1917, compte actuellement 6.400 membres. D'après ses statuts, la Confédération a pour but la défense des intérêts professionnels et économiques des fonctionnaires. Elle a institué des organes permanents, notamment une commission économique et une commission des salaires. Elle publie un journal mensuel en finlandais et en suédois. 1 Cf. Inf. Soc, 25/2/29, p. 270. Le Peuple, Bruxelles, 25/3/29. Au mois de mars, la Confédération a soumis au gouvernement un mémoire comportant les revendications suivantes: Relèvement des traitements de base de 25 pour cent; Relèvement proportionnel des traitements pour les groupes supérieurs; Revision du nombre des classes de traitement; Modification des suppléments d'ancienneté de telle façon qu'ils atteignent au moins 40 pour cent du traitement de base. La Confédération n'a pas seulement porté ses efforts sur la question des traitements; elle s'est aussi occupée activement du problème des pensions et de l'institution d'un statut pour les fonctionnaires. Elle entretient des relations régulières avec les organisations Scandinaves. Il a même été décidé, sur son initiative, qu'un congrès des organisations scandinaves de
économiques des fonctionnaires. Elle a institué des organes permanents, notamment une commission économique et une commission des salaires. Elle publie un journal mensuel en finlandais et en suédois. 1 Cf. Inf. Soc, 25/2/29, p. 270. Le Peuple, Bruxelles, 25/3/29. Au mois de mars, la Confédération a soumis au gouvernement un mémoire comportant les revendications suivantes: Relèvement des traitements de base de 25 pour cent; Relèvement proportionnel des traitements pour les groupes supérieurs; Revision du nombre des classes de traitement; Modification des suppléments d'ancienneté de telle façon qu'ils atteignent au moins 40 pour cent du traitement de base. La Confédération n'a pas seulement porté ses efforts sur la question des traitements; elle s'est aussi occupée activement du problème des pensions et de l'institution d'un statut pour les fonctionnaires. Elle entretient des relations régulières avec les organisations Scandinaves. Il a même été décidé, sur son initiative, qu'un congrès des organisations scandinaves de fonctionnaires se tiendrait à Helsingfors, en août 1929. FRANCE LE NOUVEAU STATUT DU PERSONNEL DES SERVICES PUBLICS DÉPARTEMENTAUX ET COMMUNAUX La proposition de loi qui avait été déposée devant le Parlement en vue d'assurer des compensations au personnel des services publics départementaux et communaux en cas de suppression d'emploi a été définitivement votée le 30 mars 1929. Les principales dispositions de la loi sont les suivantes : Art. 1. — Les délibérations du conseil municipal ou du conseil général portant suppression, totale ou partielle, de services communaux ou départementaux entraînant une perte d'emploi pour tout ou partie du personnel titularisé de tout ordre, devront contenir une clause assurant aux agents licenciés un emploi ou des compensations en rapport avec la situation perdue. Art. 2. — Peuvent, dans un délai de six mois à partir de la promulgation de la présente loi, obtenir une pension exceptionnelle, s'ils en font la demande et à la condition qu'ils aient au moins quinze ans de service et qu'ils ne soient pas en mesure d'acquérir le droit à pension d'ancienneté dans les deux ans qui suivront la promulgation de la présente loi, les agents des services communaux ou départementaux qui ont été licenciés dans les
été définitivement votée le 30 mars 1929. Les principales dispositions de la loi sont les suivantes : Art. 1. — Les délibérations du conseil municipal ou du conseil général portant suppression, totale ou partielle, de services communaux ou départementaux entraînant une perte d'emploi pour tout ou partie du personnel titularisé de tout ordre, devront contenir une clause assurant aux agents licenciés un emploi ou des compensations en rapport avec la situation perdue. Art. 2. — Peuvent, dans un délai de six mois à partir de la promulgation de la présente loi, obtenir une pension exceptionnelle, s'ils en font la demande et à la condition qu'ils aient au moins quinze ans de service et qu'ils ne soient pas en mesure d'acquérir le droit à pension d'ancienneté dans les deux ans qui suivront la promulgation de la présente loi, les agents des services communaux ou départementaux qui ont été licenciés dans les conditions indiquées à l'article 1. La pension, dans ces cas, sera calculée proportionnellement à la durée des services, avec bonification de cinq années supplémentaires. Les titulaires de la pension exceptionnelle prévue au précédent paragraphe bénéficieront de bonifications pour enfants égales à celles qui sont prévues pour les fonctionnaires de l'Etat par l'article 2 de la loi du 14 avril 1924. Art. 3. — Les compensations seront appliquées du jour de la cessation des appointements. FÉDÉRATION DES SYNDICATS D'EMPLOYÉS CATHOLIQUES La Fédération française des syndicats d'employés catholiques a tenu son congrès annuel à Paris, le 10 mars 1929, sous la présidence de M. Alfred Despont, président de la Fédération. Le rapport moral présenté par le secrétaire général, M. Marcel Poimboeuf, a rappelé la lutte menée pour l'application des lois sociales ainsi que pour la mise en œuvre des moyens de défense et de protection des intérêts des employés. Un rapport a été présenté sur l'activité des voyageurs et représentants de commerce au sein de la Fédération. Il a été décidé de constituer un organisme national, chargé spécialement des intérêts de cette catégorie de travailleurs. La question des abus en matière d'embauchage a également fait l'objet d'un rapport qui s'élève, notamment, contre