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nous ne savons pas dire comment et pourquoi cet art, né cependant des vestiges de l'antiquité romaine, s'est dégagé peu à peu des lisières qui l'enserraient pour arriver à son plein épanouissement au XVe siècle. Nous en sommes à admirer encore cette période néfaste, dite Renaissance, où le mauvais goût des Italiens a submergé et annihilé les merveilleuses qualités de bon sens (et de bon goût par suite) de nos pères. Ils nous ont appris les trompe-l'œil, le mensonge en art, et nous continuons leurs errements, nous débattant piteusement contre cet enseignement qui nous oblige à admirer et, qui plus est, à copier, sous peine de passer pour des barbares, des monuments que notre bon sens ne peut que trouver absurdes. Avec la méthode que vous préconisez dans la Science sociale et grâce à elle, ne pourriez-vous pas encourager ces idées que je ne suis pas le seul à partager, mais que beaucoup ne savent pas, ou n'osent pas exprimer? Je crois qu'il serait bon d'ouvrir un paragraphe à votre étude sur la crise actuelle et qu'il serait bon d'étudier sérieusement les raisons de la crise artistique en général et de la crise architecturale en particulier. BULLETIN DE LA SOCIÉTÉ INTERNATIONALE Ramener les esprits à ne considérer une œuvre d'art vraiment digne de ce nom que si d'abord elle correspond aux fonctions qu'on exige d'elle, ne plus séparer l'idée de beauté de l'idée d'adaptation, combattre ce préjugé que les artistes sont d'une race spéciale, que l'art n'est pas soumis, comme le reste, aux raisonnements de la science. Ne plus considérer comme une laideur, une machine, une usine, un instrument quelconque, sous prétexte qu'il est utilitaire. Ne plus cataloguer les animaux en races belles ou laides, suivant qu'ils peuvent être traités ou représentés par des artistes ou soi-disant tels. Combattre chez les artistes ce préjugé qu'ils ont contre tout ce qui touche à la vie pratique. Voilà, je crois, une série d'idées jetées pêle-mêle sur le papier, mais qu'il appartiendrait à des hommes de votre valeur de classer ou au moins d'aider à classer. Pardonnez, cher Monsieur, d'avoir ainsi abusé de
INTERNATIONALE Ramener les esprits à ne considérer une œuvre d'art vraiment digne de ce nom que si d'abord elle correspond aux fonctions qu'on exige d'elle, ne plus séparer l'idée de beauté de l'idée d'adaptation, combattre ce préjugé que les artistes sont d'une race spéciale, que l'art n'est pas soumis, comme le reste, aux raisonnements de la science. Ne plus considérer comme une laideur, une machine, une usine, un instrument quelconque, sous prétexte qu'il est utilitaire. Ne plus cataloguer les animaux en races belles ou laides, suivant qu'ils peuvent être traités ou représentés par des artistes ou soi-disant tels. Combattre chez les artistes ce préjugé qu'ils ont contre tout ce qui touche à la vie pratique. Voilà, je crois, une série d'idées jetées pêle-mêle sur le papier, mais qu'il appartiendrait à des hommes de votre valeur de classer ou au moins d'aider à classer. Pardonnez, cher Monsieur, d'avoir ainsi abusé de votre temps et de votre patience, je me suis laissé entraîner par un sujet qui m'est cher, et je vois, en me relisant, que tout cela n'a ni queue, ni tête. Il me manque la méthode dont vous possédez si bien le secret, méthode qu'il serait bon à tous de posséder, méthode sans laquelle les meilleures idées ne peuvent porter les fruits qu'on en attend. Ne voyez, dans cette longue lettre que la reconnaissance bien sincère d'un malheureux architecte, né dans une pitoyable époque d'anarchie. M. STOKEZ. Salon, le 3 mai. — « Je suis tout dévoué aux travaux de la Société et je serais heureux si je pouvais vous fournir des renseignements. Je crois que le meilleur centre régional pour un groupe d'études, serait la ville d'Aix en Provence. C'est une ville d'études, qui rayonnerait dans toute la région. Salon était, il y a une vingtaine d'années, une petite ville d'environ cinq mille âmes, et qui en compte, aujourd'hui, plus de douze mille. Mais cette augmentation provient d'une population pauvre, ayant une instruction très rudimentaire, venue ici pour se livrer au commerce des huiles. Elle a pu, par ses aptitudes spéciales, développer un commerce de détail qui se chiffre
posséder, méthode sans laquelle les meilleures idées ne peuvent porter les fruits qu'on en attend. Ne voyez, dans cette longue lettre que la reconnaissance bien sincère d'un malheureux architecte, né dans une pitoyable époque d'anarchie. M. STOKEZ. Salon, le 3 mai. — « Je suis tout dévoué aux travaux de la Société et je serais heureux si je pouvais vous fournir des renseignements. Je crois que le meilleur centre régional pour un groupe d'études, serait la ville d'Aix en Provence. C'est une ville d'études, qui rayonnerait dans toute la région. Salon était, il y a une vingtaine d'années, une petite ville d'environ cinq mille âmes, et qui en compte, aujourd'hui, plus de douze mille. Mais cette augmentation provient d'une population pauvre, ayant une instruction très rudimentaire, venue ici pour se livrer au commerce des huiles. Elle a pu, par ses aptitudes spéciales, développer un commerce de détail qui se chiffre par plus de cinquante millions d'affaires, et le commerce va toujours progressant d'année en année. C'est vous dire que la vie commerciale y est très intense et absorbe toutes les facultés. Cette population nouvelle, illettrée, a peu de loisirs et, en aurait-elle, que sa formation sociale ne la porte pas aux études scientifiques. Salon a toujours été un pays de petite culture, le sol y étant très morcelé. Jadis la culture principale, rémunératrice, était l'olivier; aujourd'hui, c'est la culture maraîchère qui tend à la remplacer pour diverses causes... *• P. BERTIN. La ville d'Aix est certainement un excellent milieu pour le développement des études sociales, mais la ville de Salon, centre de 12.000 habitants, n'a pas besoin d'attendre que la lumière lui arrive d'Aix. Le soleil de la science sociale luit pour tout le monde, et il ne faut pas attendre que les autres y voient clair pour ouvrir soi-même les yeux à la lumière. Il y a des patrons à Salon; il faut les atteindre, les grouper et les amener à la connaissance de la Science sociale, qui leur est si nécessaire. Quant aux ouvriers, trop livrés jusqu'ici aux rhéteurs et aux sophistes, il n'est pas moins utile de
aux études scientifiques. Salon a toujours été un pays de petite culture, le sol y étant très morcelé. Jadis la culture principale, rémunératrice, était l'olivier; aujourd'hui, c'est la culture maraîchère qui tend à la remplacer pour diverses causes... *• P. BERTIN. La ville d'Aix est certainement un excellent milieu pour le développement des études sociales, mais la ville de Salon, centre de 12.000 habitants, n'a pas besoin d'attendre que la lumière lui arrive d'Aix. Le soleil de la science sociale luit pour tout le monde, et il ne faut pas attendre que les autres y voient clair pour ouvrir soi-même les yeux à la lumière. Il y a des patrons à Salon; il faut les atteindre, les grouper et les amener à la connaissance de la Science sociale, qui leur est si nécessaire. Quant aux ouvriers, trop livrés jusqu'ici aux rhéteurs et aux sophistes, il n'est pas moins utile de les amener à nous. Cela est facile, grâce à l'organisation de nos Sections d'études, dont la cotisation est abaissée à 8 francs et à 3 francs. Nous prions instamment M. Bertin de prendre l'initiative de ce groupement à Salon et nous allons, de notre côté, provoquer une organisation semblable à Aix. Nous remercions tous ceux de nos confrères qui nous ont adressé des renseignements. Par suite de l'abondance des matières, nous sommes obligés de renvoyer plusieurs communications au prochain fascicule. E. D. DE SCIENCE SOCIALE. 67 La spécialisation agricole. À la suite de l'étude de M. Dauprat sur la Révolution agricole, nous avons reçu diverses communications. D'autre part, plusieurs publications économiques, ou agricoles, ont consacré des articles à cette étude, qui excite partant un grand intérêt. Nous y reviendrons dans notre prochain fascicule. LA QUESTION DES PORTS FRANCS Un mouvement d'opinion s'est dessiné en France, depuis une dizaine d'années environ, en faveur de l'établissement de zones franches dans les Ports maritimes. Comme la plupart des mouvements d'opinion ; il s'est manifesté d'une manière irréfléchie. On avait entendu dire vaguement que Hambourg, Gênes, Copenhague, possédaient des zones franches ; on savait que la prospérité de ces ports s'affirmait de plus en
Aix. Nous remercions tous ceux de nos confrères qui nous ont adressé des renseignements. Par suite de l'abondance des matières, nous sommes obligés de renvoyer plusieurs communications au prochain fascicule. E. D. DE SCIENCE SOCIALE. 67 La spécialisation agricole. À la suite de l'étude de M. Dauprat sur la Révolution agricole, nous avons reçu diverses communications. D'autre part, plusieurs publications économiques, ou agricoles, ont consacré des articles à cette étude, qui excite partant un grand intérêt. Nous y reviendrons dans notre prochain fascicule. LA QUESTION DES PORTS FRANCS Un mouvement d'opinion s'est dessiné en France, depuis une dizaine d'années environ, en faveur de l'établissement de zones franches dans les Ports maritimes. Comme la plupart des mouvements d'opinion ; il s'est manifesté d'une manière irréfléchie. On avait entendu dire vaguement que Hambourg, Gênes, Copenhague, possédaient des zones franches ; on savait que la prospérité de ces ports s'affirmait de plus en plus; c'était assez pour conclure qu'il y avait entre ces deux phénomènes relation de cause à effet. Du moins, c'était assez aux yeux de beaucoup de gens. Et, comme leur conviction était faiblement éclairée, mal assise, elle leur permit des espérances trompeuses. A plusieurs reprises, j'ai pu constater personnellement que des négociants ou des industriels habitant les ports, mêlés activement au mouvement d'affaires qui s'y produit, se faisaient, au sujet de l'efficacité des ports francs, des illusions extraordinaires. Par contre, ils suscitaient des oppositions déclarées aussi peu fondées à leur tour que les illusions contre lesquelles elles luttaient. Il importe donc de ramener le problème à ses véritables proportions. Si les ports francs ne sont pas une panacée infaillible pour activer notre mouvement maritime; si, d'autre part, ils ne constituent pas une menace pour l'industrie nationale, ils ont cependant un rôle important à jouer. C'est ce rôle qu'il faut déterminer tout d'abord. Nous verrons ensuite à quelles conditions nos ports français peuvent le remplir et comment le Projet de Loi déposé par le gouvernement 1, et modifié par la Commission parlementaire du Commerce et de l'Industrie, leur permet de s'organiser à cet effet. I. — Le rôle des Ports francs
des négociants ou des industriels habitant les ports, mêlés activement au mouvement d'affaires qui s'y produit, se faisaient, au sujet de l'efficacité des ports francs, des illusions extraordinaires. Par contre, ils suscitaient des oppositions déclarées aussi peu fondées à leur tour que les illusions contre lesquelles elles luttaient. Il importe donc de ramener le problème à ses véritables proportions. Si les ports francs ne sont pas une panacée infaillible pour activer notre mouvement maritime; si, d'autre part, ils ne constituent pas une menace pour l'industrie nationale, ils ont cependant un rôle important à jouer. C'est ce rôle qu'il faut déterminer tout d'abord. Nous verrons ensuite à quelles conditions nos ports français peuvent le remplir et comment le Projet de Loi déposé par le gouvernement 1, et modifié par la Commission parlementaire du Commerce et de l'Industrie, leur permet de s'organiser à cet effet. I. — Le rôle des Ports francs autrefois et aujourd'hui. Ce serait une grosse erreur de considérer l'idée du port franc comme une conception nouvelle. Le port de l'ancien type était presque toujours, au contraire, un port franc. Plus exactement, la ville dont il dépendait, et qui se groupait autour de lui, était une ville franche. Et il ne pouvait guère en être autrement sans dommage pour la fonction que remplissaient alors les ports. C'étaient à peu près uniquement des comptoirs de commerce maritime. Ils avaient des relations les uns avec les autres. Ils n'en avaient que peu avec la terre ferme avoisinante. La plupointe du temps, même, ils s'isolaient volontairement de la terre ferme. L'exemple des ports de la Hanse est caractéristique à ce point de vue. Les villes hanséatiques constituaient une sorte de syndicat, un groupement d'intérêts communs, parce qu'elles avaient entre elles le lien d'un même travail. Et elles se groupaient à part des territoires qui les bordaient, parce que ces territoires restaient en dehors de leur zone d'activité, qu'ils étaient étrangers au commerce de mer. De plus, elles redoutaient de tomber sous leur domination. Elles se montraient très jalouses de leur indépendance parce qu'elles y trouvaient une garantie nécessaire à leur commerce. À
il ne pouvait guère en être autrement sans dommage pour la fonction que remplissaient alors les ports. C'étaient à peu près uniquement des comptoirs de commerce maritime. Ils avaient des relations les uns avec les autres. Ils n'en avaient que peu avec la terre ferme avoisinante. La plupointe du temps, même, ils s'isolaient volontairement de la terre ferme. L'exemple des ports de la Hanse est caractéristique à ce point de vue. Les villes hanséatiques constituaient une sorte de syndicat, un groupement d'intérêts communs, parce qu'elles avaient entre elles le lien d'un même travail. Et elles se groupaient à part des territoires qui les bordaient, parce que ces territoires restaient en dehors de leur zone d'activité, qu'ils étaient étrangers au commerce de mer. De plus, elles redoutaient de tomber sous leur domination. Elles se montraient très jalouses de leur indépendance parce qu'elles y trouvaient une garantie nécessaire à leur commerce. À l'époque où la fortune mobilière avait peu d'importance, Projet de loi relatif à l'établissement de zones franches dans les Ports maritimes, présenté au nom de M. Emile Loubet, Président de la République Française, par M. G. Trouillot, ministre du Commerce et de l'Industrie, etc.; Rouvier, ministre des Finances, et M. K. Maruéjouls, ministre des Travaux publics. Séance du 4 avril 1903. Chambre des députés, n° 884. Voir aussi le Rapport de M. Chaumet au nom de la Commission du Commerce et de l'Industrie, Chambre des députés, n° 1178. Séance du 14 juillet 1903. 68 BULLETIN DE LA SOCIÉTÉ INTERNATIONALE tance, elle était exposée à beaucoup de vicissitudes ; les légistes écrivaient sentencieusement : « mobilium vilis possessio » et les pillages, les confiscations rendaient en effet la possession des richesses mobilières assez précaire. Dans ces conditions, les comptoirs de marchandises de mer qu'étaient les ports avaient intérêt à se défendre contre les entreprises de leurs voisins terriens sur le trésor qu'ils accumulaient. Venise, Anvers, Hambourg, s'isolaient au milieu de lagunes et de marais, coupées de la terre par des obstacles naturels, ouvertes seulement vers la mer, leur domaine. Le doge de Venise épousait l'Adriatique et considérait les habitants de la
K. Maruéjouls, ministre des Travaux publics. Séance du 4 avril 1903. Chambre des députés, n° 884. Voir aussi le Rapport de M. Chaumet au nom de la Commission du Commerce et de l'Industrie, Chambre des députés, n° 1178. Séance du 14 juillet 1903. 68 BULLETIN DE LA SOCIÉTÉ INTERNATIONALE tance, elle était exposée à beaucoup de vicissitudes ; les légistes écrivaient sentencieusement : « mobilium vilis possessio » et les pillages, les confiscations rendaient en effet la possession des richesses mobilières assez précaire. Dans ces conditions, les comptoirs de marchandises de mer qu'étaient les ports avaient intérêt à se défendre contre les entreprises de leurs voisins terriens sur le trésor qu'ils accumulaient. Venise, Anvers, Hambourg, s'isolaient au milieu de lagunes et de marais, coupées de la terre par des obstacles naturels, ouvertes seulement vers la mer, leur domaine. Le doge de Venise épousait l'Adriatique et considérait les habitants de la terre ferme comme des étrangers ou des ennemis. Ce besoin de s'isoler était d'autant plus grand que les marchandises de mer se composaient alors presque uniquement de marchandises précieuses, épices, ivoires, poudres d'or, etc. Les navires ne pouvaient guère en transporter d'autres en raison de leur faible tonnage, et les routes terrestres n'auraient pas permis la distribution de marchandises encombrantes. Par suite, il n'y avait pas besoin de communications faciles pour écouler, par petites quantités, les objets coûteux que l'on recevait. Par suite aussi, leur rassemblement dans un même endroit constituait une proie enviable et tentante. C'est pourquoi, jusqu'à une époque récente, les villes de marché maritimes, les grands ports d'autrefois, ont fait les plus grands efforts pour garder intacte leur indépendance. Les trois villes libres de Hambourg, Brême et Lübeck, sont les derniers vestiges de cet état de choses. Jusqu'en 1888, Hambourg resta même extérieur de la vaste union douanière qui avait donné à l'Allemagne son unité économique. Par tradition, et aussi pour ne pas compromettre son commerce de mer, elle était demeurée ville franche, isolée. Les navires entraient et sortaient de son port, débarquaient leurs cargaisons et en rechargeaient de nouvelles sans l'entrave d'aucune formalité douanière, sans la
routes terrestres n'auraient pas permis la distribution de marchandises encombrantes. Par suite, il n'y avait pas besoin de communications faciles pour écouler, par petites quantités, les objets coûteux que l'on recevait. Par suite aussi, leur rassemblement dans un même endroit constituait une proie enviable et tentante. C'est pourquoi, jusqu'à une époque récente, les villes de marché maritimes, les grands ports d'autrefois, ont fait les plus grands efforts pour garder intacte leur indépendance. Les trois villes libres de Hambourg, Brême et Lübeck, sont les derniers vestiges de cet état de choses. Jusqu'en 1888, Hambourg resta même extérieur de la vaste union douanière qui avait donné à l'Allemagne son unité économique. Par tradition, et aussi pour ne pas compromettre son commerce de mer, elle était demeurée ville franche, isolée. Les navires entraient et sortaient de son port, débarquaient leurs cargaisons et en rechargeaient de nouvelles sans l'entrave d'aucune formalité douanière, sans la charge d'aucune taxe douanière. Par contre, elle était étroitement enserrée, du côté de la terre, par le sol de l'Empire allemand tout proche. Ses faubourgs, Altona, Harburg, se trouvaient séparés d'elle par une frontière de douane. C'était là, d'ailleurs, une situation ancienne ; mais tandis qu'autrefois elle avait été acceptée et même voulue ainsi, elle devenait désormais un obstacle au développement de la grande cité maritime. L'ancienne conception du port franc ne se trouvait plus d'accord avec les besoins nouveaux. Et, en effet, le rôle des grands ports s'était beaucoup amplifié, sous l'influence de causes diverses. Les ports pouvaient encore être des places de commerce maritime, des lieux d'échange et de transbordement pour les marchandises de mer; cette fonction subissait des modifications importantes ; cependant elle se maintenait, notamment à Hambourg, et elle exigeait la libre entrée et la libre sortie des marchandises de mer. Mais les grands ports jouaient un autre rôle. Avec le creusement des canaux et l'amélioration des voies navigables de l'intérieur, avec le progrès des moyens de communication terrestre, avec l'invention des chemins de fer, en particulier, ils s'étaient transformés en véritables carrefours où venaient se rencontrer les voies terrestres, fluviales et les lignes maritimes. Au
et même voulue ainsi, elle devenait désormais un obstacle au développement de la grande cité maritime. L'ancienne conception du port franc ne se trouvait plus d'accord avec les besoins nouveaux. Et, en effet, le rôle des grands ports s'était beaucoup amplifié, sous l'influence de causes diverses. Les ports pouvaient encore être des places de commerce maritime, des lieux d'échange et de transbordement pour les marchandises de mer; cette fonction subissait des modifications importantes ; cependant elle se maintenait, notamment à Hambourg, et elle exigeait la libre entrée et la libre sortie des marchandises de mer. Mais les grands ports jouaient un autre rôle. Avec le creusement des canaux et l'amélioration des voies navigables de l'intérieur, avec le progrès des moyens de communication terrestre, avec l'invention des chemins de fer, en particulier, ils s'étaient transformés en véritables carrefours où venaient se rencontrer les voies terrestres, fluviales et les lignes maritimes. Au lieu de s'isoler de l'arrière-pays qui s'étendait derrière eux, il leur fallait, au contraire, le desservir le mieux possible, lui apporter tout ce qu'il était capable d'absorber, drainer tous les produits de son sol ou de son industrie, jouer en somme vis-à-vis de lui le rôle de port régional. Cela était d'autant plus important que la nature des marchandises de mer était complètement changée, par suite des transformations opérées dans les moyens de transport. On ne remplit pas un navire moderne d'épices, de poudre d'or, ou autres produits précieux. Il faut à ses cales énormes des marchandises lourdes ou encombrantes, du charbon, du minerai, du blé, des balles de laine, de coton, des fers, des machines, etc. Or, toute région qui travaille d'après les procédés modernes est susceptible d'acheter des marchandises de ce genre. L'agriculteur européen amende ses terres avec des nitrates originaires du Chili, avec des phosphates d'Algérie, de Tunisie, de Floride. Il fauche et moissonne à l'aide de machines inventées par les colons du Far West, souvent encore fournies par les constructeurs américains. En retour, il exporte des produits agricoles, blés, sucres de betteraves, foins et pailles, beurres, œufs, légumes, fruits, vins, alcools, viandes, etc. L'industriel traite des
était d'autant plus important que la nature des marchandises de mer était complètement changée, par suite des transformations opérées dans les moyens de transport. On ne remplit pas un navire moderne d'épices, de poudre d'or, ou autres produits précieux. Il faut à ses cales énormes des marchandises lourdes ou encombrantes, du charbon, du minerai, du blé, des balles de laine, de coton, des fers, des machines, etc. Or, toute région qui travaille d'après les procédés modernes est susceptible d'acheter des marchandises de ce genre. L'agriculteur européen amende ses terres avec des nitrates originaires du Chili, avec des phosphates d'Algérie, de Tunisie, de Floride. Il fauche et moissonne à l'aide de machines inventées par les colons du Far West, souvent encore fournies par les constructeurs américains. En retour, il exporte des produits agricoles, blés, sucres de betteraves, foins et pailles, beurres, œufs, légumes, fruits, vins, alcools, viandes, etc. L'industriel traite des matières premières venues de toutes les parties du monde et distribue en tous lieux les produits qu'il en tire. L'ingéniosité des machines qu'il emploie pour fabriquer à bon marché lui permet de supporter les frais de transports dont il grève sa production. Un champ nouveau se trouve ainsi ouvert aux entreprises de navigation, et un port en communication facile et directe avec une région industrielle, voit augmenter son tonnage à l'entrée et à la sortie en raison de l'activité de cette région. Nous voilà bien loin de la conception ancienne du port isolé de la terre ferme, ouvert seulement du côté de la mer. Pour revenir à l'exemple de Hambourg, le jour où l'approfondissement de l'Elbe et des canaux adjacents, joint à la création des chemins de fer, lui a permis de desservir une région « étendant de Bale à Cracovie, en passant par Prague; le jour où les forces productrices de l'Allemagne se sont développées sous l'influence combinée d'une poussée économique générale et de l'application des sciences; ce jour-là, Hambourg a cessé de considérer avec mépris la contrée de sables et de marécages qui l'avoisinait; elle s'est rendu compte qu'il y avait pour elle une énorme source de richesses