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journaliste italien Gabbrielli, correspondant de la Tribuna, avant être attaqué par le Journal de Genève, le 9-10, écrivit à ce journal une lettre où il proteste de son attachement à la Suisse, et en particulier à Genève. Le Journal de Genève répondit le 12-10 : « Nous prenons acte avec satisfaction de ce sentiment, décidés, par ailleurs, à ne pas laisser s'engager sur un incident une polémique qui ne pourrait que créer des malentendus au sujet des sympathies italosuisses. » La même tendance à rester digne, mais conciliant, se retrouve dans le commentaire du Bund (11-10), radical officieux de Berne : « Nous constatons que le peuple suisse, dans sa très grande majorité, condamne les menées communistes. Mais il faut pas attacher à ces agissements l'importance que le Popolo d'Italia leur prête. Notre population, y compris la classe ouvrière, considère ces choses avec assez de bon sens pour reconnaître que les meneurs communistes et socialistes ne cherchent qu'à semer la confusion dans les esprits. Elle ne se laisse pas impressionner par les déclamations des gens qui ont adopté eux-mêmes la dictature dans leur programme. Il serait tout à fait faux de croire, comme semble le faire le Popolo, que les idées de pogromes antifascistes auraient cours chez nous. Le respect de la neutralité est trop profondément ancré dans notre peuple, pour que, malgré les divergences politiques qui existent incontestablement, un tel état d'esprit puisse se développer. Nous avons le désir d'entretenir des relations correctes avec toutes les nations : cela implique la volonté de ne pas exposer à des molestations les étrangers qui respectent les règlements du pays. Les autorités cantonales veillent au maintien de cet ordre de choses. Les cas cités par le Popolo font l'objet d'enquêtes, et les autorités compétentes sauront en juger avec toute l'impartialité voulue. 4. Une interpellation au Grand Conseil tessinois. Au Grand Conseil tessinois, à Bellinzone, M. Ferri, député socialiste, interpella le 20-9. Le Journal de Genève (22-9) donne de son discours le compte rendu que voici : « Il a demandé que le cas fût examiné, non seulement du point de vue juridique,
idées de pogromes antifascistes auraient cours chez nous. Le respect de la neutralité est trop profondément ancré dans notre peuple, pour que, malgré les divergences politiques qui existent incontestablement, un tel état d'esprit puisse se développer. Nous avons le désir d'entretenir des relations correctes avec toutes les nations : cela implique la volonté de ne pas exposer à des molestations les étrangers qui respectent les règlements du pays. Les autorités cantonales veillent au maintien de cet ordre de choses. Les cas cités par le Popolo font l'objet d'enquêtes, et les autorités compétentes sauront en juger avec toute l'impartialité voulue. 4. Une interpellation au Grand Conseil tessinois. Au Grand Conseil tessinois, à Bellinzone, M. Ferri, député socialiste, interpella le 20-9. Le Journal de Genève (22-9) donne de son discours le compte rendu que voici : « Il a demandé que le cas fût examiné, non seulement du point de vue juridique, mais aussi du point de vue politique. Il a relevé que, jusqu'ici, on a cherché à amoindrir l'importance de l'activité des espions au Tessin, en réduisant l'incident à un conflit entre fascistes et socialistes. « La question, dit l'orateur, a une importance plus grande; elle intéresse tous les partis et toute la population. Les agents espionnent non seulement les communistes et les socialistes, mais d'autres personnes encore : on a même fait surveiller l'archiprêtre de Lugano. » M. Ferri cite le cas d'une femme italienne arrêtée et retenue en prison à Varese pendant treize jours, simplement parce qu'elle avait dîné une fois chez un député socialiste. Jusqu'au chef de la police de Lugano qui a été suivi et surveillé; preuve en soit la fameuse photographie envoyée à la légation italienne à Berne. « À Lugano, quand nous allons au restaurant, nous ne pouvons plus parler librement des choses. Le gouvernement cantonal doit convaincre Berne que, dans cette lutte contre l'espionnage il ne s'agit pas d'un conflit entre socialistes et fascistes. À Berne, on n'a pas compris, ou l'on n'a pas voulu comprendre notre situation. » M. Ferri proteste contre la presse italienne, qui attribue la campagne contre l'espionnage à des
toute la population. Les agents espionnent non seulement les communistes et les socialistes, mais d'autres personnes encore : on a même fait surveiller l'archiprêtre de Lugano. » M. Ferri cite le cas d'une femme italienne arrêtée et retenue en prison à Varese pendant treize jours, simplement parce qu'elle avait dîné une fois chez un député socialiste. Jusqu'au chef de la police de Lugano qui a été suivi et surveillé; preuve en soit la fameuse photographie envoyée à la légation italienne à Berne. « À Lugano, quand nous allons au restaurant, nous ne pouvons plus parler librement des choses. Le gouvernement cantonal doit convaincre Berne que, dans cette lutte contre l'espionnage il ne s'agit pas d'un conflit entre socialistes et fascistes. À Berne, on n'a pas compris, ou l'on n'a pas voulu comprendre notre situation. » M. Ferri proteste contre la presse italienne, qui attribue la campagne contre l'espionnage à des manœuvres de la franc-maçonnerie. Le député radical Bossi, président du Grand Conseil, se prononce contre l'activité des étrangers sur notre territoire. Il relève que la presse italienne a faussé la question de l'arrestation de Rossi à Campione, qu'elle attribue à une campagne anti-italienne. M. Bossi demande que l'autorité intervienne pour éclaircir une fois pour toutes la situation de Campione. Le fait que l'arrestation de Rossi a été préparée sur territoire suisse est encore plus grave que l'espionnage lui-même, qui peut trouver une explication dans la nécessité, de la part d'un Etat sous un régime exceptionnel, de surveiller ce qui se passe à ses portes. Une surveillance plus rigoureuse de la police est nécessaire pour empêcher la formation de complots. L'orateur, faisant allusion à la participation de Tessinois à l’œuvre d'espionnage, a demandé qu'on fût plus explicite et qu'on fît connaître les noms. « Nous ne voulons pas être des anti-Italiens, a conclu l'orateur, mais nous sommes jaloux de notre souveraineté et de notre honneur. Que tout l'antifascisme et le philofascisme s'en aillent au diable! » Interpellation de M. Maunoir « Mes collègues, déclare M. Maunoir, m'ont fait l'honneur de me charger de cette interpellation. Ce n'est donc pas un député
éclaircir une fois pour toutes la situation de Campione. Le fait que l'arrestation de Rossi a été préparée sur territoire suisse est encore plus grave que l'espionnage lui-même, qui peut trouver une explication dans la nécessité, de la part d'un Etat sous un régime exceptionnel, de surveiller ce qui se passe à ses portes. Une surveillance plus rigoureuse de la police est nécessaire pour empêcher la formation de complots. L'orateur, faisant allusion à la participation de Tessinois à l’œuvre d'espionnage, a demandé qu'on fût plus explicite et qu'on fît connaître les noms. « Nous ne voulons pas être des anti-Italiens, a conclu l'orateur, mais nous sommes jaloux de notre souveraineté et de notre honneur. Que tout l'antifascisme et le philofascisme s'en aillent au diable! » Interpellation de M. Maunoir « Mes collègues, déclare M. Maunoir, m'ont fait l'honneur de me charger de cette interpellation. Ce n'est donc pas un député genevois qui vient interpeller, — on ne sait trop pourquoi, comme semble le dire un journal italien, — c'est la majorité des présidents de groupes politiques, représentant les trois quarts de l'Assemblée, qui s'unissent pour le faire. Cet accord de cinq présidents de groupes, qui représentent, au point de vue de la politique intérieure, des tendances parfois si divergentes, prouve que lorsqu'une question grave intéresse la politique extérieure de la Suisse, les partis d'ordre ne forment plus qu'un seul bloc national, prêt à donner à son gouvernement la confiance qu'il est en droit d'attendre de lui en contre-partie de la fermeté que ces partis réclament du pouvoir exécutif. » M. Maunoir expose les faits qui paraissent bien établir une coopération directe ou indirecte d'autorités italiennes sur le territoire suisse pour attirer Rossi sur le territoire italien. Les journaux italiens ont feint de s'étonner qu'on se permît en Suisse de blâmer une arrestation sur territoire italien, mais la question n'est pas là. C'est le fait de préparer un coup de force sur territoire suisse qui nous a justement émus. M. Maunoir disserte sur la question de droit et sur les sanctions possibles, et conclut en disant que le doute plane encore
de la politique intérieure, des tendances parfois si divergentes, prouve que lorsqu'une question grave intéresse la politique extérieure de la Suisse, les partis d'ordre ne forment plus qu'un seul bloc national, prêt à donner à son gouvernement la confiance qu'il est en droit d'attendre de lui en contre-partie de la fermeté que ces partis réclament du pouvoir exécutif. » M. Maunoir expose les faits qui paraissent bien établir une coopération directe ou indirecte d'autorités italiennes sur le territoire suisse pour attirer Rossi sur le territoire italien. Les journaux italiens ont feint de s'étonner qu'on se permît en Suisse de blâmer une arrestation sur territoire italien, mais la question n'est pas là. C'est le fait de préparer un coup de force sur territoire suisse qui nous a justement émus. M. Maunoir disserte sur la question de droit et sur les sanctions possibles, et conclut en disant que le doute plane encore sur les circonstances exactes dans lesquelles le nommé Cesare Rossi aurait été victime d'un guet-apens sur notre territoire, et sur les menées en général d'espions dans notre pays. En réalité, trois questions doivent être posées, en ce qui concerne les faits eux-mêmes : 1° Y a-t-il eu guet-apens, c'est-à-dire a-t-on usé chez nous de procédés condamnables pour attirer Rossi du territoire suisse sur le territoire italien? 2° S'il y a eu guet-apens, a-t-il été commis par des agents du gouvernement italien, ou directement par eux, ou indirectement avec leur concours ? 3° Le Conseil fédéral est-il disposé à agir énergiquement contre les menées, aussi bien fascistes qu'antifascistes, sur notre territoire? « Il paraît assez extraordinaire dans le cas Rossi que les carabiniers italiens se soient trouvés juste à point pour recevoir Rossi aussitôt qu'il a mis le pied sur le territoire de Campione. et c'est évidemment ce qui a ému l'opinion publique en Suisse, où l'hospitalité pour les réfugiés, quel qu'ils soient, est traditionnelle. Nous ne saurions admettre, en effet, la présence sur notre territoire, d'espions, d'agents étrangers officiels ou officieux, qui se permettent de procéder à des opérations policières ou autres sur notre territoire. « Et qu'on ne s'y
usé chez nous de procédés condamnables pour attirer Rossi du territoire suisse sur le territoire italien? 2° S'il y a eu guet-apens, a-t-il été commis par des agents du gouvernement italien, ou directement par eux, ou indirectement avec leur concours ? 3° Le Conseil fédéral est-il disposé à agir énergiquement contre les menées, aussi bien fascistes qu'antifascistes, sur notre territoire? « Il paraît assez extraordinaire dans le cas Rossi que les carabiniers italiens se soient trouvés juste à point pour recevoir Rossi aussitôt qu'il a mis le pied sur le territoire de Campione. et c'est évidemment ce qui a ému l'opinion publique en Suisse, où l'hospitalité pour les réfugiés, quel qu'ils soient, est traditionnelle. Nous ne saurions admettre, en effet, la présence sur notre territoire, d'espions, d'agents étrangers officiels ou officieux, qui se permettent de procéder à des opérations policières ou autres sur notre territoire. « Et qu'on ne s'y méprenne pas, je le répète, cette levée de boucliers en Suisse n'est pas dirigée contre les fascistes plutôt que contre les antifascistes. À l'encontre des socialistes, nous ne faisons pas de différence entre les uns et les autres. S'ils respectent notre territoire, s'ils ne se livrent pas à des actes d'espionnage, de propagande ou de provocation, nous les respectons. « Notre plus ardent désir est de vivre en bonne harmonie avec nos voisins, et nous savons à cet égard qu'en maintes circonstances l'Italie nous a donné des preuves de son désir de vivre en excellents termes avec la Suisse. Et c'est pourquoi nous avons la pleine confiance que si, dans l'enquête qu'il a sans doute faite ou qu'il fera, le gouvernement italien devait lui-même constater des abus de pouvoir de la part de ses subordonnés, il nous donnera la satisfaction de le reconnaître loyalement et de prendre les sanctions que comporterait la situation. La Suisse, si petite soit-elle, a le droit d'être traitée comme toute autre puissance ; elle a le souci de sa dignité comme les autres, et si elle n'a jamais eu la prétention d'intimider qui que ce soit par le bruit des armes, elle a su conclure
d'espionnage, de propagande ou de provocation, nous les respectons. « Notre plus ardent désir est de vivre en bonne harmonie avec nos voisins, et nous savons à cet égard qu'en maintes circonstances l'Italie nous a donné des preuves de son désir de vivre en excellents termes avec la Suisse. Et c'est pourquoi nous avons la pleine confiance que si, dans l'enquête qu'il a sans doute faite ou qu'il fera, le gouvernement italien devait lui-même constater des abus de pouvoir de la part de ses subordonnés, il nous donnera la satisfaction de le reconnaître loyalement et de prendre les sanctions que comporterait la situation. La Suisse, si petite soit-elle, a le droit d'être traitée comme toute autre puissance ; elle a le souci de sa dignité comme les autres, et si elle n'a jamais eu la prétention d'intimider qui que ce soit par le bruit des armes, elle a su conclure des conventions d'arbitrage avec nombre de pays, conventions qui, en lui permettant de pouvoir compter, en cas de conflit, sur le jugement impartial de tiers, prouvent qu'on a partout reconnu l'égalité de nos droits avec ceux des grandes puissances. Nous attendons de notre gouvernement qu'il nous renseigne exactement sur les faits eux-mêmes, sur les sanctions qu'il a envisagées, et nous comptons, en tout cas, sur sa fermeté pour faire prévaloir en toutes circonstances présentes ou à venir, le respect de notre souveraineté et de la dignité de la Suisse. Interpellation de M. Zeli « M. Zeli déclare que son canton est inquiet de la tournure que prend l'activité fasciste. Après avoir parlé du cas Rossi et dit que le gouvernement italien était responsable de son arrestation, il demande au Conseil fédéral ce qu'il compte faire, afin d'obtenir la seule satisfaction possible, c'est-à-dire le renvoi en Suisse de Rossi. M. Zeli parle ensuite de l'espionnage fasciste sur notre territoire. Une véritable organisation existe, patronnée par la légation d'Italie. Malgré des avertissements répétés, le Conseil fédéral a fermé les yeux. L'orateur cite des noms et des faits, découverts par la police tessinoise; dans toutes les localités du Tessin, un agent fasciste surveille
faits eux-mêmes, sur les sanctions qu'il a envisagées, et nous comptons, en tout cas, sur sa fermeté pour faire prévaloir en toutes circonstances présentes ou à venir, le respect de notre souveraineté et de la dignité de la Suisse. Interpellation de M. Zeli « M. Zeli déclare que son canton est inquiet de la tournure que prend l'activité fasciste. Après avoir parlé du cas Rossi et dit que le gouvernement italien était responsable de son arrestation, il demande au Conseil fédéral ce qu'il compte faire, afin d'obtenir la seule satisfaction possible, c'est-à-dire le renvoi en Suisse de Rossi. M. Zeli parle ensuite de l'espionnage fasciste sur notre territoire. Une véritable organisation existe, patronnée par la légation d'Italie. Malgré des avertissements répétés, le Conseil fédéral a fermé les yeux. L'orateur cite des noms et des faits, découverts par la police tessinoise; dans toutes les localités du Tessin, un agent fasciste surveille les opinions de ses compatriotes et celles d'autres personnes. L'atmosphère devient irrespirable. On devrait, conclut-il, faire une enquête sur les rapports que tous ces agents entretiennent avec le personnel de la légation. Le Conseil fédéral doit sortir de sa passivité. C'est sa tolérance qui a redoublé la hardiesse des fascistes. Il est temps qu'on intervienne sérieusement. » Interpellation de M. Schmid « M. Schmid proteste contre l'activité fasciste en Suisse. Il rappelle tous les incidents qui ont éclaté ces dernières années, notamment l'affaire Tonello et celle de Plainpalais. Il demande au Conseil fédéral quelles mesures il compte prendre pour mettre fin à l'espionnage italien. Il blâme en termes sévères la passivité de M. Motta. « C'est vous, dit-il, qui, par votre faiblesse, êtes en partie responsable de la situation actuelle. Une grande partie de l'opinion publique estime que le département politique doit être dirigé d'une autre manière. » 6. Discours de M. Motta. Répondant aux interpellateurs, M. Motta remercia M. Maillard et ses co-signataires d'avoir déposé leur interpellation, pour fournir au gouvernement l'occasion de s'expliquer pudiquement. Mais il fit remarquer que les interpellations de MM. Zeli et Schmid, et le postulat de M. Graber ne lui facilitaient pas la tâche,
Il est temps qu'on intervienne sérieusement. » Interpellation de M. Schmid « M. Schmid proteste contre l'activité fasciste en Suisse. Il rappelle tous les incidents qui ont éclaté ces dernières années, notamment l'affaire Tonello et celle de Plainpalais. Il demande au Conseil fédéral quelles mesures il compte prendre pour mettre fin à l'espionnage italien. Il blâme en termes sévères la passivité de M. Motta. « C'est vous, dit-il, qui, par votre faiblesse, êtes en partie responsable de la situation actuelle. Une grande partie de l'opinion publique estime que le département politique doit être dirigé d'une autre manière. » 6. Discours de M. Motta. Répondant aux interpellateurs, M. Motta remercia M. Maillard et ses co-signataires d'avoir déposé leur interpellation, pour fournir au gouvernement l'occasion de s'expliquer pudiquement. Mais il fit remarquer que les interpellations de MM. Zeli et Schmid, et le postulat de M. Graber ne lui facilitaient pas la tâche, bien au contraire. « Les affaires dont il s'agit forment, à l'heure actuelle, l'objet d'une procédure diplomatique délicate, et cette circonstance ne permet pas au Conseil fédéral de traiter la matière dans tous ses détails. Il doit donc se borner à ce qui est strictement essentiel. » Puis, après avoir donné lecture des textes de la note suisse au gouvernement italien, que nous avons reproduit plus haut, le chef du département politique fédéral poursuivit : « Nous sommes en présence de faits qui, s'ils ont entre eux quelque rapport, doivent cependant être traités séparément. Il s'agit tout d'abord de l'affaire Rossi, et ensuite du service de renseignements illégitimes organisé contre des citoyens suisses et des citoyens étrangers établis sur notre sol. En ce qui concerne l'affaire Rossi, il est clair que, sans la connivence de certains organes de la police italienne, le coup monté contre Rossi n'aurait pu réussir. Les personnes qui ont organisé sa capture sur notre sol et dont l'identité n'a pu être établie, devaient être en rapports et suivis avec ces organes ; ceux-ci étant prévenus d'avance, ont été nécessairement mêlés aux actes préparatoires qui se sont accomplis sur notre sol, et ont opéré ensuite l'arrestation sur
donné lecture des textes de la note suisse au gouvernement italien, que nous avons reproduit plus haut, le chef du département politique fédéral poursuivit : « Nous sommes en présence de faits qui, s'ils ont entre eux quelque rapport, doivent cependant être traités séparément. Il s'agit tout d'abord de l'affaire Rossi, et ensuite du service de renseignements illégitimes organisé contre des citoyens suisses et des citoyens étrangers établis sur notre sol. En ce qui concerne l'affaire Rossi, il est clair que, sans la connivence de certains organes de la police italienne, le coup monté contre Rossi n'aurait pu réussir. Les personnes qui ont organisé sa capture sur notre sol et dont l'identité n'a pu être établie, devaient être en rapports et suivis avec ces organes ; ceux-ci étant prévenus d'avance, ont été nécessairement mêlés aux actes préparatoires qui se sont accomplis sur notre sol, et ont opéré ensuite l'arrestation sur territoire italien. Nous n'avons pas de motif de prétendre que le gouvernement italien soit mêlé. Nous croyons devoir exclure une autorisation de sa part. Nous ne doutons pas qu'il voudra ordonner lui-même une enquête, et, si celle-ci démontre l'exactitude de notre exposé des faits, prendre, d'une part, des sanctions contre les agents fautifs, et, d'autre part, prescrire les mesures nécessaires pour empêcher à l'avenir des actes de cette espèce. L'affaire Rossi n'a que très peu de rapport avec l'expulsion des nommés Santorre Vezzari et Angelo Venizzi, ressortissants italiens, établis, le premier à Berne, le second à Melide. L'affaire Rossi a éveillé l'attention de la police cantonale tessinoise. Ses investigations, coordonnées d'ailleurs avec celles du ministère public fédéral, ont conduit à la découverte de faits regrettables. Depuis longtemps déjà, des rumeurs vagues circulaient au sujet d'un service de renseignements illégaux pratiqué contre des personnes suspectes d'inimitié contre le gouvernement italien. Les actes d'enquête qui sont entre nos mains démontrent que les deux personnes expulsées se livraient à un service d'informations politiques, dirigé, soit contre des citoyens suisses, soit contre des ressortissants italiens. D'autres personnes paraissent aussi plus ou moins compromises. Le Conseil fédéral aura à décider des suites qu'il estimera devoir
les agents fautifs, et, d'autre part, prescrire les mesures nécessaires pour empêcher à l'avenir des actes de cette espèce. L'affaire Rossi n'a que très peu de rapport avec l'expulsion des nommés Santorre Vezzari et Angelo Venizzi, ressortissants italiens, établis, le premier à Berne, le second à Melide. L'affaire Rossi a éveillé l'attention de la police cantonale tessinoise. Ses investigations, coordonnées d'ailleurs avec celles du ministère public fédéral, ont conduit à la découverte de faits regrettables. Depuis longtemps déjà, des rumeurs vagues circulaient au sujet d'un service de renseignements illégaux pratiqué contre des personnes suspectes d'inimitié contre le gouvernement italien. Les actes d'enquête qui sont entre nos mains démontrent que les deux personnes expulsées se livraient à un service d'informations politiques, dirigé, soit contre des citoyens suisses, soit contre des ressortissants italiens. D'autres personnes paraissent aussi plus ou moins compromises. Le Conseil fédéral aura à décider des suites qu'il estimera devoir donner aux actes qui lui restent soumis. Il semble certain que les personnes en question ont agi en partie sur indications reçues de fonctionnaires subalternes de la police italienne. Il est établi que des fonctionnaires italiens sont venus parfois, à cet effet, sur notre sol, et qu'un fonctionnaire italien qui habite Berne sans y accomplir des fonctions proprement diplomatiques, a participé aux agissements contre lesquels nous avons dû nous élever. Il n'est pas établi, par contre, que des organes diplomatiques ou consulaires du royaume aient déployé une activité contraire au droit international. Le ministre d'Italie à Berne, en particulier, est un ami sincère de notre pays, et il serait peiné s'il devait être effleuré par l'ombre d'un injuste soupçon. Les autorités suisses ne toléreront pas un service quelconque de renseignements illégaux installé sur notre territoire. Les deux expulsions que le Conseil fédéral a déjà prononcées et celles qu'il se réserve d'ordonner ultérieurement sont l'affirmation catégorique de cette volonté. Le gouvernement italien comprendra aisément quelle est la manière de penser et de sentir de notre opinion unanime en ces matières. L'intérêt supérieur du pays nous interdit de tolérer des agissements qui, non seulement sont contraires à la dignité nationale, mais suscitent