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trop larges avantages, ont transformé en ennemis leurs anciens alliés et provoqué les désastres de la seconde guerre balkanique ? C'est au prix de millions dépensés, de vies humaines sacrifiées par dizaines de milliers que l'on tirera de cette histoire la plus banale des morales qui se résume dans le proverbe ; « Qui trop embrasse mal étreint. » Le 13 mars 1912, la Bulgarie et la Serbie signaient à Sofia un traité d'alliance défensive et offensive, complété par une annexe secrète, et une convention militaire. Les deux pays se garantissaient l'intégrité de leur territoire et leur « indépendance politique », ils devaient se porter secours contre toute grande puissance qui tenterait d'occuper « même provisoirement » une partie des territoires de la péninsule de Europe; cette stipulation était développée dans la convention militaire où la Bulgarie promettait à la Serbie un secours de 200.000 hommes, si l'Autriche-Hongrie pénétrait dans le sandjak de Novi-Bazar. L'afname secrète prévoyait le cas où la Turquie se trouverait aux prises avec des difficultés extérieures ou intérieures qui mettraient en cause le maintien du « statu quo » dans la péninsule des Balkans ». Les deux puissances devaient alors, à la demande de l'une d'elles, se mettre d'accord pour une action militaire; l'entente intervenante serait communiquée à la Russie, et la guerre engagée, si la Russie n'en s'y oppose pas ». En cas de désaccord, les deux puissances doivent inviter la Russie à les départager. Si la Russie refuse d'intervenir, ou si, malgré son intervention, l'accord ne s'établit pas, chacune des puissances sera libre de déclarer, pour son compte, la guerre à la Turquie et la seconde se contentera d'observer une neutralité bienveillante; mais si une tierce puissance vient en aide à la Turquie, elle devra se porter avec toutes ses forces à l'aide de son alliée. Il s'agit ici d'un cas, spécialement prévu par la convention militaire, où la Bulgarie, entreprenant seule pour son compte la guerre avec la Turquie, celle-ci obtiendrait l'appui de la Roumanie. L'alliance Serbo-Bulgare a donc été préparée pour faire face à l'Autriche, d'une part, à la Turquie et à
se mettre d'accord pour une action militaire; l'entente intervenante serait communiquée à la Russie, et la guerre engagée, si la Russie n'en s'y oppose pas ». En cas de désaccord, les deux puissances doivent inviter la Russie à les départager. Si la Russie refuse d'intervenir, ou si, malgré son intervention, l'accord ne s'établit pas, chacune des puissances sera libre de déclarer, pour son compte, la guerre à la Turquie et la seconde se contentera d'observer une neutralité bienveillante; mais si une tierce puissance vient en aide à la Turquie, elle devra se porter avec toutes ses forces à l'aide de son alliée. Il s'agit ici d'un cas, spécialement prévu par la convention militaire, où la Bulgarie, entreprenant seule pour son compte la guerre avec la Turquie, celle-ci obtiendrait l'appui de la Roumanie. L'alliance Serbo-Bulgare a donc été préparée pour faire face à l'Autriche, d'une part, à la Turquie et à la Roumanie, de l'autre. L'annexe secrète vise plus spécialement le partage des territoires qui seraient enlevés à la Turquie. Les deux alliées se reconnaissent réciproquement des droits à une partie de la Macédoine. Ce n'est que dans le cas où on reconnaîtrait l'impossibilité d'organiser le reste de la Macédoine en province autonome que le partage est prévu. Les deux alliées s'engagent, dans cette éventualité, à ne rien réclamer, la Serbie au sud et la Bulgarie au nord d'une ligne allant de la frontière bulgare au lac d'Ochrida, et qui aurait laissé à la Bulgarie toute la vallée moyenne du Vardar, un vaste territoire sur la rive gauche du fleuve et la ville de Monastir. Il était d'ailleurs prévu que la frontière définitive serait tracée, sur les limites sus-indiquées, par l'empereur de Russie. Le traité était conclu pour une période venant à expiration le 31 décembre 1920. Le traité gréco-bulgare fut signé à Sofia le 29 mai suivant. Il se présente sous la forme d'une alliance strictement défensive contre la Turquie et d'une entente en vue de mettre fin à la lutte des éléments grec et bulgare dans les provinces ottomanes. L'alliance est appelée à fonctionner, non pas seulement pour la
province autonome que le partage est prévu. Les deux alliées s'engagent, dans cette éventualité, à ne rien réclamer, la Serbie au sud et la Bulgarie au nord d'une ligne allant de la frontière bulgare au lac d'Ochrida, et qui aurait laissé à la Bulgarie toute la vallée moyenne du Vardar, un vaste territoire sur la rive gauche du fleuve et la ville de Monastir. Il était d'ailleurs prévu que la frontière définitive serait tracée, sur les limites sus-indiquées, par l'empereur de Russie. Le traité était conclu pour une période venant à expiration le 31 décembre 1920. Le traité gréco-bulgare fut signé à Sofia le 29 mai suivant. Il se présente sous la forme d'une alliance strictement défensive contre la Turquie et d'une entente en vue de mettre fin à la lutte des éléments grec et bulgare dans les provinces ottomanes. L'alliance est appelée à fonctionner, non pas seulement pour la défense territoriale des deux Etats, mais pour celle « des droits des nationalités chrétiennes en Turquie ». Le traité fut, du reste, complété le 5 octobre, c'est-à-dire à la veille de la guerre contre la Turquie, par une convention militaire d'un caractère nettement offensif. À la différence des accords conclus entre la Serbie et la Bulgarie, les arrangements gréco-bulgares sont muets en ce qui concerne le partage des conquêtes à faire sur la Turquie. Le conflit des ambitions grecques et bulgares en Macédoine est si effet trop aigu, les préventions rivales des deux Etats sont trop inconciliables, pour que la discussion même des principes d'un partage ne compromette pas toute possibilité d'entente. On n'a pu tomber d'accord pour une action commune contre la Turquie qu'à la condition de remettre le règlement de la question au lendemain de la guerre. On ne s'est pas partagé la peau de l'ours; on s'est réservé de la disputer à coups de canons. La rapidité et la facilité même des succès des alliés contre la Turquie, surprise dans une crise politique où sombrait la discipline de son armée, furent telles que leurs prévisions les plus optimistes se trouvèrent dépassées. À la Macédoine tombée presque sans
entre la Serbie et la Bulgarie, les arrangements gréco-bulgares sont muets en ce qui concerne le partage des conquêtes à faire sur la Turquie. Le conflit des ambitions grecques et bulgares en Macédoine est si effet trop aigu, les préventions rivales des deux Etats sont trop inconciliables, pour que la discussion même des principes d'un partage ne compromette pas toute possibilité d'entente. On n'a pu tomber d'accord pour une action commune contre la Turquie qu'à la condition de remettre le règlement de la question au lendemain de la guerre. On ne s'est pas partagé la peau de l'ours; on s'est réservé de la disputer à coups de canons. La rapidité et la facilité même des succès des alliés contre la Turquie, surprise dans une crise politique où sombrait la discipline de son armée, furent telles que leurs prévisions les plus optimistes se trouvèrent dépassées. À la Macédoine tombée presque sans coup férir entre les mains des Serbes, des Grecs, et des Bulgares, ces derniers s'obstinèrent à joindre la Thrace et Andrinople. C'est pour vaincre l'héroïque résistance de cette ville que les Bulgares firent à l'armée serbe un appel que le traité d'alliance n'avait pas prévu. Le révérend du conseil serbe, M. Padhitch a exposé à la Skuptchina que cet appel comportait à ses yeux une novation du traité qu'il se réservait de faire valoir le moment venu. Aussi la conclusion de la paix de Londres par laquelle la Turquie cédait aux alliés la presque totalité de son territoire européen fut-elle l'origine d'une crise particulièrement grave. Ni les Serbes, ni les Bulgares n'acceptaient plus l'arbitrage de la Russie que sous réserve d'une accession préalable à leurs points de vue respectifs. On n'a pas oublié que, le 30 juin dernier, au moment même où les présidents du conseil des Etats alliés devaient se rendre à Saint-Pétersbourg, pour procéder à la liquidation finale de la guerre sous l'arbitrage russe, l'année bulgare recevait l'ordre d'attaquer sans déclaration de guerre les troupes grecques et serbes concentrées en face de ses lignes. On sait de quels désastres fut le signal pour la Bulgarie. Ces publications ont
M. Padhitch a exposé à la Skuptchina que cet appel comportait à ses yeux une novation du traité qu'il se réservait de faire valoir le moment venu. Aussi la conclusion de la paix de Londres par laquelle la Turquie cédait aux alliés la presque totalité de son territoire européen fut-elle l'origine d'une crise particulièrement grave. Ni les Serbes, ni les Bulgares n'acceptaient plus l'arbitrage de la Russie que sous réserve d'une accession préalable à leurs points de vue respectifs. On n'a pas oublié que, le 30 juin dernier, au moment même où les présidents du conseil des Etats alliés devaient se rendre à Saint-Pétersbourg, pour procéder à la liquidation finale de la guerre sous l'arbitrage russe, l'année bulgare recevait l'ordre d'attaquer sans déclaration de guerre les troupes grecques et serbes concentrées en face de ses lignes. On sait de quels désastres fut le signal pour la Bulgarie. Ces publications ont singulièrement compromis un souverain qui s'était assuré jusqu'ici une singulière réputation de sagesse et d'habileté. Elles atteignent en même temps le cabinet actuel, présidé par M. Radoslavof, et dont le programme, en matière de politique étrangère, consiste essentiellement à rechercher l'appui de l'Autriche-Hongrie, en vue d'une revanche contre la Serbie et la Grèce. Il est de tradition en Bulgarie que toutes les élections tournent au profit du parti qui les préside et il ne semble pas douteux que le cabinet Radoslavof dispose d'une majorité dans la prochaine assemblée. Mais, si l'opposition se présente en forces suffisantes, il est à prévoir qu'elle ne s'attaquera pas seulement au cabinet austrohongrois actuel, mais à la personne même du souverain rendu responsable des désastres militaires et des cruelles déconvenues politiques qui ont été le fruit de la dernière guerre. T. Steeg, Député de la Seine. Ancien Ministre M. Chéron parle à Lille M. Chéron, ministre du Travail, est arrivé dimanche à Lille par le rapide de onze heures. Le ministre, venu pour présider le 60e anniversaire de la fondation de la Société des voyageurs et employés de commerce, a été reçu, sur les quais de la gare, par MM. Malagier, président de la société,
et la Grèce. Il est de tradition en Bulgarie que toutes les élections tournent au profit du parti qui les préside et il ne semble pas douteux que le cabinet Radoslavof dispose d'une majorité dans la prochaine assemblée. Mais, si l'opposition se présente en forces suffisantes, il est à prévoir qu'elle ne s'attaquera pas seulement au cabinet austrohongrois actuel, mais à la personne même du souverain rendu responsable des désastres militaires et des cruelles déconvenues politiques qui ont été le fruit de la dernière guerre. T. Steeg, Député de la Seine. Ancien Ministre M. Chéron parle à Lille M. Chéron, ministre du Travail, est arrivé dimanche à Lille par le rapide de onze heures. Le ministre, venu pour présider le 60e anniversaire de la fondation de la Société des voyageurs et employés de commerce, a été reçu, sur les quais de la gare, par MM. Malagier, président de la société, entouré des membres du comité; Trépont, préfet du Nord, Borromée, secrétaire général; Potié, Debierre, sénateurs, etc. Cette réception n'eut aucun caractère officiel, le ministre s'y étant opposé. Le cortège gagna la salle de la Société industrielle où s'est tenue l'assemblée générale, que M. Chéron a présidée. Après les souhaits de bienvenue de M. Malagier, des discours ont été prononcés par M. Chéron, Malagier et Dubron, président de l'Union des mutualistes du Nord. À l'issue de la séance, un banquet de 620 couverts fut servi au palais d'été. Au Champagne, plusieurs toasts furent portés par MM. Trépont, préfet du Nord, qui porta la santé du Président de la République; Malagier, Liégeois, Dubron, Richard, directeur de la mutualité, et le ministre. M. Chéron a exposé la politique sociale du gouvernement. Après avoir jeté un rapide coup d'œil sur le chemin parcouru, le ministre du Travail se préoccupe de l'avenir : « Nous espérons, d'ici quelques jours, dit-il, rendre définitive, par l'accord des deux Chambres, la loi de huit heures dans les mines. Nous préparons selon la promesse dont la Chambre a pris acte, le projet réglementant le travail des ouvriers des mines métalliques et des ardoisières. » La Chambre a voté, ces
bienvenue de M. Malagier, des discours ont été prononcés par M. Chéron, Malagier et Dubron, président de l'Union des mutualistes du Nord. À l'issue de la séance, un banquet de 620 couverts fut servi au palais d'été. Au Champagne, plusieurs toasts furent portés par MM. Trépont, préfet du Nord, qui porta la santé du Président de la République; Malagier, Liégeois, Dubron, Richard, directeur de la mutualité, et le ministre. M. Chéron a exposé la politique sociale du gouvernement. Après avoir jeté un rapide coup d'œil sur le chemin parcouru, le ministre du Travail se préoccupe de l'avenir : « Nous espérons, d'ici quelques jours, dit-il, rendre définitive, par l'accord des deux Chambres, la loi de huit heures dans les mines. Nous préparons selon la promesse dont la Chambre a pris acte, le projet réglementant le travail des ouvriers des mines métalliques et des ardoisières. » La Chambre a voté, ces jours derniers, le texte que nous lui avons soumis et qui nous permettra de mettre fin à l'emploi des jeunes gens et des jeunes filles dans les débits de boissons et dans les cafés-concerts, où ils ont trop souvent sous les yeux les plus déplorables exemples. » Nous avons réglementé le travail des employés aux étalages. Nous nous efforçons de faire aboutir la législation protectrice du travail des employés de commerce, trop longtemps oubliés par les lois sociales. » Nous essaierons de donner une conclusion aux passionnants débats qui se sont déroulés devant le conseil supérieur du travail à propos de la semaine anglaise, en recherchant les moyens d'assurer à la femme, à la mère de famille, l'après-midi du samedi pour l'entretien de son foyer. » Nous avons obtenu de la Chambre le vote de la loi étendant à certaines maladies d'origine professionnelle la législation sur les accidents du travail; nous demanderons de même au Parlement d'assurer le bénéfice de cette législation aux ouvriers agricoles. » Nos lois sociales avaient négligé jusqu'ici le travail à domicile. Des enquêtes ont révélé la situation lamentable de plus d'un million d'ouvrières, auxquelles des veillées pénibles ne procurent qu'un salaire de famine. La Chambre,
le travail des employés aux étalages. Nous nous efforçons de faire aboutir la législation protectrice du travail des employés de commerce, trop longtemps oubliés par les lois sociales. » Nous essaierons de donner une conclusion aux passionnants débats qui se sont déroulés devant le conseil supérieur du travail à propos de la semaine anglaise, en recherchant les moyens d'assurer à la femme, à la mère de famille, l'après-midi du samedi pour l'entretien de son foyer. » Nous avons obtenu de la Chambre le vote de la loi étendant à certaines maladies d'origine professionnelle la législation sur les accidents du travail; nous demanderons de même au Parlement d'assurer le bénéfice de cette législation aux ouvriers agricoles. » Nos lois sociales avaient négligé jusqu'ici le travail à domicile. Des enquêtes ont révélé la situation lamentable de plus d'un million d'ouvrières, auxquelles des veillées pénibles ne procurent qu'un salaire de famine. La Chambre, à l'unanimité de ses suffrages, vient de voter un projet de loi qui institue en faveur de toutes les ouvrières des industries du vêtement le principe d'un minimum de salaire obligatoire et donne aux syndicats professionnels et aux associations d'utilité publique le droit d'intervenir pour les défendre. Nous demanderons au Sénat de ratifier le plus tôt possible cette législation qui, en améliorant les salaires, permettra aux mères de famille de travailler dans de meilleures conditions d'hygiène et de sécurité. » Et, parmi les autres projets de loi appelés à sauvegarder la dignité du travail, M. Henry Chéron cite ceux qui ont trait au placement des travailleurs, à l'extension de la capacité des syndicats professionnels, à la création de sociétés à participation ouvrière, aux coopératives de production, à l'institution du crédit au travail et à la tentative de conciliation obligatoire en matière de grève. M. Henry Chéron énumère ensuite les lois votées par le Parlement en vue de la protection de la famille et les intéressants projets en cours de réalisation. Le ministre termine en faisant l'éloge de la mutualité. « Le gouvernement n'a perdu aucune occasion de protéger, d'encourager et d'étendre l'action des sociétés de secours mutuels. Il considère les
Sénat de ratifier le plus tôt possible cette législation qui, en améliorant les salaires, permettra aux mères de famille de travailler dans de meilleures conditions d'hygiène et de sécurité. » Et, parmi les autres projets de loi appelés à sauvegarder la dignité du travail, M. Henry Chéron cite ceux qui ont trait au placement des travailleurs, à l'extension de la capacité des syndicats professionnels, à la création de sociétés à participation ouvrière, aux coopératives de production, à l'institution du crédit au travail et à la tentative de conciliation obligatoire en matière de grève. M. Henry Chéron énumère ensuite les lois votées par le Parlement en vue de la protection de la famille et les intéressants projets en cours de réalisation. Le ministre termine en faisant l'éloge de la mutualité. « Le gouvernement n'a perdu aucune occasion de protéger, d'encourager et d'étendre l'action des sociétés de secours mutuels. Il considère les six millions de mutualistes comme les meilleurs collaborateurs de l'œuvre sociale et comme les éducateurs tout indiqués de la démocratie. Il cherche, en ce moment, par l'institution des sociétés de secours mutuels communales, à faire pénétrer la mutualité dans la vie rurale. L'institution du service de l'invalidité entraînera, d'autre part, celle des caisses de réassurances, qui sont le complément indispensable de l'organisation mutualiste. » Nous devons à la mutualité une autre protection que celle qui résulte des encouragements directs. Le nom de mutualité, les idées nouvelles d'épargne et de prévoyance servent trop souvent de façade à des entreprises qui n'ont rien de commun avec la philanthropie. Nous ne nous sommes pas bornés à préparer des projets interdisant le qualificatif de sociétés de secours mutuels aux sociétés qui ne poursuivent pas un but strictement mutualiste et à faire voter une première loi sur le contrôle des sociétés d'épargne, nous avons fait préparer, par une commission, des projets modificatifs de la loi du 17 mars 1905 sur les entreprises dans les opérations desquelles intervient la durée de la vie humaine et de la loi du 19 décembre 1907 sur les sociétés de capitalisation. » Il faut être de son temps. La solution
celle des caisses de réassurances, qui sont le complément indispensable de l'organisation mutualiste. » Nous devons à la mutualité une autre protection que celle qui résulte des encouragements directs. Le nom de mutualité, les idées nouvelles d'épargne et de prévoyance servent trop souvent de façade à des entreprises qui n'ont rien de commun avec la philanthropie. Nous ne nous sommes pas bornés à préparer des projets interdisant le qualificatif de sociétés de secours mutuels aux sociétés qui ne poursuivent pas un but strictement mutualiste et à faire voter une première loi sur le contrôle des sociétés d'épargne, nous avons fait préparer, par une commission, des projets modificatifs de la loi du 17 mars 1905 sur les entreprises dans les opérations desquelles intervient la durée de la vie humaine et de la loi du 19 décembre 1907 sur les sociétés de capitalisation. » Il faut être de son temps. La solution des problèmes sociaux n'est pas une simple question de sentiment. La bonne administration d'un pays y est intéressée au plus haut point. Il n'y a qu'une manière de détourner les masses de l'esprit de surenchère et de violence et d'assurer la paix sociale, c'est de faire tout ce qu'on doit et tout ce que l'on peut, de ne vivre ni en indifférent ni en égoïste, et de démontrer tous les jours davantage aux travailleurs la confiance qu'ils peuvent placer à la fois dans l'efficacité de la loi et dans la volonté réformatrice de la République. Le ministre a repris à 4 h. 27 le rapide pour Paris. À la frontière franco-allemande Dimanche matin, un incident s'est produit à la frontière, près de Pettoncourt (Meurthe-et-Moselle). Un sergent, un caporal, et deux soldats du 102e de ligne de Paris, venus accompagner des recrues à Nancy, étaient allés à bicyclette voir la frontière. À proximité de Pettoncourt, ils s'arrêtèrent au poteau, et descendirent de leur machine. Le douanier allemand Oullman leur fit signe de ne pas aller plus loin. Les soldats cependant, mais l'un d'eux aurait eu à l'adresse du fonctionnaire un geste déplacé qui amusa beaucoup ses camarades. Mais le douanier prit
et tout ce que l'on peut, de ne vivre ni en indifférent ni en égoïste, et de démontrer tous les jours davantage aux travailleurs la confiance qu'ils peuvent placer à la fois dans l'efficacité de la loi et dans la volonté réformatrice de la République. Le ministre a repris à 4 h. 27 le rapide pour Paris. À la frontière franco-allemande Dimanche matin, un incident s'est produit à la frontière, près de Pettoncourt (Meurthe-et-Moselle). Un sergent, un caporal, et deux soldats du 102e de ligne de Paris, venus accompagner des recrues à Nancy, étaient allés à bicyclette voir la frontière. À proximité de Pettoncourt, ils s'arrêtèrent au poteau, et descendirent de leur machine. Le douanier allemand Oullman leur fit signe de ne pas aller plus loin. Les soldats cependant, mais l'un d'eux aurait eu à l'adresse du fonctionnaire un geste déplacé qui amusa beaucoup ses camarades. Mais le douanier prit la chose autrement et il alla se plaindre au commissaire spécial de Loncham. Ce malgré l'arrivée du gendarme Durr, procéda immédiatement à une enquête. Des habitants de Pettoncourt servirent d'interprètes, le douanier ne comprenant pas le français. Les soldats du 102e ont regagné Nancy. Un discours de M. Caillaux Le programme du parti radical-socialiste Chaque année, au lendemain du congrès radical, le nouveau président du comité exécutif est appelé à prononcer un grand discours politique où, après avoir précisé le programme du parti, il fait connaître ses vues personnelles et ses intentions. Ce discours revêt inévitablement une importance exceptionnelle tous les quatre ans, car il doit permettre aux troupes radicales de prendre nettement position en vue des élections générales. On attendait donc celui de M. Caillaux, élu à Pau, à une forte majorité, et on l'attendait d'autant plus que l'ancien président du Conseil est, pour le parti radical, une jeune recrue. Son affiliation au comité de la rue de Valois est, en effet, assez récente. Réunis en un banquet, dimanche, au palais de la Mutualité, les radicaux et radicaux-socialistes, venus en très grand nombre de tous les départements, ont fait à leur nouveau chef, qu'encadraient les membres du bureau du