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de chaleur que commère qui vient l'ensemencer de la causerie. Le boucher salit une viande fraîche avec un couteau dont il vient de se servir pour couper une viande altérée ; le garçon charcutier, en allant chercher des œufs, retrouche des œufs dans une boite où il est allé en hâte, découpe des tranches de jambon qu'il reçoit sur le plat de sa main. Et le marchand de poissons qui conserve sa marchandise dans une boîte-glacière, ignorant que l'humidité de la boîte favorise la décomposition de la viande, qui se manifestera après la vente ! Et l'industriel lui-même qui s'imagine fabricant de conserves n'ayant que quelques recettes empiriques, et qui s'étonne de ses insuccès ! Le charcutier qui farcit ses saucissons de noyaux tuberculeux. Le laitier qui avec ses mains sales ou ses récipients mal lavés transmet la typhoïde à toute sa clientèle. Il est temps que la science prenne en main la formation de tous les techniciens de l'alimentation. Depuis l'industriel jusqu'au cuisinier, chacun devrait faire la preuve qu'il sait les notions les plus élémentaires de la bactériologie, de la physique et de la chimie alimentaires appliquées à son art. Jadis, se faisait que dentiste à peu près qui voulait. Aujourd'hui, il faut passer des examens sévères ; demain, il faudra être médecin. L'herboriste est tenu de faire montre de ses connaissances en botanique pour qu'il n'empoisonne pas ses clients, croyant vendre des herbes inoffensives. Le jour est proche où ne se fera pas un épicier qui voudra. Ce sera bien d'hésiter d'un fonds ou d'en acheter un. Encore faudra-t-il prouver qu'on est capable de choisir, manipuler et conserver les denrées alimentaires dont on veut être le loyal commerçant et que les clients absorbent avec une bonne foi touchante. Dr TOULOUSE. Papotages Nancy et Paris Il y a un pays où l'on ne badine pas avec la peau des citoyens. Deux agents y avaient un soir vigoureusement passé à tabac un honnête citoyen, qui fut très longtemps malade et même n'est pas complètement rétabli. La cour d'appel judiciaire avait condamné les deux agents à six mois de prison. La
voulait. Aujourd'hui, il faut passer des examens sévères ; demain, il faudra être médecin. L'herboriste est tenu de faire montre de ses connaissances en botanique pour qu'il n'empoisonne pas ses clients, croyant vendre des herbes inoffensives. Le jour est proche où ne se fera pas un épicier qui voudra. Ce sera bien d'hésiter d'un fonds ou d'en acheter un. Encore faudra-t-il prouver qu'on est capable de choisir, manipuler et conserver les denrées alimentaires dont on veut être le loyal commerçant et que les clients absorbent avec une bonne foi touchante. Dr TOULOUSE. Papotages Nancy et Paris Il y a un pays où l'on ne badine pas avec la peau des citoyens. Deux agents y avaient un soir vigoureusement passé à tabac un honnête citoyen, qui fut très longtemps malade et même n'est pas complètement rétabli. La cour d'appel judiciaire avait condamné les deux agents à six mois de prison. La chambre civile de la cour d'appel vient à son tour de les condamner à 4.000 francs de dommages-intérêts. — Diable ! allez-vous vous écrier, pour que les magistrats aient traité si sévèrement les agents, il faut que la victime de ces derniers ait au moins rang d'ambassadeur. — Pas le moins du monde ! Le citoyen molesté exerce un métier modeste entre tous : il est manœuvre. — Alors, insistez-vous, le fait dont vous parlez s'est produit dans quelque lointain Kamtchatka. Chez nous, c'est tout au plus si l'on aurait dit au patient, pour le consoler : « Vous n'auriez pas eu les os rompus, et nous n'aurions pas eu à nous déranger pour écouter votre petite histoire si vous vous étiez tenu tranquillement dans votre maison, comme tout honnête homme doit le faire. » Vous vous trompez encore : l'incident dont je parle a eu pour théâtre la belle ville de Nancy. Car il est bon qu'on le sache enfin, il n'y a pas de juges qu'à Berlin. Salomon peut naître et épanouir sous tous les climats. Ce qui est troublant, je vous l'accorde, c'est que le passage à tabac soit si énergiquement réprimé par un tribunal, alors que
moins du monde ! Le citoyen molesté exerce un métier modeste entre tous : il est manœuvre. — Alors, insistez-vous, le fait dont vous parlez s'est produit dans quelque lointain Kamtchatka. Chez nous, c'est tout au plus si l'on aurait dit au patient, pour le consoler : « Vous n'auriez pas eu les os rompus, et nous n'aurions pas eu à nous déranger pour écouter votre petite histoire si vous vous étiez tenu tranquillement dans votre maison, comme tout honnête homme doit le faire. » Vous vous trompez encore : l'incident dont je parle a eu pour théâtre la belle ville de Nancy. Car il est bon qu'on le sache enfin, il n'y a pas de juges qu'à Berlin. Salomon peut naître et épanouir sous tous les climats. Ce qui est troublant, je vous l'accorde, c'est que le passage à tabac soit si énergiquement réprimé par un tribunal, alors que tel autre arrêté, sous le même ciel, le même Code et la même République une et indivisible (on le dit) en fait presque une des conditions essentielles de l'ordre. Il est donc évident qu'en telle matière Paris, par exemple, ne juge pas, comme Nancy et l'on s'explique aisément la stupéfaction qu'en éprouvent les justiciables. Ces derniers espèrent, d'ailleurs, que ces différences de traitement disparaîtront dès que la fameuse réforme de la magistrature, toujours promise et toujours ajournée, sera enfin devenue une réalité. Et les justiciables n'ont pas tort d'espérer, l'espérance étant, après tout, la meilleure des choses. Toute la question est de savoir si l'on changera l'esprit des magistrats du seul fait qu'on changera leur condition. Il n'est pas défendu de n'en rien croire. GRIFF. Trop d'Elections Des nombreux moyens qu'a le peuple de se désigner ses mandataires les Athéniens de pensaient que le pire était l'élection. Ce meilleur mode de désignation comportait d'après eux d'une manière fatale la brigue et la corruption. Ils n'en usaient que pour le choix des stratèges, — généraux nommés pour le forcing d'une guerre, — pour celui des citoyens des envoyés à l'étranger en mission temporaire, et pour quelques fonctions très techniques et métiers
qu'en éprouvent les justiciables. Ces derniers espèrent, d'ailleurs, que ces différences de traitement disparaîtront dès que la fameuse réforme de la magistrature, toujours promise et toujours ajournée, sera enfin devenue une réalité. Et les justiciables n'ont pas tort d'espérer, l'espérance étant, après tout, la meilleure des choses. Toute la question est de savoir si l'on changera l'esprit des magistrats du seul fait qu'on changera leur condition. Il n'est pas défendu de n'en rien croire. GRIFF. Trop d'Elections Des nombreux moyens qu'a le peuple de se désigner ses mandataires les Athéniens de pensaient que le pire était l'élection. Ce meilleur mode de désignation comportait d'après eux d'une manière fatale la brigue et la corruption. Ils n'en usaient que pour le choix des stratèges, — généraux nommés pour le forcing d'une guerre, — pour celui des citoyens des envoyés à l'étranger en mission temporaire, et pour quelques fonctions très techniques et métiers spéciales. Ainsi limitée pourtant l'élection leur coûta cher : ainsi le cas de Cléon le bâtard maga. Nous ne connaissons que l'élection comme mode de désigner nos mandataires. Nous en usons toujours et partout : élus nos conseils, élus nos maires, élus nos conseillers généraux, élus nos députés, élus nos sénateurs. Et le fléau des élections s'abat sur nous chaque année, tantôt ici, tantôt là, sur notre malheureux pays, comme jadis celui des sauterelles sur l'Egypte, laissant derrière lui la discorde, la rivalité des coteries locales, l'esprit de haine, et, comme expression de cette rivalité haineuse et exécuteurs de ces rancœurs, des élus qui par eux-mêmes ne souhaiteraient autour d'eux et sur eux la réconciliation, mais qui n'osent pas parce qu'ayant dû aux plus ardents leur élection, ils demeurent les prisonniers de ceux-ci. On a faut avoir habité un village ou une petite ville rurale pour savoir jusqu'où va l'esprit de coterie qui s'exaspère et s'attise à chaque crise électorale. Il suffit dans une commune d'un être méchant exploitant cette rivalité des groupes locaux pour que l'existence de tous en soit empoisonnée. Le pis est que les imbéciles appellent cela de la vie, et, sous ce couvert, excusent tout. Contre
sénateurs. Et le fléau des élections s'abat sur nous chaque année, tantôt ici, tantôt là, sur notre malheureux pays, comme jadis celui des sauterelles sur l'Egypte, laissant derrière lui la discorde, la rivalité des coteries locales, l'esprit de haine, et, comme expression de cette rivalité haineuse et exécuteurs de ces rancœurs, des élus qui par eux-mêmes ne souhaiteraient autour d'eux et sur eux la réconciliation, mais qui n'osent pas parce qu'ayant dû aux plus ardents leur élection, ils demeurent les prisonniers de ceux-ci. On a faut avoir habité un village ou une petite ville rurale pour savoir jusqu'où va l'esprit de coterie qui s'exaspère et s'attise à chaque crise électorale. Il suffit dans une commune d'un être méchant exploitant cette rivalité des groupes locaux pour que l'existence de tous en soit empoisonnée. Le pis est que les imbéciles appellent cela de la vie, et, sous ce couvert, excusent tout. Contre cela, les gens paisibles dégoûtés se désintéressent des choses publiques et laissent la place libre aux aventuriers et aux charlatans. LUXÉ D'ailleurs, à tous les systèmes et procédés de nomination de mandataires, les Athéniens préféraient l'administration directe par tout le peuple de tous ses intérêts locaux et généraux. Et l'on voyait plusieurs fois par semaine délibérer l'Assemblée du Peuple rassemblée dans l'Agora ou sur le Pnyx. Le quorum nécessaire aux délibérations était de six mille ; parfois l'Assemblée comptait jusqu'à dix mille citoyens. Ce système nous semble les nôtres. Il rendit pourtant Athènes plus prospère et digne d'honneur que Sparte, où l'oligarchie régnait ; plus paisible et libre que Rome, où le délire des factions était incessamment avivé par la pratique électorale. Ce n'est pas que je recommande le système athénien. Si nous abusons des élections, il nous manque de l'administration populaire directe. Ils la tempéraient cependant par un large usage du tirage au sort, ou, si vous voulez que j'emploie une expression consacrée par la science politique, du jury. Sur une liste de citoyens reconnus aptes le sort les édélésigne, soit pour une année, soit pour une affaire particulière, ceux qui doivent accomplir une mission donnée. Les Athéniens employaient
voyait plusieurs fois par semaine délibérer l'Assemblée du Peuple rassemblée dans l'Agora ou sur le Pnyx. Le quorum nécessaire aux délibérations était de six mille ; parfois l'Assemblée comptait jusqu'à dix mille citoyens. Ce système nous semble les nôtres. Il rendit pourtant Athènes plus prospère et digne d'honneur que Sparte, où l'oligarchie régnait ; plus paisible et libre que Rome, où le délire des factions était incessamment avivé par la pratique électorale. Ce n'est pas que je recommande le système athénien. Si nous abusons des élections, il nous manque de l'administration populaire directe. Ils la tempéraient cependant par un large usage du tirage au sort, ou, si vous voulez que j'emploie une expression consacrée par la science politique, du jury. Sur une liste de citoyens reconnus aptes le sort les édélésigne, soit pour une année, soit pour une affaire particulière, ceux qui doivent accomplir une mission donnée. Les Athéniens employaient recours au jury pour l'administration de toute la justice, civile, administrative et correctionnelle — nous employons ce dernier mot faute d'autre — et criminelle. La seule imitation que nous ayons faite du système dans est, en matière pénale, notre jury criminel. La science politique connaît plusieurs autres procédés pour désigner les titulaires des fonctions temporaires ou permanentes. Le fait d'avoir exercé les fonctions d'archonte à plusieurs reprises donnait droit d'entrée dans l'Aréopage athénien : Celui de les exercer actuellement rend droit membre, à titre extraordinaire, du Conseil de l'Etat et, à titre ordinaire, du conseil supérieur. Il y a aussi la désignation par âge : dans l'ancienne Constitution kabyle, les vieillards d'un passé honorable, sur leur simple déclaration qu'ils se renonçaient à diriger la charrue ou à conduire leurs affaires propres, prenaient place dans la Djamaa ou Assemblée, en qualité de nakkal ou sages. La loterie concourt, pratique quand il s'agit de débutants. Tel celui par lequel on entre aujourd'hui dans la magistrature ou les bureaux de ministères, etc. ; le concours sur titres scolaires, comme en Chine pour les premiers mandarins ; la cooptation ou droit pour les corps et collèges de combler eux-mêmes leurs rangs ; à Rome
les titulaires des fonctions temporaires ou permanentes. Le fait d'avoir exercé les fonctions d'archonte à plusieurs reprises donnait droit d'entrée dans l'Aréopage athénien : Celui de les exercer actuellement rend droit membre, à titre extraordinaire, du Conseil de l'Etat et, à titre ordinaire, du conseil supérieur. Il y a aussi la désignation par âge : dans l'ancienne Constitution kabyle, les vieillards d'un passé honorable, sur leur simple déclaration qu'ils se renonçaient à diriger la charrue ou à conduire leurs affaires propres, prenaient place dans la Djamaa ou Assemblée, en qualité de nakkal ou sages. La loterie concourt, pratique quand il s'agit de débutants. Tel celui par lequel on entre aujourd'hui dans la magistrature ou les bureaux de ministères, etc. ; le concours sur titres scolaires, comme en Chine pour les premiers mandarins ; la cooptation ou droit pour les corps et collèges de combler eux-mêmes leurs rangs ; à Rome le Collège des pontifices se recrutait ainsi, durant quelques années, parmi notre Sénat recruta ses inamovibles. Bien entendu, je prévins de parler des systèmes incompatibles avec la démocratie : l'hérédité maternelle pour le fondement des régimes monarchiques, la naissance ou noblesse, le privilège. l'école de fortune ou censuel, le courage de réagir, du sens commun dans l'intérêt qui est de l'apaisement ou pour assister à l'œuvre commune le concours de tous, d'une contre notre abus des élections, pourront des buts choisir, on le voit, entre de nombreux systèmes et les combinaisons extrêmement vécues auxquelles ils donnent lieu. J'avoue qu'il y a d'ailleurs quelque chose qui me dépasse. C'est qu'après quarante-quatre ans de République et plus de trente ans d'instruction gratuite et obligatoire, notre peuple, un peuple de Français, soit plus incapable de gérer et de gouverner efficacement ses propres affaires que les vachettes de gesses des cantons suisses d'Uri ou d'Appenzell. Et ces braves gens, en effet, traitent directement leurs affaires communales. Quant aux grandes affaires du canton — et les cantons ont, en effet, maintes questions existence d'État autonome, lesquelles ils exercent sur elles, dans une assemblée d'issue annuelle de tous les citoyens du canton, une perception souveraine et
de réagir, du sens commun dans l'intérêt qui est de l'apaisement ou pour assister à l'œuvre commune le concours de tous, d'une contre notre abus des élections, pourront des buts choisir, on le voit, entre de nombreux systèmes et les combinaisons extrêmement vécues auxquelles ils donnent lieu. J'avoue qu'il y a d'ailleurs quelque chose qui me dépasse. C'est qu'après quarante-quatre ans de République et plus de trente ans d'instruction gratuite et obligatoire, notre peuple, un peuple de Français, soit plus incapable de gérer et de gouverner efficacement ses propres affaires que les vachettes de gesses des cantons suisses d'Uri ou d'Appenzell. Et ces braves gens, en effet, traitent directement leurs affaires communales. Quant aux grandes affaires du canton — et les cantons ont, en effet, maintes questions existence d'État autonome, lesquelles ils exercent sur elles, dans une assemblée d'issue annuelle de tous les citoyens du canton, une perception souveraine et un contrôle général. Chacun sait enfin que tout citoyen suisse use, par le référendum, de l'occasion d'agir personnellement, en certains cas, sur la solution des plus graves affaires de la Confédération. Mais ils sont plus sages que nous, se répondront ceux qui, par instinct s'effarrent et à tout pas en avant dans le sens démocratique. Eh ! sans doute, ils sont plus sages que nous parce qu'ils se sont exercés à cette sagesse par la pratique des affaires. Il en est des affaires comme de la nage, qu'on n'apprend qu'en se jettant à l'eau. Soit ; mais si l'essai casse tout ?... — Voyons de près ce risque. Supposons qu'avec toutes les garanties et précautions possibles on fasse au peuple français l'honneur de le croire bon à gérer ses petites affaires locales, que risquerions-nous de casser ? Ici, le pouvoir exécutif de tels tyranneaux locaux, là l'inertie systématique d'une municipalité qui, dans l'état d'anarchie morale et de discorde des habitants, a peur d'agir en quoi que ce soit. Notre administration communale, partout confiée à des élus, a-t-elle donc donné des résultats qui la recommandent ? Toutes les communes sont endettées jusqu'au cou ; et de ces dépenses devenues des dettes
avant dans le sens démocratique. Eh ! sans doute, ils sont plus sages que nous parce qu'ils se sont exercés à cette sagesse par la pratique des affaires. Il en est des affaires comme de la nage, qu'on n'apprend qu'en se jettant à l'eau. Soit ; mais si l'essai casse tout ?... — Voyons de près ce risque. Supposons qu'avec toutes les garanties et précautions possibles on fasse au peuple français l'honneur de le croire bon à gérer ses petites affaires locales, que risquerions-nous de casser ? Ici, le pouvoir exécutif de tels tyranneaux locaux, là l'inertie systématique d'une municipalité qui, dans l'état d'anarchie morale et de discorde des habitants, a peur d'agir en quoi que ce soit. Notre administration communale, partout confiée à des élus, a-t-elle donc donné des résultats qui la recommandent ? Toutes les communes sont endettées jusqu'au cou ; et de ces dépenses devenues des dettes combien ont été gaspillées ? Écoutez : dans chaque commune l'acte d'accusation que l'opposition, et la réplique que le donne les municipaux parlant des administrations précédentes. Eh bien ! si j'étais encore député, je déposerais une proposition de loi instituant, à titre d'essai, dans les communes qui le demanderaient, le système suivant : dans une commune, étant divisée en trois circonscriptions au moins, tous les électeurs de chaque circonscription désigneraient trois citoyens. Sur cette liste de neuf noms au moins, l'Assemblée civique choisirait un maire et deux adjoints, mais en prenant soin que chaque circonscription compte un représentant. Là serait l'assemblée civique. La réunion de tous les citoyens ayant quarante ans au moins, domiciliés depuis trois ans dans la commune et n'ayant jamais encouru aucune condamnation. À ceux-là se joindraient, sous condition de domicile et de casier judiciaire blanc, les citoyens âgés de 25 ans au moins et munis du certificat d'études primaire ou d'autres diplômes. D'année en année, l'âge d'inscription des civiques ne justifiant pas de titre scolaire serait reculé d'un an, de sorte qu'au bout d'un certain nombre d'années l'Assemblée civique se composera de tous les citoyens âgés de 25 ans, domiciliés depuis trois ans et à casier
système suivant : dans une commune, étant divisée en trois circonscriptions au moins, tous les électeurs de chaque circonscription désigneraient trois citoyens. Sur cette liste de neuf noms au moins, l'Assemblée civique choisirait un maire et deux adjoints, mais en prenant soin que chaque circonscription compte un représentant. Là serait l'assemblée civique. La réunion de tous les citoyens ayant quarante ans au moins, domiciliés depuis trois ans dans la commune et n'ayant jamais encouru aucune condamnation. À ceux-là se joindraient, sous condition de domicile et de casier judiciaire blanc, les citoyens âgés de 25 ans au moins et munis du certificat d'études primaire ou d'autres diplômes. D'année en année, l'âge d'inscription des civiques ne justifiant pas de titre scolaire serait reculé d'un an, de sorte qu'au bout d'un certain nombre d'années l'Assemblée civique se composera de tous les citoyens âgés de 25 ans, domiciliés depuis trois ans et à casier judiciaire vierge, ayant acquis le minimum d'instruction dont le certificat d'études témoigne. Un conseil municipal de petite ville se réunit trois ou quatre fois par an. L'Assemblée civique se substituant au conseil municipal, se réunirait de même. Dans ce conseil municipal, où, sans bien soin d'élection, l'âge et l'instruction donnent droit d'accès, tous les intérêts légitimes pourraient être élevés. La séance serait présidée par le juge de paix du canton ou son délégué pris parmi les civiques. Mais dans les grandes villes?... — Si un député me pose la question je lui répondrai. Il ne faut pas abuser du lecteur. Ce n'est pas un sujet à polémiquer. CAMILLE SABATIER. Les Coulisses de la Politique Viviani garde, dit-on, le portefeuille de l'instruction publique avec la présidence du conseil. Il y a toute une école qui prétend que c'est là une situation fâcheuse pour un chef de gouvernement. Cette école estime que la place du président du conseil est au ministère de l'intérieur. Là seulement, dit-on, il a les préfets dans la main, il peut être renseigné réellement sur la situation intérieure, il peut exercer une action utile sur les fonctionnaires et même sur les élus. Certains ajoutant : — Là, il
droit d'accès, tous les intérêts légitimes pourraient être élevés. La séance serait présidée par le juge de paix du canton ou son délégué pris parmi les civiques. Mais dans les grandes villes?... — Si un député me pose la question je lui répondrai. Il ne faut pas abuser du lecteur. Ce n'est pas un sujet à polémiquer. CAMILLE SABATIER. Les Coulisses de la Politique Viviani garde, dit-on, le portefeuille de l'instruction publique avec la présidence du conseil. Il y a toute une école qui prétend que c'est là une situation fâcheuse pour un chef de gouvernement. Cette école estime que la place du président du conseil est au ministère de l'intérieur. Là seulement, dit-on, il a les préfets dans la main, il peut être renseigné réellement sur la situation intérieure, il peut exercer une action utile sur les fonctionnaires et même sur les élus. Certains ajoutant : — Là, il a les fonds secrets. Mais ce sont les romantiques, qui croient à la politique des petites habiletés. Une autre école répond : — Le cumul de la présidence du conseil et du ministère de l'intérieur est écrasant pour un homme. Les devoirs du chef du gouvernement l'obligent à négliger l'administration. Il faut qu'il s'en remette de ce soin à un sous-secrétaire d'Etat ou à un chef de service. Dans les deux cas, il agit par personne interposée ; pourquoi serait-il moins trahi par cette personne que par l'homme auquel il aurait donné carrément le ministère de l'intérieur ? Car, remarquez-le, en cuisine politique, on parle toujours de trahison. Stratégie ment, le ministère de l'instruction publique a pendant longtemps été mal disposé pour y recevoir le chef du gouvernement. Maintenant, cela va mieux. M. Maurice Faure, au début de 1911, y a fait installer une baignoire. Il quitta le ministère au moment précis où l'institution. lation fut terminée et sans même avoir pu inaugurer l'appareil — avec ou sans discours. Quand M. Barthou établit la présidence du conseil rue de Grenelle, le ministère de l'instruction publique ne disposait que d'une seule ligne téléphonique, à l'usage des bureaux bien plus que du