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progression Le commerce extérieur de la France pour l'année 1924 présente : Aux importations, une augmentation de 7.443.770.000 francs et de 1.627,165 tonnes sur l'année 1923. Aux exportations, une augmentation de 11 021 552.000 francs et de 4.484.105 tonnes sur l'année 1923. Dernière heure NOUVELLES DE SAMEDI MATIN Paris, 24 janvier, 7 h. matin. LA POLITIQUE FINANCIÈRE DU GOUVERNEMENT Le bordereau de coupons serait supprimé Plusieurs journaux persévérant croient que le gouvernement a renoncé à maintenir le bordereau de coupons. LES NÉGOCIATIONS COMMERCIALES FRANCO-ALLEMANDES Audition de M. Raynaldy par la commission sénatoriale La commission sénatoriale des douanes a entendu M. Raynaldy, ministre du commerce, au sujet des négociations commerciales entre la France et l'Allemagne. Le ministre a exposé devant la commission toutes les phases des négociations les dernières propositions que M. Raynaldy a soumises à la délégation allemande ont reçu la pleine adhésion de la commission. Elle a demandé de poursuivre les négociations sur ces dernières propositions, qu'elle estime devoir être maintenues. L'ENREGISTREMENT DES BICYCLETTES EN CHEMIN DE FER M. Lefas et plusieurs de ses collègues (Inf.) ont déposé une proposition de résolution invitant le gouvernement à intervenir, auprès des grandes Compagnies de chemins de fer pour que soit maintenu le minimum ancien de perception de 0 fr. 70 pour l'enregistrement d'une bicyclette par voyageur. On sait que depuis le tarification du tarif d'enregistrement des bagages pour les colis inférieurs à 30 kilos par voyageur est fixé à 1 fr. 35. MORT D'UN GÉNERAL RUSSE Une dépêche de Moscou annonce la mort du général Kouropatkine, ancien généralissime des forces russes en Extrême-Orient durant la guerre russo-japonaise. REVUE DE LA PRESSE Les huit heures dans les chemins de fer Le « Journal des Débats » estime qu'en appliquant la nouvelle réglementation pour la journée de huit heures dans les chemins de fer, le gouvernement du Cartel vient de donner une nouvelle preuve de son incompréhension des grands intérêts du pays. « L'application de la loi de huit heures dans les chemins de fer avait été réglée, dit notre confrère, par un décret du 14 septembre 1922 Ce décret prévu par la
le minimum ancien de perception de 0 fr. 70 pour l'enregistrement d'une bicyclette par voyageur. On sait que depuis le tarification du tarif d'enregistrement des bagages pour les colis inférieurs à 30 kilos par voyageur est fixé à 1 fr. 35. MORT D'UN GÉNERAL RUSSE Une dépêche de Moscou annonce la mort du général Kouropatkine, ancien généralissime des forces russes en Extrême-Orient durant la guerre russo-japonaise. REVUE DE LA PRESSE Les huit heures dans les chemins de fer Le « Journal des Débats » estime qu'en appliquant la nouvelle réglementation pour la journée de huit heures dans les chemins de fer, le gouvernement du Cartel vient de donner une nouvelle preuve de son incompréhension des grands intérêts du pays. « L'application de la loi de huit heures dans les chemins de fer avait été réglée, dit notre confrère, par un décret du 14 septembre 1922 Ce décret prévu par la loi elle-même, avait porté quelque bon sens dans l'application du principe posé en 1919. Mais le bon sens et le Cartel ne s'accordent pas ; aussi, le décret de 1922 fut-il condamné. Celui qui le remplace et qui vient d'être promulgué présente de multiples inconvénients, par suite d'un nouveau mode de calcul de la durée du travail effectif, les réseaux ne pourront plus assurer un rouleau ferme et ne pourront pas faire produire aux agents la moyenne de huit heures. D'autre part, tout en demandant aux agents moins de huit heures de travail effectif le nouveau décret décide que, dans certains cas, le temps de présence compté pour un quart comme travail effectif, ce qui est contraire à la loi. Il aurait fallu, en outre, d'autres observations techniques à faire sur le 1er auquel s'est arrêté le gouvernement. Mais ce que nous avons dit déjà suffit à faire comprendre l'aggravation apportée au principe de la loi sur les travaux, après les calculs faits, le nouveau règlement réduit à 2.384 heures le total annuel du travail effectif dû par l'agent et aux cent soixante-dix heures les dépassements autorisés en cas de surcroît extraordinaire de travail ; ce contingent peut être augmenté
de calcul de la durée du travail effectif, les réseaux ne pourront plus assurer un rouleau ferme et ne pourront pas faire produire aux agents la moyenne de huit heures. D'autre part, tout en demandant aux agents moins de huit heures de travail effectif le nouveau décret décide que, dans certains cas, le temps de présence compté pour un quart comme travail effectif, ce qui est contraire à la loi. Il aurait fallu, en outre, d'autres observations techniques à faire sur le 1er auquel s'est arrêté le gouvernement. Mais ce que nous avons dit déjà suffit à faire comprendre l'aggravation apportée au principe de la loi sur les travaux, après les calculs faits, le nouveau règlement réduit à 2.384 heures le total annuel du travail effectif dû par l'agent et aux cent soixante-dix heures les dépassements autorisés en cas de surcroît extraordinaire de travail ; ce contingent peut être augmenté de 100 heures dans des circonstances exceptionnelles et sur autorisation du ministre des travaux publics. Le temps maximum de travail que les réseaux peuvent demander à chacun de leurs agents se trouve ainsi réduit de près de 100 heures par an, ce qui représente, selon les 300.000 agents environ soumis aux dispositions du décret, un total de 30 millions d'heures. Cette réglementation va avoir deux conséquences : elle va exiger l'embauchage de 15.000 agents nouveaux ; elle va faire très onerreuse et dépasser les prévisions que les réseaux avaient faites et qui étaient basées sur le projet plus sage établi par le Conseil supérieur des chemins de fer. Enfin, et c'est là le grief capital à faire au décret, ce n'est que à 15.000 agents nouveaux que l'on pourra recruter, car, dans les carrières, l'emploi se trouve remplacé par une main-d'œuvre étrangère, ce qui, sans être dans l'intention des autorités, constitue une situation de plus en plus abandonnée aux industries soumises aux réglementations excessives d'une politique docile aux injonctions syndicalistes : mais, c'est une solution très inadéquate au problème. Il va falloir en un très court délai, enlever à 12.000 à 15.000 ouvriers à la terre ; et, ce besoin
aux dispositions du décret, un total de 30 millions d'heures. Cette réglementation va avoir deux conséquences : elle va exiger l'embauchage de 15.000 agents nouveaux ; elle va faire très onerreuse et dépasser les prévisions que les réseaux avaient faites et qui étaient basées sur le projet plus sage établi par le Conseil supérieur des chemins de fer. Enfin, et c'est là le grief capital à faire au décret, ce n'est que à 15.000 agents nouveaux que l'on pourra recruter, car, dans les carrières, l'emploi se trouve remplacé par une main-d'œuvre étrangère, ce qui, sans être dans l'intention des autorités, constitue une situation de plus en plus abandonnée aux industries soumises aux réglementations excessives d'une politique docile aux injonctions syndicalistes : mais, c'est une solution très inadéquate au problème. Il va falloir en un très court délai, enlever à 12.000 à 15.000 ouvriers à la terre ; et, ce besoin sans aucun rapport de désincorporation des agents va constituer de tels résidus. Il n'empêchera pas M. Herriot et ses troupes de travailler à l'avenir de l'industrie française. Alors qu'ils travaillent avec vigueur, ils doivent, en même temps, sans cesse. On retrouve l'incohérence qui est la marque du cartel, et dont le pays s'accomode de moins en moins. Le Sénat se repose Les journaux et les parlementaires d'extrême gauche continuent leurs attaques contre le Sénat, dont le rôle modérateur constitue, pour certains de leurs projets, un obstacle qu'ils n'admettent pas. M. Alfred Gouman fait, à ce sujet, l'éloge du Sénat, mais fait observer que ce n'est pas le moment, pour la Haute-Assemblée, de ralentir ses travaux et de raréfier à l'extrême ses séances de travail : « Il était un temps — le temps des sénateurs inamovibles — où l'on pouvait comprendre que des raisons de santé ou de sénilité inspiraient aux hôtes du Luxembourg le souci de certains ménagements. Il n'en est plus de même aujourd'hui. Ce ne sont pas les éléments jeunes et actifs qui font défaut au palais de Médicis. Il y a même de côté de sénateurs qui sont plus jeunes que certains députés. » Pourquoi, alors,
le pays s'accomode de moins en moins. Le Sénat se repose Les journaux et les parlementaires d'extrême gauche continuent leurs attaques contre le Sénat, dont le rôle modérateur constitue, pour certains de leurs projets, un obstacle qu'ils n'admettent pas. M. Alfred Gouman fait, à ce sujet, l'éloge du Sénat, mais fait observer que ce n'est pas le moment, pour la Haute-Assemblée, de ralentir ses travaux et de raréfier à l'extrême ses séances de travail : « Il était un temps — le temps des sénateurs inamovibles — où l'on pouvait comprendre que des raisons de santé ou de sénilité inspiraient aux hôtes du Luxembourg le souci de certains ménagements. Il n'en est plus de même aujourd'hui. Ce ne sont pas les éléments jeunes et actifs qui font défaut au palais de Médicis. Il y a même de côté de sénateurs qui sont plus jeunes que certains députés. » Pourquoi, alors, cette pejorative, cette vagisse de paresse ? L'heure n'est-elle pas venue où le Sénat devrait s'éveiller. Autre sympathie lui devait cet éverlissement. L'orientation à droite de la politique allemande L'envoyé de l'« Echo de Paris » à Berlin constate que le succès de la droite allemande a été grandement facilité par l'apathie des milieux soi-disant républicains : « La fraction démocrate, qui a formulé des exigences insignifiantes, apparaît, dit notre confrère, avoir marqué un recul très net. Le chef de la fraction, M. Koch, s'est contenté de demander à M. Luther de refuser l'appui réclamé par le comte Westarp en faveur des associations nationalistes et de défendre la personnalité du président de la République contre les campagnes de calomnie dont il est l'objet. Les démocrates ne pouvaient vraiment être plus raisonnables. La droite leur en saura gré dans l'avenir... en les combattant toujours plus énergiquement. » Les dettes interalliées Le discours prononcé par Chambre par M. Marin et son exposé des sacrifices comparés des alliés remet au premier plan la question des dettes interalliées. « L'adhésion parlementaire et ministérielle, dit à ce sujet le « Figaro », a donné au discours de l'ancien ministre une portée imprévue. D'autant que pour
par l'apathie des milieux soi-disant républicains : « La fraction démocrate, qui a formulé des exigences insignifiantes, apparaît, dit notre confrère, avoir marqué un recul très net. Le chef de la fraction, M. Koch, s'est contenté de demander à M. Luther de refuser l'appui réclamé par le comte Westarp en faveur des associations nationalistes et de défendre la personnalité du président de la République contre les campagnes de calomnie dont il est l'objet. Les démocrates ne pouvaient vraiment être plus raisonnables. La droite leur en saura gré dans l'avenir... en les combattant toujours plus énergiquement. » Les dettes interalliées Le discours prononcé par Chambre par M. Marin et son exposé des sacrifices comparés des alliés remet au premier plan la question des dettes interalliées. « L'adhésion parlementaire et ministérielle, dit à ce sujet le « Figaro », a donné au discours de l'ancien ministre une portée imprévue. D'autant que pour nos dettes non reconnues, ce ne sont pas des délais de grâce que, par la bouche de M. Marin, la Chambre a sollicité de nos alliés oublieux. C'est un appel que la France des deux Marines adresse à leur mémoire et à leur justice. L'« Ere Nouvelle» (de Paris) dit de son côté : « Il est nécessaire que ce pays, qui fut la cuirasse de la civilisation, obtienne des ovations de crédit de ceux-là qui, tout de même, lui doivent un peu de leur indépendance et beaucoup de leur fortune. Il y a les « dettes de guerre », mais il y a aussi les dettes d'honneur. Les Alliés en ont contractées comme vis-à-vis de la France, nous sommes convaincus qu'ils nous rendreont. » Nous ne partageons que partiellement la conviction de l'« Ere Nouvelle », tout en souhaitant d'ailleurs que les événements laissent espérer. Loucheur, chasseur et Théophile, sur la crise des loyers et la construction d'habitations à bon marché, MORINAUD demande le vote et l'application rapide de la législation nouvelle. M. de CHARPENTIER demande des exemptions plus considérables d'impôts pour les immeubles nouvellement bâtis. Et Justin CODAUT promet de tenir compte, dans la loi de nuances, des
de son côté : « Il est nécessaire que ce pays, qui fut la cuirasse de la civilisation, obtienne des ovations de crédit de ceux-là qui, tout de même, lui doivent un peu de leur indépendance et beaucoup de leur fortune. Il y a les « dettes de guerre », mais il y a aussi les dettes d'honneur. Les Alliés en ont contractées comme vis-à-vis de la France, nous sommes convaincus qu'ils nous rendreont. » Nous ne partageons que partiellement la conviction de l'« Ere Nouvelle », tout en souhaitant d'ailleurs que les événements laissent espérer. Loucheur, chasseur et Théophile, sur la crise des loyers et la construction d'habitations à bon marché, MORINAUD demande le vote et l'application rapide de la législation nouvelle. M. de CHARPENTIER demande des exemptions plus considérables d'impôts pour les immeubles nouvellement bâtis. Et Justin CODAUT promet de tenir compte, dans la loi de nuances, des observations présentées par les divers orateurs. En ordre du jour de M. LOUCHEUR, l'emphase étant quant à la construction, est adoptée à mains levées. La séance est levée à midi 45. SEANCE DE VENDREDI APRÈS-MIDI M. HERRIOT REPOND À M. BRIAND AU SUJET DE L'AMBASSADE DU VATICAN Au début de la séance, que préside M. Poincaré, M. Desjardins (Aisne) soulève un helfident. Il veut prendre la parole pour un rappel au règlement et monte à la tribune. De bruyantes protestations se font entendre à gauche et à l'extrême-gauche. Al. Desjardins trouve surprenant que le quorum n'ait pas été atteint la veille sur la demande d'atención du discours de M. Marin, la proposition ait été finalement repoussée vendredi matin, mais les gauches ne veulent pas l'entendre. Un roulement de portières couvre la voix de l'orateur. LE PRÉSIDENT invite M. Desjardins à quitter la tribune, faisant remarquer qu'il ne saurait avoir la parole que sur le projet pharaonique. M. Desjardins veut continuer. À gauche, on crie : "La censure !" L'opposition encourage le député de l'Aisne et Al. Desjardins continue à parler au milieu du vacarme. M. Poincaré finit par se couvrir. La séance est suspendue et les tribunes sont évacuées. La
la séance, que préside M. Poincaré, M. Desjardins (Aisne) soulève un helfident. Il veut prendre la parole pour un rappel au règlement et monte à la tribune. De bruyantes protestations se font entendre à gauche et à l'extrême-gauche. Al. Desjardins trouve surprenant que le quorum n'ait pas été atteint la veille sur la demande d'atención du discours de M. Marin, la proposition ait été finalement repoussée vendredi matin, mais les gauches ne veulent pas l'entendre. Un roulement de portières couvre la voix de l'orateur. LE PRÉSIDENT invite M. Desjardins à quitter la tribune, faisant remarquer qu'il ne saurait avoir la parole que sur le projet pharaonique. M. Desjardins veut continuer. À gauche, on crie : "La censure !" L'opposition encourage le député de l'Aisne et Al. Desjardins continue à parler au milieu du vacarme. M. Poincaré finit par se couvrir. La séance est suspendue et les tribunes sont évacuées. La séance est reprise au bout de vingt minutes. Le PRÉSIDENT explique que M. Desjardins aura la parole à la fin de la séance, et l'incident est clos. M. Herriot à la tribune LE PRÉSIDENT DU CONSEIL a la parole. En réponse à M. Briand, d'après laquelle un homme d'opposition peut changer d'avis sur certaines questions quand il arrive au pouvoir, Al. Herriot oppose sa doctrine selon laquelle un homme politique s'honore en restant fidèle à ses convictions. Le président du conseil rappelle, d'après un fusilier catholique, M. Pernot, l'attitude du cardinal pendant la guerre. M. HERRIOT : — Nous n'y étions pas défendus ! Le député de l'Aisne : — Nous n'y étions pas défendus ! M. HERRIOT : — Mais la Belgique avait un ambassador désigné à Rome. Le nécesseur de un certain nombre de curés récollés assassinés par les Allemands. Nous nous serions inclinés si la papauté avait fait entendre au-dessus de la mêlée, la voix de la justice. (Applaudissements à gauche et à l'extrême-gauche). M. FIORILI (radical) questionne et regrette que nous nous occupions pas seulement de nous, mais aussi de la Belgique, qui a un ambassadeur auprès du Vatican. Applaudissements à droite et à la centre.
changer d'avis sur certaines questions quand il arrive au pouvoir, Al. Herriot oppose sa doctrine selon laquelle un homme politique s'honore en restant fidèle à ses convictions. Le président du conseil rappelle, d'après un fusilier catholique, M. Pernot, l'attitude du cardinal pendant la guerre. M. HERRIOT : — Nous n'y étions pas défendus ! Le député de l'Aisne : — Nous n'y étions pas défendus ! M. HERRIOT : — Mais la Belgique avait un ambassador désigné à Rome. Le nécesseur de un certain nombre de curés récollés assassinés par les Allemands. Nous nous serions inclinés si la papauté avait fait entendre au-dessus de la mêlée, la voix de la justice. (Applaudissements à gauche et à l'extrême-gauche). M. FIORILI (radical) questionne et regrette que nous nous occupions pas seulement de nous, mais aussi de la Belgique, qui a un ambassadeur auprès du Vatican. Applaudissements à droite et à la centre. M. Herriot marque avec force qu'il ne voulait nullement de porter atteinte à la religion. Il respecte profondément la conscience des catholiques, mais il reproche au catholicisme d'avoir pris parti contre la légalité républicaine. Il fait remarque que la résistance à la loi de séparation. La papauté refuse toujours. M. LEFAUCHEUX : — Nous n'avons toujours pas de ambassadeur. M. HERRIOT : — Les lois laïques sont toutes repoussées par Rome. Invoquant l'histoire ancienne de sa thèse, l'orateur rappelle que François Ier chercha à s'affranchir de l'influence du Vatican pour protéger les catholiques en Orient. Il rappelle que la convention envoya Cacamault à Rome pour protester contre l'assassinat d'un agent officieux de la France. M. Herriot examine quelle négociation s'est déroulée pour la reprise des relations. Il se déclare nullement hostile à l'intervention du gouvernement dans la nomination des évêques. Il rappelle l'empfehlung de décembre 1922 où fut blâmée la rigueur du traité de Versailles. M. Poincaré, à l'esprit laïque de qui l'orateur rend hommage, dut protester. Al. Herriot cite d'autres faits pour démontrer le mauvais vouloir du Saint-Siège à l'égard de la France, notamment dans les affaires d'Orient. Il parle de la question du transfert de la propagande de
LEFAUCHEUX : — Nous n'avons toujours pas de ambassadeur. M. HERRIOT : — Les lois laïques sont toutes repoussées par Rome. Invoquant l'histoire ancienne de sa thèse, l'orateur rappelle que François Ier chercha à s'affranchir de l'influence du Vatican pour protéger les catholiques en Orient. Il rappelle que la convention envoya Cacamault à Rome pour protester contre l'assassinat d'un agent officieux de la France. M. Herriot examine quelle négociation s'est déroulée pour la reprise des relations. Il se déclare nullement hostile à l'intervention du gouvernement dans la nomination des évêques. Il rappelle l'empfehlung de décembre 1922 où fut blâmée la rigueur du traité de Versailles. M. Poincaré, à l'esprit laïque de qui l'orateur rend hommage, dut protester. Al. Herriot cite d'autres faits pour démontrer le mauvais vouloir du Saint-Siège à l'égard de la France, notamment dans les affaires d'Orient. Il parle de la question du transfert de la propagande de la Foi de Lyon à Rome. Ce n'est pas tout à fait la faute de M. Proudhon. Ce cependant, ce moyen de propagande nous a échappé. Ensuite, M. Herriot parle du séminaire français de Rome, lieu de formation des évêques et du clergé. L'ambassadeur visitant cet établissement, félicitait ses directeurs de faire aimer la France au dehors. Que ces jeunes prêtres aiment la France, nous n'en donnons point. Al. PAYER : Ils l'ont prouvé sur les champs de bataille ! (Applaudissements à droite : bruits.) Al. Desjardins : Encore faut-il savoir comment on représente la France au dehors et les doctrines qu'on enseigne en cet établissement depuis le rétablissement de l'ambassade. Il y a des conférences en cet établissement. On y critique les personnes qui, dans le passé ou le présent, n'acceptent pas l'ultramontanisme tels que Montesquieu, Leroy-Beaulieu ou M. Paul Viollet. On y enseigne la nécessité des écoles confessionnelles catholiques. On y dit que l'État n'a aucun droit sur l'éducation, mais doit subventionner des écoles que l'Église doit avoir le contrôle de l'éducation. On y prêche à chaque instant la subordination de l'État à l'Église. Avons-nous à gagner à nous encourager ces doctrines sous le contrôle de notre ambassadeur
de faire aimer la France au dehors. Que ces jeunes prêtres aiment la France, nous n'en donnons point. Al. PAYER : Ils l'ont prouvé sur les champs de bataille ! (Applaudissements à droite : bruits.) Al. Desjardins : Encore faut-il savoir comment on représente la France au dehors et les doctrines qu'on enseigne en cet établissement depuis le rétablissement de l'ambassade. Il y a des conférences en cet établissement. On y critique les personnes qui, dans le passé ou le présent, n'acceptent pas l'ultramontanisme tels que Montesquieu, Leroy-Beaulieu ou M. Paul Viollet. On y enseigne la nécessité des écoles confessionnelles catholiques. On y dit que l'État n'a aucun droit sur l'éducation, mais doit subventionner des écoles que l'Église doit avoir le contrôle de l'éducation. On y prêche à chaque instant la subordination de l'État à l'Église. Avons-nous à gagner à nous encourager ces doctrines sous le contrôle de notre ambassadeur ? (Applaudissements à gauche.) Al. Herriot conclut de cette première partie de son exposé que l'ambassade ne nous a apporté en somme aucun avantage extérieur. Il reste à Al. Herriot, à démontrer qu'au point de vue de la politique de la paix intérieure, l'ambassade n'a pas été beaucoup plus efficace. Après une demi-heure de suspension, M. Herriot aborde la deuxième partie de son discours. Il y traite d'abord de la question des Associations cultuelles. Le problème était de reconcilier les exigences de la loi française et les scrupules ecclésiastiques. Après plusieurs négociations, le 27 avril 1920, le cardinal Gasparri tombait d'accord que la jurisprudence donnait toute garantie sur la reconnaissance de la hiérarchie. Si les propositions du cardinal Gasparri étaient acceptées, c'était la loi de séparation acceptée, la paix faite. Mais il y eut une opposition de certains prélats français et de certains laïcs, et les cultes ne furent pas reconnus. Depuis, il y a eu une encyclique de 1923, qui tolérait les Associations diocésaines. Mais cette encyclique contient encore une protestation contre les lois laïques et contre la loi de séparation. Elle revendique une liberté pleine et entière. Cette encyclique renouvelle la condamnation de toutes les lois laïques. L'Abbé