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politiques inaccoutumées, qui auraient pu prendre un caractère grave pour la situation de ce petit Etat, si l'intervention du gouvernement français, les sages avis prodigués aux populations et leur confiance dans le triomphe définitif de leurs droits séculaires et traditionnels n'avaient ramené le calme dans les esprits. Si peu considérable que soit le Val d'Andorre par son étendue territoriale et par le nombre de ses habitants, sa situation géographique, sa constitution politique sui generis, ses mœurs patriarcales donnent de l'intérêt aux incidents qui s'y produisent, et les circonstances récentes ont été commentées en France par un certain nombre de journaux avec plus ou moins d'exactitude, mais toujours, il faut le reconnaître, avec un grand sentiment de bienveillance pour le peuple andorran. Nous pouvons donner des informations précises sur la cause des derniers troubles, leur développement et la question de droit qui se dégage des faits eux-mêmes. Il y a peu de temps, une Compagnie française, considérant les avantages qu'elle pourrait recueillir de la création d'une maison de jeu et d'un établissement thermal dans les vallées, demanda au conseil général, investi du droit de régler les affaires administratives du pays, l'autorisation de fonder un établissement principal près d'Andorre la Vieille, dans un village nommé les Escaldes, où se trouvent d'abondantes sources d'eaux minérales. En même temps la Compagnie s'engageait à faire exécuter dans les vallées des voies de communication et divers autres travaux publics. Un traité fut conclu sur ces bases, et la pensée des avantages matériels que le pays devait avoir de devoir obtenir par cette combinaison domina la répugnance bien naturelle qu'inspirait à un grand nombre d'Andorrans attachés aux coutumes antiques l'introduction d'un élément étranger dans les conditions d'existence des populations. Toutefois, le traité étant signé, le conseil général, fidèle à son engagement, était décidé à le respecter, lorsque la compagnie souleva une prétention imprévue. Elle réclamait la permission de construire, en attendant l'exécution ou l'achèvement des travaux convenus, un établissement provisoire sur un territoire désert et proche de la frontière française. Cette demande, qui modifiait singulièrement le contrat signé entre elle et le conseil, parut à ce dernier
un village nommé les Escaldes, où se trouvent d'abondantes sources d'eaux minérales. En même temps la Compagnie s'engageait à faire exécuter dans les vallées des voies de communication et divers autres travaux publics. Un traité fut conclu sur ces bases, et la pensée des avantages matériels que le pays devait avoir de devoir obtenir par cette combinaison domina la répugnance bien naturelle qu'inspirait à un grand nombre d'Andorrans attachés aux coutumes antiques l'introduction d'un élément étranger dans les conditions d'existence des populations. Toutefois, le traité étant signé, le conseil général, fidèle à son engagement, était décidé à le respecter, lorsque la compagnie souleva une prétention imprévue. Elle réclamait la permission de construire, en attendant l'exécution ou l'achèvement des travaux convenus, un établissement provisoire sur un territoire désert et proche de la frontière française. Cette demande, qui modifiait singulièrement le contrat signé entre elle et le conseil, parut à ce dernier complètement inadmissible : s'il s'était décidé à accueillir les offres de la Compagnie, ce n'était qu'en vue d'enrichir le pays ; et l'établissement provisoire, situé loin du centre, sur la frontière, tout en laissant subsister plusieurs des inconvénients d'un établissement définitif, ne paraissait pas devoir atteindre le but que l'on s'était proposé. Aussi ce fut en vain que le syndic procureur général, qui appuyait le plan de la Compagnie, convoqua le conseil pour délibérer sur cette demande ; les membres de cette assemblée refusèrent de se réunir, d'accord avec le viguier de l'évêque d'Urgel et avec le second syndic. En présence de cette opposition parfaitement caractérisée, le syndic général, dans le but de désorganiser la résistance, informa l'évêque d'Urgel de l'état des choses, et ce prélat, se prononçant également dans le sens défavorable à la manière de voir du conseil, révoqua son viguier et lui donna immédiatement un successeur. Mais si l'évêque a la faculté de nommer l'un des deux viguiers, c'est au conseil qu'appartient exclusivement le droit de faire prêter serment à ce magistrat et de l'investir ainsi de ses fonctions. Or cette assemblée, estimant qu'en prenant parti dans une question uniquement administrative, l'évêque comme suzerain avait excédé les
s'était proposé. Aussi ce fut en vain que le syndic procureur général, qui appuyait le plan de la Compagnie, convoqua le conseil pour délibérer sur cette demande ; les membres de cette assemblée refusèrent de se réunir, d'accord avec le viguier de l'évêque d'Urgel et avec le second syndic. En présence de cette opposition parfaitement caractérisée, le syndic général, dans le but de désorganiser la résistance, informa l'évêque d'Urgel de l'état des choses, et ce prélat, se prononçant également dans le sens défavorable à la manière de voir du conseil, révoqua son viguier et lui donna immédiatement un successeur. Mais si l'évêque a la faculté de nommer l'un des deux viguiers, c'est au conseil qu'appartient exclusivement le droit de faire prêter serment à ce magistrat et de l'investir ainsi de ses fonctions. Or cette assemblée, estimant qu'en prenant parti dans une question uniquement administrative, l'évêque comme suzerain avait excédé les limites de ses attributions, ne consentit point à procéder à la cérémonie indispensable pour que le viguier soit autorisé à exercer légalement ses fonctions. Le syndic général insista inutilement, et bientôt il devint évident qu'il n'y avait pour lui-même, en face du mécontentement provoqué par sa conduite, d'autre parti à prendre que celui de la retraite. Il offrit sa démission, qui fut aussitôt acceptée par le conseil, et il se retira à la Seo d'Urgel. Le conseil général apprécia la nécessité de s'entendre avec l'évêque au sujet du nouveau viguier, et députa deux de ses membres à la Seo d'Urgel pour conférer avec le prélat. Ce dernier les reçut avec froideur, et, prenant une résolution qui n'a point de précédents dans les annales politiques de l'Andorre, il obtint du gouverneur militaire espagnol de la ville l'arrestation des délégués. En même temps, sur le territoire des vallées, son viguier, bien que non encore installé et par conséquent dépourvu d'autorité légale, faisait également mettre en prison quelques Andorrans dévoués au conseil. Le prélat ne s'en tint pas à cette décision : il demanda à l'autorité militaire espagnole un petit corps de troupes destiné à entrer dans l'Andorre, et prononça enfin la dissolution
prendre que celui de la retraite. Il offrit sa démission, qui fut aussitôt acceptée par le conseil, et il se retira à la Seo d'Urgel. Le conseil général apprécia la nécessité de s'entendre avec l'évêque au sujet du nouveau viguier, et députa deux de ses membres à la Seo d'Urgel pour conférer avec le prélat. Ce dernier les reçut avec froideur, et, prenant une résolution qui n'a point de précédents dans les annales politiques de l'Andorre, il obtint du gouverneur militaire espagnol de la ville l'arrestation des délégués. En même temps, sur le territoire des vallées, son viguier, bien que non encore installé et par conséquent dépourvu d'autorité légale, faisait également mettre en prison quelques Andorrans dévoués au conseil. Le prélat ne s'en tint pas à cette décision : il demanda à l'autorité militaire espagnole un petit corps de troupes destiné à entrer dans l'Andorre, et prononça enfin la dissolution du conseil général. Il est inutile d'insister sur l'illégalité de chacun de ces actes. D'une part l'évêque, exerçant la suzeraineté par indivis avec le gouvernement français, ne pouvait prendre seul une détermination aussi grave ; de l'autre, en invoquant l'appui matériel du gouvernement espagnol, il ne tenait pas compte de la situation exceptionnelle de l'Andorre, qui n'a rien à démêler avec l'Espagne. Le cabinet de Madrid, d'ailleurs, reconnut parfaitement la justesse des observations qui lui furent présentées à cet égard par l'ambassadeur de l'Empereur : les délégués andorrans furent mis en liberté; contre-ordre fut envoyé au petit corps de troupes requis par l'évêque; et aujourd'hui les seules difficultés qui subsistent sont d'une part l'ordonnance de dissolution du conseil rendue par le prélat, de l'autre le refus du conseil de reconnaître et d'installer le viguier de l'évêque. Peut-être trouvera-t-on dans des concessions mutuelles les éléments d'une conciliation ; en tout cas, il y a lieu d'espérer que l'esprit de prudence et de mesure dont n'a cessé de faire preuve en ces circonstances délicates le viguier français, représentant du gouvernement de l'Empereur, amènera le rétablissement de la bonne harmonie en même temps que des vrais principes du droit andorran. Ce droit d'ailleurs
la situation exceptionnelle de l'Andorre, qui n'a rien à démêler avec l'Espagne. Le cabinet de Madrid, d'ailleurs, reconnut parfaitement la justesse des observations qui lui furent présentées à cet égard par l'ambassadeur de l'Empereur : les délégués andorrans furent mis en liberté; contre-ordre fut envoyé au petit corps de troupes requis par l'évêque; et aujourd'hui les seules difficultés qui subsistent sont d'une part l'ordonnance de dissolution du conseil rendue par le prélat, de l'autre le refus du conseil de reconnaître et d'installer le viguier de l'évêque. Peut-être trouvera-t-on dans des concessions mutuelles les éléments d'une conciliation ; en tout cas, il y a lieu d'espérer que l'esprit de prudence et de mesure dont n'a cessé de faire preuve en ces circonstances délicates le viguier français, représentant du gouvernement de l'Empereur, amènera le rétablissement de la bonne harmonie en même temps que des vrais principes du droit andorran. Ce droit d'ailleurs est extrêmement simple : une tradition de six siècles, constamment observée, l'a fixé de telle sorte qu'il serait impossible d'en dénaturer la légitime interprétation ; l'Andorre doit s'en tenir à ses coutumes éprouvées par six cents ans d'existence et constamment respectées par le peuple andorran aussi bien que par les princes co-suzerains. Or, d'après ces lois antiques, un pouvoir commun appartient à l'Empereur et à l'évêque d'Urgel; si même il y avait quelque intérêt à établir un droit de priorité à cet égard, il suffirait de faire observer que la redevance symbolique payée chaque année par l'Andorre à la France est du double plus forte que la redevance payée à l'évêque. On ne peut donc pas admettre que l'évêque puisse, sans le concours du gouvernement impérial, faire arrêter les délégués andorrans et surtout invoquer l'intervention de l'Espagne. Le conseil général d'ailleurs exerçait un droit incontestable, lorsqu'il recevait la démission du syndic, en nommait un autre et interdisait les travaux de la Compagnie des jeux, puisqu'il a la faculté de prendre en pleine liberté toutes les résolutions qui concernent l'administration intérieure des vallées. C'est dans le maintien de cet ordre d'idées que se trouvent les éléments d'une solution, qui ne peut
princes co-suzerains. Or, d'après ces lois antiques, un pouvoir commun appartient à l'Empereur et à l'évêque d'Urgel; si même il y avait quelque intérêt à établir un droit de priorité à cet égard, il suffirait de faire observer que la redevance symbolique payée chaque année par l'Andorre à la France est du double plus forte que la redevance payée à l'évêque. On ne peut donc pas admettre que l'évêque puisse, sans le concours du gouvernement impérial, faire arrêter les délégués andorrans et surtout invoquer l'intervention de l'Espagne. Le conseil général d'ailleurs exerçait un droit incontestable, lorsqu'il recevait la démission du syndic, en nommait un autre et interdisait les travaux de la Compagnie des jeux, puisqu'il a la faculté de prendre en pleine liberté toutes les résolutions qui concernent l'administration intérieure des vallées. C'est dans le maintien de cet ordre d'idées que se trouvent les éléments d'une solution, qui ne peut manquer d'être hâtée aussi bien par la modération et l'impartialité du gouvernement français que par les sentiments apostoliques de l'évêque d'Urgel. DE SIGFELD. Le Moniteur du 28 septembre a publié le communiqué suivant : "Plusieurs journaux, notamment le Siècle, l'Opinion nationale, le Figaro, le Gaulois, annoncent que S. M. l'Impératrice a eu des entrevues particulières à Biarritz avec la Reine d'Espagne. Il n'y a absolument rien de vrai dans cette nouvelle. La Reine ne s'est pas éloignée de Saint-Sébastien, et l'Impératrice n'a pas quitté Biarritz." ♦ Les mesures de précaution prises par le gouvernement impérial sur les frontières d'Espagne n'ont d'autre but que d'empêcher les insurgés de passer en France. Les instructions envoyées à M. Mercier, notre ministre à Madrid, recommandent l'observation de la neutralité la plus parfaite. Nous lisons dans le Moniteur du 24 septembre : "Le directeur général des lignes télégraphiques d'Espagne a prévenu l'administration française des télégraphes qu'en vertu de la faculté accordée par l'article 20 de la convention de Paris, la correspondance privée est, jusqu'à nouvel avis, suspendue sur toutes les lignes d'Espagne." Il résulte d'explications qui viennent d'être données au sujet du libre cours des monnaies pontificales, qu'en l'absence d'une convention régulière conclue entre le
a eu des entrevues particulières à Biarritz avec la Reine d'Espagne. Il n'y a absolument rien de vrai dans cette nouvelle. La Reine ne s'est pas éloignée de Saint-Sébastien, et l'Impératrice n'a pas quitté Biarritz." ♦ Les mesures de précaution prises par le gouvernement impérial sur les frontières d'Espagne n'ont d'autre but que d'empêcher les insurgés de passer en France. Les instructions envoyées à M. Mercier, notre ministre à Madrid, recommandent l'observation de la neutralité la plus parfaite. Nous lisons dans le Moniteur du 24 septembre : "Le directeur général des lignes télégraphiques d'Espagne a prévenu l'administration française des télégraphes qu'en vertu de la faculté accordée par l'article 20 de la convention de Paris, la correspondance privée est, jusqu'à nouvel avis, suspendue sur toutes les lignes d'Espagne." Il résulte d'explications qui viennent d'être données au sujet du libre cours des monnaies pontificales, qu'en l'absence d'une convention régulière conclue entre le gouvernement du Saint-Siège et le gouvernement français, non-seulement les caisses publiques n'ont pas reçu l'ordre de refuser les monnaies pontificales, et qu'elles ont été invitées, au contraire, à recevoir ces monnaies, lorsqu'elles ont demandé une règle de conduite à ce sujet. La grande chancellerie de la Légion d'honneur vient de régulariser l'autorisation de porter la médaille du Mérite militaire, instituée par l'infortuné Maximilien, empereur du Mexique. Cette médaille avait été envoyée par Maximilien au ministre de la guerre de France, pour être distribuée aux soldats et aux fonctionnaires français ayant fait les campagnes du Mexique. Mais le grand chancelier n'avait pu accorder l'autorisation nécessaire pour la porter, par le motif que le ruban était pur incarnat et d'une ressemblance exacte avec le ruban de la Légion d'honneur. Des modifications ont été opérées à ce ruban, qui se compose aujourd'hui de cinq bandes : "deux rouges sur les côtés, deux blanches de 6 millimètres chacune, séparées par une bande rouge au fond." Les titulaires de cette Médaille du Mérite militaire du Mexique sont donc autorisés à la porter avec le ruban décrit ci-dessus. Le port avec le ruban pur incarnat constituerait le délit de port illégal d'une décoration étrangère. Le Moniteur
régulariser l'autorisation de porter la médaille du Mérite militaire, instituée par l'infortuné Maximilien, empereur du Mexique. Cette médaille avait été envoyée par Maximilien au ministre de la guerre de France, pour être distribuée aux soldats et aux fonctionnaires français ayant fait les campagnes du Mexique. Mais le grand chancelier n'avait pu accorder l'autorisation nécessaire pour la porter, par le motif que le ruban était pur incarnat et d'une ressemblance exacte avec le ruban de la Légion d'honneur. Des modifications ont été opérées à ce ruban, qui se compose aujourd'hui de cinq bandes : "deux rouges sur les côtés, deux blanches de 6 millimètres chacune, séparées par une bande rouge au fond." Les titulaires de cette Médaille du Mérite militaire du Mexique sont donc autorisés à la porter avec le ruban décrit ci-dessus. Le port avec le ruban pur incarnat constituerait le délit de port illégal d'une décoration étrangère. Le Moniteur du 24 septembre 1868 publie la note suivante : "L'article III de leur cahier des charges obligeait, sous peine de déchéance, MM." d'Erlanger et Reuter, concessionnaires d'une ligne de télégraphie sous-marine entre la France et les États-Unis d'Amérique, à justifier, avant le 15 septembre : 1° De la constitution légale de leur société au capital de vingt-sept millions cinq cent mille francs ; 2° De la souscription à la totalité des actions correspondant à ce capital. Ces deux conditions ayant été remplies, la concession est devenue définitive. Les finances de l'Autriche sont dans un état de prospérité qu'elles n'ont jamais atteint depuis longtemps ; elles offrent même une singularité que présente rarement le budget d'aucun pays. Les revenus de l'Empire, pour la première moitié de l'exercice 1868 avaient été évalués à la somme de... 284.082.075 fr. Or le montant collecté s'est élevé à la somme de. 291.196.075 Ce qui donne sur l'évaluation un excédant de... 10.114.000 fr. Les frais de collection avaient été évalués à 47.409.525 fr. Ils n'ont été en réalité que de 39.948.925 présentant un bénéfice sur l'évaluation de 7.460.600 fr. De sorte que le revenu net était, à la fin de 1868, de 254.247.150 fr. Tandis que
de leur société au capital de vingt-sept millions cinq cent mille francs ; 2° De la souscription à la totalité des actions correspondant à ce capital. Ces deux conditions ayant été remplies, la concession est devenue définitive. Les finances de l'Autriche sont dans un état de prospérité qu'elles n'ont jamais atteint depuis longtemps ; elles offrent même une singularité que présente rarement le budget d'aucun pays. Les revenus de l'Empire, pour la première moitié de l'exercice 1868 avaient été évalués à la somme de... 284.082.075 fr. Or le montant collecté s'est élevé à la somme de. 291.196.075 Ce qui donne sur l'évaluation un excédant de... 10.114.000 fr. Les frais de collection avaient été évalués à 47.409.525 fr. Ils n'ont été en réalité que de 39.948.925 présentant un bénéfice sur l'évaluation de 7.460.600 fr. De sorte que le revenu net était, à la fin de 1868, de 254.247.150 fr. Tandis que l'évaluation primitive n'était que de.. 236.672.550 L'excédant des recettes sur l'évaluation est donc de 17.574.600 fr. Si cette situation financière se maintient, — et il y a tout lieu de l'espérer grâce aux sources de revenus que le gouvernement impérial a su se créer, — l'Autriche aura bientôt réparé les pertes des années antérieures et rétabli son crédit sur une base solide et durable. La Patrie annonçait dernièrement, d'après une correspondance de Vienne, que le ministère hongrois avait résolu de donner au contingent de 120,000 hommes, levé en Hongrie, une organisation indépendante de l'armée autrichienne, et, à cet effet, d'en changer l'uniforme actuel, afin que l'armée magyare eût un caractère officiellement national. La même correspondance ajoutait que des agents hongrois étaient arrivés à Paris pour faire des commandes nécessaires à l'habillement de ces troupes. Nous recevons directement de Pesth une lettre qui s'inscrit en faux contre tous ces détails. Elle fait d'abord ressortir que la nouvelle loi relative à l'organisation de l'armée, bien que votée par la diète hongroise, n'a pas été encore soumise à l'approbation du reichsrath de Vienne, et que ce n'est qu'après avoir été également votée par ce dernier qu'elle sera revêtue de la sanction souveraine indispensable
pertes des années antérieures et rétabli son crédit sur une base solide et durable. La Patrie annonçait dernièrement, d'après une correspondance de Vienne, que le ministère hongrois avait résolu de donner au contingent de 120,000 hommes, levé en Hongrie, une organisation indépendante de l'armée autrichienne, et, à cet effet, d'en changer l'uniforme actuel, afin que l'armée magyare eût un caractère officiellement national. La même correspondance ajoutait que des agents hongrois étaient arrivés à Paris pour faire des commandes nécessaires à l'habillement de ces troupes. Nous recevons directement de Pesth une lettre qui s'inscrit en faux contre tous ces détails. Elle fait d'abord ressortir que la nouvelle loi relative à l'organisation de l'armée, bien que votée par la diète hongroise, n'a pas été encore soumise à l'approbation du reichsrath de Vienne, et que ce n'est qu'après avoir été également votée par ce dernier qu'elle sera revêtue de la sanction souveraine indispensable pour qu'elle entre en vigueur. Il est donc tout à fait prématuré d'annoncer la formation d'un contingent hongrois de 120,000 hommes. En ce qui concerne le changement à introduire dans l'uniforme des régiments hongrois, notre correspondant fait observer que de tout temps ces régiments ont été habillés de manière à marquer une différence essentielle entre eux et le reste de l'armée impériale. La cavalerie hongroise porte uniquement l'uniforme de hussard, qui est le costume éminemment national; et pour rétablir ce costume dans toute son intégrité, on a remplacé, il y a quelques années déjà, le shako au plumet jaune et noir dont les hussards étaient coiffés autrefois, par un kolbach surmonté d'une plume de héron. L'infanterie hongroise, on le sait, a le pantalon collant avec brodequins lacés, tandis que l'infanterie autrichienne a le pantalon large avec souliers et guêtres ; de plus, l'infanterie hongroise porte sur les parements de l'habit un signe distinctif en forme de main. On attribue l'origine de cette distinction à un accident arrivé à l'Impératrice Marie-Thérèse : la jeune souveraine, étant dans un état avancé de grossesse, glissa sur l'escalier de son palais et faillit tomber, lorsqu'elle fut heureusement soutenue par un factionnaire hongrois, sur le