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un impôt trimestriel; d'instituer la publicité des déclarations de bénéfices sur les industries de guerre. L'Etat doit prendre le contrôle des industries essentielles, en mobiliser le personnel dirigeant, instituer un régime de licences sur les autres, fixer les prix, si nécessaire, organiser le contrôle financier des industries essentielles, fermer les Bourses de commerce, interdire la spéculation sur les matières premières, en organiser la distribution et en réglementer les prix. Quelle que soit la décision finale à l'égard du projet Flynn, la commission a assuré à M. Roosevelt qu'elle pourra rapporter au Congrès vers le 1er avril un projet de loi éliminant les bénéfices de guerre et acceptable par le président, mais elle ne sait pas si elle pourra présenter à cette session le projet de contrôle de l'industrie des armements en temps de paix. Selon M. Nye, président de la commission, M. Roosevelt a paru approuver le plan Flynn en tout cas, il s'est montré vivement désireux de voir les travaux de la commission aboutir à un résultat tangible. Sanglants incidents à Harlem, quartier noir de New-York De sanglants désordres se sont déroulés dans la nuit de mardi à mercredi et dans la journée de mercredi dans le quartier noir de Harlem. Ils ont été provoqués par un incident futile, le vol dans un magasin d'un camion de 500 dollars par un jeune nègre de Porto-Ricain, qui a giflé le propriétaire de l'établissement; Le bruit s'étant répandu dans tout le quartier que le voleur avait été tué, les nègres attaquèrent les blancs et de violents combats s'engagèrent, au cours desquels il y eut un tué et des centaines de blessés. Des magasins ont été pillés et on a dû faire venir d'urgence des renforts de police. L'effervescence est grande dans le quartier de Harlem. CHANGES Vente de Shanghai: En vue de détendre la valeur de la monnaie, le comité politique du gouvernement a adopté le principe d'une émission d'emprunt intérieur de Cent millions de dollars. On se demande s'il est possible adéquatement de lancer un tel emprunt, alors qu'il est estimé impossible de trouver des prêteurs, même sur les meilleures
de Harlem. Ils ont été provoqués par un incident futile, le vol dans un magasin d'un camion de 500 dollars par un jeune nègre de Porto-Ricain, qui a giflé le propriétaire de l'établissement; Le bruit s'étant répandu dans tout le quartier que le voleur avait été tué, les nègres attaquèrent les blancs et de violents combats s'engagèrent, au cours desquels il y eut un tué et des centaines de blessés. Des magasins ont été pillés et on a dû faire venir d'urgence des renforts de police. L'effervescence est grande dans le quartier de Harlem. CHANGES Vente de Shanghai: En vue de détendre la valeur de la monnaie, le comité politique du gouvernement a adopté le principe d'une émission d'emprunt intérieur de Cent millions de dollars. On se demande s'il est possible adéquatement de lancer un tel emprunt, alors qu'il est estimé impossible de trouver des prêteurs, même sur les meilleures garanties. Aussi prévoit-on que l'emprunt pourrait être couvert par un groupe de banques chinoises fournissant des fonds en dollars. Alexandre Millerand et des leaders des divers groupes, le Sénat a adopté, à l'imposante majorité de 263 voix contre 21, l'ordre du jour de confiance au gouvernement soutenu avec force et habileté par M. Henry de Jouvenel. Dans l'opposition à ce texte, quelques membres du centre et de la droite ont rejoint les socialistes. SÉANCE DU MERCREDI 20 MARS Dès le début de la séance, ouverte à 15 heures, M. J. Jeanneney, président, après avoir donné lecture des trois demandes d'interpellation inscrites à l'ordre du jour, annonce que M. Flandin, président du conseil, « a exprimé le désir de s'expliquer d'abord devant le Sénat ». Et il donne aussitôt la parole au chef du gouvernement. DÉCLARATIONS DE M. P.-E. FLANDIN PRÉSIDENT DU CONSEIL M. Pierre-Etienne Flandin, président du conseil, monte à la tribune et fait les déclarations suivantes, que nous reproduisons in extenso d'après le Compte rendu analytique officiel: Le gouvernement a eu l'honneur, le 15 mars, de donner communication aux deux Assemblées d'une déclaration, se référant au problème des classes creuses. Je ne relirai pas cette déclaration, bien que les
habileté par M. Henry de Jouvenel. Dans l'opposition à ce texte, quelques membres du centre et de la droite ont rejoint les socialistes. SÉANCE DU MERCREDI 20 MARS Dès le début de la séance, ouverte à 15 heures, M. J. Jeanneney, président, après avoir donné lecture des trois demandes d'interpellation inscrites à l'ordre du jour, annonce que M. Flandin, président du conseil, « a exprimé le désir de s'expliquer d'abord devant le Sénat ». Et il donne aussitôt la parole au chef du gouvernement. DÉCLARATIONS DE M. P.-E. FLANDIN PRÉSIDENT DU CONSEIL M. Pierre-Etienne Flandin, président du conseil, monte à la tribune et fait les déclarations suivantes, que nous reproduisons in extenso d'après le Compte rendu analytique officiel: Le gouvernement a eu l'honneur, le 15 mars, de donner communication aux deux Assemblées d'une déclaration, se référant au problème des classes creuses. Je ne relirai pas cette déclaration, bien que les termes soigneusement pesés en aient pris, depuis, plus d'importance qu'il n'a pu vous sembler au premier moment. Je rappelle comment se pose le problème à résoudre. Le régime du service militaire d'un an a été établi par la loi du 31 mars 1928. Sous ce régime, l'armée devait incorporer annuellement un contingent moyen évalué à 230,000 hommes. Les classes « creuses », l'article 40 Même, vous le savez et c'est la conséquence du fait que pendant les années de guerre la natalité a été très réduite de 1936 à 1940 le contingent moyen va tomber de 230,000 à 118,000 hommes par une baisse progressive qui aboutit à une diminution moyenne de 50 % des effectifs à incorporer. Dans notre déclaration du 15 mars, nous avons marqué qu'il ne s'agissait en aucune manière, pour la France, d'accroître ses effectifs sous les drapeaux, qu'il s'agit simplement de compenser la diminution du contingent annuel par l'augmentation provisoire de la durée du service militaire actif. À quel moment, si nous n'avions pas pris les décisions annoncées le 15 mars, serait intervenue la baisse des effectifs? À partir de la libération, en avril 1936, de la demi-classe qui sera incorporée le mois prochain. Pouvions-nous attendre
un contingent moyen évalué à 230,000 hommes. Les classes « creuses », l'article 40 Même, vous le savez et c'est la conséquence du fait que pendant les années de guerre la natalité a été très réduite de 1936 à 1940 le contingent moyen va tomber de 230,000 à 118,000 hommes par une baisse progressive qui aboutit à une diminution moyenne de 50 % des effectifs à incorporer. Dans notre déclaration du 15 mars, nous avons marqué qu'il ne s'agissait en aucune manière, pour la France, d'accroître ses effectifs sous les drapeaux, qu'il s'agit simplement de compenser la diminution du contingent annuel par l'augmentation provisoire de la durée du service militaire actif. À quel moment, si nous n'avions pas pris les décisions annoncées le 15 mars, serait intervenue la baisse des effectifs? À partir de la libération, en avril 1936, de la demi-classe qui sera incorporée le mois prochain. Pouvions-nous attendre cette date fatidique d'avril 1936 pour prendre les mesures nécessaires et les porter à la connaissance des intéressés? Non, nous ne le pouvions pas, car il était de la plus élémentaire loyauté de prévenir à l'avance les recrues de la prolongation de temps de service qui leur sera imposée. Lorsqu'en 1913 on passa du service de deux ans au service de trois ans et qu'on retint dans les casernes ceux qui s'y trouvaient certains incidents se produisirent. Nous avons eu le souci de ne pas voir ces incidents se renouveler l'année prochaine. C'est pourquoi nous avons voulu prévenir, dès avant leur incorporation, les appelés de la demi-classe à incorporer en avril 1935 qu'ils resteraient au service pendant dix-huit mois, et les appelés des classes 1936 à 1940 qu'ils y resteraient pendant deux ans. Nous n'avons certes pas pris cette décision de gaieté de cœur c'est un lourd sacrifice que nous demandons aux jeunes gens des classes creuses pour la défense nationale. On a dit que certains moyens auraient pu être employés qui eussent évité la prolongation provisoire de la durée du service. Pour ma part, je ne le pense pas. Vous savez qu'à un moment donné car le problème des
1913 on passa du service de deux ans au service de trois ans et qu'on retint dans les casernes ceux qui s'y trouvaient certains incidents se produisirent. Nous avons eu le souci de ne pas voir ces incidents se renouveler l'année prochaine. C'est pourquoi nous avons voulu prévenir, dès avant leur incorporation, les appelés de la demi-classe à incorporer en avril 1935 qu'ils resteraient au service pendant dix-huit mois, et les appelés des classes 1936 à 1940 qu'ils y resteraient pendant deux ans. Nous n'avons certes pas pris cette décision de gaieté de cœur c'est un lourd sacrifice que nous demandons aux jeunes gens des classes creuses pour la défense nationale. On a dit que certains moyens auraient pu être employés qui eussent évité la prolongation provisoire de la durée du service. Pour ma part, je ne le pense pas. Vous savez qu'à un moment donné car le problème des classes creuses est posé depuis longtemps, depuis le moment où le Parlement examinait la loi d'un an on a pu croire que le procédé de l'étalement, consistant à avancer peu à peu de 21 à 19 ans l'âge de l'incorporation, permettrait de gagner les effectifs d'une année et de compenser partiellement la diminution des contingents annuels. Or, des calculs qui ont été faits à ce sujet par M. le ministre de la guerre, il résulte que le procédé dont il s'agit et dont le bénéfice ne serait d'ailleurs plus entier, à raison des circonstances qui ont obligé à incorporer tous les mois de recrutement disponibles, que ce procédé, dis-je, ne procurerait que des effectifs nettement insuffisants pour parer au déficit total des classes creuses. On a dit encore qu'il eût été possible de développer considérablement les engagements et réengagements, qui n'ont pas encore atteint le maximum fixé par la loi du 31 mars 1928; le chiffre actuel n'en est, en effet, actuellement que de 103,000 hommes pour un total de 117,000 autorisé par la loi. Peut-être dans le passé n'a-t-on pas fait tout ce qu'il eût fallu pour recruter le plus grand nombre possible de militaires de carrière. Quoi qu'il
partiellement la diminution des contingents annuels. Or, des calculs qui ont été faits à ce sujet par M. le ministre de la guerre, il résulte que le procédé dont il s'agit et dont le bénéfice ne serait d'ailleurs plus entier, à raison des circonstances qui ont obligé à incorporer tous les mois de recrutement disponibles, que ce procédé, dis-je, ne procurerait que des effectifs nettement insuffisants pour parer au déficit total des classes creuses. On a dit encore qu'il eût été possible de développer considérablement les engagements et réengagements, qui n'ont pas encore atteint le maximum fixé par la loi du 31 mars 1928; le chiffre actuel n'en est, en effet, actuellement que de 103,000 hommes pour un total de 117,000 autorisé par la loi. Peut-être dans le passé n'a-t-on pas fait tout ce qu'il eût fallu pour recruter le plus grand nombre possible de militaires de carrière. Quoi qu'il en soit, nous nous trouvons en face d'une situation de fait à laquelle il faut parer. L'effort de recrutement des militaires de carrière a d'ailleurs été intensifié depuis quelques mois; nous voulons persévérer dans cette voie. Ne nous faisons cependant pas d'illusions à ce sujet nous ne trouverons pas dans les engagements le complément indispensable pour maintenir les effectifs à la hauteur de ceux des années 1927 et 1928 où les circonstances étaient pourtant moins graves qu'aujourd'hui. Il entre dans nos intentions d'obtenir un plus grand nombre d'engagements et de réengagements; un projet de loi a déjà été déposé à cet effet, qui prévoit l'augmentation des primes payées aux engagés et aux réengagés; d'autre part, le projet déposé en même temps que notre déclaration était lue aux Chambres prévoit l'augmentation du nombre des militaires de carrière. En définitive, c'est inéluctablement, sans qu'il ait eu de notre part aucun désir d'augmenter le sacrifice demandé au pays, que nous avons été conduits à augmenter provisoirement la durée du service pendant la période des classes creuses. Deux modalités pouvaient être utilisées pour réaliser cette augmentation le gouvernement pouvait déposer un projet de loi substituant au service d'un an le service de dix-huit mois,
les engagements le complément indispensable pour maintenir les effectifs à la hauteur de ceux des années 1927 et 1928 où les circonstances étaient pourtant moins graves qu'aujourd'hui. Il entre dans nos intentions d'obtenir un plus grand nombre d'engagements et de réengagements; un projet de loi a déjà été déposé à cet effet, qui prévoit l'augmentation des primes payées aux engagés et aux réengagés; d'autre part, le projet déposé en même temps que notre déclaration était lue aux Chambres prévoit l'augmentation du nombre des militaires de carrière. En définitive, c'est inéluctablement, sans qu'il ait eu de notre part aucun désir d'augmenter le sacrifice demandé au pays, que nous avons été conduits à augmenter provisoirement la durée du service pendant la période des classes creuses. Deux modalités pouvaient être utilisées pour réaliser cette augmentation le gouvernement pouvait déposer un projet de loi substituant au service d'un an le service de dix-huit mois, puis de deux ans. Nous n'avons pas estimé que cette méthode fût la meilleure; nous n'avons pas voulu qu'à aucun moment il pût être dit dans le monde et les événements, nous ont déjà donné raison à cet égard que la France procédait à l'augmentation de la durée de son service militaire. (Applaudissements à gauche.) En réalité, c'est uniquement un problème de classes creuses qui se pose aujourd'hui. M. Lémery. Non! La présidence du conseil. La baisse des effectifs cessera au moment de l'appel des classes nées au lendemain de la guerre, et à partir de 1940 nous retrouverons le contingent normal prévu par la loi d'un an. Une autre considération a inspiré la décision du gouvernement: c'est que le problème devait être résolu dans le plus bref délai. J'ai déjà dit pourquoi il nous a paru nécessaire que les recrues incorporées au mois d'avril prochain fussent averties des obligations nouvelles qui leur seraient imposées. Peu de temps nous restait donc pour aboutir. Et à certaines critiques qui sont adressées au gouvernement actuel à ce sujet, je pourrais répondre qu'il eût été facile de prendre plus tôt les mesures qui s'imposaient. (Très bien! Très bien! à gauche.) Donc, étant donné
service militaire. (Applaudissements à gauche.) En réalité, c'est uniquement un problème de classes creuses qui se pose aujourd'hui. M. Lémery. Non! La présidence du conseil. La baisse des effectifs cessera au moment de l'appel des classes nées au lendemain de la guerre, et à partir de 1940 nous retrouverons le contingent normal prévu par la loi d'un an. Une autre considération a inspiré la décision du gouvernement: c'est que le problème devait être résolu dans le plus bref délai. J'ai déjà dit pourquoi il nous a paru nécessaire que les recrues incorporées au mois d'avril prochain fussent averties des obligations nouvelles qui leur seraient imposées. Peu de temps nous restait donc pour aboutir. Et à certaines critiques qui sont adressées au gouvernement actuel à ce sujet, je pourrais répondre qu'il eût été facile de prendre plus tôt les mesures qui s'imposaient. (Très bien! Très bien! à gauche.) Donc, étant donné les nécessités inéluctables de l'heure, le gouvernement n'avait pas d'autre moyen à sa disposition pour résoudre le problème des classes creuses que celui qui consiste à appliquer l'article 40 de la loi de 1928. Cette application avait d'ailleurs été formellement prévue lors du vote de la loi de 1928, et dans le rapport même présenté à la Chambre des députés par M. Paul Bernier. Dans le cadre de la loi d'un an Nous sommes donc restés strictement dans le cadre de la loi de 1928. Peut-on dire que la situation générale du monde est devenue telle que nous soyons fondés à recourir à l'article 40 de cette loi? Nous avons dit à ce sujet dans notre déclaration du 15 mars « La situation de la France s'est trouvée modifiée du tout au tout lorsque, après le départ de l'Allemagne de Genève, le réarmement de cette puissance a été poursuivi sous des formes diverses et dans de vastes proportions en dépit des dispositions de la partie V du traité de Versailles. » J'avais emprunté ces termes au Livre blanc britannique. Au surplus, ne nous le dissimulons pas, les douze corps d'armée et les trente-six divisions dont l'Allemagne vient de proclamer l'existence
dans le rapport même présenté à la Chambre des députés par M. Paul Bernier. Dans le cadre de la loi d'un an Nous sommes donc restés strictement dans le cadre de la loi de 1928. Peut-on dire que la situation générale du monde est devenue telle que nous soyons fondés à recourir à l'article 40 de cette loi? Nous avons dit à ce sujet dans notre déclaration du 15 mars « La situation de la France s'est trouvée modifiée du tout au tout lorsque, après le départ de l'Allemagne de Genève, le réarmement de cette puissance a été poursuivi sous des formes diverses et dans de vastes proportions en dépit des dispositions de la partie V du traité de Versailles. » J'avais emprunté ces termes au Livre blanc britannique. Au surplus, ne nous le dissimulons pas, les douze corps d'armée et les trente-six divisions dont l'Allemagne vient de proclamer l'existence légale ne sont pas nés tout d'un coup, en une soirée. (Très bien!) Nous avons été exactement renseignés sur le réarmement progressif de l'Allemagne, et si les chiffres précédemment fournis à cet égard peuvent être discutés, ce n'est sans doute que parce qu'ils étaient inférieurs à la réalité. Mais nous résignerons-nous à ce réarmement, à la faillite définitive de la conférence de limitation des armements? Je dirai tout à l'heure quelles mesures le gouvernement a prises et comptes de prendre en réponse à la décision unilatérale du Reich. Parcourant les journaux de ces dernières années, quelques faits de ce genre. C'est, en 1924, à Reggio, Maria Incerti qui donne naissance à un garçon et quatre filles; c'est, en 1928, une Egyptienne de la région d'Alexandrie qui accouche de trois garçons et deux filles. (Pline notait déjà que l'Égypte est favorable aux fécondités rares); en 1938, à Torre-Maggiore, Antoinette Testa, âgée de trente ans, met au monde en une fois trois garçons et deux filles vivants les uns et les autres. Le record de la fécondité humaine ne s'arrête d'ailleurs pas là. Il existe au moins, dans l'histoire de Toscane, trois grossesses sextuples, l'une ayant été observée en 1888 à Castagnola,
résignerons-nous à ce réarmement, à la faillite définitive de la conférence de limitation des armements? Je dirai tout à l'heure quelles mesures le gouvernement a prises et comptes de prendre en réponse à la décision unilatérale du Reich. Parcourant les journaux de ces dernières années, quelques faits de ce genre. C'est, en 1924, à Reggio, Maria Incerti qui donne naissance à un garçon et quatre filles; c'est, en 1928, une Egyptienne de la région d'Alexandrie qui accouche de trois garçons et deux filles. (Pline notait déjà que l'Égypte est favorable aux fécondités rares); en 1938, à Torre-Maggiore, Antoinette Testa, âgée de trente ans, met au monde en une fois trois garçons et deux filles vivants les uns et les autres. Le record de la fécondité humaine ne s'arrête d'ailleurs pas là. Il existe au moins, dans l'histoire de Toscane, trois grossesses sextuples, l'une ayant été observée en 1888 à Castagnola, sur les bords du lac de Côme, la deuxième à Christiansborg, en Afrique allemande, en 1903, la troisième à Pagano, en 1916. À partir de là, il semble que nous entrons dans le domaine de la légende. Les vieux livres nous racontent des histoires extraordinaires où nous voyons le nombre des enfants monter à sept, douze, quinze, trente-trois et même à trois cent soixante-cinq, dans une sorte de miracle qui aurait eu pour héroïne Marguerite de Holstein et dont on retrouve des traces chez les auteurs médicaux du dix-septième siècle. Il ne servirait de rien de rapporter en détail ces récits fantastiques qui pourraient seulement donner lieu à des constatations curieuses. On verrait ainsi le même fait se répéter de siècle en siècle, les noms des parents changeant seulement et aussi les circonstances du phénomène, en même temps que le nombre des enfants s'accroît. Restons-en donc au chiffre qui nous intéresse, celui de cinq. D'ailleurs, Aristote, au dire de ses commentateurs, estimait que c'était là le dernier effort dont la nature fût capable, tandis que Plutarque arrive à la même conclusion en se référant à cette particularité que, dans les cérémonies nuptiales de l'antiquité, on portait devant les époux cinq
des enfants monter à sept, douze, quinze, trente-trois et même à trois cent soixante-cinq, dans une sorte de miracle qui aurait eu pour héroïne Marguerite de Holstein et dont on retrouve des traces chez les auteurs médicaux du dix-septième siècle. Il ne servirait de rien de rapporter en détail ces récits fantastiques qui pourraient seulement donner lieu à des constatations curieuses. On verrait ainsi le même fait se répéter de siècle en siècle, les noms des parents changeant seulement et aussi les circonstances du phénomène, en même temps que le nombre des enfants s'accroît. Restons-en donc au chiffre qui nous intéresse, celui de cinq. D'ailleurs, Aristote, au dire de ses commentateurs, estimait que c'était là le dernier effort dont la nature fût capable, tandis que Plutarque arrive à la même conclusion en se référant à cette particularité que, dans les cérémonies nuptiales de l'antiquité, on portait devant les époux cinq flambeaux allumés. Le cas de Mme Dionne est donc déjà très rare par lui-même. Il le devient plus encore quand on sait que les cinq jumelles sont toujours bien vivantes. Comme elles ont passé la période la plus dangereuse, celle qui suit immédiatement la naissance, comme elles sont entourées de soins extraordinaires et éclairées, élevées dans des conditions d'hygiène qui ne se rencontrent pas souvent, il est probable qu'elles survivront et ce fait, sans erreur, sera unique dans l'histoire de l'obstétrique. Elles n'en ont pas moins donné de très vives inquiétudes pendant les premières semaines. Elles pesaient en moyenne 1,270 grammes, ce qui est peu si l'on songe que l'enfant moyen pèse Pour le moment, j'insiste sur ce que nous avons voulu faire et que nous avons réussi à faire. En restant dans le cadre de la loi d'un, ah, nous avons entendu démontrer au monde que la France reste prête à poursuivre pour sa part l'effort international de limitation des armements dans un système général de sécurité, garantie et d'assistance mutuelle. Je sais bien que certains me raillent de conserver un tel idéal. Mais je n'y renoncerai jamais, car il était celui des quinze cent mille soldats français tombés