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Saint-Pétersbourg, à la date d'hier : La Gazette du Sénat publie le traité en douze articles conclu avec la Chine à Tien-tsin, et qui a été ratifié. Le traité porte qu'il y aura un ministre russe à Pékin, et il stipule la protection pour les missionnaires chrétiens. Tous les mois il y aura un service de courriers entre Kiachtka et Pékin. Londres, le 27 juillet. Les Consolidés ont fermé à 94 7/8 à 94 3/4. Le North American et le Vanguard, partis de New-York le 16, sont arrivés. Ils apportent 1 million 337,000 dollars. Le coton middling était à 41 3/4. La farine et le froment avaient éprouvé une baisse considérable. (Service télégraphique Havas-Bullier.) On lit dans le Morning Post du 26 juillet « Il paraît évident que tant que l'exposé de la question italienne promis par lord John Russell n'aura pas eu lieu, il sera prématuré de se former une opinion sur l'aspect que peut prendre cette question. Actuellement nous ne savons que fort peu de chose sur les éventualités ou sur les arrangements dont on est convenu, et puisque lord John Russell a promis d'éclaircir avant la fin de la semaine toute la question, ce que la presse a de mieux à faire, c'est de suspendre l'expression de son jugement. Il est encore douteux qu'il y ait un Congrès. La France et l'Autriche s'accordent si peu pour le règlement de l'Italie, que tout d'abord il y a divergence sur ce point capital. Quand la première nouvelle de la paix de Villafranca est parvenue en Angleterre, on a supposé que cela indiquait une alliance aussi complete entre les deux puissances contractantes que celle que la paix de Vienne en 1809 avait établie entre elles cinquante ans auparavant, ou que celle que la paix de Tilsit avait amenée entre la France et la Russie. » On a généralement dit que la France et l'Autriche allaient régler entre elles toute la question italienne. Cependant, il se trouve maintenant que la puissance qui est la première à ne pas s'accorder avec la France sur les préliminaires d'un arrangement, et principalement d'un Congrès,
a de mieux à faire, c'est de suspendre l'expression de son jugement. Il est encore douteux qu'il y ait un Congrès. La France et l'Autriche s'accordent si peu pour le règlement de l'Italie, que tout d'abord il y a divergence sur ce point capital. Quand la première nouvelle de la paix de Villafranca est parvenue en Angleterre, on a supposé que cela indiquait une alliance aussi complete entre les deux puissances contractantes que celle que la paix de Vienne en 1809 avait établie entre elles cinquante ans auparavant, ou que celle que la paix de Tilsit avait amenée entre la France et la Russie. » On a généralement dit que la France et l'Autriche allaient régler entre elles toute la question italienne. Cependant, il se trouve maintenant que la puissance qui est la première à ne pas s'accorder avec la France sur les préliminaires d'un arrangement, et principalement d'un Congrès, c'est l'Autriche elle-même. Voilà qui prouve que les premières impressions ne sont pas les meilleures. » Tout ceci est très rassurant pour l'alliance anglo-française; mais cela augmente la difficulté d'adopter une opinion, pour le moment actuel, sur la marche que doit suivre chaque gouvernement en particulier. Propager une motion, par exemple, comme celle de lord Elcho pour empêcher la cour d'Angleterre de prendre part à la négociation sur les bases de laquelle les renseignements sont si incomplets, ce serait tout simplement montrer notre indiscrétion ou notre humiliante facilité à devenir les instruments d'une faction. » Nous voyons donc que le grand obstacle qui s'est opposé jusqu'ici au consentement à un Congrès repose sur l'opposition de l'Autriche, non comme étant une des parties contractantes à Villafranca, mais comme étant à la tête du parti opposé à la réforme dans la Péninsule italienne. Personne plus que l'Empereur des Français ne désire un Congrès, et cette preuve suffit peut-être pour montrer que la cessation des hostilités de sa part n'a été le résultat d'aucun compromis relativement à la sincérité de ses professions de foi à l'occasion de l'Italie. » Si un Congrès se réunit, cette réunion devra être considérée comme un gage de
exemple, comme celle de lord Elcho pour empêcher la cour d'Angleterre de prendre part à la négociation sur les bases de laquelle les renseignements sont si incomplets, ce serait tout simplement montrer notre indiscrétion ou notre humiliante facilité à devenir les instruments d'une faction. » Nous voyons donc que le grand obstacle qui s'est opposé jusqu'ici au consentement à un Congrès repose sur l'opposition de l'Autriche, non comme étant une des parties contractantes à Villafranca, mais comme étant à la tête du parti opposé à la réforme dans la Péninsule italienne. Personne plus que l'Empereur des Français ne désire un Congrès, et cette preuve suffit peut-être pour montrer que la cessation des hostilités de sa part n'a été le résultat d'aucun compromis relativement à la sincérité de ses professions de foi à l'occasion de l'Italie. » Si un Congrès se réunit, cette réunion devra être considérée comme un gage de la prédominance dans les cours de l'Europe de la politique anti-autricienne à un degré irrésistible, et on ne peut guère douter que les actes d'un pareil Congrès devront s'accorder avec les vœux du pouvoir à la voix duquel il aura été convocé. Un Congrès pour régler les affaires de l'Italie serait donc autant de gagné, d'autant plus qu'il représenterait la défaite des principes du gouvernement piémontais et de celui du Pape. Conséquemment, en arrivant à ce point, si jamais nous y arrivons, nous augurerons bien de l'avenir. Ce ne serait néanmoins pas un motif décisif de nature à déterminer la participation de l'Angleterre au nouvel arrangement. Il Nous devrons obtenir non seulement une garantie implicite résultant, comme nous l'avons vu, de la convocation d'un Congrès; nous devons avoir encore une entente formelle sur les questions qui seront soulevées devant le Congrès, sur l'esprit dans lequel elles seront discutées, et sur la disposition de certaines puissances à modifier ou à élargir les bases qui ont été publiquement posées. » Le traité de Villafranca contient certainement des dispositions qui seraient moins propres à mécontenter le public anglais, s'il existait des garanties qui pussent assurer que ce sont des faits et non des
serait donc autant de gagné, d'autant plus qu'il représenterait la défaite des principes du gouvernement piémontais et de celui du Pape. Conséquemment, en arrivant à ce point, si jamais nous y arrivons, nous augurerons bien de l'avenir. Ce ne serait néanmoins pas un motif décisif de nature à déterminer la participation de l'Angleterre au nouvel arrangement. Il Nous devrons obtenir non seulement une garantie implicite résultant, comme nous l'avons vu, de la convocation d'un Congrès; nous devons avoir encore une entente formelle sur les questions qui seront soulevées devant le Congrès, sur l'esprit dans lequel elles seront discutées, et sur la disposition de certaines puissances à modifier ou à élargir les bases qui ont été publiquement posées. » Le traité de Villafranca contient certainement des dispositions qui seraient moins propres à mécontenter le public anglais, s'il existait des garanties qui pussent assurer que ce sont des faits et non des phrases. Quand il est dit, par exemple, que des « réformes salutaires » seront introduites dans les États italiens, le peuple anglais désire que cette clause soit interprétée comme il l'entend et avoir en même temps quelques garanties du fait. Nous avons donc deux classes principales de faits sur lesquels nous devons acquérir une certitude, sur lesquels nous sommes en ce moment dans l'ignorance, et qui par eux-mêmes doivent puissamment influer sur l'avenir de l'Italie. Le premier consiste à savoir s'il y aura ou non un Congrès; le second quelle sera la nature des changements et des réformes, tant dans le développement que dans les modifications du traité de Villafranca, sur lesquels les puissances constituant le Congrès devront s'accorder. La question de la part que doit prendre notre pays dans le règlement proposé au sein d'un Congrès demandé se trouve donc être une question sur laquelle aucun homme prudent ne voudra s'expliquer jusqu'à ce que ces points aient été approfondis surtout il faut d'abord savoir s'il y aura un Congrès ou non. La tendance d'une motion telle, que celle de lord Elcho est évidemment défavorable à la cause libérale en Italie; car, en adoptant l'hypothèse absurde qu'elle soit adoptée, elle
nous devons acquérir une certitude, sur lesquels nous sommes en ce moment dans l'ignorance, et qui par eux-mêmes doivent puissamment influer sur l'avenir de l'Italie. Le premier consiste à savoir s'il y aura ou non un Congrès; le second quelle sera la nature des changements et des réformes, tant dans le développement que dans les modifications du traité de Villafranca, sur lesquels les puissances constituant le Congrès devront s'accorder. La question de la part que doit prendre notre pays dans le règlement proposé au sein d'un Congrès demandé se trouve donc être une question sur laquelle aucun homme prudent ne voudra s'expliquer jusqu'à ce que ces points aient été approfondis surtout il faut d'abord savoir s'il y aura un Congrès ou non. La tendance d'une motion telle, que celle de lord Elcho est évidemment défavorable à la cause libérale en Italie; car, en adoptant l'hypothèse absurde qu'elle soit adoptée, elle aurait pour effet d'empêcher toute convocation de Congrès. La Grande-Bretagne est en ce moment le grand soutien de la réforme italienne en Europe, et le plan d'un Congrès est un des moyens de travailler à cette réforme. Or, dès le moment où l'on aura appris que les mains du gouvernement sont liées par un vote législatif, la cause de la réforme italienne sera perdue immédiatement. En un mot, un Congrès ne peut être convoqué que comme une farce ou comme une réalité. Si la première de ces hypothèses est exacte, qu'on le laisse siéger, et que le gouvernement anglais ne s'en inquiète nullement; mais si, au contraire, il est précédé de garanties formelles en faveur de son action réformatrice, il offre le seul moyen capable de donner la liberté à l'Italie, et la participation de la Grande-Bretagne serait assurément essentielle au succès de cette cause. Nous ne savons si la crise actuelle présente ou ne présente pas une occasion très favorable pour que la question italienne soit réglée sur une base solide et satisfaisante, eu égard à l'instabilité des espérances humaines. Cependant, si les espérances les plus heureuses se réalisent, il ne serait pas d'une moindre importance que le règlement
sont liées par un vote législatif, la cause de la réforme italienne sera perdue immédiatement. En un mot, un Congrès ne peut être convoqué que comme une farce ou comme une réalité. Si la première de ces hypothèses est exacte, qu'on le laisse siéger, et que le gouvernement anglais ne s'en inquiète nullement; mais si, au contraire, il est précédé de garanties formelles en faveur de son action réformatrice, il offre le seul moyen capable de donner la liberté à l'Italie, et la participation de la Grande-Bretagne serait assurément essentielle au succès de cette cause. Nous ne savons si la crise actuelle présente ou ne présente pas une occasion très favorable pour que la question italienne soit réglée sur une base solide et satisfaisante, eu égard à l'instabilité des espérances humaines. Cependant, si les espérances les plus heureuses se réalisent, il ne serait pas d'une moindre importance que le règlement italien reçût l'approbation générale de l'Europe. Il est de la plus haute importance que ce règlement repose sur une base qu'aucune dispute à venir entre la France et l'Autriche ne puisse renverser. On doit vivement désirer qu'un pareil système d'arrangements isolés ne soit pas encouragé, parce qu'il permettrait toujours à une puissance de tirer l'épée croyant qu'elle n'aura affaire qu'à une autre puissance isolée. Ce système conduit à des guerres isolées ruineuses et perpétuelles. Si le règlement est mauvais, cela devient inévitable. Mais si l'influence de l'Angleterre peut la faire changer, elle contribuera aussi à lui donner une base plus solide. On nous écrit de Rome, le 25 juillet « Depuis trois jours M. de Meneval, aide de camp de l'Empereur, est arrivé à Rome, porteur d'une lettre de l'Empereur des Français, adressée au Saint-Père. Cette lettre contient des demandes de réformes sérieuses. Nous croyons pouvoir assurer que le Saint-Père a répondu qu'il était prêt à passer sous un examen approfondi. Quelles sont au juste les demandes faites au Saint-Père? Nous ne saurions le dire; toutefois nous avons les plus fortes raisons pour croire que les propositions contenues dans la lettre de l'Empereur s'éloignent très peu des demandes de réformes
une puissance de tirer l'épée croyant qu'elle n'aura affaire qu'à une autre puissance isolée. Ce système conduit à des guerres isolées ruineuses et perpétuelles. Si le règlement est mauvais, cela devient inévitable. Mais si l'influence de l'Angleterre peut la faire changer, elle contribuera aussi à lui donner une base plus solide. On nous écrit de Rome, le 25 juillet « Depuis trois jours M. de Meneval, aide de camp de l'Empereur, est arrivé à Rome, porteur d'une lettre de l'Empereur des Français, adressée au Saint-Père. Cette lettre contient des demandes de réformes sérieuses. Nous croyons pouvoir assurer que le Saint-Père a répondu qu'il était prêt à passer sous un examen approfondi. Quelles sont au juste les demandes faites au Saint-Père? Nous ne saurions le dire; toutefois nous avons les plus fortes raisons pour croire que les propositions contenues dans la lettre de l'Empereur s'éloignent très peu des demandes de réformes que l'ambassadeur de France eut ordre de présenter en 1857 et qui alors, par suite des circonstances, ou bien ne furent pas officiellement présentées, ou ne purent pas trouver accueil. Ces propositions étaient Admission à titre égal, pour l'emploi de ministre, des ecclésiastiques et des laïques, sous la présidence d'un cardinal secrétaire d'Etat. Un Conseil d'Etat organisé sur les bases de celui de la France; Une Consulte composée de quarante membres au moins, dont le vote serait nécessaire, et non plus simplement consultatif, pour la confection des lois et pour l'établissement des impôts le résumé des délibérations de ce corps devait être publié, quoique les séances fussent à huis clos; Les membres de la Consulte et du Conseil d'Etat élus par les conseils municipaux. On demandait qu'une sphère d'action beaucoup plus grande fût laissée à l'autorité municipale et qu'on s'appliquât à amoindrir le plus possible l'extrême centralisation administrative. On proposait qu'un Code fût rédigé, se rapprochant le plus possible du Code de la Lombardie, de celui de Naples ou des Codes de la France; qu'il y eût deux ordres de tribunaux laïques et un tribunal unique de cassation séant à Rome, dont les juges seraient ecclésiastiques pour une moitié et
cardinal secrétaire d'Etat. Un Conseil d'Etat organisé sur les bases de celui de la France; Une Consulte composée de quarante membres au moins, dont le vote serait nécessaire, et non plus simplement consultatif, pour la confection des lois et pour l'établissement des impôts le résumé des délibérations de ce corps devait être publié, quoique les séances fussent à huis clos; Les membres de la Consulte et du Conseil d'Etat élus par les conseils municipaux. On demandait qu'une sphère d'action beaucoup plus grande fût laissée à l'autorité municipale et qu'on s'appliquât à amoindrir le plus possible l'extrême centralisation administrative. On proposait qu'un Code fût rédigé, se rapprochant le plus possible du Code de la Lombardie, de celui de Naples ou des Codes de la France; qu'il y eût deux ordres de tribunaux laïques et un tribunal unique de cassation séant à Rome, dont les juges seraient ecclésiastiques pour une moitié et laïques pour l'autre. Une loi de conscription semblable à celle de l'empire français devait être établie, et l'on recommandait au Coeur paternel du Pape une amnistie aussi étendue que faire se pourrait. M. de Meneval repartira après-demain au plus tard. M. de Colloredo est parti hier pour se rendre au Congrès de Zurich. Il emporte la promesse que le Saint-Père acceptera la présidence honoraire que les Empereurs lui ont réservée. Pour extraits de la Presse On nous écrit de Ravenne qu'au moment où s'exécutaient des manœuvres d'instruction par les troupes pontificales près de Pesaro, quelques Suisses ont tiré sur les chasseurs indigènes, et en ont blessé un grièvement. Ces derniers, n'ayant pas de balles, ont chargé leurs carabines avec la baguette. Un Suisse a été atteint à la cuisse et un officier a été blessé. Les canonniers, à leur tour, ont chargé leurs canons avec des pierres et des briques, et attendaient un bataillon suisse qui passait en colonne serrée, lorsque le général Kalbermatten ordonna immédiatement la retraite et fit rentrer les troupes en ville. A Vienne. On lit dans le Moniteur toscan du 24 juillet « Il résulte d'un rapport en date à Florence du 23 juillet, présenté par
Congrès de Zurich. Il emporte la promesse que le Saint-Père acceptera la présidence honoraire que les Empereurs lui ont réservée. Pour extraits de la Presse On nous écrit de Ravenne qu'au moment où s'exécutaient des manœuvres d'instruction par les troupes pontificales près de Pesaro, quelques Suisses ont tiré sur les chasseurs indigènes, et en ont blessé un grièvement. Ces derniers, n'ayant pas de balles, ont chargé leurs carabines avec la baguette. Un Suisse a été atteint à la cuisse et un officier a été blessé. Les canonniers, à leur tour, ont chargé leurs canons avec des pierres et des briques, et attendaient un bataillon suisse qui passait en colonne serrée, lorsque le général Kalbermatten ordonna immédiatement la retraite et fit rentrer les troupes en ville. A Vienne. On lit dans le Moniteur toscan du 24 juillet « Il résulte d'un rapport en date à Florence du 23 juillet, présenté par le ministre de l'intérieur, M. Ricasoli, au commissaire extraordinaire du roi de Sardaigne, que les représentations communales (municipalités) ont fait au gouvernement un rapport sur les vœux de la population, vœux manifestés sans que la moindre violence en vint troubler l'expression. Tous ces rapports sont maintenant au ministère de l'intérieur, qui les fait passer au commissaire royal, en le priant de les mettre sous les yeux du roi Victor-Emmanuel. On voit par ces rapports, avec quel suffrage unanime et quelle éloquence toute de cœur, les Toscans ont exprimé le vœu de voir leur pays réuni à l'Italie, qui, sous le sceptre national des princes de la maison de Savoie, se constituerait après la guerre. Les éclatantes victoires des armées italo-françaises, les promesses magnanimes de l'Empereur Napoléon ont donné aux Toscans la confiance d'exprimer ce vœu qui, réuni aux autres plus solennels que formulera bientôt l'assemblée des représentants, peuvent être très utiles pour définir les conditions de la paix laissées en suspens dans les préliminaires déjà signés. Les délibérations déjà transmises au commissaire royal émanent de cent quarante et une villes, parmi lesquelles figurent Florence, Livourne et les autres villes, les plus remarquables de la Toscane; il y a 809 voix
qui les fait passer au commissaire royal, en le priant de les mettre sous les yeux du roi Victor-Emmanuel. On voit par ces rapports, avec quel suffrage unanime et quelle éloquence toute de cœur, les Toscans ont exprimé le vœu de voir leur pays réuni à l'Italie, qui, sous le sceptre national des princes de la maison de Savoie, se constituerait après la guerre. Les éclatantes victoires des armées italo-françaises, les promesses magnanimes de l'Empereur Napoléon ont donné aux Toscans la confiance d'exprimer ce vœu qui, réuni aux autres plus solennels que formulera bientôt l'assemblée des représentants, peuvent être très utiles pour définir les conditions de la paix laissées en suspens dans les préliminaires déjà signés. Les délibérations déjà transmises au commissaire royal émanent de cent quarante et une villes, parmi lesquelles figurent Florence, Livourne et les autres villes, les plus remarquables de la Toscane; il y a 809 voix affirmatives et 15 négatives. Ces délibérations représentent le vœu et les intérêts de 1 million 133,863 habitants. Quelques villes ont attendu, pour se prononcer, la réunion de l'assemblée spéciale mais on peut prédire qu'elles ratifieront les délibérations des autres et que la Toscane se sera présentée à l'unanimité. Il n'est pas douteux que le vœu de la Toscane, ainsi formulé et ratifié par l'assemblée nationale, ne soit pris en considération sérieuse par les potentats qui devront définir l'organisation de l'Italie. On lit dans le même journal « Nos troupes qui s'étaient rendues en Lombardie sont rentrées en Toscane. Ces troupes, qui étaient entrées en campagne pour la cause nationale, viennent aujourd'hui confirmer la sûreté et la concorde de la famille toscane. Ce mot résume exactement la situation de la Toscane: le gouvernement a une confiance entière dans les gouvernés, et les gouverneurs dans le gouvernement. Ce lien commun vient de l'assentiment universel à cette pensée que notre sort est dans nos mains. Si nous nous accordons tous pour maintenir une parfaite tranquillité, pour manifester un vœu solennel et consciencieux sur l'incompatibilité de la maison de Lorraine, la Toscane sera sauvée du plus grand des malheurs. Les potentats qui veulent la
pas douteux que le vœu de la Toscane, ainsi formulé et ratifié par l'assemblée nationale, ne soit pris en considération sérieuse par les potentats qui devront définir l'organisation de l'Italie. On lit dans le même journal « Nos troupes qui s'étaient rendues en Lombardie sont rentrées en Toscane. Ces troupes, qui étaient entrées en campagne pour la cause nationale, viennent aujourd'hui confirmer la sûreté et la concorde de la famille toscane. Ce mot résume exactement la situation de la Toscane: le gouvernement a une confiance entière dans les gouvernés, et les gouverneurs dans le gouvernement. Ce lien commun vient de l'assentiment universel à cette pensée que notre sort est dans nos mains. Si nous nous accordons tous pour maintenir une parfaite tranquillité, pour manifester un vœu solennel et consciencieux sur l'incompatibilité de la maison de Lorraine, la Toscane sera sauvée du plus grand des malheurs. Les potentats qui veulent la paix de l'Europe ne peuvent ni ne veulent mettre ici par force une cause de perturbation perpétuelle. En admettant la liberté de nos vœux, ils ne font que s'assurer de notre vraie condition qui réagit sur la tranquillité. Comme la diplomatie est en ce cas d'accord avec le peuple toscan, celui-ci ne renverra pas la monarchie, mais il proteste qu'il ne peut pas rentrer sous une dynastie qui, après l'avoir blessé dans le plus vif des sentiment, l'intérêt national, l'a abandonné. Quand il déclare à l'Europe qu'il ne pourrait pas vivre tranquille avec elle, il proclame une vérité agréable à l'Europe qui veut la paix et une paix durable. Il a été fait des restaurations de monarques chassés par une nation anarchique, mais la restauration ne s'est jamais vue quand la cause de l'anarchie était non dans la nation, mais dans le souverain. Tel est notre cas. Le prince est descendu du trône parce qu'il n'était pas Italien et qu'il était tout Autrichien. Il ne peut aujourd'hui remonter sur le trône, parce que le principe de la nationalité a triomphe, et s'il remontait sur le trône on verrait le vaincu fouler aux pieds le vainqueur; il s'ouvrirait une lutte entre