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essentielle, qui commande toutes les autres, est celle d'un gouvernement breton, assemblée législative élue par les Bretons et contrôlant un pouvoir exécutif issu d'elle. Ce Parlement aura la possibilité de résoudre les problèmes qui se posent en Bretagne, dans le sens des intérêts bretons, notamment : d'organiser l'instruction publique, actuellement sabotée, malgré le dévouement des maîtres, par la stupidité des programmes élaborés à Paris, et qui sont les mêmes pour un pays catalan, d'un vigneron d'Alsace, d'un ouvrier parisien ou d'un pêcheur breton. Dans les pays civilisés, les enfants reçoivent l'instruction par le canal de leur langue maternelle. La France s'est toujours refusée, en pays bretonnant, à cette mesure de stricte humanité. Ce Parlement y pourvoira et fera de l'école le plus puissant instrument de régénération nationale dont nous avons besoin. De favoriser la renaissance de nos arts traditionnels et l'émergence d'une littérature nationale et saine, qui sera d'autant plus conforme au génie occidental et nordique que sera le nôtre, qu'elle s'éloignera davantage des gravelures latines, dont le roman, la poésie, le théâtre et le journal de Paris nous empoisonnent. De réorganiser administrativement la Bretagne sur la base de ses divisions géographiques traditionnelles, et conformément aux besoins de la population, avec le souci de la mise en valeur du pays et l'expédition rapide des affaires. De désigner les titulaires de tous les emplois publics. Nous n'assisterons plus à ce scandale de fonctionnaires étrangers au pays dans lequel ils exercent, ignorant et méprisant la langue et les habitudes de leurs administrés, aux intérêts desquels ils ne peuvent que demeurer indifférents. De simplifier la justice, dont les formes surannées font, en France, la risée des étrangers et d'adapter le Code aux réalités de la vie bretonne. De créer une législation sociale adaptée à notre époque, dont la France ne nous a offert jusqu'à présent que la caricature, et de libérer les communes de la tutelle administrative qui bride les initiatives municipales. De fixer, d'accord avec le Conseil de Paris, la part proportionnelle de la Bretagne à la défense militaire et navale de la France. Au cours de la dernière guerre — sur
avec le souci de la mise en valeur du pays et l'expédition rapide des affaires. De désigner les titulaires de tous les emplois publics. Nous n'assisterons plus à ce scandale de fonctionnaires étrangers au pays dans lequel ils exercent, ignorant et méprisant la langue et les habitudes de leurs administrés, aux intérêts desquels ils ne peuvent que demeurer indifférents. De simplifier la justice, dont les formes surannées font, en France, la risée des étrangers et d'adapter le Code aux réalités de la vie bretonne. De créer une législation sociale adaptée à notre époque, dont la France ne nous a offert jusqu'à présent que la caricature, et de libérer les communes de la tutelle administrative qui bride les initiatives municipales. De fixer, d'accord avec le Conseil de Paris, la part proportionnelle de la Bretagne à la défense militaire et navale de la France. Au cours de la dernière guerre — sur les responsabilités de laquelle nous n'acceptons pas sans réserves la thèse officielle française — la France, départements bretons exceptés, a perdu 1 habitant sur 18 ; la Bretagne, 1 sur 11. Nous n'admettrons pas que notre pays soit une réserve de défenseurs pour les régions françaises sans enfants, et nous tenons à ce que les sacrifices de la Bretagne pour l'intérêt commun n'outrepassent pas les avantages qu'elle peut être susceptible de retirer un jour de sa situation de fait dans l'État français. De fixer l'assiette de l'impôt et son mode de perception, afin de mettre un terme au régime de favoritisme fiscal dont la Bretagne fait trop souvent les frais. D'organiser le régime des cultes selon le vœu de nos compatriotes. Sur ce point, comme sur les autres, c'est au peuple breton de faire connaître sa volonté à ce sujet. D'administrer enfin le budget du pays, déduction faite de la quote-part de la Bretagne au budget général de la France. Il est juste que les contributions des Bretons servent d'abord à mettre notre pays — 582 — en valeur au lieu d'être employées à paver des sinécures aux favoris du pouvoir central, ou d'être systématiquement réservées à des travaux publics
tenons à ce que les sacrifices de la Bretagne pour l'intérêt commun n'outrepassent pas les avantages qu'elle peut être susceptible de retirer un jour de sa situation de fait dans l'État français. De fixer l'assiette de l'impôt et son mode de perception, afin de mettre un terme au régime de favoritisme fiscal dont la Bretagne fait trop souvent les frais. D'organiser le régime des cultes selon le vœu de nos compatriotes. Sur ce point, comme sur les autres, c'est au peuple breton de faire connaître sa volonté à ce sujet. D'administrer enfin le budget du pays, déduction faite de la quote-part de la Bretagne au budget général de la France. Il est juste que les contributions des Bretons servent d'abord à mettre notre pays — 582 — en valeur au lieu d'être employées à paver des sinécures aux favoris du pouvoir central, ou d'être systématiquement réservées à des travaux publics qui n'intéressent pas la Bretagne. Nous voulons les chemins de fer rationnels qui nous manquent, des canaux utilisables, des ports modernisés. Nous voulons reconstituer la puissante Basse merche marchande qui faisait autrefois notre richesse, encourager le défrichement et le reboisement de nos landes, procurer des garanties diplomatiques au travail de nos pêcheurs de toutes les latitudes, favoriser l'éclôsion sur notre sol des industries qu'y appellent notre situation géographique, nos matières premières et notre abondante main-d'œuvre. Par ces réformes et par l'essor commercial et industriel qui s'ensuivra, la Bretagne connaîtra à nouveau la prospérité d'autrefois. Et les enfants de ses familles nombreuses pourront vivre largement au pays, sans être obligés d'émigrer en France ou ailleurs. L'autonomie dont nous venons de tracer les grandes lignes ne s'oppose nullement, au contraire, aux intérêts du peuple français. La France, qui fut longtemps le foyer de la civilisation, est aujourd'hui, sous bien des aspects, l'un des pays les plus arriérés d'Europe. Que l'on envisage sa législation fiscale, son outillage économique, son système administratif, son organisation de l'instruction populaire, son théâtre ou son architecture, on est obligé de constater qu'elle est devancée de loin par l'Allemagne, l'Angleterre, la Suisse, la Hollande, la Tchécoslovaquie, les nations Scandinaves.
nos pêcheurs de toutes les latitudes, favoriser l'éclôsion sur notre sol des industries qu'y appellent notre situation géographique, nos matières premières et notre abondante main-d'œuvre. Par ces réformes et par l'essor commercial et industriel qui s'ensuivra, la Bretagne connaîtra à nouveau la prospérité d'autrefois. Et les enfants de ses familles nombreuses pourront vivre largement au pays, sans être obligés d'émigrer en France ou ailleurs. L'autonomie dont nous venons de tracer les grandes lignes ne s'oppose nullement, au contraire, aux intérêts du peuple français. La France, qui fut longtemps le foyer de la civilisation, est aujourd'hui, sous bien des aspects, l'un des pays les plus arriérés d'Europe. Que l'on envisage sa législation fiscale, son outillage économique, son système administratif, son organisation de l'instruction populaire, son théâtre ou son architecture, on est obligé de constater qu'elle est devancée de loin par l'Allemagne, l'Angleterre, la Suisse, la Hollande, la Tchécoslovaquie, les nations Scandinaves. Nous croyons que cet arrêt de croissance est dû avant tout à la centralisation napoléonienne, qu'elle subit encore et qui paralyse la vie de ses membres au profit d'un cœur hypertrophié. Les réformes que nous voulons réaliser pour la Bretagne peuvent être incorporées dans une refonte de la constitution française qui rendra une vie normale à ses membres. L'hostilité systématique des Pouvoirs publics tant contre certaines autonomies que contre les moindres mesures de décentralisation, ne nous paraît pas servir les intérêts véritables de la communauté française. Notre programme est fédéraliste. Nous en avons dit le premier stade. Nous en prévoyons un second. Nous ne pensons pas que les États modernes soient la forme définitive et ultime des sociétés humaines. Nous croyons que devant l'internationalisation croissante de la production et des échanges, les frontières douanières sont un non-sens. Nous croyons que l'Europe est destinée à constituer, tôt ou tard, une unité économique, et nous voyons dans celle transformation le seul moyen d'arriver à la suppression de cette calamité universelle que sont les guerres mondiales et les frontières. Mais nous estimons que cette unité ne se constituera pas par la Fédération des États existants. Ou ce, agrégation artificielle, produit du hasard, de
qui rendra une vie normale à ses membres. L'hostilité systématique des Pouvoirs publics tant contre certaines autonomies que contre les moindres mesures de décentralisation, ne nous paraît pas servir les intérêts véritables de la communauté française. Notre programme est fédéraliste. Nous en avons dit le premier stade. Nous en prévoyons un second. Nous ne pensons pas que les États modernes soient la forme définitive et ultime des sociétés humaines. Nous croyons que devant l'internationalisation croissante de la production et des échanges, les frontières douanières sont un non-sens. Nous croyons que l'Europe est destinée à constituer, tôt ou tard, une unité économique, et nous voyons dans celle transformation le seul moyen d'arriver à la suppression de cette calamité universelle que sont les guerres mondiales et les frontières. Mais nous estimons que cette unité ne se constituera pas par la Fédération des États existants. Ou ce, agrégation artificielle, produit du hasard, de la violence et de la ruse, n'ont pas l'élément que leur contestent des politiciens emphatiques. De grands empires ont disparu, qui, eux aussi, se croyaient éternels, et dont il ne reste que des monuments mutilés sur une colline ou des ruines ensablées dans les déserts d'Afrique. Les États de l'Europe contemporaine, qui ont eu un commencement et probablement auront sans doute une fin, n'ont même pas longtemps possédé la forme et les limites que leur donne aujourd'hui. La France, pour ne parler que d'elle, a englobé, sous Napoléon, la moitié de l'Europe. Au XXe siècle, au contraire, Charles IX ne régnait que sur quelques villes de la Loire. Il n'y a donc ni témérité, ni sacrilège à supposer que la réorganisation limitée du monde s'accompagnera de sécessions et de regroupements et qu'elle se fera selon des modalités telle que l'Unité dont le rôle historique sera terminé, mais selon des modalités telle que l'Unité dont ils se composent rapprochées selon leurs affinités ethniques, linguistiques et culturelles. A ce moment, les véritables communautés nationales pourront recouvrer une indépendance que leur limite seule ment les nécessités de la Fédération, et nous pensons que la Bretagne sera l'une des cellules de cet organisme nouveau.
contemporaine, qui ont eu un commencement et probablement auront sans doute une fin, n'ont même pas longtemps possédé la forme et les limites que leur donne aujourd'hui. La France, pour ne parler que d'elle, a englobé, sous Napoléon, la moitié de l'Europe. Au XXe siècle, au contraire, Charles IX ne régnait que sur quelques villes de la Loire. Il n'y a donc ni témérité, ni sacrilège à supposer que la réorganisation limitée du monde s'accompagnera de sécessions et de regroupements et qu'elle se fera selon des modalités telle que l'Unité dont le rôle historique sera terminé, mais selon des modalités telle que l'Unité dont ils se composent rapprochées selon leurs affinités ethniques, linguistiques et culturelles. A ce moment, les véritables communautés nationales pourront recouvrer une indépendance que leur limite seule ment les nécessités de la Fédération, et nous pensons que la Bretagne sera l'une des cellules de cet organisme nouveau. En attendant cette échéance, qui nous paraît fatale, mais dépend plus des événements que de notre volonté, le programme que nous avons exposé peut être réalisé dans le cadre de la France. Nous n'employons pas cette expression par prudence : le passé de notre race ne permet nul doute à ce égard. Nous n'obéissons pas davantage à des raisons de sentiment : la France nous a coulé trop de sang et de larmes pour que nous puissions avoir, à son égard, autre chose qu'un loyalisme parfait lorsqu'elle se sera inclinée enfin devant nos droits. Non, parce que l'union à la France est un fait, et qu'il ne s'oppose pas à la réalisation de nos revendications essentielles. Il suffit que le lien qui nous attache change de nature et qu'à sa forme unitaire, héritée des régimes d'absolutisme, la France substitue la forme fédérale qui est aujourd'hui celle des États les plus évolués. VII Nous avons dit ce que nous voulons, ce que notre peuple prolifique, travailleur et brave, est en droit d'exiger pour sa prospérité matérielle, pour son développement intellectuel et moral, au nom de la sagesse politique dont il a fait preuve dans le passé au cours de mille années
ce égard. Nous n'obéissons pas davantage à des raisons de sentiment : la France nous a coulé trop de sang et de larmes pour que nous puissions avoir, à son égard, autre chose qu'un loyalisme parfait lorsqu'elle se sera inclinée enfin devant nos droits. Non, parce que l'union à la France est un fait, et qu'il ne s'oppose pas à la réalisation de nos revendications essentielles. Il suffit que le lien qui nous attache change de nature et qu'à sa forme unitaire, héritée des régimes d'absolutisme, la France substitue la forme fédérale qui est aujourd'hui celle des États les plus évolués. VII Nous avons dit ce que nous voulons, ce que notre peuple prolifique, travailleur et brave, est en droit d'exiger pour sa prospérité matérielle, pour son développement intellectuel et moral, au nom de la sagesse politique dont il a fait preuve dans le passé au cours de mille années d'indépendance. La France de dire si elle est disposée à donner satisfaction à nos aspirations légitimes, ou si elle fait litière des principes de liberté qu'elle-même a contribué à répandre dans le monde. La France de dire si nous avons raison en faisant confiance à ses forces de renouvellement, ou si nous ne pouvons demeurer Bretons qu'en cessant d'être citoyens français. En fait, cette déclaration n'est, on peut le voir, que le développement de l'affiche-programme du Congrès de Châteaulin, mais comme elle s'adresse à un public plus étendu, comme elle est destinée à circuler à « l'extérieur », cette déclaration possède des additifs curieux : à la fois les « Ce que nous ne sommes pas » et les exposés d'idéologie fédéraliste, débordant d'erreurs, d'ailleurs, dans leurs indications des éventualités politiques de l'Europe. Mais ce qu'il faut noter — encore une fois — c'est l'équivoque continuelle qui ne cesse d'y régner et qui entraîne même les signataires et le Parti autonomiste breton à prétendre que celui-ci n'est pas séparatiste. C'est là l'évolution particulière du Parti autonomiste breton, au cours de l'année 1928. Il accepterait maintenant la réalisation de l'autonomisme breton dans le cadre français ! Abattons le masque : d'abord,
si nous ne pouvons demeurer Bretons qu'en cessant d'être citoyens français. En fait, cette déclaration n'est, on peut le voir, que le développement de l'affiche-programme du Congrès de Châteaulin, mais comme elle s'adresse à un public plus étendu, comme elle est destinée à circuler à « l'extérieur », cette déclaration possède des additifs curieux : à la fois les « Ce que nous ne sommes pas » et les exposés d'idéologie fédéraliste, débordant d'erreurs, d'ailleurs, dans leurs indications des éventualités politiques de l'Europe. Mais ce qu'il faut noter — encore une fois — c'est l'équivoque continuelle qui ne cesse d'y régner et qui entraîne même les signataires et le Parti autonomiste breton à prétendre que celui-ci n'est pas séparatiste. C'est là l'évolution particulière du Parti autonomiste breton, au cours de l'année 1928. Il accepterait maintenant la réalisation de l'autonomisme breton dans le cadre français ! Abattons le masque : d'abord, reprenons une phrase de cette déclaration, suivant laquelle la « France n'est pas une nation, mais un Etat comprenant un certain nombre de nationalités », ce qui pourrait être vrai si l'on concevait que les anciennes provinces forment encore — comme autrefois — des nationalités distinctes. Mais, le P. I. B. n'oublie en la circonstance, que les trois ou quatre siècles écoulés et argumente comme si ceux-ci n'étaient pas écoulés. Au surplus, on pourrait objecter encore qu'il n'est pas une nation actuelle qui soit entièrement homogène et que la constitution des Etats — grands ou petits — et par des méthodes diverses, fussent-ce par la force, a constitué un stade de l'évolution des peuples vers le fédéralisme, qui sera, certes, le régime idéologique de l'avenir. Nous avons déjà montré, dans un article antérieur, que le cadre français au sein duquel l'autonomisme breton accepterait de se réaliser, serait un cadre fictif. Aussi bien, le fait même que le P. A. B. réclame comme revendication essentielle la création du Parlement breton, avec pouvoir exécutif issu de celui-ci est suffisamment caractéristique. Il est encore plus suggestif lorsqu'on examine le programme de ce Parlement. En fait, la Bretagne serait entièrement indépendante et ne pourrait
B. n'oublie en la circonstance, que les trois ou quatre siècles écoulés et argumente comme si ceux-ci n'étaient pas écoulés. Au surplus, on pourrait objecter encore qu'il n'est pas une nation actuelle qui soit entièrement homogène et que la constitution des Etats — grands ou petits — et par des méthodes diverses, fussent-ce par la force, a constitué un stade de l'évolution des peuples vers le fédéralisme, qui sera, certes, le régime idéologique de l'avenir. Nous avons déjà montré, dans un article antérieur, que le cadre français au sein duquel l'autonomisme breton accepterait de se réaliser, serait un cadre fictif. Aussi bien, le fait même que le P. A. B. réclame comme revendication essentielle la création du Parlement breton, avec pouvoir exécutif issu de celui-ci est suffisamment caractéristique. Il est encore plus suggestif lorsqu'on examine le programme de ce Parlement. En fait, la Bretagne serait entièrement indépendante et ne pourrait alors avoir avec la France que des relations de vassal à suzerain, puisque le principe de souveraineté serait le seul lien qui les unirait. Or, précisément, c'est ce contre quoi s'élève particulièrement le Parti autonomiste breton. Quid alors ? Et la question se pose d'autant plus, qu'à bien lire les exigences de l'autonomisme breton on constate la prétention singulière de celui-ci à ce que toute la France, non seulement s'incline devant ce qu'il appelle ses « droits », mais se transforme du tout au tout au seul bénéfice du même autonomisme breton. C'est quelque peu exagéré, on l'avouera. Car si le P. A. B. prétend que la souveraineté française établie en 1790 sur la Bretagne est illégitime parce que basée sur la force, on pourra dire que toutes les souverainetés des deux derniers siècles ont été établies par la force et basées sur elle, que ce soit l'instauration de la République des Etats-Unis ou la création des Etats successeurs de l'Autriche après la guerre de 1914-1918, pour ne parler que de celles pour lesquelles, assure-t-on, le droit aurait appuyé la force. Aussi bien, il y a dans toute la philosophie du programme de l'autonomisme breton des exagérations notoires dont on
exigences de l'autonomisme breton on constate la prétention singulière de celui-ci à ce que toute la France, non seulement s'incline devant ce qu'il appelle ses « droits », mais se transforme du tout au tout au seul bénéfice du même autonomisme breton. C'est quelque peu exagéré, on l'avouera. Car si le P. A. B. prétend que la souveraineté française établie en 1790 sur la Bretagne est illégitime parce que basée sur la force, on pourra dire que toutes les souverainetés des deux derniers siècles ont été établies par la force et basées sur elle, que ce soit l'instauration de la République des Etats-Unis ou la création des Etats successeurs de l'Autriche après la guerre de 1914-1918, pour ne parler que de celles pour lesquelles, assure-t-on, le droit aurait appuyé la force. Aussi bien, il y a dans toute la philosophie du programme de l'autonomisme breton des exagérations notoires dont on doit se demander si les dirigeants du mouvement ont compris l'importance ou s'ils n'ont pas seulement emprunté des lieux communs dont ils ne paraîtraient pas connaître précisément la signification. C'est ainsi qu'ils reprochent à l'Etat Français d'être incapable « de s'adapter au rythme de l'évolution générale du monde ». Il semblerait à lire cette phrase que l'évolution mondiale s'effectue dans un sens unique, avec de simples différences de temps entre les nations. Or, c'est tout le contraire : le monde évolue actuellement en deux grands courants absolument contraires : les nations anciennes, qui ont eu une vie politique assez longue, manifestent indiscutablement des tendances à une réaction politique dont le stade est chez quelques-unes, et sous des formes diverses, assez avancé : telles l'Italie, l'Espagne et la Russie ; alors que chez d'autres cette réaction n'est qu'en gestation : particulièrement en France. Par opposition, ce que nous avons appelé — d'une expression erronée mais claire — les peuples « ou les races » secondaires, marquent un réveil politique dont les manifestations ont, non seulement indiscutablement, des tendances démocratiques et républicaines. De quel côté l'autonomisme breton conçoit-il le progrès ? Est-ce dans le réveil des races secondaires ? Mais alors, comment
semblerait à lire cette phrase que l'évolution mondiale s'effectue dans un sens unique, avec de simples différences de temps entre les nations. Or, c'est tout le contraire : le monde évolue actuellement en deux grands courants absolument contraires : les nations anciennes, qui ont eu une vie politique assez longue, manifestent indiscutablement des tendances à une réaction politique dont le stade est chez quelques-unes, et sous des formes diverses, assez avancé : telles l'Italie, l'Espagne et la Russie ; alors que chez d'autres cette réaction n'est qu'en gestation : particulièrement en France. Par opposition, ce que nous avons appelé — d'une expression erronée mais claire — les peuples « ou les races » secondaires, marquent un réveil politique dont les manifestations ont, non seulement indiscutablement, des tendances démocratiques et républicaines. De quel côté l'autonomisme breton conçoit-il le progrès ? Est-ce dans le réveil des races secondaires ? Mais alors, comment peut-il concilier son programme avec ces principes, puisque ce mouvement profond se désintéresse des nationalités plus ou moins diverses ou prolifiques, pour se baser que sur le principe de la race, et s'il vise certainement à une certaine forme de fédéralisme, ce sera un fédéralisme nettement différent, voire même complètement à celui que conçoit l'autonomisme breton. Et il y a un autre point, extrêmement grave dans cette question : c'est que tous les peuples nouveaux sont impérialistes. Qu'envisagerait alors le P. A. B. en face de ce problème ? Mais, aussi bien, la déclaration que nous étudions y a répondu : ce qu'elle reproche — sur ce point — à la France, ce n'est pas de faire la guerre, mais d'exposer ou d'entraîner la Bretagne à faire une guerre dans laquelle la Bretagne n'aurait aucun intérêt ! Admettrait-il donc alors une guerre pour les intérêts bretons ? Nous trouvons ici une preuve nouvelle de l'évolution du Parti Autonomiste breton. Ce fut peut-être, jusqu'à ces années dernières, un parti ayant un programme idéologique : c'est actuellement un parti qui n'a qu'un programme d'intérêts. Il n'est, pour ainsi dire, pas une ligne qui ne contienne ce mot. Et autant nous pouvions penser,