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pourquoi parlerait-on de la dignité et de la force de la France? On a célébré dans le discours du trône le voyage à Windsor. Nous avons dit déjà ce que nous pensons de ce grand événement. Nous trouvons tout naturel qu'on le glorifie la royauté de lui avoir donné d'un vif éclat; mais, puisque le ministère paraît vouloir s'en attribuer l'honneur, on voudra savoir le profit qu'il en a retiré pour la France. Depuis trois ans, la France attend une modification dans le droit de visite. Cette modification, l'a-t-on obtenue ? Faudra-t-on encore dire que l'on négocie ? Une pareille déclaration ne serait plus admise par les chambres. D'autres points seront soulevés par la discussion de l'adresse. L'Orient, la Grèce, l'Espagne, donneront lieu sans doute à des débats importants. Tout annonce que la discussion sera vive au Palais-Bourbon. Du côté du ministère, la lutte sera désespérée. On doit présumer néanmoins que l'opposition, même dans son ardeur, saura garder de justes limites. L'esprit de réserve se sera montré sa marche depuis le premier jour de la session fait prévoir qu'elle suivra jusqu'au bout une ligne conforme à ses principes. Elle sera prudente, parce que c'est pour elle le vrai moyen de se défendre. Elle essayera de la faire tomber dans des déclamations violentes, pour en tirer l'occasion d'un triomphe oratoire qui puisse éblouir la majorité elle saura éviter cet écueil. Elle sera modérée comme sa politique. Rassemblée sous un drapeau pacifique et conservateur, elle ne voudra pas qu'on puisse l'accuser de tenir un langage belliqueux et révolutionnaire. Un grand rôle est réservé au parti conservateur. Il est le maître de la situation. Bien des piéges seront tendus à sa bonne foi, bien des raisonnements seront employés pour l'égarer. Espérons que le mensonge et l'erreur ne pourront rien sur lui. On lui dira que, si le ministère tombe, la politique de la paix est menacée. Le parti conservateur sait que le maintien de la paix ne dépend pas du ministère; au contraire, si la paix pouvait être compromise, ce serait par un système sans fermeté et sans grandeur, qui sacrifie trop aisément
se défendre. Elle essayera de la faire tomber dans des déclamations violentes, pour en tirer l'occasion d'un triomphe oratoire qui puisse éblouir la majorité elle saura éviter cet écueil. Elle sera modérée comme sa politique. Rassemblée sous un drapeau pacifique et conservateur, elle ne voudra pas qu'on puisse l'accuser de tenir un langage belliqueux et révolutionnaire. Un grand rôle est réservé au parti conservateur. Il est le maître de la situation. Bien des piéges seront tendus à sa bonne foi, bien des raisonnements seront employés pour l'égarer. Espérons que le mensonge et l'erreur ne pourront rien sur lui. On lui dira que, si le ministère tombe, la politique de la paix est menacée. Le parti conservateur sait que le maintien de la paix ne dépend pas du ministère; au contraire, si la paix pouvait être compromise, ce serait par un système sans fermeté et sans grandeur, qui sacrifie trop aisément la vanité nationale. On dira aux conservateurs que les adversaires du cabinet sont des ennemis de l'alliance anglaise; les conservateurs n'en croiront rien. Ils savent fort bien que M. Dufaure et M. Billault, par exemple, ne sont pas les ennemis de l'Angleterre. Quant au ministère, il le sait mieux que personne. Voyez ce que disent aujourd'hui même les feuilles ministérielles sur M. Dufaure ? Elles disent que c'est un esprit modéré, un homme d'ordre, qui veut le progrès régulier des institutions. Que demain un portefeuille vienne à vacquer, le cabinet s'empressera de l'offrir à M. Dufaure, peut-être même à M. Waddington. Le mystère du 29 octobre eût été tenté plus longtemps de conquérir M. Billault et M. Dufaure, s'il avait vu en eux des adversaires déclarés de l'alliance anglaise ? Au fond, les conservateurs ne s'inquiètent pas beaucoup du parti de la guerre; ils y croient peu. Ce qui les préoccupe le plus en ce moment est la pensée des élections prochaines. Qui fera les élections? Est-ce le ministère du 29 octobre ? Si le ministère actuel fait les listes, les conservateurs courent un grand danger. Solidaires d'une politique qui blesse le sentiment national, ils seront sacrifiés dans les collèges.
personne. Voyez ce que disent aujourd'hui même les feuilles ministérielles sur M. Dufaure ? Elles disent que c'est un esprit modéré, un homme d'ordre, qui veut le progrès régulier des institutions. Que demain un portefeuille vienne à vacquer, le cabinet s'empressera de l'offrir à M. Dufaure, peut-être même à M. Waddington. Le mystère du 29 octobre eût été tenté plus longtemps de conquérir M. Billault et M. Dufaure, s'il avait vu en eux des adversaires déclarés de l'alliance anglaise ? Au fond, les conservateurs ne s'inquiètent pas beaucoup du parti de la guerre; ils y croient peu. Ce qui les préoccupe le plus en ce moment est la pensée des élections prochaines. Qui fera les élections? Est-ce le ministère du 29 octobre ? Si le ministère actuel fait les listes, les conservateurs courent un grand danger. Solidaires d'une politique qui blesse le sentiment national, ils seront sacrifiés dans les collèges. Le parti conservateur peut encore prévenir ce danger. Il le peut aujourd'hui; demain peut-être il serait trop tard. Qu'il N songe bien cependant, la chambre est déjà menacée d'une dissolution. En Espagne, deux evenements ont marqué la quinzaine passée: le vote de la loi des rentes et la présentation du projet qui concerne la constitution civile du clergé. La loi des rentes aura pour effet infaillible de contribuer puissamment à relever la fortune nationale; il sera aisé de s'en convaincre si l'on jette un simple coup d'œil sur la situation financière du pays. Durant toute l'année qui s'achève, la spéculation s'est principalement portée sur les titres 3 pour 100, et cela est facile à comprendre; le 3 pour 100 est la seule partie de la dette publique dont les intérêts soient payés avec une exactitude rigoureuse, la seule dont l'avenir paraisse aujourd'hui complètement assuré. À une seule époque, le 3 pour 100 a essuyé une dépréciation considérable; mais on sait en quelles circonstances s'est produite cette calamité. Celle du dernier mois est celle dont nous n'avons pas encore pu exprimer les conséquences fatales des opérations de la bourse de Madrid, aux premiers jours du printemps de cette année. En ce
projet qui concerne la constitution civile du clergé. La loi des rentes aura pour effet infaillible de contribuer puissamment à relever la fortune nationale; il sera aisé de s'en convaincre si l'on jette un simple coup d'œil sur la situation financière du pays. Durant toute l'année qui s'achève, la spéculation s'est principalement portée sur les titres 3 pour 100, et cela est facile à comprendre; le 3 pour 100 est la seule partie de la dette publique dont les intérêts soient payés avec une exactitude rigoureuse, la seule dont l'avenir paraisse aujourd'hui complètement assuré. À une seule époque, le 3 pour 100 a essuyé une dépréciation considérable; mais on sait en quelles circonstances s'est produite cette calamité. Celle du dernier mois est celle dont nous n'avons pas encore pu exprimer les conséquences fatales des opérations de la bourse de Madrid, aux premiers jours du printemps de cette année. En ce moment, M. Gonzalez-Bravo se trouvait encore à la tête des affaires; pour remédier au malaise financier, pour introduire un peu d'ordre dans les services publics, M. le comte de Santa-Olalla se proposait de décréter une grande mesure qui plus tard a subi des interprétations bien diverses. Il s'agissait d'élever le 3 pour 100 à un type supérieur et d'engager, pour garantir le paiement des titres ainsi augmentés, les revenus de l'administration des tabacs. M. de Santa-Olalla voulait ensuite émettre une grande quantité de 3 pour 100 qui lui permettrait de rétablir la balance entre les dépenses et les revenus. Nous ne nous entrerons point dans l'examen des avantages et des inconvénients d'un tel système; il suffira, pour bien faire comprendre la situation présente, de constater l'influence que produisit à la bourse de Madrid ce qui transpira dans le public des projets de M. de Santa-Olalla. Avec la rapidité de l'édail, le 3 pour 100 monta à 38, et on sait jusqu'à quel type il serait élevé, tant les espérances fondées sur les plans de M. le comte de Santa-Olalla étaient exagérées, quand la chute de M. Gonzalez-Bravo entraîna non seulement la ruine de ces plans, mais l'avènement d'un ministre qui
3 pour 100 à un type supérieur et d'engager, pour garantir le paiement des titres ainsi augmentés, les revenus de l'administration des tabacs. M. de Santa-Olalla voulait ensuite émettre une grande quantité de 3 pour 100 qui lui permettrait de rétablir la balance entre les dépenses et les revenus. Nous ne nous entrerons point dans l'examen des avantages et des inconvénients d'un tel système; il suffira, pour bien faire comprendre la situation présente, de constater l'influence que produisit à la bourse de Madrid ce qui transpira dans le public des projets de M. de Santa-Olalla. Avec la rapidité de l'édail, le 3 pour 100 monta à 38, et on sait jusqu'à quel type il serait élevé, tant les espérances fondées sur les plans de M. le comte de Santa-Olalla étaient exagérées, quand la chute de M. Gonzalez-Bravo entraîna non seulement la ruine de ces plans, mais l'avènement d'un ministre qui devait faire triompher en Espagne le système tout opposé. Ce fut d'abord un sérieux mécompte; le découragement gagna plus les capitalistes, et la soudaine panique dont les esprits furent saisis donna une force aux créanciers de l'état le jour où M. Mon fit nettement connaître de quelle façon il se proposait de régulariser la dette publique et de dégager les revenus nationaux. M. Mon a énergiquement tenu tête à l'orage; les intrigues d'opposition de journaux, menaces de capitalistes, rien ne l'a pu détourner de la voie que dès le début il s'est tracée. Bon gré, mal gré, les conservateurs cédèrent; du soir au lendemain, l'état rentra en possession des sources et des deniers de la richesse publique. bourse, ses fonds nationaux ne tardèrent point à se raffermir, en Espagne comme à l'étranger. La suspension de la vente des biens du clergé réveilla bien sûr et à quelques inquiétudes; mais le langage décidé, l'attitude ferme de M. Mon rassura bientôt les esprits, et de toutes parts enfin on put croire à l'avenir financier de la monarchie espagnole. Lancier de la monarchie espagnole. A l'heure où nous voici parvenus, on peut déjà constater les résultats des mesures adoptées par M. Mon; un
proposait de régulariser la dette publique et de dégager les revenus nationaux. M. Mon a énergiquement tenu tête à l'orage; les intrigues d'opposition de journaux, menaces de capitalistes, rien ne l'a pu détourner de la voie que dès le début il s'est tracée. Bon gré, mal gré, les conservateurs cédèrent; du soir au lendemain, l'état rentra en possession des sources et des deniers de la richesse publique. bourse, ses fonds nationaux ne tardèrent point à se raffermir, en Espagne comme à l'étranger. La suspension de la vente des biens du clergé réveilla bien sûr et à quelques inquiétudes; mais le langage décidé, l'attitude ferme de M. Mon rassura bientôt les esprits, et de toutes parts enfin on put croire à l'avenir financier de la monarchie espagnole. Lancier de la monarchie espagnole. A l'heure où nous voici parvenus, on peut déjà constater les résultats des mesures adoptées par M. Mon; un seul fait démontrera combien le pays s'en doit applaudir. Dans le dernier mois de 1843, le 3 pour 100 à Madrid se maintenait péniblement à 2 1/2; maintenant, il n'est pas un jour où il ne se cote au moins à 3 2. C'est une amélioration de 7 pour 100 qui s'opère, et sur les anciens titres et sur ceux que M. Mon a remis aux créanciers du trésor en échange de leurs fameux contrats; en ce moment, tel capitaliste, possédant pour 250,000 francs de 3 pour 100, est plus riche que l'année dernière de 17,000 francs environ. En faut-il davantage pour mettre en relief le progrès économique et financier qui en moins d'un an s'est opéré au-delà des Pyrénées? Sur les places étrangères, le 3 pour 100 a suivi une marche ascendante plus rapide encore et plus favorable; tout récemment à Amsterdam, il s'est coté à 37, à la bourse de Londres à 37 1/8, à celle de Paris à 37 1/2, c'est-à-dire à un type supérieur de plus de 5 pour 100 à celui où il se cote à la bourse même de Madrid. Au premier coup d'œil, on serait tenté de croire que les étrangers ont plus
qui s'opère, et sur les anciens titres et sur ceux que M. Mon a remis aux créanciers du trésor en échange de leurs fameux contrats; en ce moment, tel capitaliste, possédant pour 250,000 francs de 3 pour 100, est plus riche que l'année dernière de 17,000 francs environ. En faut-il davantage pour mettre en relief le progrès économique et financier qui en moins d'un an s'est opéré au-delà des Pyrénées? Sur les places étrangères, le 3 pour 100 a suivi une marche ascendante plus rapide encore et plus favorable; tout récemment à Amsterdam, il s'est coté à 37, à la bourse de Londres à 37 1/8, à celle de Paris à 37 1/2, c'est-à-dire à un type supérieur de plus de 5 pour 100 à celui où il se cote à la bourse même de Madrid. Au premier coup d'œil, on serait tenté de croire que les étrangers ont plus de confiance que les nationaux même dans les fonds de la Péninsule; l'incertitude pourtant s'explique par des raisons complètement étrangères au plus ou moins de sécurité que ces fonds peuvent maintenant offrir. Sur les grands marchés européens, il y a généralement beaucoup plus de capitaux disponibles qu'à Madrid, ceux qui les possèdent, habitués de longue main aux opérations financières, s'engagent librement avec plus de hardiesse dans les spéculations de bourse que des capitalistes qui, pendant un demi-siècle, ont eu, dans leur pays, le désolant spectacle de dissensions et de bouleversements, passés, pour ainsi dire, à l'état chronique. Au demeurant, dans la Péninsule même, ces spéculations deviennent chaque jour plus importantes et plus solides; pour encourager les capitaux à prendre une telle direction, il n'y a point, selon nous, de politique préférable à celle que suit actuellement M. Mon. Autant, dans les premiers jours de son ministère, M. Mon a été ferme et hardi, autant, aujourd'hui que son système est en pleine voie d'exécution, il se montre prudent et réservé. Instruit par les mécomptes qui ont consterné Madrid et les grandes villes de la Péninsule dans les derniers temps du ministère Bravo; M. Mon ne fait point de ces promesses dont
les possèdent, habitués de longue main aux opérations financières, s'engagent librement avec plus de hardiesse dans les spéculations de bourse que des capitalistes qui, pendant un demi-siècle, ont eu, dans leur pays, le désolant spectacle de dissensions et de bouleversements, passés, pour ainsi dire, à l'état chronique. Au demeurant, dans la Péninsule même, ces spéculations deviennent chaque jour plus importantes et plus solides; pour encourager les capitaux à prendre une telle direction, il n'y a point, selon nous, de politique préférable à celle que suit actuellement M. Mon. Autant, dans les premiers jours de son ministère, M. Mon a été ferme et hardi, autant, aujourd'hui que son système est en pleine voie d'exécution, il se montre prudent et réservé. Instruit par les mécomptes qui ont consterné Madrid et les grandes villes de la Péninsule dans les derniers temps du ministère Bravo; M. Mon ne fait point de ces promesses dont un homme politique ne peut sérieusement garantir l'accomplissement; il n'égare point sa pensée au-delà de l'année qui commence; pour donner l'assurance de la complaisance de la nation, que des évènements récents ont pu ébranler, c'est bien assez qu'un ministre des finances soit en mesure d'afirmer déjà qu'au cours de la deuxième et troisième trimestre de 1845 les intérêts de la dette publique seront très exactement payés. Si, après cette année malheureuse de 1844 qui a commencé parmi les crises ministérielles, parmi les émeutes d'Alicante et de Saragossa, pour s'achever au milieu des discussions irritantes du parlement, des soulèvements de la Rioja et du Haut-Aragon, le ministre des Finances est en état de prendre un pareil engagement, n'est-il pas évident qu'il pourra tenir un engagement plus rassurant encore à la fin de l'année où nous entrons ? En Espagne comme en dehors de la Péninsule, cela n'est pour personne l'objet d'aucun doute, si le gouvernement de Madrid, qui, dans la mesure où il vient d'accorder au colonel Rengifo et à ses deux compagnons d'infortune, a hautement inauguré une politique nouvelle, une politique de conciliation et d'humanité, s'occupe ensuite de régénérer la Péninsule par les réformes administratives et par les améliorations d'intérêt
deuxième et troisième trimestre de 1845 les intérêts de la dette publique seront très exactement payés. Si, après cette année malheureuse de 1844 qui a commencé parmi les crises ministérielles, parmi les émeutes d'Alicante et de Saragossa, pour s'achever au milieu des discussions irritantes du parlement, des soulèvements de la Rioja et du Haut-Aragon, le ministre des Finances est en état de prendre un pareil engagement, n'est-il pas évident qu'il pourra tenir un engagement plus rassurant encore à la fin de l'année où nous entrons ? En Espagne comme en dehors de la Péninsule, cela n'est pour personne l'objet d'aucun doute, si le gouvernement de Madrid, qui, dans la mesure où il vient d'accorder au colonel Rengifo et à ses deux compagnons d'infortune, a hautement inauguré une politique nouvelle, une politique de conciliation et d'humanité, s'occupe ensuite de régénérer la Péninsule par les réformes administratives et par les améliorations d'intérêt positif. Comme dans la presse, le système par lequel M. Mon se propose de raffermir le crédit public n'a point rencontré des sérieux adversaires, quelles que soient les inquiétudes que certains capitalistes et certains partis ont cherché d'abord à propager dans le royaume. On n'en peut dire autant par malheur, du projet de loi sur la constitution civile du clergé, qui maintenant même soulève au congrès une très vive opposition. Il ne faut pas se faire illusion: ce problème, qui consistera à subvenir aux besoins du clergé espagnol sans contredire les idées en vertu desquelles subsiste la royauté d'Isabelle II, est le plus brûlant, le plus difficile qui, à l'heure actuelle, s'agite chez nos voisins. Il y a quelques jours à peine, la majorité du congrès a émis le vœu manifeste que le gouvernement répare envers le clergé la trop longue injustice des régimes qui ont précédé celui de Narváez. L'évation du clergé en Espagne est plus qu'une question monarchique: c'est une vraie question sociale; on peut être convaincu que dans ce pays les troubles ne prendront fin que si elle est convenablement résolue. Dans le projet de M. Mon, la dotation qu'il se propose de voter en faveur du
du projet de loi sur la constitution civile du clergé, qui maintenant même soulève au congrès une très vive opposition. Il ne faut pas se faire illusion: ce problème, qui consistera à subvenir aux besoins du clergé espagnol sans contredire les idées en vertu desquelles subsiste la royauté d'Isabelle II, est le plus brûlant, le plus difficile qui, à l'heure actuelle, s'agite chez nos voisins. Il y a quelques jours à peine, la majorité du congrès a émis le vœu manifeste que le gouvernement répare envers le clergé la trop longue injustice des régimes qui ont précédé celui de Narváez. L'évation du clergé en Espagne est plus qu'une question monarchique: c'est une vraie question sociale; on peut être convaincu que dans ce pays les troubles ne prendront fin que si elle est convenablement résolue. Dans le projet de M. Mon, la dotation qu'il se propose de voter en faveur du clergé s'élèverait à plus de 16 millions de francs; mais, outre, il est impossible de subvenir à tous les besoins du clergé et M. Mon n'est point en état de faire une réponse satisfaisante quand on lui demande comment ces sommes pourraient être payées. M. Mon, il est vrai, a conclu avec la banque de Saint-Ferdinand un arrangement qui, pendant un an, paraît garantir la dotation; mais comment fonder les espérances, quand on songe que le gouvernement n'a que des gages presque chimériques et, à coup sûr, n'est pas en mesure de subvenir tout d'un coup avec une telle situation? MM. de Villuma, de Yéraguas, d'Abrantes et quelques autres députés ont présenté des amendements qui peuvent différer sur des points secondaires, mais dont le but est identique: les uns et les autres proposent d'établir sur-le-champ une contribution qui assure au clergé une dotation convenable. Cette contribution, qui jusqu'à un certain point pourrait être acceptable pour l'industrie et le commerce, frapperait surtout la propriété foncière. L'administration du produit qui en pourrait résulter serait tout-à-fait indépendante du trésor public elle dépendrait d'une assemblée suprême ecclésiastique, résidant à Madrid, avec laquelle correspondraient des assemblées de province, également composées de prêtres. Les intendants et
conclu avec la banque de Saint-Ferdinand un arrangement qui, pendant un an, paraît garantir la dotation; mais comment fonder les espérances, quand on songe que le gouvernement n'a que des gages presque chimériques et, à coup sûr, n'est pas en mesure de subvenir tout d'un coup avec une telle situation? MM. de Villuma, de Yéraguas, d'Abrantes et quelques autres députés ont présenté des amendements qui peuvent différer sur des points secondaires, mais dont le but est identique: les uns et les autres proposent d'établir sur-le-champ une contribution qui assure au clergé une dotation convenable. Cette contribution, qui jusqu'à un certain point pourrait être acceptable pour l'industrie et le commerce, frapperait surtout la propriété foncière. L'administration du produit qui en pourrait résulter serait tout-à-fait indépendante du trésor public elle dépendrait d'une assemblée suprême ecclésiastique, résidant à Madrid, avec laquelle correspondraient des assemblées de province, également composées de prêtres. Les intendants et les autres grands fonctionnaires publics ne seraient admis dans ces assemblées que pour avertir aux moyens possibles de faire entrer la contribution dans les caisses du clergé. Pour démontrer que ce système est à tout point inacceptable, il suffit évidemment de l'exposer dans ses termes les plus précis. Assurément les certitudes espagnoles sont animées à l'égard du clergé d'intentions excellentes; il n'en faut cependant pas en conclure que elles soient pressées d'établir une puissance complètement indépendante, une sorte d'état dans l'état. Si défectueux qu'il soit, c'est le projet de M. Mon qui, sans aucun doute, fera par remporter, à moins qu'on ne préfère ajouter la question. Dans les circonstances présentes, rajouter une série de mesures serait la plus sage détermination que put prendre le congrès. L'affaire principale, à l'heure qu'il est, ce n'est pas précisément de remédier à la misère du clergé; c'est de prouver qu'on en tient compte et qu'on s'en préoccupe, c'est de persuader à une nation vraiment religieuse qu'on a l'intention bien réelle d'y apporter quelque soulagement. Pourquoi ne pas commencer par les palliatifs, quand on ne peut encore recourir à des moyens plus efficaces? Le jour viendra où la situation du trésor permettra de remonter à