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ministère des Finances, quand on veut récompenser un employé, on lui donne une gratification à la fin du mois, mais on ne lui accorde pas un avancement non justifié. C'est ce qu'il fallait faire pour M. Martin. M. Simon ne dit pas qu'il n'y a pas de travail à la Direction de l'Intérieur. Seulement ayant été quelquefois de visite à la Direction, il a remarqué que tous les employés, au lieu d'être à leur poste, se promenaient sous la véranda. Ils prenaient l'air, sans doute pour dissiper les impressions fâcheuses que leur causaient certains renseignements venus de la brousse. Mais si on paie les employés, c'est pour qu'ils travaillent. M. LE DIRECTEUR DE L'INTÉRIEUR dit qu'il n'y a aucune menace dans la déclaration qui lui a été faite au sujet de M. Martin. Cela a été dit, parce qu'on est si pénétré des mérites de cet employé qu'on trouve cet avancement très juste. En ce qui concerne les employés qui, d'après M. Simon, prennent l'air sous la véranda de la Direction, M. le Directeur de l'Intérieur répond qu'il est mieux placé que personne pour se rendre compte du travail que ces employés fournissent. Il y a de bons employés à la Direction, et en plus grand nombre qu'on ne pense. Vous avez augmenté l'année dernière le cadre de la première classe. Si c'est M. Martin qui est nommé commis principal, vous empêchez les autres d'avancer. M. AUDRAIN demande s'il existe un cadre. M. REY répond qu'il existe un cadre qui a été fixé par le décret du 16 juillet 1884. Plus tard, les Conseils généraux ont été consultés sur les modifications qu'il y avait lieu d'apporter à ce cadre, mais ils n'ont été consultés qu'à titre de renseignements et il n'a été donné aucune suite à leurs délibérations. Il faudrait fixer le cadre à nouveau. M. LECONTE. — On veut pousser le Conseil dans une voie mauvaise. Si vous acceptez ce qu'on vous propose, vous donnerez lieu à des passe-droits continuels. Je prie M. le Directeur de l'Intérieur de vouloir bien me dire si, la famille Martin ayant le monopole
la Direction, et en plus grand nombre qu'on ne pense. Vous avez augmenté l'année dernière le cadre de la première classe. Si c'est M. Martin qui est nommé commis principal, vous empêchez les autres d'avancer. M. AUDRAIN demande s'il existe un cadre. M. REY répond qu'il existe un cadre qui a été fixé par le décret du 16 juillet 1884. Plus tard, les Conseils généraux ont été consultés sur les modifications qu'il y avait lieu d'apporter à ce cadre, mais ils n'ont été consultés qu'à titre de renseignements et il n'a été donné aucune suite à leurs délibérations. Il faudrait fixer le cadre à nouveau. M. LECONTE. — On veut pousser le Conseil dans une voie mauvaise. Si vous acceptez ce qu'on vous propose, vous donnerez lieu à des passe-droits continuels. Je prie M. le Directeur de l'Intérieur de vouloir bien me dire si, la famille Martin ayant le monopole des services exceptionnels, M. Martin père ne sera pas nommé prochainement Directeur des Douanes pour services exceptionnels? Il y a quelques jours, il est venu me proposer d'acheter du madère excellent, qui provenait de la cave de M. Feillet. Ce service lui crée évidemment des titres à un avancement extraordinaire. M. MONCASSIN. — M. le Directeur de l'Intérieur trouve juste que M. Martin, qui était commis de 1re classe des Postes il n'y a pas un an, soit proposé aujourd'hui pour le grade de commis principal, que d'autres employés n'obtiennent quelquefois qu'après douze ans de service. M. Moncassin demande si d'autres employés n'auraient pas fait autant que M. Martin, et avec plus de connaissances acquises ? Nous avons le devoir de défendre les employés. Une simple approche d'un personnage auguste pour avoir droit à un avancement aussi rapide. M. LE DIRECTEUR DE L'INTÉRIEUR répond qu'il est le défenseur de son personnel. Il ne connaît pas les mérites de M. Martin. Ces mérites doivent être réels, étant donnés les éloges dont il est l'objet; mais M. Martin n'a pas servi sous ses ordres. S'il a accepté la proposition du chef de la colonie, c'est dans l'intérêt de son personnel. M. MONCASSIN.
M. MONCASSIN. — M. le Directeur de l'Intérieur trouve juste que M. Martin, qui était commis de 1re classe des Postes il n'y a pas un an, soit proposé aujourd'hui pour le grade de commis principal, que d'autres employés n'obtiennent quelquefois qu'après douze ans de service. M. Moncassin demande si d'autres employés n'auraient pas fait autant que M. Martin, et avec plus de connaissances acquises ? Nous avons le devoir de défendre les employés. Une simple approche d'un personnage auguste pour avoir droit à un avancement aussi rapide. M. LE DIRECTEUR DE L'INTÉRIEUR répond qu'il est le défenseur de son personnel. Il ne connaît pas les mérites de M. Martin. Ces mérites doivent être réels, étant donnés les éloges dont il est l'objet; mais M. Martin n'a pas servi sous ses ordres. S'il a accepté la proposition du chef de la colonie, c'est dans l'intérêt de son personnel. M. MONCASSIN. Vous dites que vous protégez votre personnel, et vous proposez de l'avancement pour un employé étranger à votre administration ! C'est une mesure d'un favoritisme exagéré. M. REY. — Ainsi, c'est moi qui combats les intérêts de mon personnel ! Je répète que je me suis basé sur ceci : l'emploi va certainement être donné à M. Martin, si vous ne créez pas un emploi de commis principal hors-cadre, les employés de la Direction de l'Intérieur qui peuvent avoir droit à cet avancement, n'auront rien. Voilà pourquoi je demande l'emploi hors-cadre. M. OULÈS fait observer qu'on ne cesse d'augmenter et de diminuer le cadre de la Direction de l'Intérieur. Il faudrait pourtant savoir à quoi s'en tenir à ce sujet, Il demande par quel décret le personnel est régi ? M. LE DIRECTEUR DE L'INTÉRIEUR. — Par le décret de 1884, d'après lequel, pour passer au grade de commis principal, il faut avoir été pendant un an au moins commis de 1ère classe. Ainsi M. Martin ne pourra être nommé qu'au 1er janvier 1897. M. OULÈS demande que le décret soit observé. M. LE PRÉSIDENT annonce qu'il va mettre aux voix les conclusions du Bureau. M. LECONTE demande le vote
l'emploi va certainement être donné à M. Martin, si vous ne créez pas un emploi de commis principal hors-cadre, les employés de la Direction de l'Intérieur qui peuvent avoir droit à cet avancement, n'auront rien. Voilà pourquoi je demande l'emploi hors-cadre. M. OULÈS fait observer qu'on ne cesse d'augmenter et de diminuer le cadre de la Direction de l'Intérieur. Il faudrait pourtant savoir à quoi s'en tenir à ce sujet, Il demande par quel décret le personnel est régi ? M. LE DIRECTEUR DE L'INTÉRIEUR. — Par le décret de 1884, d'après lequel, pour passer au grade de commis principal, il faut avoir été pendant un an au moins commis de 1ère classe. Ainsi M. Martin ne pourra être nommé qu'au 1er janvier 1897. M. OULÈS demande que le décret soit observé. M. LE PRÉSIDENT annonce qu'il va mettre aux voix les conclusions du Bureau. M. LECONTE demande le vote nominal. Il est procédé au vote nominal, qui donne les résultats suivants : Pour les conclusions : MM. de Dollon, Leconte, Moncassin, Oulès, Simon, Plaigniet, Perret. A voté contre : M. Devambez. S'est abstenu : M. Audrain. En conséquence, la demande de l'administration est repoussée par sept voix contre une et une abstention. Demande d'un crédit supplémentaire pour les établissements sanitaires. M. DEDOLLON, rapporteur, donne lecture des pièces suivantes : Procès-verbal de la Commission de la lèpre. L'an mil huit cent quatre-vingt-seize, le 22e jour du mois d'avril, la Commission instituée par le décret du 22 septembre 1893, pour proposer toutes les mesures destinées à empêcher la propagation de la lèpre, s'est réunie à 3 heures de relevée dans la salle des délibérations de la Direction de l'Intérieur, sous la présidence de M. Rey, Directeur de l'Intérieur p.i. Étaient présents :-MM. Rey, Président, Devoti, Moncassin, de Dollon, Moriceau, membres. Absent : M. Leconte, magistrat. M. LE PRÉSIDENT expose le motif de la réunion. — Il s'agit d'examiner la situation actuelle des lépreux et de rechercher tous les moyens propres à arrêter l'extension du mal. Les membres de la Commission auront surtout à se prononcer sur les améliorations à apporter à
et une abstention. Demande d'un crédit supplémentaire pour les établissements sanitaires. M. DEDOLLON, rapporteur, donne lecture des pièces suivantes : Procès-verbal de la Commission de la lèpre. L'an mil huit cent quatre-vingt-seize, le 22e jour du mois d'avril, la Commission instituée par le décret du 22 septembre 1893, pour proposer toutes les mesures destinées à empêcher la propagation de la lèpre, s'est réunie à 3 heures de relevée dans la salle des délibérations de la Direction de l'Intérieur, sous la présidence de M. Rey, Directeur de l'Intérieur p.i. Étaient présents :-MM. Rey, Président, Devoti, Moncassin, de Dollon, Moriceau, membres. Absent : M. Leconte, magistrat. M. LE PRÉSIDENT expose le motif de la réunion. — Il s'agit d'examiner la situation actuelle des lépreux et de rechercher tous les moyens propres à arrêter l'extension du mal. Les membres de la Commission auront surtout à se prononcer sur les améliorations à apporter à la Léproserie de Bélep. M. DEVOTI dit qu'en effet la question capitale consiste dans le remède à apporter à l'invasion du fléau et dans l'entretien des lépreux à Bélep. M. LE PRÉSIDENT.— M. Moriceau, qui s'est entouré de tous les renseignements utiles, va vous donner un tableau aussi exact que possible de l'état de la lèpre dans la colonie. M. MORICEAU. — La situation sanitaire des tribus s'est bien modifiée depuis quelque temps. On trouve actuellement beaucoup moins de lépreux, car la mortalité est très grande chez eux. Dans sa dernière tournée, M. le Chef du Service des Affaires indigènes était arrivé à un nombre de 355 malades. De ce chiffre, la moitié n'est plus, et les canaques qui restent encore parmi les leurs, sont soigneusement éloignés des tribus : ce qui tend à prouver que les indigènes commencent à comprendre la gravité du fléau qui les décime. Moriceau donne lecture de quelques extraits de son rapport de tournée dans l'intérieur, où il résulte que si jusqu'à ce jour les canaques ont montré une profonde aversion pour le Bélep, s'ils se refusent à s'y faire soigner, c'est qu'ils — 116 — à leur affecter l'île Pott. Le Gouverneur visita l'île
possible de l'état de la lèpre dans la colonie. M. MORICEAU. — La situation sanitaire des tribus s'est bien modifiée depuis quelque temps. On trouve actuellement beaucoup moins de lépreux, car la mortalité est très grande chez eux. Dans sa dernière tournée, M. le Chef du Service des Affaires indigènes était arrivé à un nombre de 355 malades. De ce chiffre, la moitié n'est plus, et les canaques qui restent encore parmi les leurs, sont soigneusement éloignés des tribus : ce qui tend à prouver que les indigènes commencent à comprendre la gravité du fléau qui les décime. Moriceau donne lecture de quelques extraits de son rapport de tournée dans l'intérieur, où il résulte que si jusqu'à ce jour les canaques ont montré une profonde aversion pour le Bélep, s'ils se refusent à s'y faire soigner, c'est qu'ils — 116 — à leur affecter l'île Pott. Le Gouverneur visita l'île ; tout était convenu, lorsque M. Brassac exprima l'opinion que la lèpre n'était pas contagieuse. M. DEVOTI ne partage pas l'opinion de M. Brassac qui, du reste, dit-il, est revenu de ses premières idées à ce sujet. Quoi qu'il en soit cependant, il est certain que le blanc ne devient lépreux que par cohabitation ou fréquentation avec l'indigène. M. DE DOLLON dit qu'il faut s'occuper surtout de trouver un remède immédiat. Que la nourriture soit donc d'abord suffisante. M. LE PRÉSIDENT. — En effet, le régime actuel est la principale cause de l'aversion des lépreux pour Bélep. Nous ne devons pas hésiter, à améliorer la situation. Cette question s'impose et doit être résolue au plus tôt. M. MORICEAU demande si une léproserie partielle ne pourrait pas être installée à l'île aux Chèvres. M. DEVOTI répond que nous n'aurions plus alors de lieu d'observation pour les malades seulement suspects. Les tentatives d'évasion, pour ceux qui y séjourneraient, seraient du reste trop fortes, ajoute M. le Président, à cause du voisinage de Nouméa, sans parler des multiples inconvénients que la proximité des malades de ce genre pourrait nous occasionner. Il est bien plus sage et plus rationnel de se contenter d'améliorer le
lépreux que par cohabitation ou fréquentation avec l'indigène. M. DE DOLLON dit qu'il faut s'occuper surtout de trouver un remède immédiat. Que la nourriture soit donc d'abord suffisante. M. LE PRÉSIDENT. — En effet, le régime actuel est la principale cause de l'aversion des lépreux pour Bélep. Nous ne devons pas hésiter, à améliorer la situation. Cette question s'impose et doit être résolue au plus tôt. M. MORICEAU demande si une léproserie partielle ne pourrait pas être installée à l'île aux Chèvres. M. DEVOTI répond que nous n'aurions plus alors de lieu d'observation pour les malades seulement suspects. Les tentatives d'évasion, pour ceux qui y séjourneraient, seraient du reste trop fortes, ajoute M. le Président, à cause du voisinage de Nouméa, sans parler des multiples inconvénients que la proximité des malades de ce genre pourrait nous occasionner. Il est bien plus sage et plus rationnel de se contenter d'améliorer le régime à Bélep. M. Rey croit que la marche de jour en jour progressive et fatale du fléau, fera que le crédit maintenant alloué par le Conseil général deviendra insuffisant. — Nonobstant, il ne serait pas opposé aux léproseries partielles, s'il était prouvé qu'elles rendent plus de services qu'une léproserie unique. M. MONCASSIN. — L'idée des léproseries partielles n'est pas nouvelle et on a déjà tenté de la mettre à exécution. Mais l'Administration s'est bien vite aperçue qu'elle faisait fausse route. Pendant que l'on croyait, en effet, les canaques isolés dans les endroits désignés, ils cohabitaient avec leurs congénères et vivaient de la vie de ces derniers, absolument comme s'ils n'avaient été atteints d'aucune affection morbide. Les produits were étaient surtout pour les lépreux la cause d'un rapprochement avec les indigènes de leurs tribus, et un rapprochement dans ces circonstances, produisait une recrudescence de la maladie. Toutefois, il estime, comme M. Rey, que s'il était démontré que les léproseries partielles amenaient un isolement complet, le système serait peut-être bon. DEVOTION assure que le seul moyen de prévenir la contagion est d'isoler aussitôt tout indigène supposé atteint et de l'examiner ensuite avec soin, c'est-à-dire que la médication doit être préventive, puisque
unique. M. MONCASSIN. — L'idée des léproseries partielles n'est pas nouvelle et on a déjà tenté de la mettre à exécution. Mais l'Administration s'est bien vite aperçue qu'elle faisait fausse route. Pendant que l'on croyait, en effet, les canaques isolés dans les endroits désignés, ils cohabitaient avec leurs congénères et vivaient de la vie de ces derniers, absolument comme s'ils n'avaient été atteints d'aucune affection morbide. Les produits were étaient surtout pour les lépreux la cause d'un rapprochement avec les indigènes de leurs tribus, et un rapprochement dans ces circonstances, produisait une recrudescence de la maladie. Toutefois, il estime, comme M. Rey, que s'il était démontré que les léproseries partielles amenaient un isolement complet, le système serait peut-être bon. DEVOTION assure que le seul moyen de prévenir la contagion est d'isoler aussitôt tout indigène supposé atteint et de l'examiner ensuite avec soin, c'est-à-dire que la médication doit être préventive, puisque jusqu'à ce jour elle n'a pu être efficace. — M. le Chef du Service de Santé ne voit pas un meilleur moyen de prévention que l'isolement le plus complet des malades, et à ce titre, Bélep peut offrir toute garantie. M. MONCASSIN affirme que Bélep n'a pas mauvaise réputation, près des indigènes, de ce moment seulement; cette réputation a toujours existé. M. LE PRÉSIDENT: Si la Commission est d'avis de créer ou plutôt de maintenir un établissement unique, tous nos efforts doivent tendre à améliorer la situation de Bélep au plus tôt. Cela fait, tous les lépreux devront y être conduits, tous sans exception. Cependant, M. le Directeur de l'Intérieur p. i., ne croit pas à l'opportunité d'une démonstration militaire. Il se déclare hostile à un pareil procédé, qui pourrait amener de graves conflagrations. Ce serait, à son sens, une imprudence énorme, une provocation à la résistance : les choses une fois en cet état, l'Administration devrait avoir le dernier mot; de telles circonstances ne peuvent donc être envisagées, et cette question doit être écartée. M. Rey avoue cependant qu'il ne voit guère la manière dont on s'y prendra pour ramasser tous les lépreux, si on ne procède au plus
des indigènes, de ce moment seulement; cette réputation a toujours existé. M. LE PRÉSIDENT: Si la Commission est d'avis de créer ou plutôt de maintenir un établissement unique, tous nos efforts doivent tendre à améliorer la situation de Bélep au plus tôt. Cela fait, tous les lépreux devront y être conduits, tous sans exception. Cependant, M. le Directeur de l'Intérieur p. i., ne croit pas à l'opportunité d'une démonstration militaire. Il se déclare hostile à un pareil procédé, qui pourrait amener de graves conflagrations. Ce serait, à son sens, une imprudence énorme, une provocation à la résistance : les choses une fois en cet état, l'Administration devrait avoir le dernier mot; de telles circonstances ne peuvent donc être envisagées, et cette question doit être écartée. M. Rey avoue cependant qu'il ne voit guère la manière dont on s'y prendra pour ramasser tous les lépreux, si on ne procède au plus tôt à la réforme du régime de Bélep, réforme qui changera les sentiments des indigènes à l'égard de la léproserie. C'est, croit-il, la meilleure façon d'arriver à un bon résultat au point de vue de l'internement de tous les lépreux. M. DE DOLLON approuve la conclusion de M. le Président, en faisant remarquer que la crainte de Bélep a cependant un avantage ; elle amène les indigènes à cacher les malades et par suite à les isoler. M. DEVOTI aborde ensuite la question de l'installation d'un médecin, d'abord au point de vue budgétaire. Il est incontestable que pas un jeune docteur ne voudrait aller à Bélep, si en compensation du lamentable horizon qui lui serait offert, ces fonctions n'étaient largement rétribuées. Et encore quel serait le médecin qui s'offrirait à les remplir, puisque tant est qu'au point de vue thérapeutique, il n'y a rien à faire contre la lèpre, ni moins pour sa guérison ? Comme dans toute maladie endémique, le mieux à faire est de changer les conditions d'existence de ces malheureux et de varier leur alimentation. MM. MORICEAU fait observer que la présence du médecin « eleve le moral. — Je l'avoue, reprend M. Devoti, mais cependant une
en faisant remarquer que la crainte de Bélep a cependant un avantage ; elle amène les indigènes à cacher les malades et par suite à les isoler. M. DEVOTI aborde ensuite la question de l'installation d'un médecin, d'abord au point de vue budgétaire. Il est incontestable que pas un jeune docteur ne voudrait aller à Bélep, si en compensation du lamentable horizon qui lui serait offert, ces fonctions n'étaient largement rétribuées. Et encore quel serait le médecin qui s'offrirait à les remplir, puisque tant est qu'au point de vue thérapeutique, il n'y a rien à faire contre la lèpre, ni moins pour sa guérison ? Comme dans toute maladie endémique, le mieux à faire est de changer les conditions d'existence de ces malheureux et de varier leur alimentation. MM. MORICEAU fait observer que la présence du médecin « eleve le moral. — Je l'avoue, reprend M. Devoti, mais cependant une visite mensuelle à Bélep serait suffisante. Je n'en veux pour preuve que ce que j'ai remarqué à l'île aux Chèvres, j'y ai soigné 32 malades lépreux ; je leur faisais une visite mensuelle. J'en profitais pour recevoir leurs réclamations, ces malades voyaient qu'on s'occupait d'eux; cela leur suffisait. On pourrait, continue M. le Chef du Service de santé, affecter au service de la léproserie le médecin de Pam, par exemple. Il ferait un voyage à Bélep et recevrait à cet effet une allocation annuelle de 1,000 ou 1,200 francs. M. MONCASSIN déclare se rallier à ces dernières propositions de M. Devoti et à celle de M. le Président, en ce qui concerne la modification du régime à Bélep, — Mais il pense à faire consigner dans le procès-verbal son opinion précédemment exprimée : que la répulsion des Canaques pour Oula, n'est pas due à l'état particulier des choses actuelles. Cette aversion a toujours été : tout temps, et constamment il a fallu déployer des ruses d'Apache pour amener les indigènes lépreux à Bélep. M. LE PRÉSIDENT pose donc la question : 1° de savoir si la commission est d'avis d'améliorer le sort des lépreux à Bélep? Adopté à l'unanimité. 2°
continue M. le Chef du Service de santé, affecter au service de la léproserie le médecin de Pam, par exemple. Il ferait un voyage à Bélep et recevrait à cet effet une allocation annuelle de 1,000 ou 1,200 francs. M. MONCASSIN déclare se rallier à ces dernières propositions de M. Devoti et à celle de M. le Président, en ce qui concerne la modification du régime à Bélep, — Mais il pense à faire consigner dans le procès-verbal son opinion précédemment exprimée : que la répulsion des Canaques pour Oula, n'est pas due à l'état particulier des choses actuelles. Cette aversion a toujours été : tout temps, et constamment il a fallu déployer des ruses d'Apache pour amener les indigènes lépreux à Bélep. M. LE PRÉSIDENT pose donc la question : 1° de savoir si la commission est d'avis d'améliorer le sort des lépreux à Bélep? Adopté à l'unanimité. 2° La commission désire-t-elle l'envoi mensuel d'un médecin à Bélep ? Adopté à l'unanimité. Reste la question du transport. M. le Directeur de l'Intérieur p. i. pense que l'on pourrait passer un marché d'un an avec un bateau de petit tonnage ; et tous les jours, par exemple, les administrateurs, la gendarmerie ramasseraient et conduiraient en des points déterminés de la côte tous les lépreux qu'ils trouveraient. Des télégrammes feraient connaître les endroits où le bateau devrait accoster et de cette façon le ralliement des lépreux et leur internement à Bélep ne souffrirait aucune difficulté. M. MONCASSIN dit qu'il n'acquiescera à la 3e proposition qu'autant qu'on lui assurera qu'il est possible de ramasser tous les lépreux. M. DEVOTI lui fait alors remarquer qu'il a déjà volé le crédit au Conseil général. Quoi qu'il en soit, M. Moncassin est d'avis de n'agiter cette question que lorsque l'on aura la certitude que les lépreux voudront aller à Bélep ou que l'on aura le moyen de les y interner tous. M. LE PRÉSIDENT pense que le moyen est tout trouvé. On dira aux administrateurs de porter à l'attention des indigènes que le régime de Bélep est modifié, que l'alimentation est suffisante et que l'on