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les sacrifices que chacun consent pour les transformations successives de ces organes, suivant les indications de la science et les besoins du progrès. La nation doit veiller à l'exercice permanent de ce droit social, par un contrôle étroit et vigoureux sur toutes les branches de la production, qui toutes, à l'origine ou dans leur développement, tirent profit de la protection de l'appui, de l'Etat, ou de l'utilisation, des organes créés et entretenus par lui. Elle doit tenir sous une dépendance plus étroite encore, les entreprises qui ajoutent à ce profit général le bénéfice de véritables délégations de pouvoir, de donations abusives, ou d'interventions répétées de l'Etat. S'il est possible d'admettre, qu'à titre transitoire, ce droit, s'exerce simplement dans les cadres sociaux actuels, il ne saurait être question de maintenir les abandonnements de la propriété collective, consentis par des concessions sans contrôle, ou réalisés par des entreprises abusant de la négligence des pouvoirs publics. S'il n'est pas désirable que la gestion directe de l'Etat s'étende à toute chose, sans le concours actif et vivifiant de toutes les initiatives, il n'en reste pas moins essentiel, que rien de nécessaire à la vie personnelle familiale ou nationale ne soit livré à des intérêts privés, sans que le contrôle collectif en soit assure à diriger leurs efforts dans le sens le plus conforme aux intérêts généraux. Ce contrôle s'exerçant au nom de l'État, pour les producteurs et les consommateurs, et principalement par leurs délégués, interviendra dans les formes les plus actives et les plus pratiques, et non plus seulement sous la forme passive et rétrospective, qui est actuellement en usage. Il sera assez puissant pour garder constamment la maîtrise du règlement de la production et de sa valeur, du développement technique et des conditions de travail, de salaire, de prévoyance et d'assurances, ainsi que de la répartition des profits, au-delà des intérêts normaux ou dividendes limités, et des réserves d'assurances contre les pertes. Ainsi établi, ce contrôle assurera le fonctionnement du régime d'association entre l'Industrie et l'État, dans les entreprises dont la dispersion permet encore le jeu des initiatives et de la libre concurrence.
privés, sans que le contrôle collectif en soit assure à diriger leurs efforts dans le sens le plus conforme aux intérêts généraux. Ce contrôle s'exerçant au nom de l'État, pour les producteurs et les consommateurs, et principalement par leurs délégués, interviendra dans les formes les plus actives et les plus pratiques, et non plus seulement sous la forme passive et rétrospective, qui est actuellement en usage. Il sera assez puissant pour garder constamment la maîtrise du règlement de la production et de sa valeur, du développement technique et des conditions de travail, de salaire, de prévoyance et d'assurances, ainsi que de la répartition des profits, au-delà des intérêts normaux ou dividendes limités, et des réserves d'assurances contre les pertes. Ainsi établi, ce contrôle assurera le fonctionnement du régime d'association entre l'Industrie et l'État, dans les entreprises dont la dispersion permet encore le jeu des initiatives et de la libre concurrence. Mais, toutes les fois que la concentration ou les ententes capitalistes auront sur une matière première, un produit ou un organe essentiel, une emprise telle, qu'il leur soit loisible d'en fausser la valeur, le monopole d'État s'imposera comme moyen d'équilibrer la production et de rectifier les cours. Dans ce cas, il faudra veiller attentivement à ce que des excès fiscaux ne viennent rétablir ou aggraver les périls, dont l'abus du profit par le monopole privé menaçait l'industrie ou la consommation. La réorganisation économique ne pourra produire tous ses effets utiles, que si la Nation reprend, maintient ou établit son droit social sur la propriété des richesses collectives et des moyens de les produire ou de les échanger et si elle en confie de plus en plus la gestion autonome mais contrôlée, aux départements, communes, coopératives et surtout à des organes collectifs nouveaux, dotés de la personnalité civile, et administrés par des représentants qualifiés des producteurs et des consommateurs. Mais il est essentiel que soient tout d'abord réalisées ou développées, les mesures d'éducation, de prévoyance et d'assurance. La sécurité des individus est plus nécessaire encore que la sécurité des biens. La pleine activité morale et matérielle des hommes, est plus féconde
il faudra veiller attentivement à ce que des excès fiscaux ne viennent rétablir ou aggraver les périls, dont l'abus du profit par le monopole privé menaçait l'industrie ou la consommation. La réorganisation économique ne pourra produire tous ses effets utiles, que si la Nation reprend, maintient ou établit son droit social sur la propriété des richesses collectives et des moyens de les produire ou de les échanger et si elle en confie de plus en plus la gestion autonome mais contrôlée, aux départements, communes, coopératives et surtout à des organes collectifs nouveaux, dotés de la personnalité civile, et administrés par des représentants qualifiés des producteurs et des consommateurs. Mais il est essentiel que soient tout d'abord réalisées ou développées, les mesures d'éducation, de prévoyance et d'assurance. La sécurité des individus est plus nécessaire encore que la sécurité des biens. La pleine activité morale et matérielle des hommes, est plus féconde en résultats fructueux, que la mise en valeur des choses. En conséquence, rien ne doit être négligé pour que la Société dispense à chacun le plein développement de ses facultés intellectuelles, pour que par des mesures de prévoyance elle prévienne contre l'alcoolisme, le taudis, le surmenage, et par l'assurance sociale elle garantisse contre le chômage, la maladie, l'invalidité, la vieillesse, tous les membres de la classe productive. Pour qu'elle veille surtout à maintenir constamment l'équilibre de leurs ressources et de leurs charges, notamment quand ils assument l'aggravation de ces charges au profit social, par l'extension de la famille. Ces conditions indispensables réalisées, les prolétaires verront grandir leur indépendance, leur dignité, leur volonté et leur force de revendication. Par la vigueur et la puissance de leur action accrue, ils assureront l'amélioration sensible des conditions matérielles et morales de développement du corps social tout entier. Ils stimuleront l'esprit d'entreprise, et se trouveront prêts à se suppléer au besoin; de manière à permettre, et même à provoquer s'il le faut, une augmentation sérieuse de la production, et d'élargir ainsi les bases sur lesquelles doivent reposer les charges sociales aggravées par la guerre. Plus seront solides les assurances établies, plus seront certains les droits
elle garantisse contre le chômage, la maladie, l'invalidité, la vieillesse, tous les membres de la classe productive. Pour qu'elle veille surtout à maintenir constamment l'équilibre de leurs ressources et de leurs charges, notamment quand ils assument l'aggravation de ces charges au profit social, par l'extension de la famille. Ces conditions indispensables réalisées, les prolétaires verront grandir leur indépendance, leur dignité, leur volonté et leur force de revendication. Par la vigueur et la puissance de leur action accrue, ils assureront l'amélioration sensible des conditions matérielles et morales de développement du corps social tout entier. Ils stimuleront l'esprit d'entreprise, et se trouveront prêts à se suppléer au besoin; de manière à permettre, et même à provoquer s'il le faut, une augmentation sérieuse de la production, et d'élargir ainsi les bases sur lesquelles doivent reposer les charges sociales aggravées par la guerre. Plus seront solides les assurances établies, plus seront certains les droits reconnus aux prolétaires, plus il deviendra possible de faire appel, sans danger, à la main-d'œuvre de compenser féminine ou étrangère, pourvu qu'elle soit appelée dans un intérêt social et non pas pour servir des calculs privés, qu'elle ait pour origine un recrutement méthodique contrôlé par les organisations ouvrières et pour garantie des clauses internationales de réciprocité assurant, partout aux ouvriers les libertés syndicales et le bénéfice complet des mesures de protection, de prévoyance et d'assurance sociale. Chaque nation appliquant et spécialisant ses forces de production, par une sage sélection conforme aux ressources physiques et matérielles du pays, l'expansion nécessaire à travers le monde pourrait se produire par les moyens d'échange les plus rapides et les plus libres, sans nuire à l'expansion des autres nations, sans empêcher par des artifices n'apportant qu'une sécurité trompeuse, les échanges que la nature a rendus nécessaires entre les hommes ou les peuples; et la vie se développerait, alors, dans les meilleures conditions possibles au sein de chaque pays, pendant que la paix s'affermirait de plus en plus entre les nations. C'est en nous inspirant de ces vues que nous pourrons trouver les solutions les plus équitables, les plus conformes à notre idéal, les plus salutaires
garantie des clauses internationales de réciprocité assurant, partout aux ouvriers les libertés syndicales et le bénéfice complet des mesures de protection, de prévoyance et d'assurance sociale. Chaque nation appliquant et spécialisant ses forces de production, par une sage sélection conforme aux ressources physiques et matérielles du pays, l'expansion nécessaire à travers le monde pourrait se produire par les moyens d'échange les plus rapides et les plus libres, sans nuire à l'expansion des autres nations, sans empêcher par des artifices n'apportant qu'une sécurité trompeuse, les échanges que la nature a rendus nécessaires entre les hommes ou les peuples; et la vie se développerait, alors, dans les meilleures conditions possibles au sein de chaque pays, pendant que la paix s'affermirait de plus en plus entre les nations. C'est en nous inspirant de ces vues que nous pourrons trouver les solutions les plus équitables, les plus conformes à notre idéal, les plus salutaires pour notre pays et les plus décisives pour la paix du monde aux problèmes économiques de l'heure présente, dans l'ordre d'urgence où ils se posent devant nous. a) Organisation rationnelle de placement comprenant: 1° La statistique des entreprises et parallèlement celle des ouvriers pour chaque branche; 2° L'unification et la généralisation des méthodes de placement sur la base paritaire; 3° Protection de la main-d'œuvre féminine et des mutilés: 4° Réglementation de la main-d'œuvre étrangère; 5° Statistique comparative de la valeur des produits et des salaires. b) Travaux publics: 1° Organisation de l'emploi immédiat au moment de la démobilisation de tous les ouvriers éprouvant des difficultés à se replacer eux-mêmes; 2° Réfections nécessaires, voies ferrées, fluviales, routières, ponts; 3° Outillage économique, développement, création, exploitation; 4° Constitution à cet effet d'organismes d'exploitation dotés de la personnalité civile, gérés au bénéfice de la nation, sous le contrôle des compétences techniques organisées collectivement; 5° Institution de délégués ouvriers sur les chantiers de travaux publics; 6° Communication, avant leur clôture, des cahiers des charges aux organismes compétents de la classe ouvrière. c) Production agricole et industrielle: 1° Création ou développement des industries pour lesquelles il est possible de ne pas rester tributaires ou que nos
généralisation des méthodes de placement sur la base paritaire; 3° Protection de la main-d'œuvre féminine et des mutilés: 4° Réglementation de la main-d'œuvre étrangère; 5° Statistique comparative de la valeur des produits et des salaires. b) Travaux publics: 1° Organisation de l'emploi immédiat au moment de la démobilisation de tous les ouvriers éprouvant des difficultés à se replacer eux-mêmes; 2° Réfections nécessaires, voies ferrées, fluviales, routières, ponts; 3° Outillage économique, développement, création, exploitation; 4° Constitution à cet effet d'organismes d'exploitation dotés de la personnalité civile, gérés au bénéfice de la nation, sous le contrôle des compétences techniques organisées collectivement; 5° Institution de délégués ouvriers sur les chantiers de travaux publics; 6° Communication, avant leur clôture, des cahiers des charges aux organismes compétents de la classe ouvrière. c) Production agricole et industrielle: 1° Création ou développement des industries pour lesquelles il est possible de ne pas rester tributaires ou que nos moyens nous permettent de concurrencer; 2° Abandon progressif par voie de transformation de celles que les moyens matériels et physiques du pays ou des difficultés d'exploitation ne permettent pas de soutenir normalement; 3° Recherche, analyse et mise en valeur des matières premières agricoles, minérales, industrielles et des forces motrices dont la nation dispose. 4 Questions douanières : brevets, trusts nationaux et internationaux; 5 Questions bancaires, crédits à long terme, crédit d'exportation, contrôle des emplois de l'épargne, décentralisation du crédit; 6 Réforme des Chambres de commerce et des services consulaires. d) Enseignement : 1 Accessibilité des études à tous les degrés; 2 Prolongation de l'âge de la scolarité et établissement de cours de préapprentissage; 3 Instruction technique par la création de cours professionnels, paritaires sous le contrôle de l'Etat, des départements, des communes. e) Assurance sociale sous toutes ses formes : 1 Traités permettant de rendre internationales les formes de protection, d'assurance et les libertés de la classe ouvrière; 2 Charges de la guerre, leur liquidation; 3 Répercussions fiscales et économiques sur la consommation; 4 Moyens d'assurer la croissance parallèle des salaires. Affirmation nécessaire Pour la deuxième fois depuis le début de la guerre mondiale, la Section française de l'Internationale ouvrière
la nation dispose. 4 Questions douanières : brevets, trusts nationaux et internationaux; 5 Questions bancaires, crédits à long terme, crédit d'exportation, contrôle des emplois de l'épargne, décentralisation du crédit; 6 Réforme des Chambres de commerce et des services consulaires. d) Enseignement : 1 Accessibilité des études à tous les degrés; 2 Prolongation de l'âge de la scolarité et établissement de cours de préapprentissage; 3 Instruction technique par la création de cours professionnels, paritaires sous le contrôle de l'Etat, des départements, des communes. e) Assurance sociale sous toutes ses formes : 1 Traités permettant de rendre internationales les formes de protection, d'assurance et les libertés de la classe ouvrière; 2 Charges de la guerre, leur liquidation; 3 Répercussions fiscales et économiques sur la consommation; 4 Moyens d'assurer la croissance parallèle des salaires. Affirmation nécessaire Pour la deuxième fois depuis le début de la guerre mondiale, la Section française de l'Internationale ouvrière va tenir son Congrès national. Il serait vain d'espérer obtenir la consensuelle d'unanimité que nous souhaiterions. Mais malgré l'importance du conflit qui nous divise, nous gardons toute notre foi, toute notre confiance dans l'unité socialiste, garantie de notre force d'expansion future. L'ampleur de la crise devait fatalement avoir une répercussion profonde sur l'Internationale et ne peut-on pas trouver dans l'apport de nos luttes intérieures une preuve frappante de la vitalité de notre Parti ? Mais justement, pour affirmer plus fortement encore notre souci de l'Unité, il me semblerait essentiel qu'une motion brève et précise sur la nécessité socialiste du devoir de Défense nationale, soit présentée et que les problèmes qui font l'objet de discussions et de controverses. L'unanimité ou la quasi-unanimité peut se faire sur le terrain exclusif de la Défense nationale, et cette affirmation m'apparaît comme nécessaire au moment où une propagande qui ose se parer du titre de socialiste internationaliste ne craint pas de déclarer que la Défense nationale est une notion capitaliste, étrangère au socialisme. Cette méthode, j'en suis persuadé, aurait pour résultat de faire œuvre de clarté socialiste en dissipant une équivoque qui aurait pour conséquence de compromettre l'avenir de l'Internationale, et cet "effort vers l'Unité,
profonde sur l'Internationale et ne peut-on pas trouver dans l'apport de nos luttes intérieures une preuve frappante de la vitalité de notre Parti ? Mais justement, pour affirmer plus fortement encore notre souci de l'Unité, il me semblerait essentiel qu'une motion brève et précise sur la nécessité socialiste du devoir de Défense nationale, soit présentée et que les problèmes qui font l'objet de discussions et de controverses. L'unanimité ou la quasi-unanimité peut se faire sur le terrain exclusif de la Défense nationale, et cette affirmation m'apparaît comme nécessaire au moment où une propagande qui ose se parer du titre de socialiste internationaliste ne craint pas de déclarer que la Défense nationale est une notion capitaliste, étrangère au socialisme. Cette méthode, j'en suis persuadé, aurait pour résultat de faire œuvre de clarté socialiste en dissipant une équivoque qui aurait pour conséquence de compromettre l'avenir de l'Internationale, et cet "effort vers l'Unité, vers l'harmonie, n'est-il pas justement encore dans le cœur de notre Jaurès, qui doit rester toujours notre inspirateur et notre guide? Jean Zyromski. L'expression "Le Comité pour la reprise des relations internationales", qui groupe en son sein les Zimmerwaldiens, a élaboré, en vue du prochain Congrès national, une motion sur la politique générale du Parti. Celle-ci mérite de retenir notre attention, car elle nous édifie pleinement sur les sentiments de ses auteurs. L'attitude des amis de Longuet est, fort heureusement en contradiction formelle avec celle des membres du « Comité pour la reprise des relations internationales ». Les militants qui partagent les conceptions du député de Sceaux, approuvent, en effet, le vote des crédits militaires. Et ceux d'entre eux qui appartiennent à la Commission administrative, permanente ont, par surcroît, en apposant leur signature au bas d'une lettre admirable fait récemment au citoyen Vandervelde, le serment solennel que la France n'abandonnerait pas la lutte sans que la Belgique martyre ait été restituée dans sa fierté et dans son indépendance. Un désaccord fondamental existe donc entre les Zimmerwaldiens et les amis de Longuet sur la question de la défense nationale, la plus importante de celles qui doivent, à l'heure actuelle, retenir notre
la politique générale du Parti. Celle-ci mérite de retenir notre attention, car elle nous édifie pleinement sur les sentiments de ses auteurs. L'attitude des amis de Longuet est, fort heureusement en contradiction formelle avec celle des membres du « Comité pour la reprise des relations internationales ». Les militants qui partagent les conceptions du député de Sceaux, approuvent, en effet, le vote des crédits militaires. Et ceux d'entre eux qui appartiennent à la Commission administrative, permanente ont, par surcroît, en apposant leur signature au bas d'une lettre admirable fait récemment au citoyen Vandervelde, le serment solennel que la France n'abandonnerait pas la lutte sans que la Belgique martyre ait été restituée dans sa fierté et dans son indépendance. Un désaccord fondamental existe donc entre les Zimmerwaldiens et les amis de Longuet sur la question de la défense nationale, la plus importante de celles qui doivent, à l'heure actuelle, retenir notre attention. Dans ces conditions, les deux fractions de la minorité ne pourraient, au prochain Congrès national, aboutir à une entente sans que l'une d'elles consentît à un reniement. E. S. FEDERATION de LOIRET ET CHER La Fédération de Loiret et Cher a voté la résolution suivante : La Fédération, considérant : Que les derniers Congrès et Conseils nationaux ont été presque exclusivement consacrés à discuter une seule question : celle de la reprise des relations internationales ; Qu'il apparaît cependant que l'importance de cette question, si grande qu'elle soit, n'est pas immédiate et qu', au contraire, pour pouvoir reconstituer l'Internationale dans sa plénitude, il serait sans doute sage et habile d'attendre que la paix, enfin intervenue, ait apaisé les inimitiés que la guerre a fait naître entre socialistes des pays belligérants ; qu'en agissant autrement on risquerait de ne reconstituer que des tronçons d'une Internationale pour longtemps divisée et affaiblie ; Qu'il n'apparaît pas d'ailleurs que l'Internationale, même pleinement reconstituée et unie, puisse avoir une influence suffisante pour faire cesser la guerre ou même en hâter la fin ; Qu'il n'y a donc pas lieu pour le Parti de perpétuer les divisions que cette discussion a fait naître. Considérant, d'autre
: Que les derniers Congrès et Conseils nationaux ont été presque exclusivement consacrés à discuter une seule question : celle de la reprise des relations internationales ; Qu'il apparaît cependant que l'importance de cette question, si grande qu'elle soit, n'est pas immédiate et qu', au contraire, pour pouvoir reconstituer l'Internationale dans sa plénitude, il serait sans doute sage et habile d'attendre que la paix, enfin intervenue, ait apaisé les inimitiés que la guerre a fait naître entre socialistes des pays belligérants ; qu'en agissant autrement on risquerait de ne reconstituer que des tronçons d'une Internationale pour longtemps divisée et affaiblie ; Qu'il n'apparaît pas d'ailleurs que l'Internationale, même pleinement reconstituée et unie, puisse avoir une influence suffisante pour faire cesser la guerre ou même en hâter la fin ; Qu'il n'y a donc pas lieu pour le Parti de perpétuer les divisions que cette discussion a fait naître. Considérant, d'autre part : Que d'autres questions urgentes et d'une importance considérable attireront l'attention du Parti ; qu'il est indispensable que le Parti ne se laisse pas surprendre par une paix qui peut survenir à tout moment, sans s'être préparé à présenter les solutions conformes à sa doctrine ; Que le Parti aura en effet à se prononcer sur sa politique pure, sur sa politique financière, la plus urgente et de laquelle dépendront sans doute toutes les autres ; sa politique économique ; sa politique relative aux questions d'enseignement ; en un mot qu'il devra avoir déterminé son attitude en présence de l'œuvre qui se posera d'une rénovation complète de l'activité nationale, dans tous ses organes ; Qu'en négligeant de délibérer à l'avance sur ces questions, le Parti risquerait de se voir résoudre sans lui et contre lui, faute d'avoir à temps arrêté ses décisions. La Fédération de Loiret et Cher décide : De demander à la G. A. P. et aux autres Fédérations de se joindre à elle pour faire en sorte que le Congrès prochain réserve son temps à la discussion de ces questions urgentes: Que pour en faciliter l'étude approfondie soient prises les mesures suivantes: Mise à l'ordre du