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à l'heure actuelle en langue française, en ce qui concerne l'utilisation des ensembles vidéo-portables, les magnétoscopes de montage, ainsi que les appareils périphériques. Il comprend des chapitres consacrés à la prise de vues vidéo (cadrage, éclairage, mouvements de caméra, etc...), à l'amélioration de la prise de son en vidéo, aux possibilités de copies et de repiquages sur magnétoscope. Une partie importante de l'ouvrage concerne les techniques de montage particulières à la vidéo, les régies et les systèmes de diffusion. L'entretien courant des appareils est également abordé. Chacun de ces chapitres propose à la fois des méthodes originales de travail, des idées d'accessoires inédits et de nombreuses astuces pratiques mises au point par les rédacteurs au cours de leur expérience quotidienne dans l'animation socio-éducative. Technologie de l'éducation. — Septembre 1978. — 62 pages. — Publication du Centre National de la Documentation Pédagogique. Département de la documentation des maîtres et des actions multimédia. — 31 rue de la Vanne, 92120 Montrouge. Ce numéro présente une rétrospective bibliographique des livres, brochures et numéros spéciaux de revues consacrés aux media et à l'éducation par les media pour la période 1968-1978. Les rubriques de classement sont les suivantes : — généralités mass media ; généralités technologie éducative ; bibliographie par supports ; bibliographie par disciplines ; audiovisuel et cycles d'enseignements ; audiovisuel et formation des adultes ; audiovisuel et formation des enseignants ; études technico-économiques relatives à l'enseignement audio-visuel. Catalogues des rapports d'études publiées par le secteur « formation continue » et « secteur scolaire » de la division des évaluations du Centre National de Documentation Pédagogique. Cet ensemble est intéressant pour les enseignants. S'il y est beaucoup question des rapports de la télévision à l'éducation ou de l'utilisation des media en éducation on regrettera toutefois qu'une rubrique ne soit donnée à l'éducation aux media. L'absence de ce thème est significative de l'indigence éducative massive en ce domaine. R.L. Catalogue des films sur les handicaps. — Réalisé par : le bureau de documentation audiovisuelle sur les handicaps. — 38 boulevard Raspail, 75007 Paris. — Prix 25 F. 230 documents audiovisuels y sont répertoriés : films
technologie éducative ; bibliographie par supports ; bibliographie par disciplines ; audiovisuel et cycles d'enseignements ; audiovisuel et formation des adultes ; audiovisuel et formation des enseignants ; études technico-économiques relatives à l'enseignement audio-visuel. Catalogues des rapports d'études publiées par le secteur « formation continue » et « secteur scolaire » de la division des évaluations du Centre National de Documentation Pédagogique. Cet ensemble est intéressant pour les enseignants. S'il y est beaucoup question des rapports de la télévision à l'éducation ou de l'utilisation des media en éducation on regrettera toutefois qu'une rubrique ne soit donnée à l'éducation aux media. L'absence de ce thème est significative de l'indigence éducative massive en ce domaine. R.L. Catalogue des films sur les handicaps. — Réalisé par : le bureau de documentation audiovisuelle sur les handicaps. — 38 boulevard Raspail, 75007 Paris. — Prix 25 F. 230 documents audiovisuels y sont répertoriés : films commerciaux ou non-commerciaux, documentaires ou de fiction, 35 mm et 16 mm, Super-8 sonores et vidéogrammes. Chaque document est présenté par un résumé et des indications techniques précises (année, format, durée, réalisateur, producteur, diffuseur en France). Un index par thèmes (15 rubriques principales) et un index par handicaps permettent une identification rapide. Un répertoire alphabétique indique les adresses des producteurs et des diffuseurs en France. Signalons : les 3ème Rencontres internationales du film sur les handicapés. Les 23-24-25 Novembre 1979, à Paris. Inventaires du matériel audio-visuel dans les organismes culturels et socio-culturels. Il vient de paraître une brochure recensant les équipements audio-visuels (diapositives Super 8, 16 mm et vidéo) des institutions et organismes culturels français. Elle est le fruit d'une collaboration entre le Centre Georges Pompidou, le Ministère de la Culture et de la Communication, et l'Office Culturel de l'Audio-Visuel (OCAV). Le classement est fait par villes dans l'ordre alphabétique. Il ne s'agit là que d'un préinventaire. Les organismes culturels dépendant du Ministère de la Culture et de la Communication ayant répondu à un taux de 40 %. L'OCAV exploitera les renseignements ultérieurs en vue d'une publication plus complète. En recensant les équipements audio-visuels et leur localisation, ce pré-inventaire vise
identification rapide. Un répertoire alphabétique indique les adresses des producteurs et des diffuseurs en France. Signalons : les 3ème Rencontres internationales du film sur les handicapés. Les 23-24-25 Novembre 1979, à Paris. Inventaires du matériel audio-visuel dans les organismes culturels et socio-culturels. Il vient de paraître une brochure recensant les équipements audio-visuels (diapositives Super 8, 16 mm et vidéo) des institutions et organismes culturels français. Elle est le fruit d'une collaboration entre le Centre Georges Pompidou, le Ministère de la Culture et de la Communication, et l'Office Culturel de l'Audio-Visuel (OCAV). Le classement est fait par villes dans l'ordre alphabétique. Il ne s'agit là que d'un préinventaire. Les organismes culturels dépendant du Ministère de la Culture et de la Communication ayant répondu à un taux de 40 %. L'OCAV exploitera les renseignements ultérieurs en vue d'une publication plus complète. En recensant les équipements audio-visuels et leur localisation, ce pré-inventaire vise à « faire connaître à chacun les ressources de sa ville et de sa région afin de promouvoir la collaboration entre tous, ainsi que des utilisations complémentaires des matériels ; à mieux appréhender les lacunes actuelles et à faciliter l'élaboration d'une politique cohérente d'équipements audio-visuels ; à favoriser la diffusion et l'échange de documents audio-visuels et par conséquent la création ». Pour tous renseignements concernant cet inventaire s'adresser au : CENTRE G. POMPIDOU AUDIO-VISUEL 75191 PARIS CEDEX 04 (tél. 277-12-33 poste 4356). Notons que la Direction de la Jeunesse (sous-direction de l'Education Populaire) du Ministère de la Jeunesse, des Sports et des Loisirs a réalisé une enquête analogue par l'intermédiaire de ses services extérieurs. Cette enquête est en cours d'exploitation. Ainsi une « carte de France » des équipements audio-visuels dans les organismes culturels et socio-culturels est-elle en cours d'établissement. Elle devrait favoriser les coopérations, les complémentarités, au bénéfice du développement des pratiques amateurs de l'audio-visuel, et fonder les choix d'une politique cohérente en matière d'équipement. Reste, surtout dans le domaine socio-culturel, le problème du fonctionnement de ces équipements dont les financements sont encore souvent aléatoires. R.L. SAEZ (Guy). — Gérer l'ingérable : les contradictions de l'animation culturelle. — Avec
et l'échange de documents audio-visuels et par conséquent la création ». Pour tous renseignements concernant cet inventaire s'adresser au : CENTRE G. POMPIDOU AUDIO-VISUEL 75191 PARIS CEDEX 04 (tél. 277-12-33 poste 4356). Notons que la Direction de la Jeunesse (sous-direction de l'Education Populaire) du Ministère de la Jeunesse, des Sports et des Loisirs a réalisé une enquête analogue par l'intermédiaire de ses services extérieurs. Cette enquête est en cours d'exploitation. Ainsi une « carte de France » des équipements audio-visuels dans les organismes culturels et socio-culturels est-elle en cours d'établissement. Elle devrait favoriser les coopérations, les complémentarités, au bénéfice du développement des pratiques amateurs de l'audio-visuel, et fonder les choix d'une politique cohérente en matière d'équipement. Reste, surtout dans le domaine socio-culturel, le problème du fonctionnement de ces équipements dont les financements sont encore souvent aléatoires. R.L. SAEZ (Guy). — Gérer l'ingérable : les contradictions de l'animation culturelle. — Avec la participation de Erland MARCER. — Aix-en-Provence : Institut d'aménagement régional ; Grenoble : Centre d'étude et de recherche sur l'administration économique et l'aménagement du territoire. — 1978. — 130 pages. Tous ceux que préoccupe l'évolution de l'action (ou de l'animation) culturelle ne peuvent qu'être attirés par le titre du rapport de recherche que vient de publier Guy SAEZ : « Gérer l'ingérable : les contradictions de l'animation culturelle ». Rares sont aujourd'hui les animateurs ou les responsables politiques qui n'en mesurent pas l'ampleur et le développement, rares sont ceux qui gardent les illusions de premières expériences ou qui présentent encore les techniques d'animation comme susceptibles de réguler les conflits liés à la croissance urbaine. Voilà donc de bonnes raisons pour s'intéresser à la recherche de Guy SAEZ. Celle-ci, d'une lecture souvent aisée, se compose de deux parties : d'abord une réflexion générale sur le thème envisagé, et ensuite une analyse des politiques menées dans la période récente par quatre municipalités (Nantes, Aix-en-Provence, Martigues et Grenoble). L'auteur prend soin d'observer que la crise actuelle n'est pas seulement « une crise de gestion qu'une modernisation suffirait à juguler » (p. 14). Il remarque aussi qu'elle est plus aiguë dans le domaine
rapport de recherche que vient de publier Guy SAEZ : « Gérer l'ingérable : les contradictions de l'animation culturelle ». Rares sont aujourd'hui les animateurs ou les responsables politiques qui n'en mesurent pas l'ampleur et le développement, rares sont ceux qui gardent les illusions de premières expériences ou qui présentent encore les techniques d'animation comme susceptibles de réguler les conflits liés à la croissance urbaine. Voilà donc de bonnes raisons pour s'intéresser à la recherche de Guy SAEZ. Celle-ci, d'une lecture souvent aisée, se compose de deux parties : d'abord une réflexion générale sur le thème envisagé, et ensuite une analyse des politiques menées dans la période récente par quatre municipalités (Nantes, Aix-en-Provence, Martigues et Grenoble). L'auteur prend soin d'observer que la crise actuelle n'est pas seulement « une crise de gestion qu'une modernisation suffirait à juguler » (p. 14). Il remarque aussi qu'elle est plus aiguë dans le domaine culturel que dans tous les autres domaines de la gestion municipale car l'action culturelle suppose une large participation des citoyens qui est loin d'être atteinte. Autrement dit, c'est avec elle que l'on note les écarts les plus grands entre les intentions déclarées et les résultats effectifs. Cela admis, Guy SAEZ consacre l'essentiel de ses efforts à l'analyse de la crise de gestion, et plus spécialement à la crise des procédures de gestion des équipements. Il s'agit sans doute de la première tentative d'application à l'animation d'une approche que les sociologues de l'administration emploient couramment. Et cette perspective amène Guy SAEZ à observer et à étudier toute une série de phénomènes, comme : — l'intervention en ordre dispersé, traversée de stratégies concurrentes, des différents « segments administratifs » de l'appareil d'Etat qui traitent des phénomènes socio-culturels, ces « segments » cherchant avant tout à contrôler leurs clientèles respectives, même s'ils ne disposent pas de moyens financiers élevés. — la nécessité pour les besoins surgissant du milieu local, après réformulation par des relais (en fait essentiellement les municipalités), de correspondre à l'une ou l'autre des fonctions définies par les administrations, ce qui a pour effet de déclencher un processus de réduction et
consacre l'essentiel de ses efforts à l'analyse de la crise de gestion, et plus spécialement à la crise des procédures de gestion des équipements. Il s'agit sans doute de la première tentative d'application à l'animation d'une approche que les sociologues de l'administration emploient couramment. Et cette perspective amène Guy SAEZ à observer et à étudier toute une série de phénomènes, comme : — l'intervention en ordre dispersé, traversée de stratégies concurrentes, des différents « segments administratifs » de l'appareil d'Etat qui traitent des phénomènes socio-culturels, ces « segments » cherchant avant tout à contrôler leurs clientèles respectives, même s'ils ne disposent pas de moyens financiers élevés. — la nécessité pour les besoins surgissant du milieu local, après réformulation par des relais (en fait essentiellement les municipalités), de correspondre à l'une ou l'autre des fonctions définies par les administrations, ce qui a pour effet de déclencher un processus de réduction et de réification de la réalité sociale. le maintien de ce processus malgré la complexification des fonctions, et les tentatives faites pour mieux les adapter. — l'inadéquation entre « l'idéologie universaliste de l'animation socio-culturelle » et le cloisonnement, sinon la concurrence inter-administrative. — le fait que la polyvalence des équipements aboutit non pas à faire s'exprimer des fonctions différentes dans un même espace, mais à ce qu'une administration exprime dorénavant « un registre diversifié », c'est-à-dire qu'elle concurrence les autres sur leurs terrains respectifs. NOTES DOCUMENTAIRES... NOTES DOCUMENTAIRES... NOTES DOC — la tendance pour le pouvoir politique local à vouloir « réduire l'effet de la contradiction en coordonnant l'intervention des segments administratifs ». — les résistances des administrations à la politique avortée d'intégration tentée après 1968, politique qui entendait structurer la demande sociale, non sur une base sectorielle mais sur un « espace social total » (ex : les centres éducatifs et culturels). On retiendra également les passages que Guy SAEZ consacre aux équipements, et notamment à la contradiction entre la théorie, prônée encore dans les milieux officiels, de l'implantation fonctionnelle des services socio-culturels et les pratiques sociales observables des diverses classes et groupes sociaux. L'auteur, reprenant en cela les résultats
non pas à faire s'exprimer des fonctions différentes dans un même espace, mais à ce qu'une administration exprime dorénavant « un registre diversifié », c'est-à-dire qu'elle concurrence les autres sur leurs terrains respectifs. NOTES DOCUMENTAIRES... NOTES DOCUMENTAIRES... NOTES DOC — la tendance pour le pouvoir politique local à vouloir « réduire l'effet de la contradiction en coordonnant l'intervention des segments administratifs ». — les résistances des administrations à la politique avortée d'intégration tentée après 1968, politique qui entendait structurer la demande sociale, non sur une base sectorielle mais sur un « espace social total » (ex : les centres éducatifs et culturels). On retiendra également les passages que Guy SAEZ consacre aux équipements, et notamment à la contradiction entre la théorie, prônée encore dans les milieux officiels, de l'implantation fonctionnelle des services socio-culturels et les pratiques sociales observables des diverses classes et groupes sociaux. L'auteur, reprenant en cela les résultats de recherches antérieures à la sienne, montre bien comment les programmeurs, inspirés par l'idéologie du besoin, sont amenés le plus souvent à vouloir inscrire dans des « lieux-équipements » supposés porteurs de fonctions, les conduites des groupes à qui ils s'adressent. Quant au chapitre suivant, consacré à la crise de gestion des institutions socio-culturelles, ses apports nous paraissent plus limités. Il est maintenant courant de constater que la multiplicité des formules gestionnaires pratiquées dans ces institutions s'accompagne le plus souvent du recours à un statut juridique unique, à savoir la forme associative telle qu'elle a été fixée par la loi de juillet 1901. Et ce faisant, il faut bien admettre que se confirme de plus en plus l'hypothèse émise voilà maintenant dix ans par A.M. MESNARD et selon laquelle on peut déceler « l'apparition de nouveaux services publics à gestion entièrement privée mais soumis aux règles essentielles des services publics ». Mais pourquoi Guy SAEZ qui cherche alors à opérer une distinction entre les associations, croit-il trouver le bon critère dans la présence — ou pas — « dans le conseil d'administration d'un membre d'une collectivité publique ou parapublique siégeant sur mandat de leur institution » ? Pour lui, les
gestion des institutions socio-culturelles, ses apports nous paraissent plus limités. Il est maintenant courant de constater que la multiplicité des formules gestionnaires pratiquées dans ces institutions s'accompagne le plus souvent du recours à un statut juridique unique, à savoir la forme associative telle qu'elle a été fixée par la loi de juillet 1901. Et ce faisant, il faut bien admettre que se confirme de plus en plus l'hypothèse émise voilà maintenant dix ans par A.M. MESNARD et selon laquelle on peut déceler « l'apparition de nouveaux services publics à gestion entièrement privée mais soumis aux règles essentielles des services publics ». Mais pourquoi Guy SAEZ qui cherche alors à opérer une distinction entre les associations, croit-il trouver le bon critère dans la présence — ou pas — « dans le conseil d'administration d'un membre d'une collectivité publique ou parapublique siégeant sur mandat de leur institution » ? Pour lui, les associations « privées », s'opposeraient donc aux associations de service public » par la seule composition de leur Conseil d'Administration. Il s'agit évidemment d'un critère simple, mais qui ne fait qu'obscurcir encore plus le débat sur l'appartenance des associations à l'« appareil idéologique d'action culturelle ». Certains, avant G. SAEZ, avaient tenté de justifier l'exclusion des associations de l'appareil, par le seul fait qu'elles relevaient du droit privé. La position n'étant plus tenable, Guy SAEZ introduit un correctif, de nature juridique lui aussi, qui déplace légèrement les bornes de la frontière, tout en maintain du bon côté — celui des associations privées, la plupart des grands organismes d'éducation populaire. Plutôt que de se réfugier dans des arguties juridiques, il serait temps d'éclairer cette question : par exemple en analysant non les déclarations d'intentions des dits organismes mais en écoutant le point de vue des vacataires qu'ils emploient, en étudiant l'évolution des revendications syndicales des personnels employés, etc... Et quitte à utiliser un critère unique, nous en proposons un autre... Beaucoup plus discriminant : en cas de suppression des subventions publiques et para-publiques, l'association continuerait-elle à fonctionner, sur un rythme différent certes, mais avec les mêmes objectifs fondamentaux ? Susciterait-elle encore
avaient tenté de justifier l'exclusion des associations de l'appareil, par le seul fait qu'elles relevaient du droit privé. La position n'étant plus tenable, Guy SAEZ introduit un correctif, de nature juridique lui aussi, qui déplace légèrement les bornes de la frontière, tout en maintain du bon côté — celui des associations privées, la plupart des grands organismes d'éducation populaire. Plutôt que de se réfugier dans des arguties juridiques, il serait temps d'éclairer cette question : par exemple en analysant non les déclarations d'intentions des dits organismes mais en écoutant le point de vue des vacataires qu'ils emploient, en étudiant l'évolution des revendications syndicales des personnels employés, etc... Et quitte à utiliser un critère unique, nous en proposons un autre... Beaucoup plus discriminant : en cas de suppression des subventions publiques et para-publiques, l'association continuerait-elle à fonctionner, sur un rythme différent certes, mais avec les mêmes objectifs fondamentaux ? Susciterait-elle encore l'adhésion de ceux qui y participent aujourd'hui ? .... À notre avis, c'est douteux. Les lecteurs des « Cahiers de l'Animation » trouveront encore dans la recherche de Guy SAEZ des réflexions auxquelles ils sont habitués, et notamment : NOTES DOCUMENTAIRES... NOTES DOCUMENTAIRES... NOTES DOC — l'organisation croissante de la profession (syndicalisation, filières universitaires de formation etc...). — l'emploi des techniques d'animation dans des lieux où elles étaient absentes antérieurement : bibliothèques, centres sociaux, musées. — l'appel généralisé à des vacataires sous-payés, et corrélativement, la diminution du bénévolat. — le turnover élevé dans la profession (le métier d'animateur étant pour certains un moyen d'ascension sociale). — l'institutionnalisation de nombreuses associations devenues de gros employeurs et détenant maintenant d'importants pouvoirs. Tous ces phénomènes, nous dit Guy SAEZ, débouchent sur une « crise d'identité » de l'animateur, qui ne sait plus très bien ce qui le distingue de l'éducateur, du travailleur social ou du militant. Le diagnostic est-il fondé ? En fait, un tel constat reste superficiel et ceux qui le dressent n'ont pas complètement abandonné la conception idéaliste de l'animation, soit qu'ils gardent toutes les espérances du début, soit que, malgré leurs discours, ils conservent quelque nostalgie. Les techniques de l'animation
profession (syndicalisation, filières universitaires de formation etc...). — l'emploi des techniques d'animation dans des lieux où elles étaient absentes antérieurement : bibliothèques, centres sociaux, musées. — l'appel généralisé à des vacataires sous-payés, et corrélativement, la diminution du bénévolat. — le turnover élevé dans la profession (le métier d'animateur étant pour certains un moyen d'ascension sociale). — l'institutionnalisation de nombreuses associations devenues de gros employeurs et détenant maintenant d'importants pouvoirs. Tous ces phénomènes, nous dit Guy SAEZ, débouchent sur une « crise d'identité » de l'animateur, qui ne sait plus très bien ce qui le distingue de l'éducateur, du travailleur social ou du militant. Le diagnostic est-il fondé ? En fait, un tel constat reste superficiel et ceux qui le dressent n'ont pas complètement abandonné la conception idéaliste de l'animation, soit qu'ils gardent toutes les espérances du début, soit que, malgré leurs discours, ils conservent quelque nostalgie. Les techniques de l'animation sont de plus en plus utilisées, soit par des animateurs, soit par d'autres professionnels (enseignants, artistes, travailleurs sociaux, etc...). Qu'elles ne permettent pas de réguler tous les conflits qu'elles sont censées réguler, qu'elles soient à l'origine de contradictions nouvelles souvent aiguës (avec les associations employeurs, avec les municipalités de droite comme de gauche, avec les artistes, ou au sein même du corps des animateurs en raison de la division du travail ou de l'extrême diversité des statuts), voilà qui ne saurait surprendre et qui devrait faire l'objet de plus d'attention de la part de ceux qui s'intéressent à l'évolution actuelle de l'animation. Qualifier ce phénomène de crise d'identité, revient à n'en appréhender qu'un aspect secondaire, et d'une façon qui reste peu ou prou marquée par l'utopie des années 1960. La deuxième partie de la recherche est consacrée à la « politique socio-culturelle menée dans quatre villes françaises : Nantes, Aix-en-Provence, Martigues et Grenoble ». Plus précisément, il s'agit de l'étude de certains conflits culturels qui se sont déroulés dans ces quatre villes jusqu'à la fin de 1977 : — à Nantes : le conflit entre les animateurs socio-culturels et « l'office des centres sociaux et socio-culturels de la ville »