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à opérer ces mouvements en employant les forces de toute une vie au service du particularisme deviennent victimes de leurs aspirations et, je dis plus, l'impulsion plus élevée qui vient de la nation, l'éducation et l'instruction poussent à ce résultat, et je suis convaincu que nos descendants trouveront ce délai beaucoup plus naturel que nos contemporains au déclin de l'âge. Mais parce qu'il existe une certaine résistance, que tout ne va pas de soi, il ne faut pas envisager l'avenir sous des couleurs sombres. » Je ne parle qu'en passant de ces questions. Le but principal de mon discours est de vous prier de ne pas trop attendre des ministres de l'empire. Il ne faut pas croire qu'avec une organisation nouvelle tout s'expédierait avec plus de facilité; mais vous devez craindre, au contraire, qu'en face de ces ministères centraux le particularisme ne gagne en force et en vigueur réactionnaires, et si je dois faire appel à mon expérience, cette réaction deviendrait plus forte qu'auparavant. En conséquence, je ne puis que vous recommander de voter le budget dans son ensemble. L'organisation constitutionnelle de l'Allemagne est telle, qu'un chancelier de l'empire qui veut faire passer une mesure importante quelconque est dans l'obligation soit d'exercer une pression violente sur les vingt-cinq gouvernements pour contraindre chacun d'eux à ne donner à son délégué au Conseil fédéral aucune instruction hostile à ses plans, soit d'entreprendre un voyage de tournée et de visiter successivement les vingt-cinq cours et les vingt-cinq cabinets pour les gagner à ses vues par la persuasion. Dans les conditions actuelles, le chancelier de l'empire n'a une attribution gouvernementale qu'à l'occasion de son ministère prussien. N'est-il pas remarquable d'entendre le prince de Bismarck nous dire qu'il a essayé de renoncer à son ministère prussien pour ne plus conserver que la chancellerie de l'empire, mais qu'il a fait l'expérience que ce système serait encore pire que l'ancien ? Si l'on songe sérieusement à donner à l'Allemagne une organisation durable, et il en serait temps enfin, il faut supprimer la Constitution actuelle et lui substituer un ensemble organique tel que celui qui a déjà été
soit d'exercer une pression violente sur les vingt-cinq gouvernements pour contraindre chacun d'eux à ne donner à son délégué au Conseil fédéral aucune instruction hostile à ses plans, soit d'entreprendre un voyage de tournée et de visiter successivement les vingt-cinq cours et les vingt-cinq cabinets pour les gagner à ses vues par la persuasion. Dans les conditions actuelles, le chancelier de l'empire n'a une attribution gouvernementale qu'à l'occasion de son ministère prussien. N'est-il pas remarquable d'entendre le prince de Bismarck nous dire qu'il a essayé de renoncer à son ministère prussien pour ne plus conserver que la chancellerie de l'empire, mais qu'il a fait l'expérience que ce système serait encore pire que l'ancien ? Si l'on songe sérieusement à donner à l'Allemagne une organisation durable, et il en serait temps enfin, il faut supprimer la Constitution actuelle et lui substituer un ensemble organique tel que celui qui a déjà été institué et voté par le Parlement populaire de 1849, agissant dans la plénitude de son droit. Il est vrai que le fatal article 78 de la Constitution (lequel porte que toute proposition ayant pour objet de modifier la Constitution, est rejetée de droit si, dans le Conseil fédéral, 14 voix se sont prononcées contre elle) s'oppose à une telle transformation de l'Allemagne. Nous n'en avons pas moins le devoir de dire que si l'on ne se met à l'œuvre dés maintenant, l'occasion ne se représentera plus, s'il est vrai, comme le chancelier de l'empire l'a déclaré, que, d'année en année, les tendances particularistes gagnent du terrain et rendent de plus en plus difficile la constitution unitaire d'un État réellement fédéral. La première partie de la séance est occupée par une interpellation relative à l'emprisonnement prolongé, par suite du refus de nommer l'auteur d'une communication insérée dans son journal, d'un rédacteur du "Deutsche Fortnightly", M. Kantsecki. L'interpellation amène une réponse du directeur général des postes, qui justifie sa plainte au tribunal et son action en se basant sur l'ordre reçu par lui du gouvernement de saisir les lettres de Mgr Ledochowski, archevêque destitué de Posen. On passe à l'ordre du jour,
se sont prononcées contre elle) s'oppose à une telle transformation de l'Allemagne. Nous n'en avons pas moins le devoir de dire que si l'on ne se met à l'œuvre dés maintenant, l'occasion ne se représentera plus, s'il est vrai, comme le chancelier de l'empire l'a déclaré, que, d'année en année, les tendances particularistes gagnent du terrain et rendent de plus en plus difficile la constitution unitaire d'un État réellement fédéral. La première partie de la séance est occupée par une interpellation relative à l'emprisonnement prolongé, par suite du refus de nommer l'auteur d'une communication insérée dans son journal, d'un rédacteur du "Deutsche Fortnightly", M. Kantsecki. L'interpellation amène une réponse du directeur général des postes, qui justifie sa plainte au tribunal et son action en se basant sur l'ordre reçu par lui du gouvernement de saisir les lettres de Mgr Ledochowski, archevêque destitué de Posen. On passe à l'ordre du jour, qui porte la deuxième délibération du budget. À propos du chapitre relatif à la chancellerie, M. Hönell critique l'organisation de cette autorité et exprime son regret de ce qu'il faut renoncer à l'espoir de voir créer des ministères de l'empire. M. DE BISMARCK répond au préopinant, entre autres choses: J'ai toujours pensé que les ministres devaient avoir une responsabilité collective. Si les ministres avaient eu une responsabilité personnelle, je ne crois pas que nous eussions fait tant de chemin depuis douze ans. Il y a douze ans, personne ne pensait que nous pussions nous trouver aujourd'hui dans une situation si avantageuse au point de vue des progrès de l'unité et de la constitution allemandes. L'empire d'Allemagne tel qu'il est constitué n'a que cinq années d'existence or, les États grandissent moins vite que les hommes, et cinq ans sont peu de chose, même pour un homme. Je crois que notre Constitution est susceptible de perfectionnement, pourvu qu'elle se développe comme la Constitution anglaise, pourvu qu'on ne cherche pas à réaliser, d'après une théorie, un idéal auquel on aspire sans avoir aucunement égard aux obstacles, et qu'on s'efforce, au contraire, de développer d'une manière organique ce qui existe, en marchant toujours en
toujours pensé que les ministres devaient avoir une responsabilité collective. Si les ministres avaient eu une responsabilité personnelle, je ne crois pas que nous eussions fait tant de chemin depuis douze ans. Il y a douze ans, personne ne pensait que nous pussions nous trouver aujourd'hui dans une situation si avantageuse au point de vue des progrès de l'unité et de la constitution allemandes. L'empire d'Allemagne tel qu'il est constitué n'a que cinq années d'existence or, les États grandissent moins vite que les hommes, et cinq ans sont peu de chose, même pour un homme. Je crois que notre Constitution est susceptible de perfectionnement, pourvu qu'elle se développe comme la Constitution anglaise, pourvu qu'on ne cherche pas à réaliser, d'après une théorie, un idéal auquel on aspire sans avoir aucunement égard aux obstacles, et qu'on s'efforce, au contraire, de développer d'une manière organique ce qui existe, en marchant toujours en avant et en faisant dans ce sens tous les pays que l'on considère comme possibles et non nuisibles pour le moment, de façon à ne courir aucun danger sérieux. N'abandonnons pas pour la théorie la voie pratique par laquelle nous sommes parvenus au progrès, et, si nous voulons avancer encore plus vite, le meilleur moyen que nous puissions employer pour atteindre ce but, c'est de maintenir l'accord du Parlement et des gouvernements confédérés, et l'accord des membres du Parlement entre eux, afin que l'intérêt de tous l'emporte toujours sur l'intérêt des partis. Si le Parlement est d'accord avec les gouvernements confédérés ou seulement avec le parti impérialiste dans le sein du parti gouvernemental, et que l'on marche avec prudence dans la voie du progrès, alors nous arriverons à un résultat qui répondra à tous les désirs justes et raisonnables de nos concitoyens. M. LASZER réplique qu'il ne s'agit pas de théorie, mais de pratique gouvernementale. Si l'organisation de l'administration nécessite un changement dans la Constitution, le chancelier n'a qu'à dire un mot, et les États confédérés s'empresseront de donner leur consentement. M. BESLER admet que la création de ministères de l'empire présente des difficultés, mais il cite l'exemple de l'administration
plus vite, le meilleur moyen que nous puissions employer pour atteindre ce but, c'est de maintenir l'accord du Parlement et des gouvernements confédérés, et l'accord des membres du Parlement entre eux, afin que l'intérêt de tous l'emporte toujours sur l'intérêt des partis. Si le Parlement est d'accord avec les gouvernements confédérés ou seulement avec le parti impérialiste dans le sein du parti gouvernemental, et que l'on marche avec prudence dans la voie du progrès, alors nous arriverons à un résultat qui répondra à tous les désirs justes et raisonnables de nos concitoyens. M. LASZER réplique qu'il ne s'agit pas de théorie, mais de pratique gouvernementale. Si l'organisation de l'administration nécessite un changement dans la Constitution, le chancelier n'a qu'à dire un mot, et les États confédérés s'empresseront de donner leur consentement. M. BESLER admet que la création de ministères de l'empire présente des difficultés, mais il cite l'exemple de l'administration américaine. M. DE KLEIST-RHEZOW demande que les membres du ministère prussien soient en même temps ministres de l'empire. Les débats sont clos, et la Chambre adopte les deux premiers titres du budget. À l'occasion du budget des affaires étrangères, M. RICHTER (de Hagen) combat l'augmentation de traitement demandée pour le directeur de cette administration. M. DE NOHL appuie le crédit, qui est voté. M. SCHRÖDER se prononce contre l'augmentation du traitement des ambassadeurs à Londres et à Saint-Pétersbourg. M. BÜLOW motive la demande du gouvernement. La Chambre rejette par 187 voix contre 147 l'augmentation du traitement de l'ambassadeur à Londres. LE PRINCE DE BISMARCK appuie l'augmentation du traitement de l'ambassadeur à Saint-Pétersbourg, et la motive par des arguments que lui fournit son expérience personnelle. Il déclare que le gouvernement sera obligé de revenir encore une fois sur l'affaire de l'ambassade à Londres. Le crédit est adopté par 163 voix contre 148. La Chambre vote ensuite sans modifications essentielles les budgets des affaires étrangères, de l'Office de justice et de l'Office des chemins de fer. ÉTATS-UNIS. Le sénateur /r?c?co?-MM?MC? rend compte, dans les termes suivants de la dernière séance (2 mars) du Congrès et du Sénat réunis, séance où l'élection de
directeur de cette administration. M. DE NOHL appuie le crédit, qui est voté. M. SCHRÖDER se prononce contre l'augmentation du traitement des ambassadeurs à Londres et à Saint-Pétersbourg. M. BÜLOW motive la demande du gouvernement. La Chambre rejette par 187 voix contre 147 l'augmentation du traitement de l'ambassadeur à Londres. LE PRINCE DE BISMARCK appuie l'augmentation du traitement de l'ambassadeur à Saint-Pétersbourg, et la motive par des arguments que lui fournit son expérience personnelle. Il déclare que le gouvernement sera obligé de revenir encore une fois sur l'affaire de l'ambassade à Londres. Le crédit est adopté par 163 voix contre 148. La Chambre vote ensuite sans modifications essentielles les budgets des affaires étrangères, de l'Office de justice et de l'Office des chemins de fer. ÉTATS-UNIS. Le sénateur /r?c?co?-MM?MC? rend compte, dans les termes suivants de la dernière séance (2 mars) du Congrès et du Sénat réunis, séance où l'élection de MM. Hayes et Wheeler a été reconnue. Il était onze heures du soir quand la séance de la Convention à recommencé. Les deux Chambres ayant opiné différemment sur la question du Vermont, le président a déclaré que les cinq votes de cet État seraient comptés pour Hayes et Wheeler. Les onze votes de la Virginie et les cinq votes de la Virginie occidentale ont été comptés ensuite pour Tilden et Hendricks. Restait à examiner le Wisconsin. Le vote d'un des électeurs de cet État, Daniel W. Downs, a été contesté par les démocrates, qui ont soutenu qu'il était fonctionnaire fédéral au moment de l'élection. Les deux Chambres ont donc dû se séparer pour délibérer. Après le départ du Sénat, M. Mills, du Texas, a présenté une résolution par laquelle il était déclaré qu'aucun des deux candidats à la présidence n'ayant la majorité absolue, par suite des fraudes qui avaient privé M. Tilden d'une partie des votes auxquels il avait droit, la Chambre devait procéder immédiatement à l'élection d'un Président des États-Unis. À ce moment, M. Fernand Wood a proposé un ajournement mais M. Blackburn, démocrate du Kentucky, s'est écrié « Nous sommes à vendredi, jour du bourreau. Il n'y en
onze votes de la Virginie et les cinq votes de la Virginie occidentale ont été comptés ensuite pour Tilden et Hendricks. Restait à examiner le Wisconsin. Le vote d'un des électeurs de cet État, Daniel W. Downs, a été contesté par les démocrates, qui ont soutenu qu'il était fonctionnaire fédéral au moment de l'élection. Les deux Chambres ont donc dû se séparer pour délibérer. Après le départ du Sénat, M. Mills, du Texas, a présenté une résolution par laquelle il était déclaré qu'aucun des deux candidats à la présidence n'ayant la majorité absolue, par suite des fraudes qui avaient privé M. Tilden d'une partie des votes auxquels il avait droit, la Chambre devait procéder immédiatement à l'élection d'un Président des États-Unis. À ce moment, M. Fernand Wood a proposé un ajournement mais M. Blackburn, démocrate du Kentucky, s'est écrié « Nous sommes à vendredi, jour du bourreau. Il n'y en a pas de plus convenable pour la consommation de la scélératesse. » Puis l'orateur a développé sa pensée de la manière suivante « Le Sauveur du monde s'est laissé crucifier un vendredi entre deux larrons. Aujourd'hui vendredi, le gouvernement constitutionnel, l'intégrité judiciaire, la loyauté, la virilité et toutes les convenances sont crucifiés au milieu d'un grand nombre de voleurs, » M. Blackburn a terminé sa sortie en déclarant que les membres de la majorité de la commission arbitrale étaient d'effrontés parjures, sans foi ni loi. M. Williams, du Wisconsin, a répondu aux gentillesse de M. Blackburn en disant que le jour du bourreau était on ne peut mieux choisi pour le dernier supplice du parti bâtard de la réforme politique. Restait à discuter la proposition de M. Mills sur l'élection du Président par la Chambre. Dans son argumentation, le représentant du Texas a reproché aux mandataires du peuple américain de se courber dans la poussière devant un despote qui n'avait à son service qu'une armée de 18,000 hommes, dont la majorité sympathisait avec le parti démocrate. Cela n'a pas convaincu la majorité, qui a décidé que l'élection du Président n'était pas à l'ordre du jour. La Chambre a voté l'exclusion
sont crucifiés au milieu d'un grand nombre de voleurs, » M. Blackburn a terminé sa sortie en déclarant que les membres de la majorité de la commission arbitrale étaient d'effrontés parjures, sans foi ni loi. M. Williams, du Wisconsin, a répondu aux gentillesse de M. Blackburn en disant que le jour du bourreau était on ne peut mieux choisi pour le dernier supplice du parti bâtard de la réforme politique. Restait à discuter la proposition de M. Mills sur l'élection du Président par la Chambre. Dans son argumentation, le représentant du Texas a reproché aux mandataires du peuple américain de se courber dans la poussière devant un despote qui n'avait à son service qu'une armée de 18,000 hommes, dont la majorité sympathisait avec le parti démocrate. Cela n'a pas convaincu la majorité, qui a décidé que l'élection du Président n'était pas à l'ordre du jour. La Chambre a voté l'exclusion du vote de Downs. Le Sénat est revenu, et, comme il avait rendu une décision contraire à celle de la Chambre, le président de la Convention a déclaré que les dix votes du Wisconsin étaient comptés pour Hayes et Wheeler. Il a ajouté : « Ceci termine le dépouillement des trente-huit États de l'Union. Les scrutateurs vont à maintenant constater le résultat et le communiquer au Président. M. le sénateur Allison, un des scrutateurs, a communiqué le résultat au Président, qui a exprimé l'espoir que la déclaration qu'il allait faire ne provoquerait aucune manifestation indigne d'une si honorable pour le peuple américain et si digne du respect du monde. Il a ajouté : Le nombre total des électeurs chargés de voter pour le Président et le vice-Président des États-Unis était de 369, dont la majorité est de 180. Le vote pour le Président, selon le compte des scrutateurs, et conformément à la loi du Congrès du 29 janvier 1877, est comme suit : Pour Rutherford B. Hayes, 185 voix. Pour Samuel J. Tilden, 184 voix. Le vote pour le vice-Président, selon le compte des scrutateurs et conformément à la loi du Congrès du 29 janvier 1877, est comme suit :
trente-huit États de l'Union. Les scrutateurs vont à maintenant constater le résultat et le communiquer au Président. M. le sénateur Allison, un des scrutateurs, a communiqué le résultat au Président, qui a exprimé l'espoir que la déclaration qu'il allait faire ne provoquerait aucune manifestation indigne d'une si honorable pour le peuple américain et si digne du respect du monde. Il a ajouté : Le nombre total des électeurs chargés de voter pour le Président et le vice-Président des États-Unis était de 369, dont la majorité est de 180. Le vote pour le Président, selon le compte des scrutateurs, et conformément à la loi du Congrès du 29 janvier 1877, est comme suit : Pour Rutherford B. Hayes, 185 voix. Pour Samuel J. Tilden, 184 voix. Le vote pour le vice-Président, selon le compte des scrutateurs et conformément à la loi du Congrès du 29 janvier 1877, est comme suit : Pour William A. Wheeler, 183 voix ; Pour Thomas A. Hendricks, 184 voix. En conséquence, j'annonce que Rutherford B. Hayes, de l'État d'Ohio, ayant reçu la majorité du nombre total des votes électoraux, est dûment élu Président des États-Unis pour quatre années, commençant le 4 mars 1877; et que William A. Wheeler, de l'État de New-York, ayant reçu la majorité du nombre total des votes électoraux, est dûment élu vice-Président des États-Unis pour quatre années, commençant le 4 mars 1877. Cette déclaration et la liste des votes seront consignées sur les procès-verbaux des deux Chambres. À la minute où M. Ferry a annoncé l'élection de M. Hayes, un sifflet isolé s'est fait entendre. Cette manifestation a été la seule. Le dépouillement du scrutin étant terminé, la Convention des deux Chambres s'est dissoute, et le drapeau qu'on avait arboré au-dessus des deux salles le 15 février dernier a été abaissé. Ainsi se termine légalement et pacifiquement une campagne présidentielle qui a commencé dans la première moitié de l'année dernière, et qui a failli conduire les partis à des actes de violence dont les suites eussent été à jamais regrettables. Quel que soit le désappointement d'une certaine classe de politiciens, nous ne
A. Wheeler, de l'État de New-York, ayant reçu la majorité du nombre total des votes électoraux, est dûment élu vice-Président des États-Unis pour quatre années, commençant le 4 mars 1877. Cette déclaration et la liste des votes seront consignées sur les procès-verbaux des deux Chambres. À la minute où M. Ferry a annoncé l'élection de M. Hayes, un sifflet isolé s'est fait entendre. Cette manifestation a été la seule. Le dépouillement du scrutin étant terminé, la Convention des deux Chambres s'est dissoute, et le drapeau qu'on avait arboré au-dessus des deux salles le 15 février dernier a été abaissé. Ainsi se termine légalement et pacifiquement une campagne présidentielle qui a commencé dans la première moitié de l'année dernière, et qui a failli conduire les partis à des actes de violence dont les suites eussent été à jamais regrettables. Quel que soit le désappointement d'une certaine classe de politiciens, nous ne doutons pas que la grande majorité du peuple américain n'éprouve un immense soulagement et une joie sans mélange en apprenant que M. Hayes et M. Wheeler sont élus Président et vice-Président des États-Unis. Le bilan semainaire de la Banque d'Angleterre au 18 mars donne les résultats suivants : En caisse métallique, £83,527, £ Portefeuille, £84,482 Comptes particuliers £83,973 Compte du Trésor, £400,266 (Réserve des banques, £3,888) Prorata de l'encaisse aux engagements, 46 1/4. Il est passé cette semaine par la Banque d'Angleterre pour 102 millions sterling de lettres de change et mandats. Pendant la semaine correspondante de l'année dernière, il y en était passé 116 millions. Il y a donc eu une diminution de 14 millions sterling. SÉANCE DU SÉNAT. PRÉSENCE DE M. LE DEUXIÈME COMTE DE BERMINGHAM. La séance est ouverte à deux heures vingt minutes. Le procès-verbal de la dernière séance est adopté sans observation. M. de dépôt une proposition de subsidy rotative à la défense des vignobles contre le phylloxéra. Cette proposition est renvoyée à la commission d'initiative parlementaire. M. le président: Le délai de trois jours fixé par le règlement entre l'élection et la proclamation d'un sénateur inamovible étant expiré et aucune réclamation ne s'étant présentée,
métallique, £83,527, £ Portefeuille, £84,482 Comptes particuliers £83,973 Compte du Trésor, £400,266 (Réserve des banques, £3,888) Prorata de l'encaisse aux engagements, 46 1/4. Il est passé cette semaine par la Banque d'Angleterre pour 102 millions sterling de lettres de change et mandats. Pendant la semaine correspondante de l'année dernière, il y en était passé 116 millions. Il y a donc eu une diminution de 14 millions sterling. SÉANCE DU SÉNAT. PRÉSENCE DE M. LE DEUXIÈME COMTE DE BERMINGHAM. La séance est ouverte à deux heures vingt minutes. Le procès-verbal de la dernière séance est adopté sans observation. M. de dépôt une proposition de subsidy rotative à la défense des vignobles contre le phylloxéra. Cette proposition est renvoyée à la commission d'initiative parlementaire. M. le président: Le délai de trois jours fixé par le règlement entre l'élection et la proclamation d'un sénateur inamovible étant expiré et aucune réclamation ne s'étant présentée, je proclame M. Dupuy de Lôme sénateur inamovible. L'ordre du jour appelle la discussion sur la prise en considération de la proposition de loi de M. Mazeau, relative au tarif, à l'organisation et aux attributions des huissiers. Le Sénat prend en considération la proposition de loi. L'ordre du jour appelle la deuxième délibération sur le projet de loi adopté par la Chambre des Députés et relatif à la déclaration d'utilité publique et à concession à la Compagnie des Dombes et du Sud-Est d'un chemin de fer de La Cluse à Bellegarde. Le Sénat passe à l'examen des articles. Art. 1. Est déclaré d'utilité publique l'établissement d'un chemin de fer partant de La Cluse, près Nantua, et aboutissant à la ligne de Lyon à Genève, près Bellegarde. (Adopté.) Art. 2. Est approuvée la convention provisoire passée entre le ministre des Travaux publics et M. Lucien Mandat, agissant au nom de la Compagnie des Dombes et du Sud-Est, pour la concession du chemin de fer énoncé à l'article 1° ci-dessus, moyennant une subvention de 4 millions de francs. (Adopté.) M. Bonnet, rapporteur, déclare que la commission, après avoir entendu l'honorable M. Cailloux, auteur de divers amendements au projet de convention qui est