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sont les établissements qui s'occupent de service social pour leurs ouvriers. Font notoirement exception à cette règle les groupes de Tata et de Currimbhoy. Enseignement. Le nombre des ouvriers illettrés est considérable. Le syndicat estime que l'enseignement primaire devrait être gratuit et obligatoire et qu'un enseignement technique devrait être donné aux travailleurs. Organisation. Plus de 135.000 des 150.000 ouvriers ne sont pas organisés. La plupart des petites filatures s'y opposent et exercent des mesures de répression sur les ouvriers qui adhèrent au syndicat. Les employeurs qui ont aidé le syndicat constituent l'exception. La concurrence japonaise. Telle est, dit le mémoire, la situation pitoyable des ouvriers du textile à Bombay. À moins qu'elles ne soient radicalement modifiées, le syndicat n'estime pas que les conditions de travail dans l'industrie cotonnière puissent être sensiblement améliorées et que cette industrie soit en mesure de lutter contre la concurrence du Japon et d'autres pays. Le syndicat ne pense pas que la concurrence japonaise soit devenue assez sérieuse pour menacer l'existence même de l'industrie cotonnière de l'Inde. Néanmoins, il reconnaît qu'au cours de ces dernières années les importations de cotonnades japonaises ont augmenté. À ce propos, le mémoire s'exprime en ces termes : Il y a un ou deux points qui méritent d'être signalés. Tout d'abord, le syndicat repousse solennellement la suggestion qui ressort implicitement de la lettre adressée par l'Association des filateurs de coton au gouvernement hindou en date du 9 mars 1926, à savoir que la ratification par le gouvernement hindou des conventions de Washington concernant la durée du travail et l'interdiction du travail de nuit des femmes ait placé l'industrie cotonnière de l'Inde dans une situation désavantageuse. Non seulement la ratification des deux projets de convention précités n'a pas sensiblement modifié la législation de l'emploi dans les filatures de coton, ainsi que le signalait très nettement le gouvernement hindou dans sa réponse à la lettre des associations de filateurs, mais encore la ratification des conventions constitue un devoir sacré pour le gouvernement, tant du point de vue international que du point de vue humanitaire. D'ailleurs, les rivalités économiques internationales ne sauraient l'emporter sur
un ou deux points qui méritent d'être signalés. Tout d'abord, le syndicat repousse solennellement la suggestion qui ressort implicitement de la lettre adressée par l'Association des filateurs de coton au gouvernement hindou en date du 9 mars 1926, à savoir que la ratification par le gouvernement hindou des conventions de Washington concernant la durée du travail et l'interdiction du travail de nuit des femmes ait placé l'industrie cotonnière de l'Inde dans une situation désavantageuse. Non seulement la ratification des deux projets de convention précités n'a pas sensiblement modifié la législation de l'emploi dans les filatures de coton, ainsi que le signalait très nettement le gouvernement hindou dans sa réponse à la lettre des associations de filateurs, mais encore la ratification des conventions constitue un devoir sacré pour le gouvernement, tant du point de vue international que du point de vue humanitaire. D'ailleurs, les rivalités économiques internationales ne sauraient l'emporter sur les principes humanitaires. L'industrie n'est pas une fin en soi. La prospérité qui serait réalisée au prix de la santé et du bonheur des travailleurs contiendrait les germes de sa propre destruction. En ratifiant les conventions de Washington, l'Inde n'a fait qu'accomplir son devoir envers les travailleurs, de la santé et du bonheur desquels dépend la prospérité industrielle du pays. Il importe de reconnaître que si le Japon ratifie les conventions de Washington, les ouvriers hindous pourront plus facilement s'assurer de meilleures conditions de travail. Le syndicat, à ce propos, est tenté de demander aux filateurs qui blâment si bruyamment le Japon de ne pas avoir ratifié les conventions, s'ils ont fait le moindre effort pour faire ratifier lesdites conventions par les États hindous dans lesquels plusieurs filatures de coton, dont certaines leur appartiennent, viennent d'être fondées. Il est avéré que, dans certains États hindous, la durée du travail est beaucoup plus longue qu'à Bombay et que l'emploi des femmes et des enfants n'est pas interdit. Si les filateurs n'ont pris aucune mesure dans ce sens, le syndicat ne comprend pas comment ils peuvent demander au Japon de ratifier les conventions. En second lieu, le syndicat croit comprendre, d'après des
et du bonheur desquels dépend la prospérité industrielle du pays. Il importe de reconnaître que si le Japon ratifie les conventions de Washington, les ouvriers hindous pourront plus facilement s'assurer de meilleures conditions de travail. Le syndicat, à ce propos, est tenté de demander aux filateurs qui blâment si bruyamment le Japon de ne pas avoir ratifié les conventions, s'ils ont fait le moindre effort pour faire ratifier lesdites conventions par les États hindous dans lesquels plusieurs filatures de coton, dont certaines leur appartiennent, viennent d'être fondées. Il est avéré que, dans certains États hindous, la durée du travail est beaucoup plus longue qu'à Bombay et que l'emploi des femmes et des enfants n'est pas interdit. Si les filateurs n'ont pris aucune mesure dans ce sens, le syndicat ne comprend pas comment ils peuvent demander au Japon de ratifier les conventions. En second lieu, le syndicat croit comprendre, d'après des déclarations de l'Association des filateurs de coton japonais, que la durée du travail dans l'industrie cotonnière du Japon n'est pas de onze heures par jour, mais que depuis 1923 le principe de la journée de dix heures a été observé « sauf dans des cas très rares ». En outre, de même source, le syndicat sait que les salaires payés aux ouvriers japonais atteignent généralement 33 yen 53 par mois, ce qui fait, en monnaie hindoue, au taux de 155 par yen, 52 roupies 4. Or, les chiffres de l'Office du travail montrent que le gain mensuel moyen des ouvriers de Bombay ne dépasse pas 30 roupies. En troisième lieu, les Japonais allèguent qu'ils dépensent beaucoup d'argent pour assurer la formation technique de leurs travailleurs et pour organiser le service social. Néanmoins, comme le syndicat ne dispose pas d'informations précises sur ces points, il préfère ne pas exprimer d'opinion à ce sujet. Proposition d'interdiction à l'importation. Abordant la question d'une taxe douanière supplémentaire sur l'importation des cotonnades, le mémoire conclut comme suit : Le syndicat ne pense pas que l'imposition d'une taxe douanière supplémentaire aidera en quoi que ce soit l'industrie cotonnière hindoue. Par conséquent, il a suggéré dans ses
de même source, le syndicat sait que les salaires payés aux ouvriers japonais atteignent généralement 33 yen 53 par mois, ce qui fait, en monnaie hindoue, au taux de 155 par yen, 52 roupies 4. Or, les chiffres de l'Office du travail montrent que le gain mensuel moyen des ouvriers de Bombay ne dépasse pas 30 roupies. En troisième lieu, les Japonais allèguent qu'ils dépensent beaucoup d'argent pour assurer la formation technique de leurs travailleurs et pour organiser le service social. Néanmoins, comme le syndicat ne dispose pas d'informations précises sur ces points, il préfère ne pas exprimer d'opinion à ce sujet. Proposition d'interdiction à l'importation. Abordant la question d'une taxe douanière supplémentaire sur l'importation des cotonnades, le mémoire conclut comme suit : Le syndicat ne pense pas que l'imposition d'une taxe douanière supplémentaire aidera en quoi que ce soit l'industrie cotonnière hindoue. Par conséquent, il a suggéré dans ses réponses au questionnaire que si l'on constate, après enquête approfondie, que les Japonais font aux cotonnades hindoues une concurrence déloyale, l'importation des marchandises nippones dans l'Inde puisse être interdite jusqu'à ce que les conditions de travail au Japon soient améliorées. Le syndicat se rend compte que ce remède comportera une hausse des prix au détriment du consommateur. Mais ce phénomène ne sera que temporaire parce que le Japon se verra dans l'obligation d'améliorer les conditions de travail de ses ouvriers s'il veut conserver son marché dans l'Inde. Le syndicat reconnaît que c'est là un remède énergique, mais il estime que, même si le consommateur en souffre pendant quelque temps, l'adoption de cette mesure n'aura pas les conséquences néfastes que l'imposition d'un droit douanier supplémentaire pourrait entraîner. FORMATION PROFESSIONNELLE ORIENTATION PROFESSIONNELLE BELGIQUE Monographies professionnelles. Afin de déterminer l'importance de l'orientation pour la grande industrie, M. Paul Pastur, député permanent du Hainaut, a demandé à l'Inspection de l'enseignement technique de cette province de faire une enquête dans toutes les industries en vue de constituer, dans le plus grand nombre de cas possible, des monographies professionnelles. Après des recherches approfondies, M. Mounet, attaché à l'inspection provinciale, est arrivé à la conclusion que l'orientation
hausse des prix au détriment du consommateur. Mais ce phénomène ne sera que temporaire parce que le Japon se verra dans l'obligation d'améliorer les conditions de travail de ses ouvriers s'il veut conserver son marché dans l'Inde. Le syndicat reconnaît que c'est là un remède énergique, mais il estime que, même si le consommateur en souffre pendant quelque temps, l'adoption de cette mesure n'aura pas les conséquences néfastes que l'imposition d'un droit douanier supplémentaire pourrait entraîner. FORMATION PROFESSIONNELLE ORIENTATION PROFESSIONNELLE BELGIQUE Monographies professionnelles. Afin de déterminer l'importance de l'orientation pour la grande industrie, M. Paul Pastur, député permanent du Hainaut, a demandé à l'Inspection de l'enseignement technique de cette province de faire une enquête dans toutes les industries en vue de constituer, dans le plus grand nombre de cas possible, des monographies professionnelles. Après des recherches approfondies, M. Mounet, attaché à l'inspection provinciale, est arrivé à la conclusion que l'orientation professionnelle pouvait rendre au moins autant de services à la grande industrie qu'aux industries spéciales ; il a pu noter une assez grande variété dans les aptitudes requises pour les divers métiers et a procédé à l'établissement de nombreuses monographies professionnelles. A ce propos, il y a lieu de rappeler que M. Jules Hiernaux, directeur général de l'Université du travail de Charleroi, avait déclaré, lors de la Journée patronale de l'enseignement technique, que jusqu'à présent les jeunes gens n'ont jamais été orientés vers les professions de la grande industrie et notamment vers ce qu'il appelle les industries primaires. Et cependant, avait-il dit, en Belgique on compte, en général, sur 2.050.000 ouvriers, 1.050.000 ouvriers agricoles et d'industries primaires; en y ajoutant les ouvriers de la mécanique et des industries de finissage, on arrive à près de 1.950.000 ouvriers, de sorte qu'il reste à peu près 5 pour cent d'ouvriers pour l'artisanat; c'est presque uniquement de ces 5 pour cent qu'on s'est occupé jusqu'à présent. CHINE Les écoles professionnelles et le placement. Afin de trouver un emploi aux jeunes gens sortant des écoles, l'Association chinoise pour l'enseignement professionnel, l'Association provinciale d'éducation de Kiang-Sou et la Commission mixte des écoles professionnelles de Kiang-Sou
que M. Jules Hiernaux, directeur général de l'Université du travail de Charleroi, avait déclaré, lors de la Journée patronale de l'enseignement technique, que jusqu'à présent les jeunes gens n'ont jamais été orientés vers les professions de la grande industrie et notamment vers ce qu'il appelle les industries primaires. Et cependant, avait-il dit, en Belgique on compte, en général, sur 2.050.000 ouvriers, 1.050.000 ouvriers agricoles et d'industries primaires; en y ajoutant les ouvriers de la mécanique et des industries de finissage, on arrive à près de 1.950.000 ouvriers, de sorte qu'il reste à peu près 5 pour cent d'ouvriers pour l'artisanat; c'est presque uniquement de ces 5 pour cent qu'on s'est occupé jusqu'à présent. CHINE Les écoles professionnelles et le placement. Afin de trouver un emploi aux jeunes gens sortant des écoles, l'Association chinoise pour l'enseignement professionnel, l'Association provinciale d'éducation de Kiang-Sou et la Commission mixte des écoles professionnelles de Kiang-Sou ont constitué un comité de 22 membres dit Comité du placement des jeunes gens diplômés (Graduates Employment Committee). D'après les informations recueillies par l'Association provinciale d'éducation de Kiang-Sou, 22 à 36 pour cent du nombre total des jeunes gens qui sortent des écoles supérieures ou moyennes du pays ne peuvent s'assurer un emploi; d'autre part, 50 à 60 pour cent des étudiants revenus de l'étranger sont réduits au chômage. Le nouveau comité se propose d'établir le nombre des jeunes gens restés sans emploi pendant les deux premières années qui suivent leur sortie de l'école, d'entrer en rapport avec les grandes entreprises industrielles et autres, d'intervenir auprès des directeurs des différentes institutions d'enseignement pour leur demander de donner à leurs élèves un enseignement pratique leur permettant de trouver une situation; d'instituer des organismes chargés de recueillir des renseignements sur les possibilités d'emploi. Le comité a fixé provisoirement son siège auprès de l'Association chinoise d'enseignement professionnel de Shanghaï. GRANDE-BRETAGNE Une enquête officielle. La Commission de l'enseignement et de l'industrie chargée « d'enquêter et d'émettre un avis consultatif sur le régime d'enseignement public en Angleterre et au Pays de Galles, dans ses rapports avec les nécessités du commerce et de l'industrie, en insistant
s'assurer un emploi; d'autre part, 50 à 60 pour cent des étudiants revenus de l'étranger sont réduits au chômage. Le nouveau comité se propose d'établir le nombre des jeunes gens restés sans emploi pendant les deux premières années qui suivent leur sortie de l'école, d'entrer en rapport avec les grandes entreprises industrielles et autres, d'intervenir auprès des directeurs des différentes institutions d'enseignement pour leur demander de donner à leurs élèves un enseignement pratique leur permettant de trouver une situation; d'instituer des organismes chargés de recueillir des renseignements sur les possibilités d'emploi. Le comité a fixé provisoirement son siège auprès de l'Association chinoise d'enseignement professionnel de Shanghaï. GRANDE-BRETAGNE Une enquête officielle. La Commission de l'enseignement et de l'industrie chargée « d'enquêter et d'émettre un avis consultatif sur le régime d'enseignement public en Angleterre et au Pays de Galles, dans ses rapports avec les nécessités du commerce et de l'industrie, en insistant tout particulièrement sur la convenance des mesures prises pour permettre aux jeunes gens de se procurer un emploi stable et approprié », vient de publier la première partie de son rapport. Elle expose les mesures officielles prises en Angleterre et au Pays de Galles pour conseiller les jeunes gens sur le choix d'un emploi et pour les placer. APPRENTISSAGE ETATS-UNIS La réglementation au Wisconsin. A l'heure actuelle, l'apprentissage au Wisconsin est régi dans ses grandes lignes par les règles suivantes: 1° Le contrat d'apprentissage prévu par la loi doit être approuvé par la Commission industrielle du pays. 2° Tous les contrats d'apprentissage doivent être établis conformément à un formulaire délivré par la Commission industrielle. 3° Dans tous les contrats d'apprentissage de trois ans ou plus, sauf stipulation spéciale, la période d'essai est de trois mois et fait partie de la durée de l'apprentissage. Pendant cette période le contrat peut être résilié par l'une des parties, qui doit adresser à cet effet une note écrite à la Commission industrielle. 4° Un certificat de fin d'apprentissage doit être délivré à tout apprenti qui, de l'avis de la Commission industrielle, a accompli sa période d'apprentissage. 5° Tous les contrats d'apprentissage doivent être enregistrés
le choix d'un emploi et pour les placer. APPRENTISSAGE ETATS-UNIS La réglementation au Wisconsin. A l'heure actuelle, l'apprentissage au Wisconsin est régi dans ses grandes lignes par les règles suivantes: 1° Le contrat d'apprentissage prévu par la loi doit être approuvé par la Commission industrielle du pays. 2° Tous les contrats d'apprentissage doivent être établis conformément à un formulaire délivré par la Commission industrielle. 3° Dans tous les contrats d'apprentissage de trois ans ou plus, sauf stipulation spéciale, la période d'essai est de trois mois et fait partie de la durée de l'apprentissage. Pendant cette période le contrat peut être résilié par l'une des parties, qui doit adresser à cet effet une note écrite à la Commission industrielle. 4° Un certificat de fin d'apprentissage doit être délivré à tout apprenti qui, de l'avis de la Commission industrielle, a accompli sa période d'apprentissage. 5° Tous les contrats d'apprentissage doivent être enregistrés par la Commission industrielle dans les trente jours qui suivent l'engagement. 6° Les mineurs, âgés de 16 à 18 ans, peuvent être employés en vertu d'un contrat d'apprentissage au lieu d'un permis de travail pour jeunes gens (Child Labor Permits). Dans ce cas, la conclusion de ce contrat correspond avec le début du travail. 7° En cas de résiliation d'un contrat d'apprentissage, l'employeur doit en informer immédiatement la Commission industrielle et lui en signaler en même temps les raisons. 8° Tous les contrats d'apprentissage (Trade Agreement on Apprenticeship) doivent, pour être valables, être approuvés par la Commission industrielle. 9° Dans les industries où il n'existe pas de contrat-type d'apprentissage, l'employeur peut conclure avec son apprenti un contrat spécial, qu'il soumettra à la Commission industrielle. 10° Aucun mineur ne peut légalement entrer en apprentissage sans être lié par un contrat. Actuellement, la Commission industrielle envisage la modification des articles 5, 6 et 8 du règlement ci-dessus. En ce qui concerne les articles 5 et 6, il s'agirait de ne rendre le contrat effectif que du jour où l'approbation de la Commission industrielle a été obtenue. On prévoirait aussi (art. 8) l'institution de contrats collectifs d'apprentissage. ENSEIGNEMENT TECHNIQUE FRANCE Session du Conseil
le début du travail. 7° En cas de résiliation d'un contrat d'apprentissage, l'employeur doit en informer immédiatement la Commission industrielle et lui en signaler en même temps les raisons. 8° Tous les contrats d'apprentissage (Trade Agreement on Apprenticeship) doivent, pour être valables, être approuvés par la Commission industrielle. 9° Dans les industries où il n'existe pas de contrat-type d'apprentissage, l'employeur peut conclure avec son apprenti un contrat spécial, qu'il soumettra à la Commission industrielle. 10° Aucun mineur ne peut légalement entrer en apprentissage sans être lié par un contrat. Actuellement, la Commission industrielle envisage la modification des articles 5, 6 et 8 du règlement ci-dessus. En ce qui concerne les articles 5 et 6, il s'agirait de ne rendre le contrat effectif que du jour où l'approbation de la Commission industrielle a été obtenue. On prévoirait aussi (art. 8) l'institution de contrats collectifs d'apprentissage. ENSEIGNEMENT TECHNIQUE FRANCE Session du Conseil supérieur. Sous la présidence de M. Édouard Herriot, ministre de l’Instruction publique, le Conseil supérieur de l’enseignement technique a tenu, le 8 décembre 1926, au ministère de l’Instruction publique, la première séance de sa session de 1926. M. Herriot a prononcé un discours dans lequel il a tout particulièrement insisté sur la collaboration de l’État avec les institutions privées ainsi que sur la nécessité d’une union très étroite entre l’enseignement professionnel et l’enseignement général dans l’œuvre d’éducation postscolaire. Le ministre s’est attaché à montrer comment l’enseignement postscolaire, qu’il faut concevoir toujours davantage en fonction des professions, pouvait et devait être relié à l’enseignement technique (cours professionnels de la loi Astier) et bénéficier ainsi de l'appui financier de l’État. M. Herriot a assuré le Conseil de l’intérêt très vif qu’il porte à l’enseignement technique. L’ordre du jour de l’assemblée comportait l’examen des conditions d’application de la taxe d’apprentissage. Le Conseil supérieur a préconisé l’établissement d’un barème. Il a recommandé, en outre, à l’attention, de poursuivre la réalisation de ce barème d’accord avec les groupements professionnels. BELGIQUE Union technique belge. Sous ce nom vient d’être constituée, à Bruxelles, une association sans but lucratif qui se propose notamment de développer dans le pays
sur la collaboration de l’État avec les institutions privées ainsi que sur la nécessité d’une union très étroite entre l’enseignement professionnel et l’enseignement général dans l’œuvre d’éducation postscolaire. Le ministre s’est attaché à montrer comment l’enseignement postscolaire, qu’il faut concevoir toujours davantage en fonction des professions, pouvait et devait être relié à l’enseignement technique (cours professionnels de la loi Astier) et bénéficier ainsi de l'appui financier de l’État. M. Herriot a assuré le Conseil de l’intérêt très vif qu’il porte à l’enseignement technique. L’ordre du jour de l’assemblée comportait l’examen des conditions d’application de la taxe d’apprentissage. Le Conseil supérieur a préconisé l’établissement d’un barème. Il a recommandé, en outre, à l’attention, de poursuivre la réalisation de ce barème d’accord avec les groupements professionnels. BELGIQUE Union technique belge. Sous ce nom vient d’être constituée, à Bruxelles, une association sans but lucratif qui se propose notamment de développer dans le pays l’enseignement technique et de grouper industriels et techniciens. La presse relève l’importance de cette initiative au moment où la nécessité de produire davantage et à bon marché est pour le pays une question vitale. ESPAGNE L’école et l’enseignement industriel. Un décret royal du 18 juin 1926 publie un règlement provisoire pour l’application du statut de l’enseignement industriel du 31 octobre 1924 aux écoles provinciales municipales et privées. D’après ce règlement, dans chaque municipalité de plus de 20.000 habitants et dans celles où le Conseil municipal provincial ou l’État subventionne des écoles, il sera créé un Comité local présidé par le maire et composé des membres désignés par le statut de l’enseignement industriel. Chaque municipalité de plus de 20.000 habitants sera tenue de soutenir ou de subventionner une école élémentaire de travail ou une école d’apprentissage dont le nombre d’élèves sera calculé de manière à admettre un élève par 1.000 habitants. En vue de se conformer à cette obligation, les municipalités seront obligées de prévoir un crédit budgétaire d’au moins 300 pesetas par an et par 1.000 habitants, la somme ainsi réservée ne devant pas être inférieure à 10.000 pesetas par année pour toute la municipalité. Les directeurs des écoles élémentaires