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de ses adversaires. En se jetant dans un conflit qui ne menaçait pas directement leur territoire, les États-Unis ont à jamais renoncé au principe de non-intervention. Il faut bien remarquer, en effet, que l'Amérique n'a pas pris les armes pour laver une injure ou pour venger un tort fait à ses nationaux. Elle s'est levée pour la défense de droits qui n'étaient pas exclusivement américains. Et ce jour-là, elle a méconnu la doctrine de Monroe bien plus gravement qu'elle ne le ferait en adhérant à la Ligue des nations, qui est une association pacifique, destinée à empêcher l'agression du faible par le fort, à imposer non pas le point de vue américain, mais le droit de vue du droit général dans les différends entre les peuples. Le sénateur Lodge, qui est le champion du parti républicain dans la campagne contre la politique de M. Wilson, prétend que le projet de Ligue des nations soumis à la conférence est un texte informe, un véritable nid à interprétations, un vrai guêpier, pour tout dire. Le sénateur Lodge exagère quelque peu, mais il n'a pas tout à fait tort. Seulement, il enfonce une porte ouverte ; tout le monde a dit que le texte en question ne saurait devenir définitif qu'au moyen des corrections sérieuses, une retouche profonde. Il s'agit donc beaucoup moins aujourd'hui de savoir si le texte que M. Wilson a envoyé à Washington sera revu et augmenté, que de connaître si les États-Unis mettront finalement leur signature au bas d'un projet plus précis et qui donnera satisfaction aux juristes internationaux les plus défiants. Si les États-Unis refusent de signer, tout l'édifice est par terre, cela ne fait pas l'ombre d'un doute. Et tout de suite on est amené à se demander si dans cette hypothèse, la doctrine de Monroe ayant remporté une victoire éclatante, les États-Unis pourront à jamais vivre dans un isolement splendide mais dangereux. Le sénateur Lodge le croit peut-être, mais sera-t-il assez éloquent, assez persuasif pour faire accepter sa conviction à tous ses concitoyens ? L'intervention des États-Unis dans ce conflit européen a bouleversé des conceptions politiques
texte en question ne saurait devenir définitif qu'au moyen des corrections sérieuses, une retouche profonde. Il s'agit donc beaucoup moins aujourd'hui de savoir si le texte que M. Wilson a envoyé à Washington sera revu et augmenté, que de connaître si les États-Unis mettront finalement leur signature au bas d'un projet plus précis et qui donnera satisfaction aux juristes internationaux les plus défiants. Si les États-Unis refusent de signer, tout l'édifice est par terre, cela ne fait pas l'ombre d'un doute. Et tout de suite on est amené à se demander si dans cette hypothèse, la doctrine de Monroe ayant remporté une victoire éclatante, les États-Unis pourront à jamais vivre dans un isolement splendide mais dangereux. Le sénateur Lodge le croit peut-être, mais sera-t-il assez éloquent, assez persuasif pour faire accepter sa conviction à tous ses concitoyens ? L'intervention des États-Unis dans ce conflit européen a bouleversé des conceptions politiques qui semblaient éternelles. Elle a créé ce précédent qui l'obligerait vraisemblablement à défendre de nouveau la civilisation sur l'ancien continent si le malheur voulait que la guerre reprît quelque jour aux champs historiques où se livre depuis si longtemps l'âpre bataille entre deux conceptions du monde. Tout tend à montrer qu'une nouvelle guerre ne se passerait pas plus entre deux ou trois puissances que la guerre de 1914 ne s'est localisée aux adversaires du premier jour. Dès lors, il est indispensable que les nations victorieuses fondent un fédéral et puissant organisme défensif. Le sénateur Lodge prétend que la guerre peut très bien sortir de cet organisme-là. C'est indubitable. Mais le sénateur Lodge oserait-il sérieusement soutenir que la guerre ne sortira pas plus sûrement de l'isolement des puissances alliées ou associées si elles retournent à leur égoïsme sacré pour parler comme certains de nos voisins qui ne sont pas autrement fiers aujourd'hui de leur « irréductible » altérmité ? La Vertigineuse Course aux Milliards La Banque de France et ses Avances Le Gouvernement ne s'expliquera qu'ultérieurement sur les mesures fiscales au moyen desquelles il équilibrera le budget. Paris, 5 mars. — On comptait avoir aujourd'hui à la Chambre au moins la
qu'une nouvelle guerre ne se passerait pas plus entre deux ou trois puissances que la guerre de 1914 ne s'est localisée aux adversaires du premier jour. Dès lors, il est indispensable que les nations victorieuses fondent un fédéral et puissant organisme défensif. Le sénateur Lodge prétend que la guerre peut très bien sortir de cet organisme-là. C'est indubitable. Mais le sénateur Lodge oserait-il sérieusement soutenir que la guerre ne sortira pas plus sûrement de l'isolement des puissances alliées ou associées si elles retournent à leur égoïsme sacré pour parler comme certains de nos voisins qui ne sont pas autrement fiers aujourd'hui de leur « irréductible » altérmité ? La Vertigineuse Course aux Milliards La Banque de France et ses Avances Le Gouvernement ne s'expliquera qu'ultérieurement sur les mesures fiscales au moyen desquelles il équilibrera le budget. Paris, 5 mars. — On comptait avoir aujourd'hui à la Chambre au moins la préface du débat sur les projets du gouvernement en matière financière. C'est partie remise. On s'est expliqué exclusivement sur la nouvelle avance demandée par le ministre des finances à la Banque de France. Il fallait aller vite pour des raisons de trésorerie. M. Klotz a d'ailleurs promis de donner à la Chambre tous les éclaircissements nécessaires quand viendra l'interpellation sur la politique financière. La cérémonie n'a pas été beaucoup plus longue au Sénat, où M. Hibbert, toujours prêt à combattre quand il s'agit du budget, a protesté contre ce qu'il appelle la conscription des fortunes. Nous ne connaîtrons donc que dans quelques jours les moyens que compte employer le ministre pour se procurer les formidables recettes dont il a besoin. A LA CHAMBRE L'ordre du jour appelle la discussion du projet avant pour objet de sanctionner la convention passée le 13 février 1919 entre le ministre des finances et la Banque de France et qui a pour objet de mettre une nouvelle avance de trois milliards à la disposition de l'Etat. MM. BARTHE et ANDRE L'EVEVRE renoncent à la parole dans la discussion générale, mais il n'en est pas de même de M. LOUIS DUBOIS, qui tient à demander au
la Chambre tous les éclaircissements nécessaires quand viendra l'interpellation sur la politique financière. La cérémonie n'a pas été beaucoup plus longue au Sénat, où M. Hibbert, toujours prêt à combattre quand il s'agit du budget, a protesté contre ce qu'il appelle la conscription des fortunes. Nous ne connaîtrons donc que dans quelques jours les moyens que compte employer le ministre pour se procurer les formidables recettes dont il a besoin. A LA CHAMBRE L'ordre du jour appelle la discussion du projet avant pour objet de sanctionner la convention passée le 13 février 1919 entre le ministre des finances et la Banque de France et qui a pour objet de mettre une nouvelle avance de trois milliards à la disposition de l'Etat. MM. BARTHE et ANDRE L'EVEVRE renoncent à la parole dans la discussion générale, mais il n'en est pas de même de M. LOUIS DUBOIS, qui tient à demander au ministre des finances si des mesures ont été prévues pour faire payer immédiatement par l'Allemagne le prix des réquisitions effectuées en pays envahis, ainsi que de lui faire restituer, au moins en partie, le bétail enlevé. M. KLOTZ répond qu'il s'expliquera au moment de la discussion des interpellations sur la politique financière ; aujourd'hui il ne veut donner d'explications que sur le projet de loi en discussion. (Protestations à droite et au centre.) La discussion générale est close. M. BARTHE a la parole sur l'article 1er. Il note que c'est la huitième fois que le gouvernement demande une avance à la Banque de France. Les avances vont atteindre le chiffre de 24 milliards. L'orateur voit dans la circulation fiduciaire excessive une des principales causes de la vie chère. M. BARTHE réédite ensuite les critiques qu'il développa longuement au moment du renouvellement du privilège de la Banque de France, au sujet des bénéfices réalisés par elle pendant la guerre. M. BROUSSE dit que le président de la commission du budget a vivement critiqué au sein de la commission la politique du ministre des finances. C'est aujourd'hui en séance publique qu'il doit formuler ses critiques. M. RAOUL PERRET, Président de la commission
politique financière ; aujourd'hui il ne veut donner d'explications que sur le projet de loi en discussion. (Protestations à droite et au centre.) La discussion générale est close. M. BARTHE a la parole sur l'article 1er. Il note que c'est la huitième fois que le gouvernement demande une avance à la Banque de France. Les avances vont atteindre le chiffre de 24 milliards. L'orateur voit dans la circulation fiduciaire excessive une des principales causes de la vie chère. M. BARTHE réédite ensuite les critiques qu'il développa longuement au moment du renouvellement du privilège de la Banque de France, au sujet des bénéfices réalisés par elle pendant la guerre. M. BROUSSE dit que le président de la commission du budget a vivement critiqué au sein de la commission la politique du ministre des finances. C'est aujourd'hui en séance publique qu'il doit formuler ses critiques. M. RAOUL PERRET, Président de la commission du budget, dit que le ministre des finances a demandé aux orateurs d'ajourner leurs observations jusqu'après-demain. M. Péret y consent pour sa part, car il faut voter aujourd'hui même, pour des raisons de trésorerie, le projet d'avances de trois milliards. M. VINCENT AURIOL. — J'ai consenti moi-même à attendre jusqu'à vendredi pour développer mon interpellation, mais il faut qu'à ce moment des explications très complètes nous soient fournies ; si M. le président de la commission ne croit pas pouvoir intervenir au cours de l'interpellation d'une façon officielle, il lui est possible de faire au début un exposé de la situation financière. A propos d'un amendement de M. Jean Bon à l'article 1er, une longue controverse s'engage à laquelle prennent part MM. Marin, Barthe, André Lefèvre, Magnaudet, Augagneur. M. JEAN BON assure que la Banque ne peut rien prêter parce qu'elle ne possède rien. M. ANDRE LEFEVRE regrette qu'on emprunte à la Banque à un taux trop minime, ce qui est un encouragement déplorable à emprunter. M. AUGAGNEUR fait observer que si on emprunte à la Banque c'est pour éviter que l'Etat fabrique lui-même des billets qui risqueraient de n'avoir bientôt que la valeur des assignats. L'amendement est repoussé par
vendredi pour développer mon interpellation, mais il faut qu'à ce moment des explications très complètes nous soient fournies ; si M. le président de la commission ne croit pas pouvoir intervenir au cours de l'interpellation d'une façon officielle, il lui est possible de faire au début un exposé de la situation financière. A propos d'un amendement de M. Jean Bon à l'article 1er, une longue controverse s'engage à laquelle prennent part MM. Marin, Barthe, André Lefèvre, Magnaudet, Augagneur. M. JEAN BON assure que la Banque ne peut rien prêter parce qu'elle ne possède rien. M. ANDRE LEFEVRE regrette qu'on emprunte à la Banque à un taux trop minime, ce qui est un encouragement déplorable à emprunter. M. AUGAGNEUR fait observer que si on emprunte à la Banque c'est pour éviter que l'Etat fabrique lui-même des billets qui risqueraient de n'avoir bientôt que la valeur des assignats. L'amendement est repoussé par 349 voix contre 124. L'article 1er, qui sanctionne la convention, est adopté. L'article 2 décide que dorénavant le chiffre des émissions de la Banque ne pourra être fixé par décret mais seulement par une loi. M. KLOTZ accepte cet article mais sous réserve d'une disposition à insérer ultérieurement dans la loi de finances et prévoyant les cas où il serait nécessaire, en l'absence des Chambres, d'augmenter le chiffre des émissions. Sous le bénéfice de cette observation, l'article 2 est adopté ainsi que l'ensemble du projet. AU SENAT La séance est ouverte à 5 h. 15. sous la présidence de M. Antonin Dubost. M. KLOTZ dépose le projet qui vient d'être voté par la Chambre relativement à une nouvelle avance de la Banque de France à l'Etat. M. MELLIES-LAGRANGE donne lecture de son rapport. La discussion immédiate est ordonnée. M. RIBOT déclare qu'il ne veut pas engager aujourd'hui un débat sur la situation financière, mais n'est-ce pas, dit-il, une imprudence de voter des dépenses considérables sans savoir ce que pourra payer l'Allemagne ? Il ajoute qu'il ne convient pas de parler en ce moment d'un impôt sur le capital qui serait impolitique et antiéconomique. Nous rendrions impossible tout emprunt volontaire nouveau
loi de finances et prévoyant les cas où il serait nécessaire, en l'absence des Chambres, d'augmenter le chiffre des émissions. Sous le bénéfice de cette observation, l'article 2 est adopté ainsi que l'ensemble du projet. AU SENAT La séance est ouverte à 5 h. 15. sous la présidence de M. Antonin Dubost. M. KLOTZ dépose le projet qui vient d'être voté par la Chambre relativement à une nouvelle avance de la Banque de France à l'Etat. M. MELLIES-LAGRANGE donne lecture de son rapport. La discussion immédiate est ordonnée. M. RIBOT déclare qu'il ne veut pas engager aujourd'hui un débat sur la situation financière, mais n'est-ce pas, dit-il, une imprudence de voter des dépenses considérables sans savoir ce que pourra payer l'Allemagne ? Il ajoute qu'il ne convient pas de parler en ce moment d'un impôt sur le capital qui serait impolitique et antiéconomique. Nous rendrions impossible tout emprunt volontaire nouveau ; mieux vaut continuer la politique que nous avons suivie jusqu'ici : l'argent versé volontairement plutôt que la conscription des fortunes. (Applaudissements.) Les articles et l'ensemble du projet sont adoptés. Le Sénat s'ajourne à mardi. L'Agitation ouvrière gagne les Etats-Unis Une Grève de Dockers à New-York New-York, 5 mars. — Après une longue menace, la grève de 6.000 ouvriers des bassins maritimes du port de New-York, qui fut retardée en janvier dernier à la suite de la demande que M. Wilson fit par câble, semble être déclarée. Le trafic maritime a été virtuellement arrêté ce matin. Suivant la déclaration publiée par les fonctionnaires de l'Union, les grévistes demandent une augmentation de salaires d'environ 30% pour chaque jour de huit heures. Est-ce un Détraqué ou un Apôtre? Des Coups de Feu contre l'Élysée Ils sont tirés par un Propagandiste russe qui, d'après la première enquête, ne serait pas très méchant. Paris, 5 mars. — Ce matin, vers 9 h. 45, un individu assez correctement vêtu est passé à plusieurs reprises devant l'Élysée. Il s'est arrêté un moment devant le grand portail et sortant un revolver de sa poche l'a déchargé par deux fois. Les deux balles ont porté sur la marquise
Après une longue menace, la grève de 6.000 ouvriers des bassins maritimes du port de New-York, qui fut retardée en janvier dernier à la suite de la demande que M. Wilson fit par câble, semble être déclarée. Le trafic maritime a été virtuellement arrêté ce matin. Suivant la déclaration publiée par les fonctionnaires de l'Union, les grévistes demandent une augmentation de salaires d'environ 30% pour chaque jour de huit heures. Est-ce un Détraqué ou un Apôtre? Des Coups de Feu contre l'Élysée Ils sont tirés par un Propagandiste russe qui, d'après la première enquête, ne serait pas très méchant. Paris, 5 mars. — Ce matin, vers 9 h. 45, un individu assez correctement vêtu est passé à plusieurs reprises devant l'Élysée. Il s'est arrêté un moment devant le grand portail et sortant un revolver de sa poche l'a déchargé par deux fois. Les deux balles ont porté sur la marquise du palais présidentiel. Les gardes du palais, de faction près de la porte, se sont aussitôt emparés de l'individu, que les agents ont conduit au commissariat de la rue d'Anjou. Cet individu n'a opposé aucune résistance; il dit seulement à plusieurs reprises : « Ne me frappez pas! » Au poste, il fut interrogé par le commissaire de police du quartier de la Madeleine. Il déclara se nommer Moïse Kne-ler, être né en Ukraine en 1886 et domicilié à Paris, rue de Marseille. Il est directeur d'une maison d'édition russe de la rue de Lancry. Il ajouta qu'il avait voulu simplement attirer l'attention de la conférence de la paix sur la situation actuelle de la Russie et protester contre toute intervention militaire des alliés dans ce pays. Très maître de lui-même, il répondit avec le plus grand calme aux questions que lui posa le magistrat et ne fit aucune difficulté pour reconnaître qu'il avait prémédité longuement son acte « destiné à faire impression sur l'opinion publique ». L'arme dont il s'est servi est un pistolet automatique de gros calibre, exactement semblable à celui qu'utilisa Cottin pour essayer d'assassiner M. Clémenceau. Kne-ler est très connu dans les milieux propagandistes russes et
poste, il fut interrogé par le commissaire de police du quartier de la Madeleine. Il déclara se nommer Moïse Kne-ler, être né en Ukraine en 1886 et domicilié à Paris, rue de Marseille. Il est directeur d'une maison d'édition russe de la rue de Lancry. Il ajouta qu'il avait voulu simplement attirer l'attention de la conférence de la paix sur la situation actuelle de la Russie et protester contre toute intervention militaire des alliés dans ce pays. Très maître de lui-même, il répondit avec le plus grand calme aux questions que lui posa le magistrat et ne fit aucune difficulté pour reconnaître qu'il avait prémédité longuement son acte « destiné à faire impression sur l'opinion publique ». L'arme dont il s'est servi est un pistolet automatique de gros calibre, exactement semblable à celui qu'utilisa Cottin pour essayer d'assassiner M. Clémenceau. Kne-ler est très connu dans les milieux propagandistes russes et il s'est montré à maintes reprises partisan du régime bolchévique. C'est un homme de taille moyenne, blond. Au début de l'après-midi, Kne-ler a été conduit en automobile à la Sûreté, où il a été mis à la disposition du parquet. Ajoutons que l'incident provoqué par Kne-ler, quoique sans conséquence grave puisque personne n'a été atteint, n'en a pas moins causé un assez vif émoi. La concierge de Kne-ler fournit sur son locataire les renseignements que voici : « Kne-ler habite la France depuis une dizaine d'années. C'est un homme courtois qui, dans son entourage, était tenu pour parfaitement sociable. L'appartement qu'il occupait, rue de Marseille, avait été arrêté par loi au mois de janvier dernier. Il avait dit en louant que c'était pour se rapprocher de son commerce qu'il venait habiter le 10e arrondissement. » À la maison d'édition de la rue de Lancry, on paraît très surpris de l'acte, commis par Kne-ler. LA POLICE DÉPARTEMENTALE Sa Réorganisation englobera non seulement les Agglomérations urbaines mais aussi les Communes rurales Paris, 5 mars. — À la suite de démarches dont il a été l'objet, le ministre de l'Intérieur travaille à un projet de réorganisation de la police dans toute l'étendue du
puisque personne n'a été atteint, n'en a pas moins causé un assez vif émoi. La concierge de Kne-ler fournit sur son locataire les renseignements que voici : « Kne-ler habite la France depuis une dizaine d'années. C'est un homme courtois qui, dans son entourage, était tenu pour parfaitement sociable. L'appartement qu'il occupait, rue de Marseille, avait été arrêté par loi au mois de janvier dernier. Il avait dit en louant que c'était pour se rapprocher de son commerce qu'il venait habiter le 10e arrondissement. » À la maison d'édition de la rue de Lancry, on paraît très surpris de l'acte, commis par Kne-ler. LA POLICE DÉPARTEMENTALE Sa Réorganisation englobera non seulement les Agglomérations urbaines mais aussi les Communes rurales Paris, 5 mars. — À la suite de démarches dont il a été l'objet, le ministre de l'Intérieur travaille à un projet de réorganisation de la police dans toute l'étendue du pays et dont voici les grandes lignes : Les commissariats de police seront réorganisés et créés dans les conditions reconnues nécessaires sur les bases ci-après : En principe, il y aura dans les villes de 5.000 à 10.000 habitants un commissaire de police de 4e classe au moins; dans les villes de 10.000 à 25.000 habitants de 3e classe; dans les villes de 25.000 à 40.000 habitants, deux commissaires dont un de 3e classe et l'autre de 1re classe, ce dernier exerçant les fonctions de central. Dans les villes de 40.000 à 80.000 habitants, quatre commissaires dont un de 3e classe, deux de 2e classe et le central de 1re classe, dans les villes de 80.000 à 120.000 habitants, dix commissaires dont quatre de 2e classe, deux de 1re classe, trois de classe exceptionnelle et le central hors classe. Au-dessus de 120.000 habitants il y aura un commissaire de police de 1re classe par 30.000 habitants en sus. Les cadres et effectifs du personnel subalterne seront réglés par décret. Dans toutes les villes ayant plus de 5.000 habitants, il devrait y avoir en principe, notamment dans les grandes villes où le service est difficile, un agent par 1.000 habitants. La
villes de 10.000 à 25.000 habitants de 3e classe; dans les villes de 25.000 à 40.000 habitants, deux commissaires dont un de 3e classe et l'autre de 1re classe, ce dernier exerçant les fonctions de central. Dans les villes de 40.000 à 80.000 habitants, quatre commissaires dont un de 3e classe, deux de 2e classe et le central de 1re classe, dans les villes de 80.000 à 120.000 habitants, dix commissaires dont quatre de 2e classe, deux de 1re classe, trois de classe exceptionnelle et le central hors classe. Au-dessus de 120.000 habitants il y aura un commissaire de police de 1re classe par 30.000 habitants en sus. Les cadres et effectifs du personnel subalterne seront réglés par décret. Dans toutes les villes ayant plus de 5.000 habitants, il devrait y avoir en principe, notamment dans les grandes villes où le service est difficile, un agent par 1.000 habitants. La moyenne des traitements serait la suivante : Villes de 5.000 à 10.000 habitants, 1.500 à 2.000 francs. Villes de 10.000 à 25.000 habitants, 2.000 francs. Villes de 25.000 à 50.000 habitants, 1.600 à 2.400. Villes de 50.000 à 75.000 habitants, 1.800 à 2.800 francs. Villes de 75.000 à 120.000 habitants, 2.400 à 3.600 francs. Villes au-dessus de 120.000 habitants, 3.000 à 4.000 francs. La réorganisation de la police, d'après le ministre de l'intérieur, doit permettre d'assurer dans les meilleures conditions possibles la surveillance des régions rurales souvent étendues, où la répression est à l'heure actuelle tout à fait insuffisante. A cet effet, les gardes champêtres étant supprimés, on constituera dans chaque chef-lieu de canton, une brigade de cinq à dix gardes communaux, suivant la superficie du canton, qui se partageront la surveillance du territoire cantonal. Le chef de la brigade recevra directement les instructions du commissaire de police, s'il y en a un au chef-lieu de canton; du préfet ou du sous-préfet dans le cas contraire. Les maires conserveront d'ailleurs les pouvoirs réglementaires qu'ils tiennent du Code rural. Les traitements des gardes ruraux nommés par les préfets seront fixés sur des bases uniformes de 1.200 à 1.500 francs. De cette