jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
la rémunération du travail des courriers gardiens d'entrepôt et chargeurs auxiliaires des postes aboutit à créer des traitements de début de 13 à 1,400 fr. On espérait, à l'origine, que les salaires à payer à ces agents seraient minimes — 7 à 8 fr. peut-être mais par suite du développement de l'exploitation ils sont obligés, dans nombre de départements dont j'ai la liste, de faire dix à douze heures de travail par jour, de sorte que ce qui était autrefois une économie devient en réalité une charge. Ils demandent que le traitement de début soit fixé à 1,000 fr. seulement, mais que vous leur donniez le titre de sous-agents. Ils auraient ainsi plus de stabilité. Il suffit de faire un calcul fort simple pour voir qu'il y aurait certainement, compensation entre la dépense qui résulterait de la titularisation de ces agents, et la somme que vous leur payez actuellement à titre de salaire ; il n'en coûterait pas plus cher, peut-être même en coûterait-il moins de faire de ces ouvriers de véritables agents. D'autre part, ces employés tiennent beaucoup à avoir quelques jours de congé par an. Ils font souvent un travail accablant et ne connaissent pas le repos hebdomadaire. Or, ce n'est même pas 12 jours de congé par an qu'ils demandent, mais 6 jours. Dans une conversation que nous avons eue, vous avez bien voulu me dire, monsieur le ministre, que cette question était à l'étude. Je pense que vous accorderez aux chargeurs auxiliaires le minimum de satisfaction qu'ils réclament. Ils voudraient au moins, je le répète, 6 jours de congé par an, pas davantage. Une question plus brûlante, c'est celle des primes d'ancienneté. Elle avait, au point de vue pécuniaire, une certaine importance il y a quelques années. Votre prédécesseur à l'administration des postes a entrepris de donner satisfaction au personnel sur ce point, de sorte qu'à l'heure actuelle les vieux serviteurs des postes pourront être favorisés à peu près comme les nouveaux. Il eût été tout à fait injuste que d'anciens sous-agents entrés dans l'administration avec un traitement de 650 fr. aient, au bout de vingt
Or, ce n'est même pas 12 jours de congé par an qu'ils demandent, mais 6 jours. Dans une conversation que nous avons eue, vous avez bien voulu me dire, monsieur le ministre, que cette question était à l'étude. Je pense que vous accorderez aux chargeurs auxiliaires le minimum de satisfaction qu'ils réclament. Ils voudraient au moins, je le répète, 6 jours de congé par an, pas davantage. Une question plus brûlante, c'est celle des primes d'ancienneté. Elle avait, au point de vue pécuniaire, une certaine importance il y a quelques années. Votre prédécesseur à l'administration des postes a entrepris de donner satisfaction au personnel sur ce point, de sorte qu'à l'heure actuelle les vieux serviteurs des postes pourront être favorisés à peu près comme les nouveaux. Il eût été tout à fait injuste que d'anciens sous-agents entrés dans l'administration avec un traitement de 650 fr. aient, au bout de vingt ans de services, un traitement inférieur au traitement de début des nouveaux agents qui est de 800 fr. M. Siman a compris. Je crois qu'on a voté une augmentation de 150,000 fr., de façon à établir ces primes d'ancienneté. Mais ce dont les sous-agents se plaignent, monsieur le ministre, c'est qu'il soit fait une application défectueuse de la mesure votée. Je m'explique. Primes d'ancienneté aux facteurs ruraux et locaux, cela veut dire — ou alors, je ne comprends plus le français — primes aux plus anciens sous-agents; il ne faut pas en faire de véritables primes au choix. Or, c'est ce que l'on fait aujourd'hui. L'administration a donné elle-même à cette réforme le nom de réforme des primes à l'ancienneté. Pourquoi dans ces conditions accorde-t-elle les majorations, d'abord, aux sous-agents les mieux notés, à ceux qui ont eu au moins la note 18 dans l'administration? Le congrès de l'association générale des sous-agents des postes et des télégraphes s'est élevé et, à mon sens, avec raison, contre cette façon de procéder. On a dit : Nous considérons comme tout à fait naturel que l'on ne donne pas ces primes d'ancienneté à de mauvais sous-agents des postes. Mais pourquoi les accorder tout
qu'il soit fait une application défectueuse de la mesure votée. Je m'explique. Primes d'ancienneté aux facteurs ruraux et locaux, cela veut dire — ou alors, je ne comprends plus le français — primes aux plus anciens sous-agents; il ne faut pas en faire de véritables primes au choix. Or, c'est ce que l'on fait aujourd'hui. L'administration a donné elle-même à cette réforme le nom de réforme des primes à l'ancienneté. Pourquoi dans ces conditions accorde-t-elle les majorations, d'abord, aux sous-agents les mieux notés, à ceux qui ont eu au moins la note 18 dans l'administration? Le congrès de l'association générale des sous-agents des postes et des télégraphes s'est élevé et, à mon sens, avec raison, contre cette façon de procéder. On a dit : Nous considérons comme tout à fait naturel que l'on ne donne pas ces primes d'ancienneté à de mauvais sous-agents des postes. Mais pourquoi les accorder tout d'abord à ceux qui ont eu des notes supérieures? Répartissez-les, dans une proportion déterminée, entre les sous-agents qui ont le plus d'ancienneté de services puisque telle a été l'intention formelle du Parlement — donnez-les aux sous-agents qui ont obtenu des notes variant, par exemple, entre 15 et 18, mais n'en faites pas des primes au choix. Sans les attribuer bien entendu à de mauvais sous-agents, conservez cependant à la mesure adoptée par le Parlement son véritable caractère. Je ne dirai qu'un mot de l'autre sujet, le principal il est vrai, celui de l'amélioration des traitements des facteurs locaux et ruraux, en un mot, plutôt du projet amendement que du projet lui-même, que M. Chautard est venu défendre. Cependant, il est chargé de dire au ministre que le projet, en un jour, et qu'il est comparable au projet vous-même, M. Benazet est très bien établi. Ils pensent que ce sera une fois qu'on pourra utilement l'appliquer à tous ces agents. Mais, disent-ils, si l'on veut répartir dès maintenant les dépenses liées à l'exécution du projet, parmi tous ces fonctionnaires, facteurs ruraux, suburbains, à dernièrement clarifier d'abord appliqué à leurs traitements locaux et ruraux. Cette proposition intéressante, car vous seriez ainsi en
faites pas des primes au choix. Sans les attribuer bien entendu à de mauvais sous-agents, conservez cependant à la mesure adoptée par le Parlement son véritable caractère. Je ne dirai qu'un mot de l'autre sujet, le principal il est vrai, celui de l'amélioration des traitements des facteurs locaux et ruraux, en un mot, plutôt du projet amendement que du projet lui-même, que M. Chautard est venu défendre. Cependant, il est chargé de dire au ministre que le projet, en un jour, et qu'il est comparable au projet vous-même, M. Benazet est très bien établi. Ils pensent que ce sera une fois qu'on pourra utilement l'appliquer à tous ces agents. Mais, disent-ils, si l'on veut répartir dès maintenant les dépenses liées à l'exécution du projet, parmi tous ces fonctionnaires, facteurs ruraux, suburbains, à dernièrement clarifier d'abord appliqué à leurs traitements locaux et ruraux. Cette proposition intéressante, car vous seriez ainsi en mesure de voir à quel point, parmi eux, il existe des besoins dignes d'intérêt, plus particulièrement si noblement dédiés à leur service du Gouvernement (Très bien! très raisonnable, proteste M. Benazet). Je crois avoir dit, qu'un, des objets coûteraient rien du tout, le seul gros motifs serait qu'il s'agissait de questions centaines de francs. Mais enfin, si cela représente des centaines de francs, les réformes les plus importantes, je pense, ne coûteraient pas impossible à réaliser. En effet, il y a des fonctions générales, parmi lesquelles il pourrait peut-être être trop restrictif. M. le ministre; a-t-il pas suffisamment de motifs pour les faire retomber sous ses ordres, pour lesquels il pourrait voir une autre solution à trouver une autre affectation qui cache. Il n'y a pas un seul emploi de 20,000 fr. de remises! Cependant, vous venez de dire que le traitement de la Seine touche à 3,500 fr. d'ordre. Hors toute mer, c'est le principal de mes idées que j'ai expliquées dans un travail. Si je l'ai mal dit, monsieur, il m'a semblé que notre collègue M. Delarue se adressait aux sous-officiers au congrès de l'association. L'association, entité non seulement à la vieillesse mais aussi à son progrès, offre
questions centaines de francs. Mais enfin, si cela représente des centaines de francs, les réformes les plus importantes, je pense, ne coûteraient pas impossible à réaliser. En effet, il y a des fonctions générales, parmi lesquelles il pourrait peut-être être trop restrictif. M. le ministre; a-t-il pas suffisamment de motifs pour les faire retomber sous ses ordres, pour lesquels il pourrait voir une autre solution à trouver une autre affectation qui cache. Il n'y a pas un seul emploi de 20,000 fr. de remises! Cependant, vous venez de dire que le traitement de la Seine touche à 3,500 fr. d'ordre. Hors toute mer, c'est le principal de mes idées que j'ai expliquées dans un travail. Si je l'ai mal dit, monsieur, il m'a semblé que notre collègue M. Delarue se adressait aux sous-officiers au congrès de l'association. L'association, entité non seulement à la vieillesse mais aussi à son progrès, offre sans doute pas, vous, des éléments et l'argument qu'on est loin d'être de l'argent, mais votre cause, disait-il, je sers de l'argent, je sers le peuple tout entier. » L'espérance m'a poussé lorsque j'ai posé la première question, celle des salaires des agents postaux et des attributions. Du banquet de génération, il est des postes et des télégraphes. L'histoire de cette association rappelle trèèvènement le personnel dévoué. Le ministre lui a dit, peu près : Cette idée, j'y suis allé, avec l'idée, j'y suis allé de pouvoir rétablir immédiatement fait dans la cité, d'utile. Il a cherché la confiance qui lui est chère, l'orientation du personnel. Que doit-il reconnaître, à une époque où il était presque banal, les délégations des postes s'associaient. Ils revendiquaient une poussière plus propre, ce qui est général des sous-agents. Ne plus noyé, c'est ce que pourrait Pas être la seule cause. Ce fut sans doute, de sorte que les délégués prescrits, dans le cabinet, seraient ; Ces objets et par catégorie fonctionneront; Enfin ils donnent une très bonne aide aux agents et que, de l'être abrogation du personnel. Noire idée et les autres sociétés sénégalaises ont collaboré aux besoins de leurs adhérents en expérience au
génération, il est des postes et des télégraphes. L'histoire de cette association rappelle trèèvènement le personnel dévoué. Le ministre lui a dit, peu près : Cette idée, j'y suis allé, avec l'idée, j'y suis allé de pouvoir rétablir immédiatement fait dans la cité, d'utile. Il a cherché la confiance qui lui est chère, l'orientation du personnel. Que doit-il reconnaître, à une époque où il était presque banal, les délégations des postes s'associaient. Ils revendiquaient une poussière plus propre, ce qui est général des sous-agents. Ne plus noyé, c'est ce que pourrait Pas être la seule cause. Ce fut sans doute, de sorte que les délégués prescrits, dans le cabinet, seraient ; Ces objets et par catégorie fonctionneront; Enfin ils donnent une très bonne aide aux agents et que, de l'être abrogation du personnel. Noire idée et les autres sociétés sénégalaises ont collaboré aux besoins de leurs adhérents en expérience au service de la société. Il y a aussi pour leurs intérêts propres revendications, que le personnel ne connaît pas, en défendant : Vous devez vous douter qu'ils ne désirent pas donner leurs preuves de que l'association générale a été, au moment des grèves du mois de mai dernier, la forte citadelle que les révolutionnaires n'ont jamais réussi à enlever. Est-elle devenue pour cela plus arrogante, plus impérieuse dans ses revendications ? Pas du tout, et cette année, comme d'habitude, dans le calme le plus complet, le congrès de l'association des sous-agents a tenu, pendant plusieurs séances, ses assises pacifiques. Je crois pouvoir dire, au nom de tous ceux de mes collègues qui ont assisté à ses délibérations, qu'ils ont été réellement dans l'admiration devant la méthode, l'ordre impressionnant avec lequel les sous-agents des postes ont développé cette discussion qui s'est prolongée pendant quatre jours. Il s'en dégageait quelque chose de calme, de fort, quelque chose devant quoi il est impossible à des esprits modernes de rester insensibles. Les orateurs, le bureau ont mené les délibérations avec une sagesse que vraiment nous pourrions quelquefois leur envier. (Sourires.) C'était une manifestation presque imposante de la solidarité prolétarienne et aussi de la liberté
citadelle que les révolutionnaires n'ont jamais réussi à enlever. Est-elle devenue pour cela plus arrogante, plus impérieuse dans ses revendications ? Pas du tout, et cette année, comme d'habitude, dans le calme le plus complet, le congrès de l'association des sous-agents a tenu, pendant plusieurs séances, ses assises pacifiques. Je crois pouvoir dire, au nom de tous ceux de mes collègues qui ont assisté à ses délibérations, qu'ils ont été réellement dans l'admiration devant la méthode, l'ordre impressionnant avec lequel les sous-agents des postes ont développé cette discussion qui s'est prolongée pendant quatre jours. Il s'en dégageait quelque chose de calme, de fort, quelque chose devant quoi il est impossible à des esprits modernes de rester insensibles. Les orateurs, le bureau ont mené les délibérations avec une sagesse que vraiment nous pourrions quelquefois leur envier. (Sourires.) C'était une manifestation presque imposante de la solidarité prolétarienne et aussi de la liberté si attendue des associations, en un mot une forme déjà presque parfaite d'une vie sociale nouvelle. (Très bien ! très bien !) Cette puissance, c'est vous, monsieur le ministre, qui avez contribué à la créer. Certes, vous auriez pu éviter pendant quelques années encore de la laisser s'installer, grandir et enfin s'épanouir. Vous auriez pu la comprimer jusqu'au moment où la pression trop forte, formidable, aurait fait écrouler le vieil édifice d'une institution séculaire. Vous ne l'avez pas voulu. Vous n'avez pas voulu suivre cette politique de domination sociale, et je pense que vous avez eu raison. Mais enfin il faut se résoudre à regarder les choses en face, à les considérer telles qu'elles sont. Les associations légalement constituées sont là et aussitôt les effets que vous deviez prévoir se sont produits. C'était logique. Maintenant ces effets peuvent être utiles pour les services publics, ils peuvent l'être pour les associations. Mais pour qu'ils le soient comme vous le désirez, monsieur le ministre, il importe d'entretenir les associés dans la conviction qu'ils font bien de s'appuyer sur l'Etat au lieu de le combattre : de sorte que vous vous trouvez acculé à l'inéluctable nécessité de faire que les associations soient des
enfin s'épanouir. Vous auriez pu la comprimer jusqu'au moment où la pression trop forte, formidable, aurait fait écrouler le vieil édifice d'une institution séculaire. Vous ne l'avez pas voulu. Vous n'avez pas voulu suivre cette politique de domination sociale, et je pense que vous avez eu raison. Mais enfin il faut se résoudre à regarder les choses en face, à les considérer telles qu'elles sont. Les associations légalement constituées sont là et aussitôt les effets que vous deviez prévoir se sont produits. C'était logique. Maintenant ces effets peuvent être utiles pour les services publics, ils peuvent l'être pour les associations. Mais pour qu'ils le soient comme vous le désirez, monsieur le ministre, il importe d'entretenir les associés dans la conviction qu'ils font bien de s'appuyer sur l'Etat au lieu de le combattre : de sorte que vous vous trouvez acculé à l'inéluctable nécessité de faire que les associations soient des amis et des alliés. C'est un dilemme : « avec nous ou contre nous ». Et comme « contre nous » c'est la guerre sociale, la guerre entre les citoyens, la guerre civile, vous devez avoir la volonté d'écouter, de composer et de réaliser. (Très bien ! très bien !) Cette volonté, je vous demande de la faire connaître aujourd'hui; qu'elle soit, pour ceux qui cherchent l'ordre et sont prêts à toujours y rester, la justification de leur attitude hostile aux organisations de désordre; ceux-là attendent de vous la parole d'espérance; je suis certain, monsieur le ministre, que vous ne la leur refuserez pas. (Applaudissements.) M. le président. La parole est à M. le ministre des postes et des télégraphes. M. le ministre des postes et des télégraphes. J'ai écouté, comme toute la Chambre, avec intérêt, les observations de l'honorable M. Benazet. Je lui demande la permission, très amicalement, de faire tout de suite une réserve sur une indication qu'il a donnée au cours de ses observations, et que j'entends exclure absolument de l'ordre d'idées où je me place. Ce serait une méthode détestable, au point de vue moral, et tout à fait décevante au point de vue des résultats,
Cette volonté, je vous demande de la faire connaître aujourd'hui; qu'elle soit, pour ceux qui cherchent l'ordre et sont prêts à toujours y rester, la justification de leur attitude hostile aux organisations de désordre; ceux-là attendent de vous la parole d'espérance; je suis certain, monsieur le ministre, que vous ne la leur refuserez pas. (Applaudissements.) M. le président. La parole est à M. le ministre des postes et des télégraphes. M. le ministre des postes et des télégraphes. J'ai écouté, comme toute la Chambre, avec intérêt, les observations de l'honorable M. Benazet. Je lui demande la permission, très amicalement, de faire tout de suite une réserve sur une indication qu'il a donnée au cours de ses observations, et que j'entends exclure absolument de l'ordre d'idées où je me place. Ce serait une méthode détestable, au point de vue moral, et tout à fait décevante au point de vue des résultats, que de penser prendre sur ce qu'on appelle les gros traitements de quoi rémunérer la masse des petits. La vérité, c'est qu'au service de l'Etat, étant donnés le dévouement et le zèle des chefs, auxquels je suis heureux, une fois de plus, de rendre hommage, et l'exemple qu'ils donnent, il n'y a pas, surtout dans les postes, de gros traitements. (Très bien ! très bien !) M. Benazet. Je m'associe volontiers à cet hommage. M. le ministre des postes et des télégraphes. Par conséquent, laissons cette considération de côté et prenons tout de suite les autres observations de l'honorable M. Benazet. Très habilement l'honorable M. Benazet les a divisées en deux catégories : ce qu'il a appelé les revendications. M. Benazet. Les vœux. Postes et des télégraphes. M. le ministre des postes et des télégraphes. les vœux d'ordre moral et les vœux d'ordre budgétaire. C'est très habile ; mais c'est trop modeste. (Sourires.) Le premier de ces vœux d'ordre moral consiste, entre autres choses, à demander que les facteurs suburbains deviennent facteurs de ville. Coût : 1,200,000 fr. Le second concerne l'extension du repos hebdomadaire à toutes les catégories du personnel. Coût: plus de 10 millions. Vous avouerez que, pour
n'y a pas, surtout dans les postes, de gros traitements. (Très bien ! très bien !) M. Benazet. Je m'associe volontiers à cet hommage. M. le ministre des postes et des télégraphes. Par conséquent, laissons cette considération de côté et prenons tout de suite les autres observations de l'honorable M. Benazet. Très habilement l'honorable M. Benazet les a divisées en deux catégories : ce qu'il a appelé les revendications. M. Benazet. Les vœux. Postes et des télégraphes. M. le ministre des postes et des télégraphes. les vœux d'ordre moral et les vœux d'ordre budgétaire. C'est très habile ; mais c'est trop modeste. (Sourires.) Le premier de ces vœux d'ordre moral consiste, entre autres choses, à demander que les facteurs suburbains deviennent facteurs de ville. Coût : 1,200,000 fr. Le second concerne l'extension du repos hebdomadaire à toutes les catégories du personnel. Coût: plus de 10 millions. Vous avouerez que, pour les revendications qui ne sont pas d'ordre budgétaire, en voilà qui coûtent déjà assez cher. Et c'est tout naturel. Cela ne doit pas, d'ailleurs, nous empêcher d'essayer de les réaliser peu à peu, comme le Parlement et le Gouvernement ont déjà commencé à le faire. (Très bien! très bien !) M. Benazet. Je ne vous ai demandé en ce qui concerne le repos hebdomadaire que de l'étendre et encore jusqu'à un certain point aux jeunes facteurs et auxiliaires qui n'ont jamais de congé : ce qui est contraire à la loi. M. le ministre des postes et des télégraphes. En ce qui touche le repos hebdomadaire, il est certain qu'il faut poursuivre l'application de cette réforme. Mais laissez-moi vous dire que s'agissant d'un service de l'Etat qui intéresse à un si haut point le public, il est indispensable que l'application au personnel du repos hebdomadaire n'entraîne, pour le public, que le minimum d'inconvénients. M. Benazet. Je n'en disconvviens nullement ! M. le ministre des postes et des télégraphes. Je suis très heureux de recueillir, dans le rapport si personnel, si intéressant et si complet de M. Charles Dumont, une des nombreuses suggestions qu'il fait à l'adresse de l'administration, et comme
M. Benazet. Je ne vous ai demandé en ce qui concerne le repos hebdomadaire que de l'étendre et encore jusqu'à un certain point aux jeunes facteurs et auxiliaires qui n'ont jamais de congé : ce qui est contraire à la loi. M. le ministre des postes et des télégraphes. En ce qui touche le repos hebdomadaire, il est certain qu'il faut poursuivre l'application de cette réforme. Mais laissez-moi vous dire que s'agissant d'un service de l'Etat qui intéresse à un si haut point le public, il est indispensable que l'application au personnel du repos hebdomadaire n'entraîne, pour le public, que le minimum d'inconvénients. M. Benazet. Je n'en disconvviens nullement ! M. le ministre des postes et des télégraphes. Je suis très heureux de recueillir, dans le rapport si personnel, si intéressant et si complet de M. Charles Dumont, une des nombreuses suggestions qu'il fait à l'adresse de l'administration, et comme celle-ci a trait à l'organisation du repos hebdomadaire, je ferai étudier s'il n'est pas possible, comme il le demande, que ce soit toujours le même bureau à Paris et dans les grands centres qui soit ouvert le dimanche. C'est une revendication de détail; elle a son intérêt au point de vue du service ; il est utile que le public sache toujours où se trouve le bureau ouvert, et qu'il ne soit pas gêné par l'application de ce repos hebdomadaire que le personnel a le droit de réclamer. (Très bien! très bien !) Vous avez parlé également, mon cher collègue, des indemnités de séjour. Nous avons, sur ce point, mené une enquête qui, je le disais à propos de travaux publics, est toujours délicate à faire. Les indemnités de résidence sont commandées par des facteurs extrêmement nombreux, tellement différents qu'il est difficile en cette matière d'arriver à des solutions absolument justes. Néanmoins, notre enquête est sur le point d'être terminée et j'espère qu'il sera bientôt possible d'appliquer les résultats de cette enquête aux indemnités de séjour. En ce qui touche les vœux de maladie, vous vous êtes plaint, avec une certaine insistance, que l'administration exigeât des certificats de médecins assermentés