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ou en instruction à terre n'a pas à supporter les rigueurs du climat que nous subissons. De plus, n'est-ce pas pour lui la vie de famille? Tous les soirs, ou tout au moins tous les deux jours, il est chez lui, favorisé du sort ! Le temps d'embarquement exigé pour être promu au grade de quartier-maître est maintenant de douze mois. Au mois d'octobre, je réunirai onze mois de Syrie. Heureusement le temps passé à l'école des fourriers me donnait encore trois mois, et j'étais bon. Mais, hélas, j'ai fait mon cours comme apprenti marin, et les apprenti-marins ne concourent pas pour l'avancement ! Je suis donc blackboulé. Pourtant des matelots sans spécialité, sortis comme moi du cours le 1er octobre 1920, auront le plaisir de se voir promus. Il faudra, moi, que j'en fasse mon deuil, et au lieu d'avoir les six mois d'embarquement exigés antérieurement à cette circulaire, j'en totaliserai 18 mois au 1er avril... 1932. Aurai-je alors les mêmes aptitudes qu'un matelot sans spécialité sorti du cours dans les derniers ? Ah ! Marine !... HONGRIE Nouvelles collisions Vienne, 8. — Les journaux annoncent que des bandes numériquement supérieures et disposant de cavalerie ont attaqué la gendarmerie et l'agendarmé, à mi-chemin d'Odenburg à Mattensdorf. La gendarmerie s'est retirée à Mattersdorf. Le gouvernement autrichien a demandé à la commission interalliée d'Odenburg de l'autoriser à faire appel à la troupe. La commission a répondu que le détachement d'Ostkubourg, avec sa cavalerie, avait dispersé ces bandes en faisant cent prisonniers. Cette version, selon les journaux, serait en contradiction avec les dépositions des gendarmes, qui déclarent que la cavalerie régulière marchait devant les bandes. Sur le désir de la commission interalliée, le détachement d'Ostkubourg a occupé Mattersdorf en attendant la rentrée des gendarmes autrichiens. Genève, 8. — M. Branting (Suède) a présidé à la première réunion de la troisième commission (armement et blocus), qui s'est tenue hier après-midi au secrétariat. M. Auger (Cuba) a été élu vice-président à la place de M. Poullet (Belgique), qui avait été élu, mais qui n'a pas accepté cette fonction. La commission a d'abord approuvé à
et l'agendarmé, à mi-chemin d'Odenburg à Mattensdorf. La gendarmerie s'est retirée à Mattersdorf. Le gouvernement autrichien a demandé à la commission interalliée d'Odenburg de l'autoriser à faire appel à la troupe. La commission a répondu que le détachement d'Ostkubourg, avec sa cavalerie, avait dispersé ces bandes en faisant cent prisonniers. Cette version, selon les journaux, serait en contradiction avec les dépositions des gendarmes, qui déclarent que la cavalerie régulière marchait devant les bandes. Sur le désir de la commission interalliée, le détachement d'Ostkubourg a occupé Mattersdorf en attendant la rentrée des gendarmes autrichiens. Genève, 8. — M. Branting (Suède) a présidé à la première réunion de la troisième commission (armement et blocus), qui s'est tenue hier après-midi au secrétariat. M. Auger (Cuba) a été élu vice-président à la place de M. Poullet (Belgique), qui avait été élu, mais qui n'a pas accepté cette fonction. La commission a d'abord approuvé à l'unanimité une proposition de lord Robert Cecil (Afrique du Sud), appuyée par M. Schanzer (Italie) et par M. Viviani (France), de rendre publiques autant que possible les séances de la commission. Dans une courte allocution, le président a déclaré que le monde attendait avec la plus vive anxiété des résultats en matière de désarmement. Lord Robert Cecil, en présentant sa proposition, a dit que les masses populaires du monde entier désiraient ardemment une réduction considérable des armements. Sans doute, il est très difficile de trouver un moyen sûr et pratique à la fois d'opérer cette réduction. Il y a une opposition considérable très naturelle et parfois très louable de la part de ceux qu'il appellerait volontiers « les représentants officiels ». L'appui de l'opinion publique est extrêmement désirable. Elle peut faire beaucoup. L'efficacité des vœux que pourra présenter la commission dépend de l'aide que lui apportera l'opinion publique. BEC. Schanzer, appuyant cette proposition, a déclaré que la réduction des armements était une question qui plus que toute autre intéressait le monde entier, et que la société, si elle voulait arriver à ce but, devait être soutenue par l'opinion publique. Le président alors invite M. Viviani, président de la commission temporaire
en matière de désarmement. Lord Robert Cecil, en présentant sa proposition, a dit que les masses populaires du monde entier désiraient ardemment une réduction considérable des armements. Sans doute, il est très difficile de trouver un moyen sûr et pratique à la fois d'opérer cette réduction. Il y a une opposition considérable très naturelle et parfois très louable de la part de ceux qu'il appellerait volontiers « les représentants officiels ». L'appui de l'opinion publique est extrêmement désirable. Elle peut faire beaucoup. L'efficacité des vœux que pourra présenter la commission dépend de l'aide que lui apportera l'opinion publique. BEC. Schanzer, appuyant cette proposition, a déclaré que la réduction des armements était une question qui plus que toute autre intéressait le monde entier, et que la société, si elle voulait arriver à ce but, devait être soutenue par l'opinion publique. Le président alors invite M. Viviani, président de la commission temporaire mixte du désarmement, à donner quelques indications sur l'état des travaux de cette commission. — La commission pour la réduction des armements qui a été créée par la résolution de l'assemblée en date du 14 décembre 1920, a dit M. Viviani, a tenu deux sessions : l'une à Paris, du 16 au 20 juillet, et la deuxième à Genève, du 1er au 5 septembre. Elle va présenter incessamment son rapport au conseil, qui, à son tour, le soumettra à l'assemblée. La discussion de ce rapport ne pourra, par conséquent, être engagée avant que le conseil ait transmis officiellement le texte du rapport à l'assemblée. Mais je suis, en tout cas, à même de vous renseigner sur l'état général des travaux de la commission. Indépendamment de l'exposé général des difficultés que le monde traverse en ce moment au sujet du désarmement, nous avons commencé par vous rendre compte du résultat de l'enquête recommandée l'année passée sur la possibilité de réduire les dépenses nationales pour les armements. En effet, dans sa séance du 14 décembre 1920, la première assemblée a adopté le vœu suivant : "En attendant le plein effet des mesures concernant la réduction des armements prévues à l'article 8 du
16 au 20 juillet, et la deuxième à Genève, du 1er au 5 septembre. Elle va présenter incessamment son rapport au conseil, qui, à son tour, le soumettra à l'assemblée. La discussion de ce rapport ne pourra, par conséquent, être engagée avant que le conseil ait transmis officiellement le texte du rapport à l'assemblée. Mais je suis, en tout cas, à même de vous renseigner sur l'état général des travaux de la commission. Indépendamment de l'exposé général des difficultés que le monde traverse en ce moment au sujet du désarmement, nous avons commencé par vous rendre compte du résultat de l'enquête recommandée l'année passée sur la possibilité de réduire les dépenses nationales pour les armements. En effet, dans sa séance du 14 décembre 1920, la première assemblée a adopté le vœu suivant : "En attendant le plein effet des mesures concernant la réduction des armements prévues à l'article 8 du pacte, l'assemblée émet le vœu que les gouvernements acceptent l'engagement de ne pas dépasser pendant les deux années financières qui suivront le prochain exercice, le chiffre global des dépenses militaires, navales et aériennes prévu par cet article, etc." Vingt-sept réponses ont été reçues. Elles ne sont point toutes explicites, et il est très difficile, sinon impossible de les répartir dans des catégories tout à fait distinctes. On peut dire d'une manière générale que l'enquête faite conformément aux résolutions de l'assemblée n'a pas donné de résultats bien concluants. La majorité des réponses, bien que favorables généralement à l'esprit des vœux, se ressentent de l'état d'incertitude qui caractérise la situation politique générale présente. Quelques-unes des réponses qui ont été reçues à ce sujet montrent non seulement les difficultés qu'il y avait en ce moment à procéder à une réduction générale des armements, mais aussi les grandes difficultés qu'il y a à trouver pour cette réduction une base et un critère complet et de nature à ne pas soulever d'objections. La commission a dû se préoccuper alors de la possibilité d'arriver à une solution à ce sujet, et, à cet effet, a étudié les termes d'une enquête statistique qui puisse l'amener à trouver
il est très difficile, sinon impossible de les répartir dans des catégories tout à fait distinctes. On peut dire d'une manière générale que l'enquête faite conformément aux résolutions de l'assemblée n'a pas donné de résultats bien concluants. La majorité des réponses, bien que favorables généralement à l'esprit des vœux, se ressentent de l'état d'incertitude qui caractérise la situation politique générale présente. Quelques-unes des réponses qui ont été reçues à ce sujet montrent non seulement les difficultés qu'il y avait en ce moment à procéder à une réduction générale des armements, mais aussi les grandes difficultés qu'il y a à trouver pour cette réduction une base et un critère complet et de nature à ne pas soulever d'objections. La commission a dû se préoccuper alors de la possibilité d'arriver à une solution à ce sujet, et, à cet effet, a étudié les termes d'une enquête statistique qui puisse l'amener à trouver le critère qui lui est nécessaire. La commission a ainsi approuvé le plan suivant : 1° Population, superficie, longueur de frontières terrestres et maritimes, en distinguant la métropole et les colonies; 2° Nombre de soldats en temps de paix; 3° Durée du service et des obligations militaires dans l'armée active, réserve et territoriale; 4° Nombre d'hommes appelés annuellement sous les armes; 5° Nombre d'hommes mobilisés en temps de guerre et nombre d'unités dans les armées de terre et de mer métropolitaines et coloniales; 6° Matériel existant en service dans les dépôts de l'armée de terre et de mer; 7° Budget annuel ordinaire et extraordinaire; 8° Charges du budget de la Défense nationale, Guerre et Marine, par tête d'habitant; 9° Proportion des dépenses pour la Défense nationale, Guerre et Marine, dans le budget total. La commission a également examiné des points tout à fait particuliers, mais qui, dans l'état des choses actuel, présentent un intérêt tout à fait spécial. Ainsi, elle a considéré, d'une manière préalable d'ailleurs, la question du droit d'investigation prévu par l'article 213 du traité de Versailles et les articles correspondants aux autres traités, et a appelé l'attention du Conseil sur la nécessité de définir lui-même, lorsque l'occasion
réserve et territoriale; 4° Nombre d'hommes appelés annuellement sous les armes; 5° Nombre d'hommes mobilisés en temps de guerre et nombre d'unités dans les armées de terre et de mer métropolitaines et coloniales; 6° Matériel existant en service dans les dépôts de l'armée de terre et de mer; 7° Budget annuel ordinaire et extraordinaire; 8° Charges du budget de la Défense nationale, Guerre et Marine, par tête d'habitant; 9° Proportion des dépenses pour la Défense nationale, Guerre et Marine, dans le budget total. La commission a également examiné des points tout à fait particuliers, mais qui, dans l'état des choses actuel, présentent un intérêt tout à fait spécial. Ainsi, elle a considéré, d'une manière préalable d'ailleurs, la question du droit d'investigation prévu par l'article 213 du traité de Versailles et les articles correspondants aux autres traités, et a appelé l'attention du Conseil sur la nécessité de définir lui-même, lorsque l'occasion s'en présentera, la nature et les limites de ce droit. Contrôle mutuel "L'Assemblée a adopté, en novembre dernier, la résolution de faire étudier le mécanisme en vertu duquel pourraient être vérifiées les informations militaires dont l'échange est prévu à l'article 8 du pacte, le jour où le principe de cette vérification pourra être consacré, grâce à un amendement au pacte. Comme suite aux débats qui ont eu lieu à la commission, elle s'est saisie de deux propositions d'amendements : l'une de M. Oudéguest à l'article 8, et l'autre de M. Bourgeois à l'article 9, qui portent toutes deux sur le point en question. La commission n'a pas encore pu étudier le mérite des deux propositions qui lui ont été faites, mais elle les examinera dans ses prochaines séances. Convention sur le trafic des armes et munitions Après un exposé général de la situation actuelle, que vous trouverez dans le rapport qui vous sera soumis, la commission est arrivée à la conclusion que le principal point sur lequel doit actuellement porter tout notre effort, est d'obtenir la mise en vigueur générale de la convention à une date aussi rapprochée que possible. En terminant, M. Viviani a dit qu'il appartient au Conseil
vérification pourra être consacré, grâce à un amendement au pacte. Comme suite aux débats qui ont eu lieu à la commission, elle s'est saisie de deux propositions d'amendements : l'une de M. Oudéguest à l'article 8, et l'autre de M. Bourgeois à l'article 9, qui portent toutes deux sur le point en question. La commission n'a pas encore pu étudier le mérite des deux propositions qui lui ont été faites, mais elle les examinera dans ses prochaines séances. Convention sur le trafic des armes et munitions Après un exposé général de la situation actuelle, que vous trouverez dans le rapport qui vous sera soumis, la commission est arrivée à la conclusion que le principal point sur lequel doit actuellement porter tout notre effort, est d'obtenir la mise en vigueur générale de la convention à une date aussi rapprochée que possible. En terminant, M. Viviani a dit qu'il appartient au Conseil de ratifier ou non les propositions qui sont faites, après quoi le Conseil saisira l'Assemblée. Il est d'avis que l'exposé qu'il vient de faire pourrait servir déjà de base à une discussion générale sur la question du désarmement. Le président remercie M. Viviani des renseignements qu'il a donnés à la commission, conformément à ce qu'il disait en débutant, il est d'avis que la commission examine en premier lieu les questions relatives au blocus. Les documents nécessaires ont déjà été publiés et distribués. Aujourd'hui, dans sa séance, l'assemblée de la Société des Nations a abordé l'examen du rapport sur l'œuvre du Conseil et sur les mesures prises pour exécuter les décisions de la première assemblée. M. Branting (Suède) prend la parole. Il constate que l'œuvre entreprise par la Société des Nations a déjà porté des fruits. Mais, cependant, que bien des critiques se sont élevées dans l'opinion publique, critiques que l'on ne doit pas ignorer sans méconnaître les grandes difficultés de toute nature que le Conseil a rencontrées. M. Branting ne peut s'empêcher de penser que les méthodes employées n'ont pas toujours été très heureuses. Une telle procédure n'est pas bien compatible avec l'esprit du pacte. La grande publicité que l'on
commission, conformément à ce qu'il disait en débutant, il est d'avis que la commission examine en premier lieu les questions relatives au blocus. Les documents nécessaires ont déjà été publiés et distribués. Aujourd'hui, dans sa séance, l'assemblée de la Société des Nations a abordé l'examen du rapport sur l'œuvre du Conseil et sur les mesures prises pour exécuter les décisions de la première assemblée. M. Branting (Suède) prend la parole. Il constate que l'œuvre entreprise par la Société des Nations a déjà porté des fruits. Mais, cependant, que bien des critiques se sont élevées dans l'opinion publique, critiques que l'on ne doit pas ignorer sans méconnaître les grandes difficultés de toute nature que le Conseil a rencontrées. M. Branting ne peut s'empêcher de penser que les méthodes employées n'ont pas toujours été très heureuses. Une telle procédure n'est pas bien compatible avec l'esprit du pacte. La grande publicité que l'on voulait assurer aux délibérations et aux décisions du Conseil n'a pas toujours été suffisamment réalisée. Certaines commissions ont fait preuve de manque d'énergie dans leurs travaux. En ce qui concerne le secrétariat général de la Société des Nations, son activité a pu donner lieu aussi à certaines observations. M. Branting reproche au secrétariat d'avoir manqué parfois d'impartialité, et, à ce sujet, l'orateur s'élève contre la suppression dans les procès-verbaux d'une partie des observations de son gouvernement relativement aux îles Aaland. D'autre part, les frais du secrétariat paraissent excessifs à certains membres de la Société. En terminant, l'orateur déclare indispensable que tous les membres contribuent à une action rigoureuse; que les décisions prises ne soient pas ignorées par leurs gouvernements, comme ce fut quelquefois le cas; que les grandes puissances témoignent qu'elles sont favorables à l'œuvre de la Société des Nations. M. Balfour, qui prend des notes au pied de la tribune, répond au nom du Conseil. LORD ROBERT CECIL Lord Robert Cecil (Afrique du Sud) monte à la tribune. Grand mouvement d'attention : « Il est certain, dit l'orateur, que la Société des nations a tout à gagner aux critiques franches et loyales qui lui sont adressées et à cette
reproche au secrétariat d'avoir manqué parfois d'impartialité, et, à ce sujet, l'orateur s'élève contre la suppression dans les procès-verbaux d'une partie des observations de son gouvernement relativement aux îles Aaland. D'autre part, les frais du secrétariat paraissent excessifs à certains membres de la Société. En terminant, l'orateur déclare indispensable que tous les membres contribuent à une action rigoureuse; que les décisions prises ne soient pas ignorées par leurs gouvernements, comme ce fut quelquefois le cas; que les grandes puissances témoignent qu'elles sont favorables à l'œuvre de la Société des Nations. M. Balfour, qui prend des notes au pied de la tribune, répond au nom du Conseil. LORD ROBERT CECIL Lord Robert Cecil (Afrique du Sud) monte à la tribune. Grand mouvement d'attention : « Il est certain, dit l'orateur, que la Société des nations a tout à gagner aux critiques franches et loyales qui lui sont adressées et à cette reconnaissance du droit de ses membres de venir ici apporter leur opinion. Lord Robert Cecil ne s'associe pas entièrement aux paroles de M. Branting, et il est surpris du blâme adressé au secrétariat pour son travail. Quant à la question de l'économie, une commission est chargée de se prononcer sur ce point. M. Branting a fait allusion aux îles Aaland. Mais il n'est pas possible de contenter du même coup deux parties. D'autres grands travaux ont été accomplis : le rapatriement des prisonniers, l'enquête sur la déportation des femmes en Turquie, la création d'une Cour de justice est sur le point d'être établie. Mais le rapport ne dit rien d'une question peut-être plus importante, car de sa solution va dépendre le prestige de la Société des nations : la question de Haute-Silésie. « Je ne dirai rien sur la cause elle-même, déclare lord Cecil. Mais j'exprime respectueusement l'espérance que le conseil arrivera non seulement à une décision absolument juste, mais aussi qu'il fera attention à ce que sa décision paraisse juste aux yeux du monde. « Le conflit entre la Pologne et la Lithuanie nous occupe également. Sans exprimer d'opinion sur la question elle-même, puis-je m'adresser en toute impartialité à
ce point. M. Branting a fait allusion aux îles Aaland. Mais il n'est pas possible de contenter du même coup deux parties. D'autres grands travaux ont été accomplis : le rapatriement des prisonniers, l'enquête sur la déportation des femmes en Turquie, la création d'une Cour de justice est sur le point d'être établie. Mais le rapport ne dit rien d'une question peut-être plus importante, car de sa solution va dépendre le prestige de la Société des nations : la question de Haute-Silésie. « Je ne dirai rien sur la cause elle-même, déclare lord Cecil. Mais j'exprime respectueusement l'espérance que le conseil arrivera non seulement à une décision absolument juste, mais aussi qu'il fera attention à ce que sa décision paraisse juste aux yeux du monde. « Le conflit entre la Pologne et la Lithuanie nous occupe également. Sans exprimer d'opinion sur la question elle-même, puis-je m'adresser en toute impartialité à la Pologne et à la Lithuanie et leur dire que, vraiment, la continuation de cette dispute est un scandale international? « On attend donc une réponse le 12 septembre. Espérons que cette réponse mettra fin à ce conflit qui met en péril la paix du monde. » Abordant la question des mandats, lord Robert Cecil constate qu'il y a peu de progrès en cette matière. La cause en est due expressément à l'attitude prise par le gouvernement des Etats-Unis, qui n'a pas exprimé son opinion. L'orateur donne des explications, non pour critiquer le gouvernement des Etats-Unis, mais pour démontrer que ce retard peut influencer la cause de la Société des nations, et celle-ci ne peut permettre que ce soit précisément des Etats-Unis, qui sont cause du retard, que vienne le reproche que toute cette affaire traîne en longueur et n'est pas autre chose qu'un camouflage d'annexions impérialistes. Lord Robert Cecil passe ensuite à la question de la limitation des armements, point sur lequel les Etats-Unis et la Société des nations poursuivent le même but. « Dans ce domaine, dit l'orateur, le rapport est loin d'être satisfaisant. Sans limitation des armements, aucune organisation internationale quelconque ne peut rien faire pour assurer
des mandats, lord Robert Cecil constate qu'il y a peu de progrès en cette matière. La cause en est due expressément à l'attitude prise par le gouvernement des Etats-Unis, qui n'a pas exprimé son opinion. L'orateur donne des explications, non pour critiquer le gouvernement des Etats-Unis, mais pour démontrer que ce retard peut influencer la cause de la Société des nations, et celle-ci ne peut permettre que ce soit précisément des Etats-Unis, qui sont cause du retard, que vienne le reproche que toute cette affaire traîne en longueur et n'est pas autre chose qu'un camouflage d'annexions impérialistes. Lord Robert Cecil passe ensuite à la question de la limitation des armements, point sur lequel les Etats-Unis et la Société des nations poursuivent le même but. « Dans ce domaine, dit l'orateur, le rapport est loin d'être satisfaisant. Sans limitation des armements, aucune organisation internationale quelconque ne peut rien faire pour assurer la paix du monde, et les peuples ne peuvent plus supporter de pareilles dépenses destructrices. « Le président de l'assemblée doit consacrer le meilleur de son activité à cette œuvre de limitation des armements. » En terminant, l'orateur dépose les deux motions suivantes : « 1° L'assemblée accueille avec satisfaction les efforts faits par le conseil pour assurer la plus large publicité à ses délibérations et à ses actes et exprime l'espérance que de nouveaux progrès puissent être réalisés à l'avenir dans ce sens; « 2° L'assemblée regrette les retards qu'il se sont produits dans la désignation des mandats; reconnaît que la responsabilité n'incombe pas au conseil et exprime l'avis qu'il est désirable de procéder de suite à la désignation des mandats A et B. » Le président se réserve de renvoyer ces motions à une commission et de les considérer comme des vœux. Après un discours du prince Arfa-ed-Doulah (Perse), qui estime qu'il ne doit pas être difficile de concilier les intérêts de la Société des nations avec les intérêts généraux, la séance est levée et renvoyée à vendredi, à 10 h. 30. La crise du fret ou, pour parler comme l'honorable H. M. Cléminson, directeur général de la