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reste semblable à elle-même. L'esprit de Monroe n'a donc pas varié, et l'on s'explique qu'il en soit ainsi en lisant le nouvel ouvrage, "Les Dodes de AfoKfoc", de l'un des plus savants et judicieux commentateurs de l'illustre doctrine, Mr. John B. Whitton, professeur de droit international à l'université de Princeton, dont nous avons précédemment signalé les remarquables cours professés à la faculté de droit de Paris et à la Haye. Dans cet ouvrage, Mr. J. B. Whitton dresse en quelque sorte le bilan d'un siècle de la doctrine dans ses rapports avec l'Europe et avec l'Amérique latine. Il en analyse l'actif et le passif avec une parfaite impartialité, moins en citoyen américain qu'en citoyen du monde. À l'actif de la doctrine, il y a l'immense service rendu à la liberté et à la sécurité des Amériques par la déclaration du président James Monroe, en 1823, proclamant, cent ans avant la Société des nations, à la face de l'Europe de la Sainte-Alliance des rois, les principes de non-agression et de l'intangibilité de l'Amérique au regard de la conquête et du colonialisme européen. Mais au passif de cette même doctrine, déformée, faussée, trahie par la politique impérialiste du parti républicain, lequel a transformé le principe de droit qui libère et affranchit en un principe de force qui domine et asservit, il faut porter ces interventions armées exercées dans l'Amérique latine, sous couleur d'opérations de police, par la politique du «gros bâton», le big stick de Teddy Roosevelt. Mr. J.B. Whitton en fait courageusement le procès, parce que dans le nouvel ordre international, dont il est un des laborieux artisans, ces interventions militaires, qui se défendent d'être la guerre, sont définies agressions et, comme telles, tombent sous la sanction des pactes. Il faut aussi inscrire à ce passif cet américanisme antieuropéen, hostile à toute forme d'alliance et qui fait que les États-Unis, quoique présents partout, ne sont liés nulle part, exercent dans les assemblées et conférences internationales, auxquelles ils ne participent souvent qu'en observateurs, une influence prépondérante et même décisive sans engagements ni responsabilités de leur part, et ont même imposé dans les
transformé le principe de droit qui libère et affranchit en un principe de force qui domine et asservit, il faut porter ces interventions armées exercées dans l'Amérique latine, sous couleur d'opérations de police, par la politique du «gros bâton», le big stick de Teddy Roosevelt. Mr. J.B. Whitton en fait courageusement le procès, parce que dans le nouvel ordre international, dont il est un des laborieux artisans, ces interventions militaires, qui se défendent d'être la guerre, sont définies agressions et, comme telles, tombent sous la sanction des pactes. Il faut aussi inscrire à ce passif cet américanisme antieuropéen, hostile à toute forme d'alliance et qui fait que les États-Unis, quoique présents partout, ne sont liés nulle part, exercent dans les assemblées et conférences internationales, auxquelles ils ne participent souvent qu'en observateurs, une influence prépondérante et même décisive sans engagements ni responsabilités de leur part, et ont même imposé dans les pactes d'arbitrage conclus avec les puissances européennes une clause d'exception en faveur de leur doctrine souveraine, ainsi consacrée principe de force et non de droit. Il y faut mettre, enfin, cette ingérence, incompatible avec une politique d'isolement systématique, dans les affaires d'Europe et cette exigence de la porte ouverte partout aux intérêts supérieurs des États-Unis, alors qu'eux-même ferment la leur par un superprotectionnisme prohibitif qui paralyse les échanges commerciaux et qu'aggrave encore à cette heure le dumping monétaire qui s'oppose à l'entente économique mondiale. Ainsi donc, le monroeïsme apparaît tour à tour comme une force bienfaisante et funeste, positive et négative, agissant finalement comme un élément d'insécurité, d'instabilité et de dissociation des deux mondes. Dans l'impossibilité de définir ce dogme protéiforme, et considérant que devant le covenant de Genève et le pacte de Paris il demeure désormais sans objet comme arme défensive de l'Amérique contre l'Europe, d'aucuns en ont suggéré l'abandon pur et simple, d'autant plus qu'il s'est rendu suspect et antipathique à la généralité des nations. Mais pourquoi l'abandonner? Ce qui simplement s'impose c'est, selon l'expression même du professeur J. B. Whitton, sa «purification», c'est-à-dire son retour à ses pures origines de 1823, à la déclaration du principe de
aux intérêts supérieurs des États-Unis, alors qu'eux-même ferment la leur par un superprotectionnisme prohibitif qui paralyse les échanges commerciaux et qu'aggrave encore à cette heure le dumping monétaire qui s'oppose à l'entente économique mondiale. Ainsi donc, le monroeïsme apparaît tour à tour comme une force bienfaisante et funeste, positive et négative, agissant finalement comme un élément d'insécurité, d'instabilité et de dissociation des deux mondes. Dans l'impossibilité de définir ce dogme protéiforme, et considérant que devant le covenant de Genève et le pacte de Paris il demeure désormais sans objet comme arme défensive de l'Amérique contre l'Europe, d'aucuns en ont suggéré l'abandon pur et simple, d'autant plus qu'il s'est rendu suspect et antipathique à la généralité des nations. Mais pourquoi l'abandonner? Ce qui simplement s'impose c'est, selon l'expression même du professeur J. B. Whitton, sa «purification», c'est-à-dire son retour à ses pures origines de 1823, à la déclaration du principe de non-agression proclamé par le message du président Monroe. C'est à ce titre seul que la doctrine s'est intégrée dans l'article 21 du Covenant, qui la déduit ce qu'elle doit être mais qu'elle n'est pas encore dans le statut imparfait de l'Union panaméricaine, laquelle n'a pu prévenir ni arrêter la guerre dans son sein, comme en témoigne le conflit entre la Bolivie et le Paraguay, à savoir: une entente régionale pour le maintien de la paix. La septième conférence panaméricaine, convoquée à Montevideo pour le mois de décembre 1933 et qui, il faut le souhaiter, sera moins tumultueuse et orageuse que la sixième, réunie à la Havane en 1928, où les Amériques ne furent d'accord que pour constater qu'elles n'étaient point d'accord sur l'interprétation de la doctrine de Monroe et sur le principe arbitraire d'intervention dans lequel elle avait dégénéré, inaugurera, on doit l'espérer, l'évolution nécessaire et attendue de la politique d'impérialisme et d'isolement des États-Unis vers la purification et la continentalisation de cette doctrine. Dans cet ordre d'idées, la république centroaméricaine du Salvador suggère déjà la création, dans la prochaine conférence, d'une Société des nations américaines, la véritable entente régionale qui serait plus près de l'organisme de Genève que l'Union
dans son sein, comme en témoigne le conflit entre la Bolivie et le Paraguay, à savoir: une entente régionale pour le maintien de la paix. La septième conférence panaméricaine, convoquée à Montevideo pour le mois de décembre 1933 et qui, il faut le souhaiter, sera moins tumultueuse et orageuse que la sixième, réunie à la Havane en 1928, où les Amériques ne furent d'accord que pour constater qu'elles n'étaient point d'accord sur l'interprétation de la doctrine de Monroe et sur le principe arbitraire d'intervention dans lequel elle avait dégénéré, inaugurera, on doit l'espérer, l'évolution nécessaire et attendue de la politique d'impérialisme et d'isolement des États-Unis vers la purification et la continentalisation de cette doctrine. Dans cet ordre d'idées, la république centroaméricaine du Salvador suggère déjà la création, dans la prochaine conférence, d'une Société des nations américaines, la véritable entente régionale qui serait plus près de l'organisme de Genève que l'Union panaméricaine. La diplomatie du président Franklin Roosevelt se prêtera-t-elle à cette évolution? Elle est malheureusement influencée, comme on vient d'en juger à son attitude incohérente et déconcertante dans la conférence de Londres, par une opinion publique primaire et simpliste, férue de sa tradition nationaliste et américaniste, peu compréhensive à l'égard des choses de l'Amérique latine comme de l'Europe, refrochée à toute association avec cette dernière. Mais cette opinion publique est surtout mal informée, mal éclairée par une presse en majeure partie trustée, dirigée, au service des grands faiseurs d'argent et brasseurs d'affaires qui ramènent la vie et le destin d'une nation à une spéculation de Bourse et qui continuent d'entraîner les États-Unis dans une redoutable aventure où avec la robuste suffisance d'un jeune peuple défiant l'esprit critique et le sens de la mesure, dédaigneux du timide conservatisme et de la vieille expérience européenne, n'ayant enfin rien appris de celle qu'il vient de faire lui-même à ses dépens; ils entendent, sous la nouvelle direction du trust des cerveaux H et des « technocrates », courir seuls leur propre chance au lieu d'apporter une franche et sage coopération à l'œuvre collective du salut commun et à la solide construction d'un monde nouveau
des choses de l'Amérique latine comme de l'Europe, refrochée à toute association avec cette dernière. Mais cette opinion publique est surtout mal informée, mal éclairée par une presse en majeure partie trustée, dirigée, au service des grands faiseurs d'argent et brasseurs d'affaires qui ramènent la vie et le destin d'une nation à une spéculation de Bourse et qui continuent d'entraîner les États-Unis dans une redoutable aventure où avec la robuste suffisance d'un jeune peuple défiant l'esprit critique et le sens de la mesure, dédaigneux du timide conservatisme et de la vieille expérience européenne, n'ayant enfin rien appris de celle qu'il vient de faire lui-même à ses dépens; ils entendent, sous la nouvelle direction du trust des cerveaux H et des « technocrates », courir seuls leur propre chance au lieu d'apporter une franche et sage coopération à l'œuvre collective du salut commun et à la solide construction d'un monde nouveau en formation. LOUIS GUILAINE. ÉTATS UNIS La charte de travail On télégraphie de Washington à l'agence Havas. Le président Roosevelt a adressé un appel aux employeurs, leur demandant de se joindre à sa campagne pour la réduction des heures de travail et l'augmentation des salaires. M. Hugh Johnson, administrateur de l'office de reconstruction industrielle, a affirmé que la campagne prévisionnelle aurait pour résultat le réembauchage de cinq à six millions de personnes d'ici aux premiers jours de septembre. Le président a reçu déjà 13,000 télégrammes d'adhésion. M. Roosevelt a ratifié la charte de travail de l'industrie des constructions navales. On sait que l'industrie du textile et l'industrie cotonnière ont déjà la leur et que la préparation d'une troisième charte pour l'industrie siderurgique est en bonne voie. Par contre, le compromis rédigé mardi par divers éléments patronaux et ouvriers de l'industrie du pétrole ayant paru insuffisant à l'administration, et trop de divergences de vues subsistant, M. Hugh Johnson a décidé de charger les représentants de l'administration de rédiger une charte du pétrole. La fédération du travail a élaboré un nouveau plan d'organisation pour les ouvriers de l'industrie automobile, du caoutchouc, de l'acier et des autres industries employant de grandes masses de
l'office de reconstruction industrielle, a affirmé que la campagne prévisionnelle aurait pour résultat le réembauchage de cinq à six millions de personnes d'ici aux premiers jours de septembre. Le président a reçu déjà 13,000 télégrammes d'adhésion. M. Roosevelt a ratifié la charte de travail de l'industrie des constructions navales. On sait que l'industrie du textile et l'industrie cotonnière ont déjà la leur et que la préparation d'une troisième charte pour l'industrie siderurgique est en bonne voie. Par contre, le compromis rédigé mardi par divers éléments patronaux et ouvriers de l'industrie du pétrole ayant paru insuffisant à l'administration, et trop de divergences de vues subsistant, M. Hugh Johnson a décidé de charger les représentants de l'administration de rédiger une charte du pétrole. La fédération du travail a élaboré un nouveau plan d'organisation pour les ouvriers de l'industrie automobile, du caoutchouc, de l'acier et des autres industries employant de grandes masses de travailleurs. Tous les ouvriers spécialistes d'une même usine seraient groupés en une même union locale appartenant à un même groupe fédéral, alors qu'actuellement ils sont séparés d'après leur spécialité. Ainsi l'organisation ouvrière suivrait la même ligne que la nouvelle organisation industrielle issue des nouvelles chartes de travail. Les employeurs n'auraient jamais à entrer en discussion avec plus d'une union, et, celle-ci, avec une seule catégorie d'employeurs. Déjà cinquante unions locales de travailleurs de l'industrie automobile se sont constituées dans la région de Détroit. Cependant, malgré les efforts de M. Hugh Johnson, certaines frictions subsistent entre patrons et ouvriers. On signale qu'un certain nombre d'employeurs renvoient les ouvriers tentant de s'organiser et les ouvriers tentant de fonder des organisations d'un type irrégulier. La répression du banditisme La conférence des gouverneurs des États a chargé une commission de rédiger une proposition de résolution demandant à M. Roosevelt d'organiser le plus tôt possible une force de police fédérale en raison de l'accroissement de l'activité des gangsters dans tout le pays, de la multiplication des enlèvements, et dans la crainte que l'abolition de la prohibition n'aggrave encore la situation. Le gouverneur Cooney, de l'État de Montana, a rappelé que son fils a été enlevé
jamais à entrer en discussion avec plus d'une union, et, celle-ci, avec une seule catégorie d'employeurs. Déjà cinquante unions locales de travailleurs de l'industrie automobile se sont constituées dans la région de Détroit. Cependant, malgré les efforts de M. Hugh Johnson, certaines frictions subsistent entre patrons et ouvriers. On signale qu'un certain nombre d'employeurs renvoient les ouvriers tentant de s'organiser et les ouvriers tentant de fonder des organisations d'un type irrégulier. La répression du banditisme La conférence des gouverneurs des États a chargé une commission de rédiger une proposition de résolution demandant à M. Roosevelt d'organiser le plus tôt possible une force de police fédérale en raison de l'accroissement de l'activité des gangsters dans tout le pays, de la multiplication des enlèvements, et dans la crainte que l'abolition de la prohibition n'aggrave encore la situation. Le gouverneur Cooney, de l'État de Montana, a rappelé que son fils a été enlevé il y a deux ans et est encore dans un sanatorium à la suite des brutalités qu'il a subies. NOUVELLES DE L'ÉTRANGER BRETAGNE Le refus de livrer des avions à l'Allemagne M. Eden, sous-secrétaire du Foreign Office, a confirmé, mercredi après-midi, à la Chambre des communes, que le ministère de l'air du Reich avait, le 15 juillet, exprimé à l'attaché aérien britannique à Berlin le désir d'acheter à la Grande-Bretagne cinquante avions de police. Notre chargé d'affaires, a déclaré M. Eden, a informé mardi le gouvernement allemand que le gouvernement britannique ne saurait donner son appui à l'achat par l'Allemagne de matériel aéronautique, car cela est interdit par l'accord aérien de Paris. BELGIQUE Le parti socialiste adverse à une grève générale Notre correspondant particulier à Bruxelles nous écrit Le conseil général du parti socialiste s'est, mercredi, prononcé, contre la grève générale qui était envisagée par certains socialistes pour réaliser des buts politiques et faire échec, notamment, au gouvernement. La décision a été prise sous la pression des organisations syndicales contre les jeunes députés formant la gauche du parti. Finalement l'ordre du jour, consignant la décision prise, a été adopté à une écrasante majorité. La décision est sage, étant donné les
l'air du Reich avait, le 15 juillet, exprimé à l'attaché aérien britannique à Berlin le désir d'acheter à la Grande-Bretagne cinquante avions de police. Notre chargé d'affaires, a déclaré M. Eden, a informé mardi le gouvernement allemand que le gouvernement britannique ne saurait donner son appui à l'achat par l'Allemagne de matériel aéronautique, car cela est interdit par l'accord aérien de Paris. BELGIQUE Le parti socialiste adverse à une grève générale Notre correspondant particulier à Bruxelles nous écrit Le conseil général du parti socialiste s'est, mercredi, prononcé, contre la grève générale qui était envisagée par certains socialistes pour réaliser des buts politiques et faire échec, notamment, au gouvernement. La décision a été prise sous la pression des organisations syndicales contre les jeunes députés formant la gauche du parti. Finalement l'ordre du jour, consignant la décision prise, a été adopté à une écrasante majorité. La décision est sage, étant donné les conditions économiques générales rendant une grève très difficile à soutenir. Elle est surtout logique étant donné que le parti socialiste belge est actuellement hostile, dans sa majorité, non seulement à la prise du pouvoir, mais également à la participation au pouvoir. Le gouvernement a, dès lors, les mains libres pour poursuivre son effort de redressement, et l'on ne prévoit pas de difficultés dans le pays. Le ministère s'efforce d'ailleurs de donner satisfaction aux réclamations raisonnables qui sont formulées. C'est ainsi qu'à la suite d'une interpellation de MM. Pierard et Dehaene, il vient de relever le montant des allocations de chômage dans 22 communes du Brabant particulièrement éprouvées par la crise qui fait, dans cette région, sentir ses effets depuis trois ans. TERRITOIRE DE LA SARRE L'enlèvement de trois personnes par des nazis Voici le texte du télégramme envoyé à la Société des Nations par le président de la commission de gouvernement du territoire de la Sarre La commission de gouvernement du territoire de la Sarre informe que, le dimanche 1er août, trois personnes, deux fonctionnaires et un ouvrier de l'entreprise sidérurgique de Wörsdorf et un citoyen de l'usine de meubles de Sarrebourg, ont été enlevés par des nazis, conduits à
poursuivre son effort de redressement, et l'on ne prévoit pas de difficultés dans le pays. Le ministère s'efforce d'ailleurs de donner satisfaction aux réclamations raisonnables qui sont formulées. C'est ainsi qu'à la suite d'une interpellation de MM. Pierard et Dehaene, il vient de relever le montant des allocations de chômage dans 22 communes du Brabant particulièrement éprouvées par la crise qui fait, dans cette région, sentir ses effets depuis trois ans. TERRITOIRE DE LA SARRE L'enlèvement de trois personnes par des nazis Voici le texte du télégramme envoyé à la Société des Nations par le président de la commission de gouvernement du territoire de la Sarre La commission de gouvernement du territoire de la Sarre informe que, le dimanche 1er août, trois personnes, deux fonctionnaires et un ouvrier de l'entreprise sidérurgique de Wörsdorf et un citoyen de l'usine de meubles de Sarrebourg, ont été enlevés par des nazis, conduits à une malheureuse "résidence de repos" située à une douzaine de kilomètres de Sarrebourg, et que, le lendemain, les deux fonctionnaires et le citoyen ont été relâchés après having subi des tortures. Sarre prie le secrétaire général de la Société des Nations de vouloir bien communiquer au Conseil de la Société des Nations le télégramme suivant, qu'elle a adressé ce jour au ministère des Affaires étrangères à Berlin La commission de gouvernement du territoire de la Sarre a l'honneur de porter à la connaissance du ministère des Affaires étrangères d'Allemagne que dans la soirée du 22 juillet, trois habitants de la Sarre demeurant à Homburg ont été saisis sur le territoire sarrois par un groupe d'agresseurs venus d'Allemagne et emmenés sous la menace des armes, d'après les affirmations d'un des témoins. Un gendarme de service à la frontière allemande aurait dit qu'ils seraient actuellement détenus à Kaiserslautern. Il s'agit du nommé Jene Johann, 32 ans, de la femme Lutz Elisabeth, 48 ans, inscrite à la mairie de Homburg comme étant de nationalité française, et de son fils Lutz Ferdinand, 27 ans, de la même nationalité. Le frère de ce dernier, Lutz Jacques, avait été arrêté par la police allemande le 26
des Nations le télégramme suivant, qu'elle a adressé ce jour au ministère des Affaires étrangères à Berlin La commission de gouvernement du territoire de la Sarre a l'honneur de porter à la connaissance du ministère des Affaires étrangères d'Allemagne que dans la soirée du 22 juillet, trois habitants de la Sarre demeurant à Homburg ont été saisis sur le territoire sarrois par un groupe d'agresseurs venus d'Allemagne et emmenés sous la menace des armes, d'après les affirmations d'un des témoins. Un gendarme de service à la frontière allemande aurait dit qu'ils seraient actuellement détenus à Kaiserslautern. Il s'agit du nommé Jene Johann, 32 ans, de la femme Lutz Elisabeth, 48 ans, inscrite à la mairie de Homburg comme étant de nationalité française, et de son fils Lutz Ferdinand, 27 ans, de la même nationalité. Le frère de ce dernier, Lutz Jacques, avait été arrêté par la police allemande le 26 juin dernier, au voisinage immédiat de la frontière, semble-t-il, pour des raisons politiques. La commission de gouvernement élève contre ces faits une vive protestation. Elle prie le gouvernement allemand de vouloir bien faire en sorte que les victimes soient mises immédiatement en liberté et leur faire connaître au plus tôt les sanctions qui ont été infligées aux coupables. Elle se réserve de demander pour les intérêts nos réparations équitérales, étant donné la gravité du fait. Copie du présent télégramme est adressée au Conseil de la Société des Nations. Signé G.-G. Knox. ITALIE La visite de M. Hörbœs à Rome M. Mussolini, accompagné de M. Suvič, sous-secrétaire d'État aux Affaires étrangères, est allé mercredi après-midi à la légation de Hongrie rendre à M. Gömbös et à M. Kanya la visite que ceux-ci lui avaient faite le matin. À leur sortie du palais Chigi, les ministres hongrois avaient également rendu visite à M. Suvich. Des conversations économiques se poursuivent d'autre part entre techniciens. Les éditoriaux des journaux italiens, tous consacrés à la visite de M. Gömbös à M. Mussolini, sont rédigés de façon presque identique. M. Gömbös est venu à Rome, pour la première fois, l'année dernière. Il retrouve aujourd'hui l'amitié italienne