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France qu'en Nouvelle-Calédonie. En France, elles consistent à surveiller l'application des règlements sur le travail des mines. Ici, c'est un véritable chef de service, dont la mission, quelquefois très délicate, exige de grandes garanties de moralité. C'est un fonctionnaire qui doit être convenablement gratifié, et qui ne saurait être assimilé à un commis de la Direction de l'Intérieur. M. LECONTE. — Si nous pouvions avoir la garantie d'une moralité parfaite pour la somme de 1,600 fr., nous aurions certainement mauvaise grâce à la refuser. M. DELIGNY dit qu'il n'est pas possible qu'un contrôleur de 4e classe puisse prendre des responsabilités comme celles dont on parle. Alors il faudrait mettre un ingénieur à la tête du service. M. GOLARDEAU. — Ces responsabilités, on les lui impose, ce n'est pas lui qui les recherche. En outre, nous avons pas à rechercher si le service auquel tel fonctionnaire est attaché, rapporte ou ne rapporte pas. Nous ne sommes pas une maison de commerce, et nous devons assurer la marche des deniers publics, même quand ils coûtent plus qu'ils ne rapportent. M. LECONTE répond qu'il faut distinguer : les appointements auxquels a droit M. Magallon, c'est-à-dire sa solde d'Europe doublée par la solde coloniale, doivent être garantis, quel que soit le rendement de son service. — Mais quant aux suppléments qu'il réclame, ils doivent lui être accordés que suivant le rendement du service. Enfin, M. Magallon ne peut pas avoir les capacités nécessaires pour prendre certaines responsabilités, est-ce sa solde même qui l'indique. La solde d'Europe, c'est l'étalon qui doit nous servir à apprécier son mérite. En France, on a évalué ce mérite à 1,900 francs. Ce n'est pas en donnant un fort traitement à un jeune fonctionnaire qu'on lui fera acquérir les capacités suffisantes. M. SIMON dit que dans les sommes réclamées par M. Magallon, il y a 4,380 francs de frais de service. Du moment que ces frais de service lui seront payés à part, sa solde doit lui suffire. M. OULÈS propose d'accorder à M. Magallon, outre sa solde, une indemnité de 1,000 francs, comme aux employés de la Direction de
doivent être garantis, quel que soit le rendement de son service. — Mais quant aux suppléments qu'il réclame, ils doivent lui être accordés que suivant le rendement du service. Enfin, M. Magallon ne peut pas avoir les capacités nécessaires pour prendre certaines responsabilités, est-ce sa solde même qui l'indique. La solde d'Europe, c'est l'étalon qui doit nous servir à apprécier son mérite. En France, on a évalué ce mérite à 1,900 francs. Ce n'est pas en donnant un fort traitement à un jeune fonctionnaire qu'on lui fera acquérir les capacités suffisantes. M. SIMON dit que dans les sommes réclamées par M. Magallon, il y a 4,380 francs de frais de service. Du moment que ces frais de service lui seront payés à part, sa solde doit lui suffire. M. OULÈS propose d'accorder à M. Magallon, outre sa solde, une indemnité de 1,000 francs, comme aux employés de la Direction de l'Intérieur. M. DEVAMBEZ demande si, à une époque, les frais de déplacement n'avaient pas été supprimés à M. Gabon? M. LE DIRECTEUR DE L'INTÉRIEUR répond que ces frais ne sont pas compris dans la solde de M. Magallon. Du reste, il n'a pas tenu compte de toutes les prétentions de ce fonctionnaire. Il demande pour lui, non pas l'ancienne solde accordée à M. Gabon, mais seulement un traitement de 6,000 francs. M. le Directeur de l'Intérieur ajoute qu'il n'a pas admis la demande de M. Magallon, parce que d'abord les frais de déplacement ne doivent pas être compris dans sa solde. Il a voulu se conformer de cette manière à un désir maintes fois exprimé par le Conseil, qui a demandé que les frais de déplacement ne soient pas compris dans le traitement du fonctionnaire. Ensuite, il faut bien que nous nous réservions la faculté de reconnaître plus tard les mérites de M. Magallon. Ce fonctionnaire paraît très sérieux, mais encore faut-il qu'il gagne son avancement. Il vient d'arriver, et nous ne le connaissons pas encore. M. le Directeur de l'Intérieur ajoute qu'il préfère sa proposition à celle de M. Oulès, parce que le supplément accordé aux employés de la
ce fonctionnaire. Il demande pour lui, non pas l'ancienne solde accordée à M. Gabon, mais seulement un traitement de 6,000 francs. M. le Directeur de l'Intérieur ajoute qu'il n'a pas admis la demande de M. Magallon, parce que d'abord les frais de déplacement ne doivent pas être compris dans sa solde. Il a voulu se conformer de cette manière à un désir maintes fois exprimé par le Conseil, qui a demandé que les frais de déplacement ne soient pas compris dans le traitement du fonctionnaire. Ensuite, il faut bien que nous nous réservions la faculté de reconnaître plus tard les mérites de M. Magallon. Ce fonctionnaire paraît très sérieux, mais encore faut-il qu'il gagne son avancement. Il vient d'arriver, et nous ne le connaissons pas encore. M. le Directeur de l'Intérieur ajoute qu'il préfère sa proposition à celle de M. Oulès, parce que le supplément accordé aux employés de la Direction de l'Intérieur a pour but de compléter la solde coloniale, qui est la seule à être fixée par un décret, et qui ne peut pas être modifiée. La solde coloniale des autres employés peut au contraire être modifiée et elle est plus élevée. M. DELIGNY dit que le Conseil n'a que deux sessions ordinaires par an. En dehors de ces sessions, il ne peut être réuni que pour des cas extraordinaires qui sont spécialement désignés. Nous avons été convoqués cette fois pour l'octroi de mer. Quant à la demande de M. Magallon, elle ne devrait régulièrement nous être présentée qu'à la session de novembre. — Voilà pourquoi nous avons demandé le renvoi à cette session. M. BRAJEUL répond qu'il serait de l'avis de M. Deligny, si cette règle était générale. Or, depuis le commencement de la session, on s'est occupé de toutes sortes de questions, excepté de l'octroi de mer. M. LE PRÉSIDENT annonce qu'il va mettre aux voix les conclusions du Bureau proposant le renvoi à la session budgétaire. Ces conclusions ne sont pas adoptées. M. PERRET demande, si on adopte le paiement des frais de déplacements par tournée, comment on pourra les justifier, administrativement, lorsque le fonctionnaire
n'a que deux sessions ordinaires par an. En dehors de ces sessions, il ne peut être réuni que pour des cas extraordinaires qui sont spécialement désignés. Nous avons été convoqués cette fois pour l'octroi de mer. Quant à la demande de M. Magallon, elle ne devrait régulièrement nous être présentée qu'à la session de novembre. — Voilà pourquoi nous avons demandé le renvoi à cette session. M. BRAJEUL répond qu'il serait de l'avis de M. Deligny, si cette règle était générale. Or, depuis le commencement de la session, on s'est occupé de toutes sortes de questions, excepté de l'octroi de mer. M. LE PRÉSIDENT annonce qu'il va mettre aux voix les conclusions du Bureau proposant le renvoi à la session budgétaire. Ces conclusions ne sont pas adoptées. M. PERRET demande, si on adopte le paiement des frais de déplacements par tournée, comment on pourra les justifier, administrativement, lorsque le fonctionnaire opérera sur quelque point désert, où aucun agent ne pourra le contrôler? M. Perret voudrait savoir si l'Administration aura des moyens de contrôle suffisants? et s'il ne serait pas préférable de voter une somme fixe pour les frais de déplacement? Le système du paiement par tournée peut avoir pour inconvénient de prolonger indéfiniment les déplacements. M. LE DIRECTEUR DE L'INTÉRIEUR répond que, quoique les communications soient difficiles, de tout temps il y a assez d'employés dans l'intérieur pour viser les feuilles de routes, et l'Administration a toujours pu contrôler les fonctionnaires dans leurs tournées. En outre le Conseil général a souvent exprimé le désir de supprimer toute allocation globale pour frais de tournée, les fonctionnaires ayant alors intérêt à se déplacer le moins souvent possible. Par le système des visas, au contraire, on peut les contrôler plus facilement. M. LE PRÉSIDENT annonce qu'il va mettre aux voix les conclusions de l'Administration proposant d'accorder à M. Magallon un traitement de 6,000 francs. M. DELIGNY, rapporteur, fait observer qu'il n'y aura aucun nouveau crédit à ouvrir, M. Magallon ayant en soin d'expliquer lui-même que l'augmentation proposée pourrait être prélevée sur les crédits disponibles. M. LE PRÉSIDENT met aux voix une allocation supplémentaire
de prolonger indéfiniment les déplacements. M. LE DIRECTEUR DE L'INTÉRIEUR répond que, quoique les communications soient difficiles, de tout temps il y a assez d'employés dans l'intérieur pour viser les feuilles de routes, et l'Administration a toujours pu contrôler les fonctionnaires dans leurs tournées. En outre le Conseil général a souvent exprimé le désir de supprimer toute allocation globale pour frais de tournée, les fonctionnaires ayant alors intérêt à se déplacer le moins souvent possible. Par le système des visas, au contraire, on peut les contrôler plus facilement. M. LE PRÉSIDENT annonce qu'il va mettre aux voix les conclusions de l'Administration proposant d'accorder à M. Magallon un traitement de 6,000 francs. M. DELIGNY, rapporteur, fait observer qu'il n'y aura aucun nouveau crédit à ouvrir, M. Magallon ayant en soin d'expliquer lui-même que l'augmentation proposée pourrait être prélevée sur les crédits disponibles. M. LE PRÉSIDENT met aux voix une allocation supplémentaire de 1,450 francs, pour supplément de allocations au contrôleur des mines, à prendre sur le chapitre XXI. La proposition est adoptée. Mesures à prendre au sujet des tiques. M. le vétérinaire Lang ayant été introduit pendant la discussion précédente, se tient à la disposition du Conseil pour lui fournir tous les renseignements techniques dont il peut disposer. M. SIMON demande à M. Lang s'il a vu à Sydney des animaux malades des tiques, et s'il a des renseignements sur la maladie connue sous le nom de «Bed Water». M. LANG répond qu'il apprend actuellement l'anglais pour pouvoir suivre dans les journaux d'Australie la marche de la maladie appelée «Tick fever». Cette maladie lui a paru d'abord invraisemblable; il ne croit pas que des insectes soient capables de provoquer une mortalité qui va jusqu'à 70 et même 80.0/0. On dit que, sur certains plateaux, il y a des stations où le bétail fourmille de tiques, sans être atteint par la maladie, tandis que sur d'autres stations situées à côté, ils meurent comme des mouches. En général, dans les terrains marécageux, la maladie présente plus d'intensité que sur les plateaux. Les animaux sont pris de convulsions, de méningite, ils tombent et meurent
les renseignements techniques dont il peut disposer. M. SIMON demande à M. Lang s'il a vu à Sydney des animaux malades des tiques, et s'il a des renseignements sur la maladie connue sous le nom de «Bed Water». M. LANG répond qu'il apprend actuellement l'anglais pour pouvoir suivre dans les journaux d'Australie la marche de la maladie appelée «Tick fever». Cette maladie lui a paru d'abord invraisemblable; il ne croit pas que des insectes soient capables de provoquer une mortalité qui va jusqu'à 70 et même 80.0/0. On dit que, sur certains plateaux, il y a des stations où le bétail fourmille de tiques, sans être atteint par la maladie, tandis que sur d'autres stations situées à côté, ils meurent comme des mouches. En général, dans les terrains marécageux, la maladie présente plus d'intensité que sur les plateaux. Les animaux sont pris de convulsions, de méningite, ils tombent et meurent quelques heures après. La maladie est également plus intense en voyage que quand les animaux sont stationnaires. Les animaux maigres résistent plus facilement que les gras, et ceux qui ont la chance de se guérir, sont définitivement indemnes. M. Lang ajoute que, n'ayant pas vu les animaux malades, il ne peut émettre à ce sujet qu'une hypothèse; mais, pour lui, cette maladie présente tous les symptômes du charbon. Une mouche peut transporter le charbon, à plus forte raison les tiques, qui se rencontrent partout, même sur les oiseaux. On en trouve sur les moutons, qui cependant n'ont pas la maladie. Les tiques ne seraient donc, dans la circonstance, que des agents intermédiaires, servant à la transmission de la maladie. On se rappelle que M. Pasteur, il y a quelques années, envoya en Australie deux de ses élèves pour s'occuper du choléra des poules qu'il s'agissait d'inoculer aux lapins. Ces deux savants ont constaté en Australie la présence du charbon bactéridien. Ils ont fait 1,400,000 inoculations sur les moutons. Bien que la maladie soit imparfaitement connue, elle n'en est pas moins très grave, puisqu'elle peut être transmise même par l'homme. On a trouvé des tiques jusque sur les valises des voyageurs;
peut émettre à ce sujet qu'une hypothèse; mais, pour lui, cette maladie présente tous les symptômes du charbon. Une mouche peut transporter le charbon, à plus forte raison les tiques, qui se rencontrent partout, même sur les oiseaux. On en trouve sur les moutons, qui cependant n'ont pas la maladie. Les tiques ne seraient donc, dans la circonstance, que des agents intermédiaires, servant à la transmission de la maladie. On se rappelle que M. Pasteur, il y a quelques années, envoya en Australie deux de ses élèves pour s'occuper du choléra des poules qu'il s'agissait d'inoculer aux lapins. Ces deux savants ont constaté en Australie la présence du charbon bactéridien. Ils ont fait 1,400,000 inoculations sur les moutons. Bien que la maladie soit imparfaitement connue, elle n'en est pas moins très grave, puisqu'elle peut être transmise même par l'homme. On a trouvé des tiques jusque sur les valises des voyageurs; mais avant de prendre les mesures radicales que réclament certaines personnes, il serait nécessaire de savoir d'abord à quoi s'en tenir. Le charbon existe même dans la terre. Il suffit qu'un animal charbonneux ait été enterré dans un endroit, pour que les bactéries se reproduisent non seulement dans le sol, mais dans l'herbe, et pour que la maladie reparaisse huit ou dix ans après. Ceux qui meurent sont enlevés au bout de deux ou trois heures, deux jours au plus. La maladie se transmet par les muqueuses et non par la peau, la rate devient grosse; autant de points caractéristiques du charbon. M. Lang ajoute que la seule mesure radicale à prendre, s'il s'agissait réellement du charbon, serait de prohiber toutes les importations d'Australie, même celles de fourrage. Cependant, le bacille n'étant pas encore connu, il serait trop tôt pour adopter une disposition aussi draconienne, il est donc plus sage d'attendre. M. DE DOLLON demande si la maladie a un cours rapide? M. LANG. — Très rapide. En période aigüe, elle dure à peine 24 heures; en période sub aigûe, elle peut durer sept jours. Mais, dans tous les cas, elle ne pourrait pas arriver en Nouvelle-Calédonie. Les animaux malades
mais dans l'herbe, et pour que la maladie reparaisse huit ou dix ans après. Ceux qui meurent sont enlevés au bout de deux ou trois heures, deux jours au plus. La maladie se transmet par les muqueuses et non par la peau, la rate devient grosse; autant de points caractéristiques du charbon. M. Lang ajoute que la seule mesure radicale à prendre, s'il s'agissait réellement du charbon, serait de prohiber toutes les importations d'Australie, même celles de fourrage. Cependant, le bacille n'étant pas encore connu, il serait trop tôt pour adopter une disposition aussi draconienne, il est donc plus sage d'attendre. M. DE DOLLON demande si la maladie a un cours rapide? M. LANG. — Très rapide. En période aigüe, elle dure à peine 24 heures; en période sub aigûe, elle peut durer sept jours. Mais, dans tous les cas, elle ne pourrait pas arriver en Nouvelle-Calédonie. Les animaux malades seraient morts en mer; ou bien, s'ils tombaient malades dans la traversée, ils arriveraient avec des symptômes qui ne permettraient d'avoir aucun doute sur leur état. M. Lang regrette que M. Devambez, dans son récent voyage en Australie, n'ait pas poussé jusqu'au Queensland. Il aurait pu nous rapporter des renseignements précieux sur la nature de cette maladie. L'Australie a envoyé un médecin au Texas, pour étudier la maladie connue sous le nom de fièvre du Texas, et qui paraît être la même que celle qui sévit au Queensland, mais on n'a pas encore pu trouver le bacille. M. DELIGNY demande si M. Lang connaît les motifs qui ont fait prohiber en N. S. W. le bétail venant du Queensland. 161 M. LANG répond que le bill a été pris par le gouvernement du N. S. W. non seulement pour empêcher la maladie, mais pour prohiber l'introduction dans cette colonie de tout animal dangereux. Le Queensland lui-même prohibe l'introduction du bétail d'un district infesté dans un autre. M. BRAJEUL demande si M. Lang croit que nous pouvons prendre des mesures assez efficaces pour empêcher l'introduction de la maladie dans la colonie. M. LANG. — Il faudrait d'abord ne pas aller chercher
précieux sur la nature de cette maladie. L'Australie a envoyé un médecin au Texas, pour étudier la maladie connue sous le nom de fièvre du Texas, et qui paraît être la même que celle qui sévit au Queensland, mais on n'a pas encore pu trouver le bacille. M. DELIGNY demande si M. Lang connaît les motifs qui ont fait prohiber en N. S. W. le bétail venant du Queensland. 161 M. LANG répond que le bill a été pris par le gouvernement du N. S. W. non seulement pour empêcher la maladie, mais pour prohiber l'introduction dans cette colonie de tout animal dangereux. Le Queensland lui-même prohibe l'introduction du bétail d'un district infesté dans un autre. M. BRAJEUL demande si M. Lang croit que nous pouvons prendre des mesures assez efficaces pour empêcher l'introduction de la maladie dans la colonie. M. LANG. — Il faudrait d'abord ne pas aller chercher le bétail dans les endroits infestés. Mais on pourrait aller le prendre ailleurs ; la période de développement de la maladie étant de deux ou trois jours, les animaux malades mourraient pendant la traversée. Cependant M. Lang répète que la question est très grave; il faut se garder de prendre des mesures trop hâtives. Il faut attendre et voir si la maladie peut être transmise par le fourrage et par les personnes. M. DEVAMBEZ demande quelle est la période de développement des tiques ? M. LANG. -•• De 20 à 42 jours, suivant la chaleur et suivant la saison ; mais il s'agit de savoir si on a trouvé des œufs sur l'animal malade, et si ces œufs contenaient des spores. On a trouvé des œufs de tiques sur les cuirs; mais on ne dit pas si les tiques sont réellement la cause de la maladie. M. DEVAMBEZ répond que l'expérience a, au contraire, été faite, et il insiste pour avoir une réponse précise à sa question : quand la tique sort de l'œuf, combien de jours lui faut-il pour atteindre tout son développement ? M. LANG ne se le rappelle pas. M. DEVAMBEZ. — Il lui faut de vingt
des mesures trop hâtives. Il faut attendre et voir si la maladie peut être transmise par le fourrage et par les personnes. M. DEVAMBEZ demande quelle est la période de développement des tiques ? M. LANG. -•• De 20 à 42 jours, suivant la chaleur et suivant la saison ; mais il s'agit de savoir si on a trouvé des œufs sur l'animal malade, et si ces œufs contenaient des spores. On a trouvé des œufs de tiques sur les cuirs; mais on ne dit pas si les tiques sont réellement la cause de la maladie. M. DEVAMBEZ répond que l'expérience a, au contraire, été faite, et il insiste pour avoir une réponse précise à sa question : quand la tique sort de l'œuf, combien de jours lui faut-il pour atteindre tout son développement ? M. LANG ne se le rappelle pas. M. DEVAMBEZ. — Il lui faut de vingt à vingt-cinq jours. — 162 — M. LANG dit que les chèvres sont réfractaires, ainsi que les oiseaux et les animaux sauvages. Encore les caractères du charbon. Pour les chevaux, il y en a qui sont morts de la maladie. M. DEVAMBEZ dit qu'il n'a pas vu citer ces cas. M. LANG répond qu'il pourra les faire voir à M. Devambez. Il est sûr de ce qu'il dit. M. PERRET demande si la tique qui existe dans le Queensland est bien la même que celle qui est connue partout. M. LANG. — C'est la même. Elle existe en Australie depuis 1804. M. DEVAMBEZ demande si M. Lang connaît la fièvre du Texas ? M. LANG.—Je ne la connais pas. L'Australie et le Texas sont peut-être les deux pays qui ont été le moins étudiés. M. DELIGNY demande si cette maladie n'existe pas aussi au Cap, s'il n'y a pas, au Cap, une tique qui transmet une maladie semblable ? M. le vétérinaire Lombard, introduit au commencement de cette discussion, prend alors la parole et répond à M. Deligny qu'il s'agit non pas d'une tique, mais d'une mouche, le tsé-tsé, qui paraît originaire du bassin du Zambèze.—Cette mouche est armée d'un
M. LANG répond qu'il pourra les faire voir à M. Devambez. Il est sûr de ce qu'il dit. M. PERRET demande si la tique qui existe dans le Queensland est bien la même que celle qui est connue partout. M. LANG. — C'est la même. Elle existe en Australie depuis 1804. M. DEVAMBEZ demande si M. Lang connaît la fièvre du Texas ? M. LANG.—Je ne la connais pas. L'Australie et le Texas sont peut-être les deux pays qui ont été le moins étudiés. M. DELIGNY demande si cette maladie n'existe pas aussi au Cap, s'il n'y a pas, au Cap, une tique qui transmet une maladie semblable ? M. le vétérinaire Lombard, introduit au commencement de cette discussion, prend alors la parole et répond à M. Deligny qu'il s'agit non pas d'une tique, mais d'une mouche, le tsé-tsé, qui paraît originaire du bassin du Zambèze.—Cette mouche est armée d'un aiguillon très puissant ; elle se tient sur les buissons, elle fond sur les animaux de race bovine et leur fait, sous la peau, une piqûre qui amène une rapide décomposition du sang. M. Lombard ajoute que, pour les tiques, on a commencé à en parler vers le mois de janvier. Il a pris des informations à ce sujet, et il a appris qu'il y avait eu, dans le nord du Queensland, une grande sécheresse, à la suite de laquelle, beaucoup d'animaux avaient été atteints d'une maladie que les Anglais appellent remittent, et qui est connue en France sous le nom de fétide sang. Dans la même contrée, il y a quelquefois des saisons pluvieuses ; l'herbe est alors très belle, les animaux se portent bien. Puis viennent des périodes de sécheresse, l'herbe est mauvaise, les eaux sont bourbeuses, les animaux contractent la fièvre du Texas. Les tiques trouvent alors un terrain favorable à leur développement, et elles s'attachent de préférence aux animaux malades. On a cru, pour cette raison, qu'elles étaient la cause de la maladie, mais il y a lieu de croire qu'elles n'en sont au contraire que la conséquence. Un rapport a été fourni à l'Administration dans