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être rigoureusement assurée. Au cours de cette assemblée, M. Sugiyama, l'un des collaborateurs qui avait rendu les plus loyaux services au syndicat, depuis sa fondation, résigna ses fonctions de président du Comité exécutif, et certains autres agents donnèrent également leur démission. Cet exposé rapide peut être complété par quelques indications sur les événements auxquels ont pris part les trois principaux partis qui existent actuellement. Parti social-démocrate Une conférence préliminaire pour la constitution de ce parti s'est tenue à Tokyo, le 20 novembre 1926. Y assistaient environ soixante représentants des organisations des travailleurs manuels et non manuels. La conférence adopta des projets de déclaration de principe, de programme et de statuts. Dans la déclaration de principe, le Parti social-démocrate déclare que les intérêts des travailleurs manuels et non manuels doivent, les premiers, être pris en considération : il réclame la réforme du système capitaliste de production et de distribution ; il répudie les partis politiques actuels qui représentent, selon lui, les intérêts des classes privilégiées et les partis radicaux qui ne tiennent pas compte de l'évolution sociale. Le programme comprend l'amendement ou l'abrogation de toutes les lois et de tous les règlements qui s'opposent à la liberté de parole, de réunion et d'association ; il préconise la réforme du système d'enseignement, la socialisation des industries importantes, la réforme du système foncier, l'achèvement de la législation du travail et de la législation sur l'affermage ; la suppression du régime d'exception contre les femmes, la protection des travailleurs non manuels et le vote d'une législation sur les assurances sociales et le logement. Le programme demande expressément l'application des projets de convention adoptés par la Conférence internationale du Travail. À la séance inaugurale qui eut lieu à Tokyo, le 5 décembre, sous la présidence de M. Suzuki, le parti adopta à l'unanimité les projets de déclaration de principe, de programme et de constitution, en apportant certaines modifications de détail au programme. Il vota également la déclaration suivante: "Nous, représentants des intérêts des travailleurs, des fermiers, des employés, des détaillants et des professions libérales — en un mot de la majorité du pays — sommes
et d'association ; il préconise la réforme du système d'enseignement, la socialisation des industries importantes, la réforme du système foncier, l'achèvement de la législation du travail et de la législation sur l'affermage ; la suppression du régime d'exception contre les femmes, la protection des travailleurs non manuels et le vote d'une législation sur les assurances sociales et le logement. Le programme demande expressément l'application des projets de convention adoptés par la Conférence internationale du Travail. À la séance inaugurale qui eut lieu à Tokyo, le 5 décembre, sous la présidence de M. Suzuki, le parti adopta à l'unanimité les projets de déclaration de principe, de programme et de constitution, en apportant certaines modifications de détail au programme. Il vota également la déclaration suivante: "Nous, représentants des intérêts des travailleurs, des fermiers, des employés, des détaillants et des professions libérales — en un mot de la majorité du pays — sommes résolus à défendre notre droit à l'existence contre les classes privilégiées des pairs, des bureaucrates, des propriétaires fonciers, des capitalistes et contre les partis politiques qui en sont les instruments. Il faut attribuer la cause du régime scandaleux que l'on constate actuellement dans les milieux politiques à la lutte des partis en vue de s'assurer des avantages matériels. Le seul moyen de tirer la nation d'un tel chaos est de constituer un parti politique prolétarien qui représente les intérêts des classes ouvrières. Le moment est proche où les membres de la Chambre des Représentants seront élus au suffrage universel, et l'heure est bien choisie pour que le peuple puisse désormais exprimer sa volonté politique. Nous constituons le parti social-démocrate et nous y accueillerons tous les travailleurs intellectuels ou manuels. Nous invitons nos camarades, quelles que soient leur opinion, leur profession ou leur situation, à s'affilier à notre parti et à collaborer avec nous." Le professeur Abe fut élu président du Comité exécutif central ; M. Suzuki et d'autres en furent élus membres ; M. T. Katayama fut nommé secrétaire. Il est vraisemblable que le Syndicat des marins japonais, l'Association des gens de mer et la majorité de la Fédération des
partis en vue de s'assurer des avantages matériels. Le seul moyen de tirer la nation d'un tel chaos est de constituer un parti politique prolétarien qui représente les intérêts des classes ouvrières. Le moment est proche où les membres de la Chambre des Représentants seront élus au suffrage universel, et l'heure est bien choisie pour que le peuple puisse désormais exprimer sa volonté politique. Nous constituons le parti social-démocrate et nous y accueillerons tous les travailleurs intellectuels ou manuels. Nous invitons nos camarades, quelles que soient leur opinion, leur profession ou leur situation, à s'affilier à notre parti et à collaborer avec nous." Le professeur Abe fut élu président du Comité exécutif central ; M. Suzuki et d'autres en furent élus membres ; M. T. Katayama fut nommé secrétaire. Il est vraisemblable que le Syndicat des marins japonais, l'Association des gens de mer et la majorité de la Fédération des travailleurs des entreprises de l'Etat appuieront ce parti. Parti agricole et ouvrier Ce parti qui, ainsi que nous l'avons déjà expliqué, se compose uniquement de la majorité du Syndicat des fermiers japonais, a tenu sa première séance annuelle à Tokyo, les 12 et 13 décembre 1926, sous la présidence de M. Sugiyama. Y assistaient environ cent quarante représentants des sections locales Une résolution fut proposée en faveur de la fusion avec le Parti travailliste et des fermiers japonais. Mais celui-ci déclara que le Parti agricole et ouvrier devrait tout d'abord se débarrasser de ses éléments radicaux. Après une discussion prolongée, il fut décidé qu'il ne serait pas donné suite à la proposition de fusion, tant que le Parti travailliste et des fermiers japonais n'aurait pas changé son attitude. Toutefois, le Comité exécutif fut autorisé à prendre les mesures nécessaires au cas où la fusion deviendrait possible. Une motion de blâme fut votée contre le Parti social-démocrate et le Parti des fermiers japonais. Diverses autres résolutions furent adoptées concernant les mesures à prendre lors de la prochaine élection générale et les mesures législatives à revendiquer. Lors de la clôture de la séance, M. Sugiyama présenta sa démission. Le professeur I. Oyama,
M. Sugiyama. Y assistaient environ cent quarante représentants des sections locales Une résolution fut proposée en faveur de la fusion avec le Parti travailliste et des fermiers japonais. Mais celui-ci déclara que le Parti agricole et ouvrier devrait tout d'abord se débarrasser de ses éléments radicaux. Après une discussion prolongée, il fut décidé qu'il ne serait pas donné suite à la proposition de fusion, tant que le Parti travailliste et des fermiers japonais n'aurait pas changé son attitude. Toutefois, le Comité exécutif fut autorisé à prendre les mesures nécessaires au cas où la fusion deviendrait possible. Une motion de blâme fut votée contre le Parti social-démocrate et le Parti des fermiers japonais. Diverses autres résolutions furent adoptées concernant les mesures à prendre lors de la prochaine élection générale et les mesures législatives à revendiquer. Lors de la clôture de la séance, M. Sugiyama présenta sa démission. Le professeur I. Oyama, de l'Université de Waseda, fut désigné pour lui succéder comme président du Comité central exécutif, et M. K. Hososako fut nommé secrétaire. Parti travailliste et des fermiers japonais La conférence préliminaire pour la constitution de ce parti s'est tenue à Tokyo, le 23 novembre 1926; vingt personnes, principalement des membres de la Confédération générale du Travail et du Syndicat des fermiers japonais, y assistaient. Une déclaration, adoptée par l'assemblée, prétend que les groupes des ailes droite et gauche sont inspirés uniquement par des motifs égoïstes, et qu'il est nécessaire d'établir un parti prolétarien « sain et sincère qui défendrait strictement la conscience de classe et qui, pourtant, aurait pleinement le sens des réalités sociales». La séance inaugurale du parti eut lieu à Tokyo, le 9 décembre 1926. M. Miyaké, du Syndicat des fermiers japonais, ouvrit la séance et M. Aso, ancien membre de la Confédération générale du Travail, prit ensuite la présidence. Une déclaration de principe, un programme et des statuts furent votés. La déclaration de principe demande l'émancipation politique, économique et sociale des prolétaires, la réforme, par des moyens légitimes, du régime foncier inéquitable et du système de production et de distribution, ainsi qu'un remaniement complet de la Diète
de la Confédération générale du Travail et du Syndicat des fermiers japonais, y assistaient. Une déclaration, adoptée par l'assemblée, prétend que les groupes des ailes droite et gauche sont inspirés uniquement par des motifs égoïstes, et qu'il est nécessaire d'établir un parti prolétarien « sain et sincère qui défendrait strictement la conscience de classe et qui, pourtant, aurait pleinement le sens des réalités sociales». La séance inaugurale du parti eut lieu à Tokyo, le 9 décembre 1926. M. Miyaké, du Syndicat des fermiers japonais, ouvrit la séance et M. Aso, ancien membre de la Confédération générale du Travail, prit ensuite la présidence. Une déclaration de principe, un programme et des statuts furent votés. La déclaration de principe demande l'émancipation politique, économique et sociale des prolétaires, la réforme, par des moyens légitimes, du régime foncier inéquitable et du système de production et de distribution, ainsi qu'un remaniement complet de la Diète qui est, à l'heure actuelle, exclusivement dirigée par les classes privilégiées. Le programme s'inspire de principes analogues à ceux du Parti social-démocrate. Il porte sur l'amendement ou l'abrogation des lois qui font obstacle — 194 — au mouvement syndical, revendique le droit d'association et de grève, le vote d'une loi sur le salaire minimum, la journée de huit heures, l'interdiction du travail de nuit, des travaux souterrains et autres travaux dangereux au bénéfice des femmes et des adolescents âgés de moins de seize ans, etc. Lors de l'élection d'un comité central, M. J. Miwa, ancien secrétaire du Parti agricole et ouvrier, fut nommé secrétaire. La désignation du président fut renvoyée à une séance ultérieure. Les divers syndicats appuyant ce parti décidèrent, le 8 décembre, de constituer une Confédération générale des travaillistes et des fermiers japonais. Cette organisation a pour but de renforcer le parti en resserrant les liens entre ses éléments constitutifs. Un comité d'organisation fut élu et les travailleurs et les fermiers furent invités à opposer un front unique aux extrémistes de la droite et à ceux de la gauche (l). RÉINTÉGRATION DE TRAVAILLEURS DU TRANSPORT Les « Informations sociales » ont signalé (2) qu'une scission s'était produite dans
sur le salaire minimum, la journée de huit heures, l'interdiction du travail de nuit, des travaux souterrains et autres travaux dangereux au bénéfice des femmes et des adolescents âgés de moins de seize ans, etc. Lors de l'élection d'un comité central, M. J. Miwa, ancien secrétaire du Parti agricole et ouvrier, fut nommé secrétaire. La désignation du président fut renvoyée à une séance ultérieure. Les divers syndicats appuyant ce parti décidèrent, le 8 décembre, de constituer une Confédération générale des travaillistes et des fermiers japonais. Cette organisation a pour but de renforcer le parti en resserrant les liens entre ses éléments constitutifs. Un comité d'organisation fut élu et les travailleurs et les fermiers furent invités à opposer un front unique aux extrémistes de la droite et à ceux de la gauche (l). RÉINTÉGRATION DE TRAVAILLEURS DU TRANSPORT Les « Informations sociales » ont signalé (2) qu'une scission s'était produite dans le Syndicat des employés des tramways de Tokyo, qui groupe environ 15.000 membres et qui est l'organisation principale des travailleurs du transport japonais. Le Comité central du syndicat avait décidé d'expulser les neuf cents membres de la section des omnibus et quatre membres de la section des tramways qui étaient accusés d'avoir fomenté une agitation extrémiste. Les membres expulsés se mirent en devoir de s'organiser et de constituer une ligue séparée, en vue de mener une campagne contre les agents du syndicat qui les avaient expulsés. Néanmoins, de part et d'autre, des hommes influents s'efforcèrent de concilier les parties adverses, et le 26 octobre dernier, des représentants des deux groupes se réunirent au siège central du syndicat pour examiner la situation. Lors de cette réunion, il fut décidé que le comité du Syndicat retirerait l'ordre d'expulsion des membres en question, étant bien entendu que ceux-ci collaboreraient loyalement avec leurs camarades à la défense des intérêts du syndicat (3). INDE LES CONDITIONS DE VIE ET DE TRAVAIL DANS L'INDUSTRIE DU COTON UN MÉMOIRE DU SYNDICAT DE BOMBAY Sur l'initiative du gouvernement hindou, le « Tariff Board » a entrepris une enquête sur la situation de l'industrie du coton dans l'Inde. A
accusés d'avoir fomenté une agitation extrémiste. Les membres expulsés se mirent en devoir de s'organiser et de constituer une ligue séparée, en vue de mener une campagne contre les agents du syndicat qui les avaient expulsés. Néanmoins, de part et d'autre, des hommes influents s'efforcèrent de concilier les parties adverses, et le 26 octobre dernier, des représentants des deux groupes se réunirent au siège central du syndicat pour examiner la situation. Lors de cette réunion, il fut décidé que le comité du Syndicat retirerait l'ordre d'expulsion des membres en question, étant bien entendu que ceux-ci collaboreraient loyalement avec leurs camarades à la défense des intérêts du syndicat (3). INDE LES CONDITIONS DE VIE ET DE TRAVAIL DANS L'INDUSTRIE DU COTON UN MÉMOIRE DU SYNDICAT DE BOMBAY Sur l'initiative du gouvernement hindou, le « Tariff Board » a entrepris une enquête sur la situation de l'industrie du coton dans l'Inde. A cet effet, le Board a adressé un questionnaire contenant plus de cent vingt questions. Le Bureau international du travail a reçu du Syndicat des travailleurs du textile de Bombay (i) une copie de la réponse au questionnaire et du mémoire que cette organisation a envoyé. Voici un résumé des principaux faits exposés dans ce mémoire : Considérations générales. Les 150.000 ouvriers et plus, qui travaillent dans les fabriques de Bombay, ont autant d'intérêt que les employeurs à ce que l'industrie soit exploitée sainement. Le syndicat désire vivement que le chômage assez étendu qui sévit dans la ville diminue et même disparaisse complètement. Dans ce but, la situation actuelle de l'industrie doit être améliorée. Or, l'assainissement de l'industrie dépend d'une amélioration radicale des conditions actuelles de travail. Conditions d'emploi. La main-d'oeuvre des filatures de Bombay est recrutée par le système du marchandage. Ce régime d'engagement indirect a provoqué de nombreux et graves abus ; il a contribué à créer un mécontentement croissant parmi les ouvriers. En fait, les marchandeurs ont des pouvoirs très larges pour congédier les travailleurs, les infliger des amendes, etc. et, dans nombre de cas, ils en abusent. Il est notoire que certains marchandeurs exigent des présents des
faits exposés dans ce mémoire : Considérations générales. Les 150.000 ouvriers et plus, qui travaillent dans les fabriques de Bombay, ont autant d'intérêt que les employeurs à ce que l'industrie soit exploitée sainement. Le syndicat désire vivement que le chômage assez étendu qui sévit dans la ville diminue et même disparaisse complètement. Dans ce but, la situation actuelle de l'industrie doit être améliorée. Or, l'assainissement de l'industrie dépend d'une amélioration radicale des conditions actuelles de travail. Conditions d'emploi. La main-d'oeuvre des filatures de Bombay est recrutée par le système du marchandage. Ce régime d'engagement indirect a provoqué de nombreux et graves abus ; il a contribué à créer un mécontentement croissant parmi les ouvriers. En fait, les marchandeurs ont des pouvoirs très larges pour congédier les travailleurs, les infliger des amendes, etc. et, dans nombre de cas, ils en abusent. Il est notoire que certains marchandeurs exigent des présents des ouvriers au moment où ils les embauchent, et même pendant la durée de leur emploi. Les renvois d'office sont habituels dans les filatures de Bombay. Dans certains cas, les ouvriers incapables de se rendre pour une temps à la filature par suite de maladie ou de difficultés domestiques, perdent leur emploi. Salaires. Avant la guerre déjà, on avait enregistré une augmentation des salaires, mais les salaires d'avant-guerre étaient insuffisants pour vivre. Le syndicat n'est nullement convaincu que les taux actuels soient suffisamment élevés pour permettre aux ouvriers de s'assurer une maigre subsistance. Les salaires des ouvriers fileurs en particulier sont pitoyablement bas; ils ne représentent pas même la moitié de ceux des tisserands. D'autre part, les ouvriers ne touchent même pas intégralement leur maigre salaire nominal. En effet, des déductions sont faites à titre d'amendes pour prétendues irrégularités dans le travail, etc. De plus, pour récupérer une prétendue négligence, on donne à titre de paiement du tissu détérioré. Or, dans bien des cas, l'outillage défectueux ou la mauvaise qualité des matières premières sont responsables de la malfaçon. Les filateurs déclarent que la réduction des salaires dépendra dans une large mesure de l'intensité de la concurrence étrangère et plus particulièrement de
emploi. Salaires. Avant la guerre déjà, on avait enregistré une augmentation des salaires, mais les salaires d'avant-guerre étaient insuffisants pour vivre. Le syndicat n'est nullement convaincu que les taux actuels soient suffisamment élevés pour permettre aux ouvriers de s'assurer une maigre subsistance. Les salaires des ouvriers fileurs en particulier sont pitoyablement bas; ils ne représentent pas même la moitié de ceux des tisserands. D'autre part, les ouvriers ne touchent même pas intégralement leur maigre salaire nominal. En effet, des déductions sont faites à titre d'amendes pour prétendues irrégularités dans le travail, etc. De plus, pour récupérer une prétendue négligence, on donne à titre de paiement du tissu détérioré. Or, dans bien des cas, l'outillage défectueux ou la mauvaise qualité des matières premières sont responsables de la malfaçon. Les filateurs déclarent que la réduction des salaires dépendra dans une large mesure de l'intensité de la concurrence étrangère et plus particulièrement de celle du Japon. Le syndicat n'ose pas envisager quelle sera la condition des ouvriers si leurs salaires, déjà insuffisants, sont encore abaissés. Logement. Le syndicat est d'accord avec le professeur Burnett-Hurst pour qualifier les maisons des ouvriers de Bombay de taudis pestilentiels. 97 pour cent de la population ouvrière de Bombay vivent dans des locaux d'une seule pièce. D'après le recensement de 1921, on a relevé que dans 135 cas, 6 familles ou plus occupaient une seule pièce. (i) Cette organisation a été fondée le 1er janvier 1926; son président est M. N. M. Joshi ; son secrétaire général, M. R. R. Bakhals. (3) Communication du Bureau international du Travail. Le taux moyen de mortalité infantile pendant les cinq années 1918-1922 a été de 572 pour mille contre 667 pour mille, en 1921. Les filatures de Bombay emploient environ 30.000 ouvrières dont le salaire ne représente que la moitié de celui des ouvriers. Un grand nombre d'établissements n'ont pas encore aménagé de crèches; quelques-uns seulement accordent des indemnités de maternité. La plupart des femmes doivent travailler sous les ordres de contremaîtresses qui exigent des présents, qui maltraitent et brutalisent leurs subordonnées. Conditions d'hygiène. Aucune mesure rationnelle n'a été prise pour
Bombay vivent dans des locaux d'une seule pièce. D'après le recensement de 1921, on a relevé que dans 135 cas, 6 familles ou plus occupaient une seule pièce. (i) Cette organisation a été fondée le 1er janvier 1926; son président est M. N. M. Joshi ; son secrétaire général, M. R. R. Bakhals. (3) Communication du Bureau international du Travail. Le taux moyen de mortalité infantile pendant les cinq années 1918-1922 a été de 572 pour mille contre 667 pour mille, en 1921. Les filatures de Bombay emploient environ 30.000 ouvrières dont le salaire ne représente que la moitié de celui des ouvriers. Un grand nombre d'établissements n'ont pas encore aménagé de crèches; quelques-uns seulement accordent des indemnités de maternité. La plupart des femmes doivent travailler sous les ordres de contremaîtresses qui exigent des présents, qui maltraitent et brutalisent leurs subordonnées. Conditions d'hygiène. Aucune mesure rationnelle n'a été prise pour permettre aux travailleurs de prendre le repas de midi. Dans certaines filatures, les ouvriers ne peuvent même pas se procurer de l'eau potable; dans d'autres établissements, l'installation sanitaire laisse complètement à désirer; dans nombre de cas, le régime des soins médicaux et des premiers secours est défectueux. Service social. Rares sont les établissements qui s'occupent de service social pour leurs ouvriers. Font notoirement exception à cette règle les groupes de Tata et de Currimbhoy. Enseignement. Le nombre des ouvriers illettrés est considérable. Le syndicat estime que l'enseignement primaire devrait être gratuit et obligatoire et qu'un enseignement technique devrait être donné aux travailleurs. Organisation. Plus de 135.000 des 150.000 ouvriers ne sont pas organisés. La plupart des petites filatures s'y opposent et exercent des mesures de répression sur les ouvriers qui adhèrent au syndicat. Les employeurs qui ont aidé le syndicat constituent l'exception. La concurrence japonaise. Telle est, dit le mémoire, la situation pitoyable des ouvriers du textile à Bombay. À moins qu'elles ne soient radicalement modifiées, le syndicat n'estime pas que les conditions de travail dans l'industrie cotonnière puissent être sensiblement améliorées et que cette industrie soit en mesure de lutter contre la concurrence du Japon et d'autres pays. Le