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besoins sont d'autant plus restreints qu'avec les fortes chaleurs la consommation du pain a diminué. Il ne manque pas de vendeurs qui proposent à leurs clients éventuels toutes sortes de "combinaisons" pour tourner la loi du prix minimum. Les acheteurs semblent, pour la plupart, et jusqu'à présent, les repousser; Ils en seraient du reste les seules victimes, car on peut bien vendre au-dessous de 115, mais il est défendu en ce cas d'acheter. Cependant on cite tel département du Sud-Ouest où la farine se vend couramment de 142 à 145, alors que la cote officielle est de 175. C'est donc que les fabricants de cette farine ont payé le blé très au-dessous de 115. De plus en plus les producteurs éloignés des grands centres de consommation se plaignent de l'impossibilité où les mettent les frais de transport de écouter leur grain; que sera-ce quand le nouveau s'ajoutera au ancien? Les sons, très soutenus par suite de la sécheresse dommageable aux pâturages, valent les ordinaires de 38 à 40, les belles qualités de 40 à 42, en disponibilité dans le rayon de Paris. La tendance est calme pour toutes les céréales secondaires. On peut coter les seigle (dont la moisson est faite) de 74 à 77; les avoines grises de Beauce, Eure, Brie 50 à 51, noire du Centre 52 à 53, jaune-blanche et blanche 50 à 51, noire de Bretagne 59 à 60, grise 55 à 60, bigarrée 57 à 58. grises d'hiver nouvelles 56 à 57; les sarrasin bretons 83 à 84; les orges de brasserie Beauce 73 à 74. Gâtinais 74 à 75, Berry 70 à 71, Champagne 74 à 75; les escourgeons nouveaux de Beauce 64 à 65, Champagne 65 à 66, Oise, Somme, Aisne 62 à 63. Toujours pas d'oranges de maïs disponible; on offre des maïs d'Indochine disponibles de 95 à 97 à Marseille. LA VILLETTE, 27 juillet (Cours d'ouverture) f. t. S " S " PRODUITS AGRICULES Bétail. Boeufs.. 1.339 6405 à 390 à 730 Vaches.. 663 6404 à 370 .'770 à Taureaux 217 5 à 404 560 à Veaux.. 1.747 8 à 50
faite) de 74 à 77; les avoines grises de Beauce, Eure, Brie 50 à 51, noire du Centre 52 à 53, jaune-blanche et blanche 50 à 51, noire de Bretagne 59 à 60, grise 55 à 60, bigarrée 57 à 58. grises d'hiver nouvelles 56 à 57; les sarrasin bretons 83 à 84; les orges de brasserie Beauce 73 à 74. Gâtinais 74 à 75, Berry 70 à 71, Champagne 74 à 75; les escourgeons nouveaux de Beauce 64 à 65, Champagne 65 à 66, Oise, Somme, Aisne 62 à 63. Toujours pas d'oranges de maïs disponible; on offre des maïs d'Indochine disponibles de 95 à 97 à Marseille. LA VILLETTE, 27 juillet (Cours d'ouverture) f. t. S " S " PRODUITS AGRICULES Bétail. Boeufs.. 1.339 6405 à 390 à 730 Vaches.. 663 6404 à 370 .'770 à Taureaux 217 5 à 404 560 à Veaux.. 1.747 8 à 50 7 à 20 5 à 70 à Moutons 5.681 103 à 3 à 7 60 15 à 50 à Porcs. 8.395 10.886 à 6 à 1038 à TRAVAUX PUBLICS ET RÉGIE NATIONALE L'accueil qui a été fait à notre précédent article sur la crise et les grands travaux (Temps du 30 juin) nous confirme dans l'opinion que nous avions exprimée sur l'équipement national intéressant le grand public qui sait discerner l'importance de l'outillage pour l'avenir d'un pays: il suffit de parcourir les journaux anglais et allemands pour voir avec quelle ampleur ces questions y sont traitées. On ne voit pas pourquoi, de ce côté-ci des frontières, le lecteur ne serait pas aussi capable de comprendre qu'un programme d'outillage bien conçu, rapidement exécuté, a autant d'importance qu'un succès diplomatique ou militaire. Nous prenons bonne note de la hâte de nos correspondants de nous voir aborder ces questions actuelles, une étude avant tout pratique ne vaut évidemment que par son actualité. Mais encore était-il indispensable de dégager quelques idées générales, et c'est ce que nous avons tenté dans notre premier article. Maintenant, il nous reste à faire le point, à étudier le passé récent, celui qui commande encore les problèmes présents. Cette
30 juin) nous confirme dans l'opinion que nous avions exprimée sur l'équipement national intéressant le grand public qui sait discerner l'importance de l'outillage pour l'avenir d'un pays: il suffit de parcourir les journaux anglais et allemands pour voir avec quelle ampleur ces questions y sont traitées. On ne voit pas pourquoi, de ce côté-ci des frontières, le lecteur ne serait pas aussi capable de comprendre qu'un programme d'outillage bien conçu, rapidement exécuté, a autant d'importance qu'un succès diplomatique ou militaire. Nous prenons bonne note de la hâte de nos correspondants de nous voir aborder ces questions actuelles, une étude avant tout pratique ne vaut évidemment que par son actualité. Mais encore était-il indispensable de dégager quelques idées générales, et c'est ce que nous avons tenté dans notre premier article. Maintenant, il nous reste à faire le point, à étudier le passé récent, celui qui commande encore les problèmes présents. Cette étude est indispensable et elle est facile puisque l'ère qui nous intéresse ne date que de cinq à sept ans, de l'époque où, ayant presque achevé de reconstituer ses régions dévastées, la nation passa une revue détaillée de son équipement négligé depuis plus de quinze ans. LE MÉSUEIL DE LA RECONSTRUCTION ECONOMIQUE ET LE PLAN D'OUTILLAGE Il est indispensable, avant d'entreprendre l'étude des problèmes actuellement soulevés par les grands travaux publics, de rappeler les idées préconisées, en 1929, par le conseil national économique, le projet présenté en 1929 par M. Tardieu, et les contre-projets de MM. Bedouce, Palmade et Chabrun. Il est bien certain que quelles que soient les circonstances, aucun de ces projets ne sera jamais pris comme base d'un nouveau programme. Mais il n'est pas inutile d'apprécier les idées et les méthodes qui triomphèrent à cette époque. Une prudence extrême gouverne les conclusions du conseil national économique. Le souci constant d'éviter toute aventure fait écarter les grands projets. Le conseil national économique n'est, en effet, partisan ni du canal des Deux-Mers ni de la Loire navigable. Examinant la question des moyens de transport, il constate la nécessité de remettre en état notre réseau routier et aussi de l'adapter
RECONSTRUCTION ECONOMIQUE ET LE PLAN D'OUTILLAGE Il est indispensable, avant d'entreprendre l'étude des problèmes actuellement soulevés par les grands travaux publics, de rappeler les idées préconisées, en 1929, par le conseil national économique, le projet présenté en 1929 par M. Tardieu, et les contre-projets de MM. Bedouce, Palmade et Chabrun. Il est bien certain que quelles que soient les circonstances, aucun de ces projets ne sera jamais pris comme base d'un nouveau programme. Mais il n'est pas inutile d'apprécier les idées et les méthodes qui triomphèrent à cette époque. Une prudence extrême gouverne les conclusions du conseil national économique. Le souci constant d'éviter toute aventure fait écarter les grands projets. Le conseil national économique n'est, en effet, partisan ni du canal des Deux-Mers ni de la Loire navigable. Examinant la question des moyens de transport, il constate la nécessité de remettre en état notre réseau routier et aussi de l'adapter aux exigences de la circulation moderne. Les voies sont d'une largeur insuffisante; sur l'ancien réseau 300 kilomètres ont approximativement 9 m. de largeur, 5.000 m. 5 m. 2.000 4 m. sur le nouveau réseau 4.000 kilomètres ont approximativement 6 m. de largeur, 5.000 5 m. 11.000 -14 m. 50 Avec l'élargissement des routes il faut prévoir de nombreuses déviations pour éviter la traversée des agglomérations; l'aménagement d'un grand nombre d'ouvrages d'art devenus insuffisants; la rectification des courbes; la suppression des passages à niveau. Le conseil national économique demande à l'Etat de consacrer son principal effort à des voies à grand trafic, à des itinéraires choisis qui seront préalablement portés à la connaissance du public, les autres voies étant simplement maintenues en état. Il propose la fusion ou tout au moins la coordination des services de l'Etat, des départements et des communes, qui pourraient ainsi réaliser de sérieuses économies. Il est à noter qu'il ne retient pas de projets d'autostrades, entreprises de luxe évidemment, mais qui offriraient l'avantage d'être payantes comme paraissent le démontrer certaines expériences faites à l'étranger et même en France (exploitation de certains secteurs routiers par des compagnies privées, route du sommet du Puy-de-Dôme, par exemple) à noter
l'élargissement des routes il faut prévoir de nombreuses déviations pour éviter la traversée des agglomérations; l'aménagement d'un grand nombre d'ouvrages d'art devenus insuffisants; la rectification des courbes; la suppression des passages à niveau. Le conseil national économique demande à l'Etat de consacrer son principal effort à des voies à grand trafic, à des itinéraires choisis qui seront préalablement portés à la connaissance du public, les autres voies étant simplement maintenues en état. Il propose la fusion ou tout au moins la coordination des services de l'Etat, des départements et des communes, qui pourraient ainsi réaliser de sérieuses économies. Il est à noter qu'il ne retient pas de projets d'autostrades, entreprises de luxe évidemment, mais qui offriraient l'avantage d'être payantes comme paraissent le démontrer certaines expériences faites à l'étranger et même en France (exploitation de certains secteurs routiers par des compagnies privées, route du sommet du Puy-de-Dôme, par exemple) à noter encore que le conflit entre le rail et la route, déjà prévisible à cette époque, n'a pas été envisagé aucune suggestion tendant à transformer l'antagonisme naissant en une étroite collaboration. De l'examen de la question routière, une double constatation s'impose, valable pour l'ensemble des rapports : prudence extrême, nous l'avons dit, qui fait écarter tout projet nouveau, même s'il apparaît financable et rentable; manque de coordination générale, dû au cloisonnement des questions, à leur compartimentement, chaque rapporteur restant cantonné dans les limites rigoureuses de son sujet. En matière de voies navigables, le conseil national économique n'admet comme travail nouveau que l'achèvement du canal du Nord, les travaux d'extension du port de Strasbourg et la canalisation de la Moselle. Il recommande, par contre, l'aménagement des voies existantes, l'approfondissement des voies à grand trafic pour augmenter la portée en lourd des péniches; l'amélioration de la liaison par voie d'eau Paris-Dunkerque, la reconstruction du canal de l'Oise à l'Aisne; la suppression de barrages et de ponts; le rallongement des écluses; la mise en état du canal du Rhône au Rhin et de la navigation sur la Saône; l'amélioration du système de traction. C'est dans la question des ports maritimes qu'il a montré la
dit, qui fait écarter tout projet nouveau, même s'il apparaît financable et rentable; manque de coordination générale, dû au cloisonnement des questions, à leur compartimentement, chaque rapporteur restant cantonné dans les limites rigoureuses de son sujet. En matière de voies navigables, le conseil national économique n'admet comme travail nouveau que l'achèvement du canal du Nord, les travaux d'extension du port de Strasbourg et la canalisation de la Moselle. Il recommande, par contre, l'aménagement des voies existantes, l'approfondissement des voies à grand trafic pour augmenter la portée en lourd des péniches; l'amélioration de la liaison par voie d'eau Paris-Dunkerque, la reconstruction du canal de l'Oise à l'Aisne; la suppression de barrages et de ponts; le rallongement des écluses; la mise en état du canal du Rhône au Rhin et de la navigation sur la Saône; l'amélioration du système de traction. C'est dans la question des ports maritimes qu'il a montré la plus vigoureuse compréhension de l'intérêt général. Il préconise la concentration de l'effort sur un petit nombre de ports dotés d'un aménagement et d'un outillage modernes, il réclame un effort exceptionnel en faveur de Marseille et du Havre. Il souligne qu'un port doit communiquer facilement avec l'arrière-pays par des canaux et des voies ferrées. La situation de la marine marchande est envisagée en fonction de ce programme, et le gouvernement est invité à l'aider par de larges ouvertures de crédit. Nous en aurons fini avec les moyens de transport quand nous aurons signalé les travaux conclis en matière d'aéronautique (balisage des itinéraires, création d'aéroports et de terrains de secours, services de T.S.F., de radiogéodésie, de météorologie, etc.) Le conseil national économique se montre particulièrement favorable à la production de l'énergie électrique: les chutes d'eau constituent une richesse nationale; il importe d'autant plus de les aménager que l'Etat, s'il en concède pour un temps déterminé la jouissance aux particuliers, à charge pour eux de les mettre en valeur à leurs frais, devient entièrement propriétaire des installations concédées à l'expiration d'une période variant de cinquante à soixante-quinze ans. Le conseil encourage donc l'Etat à mettre à la disposition des sociétés qui s'engagent à
des voies ferrées. La situation de la marine marchande est envisagée en fonction de ce programme, et le gouvernement est invité à l'aider par de larges ouvertures de crédit. Nous en aurons fini avec les moyens de transport quand nous aurons signalé les travaux conclis en matière d'aéronautique (balisage des itinéraires, création d'aéroports et de terrains de secours, services de T.S.F., de radiogéodésie, de météorologie, etc.) Le conseil national économique se montre particulièrement favorable à la production de l'énergie électrique: les chutes d'eau constituent une richesse nationale; il importe d'autant plus de les aménager que l'Etat, s'il en concède pour un temps déterminé la jouissance aux particuliers, à charge pour eux de les mettre en valeur à leurs frais, devient entièrement propriétaire des installations concédées à l'expiration d'une période variant de cinquante à soixante-quinze ans. Le conseil encourage donc l'Etat à mettre à la disposition des sociétés qui s'engagent à aménager des chutes d'eau et des lignes de transport de force une partie des capitaux qu'elles ne peuvent que difficilement se procurer dans le public. L'agriculture a fait l'objet d'une étude approfondie on ne compte pas moins de dix rapports sur la vie rurale, l'électrification des campagnes, l'aménagement des forces hydrauliques en vue de la production agricole, l'intensification de la production agricole, les engrais, la coopération et la mutualité, le cheptel vif, le problème forestier, la crise de l'artisanat rural. Nous ne pouvons nous arrêter à ces intéressants problèmes, puisque ne se rattachant aux grands travaux publics que dans l'aménagement des forces hydrauliques (irrigation, adduction d'eau, assainissement, drainage). Le conseil conclut à ce que ces travaux soient exécutés par des associations syndicales et des coopératives, qu'il appartient à l'Etat de doter de fonds suffisants. (Si l'on considère qu'il y a en France vingt-six mille communes qui n'ont pas d'adduction d'eau, on s'aperçoit que l'Etat serait amené à faire sur ce point un effort important.) Cinq rapports étaient consacrés à l'outillage et à la mise en valeur des colonies; ils émettaient le vœu que les moyens de transports intérieurs par voie ferrée et par voies navigables soient achevés ou complétés d'urgence;
hydrauliques en vue de la production agricole, l'intensification de la production agricole, les engrais, la coopération et la mutualité, le cheptel vif, le problème forestier, la crise de l'artisanat rural. Nous ne pouvons nous arrêter à ces intéressants problèmes, puisque ne se rattachant aux grands travaux publics que dans l'aménagement des forces hydrauliques (irrigation, adduction d'eau, assainissement, drainage). Le conseil conclut à ce que ces travaux soient exécutés par des associations syndicales et des coopératives, qu'il appartient à l'Etat de doter de fonds suffisants. (Si l'on considère qu'il y a en France vingt-six mille communes qui n'ont pas d'adduction d'eau, on s'aperçoit que l'Etat serait amené à faire sur ce point un effort important.) Cinq rapports étaient consacrés à l'outillage et à la mise en valeur des colonies; ils émettaient le vœu que les moyens de transports intérieurs par voie ferrée et par voies navigables soient achevés ou complétés d'urgence; que des routes soient établies, permettant la circulation d'automobiles avec remorques: que l'on étudie dans un rapport général annuel la production des sources d'énergie. Un rapport sur les habitations à bon marché concluait à la nécessité de faciliter par le moyen de prêts, subventions et encouragements de toute nature la construction de maisons familiales avec jardin, l'accession à la petite propriété et à constitution de biens de famille insaisissables, et que les postulants soumis à l'impôt global sur le revenu soient cependant admis au bénéfice de la loi Ribot. Un rapport général adopté par le conseil national économique le 8 février 1927 établissait un programme de travaux susceptibles de parer éventuellement à la crise de chômage. L'analyse de ce rapport dépasserait les limites de notre sujet, il est véritablement remarquable, et nous nous proposons d'en faire prochainement une étude spéciale, puisque malheureusement il reste d'actualité. Le conseil n'avait pas été invité à poursuivre son enquête sur les questions qui se rattachent à l'instruction publique, à l'assistance sociale et à l'hygiène. Cependant, par la suite, le gouvernement et les auteurs des différents projets, voyant l'importance de la dotation qu'on était obligé de prévoir pour ces services, furent d'accord pour demander au
construction de maisons familiales avec jardin, l'accession à la petite propriété et à constitution de biens de famille insaisissables, et que les postulants soumis à l'impôt global sur le revenu soient cependant admis au bénéfice de la loi Ribot. Un rapport général adopté par le conseil national économique le 8 février 1927 établissait un programme de travaux susceptibles de parer éventuellement à la crise de chômage. L'analyse de ce rapport dépasserait les limites de notre sujet, il est véritablement remarquable, et nous nous proposons d'en faire prochainement une étude spéciale, puisque malheureusement il reste d'actualité. Le conseil n'avait pas été invité à poursuivre son enquête sur les questions qui se rattachent à l'instruction publique, à l'assistance sociale et à l'hygiène. Cependant, par la suite, le gouvernement et les auteurs des différents projets, voyant l'importance de la dotation qu'on était obligé de prévoir pour ces services, furent d'accord pour demander au conseil de donner son avis. Celui-ci fit remarquer que la politique suivie en matière d'enseignement et d'assistance impliquait des dépenses beaucoup plus considérables que celles qui avaient été envisagées, les crédits prévus pour le renouvellement du matériel d'enseignement de nos écoles, des différents établissements d'enseignement supérieur, des laboratoires scientifiques devaient être relevés, ainsi que les crédits relatifs à la lutte contre la tuberculose et destinés à la création de dispensaires, de sanatoria, de préventoria. Nous ne citons que pour mémoire les rapports concernant les services postaux, téléphoniques et télégraphiques, les combustibles, le tourisme, l'industrie du froid, l'organisation rationnelle de la distribution alimentaire. Comme on le sait, le projet du gouvernement, issu de ces rapports, et qui fut présenté en 1929, s'élevait à 17 milliards de francs; nous aurons à le caractériser et à voir quel parti on avait su tirer du gigantesque travail du conseil national économique; mais nous voudrions tout d'abord mentionner les trois contre-projets qui furent présentés celui de M. Palmade s'élevait à 35 milliards, celui de M. Bedouce à 50 milliards échelonnés en sept ans, et celui de M. Chabrun à 65 milliards pour une période de dix ans. Le projet de M. Palmade contenait l'idée de
être relevés, ainsi que les crédits relatifs à la lutte contre la tuberculose et destinés à la création de dispensaires, de sanatoria, de préventoria. Nous ne citons que pour mémoire les rapports concernant les services postaux, téléphoniques et télégraphiques, les combustibles, le tourisme, l'industrie du froid, l'organisation rationnelle de la distribution alimentaire. Comme on le sait, le projet du gouvernement, issu de ces rapports, et qui fut présenté en 1929, s'élevait à 17 milliards de francs; nous aurons à le caractériser et à voir quel parti on avait su tirer du gigantesque travail du conseil national économique; mais nous voudrions tout d'abord mentionner les trois contre-projets qui furent présentés celui de M. Palmade s'élevait à 35 milliards, celui de M. Bedouce à 50 milliards échelonnés en sept ans, et celui de M. Chabrun à 65 milliards pour une période de dix ans. Le projet de M. Palmade contenait l'idée de la décentralisation du crédit. Pour une très grande partie des travaux, pour tous ceux qui présentaient un intérêt général, l'État n'avait pas à se préoccuper d'effectuer lui-même les emprunts. Les collectivités intéressées, les communes, les syndicats de communes, les départements, les chambres de commerce et les ports autonomes avaient la charge de réunir les capitaux sous la garantie de l'État. Il était ainsi possible d'intéresser plus aisément les épargnants d'une région, bien placés pour apprécier l'utilité des travaux projetés. M. Chabrun envisageait un autre genre de décentralisation. Il associait les populations à la détermination des travaux à entreprendre. Ce projet avait l'avantage de créer un vaste mouvement d'opinion dans le pays et de faciliter ainsi la réalisation des emprunts nécessaires. M. Bedouce comptait principalement sur le produit des obligations allemandes émises conformément au plan Young et sur le solde des prestations en nature. Les événements ont montré que ce projet de financement était fragile. Quoi qu'il en soit, il apparaît que si, après tous les rapports du conseil national économique, on dépouille les contre-projets, on y trouve la totalité des suggestions possibles; tous les aspects de la question, toutes les modalités de détermination des travaux et de financement ont été