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sensible. Le cocher ou la personne qui aurait trouvé ces objets est prié de les rapporter, 111, rue Notre-Dame-des-Champs, chez M. Félix Régamey, qui donnera une récompense. Enfin, la Seine a baissé ; le mouvement de décroissance des eaux s'accentue, et cette baisse dépasse un mètre. — Le bienheureux ! disait hier Tête-de-Bois, en regardant les bateaux-chalands immobiles le long des quais, si la Seine avait continué à monter, l'eau aurait fini par passer par-dessus les bords des bateaux. "JOURNAL POLITIQUE Quimperlé, 14 décembre. À la suite des troubles qui ont éclaté à Quimperlé, le procureur de la République et le juge d'instruction se sont rendus sur les lieux, accompagnés d'un détachement de gendarmerie. Plusieurs arrestations ont eu lieu. Lyon, 14 décembre, soir. En vertu d'un mandat d'amener délivré par le parquet de Lyon, un nommé Michaux a été arrêté aujourd'hui à Autun, pour affiliation à l'Internationale. Dublin, 14 décembre. Deux ouvriers viennent d'être arrêtés comme impliqués dans l'assassinat de lord Cavendish et de M. Burke. L'un se nomme Byrne, l'autre Hanlon. Plusieurs personnes reconnaissent que l'un d'eux se trouvait à Phoenix-Park au moment de l'assassinat, et déclarent l'avoir vu sur la voiture des assassins. Londres, 14 décembre. Les envoyés malgaches recevront, lundi prochain, les membres du comité anglais de Madagascar. Le Caire, 14 décembre. Le Journal officiel publie le décret confisquant, au profit des victimes de l'incendie et du pillage d'Alexandrie, les biens des cinq principaux rebelles condamnés par la cour martiale. ZIGZAGS DANS PARIS Un de mes amis revient de Lourdes. Ce n'est pas un clérical, c'est un commis-voyageur en vins. Ses affaires l'ont conduit dans la capitale des miracles catholiques. Il a naturellement visité la ville, qu'il ne connaissait pas, et la grotte. Il a été fort étonné. La grotte était fréquentée par de pieux pèlerins. Seulement aucune manifestation céleste ne s'est produite dans la piscine depuis août dernier. Les miracles de Lourdes ne fonctionnent pas l'hiver ! Il a interrogé à ce sujet les habitants de la ville, qui lui ont répondu que ce n'était pas l'usage, et que les miracles ne travaillaient que l'été, quand
malgaches recevront, lundi prochain, les membres du comité anglais de Madagascar. Le Caire, 14 décembre. Le Journal officiel publie le décret confisquant, au profit des victimes de l'incendie et du pillage d'Alexandrie, les biens des cinq principaux rebelles condamnés par la cour martiale. ZIGZAGS DANS PARIS Un de mes amis revient de Lourdes. Ce n'est pas un clérical, c'est un commis-voyageur en vins. Ses affaires l'ont conduit dans la capitale des miracles catholiques. Il a naturellement visité la ville, qu'il ne connaissait pas, et la grotte. Il a été fort étonné. La grotte était fréquentée par de pieux pèlerins. Seulement aucune manifestation céleste ne s'est produite dans la piscine depuis août dernier. Les miracles de Lourdes ne fonctionnent pas l'hiver ! Il a interrogé à ce sujet les habitants de la ville, qui lui ont répondu que ce n'était pas l'usage, et que les miracles ne travaillaient que l'été, quand il y avait un public suffisant. Les malheureux pèlerins qui font en hiver le voyage de Lourdes en sont pour leurs frais. Ils ont beau accumuler les prières, renouveler les actes de contrition, rien n'y fait. — Les miracles sont remisés pendant la froide saison et ne sortent pas de septembre à mai — probablement de peur de s'enrhumer. Ce sont des miracles pour le beau temps, des miracles pour la chaleur. Ils ne s'exhibent que lorsque les pèlerinages sont nombreux, et ils sont en effet plus nombreux en été — à cause des trains de plaisir. Comme ces bateleurs qui déclarent qu'ils ne commenceront pas leurs exercices tant que les spectateurs qui les environnent ne leur auront pas versé telle ou telle somme, les miracles de Lourdes ne travaillent que devant un nombre déterminé de fidèles. Ces miracles sont des artistes ; ils n'aiment pas à jouer devant des banquettes ! C'est une Providence bizarre qui tient à ne se montrer que quand cela en vaut la peine. Et ceci prouve bien une fois de plus combien ses décrets sont impénétrables ! Mon ami est revenu fort surpris. Il a laissé là-bas un infortuné paralytique qui vient pieusement tous
septembre à mai — probablement de peur de s'enrhumer. Ce sont des miracles pour le beau temps, des miracles pour la chaleur. Ils ne s'exhibent que lorsque les pèlerinages sont nombreux, et ils sont en effet plus nombreux en été — à cause des trains de plaisir. Comme ces bateleurs qui déclarent qu'ils ne commenceront pas leurs exercices tant que les spectateurs qui les environnent ne leur auront pas versé telle ou telle somme, les miracles de Lourdes ne travaillent que devant un nombre déterminé de fidèles. Ces miracles sont des artistes ; ils n'aiment pas à jouer devant des banquettes ! C'est une Providence bizarre qui tient à ne se montrer que quand cela en vaut la peine. Et ceci prouve bien une fois de plus combien ses décrets sont impénétrables ! Mon ami est revenu fort surpris. Il a laissé là-bas un infortuné paralytique qui vient pieusement tous les jours rendre visite à la grotte. "Je sais bien, a-t-il dit à mon ami, que le miracle ne se produira qu'au printemps; mais en m'y prenant de bonne heure, je serai un des premiers servis ; c'est comme si je venais prendre un billet au bureau de location. ERNEST BLUM. LE ROYER La séance est ouverte à 3 heures. Le procès-verbal de la séance précédente est adopté. Le président donne l'ordre d'introduire les membres de la commission de surveillance de la caisse d'amortissement et de la caisse des dépôts et consignations. Lesdits membres sont introduits. M. Guichard dépose au nom de la commission le rapport sur l'exercice de 1880 et sur l'exercice 1881. M. le président. — Acte est donné de ce dépôt à la commission, le rapport de la commission du budget sera déposé lundi matin. Je propose au Sénat de fixer en conséquence, la discussion du budget à mardi. M. de Gavard le. — Il est déplorable de ne pas avoir de séance, il est également fâcheux que le Sénat soit saisi aussi tardivement du budget. Comment peut-il le supporter sans craindre sa dignité en sorte. Dans tous les cas il peut y avoir des projets de
BLUM. LE ROYER La séance est ouverte à 3 heures. Le procès-verbal de la séance précédente est adopté. Le président donne l'ordre d'introduire les membres de la commission de surveillance de la caisse d'amortissement et de la caisse des dépôts et consignations. Lesdits membres sont introduits. M. Guichard dépose au nom de la commission le rapport sur l'exercice de 1880 et sur l'exercice 1881. M. le président. — Acte est donné de ce dépôt à la commission, le rapport de la commission du budget sera déposé lundi matin. Je propose au Sénat de fixer en conséquence, la discussion du budget à mardi. M. de Gavard le. — Il est déplorable de ne pas avoir de séance, il est également fâcheux que le Sénat soit saisi aussi tardivement du budget. Comment peut-il le supporter sans craindre sa dignité en sorte. Dans tous les cas il peut y avoir des projets de loi, des questions, des interpellations ; pourquoi donc s'ajourer à mardi? Ainsi j'ai déposé une proposition tendant à ouvrir une enquête sur les situations comparées des écoles congréganistes et des écoles laïques ; elle pourrait venir en discussion. Il en serait de même de plusieurs autres projets qui dorment dans les cartons de la présidence. Pourquoi M. le président ne suit-il pas l'exemple de son prédécesseur, M. le duc Pasquier, et n'interpelle-t-il pas les rapporteurs? Je ne tiens pas à ce qu'on fasse beaucoup de lois, Mais encore faudrait-il étudier celles qui nous sont soumises. M. le président. — Le Sénat examine avec soin les projets qui lui sont soumis. Quand il n'a pas de sujet de discussion, il ne peut remplir ses séances. Je ne suis pas un maître d'école; j'ai rempli mon devoir en hâtant le travail des commissions. (Approbation sur un grand nombre de bancs.) Le Sénat s'ajourne à mardi, deux heures, pour la discussion du budget. La séance est levée à trois heures trente minutes. CHAMBRE DES DÉPUTÉS Séance du 14 décembre PRÉSIDENCE DE M. HUBERT DELPHY La séance est ouverte à 2 heures. Le procès-verbal de la dernière séance est adopté. L'ordre du jour appelle
les cartons de la présidence. Pourquoi M. le président ne suit-il pas l'exemple de son prédécesseur, M. le duc Pasquier, et n'interpelle-t-il pas les rapporteurs? Je ne tiens pas à ce qu'on fasse beaucoup de lois, Mais encore faudrait-il étudier celles qui nous sont soumises. M. le président. — Le Sénat examine avec soin les projets qui lui sont soumis. Quand il n'a pas de sujet de discussion, il ne peut remplir ses séances. Je ne suis pas un maître d'école; j'ai rempli mon devoir en hâtant le travail des commissions. (Approbation sur un grand nombre de bancs.) Le Sénat s'ajourne à mardi, deux heures, pour la discussion du budget. La séance est levée à trois heures trente minutes. CHAMBRE DES DÉPUTÉS Séance du 14 décembre PRÉSIDENCE DE M. HUBERT DELPHY La séance est ouverte à 2 heures. Le procès-verbal de la dernière séance est adopté. L'ordre du jour appelle le rapport de la commission de surveillance de la Caisse d'amortissement et de la Caisse des dépôts et consignations. Les membres de la commission sont introduits. M. Gournay, président de la commission. — Je dépose le rapport sur les opérations de la caisse pendant les années 1881 et 1882. M. le président. Je donne acte du dépôt de ce rapport. MM. les membres de la commission se retirent. L'ordre du jour appelle la suite de la discussion du budget extraordinaire. M. Germain. — Je me propose de m'expliquer d'abord sur la situation financière de la France. Si l'on jette les yeux sur les sommes déposées dans les grands établissements de crédit et à la caisse d'épargne, on peut se convaincre que la richesse du pays est en voie de progrès; les versements de cette année sont de 1,149 millions. Cette somme est infiniment supérieure à celle des quatre années précédentes réunies. (Très bien!) En dehors de cela, l'amélioration de l'outillage national a continué. Il faut joindre à ces versements le complément de l'emprunt amortissable. Le total des économies est donc considérable, surtout si l'on considère qu'une partie a été consacrée à acheter des valeurs étrangères. La Banque de France a
le président. Je donne acte du dépôt de ce rapport. MM. les membres de la commission se retirent. L'ordre du jour appelle la suite de la discussion du budget extraordinaire. M. Germain. — Je me propose de m'expliquer d'abord sur la situation financière de la France. Si l'on jette les yeux sur les sommes déposées dans les grands établissements de crédit et à la caisse d'épargne, on peut se convaincre que la richesse du pays est en voie de progrès; les versements de cette année sont de 1,149 millions. Cette somme est infiniment supérieure à celle des quatre années précédentes réunies. (Très bien!) En dehors de cela, l'amélioration de l'outillage national a continué. Il faut joindre à ces versements le complément de l'emprunt amortissable. Le total des économies est donc considérable, surtout si l'on considère qu'une partie a été consacrée à acheter des valeurs étrangères. La Banque de France a son escompte à 3 112; son encaisse est de 2 milliards. C'est là une marque incontestable de richesse. Le pays a travaillé, s'est enrichi et a liquidé les mauvaises affaires des dernières années. (Très bien !) La balance du commerce ne nous est pas favorable et cependant nous achetons des valeurs étrangères. D'où vient ce phénomène ? C'est parce qu'on ne tient pas assez compte des voyageurs qui affluent par millions en France et qui achètent 1,500 millions de produits chaque année. Le pays s'enrichit parce qu'il crée des instruments de travail : nouveaux canaux, chemins de fer, instruction publique. Le budget de l'instruction publique et celui des travaux publics sont la source de cette richesse; il ne faut pas y toucher. (Très bien !) Le budget est compliqué, et il faut y regarder de très près pour se rendre compte de la situation exacte; celui qu'on a présenté est indigne d'un pays aussi riche que le nôtre. Le budget doit comprendre toutes les dépenses annuelles, mais non pas les remboursements; de même pour les recettes, on doit ne pas les majorer et ne rien emprunter aux exercices antérieurs. En somme, le budget doit se solder non pas en équilibre,
valeurs étrangères. D'où vient ce phénomène ? C'est parce qu'on ne tient pas assez compte des voyageurs qui affluent par millions en France et qui achètent 1,500 millions de produits chaque année. Le pays s'enrichit parce qu'il crée des instruments de travail : nouveaux canaux, chemins de fer, instruction publique. Le budget de l'instruction publique et celui des travaux publics sont la source de cette richesse; il ne faut pas y toucher. (Très bien !) Le budget est compliqué, et il faut y regarder de très près pour se rendre compte de la situation exacte; celui qu'on a présenté est indigne d'un pays aussi riche que le nôtre. Le budget doit comprendre toutes les dépenses annuelles, mais non pas les remboursements; de même pour les recettes, on doit ne pas les majorer et ne rien emprunter aux exercices antérieurs. En somme, le budget doit se solder non pas en équilibre, mais en excédant. Le ministre a eu raison de reprendre sa liberté avec les compagnies de chemins de fer, en renonçant à la convention avec l'Orléans. Il a eu raison également de faire figurer au budget ordinaire les remboursements des garanties d'intérêt. Ce sont les dégrèvements qui ont enlevé à nos budgets les 200 millions d'excédent qu'ils avaient autrefois. On n'a pas tenu assez compte de la loi du développement, de la richesse et des dépenses. La réduction des dépenses n'est pas possible. Il faut donc chercher ailleurs l'excédent de 200 millions qui est nécessaire. Les moyens pour y revenir ne sont pas nouveaux. Il y a d'abord la conversion attendue depuis quatre ans, réclamée par le pays. (Mouvements divers.) Cette situation ne saurait se prolonger, et la conversion peut s'opérer dans des conditions très défavorables. Elle devra s'opérer de préférence en une fois, et ne point léser les acquéreurs qui ont eu confiance dans le crédit de l'Etat; le capital a horreur de la perte comme la nature a horreur du vide. Il y aura un léger sacrifice à faire, mais ce sera en agrandissant la clientèle de l'Etat et en donnant une nouvelle impulsion à son crédit. Quant
nos budgets les 200 millions d'excédent qu'ils avaient autrefois. On n'a pas tenu assez compte de la loi du développement, de la richesse et des dépenses. La réduction des dépenses n'est pas possible. Il faut donc chercher ailleurs l'excédent de 200 millions qui est nécessaire. Les moyens pour y revenir ne sont pas nouveaux. Il y a d'abord la conversion attendue depuis quatre ans, réclamée par le pays. (Mouvements divers.) Cette situation ne saurait se prolonger, et la conversion peut s'opérer dans des conditions très défavorables. Elle devra s'opérer de préférence en une fois, et ne point léser les acquéreurs qui ont eu confiance dans le crédit de l'Etat; le capital a horreur de la perte comme la nature a horreur du vide. Il y aura un léger sacrifice à faire, mais ce sera en agrandissant la clientèle de l'Etat et en donnant une nouvelle impulsion à son crédit. Quant à la question des travaux publics, je demande que ces travaux soient rémunérateurs, que l'outil soit proportionné au résultat à obtenir. Les lignes à grand trafic sont depuis longtemps terminées; elles ont été suivies d'un second réseau d'un produit beaucoup moindre, soit que ces lignes fussent exploitées par l'État, soit qu'elles fussent aux mains des grandes compagnies. Là, le revenu est de 1000 francs. En 1879, on a commencé un troisième réseau qui ne couvrira pas ses frais d'exploitation. Il y a donc un grand intérêt à trouver un système qui nous fasse échapper aux funestes conséquences de cette triste situation. Il faut traiter avec les grandes compagnies, car en étant brouillé avec elles, l'État ne peut qu'augmenter leurs bénéfices et les dividendes des actionnaires. L'expérience des petites compagnies a été faite et n'a pas réussi; quant à celle d'un réseau d'État elle n'a pas non plus été bonne parce que l'État n'a pas de déversoir tandis que les grandes compagnies en ont un, et c'est pour ce motif qu'il faut leur donner la préférence. Il y a la solution du rachat, qui ferait bien l'affaire des actionnaires car ils y trouveront une annuité de 83 millions supérieure aux dividendes
qu'elles fussent aux mains des grandes compagnies. Là, le revenu est de 1000 francs. En 1879, on a commencé un troisième réseau qui ne couvrira pas ses frais d'exploitation. Il y a donc un grand intérêt à trouver un système qui nous fasse échapper aux funestes conséquences de cette triste situation. Il faut traiter avec les grandes compagnies, car en étant brouillé avec elles, l'État ne peut qu'augmenter leurs bénéfices et les dividendes des actionnaires. L'expérience des petites compagnies a été faite et n'a pas réussi; quant à celle d'un réseau d'État elle n'a pas non plus été bonne parce que l'État n'a pas de déversoir tandis que les grandes compagnies en ont un, et c'est pour ce motif qu'il faut leur donner la préférence. Il y a la solution du rachat, qui ferait bien l'affaire des actionnaires car ils y trouveront une annuité de 83 millions supérieure aux dividendes actuels; cette annuité représente un capital de 2 miliards. Il n'est pas exact de dire que l'État serait désarmé vis-à-vis des grandes compagnies, l'État est armé contre elles bien plus que contre la Banque de France et le Crédit foncier, il a un droit de veto absolu en ce qui concerne les tarifs. Il est armé pour représenter l'intérêt public, seulement il a négligé quelquefois de se servir de ses armes. Le troisième réseau doit être donné aux grandes compagnies, non comme un cadeau, mais comme une charge qui ne sera pas au-dessus de leurs forces. Pour achever sa tâche, pour résoudre la question de la conversion et des travaux publics, le ministère n'a plus qu'à faire appel au patriotisme et aux lumières du Parlement. (Applaudissements.) M. de Saint-Prix. — Je regrette que M. Germain n'ait pas indiqué les moyens de ramener dans nos budgets les forts excédents qu'il croit possible. Le budget ordinaire de 1882 se solde par un déficit de 72 millions sur le budget ordinaire, et par l'imputation de 95 millions sur la dette flottante pour le budget extraordinaire. On a dépassé la mesure des dépenses et si l'on continuait dans cette voie on arriverait forcément à
concerne les tarifs. Il est armé pour représenter l'intérêt public, seulement il a négligé quelquefois de se servir de ses armes. Le troisième réseau doit être donné aux grandes compagnies, non comme un cadeau, mais comme une charge qui ne sera pas au-dessus de leurs forces. Pour achever sa tâche, pour résoudre la question de la conversion et des travaux publics, le ministère n'a plus qu'à faire appel au patriotisme et aux lumières du Parlement. (Applaudissements.) M. de Saint-Prix. — Je regrette que M. Germain n'ait pas indiqué les moyens de ramener dans nos budgets les forts excédents qu'il croit possible. Le budget ordinaire de 1882 se solde par un déficit de 72 millions sur le budget ordinaire, et par l'imputation de 95 millions sur la dette flottante pour le budget extraordinaire. On a dépassé la mesure des dépenses et si l'on continuait dans cette voie on arriverait forcément à une crise. Il n'est que temps de s'arrêter. Pour faire de grands travaux publics, il n'y a plus rien à prendre sur le budget ordinaire. Il faut donc recourir à l'emprunt, car l'imputation sur la dette flottante n'est qu'une forme d'emprunt. Si le pays avait à donner 400 ou 500 millions par an sous forme d'emprunt, le crédit public en souffrirait. Il importe donc de réduire, dès 1883, le chiffre des travaux publics. C'est le seul moyen d'éviter la plus grave des crises, la crise des salaires. Le jour où le crédit commencerait à manquer ou seulement à se restreindre, c'est-à-dire si l'argent venait à coûter 12 ou 15 pour 100, il faudrait restreindre les grands travaux, ce qui amènerait infailliblement une crise des salaires en même temps que la crise du crédit. En parlant des chemins de fer de l'État, M. Raynal a commis plusieurs erreurs. Non, l'État n'exploite pas à meilleur marché, mais il exploite plus cher que les compagnies. Cela se résume dans des chiffres officiels. Il faut 4'attitudes pour calculer non seulement de l'amortissement du capital, mais des charges d'impôt qui pèsent sur les compagnies et dont le réseau d'État est exempt. Dans les comptes produits
millions par an sous forme d'emprunt, le crédit public en souffrirait. Il importe donc de réduire, dès 1883, le chiffre des travaux publics. C'est le seul moyen d'éviter la plus grave des crises, la crise des salaires. Le jour où le crédit commencerait à manquer ou seulement à se restreindre, c'est-à-dire si l'argent venait à coûter 12 ou 15 pour 100, il faudrait restreindre les grands travaux, ce qui amènerait infailliblement une crise des salaires en même temps que la crise du crédit. En parlant des chemins de fer de l'État, M. Raynal a commis plusieurs erreurs. Non, l'État n'exploite pas à meilleur marché, mais il exploite plus cher que les compagnies. Cela se résume dans des chiffres officiels. Il faut 4'attitudes pour calculer non seulement de l'amortissement du capital, mais des charges d'impôt qui pèsent sur les compagnies et dont le réseau d'État est exempt. Dans les comptes produits par M. Raynal, on fait figurer au compte de premier établissement des dépenses de simple exploitation. En résumé, le réseau d'État est en déficit de 1,800,000 fr., au lieu d'avoir un excédent de 3,600,000 fr., comme on le prétend. Si l'on avait donné suite à la conciliation avec la compagnie d'Orléans, on aurait obtenu des résultats plus avantageux pour l'État. J'insiste donc pour que l'on réduise de 150 millions le crédit des travaux publics : il y a encore temps de ralentir sans amener de crise. Dans un an, l'opération sera beaucoup plus difficile et plus dangereuse. Mais au ministre des Finances, je répondrai, en ce qui concerne l'amortissement, que le budget comprend un autre amortissement que celui du 3 % . Le budget de 1882 se solde par un déficit de 65 millions. Or, ce budget a 10 millions d'amortissement. Donc voit qu'il n'y a pas de déficit réel. (Très bien! très bien!) Depuis dix mois, les remboursements prévus sur les impôts ont été élevés à 2,137 millions ; c'est à dire un amortissement parfaitement effectué. Quant aux observations du précédent orateur sur la 3 % amortissable, je rappellerai que ce titre a été créé pour construire des chemins