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2° d'entreprendre sans plus tarder, en accord avec la C. G. T., toutes démarches utiles auprès des organisations confédérées des services publics (P. T. T., cheminots, services publics, travailleurs de l'Etat) en vue d'une action commune en faveur des revendications les plus pressantes intéressant ces travailleurs; 3° de rechercher également dès maintenant avec la C. G. T. sur quelle base et dans quelles conditions pourrait être engagée une action générale à mener dans tout le pays en vue de faire face aussi efficacement que possible à toutes les forces de réaction sociale. Les discussions qui se sont produites au cours de ce congrès, discussions qui témoignent du mécontentement des fonctionnaires fortement éprouvés par la crise financière, ainsi que la décision d'affiliation à la Confédération générale du Travail ont provoqué de nombreux commentaires dans la presse française. LES REVENDICATIONS DES TRAVAILLEURS DÉPARTEMENTAUX ET COMMUNAUX Les organisations affiliées à la Fédération des services publics (employés des départements, des villes et des communes) se sont réunies en congrès, à Paris, le 2 janvier 1927 et ont approuvé le programme de revendications établi par le Bureau fédéral et présenté par le secrétaire général de l’organisation, M. Michaud. Ce programme mentionne notamment l'action à engager pour faire aboutir deux projets et une proposition de loi en instance devant le Parlement. Ces projets, qui ont été élaborés au cours d’un précédent congrès tenu en septembre 1923 à Strasbourg, ont trait à la stabilité de l'emploi, à la garantie des situations acquises en cas de suppression d’emploi, à l’établissement de règlements de retraites s'appliquant aux travailleurs des départements des villes et des communes qui n’en bénéficient pas encore. Le projet de loi concernant la stabilité de l'emploi préparé par une commission officielle consultative, dans laquelle ont siégé les représentants de la Fédération, prévoit en particulier les mesures suivantes : Extension du principe de la stabilité de l'emploi à tous les employés communaux ayant un caractère permanent, même au service de l'octroi et de la police municipale ; Institution de conseils de discipline présidés par un magistrat et dont les sanctions pourront être revisées par les maires ou
pour faire aboutir deux projets et une proposition de loi en instance devant le Parlement. Ces projets, qui ont été élaborés au cours d’un précédent congrès tenu en septembre 1923 à Strasbourg, ont trait à la stabilité de l'emploi, à la garantie des situations acquises en cas de suppression d’emploi, à l’établissement de règlements de retraites s'appliquant aux travailleurs des départements des villes et des communes qui n’en bénéficient pas encore. Le projet de loi concernant la stabilité de l'emploi préparé par une commission officielle consultative, dans laquelle ont siégé les représentants de la Fédération, prévoit en particulier les mesures suivantes : Extension du principe de la stabilité de l'emploi à tous les employés communaux ayant un caractère permanent, même au service de l'octroi et de la police municipale ; Institution de conseils de discipline présidés par un magistrat et dont les sanctions pourront être revisées par les maires ou les préfets. Pour la garantie des situations acquises en cas de suppression d’emploi, la Fédération demande que la proposition de loi prévoie l’octroi de compensations équivalentes. En ce qui concerne les retraites, un projet de règlement a été déposé en juillet 1926 par le gouvernement. La Fédération demande certaines modifications à ce projet, notamment qu’il fixe le droit à pension à 55 ans pour les services administratifs et à 50 ans pour les services insalubres; qu’il assure le remboursement immédiat des retenues en cas de départ ou de renvoi avant le droit à la retraite proportionnelle, la représentation du personnel dans les commissions de réforme, la réadaptation des retraites d’après le coût de la vie. SECRETARIAT INTERNATIONAL DU PERSONNEL DE L'ENSEIGNEMENT Le Comité provisoire nommé par la Conférence réunie à Bruxelles, les 27 et 28 novembre 1926 (1), pour étudier la création d’un Secrétariat international du personnel de l’enseignement, a élaboré un projet de statuts qui sera présenté au prochain congrès. Ces statuts définissent le but, le programme et les moyens d’action de la nouvelle organisation; leurs principales dispositions sont les suivantes: Les organisations du personnel enseignant peuvent faire partie du Secrétariat international, à la condition qu’elles soient affiliées aux
à ce projet, notamment qu’il fixe le droit à pension à 55 ans pour les services administratifs et à 50 ans pour les services insalubres; qu’il assure le remboursement immédiat des retenues en cas de départ ou de renvoi avant le droit à la retraite proportionnelle, la représentation du personnel dans les commissions de réforme, la réadaptation des retraites d’après le coût de la vie. SECRETARIAT INTERNATIONAL DU PERSONNEL DE L'ENSEIGNEMENT Le Comité provisoire nommé par la Conférence réunie à Bruxelles, les 27 et 28 novembre 1926 (1), pour étudier la création d’un Secrétariat international du personnel de l’enseignement, a élaboré un projet de statuts qui sera présenté au prochain congrès. Ces statuts définissent le but, le programme et les moyens d’action de la nouvelle organisation; leurs principales dispositions sont les suivantes: Les organisations du personnel enseignant peuvent faire partie du Secrétariat international, à la condition qu’elles soient affiliées aux centrales nationales adhérentes à la Fédération syndicale internationale. Les organisations non affiliées à leurs centrales nationales mais en collaboration avec celles-ci pourront être admises au cas où elles se trouveraient dans l’impossibilité de s’affilier effectivement à leurs centrales. L’autonomie des organisations est garantie. Le Secrétariat international a pour but d’appuyer et de consolider les organisations affiliées; d’améliorer la position matérielle et sociale du personnel enseignant et de sauvegarder ses droits civiques; de favoriser le progrès de l’enseignement au sens le plus large du terme et d’élever le degré de culture de la classe ouvrière. Pour atteindre ces buts, le Secrétariat s’inspirera des directives suivantes: À l’école, la liberté et l’indépendance du personnel enseignant sont nécessaires au succès du travail d’éducation. La formation du personnel enseignant doit répondre aux plus hautes exigences, afin que l’enseignement, même celui des écoles primaires, puisse satisfaire aux exigences les plus essentielles. Pour que l’enseignement puisse répondre à son but, il convient, dans chaque pays, que son organisation permette à tous les enfants indistinctement de recevoir jusqu’au degré supérieur l’enseignement qui leur est utile, en tenant compte de leurs aptitudes, de leurs capacités ou de la profession choisie. Il incombera aux autorités de prendre des mesures
et de consolider les organisations affiliées; d’améliorer la position matérielle et sociale du personnel enseignant et de sauvegarder ses droits civiques; de favoriser le progrès de l’enseignement au sens le plus large du terme et d’élever le degré de culture de la classe ouvrière. Pour atteindre ces buts, le Secrétariat s’inspirera des directives suivantes: À l’école, la liberté et l’indépendance du personnel enseignant sont nécessaires au succès du travail d’éducation. La formation du personnel enseignant doit répondre aux plus hautes exigences, afin que l’enseignement, même celui des écoles primaires, puisse satisfaire aux exigences les plus essentielles. Pour que l’enseignement puisse répondre à son but, il convient, dans chaque pays, que son organisation permette à tous les enfants indistinctement de recevoir jusqu’au degré supérieur l’enseignement qui leur est utile, en tenant compte de leurs aptitudes, de leurs capacités ou de la profession choisie. Il incombera aux autorités de prendre des mesures afin de désintéresser matériellement, si cela est nécessaire, les parents des enfants poursuivant des études. Le Secrétariat international estime nécessaire une scolarité obligatoire d’au moins huit ans pour la totalité des enfants, en vue de pouvoir jeter les bases indispensables à la continuation des études ou à l’exercice d’une profession. L’enseignement doit être organisé par l’Etat. Il convient que l’enseignement national favorise l'internationalisme. Le Secrétariat international cherchera à atteindre ces buts par une collaboration étroite avec la Fédération syndicale internationale; par un échange d’informations avec les organisations affiliées sur la situation de l’enseignement et la condition du personnel enseignant; par l’édition de publications; par l’appui des organisations affiliées et la création de nouvelles organisations; par des relations suivies entre le personnel enseignant des différents pays. Le Secrétariat international pourra, si cela est nécessaire, collaborer avec d’autres organisations, à la condition que leurs principes ne soient pas hostiles aux principes de la Fédération syndicale internationale. Un congrès se réunira au moins tous les trois ans. Cette nouvelle organisation internationale a ses origines dans les entretiens qui avaient eu lieu en décembre 1922 à La Haye, pendant le Congrès de la Paix, entre les instituteurs qui assistaient à ce congrès. Les projets
L’enseignement doit être organisé par l’Etat. Il convient que l’enseignement national favorise l'internationalisme. Le Secrétariat international cherchera à atteindre ces buts par une collaboration étroite avec la Fédération syndicale internationale; par un échange d’informations avec les organisations affiliées sur la situation de l’enseignement et la condition du personnel enseignant; par l’édition de publications; par l’appui des organisations affiliées et la création de nouvelles organisations; par des relations suivies entre le personnel enseignant des différents pays. Le Secrétariat international pourra, si cela est nécessaire, collaborer avec d’autres organisations, à la condition que leurs principes ne soient pas hostiles aux principes de la Fédération syndicale internationale. Un congrès se réunira au moins tous les trois ans. Cette nouvelle organisation internationale a ses origines dans les entretiens qui avaient eu lieu en décembre 1922 à La Haye, pendant le Congrès de la Paix, entre les instituteurs qui assistaient à ce congrès. Les projets élaborés à cette époque n’eurent pas de suite immédiate. Plusieurs tentatives furent néanmoins faites par la Fédération syndicale internationale et une conférence préliminaire (1) s’était tenue à Paris le 1er août 1925 entre la Fédération internationale des syndicats de fonctionnaires et d’instituteurs qui groupe, pour certains pays, le personnel enseignant. D’autre part, en août 1922, une Internationale des travailleurs de l’enseignement, de tendance communiste, a été créée. Elle a tenu jusqu’à présent trois congrès. Elle groupe les organisations d’instituteurs qui acceptent les principes de la lutte des classes, de la lutte contre l’impérialisme et qui poursuivent l’établissement d’une école rationnelle par l’émancipation de la classe ouvrière. L’organisation la plus importante affiliée à l’Internationale des travailleurs de l’enseignement est la Fédération panrusse des travailleurs de l’enseignement (2). (1) Communication de la F. S. I., 5/1/27. (2) Cf. Inf. soc, vol. XIX, p. 385. 270 — ÉCHANGES DE FONCTIONNAIRES Un correspondant du Bureau international du Travail suggère que les États Membres de la Société des Nations instituent des échanges de fonctionnaires. Suivant son idée, les fonctionnaires entreraient au service de l'État dont ils seraient les hôtes et travailleraient dans les mêmes conditions que leurs collègues. La durée de ces stages pourrait être
D’autre part, en août 1922, une Internationale des travailleurs de l’enseignement, de tendance communiste, a été créée. Elle a tenu jusqu’à présent trois congrès. Elle groupe les organisations d’instituteurs qui acceptent les principes de la lutte des classes, de la lutte contre l’impérialisme et qui poursuivent l’établissement d’une école rationnelle par l’émancipation de la classe ouvrière. L’organisation la plus importante affiliée à l’Internationale des travailleurs de l’enseignement est la Fédération panrusse des travailleurs de l’enseignement (2). (1) Communication de la F. S. I., 5/1/27. (2) Cf. Inf. soc, vol. XIX, p. 385. 270 — ÉCHANGES DE FONCTIONNAIRES Un correspondant du Bureau international du Travail suggère que les États Membres de la Société des Nations instituent des échanges de fonctionnaires. Suivant son idée, les fonctionnaires entreraient au service de l'État dont ils seraient les hôtes et travailleraient dans les mêmes conditions que leurs collègues. La durée de ces stages pourrait être d'un ou de deux ans. Ces échanges de fonctionnaires, écrit le correspondant du Bureau, comporteraient pour les États intéressés des avantages nombreux et mutuels, car les fonctionnaires échangés n'apporteraient pas seulement dans l'État qui les recevrait des méthodes de travail et des idées nouvelles dont pourraient bien profiter leurs collègues étrangers, mais ils reviendraient dans leur pays d'origine après avoir élargi leur horizon et acquis des connaissances et expériences pratiques de toute sorte. Il appartiendrait naturellement à l'institution créée à cet effet sous l'égide de la Société des Nations de fixer le détail des conditions dans lesquelles devraient s'opérer ces échanges en tenant compte des desiderata de chaque État. CONDITIONS DE VIE LE LOGEMENT ALLEMAGNE La pénurie de logements. Au moment où dans divers milieux on s'inquiète de trouver une solution définitive à la crise du logement qui sévit encore en Allemagne (i), il est intéressant de signaler les résultats d'une estimation du nombre des logements manquants, faite récemment par le Dr Johannes Frenkel, collaborateur scientifique du Bureau de Statistique de l'État prussien. Le Dr Frenkel s'attache avant tout à déterminer le besoin « objectif » de logements, c'est-à-dire le nombre de logements qui seraient nécessaires pour assurer à chaque
étrangers, mais ils reviendraient dans leur pays d'origine après avoir élargi leur horizon et acquis des connaissances et expériences pratiques de toute sorte. Il appartiendrait naturellement à l'institution créée à cet effet sous l'égide de la Société des Nations de fixer le détail des conditions dans lesquelles devraient s'opérer ces échanges en tenant compte des desiderata de chaque État. CONDITIONS DE VIE LE LOGEMENT ALLEMAGNE La pénurie de logements. Au moment où dans divers milieux on s'inquiète de trouver une solution définitive à la crise du logement qui sévit encore en Allemagne (i), il est intéressant de signaler les résultats d'une estimation du nombre des logements manquants, faite récemment par le Dr Johannes Frenkel, collaborateur scientifique du Bureau de Statistique de l'État prussien. Le Dr Frenkel s'attache avant tout à déterminer le besoin « objectif » de logements, c'est-à-dire le nombre de logements qui seraient nécessaires pour assurer à chaque famille un logement distinct et convenable et constituer une réserve suffisante pour donner au marché du logement la souplesse nécessaire; il procède d'abord à deux estimations séparées du nombre des familles ne disposant pas en 1925 de logements propres. Dans la première, il s'appuie sur les recensements des ménages et des logements effectués en 1925 dans 85 villes d'Allemagne, et dont il applique les résultats à l'ensemble du pays; dans la seconde, il a recours aux statistiques du mouvement de la population et à celles de la construction des habitations, et compare l'augmentation du nombre des ménages et celle du nombre des logements de 1919 à 1925 (considérant qu'en 1919 il n'y avait ni pénurie ni réserve de logements). La première méthode indique qu'il manque 1.245.983 logements et la seconde, 1.266.717. Combinant et arrondissant ces résultats, le Dr Frenkel admet que le nombre des logements en défaut est de 1.200.000. (Pour la Prusse seulement les chiffres correspondants sont 775.234, 816.275 et 800.000.) À ce total il ajoute le nombre des logements nécessaires pour remplacer les habitations insuffisantes au point de vue de l'hygiène ou du confort et qu'on a tolérées néanmoins jusqu'à présent en raison de la crise. En l'absence
des logements effectués en 1925 dans 85 villes d'Allemagne, et dont il applique les résultats à l'ensemble du pays; dans la seconde, il a recours aux statistiques du mouvement de la population et à celles de la construction des habitations, et compare l'augmentation du nombre des ménages et celle du nombre des logements de 1919 à 1925 (considérant qu'en 1919 il n'y avait ni pénurie ni réserve de logements). La première méthode indique qu'il manque 1.245.983 logements et la seconde, 1.266.717. Combinant et arrondissant ces résultats, le Dr Frenkel admet que le nombre des logements en défaut est de 1.200.000. (Pour la Prusse seulement les chiffres correspondants sont 775.234, 816.275 et 800.000.) À ce total il ajoute le nombre des logements nécessaires pour remplacer les habitations insuffisantes au point de vue de l'hygiène ou du confort et qu'on a tolérées néanmoins jusqu'à présent en raison de la crise. En l'absence de toute statistique sur cette question, le Dr Frenkel admet que tous les logements obtenus depuis la guerre par des transformations d'immeubles sont défectueux et il fixe le nombre de ces locaux, d'après les statistiques officielles, à 177.635. (Pour la Prusse seule, 94.572.) Il estime enfin qu'une réserve de 2 pour cent est nécessaire pour éviter une trop grande rigidité du marché du logement et calcule qu'il serait nécessaire à cet effet de construire encore 204.246 logements pour la Prusse et 329.680 pour l'Allemagne. Finalement, le nombre des logements qui manquent pour satisfaire aux besoins objectifs de la population est de 1.100.000 pour la Prusse et de 1.700.000 pour l'Allemagne. D'après le Dr Frenkel, ce déficit s'accroîtra vraisemblablement chaque année de 100.000 pour la Prusse et 160.000 pour l'Allemagne par suite de l'augmentation du nombre des ménages à prévoir pour les années prochaines. À partir de 1935, il est vrai, ce mouvement se ralentira quelque peu, car la partie de la population née pendant la guerre arrivera en âge de nuptialité et le nombre des naissances pendant les hostilités a été relativement faible. Ces estimations ne concernent cependant que le besoin objectif de logements; le besoin subjectif qui se manifestera
pour cent est nécessaire pour éviter une trop grande rigidité du marché du logement et calcule qu'il serait nécessaire à cet effet de construire encore 204.246 logements pour la Prusse et 329.680 pour l'Allemagne. Finalement, le nombre des logements qui manquent pour satisfaire aux besoins objectifs de la population est de 1.100.000 pour la Prusse et de 1.700.000 pour l'Allemagne. D'après le Dr Frenkel, ce déficit s'accroîtra vraisemblablement chaque année de 100.000 pour la Prusse et 160.000 pour l'Allemagne par suite de l'augmentation du nombre des ménages à prévoir pour les années prochaines. À partir de 1935, il est vrai, ce mouvement se ralentira quelque peu, car la partie de la population née pendant la guerre arrivera en âge de nuptialité et le nombre des naissances pendant les hostilités a été relativement faible. Ces estimations ne concernent cependant que le besoin objectif de logements; le besoin subjectif qui se manifestera effectivement dépendra encore du montant des loyers, des revenus des ménages et des prétentions que ceux-ci peuvent avoir en matière d'habitation, trois éléments dont on ne peut prévoir ni l'évolution ni l'effet. Le Dr Frenkel signale toutefois une enquête faite à Halle où, à l'occasion du recensement, on a recherché les familles qui désiraient un logement supplémentaire. On a constaté que la moitié seulement environ des ménages ne jouissant pas d'un logement particulier en réclamaient un pour leur propre usage. Si cette proportion était la même dans l'ensemble du pays, il y aurait lieu de réduire les estimations précédentes de 400.000 logements pour la Prusse et 600.000 pour l'Allemagne. Les logements construits depuis la guerre et les crédits pour la construction. Malgré tous les efforts accomplis, la construction des logements n'a pas fait en Allemagne d'aussis grands progrès qu'il eût été nécessaire. On avait pensé pouvoir construire de 200.000 à 250.000 nouveaux logements par an, mais le tableau ci-après montre que ces prévisions ne se sont pas réalisées. (1) Dr Johannes FRENKEL : « Der Wohnungsbedarf in Preußen und im Deutschen Reich. » Zeitschrift des Preußischen Statistischen Landesamts; Jahrgang 66, 1926; 1. und 2. Abteilung, pp. 58-66.
les familles qui désiraient un logement supplémentaire. On a constaté que la moitié seulement environ des ménages ne jouissant pas d'un logement particulier en réclamaient un pour leur propre usage. Si cette proportion était la même dans l'ensemble du pays, il y aurait lieu de réduire les estimations précédentes de 400.000 logements pour la Prusse et 600.000 pour l'Allemagne. Les logements construits depuis la guerre et les crédits pour la construction. Malgré tous les efforts accomplis, la construction des logements n'a pas fait en Allemagne d'aussis grands progrès qu'il eût été nécessaire. On avait pensé pouvoir construire de 200.000 à 250.000 nouveaux logements par an, mais le tableau ci-après montre que ces prévisions ne se sont pas réalisées. (1) Dr Johannes FRENKEL : « Der Wohnungsbedarf in Preußen und im Deutschen Reich. » Zeitschrift des Preußischen Statistischen Landesamts; Jahrgang 66, 1926; 1. und 2. Abteilung, pp. 58-66.
VOLUME XV 1er MARS 1926 N° 5 SOMMAIRE La Courroie, Étude des Transmissions cycliques, par Louis HOUBEN, Ingénieur A. I. T. V. Le Gonakié, par Paul AMMAN, Ingénieur-Agronome. Consultations Techniques. La Fabrication moderne de croupons de cuir à Football, par SPRINGBOK. Revue de la Presse. La reproduction de tous les articles et traductions originaux est interdite sans notre autorisation écrite et doit porter la mention : Tiré de la Revue LE CUIR TECHNIQUE de Paris CONTENTS Belonging. Study of cyclical transmissions, by Louis HOUBEN. Gonakié, by Paul AMMANN. Technical advice and correspondance. Modern Manufacture of football bladders. Review of the technical Press. Reprinting or translation of the contents of this Review is not allowed without special permission and the mention of the original source VOLUME XV LA COURROIE: Étude des Transmissions cycliques par Louis HOUBEN, Ingénieur A. I. T. V. Directeur Technique des Manufactures de courroies et Cuirs Industriels Théodore Houben S. A. Verriers Dispositions des pousses pour que la courroie reste sur les poulies, il faut toujours que la partie qui se dirige vers la poulie suive le plan médian de celle-ci; la partie qui quitte la poulie peut le faire en biais, toutefois, l'angle de déviation ne doit pas être trop grand car la tension latérale pourrait jeter la courroie à bas. On prend au plus 20° à 23° pour poulies bien enveloppées. Étant donné qu'il y a deux ou plusieurs poulies situées par rapport les unes aux autres dans des positions quelconques, il est toujours possible de satisfaire la condition énoncée c'est-à-dire de les relier par une courroie soit directement, soit en employant des poulies auxiliaires dites poulies guide ou galets. L'examen des différents cas qui peuvent se présenter comprend l'étude des transmissions par angles ce qui nous amène à parler de celles-ci. Les problèmes se résolvent le plus souvent par une des trois méthodes suivantes : 1° MÉTHODE DES PLANS Deux poulies I & II fig. 1 sont placées d'une façon tout à fait quelconque. Leurs plans moyens se coupent suivant la droite A B. De deux points choisis arbitrairement sur A B on mène les