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venant d'Étain sont arrivés à Troyes. Ils racontent que la petite ville a subi un premier bombardement lundi de onze heures du matin à onze heures du soir. Ce bombardement qui a fait de nombreuses victimes a repris mardi à onze heures. La population s'était réfugiée dans les caves. La ville a bientôt été en flammes. Les habitants qui s'étaient cachés dans les caves de la mairie ont péri sous les décombres du bâtiment. Les réfugiés ont gagné Verdun ils rapportent de nombreuses atrocités commises par les soldats allemands. D'autres réfugiés venant de Lunéville se font également l'écho de faits analogues. (L'Information.) Le ministère de la Guerre ne possède aucune nouvelle au sujet de cette information que nous publions sous toutes réserves. Étain est un chef-lieu de canton situé dans le département de la Meuse, à vingt kilomètres au nord de Verdun. La tactique allemande sur mer Paris, 28 août. Depuis des années et des années, on nous parle de l'augmentation constante de la flotte allemande et des vastes espoirs fondés sur elle. Que de livres, tous plus prétentieux les uns que les autres, n'a-t-elle pas inspiré. Il n'y a pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas
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de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre, pas de livre Les Allemands à Bruxelles OSTENDE, 28 août. Sur l’impôt de guerre dont Bruxelles a été frappé un million, seulement a été payé. Les Allemands ont déclaré que si le reste n’était pas versé, ils prendraient des tableaux et œuvres d’arts des musées. Le dernier télégraphique qui réunissait l’état-major allemand établi à Bruxelles aux troupes devant Malines ayant été coupé sur le bord du nord, le chef de corps allemand a remis une protestation disant que si pareil fait se renouvelait tout le quartier où cela se produirait serait rendu responsable et que des mesures énergiques seraient prises. (Havas) Mos pertes dans le Togoland Londres, 7 août. Un communiqué officiel donne les pertes subies par les alliés dans leurs opérations contre le Togoland. Mort 1 officier anglais, 2 officiers français. Blessés 28 Anglais, 33 Français. Disparus 1 officier anglais, 9 soldats anglais, 2 soldats français. Les chiffres comprennent un certain nombre d’indigènes. TRANSPORTS avec minoterie pendant durée de la guerre. LEBRUN, à Saint-Gilles-Plageaux (C.-du-N.). DE CUISINE ayant un peu d'appréhension de l'entreprise, sera payé, est demandé à Maison LOMBARD, 49, rue Mairie, Brest. JUGEMENT avec auto, allant de Rennes à Paris, prendrait voyageur. 29.762, l'Ouest-Eclair. GARDE sans enfants, garde particulier, intérimaire, demande même emploi, ou garde propriété, garde chasse, Mari connaît l'exploitation du bois, aviculture. Toutes références. 29.759, l'Ouest-Eclair. APPARTEMENT à louer à Rennes, petit APPARTEMENT MEUBLÉ comprenant cuisine et chambre à coucher. Écrire M. M. l'Ouest-Eclair. BOURSE DU COMMERCE DE
et que des mesures énergiques seraient prises. (Havas) Mos pertes dans le Togoland Londres, 7 août. Un communiqué officiel donne les pertes subies par les alliés dans leurs opérations contre le Togoland. Mort 1 officier anglais, 2 officiers français. Blessés 28 Anglais, 33 Français. Disparus 1 officier anglais, 9 soldats anglais, 2 soldats français. Les chiffres comprennent un certain nombre d’indigènes. TRANSPORTS avec minoterie pendant durée de la guerre. LEBRUN, à Saint-Gilles-Plageaux (C.-du-N.). DE CUISINE ayant un peu d'appréhension de l'entreprise, sera payé, est demandé à Maison LOMBARD, 49, rue Mairie, Brest. JUGEMENT avec auto, allant de Rennes à Paris, prendrait voyageur. 29.762, l'Ouest-Eclair. GARDE sans enfants, garde particulier, intérimaire, demande même emploi, ou garde propriété, garde chasse, Mari connaît l'exploitation du bois, aviculture. Toutes références. 29.759, l'Ouest-Eclair. APPARTEMENT à louer à Rennes, petit APPARTEMENT MEUBLÉ comprenant cuisine et chambre à coucher. Écrire M. M. l'Ouest-Eclair. BOURSE DU COMMERCE DE RENNES VENTE VOLONTAIRE LE MARDI 6 OCTOBRE à la Bourse du Commerce, d’environ 1.000 CHIFFRES de l'après-midi, à la Bourse du Commerce, d’environ 1.000 CHAUDS de BŒUF, VACHES, TAUREAUX ET CHEVAUX 9300 PEAUX DE VEAUX ET MOUTONS, à la requête de M. FERRON. Les marchandises seront visibles deux jours avant la vente, 31, rue du Mail, à Rennes. Pour les ordres d'achats, s'adresser à M. FERRON. A. BACHEREAU, courtier assermenté, 36, canal Saint-Martin, Rennes. Cabinet DE J.-M. GUYON Agent d'affaires. Directeur de l’Office Régional Breton, 8, rue de Toulouse, 8, Rennes. AVIS DE CESSION Suivant conventions, M. et Mme Françoise BOURGEOIS ont cédé à Mlle Marie GUERIT le fonds de commerce de mercerie, bonneterie qu'ils exploitent à Rennes, rue Salé-Malo, n° 138. Domicile élu au Cabinet de M. GUYON où les oppositions seront reçues, s’il y a lieu, dans les délais de la loi. Pour l’insertion GUYON UN HOMME, 21 ans, demande emploi pour vente ou comme Chauffeur. A voyagé autos, cycles et accessoires. Libre de suite. S’adresser Georges Barbier, Oren (Mayenne). SAINT-MALO Hôtel de Provence et d'Angleterre BAISSE DE PRIX sur les chambres et les repas pendant la guerre. Déjeuner 1 fr. 50, diner 1 fr. 75 chambre, 1
la vente, 31, rue du Mail, à Rennes. Pour les ordres d'achats, s'adresser à M. FERRON. A. BACHEREAU, courtier assermenté, 36, canal Saint-Martin, Rennes. Cabinet DE J.-M. GUYON Agent d'affaires. Directeur de l’Office Régional Breton, 8, rue de Toulouse, 8, Rennes. AVIS DE CESSION Suivant conventions, M. et Mme Françoise BOURGEOIS ont cédé à Mlle Marie GUERIT le fonds de commerce de mercerie, bonneterie qu'ils exploitent à Rennes, rue Salé-Malo, n° 138. Domicile élu au Cabinet de M. GUYON où les oppositions seront reçues, s’il y a lieu, dans les délais de la loi. Pour l’insertion GUYON UN HOMME, 21 ans, demande emploi pour vente ou comme Chauffeur. A voyagé autos, cycles et accessoires. Libre de suite. S’adresser Georges Barbier, Oren (Mayenne). SAINT-MALO Hôtel de Provence et d'Angleterre BAISSE DE PRIX sur les chambres et les repas pendant la guerre. Déjeuner 1 fr. 50, diner 1 fr. 75 chambre, 1 fr. Le Garant Ta. DCCLO L'OUZT-ECL.&M
REVUE MUNICIPALE Recueil d'Études sur les Questions Édilitaires Rédacteur en Chef : Albert MONTHEUIL NUMÉRO 193 TOME IV SAMEDI 6 JUILLET 1901 L'ASSURANCE CONTRE L'INCENDIE par l'État, les provinces et les villes EN ALLEMAGNE La question de l'assurance contre l'incendie, service public, a été agitée ces dernières années au sein des sociétés savantes, au Parlement, dans les milieux financiers et au Conseil municipal de Paris même, sur l'initiative de l'un de ses membres, M. Adrien Weber. Elle a soulevé, dans ces différents milieux, des débats très passionnés, qui ont amené M. Paul Alglave à rechercher la solution qui a été donnée de ce problème à l'étranger. C'est le résultat de ses efforts qu'il publie aujourd'hui en une série de volumes dont le premier, très documenté, vient de paraître sur «l'Assistance contre l'Incendie, Service Public en Allemagne. » Les commencements de l'assurance-incendie en Prusse remontent au plus lointain Moyen-Âge, et, dès le début, les gildes ou les associations connues sous le nom de « Brandgilden », vécurent dans un rapport de dépendance vis-à-vis d'une commune, d'un syndicat de communes, d'une corporation. En 1591, la ville de Hambourg fonde une association spéciale d'assurance contre l'incendie qui prospère si heureusement qu'en 1676, il existait dans cette ville 46 caisses-incendie qui toutes se groupèrent pour former la « Caisse Internationale de la Ville de Hambourg ». Le grand électeur Frédéric-Guillaume, frappé de la prospérité de cette caisse, crût devoir intervenir et, en 1685, il ordonna aux bourgmestres de Berlin, Cologne et Frédérics-Werder de s'entourer de maîtres-maçons et charpentiers, et de taxer toutes les maisons. Les contributions perçues devaient alimenter une Caisse dont les ressources serviraient à indemniser les sinistrés. Cette tentative échoua. Elle fut reprise par Frédéric II, qui publia en 1705 un projet de Société englobant tout le pays. L'assurance était facultative, la Caisse s'étendait aux meubles et aux immeubles. Le peuple voulut voir dans la contribution un nouvel impôt; en dépit de ses efforts répétés il dut, en 1711, supprimer la caisse qu'il avait créée. Il songea alors à tourner la difficulté en organisant de petites caisses locales que les habitants pouvaient
existait dans cette ville 46 caisses-incendie qui toutes se groupèrent pour former la « Caisse Internationale de la Ville de Hambourg ». Le grand électeur Frédéric-Guillaume, frappé de la prospérité de cette caisse, crût devoir intervenir et, en 1685, il ordonna aux bourgmestres de Berlin, Cologne et Frédérics-Werder de s'entourer de maîtres-maçons et charpentiers, et de taxer toutes les maisons. Les contributions perçues devaient alimenter une Caisse dont les ressources serviraient à indemniser les sinistrés. Cette tentative échoua. Elle fut reprise par Frédéric II, qui publia en 1705 un projet de Société englobant tout le pays. L'assurance était facultative, la Caisse s'étendait aux meubles et aux immeubles. Le peuple voulut voir dans la contribution un nouvel impôt; en dépit de ses efforts répétés il dut, en 1711, supprimer la caisse qu'il avait créée. Il songea alors à tourner la difficulté en organisant de petites caisses locales que les habitants pouvaient aisément surveiller. Cette fois, le succès répondit à son attente. Plus tard se développa l'assurance des risques ruraux, et l'on peut dire qu'au commencement du siècle, des Caisses publiques d'assurance contre l'incendie existaient dans presque toutes les parties de l'Allemagne du Nord. En 1754, est instituée la Caisse publique du Wurtemberg, en 1758, celle de Baden-Durlach, en 1766 celle de Baden-Baden, en 1777 celle de Hessen-Darmstadt; le mouvement s'accentue et, lorsque s'élève l'aurore du 19e siècle, les caisses publiques existent sur tous les territoires allemands. Toutefois, la réaction contre le système trop centralisateur de Frédéric II avait fait verser dans l'excès contraire; il y avait une multitude de petites caisses autonomes, s'organisant et s'administrant un peu trop peut-être à leur gré; nous assistons à un mouvement inverse : on songe à faire une loi générale, soumettant toutes les sociétés publiques à des dispositions communes, et plaçant les sociétés privées sous leur surveillance. Vers 1850, les sociétés publiques sont des mutuelles bénéficiaires de la personnalité civile; de plus, elles sont exemptes des droits de timbre et d'enregistrement, elles ont la franchise postale, usent de contraintes pour le recouvrement des cotisations, peuvent réclamer le concours des services administratifs de l'État et des
Wurtemberg, en 1758, celle de Baden-Durlach, en 1766 celle de Baden-Baden, en 1777 celle de Hessen-Darmstadt; le mouvement s'accentue et, lorsque s'élève l'aurore du 19e siècle, les caisses publiques existent sur tous les territoires allemands. Toutefois, la réaction contre le système trop centralisateur de Frédéric II avait fait verser dans l'excès contraire; il y avait une multitude de petites caisses autonomes, s'organisant et s'administrant un peu trop peut-être à leur gré; nous assistons à un mouvement inverse : on songe à faire une loi générale, soumettant toutes les sociétés publiques à des dispositions communes, et plaçant les sociétés privées sous leur surveillance. Vers 1850, les sociétés publiques sont des mutuelles bénéficiaires de la personnalité civile; de plus, elles sont exemptes des droits de timbre et d'enregistrement, elles ont la franchise postale, usent de contraintes pour le recouvrement des cotisations, peuvent réclamer le concours des services administratifs de l'État et des communes; gérées par l'État, elles restent sous la surveillance du gouvernement. De 1828 à 1860, les sommes assurées passent de 711,103,461 francs à 1,414,356,313 francs; les frais d'administration progressaient de 148,001 francs à 362,372 francs, tandis que le montant des dommages causés par l'incendie restait presque stationnaire : En 1828 : 2,255,968 francs; En 1869 : 2,665,581 francs. Il existe actuellement 57 sociétés publiques dont 35 sociétés prussiennes et 22 allemandes. Au point de vue de leur sphère d'action, elles se divisent en sociétés d'État, en sociétés provinciales ou de duché, en caisses embrassant plusieurs communes, et en caisses communales proprement dites. Parmi les caisses d'État, nous citerons celles des royaumes de Saxe, de Bavière, de Wurtemberg, qui s'étendent à un royaume tout entier; celles de Hambourg, Lübeck, Rostock, Wismar, dont les opérations s'arrêtent aux limites de ces villes, et celle de la banlieue de Lübeck. En Prusse, nous trouvons les caisses provinciales de la Prusse occidentale, des provinces de Posen, Hanovre, Poméranie, Brandebourg, Silésie, Saxe, etc. Si nous recherchons les sociétés qui assurent les risques urbains ou ruraux, nous trouvons les premières à Berlin, Breslau, Stettin, Elbing, etc.; la Marche électorale et la basse Lusace, la Nouvelle Marche, la
: 2,255,968 francs; En 1869 : 2,665,581 francs. Il existe actuellement 57 sociétés publiques dont 35 sociétés prussiennes et 22 allemandes. Au point de vue de leur sphère d'action, elles se divisent en sociétés d'État, en sociétés provinciales ou de duché, en caisses embrassant plusieurs communes, et en caisses communales proprement dites. Parmi les caisses d'État, nous citerons celles des royaumes de Saxe, de Bavière, de Wurtemberg, qui s'étendent à un royaume tout entier; celles de Hambourg, Lübeck, Rostock, Wismar, dont les opérations s'arrêtent aux limites de ces villes, et celle de la banlieue de Lübeck. En Prusse, nous trouvons les caisses provinciales de la Prusse occidentale, des provinces de Posen, Hanovre, Poméranie, Brandebourg, Silésie, Saxe, etc. Si nous recherchons les sociétés qui assurent les risques urbains ou ruraux, nous trouvons les premières à Berlin, Breslau, Stettin, Elbing, etc.; la Marche électorale et la basse Lusace, la Nouvelle Marche, la Silésie. Quelques-unes enfin traitent indifféremment de ces deux risques : telles celles de la Prusse occidentale, de la Société provinciale de Posen, de Poméranie, etc., etc. La plupart des Sociétés publiques prussiennes sont facultatives; dans le reste de l'Allemagne, elles sont obligatoires; parfois encore l'assurance n'est que facultative, mais si un propriétaire décide de s'assurer, il ne peut le faire qu'à la Société publique. D'autres encore assurent en même temps les risques mobiliers et immobiliers. Étudions-nous leur organisation et leur administration, nous sommes tout aussitôt en présence de modalités différentes. Tantôt l'État, tantôt les provinces et les communes y exercent une influence prépondérante; tantôt, au contraire, cette influence est aux mains des administrations des Assemblées. On comprendra que nous ne pouvons entrer dans les distinctions si nombreuses et si délicates qu'il faut faire alors et presque à l'infini, qu'il nous suffise de renvoyer à la magistrale étude de M. Paul Alglave. Ce n'est pas à dire que les assurés n'avaient pas toujours le droit d'intervenir: tantôt, bien au contraire (grand-duché de Hesse), un comité de plusieurs membres les représentera; tantôt (royaume de Wurtemberg), le Ministre de l'Intérieur devra réunir, au moins tous les trois ans, un certain nombre de propriétaires