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méconnaître les dangers et le gaspillage auxquels aboutissent ses hésitations et celles du gouvernement. Notre armée est à l'heure actuelle en sommeil, il ne faudrait pas qu'elle ne soit plus qu'un rêve. Une solution rapide est indispensable, même si elle devait être provisoire. La Discussion sur les chemins de fer La Chambre a commencé hier la discussion du projet relatif à la reorganisation des chemins de fer. Toute la séance a été occupée par les trois rapporteurs des grandes commissions, MM. Henri Lorin, Dutreuil et Maurice Maunoury ces Messieurs ont repris et ne pouvaient que reprendre les thèses qu'ils ont développées déjà dans les rapports très substantiels et très complets dont nous avons parlé à plusieurs reprises. Mais il était bon que, avant d'ouvrir le débat général, et pour éviter qu'il se déroutât au milieu d'une confusion chaotique, un exposé oral fût donné de la question et des principales idées dont s'inspirent les auteurs du nouveau régime à établir. Maintenant, c'est chose faite. Nous rappellerons seulement qu'il s'agit aujourd'hui de substituer aux conventions de 1883 un système qui s'adapte mieux aux circonstances actuelles. Ces conventions qui, en soi, étaient excellentes, qui ont fourni, à l'épreuve de la paix et à l'épreuve de la guerre, des résultats inestimables, et qui en auraient fourni de meilleurs encore si ces n'eussent été faussées dans leur esprit par les plus déplorables préoccupations politiques, ne sont plus conformes, en tout cas, aux nécessités du moment; le bouleversement économique déterminé par le cataclysme de 1914, l'approche de la date où expireront les contrats passés entre l'Etat et les Compagnies, la nécessité de perfectionner sans cesse nos moyens de transport ont créé une situation nouvelle et des problèmes nouveaux. Ce sont ces problèmes que le texte présenté à la ratification du Parlement prétend, à juste titre, pouvoir résoudre au mieux des intérêts particuliers et de l'intérêt national. Sans changer les bases essentielles des méthodes d'exploitation dont une longue expérience a démontré la valeur, le projet du gouvernement et des commissions améliore ces méthodes dans une large mesure. Il établit une solidarité, tant administrative que financière, beaucoup plus
l'épreuve de la guerre, des résultats inestimables, et qui en auraient fourni de meilleurs encore si ces n'eussent été faussées dans leur esprit par les plus déplorables préoccupations politiques, ne sont plus conformes, en tout cas, aux nécessités du moment; le bouleversement économique déterminé par le cataclysme de 1914, l'approche de la date où expireront les contrats passés entre l'Etat et les Compagnies, la nécessité de perfectionner sans cesse nos moyens de transport ont créé une situation nouvelle et des problèmes nouveaux. Ce sont ces problèmes que le texte présenté à la ratification du Parlement prétend, à juste titre, pouvoir résoudre au mieux des intérêts particuliers et de l'intérêt national. Sans changer les bases essentielles des méthodes d'exploitation dont une longue expérience a démontré la valeur, le projet du gouvernement et des commissions améliore ces méthodes dans une large mesure. Il établit une solidarité, tant administrative que financière, beaucoup plus étroite que jadis entre les divers réseaux tout en conservant, grâce à une combinaison de primes, incitants indispensables des bénéfices individuels, il vise à compenser le déficit des uns par les plus-values de recettes des autres; il accélère la marche des travaux de premier établissement à exécuter; il introduit les représentants du personnel dans les organismes de gestion et il intéresse ce personnel au bon rendement de l'entreprise. En résumé, dans son ensemble, le mécanisme à mettre en train apparaît bien conçu et bien agencé. Tout au plus verrions-nous quelques critiques de détail à formuler sur des complications multiples et quelques réserves à faire sur de vagues tendances, à l'étatisme, qui semblent, en cette œuvre d'avenir, de légères survivances du passé. Car, tandis que nous écrivons ces lignes, nous avons sous les yeux un document, qui concerne les résultats d'exploitation des chemins de fer d'Alsace et de Lorraine sous le régime allemand. Il nous édifierait une fois de plus, s'il était besoin, sur ce que valent les nationalisations du pseudo-nationalisations des industries des transports. L'Etat allemand avait la réputation d'exploiter à bénéfice ses voies ferrées seulement, les susdits bénéfices étaient purement fictifs, les commissions officielles des résultats avaient été révélées
représentants du personnel dans les organismes de gestion et il intéresse ce personnel au bon rendement de l'entreprise. En résumé, dans son ensemble, le mécanisme à mettre en train apparaît bien conçu et bien agencé. Tout au plus verrions-nous quelques critiques de détail à formuler sur des complications multiples et quelques réserves à faire sur de vagues tendances, à l'étatisme, qui semblent, en cette œuvre d'avenir, de légères survivances du passé. Car, tandis que nous écrivons ces lignes, nous avons sous les yeux un document, qui concerne les résultats d'exploitation des chemins de fer d'Alsace et de Lorraine sous le régime allemand. Il nous édifierait une fois de plus, s'il était besoin, sur ce que valent les nationalisations du pseudo-nationalisations des industries des transports. L'Etat allemand avait la réputation d'exploiter à bénéfice ses voies ferrées seulement, les susdits bénéfices étaient purement fictifs, les commissions officielles des résultats avaient été révélées les clés de la réussite. Cette ingénieuse dissimulation avait été naguère employée par l'ancien réseau de l'Etat français, quand il se piquait d'une gestion rémunératrice le jour, où l'on rétablit la vérité, il y eut des désillusions pénibles. Ces désillusions, d'ailleurs, ne sont pas à craindre avec le nouveau projet en discussion et il n'est pas douteux que, en plein accord avec l'opinion publique, la Chambre ne ratifie le texte soigneusement étudié et adopté en connaissance de cause par ses commissaires. Il importerait surtout maintenant que la ratification ne fût pas trop longue à obtenir. Les députés, – et nous les félicitons, – paraissent avoir compris la nécessité d'aller vite, puisqu'ils ont ajouté, dès aujourd'hui, aux séances de l'après-midi les séances du matin. Mais on ne rappellera jamais trop que la loi doit être promulguée avant le 31 décembre de cette année, et que, avant d'être promulguée, il lui faut encore, de par la Constitution, passer devant le Sénat. Les réformes en Afrique occidentale françaïe Le compte rendu du Conseil des ministres d'hier annonçait la signature de sept décrets apportant des réformes administratives en Afrique occidentale française. Ces décrets ont été étudiés durant le séjour que vient de faire en
en discussion et il n'est pas douteux que, en plein accord avec l'opinion publique, la Chambre ne ratifie le texte soigneusement étudié et adopté en connaissance de cause par ses commissaires. Il importerait surtout maintenant que la ratification ne fût pas trop longue à obtenir. Les députés, – et nous les félicitons, – paraissent avoir compris la nécessité d'aller vite, puisqu'ils ont ajouté, dès aujourd'hui, aux séances de l'après-midi les séances du matin. Mais on ne rappellera jamais trop que la loi doit être promulguée avant le 31 décembre de cette année, et que, avant d'être promulguée, il lui faut encore, de par la Constitution, passer devant le Sénat. Les réformes en Afrique occidentale françaïe Le compte rendu du Conseil des ministres d'hier annonçait la signature de sept décrets apportant des réformes administratives en Afrique occidentale française. Ces décrets ont été étudiés durant le séjour que vient de faire en France M. Martial Merlin, le gouverneur général de la colonie. Dans la réorganisation des conseils locaux, il est fait appel au concours des indigènes d'une façon plus large que par le passé. L'ancien Conseil général du Sénégal est remplacé par un Conseil colonial dont le corps électoral est sensiblement étendu. Ce Conseil colonial est composé de 40 membres, dont 20 élus au suffrage universel par l'assemblée des citoyens français habitant la colonie, et 20 autres désignés par l'assemblée des chefs de province et de canton. À côté de cette réforme, il faut mentionner la transformation apportée aux communes mixtes et indigènes. Des communes mixtes sont créées dans les localités justifiant d'un développement suffisant. Elles se divisent en trois groupes différents, suivant leur organisation, qui est elle-même fonction de l'état de développement des localités. Première degré, commission municipale dont les membres sont nommés par arrêté, du lieutenant-gouverneur pris en Conseil privé ou en Conseil d'administration; deuxième degré, commission municipale dont les membres sont élus au suffrage restreint; troisième degré, commission municipale dont les membres sont élus au suffrage universel. Les communes indigènes sont créées par arrêté du lieutenant-gouverneur de la colonie, pris en Conseil privé ou en Conseil d'administration; elles ne
Ce Conseil colonial est composé de 40 membres, dont 20 élus au suffrage universel par l'assemblée des citoyens français habitant la colonie, et 20 autres désignés par l'assemblée des chefs de province et de canton. À côté de cette réforme, il faut mentionner la transformation apportée aux communes mixtes et indigènes. Des communes mixtes sont créées dans les localités justifiant d'un développement suffisant. Elles se divisent en trois groupes différents, suivant leur organisation, qui est elle-même fonction de l'état de développement des localités. Première degré, commission municipale dont les membres sont nommés par arrêté, du lieutenant-gouverneur pris en Conseil privé ou en Conseil d'administration; deuxième degré, commission municipale dont les membres sont élus au suffrage restreint; troisième degré, commission municipale dont les membres sont élus au suffrage universel. Les communes indigènes sont créées par arrêté du lieutenant-gouverneur de la colonie, pris en Conseil privé ou en Conseil d'administration; elles ne jouissent pas de la personnalité civile. Il faut souligner encore le décret portant réorganisation des Conseils d'administration et du contentieux administratif des colonies du Haut-Sénégal-Niger, de la Guinée, de la Côte d'Ivoire, du Dahomey, de la Haute Volta on rend uniforme dans toutes les colonies du groupe la composition du Conseil et on appelle à y siéger des représentants de la population tant européenne qu'indigène. Notons encore que les deux derniers territoires militaires de l'A. O. F., celui de la Mauritanie et du Niger, disparaissent. Voilà les principaux points de la réforme administrative qui vient d'être réaffirmée et grâce à laquelle l’Afrique occidentale française, avec ses richesses, sa population active et industrieuse, reprendra la marche progressive qu'elle avait déjà nettement affirmée avant la guerre. Les Sauveurs en Paris Le roi Christian X qui, en compagnie de la reine Alexandrine, accomplit un voyage dans les trois grands pays de l'Entente dont la victoire a valu le retour du Schleswig à la nation danoise, est arrivé aujourd'hui à Paris. Il vient de passer quelques jours au milieu de la famille royale d'Angleterre, à laquelle l'unissent des liens de parenté très proches. Ici, où il avait fait une visite officielle très peu de
Conseil et on appelle à y siéger des représentants de la population tant européenne qu'indigène. Notons encore que les deux derniers territoires militaires de l'A. O. F., celui de la Mauritanie et du Niger, disparaissent. Voilà les principaux points de la réforme administrative qui vient d'être réaffirmée et grâce à laquelle l’Afrique occidentale française, avec ses richesses, sa population active et industrieuse, reprendra la marche progressive qu'elle avait déjà nettement affirmée avant la guerre. Les Sauveurs en Paris Le roi Christian X qui, en compagnie de la reine Alexandrine, accomplit un voyage dans les trois grands pays de l'Entente dont la victoire a valu le retour du Schleswig à la nation danoise, est arrivé aujourd'hui à Paris. Il vient de passer quelques jours au milieu de la famille royale d'Angleterre, à laquelle l'unissent des liens de parenté très proches. Ici, où il avait fait une visite officielle très peu de temps avant que la guerre n'éclatât, en mai 1914, il sera entouré de la sympathie que nous avons éprouvée de tout temps pour le Danemark et qui s'est augmentée par une communauté de malheurs à quelques années de distance. 1870 avait achevé 1864. L'Allemagne s'était accrue de l'Alsace après s'être annexé le Schleswig. Lorsque l'espoir de retrouver l'Alsace-Lorraine s'ouvrit pour la France, elle songea immédiatement à réparer le tort fait au Danemark, tandis que les Danois, pendant la guerre au moins, semblaient n'y penser que très peu. Pourtant, quand on l'approchait, on pouvait comprendre que le peuple danois et les masses profondes de la nation se sentaient vraiment solidaires de l'Entente. Le roi avait malheureusement à subir un ministère qui voulut le rendre complice d'une politique à laquelle il n'eût jamais prêté les mains s'il en eût connu tous les dessous. Se faisant un devoir strict de rester dans son rôle de roi constitutionnel, il ne congédia le ministère Zahle que le jour où il s'aperçut, un peu tard malheureusement pour la solution de l'affaire du Schleswig, que la durée indéfinie de ce Cabinet était elle-même contraire à la Constitution. Il y eut quelques menaces de troubles à Copenhague, mais
annexé le Schleswig. Lorsque l'espoir de retrouver l'Alsace-Lorraine s'ouvrit pour la France, elle songea immédiatement à réparer le tort fait au Danemark, tandis que les Danois, pendant la guerre au moins, semblaient n'y penser que très peu. Pourtant, quand on l'approchait, on pouvait comprendre que le peuple danois et les masses profondes de la nation se sentaient vraiment solidaires de l'Entente. Le roi avait malheureusement à subir un ministère qui voulut le rendre complice d'une politique à laquelle il n'eût jamais prêté les mains s'il en eût connu tous les dessous. Se faisant un devoir strict de rester dans son rôle de roi constitutionnel, il ne congédia le ministère Zahle que le jour où il s'aperçut, un peu tard malheureusement pour la solution de l'affaire du Schleswig, que la durée indéfinie de ce Cabinet était elle-même contraire à la Constitution. Il y eut quelques menaces de troubles à Copenhague, mais le pays était avec le roi; les élections qui suivirent le manifestèrent clairement. Le roi, petit-fils de Christian IX qui avait conservé toute sa vie la douleur de la perte du Schleswig, a eu la joie de franchir au mois de juillet dernier la frontière de 1864 et d'avancer, acclamé par cette population schlesvingoise qui, par sa fidélité, a mérité entièrement son retour au Danemark. Il eut à ce moment un joli geste: un mouvement spontané le fit se pencher sur une petite fleur qui se trouvait au milieu de la foule et la poser devant lui sur son cheval. Ce fut ainsi qu'il entra dans le pays retrouvé. Il y eut une ombre au bonheur général quand le cortège s'approcha de la nouvelle frontière et quand des gens venus de Flensbourg se précipitèrent en avant pour dire adieu à celui qui représentait la patrie. Le roi Christian X n'ignore pas que la France n'a rien négligé pour que tous les Danois fussent réunis au Danemark. Il sait que c'est elle qui a eu la part prépondérante dans le retour du Schleswig du Nord. Il faut espérer que son pays ne l'oubliera jamais et que la politique le mènera du
par cette population schlesvingoise qui, par sa fidélité, a mérité entièrement son retour au Danemark. Il eut à ce moment un joli geste: un mouvement spontané le fit se pencher sur une petite fleur qui se trouvait au milieu de la foule et la poser devant lui sur son cheval. Ce fut ainsi qu'il entra dans le pays retrouvé. Il y eut une ombre au bonheur général quand le cortège s'approcha de la nouvelle frontière et quand des gens venus de Flensbourg se précipitèrent en avant pour dire adieu à celui qui représentait la patrie. Le roi Christian X n'ignore pas que la France n'a rien négligé pour que tous les Danois fussent réunis au Danemark. Il sait que c'est elle qui a eu la part prépondérante dans le retour du Schleswig du Nord. Il faut espérer que son pays ne l'oubliera jamais et que la politique le mènera du côté où doivent le fixer, plus que la reconnaissance, ses sympathies naturelles et ses vrais intérêts. C'est dans ces sens que le peuple français saluera la venue et le séjour parmi nous des souverains danois. JACQUES DE COUSSANGE. La Question d'Irlande La lassitude causée de part et d'autre par la guerre civile qui ensanglane l'Irlande a déterminé les deux camps à se tâter au moyen de négociations encore toutes confidentielles et purement officieuses. Il n'est pas douteux que des conversations sont engagées depuis quelque temps dans la coulisse. L'on en semble a même prétendu qu'une personnalité simon-périste, reçue journellement au Foreign-Office, aurait poussé très loin les pourparlers, et a fourni à ce sujet une quantité abondance de détails. Le Times, qui reproduit tout au long ce récit, ne dément pas l'information elle-même, se borne à dire qu'elle contient sur certains points importants des inexactitudes, et invite le gouvernement à publier une version authentique. En tout cas, on sait que le Père O'Flanagan, qui, en l'absence de M. de Valera, remplit les fonctions de président du Sinn-Fein, a télégraphié à M. Lloyd George pour lui demander ce qu'il proposait en vue de rétablir la paix. D'autre part, M. Arthur Henderson, qui
guerre civile qui ensanglane l'Irlande a déterminé les deux camps à se tâter au moyen de négociations encore toutes confidentielles et purement officieuses. Il n'est pas douteux que des conversations sont engagées depuis quelque temps dans la coulisse. L'on en semble a même prétendu qu'une personnalité simon-périste, reçue journellement au Foreign-Office, aurait poussé très loin les pourparlers, et a fourni à ce sujet une quantité abondance de détails. Le Times, qui reproduit tout au long ce récit, ne dément pas l'information elle-même, se borne à dire qu'elle contient sur certains points importants des inexactitudes, et invite le gouvernement à publier une version authentique. En tout cas, on sait que le Père O'Flanagan, qui, en l'absence de M. de Valera, remplit les fonctions de président du Sinn-Fein, a télégraphié à M. Lloyd George pour lui demander ce qu'il proposait en vue de rétablir la paix. D'autre part, M. Arthur Henderson, qui s'était rendu en Irlande à la tête d'une commission d'enquête travailliste, vient de rentrer à Londres et affirme que des possibilités de règlement s'offrent en ce moment. Enfin, on a dit que, du fond de la prison où il a été incarcéré il y a quelques jours, M. Griffith, le vice-président du Sinn-Fein, aurait donné des conseils de modération. La situation apparaissait donc sous un jour plus favorable: des notes officieuses avaient même laissé entrevoir des espoirs d'apaisement prochain. Tout à coup les choses semblent s'être gâtées depuis quarante-huit heures il y a un recul. Hier, à la Chambre des Communes, M. Bonar Law a déclaré que le gouvernement n'avait pas répondu jusqu'à présent au Père O'Flanagan. Fait plus grave, Sir Hamar Greenwood, le secrétaire en chef pour l'Irlande, interrogé par le député nationaliste Devlin, a exprimé sa conviction « qu'il ne peut y avoir de trêve ou de tentative utile en vue d'une trêve tant que les chefs de l'armée républicaine ne se seront pas rendus, n'auront pas livré leurs armes ou n'auront pas été arrêtés ». Symétriquement, une manifestation d'intransigeance s'est produite du côté sinn-feiniste. Michaël Collins, qui a le titre de ministre des finances du Sinn-Fein et
vice-président du Sinn-Fein, aurait donné des conseils de modération. La situation apparaissait donc sous un jour plus favorable: des notes officieuses avaient même laissé entrevoir des espoirs d'apaisement prochain. Tout à coup les choses semblent s'être gâtées depuis quarante-huit heures il y a un recul. Hier, à la Chambre des Communes, M. Bonar Law a déclaré que le gouvernement n'avait pas répondu jusqu'à présent au Père O'Flanagan. Fait plus grave, Sir Hamar Greenwood, le secrétaire en chef pour l'Irlande, interrogé par le député nationaliste Devlin, a exprimé sa conviction « qu'il ne peut y avoir de trêve ou de tentative utile en vue d'une trêve tant que les chefs de l'armée républicaine ne se seront pas rendus, n'auront pas livré leurs armes ou n'auront pas été arrêtés ». Symétriquement, une manifestation d'intransigeance s'est produite du côté sinn-feiniste. Michaël Collins, qui a le titre de ministre des finances du Sinn-Fein et qui exerce une grande influence dans son parti, a publié une déclaration disant que le Père O'Flanagan avait agi de son propre mouvement et n'était aucunement mandaté, et ajoutant que seul le "Dail Eireann" (Parlement du Sinn-Fein) avait l'autorité nécessaire pour parler au nom du peuple irlandais. Il semble donc qu'on assiste à un effort fait par les irréconciliables, tant en Grande-Bretagne qu'en Irlande, pour entraver les pourparlers. M. Lloyd George paraissait favorable à la recherche d'un arrangement. On croit que l'aile droite de la coalition unioniste lui a manifesté son mécontentement à ce sujet. En outre, Sir Hamar Greenwood, qui, comme tous les secrétaires en chef de tous les temps, est partisan de la manière forte, serait persuadé que les mesures prises pour écraser le Sinn-Fein sont efficaces et aboutiront bientôt à un résultat décisif; hier matin, à son retour d'Irlande, il aurait vivement insisté auprès du premier ministre pour qu'aucune concession ne fût faite actuellement. De même, dans le camp sinn-feiniste, certains extrémistes voient d'un mauvais œil les tentatives de conciliation. La situation demeure par conséquent très confuse. Elle n'est pas sans présenter certaines analogies avec celle de 1882. Alors aussi, le chef irlandais, qui était en prison
qu'on assiste à un effort fait par les irréconciliables, tant en Grande-Bretagne qu'en Irlande, pour entraver les pourparlers. M. Lloyd George paraissait favorable à la recherche d'un arrangement. On croit que l'aile droite de la coalition unioniste lui a manifesté son mécontentement à ce sujet. En outre, Sir Hamar Greenwood, qui, comme tous les secrétaires en chef de tous les temps, est partisan de la manière forte, serait persuadé que les mesures prises pour écraser le Sinn-Fein sont efficaces et aboutiront bientôt à un résultat décisif; hier matin, à son retour d'Irlande, il aurait vivement insisté auprès du premier ministre pour qu'aucune concession ne fût faite actuellement. De même, dans le camp sinn-feiniste, certains extrémistes voient d'un mauvais œil les tentatives de conciliation. La situation demeure par conséquent très confuse. Elle n'est pas sans présenter certaines analogies avec celle de 1882. Alors aussi, le chef irlandais, qui était en prison comme M. Griffith, négocia dans sa prison de Kilmainham, avec Gladstone, un accord. M. Forster, le prédécesseur de Sir Hamar Greenwood, s'y opposa avec énergie et démissionna lorsqu'il fut conclu. Ce fut ensuite le tour des extrémistes de compromettre l'arrangement et d'amener la reprise d'une politique de coercition en assassinant, dans l'Phœnix-Park, Lord Frederick Cavendish et M. Burke. Les Irelandais d'Irlande, par quelque bout qu'on les prenne, donnent l'impression de tourner dans un éternel cercle vicieux. Il n'est pas dit cependant qu'une entente soit impossible. Le nombre des gens qui, en Irlande et en Grande-Bretagne, désirent un rapprochement augmente certainement tous les jours. C'est parfois au moment où l'on désespère d'aboutir qu'une issue est trouvée. Mais il serait imprudent et déraisonnable de faire à ce sujet une prédiction quelconque. Nous ne pouvons savoir dans quel sens les événements se dirigeront. PIERRE BERTRAND. Les Mores de l'Europe Nous avons publié hier, en Dernière Heure, les premiers résultats du plébiscite. Aucune information nouvelle n'est parvenue depuis à ce sujet. Comme le vote en faveur de Constantin ne fait aucun doute et que le gouvernement avait pris toutes les mesures nécessaires pour qu'il y ait une quasi-unanimité, les renseignements officiels aux chiffres n'ont