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certificat d'études primaires est de plus en plus recherché. Le nombre des inscrits et surtout celui des reçus va grandissant. Les rapports mentionnent pour 1882 : 950 inscrits, dont 672 garçons et 278 filles ; 541 reçus, dont 377 garçons et 164 filles ; En 1883, il y a 1072 inscrits, dont 702 garçons et 377 filles, soit 208 de plus. Espérons que dans peu d'années, l'amour-propre des parents venant en aide au zèle des instituteurs, aucun enfant ne sortira de nos écoles sans en emporter un certificat. Le concours cantonal et départemental a lieu entre les premiers candidats admis au certificat d'études primaires. Les résultats en ont été généralement satisfaisants. Un premier prix et sept seconds prix ont été décernés. Le concours de lecture a été particulièrement remarquable : 39 prix ont été distribués aux vainqueurs. Le brevet de capacité s'est maintenu à peu près au même niveau. Néanmoins, d'après les chiffres, il tendrait plutôt à baisser qu'à s'élever. Il y avait eu en 1882, 171 aspirants, et 234 aspirantes, en tout 405 ; 61 aspirants avaient été admis et 105 aspirantes, en tout 166. En 1883, il y a 184 aspirants et 232 aspirantes, en tout 416. 52 aspirants ont été admis et 82 aspirantes, en tout 134. Ce qui donne 11 candidats de plus pour cette dernière année que pour la précédente, mais aussi 32 admis de moins. Ces examens ont donné lieu, de la part des Présidents des commissions aussi bien que des examinateurs, à de fréquentes réclamations que je comprends, que j'approuve et que je suis dans la nécessité de signaler. Le local mis gracieusement à notre disposition par la ville de Guéret, qui accepte ainsi une charge incombant au département, est insuffisant et surtout dépourvu du matériel indispensable pour assurer convenablement cet important service. Cet état de choses rend le travail des commissions très pénible et ne peut être que défavorable aux aspirants eux-mêmes. L'exiguité du crédit mis à la disposition du secrétaire est telle. qu'elle ne suffit même pas à couvrir les frais les plus indispensables qui résultent de l'acquisition du papier, des
aspirants ont été admis et 82 aspirantes, en tout 134. Ce qui donne 11 candidats de plus pour cette dernière année que pour la précédente, mais aussi 32 admis de moins. Ces examens ont donné lieu, de la part des Présidents des commissions aussi bien que des examinateurs, à de fréquentes réclamations que je comprends, que j'approuve et que je suis dans la nécessité de signaler. Le local mis gracieusement à notre disposition par la ville de Guéret, qui accepte ainsi une charge incombant au département, est insuffisant et surtout dépourvu du matériel indispensable pour assurer convenablement cet important service. Cet état de choses rend le travail des commissions très pénible et ne peut être que défavorable aux aspirants eux-mêmes. L'exiguité du crédit mis à la disposition du secrétaire est telle. qu'elle ne suffit même pas à couvrir les frais les plus indispensables qui résultent de l'acquisition du papier, des plumes et crayons nécessaires aux examinateurs et aux candidats. Le local n'est ni chauffé, ni éclairé pendant l'hiver. Je ne voudrais pas avoir à entrer dans de pareils détails ; mais j'y suis forcé par les nécessités impérieuses du service, comme aussi par le respect et le souci de la dignité des examinateurs. Et certes, il faut tout le zèle et tout le dévouement dont les commissions font preuve et auxquels je rends publique hommage, pour remplir, dans des conditions aussi déplorables, une tâche aussi ingrate, aussi utile. Pendant le peu de temps que j'ai passé dans la Creuse, j'ai pu juger le personnel de la manière la plus avantageuse. J'ai trouvé à la tête de l'école normale d'instituteurs de Guéret, une homme, jeune, actif, intelligent, dévoué, ancien professeur du lycée, où il occupait avec distinction une des premières chaires. Il n'a pas craint de se mettre à la tête de notre pépinière d'instituteurs, où il est du reste entouré d'un personnel choisi. Ses rares qualités d'administrateur se sont vite révélées. M. Delorme est un éducateur : ses élèves sont ses enfants. Aussi la sollicitude de l'un pour tous, l'affection respectueuse des autres pour leur chef, nous sont un sûr
dignité des examinateurs. Et certes, il faut tout le zèle et tout le dévouement dont les commissions font preuve et auxquels je rends publique hommage, pour remplir, dans des conditions aussi déplorables, une tâche aussi ingrate, aussi utile. Pendant le peu de temps que j'ai passé dans la Creuse, j'ai pu juger le personnel de la manière la plus avantageuse. J'ai trouvé à la tête de l'école normale d'instituteurs de Guéret, une homme, jeune, actif, intelligent, dévoué, ancien professeur du lycée, où il occupait avec distinction une des premières chaires. Il n'a pas craint de se mettre à la tête de notre pépinière d'instituteurs, où il est du reste entouré d'un personnel choisi. Ses rares qualités d'administrateur se sont vite révélées. M. Delorme est un éducateur : ses élèves sont ses enfants. Aussi la sollicitude de l'un pour tous, l'affection respectueuse des autres pour leur chef, nous sont un sûr garant que nos jeunes élèves, prenant exemple sur leurs maîtres, seront un jour d'utiles et honnêtes soutiens de la République. Après la lettre flatteuse (lettre de félicitations de M. le Ministre de l'Instruction publique), dont M. Delorme a été l'objet et qui est pour lui une précieuse récompense, j'émettrai un vœu que j'ai bien peur de ne pas voir exaucer, c'est de conserver longtemps parmi nous. Madame la directrice du cours normal rend aussi à l'instruction et au Département d'importants et réels services. Le personnel des élèves se recrute avec difficulté ; mais les trois années qu'elles passent dans cette maison modèle, auprès de maîtresses dont la dignité de la vie est à la hauteur du savoir, suffisent pour nous permettre de leur confier les écoles des communes les plus importantes du Département. INSSTRUCTION PUBLIQUE. MM. Inspecteurs primaires ont eu beaucoup à faire dans le courant de l'année. Aux visites dans les classes, aux examens de tous genres, aux conférences, aux occupations courantes du bureau se sont ajoutés pour eux de nombreux travaux extraordinaires. Ils n'en ont pas moins inspecté la majeure partie des écoles de leur ressort, savoir, pour la circonscription de Guéret, 150 écoles, dont 24 ont été
vœu que j'ai bien peur de ne pas voir exaucer, c'est de conserver longtemps parmi nous. Madame la directrice du cours normal rend aussi à l'instruction et au Département d'importants et réels services. Le personnel des élèves se recrute avec difficulté ; mais les trois années qu'elles passent dans cette maison modèle, auprès de maîtresses dont la dignité de la vie est à la hauteur du savoir, suffisent pour nous permettre de leur confier les écoles des communes les plus importantes du Département. INSSTRUCTION PUBLIQUE. MM. Inspecteurs primaires ont eu beaucoup à faire dans le courant de l'année. Aux visites dans les classes, aux examens de tous genres, aux conférences, aux occupations courantes du bureau se sont ajoutés pour eux de nombreux travaux extraordinaires. Ils n'en ont pas moins inspecté la majeure partie des écoles de leur ressort, savoir, pour la circonscription de Guéret, 150 écoles, dont 24 ont été deux fois ; dans celle d'Aubusson, 126, dont 65 deux fois ; dans celle de Bourganeuf, 130 ; dans celle de Boussac, 147, dont 44 deux fois. Je me plais donc à rendre bon témoignage de leur activité, comme aussi du dévouement absolu qu'ils ont apporté dans leurs délicates fonctions. Je suis d'autant plus déterminé à signaler leur zèle que cette année des considérations budgétaires ont mis M. le Ministre dans la pénible nécessité de diminuer les ressources mises à leur disposition pour l'accomplissement des missions spéciales qui leur sont confiées. Je n'ai pas entendu une plainte; MM. les Inspecteurs ont mis leur dévouement à la hauteur des circonstances ; ils ont redoublé d'ardeur et ont bien mérité de leurs chefs et du Département. Il m'est plus difficile de formuler une opinion bien arrêtée sur MM. les instituteurs. Quelques-uns, me dit-on, n'ont pas toute l'aptitude pédagogique désirable. Mais je n'ai pas le courage de leur en faire un reproche en voyant que sur les 905 fonctionnaires qui enseignent dans la Creuse, 183 titulaires seulement et 36 adjoints sortent de l'Ecole Normale ; 82 titulaires seulement et 14 adjointes sortent du Cours Normal. Peu-être aussi, m'assure-t-on encore, serait-on en droit de
Je suis d'autant plus déterminé à signaler leur zèle que cette année des considérations budgétaires ont mis M. le Ministre dans la pénible nécessité de diminuer les ressources mises à leur disposition pour l'accomplissement des missions spéciales qui leur sont confiées. Je n'ai pas entendu une plainte; MM. les Inspecteurs ont mis leur dévouement à la hauteur des circonstances ; ils ont redoublé d'ardeur et ont bien mérité de leurs chefs et du Département. Il m'est plus difficile de formuler une opinion bien arrêtée sur MM. les instituteurs. Quelques-uns, me dit-on, n'ont pas toute l'aptitude pédagogique désirable. Mais je n'ai pas le courage de leur en faire un reproche en voyant que sur les 905 fonctionnaires qui enseignent dans la Creuse, 183 titulaires seulement et 36 adjoints sortent de l'Ecole Normale ; 82 titulaires seulement et 14 adjointes sortent du Cours Normal. Peu-être aussi, m'assure-t-on encore, serait-on en droit de demander à d'autres un peu plus de travail personnel. Mais le plus grand nombre est actif, intelligent, et, je me hâte de le dire, tous sont honnêtes, soucieux de remplir leur devoir et soumis à leurs chefs. Or, si l'on sait utiliser toutes ces forces, toutes ces volontés et tous ces dévouements, le progrès des études est certain, et le succès définitivement assuré. 150 TROISIÈME PARTIE. — CHAPITRE III. Il me reste à dire quelques mots des différentes parties de l'enseignement. L'instruction morale et civique se donne dans toutes nos écoles, mais d'une manière un peu froide. Il semble que les maîtres, se défiant d'eux-mêmes, n'osent encore payer de leur personne. Ils ont trop souvent recours au manuel. S'ils font quelques lectures, leurs explications manquent de cette chaleur et de cet entrain qui, mieux que les traités les plus savants, pénètrent l'enfant du sentiment de ses devoirs. La lecture est en progrès. Les enfants lisent mieux au point de vue des liaisons, de l'intonation, de l'expression. Ils se défont de plus en plus de ce chant monotone et de cet accent local qui étaient naguère encore le grand défaut de nos campagnes. Les explications du maître ne sont plus une
ces dévouements, le progrès des études est certain, et le succès définitivement assuré. 150 TROISIÈME PARTIE. — CHAPITRE III. Il me reste à dire quelques mots des différentes parties de l'enseignement. L'instruction morale et civique se donne dans toutes nos écoles, mais d'une manière un peu froide. Il semble que les maîtres, se défiant d'eux-mêmes, n'osent encore payer de leur personne. Ils ont trop souvent recours au manuel. S'ils font quelques lectures, leurs explications manquent de cette chaleur et de cet entrain qui, mieux que les traités les plus savants, pénètrent l'enfant du sentiment de ses devoirs. La lecture est en progrès. Les enfants lisent mieux au point de vue des liaisons, de l'intonation, de l'expression. Ils se défont de plus en plus de ce chant monotone et de cet accent local qui étaient naguère encore le grand défaut de nos campagnes. Les explications du maître ne sont plus une exception, et la lecture tend de plus en plus à devenir un exercice, non plus seulement intellectuel, mais encore et surtout intelligent. L'enseignement simultané de la lecture et de l'écriture est encore peu répandu dans nos écoles. Néanmoins l'écriture est généralement bonne. Elle a cessé d'être un travail mécanique et routinier ; les maîtres l'enseignent avec méthode, d'après des règles fixes qui en font un art véritable. Le français laisse toujours beaucoup à désirer. C'est sans contredit le côté faible de notre enseignement. Non pas qu'on n'obtienne certains résultats en orthographe ; mais la plupart des classes sont d'une extrême faiblesse, pour ne pas dire d'une nullité complète, sous le rapport de la rédaction. C'est même là que MM. les instituteurs ont à chercher la principale cause des échecs de leurs élèves aux examens du certificat d'études et du brevet. En histoire, l'instituteur ne se contente plus de faire apprendre mot à mot à ses élèves l'ouvrage qu'ils ont entre les mains; il raconte et juge; il pense par lui-même et il parle. Il ne s'attarde plus comme autrefois aux origines de l'art; il fait une part plus large aux temps modernes et contemporains. N'est-il pas d'ailleurs souverainement illogique, souverainement
routinier ; les maîtres l'enseignent avec méthode, d'après des règles fixes qui en font un art véritable. Le français laisse toujours beaucoup à désirer. C'est sans contredit le côté faible de notre enseignement. Non pas qu'on n'obtienne certains résultats en orthographe ; mais la plupart des classes sont d'une extrême faiblesse, pour ne pas dire d'une nullité complète, sous le rapport de la rédaction. C'est même là que MM. les instituteurs ont à chercher la principale cause des échecs de leurs élèves aux examens du certificat d'études et du brevet. En histoire, l'instituteur ne se contente plus de faire apprendre mot à mot à ses élèves l'ouvrage qu'ils ont entre les mains; il raconte et juge; il pense par lui-même et il parle. Il ne s'attarde plus comme autrefois aux origines de l'art; il fait une part plus large aux temps modernes et contemporains. N'est-il pas d'ailleurs souverainement illogique, souverainement injuste d'étudier à fond la vie des rois fainéants, sans chercher à connaître les actions de ces grands hommes qui, en faisant la Révolution, ont illustré notre patrie et l'humanité tout entière. La géographie se ressent mutuellement de cette amélioration. Elle est très bien enseignée dans un assez grand nombre d'écoles de garçons; voire même dans quelques écoles de filles. Ce n'est plus une nomenclature sèche et aride de noms de villes ou de pays. Les élèves font sur un tableau noir ou sur leur cahiers des croquis parfois remarquables d'exactitude et de netteté. L'enseignement de l'arithmétique est bon. Il serait excellent si l'on faisait un plus grand usage du calcul mental, surtout aux débuts. Quelques communes ont fait l'acquisition d'un compas métrique; mais elles ne forment encore que de rares exceptions et il est à souhaiter que cet exemple soit suivi. Les sciences physiques et naturelles, ont plus de peine à s'acclimater dans les écoles. Mais quelques instituteurs se sont armés de courage; ils se sont composé à peu de frais un petit cabinet de physique; ils ont amassé des collections et MM. les inspecteurs ont assisté plus d'une fois à des leçons vraiment intéressantes. Je regrette d'ajouter une
d'écoles de garçons; voire même dans quelques écoles de filles. Ce n'est plus une nomenclature sèche et aride de noms de villes ou de pays. Les élèves font sur un tableau noir ou sur leur cahiers des croquis parfois remarquables d'exactitude et de netteté. L'enseignement de l'arithmétique est bon. Il serait excellent si l'on faisait un plus grand usage du calcul mental, surtout aux débuts. Quelques communes ont fait l'acquisition d'un compas métrique; mais elles ne forment encore que de rares exceptions et il est à souhaiter que cet exemple soit suivi. Les sciences physiques et naturelles, ont plus de peine à s'acclimater dans les écoles. Mais quelques instituteurs se sont armés de courage; ils se sont composé à peu de frais un petit cabinet de physique; ils ont amassé des collections et MM. les inspecteurs ont assisté plus d'une fois à des leçons vraiment intéressantes. Je regrette d'ajouter une ombre à ce tableau. Mais le dessin est insuffisant, disons le mot; il est presque nul. On se contente de faire copier aux élèves les collections de cahiers intitulés pompeusement : Méthodes de dessin. On ne songe que trop rarement à leur faire reproduire les objets réels qu'ils ont sous les yeux. Je dois d'ailleurs à la vérité de reconnaître que la plupart des instituteurs et institutrices n'ont pas été formés à cet enseignement. J'en dirai autant du chant, qui est introduit à peine dans quelques écoles. Nous devons pourtant nous souvenir qu'il a été, comme le dessin, inscrit parmi les matières obligatoires du programme. Les travaux manuels sont également inconnus dans les neuf dixièmes des écoles de garçons. Je fais une exception pour l'École Normale, où ce genre d'exercice vient d'être institué et réussit à merveille. Dans les écoles de filles et dans les écoles mixtes, les travaux à l'aiguille se font assez régulièrement; mais il est à craindre que quelques maîtresses ne s'attachent à certains ouvrages de luxe plutôt qu'à des travaux de première nécessité dans un ménage. Les exercices de gymnastique et militaires commencent à être suivis. Malheureusement on manque d'âges et de fusils; et quel que
les yeux. Je dois d'ailleurs à la vérité de reconnaître que la plupart des instituteurs et institutrices n'ont pas été formés à cet enseignement. J'en dirai autant du chant, qui est introduit à peine dans quelques écoles. Nous devons pourtant nous souvenir qu'il a été, comme le dessin, inscrit parmi les matières obligatoires du programme. Les travaux manuels sont également inconnus dans les neuf dixièmes des écoles de garçons. Je fais une exception pour l'École Normale, où ce genre d'exercice vient d'être institué et réussit à merveille. Dans les écoles de filles et dans les écoles mixtes, les travaux à l'aiguille se font assez régulièrement; mais il est à craindre que quelques maîtresses ne s'attachent à certains ouvrages de luxe plutôt qu'à des travaux de première nécessité dans un ménage. Les exercices de gymnastique et militaires commencent à être suivis. Malheureusement on manque d'âges et de fusils; et quel que soit le zèle des instituteurs, c'est un enseignement qu'il leur devient à peu près impossible de donner sérieusement si les conseils municipaux ne leur viennent en aide. Telle est à peu près la situation que j'ai trouvée à mon arrivée dans la Creuse. Elle n'a certes rien qui doive m'effrayer. Elle est plutôt faite pour m'encourager. Nous aurons sans doute encore bien des efforts à faire, bien des progrès à obtenir. Pour ma part, je suis prêt à dépenser, en vue du succès; toute mon énergie et toutes mes forces. En retour, je ne demande qu'une seule chose aux fonctionnaires placés sous mes ordres: c'est de rester fidèles aux traditions d'honnêteté et de dévouement qu'ils ont suivies jusqu'à ce jour; c'est d'avoir pleine et entière confiance dans leurs chefs; c'est de se bien convaincre qu'ils n'auront jamais de juge plus équitable, de défenseur plus ferme, d'ami plus sûr. Guéret, le 25 juillet 1884. Inspecteur d'Académie. C. LAUNOT. ARCHIVES. 153 RAPPORT SUR LES ARCHIVES DÉPARTEMENTALES. MONSIEUR LE PRÉFET, J'ai l'honneur de vous adresser, conformément aux instructions ministérielles, mon rapport annuel sur le service des Archives pendant le cours de l'exercice 1883-1884. Local. L'insuffisance de son étendue et la dispersion des salles
Elle est plutôt faite pour m'encourager. Nous aurons sans doute encore bien des efforts à faire, bien des progrès à obtenir. Pour ma part, je suis prêt à dépenser, en vue du succès; toute mon énergie et toutes mes forces. En retour, je ne demande qu'une seule chose aux fonctionnaires placés sous mes ordres: c'est de rester fidèles aux traditions d'honnêteté et de dévouement qu'ils ont suivies jusqu'à ce jour; c'est d'avoir pleine et entière confiance dans leurs chefs; c'est de se bien convaincre qu'ils n'auront jamais de juge plus équitable, de défenseur plus ferme, d'ami plus sûr. Guéret, le 25 juillet 1884. Inspecteur d'Académie. C. LAUNOT. ARCHIVES. 153 RAPPORT SUR LES ARCHIVES DÉPARTEMENTALES. MONSIEUR LE PRÉFET, J'ai l'honneur de vous adresser, conformément aux instructions ministérielles, mon rapport annuel sur le service des Archives pendant le cours de l'exercice 1883-1884. Local. L'insuffisance de son étendue et la dispersion des salles qui le composent sont les défauts qui forment le plus grand obstacle à la bonne organisation du dépôt. Chaque année, je m'efforce d'attirer l'attention du Conseil général sur une installation aussi défectueuse. Une dépêche de M. le Ministre de l'Instruction publique, inspirée par le rapport de M. l'Inspecteur général qui visita les Archives du Département en 1883, m'invite à signaler de nouveau le mal et à demander qu'on y apporte remède. L'encombrement dans toutes les pièces est venu à son comble : les rayons sont occupés par des cartons fortement serrés les uns contre les autres; chaque embrasure de fenêtre est garnie de piles compactes jusqu'à la hauteur des croisées; le palier du bureau, momentanément délivré des entassements de registres de la Recette générale, vient d'être envahi par des versements faits ces jours derniers; enfin la circulation dans les allées de la grande salle commence à être menacée sur plusieurs points. Je dois ajouter, il est vrai, que les ressources du dépôt ne sont pas absolument épuisées en ce sens que les parois de quelques murs inoccupés peuvent servir d'emplacement à de nouveaux rayonnages, et qu'une vente de papiers inutiles, semblable à celle qui a été effectuée il y a
visita les Archives du Département en 1883, m'invite à signaler de nouveau le mal et à demander qu'on y apporte remède. L'encombrement dans toutes les pièces est venu à son comble : les rayons sont occupés par des cartons fortement serrés les uns contre les autres; chaque embrasure de fenêtre est garnie de piles compactes jusqu'à la hauteur des croisées; le palier du bureau, momentanément délivré des entassements de registres de la Recette générale, vient d'être envahi par des versements faits ces jours derniers; enfin la circulation dans les allées de la grande salle commence à être menacée sur plusieurs points. Je dois ajouter, il est vrai, que les ressources du dépôt ne sont pas absolument épuisées en ce sens que les parois de quelques murs inoccupés peuvent servir d'emplacement à de nouveaux rayonnages, et qu'une vente de papiers inutiles, semblable à celle qui a été effectuée il y a trois ans, opérerait un dégagement dans les étagères; mais de ces mesures il ne faut attendre qu'une atténuation du mal, un ajournement et non une solution définitive de la difficulté. Une transformation qui mettrait un terme à l'organisation défectueuse du dépôt est-elle possible dans l'état actuel du budget départemental? Je n'ose pas l'espérer. Je demanderai donc seulement qu'on veuille bien attribuer aux Archives le local des bureaux de l'Inspection Académique, si le projet de déplacement de ce service est un jour réalisé. Dons et Réintégrations. Depuis que les greffes des tribunaux civils ont cédé tous les titres anciens qu'ils détenaient, le dépôt des Archives historiques est constitué dans ses lignes principales. Une seule administration publique pourrait encore augmenter les collections par des versements importants, c'est celle du Domaine, qui conserve dans les recettes les registres tenus avant la Révolution par des agents nommés contrôleurs et dont les fonctions avaient une grande analogie avec celles des receveurs de l'enregistrement. Le défaut d'espace, de l'avis de M. l'Inspecteur général, fait momentanément obstacle à la revendication de ces documents, dont la masse, vraisemblablement considérable, serait une entrave au fonctionnement régulier du service. Je n'ai à citer, cette année, que la réintégration, dans le