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des A. C., a déclaré : « Quand les A. C. de l'Angleterre jusqu'à l'Italie, de la France jusqu'à la Yougoslavie, désirent la paix, il faut que les diplomates les suivent. » On retrouve, dans ces paroles, l'esprit qui a présidé à la manifestation nationale et internationale du stade d'Aix-les-Bains. Il est incontestable que des menaces de guerre subsistent, mais il est incontestable également que les A. C. exercent une action puissamment frénative en faveur de la Paix Universelle. Tel est l'enseignement que je tire du XXIe Congrès National de l'Union Fédérale. (17 juillet 1937.) Dr ROMAIN, Président Fédéral des sections de La Jonchère-Saint-Maurice. Le rapport moral par Henri PICHOT (Suite) ET MAINTENANT, ET DEMAIN ? Rajeunir l'Union Fédérale Et maintenant, plaçons-nous devant les jours qui viennent. Vers la fin de l'année, exactement le 11 novembre prochain, l'Union Fédérale aura vingt ans. Peut-être les témoins de cette naissance tumultueuse sont-ils rares ; il en est que la mort a emportés ; mais il en reste quelques-uns, qui n'ont pas perdu leur souvenir de ces journées de joyeux désordre et d'enfanceement laborieux. Vingt ans, ce n'est rien dans la course impétueuse des générations ; c'est beaucoup dans la vie d'un groupement comme le nôtre : encore vingt ans et où serons-nous, je veux dire : nous, ceux de la guerre ? Oui, il faut penser vite tout en pensant juste et s'obliger à réparer et à compenser par un effort exceptionnel la fuite du temps qui réduit notre nombre et entame nos forces. Et je suis obstinément d'avis que ce problème domine tous les autres. Pour que l'Union Fédérale agisse, il faut d'abord qu'elle soit et qu'elle dispose de moyens d'action puissants. Eh quoi ! que lui manque-t-il donc ? N'est-elle pas la magnifique force d'un million de familles françaises dont les chefs combattants, deuxième de guerre, hommes jeunes entrant résolument dans la carrière, constituent la plus belle armée civique et patriotique de ce pays ? Le rappel que nul n'a fait ce qu'il doit, faire quand il laisse, quelque chose à faire qu'il aurait pu faire et que la probité
comme le nôtre : encore vingt ans et où serons-nous, je veux dire : nous, ceux de la guerre ? Oui, il faut penser vite tout en pensant juste et s'obliger à réparer et à compenser par un effort exceptionnel la fuite du temps qui réduit notre nombre et entame nos forces. Et je suis obstinément d'avis que ce problème domine tous les autres. Pour que l'Union Fédérale agisse, il faut d'abord qu'elle soit et qu'elle dispose de moyens d'action puissants. Eh quoi ! que lui manque-t-il donc ? N'est-elle pas la magnifique force d'un million de familles françaises dont les chefs combattants, deuxième de guerre, hommes jeunes entrant résolument dans la carrière, constituent la plus belle armée civique et patriotique de ce pays ? Le rappel que nul n'a fait ce qu'il doit, faire quand il laisse, quelque chose à faire qu'il aurait pu faire et que la probité exige que l'Union Fédérale ait le courage de ses possibilités. Les troupes n'ont pas le droit de condamner à une activité épuisante des chefs obligés, en même temps que de gagner leur vie, de faire face à un multiples devoirs : étudier et se tenir aux journaux les problèmes les plus divers et parfois les plus dissemblables, écrire régulièrement des articles qui valent la peine d'être lus, assister à des séances répétées de comités, et de commissions, partir chaque dimanche en province, franchir les frontières en pèlerins de la paix ; les forces humaines ne sont pas inépuisables, et nul, si dévoué qu'il soit, n'est contraint de tout donner et de ne rien recevoir. Des hommes nouveaux se présentent qui trouvent dans l'Union Fédérale, dans son esprit et dans ses méthodes, ce qu'ils ont vainement cherché dans les formations politiques, l'objectivité et le désintérêt ; il convient que leur apport soit reconnu et que la maison soit aménagée pour leur faire place : l'assemblée extraordinaire du 4 avril dernier fut fait pour ne pas ébranler les assises solides de l'Union Fédérale : mais le vieux cadre du Conseil d'Administration craque, et je dis qu'il a été nécessaire de proposer, avant
plus divers et parfois les plus dissemblables, écrire régulièrement des articles qui valent la peine d'être lus, assister à des séances répétées de comités, et de commissions, partir chaque dimanche en province, franchir les frontières en pèlerins de la paix ; les forces humaines ne sont pas inépuisables, et nul, si dévoué qu'il soit, n'est contraint de tout donner et de ne rien recevoir. Des hommes nouveaux se présentent qui trouvent dans l'Union Fédérale, dans son esprit et dans ses méthodes, ce qu'ils ont vainement cherché dans les formations politiques, l'objectivité et le désintérêt ; il convient que leur apport soit reconnu et que la maison soit aménagée pour leur faire place : l'assemblée extraordinaire du 4 avril dernier fut fait pour ne pas ébranler les assises solides de l'Union Fédérale : mais le vieux cadre du Conseil d'Administration craque, et je dis qu'il a été nécessaire de proposer, avant la fin de l'année, un statut nouveau qui, sans toucher en quoi que ce soit à la structure démocratique de l'Union Fédérale, élargira la participation des Fédérations à la direction générale de l'Union Fédérale, offrira à chacun l'espoir et la certitude de donner mesure, resserrera et concentrera l'appareil central de commandement de l'U.F. Mais cet effort d'emploi des valeurs humaines n'ira pas sans un effort matériel qui en sera le support et le soutien. Ceux qui peinent chaque jour pour la cause de tous auront à leur disposition l'un ensemble de moyens d'exécution suffisants ou bien vous devrez renoncer au bénéfice de leur collaboration : le choix ne sera pas de demain, il est déjà d'aujourd'hui. Et la formule en est sans détours : un effort financier s'impose dont l'accomplissement assurera la vie de l'Union Fédérale. Veut-on, oui ou non, le constater : les tâches augmentent en difficulté et en quantité, alors que le nombre des payants décroît ; l'union Fédérale grandit en pensée et décuple ses activités, cependant que la mort la réduit impitoyablement ; veut-on, oui ou non, ouvrir les yeux et enfin reconnaître que le mouvement combattant n'est pas exclusif des autres mouvements politiques et sociaux, que
commandement de l'U.F. Mais cet effort d'emploi des valeurs humaines n'ira pas sans un effort matériel qui en sera le support et le soutien. Ceux qui peinent chaque jour pour la cause de tous auront à leur disposition l'un ensemble de moyens d'exécution suffisants ou bien vous devrez renoncer au bénéfice de leur collaboration : le choix ne sera pas de demain, il est déjà d'aujourd'hui. Et la formule en est sans détours : un effort financier s'impose dont l'accomplissement assurera la vie de l'Union Fédérale. Veut-on, oui ou non, le constater : les tâches augmentent en difficulté et en quantité, alors que le nombre des payants décroît ; l'union Fédérale grandit en pensée et décuple ses activités, cependant que la mort la réduit impitoyablement ; veut-on, oui ou non, ouvrir les yeux et enfin reconnaître que le mouvement combattant n'est pas exclusif des autres mouvements politiques et sociaux, que l'arrivée des jeunes générations ne peut pas encore combler les vides de la mort, et que chacun de ceux qui demeurent doit alors valoir deux hommes, penser pour deux, agir pour deux et payer pour deux ? C'est ici qu'apparaîtra et se révélera l'autorité véritable des dirigeants des Fédérations départementales sur leurs troupes : j'en ai dit assez, n'est-il pas vrai, pour que vous, qui êtes ici, sachiez ce que parler en dit dire ; sous peu, nous vous attendrons aux frontières, comme vous ferez, nous agirez : comme vous ferez, nous ferons pour la défense du droit, et L'UNION NAISONALE. Les batailles ne sont pas finies. La course des prix et des salaires, donc le rapport du taux des pensions au coût moyen de la vie, pose un redoutable point d'interrogation. Déjà, en juin 1922, lors du Congrès de Clermont-Ferrand, un débat émouvant fixa le choix de l'Union Fédérale, et cependant, les temps étaient autres et moins incertains que ceux de maintenant. Aujourd'hui, c'est la structure économique du pays qui est mise en question : les créanciers de l'Etat ont d'autant plus le droit d'être payés que leur créance est l'expression d'un droit acquis sur la nation et qu'elle
sur leurs troupes : j'en ai dit assez, n'est-il pas vrai, pour que vous, qui êtes ici, sachiez ce que parler en dit dire ; sous peu, nous vous attendrons aux frontières, comme vous ferez, nous agirez : comme vous ferez, nous ferons pour la défense du droit, et L'UNION NAISONALE. Les batailles ne sont pas finies. La course des prix et des salaires, donc le rapport du taux des pensions au coût moyen de la vie, pose un redoutable point d'interrogation. Déjà, en juin 1922, lors du Congrès de Clermont-Ferrand, un débat émouvant fixa le choix de l'Union Fédérale, et cependant, les temps étaient autres et moins incertains que ceux de maintenant. Aujourd'hui, c'est la structure économique du pays qui est mise en question : les créanciers de l'Etat ont d'autant plus le droit d'être payés que leur créance est l'expression d'un droit acquis sur la nation et qu'elle est tout ou partie de leurs moyens d'existence, en sorte que, si l'Etat surcharge le poids de sa dette, il amenuise progressivement ses moyens d'administrer le pays et peut être écrasé par sa dette, et s'il l'ampute arbitrairement au nom de l'intérêt général, il condamne à une vie précaire ou à un sort pire, ceux-là qui lui ont fait confiance en lui prêtant leur argent ou qui l'ont servi dans les fonctions publiques ou qui ont été frappés et amoindris par la guerre, et il ruine son crédit. Les débats éventuels du Congrès, sur ce point, n'épuiseront pas la question ; la France se trouvera, avant qu'il soit longtemps, devant le problème, tant de fois évoqué par les articles et les conférences des militants de l'Union Fédérale, celui de la nouvelle économie nationale et, que cela leur plaise ou non, les Fédérations de l'U.F. seront contraintes ; si elles veulent sauver la créance revendiquée intangible et sacrée des victimes de la guerre et des anciens combattants, d'élargir le champ de leur action et de porter plus avant leurs investigations sur un terrain qu'elles n'ont fait, jusqu'à maintenant, qu'aborder avec circonspection. Qui peut assurer qu'à nouveau la charte de réparation des
à un sort pire, ceux-là qui lui ont fait confiance en lui prêtant leur argent ou qui l'ont servi dans les fonctions publiques ou qui ont été frappés et amoindris par la guerre, et il ruine son crédit. Les débats éventuels du Congrès, sur ce point, n'épuiseront pas la question ; la France se trouvera, avant qu'il soit longtemps, devant le problème, tant de fois évoqué par les articles et les conférences des militants de l'Union Fédérale, celui de la nouvelle économie nationale et, que cela leur plaise ou non, les Fédérations de l'U.F. seront contraintes ; si elles veulent sauver la créance revendiquée intangible et sacrée des victimes de la guerre et des anciens combattants, d'élargir le champ de leur action et de porter plus avant leurs investigations sur un terrain qu'elles n'ont fait, jusqu'à maintenant, qu'aborder avec circonspection. Qui peut assurer qu'à nouveau la charte de réparation des victimes de la guerre et des anciens combattants ne sera pas remise en cause ? Les uns, les attardés ou les pusillanimes ou les prudents, qui tiennent pour dogmes de tout repos les méthodes traditionnelles de gestion des deniers publics, voudront réduire la dette de l'Etat dont le poids devient insupportable pour le budget et s'attaqueront à la retraite du combattant, qu'ils décorèrent du nom de « cadeau », aussi aux pensions pour éliminer de leur bénéfice le plus grand nombre possible de parties prenantes par une savante catégorisation : les autres, d'avant-garde, considèrent que le problème n'est de réaliser pour tous les Français le droit à la vie, déclareront que la nation n'est tenue de réparer qu'un dommage réel, mesuré sur le plan social, et refuseront d'indemniser toute victime de la guerre dont les moyens d'existence seraient déclarés suffisants, ravalant la loi des pensions, expression d'un droit, à une loi d'assistance et d'entraide nationales sujette, dans le dédale de son application, aux fluctuations et aux vicissitudes d'enquêtes administratives et autres et trop souvent à l'arbitraire. Quand donc nous disons que nous devons conserver dans la nation notre rang de créanciers privilégiés en suivant le sort du pays, plus ou
insupportable pour le budget et s'attaqueront à la retraite du combattant, qu'ils décorèrent du nom de « cadeau », aussi aux pensions pour éliminer de leur bénéfice le plus grand nombre possible de parties prenantes par une savante catégorisation : les autres, d'avant-garde, considèrent que le problème n'est de réaliser pour tous les Français le droit à la vie, déclareront que la nation n'est tenue de réparer qu'un dommage réel, mesuré sur le plan social, et refuseront d'indemniser toute victime de la guerre dont les moyens d'existence seraient déclarés suffisants, ravalant la loi des pensions, expression d'un droit, à une loi d'assistance et d'entraide nationales sujette, dans le dédale de son application, aux fluctuations et aux vicissitudes d'enquêtes administratives et autres et trop souvent à l'arbitraire. Quand donc nous disons que nous devons conserver dans la nation notre rang de créanciers privilégiés en suivant le sort du pays, plus ou moins bien traités comme l'ensemble des citoyens, mais toujours aussi bien que ceux qui le seraient le mieux, nous ne sommes logiques et avertis de ce que nous disons que si nous sommes prêts à attaquer le problème en soi et au fond ; si nous ne le faisons pas parce que nous serions peurés du timoré, nous serions sûrs de perdre jusqu'à ce droit à réparation, si clairement défini dès 1917 par les pionniers du mouvement combattant, et qui est, en dernier recours, la seule et vraie protection du citoyen combattant. Autant devons-nous y être prêts, et plus, si, comme je le pense, les années qui passent aggravent la situation de certaines catégories de victimes de la guerre. Il est nécessaire, autant qu'il est équitable, de prévoir pour les veuves de guerre âgées, et dont les facultés de travail s'affaiblissent, ce que déjà, en 1922, nous appelions le coefficient d'aide, une suspension venant compenser, autant que faire se peut, l'incapacité fonctionnelle résultant d'une maladie incurable, d'une infirmité, d'un affaissement général de l'organisme. Je voudrais que l'on accordât quelque crédit à mes prédictions prudents lorsque je dis que satisfaire de légitimes revendications sociales, cela n'est pas s'attaquer, par l'application d'un
parce que nous serions peurés du timoré, nous serions sûrs de perdre jusqu'à ce droit à réparation, si clairement défini dès 1917 par les pionniers du mouvement combattant, et qui est, en dernier recours, la seule et vraie protection du citoyen combattant. Autant devons-nous y être prêts, et plus, si, comme je le pense, les années qui passent aggravent la situation de certaines catégories de victimes de la guerre. Il est nécessaire, autant qu'il est équitable, de prévoir pour les veuves de guerre âgées, et dont les facultés de travail s'affaiblissent, ce que déjà, en 1922, nous appelions le coefficient d'aide, une suspension venant compenser, autant que faire se peut, l'incapacité fonctionnelle résultant d'une maladie incurable, d'une infirmité, d'un affaissement général de l'organisme. Je voudrais que l'on accordât quelque crédit à mes prédictions prudents lorsque je dis que satisfaire de légitimes revendications sociales, cela n'est pas s'attaquer, par l'application d'un plan, à la transformation de la structure économique du pays ; lorsque je dis que ce ne sont pas les discussions entre écoles politiques ou entre partis qui nous sortiront de nos difficultés, mais seulement l'étude technique des problèmes, orientée par le sens de la justice sociale et la soumission à la loi inéluctable de solidarité nationale. Si donc vous ne croyez pas que l'Union Fédérale soit assez adulte moralement et socialement pour jouer son rôle dans une telle partie, dont dépend l'avenir national, alors, faites-en l'aveu et préparez-vous, aux lendemains de vos meetings et de vos ordres du jour, à subir, mécontents et écœurés, le sort qui vous serait fait ; si, au contraire, en votre qualité de victimes de la guerre et de combattants, sans sortir de votre propre terrain, sans envahir les autres, ni vous y égarer et fourvoyer, vous croyez le tout petit courage voulu pour examiner sereinement, sans prétention, ni présomption, le problème de l'économie française et essayer de dire « de quoi demain doit être fait », vous vous sauverez en contribuant à donner au pays la charte économique salvatrice qu'il n'a pas encore et qu'il attend. ORAIRE FRANÇAIS, GAGE DE PAIX EUROPEENNE Que
à la loi inéluctable de solidarité nationale. Si donc vous ne croyez pas que l'Union Fédérale soit assez adulte moralement et socialement pour jouer son rôle dans une telle partie, dont dépend l'avenir national, alors, faites-en l'aveu et préparez-vous, aux lendemains de vos meetings et de vos ordres du jour, à subir, mécontents et écœurés, le sort qui vous serait fait ; si, au contraire, en votre qualité de victimes de la guerre et de combattants, sans sortir de votre propre terrain, sans envahir les autres, ni vous y égarer et fourvoyer, vous croyez le tout petit courage voulu pour examiner sereinement, sans prétention, ni présomption, le problème de l'économie française et essayer de dire « de quoi demain doit être fait », vous vous sauverez en contribuant à donner au pays la charte économique salvatrice qu'il n'a pas encore et qu'il attend. ORAIRE FRANÇAIS, GAGE DE PAIX EUROPEENNE Que veut le pays : la liberté et le travail dans l'ordre, la paix. Certes, il y a aussi en France des hommes emportés par la passion et que leur sincérité n'empêche pas d'être aveugles, qui croient à la vertu des batailles partisanes, et qui rêvent de répressions et de représailles politiques, de guerres sociales, de mystique totalitaire ; mais ils sont l'exception et, quand on parle de l'ordre à rétablir en France, je dis qu'il s'agit non pas d'un ordre factice et de coercition imposant silence à toutes plaintes et à toutes revendications et doléances, mais d'un ordre réel qui procure au pays et à chaque famille une vie honorable et supportable, car, ou je me trompe, ou le désordre naît de l'insécurité, de l'inquiétude, du chômage et de la misère qui fournissent aux hommes de violence, d'anarchie et de dictature, l'occasion de mener leur détestable jeu. C'est cela qu'il faut combattre et vaincre et aucun pays au monde ne peut remporter cette victoire mieux et plus infailliblement que la France. Chez nous, d'abord, le progrès social dans l'ordre, gage de solidité nationale, de confiance des Français dans la France, c'est-à-dire de confiance des Français dans les Français. Cette foi
politiques, de guerres sociales, de mystique totalitaire ; mais ils sont l'exception et, quand on parle de l'ordre à rétablir en France, je dis qu'il s'agit non pas d'un ordre factice et de coercition imposant silence à toutes plaintes et à toutes revendications et doléances, mais d'un ordre réel qui procure au pays et à chaque famille une vie honorable et supportable, car, ou je me trompe, ou le désordre naît de l'insécurité, de l'inquiétude, du chômage et de la misère qui fournissent aux hommes de violence, d'anarchie et de dictature, l'occasion de mener leur détestable jeu. C'est cela qu'il faut combattre et vaincre et aucun pays au monde ne peut remporter cette victoire mieux et plus infailliblement que la France. Chez nous, d'abord, le progrès social dans l'ordre, gage de solidité nationale, de confiance des Français dans la France, c'est-à-dire de confiance des Français dans les Français. Cette foi dans les destinées du pays, foi réfléchie, force de résistance aux renoncements et aux découragements, force de hardiesse et d'audace dans l'action, nous l'avons. D'elle, nous attendons le rayonnement de la France dans le monde ; d'elle ; nous saurons tirer la sécurité et la paix. Le prestige du nom français demeure en Europe et au-delà des mers ainsi que nous en sommes disposés à le croire. Que nous ayons commis des erreurs, cela est sûr, mais parce que nous sommes et demeurons un pays de libre critique, parce que nous repoussons toute contrainte des esprits, toute violation des consciences, nous avons le droit d'espérer que nous ne commettrons pas la pire des fautes, celle ayant découvert l'erreur, d'y persévérer. N'en doutons pas, c'est là le grand exemple que nous pourrons donner, c'est celui que le monde attend de nous, la preuve, par une liberté française ordonnée et vivante, que la liberté ne mourra pas, la preuve, par la réalité, de la force française, que la force d'un pays n'exige pas l'éviction et l'écrasement de la liberté. Notre pays est un pays de générosité et les autres pays le savent bien. C'est aussi le pays du bon sens : le
français demeure en Europe et au-delà des mers ainsi que nous en sommes disposés à le croire. Que nous ayons commis des erreurs, cela est sûr, mais parce que nous sommes et demeurons un pays de libre critique, parce que nous repoussons toute contrainte des esprits, toute violation des consciences, nous avons le droit d'espérer que nous ne commettrons pas la pire des fautes, celle ayant découvert l'erreur, d'y persévérer. N'en doutons pas, c'est là le grand exemple que nous pourrons donner, c'est celui que le monde attend de nous, la preuve, par une liberté française ordonnée et vivante, que la liberté ne mourra pas, la preuve, par la réalité, de la force française, que la force d'un pays n'exige pas l'éviction et l'écrasement de la liberté. Notre pays est un pays de générosité et les autres pays le savent bien. C'est aussi le pays du bon sens : le bon sens français tempère et ajuste ce que la générosité pourrait présenter d'excessif et qui en ferait une duperie. C'est le bon sens qui nous met en garde contre le démoniaque esprit de cruauté qui, de certains pays, souffle sur l'Europe et la jetterait dans la guerre si les démocraties n'étaient capables d'endurance, dirais-je de longanimité. C'est le bon sens qui, devant les échecs de l'organisation européenne la grande et lumineuse pensée d'Aristide Briand, nous détermina à consentir les sacrifices nécessaires pour doter la France d'une force qui fait réfléchir ceux qui vouent à la force un culte indiscret, mais c'est aussi au nom du bon sens que nous affirmons qu'il y a plus de justice et de sécurité dans le droit réglementé que dans le canon ultima ratio des rois. C'est le bon sens qui nous dit que les régimes d'autorité absolue et d'exception n'ont devant eux qu'un avenir limité à la vie précaire du « chef », cependant que la démocratie a devant elle les avenues infinies du temps. C'est le bon sens qui nous enseigne la vraie force française qui est dans l'unité morale du peuple français, dans son esprit d'ordre et de travail, dans sa fierté