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résultats déjà obtenus dans plusieurs communes recommandent à toute notre attention, et dont je suis décidé à me servir, autant que possible, pour la réorganisation très prochaine des bureaux de bienfaisance. Je veux parler du système mis en pratique par M. le curé actuel d'Andouillé, qui a résolu le double problème de donner à la charité légale l'abondance et l'élasticité de la charité privée, en même temps qu'il communiquait à celle-ci l'ordre et l'économie de la charité légale. Pour le second point : cantonnement des pauvres dans leurs communes respectives ; surveillance sévère exercée par les maires, et surtout par la gendarmerie ; condamnation des contrevenants en simple police ou devant les tribunaux correctionnels, suivant le cas ; enfin, séquestration des condamnés dans un dépôt de mendicité. C'est précisément dans l'application de ce dernier et indispensable moyen que gît la difficulté. Aucun établissement public ne m'offre jusqu'ici un local et un personnel organisé, qui permette, à peu de frais, d'y maintenir les mendiants séquestrés sous le régime d'une discipline sévère et d'un travail obligatoire, qui sont les conditions essentielles d'un dépôt de mendicité. Je ne suis point en mesure aujourd'hui ; mais je puis trouver d'un instant à l'autre une solution. Je vous le répète donc, Messieurs, je me mets entièrement à votre disposition, en vous donnant l'assurance que, de deux choses l'une, ou je vous apporterai l'année prochaine des résultats réels et positifs, quoique certainement très imparfaits encore, ou je vous remettrai intact le crédit que vous m'aurez confié. Si vous vous décidiez à entrer dans cette voie, il suffirait de supprimer le crédit du sous-chapitre 21, article 2me, dont le montant est de 3,000 fr., et de distraire du crédit total affecté à l'agrandissement du Palais de Justice de Laval, la somme de 7,000 fr. Ces deux allocations formeraient ensemble un crédit de 10,000 fr., avec lequel on pourrait obtenir déjà des résultats sensibles, j'en ai la conviction. Organisation Médicale. Deux mesures qui paraissent sagement combinées, ont été adoptées dans le département du Loiret, afin d'assurer les secours de la médecine aux habitants pauvres des campagnes et un
solution. Je vous le répète donc, Messieurs, je me mets entièrement à votre disposition, en vous donnant l'assurance que, de deux choses l'une, ou je vous apporterai l'année prochaine des résultats réels et positifs, quoique certainement très imparfaits encore, ou je vous remettrai intact le crédit que vous m'aurez confié. Si vous vous décidiez à entrer dans cette voie, il suffirait de supprimer le crédit du sous-chapitre 21, article 2me, dont le montant est de 3,000 fr., et de distraire du crédit total affecté à l'agrandissement du Palais de Justice de Laval, la somme de 7,000 fr. Ces deux allocations formeraient ensemble un crédit de 10,000 fr., avec lequel on pourrait obtenir déjà des résultats sensibles, j'en ai la conviction. Organisation Médicale. Deux mesures qui paraissent sagement combinées, ont été adoptées dans le département du Loiret, afin d'assurer les secours de la médecine aux habitants pauvres des campagnes et un asile aux vieillards indigents. En me transmettant une brochure, que j'ai l'honneur de vous communiquer, M. le Ministre de l'intérieur, de l'agriculture et du commerce, m'annonce que le gouvernement serait heureux de voir généraliser l'adoption de ces institutions, et m'invite à vous proposer d'appliquer des dispositions analogues au département de la Mayenne. Il est incontestable, Messieurs, que l'organisation d'un service gratuit de médecine serait un éminent service à rendre aux campagnes, et je ne désespère pas que plus tard nous ne parvenions à l'établir dans ce département. Malheureusement, cette année, le budget départemental et les contribuables eux-mêmes sont grevés de telle sorte, que je n'entrevois pas la possibilité de pourvoir aux dépenses assez importantes qu'entraînerait cette institution qui paraît avoir produit d'excellents résultats. Force m'est de l'ajourner quant à présent; mais pour y revenir aussitôt que possible. Une partie du désir manifesté par M. le Ministre serait réalisée, si vous entriez dans les voies que je vous indiquais dans le chapitre précédent relatif à l'assistance publique et à l'extinction de la mendicité. L'établissement d'un Dispensaire était une mesure d'utilité publique trop importante pour être retardée plus longtemps, et je ne puis que féliciter le Conseil général d'en avoir généreusement pris
la Mayenne. Il est incontestable, Messieurs, que l'organisation d'un service gratuit de médecine serait un éminent service à rendre aux campagnes, et je ne désespère pas que plus tard nous ne parvenions à l'établir dans ce département. Malheureusement, cette année, le budget départemental et les contribuables eux-mêmes sont grevés de telle sorte, que je n'entrevois pas la possibilité de pourvoir aux dépenses assez importantes qu'entraînerait cette institution qui paraît avoir produit d'excellents résultats. Force m'est de l'ajourner quant à présent; mais pour y revenir aussitôt que possible. Une partie du désir manifesté par M. le Ministre serait réalisée, si vous entriez dans les voies que je vous indiquais dans le chapitre précédent relatif à l'assistance publique et à l'extinction de la mendicité. L'établissement d'un Dispensaire était une mesure d'utilité publique trop importante pour être retardée plus longtemps, et je ne puis que féliciter le Conseil général d'en avoir généreusement pris l'initiative et accepté les charges, dès l'année 1850. Toutefois, l'institution une fois fondée et l'origine des dépenses bien constatée, il paraît équitable d'en répartir les charges entre les diverses localités qui en profitent et dans la proportion de l'usage qu'elles en font. C'est ainsi que la ville de Laval, mise en demeure une première fois de concourir à la dépense du dispensaire, a été amenée par l'évidence et la raison, à consentir une contribution annuelle de 600 fr. Mais si l'on compare cette contribution à la portion de charges que le chef-lieu impose au département, il est facile de reconnaître qu'elle est bien éloignée encore d'être équitablement proportionnée. Ainsi, le rapport du médecin de l'établissement constate que, du 1er juillet 1851 au 1er juillet 1852, le nombre des entrées a été de 117, dont 90 pour la ville de Laval seulement. Le nombre de journées d'hôpital, aux frais du département, s'est élevé à 1,964, dont 1,315 provenant de Laval. La partie des dépenses du dispensaire supportée par le département s'étant élevée à 2,387 fr., la ville de Laval aurait dû y contribuer pour une somme de 1,570 fr. environ. Il est donc évident que le contingent de 600 fr. fourni
en demeure une première fois de concourir à la dépense du dispensaire, a été amenée par l'évidence et la raison, à consentir une contribution annuelle de 600 fr. Mais si l'on compare cette contribution à la portion de charges que le chef-lieu impose au département, il est facile de reconnaître qu'elle est bien éloignée encore d'être équitablement proportionnée. Ainsi, le rapport du médecin de l'établissement constate que, du 1er juillet 1851 au 1er juillet 1852, le nombre des entrées a été de 117, dont 90 pour la ville de Laval seulement. Le nombre de journées d'hôpital, aux frais du département, s'est élevé à 1,964, dont 1,315 provenant de Laval. La partie des dépenses du dispensaire supportée par le département s'étant élevée à 2,387 fr., la ville de Laval aurait dû y contribuer pour une somme de 1,570 fr. environ. Il est donc évident que le contingent de 600 fr. fourni par elle est beaucoup inférieur à la dépense qu'elle impose à votre budget. Que le département continue généreusement à secourir des malades appartenant à des localités peu importantes et qui ne sont point en mesure de se faire face à cette dépense, rien de plus juste; mais que la ville de Laval qui, d'ailleurs, possède des revenus considérables, qui profite des avantages de sa garnison, laisse supporter au département des dépenses qui en sont l'indispensable conséquence, voilà ce que je ne saurais admettre comme équitable. Je vous proposerai donc de fixer à 1,000 fr., pour l'année prochaine, conformément à l'avis du Conseil d'arrondissement de Laval, la part contributive de la ville. Cette somme figurerait aux produits éventuels de la 2ème section en même temps que le produit encaissé ou présumé du remboursement du prix de journées, composé de : 1° 400 fr. par an, pour le remboursement de journées, depuis le mois d'août 1850 jusqu'au mois d'août 1851; 2° 500 fr. environ, au même titre, du mois d'août 1851 au mois d'août 1852; 3° 500 fr. également, pour prix de journées, du mois d'août 1852 au mois d'août 1853; 4° 600 fr. pour la part contributive de la ville de
de Laval qui, d'ailleurs, possède des revenus considérables, qui profite des avantages de sa garnison, laisse supporter au département des dépenses qui en sont l'indispensable conséquence, voilà ce que je ne saurais admettre comme équitable. Je vous proposerai donc de fixer à 1,000 fr., pour l'année prochaine, conformément à l'avis du Conseil d'arrondissement de Laval, la part contributive de la ville. Cette somme figurerait aux produits éventuels de la 2ème section en même temps que le produit encaissé ou présumé du remboursement du prix de journées, composé de : 1° 400 fr. par an, pour le remboursement de journées, depuis le mois d'août 1850 jusqu'au mois d'août 1851; 2° 500 fr. environ, au même titre, du mois d'août 1851 au mois d'août 1852; 3° 500 fr. également, pour prix de journées, du mois d'août 1852 au mois d'août 1853; 4° 600 fr. pour la part contributive de la ville de Laval dans la dépense d'entretien; 5° Et 1,000 fr., au même titre, pour l'année 1853. Je vous demanderai également de porter à votre budget le chiffre total de 3,000 fr. pour l'entretien du Dispensaire. Confection des Tables décennales. Aux termes du décret du 20 juillet 1847, il devra être procédé en 1853, à la confection des Tables décennales de l'état civil des communes du département; c'est en 1843 que cette opération a été faite pour la dernière fois. La dépense résultant de cet important travail doit être partagée par moitié entre les communes et le département. Comme l'année courante doit entrer dans le relevé général, et que les résultats n'en sont pas connus, je n'ai pu proposer au budget qu'une allocation éventuelle et approximative qui figure pour 6,000 fr. au sous-chapitre 14. Dans le cas où elle serait insuffisante, il vous serait demandé ultérieurement un nouveau crédit. Je me borne à rappeler qu'il s'agit d'une dépense obligatoire qu'on ne saurait éviter ni même éloigner. La canalisation de la rivière la Mayenne, et particulièrement de la partie comprise entre Laval et Mayenne, a été depuis plusieurs années l'objet constant de vos préoccupations. Des offres très considérables ont été faites par vous
en 1853, à la confection des Tables décennales de l'état civil des communes du département; c'est en 1843 que cette opération a été faite pour la dernière fois. La dépense résultant de cet important travail doit être partagée par moitié entre les communes et le département. Comme l'année courante doit entrer dans le relevé général, et que les résultats n'en sont pas connus, je n'ai pu proposer au budget qu'une allocation éventuelle et approximative qui figure pour 6,000 fr. au sous-chapitre 14. Dans le cas où elle serait insuffisante, il vous serait demandé ultérieurement un nouveau crédit. Je me borne à rappeler qu'il s'agit d'une dépense obligatoire qu'on ne saurait éviter ni même éloigner. La canalisation de la rivière la Mayenne, et particulièrement de la partie comprise entre Laval et Mayenne, a été depuis plusieurs années l'objet constant de vos préoccupations. Des offres très considérables ont été faites par vous au gouvernement et implicitement acceptées; elles ont déjà reçu un commencement de réalisation. 324,161 fr. auront été dépensés à la fin de l'exercice courant, entre Laval et Mayenne, savoir : 304,161 fr. par l'Etat et 20,000 fr. par le département. Aussi, quoique peu avancés encore au gré de nos désirs, les travaux de la canalisation ont-ils pris déjà quelque extension. Les écluses et barrages de Boutz, de Belle-Poule et de Boisseau, seront terminés à la fin de cette année, et la navigation pourra s'établir sur une longueur de 10 kilomètres entre Laval et Saint-Jean. M. l'Ingénieur m'annonce qu'un crédit de 100,000 fr. est ouvert en 1853 aux travaux de la Haute-Mayenne, ce qui complétera la somme de 404,161 fr. fournie par le gouvernement jusqu'au 1er janvier 1854. En conséquence, il attend du Conseil général l'accomplissement de ses engagements, c'est-à-dire l'ouverture au budget départemental d'un crédit de 115 mille francs, qui, avec les 20,000 fr. déjà versés, formerait un total de 135 mille fr., précisément le quart de la somme dépensée à la fin de 1853 pour les travaux entre Mayenne et Laval. C'est le minimum de M. l'Ingénieur qui ne vous laisse pourtant pas ignorer que, malgré ce sacrifice considérable,
les travaux de la canalisation ont-ils pris déjà quelque extension. Les écluses et barrages de Boutz, de Belle-Poule et de Boisseau, seront terminés à la fin de cette année, et la navigation pourra s'établir sur une longueur de 10 kilomètres entre Laval et Saint-Jean. M. l'Ingénieur m'annonce qu'un crédit de 100,000 fr. est ouvert en 1853 aux travaux de la Haute-Mayenne, ce qui complétera la somme de 404,161 fr. fournie par le gouvernement jusqu'au 1er janvier 1854. En conséquence, il attend du Conseil général l'accomplissement de ses engagements, c'est-à-dire l'ouverture au budget départemental d'un crédit de 115 mille francs, qui, avec les 20,000 fr. déjà versés, formerait un total de 135 mille fr., précisément le quart de la somme dépensée à la fin de 1853 pour les travaux entre Mayenne et Laval. C'est le minimum de M. l'Ingénieur qui ne vous laisse pourtant pas ignorer que, malgré ce sacrifice considérable, les travaux ne pourront être conduits dans le cours de l'année 1853 au-delà de l'écluse de l'Ame; mais, rappelant votre délibération de 1850, qui proposait un a-compte immédiat de 200,000 fr. si le gouvernement voulait lui-même ouvrir un crédit de 400,000 fr., applicable à l'ouverture de la Mayenne jusqu'aux rochers de Sacé, M. l'Ingénieur, outre les 115,000 fr. précités, vous demande une allocation de 65 mille francs, grâce à laquelle il conduirait les travaux, dans le cours de l'année 1853, non pas encore aux rochers de Sacé, mais au moulin Oger, c'est-à-dire à 500 mètres de ce point si désiré et si difficile à atteindre. Ce serait sans doute une grande amélioration pour le transport des matériaux qu'on en extrait; mais cet avantage presque exclusivement profitable aux constructeurs de Laval, coûterait, ce me semble, bien cher au département, qui se trouverait avoir fourni le tiers au lieu du quart dans cette portion de la dépense, sans avoir néanmoins atteint complètement son but. Je n'oserais donc, Messieurs, vous proposer d'entrer si hardiment dans la voie des subventions, et vous auriez, selon moi, largement rempli vos engagements, si vous portiez à votre budget la première des allocations demandées par M. l'Ingénieur, soit
de Sacé, M. l'Ingénieur, outre les 115,000 fr. précités, vous demande une allocation de 65 mille francs, grâce à laquelle il conduirait les travaux, dans le cours de l'année 1853, non pas encore aux rochers de Sacé, mais au moulin Oger, c'est-à-dire à 500 mètres de ce point si désiré et si difficile à atteindre. Ce serait sans doute une grande amélioration pour le transport des matériaux qu'on en extrait; mais cet avantage presque exclusivement profitable aux constructeurs de Laval, coûterait, ce me semble, bien cher au département, qui se trouverait avoir fourni le tiers au lieu du quart dans cette portion de la dépense, sans avoir néanmoins atteint complètement son but. Je n'oserais donc, Messieurs, vous proposer d'entrer si hardiment dans la voie des subventions, et vous auriez, selon moi, largement rempli vos engagements, si vous portiez à votre budget la première des allocations demandées par M. l'Ingénieur, soit 115 mille francs, que j'ai fait provisoirement figurer au sous-chapitre 25, 3ème section. Si, plus entreprenants que moi, vous vous laissiez tenter par la proximité du but, vous pourriez également inscrire la somme totale de 180 mille francs, puisqu'elle serait imputable, comme la précédente, sur un emprunt autorisé par la loi du 23 juillet 1846, jusqu'à concurrence d'un million, et remboursable, intérêts et capital, sur une imposition extraordinaire de 6 centimes additionnels sur les quatre contributions directes. Et si, comme je n'en doute pas, vous vous décidez à accorder à M. l'Ingénieur de la navigation tout ou partie de la somme qu'il demande, vous voudrez bien l'exprimer formellement dans le procès-verbal de vos délibérations, ce vote étant nécessaire pour que je sois en mesure de contracter un emprunt. Le crédit d'entretien pour la partie de la rivière la Mayenne, comprise entre Laval et la limite de ce département, s'est élevé cette année à 13,500 francs, somme suffisante, et dont M. l'Ingénieur ne paraît pas désirer l'augmentation. Sur un crédit de 50,000 fr. destiné, en 1852, aux améliorations de la partie déjà canalisée de la Mayenne, 38,500 étaient destinés à être dépensés dans le département, savoir: 22,100 fr. pour solde de
loi du 23 juillet 1846, jusqu'à concurrence d'un million, et remboursable, intérêts et capital, sur une imposition extraordinaire de 6 centimes additionnels sur les quatre contributions directes. Et si, comme je n'en doute pas, vous vous décidez à accorder à M. l'Ingénieur de la navigation tout ou partie de la somme qu'il demande, vous voudrez bien l'exprimer formellement dans le procès-verbal de vos délibérations, ce vote étant nécessaire pour que je sois en mesure de contracter un emprunt. Le crédit d'entretien pour la partie de la rivière la Mayenne, comprise entre Laval et la limite de ce département, s'est élevé cette année à 13,500 francs, somme suffisante, et dont M. l'Ingénieur ne paraît pas désirer l'augmentation. Sur un crédit de 50,000 fr. destiné, en 1852, aux améliorations de la partie déjà canalisée de la Mayenne, 38,500 étaient destinés à être dépensés dans le département, savoir: 22,100 fr. pour solde de l'écluse et du quai de Laval; 16,000 fr. pour indemnité au propriétaire du moulin de Belayer. Mais le Ministre ayant ouvert un crédit spécial pour le paiement de cette indemnité fixée par le Conseil de Préfecture à 18,148 fr. 08 c. la somme de 16,000 fr., redevenue disponible, sera appliquée à la construction de l'écluse de Mirvaut, qui permettra la suppression du barrage de Château-Gontier dont vous connaissez tous les inconvénients et les dangers. C'est donc une somme totale de 56,648 fr. qui aura été employée cette année dans l'étendue du département. Cependant la navigation y est encore rendue très difficile par les obstacles qu'elle contraint de franchir; aussi la circulation ne s'est-elle élevée dans cette partie qu'à 20,000 tonnes, tandis que dans le département de Maine-et-Loire où les bateaux naviguent en pleine charge et sans transbordement, le mouvement de la navigation s'est élevé à 57,302 tonnes, dont 30,342 à la remonte et 26,960 à la descente. Les ressources allouées en 1853 sont déjà connues; elles s'élèvent à 100,000 fr., et seront, au dire de M. l'Ingénieur, dépensées presque tout entières dans le département pour l'achèvement de l'écluse de Mirvaut, et pour faire disparaître les obstacles les plus nuisibles à
à la construction de l'écluse de Mirvaut, qui permettra la suppression du barrage de Château-Gontier dont vous connaissez tous les inconvénients et les dangers. C'est donc une somme totale de 56,648 fr. qui aura été employée cette année dans l'étendue du département. Cependant la navigation y est encore rendue très difficile par les obstacles qu'elle contraint de franchir; aussi la circulation ne s'est-elle élevée dans cette partie qu'à 20,000 tonnes, tandis que dans le département de Maine-et-Loire où les bateaux naviguent en pleine charge et sans transbordement, le mouvement de la navigation s'est élevé à 57,302 tonnes, dont 30,342 à la remonte et 26,960 à la descente. Les ressources allouées en 1853 sont déjà connues; elles s'élèvent à 100,000 fr., et seront, au dire de M. l'Ingénieur, dépensées presque tout entières dans le département pour l'achèvement de l'écluse de Mirvaut, et pour faire disparaître les obstacles les plus nuisibles à la navigation. Chemin de Halage et Quai entre Laval et Avesnières Vous vous êtes également intéressés à la construction d'un quai et d'un chemin de halage sur la rive droite de la Mayenne; ce chemin devant en même temps ouvrir à la route stratégique n° 8 un débouché dans le centre de la ville. Malheureusement l'insuffisance des crédits alloués pour la Basse-Mayenne, ne permettra pas d'entreprendre ces travaux en 1853. Néanmoins, j'ai à cet égard une bonne nouvelle à vous apprendre, c'est que des études refaites après le premier projet, qui s'élevait à 325,564 fr., ont réduit la dépense présumée à 268,115 fr. Si l'on en déduit 91,200 fr. de subventions offertes par le département et les communes, la dépense totale n'est plus pour l'État que de 128,000 fr. Espérons donc que notre attente ne sera pas prolongée au-delà d'une juste mesure. Le projet du chemin de fer de l'Ouest voté en 1844 et pour ainsi dire indéfiniment ajourné, est mis en cours d'exécution. Les travaux entre Evron et la limite de la Sarthe ont été adjugés le 16 juin dernier et devront être terminés dans le cours d’une année ; une nouvelle adjudication paraît devoir être donnée en septembre
centre de la ville. Malheureusement l'insuffisance des crédits alloués pour la Basse-Mayenne, ne permettra pas d'entreprendre ces travaux en 1853. Néanmoins, j'ai à cet égard une bonne nouvelle à vous apprendre, c'est que des études refaites après le premier projet, qui s'élevait à 325,564 fr., ont réduit la dépense présumée à 268,115 fr. Si l'on en déduit 91,200 fr. de subventions offertes par le département et les communes, la dépense totale n'est plus pour l'État que de 128,000 fr. Espérons donc que notre attente ne sera pas prolongée au-delà d'une juste mesure. Le projet du chemin de fer de l'Ouest voté en 1844 et pour ainsi dire indéfiniment ajourné, est mis en cours d'exécution. Les travaux entre Evron et la limite de la Sarthe ont été adjugés le 16 juin dernier et devront être terminés dans le cours d’une année ; une nouvelle adjudication paraît devoir être donnée en septembre prochain, pour les travaux compris entre Evron et Montsûrs, sur une longueur de 11 kilomètres, qui seraient immédiatement commencés; enfin les travaux seront repris entre le chemin de grande communication n° 15 et la chaussée de l’étang du Port-Brillet ; mais cette partie une fois achevée, il ne sera plus rien entrepris entre Laval et la limite du département d’Ille-et-Vilaine tant que les fonds nécessaires pour ouvrir le chemin entre Laval et la limite de la Sarthe ne seront point assurés. Si les crédits sont en 1853 et 1854 ce qu’ils ont été en 1852, M. l’Ingénieur fait entrevoir la possibilité de terminer les travaux à la fin de cette dernière année, et par conséquent de voir le chemin ouvert entre le Mans et Laval à la fin de 1855, comme il le serait entre la Loupe et le Mans à la fin de 1854. Je mets sous les yeux du Conseil les rapports très circonstanciés de MM. les Ingénieurs des mines sur la situation de l’industrie minérale dans le département, des usines à fer et des appareils à vapeur. La production des mines s’est élevée en 1851 ; mais elle n'atteint pas encore le chiffre de la production moyenne