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Dr Dubief, médecin-inspecteur principal des Epidémies à la Préfecture de Police, un rapport sur la rage dans le département de la Seine au cours de la période quinquennale de 1910 à 1914. Les documents statistiques sur cette maladie sont réduits pour la période en question à leur plus simple expression; il ne s'est produit, en effet, aucun cas de rage humaine dans le département de la Seine au cours de ces cinq années. Cette disparition de la rage dans le département remonte d'ailleurs à plusieurs années en arrière, et c'est en 1904 que le dernier cas de rage humaine a été signalé dans notre région. Cette constatation s'accorde avec celle qui concerne la rage animale ; en effet, le nombre des animaux mordants reconnus enragés a diminué dans des proportions extraordinaires ; c'est ainsi que, tandis qu'en 1900 on avait reconnu que 808 animaux mordants étaient atteints de rage, ce nombre est tombé à 3 en 1913 et à 4 en 1914. Cette diminution dans le nombre des animaux reconnus enragés et par conséquence la disparition des cas de rage humaine, a pour cause principale la recherche et la capture méthodiques des chiens errants, mesure dont le Préfet de Police a pris l'initiative et qui a été de mieux en mieux appliquée au cours des dernières années. Il y a lieu de faire remarquer que la capture des chiens errants, qui depuis longtemps se faisait bien à Paris, était au contraire fort négligée dans les diverses localités de la banlieue ; la situation s'est complètement transformée et actuellement l'indifférence regrettable des municipalités de banlieue paraît avoir fait place à une activité qui donne des résultats appréciables, mais qui doit encore être augmentée. Au cours de la période qui nous occupe, le nombre des animaux mordants reconnus enragés a été de plus en plus faible, ainsi qu'il a été dit plus haut et ainsi qu'il ressort du tableau suivant : Animaux mordants reconnus enragés 1910 1911 1912 1913 1914 Total. Paris... 6 5 7 2 2 22 Banlieue... 8 6 3 1 2 20 14 11 10 3 4 42 On
a pris l'initiative et qui a été de mieux en mieux appliquée au cours des dernières années. Il y a lieu de faire remarquer que la capture des chiens errants, qui depuis longtemps se faisait bien à Paris, était au contraire fort négligée dans les diverses localités de la banlieue ; la situation s'est complètement transformée et actuellement l'indifférence regrettable des municipalités de banlieue paraît avoir fait place à une activité qui donne des résultats appréciables, mais qui doit encore être augmentée. Au cours de la période qui nous occupe, le nombre des animaux mordants reconnus enragés a été de plus en plus faible, ainsi qu'il a été dit plus haut et ainsi qu'il ressort du tableau suivant : Animaux mordants reconnus enragés 1910 1911 1912 1913 1914 Total. Paris... 6 5 7 2 2 22 Banlieue... 8 6 3 1 2 20 14 11 10 3 4 42 On voit que le nombre des animaux enragés a été en diminuant et que les chiffres constatés en banlieue, qui avaient toujours jusqu'ici été supérieurs à ceux de Paris, tendent à s'égaliser avec ces derniers, grâce à l'amélioration déjà signalée dans la capture des chiens errants. Le nombre des personnes mordues par des animaux reconnus enragés est de 23 pour la période 1910 à 1914. Comme conclusion, le rapporteur a cru pouvoir affirmer : 1° La rage a continué à être en décroissance dans le département de la Seine, pendant la période de 1910 à 1914; 20 Ce fait très heureux est dû surtout à la capture des chiens errants, mesure qui doit recevoir un développement de plus en plus grand et être appliquée avec persévérance, comme étant la plus efficace. A l'occasion de ce rapport, M. MARTEL, Chef du Service vétérinaire de la Seine, a fait au Conseil l'intéressante communication suivante : « En matière de rage animale, on ne doit pas perdre de vue que les améliorations enregistrées à diverses époques, en ce qui concerne Paris et le département de la Seine, n'ont jamais été sous la dépendance d'un meilleur état sanitaire, observé sur toute l'étendue du territoire français.
par des animaux reconnus enragés est de 23 pour la période 1910 à 1914. Comme conclusion, le rapporteur a cru pouvoir affirmer : 1° La rage a continué à être en décroissance dans le département de la Seine, pendant la période de 1910 à 1914; 20 Ce fait très heureux est dû surtout à la capture des chiens errants, mesure qui doit recevoir un développement de plus en plus grand et être appliquée avec persévérance, comme étant la plus efficace. A l'occasion de ce rapport, M. MARTEL, Chef du Service vétérinaire de la Seine, a fait au Conseil l'intéressante communication suivante : « En matière de rage animale, on ne doit pas perdre de vue que les améliorations enregistrées à diverses époques, en ce qui concerne Paris et le département de la Seine, n'ont jamais été sous la dépendance d'un meilleur état sanitaire, observé sur toute l'étendue du territoire français. Depuis longtemps, la rage est épizootique en France. Les statistiques du Ministère de l'Agriculture accusent l'existence de nombreux cas de rage des carnassiers domestiques. On relève 2.054 cas en 1888, 1.851 en 1892, 1.976 en 1897, 2.089 en 1898, 2.474 en 1899, 2.771 en 1900, 2.718 en 1901, 2.323 en 1902, 2.363 en 1903, 2.393 en 1904, 2.368 en 1905, 2.045 en 1906, 1.892 en 1907, 1.773 en 1912 et 1.742 en 1913. Comme nous l'avons déjà dit (Bulletin de la Société Centrale de Médecine vétérinaire, 15 mars 1906), les chiffres de la statistique du Ministère de l'Agriculture sont nettement influencés par l'état sanitaire des grandes villes. Les recrudescences observées à Paris en 1888, 1892 et 1900-1901, expliquent les chiffres élevés qui figurent, au Bulletin sanitaire à ces mêmes époques. Pour se rendre compte, d'une façon exacte, des progrès réalisés dans le département de la Seine, il convient donc d'examiner la situation sanitaire, en la comparant à celle des autres départements. Dans ce but, nous avons fait établir quelques graphiques qui traduisent dans le temps la fréquence de la rage en France d'une part, et à Paris et dans le département de la Seine d'autre part. En parcourant ces graphiques
1902, 2.363 en 1903, 2.393 en 1904, 2.368 en 1905, 2.045 en 1906, 1.892 en 1907, 1.773 en 1912 et 1.742 en 1913. Comme nous l'avons déjà dit (Bulletin de la Société Centrale de Médecine vétérinaire, 15 mars 1906), les chiffres de la statistique du Ministère de l'Agriculture sont nettement influencés par l'état sanitaire des grandes villes. Les recrudescences observées à Paris en 1888, 1892 et 1900-1901, expliquent les chiffres élevés qui figurent, au Bulletin sanitaire à ces mêmes époques. Pour se rendre compte, d'une façon exacte, des progrès réalisés dans le département de la Seine, il convient donc d'examiner la situation sanitaire, en la comparant à celle des autres départements. Dans ce but, nous avons fait établir quelques graphiques qui traduisent dans le temps la fréquence de la rage en France d'une part, et à Paris et dans le département de la Seine d'autre part. En parcourant ces graphiques qui portent sur une période de plus de trente années, on peut voir que la rage reste fréquente en France, alors que, depuis 1903, elle est en décroissance très marquée dans le département de la Seine, Paris y compris. Si, en lisant la courbe qui traduit la fréquence de la rage en France en 1886 à 1913, on défalque les cas de rage imputables au département de la Seine, on constate que la rage a peu de tendance à rétrograder ailleurs que dans la région parisienne. Le Service d'Inspection Vétérinaire sanitaire de la Ville de Paris et du département de la Seine n'a enregistré que 4 cas de rage en 1914 et 5 en 1915, alors que les statistiques portées au Bulletin sanitaire du Ministère de l'Agriculture établissent que la moyenne des cas de rage déclarés par quinzaine, qui oscillait avant la guerre (septembre 1913, mars 1914) entre 50 et 70, varie depuis quelques mois (deuxième semestre 1915 et début de l'année 1916) entre 105 et 120, et a pu être exceptionnellement de 202 en janvier dernier. Autrement dit, comme en 1870-71, la rage a pris en France une allure épizootique très inquiétante. Mais, à l'inverse de ce qui s'est
rage en France en 1886 à 1913, on défalque les cas de rage imputables au département de la Seine, on constate que la rage a peu de tendance à rétrograder ailleurs que dans la région parisienne. Le Service d'Inspection Vétérinaire sanitaire de la Ville de Paris et du département de la Seine n'a enregistré que 4 cas de rage en 1914 et 5 en 1915, alors que les statistiques portées au Bulletin sanitaire du Ministère de l'Agriculture établissent que la moyenne des cas de rage déclarés par quinzaine, qui oscillait avant la guerre (septembre 1913, mars 1914) entre 50 et 70, varie depuis quelques mois (deuxième semestre 1915 et début de l'année 1916) entre 105 et 120, et a pu être exceptionnellement de 202 en janvier dernier. Autrement dit, comme en 1870-71, la rage a pris en France une allure épizootique très inquiétante. Mais, à l'inverse de ce qui s'est produit à cette époque, la Ville de Paris et le département de la Seine ont, jusqu'à ces derniers temps, échappé à l'épizootie rabique. Les cas de rage à Paris, durant la guerre actuelle, en 1914 et 1915, se répartissent de la façon suivante : 1914, 4 cas. — 2e semestre : 18 août 1 cas à Paris (XIIIe), 30 novembre 1 cas à Puteaux, 22 décembre 1 cas à Paris (XIIe). 1915. — 1er semestre : 26 avril 1 cas au Raincy, 17 avril 1 cas à Paris (Ve). 1915. — 2e semestre : 20 juin 1 cas à Paris (IIe). 1915. — 3e semestre : 2 juillet 1 cas à Saint-Ouen, 6 juillet 1 cas à Paris (VIIe). Au début de la guerre, l'abandon d'une grande quantité de chiens, conséquence de la mobilisation générale et de l'exode d'un grand nombre d'habitants de la région parisienne, pouvait faire craindre la recrudescence de la rage. Par un rapport en date du 21 août 1914, nous avons attiré l'attention de M. le Préfet de Police sur la gravité du danger que pouvaient faire courir à la sécurité et à la santé publiques les nombreux chiens errants que l'on rencontrait à Paris et
: 18 août 1 cas à Paris (XIIIe), 30 novembre 1 cas à Puteaux, 22 décembre 1 cas à Paris (XIIe). 1915. — 1er semestre : 26 avril 1 cas au Raincy, 17 avril 1 cas à Paris (Ve). 1915. — 2e semestre : 20 juin 1 cas à Paris (IIe). 1915. — 3e semestre : 2 juillet 1 cas à Saint-Ouen, 6 juillet 1 cas à Paris (VIIe). Au début de la guerre, l'abandon d'une grande quantité de chiens, conséquence de la mobilisation générale et de l'exode d'un grand nombre d'habitants de la région parisienne, pouvait faire craindre la recrudescence de la rage. Par un rapport en date du 21 août 1914, nous avons attiré l'attention de M. le Préfet de Police sur la gravité du danger que pouvaient faire courir à la sécurité et à la santé publiques les nombreux chiens errants que l'on rencontrait à Paris et en banlieue. A la date du 11 septembre 1914, M. le Préfet de Police invitait MM. les Maires et les commissaires de police à Paris et en banlieue à prendre toutes les mesures utiles pour faire cesser l'état de choses signalé. L'appel fut entendu : le nombre des captures, du 1er septembre au 31 décembre 1914, s'est élevé à 4.860 contre 2.979 pour la période correspondante de l'année 1913. L'observation a démontré qu'il s'agissait généralement de chiens abandonnés qui erraient dans les rues, en quête de nourriture; nombreuses furent, en effet, les personnes qui ne voulurent ni tuer ni conserver leurs chiens, mais prirent la précaution d'enlever le collier indicateur, en vue d'éviter toute responsabilité. A noter que, pendant La guerre, la population des refuges de chiens a beaucoup augmenté; nous verrons plus loin que l'utilité de ces institutions n'est pas douteuse, à la condition toutefois que les mesures de police prévues par l'ordonnance du 26 juillet 1913 ne restent pas lettre morte. D'autres mesures ont consisté à interdire la libre circulation des chiens appartenant aux conducteurs de voitures à fourrages, chiens susceptibles, par leurs allées et venues et leur pénétration dans les parcs à bestiaux du camp retranché, de
1er septembre au 31 décembre 1914, s'est élevé à 4.860 contre 2.979 pour la période correspondante de l'année 1913. L'observation a démontré qu'il s'agissait généralement de chiens abandonnés qui erraient dans les rues, en quête de nourriture; nombreuses furent, en effet, les personnes qui ne voulurent ni tuer ni conserver leurs chiens, mais prirent la précaution d'enlever le collier indicateur, en vue d'éviter toute responsabilité. A noter que, pendant La guerre, la population des refuges de chiens a beaucoup augmenté; nous verrons plus loin que l'utilité de ces institutions n'est pas douteuse, à la condition toutefois que les mesures de police prévues par l'ordonnance du 26 juillet 1913 ne restent pas lettre morte. D'autres mesures ont consisté à interdire la libre circulation des chiens appartenant aux conducteurs de voitures à fourrages, chiens susceptibles, par leurs allées et venues et leur pénétration dans les parcs à bestiaux du camp retranché, de multiplier les chances de transmission de la rage. La capture des chiens errants a été au moins aussi intense et aussi persistante en 1915 qu'en 1914. En banlieue, grâce à l'intervention du Service d'Inspection Vétérinaire sanitaire (Rapport du 8 juillet 1915), les captures ont été beaucoup plus nombreuses. Alors que le nombre des captures n'est que de 572 en 1908, 676 en 1909, 878 en 1910, 1.201 en 1911, 1.575 en 1912 et 1.792 en 1913, il atteint 2.472 en 1914 et 3 108 en 1915. Des instructions ont été récemment données à la police municipale et aux commissariats de police de banlieue pour provoquer la capture des chiens vagabonds, encore trop nombreux à l'heure actuelle. Du 6 juillet 1915 au 9 mars 1916, c'est-à-dire pendant plus de huit mois consécutifs, fait sans précédent dans l'histoire de la rage dans le département de la Seine, il n'est relaté aucun cas de rage animale, ni à Paris, ni dans les communes suburbaines de la Seine. Des bovidés, entretenus dans le camp retranché de Paris par dizaines de mille, peuvent y vivre, malgré la promiscuité inévitable des chiens de bouviers, sans qu'aucun cas de rage soit observé sur le gros bétail. Notons,
le nombre des captures n'est que de 572 en 1908, 676 en 1909, 878 en 1910, 1.201 en 1911, 1.575 en 1912 et 1.792 en 1913, il atteint 2.472 en 1914 et 3 108 en 1915. Des instructions ont été récemment données à la police municipale et aux commissariats de police de banlieue pour provoquer la capture des chiens vagabonds, encore trop nombreux à l'heure actuelle. Du 6 juillet 1915 au 9 mars 1916, c'est-à-dire pendant plus de huit mois consécutifs, fait sans précédent dans l'histoire de la rage dans le département de la Seine, il n'est relaté aucun cas de rage animale, ni à Paris, ni dans les communes suburbaines de la Seine. Des bovidés, entretenus dans le camp retranché de Paris par dizaines de mille, peuvent y vivre, malgré la promiscuité inévitable des chiens de bouviers, sans qu'aucun cas de rage soit observé sur le gros bétail. Notons, en outre, que les enquêtes sanitaires, concernant les cas de rage observés, sont faites avec toute la diligence et toute la précision désirables. Les vétérinaires sanitaires n'hésitent pas à proposer l'abattage des carnassiers (chiens ou chats), non seulement mordus ou roulés, mais encore susceptibles d'avoir été contaminés parce qu'ayant cohabité avec les animaux enragés. On ne peut sans doute prétendre que, depuis la mobilisation, la statistique des cas de rage déclarés soit parfaite : on est bien obligé d'admettre que la diminution du nombre des vétérinaires sanitaires a eu pour effet de laisser des cas ignorés. Cependant, les chiffres fournis par l'Institut Pasteur, qui s'efforce de trouver par la voie expérimentale les cas de rage non déclarés, ne sont pas alarmants : le nombre des inoculations positives relevé en 1914 a été de 9 seulement. Les recherches parallèles faites au laboratoire du Service Vétérinaire sanitaire sur les chiens autopsiés à la Fourrière, n'ont fourni aucun cas positif. Il convient de faire les plus expresses réserves au sujet de la situation sanitaire prochaine; depuis quelques semaines, des cas de rage ou de suspicion de rage sont signalés à Paris et dans la banlieue nord (dans le IIe arrondissement le 14 avril;
avec les animaux enragés. On ne peut sans doute prétendre que, depuis la mobilisation, la statistique des cas de rage déclarés soit parfaite : on est bien obligé d'admettre que la diminution du nombre des vétérinaires sanitaires a eu pour effet de laisser des cas ignorés. Cependant, les chiffres fournis par l'Institut Pasteur, qui s'efforce de trouver par la voie expérimentale les cas de rage non déclarés, ne sont pas alarmants : le nombre des inoculations positives relevé en 1914 a été de 9 seulement. Les recherches parallèles faites au laboratoire du Service Vétérinaire sanitaire sur les chiens autopsiés à la Fourrière, n'ont fourni aucun cas positif. Il convient de faire les plus expresses réserves au sujet de la situation sanitaire prochaine; depuis quelques semaines, des cas de rage ou de suspicion de rage sont signalés à Paris et dans la banlieue nord (dans le IIe arrondissement le 14 avril; à Saint-Ouen le 3 mai; dans le Xe arrondissement le 4 mai et dans le XVIIIe arrondissement le 16 mai). Comme en 1909, nous devons dire que l'amélioration obtenue dans la région parisienne est si considérable, que l'on serait tenté de parler de disparition définitive de la rage, si cette maladie n'était pas toujours en imminence de réveil, en raison des introductions à Paris de chiens mordus en province et surtout de la trop grande liberté dont jouissent les chiens dans la région parisienne. En consultant la statistique relative aux entrées en Fourrière, on est frappé de constater dans le temps, les plus grandes variations en matière de captures de chiens errants. Les entrées en Fourrière de chiens sans maître restent, en général, très faibles de 1878 à 1895. Elles atteignent 4.000 à 5.000 par an. À titre tout à fait exceptionnel, elles dépassent 10.000 en 1878, 9.000 en 1886, 8.500 en 1887, 13.600 en 1888 et 26.500 en 1892. De 1896 à 1908, le nombre dépasse 9.500 par an. Il dépasse même 16.200 en 1901, 16.800 en 1902 et 15.300 en 1904. De 1909 à 1913, les chiffres qui traduisent l'importance des captures s'abaissent. Ils oscillent entre 6.000 et
maladie n'était pas toujours en imminence de réveil, en raison des introductions à Paris de chiens mordus en province et surtout de la trop grande liberté dont jouissent les chiens dans la région parisienne. En consultant la statistique relative aux entrées en Fourrière, on est frappé de constater dans le temps, les plus grandes variations en matière de captures de chiens errants. Les entrées en Fourrière de chiens sans maître restent, en général, très faibles de 1878 à 1895. Elles atteignent 4.000 à 5.000 par an. À titre tout à fait exceptionnel, elles dépassent 10.000 en 1878, 9.000 en 1886, 8.500 en 1887, 13.600 en 1888 et 26.500 en 1892. De 1896 à 1908, le nombre dépasse 9.500 par an. Il dépasse même 16.200 en 1901, 16.800 en 1902 et 15.300 en 1904. De 1909 à 1913, les chiffres qui traduisent l'importance des captures s'abaissent. Ils oscillent entre 6.000 et 9.000. Il faut arriver en 1914 et à 1915, pour constater des chiffres voisins de 11.000. Une donnée des plus nettes reste acquise : chaque fois qu'à Paris on s'est décidé à capturer en masse les chiens errants, la rage a subi des défervescences tout à fait significatives. Les graphiques établis pour les années 1878, 1888 et 1892-1893 sont tout à fait instructifs à cet égard. Ed. Nocard a souvent insisté sur les résultats ainsi obtenus et montré que la Préfecture de Police pouvait davantage. Il écrivait en 1896 (Conseil d'Hygiène de la Seine) : "Il faut qu'on sache bien, qu'on dise et qu'on persuade à tous les maires que, pour amener l'extinction absolue de ce fléau, il suffit de le bien vouloir et d'appliquer la loi." Une rigoureuse et constante application de la loi est en effet capable d'assurer le plein succès en matière de prophylaxie de la rage. Déjà en 1881, l'application de la loi de police sanitaire du 21 juillet 1881 a eu pour effet de provoquer une défervescence très nette. En 1909, le nombre des chiens capturés tombe de 12.049 à 6.872 en 1909, malgré les protestations du Service Vétérinaire sanitaire. 210 REVUE MUNICIPALE La capture
établis pour les années 1878, 1888 et 1892-1893 sont tout à fait instructifs à cet égard. Ed. Nocard a souvent insisté sur les résultats ainsi obtenus et montré que la Préfecture de Police pouvait davantage. Il écrivait en 1896 (Conseil d'Hygiène de la Seine) : "Il faut qu'on sache bien, qu'on dise et qu'on persuade à tous les maires que, pour amener l'extinction absolue de ce fléau, il suffit de le bien vouloir et d'appliquer la loi." Une rigoureuse et constante application de la loi est en effet capable d'assurer le plein succès en matière de prophylaxie de la rage. Déjà en 1881, l'application de la loi de police sanitaire du 21 juillet 1881 a eu pour effet de provoquer une défervescence très nette. En 1909, le nombre des chiens capturés tombe de 12.049 à 6.872 en 1909, malgré les protestations du Service Vétérinaire sanitaire. 210 REVUE MUNICIPALE La capture des chiens errants fut, pendant longtemps, assurée par les agents de quartier d'une part, et par des individus dépourvus de tout mandat, dits commissionnaires. Les premiers répugnaient d'autant plus à enlever les chiens sur la voie publique qu'ils étaient connus des habitants dans les quartiers ou îlots soumis à leur surveillance. Quant aux autres, ils furent souvent accusés, sous le couvert de l'Administration, de commettre toutes sortes de méfaits, et notamment de voler les chiens. L'indemnité de 1 fr. 50 à 1 fr. 75 qui leur était attribuée pour tout chien dépourvu de collier, capturé par eux et conduit en fourrière, constituait évidemment une prime qu'ils étaient tentés de toucher en capturant tous les chiens sans distinction. Vers 1896, la capture en plein jour par les gardiens de la paix de quartier, on a substitué le ramassage aux heures matinales, lorsque les chiens cherchent une maigre pitance dans les boîtes à ordures. Ce ramassage, opéré à une heure où la rue est peu fréquentée, a l'avantage d'éviter les heurts inutiles de la sensibilité du Parisien. Effectué par des agents en tenue de ville, il prête moins aux remarques désobligeantes des passants. Enfin, toujours opérées par un corps spécialisé, les captures