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effet, préparer le terrain, dissiper les malentendus, permettre les conversations et les accords particuliers dans le sens de la paix, sous l'égide de la S.D.N. Ainsi, outre que si elle échouait son échec serait infiniment moins grave que celui d'une conférence générale, elle aura le maximum de chances de réussir. Nous espérons que l'Allemagne et la Hongrie s'en rendront compte, et voudront bien consentir à creuser les fondements de la maison, puis à édifier ses murs, et ainsi de suite, au lieu d'exiger qu'elle jaillisse du sol toute faite. En admettant même qu'elle pût jaillir ainsi, elle s'effondrerait aussitôt si la sécurité n'accompagnait pas le désarmement. Comme l'a très bien noté M. Boncour, les demandeurs du désarmement sont les défendeurs de la sécurité, c'est-à-dire que ceux qui réclament le plus le désarmement immédiat sont ceux qui se soucient le moins de la sécurité. Ils oublient, volontairement ou non, que la suppression du matériel de guerre proprement dit ne supprimerait pas les guerres si les peuples restaient belliqueux : ils trouveraient quand même les moyens de se battre et de s'exterminer. Ils oublient aussi ce qu'on appelle le potentiel de guerre, c'est-à-dire les forces de police, les organisations soi-disant sportives, l'aviation d'apparence commerciale, les usines qui pourraient se transformer, etc., toutes choses qui pourraient aussitôt être utilisées pour la guerre et contre lesquelles il s'agit de prendre les précautions nécessaires si l'on ne veut pas faire œuvre vaine. Quand on veut vraiment la paix, il faut vouloir extirper tous les germes, toutes les possibilités de guerre. La thèse allemande, si elle prévalait, aboutirait soit à un échec, soit à une déclaration solennelle et platonique, qui risquerait fort d'être démentie, dès le lendemain, par des réalités sanglantes. Nous préférons la thèse de la France qu'a si bien présentée M. Paul-Boncour. Au lieu d'ignorer ou de dissimuler les difficultés, elle les regarde en face, elle les mesure et s'efforce de les résoudre méthodiquement par la bonne foi, la bonne volonté et la patience. Elle a déjà rallié la quasi unanimité des délégations de Genève. Nous comptons sur les éléments démocratiques et pacifistes de
d'apparence commerciale, les usines qui pourraient se transformer, etc., toutes choses qui pourraient aussitôt être utilisées pour la guerre et contre lesquelles il s'agit de prendre les précautions nécessaires si l'on ne veut pas faire œuvre vaine. Quand on veut vraiment la paix, il faut vouloir extirper tous les germes, toutes les possibilités de guerre. La thèse allemande, si elle prévalait, aboutirait soit à un échec, soit à une déclaration solennelle et platonique, qui risquerait fort d'être démentie, dès le lendemain, par des réalités sanglantes. Nous préférons la thèse de la France qu'a si bien présentée M. Paul-Boncour. Au lieu d'ignorer ou de dissimuler les difficultés, elle les regarde en face, elle les mesure et s'efforce de les résoudre méthodiquement par la bonne foi, la bonne volonté et la patience. Elle a déjà rallié la quasi unanimité des délégations de Genève. Nous comptons sur les éléments démocratiques et pacifistes de l'Allemagne pour que l'unanimité se réalise pleinement. JACQUES BONHOMME. Avant la Rentrée Le budget de l'Alsace-Lorraine à la commission des finances Paris, 27 septembre. — La commission des finances, réunie ce matin, sous la présidence de M. Malvy, a examiné et adopté le budget des services d'Alsace-Lorraine, sur le rapport de M. de Chappedelaine, rapporteur général. On se souvient qu'au mois de juin dernier, au moment de l'attribution des rapports particuliers, ce budget avait été laissé à la disposition de M. Robert Serot, qui avait été rapporteur dans la précédente législature. Mais le député de la Moselle avait renoncé à se charger de cette mission pour protester contre l'exclusion systématique de ses collègues de l'union nationale, par la majorité de la commission, lors de l'attribution générale des rapports. La situation n'ayant pas été modifiée depuis lors, M. Serot n'est pas revenu sur sa décision. C'est ainsi que, contrairement à l'usage, le rapporteur général avait rédigé le rapport particulier. Néanmoins, M. Robert Serot a tenu à prendre une part active à l'échange de vues qui a eu lieu sur le budget d'Alsace-Lorraine et à présenter ses observations personnelles. Le chapitre concernant les internés civils alsaciens et lorrains a fait en particulier
de M. de Chappedelaine, rapporteur général. On se souvient qu'au mois de juin dernier, au moment de l'attribution des rapports particuliers, ce budget avait été laissé à la disposition de M. Robert Serot, qui avait été rapporteur dans la précédente législature. Mais le député de la Moselle avait renoncé à se charger de cette mission pour protester contre l'exclusion systématique de ses collègues de l'union nationale, par la majorité de la commission, lors de l'attribution générale des rapports. La situation n'ayant pas été modifiée depuis lors, M. Serot n'est pas revenu sur sa décision. C'est ainsi que, contrairement à l'usage, le rapporteur général avait rédigé le rapport particulier. Néanmoins, M. Robert Serot a tenu à prendre une part active à l'échange de vues qui a eu lieu sur le budget d'Alsace-Lorraine et à présenter ses observations personnelles. Le chapitre concernant les internés civils alsaciens et lorrains a fait en particulier l'objet d'un examen attentif. Aucun crédit n'a été voté, mais il a été entendu que des propositions seraient faites d'après les résultats des travaux de la commission spéciale chargée de cette question et qui fonctionne actuellement sous la présidence de M. Combabieu. Le budget de la justice La commission a adopté ensuite le budget du ministère de la justice sur le rapport de M. Jacquier. M. Joseph Denais a présenté des observations sur les conditions dans lesquelles les naturalisations d'étrangers peuvent être obtenues. A l'occasion du chapitre 23, relatif aux frais de justice, M. Jacquier a présenté une motion ainsi conçue : La commission des finances propose une réduction de 200,000 francs sur le chapitre 23, relatif aux frais de justice. Ces frais ont augmenté, en partie tout au moins, en raison de la suppression des tribunaux d'arrondissement. La commission entend, par cette réduction, inviter le gouvernement à prendre les initiatives, qui lui appartiennent, pour apporter à la réforme judiciaire réalisée par le décret du 3 septembre 1926, les retouches et les corrections dont la nécessité est apparue au cours des deux années qui viennent de s'écouler et pendant lesquelles a fonctionné la nouvelle organisation judiciaire. La commission a adopté
adopté ensuite le budget du ministère de la justice sur le rapport de M. Jacquier. M. Joseph Denais a présenté des observations sur les conditions dans lesquelles les naturalisations d'étrangers peuvent être obtenues. A l'occasion du chapitre 23, relatif aux frais de justice, M. Jacquier a présenté une motion ainsi conçue : La commission des finances propose une réduction de 200,000 francs sur le chapitre 23, relatif aux frais de justice. Ces frais ont augmenté, en partie tout au moins, en raison de la suppression des tribunaux d'arrondissement. La commission entend, par cette réduction, inviter le gouvernement à prendre les initiatives, qui lui appartiennent, pour apporter à la réforme judiciaire réalisée par le décret du 3 septembre 1926, les retouches et les corrections dont la nécessité est apparue au cours des deux années qui viennent de s'écouler et pendant lesquelles a fonctionné la nouvelle organisation judiciaire. La commission a adopté le principe de cette réduction en la portant à 413.000 francs, sur la proposition de M. Delesalle. En définitive, compte tenu des augmentations, l'ensemble des crédits du ministère de la justice se trouve réduit par la commission de 472.100 francs. Le budget annexe de la Légion d'honneur a été enfin adopté ce matin sur le rapport de M. Jacquier. Une épave émouvante Une bouteille lancée par un naufragé du « Titanic » Londres, 27 septembre. — On se souvient du tragique naufrage du « Titanic » qui, en 1912, émut le monde entier. Ce paquebot géant avait sombré avec 1.635 passagers et hommes d'équipage, dont 1.635 ne furent jamais retrouvés. Or, deux hommes, qui marchaient sur la grève hier près de Swansea, ont trouvé une bouteille qui contenait une note manuscrite, une épingle de cravate et la photographie de deux hommes. La note disait : « Ce sont les derniers moments du « Titanic » qui coule. Je reste ici avec mon beau-frère John William. Femme et petit Jean ont quitté le paquebot sur la dernière embarcation. Les orchestres jouent encore; les officiers courent çà et là. Des hommes deviennent fous tandis que... (ici plusieurs mots sont indéchiffrables) un groupe
adopté ce matin sur le rapport de M. Jacquier. Une épave émouvante Une bouteille lancée par un naufragé du « Titanic » Londres, 27 septembre. — On se souvient du tragique naufrage du « Titanic » qui, en 1912, émut le monde entier. Ce paquebot géant avait sombré avec 1.635 passagers et hommes d'équipage, dont 1.635 ne furent jamais retrouvés. Or, deux hommes, qui marchaient sur la grève hier près de Swansea, ont trouvé une bouteille qui contenait une note manuscrite, une épingle de cravate et la photographie de deux hommes. La note disait : « Ce sont les derniers moments du « Titanic » qui coule. Je reste ici avec mon beau-frère John William. Femme et petit Jean ont quitté le paquebot sur la dernière embarcation. Les orchestres jouent encore; les officiers courent çà et là. Des hommes deviennent fous tandis que... (ici plusieurs mots sont indéchiffrables) un groupe d'hommes est rassemblé autour d'un pasteur, qui est en transes sur le pont-promenade... » Le reste de la note est trop déchiré pour qu'on puisse la lire. La photographie était également complètement endommagée. En épilogue à la tragédie du pôle Paris, 27 septembre. — À la suite de la cessation des recherches de l'hydravion de Guilbaud, perdu pendant qu'il se rendait au secours de l'expédition Nobile, la Ligue navale italienne a transmis à la Ligue maritime et coloniale française l'expression de la reconnaissance de son pays pour la généreuse intervention de la marine française dans cette circonstance et ses regrets douloureux pour la disparition des aviateurs. LE CONGRÈS des fonctionnaires La première journée Paris, 27 septembre 1928. — Le congrès de la Fédération nationale des syndicats de fonctionnaires s'est ouvert ce matin, à 10 heures, dans la salle Huyghens, sous la présidence de M. Berthet, des professeurs de collège, assisté de Mme Etienne, des établissements civils de la guerre et de Mlle 'Novion, des dépôts et consignations. Au cours des séances du congrès, qui durera trois jours, les délégués discuteront notamment les questions de l'augmentation des traitements et du droit syndical des fonctionnaires. La séance du congrès des fonctionnaires s'est
des recherches de l'hydravion de Guilbaud, perdu pendant qu'il se rendait au secours de l'expédition Nobile, la Ligue navale italienne a transmis à la Ligue maritime et coloniale française l'expression de la reconnaissance de son pays pour la généreuse intervention de la marine française dans cette circonstance et ses regrets douloureux pour la disparition des aviateurs. LE CONGRÈS des fonctionnaires La première journée Paris, 27 septembre 1928. — Le congrès de la Fédération nationale des syndicats de fonctionnaires s'est ouvert ce matin, à 10 heures, dans la salle Huyghens, sous la présidence de M. Berthet, des professeurs de collège, assisté de Mme Etienne, des établissements civils de la guerre et de Mlle 'Novion, des dépôts et consignations. Au cours des séances du congrès, qui durera trois jours, les délégués discuteront notamment les questions de l'augmentation des traitements et du droit syndical des fonctionnaires. La séance du congrès des fonctionnaires s'est poursuivie ce matin par la discussion du rapport moral, présenté par M. Charles Laurent, secrétaire fédéral, au nom du bureau. L'un des points principaux du rapport moral a trait à la revalorisation des traitements des fonctionnaires, qui doit, d'après le rapporteur, faire l'objet d'un véritable programme. Pour faire aboutir ce programme, M. Charles Laurent suggère la méthode suivante : Une commission doit être chargée de faire le redressement général de l'échelle des traitements des fonctionnaires. Son premier travail consisterait dans la fixation, en tenant compte de l'indice des prix et non, comme l'indique l'exposé des motifs, du coefficient de dévalorisation du franc, des nouveaux traitements de base et de fait à substituer aux chiffres 8.000, 80.000. Elle procéderait ensuite à un échelonnement rationnel à l'antérieur des nouveaux chiffres extrêmes. Les traitements, ainsi arrêtés, seraient acquis progressivement à l'aide de trois annuités budgétaires. Mais, pour lui permettre d'effectuer un travail sérieux et pour liquider les difficultés qui se glissent encore dans cette question des traitements, les pouvoirs de la commission devraient être étendus. Composée de fonctionnaires dégagés autant que possible de leurs attributions, elle devrait posséder le pouvoir d'entendre les représentants des administrations, ceux du personnel, et le droit d'enquêter dans
programme, M. Charles Laurent suggère la méthode suivante : Une commission doit être chargée de faire le redressement général de l'échelle des traitements des fonctionnaires. Son premier travail consisterait dans la fixation, en tenant compte de l'indice des prix et non, comme l'indique l'exposé des motifs, du coefficient de dévalorisation du franc, des nouveaux traitements de base et de fait à substituer aux chiffres 8.000, 80.000. Elle procéderait ensuite à un échelonnement rationnel à l'antérieur des nouveaux chiffres extrêmes. Les traitements, ainsi arrêtés, seraient acquis progressivement à l'aide de trois annuités budgétaires. Mais, pour lui permettre d'effectuer un travail sérieux et pour liquider les difficultés qui se glissent encore dans cette question des traitements, les pouvoirs de la commission devraient être étendus. Composée de fonctionnaires dégagés autant que possible de leurs attributions, elle devrait posséder le pouvoir d'entendre les représentants des administrations, ceux du personnel, et le droit d'enquêter dans les services. Elle formulerait ensuite ses propositions de modifications aux catégories prévues par les lois relatives aux emplois réservés; elle classerait le personnel en proposant, le cas échéant, les modifications à apporter à leur statut pour le mettre en harmonie avec celui des catégories mises à parité; elle suggérerait, s'il y a lieu, toutes les compressions qui lui sembleraient pouvoir être faites sur les effectifs actuels; elle établirait, enfin, car le gouvernement ne paraît pas pressé d'en saisir la commission, la péréquation de l'avancement des indemnités. Au cours de la discussion sur le rapport moral, M. Lagorgette, des travaux publics, regrette la publication tardive des rapports. Il déplore que l'on ait favorisé la formation de syndicats avec des éléments pris dans les groupements autonomes. Le bureau a fait ainsi, suivant lui, une œuvre de scission condamnable au point de vue syndicaliste. Il déclare que les représentants de la Fédération à la commission Martin auraient dû se retirer de cette dernière le jour même où il a été avéré que les travaux de ladite commission ne pouvaient se dérouler dans une liberté suffisante. M. Capitaine accuse la Fédération des fonctionnaires d'avoir aidé financièrement à la création du nouveau syndicat des contributions
y a lieu, toutes les compressions qui lui sembleraient pouvoir être faites sur les effectifs actuels; elle établirait, enfin, car le gouvernement ne paraît pas pressé d'en saisir la commission, la péréquation de l'avancement des indemnités. Au cours de la discussion sur le rapport moral, M. Lagorgette, des travaux publics, regrette la publication tardive des rapports. Il déplore que l'on ait favorisé la formation de syndicats avec des éléments pris dans les groupements autonomes. Le bureau a fait ainsi, suivant lui, une œuvre de scission condamnable au point de vue syndicaliste. Il déclare que les représentants de la Fédération à la commission Martin auraient dû se retirer de cette dernière le jour même où il a été avéré que les travaux de ladite commission ne pouvaient se dérouler dans une liberté suffisante. M. Capitaine accuse la Fédération des fonctionnaires d'avoir aidé financièrement à la création du nouveau syndicat des contributions indirectes. M. Waroquier, ancien secrétaire adjoint de la Fédération, affirme vigoureusement que la Fédération n'a pas subventionné le syndicat fondé par lui. Il a sommé M. Piquemal d'apporter la preuve de cette accusation et la preuve n'est pas venue. Il demande qu'une commission soit constituée pour examiner les conditions financières dans lesquelles fonctionne le syndicat des indirectes. M. Charles Laurent vient répondre aux diverses critiques formulées contre le bureau fédéral, puis la discussion est close. Le rapport moral, mis aux voix, est adopté à l'unanimité, moins trois voix et une abstention. La séance est levée à midi et demi et renvoyée à cet après-midi. La question des traitements La séance a été reprise à 14 h. 30, sous la présidence de M. Aubert, des employés de préfecture, assisté de M. Bertheau. Après l'adoption du rapport financier qui fait ressortir la situation florissante de la Fédération, les congressistes abordent la question des traitements, des péréquations et de la revalorisation. M. Medori, secrétaire adjoint, développe le rapport sur la question et, en conclusion, il propose à l'assemblée d'adopter un ordre du jour qui est longuement discuté par les délégués du personnel. Ensuite, M. Bidegaray, au nom de la Fédération des cheminots, salue
dans lesquelles fonctionne le syndicat des indirectes. M. Charles Laurent vient répondre aux diverses critiques formulées contre le bureau fédéral, puis la discussion est close. Le rapport moral, mis aux voix, est adopté à l'unanimité, moins trois voix et une abstention. La séance est levée à midi et demi et renvoyée à cet après-midi. La question des traitements La séance a été reprise à 14 h. 30, sous la présidence de M. Aubert, des employés de préfecture, assisté de M. Bertheau. Après l'adoption du rapport financier qui fait ressortir la situation florissante de la Fédération, les congressistes abordent la question des traitements, des péréquations et de la revalorisation. M. Medori, secrétaire adjoint, développe le rapport sur la question et, en conclusion, il propose à l'assemblée d'adopter un ordre du jour qui est longuement discuté par les délégués du personnel. Ensuite, M. Bidegaray, au nom de la Fédération des cheminots, salue les congressistes et, parlant du droit syndical des fonctionnaires, déclare que ceux-ci n'obtiendront ce droit qu'en faisant l'action nécessaire pour obtenir le succès de cette revendication. Les délégués de Hollande et de Belgique donnent ensuite des détails sur leurs fédérations, puis les congressistes reprennent la discussion sur les traitements, les péréquations et la revalorisation. Après avoir entendu l'exposé des revendications du petit personnel sur la question, M. Medori, secrétaire adjoint de la Fédération, présente à l'assemblée un ordre du jour demandant que le problème soit rapidement résolu. Cet ordre du jour est adopté à l'unanimité. LA CATASTROPHÉ DE MADRID Le souffleur n'a pas été retrouvé Madrid, 27 septembre. — Les derniers pompiers qui surveillaient les décombres amassés dans la théâtre des « Novedades » ont pu être retirés. Les travaux de déblaiement continuent. Deux des blessés de la catastrophe ont expiré. La nuit dernière, certains milieux officiels avaient annoncé que le cadavre du souffleur du théâtre avait été reconnu parmi les derniers corps identifiés. Il s'agit, d'une erreur due, à une ressemblance de noms. On ignore toujours ce qu'il a pu devenir. Certains pensent qu'il a dû mourir par asphyxie dans le deuxième dessous du théâtre, où il devait passer
péréquations et la revalorisation. Après avoir entendu l'exposé des revendications du petit personnel sur la question, M. Medori, secrétaire adjoint de la Fédération, présente à l'assemblée un ordre du jour demandant que le problème soit rapidement résolu. Cet ordre du jour est adopté à l'unanimité. LA CATASTROPHÉ DE MADRID Le souffleur n'a pas été retrouvé Madrid, 27 septembre. — Les derniers pompiers qui surveillaient les décombres amassés dans la théâtre des « Novedades » ont pu être retirés. Les travaux de déblaiement continuent. Deux des blessés de la catastrophe ont expiré. La nuit dernière, certains milieux officiels avaient annoncé que le cadavre du souffleur du théâtre avait été reconnu parmi les derniers corps identifiés. Il s'agit, d'une erreur due, à une ressemblance de noms. On ignore toujours ce qu'il a pu devenir. Certains pensent qu'il a dû mourir par asphyxie dans le deuxième dessous du théâtre, où il devait passer pour tendre son trou. On n'a pas pu encore parvenir jusqu'à cet endroit en raison de l'amas de débris de toutes sortes. Le juge d'instruction chargé de l'enquête a interrogé aujourd'hui les architectes du théâtre et les experts. À la morgue, il ne reste plus qu'un seul cadavre retiré des décombres. Cependant, des personnes s'y présentent encore pour obtenir des renseignements au sujet de membres de leur famille qu'ils n'ont pas revus depuis l'incendie du théâtre, ce qui laisse supposer qu'il se trouve encore, des corps réduits à l'état de charbon dans les décombres. Fatalité : Parmi les maçons tués hier par l'écroulement d'une maison en construction, se trouvait un rescapé de la catastrophe des « Novedades », qui n'avait dû son salut qu'à un véritable miracle. Les auteurs des attentats contre les trains de banlieue sont arrêtés Ce sont des gamins de moins de 15 ans Paris, 27 septembre. — Depuis plusieurs mois des attentats étaient commis contre des trains de banlieue. Plusieurs personnes avaient été blessées par le jet de projectiles ou par des coups de feu. Sur la ligne de Paris à Bécon-les-Brières, des pierres avaient, à plusieurs reprises, brisé des vitres et blessé des voyageurs. Aussi