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Dans l'Enregistrement SUPPRESSION ET REORGANISATION Tout vient à point, disent les philosophes, à qui sait attendre. Les bons esprits qui, dans la guerre, ont entrevu l'opportunité de réformer profondément les rouages de nos administrations surannées et qui eussent voulu, pour cette tâche, ressusciter les géants de la Convention, auraient aujourd'hui mauvaise grâce à désespérer. C'est avant la fin de 1915, que les ministres de la Justice et des Finances prirent l'habitude — sans doute plus soucieux que tous autres de logique et d'économie — à mandater leur ardeur réformatrice. M. Viviani a déposé à la Chambre un projet de réorganisation judiciaire et le « Journal officiel » a publié un décret portant suppression de 28 recettes d'enregistrement. Les deux initiatives tendent vers ce résultat commun : la suppression d'un certain nombre de fonctionnaires. Et les bons contribuables d'applaudir, les bons d'ailleurs moins que les mauvais ! Si la tendance est générale de proposer des dépenses nouvelles sans s'inquiéter des ressources correspondantes, l'habitude était, pour née parlementaires, une seconde nature, qui consistait à créer des fonctionnaires nouveaux sans songer à diminuer de même quantité les cadres préexistants. À mesure que les services publics se développaient, s'étendaient, grossissait aussi l'armée des fonctionnaires. De temps à autre perçait le cri d'alarme : Le pays tout entier, disait-on, ne sera bientôt plus qu'un peuple de fonctionnaires. Restreignons au contraire le nombre des serviteurs publics pour consacrer le maximum d'énergies à la production nationale. Ne sacrifions plus nos intelligences les plus vives à des fonctions où n'en seront point fécondées, tant la routine et la hiérarchie traditionnelles s'y opposent. Au surplus, qui expliquera pourquoi ce pays, si abondamment pourvu de moyens de communications, exige autant de fonctionnaires que dans les temps lointains des diligences ? À quoi certains répondaient que les voies de communication avaient accru les besoins publics, qu'il était naturel de vouloir disposer plus aisément des services nationaux et que la maison la mieux dotée du personnel devait fournir logiquement la plus agréable existence. Et, en matière d'impôts, ajoutait-on, il importe que le collecteur soit le plus proche du redevable, tant pour la
De temps à autre perçait le cri d'alarme : Le pays tout entier, disait-on, ne sera bientôt plus qu'un peuple de fonctionnaires. Restreignons au contraire le nombre des serviteurs publics pour consacrer le maximum d'énergies à la production nationale. Ne sacrifions plus nos intelligences les plus vives à des fonctions où n'en seront point fécondées, tant la routine et la hiérarchie traditionnelles s'y opposent. Au surplus, qui expliquera pourquoi ce pays, si abondamment pourvu de moyens de communications, exige autant de fonctionnaires que dans les temps lointains des diligences ? À quoi certains répondaient que les voies de communication avaient accru les besoins publics, qu'il était naturel de vouloir disposer plus aisément des services nationaux et que la maison la mieux dotée du personnel devait fournir logiquement la plus agréable existence. Et, en matière d'impôts, ajoutait-on, il importe que le collecteur soit le plus proche du redevable, tant pour la commodité de ce dernier que pour mieux contrôler la matière imposable. C'est sur cet argument que des oppositions furent faites aux précédentes suppressions de bureaux d'enregistrement et dans la séance même du 9 février 1914, où M. Caillaux, ministre, préconisait la disparition de certaines recettes d'enregistrement, M. Brard, député, n'hésitait pas à demander la création de deux bureaux nouveaux. L'État, disait-il, paierait 2.000 francs, mais retirerait 20.000 francs et davantage. Est-il juste de penser que l'éloignement du bureau de l'enregistrement soit de nature à faire négliger par le public l'application des lois sur le timbre et les formalités de seule nécessité fiscale ? Sans doute, mais il est aussi exact d'affirmer — et non sans force — que la productivité d'une recette d'enregistrement dépend de la vigilance de l'agent qui scrute dans ses moindres coins et recoins une matière imposable vaste, le plus souvent emplie de fraudes et de dissimulations. Et si la circonscription supprimée doit dépendre désormais d'un bureau déjà surchargé d'attributions, il sera encore permis de dire que l'État conserve la majeure partie des 2.000 francs que lui eût coûté, tous frais de gestion comptés, le bureau cantonal, mais il ne récupère pas la totalité des 20.000 francs
pas à demander la création de deux bureaux nouveaux. L'État, disait-il, paierait 2.000 francs, mais retirerait 20.000 francs et davantage. Est-il juste de penser que l'éloignement du bureau de l'enregistrement soit de nature à faire négliger par le public l'application des lois sur le timbre et les formalités de seule nécessité fiscale ? Sans doute, mais il est aussi exact d'affirmer — et non sans force — que la productivité d'une recette d'enregistrement dépend de la vigilance de l'agent qui scrute dans ses moindres coins et recoins une matière imposable vaste, le plus souvent emplie de fraudes et de dissimulations. Et si la circonscription supprimée doit dépendre désormais d'un bureau déjà surchargé d'attributions, il sera encore permis de dire que l'État conserve la majeure partie des 2.000 francs que lui eût coûté, tous frais de gestion comptés, le bureau cantonal, mais il ne récupère pas la totalité des 20.000 francs que la présence d'un agent diligent lui permettait d'escompter. Il importe d'ailleurs d'ajouter, comme ont eu l'occasion de le reconnaître, mes prédécesseurs dans le « Rappel » de l'avant-guerre, d'abord qu'en général, un receveur est pour partie en trop dans un petit chef-lieu de canton où le travail ne suffit pas à son zèle de débutant, ensuite que dans les bureaux de quelque importance, il n'y a pas assez d'un receveur, même habitué à une besogne rapide et d'une activité encore vigoureuse. D'où l'idée de réorganisation présentée par nos dirigeants corporatifs et dont la caractéristique est : suppression des emplois, maintien des agents, avec une meilleure utilisation de chacun d'eux. Car tout revient ici à la théorie des frais de régie. Chaque fois qu'il est dépensé 1 fr. 85 ou peu près, pour un article - Trésor recueille 100 fr. Assurément, l'idéal serait que l'État n'ait à payer aucun fonctionnaire de l'enregistrement, mais, dans le système actuel, il y perdrait annuellement plus d'un milliard de recettes. Et qu'il laisse aux parties intéressées de payer les conservateurs des hypothèques ou qu'il prélève le paiement des 2520 receveurs sur les recettes, l'État n'occupe jamais ses fonctionnaires de l'Enregistrement que dans la mesure
pas à son zèle de débutant, ensuite que dans les bureaux de quelque importance, il n'y a pas assez d'un receveur, même habitué à une besogne rapide et d'une activité encore vigoureuse. D'où l'idée de réorganisation présentée par nos dirigeants corporatifs et dont la caractéristique est : suppression des emplois, maintien des agents, avec une meilleure utilisation de chacun d'eux. Car tout revient ici à la théorie des frais de régie. Chaque fois qu'il est dépensé 1 fr. 85 ou peu près, pour un article - Trésor recueille 100 fr. Assurément, l'idéal serait que l'État n'ait à payer aucun fonctionnaire de l'enregistrement, mais, dans le système actuel, il y perdrait annuellement plus d'un milliard de recettes. Et qu'il laisse aux parties intéressées de payer les conservateurs des hypothèques ou qu'il prélève le paiement des 2520 receveurs sur les recettes, l'État n'occupe jamais ses fonctionnaires de l'Enregistrement que dans la mesure où ils sont pécuniairement utiles. Que soient multipliés les contrôles et les vérifications, que la matière imposable subisse dans les centres, dans les milieux de grosses affaires, près des sociétés financières, l'examen minutieux que requiert l'application fiscale de la loi budgétaire, le Trésor y trouvera largement son compte. Et nous n'imaginons pas que l'on songe actuellement à négliger les recherches du rendement maximum des régies financières. Aussi, applaudissons-nous à cette suppression préliminaire de 28 bureaux. Elle prévoit la franchise postale pour tous les particuliers, — sous certaines conditions de forme — du lieu où existait le bureau au bureau de rattachement. C'est là une mesure destinée à satisfaire le public et les officiers ministériels, à moins qu'elle ne soit disposée comme réponse à leurs récriminations. « Vous n'avez plus un receveur à votre disposition, soit, mais la franchise postale vous conserve la facilité des relations ! » Elle serait heureusement complétée si l'on approvisionnait désormais de papiers timbrés les diverses sortes, — et sans les obliger à payer d'avance les provisions prises en charge d'écritures — tous les bureau de poste de petites localités. Il y aurait ainsi une diminution appréciable des contraventions aux lois sur le timbre, le plus
n'imaginons pas que l'on songe actuellement à négliger les recherches du rendement maximum des régies financières. Aussi, applaudissons-nous à cette suppression préliminaire de 28 bureaux. Elle prévoit la franchise postale pour tous les particuliers, — sous certaines conditions de forme — du lieu où existait le bureau au bureau de rattachement. C'est là une mesure destinée à satisfaire le public et les officiers ministériels, à moins qu'elle ne soit disposée comme réponse à leurs récriminations. « Vous n'avez plus un receveur à votre disposition, soit, mais la franchise postale vous conserve la facilité des relations ! » Elle serait heureusement complétée si l'on approvisionnait désormais de papiers timbrés les diverses sortes, — et sans les obliger à payer d'avance les provisions prises en charge d'écritures — tous les bureau de poste de petites localités. Il y aurait ainsi une diminution appréciable des contraventions aux lois sur le timbre, le plus souvent non réprimées. Dans l'intérêt bien compris du Trésor, la suppression d'un certain nombre de bureaux d'enregistrement comporte nécessairement la division de fonctions surchargées et la réorganisation appropriée de l'administration. L'œuvre est ébauchée ; attendons du futur une suite logique et inéluctable. Jean Vouloir. Causerie Financière La première séance de l’année est assez favorable ; la cote, dans son ensemble, fait preuve de fermeté, et le courant d’échanges a été plus régulièrement réparti. Nous n’avons pas, toutefois, de bien appréciables variations à enregistrer. Notre 3 ne varie pas à 63.75 ; le 3 £ amortissable vaut 90.25. C’est à partir du 5 janvier que la rente 5 sera admise aux négociations de la Bourse, au comptant, en titres libérés et non libérés. Parmi les fonds étrangers, le 4 argentin 1911 progresse à 82.50 ; le 5 Chinois de réorganisation cote 401 ; l’Extérieure espagnole s’avance à 87.85 ; l’Héllenique 4 1881 vaut 295 ; les Bons japonais 498 ; le Portugais 58.50 ; les Tabacs portugais 471 ; le 3% russe 1891 59,70 ; le 5 1906, 76. Les Sociétés de crédit sont calmes. La Banque de France vaut 4.295 ; le Crédit foncier 620 ; le Crédit lyonnais progresse
l’année est assez favorable ; la cote, dans son ensemble, fait preuve de fermeté, et le courant d’échanges a été plus régulièrement réparti. Nous n’avons pas, toutefois, de bien appréciables variations à enregistrer. Notre 3 ne varie pas à 63.75 ; le 3 £ amortissable vaut 90.25. C’est à partir du 5 janvier que la rente 5 sera admise aux négociations de la Bourse, au comptant, en titres libérés et non libérés. Parmi les fonds étrangers, le 4 argentin 1911 progresse à 82.50 ; le 5 Chinois de réorganisation cote 401 ; l’Extérieure espagnole s’avance à 87.85 ; l’Héllenique 4 1881 vaut 295 ; les Bons japonais 498 ; le Portugais 58.50 ; les Tabacs portugais 471 ; le 3% russe 1891 59,70 ; le 5 1906, 76. Les Sociétés de crédit sont calmes. La Banque de France vaut 4.295 ; le Crédit foncier 620 ; le Crédit lyonnais progresse à 945 ; la Banque espagnole de l’Île de Cuba vaut 511 ; la Banque du Mexique 410 ; la Banque russo-asiatique 385 ; le Crédit foncier d’Autriche 892 ; le Foncier d’Egypte 565. En chemins de fer français, l’Est cote 785 ; le Lyon 975. Les chemins espagnols sont très fermes : Andalous 317 ; Nord 405 ; Saragosse 396. Aux valeurs diverses, les Voitures s’améliorent à 150 ; le Boléo cote 625 ; l’Union métallurgique 550 ; les Métaux 650 ; Penarroya 1.385 ; Say 405 ; la Distillation 335 ; Briansk 272 ; Rio 1.523 ; Azote 350 ; L’est asiatique 2.100 ; Tabacs des Philippines 128. En Banque, marché nul. Marché des Changes Londres, 27 75 à 27 85 ; Danemark, 1 55 à 1 60 4 ; Espagne, 5 53 à 5 59 ; Hollande, 2 57 à 2 61 ; Italie, 88 à 90 ; New-York, 5 81 à 5 91 ; Norvège, 1 60 à 1 64 ; Portugal, 3 85 à 4 05 ; Petrograd, 1 70 à 1 78 ; Suède, 161 à 165 ; Suisse, 110 à 112. THEATRES MATINEES D’AUJOURD’HUI OPERA. — A la matinée de jeudi, Mme Félia
très fermes : Andalous 317 ; Nord 405 ; Saragosse 396. Aux valeurs diverses, les Voitures s’améliorent à 150 ; le Boléo cote 625 ; l’Union métallurgique 550 ; les Métaux 650 ; Penarroya 1.385 ; Say 405 ; la Distillation 335 ; Briansk 272 ; Rio 1.523 ; Azote 350 ; L’est asiatique 2.100 ; Tabacs des Philippines 128. En Banque, marché nul. Marché des Changes Londres, 27 75 à 27 85 ; Danemark, 1 55 à 1 60 4 ; Espagne, 5 53 à 5 59 ; Hollande, 2 57 à 2 61 ; Italie, 88 à 90 ; New-York, 5 81 à 5 91 ; Norvège, 1 60 à 1 64 ; Portugal, 3 85 à 4 05 ; Petrograd, 1 70 à 1 78 ; Suède, 161 à 165 ; Suisse, 110 à 112. THEATRES MATINEES D’AUJOURD’HUI OPERA. — A la matinée de jeudi, Mme Félia Litvinne interprétera le rôle de Brunehilde dans Sigurd. La grande artiste rend ainsi un hommage mérité à ce chef-d’œuvre de la musique française, et Reyer, s’il vivait encore, verrait tous ses amis comblés par une aussi juste interprétation de ses nobles et touchantes mélodies. COMÉDIE-FRANÇAISE. — L’Administrateur général de la Comédie-Française a envoyé le télégramme suivant à M. le Ministre de l’Instruction publique à Rome : « La Comédie-Française prie Votre Excellence de vouloir bien agréer ses compliments de condoléances pour la disparition du grand tragédien Salvini qui fit, jadis, triompher chez nous l’art italien et auquel le public parisien avait gardé un souvenir ému et reconnaissant. ODEON. — On sait que la Direction de l’Odéon a inauguré, au mois de septembre dernier, les matinées de répertoire du samedi et qu’une clientèle nombreuse et assidue s’est empressée de répondre à son appel. Ces matinées, qui comprennent chaque semaine un spectacle différent, ont déjà passé en revue la plupart des succès actuels de l’Odéon. Afin de répondre à de nombreuses demandes, M. Paul Gavin a décidé de consacrer les deux prochains samedis aux deux grands ouvrages classiques qu’il a remis au répertoire avec le goût que l’on sait : le 8
Comédie-Française a envoyé le télégramme suivant à M. le Ministre de l’Instruction publique à Rome : « La Comédie-Française prie Votre Excellence de vouloir bien agréer ses compliments de condoléances pour la disparition du grand tragédien Salvini qui fit, jadis, triompher chez nous l’art italien et auquel le public parisien avait gardé un souvenir ému et reconnaissant. ODEON. — On sait que la Direction de l’Odéon a inauguré, au mois de septembre dernier, les matinées de répertoire du samedi et qu’une clientèle nombreuse et assidue s’est empressée de répondre à son appel. Ces matinées, qui comprennent chaque semaine un spectacle différent, ont déjà passé en revue la plupart des succès actuels de l’Odéon. Afin de répondre à de nombreuses demandes, M. Paul Gavin a décidé de consacrer les deux prochains samedis aux deux grands ouvrages classiques qu’il a remis au répertoire avec le goût que l’on sait : le 8 janvier sera consacré au Mariage de Figaro, avec Mme Jeanne Roly dans le rôle de la Comtesse, et le samedi 15 janvier au Bourgeois Gentilhomme avec la cérémonie turque et l'orchestre de l’Association des Concerts Pierre Monteux. Demain, mercredi, en soirée, Severo Torelli. — Jeudi, en matinée, Nicomède, les Folies amoureuses, conférence de M. Roustan (abonnement, série verte). — Vendredi, en soirée, la Famille Benoîton, Samedi, en matinée, le Mariage de Figaro ; en soirée, le Secret de Polichinelle. — Dimanche, en matinée, l'Espionne (première, représentation à ce théâtre) ; en soirée, l’Espionne. GYMNASE. — M. Franck nous prie de communiquer la lettre suivante à « Mon cher ami, « Le public s’est demandé maintes fois pourquoi, le plus souvent, les théâtres font payer les places retenues d’avance plus cher que celles prises au dernier moment au bureau. Il semble, en effet, que ce devrait être le contraire et que ceux qui se dérangent et assurent au directeur ses recettes des jours suivants, devraient bénéficier d’une réduction. Les circonstances graves que nous traversons paraissent favorables aux réformes. Ce que je veux présenter n’a ni l'audace ni l'importance de la suppression de l’absinthe ou des privilèges des bouilleurs de cru, elle
amoureuses, conférence de M. Roustan (abonnement, série verte). — Vendredi, en soirée, la Famille Benoîton, Samedi, en matinée, le Mariage de Figaro ; en soirée, le Secret de Polichinelle. — Dimanche, en matinée, l'Espionne (première, représentation à ce théâtre) ; en soirée, l’Espionne. GYMNASE. — M. Franck nous prie de communiquer la lettre suivante à « Mon cher ami, « Le public s’est demandé maintes fois pourquoi, le plus souvent, les théâtres font payer les places retenues d’avance plus cher que celles prises au dernier moment au bureau. Il semble, en effet, que ce devrait être le contraire et que ceux qui se dérangent et assurent au directeur ses recettes des jours suivants, devraient bénéficier d’une réduction. Les circonstances graves que nous traversons paraissent favorables aux réformes. Ce que je veux présenter n’a ni l'audace ni l'importance de la suppression de l’absinthe ou des privilèges des bouilleurs de cru, elle a tout de même sa petite témérité et sa logique. Pour en apprécier les résultats, deux conditions sont nécessaires : avoir l'appui de la Presse pour la faire connaître au public, la tenter avec une pièce à succès. Votre bienveillance habituelle et la conviction d’être approuvé par vos lecteurs, me fait espérer la première ; la seconde m’est fournie par le chaleureux accueil que fait le public aux Deux Vestales. Je vous prie donc d’annoncer pour toutes les représentations, jusqu’à et y compris dimanche prochain, tous ceux qui joueront d’avance bénéficieront d’une réduction de : 1 fr. par place à toutes celles supérieures à 3 fr. ; 0 fr. 50 à celles à partir de 2 fr. ; 0 fr. 25 à celles inférieures à 2 fr., ceci malgré le tarif actuel déjà si sensiblement réduit. L’expérience me dira si je dois ou non rendre cette réforme définitive. Sans en diminuer le prix, je vous envoie mon très merci d’avance et l’assurance de ma cordiale sympathie. — Alphonse Franck, THEATRE SARAH-BERNHARDT. — On annonce pour jeudi, 6 janvier, en matinée, une représentation extraordinaire au bénéfice de la Journée du Poilu. Ce soir, mardi, l’Aiglon, avec Mlle Mary Marquet dans le
fait espérer la première ; la seconde m’est fournie par le chaleureux accueil que fait le public aux Deux Vestales. Je vous prie donc d’annoncer pour toutes les représentations, jusqu’à et y compris dimanche prochain, tous ceux qui joueront d’avance bénéficieront d’une réduction de : 1 fr. par place à toutes celles supérieures à 3 fr. ; 0 fr. 50 à celles à partir de 2 fr. ; 0 fr. 25 à celles inférieures à 2 fr., ceci malgré le tarif actuel déjà si sensiblement réduit. L’expérience me dira si je dois ou non rendre cette réforme définitive. Sans en diminuer le prix, je vous envoie mon très merci d’avance et l’assurance de ma cordiale sympathie. — Alphonse Franck, THEATRE SARAH-BERNHARDT. — On annonce pour jeudi, 6 janvier, en matinée, une représentation extraordinaire au bénéfice de la Journée du Poilu. Ce soir, mardi, l’Aiglon, avec Mlle Mary Marquet dans le rôle du duc de Reichstadt, et M. Jean Daragon dans celui de Flambeau. PALAIS-ROYAL. Le prochain Spectacle se composera de deux pièces : l’une de M. Georges Feydeau, intitulée Henriette m'a dit ; « Je m'en f. » ; l'autre, de MM. Maurice Hennequin et Pierre Veber, intitulée la Marraine. PORTE SAINT-MARTIN. — Ce soir mardi, demain soir mercredi, après-demain soir jeudi, Cyrano de Bergerac sera encore interprété par M. Le Bargy. Ces trois soirées seront les dernières que le grand artiste donnera à Paris ; elles seront, en quelque sorte, ses adieux au public parisien. A la matinée de jeudi, c’est M. Jean Duval qui interprétera le rôle de Cyrano. M. Jean, on le sait, y obtient depuis longtemps, le plus grand et le plus légitime succès. AMBIGU — La vogue de Sherlock-Holmes est telle qu’il fallut, samedi et dimanche, refuser des centaines de familles. On supposait bien que Sherlock-Holmes retrouverait son grand succès qu’il avait obtenu, à la création, mais toutes les prévisions ont été largement dépassées. Sherlock-Holmes, remarquablement interprété par Harry Baur, impressionnant Sherlock, par Janvier, d’un pittoresque achevé dans le bandit Moriarty, par Vumes, par Garan, par Andrée Pascal, fine et jolie comédienne ; par Rose
PORTE SAINT-MARTIN. — Ce soir mardi, demain soir mercredi, après-demain soir jeudi, Cyrano de Bergerac sera encore interprété par M. Le Bargy. Ces trois soirées seront les dernières que le grand artiste donnera à Paris ; elles seront, en quelque sorte, ses adieux au public parisien. A la matinée de jeudi, c’est M. Jean Duval qui interprétera le rôle de Cyrano. M. Jean, on le sait, y obtient depuis longtemps, le plus grand et le plus légitime succès. AMBIGU — La vogue de Sherlock-Holmes est telle qu’il fallut, samedi et dimanche, refuser des centaines de familles. On supposait bien que Sherlock-Holmes retrouverait son grand succès qu’il avait obtenu, à la création, mais toutes les prévisions ont été largement dépassées. Sherlock-Holmes, remarquablement interprété par Harry Baur, impressionnant Sherlock, par Janvier, d’un pittoresque achevé dans le bandit Moriarty, par Vumes, par Garan, par Andrée Pascal, fine et jolie comédienne ; par Rose Brode, et enfin dont le talent fait merveille dans Mme Blebar, attirera Tout-Paris au Nouvel-Ambigu. BOUFFES-PARISIENS. — Bientôt on fêtera, aux Bouffes-Parisiens, la 1re de Kit, le plus grand succès actuel de Paris, avec son admirable interprète, l'inimitable Max Dearly. Ce soir, représentation à 8 h. 15, jeudi et dimanche, matinées à 2 h. 15. Spectacles de ce soir COMÉDIE-FRANÇAISE, 8 h. — Une Chaîne. OPERA-COMIQUE, 8 h. — Werther. ODEON, 7 h 15. — L'Assommoir. VAUDEVILLE, 8 h. 30. — Cabiria. GAITE, 8 h. 30. — Vous n'avez rien à déclarer ? GYMNASE, 8 h. 45. — Les Deux Vestales. PARIS 6 Maison A. BOUCICAUT g PARIS BON MARCHE PARIS B Jeudi 20 JANVIER et jours suivants am | COUPONS D'OBJETS CONFECTIONNÉS Prix réduits VARIÉTÉS, 8 h. 30. — Mademoiselle Josette, ma femme. PALAIS ROYAL, 8 h. 45. Il faut l'avoir ! THÉÂTRE REJANE. 8 h. 30. — Madame Sans. THÉÂTRE ANTOINE, 8 h. 45. — La Belle Aventure. RENAISSANCE, 8 h. 30. — La Puce à l'oreille. BOUFFES-PARISIENNES, 8 h. 15. — Kit, ATHÉNÉE, 8 h. 15. — L'École des Civils. PORTE-SAINT-MARTIN, 7 h. 30. — Cyrano de Bergerac. CHÂTELET, 7 h. 55. — Les Exploits d'une petite