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et pour le budget local et pour le budget de la commune de Pondichéry. Nous ne pouvons que féliciter M. le Trésorier-Payeur du zèle et de l’activité dont il a fait preuve. Les services dépendant du service des contributions ont été réorganisés dans le sens d’une spécialisation plus grande, qui favorisera le développement de la technicité du personnel et par suite un meilleur rendement. Les économies de la réforme ne ressortent pas toutes au projet de budget, parce que certains détails de l’organisation nouvelle restaient à régler au moment où il a été établi. Elles n’en sont pas moins fort appréciables. Ici encore la compression méthodique des effectifs se poursuit. Le service de la Justice a fonctionné normalement et il est permis d’affirmer que les statistiques de fin d’année feront apparaître pour la plupart des juridictions un sérieux dégagement des rôles. La Police a fait face à toutes les obligations de son service ; elle a assuré une tâche qui a souvent été lourde, et a maintenu l’ordre en toutes circonstances. Elle continuera à le maintenir. Les Travaux Publics ont poursuivi méthodiquement l’exécution du plan de campagne. À Pondichéry, le service rencontre beaucoup de difficultés pour la fourniture des pierres nécessaires au rechargement des routes. Les mesures coercitives de droit ont été prises contre le fournisseur défaillant. La prorogation de certains crédits jusqu’au 28 février 1930 sera nécessaire pour permettre d’achever tous les travaux prévus. — 867 — Au cours de cette année, le service a dressé le programme et les avant-projets des grands travaux à réaliser sur fonds d'emprunt. Il a préparé et discuté les divers contrats à passer avec la société « l’Électricité Industrielle » pour la concession de l’éclairage et de la force motrice à Pondichéry et pour l’établissement d’une ligne de haute tension. Il a également rédigé un projet du contrat confiant à la même société la gérance de l'usine des eaux de Mahe, solution qui permettra d'apporter à la distribution les améliorations nécessaires sans imposer des charges nouvelles au budget. L'Établissement de Karikal ne pourra bénéficier des mêmes dispositions. Pressentie par la société pour la
nécessaires au rechargement des routes. Les mesures coercitives de droit ont été prises contre le fournisseur défaillant. La prorogation de certains crédits jusqu’au 28 février 1930 sera nécessaire pour permettre d’achever tous les travaux prévus. — 867 — Au cours de cette année, le service a dressé le programme et les avant-projets des grands travaux à réaliser sur fonds d'emprunt. Il a préparé et discuté les divers contrats à passer avec la société « l’Électricité Industrielle » pour la concession de l’éclairage et de la force motrice à Pondichéry et pour l’établissement d’une ligne de haute tension. Il a également rédigé un projet du contrat confiant à la même société la gérance de l'usine des eaux de Mahe, solution qui permettra d'apporter à la distribution les améliorations nécessaires sans imposer des charges nouvelles au budget. L'Établissement de Karikal ne pourra bénéficier des mêmes dispositions. Pressentie par la société pour la concession de l'éclairage de la ville, la commune n'a pas fait connaître sa manière de voir. Certains travaux prévus pour Karikal, et dont la dépense devait être supportée par la caisse de réserve, ont dû être ajournés, l'accord n'ayant pu se faire entre la Commission Coloniale et l'Administration. Les travaux de confection du cadastre à Mahe sont actuellement poursuivis par une brigade formée à cet effet. En sa qualité de président de la sous-commission technique, M. le chef du service des Travaux Publics a pris une part des plus actives aux travaux actuellement poursuivis par la commission d'étude du port, du pilier et de ses dépendances. En résumé, le service des Travaux Publics a donné, avec les moyens dont il dispose, le maximum de rendement. J'ai eu à vous signaler l'année dernière les lacunes du service de l'Instruction Publique. À se référer uniquement aux résultats obtenus aux divers examens, la situation ne serait pas notablement modifiée ; il n'en est rien cependant et, si la réorganisation nécessaire des divers enseignements dans la Colonie n'est pas encore intervenue, les mesures préliminaires indispensables pour sa réalisation ont été prises. C'est ainsi que les collèges Calvé et Dupleix ont été, suivant le vœu
de confection du cadastre à Mahe sont actuellement poursuivis par une brigade formée à cet effet. En sa qualité de président de la sous-commission technique, M. le chef du service des Travaux Publics a pris une part des plus actives aux travaux actuellement poursuivis par la commission d'étude du port, du pilier et de ses dépendances. En résumé, le service des Travaux Publics a donné, avec les moyens dont il dispose, le maximum de rendement. J'ai eu à vous signaler l'année dernière les lacunes du service de l'Instruction Publique. À se référer uniquement aux résultats obtenus aux divers examens, la situation ne serait pas notablement modifiée ; il n'en est rien cependant et, si la réorganisation nécessaire des divers enseignements dans la Colonie n'est pas encore intervenue, les mesures préliminaires indispensables pour sa réalisation ont été prises. C'est ainsi que les collèges Calvé et Dupleix ont été, suivant le vœu qui en a été exprimé, confiés à des maîtres (dont l'un est licencié d'anglais et dont l'autre, sans avoir un titre égal, a une très grande connaissance de cette langue). Ils pourront donc, tout en surveillant l'enseignement de l'anglais, imprimer à l'enseignement du français, très délaissé, l'impulsion nécessaire. L'ordre et la discipline, qui ne paraissent pas avoir toujours régné dans ces établissements, y sont maintenant rétablis et les premiers résultats de cette situation ne tarderont pas à se faire sentir. La direction du service est désormais confiée à un universitaire qui réunit pour ses fonctions tous les titres désirables. Agrégé d'anglais, professeur d'école normale et de renseignement primaire supérieur, certifié d'inspection primaire, M. Doreau est bien placé pour apporter aux diverses branches de l'enseignement, dans la Colonie, les améliorations indispensables et pour contrôler de très près leur fonctionnement. Libéré du souci de la direction effective des trois collèges, il pourra se consacrer plus spécialement à l'enseignement primaire et primaire supérieur, qui laissent tant à désirer; ainsi se trouve réalisé le vœu, exprimé à plusieurs reprises ici, de voir le poste d'inspecteur primaire, demeuré vacant depuis plusieurs années, pourvu d'un titulaire. Le collège colonial, doté de maîtres d'élite, donnera certainement des
la discipline, qui ne paraissent pas avoir toujours régné dans ces établissements, y sont maintenant rétablis et les premiers résultats de cette situation ne tarderont pas à se faire sentir. La direction du service est désormais confiée à un universitaire qui réunit pour ses fonctions tous les titres désirables. Agrégé d'anglais, professeur d'école normale et de renseignement primaire supérieur, certifié d'inspection primaire, M. Doreau est bien placé pour apporter aux diverses branches de l'enseignement, dans la Colonie, les améliorations indispensables et pour contrôler de très près leur fonctionnement. Libéré du souci de la direction effective des trois collèges, il pourra se consacrer plus spécialement à l'enseignement primaire et primaire supérieur, qui laissent tant à désirer; ainsi se trouve réalisé le vœu, exprimé à plusieurs reprises ici, de voir le poste d'inspecteur primaire, demeuré vacant depuis plusieurs années, pourvu d'un titulaire. Le collège colonial, doté de maîtres d'élite, donnera certainement des résultats quand certaines conditions matérielles auront été réalisées. L'éclairage des locaux s'impose, le rétablissement de l'externat surveillé serait des plus utiles pour des raisons qu'il est inutile de développer ici. Le laboratoire est insuffisant, les fournitures scolaires font souvent défaut. Enfin, les classes supérieures supportent les conséquences des pratiques défectueuses consistant à admettre dans l'établissement des élèves qui avaient une connaissance insuffisante du français et à qui on laissait franchir des classes qu'ils n'étaient pas aptes à suivre. Quand toutes ces questions auront reçu les solutions qu'elles comportent, le niveau des études se relèvera rapidement. Les mêmes remarques s'appliquent également aux deux autres établissements. La préparation au brevet élémentaire, indispensable pour assurer le recrutement des instituteurs, sera renforcée, du fait de la présence d'un nouveau directeur au collège Calvé et du concours des deux instituteurs métropolitains en service dans les grandes écoles de la ville. Ce recrutement des instituteurs est une des questions les plus préoccupantes. On ignore généralement que sur 94 instituteurs de français, 35 ne sont que des provisoires et ne possèdent pas les titres nécessaires pour être titularisés. Le recrutement est virtuellement taré; il n'y a que deux façons de le restaurer : former de jeunes maîtres
consistant à admettre dans l'établissement des élèves qui avaient une connaissance insuffisante du français et à qui on laissait franchir des classes qu'ils n'étaient pas aptes à suivre. Quand toutes ces questions auront reçu les solutions qu'elles comportent, le niveau des études se relèvera rapidement. Les mêmes remarques s'appliquent également aux deux autres établissements. La préparation au brevet élémentaire, indispensable pour assurer le recrutement des instituteurs, sera renforcée, du fait de la présence d'un nouveau directeur au collège Calvé et du concours des deux instituteurs métropolitains en service dans les grandes écoles de la ville. Ce recrutement des instituteurs est une des questions les plus préoccupantes. On ignore généralement que sur 94 instituteurs de français, 35 ne sont que des provisoires et ne possèdent pas les titres nécessaires pour être titularisés. Le recrutement est virtuellement taré; il n'y a que deux façons de le restaurer : former de jeunes maîtres placés dans les grandes écoles sous les ordres de maîtres qualifiés par leurs titres, et faire revivre les cours normaux qui existaient autrefois. C'est dans ce but que deux instituteurs métropolitains ont été demandés et non pas, comme on l'a dit, pour remplacer les instituteurs locaux par des métropolitains. Toutes ces questions ne feront certainement pas perdre de vue au nouveau chef de service la nécessité d'améliorer aussi l'enseignement de la langue du pays. Les conditions dans lesquelles l'enseignement simultané de la langue maternelle, du français et de l'anglais doit être dosé pour donner satisfaction aux familles et mieux armer les jeunes gens pour l'existence restent à déterminer. C'est une question qui est très délicate et qui est la principale parmi celles soumises à la commission de réorganisation. Cette dernière, qui est en possession de tous les matériaux et qui peut compter sur les nouveaux concours que lui apportent les maîtres arrivés récemment, pourra, maintenant poursuivre activement ses travaux. Je rappelle en terminant que les instituteurs ont bénéficié en deux ans d'un relèvement qui n'est pas inférieur à 20.000 Rs. Le service des Postes est en voie de réorganisation en vue de la substitution du service français au service anglais.
ces questions ne feront certainement pas perdre de vue au nouveau chef de service la nécessité d'améliorer aussi l'enseignement de la langue du pays. Les conditions dans lesquelles l'enseignement simultané de la langue maternelle, du français et de l'anglais doit être dosé pour donner satisfaction aux familles et mieux armer les jeunes gens pour l'existence restent à déterminer. C'est une question qui est très délicate et qui est la principale parmi celles soumises à la commission de réorganisation. Cette dernière, qui est en possession de tous les matériaux et qui peut compter sur les nouveaux concours que lui apportent les maîtres arrivés récemment, pourra, maintenant poursuivre activement ses travaux. Je rappelle en terminant que les instituteurs ont bénéficié en deux ans d'un relèvement qui n'est pas inférieur à 20.000 Rs. Le service des Postes est en voie de réorganisation en vue de la substitution du service français au service anglais. Ainsi se trouvera réalisé avant peu un vœu maintes fois formulé par votre Assemblée. Le personnel devant, en majeure partie, être emprunté aux administrations où il est en excédent, la dépense qu'exigera le fonctionnement du nouveau service est en réalité très faible. La recette à attendre sera au contraire importante. De l'exposé qui précède, il résulte que l'organisation des principaux services a été très sensiblement améliorée au cours de cette année; les résultats qui se sont déjà manifestés pour certains d'entre eux se révéleront, s'affirmeront, au cours de l'année qui va s'ouvrir. Mais les questions d'ordre financier et administratif n'ont pas fait perdre de vue celles qui touchent au développement économique du pays. En pareille matière, les résultats ne se manifestent pas aussi rapidement que dans le domaine purement administratif. Mais plusieurs mesures prises ou en voie de réalisation, dues à l’initiative de votre Administration, sont susceptibles d’avoir sur l’économie générale du pays les plus heureux résultats. Sur ma demande, le Département a intéressé à l’Inde française diverses sociétés d’électricité. L’une d’elles, Théolier-Française, a envoyé un ingénieur sur place pour étudier la question. Un contrat pour concession de l’éclairage et de la force motrice dans la ville de Pondichéry a
De l'exposé qui précède, il résulte que l'organisation des principaux services a été très sensiblement améliorée au cours de cette année; les résultats qui se sont déjà manifestés pour certains d'entre eux se révéleront, s'affirmeront, au cours de l'année qui va s'ouvrir. Mais les questions d'ordre financier et administratif n'ont pas fait perdre de vue celles qui touchent au développement économique du pays. En pareille matière, les résultats ne se manifestent pas aussi rapidement que dans le domaine purement administratif. Mais plusieurs mesures prises ou en voie de réalisation, dues à l’initiative de votre Administration, sont susceptibles d’avoir sur l’économie générale du pays les plus heureux résultats. Sur ma demande, le Département a intéressé à l’Inde française diverses sociétés d’électricité. L’une d’elles, Théolier-Française, a envoyé un ingénieur sur place pour étudier la question. Un contrat pour concession de l’éclairage et de la force motrice dans la ville de Pondichéry a été discuté avec cet ingénieur. Soumis au Conseil municipal, il a été approuvé par l’assemblée. Le siège social vient également de faire connaître son acceptation. Avant trois ans, la ville de Pondichéry sera délivrée de la lourde charge que représente pour elle l’exploitation en régie de l’usine électrique. Les usagers y gagneront d’avoir le courant à meilleur prix et dans des conditions de régularité supérieures. L’installation de la force motrice permettra le développement de la grande et moyenne industrie, comme de l’industrie familiale. Un autre contrat vise la construction dans l’Etablissement de Pondichéry d’une ligne de courant à haute tension. Cette ligne permettra aux communes de s’assurer le courant électrique dans des conditions à déterminer. Les syndicats agricoles et les cultivateurs auront la possibilité d’irriguer leurs terres dans des conditions beaucoup plus simples et moins onéreuses qu’aujourd’hui. L’électricification de l’Établissement de Pondichéry permettra indubitablement, dans un avenir prochain, d’obtenir des terres un rendement bien supérieur au rendement actuel. Par ailleurs, l’Administration a obtenu du Département le dépôt d’un projet de loi modifiant la limitation imposée pour le nombre des fils et tissus. Cette limitation place, en effet, nos usines dans une situation désastreuse par rapport aux industries concurrentes. L’intervention prochaine
y gagneront d’avoir le courant à meilleur prix et dans des conditions de régularité supérieures. L’installation de la force motrice permettra le développement de la grande et moyenne industrie, comme de l’industrie familiale. Un autre contrat vise la construction dans l’Etablissement de Pondichéry d’une ligne de courant à haute tension. Cette ligne permettra aux communes de s’assurer le courant électrique dans des conditions à déterminer. Les syndicats agricoles et les cultivateurs auront la possibilité d’irriguer leurs terres dans des conditions beaucoup plus simples et moins onéreuses qu’aujourd’hui. L’électricification de l’Établissement de Pondichéry permettra indubitablement, dans un avenir prochain, d’obtenir des terres un rendement bien supérieur au rendement actuel. Par ailleurs, l’Administration a obtenu du Département le dépôt d’un projet de loi modifiant la limitation imposée pour le nombre des fils et tissus. Cette limitation place, en effet, nos usines dans une situation désastreuse par rapport aux industries concurrentes. L’intervention prochaine de la loi aura les plus heureux effets pour nos industries textiles. Une étude très complète, due à un notable de Madras, a été adressée au Laboratoire des Pêches de Paris dont les instructions ont été sollicitées, pour permettre de donner à la pêche à Mahé et aux industries dérivées une impulsion nouvelle. Un officier de santé a été envoyé à l’école vétérinaire de Madras. Quand il aura terminé son stage, c’est-à-dire dans un an, le service vétérinaire, réclamé par votre Assemblée à diverses reprises, pourra être organisé. L’application intégrale de la convention de Barcelone au transit des marchandises entre Pondichéry et Karikal a été obtenue, non sans peine, du Gouvernement anglo-indien. Ce régime nouveau ne peut que favoriser les transactions commerciales. L’étude de la création d’un port de bagage, de l’amélioration du port et de ses dépendances est actuellement poursuivie par une commission. De même le renouvellement du privilège de la Banque de l’Indochine, par les facilités nouvelles, qu’il procurera sans doute à la Colonie, pour l’organisation du crédit agricole, va permettre de faire entrer incessamment cette question dans la voie des réalisations. Des dispositions sont prises dès maintenant à cet égard. Par ailleurs, si les résultats de l’exercice
une impulsion nouvelle. Un officier de santé a été envoyé à l’école vétérinaire de Madras. Quand il aura terminé son stage, c’est-à-dire dans un an, le service vétérinaire, réclamé par votre Assemblée à diverses reprises, pourra être organisé. L’application intégrale de la convention de Barcelone au transit des marchandises entre Pondichéry et Karikal a été obtenue, non sans peine, du Gouvernement anglo-indien. Ce régime nouveau ne peut que favoriser les transactions commerciales. L’étude de la création d’un port de bagage, de l’amélioration du port et de ses dépendances est actuellement poursuivie par une commission. De même le renouvellement du privilège de la Banque de l’Indochine, par les facilités nouvelles, qu’il procurera sans doute à la Colonie, pour l’organisation du crédit agricole, va permettre de faire entrer incessamment cette question dans la voie des réalisations. Des dispositions sont prises dès maintenant à cet égard. Par ailleurs, si les résultats de l’exercice 1929 sont ceux qu’il est permis d’escompter, je compte vous proposer de faire un prélèvement sur la caisse de réserve pour doter cette institution. Je pense, Messieurs les Conseillers Généraux, que cet exposé, un peu long mais nécessaire, vous convaincra que les intérêts de la Colonie ont été bien défendus et aussi, que toutes les questions susceptibles d’améliorer le bien-être matériel et moral des populations ont été étudiées comme elles devaient l’être. C’est à vous, Messieurs les Conseillers Généraux, qu’il appartient maintenant de prendre les décisions nécessaires. Messieurs les Conseillers Généraux, je déclare ouverte la session ordinaire de 1929. Vive la France! Vive la République! Vive l’Inde Française! Contrôle de distribution d'énergie électrique : Le Chef du Service des Travaux publics assure au second degré le contrôle des distributions d'énergie électrique dans toute la Colonie. Le contrôle au premier degré est assuré dans chaque dépendance par le délégué, et à Pondichéry par le Conducteur, Chef de la 1ère Subdivision. Art. 4.— Le Service est dirigé par un fonctionnaire ayant rang d'Ingénieur ou d'ingénieur-adjoint. Le Chef du Service est assisté d'un adjoint ayant rang d'Ingénieur adjoint; ce fonctionnaire peut remplir, cumulativement avec ses fonctions propres, celles de Chef de bureau. Le
et aussi, que toutes les questions susceptibles d’améliorer le bien-être matériel et moral des populations ont été étudiées comme elles devaient l’être. C’est à vous, Messieurs les Conseillers Généraux, qu’il appartient maintenant de prendre les décisions nécessaires. Messieurs les Conseillers Généraux, je déclare ouverte la session ordinaire de 1929. Vive la France! Vive la République! Vive l’Inde Française! Contrôle de distribution d'énergie électrique : Le Chef du Service des Travaux publics assure au second degré le contrôle des distributions d'énergie électrique dans toute la Colonie. Le contrôle au premier degré est assuré dans chaque dépendance par le délégué, et à Pondichéry par le Conducteur, Chef de la 1ère Subdivision. Art. 4.— Le Service est dirigé par un fonctionnaire ayant rang d'Ingénieur ou d'ingénieur-adjoint. Le Chef du Service est assisté d'un adjoint ayant rang d'Ingénieur adjoint; ce fonctionnaire peut remplir, cumulativement avec ses fonctions propres, celles de Chef de bureau. Le premier bureau, ou bureau administratif, est dirigé par un Conducteur ou un Commis. Un Ingénieur-adjoint ou à défaut un Conducteur dirige le 2e Bureau ou bureau technique. Les Subdivisions de Pondichéry, de Karikal et de Chandernagor sont confiées à des Conducteurs ou à défaut à des Commis du cadre général ou du cadre local. Par mesure transitoire, elles peuvent être confiées à des Expéditionnaires comptables. Les sections du Service central et les délégations de Mahé et de Yanaon sont dirigées par des Commis ou des Expéditionnaires-comptables. À Karikal, l'un des chefs de subdivision est délégué par le Chef du Service des Travaux publics. Le Chef de la Subdivision de Chandernagor est également délégué du Chef du Service. À Mahé et à Yanaon, dont l'importance ne justifie pas la création d'une Subdivision, un délégué représente également le Chef du Service dans l'Établissement. Art. 5.— Pour l'exécution de ses fonctions, le Chef du Service des Travaux publics dispose de personnels appartenant à différents cadres dont l'effectif et le statut sont réglés par décrets ou par arrêtés du Gouverneur. Ce personnel comprend : 1° Des fonctionnaires ou agents du cadre général des Colonies; 2° Des agents du cadre spécial des Travaux publics recrutés