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diplomates ne trouveraient-ils pas, à mi-chemin entre une idéologie échevelée et un empirisme stérile parce que souvent immoral, les solutions modestes, mais fécondes de la sagesse conciliatrice ? Il s'agit en somme d'allier la diversité des tempéraments et esprits nationaux et des croyances religieuses avec l'unité politique les Anciens disaient l'unité civique de l'État, d'harmoniser la variété des cultures dans l'unité d'une civilisation. Culture et civilisation deux notions à préciser avant d'aborder en autant de chapitres la question sociologique de la nature de leurs divers facteurs, le problème philosophique. Certains journaux allemands, le "Frankfurter" et la "Zeitschrift", puis M. CURIUS au cours de la séance du Conseil de la S. D. N. du 21 janvier 1930, ont reconnu, à l'occasion de la campagne menée par l'Allemagne en faveur des minorités, que celle-ci poursuivait une révision des frontières. 2. Cette alliance de la théologie scolastique et de la philosophie du droit, marquée au lendemain de la guerre par la création d'une chaire des Principes chrétiens du droit des gens à l'Institut catholique de Paris, s'est manifestée depuis lors à nouveau par l'accès d'un jeune membre de l'ordre dominicain à l'enseignement du droit international aux Facultés catholiques de Lille. Son récent ouvrage "la solution Metodique des principes du droit pénal", classique par la doctrine authentiquement thomiste où des aperçus originaux trouvent leur unité, est présenté au public par l'un des maîtres de la philosophie du droit des gens, M. La FUR, professeur à l'Université de Paris. Il y a là plus qu'un hasard. Des problèmes particuliers restent à examiner dans leurs détails; mais le R. P. DELACOUR a grandement facilité cette tâche. On pourra désormais l'aborder désormais sans avoir considéré les vastes aperçus ouverts dans sa brillante synthèse, dont le présent essai, plus modeste et plus limité, a, en plus d'un point, utilisé les richesses. de la structure interne et de la personnalité des groupements formés sous l'influence de ces agents, puis le problème moral des droits collectifs à la conservation de leurs particularités culturelles, la question des répercussions politiques de ces libertés et de leur évolution juridique probable, et de considérer
"la solution Metodique des principes du droit pénal", classique par la doctrine authentiquement thomiste où des aperçus originaux trouvent leur unité, est présenté au public par l'un des maîtres de la philosophie du droit des gens, M. La FUR, professeur à l'Université de Paris. Il y a là plus qu'un hasard. Des problèmes particuliers restent à examiner dans leurs détails; mais le R. P. DELACOUR a grandement facilité cette tâche. On pourra désormais l'aborder désormais sans avoir considéré les vastes aperçus ouverts dans sa brillante synthèse, dont le présent essai, plus modeste et plus limité, a, en plus d'un point, utilisé les richesses. de la structure interne et de la personnalité des groupements formés sous l'influence de ces agents, puis le problème moral des droits collectifs à la conservation de leurs particularités culturelles, la question des répercussions politiques de ces libertés et de leur évolution juridique probable, et de considérer enfin, sous forme de conclusion, le problème spirituel de l'accord du sens national et de la fraternité internationale, résolu dans la charité chrétienne. CHAPITRE PREMIER CULTURE ET CIVILISATION La reconnaissance des franchises minoritaires inaugurée au milieu du XVIIIe siècle, progressivement développée au cours du XIXe, a préparé l'élaboration d'un statut général de protection elle ne l'a point opérée. Les Traités de 1919-1920 eux-mêmes en ont seulement tracé les grandes lignes. Des accords et des déclarations unilatérales vinrent ensuite les préciser par endroits. La mise au point des détails reste à parfaire, œuvre de codification pratique et de jurisprudence qui incombe à la Société des Nations et à la Cour permanente de Justice Internationale. Pour ces institutions encore jeunes, à l'autorité mal assise, la prudence est la loi du succès, d'autant plus que la sociologie, qui fraye la voie au juriste dans l'organisation des sociétés embryonnaires, n'a pas encore dit son dernier mot sur l'origine et la structure des groupes ethniques et culturels. Ceux-ci n'ont sollicité son attention que du jour, relativement récent, où ils apparurent comme tels sur la scène politique, réclamant une définition des droits individuels de leurs membres et de leurs droits collectifs au nom des doctrines révolutionnaires
général de protection elle ne l'a point opérée. Les Traités de 1919-1920 eux-mêmes en ont seulement tracé les grandes lignes. Des accords et des déclarations unilatérales vinrent ensuite les préciser par endroits. La mise au point des détails reste à parfaire, œuvre de codification pratique et de jurisprudence qui incombe à la Société des Nations et à la Cour permanente de Justice Internationale. Pour ces institutions encore jeunes, à l'autorité mal assise, la prudence est la loi du succès, d'autant plus que la sociologie, qui fraye la voie au juriste dans l'organisation des sociétés embryonnaires, n'a pas encore dit son dernier mot sur l'origine et la structure des groupes ethniques et culturels. Ceux-ci n'ont sollicité son attention que du jour, relativement récent, où ils apparurent comme tels sur la scène politique, réclamant une définition des droits individuels de leurs membres et de leurs droits collectifs au nom des doctrines révolutionnaires de liberté et d'égalité universelles. En 1815, les catholiques belges, passés sous la souveraineté hollandaise, et ceux de Savoie, devenus sujets de Genève, avaient obtenu notamment, sous la garantie des Puissances, l'égale protection des cultes et l'égale admission aux emplois publics. En 1856, à Paris, les mêmes franchises étaient octroyées avec l'autonomie nationale aux Principautés moldo-valaques, maintenues sous la suzeraineté de la Porte. En 1878, le Congrès de Berlin tenta une systématisation des mesures prises par ceux de Vienne et de Paris sous la forme d'une protection générale des minorités balkaniques. Entre temps, la loi austro-hongroise "des nationalités" avait proclamé le "droit inviolable à la culture de sa langue et de sa nationalité" pour chacun des peuples de l'Empire, réorganisé l'année précédente (1856) par le fameux Compromis sur la base du dualisme. Ce texte de droit interne, limité en droit dans ses applications, devait l'être plus encore en fait. Il n'en joua pas moins un rôle important dans l'évolution du droit des Gens il marque en effet le vrai caractère du problème, ébauche une solution en organisant l'enseignement des langues minoritaires dans les établissements publics et pose ainsi la question sur le terrain où elle se développera avec le plus
avec l'autonomie nationale aux Principautés moldo-valaques, maintenues sous la suzeraineté de la Porte. En 1878, le Congrès de Berlin tenta une systématisation des mesures prises par ceux de Vienne et de Paris sous la forme d'une protection générale des minorités balkaniques. Entre temps, la loi austro-hongroise "des nationalités" avait proclamé le "droit inviolable à la culture de sa langue et de sa nationalité" pour chacun des peuples de l'Empire, réorganisé l'année précédente (1856) par le fameux Compromis sur la base du dualisme. Ce texte de droit interne, limité en droit dans ses applications, devait l'être plus encore en fait. Il n'en joua pas moins un rôle important dans l'évolution du droit des Gens il marque en effet le vrai caractère du problème, ébauche une solution en organisant l'enseignement des langues minoritaires dans les établissements publics et pose ainsi la question sur le terrain où elle se développera avec le plus d'acuité l'école. La question scolaire est au premier chef une question culturelle. L'enfant et l'adolescent enrichissent par l'éducation leur fonds personnel; l'apport de traditions que leur intelligence et leur volonté ne puissent pas au foyer, ils le trouvent en partie à l'école, puis à l'Université. Ils n'y trouvent pas seulement un stock de faits à emmagasiner dans la mémoire et d'idées préconçues destinées à les interpréter. L'esprit y apprend à penser; il se discipline et s'oriente, à moins qu'il ne se gêne dans un cadre trop étroit ou ne se déforme sous le faux pli des préjugés et des sophismes. L'étude de l'histoire et des langues introduit à la vie et à la mentalité des autres peuples; dans celle des sciences, se puise l'esprit d'observation, de pari avec le désir de contribuer personnellement plus tard à leur avancement. L'instituteur, comme le professeur de collège ou de Faculté, travaille pour le pays non moins que pour ses auditeurs. Éveilleur des génies qui font le prestige d'une nation, détecteur des talents qui assurent sa prospérité et sa contribution à la marche du monde, il dirige le développement de l'intelligence et de la volonté par les attraits et les répulsions qu'il sait inspirer
un stock de faits à emmagasiner dans la mémoire et d'idées préconçues destinées à les interpréter. L'esprit y apprend à penser; il se discipline et s'oriente, à moins qu'il ne se gêne dans un cadre trop étroit ou ne se déforme sous le faux pli des préjugés et des sophismes. L'étude de l'histoire et des langues introduit à la vie et à la mentalité des autres peuples; dans celle des sciences, se puise l'esprit d'observation, de pari avec le désir de contribuer personnellement plus tard à leur avancement. L'instituteur, comme le professeur de collège ou de Faculté, travaille pour le pays non moins que pour ses auditeurs. Éveilleur des génies qui font le prestige d'une nation, détecteur des talents qui assurent sa prospérité et sa contribution à la marche du monde, il dirige le développement de l'intelligence et de la volonté par les attraits et les répulsions qu'il sait inspirer et dans une large mesure le sens de l'évolution d'un homme et, par ses répercussions induites, celle d'une génération et d'un peuple. Il l'agrège ainsi à tel ou tel courant national. L'influence du maître s'étend par là jusqu'aux politique internationale, aux heures surtout où elle est faite de sentiment plus que d'intérêt. Il est, après la famille, le premier auxiliaire de la nature dans le travail de culture et de civilisation sa mission n'est-elle pas d'humaniser l'homme? La société religieuse et la société civile auront leur mot à dire sur le but et la méthode. Ainsi se concentrent autour de l'école les revendications des minorités religieuses ou nationales, leur rôle déborde celui de l'éducateur, car il s'étend sur l'âge mûr non moins que sur la jeunesse, l'adulte tenant une place plus grande que l'adolescent et le jeune homme dans la vie publique mais il est du même ordre. Si la question scolaire est une question culturelle, l'inverse n'est pas moins vrai la question culturelle est pratiquement pour une large part une question scolaire. La vie naît de la rencontre de corps étrangers. La cellule mère, végétale ou animale, n'engendre que par la fécondation. Le sol ne produit de soi qu'une
que d'intérêt. Il est, après la famille, le premier auxiliaire de la nature dans le travail de culture et de civilisation sa mission n'est-elle pas d'humaniser l'homme? La société religieuse et la société civile auront leur mot à dire sur le but et la méthode. Ainsi se concentrent autour de l'école les revendications des minorités religieuses ou nationales, leur rôle déborde celui de l'éducateur, car il s'étend sur l'âge mûr non moins que sur la jeunesse, l'adulte tenant une place plus grande que l'adolescent et le jeune homme dans la vie publique mais il est du même ordre. Si la question scolaire est une question culturelle, l'inverse n'est pas moins vrai la question culturelle est pratiquement pour une large part une question scolaire. La vie naît de la rencontre de corps étrangers. La cellule mère, végétale ou animale, n'engendre que par la fécondation. Le sol ne produit de soi qu'une richesse inerte utilité et valeur ne lui viennent que par l'intervention, au moins possible, de l'outil manié par l'homme. Les biens économiques se divisent de la sorte en trois catégories richesses naturelles, travail et capital. Dans l'ordre psychologique, les facultés natives de l'Âme apparaissent pareillement comme un « champ » d'action puissances latentes, prêtes à s'élancer au grand jour de la vie spirituelle et morale sous l'impulsion d'autres forces, sources diffuses qui ne jaillissent qu'à l'heure où l'homme sait les capter et les canaliser, matière potentielle attendant l'actuation d'une forme. Le langage courant a traduit le parler métaphysique en désignant sous le mot d'inclinations toute cette seconde nature, qui conditionne le jeu de notre activité sensible, intellectuelle, volontaire. L'âme naissante, semblable à un terrain recouvert d'un réseau de forces sans direction, table rase, ne trouvera sa forme que par le « pli » qu'imprimera tout un ensemble de réalités extrinsèques. Au sociologue en quête d'une définition de la culture humaine, la division tripartite des économistes offre sur l'analogie tirée simplement de l'agriculture l'avantage de mettre en relief l'élément principal ces influences qui assouplissent l'âme et la modèlent ne sont que pour une part minime l'œuvre propre de l'individu. Même du
d'action puissances latentes, prêtes à s'élancer au grand jour de la vie spirituelle et morale sous l'impulsion d'autres forces, sources diffuses qui ne jaillissent qu'à l'heure où l'homme sait les capter et les canaliser, matière potentielle attendant l'actuation d'une forme. Le langage courant a traduit le parler métaphysique en désignant sous le mot d'inclinations toute cette seconde nature, qui conditionne le jeu de notre activité sensible, intellectuelle, volontaire. L'âme naissante, semblable à un terrain recouvert d'un réseau de forces sans direction, table rase, ne trouvera sa forme que par le « pli » qu'imprimera tout un ensemble de réalités extrinsèques. Au sociologue en quête d'une définition de la culture humaine, la division tripartite des économistes offre sur l'analogie tirée simplement de l'agriculture l'avantage de mettre en relief l'élément principal ces influences qui assouplissent l'âme et la modèlent ne sont que pour une part minime l'œuvre propre de l'individu. Même du point de vue purement humain, il ne peut pas se dire auteur de ses œuvres. Il grandit sous l'influence de son milieu. L'état économique, politique et social, les coutumes locales et les traditions familiales créent un cadre d'images, d'attraits, de répulsions et de besoins auquel la nature humaine s'adapte nécessairement. On est l'homme de son temps. On naît de même fils de sa race. Configuration géographique, climat, habitat, toutes ces influences qui préparent l'individu à l'action échappent à son emprise, et celles même sur lesquelles il peut agir, parce que de son temps, ne sont point le produit exclusif de sa génération. Les vicissitudes de l'histoire n'interviennent pas moins que les accidents géographiques dans le redressement ou la décadence des sociétés. Nous agissons par l'intermédiaire de coutumes qui sont en nous sans être de nous et d'institutions que nous trouvâmes toutes faites comme le cultivateur son outil. Nos aïeux sont en un sens plus que nos pères les artisans de notre milieu, et parce que le capital lentement constitué par cette longue ascendance n'est point l'œuvre d'une vie, ceux qui l'ont amassé, responsables sans doute, ne le sont pas plus de ce legs par eux transmis que nous-mêmes de l'usage
On est l'homme de son temps. On naît de même fils de sa race. Configuration géographique, climat, habitat, toutes ces influences qui préparent l'individu à l'action échappent à son emprise, et celles même sur lesquelles il peut agir, parce que de son temps, ne sont point le produit exclusif de sa génération. Les vicissitudes de l'histoire n'interviennent pas moins que les accidents géographiques dans le redressement ou la décadence des sociétés. Nous agissons par l'intermédiaire de coutumes qui sont en nous sans être de nous et d'institutions que nous trouvâmes toutes faites comme le cultivateur son outil. Nos aïeux sont en un sens plus que nos pères les artisans de notre milieu, et parce que le capital lentement constitué par cette longue ascendance n'est point l'œuvre d'une vie, ceux qui l'ont amassé, responsables sans doute, ne le sont pas plus de ce legs par eux transmis que nous-mêmes de l'usage que nous en faisons pour le parfaire, l'informer à notre tour à la mesure de nos petits-enfants, selon nos vues bornées dans le temps et dans l'espace. Ainsi l'histoire n'est-elle pas exempte d'un certain déterminisme. Aussi bien, le trait dominant de cette création de l'homme sera-t-il la continuité. La comparaison avec l'agriculture révèle ici la déficience de toute analogie. L'évolution humaine a ses saisons, marquées par un ralentissement ou une précipitation de son rythme; mais elle offre rarement l'exemple d'une volte-face. Par les institutions et l'hérédité, chaque génération est solidaire, pour une part, de ses devancières; elle travaille sur l'univers façonné par elles, autant que sur son propre fonds. Elle n'a point la ressource de modifier d'une année à l'autre son genre de culture. Un peuple ne renaît pas du néant. Solidarité horizontale, solidarité verticale l'homme serait-il serf des influences qu'il élève? Milieu social, national, ethnique et physique réseau étroit qui enserre l'homme, réseau mouvant qui le tiraille, car le problème culturel est un problème de forces. Mais cet homme est intelligent et libre. Il prend avec l'âge et avec les siècles plus nettement conscience de sa dépendance, BONALD sur l'importance des institutions dans le développement de l'humanité. L'influence de
avec l'agriculture révèle ici la déficience de toute analogie. L'évolution humaine a ses saisons, marquées par un ralentissement ou une précipitation de son rythme; mais elle offre rarement l'exemple d'une volte-face. Par les institutions et l'hérédité, chaque génération est solidaire, pour une part, de ses devancières; elle travaille sur l'univers façonné par elles, autant que sur son propre fonds. Elle n'a point la ressource de modifier d'une année à l'autre son genre de culture. Un peuple ne renaît pas du néant. Solidarité horizontale, solidarité verticale l'homme serait-il serf des influences qu'il élève? Milieu social, national, ethnique et physique réseau étroit qui enserre l'homme, réseau mouvant qui le tiraille, car le problème culturel est un problème de forces. Mais cet homme est intelligent et libre. Il prend avec l'âge et avec les siècles plus nettement conscience de sa dépendance, BONALD sur l'importance des institutions dans le développement de l'humanité. L'influence de l'éducation n'est que celle de l'homme ou du petit nombre d'hommes de qui nous l'ont reçu, ceux de leurs leçons et de leurs exemples, qui n'agit directement sur nous que pendant quelques années, et encore à un âge où nous ne pouvons comprendre ni réfléchir sur les exemptes. Mais la société, qui nous reçoit des mains de la nature et au sortir de l'éducation et qui nous garde tout le temps de notre vie, c'est-à-dire dans l'âge des passions et dans celui de la raison, la société agit sur nous de tout son poids et avec la supériorité infinie de force que le public a sur le particulier, et son influence est celle de tout ce que nous trouvons dans la société de légal, et qui n'est pas toujours légitime. De quoi sert d'entretenir pendant dix ans un enfant de devoir et de vertus lorsqu'il ne doit rien trouver dans la société qui n'affaiblisse l'effet de ces premières leçons. L'homme ne peut pas lutter contre la société. Si quelques naturels plus heureux et plus forts résistent à cette influence tout puissante, un peu plus tôt, un peu plus tard, tous succombent, une nouvelle société forme de nouveaux hommes, et tout
société, qui nous reçoit des mains de la nature et au sortir de l'éducation et qui nous garde tout le temps de notre vie, c'est-à-dire dans l'âge des passions et dans celui de la raison, la société agit sur nous de tout son poids et avec la supériorité infinie de force que le public a sur le particulier, et son influence est celle de tout ce que nous trouvons dans la société de légal, et qui n'est pas toujours légitime. De quoi sert d'entretenir pendant dix ans un enfant de devoir et de vertus lorsqu'il ne doit rien trouver dans la société qui n'affaiblisse l'effet de ces premières leçons. L'homme ne peut pas lutter contre la société. Si quelques naturels plus heureux et plus forts résistent à cette influence tout puissante, un peu plus tôt, un peu plus tard, tous succombent, une nouvelle société forme de nouveaux hommes, et tout est fini. Et sur le rué de l'hérédité, ces réflexions d'Outre-Rhin « Notre origine nous charge de tous les actes et de toute la pensée de nos ancêtres. L'homme est une addition de sa race. Par le travail en commun d'un grand nombre et l'expérience des groupes successifs, se sont constituées, comme la somme de nombreuses valeurs, des normes dont l'importance échappe maintenant aux individus, mais auxquelles ils se conforment instinctivement. Ce que le travail personnel a acquis, l'hérédité le rassemble et le conserve. Sans elle, manquerait à l'individu la liberté de la constance dans le tout, et le véritable progrès est le résultat d'une harmonieuse collaboration de la volonté libre des individus et de l'hérédité, de l'initiative féconde qui réforme et achève et de la sagesse prudente qui retient et protège les acquisitions. » (H. SiERp, "homme et société", t. 15, p. 210). Cf. DELOS, O. 27, p. 75-76. ARCHIVES DE PHILOSOPHIE. F. AT, Cah. 2. 3 et réagit dans un réflexe naturel contre elle. Il peut jusqu'à un certain point modifier le milieu géographique il peut davantage influer sur le développement de l'histoire « Le canal de Suez a été une révolution dans la politique mondiale. Selon la
constituées, comme la somme de nombreuses valeurs, des normes dont l'importance échappe maintenant aux individus, mais auxquelles ils se conforment instinctivement. Ce que le travail personnel a acquis, l'hérédité le rassemble et le conserve. Sans elle, manquerait à l'individu la liberté de la constance dans le tout, et le véritable progrès est le résultat d'une harmonieuse collaboration de la volonté libre des individus et de l'hérédité, de l'initiative féconde qui réforme et achève et de la sagesse prudente qui retient et protège les acquisitions. » (H. SiERp, "homme et société", t. 15, p. 210). Cf. DELOS, O. 27, p. 75-76. ARCHIVES DE PHILOSOPHIE. F. AT, Cah. 2. 3 et réagit dans un réflexe naturel contre elle. Il peut jusqu'à un certain point modifier le milieu géographique il peut davantage influer sur le développement de l'histoire « Le canal de Suez a été une révolution dans la politique mondiale. Selon la formule de Bacon, l'homme discipline la nature en lui obéissant. Le cadre géographique prépare et conditionne l'histoire, il ne la détermine pas la géographie n'est pas une prédestination. Sur la page blanche de l'histoire, s'inscrit la volonté forte des hommes qui ont été des destructeurs ou des constructeurs, souvent l'un et l'autre à la fois ils font prendre aux événements un tour nouveau et précipitent les solutions. (Charlemagne, Napoléon) ont été des supérieurs parce qu'ils incarnent au degré héroïque les aspirations de leur temps, et que, les incarnant, ils les transforment, les exaltent, les clarifient, les réalisent. » L'inventeur crée des courants économiques nouveaux, le diplomate consolide les succès d'un jour. Plus grande encore, l'influence du savant, du littérateur, du philosophe et du théologien ils agissent sur les éléments intellectuels, artistiques et morales dont l'effet définitif est de la condition de la civilisation; il est ainsi en leur pouvoir de modifier à la longue les idées et les coutumes d'un peuple et par elles le tempérament qui les reflète. C'est la part du travail dans l'exploitation des richesses naturelles elle fonde la responsabilité collective d'un peuple et celle moins de ses élites, dans son destin. Le déterminisme de la cause