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silence et l'obligation de la discipline. Au contraire, la paix est le milieu sain dans lequel se grandit, parce que avec la paix se développe le travail, l'instrument le plus puissant d'émancipation des peuples. Au moment où la guerre semblait écartée pour toujours, la guerre d'Italie éclata tout à coup comme un éclair et sans cause. Certes, si un événement a produit de l'étonnement, c'est celui-là, étonnement douloureux chez les uns, étonnement plein de joie chez les autres. Ce n'est pas que des pronostics visibles ne l'eussent annoncé aux esprits les moins attentifs; mais on ne s'attendait pas à le voir se manifester de cette manière, ni entraîner des conséquences aussi rapides et aussi étendues. La guerre d'Italie, en effet, n'a pas été seulement le point de départ d'une réorganisation de l'Italie devenue désormais inévitable; elle a remis en question la constitution actuelle de l'Europe. La guerre d'Italie a sinon déchiré du moins rendu caduc les traités qui servaient de base au droit des gens; elle a révélé l'antagonisme qui existait entre certains peuples et leurs gouvernements séculaires; et elle a porté le dernier coup aux principes anciens; elle a forcé les gouvernements les plus attachés aux vieilles traditions à accepter les faits les plus opposés à ces traditions; elle a soulevé avec le problème de la papauté temporelle toutes les questions religieuses et morales dont ce problème est le premier chaînon, et, par un effet auquel on n'aurait bien loin de s'attendre, elle a rendu force et vigueur par tous pays au parti libéral, en amenant les gouvernements à entrer dans la voie des réformes. Il a été possible, en 1859, de bloquer la guerre; mais il a été impossible de faire que le mouvement italien n'eût pas un retentissement universel. Il n'y a rien de net ni de bien défini dans ce nouveau mouvement. La guerre, outre qu'elle est un trouble public, a toujours ce résultat d'introduire l'indécision dans les esprits, l'équivoque dans les principes, et le gâchis dans les idées. Néanmoins, deux tendances bien distinctes se dégagent du milieu de l'agitation chaotique à laquelle est livré le
accepter les faits les plus opposés à ces traditions; elle a soulevé avec le problème de la papauté temporelle toutes les questions religieuses et morales dont ce problème est le premier chaînon, et, par un effet auquel on n'aurait bien loin de s'attendre, elle a rendu force et vigueur par tous pays au parti libéral, en amenant les gouvernements à entrer dans la voie des réformes. Il a été possible, en 1859, de bloquer la guerre; mais il a été impossible de faire que le mouvement italien n'eût pas un retentissement universel. Il n'y a rien de net ni de bien défini dans ce nouveau mouvement. La guerre, outre qu'elle est un trouble public, a toujours ce résultat d'introduire l'indécision dans les esprits, l'équivoque dans les principes, et le gâchis dans les idées. Néanmoins, deux tendances bien distinctes se dégagent du milieu de l'agitation chaotique à laquelle est livré le monde européen. La première, c'est que l'absolutisme perd tout le terrain que gagne la liberté. L'avoirement de l'entrevue de Varsovie a été la démonstration en quelque sorte visible de ce fait. Au nom de quel principe les puissances du Nord auraient-elles réussi à se coaliser? Que pouvaient, contre la France et l'Italie, la Prusse qui est l'espoir du jeune parti allemand, l'Autriche qui ne peut vivre qu'à la condition de laisser les nationalités se développer dans son sein, la Russie qui va demain affranchir ses serfs? La coalition n'était pas seulement impossible, elle était absurde. Que demande l'Italie, après tout? Elle réclame l'exécution d'une promesse implicite qui a été faite au Congrès de Vienne à tous les peuples de l'Europe, celle de les doter d'institutions constitutionnelles. Eh bien! à cette promesse que le Congrès de Laybach avait donnée, tous les gouvernements sont forcés, dans des limites plus ou moins étendues, de donner en ce moment satisfaction. L'Europe tend à devenir un vaste système d'États régis par des institutions reposant toutes sur le même principe, et, à part les différences nécessitées par les exigences des races et des localités, visant au même but, celui de faire une part de plus en
et l'Italie, la Prusse qui est l'espoir du jeune parti allemand, l'Autriche qui ne peut vivre qu'à la condition de laisser les nationalités se développer dans son sein, la Russie qui va demain affranchir ses serfs? La coalition n'était pas seulement impossible, elle était absurde. Que demande l'Italie, après tout? Elle réclame l'exécution d'une promesse implicite qui a été faite au Congrès de Vienne à tous les peuples de l'Europe, celle de les doter d'institutions constitutionnelles. Eh bien! à cette promesse que le Congrès de Laybach avait donnée, tous les gouvernements sont forcés, dans des limites plus ou moins étendues, de donner en ce moment satisfaction. L'Europe tend à devenir un vaste système d'États régis par des institutions reposant toutes sur le même principe, et, à part les différences nécessitées par les exigences des races et des localités, visant au même but, celui de faire une part de plus en plus large à la démocratie et à la liberté. La seconde tendance qui se manifeste, c'est la nécessité qui se dégage de plus en plus de réviser le pacte qui réunit entre elles les nations européennes. Les traités de 1850, pour les appeler par leur nom, n'existent plus. Peuples et gouvernants, depuis qu'ils ont été rédigés, se sont plu à leur faire grief et à les déchirer. Ce mépris tient à ce que, si les traités de 1850 établissaient entre les États un certain équilibre, toujours déstable parce qu'il est un obstacle à la politique d'envahissement et de tyrannie, ils ne donnaient aucune satisfaction aux vœux des peuples, et étaient pour certains d'entre eux un outrage à leur dignité et à leur indépendance. Quoi qu'il en soit, l'Europe ne peut rester sans droit public ce serait rétrograder aux temps antérieurs à l'Empire romain, et retourner à cet état de nature qui a marqué l'époque antique et que le Moyen-Âge lui-même a répudié. Quelle sera la base du nouveau droit des gens? Il est difficile de formuler rien de précis à cet égard. Pourtant, il est certain que, dans les domaines, celui des laines et lainages, celui des ferres et de
gouvernants, depuis qu'ils ont été rédigés, se sont plu à leur faire grief et à les déchirer. Ce mépris tient à ce que, si les traités de 1850 établissaient entre les États un certain équilibre, toujours déstable parce qu'il est un obstacle à la politique d'envahissement et de tyrannie, ils ne donnaient aucune satisfaction aux vœux des peuples, et étaient pour certains d'entre eux un outrage à leur dignité et à leur indépendance. Quoi qu'il en soit, l'Europe ne peut rester sans droit public ce serait rétrograder aux temps antérieurs à l'Empire romain, et retourner à cet état de nature qui a marqué l'époque antique et que le Moyen-Âge lui-même a répudié. Quelle sera la base du nouveau droit des gens? Il est difficile de formuler rien de précis à cet égard. Pourtant, il est certain que, dans les domaines, celui des laines et lainages, celui des ferres et de la boile, ont subi les changements les plus profonds. Les voies de communication terrestres, fluviales et maritimes ont éprouvé, dans la même période de temps, une révolution véritable: des milliers de bateaux à vapeur ont sillonné les rivières et les mers, des milles de kilomètres de chemins de fer ont été établis, et le télégraphe électrique a rattaché les diverses parties du monde à son réseau ramifié à l'instar. Tant de nouveaux centres commerciaux s'étant ouverts, le négociant qui veut être à la hauteur des aryries de son temps, est obligé de connaître et d'étudier des lieux de production et d'échange ignorés de ses prédécesseurs. Hong-Kong, Chicago, Colón, San-Francisco, Sidney, Melbourne voilà des villes dont on connaissait à peine l'existence commerciale, il y a vingt-cinq ans, et qui doivent aujourd'hui retenir l'attention d'un commerçant éclairé. Qui aurait deviné, à cette époque, les débouchés que le commerce européen trouve aujourd'hui en Californie ou en Australie? Qui pouvait prévoir l'ouverture victorieuse, faite par les armées européennes, des ports de la Chine, de la Cochinchine et du Japon? Toutes les conditions ayant ainsi changé dans le commerce de nos jours, et les échanges s'établissant désormais entre toutes les parties du globe, il faut
été établis, et le télégraphe électrique a rattaché les diverses parties du monde à son réseau ramifié à l'instar. Tant de nouveaux centres commerciaux s'étant ouverts, le négociant qui veut être à la hauteur des aryries de son temps, est obligé de connaître et d'étudier des lieux de production et d'échange ignorés de ses prédécesseurs. Hong-Kong, Chicago, Colón, San-Francisco, Sidney, Melbourne voilà des villes dont on connaissait à peine l'existence commerciale, il y a vingt-cinq ans, et qui doivent aujourd'hui retenir l'attention d'un commerçant éclairé. Qui aurait deviné, à cette époque, les débouchés que le commerce européen trouve aujourd'hui en Californie ou en Australie? Qui pouvait prévoir l'ouverture victorieuse, faite par les armées européennes, des ports de la Chine, de la Cochinchine et du Japon? Toutes les conditions ayant ainsi changé dans le commerce de nos jours, et les échanges s'établissant désormais entre toutes les parties du globe, il faut bien que les livres consacrés à représenter l'état actuel du commerce prennent une importance et une extension dont on se fait une idée quand on jette les yeux sur les deux énormes volumes, au caractère fin et serré, qui composent le Compte et Statistique du Commerce en Angleterre, publié par la librairie Lecquier, Il est à peine nécessaire de dire, tant l'habitude et les principes de ce commerce sont-ils connus, que, dans la rédaction du nouveau pacte, il faudra tenir compte de tous les mouvements qui se sont produits pendant ces douze dernières années. Il sera impossible de faire abstraction du mouvement économique qui a marqué le début de la période actuelle; les rapports des peuples, unis par des chemins de fer, des lignes télégraphiques, des institutions de crédit et des traités douaniers, sont tout autres que ceux de peuples séparés les uns des autres par des frontières inaccessibles et vivant sur leur propre fond sans échanges entre eux. De même, les traités passés entre des gouvernements soumis au contrôle d'assemblées élues et délibérant librement doivent avoir un autre caractère que des traités rédigés par des diplomates, organes plus ou moins habiles de gouvernements absolus. C'est ainsi que le progrès
la librairie Lecquier, Il est à peine nécessaire de dire, tant l'habitude et les principes de ce commerce sont-ils connus, que, dans la rédaction du nouveau pacte, il faudra tenir compte de tous les mouvements qui se sont produits pendant ces douze dernières années. Il sera impossible de faire abstraction du mouvement économique qui a marqué le début de la période actuelle; les rapports des peuples, unis par des chemins de fer, des lignes télégraphiques, des institutions de crédit et des traités douaniers, sont tout autres que ceux de peuples séparés les uns des autres par des frontières inaccessibles et vivant sur leur propre fond sans échanges entre eux. De même, les traités passés entre des gouvernements soumis au contrôle d'assemblées élues et délibérant librement doivent avoir un autre caractère que des traités rédigés par des diplomates, organes plus ou moins habiles de gouvernements absolus. C'est ainsi que le progrès des libertés publiques en Europe aurait pour résultat de renouveler le droit des gens, et d'amener une réforme du droit économique. Ces conséquences sont forcées, et c'est à suivre leur manifestation et leur progrès, tant dans les faits que dans les idées, que je m'attacherai désormais. Puissent les lecteurs de la Menagerie reconnaître la même indulgence qu'autrefois! ALFRED DARMOY. On nous écrit de Londres, 3 janvier. Il n'y a rien de nouveau cette semaine mais il y a un sentiment général d'attente pesante, et, si ce n'est dans le marché de l'argent, aucune inquiétude ne peut être précisée. La rigueur de la saison, les accidents qu'elle a produits ont alimenté les nouvelles de chacun. Il y a quelque chose d'éminemment caractéristique dans les articles du Times et des autres journaux anglais à cette époque, leurs colonnes sont remplies de lettres des secrétaires des sociétés charitables appelant l'attention publique sur la grande misère qui règne parmi les classes laborieuses sans emploi, et se plaçant, à propos de bienfaisance, comme les seules personnes capables de recevoir les dons de la charité. Le désir de soulager les malheureux est un trait saillant de la nation anglaise; mais il atteint quelquefois des proportions exagérées
la Menagerie reconnaître la même indulgence qu'autrefois! ALFRED DARMOY. On nous écrit de Londres, 3 janvier. Il n'y a rien de nouveau cette semaine mais il y a un sentiment général d'attente pesante, et, si ce n'est dans le marché de l'argent, aucune inquiétude ne peut être précisée. La rigueur de la saison, les accidents qu'elle a produits ont alimenté les nouvelles de chacun. Il y a quelque chose d'éminemment caractéristique dans les articles du Times et des autres journaux anglais à cette époque, leurs colonnes sont remplies de lettres des secrétaires des sociétés charitables appelant l'attention publique sur la grande misère qui règne parmi les classes laborieuses sans emploi, et se plaçant, à propos de bienfaisance, comme les seules personnes capables de recevoir les dons de la charité. Le désir de soulager les malheureux est un trait saillant de la nation anglaise; mais il atteint quelquefois des proportions exagérées sous l'excitation de la publicité et l'enthousiasme contagieux de l'exemple. Il est toujours plus attrayant pour la masse de verser ses aumônes dans la bourse des secrétaires et trésoriers des associations de secours, qui donnent à ces bienfaits toute la publicité des journaux, que de se livrer aux actes de charité privée vis-à-vis de malheureux qui ne sont connus que d'eux. Bien en prenant le hors-chiffre pour la bienfaisance publique est sans doute utile en atteignant des personnes qui s'abstiendraient de jamais donner; mais la manie de l'aumône ayant un jour saisi l'esprit public, beaucoup d'associations se forment et profitent de cette énergie pour augmenter leur fonds de réserve; quelques-unes de ces institutions sont très nobles, mais d'autres ne se forment que pour donner des appointements à des secrétaires, des médecins, des architectes, des surveillants, des directeurs et des patrons choisis pour les gérants annuels, et, même lorsque les droits de ces sociétés sont justes et non motivés par un tel but, il est fâcheux pour leurs directions de recevoir autant d'argent en masse sans règlements qui rendent les directeurs personnellement responsables de l'application judicieuse et économique de la distribution des fonds. Les personnes qui peuvent mettre leurs mains dans
charité privée vis-à-vis de malheureux qui ne sont connus que d'eux. Bien en prenant le hors-chiffre pour la bienfaisance publique est sans doute utile en atteignant des personnes qui s'abstiendraient de jamais donner; mais la manie de l'aumône ayant un jour saisi l'esprit public, beaucoup d'associations se forment et profitent de cette énergie pour augmenter leur fonds de réserve; quelques-unes de ces institutions sont très nobles, mais d'autres ne se forment que pour donner des appointements à des secrétaires, des médecins, des architectes, des surveillants, des directeurs et des patrons choisis pour les gérants annuels, et, même lorsque les droits de ces sociétés sont justes et non motivés par un tel but, il est fâcheux pour leurs directions de recevoir autant d'argent en masse sans règlements qui rendent les directeurs personnellement responsables de l'application judicieuse et économique de la distribution des fonds. Les personnes qui peuvent mettre leurs mains dans leurs poches et en tirer de certaines sommes, croient qu'elles ont fait tout ce qu'elles devaient quand elles ont transmis aux mains d'un secrétaire une certaine somme d'urgence, et peu d'entre elles songent que la valeur de leurs dons serait doublée, si elles voulaient prendre la peine de s'enquérir des opérations de la Société avant et après leurs donations; Leur charité, non accompagnée de cette sollicitude personnelle, n'est souvent que de l'ostentation. Les colonnes des journaux augmentées, qui sont en ce moment remplies par les réclamations et les insinuations des directeurs des Sociétés rivales, devraient faire réfléchir les personnes qui disposent ainsi de leurs fonds sans précaution. Il est vraiment douloureux de voir combien d'argent est annuellement perdu par la nation pour l'application peu judicieuse d'une de ses plus grandes vertus. Vos lecteurs ont dû voir que lord Palmerston est à l'épreuve de l'inclémence de la saison, et qu'il a pris part au festin de Southampton pour magnifier une nouvelle institution littéraire dans cette ville. Ses discours, toujours convenables et appropriés à la circonstance ne révèlent rien de nouveau, ils ne contiennent qu'une espérance soutenue dans les futures destinées de l'Italie, malgré l'état sombre des affaires dans ce pays. L'annonce
opérations de la Société avant et après leurs donations; Leur charité, non accompagnée de cette sollicitude personnelle, n'est souvent que de l'ostentation. Les colonnes des journaux augmentées, qui sont en ce moment remplies par les réclamations et les insinuations des directeurs des Sociétés rivales, devraient faire réfléchir les personnes qui disposent ainsi de leurs fonds sans précaution. Il est vraiment douloureux de voir combien d'argent est annuellement perdu par la nation pour l'application peu judicieuse d'une de ses plus grandes vertus. Vos lecteurs ont dû voir que lord Palmerston est à l'épreuve de l'inclémence de la saison, et qu'il a pris part au festin de Southampton pour magnifier une nouvelle institution littéraire dans cette ville. Ses discours, toujours convenables et appropriés à la circonstance ne révèlent rien de nouveau, ils ne contiennent qu'une espérance soutenue dans les futures destinées de l'Italie, malgré l'état sombre des affaires dans ce pays. L'annonce du prochain départ de la Loire française de Gêtes a causé ici une grande satisfaction, quoiqu'il y ait quelque doute dans l'esprit de nos hommes poétiques sur les garanties qui ont été faites pour la cessation de l'hostilité. On se demande encore ce que fera la Loire française après l'expiration de l'armistice, si le roi François persiste dans sa résistance l'abandonnera-t-elle à son sort et permettra-t-elle à la Loire de Sardaigne d'opérer contre la forteresse? Le langage du comte de Villanueva sur ce point n'est pas assez explicite, et cependant c'est le nœud de la situation. Quelque noir que soit l'horizon à présent, il y a une sorte de croyance aveugle dans la bonne chance des Italiens, qui leur a fait traverser tant de crises dangereuses, et qui a même converti les événements les moins propices en sources de force. On croît que le vieux proverbe, "légerement gagné, légèrement perdu", s'appliquera à Naples aussi bien qu'à l'Italie centrale, et que la difficulté d'arriver à la réalisation complète de l'annexion du Midi et du Nord rendra leur union plus indissoluble lorsqu'elle aura été obtenue. Les conquêtes de Garibaldi ont non seulement le caractère de la gloire, mais aussi celui d'une splendide
de l'armistice, si le roi François persiste dans sa résistance l'abandonnera-t-elle à son sort et permettra-t-elle à la Loire de Sardaigne d'opérer contre la forteresse? Le langage du comte de Villanueva sur ce point n'est pas assez explicite, et cependant c'est le nœud de la situation. Quelque noir que soit l'horizon à présent, il y a une sorte de croyance aveugle dans la bonne chance des Italiens, qui leur a fait traverser tant de crises dangereuses, et qui a même converti les événements les moins propices en sources de force. On croît que le vieux proverbe, "légerement gagné, légèrement perdu", s'appliquera à Naples aussi bien qu'à l'Italie centrale, et que la difficulté d'arriver à la réalisation complète de l'annexion du Midi et du Nord rendra leur union plus indissoluble lorsqu'elle aura été obtenue. Les conquêtes de Garibaldi ont non seulement le caractère de la gloire, mais aussi celui d'une splendide épopée; elles sont tellement en dehors de la vie réelle, que personne n'eût été étonné de les voir s'évanouir comme un songe; mais les difficultés ultérieures ont donné à l'annexion l'attitude d'une réalité pouvant être conquise par la persévérance, et au prix d'une lutte prolongée. Les événements de Gêtes peuvent faire naître des mouvements réactionnaires dans les Abruzzes, mais ils forceront probablement les partis italiens à s'assister mutuellement; tel est au moins le sentiment parmi les hommes politiques les plus sérieux; ils sont donc loin d'être découragés de l'état actuel des affaires. Je vous ai parié, dans ma dernière lettre, de l'horizon menaçant de cette nouvelle année, et de la nécessité comprise dans ce discours d'être préparés à une grande crise européenne. Un document qui cherche toutes les silencies qu'il peut obtenir de la Chambre des communes vient de paraître, contrastant singulièrement avec l'opinion générale que j'avais exprimée; il enjoint à. Lord Palmerston demande de diminuer nos dépenses actuelles sur notre organisation militaire, maritime, et notre administration chez. Ce document s'appuie sur ce que chacun admet et déplore que nos budgets de l'année dernière étaient placés sur un pied de guerre à une époque de paix nominale, et excédant de
faire naître des mouvements réactionnaires dans les Abruzzes, mais ils forceront probablement les partis italiens à s'assister mutuellement; tel est au moins le sentiment parmi les hommes politiques les plus sérieux; ils sont donc loin d'être découragés de l'état actuel des affaires. Je vous ai parié, dans ma dernière lettre, de l'horizon menaçant de cette nouvelle année, et de la nécessité comprise dans ce discours d'être préparés à une grande crise européenne. Un document qui cherche toutes les silencies qu'il peut obtenir de la Chambre des communes vient de paraître, contrastant singulièrement avec l'opinion générale que j'avais exprimée; il enjoint à. Lord Palmerston demande de diminuer nos dépenses actuelles sur notre organisation militaire, maritime, et notre administration chez. Ce document s'appuie sur ce que chacun admet et déplore que nos budgets de l'année dernière étaient placés sur un pied de guerre à une époque de paix nominale, et excédant de beaucoup les dépenses des années précédentes, obligeant, par conséquent, toutes les classes de la société à de nombreux sacrifices et à de grandes souffrances, parmi les classes moyennes surtout. Jusqu'à quel point la paix actuelle avec la Chine peut-elle être considérée assez solide pour rassurer l'Angleterre et l'empêcher de se précautionner contre de nouvelles hostilités ? Ce n'est pas une question aussi facile à résoudre que les pétitionnaires le supposent. L'indication de neutralité de l'Angleterre a réussi jusqu'à présent mais c'était une neutralité armée, et, de l'avis de tout le monde ici et du ministère lui-même, son succès est dû à cette circonstance. "Nous avons jusqu'à présent évité d'être entraînés dans des hostilités à cause de complications des affaires européennes. Mais qui serait assez hardi pour prévoir si nous en serons de même pendant les complications croissantes dans l'orient de l'Europe et sur le continent américain ? Il n'y a pas de doute que nous ne soyons dans les mêmes termes avec la France, mais la question est de savoir si ce sentiment amical survivra à toutes les complications qui se préparent, sera assez fort pour empêcher les deux pays d'être entraînés, malgré eux, sur le champ de bataille, non