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en arriver, dira-t-on, au système de l'adjudication publique. Certes, oui, car il est reconnu depuis longtemps que c'est encore la meilleure façon d'obtenir des conditions acceptables. Car il ne faut pas oublier que si, à l'époque où fut pris le décret de 1895 motivé par les scandales du Kouif, on n'avait pu prévoir le cas qui se présente aujourd'hui, l'auteur du décret ne s'en serait certainement pas tenu à la formule limitative des phosphates de chaux et qu'il aurait, du même coup, résolu la question de l'Ouenza comme il a résolu celle des phosphates. Mais ce que n'a pas fait le décret, le Gouverneur général peut le faire. Il peut, du moins, se rapprocher le plus possible de l'esprit de ce décret en adoptant pour l'amodiation prochaine des mines de l'Ouenza une formule de pleine lumière, une méthode de nettoyage au grand jour de tous ces dossiers poussiéreux qui dorment dans les cartons des Travaux publics. Il faut que M. le Gouverneur général rompant avec la tradition surannée de ses prédécesseurs, se dit loyalement à lui-même : « Ah ! vous avez, opinion publique, entaché de suspicion les procédés d'un Gouverneur, qui livra le Kouif à Jacobsen, par l'entremise de M. Bertagna, à telles enseignes que le Gouvernement dut intervenir par un décret pour modifier — presque illégalement — la loi organique de 1810 ! Ah ! vous avez, en outre, entâché de suspicion l'adjudication du même Kouif survenue dix-huit ans après, en conformité du décret sus-nommé, parce que le cahier des charges, où certains crurent voir encore la main de M. Bertagna, fut rédigé dans des conditions particulièrement dures pour les concurrents éventuels ! « Eh bien, l'occasion se présente pour moi d'améliorer une minière, autour de laquelle s'est fait le bruit le plus formidable qui ait jamais été entendu depuis longtemps. « La loi, par une lacune incompréhensible, me donne le droit incontesté de remettre cette minière à qui me plaît. « Eh bien ! je n'userai pas de ce droit. Je veux que tout se passe au grand jour et, pour démontrer l'intérêt que je porte à
M. Bertagna, à telles enseignes que le Gouvernement dut intervenir par un décret pour modifier — presque illégalement — la loi organique de 1810 ! Ah ! vous avez, en outre, entâché de suspicion l'adjudication du même Kouif survenue dix-huit ans après, en conformité du décret sus-nommé, parce que le cahier des charges, où certains crurent voir encore la main de M. Bertagna, fut rédigé dans des conditions particulièrement dures pour les concurrents éventuels ! « Eh bien, l'occasion se présente pour moi d'améliorer une minière, autour de laquelle s'est fait le bruit le plus formidable qui ait jamais été entendu depuis longtemps. « La loi, par une lacune incompréhensible, me donne le droit incontesté de remettre cette minière à qui me plaît. « Eh bien ! je n'userai pas de ce droit. Je veux que tout se passe au grand jour et, pour démontrer l'intérêt que je porte à l'Algérie, j'invite àcors et à cris, toutes les puissances financières de France à me soumettre des propositions. Je les examinerai toutes et j'accepterai celles qui seront les meilleures et les plus utiles aux intérêts du pays que j'ai l'honneur de gouverner. » Voilà, à notre humble avis de commerçant, habitué à bien gérer nos propres intérêts, comment nous agirions si nous étions chargés d'administrer ceux de l'Algérie. Reste à savoir, maintenant, comment nous procéderions pour transporter ces minerais, en même temps que ceux des autres minières. Cette question fera l'objet de notre prochain article. UN ANCIEN DU SYNDICAT COMMERCIAL. Notre gouverneur Découper aujourd'hui à l'angle droit de la 2e page de ce numéro le premier BON DE CONCOURS portant le nom de l'AUBÉPINE et conserver précieusement ce bon. Nous publierons demain le deuxième bon de Concours, qu'il faudra également découper et conserver. NOTE DU JOUR La Ligue des Droits de l'Homme continue à mettre la charrue avant les boeufs. J'ai déjà parlé du Congrès dans lequel, il y a quelques jours, elle a énergiquement condamné la façon dont les indigènes sont traités en Algérie, pour voter ensuite l'envoi d'une mission dans ce pays afin d'y étudier précisément la situation faite
à bien gérer nos propres intérêts, comment nous agirions si nous étions chargés d'administrer ceux de l'Algérie. Reste à savoir, maintenant, comment nous procéderions pour transporter ces minerais, en même temps que ceux des autres minières. Cette question fera l'objet de notre prochain article. UN ANCIEN DU SYNDICAT COMMERCIAL. Notre gouverneur Découper aujourd'hui à l'angle droit de la 2e page de ce numéro le premier BON DE CONCOURS portant le nom de l'AUBÉPINE et conserver précieusement ce bon. Nous publierons demain le deuxième bon de Concours, qu'il faudra également découper et conserver. NOTE DU JOUR La Ligue des Droits de l'Homme continue à mettre la charrue avant les boeufs. J'ai déjà parlé du Congrès dans lequel, il y a quelques jours, elle a énergiquement condamné la façon dont les indigènes sont traités en Algérie, pour voter ensuite l'envoi d'une mission dans ce pays afin d'y étudier précisément la situation faite aux indigènes. Je suis surpris qu'il me semble que l'envoi de cette commission aurait dû précéder et non suivre la discussion et le vote qui supposaient une documentation déjà recueillie et une conviction déjà faite. Voici que ladite Ligue des Droits de l'Homme vient d'adresser à ses adhérents en Algérie un questionnaire à remplir par leurs réponses sur ce qu'ils savent de la question des indigènes. J'ai peur que beaucoup d'entre eux se dispensent de répondre, précisément parce qu'ils sentent dans les sphères dirigeantes du groupement auquel ils appartiennent une opinion préconçue qu'ils ne partagent pas, et que ceux-là seuls s'empressent de remplir le formulaire qui sont d'accord avec leurs correspondants parisiens. Car nous avons aussi en Algérie quelques idéologues en chambre et quelques doctrinaires qui se croient très ferrés sur la question indigène pour en avoir disserté avec une douzaine de jeunes chéchias. À ceux des membres de la Ligue des Droits de l'Homme qui connaissent la vie du bled, la mentalité indigène, l'état réel de civilisation du peuple algérien, je demande, au nom des plus grands intérêts de la France, de l'Algérie et des indigènes, de ne pas s'abstenir de répondre et de faire entendre le langage de
un questionnaire à remplir par leurs réponses sur ce qu'ils savent de la question des indigènes. J'ai peur que beaucoup d'entre eux se dispensent de répondre, précisément parce qu'ils sentent dans les sphères dirigeantes du groupement auquel ils appartiennent une opinion préconçue qu'ils ne partagent pas, et que ceux-là seuls s'empressent de remplir le formulaire qui sont d'accord avec leurs correspondants parisiens. Car nous avons aussi en Algérie quelques idéologues en chambre et quelques doctrinaires qui se croient très ferrés sur la question indigène pour en avoir disserté avec une douzaine de jeunes chéchias. À ceux des membres de la Ligue des Droits de l'Homme qui connaissent la vie du bled, la mentalité indigène, l'état réel de civilisation du peuple algérien, je demande, au nom des plus grands intérêts de la France, de l'Algérie et des indigènes, de ne pas s'abstenir de répondre et de faire entendre le langage de la raison et de la justice. Qu'ils disent que les colons français ne sont pas des négriers, mais, au contraire, les bienfaiteurs des indigènes auprès desquels ils s'établissent. Qu'ils disent que les administrateurs sont loin d'être des Gessler, et que si l'on en peut citer quelquesuns qui ne comprennent peut-être pas tout leur rôle, la plupart, les jeunes surtout, sont passionnés pour leur tâche de réalisation et d'éducation, au grand profit matériel et moral des indigènes. Qu'ils disent enfin, et surtout, que s'il y a beaucoup à faire pour procurer aux indigènes plus de bien-être, plus d'instruction, plus de sécurité dans la vie par les institutions de prévoyance, de crédit, de bienfaisance, presque tout le monde s'y emploie en Algérie, mais que la plus grande des fautes serait de doter la masse indigène de capacités électorales pour lesquelles elle est bien loin d'être préparée. J'ai été longtemps membre de la Ligue des Droits de l'Homme. Je m'en suis écarté lorsqu'il m'a paru qu'une fraction, dominante à une certaine période, voulait faire servir à une politique de parti une institution qui avait un but beaucoup plus élevé. Je regrette aujourd'hui d'avoir perdu le droit de faire moi-même directement une réponse dans
pas tout leur rôle, la plupart, les jeunes surtout, sont passionnés pour leur tâche de réalisation et d'éducation, au grand profit matériel et moral des indigènes. Qu'ils disent enfin, et surtout, que s'il y a beaucoup à faire pour procurer aux indigènes plus de bien-être, plus d'instruction, plus de sécurité dans la vie par les institutions de prévoyance, de crédit, de bienfaisance, presque tout le monde s'y emploie en Algérie, mais que la plus grande des fautes serait de doter la masse indigène de capacités électorales pour lesquelles elle est bien loin d'être préparée. J'ai été longtemps membre de la Ligue des Droits de l'Homme. Je m'en suis écarté lorsqu'il m'a paru qu'une fraction, dominante à une certaine période, voulait faire servir à une politique de parti une institution qui avait un but beaucoup plus élevé. Je regrette aujourd'hui d'avoir perdu le droit de faire moi-même directement une réponse dans ce sens. Mais je suis un républicain, un démocrate mais j'ai été violemment attaqué, ailleurs, comme arabophile, et je n'ai nullement changé dans les sentiments qui me valaient ces attaques. Je veux plus que jamais, pour l'indigène, l'humanité, l'équité scrupuleuse, la bonté, l'instruction, le progrès. Mais pas la politique, ah non, pas la politique! MEKTOUB. L'ÎLE D'ADA KALEH Nous donnons ci-dessus la vue de l'île d'Ada Kaleh, située sur le Danube, à proximité des Portes de Fer et qui vient d'être annexée au royaume de Hongrie UN RAPPORT INÉDIT M. Guérin, directeur des Chemins de fer d'Etat Algérien, vient de remettre au Gouverneur général son rapport sur le Chemin de fer d'Ouenza et du Djebel-Onk. Nous le publions ci-après à titre documentaire, nous réservant bien entendu, de le commenter en temps utile. Monsieur le Gouverneur Général, À la date du 5 janvier dernier, vous m'avez fait connaître que le Conseil d'Etat, appelé à se prononcer sur la question du rachat du Bône-Guelma, avait fait remarquer que la nécessité s'imposerait, à bref délai, pour l'Algérie, d'engager non seulement l'amélioration du réseau actuel, mais la création d'un instrument capable de mettre en valeur et de desservir la région richissime en minerais et
non, pas la politique! MEKTOUB. L'ÎLE D'ADA KALEH Nous donnons ci-dessus la vue de l'île d'Ada Kaleh, située sur le Danube, à proximité des Portes de Fer et qui vient d'être annexée au royaume de Hongrie UN RAPPORT INÉDIT M. Guérin, directeur des Chemins de fer d'Etat Algérien, vient de remettre au Gouverneur général son rapport sur le Chemin de fer d'Ouenza et du Djebel-Onk. Nous le publions ci-après à titre documentaire, nous réservant bien entendu, de le commenter en temps utile. Monsieur le Gouverneur Général, À la date du 5 janvier dernier, vous m'avez fait connaître que le Conseil d'Etat, appelé à se prononcer sur la question du rachat du Bône-Guelma, avait fait remarquer que la nécessité s'imposerait, à bref délai, pour l'Algérie, d'engager non seulement l'amélioration du réseau actuel, mais la création d'un instrument capable de mettre en valeur et de desservir la région richissime en minerais et phosphates du Sud-Est de Constantine et avait indiqué les solutions que l'on pourrait imaginer, à priori, pour résoudre ce problème. Vous m'avez prié de procéder à l'étude comparative des solutions énoncées par la section des Travaux Publics du Conseil d'Etat, savoir : 1° Amélioration de la ligne actuelle de Bône à Souk-Ahras et à Tebessa et liaison de cette ligne avec les gisements du Djebel-Onk. 2° Prolongement au sud de Morsott du chemin de fer de Bône à l'Ouenza et au BouKadra par Bou-Hadjar, projeté par la Société d'études de l'Ouenza. 3° Construction d'une ligne nouvelle entre Bône et le Djebel-Onk. Les études doivent être faites avec assez de précision pour que l'on puisse évaluer les charges de premier établissement et les conditions d'exploitation des lignes, mais, comme le travail, ainsi défini demandera un certain temps, je vous prie de vouloir adresser pour les services des Délégations Financières du mois de mai, un premier rapport exposant dans ses grandes lignes, la position des questions à l'étude depuis un si grand nombre d'années. À la vérité, le problème ne s'est pas encore présenté au regard de l'Administration avec toute la généralité que lui donne la section des Travaux Publics du Conseil
à Souk-Ahras et à Tebessa et liaison de cette ligne avec les gisements du Djebel-Onk. 2° Prolongement au sud de Morsott du chemin de fer de Bône à l'Ouenza et au BouKadra par Bou-Hadjar, projeté par la Société d'études de l'Ouenza. 3° Construction d'une ligne nouvelle entre Bône et le Djebel-Onk. Les études doivent être faites avec assez de précision pour que l'on puisse évaluer les charges de premier établissement et les conditions d'exploitation des lignes, mais, comme le travail, ainsi défini demandera un certain temps, je vous prie de vouloir adresser pour les services des Délégations Financières du mois de mai, un premier rapport exposant dans ses grandes lignes, la position des questions à l'étude depuis un si grand nombre d'années. À la vérité, le problème ne s'est pas encore présenté au regard de l'Administration avec toute la généralité que lui donne la section des Travaux Publics du Conseil d'Etat. Liée par un contrat avec la Société d'Etudes, passé en vue de l'exploitation de la minière de l'Ouenza, l'Algérie a tenu à l'honneur de défendre jusqu'au bout le projet qu'elle avait accepté et qui, il faut le répéter, était tout à fait défendable et justifié à l'époque à laquelle il avait été conçu. Mais, pendant que des obstacles multiples se dressaient contre le projet du chemin de fer de Bône à l'Ouenza, des circonstances nouvelles apparaissaient qui modifiaient profondément les conditions générales du problème des transports dans le sud-est Constantinois. D'une part, le développement des exploitations phosphatières du Kouif était assuré d'une façon définitive par une nouvelle aménagerie de longue durée et d'autre part, des gisements d'une puissance considérable étaient découverts à 100 kilomètres au sud de Tébessa, dont la mise en valeur n'attend que la construction d'une voie ferrée. Alors que le projet du chemin de fer Bône-Ouenza ne visait que l'évacuation des minerais de fer, il y avait lieu de se préoccuper du transport d'un tonnage au moins aussi important de phosphates. Personne n'a mis en doute qu'il y ait le plus grand intérêt à ne construire qu'une seule ligne pour desservir la totalité des gisements :
il avait été conçu. Mais, pendant que des obstacles multiples se dressaient contre le projet du chemin de fer de Bône à l'Ouenza, des circonstances nouvelles apparaissaient qui modifiaient profondément les conditions générales du problème des transports dans le sud-est Constantinois. D'une part, le développement des exploitations phosphatières du Kouif était assuré d'une façon définitive par une nouvelle aménagerie de longue durée et d'autre part, des gisements d'une puissance considérable étaient découverts à 100 kilomètres au sud de Tébessa, dont la mise en valeur n'attend que la construction d'une voie ferrée. Alors que le projet du chemin de fer Bône-Ouenza ne visait que l'évacuation des minerais de fer, il y avait lieu de se préoccuper du transport d'un tonnage au moins aussi important de phosphates. Personne n'a mis en doute qu'il y ait le plus grand intérêt à ne construire qu'une seule ligne pour desservir la totalité des gisements : c'est évidemment la solution la plus économique, celle qui doit laisser le maximum de bénéfices sur l'ensemble des transports. M. Carbonel, représentant de la Société d'Etudes de l'Ouenza, n'a pas hésité à offrir de construire sa ligne de manière qu'elle fut capable de recevoir tout le trafic, fer et phosphates ; d'un autre côté, la Compagnie Bône-Guelma a présenté à l'Algérie, en avril 1912, des propositions tendant à construire une nouvelle ligne allant de Bône au Djebel-Onk, par Medjez-Sfa et Khemissa en empruntant une partie du tracé de la ligne Souk-Ahras-Tebessa. Enfin, les ingénieurs de l'Etat ont examiné l'affaire dans son ensemble et essayé de déterminer quelle était l'importance de l'entreprise et de supputer les bénéfices qu'elle comporte. Il serait trop long et sans intérêt immédiat de reprendre l'historique de toutes les circonstances de l'affaire, nous ne pouvons que renvoyer à la brochure publiée par l'Administration Algérienne, en janvier 1913, sous le titre : « Le Bône-Guelma et l'Ouenza », brochure destinée à servir de programme à la session extraordinaire des Délégations Financières, et en particulier, au point de vue technique, au rapport commun de Messieurs les inspecteurs généraux des Ponts et Chaussées et des Mines Godard et Jacob et
; d'un autre côté, la Compagnie Bône-Guelma a présenté à l'Algérie, en avril 1912, des propositions tendant à construire une nouvelle ligne allant de Bône au Djebel-Onk, par Medjez-Sfa et Khemissa en empruntant une partie du tracé de la ligne Souk-Ahras-Tebessa. Enfin, les ingénieurs de l'Etat ont examiné l'affaire dans son ensemble et essayé de déterminer quelle était l'importance de l'entreprise et de supputer les bénéfices qu'elle comporte. Il serait trop long et sans intérêt immédiat de reprendre l'historique de toutes les circonstances de l'affaire, nous ne pouvons que renvoyer à la brochure publiée par l'Administration Algérienne, en janvier 1913, sous le titre : « Le Bône-Guelma et l'Ouenza », brochure destinée à servir de programme à la session extraordinaire des Délégations Financières, et en particulier, au point de vue technique, au rapport commun de Messieurs les inspecteurs généraux des Ponts et Chaussées et des Mines Godard et Jacob et aux notes annexées à ce rapport. Il résulte sans conteste possible, de l'ensemble de tous les documents ou études produites jusqu'à ce jour que trois solutions méritent de retenir l'attention pour résoudre le problème des transports miniers. Ces trois solutions ont été rappelées au début même de ce rapport et énumérées dans un ordre parfaitement logique. a) Il est en effet tout naturel de se demander en laissant de côté, pour un moment, toutes les questions dérivant des contrats de concession, dans quelle mesure le réseau actuel peut être utilisé et si même il n'est pas susceptible de fournir la solution complète du problème avec des contributions. On est en droit de supposer à priori que c'est là que se trouve la question la plus économique, les travaux déjà faits paraissant pouvoir être utilisés dans une certaine mesure. b) À défaut d'une solution complète ou partielle de ce côté, l'utilisation de la ligne étudiée par la Société Carbonnel se présente de suite à l'esprit en la prolongeant au sud de Morsott pour desservir les phosphates. c) Enfin, il reste à rechercher, du moment qu'une ligne nouvelle est nécessaire, si un autre projet n'est pas plus économique que celui de la
énumérées dans un ordre parfaitement logique. a) Il est en effet tout naturel de se demander en laissant de côté, pour un moment, toutes les questions dérivant des contrats de concession, dans quelle mesure le réseau actuel peut être utilisé et si même il n'est pas susceptible de fournir la solution complète du problème avec des contributions. On est en droit de supposer à priori que c'est là que se trouve la question la plus économique, les travaux déjà faits paraissant pouvoir être utilisés dans une certaine mesure. b) À défaut d'une solution complète ou partielle de ce côté, l'utilisation de la ligne étudiée par la Société Carbonnel se présente de suite à l'esprit en la prolongeant au sud de Morsott pour desservir les phosphates. c) Enfin, il reste à rechercher, du moment qu'une ligne nouvelle est nécessaire, si un autre projet n'est pas plus économique que celui de la ligne Bône-Ouenza par Bou-Hadjar et à examiner la valeur des propositions faites dans ce sens par la Cie Bône-Guelma. Cette dernière propose d'emprunter la direction générale indiquée par M. l'ingénieur en chef de Bône, savoir : Bône-Medjez-Sfa-Khemissa-Ouenza-Qued-Keberit-Tebessa-Djebel-Onk. Le rapport de M. Guérin se complète ici d'une longue étude sur les trois solutions envisagées savoir : 1° Utilisation des lignes du réseau Bône-Guelma 2° Ligne de Bône à l'Ouenza et au BouKadra par Bou-Hadjar avec prolongement au Sud de Morsott : 3° Ligne nouvelle de Bône aux gisements miniers par Medjez-Sfa et Khemissa. Cette étude, un peu trop aride pour être intéressante, résume, en somme, les différents projets déjà connus et M. Guérin en arrive à déclarer que la ligne coûtera seulement 88 millions. M. Guérin est certainement optimiste. Quoi qu'il en soit, rendons-lui la parole pour les conclusions générales de son rapport, quitte à les commenter ensuite, dès que nous en aurons approfondi toutes les questions. Comparaison entre le tracé par Bou Hadjar et le tracé par Khemissa. Arrivé à ce point de notre étude, nous avons les éléments suffisants pour faire un choix entre les deux tracés, en présence : il est incontestable que la balance penche. et très
trois solutions envisagées savoir : 1° Utilisation des lignes du réseau Bône-Guelma 2° Ligne de Bône à l'Ouenza et au BouKadra par Bou-Hadjar avec prolongement au Sud de Morsott : 3° Ligne nouvelle de Bône aux gisements miniers par Medjez-Sfa et Khemissa. Cette étude, un peu trop aride pour être intéressante, résume, en somme, les différents projets déjà connus et M. Guérin en arrive à déclarer que la ligne coûtera seulement 88 millions. M. Guérin est certainement optimiste. Quoi qu'il en soit, rendons-lui la parole pour les conclusions générales de son rapport, quitte à les commenter ensuite, dès que nous en aurons approfondi toutes les questions. Comparaison entre le tracé par Bou Hadjar et le tracé par Khemissa. Arrivé à ce point de notre étude, nous avons les éléments suffisants pour faire un choix entre les deux tracés, en présence : il est incontestable que la balance penche. et très fortement en faveur du tracé par Khemissa — moindre dépense de 13 millions de moins au minimum, terrains traversés beaucoup plus stables, ouvrages d'art courants et peu d'ouvrages d'art exceptionnel, en deux mots, tracé moins couteux et comportant moins de risque. Un élément qui ne peut être passé sous silence, savoir les intérêts généraux en jeu dans les deux cas. On fait valoir, et avec très juste raison, les services que rendraient aux régions traversées le chemin de fer de l'Ouenza et tout particulièrement à la région de Gambetta — (Aïn Guettar) et de Lamy — (Bou Hadjar), on pourrait également faire valoir que le tracé par Khemissa dessert la région de Sédrata, il faut bien le reconnaître, les intérêts généraux en jeu ne sont pas suffisants pour influer sur le choix de la ligne minière, nous ne voulons pas dire par là qu'ils sont négligeables et nous estimons au contraire que, quel que soit le tracé choisi, il conviendra d'étudier les embranchements dont les caractéristiques seront en rapport avec le trafic présumé, pour desservir les régions laissées de côté par la ligne minière. On a déjà indiqué et nous sommes de cet avis qu'il suffira pour desservir la région