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l'organisation est complexe et fait ressortir que si le service de Santé a, dans la préparation et l'exécution des dispositions d'hygiène et d'assistance médicale un rôle essentiel à remplir, il est vraiment bien peu de services qui n'auraient à apporter leur pierre à l'édifice et à prendre part à la construction: L'Enseignement pour façonner la mentalité des jeunes indigènes et leur apprendre à vivre sainement; L'Agriculture pour développer les cultures vivrières, distribuer des graines, dresser des moniteurs agricoles, etc...; Les Travaux publics pour exécuter les travaux d'assainissement, voirie, adduction et protection d'eau potable, destruction des matières usées, etc...; L'Année pour entraîner les jeunes gens à l'observation de l'hygiène et la pratique rationnelle des exercices physiques. L'industrie, privée de son côté (commerçants, colons, missionnaires) peut apporter une aide précieuse par son influence sur les indigènes en les poussant dans la voie de l'hygiène et du confort, en les habituant aux achats utiles de vivres et de vêtements au lieu de utiles, en collaborant aux mesures de prophylaxie, la propagande d'hygiène, etc..., enfin en apportant un concours matériel susceptible de compléter l'action administrative. L'œuvre actuellement en création du « Berceau Africain » sera sous ce point de vue le reflet le plus net des sentiments de générosité et de solidarité du haut commerce d'Afrique vis-à-vis des populations indigènes. Mais pour que des éléments aussi divers donnent tout leur rendement il est indispensable qu'ils soient coordonnés et animés par l'Administration. C'est à elle qu'il appartient de soutenir tous les efforts et d'empêcher toute défaillance. Elle doit y apporter toute sa foi et être pénétrée, tout comme les médecins, de la nécessité de cette croisade qui, par la médecine préventive et l'hygiène, peut, en moins de 20 ans, doubler les populations de l'Afrique occidentale française et assurer d'une manière définitive l'avenir de ces pays. Votre action personnelle doit ainsi partout se faire sentir et être secondée pour l'exécution des détails par les Administrateurs qui sont, dans leurs circonscriptions, vos représentants naturels. Pour l'établissement des programmes d'assainissement qui impliquent l'intervention de plusieurs services ou qui sont susceptibles d'entraîner des modifications assez sérieuses d'ordre social ou
net des sentiments de générosité et de solidarité du haut commerce d'Afrique vis-à-vis des populations indigènes. Mais pour que des éléments aussi divers donnent tout leur rendement il est indispensable qu'ils soient coordonnés et animés par l'Administration. C'est à elle qu'il appartient de soutenir tous les efforts et d'empêcher toute défaillance. Elle doit y apporter toute sa foi et être pénétrée, tout comme les médecins, de la nécessité de cette croisade qui, par la médecine préventive et l'hygiène, peut, en moins de 20 ans, doubler les populations de l'Afrique occidentale française et assurer d'une manière définitive l'avenir de ces pays. Votre action personnelle doit ainsi partout se faire sentir et être secondée pour l'exécution des détails par les Administrateurs qui sont, dans leurs circonscriptions, vos représentants naturels. Pour l'établissement des programmes d'assainissement qui impliquent l'intervention de plusieurs services ou qui sont susceptibles d'entraîner des modifications assez sérieuses d'ordre social ou administratif, il est utile qu'ils soient discutés entre les organes intéressés et que, selon les directives que vous aurez tracées, l'accord soit établi à l'avance entre les exécutants. Je vous rappelle que, dans ses instructions en date du 30 décembre 1924, le Ministre des Colonies a prescrit de les soumettre à l'examen des Comités d'hygiène qui sont qualifiés pour étudier et discuter tous les projets d'intérêt général relatifs aux questions d'assainissement, médecine préventive et assistance. Cette procédure devra être suivie toutes les fois qu'elle paraîtra nécessaire. VIII. — STATISTIQUES DÉMOGRAPHIQUES. L'accroissement des populations étant l'objet de tous ces efforts, il importe que le mouvement démographique puisse être suivi avec toute l'exactitude possible afin que, en cas de fléchissement, les causes en soient recherchées et que des mesures immédiates de redressement soient prises. Par circulaire du 23 mai 1925, le Ministre des Colonies a insisté sur l'importance de ces renseignements et a prescrit qu'ils lui soient régulièrement transmis. Je ne me dissimule pas la difficulté du travail, mais il est le corollaire indispensable du fonctionnement de l'Assistance médicale et c'est lui qui doit être le meilleur guide dans les efforts à accomplir. L'organisation de l'Afrique occidentale française est d'ailleurs suffisamment assise
à l'examen des Comités d'hygiène qui sont qualifiés pour étudier et discuter tous les projets d'intérêt général relatifs aux questions d'assainissement, médecine préventive et assistance. Cette procédure devra être suivie toutes les fois qu'elle paraîtra nécessaire. VIII. — STATISTIQUES DÉMOGRAPHIQUES. L'accroissement des populations étant l'objet de tous ces efforts, il importe que le mouvement démographique puisse être suivi avec toute l'exactitude possible afin que, en cas de fléchissement, les causes en soient recherchées et que des mesures immédiates de redressement soient prises. Par circulaire du 23 mai 1925, le Ministre des Colonies a insisté sur l'importance de ces renseignements et a prescrit qu'ils lui soient régulièrement transmis. Je ne me dissimule pas la difficulté du travail, mais il est le corollaire indispensable du fonctionnement de l'Assistance médicale et c'est lui qui doit être le meilleur guide dans les efforts à accomplir. L'organisation de l'Afrique occidentale française est d'ailleurs suffisamment assise aujourd'hui pour que les Commandants de cercle aient des renseignements assez précis et peuvent, par divers recoupements, donner une physionomie à peu près exacte de son mouvement démographique. Chaque année, à la date du 31 décembre, il devra donc être établi une statistique qui permettra de faire le bilan annuel des opérations de l'Assistance médicale. Ainsi que l'a prescrit le Ministre, cette statistique sera aussi simplifiée que possible ; elle comprendra, en distinguant par sexe, 3 tableaux : 1° Les habitants du 31 décembre classés en 4 catégories: Nourrissons jusqu'à 3 ans. Enfants de 3 à 15 ans, Jeunes gens et adultes, Vieillards à partir de 50 ans. 2° Les décès pendant l'année d'après les mêmes catégories ; 3° Les naissances pendant l'année en mentionnant d'une façon spéciale les morts-nés. Ces statistiques seront établies pour chaque cercle par races; les absents momentanés (tirailleurs ou travailleurs) seront mentionnés dans les statistiques de leur pays d'origine. Elles seront accompagnées de toutes les explications que les administrateurs, ou les médecins estimeraient utiles de donner pour expliquer les variations de la population. Les statistiques des cercles seront fusionnées par régions et par races à la Chefrie du service de Santé de chaque colonie et
des opérations de l'Assistance médicale. Ainsi que l'a prescrit le Ministre, cette statistique sera aussi simplifiée que possible ; elle comprendra, en distinguant par sexe, 3 tableaux : 1° Les habitants du 31 décembre classés en 4 catégories: Nourrissons jusqu'à 3 ans. Enfants de 3 à 15 ans, Jeunes gens et adultes, Vieillards à partir de 50 ans. 2° Les décès pendant l'année d'après les mêmes catégories ; 3° Les naissances pendant l'année en mentionnant d'une façon spéciale les morts-nés. Ces statistiques seront établies pour chaque cercle par races; les absents momentanés (tirailleurs ou travailleurs) seront mentionnés dans les statistiques de leur pays d'origine. Elles seront accompagnées de toutes les explications que les administrateurs, ou les médecins estimeraient utiles de donner pour expliquer les variations de la population. Les statistiques des cercles seront fusionnées par régions et par races à la Chefrie du service de Santé de chaque colonie et me seront transmises dans le cours du premier trimestre de l'année suivante sous le timbre de l'Inspection générale des Services sanitaires qui sera chargée de leur étude et de la préparation du travail d'ensemble à présenter au Département. La première statistique sera établie à la date du 31 décembre 1926; elle servira de base et de comparaison pour les statistiques ultérieures, il est donc indispensable qu'elle repose sur les données les plus précises et les plus complètes qu'il sera possible de recueillir. Vous voudrez bien vous inspirer de ces directives pour développer vos services d'Assistance et en intensifier le rendement. Afin de permettre au Conseil de Gouvernement de suivre vos efforts, je vous serai très obligé de m'adresser avant sa prochaine session, soit pour le 1er octobre, un rapport détaillé sur les mesures que vous aurez déjà prises et sur le programme d'ensemble que vous aurez l'intention de réaliser... CARDE. ARRÊTÉ du Gouverneur général portant ouverture d'un crédit supplémentaire au chapitre 111 « Matériel » du budget annexe du Chemin de fer de Conakry au Niger. LE GOUVERNEUR GÉNÉRAL DE L'AFRIQUE OCCIDENTALE FRANÇAISE, COMMANDEUR DE LA LÉGION D'HONNEUR, Vu le décret du 18 octobre 1904, réorganisant le Gouvernement général de
elle servira de base et de comparaison pour les statistiques ultérieures, il est donc indispensable qu'elle repose sur les données les plus précises et les plus complètes qu'il sera possible de recueillir. Vous voudrez bien vous inspirer de ces directives pour développer vos services d'Assistance et en intensifier le rendement. Afin de permettre au Conseil de Gouvernement de suivre vos efforts, je vous serai très obligé de m'adresser avant sa prochaine session, soit pour le 1er octobre, un rapport détaillé sur les mesures que vous aurez déjà prises et sur le programme d'ensemble que vous aurez l'intention de réaliser... CARDE. ARRÊTÉ du Gouverneur général portant ouverture d'un crédit supplémentaire au chapitre 111 « Matériel » du budget annexe du Chemin de fer de Conakry au Niger. LE GOUVERNEUR GÉNÉRAL DE L'AFRIQUE OCCIDENTALE FRANÇAISE, COMMANDEUR DE LA LÉGION D'HONNEUR, Vu le décret du 18 octobre 1904, réorganisant le Gouvernement général de l'Afrique occidentale française et les actes subséquents qui l'ont modifié; Vu le décret du 30 décembre 1912, sur le régime financier des Colonies et les actes subséquents qui l'ont modifié; Vu le décret du 24 décembre 1904, établissant pour le Chemin de fer de la Guinée un budget annexe au budget général de l'Afrique occidentale française; Vu le décret du 29 mai 1925, portant autorisation d'incorporer dans les budgets annexes de l'Exploitation du Chemin de fer de l'Afrique occidentale française les recettes et les dépenses des services de transports secondaires; Vu le décret du 9 juin 1925, portant approbation des budgets annexes au Budget général de l'Afrique occidentale française; Vu les arrêtés des 10 septembre et 29 octobre 1925, ouvrant des crédits supplémentaires aux chapitres I, II, III, VIII et XIII du budget annexe du Chemin de fer de Conakry au Niger; Sur la proposition du Directeur des Finances et de la Comptabilité; La Commission permanente du Conseil de Gouvernement entendue; Sous réserve d'approbation par décret, ARRÊTE : Article premier. — Les crédits supplémentaires suivants sont ouverts au budget annexe de l'Exploitation du Chemin de fer de Conakry au Niger, exercice 1925 : DIVISION A. — Transports par voie ferrée.
budget général de l'Afrique occidentale française; Vu le décret du 29 mai 1925, portant autorisation d'incorporer dans les budgets annexes de l'Exploitation du Chemin de fer de l'Afrique occidentale française les recettes et les dépenses des services de transports secondaires; Vu le décret du 9 juin 1925, portant approbation des budgets annexes au Budget général de l'Afrique occidentale française; Vu les arrêtés des 10 septembre et 29 octobre 1925, ouvrant des crédits supplémentaires aux chapitres I, II, III, VIII et XIII du budget annexe du Chemin de fer de Conakry au Niger; Sur la proposition du Directeur des Finances et de la Comptabilité; La Commission permanente du Conseil de Gouvernement entendue; Sous réserve d'approbation par décret, ARRÊTE : Article premier. — Les crédits supplémentaires suivants sont ouverts au budget annexe de l'Exploitation du Chemin de fer de Conakry au Niger, exercice 1925 : DIVISION A. — Transports par voie ferrée. CHAPITRE III. — Matériel. Art. 3. — Voie et bâtiments 151.500,1 — 6. — Dépenses des exercices antérieurs ..... , ... 15.000 Total 153.000 Art. 2. — Il est fait face à ce crédit supplémentaire à l'aide des ressources normales de l'exercice. Art. 3. — Le Directeur des Finances et de la Comptabilité et le Directeur du Chemin de fer de Conakry au Niger sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté qui sera notifié au Trésorier-Payeur, enregistré et inséré aux publications officielles et communiqué partout où besoin sera. Conakry, le 4 mars 1926. CARDE. CIRCULAIRE du Gouverneur général à Messieurs les Lieutenants-Gouverneurs des Colonies du groupe au sujet des règles de conduite à tenir vis-à-vis des cas de rage. En raison de la fréquence des cas de rage en Afrique occidentale française et à cause des frais élevés que nécessite l'évacuation sur Dakar des personnes mordues par des chiens qui bien souvent sont seulement suspects, j'ai l'honneur de vous rappeler les règles de conduite à tenir vis-à-vis de l'animal mordeur, des personnes mordues et des animaux mordus. I. VIS-À-VIS DE L'ANIMAL MORDEUR. Il faut résister à la première impulsion qu'ont certaines personnes de brutaliser
de la Comptabilité et le Directeur du Chemin de fer de Conakry au Niger sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté qui sera notifié au Trésorier-Payeur, enregistré et inséré aux publications officielles et communiqué partout où besoin sera. Conakry, le 4 mars 1926. CARDE. CIRCULAIRE du Gouverneur général à Messieurs les Lieutenants-Gouverneurs des Colonies du groupe au sujet des règles de conduite à tenir vis-à-vis des cas de rage. En raison de la fréquence des cas de rage en Afrique occidentale française et à cause des frais élevés que nécessite l'évacuation sur Dakar des personnes mordues par des chiens qui bien souvent sont seulement suspects, j'ai l'honneur de vous rappeler les règles de conduite à tenir vis-à-vis de l'animal mordeur, des personnes mordues et des animaux mordus. I. VIS-À-VIS DE L'ANIMAL MORDEUR. Il faut résister à la première impulsion qu'ont certaines personnes de brutaliser ou d'abattre immédiatement un animal qui vient de mordre. Il faut s'en emparer (si on peut le faire sans danger), le mettre à la chaîne, l'enfermer dans une pièce close et l'observer en lui donnant à boire et à manger. Si durant une période d'observation d'une dizaine de jours, l'animal est toujours bien portant, s'il ne présente rien de suspect dans ses allures, s'il mange et boit, le traitement antirabique n'est pas indiqué. Dans le cas, au contraire, où l'animal présenterait un symptôme anormal, on dirigerait sans retard la personne mordue sur l’Institut Pasteur et on continuerait à observer l'animal mordeur en avisant le Service antirabique du résultat de l’observation. L’envoi au laboratoire de la cervelle ou du cadavre d’un minimal suspect, en vue de faire le diagnostic de rage, ne doit pas faire surseoir au traitement antirabique qui doit être institué le plus tôt possible après la morsure. Il ne faut donc jamais attendre le résultat de l’inoculation expérimentale au lapin pour diriger la personne mordue sur l’Institut Pasteur. Le lapin peut ne succomber à la rage qu’une quinzaine de jours après avoir été inoculé avec la cervelle suspecte et à ce moment le traitement, institué tardivement, risquerait d’être
est toujours bien portant, s'il ne présente rien de suspect dans ses allures, s'il mange et boit, le traitement antirabique n'est pas indiqué. Dans le cas, au contraire, où l'animal présenterait un symptôme anormal, on dirigerait sans retard la personne mordue sur l’Institut Pasteur et on continuerait à observer l'animal mordeur en avisant le Service antirabique du résultat de l’observation. L’envoi au laboratoire de la cervelle ou du cadavre d’un minimal suspect, en vue de faire le diagnostic de rage, ne doit pas faire surseoir au traitement antirabique qui doit être institué le plus tôt possible après la morsure. Il ne faut donc jamais attendre le résultat de l’inoculation expérimentale au lapin pour diriger la personne mordue sur l’Institut Pasteur. Le lapin peut ne succomber à la rage qu’une quinzaine de jours après avoir été inoculé avec la cervelle suspecte et à ce moment le traitement, institué tardivement, risquerait d’être inefficace. II. VIS-À-VIS DES PERSONNES MORDUES. a) L’animal est vivant. — (Voir le paragraphe précédent). b) L’animal a été abattu. — Il convient de procéder à un interrogatoire serré pour connaître les circonstances dans lesquelles l’animal a mordu. Souvent cet interrogatoire suffit pour décider de la conduite à tenir. Il est évident que si un chien a mordu après avoir été provoqué ou parce qu’on s’est introduit dans la maison de son maître ou s’il s’agit d’un chien méchant qui jusque-là n’avait rien présenté d’anormal, le traitement antirabique est inutile. S’il reste un doute : traitement antirabique. Le traitement s’impose également dans le cas où l’on aurait été léché sur des plaies ou des écorchures par un animal enragé. À ce propos, il faut rappeler qu’avant l'apparition des symptômes caractéristiques de la rage, la salive de l’animal est virulente. Il faut donc se méfier de tout chien dont le caractère change, qui devient triste et se montre plus caressant qu’à l’ordinaire. On observe parfois à cette période de la maladie que l’animal a de la peine à déglutir et on peut croire à la présence d’un corps étranger dans la gorge. Si en effet on trouve dans la gueule de
est évident que si un chien a mordu après avoir été provoqué ou parce qu’on s’est introduit dans la maison de son maître ou s’il s’agit d’un chien méchant qui jusque-là n’avait rien présenté d’anormal, le traitement antirabique est inutile. S’il reste un doute : traitement antirabique. Le traitement s’impose également dans le cas où l’on aurait été léché sur des plaies ou des écorchures par un animal enragé. À ce propos, il faut rappeler qu’avant l'apparition des symptômes caractéristiques de la rage, la salive de l’animal est virulente. Il faut donc se méfier de tout chien dont le caractère change, qui devient triste et se montre plus caressant qu’à l’ordinaire. On observe parfois à cette période de la maladie que l’animal a de la peine à déglutir et on peut croire à la présence d’un corps étranger dans la gorge. Si en effet on trouve dans la gueule de l’animal, on risque de se contaminer. Le traitement antirabique est long mais il n’est pas cruelleur. Il ne comporte aucune contre-indication ; on peut y soumettre même les nourrissons et les femmes enceintes. On peut le suivre sans rien changer à ses habitudes. III. VIS-À-VIS DES ANIMAUX MORDUS. Ceux-ci seront abattus conformément à la loi, s’ils ont été mordus ou léchés par un animal enragé ou suspect de l’être et qui a disparu. La mise en observation des animaux mordus est formellement déconseillée. La période d’inoculation de la rage peut être de très longue durée et pratiquement il n’est pas possible de tenir à la chaîne en observation pendant plusieurs mois un animal qui a été mordu. Il est donc sage pour s’éviter de graves ennuis d’abattre tout animal mordu (chien, chat, singe, etc.). D’où en matière de rage, ce précepte en apparence paradoxal que l’on ne parvient que très difficilement à inculquer dans l’esprit du public : Ne jamais abattre sans nécessité absolue, un animal qui a mordu, abattre au contraire, un animal qui a été mordu par un animal enragé ou qui a disparu. Dakar, le 8 mars 1926. CARDE. ARRÊTÉ du Gouverneur général modifiant l’arrêté n° 3051
abattus conformément à la loi, s’ils ont été mordus ou léchés par un animal enragé ou suspect de l’être et qui a disparu. La mise en observation des animaux mordus est formellement déconseillée. La période d’inoculation de la rage peut être de très longue durée et pratiquement il n’est pas possible de tenir à la chaîne en observation pendant plusieurs mois un animal qui a été mordu. Il est donc sage pour s’éviter de graves ennuis d’abattre tout animal mordu (chien, chat, singe, etc.). D’où en matière de rage, ce précepte en apparence paradoxal que l’on ne parvient que très difficilement à inculquer dans l’esprit du public : Ne jamais abattre sans nécessité absolue, un animal qui a mordu, abattre au contraire, un animal qui a été mordu par un animal enragé ou qui a disparu. Dakar, le 8 mars 1926. CARDE. ARRÊTÉ du Gouverneur général modifiant l’arrêté n° 3051 du 31 décembre 1925, concernant les allocations temporaires aux pensionnés de la Caisse locale de retraites, LE GOUVERNEUR GÉNÉRAL DE L’AFRIQUE OCCIDENTALE FRANÇAISE, COMMANDEUR DE LA LÉGION D’HONNEUR, Vu le décret du 18 octobre 1904, portant réorganisation du Gouvernement général de l’Afrique occidentale française, modifié par les décrets des 4 décembre 1920 et 30 mars 1925 ; Vu le décret du 22 juillet 1912, créant en Afrique occidentale française une Caisse locale de retraites et les actes subséquents ; Vu l’arrêté du 29 octobre 1925, accordant des allocations temporaires aux pensionnés de la Caisse de l’Afrique occidentale française de la catégorie A ; Attendu que pour les pensionnés ci-dessus, il n’y avait pas lieu de tenir compte, dans le calcul de l’allocation à leur allouer, de l’indemnité de cherté de vie à 720 francs l’an ; Sur la proposition du Gouverneur des Colonies, Directeur des Finances et de la Comptabilité, ARRÊTE : Article premier. — Est et demeure rapporté l’arrêté n° 3051 du 31 décembre 1925, en ce qui concerne MM. Chappuis, Gardes, Buard, Serra, Brouin et Mérre Beck. Art. 2. — Les pensions des intéressés feront l’objet des allocations suivantes : S S E N O M I H
décembre 1920 et 30 mars 1925 ; Vu le décret du 22 juillet 1912, créant en Afrique occidentale française une Caisse locale de retraites et les actes subséquents ; Vu l’arrêté du 29 octobre 1925, accordant des allocations temporaires aux pensionnés de la Caisse de l’Afrique occidentale française de la catégorie A ; Attendu que pour les pensionnés ci-dessus, il n’y avait pas lieu de tenir compte, dans le calcul de l’allocation à leur allouer, de l’indemnité de cherté de vie à 720 francs l’an ; Sur la proposition du Gouverneur des Colonies, Directeur des Finances et de la Comptabilité, ARRÊTE : Article premier. — Est et demeure rapporté l’arrêté n° 3051 du 31 décembre 1925, en ce qui concerne MM. Chappuis, Gardes, Buard, Serra, Brouin et Mérre Beck. Art. 2. — Les pensions des intéressés feront l’objet des allocations suivantes : S S E N O M I H l e ; B È F r 1 A Ï R K S ' 3 ^ r g £ = ^ 1 89 Chappuis, adjoint principal des Services CIVILS 8 "7 90 Gardes, chef de traction des Chemins de fer 14.0'i&gt; 9.... Beck, veuve d’un agent comptable des Chemins de fer ............. ,, ...... r t .827 107 Buard, dessinateur principal 3. l5o 116 Serra, mécanicien principal des Travaux publics.... 3.7 2 1 14 Brouin (Henri), commissaire de Police 4-764 163 Villeneuve (Héritiers), commissaire de Police ....... 4.726 Art. 3. — Le présent arrêté, qui aura son application à compter du 17 avril 1926, sera enregistré, communiqué partout où besoin sera et inséré au Journal officiel de la Colonie Dakar, le 18 mars 1926. CARDE. Abraham Nabbie, commerçant à Baecoro, cercle de Boffa, est autorisé à vendre des armes, de la poudre et autres munitions de guerre dans son opération à Baecoro. Ce commerçant sera tenu de fournir à toute réquisition du Commandant de cercle une situation détaillée des approvisionnements constitués en vertu des permis de transport qui lui auront été délivrés et de justifier de la régularité des ventes effectuées par la production des permis d'achat. Art. 2. —