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examiner les détails de l'organisation du noviciat. Voici son attention portée sur lesquels il m'a paru que devait plus spécialement. Ne serait-il pas convenable d'attacher les auditeurs seulement aux tribunaux saisis d'affaires nombreuses et importantes, c'est-à-dire aux tribunaux des départements siégeant aux chefs-lieux des cours royales, des cours d'assises ? Ne doit-on pas exiger que les auditeurs soient âgés de vingt-deux ans au moins, qu'ils soient licenciés, peut-être même docteurs en droit et qu'ils aient fait un certain temps de stage. L'opinion publique demande que, pour plusieurs professions, des conditions nouvelles d'idoneité soient imposées ; il est convenable d'exiger aussi des jeunes gens qui se distinguent à la magistrature de plus complètes obtenir le doctorat, notamment celle que donnent les études nécessaires complètes pour... La cour voudra bien aussi me donner son avis sur la nature des fonctions, enfin de savoir s'ils seront amovibles, s'ils seront payés ou ne recevront aucun traitement, sur le mode de nomination et, sur la durée de l'épreuve à laquelle ils seront soumis. J'ai déjà indiqué quelles sont, dans la pensée du gouvernement, les attributions qui peuvent leur être confiées ; j'ajoute que d'après mes premières impressions, et sauf examen ultérieur, ils seraient amovibles ne recevraient aucun traitement, seraient nommés sur ma présentation, ne seraient affectés qu'après cinq ans et qu'enfin leurs fonctions cesseraient de plein droit. Pour précisément ces dispositions, afin que la délibération de la cour puisse porter sur les points dont la solution m'a paru le plus indispensable, j'indique la nombre d'auditeurs qu'elle croira convenable de maintenir, en empêchant dans deux ou trois pays. Je prie de m'accuser réception de cette circulaire de hâter, autant que il sera possible, le moment où la cour s'occupera des questions aussitôt que je les soumets, sera prise et de me transmettre le résultat de sa délibération sur les questions et l'assurance de son opinion. Le garde-des-sceaux, N. MARTIN (du Nord), DE LA MISÈRE DES CLASSES LABORIEUSES EN ANGLETERRE ET EN FRANCE. PAR M. EUGENE BURET. La première question qu'on s'adresse en lisant le titre du livre de M. Buret est celle-ci : Qu'est-ce donc que
recevraient aucun traitement, seraient nommés sur ma présentation, ne seraient affectés qu'après cinq ans et qu'enfin leurs fonctions cesseraient de plein droit. Pour précisément ces dispositions, afin que la délibération de la cour puisse porter sur les points dont la solution m'a paru le plus indispensable, j'indique la nombre d'auditeurs qu'elle croira convenable de maintenir, en empêchant dans deux ou trois pays. Je prie de m'accuser réception de cette circulaire de hâter, autant que il sera possible, le moment où la cour s'occupera des questions aussitôt que je les soumets, sera prise et de me transmettre le résultat de sa délibération sur les questions et l'assurance de son opinion. Le garde-des-sceaux, N. MARTIN (du Nord), DE LA MISÈRE DES CLASSES LABORIEUSES EN ANGLETERRE ET EN FRANCE. PAR M. EUGENE BURET. La première question qu'on s'adresse en lisant le titre du livre de M. Buret est celle-ci : Qu'est-ce donc que la misère et quels caractères a-t-elle revêtus de nos jours pour qu'on l'étudie de préférence en France et en Angleterre, les deux pays les plus civilisés de l'Europe, c'est-à-dire ceux qui devraient le plus en être exempts ? Est-ce que les pays les plus riches seraient ceux qui comptent le plus de misérables ? Est-ce que le dernier mot de la civilisation serait le retour à la pauvreté primitive des anciens âges, avec nos besoins de plus et l'espérance de moins ? Quoi ! toutes les inventions de la mécanique, toutes les connaissances de la politique n'auraient abouti qu'à rendre le travail plus rude et les conditions plus inégales parmi les hommes ! En vérité, si tel était l'état actuel des choses, de pareils contrastes mériteraient bien d'être expliqués. Il faudrait s'arrêter au plus vite dans cette perfide carrière du progrès qui mène droit à l'enrichissement des riches et à l'apauvrissement des pauvres, c'est-à-dire à une révolution sociale. On ne peut se dissimuler que nous marchons assez rapidement depuis quelque temps dans cette funeste direction. Quoique la richesse publique se soit fort accrue en Europe, surtout en France et en Angleterre, la pauvreté, loin de disparaître c'est-à-dire d'avoir eu sa
plus de misérables ? Est-ce que le dernier mot de la civilisation serait le retour à la pauvreté primitive des anciens âges, avec nos besoins de plus et l'espérance de moins ? Quoi ! toutes les inventions de la mécanique, toutes les connaissances de la politique n'auraient abouti qu'à rendre le travail plus rude et les conditions plus inégales parmi les hommes ! En vérité, si tel était l'état actuel des choses, de pareils contrastes mériteraient bien d'être expliqués. Il faudrait s'arrêter au plus vite dans cette perfide carrière du progrès qui mène droit à l'enrichissement des riches et à l'apauvrissement des pauvres, c'est-à-dire à une révolution sociale. On ne peut se dissimuler que nous marchons assez rapidement depuis quelque temps dans cette funeste direction. Quoique la richesse publique se soit fort accrue en Europe, surtout en France et en Angleterre, la pauvreté, loin de disparaître c'est-à-dire d'avoir eu sa part des progrès de la prospérité commune, s'accroît de jour en jour plus formidable et plus compacte dans les pays industriels. Le travail des bras est remplacé par celui des machines; les salaires se transforment en profits et la classe ouvrière, surtout dans les grandes fabriques, est successivement expulsée des ateliers, où il ne reste plus que des femmes et des enfants. Plus le capital augmente, plus sa puissance devient prépondérante dans les transactions de l'industrie ; on ne peut plus traiter avec lui : il faut lui obéir ou mourir. Des populations entières tombent sous sa dépendance absolue, impitoyable et inflexible comme les arrêts du destin. Quand les premiers effets de cette tendance ont commencé à se manifester en Europe, au lieu de s'en montrer effrayés et de chercher un remède, quelques économistes ont essayé de la transformer en système et d'ériger le fait en droit. Malthus était à leur tête, et sa doctrine devait obtenir beaucoup de succès auprès de l'aristocratie manufacturière de l'Angleterre ; dont elle mettait la conscience en repos. On affecta la plus grande indifférence pour le paupérisme; on se plut à croire que la taxe des pauvres suffirait pour compenser les déficits du salaire
ateliers, où il ne reste plus que des femmes et des enfants. Plus le capital augmente, plus sa puissance devient prépondérante dans les transactions de l'industrie ; on ne peut plus traiter avec lui : il faut lui obéir ou mourir. Des populations entières tombent sous sa dépendance absolue, impitoyable et inflexible comme les arrêts du destin. Quand les premiers effets de cette tendance ont commencé à se manifester en Europe, au lieu de s'en montrer effrayés et de chercher un remède, quelques économistes ont essayé de la transformer en système et d'ériger le fait en droit. Malthus était à leur tête, et sa doctrine devait obtenir beaucoup de succès auprès de l'aristocratie manufacturière de l'Angleterre ; dont elle mettait la conscience en repos. On affecta la plus grande indifférence pour le paupérisme; on se plut à croire que la taxe des pauvres suffirait pour compenser les déficits du salaire jusqu'au moment, où, débordés de toutes parts, les administrateurs des secours publics furent obligés de confesser leur impuissance en présence de l'accroissement continuel du nombre des pauvres. Au lieu de remonter aux causes de la misère, ou se mit à faire la guerre aux misérables. Qu'étaient-ils venus faire en ce monde? Troubler la paix publique et les loisirs des gouvernements. Il s'agissait bien des lois céréales! Puisque l'Angleterre possède de si belles machines, à quoi servent tant d'ouvriers? Le capital peut travailler presque seul désormais, et ce qui importe réellement ce ne sont pas les populations, mais les revenus. Après Malthus, les Anglais n'ont pas manqué d'apôtres pour soutenir ces doctrines commodes. MM. Ricardo, Senior, Mac-Guiloch, et après eux le dévot chimiste anglican M. Lie, traitent l'espèce humaine comme un rouage inutile, toutes fois que leur algèbre économique se trouve dans l'embarras. Ils supprimeraient volontiers la classe ouvrière, quand ils ne peuvent plus l'occuper. Il y a trop de pauvres : fermons nos bourses, les pauvres disparaîtront. Il y a des asiles pour le malheur on y est vraiment trop à l'aise, puisqu'on y revient sans cesser rendons la vie si dure dans les asiles qu'on soit forcé d'aller chercher
monde? Troubler la paix publique et les loisirs des gouvernements. Il s'agissait bien des lois céréales! Puisque l'Angleterre possède de si belles machines, à quoi servent tant d'ouvriers? Le capital peut travailler presque seul désormais, et ce qui importe réellement ce ne sont pas les populations, mais les revenus. Après Malthus, les Anglais n'ont pas manqué d'apôtres pour soutenir ces doctrines commodes. MM. Ricardo, Senior, Mac-Guiloch, et après eux le dévot chimiste anglican M. Lie, traitent l'espèce humaine comme un rouage inutile, toutes fois que leur algèbre économique se trouve dans l'embarras. Ils supprimeraient volontiers la classe ouvrière, quand ils ne peuvent plus l'occuper. Il y a trop de pauvres : fermons nos bourses, les pauvres disparaîtront. Il y a des asiles pour le malheur on y est vraiment trop à l'aise, puisqu'on y revient sans cesser rendons la vie si dure dans les asiles qu'on soit forcé d'aller chercher un refuge ailleurs. Et sur ce, conséquences avec eux-mêmes, les partisans de ces doctrines draconnériennes, au lieu de réformer les abus industriels et politiques dont fourmille la Grande-Bretagne au profit de son aristocratie, ont préféré entreprendre l'expérience cruelle qu'ils poursuivent en ce moment. Ils ont voulu détruire la charité légale, en la rendant amère, humiliante, insultante pour le malheur immérité comme pour la pauvreté volontaire. Ils ont construit, sous le nom de maisons de travail, cinq ou six cents bastilles, où les indigents réduits aux travaux les plus rudes, les mères séparées des enfants, les époux séparés de leurs femmes, reviennent par la grande route de la civilisation à toutes les servitudes de la barbarie. On peut se figurer quelles doivent être les souffrances de ces misérables, aigris par le contraste d'une richesse qui les écrase de ses machines et de ses dédains, comme la marée montante roule les grains de sable sur le bord des grèves. C'est au point qu'il existe aujourd'hui dans le royaume-uni deux peuples bien distincts, ainsi qu'on peut le voir en Irlande, dont l'union vraiment dérisoire n'est autre chose que le lien qui unit le maître et l'esclave. À côté des merveilles de l'industrie et
en la rendant amère, humiliante, insultante pour le malheur immérité comme pour la pauvreté volontaire. Ils ont construit, sous le nom de maisons de travail, cinq ou six cents bastilles, où les indigents réduits aux travaux les plus rudes, les mères séparées des enfants, les époux séparés de leurs femmes, reviennent par la grande route de la civilisation à toutes les servitudes de la barbarie. On peut se figurer quelles doivent être les souffrances de ces misérables, aigris par le contraste d'une richesse qui les écrase de ses machines et de ses dédains, comme la marée montante roule les grains de sable sur le bord des grèves. C'est au point qu'il existe aujourd'hui dans le royaume-uni deux peuples bien distincts, ainsi qu'on peut le voir en Irlande, dont l'union vraiment dérisoire n'est autre chose que le lien qui unit le maître et l'esclave. À côté des merveilles de l'industrie et des arts, il y a une région du malheur, une espèce de domaine du désespoir et de la fatalité, gouffre où l'œil ose à peine plonger et qui peut devenir un volcan. L'Angleterre a trouvé le moyen d'accroître la misère de ses travailleurs en raison de la richesse qu'ils produisent; de sorte que plus cette richesse augmente plus ils sont pauvres, démoralisés, vicieux et méprisés. La terre appartient à leurs seigneurs, presque exempts d'impôts; les usines appartiennent à leurs patrons, presque exempts de pitié. Ils produisent tout, comme ouvriers; ils paient tout, comme contribuables; il ne leur reste rien comme associés au travail national. Tel est le sort des ouvriers en Angleterre, bien différent du sort des ouvriers français, propriétaires dans l'agriculture, indépendants dans l'industrie, sauf les branches qui sont organisées comme chez nous à la manière anglaise. La misère ne pouvait donc avoir les mêmes caractères dans les deux pays. L'auteur du livre que nous annonçons s'est emparé de ce sujet magnifique, et il l'a traité avec une supériorité remarquable. Il est allé étudier en Angleterre les effets du fameux amendement à la loi des pauvres de 1834, et devenu la charte constitutionnelle du paupérisme. Il a décrit, le
de sorte que plus cette richesse augmente plus ils sont pauvres, démoralisés, vicieux et méprisés. La terre appartient à leurs seigneurs, presque exempts d'impôts; les usines appartiennent à leurs patrons, presque exempts de pitié. Ils produisent tout, comme ouvriers; ils paient tout, comme contribuables; il ne leur reste rien comme associés au travail national. Tel est le sort des ouvriers en Angleterre, bien différent du sort des ouvriers français, propriétaires dans l'agriculture, indépendants dans l'industrie, sauf les branches qui sont organisées comme chez nous à la manière anglaise. La misère ne pouvait donc avoir les mêmes caractères dans les deux pays. L'auteur du livre que nous annonçons s'est emparé de ce sujet magnifique, et il l'a traité avec une supériorité remarquable. Il est allé étudier en Angleterre les effets du fameux amendement à la loi des pauvres de 1834, et devenu la charte constitutionnelle du paupérisme. Il a décrit, le premier, le régime intérieur des maisons de travail et l'organisation du nouveau système de charité qu'on y exerce avec tant de rigueur. Il a fait connaître avec exactitude et d'après les documents officiels les détails les plus importants de l'édifice que l'Angleterre vient d'élever à la peur, au lieu de le consacrer à la réforme. En effet, depuis l'acte de 1834, les paroisses ont cessé d'être investies du pouvoir absolu en matière de secours publics. L'administration de la bienfaisance, s'il est permis de donner ce nom à un régime aussi dur, a été centralisée et constituée. Les paroisses ont été obligées de se grouper en unions de vingt villages, et d'entretenir à frais communs une maison de travail. Toutes les unions ont dû correspondre avec la direction centrale établie à Londres. Il est devenu facile dès lors d'étudier la question d'une manière complète, et de poursuivre avec vigueur cette formidable expérience. Il y a six ans qu'elle dure, et les résultats qu'elle a produits ne donnent pas raison aux théories de Malthus. La taxe des pauvres qui dépassait 200 millions a été réduite de plus de 80, il est vrai, et à juger seulement par les chiffres, il semblerait qu'on
le consacrer à la réforme. En effet, depuis l'acte de 1834, les paroisses ont cessé d'être investies du pouvoir absolu en matière de secours publics. L'administration de la bienfaisance, s'il est permis de donner ce nom à un régime aussi dur, a été centralisée et constituée. Les paroisses ont été obligées de se grouper en unions de vingt villages, et d'entretenir à frais communs une maison de travail. Toutes les unions ont dû correspondre avec la direction centrale établie à Londres. Il est devenu facile dès lors d'étudier la question d'une manière complète, et de poursuivre avec vigueur cette formidable expérience. Il y a six ans qu'elle dure, et les résultats qu'elle a produits ne donnent pas raison aux théories de Malthus. La taxe des pauvres qui dépassait 200 millions a été réduite de plus de 80, il est vrai, et à juger seulement par les chiffres, il semblerait qu'on eût lieu de s'en féliciter; mais la charité privée a comblé les vides de la charité publique, et les affreux moyens qu'il a fallu employer pour dégoûter les pauvres des work-houses n'ont servi qu'à irriter les classes malheureuses au lieu de les soulager. L'Angleterre ne sait pas encore à l'heure qu'il est si cette expérience in animâ vili peut être considérée comme concluante ou comme tout-à-fait stérile. Les crimes, les pauvres, les enfants trouvés continuent de s'accroître; l'ivrognerie abrutit ses populations, l'incertitude des débouchés plane sur ses fabriques. Sans doute, après de tels mécomptes, il faudrait tourner ses vues d'un autre côté et chercher dans des réformes plus radicales le remède à de si tristes maux; mais l'aristocratie anglaise ne se tient pas encore pour satisfaite, et nous la verrons longtemps encore faire la guerre aux pauvres plutôt qu'à ses détestables lois céréales. M. Buret a parfaitement décrit cette lutte impie renouvelée, ou plutôt continuée du moyen-âge. Il a raconté d'une manière simple et fidèle, sans colère et en faisant violence à ses émotions, les rigueurs atroces et systématiques des workhouses. Il a visité les ruelles immondes habitées par les malheureux des grandes villes manufacturières telles que Londres, Manchester et
qu'il est si cette expérience in animâ vili peut être considérée comme concluante ou comme tout-à-fait stérile. Les crimes, les pauvres, les enfants trouvés continuent de s'accroître; l'ivrognerie abrutit ses populations, l'incertitude des débouchés plane sur ses fabriques. Sans doute, après de tels mécomptes, il faudrait tourner ses vues d'un autre côté et chercher dans des réformes plus radicales le remède à de si tristes maux; mais l'aristocratie anglaise ne se tient pas encore pour satisfaite, et nous la verrons longtemps encore faire la guerre aux pauvres plutôt qu'à ses détestables lois céréales. M. Buret a parfaitement décrit cette lutte impie renouvelée, ou plutôt continuée du moyen-âge. Il a raconté d'une manière simple et fidèle, sans colère et en faisant violence à ses émotions, les rigueurs atroces et systématiques des workhouses. Il a visité les ruelles immondes habitées par les malheureux des grandes villes manufacturières telles que Londres, Manchester et Liverpool; il a raconté ses entretiens avec quelques-uns de ces parias de l'industrie moderne. Son livre renferme des mots bien profonds et bien touchants de plusieurs de ces parias de l'industrie moderne. Il est tel de ces mots qui réfute des livres tout entiers. « On dit, s'écriait l'un d'eux, que le travail est une marchandise sujette, comme toutes les autres, aux variations de l'offre et de la demande : je ne sais; mais quand un fabricant n'a pas vendu sa marchandise, elle lui reste toujours, et nous, que devient notre journée, quand elle n'est pas vendue? » Cet homme posait ainsi bien nettement le plus difficile problème de nos jours, celui de faire vivre des populations quand le travail leur manque, car elles ont droit de vivre, et toutes les doctrines de Malthus ne prévaudront jamais contre ce droit naturel. L'auteur a répandu avec une profusion intelligente dans tout le cours de son ouvrage une foule de faits extraits des enquêtes officielles qui nous semblent dignes des plus hautes méditations. Il en fait les applications les plus ingénieuses à la recherche des causes de la misère dont ce livre remarquable présente le dramatique inventaire. Quelles déplorables horreurs! Quels accablants
que le travail est une marchandise sujette, comme toutes les autres, aux variations de l'offre et de la demande : je ne sais; mais quand un fabricant n'a pas vendu sa marchandise, elle lui reste toujours, et nous, que devient notre journée, quand elle n'est pas vendue? » Cet homme posait ainsi bien nettement le plus difficile problème de nos jours, celui de faire vivre des populations quand le travail leur manque, car elles ont droit de vivre, et toutes les doctrines de Malthus ne prévaudront jamais contre ce droit naturel. L'auteur a répandu avec une profusion intelligente dans tout le cours de son ouvrage une foule de faits extraits des enquêtes officielles qui nous semblent dignes des plus hautes méditations. Il en fait les applications les plus ingénieuses à la recherche des causes de la misère dont ce livre remarquable présente le dramatique inventaire. Quelles déplorables horreurs! Quels accablants contrastes! La plume se refuse à les reproduire; il faut les étudier dans l'ouvrage même, où l'on sent à chaque pas que l'historien est un honnête homme, calme, triste, modéré, mais confiant dans l'avenir des sociétés et dans les décrets de la Providence. Ce livre est empreint d'un bout à l'autre d'un sentiment religieux, et la partie qui traite des causes et des phénomènes de la misère en France renferme des critiques vives et hardies de la société actuelle. M. Buret n'a recherché ni la popularité des gourmands, ni le suffrage de la bourgeoisie gourmande; il dit ce qu'il a vu et ce qu'il pense, tout simplement, avec l'exactitude d'un témoin oculaire et la franchise austère d'un homme étranger aux querelles de nos partis. Il s'agit bien, en vérité, de paroles dans les questions de paupérisme! Le paupérisme est une maladie des républiques aussi bien que des monarchies; c'est une plaie qui exige des opérateurs habiles et non des charlatans. Après l'avoir sondée dans toute sa profondeur, M. Buret en a recherché les causes, dont il est impossible d'offrir ici même le résumé succinct, et il a essayé d'en indiquer les remèdes. Ces remèdes paraîtront bien hardis à nos temporisateurs
l'autre d'un sentiment religieux, et la partie qui traite des causes et des phénomènes de la misère en France renferme des critiques vives et hardies de la société actuelle. M. Buret n'a recherché ni la popularité des gourmands, ni le suffrage de la bourgeoisie gourmande; il dit ce qu'il a vu et ce qu'il pense, tout simplement, avec l'exactitude d'un témoin oculaire et la franchise austère d'un homme étranger aux querelles de nos partis. Il s'agit bien, en vérité, de paroles dans les questions de paupérisme! Le paupérisme est une maladie des républiques aussi bien que des monarchies; c'est une plaie qui exige des opérateurs habiles et non des charlatans. Après l'avoir sondée dans toute sa profondeur, M. Buret en a recherché les causes, dont il est impossible d'offrir ici même le résumé succinct, et il a essayé d'en indiquer les remèdes. Ces remèdes paraîtront bien hardis à nos temporisateurs et bien insuffisants à nos impatients; mais ils nous semblent mériter au plus haut degré l'attention des hommes sérieux et pratiques. M. Buret a fort bien exposé les causes principales du désarroi de la production et les saturnales de la concurrence; il a admirablement dépeint l'isolement hostile des ouvriers et des maîtres, si funeste aux uns et aux autres, et l'envahissement progressif du capital sur le travail. Il faut que l'accord s'établisse sur l'autel de l'association, entre ces intérêts faits pour s'entendre et toujours divisés; sinon, l'accroissement de puissance et d'exigences d'un côté et d'oppression de l'autre amènera quelque conflit redoutable. M. Buret a posé hardiment les bases de cette association, non pas en utopiste, mais en homme d'expérience et de gouvernement. Il faut les étudier dans son livre, et on les y cherchera, car ce livre est destiné à un succès honorable parmi tous les hommes préoccupés de la solution des grandes questions sociales. Observations consciencieuses, aperçus fins et ingénieux, richesse abondante de faits, simplicité et austérité du style, rien n'y manque. C'est l'œuvre d'un homme de cœur et d'un homme de talent; un livre vraiment neuf et dont il sera parlé de tous les points de vue, avec