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pour lui proposer des conventions qui peuvent nous être désavantageuses. On sait que nous avons écrit, non pas une fois, mais dix fois, que plus un peuple est ancien dans la civilisation et plus il est riche, plus ses importations doivent normalement dépasser ses exportations. C'est une vérité que le Sénat ignore, mais qui n'en est pas moins incontestable. L'expérience la démontre d'une manière irréfutable. L'Angleterre, la France, la Belgique et la Hollande, les seuls pays d'Europe que l'on puisse dire vraiment riches, ont tous des importations très supérieures à leurs exportations. Elles soldent la différence avec le fret maritime, les courtages, les assurances, les bénéfices de leurs négociants dans le commerce international, et aussi avec l'intérêt des capitaux qu'elles ont placés au dehors. Cette dernière ressource est énorme et va en croissant. Les Anglais, les Français, les Belges et les Hollandais sont, on le sait, les grands commanditaires des autres nations du monde civilisé. Des essaims de capitaux partent chaque année de Londres, d'Amsterdam, de Paris et de Bruxelles pour mettre en valeur l'Amérique, l'Asie, l'Afrique, sans compter l'Europe méridionale et orientale. Quelques cerveaux étroits, qui ne comprennent rien au mouvement économique contemporain, s'indignent de ce que nos épargnes aillent fructifier ailleurs que chez nous. D'autres s'imaginent que tous les capitaux français qui sont sortis de nos frontières ont été irrémédiablement perdus. C'est là une singulière erreur de fait. Les vieilles et riches nations ont le monde à leur tributaire, et l'importance du tribut qu'on leur doit augmente chaque année. Non seulement, en effet, la somme de nos capitaux placés au dehors s'accroît par de nouveaux départs, la France pouvant prélever chaque année, sur son épargne annuelle de 3 ou 4 milliards, 1 milliard pour augmenter son portefeuille de valeurs étrangères, mais encore la productivité de nos capitaux placés à l'étranger augmente. Que l'on considère les valeurs de Suez, par exemple : le revenu qu'elles nous donnent aura augmenté de 50 % dans un délai de deux ou trois ans. L'ensemble des fonds que nous avons placés dans cette entreprise, sous les formes diverses d'actions, de délégations, d'obligations, etc.,
aillent fructifier ailleurs que chez nous. D'autres s'imaginent que tous les capitaux français qui sont sortis de nos frontières ont été irrémédiablement perdus. C'est là une singulière erreur de fait. Les vieilles et riches nations ont le monde à leur tributaire, et l'importance du tribut qu'on leur doit augmente chaque année. Non seulement, en effet, la somme de nos capitaux placés au dehors s'accroît par de nouveaux départs, la France pouvant prélever chaque année, sur son épargne annuelle de 3 ou 4 milliards, 1 milliard pour augmenter son portefeuille de valeurs étrangères, mais encore la productivité de nos capitaux placés à l'étranger augmente. Que l'on considère les valeurs de Suez, par exemple : le revenu qu'elles nous donnent aura augmenté de 50 % dans un délai de deux ou trois ans. L'ensemble des fonds que nous avons placés dans cette entreprise, sous les formes diverses d'actions, de délégations, d'obligations, etc., nous rapporte au moins en moyenne 12 ou 15 % sur le capital primitivement exporté par nous. Si nous parlons de cette brillante affaire de Suez, c'est qu'elle jette un frappant exemple ; mais elle ne constitue pas une exception. Tout l'ensemble de nos créances sur les nations étrangères s'est singulièrement amélioré depuis quelques années ; on en a la preuve en jetant les yeux sur toutes nos valeurs espagnoles et autrichiennes, pour ne pas parler d'une foule d'autres. En dépit des pertes que nous avons faites en Turquie et au Pérou (en Égypte nous n'avons fait que des gains), il est certain pour un observateur attentif et compétent que l'ensemble de nos exportations de capitaux depuis trente ans a été très fructueux et que les produits en augmentent tous les jours. Au fur et à mesure que la situation économique du monde s'améliore, le revenu de nos fonds placés à l'étranger en mines, en chemins de fer, en entreprises de gaz, d'eaux, en usines de toutes sortes, en rentes publiques va en s'accroissant. Voilà comment il nous est si aisé de payer l'excédent de nos importations sur nos exportations ; voilà pourquoi l'expression de « balance du commerce »
singulièrement amélioré depuis quelques années ; on en a la preuve en jetant les yeux sur toutes nos valeurs espagnoles et autrichiennes, pour ne pas parler d'une foule d'autres. En dépit des pertes que nous avons faites en Turquie et au Pérou (en Égypte nous n'avons fait que des gains), il est certain pour un observateur attentif et compétent que l'ensemble de nos exportations de capitaux depuis trente ans a été très fructueux et que les produits en augmentent tous les jours. Au fur et à mesure que la situation économique du monde s'améliore, le revenu de nos fonds placés à l'étranger en mines, en chemins de fer, en entreprises de gaz, d'eaux, en usines de toutes sortes, en rentes publiques va en s'accroissant. Voilà comment il nous est si aisé de payer l'excédent de nos importations sur nos exportations ; voilà pourquoi l'expression de « balance du commerce » appliquée à un vieux et riche pays, à un peuple qui est le banquier de l'univers, n'a aucun sens. Il s'en faut d'ailleurs que nous soyons au premier rang sous ce rapport. Nous entrons dans la carrière et nous y faits des progrès, rapides, mais nous sommes encore devancés par l'Angleterre et même, proportionnellement à leur étendue, par la Belgique et la Hollande. Un correspondant bénévole nous envoie de Belgique un document qui est singulièrement instructif, et qui paraîtrait un rébus, une indéchirable énigme aux vieux adeptes de l'antique formule de la balance du commerce. Nous avions cité l'exemple de la Belgique à l'appui de notre thèse, que plus un peuple est ancien dans la civilisation et plus il est riche, plus aussi ses importations doivent dépasser ses exportations. Si la Belgique, en tant que royaume, est une nation neuve, elle a été, sous le nom de Flandres, le plus ancien pays industriel de l'Europe entière. Nous n'avions pu citer pour la Belgique que les renseignements qui étaient dans nos mains, ceux des dernières années. On a eu l'obligeance de nous faire parvenir le tableau présentant l'ensemble du commerce de la Belgique avec les pays étrangers pendant chacune des années
l'Angleterre et même, proportionnellement à leur étendue, par la Belgique et la Hollande. Un correspondant bénévole nous envoie de Belgique un document qui est singulièrement instructif, et qui paraîtrait un rébus, une indéchirable énigme aux vieux adeptes de l'antique formule de la balance du commerce. Nous avions cité l'exemple de la Belgique à l'appui de notre thèse, que plus un peuple est ancien dans la civilisation et plus il est riche, plus aussi ses importations doivent dépasser ses exportations. Si la Belgique, en tant que royaume, est une nation neuve, elle a été, sous le nom de Flandres, le plus ancien pays industriel de l'Europe entière. Nous n'avions pu citer pour la Belgique que les renseignements qui étaient dans nos mains, ceux des dernières années. On a eu l'obligeance de nous faire parvenir le tableau présentant l'ensemble du commerce de la Belgique avec les pays étrangers pendant chacune des années de la période de 1831 à 1879. Il s'agit ici d'un demi-siècle par conséquent, l'expérience va être concluante et décisive on ne peut dire qu'on se trouve en présence de faits anormaux et exceptionnels. Sait-on quel a été le commerce spécial de la Belgique dans ce demi-siècle ? Le total des importations s'est élevé à 20 milliards 954 millions, et le total des exportations n'a atteint que 16 milliards 815 millions. La différence, c'est-à-dire l'excédent des importations sur les exportations, est de 4 milliards 139 millions de francs, somme qui représenterait pour la France 35 ou 40 milliards. Est-ce à dire que dans ce dernier siècle la Belgique ait perdu plus de 4 milliards sur son commerce extérieur ? Personne ne soupçonnera que les Belges soient assez matadroits et assez infortunés pour se ruiner avec cette persévérance. Non certes, ils s'enrichissent ; ils ne manquent, comme on nous l'écrit, ni d'argent ni d'or ; le bien-être croît chez eux comme chez nous. L'excédent permanent des importations sur les exportations est, sinon la cause, du moins la preuve et la mesure de leur accroissement continuel de richesse. Dans certaines années l'importation peut être exceptionnellement grossie par les introductions considérables de denrées
des importations s'est élevé à 20 milliards 954 millions, et le total des exportations n'a atteint que 16 milliards 815 millions. La différence, c'est-à-dire l'excédent des importations sur les exportations, est de 4 milliards 139 millions de francs, somme qui représenterait pour la France 35 ou 40 milliards. Est-ce à dire que dans ce dernier siècle la Belgique ait perdu plus de 4 milliards sur son commerce extérieur ? Personne ne soupçonnera que les Belges soient assez matadroits et assez infortunés pour se ruiner avec cette persévérance. Non certes, ils s'enrichissent ; ils ne manquent, comme on nous l'écrit, ni d'argent ni d'or ; le bien-être croît chez eux comme chez nous. L'excédent permanent des importations sur les exportations est, sinon la cause, du moins la preuve et la mesure de leur accroissement continuel de richesse. Dans certaines années l'importation peut être exceptionnellement grossie par les introductions considérables de denrées alimentaires qui suivent une mauvaise récolte. C'est ce qui est arrivé chez nous depuis dix-huit mois ; mais, même en supprimant les importations de cette nature, le restant des importations d'un vieux et riche pays doit toujours dépasser ses exportations. On en a la démonstration dans les chiffres de notre Tableau de douanes pour le premier mois de l'année 1881. Le total des importations s'est élevé à 324 millions 1/2 de francs, dont plus de 127 millions d'objets d'alimentation, près de 154 millions de produits naturels et de matières nécessaires à l'industrie, 29 millions d'objets fabriqués et 13 millions 1/2 d'autres marchandises. Quant aux exportations, elles ont atteint 154 millions, dont 76 millions d'objets fabriqués. Ces chiffres sont éloquents. Nos exportations d'articles manufacturés vont sans cesse en croissant en janvier 1881, l'augmentation est de 2 millions 1/2 ; les importations d'objets manufacturés étrangers diminuent au contraire de 2 millions. L'augmentation des importations porte uniquement sur les matières premières. Pouyer-Quertier s'en plaint, c'est qu'il a une étrange manière de comprendre l'industrie; voudrait-il, par exemple, produire du coton national ? Plus on examine l'ensemble et les détails de la situation économique de la France, plus on est convaincu que de nouveaux progrès
Tableau de douanes pour le premier mois de l'année 1881. Le total des importations s'est élevé à 324 millions 1/2 de francs, dont plus de 127 millions d'objets d'alimentation, près de 154 millions de produits naturels et de matières nécessaires à l'industrie, 29 millions d'objets fabriqués et 13 millions 1/2 d'autres marchandises. Quant aux exportations, elles ont atteint 154 millions, dont 76 millions d'objets fabriqués. Ces chiffres sont éloquents. Nos exportations d'articles manufacturés vont sans cesse en croissant en janvier 1881, l'augmentation est de 2 millions 1/2 ; les importations d'objets manufacturés étrangers diminuent au contraire de 2 millions. L'augmentation des importations porte uniquement sur les matières premières. Pouyer-Quertier s'en plaint, c'est qu'il a une étrange manière de comprendre l'industrie; voudrait-il, par exemple, produire du coton national ? Plus on examine l'ensemble et les détails de la situation économique de la France, plus on est convaincu que de nouveaux progrès dans la voie de la liberté commerciale lui seraient favorables. Toutes les productions principales augmentent en France, malgré l'accroissement des importations de l'étranger. Le Bulletin officiel du 2 mars nous en fournit la démonstration. Ainsi la production de la houille, qui était de 16,804,000 tonnes en 1877, de 6,960,000 en 1878, de 7,110,000 en 1879, a atteint 19,412,000 tonnes en 1880 c'est un accroissement de près de 40% en trois ans. La production de la fonte a passé de 1,400,000 tonnes en 1879 à 1,733,000 en 1880; celle du fer s'est élevée de 857,000 en 1879 à 952,000 pendant l'année suivante; enfin, la production de l'acier a monté de 333,000 tonnes en 1879 à 384,000 en 1880. Si ces chiffres, qui sont officiels, n'indiquent pas une grande activité industrielle, il faut renoncer à toute discussion. On peut être assuré que les droits extravagants qu'a établis le Sénat sur la viande, sur les conserves de poissons et sur la plupart des objets alimentaires autres que le blé, seront repoussés par la Chambre des Députés. L'échec des agriculteurs est certain sur ce point. Ils ont échoué, même au Sénat, pour les matières premières proprement dites, les huiles, les tourteaux, les laines. Si
1878, de 7,110,000 en 1879, a atteint 19,412,000 tonnes en 1880 c'est un accroissement de près de 40% en trois ans. La production de la fonte a passé de 1,400,000 tonnes en 1879 à 1,733,000 en 1880; celle du fer s'est élevée de 857,000 en 1879 à 952,000 pendant l'année suivante; enfin, la production de l'acier a monté de 333,000 tonnes en 1879 à 384,000 en 1880. Si ces chiffres, qui sont officiels, n'indiquent pas une grande activité industrielle, il faut renoncer à toute discussion. On peut être assuré que les droits extravagants qu'a établis le Sénat sur la viande, sur les conserves de poissons et sur la plupart des objets alimentaires autres que le blé, seront repoussés par la Chambre des Députés. L'échec des agriculteurs est certain sur ce point. Ils ont échoué, même au Sénat, pour les matières premières proprement dites, les huiles, les tourteaux, les laines. Si les agriculteurs comprenaient leur véritable intérêt, ils devraient s'unir à nous pour réclamer de considérables réductions de droits sur la houille, sur le fer, sur les machines et les objets en métaux. Le droit sur la houille devrait être diminué de moitié ceux sur le fer et sur l'acier devraient être abaissés des deux tiers. Que les propriétaires ne l'oublient pas toutes leurs tentatives pour mettre des droits élevés sur le blé ou la viande seront vaines; d'autre part, ils auront de plus en plus besoin de machines. Ils font donc un marché de dupes en s'alliant aux industriels qui leur promettent ce qu'ils ne peuvent pas donner. Les prochains traités de commerce, nous en avons, quant à nous, l'assurance, seront au moins aussi libéraux que les traités actuels ils devront consacrer des dégrèvements sur la métallurgie et sur les fils de coton, et ils ne comporteront, d'un autre côté, aucun relèvement de droits. La part restreinte de liberté commerciale dont nous jouissons depuis près d'un quart de siècle est un minimum, c'est ce dont il importe que la France et l'Europe soient convaincues. PAUL LEROY-BEAULIEU. Le Sénat a voté aujourd'hui un grand nombre d'articles du tarif général des douanes.
être abaissés des deux tiers. Que les propriétaires ne l'oublient pas toutes leurs tentatives pour mettre des droits élevés sur le blé ou la viande seront vaines; d'autre part, ils auront de plus en plus besoin de machines. Ils font donc un marché de dupes en s'alliant aux industriels qui leur promettent ce qu'ils ne peuvent pas donner. Les prochains traités de commerce, nous en avons, quant à nous, l'assurance, seront au moins aussi libéraux que les traités actuels ils devront consacrer des dégrèvements sur la métallurgie et sur les fils de coton, et ils ne comporteront, d'un autre côté, aucun relèvement de droits. La part restreinte de liberté commerciale dont nous jouissons depuis près d'un quart de siècle est un minimum, c'est ce dont il importe que la France et l'Europe soient convaincues. PAUL LEROY-BEAULIEU. Le Sénat a voté aujourd'hui un grand nombre d'articles du tarif général des douanes. La seule discussion véritablement intéressante s'est établie sur le droit d'entrée des vins étrangers qui, dans le projet du gouvernement, était de 3 fr. 50 c. par hectolitre, et que la commission avait porté à 6 fr. Ce dernier chiffre a été adopté après avoir été accepté par le gouvernement. Il ne reste plus à voter que quelques articles, à l'exception, bien entendu, de ceux qui concernent les fils et tissus, et qui ont été réservés hier. La Chambre a tenu aujourd'hui encore une séance d'affaires. Elle a successivement voté en première lecture, après une discussion toute technique, deux projets de loi précédemment adoptés par le Sénat l'un sur les chemins ruraux, l'autre sur la police sanitaire des animaux. Elle a aussi pris en considération sans débat, ou peut s'en faut, plusieurs propositions dues à l'initiative parlementaire, parmi lesquelles nous citerons celles de M. Léon Renault, relative au percement du Simplon, et de M. Dupont, qui donne la préférence au mont Blanc. Ces deux dernières ont été renvoyées à une commission spéciale qui les étudiera avec le concours du gouvernement. Le Centre gauche du Sénat s'est réuni aujourd'hui sous la présidence de M. Teisserenc de Bort. L'ordre du jour appelait
Il ne reste plus à voter que quelques articles, à l'exception, bien entendu, de ceux qui concernent les fils et tissus, et qui ont été réservés hier. La Chambre a tenu aujourd'hui encore une séance d'affaires. Elle a successivement voté en première lecture, après une discussion toute technique, deux projets de loi précédemment adoptés par le Sénat l'un sur les chemins ruraux, l'autre sur la police sanitaire des animaux. Elle a aussi pris en considération sans débat, ou peut s'en faut, plusieurs propositions dues à l'initiative parlementaire, parmi lesquelles nous citerons celles de M. Léon Renault, relative au percement du Simplon, et de M. Dupont, qui donne la préférence au mont Blanc. Ces deux dernières ont été renvoyées à une commission spéciale qui les étudiera avec le concours du gouvernement. Le Centre gauche du Sénat s'est réuni aujourd'hui sous la présidence de M. Teisserenc de Bort. L'ordre du jour appelait la suite de l'examen du projet de M. Léon Say, concernant le dégrèvement de l'impôt foncier. De nouvelles observations ont été présentées par MM. Léon Say, de Rémusat, Foucher de Careil et Dumesnil. Sur la proposition de M. Claude (des Vosges), le Centre gauche a émis à l'unanimité un vote favorable au projet de M. le président du Sénat. La commission spéciale nommée hier par le Sénat pour examiner la proposition de loi adoptée par la Chambre des Députés sur la liberté de la presse a tenu cette après-midi sa première séance. M. Robert de Massy a été élu président et M. Edouard Millaud secrétaire. Les sénateurs ont reçu aujourd'hui le rapport fait par M. Le Basterd, au nom de la commission nommée le 6 juillet 1888 pour étudier le projet de loi portant création d'une Caisse d'épargne postale, voté par la Chambre des Députés dans la séance du 1er juillet. La commission sénatoriale a compris l'importance exceptionnelle de ce projet qui tend à instituer une Caisse d'épargne publique relevant du ministère des postes et des télégraphes, une Caisse nationale, placée sous la garantie de l'Etat. Elle a ensuite s'êt consacré à de nombreuses séances à cette étude, en se
favorable au projet de M. le président du Sénat. La commission spéciale nommée hier par le Sénat pour examiner la proposition de loi adoptée par la Chambre des Députés sur la liberté de la presse a tenu cette après-midi sa première séance. M. Robert de Massy a été élu président et M. Edouard Millaud secrétaire. Les sénateurs ont reçu aujourd'hui le rapport fait par M. Le Basterd, au nom de la commission nommée le 6 juillet 1888 pour étudier le projet de loi portant création d'une Caisse d'épargne postale, voté par la Chambre des Députés dans la séance du 1er juillet. La commission sénatoriale a compris l'importance exceptionnelle de ce projet qui tend à instituer une Caisse d'épargne publique relevant du ministère des postes et des télégraphes, une Caisse nationale, placée sous la garantie de l'Etat. Elle a ensuite s'êt consacré à de nombreuses séances à cette étude, en se préoccupant de sauvegarder les intérêts de l'Etat. Elle a dû en outre tenir compte de l'organisation actuelle des Caisses d'épargne et de la situation que ferait aux Caisses l'institution nouvelle en thematique sur la proposition de M. Denormandie dont elle a été saisie par un vote du Sénat. La commission a entendu les ministres des postes et des télégraphes, des finances, de l'agriculture et du commerce; M. Léon Say, président du Sénat, M. Denormandie, vice-président de la Caisse d'épargne de Paris; des délégués des conseils d'administration des Caisses d'épargne de province; M. Duclerc, président de la commission de surveillance de la Caisse des Dépôts et Consignations, M. de Matarce, secrétaire perpétuel de la Société des institutions de prévoyance. Les délibérations des Caisses d'épargne ont fourni à la commission des renseignements précieux la plupart des propositions qu'elles contenaient ont été adoptées. La rédaction du projet primitif a subi des modifications assez nombreuses. La commission estime que la loi projetée est appelée à produire de bons résultats. En secondant l'ardeur des classes laborieuses pour l'épargne, dit M. le rapporteur Le Bastard, ce projet propagera de plus en plus chez elles l'amour de l'ordre, du travail et de la paix. Il contribuera ainsi
a entendu les ministres des postes et des télégraphes, des finances, de l'agriculture et du commerce; M. Léon Say, président du Sénat, M. Denormandie, vice-président de la Caisse d'épargne de Paris; des délégués des conseils d'administration des Caisses d'épargne de province; M. Duclerc, président de la commission de surveillance de la Caisse des Dépôts et Consignations, M. de Matarce, secrétaire perpétuel de la Société des institutions de prévoyance. Les délibérations des Caisses d'épargne ont fourni à la commission des renseignements précieux la plupart des propositions qu'elles contenaient ont été adoptées. La rédaction du projet primitif a subi des modifications assez nombreuses. La commission estime que la loi projetée est appelée à produire de bons résultats. En secondant l'ardeur des classes laborieuses pour l'épargne, dit M. le rapporteur Le Bastard, ce projet propagera de plus en plus chez elles l'amour de l'ordre, du travail et de la paix. Il contribuera ainsi à assurer la prospérité de la France républicaine. Nous avons annoncé dans notre précédent Numéro que la commission du budget de la Chambre des Imputés avait entendu l'amiral Cloué au sujet de crédits supplémentaires réclamés pour pouvoir procéder au renforcement de nos forces navales au Tonkin. La commission a délibéré aujourd'hui sur cette demande de crédits qui s'élèvent à 2,487,881 fr. Certaines hésitations s'étant produites de la part de plusieurs des commissaires, on a prié M. Aroniti Proust de demander au gouvernement et de réunir tous les documents se rapportant à l'affaire du Tonkin, afin de permettre à la commission de se prononcer en connaissance de cause. La 26e commission d'initiative a convoqué pour demain les délégués du Havre qui doivent s'expliquer sur la proposition de M. Peulevey, ayant pour objet de créer un nouveau département que l'on appellerait la « Seine-et-Maine », avec le Havre pour chef-lieu. Nous avons eu l'occasion d'indiquer qu'il s'agit d'une question d'intérêt général à laquelle les chambres syndicales de Paris ont déjàadhéré. La commission qui s'occupe de la proposition de M. Bardoux sur le scrutin de liste, a été convoquée ce matin d'urgence par son président. M. Boysset a fait prier en même temps