jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
le maximum de précisions et de savoir exactement quelle est la situation à l'heure actuelle. Comme d'habitude je voudrais insister d'abord sur le fait que l'école doit être de plus en plus insérée dans la vie — et cela aussi est un acquis des événements de mai —. Elle ne doit pas être une citadelle, une forteresse où l'on est renfermé sur soi. Elle doit tenir compte — mais je sais qu'il faut avancer avec une grande précaution — des réalités du monde extérieur, en particulier dans le domaine économique. Ce n'est pas que j'envisage une école mise au service de l'économie, et à plus forte raison d'un certain capitalisme qui recherche une main-d'œuvre bien docile et convenant à ses besoins. Mais nous n'avons pas le droit de considérer que l'école travaille en quelque sorte pour elle-même, pour des fins qui lui soient propres, sans se préoccuper de ses débouchés éventuels et de la place qui sera offerte aux jeunes à la sortie de nos établissements. Je me permettrai, tout à l'heure, en terminant, de déposer à ce sujet un projet de délibération. Mon propos est d'aborder maintenant trois questions : le problème des locaux et de leur entretien, celui des maîtres, au sens large du mot, disons plutôt celui du personnel de l'Education nationale, et enfin, le problème de la finalité de l'école. Ces trois questions ne peuvent pas être traitées indépendamment l'une de l'autre. Que sont les locaux sans les maîtres ? Mais, réciproquement, que peuvent les maîtres, quelles que soient leurs qualités, si les moyens mis à leur disposition ne leur permettent pas d'exercer correctement leur métier ? En ce qui concerne, tout d'abord les locaux, comment ne rappellerais-je pas une fois encore les retards que je n'oserai même plus qualifier de scandaleux, car ils sont habituels, dans l'exécution de nos projets ! Nous savons parfaitement ce qu'il en est de certains d'entre eux. Je pense en particulier à une fameuse opération au 93, rue d'Alésia, que connaît bien M. Fortin. On peut se rappeler à son sujet à une quinzaine d'années, je crois. Ainsi, comme je
des maîtres, au sens large du mot, disons plutôt celui du personnel de l'Education nationale, et enfin, le problème de la finalité de l'école. Ces trois questions ne peuvent pas être traitées indépendamment l'une de l'autre. Que sont les locaux sans les maîtres ? Mais, réciproquement, que peuvent les maîtres, quelles que soient leurs qualités, si les moyens mis à leur disposition ne leur permettent pas d'exercer correctement leur métier ? En ce qui concerne, tout d'abord les locaux, comment ne rappellerais-je pas une fois encore les retards que je n'oserai même plus qualifier de scandaleux, car ils sont habituels, dans l'exécution de nos projets ! Nous savons parfaitement ce qu'il en est de certains d'entre eux. Je pense en particulier à une fameuse opération au 93, rue d'Alésia, que connaît bien M. Fortin. On peut se rappeler à son sujet à une quinzaine d'années, je crois. Ainsi, comme je l'avais un peu imprudemment annoncé, ceux qui inaugureront la nouvelle école seront sans doute les enfants de ceux qui auraient pu y entrer si l'opération avait été faite quand le projet a été arrêté ! Ces retards impliquent, bien entendu, des dépenses supplémentaires ; la situation est aggravée par le fait que nous ne soyons pas encore arrivés à adapter l'octroi des crédits de l'Etat avec les facultés de la Ville de Paris. Quand l'un a de l'argent, l'autre n'en a pas et la réciproque est toujours vraie. Ces projets traînant si longtemps, l'Administration, et ce n'est pas un reproche que je lui fais, est amenée à les modifier pour tenir compte de l'évolution de la situation. Il en résulte encore de nouveaux délais. Un autre aspect du problème des locaux, et-il n'est pas mineur, je crois, concerne leur entretien et leur mise en valeur. Il est bien évident que l'on prévoit beaucoup plus facilement la construction d'une nouvelle école que les crédits indispensables à son maintien en bon état de fonctionnement. Et cela, malheureusement, n'est pas spécial à l'Education nationale ; on le constate aussi pour les terrains de sport. Les crédits d'entretien sont insuffisants, le personnel de service
fait que nous ne soyons pas encore arrivés à adapter l'octroi des crédits de l'Etat avec les facultés de la Ville de Paris. Quand l'un a de l'argent, l'autre n'en a pas et la réciproque est toujours vraie. Ces projets traînant si longtemps, l'Administration, et ce n'est pas un reproche que je lui fais, est amenée à les modifier pour tenir compte de l'évolution de la situation. Il en résulte encore de nouveaux délais. Un autre aspect du problème des locaux, et-il n'est pas mineur, je crois, concerne leur entretien et leur mise en valeur. Il est bien évident que l'on prévoit beaucoup plus facilement la construction d'une nouvelle école que les crédits indispensables à son maintien en bon état de fonctionnement. Et cela, malheureusement, n'est pas spécial à l'Education nationale ; on le constate aussi pour les terrains de sport. Les crédits d'entretien sont insuffisants, le personnel de service n'est pas assez nombreux. Il en résulte que le patrimoine de la Ville se dégrade beaucoup plus rapidement que si l'entretien était assuré régulièrement. J'aborde maintenant le deuxième aspect de la question, le problème des maîtres. On en revient ici à celui des écoles normales primaires. M. le Directeur général va peut-être nous dire tout à l'heure où en est le projet d'Antony. Pour moi, il doit en être à peu près au même point que l'année dernière ! Une fois de plus nous protestons donc contre le fait que le nombre des normaliens soit insuffisant face aux besoins de Paris et des départements de la couronne, ce qui entraîne l'envoi, dans les écoles, d'institutrices et d'instituteurs dont la formation pédagogique est quelquefois une vae rapide. D'autre part, en raison de l'insuffisance du personnel enseignant, les remplacements ne sont pas toujours effectués en temps utile, et une très grande instabilité est à déplorer. Cela perturbe gravement les enfants. Il est souvent question de « traumatismes ». On a même dit que les distributions des prix traumatisaient les enfants, créant un complexe de supériorité chez ceux qui en recevaient et un complexe d'infériorité chez ceux qui n'en avaient pas. Les pauvres
va peut-être nous dire tout à l'heure où en est le projet d'Antony. Pour moi, il doit en être à peu près au même point que l'année dernière ! Une fois de plus nous protestons donc contre le fait que le nombre des normaliens soit insuffisant face aux besoins de Paris et des départements de la couronne, ce qui entraîne l'envoi, dans les écoles, d'institutrices et d'instituteurs dont la formation pédagogique est quelquefois une vae rapide. D'autre part, en raison de l'insuffisance du personnel enseignant, les remplacements ne sont pas toujours effectués en temps utile, et une très grande instabilité est à déplorer. Cela perturbe gravement les enfants. Il est souvent question de « traumatismes ». On a même dit que les distributions des prix traumatisaient les enfants, créant un complexe de supériorité chez ceux qui en recevaient et un complexe d'infériorité chez ceux qui n'en avaient pas. Les pauvres petits ! Je dis, moi, qu'il est beaucoup plus traumatisant pour les élèves de voir deux ou trois instituteurs, institutrices, se succéder devant eux durant une même année scolaire. Il leur faut, en effet, s'adapter chaque fois à leur méthode, à la façon dont se traduit leur bonne volonté et leurs petites habitudes. D'autre part, le personnel enseignant commence à trouver que son statut n'est plus d'actualité. Il remonte maintenant à une vingtaine d'années, puisque les grandes réformes en la matière datent de 1947-1948. Il faudrait revenir sur certaines classifications, sur les conditions de travail, d'emploi et celles d'accès aux postes de responsabilité et de direction, car un des éléments essentiels de la démocratisation de l'enseignement consisterait à permettre aux maîtres de progresser par une sorte de formation continue. Pour en terminer avec ces problèmes, je dirai deux mots de l'insuffisance, catastrophique celle-ci, du personnel de surveillance. Avec la tension qui règne dans tous nos établissements, à des degrés divers, c'est un facteur de désordre et de fatigue pour tout le monde. Il en est de même de l'insuffisance en personnel de service, en personnel administratif, notamment dans les collèges d'enseignement général et d'enseignement secondaire. Nous avons exprimé de telles
leurs petites habitudes. D'autre part, le personnel enseignant commence à trouver que son statut n'est plus d'actualité. Il remonte maintenant à une vingtaine d'années, puisque les grandes réformes en la matière datent de 1947-1948. Il faudrait revenir sur certaines classifications, sur les conditions de travail, d'emploi et celles d'accès aux postes de responsabilité et de direction, car un des éléments essentiels de la démocratisation de l'enseignement consisterait à permettre aux maîtres de progresser par une sorte de formation continue. Pour en terminer avec ces problèmes, je dirai deux mots de l'insuffisance, catastrophique celle-ci, du personnel de surveillance. Avec la tension qui règne dans tous nos établissements, à des degrés divers, c'est un facteur de désordre et de fatigue pour tout le monde. Il en est de même de l'insuffisance en personnel de service, en personnel administratif, notamment dans les collèges d'enseignement général et d'enseignement secondaire. Nous avons exprimé de telles critiques durant des années et nous pouvons, je crois, les maintenir encore aujourd'hui. Je ferai maintenant un rapide tour d'horizon et j'évoquerai quelques problèmes particuliers. J'approuve totalement la critique remarquable qu'a faite l'autre jour notre collègue, M. Debrion, au sujet de l'insuffisance des écoles maternelles. Nous avions prêché jusqu'ici dans le désert et je suis heureux de constater que nos remarques commencent maintenant à atteindre les sphères gouvernementales et dirigeantes. Nous pouvons donc espérer que, faute de nous avoir entendus, nous qui sommes dans l'opposition, on voudra bien prêter un peu d'attention aux propos de ceux qui sont du côté du banc ! Il est bien évident que les écoles maternelles représentent, dans le monde moderne, un élément capital dans la formation de l'enfant. Tous les psychologues, tous les pédagogues en sont d'accord. On devrait développer ces établissements scolaires à Paris. Il se trouve que, avant-hier, j'ai eu des informations intéressant un arrondissement qui n'est pas le mien, le 12°. On m'a dit que les écoles maternelles y étaient assez à l'étroit et que, cependant, des terrains pourraient y être utilisés. On m'a parlé, en particulier, du magasin municipal d'habillement de la Ville de Paris, situé dans la cour Saint-Eloi
le désert et je suis heureux de constater que nos remarques commencent maintenant à atteindre les sphères gouvernementales et dirigeantes. Nous pouvons donc espérer que, faute de nous avoir entendus, nous qui sommes dans l'opposition, on voudra bien prêter un peu d'attention aux propos de ceux qui sont du côté du banc ! Il est bien évident que les écoles maternelles représentent, dans le monde moderne, un élément capital dans la formation de l'enfant. Tous les psychologues, tous les pédagogues en sont d'accord. On devrait développer ces établissements scolaires à Paris. Il se trouve que, avant-hier, j'ai eu des informations intéressant un arrondissement qui n'est pas le mien, le 12°. On m'a dit que les écoles maternelles y étaient assez à l'étroit et que, cependant, des terrains pourraient y être utilisés. On m'a parlé, en particulier, du magasin municipal d'habillement de la Ville de Paris, situé dans la cour Saint-Eloi ; il comporte d'ailleurs une cour plantée d'arbres et, dans ce quartier où de telles écoles font défaut, pourrait éventuellement être utilisé. Je crains malheureusement que ce terrain ne soit déjà vendu à une société immobilière qui va évidemment y faire de la philanthropie ! A propos des écoles primaires, je répéterai ce qui a été dit ici à bien des reprises. L'école primaire devrait s'efforcer de s'adapter à la prolongation de la scolarité obligatoire jusqu'à 16 ans. Je crains fort que les deux années supplémentaires ne soient pas intégrées dans un cycle complet d'enseignement. Les enfants ont l'impression, un peu, de perdre leur temps et, parfois même, de rabâcher ce qui, à mon âge, est acceptable, mais pas au leur. (Sourires.) Il faudrait aussi s'efforcer d'assouplir les horaires d'enseignement, de tenir compte des modifications du rythme de la vie quotidienne, de voir comment l'on pourrait épargner de la fatigue aux enfants par une meilleure répartition du travail durant la semaine. J'en viens à une autre question qui nous est familière. Je souhaite savoir si M. le Directeur général sera en mesure l'année prochaine d'appliquer les horaires réglementaires prévus pour les enseignements spéciaux. Pense-t-il, en particulier, que l'on pourra effectivement
je répéterai ce qui a été dit ici à bien des reprises. L'école primaire devrait s'efforcer de s'adapter à la prolongation de la scolarité obligatoire jusqu'à 16 ans. Je crains fort que les deux années supplémentaires ne soient pas intégrées dans un cycle complet d'enseignement. Les enfants ont l'impression, un peu, de perdre leur temps et, parfois même, de rabâcher ce qui, à mon âge, est acceptable, mais pas au leur. (Sourires.) Il faudrait aussi s'efforcer d'assouplir les horaires d'enseignement, de tenir compte des modifications du rythme de la vie quotidienne, de voir comment l'on pourrait épargner de la fatigue aux enfants par une meilleure répartition du travail durant la semaine. J'en viens à une autre question qui nous est familière. Je souhaite savoir si M. le Directeur général sera en mesure l'année prochaine d'appliquer les horaires réglementaires prévus pour les enseignements spéciaux. Pense-t-il, en particulier, que l'on pourra effectivement reprendre le recrutement des maîtres des enseignements spéciaux ? Je vous rappelle, mon cher collègue, que nous avons formellement demandé, comme d'ailleurs les conseils généraux de la couronne, que les enseignements spéciaux, au niveau primaire, restent assurés par des professeurs spécialisés. Au sujet des collèges d'enseignement secondaire, je me bornerai à rappeler notre constante opposition à ce que l'on appelle quelquefois la « dernière filière », c'est-à-dire l'enseignement pratique. Mes expériences, qui sont maintenant nombreuses, car je fais partie d'une quinzaine de conseils d'administration, me permettent de penser que cette dernière filière d'enseignement pratique devient le refuge d'enfants fort intéressants, mais quelquefois intellectuellement peu aptes — j'emploie un euphémisme — si bien que les responsables de l'orientation hésitent à y envoyer des enfants susceptibles de suivre une scolarité normale ; ils les obligent à des redoublements. Cela devient très grave et toutes les statistiques prouvent que beaucoup d'enfants parisiens sont actuellement d'une année ou deux en retard, en moyenne, dans leur scolarité. Je pense qu'il faudrait essayer, puisque maintenant la réforme est acquise, de restreindre, voire de supprimer ce qu'il peut y avoir de plus négatif, pour essayer de développer ce qu'il y avait de positif, à savoir la réunion,
à rappeler notre constante opposition à ce que l'on appelle quelquefois la « dernière filière », c'est-à-dire l'enseignement pratique. Mes expériences, qui sont maintenant nombreuses, car je fais partie d'une quinzaine de conseils d'administration, me permettent de penser que cette dernière filière d'enseignement pratique devient le refuge d'enfants fort intéressants, mais quelquefois intellectuellement peu aptes — j'emploie un euphémisme — si bien que les responsables de l'orientation hésitent à y envoyer des enfants susceptibles de suivre une scolarité normale ; ils les obligent à des redoublements. Cela devient très grave et toutes les statistiques prouvent que beaucoup d'enfants parisiens sont actuellement d'une année ou deux en retard, en moyenne, dans leur scolarité. Je pense qu'il faudrait essayer, puisque maintenant la réforme est acquise, de restreindre, voire de supprimer ce qu'il peut y avoir de plus négatif, pour essayer de développer ce qu'il y avait de positif, à savoir la réunion, dans les mêmes murs, de types d'enseignement un peu différents. Je dirai aussi quelques mots des collèges d'enseignement technique, insuffisants en nombre, et d'un autre problème qui est lié à celui-ci : la formation, sur le tas, de trop de jeunes de 14 à 16 ans. Quand je dis « formation sur le tas », j'emploie une formule optimiste ; nous savons, en effet, que beaucoup de ces jeunes ont obtenu des dispenses qui les mettent à l'écart de cette prolongation de la scolarité. Pourtant, il est unanimement reconnu que l'un des problèmes cruciaux de l'économie française est celui de la formation de la main-d'œuvre et de sa qualification, dans un pays qui ne compte pas trop d'enfants, contrairement à ce que certains peuvent penser. Il est indispensable de donner à chacun la possibilité de développer ses capacités au maximum. Chaque fois qu'on laisse un enfant devenir un manœuvre sans spécialité, c'est la richesse de la nation qui se trouve ainsi compromise. De même, mais la situation en ce domaine est peut-être moins grave, il faudrait allonger la liste de nos lycées techniques. Ce sont eux qui forment les cadres moyens, voire même les cadres supérieurs de notre économie. Dans
formation sur le tas », j'emploie une formule optimiste ; nous savons, en effet, que beaucoup de ces jeunes ont obtenu des dispenses qui les mettent à l'écart de cette prolongation de la scolarité. Pourtant, il est unanimement reconnu que l'un des problèmes cruciaux de l'économie française est celui de la formation de la main-d'œuvre et de sa qualification, dans un pays qui ne compte pas trop d'enfants, contrairement à ce que certains peuvent penser. Il est indispensable de donner à chacun la possibilité de développer ses capacités au maximum. Chaque fois qu'on laisse un enfant devenir un manœuvre sans spécialité, c'est la richesse de la nation qui se trouve ainsi compromise. De même, mais la situation en ce domaine est peut-être moins grave, il faudrait allonger la liste de nos lycées techniques. Ce sont eux qui forment les cadres moyens, voire même les cadres supérieurs de notre économie. Dans une ville comme Paris, le problème des lycées techniques, qui a été résolu avec quelques décennies d'avance, au moyen d'établissements comme Estienne, par exemple, est en train de stagner, et ceci depuis de longues années. On ne construit plus guère d'établissements neufs. Je voudrais évoquer aussi, brièvement, ce que l'on pourrait appeler les annexes de l'école. Pour les centres aérés, je signale simplement à M. le Directeur général le problème posé par le fait que les enfants des classes maternelles sont peut-être envoyés quelquefois un peu trop loin ; et les parcours peuvent être trop longs et fatigants pour eux. Il y a toujours lieu de se pencher sur la situation des cantines aussi bien, d'ailleurs, pour étudier le problème de la présentation et de la conservation des produits, avec l'établissement d'une chaîne de froid, que celui de la création des restaurants scolaires, et également celui de l'unification des tarifs qui est lié au grand problème des caisses des écoles. J'estime que le moment est venu d'aborder enfin la question de la constitution d'un grand service municipal des caisses des écoles compétent pour toute la capitale et qui fonctionnerait, bien entendu, avec la participation de toutes les catégories intéressées :
pourrait appeler les annexes de l'école. Pour les centres aérés, je signale simplement à M. le Directeur général le problème posé par le fait que les enfants des classes maternelles sont peut-être envoyés quelquefois un peu trop loin ; et les parcours peuvent être trop longs et fatigants pour eux. Il y a toujours lieu de se pencher sur la situation des cantines aussi bien, d'ailleurs, pour étudier le problème de la présentation et de la conservation des produits, avec l'établissement d'une chaîne de froid, que celui de la création des restaurants scolaires, et également celui de l'unification des tarifs qui est lié au grand problème des caisses des écoles. J'estime que le moment est venu d'aborder enfin la question de la constitution d'un grand service municipal des caisses des écoles compétent pour toute la capitale et qui fonctionnerait, bien entendu, avec la participation de toutes les catégories intéressées : élus, enseignants, parents d'élèves. Pour terminer, j'aborderai une question d'ordre pédagogique, ce sera d'ailleurs la seule. Le problème de la sélection et de l'orientation me préoccupe de plus en plus. Là encore, je crois que nous devons considérer la prise de conscience de ce problème comme un acquis des mouvements universitaires de 1968. Nous avions, depuis des années et des années, signalé, aux pouvoirs publics, l'ampleur, la gravité de cette question ; ils ne nous avaient pas entendus. Il semble donc que les barricades soient plus efficaces que les revues pédagogiques, ce qui, d'un certain point de vue, est assez fâcheux. L'enseignement français doit-il pratiquer la sélection ou l'orientation ? Là est le problème. La sélection me rappelle une sorte de manège qui me divertissait beaucoup quand j'étais plus jeune : celui de l'assiette au beurre. Elle tourne de plus en plus rapidement. Au démarrage tout le monde est là, mais chacun en vient plus ou moins vite à se trouver éjecté. L'enseignement doit-il être une sorte d'assiette au beurre ? Est-ce donc un idéal d'éliminer progressivement comme inaptes un nombre de plus en plus grand d'élèves ? Ne devrions-nous pas essayer au contraire de trouver pour chaque enfant, non
universitaires de 1968. Nous avions, depuis des années et des années, signalé, aux pouvoirs publics, l'ampleur, la gravité de cette question ; ils ne nous avaient pas entendus. Il semble donc que les barricades soient plus efficaces que les revues pédagogiques, ce qui, d'un certain point de vue, est assez fâcheux. L'enseignement français doit-il pratiquer la sélection ou l'orientation ? Là est le problème. La sélection me rappelle une sorte de manège qui me divertissait beaucoup quand j'étais plus jeune : celui de l'assiette au beurre. Elle tourne de plus en plus rapidement. Au démarrage tout le monde est là, mais chacun en vient plus ou moins vite à se trouver éjecté. L'enseignement doit-il être une sorte d'assiette au beurre ? Est-ce donc un idéal d'éliminer progressivement comme inaptes un nombre de plus en plus grand d'élèves ? Ne devrions-nous pas essayer au contraire de trouver pour chaque enfant, non pas le moyen de l'évincer d'un établissement scolaire, mais la possibilité de lui permettre d'aller le plus loin possible dans sa voie, jusqu'à ce qu'il ait acquis un métier et une qualification suffisante ? Une voix à droite. — Très bien. M. Pierre Giraud. — Il y a quelque chose de valable à tous les niveaux et je n'en prendrai que deux qui nous intéressent. Le premier, c'est celui des collèges d'enseignement technique. Pour y accéder, il n'y a théoriquement aucune condition à remplir. Mais, pratiquement, comme le nombre des places est insuffisant, un examen des dossiers est opéré à l'entrée. C'est ainsi que l'on essaie de savoir si des jeunes qui se destinent, par exemple, au métier de plombier, sont bons en orthographe ou s'ils savent calculer. Vous me direz que le calcul n'est pas inutile en raison des taux différenciés de la T.V.A. ! Mais enfin, ce que l'on demande à un plombier, c'est avant tout de réparer une plomberie et non pas de faire des dictées ou des commentaires sur Sartre ou sur tel autre philosophe abscons ! On a trop tendance à sélectionner les enfants pour un métier particulier en se fondant sur des critères d'ordre