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parcours aux points de rencontre avec les routes principales. Le tunnel serait autant que possible établi sous les voies existantes, pour éviter les coûteuses expropriations. Les Auteurs du projet ont aussi dû tenir compte de l'emplacement des centres industriels. Puis M. Tambuté expose le mode de réalisation envisagé (construction à une profondeur d'environ 30 mètres en terrain marneux défavorable, chaussée dallée en fonte, éclairage par lampes à la vapeur de sodium, ventilation assurée par un système différentiel et par ventilateurs). Les aménagements intérieurs étant l'utilisation éventuelle comme abri contre les bombardements, garages tous les 1.000 mètres, postes de secours. Il termine son exposé en attirant l'attention des auditeurs sur la monotonie d'un parcours de 11 kilomètres effectué en souterrain même à la vitesse de 60 ou 80 kilomètres à l'heure et invite le G. E. C. U. S. à chercher quelle pourrait être l'esthétique des tunnels. M. Poète remercie le conférencier et une discussion s'engage sur l'opportunité de la solution souterraine, plusieurs auditeurs entre autres MM.Jeanneret, Meyer-Lévy, Duval, Tschumi envisagent les avantages et les inconvénients d'un parcours entièrement ou partiellement souterrain. Le Chauffage par le Sol Chauffage rationnel hygiénique confortable LE but du chauffage est de maintenir un état favorable pour notre corps en recherchant la régularité, la stabilité, en évitant les variations brusques d'un point à l'autre et d'un moment à l'autre. Les lois de transmission de la chaleur montrent que la position la plus favorable des surfaces chauffantes est à la partie basse des pièces. En effet: I. — La chaleur se propage mieux dans l'air de bas en haut que vice versa ou horizontalement. II. — Nous habitons le bas des pièces et le chauffage de la partie supérieure importe relativement peu pour notre confort. III. — Nous perdons beaucoup de chaleur par le contact avec le sol. (D'après le Professeur J. Amar, Directeur des Laboratoires de recherches sur le travail professionnel au Conservatoire des Arts et Métiers, de Paris un homme nu debout sur un sol ayant la même température que l'air ambiant perd autant de chaleur par le contact des pieds sur le sol que
pour notre corps en recherchant la régularité, la stabilité, en évitant les variations brusques d'un point à l'autre et d'un moment à l'autre. Les lois de transmission de la chaleur montrent que la position la plus favorable des surfaces chauffantes est à la partie basse des pièces. En effet: I. — La chaleur se propage mieux dans l'air de bas en haut que vice versa ou horizontalement. II. — Nous habitons le bas des pièces et le chauffage de la partie supérieure importe relativement peu pour notre confort. III. — Nous perdons beaucoup de chaleur par le contact avec le sol. (D'après le Professeur J. Amar, Directeur des Laboratoires de recherches sur le travail professionnel au Conservatoire des Arts et Métiers, de Paris un homme nu debout sur un sol ayant la même température que l'air ambiant perd autant de chaleur par le contact des pieds sur le sol que par tout le reste de la surface du corps.) Nombreux sont les essais modernes de chauffage par le sol, les insuccès ont été dus à des imperfections de réalisation. Le chauffage par le sol constitue un perfectionnement du chauffage central et ne peut donner satisfaction que si l'on obtient des températures uniformes du sol et si la souplesse du réglage reste grande. Ces points sont actuellement résolus. Le chauffage par le sol (Brevet DERIAZ) peut se brancher sans sujétions spéciales sur tous les systèmes de chauffage bien exécutés à eau chaude, vapeur, électricité. Les résultats obtenus dans la pratique ont permis de constater le maintien de la température intérieure prévue même en cas de froid durable et pénétrant et ceci même dans les pièces exposées directement aux vents du Nord violents. L'économie d'exploitation est sensible par la possibilité de réduire les températures conventionnelles tout en maintenant un confort agréable, et parce que les mouvements de convection sont réduits dans une très large mesure. La chaleur du sol communique un bien-être de chaleur agréable alors que l'atmosphère n'est jamais étouffante et que la tête reste fraîche. Ce sont les conditions idéales pour le travail intellectuel et sédentaire. La faible température des
températures uniformes du sol et si la souplesse du réglage reste grande. Ces points sont actuellement résolus. Le chauffage par le sol (Brevet DERIAZ) peut se brancher sans sujétions spéciales sur tous les systèmes de chauffage bien exécutés à eau chaude, vapeur, électricité. Les résultats obtenus dans la pratique ont permis de constater le maintien de la température intérieure prévue même en cas de froid durable et pénétrant et ceci même dans les pièces exposées directement aux vents du Nord violents. L'économie d'exploitation est sensible par la possibilité de réduire les températures conventionnelles tout en maintenant un confort agréable, et parce que les mouvements de convection sont réduits dans une très large mesure. La chaleur du sol communique un bien-être de chaleur agréable alors que l'atmosphère n'est jamais étouffante et que la tête reste fraîche. Ce sont les conditions idéales pour le travail intellectuel et sédentaire. La faible température des surfaces chauffantes évite la dessication de l'air et des poussières organiques en suspension. Le système présente, en outre, une qualité à laquelle seront très sensibles les Architectes Décorateurs, celle de supprimer l'encombrement des radiateurs, les affreuses traînées noirâtres qu'ils engendrent sur les parois, tout en ménageant boiseries et meubles. Résurrection d'un procédé antique perfectionné le chauffage par le sol, brevet DERIAZ, offre la solution rationnelle et économique du problème que constitue une installation de chauffage devant réaliser d'une manière parfaite, économie, confort et hygiène. En rénovant l'emploi des dallages en marbre, mosaïque, carreaux céramiques auquel l'Architecte devait souvent renoncer il permet des possibilités décoratives très larges sans aucun inconvénient. Chauffage par le sol, système Deriaz. (Cas d'un sol lapidaire.) Établissements Albert Hatry, concessionnaires. Au Musée Social qui a été à l'origine du mouvement urbanistique dans notre pays, et à son président, M. Georges Risler, Membre de l'Institut, qui, depuis plus de trente ans, lutte en tout désintéressement pour créer et propager en France un état d'esprit favorable à l'Urbanisme, Nous dédions ce numéro. Henri Prost, Membre de l'Institut. AVANT-PROPOS A la Direction d' "Urbanisme" a estimé devoir, pour la première fois depuis la publication de la Revue, donner une place
d'un procédé antique perfectionné le chauffage par le sol, brevet DERIAZ, offre la solution rationnelle et économique du problème que constitue une installation de chauffage devant réaliser d'une manière parfaite, économie, confort et hygiène. En rénovant l'emploi des dallages en marbre, mosaïque, carreaux céramiques auquel l'Architecte devait souvent renoncer il permet des possibilités décoratives très larges sans aucun inconvénient. Chauffage par le sol, système Deriaz. (Cas d'un sol lapidaire.) Établissements Albert Hatry, concessionnaires. Au Musée Social qui a été à l'origine du mouvement urbanistique dans notre pays, et à son président, M. Georges Risler, Membre de l'Institut, qui, depuis plus de trente ans, lutte en tout désintéressement pour créer et propager en France un état d'esprit favorable à l'Urbanisme, Nous dédions ce numéro. Henri Prost, Membre de l'Institut. AVANT-PROPOS A la Direction d' "Urbanisme" a estimé devoir, pour la première fois depuis la publication de la Revue, donner une place importante à des textes juridiques nettement étrangers aux considérations artistiques et techniques qui dominent normalement sa publication. Ce seul fait met en évidence l'importance fondamentale que présentent au point de vue de la réalisation des projets d'aménagement urbain, les textes récemment issus des Conseils du Gouvernement, en vertu de la délégation temporaire donnée par le Parlement à l'Exécutif. Il ne saurait entrer dans nos intentions de prononcer ici, entre les préoccupations opposées, juridiques ou politiques, que les uns ou les autres ont pu faire valoir, pour ou contre ce nouveau mode de légiférer, pour ou contre l'application qui en a été faite. Mais il est indiscutable qu'il eût été impossible d'obtenir du jeu normal de la machinerie parlementaire, l'intervention rapide des textes d'une urgence certaine, qui constituent le complément indispensable à la législation de 1919-1924, farcie beaucoup plus de principes que de réalités. M. Raoul Dautry qui, outre les qualités éminentes qu'il a montrées à la Direction des Chemins de Fer de l'Etat, est, certes, l'un des hommes de ce pays qui ont été les premiers animés de l'esprit "urbaniste", nous montre les conséquences pratiques des nouveaux textes. M. Henry Puget, Secrétaire Général du Comité d'Aménagement de la Région Parisienne,
délégation temporaire donnée par le Parlement à l'Exécutif. Il ne saurait entrer dans nos intentions de prononcer ici, entre les préoccupations opposées, juridiques ou politiques, que les uns ou les autres ont pu faire valoir, pour ou contre ce nouveau mode de légiférer, pour ou contre l'application qui en a été faite. Mais il est indiscutable qu'il eût été impossible d'obtenir du jeu normal de la machinerie parlementaire, l'intervention rapide des textes d'une urgence certaine, qui constituent le complément indispensable à la législation de 1919-1924, farcie beaucoup plus de principes que de réalités. M. Raoul Dautry qui, outre les qualités éminentes qu'il a montrées à la Direction des Chemins de Fer de l'Etat, est, certes, l'un des hommes de ce pays qui ont été les premiers animés de l'esprit "urbaniste", nous montre les conséquences pratiques des nouveaux textes. M. Henry Puget, Secrétaire Général du Comité d'Aménagement de la Région Parisienne, dont la solide culture juridique a été à l'origine de la traduction en textes réglementaires des préoccupations positives des administrateurs urbains, exposera les principes généraux qui ont dominé la rédaction des décrets-lois relatifs à l'Urbanisme, et en fournira ici un commentaire dont il serait superflu de souligner l'autorité. En préfacant le présent fascicule, je me bornerai à indiquer que les nouveaux textes corrigent les lacunes, les insuffisances et les imperfections révélées par la pratique dans le jeu de la législation de 1919-1924. Ils organisent un régime de l'expropriation, dont M. Puget regrette à vrai dire qu'il ne tienne pas suffisamment compte de certaines formules traditionnelles, mais qui sans doute permettra d'asseoir beaucoup mieux que les errements anciens, la juste et préalable indemnité à laquelle la Déclaration des Droits de l'Homme a subordonné toute emprise de la collectivité sur la propriété privée. Enfin, ils édictent les mesures de sauvegarde qui, entre la période de conception des plans, celle où l'utilité de leur réalisation apparaît, et où ils sont susceptibles d'être financièrement traduits par des interventions effectives de la communauté, interdiront les spéculations monstrueuses qui, jusqu'à ce jour, avaient paralysé la réalisation de toute opération de grande envergure. Sans doute, ces textes
le présent fascicule, je me bornerai à indiquer que les nouveaux textes corrigent les lacunes, les insuffisances et les imperfections révélées par la pratique dans le jeu de la législation de 1919-1924. Ils organisent un régime de l'expropriation, dont M. Puget regrette à vrai dire qu'il ne tienne pas suffisamment compte de certaines formules traditionnelles, mais qui sans doute permettra d'asseoir beaucoup mieux que les errements anciens, la juste et préalable indemnité à laquelle la Déclaration des Droits de l'Homme a subordonné toute emprise de la collectivité sur la propriété privée. Enfin, ils édictent les mesures de sauvegarde qui, entre la période de conception des plans, celle où l'utilité de leur réalisation apparaît, et où ils sont susceptibles d'être financièrement traduits par des interventions effectives de la communauté, interdiront les spéculations monstrueuses qui, jusqu'à ce jour, avaient paralysé la réalisation de toute opération de grande envergure. Sans doute, ces textes ne sont pas parfaits. Ils comportent des lacunes, des erreurs; ils ont d'ailleurs donné lieu à des rectifications importantes; mais ils constituent à coup sûr dans notre pays qui, avant le 16 juillet, était entre tous le plus dépourvu de législation afférente à l'Urbanisme, un arsenal de règlements qui nous met, à l'heure actuelle, presque au premier rang. Pour qu'ils soient efficaces, il suffira que ces textes soient appliqués. Il semble bien que leurs auteurs aient multiplié les précautions pour se mettre à l'abri de la tendance trop connue dans notre pays, de voir dans les règlements administratifs, surtout en matière de police de la voirie, des vœux pieux, qu'aucune des autorités soumises à la pression du corps électoral n'a propension à appliquer. M. Henry Puget, dans le commentaire qu'on lira ci-après, rend hommage de ce résultat à un certain nombre d'organismes qui ont présidé à leur préparation. Cet hommage est pleinement justifié, mais ce que la modestie de M. Henry Puget l'a empêché de signaler, et ce que, tant en mon nom personnel qu'au nom de tous ceux qui l'ont vu à l'œuvre, j'ai le droit d'affirmer, c'est qu'il a été l'animateur, la cheville ouvrière de ces organismes, et
met, à l'heure actuelle, presque au premier rang. Pour qu'ils soient efficaces, il suffira que ces textes soient appliqués. Il semble bien que leurs auteurs aient multiplié les précautions pour se mettre à l'abri de la tendance trop connue dans notre pays, de voir dans les règlements administratifs, surtout en matière de police de la voirie, des vœux pieux, qu'aucune des autorités soumises à la pression du corps électoral n'a propension à appliquer. M. Henry Puget, dans le commentaire qu'on lira ci-après, rend hommage de ce résultat à un certain nombre d'organismes qui ont présidé à leur préparation. Cet hommage est pleinement justifié, mais ce que la modestie de M. Henry Puget l'a empêché de signaler, et ce que, tant en mon nom personnel qu'au nom de tous ceux qui l'ont vu à l'œuvre, j'ai le droit d'affirmer, c'est qu'il a été l'animateur, la cheville ouvrière de ces organismes, et que c'est à lui que tous ceux qui se préoccupent du progrès de l'Urbanisme en France, et de l'aménagement rationnel de l'agglomération parisienne, doivent rendre grâce pour la victoire décisive qu'ils viennent de remporter. Et notre collaborateur me permettra sans doute en même temps, de tirer de son propre effort la conclusion qu'il comporte pour tous ceux qui l'ont vu se développer. Lors de ses premiers contacts au sein du Comité d'Aménagement de la Région Parisienne, avec ceux qui sont appelés quotidiennement à travailler, en matière d'urbanisme, sur le plan administratif, M. Henry Puget, dont les connaissances profondes et la subtilité juridique leur étaient immédiatement apparues, était néanmoins considéré comme l'un de ces juristes doctrinaires, imbus des vieilles formules classiques, et peu disposés sans doute à faire fléchir devant l'intérêt public l'un des attributs essentiels que le droit romain donnait à la propriété : le "jus abutendi". Mais telle est l'influence sur les esprits doctrinaires les plus éminents, d'un contact avec la réalité objective, que très rapidement il apparut que si la rigueur juridique de M. Henry Puget influençait utilement les administrateurs trop enclins à l'arbitraire, quand le droit gênait la réalisation de leurs préoccupations rationnelles, trop disposés peut-être à
la conclusion qu'il comporte pour tous ceux qui l'ont vu se développer. Lors de ses premiers contacts au sein du Comité d'Aménagement de la Région Parisienne, avec ceux qui sont appelés quotidiennement à travailler, en matière d'urbanisme, sur le plan administratif, M. Henry Puget, dont les connaissances profondes et la subtilité juridique leur étaient immédiatement apparues, était néanmoins considéré comme l'un de ces juristes doctrinaires, imbus des vieilles formules classiques, et peu disposés sans doute à faire fléchir devant l'intérêt public l'un des attributs essentiels que le droit romain donnait à la propriété : le "jus abutendi". Mais telle est l'influence sur les esprits doctrinaires les plus éminents, d'un contact avec la réalité objective, que très rapidement il apparut que si la rigueur juridique de M. Henry Puget influençait utilement les administrateurs trop enclins à l'arbitraire, quand le droit gênait la réalisation de leurs préoccupations rationnelles, trop disposés peut-être à l'empirisme pour aboutir au résultat, la doctrine de M. Puget se pénétrait elle-même de ces considérations de fait, de cette réalité vivante, dont l'appréciation a constitué d'ailleurs autrefois toute la valeur de la jurisprudence du Conseil d'Etat, en l'amenant à rechercher la conciliation nécessaire entre les doctrines éternelles du Droit et les réalités de la vie quotidienne. Les textes de juillet-octobre 1935 sont inspirés par la recherche d'une harmonie judicieuse entre la sauvegarde imprescriptible des intérêts particuliers, et la défense de l'intérêt collectif. Ils marquent une évolution juridique certaine à cet égard, d'une législation enfin pénétrée de cette conception que le droit de propriété ne saurait être le même en ce qui concerne les fonds qui ne doivent rien à la vie ni à l'effort collectif, et ceux dont le seul caractère urbain a constitué toute la valeur, valeur qui ne peut d'ailleurs qu'être accrue par l'ensemble des prescriptions rationnelles qui amélioreront les conditions de la vie urbaine et ses possibilités de développement. Henri SELLIER, Secrétaire Général du Comité de Direction d'"Urbanisme". L'Urbanisme et les Décrets-Lois par M. Raoul DAUTRY, Directeur Général des Chemins de Fer de l'État. LE Gouvernement a pris, aux mois de juillet et d'août derniers, six
et les réalités de la vie quotidienne. Les textes de juillet-octobre 1935 sont inspirés par la recherche d'une harmonie judicieuse entre la sauvegarde imprescriptible des intérêts particuliers, et la défense de l'intérêt collectif. Ils marquent une évolution juridique certaine à cet égard, d'une législation enfin pénétrée de cette conception que le droit de propriété ne saurait être le même en ce qui concerne les fonds qui ne doivent rien à la vie ni à l'effort collectif, et ceux dont le seul caractère urbain a constitué toute la valeur, valeur qui ne peut d'ailleurs qu'être accrue par l'ensemble des prescriptions rationnelles qui amélioreront les conditions de la vie urbaine et ses possibilités de développement. Henri SELLIER, Secrétaire Général du Comité de Direction d'"Urbanisme". L'Urbanisme et les Décrets-Lois par M. Raoul DAUTRY, Directeur Général des Chemins de Fer de l'État. LE Gouvernement a pris, aux mois de juillet et d'août derniers, six décrets-lois qui intéressent l'urbanisme : un décret du 25 juillet 1935 prévoit la création de projets régionaux d'urbanisme; trois décrets du 25 juillet 1935 sont relatifs à l'aménagement de la région parisienne; un décret du 8 août 1933 concerne les lotissements-jardins; enfin la refonte et l'amélioration de la législation sur l'expropriation ont été réalisées par un décret du 8 août 1935. La Direction de cette Revue, où les questions d'urbanisme sont exposées avec tant de clarté et de soin et qui constitue pour le mouvement urbanistique actuel plus qu'un organe d'information, mais véritablement un guide et un soutien, m'a demandé d'exposer les traits saillants de ces décrets. Je le fais d'autant plus volontiers que le Président de cette Revue, M. Prost, a inspiré certaines de leurs innovations et que c'est ainsi une occasion de dire les grands services qu'il a rendus à la cause de l'urbanisme et à l'intérêt public en général. DECRET-LOI RELATIF AUX PROJETS REGIONAUX D'URBANISME L'URBANISME date en France, au point de vue légal, de la loi du 14 mars 1919-19 juillet 1924; celle-ci traite aussi de la question des lotissements, dont le rapport avec les questions d'urbanisme est évident. Elle organise, sur le plan communal, la
l'expropriation ont été réalisées par un décret du 8 août 1935. La Direction de cette Revue, où les questions d'urbanisme sont exposées avec tant de clarté et de soin et qui constitue pour le mouvement urbanistique actuel plus qu'un organe d'information, mais véritablement un guide et un soutien, m'a demandé d'exposer les traits saillants de ces décrets. Je le fais d'autant plus volontiers que le Président de cette Revue, M. Prost, a inspiré certaines de leurs innovations et que c'est ainsi une occasion de dire les grands services qu'il a rendus à la cause de l'urbanisme et à l'intérêt public en général. DECRET-LOI RELATIF AUX PROJETS REGIONAUX D'URBANISME L'URBANISME date en France, au point de vue légal, de la loi du 14 mars 1919-19 juillet 1924; celle-ci traite aussi de la question des lotissements, dont le rapport avec les questions d'urbanisme est évident. Elle organise, sur le plan communal, la préparation et la réalisation de projets d'urbanisme. Mais ce n'est pas toujours suffisant puisque certaines agglomérations s'étendent dès maintenant ou s'étendront sur plusieurs communes, dont il est par suite nécessaire d'harmoniser les projets. C'est ce que les Pouvoirs Publics ont compris tout d'abord pour la Région parisienne, pour laquelle une loi du 14 mai 1932 a prévu l'établissement d'un projet régional. L'utilité de projets régionaux se fait aussi sentir en France, ailleurs qu'à Paris. À Lille, Roubaix, Tourcoing, par exemple, Lyon, Bordeaux, Toulouse, Marseille, sur la côte méditerranéenne et sur bien d'autres points encore, l'utilité de coordonner entre elles les prévisions de certaines communes s'était si bien manifestée que le Sénat avait voté, dans sa séance du 28 juin 1935, un projet de loi relatif à la création de projets régionaux d'urbanisme. Ce projet de loi a été, avec quelques modifications de détail, repris dans le décret du 25 juillet 1935. Après avoir énuméré les cas où une région pourra être constituée, et indiqué comment elle serait constituée, ce décret prévoit l'organisation de comités régionaux sous la direction desquels les projets d'aménagement seront étudiés et établis. Il donne des indications générales sur l'élaboration de ces projets régionaux qui doivent comporter