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fois par les Français. Pensez aux occupations militaires, ne serait-ce que celle de Düsseldorf, en 1920, qui devrait cesser en 1925. Quelle certitude avons-nous qu'elle cessera réellement ? Les experts garantissent l'autorité fiscale et administrative de la Ruhr. Et l'évacuation ? M. Poincaré a la plus grande armée du monde et peut appliquer des sanctions. Nous, nous ne pouvons faire une politique de sanctions. DANS LE PROCHE-ORIENT Voyage du président Masaryk à Belgrade : On mande de Belgrade M. Beneš et M. Nintexnitch sont tombés d'accord pour qu'une visite officielle du président Masaryk à Belgrade ait lieu en octobre. Le roi Alexandre rendrait cette visite au début de l'année prochaine. La conférence yougo-slave On mande de Belgrade Les travaux de la conférence yougo-slave progressent rapidement. La convention relative aux passeports a été signée jeudi. L'affaire de Séoul On mande d'Ankara La délégation britannique chargée des négociations relatives à l'affaire de Mossoul arrivera aujourd'hui. La première conférence avec la délégation turque est prévue pour lundi. Hongrie et Yougoslavie On mande de Budapest Répondant à une question de M. Ugren, député de l'opposition, au sujet de la dissolution du parti hongrois en Yougoslavie, M. Daruzy, ministre des affaires étrangères, a répondu « Le gouvernement n'a nullement l'intention de se mêler des affaires intérieures des pays étrangers, mais la dissolution du parti hongrois est contraire aux clauses du traité de Saint-Germain relatives aux minorités. Deux millions de Hongrois vivant en Yougoslavie ne possèdent aucun représentant au Parlement de ce pays. Cette grande minorité aurait droit de recours devant la Société des nations, mais le gouvernement hongrois, considère comme préférable de voir les gouvernements voisins suivre les chemins fixés par le traité, et conduisant l'Europe centrale à la paix véritable. » M. Marcilly, ministre français, a présenté jeudi ses lettres de créance au président temporaire de la République grecque, l'amiral Coundouriotis. En réponse à M. Marcilly qui avait fait ressortir les résultats heureux de la lutte commune durant la grande guerre, l'amiral Coundouriotis a mis en lumière les vieux liens d'amitié qui existent entre la France et la Grèce. LES RELATIONS AVEC LE LUXEMBOURG
Le gouvernement n'a nullement l'intention de se mêler des affaires intérieures des pays étrangers, mais la dissolution du parti hongrois est contraire aux clauses du traité de Saint-Germain relatives aux minorités. Deux millions de Hongrois vivant en Yougoslavie ne possèdent aucun représentant au Parlement de ce pays. Cette grande minorité aurait droit de recours devant la Société des nations, mais le gouvernement hongrois, considère comme préférable de voir les gouvernements voisins suivre les chemins fixés par le traité, et conduisant l'Europe centrale à la paix véritable. » M. Marcilly, ministre français, a présenté jeudi ses lettres de créance au président temporaire de la République grecque, l'amiral Coundouriotis. En réponse à M. Marcilly qui avait fait ressortir les résultats heureux de la lutte commune durant la grande guerre, l'amiral Coundouriotis a mis en lumière les vieux liens d'amitié qui existent entre la France et la Grèce. LES RELATIONS AVEC LE LUXEMBOURG (De notre correspondant particulier J Bruxelles, 16 mai On sait que l'état des relations politiques entre le grand-duché de Luxembourg et la Belgique se ressent des difficultés qu'on éprouve à réaliser l'application de certaines dispositions du traité d'union douanière de juillet 1921. À Luxembourg existe un certain mécontentement parce qu'on ne retire pas de la convention tout le profit qu'on en avait escompté lors de sa ratification. C'est surtout la question des chemins de fer et des tarifs qui préoccupe les Luxembourgeois. Depuis près de deux ans, on négocie la convention ferroviaire entre les trois gouvernements intéressés (France, Belgique et Luxembourg) et la question des tarifs. Sur le réseau belge entre Luxembourg et Bruxelles, en raison de l'importance de ce facteur sur les prix revient des produits des industries respectives des trois pays. C'est pour régler ces questions que M. Reuter est depuis trois jours à Bruxelles, car on sait que la Chambre grand-ducale a adopté un ordre du jour décidant de soumettre les questions pendantes au sujet des tarifs, à un arbitrage, si elles n'étaient pas réglées avant un mois. De ce fait, la situation du gouvernement luxembourgeois devenait assez délicate s'il n'obtenait pas satisfaction. Le gouvernement belge qui
ne retire pas de la convention tout le profit qu'on en avait escompté lors de sa ratification. C'est surtout la question des chemins de fer et des tarifs qui préoccupe les Luxembourgeois. Depuis près de deux ans, on négocie la convention ferroviaire entre les trois gouvernements intéressés (France, Belgique et Luxembourg) et la question des tarifs. Sur le réseau belge entre Luxembourg et Bruxelles, en raison de l'importance de ce facteur sur les prix revient des produits des industries respectives des trois pays. C'est pour régler ces questions que M. Reuter est depuis trois jours à Bruxelles, car on sait que la Chambre grand-ducale a adopté un ordre du jour décidant de soumettre les questions pendantes au sujet des tarifs, à un arbitrage, si elles n'étaient pas réglées avant un mois. De ce fait, la situation du gouvernement luxembourgeois devenait assez délicate s'il n'obtenait pas satisfaction. Le gouvernement belge qui tient essentiellement à donner satisfaction, dans toute la mesure du possible, aux Luxembourgeois pour consolider son influence dans le grand-duché s'est montré conciliant, puisque deux accords ont été conclus jeudi, à Bruxelles, dont l'un donnera satisfaction au Luxembourg, et dont l'autre renforcera le contrôle de la Belgique sur les chemins de fer grand-ducaux, tout en jetant les bases d'un arrangement réclamé depuis longtemps par les Luxembourgeois. Par une communication écrite du gouvernement belge au gouvernement grand-ducal, ce dernier obtient satisfaction quant aux tarifs des marchandises sur le réseau belge, qui étaient fixés de manière à favoriser les industriels belges. Les derniers conserveraient leurs tarifs spéciaux, mais des tarifs particulièrement favorables seraient consentis aux industriels luxembourgeois, notamment pour leurs exportations par Anvers. D'autre part, une convention a été signée par M. Reuter, ministre d'Etat du Luxembourg, et M. Hymans, ministre des affaires étrangères de Belgique, au sujet de l'exploitation des chemins de fer luxembourgeois à voie normale, convention qui, aux termes du traité de 1921, aurait dû être conclue dans les six mois à compter de la date de ratification. Voici la portée de cette convention. On sait que les chemins de fer luxembourgeois étaient divisés en deux réseaux, le réseau
de fer grand-ducaux, tout en jetant les bases d'un arrangement réclamé depuis longtemps par les Luxembourgeois. Par une communication écrite du gouvernement belge au gouvernement grand-ducal, ce dernier obtient satisfaction quant aux tarifs des marchandises sur le réseau belge, qui étaient fixés de manière à favoriser les industriels belges. Les derniers conserveraient leurs tarifs spéciaux, mais des tarifs particulièrement favorables seraient consentis aux industriels luxembourgeois, notamment pour leurs exportations par Anvers. D'autre part, une convention a été signée par M. Reuter, ministre d'Etat du Luxembourg, et M. Hymans, ministre des affaires étrangères de Belgique, au sujet de l'exploitation des chemins de fer luxembourgeois à voie normale, convention qui, aux termes du traité de 1921, aurait dû être conclue dans les six mois à compter de la date de ratification. Voici la portée de cette convention. On sait que les chemins de fer luxembourgeois étaient divisés en deux réseaux, le réseau du Prince-Henri, exploité par la société du même nom, et le réseau Guillaume-Luxembourg, exploité avant 1870 par les chemins de fer d'Alsace et de Lorraine, depuis 1870 jusqu'en 1918 par l'Etat allemand et administré depuis l'armistice par la Compagnie des chemins de fer d'Alsace et de Lorraine. Le gouvernement luxembourgeois a hâte de régler la question du réseau, car depuis près de deux ans, c'est lui qui supporte le déficit des frais d'exploitation, et il a dépensé de ce fait environ 18 millions. Si la question n'a pas encore été trouvée c'est parce que différents points en suspens entre les gouvernements français, luxembourgeois et belge n'ont pu encore être réglés, notamment la question des tarifs de transit entre l'Alsace, la Lorraine et Anvers par le Luxembourg, qui est difficile à résoudre à la satisfaction des différentes parties. Les propositions des experts des trois pays n'ont pas vingt, il y a un an, acceptées par le cabinet belge. Sur d'autres questions le cabinet de Bruxelles a, fait preuve d'esprit de conciliation en vue d'arriver à un accord. Le cabinet de Paris, de son côté, fait preuve d'une réelle modération dans la défense des intérêts français. Il est donc permis de croire
a hâte de régler la question du réseau, car depuis près de deux ans, c'est lui qui supporte le déficit des frais d'exploitation, et il a dépensé de ce fait environ 18 millions. Si la question n'a pas encore été trouvée c'est parce que différents points en suspens entre les gouvernements français, luxembourgeois et belge n'ont pu encore être réglés, notamment la question des tarifs de transit entre l'Alsace, la Lorraine et Anvers par le Luxembourg, qui est difficile à résoudre à la satisfaction des différentes parties. Les propositions des experts des trois pays n'ont pas vingt, il y a un an, acceptées par le cabinet belge. Sur d'autres questions le cabinet de Bruxelles a, fait preuve d'esprit de conciliation en vue d'arriver à un accord. Le cabinet de Paris, de son côté, fait preuve d'une réelle modération dans la défense des intérêts français. Il est donc permis de croire qu'avant longtemps on parviendra à régler les questions pendantes entre les trois pays, ce qui mettra fin à la difficile situation actuelle. La convention signée jeudi à Bruxelles confirme en somme la solution prévue à l'article 21 du traité belgo-luxembourgeois, à savoir que le gouvernement et la Chambre grand-ducale étant d'accord, les deux réseaux luxembourgeois seront unifiés et l'exploitation en sera confiée à la Société du Prince-Henri, dont la majorité des capitaux sont belges. Cependant la convention qui vient d'être signée par MM. Paulot et Hymans est toute provisoire, car les questions qui doivent être résolues d'accord avec la France, notamment au sujet des tarifs de transit et de la sauvegarde des intérêts français de toute nature, doivent figurer dans cet accord. Le protocole de clôture ne pourra donc être signé que lorsque les pourparlers entre Paris, Bruxelles et Luxembourg auront définitivement abouti. En somme, en signant cette convention provisoire, le gouvernement belge a tenu à établir qu'il est désireux de donner toute satisfaction au gouvernement grand-ducal, et ce qui-ci obtient dès à présent du cabinet de Bruxelles des assurances formelles quant au réseau ferré du grand-duché. Il est à souhaiter d'une manière générale que ces négociations soient reprises au
d'accord, les deux réseaux luxembourgeois seront unifiés et l'exploitation en sera confiée à la Société du Prince-Henri, dont la majorité des capitaux sont belges. Cependant la convention qui vient d'être signée par MM. Paulot et Hymans est toute provisoire, car les questions qui doivent être résolues d'accord avec la France, notamment au sujet des tarifs de transit et de la sauvegarde des intérêts français de toute nature, doivent figurer dans cet accord. Le protocole de clôture ne pourra donc être signé que lorsque les pourparlers entre Paris, Bruxelles et Luxembourg auront définitivement abouti. En somme, en signant cette convention provisoire, le gouvernement belge a tenu à établir qu'il est désireux de donner toute satisfaction au gouvernement grand-ducal, et ce qui-ci obtient dès à présent du cabinet de Bruxelles des assurances formelles quant au réseau ferré du grand-duché. Il est à souhaiter d'une manière générale que ces négociations soient reprises au plus tôt, entre Paris, Bruxelles et Luxembourg, non seulement pour trancher des questions spéciales comme celle des chemins de fer, mais pour régler l'ensemble des relations économiques des trois pays, ce qui répond aux vœux et aux intérêts des trois nations. Georges-A. Detry. LA BATAILLE FINALE POUR LE CONTRÔLE DES FONDS Un entretien avec M. K. Czilavski, ministre de Pologne à Paris. Désireux d'obtenir quelques éclaircissements sur la manière dont le gouvernement de Varsovie a réalisé si heureusement l'assainissement des finances polonaises, nous sommes allé les demander au ministre de Pologne. M. Czilavski, nous ayant autorisé à lui poser des questions, auxquelles il s'est efforcé de donner une réponse précise, il en est résulté l'entretien ci-dessous. Vous n'ignorez pas, nous dit le ministre en manière de préambule, que les sources de la réforme monétaire en Pologne et de l'assainissement des finances publiques polonaises, notamment de M. Grabski, président du conseil et ministre des finances actuel, se trouvent dans la nécessité de combattre et d'arrêter l'inflation et, d'autre part, dans le désir d'introduire une monnaie nationale polonaise. On a, à plusieurs reprises, informé le public français que la monnaie légale circulant en Pologne, sous la dénomination de zloty polonais, avait été
FONDS Un entretien avec M. K. Czilavski, ministre de Pologne à Paris. Désireux d'obtenir quelques éclaircissements sur la manière dont le gouvernement de Varsovie a réalisé si heureusement l'assainissement des finances polonaises, nous sommes allé les demander au ministre de Pologne. M. Czilavski, nous ayant autorisé à lui poser des questions, auxquelles il s'est efforcé de donner une réponse précise, il en est résulté l'entretien ci-dessous. Vous n'ignorez pas, nous dit le ministre en manière de préambule, que les sources de la réforme monétaire en Pologne et de l'assainissement des finances publiques polonaises, notamment de M. Grabski, président du conseil et ministre des finances actuel, se trouvent dans la nécessité de combattre et d'arrêter l'inflation et, d'autre part, dans le désir d'introduire une monnaie nationale polonaise. On a, à plusieurs reprises, informé le public français que la monnaie légale circulant en Pologne, sous la dénomination de zloty polonais, avait été introduite par les occupants allemands en 1917 et que l'Etat polonais avait été forcé de l'accepter comme un héritage de l'occupation. Mais dès les premiers jours de la renaissance de la Pologne indépendante, on s'occupa d'introduire vraiment national, ce qui trouva son expression dans le vote correspondant de la Diète constituante. Etant donné les sympathies séculaires de la Pologne pour la culture latine, son choix se fixa sur le franc or qui devait être introduit en circulation sous la dénomination de zloty polonais. Pourquoi la Diète n'a-t-elle pas procédé plus tôt à l'introduction du franc or? Les circonstances économiques et financières dans lesquelles la Pologne se trouva au lendemain de sa résurrection s'y opposèrent. En effet, la guerre a détruit plus de 1500 immeubles, arrêté complètement l'activité industrielle de la Pologne par suite des réquisitions de la majeure partie des installations et réduit le rendement agricole de plus de 50 %. Privée de moyens de transport suffisants et ne possédant pas d'administration générale, et en particulier d'administration fiscale pour assurer la perception régulière de ses recettes, la Pologne était réduite à chercher les ressources nécessaires dans les opérations de crédit. Or, ces opérations étaient rendues quasi impossibles aussi bien à
constituante. Etant donné les sympathies séculaires de la Pologne pour la culture latine, son choix se fixa sur le franc or qui devait être introduit en circulation sous la dénomination de zloty polonais. Pourquoi la Diète n'a-t-elle pas procédé plus tôt à l'introduction du franc or? Les circonstances économiques et financières dans lesquelles la Pologne se trouva au lendemain de sa résurrection s'y opposèrent. En effet, la guerre a détruit plus de 1500 immeubles, arrêté complètement l'activité industrielle de la Pologne par suite des réquisitions de la majeure partie des installations et réduit le rendement agricole de plus de 50 %. Privée de moyens de transport suffisants et ne possédant pas d'administration générale, et en particulier d'administration fiscale pour assurer la perception régulière de ses recettes, la Pologne était réduite à chercher les ressources nécessaires dans les opérations de crédit. Or, ces opérations étaient rendues quasi impossibles aussi bien à l'intérieur qu'à l'extérieur, comme c'est durable le cas pour chaque Etat renaissant qui ne possède pas une administration bien organisée, ni un budget bien équilibré. De sorte qu'ayant à créer tout son mécanisme administratif, à assumer la lourde tâche de la défense nationale, en présence de l'invasion de l'est, à reconstruire ses régions dévastées, ainsi qu'à relever l'agriculture et l'industrie du pays, l'Etat polonais ne disposait que d'un seul moyen, à savoir l'impression des billets de banque. Ce moyen, imposé par les circonstances, dégénéra par suite de la guerre avec les Soviets, qui dura jusqu'à 1921, et de l'appauvrissement général du pays, en une véritable inflation, avec toutes ses conséquences fâcheuses. N'y avait-il vraiment, aucun moyen d'arrêter cette impression exagérée de billets de banque? Tous les ministres des finances polonais se sont efforcés, dès le début, d'arrêter le flot de l'inflation en voulant équilibrer le budget par l'augmentation des impôts, par la stabilisation du cours du change, par des mesures prises contre la hausse des prix. Ces efforts, après avoir donné quelques résultats positifs, ne parvinrent pas à conjurer le mal d'une façon définitive parce que la monnaie se dépréciait beaucoup plus vite que n'augmentaient les ressources régulières du budget.
reconstruire ses régions dévastées, ainsi qu'à relever l'agriculture et l'industrie du pays, l'Etat polonais ne disposait que d'un seul moyen, à savoir l'impression des billets de banque. Ce moyen, imposé par les circonstances, dégénéra par suite de la guerre avec les Soviets, qui dura jusqu'à 1921, et de l'appauvrissement général du pays, en une véritable inflation, avec toutes ses conséquences fâcheuses. N'y avait-il vraiment, aucun moyen d'arrêter cette impression exagérée de billets de banque? Tous les ministres des finances polonais se sont efforcés, dès le début, d'arrêter le flot de l'inflation en voulant équilibrer le budget par l'augmentation des impôts, par la stabilisation du cours du change, par des mesures prises contre la hausse des prix. Ces efforts, après avoir donné quelques résultats positifs, ne parvinrent pas à conjurer le mal d'une façon définitive parce que la monnaie se dépréciait beaucoup plus vite que n'augmentaient les ressources régulières du budget. Comme toute augmentation des impôts devait être effectuée par voie législative avec les retards habituels de la procédure parlementaire, toutes les mesures appropriées arrivaient trop tard, les impôts rentraient en monnaie dépréciée, les dépenses s'accroissaient et le déficit budgétaire qui en résultait devait être couvert par l'impression de nouveaux billets. C'est en premier lieu M. Grabski, à qui incombe l'honneur de la réalisation de la réforme monétaire et financière en Pologne, qui a suffi à combattre le mal jusque dans ses dernières conséquences. comment se fait-il que le président du conseil n'ait pas réalisé ces réformes lors de son premier passage au ministère des finances? M. Grabski avait élaboré son plan d'assainissement dès le commencement de 1923, mais il ne pouvait pas être appliqué avant la réalisation effective de certaines conditions politiques et économiques générales. Au point de vue politique, il était nécessaire de remplacer en matière financière les lenteurs inévitables de la procédure parlementaire par une voie plus rapide; et, en effet, au commencement de l'année 1924 M. Grabski a reçu du Corps législatif les pleins pouvoirs permettant au président de la République de prendre toutes les mesures nécessaires pour la réforme financière par voie de décrets. D'autre part,
C'est en premier lieu M. Grabski, à qui incombe l'honneur de la réalisation de la réforme monétaire et financière en Pologne, qui a suffi à combattre le mal jusque dans ses dernières conséquences. comment se fait-il que le président du conseil n'ait pas réalisé ces réformes lors de son premier passage au ministère des finances? M. Grabski avait élaboré son plan d'assainissement dès le commencement de 1923, mais il ne pouvait pas être appliqué avant la réalisation effective de certaines conditions politiques et économiques générales. Au point de vue politique, il était nécessaire de remplacer en matière financière les lenteurs inévitables de la procédure parlementaire par une voie plus rapide; et, en effet, au commencement de l'année 1924 M. Grabski a reçu du Corps législatif les pleins pouvoirs permettant au président de la République de prendre toutes les mesures nécessaires pour la réforme financière par voie de décrets. D'autre part, en introduisant la perception de toutes les recettes de l'État en monnaie de compte, c'est-à-dire franc-or, en augmentant les impôts ordinaires et en créant l'impôt extraordinaire sur la fortune, le ministre des finances polonais réalisa très rapidement l'équilibre budgétaire, de sorte que depuis trois mois, les dépenses de l'État polonais sont couvertes par les ressources régulières. En même temps, à partir du 1er février 1924, il a arrêté complètement et définitivement l'impression des marks polonais à titre des avances à l'État, de sorte que la source du mal, c'est-à-dire l'inflation fut par cette mesure virtuellement supprimée. Ajoutez à cela, que la balance commerciale de la Pologne devint active en 1923, représentant pour les importations plus de 3,350 millions de francs et pour les exportations 3,600 millions de francs et que la balance des paiements par suite des transferts des émigrés étant équilibrée, le change polonais se stabilisa, étant depuis quatre mois sans changement par rapport au dollar. La Pologne n'a-t-elle reçu aucune aide à l'étranger, pour la réalisation d'une tâche aussi ardue? L'emprunt de 400 millions de francs que la France a bien voulu accorder à la Pologne vers la fin de 1923, ainsi que la réalisation d'un emprunt polonais