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que des réductions de dépenses. D'autre part, les fonds de l'amortissement créés par M. Thiers et M. Léon Say, au chapitre 5 du budget, ont été réduits à la somme misérable d’un million, alors qu'en 1886, les crédits représentaient 122 millions, c'est bien ! M. Argeliès continue son discours, il examine la catégorie des avantages dus à des dispositions de lois nouvelles comme la suppression des droits des rentes, la suppression du privilège des bouilleurs de cru, le droit de timbre sur les permis et cartes de circulation, l'impôt sur les automobiles, l'augmentation de la taxe sur les lots, le relèvement des droits sur le tabac, sur le poivre, le pétrole, etc... L’orateur passe en revue les engagements qui résultent des lois votées ou à voter : retraites ouvrières, loi militaire, constructions navales, justices de paix, pensions, traitement des institutrices, constructions scolaires, etc. On ne pourra y faire face qu'à l’aide de nouveaux impôts. Les taxes directes, au total s'élevant à 2 milliards contre un milliard 725 millions pour les taxes indirectes. Ce n’est pas le moment de songer à augmenter les premières. L’impôt sur le revenu ne peut donner davantage ; c'est un impôt de remplacement et non de superposition. Le monopole des assurances serait, d'après M. Argeliès, une source de déficit, à moins qu'on élevât les tarifs actuels des compagnies. Il faut qu'on se décide à réaliser des économies. "Il le colonel Thoussenel. — On ne fera des économies sérieuses que si l'on change notre organisation administrative." Archives termine en regrettant qu'on n'ait pas tenu suffisamment compte des observations présentées sur les budgets par la Cour des comptes et que les rapporteurs des différents budgets n'aient pas été secondés par le gouvernement. Il proclame la nécessité de réaliser des économies par la réforme administrative et la décentralisation. M. Picbon, député du Nord, succède à M. Argelies à la tribune. Il passe rapidement en revue les précédents budgets qui vont sans cesse en augmentant et rappelle que la Chambre avait affirmé, par un projet de résolution, en 1902, de voter le budget de 1903 sans impôts nouveaux et sans
superposition. Le monopole des assurances serait, d'après M. Argeliès, une source de déficit, à moins qu'on élevât les tarifs actuels des compagnies. Il faut qu'on se décide à réaliser des économies. "Il le colonel Thoussenel. — On ne fera des économies sérieuses que si l'on change notre organisation administrative." Archives termine en regrettant qu'on n'ait pas tenu suffisamment compte des observations présentées sur les budgets par la Cour des comptes et que les rapporteurs des différents budgets n'aient pas été secondés par le gouvernement. Il proclame la nécessité de réaliser des économies par la réforme administrative et la décentralisation. M. Picbon, député du Nord, succède à M. Argelies à la tribune. Il passe rapidement en revue les précédents budgets qui vont sans cesse en augmentant et rappelle que la Chambre avait affirmé, par un projet de résolution, en 1902, de voter le budget de 1903 sans impôts nouveaux et sans emprunts. M. Picbon — En quatre ans les crédits ont augmenté de 172 millions. Les dépenses se chiffrent par une augmentation de 47 millions par an. En trois exercices, ces dépenses ont augmenté de 90 millions, 56 millions de cette augmentation portant uniquement sur le personnel. Le nombre des fonctionnaires augmente d’une façon fabuleuse. De 1846 à 1934, on constate que le nombre des commerçants patentés a augmenté de 15 0/0 et celui des fonctionnaires de 150 0/0 dans le même laps de temps. En 1871, tous les ministres réunis avaient 12 chefs de cabinets; en 1910, on compte 79 chefs, chefs-adjoints et sous-chefs. Dans un arrondissement, l'ensemble des contributions directes représente 1.962.681 francs ; 38 fr. 50 par habitant. On prélève sur cette somme 1.335.356 francs pour le traitement des fonctionnaires de ce même arrondissement. Le projet du gouvernement prévoit une augmentation de dépenses sur 1900 exactement de 77 millions. Il fallait trouver ces 77 millions dans les recettes. Le gouvernement a fait ses propositions. On trouve, d'une part des majorations de recettes, et de l'autre, des ressources exceptionnelles. La commission a majoré les recettes de trois millions encore pour faire face à des dépenses reconnues nécessaires. M. l'abbé
augmente d’une façon fabuleuse. De 1846 à 1934, on constate que le nombre des commerçants patentés a augmenté de 15 0/0 et celui des fonctionnaires de 150 0/0 dans le même laps de temps. En 1871, tous les ministres réunis avaient 12 chefs de cabinets; en 1910, on compte 79 chefs, chefs-adjoints et sous-chefs. Dans un arrondissement, l'ensemble des contributions directes représente 1.962.681 francs ; 38 fr. 50 par habitant. On prélève sur cette somme 1.335.356 francs pour le traitement des fonctionnaires de ce même arrondissement. Le projet du gouvernement prévoit une augmentation de dépenses sur 1900 exactement de 77 millions. Il fallait trouver ces 77 millions dans les recettes. Le gouvernement a fait ses propositions. On trouve, d'une part des majorations de recettes, et de l'autre, des ressources exceptionnelles. La commission a majoré les recettes de trois millions encore pour faire face à des dépenses reconnues nécessaires. M. l'abbé Knardin, rapporteur général. — En face des majorations de dépenses, la commission avait à apposer les majorations de recettes très acceptables notamment sur les poudres. Elle pouvait majorer sur les cafés ; elle s’est tenue à une moyenne de recettes. La Chambre rendra sans doute hommage à sa prudence (Très bien! Très bien!) M. Picbon — Quels ont été cette année-ci les produits sur lesquels ont porté les diminutions ? Les sucres et les alcools, deux véhicules importants de l'impôt. Les tabacs ont augmenté, les fraudes aussi. La grosse augmentation sur les monopoles d'Etat. D’une part, les contributions indirectes, qui atteignent tous les objets indices de la fortune publique, sont en diminution ; et, de l'autre, l’Etat ne fait pas les sacrifices qui s'imposent pour l'exploitation de ses monopoles. La convention de Bruxelles a eu des stipulations très graves pour l'industrie sucrière française, pour notre exportation. En raison de la dernière récolte, la consommation française était limitée ; la production va être obligée de s'arrêter et un certain nombre de fabriques vont être forcées de fermer. On peut envisager une crise grave pour la betterave et pour la distillerie, et, dès lors, il est imprudent d'escompter les recettes des contributions
bien! Très bien!) M. Picbon — Quels ont été cette année-ci les produits sur lesquels ont porté les diminutions ? Les sucres et les alcools, deux véhicules importants de l'impôt. Les tabacs ont augmenté, les fraudes aussi. La grosse augmentation sur les monopoles d'Etat. D’une part, les contributions indirectes, qui atteignent tous les objets indices de la fortune publique, sont en diminution ; et, de l'autre, l’Etat ne fait pas les sacrifices qui s'imposent pour l'exploitation de ses monopoles. La convention de Bruxelles a eu des stipulations très graves pour l'industrie sucrière française, pour notre exportation. En raison de la dernière récolte, la consommation française était limitée ; la production va être obligée de s'arrêter et un certain nombre de fabriques vont être forcées de fermer. On peut envisager une crise grave pour la betterave et pour la distillerie, et, dès lors, il est imprudent d'escompter les recettes des contributions indirectes. En ce qui concerne les ressources exceptionnelles, on demande d’inscrire 24 millions, solde de l'indemnité due par la Chine. La commission laisse au gouvernement l'entière responsabilité de l'expédient. Il faut souhaiter que le budget actuel soit le dernier qui se présente dans de telles conditions. Même observation pour l'aliénation des rentes : 8.800.000 fr. C'est encore un expédient. Sur les 77 millions d'augmentation portés au budget de 1906, 58 millions proviennent des lois votées. L'augmentation de ces dépenses n’a pas un rendement efficace ; il suffit pour s'en convaincre de passer en revue celles qui sont afférentes aux divers ministères. 16 millions seulement de ces dépenses sur 58 seront susceptibles de produire des intérêts. Il ne faut pas oublier que la dette de la France s’élève à plus de 31 milliards ; nous n'avons pas le droit de l'accroître indéfiniment aux dépens des générations futures. Le gage des chemins de fer est-il suffisant pour couvrir cette dette ? M. le rapporteur général a fait, à ce sujet, de prudentes réserves. C’est une raison de plus pour ne pas augmenter les dépenses sans nécessité absolue. Il faut envisager non seulement les dépenses qui résulteront des réformes sociales et que M.
des rentes : 8.800.000 fr. C'est encore un expédient. Sur les 77 millions d'augmentation portés au budget de 1906, 58 millions proviennent des lois votées. L'augmentation de ces dépenses n’a pas un rendement efficace ; il suffit pour s'en convaincre de passer en revue celles qui sont afférentes aux divers ministères. 16 millions seulement de ces dépenses sur 58 seront susceptibles de produire des intérêts. Il ne faut pas oublier que la dette de la France s’élève à plus de 31 milliards ; nous n'avons pas le droit de l'accroître indéfiniment aux dépens des générations futures. Le gage des chemins de fer est-il suffisant pour couvrir cette dette ? M. le rapporteur général a fait, à ce sujet, de prudentes réserves. C’est une raison de plus pour ne pas augmenter les dépenses sans nécessité absolue. Il faut envisager non seulement les dépenses qui résulteront des réformes sociales et que M. Antonio Dubois chiffrail à plusieurs centaines de millions ; il y a aussi celles qui résultent du coulage et du gaspillage, notamment dans les arsenaux de la marine où le rendement a diminué de 40 0/0. L'orateur termine en contestant la sincérité de nos budgets ; il demande que l'on arrête enfin le tour montant des dépenses pour faire face aux dépenses nouvelles. La séance est levée à six heures trois quarts. Aujourd'hui à 9 heures, première séance pour la discussion des retraites ouvrières. A deux heures, suite de la discussion du budget. NOUVELLES LOCALES et Régionales Un opuscule du cardinal Lecot Notre éminent concitoyen, le cardinal Lecot, archevêque de Bordeaux, vient de publier un opuscule de trente-sept pages, intitulé : « Avant la loi. Dernier cri de la conscience catholique. » La République, dit cet opuscule, déchire dans un moment de violence un contrat portant, avec la sienne, la signature d'une puissance auguste. La nouvelle loi de la séparation doit bouleverser les conditions de la vie religieuse en France. La lutte sera inévitable. Les forces respectives en présence sont, d'un côté, un gouvernement qui agit comme s’il haïssait l'Eglise et voulait anéantir son autorité ; de l'autre, une puissance
arrête enfin le tour montant des dépenses pour faire face aux dépenses nouvelles. La séance est levée à six heures trois quarts. Aujourd'hui à 9 heures, première séance pour la discussion des retraites ouvrières. A deux heures, suite de la discussion du budget. NOUVELLES LOCALES et Régionales Un opuscule du cardinal Lecot Notre éminent concitoyen, le cardinal Lecot, archevêque de Bordeaux, vient de publier un opuscule de trente-sept pages, intitulé : « Avant la loi. Dernier cri de la conscience catholique. » La République, dit cet opuscule, déchire dans un moment de violence un contrat portant, avec la sienne, la signature d'une puissance auguste. La nouvelle loi de la séparation doit bouleverser les conditions de la vie religieuse en France. La lutte sera inévitable. Les forces respectives en présence sont, d'un côté, un gouvernement qui agit comme s’il haïssait l'Eglise et voulait anéantir son autorité ; de l'autre, une puissance morale qui défend ses frontières de la vérité, de la justice et du droit, et les défendra jusqu’à l’extinction du sang du dernier des évêques et du dernier de ses prêtres. Le cardinal Lecot dit que le projet de loi commence par une promesse hypocrite et continue par une confiscation. Le mensonge est dans l'article premier, assurant la liberté des cultes sur tout le territoire. L'action malheureuse est dans l'article 2, qui enlève au clergé le morceau de pain auquel il a droit. L'État agit en maître absolu de tout ce qui appartient à l'Église. Il s'approprie ou il dispose. Que le législateur l'entende : on ne dépossède pas une catégorie de citoyens sans encourir de terribles responsabilités. Le reste de la loi n'est que le développement de la mise en œuvre de ce double attentat à l'honneur et à la justice. La première cause de la lutte à venir est dans le manque de liberté dont l'Église ne s’accommodera jamais. Si la loi se tait, la paix régnera; mais si elle maintient ses rigueurs, ce sera la lutte, et le prêtre, obligé par son serment, dira à la loi injuste : « Je ne le connais pas, je passe
Le mensonge est dans l'article premier, assurant la liberté des cultes sur tout le territoire. L'action malheureuse est dans l'article 2, qui enlève au clergé le morceau de pain auquel il a droit. L'État agit en maître absolu de tout ce qui appartient à l'Église. Il s'approprie ou il dispose. Que le législateur l'entende : on ne dépossède pas une catégorie de citoyens sans encourir de terribles responsabilités. Le reste de la loi n'est que le développement de la mise en œuvre de ce double attentat à l'honneur et à la justice. La première cause de la lutte à venir est dans le manque de liberté dont l'Église ne s’accommodera jamais. Si la loi se tait, la paix régnera; mais si elle maintient ses rigueurs, ce sera la lutte, et le prêtre, obligé par son serment, dira à la loi injuste : « Je ne le connais pas, je passe outre ». Parlant des associations cultuelles, il se demande si le pape autorisera la transmission par les fabriques. S’il dit non, il sera obéi, et voilà la guerre au plus aigu dans le pays tout entier. Il fait ensuite un vif éloge du pape, qui aime la France, et dont on travestit malhonnêtement les intentions à l’égard de notre pays dans ces dernières années. Il conclut en disant : Voici la loi devant le Sénat. Il y a encore assez de foi au Sénat français pour arrêter ceux qu'entraînerait une poignée d’impatients passionnés sans souci de l’honneur de la France. Il y a encore assez d’àmes fidèles de loyauté et d'honneur pour repousser tout ce qui serait une atteinte profonde à la justice et au droit. Une note qui suit cet écrit avertit qu’il est absolument personnel au cardinal. Il n'engage ni la façon de penser d’aucun évêque, ni surtout la haute responsabilité du Pontife suprême, qui en ignore la publication. NOS AFFAIRES DÉPARTEMENTALES (Suite) Les routes nationales du département au nombre de 12, présentent un développement total de 613 kil. CCI. Grâce aux méthodes d’entretien, les chaussées vont en s'améliorant ; peu à peu l’empierrement remplace le pavé raboteux.
on travestit malhonnêtement les intentions à l’égard de notre pays dans ces dernières années. Il conclut en disant : Voici la loi devant le Sénat. Il y a encore assez de foi au Sénat français pour arrêter ceux qu'entraînerait une poignée d’impatients passionnés sans souci de l’honneur de la France. Il y a encore assez d’àmes fidèles de loyauté et d'honneur pour repousser tout ce qui serait une atteinte profonde à la justice et au droit. Une note qui suit cet écrit avertit qu’il est absolument personnel au cardinal. Il n'engage ni la façon de penser d’aucun évêque, ni surtout la haute responsabilité du Pontife suprême, qui en ignore la publication. NOS AFFAIRES DÉPARTEMENTALES (Suite) Les routes nationales du département au nombre de 12, présentent un développement total de 613 kil. CCI. Grâce aux méthodes d’entretien, les chaussées vont en s'améliorant ; peu à peu l’empierrement remplace le pavé raboteux. D'après le recensement de 1905, les routes nationales plantées s'étendent sur une longueur de 431 kil et demi et le nombre d'arbres plantés est de 67,314 dont les essences sont appropriées à la nature du sol. Depuis quelques années, des essais de plantations de poiriers, de pommiers et de cerisiers ont été faits dans les arrondissements de Laon, Soissons et Château-Thierry ; on commence à récolter des fruits en quelques endroits, la substitution des arbres fruitiers aux arbres à haute tige tend à se généraliser dans le département; les communes et les particuliers voient cette substitution d'un bon œil et participent la plupart du temps aux frais de replantation en fournissant les jeunes sujets. Les crédits alloués sur les fonds du budget de 1905, pour les routes nationales, s’élèvent à 631,000 fr. pour l'entretien et 80,020 fr. pour les réparations ordinaires. Le premier paragraphe du service hydraulique a trait aux prises d’eau et usines et ne nous apprend rien de bien intéressant. Les travaux de curage et de farnardement se sont montés à environ 38,000 francs. L'entretien des canaux de dessèchement des marais méridionaux et septentrionaux du Laonnois, qui comprennent les vallées de l’Ailette, de l'Ardon et de la Souche
ont été faits dans les arrondissements de Laon, Soissons et Château-Thierry ; on commence à récolter des fruits en quelques endroits, la substitution des arbres fruitiers aux arbres à haute tige tend à se généraliser dans le département; les communes et les particuliers voient cette substitution d'un bon œil et participent la plupart du temps aux frais de replantation en fournissant les jeunes sujets. Les crédits alloués sur les fonds du budget de 1905, pour les routes nationales, s’élèvent à 631,000 fr. pour l'entretien et 80,020 fr. pour les réparations ordinaires. Le premier paragraphe du service hydraulique a trait aux prises d’eau et usines et ne nous apprend rien de bien intéressant. Les travaux de curage et de farnardement se sont montés à environ 38,000 francs. L'entretien des canaux de dessèchement des marais méridionaux et septentrionaux du Laonnois, qui comprennent les vallées de l’Ailette, de l'Ardon et de la Souche continue à s'effectuer d'une manière assez régulière sous la direction des quatre syndicats constitués à cet effet et sous le contrôle des ingénieurs, savoir : Syndicats des Décrets de convention d'entretien Marais septentrionaux : Souche et Barentin. 30 sep. 1811 2 déc. 1833 Marais Méridionaux ; 1er sect. (Ailette) 10 mars 1851 25 mai 1861 2e sect. (Ailette et Ardon), .. 10 mars 1811 25 jan. 1860 3e sect. (Ailette). 6 mai 1854 6 avr. 1861 Les deux syndicats autorisés sur la commune de Vassens (prairies de Bichecourt et terrains humides) ne fonctionnent plus ; l'entretien des fossés est assuré par les propriétaires intéressés. L'Aisne est classée comme flottable de Mouron à Château-l’Hortisan (Ardennes) sur 91 kil. 640 et comme navigable en aval de cette localité sur 149 kil. 855. Elle est canalisée depuis Vailly jusqu'à son confluence dans l'Oise à 2 kilomètres en amont de Compiègne. Il existe encore deux passages d'eau: l'un à Menneville et l'autre à Cuiry-les-Chaudardes ; ces bateaux sont loués 20 fr. l'an aux adjudicataires. La rivière d'Aisne canalisée sert presque exclusivement au trafic avec le canal latéral à l’Aisne d'une part, l’Oise canalisée et la Seine d'autre part, le grand courant de transit entre
mars 1851 25 mai 1861 2e sect. (Ailette et Ardon), .. 10 mars 1811 25 jan. 1860 3e sect. (Ailette). 6 mai 1854 6 avr. 1861 Les deux syndicats autorisés sur la commune de Vassens (prairies de Bichecourt et terrains humides) ne fonctionnent plus ; l'entretien des fossés est assuré par les propriétaires intéressés. L'Aisne est classée comme flottable de Mouron à Château-l’Hortisan (Ardennes) sur 91 kil. 640 et comme navigable en aval de cette localité sur 149 kil. 855. Elle est canalisée depuis Vailly jusqu'à son confluence dans l'Oise à 2 kilomètres en amont de Compiègne. Il existe encore deux passages d'eau: l'un à Menneville et l'autre à Cuiry-les-Chaudardes ; ces bateaux sont loués 20 fr. l'an aux adjudicataires. La rivière d'Aisne canalisée sert presque exclusivement au trafic avec le canal latéral à l’Aisne d'une part, l’Oise canalisée et la Seine d'autre part, le grand courant de transit entre le Nord et l’Est, n’emprunte plus cette rivière depuis l’ouverture du canal de l’Oise à l'Aisne. Le tonnage effectif du trafic général sur la rivière de l'Aisne canalisée, a été de 623,355 tonnes en augmentation de 26,771 tonnes sur l'année précédente. Les compagnies de chemins de fer ne peuvent faire effectivement concurrence à la navigation que pour les marchandises très encombrantes, telles que les laines et les bois, en établissant des tarifs spéciaux communs très réduits ; elles ont aussi réussi à enlever complètement à la batellerie le transport des laines allant du Halle à Epinal. Pour les marchandises lourdes qui utilisent par conséquent bien le matériel, la navigation conserve l'avantage en raison de la différence du prix de transport qui est généralement de 50 % plus faible par voie d’eau, quoique souvent les distances parcourues soient plus grandes. Nous ne nous occuperons pas du canal latéral à l’Aisne, de Celles à Vieux-les Asfeld qui n’intéresse que secondairement notre région et nous parlerons tout de suite du canal de l’Oise à l'Aisne. Cette voie a son origine à Abbécourt, sur le canal latéral à l'Oise et débouche à Bourg-le-Comte dans le canal latéral à l’Aisne ; sa longueur est de
effectivement concurrence à la navigation que pour les marchandises très encombrantes, telles que les laines et les bois, en établissant des tarifs spéciaux communs très réduits ; elles ont aussi réussi à enlever complètement à la batellerie le transport des laines allant du Halle à Epinal. Pour les marchandises lourdes qui utilisent par conséquent bien le matériel, la navigation conserve l'avantage en raison de la différence du prix de transport qui est généralement de 50 % plus faible par voie d’eau, quoique souvent les distances parcourues soient plus grandes. Nous ne nous occuperons pas du canal latéral à l’Aisne, de Celles à Vieux-les Asfeld qui n’intéresse que secondairement notre région et nous parlerons tout de suite du canal de l’Oise à l'Aisne. Cette voie a son origine à Abbécourt, sur le canal latéral à l'Oise et débouche à Bourg-le-Comte dans le canal latéral à l’Aisne ; sa longueur est de 47 kil. 775 mètres. L’alimentation est faite surtout au moyen des machines élévatoires de l’usine de Hôrlay, qui suffisent largement à assurer le service. Les eaux prises dans la rivière de l’Aisne, à Berry-au-Bac, sont amenées à l’usine par le bief du canal latéral à l’Aisne, compris entre les écluse de Berry-au-Bac et de la Cendrière ; elles mettent en mouvement trois turbines actionnant des pompes qui élèvent l’eau d'alimentation, au moyen de conduites en fonte, à 17 mètres de hauteur environ. Cette eau est ensuite conduite au bief de partage par une rigole à ciel ouvert, divisée en 2 parties par un siphon en fonte. On se sert aussi quelquefois pendant les crues de la rivière d’Aisne, des prises d'eau établies dans cette rivière, dont les eaux surabondantes d'hiver, sont en outre recueillies dans un réservoir établi à 1 kilomètre aval ; la contenance de ce réservoir est de 1,000,000 mètres cubes. Une ligne télégraphique est établie le long du canal de l’Oise à l’Aisne : les postes d’ Abbécourt, Quiéry, Pargny et Bray en laonnois sont ouverts à la télégraphie privée et, sauf celui d’Abbécourt, effectuent le port des télégrammes à domicile. Le tableau suivant donne le résumé