jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
mes propositions seraient rejetées bien loin, et je m'empresse de reconnaître que ce serait là une mince compensation aux 12 ou 15 mille livres de rente que le département a servi depuis plusieurs années à l'administration des hospices, et dont, — il faut d'ailleurs l'en féliciter, — elle a tiré fort bon parti dans l'intérêt de ses pauvres. Supprimer tout-à-coup le large tribut auquel vous vous êtes volontairement soumis depuis si longtemps, et cela sans compensation suffisante, ce serait jeter dans la situation financière des hospices de Mayenne une perturbation déplorable, que je repousserais de toute mes forces. Mais l'équité exige que la commission administrative borne ses prétentions, et reconnaisse enfin le droit qu'a le département de prendre possession d'un établissement qu'il a fondé et acquis, aux termes même du traité qu'on invoque aujourd'hui, pour l'en déposséder indéfiniment. Mon prédécesseur vous signalait l'année dernière un accroissement extraordinaire dans le nombre des aliénés admis à la Roche-Gandon. J'ai le regret de vous annoncer que cette proportion véritablement inquiétante s'est maintenue. Ainsi, au 1er juillet 1851, on comptait à l'Asile 177 aliénés à la charge du département et des communes. Au 1er juillet 1852, le rapport semestriel constate la présence de 188 aliénés, ce qui donne une augmentation de 11 sur l'année précédente. Je suis disposé à croire que cette augmentation est due à la trop grande facilité apportée dans les admissions. Il m'a paru que les demandes formées, soit par les familles, soit par les autorités locales, n'étaient pas toujours examinées avec un soin suffisant, et que l'on admettait en trop grand nombre des aliénés dont la folie n'offrait en réalité aucun caractère dangereux. Je me suis donc efforcé de porter remède à cet état de choses, sans toutefois perdre de vue le double but de la loi qui a voulu être charitable et même temps que protectrice de la sécurité publique. Ce qu'il faut éviter, c'est de favoriser outre mesure la tendance qu'ont trop souvent les familles indigentes et les communes à se soustraire aux charges qui leur incombent. Grâce à la surveillance que j'exercerai sur cette partie du service,
aliénés, ce qui donne une augmentation de 11 sur l'année précédente. Je suis disposé à croire que cette augmentation est due à la trop grande facilité apportée dans les admissions. Il m'a paru que les demandes formées, soit par les familles, soit par les autorités locales, n'étaient pas toujours examinées avec un soin suffisant, et que l'on admettait en trop grand nombre des aliénés dont la folie n'offrait en réalité aucun caractère dangereux. Je me suis donc efforcé de porter remède à cet état de choses, sans toutefois perdre de vue le double but de la loi qui a voulu être charitable et même temps que protectrice de la sécurité publique. Ce qu'il faut éviter, c'est de favoriser outre mesure la tendance qu'ont trop souvent les familles indigentes et les communes à se soustraire aux charges qui leur incombent. Grâce à la surveillance que j'exercerai sur cette partie du service, j'espère pouvoir y faire face avec le même crédit que l'année dernière, malgré l'augmentation actuelle que je vous ai signalée; car il n'est pas douteux pour moi qu'un certain nombre d'aliénés tranquilles ne puisse, sans inconvénients, être rendus à leurs familles. Il résulte du rapport de M. le docteur Binet, médecin en chef de l'établissement, qu'au 1er juillet 1852, il existait à l'Asile 201 aliénés (y compris 13 pensionnaires), dont 95 hommes et 106 femmes. Que, du 1er juillet 1851 au 1er juillet 1852, il y a eu 68 entrées, 30 hommes et 38 femmes ; 24 sorties par suite de guérison, 11 hommes et 13 femmes ; trois sorties avant guérison, 2 hommes et une femme ; 29 décès, 11 parmi les hommes et 18 parmi les femmes. Ce rapport, qui passera sous vos yeux, contient en outre des renseignements sur la nature des maladies sous l'influence desquelles les aliénés ont succombé, et sur la nature de l'aliénation qui a nécessité les admissions. J'ai dit, Messieurs, que l'allocation pour 1853, me semblait pouvoir être maintenue à peu près dans les mêmes proportions, soit 54,600 fr. Cette dépense est obligatoire pour le département; mais les familles des aliénés et les
médecin en chef de l'établissement, qu'au 1er juillet 1852, il existait à l'Asile 201 aliénés (y compris 13 pensionnaires), dont 95 hommes et 106 femmes. Que, du 1er juillet 1851 au 1er juillet 1852, il y a eu 68 entrées, 30 hommes et 38 femmes ; 24 sorties par suite de guérison, 11 hommes et 13 femmes ; trois sorties avant guérison, 2 hommes et une femme ; 29 décès, 11 parmi les hommes et 18 parmi les femmes. Ce rapport, qui passera sous vos yeux, contient en outre des renseignements sur la nature des maladies sous l'influence desquelles les aliénés ont succombé, et sur la nature de l'aliénation qui a nécessité les admissions. J'ai dit, Messieurs, que l'allocation pour 1853, me semblait pouvoir être maintenue à peu près dans les mêmes proportions, soit 54,600 fr. Cette dépense est obligatoire pour le département; mais les familles des aliénés et les communes de leur domicile sont appelées à y contribuer dans des proportions déterminées et conformément au tableau que je vous communique. Par suite de ce double concours des familles et des communes, évalué à 7,905 fr., la dépense totale se trouve réduite à 45,695 fr. La loi du 30 juin 1838 prescrit que vous fixerez annuellement la proportion du concours des communes dans la dépense de leurs aliénés, et j'ai l'honneur de vous proposer de maintenir à l/10ème la part contributive de celles qui ont moins de 5,000 fr. de revenu et à l/5ème celle des communes qui ont un revenu supérieur à 5,000 fr. Je vous proposerai également le maintien de l'arrêté permanent, en date du 10 septembre 1845, qui règle les formes, les circonstances et les conditions de placement à l'hospice, aux frais du département, des aliénés dont l'état mental ne compromet ni l'ordre public ni la sûreté des personnes. J'aurai terminé toutes les questions de détail, en vous faisant connaître que M. le docteur Teilleux, médecin à l'hospice de la Roche Gandon, a été remplacé dans ses fonctions par M. le docteur Binet. Acquisition de nouveaux immeubles pour la Roche-Gandon. Cependant je ne quitterai pas ce sujet,
1838 prescrit que vous fixerez annuellement la proportion du concours des communes dans la dépense de leurs aliénés, et j'ai l'honneur de vous proposer de maintenir à l/10ème la part contributive de celles qui ont moins de 5,000 fr. de revenu et à l/5ème celle des communes qui ont un revenu supérieur à 5,000 fr. Je vous proposerai également le maintien de l'arrêté permanent, en date du 10 septembre 1845, qui règle les formes, les circonstances et les conditions de placement à l'hospice, aux frais du département, des aliénés dont l'état mental ne compromet ni l'ordre public ni la sûreté des personnes. J'aurai terminé toutes les questions de détail, en vous faisant connaître que M. le docteur Teilleux, médecin à l'hospice de la Roche Gandon, a été remplacé dans ses fonctions par M. le docteur Binet. Acquisition de nouveaux immeubles pour la Roche-Gandon. Cependant je ne quitterai pas ce sujet, qui semble inépuisable, sans vous rendre compte des mesures prises par mon prédécesseur pour l'agrandissement des dépendances de l'Asile de la Roche-Gandon. Vous aviez reconnu l'utilité d'acquérir dans ce but la propriété de M. Normand et celle de Mme veuve Malenfant, et, pour payer une partie de ces acquisitions, vous avez porté au budget départemental de 1852, une somme de 20,000 fr. Après obtention d'un décret qui a déclaré leur acquisition d'utilité publique, les propriétés qui nous occupent ont pu être acquises à l'amiable. Suivant acte administratif du 14 avril dernier, mon prédécesseur a traité avec les époux Normand, moyennant une somme de 25,000 fr., que le Conseil général avait précédemment reconnu pouvoir être offerte, plus une indemnité de 86 fr. 66 c., pour jouissance anticipée de leur jardin dont l'administration hospitalière a pris possession, à partir du premier janvier dernier. Un rapport de l'architecte du département, en date du 1er octobre 1851, avait porté à 13,000 fr. le prix d'estimation de la propriété appartenant à Mme veuve Malenfant. Cette dame a également consenti à accepter l'offre de cette somme, et, par acte administratif du 14 avril, sa propriété est passée aux mains du département. Un premier a-compte, plus les
avez porté au budget départemental de 1852, une somme de 20,000 fr. Après obtention d'un décret qui a déclaré leur acquisition d'utilité publique, les propriétés qui nous occupent ont pu être acquises à l'amiable. Suivant acte administratif du 14 avril dernier, mon prédécesseur a traité avec les époux Normand, moyennant une somme de 25,000 fr., que le Conseil général avait précédemment reconnu pouvoir être offerte, plus une indemnité de 86 fr. 66 c., pour jouissance anticipée de leur jardin dont l'administration hospitalière a pris possession, à partir du premier janvier dernier. Un rapport de l'architecte du département, en date du 1er octobre 1851, avait porté à 13,000 fr. le prix d'estimation de la propriété appartenant à Mme veuve Malenfant. Cette dame a également consenti à accepter l'offre de cette somme, et, par acte administratif du 14 avril, sa propriété est passée aux mains du département. Un premier a-compte, plus les intérêts stipulés à 41/2p. % à partir du 23 avril 1852 jusqu'au 18 juin suivant inclusivement, sur la somme capitale de 25,086 fr. 66 c., a été payé à M. Normand. Ce paiement et celui de quelques frais accessoires à l'acquisition, ont absorbé le crédit de 20,000 fr. mis à ma disposition sur l'exercice 1852. Il a été employé ainsi qu'il suit : A-compte à M. Normand 19,802 fr. 66c Intérêts 176 30 Transcriptions des contrats, publications au journal, etc 21 04 Total égal 20,000 fr. 00 c. Si du prix total consenti à M. Normand, 25,086 fr. 66 c. on retranche le premier a-compte déjà payé. 19,802 66 On verra qu'il reste dû à ce propriétaire. 5,284 fr. 00 c. Il faut ajouter le prix d'acquisition de la propriété de Mme Malenfant 13,000 00 et les intérêts pendant une année environ des deux sommes ci-dessus 816 00 D'où il résulte qu'une somme de 19,100 fr. 00 c. est nécessaire pour solder entièrement, dans le cours de 1853, les acquisitions destinées à l'agrandissement de l'Asile de la Roche-Gandon. Mais, à raison de l'insuffisance des ressources, j'ai dû me borner à porter au budget de 1853, une allocation de 1,020 francs,
ma disposition sur l'exercice 1852. Il a été employé ainsi qu'il suit : A-compte à M. Normand 19,802 fr. 66c Intérêts 176 30 Transcriptions des contrats, publications au journal, etc 21 04 Total égal 20,000 fr. 00 c. Si du prix total consenti à M. Normand, 25,086 fr. 66 c. on retranche le premier a-compte déjà payé. 19,802 66 On verra qu'il reste dû à ce propriétaire. 5,284 fr. 00 c. Il faut ajouter le prix d'acquisition de la propriété de Mme Malenfant 13,000 00 et les intérêts pendant une année environ des deux sommes ci-dessus 816 00 D'où il résulte qu'une somme de 19,100 fr. 00 c. est nécessaire pour solder entièrement, dans le cours de 1853, les acquisitions destinées à l'agrandissement de l'Asile de la Roche-Gandon. Mais, à raison de l'insuffisance des ressources, j'ai dû me borner à porter au budget de 1853, une allocation de 1,020 francs, nécessaire pour le service des intérêts de cette somme de 19,100 fr., qui n'est d'ailleurs pas exigible. Infants Infirmes. J'ai l'honneur de mettre sous vos yeux le rapport de MM. les Administrateurs des hospices de Laval sur ce service. Il constate, au 30 juin 1852, la présence de 1,204 enf. Au 30 juin 1851, on en comptait 1,209 . Il y a donc une diminution sur l'année précédente de cinq enfants. Il résulte également de ce rapport, que pendant le premier semestre de 1852, 80 expositions seulement ont eu lieu, tandis qu'elles avaient été au nombre de 114 pendant le dernier semestre de 1851, différence en moins 34. C'est une diminution très sensible que je me plais à constater, en faisant des vœux pour qu'elle se maintienne. La mortalité des enfants est demeurée à peu près la même; cependant nous constatons 4 décès de moins; c'est le résultat de la diminution des expositions. J'ai maintenu par prévision, au budget de 1853, le chiffre des dépenses de l'année dernière, c'est-à-dire 91,425 fr., dont il faut déduire 500 fr., produit des amendes correctionnelles, et 18,785 fr. représentant concours des communes, et que vous faites annuellement supporter par la 2ème section. Restent donc
Au 30 juin 1851, on en comptait 1,209 . Il y a donc une diminution sur l'année précédente de cinq enfants. Il résulte également de ce rapport, que pendant le premier semestre de 1852, 80 expositions seulement ont eu lieu, tandis qu'elles avaient été au nombre de 114 pendant le dernier semestre de 1851, différence en moins 34. C'est une diminution très sensible que je me plais à constater, en faisant des vœux pour qu'elle se maintienne. La mortalité des enfants est demeurée à peu près la même; cependant nous constatons 4 décès de moins; c'est le résultat de la diminution des expositions. J'ai maintenu par prévision, au budget de 1853, le chiffre des dépenses de l'année dernière, c'est-à-dire 91,425 fr., dont il faut déduire 500 fr., produit des amendes correctionnelles, et 18,785 fr. représentant concours des communes, et que vous faites annuellement supporter par la 2ème section. Restent donc 72,140 fr. à inscrire à la première section de votre budget. J'ai vu avec regret qu'on eût abandonné ici un système pratiqué depuis plusieurs années avec un incontestable succès dans la plupart des départements. Je veux parler des secours aux filles-mères. Inaugurée en 1847, cette mesure fut supprimée dès l'année 1848, sous le prétexte qu'elle n'avait en rien diminué le nombre des expositions, et n'était qu'un accroissement de charges pour le département, qu'enfin elle présentait un caractère d'immoralité. C'est là, si je ne me trompe, une double erreur. A ceux que préoccupe la question d'économie, j'apporterai la statistique des expositions dans ce département; je n'irai point chercher ailleurs mes exemples, et je leur démontrerai que le nombre des enfants exposés, de 244 et 258 qu'il était en 1846 et 1845, est tombé tout d'un coup, en 1847, et sans autre cause que la concession des secours temporaires, à 133, — c'est-à-dire de moitié, — sans que le nombre des enfants secourus s'élevât à plus de 80. J'ajouterai que l'enfant exposé demeure pendant 12 années à la charge du département et lui coûte, d'après les tarifs actuels, 912 fr., tandis que l'enfant secouru sur les fonds du budget ne coûte que
1848, sous le prétexte qu'elle n'avait en rien diminué le nombre des expositions, et n'était qu'un accroissement de charges pour le département, qu'enfin elle présentait un caractère d'immoralité. C'est là, si je ne me trompe, une double erreur. A ceux que préoccupe la question d'économie, j'apporterai la statistique des expositions dans ce département; je n'irai point chercher ailleurs mes exemples, et je leur démontrerai que le nombre des enfants exposés, de 244 et 258 qu'il était en 1846 et 1845, est tombé tout d'un coup, en 1847, et sans autre cause que la concession des secours temporaires, à 133, — c'est-à-dire de moitié, — sans que le nombre des enfants secourus s'élevât à plus de 80. J'ajouterai que l'enfant exposé demeure pendant 12 années à la charge du département et lui coûte, d'après les tarifs actuels, 912 fr., tandis que l'enfant secouru sur les fonds du budget ne coûte que 220 fr. environ, en supposant que le secours soit prolongé pendant trois ans. A ceux que préoccupe le côté moral de la question, il sera facile de faire comprendre que l'enfant resté sans direction, privé de cette tutelle bienveillante, qui, de la part des hospices, n'est qu'une théorie irréalisable, devient plus souvent un mauvais sujet; la statistique des maisons centrales et des bagnes en fournirait surabondamment la preuve; tandis que l'enfant gardé par sa mère au milieu souvent d'une famille respectable, s'élève dans les conditions semblables à celles de l'enfant légitime et devient plus tard lui-même le soutien d'une infortunée qui a su racheter sa faute par le dévouement et le sacrifice. Il est fréquent, d'ailleurs, de voir des filles ainsi réhabilitées, épouser d'honnêtes ouvriers, et le premier enfant se confond sans distinction avec les enfants légitimes. C'est là, je n'hésite pas à le dire, et vous le penserez avec moi, un heureux résultat; car la dépravation sème la dépravation et le vice est plus contagieux à mesure qu'il est plus apparent. Vous le voyez, Messieurs, les intérêts de la morale et ceux de la population sont ici d'accord avec les intérêts financiers du département. Inutile d'ajouter que la distribution
plus souvent un mauvais sujet; la statistique des maisons centrales et des bagnes en fournirait surabondamment la preuve; tandis que l'enfant gardé par sa mère au milieu souvent d'une famille respectable, s'élève dans les conditions semblables à celles de l'enfant légitime et devient plus tard lui-même le soutien d'une infortunée qui a su racheter sa faute par le dévouement et le sacrifice. Il est fréquent, d'ailleurs, de voir des filles ainsi réhabilitées, épouser d'honnêtes ouvriers, et le premier enfant se confond sans distinction avec les enfants légitimes. C'est là, je n'hésite pas à le dire, et vous le penserez avec moi, un heureux résultat; car la dépravation sème la dépravation et le vice est plus contagieux à mesure qu'il est plus apparent. Vous le voyez, Messieurs, les intérêts de la morale et ceux de la population sont ici d'accord avec les intérêts financiers du département. Inutile d'ajouter que la distribution des secours exige de la part du Préfet une surveillance et une sollicitude persévérantes, pour conserver le double caractère d'économie et de moralité que je ne crains pas de lui attribuer. D'autres réformes importantes pourraient, si je ne me trompe, être introduites dans ce service, dont la dépense paraît proportionnellement trop élevée; mais il ne pourra être fait aucune économie dans ce genre, que par la création, non pas d'un inspecteur, mais de tout un système d'inspection des enfants trouvés, chargé non-seulement de la surveillance des enfants déjà placés, mais de rechercher des nourrices à des prix moindres que ceux en vigueur, et je suis convaincu qu'on y parviendrait. Quoi qu'il en soit, la question n'est point encore assez étudiée pour que je vous propose cette année autre chose que la création d'un inspecteur que vous avez toujours considéré comme inutile, et sur laquelle cependant M. le Ministre de l'intérieur insiste cette fois encore. J'estime donc, Messieurs, qu'il y a lieu de porter à votre budget, une somme de 2,000 fr. pour le traitement de ce fonctionnaire. De toutes les questions qui vous sont habituellement soumises, aucune n'a fixé plus constamment votre attention que celles relatives à l'extinction de la
trop élevée; mais il ne pourra être fait aucune économie dans ce genre, que par la création, non pas d'un inspecteur, mais de tout un système d'inspection des enfants trouvés, chargé non-seulement de la surveillance des enfants déjà placés, mais de rechercher des nourrices à des prix moindres que ceux en vigueur, et je suis convaincu qu'on y parviendrait. Quoi qu'il en soit, la question n'est point encore assez étudiée pour que je vous propose cette année autre chose que la création d'un inspecteur que vous avez toujours considéré comme inutile, et sur laquelle cependant M. le Ministre de l'intérieur insiste cette fois encore. J'estime donc, Messieurs, qu'il y a lieu de porter à votre budget, une somme de 2,000 fr. pour le traitement de ce fonctionnaire. De toutes les questions qui vous sont habituellement soumises, aucune n'a fixé plus constamment votre attention que celles relatives à l'extinction de la mendicité. Les procès-verbaux de vos délibérations témoignent de l'extrême intérêt que vous y attachez, et vous avez annoncé à plusieurs reprises que vous ne reculeriez devant aucun sacrifice pour atteindre ce but tant désiré. Mendicité et Assistance publique. Je m'explique facilement cet intérêt et je ne puis que m'y associer bien vivement. J'aurais désiré pouvoir me présenter devant vous avec un plan tout fait et vous proposer une mise à exécution immédiate par des voies bien définies et bien tracées à l'avance. C'est malheureusement ce qu'il m'a été impossible de faire jusqu'ici. Deux mois de séjour dans le département ne m'ont pas suffi, vous le comprendrez facilement, pour bien étudier la question au point de vue local. Je ne puis donc que vous proposer d'attendre, en vous donnant l'assurance qu'à moins de circonstances impossibles à prévoir, je vous apporterai l'année prochaine un plan complet jusque dans les détails. Si, cependant, la question vous semblait mûre et que votre impatience ne vous permît pas d'ajourner une année encore, je n'hésiterais pas à me mettre à votre disposition, résolu à m'employer de toutes mes forces à un résultat que je crois essentiellement moral et salutaire. Ma théorie sur l'extinction de la mendicité
bien vivement. J'aurais désiré pouvoir me présenter devant vous avec un plan tout fait et vous proposer une mise à exécution immédiate par des voies bien définies et bien tracées à l'avance. C'est malheureusement ce qu'il m'a été impossible de faire jusqu'ici. Deux mois de séjour dans le département ne m'ont pas suffi, vous le comprendrez facilement, pour bien étudier la question au point de vue local. Je ne puis donc que vous proposer d'attendre, en vous donnant l'assurance qu'à moins de circonstances impossibles à prévoir, je vous apporterai l'année prochaine un plan complet jusque dans les détails. Si, cependant, la question vous semblait mûre et que votre impatience ne vous permît pas d'ajourner une année encore, je n'hésiterais pas à me mettre à votre disposition, résolu à m'employer de toutes mes forces à un résultat que je crois essentiellement moral et salutaire. Ma théorie sur l'extinction de la mendicité est fort courte : Organiser et très exceptionnellement aider les bureaux de bienfaisance. Ouvrir un dépôt de mendicité, sévèrement tenu, dont le régime aura pour base un travail sérieux et obligatoire ; tels en sont les deux termes. Pour ce qui est du premier, nous avons un modèle que les résultats déjà obtenus dans plusieurs communes recommandent à toute notre attention, et dont je suis décidé à me servir, autant que possible, pour la réorganisation très prochaine des bureaux de bienfaisance. Je veux parler du système mis en pratique par M. le curé actuel d'Andouillé, qui a résolu le double problème de donner à la charité légale l'abondance et l'élasticité de la charité privée, en même temps qu'il communiquait à celle-ci l'ordre et l'économie de la charité légale. Pour le second point : cantonnement des pauvres dans leurs communes respectives ; surveillance sévère exercée par les maires, et surtout par la gendarmerie ; condamnation des contrevenants en simple police ou devant les tribunaux correctionnels, suivant le cas ; enfin, séquestration des condamnés dans un dépôt de mendicité. C'est précisément dans l'application de ce dernier et indispensable moyen que gît la difficulté. Aucun établissement public ne m'offre jusqu'ici un local et