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chaque jour. Dans un temps où cela ne se voit plus guère, vous travaillez encore beaucoup pour l'honneur. A travers les reproches qu'on ne vous a pas épargnés, le mot de vénalité n'a jamais pu être prononcé quand il s'agissait de vous. Et finalement vous êtes de ceux, et ils se font rares en dehors de notre monde judiciaire, dont le vent de la spéculation n'a jamais ébranlé la délicatesse et l'on peut dire qu'à ce point de vue encore le soupçon ne vous a pas effleurés. Et cependant les attaques dont je parlais tout à l'heure ne sauraient non plus nous laisser indifférents; car, elles trouvent de jour en jour plus de crédit. A quoi bon le dissimuler ? Si la magistrature n'a pas baissé dans la considération publique, son prestige n'est plus le même et la foi qu'on avait en elle a sensiblement diminué. C'est à un fait indéniable dont personne plus que nous-mêmes n'est intéressé à bien déterminer la cause. On la chercherait en vain dans les événements politiques ou judiciaires de ces dernières années, lesquels n'ont pu que révéler ou tout au plus en hâter le développement du mal. On le signalait déjà il va vingt ans, pour ne pas remonter au-delà, avec une précision et dans des termes qui dès lors m'ont vivement frappé. Il s'était constitué, à cette époque, un comité libéral qu'on a connu sous le nom de Comité de l'année. Tout le monde sait que les membres en se composaient, s'ils n'étaient pas des amis au premier degré du gouvernement de l'époque, ne buvaient être suspects d'hostilité systématique envers la magistrature; c'étaient pour la plupart des hommes d'esprit et de talent, qui suivant répéter aujourd'hui avec un soupir de regrets ce mot de Tacite qu'ils avaient pris pour épigraphe : « Baro tenetur feliciter ubi quo sentias et cere licet! » Eh bien, dans l'un de ces volumes, intitulés Varia, qu'ils publiaient et qui porte la date de 1861 après avoir rendu aux magistrats l'hommage mérité que je leur rendais aussi tout à leur tour, l'auteur poursuit en ces termes : «
ans, pour ne pas remonter au-delà, avec une précision et dans des termes qui dès lors m'ont vivement frappé. Il s'était constitué, à cette époque, un comité libéral qu'on a connu sous le nom de Comité de l'année. Tout le monde sait que les membres en se composaient, s'ils n'étaient pas des amis au premier degré du gouvernement de l'époque, ne buvaient être suspects d'hostilité systématique envers la magistrature; c'étaient pour la plupart des hommes d'esprit et de talent, qui suivant répéter aujourd'hui avec un soupir de regrets ce mot de Tacite qu'ils avaient pris pour épigraphe : « Baro tenetur feliciter ubi quo sentias et cere licet! » Eh bien, dans l'un de ces volumes, intitulés Varia, qu'ils publiaient et qui porte la date de 1861 après avoir rendu aux magistrats l'hommage mérité que je leur rendais aussi tout à leur tour, l'auteur poursuit en ces termes : « Et maintenant un mal plus insidieux progressif de la magistrature est visible; elle a déjà beaucoup perdu, elle perd tous les jours de son prestige; de sacré qu'elle était, naguère encore, elle est descendue au niveau d'une fonction d'un ordre spécial. Celui-ci conseille des chemins, celui-là perçoit des impôts ou un troisième administre; le magistrat rend des arrêts. On n'y voit plus de différence. Lui aussi, dit l'auteur ajoute, « avec plus d'ironie que de malveillance » dit l'auteur ajoute, « avec plus d'ironie que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de
un troisième administre; le magistrat rend des arrêts. On n'y voit plus de différence. Lui aussi, dit l'auteur ajoute, « avec plus d'ironie que de malveillance » dit l'auteur ajoute, « avec plus d'ironie que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que
de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance
que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de
malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que
que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de mal qu'il faut s'en prendre, mais à une prétendue monocratie; celle de la centralisation et de la plus redoutable ennemie, suivant son esprit judiciaire et de l'indépendance des magistrats. Il est souverain de rappeler comment cette loi fut introduite chez nous. Le système de la vénalité des charges
malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de malveillance que de mal qu'il faut s'en prendre, mais à une prétendue monocratie; celle de la centralisation et de la plus redoutable ennemie, suivant son esprit judiciaire et de l'indépendance des magistrats. Il est souverain de rappeler comment cette loi fut introduite chez nous. Le système de la vénalité des charges avait réduit pendant près de trois siècles une magistrature qui avait eu ses faiblesses ou ses fautes mais qui avait brillé par la science, s'était honorée par le patriotisme et s'était distinguée par l'indépendance. On a pu dire qu'il n'y avait pas un plus malheureux. A AFFAIRE CHI D' HIER. – Non, monsieur André, il était comme à ordinaire, je suis sortie pour aller acheter du pain et, lorsque je suis revenue, je l'ai trouvé dormant sur cette chaise. – S'il arrivait la moindre des choses, je suis au château. Eh que voulez-vous qu'il arrive, mon cher André? Christophe est un garçon solide, je ne redoute rien de grave, mais en dirait vraiment que cet invincible sommeil est causé par un narcotique. Ou une fatigue plus grande que nous ne le croisons, interrompit M. de Clamelle, je connais mon Christophe, il aura arpenté le parc dans tous les sens, afin de pouvoir à jour donner, au moment voulu, sur le geldremer, les renseignements les plus précis. Cette explication fut admise comme étant la plus vraisemblable par les assistants, sauf peut-être André, qui sans insister cependant, se contenta de hocher la tête. L'accident était presque complètement venu, fendant ce que je
– Non, monsieur André, il était comme à ordinaire, je suis sortie pour aller acheter du pain et, lorsque je suis revenue, je l'ai trouvé dormant sur cette chaise. – S'il arrivait la moindre des choses, je suis au château. Eh que voulez-vous qu'il arrive, mon cher André? Christophe est un garçon solide, je ne redoute rien de grave, mais en dirait vraiment que cet invincible sommeil est causé par un narcotique. Ou une fatigue plus grande que nous ne le croisons, interrompit M. de Clamelle, je connais mon Christophe, il aura arpenté le parc dans tous les sens, afin de pouvoir à jour donner, au moment voulu, sur le geldremer, les renseignements les plus précis. Cette explication fut admise comme étant la plus vraisemblable par les assistants, sauf peut-être André, qui sans insister cependant, se contenta de hocher la tête. L'accident était presque complètement venu, fendant ce que je croyais une crise. Messieurs, je regrette vivement de vous trouver dans les effets d'un traité avec la gaieté des gens de lettres. – Le seul pays en Europe où les tribunaux ordinaires dépendaient moins du gouvernement qu'en France, le roi ne pouvant presque rien sur le sort des juges qu'il n'avait la faculté ni de révoquer, ni de changer de lieu, ni d'élever en grade, qu'il ne tenait en un mot ni par l'ambition, ni par la peur. Mais l'esprit de corps s'était développé à outrance dans les parlements. La résistance dont on leur savait gré en tant qu'elle avait servi à tempérer l'action désastreuse du despotisme apparaissait comme devant constituer un obstacle funeste à l'épanouissement complet de la liberté. C'est sous l'empire de cette préoccupation que la grande Assemblée, de 1789, aborda le difficile problème de la réorganisation judiciaire. Après une étude approfondie et de laborieuses hésitations, elle crut devoir le résoudre par l'adoption du principe électif. Je suis profondément convaincu qu'elle se trompait, comme après elle se trompent encore aujourd'hui beaucoup d'esprits fermes et judicieux, mais trop absolus dans leurs déductions. L'expérience qu'en avait décrétée l'Assemblée constituante ne devait pas être de longue durée. Le vice originaire de
n'avait la faculté ni de révoquer, ni de changer de lieu, ni d'élever en grade, qu'il ne tenait en un mot ni par l'ambition, ni par la peur. Mais l'esprit de corps s'était développé à outrance dans les parlements. La résistance dont on leur savait gré en tant qu'elle avait servi à tempérer l'action désastreuse du despotisme apparaissait comme devant constituer un obstacle funeste à l'épanouissement complet de la liberté. C'est sous l'empire de cette préoccupation que la grande Assemblée, de 1789, aborda le difficile problème de la réorganisation judiciaire. Après une étude approfondie et de laborieuses hésitations, elle crut devoir le résoudre par l'adoption du principe électif. Je suis profondément convaincu qu'elle se trompait, comme après elle se trompent encore aujourd'hui beaucoup d'esprits fermes et judicieux, mais trop absolus dans leurs déductions. L'expérience qu'en avait décrétée l'Assemblée constituante ne devait pas être de longue durée. Le vice originaire de son œuvre de réorganisation judiciaire avait déjà apparu à la Convention et, au nom de la commission qui préparait la Constitution de l'an IV, Boissy d'Anglas s'en était expliqué en termes sévères. Mais la France, lassée, élan sur le point de se donner un maître, et celui qui se croyait prédestiné à l'accomplissement de ce rôle organisait par avance toutes les institutions du pays pour le moment venu, n'avoir qu'à se placer au sommet et rétablir à son profit le pouvoir absolu. Ce que le génie de la France avait mis de soins à enfanter pour la sauvegarde et pour le triomphe de ses libertés publiques, il ne fallut au génie de Bonaparte que peu d'années pour le détruire ou le corrompre au profit du despotisme qu'il avait rêvé. La centralisation et la hiérarchie, une fois organisées au point de vue administratif, apparurent bientôt comme un procédé si sûr et si facile qu'on ne tarda pas à les appliquer à tout, aux finances, aux travaux publics, au commerce et à l'industrie, à l'instruction publique, à la police, cela va de soi, et jusqu'à la religion. La justice était un instrument trop précieux de gouvernement pour qu'elle y échappât longtemps. La
prédestiné à l'accomplissement de ce rôle organisait par avance toutes les institutions du pays pour le moment venu, n'avoir qu'à se placer au sommet et rétablir à son profit le pouvoir absolu. Ce que le génie de la France avait mis de soins à enfanter pour la sauvegarde et pour le triomphe de ses libertés publiques, il ne fallut au génie de Bonaparte que peu d'années pour le détruire ou le corrompre au profit du despotisme qu'il avait rêvé. La centralisation et la hiérarchie, une fois organisées au point de vue administratif, apparurent bientôt comme un procédé si sûr et si facile qu'on ne tarda pas à les appliquer à tout, aux finances, aux travaux publics, au commerce et à l'industrie, à l'instruction publique, à la police, cela va de soi, et jusqu'à la religion. La justice était un instrument trop précieux de gouvernement pour qu'elle y échappât longtemps. La loi du 27 ventôse, an IV, et celles qui suivirent, organisèrent la carrière judiciaire et firent entrer (si l'on peut ainsi parler) le fonctionnarisme dans la magistrature. Douze classes de magistrats (en dehors des justices de paix) depuis la sixième classe des tribunaux de première instance jusqu'à la première des tribunaux d'appel, sans parler des vice-présidences et des présidences. Tous ces magistrats nommés ou promus par le chef du pouvoir exécutif; les présidents des assises criminelles et leurs assesseurs désignés par lui, de même que les juges d'instruction, et ces derniers révocables à son gré; le roulement des magistrats dans les cours, comme dans les tribunaux, réglé définitivement par le ministre de la justice; la distribution des affaires correctionnelles entre les diverses chambres d'un même tribunal abandonnées aux magistrats du ministère public; ces mêmes magistrats non seulement investis du droit de veiller à l'exécution des lois et règlements dans le sein de chaque compagnie, mais encore chargés d'apprécier la science, le zèle, les aptitudes, la valeur judiciaire et, pourquoi ne pas dire le mot? politique de leurs collègues et constituant ainsi, sous forme de rapports ou de présentation, le dossier de chacun d'eux, document impénétrable pour le magistrat lui-même, mais