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menant tout droit au socialisme. Il n'admet pas non plus le principe de la fiscalité, attendu que son application irait à rencontre du but par lequel se justifie le monopole. Tout service devra, toujours et partout, être payé à celui qui le rend par celui à qui il est rendu, mais ici il ne doit point être payé au-delà du prix de revient. En admettant, avec l'un des préopinants, que l'État fait tout plus chèrement que l'industrie privée, le prix de transport des correspondances sera encore moins élevé que celui à réclamer par les compagnies particulières, qui se préoccuperont légitimement que de recueillir le maximum de bénéfice. Les adversaires du monopole de l'État en matière postale semblent à M. Lamé Fleury raisonner uniquement sur les grands centres de population, tandis qu'à l'autre extrémité de l'échelle sont de petits villages qu'aucun entrepreneur ne voudra certainement desservir. L'administration, placée à un point de vue plus élevé, s'efforce de ne rien négliger pour améliorer et étendre son service. Puis on parle de compagnies particulières, tandis que fatalement on arrivera encore à une de ces grandes compagnies qui, cela ne saurait trop être répété, présentent tous les inconvénients de l'État sans en offrir les avantages ? Quelle est la compagnie qui aurait consenti à subir, pendant plusieurs années, dans le seul intérêt du public, la perte considérable qui a été la conséquence de l'abaissement de la taxe des lettres ? En terminant, M. Lamé Fleury, qui ne veut pas défendre les procédés vexatoires par lesquels l'administration des postes défend son monopole, cite un fait curieux emprunté à l'histoire des relations de l'industrie des chemins de fer et de cette administration. Il y a quelques années, un chef de gare a été poursuivi à l'occasion d'une lettre se trouvant dans un colis placé sur le fourgon à bagages d'un train. Deux tribunaux et deux cours d'appel, qui ne pouvaient se résoudre à punir celui qu'il n'était même pas prévenu d'avoir pris personnellement au fait d'un délit, une part matérielle ou morale, avaient acquitté cet agent; mais, sur l'insistance de l'administration, la chambre criminelle et ensuite
avantages ? Quelle est la compagnie qui aurait consenti à subir, pendant plusieurs années, dans le seul intérêt du public, la perte considérable qui a été la conséquence de l'abaissement de la taxe des lettres ? En terminant, M. Lamé Fleury, qui ne veut pas défendre les procédés vexatoires par lesquels l'administration des postes défend son monopole, cite un fait curieux emprunté à l'histoire des relations de l'industrie des chemins de fer et de cette administration. Il y a quelques années, un chef de gare a été poursuivi à l'occasion d'une lettre se trouvant dans un colis placé sur le fourgon à bagages d'un train. Deux tribunaux et deux cours d'appel, qui ne pouvaient se résoudre à punir celui qu'il n'était même pas prévenu d'avoir pris personnellement au fait d'un délit, une part matérielle ou morale, avaient acquitté cet agent; mais, sur l'insistance de l'administration, la chambre criminelle et ensuite toutes les chambres réunies de la Cour de cassation ont donné gain de cause à la jurisprudence fiscale, qui réserve seulement le recours du chef de station contre le véritable coupable. M. Fr. PASSY, sans contester ce qu'il y a de fondé dans les observations des préopinants, croit devoir présenter en regard quelques réflexions qui paraissent leur avoir échappé et qui sont de nature, suivant lui, à diminuer notablement la satisfaction qu'inspirent aux administrateurs du monopole la sécurité et la célérité du service postal par l'État. Quant à la sécurité, il n'est personne, assurément, qui ne reconnaisse que les pertes des dépêches et les abus de confiance sont relativement fort rares, et que de grandes précautions sont prises pour les éviter. On ne peut nier cependant qu'il n'y en ait des exemples et que la responsabilité de l'administration ne soit parfois une garantie insuffisante. On peut donc avoir un intérêt réel, parfois un intérêt considérable à employer une autre voie, et l'on ne voit pas bien par quel motif l'emploi de cette voie plus sûre peut être interdit comme un acte répréhensible. En tout cas, ce n'est pas au nom de l'économie politique que cette interdiction peut être réclamée. Quant
en regard quelques réflexions qui paraissent leur avoir échappé et qui sont de nature, suivant lui, à diminuer notablement la satisfaction qu'inspirent aux administrateurs du monopole la sécurité et la célérité du service postal par l'État. Quant à la sécurité, il n'est personne, assurément, qui ne reconnaisse que les pertes des dépêches et les abus de confiance sont relativement fort rares, et que de grandes précautions sont prises pour les éviter. On ne peut nier cependant qu'il n'y en ait des exemples et que la responsabilité de l'administration ne soit parfois une garantie insuffisante. On peut donc avoir un intérêt réel, parfois un intérêt considérable à employer une autre voie, et l'on ne voit pas bien par quel motif l'emploi de cette voie plus sûre peut être interdit comme un acte répréhensible. En tout cas, ce n'est pas au nom de l'économie politique que cette interdiction peut être réclamée. Quant à la célérité, il est possible, comme l'a dit M. Lamé Fleury, que des entreprises privées hésitent à se charger du transport des dépêches entre de petites localités séparées par de grandes distances et n'ayant entre elles que peu de relations. Il semble pourtant que partout où passent des chemins de fer, ce soit là une crainte chimérique et tout le monde sait que, pour bien des parcours, les personnes et les colis arrivent ordinairement plus vite à destination que les lettres. Mais ce qui est certain, c'est que le service, généralement satisfaisant pour les grandes distances, laisse énormément à désirer pour les petites. Il y a une foule de bourgs et de villages séparés les uns des autres par quelques kilomètres à peine, ayant des relations nombreuses et entre lesquels une dépêche ne peut être envoyée, par la voie régulière, en moins d'une journée ou d'une demi-journée dans les meilleures circonstances. Vingt-quatre heures, quarante-huit heures parfois, sont nécessaires pour avoir une réponse qu'un piéton peut aller chercher et rapporter en deux ou trois heures. Des voitures publiques et privées font le trajet, à heures fixes souvent, plusieurs fois par jour mais il leur est interdit de se charger d'une
de fer, ce soit là une crainte chimérique et tout le monde sait que, pour bien des parcours, les personnes et les colis arrivent ordinairement plus vite à destination que les lettres. Mais ce qui est certain, c'est que le service, généralement satisfaisant pour les grandes distances, laisse énormément à désirer pour les petites. Il y a une foule de bourgs et de villages séparés les uns des autres par quelques kilomètres à peine, ayant des relations nombreuses et entre lesquels une dépêche ne peut être envoyée, par la voie régulière, en moins d'une journée ou d'une demi-journée dans les meilleures circonstances. Vingt-quatre heures, quarante-huit heures parfois, sont nécessaires pour avoir une réponse qu'un piéton peut aller chercher et rapporter en deux ou trois heures. Des voitures publiques et privées font le trajet, à heures fixes souvent, plusieurs fois par jour mais il leur est interdit de se charger d'une lettre. Est-il douteux que, sans cette interdiction, ces voitures ne devinssent autant de moyens de correspondances, d'une extrême utilité, lors même que leur prix serait plus élevé que le prix actuel de l'administration ? Comme confirmation de cette réflexion, M. Fr. Passy rappelle qu'il y a vingt ans un inspecteur des postes, alors en résidence à Bordeaux, présenta à l'administration un mémoire tendant à faire placer, à l'arrière de toute voiture ayant un service régulier, une boîte mobile qui eût été levée à l'arrivée par un facteur, et dans laquelle chacun, tout le long du parcours, eût pu déposer ses lettres. Cette innovation si simple, malgré la position et l'insistance de son auteur, n'est pas encore réalisée. Croit-on qu'elle ne le serait pas demain, au grand avantage de tous sur cent points de la France, si demain la pénalité qui défend le monopole postal cessait d'arrêter les entrepreneurs et les voituriers ? M. Fr. Passy ne demande pas la destruction de l'administration des postes. Il croit que supprimer cette administration serait d'une extrême imprudence en même temps que d'une injustice grave. Mais il voudrait qu'en continuant et en améliorant son service l'administration cessât de prohiber comme un crime tout transport
des postes, alors en résidence à Bordeaux, présenta à l'administration un mémoire tendant à faire placer, à l'arrière de toute voiture ayant un service régulier, une boîte mobile qui eût été levée à l'arrivée par un facteur, et dans laquelle chacun, tout le long du parcours, eût pu déposer ses lettres. Cette innovation si simple, malgré la position et l'insistance de son auteur, n'est pas encore réalisée. Croit-on qu'elle ne le serait pas demain, au grand avantage de tous sur cent points de la France, si demain la pénalité qui défend le monopole postal cessait d'arrêter les entrepreneurs et les voituriers ? M. Fr. Passy ne demande pas la destruction de l'administration des postes. Il croit que supprimer cette administration serait d'une extrême imprudence en même temps que d'une injustice grave. Mais il voudrait qu'en continuant et en améliorant son service l'administration cessât de prohiber comme un crime tout transport privé, et même tout service d'obligeance. Si, comme beaucoup de personnes le pensent, il y a des lacunes à combler, des réformes à faire, des garanties à donner, l'initiative privée y pourvoirait. S'il n'y a rien à faire, rien ne se ferait, et l'administration serait justifiée de tout reproche et dégagée de toute responsabilité par la meilleure des preuves, l'absence de toute rivalité. M. Théodore MANNEQUIN, publiciste, veut aussi combattre le système du monopole, au point de vue du secret des correspondances que l'État ne se fait aucun scrupule de violer, tantôt dans un pays, tantôt dans un autre. Quand l'État n'a qu'à donner des ordres à ses fonctionnaires et que tout se passe dans l'ombre, la violation du secret des lettres est chose facile il n'en serait plus de même si le service des postes était l'objet d'une industrie privée alors il faudrait ou corrompre les entrepreneurs, ou leur faire violence, ou recourir à des mesures judiciaires, et on y regarderait à deux fois, comme on dit vulgairement. Le président rappelle les diverses opinions émises dans le cours de l'entretien il pense que le service postal est un de ceux qui sont le plus naturellement entre les mains de
dégagée de toute responsabilité par la meilleure des preuves, l'absence de toute rivalité. M. Théodore MANNEQUIN, publiciste, veut aussi combattre le système du monopole, au point de vue du secret des correspondances que l'État ne se fait aucun scrupule de violer, tantôt dans un pays, tantôt dans un autre. Quand l'État n'a qu'à donner des ordres à ses fonctionnaires et que tout se passe dans l'ombre, la violation du secret des lettres est chose facile il n'en serait plus de même si le service des postes était l'objet d'une industrie privée alors il faudrait ou corrompre les entrepreneurs, ou leur faire violence, ou recourir à des mesures judiciaires, et on y regarderait à deux fois, comme on dit vulgairement. Le président rappelle les diverses opinions émises dans le cours de l'entretien il pense que le service postal est un de ceux qui sont le plus naturellement entre les mains de l'État; qu'il y a lieu de ne plus le considérer comme une branche de revenu et de lui ôter le caractère de monopole exclusif; qu'il faut donner toute facilité au transit international. C'est un nouveau pas dans cette voie qu'aura fait prendre la commission internationale qui vient de se réunir, soit en contribuant efficacement à faire disparaître une partie des entraves résultant des réglementations de divers pays et, à ce sujet, il est l'interprète des sentiments de la réunion tout entière, en adressant des remerciements à sir John Bowring et à ses honorables collègues. La séance est levée à onze heures. Séance du 6 juillet 1863. M. RENOUARD, membre de l'Institut, a présidé cette réunion, à laquelle avait été invité M. Ferdinand de Lesseps, directeur de la Compagnie du canal de Suez, et à laquelle assistaient le comte Cieszkowski, député du duché de Posen à la diète de Prusse, et M. Courcelle-Senèuil, de retour du Chili, où il est allé professer l'économie politique, pendant quelques années, à l'Université de Santiago, tous deux membres de la Société. Le secrétaire perpétuel présente les ouvrages suivants : Note sur les principaux résultats du traité de commerce avec l'Angleterre, par M. le docteur Clément
soit en contribuant efficacement à faire disparaître une partie des entraves résultant des réglementations de divers pays et, à ce sujet, il est l'interprète des sentiments de la réunion tout entière, en adressant des remerciements à sir John Bowring et à ses honorables collègues. La séance est levée à onze heures. Séance du 6 juillet 1863. M. RENOUARD, membre de l'Institut, a présidé cette réunion, à laquelle avait été invité M. Ferdinand de Lesseps, directeur de la Compagnie du canal de Suez, et à laquelle assistaient le comte Cieszkowski, député du duché de Posen à la diète de Prusse, et M. Courcelle-Senèuil, de retour du Chili, où il est allé professer l'économie politique, pendant quelques années, à l'Université de Santiago, tous deux membres de la Société. Le secrétaire perpétuel présente les ouvrages suivants : Note sur les principaux résultats du traité de commerce avec l'Angleterre, par M. le docteur Clément Juglar, membre de la Société (in-8°, extrait du Journal de la Société de statistique de Paris). Des chiffres que l'auteur recueille et compare résulte le fait d'un développement des échanges de la France non seulement avec l'Angleterre, mais encore avec le monde entier. La Russie au dix-huitième siècle. Mémoires inédits publiés et précédés d'une introduction, par le prince Augustin Galitzin, membre de la Société (1 vol. in-18. Didier, 1863). Ces écrits contiennent de curieux détails, et leur lecture n'est pas très favorable à Pierre Ier et à Catherine, organisateurs sociaux beaucoup trop vantés. Assurances sur la vie, par M. Eugène Reboul (brochure in-8°. Dubuisson, 1863). Une étude dans laquelle l'auteur fait ressortir avec chaleur et savoir la portée philosophique des assurances sur la vie et les avantages et applications que renferment des institutions qui ne sont pas encore entrées suffisamment dans nos mœurs. Dépositions des délégués de l'Association de la réforme douanière de Madrid (MM. Pastor, Rodriguez, de Dona, Moret y Prendergast) à l'enquête parlementaire sur le projet de loi concernant la réforme des tarifs [Information parlamentaria, etc. In-4°]. Situation du commerce et de l'industrie d'Anvers pour l'année 1862; rapport de cette chambre au ministre, avec renseignements statistiques détaillés (in-8°,
publiés et précédés d'une introduction, par le prince Augustin Galitzin, membre de la Société (1 vol. in-18. Didier, 1863). Ces écrits contiennent de curieux détails, et leur lecture n'est pas très favorable à Pierre Ier et à Catherine, organisateurs sociaux beaucoup trop vantés. Assurances sur la vie, par M. Eugène Reboul (brochure in-8°. Dubuisson, 1863). Une étude dans laquelle l'auteur fait ressortir avec chaleur et savoir la portée philosophique des assurances sur la vie et les avantages et applications que renferment des institutions qui ne sont pas encore entrées suffisamment dans nos mœurs. Dépositions des délégués de l'Association de la réforme douanière de Madrid (MM. Pastor, Rodriguez, de Dona, Moret y Prendergast) à l'enquête parlementaire sur le projet de loi concernant la réforme des tarifs [Information parlamentaria, etc. In-4°]. Situation du commerce et de l'industrie d'Anvers pour l'année 1862; rapport de cette chambre au ministre, avec renseignements statistiques détaillés (in-8°, Anvers, chez Backer). Après ces présentations par le secrétaire perpétuel, M. L. Wolowski, membre de l'Institut, demande la parole pour faire aussi la présentation d'un ouvrage. Il dit qu'un sentiment de modestie a sans doute empêché M. Joseph Garnier de parler à la Société de la nouvelle édition de son Traité d'économie politique, et qu'il veut appeler l'attention des économistes sur un travail qui a tant contribué à répandre les saines notions d'économie politique, de plus en plus admises aujourd'hui dans la pratique. Le décret récent sur la liberté de la boulangerie fournit une nouvelle preuve du progrès réalisé par les idées dont nous étions naguère les rares représentants. Les publications du genre de celle de M. Joseph Garnier peuvent revendiquer une bonne part de cet heureux résultat. Son traité, parvenu à la cinquième édition, a constamment grandi comme contenu et comme importance. Il ne compte pas aujourd'hui moins de 750 pages d'une impression compacte. Sous un titre qui est demeuré modeste, c'est un cours complet d'économie politique, qui représente au moins trois volumes in-8° ordinaires. M. Joseph Garnier l'a enrichi de notes nombreuses, qui tiennent au courant de la marche de la science et du développement des faits, de
Traité d'économie politique, et qu'il veut appeler l'attention des économistes sur un travail qui a tant contribué à répandre les saines notions d'économie politique, de plus en plus admises aujourd'hui dans la pratique. Le décret récent sur la liberté de la boulangerie fournit une nouvelle preuve du progrès réalisé par les idées dont nous étions naguère les rares représentants. Les publications du genre de celle de M. Joseph Garnier peuvent revendiquer une bonne part de cet heureux résultat. Son traité, parvenu à la cinquième édition, a constamment grandi comme contenu et comme importance. Il ne compte pas aujourd'hui moins de 750 pages d'une impression compacte. Sous un titre qui est demeuré modeste, c'est un cours complet d'économie politique, qui représente au moins trois volumes in-8° ordinaires. M. Joseph Garnier l'a enrichi de notes nombreuses, qui tiennent au courant de la marche de la science et du développement des faits, de manière que le manuel présente un ensemble remarquable de notions théoriques et de renseignements statistiques. Après ces présentations, le secrétaire perpétuel entretient la réunion de deux congrès qui se sont récemment tenus, l'un en Suède et l'autre en Allemagne, et qui, à divers égards, présentent un vif intérêt au point de vue économique. Un congrès, qui a réuni les amis du progrès économique des pays scandinaves, a eu lieu du 20 au 23 mai, à Gothenburg (Göteborg), la deuxième ville de la Suède, sur la Baltique. Provoquée par des négociants, cette assemblée se composait de quatre cents membres. A la suite d'intéressantes discussions, le congrès a émis une remarquable série de votes: en faveur d'une monnaie unique pour les trois royaumes scandinaves, dont l'unité serait le franc d'une mesure et d'un poids uniformes dont les unités seraient le mètre et le litre; de l'uniformité des tarifs modérés pour la poste des expositions industrielles des produits des trois États de l'application la Suède du système supérieur des hypothèques de Danemark et de Norvège; d'une même législation commerciale, industrielle et territoriale; de la facilité et de l'uniformité pour la naturalisation, la presse, les diplômes et l'exercice des professions; d'une réforme douanière. C'est
de vue économique. Un congrès, qui a réuni les amis du progrès économique des pays scandinaves, a eu lieu du 20 au 23 mai, à Gothenburg (Göteborg), la deuxième ville de la Suède, sur la Baltique. Provoquée par des négociants, cette assemblée se composait de quatre cents membres. A la suite d'intéressantes discussions, le congrès a émis une remarquable série de votes: en faveur d'une monnaie unique pour les trois royaumes scandinaves, dont l'unité serait le franc d'une mesure et d'un poids uniformes dont les unités seraient le mètre et le litre; de l'uniformité des tarifs modérés pour la poste des expositions industrielles des produits des trois États de l'application la Suède du système supérieur des hypothèques de Danemark et de Norvège; d'une même législation commerciale, industrielle et territoriale; de la facilité et de l'uniformité pour la naturalisation, la presse, les diplômes et l'exercice des professions; d'une réforme douanière. C'est cette dernière question qui a excité les plus vifs débats. On lit dans un article de M. Ch. Fridericksen, publié par l'Économiste français, et dans lequel sont puisés ces détails, que la protection a surtout été défendue, comme moyen d'éducation industrielle, par un manufacturier norvégien, M. Halvor Schow, fabricant d'étoffes à Christiania, qui a néanmoins déclaré que, pour son compte, il n'a nullement besoin de la prohibition. Le vœu de la réforme douanière a été émis à l'unanimité. L'autre congrès dont M. Joseph Garnier entretient la réunion a été tenu, les 7 et 8 juin, à Francfort-sur-le-Main par cent vingt délégués de cinquante-quatre sociétés ouvrières, réparties dans quarante-huit villes d'Allemagne. Le promoteur de ce congrès des ouvriers allemands a été le docteur Max Wirth, publiciste économiste en communion d'idées avec M. Schulze-Delitzsch, qui veut le progrès des classes ouvrières par leur propre initiative et la liberté économique, en opposition avec M. Ferdinand Lassalle, publiciste allemand, qui demande l'intervention de l'État et l'emploi de moyens socialistes. Le congrès, interprète de la classe ouvrière allemande, s'est prononcé pour la voie libérale et économique. Après la réaction de 1849, la masse ouvrière s'était laissé prendre aux illusions du socialisme révolutionnaire et de l'interventionnisme
à Christiania, qui a néanmoins déclaré que, pour son compte, il n'a nullement besoin de la prohibition. Le vœu de la réforme douanière a été émis à l'unanimité. L'autre congrès dont M. Joseph Garnier entretient la réunion a été tenu, les 7 et 8 juin, à Francfort-sur-le-Main par cent vingt délégués de cinquante-quatre sociétés ouvrières, réparties dans quarante-huit villes d'Allemagne. Le promoteur de ce congrès des ouvriers allemands a été le docteur Max Wirth, publiciste économiste en communion d'idées avec M. Schulze-Delitzsch, qui veut le progrès des classes ouvrières par leur propre initiative et la liberté économique, en opposition avec M. Ferdinand Lassalle, publiciste allemand, qui demande l'intervention de l'État et l'emploi de moyens socialistes. Le congrès, interprète de la classe ouvrière allemande, s'est prononcé pour la voie libérale et économique. Après la réaction de 1849, la masse ouvrière s'était laissé prendre aux illusions du socialisme révolutionnaire et de l'interventionnisme réactionnaire, dont les doctrines se touchent. Le congrès des 6 et 7 juin est donc un très remarquable symptôme. Sur la demande que lui adresse M. L. Wolowski, M. Horn ajoute quelques explications touchant cette communication et la lutte engagée depuis quelque temps en Allemagne entre M. Schulze-Delitzsch et M. F. Lassalle. Ainsi que l'a dit M. Garnier, M. Schulze-Delitzsch prêche l'émancipation de la classe ouvrière par ses propres efforts, par l'intelligence, par l'économie et l'esprit d'ordre. M. Lassalle la déclare incapable de se relever jamais par elle-même, et la pousse à réclamer, à exiger le secours de l'État. Or, les adversaires de M. Lassalle lui reprochent, et lui-même laisse croire qu'il propage les idées françaises. En poussant les ouvriers à conquérir le suffrage universel, dont ils auraient à se servir pour demander des subventions de centaines de millions à l'État. M. Lassalle s'imagine ne recommander aux ouvriers allemands que d'imiter les ouvriers français. C'est une pure calomnie, dit M. Horn. L'ouvrier français n'en est plus là. Grâce à Dieu, il a gagné énormément depuis quinze ans en bon sens; s'il n'a pas encore toute l'aptitude et toute la latitude pour travailler seul à l'amélioration de son sort, il en