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21 novembre, soir. La Correspondance signale le bruit que le cabinet serait modifié après les élections municipales. L'amiral Topete et M. Sagasta entreraient alors dans la nouvelle combinaison. Italie Rome, 21 novembre, soir. Vendredi prochain un consistoire sera tenu pour la préconisation d'un grand nombre d'évêques, la plupart italiens. On croit que le pape prononcera une allocution. Serbie Belgrade, 21 novembre. La Gazette officielle publie la liste des décorations accordées par le tsar à la suite du prince Milan. Le prince a reçu le grand cordon de l'Aigle blanc. M. le colonel Blazinavatz, membre du conseil de régence, qui accompagnait le prince en Crimée, a reçu le grand cordon de Sainte-Anne. Le chargé d'affaires de Serbie à Constantinople, M. Philipp Christilch, a reçu le grand cordon de Saint-Stanislas. Plusieurs autres décorations ont encore été données par le tsar, aux personnes de la suite du prince Milan. Etats-Unis New-York, 21 novembre, soir. Le grand-duc Alexis a reçu un accueil splendide ; il y avait 10,000 soldats sous les armes. L'enthousiasme était général. Le général John Dix a salué le grand-duc en l'appelant le fils du chef illustre qui a tant fait pour la civilisation. Le prince l'a remercié, disant que l'alliance entre la Russie et les Etats-Unis est si ferme et si durable que rien ne pourra la troubler. Le grand-duc part demain pour Washington, où il va rendre visite au président de la République. PARIS, MERCREDI 22 NOVEMBRE 1871 LA JOURNÉE POLITIQUE Nous rappelons aux électeurs parisiens qu'ils auront à voter dimanche prochain pour les cinq élections complémentaires du conseil municipal. Les gens d'ordre et les esprits modérés, qui ne souscrivent pas aux doctrines de M. Mottu et ne sauraient voir avec indifférence le triomphe du radicalisme, ont à faire un effort pour secouer la lassitude que les appels répétés au suffrage universel leur ont peut-être usé. Interroger trop souvent le vote populaire est le moyen de l'énerver rapidement et de lui enlever à la longue le caractère de grande utilité publique qu'il devrait toujours conserver. Mais ici, les intérêts sur lesquels il a à se prononcer ne sont point
entre la Russie et les Etats-Unis est si ferme et si durable que rien ne pourra la troubler. Le grand-duc part demain pour Washington, où il va rendre visite au président de la République. PARIS, MERCREDI 22 NOVEMBRE 1871 LA JOURNÉE POLITIQUE Nous rappelons aux électeurs parisiens qu'ils auront à voter dimanche prochain pour les cinq élections complémentaires du conseil municipal. Les gens d'ordre et les esprits modérés, qui ne souscrivent pas aux doctrines de M. Mottu et ne sauraient voir avec indifférence le triomphe du radicalisme, ont à faire un effort pour secouer la lassitude que les appels répétés au suffrage universel leur ont peut-être usé. Interroger trop souvent le vote populaire est le moyen de l'énerver rapidement et de lui enlever à la longue le caractère de grande utilité publique qu'il devrait toujours conserver. Mais ici, les intérêts sur lesquels il a à se prononcer ne sont point des intérêts généraux, éloignés, d'une appréciation incertaine et douteuse ; les raisons que l'on fait valoir pour excuser l'indifférence des masses dans ces élections générales restent sans application dès qu'il s'agit des affaires de la cité, qui ne sont qu'une extension des affaires domestiques, nous ne saurions trop le répéter. Pour celles-là, l'électeur doit être toujours prêt, parce qu'il sait qu'il ne tardera pas à porter la peine de ses compromissions ou de ses faiblesses. Le Siècle, dans ses dernières exhortations à ses lecteurs et à ses fidèles, fait cette réflexion fort instructive : Que si le conseil municipal eût été au complet lors du vote relatif à l'enseignement laïque, le triomphe de ses partisans eût été assuré. Nous n'avons jamais dissimulé à ce sujet que l'Assemblée, en adoptant les conclusions de M. Marmottan, serait rentrée dans la vieille tradition révolutionnaire qui consiste à donner un prétexte légal à l'intolérance, sans couleur de liberté. Que ceux qui partagent notre respect pour la liberté de l'enseignement, et ils sont nombreux, se coalisent donc, pour ne point ouvrir la porte, par une coupable indifférence, aux éléments complémentaires d'une majorité selon MM. Lockroy et Mottu. Nous reproduirons plus loin une lettre remarquable, adressée
Pour celles-là, l'électeur doit être toujours prêt, parce qu'il sait qu'il ne tardera pas à porter la peine de ses compromissions ou de ses faiblesses. Le Siècle, dans ses dernières exhortations à ses lecteurs et à ses fidèles, fait cette réflexion fort instructive : Que si le conseil municipal eût été au complet lors du vote relatif à l'enseignement laïque, le triomphe de ses partisans eût été assuré. Nous n'avons jamais dissimulé à ce sujet que l'Assemblée, en adoptant les conclusions de M. Marmottan, serait rentrée dans la vieille tradition révolutionnaire qui consiste à donner un prétexte légal à l'intolérance, sans couleur de liberté. Que ceux qui partagent notre respect pour la liberté de l'enseignement, et ils sont nombreux, se coalisent donc, pour ne point ouvrir la porte, par une coupable indifférence, aux éléments complémentaires d'une majorité selon MM. Lockroy et Mottu. Nous reproduirons plus loin une lettre remarquable, adressée par M. Littré au Journal de Lyon, et dans laquelle l'éminent publiciste démontre, par des arguments irréfutables, l'impossibilité actuelle d'une dissolution de l'Assemblée, et les avantages de la solution conservatrice et progressive à la fois, dont la Liberté a le droit de revendiquer l'initiative, après son auteur lui-même, bien entendu, M. Grévy : nous voulons parler de la permanence de la représentation, renouvelée par cinquièmes ou par tiers. L'honorable M. Littré, qui professait cette opinion dès le mois de septembre, ne prétend point à une vaine priorité sur elle ; nous croyons donc inutile de rappeler qu'elle a été péremptoirement exposée dans la Liberté du 8 août dernier. À cette réserve près, l'appui d'une autorité aussi complètement désintéressée et aussi compétente, confirmerait la confiance que nous avons dans sa valeur pratique, s'il avait pu nous rester un doute à ce sujet. L'adhésion d'un tel auxiliaire est aussi le symptôme évident d'un courant de l'opinion, qui s'alimente dans tous les partis et grossit chaque jour dans la voie tracée par la Liberté du 8 août. Nous publisons également, mais sans nous porter garant de son authenticité, le récit que le correspondant de Versailles du Journal des Débats met dans la bouche
M. Grévy : nous voulons parler de la permanence de la représentation, renouvelée par cinquièmes ou par tiers. L'honorable M. Littré, qui professait cette opinion dès le mois de septembre, ne prétend point à une vaine priorité sur elle ; nous croyons donc inutile de rappeler qu'elle a été péremptoirement exposée dans la Liberté du 8 août dernier. À cette réserve près, l'appui d'une autorité aussi complètement désintéressée et aussi compétente, confirmerait la confiance que nous avons dans sa valeur pratique, s'il avait pu nous rester un doute à ce sujet. L'adhésion d'un tel auxiliaire est aussi le symptôme évident d'un courant de l'opinion, qui s'alimente dans tous les partis et grossit chaque jour dans la voie tracée par la Liberté du 8 août. Nous publisons également, mais sans nous porter garant de son authenticité, le récit que le correspondant de Versailles du Journal des Débats met dans la bouche d'un confident politique de M. Thiers, au sujet d'une conversation qu'il aurait eue avec ce dernier sur les affaires romaines. Il s'agit de l'hypothèse d'un séjour du saint-père en France, dans le cas où il voudrait réaliser les projets que lui prête l'imagination des nouvellistes. Inutile de faire observer que la ferme intention d'accorder à Pie IX la plus religieuse et la plus large hospitalité que le président de la République aurait montrée, suivant le rapport complaisant du Journal des Débats, reste sans aucune espèce de portée et à l'état d'assurance banale, s'il est bien avéré que le pape n'a jamais songé à quitter Rome, ce que nous croyons fermement, pour notre part. Une dépêche de Carlsruhe nous apporte l'analyse du discours que vient de prononcer le grand-duc à l'ouverture du parlement badois. Nous parlions hier de l'habileté maîtresse avec laquelle le prince de Bismarck compose, à coup de discours dans le Reichstag, l'unification des divers tronçons restés jusqu'ici dans un état relativement indépendant dans la mosaïque allemande. Mais il est des souverains, comme le grand-duc, avec lesquels il serait vraiment trop bon de se donner autant de peine; et qui, d'ailleurs, par pure grandeur d'âme, ne sauraient le souffrir.
la ferme intention d'accorder à Pie IX la plus religieuse et la plus large hospitalité que le président de la République aurait montrée, suivant le rapport complaisant du Journal des Débats, reste sans aucune espèce de portée et à l'état d'assurance banale, s'il est bien avéré que le pape n'a jamais songé à quitter Rome, ce que nous croyons fermement, pour notre part. Une dépêche de Carlsruhe nous apporte l'analyse du discours que vient de prononcer le grand-duc à l'ouverture du parlement badois. Nous parlions hier de l'habileté maîtresse avec laquelle le prince de Bismarck compose, à coup de discours dans le Reichstag, l'unification des divers tronçons restés jusqu'ici dans un état relativement indépendant dans la mosaïque allemande. Mais il est des souverains, comme le grand-duc, avec lesquels il serait vraiment trop bon de se donner autant de peine; et qui, d'ailleurs, par pure grandeur d'âme, ne sauraient le souffrir. Ce discours du trône qui aura, nous n'en doutons pas, les honneurs d'un satisfecait à Berlin, est digne en tous points de la Duchesse de Gerolstein et de la manière toute désintéressée avec laquelle les souverains aimables de théâtre entendent la politique et la simplifient. Le grand-duc n'hésite point, en effet, sur son devoir, et considère qu'il lui commande impérieusement de « renoncer à plusieurs droits essentiels de la couronne et de contribuer ainsi à accroître, pour sa faible part, la puissance et le prestige de l'empire allemande! Il a d'ailleurs la ferme confiance que les bienfaits de la centralisation fédérale ne pourront que favoriser le développement de l'autonomie sur le terrain de la vie politique intérieure. Nous nous plaisons à croire que les sujets du grand-duc, en parfaite communion d'idées avec leur prince, mettent le plaisir d'admirer l'œuvre de leur servitude au premier rang de toutes les libertés. Les correspondances de Londres nous annoncent la prochaine rentrée aux affaires de MM. Bright et Childers. Cet événement est généralement considéré comme d'un heureux augure pour le dénouement libéral des complications où s'est jeté le ministère Gladstone avec plus de bonnes intentions que de moyens efficaces au sein des pouvoirs législatifs.
effet, sur son devoir, et considère qu'il lui commande impérieusement de « renoncer à plusieurs droits essentiels de la couronne et de contribuer ainsi à accroître, pour sa faible part, la puissance et le prestige de l'empire allemande! Il a d'ailleurs la ferme confiance que les bienfaits de la centralisation fédérale ne pourront que favoriser le développement de l'autonomie sur le terrain de la vie politique intérieure. Nous nous plaisons à croire que les sujets du grand-duc, en parfaite communion d'idées avec leur prince, mettent le plaisir d'admirer l'œuvre de leur servitude au premier rang de toutes les libertés. Les correspondances de Londres nous annoncent la prochaine rentrée aux affaires de MM. Bright et Childers. Cet événement est généralement considéré comme d'un heureux augure pour le dénouement libéral des complications où s'est jeté le ministère Gladstone avec plus de bonnes intentions que de moyens efficaces au sein des pouvoirs législatifs. L'énergie et les talents bien connus de M. Bright, son détachement des partis, font de lui surtout, aux yeux de la presse anglaise, un véritable homme d'Etat providentiel pour mener à bien les réformes qui préoccupent aujourd'hui l'opinion publique. Nous jugeons inutile de reproduire la circulaire adressée par M. de Beust aux envoyés diplomatiques de l'Autriche, à sa sortie du ministère. Il essaye surtout de réduire sa retraite à une pure question personnelle, et d'enlever par là toute signification bien tranchée au changement ministériel qui vient de s'accomplir. Mais nous n'y voyons rien qui révèle un véritable sentiment de la situation. À Monsieur Léonce Détroyat. Je Vous remercie, mon cher ami, vous et M. Emile de Girardin, de l'honneur que vous me faites en adoptant pour ligne de conduite constitutionnelle de la Liberté ma formule de la permanence de l'Assemblée, avec renouvellement partiel et successif, Ce n'est pas sans hésitation et sans trouble d'esprit, je le vois, que vous vous êtes fixé à cette solution : croyez que j'ai dû vaincre bien des scrupules de conscience avant de m'y fixer moi-même. C'est une raison pour que nous ne varions plus ni l'un ni l'autre. Il est certain que l'Assemblée, à
Beust aux envoyés diplomatiques de l'Autriche, à sa sortie du ministère. Il essaye surtout de réduire sa retraite à une pure question personnelle, et d'enlever par là toute signification bien tranchée au changement ministériel qui vient de s'accomplir. Mais nous n'y voyons rien qui révèle un véritable sentiment de la situation. À Monsieur Léonce Détroyat. Je Vous remercie, mon cher ami, vous et M. Emile de Girardin, de l'honneur que vous me faites en adoptant pour ligne de conduite constitutionnelle de la Liberté ma formule de la permanence de l'Assemblée, avec renouvellement partiel et successif, Ce n'est pas sans hésitation et sans trouble d'esprit, je le vois, que vous vous êtes fixé à cette solution : croyez que j'ai dû vaincre bien des scrupules de conscience avant de m'y fixer moi-même. C'est une raison pour que nous ne varions plus ni l'un ni l'autre. Il est certain que l'Assemblée, à son origine, n'avait pas reçu mandat constituant. Rien ne pourra me persuader que les mêmes électeurs aient donné le même mandat aux républicains et aux légitimistes, qu'ils ont confondus dans le même scrutin. L'Assemblée, cependant, usant de la liberté du suffrage universel, lui avait déléguée, et retenait le pouvoir constituant. Mais elle ne peut pas le retenir indéfiniment : il faut qu'elle l'exerce ou qu'elle s'en aille. Nous ne pouvons pas plus longtemps tenir le pays suspendu à nos dissensions parlementaires; nous jouons, vis-à-vis de ce pouvoir constituant, que nous refusons d'exercer, le rôle du Chien du Jardinier, qui, ne touchant pas au fruit, ne veut pas qu'on y touche. « Donner et retenir ne vaut », dit l'adage populaire: l'adage populaire a raison. Le pays a soif de stabilité; il réclame la sécurité du lendemain. Si l'Assemblée, travaillée par les divisions de son origine, ne peut pas donner au pays l'assiette qu'il demande, la loyauté l'oblige à résigner ses pouvoirs. Il faut qu'elle se dissolve ou qu'elle se déclare en permanence. La dissolution serait plus logique. Mais quoi? nous sommes au lendemain d'ébranlements profonds et d'agitations multipliées; faut-il encore remuer le pays, qui manifeste si clairement ses volontés, par
Mais elle ne peut pas le retenir indéfiniment : il faut qu'elle l'exerce ou qu'elle s'en aille. Nous ne pouvons pas plus longtemps tenir le pays suspendu à nos dissensions parlementaires; nous jouons, vis-à-vis de ce pouvoir constituant, que nous refusons d'exercer, le rôle du Chien du Jardinier, qui, ne touchant pas au fruit, ne veut pas qu'on y touche. « Donner et retenir ne vaut », dit l'adage populaire: l'adage populaire a raison. Le pays a soif de stabilité; il réclame la sécurité du lendemain. Si l'Assemblée, travaillée par les divisions de son origine, ne peut pas donner au pays l'assiette qu'il demande, la loyauté l'oblige à résigner ses pouvoirs. Il faut qu'elle se dissolve ou qu'elle se déclare en permanence. La dissolution serait plus logique. Mais quoi? nous sommes au lendemain d'ébranlements profonds et d'agitations multipliées; faut-il encore remuer le pays, qui manifeste si clairement ses volontés, par des agitations nouvelles? Tout bien pesé, la permanence de l'Assemblée vaut mieux, et arrive forcément aux mêmes résultats qu'une dissolution prochaine. En somme, de quoi s'agit-il? De créer un mécanisme définitif de gouvernement; car une Constitution n'est pas autre chose que la fixation des pouvoirs. Qu'elle soit dans le pouvoir exécutif soit dans le pouvoir délibérant, la souveraineté est, par essence, sans solution de continuité : elle ne peut pas avoir une échéance. Quand elle réside dans le pouvoir exécutif, c'est la monarchie héréditaire. Quand elle réside dans le pouvoir délibérant, c'est forcément la République. Le pouvoir exécutif est viager, et dépend, actes et existence, d'une Assemblée permanente. C'est ce qui m'avait fait dire, le 8 septembre, que la permanence de l'Assemblée, c'était la perpétuité de la République. Si l'Assemblée, se déclarant souveraine, se constitue en permanence, elle perd par cela même le droit d'aliéner jamais le dépôt de la souveraineté. De ce jour, la Constitution est faite et il n'en faut pas d'autre. M. Emile de Girardin, passé maître en science constitutionnelle, vous dira que la Constitution des Etats-Unis, dont tout le monde parle et que si peu de gens connaissent, met hors de discussion, dans son préambule, les
exécutif soit dans le pouvoir délibérant, la souveraineté est, par essence, sans solution de continuité : elle ne peut pas avoir une échéance. Quand elle réside dans le pouvoir exécutif, c'est la monarchie héréditaire. Quand elle réside dans le pouvoir délibérant, c'est forcément la République. Le pouvoir exécutif est viager, et dépend, actes et existence, d'une Assemblée permanente. C'est ce qui m'avait fait dire, le 8 septembre, que la permanence de l'Assemblée, c'était la perpétuité de la République. Si l'Assemblée, se déclarant souveraine, se constitue en permanence, elle perd par cela même le droit d'aliéner jamais le dépôt de la souveraineté. De ce jour, la Constitution est faite et il n'en faut pas d'autre. M. Emile de Girardin, passé maître en science constitutionnelle, vous dira que la Constitution des Etats-Unis, dont tout le monde parle et que si peu de gens connaissent, met hors de discussion, dans son préambule, les droits et les devoirs des citoyens, pour ne s'occuper exclusivement que de l'organisation des pouvoirs publics. A côté de la Constitution, qui peut être contenue dans un seul article, nous avons des lois organiques, entre autres l'organisation de la justice, dont, avec une souveraineté républicaine, il serait peut-être bon de faire un pouvoir dans l'Etat, comme aux Etats-Unis. Mais les lois organiques tiennent qu'autant de dérivations de la source gouvernementale, résidant dans une Assemblée souveraine, par conséquent unique et permanente. On me dit que cette formule de gouvernement n'a jamais été appliquée. On se trompe : elle a été appliquée par le Sénat à Rome, au temps de la grandeur latine, et par la Convention, en France, au temps de notre lutte contre l'Europe. Il ne faut pas croire, du reste, que la formule républicaine contient plus de liberté que la formule monarchique. Non; mais elle contient plus d'éléments d'énergie et de justice, par conséquent plus de stabilité. C'est la règle qui y domine, non plus la faveur. Encore une fois, si l'Assemblée refuse de se dissoudre, elle est obligée de se constituer en permanence. Or, le fait de la permanence implique la constitution républicaine. On a dit que l'Assemblée
faire un pouvoir dans l'Etat, comme aux Etats-Unis. Mais les lois organiques tiennent qu'autant de dérivations de la source gouvernementale, résidant dans une Assemblée souveraine, par conséquent unique et permanente. On me dit que cette formule de gouvernement n'a jamais été appliquée. On se trompe : elle a été appliquée par le Sénat à Rome, au temps de la grandeur latine, et par la Convention, en France, au temps de notre lutte contre l'Europe. Il ne faut pas croire, du reste, que la formule républicaine contient plus de liberté que la formule monarchique. Non; mais elle contient plus d'éléments d'énergie et de justice, par conséquent plus de stabilité. C'est la règle qui y domine, non plus la faveur. Encore une fois, si l'Assemblée refuse de se dissoudre, elle est obligée de se constituer en permanence. Or, le fait de la permanence implique la constitution républicaine. On a dit que l'Assemblée était, en majorité, composée de royalistes. N'en croyez rien : par les lois de son origine, sinon par ses tendances, par la force même des choses et la conséquence logique de la situation, l'Assemblée est républicaine. En doutez-vous? Consultez ses actes. À Bordeaux, elle accepte la République, à l'état provisoire, il est vrai ; mais enfin elle lui assure le possesseur. Lors de la discussion Rivet, tout en proclamant son pouvoir constituant, l'Assemblée nomme président de la République française, pour toute la durée de son existence parlementaire, M. Thiers, qui déclare que le dépôt de la République ne périra pas dans ses mains. Il a donc été convenu dans tous les actes parlementaires qu'on faisait un « essai loyal de la République ». Or, cet essai aurait-il été loyal, si, ayant réussi, on devait refuser à la République le droit de revendiquer et de recueillir les bénéfices de l'expérience? Doute-t-on que l'essai ait réussi ? Si l'on n'est pas suffisamment éclairé par la manifestation du 4 septembre pour les élections partielles à l'Assemblée nationale et par celles du 8 octobre pour les conseils généraux, — que l'on consulte les comices pour la nomination d'une Constituante ; et l'on verra que
il est vrai ; mais enfin elle lui assure le possesseur. Lors de la discussion Rivet, tout en proclamant son pouvoir constituant, l'Assemblée nomme président de la République française, pour toute la durée de son existence parlementaire, M. Thiers, qui déclare que le dépôt de la République ne périra pas dans ses mains. Il a donc été convenu dans tous les actes parlementaires qu'on faisait un « essai loyal de la République ». Or, cet essai aurait-il été loyal, si, ayant réussi, on devait refuser à la République le droit de revendiquer et de recueillir les bénéfices de l'expérience? Doute-t-on que l'essai ait réussi ? Si l'on n'est pas suffisamment éclairé par la manifestation du 4 septembre pour les élections partielles à l'Assemblée nationale et par celles du 8 octobre pour les conseils généraux, — que l'on consulte les comices pour la nomination d'une Constituante ; et l'on verra que l'immense majorité du pays est pour la conservation et la consolidation de la République. De fait, que proposons-nous aujourd'hui à l'Assemblée, nommée le 8 février, avec pleins pouvoirs? De maintenir et de consolider ce qui est, en passant du provisoire au définitif. Elle disposera du pouvoir exécutif, comme elle l'a fait jusqu'ici ; elle nommera même, en dehors de l'exécutif, des commissions gouvernementales, comme la commission des grâces et celle de la révision des grades dans l'armée. Qu'importe d'ailleurs que les tendances actuelles de l'Assemblée cadrent plus ou moins avec nos aspirations? Cela viendra, s'il faut que cela vienne. Nous devons avoir foi dans l'efficacité des renouvellements partiels, si nous croyons à la vertu propre de l'établissement républicain. Un peu plus tôt, un peu plus tard, l'avènement de la vraie pratique républicaine se fera nécessairement. Et qui sait même, dans l'état d'ébranlement nerveux où se trouve la France, s'il ne vaut pas mieux y arriver par secousses que par une irruption générale du scrutin : Tout le monde doit convenir que, en dehors de l'établissement républicain au sein duquel les hommes de toute opinion peuvent se mouvoir en se disputant une majorité accessible à tous, il n'y a qu'ex-pédients, intrigues,