jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
si l’on a songé, d’abord, à s’appuyer sérieusement sur les organisations, à la fois rationnelles et pratiques, qui sont à substituer à certaines “ destructions nécessaires ". C’est un commun propos, et un principe toujours de saison, « qu’on ne détruit que ce qu'on remplace ». Encore faut-il remplacer à propos et à bon escient. L'organisation n’est pas, en effet, une théorie de cabinet, applicable n’importe où, sur n’importe qui, ou n’importe quoi, et à l’instant. Elle suppose la conscience du but, la possession et la mise en œuvre des moyens de l’atteindre, et la puissance de jugement permettant de régler judicieusement l’adaptation des moyens au but, et, en plus, la force de le vouloir. Elle implique à la fois, intelligence, compétence, caractère. Déjà difficile en économie industrielle et commerciale, où elle ne vise qu’objets ou valeurs, l’organisation se complique, dès qu'elle aborde le terrain de la vie politique et sociale. Car, en ce domaine, indépendamment des faits, elle se prend aux hommes, tels que les conditionnent leurs passions, leurs ambitions, leurs calculs. Les qualités primordiales qu’elle exige, doivent se corroborer ici d’une connaissance aiguisée de la psychologie humaine, comme d’un tact impeccable, pour savoir discerner les atermoiements, les compromis, les transactions propres à concilier les traditions et les progrès, les besoins et les réformes. Tous délicats problèmes dont les solutions ne s’inventent ni ne s’escamotent, mais ne s’obtiennent que par l’étude attentive et la réflexion mûrie. L’organisation n’est pas plus l’art de faire beaucoup avec peu de chose, que celui de faire quelque chose avec rien. Elle utilise plus qu’elle ne crée, et se tient aussi distante des palabres sans portée que de la sottise qui consiste à prendre des mots pour des faits. De ceux-ci seuls, elle se contente, en les éclairant de l’observation et de l’expérience, pour en saisir l’articulation logique, en déduire les conséquences nécessaires et les possibilités pratiques, en évitant de céder aux contingences ou de s’abandonner au hasard. Des organisateurs de cette trempe ne s’improvisent pas ; les qualités requises ne sont pas à la portée du premier venu. Des besognes aussi rudes que
les transactions propres à concilier les traditions et les progrès, les besoins et les réformes. Tous délicats problèmes dont les solutions ne s’inventent ni ne s’escamotent, mais ne s’obtiennent que par l’étude attentive et la réflexion mûrie. L’organisation n’est pas plus l’art de faire beaucoup avec peu de chose, que celui de faire quelque chose avec rien. Elle utilise plus qu’elle ne crée, et se tient aussi distante des palabres sans portée que de la sottise qui consiste à prendre des mots pour des faits. De ceux-ci seuls, elle se contente, en les éclairant de l’observation et de l’expérience, pour en saisir l’articulation logique, en déduire les conséquences nécessaires et les possibilités pratiques, en évitant de céder aux contingences ou de s’abandonner au hasard. Des organisateurs de cette trempe ne s’improvisent pas ; les qualités requises ne sont pas à la portée du premier venu. Des besognes aussi rudes que celle de revigorer des organismes décrépits ou désuets, ayant pour eux une existence séculaire, et contre eux de ne plus répondre aux besoins sociaux, exigent des hommes que leur mentalité, leurs études y ont préparés, et qui ont déjà, par ailleurs, fait leurs preuves. Il est aussi malaisé de les trouver que de les bien choisir. Taine a dit quelque part : « Il ne suffit pas d’être nommé conducteur pour conduire ; l’élection qui confère le pouvoir ne confère point la capacité. » On ne pouvait plus magistralement faire le procès de systèmes néfastes et périmés ; appuyer le doigt sur le point sensible ; affirmer que la compétence vient de l’étude et de l’effort, plus qu'elle ne relève de suffrages plus ou moins intéressés ou inconscients. Une telle allégation est plus qu’une allégation incisive ; elle est une directive sagace. Lorsque le toit flambe, danseurs et discoureurs sont de trop, parce qu'encombrants ; le seul homme utile est le bon pompier, à condition qu’on ait l’esprit de l’appeler à temps. On ne sauve pas un pays valétudinaire avec des paroles laissant entrevoir des espérances lointaines. Encore moins, avec des expédients douteux. On le sauve en appliquant résolument et
trouver que de les bien choisir. Taine a dit quelque part : « Il ne suffit pas d’être nommé conducteur pour conduire ; l’élection qui confère le pouvoir ne confère point la capacité. » On ne pouvait plus magistralement faire le procès de systèmes néfastes et périmés ; appuyer le doigt sur le point sensible ; affirmer que la compétence vient de l’étude et de l’effort, plus qu'elle ne relève de suffrages plus ou moins intéressés ou inconscients. Une telle allégation est plus qu’une allégation incisive ; elle est une directive sagace. Lorsque le toit flambe, danseurs et discoureurs sont de trop, parce qu'encombrants ; le seul homme utile est le bon pompier, à condition qu’on ait l’esprit de l’appeler à temps. On ne sauve pas un pays valétudinaire avec des paroles laissant entrevoir des espérances lointaines. Encore moins, avec des expédients douteux. On le sauve en appliquant résolument et opportunément, le remède adéquat, au mal intelligemment diagnostiqué. De même qu'on ne modifie pas la gouvernance intime d’une maison, parce qu'on déplace quelques meubles, on ne transforme pas le régime intérieur d’un pays en déménageant quelques ronds de cuir ; une réforme qui se bornerait à ces puérilités ne serait qu’une niaise ironie ou un leurre dangereux ! Là où l’on veut sérieusement réformer, réorganiser, ou même simplement organiser, les organisateurs utilisés doivent, avant tout et par-dessus tout, être des organisateurs ; rien de plus. Leur tâche est assez compliquée pour réclamer impérieusement toute leur activité, absorber sans partage leurs facultés, être jalousement exclusive de tous dérivatifs tendant à les empêcher de tirer le meilleur parti possible du temps et de l’action. Que leur programme soit simple, bref : organiser pratiquement pour réaliser économiquement, sans autre objectif, et sans nul souci des contingences. De tels hommes se peuvent-ils espérer de gouvernants essoufflés sous le faix de charges accablantes, et croyant de bonne foi s’être bien tirés d’embarras parce qu’ils ont jeté du lest pour ne plus continuer d’enfoncer ? Encore moins, se doivent-ils rencontrer parmi des politiciens prisonniers de promesses ou de compromissions électorales, chez qui l’esprit de parti, la
qu’une niaise ironie ou un leurre dangereux ! Là où l’on veut sérieusement réformer, réorganiser, ou même simplement organiser, les organisateurs utilisés doivent, avant tout et par-dessus tout, être des organisateurs ; rien de plus. Leur tâche est assez compliquée pour réclamer impérieusement toute leur activité, absorber sans partage leurs facultés, être jalousement exclusive de tous dérivatifs tendant à les empêcher de tirer le meilleur parti possible du temps et de l’action. Que leur programme soit simple, bref : organiser pratiquement pour réaliser économiquement, sans autre objectif, et sans nul souci des contingences. De tels hommes se peuvent-ils espérer de gouvernants essoufflés sous le faix de charges accablantes, et croyant de bonne foi s’être bien tirés d’embarras parce qu’ils ont jeté du lest pour ne plus continuer d’enfoncer ? Encore moins, se doivent-ils rencontrer parmi des politiciens prisonniers de promesses ou de compromissions électorales, chez qui l’esprit de parti, la camaraderie de couloirs, la crainte de l’élection ou de l’opinion paralyseront le bon vouloir et fausseront ou feront avorter les intentions réformatrices. Pas davantage, parmi les fonctionnaires intéressés, atteints de déformation professionnelle, esclaves de l’esprit de corps, et reculant devant les coupes sombres à pratiquer, de peur de les voir entamer le bon fromage où ils se sont installés une existence de tout profit et de tout repos. Ni les uns ni les autres de ceux-là ne sont qualifiés pour une tâche exigeant la plus entière liberté d’esprit et d’action pour être efficacement et loyalement remplie. L’administration et la politique étant ainsi reconnues impuissantes à nous fournir les hommes qu’il faut pour la dure besogne qui s’impose, c’est ailleurs qu’ils doivent être recherchés. Les analogies sont souvent fallacieuses, mais dès que par les affinités et les confluences, elles tendent à la similitude, il serait plus que sot de n’en point tenir compte et tirer parti. Le mal général dont pâtit la vie nationale ressemble fort à celui dont souffrent ou agonisent nos industries : aggravation des dépenses, insuffisance du rendement, et il a le même aboutissement : l’accul aux catastrophes. Comment les industries, ou du moins quelques-unes, l’ont-elles évitée ?
entamer le bon fromage où ils se sont installés une existence de tout profit et de tout repos. Ni les uns ni les autres de ceux-là ne sont qualifiés pour une tâche exigeant la plus entière liberté d’esprit et d’action pour être efficacement et loyalement remplie. L’administration et la politique étant ainsi reconnues impuissantes à nous fournir les hommes qu’il faut pour la dure besogne qui s’impose, c’est ailleurs qu’ils doivent être recherchés. Les analogies sont souvent fallacieuses, mais dès que par les affinités et les confluences, elles tendent à la similitude, il serait plus que sot de n’en point tenir compte et tirer parti. Le mal général dont pâtit la vie nationale ressemble fort à celui dont souffrent ou agonisent nos industries : aggravation des dépenses, insuffisance du rendement, et il a le même aboutissement : l’accul aux catastrophes. Comment les industries, ou du moins quelques-unes, l’ont-elles évitée ? Par une réorganisation étudiée, calculée, accomplie sans arrière-pensée ou regrets et avec l’unique obsession d’aboutir : besogne de terribles volontaires et non de flasques vélléitaires, difficile, non impossible. A titre d’exemple, et rien n’est plus probatoire, nous pourrions citer telle grosse entreprise ainsi coincée entre la carence de la production et la surcharge chaque jour inquiétante de ses frais. Après avoir vainement essayé de maints palliatifs, ses dirigeants n’ont pas hésité devant l’emploi des moyens héroïques. Ils ont soumis leur cas à des professionnels de l’organisation, les ont attelés à la besogne avec cette seule consigne : réformez sans souci des gens, des choses, ou de la dépense de réorganisation, pourvu que vous nous mettiez à même d’obtenir le maximum de rendement avec le minimum de coût. Six mois de patientes recherches, par trois organisateurs qualifiés se contrôlant et se complétant, mirent la réorganisation au point. Elle fonctionne ; mais si elle a entraîné de grosses dépenses, les chefs de l’entreprise sont autorisés, par les résultats journaliers, à penser qu’en dix mois, un an au plus, ils auront, sous forme d’économies de personnel, ou de gaspillages, et d’accroissement de la production, largement récupéré leurs frais de réorganisation. Ce qui a
et la surcharge chaque jour inquiétante de ses frais. Après avoir vainement essayé de maints palliatifs, ses dirigeants n’ont pas hésité devant l’emploi des moyens héroïques. Ils ont soumis leur cas à des professionnels de l’organisation, les ont attelés à la besogne avec cette seule consigne : réformez sans souci des gens, des choses, ou de la dépense de réorganisation, pourvu que vous nous mettiez à même d’obtenir le maximum de rendement avec le minimum de coût. Six mois de patientes recherches, par trois organisateurs qualifiés se contrôlant et se complétant, mirent la réorganisation au point. Elle fonctionne ; mais si elle a entraîné de grosses dépenses, les chefs de l’entreprise sont autorisés, par les résultats journaliers, à penser qu’en dix mois, un an au plus, ils auront, sous forme d’économies de personnel, ou de gaspillages, et d’accroissement de la production, largement récupéré leurs frais de réorganisation. Ce qui a été tenté, et a réussi dans une affaire particulière, ne pourrait-il l’être dans le cadre plus large des affaires publiques ? On saurait d’autant moins reculer devant la tentative que dans l’un et l’autre cas, les mêmes causes engendrent les mêmes inquiétudes, parce que traînant en croupe les mêmes dangers. Rien n’autorise à croire que si l’Etat faisait appel aux compétences, dans les milieux industriels et commerciaux, son appel resterait sans écho. Sans doute, les problèmes à résoudre doivent être serrés de près ; ils ne tiennent pas en quelques brèves formules ; pour les élucider, sous leurs multiples aspects, ce n'est pas trop des efforts conjugués des hommes de bonne volonté. De ceux-ci, nous accueillerons les suggestions avec autant d’empressement que de reconnaissance. Celles-ci ne sauraient manquer d’être fécondes, si les auteurs de projets sont de mentalité assez élevée pour se détacher d’eux-mêmes et voir au-dessus de leur idée propre le bien public ; s’ils cherchent moins à disserter qu’à agir comme ressorts efficaces et se montrent plus indépendants pour se rendre plus utiles. Ainsi pourront être accomplies les tâches louables qui nous feront une administration économique et confortable. Ainsi s’opéreront et tiendront des réformes fécondes : celles que
Rien n’autorise à croire que si l’Etat faisait appel aux compétences, dans les milieux industriels et commerciaux, son appel resterait sans écho. Sans doute, les problèmes à résoudre doivent être serrés de près ; ils ne tiennent pas en quelques brèves formules ; pour les élucider, sous leurs multiples aspects, ce n'est pas trop des efforts conjugués des hommes de bonne volonté. De ceux-ci, nous accueillerons les suggestions avec autant d’empressement que de reconnaissance. Celles-ci ne sauraient manquer d’être fécondes, si les auteurs de projets sont de mentalité assez élevée pour se détacher d’eux-mêmes et voir au-dessus de leur idée propre le bien public ; s’ils cherchent moins à disserter qu’à agir comme ressorts efficaces et se montrent plus indépendants pour se rendre plus utiles. Ainsi pourront être accomplies les tâches louables qui nous feront une administration économique et confortable. Ainsi s’opéreront et tiendront des réformes fécondes : celles que tout le monde adopte, parce qu’il les comprend et les sent utiles, à l’encontre de ces vagues bouleversements de faits et de situations pour lesquels on manque de la déférence intime, et qu’on subit sans y adhérer. Mais d’abord, et surtout, fie de faiseurs de systèmes ! Place aux réalisateurs quoi qu’ils coûtent. Des réformes intelligemment accomplies ne sont jamais chères, du moment qu’elles font faire l’économie de révolutions ruineuses. Nous avons dû séparer les systèmes de comptes, les services comptables, pour les examiner dans ces colonnes. Un schéma groupera ces services suivant le plan général qui les coordonne. Ce plan est la véritable invention de la comptabilité. C’est le plan qui donne aux comptes leur sens. L’invention d’un plan comptable efficace relève la comptabilité au niveau de la science des affaires. Le schéma ci-contre (fig. I) dégage la centralisation progressive des faits comptables et les objectifs divers des systèmes de comptes, car ces systèmes sont assez souples pour poursuivre simultanément plusieurs objectifs. La comptabilité main-d’œuvre a un but immédiat qui est de préparer le bulletin de paye, et un autre rôle qui est de fournir un élément du prix de revient. Le schéma dégage nettement ces fonctions et la
quoi qu’ils coûtent. Des réformes intelligemment accomplies ne sont jamais chères, du moment qu’elles font faire l’économie de révolutions ruineuses. Nous avons dû séparer les systèmes de comptes, les services comptables, pour les examiner dans ces colonnes. Un schéma groupera ces services suivant le plan général qui les coordonne. Ce plan est la véritable invention de la comptabilité. C’est le plan qui donne aux comptes leur sens. L’invention d’un plan comptable efficace relève la comptabilité au niveau de la science des affaires. Le schéma ci-contre (fig. I) dégage la centralisation progressive des faits comptables et les objectifs divers des systèmes de comptes, car ces systèmes sont assez souples pour poursuivre simultanément plusieurs objectifs. La comptabilité main-d’œuvre a un but immédiat qui est de préparer le bulletin de paye, et un autre rôle qui est de fournir un élément du prix de revient. Le schéma dégage nettement ces fonctions et la liaison des comptes entre eux. Le point de départ de la comptabilité main-d’œuvre est le pointage qui fournit les documents d’atelier. De ces documents sont tirés la feuille de paye et les bulletins individuels de paye qui servent à régler les ouvriers et les cartes d'identité des ouvriers pour tous renseignements statistiques. Feuilles de paye, bulletins de paye et cartes d’identité, grâce à l’emploi des machines et au libellé ingénieux des formules sont établis simultanément. Les mêmes documents de pointage fournissent l’élément main-d’œuvre au calcul du prix de revient après avoir réparti entre les frais généraux et la fabrication, la main-d’œuvre de fabrication et la main-d’œuvre “non appliquée”. La main-d’œuvre de fabrication est répartie elle-même par commande. D’autre part, la comptabilité du stock enregistre les mouvements des matières premières et des produits fabriqués en quantité et en valeur pour révéler à tout moment les existants en magasin, tenir un inventaire permanent. De plus, elle fournit le second élément du prix de revient ; le bon de consommation y apporte l’élément matières. Les matières sorties du stock sont réparties par commandes, fort ingénieusement, comme nous l’avons indiqué ; le double du journal des sorties est découpé en bandes et chaque bande
renseignements statistiques. Feuilles de paye, bulletins de paye et cartes d’identité, grâce à l’emploi des machines et au libellé ingénieux des formules sont établis simultanément. Les mêmes documents de pointage fournissent l’élément main-d’œuvre au calcul du prix de revient après avoir réparti entre les frais généraux et la fabrication, la main-d’œuvre de fabrication et la main-d’œuvre “non appliquée”. La main-d’œuvre de fabrication est répartie elle-même par commande. D’autre part, la comptabilité du stock enregistre les mouvements des matières premières et des produits fabriqués en quantité et en valeur pour révéler à tout moment les existants en magasin, tenir un inventaire permanent. De plus, elle fournit le second élément du prix de revient ; le bon de consommation y apporte l’élément matières. Les matières sorties du stock sont réparties par commandes, fort ingénieusement, comme nous l’avons indiqué ; le double du journal des sorties est découpé en bandes et chaque bande collée sur la fiche matière de la commande correspondante. Le schéma indique la constitution du compte du stock des produits fabriqués et son importance ; il peut être considéré comme le centre de gravité de l’ensemble de la comptabilité, point d’aboutissement des opérations industrielles, point d’origine des opérations commerciales. Le bordereau d’expédition (4) d’après lequel ce compte est établi se retrouve à l’origine de la comptabilité des clients ; le magasinier expéditionnaire, à chaque fois qu’une marchandise est livrée à un client, établit à cette fin l’avis d’expédition en quatre exemplaires, on s’en souvient. L’exemplaire remis à la comptabilité industrielle lui sert à effectuer la sortie du stock à prix de revient, que l’on enregistre simultanément au compte du stock et au journal des sorties. Les comptes des clients, constamment mis à jour, dont les soldes sont obtenus en permanence mettent en mesure d’exiger rapidement les règlements, de faire rentrer l’argent pour diminuer le découvert. Les comptes des fournisseurs, en corrélation avec les comptes des clients, permettent d’échelonner les paiements selon les ressources. Mais, en outre, la comptabilité commerciale collabore avec la comptabilité industrielle dans un autre dessein. Ce que montre très clairement le schéma, c’est précisément le jeu des
bordereau d’expédition (4) d’après lequel ce compte est établi se retrouve à l’origine de la comptabilité des clients ; le magasinier expéditionnaire, à chaque fois qu’une marchandise est livrée à un client, établit à cette fin l’avis d’expédition en quatre exemplaires, on s’en souvient. L’exemplaire remis à la comptabilité industrielle lui sert à effectuer la sortie du stock à prix de revient, que l’on enregistre simultanément au compte du stock et au journal des sorties. Les comptes des clients, constamment mis à jour, dont les soldes sont obtenus en permanence mettent en mesure d’exiger rapidement les règlements, de faire rentrer l’argent pour diminuer le découvert. Les comptes des fournisseurs, en corrélation avec les comptes des clients, permettent d’échelonner les paiements selon les ressources. Mais, en outre, la comptabilité commerciale collabore avec la comptabilité industrielle dans un autre dessein. Ce que montre très clairement le schéma, c’est précisément le jeu des comptes de résultat, couronnement du plan comptable. C’est la collaboration des comptabilités commerciales et industrielles qui produit le compte des profits et pertes, dans les colonnes duquel ont été transportées et opposées toutes les opérations d’exploitation courante où est présenté le résultat de tous les raisonnements comptables sous la forme d’un chiffre unique synthétisant toute l’exploitation. Mais la comptabilité que nous étudions fournit un compte de profits et pertes plus détaillé que ce que l’on donne ordinairement, c’est le compte des résultats sur ventes qui fait connaître le rendement quotidien de l’exploitation et mieux encore le rendement par opération ; c’est le couronnement de l’édifice comptable, le succès évident de la comptabilité moderne. La comptabilité des stocks fournit un inventaire permanent, nous l’avons vu. Elle fournit, également le prix de revient des produits vendus. La comptabilité commerciale fournit à volonté le montant des ventes. La comparaison globale en fin de mois du montant des ventes et du montant des sorties à prix de revient donne un solde débiteur ou créditeur, perte ou bénéfice. Mais ce renseignement est d’ensemble, il indique si le bénéfice est satisfaisant ; si les affaires vont bien ou mal. Mais si le bénéfice descend au-dessous d’un