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C'est retour manifeste à la politique des cadets Goremykine et Maklakov avec toutes ses conséquences inévitables. » Le journal de Moscou s'efforce de deviner ce qui aurait pu provoquer un tel changement dans l'attitude du président du Conseil des ministres qui n'hésite pas à entrer en conflit manifesté avec la représentation nationale au moment où des événements de si haute importance ont lieu sur le théâtre de la guerre. Si l'année passée la fermeture de la Douma a été la conséquence de la forte opposition du bloc progressiste qu'on accusait de viser plutôt le pouvoir, que de s'occuper uniquement de travaux législatifs, le même reproche ne peut être renouvelé à l'heure actuelle. La Douma ne s'est pour le seul instant départie de son rôle d'organe législatif. Ce qu'il y a encore de plus surprenant, c'est que la menace de la fermeture se dresse devant la Douma au moment où elle vient d'aborder une des lois les plus importantes qu'elle ait jamais examinées. On lui annonce une prochaine interruption de ses travaux en pleine étude de la loi sur l'abolition des incapacités légales des paysans. Il semblait que toute tentative faite pour remédier à ce besoin pressant de la vie intérieure de la Russie devait rencontrer le meilleur accueil aussi bien dans les sphères libérales que parmi les conservateurs. » Les Russes Vedomosti sont néanmoins forcées de constater que l'attitude du gouvernement à l'égard de la question paysanne a été loin d'être nette. M. Sturmer n'a assisté à aucune séance et son remplaçant, le comte Bobrinsky, a fait preuve plutôt d'une hostilité manifeste envers le projet qui fut l'objet des débats de la Douma. « Une semblable attitude de la part du gouvernement à l'égard d'une des classes les plus nombreuses de la population, appelée à elle seule à supporter presque exclusivement tout le poids de la guerre, paraît tout au moins bizarre. Elle le sera encore plus si le vote du projet de loi sur l'égalité des droits des paysans est suivi d'une interruption forcée de l'activité des représentants du peuple. Il faut espérer que la Douma saura faire auprès
de la Russie devait rencontrer le meilleur accueil aussi bien dans les sphères libérales que parmi les conservateurs. » Les Russes Vedomosti sont néanmoins forcées de constater que l'attitude du gouvernement à l'égard de la question paysanne a été loin d'être nette. M. Sturmer n'a assisté à aucune séance et son remplaçant, le comte Bobrinsky, a fait preuve plutôt d'une hostilité manifeste envers le projet qui fut l'objet des débats de la Douma. « Une semblable attitude de la part du gouvernement à l'égard d'une des classes les plus nombreuses de la population, appelée à elle seule à supporter presque exclusivement tout le poids de la guerre, paraît tout au moins bizarre. Elle le sera encore plus si le vote du projet de loi sur l'égalité des droits des paysans est suivi d'une interruption forcée de l'activité des représentants du peuple. Il faut espérer que la Douma saura faire auprès du gouvernement les démarches nécessaires pour prévenir une interruption prématurée de la session parlementaire. C'est le devoir que lui imposent les engagements qu'elle a pris envers la population. Au moment où la guerre a atteint son maximum d'intensité, où des événements d'une immense portée historique se déroulent, le pays a le droit d'espérer qu'il lui sera donné de conserver le peu d'influence qu'il peut avoir sur son propre sort par l'intermédiaire de la Douma. Les espérances des Rousskia Viédomosti ne devaient pas se réaliser. Les journaux du 21.6/4.7 font part de la dernière séance de la Douma au cours de laquelle le président, M. Rodzianko, donna lecture de l'ukase impérial suivant : « En vertu de l'article 99 des lois fondamentales de l'Empire, Nous ordonnons d'interrompre à partir du 20 juin les travaux de la Douma d'Empire, en fixant leur reprise au 1er novembre 1916. Le Sénat veillera à l'exécution du présent oukase. » Le ton de la presse au sujet de cet acte important est généralement assez réservé. Si l'on commente la fermeture de la Douma, c'est plutôt, comme le font les organes de droite, pour en rendre fautive la représentation nationale elle-même qui n'aurait pas su être à
le droit d'espérer qu'il lui sera donné de conserver le peu d'influence qu'il peut avoir sur son propre sort par l'intermédiaire de la Douma. Les espérances des Rousskia Viédomosti ne devaient pas se réaliser. Les journaux du 21.6/4.7 font part de la dernière séance de la Douma au cours de laquelle le président, M. Rodzianko, donna lecture de l'ukase impérial suivant : « En vertu de l'article 99 des lois fondamentales de l'Empire, Nous ordonnons d'interrompre à partir du 20 juin les travaux de la Douma d'Empire, en fixant leur reprise au 1er novembre 1916. Le Sénat veillera à l'exécution du présent oukase. » Le ton de la presse au sujet de cet acte important est généralement assez réservé. Si l'on commente la fermeture de la Douma, c'est plutôt, comme le font les organes de droite, pour en rendre fautive la représentation nationale elle-même qui n'aurait pas su être à la hauteur du problème. Le Novoié Vrémié, 21.6/4.7, l'accuse d'avoir manifesté de l'indifférence pour les problèmes d'une si haute importance qu'elle avait à résoudre. Il en voit la preuve en ce que la moitié des députés étaient déjà absents au moment de l'ouverture de la Douma. Le Golos Roussi, 21.6/4.7, la rend carrément responsable de sa fermeture. Le nombre de plus en plus réduit des députés qui prenaient part aux séances devait amener une interruption forcée des travaux parlementaires ; il fallait s'y attendre, vu l'attitude qu'avait adoptée la majorité de la Douma. Cette attitude aurait été en contradiction flagrante avec les désirs de tout le pays qui s'attendait à la voir s'occuper de questions ayant trait directement à la guerre et à la défense nationale. « Les réformes intérieures auraient pu être remises à plus tard. » Les organes libéraux sont naturellement d'un avis contraire. Certains, comme le Diél, ont dû pousser trop loin leurs protestations. Du moins tout l'éditorial du 20.6/3.7 de ce journal, intitulé « Au palais de Tauride » a été supprimé par la censure. D'autres comme la Riétch et les Rousskia Viédomosti, 21.6/4.7, regrettent la fermeture de la Douma. Ses travaux ont été interrompus juste
la rend carrément responsable de sa fermeture. Le nombre de plus en plus réduit des députés qui prenaient part aux séances devait amener une interruption forcée des travaux parlementaires ; il fallait s'y attendre, vu l'attitude qu'avait adoptée la majorité de la Douma. Cette attitude aurait été en contradiction flagrante avec les désirs de tout le pays qui s'attendait à la voir s'occuper de questions ayant trait directement à la guerre et à la défense nationale. « Les réformes intérieures auraient pu être remises à plus tard. » Les organes libéraux sont naturellement d'un avis contraire. Certains, comme le Diél, ont dû pousser trop loin leurs protestations. Du moins tout l'éditorial du 20.6/3.7 de ce journal, intitulé « Au palais de Tauride » a été supprimé par la censure. D'autres comme la Riétch et les Rousskia Viédomosti, 21.6/4.7, regrettent la fermeture de la Douma. Ses travaux ont été interrompus juste au moment où elle avait abordé d'importantes questions d'ordre purement législatif. Les Rousskia Viédomosti trouvent que la Douma a tout de même fait beaucoup au cours des quelques mois qu'il lui a été donné de siéger. Elle a voté la loi sur la réforme paysanne, celles de la suppression des garanties administratives pour les fonctionnaires et de l'interdiction de la vente de l'alcool, elle s'est occupée de la question alimentaire et a posé plusieurs interpellations importantes au gouvernement. Elle devait encore examiner les projets de lois sur la réforme communale et municipale, mais sa fermeture est venue interrompre ses travaux au moment même où elle allait aborder ces questions de premier ordre. « Elle s'efforçait de créer des conditions favorables au développement des forces sociales du pays, alors que d'épais nuages continuent à couvrir ces dernières d'un voile impénétrable. Quelle différence avec ce qu'ont vu nos parlementaires dans les pays alliés qu'ils viennent de visiter ? Toutes les forces de la nation y prennent part à la défense du pays et à son organisation, il ne peut pas y être question de poser des entraves au développement et à l'activité des forces sociales, encore moins de lutter contre elles. Nos
garanties administratives pour les fonctionnaires et de l'interdiction de la vente de l'alcool, elle s'est occupée de la question alimentaire et a posé plusieurs interpellations importantes au gouvernement. Elle devait encore examiner les projets de lois sur la réforme communale et municipale, mais sa fermeture est venue interrompre ses travaux au moment même où elle allait aborder ces questions de premier ordre. « Elle s'efforçait de créer des conditions favorables au développement des forces sociales du pays, alors que d'épais nuages continuent à couvrir ces dernières d'un voile impénétrable. Quelle différence avec ce qu'ont vu nos parlementaires dans les pays alliés qu'ils viennent de visiter ? Toutes les forces de la nation y prennent part à la défense du pays et à son organisation, il ne peut pas y être question de poser des entraves au développement et à l'activité des forces sociales, encore moins de lutter contre elles. Nos députés n'y ont trouvé que de la sympathie et de la bienveillance pour les principes dont ils étaient les porteurs et les travaux législatifs qu'ils avaient inscrits à leur programme. Mais, rentrés chez eux, ils n'ont pu assister qu'à la fermeture de la Douma qui relègue à une date très lointaine l'exécution de ce programme. b) Le retour de la délégation parlementaire. — On attendait avec impatience le retour des membres du Conseil de l'Empire et des députés à la Douma de leur voyage en Angleterre, en France et en Italie. L'opinion publique était avide de connaître les impressions qu'ils rapportaient. Le 15/28.6 arrivaient à Pétrograd MM. Gourko et Skadovsky du Conseil de l'Empire et Engelhardt député à la Douma. Plusieurs journaux du 16/29.6 publiaient d'eux une courte interview. « Tout ce qu'ils avaient vu et entendu dans les pays alliés les confirmait dans l'opinion que la victoire finale était proche. On ne leur avait rien caché. Les portes des institutions publiques et privées s'étaient largement ouvertes devant eux. Les efforts déployés pour l'œuvre de la défense nationale sont admirables. L'armée et la marine sont dans un état brillant. L'activité intense que déploient les Alliés pour satisfaire aux besoins de
lointaine l'exécution de ce programme. b) Le retour de la délégation parlementaire. — On attendait avec impatience le retour des membres du Conseil de l'Empire et des députés à la Douma de leur voyage en Angleterre, en France et en Italie. L'opinion publique était avide de connaître les impressions qu'ils rapportaient. Le 15/28.6 arrivaient à Pétrograd MM. Gourko et Skadovsky du Conseil de l'Empire et Engelhardt député à la Douma. Plusieurs journaux du 16/29.6 publiaient d'eux une courte interview. « Tout ce qu'ils avaient vu et entendu dans les pays alliés les confirmait dans l'opinion que la victoire finale était proche. On ne leur avait rien caché. Les portes des institutions publiques et privées s'étaient largement ouvertes devant eux. Les efforts déployés pour l'œuvre de la défense nationale sont admirables. L'armée et la marine sont dans un état brillant. L'activité intense que déploient les Alliés pour satisfaire aux besoins de l'armée bénéficie largement du concours des forces sociales et de la nation entière. » Le 17/30.6 avait lieu le retour du reste de la délégation, à l'exception de M. Vasiliev, du baron Rosen, du comte Olssoufiev et de M. Prutopopov. Ce dernier était resté, selon le Rousskoié Slovo, 18.6/1.7, à Longwy, où M. Sazonov l'avait prié d'attenda l'arrivée du ministre des Finances, M. pour le mettre au courant de différentes questions financières qui devaient être débattues en Angleterre. Les journaux du 18.6/1.7 publient des interviews seconde fois, dans lesquelles les députés font part de leurs impressions. « Dans les différents pays, dit M. Milioukov, l'accueil qui nous fut fait a varié selon les particularités du caractère national. Ainsi, en France ce fut l'élément populaire qui prédomina, ce qu'il faut probablement attribuer à ce que notre arrivée coïncida avec les succès militaires remportés par les Italiens et nos vaillantes armées sur leurs fronts respectifs. Je puis en général établir trois éléments caractéristiques dans l'opinion des pays que nous avons visités. Tout constaté la ferme décision de mener la guerre jusqu'au bout. On répandait partout qu'il est impossible d'abandonner la cause pour laquelle on est en lutté sans avoir résolu tous les
Longwy, où M. Sazonov l'avait prié d'attenda l'arrivée du ministre des Finances, M. pour le mettre au courant de différentes questions financières qui devaient être débattues en Angleterre. Les journaux du 18.6/1.7 publient des interviews seconde fois, dans lesquelles les députés font part de leurs impressions. « Dans les différents pays, dit M. Milioukov, l'accueil qui nous fut fait a varié selon les particularités du caractère national. Ainsi, en France ce fut l'élément populaire qui prédomina, ce qu'il faut probablement attribuer à ce que notre arrivée coïncida avec les succès militaires remportés par les Italiens et nos vaillantes armées sur leurs fronts respectifs. Je puis en général établir trois éléments caractéristiques dans l'opinion des pays que nous avons visités. Tout constaté la ferme décision de mener la guerre jusqu'au bout. On répandait partout qu'il est impossible d'abandonner la cause pour laquelle on est en lutté sans avoir résolu tous les problèmes qu'elle a soulevés. Cette opinion ne se manifeste pas uniquement dans des paroles ronflantes, on la voit dans l'effort conscient que déploient les Alliés fermement résolus à soutenir la lutte, malgré tous les sacrifices qu'elle impose et la longue durée que pourraient encore exiger les opérations. En second lieu, j'ai pu me rendre compte que tous nos Alliés ont les mêmes idées sur le but de la guerre et les problèmes qu'elle a à résoudre. Elle doit rétablir le droit outragé par l'abus de la force brute; elle doit délivrer ou améliorer le sort des petites nationalités en créant en Europe des bases nouvelles de relations internationales. Enfin, j'ai constaté que le gros de l'opinion publique était disposé, dans les pays que j'ai visités, à aller au devant de la réalisation des aspirations nationales que cette guerre a fait naître en Russie. Nous avons fait ressortir, dans les entretiens que nous avons eus avec les hommes politiques des pays alliés, une de nos principales aspirations nationales, notamment le désir d'obtenir une sortie libre de la mer Noire. Tous ces hommes politiques ont été unanimes à reconnaître que les demandes nationales de la Russie devaient être résolues à l'égal de
j'ai pu me rendre compte que tous nos Alliés ont les mêmes idées sur le but de la guerre et les problèmes qu'elle a à résoudre. Elle doit rétablir le droit outragé par l'abus de la force brute; elle doit délivrer ou améliorer le sort des petites nationalités en créant en Europe des bases nouvelles de relations internationales. Enfin, j'ai constaté que le gros de l'opinion publique était disposé, dans les pays que j'ai visités, à aller au devant de la réalisation des aspirations nationales que cette guerre a fait naître en Russie. Nous avons fait ressortir, dans les entretiens que nous avons eus avec les hommes politiques des pays alliés, une de nos principales aspirations nationales, notamment le désir d'obtenir une sortie libre de la mer Noire. Tous ces hommes politiques ont été unanimes à reconnaître que les demandes nationales de la Russie devaient être résolues à l'égal de ceux des autres pays alliés. Ils comprennent très bien qu'il n'est pas suffisant de se rendre compte de ces aspirations; il faut unifier les efforts pour arriver à les réaliser. Il est à regrettable que ce point de vue soit relativement recent, cela a été la cause d'un manque de coordination dans les efforts des Alliés au début de la guerre. Aussi est-ce avec un sentiment de profonde satisfaction que nous devons constater à l'heure actuelle la pleine unité d'action dont s'est pénétré le haut commandement des Alliés aussi bien dans les opérations sur terre que dans les mouvements de leurs flottes. La même unité d'action se manifeste dans la répartition de la fabrication des obus et des munitions parmi les différents pays selon les ressources dont chacun d'eux peut disposer. Enfin, notons qu'on a reconnu la nécessité d'établir la même coordination dans les travaux des parlements alliés en tout ce qui a trait à des mesures économiques et financières et qu'il a été décidé dans ce but d'élaborer un programme de rapports permanents entre les parlementaires des pays de l'Entente. Le député lithuanien Ichas est très satisfait de son voyage. « Dans tous les pays que j'ai visités, j'ai
coordination dans les efforts des Alliés au début de la guerre. Aussi est-ce avec un sentiment de profonde satisfaction que nous devons constater à l'heure actuelle la pleine unité d'action dont s'est pénétré le haut commandement des Alliés aussi bien dans les opérations sur terre que dans les mouvements de leurs flottes. La même unité d'action se manifeste dans la répartition de la fabrication des obus et des munitions parmi les différents pays selon les ressources dont chacun d'eux peut disposer. Enfin, notons qu'on a reconnu la nécessité d'établir la même coordination dans les travaux des parlements alliés en tout ce qui a trait à des mesures économiques et financières et qu'il a été décidé dans ce but d'élaborer un programme de rapports permanents entre les parlementaires des pays de l'Entente. Le député lithuanien Ichas est très satisfait de son voyage. « Dans tous les pays que j'ai visités, j'ai eu des entretiens avec les représentants des petites nationalités, y compris les Lettons, les Polonais, les Juifs et les Esthoniens. J'ai été reçu par le Pape et M. Poincaré. Je ne puis pas malheureusement communiquer à la presse le résultat de nos entretiens. Je puis néanmoins affirmer que j'en ai emporté l'impression que les principes proclamés par les Alliés au début de la guerre n'ont rien perdu de leur pureté et que la cause des nationalités bénéficie d'une grande sympathie dans les pays de l'Entente. » L'interview de M. Chingarev n'a été qu'un bref résumé de l'exposé qu'il a été chargé par la délégation de faire à la séance de la Douma du 20.6/3.7, le jour même de la clôture. La veille M. Gourko avait rendu compte au Conseil de l'Empire des impressions qu'il avait emportées de son voyage aux pays alliés. L'exposé de M. Chingarev à la Douma eut lieu en présence de M. Sturmer entouré de presque tous les ministres. Dans la loge diplomatique on remarquait les ambassadeurs d'Angleterre, de Belgique, de France, d'Italie et du Japon. Cet exposé, publié dans les journaux du 21.6/4.7, témoigne de l'accueil enthousiaste qui a été fait à la délégation russe dans
emporté l'impression que les principes proclamés par les Alliés au début de la guerre n'ont rien perdu de leur pureté et que la cause des nationalités bénéficie d'une grande sympathie dans les pays de l'Entente. » L'interview de M. Chingarev n'a été qu'un bref résumé de l'exposé qu'il a été chargé par la délégation de faire à la séance de la Douma du 20.6/3.7, le jour même de la clôture. La veille M. Gourko avait rendu compte au Conseil de l'Empire des impressions qu'il avait emportées de son voyage aux pays alliés. L'exposé de M. Chingarev à la Douma eut lieu en présence de M. Sturmer entouré de presque tous les ministres. Dans la loge diplomatique on remarquait les ambassadeurs d'Angleterre, de Belgique, de France, d'Italie et du Japon. Cet exposé, publié dans les journaux du 21.6/4.7, témoigne de l'accueil enthousiaste qui a été fait à la délégation russe dans tous les pays qu'elle a visités. « Des foules stationnaient sur notre passage dans les capitales et les grandes villes d'Angleterre, de France et d'Italie en saluant en notre personne les représentants d'un grand pays. » Après s'être longuement étendu sur l'effort industriel de la France et de l'Angleterre, M. Chingarev s'est tout particulièrement attaché à glorifier l'armée française. Tout ce dont il a été témoin sur le front et à l'arrière le pénètre d'une confiance inébranlable en la force et la puissance militaire de la France. L'énumération des hautes qualités de l'armée française, la description des admirables défenses élevées sur tout le front, des exploits extraordinaires des aviateurs français et du souci continuel qu'a le haut commandement de ménager les hommes a provoqué un tonnerre d'applaudissements et des bravos unanimes. Après que M. Chingarev eut terminé son long exposé, le président de la Douma, M. Rodzianko, proposa à la Douma de voter une motion exprimant « au nom de tout le peuple russe » les sentiments de profonde reconnaissance qu'a fait naître en lui l'accueil chaleureux qui a été fait dans les pays alliés à la délégation des parlementaires russes. Cette proposition fut accueillie par des bravos frénétiques et
Chingarev s'est tout particulièrement attaché à glorifier l'armée française. Tout ce dont il a été témoin sur le front et à l'arrière le pénètre d'une confiance inébranlable en la force et la puissance militaire de la France. L'énumération des hautes qualités de l'armée française, la description des admirables défenses élevées sur tout le front, des exploits extraordinaires des aviateurs français et du souci continuel qu'a le haut commandement de ménager les hommes a provoqué un tonnerre d'applaudissements et des bravos unanimes. Après que M. Chingarev eut terminé son long exposé, le président de la Douma, M. Rodzianko, proposa à la Douma de voter une motion exprimant « au nom de tout le peuple russe » les sentiments de profonde reconnaissance qu'a fait naître en lui l'accueil chaleureux qui a été fait dans les pays alliés à la délégation des parlementaires russes. Cette proposition fut accueillie par des bravos frénétiques et la motion de M. Rodzianko fut votée à l'unanimité. II. Politique étrangère et diplomatique a) La question roumaine. — L'attitude de la Roumanie ne cesse d'inquiéter la presse russe. Prendra-t-elle enfin une décision ? Telle est la question à laquelle reviennent continuellement les journaux. Le Dièse, 12/25.6, commente à ce sujet les fameuses paroles attribuées au roi de Roumanie. « Je puis vous affirmer que je n'agirai pas comme le roi de Grèce », aurait-t-il déclaré au conseil des Ministres convoqué le lendemain de son retour de sa promenade sur le Danube, promenade que les événements l'avaient forcé d'interrompre. « Il est difficile, dit le Dièse, de vérifier si ces paroles ont été véritablement prononcées; il faut s'en rapporter aux journaux roumains qui les ont tous reproduites. En tout cas, un fait caractéristique se produisit immédiatement après l'entrée des armées russes en territoire roumain, à Mamornitza, à la frontière austro-roumaine. Alors que les organes germanophiles se mirent à protester à grands cris contre la violation de la neutralité roumaine, d'autres se lancèrent dans de profondes dissertations sur l'analogie de la situation de la Roumanie avec celle de la Grèce. Le Diên ne trouve rien de comparable dans l'attitude de ces