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l'interrompit. Une succession de plaintes, des appels sourds, un bruit de lutte, des gémissements. Interdiction de récitation et de traduction. DÉPÊCHES DE LA HUIT LA POLICE AU MAROC Éunion des Délégués en Comité DISCOURS DE M. RÉVOIL Algésiras, 5 mars. Dépêche de notre envoyé spécial. -Je ne vous apprendrai rien de nouveau en vous disant que sir Arthur Nicholson n'a pas manqué l'occasion de proclamer l'adhésion inébranlable de l'Angleterre aux propositions françaises. L'Allemagne s'est trouvée de nouveau seule, et M. de Radowitz s'est borné à dire que l'Allemagne était prête à examiner toutes les propositions sur la police qui ne porteraient pas atteinte à la souveraineté du sultan et à l'égalité, en matière économique, de toutes les puissances. Ainsi que je vous l'ai dit hier, aucun projet n'a été soumis ni par la Russie, ni par la France, ni par l'Espagne. Les trois puissances ont exposé leurs vues sur la police, et les vues sont identiques. Je vais vous donner maintenant le compte rendu complet de cette séance intéressante. Le doyen d'Almodovar l'a ouverte en disant D'après la décision de la conférence et la dernière séance officielle, nous allons aborder aujourd'hui les questions d'organisation de la police marocaine, question que le haut-commissaire n'hésite pas à déclarer être la plus capitale du programme de la conférence, étant donné que le rétablissement de l'ordre et de la tranquillité au Maroc, surtout dans les régions où le contact entre indigènes et étrangers est le plus fréquent, est la condition du succès des réformes et du développement des relations commerciales. La délégation espagnole s'est dispensée, cette fois, de présenter un questionnaire, d'abord parce que la question même est très importante et très simple dans ses termes, et parce qu'il est arrivé à la connaissance de la présidence que le second délégué de la Russie désirerait exposer à la conférence le point de vue que son expérience du Maroc, pendant huit ans, lui a permis de se former sur cette question. La parole est à M. Bacherach, pour faire son exposé. M. Bacherach, second délégué russe, a exposé ses vues personnelles, basées sur son expérience
le haut-commissaire n'hésite pas à déclarer être la plus capitale du programme de la conférence, étant donné que le rétablissement de l'ordre et de la tranquillité au Maroc, surtout dans les régions où le contact entre indigènes et étrangers est le plus fréquent, est la condition du succès des réformes et du développement des relations commerciales. La délégation espagnole s'est dispensée, cette fois, de présenter un questionnaire, d'abord parce que la question même est très importante et très simple dans ses termes, et parce qu'il est arrivé à la connaissance de la présidence que le second délégué de la Russie désirerait exposer à la conférence le point de vue que son expérience du Maroc, pendant huit ans, lui a permis de se former sur cette question. La parole est à M. Bacherach, pour faire son exposé. M. Bacherach, second délégué russe, a exposé ses vues personnelles, basées sur son expérience de huit années de séjour au Maroc. Il n'a déposé aucun document écrit. Il a déclaré qu'il était nécessaire de mettre de l'ordre dans le Maroc que la France et l'Espagne étant des puissances limitrophes, elles étaient tout naturellement désignées pour remplir cette mission. La déclaration de la délégation russe produit, par sa clarté et sa précision, une excellente impression, et, pendant quelques instants, on entend des murmures d'approbation. Puis M. de Radowitz, premier délégué de l'Allemagne, se lève et un silence profond se fait. Il a un papier dans sa main et il lit Le principe de la liberté économique, sans aucune inégalité, est la base des travaux de la conférence. Cette liberté dépend de l'ordre et de la sécurité au Maroc. Le sultan aura à prendre les mesures nécessaires pour garantir la sécurité des personnes et des biens. La nécessité s'impose de lui venir en aide pour l'organisation d'une troupe de police. Les puissances ici intéressées à cette organisation doivent être appelées à y prendre part. C'est toujours le même point de vue vague, manquant de toute précision. Je souligne la prétention allemande, à la fin de la déclaration de M. de Radowitz, que « toutes les puissances
produit, par sa clarté et sa précision, une excellente impression, et, pendant quelques instants, on entend des murmures d'approbation. Puis M. de Radowitz, premier délégué de l'Allemagne, se lève et un silence profond se fait. Il a un papier dans sa main et il lit Le principe de la liberté économique, sans aucune inégalité, est la base des travaux de la conférence. Cette liberté dépend de l'ordre et de la sécurité au Maroc. Le sultan aura à prendre les mesures nécessaires pour garantir la sécurité des personnes et des biens. La nécessité s'impose de lui venir en aide pour l'organisation d'une troupe de police. Les puissances ici intéressées à cette organisation doivent être appelées à y prendre part. C'est toujours le même point de vue vague, manquant de toute précision. Je souligne la prétention allemande, à la fin de la déclaration de M. de Radowitz, que « toutes les puissances sont également intéressées à l'organisation de la police ». Je souligne aussi le mot « également ». Par conséquent, la Suède et la Hollande, par exemple, sont, suivant l'Allemagne, aussi intéressées que la France. Les regards se tournent vers M. Révoil, qui se lève. Le délégué de la France prononce d'une voix ferme et claire les paroles suivantes J'ajouterai peu de mots aux observations très justes de M. de Bacherach, inspirées par l'expérience et par le sens pratique. La France n'a jamais conçu une organisation de la police qui ne respecte pas l'indépendance et la souveraineté du sultan. Pour ne rappeler que les négociations qui ont eu lieu à l'occasion de la fixation du programme de la conférence, on verra que nous avons posé le principe que les corps de police seraient placés sous l'autorité chérifienne. Il est admis, toutefois, que, quelle que soit sa bonne volonté, cette autorité est actuellement hors d'état d'organiser efficacement ces corps de police, d'assurer leur entretien et leur fonctionnement régulier et utile. Il faut donc que le Maroc soit aidé. Si nous nous plaçons au point de vue pratique, on reconnaît que la France et avec elle l'Espagne sont seules aptes à fournir cette
d'une voix ferme et claire les paroles suivantes J'ajouterai peu de mots aux observations très justes de M. de Bacherach, inspirées par l'expérience et par le sens pratique. La France n'a jamais conçu une organisation de la police qui ne respecte pas l'indépendance et la souveraineté du sultan. Pour ne rappeler que les négociations qui ont eu lieu à l'occasion de la fixation du programme de la conférence, on verra que nous avons posé le principe que les corps de police seraient placés sous l'autorité chérifienne. Il est admis, toutefois, que, quelle que soit sa bonne volonté, cette autorité est actuellement hors d'état d'organiser efficacement ces corps de police, d'assurer leur entretien et leur fonctionnement régulier et utile. Il faut donc que le Maroc soit aidé. Si nous nous plaçons au point de vue pratique, on reconnaît que la France et avec elle l'Espagne sont seules aptes à fournir cette aide avec promptitude et avec efficacité. Elles seules peuvent mettre sans délai au service du maghzen les instructeurs parlant la langue et connaissant les mœurs du pays, ayant déjà l'expérience des troupes indigènes semblables à celles qu'on veut créer. Elles seules sont en état de fournir, avec les officiers nécessaires, des sous-officiers musulmans. Il est bien entendu que la désignation des ces officiers doit être soumise à l'agrément du sultan, que les corps de police resteront placés sous le commandement des autorités chérifiennes, que le rôle des officiers se bornera à prêter à ces autorités leur concours technique pour l'exercice du commandement et le maintien de la discipline. Ils pourvoiront à l'instruction des troupes, surveilleront leur bonne administration et contrôleront le paiement régulier de la solde. La conférence, qui se rend compte de la situation au Maroc, comprend qu'il faut limiter l'organisation de cette police aux besoins les plus immédiats, au premier rang desquels figure la sécurité dans les ports ouverts du commerce et dans leur banlieue. Il s'agit d'effectifs réduits, et, à première vue, il semble que 400 ou 500 hommes dans un ou deux ports principaux, 150 à 200 dans les autres peuvent suffire. On arriverait ainsi, pour
des sous-officiers musulmans. Il est bien entendu que la désignation des ces officiers doit être soumise à l'agrément du sultan, que les corps de police resteront placés sous le commandement des autorités chérifiennes, que le rôle des officiers se bornera à prêter à ces autorités leur concours technique pour l'exercice du commandement et le maintien de la discipline. Ils pourvoiront à l'instruction des troupes, surveilleront leur bonne administration et contrôleront le paiement régulier de la solde. La conférence, qui se rend compte de la situation au Maroc, comprend qu'il faut limiter l'organisation de cette police aux besoins les plus immédiats, au premier rang desquels figure la sécurité dans les ports ouverts du commerce et dans leur banlieue. Il s'agit d'effectifs réduits, et, à première vue, il semble que 400 ou 500 hommes dans un ou deux ports principaux, 150 à 200 dans les autres peuvent suffire. On arriverait ainsi, pour l'ensemble des huit ports, à un total d'environ 2,000 à 2,200 hommes, sous la direction de 16 officiers, avec une moyenne de 4 sous-officiers par port. Cette organisation s'inspirerait, d'ailleurs, des principes déjà acceptés par le maghzen, quand la question a été traitée à Fez. Dans ces proportions, avec ce mandat limité et pour une courte durée, il est impossible de découvrir quelle atteinte une telle organisation pourrait porter à l'indépendance du sultan et à la libre concurrence économique des étrangers. L'internationalisation de la police n'aurait aucune garantie et aurait les plus graves inconvénients pratiques. Nous acceptons donc la réforme conçue de manière à obtenir le résultat qu'on souhaite atteindre le plus promptement possible. En même temps, cette réforme tient compte des légitimes intérêts de la France comme puissance musulmane dans l'Afrique du nord et de l'intérêt spécial qui s'ensuit pour elle à ce qu'un tel port survive dans l'empire chérifien. Je vous faîs remarquer que la dernière phrase du discours de M. Revolt se trouve textuellement dans l'accord franco-allemand du 8 juillet. Jules Hédeman, Communiqué officiel. Algésiras, 5 mars. Dépêche de notre envoyé spécial. Voici le texte du compte rendu communiqué à la presse, après la séance. La conférence,
mandat limité et pour une courte durée, il est impossible de découvrir quelle atteinte une telle organisation pourrait porter à l'indépendance du sultan et à la libre concurrence économique des étrangers. L'internationalisation de la police n'aurait aucune garantie et aurait les plus graves inconvénients pratiques. Nous acceptons donc la réforme conçue de manière à obtenir le résultat qu'on souhaite atteindre le plus promptement possible. En même temps, cette réforme tient compte des légitimes intérêts de la France comme puissance musulmane dans l'Afrique du nord et de l'intérêt spécial qui s'ensuit pour elle à ce qu'un tel port survive dans l'empire chérifien. Je vous faîs remarquer que la dernière phrase du discours de M. Revolt se trouve textuellement dans l'accord franco-allemand du 8 juillet. Jules Hédeman, Communiqué officiel. Algésiras, 5 mars. Dépêche de notre envoyé spécial. Voici le texte du compte rendu communiqué à la presse, après la séance. La conférence, réunie en séance de comité, a, selon la décision prise et la dernière séance, abordé l'examen de la Question de la police. M. Bacherach, deuxième délégué russe, a donné lecture d'un travail dans lequel, après avoir rappelé l'état d'insécurité où se trouvent les personnes et les biens des étrangers au Maroc, et l'intérêt commun qui s'attache pour toutes les puissances à ce que l'ordre y soit rétabli, en particulier dans les villes de la côte, où résident les colonies étrangères, il a examiné les moyens les plus pratiques pour atteindre rapidement ce but. Envisageant l'éventualité de la création d'une police internationale, M. Bacherach a conclu à l'inefficacité d'une action collective des puissances, ainsi que le prouvent, notablement, les résultats presque nuls obtenus par cet organisme international qui fonctionne déjà, depuis plusieurs années, et qui, sous le nom de conseil sanitaire. D'autre part, il n'est pas possible d'attendre des éléments marochains de même ordre d'idées. C'est pourquoi M. Bacherach estime que la seule solution pratique doit être cherchée dans un concours préalable au sultan par la France et l'Espagne. La première à cause de l'expérience que lui donne sa longue pratique des musulmans africains et la facilité qu'elle a de fournir
Maroc, et l'intérêt commun qui s'attache pour toutes les puissances à ce que l'ordre y soit rétabli, en particulier dans les villes de la côte, où résident les colonies étrangères, il a examiné les moyens les plus pratiques pour atteindre rapidement ce but. Envisageant l'éventualité de la création d'une police internationale, M. Bacherach a conclu à l'inefficacité d'une action collective des puissances, ainsi que le prouvent, notablement, les résultats presque nuls obtenus par cet organisme international qui fonctionne déjà, depuis plusieurs années, et qui, sous le nom de conseil sanitaire. D'autre part, il n'est pas possible d'attendre des éléments marochains de même ordre d'idées. C'est pourquoi M. Bacherach estime que la seule solution pratique doit être cherchée dans un concours préalable au sultan par la France et l'Espagne. La première à cause de l'expérience que lui donne sa longue pratique des musulmans africains et la facilité qu'elle a de fournir des officiers connaissant la langue et les mœurs arabes, la seconde et cause de la compétence que lui donne l'institution des corps rifains dans ses possessions, sont seules en mesure de remplir la tâche qui consiste à instruire, à diriger les éléments marochains de la police, et à assurer d'une façon régulière le paiement de leur solde et à maintenir la discipline. De la sorte, une sécurité dont profiteraient tous les étrangers au Maroc et les nombreux intérêts commerciaux engagés dans ce pays pourrait être rapidement assurée. M. de Radowitz, délégué plénipotentiaire de l'Allemagne, a rappelé à son tour, comme le principe de la liberté économique au Maroc ne pouvait recevoir son application pratique que si l'ordre et la sécurité généraux étaient assurés. L'organisation par le sultan d'une police suffisante était donc nécessaire, et les puissances représentées à la conférence étant sollicitées de lui venir en aide à cet égard, devraient être appelées à y participer. M. Révoit, délégué plénipotentiaire de la France, s'associant à la pensée exprimée par le second délégué russe, déclare que la France est prête, pour sa part, à accepter la suggestion formulée par M. Bacherach. Dans sa pensée, la police devrait être réorganisée dans les
façon régulière le paiement de leur solde et à maintenir la discipline. De la sorte, une sécurité dont profiteraient tous les étrangers au Maroc et les nombreux intérêts commerciaux engagés dans ce pays pourrait être rapidement assurée. M. de Radowitz, délégué plénipotentiaire de l'Allemagne, a rappelé à son tour, comme le principe de la liberté économique au Maroc ne pouvait recevoir son application pratique que si l'ordre et la sécurité généraux étaient assurés. L'organisation par le sultan d'une police suffisante était donc nécessaire, et les puissances représentées à la conférence étant sollicitées de lui venir en aide à cet égard, devraient être appelées à y participer. M. Révoit, délégué plénipotentiaire de la France, s'associant à la pensée exprimée par le second délégué russe, déclare que la France est prête, pour sa part, à accepter la suggestion formulée par M. Bacherach. Dans sa pensée, la police devrait être réorganisée dans les huit ports principaux avec une force de 2,000 soldats marochains environ, à répartir dans ces huit ports, suivant l'importance des colonies européennes qui y résident. Cette force serait commandée par un nombre d'officiers qui pourrait sans doute ne pas dépasser le chiffre de seize, et qui serait assistée de quatre sous-officiers dans chaque port. Ces officiers deviendraient des fonctionnaires chérifiens, et leur choix serait soumis à l'agrément du sultan souverain. Le délégué plénipotentiaire d'Angleterre s'est associé aux conclusions de M. Revolt, qui lui paraissent l'unique moyen de rétablir efficacement la sécurité dans les ports. Le délégué du Portugal s'est exprimé dans le même sens. M. Pérez Caballero, deuxième délégué de l'Espagne, a donné lecture d'une déclaration faisant remarquer que l'intervention de toutes les puissances dans l'organisation pratique de la police ne compterait pas tant d'action propre à la rendre efficace. Le concours de la France et de l'Espagne, à titre de nations voisines, et par conséquent les plus intéressées au rétablissement et à la conservation de l'ordre au Maroc, n'est pas contraire à l'égalité des puissances et ne met pas en péril le principe de la liberté économique. La presse allemande. Berlin, 5 mars. De notre correspondant particulier (par téléphone).
sous-officiers dans chaque port. Ces officiers deviendraient des fonctionnaires chérifiens, et leur choix serait soumis à l'agrément du sultan souverain. Le délégué plénipotentiaire d'Angleterre s'est associé aux conclusions de M. Revolt, qui lui paraissent l'unique moyen de rétablir efficacement la sécurité dans les ports. Le délégué du Portugal s'est exprimé dans le même sens. M. Pérez Caballero, deuxième délégué de l'Espagne, a donné lecture d'une déclaration faisant remarquer que l'intervention de toutes les puissances dans l'organisation pratique de la police ne compterait pas tant d'action propre à la rendre efficace. Le concours de la France et de l'Espagne, à titre de nations voisines, et par conséquent les plus intéressées au rétablissement et à la conservation de l'ordre au Maroc, n'est pas contraire à l'égalité des puissances et ne met pas en péril le principe de la liberté économique. La presse allemande. Berlin, 5 mars. De notre correspondant particulier (par téléphone). Pour la première fois depuis qu'on parle de l'affaire marocaine, on annonce aujourd'hui, de source officieuse, que l'Allemagne est prête à faire des concessions à la France sur la question de la police pourvu que la France en fasse sur celle de la banque. Un communiqué officieux qui paraît dans le Courrier de la Bourse, dit L'Autriche a fait, ces derniers jours, à la conférence, une proposition conciliante. Les détails n'en sont pas encore connus, parce que la conférence doit la discuter aujourd'hui en comité secret. À la prochaine séance officielle, on verra si ce compromis peut être accepté ou non. L'Allemagne peut faire des concessions sur la police, seulement si la France accepte le point de vue allemand sur la question de la banque. La prochaine séance décidera. Le Lokal Anzeiger écrit : Du côté de l'Allemagne, le désir ne manque pas d'aplanir les difficultés par des concessions réciproques. Le gouvernement allemand est disposé à accepter le projet sur la police à condition qu'il soit garanti que les privilèges demandés par la France ne transformeront pas le principe de la porte ouverte jusqu'à en faire une comédie. Si de telles garanties ne sont pas données, il ne faut pas
le Courrier de la Bourse, dit L'Autriche a fait, ces derniers jours, à la conférence, une proposition conciliante. Les détails n'en sont pas encore connus, parce que la conférence doit la discuter aujourd'hui en comité secret. À la prochaine séance officielle, on verra si ce compromis peut être accepté ou non. L'Allemagne peut faire des concessions sur la police, seulement si la France accepte le point de vue allemand sur la question de la banque. La prochaine séance décidera. Le Lokal Anzeiger écrit : Du côté de l'Allemagne, le désir ne manque pas d'aplanir les difficultés par des concessions réciproques. Le gouvernement allemand est disposé à accepter le projet sur la police à condition qu'il soit garanti que les privilèges demandés par la France ne transformeront pas le principe de la porte ouverte jusqu'à en faire une comédie. Si de telles garanties ne sont pas données, il ne faut pas s'attendre à ce que l'Allemagne accepte des décisions de la conférence qu'elle a combattues dès le commencement, les jugeant contraires à ses intérêts. L'Allemagne désire sincèrement que la conférence puisse trouver une solution satisfaisante pour tous. Si la question de la banque est résolue à la prochaine séance, l'accord sur la question de la police sera plus facile. La Gazette de Voss écrit : "Le vote de samedi a révélé une intéressante division des puissances. L'Italie, malgré toutes les belles paroles du marquis Visconti-Venosta, a voté ouvertement contre l'Allemagne; elle ne s'est même pas contentée de déclarer, ainsi que d'autres puissances l'ont fait, qu'elle votait avec la majorité. Quelles vont être les conséquences de ce vote ? Il est inutile de les discuter on les verra bientôt. A coup sûr, cette division des puissances, quoiqu'elle se soit manifestée sur une question de procédure, n'est pas faite pour améliorer la situation. On n'est pas plus près aujourd'hui qu'il y a quinze jours d'une solution heureuse, mais il ne faut pas pour cela renoncer à tout espoir. LA RÉVOLUTION RUSSE Certaines circonscriptions provinciales refusent de prendre part aux élections pour la Douma, qu'elles qualifient de "simple comédie". SAINT-PÉTERSBOURG, 5 mars. Les élections
la question de la police sera plus facile. La Gazette de Voss écrit : "Le vote de samedi a révélé une intéressante division des puissances. L'Italie, malgré toutes les belles paroles du marquis Visconti-Venosta, a voté ouvertement contre l'Allemagne; elle ne s'est même pas contentée de déclarer, ainsi que d'autres puissances l'ont fait, qu'elle votait avec la majorité. Quelles vont être les conséquences de ce vote ? Il est inutile de les discuter on les verra bientôt. A coup sûr, cette division des puissances, quoiqu'elle se soit manifestée sur une question de procédure, n'est pas faite pour améliorer la situation. On n'est pas plus près aujourd'hui qu'il y a quinze jours d'une solution heureuse, mais il ne faut pas pour cela renoncer à tout espoir. LA RÉVOLUTION RUSSE Certaines circonscriptions provinciales refusent de prendre part aux élections pour la Douma, qu'elles qualifient de "simple comédie". SAINT-PÉTERSBOURG, 5 mars. Les élections ont commencé hier parmi les paysans de la province de Saint-Pétersbourg et les assemblées communales ont désigné des représentants aux collèges électoraux des divers districts. Ce sont ces collèges qui enverront les véritables électeurs au collège provincial. Les élections ont abouti au choix de représentants conservateurs. Les autorités s'en montrent très satisfaites. On signale cependant un incident malencontreux, l'assemblée communale à Sestroretsk, ayant refusé de choisir des représentants en déclarant que la Douma est de la comédie et en demandant une assemblée constituante. (Times.) APRÈS LA SÉPARATION Il est absolument faux que le gouvernement français ait fait récemment des tentatives pour entrer en négociations avec le Vatican. ROME, 5 mars. Dépêche particulière du Il Matin n. Des informations prises directement au Vatican me permettent de donner un démenti formel à tous les bruits qu'on a fait courir au sujet de tentatives faites par le gouvernement de la République pour entrer en négociations avec le Vatican. Celui-ci n'a reçu aucune ouverture. Bien mieux, il ne s'est même pas aperçu qu'il y eût un désir quelconque d'entrer en négociations fixes. J'ai interrogé les personnalités françaises qui, à défaut d'ambassadeur près le Saint-Siège, eussent pu être appelées à pressentir tout au moins les