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l'Ami de l'Enfance qui voudraient recevoir le Supplément du Manuel général jusqu'à l'expiration de leur abonnement en cours, n'auront à payer que 45 centimes par mois à servir. Deux numéros spécimens seront envoyés gratuitement aux personnes qui en feront la demande. PARTIE GÉNÉRALE ACTES OFFICIELS CONCERNANT LES ÉCOLES MATERNELLES, LES ÉCOLES PRIMAIRES DE FILLES ET LES CLASSES ENFANTINES PERSONNEL — NOMINATIONS Administration académique. Inspecteurs d'académie. Lyon, 9 mai. — M. Régismanset (Joseph-Eugène), agrégé de grammaire, inspecteur d'académie (2° classe) en résidence à Aix, est nommé inspecteur (même classe) de l'académie d'Aix (emploi nouveau). Toulouse, 9 mai. — M. Fraissinhes, agrégé des sciences mathématiques, inspecteur d'académie (1er classe) en résidence à Toulouse, est nommé inspecteur (même classe) de l'académie de Toulouse (emploi nouveau). — M. de Lostalot-Bachot (Charles-Gustave), inspecteur d'académie (1er classe) à Tarbes, est nommé inspecteur d'académie (même classe) en résidence à Toulouse, en remplacement de M. Fraissinhes, appelé à d'autres fonctions. Commis d'académie et commis d'inspection académique. Bar-le-Duc, 3 mai. — M. Robinot (Nicolas-Pierre-Camille), délégué dans les fonctions de commis auxiliaire d'inspection académique à Bar-le-Duc, est nommé titulaire (3e classe) des fonctions. Chambéry, 3 mai. — M. Mâuger (Arthur-Isidore), délégué dans les fonctions de commis auxiliaire de l'inspection académique de la Savoie, est nommé titulaire (3e classe) de son emploi. Toulouse, 3 mai. — M. Habert (Jean-Baptiste-Julien), délégué dans les fonctions de commis de l'académie de Toulouse, est nommé titulaire (3e classe) de son emploi. Inspecteurs de l'enseignement primaire. Bourges, 9 mai. — Est rapporté l'arrêté en date du 2 mai 1888, aux termes duquel M. Morençais, inspecteur primaire à Tours (2e circonscription), a été nommé inspecteur primaire à Bourges. Casselman, 7 mai. — M. Darmau, inspecteur primaire (3e classe) à Mont-de-Marsan (2e circonscription), est nommé inspecteur primaire (même classe) à Casselman, en remplacement de M. Bareilhes, qui reçoit une autre destination. Riom, 9 mai. — M. Genevrais, inspecteur primaire (2e classe) à Chinon, est nommé inspecteur primaire (même classe) à Marennes, en remplacement de M. Marchand, admis à la retraite. Montbrison, 7 mai. — M. Bareilhes, inspecteur primaire (3e classe) à Casselman, est nommé inspecteur primaire (même classe)
de la Savoie, est nommé titulaire (3e classe) de son emploi. Toulouse, 3 mai. — M. Habert (Jean-Baptiste-Julien), délégué dans les fonctions de commis de l'académie de Toulouse, est nommé titulaire (3e classe) de son emploi. Inspecteurs de l'enseignement primaire. Bourges, 9 mai. — Est rapporté l'arrêté en date du 2 mai 1888, aux termes duquel M. Morençais, inspecteur primaire à Tours (2e circonscription), a été nommé inspecteur primaire à Bourges. Casselman, 7 mai. — M. Darmau, inspecteur primaire (3e classe) à Mont-de-Marsan (2e circonscription), est nommé inspecteur primaire (même classe) à Casselman, en remplacement de M. Bareilhes, qui reçoit une autre destination. Riom, 9 mai. — M. Genevrais, inspecteur primaire (2e classe) à Chinon, est nommé inspecteur primaire (même classe) à Marennes, en remplacement de M. Marchand, admis à la retraite. Montbrison, 7 mai. — M. Bareilhes, inspecteur primaire (3e classe) à Casselman, est nommé inspecteur primaire (même classe) à Montbrison, en remplacement de M. Connesson, qui a reçu une autre destination. PROMOTIONS Administration académique. Commis d'académie et commis d'inspection académique. Bourg, 9 mai. — M. Némoz (Joseph), commis principal (3e classe) de l'inspection académique de l'Ain, est promu à la deuxième classe de son emploi. Bordeaux, 3 mai. — M. Suiret (Auguste), commis (2e classe) de l'académie de Bordeaux, est promu à la première classe de ses fonctions. Inspecteurs de l'enseignement primaire. Casselman, 14 mai. — M. Darmau, inspecteur primaire à Casselman, est promu de la troisième classe à la deuxième. PEDAGOGIE La commission des programmes et le rapport de M. Jacoulet, inspecteur général, directeur de l'École normale de Saint-Cloud. Mes chères lectrices n'ont certainement pas oublié que une commission, nommée par M. Berthelot, ministre de l'instruction publique, avait été chargée d'étudier la question du surmenage, d'en rechercher les causes — si ce surmenage existait en effet — et de prendre les mesures nécessaires pour le faire cesser. Cette commission, présidée par M. H. Jules Simon, de l'Académie française, réunissait le vice-recteur de l'académie de Paris, les directeurs de l'enseignement secondaire et de l'enseignement primaire, les inspecteurs généraux de l'enseignement primaire, quelques professeurs des lycées de Paris, des
— M. Suiret (Auguste), commis (2e classe) de l'académie de Bordeaux, est promu à la première classe de ses fonctions. Inspecteurs de l'enseignement primaire. Casselman, 14 mai. — M. Darmau, inspecteur primaire à Casselman, est promu de la troisième classe à la deuxième. PEDAGOGIE La commission des programmes et le rapport de M. Jacoulet, inspecteur général, directeur de l'École normale de Saint-Cloud. Mes chères lectrices n'ont certainement pas oublié que une commission, nommée par M. Berthelot, ministre de l'instruction publique, avait été chargée d'étudier la question du surmenage, d'en rechercher les causes — si ce surmenage existait en effet — et de prendre les mesures nécessaires pour le faire cesser. Cette commission, présidée par M. H. Jules Simon, de l'Académie française, réunissait le vice-recteur de l'académie de Paris, les directeurs de l'enseignement secondaire et de l'enseignement primaire, les inspecteurs généraux de l'enseignement primaire, quelques professeurs des lycées de Paris, des directeurs et des directrices d'écoles normales, enfin des médecins choisis parmi les hygiénistes les plus distingués de la Faculté de Paris. Cette commission, qui vient de terminer ses travaux, a tenu un grand nombre de séances des plus intéressantes, qui ont été pour moi des occasions précieuses d'acquisitions nouvelles; elles nous ont ensuite procuré à tous une vraie fête de l'esprit: le rapport de M. Jacoulet, directeur de l'École normale de Saint-Cloud; et quand je parle ici de l'esprit, il ne faut pas entendre seulement l'éclat et l'élégance de la forme, car j'ai en vue aussi les idées, le fond, l'œuvre en elle-même, à la fois très étudiée et très séduisante. Avant de commencer l'analyse et le commentaire de ce rapport, en ce qui concerne les écoles maternelles, laissez-moi vous dire, mes chères lectrices, que sur un grand nombre de points j'ai pu voter sans aucune arrière-pensée avec la majorité de la commission, et que sur certains autres où j'étais parmi les opposants, la minorité a toujours réuni un nombre de voix relativement considérable. Qu'a-t-elle déclaré en effet cette commission? Elle a déclaré d'abord que, si le surmenage existe en certains cas, la responsabilité en remonte bien moins aux programmes
nous ont ensuite procuré à tous une vraie fête de l'esprit: le rapport de M. Jacoulet, directeur de l'École normale de Saint-Cloud; et quand je parle ici de l'esprit, il ne faut pas entendre seulement l'éclat et l'élégance de la forme, car j'ai en vue aussi les idées, le fond, l'œuvre en elle-même, à la fois très étudiée et très séduisante. Avant de commencer l'analyse et le commentaire de ce rapport, en ce qui concerne les écoles maternelles, laissez-moi vous dire, mes chères lectrices, que sur un grand nombre de points j'ai pu voter sans aucune arrière-pensée avec la majorité de la commission, et que sur certains autres où j'étais parmi les opposants, la minorité a toujours réuni un nombre de voix relativement considérable. Qu'a-t-elle déclaré en effet cette commission? Elle a déclaré d'abord que, si le surmenage existe en certains cas, la responsabilité en remonte bien moins aux programmes qu'à la méthode et aux procédés; que les grandes lignes de ces programmes doivent donc être maintenues, et que c'est dans les détails seuls qu'il faut apporter des simplifications, oh! mais beaucoup de simplifications. Elle a déclaré ensuite que la fatigue, l'énervement et cette sorte d'étiolement de la réflexion que nous constatons chez un trop grand nombre d'enfants, sont la conséquence du manque d'exercice physique (de la sédentarité, comme disent les hygiénistes) au moins autant que de la somme de travail intellectuel exigée des enfants de nos écoles; elle a enfin été cà peu près unanime à déclarer qu'il n'y avait pas, à proprement parler, péril en la demeure, et, s'autorisant de la vogue d'un barbarisme pour en créer un second, elle a traduit sa pensée sur ce point en disant que le mal dont souffrent nos écoliers de l'école primaire est bien plutôt le malmenage que le surmenage. C'est tout à fait cela, c'est-à-dire que c'est bien là la thèse que j'ai soutenue depuis longtemps dans l'Ami de l'Enfance et dans quelques journaux à l'époque du congrès des instituteurs. C'est si bien cela que la commission a reconnu, nous dit M. Jacoulet, que tout n'est pas pour le mieux
nous constatons chez un trop grand nombre d'enfants, sont la conséquence du manque d'exercice physique (de la sédentarité, comme disent les hygiénistes) au moins autant que de la somme de travail intellectuel exigée des enfants de nos écoles; elle a enfin été cà peu près unanime à déclarer qu'il n'y avait pas, à proprement parler, péril en la demeure, et, s'autorisant de la vogue d'un barbarisme pour en créer un second, elle a traduit sa pensée sur ce point en disant que le mal dont souffrent nos écoliers de l'école primaire est bien plutôt le malmenage que le surmenage. C'est tout à fait cela, c'est-à-dire que c'est bien là la thèse que j'ai soutenue depuis longtemps dans l'Ami de l'Enfance et dans quelques journaux à l'époque du congrès des instituteurs. C'est si bien cela que la commission a reconnu, nous dit M. Jacoulet, que tout n'est pas pour le mieux dans le meilleur des mondes scolaires; qu'il est nécessaire de ramener les maîtres à une plus exacte interprétation des programmes; qu'il est non moins nécessaire de faire à l'éducation physique une plus large place dans la vie de nos écoliers, de donner plus de relâche à leur esprit, de multiplier les récréations et les exercices corporels; que c'est une mauvaise pratique pédagogique que de tant demander à la mémoire et d'exercer si peu le jugement et la raison; que c'en est une autre tout aussi mauvaise que de soumettre toutes les écoles et tous les élèves à un règlement uniforme; qu'il faut se laisser plus de liberté aux maîtres et proportionner l'effort exigé des enfants à leur âge et à leur développement physique. Elle s'est prononcée fermement contre l'abus des classes supplémentaires, des études surveillées, des longs devoirs à domicile et surtout contre la préparation prématurée et fébrile aux examens, déclarant que c'est là la principale et peut-être l'unique cause de ce qu'il peut y avoir de surmenage son à l'école primaire, et que c'est là qu'il faut résolument appliquer le remède. Quoique ce qui précède ait l'air de ne s'appliquer que aux écoles primaires, ce sont cependant des idées
les récréations et les exercices corporels; que c'est une mauvaise pratique pédagogique que de tant demander à la mémoire et d'exercer si peu le jugement et la raison; que c'en est une autre tout aussi mauvaise que de soumettre toutes les écoles et tous les élèves à un règlement uniforme; qu'il faut se laisser plus de liberté aux maîtres et proportionner l'effort exigé des enfants à leur âge et à leur développement physique. Elle s'est prononcée fermement contre l'abus des classes supplémentaires, des études surveillées, des longs devoirs à domicile et surtout contre la préparation prématurée et fébrile aux examens, déclarant que c'est là la principale et peut-être l'unique cause de ce qu'il peut y avoir de surmenage son à l'école primaire, et que c'est là qu'il faut résolument appliquer le remède. Quoique ce qui précède ait l'air de ne s'appliquer que aux écoles primaires, ce sont cependant des idées générales dont les lectrices de l'Ami de l'Enfance peuvent faire leur profit; mais que notre collaborateur et ami M. Dehodent ayant déjà traité ce sujet dans un des derniers numéros du soi-disant Manuel général, j'entrais avec M. Jacoulet au cœur même de la question qui intéresse spécialement nos abonnées, c'est-à-dire que je m'occupe désormais avec lui des écoles maternelles. "Votre première sous-commission, nous dit-il, a été d'avis que la loi du 30 octobre 1886 est sagement faite en ne reconnaissant le caractère obligatoire de ces établissements que dans les communes de deux mille habitants, dont de douze cents de population agglomérée. Elle a jugé qu'indispensables dans les villes et les grands centres manufacturiers, ces écoles n'avaient de plus la même raison d'être dans les bourgades et les petites communes rurales, parce que, de quels que soient les soins dont l'enfant y est entouré, rien ne remplace pour lui la sollicitude maternelle et qu'il n'est pas bon de déshabituer les mères de remplir toutes les tâches qu'elles le peuvent, le premier et le plus sacré de leurs devoirs. " Cette thèse n'est pas une nouveauté pour nos lectrices, j'y suis revenu si souvent que j'ose à peine appuyer cette entrée en
que je m'occupe désormais avec lui des écoles maternelles. "Votre première sous-commission, nous dit-il, a été d'avis que la loi du 30 octobre 1886 est sagement faite en ne reconnaissant le caractère obligatoire de ces établissements que dans les communes de deux mille habitants, dont de douze cents de population agglomérée. Elle a jugé qu'indispensables dans les villes et les grands centres manufacturiers, ces écoles n'avaient de plus la même raison d'être dans les bourgades et les petites communes rurales, parce que, de quels que soient les soins dont l'enfant y est entouré, rien ne remplace pour lui la sollicitude maternelle et qu'il n'est pas bon de déshabituer les mères de remplir toutes les tâches qu'elles le peuvent, le premier et le plus sacré de leurs devoirs. " Cette thèse n'est pas une nouveauté pour nos lectrices, j'y suis revenu si souvent que j'ose à peine appuyer cette entrée en matière du rapport de M. Jacoulet. Cependant... cette disposition de la loi est encore et vivement attaquée et — peut-être parce qu'elle est en réalité attraçable — et le commentaire qu'ajoute le rapporteur est si peu compris que je me hasarde à en reparler une fois de plus. Cette classification des communes, eu égard au nombre de leurs habitants, a paru arbitraire ou plutôt illogique à beaucoup de personnes, aux intéressés, tout naturellement; on a pensé, avec quelque raison, que dans telle commune industrielle de quinze cents habitants l'école maternelle était indispensable, tandis que dans telle autre commune réunissant plus de deux mille d'habitants elle n'avait aucune raison d'être, si les mères de famille n'avaient pas d'occupations en dehors de chez elles. On a pensé cela et l'on a eu raison, disais-je; mais le législateur a sans doute reculé devant la difficulté de formuler une loi précise (une qualité maîtresse pour une loi, la précision!) en présence de la diversité des conditions dans lesquelles se trouvent toutes les communes de France. Devant ces difficultés, le chiffre de la population a paru la base la plus pratique. On s'y est arrêté. Peut-être reviendra-t-on sur cette disposition de la loi. Quant aux
des communes, eu égard au nombre de leurs habitants, a paru arbitraire ou plutôt illogique à beaucoup de personnes, aux intéressés, tout naturellement; on a pensé, avec quelque raison, que dans telle commune industrielle de quinze cents habitants l'école maternelle était indispensable, tandis que dans telle autre commune réunissant plus de deux mille d'habitants elle n'avait aucune raison d'être, si les mères de famille n'avaient pas d'occupations en dehors de chez elles. On a pensé cela et l'on a eu raison, disais-je; mais le législateur a sans doute reculé devant la difficulté de formuler une loi précise (une qualité maîtresse pour une loi, la précision!) en présence de la diversité des conditions dans lesquelles se trouvent toutes les communes de France. Devant ces difficultés, le chiffre de la population a paru la base la plus pratique. On s'y est arrêté. Peut-être reviendra-t-on sur cette disposition de la loi. Quant aux restrictions apportées à la création des écoles maternelles, c'est une bonne œuvre, et il faut avoir le courage de le dire lorsque l'on en est convaincu. La généralisation de ces établissements serait un crime contre la famille, contre l'enfant lui-même, contre la société par conséquent. Il tombe sous le sens, d'abord, que les mères ne sont pas mères seulement pour avoir mis leurs enfants au monde, mais que le côté vraiment sublime de la maternité, c'est son dévouement à l'enfant, le soin journalier qu'elle prend pour le développer physiquement et le cultiver moralement. Il tombe sous le sens, ensuite, qu'à moins d'indignité de la mère, l'école, pour l'enfant de deux à cinq ans, ne sera jamais qu'un pis-aller : d'une part, parce qu'elle substitue à la liberté, condition essentielle du développement de l'enfant, une discipline, nuisible quelle que soit l'intelligente bonne volonté de la directrice pour en atténuer les effets; d'autre part, parce qu'il est impossible de donner à un groupe d'enfants (et que dire des groupes qui dépassent souvent la centaine !) les soins que l'on donne à un enfant isolé. Or qu'est-ce qu'une école maternelle, sinon un établissement d'éducation où les enfants des deux sexes reçoivent en commun
d'abord, que les mères ne sont pas mères seulement pour avoir mis leurs enfants au monde, mais que le côté vraiment sublime de la maternité, c'est son dévouement à l'enfant, le soin journalier qu'elle prend pour le développer physiquement et le cultiver moralement. Il tombe sous le sens, ensuite, qu'à moins d'indignité de la mère, l'école, pour l'enfant de deux à cinq ans, ne sera jamais qu'un pis-aller : d'une part, parce qu'elle substitue à la liberté, condition essentielle du développement de l'enfant, une discipline, nuisible quelle que soit l'intelligente bonne volonté de la directrice pour en atténuer les effets; d'autre part, parce qu'il est impossible de donner à un groupe d'enfants (et que dire des groupes qui dépassent souvent la centaine !) les soins que l'on donne à un enfant isolé. Or qu'est-ce qu'une école maternelle, sinon un établissement d'éducation où les enfants des deux sexes reçoivent en commun les soins que leur donnent leur développement physique, intellectuel et moral? «Ah! s'il s'agissait d'instruction, de leçons, ce serait différent; un bon maître expérimenté, ayant de l'influence sur ses élèves, donne une aussi bonne leçon à trente enfants qu'à cinq; tandis que les soins ne peuvent être collectifs et ne s'appliquent jamais qu'à l'individu. Est-ce en commun que vous pourrez enseigner à manger? » Je ne cesserai de le répéter: ne créons des écoles maternelles qu'à bon escient. N'en insinulons jamais dans les communes où elles ne sont pas absolument nécessaires; multiplions au contraire dans les communes où il en faut; ayons peur de ces agglomérations d'enfants qui constituent la garderie sans soins individuels; travaillons à pourvoir d'un personnel nombreux les écoles maternelles reconnues nécessaires. C'est là la seule conduite rationnelle. Ces idées, qui me sont personnelles, mais que j'ai la joie et l'honneur de voir partager par un grand nombre de bons esprits, entre autres par le docteur Jacoulet, ces idées émises une fois de plus, je reviens à la commission dont M. Jacoulet analyse les travaux. Elle a déclaré que, « partout où elles existent, les écoles maternelles doivent être des lieux aimables et sains, où l'enfant vient
s'appliquent jamais qu'à l'individu. Est-ce en commun que vous pourrez enseigner à manger? » Je ne cesserai de le répéter: ne créons des écoles maternelles qu'à bon escient. N'en insinulons jamais dans les communes où elles ne sont pas absolument nécessaires; multiplions au contraire dans les communes où il en faut; ayons peur de ces agglomérations d'enfants qui constituent la garderie sans soins individuels; travaillons à pourvoir d'un personnel nombreux les écoles maternelles reconnues nécessaires. C'est là la seule conduite rationnelle. Ces idées, qui me sont personnelles, mais que j'ai la joie et l'honneur de voir partager par un grand nombre de bons esprits, entre autres par le docteur Jacoulet, ces idées émises une fois de plus, je reviens à la commission dont M. Jacoulet analyse les travaux. Elle a déclaré que, « partout où elles existent, les écoles maternelles doivent être des lieux aimables et sains, où l'enfant vient avec plaisir, où il trouve tous les soins que son âge réclame, où son corps se développe librement, où les organes de ses sens sont exercés à l'égal de son intelligence, d'où la leçon austère soit bannie, où tout l'enseignement se réduit à des causeries familières, à des explications simples, à des récits interessants et amusants, où les jeux et les rires sont la principale occupation, où se rencontre, en un mot, tout ce qu'une mère intelligente et tendre aurait donné à son enfant de gaîté, de bonheur et d'affection. A cet égard elle a pensé qu'il n'y avait qu'à maintenir la situation actuelle, en s'efforçant, s'il était possible, de la définir encore dans quel esprit et avec quelles précautions ces premières maisons de l'enfance doivent être dirigées. En conséquence, elle a décidé que les écoles maternelles continueraient à comprendre deux divisions. Dans la première, composée des enfants de deux à quatre ans; on se ferait, comme par le passé, une loi absolue de se borner à garder et à surveiller les enfants, à les préserver de tout accident, à leur donner les soins que l'hygiène et la propreté commandent, à les tenir joyeux et à les rendre heureux. Dans
à des récits interessants et amusants, où les jeux et les rires sont la principale occupation, où se rencontre, en un mot, tout ce qu'une mère intelligente et tendre aurait donné à son enfant de gaîté, de bonheur et d'affection. A cet égard elle a pensé qu'il n'y avait qu'à maintenir la situation actuelle, en s'efforçant, s'il était possible, de la définir encore dans quel esprit et avec quelles précautions ces premières maisons de l'enfance doivent être dirigées. En conséquence, elle a décidé que les écoles maternelles continueraient à comprendre deux divisions. Dans la première, composée des enfants de deux à quatre ans; on se ferait, comme par le passé, une loi absolue de se borner à garder et à surveiller les enfants, à les préserver de tout accident, à leur donner les soins que l'hygiène et la propreté commandent, à les tenir joyeux et à les rendre heureux. Dans la seconde, composée des enfants de quatre à six ans, tout en leur continuant les soins donnés aux plus jeunes, on commencerait à les initier peu à peu aux notions élémentaires des connaissances primaires, à l'aide d'exercices courts et variés, dont la durée ne devrait jamais dépasser trois heures par jour. Ces exercices, qui seraient répartis également dans la matinée et dans l'après-midi et dont chacun ne retiendrait pas plus de vingt minutes environ l'attention des enfants, seraient nécessairement séparés les uns des autres par un repos, des mouvements ou des jeux accompagnés de chants. La commission a pensé, en un mot, que l'école maternelle aurait rempli tout son office si les enfants qui en sortent sont bien portants, s'ils ont l'esprit ouvert plutôt que plein, si leur jeune conscience est éveillée, s'ils ont contracté de bonnes habitudes et si, par surcroît, ils savent un peu lire, un peu écrire, un peu compter et surtout s'ils ont appris à aimer l'école. Elle croit d'ailleurs pouvoir assurer que si les règlements sont observés et si les maîtresses veulent bien se pénétrer de plus en plus de cette pensée de Montaigne que « c'est l'effet d'une haute âme et bien forte de