jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
total de la production. 1 Y compris les produits des laiteries mentionnés sous « Agriculture ». 2 Y compris les produits des soies et les pâtes de papier mentionnés sous « Sylviculture ». 3 Y compris le fer en gueuses provenant de minerais indigènes mentionné sous « Production minérale ». 4 Y compris les produits des fonderies de métaux non ferreux mentionnés sous « Production minérale ». 5 Y compris le sel, le ciment, les briques et tuiles, les matériaux réfractaires, les grès et la poterie et la chaux mentionnées sous " Production minérale ». 6 Y compris la lumière et la force électriques mentionnés ci-dessus ainsi que la construction navale mentionnée ci-dessous. Les doubles emplois des articles compris à la fois dans la production primaire et la production secondaire ont été éliminés de ce total. L'orientation professionnelle en Allemagne. En Allemagne l'orientation professionnelle suscite un puissant mouvement d'intérêt, qui remonte au moins à l'année 1908. Après la guerre, obligés de résoudre pratiquement les problèmes immédiats qui se posaient dans le domaine du travail, beaucoup d'Etats ont organisé systématiquement l'orientation professionnelle et le placement des apprentis. De nombreuses ordonnances ont été publiées tant par les Etats que par le gouvernement fédéral; toutes prévoient que l'orientation doit être assurée par les bureaux de placement ou tout au moins en étroite collaboration avec eux. En 1922 on comptait 592 bureaux d'orientation professionnelle et le nombre des consultations a largement dépassé 200.000 du 30 juin 1922 au 30 juin 1923. L'activité technique des bureaux se manifeste par l'établissement de monographies professionnelles et l'élaboration de questionnaires psychologiques, bien que certains d'entre eux manquent du matériel scientifique approprié. Plusieurs cours ont été institués pour la formation des conseillers d'orientation. En outre, on s'est efforcé fréquemment de s'attacher la collaboration des autorités scolaires et il devient de plus en plus normal que l'examen médical préalable à l'orientation soit assuré par le médecin des écoles. S'il reste encore beaucoup à faire il semble, du moins, que l'on se soit engagé sur la bonne voie. Dès avant la guerre les milieux s'intéressant à la jeunesse, en Allemagne, avaient
fédéral; toutes prévoient que l'orientation doit être assurée par les bureaux de placement ou tout au moins en étroite collaboration avec eux. En 1922 on comptait 592 bureaux d'orientation professionnelle et le nombre des consultations a largement dépassé 200.000 du 30 juin 1922 au 30 juin 1923. L'activité technique des bureaux se manifeste par l'établissement de monographies professionnelles et l'élaboration de questionnaires psychologiques, bien que certains d'entre eux manquent du matériel scientifique approprié. Plusieurs cours ont été institués pour la formation des conseillers d'orientation. En outre, on s'est efforcé fréquemment de s'attacher la collaboration des autorités scolaires et il devient de plus en plus normal que l'examen médical préalable à l'orientation soit assuré par le médecin des écoles. S'il reste encore beaucoup à faire il semble, du moins, que l'on se soit engagé sur la bonne voie. Dès avant la guerre les milieux s'intéressant à la jeunesse, en Allemagne, avaient apporté une attention particulière à la question de l'orientation professionnelle. Des instituteurs, des médecins, des organisations de bienfaisance, des associations d'études sociales, avaient reconnu et proclamé l'importance du choix judicieux du métier pour l'enfant à la veille de l'entrée en apprentissage. En 1908 la Centrale des œuvres sociales (Zentrale fur Volkswohlfahrt) avait dressé un questionnaire sur l'organisation de l'orientation professionnelle au sein des corporations, des chambres de métiers, des chambres de commerce, des bureaux de placement et autres institutions s'occupant de la formation professionnelle. La documentation ainsi obtenue servit à la rédaction de rapports qui furent présentés en 1910 à l'assemblée annuelle de l'Association des bureaux publics de placement. A son tour, la Centrale des bureaux de la jeunesse (Zentralstelle fur Jugendwohlfahrt) convoqua à Elberfeld, en 1911, une conférence dont l'ordre du jour comportait des questions d'orientation professionnelle. En février 1913. sur l’initiative de la Centrale des œuvres sociales, une commission fut constituée (Deutscher Ausschuss für Berufsberatung), qui réunit dans son sein les représentants les plus autorisés de l’industrie et du commerce, des médecins, des instituteurs, etc., et qui prit à sa charge la tâche « de demander la création d’institutions d’orientation professionnelle et de placement des apprentis ; de
Volkswohlfahrt) avait dressé un questionnaire sur l'organisation de l'orientation professionnelle au sein des corporations, des chambres de métiers, des chambres de commerce, des bureaux de placement et autres institutions s'occupant de la formation professionnelle. La documentation ainsi obtenue servit à la rédaction de rapports qui furent présentés en 1910 à l'assemblée annuelle de l'Association des bureaux publics de placement. A son tour, la Centrale des bureaux de la jeunesse (Zentralstelle fur Jugendwohlfahrt) convoqua à Elberfeld, en 1911, une conférence dont l'ordre du jour comportait des questions d'orientation professionnelle. En février 1913. sur l’initiative de la Centrale des œuvres sociales, une commission fut constituée (Deutscher Ausschuss für Berufsberatung), qui réunit dans son sein les représentants les plus autorisés de l’industrie et du commerce, des médecins, des instituteurs, etc., et qui prit à sa charge la tâche « de demander la création d’institutions d’orientation professionnelle et de placement des apprentis ; de gagner à cette cause les milieux intéressés, notamment les autorités et les corporations des villes ; de veiller à ce que les bureaux pratiquant l’orientation professionnelle remplissent bien leurs devoirs ; de recueillir d’une manière systématique la documentation relative à la question ainsi que les résultats des expériences faites dans ce domaine en vue de les rendre utilisables pour l’étude du problème et les applications pratiques ; de constituer enfin un noyau central pour les personnes travaillant dans cette direction ». Après la guerre, des considérations d’ordre matériel et la nécessité de trouver une solution pratique aux problèmes aigus qui surgirent touchant le travail déterminèrent un nouveau progrès très marqué dans l’organisation de l’orientation professionnelle. Les crises de chômage ont favorisé ce développement parce qu’elles ont frappé le plus durement les ouvriers non qualifiés, c’est-à-dire ceux qui n’avaient pu bénéficier de conseils éclairés et s’en étaient remis au hasard du soin de choisir un métier. D’autre part, la diminution des revenus des classes moyennes a poussé les membres de celles-ci à détourner leurs enfants des carrières libérales et à les aiguiller vers les professions industrielles, en leur donnant les meilleures chances d’y réussir, c’est-à-dire en les armant pour devenir des
ce domaine en vue de les rendre utilisables pour l’étude du problème et les applications pratiques ; de constituer enfin un noyau central pour les personnes travaillant dans cette direction ». Après la guerre, des considérations d’ordre matériel et la nécessité de trouver une solution pratique aux problèmes aigus qui surgirent touchant le travail déterminèrent un nouveau progrès très marqué dans l’organisation de l’orientation professionnelle. Les crises de chômage ont favorisé ce développement parce qu’elles ont frappé le plus durement les ouvriers non qualifiés, c’est-à-dire ceux qui n’avaient pu bénéficier de conseils éclairés et s’en étaient remis au hasard du soin de choisir un métier. D’autre part, la diminution des revenus des classes moyennes a poussé les membres de celles-ci à détourner leurs enfants des carrières libérales et à les aiguiller vers les professions industrielles, en leur donnant les meilleures chances d’y réussir, c’est-à-dire en les armant pour devenir des ouvriers qualifiés ou des contremaîtres. Tout un faisceau de causes a donc contribué à intéresser l’opinion et les autorités du pays à une organisation systématique de la formation technique et tout d’abord de l’orientation professionnelle. Pour étudier cette question de l’orientation professionnelle en Allemagne nous examinerons tour à tour : 1° la législation actuelle ; 2° l’organisation et le fonctionnement actuel de l’orientation professionnelle ; 3° les éléments techniques, les contacts avec l’école et le médecin. Avant d’entrer dans l’analyse des textes qui réglementent l’orientation professionnelle en Allemagne, notons qu’ils expriment un fait essentiel : le rattachement des bureaux d’orientation professionnelle aux offices de placement. Ainsi subordonnent-ils étroitement l’orientation professionnelle aux conditions du marché du travail. La loi du Reich du 22 juillet 1922 sur le placement déclare que les bureaux publics de placement « ont le pouvoir et peuvent être mis dans l'obligation, par l’Office fédéral de placement ou par les autorités supérieures des différents Etats, de étendre leur activité à l’orientation professionnelle et au placement des apprentis, conformément à des dispositions édictées par l’Office fédéral, d'accord avec son conseil d’administration ». A leur tour, « les autorités supérieures des Etats (Landesbehörde) et, avec leur assentiment, les communes fondatrices,
1° la législation actuelle ; 2° l’organisation et le fonctionnement actuel de l’orientation professionnelle ; 3° les éléments techniques, les contacts avec l’école et le médecin. Avant d’entrer dans l’analyse des textes qui réglementent l’orientation professionnelle en Allemagne, notons qu’ils expriment un fait essentiel : le rattachement des bureaux d’orientation professionnelle aux offices de placement. Ainsi subordonnent-ils étroitement l’orientation professionnelle aux conditions du marché du travail. La loi du Reich du 22 juillet 1922 sur le placement déclare que les bureaux publics de placement « ont le pouvoir et peuvent être mis dans l'obligation, par l’Office fédéral de placement ou par les autorités supérieures des différents Etats, de étendre leur activité à l’orientation professionnelle et au placement des apprentis, conformément à des dispositions édictées par l’Office fédéral, d'accord avec son conseil d’administration ». A leur tour, « les autorités supérieures des Etats (Landesbehörde) et, avec leur assentiment, les communes fondatrices, peuvent également imposer ces obligations aux bureaux publics de placement ». La même loi, définissant les attributions de l’Office fédéral de placement, déclare que ce dernier est compétent — d’accord avec son conseil d’administration et après avis des organes publics de représentation professionnelle et des associations économiques — pour établir les principes généraux en matière d’orientation professionnelle et de placement des apprentis ; il procède, d’accord avec les autorités supérieures des Etats, à la surveillance technique des institutions coopérant à l’orientation professionnelle et au placement des apprentis. Toujours avec l’assentiment de son conseil d’administration, l’Office fédéral est en droit d’exiger la fermeture des institutions qui, par suite de contraventions réitérées aux principes généraux établis, mettent en danger le but de l’orientation professionnelle ou du placement des apprentis. En exécution de ces dispositions de la loi, l’Office fédéral de placement de Berlin (Reichsamt für Arbeitsvermittlung) a publié une ordonnance en date du 12 mai 1923, qui énonce les principes généraux concernant l’activité des offices publics de placement en matière d’orientation professionnelle et de placement des apprentis. Elle comprend des dispositions concernant : a) les offices publics de placement ; b) les offices de placement des Etats. a) Pour les offices publics
les principes généraux en matière d’orientation professionnelle et de placement des apprentis ; il procède, d’accord avec les autorités supérieures des Etats, à la surveillance technique des institutions coopérant à l’orientation professionnelle et au placement des apprentis. Toujours avec l’assentiment de son conseil d’administration, l’Office fédéral est en droit d’exiger la fermeture des institutions qui, par suite de contraventions réitérées aux principes généraux établis, mettent en danger le but de l’orientation professionnelle ou du placement des apprentis. En exécution de ces dispositions de la loi, l’Office fédéral de placement de Berlin (Reichsamt für Arbeitsvermittlung) a publié une ordonnance en date du 12 mai 1923, qui énonce les principes généraux concernant l’activité des offices publics de placement en matière d’orientation professionnelle et de placement des apprentis. Elle comprend des dispositions concernant : a) les offices publics de placement ; b) les offices de placement des Etats. a) Pour les offices publics de placement, leur activité en tant que bureaux d’orientation professionnelle sera dirigée de manière à assurer aux jeunes gens la faculté de choisir leur profession et à initier l’opinion publique aux questions d’orientation professionnelle. Les fonctionnaires chargés de ce travail donneront conseils et informations à toutes les personnes qui leur en feront la demande, soit en vue d’aborder une profession, soit en vue d’en changer. Ils les aiguilleront vers les instituts de formation professionnelle. Ils placeront les apprentis, en tenant compte des conditions morales et sanitaires des ateliers. Les bureaux d’orientation des offices publics pourront suivre ultérieurement ceux dont ils se sont occupés, si des offices spéciaux n’en sont pas chargés. Toute autre activité dans le domaine de l’orientation professionnelle et du placement des apprentis ne leur sera permise que sur approbation de l’office de placement de l’Etat (Landesamt für Arbeitsvermittlung) duquel ils dépendent au point de vue hiérarchique, et dont il sera parlé plus loin. Pour exercer leur action sur la jeunesse au sortir de l’école, les bureaux d’orientation des offices publics se tiendront en relations avec les établissements d’enseignement du département. L’orientation devra être rigoureusement impartiale et désintéressée. Elle ne tiendra compte, en dehors des aptitudes des jeunes
en feront la demande, soit en vue d’aborder une profession, soit en vue d’en changer. Ils les aiguilleront vers les instituts de formation professionnelle. Ils placeront les apprentis, en tenant compte des conditions morales et sanitaires des ateliers. Les bureaux d’orientation des offices publics pourront suivre ultérieurement ceux dont ils se sont occupés, si des offices spéciaux n’en sont pas chargés. Toute autre activité dans le domaine de l’orientation professionnelle et du placement des apprentis ne leur sera permise que sur approbation de l’office de placement de l’Etat (Landesamt für Arbeitsvermittlung) duquel ils dépendent au point de vue hiérarchique, et dont il sera parlé plus loin. Pour exercer leur action sur la jeunesse au sortir de l’école, les bureaux d’orientation des offices publics se tiendront en relations avec les établissements d’enseignement du département. L’orientation devra être rigoureusement impartiale et désintéressée. Elle ne tiendra compte, en dehors des aptitudes des jeunes gens, que des intérêts de la profession et des nécessités économiques et sociales. D’autre part, l’orientation professionnelle et le placement des apprentis devront obéir autant que possible à une action concertée et parallèle. La commission administrative de l'office public de placement établira les principes de gestion des bureaux d'orientation professionnelle et réglementera cette gestion dans les limites fixées par la loi; elle décidera en cas de plaintes concernant la gestion. Des conseillers techniques pourront participer aux séances de la commission administrative, toutes les fois qu'il s'agira de discuter des problèmes d'orientation professionnelle et de placement des apprentis. Pour assurer le progrès de l'orientation professionnelle, la commission administrative de l'office public de placement réunira un comité consultatif non rétribué, dont la composition variera selon les lieux, mais qui comprendra des représentants patronaux et ouvriers de l'artisanat, du commerce, de l'industrie, de l'agriculture (le principe de la parité étant respecté), ainsi que des experts en matière d'orientation professionnelle. Ce comité comprendra en outre des représentants de l'office public de placement, des écoles, des offices d'assistance sociale et de l'inspection du travail, ainsi que des médecins et des psychologues. Il comprendra obligatoirement des femmes parmi ses membres. La durée du mandat de ceux-ci
et réglementera cette gestion dans les limites fixées par la loi; elle décidera en cas de plaintes concernant la gestion. Des conseillers techniques pourront participer aux séances de la commission administrative, toutes les fois qu'il s'agira de discuter des problèmes d'orientation professionnelle et de placement des apprentis. Pour assurer le progrès de l'orientation professionnelle, la commission administrative de l'office public de placement réunira un comité consultatif non rétribué, dont la composition variera selon les lieux, mais qui comprendra des représentants patronaux et ouvriers de l'artisanat, du commerce, de l'industrie, de l'agriculture (le principe de la parité étant respecté), ainsi que des experts en matière d'orientation professionnelle. Ce comité comprendra en outre des représentants de l'office public de placement, des écoles, des offices d'assistance sociale et de l'inspection du travail, ainsi que des médecins et des psychologues. Il comprendra obligatoirement des femmes parmi ses membres. La durée du mandat de ceux-ci dépendra de la durée du mandat des membres de la commission administrative. Le comité consultatif aura pour président le président de l'office public de placement. Pour l'étude de certaines questions, des sous-commissions spéciales pourront être nommées par la commission administrative, avec addition de spécialistes. Le fonctionnaire chargé spécialement, dans l'office, des questions d'orientation professionnelle devra être un expert en cette matière et connaître les autres problèmes concernant les professions et l'adolescence. Il devra avoir pratiqué un métier pendant cinq ans au moins et posséder une certaine expérience en matière de direction et de traitement des jeunes gens. En principe, l'âge minimum de 28 ans est requis. Enfin, pour l'orientation des apprentis, les fonctions de conseiller d'orientation seront remplies par une femme. La deuxième partie de l'ordonnance du 12 mai 1923 traite des offices de placement des États, organismes centraux superposés aux offices publics de placement. Ces offices supérieurs doivent collaborer à l'organisation de l'orientation professionnelle et du placement des apprentis dans les offices publics de leur territoire et assurer le contrôle nécessaire. Leur surveillance peut, sur mandat de l'office fédéral de placement, s'étendre des offices publics aux offices privés. Ils se tiendront au courant du mouvement des métiers et du
des questions d'orientation professionnelle devra être un expert en cette matière et connaître les autres problèmes concernant les professions et l'adolescence. Il devra avoir pratiqué un métier pendant cinq ans au moins et posséder une certaine expérience en matière de direction et de traitement des jeunes gens. En principe, l'âge minimum de 28 ans est requis. Enfin, pour l'orientation des apprentis, les fonctions de conseiller d'orientation seront remplies par une femme. La deuxième partie de l'ordonnance du 12 mai 1923 traite des offices de placement des États, organismes centraux superposés aux offices publics de placement. Ces offices supérieurs doivent collaborer à l'organisation de l'orientation professionnelle et du placement des apprentis dans les offices publics de leur territoire et assurer le contrôle nécessaire. Leur surveillance peut, sur mandat de l'office fédéral de placement, s'étendre des offices publics aux offices privés. Ils se tiendront au courant du mouvement des métiers et du marché du travail. Ils assureront la coopération entre les offices publics d'orientation professionnelle et de placement des apprentis et les milieux intéressés. Ils s'attacheront à la formation des conseillers d'orientation. Ils centraliseront et donneront toutes directives pour utiliser les données propres à aider au perfectionnement pratique de l'orientation professionnelle. Ils prêteront une attention spéciale à l'orientation des personnes qui par leur profession ne relèvent pas de l'activité des offices publics de placement. Enfin, ils devront encourager et stimuler toute action favorable à la formation professionnelle. Comme les offices publics, les offices d'État auront une commission administrative qui établira les principes de leur gestion et les réglementera en conformité avec la loi. Comme celle des offices publics, cette commission administrative pourra s'assurer la collaboration de spécialistes ou d'un comité consultatif. Une autre ordonnance de l'Office fédéral portant la même date que la précédente établit des principes généraux pour l'orientation professionnelle et le placement des apprentis, en dehors même de l'action des offices publics de placement. Toutes les institutions ayant pour fins essentielles ou subsidiaires l'orientation professionnelle et le placement des apprentis devront faire connaître leur titre, leur nature et le champ de leur activité. Elles devront remplir les mêmes conditions que
prêteront une attention spéciale à l'orientation des personnes qui par leur profession ne relèvent pas de l'activité des offices publics de placement. Enfin, ils devront encourager et stimuler toute action favorable à la formation professionnelle. Comme les offices publics, les offices d'État auront une commission administrative qui établira les principes de leur gestion et les réglementera en conformité avec la loi. Comme celle des offices publics, cette commission administrative pourra s'assurer la collaboration de spécialistes ou d'un comité consultatif. Une autre ordonnance de l'Office fédéral portant la même date que la précédente établit des principes généraux pour l'orientation professionnelle et le placement des apprentis, en dehors même de l'action des offices publics de placement. Toutes les institutions ayant pour fins essentielles ou subsidiaires l'orientation professionnelle et le placement des apprentis devront faire connaître leur titre, leur nature et le champ de leur activité. Elles devront remplir les mêmes conditions que les offices publics de placement et en outre désigner nommément les personnes responsables de la direction de leur établissement. Si elles ne s'intéressent qu'à un nombre limité de professions elles devront diriger sur les offices publics de placement toutes personnes destinées à une autre profession. Elles devront communiquer à l'office de placement d'État tous les renseignements qu'elles posséderont sur le nombre des places libres pour apprentis, sur le nombre d'apprentis non placés, et plus généralement toutes les données propres à figurer dans un tableau d'ensemble du marché du travail des apprentis. La collaboration de ces institutions avec les offices publics de placement sera déterminée par les circonstances locales; en cas de différend, l'office d'État interviendra comme conciliateur. Si ces institutions ont un caractère public et possèdent une commission consultative elles devront admettre au sein de cette dernière un représentant de l'office public de placement. En somme, toutes ces institutions seront soumises à la surveillance de l'office d'État. Un rapport annuel exposant l'activité de chacune devra lui être adressé. Toute création ou dissolution devra lui être signalée. Une dernière ordonnance de l'Office fédéral de placement en date du 25 mai 1923 rend obligatoire un rapport périodique sur l'activité des offices publics