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telle semble être, au fond, la volonté exprimée. LES VŒUX DU CONGRÈS En commençant, le président de l'Union, M. Rouques, avait, dans une élégante allocution, précisé les travaux de l'Union et donné au congrès sa signification véritable. Il a constaté, avec regret, que, depuis l'an dernier, la question de l'élévation des traitements n'avait pas fait de progrès. Cette stagnation est particulièrement regrettable car ce qui concerne les modestes fonctionnaires — commis, expéditionnaires, dactylographes. L'assemblée, moins nombreuse que l'an dernier, a question brûlante du statut était à l'ordre du jour du premier congrès, a étudié attentivement les conclusions du rapporteur, et, à l'unanimité, approuvé les paroles du président. MANIFESTE DES CERCLES CIVIQUES Pour la défense de l'École laïque C'est aujourd'hui, que s'ouvre devant la Chambre le débat sur la défense laïque. Nous recevons des Cercles civiques le Manifeste suivant que nous nous empressons d'insérer : Citoyens, L'École laïque est menacée. La vieille haine de l'Église contre la grande œuvre de la République se réveille à chaque jour. Enhardis par l'inertie des républicains, les évêques ont ouvertement, officiellement, déclaré la guerre à la Laïque, qu'ils ont condamnée comme corruptrice de la foi et des mœurs «, et dont ils ont osé dire qu'elle devient « par la suppression de l'enseignement religieux, une des principales causes du mal profond dont souffre la France et qui atteint à la fois la famille, la morale et le patriotisme ». Les deux Lettres-Manifestes de 1908 et 1909, où s'étalent ces insultes grossières, furent, au lendemain de la loi de Séparation, des actes d'une intolérable insolence. CAMPAGNES CLÉRIKALES Depuis lors, sur le mot d'ordre ainsi donné et d'ailleurs, venu de Rome, le clergé et tout le parti clérical se sont portés, dans les moindres villages, comme dans les grandes villes, aux pires excès. excès de langage, aux plus odieuses manifestations de rage fanatique. Campagnes de calomnies, de dénonciations, d'outrages contre les instituteurs, qui n'admettent plus l'ingérence et l'inquisition du curé à l'école, et prétendent franchement être des maîtres laïques et républicains; Campagnes de lâches tracasseries et de basses persécutions contre les vaillantes institutrices, que ne protège même
qu'elle devient « par la suppression de l'enseignement religieux, une des principales causes du mal profond dont souffre la France et qui atteint à la fois la famille, la morale et le patriotisme ». Les deux Lettres-Manifestes de 1908 et 1909, où s'étalent ces insultes grossières, furent, au lendemain de la loi de Séparation, des actes d'une intolérable insolence. CAMPAGNES CLÉRIKALES Depuis lors, sur le mot d'ordre ainsi donné et d'ailleurs, venu de Rome, le clergé et tout le parti clérical se sont portés, dans les moindres villages, comme dans les grandes villes, aux pires excès. excès de langage, aux plus odieuses manifestations de rage fanatique. Campagnes de calomnies, de dénonciations, d'outrages contre les instituteurs, qui n'admettent plus l'ingérence et l'inquisition du curé à l'école, et prétendent franchement être des maîtres laïques et républicains; Campagnes de lâches tracasseries et de basses persécutions contre les vaillantes institutrices, que ne protège même pas la jeunesse, la dignité d'une vie toute de travail et de dévouement, ou simplement les égards dus à des femmes; Campagnes contre les manuels scolaires, dont l'enseignement s'inspire des principes de tolérance et de neutralité, conformément à la loi fondamentale de 1882, et qui, au surplus, ont été examinés avec le plus grand soin et approuvés par toutes les autorités universitaires; Campagnes d'intimidation contre les pères, et surtout les mères de famille, qui se refusent à subir la suggestion ou la pression cléricale, et à qui l'on fait perdre le gagnail, dès qu'ils veulent mettre leurs enfants à l'école laïque; Campagnes d'excitations à la violence et de véritables provocations au meurtre, qui arment, par exemple, quelque farouche paysan catholique de l'Aveyron et font partir les coups de fusil contre l'instituteur et l'institutrice de Couffouleux. Voilà ce que nous avons vu Voilà ce que nous voyons dans la France républicaine ! L'ÉCOLE LAÏQUE SE VIDE La conséquence était fatale. L'École laïque peu à peu se vide, en face de l'École cléricale de plus en plus prospère. Dans la seule Bretagne, où les luttes sont les plus furieuses, l'École laïque, en cinq années, a perdu 11.266 élèves, et l'École cléricale en
avec le plus grand soin et approuvés par toutes les autorités universitaires; Campagnes d'intimidation contre les pères, et surtout les mères de famille, qui se refusent à subir la suggestion ou la pression cléricale, et à qui l'on fait perdre le gagnail, dès qu'ils veulent mettre leurs enfants à l'école laïque; Campagnes d'excitations à la violence et de véritables provocations au meurtre, qui arment, par exemple, quelque farouche paysan catholique de l'Aveyron et font partir les coups de fusil contre l'instituteur et l'institutrice de Couffouleux. Voilà ce que nous avons vu Voilà ce que nous voyons dans la France républicaine ! L'ÉCOLE LAÏQUE SE VIDE La conséquence était fatale. L'École laïque peu à peu se vide, en face de l'École cléricale de plus en plus prospère. Dans la seule Bretagne, où les luttes sont les plus furieuses, l'École laïque, en cinq années, a perdu 11.266 élèves, et l'École cléricale en a gagné 25.326. Pour la seule année 1910, au lendemain du Manifeste des évêques, et pour les seuls départements bretons, l'École laïque a perdu 3.695 élèves, et l'École cléricale en a gagné 9.331. Partout ailleurs, le clergé annonce, fièrement les progrès de l'enseignement libre. Il déclare sa volonté de dresser école contre école, élèves contre élèves, et demain l'une contre l'autre les deux moitiés de la France divisées par d'irrémédiables haines. Aberration étrange ! Les républicains, longtemps, ont fermé les yeux sur l'abominable déchaînement de cléricalisme scolaire, et sur le péril de l'École laïque, si imminent et si grave. L'heure est venue de le dire, de le crier au Pays : Il y a eu des défaillances ! Il y a eu des trahisons ! Quelques-uns des nôtres, par des scrupules de libéralisme, par une confiance loyalement, mais naïvement accordée à des adversaires sans foi, ont tout laissé dire, tout laisser faire. L'École, ont-ils proclamé, doit se défendre toute seule, et par son seul mérite. Quelle duperie ! Plus l'École laïque établira sa supériorité, aujourd'hui même éclatante, plus l'Église scolarisera dans ses colères et dans ses rancûrnes. Pas de paix possible. D'autres — ce sont quelques politiciens de parti extrême
école contre école, élèves contre élèves, et demain l'une contre l'autre les deux moitiés de la France divisées par d'irrémédiables haines. Aberration étrange ! Les républicains, longtemps, ont fermé les yeux sur l'abominable déchaînement de cléricalisme scolaire, et sur le péril de l'École laïque, si imminent et si grave. L'heure est venue de le dire, de le crier au Pays : Il y a eu des défaillances ! Il y a eu des trahisons ! Quelques-uns des nôtres, par des scrupules de libéralisme, par une confiance loyalement, mais naïvement accordée à des adversaires sans foi, ont tout laissé dire, tout laisser faire. L'École, ont-ils proclamé, doit se défendre toute seule, et par son seul mérite. Quelle duperie ! Plus l'École laïque établira sa supériorité, aujourd'hui même éclatante, plus l'Église scolarisera dans ses colères et dans ses rancûrnes. Pas de paix possible. D'autres — ce sont quelques politiciens de parti extrême — ont jugé habile de s'en ménager, pour leurs intérêts électoraux, les faveurs secrètes de l'Église. Ils ont sacrifié à de misérables coalitions cléricales-unifiées l'École et la Laïcité. Pour ceux-là, la défense laïque n'est qu'un reste d'anticléricalisme vulgaire. Ils jugent, par exemple, plus profitable aux candidatures républicaines, l'appui des royalistes du Gard et des apologistes de la Terreur blanche. Et ils vont de circonscription en circonscription renouveler l'odieux « pacte de Bordeaux ». LE DEVOIR DE LA DÉMOCRATIE Devant le danger, la Démocratie républicaine entend agir. 1. Elle répudie un faux libéralisme et, rappelant aux utopistes débonnaires que c'est l'Église qui a cherché et cherche encore la bataille, elle déclare qu'aux violences il faut répondre par l'énergie. 2. Elle est résolue à mettre en demeure les quêteurs de mandats, de choisir entre les suffrages du pape et du roi et ceux du peuple républicain. PROGRAMME SCOLAIRE DU PARTI RÉPUBLIQUAIN Ce compte réglé, une œuvre positive est à faire. Le Parti républicain a le droit d'exiger du Parlement : 1. Des sanctions précises et efficaces contre tous ceux, prêtres ou hobereaux fanatiques, qui briment et affament les pères de famille coupables d'attachement à l'École laïque ; vote immédiat du projet de
du Gard et des apologistes de la Terreur blanche. Et ils vont de circonscription en circonscription renouveler l'odieux « pacte de Bordeaux ». LE DEVOIR DE LA DÉMOCRATIE Devant le danger, la Démocratie républicaine entend agir. 1. Elle répudie un faux libéralisme et, rappelant aux utopistes débonnaires que c'est l'Église qui a cherché et cherche encore la bataille, elle déclare qu'aux violences il faut répondre par l'énergie. 2. Elle est résolue à mettre en demeure les quêteurs de mandats, de choisir entre les suffrages du pape et du roi et ceux du peuple républicain. PROGRAMME SCOLAIRE DU PARTI RÉPUBLIQUAIN Ce compte réglé, une œuvre positive est à faire. Le Parti républicain a le droit d'exiger du Parlement : 1. Des sanctions précises et efficaces contre tous ceux, prêtres ou hobereaux fanatiques, qui briment et affament les pères de famille coupables d'attachement à l'École laïque ; vote immédiat du projet de la Commission, rapporté par M. Dessoye, et de l'amendement Viviani ; 2. Un contrôle rigoureux et permanent de tout enseignement donné dans les écoles libres, et une réglementation de fermeture définitive contre toutes celles où des congréganistes sécularisés prêchent le mépris des lois et la haine de la France républicaine : renouvelement et perfectionnement de la législation de 1886 ; 3. La limitation, proposée à la Chambre par l'amendement Brard, du nombre des écoles privées, au moins dans les petites communes où la domination du clergé se fait plus tyrannique et plus insolente ; cette limitation étant considérée comme une première mesure et un minimum de défense laïque ; 4. Un large sacrifice financier, par lequel la République pourra relever les traitements, améliorer les locaux scolaires, assurant ainsi la dignité du maître et le prestige de l'École. Ces quatre mesures, — protection morale et paiement d'une dette matérielle de reconnaissance, — forment le programme scolaire du Parti républicain, que nous demandons à tous les Cercles civiques, à toutes les Sociétés laïques, de soutenir devant l'opinion. À quiconque refuserait d'y souscrire, pas une voix républicaine aux prochaines élections ! Il y va de l'œuvre de Ferry, de Paul Bert, de Goblet,
: renouvelement et perfectionnement de la législation de 1886 ; 3. La limitation, proposée à la Chambre par l'amendement Brard, du nombre des écoles privées, au moins dans les petites communes où la domination du clergé se fait plus tyrannique et plus insolente ; cette limitation étant considérée comme une première mesure et un minimum de défense laïque ; 4. Un large sacrifice financier, par lequel la République pourra relever les traitements, améliorer les locaux scolaires, assurant ainsi la dignité du maître et le prestige de l'École. Ces quatre mesures, — protection morale et paiement d'une dette matérielle de reconnaissance, — forment le programme scolaire du Parti républicain, que nous demandons à tous les Cercles civiques, à toutes les Sociétés laïques, de soutenir devant l'opinion. À quiconque refuserait d'y souscrire, pas une voix républicaine aux prochaines élections ! Il y va de l'œuvre de Ferry, de Paul Bert, de Goblet, de Berthelot, de Waldeck-Rousseau, de Combes, de Léon Bourgeois, de tous ceux qui, penseurs et hommes d'État, ont voulu donner à la France l'enseignement et l'éducation dignes de son génie. Il y va de la conscience et de l'avenir moral des générations qui, demain, devront affirmer notre idéal de pensée libre et de forces démocratiques, dans la liberté, par la Science. Il y va de la République. André Berthelot, président des Cercles civiques ; Augagneur, Aulard, Albert Bayet, sénateur Beauvaisage, Daniel Berthelot, Paul Binysen, Borrel, Alfred Brard, J.-L. Bruneton, J. Brochart, sénateur Cazeneuve, Victor Charbonnel, Henri Cosnier, François Fournier, Justin Godart, docteur Gnépin, de Kerguézec, Kœnigs, professeur à la Sorbonne, sénateur Magnien, Camille Picard, Raynaud, Simiari, Schmidt, Verlat. En outre soixante-dix signatures d'adhésion ont déjà été recueillies pour cette Déclaration, parmi les membres du Parlement. L'AMNISTIE Le projet de loi sur l'amnistie va être discuté dans quelques jours par la Chambre. Il paraît intéressant de faire connaître à combien de personnes s'appliquerait l'amnistie. Le ministre de la Justice a communiqué à la Commission de la Chambre la statistique suivante : Infractions aux lois sur les congrégations 81 Infractions aux lois sur la séparation des Églises et de l'État 233 Infractions
libre et de forces démocratiques, dans la liberté, par la Science. Il y va de la République. André Berthelot, président des Cercles civiques ; Augagneur, Aulard, Albert Bayet, sénateur Beauvaisage, Daniel Berthelot, Paul Binysen, Borrel, Alfred Brard, J.-L. Bruneton, J. Brochart, sénateur Cazeneuve, Victor Charbonnel, Henri Cosnier, François Fournier, Justin Godart, docteur Gnépin, de Kerguézec, Kœnigs, professeur à la Sorbonne, sénateur Magnien, Camille Picard, Raynaud, Simiari, Schmidt, Verlat. En outre soixante-dix signatures d'adhésion ont déjà été recueillies pour cette Déclaration, parmi les membres du Parlement. L'AMNISTIE Le projet de loi sur l'amnistie va être discuté dans quelques jours par la Chambre. Il paraît intéressant de faire connaître à combien de personnes s'appliquerait l'amnistie. Le ministre de la Justice a communiqué à la Commission de la Chambre la statistique suivante : Infractions aux lois sur les congrégations 81 Infractions aux lois sur la séparation des Églises et de l'État 233 Infractions en matière de réunions d'élections et de grèves 3.005 infractions En matière de presse 5.961. Dolents prévus par les articles 222 à 225 du Code pénal (violences et outrages envers les agents de l'autorité) 80.402 Total 90.510 La Commission a ajouté aux bénéficiaires les insoumis des armées de terre et de mer que le Gouvernement n'a pas compris dans son projet. Les Commis Expéditionnaires des ministères L'assemblée générale des commis expéditionnaires des ministères s'est réunie hier matin, au Musée social, 5, rue Las Cases. Après avoir entendu l'exposé des travaux accomplis par le conseil d'administration et avoir entendu la lecture des rapports financier et moral, les commis expéditionnaires ont adopté, à l'unanimité, un ordre du jour dans lequel ils protestent contre l'atteinte qui leur est portée dans beaucoup d'administrations par la suppression de postes de commis expéditionnaires et leur remplacement par des emplois de dames dactylographes, — par l'introduction de nombreux auxiliaires, qui prennent ainsi la place de titulaires, — et par la débaptisation du titre de commis expéditionnaire et sa transformation en celui de commis de comptabilité qui permet de tourner la loi. Les Observations scolaires et la fréquentation des Ecoles publiques Sauf incident, c'est aujourd'hui 3 mars que
de mer que le Gouvernement n'a pas compris dans son projet. Les Commis Expéditionnaires des ministères L'assemblée générale des commis expéditionnaires des ministères s'est réunie hier matin, au Musée social, 5, rue Las Cases. Après avoir entendu l'exposé des travaux accomplis par le conseil d'administration et avoir entendu la lecture des rapports financier et moral, les commis expéditionnaires ont adopté, à l'unanimité, un ordre du jour dans lequel ils protestent contre l'atteinte qui leur est portée dans beaucoup d'administrations par la suppression de postes de commis expéditionnaires et leur remplacement par des emplois de dames dactylographes, — par l'introduction de nombreux auxiliaires, qui prennent ainsi la place de titulaires, — et par la débaptisation du titre de commis expéditionnaire et sa transformation en celui de commis de comptabilité qui permet de tourner la loi. Les Observations scolaires et la fréquentation des Ecoles publiques Sauf incident, c'est aujourd'hui 3 mars que s'ouvriront, à la Chambre des députés, les débats sur la fréquentation scolaire et la « défense laïque ». Pour ne pas déroger aux habitudes prises, d'éloquents discours sur « la pierre angulaire de la République » seront prononcés par certains membres du Gouvernement et députés de gauche ; on votera une loi de circonstance et l'École sera sauvée. Est-ce bien vrai ? Les instituteurs se rendant parfaitement compte de l'inanité des nombreux projets élaborés depuis le fameux manifeste des évêques en doutent sérieusement. Après, comme avant, disent-ils, l'École laïque servira toujours de cible aux cléricaux. M. Raymond Poincaré, aujourd'hui président de la République, écrivait naguère dans le Manuel général: « Si l'on ne veut pas répondre aux adversaires de l'École par de simples mouvements réflexes, par des gestes vains et désordonnés, si l'on cherche à faire besogne utile et durable, il faut s'élever au-dessus des circonstances et dégager des difficultés passagères les leçons permanentes. C'est, à bien prendre, la charte même de l'obligation scolaire qui est à réformer ; ce sont les Commissions municipales qui sont à reconstituer dans des conditions nouvelles ; c'est le statut du personnel qui est à remanier, de façon à protéger les instituteurs, non seulement
une loi de circonstance et l'École sera sauvée. Est-ce bien vrai ? Les instituteurs se rendant parfaitement compte de l'inanité des nombreux projets élaborés depuis le fameux manifeste des évêques en doutent sérieusement. Après, comme avant, disent-ils, l'École laïque servira toujours de cible aux cléricaux. M. Raymond Poincaré, aujourd'hui président de la République, écrivait naguère dans le Manuel général: « Si l'on ne veut pas répondre aux adversaires de l'École par de simples mouvements réflexes, par des gestes vains et désordonnés, si l'on cherche à faire besogne utile et durable, il faut s'élever au-dessus des circonstances et dégager des difficultés passagères les leçons permanentes. C'est, à bien prendre, la charte même de l'obligation scolaire qui est à réformer ; ce sont les Commissions municipales qui sont à reconstituer dans des conditions nouvelles ; c'est le statut du personnel qui est à remanier, de façon à protéger les instituteurs, non seulement contre l'ingérence cléricale, mais contre toutes les influences politiques; c'est toute une procédure à organiser pour réprimer les atteintes abusives portées, soit au fonctionnement normal de l'École, soit aux règles essentielles de renseignement public ». Ainsi, pour résoudre le problème, il conviendrait, d'après M. Raymond Poincaré, de protéger et d'affranchir le personnel enseignant et de réprimer les attaques dirigées contre notre enseignement. Examinons ces trois points : I. — Commissions scolaires. — Le projet de loi de M. Dessoye supprime purement et simplement les commissions scolaires pour confier leurs attributions au juge de paix et à l'inspecteur primaire. Mais alors, il a des griefs sérieux contre elles ? Pas du tout. « Leur rôle, dit-il, était mal défini, et leur composition s'opposait à ce qu'elles pussent accomplir la tâche qui leur était assignée. Commission familiale agissant par la douceur et la persuasion, tribunal jugeant et prononçant des peines elles étaient l'un et l'autre tout ensemble ; et, quand bien même le Conseil municipal, appelé à en désigner tous les membres, moins le maire président et un délégué cantonal, eût fait appel à des habitants qui ne fussent pas élus du suffrage universel, comment penser que ceux-ci pourraient se sentir assis
le personnel enseignant et de réprimer les attaques dirigées contre notre enseignement. Examinons ces trois points : I. — Commissions scolaires. — Le projet de loi de M. Dessoye supprime purement et simplement les commissions scolaires pour confier leurs attributions au juge de paix et à l'inspecteur primaire. Mais alors, il a des griefs sérieux contre elles ? Pas du tout. « Leur rôle, dit-il, était mal défini, et leur composition s'opposait à ce qu'elles pussent accomplir la tâche qui leur était assignée. Commission familiale agissant par la douceur et la persuasion, tribunal jugeant et prononçant des peines elles étaient l'un et l'autre tout ensemble ; et, quand bien même le Conseil municipal, appelé à en désigner tous les membres, moins le maire président et un délégué cantonal, eût fait appel à des habitants qui ne fussent pas élus du suffrage universel, comment penser que ceux-ci pourraient se sentir assis d'indépendance pour braver les rancœurs, les inimitiés auxquelles toute poursuite contre un père de famille récalcitrant pouvait les exposer ? » Il n'y a pas là, avouons-le, de quoi justifier leur mort. Si, depuis leur création, elles ont été impuissantes à exercer l'action qui est leur raison d'être, la faute en est, non pas à l'institution elle-même, mais à sa nomination laissée, à tort, à la discrétion des municipalités. D'après l'article 54 de la loi du 30 octobre 1886, la Commission municipale scolaire est composée : du maire ou d'un adjoint délégué par lui, président ; d'un des délégués du canton, et, dans les communes comprenant plusieurs cantons, d'autant de délégués qu'il y a de cantons, désignés par l'inspecteur d'académie ; des membres désignés par le Conseil municipal en nombre égal, au plus, au tiers des membres de ce conseil. Exemple : une commune a 23 conseillers municipaux : sa Commission scolaire doit comprendre le maire plus sept conseillers et un délégué cantonal. Que voulez-vous que fasse ce dernier si la Commission scolaire ou municipale juge inutiles des poursuites, même justifiées, parce qu'elles atteindraient des électeurs influents ? Le voilà le vice. Pour y remédier, pour que la Commission scolaire