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; les dentelles de Valenciennes ne trouvent plus de travail ; l’Angleterre ne reçoit plus nos dentelles; l’abréviation des deuils, désormais portés en soie, l’annihilation du clergé ont presque ruiné les fabricants d'étamine de la Sarthe : en 1760, 800 métiers battaient, en 1788, on en comptait encore 27/1, en l’an 4, il n’y en a plus que 10 qui soient en activité; de même pour la passementerie : plus de ceintures de prêtres, plus d’ornements d’équipages, plus de beaux meubles; de même aussi pour la bougie du Mans : l’émigration et la cessation du culte ont porté un rude coup à cette industrie. La circulaire ministérielle demandait aux administrations d’indiquer l’état du machinisme : les réponses, sur ce point, furent brèves, par la raison que le machinisme n'était pas encore développé, même dans les régions de grande production comme le Nord; on signale à Tourcoing, comme une chose remarquable, une filature occupant 300 ouvriers et où il y avait des machines qui, à en juger par la sommaire description, devaient être des mule-jennies. En général, la jenny simple à 50 broches est encore considérée comme un grand progrès; presque partout les enfants et les femmes font à domicile, à temps perdu, pendant huit mois de l’année. La difficulté est grande d’introduire de nouvelles « mécaniques « : les ouvriers les accueillent mal et parfois les brisent. Dans la Moselle, on file et on tisse dans le ménage; il n’y a pas de grande manufacture. Peu ou point de pompe à feu; le charbon de terre, que l'on appelle houille dans le Nord, sert de combustible, est utilisé par les fabricants de savon, les blanchisseurs, les brasseurs: il n’est pas encore d’un grand emploi industriel et l’exploitation des mines n’est pas intensive. Pour développer l’industrie, en particulier la filature, les patrons, dans toutes les régions, insistent sur la nécessité d’employer les enfants depuis l’âge de six ans, les femmes, les vieillards même; on diminuerait ainsi la mendicité. Dans le Pas-de-Calais, on signale le « patriotisme » d’un filateur de drap qui a appris aux enfants pauvres à travailler : mais
temps perdu, pendant huit mois de l’année. La difficulté est grande d’introduire de nouvelles « mécaniques « : les ouvriers les accueillent mal et parfois les brisent. Dans la Moselle, on file et on tisse dans le ménage; il n’y a pas de grande manufacture. Peu ou point de pompe à feu; le charbon de terre, que l'on appelle houille dans le Nord, sert de combustible, est utilisé par les fabricants de savon, les blanchisseurs, les brasseurs: il n’est pas encore d’un grand emploi industriel et l’exploitation des mines n’est pas intensive. Pour développer l’industrie, en particulier la filature, les patrons, dans toutes les régions, insistent sur la nécessité d’employer les enfants depuis l’âge de six ans, les femmes, les vieillards même; on diminuerait ainsi la mendicité. Dans le Pas-de-Calais, on signale le « patriotisme » d’un filateur de drap qui a appris aux enfants pauvres à travailler : mais ce souci de la suppression de la mendicité, ce « patriotisme désintéressé » se réduisent, somme toute, au désir de trouver facilement de la main-d’œuvre à bon marché! Les manufacturiers de la Moselle se plaignent de leurs ouvriers qui quittent leurs ateliers par humeur ou par séduction ; ils demandent un décret qui les empêche de quitter la fabrique avant le terme convenu pour la fin du travail; assurément, on a plus facilement raison des vieillards, des femmes et des enfants ! A cette diminution de l’activité industrielle, il y a des causes générales : la guerre extérieure, les réquisitions, le papier-monnaie et son incessant discrédit, les troubles intérieurs, la guerre de Vendée, le maximum, l’emprunt forcé, le séquestre mis sur les biens des industriels émigrés, la dilapidation des forêts, la dégradation des routes mal entretenues depuis huit ans et des canaux dont les écluses manquent de portes, la concurrence anglaise, les droits mis à l’entrée des produits français en Espagne, voilà les raisons partout signalées de la crise que traverse l’industrie. Mais il y a aussi des causes régionales : l’industrie du Nord souffre de l’annexion de la Belgique; — « Anvers sera le tombeau des ports du Nord,
un décret qui les empêche de quitter la fabrique avant le terme convenu pour la fin du travail; assurément, on a plus facilement raison des vieillards, des femmes et des enfants ! A cette diminution de l’activité industrielle, il y a des causes générales : la guerre extérieure, les réquisitions, le papier-monnaie et son incessant discrédit, les troubles intérieurs, la guerre de Vendée, le maximum, l’emprunt forcé, le séquestre mis sur les biens des industriels émigrés, la dilapidation des forêts, la dégradation des routes mal entretenues depuis huit ans et des canaux dont les écluses manquent de portes, la concurrence anglaise, les droits mis à l’entrée des produits français en Espagne, voilà les raisons partout signalées de la crise que traverse l’industrie. Mais il y a aussi des causes régionales : l’industrie du Nord souffre de l’annexion de la Belgique; — « Anvers sera le tombeau des ports du Nord, écrit-on de Lille; — et de la réunion des départements de la rive gauche du Rhin; les draps de Verviers, d’Aix-la-Chapelle, du Limbourg font concurrence aux draps français ; les toilettes de Cambrai redoutent les fabriques créées par les émigrés à Hambourg; les draperies de la Moselle souffrent du partage des communaux qui a diminué les troupeaux de moutons et attiré les ouvriers, hors des fabriques, vers le petit champ qui leur rapporte cependant un moindre gain. Le Nord se plaint de l’entrée en fraude, par la Hollande, des marchandises anglaises; dès l’an V, les perfides insulaires procèdent, comme ils procéderont pendant le Consulat et l’Empire jusqu’à la réunion de la Hollande, pour inonder le marché français de leurs produits manufacturés à bas prix. A ces maux, quels remèdes? Le principal, partout souhaité, c’est la paix ; puis, après la paix et le retour des ouvriers dans les fabriques, la réfection des routes et des canaux, des mesures pour conserver les forêts, une meilleure exploitation des mines, la prohibition effective des marchandises anglaises, la Hollande contrainte d’aider la France dans sa lutte contre l’Angleterre, la peine de mort appliquée aux contrebandiers, tout l’arsenal de lois et de règlements que, peu
des communaux qui a diminué les troupeaux de moutons et attiré les ouvriers, hors des fabriques, vers le petit champ qui leur rapporte cependant un moindre gain. Le Nord se plaint de l’entrée en fraude, par la Hollande, des marchandises anglaises; dès l’an V, les perfides insulaires procèdent, comme ils procéderont pendant le Consulat et l’Empire jusqu’à la réunion de la Hollande, pour inonder le marché français de leurs produits manufacturés à bas prix. A ces maux, quels remèdes? Le principal, partout souhaité, c’est la paix ; puis, après la paix et le retour des ouvriers dans les fabriques, la réfection des routes et des canaux, des mesures pour conserver les forêts, une meilleure exploitation des mines, la prohibition effective des marchandises anglaises, la Hollande contrainte d’aider la France dans sa lutte contre l’Angleterre, la peine de mort appliquée aux contrebandiers, tout l’arsenal de lois et de règlements que, peu à peu, la pression des manufacturiers français obtiendra du gouvernement, la création de banques régionales, la suppression des péages du Rhin et de la Moselle, voilà ce que demandent les industriels. Déjà il y a des raisons d’espérer un relèvement; grâce à la Révolution la France est sortie de l’apathie; l’assoupissement de la bourgeoisie riche n’est plus; le temps des emplois de robe, des riches commerçants qui ambitionnaient de voir leurs enfants réagissants ou ecclésiastiques, vivant dans « l’abondance et l’inutilité ». Ce temps n’est plus et l’industrie doit pleinement se développer; mais, pour que ce développement soit possible, il lui faut les encouragements du gouvernement et la protection contre la concurrence étrangère : tout le « système continental » napoléonien est en germe dans les vœux exprimés par les industriels en l’an V. A vrai dire nous n’avons ici que les réponses de cinq départements. Il n’était cependant pas inutile de les publier : peut-être pourront-elles provoquer des monographies régionales, des études de fabriques particulières, une enquête soigneusement faite; de cette enquête on pourra tirer des conclusions certaines et alors seulement on saura si vraiment « la Révolution a tout fait pour l'agriculture » . Ch. Schmidt. CIRCULAIRE DU
l’assoupissement de la bourgeoisie riche n’est plus; le temps des emplois de robe, des riches commerçants qui ambitionnaient de voir leurs enfants réagissants ou ecclésiastiques, vivant dans « l’abondance et l’inutilité ». Ce temps n’est plus et l’industrie doit pleinement se développer; mais, pour que ce développement soit possible, il lui faut les encouragements du gouvernement et la protection contre la concurrence étrangère : tout le « système continental » napoléonien est en germe dans les vœux exprimés par les industriels en l’an V. A vrai dire nous n’avons ici que les réponses de cinq départements. Il n’était cependant pas inutile de les publier : peut-être pourront-elles provoquer des monographies régionales, des études de fabriques particulières, une enquête soigneusement faite; de cette enquête on pourra tirer des conclusions certaines et alors seulement on saura si vraiment « la Révolution a tout fait pour l'agriculture » . Ch. Schmidt. CIRCULAIRE DU MINISTRE DE L’INTÉRIEUR. Paris, le 9 fructidor, an V de la République française une et indivisible. Le Ministre de l’Intérieur à l’Administration centrale du département de... Les succès des armées triomphantes de la République ont amené, Citoyens administrateurs, des pacifications avec les principales nations de l’Europe. Notre domaine commercial va se trouver augmenté, soit au moyen des facilités déjà obtenues par les traités, soit par suite des stipulations qui seront l’objet des conventions postérieures. Le Gouvernement constitutionnel, à qui nous avons dû la paix, la victoire et l’abondance, verra donc arriver le moment si désiré par lui, si désiré par tous, de revivifier les éléments de l’industrie nationale. Il est encore de ces éléments précieux qui ont échappé à la faction dévorante de notre crise politique. Quoi qu’en disent les calomniateurs de leur pays, il est de fait que, malgré les désastres qu’ont éprouvés nos principales manufactures, la persévérance courageuse d’un grand nombre de négociants à soutenir le choc des événements, et leur activité industrieuse à réparer leurs pertes, ont perpétué dans différentes parties de la France l’ancienne réputation des produits de ses principales fabriques, en plus d’un genre. J’ai connu, à cet égard, des efforts presque miraculeux dans le
se trouver augmenté, soit au moyen des facilités déjà obtenues par les traités, soit par suite des stipulations qui seront l’objet des conventions postérieures. Le Gouvernement constitutionnel, à qui nous avons dû la paix, la victoire et l’abondance, verra donc arriver le moment si désiré par lui, si désiré par tous, de revivifier les éléments de l’industrie nationale. Il est encore de ces éléments précieux qui ont échappé à la faction dévorante de notre crise politique. Quoi qu’en disent les calomniateurs de leur pays, il est de fait que, malgré les désastres qu’ont éprouvés nos principales manufactures, la persévérance courageuse d’un grand nombre de négociants à soutenir le choc des événements, et leur activité industrieuse à réparer leurs pertes, ont perpétué dans différentes parties de la France l’ancienne réputation des produits de ses principales fabriques, en plus d’un genre. J’ai connu, à cet égard, des efforts presque miraculeux dans le département que j’habitais, et d’où j’ai été appelé, sans m’y attendre, pour occuper la place où je suis. Un des devoirs de cette place est de ranimer les arts et de ressusciter le commerce français; j’y mettrai tous mes soins, je réponds de tout ce qui dépend de moi : je regarde les encouragements du commerce national comme la principale affaire de l’État. À cet égard, je pense que la France est appelée à un degré de gloire et de prospérité inconnu jusqu’ici, par la sagesse qu’elle a de revenir aux lois de l’égalité naturelle : il n’y a plus de privilèges, plus de titres d’oisiveté, plus d’états de fainéantise, plus de jurandes odieuses, plus de jours ravis au travail, etc. La carrière est ouverte et libre. L’agriculture et l’industrie, qui sont les bases du commerce, qui en forment l’essence, l’agriculture et l’industrie vont prendre leur essor et recevoir enfin des développements nouveaux. Ne perdons pas de vue les principes de la matière : 1° Le peuple qui possède la main-d’œuvre au meilleur marché, celui dont les négociants peuvent se contenter du profit le plus modéré, doit faire le plus grand commerce; 2° Mais il est exposé à perdre bientôt
je regarde les encouragements du commerce national comme la principale affaire de l’État. À cet égard, je pense que la France est appelée à un degré de gloire et de prospérité inconnu jusqu’ici, par la sagesse qu’elle a de revenir aux lois de l’égalité naturelle : il n’y a plus de privilèges, plus de titres d’oisiveté, plus d’états de fainéantise, plus de jurandes odieuses, plus de jours ravis au travail, etc. La carrière est ouverte et libre. L’agriculture et l’industrie, qui sont les bases du commerce, qui en forment l’essence, l’agriculture et l’industrie vont prendre leur essor et recevoir enfin des développements nouveaux. Ne perdons pas de vue les principes de la matière : 1° Le peuple qui possède la main-d’œuvre au meilleur marché, celui dont les négociants peuvent se contenter du profit le plus modéré, doit faire le plus grand commerce; 2° Mais il est exposé à perdre bientôt ce commerce, s’il ne fait pas absolument tout celui qu’il peut entreprendre : double raison pour les Français de redoubler d’efforts; double motif pour le Ministre de chercher à répandre l’impulsion commerciale sur cet immense territoire, couvert d’une nombreuse population, percé par de grands fleuves, répondant aux deux mers, et où tout semble conspirer pour la perfection des arts. Je ne puis former aucun doute, Citoyens administrateurs, sur votre empressement à seconder les efforts particuliers par tous les moyens de restauration qui peuvent être à votre disposition; mais, pour rendre vos soins d’autant plus efficaces, le Gouvernement a besoin de connaître aussi exactement qu’il sera possible la situation actuelle de chaque nature de fabrication importante de votre département : en conséquence, vous voudrez bien en dresser l’état conformément au modèle ci-joint, et réunir dans une colonne particulière d’observations : 1° Les détails sur les citoyens qui ont fait le plus d’efforts pour soutenir le commerce, et qui méritent d’être distingués de la foule par leurs procédés particuliers, leur patriotisme, etc. 2° Le nombre d’ouvriers que chaque fabrique alimente, soit dans son propre sein, soit en leur procurant des travaux qui se concilient avec les soins de la campagne; 3° Les
où tout semble conspirer pour la perfection des arts. Je ne puis former aucun doute, Citoyens administrateurs, sur votre empressement à seconder les efforts particuliers par tous les moyens de restauration qui peuvent être à votre disposition; mais, pour rendre vos soins d’autant plus efficaces, le Gouvernement a besoin de connaître aussi exactement qu’il sera possible la situation actuelle de chaque nature de fabrication importante de votre département : en conséquence, vous voudrez bien en dresser l’état conformément au modèle ci-joint, et réunir dans une colonne particulière d’observations : 1° Les détails sur les citoyens qui ont fait le plus d’efforts pour soutenir le commerce, et qui méritent d’être distingués de la foule par leurs procédés particuliers, leur patriotisme, etc. 2° Le nombre d’ouvriers que chaque fabrique alimente, soit dans son propre sein, soit en leur procurant des travaux qui se concilient avec les soins de la campagne; 3° Les produits constatés avant la révolution, les produits obtenus depuis, ceux que la paix fait espérer; 4° Les moyens qu’on a pu trouver d’épargner le travail des hommes, en suppléant à ce travail par des machines ou par des animaux; 5° La comparaison des produits avec ceux des fabriques étrangères les plus renommées dans le même genre; 6° Les moyens de faciliter les débouchés et de multiplier les communications soit par les chemins de terre, soit par les chemins d’eau; 7° Enfin, les ressources présentes de chaque fabrique et les moyens possibles d’amélioration. Toutes ces données positives serviront de bases préparatoires aux moyens d’encouragement que le Gouvernement s’empressera de répandre sur le commerce, les manufactures et les arts, dès que la paix générale et définitive permettra de consacrer quelques parties du revenu public à faciliter la reproduction de notre travail annuel. Ce n’est pas cependant qu’il faille croire que le Gouvernement doive prodiguer au hasard des avances coûteuses. Le mode d’encouragement devra toujours être combiné de manière à ne pas devenir la proie de l’intrigue, mais à être la récompense de tentatives fructueuses et de succès obtenus dans la perfection de toute nature de fabrication. C’est surtout un moyen puissant de
plus renommées dans le même genre; 6° Les moyens de faciliter les débouchés et de multiplier les communications soit par les chemins de terre, soit par les chemins d’eau; 7° Enfin, les ressources présentes de chaque fabrique et les moyens possibles d’amélioration. Toutes ces données positives serviront de bases préparatoires aux moyens d’encouragement que le Gouvernement s’empressera de répandre sur le commerce, les manufactures et les arts, dès que la paix générale et définitive permettra de consacrer quelques parties du revenu public à faciliter la reproduction de notre travail annuel. Ce n’est pas cependant qu’il faille croire que le Gouvernement doive prodiguer au hasard des avances coûteuses. Le mode d’encouragement devra toujours être combiné de manière à ne pas devenir la proie de l’intrigue, mais à être la récompense de tentatives fructueuses et de succès obtenus dans la perfection de toute nature de fabrication. C’est surtout un moyen puissant de faire marcher nos manufactures vers la prospérité; c’est de leur obtenir la préférence dans les fournitures qu’elles sont dans le cas de faire de leurs produits pour le service de nos armées de terre et de mer, et pour les hôpitaux civils ou militaires. Si le malheur des circonstances a pu mettre l’étranger en possession des bénéfices de ces approvisionnements, le Gouvernement adoptera d’autres principes générateurs dès que les fabricants nationaux lui offriront, par l’économie dans les prix, les moyens de fertiliser nos ateliers par une abondante consommation de leurs produits. Vous encouragerez donc, Citoyens, dans leurs travaux, vos administrés industrieux, et par l’assurance positive de la protection spéciale du Gouvernement, et par l’espérance qu’ils doivent concevoir d’un prochain succès, dans le moment où la paix générale ramènera des milliers de bras vers les occupations paisibles. L’ardeur pour créer des ouvrages perfectionnés en tout genre sera entretenue par les demandes multipliées des consommateurs nationaux et étrangers, qui n’éprouveront plus aucun obstacle à leurs jouissances, après que les canaux de la circulation seront devenus libres, et à mesure que se cicatriseront les plaies faites au corps politique par les dissensions intestines et les malheurs de la guerre. Mon devoir était, Citoyens,
pu mettre l’étranger en possession des bénéfices de ces approvisionnements, le Gouvernement adoptera d’autres principes générateurs dès que les fabricants nationaux lui offriront, par l’économie dans les prix, les moyens de fertiliser nos ateliers par une abondante consommation de leurs produits. Vous encouragerez donc, Citoyens, dans leurs travaux, vos administrés industrieux, et par l’assurance positive de la protection spéciale du Gouvernement, et par l’espérance qu’ils doivent concevoir d’un prochain succès, dans le moment où la paix générale ramènera des milliers de bras vers les occupations paisibles. L’ardeur pour créer des ouvrages perfectionnés en tout genre sera entretenue par les demandes multipliées des consommateurs nationaux et étrangers, qui n’éprouveront plus aucun obstacle à leurs jouissances, après que les canaux de la circulation seront devenus libres, et à mesure que se cicatriseront les plaies faites au corps politique par les dissensions intestines et les malheurs de la guerre. Mon devoir était, Citoyens, de devancer l’époque de la cessation du fleuve de la guerre; le vôtre est de m’aider à préparer les améliorations de la paix. N’oublions pas que la Révolution a donné à l’agriculture et au commerce de nouveaux moyens. Par exemple, les inutiles monastères occupaient des terrains immenses, des emplacements favorables, perdus alors pour le public et nuisibles pour l’industrie, et dans lesquels on a pu créer des cultures ou des fabriques intéressantes. Il sera nécessaire de connaître le parti qu’on en a tiré dans chaque département, et vous en ferez un des objets de votre réponse. Enfin, vous devez sentir, Citoyens, quelle affluence d’étrangers viendront jouir en France des douceurs d’un régime libre et d’un ciel tempéré; quelle foule surtout devront attirer à Paris les établissements, uniques dans le monde par leur perfection, qui vont s’y trouver réunis, tels que le Muséum d’histoire naturelle, le Muséum des arts, la Bibliothèque nationale, etc. C’est en vain qu’on essaie de reculer la destinée de cette grande nation : la République est immortelle; mais après avoir fait tant de moissons de gloire, elle doit préparer les jouissances de la paix. Puissent tous les esprits se tourner vers ce but heureux, et puissent-je annoncer
perdus alors pour le public et nuisibles pour l’industrie, et dans lesquels on a pu créer des cultures ou des fabriques intéressantes. Il sera nécessaire de connaître le parti qu’on en a tiré dans chaque département, et vous en ferez un des objets de votre réponse. Enfin, vous devez sentir, Citoyens, quelle affluence d’étrangers viendront jouir en France des douceurs d’un régime libre et d’un ciel tempéré; quelle foule surtout devront attirer à Paris les établissements, uniques dans le monde par leur perfection, qui vont s’y trouver réunis, tels que le Muséum d’histoire naturelle, le Muséum des arts, la Bibliothèque nationale, etc. C’est en vain qu’on essaie de reculer la destinée de cette grande nation : la République est immortelle; mais après avoir fait tant de moissons de gloire, elle doit préparer les jouissances de la paix. Puissent tous les esprits se tourner vers ce but heureux, et puissent-je annoncer au Directoire exécutif que j’ai trouvé en vous, Citoyens administrateurs, des hommes pénétrés du même sentiment, de vrais amis de leur pays, et qui veulent sincèrement diriger leurs travaux vers sa prospérité! Accusez-moi d’abord la réception de ma lettre, afin que je puisse compter sur les mesures promptes que vous allez prendre pour son entière exécution. Salut et fraternité. [François de Neufchâteau] 1) L'exemplaire conservé dans F 12 1557 n'est pas signé : c’était un modèle conservé par les bureaux; la circulaire avec le nom de François de Neufchâteau figure dans le Recueil des lettres, circulaires, instructions, programmes, discours et autres actes publics émanés du citoyen François (de Neufchâteau). (Paris, 2 vol. in-4° an vu.) ETAT des Fabriques et Manufactures EXISTANTES DANS LE DÉPARTEMENT DE... SAVOIR : Toiles et toileries, étoffes et ouvrages de laine, étoffes de soie, bonneteries, chapelleries, tanneries, mégisseries, chiffonneries, papeteries, verreries, usines de toute nature travaillant le fer, raffineries à sucres, porcelaines, faïences et manufactures de terre à pipe, merceries, quincailleries, fabriques de savons, distilleries, etc. DÉPARTEMENT DE... Canton de... DÉNOMINATION de CHAQUE ESPÈCE de MANUFACTURE OU FABRIQUE. SITUATION de LA FABRIQUE ou MANUFACTURE. OBSERVATIONS SUR LA SITUATION ACTUELLE DE CHAQUE FABRIQUE, ses ressources présentes et