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ut in enuntiatâ Ecclesia, die IV maii, qua in Martyrologio Romano laudatur sanctus Godehardus Episcopus confessor, intuitu solenni festi quod in ejusdem sancti honorem agitur magnâ fidelium frequentia ac pietate, missae omnes celebrari valeant de sancto Godehardo ut in communi confessorum pontificum primo loco; Sanctitas Sua, referente subscripto Sacrorum Rituum Congregationis secretario, benigne annuit pro petitionae gratiae missarum; dummodo non occurrat duplex primae classis, quoad missam solemnem, duplex primae vel secundae classis quoad lectas, non omittatur missa parochialis de officio ocurrente, quoties ilius celebrandus onus adsit, rubricae serventur, ac praesens decretum in cancellaria Curiae Episcopalis Cameracen, exhibetur, antequam executioni mandetur. Contrariis non obstantibus quibuscumque. Die 14 martii 1861. Suit la signature du Cardinal préfet et le visa de l'Archevêché de Cambrai. — 138 — ANNEXE K PIUS P. P. IX Ad perpetuandam rei memoriam. Ad augendam fidelium religionem et animarum salutem coelestibus Ecclesiae thesauris pia charitate intenti, omnibus et singulis utriusque sexus Christifidelibus vere poenitentibus et confessis, ac S. Communione refectis, qui Ecclesiam parochialem loci Arnèke nominatur, Cameracensis Diocesis ad quem, ut asseritur, devotionis causa magnus populi Christiani et praesertim Peregrinorum fit concursus, die prima mensis Maii vel uno ex octo diebus continuis immediatius subsequentibus cujusque Christifidelium arbitrio sibi eligentis singulis annis devotis visitaverint, ibique pro Christianorum Principum concordiae, haeresum extirpatione, ac S. Matris Ecclesiae exaltatione pias ad Deum preces effuderint, quo die praescriptorum id agerent, plenariam omnium peccatorum suorum Indulgentiam et remissionem, quam etiam animabus Christifidelium, quae Deo in charitate conjunctae ab hac luce migraverint per modum suffragii applicare possint, misericorditer in Domino concedimus. In contrarium facientibus non obstantibus quibuscumque. Praesentibus perpetuis futuris temporibus valituris. Datum Romae apud S. Petrum sub Annulo Piscatoris die VIII Martii MDCCCLXI, Pontificatu Nostri Anno decimo quinto. Vidimus et executioni mandari permisimus Cameraci, die 15a aprilis 1861 PHILIPPE vic. gén. Loc. Sigilli. — 139 — ANNEXE L LEO P. P. XIII Ad futuram rei Memoriam. Admotae nobis ab Antistite Cameracensi preces prae se ferebant Sanctum Godehardum Episcopum Confessorem jampridem summâ animi devotione recolentes Municipes et populum loci cui vulgo « Arnèke » nomen, intra fines situs Archidiocesis Cameracensis, ad traniten Constitutionis Urbani VIII Praedecessoris
singulis annis devotis visitaverint, ibique pro Christianorum Principum concordiae, haeresum extirpatione, ac S. Matris Ecclesiae exaltatione pias ad Deum preces effuderint, quo die praescriptorum id agerent, plenariam omnium peccatorum suorum Indulgentiam et remissionem, quam etiam animabus Christifidelium, quae Deo in charitate conjunctae ab hac luce migraverint per modum suffragii applicare possint, misericorditer in Domino concedimus. In contrarium facientibus non obstantibus quibuscumque. Praesentibus perpetuis futuris temporibus valituris. Datum Romae apud S. Petrum sub Annulo Piscatoris die VIII Martii MDCCCLXI, Pontificatu Nostri Anno decimo quinto. Vidimus et executioni mandari permisimus Cameraci, die 15a aprilis 1861 PHILIPPE vic. gén. Loc. Sigilli. — 139 — ANNEXE L LEO P. P. XIII Ad futuram rei Memoriam. Admotae nobis ab Antistite Cameracensi preces prae se ferebant Sanctum Godehardum Episcopum Confessorem jampridem summâ animi devotione recolentes Municipes et populum loci cui vulgo « Arnèke » nomen, intra fines situs Archidiocesis Cameracensis, ad traniten Constitutionis Urbani VIII Praedecessoris Nostri recol: mem: tanquam praeeminum apud Deum Patronum unanimi voto elegisse ; nunc autem in votis sibi ac Municipibus populoque praedictis admodum esse, ut hujusmodi electionem supremâ Nostra Auctoritate confirmare dignaremur. Nos autem votis hujusmodi obsecundare libenti animo volentes, ei singulos atque universos quibus haeres Literae Nostrae favent a quibusvis excommunicationis et interdicti, aliisque ecclesiaticis sententiis, censuris ac poenis, quovis modo vel quâvis de causa latis, si quas forte incurrerint, hujus tantum rei gratia absolventes et absolutos fore censentes, omnibus rei momentis attentè ac maturè perpensis cum Dilecto Filio Nostro Dominico S. R. E. Cardinali Bartolomeo Sacrorum Congregationis Praefecto, Sanctum Godehardum principalem memorati loci « Arnèke » Patronum, cum omnibus honorificentiis privilegiisque, quae praesertim locorum patronis de jure competunt Auctoritate Nostra Apostolica, praesentium Literarum vi, perpetuum in modum declaramus, sive confirmamus. Decernentes praesentes Literas firmas, validas et efficaces existere ac fore, suosque plenarios et integros effectus sortiri atque obtinere, atque illis, ad quos spectat et in futurum spectabit, in omnibus et per omnia plenissime suffragari; sicque in praemissis per quoscumque Judices ordinarios et delegatos, etiam causarum Palatii Apostolici Auditores, Sedis Apostolicae Nuncios et S. R. E. Cardinales etiam de latere Legatos, sublata eis et eorum cuilibet quâvis aliter judicandis et
excommunicationis et interdicti, aliisque ecclesiaticis sententiis, censuris ac poenis, quovis modo vel quâvis de causa latis, si quas forte incurrerint, hujus tantum rei gratia absolventes et absolutos fore censentes, omnibus rei momentis attentè ac maturè perpensis cum Dilecto Filio Nostro Dominico S. R. E. Cardinali Bartolomeo Sacrorum Congregationis Praefecto, Sanctum Godehardum principalem memorati loci « Arnèke » Patronum, cum omnibus honorificentiis privilegiisque, quae praesertim locorum patronis de jure competunt Auctoritate Nostra Apostolica, praesentium Literarum vi, perpetuum in modum declaramus, sive confirmamus. Decernentes praesentes Literas firmas, validas et efficaces existere ac fore, suosque plenarios et integros effectus sortiri atque obtinere, atque illis, ad quos spectat et in futurum spectabit, in omnibus et per omnia plenissime suffragari; sicque in praemissis per quoscumque Judices ordinarios et delegatos, etiam causarum Palatii Apostolici Auditores, Sedis Apostolicae Nuncios et S. R. E. Cardinales etiam de latere Legatos, sublata eis et eorum cuilibet quâvis aliter judicandis et interpretandi facultate et auctoritate, judicari ac definiri debere, atque irritum et inane si secus super his a quoquam quâvis auctoritate scienter vel ignoranter contigerit attentari. Non obstantibus Constitutionibus et Ordinationibus Apostolicis, ceterisque in contrarium facientibus quibuscumque. Datum Romae apud S. Petrum sub Annulo Piscatoris, die XXVI Januarii MDCCCLXXXVI, Pontificatu Nostri Anno Octavo. M. Card. LEDOCHOWSKI Locus Sigilli Vidimus et publicari permittimus Cameraci, 3a Februarii 1886 + HENRIQUE MONNIER Ep. Lyddens., V. G. de France de 1180 à 1314, publié par M. Giry (1). Elle porte que le roi a appris que « certains échevins et administrateurs du pays de Flandre se refusent à rendre leurs comptes ; soit qu'ils se dispensent d'en dresser, soit qu'ils les rendent entre eux, en secret, que certains d'entre eux, par suite, ont soumis au roi la question de savoir, si les conflits de ce genre ne pourraient pas être tranchés, par devant le comte, sous forme de procès, soit par des hommes libres, soit par d'autres échevins. » En conséquence, le roi ordonne, qu'en pareil cas, surtout quand les membres des communes le demandent, le comte oblige tous les échevins et administrateurs des villes et lieux de sa terre, sommairement et de piano, à
Anno Octavo. M. Card. LEDOCHOWSKI Locus Sigilli Vidimus et publicari permittimus Cameraci, 3a Februarii 1886 + HENRIQUE MONNIER Ep. Lyddens., V. G. de France de 1180 à 1314, publié par M. Giry (1). Elle porte que le roi a appris que « certains échevins et administrateurs du pays de Flandre se refusent à rendre leurs comptes ; soit qu'ils se dispensent d'en dresser, soit qu'ils les rendent entre eux, en secret, que certains d'entre eux, par suite, ont soumis au roi la question de savoir, si les conflits de ce genre ne pourraient pas être tranchés, par devant le comte, sous forme de procès, soit par des hommes libres, soit par d'autres échevins. » En conséquence, le roi ordonne, qu'en pareil cas, surtout quand les membres des communes le demandent, le comte oblige tous les échevins et administrateurs des villes et lieux de sa terre, sommairement et de piano, à rendre compte et raison de leur administration, à ceux que cela intéresse, en présence du comte, ou de son représentant. Le roi prescrit, de plus, qu'à cette reddition de comptes interviennent quelques personnes capables, participant aux charges communales, et ayant pour mission de représenter le peuple et la communauté de la ville. Il recommande d'ailleurs au comte, de tenir la main à l'exécution de ces prescriptions, de telle sorte que l'on n'ose commettre aucune fraude, relativement aux comptes à rendre. S'appuyant sur le mandement du roi, le comte de Flandre essaya de ramener sous une plus stricte dépendance, les échevins des villes de Flandre. Cette mesure, quelque favorable qu'elle dût paraître au parti populaire, souleva des difficultés nombreuses. A Gand elle engagea le Comte dans une lutte qui dura près de vingt ans. A Bruges, elle occasionna de graves désordres. Dans plusieurs villes où le Comte resta le maître, il plaça des receveurs à côté des échevins et conseillers. Les comptes continuèrent à être rendus, lors du renouvellement annuel de l'échevinage, en présence des délégués du comte, chargés d'y procéder. Ils exerçaient, en son nom, un contrôle sur la comptabilité des communes. Le Comte nommait parfois dans ce but, des
la ville. Il recommande d'ailleurs au comte, de tenir la main à l'exécution de ces prescriptions, de telle sorte que l'on n'ose commettre aucune fraude, relativement aux comptes à rendre. S'appuyant sur le mandement du roi, le comte de Flandre essaya de ramener sous une plus stricte dépendance, les échevins des villes de Flandre. Cette mesure, quelque favorable qu'elle dût paraître au parti populaire, souleva des difficultés nombreuses. A Gand elle engagea le Comte dans une lutte qui dura près de vingt ans. A Bruges, elle occasionna de graves désordres. Dans plusieurs villes où le Comte resta le maître, il plaça des receveurs à côté des échevins et conseillers. Les comptes continuèrent à être rendus, lors du renouvellement annuel de l'échevinage, en présence des délégués du comte, chargés d'y procéder. Ils exerçaient, en son nom, un contrôle sur la comptabilité des communes. Le Comte nommait parfois dans ce but, des délégués spéciaux. Ainsi nous voyons le 18 février (Sporkele) 1365, Louis de Mâle, par acte donné à Mâle, sous le sceau secret, charger le prévôt de Notre-Dame de Bruges, le bailli de cette ville, Jean Van der Mersch, ses conseillers, Me Lambert Vromond, son secrétaire, Jean Le Clerc, son knape, et Meester Van Rekeninghen, d'ouïr et examiner, en son nom, les comptes du pays du Franc, avec pouvoir de les approuver, ou d'y contredire (1). D'autre part, les archives du Nord et celles du royaume de Belgique possèdent de nombreux comptes de villes, d'une date antérieure à 1386, dont la présence, dans ces dépôts, est une preuve de l'existence de ce contrôle. En voici un tableau sommaire, dressé par communes : Ardenbourg 1309. — Compte en rouleau, archives de Belgique. 1309 (1310 N. S.). — Compte en registre, ibid. (Ch. des comptes reg. 31.760). XIVe siècle. Biervliet. — Compte en rouleau, ibid. XIVe siècle. Furnes. — Fragments de comptes en rouleau. Gand 1325, 15 août à 1326. — Archiv. de Belg., reg. 34.854. 1326, id. 1327. — id. 34.855. 1327, id. 1328. — id. 34.856. 1328, 18 août à — id. 34.857. 1340, 15 août id. 34.858. 1365, id. à
et Meester Van Rekeninghen, d'ouïr et examiner, en son nom, les comptes du pays du Franc, avec pouvoir de les approuver, ou d'y contredire (1). D'autre part, les archives du Nord et celles du royaume de Belgique possèdent de nombreux comptes de villes, d'une date antérieure à 1386, dont la présence, dans ces dépôts, est une preuve de l'existence de ce contrôle. En voici un tableau sommaire, dressé par communes : Ardenbourg 1309. — Compte en rouleau, archives de Belgique. 1309 (1310 N. S.). — Compte en registre, ibid. (Ch. des comptes reg. 31.760). XIVe siècle. Biervliet. — Compte en rouleau, ibid. XIVe siècle. Furnes. — Fragments de comptes en rouleau. Gand 1325, 15 août à 1326. — Archiv. de Belg., reg. 34.854. 1326, id. 1327. — id. 34.855. 1327, id. 1328. — id. 34.856. 1328, 18 août à — id. 34.857. 1340, 15 août id. 34.858. 1365, id. à 1366. — id. 34.859. 1384, id. à 1382 (1383 N. S.) 15 janvier id. 34.860. Lille 1301, 1 novembre à 1302 (24 août). — Archives du Nord, Flandre, reg. 3.273. 1303-1304. — Fragments de compte, Archives du Nord, Flandre, reg. 3.274. Oudembourg 1381. — Compte en rouleau, Archives de Belgique. 1382, 27 novembre à 1383. — Quatre comptes en registre, mêmes Archives, reg. 37.597. 1335. Ninove. — Un compte en rouleau, mêmes Archives. Franchise de Roussbrugge. — Huit comptes en rouleau. Termonde (autrefois Tenremonde, en flamand Dendermonde). — Un compte en reg. Archiv. de Belg., reg. 37.973. 1378 (1379 N. S.). — id. 37.974. 1379 (1380 N. S.). — id. 37.975. 1381 (1382 N. S.). — id. 37.976. 1382, 20 novembre à 1382 (1383 N. S.). 18 février. — Un compte en registre, Archiv. de Belg., reg. 37.977. Il y a tout lieu de croire, que, même avant 1386, un double des comptes communaux fut souvent rapporté par les délégués, et remis par eux entre les mains des clercs du Comte. C'est la seule explication plausible de l'existence de ces documents, dans des dépôts où jamais ils ne seraient entrés sans l'ordonnance de 1379. La création de la Chambre des
1382, 27 novembre à 1383. — Quatre comptes en registre, mêmes Archives, reg. 37.597. 1335. Ninove. — Un compte en rouleau, mêmes Archives. Franchise de Roussbrugge. — Huit comptes en rouleau. Termonde (autrefois Tenremonde, en flamand Dendermonde). — Un compte en reg. Archiv. de Belg., reg. 37.973. 1378 (1379 N. S.). — id. 37.974. 1379 (1380 N. S.). — id. 37.975. 1381 (1382 N. S.). — id. 37.976. 1382, 20 novembre à 1382 (1383 N. S.). 18 février. — Un compte en registre, Archiv. de Belg., reg. 37.977. Il y a tout lieu de croire, que, même avant 1386, un double des comptes communaux fut souvent rapporté par les délégués, et remis par eux entre les mains des clercs du Comte. C'est la seule explication plausible de l'existence de ces documents, dans des dépôts où jamais ils ne seraient entrés sans l'ordonnance de 1379. La création de la Chambre des Comptes dont les membres furent fréquemment désignés comme commissaires, pour le renouvellement des échevinages, assura un contrôle plus efficace. On voit, dans la suite, cette assemblée chargée, à diverses reprises, d'enquêtes relatives aux questions de finances communales, de la préparation de nouveaux règlements, et de l'apurement des comptes de villes. C'est également à partir de l'époque des ducs de Bourgogne, que se généralisera l'institution de trésoriers en titre permanents et rétribués, pris en dehors de l'échevinage. Nous donnons, ci-dessous, quelques indications sommaires, sur les variations qu'a subies, au point de vue des finances et de la comptabilité, l'organisation des communes de Bruges, Gand, Ypres, Lille et Douai, les cinq bonnes villes de Flandre. Nous résumerons ensuite, en quelques pages, les documents que nous avons pu recueillir au sujet de l'intervention des comtes de Flandre, dans l'administration financière des églises, communautés et hôpitaux (1). (1) Les documents cités dans cette étude, ont été puisés dans les divers dépôts d'archives du Nord et de la Belgique par M. Raymond Richebé, archiviste paléographe, membre du Comité flamand. Nous nous sommes bornés à les coordonner et à les mettre en oeuvre. Mais le plus ancien document qui nous ait été conservé, est la Keure
C'est également à partir de l'époque des ducs de Bourgogne, que se généralisera l'institution de trésoriers en titre permanents et rétribués, pris en dehors de l'échevinage. Nous donnons, ci-dessous, quelques indications sommaires, sur les variations qu'a subies, au point de vue des finances et de la comptabilité, l'organisation des communes de Bruges, Gand, Ypres, Lille et Douai, les cinq bonnes villes de Flandre. Nous résumerons ensuite, en quelques pages, les documents que nous avons pu recueillir au sujet de l'intervention des comtes de Flandre, dans l'administration financière des églises, communautés et hôpitaux (1). (1) Les documents cités dans cette étude, ont été puisés dans les divers dépôts d'archives du Nord et de la Belgique par M. Raymond Richebé, archiviste paléographe, membre du Comité flamand. Nous nous sommes bornés à les coordonner et à les mettre en oeuvre. Mais le plus ancien document qui nous ait été conservé, est la Keure de Philippe d'Alsace, rendue applicable à Bruges, en 1190, dont une copie du XIIIe siècle existe aux archives de la province, à Gand. Elle ne fit, sans doute, que confirmer des franchises antérieures, et fut, jusqu'en 1281, le fondement du droit municipal de cette ville. Elle ne fournit aucune indication sur l'organisation financière de la commune. Il y a donc tout lieu d'admettre qu'à Bruges, comme dans les autres villes de Flandre, la gestion des deniers communaux était exclusivement confiée aux échevins, qui se bornaient à en rendre compte entre eux, à l'expiration de leur mandat. La charte de Janvier 1241, par laquelle Jeanne de Flandre rendit l'échevinage annuel, et réglementa les conditions de l'élection, n'en modifia pas la composition. Malgré cette réforme, qui, en rendant inéligibles, à moins d'une année d'intervalle, les échevins sortants de charge, devait prévenir les abus qu'entrainait le maintien indéfini en fonctions des mêmes titulaires, des plaintes se produisirent de la part des membres de la commune. Nous les trouvons exposées dans un mémoire adressé au Comte de Flandre, en 1280, dont l'original en flamand, existe aux archives provinciales de Gand. Ce document, reproduit par Warnkoenig, signale des irrégularités dans la reddition des comptes, des
sur l'organisation financière de la commune. Il y a donc tout lieu d'admettre qu'à Bruges, comme dans les autres villes de Flandre, la gestion des deniers communaux était exclusivement confiée aux échevins, qui se bornaient à en rendre compte entre eux, à l'expiration de leur mandat. La charte de Janvier 1241, par laquelle Jeanne de Flandre rendit l'échevinage annuel, et réglementa les conditions de l'élection, n'en modifia pas la composition. Malgré cette réforme, qui, en rendant inéligibles, à moins d'une année d'intervalle, les échevins sortants de charge, devait prévenir les abus qu'entrainait le maintien indéfini en fonctions des mêmes titulaires, des plaintes se produisirent de la part des membres de la commune. Nous les trouvons exposées dans un mémoire adressé au Comte de Flandre, en 1280, dont l'original en flamand, existe aux archives provinciales de Gand. Ce document, reproduit par Warnkoenig, signale des irrégularités dans la reddition des comptes, des prodigalités dans la gestion des finances, et réclame des mesures propres à prévenir le retour de semblables abus. Ce mécontentement coïnciderait avec l'incendie de la Halle et de la tour du beffroi, qui fit disparaître les actes originaux des divers privilèges et franchises octroyés à la ville, qui s'y trouvaient conservés. Le Comte n'était nullement disposé à donner satisfaction à la communauté ; sa politique tendait, au contraire, à restreindre à son profit les franchises communales. Quant aux finances de la ville, depuis longtemps, il avait essayé de contraindre les bourgmestres de Bruges à lui soumettre les comptes de leur administration. Il envoya dans cette ville des commissaires chargés d'assister à la reddition de ces comptes et d'assurer l'exécution du mandement royal du 10 juillet 1279, dont nous avons parlé plus haut. Le peuple, qui voulait que ces comptes fussent examinés et débattus devant toute la communauté, courut aux armes, et força les délégués du Comte à quitter la ville. Robert de Nevers, fils du comte Guy, après avoir inutilement tenté de négocier avec les habitants, rassembla des troupes, et réduisit la ville par la force. Le 25 mai 1281, il promulgua une nouvelle Keure, qui restreignait notablement les anciennes
conservés. Le Comte n'était nullement disposé à donner satisfaction à la communauté ; sa politique tendait, au contraire, à restreindre à son profit les franchises communales. Quant aux finances de la ville, depuis longtemps, il avait essayé de contraindre les bourgmestres de Bruges à lui soumettre les comptes de leur administration. Il envoya dans cette ville des commissaires chargés d'assister à la reddition de ces comptes et d'assurer l'exécution du mandement royal du 10 juillet 1279, dont nous avons parlé plus haut. Le peuple, qui voulait que ces comptes fussent examinés et débattus devant toute la communauté, courut aux armes, et força les délégués du Comte à quitter la ville. Robert de Nevers, fils du comte Guy, après avoir inutilement tenté de négocier avec les habitants, rassembla des troupes, et réduisit la ville par la force. Le 25 mai 1281, il promulgua une nouvelle Keure, qui restreignait notablement les anciennes franchises, et rendait l'administration plus dépendante de l'autorité du Comte. Nous laissons de côté tout ce qui touche à la justice et à l'administration générale. L'article 31, qui concerne la gestion des finances communales, porte que les échevins et bourgmestres «renderont raison et feront bon compte de leur administration, à Bruges, laquelle couns verra, une fois l'an, à tel terme que le comte mettra, par devant le comte, ou par devant celui qu'aucuns qui il mettra à ce, en son lieu, et par devant aucune bonne gens du commun, qui le comte, voudra appeler. Et le comte, de sa seigneurie, sans plait d'échevinage, les poura à ce contraindre, et amender et adresser ce qu'il verra mestiers sera». Les Brugeois ne tardèrent pas à être rétablis dans leurs franchises, par Philippe-le-Hel. Au mois de janvier 1297, lors de sa rupture définitive avec le comte de Flandre, il saisit avec empressement cette occasion de se les attacher. Le 15 mai 1297, le comte Guy abolit également la keure de 1281, et rétablit, de son côté, les anciens privilèges. À la date du 19 décembre 1298, durant l'occupation de Philippe-le-Hel, un statut des échevins, conseillers et bourgeois, introduisit dans l'administration des finances une