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puisse nuire à l'unité de l'enseignement national; il est clair que tout progrès réalisé dans une Université profitera immédiatement à toutes les autres et sera le stimulant du progrès général. Quoi qu'il en soit, le nouveau système donne évidemment aux Universités un pouvoir d'initiative qui, sans en avoir le pontentiel formel, a tous les avantages de l'autonomie. QUESTIONS DU JOUR Le Sénat a voté hier la prise en considération de la proposition de loi de M. Joseph Fabre « sur le fonctionnement parlementaire en temps de guerre ». Bien que cette formalité de procédure parlementaire ne préjuge absolument rien sur l'approbation subséquente de cette proposition, il n'est pas moins bon de l'examiner, car elle est de celles qui font leur chemin souterrainement, et bien que la Chambre ne fasse pas toujours un accueil favorable aux manifestations de l'initiative sénatoriale et qu'elle ne soit guère disposée à se laisser aller aux courants qui descendent du Luxembourg au Palais-Bourbon, il y a dans l'espèce cette considération qu'une initiative sensiblement analogue a été prise à la Chambre des députés récemment. Voici, en effet, comment M. Fabre lui-même énumère les antécédents parlementaires de la question : décembre 1871 — Projet de résolution tendant à la révision des lois constitutionnelles inclus dans le même de suspendre le pouvoir législatif en temps de guerre, présenté à la Chambre des députés par M. Alexandre Castle, député. 15 mars 1894 — Projet de résolution tendant à la révision des lois constitutionnelles, en vue de régler l'action des pouvoirs publics en temps de guerre, présenté à la Chambre des députés par le général Lung, député. 12 mars 1892 — Proposition de résolution tendant à la révision des lois constitutionnelles, en vue d'organiser le pouvoir législatif en temps de guerre, présentée à la Chambre des députés par MM. Guittard de Clagny), Argeliès, Drincourt, Marcel Habert, députés. 12 mars 1892 — Proposition de loi sur le fonctionnement parlementaire en temps de guerre, actuellement soumise. Il Sénat et faisant l'objet du présent rapport. 19 mars 1893. — Projet de résolution invitant le gouvernement à faire étudier l'action des pouvoirs publics en temps
la révision des lois constitutionnelles inclus dans le même de suspendre le pouvoir législatif en temps de guerre, présenté à la Chambre des députés par M. Alexandre Castle, député. 15 mars 1894 — Projet de résolution tendant à la révision des lois constitutionnelles, en vue de régler l'action des pouvoirs publics en temps de guerre, présenté à la Chambre des députés par le général Lung, député. 12 mars 1892 — Proposition de résolution tendant à la révision des lois constitutionnelles, en vue d'organiser le pouvoir législatif en temps de guerre, présentée à la Chambre des députés par MM. Guittard de Clagny), Argeliès, Drincourt, Marcel Habert, députés. 12 mars 1892 — Proposition de loi sur le fonctionnement parlementaire en temps de guerre, actuellement soumise. Il Sénat et faisant l'objet du présent rapport. 19 mars 1893. — Projet de résolution invitant le gouvernement à faire étudier l'action des pouvoirs publics en temps de guerre, présenté à la Chambre des députés par le général Lung, député. 23 mai 1895. — M. Alfred Mercier, député, président de la commission de l'armée, chargé du rapport sur la proposition de loi relative aux obligations militaires des membres du Parlement, adoptée le 6 mars au Sénat, a l'heure mission de signaler la nécessité d'une loi complémentaire réglant l'organisation des pouvoirs publics en temps de guerre. Pour notre part, nous avouons franchement que la question ne nous préoccupe pas, car elle nous semble résolue d'avance. Sans doute, nous ne nous cachons pas les inconvénients que peuvent avoir, au cours des opérations militaires, la liberté de la tribune et la liberté de la presse. Toutefois les maux qui doivent en découler ont une compensation dans l'action de l'opinion qui est le moteur des grands actes de courage national. La France est une république, le pouvoir exécutif n'y est qu'une délégation du pouvoir législatif, et en cas de guerre, le Sénat et la Chambre doivent siéger et fonctionner, car seuls ils ont le droit de parler au nom du pays, de prendre les résolutions nécessaires et de pourvoir aux besoins de la défense. La disposition que le Sénat a prise
l'heure mission de signaler la nécessité d'une loi complémentaire réglant l'organisation des pouvoirs publics en temps de guerre. Pour notre part, nous avouons franchement que la question ne nous préoccupe pas, car elle nous semble résolue d'avance. Sans doute, nous ne nous cachons pas les inconvénients que peuvent avoir, au cours des opérations militaires, la liberté de la tribune et la liberté de la presse. Toutefois les maux qui doivent en découler ont une compensation dans l'action de l'opinion qui est le moteur des grands actes de courage national. La France est une république, le pouvoir exécutif n'y est qu'une délégation du pouvoir législatif, et en cas de guerre, le Sénat et la Chambre doivent siéger et fonctionner, car seuls ils ont le droit de parler au nom du pays, de prendre les résolutions nécessaires et de pourvoir aux besoins de la défense. La disposition que le Sénat a prise en considération est toute contenue dans le dispositif suivant : Si au cours de la guerre les Chambres se séparent, chacune d'elles nomme promptement, en séance, au scrutin de liste, pour tous les cas où vaquer le Parlement, une commission composée d'un sixième du nombre légal des membres de la commission de ladite Chambre. A la même temps, les deux Chambres forment une loi autorisant les ouvertures de crédits, les emprunts et toutes les mesures exceptionnelles que le gouvernement décrétera après avis des deux commissions. Chacune des deux commissions, adaptant à son fonctionnement les règlements existants, constitue son bureau dès qu'a été exprimé la volonté des Chambres; se réunit de plein droit toutes les fois que le jugé convainable; et s'efforce d'user, pour la sécurité de ses délibérations, des précautions mesurées protectrices que sont assumées par les lois au Sénat et à la Chambre des députés. En un mot, la commission remplace respectivement la Chambre et le Sénat, élaborant des lois et possède toutes les attributions des deux législatures, sauf droit d'interpellation. Ce régime bâtard aurait les inconvénients inhérents au régime parlementaire, mais n'aurait pas les avantages qui résultent du concours incessant de la représentation nationale. Être en séance quand
commission de ladite Chambre. A la même temps, les deux Chambres forment une loi autorisant les ouvertures de crédits, les emprunts et toutes les mesures exceptionnelles que le gouvernement décrétera après avis des deux commissions. Chacune des deux commissions, adaptant à son fonctionnement les règlements existants, constitue son bureau dès qu'a été exprimé la volonté des Chambres; se réunit de plein droit toutes les fois que le jugé convainable; et s'efforce d'user, pour la sécurité de ses délibérations, des précautions mesurées protectrices que sont assumées par les lois au Sénat et à la Chambre des députés. En un mot, la commission remplace respectivement la Chambre et le Sénat, élaborant des lois et possède toutes les attributions des deux législatures, sauf droit d'interpellation. Ce régime bâtard aurait les inconvénients inhérents au régime parlementaire, mais n'aurait pas les avantages qui résultent du concours incessant de la représentation nationale. Être en séance quand la patrie est en péril, c'est le poste de combat des Assemblées quand elles détiennent le pouvoir, et c'est le cas ici où, si l'exécution est déléguée à un président, le Sénat et la Chambre sont la source du pouvoir dont ce dernier dispose et peuvent toujours en diriger l'usage au moyen du jeu des institutions ministérielles. Ni dans l'antiquité, ni dans les temps modernes, où il y a eu des républiques, l'Assemblée dirigeante n'a cessé de siéger, même quand l'ennemi battait les remparts de la ville. En temps de guerre, il n'y a que deux solutions possibles : ou la dictature ou le Parlement en permanence. Il ne nous semble pas que la première de ces solutions soit appelée à devenir populaire, car le pays sait trop que cette prétendue centralisation de l'action et ce silence imposé aux représentants du peuple, n'ont pas sauvé la France dans l'affaire. L'autre part, pour la dictature, il faut un dictateur; nous ne sommes pas dans un temps où la vertu puisse, comme chez Cincinnatus, tenir lieu de toutes les qualités qui font l'homme d'Etat. Il ne reste donc de possible que la permanence du Parlement. La majorité pourra toujours faire taire les
au moyen du jeu des institutions ministérielles. Ni dans l'antiquité, ni dans les temps modernes, où il y a eu des républiques, l'Assemblée dirigeante n'a cessé de siéger, même quand l'ennemi battait les remparts de la ville. En temps de guerre, il n'y a que deux solutions possibles : ou la dictature ou le Parlement en permanence. Il ne nous semble pas que la première de ces solutions soit appelée à devenir populaire, car le pays sait trop que cette prétendue centralisation de l'action et ce silence imposé aux représentants du peuple, n'ont pas sauvé la France dans l'affaire. L'autre part, pour la dictature, il faut un dictateur; nous ne sommes pas dans un temps où la vertu puisse, comme chez Cincinnatus, tenir lieu de toutes les qualités qui font l'homme d'Etat. Il ne reste donc de possible que la permanence du Parlement. La majorité pourra toujours faire taire les interpellations inopportunes qui pourraient, par des investigations imprudentes, provoquer des réponses compromettantes. Et d'ailleurs à quoi bon formuler d'avance une législation qui, ne faisant pas partie des lois organiques, quoiqu'elle y touche incontestablement, pourra toujours être modifiée dans une après-midi ? Lorsque la guerre éclatera, il vaudra infiniment mieux laisser agir le Sénat et la Chambre suivant les circonstances et suivant les exigences de l'opinion dont ils ne sauraient se séparer. ÉCHOS DE PARTOUT LE MONDE Demain samedi 22 juin, à 2 heures, courses plates à Vincennes. Nos favoris : Prix du Ruisseau : Kara-Dagh. Prix des Géraniums : Écurie de Feltre. Prix des Émeraudes : Lauterbach-Magique Prix des Frênes : Glencoé. Prix des Ormes : Bombon. * * M. Gadaud, ministre de l'agriculture, présidera le jeudi 27 juin à l'assemblée générale de la Société d'Horticulture de France. La réunion, dont l'ordre du jour convient, aura lieu à 4 heures. DERNière HEURE 4 heures INFORMATIONS Le président de la République a reçu ce matin une délégation composée des présidents des Sociétés des vétérans des armées de terre et de mer, des anciens militaires de l'infanterie de marine, des vétérans des armées françaises, de l'Association tonkinoise et de la Société de
agir le Sénat et la Chambre suivant les circonstances et suivant les exigences de l'opinion dont ils ne sauraient se séparer. ÉCHOS DE PARTOUT LE MONDE Demain samedi 22 juin, à 2 heures, courses plates à Vincennes. Nos favoris : Prix du Ruisseau : Kara-Dagh. Prix des Géraniums : Écurie de Feltre. Prix des Émeraudes : Lauterbach-Magique Prix des Frênes : Glencoé. Prix des Ormes : Bombon. * * M. Gadaud, ministre de l'agriculture, présidera le jeudi 27 juin à l'assemblée générale de la Société d'Horticulture de France. La réunion, dont l'ordre du jour convient, aura lieu à 4 heures. DERNière HEURE 4 heures INFORMATIONS Le président de la République a reçu ce matin une délégation composée des présidents des Sociétés des vétérans des armées de terre et de mer, des anciens militaires de l'infanterie de marine, des vétérans des armées françaises, de l'Association tonkinoise et de la Société de secours aux militaires coloniaux, qui l'a invité à se faire représenter à la fête organisée le 30 juin prochain, au Cirque d'Hiver, au bénéfice des blessés de Madagascar. M. Félix Faure a reçu en autre les préfets du Finistère et du Nord, le général commandant la 10e division à Orléans, le lieutenant-colonel Monteil, M. Guillaume, membre de l'Institut, directeur de l'Académie de France à Rome. M. Gadaud, ministre de l'agriculture, présidera demain samedi 22, à Lille, l'inauguration du concours agricole. La commission chargée d'organiser les représentations du théâtre d'Orange, se réunira mercredi prochain, au ministère de l'instruction publique, sous la présidence de M. Poincaré. À la suite du vœu émis par le congrès international d'agriculture tenu en 1891, à La Haye, le gouvernement de la République a proposé aux différentes puissances la réunion, à Paris, d'une commission technique internationale pour élaborer un projet de réglementation uniforme pour la protection des oiseaux utiles et pour arrêter la nomenclature des oiseaux dont il conviendrait de punir la destruction. Cette proposition a été agréée et la commission technique internationale en question doit tenir sa première séance au ministère de l'agriculture, le 3 juillet. M. Gadaud présidera à l'ouverture des travaux. Les gouvernements qui
le lieutenant-colonel Monteil, M. Guillaume, membre de l'Institut, directeur de l'Académie de France à Rome. M. Gadaud, ministre de l'agriculture, présidera demain samedi 22, à Lille, l'inauguration du concours agricole. La commission chargée d'organiser les représentations du théâtre d'Orange, se réunira mercredi prochain, au ministère de l'instruction publique, sous la présidence de M. Poincaré. À la suite du vœu émis par le congrès international d'agriculture tenu en 1891, à La Haye, le gouvernement de la République a proposé aux différentes puissances la réunion, à Paris, d'une commission technique internationale pour élaborer un projet de réglementation uniforme pour la protection des oiseaux utiles et pour arrêter la nomenclature des oiseaux dont il conviendrait de punir la destruction. Cette proposition a été agréée et la commission technique internationale en question doit tenir sa première séance au ministère de l'agriculture, le 3 juillet. M. Gadaud présidera à l'ouverture des travaux. Les gouvernements qui ont désigné des délégués sont les suivants : la Belgique, les Pays-Bas, l'Allemagne, la Bavière, la Russie, l'Autriche-Hongrie, le Luxembourg, la Suisse, l'Italie, la Grèce, l'Espagne et la Grande-Bretagne. La délégation française est composée de M. Méline, député, M. Tisserand, directeur de l'agriculture, M. Girard, chef des travaux chimiques à l'Institut agronomique, M. le docteur Brocchi, du même Institut, M. Onstalot, assistant au Muséum d'histoire naturelle; un délégué représentant le ministère de l'intérieur et le ministère des affaires étrangères. Les fêtes de Kiel Kiel, 21 juin. Le bain d'hier soir s'est terminé au milieu de la pluie. Les difficultés pour rentrer en ville ont gâté la fête qui était très brillante. La rade présente le même spectacle qu'hier. Le Prinz Waldermar embarque les représentants de la presse à 9 heures et va se placer au milieu des escadres et des vaisseaux amiraux. Les journalistes débarqueront à 11 heures pour assister, dans une tribune spéciale, à la pose de la dernière pierre du canal. Le Prinz Waldermar assistera ensuite à la parade navale. Les tribunes de Holtenau sont garnies de spectateurs venus de tous les points de l'Allemagne et de l'Europe. Les soldats de la garde venus de Berlin font le
l'Institut agronomique, M. le docteur Brocchi, du même Institut, M. Onstalot, assistant au Muséum d'histoire naturelle; un délégué représentant le ministère de l'intérieur et le ministère des affaires étrangères. Les fêtes de Kiel Kiel, 21 juin. Le bain d'hier soir s'est terminé au milieu de la pluie. Les difficultés pour rentrer en ville ont gâté la fête qui était très brillante. La rade présente le même spectacle qu'hier. Le Prinz Waldermar embarque les représentants de la presse à 9 heures et va se placer au milieu des escadres et des vaisseaux amiraux. Les journalistes débarqueront à 11 heures pour assister, dans une tribune spéciale, à la pose de la dernière pierre du canal. Le Prinz Waldermar assistera ensuite à la parade navale. Les tribunes de Holtenau sont garnies de spectateurs venus de tous les points de l'Allemagne et de l'Europe. Les soldats de la garde venus de Berlin font le service d'honneur. Aussi loin que l'on peut voir la campagne, les collines et les rives sont noires de monde. La plupart des curieux ne verront rien de la cérémonie, mais ils entendront des salves formidables de toutes les escadres réunies, lorsque l'empereur et l'impératrice, ainsi que les souverains allemands, donneront les coups de marteau symboliques sur la dernière pierre du canal. Holtenau, 21 juin. L'empereur s'est rendu à neuf heures et demie à bord du croiseur russe le Hildebrand et est retourné à onze heures à bord du Hohen-Zollern. Holtenau, 21 juin. A 10 h. 1/2, les invités se réunissent sur le lieu des fêtes dans l'ordre suivant : Les personnages princiers et les bourgmestres des villes libres et hanséatiques dans la tente impériale, derrière les places réservées à l'empereur et à l'impératrice. Leur suite a gauche de la tente impériale. Le chancelier, les membres du conseil fédéral et du ministère prussien, les chefs des fonctionnaires de l'Etat, les employés supérieurs des bureaux et des ministères prussiens à droite de la tente impériale. Tous les membres des bureaux du Reichstag et des deux Chambres du Landtag prussien, le président et le vice-président du Landtag provincial, les autorités supérieures de la
les coups de marteau symboliques sur la dernière pierre du canal. Holtenau, 21 juin. L'empereur s'est rendu à neuf heures et demie à bord du croiseur russe le Hildebrand et est retourné à onze heures à bord du Hohen-Zollern. Holtenau, 21 juin. A 10 h. 1/2, les invités se réunissent sur le lieu des fêtes dans l'ordre suivant : Les personnages princiers et les bourgmestres des villes libres et hanséatiques dans la tente impériale, derrière les places réservées à l'empereur et à l'impératrice. Leur suite a gauche de la tente impériale. Le chancelier, les membres du conseil fédéral et du ministère prussien, les chefs des fonctionnaires de l'Etat, les employés supérieurs des bureaux et des ministères prussiens à droite de la tente impériale. Tous les membres des bureaux du Reichstag et des deux Chambres du Landtag prussien, le président et le vice-président du Landtag provincial, les autorités supérieures de la province Schleswig-Holstein et les employés de l'administration de la construction du canal à droite de l'escalier conduisant au pont d'atterrissage. Les ambassadeurs, ministres plénipotentiaires et attachés des gouvernements étrangers, les amiraux étrangers, les amiraux et généraux allemands à gauche dudit escalier. Les compagnies d'honneur sont rangées : Entre le phare et la pelouse située entre l'escalier et le pont d'atterrissage : une compagnie d'artillerie de marine, le corps de musique à son aile droite; entre la salle d'attente et la pelouse située à gauche de l'escalier, au pont d'atterrissage : la compagnie du corps du 1er régiment de garde à pied avec le corps de musique à son aile gauche. Les officiers des corps de service sont présents. Les membres du Reichstag et du Landtag prussien, de même que toutes autres personnes invitées, les corps d'officiers de Kiel et de Friedrichsort prennent les places qui leur sont réservées dans les tribunes. Les hommes sont en tenue de cérémonie, avec pantalon foncé ou en habit et cravate blanche. Les officiers sont en grande tenue de revue. Le temps est superbe. Holtenau, 21 juin. L'empereur et l'impératrice sont reçus au débarcadère et conduits sous un pavillon par le chancelier impérial, le chef
et la pelouse située entre l'escalier et le pont d'atterrissage : une compagnie d'artillerie de marine, le corps de musique à son aile droite; entre la salle d'attente et la pelouse située à gauche de l'escalier, au pont d'atterrissage : la compagnie du corps du 1er régiment de garde à pied avec le corps de musique à son aile gauche. Les officiers des corps de service sont présents. Les membres du Reichstag et du Landtag prussien, de même que toutes autres personnes invitées, les corps d'officiers de Kiel et de Friedrichsort prennent les places qui leur sont réservées dans les tribunes. Les hommes sont en tenue de cérémonie, avec pantalon foncé ou en habit et cravate blanche. Les officiers sont en grande tenue de revue. Le temps est superbe. Holtenau, 21 juin. L'empereur et l'impératrice sont reçus au débarcadère et conduits sous un pavillon par le chancelier impérial, le chef de la station maritime de la mer Baltique, et les directeurs de la commission impériale du canal. A l'arrivée des souverains, les honneurs sont rendus par la garde. Dès que Lui Majesté sont entrés sous la tente, le chancelier de l'empire demande l'autorisation d'ouvrir la fête. Après que cette autorisation lui a été accordée, le chancelier de l'empire lit les documents à déposer sur la pierre de fondation. En outre des documents, on place une série de monnaies de la plus récente frappe et du règne de feu Frédéric III. L'empereur se rend à l'endroit où se trouve la pierre de fondation. Le représentant de la Bavière au Conseil fédéral, après une allocution, remet la truelle au souverain. L'empereur étend alors sur la pierre un peu de mortier déjà préparé, pendant que cent mille personnes poussent des acclamations et que la musique joue. Les maîtres des ouvriers maçons et tailleurs de pierres placent la pierre de scellement. Le président du Reichstag, après une allocution, tend le marteau à l'empereur, qui frappe trois coups de marteau. Holtenau, 21 juin. Après l'Empereur, frappent sur la pierre les personnages suivants : L'Impératrice, le prince héritier, le prince régent de Bavière, le roi de
lui a été accordée, le chancelier de l'empire lit les documents à déposer sur la pierre de fondation. En outre des documents, on place une série de monnaies de la plus récente frappe et du règne de feu Frédéric III. L'empereur se rend à l'endroit où se trouve la pierre de fondation. Le représentant de la Bavière au Conseil fédéral, après une allocution, remet la truelle au souverain. L'empereur étend alors sur la pierre un peu de mortier déjà préparé, pendant que cent mille personnes poussent des acclamations et que la musique joue. Les maîtres des ouvriers maçons et tailleurs de pierres placent la pierre de scellement. Le président du Reichstag, après une allocution, tend le marteau à l'empereur, qui frappe trois coups de marteau. Holtenau, 21 juin. Après l'Empereur, frappent sur la pierre les personnages suivants : L'Impératrice, le prince héritier, le prince régent de Bavière, le roi de Saxe, le roi de Wurtemberg, le grand duc de Bade, le grand duc de Mecklenburg-Schwerin, le grand duc de Saxe-Weimar-Eisenach, le grand duc d'Oldenburg, le prince Albert de Prusse, régent du Grand-duché de Brunswick, le duc de Saxe-Cobourg et de Gotha, le prince de Schwarzbourg-Sondershausen, le prince de Schauenburg-Rudolstadt, le prince de Waldeck et Pyrmont. Le prince de Reuss aînée, le prince de Schauenburg-Lippe, le prince Adolphe de Schauenburg-Lippe, régent de la principauté de Lippe. Les bourgmestres régnants des villes libres et hanséatiques de Lübeck, Brême et Hambourg. Les membres de la maison royale de Prusse. Les autres personnalités faisant partie des maisons princières d'Allemagne dans l'ordre ci-après : Le prince Louis de Bavière. Le grand-duc héritier de Mecklenburg-Schwerin. Le grand-duc héritier d'Oldenbourg. Le duc Ernest Auguste de Saxe-Weimar-Hildburghausen. Le duc Frédéric-Ferdinand de Schleswig-Holstein. Le prince héritier de Saxe-Meiningen. Le prince Ernest de Saxe-Altenbourg. Le prince héritier de Reuss, branche cadette. Le chancelier de l'Empire. Le président et les vice-présidents du Reichstag. Les membres du ministère d'Etat de Prusse. Le président et les vice-présidents de la Chambre des Seigneurs de Prusse. Le président et les vice-présidents de la Chambre des députés de Prusse. Les chefs des offices de l'Empire. Le