jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
coût, dans un autre pays, d'un panier de provisions semblable en tous points, avec cette seule différence que le pain blanc s'y trouve remplacé par du pain de seigle, il en résulte une différence de niveau aussi bien que de coût et, au lieu d'employer une seule et même unité pour évaluer les salaires, on emploie de la sorte deux unités différentes et plus ou moins incomparables. De même, la valeur de la base de comparaison se trouve altérée si les pays fournissent des prix correspondant à des qualités différentes d'articles, par exemple de thé, de café, de margarine, de fromage, etc. En vue d'obtenir une base de calcul plus uniforme et de vaincre les difficultés provenant de ce que les prix du pain s'entendent tantôt du pain blanc et tantôt du pain de seigle, le Bureau a demandé à tous les pays de lui fournir, dans la mesure du possible, les prix à la fois du pain blanc et du pain de seigle, ainsi que des renseignements sur l'importance relative de la consommation des deux qualités. De cette façon il sera possible de tenir compte de la consommation des pays qui utilisent les deux qualités de pain, aussi bien que de la consommation des pays qui n'utilisent qu'une seule qualité. Le panier de provisions des pays de l'Europe centrale qui consomment l'une et l'autre qualité de pain comprendra une certaine quantité de pain de seigle et une certaine quantité de pain blanc. Le coût de ce panier sera calculé pour chacune des villes sur lesquelles portent les comparaisons, puis on déterminera le pouvoir d'achat des salaires dans chaque ville par rapport à ce panier de provisions. Pour les pays qui ne consomment presque pas de pain de seigle, par exemple l'Angleterre, le panier de provisions ne comprendra que du pain blanc. On calculera le coût de ce panier dans chaque ville et, sur cette base, le pouvoir d'achat qu'y possèdent les salaires. En d'autres termes, les salaires des différentes villes seront évalués au moyen de deux unités différentes. La première comprendra à la fois du pain blanc et du
que de la consommation des pays qui n'utilisent qu'une seule qualité. Le panier de provisions des pays de l'Europe centrale qui consomment l'une et l'autre qualité de pain comprendra une certaine quantité de pain de seigle et une certaine quantité de pain blanc. Le coût de ce panier sera calculé pour chacune des villes sur lesquelles portent les comparaisons, puis on déterminera le pouvoir d'achat des salaires dans chaque ville par rapport à ce panier de provisions. Pour les pays qui ne consomment presque pas de pain de seigle, par exemple l'Angleterre, le panier de provisions ne comprendra que du pain blanc. On calculera le coût de ce panier dans chaque ville et, sur cette base, le pouvoir d'achat qu'y possèdent les salaires. En d'autres termes, les salaires des différentes villes seront évalués au moyen de deux unités différentes. La première comprendra à la fois du pain blanc et du pain de seigle dans les proportions correspondant à la consommation de l'Europe centrale et d'autres pays, et, à cette fin, il sera nécessaire de connaître les prix du pain blanc et du pain de seigle, même dans les pays où la consommation de cette dernière qualité est négligeable. La seconde unité employée ne tiendra aucun compte du pain de seigle. Le pouvoir d'achat relatif des salaires dans les différentes villes aura été ainsi calculé par rapport au coût de deux paniers différents de provisions correspondant à la consommation-type de deux pays ou de deux groupes de pays. On pourrait également calculer ce rapport sur la base de la consommation normale dans d'autres pays ou groupes de pays sur lesquels 594 REVUE INTERNATIONALE DU TRAVAIL portent les comparaisons et prendre ensuite la moyenne des résultats obtenus. Nous procéderons de la même façon pour le café et les succédanés du café. En outre, nous espérons réaliser peu à peu certaines améliorations afin d'uniformiser davantage la qualité des articles dont les prix nous sont fournis et de rendre les différentes unités de mesure ou paniers de provisions plus conformes à la consommation réelle des différents pays ou groupes de pays. L'ÉTABLISSEMENT D'UN STANDARD
unité employée ne tiendra aucun compte du pain de seigle. Le pouvoir d'achat relatif des salaires dans les différentes villes aura été ainsi calculé par rapport au coût de deux paniers différents de provisions correspondant à la consommation-type de deux pays ou de deux groupes de pays. On pourrait également calculer ce rapport sur la base de la consommation normale dans d'autres pays ou groupes de pays sur lesquels 594 REVUE INTERNATIONALE DU TRAVAIL portent les comparaisons et prendre ensuite la moyenne des résultats obtenus. Nous procéderons de la même façon pour le café et les succédanés du café. En outre, nous espérons réaliser peu à peu certaines améliorations afin d'uniformiser davantage la qualité des articles dont les prix nous sont fournis et de rendre les différentes unités de mesure ou paniers de provisions plus conformes à la consommation réelle des différents pays ou groupes de pays. L'ÉTABLISSEMENT D'UN STANDARD DE VALEUR NUTRITIVE. Dans l'article du Sociala Meddelanden 1 auquel nous avons déjà fait allusion on suggère une méthode susceptible, dans la mesure où il s'agit des denrées alimentaires, d'obvier à la difficulté qui provient de ce qu'il est souvent impossible d'obtenir dans certains pays les prix caractéristiques de denrées qui jouent un rôle important dans la consommation de certains autres pays. C'est cette méthode que nous avons mentionnée plus haut en note comme moyen de vaincre la difficulté signalée, à savoir que le coût d'un panier donné de provisions tend à être moindre dans les pays où les quantités consommées sont semblables à celles du panier que dans les pays où elles en diffèrent considérablement. Au lieu de prendre des unités distinctes de mesure correspondant à la consommation d'un certain nombre de pays différents, unités qui peuvent varier énormément en valeur calorique, et d'employer alternativement ces unités pour déterminer le niveau des salaires dans les divers pays, on propose d'évaluer le pouvoir d'achat des salaires dans un pays déterminé au moyen d'une unité établie sur la base des quantités consommées dans ce pays. Le rapport entre les salaires réels dans deux pays, A et B, serait déterminé en comparant
qui jouent un rôle important dans la consommation de certains autres pays. C'est cette méthode que nous avons mentionnée plus haut en note comme moyen de vaincre la difficulté signalée, à savoir que le coût d'un panier donné de provisions tend à être moindre dans les pays où les quantités consommées sont semblables à celles du panier que dans les pays où elles en diffèrent considérablement. Au lieu de prendre des unités distinctes de mesure correspondant à la consommation d'un certain nombre de pays différents, unités qui peuvent varier énormément en valeur calorique, et d'employer alternativement ces unités pour déterminer le niveau des salaires dans les divers pays, on propose d'évaluer le pouvoir d'achat des salaires dans un pays déterminé au moyen d'une unité établie sur la base des quantités consommées dans ce pays. Le rapport entre les salaires réels dans deux pays, A et B, serait déterminé en comparant les nombres exprimant, d'une part, combien de fois les salaires des ouvriers du pays A couvrent le prix d'une unité composée des articles consommés dans ce pays en tenant compte des qualités et des quantités, d'autre part, combien de fois les salaires des ouvriers du pays B couvrent le prix d'une unité correspondant à la consommation dans ce pays B. Cette méthode, ramenée à cette forme simple, se heurte à une objection. En effet, on rapporte les salaires des pays A et B à des standards différents et si l'on compare les salaires de ces pays au coût des articles consommés respectivement dans chacun d'eux on aboutit uniquement à cette conclusion sans valeur que les salaires du pays A correspondent d'une façon générale au budget-type du pays A et, de même, que les salaires du pays B correspondent au budget-type de ce pays. Si l'on évalue le salaire réel d'un ouvrier chinois en prenant pour unité le riz et l'huile on peut aboutir à cette constatation que le salaire d'une semaine de travail couvre trois fois les quantités nécessaires à la consommation, et si l'on évalue le salaire d'un ouvrier canadien en prenant pour unité la viande, le beurre, le
d'une unité correspondant à la consommation dans ce pays B. Cette méthode, ramenée à cette forme simple, se heurte à une objection. En effet, on rapporte les salaires des pays A et B à des standards différents et si l'on compare les salaires de ces pays au coût des articles consommés respectivement dans chacun d'eux on aboutit uniquement à cette conclusion sans valeur que les salaires du pays A correspondent d'une façon générale au budget-type du pays A et, de même, que les salaires du pays B correspondent au budget-type de ce pays. Si l'on évalue le salaire réel d'un ouvrier chinois en prenant pour unité le riz et l'huile on peut aboutir à cette constatation que le salaire d'une semaine de travail couvre trois fois les quantités nécessaires à la consommation, et si l'on évalue le salaire d'un ouvrier canadien en prenant pour unité la viande, le beurre, le pain, etc., on constatera peut-être que le salaire d'une semaine de travail couvre quatre fois les quantités nécessaires durant la semaine. Mais ces résultats ne peuvent aucunement servir à déterminer le rapport entre les salaires réels dans les deux pays, étant donné qu'on utilise deux bases absolument différentes l'une de l'autre. Evidemment toute différence dans le standard ou l'unité de mesure servant à comparer le niveau des salaires dans des pays différents diminue la portée des résultats obtenus ou même leur ôte toute valeur. Cependant, la méthode suggérée dans le Sociala Meddelanden prévoit une disposition dont l'objet est d'assurer que, tout en comparant les salaires sur la base de la consommation réelle de chaque pays, les budgets adoptés correspondent dans tous les cas au même niveau de vie. Pour les denrées alimentaires, par exemple, les budgets de chaque pays devraient, bien que composés différemment aux points de vue qualitatif et quantitatif, représenter une même valeur nutritive. Pour cela il ne suffit pas, comme semble l'indiquer la proposition suédoise, d'établir un standard de valeur calorique. Il faudrait également tenir compte des quantités d'albuminoïdes, d'hydro-carbures, etc. C'est surtout parce que l'on n'est pas parvenu à un accord sur l'adoption d'un standard de
l'autre. Evidemment toute différence dans le standard ou l'unité de mesure servant à comparer le niveau des salaires dans des pays différents diminue la portée des résultats obtenus ou même leur ôte toute valeur. Cependant, la méthode suggérée dans le Sociala Meddelanden prévoit une disposition dont l'objet est d'assurer que, tout en comparant les salaires sur la base de la consommation réelle de chaque pays, les budgets adoptés correspondent dans tous les cas au même niveau de vie. Pour les denrées alimentaires, par exemple, les budgets de chaque pays devraient, bien que composés différemment aux points de vue qualitatif et quantitatif, représenter une même valeur nutritive. Pour cela il ne suffit pas, comme semble l'indiquer la proposition suédoise, d'établir un standard de valeur calorique. Il faudrait également tenir compte des quantités d'albuminoïdes, d'hydro-carbures, etc. C'est surtout parce que l'on n'est pas parvenu à un accord sur l'adoption d'un standard de valeur nutritive, et aussi parce qu'il est difficile, étant donné que la consommation varie suivant les pays, de savoir si les quantités et qualités représentant une valeur nutritive donnée correspondent vraiment à des niveaux de vie équivalents que le Bureau n'a pas adopté cette méthode. Si l'on établit des budgets de valeur nutritive approximativement égale en variant les quantités et les qualités des différents articles il peut fort bien arriver que cette façon de procéder implique une modification profonde du niveau de vie, de sorte que les budgets ne constitueraient plus des unités équivalentes et ne permettraient plus de comparer d'une façon satisfaisante les salaires dans les divers pays. En effet, on peut obtenir un même standard de valeur nutritive de deux façons différentes : d'une part au moyen d'un nombre restreint d'articles, tels que le pain de seigle et la farine, les pommes de terre et autres légumes, la margarine, le fromage, le lait et certaines viandes de qualité inférieure, d'autre part au moyen d'un budget comportant des articles beaucoup plus variés et de qualité supérieure. Mais si le standard de valeur nutritive reste le même, le niveau de vie varie car, évidemment, la variété et la qualité des
de valeur nutritive approximativement égale en variant les quantités et les qualités des différents articles il peut fort bien arriver que cette façon de procéder implique une modification profonde du niveau de vie, de sorte que les budgets ne constitueraient plus des unités équivalentes et ne permettraient plus de comparer d'une façon satisfaisante les salaires dans les divers pays. En effet, on peut obtenir un même standard de valeur nutritive de deux façons différentes : d'une part au moyen d'un nombre restreint d'articles, tels que le pain de seigle et la farine, les pommes de terre et autres légumes, la margarine, le fromage, le lait et certaines viandes de qualité inférieure, d'autre part au moyen d'un budget comportant des articles beaucoup plus variés et de qualité supérieure. Mais si le standard de valeur nutritive reste le même, le niveau de vie varie car, évidemment, la variété et la qualité des articles constituent des éléments importants de ce niveau de vie. Il peut être satisfait aux besoins de l'homme par la consommation d'aliments de qualité inférieure ou d'aliments de qualité supérieure, de même que la chaleur du corps peut être maintenue au moyen de vêtements de qualité inférieure ou de qualité supérieure, de même encore qu'on peut vivre dans un petit comme dans un grand appartement. COMPARAISON DES SALAIRES RÉELS AU MOYEN DE L'UNITÉ DE MESURE. On n'a pas seulement objecté que le Bureau s'était servi, pour établir ses unités de mesure, des budgets incomplets utilisés dans les différents pays pour le calcul des nombres indices du coût de la vie. On a également fait valoir que les quantités employées pour le calcul de ces indices ne sont pas toujours les quantités effectivement consommées, mais parfois de simples coefficients montrant l'importance relative des différents articles. Ainsi dans un pays donné les quantités de pain et de pommes de terre consommées en une semaine par un homme peuvent être de 4 kilogrammes et de 2 kilogrammes respectivement, mais les nombres indices du coût de la vie peuvent être calculés au moyen de coefficients proportionnés à ces quantités, c'est-à-dire 2 pour le pain
supérieure, de même encore qu'on peut vivre dans un petit comme dans un grand appartement. COMPARAISON DES SALAIRES RÉELS AU MOYEN DE L'UNITÉ DE MESURE. On n'a pas seulement objecté que le Bureau s'était servi, pour établir ses unités de mesure, des budgets incomplets utilisés dans les différents pays pour le calcul des nombres indices du coût de la vie. On a également fait valoir que les quantités employées pour le calcul de ces indices ne sont pas toujours les quantités effectivement consommées, mais parfois de simples coefficients montrant l'importance relative des différents articles. Ainsi dans un pays donné les quantités de pain et de pommes de terre consommées en une semaine par un homme peuvent être de 4 kilogrammes et de 2 kilogrammes respectivement, mais les nombres indices du coût de la vie peuvent être calculés au moyen de coefficients proportionnés à ces quantités, c'est-à-dire 2 pour le pain et 1 pour les pommes de terre. En fait, le Bureau s'est servi pour ses calculs des statistiques de la consommation réelle et non pas des chiffres indiquant l'importance relative des articles. Toutefois on peut noter que les résultats finaux montrant le rapport entre les salaires réels dans les différents pays demeurent constants, que l'on prenne pour base de comparaison la consommation réelle ou la consommation relative. Supposons, par exemple, que l'unité de mesure ne comporte que les deux articles mentionnés plus haut, à savoir le pain et les pommes de terre, et que la consommation de ces articles soit de 4 kilogrammes et de 2 kilogrammes et leur prix de 12 pence et 4 pence par kilo. Le coût total de l'unité de mesure sera alors de 56 pence. D'autre part, si l'on prend pour unité de mesure les chiffres relatifs de la consommation, à savoir 2 pour le pain et 1 pour les pommes de terre, le coût total sera de 28 pence, c'est-à-dire moitié moindre que si l'on prend pour base la consommation réelle. Lorsque ces unités sont rapportées aux salaires de différents pays, les salaires dans un pays donné peuvent couvrir dix fois le prix de
pays demeurent constants, que l'on prenne pour base de comparaison la consommation réelle ou la consommation relative. Supposons, par exemple, que l'unité de mesure ne comporte que les deux articles mentionnés plus haut, à savoir le pain et les pommes de terre, et que la consommation de ces articles soit de 4 kilogrammes et de 2 kilogrammes et leur prix de 12 pence et 4 pence par kilo. Le coût total de l'unité de mesure sera alors de 56 pence. D'autre part, si l'on prend pour unité de mesure les chiffres relatifs de la consommation, à savoir 2 pour le pain et 1 pour les pommes de terre, le coût total sera de 28 pence, c'est-à-dire moitié moindre que si l'on prend pour base la consommation réelle. Lorsque ces unités sont rapportées aux salaires de différents pays, les salaires dans un pays donné peuvent couvrir dix fois le prix de la première unité et par conséquent vingt fois le prix de la seconde, tandis que dans un autre pays les salaires couvriront cinq fois le prix de la première unité et dix fois celui de la seconde. Les salaires sont ainsi deux fois plus élevés dans le premier pays que dans le second, mais, comme on le voit, la proportion ne varie pas, que l'unité de mesure ait pour base la consommation relative ou la consommation absolue. Cette constatation semble aussi réduire la portée d'une autre objection soulevée dans le Sociala Meddelanden, à savoir que les quantités des différentes denrées alimentaires dont tient compte l'unité de mesure employée par le Bureau (consommation hebdomadaire d'un adulte du sexe masculin) sont calculées d'après la consommation familiale, suivant les méthodes différentes en usage dans les différents pays. Parfois on prend pour terme de comparaison la consommation d'un petit enfant ; ailleurs on emploie d'autres méthodes pour calculer la consommation d'un adulte du sexe masculin en partant de la consommation de la famille. Bien qu'elles réduisent le degré de comparabilité des divers budgets ou unités de mesure, ces divergences de méthode n'affectent pas la valeur de chaque budget en tant que mesure des salaires
dans le second, mais, comme on le voit, la proportion ne varie pas, que l'unité de mesure ait pour base la consommation relative ou la consommation absolue. Cette constatation semble aussi réduire la portée d'une autre objection soulevée dans le Sociala Meddelanden, à savoir que les quantités des différentes denrées alimentaires dont tient compte l'unité de mesure employée par le Bureau (consommation hebdomadaire d'un adulte du sexe masculin) sont calculées d'après la consommation familiale, suivant les méthodes différentes en usage dans les différents pays. Parfois on prend pour terme de comparaison la consommation d'un petit enfant ; ailleurs on emploie d'autres méthodes pour calculer la consommation d'un adulte du sexe masculin en partant de la consommation de la famille. Bien qu'elles réduisent le degré de comparabilité des divers budgets ou unités de mesure, ces divergences de méthode n'affectent pas la valeur de chaque budget en tant que mesure des salaires dans les différents pays, puisque les quantités relatives des différents articles ne varient pas, quel que soit le terme de comparaison employé. Par conséquent, puisque les quantités relatives comprises dans l'unité restent constantes, les résultats finaux montrant le rapport entre les salaires des ouvriers dans différents pays ne sont nullement affectés par les méthodes suivies pour ramener la consommation familiale à la consommation d'un adulte du sexe masculin. LES STATISTIQUES DISPONIBLES SUR LES SALAIRES ET LE COÛT DE LA VIE. Dans les exposés antérieurs de la Revue, ainsi que dans les articles où l'on a discuté les comparaisons faites par le Bureau, diverses observations ont été présentées montrant que les statistiques des salaires et du coût de la vie que l'on a employées ne sont pas absolument comparables. Nous avons mentionné plus haut la difficulté concernant le pain noir et le pain blanc, ainsi que le café et les succédanés du café, et nous avons indiqué les modifications que nous nous proposons d'introduire pour atténuer ou pour supprimer les difficultés en question. Dans ses efforts pour obtenir des résultats offrant toute garantie, le Bureau est évidemment limité par les données mêmes dont il dispose. Trois améliorations, nous l'espérons, pourront être
affectés par les méthodes suivies pour ramener la consommation familiale à la consommation d'un adulte du sexe masculin. LES STATISTIQUES DISPONIBLES SUR LES SALAIRES ET LE COÛT DE LA VIE. Dans les exposés antérieurs de la Revue, ainsi que dans les articles où l'on a discuté les comparaisons faites par le Bureau, diverses observations ont été présentées montrant que les statistiques des salaires et du coût de la vie que l'on a employées ne sont pas absolument comparables. Nous avons mentionné plus haut la difficulté concernant le pain noir et le pain blanc, ainsi que le café et les succédanés du café, et nous avons indiqué les modifications que nous nous proposons d'introduire pour atténuer ou pour supprimer les difficultés en question. Dans ses efforts pour obtenir des résultats offrant toute garantie, le Bureau est évidemment limité par les données mêmes dont il dispose. Trois améliorations, nous l'espérons, pourront être réalisées peu à peu. D'abord, l'obtention de renseignements plus complets sur la consommation quantitative, suivant les pays, des articles compris dans les unités de mesure, ainsi que de données permettant l'établissement d'unités plus complètes ; ensuite, une augmentation du degré de comparabilité des articles au point de vue de la qualité ; enfin, l'établissement, dans les différents pays, de statistiques des taux réels des salaires, et des gains des ouvriers faisant des journées complètes, aussi bien pour le travail au temps que pour le travail aux pièces. En fait, l'élaboration de statistiques des salaires et du coût de la vie plus comparables peut être considérée comme l'un des principaux objets des comparaisons que nous essayons d'établir. STATISTIQUES DU 1er JANVIER 1925 Les tableaux I et II donnent les statistiques des salaires et des prix en vigueur dans quelques grandes villes au 1er janvier 1925, ou à la date la plus rapprochée possible du 1er janvier. Ils font suite à ceux qui ont paru dans notre dernier numéro et dont les données se rapportaient en général au 1er décembre 1924. Les chiffres publiés ci-dessous concernent dix-neuf grandes villes. Ils nous ont été, pour la plupart, communiqués par les services centraux ou