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; Le Chef de l'Arrondissement minier de Hanoi. SECTION B L'Inspecteur général de l'Agriculture, de l'Elevage et des Forêts ; Le Chef du Bureau technique à l'Inspection générale de l'Agriculture, de l'Elevage et des Forêts ; L'Inspecteur des Services agricoles locaux à l'Inspection générale ; L'Inspecteur des Services vétérinaires et des Epizooties ; L'Inspecteur des Services forestiers; L'Inspecteur du Crédit agricole. Aucun article ou renseignement ne peut être publié dans le Bulletin sans le visa de la Commission compétente. Pour les questions concernant la rédaction s'adresser, suivant la section, au Président de la Commission compétente, 3 Hanoi. Pour les questions concernant l'Administration du Bulletin s'adresser à l'Inspecteur général des Mines et de l'Industrie, à Hanoi BULLETIN ÉCONOMIQUE DE L'INDOCHINE INDUSTRIE, COMMERCE, FINANCES, STATISTIQUES HANOI GOUVERNEMENT GÉNÉRAL, DE L'INDOCHINE SOMMAIRE Pages Monnaie, Banque. Les sorties d'or du Japon 541 A Production. Caoutchouc : Coup d'œil rétrospectif 542 A La restriction et la revalorisation du caoutchouc 546 A L'industrie caoutchoutière au Japon 548 A Le caoutchouc régénéré 552 A Mines. Les aspects de la situation de l'étain 559 A Industriels textiles : L'industrie du coton en Chine 563 A L'industrie du coton aux Philippines 566 A Transports. Production et commerce des automobiles au cours des années 1929 et 1928 569 A Commerce. Le commerce des Philippines en 1929 570 A Situation économique des Philippines pour le 1er trimestre 1930 573 A Le commerce du thé au Japon 575 A Le marché du jute 578 A Le commerce extérieur spécial de l'Indochine au cours des 6 premiers mois des années 1930 et 1929 580 A La statistique fluviale du Cambodge 581 A STATISTIQUES MENSUELLES ET HEBDOMADAIRES Indices des prix en divers pays. 589 A Indices du coût de la vie en divers pays 590 A Indices du coût de la vie à Hanoi et à Saigon 591 A Prix. — Renseignements hebdomadaires Riz. 592 A Maïs 593 A Café. 593 A Poivre. 593 A Coton 593 A Soie grège 593 A Caoutchouc 594 A Plomb. 594 A Zinc. 594 A Etain 594 A Argent 594 A Renseignements mensuels : Riz. 594 A Maïs
au cours des années 1929 et 1928 569 A Commerce. Le commerce des Philippines en 1929 570 A Situation économique des Philippines pour le 1er trimestre 1930 573 A Le commerce du thé au Japon 575 A Le marché du jute 578 A Le commerce extérieur spécial de l'Indochine au cours des 6 premiers mois des années 1930 et 1929 580 A La statistique fluviale du Cambodge 581 A STATISTIQUES MENSUELLES ET HEBDOMADAIRES Indices des prix en divers pays. 589 A Indices du coût de la vie en divers pays 590 A Indices du coût de la vie à Hanoi et à Saigon 591 A Prix. — Renseignements hebdomadaires Riz. 592 A Maïs 593 A Café. 593 A Poivre. 593 A Coton 593 A Soie grège 593 A Caoutchouc 594 A Plomb. 594 A Zinc. 594 A Etain 594 A Argent 594 A Renseignements mensuels : Riz. 594 A Maïs 596 A Farine de froment. 596 A Sucre raffiné 596 A Café 596 A Poivre 596 A Coton. 597 A Soie. 597 A Caoutchouc. 597 A Gomme laque 597 A Coprah. 598 A Essence de pétrole. 598 A Houille. 598 A Zinc 599 A Etain 599 A Plomb 599 A Argent 599 A Changes. — Renseignements hebdomadaires 600 A Renseignements mensuels 600 A Banques d'émission. 602 A Indices des cours des valeurs mobilières. 603 A Recettes budgétaires de l'Indochine. 604 A Recettes des Chemins de fer indochinois 604 A Mouvement de la navigation à Saigon. 604 A Commerce extérieur de divers pays 605 A Principaux produits exportés d'Indochine. 606 A Principaux produits importés en Indochine 610 A Statistiques du caoutchouc 615 A Graphiques : Indice des prix en Indochine. 616 A Indice des cours des valeurs indochinoises à la Bourse de Paris 617 A Sources des renseignements statistiques mensuels et hebdomadaires 618 A Il n'en fut malheureusement pas ainsi car on avait compté sans la crise industrielle qui commença à se faire sentir en Amérique, peu de temps après la disparition du plan Stevenson et qui, étant allée depuis lors en s'intensifiant, d'abord en Amérique, puis ensuite en Europe, a
Argent 599 A Changes. — Renseignements hebdomadaires 600 A Renseignements mensuels 600 A Banques d'émission. 602 A Indices des cours des valeurs mobilières. 603 A Recettes budgétaires de l'Indochine. 604 A Recettes des Chemins de fer indochinois 604 A Mouvement de la navigation à Saigon. 604 A Commerce extérieur de divers pays 605 A Principaux produits exportés d'Indochine. 606 A Principaux produits importés en Indochine 610 A Statistiques du caoutchouc 615 A Graphiques : Indice des prix en Indochine. 616 A Indice des cours des valeurs indochinoises à la Bourse de Paris 617 A Sources des renseignements statistiques mensuels et hebdomadaires 618 A Il n'en fut malheureusement pas ainsi car on avait compté sans la crise industrielle qui commença à se faire sentir en Amérique, peu de temps après la disparition du plan Stevenson et qui, étant allée depuis lors en s'intensifiant, d'abord en Amérique, puis ensuite en Europe, a entraîné un certain ralentissement dans l'industrie automobile intimement liée à la prospérité des plantations. Ce fut là une première déception pour les intéressés. En outre, il est bien évident que la suppression du plan Stevenson, bien qu'elle ait été annoncée six mois auparavant, modifia profondément le mécanisme de la production et des échanges du produit. Modification, d'ordre général plus, peut-être, que d'ordre strictement matériel, car ce plan, qui restreignait la production depuis 1922 et n'affectait que les plantations anglaises, était devenu, peu à peu, moins efficace, en raison de l'accroissement presque ininterrompu de la production hollandaise, de la contrebande, — qui joua un rôle important, et des dérogations, — qui ne manquèrent pas, non plus, — un certain nombre de sociétés avant d'avoir adopté, au moyen de déclarations inexactes, une capacité productrice supérieure à la leur. Mais quelle est la loi qui n'a pas donné quelques mécomptes à ses auteurs ? La brusque reprise qui avait permis au caoutchouc, au lendemain de l'application de la loi Stevenson, de progresser en quelques mois de 9 d. par livre à près de 5 sh. en 1925 avait fait naître, chez tous les planteurs de l'Inde et de la Malaisie, de très grands
et des échanges du produit. Modification, d'ordre général plus, peut-être, que d'ordre strictement matériel, car ce plan, qui restreignait la production depuis 1922 et n'affectait que les plantations anglaises, était devenu, peu à peu, moins efficace, en raison de l'accroissement presque ininterrompu de la production hollandaise, de la contrebande, — qui joua un rôle important, et des dérogations, — qui ne manquèrent pas, non plus, — un certain nombre de sociétés avant d'avoir adopté, au moyen de déclarations inexactes, une capacité productrice supérieure à la leur. Mais quelle est la loi qui n'a pas donné quelques mécomptes à ses auteurs ? La brusque reprise qui avait permis au caoutchouc, au lendemain de l'application de la loi Stevenson, de progresser en quelques mois de 9 d. par livre à près de 5 sh. en 1925 avait fait naître, chez tous les planteurs de l'Inde et de la Malaisie, de très grands espoirs. Aussi, la déception causée par la chute des prix ramenés en arrière, depuis 1929, aussi rapidement qu'ils avaient monté, n'en a-t-elle été que plus lamentable. Aujourd'hui, l'inquiétude est grande, à la fois dans les milieux intéressés directement à la production et à la vente de la gomme. Bien que l'on soit d'accord pour reconnaître que c'est beaucoup plus dans l'augmentation de la consommation que dans des ententes restrictives que réside la solution du problème d'où dépend l'avenir des entreprises de caoutchouc, l'heure est trop sérieuse pour qu'on ne regrette pas, quand même, les temps heureux du système Stevenson et pour qu'on ne cherche pas à y revenir. Car il ne faut pas oublier que les cours de la gomme sont, maintenant, tombés au niveau le plus bas qu'ils aient connu depuis plus de 7 ans, c'est-à-dire aux alentours de 6 d. la livre. Disons, d'ores et déjà, qu'il ne saurait plus être question de réglementer le marché de la gomme selon le mode de l'ancien plan Stevenson. Celui-ci était basé, en effet, sur la révision trimestrielle du marché, la production étant diminuée ou augmentée de 10 %, selon que le cours de la matière était resté pendant le trimestre,
l'on soit d'accord pour reconnaître que c'est beaucoup plus dans l'augmentation de la consommation que dans des ententes restrictives que réside la solution du problème d'où dépend l'avenir des entreprises de caoutchouc, l'heure est trop sérieuse pour qu'on ne regrette pas, quand même, les temps heureux du système Stevenson et pour qu'on ne cherche pas à y revenir. Car il ne faut pas oublier que les cours de la gomme sont, maintenant, tombés au niveau le plus bas qu'ils aient connu depuis plus de 7 ans, c'est-à-dire aux alentours de 6 d. la livre. Disons, d'ores et déjà, qu'il ne saurait plus être question de réglementer le marché de la gomme selon le mode de l'ancien plan Stevenson. Celui-ci était basé, en effet, sur la révision trimestrielle du marché, la production étant diminuée ou augmentée de 10 %, selon que le cours de la matière était resté pendant le trimestre, au-dessous ou au-dessus de 1 sh. 3 d. la livre. Il en résultait de trop larges fluctuations des prix, en plaçant la demande pendant trois mois, devant une production raréfiée ou élargie sur la base des anciens cours. Le pourcentage de 10 prévu était trop faible dans le cas de brusques décalages entre l'offre et la demande et l'adaptation de la production à la consommation demandait plusieurs trimestres pour se produire. C'est pourquoi la spéculation a trop souvent accompagné le fonctionnement de l'ancien plan ; il y a là un écueil que, dans les milieux intéressés, on cherche, cette fois, à éviter. Si les producteurs ne considéraient que leurs propres intérêts sur le marché du caoutchouc, il serait facile d'envisager l'établissement d'un nouveau plan du genre celui, dont le protectionnisme amènerait les prix au niveau désiré. Mais on retomberait rapidement alors, dans les luttes spéculatives entre Américains et Anglo-Hollandais, et c'est, précisément, ce qu'il convient d'éviter. Du reste, la Hollande s'est toujours opposée à un tel système afin de conserver ses bonnes relations avec l'Amérique. C'est pourquoi une réglementation rationnelle du marché doit parer, avant toutes choses, aux brusques mouvements des prix de la matière elle-même. pourquoi, également, un plan
brusques décalages entre l'offre et la demande et l'adaptation de la production à la consommation demandait plusieurs trimestres pour se produire. C'est pourquoi la spéculation a trop souvent accompagné le fonctionnement de l'ancien plan ; il y a là un écueil que, dans les milieux intéressés, on cherche, cette fois, à éviter. Si les producteurs ne considéraient que leurs propres intérêts sur le marché du caoutchouc, il serait facile d'envisager l'établissement d'un nouveau plan du genre celui, dont le protectionnisme amènerait les prix au niveau désiré. Mais on retomberait rapidement alors, dans les luttes spéculatives entre Américains et Anglo-Hollandais, et c'est, précisément, ce qu'il convient d'éviter. Du reste, la Hollande s'est toujours opposée à un tel système afin de conserver ses bonnes relations avec l'Amérique. C'est pourquoi une réglementation rationnelle du marché doit parer, avant toutes choses, aux brusques mouvements des prix de la matière elle-même. pourquoi, également, un plan d'ensemble doit forcément comporter deux séries de problèmes. D'abord la protection des producteurs par l'établissement d'un programme de restriction de la production basé sur des cours rémunérateurs pour les sociétés, par exemple 1 sh. 6 d. la livre ; ensuite la protection du consommateur par l'établissement d'une surveillance du marché et des prix et par une facile et rapide adaptation de l'offre et de la demande. Or, on n'en est pas encore tout à fait arrivé là ; la faute n'en est pas aux planteurs — qui font actuellement les efforts les plus louables pour aboutir à un plan raisonnable — mais à la réglementation du marché de caoutchouc, beaucoup moins simple à contrôler que celui d'un métal quelconque, cuivre, zinc, plomb ou autre. Le producteur ne récolte pas, en effet, selon le travail qu'il fournit actuellement, mais selon des plantations effectuées il y a plusieurs années. La hausse des prix de 1925 a incité les planteurs à élargir une exploitation qui ne produira ses effets que dans un an ou deux. La baisse des prix actuels fera, par ailleurs, ressentir ses conséquences dans quelques années, en sens contraire, puisqu'on ne plante plus guère actuellement et que, bien souvent, on
et des prix et par une facile et rapide adaptation de l'offre et de la demande. Or, on n'en est pas encore tout à fait arrivé là ; la faute n'en est pas aux planteurs — qui font actuellement les efforts les plus louables pour aboutir à un plan raisonnable — mais à la réglementation du marché de caoutchouc, beaucoup moins simple à contrôler que celui d'un métal quelconque, cuivre, zinc, plomb ou autre. Le producteur ne récolte pas, en effet, selon le travail qu'il fournit actuellement, mais selon des plantations effectuées il y a plusieurs années. La hausse des prix de 1925 a incité les planteurs à élargir une exploitation qui ne produira ses effets que dans un an ou deux. La baisse des prix actuels fera, par ailleurs, ressentir ses conséquences dans quelques années, en sens contraire, puisqu'on ne plante plus guère actuellement et que, bien souvent, on ne remplace même plus les arbres devenus trop vieux. L'organisation du marché doit donc encore être apte à se modeler aux rendements successifs des plantations et à en régulariser le cours par la constitution d'un disponible variable et suffisant pour conserver la maîtrise des cours. Pour le moment, le fait le plus nouveau et le plus important est la coopération effective des planteurs anglais et hollandais, l'abstention de ces derniers ayant été autrefois la cause principale de l'échec du plan Stevenson. L'entente n'a pas été conclue sans quelques difficultés et si la restriction de production pendant le mois de mai dernier, à laquelle elle a abouti, n'a pas donné tous les résultats espérés, du moins cette entente est maintenant chose faite, et elle laisse la porte ouverte à d'autres initiatives. Lorsque les pourparlers furent engagés, il avait été convenu que l'accord ne serait valable qu'à la condition d'obtenir l'assentiment de 70% des planteurs des deux pays. Cette proportion était, d'ailleurs, indispensable pour que les sacrifices consentis pussent exercer une influence sur le marché. Or, non seulement le coefficient envisagé a été atteint, mais encore la proportion des acceptations a largement dépassé 80. En outre, une fois l'accord conclu, le Comité
le plus nouveau et le plus important est la coopération effective des planteurs anglais et hollandais, l'abstention de ces derniers ayant été autrefois la cause principale de l'échec du plan Stevenson. L'entente n'a pas été conclue sans quelques difficultés et si la restriction de production pendant le mois de mai dernier, à laquelle elle a abouti, n'a pas donné tous les résultats espérés, du moins cette entente est maintenant chose faite, et elle laisse la porte ouverte à d'autres initiatives. Lorsque les pourparlers furent engagés, il avait été convenu que l'accord ne serait valable qu'à la condition d'obtenir l'assentiment de 70% des planteurs des deux pays. Cette proportion était, d'ailleurs, indispensable pour que les sacrifices consentis pussent exercer une influence sur le marché. Or, non seulement le coefficient envisagé a été atteint, mais encore la proportion des acceptations a largement dépassé 80. En outre, une fois l'accord conclu, le Comité anglo-hollandais s'est retourné vers les planteurs français de l'Indochine en les priant de se joindre à son groupement, et deux membres du Comité de Défense des planteurs français de caoutchouc sont entrés dans le Comité anglo-hollandais des producteurs qui s'est trouvé, ainsi, transformé en Comité anglo-hollando-français. Ce fait est, évidemment de nature à favoriser l'adoption d'une solution d'ensemble et il n'est pas douteux que, de ce fait, une étape considérable ait été franchie. Les groupes français pourront soumettre, à leurs confrères anglais et hollandais, les mesures qui leur paraîtront de nature à hâter la fin de la crise et, précisément, parmi les nombreuses combinaisons actuellement envisagées, il en est une, présentée par le Comité des planteurs de Cochinchine, qui pourrait retenir l'attention du Comité anglo-hollando-français, bien qu'elle diffère assez sensiblement des plans de restriction classiques, ou justement parce qu'elle en diffère. Il ne s'agirait plus de réduire la production, mais d'en prélever une fraction de 20 qui resterait hors marché et qu'un organisme spécial aurait mission de céder, très au-dessous des cours, à des industries nouvelles utilisant le caoutchouc et dont les débuts se trouveraient ainsi grandement facilités. Une telle combinaison peut se heurter à des difficultés pratiques, mais on
de nature à favoriser l'adoption d'une solution d'ensemble et il n'est pas douteux que, de ce fait, une étape considérable ait été franchie. Les groupes français pourront soumettre, à leurs confrères anglais et hollandais, les mesures qui leur paraîtront de nature à hâter la fin de la crise et, précisément, parmi les nombreuses combinaisons actuellement envisagées, il en est une, présentée par le Comité des planteurs de Cochinchine, qui pourrait retenir l'attention du Comité anglo-hollando-français, bien qu'elle diffère assez sensiblement des plans de restriction classiques, ou justement parce qu'elle en diffère. Il ne s'agirait plus de réduire la production, mais d'en prélever une fraction de 20 qui resterait hors marché et qu'un organisme spécial aurait mission de céder, très au-dessous des cours, à des industries nouvelles utilisant le caoutchouc et dont les débuts se trouveraient ainsi grandement facilités. Une telle combinaison peut se heurter à des difficultés pratiques, mais on est obligé de reconnaître qu'au point de vue économique, sa réalisation donnerait de meilleurs résultats que le simple plan de restriction de 25 de la production, que les Anglais proposent d'adopter, puisqu'elle n'implique aucune perte de substance, mais l'utilisation rationnelle de la production possible et le développement éventuel d'industries nouvelles. Au reste, quel que soit le sort réservé à cette proposition, il faut y voir surtout, pour l'instant, un effort évident de tous les planteurs en vue d'aboutir. Une autre note favorable à la cause de ces derniers est que l'appui des gouvernements intéressés, désirable et même indispensable si l'on veut rendre réellement efficaces les mesures qui seront adoptées en y soumettant la production indigène, appui qui paraissait assez douteux, il y a peu de temps encore, — semble maintenant, pouvoir être assuré avant très longtemps. Le gouvernement anglais est déjà bien disposé à ce point de vue. Quant au gouvernement hollandais qui, tout récemment encore, était complètement opposé à toute mesure comportant une collaboration gouvernementale, il se montre, à présent, beaucoup moins intransigeant. Il convient d'ajouter, d'ailleurs, que la baisse du caoutchouc, du café, du sucre et de l'étain, principaux produits des colonies hollandaises, a sérieusement ébranlé le budget
Au reste, quel que soit le sort réservé à cette proposition, il faut y voir surtout, pour l'instant, un effort évident de tous les planteurs en vue d'aboutir. Une autre note favorable à la cause de ces derniers est que l'appui des gouvernements intéressés, désirable et même indispensable si l'on veut rendre réellement efficaces les mesures qui seront adoptées en y soumettant la production indigène, appui qui paraissait assez douteux, il y a peu de temps encore, — semble maintenant, pouvoir être assuré avant très longtemps. Le gouvernement anglais est déjà bien disposé à ce point de vue. Quant au gouvernement hollandais qui, tout récemment encore, était complètement opposé à toute mesure comportant une collaboration gouvernementale, il se montre, à présent, beaucoup moins intransigeant. Il convient d'ajouter, d'ailleurs, que la baisse du caoutchouc, du café, du sucre et de l'étain, principaux produits des colonies hollandaises, a sérieusement ébranlé le budget des recettes de ces colonies. Une revalorisation du caoutchouc, — en attendant celle des autres matières en question, — serait donc favorablement accueillie par le gouvernement de la Haye, et c'est là un appui qui n'est point à dédaigner. Grâce au sincère désir d'entente qui règne entre les planteurs de caoutchouc, surtout depuis l'accord conclu entre les producteurs anglais et hollandais, il n'est pas douteux que la situation du marché du caoutchouc est devenue bien plus encourageante qu'il y a quelques semaines seulement, et que la fin de la crise est maintenant en vue. On va jusqu'à dire que la publication d'un accord complet, entre les intéressés n'est plus qu'une question de jours. Néanmoins, quelle que soit la solution finalement adoptée, il n'est pas douteux que sa mise en application demandera du temps et ne saurait amener des résultats immédiats. Mais ce ne saurait être là qu'une considération d'ordre secondaire, car ce qui importe, avant tout, c'est que l'industrie des plantations sorte de l'ornière dans laquelle elle semble près de s'enliser. Or, force est bien de reconnaître que les efforts conjugués des planteurs anglais, hollandais et français, sont à la veille de réaliser ce genre de miracle auquel nul n'aurait
caoutchouc, surtout depuis l'accord conclu entre les producteurs anglais et hollandais, il n'est pas douteux que la situation du marché du caoutchouc est devenue bien plus encourageante qu'il y a quelques semaines seulement, et que la fin de la crise est maintenant en vue. On va jusqu'à dire que la publication d'un accord complet, entre les intéressés n'est plus qu'une question de jours. Néanmoins, quelle que soit la solution finalement adoptée, il n'est pas douteux que sa mise en application demandera du temps et ne saurait amener des résultats immédiats. Mais ce ne saurait être là qu'une considération d'ordre secondaire, car ce qui importe, avant tout, c'est que l'industrie des plantations sorte de l'ornière dans laquelle elle semble près de s'enliser. Or, force est bien de reconnaître que les efforts conjugués des planteurs anglais, hollandais et français, sont à la veille de réaliser ce genre de miracle auquel nul n'aurait voulu croire il y a seulement six mois (L'Information financière politique et économique — 19 juillet 1930). La restriction et la revalorisation du caoutchouc. Au mois d'avril dernier la Chambre de Commerce de Singapour a présenté une requête au Gouvernement britannique lui demandant de prélever une taxe en nature sur les exportations de caoutchouc afin de combattre le malaise inquiétant du marché. Le caoutchouc ainsi obtenu par le gouvernement serait mis à la disposition de nouvelles industries. En septembre 1928, au moment où le plan de restriction Stevenson était retiré, une proposition de même nature — un plan de revalorisation — avait été présentée aux gouvernements anglais et hollandais ainsi qu'à la Rubber Growers' Association à Londres et à l'Association Internationale pour le caoutchouc et les autres cultures aux Indes Néerlandaises, à la Haye. Mais, bien que ce plan dont le but était de combattre les conséquences de la suppression de la restriction, ait retenu l'attention des gouvernements et des associations, il n'a pu être mis en pratique par suite du manque de coopération entre les planteurs britanniques et hollandais. Les deux associations coopèrent actuellement et le comité de liaison anglo-hollandais fait tous ses efforts pour améliorer la situation. Le