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d'accorder à la Chambre cette communication. Alors M. Casimir Périer a fait décider que les 2,400,000 francs à verser par l'Espagne en 1830, seraient portés en recette comme simple à-compte des sommes dues par l'Espagne à la France. Ainsi le ministre des affaires étrangères a mieux aimé nous laisser prendre cette attitude, qui du moins sauve les droits et la dignité de la Chambre, plutôt que de lever toutes les difficultés en nous communiquant un traité dicté sans doute dans l'intérêt de la France. Cette conduite est d'autant plus remarquable, que, dans le discours de clôture prononcé par le roi d'Angleterre, le gouvernement britannique annonce aux deux Chambres qu'il a donné des ordres pour qu'un traité de remboursement des créances de l'Angleterre sur l'Espagne, soit communiqué au Parlement. Cependant, la Chambre a déclaré son propre droit; elle se prépare à le faire reconnaître : il sera reconnu. Entre les deux lois de finances, on a discuté les crédits éventuels. Sur la proposition de la commission, la Chambre a réduit de 9,650,000 fr. une demande de 52 millions. Si l'on joint à cette réduction près de 5 millions épargnés sur les dépenses ordinaires, on trouve un total d'environ 14,600,000 fr. réduits par les députés sur les demandes du ministère, dans la session de 1830. Afin de prendre une idée des améliorations introduites dans quelques ministères, depuis les élections de 1827, il suffit des rapprochements que je vais présenter. Pour les améliorations opérées dans le sort des curés, desservants et vicaires, dans les secours aux établissements diocésains et de charité, etc., addition au vote annuel pour le budget du clergé. 3,961,102 fr. Amélioration du sort des ministres des cultes chrétiens non catholiques. 42,000 Addition aux dépenses départementales qui bénéficient aux localités. 741,000 Accroissement des secours accordés à l'instruction primaire. 150,000 Encouragement accordés aux écoles d'arts et métiers. 50,000 Augmentation de la solde des troupes. 1,011,000 Secours extraordinaire aux officiers en réforme. 300,000 Augmentation des sommes consacrées au matériel de l'artillerie et du génie militaire. 48,000 Augmentation du budget ordinaire de la marine 2,384,144 Total des sommes accordées à l'accroissement des services utiles,
par les députés sur les demandes du ministère, dans la session de 1830. Afin de prendre une idée des améliorations introduites dans quelques ministères, depuis les élections de 1827, il suffit des rapprochements que je vais présenter. Pour les améliorations opérées dans le sort des curés, desservants et vicaires, dans les secours aux établissements diocésains et de charité, etc., addition au vote annuel pour le budget du clergé. 3,961,102 fr. Amélioration du sort des ministres des cultes chrétiens non catholiques. 42,000 Addition aux dépenses départementales qui bénéficient aux localités. 741,000 Accroissement des secours accordés à l'instruction primaire. 150,000 Encouragement accordés aux écoles d'arts et métiers. 50,000 Augmentation de la solde des troupes. 1,011,000 Secours extraordinaire aux officiers en réforme. 300,000 Augmentation des sommes consacrées au matériel de l'artillerie et du génie militaire. 48,000 Augmentation du budget ordinaire de la marine 2,384,144 Total des sommes accordées à l'accroissement des services utiles, et retrouvées sur les économies opérées, soit par les ministres, soit par la Chambre des députés 9,177,246 fr. Comparaison des dépenses totales. Dépenses de 1829. 986,600,000 fr. Budget réduit des dépenses de 1830.. 973,500,000 Diminution. 13,000,000 fr. Cette diminution paraîtra surtout remarquable si l'on réfléchit que l'exercice de 1830 est grevé en sus de 1827 : 1° de douze millions qui sont les deux derniers cinquièmes des rentes du milliard d'indemnités ; 2° de 4,800,000 fr. pour les intérêts et pour l'amortissement des 80 millions votés en 1828; 3° de l'intérêt de 42 millions de déficit légué par l'exercice 1827, à tous les exercices subséquents. Je demanderai maintenant à tous les hommes habiles à calculer les comptes de l'État, s'ils regardent comme peu de chose d'avoir obtenu : d'un côté, plus de 9 millions d'accroissement sur les parties les plus importantes du service public; de l'autre, 13 millions d'économies sur le total du budget ; malgré 19 millions d'intérêts de dette consolidée ou flottante, imposés à la France en sus des charges de 1827, par la précédente administration, et par l'emprunt de 80 millions?. En présence de pareils faits toutes les déclamations s'évanouissent, et la France peut juger si quelque
grevé en sus de 1827 : 1° de douze millions qui sont les deux derniers cinquièmes des rentes du milliard d'indemnités ; 2° de 4,800,000 fr. pour les intérêts et pour l'amortissement des 80 millions votés en 1828; 3° de l'intérêt de 42 millions de déficit légué par l'exercice 1827, à tous les exercices subséquents. Je demanderai maintenant à tous les hommes habiles à calculer les comptes de l'État, s'ils regardent comme peu de chose d'avoir obtenu : d'un côté, plus de 9 millions d'accroissement sur les parties les plus importantes du service public; de l'autre, 13 millions d'économies sur le total du budget ; malgré 19 millions d'intérêts de dette consolidée ou flottante, imposés à la France en sus des charges de 1827, par la précédente administration, et par l'emprunt de 80 millions?. En présence de pareils faits toutes les déclamations s'évanouissent, et la France peut juger si quelque reconnaissance est due à la Chambre actuelle des députés, pour avoir à ce point changé la face de nos finances. Loin de nous, par cette équitable défense, de vouloir inspirer une fausse sécurité aux citoyens, aux Chambres, au ministère. De grands résultats sont obtenus ; il en faut obtenir de plus grands encore. La diminution du revenu depuis six mois l'exige impérieusement. La nécessité d'une réforme générale est aujourd'hui démontrée dans la plupart de nos grandes administrations, et surtout dans celles qui perçoivent les impôts. Il faut établir dans beaucoup de services publics un nouveau système plus simple et par là plus économique, en même temps qu'il sera plus convenable pour l'expédition des affaires publiques. Si l'on ne veut amener aucune crise dans l'Etat, si l'on veut obtenir le bien public, sans l'acheter par une précipitation coupable, aux dépens des individus qui ont consacré leurs talents, leur zèle, leur vie entière au service du pays, il faut mettre à la fois de la mesure et de la prudence dans les améliorations qu'on souhaite d'opérer. Il faut, à l'exemple du Parlement britannique, poser comme un principe fondamental, le respect des droits acquis; il faut ne pas remettre chaque année en question
plus grands encore. La diminution du revenu depuis six mois l'exige impérieusement. La nécessité d'une réforme générale est aujourd'hui démontrée dans la plupart de nos grandes administrations, et surtout dans celles qui perçoivent les impôts. Il faut établir dans beaucoup de services publics un nouveau système plus simple et par là plus économique, en même temps qu'il sera plus convenable pour l'expédition des affaires publiques. Si l'on ne veut amener aucune crise dans l'Etat, si l'on veut obtenir le bien public, sans l'acheter par une précipitation coupable, aux dépens des individus qui ont consacré leurs talents, leur zèle, leur vie entière au service du pays, il faut mettre à la fois de la mesure et de la prudence dans les améliorations qu'on souhaite d'opérer. Il faut, à l'exemple du Parlement britannique, poser comme un principe fondamental, le respect des droits acquis; il faut ne pas remettre chaque année en question l'existence des employés du gouvernement. C'est à quoi l'on parviendra si les ministres, de concert avec les Chambres, veulent entreprendre cette grande réforme, en alliant les principes de l'économie à ceux de la justice, en n'exigeant pas que les officiers du gouvernement soient moins bien traités quand ils remplissent pour l'Etat un service quelconque, que les personnes qui remplissent un service analogue pour des particuliers. Sans cela, les hommes les plus habiles, au lieu de servir le Roi, la patrie tout entière, se livreraient à des travaux privés et moins ingrats. Il faut avoir assez de noblesse dans l'âme pour penser que, si l'Etat doit exiger de ses serviteurs un dévouement absolu, les hommes qui servent bien leur pays ont droit à la reconnaissance de leurs concitoyens, même lorsqu'ils reçoivent du Trésor public la juste indemnité de leurs services. Nous couvririons de honte le manufacturier qui croirait devoir mépriser ses employés les plus probes, les plus habiles et les plus dévoués, parce qu'il paie d'un juste prix leurs services. Ne devons-nous pas aussi le même opprobre aux mauvais citoyens qui, pour se rendre populaires, osent déverser l'injure sur tout homme qui, servant bien la patrie, reçoit d'elle le prix de
l'Etat un service quelconque, que les personnes qui remplissent un service analogue pour des particuliers. Sans cela, les hommes les plus habiles, au lieu de servir le Roi, la patrie tout entière, se livreraient à des travaux privés et moins ingrats. Il faut avoir assez de noblesse dans l'âme pour penser que, si l'Etat doit exiger de ses serviteurs un dévouement absolu, les hommes qui servent bien leur pays ont droit à la reconnaissance de leurs concitoyens, même lorsqu'ils reçoivent du Trésor public la juste indemnité de leurs services. Nous couvririons de honte le manufacturier qui croirait devoir mépriser ses employés les plus probes, les plus habiles et les plus dévoués, parce qu'il paie d'un juste prix leurs services. Ne devons-nous pas aussi le même opprobre aux mauvais citoyens qui, pour se rendre populaires, osent déverser l'injure sur tout homme qui, servant bien la patrie, reçoit d'elle le prix de ses services ? Si nous voulons que l'Etat soit servi dignement, je le dis, honorons ses serviteurs qui sont honnêtes et dévoués, sans cela nous n'aurons que des mercenaires; et, quand nous aurons dégradé la monnaie de l'honneur, nous verrons que l'Etat le plus opulent n'a jamais assez d'autre monnaie pour payer les employés publics, soit que le fisc leur donne de forts salaires, soit qu'ils s'indemnifient de leurs mains sur l'Etat ou sur les particuliers. Maintenant, mes chers concitoyens, vous pouvez juger de la session de 1829; vous pouvez apprécier ses travaux, ses succès et ses revers. Des fautes ont été faites; mais elles ont donné de grandes leçons qui, je l'espère, ne seront pas perdues dans la session prochaine. Nous vous devons la loi communale et la loi départementale. Nous devons des soulagements à plusieurs classes de contribuables. Cependant, rappelez-vous qu'aucun impôt nouveau ne pèse sur vous depuis 1827, et que l'odieux impôt de la loterie va cesser, dès le 1er janvier prochain, dans vingt-huit départements, y compris le vôtre ! Puisse l'année prochaine avoir à vous signaler des améliorations nouvelles qui vous montrent les bienfaits graduels et constants du gouvernement représentatif, et qui vous mettent en garde
pour payer les employés publics, soit que le fisc leur donne de forts salaires, soit qu'ils s'indemnifient de leurs mains sur l'Etat ou sur les particuliers. Maintenant, mes chers concitoyens, vous pouvez juger de la session de 1829; vous pouvez apprécier ses travaux, ses succès et ses revers. Des fautes ont été faites; mais elles ont donné de grandes leçons qui, je l'espère, ne seront pas perdues dans la session prochaine. Nous vous devons la loi communale et la loi départementale. Nous devons des soulagements à plusieurs classes de contribuables. Cependant, rappelez-vous qu'aucun impôt nouveau ne pèse sur vous depuis 1827, et que l'odieux impôt de la loterie va cesser, dès le 1er janvier prochain, dans vingt-huit départements, y compris le vôtre ! Puisse l'année prochaine avoir à vous signaler des améliorations nouvelles qui vous montrent les bienfaits graduels et constants du gouvernement représentatif, et qui vous mettent en garde contre la violence des déclamations furibondes par lesquelles on vous présente sous l'aspect honteux de la décadence et de la ruine, la consolidation et le perfectionnement du majestueux édifice constitutionnel de la France ! Si ma place imperceptible n'échappe point à vos regards, puissiez-vous trouver, mes chers concitoyens, que durant la session de 1829, je n'ai manqué ni de zèle ni de constance pour défendre vos intérêts ; j'avais un motif de plus pour bien remplir mes devoirs. L'automne dernier nous avons fait connaissance. J'ai pu juger à la fois vos généreux sentiments, votre dévouement à la monarchie, votre respect pour le Roi, votre amour pour la patrie et pour toutes ses libertés. Avant de nous être vus nous avions les mêmes affections, et nous formions les mêmes vœux. Ces vœux proclamés à la fois par la jeunesse et l'âge mûr, à Lavaur, à Castres, à Sorrèze, à Vabres, à Mazamet, à Alby, à Gaillac et dans tout votre département, ces vœux ont réglé ma conduite, ils ont inspiré ma voix, et si quelquefois mes paroles ont été reçues avec indulgence, je l'ai dû surtout aux inspirations que j'ai puisées près de vous. Dignes amis ! au milieu de tant
la session de 1829, je n'ai manqué ni de zèle ni de constance pour défendre vos intérêts ; j'avais un motif de plus pour bien remplir mes devoirs. L'automne dernier nous avons fait connaissance. J'ai pu juger à la fois vos généreux sentiments, votre dévouement à la monarchie, votre respect pour le Roi, votre amour pour la patrie et pour toutes ses libertés. Avant de nous être vus nous avions les mêmes affections, et nous formions les mêmes vœux. Ces vœux proclamés à la fois par la jeunesse et l'âge mûr, à Lavaur, à Castres, à Sorrèze, à Vabres, à Mazamet, à Alby, à Gaillac et dans tout votre département, ces vœux ont réglé ma conduite, ils ont inspiré ma voix, et si quelquefois mes paroles ont été reçues avec indulgence, je l'ai dû surtout aux inspirations que j'ai puisées près de vous. Dignes amis ! au milieu de tant de clameurs hypocrites ou pusillanimes, lorsque trop de gens désespéraient, et que tant d'autres calomnient, espérons de plus en plus; mais espérons avec sagesse, afin de n'être pas déçus. Votre dévoué concitoyen, CHARLES DUPIN. ART. U. Mémoire sur la carrière militaire et politique de M. le général comte de Boigne, lu à la Société royale académique de Savoie, dans la séance du 24 octobre 1828, par le secrétaire perpétuel de la Société. Chambéry, 1829, in-8. LES actes nombreux de générosité qui ont signalé depuis quelques années la présence du général de Boigne dans la petite ville de Chambéry, sa patrie, ont rendu son nom plus populaire en Europe que n'avaient pu le faire ses victoires et sa puissance dans l'Inde. Pendant que le major-général Martin employait les richesses qu'il avait acquises dans l'Asie à fonder à Lyon des institutions de bienfaisance, M. de Boigne donnait à Chambéry une existence toute nouvelle par une distribution bien entendue de ses secours. Ici il faisait construire une salle de spectacle, ailleurs un couvent, là un hôpital, plus loin une retraite agréable pour les vieillards, à côté un asile pour les voyageurs pauvres, de ce côté des fontaines et des promenades publiques, partout des
lu à la Société royale académique de Savoie, dans la séance du 24 octobre 1828, par le secrétaire perpétuel de la Société. Chambéry, 1829, in-8. LES actes nombreux de générosité qui ont signalé depuis quelques années la présence du général de Boigne dans la petite ville de Chambéry, sa patrie, ont rendu son nom plus populaire en Europe que n'avaient pu le faire ses victoires et sa puissance dans l'Inde. Pendant que le major-général Martin employait les richesses qu'il avait acquises dans l'Asie à fonder à Lyon des institutions de bienfaisance, M. de Boigne donnait à Chambéry une existence toute nouvelle par une distribution bien entendue de ses secours. Ici il faisait construire une salle de spectacle, ailleurs un couvent, là un hôpital, plus loin une retraite agréable pour les vieillards, à côté un asile pour les voyageurs pauvres, de ce côté des fontaines et des promenades publiques, partout des rues plus vastes, plus saines et plus élégamment bâties. La renommée de ses bienfaits lui conquit l'attachement de ses compatriotes et les faveurs des cours, qui ne se réunissent pas toujours sur la même tête. Le Roi de France lui décerna le titre de maréchal-de-camp, la croix de Saint-Louis et celle de la Légion-d'Honneur, et le Roi de Sardaigne Victor-Emmanuel lui conféra le titre de comte, le grade de lieutenant-général et la grand' croix de Saint-Maurice et de Saint-Lazare, et fit sculpter son Buste en marbre pour le placer dans la bibliothèque publique de Chambéry. L'académie de cette ville voulant lui rendre un hommage public, et le justifier en même temps de quelques-uns de ces bruits que le public est toujours enclin à répandre et à accueillir contre ceux qui ont fait rapidement une grande fortune, décida que son secrétaire perpétuel, M. G.-M. Raymond, serait chargé de la rédaction d'un Mémoire sur le général de Boigne. Charles de Boigne, fils du général, communiqua à M. Raymond les papiers de son père, et ce mémoire a paru il y a fort peu de temps à Chambéry. Nous allons donner un extrait de ce curieux document. M. de Boigne partit de Chambéry,
celle de la Légion-d'Honneur, et le Roi de Sardaigne Victor-Emmanuel lui conféra le titre de comte, le grade de lieutenant-général et la grand' croix de Saint-Maurice et de Saint-Lazare, et fit sculpter son Buste en marbre pour le placer dans la bibliothèque publique de Chambéry. L'académie de cette ville voulant lui rendre un hommage public, et le justifier en même temps de quelques-uns de ces bruits que le public est toujours enclin à répandre et à accueillir contre ceux qui ont fait rapidement une grande fortune, décida que son secrétaire perpétuel, M. G.-M. Raymond, serait chargé de la rédaction d'un Mémoire sur le général de Boigne. Charles de Boigne, fils du général, communiqua à M. Raymond les papiers de son père, et ce mémoire a paru il y a fort peu de temps à Chambéry. Nous allons donner un extrait de ce curieux document. M. de Boigne partit de Chambéry, lieu de sa naissance, en 1768, à l'âge de 17 ans, pour entrer au service de France, dans le régiment de Clare, l'un des cinq composant la brigade irlandaise, qui avaient pour colonels propriétaires des officiers de la même nation. Le régiment de Clare, suivant l'ordre du service, fut appelé à passer les mers ; il fut embarqué à Dunkerque pour se rendre à l'Île-de-France. Après une garnison de dix-huit mois dans cette colonie, il revint en Europe, débarqua à Lorient, et reçut sa destination pour Béthune. Il y avait alors cinq ans que M. de Boigne était au service français. Il avait acquis des connaissances étendues dans l'exercice de sa profession, mais il n'avait obtenu que peu d'avancement. Né avec beaucoup d'activité et pressé par une noble ambition de se distinguer dans la carrière qu'il avait embrassée, il commença à se dégoûter d'une vie insignificante et monotone, qui, se bornant à des changements de garnison, offrait peu d'encouragement à un jeune homme qui n'avait d'autre appui que ses talents, et surtout ne lui laissait entrevoir aucune perspective conforme à ses désirs. Il demanda son congé et se rendit à Turin, où il reçut de la bonté du marquis d'Aigueblanche
à passer les mers ; il fut embarqué à Dunkerque pour se rendre à l'Île-de-France. Après une garnison de dix-huit mois dans cette colonie, il revint en Europe, débarqua à Lorient, et reçut sa destination pour Béthune. Il y avait alors cinq ans que M. de Boigne était au service français. Il avait acquis des connaissances étendues dans l'exercice de sa profession, mais il n'avait obtenu que peu d'avancement. Né avec beaucoup d'activité et pressé par une noble ambition de se distinguer dans la carrière qu'il avait embrassée, il commença à se dégoûter d'une vie insignificante et monotone, qui, se bornant à des changements de garnison, offrait peu d'encouragement à un jeune homme qui n'avait d'autre appui que ses talents, et surtout ne lui laissait entrevoir aucune perspective conforme à ses désirs. Il demanda son congé et se rendit à Turin, où il reçut de la bonté du marquis d'Aigueblanche des lettres de recommandation pour l'amiral Orloff, qui commandait dans l'Archipel les forces de terre et de mer de la Russie. Muni de ces lettres, il partit pour Marseille et s'y embarqua sur le premier navire faisant voile pour la Grèce. Arrivé dans l'île de Paros, il entra sur-le-champ avec le grade de capitaine dans un régiment grec au service de l'impératrice Catherine. Ce corps fit partie d'une division de l'armée envoyée pour faire le siège de Ténédos. M. de Boigne fut fait prisonnier dans une sortie de la garnison turque. Transporté à Scio, il fut retenu dans cette île pendant sept mois, jusqu'au moment où la paix vint lui rendre la liberté. Dans cette grande ville maritime, rendez-vous du commerce de l'Europe et de l'Asie, il rencontra des Anglais qui arrivaient de l'Inde. Il fut tellement frappé des descriptions qu'ils faisaient de ces riches et belles contrées, qu'il résolut d'y aller tenter la fortune. Rempli de ce dessein et animé par l'espérance, il se rendit à Constantinople, et de là, par la voie d'Alexandrette, à Alep, où il joignit une caravane qui partait pour Bassora. Mais par suite des succès que venaient d'obtenir les Persans contre les Turcs, avec
le grade de capitaine dans un régiment grec au service de l'impératrice Catherine. Ce corps fit partie d'une division de l'armée envoyée pour faire le siège de Ténédos. M. de Boigne fut fait prisonnier dans une sortie de la garnison turque. Transporté à Scio, il fut retenu dans cette île pendant sept mois, jusqu'au moment où la paix vint lui rendre la liberté. Dans cette grande ville maritime, rendez-vous du commerce de l'Europe et de l'Asie, il rencontra des Anglais qui arrivaient de l'Inde. Il fut tellement frappé des descriptions qu'ils faisaient de ces riches et belles contrées, qu'il résolut d'y aller tenter la fortune. Rempli de ce dessein et animé par l'espérance, il se rendit à Constantinople, et de là, par la voie d'Alexandrette, à Alep, où il joignit une caravane qui partait pour Bassora. Mais par suite des succès que venaient d'obtenir les Persans contre les Turcs, avec qui ils étaient alors en guerre, la route devenait dangereuse : la caravane, arrivée à Bagdad, fut obligée de rétrograder, et notre jeune voyageur revint à Smyrne. Ne pouvant pénétrer dans l'Inde par la Perse, il essaya une autre route et se rendit à Alexandrie. Dans la traversée de cette ville à Rosette, il fit naufrage à l'entrée du Nil. Jeté sur une plage étrangère, il s'y trouva à la merci des Arabes. On connaît l'avidité de ces habitants du désert à dépouiller les riches, et la généreuse hospitalité qu'ils exercent envers les malheureux. Ces nouveaux hôtes de M. de Boigne lui prodiguèrent tous les secours, et avec leur aide il parvint au Caire. Après quelques délais et beaucoup de difficultés qu'il n'aurait pu vaincre par lui-même, la bienveillance de M. Baldwin, consul britannique, lui procura enfin le moyen de passer dans l'Inde. Il s'embarqua à Suez et arriva, au commencement de l'année 1778, à Madras, siège d'une présidence anglaise, et l'un des établissements militaires de la Compagnie des Indes. M. de Boigne, séduit par les brillantes peintures qu'on lui avait faites de l'Inde et par les assurances de l'avancement rapide que l'on obtenait dans le service de l'Angleterre, était