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1865 de 45,761,000 fr. Ces diverses constatations devront exercer une influence des plus heureuses sur les transactions privées. Les marchés étrangers sont moins bons que le nôtre. Sur diverses places, les affaires manquent d'entrain. À Francfort, l'escompte a été relevé de 4 à 412 %. Nos parquets des départements ne se modifient pas; les affaires sont peu actives, sans que les dispositions soient mauvaises. On attend le signal qui viendra de Paris. Nous reproduisons plus loin le Rapport de la commission permanente des valeurs, sur les travaux de la session de 1866. A. Castillon. Commission permanente des valeurs. RAPPORT Rapport de la commission à S. Exe. le ministre de l'agriculture, du commerce et des travaux publics, sur les travaux de la session de 1866. (Valeurs pour 1865.) Monsieur le ministre, J'ai l'honneur de vous proposer de déclarer officielles les valeurs arbitrées par la commission permanente, pour l'exercice 1865. De courtes observations me suffiront pour mettre en relief les faits économiques qui résultent des rapports de section et qu'il importe de signaler à votre attention. En ce qui concerne l'ensemble du travail, il paraît établi que les fluctuations du commerce, pendant l'année 1865, sont généralement dues à des causes normales et proviennent du mouvement ordinaire des transactions. Quant à l'inventaire de nos opérations, il est satisfaisant, malgré l'influence des événements extérieurs. Les matières qui touchent à l'alimentation publique ont produit des chiffres considérables sous la libre action de l'offre et de la demande; toutefois la commission ne constate qu'un mouvement de valeur insignifiant sur les froments et les farines. Les seigles ont haussé de 110[0; les orges, de 50[0; les avoines, de 330[0; mais seulement dans les cinq derniers mois de l'exercice 1865. Il résulte de la discussion et des faits produits que la France tend de plus en plus à devenir le centre régulier d'un vaste commerce de céréales. L'Angleterre figure pour les deux tiers dans nos exportations: le reste se répartit entre la Belgique, la Suisse, l'Allemagne et le Portugal. Les vins français offrent une moyenne de baisse d'environ 9 0[0, excepté les vins fixes exportés en Russie et
proviennent du mouvement ordinaire des transactions. Quant à l'inventaire de nos opérations, il est satisfaisant, malgré l'influence des événements extérieurs. Les matières qui touchent à l'alimentation publique ont produit des chiffres considérables sous la libre action de l'offre et de la demande; toutefois la commission ne constate qu'un mouvement de valeur insignifiant sur les froments et les farines. Les seigles ont haussé de 110[0; les orges, de 50[0; les avoines, de 330[0; mais seulement dans les cinq derniers mois de l'exercice 1865. Il résulte de la discussion et des faits produits que la France tend de plus en plus à devenir le centre régulier d'un vaste commerce de céréales. L'Angleterre figure pour les deux tiers dans nos exportations: le reste se répartit entre la Belgique, la Suisse, l'Allemagne et le Portugal. Les vins français offrent une moyenne de baisse d'environ 9 0[0, excepté les vins fixes exportés en Russie et en Angleterre, qui ont maintenu leur prix. L'exportation des vins ordinaires de la Gironde a été de 43 0[0 supérieure à celle de 1864; mais les villes hanséatiques, les Etats-Unis et le groupe intitulé « autres pays » ont produit cette augmentation plus que l'Angleterre qui a cependant progressé de 16 0[0. Une chose digne de remarque, c'est que l'exportation abondante de nos fruits, de nos légumes, de nos oeufs, de divers autres produits de nos fermes n'influe pas très-sensiblement sur les prix. La production augmente donc en raison presque directe de la consommation. Ce qui le prouve, c'est que l'exportation du beurre et des oeufs est presque d'un tiers supérieure à celle de 1864 et suit, chaque année, une marche ascendante. La valeur des oeufs exportés est aujourd'hui de 37 millions 648,000 fr. contre 6 millions en 1850; celle du beurre, qui était de 3.100,000 fr. en 1850, est arrivée aujourd'hui à 55,667,000 fr. La dépression d'environ 7 0[0 constatée sur les viandes de boucherie, en 1865, ne peut être imputée qu'à la pénurie des fourrages, au ralentissement de la distillerie et à l'invasion du typhus bovin, qui a forcé les localités menacées à vider tout ou partie de
16 0[0. Une chose digne de remarque, c'est que l'exportation abondante de nos fruits, de nos légumes, de nos oeufs, de divers autres produits de nos fermes n'influe pas très-sensiblement sur les prix. La production augmente donc en raison presque directe de la consommation. Ce qui le prouve, c'est que l'exportation du beurre et des oeufs est presque d'un tiers supérieure à celle de 1864 et suit, chaque année, une marche ascendante. La valeur des oeufs exportés est aujourd'hui de 37 millions 648,000 fr. contre 6 millions en 1850; celle du beurre, qui était de 3.100,000 fr. en 1850, est arrivée aujourd'hui à 55,667,000 fr. La dépression d'environ 7 0[0 constatée sur les viandes de boucherie, en 1865, ne peut être imputée qu'à la pénurie des fourrages, au ralentissement de la distillerie et à l'invasion du typhus bovin, qui a forcé les localités menacées à vider tout ou partie de leurs étables sur les marchés. Les huiles de graines ne paraissent pas souffrir de la concurrence de l'essence de houille, du pétrole et des autres matières propres à l'éclairage, dont la liste augmente chaque jour: il semble aussi que les besoins grandissent avec les moyens de les satisfaire. Une production presque doublée du sucre indigène, grâce à l'abondance des betteraves, n'a pas affecté considérablement la valeur de cette denrée. C'est encore là un des effets salutaires d'un régime qui a permis à nos voisins de nous exonérer du trop-plein de la fabrication. Enfin, la facilité de se procurer le café sur les marchés anglais et hollandais a fait disparaître les variations subites et souvent énormes que la spéculation produisait sur cet article. Mais Votre Excellence verra avec peine la diminution croissante de nos armements pour la pêche, cette pépinière de notre marine marchande et militaire à laquelle, au contraire, les embarras de l'Amérique du Nord auraient dû offrir une occasion favorable de se développer et de grandir. La section renouvelle, au sujet du guano et du vinage, des vœux auxquels il a déjà été répondu. A cette question du vinage se rattache celle des droits qui frappent nos vins en
presque doublée du sucre indigène, grâce à l'abondance des betteraves, n'a pas affecté considérablement la valeur de cette denrée. C'est encore là un des effets salutaires d'un régime qui a permis à nos voisins de nous exonérer du trop-plein de la fabrication. Enfin, la facilité de se procurer le café sur les marchés anglais et hollandais a fait disparaître les variations subites et souvent énormes que la spéculation produisait sur cet article. Mais Votre Excellence verra avec peine la diminution croissante de nos armements pour la pêche, cette pépinière de notre marine marchande et militaire à laquelle, au contraire, les embarras de l'Amérique du Nord auraient dû offrir une occasion favorable de se développer et de grandir. La section renouvelle, au sujet du guano et du vinage, des vœux auxquels il a déjà été répondu. A cette question du vinage se rattache celle des droits qui frappent nos vins en Angleterre. La note jointe au rapport de cette section présente les vins du Roussillon et du Midi comme payant, à l'entrée, des taxes plus élevées que les vins de la Gironde, dont la valeur est décuple ; en sorte que le taux du droit serait en raison inverse de la valeur des produits. Maison oublie que notre traité avec l'Angleterre a pour base la richesse alcoolique du produit et qu'on explique volontairement ainsi les torts d'un vinage exagéré. Pour les articles dont se compose la 3e section, c'est à-dire les bois et les produits de la métallurgie et de la minéralogie, qui ne sont pas, en général, sujets à de brusques revirements, il y a peu de variations à constater. La cause qui paraît affecter principalement l'importation des bois de construction, c'est la substitution de plus en plus générale du fer au bois dans la bâtisse, application heureuse au point de vue de la solidité et de la sécurité et qui promet des débouchés suivis à nos usines métallurgiques. En ce qui touche l'exportation de cet article, il est une observation qui n'échappera pas à l'attention de Votre Excellence, c'est la tendance des nations voisines à l'enlèvement de plus en
valeur des produits. Maison oublie que notre traité avec l'Angleterre a pour base la richesse alcoolique du produit et qu'on explique volontairement ainsi les torts d'un vinage exagéré. Pour les articles dont se compose la 3e section, c'est à-dire les bois et les produits de la métallurgie et de la minéralogie, qui ne sont pas, en général, sujets à de brusques revirements, il y a peu de variations à constater. La cause qui paraît affecter principalement l'importation des bois de construction, c'est la substitution de plus en plus générale du fer au bois dans la bâtisse, application heureuse au point de vue de la solidité et de la sécurité et qui promet des débouchés suivis à nos usines métallurgiques. En ce qui touche l'exportation de cet article, il est une observation qui n'échappera pas à l'attention de Votre Excellence, c'est la tendance des nations voisines à l'enlèvement de plus en plus considérable de nos grands bois en futaie. La section demande de nouveau l'adoption dans nos tarifs d'une unité d'évaluation pour les bois qui sont repris tantôt au stère, tantôt au mètre, tantôt à la pièce, diversité qui rend difficile et pénible le travail des commissaires en même temps qu'elle compromet l'exactitude des déductions. L'observation, cette année, porte spécialement sur les mâts de navires, qui sont tarifés à la pièce et dont les dimensions excessivement variées rendent presque impossible l'établissement d'une juste moyenne. La houille continue à accaparer l'alimentation des fours de nos usines et à faire concurrence au bois jusque dans nos foyers domestiques. Cette branche de commerce ne se plaint que de la difficulté et de la cherté des transports. L'industrie du fer, sous toutes les formes, lutte toujours en France et quelquefois avec avantage contre la concurrence étrangère. Peut-être avec un peu plus d'efforts et de confiance en elle-même, réussirait-elle à supprimer les expéditions en transit pour des pays dont l'approvisionnement semble naturellement nous appartenir. Pour les autres métaux, les relevés accusent une baisse dont les causes ne sont pas définies. Peut-être faudrait-il l'expliquer en partie par des procédés plus exacts d'évaluation. Les matériaux à construire n'offrent
compromet l'exactitude des déductions. L'observation, cette année, porte spécialement sur les mâts de navires, qui sont tarifés à la pièce et dont les dimensions excessivement variées rendent presque impossible l'établissement d'une juste moyenne. La houille continue à accaparer l'alimentation des fours de nos usines et à faire concurrence au bois jusque dans nos foyers domestiques. Cette branche de commerce ne se plaint que de la difficulté et de la cherté des transports. L'industrie du fer, sous toutes les formes, lutte toujours en France et quelquefois avec avantage contre la concurrence étrangère. Peut-être avec un peu plus d'efforts et de confiance en elle-même, réussirait-elle à supprimer les expéditions en transit pour des pays dont l'approvisionnement semble naturellement nous appartenir. Pour les autres métaux, les relevés accusent une baisse dont les causes ne sont pas définies. Peut-être faudrait-il l'expliquer en partie par des procédés plus exacts d'évaluation. Les matériaux à construire n'offrent rien de particulier, si ce n'est l'introduction d'un nouvel élément, le schiste ardoisier, qui a déjà pris une grande place dans les applications d'utilité aussi bien que d'ornement. L'industrie des soies, gravement atteinte par le fléau qui a sévi depuis plusieurs années sur les vers et sur les grains en Europe, eût peut-être succombé sans les ressources puisées au Japon et qui ont renouvelé la race de nos sericiculteurs. Grâce à cette ressource et à la persévérance des sericiculteurs, l'année 1865 a presque regagné les chiffres de 1863. « Nous devons, dit le rapporteur, une grande reconnaissance aux négociants courageux qui, les premiers, au péril de leurs jours, ont été chercher dans les lointains pays des races de vers sains et vigoureux pour les mettre à la disposition de l'industrie privée. Nous devons aussi des éloges et des remerciements à M. Léon Roches, notre ministre plénipotentiaire du Japon, qui, lors de la prise de Simonosaki, imposa aux autorités locales l'achat de quelques milliers de cartons choisis, à destination du gouvernement français. Il en fut expédié 12,500 qui arrivèrent dans un bon état de conservation. Cet achat, mis à la disposition de la Société d'acclimatation et vendus dans nos principaux centres
Europe, eût peut-être succombé sans les ressources puisées au Japon et qui ont renouvelé la race de nos sericiculteurs. Grâce à cette ressource et à la persévérance des sericiculteurs, l'année 1865 a presque regagné les chiffres de 1863. « Nous devons, dit le rapporteur, une grande reconnaissance aux négociants courageux qui, les premiers, au péril de leurs jours, ont été chercher dans les lointains pays des races de vers sains et vigoureux pour les mettre à la disposition de l'industrie privée. Nous devons aussi des éloges et des remerciements à M. Léon Roches, notre ministre plénipotentiaire du Japon, qui, lors de la prise de Simonosaki, imposa aux autorités locales l'achat de quelques milliers de cartons choisis, à destination du gouvernement français. Il en fut expédié 12,500 qui arrivèrent dans un bon état de conservation. Cet achat, mis à la disposition de la Société d'acclimatation et vendus dans nos principaux centres sericicoles, fut un événement heureux pour la France. — D'après les avis reçus, il paraît que le Japon nous enverra deux millions environ de graines de vers à soie pour les besoins de la campagne prochaine. Si l'on ajoute à cet apport une quantité à peu près égale de reproductions antérieures, il est probable qu'à moins de circonstances imprévues, la récolte des cocons devra être infiniment plus considérable en 1866 qu'elle ne l'a été cette année. — Nos importations d'oeufs de vers à soie ont été beaucoup plus considérables que celles des années précédentes; de 20,000 kilogrammes l'année dernière, elle s'est élevée, en 1865, à 140,000 kilog., et le prix moyen présente une hausse de 40/0. Malgré la hausse des soies, la soierie a repris une activité soutenue, due à la progression de nos relations avec l'Angleterre et à la fin de la guerre d'Amérique. Mais par un des caprices inexplicables de la mode, cette activité n'a profité qu'aux étoffes unies et particulièrement aux étoffes noires ; les tissus façonnés continuent à être délaissés, abandon qui menace sérieusement une des plus belles branches de l'industrie nationale. Les laines d'importation poursuivent une carrière de développement et de prospérité, surtout celles de
antérieures, il est probable qu'à moins de circonstances imprévues, la récolte des cocons devra être infiniment plus considérable en 1866 qu'elle ne l'a été cette année. — Nos importations d'oeufs de vers à soie ont été beaucoup plus considérables que celles des années précédentes; de 20,000 kilogrammes l'année dernière, elle s'est élevée, en 1865, à 140,000 kilog., et le prix moyen présente une hausse de 40/0. Malgré la hausse des soies, la soierie a repris une activité soutenue, due à la progression de nos relations avec l'Angleterre et à la fin de la guerre d'Amérique. Mais par un des caprices inexplicables de la mode, cette activité n'a profité qu'aux étoffes unies et particulièrement aux étoffes noires ; les tissus façonnés continuent à être délaissés, abandon qui menace sérieusement une des plus belles branches de l'industrie nationale. Les laines d'importation poursuivent une carrière de développement et de prospérité, surtout celles de l'Australie et de la Plata, très-recherchées par nos fabricants, aux dépens peut-être du produit indigène, dont les événements d'Amérique ont, pendant plusieurs années, entravé l'exportation. Un phénomène curieux et qui paraît digne d'une sérieuse étude, c'est que la pulpe de betteraves, dont on nourrit les moulins dans certaines parties de la France, influerait sur la quantité de la laine et, en poussant à la viande, amènerait la détérioration des toisons; en sorte que les laines de France, naguère supérieures à celles des autres pays, se trouveraient aujourd'hui en état d'infériorité. Entre ces deux alternatives se place un embarrassant problème : lequel des deux résultats est le plus désirable? L'industrie des laines est d'un si grand intérêt pour la France, que je crois devoir emprunter textuellement au rapporteur les passages qui suivent : Laines peignées. — Il résulte des documents de la douane que nous avons importé près de 50 % de moins de laine peignée et qu'au contraire notre exportation de ce produit a presque doublé. Ce résultat est d'accord avec le mouvement de notre industrie. En effet, les seules laines peignées que la France eût besoin de rechercher à l'étranger étaient des laines longues que nos départements du nord
la France, influerait sur la quantité de la laine et, en poussant à la viande, amènerait la détérioration des toisons; en sorte que les laines de France, naguère supérieures à celles des autres pays, se trouveraient aujourd'hui en état d'infériorité. Entre ces deux alternatives se place un embarrassant problème : lequel des deux résultats est le plus désirable? L'industrie des laines est d'un si grand intérêt pour la France, que je crois devoir emprunter textuellement au rapporteur les passages qui suivent : Laines peignées. — Il résulte des documents de la douane que nous avons importé près de 50 % de moins de laine peignée et qu'au contraire notre exportation de ce produit a presque doublé. Ce résultat est d'accord avec le mouvement de notre industrie. En effet, les seules laines peignées que la France eût besoin de rechercher à l'étranger étaient des laines longues que nos départements du nord emploient dans leurs tissus, mais que nous n'étions point en mesure de peigner et de filer aussi bien que les Anglais. Des établissements se sont montés pour combler cette lacune dans notre industrie lainière, et il est probable que l'importation de ces laines peignées, déjà réduite au chiffre minime de 15,000 kilogrammes en 1865, disparaîtra complètement. Quant à nos exportations, elles portent principalement sur les laines mérinos et, si elles tendent à s'accroître, c'est que nulle part on ne peigne mieux la laine mérinos qu'en France, et que la Belgique et l'Angleterre s'approvisionnent chez nous pour un chiffre qui a atteint, en 1866, la somme de 9 millions de francs. Fils de laine. — L'importation des fils de laine longue a sensiblement diminué par suite du progrès de nos filatures du Nord. Les produits de ce genre file en France s'y emploient aujourd'hui de préférence à certains fils anglais que les industriels de Roubaix achètent encore; ils les reexportent en partie à l'état de fil en Angleterre même, mais surtout en Belgique. Nous sommes cependant restés tributaires de nos voisins pour les fils retors et notre importation s'en est maintenue à peu près au même chiffre qu'en 1864. — Nos
15,000 kilogrammes en 1865, disparaîtra complètement. Quant à nos exportations, elles portent principalement sur les laines mérinos et, si elles tendent à s'accroître, c'est que nulle part on ne peigne mieux la laine mérinos qu'en France, et que la Belgique et l'Angleterre s'approvisionnent chez nous pour un chiffre qui a atteint, en 1866, la somme de 9 millions de francs. Fils de laine. — L'importation des fils de laine longue a sensiblement diminué par suite du progrès de nos filatures du Nord. Les produits de ce genre file en France s'y emploient aujourd'hui de préférence à certains fils anglais que les industriels de Roubaix achètent encore; ils les reexportent en partie à l'état de fil en Angleterre même, mais surtout en Belgique. Nous sommes cependant restés tributaires de nos voisins pour les fils retors et notre importation s'en est maintenue à peu près au même chiffre qu'en 1864. — Nos filateurs n'atteignent point la perfection anglaise pour les fils de cette nature destinés aux galons et aux lacets. De son côté, la Belgique nous a envoyé en 1865, principalement en cardés, une quantité des fils simples de 578,000 kilogrammes au lieu de 209,000 que nous en avions reçu en 1864 ; c'est une forte augmentation relative, justifiée par l'importance et le perfectionnement des établissements nouveaux de la Belgique. L'importation des fils de poil de chèvre a augmenté dans la proportion de plus de 20 %. Nous ne filons point encore ce produit nous-mêmes. Cet accroissement d'importation accuse en tout cas une grande activité dans la fabrication qui emploie spécialement le poil de chèvre. — Nos exportations de fils, prises en bloc, se sont élevées de 1,562,000 kilogrammes en 1864 à 1,764,000 kilogrammes en 1865, c'est-à-dire qu'elles ont augmenté de 12 %. — Nous avons dit que la France exporte une certaine quantité de laine longue, dont la plus grande partie est destinée à la Belgique. En fils mérinos, au contraire, l'Allemagne est notre principal consommateur, ainsi que pour la fabrication des châles. Malgré un fléchissement dans les cours, par suite de celui qui a affecté les laines en masse, et
; c'est une forte augmentation relative, justifiée par l'importance et le perfectionnement des établissements nouveaux de la Belgique. L'importation des fils de poil de chèvre a augmenté dans la proportion de plus de 20 %. Nous ne filons point encore ce produit nous-mêmes. Cet accroissement d'importation accuse en tout cas une grande activité dans la fabrication qui emploie spécialement le poil de chèvre. — Nos exportations de fils, prises en bloc, se sont élevées de 1,562,000 kilogrammes en 1864 à 1,764,000 kilogrammes en 1865, c'est-à-dire qu'elles ont augmenté de 12 %. — Nous avons dit que la France exporte une certaine quantité de laine longue, dont la plus grande partie est destinée à la Belgique. En fils mérinos, au contraire, l'Allemagne est notre principal consommateur, ainsi que pour la fabrication des châles. Malgré un fléchissement dans les cours, par suite de celui qui a affecté les laines en masse, et aussi en raison de la langueur des transactions pendant le premier semestre de 1865, on peut dire que l'industrie de la filature s'est maintenue dans un état de prospérité satisfaisant, surtout à partir du moment où la cessation des hostilités a permis aux grands besoins de l'Amérique de se manifester et de se satisfaire. Le deuxième semestre a donc compensé la médiocrité du premier, et la moyenne s'est traduite à l'avantage du filateur. Les salaires se sont constamment maintenus aux taux de 1864, dans d'excellentes conditions pour l'ouvrier. Mérinos. — L'importation du mérinos est presque nulle. De 26,000 kilogrammes en 1864, elle tombe à 11,000 en 1865. Mais nous pouvons heureusement signaler un résultat tout contraire à l'exportation. Celle-ci était de 1,879,000 kilogrammes en 1864, et nous la trouvons de 2,905,000 kilogrammes pour l'exercice suivant, c'est-à-dire qu'elle s'est accrue de 60 % environ. Une des causes de cette augmentation est certainement le réveil de la consommation américaine. La cherté du coton lui a été également favorable. Cela nous a fourni une large compensation aux conditions moins bonnes dans lesquelles nous nous trouvions vis-à-vis de nos autres consommations d'outre-mer, telles que le Mexique, entravé par le manque de sécurité des communications;