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future école d'arts et métiers. Les écoles primaires supérieures, qui possèdent déjà une section de préparation pour Châlons, Lille et Angers, sont tout indiquées pour jouer ce rôle intermédiaire, et de ce fait elles verront nécessairement leur clientèle s'augmenter en nombre et en valeur : bien des parents, en effet, reculant aujourd'hui devant le désagrément d'envoyer pour trois ans leurs enfants en province, renoncent à regret à diriger ceux-ci vers l'enseignement industriel ; des sujets, souvent d'élite, se trouvent ainsi écartés d'une carrière où ils auraient pu constituer une force dont le bénéfice social est incontestable. Désormais, avec l'école projetée, notre industrie ne perdra plus ce précieux appoint et les écoles Turgot, J.-B.-Say, Hénault Colbert et Arago rivaliseront entre elles pour préparer leurs meilleurs élèves pour je veux d'arts et métiers en France. Notre enseignement primaire n'aura qu'à gagner, et pour qui connaît l'importance de toutes branches d'enseignement à lesquelles ont tous été acquis, c'est une raison de plus pour la construction et l'activation de cette école d'arts et métiers, qui ouvrira ses portes à Paris, et dont nous espérons le plus grand bien. Et ce n'est qu'après de longues années de suite de longs pourparlers en vue d'une solution de l'École nationale parisienne des métiers, que nous sommes entrés dans une phase nouvelle où nous permettra à voir prochainement aboutir le projet de 1911. Ainsi, il n'y a pas moins de trente-trois représentants du Conseil général qui ont émis, sur le rapport de Ferré, le 10 novembre 1871, le vœu de fonder par l'État dans le département de la Seine une école des arts et métiers, aux écoles de Châlons, d'Aix et dans laquelle seraient réservées pour les techniciens entretenus par le conseil municipal et par la ville de Paris. Dans la même séance, le conseiller en émettant le vœu « que l'État crée des écoles pratiques d'arts appliqués à l'industrie », faisait précéder ces considérants suivants, dont la valeur à quel point les représentants du département de la Seine regardaient comme une nécessité le développement de l'enseignement technique : 1. « Considérant qu'il importe pour sauvegarder sa supériorité
de l'École nationale parisienne des métiers, que nous sommes entrés dans une phase nouvelle où nous permettra à voir prochainement aboutir le projet de 1911. Ainsi, il n'y a pas moins de trente-trois représentants du Conseil général qui ont émis, sur le rapport de Ferré, le 10 novembre 1871, le vœu de fonder par l'État dans le département de la Seine une école des arts et métiers, aux écoles de Châlons, d'Aix et dans laquelle seraient réservées pour les techniciens entretenus par le conseil municipal et par la ville de Paris. Dans la même séance, le conseiller en émettant le vœu « que l'État crée des écoles pratiques d'arts appliqués à l'industrie », faisait précéder ces considérants suivants, dont la valeur à quel point les représentants du département de la Seine regardaient comme une nécessité le développement de l'enseignement technique : 1. « Considérant qu'il importe pour sauvegarder sa supériorité dans les arts, sérieusement menacée par le progrès des peuples étrangers, de soutenir et encourager nos artistes, découragés par un concours dont ils privent notre industrie ; 2. « Considérant que l'industrie ne pourra conserver et augmenter sa supériorité dans le monde entier qu'en imprimant à ses produits le cachet d'un goût supérieur ; 3. « Considérant que le meilleur moyen de réaliser ces résultats consiste dans des écoles pratiques d'arts appliqués, où les ouvriers pourront se procurer leur éducation professionnelle. » Ces vœux n'eurent aucune suite : ils avaient pourtant une grande importance pour l'Assemblée départementale, que, remaniée et constituée sous sa nouvelle forme par la loi du 16 septembre 1871, se préoccupait de cette question dès les séances. Aussi l'idée ne fut-elle point abandonnée par le Conseil général et le vœu du 11 novembre 1875. M. Malle, en écrivant, donnait alors en faveur de la création d'une école d'arts et métiers à Paris ses motifs : l'enseignement, dans ces branches, visant surtout la conduite des machines à vapeur, est en rapport avec les nécessités de l'industrie parisienne. Le 27 novembre 1879, le Conseil retint un nouveau rapport de M. Hache, s'étonne que « notre grande industrie se groupant
d'un goût supérieur ; 3. « Considérant que le meilleur moyen de réaliser ces résultats consiste dans des écoles pratiques d'arts appliqués, où les ouvriers pourront se procurer leur éducation professionnelle. » Ces vœux n'eurent aucune suite : ils avaient pourtant une grande importance pour l'Assemblée départementale, que, remaniée et constituée sous sa nouvelle forme par la loi du 16 septembre 1871, se préoccupait de cette question dès les séances. Aussi l'idée ne fut-elle point abandonnée par le Conseil général et le vœu du 11 novembre 1875. M. Malle, en écrivant, donnait alors en faveur de la création d'une école d'arts et métiers à Paris ses motifs : l'enseignement, dans ces branches, visant surtout la conduite des machines à vapeur, est en rapport avec les nécessités de l'industrie parisienne. Le 27 novembre 1879, le Conseil retint un nouveau rapport de M. Hache, s'étonne que « notre grande industrie se groupant et se perfectionnant, soit encore privée d'une école spécialisée dans les arts et métiers, ce type par excellence des écoles professionnelles, dont la formation nous réponde, et qu'elle soit obligée d'envoyer ses enfants au loin pour en faire des ouvriers instruits et habiles lorsqu'elle pourrait leur donner une éducation si facilement elle-même, outre la connaissance pratique et technique dont ils en sont privés ». Sur la proposition de votre rapporteur et d'un grand nombre de ses collègues que la question a reprise en 1900. Dès lors, ainsi je le disais plus haut, le projet de création d'une école d'arts et métiers dans le département de la Seine entre dans une phase nouvelle : le Conseil général ne se contente plus d'émettre des vœux ; par sa délibération du 19 décembre, il décide « qu'il y a lieu de demander au Gouvernement la création d'une école d'arts et métiers dans le département de la Seine ». Aussi à l'Assemblée de Paris s'intéressant, six mois après à cette importante question, avait, le 4 avril 1900, émis un projet de vœu émis par MM. Desplas et était déposé par MM. Desplas et des arts et métiers et devait être établi à Paris une
facilement elle-même, outre la connaissance pratique et technique dont ils en sont privés ». Sur la proposition de votre rapporteur et d'un grand nombre de ses collègues que la question a reprise en 1900. Dès lors, ainsi je le disais plus haut, le projet de création d'une école d'arts et métiers dans le département de la Seine entre dans une phase nouvelle : le Conseil général ne se contente plus d'émettre des vœux ; par sa délibération du 19 décembre, il décide « qu'il y a lieu de demander au Gouvernement la création d'une école d'arts et métiers dans le département de la Seine ». Aussi à l'Assemblée de Paris s'intéressant, six mois après à cette importante question, avait, le 4 avril 1900, émis un projet de vœu émis par MM. Desplas et était déposé par MM. Desplas et des arts et métiers et devait être établi à Paris une école permanente, dont la création est amenée par le nombre considérable des élèves qui s'y destinent et qui en attendent. Suite à cette demande, Votre délibération du 19 décembre 1900, M. le ministre du Commerce, faisant mention de cette question, se montra tout disposé à favoriser la réalisation du projet de vœu et en ajoute : « Toutefois, ajoutait-il, en raison des dépenses considérables qu'entraîne la création à Paris d'une école d'arts et métiers, il est estimé qu'il conviendrait tout à adopercher les voies et moyens de déterminer dans quelle mesure cet État participerait aux dépenses de constitution et de fonctionnement de cette école. » Dans cette étude, je suis tout disposé à constituer une Commission mixte qui comprendra, outre les membres de la 5e Commission du Conseil général, un fonctionnaire de la Préfecture et enfin quatre représentants de l'administration de votre 5e circonscription. La composition de la Commission ayant approuvé cette proposition, l'Gouvernement, la Commission fut nommée par l'arrêté ministériel du 18 décembre. Les élèves affectifs des travaux de construction reviennent actuellement à 2,789,000 francs. À ce chiffre s'ajoute, outre terrain et frais de prévus pour l'acquisition du 4 et certains autres frais de viabilité, des carrières francs du
de vœu et en ajoute : « Toutefois, ajoutait-il, en raison des dépenses considérables qu'entraîne la création à Paris d'une école d'arts et métiers, il est estimé qu'il conviendrait tout à adopercher les voies et moyens de déterminer dans quelle mesure cet État participerait aux dépenses de constitution et de fonctionnement de cette école. » Dans cette étude, je suis tout disposé à constituer une Commission mixte qui comprendra, outre les membres de la 5e Commission du Conseil général, un fonctionnaire de la Préfecture et enfin quatre représentants de l'administration de votre 5e circonscription. La composition de la Commission ayant approuvé cette proposition, l'Gouvernement, la Commission fut nommée par l'arrêté ministériel du 18 décembre. Les élèves affectifs des travaux de construction reviennent actuellement à 2,789,000 francs. À ce chiffre s'ajoute, outre terrain et frais de prévus pour l'acquisition du 4 et certains autres frais de viabilité, des carrières francs du chef de la consolidation mentionnés, francs pour le nivellage, 100,000 sol et les terrassements, et enfin francs à employer à l'achat du mobilier, de l'outillage, ce qui constitue un total de 3,316 francs, dont la dépense sera répartie sur les crédits en réserve à l'Etat s'appliquant au département et dont le solde ajoute s'élève à 1,120,000 francs, auxquels ajouteront les crédits à ouvrir au budget spécial des rentes de vieillesse soit au moyen de l'enseignement soit par prélèvement sur une ressource générale du budget, et pour une somme de 500,000 francs; d'autre part, la ville de Paris a fait la dépense de la subvention qui sera demandée à Paris, l'emprunt départemental récentement voté par le Parlement contient un crédit de 3,300,300 francs consacré à l'école projetée. En reprenant article par article les termes du projet de convention à intervenir entre l'État et le département de la Seine relativement à la future école d'arts et métiers, il vous paraîtra, Messieurs, qu'indépendamment de la question financière, sur laquelle je vous ai donné précédemment quelques explications, des observations intéressantes peuvent être faites en ce qui concerne l'organisation de l'établissement projeté. Tout d'abord l'article 1er, en parlant d'une école nationale d'arts et métiers, mérite
le solde ajoute s'élève à 1,120,000 francs, auxquels ajouteront les crédits à ouvrir au budget spécial des rentes de vieillesse soit au moyen de l'enseignement soit par prélèvement sur une ressource générale du budget, et pour une somme de 500,000 francs; d'autre part, la ville de Paris a fait la dépense de la subvention qui sera demandée à Paris, l'emprunt départemental récentement voté par le Parlement contient un crédit de 3,300,300 francs consacré à l'école projetée. En reprenant article par article les termes du projet de convention à intervenir entre l'État et le département de la Seine relativement à la future école d'arts et métiers, il vous paraîtra, Messieurs, qu'indépendamment de la question financière, sur laquelle je vous ai donné précédemment quelques explications, des observations intéressantes peuvent être faites en ce qui concerne l'organisation de l'établissement projeté. Tout d'abord l'article 1er, en parlant d'une école nationale d'arts et métiers, mérite quelques développements. Vous avez voulu, en effet, Messieurs, créer à Paris une école nationale et non une école municipale d'arts et métiers. Des propositions avaient été déposées cependant au Conseil municipal de Paris, notamment par M. John Labusquière et plusieurs de ses collègues à la séance du 4 avril 1900 en vue de fonder une école municipale d'arts et métiers. Ces propositions furent écartées pour les raisons suivantes, que j'ai déjà eu l'honneur de vous exposer dans mon rapport n°10 de 1901 et que je vous rappelle brièvement. En refusant au futur établissement le caractère municipal nous avons été guidés surtout, vous vous en souvenez, par cette idée qu'une décision contraire n'aurait eu pour conséquence que de grever la ville de Paris de la totalité des frais de construction, de matériel et de personnel sans lui réserver aucunement la direction de l'école. Une loi est intervenue, en effet, en décembre 1900, sur l'organisation de l'enseignement professionnel, aux termes de laquelle le personnel des écoles professionnelles de tout ordre de Paris doit être nommé par le Préfet de la Seine, après justification de titres ou d'examens de capacité qui seront déterminés par voie de décret. Aussi la proposition de M. John
en vue de fonder une école municipale d'arts et métiers. Ces propositions furent écartées pour les raisons suivantes, que j'ai déjà eu l'honneur de vous exposer dans mon rapport n°10 de 1901 et que je vous rappelle brièvement. En refusant au futur établissement le caractère municipal nous avons été guidés surtout, vous vous en souvenez, par cette idée qu'une décision contraire n'aurait eu pour conséquence que de grever la ville de Paris de la totalité des frais de construction, de matériel et de personnel sans lui réserver aucunement la direction de l'école. Une loi est intervenue, en effet, en décembre 1900, sur l'organisation de l'enseignement professionnel, aux termes de laquelle le personnel des écoles professionnelles de tout ordre de Paris doit être nommé par le Préfet de la Seine, après justification de titres ou d'examens de capacité qui seront déterminés par voie de décret. Aussi la proposition de M. John Labusquière ne fut-elle pas prise en considération, pour cette raison que les représentants élus de la ville de Paris n'ont pas cru devoir poursuivre l'étude d'une combinaison imposant à la Ville l'obligation d'entretenir de ses deniers un établissement sur lequel la haute main serait exclusivement réservée à l'État. Si, au contraire, vous disais-je en 1901, une école nationale des arts et métiers est créée dans le département de la Seine, l'État, qui en prendra la direction, en raison de l'intérêt général qui s'attache à cette institution, en assumera toutes les charges, sous réserve du versement des subventions départementale ou municipale que la convention à intervenir aura prévues. D'autres raisons encore militent en faveur du caractère national à donner à l'école à créer : l'intérêt qu'il y a notamment à ce que le diplôme qui sanctionnera la fin des études ait la valeur d'un diplôme d'État et ouvre toutes les carrières auxquelles peuvent prétendre les élèves des écoles d'arts et métiers de toutes les écoles de France. L'école sera donc nationale comme les autres. Mais son organisation différera sur plusieurs points de celle des établissements déjà existants. C'est ainsi que, d'une part (art. 2 du projet de convention), l'école nouvelle ne
contraire, vous disais-je en 1901, une école nationale des arts et métiers est créée dans le département de la Seine, l'État, qui en prendra la direction, en raison de l'intérêt général qui s'attache à cette institution, en assumera toutes les charges, sous réserve du versement des subventions départementale ou municipale que la convention à intervenir aura prévues. D'autres raisons encore militent en faveur du caractère national à donner à l'école à créer : l'intérêt qu'il y a notamment à ce que le diplôme qui sanctionnera la fin des études ait la valeur d'un diplôme d'État et ouvre toutes les carrières auxquelles peuvent prétendre les élèves des écoles d'arts et métiers de toutes les écoles de France. L'école sera donc nationale comme les autres. Mais son organisation différera sur plusieurs points de celle des établissements déjà existants. C'est ainsi que, d'une part (art. 2 du projet de convention), l'école nouvelle ne recevra que des externes, et que, d'autre part (art. 3 du projet), elle comprendra non pas trois, mais quatre années d'étude. Vous avez d'abord pensé, Messieurs, que les raisons qui justifient le maintien du régime de l'internat en province n'existent pas pour Paris, et vous avez décidé que l'école nouvelle ne recevrait que des externes. De bonnes raisons justifient cette différence. L'internat paraît indispensable dans les écoles de province, où se trouvent rassemblés des élèves originaires de vingt ou vingt-cinq départements. Vous savez, en effet, que ces écoles, étant régionales, sont affectées chacune exclusivement aux besoins d'une région déterminée. Des élèves de l'Ouest ne peuvent aller à Châlons, ni des élèves du Nord à Aix. Seuls, les Parisiens sont répartis entre les diverses écoles de province : un quart à Angers, un quart à Châlons, un demi à Lille. Pour ces jeunes gens, le régime de l'internat se trouve dès lors en quelque sorte imposé par cette considération qu'étant éloignés de leur famille l'externat les obligerait à prendre pension en ville, ce qui serait une source de tracas et de frais supplémentaires pour leurs familles, tracas et frais que diminue le fonctionnement de l'internat. À Paris, au contraire, « le
ne recevrait que des externes. De bonnes raisons justifient cette différence. L'internat paraît indispensable dans les écoles de province, où se trouvent rassemblés des élèves originaires de vingt ou vingt-cinq départements. Vous savez, en effet, que ces écoles, étant régionales, sont affectées chacune exclusivement aux besoins d'une région déterminée. Des élèves de l'Ouest ne peuvent aller à Châlons, ni des élèves du Nord à Aix. Seuls, les Parisiens sont répartis entre les diverses écoles de province : un quart à Angers, un quart à Châlons, un demi à Lille. Pour ces jeunes gens, le régime de l'internat se trouve dès lors en quelque sorte imposé par cette considération qu'étant éloignés de leur famille l'externat les obligerait à prendre pension en ville, ce qui serait une source de tracas et de frais supplémentaires pour leurs familles, tracas et frais que diminue le fonctionnement de l'internat. À Paris, au contraire, « le régime de l'école sera l'externat avec repas de midi obligatoire, les élèves entrant à l'école le matin et n'en sortant que le soir ». Cette disposition s'explique si l'on observe que le recrutement des élèves ne sera plus du tout le même qu'en province. Nos élèves, pour les trois premières années au moins, seront tous originaires du département de la Seine; le texte du projet de convention dit même : « domiciliés dans le département de la Seine. Comme l'entrée de l'école se trouvera à moins de 100 mètres de distance de deux gares du réseau métropolitain actuellement en cours d'exécution, on y pourra venir en trente minutes de n'importe quel point de Paris. L'école, située à quelques pas de la place d'Italie, sera très bien placée pour être desservie par les lignes de tramways et d'omnibus. Quant aux élèves de la quatrième année qui, pour quelques-uns, seront susceptibles d'appartenir à d'autres départements qu'à celui de la Seine, Paris leur offrira des pensions en ville dans des conditions beaucoup meilleures que ne peut le faire la province. Aussi avez-vous cru devoir appliquer le même régime, l’externat, pour tous les élèves de l’école. L’externat, du reste, possède en lui-même de multiples
années au moins, seront tous originaires du département de la Seine; le texte du projet de convention dit même : « domiciliés dans le département de la Seine. Comme l'entrée de l'école se trouvera à moins de 100 mètres de distance de deux gares du réseau métropolitain actuellement en cours d'exécution, on y pourra venir en trente minutes de n'importe quel point de Paris. L'école, située à quelques pas de la place d'Italie, sera très bien placée pour être desservie par les lignes de tramways et d'omnibus. Quant aux élèves de la quatrième année qui, pour quelques-uns, seront susceptibles d'appartenir à d'autres départements qu'à celui de la Seine, Paris leur offrira des pensions en ville dans des conditions beaucoup meilleures que ne peut le faire la province. Aussi avez-vous cru devoir appliquer le même régime, l’externat, pour tous les élèves de l’école. L’externat, du reste, possède en lui-même de multiples avantages sur l’internat, et, votre conviction étant faite à cet égard, je n’y insisterai pas. Il me reste, Messieurs, à vous entretenir d’une dernière particularité qu’offrira l’Ecole nationale d’arts et métiers de Paris, où le programme d’études comptera quatre années d’enseignement, au lieu de trois qu’il comprend dans les écoles déjà existantes. Vous avez pensé qu’une quatrième année, facultative pour les élèves, devait être créée à l’établissement de Paris et consacrée à des enseignements spéciaux. Ainsi que je le rappelais plus haut, dès 1875 vos rapporteurs constataient que le programme des écoles existantes ne pouvait satisfaire à tous les besoins de l’industrie parisienne, si variée dans ses manifestations. C’est pour combler cette lacune que le projet émis de vos délibérations prévoit une quatrième année d’études embrassant des enseignements spéciaux, tels que l’électricité industrielle, l’automobilisme, et, en général, toutes les spécialisations qui deviendraient nécessaires, et que feraient apparaître des progrès mécaniques nouveaux ou des inventions nouvelles. Cette quatrième année se recrutera partiellement parmi les élèves sortants des autres écoles nationales afin de créer entre toutes les écoles d’arts et métiers l’égalité nécessaire des diplômes. Le programme et les conditions d’admission dans les différentes sections de cette quatrième année feront d’ailleurs l’objet
déjà existantes. Vous avez pensé qu’une quatrième année, facultative pour les élèves, devait être créée à l’établissement de Paris et consacrée à des enseignements spéciaux. Ainsi que je le rappelais plus haut, dès 1875 vos rapporteurs constataient que le programme des écoles existantes ne pouvait satisfaire à tous les besoins de l’industrie parisienne, si variée dans ses manifestations. C’est pour combler cette lacune que le projet émis de vos délibérations prévoit une quatrième année d’études embrassant des enseignements spéciaux, tels que l’électricité industrielle, l’automobilisme, et, en général, toutes les spécialisations qui deviendraient nécessaires, et que feraient apparaître des progrès mécaniques nouveaux ou des inventions nouvelles. Cette quatrième année se recrutera partiellement parmi les élèves sortants des autres écoles nationales afin de créer entre toutes les écoles d’arts et métiers l’égalité nécessaire des diplômes. Le programme et les conditions d’admission dans les différentes sections de cette quatrième année feront d’ailleurs l’objet d’un règlement spécial à intervenir ultérieurement. En un mot, Messieurs, ce qui nous a préoccupés, c’est la nécessité de créer une année de spécialisation qu’exige le développement de plus en plus considérable de certaines branches de l’industrie. Il est permis d’ailleurs d’attendre de cette quatrième année d’autres résultats, ainsi que notre honorable collègue M. Desplas en exprimait naguère l’avis à votre tribune. Enfin, l’art. 5 prévoit l’institution d’un Conseil de perfectionnement. C’est encore une innovation dont nous attendons d’excellents résultats. Les membres de ce Conseil auront à cœur de maintenir l’enseignement pratique et l’outillage au niveau le plus élevé; ils en réclameront la modification ou le perfectionnement dès que cela sera nécessaire, et le concours financier du Conseil général sera toujours acquis à toutes les demandes justifiées qui seront faites dans ce sens étant donné les conséquences parfois onéreuses de semblables modifications. Avant de terminer, Messieurs, l’exposé de mon rapport, il me reste à vous dire quelques mots relatifs à l’art. G du projet de convention que j’ai reproduit plus haut : il s’agit de l’emplacement du futur établissement. L’école, qui sera édifiée sur un terrain de 20,000 mètres carrés en façade sur le boulevard de l’Hôpital, se trouvera limitée