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sont donc un lieu d’une intense sociabilité au sein de la société urbaine. Une telle vitalité va à l’encontre de la ligne historiographique classique. Néanmoins, c’est bien une dimension « folklorique » qui est retenue aujourd’hui dans des manifestations telles que la « Fête renaissance du roi de l’oiseau » organisée au Puy en Velay depuis 1986. Frédéric Escallier ARIÈS (Philippe), « The Family and the City », dans Daedalus, 1977, d’après BLEGNET (Jean-Louis) et HERVE (Jean-Claude) éds. Panoramas urbains. Situation de l’histoire des villes, Saint-Cloud, E.N.S. Fontenay, 1995. SAUPIN (Guy), Les villes en France à l’époque moderne (XVIe - XVIIIe siècles), Paris, Belin, 2002. Lamarre (Christine), op. cit. note 26. L’organisation de la police à Dijon au XVIIIe siècle Au XVIIIe siècle, l’activité de la police dans les villes du royaume de France vise non seulement le maintien de l’ordre et de la sécurité publics (la « sûreté »), mais aussi le service des approvisionnements, la surveillance des métiers, l’assistance... Il n’existe pas de système uniforme de police à l’échelle du pays : la diversité prime, la situation de la police parisienne, avec sa lieutenance générale de police placée sous le contrôle étroit de la monarchie depuis 1667, étant un cas atypique. Selon les provinces et les villes, les institutions confiées de pouvoirs de police varient : échevinages, parlements, intendants, gouverneurs et militaires notamment dans les zones frontalières. Les recherches menées ces dernières années montrent cependant qu’au début du siècle, après la création par la monarchie des charges de lieutenants de police en 1699 dans les grandes villes et celles de commissaires de police, l’organisation policière urbaine reposait généralement sur deux ou trois institutions selon les lieux : les polices bourgeoises, héritières des milices médiévales, les polices municipales, composées de sergents salariés très peu nombreux, héritières du guet, enfin, dans les villes de garnison (c’est-à-dire surtout dans le Nord et l’Est), la police militaire, qui encadrait également les civils, notamment lors des fêtes et des cérémonies publiques. Au cours du XVIIIe siècle, surtout dans sa seconde moitié, les polices bourgeoises sont un peu partout en déclin, tandis que les
un cas atypique. Selon les provinces et les villes, les institutions confiées de pouvoirs de police varient : échevinages, parlements, intendants, gouverneurs et militaires notamment dans les zones frontalières. Les recherches menées ces dernières années montrent cependant qu’au début du siècle, après la création par la monarchie des charges de lieutenants de police en 1699 dans les grandes villes et celles de commissaires de police, l’organisation policière urbaine reposait généralement sur deux ou trois institutions selon les lieux : les polices bourgeoises, héritières des milices médiévales, les polices municipales, composées de sergents salariés très peu nombreux, héritières du guet, enfin, dans les villes de garnison (c’est-à-dire surtout dans le Nord et l’Est), la police militaire, qui encadrait également les civils, notamment lors des fêtes et des cérémonies publiques. Au cours du XVIIIe siècle, surtout dans sa seconde moitié, les polices bourgeoises sont un peu partout en déclin, tandis que les polices municipales voient augmenter leurs effectifs et les salaires versés à leurs membres, dont les obligations de service sont mieux définies et dont la professionnalisation s’affirme, sur le modèle militaire : uniformes, discipline, grades, recrutement d’anciens soldats. Quant à la police militaire, son importance augmente beaucoup dans les villes de garnison ; elle effectue la majorité des arrestations dans les affaires de violence et se voit confier des tâches d’intérêt public, comme le secours en cas d’incendie. Qu’en est-il à Dijon, siège d’un parlement et d’une chambre des comptes, avec ses vingt-et-un à vingt-trois mille habitants (selon les estimations), une population importante pour l’époque, avec tous les problèmes de maintien de l’ordre et de criminalité, mais aussi d’approvisionnement, qui peuvent en découler? Les documents conservés fournissent majoritairement des règlements, qui permettent de présenter davantage l’organisation de la police dijonnaise que son activité réelle. Les forces de police sont placées sous les ordres directs du « vicomte maire » (le maire) et des échevins, et sous la haute autorité du prince de Condé, gouverneur de Bourgogne, représenté par son lieutenant général, celle du commandant militaire de la province, mais aussi sous celle du parlement (officiellement, en Bourgogne, la police est sous
garnison ; elle effectue la majorité des arrestations dans les affaires de violence et se voit confier des tâches d’intérêt public, comme le secours en cas d’incendie. Qu’en est-il à Dijon, siège d’un parlement et d’une chambre des comptes, avec ses vingt-et-un à vingt-trois mille habitants (selon les estimations), une population importante pour l’époque, avec tous les problèmes de maintien de l’ordre et de criminalité, mais aussi d’approvisionnement, qui peuvent en découler? Les documents conservés fournissent majoritairement des règlements, qui permettent de présenter davantage l’organisation de la police dijonnaise que son activité réelle. Les forces de police sont placées sous les ordres directs du « vicomte maire » (le maire) et des échevins, et sous la haute autorité du prince de Condé, gouverneur de Bourgogne, représenté par son lieutenant général, celle du commandant militaire de la province, mais aussi sous celle du parlement (officiellement, en Bourgogne, la police est sous l’autorité du parlement, qui « a l’inspection du ministère [des magistrats municipaux] qui concerne la police ») sans oublier l’intendant de la généralité, représentant du roi, qui a aussi son mot à dire (il est intendant « de police, justice et finances »). Cette situation ne va pas sans conflits ponctuels entre la municipalité et ces autorités de tutelle, par exemple en 1782-1784 à propos de la police des spectacles. Annales de Bourgogne, 81-2, 2010, p. 33-48. Mais tout compte fait, à l’instar de nombreuses autres villes, comme Rouen et Angers, si les attributions policières dépendent non seulement de la municipalité, mais aussi d’autres pouvoirs, et même si c’est ici celui du gouverneur et de son lieutenant général qui semble le plus pesant, c’est cependant bien le corps de ville, et singulièrement son chef, qui l’emporte dans la gestion quotidienne. D’ailleurs, malgré l’édit d’octobre 1699, Dijon, comme les cités du Nord du royaume, n’est pas dotée d’un lieutenant de police, officier royal : le droit de police scabinale fait intégralement partie du patrimoine de la ville et du maintien des privilèges locaux, de sorte que c’est bien le maire de Dijon (le « vicomte-mayeur ») qui porte, parmi ses nombreux
ponctuels entre la municipalité et ces autorités de tutelle, par exemple en 1782-1784 à propos de la police des spectacles. Annales de Bourgogne, 81-2, 2010, p. 33-48. Mais tout compte fait, à l’instar de nombreuses autres villes, comme Rouen et Angers, si les attributions policières dépendent non seulement de la municipalité, mais aussi d’autres pouvoirs, et même si c’est ici celui du gouverneur et de son lieutenant général qui semble le plus pesant, c’est cependant bien le corps de ville, et singulièrement son chef, qui l’emporte dans la gestion quotidienne. D’ailleurs, malgré l’édit d’octobre 1699, Dijon, comme les cités du Nord du royaume, n’est pas dotée d’un lieutenant de police, officier royal : le droit de police scabinale fait intégralement partie du patrimoine de la ville et du maintien des privilèges locaux, de sorte que c’est bien le maire de Dijon (le « vicomte-mayeur ») qui porte, parmi ses nombreux titres, celui de « lieutenant général de la police de Dijon ». Mais si la police de la ville relève donc des magistrats municipaux, la nomination du maire et des échevins dépend finalement (même si la situation n’est pas similaire pour le premier et pour les autres) du gouverneur de la province, le prince de Condé, du moins pendant la première moitié du siècle, l’intendant de la généralité prenant ensuite le relais. La milice bourgeoise en déclin ? Le rôle de la milice bourgeoise, vieille institution d’origine médiévale, longtemps chargée non seulement de défendre la ville contre les ennemis extérieurs, mais aussi d’assurer le maintien de l’ordre en son sein, notamment en surveillant de près l’entrée des migrants et des voyageurs, se réduit de fait au XVIIIe siècle à la seule garde de nuit des « postes » de la ville, à quelques charges annexes, plus théoriques que réellement exercées (le recensement des vagabonds, le filtrage des entrées dans la ville lors des épidémies, la responsabilité de veiller à ce que les troupes royales de passage ne se livrent à aucun débordement : c’est le cas à cinq occasions en 1713-1714) à ainsi qu’à des fonctions d’apparat lors des cérémonies
la province, le prince de Condé, du moins pendant la première moitié du siècle, l’intendant de la généralité prenant ensuite le relais. La milice bourgeoise en déclin ? Le rôle de la milice bourgeoise, vieille institution d’origine médiévale, longtemps chargée non seulement de défendre la ville contre les ennemis extérieurs, mais aussi d’assurer le maintien de l’ordre en son sein, notamment en surveillant de près l’entrée des migrants et des voyageurs, se réduit de fait au XVIIIe siècle à la seule garde de nuit des « postes » de la ville, à quelques charges annexes, plus théoriques que réellement exercées (le recensement des vagabonds, le filtrage des entrées dans la ville lors des épidémies, la responsabilité de veiller à ce que les troupes royales de passage ne se livrent à aucun débordement : c’est le cas à cinq occasions en 1713-1714) à ainsi qu’à des fonctions d’apparat lors des cérémonies publiques. On ne connaît pour le XVIIIe siècle que de rares documents détaillés qui attestent l’existence de cette milice, essentiellement le « contrôle de la garde à Dijon par jour aux cinq postes » d’août 1721, ainsi qu’une liste des miliciens de cinq des sept paroisses de la ville, Notre-Dame, Saint-Jean, Saint-Médard, Saint-Pierre et Saint-Michel, de sorte qu’il n’est pas possible d’affirmer que ses activités en matière de police ont perduré pendant tout le siècle : elles semblent bien s’effacer de plus en plus, au fil des années, derrière celles du guet, puis de la police professionnelle. La ville compte sept compagnies de milice bourgeoise, une par paroisse. Les miliciens sont dirigés par des officiers et des sous-officiers. Les officiers sont un colonel pour l’ensemble de la ville, en fait le vicomte-mayeur, ainsi que, dans chaque paroisse, un major, un capitaine, un lieutenant et un enseigne ; ces charges, érigées en offices en 1694, ayant été rachetées par la ville, le gouverneur de la province conserve sa tutelle sur la nomination de leurs titulaires, qu’il fait sur proposition du maire (une proposition par poste pendant la première moitié du siècle, trois ensuite). Les sous-officiers sont les dizeniers et les sergents,
Saint-Jean, Saint-Médard, Saint-Pierre et Saint-Michel, de sorte qu’il n’est pas possible d’affirmer que ses activités en matière de police ont perduré pendant tout le siècle : elles semblent bien s’effacer de plus en plus, au fil des années, derrière celles du guet, puis de la police professionnelle. La ville compte sept compagnies de milice bourgeoise, une par paroisse. Les miliciens sont dirigés par des officiers et des sous-officiers. Les officiers sont un colonel pour l’ensemble de la ville, en fait le vicomte-mayeur, ainsi que, dans chaque paroisse, un major, un capitaine, un lieutenant et un enseigne ; ces charges, érigées en offices en 1694, ayant été rachetées par la ville, le gouverneur de la province conserve sa tutelle sur la nomination de leurs titulaires, qu’il fait sur proposition du maire (une proposition par poste pendant la première moitié du siècle, trois ensuite). Les sous-officiers sont les dizeniers et les sergents, qui sont nommés par le corps de ville, sur proposition du gouverneur. On compte en 1722 cinq dizeniers (et autant de dizaines) pour la paroisse Notre-Dame, six pour Saint-Jean, quatre pour Saint-Médard et Saint-Michel, deux pour Saint-Pierre ; en fait, les effectifs réels des dizaines dépassaient très largement le chiffre théorique (Notre-Dame recensait cinq dizeniers pour six cent vingt-cinq miliciens, Saint-Jean six dizeniers pour sept cent dix hommes). Quant aux sergents, qui sont désignés par les officiers et issus du milieu artisanal, il faut distinguer en leur sein les « sergents de bandes », recrutés dans le cadre de la ville tout entière (une vingtaine), chargés principalement d’un rôle d’information auprès des miliciens, et les « sergents de paroisses » (une cinquantaine), recrutés dans le cadre paroissial et dont le rôle n’est pas très différent des précédents, mais limité au cadre paroissial. Cette organisation est similaire à celle qu’on rencontre dans la plupart des villes du royaume, seul changeant vraiment le nombre de compagnies, à Dijon une par paroisse, dans les autres villes plus ou moins selon les cas (vingt-trois compagnies à Angers, puis douze à partir de 1770), par exemple. La garde est installée pendant la journée aux cinq
théorique (Notre-Dame recensait cinq dizeniers pour six cent vingt-cinq miliciens, Saint-Jean six dizeniers pour sept cent dix hommes). Quant aux sergents, qui sont désignés par les officiers et issus du milieu artisanal, il faut distinguer en leur sein les « sergents de bandes », recrutés dans le cadre de la ville tout entière (une vingtaine), chargés principalement d’un rôle d’information auprès des miliciens, et les « sergents de paroisses » (une cinquantaine), recrutés dans le cadre paroissial et dont le rôle n’est pas très différent des précédents, mais limité au cadre paroissial. Cette organisation est similaire à celle qu’on rencontre dans la plupart des villes du royaume, seul changeant vraiment le nombre de compagnies, à Dijon une par paroisse, dans les autres villes plus ou moins selon les cas (vingt-trois compagnies à Angers, puis douze à partir de 1770), par exemple. La garde est installée pendant la journée aux cinq « postes » de la ville (porte Guillaume, porte d’Ouche, pont aux Chèvres, porte Saint-Pierre, porte Saint-Nicolas), où elle partage avec les « clerceliers », employés de la municipalité, la responsabilité de la fermeture des portes. Chaque poste accueille un commandant (pris parmi les officiers), un sergent et six « mousquetaires », renouvelés chaque jour du mois : soit, pour le mois d’août 1721, mille deux cent quarante Dijonnais montant la garde chacun à leur tour, en théorie du moins. Pour l’année 1722, chaque milicien effectuant à peu près cinq nuits de garde, deux mille quatre cent soixante-dix hommes sont concernés pour les cinq paroisses connues par les documents, donc sans doute trois mille à trois mille deux cents individus si l’on ajoute les deux paroisses manquantes, sur une population totale de vingt-et-un à vingt-deux mille habitants. Par son recrutement, cette institution est bien l’héritière de la milice bourgeoise traditionnelle, qui impliquait tous les hommes de la ville âgés de dix-huit à soixante ans, clergé compris (en réalité, les officiers royaux, les nobles et les ecclésiastiques jouissaient d’une exemption partielle, puisqu’ils ne pouvaient être appelés au service qu’en cas d’« imminent péril », ce qui n’empêche pas que cent treize
mousquetaires », renouvelés chaque jour du mois : soit, pour le mois d’août 1721, mille deux cent quarante Dijonnais montant la garde chacun à leur tour, en théorie du moins. Pour l’année 1722, chaque milicien effectuant à peu près cinq nuits de garde, deux mille quatre cent soixante-dix hommes sont concernés pour les cinq paroisses connues par les documents, donc sans doute trois mille à trois mille deux cents individus si l’on ajoute les deux paroisses manquantes, sur une population totale de vingt-et-un à vingt-deux mille habitants. Par son recrutement, cette institution est bien l’héritière de la milice bourgeoise traditionnelle, qui impliquait tous les hommes de la ville âgés de dix-huit à soixante ans, clergé compris (en réalité, les officiers royaux, les nobles et les ecclésiastiques jouissaient d’une exemption partielle, puisqu’ils ne pouvaient être appelés au service qu’en cas d’« imminent péril », ce qui n’empêche pas que cent treize clercs soient inscrits en 1722 sur le rôle de la milice), avec menaces (toutes théoriques) d’amendes, de fouet et de carcan, voire d’expulsion de la ville, pour les récalcitrants, qui semblent être nombreux. Malgré les châtiments prévus en cas de défaillance volontaire, il s’agit bien d’un bénévolat, aucune rémunération n’étant prévue. Mais cette responsabilité limitée, pour l’essentiel, à la garde (très peu contraignante à cette époque) des portes, explique pour une bonne part le déclin de cette institution au XVIIIe siècle, Dijon n’étant plus proche d’une frontière depuis l’annexion de la Franche-Comté en 1678 et ne se trouvant plus, de ce fait, menacée. Le désarmement général des personnes, accompli progressivement, partout dans le royaume, pendant la seconde moitié du XVIIe siècle, fournit une autre explication de cette évolution. Pour autant, la milice urbaine n’est pas devenue à Dijon au XVIIIe siècle une institution résiduelle, puisqu’elle continue à fonctionner, mais pas pour toutes ses raisons d’être initiales. Elle garde essentiellement, en effet, un rôle de représentation, qui est très important pour l’image que la ville se donne d’elle-même et fournit à ses visiteurs : aux yeux des contemporains, il n’a rien de dérisoire ni de futile. Il se concrétise lors des
prévue. Mais cette responsabilité limitée, pour l’essentiel, à la garde (très peu contraignante à cette époque) des portes, explique pour une bonne part le déclin de cette institution au XVIIIe siècle, Dijon n’étant plus proche d’une frontière depuis l’annexion de la Franche-Comté en 1678 et ne se trouvant plus, de ce fait, menacée. Le désarmement général des personnes, accompli progressivement, partout dans le royaume, pendant la seconde moitié du XVIIe siècle, fournit une autre explication de cette évolution. Pour autant, la milice urbaine n’est pas devenue à Dijon au XVIIIe siècle une institution résiduelle, puisqu’elle continue à fonctionner, mais pas pour toutes ses raisons d’être initiales. Elle garde essentiellement, en effet, un rôle de représentation, qui est très important pour l’image que la ville se donne d’elle-même et fournit à ses visiteurs : aux yeux des contemporains, il n’a rien de dérisoire ni de futile. Il se concrétise lors des entrées de grands personnages, à l’occasion desquelles les sergents de la milice suivent le vicomte mayeur (il porte une robe de velours violet bordée d’hermine), juste après les prud’hommes et autres officiers de la chambre de ville, eux-mêmes en robes noires et habits de cérémonie. Les simples miliciens et sous-officiers revêtent aussi dans ces circonstances un uniforme, qui est fourni par la municipalité: justaucorps écarlate avec galons d’argent pour les sergents, casaque écarlate, culottes « ventre de biche », chapeaux ; ils ne le portent pas lors de leurs tours de garde, où les seuls officiers s’affublent, en signe de distinction et de reconnaissance, du « hausse-col », en fait un simple col d’étoffe ajouté sur les vêtements ordinaires. Les miliciens défilent aussi, toujours en uniforme, lors des fêtes civiques, par exemple à l’occasion des naissances et des mariages des membres de la famille royale, également lors des grandes fêtes religieuses, ainsi que pour les enterrements de leurs officiers ; à la procession générale de la Sainte-Hostie, pour ne prendre qu’un exemple parmi beaucoup d’autres, les deux cours souveraines, parlement et chambre des comptes, marchent en tête du cortège, suivies du vicomte mayeur, du procureur-syndic et des échevins, puis de
revêtent aussi dans ces circonstances un uniforme, qui est fourni par la municipalité: justaucorps écarlate avec galons d’argent pour les sergents, casaque écarlate, culottes « ventre de biche », chapeaux ; ils ne le portent pas lors de leurs tours de garde, où les seuls officiers s’affublent, en signe de distinction et de reconnaissance, du « hausse-col », en fait un simple col d’étoffe ajouté sur les vêtements ordinaires. Les miliciens défilent aussi, toujours en uniforme, lors des fêtes civiques, par exemple à l’occasion des naissances et des mariages des membres de la famille royale, également lors des grandes fêtes religieuses, ainsi que pour les enterrements de leurs officiers ; à la procession générale de la Sainte-Hostie, pour ne prendre qu’un exemple parmi beaucoup d’autres, les deux cours souveraines, parlement et chambre des comptes, marchent en tête du cortège, suivies du vicomte mayeur, du procureur-syndic et des échevins, puis de la milice bourgeoise. Cette évolution des activités de la milice s’accompagne d’un changement dans le recrutement social de ses officiers. Contrairement à ce qui se passait au XVIIe siècle, ceux-ci sont de moins en moins souvent issus des élites urbaines, qui ne s’y intéressent plus guère, parce qu’elles sont de moins en moins considérées comme des sources d’honneurs, mais de plus en plus des catégories moyennes, essentiellement des petits artisans et des boutiquiers, pour lesquels les cérémonies publiques auxquelles ils participent deviennent un moyen de reconnaissance sociale. Ils profitent en même temps des privilèges attachés à leurs charges, dont le principal est l’exemption du logement des gens de guerre. Le guet, entre amateurisme et professionnalisme Le guet dijonnais est une institution distincte de la milice bourgeoise, même si les liens entre l’une et l’autre sont importants, notamment en ce qui concerne les officiers. Si, en matière de maintien de l’ordre, la milice bourgeoise se préoccupe presque exclusivement des menaces (illusoires au XVIIIe siècle) venues de l’extérieur, ainsi que du contrôle des migrants, c’est au guet que revient partiellement celui de l’ordre public à l’intérieur des murs : au tournant des années 1720, en matière de maintien de l’ordre, la milice