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espacés et fréquemment relevés (photo 4). Un autre exemple peut être donné : celui de l'appui que la C.I.P. Al. M. a apporté aux responsables de la répression des infractions. À plusieurs reprises, la surveillance aérienne a permis de repérer des navires qui déversaient dans les eaux territoriales, des ordures ou des huiles minérales. Par exemple en 1973, le capitaine du port de Nice a de la sorte pu faire lourdement condamner par le tribunal administratif, le propriétaire d'un yacht qui avait déversé des huiles minérales dans le port de Villefranche-Darse, et dans la rade. La démonstration de l'infraction a été fournie par des analyses comparées des natures chimiques des traces flottant dans le plan d'eau et de celles qui avaient pu être prélevées dans la cale du navire. Les prélèvements avaient été effectués par une brigade de la C.I.P.Al.M. dont l'intervention avait été requise par le capitaine du port de Nice. Les analyses ont été faites par le laboratoire d'hygiène de la ville de Nice. Invention, expérimentation et vulgarisation de nouveaux types d'actions. On a indiqué plus haut que la mise en œuvre d'une politique nouvelle comme la lutte contre la pollution impliquait la définition de moyens d'actions nouveaux. Cette définition implique, à son tour, un effort d'imagination et le lancement de programmes d'études et de recherches suivis d'expérimentations, puis d'actions de vulgarisation et de formation auprès des responsables techniques chargés des opérations quotidiennes de lutte contre la pollution. On va énumérer, ci-dessous, quelques exemples destinés à illustrer concrètement les efforts de la C.I.P.Al.M. dans ce domaine. Étude du fonctionnement des grands émissaires. Une politique de regroupement des eaux usées d'origine domestique des grandes agglomérations littorales dans de grands émissaires, suffisamment longs pour éviter le retour au rivage de la pollution bactérienne a été lancée depuis plusieurs années dans le département. Comme suite aux directives données par le gouvernement, à la suite des travaux du groupement interministériel sur la pollution de la Mer, il apparaît maintenant nécessaire de compléter cette politique par la construction, à l'origine des émissaires, de stations de traitement retirant une fraction notable de la pollution
Cette définition implique, à son tour, un effort d'imagination et le lancement de programmes d'études et de recherches suivis d'expérimentations, puis d'actions de vulgarisation et de formation auprès des responsables techniques chargés des opérations quotidiennes de lutte contre la pollution. On va énumérer, ci-dessous, quelques exemples destinés à illustrer concrètement les efforts de la C.I.P.Al.M. dans ce domaine. Étude du fonctionnement des grands émissaires. Une politique de regroupement des eaux usées d'origine domestique des grandes agglomérations littorales dans de grands émissaires, suffisamment longs pour éviter le retour au rivage de la pollution bactérienne a été lancée depuis plusieurs années dans le département. Comme suite aux directives données par le gouvernement, à la suite des travaux du groupement interministériel sur la pollution de la Mer, il apparaît maintenant nécessaire de compléter cette politique par la construction, à l'origine des émissaires, de stations de traitement retirant une fraction notable de la pollution des effluents. Il ne semble, toutefois, pas opportun : — ni de supprimer le recours des grands émissaires qui sont seuls capables de garantir qu'en cas de mauvais fonctionnement de la station de traitement, les eaux de baignade le long des plages ne seront pas aussitôt polluées gravement; — ni de prétendre à procéder à une épuration totale, avant rejet dans l'émissaire, on serait alors conduit à des dépenses extrêmement importantes pour un résultat peut-être inutile, compte-tenu de l'existence du pouvoir auto-épurateur de l'eau de mer. Ce sont les raisons pour lesquelles on s'oriente de plus en plus vers des traitements partiels tels que les traitements primaires physico-chimiques par décantation. La mise en œuvre de tels traitements, qui ont un caractère encore très nouveau, implique une période d'expérimentation, dont une partie au moins semble devoir être menée à un niveau départemental ou régional, à la fois pour sensibiliser et pour y faire participer tous ceux qui ont mission de créer et de gérer les réseaux d'assainissements communaux et pour rechercher des solutions véritablement adaptées aux caractéristiques spécifiques régionales. C'est ainsi que la mise en service, depuis le printemps 1973, du grand émissaire de la ville de Cannes a fourni l'occasion
de prétendre à procéder à une épuration totale, avant rejet dans l'émissaire, on serait alors conduit à des dépenses extrêmement importantes pour un résultat peut-être inutile, compte-tenu de l'existence du pouvoir auto-épurateur de l'eau de mer. Ce sont les raisons pour lesquelles on s'oriente de plus en plus vers des traitements partiels tels que les traitements primaires physico-chimiques par décantation. La mise en œuvre de tels traitements, qui ont un caractère encore très nouveau, implique une période d'expérimentation, dont une partie au moins semble devoir être menée à un niveau départemental ou régional, à la fois pour sensibiliser et pour y faire participer tous ceux qui ont mission de créer et de gérer les réseaux d'assainissements communaux et pour rechercher des solutions véritablement adaptées aux caractéristiques spécifiques régionales. C'est ainsi que la mise en service, depuis le printemps 1973, du grand émissaire de la ville de Cannes a fourni l'occasion de suivre, en vraie grandeur, les conditions dans lesquelles s'opère, réellement, un rejet important d'eaux usées à grande profondeur en mer (80 m) et les conséquences à long terme sur l'environnement marin et la salubrité des plages, de la concentration, en un seul point, de rejets antérieurement disséminés. C'est dans un tel esprit qu'a été lancé, à l'initiative de la C.I.P.A1.M., un important programme d'études du fonctionnement de l'émissaire de Cannes avec la participation technique et financière de la ville de Cannes, de l'agence financière de bassin et du Service central hydrologique de la direction des ports maritimes et des voies navigables. Collaborent à sa réalisation divers organismes scientifiques et bureaux d'études comme le laboratoire d'hydraulique d'Electricité de France, le C.E.R.B.O.M., la S.O.D.E.T.E.G., le C.R.E.O., etc. La politique de suppression des points noirs. Les campagnes d'observations effectuées en 1972 et 1973 ont permis de conclure que, d'une façon générale, l'ensemble du littoral des Alpes-Maritimes était bactériologiquement sain, sauf en quelques points très localisés. Ces points se trouvent au débouché de cours d'eau importants, mais pollués comme le Loup, la Siagne, le Paillon, ou de petits ruisseaux dans lesquels sont déversées, cliniquement, des eaux usées. Si, bien évidemment, la solution à
un tel esprit qu'a été lancé, à l'initiative de la C.I.P.A1.M., un important programme d'études du fonctionnement de l'émissaire de Cannes avec la participation technique et financière de la ville de Cannes, de l'agence financière de bassin et du Service central hydrologique de la direction des ports maritimes et des voies navigables. Collaborent à sa réalisation divers organismes scientifiques et bureaux d'études comme le laboratoire d'hydraulique d'Electricité de France, le C.E.R.B.O.M., la S.O.D.E.T.E.G., le C.R.E.O., etc. La politique de suppression des points noirs. Les campagnes d'observations effectuées en 1972 et 1973 ont permis de conclure que, d'une façon générale, l'ensemble du littoral des Alpes-Maritimes était bactériologiquement sain, sauf en quelques points très localisés. Ces points se trouvent au débouché de cours d'eau importants, mais pollués comme le Loup, la Siagne, le Paillon, ou de petits ruisseaux dans lesquels sont déversées, cliniquement, des eaux usées. Si, bien évidemment, la solution à long terme consistera à faire disparaître tous les rejets clandestins, sources de la pollution apportée par ces cours d'eau et ces ruisseaux, la recherche d'une efficacité immédiate a conduit à concevoir des opérations généralement peu onéreuses de suppression de points noirs. Celles-ci consistent, chaque fois que l'on en a la possibilité, à renvoyer le débit généralement très faible des petits ruisseaux très pollués dans le réseau d'assainissement communal, c'est ce qui a été fait à Cannes, Golfe-Juan, Villeneuve-Loubet, Roquebrune, etc. A l'égard des cours d'eau plus importants, un dispositif d'aménagement d'embouchure constitué par des épis en tenailles qui évitent la formation d'un cordon littoral à travers lequel les eaux douces polluées percolaient, favorise, au contraire, après une décantation dans le bassin abrité aménagé entre les deux épis, un effet de jet des eaux douces vers le large qui interdit tout retour important des eaux polluées vers les plages voisines. C'est ainsi qu'ont été aménagées, depuis quelques années, les embouchures de la Siagne (photo 5), de la Brague, du Loup et que l'on envisage l'aménagement, à brève échéance, de quelques autres cours d'eau comme la Cagne ou le Gorbio. Une dizaine de points noirs du littoral a été supprimée depuis deux
possibilité, à renvoyer le débit généralement très faible des petits ruisseaux très pollués dans le réseau d'assainissement communal, c'est ce qui a été fait à Cannes, Golfe-Juan, Villeneuve-Loubet, Roquebrune, etc. A l'égard des cours d'eau plus importants, un dispositif d'aménagement d'embouchure constitué par des épis en tenailles qui évitent la formation d'un cordon littoral à travers lequel les eaux douces polluées percolaient, favorise, au contraire, après une décantation dans le bassin abrité aménagé entre les deux épis, un effet de jet des eaux douces vers le large qui interdit tout retour important des eaux polluées vers les plages voisines. C'est ainsi qu'ont été aménagées, depuis quelques années, les embouchures de la Siagne (photo 5), de la Brague, du Loup et que l'on envisage l'aménagement, à brève échéance, de quelques autres cours d'eau comme la Cagne ou le Gorbio. Une dizaine de points noirs du littoral a été supprimée depuis deux ans. Les opérations réalisées à l'initiative des communes intéressées ont été, en général, subventionnées par l'Etat, au titre de la défense contre la mer et par le département des Alpes-Maritimes qui a créé, dans son budget, une ligne intitulée : « Participation à des opérations de lutte contre la pollution ». Il ne semble pas absurde d'envisager la suppression de tous les points noirs du littoral des Alpes-Maritimes, d'ici fin 1976. L'effort financier nécessaire ne paraît pas gigantesque. L'organisation du nettoyage systématique des plans d'eau devant les plages et dans les ports de plaisance. La propreté des plages est souvent compromise par l'échouage, sur le rivage, de déchets solides ou liquides (hydrocarbures) amenés de l'est par le courant Ligurien, courant permanent passant au large des côtes du département. L'expérience ayant montré que la surveillance aérienne permettait de repérer les nappes souillées et les cordons de détruits bien avant qu'ils ne viennent échouer sur le rivage, la C.I.P.Al.M. a expérimenté depuis deux ans, divers moyens de récupérer cette pollution avant qu'elle n'arrive à la côte. Pour cela, des dispositifs de filets et de barrages flottants ont été étudiés et expérimentés et, surtout, au cours de campagnes estivales successives ont été améliorées
». Il ne semble pas absurde d'envisager la suppression de tous les points noirs du littoral des Alpes-Maritimes, d'ici fin 1976. L'effort financier nécessaire ne paraît pas gigantesque. L'organisation du nettoyage systématique des plans d'eau devant les plages et dans les ports de plaisance. La propreté des plages est souvent compromise par l'échouage, sur le rivage, de déchets solides ou liquides (hydrocarbures) amenés de l'est par le courant Ligurien, courant permanent passant au large des côtes du département. L'expérience ayant montré que la surveillance aérienne permettait de repérer les nappes souillées et les cordons de détruits bien avant qu'ils ne viennent échouer sur le rivage, la C.I.P.Al.M. a expérimenté depuis deux ans, divers moyens de récupérer cette pollution avant qu'elle n'arrive à la côte. Pour cela, des dispositifs de filets et de barrages flottants ont été étudiés et expérimentés et, surtout, au cours de campagnes estivales successives ont été améliorées les performances d'un bateau-nettoyeur de plans d'eau baptisé le « Pélican ». Cet engin métallique est insubmersible, d'une longueur voisine de 10 m et d'une largeur de l'ordre de 2,50 m, il est mu par un moteur diesel d'une puissance de l'ordre de 150 chevaux. Le principe de fonctionnement est tout à fait original : L'hélice de propulsion placée dans une tuyère crée, dans la mer, une puissante aspiration. Elle attire dans le bateau, les déchets qui peuvent être interceptés au moyen de dispositifs appropriés. Les détruits solides sont recueillis dans une benne amovible d'une capacité de 3 m3. Les hydrocarbures sont concentrés et aspirés dans un décanteur statique, puis déversés dans une citerne flottant le long du bord. Le produit recueilli est de l'hydrocarbure pratiquement pur sans émulsion avec l'air ou l'eau (photos 6 et 7). Le bateau est, en outre, équipé pour la mise en œuvre de tous produits dispersants dont l'action est remarquablement favorisée par le brassage produit par l'hélice dans la tuyère. L'engin est enfin utilisable soit pour la lutte contre l'incendie, soit pour l'aération et l'oxygénation des plans d'eau stagnants où l'insuffisance des courants favorise l'apparition de processus anaérobies pouvant se traduire par de désagréables
tout à fait original : L'hélice de propulsion placée dans une tuyère crée, dans la mer, une puissante aspiration. Elle attire dans le bateau, les déchets qui peuvent être interceptés au moyen de dispositifs appropriés. Les détruits solides sont recueillis dans une benne amovible d'une capacité de 3 m3. Les hydrocarbures sont concentrés et aspirés dans un décanteur statique, puis déversés dans une citerne flottant le long du bord. Le produit recueilli est de l'hydrocarbure pratiquement pur sans émulsion avec l'air ou l'eau (photos 6 et 7). Le bateau est, en outre, équipé pour la mise en œuvre de tous produits dispersants dont l'action est remarquablement favorisée par le brassage produit par l'hélice dans la tuyère. L'engin est enfin utilisable soit pour la lutte contre l'incendie, soit pour l'aération et l'oxygénation des plans d'eau stagnants où l'insuffisance des courants favorise l'apparition de processus anaérobies pouvant se traduire par de désagréables dégagements d'hydrogène sulfuré, ainsi que par une modification dans l'équilibre des formes constitutives du plancton (apparition d'eaux rouges). Une première expérimentation du Pélican effectuée au cours de l'été 1972 avec le concours de la Compagnie Générale des Eaux qui s'était rendue propriétaire du premier engin de série, a été subventionnée par le département et par plusieurs municipalités littorales intéressées. Les résultats ont été considérés comme suffisamment positifs pour conduire, au cours de l'été 1973, à la mise en service d'un deuxième bateau et à l'organisation de campagnes planifiées d'intervention des engins. Un troisième a été mis en service en 1974. La mise en œuvre est assurée avec le conseil technique de la C.I.P.Al.M. Celle-ci a joué un rôle de catalyseur dans la création de syndicats intercommunaux de nettoyage du littoral groupant plusieurs communes dont le rivage représente pour chaque syndicat une longueur d'une quinzaine de kilomètres et qui comprend, en général, deux à trois ports de plaisance. A chaque syndicat est affecté un bateau Pélican, propriété de la Compagnie Générale des Eaux. La charge financière de la mise en œuvre est supportée par les municipalités adhérentes au syndicat ainsi que par les ports concernés. En outre, il a semblé, dès
par le département et par plusieurs municipalités littorales intéressées. Les résultats ont été considérés comme suffisamment positifs pour conduire, au cours de l'été 1973, à la mise en service d'un deuxième bateau et à l'organisation de campagnes planifiées d'intervention des engins. Un troisième a été mis en service en 1974. La mise en œuvre est assurée avec le conseil technique de la C.I.P.Al.M. Celle-ci a joué un rôle de catalyseur dans la création de syndicats intercommunaux de nettoyage du littoral groupant plusieurs communes dont le rivage représente pour chaque syndicat une longueur d'une quinzaine de kilomètres et qui comprend, en général, deux à trois ports de plaisance. A chaque syndicat est affecté un bateau Pélican, propriété de la Compagnie Générale des Eaux. La charge financière de la mise en œuvre est supportée par les municipalités adhérentes au syndicat ainsi que par les ports concernés. En outre, il a semblé, dès l'origine, très naturel de demander au département de subventionner, à un taux d'environ 30 %, ces opérations. Le département, se substitue, de la sorte, aux communes, qui, bien que non situées en bordure de la mer, bénéficient néanmoins de l'activité touristique créée par sa présence. Chaque année, le programme de travail de chaque engin est fixé par les comités syndicaux avec le conseil de la C.I.P.Al.M. La recherche des déchets solides ou liquides est effectuée chaque matin par un avion d'observation qui transmet directement par radio au bateau Pélican les informations sur l'emplacement éventuel des nappes de macrodéchets et d'hydrocarbures. On peut considérer qu'après deux années d'expérimentation, ce dispositif est devenu véritablement opérationnel. Dès sa mise en route, pour la saison estivale 1974, le 15 juin, l'avion d'observation repérait une importante nappe de macro-déchets au voisinage de la frontière italienne, qui se dirigeait vers les côtes mentonnaises. Une intervention rapide du Pélican opérant normalement au voisinage de ces côtes a permis de récupérer plusieurs mètres cubes de déchets évitant, de la sorte, l'échouage des détruits sur le littoral. 4.4 Les pollutions accidentelles par les hydrocarbures. Si le plan Polmar a été conçu pour permettre de lutter contre de très importantes
travail de chaque engin est fixé par les comités syndicaux avec le conseil de la C.I.P.Al.M. La recherche des déchets solides ou liquides est effectuée chaque matin par un avion d'observation qui transmet directement par radio au bateau Pélican les informations sur l'emplacement éventuel des nappes de macrodéchets et d'hydrocarbures. On peut considérer qu'après deux années d'expérimentation, ce dispositif est devenu véritablement opérationnel. Dès sa mise en route, pour la saison estivale 1974, le 15 juin, l'avion d'observation repérait une importante nappe de macro-déchets au voisinage de la frontière italienne, qui se dirigeait vers les côtes mentonnaises. Une intervention rapide du Pélican opérant normalement au voisinage de ces côtes a permis de récupérer plusieurs mètres cubes de déchets évitant, de la sorte, l'échouage des détruits sur le littoral. 4.4 Les pollutions accidentelles par les hydrocarbures. Si le plan Polmar a été conçu pour permettre de lutter contre de très importantes pollutions accidentelles par des hydrocarbures qui auraient un caractère de véritable catastrophe, il est, par contre, tout à fait inadapté pour la lutte contre les accidents, observés avec une fréquence relativement élevée et qui se caractérisent par l'arrivée au rivage d'une nappe d'hydrocarbure pouvant être assez étendue mais, généralement, de très faible épaisseur. Cette nappe provient soit de l'épandage accidentel par un navire stationnant en rade, soit d'un apport du large. Il s'agit, alors d'huile minérale plus ou moins ancienne sur laquelle, quelquefois, une importante durée de séjour en mer a entraîné une amorce de biodégradation la transformant, comme cela a été observé au cours de l'été 1973, en globules pâteux flottant entre deux eaux. Les nappes flottant à la surface sont aisément repérées par la surveillance aérienne. Les navires Pélican sont maintenant munis de dispositifs permettant d'en récupérer la plus grande partie, les dernières traces restantes pouvant alors être émulsionnées à l'aide de produits dispersants. Par contre, les globules d'hydrocarbures anciens flottant entre deux eaux n'ont pu en 1973 être repérés par observation aérienne et ont été très difficiles à arrêter avant leur échouage sur le rivage. Un tel accident a, d'ailleurs, fourni aux brigades de la C.I.P.Al.M. l'occasion
très faible épaisseur. Cette nappe provient soit de l'épandage accidentel par un navire stationnant en rade, soit d'un apport du large. Il s'agit, alors d'huile minérale plus ou moins ancienne sur laquelle, quelquefois, une importante durée de séjour en mer a entraîné une amorce de biodégradation la transformant, comme cela a été observé au cours de l'été 1973, en globules pâteux flottant entre deux eaux. Les nappes flottant à la surface sont aisément repérées par la surveillance aérienne. Les navires Pélican sont maintenant munis de dispositifs permettant d'en récupérer la plus grande partie, les dernières traces restantes pouvant alors être émulsionnées à l'aide de produits dispersants. Par contre, les globules d'hydrocarbures anciens flottant entre deux eaux n'ont pu en 1973 être repérés par observation aérienne et ont été très difficiles à arrêter avant leur échouage sur le rivage. Un tel accident a, d'ailleurs, fourni aux brigades de la C.I.P.Al.M. l'occasion de prêter leur assistance technique aux services municipaux, assistance technique en produits et en matériels, puisqu'on a pu faire appel aux dotations gérées par le Service maritime dans le cadre du plan Polmar, dotations qui ont été aussitôt reconstituées par les communes; assistance technique en personnel également, puisque les agents des brigades qui connaissaient le mode d'utilisation des appareils utilisés pour l'épandage des dispersants en ont fait usage et ont montré aux agents des services municipaux la manière de s'en servir. Les agents des brigades ont, fréquemment, des attitudes formatrices analogues en cas de pollution de plans d'eau portuaires par les hydrocarbures. 4.5 Les travaux d'équipement du rivage. La forte poussée touristique ayant conduit à multiplier les équipements du rivage en plages artificielles et en ports de plaisance, le Service maritime du département a été amené à préciser, avec la collaboration de la C.I.P.Al.M. et d'organismes scientifiques comme le C.E.R.B.O.M., les précautions qu'il convenait de prendre pour éviter que ces restructurations du rivage ne soient à l'origine de perturbations qui, même si elles ne se traduisaient pas par l'apparition de taux de bactéries pathogènes anormalement élevés, pouvaient néanmoins constituer des pollutions (par exemple dégagements d'hydrogène sulfuré ou apparitions de phénomènes