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un ans accomplis au moment de l'examen. Aucune dispense d'âge ou de stage ne peut être accordée. Les inscriptions seront reçues tous les jours, de onze heures à trois heures (les dimanches et fêtes exceptés), au 2e bureau de la Direction de l'Enseignement primaire, pavillon des Examens (place du Carrousel). Toute demande d'inscription qui ne serait pas accompagnée des pièces réglementaires, ou qui viendrait à se produire après l'expiration des délais indiqués ci-dessus, sera refusée. Le Préfet de la Seine, Pour le Préfet et par délégation : Le Secrétaire général de la Préfecture, Léon BOURGEOIS. Concours pour l'emploi de professeur départemental d'agriculture. AVIS. En exécution de la loi du 16 juin 1879 et du décret du 9 juin 1880 sur l'enseignement départemental et communal de l'agriculture, des concours seront ouverts, en 1885, pour la nomination de professeurs d'agriculture dans les départements suivants : 1re session. 1 Jura, 6 avril. 2 Aisne, 7 avril. 3 Saône-et-Loire, 13 avril. 4 Oise, 14 avril. 5 Cantal, 20 avril. 6 Haute-Vienne, 27 avril. 7 Charente, 4 mai. 8 Charente-Inférieure, 11 mai. 9 Nord, 15 mai. 10 Meurthe-et-Moselle, 20 mai. 11 Vosges, 26 mai. 12 Haute-Saône, 1er juin. 2e session. 13 Haute-Savoie, 3 août. 14 Vaucluse, 10 août. 15 Var, 17 août. 16 Alpes-Maritimes, 24 août. Les candidats devront être âgés de vingt-cinq ans au moins. Ils adresseront leur demande au Ministre de l'agriculture par l'intermédiaire du Préfet de leur département, au moins un mois avant la date fixée pour l'ouverture du concours. Ils y joindront : 1° Leur acte de naissance, un certificat de bonnes vie et mœurs et un certificat constatant qu'ils ont satisfait à la loi sur le recrutement; 2° Une note faisant connaître leurs antécédents, ainsi que les travaux auxquels ils se sont particulièrement livrés; 3e Leurs titres, diplômes et deux exemplaires au moins des livres, mémoires, etc. qu'ils ont publiés. Chaque candidat ne pourra se faire inscrire, dans la même session, que pour un seul concours, à son choix. CONSEIL MUNICIPAL DE PARIS Convocations de Commissaires Samedi 14 février 1885. À trois heures: Commission du Budget. Commission du Travail. Séance
Vaucluse, 10 août. 15 Var, 17 août. 16 Alpes-Maritimes, 24 août. Les candidats devront être âgés de vingt-cinq ans au moins. Ils adresseront leur demande au Ministre de l'agriculture par l'intermédiaire du Préfet de leur département, au moins un mois avant la date fixée pour l'ouverture du concours. Ils y joindront : 1° Leur acte de naissance, un certificat de bonnes vie et mœurs et un certificat constatant qu'ils ont satisfait à la loi sur le recrutement; 2° Une note faisant connaître leurs antécédents, ainsi que les travaux auxquels ils se sont particulièrement livrés; 3e Leurs titres, diplômes et deux exemplaires au moins des livres, mémoires, etc. qu'ils ont publiés. Chaque candidat ne pourra se faire inscrire, dans la même session, que pour un seul concours, à son choix. CONSEIL MUNICIPAL DE PARIS Convocations de Commissaires Samedi 14 février 1885. À trois heures: Commission du Budget. Commission du Travail. Séance du samedi 7 février La séance est ouverte à trois heures par la présidence de M. Michelin. Présents : MM. Cernesson, Collin, Marius Martin, Mesureur, Michelin, Leclerc, Songeon, Vaillant. MM. Chabert et Millerand s'excuseront pouvoir assister à la séance. M. le Président donne lecture des articles suivants de la proposition initiale, en date du 27 janvier dernier, renvoyés à la Commission du travail « Article premier. Dans toutes les Villes de la Ville, la journée de travail sera de huit heures et le marchandage sera conformément au décret de 1848. « Article 2. — Dans toutes les Villes, les prix de la série officielle seront rigoureusement appliqués. » La discussion générale est ouverte M. Collin demande à M. Vaillant, cas de travaux pressés, il sera encore possible de recourir aux heures supplémentaires ou devra avoir des escouades de relais. M. Vaillant répond que la règle du travail fera disparaître ces cas fréquents. Le travail sera exécuté sans ces interruptions qui nécessitent parfois une activité exagérée et que le contrôle municipal sérieux en assurera l'application. D'ailleurs, il faut qu'il soit bien clair qu'il n'y aura, en réalité, de limite aucune aux heures de travail, par semaine, février devra ainsi fournir hebdomadairement
initiale, en date du 27 janvier dernier, renvoyés à la Commission du travail « Article premier. Dans toutes les Villes de la Ville, la journée de travail sera de huit heures et le marchandage sera conformément au décret de 1848. « Article 2. — Dans toutes les Villes, les prix de la série officielle seront rigoureusement appliqués. » La discussion générale est ouverte M. Collin demande à M. Vaillant, cas de travaux pressés, il sera encore possible de recourir aux heures supplémentaires ou devra avoir des escouades de relais. M. Vaillant répond que la règle du travail fera disparaître ces cas fréquents. Le travail sera exécuté sans ces interruptions qui nécessitent parfois une activité exagérée et que le contrôle municipal sérieux en assurera l'application. D'ailleurs, il faut qu'il soit bien clair qu'il n'y aura, en réalité, de limite aucune aux heures de travail, par semaine, février devra ainsi fournir hebdomadairement une somme de quarante-huit heures ou en Angleterre, avec la journée de neuf heures, il arrive à donner chaque semaine quatre heures du travail aux syndicats. L'avis du Conseil municipal sérieux en assurera l'application. L'enquête parlementaire faite sur ce sujet a d'ailleurs montré que, dans ce pays, la limitation des heures de travail a d'ailleurs provoqué un double avantage : d'abord l'ouverture du loisir et le repos nécessaire au bon fonctionnement physique et intellectuel ; et, de plus, l'emploi d'un plus grand nombre de leurs heures, elle mettrait fin aux crises de chômage, sans que cependant on craindre les dangers de la surproduction. Elle, évidemment, ne peut résoudre ce problème qu'en partie : mais elle doit l'étouffer et il faut espérer que l'Etat le fasse dans cette voie et provoquera, dans le cadre d'un établissement d'une mesure internationale. M. Vaillant ne pense pas que le système de M. Vaillant soit applicable : la limitation des heures de travail et l'observation des travaux élèveraient de 20 à 30 % le coût des constructions ; en fin de compte, ce serait une aggravation de charges pour la Ville. Mais le marché marchandage ne produira pas de meilleurs résultats : actuellement, c'est le
heures de travail a d'ailleurs provoqué un double avantage : d'abord l'ouverture du loisir et le repos nécessaire au bon fonctionnement physique et intellectuel ; et, de plus, l'emploi d'un plus grand nombre de leurs heures, elle mettrait fin aux crises de chômage, sans que cependant on craindre les dangers de la surproduction. Elle, évidemment, ne peut résoudre ce problème qu'en partie : mais elle doit l'étouffer et il faut espérer que l'Etat le fasse dans cette voie et provoquera, dans le cadre d'un établissement d'une mesure internationale. M. Vaillant ne pense pas que le système de M. Vaillant soit applicable : la limitation des heures de travail et l'observation des travaux élèveraient de 20 à 30 % le coût des constructions ; en fin de compte, ce serait une aggravation de charges pour la Ville. Mais le marché marchandage ne produira pas de meilleurs résultats : actuellement, c'est le seul qui permet aux industries françaises de lutter avec l'étranger : en revanche, la limitation de l'intérêt ouvrier, après avoir prévu l'amortissement de l'outillage et partager avec lui les bénéfices. Mais abandonner une telle sorte de participation, ou plus encore de l'ouvrier que cela profiterait, pour les adjudications des entreprises à l'industrie étrangère ; les usines se fermentaient. Les travailleurs débouveraient plus, par la discussion du travail avec les patrons, faire atteindre à leurs intérêts cette éducation qui leur est de tous points sortable. Les propositions de M. Vaillant sont donc nuisibles au patronat, capitalistes et ouvriers : serait certainement la ruine de la richesse nationale. M. Cernesson est du même avis. Il comprend les inconvénients de la régie : il ne comprend pas, en revanche, les travaux, que le système d'adjudication, c'est-à-dire celui des entrefaites où l'Etat s'interpose entre le patron et les ouvriers, ceux-ci négociant librement leur salaire avec ceux-là. Les Conseillers municipaux qui conçoivent la représenter les intérêts des contribuables de la manière la plus économique veulent, par there, que rien ne soit changé à la manière habituelle. Selon lui, l'exemple de la régie des eaux est cité l'exemple de la régie où le service des contrôleurs
à l'industrie étrangère ; les usines se fermentaient. Les travailleurs débouveraient plus, par la discussion du travail avec les patrons, faire atteindre à leurs intérêts cette éducation qui leur est de tous points sortable. Les propositions de M. Vaillant sont donc nuisibles au patronat, capitalistes et ouvriers : serait certainement la ruine de la richesse nationale. M. Cernesson est du même avis. Il comprend les inconvénients de la régie : il ne comprend pas, en revanche, les travaux, que le système d'adjudication, c'est-à-dire celui des entrefaites où l'Etat s'interpose entre le patron et les ouvriers, ceux-ci négociant librement leur salaire avec ceux-là. Les Conseillers municipaux qui conçoivent la représenter les intérêts des contribuables de la manière la plus économique veulent, par there, que rien ne soit changé à la manière habituelle. Selon lui, l'exemple de la régie des eaux est cité l'exemple de la régie où le service des contrôleurs de la Ville, qui vise très heureusement et à la satisfaction de tous : le nombre des heures de travail y est réduit dans les proportions que l'on veut appliquer à tous les autres travaux ; les heures supplémentaires, qu'on est besoin d'en exiger, sont toujours bien accueillies de la part des ouvriers qui sont habitués de les faire. Les augmentations de salaire, reconnues justes, sont laissées par le Conseil municipal. En somme, la Régie est une force pour laquelle la Ville a obtenu d'excellents résultats. L'orateur persuade qu'elle n'en donne de catégoriques pour toutes les autres catégories de travaux ; il sait bien qu'on résiste en effet à cette théorie ; il ne se dissimule pas qu'une adoption entraînerait des frais considérables ; mais les travaux exécutés pour l'enrichissement de la Ville, en seront mieux conduits et faits. La Ville trouverait, dans cela, sa raison de ses dépenses de la compensation de ses dépenses. Pas d'ailleurs, à suspecter le surcoût des employés-surveillants qu'elle met en place entre les entrepreneurs. Les garanties existent des deux parts à ce point : vue et tout l'avantage reste, en définitive, à la régie, même si des actions coopératives ouvrières l'ont combattu : ils
part des ouvriers qui sont habitués de les faire. Les augmentations de salaire, reconnues justes, sont laissées par le Conseil municipal. En somme, la Régie est une force pour laquelle la Ville a obtenu d'excellents résultats. L'orateur persuade qu'elle n'en donne de catégoriques pour toutes les autres catégories de travaux ; il sait bien qu'on résiste en effet à cette théorie ; il ne se dissimule pas qu'une adoption entraînerait des frais considérables ; mais les travaux exécutés pour l'enrichissement de la Ville, en seront mieux conduits et faits. La Ville trouverait, dans cela, sa raison de ses dépenses de la compensation de ses dépenses. Pas d'ailleurs, à suspecter le surcoût des employés-surveillants qu'elle met en place entre les entrepreneurs. Les garanties existent des deux parts à ce point : vue et tout l'avantage reste, en définitive, à la régie, même si des actions coopératives ouvrières l'ont combattu : ils ne comprennent pas leurs intérêts ; ils voudraient qu'on leur laissât l'achat des matériaux pour qu'ils pussent y trouver un bénéfice : c'est là précisément qu'est le principal inconvénient des adjudications. En quoi celles-ci consistent-elles, en réalité ? En une facilité, donnée aux capitalistes, de s'enrichir aux dépens de la Ville et des ouvriers, d'abaisser le salaire et de ne faire profiter le public des travaux que par répercussion. Avec la régie, la Ville achetant les matériaux et les faisant simplement mettre en œuvre par des ouvriers travaillant dans de bonnes conditions, rien de tout cela n'est à craindre : l'économie, la bonne façon de l'ouvrage, le ménagement des intérêts du public et des ouvriers sont également assurés. M. Vaillant reconnaît, comme M. Cernesson, que toutes les questions de la réduction des heures de travail, du marchandage, de l'application de la série et du système de la régie se tiennent étroitement, les adjudications, en effet, nécessitent le marchandage : tous les entrepreneurs, aussi bien publics que privés, en usent et on ne l'abolira qu'en se passant d'eux. La régie est donc seule possible ; la Ville fournira l'outillage et les matériaux ; elle paiera, d'après un tarif uniforme, la série,
Ville et des ouvriers, d'abaisser le salaire et de ne faire profiter le public des travaux que par répercussion. Avec la régie, la Ville achetant les matériaux et les faisant simplement mettre en œuvre par des ouvriers travaillant dans de bonnes conditions, rien de tout cela n'est à craindre : l'économie, la bonne façon de l'ouvrage, le ménagement des intérêts du public et des ouvriers sont également assurés. M. Vaillant reconnaît, comme M. Cernesson, que toutes les questions de la réduction des heures de travail, du marchandage, de l'application de la série et du système de la régie se tiennent étroitement, les adjudications, en effet, nécessitent le marchandage : tous les entrepreneurs, aussi bien publics que privés, en usent et on ne l'abolira qu'en se passant d'eux. La régie est donc seule possible ; la Ville fournira l'outillage et les matériaux ; elle paiera, d'après un tarif uniforme, la série, pour un nombre d'heures déterminé ; les ouvriers ne seront plus surmenés ; un plus grand nombre seront occupés ; les offres excessives de travail ne se rencontreront plus, par suite, les salaires s'équilibreront et les crises n'auront plus de raison d'être. Les travaux seront d'ailleurs sérieusement surveillés par des inspecteurs spéciaux, choisis par la Ville et par les ouvriers, car les intérêts de ceux-ci et de celle-là sont également engagés, les intermédiaires n'étant plus là pour prélever sur chaque chose un bénéfice, l'ouvrage sera meilleur. Voilà tout l'exposé du système, sur lequel l'orateur est convaincu que tous les vrais ouvriers seront d'accord : la Commission pourra le voir en les convoquant et leur posant la question telle qu'elle vient d'être définie. M. Collin demande si le travail à la tâche sera supprimé. M. Cernesson répond que c'est une des conséquences du système de la régie, établi comme vient de le dire M. Vaillant. M. Depasse ne croit pas, d'une manière générale, que le travail ne puisse point être réglementé. Il l'est en Angleterre et en Suisse. M. le Président fait observer qu'il va l'être en Allemagne. M. Depasse n'est pas du tout persuadé non plus que le système actuel
inspecteurs spéciaux, choisis par la Ville et par les ouvriers, car les intérêts de ceux-ci et de celle-là sont également engagés, les intermédiaires n'étant plus là pour prélever sur chaque chose un bénéfice, l'ouvrage sera meilleur. Voilà tout l'exposé du système, sur lequel l'orateur est convaincu que tous les vrais ouvriers seront d'accord : la Commission pourra le voir en les convoquant et leur posant la question telle qu'elle vient d'être définie. M. Collin demande si le travail à la tâche sera supprimé. M. Cernesson répond que c'est une des conséquences du système de la régie, établi comme vient de le dire M. Vaillant. M. Depasse ne croit pas, d'une manière générale, que le travail ne puisse point être réglementé. Il l'est en Angleterre et en Suisse. M. le Président fait observer qu'il va l'être en Allemagne. M. Depasse n'est pas du tout persuadé non plus que le système actuel des adjudications soit le meilleur ; il serait d'avis de faire une large expérience de la régie. Mais ce sont là des questions qui veulent être étudiées à fond. M. Simoneau propose de fixer le nombre des heures de travail par jour, à neuf, avec faculté, pour l'ouvrier, de faire des heures supplémentaires pour des travaux à la tâche. Il se prononce contre le système de la régie. M. Vaillant tient à mettre la Commission en garde contre les fantasmagories des associations coopératives ouvrières qui se sont constituées sur le modèle des associations capitalistes ; que cherchent-elles en effet ? À réaliser un bénéfice, à former un capital, à devenir, par conséquent, capitalistes. Leur institution repose sur une double contradiction : elles veulent rester ouvrières et emploient tous les moyens pour ne plus l'être ; elles veulent lutter avec les capitalistes et sont parfaitement incapables, parce qu'elles ne peuvent pas posséder un véritable capital. La plupart végètent, en effet, et sont sur le point de succomber ; ce n'est donc pas à elles qu'il faut s'adresser pour connaître l'opinion exacte des ouvriers, mais aux ouvriers, syndiqués ou non, qui ne sont que des ouvriers. L'orateur n'ignore pas que certaines entreprises
des heures supplémentaires pour des travaux à la tâche. Il se prononce contre le système de la régie. M. Vaillant tient à mettre la Commission en garde contre les fantasmagories des associations coopératives ouvrières qui se sont constituées sur le modèle des associations capitalistes ; que cherchent-elles en effet ? À réaliser un bénéfice, à former un capital, à devenir, par conséquent, capitalistes. Leur institution repose sur une double contradiction : elles veulent rester ouvrières et emploient tous les moyens pour ne plus l'être ; elles veulent lutter avec les capitalistes et sont parfaitement incapables, parce qu'elles ne peuvent pas posséder un véritable capital. La plupart végètent, en effet, et sont sur le point de succomber ; ce n'est donc pas à elles qu'il faut s'adresser pour connaître l'opinion exacte des ouvriers, mais aux ouvriers, syndiqués ou non, qui ne sont que des ouvriers. L'orateur n'ignore pas que certaines entreprises en régie de la Ville ou de l'Etat n'ont pas produit ce qu'on serait en droit d'en attendre ; il cite l'exemple des chemins de fer, des postes et des télégraphes; il montre que, pour ces services, l'Etat, tout comme un entrepreneur, prélevé un bénéfice sous forme d'impôt. Ce n'est pas là la vraie régie, celle qu'il faut établir et qui consiste à organiser les services municipaux ou nationaux, de telle sorte que le public n'en acquitte que le prix de revient, sans que, d'aucune façon, il soit fait de prélèvement quelconque. M. Mesureur, résumant la doctrine de M. Vaillant, dit qu'au fond, elle se réduit à un changement de patron pour les ouvriers, à la substitution d'un bon patron, qui sera la Ville; à un mauvais, qui est l'entrepreneur. Il ne pense pas que ce soit là le but qu'il faille poursuivre ; il croit qu'il vaut mieux développer le système des associations ouvrières, les aider en leur donnant des travaux plus considérables, leur permettre enfin d'absorber complètement à leur profit le travail de chaque corporation. Il voit là un rôle politique plus important que celui qui consiste à créer une nouvelle classe de travailleurs : les travailleurs irresponsables.
pas là la vraie régie, celle qu'il faut établir et qui consiste à organiser les services municipaux ou nationaux, de telle sorte que le public n'en acquitte que le prix de revient, sans que, d'aucune façon, il soit fait de prélèvement quelconque. M. Mesureur, résumant la doctrine de M. Vaillant, dit qu'au fond, elle se réduit à un changement de patron pour les ouvriers, à la substitution d'un bon patron, qui sera la Ville; à un mauvais, qui est l'entrepreneur. Il ne pense pas que ce soit là le but qu'il faille poursuivre ; il croit qu'il vaut mieux développer le système des associations ouvrières, les aider en leur donnant des travaux plus considérables, leur permettre enfin d'absorber complètement à leur profit le travail de chaque corporation. Il voit là un rôle politique plus important que celui qui consiste à créer une nouvelle classe de travailleurs : les travailleurs irresponsables. M. Vaillant n'entend pas du tout enlever aux travailleurs leur responsabilité : il ne veut que réduire leurs maux et les soumettre à un patron qui, ne s'attribuant pas de bénéfices, n'exploitera point leur travail ni ne lésera l'intérêt public. Ce patronat ne ressemble pas du tout à ce qu'on est convenu d'appeler de ce nom. D'ailleurs il y a plusieurs formes de régie dont l'application pourra être tentée : par exemple, la régie commanditée telle qu'elle se pratique pour le Journal officiel. Ce sont des questions dont l'étude viendra ultérieurement. Mais ce qu'il faut bien se dire, c'est que les associations coopératives ouvrières sont condamnées à la misère et qu'elles ne peuvent en sortir, par une exception possible, qu'en devenant capitalistes. C'est la plus dangereuse des illusions. La Ville ne doit pas l'encourager. M. Mesureur comprendrait que la Ville fournisse aux ouvriers des matériaux et les laissât libres, dans l'exécution de la main-d'œuvre, pourvu qu'ils se renferment dans les limites d'un temps et d'une somme déterminés. Mais il ne peut admettre le système de M. Vaillant qui est de ne rien fixer, de ne préciser ni la durée, ni la dépense, de faire des fonctionnaires avec des ouvriers, de
est convenu d'appeler de ce nom. D'ailleurs il y a plusieurs formes de régie dont l'application pourra être tentée : par exemple, la régie commanditée telle qu'elle se pratique pour le Journal officiel. Ce sont des questions dont l'étude viendra ultérieurement. Mais ce qu'il faut bien se dire, c'est que les associations coopératives ouvrières sont condamnées à la misère et qu'elles ne peuvent en sortir, par une exception possible, qu'en devenant capitalistes. C'est la plus dangereuse des illusions. La Ville ne doit pas l'encourager. M. Mesureur comprendrait que la Ville fournisse aux ouvriers des matériaux et les laissât libres, dans l'exécution de la main-d'œuvre, pourvu qu'ils se renferment dans les limites d'un temps et d'une somme déterminés. Mais il ne peut admettre le système de M. Vaillant qui est de ne rien fixer, de ne préciser ni la durée, ni la dépense, de faire des fonctionnaires avec des ouvriers, de n'assurer à la Ville aucune garantie, de n'imposer aucune responsabilité. Il lui est impossible d'approuver ces idées. M. Songeon dit qu'il importe de ne pas considérer la Ville dogmatiquement, comme un maître tout-puissant et libre, comme une Providence, suivant les anciens errements. La Ville n'est pas un particulier, responsable seulement envers lui-même : elle représente la collectivité et lui doit compte de ses actes. Il faut donc bien étudier les conséquences des mesures qu'on propose ; il faut voir que, si les dépenses sont accrues, elles pèsent surtout sur les travailleurs ; il faut considérer l'intérêt de l'ensemble de l'industrie, en un mot, ne pas contenter une minorité au détriment de la majorité. M. Vaillant ne sacrifie pas l'intérêt de la Ville : il sait que l'application de la série aux travaux de la Ville aura une action sur toute l'industrie ; il n'en veut pour preuve que l'opposition faite naguère par les capitalistes industriels, à la publication de cette série ; mais il affirme que cette mesure, essentiellement juste, loin de nuire à personne, profitera à tout le monde. Pour répondre à M. Mesureur, il ne comprend pas qu'on oppose toujours l'intérêt de la Ville à celui des travailleurs