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y a quelque temps, en raison de son opposition à la politique présidentielle, vient de quitter Washington pour Buenos-Aires. Si l'information est vraie, la situation reste toujours aussi contradictoire. D. B. La Flotte Marchande Sud-Américaine Nous avions, dans un récent numéro de VEurope Nouvelle, donné l'indication du tonnage constitué par la flotte marchande allemande internée dans chacune des républiques de l'Amérique du Sud. Le total s'élevait à 724.537 tonnes. Voici maintenant, pour compléter cette information, le dénombrement et le tonnage des marines marchandes de ce pays, d'après les statistiques du Lloyd's Register de 1916. Nombre de navires Total tonnage Tonnage Brésil 443 303.800 Argentine 327 214.477 Chili 123 119.714 Uruguay 54 50.604 Pérou 63 47.125 Total 1.000 735.720 Il convient d'ailleurs de remarquer qu'une grande partie de ce tonnage national n'est pas apte à la navigation transocéanique. UNE PRIME DE NEUF FRANCS est offerte à tout abonné à l' « Europe Nouvelle », puisque le prix de l'abonnement est de 30 francs par an, au lieu de 39 francs, en achetant 52 numéros à 7R centimes EMPIRES CENTRAUX LES GRÈVES ET LA PAIX Les grèves qui, dans les Empires Centraux, achèvent de mourir, ont fait travailler chez nous bien des imaginations. Tandis que les uns n'y voulaient voir qu'une manœuvre machiavélique des gouvernements impériaux, un complot organisé de toutes pièces pour miner la résistance morale des pays de l'Entente, les autres y saluaient le début de la grande transformation démocratique et socialiste d'où sortira la paix universelle. Erreur d'une part, illusion de l'autre; erreur et illusion toutes deux dangereuses, encore qu'inégalement. Il faut se garder de tomber dans l'une et dans l'autre. Si vraiment nous approchons du quart d'heure japonais, c'est le moment plus que jamais de dompter nos nerfs et aussi notre fantaisie, le moment de garder l'oeil clair et l'esprit lucide, d'observer les faits exactement, scientifiquement si l'on peut dire. Pour agir utilement, il nous faut avant tout bien voir et bien comprendre, juger sans parti-pris de pessimisme crédule ou d'optimisme, de défiance ou d'enthousiasme. Une correspondance de la Frankfurter Zeitung. La Frankfurter Zeitung, qui est l'un des
imaginations. Tandis que les uns n'y voulaient voir qu'une manœuvre machiavélique des gouvernements impériaux, un complot organisé de toutes pièces pour miner la résistance morale des pays de l'Entente, les autres y saluaient le début de la grande transformation démocratique et socialiste d'où sortira la paix universelle. Erreur d'une part, illusion de l'autre; erreur et illusion toutes deux dangereuses, encore qu'inégalement. Il faut se garder de tomber dans l'une et dans l'autre. Si vraiment nous approchons du quart d'heure japonais, c'est le moment plus que jamais de dompter nos nerfs et aussi notre fantaisie, le moment de garder l'oeil clair et l'esprit lucide, d'observer les faits exactement, scientifiquement si l'on peut dire. Pour agir utilement, il nous faut avant tout bien voir et bien comprendre, juger sans parti-pris de pessimisme crédule ou d'optimisme, de défiance ou d'enthousiasme. Une correspondance de la Frankfurter Zeitung. La Frankfurter Zeitung, qui est l'un des journaux allemands les mieux informés des affaires d'Autriche, a publié, le 24 janvier, une analyse « psychologique » des grèves autrichiennes extrêmement intéressante. Évidemment, on ne demandera pas à un journal allemand d'être en pareille matière parfaitement sincère et impartial mais les corrections nécessaires apparaissent immédiatement à quiconque est le moins du monde au courant de la situation, et, dans l'ensemble, cette correspondance est un document de haute valeur pour l'étude du sujet. Peut-être est-ce un de ces secrets que personne ne doit connaître, excepté l'ennemi, qui, fait digne de remarque, les apprend toujours, en dépit de la censure et du contrôle postal: c'est un fait, en tout cas, depuis quelques jours (la lettre est datée du 20 janvier) « Vienne, toute la Basse-Autriche, Brünn, Budapest et quelques autres localités encore ont la grève la plus vaste dont nous nous souvenons, et que, jusqu'à maintenant, on ne peut encore rien dire de certain sur sa durée et le cours qu'elle prendra ». Elle a surpris tout le monde, les autorités, la direction du parti socialiste, et les ouvriers eux-mêmes. « Quand, le lundi 14, on apprit en même temps la réduction de la ration de farine, le doublement, encore une
moins du monde au courant de la situation, et, dans l'ensemble, cette correspondance est un document de haute valeur pour l'étude du sujet. Peut-être est-ce un de ces secrets que personne ne doit connaître, excepté l'ennemi, qui, fait digne de remarque, les apprend toujours, en dépit de la censure et du contrôle postal: c'est un fait, en tout cas, depuis quelques jours (la lettre est datée du 20 janvier) « Vienne, toute la Basse-Autriche, Brünn, Budapest et quelques autres localités encore ont la grève la plus vaste dont nous nous souvenons, et que, jusqu'à maintenant, on ne peut encore rien dire de certain sur sa durée et le cours qu'elle prendra ». Elle a surpris tout le monde, les autorités, la direction du parti socialiste, et les ouvriers eux-mêmes. « Quand, le lundi 14, on apprit en même temps la réduction de la ration de farine, le doublement, encore une fois, du prix du tabac et l'arrêt des négociations de Brest-Litovsk, les ouvriers d'une usine de Wiener-Neustadt quittèrent le travail et descendirent dans la rue. » Le mardi, la grève était générale dans le bassin de Wiener-Neustadt avec 90.000 grévistes. Le mercredi, elle atteignait Vienne; le vendredi, les typographes cessaient le travail, malgré les conseils de la direction du parti; et le samedi (19) tout était arrêté, sauf l'alimentation et les transports. Aucun désordre. « Les ouvriers se disciplinent eux-mêmes. Il n'en faut que davantage prendre au sérieux leur mouvement. » Ses causes ? 1° L'anarchie gouvernementale. « Par gouvernement, on entend en Autriche l'action incoordonnée d'un certain nombre d'autorités, qui procèdent par ressorts ». La Hongrie avait promis de fournir de la farine à l'Autriche elle ne tient pas ses promesses et il semble qu'il y ait peu d'espoir qu'elle les tienne. Le ministère de l'alimentation calcule qu'alors les rations doivent être réduites du cinquième, et aussitôt il ordonne cette réduction. Jusque-là, la manière de faire du ministère de l'alimentation est tout à fait régulière et conforme à son devoir. Mais qu'il y ait aussi une présidence du conseil et un ministère des affaires étrangères, qui tous deux avaient
le travail, malgré les conseils de la direction du parti; et le samedi (19) tout était arrêté, sauf l'alimentation et les transports. Aucun désordre. « Les ouvriers se disciplinent eux-mêmes. Il n'en faut que davantage prendre au sérieux leur mouvement. » Ses causes ? 1° L'anarchie gouvernementale. « Par gouvernement, on entend en Autriche l'action incoordonnée d'un certain nombre d'autorités, qui procèdent par ressorts ». La Hongrie avait promis de fournir de la farine à l'Autriche elle ne tient pas ses promesses et il semble qu'il y ait peu d'espoir qu'elle les tienne. Le ministère de l'alimentation calcule qu'alors les rations doivent être réduites du cinquième, et aussitôt il ordonne cette réduction. Jusque-là, la manière de faire du ministère de l'alimentation est tout à fait régulière et conforme à son devoir. Mais qu'il y ait aussi une présidence du conseil et un ministère des affaires étrangères, qui tous deux avaient à considérer si, eu égard aux négociations qui se poursuivaient à Brest-Litovsk, une semblable mesure était bien opportune, si les effets après tout possibles de la réduction sur la population ne pouvaient pas rendre plus mauvaise la position des négociateurs, c'est ce dont, dans cette occasion, on ne s'est pas aperçu. De même pour le tabac. Ces éléments physiques n'auraient pas suffi à déclencher le mouvement. Il y fallait, en outre, un élément psychique, l'espérance d'une paix prochaine qu'avaient fait naître les déclarations de Trotzki, et la soudaine explosion de colère contre les annexionnistes allemands, dont on regardait le général Hoffmann comme le porte-parole. « La nouvelle d'une crise à Berlin fit déborder la coupe. La cessation générale du travail en Autriche est un réflexe de l'attitude du parti des annexions à Berlin. » Mais il fallait une cause occasionnelle. On ne la voit pas encore très clairement. Il semble qu'à Wiener Neustadt il y ait eu beaucoup d'éléments ouvriers radicaux, qu'ils aient eu contact avec les prisonniers bolchevistes employés dans les usines, et que les Tchèques, qui sont nombreux dans la population industrielle de Basse-Autriche, aient saisi avec empressement l'occasion de faire du mal à l'Autriche. Ils se sont
aperçu. De même pour le tabac. Ces éléments physiques n'auraient pas suffi à déclencher le mouvement. Il y fallait, en outre, un élément psychique, l'espérance d'une paix prochaine qu'avaient fait naître les déclarations de Trotzki, et la soudaine explosion de colère contre les annexionnistes allemands, dont on regardait le général Hoffmann comme le porte-parole. « La nouvelle d'une crise à Berlin fit déborder la coupe. La cessation générale du travail en Autriche est un réflexe de l'attitude du parti des annexions à Berlin. » Mais il fallait une cause occasionnelle. On ne la voit pas encore très clairement. Il semble qu'à Wiener Neustadt il y ait eu beaucoup d'éléments ouvriers radicaux, qu'ils aient eu contact avec les prisonniers bolchevistes employés dans les usines, et que les Tchèques, qui sont nombreux dans la population industrielle de Basse-Autriche, aient saisi avec empressement l'occasion de faire du mal à l'Autriche. Ils se sont dit, sans doute, que Trotzki ne serait pas assez sot pour ne pas répondre à la grève en faisant traîner les négociations, de manière à tirer de la situation tout ce qu'elle pouvait donner. Sur ce point, leur calcul s'est trouvé faux: ils n'ont compté ni avec le sens de l'ordre des ouvriers allemands d'Autriche, ni avec la souplesse de la politique autrichienne, qui sait céder pour éviter de grosses difficultés. On a cédé. « Il n'y aura vraisemblablement pas de Révolution en Autriche, et Trotzki retrouvera le 29 janvier, à Brest-Litovsk, en Czernin, le représentant « non d'un État bouleversé, mais d'un État éminemment pacifique, tout à fait affranchi d'idées annexionnistes. » La direction du parti, surprise par la grève, a eu de la peine à en ressaisir la conduite. Il semble pourtant qu'elle y ait réussi. Les concessions obtenues lui permettent d'espérer que la majorité des ouvriers suivra son conseil et reprendra le travail. « Mais peut-être quelques bolchevistes voudront-ils profiter de l'occasion pour changer immédiatement tout l'ordre du monde ? Il faut attendre pour savoir à quoi s'en tenir. » Ce serait d'autre part une grave erreur de croire que toute l'affaire soit ainsi liquidée. Le mouvement
l'ordre des ouvriers allemands d'Autriche, ni avec la souplesse de la politique autrichienne, qui sait céder pour éviter de grosses difficultés. On a cédé. « Il n'y aura vraisemblablement pas de Révolution en Autriche, et Trotzki retrouvera le 29 janvier, à Brest-Litovsk, en Czernin, le représentant « non d'un État bouleversé, mais d'un État éminemment pacifique, tout à fait affranchi d'idées annexionnistes. » La direction du parti, surprise par la grève, a eu de la peine à en ressaisir la conduite. Il semble pourtant qu'elle y ait réussi. Les concessions obtenues lui permettent d'espérer que la majorité des ouvriers suivra son conseil et reprendra le travail. « Mais peut-être quelques bolchevistes voudront-ils profiter de l'occasion pour changer immédiatement tout l'ordre du monde ? Il faut attendre pour savoir à quoi s'en tenir. » Ce serait d'autre part une grave erreur de croire que toute l'affaire soit ainsi liquidée. Le mouvement était, comme on dit, un réflexe déclenché par l'attitude des annexionnistes de Berlin. On a été sage de ne pas essayer une résistance qui, « étant donné les dispositions de la population tout entière, les troupes comprises, n'aurait pas tourné en faveur de l'autorité. » La direction du parti est avertie; elle restera à la tête du mouvement. Si les annexionnistes de Berlin essaient de passer outre à la volonté de la majorité du Reichstag, ils devront s'attendre à trouver l'Autriche-Hongrie directement contre eux. « Les événements de ces jours derniers ont eu presque l'effet d'un plébiscite l'Autriche, à d'infimes exceptions près, dont les autorités ne sont pas, n'est pas dans le camp des annexionnistes allemands. L'effet de ce plébiscite sur les rapports de l'empire allemand avec l'Autriche, c'est de Berlin surtout qu'il dépend. Les conséquences ultérieures pour l'avenir de la forme politique de l'Autriche-Hongrie, maintenant que la solution « austro-polonaise » est en l'air, absolument dépendante d'un vote populaire libre de toute influence, les conséquences pour la Mitteleuropa, pour la Galicie, pour le sort de l'Autriche elle-même, c'est l'avenir qui les montrera. Pour le moment, l'Autriche se borne à se réjouir d'avoir échappé aux dangers de la grève, et
avertie; elle restera à la tête du mouvement. Si les annexionnistes de Berlin essaient de passer outre à la volonté de la majorité du Reichstag, ils devront s'attendre à trouver l'Autriche-Hongrie directement contre eux. « Les événements de ces jours derniers ont eu presque l'effet d'un plébiscite l'Autriche, à d'infimes exceptions près, dont les autorités ne sont pas, n'est pas dans le camp des annexionnistes allemands. L'effet de ce plébiscite sur les rapports de l'empire allemand avec l'Autriche, c'est de Berlin surtout qu'il dépend. Les conséquences ultérieures pour l'avenir de la forme politique de l'Autriche-Hongrie, maintenant que la solution « austro-polonaise » est en l'air, absolument dépendante d'un vote populaire libre de toute influence, les conséquences pour la Mitteleuropa, pour la Galicie, pour le sort de l'Autriche elle-même, c'est l'avenir qui les montrera. Pour le moment, l'Autriche se borne à se réjouir d'avoir échappé aux dangers de la grève, et à souhaiter de n'avoir pas à les craindre de nouveau. Ce que ne dit pas la Frankfurter Zeitung. La Frankfurter est anti-annexionniste: rien d'étonnant, donc, à ce qu'elle donne aux grèves le sens qui plaît à ses préférences. On ne peut pas dire qu'elle altère la vérité tout au plus, elle la colore, elle le remet en présente que certains aspects. Elle ne dit rien d'inexact, mais elle ne dit pas tout elle tait certaines choses et elle glisse sur d'autres. Combien discrète et légère est son allusion à la surprise éprouvée par la direction du parti! En fait, cette surprise a été extrême il est visible que les chefs officiels du socialisme austro-allemand ont été débordés par un mouvement inattendu. Quand ils ont compris la situation et essayé de ressaisir les rênes, la chose n'a pas été sans peine. Dans certains des documents que nous avons publiés la semaine dernière et de ceux que nous publions cette semaine, on le sent entre les lignes. L'autorité des chefs jusqu'ici reconnus a été fortement ébranlée dans les réunions qui ont eu à décider de la reprise du travail, ils se sont heurtés parfois à de fortes résistances, ils ont dû répondre
elle la colore, elle le remet en présente que certains aspects. Elle ne dit rien d'inexact, mais elle ne dit pas tout elle tait certaines choses et elle glisse sur d'autres. Combien discrète et légère est son allusion à la surprise éprouvée par la direction du parti! En fait, cette surprise a été extrême il est visible que les chefs officiels du socialisme austro-allemand ont été débordés par un mouvement inattendu. Quand ils ont compris la situation et essayé de ressaisir les rênes, la chose n'a pas été sans peine. Dans certains des documents que nous avons publiés la semaine dernière et de ceux que nous publions cette semaine, on le sent entre les lignes. L'autorité des chefs jusqu'ici reconnus a été fortement ébranlée dans les réunions qui ont eu à décider de la reprise du travail, ils se sont heurtés parfois à de fortes résistances, ils ont dû répondre à des reproches extrêmement vifs. Pour synthétiser les oppositions en ces deux noms, il est apparu que, pour la majorité peut-être des socialistes allemands d'Autriche, Fritz Adler l'emportait sur Victor Adler, l'intransigeant sur l'opportuniste, le fanatique qui ne recule pas devant le crime politique sur le routier parlementaire devenu un peu sceptique. C'est un symptôme à noter et à retenir. D'où est venu ce changement dans l'esprit des masses ? La part y est facile à faire de cette incroyable décrépitude de la vie politique autrichienne, dont les deux ans du régime Stürgkh ont porté l'effrayant témoignage. L'évolution économique et intellectuelle de l'Autriche est, d'autre part, bien moins avancée que celle de l'Allemagne aussi les milieux socialistes y sont-ils. moins mûrs, moins disciplinés de même qu'autrefois à l'anarchisme ils s'ouvrent aujourd'hui plus facilement au maximalisme. remarque de la Frankfurter Zeitung sur l'action des prisonniers de guerre bolchéviques est juste mais elle ne montre qu'un côté de la question. Pour que, dans de semblables conditions, pareille propagande obtienne si vite un tel succès, il faut qu'elle trouve un terrain favorable. On a signalé, sans peut-être y insister assez, l'action d'Otto Bauer, le rédacteur du Kamf, qui, après avoir été prisonnier de
peu sceptique. C'est un symptôme à noter et à retenir. D'où est venu ce changement dans l'esprit des masses ? La part y est facile à faire de cette incroyable décrépitude de la vie politique autrichienne, dont les deux ans du régime Stürgkh ont porté l'effrayant témoignage. L'évolution économique et intellectuelle de l'Autriche est, d'autre part, bien moins avancée que celle de l'Allemagne aussi les milieux socialistes y sont-ils. moins mûrs, moins disciplinés de même qu'autrefois à l'anarchisme ils s'ouvrent aujourd'hui plus facilement au maximalisme. remarque de la Frankfurter Zeitung sur l'action des prisonniers de guerre bolchéviques est juste mais elle ne montre qu'un côté de la question. Pour que, dans de semblables conditions, pareille propagande obtienne si vite un tel succès, il faut qu'elle trouve un terrain favorable. On a signalé, sans peut-être y insister assez, l'action d'Otto Bauer, le rédacteur du Kamf, qui, après avoir été prisonnier de guerre en Russie, est devenu secrétaire du Soviet de Pétrograd, et, rentré en Autriche par voie d'échange, a pris vigoureusement la tête d'un mouvement « minoritaire ». Il vaudrait la peine de suivre son évolution avant et pendant la guerre on y trouverait sans doute la clé de certains des événements qui nous étonnent en Autriche, et des précieuses indications pour former un pronostic sur l'avenir du mouvement. Les grèves et la manœuvre de paix. S'il est bien invraisemblable que le gouvernement autrichien, ou plus exactement le gouvernement austro-hongrois, ait monté les grèves pour s'en faire une arme de défense contre les prétentions annexionnistes de l'Allemagne, il est acquis, par contre, que, placé devant un mouvement qu'il n'avait pas désiré, il a su assez habilement en user à l'appui de sa manœuvre de paix. Trois jours seulement séparent la fin du mouvement gréviste du discours où le comte Czernin a fait au président Wilson des avances peut-être un peu bien appuyées. 'On chuchote que les chefs socialistes les ont exigées c'est possible, après tout. Mais il est probable aussi que, la première humiliation avalée, Czernin s'est résigné sans trop de peine à une attitude qui était, au fond, dans toute
événements qui nous étonnent en Autriche, et des précieuses indications pour former un pronostic sur l'avenir du mouvement. Les grèves et la manœuvre de paix. S'il est bien invraisemblable que le gouvernement autrichien, ou plus exactement le gouvernement austro-hongrois, ait monté les grèves pour s'en faire une arme de défense contre les prétentions annexionnistes de l'Allemagne, il est acquis, par contre, que, placé devant un mouvement qu'il n'avait pas désiré, il a su assez habilement en user à l'appui de sa manœuvre de paix. Trois jours seulement séparent la fin du mouvement gréviste du discours où le comte Czernin a fait au président Wilson des avances peut-être un peu bien appuyées. 'On chuchote que les chefs socialistes les ont exigées c'est possible, après tout. Mais il est probable aussi que, la première humiliation avalée, Czernin s'est résigné sans trop de peine à une attitude qui était, au fond, dans toute la ligne de sa politique. "L'Autriche-Hongrie désire être médiatrice de la paix entre son allié et l'Entente, médiatrice, tout en restant fidèle à son alliance. Conception sans doute assez contradictoire mais en est-elle à une contradiction près, et peut-on lui demander de placer plus haut la logique que le souci de son existence même? Czernin a fait entendre cette note médiatrice, le comte Andrassy aussi l'a fait retentir à diverses reprises. A ce rôle, l'Autriche-Hongrie pense qu'elle gagnerait à sauvegarder son indépendance de tous les côtés, d'échapper à la destruction par l'Entente victorieuse, ou, au cas d'une fin indécise de la guerre, à la redoutable protection et aux embrassements mortels de l'Allemagne. On n'a pas relevé, dans la presse française et il y a lieu de s'en étonner, une campagne pour « La paix par l'Autriche » que poursuit en Suisse un émissaire autrichien, dont, sous les initiales F. von B., l'incognito n'est pas très difficile à percer. Sur la valeur des services qu'il rend à la cause qu'il défend, il est permis d'être quelque peu sceptique, et, comme on dit vulgairement, le Ballplatz, avec lui, n'en a pas pour son argent. Mais après tout ce n'est pas le résultat
de son existence même? Czernin a fait entendre cette note médiatrice, le comte Andrassy aussi l'a fait retentir à diverses reprises. A ce rôle, l'Autriche-Hongrie pense qu'elle gagnerait à sauvegarder son indépendance de tous les côtés, d'échapper à la destruction par l'Entente victorieuse, ou, au cas d'une fin indécise de la guerre, à la redoutable protection et aux embrassements mortels de l'Allemagne. On n'a pas relevé, dans la presse française et il y a lieu de s'en étonner, une campagne pour « La paix par l'Autriche » que poursuit en Suisse un émissaire autrichien, dont, sous les initiales F. von B., l'incognito n'est pas très difficile à percer. Sur la valeur des services qu'il rend à la cause qu'il défend, il est permis d'être quelque peu sceptique, et, comme on dit vulgairement, le Ballplatz, avec lui, n'en a pas pour son argent. Mais après tout ce n'est pas le résultat qui nous importe ici, c'est l'intention. La Neue Zürcher Zeitung du 8 et du 30 janvier, et le Journal de Genève du 25 ont accueilli sa prose. Son plaidoyer se résume en ceci : L'Europe a intérêt à conserver une Autriche-Hongrie comme contrepoids au pangermanisme, et, par le discours de Lloyd George, dans lequel, dit-il, il y a quelque chose de l'esprit de Czernin (merci du compliment!) – l'Angleterre a montré qu'elle reconnaissait cette nécessité. L'Europe a intérêt aussi à ce que reste intacte l'influence diplomatique de l'Autriche-Hongrie, qui peut s'exercer en faveur de la paix même l'Entente, donc, doit souhaiter que les grèves s'apaisent. Que dirait-elle, d'ailleurs, si le maximalisme, passant la frontière austro-suisse, venait l'envahir elle-aussi? Le discours de Czernin est un grand acte, dont les effets commencent à se faire sentir bientôt les négociateurs austro-hongrois et américains se trouveront réunis autour d'une table, et les noms des hommes que l'on dit devoir être les délégués de la monarchie offrent pleine garantie pour le respect du droit de libre disposition des peuples. Les principes de cette paix ? Désarmement, organisation internationale, statut quo territorial, sauf pour les territoires périphériques de la Russie, qui seront libres de s'organiser à