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ANALYSE DES PAPIERS ANGLAIS, Du 15 jusqu'au 18 Août 1788. NUMÉRO LXXV. AVIS AUX SOUSCRIPTEURS. Ceux qui n'ont souscrit que pour neuf et pour trois mois, sont priés de renouveler leur abonnement avant le terme du troisième Trimestre (1er, qui tombe au 27 Septembre Août, afin qu'il n'y ait point d'interruption dans leur service. Plusieurs personnes ont désiré de souffrir depuis le commencement de l'année d'autres depuis telle époque arbitraire qu'il leur a plu fixer. Nous les prions d'observer, que en donnant la liberté de ne s'abonner que par Trimestre, nous n'avons pas offert celle de s'abonner à des époques arbitraires, ce qui, par l'entrelacement des dates, rendrait la distribution d'une Feuille vraiment impraticable. On peut, au 27 Septembre, ne s'abonner que pour le quatrième Trimestre et ainsi de suite pour le Trimestre suivant ; mais, en souscrivant, il faut nécessairement prendre tous les Numéros depuis le commencement du Trimestre courant. PREMIER SÉT. OBSERVATIONS sur les Gouverneurs Anglais dans l'Inde. QUOI QU'APRÈS l'agitation causée par la dernière séance Parlementaire, et ensuite par l'élection d'un représentant de Westminister, le calme semble devoir renaître dans les esprits, le feu ne laisse pas de couver sous la cendre. Le parti de l'opposition ayant remporté la victoire, et fait triompher le Lord Townshend, ne désespère pas de porter ses succès plus loin. Toutes les opérations de M. Pitt sont analysées par leurs partisans; et celles auxquelles ils ne peuvent s'empêcher d'accorder leurs suffrages, ils s'efforcent de lui en ravir la gloire de l'invention. Les Anglois se plaisent encore très-vivement aux démarches hardies et vigoureuses qui ont rétabli leurs anciennes liaisons politiques sur le Continent : et comme M. Pitt ne s'y est pas prêté sans peine, ils ont attribué le mérite à d'autres Membres de l'Administration. C'est le grand Chancelier Lord Thurlow qui paraît attirer maintenant leurs hommages. En même temps, ils ne négligent pas de jeter les yeux sur toutes les parties de la puissance Britannique. De tous leurs établissements étrangers, c'est celui des Indes Orientales, qui semble leur tenir le plus à cœur. Ainsi chaque jour voit naître de nouvelles observations sur
remporté la victoire, et fait triompher le Lord Townshend, ne désespère pas de porter ses succès plus loin. Toutes les opérations de M. Pitt sont analysées par leurs partisans; et celles auxquelles ils ne peuvent s'empêcher d'accorder leurs suffrages, ils s'efforcent de lui en ravir la gloire de l'invention. Les Anglois se plaisent encore très-vivement aux démarches hardies et vigoureuses qui ont rétabli leurs anciennes liaisons politiques sur le Continent : et comme M. Pitt ne s'y est pas prêté sans peine, ils ont attribué le mérite à d'autres Membres de l'Administration. C'est le grand Chancelier Lord Thurlow qui paraît attirer maintenant leurs hommages. En même temps, ils ne négligent pas de jeter les yeux sur toutes les parties de la puissance Britannique. De tous leurs établissements étrangers, c'est celui des Indes Orientales, qui semble leur tenir le plus à cœur. Ainsi chaque jour voit naître de nouvelles observations sur les abus et les dangers qui peuvent en rendre la possession précaire. Entre plusieurs pièces insérées dans les Papiers publics sur cette matière, nous avons distingué les réflexions suivantes sur l'Administration de Sir Archibald Campbell. « La Compagnie des Indes-Orientales ne peut jamais perdre de vue que la côte de Coromandel est l'endroit où elle peut être le plus facilement attaquée, et que le Gouverneur qui se prend les mesures les plus efficaces pour défendre cet établissement, mérite toute l'attention. Des erreurs vulgaires, ou des partialités de déraillement sont de peu d'importance, quand le grand but est rempli. C'est d'après ce principe, que l'on peut juger de Sir Archibald Campbell. Ce Gouverneur arrivé à Madras au mois d'Avril 1786, ne se reposa pas seulement en attendant des ordres d'Angleterre, pour assurer, sur des fondements solides, l'existence de la Compagnie dans le Canale. Il fit travailler à un compte exact de la situation de cette Présidence. Il consulta les Officiers les mieux instruits sur les lieux, et suivit leurs avis. Il entretint une correspondance étroite avec l'Administration du Bengale, et en obtint tous les renseignements qui tendaient à la défense générale des possessions de la Compagnie, et au rétablissement de son
Coromandel est l'endroit où elle peut être le plus facilement attaquée, et que le Gouverneur qui se prend les mesures les plus efficaces pour défendre cet établissement, mérite toute l'attention. Des erreurs vulgaires, ou des partialités de déraillement sont de peu d'importance, quand le grand but est rempli. C'est d'après ce principe, que l'on peut juger de Sir Archibald Campbell. Ce Gouverneur arrivé à Madras au mois d'Avril 1786, ne se reposa pas seulement en attendant des ordres d'Angleterre, pour assurer, sur des fondements solides, l'existence de la Compagnie dans le Canale. Il fit travailler à un compte exact de la situation de cette Présidence. Il consulta les Officiers les mieux instruits sur les lieux, et suivit leurs avis. Il entretint une correspondance étroite avec l'Administration du Bengale, et en obtint tous les renseignements qui tendaient à la défense générale des possessions de la Compagnie, et au rétablissement de son crédit. Aussi assure-t-on que de cette correspondance résulta une parfaite unité de principe, et une harmonie qui produisit les effets les plus heureux pour les alliances politiques et le système militaire. Les réformes que Sir Archibald Campbell a faites dans l'armée du Carnatic, l'attention qu'il a donnée aux garnisons de la frontière, les revenus qu'il a tirés des Princes tributaires, l'esprit d'efficacité, d'obéissance et d'unité qu'il a répandu dans tout le corps de l'armée, le zèle avec lequel il entre dans les moindres détails, toutes ces circonstances rendent ses services du plus haut intérêt pour la Compagnie. Les choses sont tellement combinées, qu'en 48 heures, il peut se mettre à la tête d'une armée de 5000 Européens, et de 9000 Cipayes. Ayant prêté toutes ses munitions de guerre et ses provisions, c'est par-là qu'il a fait échouer les dernières entreprises de Tippu-Saïb sur le Carnatic, et qu'il a rendu à la Compagnie un service plus essentiel que s'il eût remporté la plus éclatante victoire. Les immenses préparatifs de Tippu-Saïb ne sont pas moins étonnants que la lettre de décision qui lui fut envoyée par Sir Archibald. Aussi M. Grenville a-t-il eu raison de déclarer, en plein Parlement, que Sir Archibald
la frontière, les revenus qu'il a tirés des Princes tributaires, l'esprit d'efficacité, d'obéissance et d'unité qu'il a répandu dans tout le corps de l'armée, le zèle avec lequel il entre dans les moindres détails, toutes ces circonstances rendent ses services du plus haut intérêt pour la Compagnie. Les choses sont tellement combinées, qu'en 48 heures, il peut se mettre à la tête d'une armée de 5000 Européens, et de 9000 Cipayes. Ayant prêté toutes ses munitions de guerre et ses provisions, c'est par-là qu'il a fait échouer les dernières entreprises de Tippu-Saïb sur le Carnatic, et qu'il a rendu à la Compagnie un service plus essentiel que s'il eût remporté la plus éclatante victoire. Les immenses préparatifs de Tippu-Saïb ne sont pas moins étonnants que la lettre de décision qui lui fut envoyée par Sir Archibald. Aussi M. Grenville a-t-il eu raison de déclarer, en plein Parlement, que Sir Archibald avait, par sa conduite en cette occasion, aussi bien que si par les précautions qu'il avait prises, rendu un service dont la Patrie ne pourrait jamais s'acquitter envers lui. Il est vrai que Lord Macartney et Sir John Dalling méritèrent des éloges dans la même administration : mais dans quel état avaient-ils laissé le Gouvernement de Madras, lorsque le Chevalier Campbell y arriva ? Quelque différence de cet état à celui d'à présent ! Il n'est plus question d'embarrassements, ni de décresse. Le Chevalier Campbell n'a plus à redouter que les ennemis intérieurs, la jalousie et la haine qui s'attachent toujours aux rivaux, à proportion de leur éclat et de leur importance. Mais c'est à l'Administration à protéger des caractères aussi éminents. Les Directeurs de la Compagnie, et les Ministres du Roi peuvent bien se douter à quel point la multiplication des lois et des règlements peut embarrasser ceux qui gouvernent dans l'Inde. Autrefois ces Gouverneurs agissant sous les ordres de la Compagnie, n'ayant d'autres censeurs que les Directeurs, acquéraient non seulement de grosses fortunes pour eux-mêmes ; mais ils faisaient encore la fortune de leurs amis & de leurs créatures. En revenant dans leurs pays, ils devenaient eux-mêmes les
état avaient-ils laissé le Gouvernement de Madras, lorsque le Chevalier Campbell y arriva ? Quelque différence de cet état à celui d'à présent ! Il n'est plus question d'embarrassements, ni de décresse. Le Chevalier Campbell n'a plus à redouter que les ennemis intérieurs, la jalousie et la haine qui s'attachent toujours aux rivaux, à proportion de leur éclat et de leur importance. Mais c'est à l'Administration à protéger des caractères aussi éminents. Les Directeurs de la Compagnie, et les Ministres du Roi peuvent bien se douter à quel point la multiplication des lois et des règlements peut embarrasser ceux qui gouvernent dans l'Inde. Autrefois ces Gouverneurs agissant sous les ordres de la Compagnie, n'ayant d'autres censeurs que les Directeurs, acquéraient non seulement de grosses fortunes pour eux-mêmes ; mais ils faisaient encore la fortune de leurs amis & de leurs créatures. En revenant dans leurs pays, ils devenaient eux-mêmes les régulateurs suprêmes de la Compagnie ; & les arbitres des ordres envoyés à leurs successeurs. Mais les choses ont bien changé depuis l'époque des derniers règlements, & de l'esclavage où la Compagnie a été réduite. Les Gouverneurs sont réduits à l'alternative, ou de se sacrifier entièrement à leurs devoirs, ou de sacrifier tous leurs devoirs à eux-mêmes. Tous les yeux sont ouverts sur leur conduite ; leurs moindres mouvements sont espionnés; à chaque vacance d'un emploi, les Candidats les pressent en foule, & ils sont dix mécontents, & souvent un ingrat. Pour échapper à cet embarras, ils n'ont d'autre ressource que de tout corrompre. A cette situation désagréable, il faut ajouter celle que leur donne la multitude d'aventuriers, arrivant à chaque instant de l'Europe, & qui n'ont d'autre ressource que le générosité du Gouverneur. Si dans une position pareille Sir Archibald a montré quelque partialité pour l'avancement d'un neveu, d'un cousin, d'un allié, de tous côtés les murmures s'élèvent. On ne l'accuse que de rien moins que d'avoir transgressé les lois. Il est facile de faire en Angleterre des lois pour l'Inde, mais leur observation n'est pas facile sur les lieux. Avec les meilleures intentions, le zèle le plus pur
de sacrifier tous leurs devoirs à eux-mêmes. Tous les yeux sont ouverts sur leur conduite ; leurs moindres mouvements sont espionnés; à chaque vacance d'un emploi, les Candidats les pressent en foule, & ils sont dix mécontents, & souvent un ingrat. Pour échapper à cet embarras, ils n'ont d'autre ressource que de tout corrompre. A cette situation désagréable, il faut ajouter celle que leur donne la multitude d'aventuriers, arrivant à chaque instant de l'Europe, & qui n'ont d'autre ressource que le générosité du Gouverneur. Si dans une position pareille Sir Archibald a montré quelque partialité pour l'avancement d'un neveu, d'un cousin, d'un allié, de tous côtés les murmures s'élèvent. On ne l'accuse que de rien moins que d'avoir transgressé les lois. Il est facile de faire en Angleterre des lois pour l'Inde, mais leur observation n'est pas facile sur les lieux. Avec les meilleures intentions, le zèle le plus pur & le plus infatigable, il est aisé de s'oublier dans un point. Ainsi, il serait dû quoidelà mettre en balance les services avec les erreurs. C'est à de tels juges que Sir Archibald peut en appeler sans crainte. C'est décourager ceux qui sont en état d'illustrer la Nation, que de spoler leur caractère à devenir l'objet des attaques injurieuses & de la calomnie. À ces observations, le Morning Chronicle vient d'en ajouter d'autres sur le trop grand nombre de vaisseaux que la Compagnie envoie dans l'Inde. On y remarque qu'en 1785 & 1786, elle a dépensé pour cet objet cent trente-quatre mille livres sterling par an, sans en retirer aucun autre avantage que celui de donner occasion au Comité de correspondance d'être utile à leurs amis. Dans la dernière saison, neuf vaisseaux furent envoyés dans le Bengale, ce qui est trop de quatre. Dix seront envoyés autour de Bombay, lorsque deux ou trois auraient suffi. Il est vrai que dans cette dernière station les vaisseaux ne bornent leur voyage à ce parage, & qu'ainsi la dépense n'est pas si extraordinaire ; mais toujours est-il vrai que les Capitaines des navires sont ceux qui devraient en tirer les plus grands avantages.
spoler leur caractère à devenir l'objet des attaques injurieuses & de la calomnie. À ces observations, le Morning Chronicle vient d'en ajouter d'autres sur le trop grand nombre de vaisseaux que la Compagnie envoie dans l'Inde. On y remarque qu'en 1785 & 1786, elle a dépensé pour cet objet cent trente-quatre mille livres sterling par an, sans en retirer aucun autre avantage que celui de donner occasion au Comité de correspondance d'être utile à leurs amis. Dans la dernière saison, neuf vaisseaux furent envoyés dans le Bengale, ce qui est trop de quatre. Dix seront envoyés autour de Bombay, lorsque deux ou trois auraient suffi. Il est vrai que dans cette dernière station les vaisseaux ne bornent leur voyage à ce parage, & qu'ainsi la dépense n'est pas si extraordinaire ; mais toujours est-il vrai que les Capitaines des navires sont ceux qui devraient en tirer les plus grands avantages. C'est aussi ce qui aurait lieu, si les marchandises ne se vendaient pas au-dessus du premier prix. En effet, la quantité qu'on y porte est si grande, que les marchands en sont écrasés; & lorsque les navires vont jusqu'à la Chine, les Chinois sont trop rudes, pour permettre que huit ou dix vaisseaux fassent des spéculations en coton, ce qui est l'objet du voyage de Bombay & de la Chine. On nous dit que neuf vaisseaux seront destinés cette année pour le voyage du Bengale. Cependant il est certain que les cargaisons de la Compagnie peuvent y être portées par cinq navires seulement. Les membres du Comité de correspondance abuseront-ils encore longtemps de la confiance mise en eux ? Comment ne pense-t-on pas à les faire venir au secours de la Compagnie, en les soumettant à une amende ? Le bureau de commerce de Calcutta n'a-t-il pas été suspendu il y a dix ans, pour des prévarications dans des contrées, en faisant payer à la Compagnie la forte écueul prévue le double du prix qu'un particulier l'acheterait ? Le Comité de correspondance est-il moins coupable ? Si la propriété de la Compagnie est dissipée, peu importe la manière dont cette
ou dix vaisseaux fassent des spéculations en coton, ce qui est l'objet du voyage de Bombay & de la Chine. On nous dit que neuf vaisseaux seront destinés cette année pour le voyage du Bengale. Cependant il est certain que les cargaisons de la Compagnie peuvent y être portées par cinq navires seulement. Les membres du Comité de correspondance abuseront-ils encore longtemps de la confiance mise en eux ? Comment ne pense-t-on pas à les faire venir au secours de la Compagnie, en les soumettant à une amende ? Le bureau de commerce de Calcutta n'a-t-il pas été suspendu il y a dix ans, pour des prévarications dans des contrées, en faisant payer à la Compagnie la forte écueul prévue le double du prix qu'un particulier l'acheterait ? Le Comité de correspondance est-il moins coupable ? Si la propriété de la Compagnie est dissipée, peu importe la manière dont cette dissipation se fait, en forte écueul, ou en fret de vaisseau. La seule différence est, qu'on est d'autant plus coupable, qu'on a plus abusé de la confiance publique. SECOND. NOUVELLES ÉTRANGÈRES, ALLEMAGNE. JUSQU'A présent l'on n'avait, touchant le combat naval qui s'est donné dans la Baltique le 17 du mois dernier, que les relations données provisoirement du côté des Suédois ; et par conséquent, il était naturel, qu'on regardât l'action comme décisive en leur faveur : mais par le dernier courier du Nord, nous venons de recevoir les relations Russes; et, d'après leur récit, la victoire est restée à l'Amiral Greigh. Le public impartial jugera pour lui, que l'avantage et la perte de part et d'autre se sont balancés; et que, bien loin que la bataille ait été décisive, il y en a eu fort peu, où l'égalité ait été plus parfaite : il est remarquable entre autres, que des deux côtés il y a eu un vaisseau de pris, et que ces deux vaisseaux portaient chacun pavillon Amiral. Les Suédois [écrivent-ils à ce sujet, dans une lettre de Russe] se font un peu trop vantés de leur succès. Leur flotte est rentrée : la nôtre garde la mer :
dernier, que les relations données provisoirement du côté des Suédois ; et par conséquent, il était naturel, qu'on regardât l'action comme décisive en leur faveur : mais par le dernier courier du Nord, nous venons de recevoir les relations Russes; et, d'après leur récit, la victoire est restée à l'Amiral Greigh. Le public impartial jugera pour lui, que l'avantage et la perte de part et d'autre se sont balancés; et que, bien loin que la bataille ait été décisive, il y en a eu fort peu, où l'égalité ait été plus parfaite : il est remarquable entre autres, que des deux côtés il y a eu un vaisseau de pris, et que ces deux vaisseaux portaient chacun pavillon Amiral. Les Suédois [écrivent-ils à ce sujet, dans une lettre de Russe] se font un peu trop vantés de leur succès. Leur flotte est rentrée : la nôtre garde la mer : par conséquent (c'est la preuve la plus certaine) les Russes sont restés maîtres du champ de bataille. C'est aussi à tort qu'ils ont dit, qu'ils nous avaient coulé bas un vaisseau, et qu'ils avaient pris dans cette action quelques-unes de nos frégates. Voici pour garants de l'avantage qui est revenu au pavillon du Ruffi, et de la fausseté des rapports indiquant le contraire, un extrait de la lettre que l'Amiral Greigh a écrite sur le champ de bataille, étant à l'ancre immédiatement après l'action le 7. (18.) Juillet 1788 Hier au soir, nous avons eu avec la flotte Suédoise une action des plus chaudes et des plus opiniâtres de part et d'autre : elle a duré depuis 5 heures et demie du matin, sans interruption. Nous avons pris le vaisseau le Prince Gustave de 70 canons, sur lequel se trouve le Comte Wachtmeister, qui commandait l'avant-garde de la flotte ennemie, sous pavillon de Vice-Amiral ; il a amené son pavillon au vaisseau le Rostrevant, [sur lequel l'Amiral Greigh avait le sien.] La bataille a fini par l'obscurité de la nuit. Tout en débutant par une petite brise de vent au commencement de l'action ; mais pendant le combat, il est
au pavillon du Ruffi, et de la fausseté des rapports indiquant le contraire, un extrait de la lettre que l'Amiral Greigh a écrite sur le champ de bataille, étant à l'ancre immédiatement après l'action le 7. (18.) Juillet 1788 Hier au soir, nous avons eu avec la flotte Suédoise une action des plus chaudes et des plus opiniâtres de part et d'autre : elle a duré depuis 5 heures et demie du matin, sans interruption. Nous avons pris le vaisseau le Prince Gustave de 70 canons, sur lequel se trouve le Comte Wachtmeister, qui commandait l'avant-garde de la flotte ennemie, sous pavillon de Vice-Amiral ; il a amené son pavillon au vaisseau le Rostrevant, [sur lequel l'Amiral Greigh avait le sien.] La bataille a fini par l'obscurité de la nuit. Tout en débutant par une petite brise de vent au commencement de l'action ; mais pendant le combat, il est devenu tout à fait calme. — L'ennemi a plié, et nous a laissé main-bas du champ de bataille, qui était entré en Svensk und Kurland, à 7 milles Allemandes à l'est de Hogland. L'ennemi a fait voile vers la Finlande-Suédoise). Il avait 15 vaisseaux de ligne de 70 et 60 canons, 8 grandes galères, qui ont entrées dans sa ligne de bataille. Je n'ai jamais vu un combat plus chaud ni soutenu de part et d'autre. Le calme et l'obscurité de la nuit ont été cause, qu'après la bataille, un de nos vaisseaux, le Rostrevant, fut trouvé entre 4 vaisseaux Suédois qui l'ont pris. Cette lettre étant de l'Amiral Greigh, nous a paru mériter d'être conservée. Voici de plus la restitution officielle, publiée par la Cour de Pétersbourg, "La Cour a reçu de la part de l'Amiral Greigh, Commandant en chef de la Flotte, l'avis suivant. Le 11 Juillet vers midi nos vaisseaux eurent connaissance d'une escadre ennemie de 15 vaisseaux de 70 et 60 canons, de 8 grosses galères, qui, à raison du calibre de leur artillerie, se rangèrent avec les vaisseaux dans la ligne, de 5 autres frégates plus petites, et de 3 paquebots. Le Duc de Sudermanie
canons, 8 grandes galères, qui ont entrées dans sa ligne de bataille. Je n'ai jamais vu un combat plus chaud ni soutenu de part et d'autre. Le calme et l'obscurité de la nuit ont été cause, qu'après la bataille, un de nos vaisseaux, le Rostrevant, fut trouvé entre 4 vaisseaux Suédois qui l'ont pris. Cette lettre étant de l'Amiral Greigh, nous a paru mériter d'être conservée. Voici de plus la restitution officielle, publiée par la Cour de Pétersbourg, "La Cour a reçu de la part de l'Amiral Greigh, Commandant en chef de la Flotte, l'avis suivant. Le 11 Juillet vers midi nos vaisseaux eurent connaissance d'une escadre ennemie de 15 vaisseaux de 70 et 60 canons, de 8 grosses galères, qui, à raison du calibre de leur artillerie, se rangèrent avec les vaisseaux dans la ligne, de 5 autres frégates plus petites, et de 3 paquebots. Le Duc de Sudermanie en avait le commandement en chef avec pavillon d'Amiral Général. Il y avait de plus dans cette flotte un pavillon de Vice-Amiral et un Contre-Amiral. Sur le signal que donna l'Amiral Greigh, nos vaisseaux mirent toutes leurs voiles et coururent sur l'ennemi. La flotte Suédoise se rangea d'abord en ligne. Le temps était clair, et à la faveur d'un petit frais du Sud-Est, nos vaisseaux portèrent droit sur la ligne ennemie. Le Rostrevant, que montait l'Amiral Greigh, s'attacha particulièrement à l'attaque du Vaisseau Amiral Suédois ; mais celui-ci se retira du côté des autres vaisseaux de moindre rang. Lorsque vers les 5 heures notre ligne approcha l'ennemi, il commença le premier la canonnade contre les nôtres. Le feu fut violent de part et d'autre, et dura sans interruption jusqu'à 10 heures du soir. La flotte Suédoise commença deux fois à plier ; et quoique pendant la bataille il régnât un calme presque parfait, de sorte qu'on ne put plus faire usage du gouvernail, l'on continua néanmoins le feu avec la plus grande ardeur, et avec un intrépidité imperturbable des deux côtés jusques dans l'obscurité de la nuit. Ce ne fut qu'alors que les vaisseaux Suédois commencèrent à se faire remorquer,