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la ville de Pékin même. On comprend que cette attitude est due à l'initiative du ministre américain qui refusa de livrer au gouvernement de Canton l'excès des recettes de douane, quoique le consul général américain à Canton ait fait des démarches en faveur du gouvernement de cette ville. 2. Activité économique des puissances. Le Tokyo Asahi dit que les puissances ne se lassent pas de développer leurs entreprises économiques et que, depuis le mois de janvier, elles ont réussi à conclure les affaires suivantes : AMÉRIQUE. — 1° Une banque au capital de 5 millions de dollars à Shanghaï; 2° une banque au capital de 3 millions de yen à Tientsin; 3° une compagnie maritime au capital de 2 millions de dollars; 4° une fonderie de fer près de Pékin; 5° une banque nationale; 6° une exploitation de mines dans la province de Guizhou; 7° une usine de coton hydrophile destinée à lutter contre l'importation japonaise. ANGLETERRE. — 1° Un emprunt pour le chemin de fer de la province de Cheu-li; 2° une exploitation de charbon et de pétrole dans la province de Chang-si; 3° une exploitation de mines dans la province de Canton. FRANCE. — 1° La construction d'un port dans le golfe de Beizan; 2° la constitution d'une école technique et commerciale; 3° une vente d'avions à la province de Guizhou. Le journal de Tokyo estime que l'activité de l'Amérique est remarquable, tandis que la France et l'Angleterre, absorbées par les reconstitutions d'après-guerre, ne peuvent pas placer de grands capitaux en Chine; mais la France semble se efforcer de développer la culture française en Chine. 3. Opinion d'un Chinois sur l'activité des étrangers. L'Osaka Mainichi publie une conversation de M. Li, fils du célèbre politicien chinois, dans laquelle il exprime son opinion sur l'activité des peuples étrangers en Chine. Il dit que l'attitude de la France, qui a reçu cordialement le représentant envoyé par le président de la République chinoise, révèle son intention de donner de l'importance à son développement économique en Chine; la France prendrait pour prétexte le rapprochement intellectuel entre les deux pays. D'après lui, la
port dans le golfe de Beizan; 2° la constitution d'une école technique et commerciale; 3° une vente d'avions à la province de Guizhou. Le journal de Tokyo estime que l'activité de l'Amérique est remarquable, tandis que la France et l'Angleterre, absorbées par les reconstitutions d'après-guerre, ne peuvent pas placer de grands capitaux en Chine; mais la France semble se efforcer de développer la culture française en Chine. 3. Opinion d'un Chinois sur l'activité des étrangers. L'Osaka Mainichi publie une conversation de M. Li, fils du célèbre politicien chinois, dans laquelle il exprime son opinion sur l'activité des peuples étrangers en Chine. Il dit que l'attitude de la France, qui a reçu cordialement le représentant envoyé par le président de la République chinoise, révèle son intention de donner de l'importance à son développement économique en Chine; la France prendrait pour prétexte le rapprochement intellectuel entre les deux pays. D'après lui, la France cherche en Chine les ressources qui lui sont nécessaires pour s'acquitter des dettes contractées envers l'Amérique et l'Angleterre. Il estime que les Français ne pourront pas rivaliser avec les autres pays dans la politique commerciale. Commercialement, dit-il, un Japonais vaut deux Français, un Anglais trois Français, un Américain quatre Français; donc les Français n'ont aucune chance de réussir. f) Affaires sino-japonaises. 1. La question de Kientao. Le Japon a expédié un contingent militaire à Kientao pour rétablir l'ordre (Cf. Bulletin n° 41, p. 5). L'avant-dernier Bulletin (p. 5) a signalé que le Japon, afin de pouvoir expédier les troupes en cas de nouveaux désordres, demanda des garanties à la Chine, mais cette dernière n'y consentit pas. Il n'y avait aucune raison de laisser l'armée japonaise en territoire chinois, étant donné que le danger des brigands sino-coréens était complètement écarté. Dans ces conditions, le Japon, d'accord avec les autorités chinoises, se décida à remplacer l'armée par la police ordinaire; la police japonaise ayant toujours existé au consulat, la mesure ne se limita donc qu'à augmenter le nombre du personnel. Le Tokyo Asahi annonce que le retrait de l'armée japonaise a commencé à partir du 15 avril. Dans la 6e édition
Français; donc les Français n'ont aucune chance de réussir. f) Affaires sino-japonaises. 1. La question de Kientao. Le Japon a expédié un contingent militaire à Kientao pour rétablir l'ordre (Cf. Bulletin n° 41, p. 5). L'avant-dernier Bulletin (p. 5) a signalé que le Japon, afin de pouvoir expédier les troupes en cas de nouveaux désordres, demanda des garanties à la Chine, mais cette dernière n'y consentit pas. Il n'y avait aucune raison de laisser l'armée japonaise en territoire chinois, étant donné que le danger des brigands sino-coréens était complètement écarté. Dans ces conditions, le Japon, d'accord avec les autorités chinoises, se décida à remplacer l'armée par la police ordinaire; la police japonaise ayant toujours existé au consulat, la mesure ne se limita donc qu'à augmenter le nombre du personnel. Le Tokyo Asahi annonce que le retrait de l'armée japonaise a commencé à partir du 15 avril. Dans la 6e édition du 11 mai, ce journal publie le rapport officiel selon lequel l'armée japonaise a quitté complètement le territoire chinois et est entrée en Corée le 9 mai. D'autre part, l'Osaka Mainichi rapporte que des pourparlers ont été entamés pour maintenir l'ordre complet. D'après ce journal, les deux gouvernements désireraient conclure un traité semblable à celui qui existe entre la Chine et la France pour garder la frontière entre la Chine et l'Annam. 2. Protestation contre le contrat sino-américain de télégraphie sans fil. Le dernier Bulletin a relaté (p. 4) que le Japon avait protesté contre le contrat sino-américain, en invoquant qu'il porterait atteinte aux droits acquis par les Japonais. Le Tokyo Asahi (7-4) et le Jiji (10-5) annoncent que le Japon a attiré l'attention du gouvernement de Washington sur ce point. Cependant, l'Amérique semble ne pas faire droit à la demande japonaise; elle prétend que l'exclusivité du Japon pour la télégraphie sans fil entre la Chine et l'étranger contrevient au principe de la porte ouverte et déroge aux statuts concernant le pays le plus favorisé, tels qu'ils ont été insérés dans le traité commercial sino-américain. Le Japon aurait répliqué à la thèse américaine que le principe de la porte ouverte
un traité semblable à celui qui existe entre la Chine et la France pour garder la frontière entre la Chine et l'Annam. 2. Protestation contre le contrat sino-américain de télégraphie sans fil. Le dernier Bulletin a relaté (p. 4) que le Japon avait protesté contre le contrat sino-américain, en invoquant qu'il porterait atteinte aux droits acquis par les Japonais. Le Tokyo Asahi (7-4) et le Jiji (10-5) annoncent que le Japon a attiré l'attention du gouvernement de Washington sur ce point. Cependant, l'Amérique semble ne pas faire droit à la demande japonaise; elle prétend que l'exclusivité du Japon pour la télégraphie sans fil entre la Chine et l'étranger contrevient au principe de la porte ouverte et déroge aux statuts concernant le pays le plus favorisé, tels qu'ils ont été insérés dans le traité commercial sino-américain. Le Japon aurait répliqué à la thèse américaine que le principe de la porte ouverte n'est pas applicable aux communications; de plus, la Chine ne se trouve pas encore dans un état qui permette une libre concurrence des voies de communication; le Japon considère en outre que les statuts du pays le plus favorisé ne sont pas valables pour un droit obtenu à titre de privilège. D'autre part le Jiji dit que le projet de contrat sino-américain n'est pas bien étudié, la preuve en est que les capitalistes américains eux-mêmes ne se pressent pas de répondre à l'invitation de la compagnie en question; aussi la Chine ne semble-t-elle pas signer le contrat définitif. Cependant, si M. Harding insiste sur l'idée d'internationalisation des communications dans le cas présent, la question sera liée à celle du câble de l'île de Yap; dans ces conditions le Japon ne peut guère être optimiste. III. LES ÉVÉNEMENTS DE SIBÉRIE. La Sibérie orientale semble vouloir former un État démocratique indépendant et, pour l'instant du moins, sous le gouvernement de Tchita; il semble que ce projet soit en voie de réalisation (Bulletin n° 43, pp. 2-3). Cependant, Vladivostok, où se trouve encore une armée japonaise, ne veut pas s'unir à Tchita et l'assemblée nationale administre la ville; mais l'armée antirévolutionnaire soulève de
privilège. D'autre part le Jiji dit que le projet de contrat sino-américain n'est pas bien étudié, la preuve en est que les capitalistes américains eux-mêmes ne se pressent pas de répondre à l'invitation de la compagnie en question; aussi la Chine ne semble-t-elle pas signer le contrat définitif. Cependant, si M. Harding insiste sur l'idée d'internationalisation des communications dans le cas présent, la question sera liée à celle du câble de l'île de Yap; dans ces conditions le Japon ne peut guère être optimiste. III. LES ÉVÉNEMENTS DE SIBÉRIE. La Sibérie orientale semble vouloir former un État démocratique indépendant et, pour l'instant du moins, sous le gouvernement de Tchita; il semble que ce projet soit en voie de réalisation (Bulletin n° 43, pp. 2-3). Cependant, Vladivostok, où se trouve encore une armée japonaise, ne veut pas s'unir à Tchita et l'assemblée nationale administre la ville; mais l'armée antirévolutionnaire soulève de temps en temps des incidents dans l'espoir de s'emparer de la ville par la force. a) Emeutes des antirévolutionnaires. Les journaux japonais du 1er avril annoncent que les partisans de l'armée de Kappel et de Semenov, comme l'on s'y attendait, se révoltèrent le 30 mars, pour enlever la ville. Le Japon, suivant les journaux, observa une stricte neutralité et l'armée d'occupation s'occupa du désarmement des deux parties en lutte; ainsi la révolte ne put aboutir en aucune façon. Le Tokyo Asahi (10-4) publie la conversation qui eut lieu le 1er avril, après l'apaisement de l'émeute, entre le commandant de l'armée d'occupation japonaise et le président de l'Assemblée nationale de Vladivostok. En voici quelques passages : Le président russe a demandé au commandant japonais de lui promettre d'apaiser les émeutes qui pourraient être dirigées contre le gouvernement, parce que, grâce à l'armée japonaise, Vladivostok a pu maintenir l'ordre; mais le commandant japonais a répondu en ces termes : « L'armée japonaise observe une stricte neutralité vis-à-vis des incidents intérieurs de la Russie, je ne peux pas vous faire une telle promesse, qui risquerait d'être partiale. » Ensuite, le président a demandé au chef japonais de reconnaître les deux points suivants :
Japon, suivant les journaux, observa une stricte neutralité et l'armée d'occupation s'occupa du désarmement des deux parties en lutte; ainsi la révolte ne put aboutir en aucune façon. Le Tokyo Asahi (10-4) publie la conversation qui eut lieu le 1er avril, après l'apaisement de l'émeute, entre le commandant de l'armée d'occupation japonaise et le président de l'Assemblée nationale de Vladivostok. En voici quelques passages : Le président russe a demandé au commandant japonais de lui promettre d'apaiser les émeutes qui pourraient être dirigées contre le gouvernement, parce que, grâce à l'armée japonaise, Vladivostok a pu maintenir l'ordre; mais le commandant japonais a répondu en ces termes : « L'armée japonaise observe une stricte neutralité vis-à-vis des incidents intérieurs de la Russie, je ne peux pas vous faire une telle promesse, qui risquerait d'être partiale. » Ensuite, le président a demandé au chef japonais de reconnaître les deux points suivants : « 1. L'armée japonaise ne peut ni soutenir en particulier le gouvernement actuel qui se repose sur un parti, ni opprimer les autres partis, parce qu'elle observe une stricte neutralité ; 2. Si le pouvoir démocratique légal se constitue, l'armée japonaise soutiendra ce pouvoir. » Le commandant japonais répondit que son attitude serait en effet conforme à ces deux points. b) La République d'Extrême-Orient et le Japon. 1. La note au Japon. À mesure que l'armée japonaise se retire de l'intérieur de la Sibérie, l'influence des antirévolutionnaires diminue et l'ordre se rétablit peu à peu en Sibérie. Les dirigeants ont réussi à former un gouvernement à Tchita, en vue de créer un État-tampon démocratique (Bulletin n° 41, p. 3); ils ont pu ainsi former une Assemblée constituante (Bulletin n° 42, p. 3). Cette Assemblée semble fonctionner régulièrement; la majorité semble être aux mains du parti des paysans par lesquels le parti communiste aurait réussi à se faire soutenir (Cf. Bulletin n° 43, p. 3). Conformément à l'engagement pris avec le Japon, les dirigeants ont créé un État-tampon démocratique, mais non communiste (Cf. Bulletins nos 39, p. 2; 40, p. 2; 41, p. 2). Le Jiji (29-4) rapporte que le gouvernement
son attitude serait en effet conforme à ces deux points. b) La République d'Extrême-Orient et le Japon. 1. La note au Japon. À mesure que l'armée japonaise se retire de l'intérieur de la Sibérie, l'influence des antirévolutionnaires diminue et l'ordre se rétablit peu à peu en Sibérie. Les dirigeants ont réussi à former un gouvernement à Tchita, en vue de créer un État-tampon démocratique (Bulletin n° 41, p. 3); ils ont pu ainsi former une Assemblée constituante (Bulletin n° 42, p. 3). Cette Assemblée semble fonctionner régulièrement; la majorité semble être aux mains du parti des paysans par lesquels le parti communiste aurait réussi à se faire soutenir (Cf. Bulletin n° 43, p. 3). Conformément à l'engagement pris avec le Japon, les dirigeants ont créé un État-tampon démocratique, mais non communiste (Cf. Bulletins nos 39, p. 2; 40, p. 2; 41, p. 2). Le Jiji (29-4) rapporte que le gouvernement de Tchita avait proposé officieusement au Japon des négociations au sujet du retrait complet de l'armée japonaise et de la reprise du commerce, mais le Japon n'aurait pas accepté la proposition. Ce journal relate ce qui eut lieu à ce sujet. Le 24 mars, l'Assemblée constituante approuva le projet d'envoyer aux États-Unis et au Japon une note demandant d'entrer en pourparlers au sujet du commerce et aussi en vue de faire reconnaître la République sibérienne par ces deux pays. La note destinée à l'Amérique a été remise par M. Yourine au ministre américain à Pékin, et celle destinée au Japon au ministre des Affaires étrangères japonais par les soins du gouvernement de la République. D'après le journal de Tokyo, la note envoyée au Japon est un long réquisitoire condamnant la politique sibérienne du Japon; elle fait un historique de l'expédition militaire des Alliés en Sibérie et, après avoir étudié plusieurs déclarations japonaises (Cf. Bulletins nos 34, p. 1; 36, p. 3; 37, p. 3; 38, p. 1), elle attaque l'attitude contradictoire du Japon. En voici un passage de la conclusion : « « Le moment est venu pour le Japon d'expliquer que l'expédition de 1918 ne fut pas entreprise pour
aux États-Unis et au Japon une note demandant d'entrer en pourparlers au sujet du commerce et aussi en vue de faire reconnaître la République sibérienne par ces deux pays. La note destinée à l'Amérique a été remise par M. Yourine au ministre américain à Pékin, et celle destinée au Japon au ministre des Affaires étrangères japonais par les soins du gouvernement de la République. D'après le journal de Tokyo, la note envoyée au Japon est un long réquisitoire condamnant la politique sibérienne du Japon; elle fait un historique de l'expédition militaire des Alliés en Sibérie et, après avoir étudié plusieurs déclarations japonaises (Cf. Bulletins nos 34, p. 1; 36, p. 3; 37, p. 3; 38, p. 1), elle attaque l'attitude contradictoire du Japon. En voici un passage de la conclusion : « « Le moment est venu pour le Japon d'expliquer que l'expédition de 1918 ne fut pas entreprise pour satisfaire ses ambitions territoriales, en profitant de la fatigue temporaire que la guerre et la révolution avaient amenée chez les Russes. Nous sommes arrivés au moment grave où l'attitude du gouvernement japonais déterminera si la nation russe et la nation japonaise vivront oui ou non en bons termes. L'Assemblée constituante représente l'opinion publique des habitants de la Russie d'Extrême-Orient, qui désirent libérer le territoire de l'intervention étrangère et réclament avec fermeté le retrait immédiat de l'armée japonaise qui se trouve dans la République d'Extrême-Orient. L'Assemblée constituante croit que le retrait de l'armée japonaise provoquera le rétablissement de l'amitié entre les deux nations. La situation géographique des deux pays, la connaissance profonde qu'ont les Japonais de l'Extrême-Orient et les ressources naturelles qui attendent d'être exploitées par les capitalistes étrangers garantissent des relations pacifiques profitables à la nation de la République comme à la nation japonaise. L'Assemblée constituante espère que le gouvernement japonais reconnaîtra bientôt la République d'Extrême-Orient et que le Japon n'hésitera pas à établir les relations légales avec un gouvernement détenant tout le pouvoir. En outre, le même journal et le Tokyo Asahi (6-4) publient un télégramme envoyé par Krasnotchekof à M. Uchida, ministre des Affaires étrangères japonais, pour lui
représente l'opinion publique des habitants de la Russie d'Extrême-Orient, qui désirent libérer le territoire de l'intervention étrangère et réclament avec fermeté le retrait immédiat de l'armée japonaise qui se trouve dans la République d'Extrême-Orient. L'Assemblée constituante croit que le retrait de l'armée japonaise provoquera le rétablissement de l'amitié entre les deux nations. La situation géographique des deux pays, la connaissance profonde qu'ont les Japonais de l'Extrême-Orient et les ressources naturelles qui attendent d'être exploitées par les capitalistes étrangers garantissent des relations pacifiques profitables à la nation de la République comme à la nation japonaise. L'Assemblée constituante espère que le gouvernement japonais reconnaîtra bientôt la République d'Extrême-Orient et que le Japon n'hésitera pas à établir les relations légales avec un gouvernement détenant tout le pouvoir. En outre, le même journal et le Tokyo Asahi (6-4) publient un télégramme envoyé par Krasnotchekof à M. Uchida, ministre des Affaires étrangères japonais, pour lui demander l'autorisation d'envoyer au Japon une mission économique. En voici un passage : « La mission sera composée de paysans; des représentants du ministère des Affaires Etrangères, de la Coopérative d'achat et de la Chambre de commerce les accompagneront. Elle aura pour but d'étudier l'agriculture et l'industrie du Japon et d'examiner les mesures capables de sauvegarder les intérêts des deux pays et d'agir en parfaite liaison au point de vue économique. » Le gouvernement japonais n'a fait aucune déclaration à ce sujet, quoi que les journaux supposent qu'il sera obligé d'accepter la proposition d'une manière ou d'une autre. 2. Retrait de l'armée Japonaise. Les Russes de Sibérie, mécontents du séjour de l'armée japonaise, désirent ardemment et sincèrement reprendre les relations commerciales avec le Japon. Mais la politique sibérienne du Japon ne paraît pas très claire, et elle n'a pas réussi autant qu'on l'espérait. Comme le Bulletin n° 41 l'a relaté, il semble qu'il existe une divergence de vues entre l'Etat-Major général et le ministère de la Guerre au sujet de l'expédition. Le Tokyo Asahi (5-5) rapporte que l'Etat-Major général se désintéresse peu à peu de cette question, parce que le retrait complet devra nécessairement être réalisé tôt ou tard, bien
d'examiner les mesures capables de sauvegarder les intérêts des deux pays et d'agir en parfaite liaison au point de vue économique. » Le gouvernement japonais n'a fait aucune déclaration à ce sujet, quoi que les journaux supposent qu'il sera obligé d'accepter la proposition d'une manière ou d'une autre. 2. Retrait de l'armée Japonaise. Les Russes de Sibérie, mécontents du séjour de l'armée japonaise, désirent ardemment et sincèrement reprendre les relations commerciales avec le Japon. Mais la politique sibérienne du Japon ne paraît pas très claire, et elle n'a pas réussi autant qu'on l'espérait. Comme le Bulletin n° 41 l'a relaté, il semble qu'il existe une divergence de vues entre l'Etat-Major général et le ministère de la Guerre au sujet de l'expédition. Le Tokyo Asahi (5-5) rapporte que l'Etat-Major général se désintéresse peu à peu de cette question, parce que le retrait complet devra nécessairement être réalisé tôt ou tard, bien que le Japon vienne de réoccuper plusieurs villes maritimes à titre de garantie en attendant qu'il ait obtenu entière satisfaction pour le massacre de Nikolaïeysk (Cf. Bulletin, n° 43, p. 4). Le journal de Tokyo estime que le ministère de la Guerre seul s'occupera dorénavant des affaires militaires de Sibérie, parce que les entreprises auront maintenant trait à l'administration plutôt qu'à la stratégie. De son côté, l'Osaka Mainichi (29-4) annonce que le gouvernement impérial a pris la résolution de retirer l'armée, mais le ministère des Affaires étrangères et le ministère de la Guerre ne tombent pas d'accord en ce qui concerne la date d'exécution de cette mesure. D'après ce journal, le ministre de la Guerre ne pense pas qu'il soit rétabli en Sibérie et il croit qu'il n'est pas nécessaire de retirer l'armée en hâte, puisque le gouvernement a pris la décision de retirer l'armée; « Le retrait de l'armée et la reprise des transactions commerciales sont deux questions indépendantes l'une de l'autre. Bien que le Japon laisse son armée en Sibérie, si le gouvernement de Tchita en comprend bien la raison, il n'y aura aucune difficulté à reprendre les relations commerciales. Quoi qu'en laissant son armée, il acceptera la
parce que les entreprises auront maintenant trait à l'administration plutôt qu'à la stratégie. De son côté, l'Osaka Mainichi (29-4) annonce que le gouvernement impérial a pris la résolution de retirer l'armée, mais le ministère des Affaires étrangères et le ministère de la Guerre ne tombent pas d'accord en ce qui concerne la date d'exécution de cette mesure. D'après ce journal, le ministre de la Guerre ne pense pas qu'il soit rétabli en Sibérie et il croit qu'il n'est pas nécessaire de retirer l'armée en hâte, puisque le gouvernement a pris la décision de retirer l'armée; « Le retrait de l'armée et la reprise des transactions commerciales sont deux questions indépendantes l'une de l'autre. Bien que le Japon laisse son armée en Sibérie, si le gouvernement de Tchita en comprend bien la raison, il n'y aura aucune difficulté à reprendre les relations commerciales. Quoi qu'en laissant son armée, il acceptera la reprise du commerce, parce que c'est lui qui le demande. » Le ministre des Affaires étrangères réplique : « Le gouvernement de l'Empire s'est décidé à effectuer le retrait de l'armée que le gouvernement de Tchita avait demandé à plusieurs reprises, directement ou par l'intermédiaire de l'Amérique; de plus l'Amérique le conseillait au Japon. Dans ces conditions, le retrait définitif dissipera complètement les soupçons portés sur le Japon par les puissances. Négocier au même temps le commerce sans retirer l'armée, est une chose presque impossible. L'Amérique, la France, et en particulier l'Angleterre ont envoyé leur commission pour examiner sur place les conditions du commerce et aussi d'autres questions. Malgré cela, le Japon blesse l'amour-propre de la Sibérie; dans ces conditions, il est insensé de désirer des privilèges économiques qu'ont acquis les autres. » Le journal d'Osaka (30-4) commente ainsi la situation : « On ne pourra pas dire que l'expédition militaire du Japon ait été un échec complet. Bien que son but ait varié plusieurs fois, elle a maintenu l'ordre et la stabilité de l'état politique; c'est d'ailleurs ce que le Japon déclara être son but pour la dernière fois. Par conséquent, on peut dire que l'honneur de l'armée japonaise