jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
loyers de 200 à 300 francs, à 101 pour ceux de 100 à 200 francs, et à 79% pour les loyers de 1 à 100 francs, qui sont en voie de presque complete disparition. Mais, pour voir se manifester avec plus de netteté l'évolution de la constante, il faut comparer entre eux les résultats des dernières périodes décennales. De 1879 à 1888 l'excédent du nombre des logements créés sur celui des logements disparus pour les logements de 1,000 francs et au-dessus, de 19,542 unités; de 1901 à 1910 c'est à peine si les chiffres accusent une légère décroissance : l'excédent est toujours de 18,000 unités. Mais la décroissance s'accélère quand nous abordons les locaux d'habitation de 500 à 999 francs : 23,778 de 1879 à 1888; 27,1901 à 1910. Et si nous examinons les chiffres des logements de 1 à 499 francs en 1889, c'est une chute brusque : de 83,455 en 1879-1888, l'excédent tombe à 40,280 en 1901-1910. Ajoutons que cette évolution s'est aggravée dans les dernières années de la période décennale 1901-1910 : en 1910, l'excédent du nombre des nouveaux logements de plus de 1,000 francs atteint 2,208 unités, dépassant de 408 fr., moyenne de cette période ; l'excédent des locaux d'habitation de moins de 1,000 francs, par contre, n'est plus que de 2,248, inférieur de 1,762 à la moyenne des dernières années. De 1879 à 1888, pour 1 logement de plus de 1,000 francs, on construisait au moins 4 d'un loyer inférieur à 500 francs; en 1910, pour 1 logement de plus de 1,000 francs, c'est à peine si on en construit 1 de moins de 500 francs. En 1911, révolution de la construction s'accentue encore. Le chiffre des Valeurs locatives créées atteint, en effet, un total de 19,637,135 francs, alors que, depuis 27 ans, le chiffre le plus fort nous a été fourni en 1903 et ne dépasse pas 5 millions. Il faudrait remonter à 1884 pour trouver un chiffre aussi élevé de valeurs locatives. Mais si, d'autre part, nous envisageons le nombre des constructions nouvelles et des additions de constructions élevées en 1911 (2,214), ainsi
l'excédent des locaux d'habitation de moins de 1,000 francs, par contre, n'est plus que de 2,248, inférieur de 1,762 à la moyenne des dernières années. De 1879 à 1888, pour 1 logement de plus de 1,000 francs, on construisait au moins 4 d'un loyer inférieur à 500 francs; en 1910, pour 1 logement de plus de 1,000 francs, c'est à peine si on en construit 1 de moins de 500 francs. En 1911, révolution de la construction s'accentue encore. Le chiffre des Valeurs locatives créées atteint, en effet, un total de 19,637,135 francs, alors que, depuis 27 ans, le chiffre le plus fort nous a été fourni en 1903 et ne dépasse pas 5 millions. Il faudrait remonter à 1884 pour trouver un chiffre aussi élevé de valeurs locatives. Mais si, d'autre part, nous envisageons le nombre des constructions nouvelles et des additions de constructions élevées en 1911 (2,214), ainsi que le nombre des locaux d'habitation nouvellement créés (11,637), nous voyons que ces chiffres ne dépassent pas sensiblement la moyenne du nombre des maisons et des logements annuellement créés dans les dix dernières années, et il faut en tirer la conclusion qu'on a construit surtout des immeubles à gros loyers. Nous en trouverons la confirmation, si nous jetons les yeux sur le tableau présentant le relevé des locaux d'habitation existant à Paris au 1er janvier 1911, et classés par catégories (voir tableau n° IV). Nous voyons que, sur 993,304 locaux, en existe 742,960 d'un loyer inférieur à 500 francs, représentant 74.79 % du nombre total. Ces petits logements sont à peu près tous occupés et suffisent à partir aux besoins de la population. Or, dans le nombre de 11,637 locaux d'habitation créés en 1911, ceux d'un loyer inférieur à 500 francs ne sont compris que pour 5,271, ce qui représente seulement 45.29 % du nombre total des logements créés. La situation s'aggrave par ce fait, qu'en même temps qu'on crée un nombre insuffisant de petits logements, les démolitions en font disparaître un nombre relativement important. Ainsi, en 1911, 1,038 démolitions totales ou partielles ont fait disparaître 3,772 locaux d'habitation, et
Nous en trouverons la confirmation, si nous jetons les yeux sur le tableau présentant le relevé des locaux d'habitation existant à Paris au 1er janvier 1911, et classés par catégories (voir tableau n° IV). Nous voyons que, sur 993,304 locaux, en existe 742,960 d'un loyer inférieur à 500 francs, représentant 74.79 % du nombre total. Ces petits logements sont à peu près tous occupés et suffisent à partir aux besoins de la population. Or, dans le nombre de 11,637 locaux d'habitation créés en 1911, ceux d'un loyer inférieur à 500 francs ne sont compris que pour 5,271, ce qui représente seulement 45.29 % du nombre total des logements créés. La situation s'aggrave par ce fait, qu'en même temps qu'on crée un nombre insuffisant de petits logements, les démolitions en font disparaître un nombre relativement important. Ainsi, en 1911, 1,038 démolitions totales ou partielles ont fait disparaître 3,772 locaux d'habitation, et les logements d'un loyer inférieur à 500 francs étaient compris dans ce chiffre pour 3,159, soit 83.74 % du total. Au total, pour 1911, l'excédent des petits logements créés sur les petits logements démolis n'est que de 2,112, alors que la moyenne des dix dernières années dépasse 4,000; l'excédent des locaux nouveaux de plus de 500 francs se monte à 5,753 pour une moyenne de 3,500 locaux. On arrive à des conclusions identiques, en examinant les chiffres des années précédentes. Dans les 20 dernières années, sur 226,553 logements créés, on compte 142,862 d'un loyer de 1 à 499, soit une proportion de 63.05 %. Et sur les 180,150 logements disparus, on trouve 58,131 locaux d'un loyer inférieur à 500 francs, soit 32.26 %. Si l'on envisage, d'autre part, le prix moyen des logements parisiens, la situation ne semble pas plus favorable. En 1900, ce prix moyen ressortait à 570 francs : au 1er Janvier 1911, il atteignait 604 francs. Et dans les constructions nouvelles terminées en 1911, le prix moyen d'un logement ressort à 1,212 francs, plus du double du prix moyen de l'ensemble des locaux d'habitation de Paris. TABLEAU IV Nombre des locaux d'habitation à Paris au 1er janvier
locaux nouveaux de plus de 500 francs se monte à 5,753 pour une moyenne de 3,500 locaux. On arrive à des conclusions identiques, en examinant les chiffres des années précédentes. Dans les 20 dernières années, sur 226,553 logements créés, on compte 142,862 d'un loyer de 1 à 499, soit une proportion de 63.05 %. Et sur les 180,150 logements disparus, on trouve 58,131 locaux d'un loyer inférieur à 500 francs, soit 32.26 %. Si l'on envisage, d'autre part, le prix moyen des logements parisiens, la situation ne semble pas plus favorable. En 1900, ce prix moyen ressortait à 570 francs : au 1er Janvier 1911, il atteignait 604 francs. Et dans les constructions nouvelles terminées en 1911, le prix moyen d'un logement ressort à 1,212 francs, plus du double du prix moyen de l'ensemble des locaux d'habitation de Paris. TABLEAU IV Nombre des locaux d'habitation à Paris au 1er janvier 1911. DESIGNATION DES LOCAUX NOMBRE VALEUR LOCATIVE DESIGNATION DES LOCAUX DE LOCAUX RÉELLE De la 99e De 1 à 99 francs 15,579 890,157 francs De 100 à 199 172,303 22,596,919 De 200 à 299 227,377 45,280,688 De 300 à 399 173,528 57,973,640 De 400 à 499 154,173 68,464,018 De 500 à 599 39,305 20,628,656 De 600 à 699 38,969 24,284,883 De 700 à 799 25,617 18,535,511 De 800 à 899 21551 17,727,562 De 900 à 999 122 820 11,792,261 De 1,000 à 1,099 13,098 13,221,918 De 1,100 à 1,199 67516 7,499,532 De 1,200 à 1,299 9 118 11,044,220 De 1,300 à 1,399 5 491 7,223,013 De 1,400 à 1,499 5434 7,690,200 De 1,500 à 1,999 20,506 34,339,780 De 2,000 à 2,499 13,172 28,635,253 De 2,500 à 2,999 8,158 21,746,395 De 3,000 à 3,999 11 13 37,271,375 De 4,000 à 4,999 6021 26,065,670 De 5,000 à 6,999 6 208 35,667,179 De 7,000 à 9,999 3656 29,398,650 De 10,000 à 14,999 1 991 23,405,640 De 15,000 à 19,999 571 De 15,000 à 19,999 571 9,674,245 De 20,000 francs et au-dessus 704 19,629,570 Totaux. 993,304 600,683,937 Cependant, tandis que l'industrie de la construction évoluait dans un sens restrictif, la population parisienne continuait à
à 599 39,305 20,628,656 De 600 à 699 38,969 24,284,883 De 700 à 799 25,617 18,535,511 De 800 à 899 21551 17,727,562 De 900 à 999 122 820 11,792,261 De 1,000 à 1,099 13,098 13,221,918 De 1,100 à 1,199 67516 7,499,532 De 1,200 à 1,299 9 118 11,044,220 De 1,300 à 1,399 5 491 7,223,013 De 1,400 à 1,499 5434 7,690,200 De 1,500 à 1,999 20,506 34,339,780 De 2,000 à 2,499 13,172 28,635,253 De 2,500 à 2,999 8,158 21,746,395 De 3,000 à 3,999 11 13 37,271,375 De 4,000 à 4,999 6021 26,065,670 De 5,000 à 6,999 6 208 35,667,179 De 7,000 à 9,999 3656 29,398,650 De 10,000 à 14,999 1 991 23,405,640 De 15,000 à 19,999 571 De 15,000 à 19,999 571 9,674,245 De 20,000 francs et au-dessus 704 19,629,570 Totaux. 993,304 600,683,937 Cependant, tandis que l'industrie de la construction évoluait dans un sens restrictif, la population parisienne continuait à s'accroître, comme l'indiquent les résultats ci-après des recensements opérés depuis 1861 : GENERALEMENT POPULATION ANNEES DITE DOMICILE GLOBALE MOYENNE ANNUELLE 1861 129,133 25,826 1872 1,825,274 137,014 34,253 1886 2,269,023 280,217 56,043 1891 2,447,957 103,407 20,681 1896 2,536,834 88,877 17,775 1901 2,714,068 177,234 35,446 1906 2,763,393 49,325 9,865 1911 2,888,110 124,717 24,943 1861-1911 1,181,969 23,839 Au cours de la dernière période quinquennale, l'augmentation de la population est manifestement plus considérable, qu'elle n'avait été pendant la période précédente, ce phénomène est dû, à notre avis, à deux causes essentielles. Une part, les étrangers viennent de plus en plus nombreux se fixer à Paris, et, à l'autre part, le mouvement d'exode des Parisiens vers les communes suburbaines a cessé depuis quelques années : actuellement même, un mouvement inverse semble se dessiner. Beaucoup d'ouvriers et de petits employés rentrent à Paris, car soit parce que la vie est aussi chère, sinon plus chère dans la banlieue, soit parce que les inondations ou en raison de la difficulté des communications, des fields fréquents des trains, de la hausse des loyers déjà constatée dans certaines zones, soit enfin parce que de plus larges exemptions d'impôts sont accordées à Paris, aux faibles loyers. Réduction de la population
24,943 1861-1911 1,181,969 23,839 Au cours de la dernière période quinquennale, l'augmentation de la population est manifestement plus considérable, qu'elle n'avait été pendant la période précédente, ce phénomène est dû, à notre avis, à deux causes essentielles. Une part, les étrangers viennent de plus en plus nombreux se fixer à Paris, et, à l'autre part, le mouvement d'exode des Parisiens vers les communes suburbaines a cessé depuis quelques années : actuellement même, un mouvement inverse semble se dessiner. Beaucoup d'ouvriers et de petits employés rentrent à Paris, car soit parce que la vie est aussi chère, sinon plus chère dans la banlieue, soit parce que les inondations ou en raison de la difficulté des communications, des fields fréquents des trains, de la hausse des loyers déjà constatée dans certaines zones, soit enfin parce que de plus larges exemptions d'impôts sont accordées à Paris, aux faibles loyers. Réduction de la population au cours des dernières années et la diminution de l'nombre des locaux nouveaux devaient fatalement déterminer une rupture de l'équilibre entre l'offre et la demande. Il y a en moyenne, à Paris, un logement pour 2.90 habitants; or, tandis que de 1906 à 1911, la population parisienne s'agrandit de 124,717 habitants, le nombre des locaux construits n'est que de 92,650, soit une habitation pour quatre personnes environ. Et cela, alors que de plus, nous voyons se produire une sorte de déconcentration de la famille ouvrière: les jeunes, plus soucieux d'indépendance, désertent plus tôt le foyer familial et l'on voit plus rarement les jeunes ménages continuer d'habiter avec les vieux parents. Les principes d'hygiène pénètrent chaque jour plus profondément dans les milieux les plus réfractaires, créent de nouveaux besoins et rendent plus pénible la cohabitation de personnes nombreuses dans un logement. Cette rupture d'équilibre entre l'offre et la demande se révèle, d'ailleurs, de façon la plus évidente par la situation des locaux vacants. M. Henri Rousselle, dans le rapport qu'il présentait au mois de juillet, indiquait avec quelle rapidité et tantitive le nombre de ces locaux tend à diminuer depuis 1899 : en 1899, il y avait 42,571 logements vacants, dont
habitants, le nombre des locaux construits n'est que de 92,650, soit une habitation pour quatre personnes environ. Et cela, alors que de plus, nous voyons se produire une sorte de déconcentration de la famille ouvrière: les jeunes, plus soucieux d'indépendance, désertent plus tôt le foyer familial et l'on voit plus rarement les jeunes ménages continuer d'habiter avec les vieux parents. Les principes d'hygiène pénètrent chaque jour plus profondément dans les milieux les plus réfractaires, créent de nouveaux besoins et rendent plus pénible la cohabitation de personnes nombreuses dans un logement. Cette rupture d'équilibre entre l'offre et la demande se révèle, d'ailleurs, de façon la plus évidente par la situation des locaux vacants. M. Henri Rousselle, dans le rapport qu'il présentait au mois de juillet, indiquait avec quelle rapidité et tantitive le nombre de ces locaux tend à diminuer depuis 1899 : en 1899, il y avait 42,571 logements vacants, dont 26.226 de moins de 500 francs; au 31 décembre 1910, il n'y en avait plus que 10,795, dont 6,182 de moins de 500 francs, et cette décroissance atteint tous les quartiers de Paris, ainsi que l'établissent les graphiques insérés plus loin (tableaux V et VI). C'est surtout à partir de 1908 que s'accélère la diminution du nombre des vacants. Jusque-là, ce nombre varie de 20 à 30,000 et suffit pour maintenir l'équilibre entre l'offre et la demande. Mais, en 1909, nous le voyons diminuer fortement, et cette diminution s'accentue de jour en jour : en 1909, 17,180; en 1910, 13,974; en 1911, 10,795; en 1912 enfin, le chiffre sera beaucoup plus bas. Si l'on considère seulement les logements, d'un loyer inférieur à 500 francs, seuls accessibles à la classe ouvrière, la situation apparaît encore plus critique. Un recensement de ceux de ces locaux d'habitation, qui étaient vacants au 1er décembre 1914, vient d'être effectué dans chaque quartier par les répartiteurs. Alors qu'en 1901 le nombre des vacants était de 15,979, en 1910 de 6,182, et n'est plus, aujourd'hui, que de 3,663 (1). Ce nombre infime de locaux vacants, si on le rapproche du nombre total des logements d'une valeur locative
1908 que s'accélère la diminution du nombre des vacants. Jusque-là, ce nombre varie de 20 à 30,000 et suffit pour maintenir l'équilibre entre l'offre et la demande. Mais, en 1909, nous le voyons diminuer fortement, et cette diminution s'accentue de jour en jour : en 1909, 17,180; en 1910, 13,974; en 1911, 10,795; en 1912 enfin, le chiffre sera beaucoup plus bas. Si l'on considère seulement les logements, d'un loyer inférieur à 500 francs, seuls accessibles à la classe ouvrière, la situation apparaît encore plus critique. Un recensement de ceux de ces locaux d'habitation, qui étaient vacants au 1er décembre 1914, vient d'être effectué dans chaque quartier par les répartiteurs. Alors qu'en 1901 le nombre des vacants était de 15,979, en 1910 de 6,182, et n'est plus, aujourd'hui, que de 3,663 (1). Ce nombre infime de locaux vacants, si on le rapproche du nombre total des logements d'une valeur locative de 499 francs, qui atteint 742,960, explique non seulement la hausse des nouveaux loyers, mais il est encore de nature à inspirer des craintes sérieuses pour la ville. Il ne faut, d'ailleurs, pas se dissimuler que, parmi les 3,663 petits logements vacants, il y aurait lieu d'en éliminer un assez grand nombre qui se trouvent dans des conditions déplorables au point de vue de l'hygiène. La crise continue donc à s'aggraver avec une singulière intensité, et il est à craindre que, à brève échéance, comme cela produisit à Buda-Pesth, il y a quelques années, le nombre des logements vacants soit réduit, pour une agglomération de près de 3 millions d'habitants, à un chiffre tellement infime, qu'il ne devienne très difficile de trouver un logement à moins que le jeu de la loi de l'offre et de la demande se trouve complètement faussé par le contraste de l'ensemble de la population, particulièrement de la population ouvrière. Actuellement, les propriétaires sont en possession d'un véritable monopole de fait : ils sont maîtres du marché des loyers. Il leur est loisible de les augmenter sans avoir à craindre la résistance des locataires, ces derniers préférant subir une tentation plutôt que de supporter les
grand nombre qui se trouvent dans des conditions déplorables au point de vue de l'hygiène. La crise continue donc à s'aggraver avec une singulière intensité, et il est à craindre que, à brève échéance, comme cela produisit à Buda-Pesth, il y a quelques années, le nombre des logements vacants soit réduit, pour une agglomération de près de 3 millions d'habitants, à un chiffre tellement infime, qu'il ne devienne très difficile de trouver un logement à moins que le jeu de la loi de l'offre et de la demande se trouve complètement faussé par le contraste de l'ensemble de la population, particulièrement de la population ouvrière. Actuellement, les propriétaires sont en possession d'un véritable monopole de fait : ils sont maîtres du marché des loyers. Il leur est loisible de les augmenter sans avoir à craindre la résistance des locataires, ces derniers préférant subir une tentation plutôt que de supporter les frais d'un déménagement, sans avoir la certitude qu'ils pourront trouver à se loger ailleurs mieux ou à meilleur compte. Une situation aussi anormale devait nécessairement se traduire par la hausse agressive du prix des loyers. De 1890 à 1900, la hausse générale des loyers avait atteint à peine 2 %, en moyenne, à Paris ; elle a été de près de 4 % de 1901 à 1910. Mais le mouvement de hausse ne commence à prendre un caractère inquiétant que depuis la fin de 1910, alors que les opérations de la révision décennale du revenu fiscal des propriétés bâties sont terminées. Beaucoup de propriétaires ont, en effet, attendu la fin des opérations pour augmenter les loyers de leurs locataires, de façon à échapper pendant dix ans aux conséquences fiscales de cette augmentation, puisque les bases de la contribution foncière, de la taxe municipale foncière, de la taxe pour l'enlèvement des ordures ménagères et de la taxe sur la valeur en capitaux des immeubles ne pourront plus légalement être revisées qu'en 1921. Jusqu'à ce moment, les propriétaires seront affranchis de toute taxe sur les augmentations de loyer imposées aux locataires. Et c'est là un préjudice considérable causé aux finances de la
en moyenne, à Paris ; elle a été de près de 4 % de 1901 à 1910. Mais le mouvement de hausse ne commence à prendre un caractère inquiétant que depuis la fin de 1910, alors que les opérations de la révision décennale du revenu fiscal des propriétés bâties sont terminées. Beaucoup de propriétaires ont, en effet, attendu la fin des opérations pour augmenter les loyers de leurs locataires, de façon à échapper pendant dix ans aux conséquences fiscales de cette augmentation, puisque les bases de la contribution foncière, de la taxe municipale foncière, de la taxe pour l'enlèvement des ordures ménagères et de la taxe sur la valeur en capitaux des immeubles ne pourront plus légalement être revisées qu'en 1921. Jusqu'à ce moment, les propriétaires seront affranchis de toute taxe sur les augmentations de loyer imposées aux locataires. Et c'est là un préjudice considérable causé aux finances de la Ville : si la révision était effectuée à l'heure actuelle, au lieu des quelques millions et demi d'augmentation annuelle, qu'a donné l'opération arrêtée en 1910, la Caisse municipale aurait sans doute à encaisser, pendant dix ans, chaque année, plusieurs centaines de mille francs de plus. Le mouvement de hausse, que nous signalons, n'a d'ailleurs pas encore atteint son point culminant. Il existe, en effet, beaucoup de baux en cours, surtout pour les paiements importants ; et l'augmentation ne pourra affecter ceux-ci qu'à l'expiration des baux. D'autre part, beaucoup de propriétaires attendent l'arrivée de nouveaux locataires pour augmenter le prix des loyers. Une enquête effectuée par les répartiteurs, au mois de juin dernier, à la demande de l'Honorable M. Henri Hollsselle, et portant sur 7,000 logements, avait fait ressortir que, dans le 1er semestre de 1911, les loyers inférieurs à 500 francs avaient augmenté de 78 %, ceux de 500 à 999 francs de 3,46 et les loyers de 1,000 à 2,000 francs de 2,52 %. 45 répartiteurs viennent de procéder à une nouvelle enquête, qui a porté, dans les quartiers, sur les valeurs locatives de 2,127 logements considérés en décembre 1911. Le tableau, où sont consignés les résultats de cette
nous signalons, n'a d'ailleurs pas encore atteint son point culminant. Il existe, en effet, beaucoup de baux en cours, surtout pour les paiements importants ; et l'augmentation ne pourra affecter ceux-ci qu'à l'expiration des baux. D'autre part, beaucoup de propriétaires attendent l'arrivée de nouveaux locataires pour augmenter le prix des loyers. Une enquête effectuée par les répartiteurs, au mois de juin dernier, à la demande de l'Honorable M. Henri Hollsselle, et portant sur 7,000 logements, avait fait ressortir que, dans le 1er semestre de 1911, les loyers inférieurs à 500 francs avaient augmenté de 78 %, ceux de 500 à 999 francs de 3,46 et les loyers de 1,000 à 2,000 francs de 2,52 %. 45 répartiteurs viennent de procéder à une nouvelle enquête, qui a porté, dans les quartiers, sur les valeurs locatives de 2,127 logements considérés en décembre 1911. Le tableau, où sont consignés les résultats de cette enquête, nous montre les progrès qu'a faits la crise des loyers en six mois. 140 3,070 20.37 3 3,300 41.50 2 5 41.50 3 51 25,070 29,190 4,120 16.43 4 4,700 50.00 Saint-Lambert 30 18,295 20,880 2,585 14.12 4 35,000 69,000 17,950 25.00 286 Pierre-Greneille 28 18,140 21,425 3,285 18.10 15 23,635 70.00 Auteuil 16 8,600 10,870 2,270 26.39 7 10,750 13,150 2,400 Muette (Ouest) 4 2,020 2,450 430 21.28 15 65,950 77,500 11,550 Porte-Dauphine 247,980 300,560 37,600 12.50 Chaillot (Ouest) 2 1,130 1,400 270 23.89 50 247,050 228,840 4,650 7,150 Les Ternes 53 30,005 37,440 7,435 24.77 25 54,800 Athis-Monval 10 6,400 6,940 540 8.43 107 411,550 55,150 9,950 Batignolles 58 25,740 31,820 6,080 23.62 16 7300 8250 9,400 Grandes-Carrières 47 31,390 35,830 4,440 14.14 7 8,200 9,400 Clignancourt (Est) 22 12,210 12,700 1,490 13.29 8 8,900 9,360 La Goutte-d'Or 21 13,745 15,175 1,430 10.47 14 20,360 23,560 La Villette 18 7,760 8,565 805 10.37 6 9,500 Amérique 294 107,790 119,110 11,320 10.50 11 Combat 195 75,010 82,080 7,070 9.30 Saint-Fargeau 14 7,700 8,920 1,220 15.84 6 9,600 Charonne 35 11,060 13,585 2,525 22.83 6 1,796,810 2,100,000 Totaux 497 758,720 876,215 117,495 15.48 630 1,796,810 2,100,000 Totaux 1,197 758,720