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en soit même assez bonne pour nous permettre de nos budgets, et nous trouvant dans l'obligation de les équilibrer toujours au 31 décembre, sans qu'un exercice théorique sur l'autre, serions-nous en état d'appliquer méthodiquement de telles mesures proposées? Je voudrais ajouter que les Conseils changent. Celui de demain peut être composé de personnes contraires à la conception de la veille ; il peut réexaminer des promesses nouvelles que la mise en pratique des systèmes de ses ordonnances rendrait parfois impossibles à réaliser. Est-il possible, dans de telles conditions, de prétendre à l'économie étanche? Est-il possible, dans de telles situations qui se modifient chaque jour, de l'ambition d'appliquer une méthode inflexible et des règles budgétaires si rigides? Tout ce que nous pouvons faire c'est de vivre et de durer, de pratiquer une économie de réalités, d'adaptation aux circonstances, en un mot une politique de réalisme. Il est cependant deux principes, essentiels à nos yeux, sur lesquels nous ne saurions transiger et qui sont applicables en toutes circonstance: c'est, d'une part, ce que nous avons développés dans les pages précédentes et qui presque exclusivement exige de recourir à l'impôt, d'épuiser les dernières ressources du budget, en financement ressources avec la plus sévère économie. Voilà la seule politique de longue haleine qui nous soit permise, dans l'état actuel de la législation municipale particulière à Paris. Une situation réelle, pour être juste, doit naturellement avoir pour corollaire une réelle activité dans la mise en valeur du domaine communal. Puisque seul appoint sur lequel nous puissions compter, il est de notre devoir de nous chercher à en obtenir le maximum de rendement. C'est à cette tâche que nous avons surtout attaché et c'est vers ce but que nous avons cherché à donner tous nos efforts aux services. Ils ont encore besoin, à cet égard, de stimulants, et ce n'est pas sans raison que nous leur avons, à maintes reprises, achevé de ne pas apporter assez d'initiative dans la gestion de notre patrimoine. Je le répète, il est de même d'ailleurs l'accompagnement tout naturel des aspirations finales des conseils. Ils doivent, en effet, l'accompagner tout naturellement
économie. Voilà la seule politique de longue haleine qui nous soit permise, dans l'état actuel de la législation municipale particulière à Paris. Une situation réelle, pour être juste, doit naturellement avoir pour corollaire une réelle activité dans la mise en valeur du domaine communal. Puisque seul appoint sur lequel nous puissions compter, il est de notre devoir de nous chercher à en obtenir le maximum de rendement. C'est à cette tâche que nous avons surtout attaché et c'est vers ce but que nous avons cherché à donner tous nos efforts aux services. Ils ont encore besoin, à cet égard, de stimulants, et ce n'est pas sans raison que nous leur avons, à maintes reprises, achevé de ne pas apporter assez d'initiative dans la gestion de notre patrimoine. Je le répète, il est de même d'ailleurs l'accompagnement tout naturel des aspirations finales des conseils. Ils doivent, en effet, l'accompagner tout naturellement des aspirations finales des conseils. Ils doivent, en effet, l'accompagner tout naturellement des aspirations finales des conseils. Ils doivent, en effet, l'accompagner tout naturellement des aspirations finales des conseils. Ils doivent, en effet, l'accompagner tout naturellement des aspirations finales des conseils. Ils doivent, en effet, l'accompagner tout naturellement des aspirations finales des conseils. Ils doivent, en effet, l'accompagner tout naturellement des aspirations finales des conseils. Ils doivent, en effet, l'accompagner tout naturellement des aspirations finales des conseils. Ils doivent, en effet, l'accompagner tout naturellement des aspirations finales des conseils. Ils doivent, en effet, l'accompagner tout naturellement des aspirations finales des conseils. Ils doivent, en effet, l'accompagner tout naturellement des aspirations finales des conseils. Ils doivent, en effet, l'accompagner tout naturellement des aspirations finales des conseils. Ils doivent, en effet, l'accompagner tout naturellement des aspirations finales des conseils. Ils doivent, en effet, l'accompagner tout naturellement des aspirations finales des conseils. Ils doivent, en effet, l'accompagner tout naturellement des aspirations finales des conseils. Ils doivent, en effet, l'accompagner tout naturellement des aspirations finales des conseils. Ils doivent, en effet, l'accompagner tout naturellement des aspirations finales des conseils. Ils doivent, en effet, l'accompagner tout naturellement des aspirations finales des conseils. Ils doivent, en
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aura préféré le montant du passif local à cette époque. La possession d'un patrimoine industriel a pour objet que fortifier le crédit des communes; il constitue pour leurs finances un sort à des réessors garantie que leurs impôts et leur permet de se procurer de l'argent à des conditions très modérées. On sent à n'en pas douter dans cette évolution continue des services modernes, qui poussent les municipalités à s'ingérer dans une branche dont elles s'étaient jusqu'alors désintéressées. Elles sont appelées, en un grand nombre de fonctions auparavant réservées à l'initiative privée et elles exercent un grand nombre de fonctions auparavant réservées à l'initiative, police leur champ d'action, qui se bornait presque exclusivement à l'hygiène, à la voirie, elles sont intervenues dans l'assistance, l'enseignement, et ce tout enfin dans la sphère économique. Transports, éclairage, électricité, etc. sont les éléments devaient être les premiers absorbés par la communauté par tous et sont obligés d'emprunter le domaine public communal dès lors que plus motivé l'intervention de la collectivité dans la gestion de ces entreprises. Il était donc naturel que les municipalités fussent amenées à exercer leur contrôle et leur autorité sur l'exploitation, et qu'en fin de compte le monopole leur était une fois qu'elles ont intérêt à respecter les avantages légitimes puisque, seules, elles ont intérêt à respecter les avantages subventionnés envers elles. En cela, le IPU, dans son Traité de la science des finances, trouve que ce teeling commercial qui pourraient se procurer des ressources abondantes par une cession de leur domaine. D'ailleurs, considérant dit-il, que le domaine de l'État et le domaine des villes sont susceptibles de grandes augmentations, qu'ils seront appelés l'un et l'autre à fournir une assez notable partie des recettes des villes ou des États, ils apporteront une réforme du régime fiscal et de supprimer les contributions sur les denrées de consommation générale. M. Paul Dubois, dans une étude de finances locales, remarque que, dans tous les pays, petites et grandes, les collectivités ont graduellement entrées dans la voie de l'amélioration des conditions sanitaires. Non par un chapitre du budget des municipalités n'a autant évolué depuis un
fois qu'elles ont intérêt à respecter les avantages légitimes puisque, seules, elles ont intérêt à respecter les avantages subventionnés envers elles. En cela, le IPU, dans son Traité de la science des finances, trouve que ce teeling commercial qui pourraient se procurer des ressources abondantes par une cession de leur domaine. D'ailleurs, considérant dit-il, que le domaine de l'État et le domaine des villes sont susceptibles de grandes augmentations, qu'ils seront appelés l'un et l'autre à fournir une assez notable partie des recettes des villes ou des États, ils apporteront une réforme du régime fiscal et de supprimer les contributions sur les denrées de consommation générale. M. Paul Dubois, dans une étude de finances locales, remarque que, dans tous les pays, petites et grandes, les collectivités ont graduellement entrées dans la voie de l'amélioration des conditions sanitaires. Non par un chapitre du budget des municipalités n'a autant évolué depuis un demi siècle. Un caractère particulier, de cette catégorie de services, est qu'ils partout substituent d'entreprises industrielles et qu'ils affectent souvent la formation des monopoles. Avec les fournitures d'eau, de gaz et de lumière électrique, les tramways et de chemins de fer, la construction de marchés et d'hôtels, les réceptions des foires. Les communes se sont peu à peu créées sur leur territoire un véritable habitat industriel, qu'elles exercent aujourd'hui avec succès. Les municipalités d'aujourd'hui ne se contentent plus de remplir leur rôle d'administration des intérêts en quelque sorte moraux de leurs administrés; elles sont devenues, entre autres, entreprises de services ou de travaux, sortes de compagnies, au bénéfice des individus. On voit par ces divers témoignages, combien est général et caractéristique le phénomène que nous avons indiqué. Or, à Paris, le champ est particulièrement propice à une exploitation de ce genre. Notre domaine est exceptionnellement riche et ne demande qu'à prospérer ; c'est à nos services qui tireront tout le profit que nous sommes en droit d'en attendre. Malgré ces innovations, il ne va évidemment pas sans présenter certains risques; il est évident qu'on est fortement tenté dans les années fructueuses de dépenser largement; il peut en résulter, en cas
foires. Les communes se sont peu à peu créées sur leur territoire un véritable habitat industriel, qu'elles exercent aujourd'hui avec succès. Les municipalités d'aujourd'hui ne se contentent plus de remplir leur rôle d'administration des intérêts en quelque sorte moraux de leurs administrés; elles sont devenues, entre autres, entreprises de services ou de travaux, sortes de compagnies, au bénéfice des individus. On voit par ces divers témoignages, combien est général et caractéristique le phénomène que nous avons indiqué. Or, à Paris, le champ est particulièrement propice à une exploitation de ce genre. Notre domaine est exceptionnellement riche et ne demande qu'à prospérer ; c'est à nos services qui tireront tout le profit que nous sommes en droit d'en attendre. Malgré ces innovations, il ne va évidemment pas sans présenter certains risques; il est évident qu'on est fortement tenté dans les années fructueuses de dépenser largement; il peut en résulter, en cas de fléchissement, un écroulement de tout l'édifice; appareil, vue, la régie intéressée, indépendamment de toute considération apparente, elle apparaît comme de beaucoup préférable à tout autre mode de gestion, car elle permet de profiter des bénéfices. Aussi, il est donc nécessaire. La plus grande prudence, la plus grande circonspection sont donc de l'aveu de tous les économistes. Mais si l'on sait se renfermer dans de sages limites et si l'on offre à l'Administration, conformément aux règles que nous avons exposées, tous ses crédits et à ne pas compter sur l'impôt, on est en droit de croire que c'est préparé. d'autant plus d'activité à mettre en valeur le domaine de la Ville qui, cessant de se concentrer uniquement sur les revenus de cet ordre qu'en vertu de la loi nous devons maintenant compter pour équilibrer nos finances. En effet, des centimes et les taxes, nous l'avons démontré, présentent entre autres des avantages multiples pour un résultat médiocre : un million demandé bulletin est pour lui une charge beaucoup plus sensible et criante que 100 000 obtenus par une voie indirecte. Il y a, disions-nous dans notre rapport annuel de 1909, des recettes automatiques, mais il en est d'autres qui ne produisent
donc de l'aveu de tous les économistes. Mais si l'on sait se renfermer dans de sages limites et si l'on offre à l'Administration, conformément aux règles que nous avons exposées, tous ses crédits et à ne pas compter sur l'impôt, on est en droit de croire que c'est préparé. d'autant plus d'activité à mettre en valeur le domaine de la Ville qui, cessant de se concentrer uniquement sur les revenus de cet ordre qu'en vertu de la loi nous devons maintenant compter pour équilibrer nos finances. En effet, des centimes et les taxes, nous l'avons démontré, présentent entre autres des avantages multiples pour un résultat médiocre : un million demandé bulletin est pour lui une charge beaucoup plus sensible et criante que 100 000 obtenus par une voie indirecte. Il y a, disions-nous dans notre rapport annuel de 1909, des recettes automatiques, mais il en est d'autres qui ne produisent leur plein, à être surveillées et stimulées. Même le gaz, objet dont le développement naturel est très puissant, gagnerait à un meilleur contrôle et plus étroit. Un bon fonctionnaire, on le dit, se résout difficilement à être un bon commerçant; il est peu disposé qu'il apprenne à le devenir. Nous n'avons cessé de répéter que'une exploitation plus pratique et mieux ordonnée du domaine ferait rentrer dans la caisse une quantité considérable de capitaux dissimulés ou endormis. Je souligne que nous ne nous sommes pas contentés de donner des coup de fouet à l'Administration ; nous avons voulu joindre l'exemple au pouvoir ; nous avons essayé soit d'indiquer de nouveaux filons à exploiter, soit je proteste la rentrée de recettes que les services avaient perdues de vue. C'est ainsi que nous avons signalé les bénéfices que l'on pouvait tirer de la publicité et l'intérêt qu'il y aurait à pousser cette branche. J'ai ajouté que par le passé, la vente des terrains qui appartiennent à la Ville a souvent été profitable, et que l'on a pensé à imposer les enseignes lumineuses et demandé l'étude d'une taxation des Pompes funèbres en régie intéressée qui est citée dans des délibérations. Enfin, nous estimons, au