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publics. Les messagers pédestres parcourent journellement 70 kilomètres, les cavaliers 200 ; sur leur parcours les "mansiones" offrent gîte et couvert, les "mutationes" fournissent les chevaux de rechange. Pour le particulier la seule ressource est de confier son courrier à des voyageurs : marchands, clercs ou pèlerins soumis aux aléas de la route. Devant la poussée des Barbares, l’empire romain s’effrite et le "cursus" s’écroule. Avec CHARLEMAGNE et ses "missi dominici", on assiste à une tentative de centralisation et de rétablissement de l’ordre. La période de déstabilisation et de troubles qui succède à l’empire carolingien, donne naissance à une Poste dispersée en de multiples réseaux corporatifs. Le transport du courrier est complètement libre, tout grand organisme a sa propre Poste; les plus importantes sont : la Poste des Princes (le Roi mais aussi les seigneurs ont leurs propres messagers). la Poste des Clercs (le Pape pour transmettre ses instructions, utilise les clercs comme messagers dont l’activité croîtra lors des Croisades. Souvent ce sont de jeunes moines des ordres monastiques qui transportent la "rotula"). (1) la Poste de l’Université assure la correspondance entre les étudiants et leur famille, à l’Université de Paris c’est le procureur de la Faculté qui vend la charge de messager au plus offrant. Il existe également des messagers des villes qui dépendent de l’autorité municipale, des messagers des commerçants etc. Louis XI par l’édit de Blois du 19 juin 1464 (contesté par certains historiens) crée la "Poste royale" et renforce son autorité grâce à ce réseau de chevaucheurs "postés" (d’où la poste) dans les relais distants de 7 lieues, qui attendent le courrier provenant du relais précédent, pour le porter au relais suivant. Il s'agit uniquement du courrier royal. Louis XII en 1507 autorise les chevaucheurs de relais à louer des chevaux à des particuliers, ce qui donnera naissance sous Henri III aux "messageries royales" transporteurs privilégiés des sacs de procédure et accessoirement du courrier privé, concurrençant en quelque sorte les réseaux privés. On peut résumer ainsi les différents réseaux empruntés pour l'acheminement de la correspondance : (1) la rotula (rouleau des morts) vante les mérites d’un
charge de messager au plus offrant. Il existe également des messagers des villes qui dépendent de l’autorité municipale, des messagers des commerçants etc. Louis XI par l’édit de Blois du 19 juin 1464 (contesté par certains historiens) crée la "Poste royale" et renforce son autorité grâce à ce réseau de chevaucheurs "postés" (d’où la poste) dans les relais distants de 7 lieues, qui attendent le courrier provenant du relais précédent, pour le porter au relais suivant. Il s'agit uniquement du courrier royal. Louis XII en 1507 autorise les chevaucheurs de relais à louer des chevaux à des particuliers, ce qui donnera naissance sous Henri III aux "messageries royales" transporteurs privilégiés des sacs de procédure et accessoirement du courrier privé, concurrençant en quelque sorte les réseaux privés. On peut résumer ainsi les différents réseaux empruntés pour l'acheminement de la correspondance : (1) la rotula (rouleau des morts) vante les mérites d’un religieux disparu, elle est généralement ornée de lettrines L'une des plus célèbres annonce la mort de Saint Vital prieur de l’abbaye de Savigny, elle mesure 9, 50 m. de long, 0, 25 m. de large, est écrite sur les deux faces. Messager au XVème siècle les maîtres de poste, chargés de la fourniture des chevaux aux chevaucheurs, aux courriers et aux particuliers. la Poste aux lettres avec ses courriers chargés du transport des lettres du Roi en utilisant les chevaux des maîtres de poste. les messagers de l’Université et les messagers royaux. les messagers des villes. Ces réseaux s’enchevrent et une même personne peut-être concessionnaire d’exploitations différentes. Henri IV soucieux d'améliorer les conditions d’existence de son peuple signe un édit accordant aux courriers du Roi, l’autorisation de transporter la correspondance privée, d’où la naissance de la Poste aux lettres étatique. Il souhaite mettre à la disposition du public cette Poste d’état avec à sa tête FOUQUET de la VARAINE nommé en 1595 "Contrôleur général des Postes". Son successeur Pierre d’ALMERAS établit un tarif homogène et général de la Poste aux lettres, qui se substitue au système antérieur où le prix était fixé après négociations entre porteurs, expéditeurs et destinataires. Mais
de la fourniture des chevaux aux chevaucheurs, aux courriers et aux particuliers. la Poste aux lettres avec ses courriers chargés du transport des lettres du Roi en utilisant les chevaux des maîtres de poste. les messagers de l’Université et les messagers royaux. les messagers des villes. Ces réseaux s’enchevrent et une même personne peut-être concessionnaire d’exploitations différentes. Henri IV soucieux d'améliorer les conditions d’existence de son peuple signe un édit accordant aux courriers du Roi, l’autorisation de transporter la correspondance privée, d’où la naissance de la Poste aux lettres étatique. Il souhaite mettre à la disposition du public cette Poste d’état avec à sa tête FOUQUET de la VARAINE nommé en 1595 "Contrôleur général des Postes". Son successeur Pierre d’ALMERAS établit un tarif homogène et général de la Poste aux lettres, qui se substitue au système antérieur où le prix était fixé après négociations entre porteurs, expéditeurs et destinataires. Mais le trafic s’intensifie, et parallèlement à la Poste d’état les entreprises privées se développent : messagers de l’Université, messagers communaux etc. La charge de Contrôleur rapporte fort peu au Trésor Royal, aussi Louis XIII la remplace en 1629 par l’office de "Surintendant général des Postes" beaucoup plus rémunérateur. Le Trésor royal multiplie les "offices" et les vend au plus offrant, pour une durée déterminée. Ce qui procurait une rentrée d’argent à chaque renouvellement. Parfois, sous les motifs les plus divers, le Trésor les réévaluaient, en cours d’exécution. Le transport de la correspondance, en dehors de celle du Roi et de quelques hauts personnages, est taxé. Trois niveaux de taxes : les lettres simples, les lettres d’un poids inférieur à une once, celles d’un poids supérieur ; le tarif est modulé suivant la distance et acquitté par le destinataire. Nommé Surintendant général des Postes en décembre 1668 LOUVOIS aura une influence considérable sur l’évolution postale. En 1672, il remplace l’ensemble des offices par la "Ferme générale des Postes" applicable à tout le territoire, qui fonctionne à deux niveaux : au niveau politique, le surintendant représente le Roi. Il veille à l’application du règlement, signe les traités et fixe les tarifs. au
royal multiplie les "offices" et les vend au plus offrant, pour une durée déterminée. Ce qui procurait une rentrée d’argent à chaque renouvellement. Parfois, sous les motifs les plus divers, le Trésor les réévaluaient, en cours d’exécution. Le transport de la correspondance, en dehors de celle du Roi et de quelques hauts personnages, est taxé. Trois niveaux de taxes : les lettres simples, les lettres d’un poids inférieur à une once, celles d’un poids supérieur ; le tarif est modulé suivant la distance et acquitté par le destinataire. Nommé Surintendant général des Postes en décembre 1668 LOUVOIS aura une influence considérable sur l’évolution postale. En 1672, il remplace l’ensemble des offices par la "Ferme générale des Postes" applicable à tout le territoire, qui fonctionne à deux niveaux : au niveau politique, le surintendant représente le Roi. Il veille à l’application du règlement, signe les traités et fixe les tarifs. au niveau administratif, les fermiers qui ont acheté au Roi le fermage de la Poste, l'organisent et la gèrent à leur profit. Le bureau de poste est installé dans un local propriété du fermier ou du commis rétribué par le fermier. Les correspondances sont déposées au bureau et le commis encaisse la taxe ; elles sont transportées par des courriers fournis en chevaux par les maîtres de poste et qui doivent respecter un itinéraire et un horaire précis. La distribution à l'arrivée se fait au guichet du bureau, peu à peu elle se fera à domicile dans les grandes villes. Les lettres échangées entre deux villes transitent par Paris, car les routes disposant de relais sont disposées en étoile à partir de la capitale et sont relativement peu nombreuses (22 au XVIIIe siècle). Les tarifs par le roi seront révisés en 1703 : la taxe fonction de la distance à partir de Paris et par échelon de 20 lieues est de 2 à 3 sols pour la première distance d'une lettre simple, et de 5 à 10 sols pour la plus lointaine distance. Au renouvellement de chaque bail, la Ferme se substitue aux réseaux parallèles peu intenses, qui subsistent encore ;
la taxe ; elles sont transportées par des courriers fournis en chevaux par les maîtres de poste et qui doivent respecter un itinéraire et un horaire précis. La distribution à l'arrivée se fait au guichet du bureau, peu à peu elle se fera à domicile dans les grandes villes. Les lettres échangées entre deux villes transitent par Paris, car les routes disposant de relais sont disposées en étoile à partir de la capitale et sont relativement peu nombreuses (22 au XVIIIe siècle). Les tarifs par le roi seront révisés en 1703 : la taxe fonction de la distance à partir de Paris et par échelon de 20 lieues est de 2 à 3 sols pour la première distance d'une lettre simple, et de 5 à 10 sols pour la plus lointaine distance. Au renouvellement de chaque bail, la Ferme se substitue aux réseaux parallèles peu intenses, qui subsistent encore ; c'est ainsi qu'en 1719 l'Université de Paris cède ses droits à la Ferme contre paiement de 3,5% du prix du bail. Il en fut de même pour les Universités de province, mais pour une somme plus modique. Ainsi, la Ferme obtient le monopole du transport et de la distribution des lettres et des paquets ; les particuliers n'ont le droit de les transporter, que sur les routes où ne circulent pas de courriers. Les fermiers tirent de l'exploitation de la Ferme de tels profits, que le cardinal de Fleury au nom du Roi la transforme en Régie en 1738. Désormais, c'est le pouvoir royal qui encaissera les taxes et accordera au Régisseur un forfait de 100.000 livres/an. La distribution se fait au bureau d'arrivée des correspondances, ceux qui attendent du courrier passent le prendre après le passage de la "malle-poste" ; le directeur du bureau affiche le nom des personnes ayant du courrier en instance. En 1758, Piarron de Chamousset crée une poste urbaine : la "petite Poste à Paris". Des boites aux lettres sont installées dans les quartiers et relevées plusieurs fois par jour. Le relevage et la distribution à domicile sont assurés trois fois par jour par 117
lettres et des paquets ; les particuliers n'ont le droit de les transporter, que sur les routes où ne circulent pas de courriers. Les fermiers tirent de l'exploitation de la Ferme de tels profits, que le cardinal de Fleury au nom du Roi la transforme en Régie en 1738. Désormais, c'est le pouvoir royal qui encaissera les taxes et accordera au Régisseur un forfait de 100.000 livres/an. La distribution se fait au bureau d'arrivée des correspondances, ceux qui attendent du courrier passent le prendre après le passage de la "malle-poste" ; le directeur du bureau affiche le nom des personnes ayant du courrier en instance. En 1758, Piarron de Chamousset crée une poste urbaine : la "petite Poste à Paris". Des boites aux lettres sont installées dans les quartiers et relevées plusieurs fois par jour. Le relevage et la distribution à domicile sont assurés trois fois par jour par 117 facteurs. Cette organisation sera adoptée dans les grandes villes de France dès la fin du XVIIIe siècle. Par exemple, à Lille le règlement précise que "la petite Poste fait le service de la ville, des faubourgs et toute la Châtellenie où la grande Poste ne va pas". Elle porte les lettres, paquets de papier, billets de visite, de cérémonies, avis, annonces quelconques, factures, écrits périodiques et tous autres autorisés, les billets d'invitation, les est rattachée à l'Administration générale des billets de banque. En 1780, la "petite Poste" est rattachée à l'Administration générale des Postes (en 1787 Paris compte 200 facteurs et 400 boites aux lettres). Au XVIIIe siècle la Poste s'est terriblement développée ; elle compte 3.000 personnes employées dans 1.284 bureaux, elle a transporté 30 millions de lettres/an à la veille de la Révolution. L'Assemblée constituante supprime la "Ferme" et la remplace par une Régie d'Etat, fonctionnarise les postiers et exige qu'ils prêtent serment "de garder et observer fidèlement la foi due au secret des lettres". Puis la Convention décide l'élection par les Assemblées communales des directeurs des postes, qui une fois élus gèrent leur bureau assistés d'un contrôleur et des commis dans les grandes villes. En 1793, la
lettres, paquets de papier, billets de visite, de cérémonies, avis, annonces quelconques, factures, écrits périodiques et tous autres autorisés, les billets d'invitation, les est rattachée à l'Administration générale des billets de banque. En 1780, la "petite Poste" est rattachée à l'Administration générale des Postes (en 1787 Paris compte 200 facteurs et 400 boites aux lettres). Au XVIIIe siècle la Poste s'est terriblement développée ; elle compte 3.000 personnes employées dans 1.284 bureaux, elle a transporté 30 millions de lettres/an à la veille de la Révolution. L'Assemblée constituante supprime la "Ferme" et la remplace par une Régie d'Etat, fonctionnarise les postiers et exige qu'ils prêtent serment "de garder et observer fidèlement la foi due au secret des lettres". Puis la Convention décide l'élection par les Assemblées communales des directeurs des postes, qui une fois élus gèrent leur bureau assistés d'un contrôleur et des commis dans les grandes villes. En 1793, la Convention réunit dans une seule administration en Régie : Poste aux lettres, Poste aux chevaux et Messageries. La Direction générale est confiée à un Directoire de neuf membres élus par la Convention mais ces administrateurs ont peu d'autorité sur les directeurs de bureau qui sont élus par les citoyens. C'est l'époque où Claude Chappes établit la ligne d'essai du télégraphe optique des hauteurs de Belleville (rue du Télégraphe) à Saint-Martin du Tertre. La construction de cette ligne, suivie par beaucoup d'autres, donnera naissance au télégraphe électrique, moyen de communication infiniment plus rapide que la Poste aux lettres. L'exploitation de la Régie est vivement attaquée, de plus le Directoire confronté à une crise financière, abandonne la Poste aux mains des financiers. En 1798, il adjuge la Ferme des Postes pour 10 ans aux citoyens Ausuon et Merlin de Thionville. La Ferme n'a qu'une existence éphémère; la Régie est rétablie. Le Consulat publie l'arrêté du 27 prairial an IX (16 juin 1801) qui définit le Monopole postal de l'Etat. La direction de la Régie est confiée à cinq administrateurs assistés d'un Commissaire du gouvernement et dépend intégralement du Ministère des Finances. De tous temps le secret de la correspondance n'a pas été
l'époque où Claude Chappes établit la ligne d'essai du télégraphe optique des hauteurs de Belleville (rue du Télégraphe) à Saint-Martin du Tertre. La construction de cette ligne, suivie par beaucoup d'autres, donnera naissance au télégraphe électrique, moyen de communication infiniment plus rapide que la Poste aux lettres. L'exploitation de la Régie est vivement attaquée, de plus le Directoire confronté à une crise financière, abandonne la Poste aux mains des financiers. En 1798, il adjuge la Ferme des Postes pour 10 ans aux citoyens Ausuon et Merlin de Thionville. La Ferme n'a qu'une existence éphémère; la Régie est rétablie. Le Consulat publie l'arrêté du 27 prairial an IX (16 juin 1801) qui définit le Monopole postal de l'Etat. La direction de la Régie est confiée à cinq administrateurs assistés d'un Commissaire du gouvernement et dépend intégralement du Ministère des Finances. De tous temps le secret de la correspondance n'a pas été observé, Louis XI en accordant le transport exceptionnel, par ses chevauches, du courrier des particuliers se réservait le droit d'ouvrir les lettres. Le principe du secret de la correspondance inauguré par la Constituante (2) reste toujours valable, mais est rapidement violé. Dès la fin 1799 se reconstitue le "Cabinet Noir" installé rue du Coq Héron, il communique directement par une porte étroite avec le bureau de départ de l'hôtel des Postes de Paris. Là, certaines lettres bien choisies sont ouvertes, des extraits sont remis journellement à Napoléon, qui peut ainsi exercer une surveillance sur tout son Empire. Louis XVIII ne rétablit pas la Ferme, mieux il fait publier en 1817 un règlement supprimant le transport d'argent liquide et la création du mandat-poste. En 1827, le Directeur général met en place le timbrage des lettres au départ et à l'arrivée "le cachet de la Poste faisant foi", et un tarif toujours modulé selon la distance, non pas calculée suivant le kilométrage parcouru, mais à vol d'oiseau. A cette époque, la distribution du courrier à domicile n'existe qu'à Paris et dans quelques grandes villes. Ailleurs, il faut relever ses lettres dans les bureaux de poste en ville. La campagne reste isolée, les
installé rue du Coq Héron, il communique directement par une porte étroite avec le bureau de départ de l'hôtel des Postes de Paris. Là, certaines lettres bien choisies sont ouvertes, des extraits sont remis journellement à Napoléon, qui peut ainsi exercer une surveillance sur tout son Empire. Louis XVIII ne rétablit pas la Ferme, mieux il fait publier en 1817 un règlement supprimant le transport d'argent liquide et la création du mandat-poste. En 1827, le Directeur général met en place le timbrage des lettres au départ et à l'arrivée "le cachet de la Poste faisant foi", et un tarif toujours modulé selon la distance, non pas calculée suivant le kilométrage parcouru, mais à vol d'oiseau. A cette époque, la distribution du courrier à domicile n'existe qu'à Paris et dans quelques grandes villes. Ailleurs, il faut relever ses lettres dans les bureaux de poste en ville. La campagne reste isolée, les députés mettent fin à cette situation par la loi du 3 juin 1829 créant 5.000 facteurs ruraux. Dès 1832, la distribution était devenue quotidienne dans beaucoup de communes. La création d'un bureau de poste s'effectue en général sur fond d'Etat, mais parfois avec le concours (2) La loi du 26 août 1790 garantit le secret des lettres "toute suppression, toute ouverture de lettres confiées à la poste, commise ou facilitée par un fonctionnaire. est punie d'une amende de 16 à 300 francs. Le coupable est, de plus, interdit de toute fonction ou emploi public pendant cinq ans au moins, dix ans au plus. Messager au XVIème siècle Tri des lettres à Paris au XVIIIème siècle Boite aux lettres à Paris sous la Restauration Intérieur d'un bureau ambulant (1848) (extrait de la République Illustrée) de la commune, qui doit alors fournir gratuitement pendant 18 ans les locaux nécessaires à l'exploitation du service postal et au logement du titulaire. Les dépenses supplémentaires sont rapidement couvertes par l'augmentation du trafic. en 1815 : 1630 bureaux 3640 agents. en 1845 : 3000 bureaux 9000 agents 176 millions de lettres. Déjà, l'on pense à remplacer le cheval par le chemin de fer. Dès 1842, François
août 1790 garantit le secret des lettres "toute suppression, toute ouverture de lettres confiées à la poste, commise ou facilitée par un fonctionnaire. est punie d'une amende de 16 à 300 francs. Le coupable est, de plus, interdit de toute fonction ou emploi public pendant cinq ans au moins, dix ans au plus. Messager au XVIème siècle Tri des lettres à Paris au XVIIIème siècle Boite aux lettres à Paris sous la Restauration Intérieur d'un bureau ambulant (1848) (extrait de la République Illustrée) de la commune, qui doit alors fournir gratuitement pendant 18 ans les locaux nécessaires à l'exploitation du service postal et au logement du titulaire. Les dépenses supplémentaires sont rapidement couvertes par l'augmentation du trafic. en 1815 : 1630 bureaux 3640 agents. en 1845 : 3000 bureaux 9000 agents 176 millions de lettres. Déjà, l'on pense à remplacer le cheval par le chemin de fer. Dès 1842, François DONAT BLUMSTEIN, Inspecteur des Postes d'Alsace fait transporter les sacs postaux sur la ligne Strasbourg-Bâle. Deux ans plus tard, le premier "bureau ambulant" fonctionne sur la voie ferrée Paris-Rouen. Le tri des lettres relève de l'exploit dans ce petit wagon de 7 mètres de long, chauffé par un poêle à coke, éclairé par des lampes à huile de colza, présentant des risques d'incendie. Au cours de son bref passage à la Direction générale des Postes, Etienne ARAGO met en place un nouveau mode de paiement du port des lettres : le timbre poste. Désormais, ce sera l'expéditeur, et non le destinataire, qui paiera une taxe uniforme quelle que soit la distance ; soit 0 fr 20 jusqu'à 7, 5 grammes soit 0 fr 40 de 7, 5 à 15 grammes soit 1 fr jusqu'à 100 grammes, avec un supplément de 1 franc par 100 gr. Avec ce tarif, applicable au 1er janvier 1849, naît le premier timbre poste français de couleur noire. Etienne ARAGO, encore lui, au nom de la Seconde République supprime le "Cabinet Noir" qui après la chute de Napoléon continuait à fonctionner non à la Poste, mais au Ministère des Affaires Etrangères. Avec le Second Empire il
coke, éclairé par des lampes à huile de colza, présentant des risques d'incendie. Au cours de son bref passage à la Direction générale des Postes, Etienne ARAGO met en place un nouveau mode de paiement du port des lettres : le timbre poste. Désormais, ce sera l'expéditeur, et non le destinataire, qui paiera une taxe uniforme quelle que soit la distance ; soit 0 fr 20 jusqu'à 7, 5 grammes soit 0 fr 40 de 7, 5 à 15 grammes soit 1 fr jusqu'à 100 grammes, avec un supplément de 1 franc par 100 gr. Avec ce tarif, applicable au 1er janvier 1849, naît le premier timbre poste français de couleur noire. Etienne ARAGO, encore lui, au nom de la Seconde République supprime le "Cabinet Noir" qui après la chute de Napoléon continuait à fonctionner non à la Poste, mais au Ministère des Affaires Etrangères. Avec le Second Empire il réapparaît à l'hôtel des Postes, également au Ministère de l'intérieur, pour disparaître définitivement avec la Troisième République. Au temps d'ARAGO ne fonctionne que deux lignes de télégraphe électrique. Louis Napoléon BONAPARTE publie le décret-loi du 27 décembre 1851 donnant à l'Etat le monopole de l'exploitation du télégraphe et tout autre moyen de télécommunications ; il charge le Vicomte de VOUGY d'en assurer le développement. Dès 1855, toutes les préfectures sont reliées à Paris. En 1870, sur le réseau télégraphique transitent 5 millions de dépêches par an sur 28.000 kilomètres de ligne et 3000 bureaux dont tous les agents dépendent de l'Administration Centrale rattachée au Ministère de l'intérieur. La Poste aux lettres, dépendante du Ministère des finances connaît également une forte expansion. En 1870, dans 5000 bureaux 17000 facteurs ruraux distribuent 300 millions de lettres par an. Leur salaire est si faible (1 fr 40 en moyenne) que depuis 1855 l'Administration les autorise à distribuer l'Almanach des Postes, en échange d'étrennes. On comprend mal pourquoi cette Administration soit si pingre avec ses agents, alors qu'elle ne cesse d'accroître ses bénéfices, qui de 24 millions de francs en 1821, s'élèvent à 46 millions en 1840 ; c'est une des conséquences du monopole