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Cambridge, le docteur Georges Stephanopoulos, de l'institut Pasteur d'Athènes, le professeur Dante de Blasio, envoyé par l'université de Naples; le professeur Ricardo Jorge, au nom du Portugal, le docteur Combiesco, pour la Roumanie, le professeur Husseine bey, pour la Turquie, le docteur Tiomir Simitch, pour la Yougoslavie, le professeur Rodhanie, pour la faculté de Bruxelles. Le professeur Marchoux, de l'Académie de médecine, président du congrès, a adressé à M. de Monzie les félicitations du corps médical pour l'œuvre d'éducation sociale qu'il a entreprise. Le ministre, après avoir félicité les organisateurs et les congressistes, a salué les délégués étrangers dont la présence affirme la solidarité méditerranéenne, et souligne la signification nouvelle du « Mare Nostrum », collaboration féconde dans le domaine de la prévoyance scientifique. Au ministère du travail Le ministère du travail communique la note suivante M. Daladier, ministre du travail, a visité hier l'avenir, dans la guerre contre le trafic. En effet, le commerce maritime, et la lutte qui se déroule sur ses routes maritimes sont, en définitive, l'objet principal de la guerre navale. Une arme qui est en mesure d'attaquer ces routes, sans avoir, préalablement, à s'expliquer avec une flotte ennemie supérieure, sera de toute façon, employée à une telle mission, d'autant plus qu'il n'y a point d'autre moyen de guerre capable de remplacer le sous-marin. « Ce sera donc, déclare l'auteur, au droit international à chercher un moyen de rendre justice à ce dernier, car les vers de Faust restent exacts « Guerre, commerce et piraterie, tous trois sont inséparables ». Et il ajoute « Sous une forme quelconque, le droit de piraterie subsistera, les flottes sous-marines également ». On voit donc que l'auteur allemand ne s'embarrasse point de la phraséologie habituelle aux conférences genevoises. « On a surtout, dit-il, reproché au sous-marin son inhumanité. Mais, on néglige, quand on parle ainsi, les préparatifs de guerre des diverses nations, dans le domaine aérien et dans celui de la guerre des gaz. Aussi les guerres de l'avenir verront-elles un remployé, sans restrictions, du sous-marin, à condition toutefois que le blocus de l'adversaire soit considéré comme un facteur décisif.
une telle mission, d'autant plus qu'il n'y a point d'autre moyen de guerre capable de remplacer le sous-marin. « Ce sera donc, déclare l'auteur, au droit international à chercher un moyen de rendre justice à ce dernier, car les vers de Faust restent exacts « Guerre, commerce et piraterie, tous trois sont inséparables ». Et il ajoute « Sous une forme quelconque, le droit de piraterie subsistera, les flottes sous-marines également ». On voit donc que l'auteur allemand ne s'embarrasse point de la phraséologie habituelle aux conférences genevoises. « On a surtout, dit-il, reproché au sous-marin son inhumanité. Mais, on néglige, quand on parle ainsi, les préparatifs de guerre des diverses nations, dans le domaine aérien et dans celui de la guerre des gaz. Aussi les guerres de l'avenir verront-elles un remployé, sans restrictions, du sous-marin, à condition toutefois que le blocus de l'adversaire soit considéré comme un facteur décisif. Ce blocus, le sous-marin est fort capable de le mener il peut mouiller des mines tout contre un vapeur ennemi ou contre un convoi. Quelle différence y a-t-il donc, en ce cas, entre une destruction par la torpille ou par la mine? Dans l'une et l'autre hypothèse le sous-marin agit conformément à sa nature propre, qui comporte l'invisibilité et la surprise. L'arme qu'il emploie a peu d'importance. Et notre auteur de citer à l'appui de ses thèses l'amiral Sir Percy Scott, lord Fisher, enfin, la revue (qu'il appelle « militaire »), organe officiel du ministère de la marine française, et qui est, évidemment, la Revue maritime. Ce qu'il reproche à la conception allemande de la guerre sous-marine, au cours des dernières hostilités, c'est, non point d'avoir mené une guerre sous-marine sans restrictions, mais de n'avoir pas su organiser un véritable blocus de l'ennemi, dans lequel l'emploi du sous-marin eût été tout naturel. Il fallait, par exemple, déclarer le blocus, en précisant les ports et les côtes, qui devaient être bloqués en improviste, les services des assurances sociales. Il a tenu à se rendre compte de l'accueil qui est réservé aux assurés sociaux venant réclamer ce qui leur est dû. Il
conformément à sa nature propre, qui comporte l'invisibilité et la surprise. L'arme qu'il emploie a peu d'importance. Et notre auteur de citer à l'appui de ses thèses l'amiral Sir Percy Scott, lord Fisher, enfin, la revue (qu'il appelle « militaire »), organe officiel du ministère de la marine française, et qui est, évidemment, la Revue maritime. Ce qu'il reproche à la conception allemande de la guerre sous-marine, au cours des dernières hostilités, c'est, non point d'avoir mené une guerre sous-marine sans restrictions, mais de n'avoir pas su organiser un véritable blocus de l'ennemi, dans lequel l'emploi du sous-marin eût été tout naturel. Il fallait, par exemple, déclarer le blocus, en précisant les ports et les côtes, qui devaient être bloqués en improviste, les services des assurances sociales. Il a tenu à se rendre compte de l'accueil qui est réservé aux assurés sociaux venant réclamer ce qui leur est dû. Il a constaté que le personnel reçoit de la façon la plus courtoise tous les visiteurs. À la suite de cette visite, il a adressé à M. Gaston Roussel, directeur général des assurances sociales, de la mutualité et de la prévoyance sociale, une lettre dans laquelle il le prie de transmettre au personnel placé sous ses ordres l'expression de sa satisfaction. LES CONSEILS GÉNÉRAUX Charente-Inférieure. Le conseil général de la Charente-Inférieure a émis le vœu que « le lait soit largement employé dans l'alimentation des corps de troupe ». L'assemblée a demandé que la circulation des gros camions automobiles soit sévèrement réglementée et que certaines routes, l'été surtout, soient interdites à ces véhicules. Le préfet, M. Gaussorgues, a informé le conseil qu'une commission constituée avait émis un avis au sujet de la fixation éventuelle des prix maxima qui ne pourraient être dépassés pour la vente de l'essence. Un conseiller, M. Lauraine, sénateur, a exprimé le souhait que cette institution fasse disparaître les différences de prix, parfois énormes, constatées dans la vente de ce produit, ce qui est très préjudiciable aux usagers de la route. Le conseil a demandé une surveillance attentive des conditions d'établissement de la cote officielle des blés, à
au personnel placé sous ses ordres l'expression de sa satisfaction. LES CONSEILS GÉNÉRAUX Charente-Inférieure. Le conseil général de la Charente-Inférieure a émis le vœu que « le lait soit largement employé dans l'alimentation des corps de troupe ». L'assemblée a demandé que la circulation des gros camions automobiles soit sévèrement réglementée et que certaines routes, l'été surtout, soient interdites à ces véhicules. Le préfet, M. Gaussorgues, a informé le conseil qu'une commission constituée avait émis un avis au sujet de la fixation éventuelle des prix maxima qui ne pourraient être dépassés pour la vente de l'essence. Un conseiller, M. Lauraine, sénateur, a exprimé le souhait que cette institution fasse disparaître les différences de prix, parfois énormes, constatées dans la vente de ce produit, ce qui est très préjudiciable aux usagers de la route. Le conseil a demandé une surveillance attentive des conditions d'établissement de la cote officielle des blés, à la Bourse de commerce, tant pour les marchandises disponibles que pour celles livrables à terme. M. Herriot, président du conseil, a envoyé au président du conseil général le télégramme suivant : Je remercie le conseil général de la Charente-Inférieure pour l'adresse si bienveillante qu'il a bien voulu me faire parvenir. Le gouvernement, fidèle à sa doctrine, poursuivra dans le seul souci de l'intérêt du pays l'œuvre intérieure et extérieure à laquelle il se consacre. Seine-Inférieure. Le conseil général s'est réuni hier, sous la présidence de M. Georges Bureau, député, président, qui a dit notamment dans son discours d'ouverture : Devant les exigences d'une Allemagne qui voulait que la France lui concédât l'égalité des armements, [M. Edouard Herriot a répondu « non ».] Jean-Jacques Rousseau a écrit : « Il n'y a point pour lui une nation de pire disette que celle des hommes. » La France n'éprouvera pas telle misère : Elle a toujours trouvé aux heures difficiles des chefs énergiques et forts. Avec fermeté, avec mesure, notre président du conseil a convié l'interlocuteur à faire valoir ses présentations à Genève. Et c'est la première fois que la France répond à l'Allemagne : « Non. Il y a une Société
Le gouvernement, fidèle à sa doctrine, poursuivra dans le seul souci de l'intérêt du pays l'œuvre intérieure et extérieure à laquelle il se consacre. Seine-Inférieure. Le conseil général s'est réuni hier, sous la présidence de M. Georges Bureau, député, président, qui a dit notamment dans son discours d'ouverture : Devant les exigences d'une Allemagne qui voulait que la France lui concédât l'égalité des armements, [M. Edouard Herriot a répondu « non ».] Jean-Jacques Rousseau a écrit : « Il n'y a point pour lui une nation de pire disette que celle des hommes. » La France n'éprouvera pas telle misère : Elle a toujours trouvé aux heures difficiles des chefs énergiques et forts. Avec fermeté, avec mesure, notre président du conseil a convié l'interlocuteur à faire valoir ses présentations à Genève. Et c'est la première fois que la France répond à l'Allemagne : « Non. Il y a une Société des nations, une conférence du désarmement, qui cherchent les possibilités de réduire les moyens d'agression. La Société des nations est née de cette idée, si bien exprimée jadis par Voltaire, qu'il y a dans le monde une nation d'honnêtes gens qui sont tous compatriotes. M. Edouard Herriot renvoie la question devant eux. Son attitude répond au sentiment du pays et à la saine raison. La France a, depuis le traité de Versailles, multiplié les abandons ; elle a répété jusqu'à en fatiguer le monde l'affirmation de sa volonté de paix, elle a réduit, chez elle, le service militaire, diminué ses effectifs ; même au temps de sa prospérité budgétaire, elle n'a pourvu qu'avec parcimonie aux nécessités de sa sécurité, voulant faire éclater sa confiance que les peuples partageaient ses aspirations de fraternité. Et pourtant, chez ses anciens alliés eux-mêmes, elle était suspectée d'impérialisme. Quelle savante propagande que celle qui avait créé cet état d'esprit ! Les événements vont-ils désillusions les yeux ? Que faudrait-il de plus lorsque l'Allemagne fait savoir qu'elle se passera d'acquiescement et s'abstiendra de prendre part aux débats qui pourraient s'élever devant les conférences internationales au sujet de ses intentions ? Que notre propagande à nous qui
devant eux. Son attitude répond au sentiment du pays et à la saine raison. La France a, depuis le traité de Versailles, multiplié les abandons ; elle a répété jusqu'à en fatiguer le monde l'affirmation de sa volonté de paix, elle a réduit, chez elle, le service militaire, diminué ses effectifs ; même au temps de sa prospérité budgétaire, elle n'a pourvu qu'avec parcimonie aux nécessités de sa sécurité, voulant faire éclater sa confiance que les peuples partageaient ses aspirations de fraternité. Et pourtant, chez ses anciens alliés eux-mêmes, elle était suspectée d'impérialisme. Quelle savante propagande que celle qui avait créé cet état d'esprit ! Les événements vont-ils désillusions les yeux ? Que faudrait-il de plus lorsque l'Allemagne fait savoir qu'elle se passera d'acquiescement et s'abstiendra de prendre part aux débats qui pourraient s'élever devant les conférences internationales au sujet de ses intentions ? Que notre propagande à nous qui apparaît tout à fait insuffisante, sinon inexistante, commence son œuvre, prenne son essor, et que notre sécurité soit l'objet de la part de tous les Français d'une attention jusqu'ici peut-être trop négligée. Si une nouvelle guerre venait ébranler encore une fois les assises de la civilisation en Europe, on pourrait après elle s'écrier comme Lucien, cherchant vainement une pierre qui restât de ce qu'avait été le royaume de Troie hic erat periens ruinae. La guerre de 1914-1918 a causé de telles ruines, que le peu qui subsiste hélas ! de la prospérité d'autrefois, serait lui-même anéanti. Que M. le président Herriot, qui fait preuve de sang-froid, d'énergie et de patriotisme agissant, persévère dans sa attitude. Elle tend à sauvegarder le principe selon les rapports d'ordre politique entre les peuples doivent être réglés devant l'assemblée plénière des Nations et tend aussi à préserver nos frontières. Quelle est cette frénésie qui s'est emparée du monde ? Qu'on regarde autour du globe, il n'est point de région tranquille. Puisse le calme revenir et que reculent au loin dans la mémoire des hommes, selon le vœu de Victor Hugo « Ces grands ennemis de l'histoire, où les siècles penchent leur œil triste et profond
après elle s'écrier comme Lucien, cherchant vainement une pierre qui restât de ce qu'avait été le royaume de Troie hic erat periens ruinae. La guerre de 1914-1918 a causé de telles ruines, que le peu qui subsiste hélas ! de la prospérité d'autrefois, serait lui-même anéanti. Que M. le président Herriot, qui fait preuve de sang-froid, d'énergie et de patriotisme agissant, persévère dans sa attitude. Elle tend à sauvegarder le principe selon les rapports d'ordre politique entre les peuples doivent être réglés devant l'assemblée plénière des Nations et tend aussi à préserver nos frontières. Quelle est cette frénésie qui s'est emparée du monde ? Qu'on regarde autour du globe, il n'est point de région tranquille. Puisse le calme revenir et que reculent au loin dans la mémoire des hommes, selon le vœu de Victor Hugo « Ces grands ennemis de l'histoire, où les siècles penchent leur œil triste et profond venaient regarder l'ombre effroyable que font les deux ailes de la victoire. » L'assemblée a ensuite voté la motion suivante: Le conseil général de la Seine-Inférieure, considérant que les républicains doivent, dans les circonstances présentes, apporter leur concours au gouvernement pour la solution des graves problèmes financiers, économiques et internationaux; Adresse au gouvernement de M. Edouard Herriot l'expression de toute sa confiance pour résoudre, dans un exact souci des intérêts du pays, les difficultés d'ordre national et d'ordre international de l'heure présente; Attend de lui une action vigoureuse et soutenue pour l'assainissement de la situation financière et économique Félicite M. Edouard Herriot, président du conseil, des résultats déjà obtenus et de ses efforts constants pour assurer, dans une ardente volonté de paix et de sécurité, la défense des droits que la France tient dans les traités; Félicite également M. Léon Meyer, conseiller général du troisième canton du Havre, d'avoir été appelé, au sein du gouvernement, à présider les destinées de la marine marchande. M. Léon Meyer, ministre de la marine marchande, a remercié au nom du gouvernement: M. le président vient de vous montrer qu'au point de vue extérieur la situation est assez sombre. La note allemande, relative à l'égalité
Adresse au gouvernement de M. Edouard Herriot l'expression de toute sa confiance pour résoudre, dans un exact souci des intérêts du pays, les difficultés d'ordre national et d'ordre international de l'heure présente; Attend de lui une action vigoureuse et soutenue pour l'assainissement de la situation financière et économique Félicite M. Edouard Herriot, président du conseil, des résultats déjà obtenus et de ses efforts constants pour assurer, dans une ardente volonté de paix et de sécurité, la défense des droits que la France tient dans les traités; Félicite également M. Léon Meyer, conseiller général du troisième canton du Havre, d'avoir été appelé, au sein du gouvernement, à présider les destinées de la marine marchande. M. Léon Meyer, ministre de la marine marchande, a remercié au nom du gouvernement: M. le président vient de vous montrer qu'au point de vue extérieur la situation est assez sombre. La note allemande, relative à l'égalité des armements, témoigne en effet que le Reich, soit pour des besoins de politique intérieure, soit dans tout autre esprit, entend réarmer dans un avenir immédiat. Vous avez raison, monsieur le président, de demander « Pourquoi cette note, alors que l'Allemagne a déjà des armements suffisants pour entreprendre la guerre, si elle voulait l'entreprendre ? » Quoi qu'il en soit, la question a été posée avec brutalité à l'Angleterre, en France, à Salonique, au canal de Suez. Il fallait déclarer, notamment, que tout commerce devait être interrompu, par tous les moyens, avec les régions à bloquer, s'efforcer, par ailleurs, de faire le moins de mal possible au commerce neutre, en limitant le blocus à une zone de guerre, s'étendant devant la côte bloquée. Tout bâtiment rencontré dans cette zone serait considéré comme « briseur de blocus », fait prisonnier ou anéanti. Le moment à choisir était l'année 1915, ou, au plus tard, le début de 1916, puisque le total du tonnage coulé par les sous-marins en 1915, malgré les restrictions qui leur étaient imposées, fut, en moyenne, quatre fois plus fort qu'en 1916, et trois fois ce qu'il fut, pour chaque bâtiment, en 1917. Si, dès 1915 ou 1916, l'Allemagne
si elle voulait l'entreprendre ? » Quoi qu'il en soit, la question a été posée avec brutalité à l'Angleterre, en France, à Salonique, au canal de Suez. Il fallait déclarer, notamment, que tout commerce devait être interrompu, par tous les moyens, avec les régions à bloquer, s'efforcer, par ailleurs, de faire le moins de mal possible au commerce neutre, en limitant le blocus à une zone de guerre, s'étendant devant la côte bloquée. Tout bâtiment rencontré dans cette zone serait considéré comme « briseur de blocus », fait prisonnier ou anéanti. Le moment à choisir était l'année 1915, ou, au plus tard, le début de 1916, puisque le total du tonnage coulé par les sous-marins en 1915, malgré les restrictions qui leur étaient imposées, fut, en moyenne, quatre fois plus fort qu'en 1916, et trois fois ce qu'il fut, pour chaque bâtiment, en 1917. Si, dès 1915 ou 1916, l'Allemagne avait pu réaliser le blocus définitif de l'Angleterre, sans tâtonner comme elle l'a fait auparavant, elle ne se serait point lancée dans les difficultés et les polémiques que l'on sait, avec les Etats-Unis. En février ou en mars 1916, la grande majorité du peuple américain, prétend Bauer, était opposée au voyage d'Américains sur des bâtiments belligérants armés. L'amiral Sims lui-même, commandant en chef des forces américaines en Europe, n'a-t-il pas reconnu, en 1923, que, si les Allemands avaient commencé à couler les bâtiments marchands, sans avertissement, en 1916 au lieu de 1917, ils auraient gagné la guerre ? Aucune ombre de remords ne paraît donc effleurer l'esprit du théoricien allemand. Il regrette seulement la maladresse avec laquelle a été employée l'arme redoutable que constituait le sous-marin aux mains de son pays. Le dernier chapitre du livre traite des perspectives futures de l'arme sous-marine et n'est point le moins suggestif. Le sous-marin est, comme l'auteur l'a démontré, une arme particulière, qui convient spécialement à certaines situations de guerre. Il peut être un auxiliaire précieux dans la défense ou l'attaque de la maîtrise de la mer, et participer à l'accomplissement de missions définies auxquelles il est adapté. Il n'est pas possible de
voyage d'Américains sur des bâtiments belligérants armés. L'amiral Sims lui-même, commandant en chef des forces américaines en Europe, n'a-t-il pas reconnu, en 1923, que, si les Allemands avaient commencé à couler les bâtiments marchands, sans avertissement, en 1916 au lieu de 1917, ils auraient gagné la guerre ? Aucune ombre de remords ne paraît donc effleurer l'esprit du théoricien allemand. Il regrette seulement la maladresse avec laquelle a été employée l'arme redoutable que constituait le sous-marin aux mains de son pays. Le dernier chapitre du livre traite des perspectives futures de l'arme sous-marine et n'est point le moins suggestif. Le sous-marin est, comme l'auteur l'a démontré, une arme particulière, qui convient spécialement à certaines situations de guerre. Il peut être un auxiliaire précieux dans la défense ou l'attaque de la maîtrise de la mer, et participer à l'accomplissement de missions définies auxquelles il est adapté. Il n'est pas possible de prévoir, pour chaque Etat, quelle sera l'évolution des qualités du sous-marin, mais on peut essayer de déterminer, dans l'ensemble, la courbe de son avenir. Tout d'abord, demandons-nous, si, dans un temps assez prochain, nous n'assistions pas à une nouvelle guerre sous-marine. M. le président du conseil a répondu par un non possumus absolu qui s'adressait d'ailleurs, non pas aux demandes relatives au désarmement, mais aux demandes de réarmement de l'Allemagne. Messieurs, nous ne sommes pas seuls à Genève. Les Anglais et les Américains, s'ils sont d'accord avec nous sur bien des points, n'ont pas forcément la même conception que la France au point de vue du désarmement. C'est peut-être parce qu'ils ont moins souffert de la guerre que nous. Il faut être, comme la France, un pays de calme, un pays désireux de paix, un pays qui a été envahi plusieurs fois, pour savoir que le désarmement n'est possible que s'il garantit la sécurité absolue. Ce sont là des idées qui inspirent la politique de M. le président Herriot: sans la sécurité, la France ne peut désarmer; avec la sécurité, elle est prête à faire le maximum d'effort pour montrer son amour de la paix et son désir de rapprochement
non possumus absolu qui s'adressait d'ailleurs, non pas aux demandes relatives au désarmement, mais aux demandes de réarmement de l'Allemagne. Messieurs, nous ne sommes pas seuls à Genève. Les Anglais et les Américains, s'ils sont d'accord avec nous sur bien des points, n'ont pas forcément la même conception que la France au point de vue du désarmement. C'est peut-être parce qu'ils ont moins souffert de la guerre que nous. Il faut être, comme la France, un pays de calme, un pays désireux de paix, un pays qui a été envahi plusieurs fois, pour savoir que le désarmement n'est possible que s'il garantit la sécurité absolue. Ce sont là des idées qui inspirent la politique de M. le président Herriot: sans la sécurité, la France ne peut désarmer; avec la sécurité, elle est prête à faire le maximum d'effort pour montrer son amour de la paix et son désir de rapprochement entre les peuples. Après ce discours, le conseil s'est ajourné à lundi pour la discussion des questions soumises à son examen. REVUE DE LA PRESSE PRESSE PARISIENNE Les incidents d'hier au bureau de la conférence pour la limitation des armements appellent une fois de plus l'attention sur les modalités du contrôle international auquel il faudrait bien arriver. L'Œuvre écrit Désarmer, oui mais à la condition que le désarmement soit général et simultané. Tout le monde, là-dessus, paraît bien d'accord, et ainsi le problème se resserre autour de la question du contrôle. Mais il y a contrôle et contrôle. Où s'effectueront les vérifications ? Sur le lieu même des agissements suspects, ou simplement dans les bureaux de Genève, sur les pièces dactylographiées d'un rapport lointain ? Disons-le tout net qu'il se trouve encore, des délégations pour s'opposer publiquement au droit de regard « direct », voilà ce qu'on fera difficilement comprendre à l'opinion française. En ramenant, hier, le débat sur son véritable plan, M. Paul-Boncour a replacé les interlocuteurs devant leurs responsabilités; et l'argumentation procédurière de M. Litvinov ne permettra ni à la Russie soviétique, ni à l'Italie fasciste, ni à l'Allemagne militariste de les éluder. Avant tout, qu'on accepte officiellement