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les individus selon leurs intérêts communs de profession ou de classe, et à opposer ces groupes les uns aux autres, tant à l'intérieur de chaque pays que d'un pays à l'autre. À cette fin les vues d'ensemble n'ont jamais été plus nécessaires. Dans l'ordre théorique, il nous faut un instrument d'interprétation forgé par la réflexion, la comparaison et l'analyse, et permettant d'atteindre au-delà des apparences les origines véritables des phénomènes. Dans l'ordre pratique, nous avons besoin de l'imagination constructive capable d'assigner des fins harmoniques à une activité collective, dont la direction reste livrée, sans cela, aux formules désuètes que les gouvernements empruntent à l'empirisme d'un passé disparu. Une Revue comme celle-ci se devait d'essayer, à l'heure précise où nous sommes, une synthèse, si incomplète fût-elle, de ce que la réflexion économique des dernières années a pu apporter à la solution de ce double problème. Elle restait fidèle à son rôle en montrant dans le domaine économique, comme elle l'a fait dans celui des sciences mieux constituées, la fécondité pratique de la recherche théorique, le lien étroit de la vie concrète et de la pensée abstraite. Elle y restait fidèle encore en conviant à collaborer à cette tâche des économistes étrangers comme des économistes français. L'objet des études qui suivent a donc été de stimuler l'esprit plus encore que de l'instruire, de lui ouvrir des perspectives plutôt que de lui des routes. En déblayant le terrain de controverses vieillies, elles ont voulu faciliter la besogne aux travailleurs du savoir, mais que la longue attente des tranchées a rendus désireux d'apprendre vite. Il ne s'agissait pas de rédiger un traité. Il importait surtout d'examiner quelques grands problèmes sous l'angle où ils se présentent aujourd'hui à ceux qui en cherchent la solution par la seule voie où l'on peut espérer la trouver; par la méthode scientifique. Et, si possible d'inciter quelques personnes à tenter par la même voie la solution des problèmes que l'avenir tient en réserve. Science d'observation en même temps que science analytique, l'économie politique rencontre deux grands ordres de difficultés : d'une part la masse écrasante des faits à élucider;
comme des économistes français. L'objet des études qui suivent a donc été de stimuler l'esprit plus encore que de l'instruire, de lui ouvrir des perspectives plutôt que de lui des routes. En déblayant le terrain de controverses vieillies, elles ont voulu faciliter la besogne aux travailleurs du savoir, mais que la longue attente des tranchées a rendus désireux d'apprendre vite. Il ne s'agissait pas de rédiger un traité. Il importait surtout d'examiner quelques grands problèmes sous l'angle où ils se présentent aujourd'hui à ceux qui en cherchent la solution par la seule voie où l'on peut espérer la trouver; par la méthode scientifique. Et, si possible d'inciter quelques personnes à tenter par la même voie la solution des problèmes que l'avenir tient en réserve. Science d'observation en même temps que science analytique, l'économie politique rencontre deux grands ordres de difficultés : d'une part la masse écrasante des faits à élucider; de l'autre le langage ordinaire se prête mal à traduire les actions et réactions mutuelles qui caractérisent des phénomènes se déroulant à l'intérieur d'un groupe social. Elle n'a jamais pu se soustraire plus longtemps à cette création par le flottement de concepts. Les difficultés croissent lorsqu'il s'agit d'étudier une société industrielle. Les lois du marché. Mères et la mondification de l'économie clésillantes (R) On observe le même envers et envers de certaines émigrations. Ces dernières se rattachent à l'économie politique classique. Celles de MM. Max Lazard, Auge-Laribé et Rist se rattachent au contraire à l'une des plus anciennes de reconnaissances des « facteurs de la production ». Elles visent à décrire le mécanisme par lequel l'échange entre les entreprises du monde les grands agencements productifs les forces naturelles, le travail, l'épargne. Description qui forme comme le noyau central de tout système économique, mais que l'évolution incessante des faits oblige à reprendre constamment pour l'adapter aux aspects nouveaux de la réalité. C'est une adaptation de ce genre qui a été tentée ici. L'expérience bolchéviste, en essayant dans une société fermée une redistribution des forces productives suivant une méthode entièrement nouvelle et en substituant aux anciens procédés de rémunération des mobiles d'action
industrielle. Les lois du marché. Mères et la mondification de l'économie clésillantes (R) On observe le même envers et envers de certaines émigrations. Ces dernières se rattachent à l'économie politique classique. Celles de MM. Max Lazard, Auge-Laribé et Rist se rattachent au contraire à l'une des plus anciennes de reconnaissances des « facteurs de la production ». Elles visent à décrire le mécanisme par lequel l'échange entre les entreprises du monde les grands agencements productifs les forces naturelles, le travail, l'épargne. Description qui forme comme le noyau central de tout système économique, mais que l'évolution incessante des faits oblige à reprendre constamment pour l'adapter aux aspects nouveaux de la réalité. C'est une adaptation de ce genre qui a été tentée ici. L'expérience bolchéviste, en essayant dans une société fermée une redistribution des forces productives suivant une méthode entièrement nouvelle et en substituant aux anciens procédés de rémunération des mobiles d'action non économiques, a fait apparaître plus nettement l'importance d'une théorie dont les premiers linéaments remontent aux sophistocrates, et qui depuis lors s'est singulièrement élargie. Deux autres théories fondamentales, celle de la consommation et celle de la monnaie, se sont elles aussi, renouvelées depuis trente ans au contact des faits nouveaux. M. Gide montre dans l'organisation des consommateurs le contrepoids nécessaire aux tendances souvent étroitement corporatives des producteurs. M. Hawtrey, renonçant à tout exposé abstrait des problèmes monétaires, a préféré donner l'example de ce qu'une théorie longuement mûrie peut apporter de lumière à l'interprétation du drame financier, unique dans l'histoire, dont l'Europe est aujourd'hui la victime et le témoin. Récemment, la méthode scientifique a tenté d'aborder par une voie originale un problème essentiel de l'économie sociale celui de l'aménagement du travail. Dans le monde dépeuplé que la guerre nous a fait, cette question acquiert un intérêt capital sous son double aspect psychologique et physiologique, l'un qui concerne l'orientation professionnelle, l'autre l'adaptation de l'ouvrier à la machine. En demandant à M. Dugé de Besonville de la traiter, nous voulions marquer le contact nécessaire entre les problèmes de pure économie et les sciences voisines. L'économie politique, comme la médecine, se nourrit d'apports venus
M. Gide montre dans l'organisation des consommateurs le contrepoids nécessaire aux tendances souvent étroitement corporatives des producteurs. M. Hawtrey, renonçant à tout exposé abstrait des problèmes monétaires, a préféré donner l'example de ce qu'une théorie longuement mûrie peut apporter de lumière à l'interprétation du drame financier, unique dans l'histoire, dont l'Europe est aujourd'hui la victime et le témoin. Récemment, la méthode scientifique a tenté d'aborder par une voie originale un problème essentiel de l'économie sociale celui de l'aménagement du travail. Dans le monde dépeuplé que la guerre nous a fait, cette question acquiert un intérêt capital sous son double aspect psychologique et physiologique, l'un qui concerne l'orientation professionnelle, l'autre l'adaptation de l'ouvrier à la machine. En demandant à M. Dugé de Besonville de la traiter, nous voulions marquer le contact nécessaire entre les problèmes de pure économie et les sciences voisines. L'économie politique, comme la médecine, se nourrit d'apports venus de disciplines diverses. L'ergographie et les « tests » psychologiques maniés par Binet ou par Stern lui ont apporté et lui apporteront encore de précieux enseignements. Le même étroit contact avec des disciplines voisines, nous aurions voulu le faire sentir dans la théorie de la distribution des revenus. La distribution des revenus, avec sa courbe caractéristique en chaque pays, est au point de jonction de la sociologie et de l'économie politique. Elle repose sur une double base, sociale et économique. Déterminée en première ligne par la distribution à chaque moment, entre les membres d'une société, des sources de revenu (propriété, forces de travail, talents naturels), elle plonge par ses racines dans l'histoire sociale, physiologique et psychologique de cette société. Conditionnée, d'autre part, par les prix qu'obtiennent sur le marché à chaque instant les services fournis par ces sources de revenu, elle dépend de tout le mouvement de la production et des échanges. Phénomène synthétique, prétexte des jugements les plus contradictoires et des conflits sociaux les plus graves, son interprétation pose à l'économiste les plus difficiles et les plus mystérieux problèmes. C'est toute la question de l'inégalité des hommes, des races et des peuples qui se dresse ici devant lui c'est
des revenus, avec sa courbe caractéristique en chaque pays, est au point de jonction de la sociologie et de l'économie politique. Elle repose sur une double base, sociale et économique. Déterminée en première ligne par la distribution à chaque moment, entre les membres d'une société, des sources de revenu (propriété, forces de travail, talents naturels), elle plonge par ses racines dans l'histoire sociale, physiologique et psychologique de cette société. Conditionnée, d'autre part, par les prix qu'obtiennent sur le marché à chaque instant les services fournis par ces sources de revenu, elle dépend de tout le mouvement de la production et des échanges. Phénomène synthétique, prétexte des jugements les plus contradictoires et des conflits sociaux les plus graves, son interprétation pose à l'économiste les plus difficiles et les plus mystérieux problèmes. C'est toute la question de l'inégalité des hommes, des races et des peuples qui se dresse ici devant lui c'est toute le problème de l'histoire et de la propriété. Ce grand sujet devait avoir sa place dans ce recueil. S'il n'y figure pas, le lecteur voudra bien admettre que cette lacune n'a rien d'intentionnel. Le n'est pas la seule que nous ayons à regretter de n'avoir pu combler. Deux grands problèmes en particulier auraient mérité d'être discutés ici et ne figurent cependant pas dans la liste de ces études. Le premier, le plus important au lendemain de la guerre, celui des relations économiques internationales. Il n'y a probablement pas d'œuvre plus urgente aujourd'hui que celle de substituer un principe d'entente et de coopération au principe de rivalité suraiguë qui a dominé la politique commerciale pendant la fin du XIXe siècle. Œuvre morale et politique autant qu'économique. L'économique cependant y a son rôle propre à jouer, en montrant la futilité des préjugés sur lesquels ces rivalités reposent. Le principe nouveau dont nous parlons sera-t-il celui du libre échange absolu ? Sera-ce celui de grandes fédérations commerciales opposant entre elles les nations groupées économiquement comme elles le sont déjà politiquement? Sera-ce celui, plus nouveau, de fédérations nationales d'industries, organisant spontanément leurs relations internationales sous le contrôle d'Etats représentant les intérêts vraiment généraux
problèmes en particulier auraient mérité d'être discutés ici et ne figurent cependant pas dans la liste de ces études. Le premier, le plus important au lendemain de la guerre, celui des relations économiques internationales. Il n'y a probablement pas d'œuvre plus urgente aujourd'hui que celle de substituer un principe d'entente et de coopération au principe de rivalité suraiguë qui a dominé la politique commerciale pendant la fin du XIXe siècle. Œuvre morale et politique autant qu'économique. L'économique cependant y a son rôle propre à jouer, en montrant la futilité des préjugés sur lesquels ces rivalités reposent. Le principe nouveau dont nous parlons sera-t-il celui du libre échange absolu ? Sera-ce celui de grandes fédérations commerciales opposant entre elles les nations groupées économiquement comme elles le sont déjà politiquement? Sera-ce celui, plus nouveau, de fédérations nationales d'industries, organisant spontanément leurs relations internationales sous le contrôle d'Etats représentant les intérêts vraiment généraux de chaque pays ? Qui pourrait le dire ? Et l'empirisme agressif ne menacerait-il pas ici encore de triompher de la raison réfléchie ? La grande question de l'urbanisme et du régionalisme n'était pas été déplacée dans le programme que nous nous étions tracé. L'entreprise féconde et à visées largement réformatrices des urbanistes trouvera peut-être des moyens d'accord encore inaperçus entre les intérêts industriels et agricoles, nationaux et internationaux. Elle tend aussi à rendre au facteur « habitation » son rôle de premier plan dans l'aménagement social, et met ainsi en relief un des points où le génie de coordination et d'harmonisation sociale, qui n'a rien de commun avec un étatisme oppresseur, pourrait se manifester le plus opportunément dans l'ère nouvelle ouverte par la guerre. M. A. (Gide) l'a dit dans son beau livre La Misura della Vita, qui l'a traité partiellement dans son beau livre La Misura della Vita, avait bien voulu se charger de l'étudier pour nous. Une interruption du travail, due à son état de santé, ne lui a pas permis de le rédiger en temps voulu. Les écrits si suggestifs de M. Patrick Geddes, pour citer seulement le plus frélevant des urbanistes, fournissent dans cet ordre
réformatrices des urbanistes trouvera peut-être des moyens d'accord encore inaperçus entre les intérêts industriels et agricoles, nationaux et internationaux. Elle tend aussi à rendre au facteur « habitation » son rôle de premier plan dans l'aménagement social, et met ainsi en relief un des points où le génie de coordination et d'harmonisation sociale, qui n'a rien de commun avec un étatisme oppresseur, pourrait se manifester le plus opportunément dans l'ère nouvelle ouverte par la guerre. M. A. (Gide) l'a dit dans son beau livre La Misura della Vita, qui l'a traité partiellement dans son beau livre La Misura della Vita, avait bien voulu se charger de l'étudier pour nous. Une interruption du travail, due à son état de santé, ne lui a pas permis de le rédiger en temps voulu. Les écrits si suggestifs de M. Patrick Geddes, pour citer seulement le plus frélevant des urbanistes, fournissent dans cet ordre d'idées des principes constructifs de haute portée sociale. Vous ne nous dissimuliez pas ce qu'il y a d'incomplet dans le recueil que nous soumettons aujourd'hui aux lecteurs de la Revue. Tel qu'il est cependant, il représente un effort d'adaptation et de rajeunissement qu'on ne jugera peut-être pas indigne d'être continué et développé.
SOMMAIRE PAGE 1 Le Problème de non-intervention en Espagne l'Interdiction des volontaires. – Le Réarmement britannique. PAGE 2 La Guerre civile en Espagne. La Question des capitulations à la conférence de Montreux, GEORGES MEYER. Nouvelles de l'Étranger. Nouvelles du Jour. La Vie économique. PAGE 3 Variétés Un centenaire de critique d'art, Charles Oulmont. L'Exposition de 1937. Journée parlementaire Chambre les Conventions collectives pour la vente de produits agricoles; Sénat. 'Feuilleton « Mademoiselle de la Dive », par B. GILLONAUAUDEAU. (N° 5.) PAGE 4 Au Jour le Jour Tabac, têtes de pipes et tabatières, GEORGES VIRENQUE. Echos et Informations. Académies. Faits-divers. Automobilisme. Bulletin météorologique. Informations financières. PAGE 5 Les Spectacles Théâtres; Cinémas. La T. S. F. Les Sports. Aéronautique. Nouvelles commerciales. Mots croisés. Les Echecs, André Chéron. PAGE 6 LA Journée DERNIÈRES NOUVELLES. Un attentat à Addis-Abeba contre le maréchal Graziani. La Guerre civile en Espagne; le Problème de la non-intervention. Paris, le 20 février BULLETIN DU JOUR LE TOURNANT DE LA CRISE ESPAGNOLE La décision prise d'accord par toutes les puissances intéressées d'interdire le recrutement et le transport de volontaires étrangers à destination de l'Espagne entre en vigueur ce soir. Toutes les mesures sont prises par les gouvernements responsables pour faire obstacle sur leur territoire national à l'engagement et au départ de volontaires pour aller combattre dans le camp gouvernemental ou dans le camp nationaliste. L'Angleterre a été la première à entrer spontanément dans cette voie en remettant en vigueur l'ancien « Foreign Enlistment Act », lequel interdit à tout sujet britannique de s'enrôler dans des armées étrangères faisant campagne; le gouvernement français a pris les dispositions que connaissent nos lecteurs; les gouvernements de Berlin, de Rome et de Moscou ont envisagé également des mesures adéquates tendant au même but. On peut donc considérer que l'afflux de volontaires étrangers à destination de l'Espagne, qui a tant contribué à donner à la guerre civile le développement qu'on lui connaît aujourd'hui, va être pratiquement arrêté. Lorsque, à partir du 6 mars prochain, le système de contrôle à établir aux frontières terrestres et maritimes de l'Espagne fonctionnera effectivement, la non-intervention aura les meilleures
faire obstacle sur leur territoire national à l'engagement et au départ de volontaires pour aller combattre dans le camp gouvernemental ou dans le camp nationaliste. L'Angleterre a été la première à entrer spontanément dans cette voie en remettant en vigueur l'ancien « Foreign Enlistment Act », lequel interdit à tout sujet britannique de s'enrôler dans des armées étrangères faisant campagne; le gouvernement français a pris les dispositions que connaissent nos lecteurs; les gouvernements de Berlin, de Rome et de Moscou ont envisagé également des mesures adéquates tendant au même but. On peut donc considérer que l'afflux de volontaires étrangers à destination de l'Espagne, qui a tant contribué à donner à la guerre civile le développement qu'on lui connaît aujourd'hui, va être pratiquement arrêté. Lorsque, à partir du 6 mars prochain, le système de contrôle à établir aux frontières terrestres et maritimes de l'Espagne fonctionnera effectivement, la non-intervention aura les meilleures chances de devenir enfin, une réalité. Les dernières objections à ce contrôle étaient formulées par le Portugal, lequel estimait ne pouvoir admettre une surveillance internationale sur son territoire en vue de contrôler les voies de passage à la frontière hispano-portugaise. Sur les pressantes démarches du gouvernement britannique, le cabinet de Lisbonne a fini par adhérer à son tour, en principe, aux décisions prises par le comité de Londres. Une cinquantaine d'agents anglais auraient la charge de surveiller les voies d'accès à l'Espagne du côté du Portugal. La politique de non-intervention va donc entrer dans une phase nouvelle, et tout autorise à penser que cette phase peut être décisive pour l'issue de la guerre civile de l'autre côté des Pyrénées. Sans doute les deux partis aux prises disposent actuellement d'effectifs et de moyens militaires qui leur permettent de soutenir la lutte pendant quelque temps encore; mais du moins peut-on supposer que ces effectifs et ces moyens ne pourront plus être renouvelés, ce qui aura forcément pour conséquence de limiter la durée des opérations en cours. Ce qui est certain, en tout cas, c'est que par la stricte application des décisions du comité de Londres le risque de voir la guerre civile
Lisbonne a fini par adhérer à son tour, en principe, aux décisions prises par le comité de Londres. Une cinquantaine d'agents anglais auraient la charge de surveiller les voies d'accès à l'Espagne du côté du Portugal. La politique de non-intervention va donc entrer dans une phase nouvelle, et tout autorise à penser que cette phase peut être décisive pour l'issue de la guerre civile de l'autre côté des Pyrénées. Sans doute les deux partis aux prises disposent actuellement d'effectifs et de moyens militaires qui leur permettent de soutenir la lutte pendant quelque temps encore; mais du moins peut-on supposer que ces effectifs et ces moyens ne pourront plus être renouvelés, ce qui aura forcément pour conséquence de limiter la durée des opérations en cours. Ce qui est certain, en tout cas, c'est que par la stricte application des décisions du comité de Londres le risque de voir la guerre civile espagnole dégénérer en conflit européen sera sensiblement réduit, et c'est là, dans l'état présent des choses, un résultat des plus importants au moment où les deux partis font preuve d'une activité militaire singulièrement accrue. La bataille fait rage actuellement sur tous les fronts. Après la prise de Malaga, les nationalistes procèdent à des opérations dites de « nettoyage » dans l'est de l'Andalousie. La lutte est acharnée au sud-est de Madrid, où les gouvernementaux ont lancé une puissante contre-offensive ayant pour objectif le dégagement de la route de Valence, et s'ils ont marqué de ce côté quelques succès locaux il semble bien que les troupes du général Franco aient réussi à enrayer leur poussée. Enfin, hier les nationalistes ont entrepris une opération d'une certaine envergure sur le front d'Aragon. Ils semblent avoir bénéficié dans la première phase de cette opération d'un effet de surprise, car les forces catalanes qui occupaient cette région auraient dû céder un terrain important. Suivant les nouvelles de source nationaliste, d'ailleurs contredites par les gouvernementaux, la colonne nationaliste partie de Calamocha aurait progressé vers l'est de plus de 50 kilomètres, débordant Vivel del Río Martín, et poussant jusqu'aux abords de Montalbán. On peut se demander si
procèdent à des opérations dites de « nettoyage » dans l'est de l'Andalousie. La lutte est acharnée au sud-est de Madrid, où les gouvernementaux ont lancé une puissante contre-offensive ayant pour objectif le dégagement de la route de Valence, et s'ils ont marqué de ce côté quelques succès locaux il semble bien que les troupes du général Franco aient réussi à enrayer leur poussée. Enfin, hier les nationalistes ont entrepris une opération d'une certaine envergure sur le front d'Aragon. Ils semblent avoir bénéficié dans la première phase de cette opération d'un effet de surprise, car les forces catalanes qui occupaient cette région auraient dû céder un terrain important. Suivant les nouvelles de source nationaliste, d'ailleurs contredites par les gouvernementaux, la colonne nationaliste partie de Calamocha aurait progressé vers l'est de plus de 50 kilomètres, débordant Vivel del Río Martín, et poussant jusqu'aux abords de Montalbán. On peut se demander si c'est là une opération ayant un objectif clairement défini, ou s'il s'agit d'une puissante diversion destinée à attirer le gros des forces gouvernementales dans le nord au moment où les troupes du général Franco se disposent à entreprendre de nouvelles opérations dans la région de Madrid, en vue de couper toutes les communications qui peuvent encore subsister entre la capitale et les provinces de l'est. Dans l'ensemble la situation sur le terrain, pour autant que l'on puisse s'en rendre compte par les communiqués des deux partis qui restent singulièrement contradictoires, demeure favorable aux nationalistes. Malgré les vives réactions des gouvernementaux au cours de ces deux derniers jours, les troupes du général Franco gardent l'initiative de la manœuvre, et il est bien évident que la nouvelle tactique, qui consiste à harceler l'adversaire sur des points très différents du vaste front de bataille et à pousser à fond le mouvement visant à envelopper, dans la mesure du possible, la région madrilène, est plus favorable aux nationalistes que celle qu'ils avaient adoptée jusqu'ici en s'obstinant à attaquer Madrid de front. Mais cette nouvelle tactique n'était possible que si le général Franco disposait des effectifs relativement considérables qu'elle exige, et d'un matériel puissant, pouvant