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publics, 26, avenue de Messine, Paris. TAWIL, 16 bis, rue de l'Abbé de l'Épée, Paris. TCHÉCO-SLOVAQUIE (Ministère des affaires étrangères de), à Prague. TERLINDEN (Charles), professeur à l'Université de Louvain, 61, avenue Legrand, Bruxelles, Belgique. TERNAUX-COMPANS, ministre plénipotentiaire, 25, rue Jean-Goujon, Paris. TETS VAN GOWDRIAAN (jonkheer A. W. van), 29, Lange Voorhout, La Haye, Pays-Bas. THIERS (Bibliothèque), 27, place Saint-Georges, Paris. THIERS (Louis), 5, rue de Fleurus, Paris. TILMONT (Raoul), 8, rue de la Loi, Ministère des affaires étrangères à Bruxelles, Belgique. TOKYO COLLEGE OF LAW (Imperial University), Japon. — GAISMUSHO-TOSHOBU (Department of foreign Affairs). WASEDA UNIVERSITY (Library of). INSTITUTE OF HISTORICAL RESEARCH (College of Literature, Imperial University), Japon. TORRIENTE (Dr Cosme de la), ambassadeur de Cuba, 2630, 16th Street, Washington, Etats-Unis. TOUTAIN (Edmond), ministre plénipotentiaire, 73, rue de Courcelles, Paris. TWINEYER, Gellerstrasse, 16, Leipzig, Allemagne. ULSERT, secrétaire commercial à l'ambassade de Belgique, à Lima, Pérou. UNION (Cercle de l'), 11, boulevard de la Madeleine, Paris. UNION INTERALLIÉE (Cercle de l'), 33, faubourg Saint-Honoré, Paris. UNIVERSITÉ DE FRANCE (Bibliothèque de l'), à la Sorbonne, Paris. UPSAL (Bibliothèque de l'Université d'), Pays-Bas. UTRECHT (Société d'Histoire d'), Pays-Bas. VALLERY-RADOT (René), 11 ter, rue Colbert, Versailles (Seine-et-Oise). VARSOVIE (Bibliothèque de l'Université de), Pologne. VAUVINEUX (comte de), ministre plénipotentiaire, 2, avenue Montaigne, Paris. VAUDE (S. A. R. Mgr le duc de), 24, rue Borghèse, Neuilly-sur-Seine. VERSAILLES (Bibliothèque de la ville de), Seine-et-Oise. VIENNE (Bibliothèque de l'Université de), Autriche. VIENNE (Haus, Hof und Staats Archiv.), 1, Minoritenplatz, Vienne, Autriche. VILLENEUVE-BARGEMON (comtesse de), 102, avenue des Champs-Elysées, Paris. VILNA (Bibliothèque de l'Université de), Pologne. VILLERMONT (comte Carlos de), château de Boussu-en-Pagne, Belgique. VISSIÈRE (Arnold), ministre plénipotentiaire, 36, rue Vital, Paris-XIII. VITTORIO EMANUELE (Biblioteca nazionale), via del Collegio Romano, Rome. « VOJENSKI ARCHIV CSR » Praha IV. — Pohorelec, Tchécoslovaquie. WALISZEWSKI (K), membre du Comité, 30, avenue de La Bourbonnais, Paris. WECK (René de), conseiller de la légation de Suisse, 51, av. Hoche, Paris. WEDEL (baron de), ministre de Norvège, 25, rue de Surène, Paris. WENDEL (Mme Guy de), 26, avenue Victor-Hugo, Paris. WENDEL (Maurice de), 28, avenue de Tokyo, Paris. WITTE (baron Jean de), 14, rue
VAUVINEUX (comte de), ministre plénipotentiaire, 2, avenue Montaigne, Paris. VAUDE (S. A. R. Mgr le duc de), 24, rue Borghèse, Neuilly-sur-Seine. VERSAILLES (Bibliothèque de la ville de), Seine-et-Oise. VIENNE (Bibliothèque de l'Université de), Autriche. VIENNE (Haus, Hof und Staats Archiv.), 1, Minoritenplatz, Vienne, Autriche. VILLENEUVE-BARGEMON (comtesse de), 102, avenue des Champs-Elysées, Paris. VILNA (Bibliothèque de l'Université de), Pologne. VILLERMONT (comte Carlos de), château de Boussu-en-Pagne, Belgique. VISSIÈRE (Arnold), ministre plénipotentiaire, 36, rue Vital, Paris-XIII. VITTORIO EMANUELE (Biblioteca nazionale), via del Collegio Romano, Rome. « VOJENSKI ARCHIV CSR » Praha IV. — Pohorelec, Tchécoslovaquie. WALISZEWSKI (K), membre du Comité, 30, avenue de La Bourbonnais, Paris. WECK (René de), conseiller de la légation de Suisse, 51, av. Hoche, Paris. WEDEL (baron de), ministre de Norvège, 25, rue de Surène, Paris. WENDEL (Mme Guy de), 26, avenue Victor-Hugo, Paris. WENDEL (Maurice de), 28, avenue de Tokyo, Paris. WITTE (baron Jean de), 14, rue Jean-Goujon, Paris. WRANGEL (comte), 3, cours du Chapeau-Rouge, Bordeaux, Gironde. YALE UNIVERSITY, New-Haven, Connecticut, Etats-Unis. ZAMOYSKI (comte Maurice), ancien ministre des Affaires étrangères à Varsovie, Pologne. ZOURLOZHI, à Beyrouth, Syrie. ZURICH (Zentralbibliothek), Suisse. RECUEILS PÉRIODIQUES AVEC LESQUELS LA REVUE ÉCHANGE SES PUBLICATIONS Instituto di Cultura Fascista, via Giustiniani 5, Rome, Italie. Revue historique, bimestrielle, Paris. Revue des Etudes historiques, trimestrielle, Paris. Revue des Questions historiques, trimestrielle, Paris. Bulletin du Comité France-Orient, mensuel, 5, av. de l'Opéra, Paris. Bulletin de l'Institut intermédiaire international, trimestriel, 6, Oranjestraat, La Haye, Pays-Bas. Bulletin of the Institute of Historical Research, University of London, Malet Street, W. C., 1. La Pologne politique, économique, littéraire et artistique, bimensuelle, Association France-Pologne, 5, rue Godot-de-Mauroy, Paris-VIII. Polybiblion : revue bibliographique universelle, mensuelle, partie littéraire et partie technique, 5, rue Saint-Simon, Paris-VII. Revue de Droit international et de Législation comparée, 84, Coupure Gand, Belgique. Revue de Droit international et de Sciences diplomatiques (Sottile), 35, chemin de Miremont, Genève, Suisse. LES DÉBUTS D'UNE ACTION DIPLOMATIQUE On sait quel rôle actif et de l'importance la plus considérable a joué M. Edouard Benes dans la constitution de la République tchécoslovaque dont il est devenu le ministre des Affaires Étrangères. Il a été, aux
Italie. Revue historique, bimestrielle, Paris. Revue des Etudes historiques, trimestrielle, Paris. Revue des Questions historiques, trimestrielle, Paris. Bulletin du Comité France-Orient, mensuel, 5, av. de l'Opéra, Paris. Bulletin de l'Institut intermédiaire international, trimestriel, 6, Oranjestraat, La Haye, Pays-Bas. Bulletin of the Institute of Historical Research, University of London, Malet Street, W. C., 1. La Pologne politique, économique, littéraire et artistique, bimensuelle, Association France-Pologne, 5, rue Godot-de-Mauroy, Paris-VIII. Polybiblion : revue bibliographique universelle, mensuelle, partie littéraire et partie technique, 5, rue Saint-Simon, Paris-VII. Revue de Droit international et de Législation comparée, 84, Coupure Gand, Belgique. Revue de Droit international et de Sciences diplomatiques (Sottile), 35, chemin de Miremont, Genève, Suisse. LES DÉBUTS D'UNE ACTION DIPLOMATIQUE On sait quel rôle actif et de l'importance la plus considérable a joué M. Edouard Benes dans la constitution de la République tchécoslovaque dont il est devenu le ministre des Affaires Étrangères. Il a été, aux côtés de M. Masaryk, aujourd'hui président de la République, l'âme du mouvement révolutionnaire qui, durant la guerre, a abouti à l'écroulement de l'Autriche-Hongrie et à l'émancipation de la nation tchécoslovaque. On peut donc imaginer l'intérêt que présentent, même pour l'étranger, les mémoires que M. Benes vient de publier en tchèque à Prague. De cet ouvrage, l'éminent ministre des Affaires étrangères de Tchécoslovaquie a bien voulu nous autoriser à détacher quelques pages que nous avons fait traduire et dont nos lecteurs auront ainsi la primeur. Nous prions M. Benes de trouver ici nos bien sincères remerciements. Arrivé à Paris au cours de 1915, M. Benès s'y lia d'amitié avec un Slovaque naturalisé français, Milan Stefanik. Celui-ci, brillant collaborateur de l'Observatoire de Paris, rendit au front, dans l'organisation des centres météorologiques, de grands services à nos armées. Dans le mouvement révolutionnaire tchécoslovaque, il fut le représentant autorisé de sa Slovaquie natale. Rentrant comme ministre de la Guerre dans sa patrie libérée, il vint y périr en 1919, victime d'un dramatique accident d'aviation. Dans les pages qui suivent se trouvent exposées les raisons qui décidèrent MM. Masaryk, Benes et Stefanik à faire de Paris le centre du mouvement tchécoslovaque à l'étranger, c'est-à-dire le
à Prague. De cet ouvrage, l'éminent ministre des Affaires étrangères de Tchécoslovaquie a bien voulu nous autoriser à détacher quelques pages que nous avons fait traduire et dont nos lecteurs auront ainsi la primeur. Nous prions M. Benes de trouver ici nos bien sincères remerciements. Arrivé à Paris au cours de 1915, M. Benès s'y lia d'amitié avec un Slovaque naturalisé français, Milan Stefanik. Celui-ci, brillant collaborateur de l'Observatoire de Paris, rendit au front, dans l'organisation des centres météorologiques, de grands services à nos armées. Dans le mouvement révolutionnaire tchécoslovaque, il fut le représentant autorisé de sa Slovaquie natale. Rentrant comme ministre de la Guerre dans sa patrie libérée, il vint y périr en 1919, victime d'un dramatique accident d'aviation. Dans les pages qui suivent se trouvent exposées les raisons qui décidèrent MM. Masaryk, Benes et Stefanik à faire de Paris le centre du mouvement tchécoslovaque à l'étranger, c'est-à-dire le siège de ce Conseil national des Pays tchèques qui, en octobre 1918, était reconnu par les Gouvernements alliés et associés comme gouvernement provisoire de l'Etat tchécoslovaque. ... Nous procédâmes, lors du séjour du professeur Masaryk à Paris, à l'organisation définitive de notre action à l'étranger. Dès le début, Stefanik insistait sur la nécessité d'instituer rapidement un centre politique. A vrai dire, la forme trop libre et primitive du Comité tchécoslovaque à l'étranger ne me satisfaisait point non plus. Stefanik, lui, redoutait surtout les rivalités de personnes, et voulait les prévenir. D'ailleurs et avant tout, des motifs de simple psychologie politique nous obligeaient à résoudre rapidement cette question. Tous les Alliés, y compris la France, nous ignoraient en tant que nation, ne connaissaient ni nos buts, ni nos plans, ni nos idées. Sur les membres des colonies tchécoslovaques à l'étranger et sur les émigrants, ils avaient une opinion assez médiocre; ils les tenaient certes dans l'ensemble pour gens dignes et de bonne volonté, mais ils ne nous cachaient guère leurs craintes qu'il ne s'y trouvât des agents de l'ennemi. Ensuite, il faut considérer qu'en général il y a dans une émigration peu de gens ayant assez de jugement et de capacités
sur la nécessité d'instituer rapidement un centre politique. A vrai dire, la forme trop libre et primitive du Comité tchécoslovaque à l'étranger ne me satisfaisait point non plus. Stefanik, lui, redoutait surtout les rivalités de personnes, et voulait les prévenir. D'ailleurs et avant tout, des motifs de simple psychologie politique nous obligeaient à résoudre rapidement cette question. Tous les Alliés, y compris la France, nous ignoraient en tant que nation, ne connaissaient ni nos buts, ni nos plans, ni nos idées. Sur les membres des colonies tchécoslovaques à l'étranger et sur les émigrants, ils avaient une opinion assez médiocre; ils les tenaient certes dans l'ensemble pour gens dignes et de bonne volonté, mais ils ne nous cachaient guère leurs craintes qu'il ne s'y trouvât des agents de l'ennemi. Ensuite, il faut considérer qu'en général il y a dans une émigration peu de gens ayant assez de jugement et de capacités politiques : sans liaison avec leur patrie, ils en ignorent l'état intérieur. Nous nous rendions fort bien compte nous-mêmes qu'une action politique menée par les émigrés au nom de la nation n'était pas sans danger, car les Alliés doutaient quelque peu de leurs titres véritables à une pareille action. Or, comme l'émigration, de par sa situation matérielle et morale dans les Etats alliés, était entièrement dépendante du milieu où elle vivait, comme d'autre part elle avait et devait toujours avoir — de même qu'en définitive toute émigration politique — une tendance à l'extrémisme, elle ne pourrait donner une image réelle de l'état des esprits dans le pays qu'elle prétend représenter : et c'étaient là des faits qui n'échappaient point aux milieux politiques alliés. J'eus, dès avant l'arrivée du professeur Masaryk à Paris, de longs entretiens avec Stefanik à ce sujet. Nous voyions clairement, d'après l'état des choses en France, que nous avions absolument besoin d'une organisation de représentants pour ainsi dire légitimes de la nation, venus du pays même, — d'une organisation ferme, responsable de tout devant les Alliés, non susceptible de changer, composée de personnalités politiques reconnues et donnant aux gouvernements alliés des garanties morales et politiques suffisantes ;
comme l'émigration, de par sa situation matérielle et morale dans les Etats alliés, était entièrement dépendante du milieu où elle vivait, comme d'autre part elle avait et devait toujours avoir — de même qu'en définitive toute émigration politique — une tendance à l'extrémisme, elle ne pourrait donner une image réelle de l'état des esprits dans le pays qu'elle prétend représenter : et c'étaient là des faits qui n'échappaient point aux milieux politiques alliés. J'eus, dès avant l'arrivée du professeur Masaryk à Paris, de longs entretiens avec Stefanik à ce sujet. Nous voyions clairement, d'après l'état des choses en France, que nous avions absolument besoin d'une organisation de représentants pour ainsi dire légitimes de la nation, venus du pays même, — d'une organisation ferme, responsable de tout devant les Alliés, non susceptible de changer, composée de personnalités politiques reconnues et donnant aux gouvernements alliés des garanties morales et politiques suffisantes ; nous sentions bien aussi que les gouvernements alliés sauraient apprécier que l'ordre et la bonne entente régnât dans les colonies tchécoslovaques de l'étranger, que leurs membres fissent leur devoir militaire comme leurs compatriotes restés dans leur pays, qu'ils ne se livrent pas à des actes irréfléchis et prétentieux, à de grands gestes, à des interventions et à des visées politiques trop ambitieuses. Plusieurs personnalités touchant au monde officiel nous avaient laissé entendre tout cela dans leurs conversations. Comme je l'ai déjà dit, le professeur Masaryk avait au printemps de 1915, dans une circulaire spéciale, indiqué dans ce sens les tâches de nos colonies à l'étranger, et déterminé leurs rapports avec l'action politique tchécoslovaque. Il leur avait clairement signifié de laisser la direction de l'action proprement politique et militaire à des hommes venus du pays même, ceux-ci pouvant seuls avoir une véritable compétence politique aux yeux des gouvernements alliés; les colonies devaient se borner à leur activité locale de groupement, de soutien et d'organisation intérieure (consulaire). Il faut reconnaître qu'à de rares exceptions près, ce point de vue fut, non sans quelques luttes il est vrai, reconnu juste, et que les membres des colonies tchécoslovaques à l'étranger firent preuve d'un sens
grands gestes, à des interventions et à des visées politiques trop ambitieuses. Plusieurs personnalités touchant au monde officiel nous avaient laissé entendre tout cela dans leurs conversations. Comme je l'ai déjà dit, le professeur Masaryk avait au printemps de 1915, dans une circulaire spéciale, indiqué dans ce sens les tâches de nos colonies à l'étranger, et déterminé leurs rapports avec l'action politique tchécoslovaque. Il leur avait clairement signifié de laisser la direction de l'action proprement politique et militaire à des hommes venus du pays même, ceux-ci pouvant seuls avoir une véritable compétence politique aux yeux des gouvernements alliés; les colonies devaient se borner à leur activité locale de groupement, de soutien et d'organisation intérieure (consulaire). Il faut reconnaître qu'à de rares exceptions près, ce point de vue fut, non sans quelques luttes il est vrai, reconnu juste, et que les membres des colonies tchécoslovaques à l'étranger firent preuve d'un sens très développé du devoir national et de la discipline, d'une véritable intelligence politique, et aussi, quand il s'agit de fournir des volontaires, d'un grand dévouement : par là, ils rendirent à notre cause des services qu'on ne saurait oublier. La nombreuse colonie d'Amérique reçut dans la suite une tâche tout à fait spéciale — fournir à notre action révolutionnaire des ressources financières — et la colonie de Russie, elle aussi, eut un rôle particulier : j'aurai à revenir là-dessus par ailleurs. Nous examinâmes toutes ces questions en la présence du professeur Masaryk à Paris. Nous fîmes venir aussi de Suisse à cette fin le député Dürich, M. Sychrava et l'ingénieur Plesinger-Bozinov. Il fut finalement arrêté qu'au lieu du « Comité tchécoslovaque à l'Étranger », trop peu mobile et trop dépendant de l'état moral et matériel de nos colonies, il serait constitué une nouvelle organisation centrale, dont le siège serait à Paris. Paris fut choisi pour des motifs faciles à saisir : c'est en France qu'était le champ de bataille principal; Paris était dans une large mesure le centre de l'action politique, diplomatique et militaire de tous les pays alliés, enfin on pouvait s'attendre à ce que la guerre eût même
à fait spéciale — fournir à notre action révolutionnaire des ressources financières — et la colonie de Russie, elle aussi, eut un rôle particulier : j'aurai à revenir là-dessus par ailleurs. Nous examinâmes toutes ces questions en la présence du professeur Masaryk à Paris. Nous fîmes venir aussi de Suisse à cette fin le député Dürich, M. Sychrava et l'ingénieur Plesinger-Bozinov. Il fut finalement arrêté qu'au lieu du « Comité tchécoslovaque à l'Étranger », trop peu mobile et trop dépendant de l'état moral et matériel de nos colonies, il serait constitué une nouvelle organisation centrale, dont le siège serait à Paris. Paris fut choisi pour des motifs faciles à saisir : c'est en France qu'était le champ de bataille principal; Paris était dans une large mesure le centre de l'action politique, diplomatique et militaire de tous les pays alliés, enfin on pouvait s'attendre à ce que la guerre eût même pour nous, son dénouement non pas à l'Est, en Russie, mais bien à l'Ouest, en France. Après de longs débats, on donna au nouvel organisme le nom de « Ceskoslovenská Národní Rada » (Conseil National Tchécoslovaque), que nous traduisions officiellement Conseil National des Pays Tchèques. La fermeté et la stabilité de cet organisme — comme correctif à la mobilité et à l'éparpillement de ses principaux membres — devaient être assurées par la constitution d'un Secrétariat Général permanent, siégeant à Paris comme centre de toute l'action. Ce secrétariat permanent, organe exécutif perpétuel, devait être, dans l'idée de ses créateurs, l'expression de la solide unité de tout le mouvement aux yeux des gouvernements et de l'opinion publique des pays alliés, et le point central de toute l'action, tant aux yeux des Alliés qu'aux yeux de nos soldats et des membres de nos colonies de France, d'Angleterre, de Russie, d'Amérique, d'Italie, de Serbie et des Etats neutres. Centre d'échange d'informations et d'instructions, véritable nœud de toute notre action, le Conseil National, avec son Secrétariat comme institution permanente, devint dans la suite véritablement l'agent de liaison pratique entre nos diverses colonies à l'étranger, nos prisonniers, puis nos combattants, et aussi nos chefs politiques. Bien
de cet organisme — comme correctif à la mobilité et à l'éparpillement de ses principaux membres — devaient être assurées par la constitution d'un Secrétariat Général permanent, siégeant à Paris comme centre de toute l'action. Ce secrétariat permanent, organe exécutif perpétuel, devait être, dans l'idée de ses créateurs, l'expression de la solide unité de tout le mouvement aux yeux des gouvernements et de l'opinion publique des pays alliés, et le point central de toute l'action, tant aux yeux des Alliés qu'aux yeux de nos soldats et des membres de nos colonies de France, d'Angleterre, de Russie, d'Amérique, d'Italie, de Serbie et des Etats neutres. Centre d'échange d'informations et d'instructions, véritable nœud de toute notre action, le Conseil National, avec son Secrétariat comme institution permanente, devint dans la suite véritablement l'agent de liaison pratique entre nos diverses colonies à l'étranger, nos prisonniers, puis nos combattants, et aussi nos chefs politiques. Bien qu'au premier moment nous n'eussions pas vu toute l'étendue de ces fonctions et toutes leurs conséquences, notre conception devait s'avérer juste : le Conseil National et son Secrétariat devinrent plus tard des organes dont l'importance fut de tout premier plan. Ainsi fut donc constitué, en février 1916, le Conseil National des Pays Tchèques. Le professeur Masaryk en fut, bien entendu, président; le député Dürich, vice-président; Stefanik y représentait les Slovaques, et j'en fus moi-même le secrétaire général. La question des personnes à admettre comme membres du Conseil National et celle de la composition ultérieure de ce Conseil firent apparaître entre tous, à Paris, certaines divergences de vues. Il fallait en effet compter avec un certain nombre de personnalités qui jouaient un rôle politique important dans nos colonies, à l'étranger. Stefanik conseillait de faire en sorte que les personnes occupant une place en vue dans chaque colonie pussent aussi se considérer théoriquement comme membres du Conseil National ; mais en pratique il posait comme indispensable que seules les quatre personnes nommées plus haut eussent un poste dirigeant et responsable. De mon côté, il me paraissait nécessaire en raison des difficultés que soulèverait constamment dans nos colonies l'élection de membres au Conseil
des Pays Tchèques. Le professeur Masaryk en fut, bien entendu, président; le député Dürich, vice-président; Stefanik y représentait les Slovaques, et j'en fus moi-même le secrétaire général. La question des personnes à admettre comme membres du Conseil National et celle de la composition ultérieure de ce Conseil firent apparaître entre tous, à Paris, certaines divergences de vues. Il fallait en effet compter avec un certain nombre de personnalités qui jouaient un rôle politique important dans nos colonies, à l'étranger. Stefanik conseillait de faire en sorte que les personnes occupant une place en vue dans chaque colonie pussent aussi se considérer théoriquement comme membres du Conseil National ; mais en pratique il posait comme indispensable que seules les quatre personnes nommées plus haut eussent un poste dirigeant et responsable. De mon côté, il me paraissait nécessaire en raison des difficultés que soulèverait constamment dans nos colonies l'élection de membres au Conseil National, de règler tout à fait clairement et strictement la question : ou bien limiter une fois pour toutes aux personnes susnommées l'effectif du Conseil, ou bien nommer sur-le-champ et à titre définitif des personnes, rattachées à notre mouvement ou membres de nos colonies, à joindre aux membres du Conseil. Je voyais dans cette façon d'agir le seul moyen d'aller au-devant de nouvelles querelles, d'autant plus que, malgré tout, j'attendais toujours l'arrivée d'autres militants politiques de chez nous, à qui pourrait dès lors être automatiquement conféré le titre de membre régulier du Conseil National. Aussi bien, j'étais par principe d'avis que nos agents politiques responsables devaient venir non pas de nos colonies à l'étranger, mais du pays même. Par ailleurs, j'avais déjà sous les yeux les difficultés où se débattaient les Yougoslaves et les Polonais : il y avait entre nombre de leurs personnalités politiques des différends d'ordre soit personnel, soit théorique, et je craignais qu'il n'en advint de même chez nous, particulièrement avec les membres de nos colonies, surtout en Russie. C'est pourquoi je voulais aussi qu'on eût pour principe de concentrer en général la direction des choses entre les mains d'un petit nombre de personnes ; une tactique