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Pyrénées-Orientales IMMEDIATE DISCOUNT Les Neiges Catalanes et le Parc Naturel Régional par CHRISTIAN SARRAN de l'Office de Tourisme de Font-Romeu Comme des poupées russes, ils s'emboîtent, s'imbriquent dans l'espoir de ne plus faire qu'un: les Neiges catalanes dans le Parc Naturel Régional des Pyrénées Catalanes. L'histoire nous dit bien sûr, qu'il y a plus de cent ans, Font-Romeu apparaissait déjà au firmament des hauts lieux pyrénéens. Et qu'il faudra autant de temps pour qu'enfin soient reconnues la richesse et la spécificité naturelle de cette entité comme on dit aujourd'hui, géographique, botanique, climatique, culturelle, faunistique et floristique que constituent Conflent, Capcir et Cerdagne. Mais aujourd'hui le Parc Naturel Régional des Pyrénées Catalanes existe, officiellement, par décret d'État en attendant de se doter des structures administratives de gestion et d'organisation sur le terrain. Affaire de mois. D'ores et déjà, le PNRPO est intégré dans la stratégie de développement durable des Neiges Catalanes. Rappelons que les Neiges Catalanes étaient à leur naissance dans les années 1970, un syndicat intercommunal qui s'évertuait à coordonner autour de Font-Romeu, les actions promotionnelles des jeunes stations apparues en ces années-là. Aujourd'hui Les Neiges Catalanes sont une association de type Loi de 1901, regroupant Font-Romeu Pyrénées 2000, Porté-Puymorens, Le Puigmal, Eyne et Saint-Pierre dels Forcats, regroupées sous l'appellation Formiguères, La Quillane, Capcir-espace nordique. Les Angles et Cambre d'Aze. Elles arrivent aux troisième et quatrième rangs des pôles touristiques des Pyrénées par leur chiffre d'affaires et leur fréquentation. Groupement d'intérêt, lieu de coordination et d'établissement de politiques communes de promotion, d'information, de communication (sur internet: www.neigescatalanes.com) et de réservation, cette association regroupe les élus locaux sous la présidence de M. Christian Blanc, maire de Les Angles et conseiller général. Elle est aussi le lieu de rencontre, de concertation et de réflexion des directeurs des Offices de Tourisme, directeurs techniques et administratifs de ces outils d'action sur le terrain. Ces directeurs déclaraient récemment dans un texte commun à propos du PNRPO: « Ainsi la marque Parc Naturel Régional que nous utiliserons demain pour promouvoir les Pyrénées Catalanes ne devra pas être comprise seulement comme la récompense de nos actions passées
Le Puigmal, Eyne et Saint-Pierre dels Forcats, regroupées sous l'appellation Formiguères, La Quillane, Capcir-espace nordique. Les Angles et Cambre d'Aze. Elles arrivent aux troisième et quatrième rangs des pôles touristiques des Pyrénées par leur chiffre d'affaires et leur fréquentation. Groupement d'intérêt, lieu de coordination et d'établissement de politiques communes de promotion, d'information, de communication (sur internet: www.neigescatalanes.com) et de réservation, cette association regroupe les élus locaux sous la présidence de M. Christian Blanc, maire de Les Angles et conseiller général. Elle est aussi le lieu de rencontre, de concertation et de réflexion des directeurs des Offices de Tourisme, directeurs techniques et administratifs de ces outils d'action sur le terrain. Ces directeurs déclaraient récemment dans un texte commun à propos du PNRPO: « Ainsi la marque Parc Naturel Régional que nous utiliserons demain pour promouvoir les Pyrénées Catalanes ne devra pas être comprise seulement comme la récompense de nos actions passées ou de la rente normale d'un territoire d'exception, mais devra plutôt être le gage de nos actions à venir. Pour que cette marque joue son plein effet, nous aurons la responsabilité de mettre en œuvre désormais, de façon pertinente et permanente, les services, les produits et la qualité d'aménagement que notre territoire mérite et que nos clients viennent y chercher. C'est le plus beau cadeau qui pouvait être fait à notre territoire et à son développement touristique. S'appuyant désormais sur le label PNRPO, toute la région joue la carte de la coopération et de la solidarité pour dépasser les seuls attraits des Neiges Catalanes et développer l'activité touristique sur les quatre saisons. M. Christian Blanc, nouveau président des Neiges Catalanes et Pierre Bosselut, maire de Font-Romeu, qui fut son prédécesseur, ont bien voulu nous livrer leurs réflexions sur l'avenir des Neiges Catalanes. « L'avenir des Neiges Catalanes M. Christian Blanc. (Photo D.R.) Nouvellement élu à la présidence des Neiges Catalanes, Christian Blanc nous fait part des enjeux que devront relever les stations de Cerdagne-Capcir dans la prochaine décennie. Homme du «cru» qui parallèlement au développement touristique de sa station des Angles s'est investi dès 1978 dans l'association des Neiges Catalanes,
notre territoire mérite et que nos clients viennent y chercher. C'est le plus beau cadeau qui pouvait être fait à notre territoire et à son développement touristique. S'appuyant désormais sur le label PNRPO, toute la région joue la carte de la coopération et de la solidarité pour dépasser les seuls attraits des Neiges Catalanes et développer l'activité touristique sur les quatre saisons. M. Christian Blanc, nouveau président des Neiges Catalanes et Pierre Bosselut, maire de Font-Romeu, qui fut son prédécesseur, ont bien voulu nous livrer leurs réflexions sur l'avenir des Neiges Catalanes. « L'avenir des Neiges Catalanes M. Christian Blanc. (Photo D.R.) Nouvellement élu à la présidence des Neiges Catalanes, Christian Blanc nous fait part des enjeux que devront relever les stations de Cerdagne-Capcir dans la prochaine décennie. Homme du «cru» qui parallèlement au développement touristique de sa station des Angles s'est investi dès 1978 dans l'association des Neiges Catalanes, il croit en l'avenir des stations de ce territoire. «Les Neiges Catalanes doivent aux côtés du Parc Naturel Régional devenir les deux entités fortes de travail et de rassemblement de la Cerdagne et du Capcir». Il prône une organisation sans faille et veut transmettre son enthousiasme à tous les responsables locaux: «il faut se prendre en charge et ne pas toujours compter sur les pouvoirs publics». Outre le classique outil promotionnel hivernal que représentait jusqu'alors les Neiges Catalanes, il veut élargir les compétences de celles-ci en mettant en place de vraies stratégies qui intègrent tout le monde. Condition préalable à toutes décisions : «un état des lieux s'impose », d'où l'idée de créer un observatoire économique et touristique qui, au-delà des stations, prendrait en compte tous les villages satellites de la zone. Autres idées fortes qu'avance le nouveau président: la mise en place d'une «charte déontologique concernant la politique tarifaire des stations catalanes» et une approche plus «sociale» des problèmes liés à l'emploi saisonnier dans les hauts cantons (salaires, logements saisonniers, etc.). Vers une activité touristique quasi annuelle Au-delà des périodes de fréquentation touristique traditionnelles, le président des Neiges Catalanes ne s'alarme pas des variations constatées ces derniers mois et
locaux: «il faut se prendre en charge et ne pas toujours compter sur les pouvoirs publics». Outre le classique outil promotionnel hivernal que représentait jusqu'alors les Neiges Catalanes, il veut élargir les compétences de celles-ci en mettant en place de vraies stratégies qui intègrent tout le monde. Condition préalable à toutes décisions : «un état des lieux s'impose », d'où l'idée de créer un observatoire économique et touristique qui, au-delà des stations, prendrait en compte tous les villages satellites de la zone. Autres idées fortes qu'avance le nouveau président: la mise en place d'une «charte déontologique concernant la politique tarifaire des stations catalanes» et une approche plus «sociale» des problèmes liés à l'emploi saisonnier dans les hauts cantons (salaires, logements saisonniers, etc.). Vers une activité touristique quasi annuelle Au-delà des périodes de fréquentation touristique traditionnelles, le président des Neiges Catalanes ne s'alarme pas des variations constatées ces derniers mois et s'il reste prudent quant à l'analyse de ces chiffres, toute sa politique tendra à l'augmentation des flux touristiques vers notre destination, période estivale comprise. Il a bien conscience néanmoins des mutations actuelles en matière de consommation touristique : certes le changement de ces «habitudes» demande une adaptation de tous les professionnels de la montagne mais «nous en avons la capacité et l'offre existante en matière de loisirs est très satisfaisante. Cette variété est un atout qui fait aujourd'hui notre succès et comme beaucoup d'autres sites pyrénéens notre meilleure garantie pour l'avenir». Maîtrise et développement durable L'autre «signe fort» de ces perspectives d'avenir est l'intérêt constaté et sans cesse grandissant de grands opérateurs nationaux pour les Pyrénées. Christian Blanc ne voit pas seulement dans ce phénomène « un report géographique d'investissement dû à la saturation du massif alpin» mais une consécration et une confirmation du potentiel touristique pyrénéen. Il souligne toutefois l'importance «de garder la maîtrise de notre environnement pour rester leader dans l'image nature qu'ont les Pyrénées aujourd'hui. Un effort constant sur l'offre de loisirs, les animations traditionnelles et l'aménagement réfléchi de sites naturels doit renforcer cette notoriété. Il faut trouver la bonne harmonie entre développement économique et conservation du
professionnels de la montagne mais «nous en avons la capacité et l'offre existante en matière de loisirs est très satisfaisante. Cette variété est un atout qui fait aujourd'hui notre succès et comme beaucoup d'autres sites pyrénéens notre meilleure garantie pour l'avenir». Maîtrise et développement durable L'autre «signe fort» de ces perspectives d'avenir est l'intérêt constaté et sans cesse grandissant de grands opérateurs nationaux pour les Pyrénées. Christian Blanc ne voit pas seulement dans ce phénomène « un report géographique d'investissement dû à la saturation du massif alpin» mais une consécration et une confirmation du potentiel touristique pyrénéen. Il souligne toutefois l'importance «de garder la maîtrise de notre environnement pour rester leader dans l'image nature qu'ont les Pyrénées aujourd'hui. Un effort constant sur l'offre de loisirs, les animations traditionnelles et l'aménagement réfléchi de sites naturels doit renforcer cette notoriété. Il faut trouver la bonne harmonie entre développement économique et conservation du patrimoine naturel». Enfin, quand on évoque les grands chantiers de demain et notamment le développement et l'amélioration du réseau routier vers la Cerdagne et le Capcir (NI 116), Christian Blanc reste optimiste et combatif sous sa double casquette de conseiller général et président des Neiges Catalanes. Il souligne cependant encore qu'il ne faut pas être «attentiste», que c'est en premier lieu « l'attractivité de nos plateaux qui fera bouger les pouvoirs publics. Si le produit touristique est de qualité tout le reste suivra ». Favorable à des « interconnexions » entre domaines skiables mais il reste prudent : « La géographie de nos deux plateaux n'est pas des plus tourmentée et les communications existantes entre les huit domaines skiables sont faciles, attention à ne pas s'engager sur des aménagements trop lourds ! ». Cette projection ne semble pas faire partie des priorités actuelles et si un important travail doit s'engager sur chaque domaine des Neiges Catalanes, il faut d'abord « aller jusqu'au bout sur chaque site ». Enfin, Christian Blanc rappelle les maîtres-mots et fondements de l'action qu'il compte mener au sein de Neiges Catalanes : organisation, ambition, optimisme, transparence entre chaque partenaire, et politique « décomplexée ». Ce qui
qu'il ne faut pas être «attentiste», que c'est en premier lieu « l'attractivité de nos plateaux qui fera bouger les pouvoirs publics. Si le produit touristique est de qualité tout le reste suivra ». Favorable à des « interconnexions » entre domaines skiables mais il reste prudent : « La géographie de nos deux plateaux n'est pas des plus tourmentée et les communications existantes entre les huit domaines skiables sont faciles, attention à ne pas s'engager sur des aménagements trop lourds ! ». Cette projection ne semble pas faire partie des priorités actuelles et si un important travail doit s'engager sur chaque domaine des Neiges Catalanes, il faut d'abord « aller jusqu'au bout sur chaque site ». Enfin, Christian Blanc rappelle les maîtres-mots et fondements de l'action qu'il compte mener au sein de Neiges Catalanes : organisation, ambition, optimisme, transparence entre chaque partenaire, et politique « décomplexée ». Ce qui pourrait se résumer pour les plus pragmatiques catalans par : « Sempre en avant ». À la tête de la commune de Font-Romeu depuis 1989, Pierre Bosselut nous livre ses réflexions sur les récentes mutations de sa station et anticipe les enjeux touristiques de demain. Animé de profondes convictions quant à l'aura de Font-Romeu, son action a depuis toujours intégré la « polymorphie touristique de la cité ». Non pas par complaisance ou conservatisme mais bien plus légitimement car c'est la vraie recette du succès. Il a su pressentir et mener à son terme certaines réalisations et réorientations indispensables à l'aube de ce nouveau millénaire et quand on évoque avec lui la récente D.S.P. (Délégation de Service Public) du domaine skiable, il souligne « la cohérence de cette opération qui met fin à plusieurs années de difficile « co-gestion » d'un domaine skiable partagé entre deux communes (Font-Romeu Bolquère/Pyrénées 2000) ». Au-delà des classiques économies d'échelle et de gestion que cette délégation permettra, la société Altiservice, puisqu'il s'agit d'elle, ambitionne, tout auréolée de ses autres expériences pyrénéennes (gestion des domaines skiables de Saint-Lary et Luchon), de « restructurer » et « rééquilibrer » la station. Une idée à laquelle adhère
à l'aura de Font-Romeu, son action a depuis toujours intégré la « polymorphie touristique de la cité ». Non pas par complaisance ou conservatisme mais bien plus légitimement car c'est la vraie recette du succès. Il a su pressentir et mener à son terme certaines réalisations et réorientations indispensables à l'aube de ce nouveau millénaire et quand on évoque avec lui la récente D.S.P. (Délégation de Service Public) du domaine skiable, il souligne « la cohérence de cette opération qui met fin à plusieurs années de difficile « co-gestion » d'un domaine skiable partagé entre deux communes (Font-Romeu Bolquère/Pyrénées 2000) ». Au-delà des classiques économies d'échelle et de gestion que cette délégation permettra, la société Altiservice, puisqu'il s'agit d'elle, ambitionne, tout auréolée de ses autres expériences pyrénéennes (gestion des domaines skiables de Saint-Lary et Luchon), de « restructurer » et « rééquilibrer » la station. Une idée à laquelle adhère Pierre Bosselut qui, non sans ironie, rappelle le difficile leitmotiv des pouvoirs publics qui pendant des années était le préambule à toutes discussions : « Ce n'est pas le rôle d'une commune de gérer une station de ski ! ». S'il se félicite du rang actuel de sa station, il met en parallèle à cette démarche la forte pression concurrentielle que connaît l'est des Pyrénées et particulièrement les Neiges Catalanes : la compétitivité croissante des stations espagnoles, le désenclavement et les perpétuels grands chantiers andorrans qui fragilisent la destination Cerdagne-Capcir. « Plus que jamais c'est le moment d'être solidaire, les Neiges Catalanes sont un formidable outil, il faut maintenant qu'elles deviennent une arme touristique et pour cela déjà songer aux possibles connexions de domaines et rapprochements de stations ». Pierre Bosselut n'a pas manqué de « souffler » aux nouveaux dirigeants le grand projet qui concerne la possible extension du domaine nordique de Font-Romeu sur de nouveaux espaces naturels. Rappelons que le site actuel (111 km, grande variété des circuits et vues panoramiques à 360°) reste très performant sur les Pyrénées il colle bien aux pratiques sportives étroitement liées à la nature et l'environnement et n'est pas, techniquement parlant, lourd.
met en parallèle à cette démarche la forte pression concurrentielle que connaît l'est des Pyrénées et particulièrement les Neiges Catalanes : la compétitivité croissante des stations espagnoles, le désenclavement et les perpétuels grands chantiers andorrans qui fragilisent la destination Cerdagne-Capcir. « Plus que jamais c'est le moment d'être solidaire, les Neiges Catalanes sont un formidable outil, il faut maintenant qu'elles deviennent une arme touristique et pour cela déjà songer aux possibles connexions de domaines et rapprochements de stations ». Pierre Bosselut n'a pas manqué de « souffler » aux nouveaux dirigeants le grand projet qui concerne la possible extension du domaine nordique de Font-Romeu sur de nouveaux espaces naturels. Rappelons que le site actuel (111 km, grande variété des circuits et vues panoramiques à 360°) reste très performant sur les Pyrénées il colle bien aux pratiques sportives étroitement liées à la nature et l'environnement et n'est pas, techniquement parlant, lourd. Il devait répondre aux attentes du Parc Naturel Régional en matière de préservation de l'environnement. Cet aménagement qui interviendra dans les deux ans permettra à la station de se positionner parmi les sites nordiques leaders du marché national. Ces aménagements intégrés dans le développement nécessaire de Font-Romeu et sa stratégie touristique ne sont pas le fruit du hasard : « La pluriactivité » de cette station pourrait facilement dérouter celui qui s'imposerait des choix prioritaires, Font-Romeu a de multiples visages, une interface hiver/été qui se démultiplie en une impressionnante offre de loisirs : l'activité touristique semble aujourd'hui s'étaler toute l'année, au-delà des périodes traditionnelles de vacances scolaires même si celles-ci restent vitales en terme de volume. On a longtemps parlé de « station deux saisons » j'irai jusqu'à dire « station quatre saisons » ce qui implique un positionnement fort sur plusieurs marchés et bassins de clientèle. Très affirmé sur les ratios quantitatifs et qualitatifs du tourisme romeufontain, le premier édile reste prudent et lucide dans son analyse des nouveaux comportements en matière de consommation touristique et il se félicite du succès croissant de la destination Font-Romeu sur les grands centres urbains français et catalans, des prometteuses retombées sur les
touristique ne sont pas le fruit du hasard : « La pluriactivité » de cette station pourrait facilement dérouter celui qui s'imposerait des choix prioritaires, Font-Romeu a de multiples visages, une interface hiver/été qui se démultiplie en une impressionnante offre de loisirs : l'activité touristique semble aujourd'hui s'étaler toute l'année, au-delà des périodes traditionnelles de vacances scolaires même si celles-ci restent vitales en terme de volume. On a longtemps parlé de « station deux saisons » j'irai jusqu'à dire « station quatre saisons » ce qui implique un positionnement fort sur plusieurs marchés et bassins de clientèle. Très affirmé sur les ratios quantitatifs et qualitatifs du tourisme romeufontain, le premier édile reste prudent et lucide dans son analyse des nouveaux comportements en matière de consommation touristique et il se félicite du succès croissant de la destination Font-Romeu sur les grands centres urbains français et catalans, des prometteuses retombées sur les marchés portugais et anglais et de l'excellent taux de fidélisation qui conduisent parfois certains à s'implanter durablement. Oui, il n'y a pas de doute, le charme opère toujours, et Pierre Bosselut avec humilité et respect en rendra d'abord la légitimité au formidable site naturel qui berce et consacre tous les jours un peu plus sa cité. On pourrait résumer et illustrer cette sereine marche en avant de Font-Romeu, et sans aucune ostentation déplacée par la phrase d'André Gide : « Il est bon de suivre sa pente pourvu que ce soit en montant ». Territoire du Parc Naturel Régional des Pyrénées Catalanes Le Parc Naturel Régional des Pyrénées Catalanes PAR JÉRÔME ARNAUD Directeur du projet de PNR Le massif pyrénéen vient d'assister à la naissance (mars 2004), dans sa partie orientale, du premier Parc Naturel Régional de son histoire. De longue date, un Parc National des Pyrénées (1968) œuvrait déjà à la protection d'un patrimoine naturel d'exception. Les PNR (Parcs Naturels Régionaux) sont des outils très différents, même si la plupart de leurs missions rejoignent celles des parcs nationaux. Pour le formuler simplement, un PNR est un projet de territoire. Il n'existe que par la volonté des élus locaux de
jours un peu plus sa cité. On pourrait résumer et illustrer cette sereine marche en avant de Font-Romeu, et sans aucune ostentation déplacée par la phrase d'André Gide : « Il est bon de suivre sa pente pourvu que ce soit en montant ». Territoire du Parc Naturel Régional des Pyrénées Catalanes Le Parc Naturel Régional des Pyrénées Catalanes PAR JÉRÔME ARNAUD Directeur du projet de PNR Le massif pyrénéen vient d'assister à la naissance (mars 2004), dans sa partie orientale, du premier Parc Naturel Régional de son histoire. De longue date, un Parc National des Pyrénées (1968) œuvrait déjà à la protection d'un patrimoine naturel d'exception. Les PNR (Parcs Naturels Régionaux) sont des outils très différents, même si la plupart de leurs missions rejoignent celles des parcs nationaux. Pour le formuler simplement, un PNR est un projet de territoire. Il n'existe que par la volonté des élus locaux de mettre en perspective -sur 10 ans- leur développement, de le faire reposer sur la protection et la valorisation de leurs ressources (naturelle, économique, culturelle), et de mettre en œuvre toutes les solidarités qui peuvent permettre d'aboutir à un bon niveau de cohérence et d'efficacité. Du Canigou au pic Nègre, du Madres au Puigmal, soixante-quatre communes ont défini ensemble, longuement et précisément, les enjeux majeurs auxquels elles vont devoir se confronter dans l'avenir et ont validé les solutions, les priorités et les moyens pour y parvenir. La charte du parc est le document de référence qui constitue ce projet de territoire. Les soixante-quatre communes du périmètre d'étude l'ont approuvé à l'unanimité, contredisant les difficultés qu'ont habituellement les communes rurales et montagnardes à trouver des solidarités fortes. Quel territoire ? Il s'agit de la Cerdagne, du Capcir et du Haut Conflent. Ce territoire montagnard est vaste de 138 000 hectares, peuplé de 21 000 habitants, dominé par quatre sommets dépassant les 2900 mètres d'altitude: le Puigmal, le Carlit, le Cambre d'Aze et l'emblématique Canigou. La ligne du train jaune, de Villefranche-de-Conflent à Latour de Carol, traverse le territoire sur toute sa longueur. Conçu pour désenclaver les hauts cantons et la vallée de