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guerre aura du moins pour effet de faire accorder de plus amples pouvoirs aux autorités locales, de telle sorte qu'elles aient toute liberté de chercher à couvrir les dépenses de certaines de leurs entreprises par une utilisation judicieuse des déchets provenant de leur circonscription. Il n'en coûte pas moins d'un demi-million de livres sterling (12.500.000 francs) par an aux contribuables de Londres pour se débarrasser de ses ordures. Si on a recours au procédé d'enfouissement de celles-ci pour s'en débarrasser, ce n'est pas parce que c'était le meilleur, mais, tout au moins en partie, parce que tout autre moyen impose une avance de capital dont il n'y a lieu d'attendre aucun intérêt, à moins qu'on n'en vienne à l'utilisation des immondices sous une autre forme. Tout à l'opposé de ce système se trouve celui qui consiste à incinérer les ordures. C'est là un moyen d'élimination dans les limites d'une municipalité qui donne toute satisfaction à l'hygiéniste, et s'il était aussi économique, financièrement parlant, qu'il est efficace, il serait certes adopté par un beaucoup plus grand nombre de municipalités. La moitié des ordures du "Plus Grand Londres" continue à échapper à ce mode de traitement, et on ne peut blâmer des municipalités d'hésiter à consacrer de fortes sommes à l'érection des installations nécessaires à son application. Les frais de construction, ainsi que les dépenses de fonctionnement rendent le procédé coûteux, et la tonne de matières ainsi détruites occasionne une dépense de 3 shillings 6 à 5 shillings (4 fr. 25 à 6 fr. 25). Or, nul n'ignore qu'il y a dans les ordures un certain quantum de chaleur en puissance. Nombreux sont les cas qui le prouvent, et, en fait, on a toujours considéré comme une perte calorique la non-utilisation des ordures comme combustible. Cette non-utilisation tient à des difficultés dont les principales causes sont les suivantes: 1° il faut utiliser les matières dès leur arrivée à l'usine pour éviter les inconvénients pouvant résulter d'une trop longue conservation; 2° telles qu'elles se présentent, les ordures sont dans leur état le moins propice à la combustion, en raison du volume considérable qu'elles
municipalités d'hésiter à consacrer de fortes sommes à l'érection des installations nécessaires à son application. Les frais de construction, ainsi que les dépenses de fonctionnement rendent le procédé coûteux, et la tonne de matières ainsi détruites occasionne une dépense de 3 shillings 6 à 5 shillings (4 fr. 25 à 6 fr. 25). Or, nul n'ignore qu'il y a dans les ordures un certain quantum de chaleur en puissance. Nombreux sont les cas qui le prouvent, et, en fait, on a toujours considéré comme une perte calorique la non-utilisation des ordures comme combustible. Cette non-utilisation tient à des difficultés dont les principales causes sont les suivantes: 1° il faut utiliser les matières dès leur arrivée à l'usine pour éviter les inconvénients pouvant résulter d'une trop longue conservation; 2° telles qu'elles se présentent, les ordures sont dans leur état le moins propice à la combustion, en raison du volume considérable qu'elles occupent par rapport à leur poids. Elles forment, sur les grilles, des couches épaisses et peu serrées; leur combustion demande un apport d'air excessif et elles contiennent un fort pourcentage d'humidité. D'autre part, qu'on ait recours au feu ou à tout autre procédé pour s'en débarrasser, il est nécessaire de les trier pour en enlever les boîtes de fer-blanc et objets analogues, et même alors il y a production de mâchefer qui demande à être éliminé lui aussi. Il est des régions où c'est un inconvénient grave, bien qu'en fait il n'en devrait pas être ainsi, car ces scories peuvent être utilisées de bien des façons l'une des meilleures consiste à s'en servir pour rempierrer les routes ainsi que l'a excellemment montré M. E. J. Lovegrove, Directeur des travaux de voie de Hornsey, et il y a là, pour les municipalités soucieuses d'économie, un procédé qui mérite de n'être pas perdu de vue. Ce qui importe le plus, cependant, actuellement, surtout où le combustible est si cher c'est la valeur calorique des ordures. Or, s'il était possible de conserver celles-ci et de les utiliser quand et comme le besoin s'en ferait sentir, soit pour le chauffage soit pour la production
les trier pour en enlever les boîtes de fer-blanc et objets analogues, et même alors il y a production de mâchefer qui demande à être éliminé lui aussi. Il est des régions où c'est un inconvénient grave, bien qu'en fait il n'en devrait pas être ainsi, car ces scories peuvent être utilisées de bien des façons l'une des meilleures consiste à s'en servir pour rempierrer les routes ainsi que l'a excellemment montré M. E. J. Lovegrove, Directeur des travaux de voie de Hornsey, et il y a là, pour les municipalités soucieuses d'économie, un procédé qui mérite de n'être pas perdu de vue. Ce qui importe le plus, cependant, actuellement, surtout où le combustible est si cher c'est la valeur calorique des ordures. Or, s'il était possible de conserver celles-ci et de les utiliser quand et comme le besoin s'en ferait sentir, soit pour le chauffage soit pour la production de vapeur, et cela de façon telle que les hygiénistes ne puissent trouver rien à critiquer aussi bien en ce qui regarde leur conservation qu'en ce qui concerne leur emmagasinage, un grand pas aurait, semble-t-il, été réalisé pour la solution du problème. L'auteur recherchait depuis longtemps le moyen d'obtenir une utilisation économique des immondices qui fut en même temps conforme aux principes de l'hygiène, Il est finalement parvenu à imaginer un procédé peu compliqué répondant au but poursuivi, procédé pour lequel ont été pris tous les brevets nécessaires en raison de l'extrême importance des résultats dont il doit assurer la réalisation. Ce procédé consiste, en deux mots, à écraser, comprimer et imprégner les ordures. Par la première opération on réduit ces dernières en une poudre que l'on convertit, par la seconde, en briquettes; l'imprégnation a pour effet, non seulement de maintenir la cohésion de celles-ci ce qui en facilite la manipulation – mais encore d'en augmenter la valeur calorique et, ce qui est plus important, de détruire toutes les matières organiques. Il n'y a donc pas à craindre que la mise en pratique du procédé où qu'elle se fasse puisse donner lieu à des incommodités. Dès leur arrivée à l’usine,
utilisation économique des immondices qui fut en même temps conforme aux principes de l'hygiène, Il est finalement parvenu à imaginer un procédé peu compliqué répondant au but poursuivi, procédé pour lequel ont été pris tous les brevets nécessaires en raison de l'extrême importance des résultats dont il doit assurer la réalisation. Ce procédé consiste, en deux mots, à écraser, comprimer et imprégner les ordures. Par la première opération on réduit ces dernières en une poudre que l'on convertit, par la seconde, en briquettes; l'imprégnation a pour effet, non seulement de maintenir la cohésion de celles-ci ce qui en facilite la manipulation – mais encore d'en augmenter la valeur calorique et, ce qui est plus important, de détruire toutes les matières organiques. Il n'y a donc pas à craindre que la mise en pratique du procédé où qu'elle se fasse puisse donner lieu à des incommodités. Dès leur arrivée à l’usine, les ordures subissent un traitement grâce auquel, de leur état primitif où leur moindre accumulation les rendrait nocives en peu de temps, elles sont transformées en éléments permettant leur conservation aussi longtemps qu’on peut le désirer et leur emploi comme combustible n’importe quand, n’importe où et n’importe comment. Les plans de l’installation nécessaire aussi bien que le dispositif du traitement devant, naturellement, dépendre des conditions locales ainsi que de la nature et de la quantité des ordures, il est inutile d’entrer dans le détail du procédé puisqu’il n’y a pas de dispositif spécial convenant à tous les cas. Le but à atteindre, c’est l’utilisation, non la destruction. Le procédé a été exposé à la National Economy Exhibition qui s’est récemment tenue au People’s Palace, Mile-End-Road, et il le sera vraisemblablement encore à d’autres expositions analogues qui doivent avoir lieu à Manchester, Liverpool, etc. (Bull. de l’Off. int. d’Hyg. publ., numéro de janvier 1917.) Rapport du Local Government Board sur les habitations et les extensions urbaines en 1915-1916. Le Local Government Board a fait paraître en avril 1916, la deuxième partie de son 4e rapport annuel, laquelle a trait aux habitations et extensions urbaines au cours de l’année qui a pris
de l’installation nécessaire aussi bien que le dispositif du traitement devant, naturellement, dépendre des conditions locales ainsi que de la nature et de la quantité des ordures, il est inutile d’entrer dans le détail du procédé puisqu’il n’y a pas de dispositif spécial convenant à tous les cas. Le but à atteindre, c’est l’utilisation, non la destruction. Le procédé a été exposé à la National Economy Exhibition qui s’est récemment tenue au People’s Palace, Mile-End-Road, et il le sera vraisemblablement encore à d’autres expositions analogues qui doivent avoir lieu à Manchester, Liverpool, etc. (Bull. de l’Off. int. d’Hyg. publ., numéro de janvier 1917.) Rapport du Local Government Board sur les habitations et les extensions urbaines en 1915-1916. Le Local Government Board a fait paraître en avril 1916, la deuxième partie de son 4e rapport annuel, laquelle a trait aux habitations et extensions urbaines au cours de l’année qui a pris fin le 31 mars dernier. D’une façon générale, l’activité des autorités locales s’est trouvée fortement ralentie, du fait de la guerre, en ce qui regarde les questions d’habitation, et le Board n’a pas jugé devoir, dans les circonstances présentes, agir sur les autorités locales, sauf dans quelques cas très spéciaux. Inspection des habitations. Le Board a continué de recevoir le double des rapports annuels des médecins sanitaires, mais en raison des conditions créées par la guerre il ne lui a pas été possible d’intervenir, en bien des cas, comme il l’aurait fait en temps normal. C’est ainsi qu’il a dû noter que, dans certains districts, soit par suite de l’insuffisance de personnel, soit pour d’autres causes, l’inspection prévue par l’article 17 de la loi de 1909 a été considérablement ralentie, sinon même totalement suspendue. Tout en reconnaissant que les circonstances rendaient inévitable une réduction du nombre des maisons inspectées et qu’il y a lieu d’éviter, autant que possible, de recourir à des mesures de rigueur, le Board exprime l’espoir que les autorités locales prendront toutes les mesures nécessaires pour faire inspecter et réparer les constructions présentant quelque danger sérieux et immédiat pour la salubrité publique. Projets d’amélioration. En ce qui
Inspection des habitations. Le Board a continué de recevoir le double des rapports annuels des médecins sanitaires, mais en raison des conditions créées par la guerre il ne lui a pas été possible d’intervenir, en bien des cas, comme il l’aurait fait en temps normal. C’est ainsi qu’il a dû noter que, dans certains districts, soit par suite de l’insuffisance de personnel, soit pour d’autres causes, l’inspection prévue par l’article 17 de la loi de 1909 a été considérablement ralentie, sinon même totalement suspendue. Tout en reconnaissant que les circonstances rendaient inévitable une réduction du nombre des maisons inspectées et qu’il y a lieu d’éviter, autant que possible, de recourir à des mesures de rigueur, le Board exprime l’espoir que les autorités locales prendront toutes les mesures nécessaires pour faire inspecter et réparer les constructions présentant quelque danger sérieux et immédiat pour la salubrité publique. Projets d’amélioration. En ce qui regarde l’application de plans d’amélioration en conformité avec le titre I de la loi de 1890, on lit ce qui suit dans le rapport: « L’assainissement des quartiers insalubres entraîne naturellement l’acquisition de propriétés considérables, dont une forte proportion consiste souvent en immeubles commerciaux ou en construction qui n’offrent rien d’insalubre en eux-mêmes, acquisition qui, par suite, est en général fort coûteuse. En raison de l’appel adressé par le Gouvernement aux autorités locales pour les inviter à restreindre le plus possible leurs dépenses, on recommande, de façon générale, de poursuivre le plus lentement possible l’exécution des travaux de cette nature qui sont en cours et qui ne peuvent être entièrement suspendus, à cause des engagements pris par lesdites autorités locales. » Rapports des autorités locales. L’article 44 de la loi de 1890 sur les habitations ouvrières fait une obligation aux autorités locales de fournir chaque année un rapport sur les mesures prises par elles pour se conformer au titre II de ladite loi; semblable obligation leur est imposée par l’article 15 de la loi de 1909 sur les constructions et sur l’extension urbaine, et le Board a, comme à l’ordinaire, réclamé ces rapports tout en sachant qu’il ne pourrait se
d’insalubre en eux-mêmes, acquisition qui, par suite, est en général fort coûteuse. En raison de l’appel adressé par le Gouvernement aux autorités locales pour les inviter à restreindre le plus possible leurs dépenses, on recommande, de façon générale, de poursuivre le plus lentement possible l’exécution des travaux de cette nature qui sont en cours et qui ne peuvent être entièrement suspendus, à cause des engagements pris par lesdites autorités locales. » Rapports des autorités locales. L’article 44 de la loi de 1890 sur les habitations ouvrières fait une obligation aux autorités locales de fournir chaque année un rapport sur les mesures prises par elles pour se conformer au titre II de ladite loi; semblable obligation leur est imposée par l’article 15 de la loi de 1909 sur les constructions et sur l’extension urbaine, et le Board a, comme à l’ordinaire, réclamé ces rapports tout en sachant qu’il ne pourrait se montrer trop exigeant en cette matière. En réalité, ces rapports ont fait défaut dans près de 300 cas, en sorte qu’il est hors de question d’établir des comparaisons avec les chiffres des années antérieures. Toutefois, des renseignements fournis par les 1.500 autres autorités locales il résulte qu’au cours de l’année prenant fin le 31 mars 1915 il n’y a pas eu moins de 42.728 maisons qui ont été réparées après avertissement donné conformément à l’article 15 de la loi de 1909; en outre, 13.603 ont été mises par les propriétaires en état d’habitabilité après poursuites engagées en vertu de l’article 17 de ladite loi, mais sans qu’il y eût lieu de menacer de faire fermer les locaux, tandis que 2.775 n’ont reçu les réparations nécessaires qu’après ordonnance de fermeture. Dans un but d’économie et en raison des circonstances actuelles, le Board a décidé de ne pas réclamer ces états pour l’exercice échu le 31 mars 1916. Effets de la guerre sur l’industrie du bâtiment. Dans un précédent rapport, le Board a signalé que, d’une façon générale, la guerre a obligé les autorités locales à ajourner les projets de construction d’habitations ouvrières, tandis que la pénurie de main-d’œuvre, l’accroissement de prix
prenant fin le 31 mars 1915 il n’y a pas eu moins de 42.728 maisons qui ont été réparées après avertissement donné conformément à l’article 15 de la loi de 1909; en outre, 13.603 ont été mises par les propriétaires en état d’habitabilité après poursuites engagées en vertu de l’article 17 de ladite loi, mais sans qu’il y eût lieu de menacer de faire fermer les locaux, tandis que 2.775 n’ont reçu les réparations nécessaires qu’après ordonnance de fermeture. Dans un but d’économie et en raison des circonstances actuelles, le Board a décidé de ne pas réclamer ces états pour l’exercice échu le 31 mars 1916. Effets de la guerre sur l’industrie du bâtiment. Dans un précédent rapport, le Board a signalé que, d’une façon générale, la guerre a obligé les autorités locales à ajourner les projets de construction d’habitations ouvrières, tandis que la pénurie de main-d’œuvre, l’accroissement de prix de certains matériaux et la rareté des capitaux restreignaient en même temps la construction, par l’entreprise privée, de ces habitations. Depuis la publication de ce rapport, ces effets restrictifs de la guerre n’ont fait que s’accroître et l’on craint qu’en de nombreuses régions de l’Angleterre et du Pays de Galles on ne se trouve ou on ne doive se trouver, à la fin de la guerre, considérablement gêné pour fournir des demeures aux ouvriers. On s’attend à grosses difficultés, de ce chef, et ce problème fait, depuis quelque temps, l’objet d’un examen sérieux de la part du Board. Au cours de l’exercice envisagé, le Board a autorisé l'emprunt, en vertu du titre III de la loi, par 24 autorités locales, de sommes formant un total de 12 millions 572.600 francs. Sur cette somme, 129.275 francs représentent l’ensemble de petits prêts effectués par 13 de ces autorités pour leur permettre d’acquitter des excédents de dépenses pour des travaux déjà exécutés par elles ou de faire face à des frais relatifs à des acquisitions de terrains ou à la préparation de plans que la guerre a ensuite fait ajourner. En ce qui regarde le reliquat, 11.573. 250 francs sont demandés par les
on ne se trouve ou on ne doive se trouver, à la fin de la guerre, considérablement gêné pour fournir des demeures aux ouvriers. On s’attend à grosses difficultés, de ce chef, et ce problème fait, depuis quelque temps, l’objet d’un examen sérieux de la part du Board. Au cours de l’exercice envisagé, le Board a autorisé l'emprunt, en vertu du titre III de la loi, par 24 autorités locales, de sommes formant un total de 12 millions 572.600 francs. Sur cette somme, 129.275 francs représentent l’ensemble de petits prêts effectués par 13 de ces autorités pour leur permettre d’acquitter des excédents de dépenses pour des travaux déjà exécutés par elles ou de faire face à des frais relatifs à des acquisitions de terrains ou à la préparation de plans que la guerre a ensuite fait ajourner. En ce qui regarde le reliquat, 11.573. 250 francs sont demandés par les grandes autorités urbaines pour l'achat d'environ 44 hectares de terrain et l'érection de 1.917 maisons, cités ouvrières, et 870.075 francs par trois Conseils de district ruraux pour l'achat d'environ 10 hectares 66 ares de terrain et la construction de 154 habitations. Les loyers que l'on se propose de réclamer varieront de 5 à 17 francs par semaine. Sauf un cas, où, par suite de circonstances spéciales, un Conseil de district rural a été autorisé à contracter, au début de l'année, un petit emprunt de 20.000 francs, les emprunts faits dans ces 9 cas avaient pour but la construction d'habitations nécessitées par les besoins militaires, et, dans plusieurs cas, les travaux furent entrepris, après accord préalable avec les autorités locales, par le Board, agissant au nom de l'Amirauté ou du ministère des Munitions, lesquels, en raison des circonstances et de l'accroissement anormal des frais de construction, on, t accordé, sur les fonds du budget impérial, des subventions pour contribuer à l'exécution des travaux. Le montant de ces subventions a varié selon les cas, mais n'a jamais dépassé 23 % de la dépense totale, et, dans chacun des cas, cette contribution a été subordonnée à la condition que, pendant une certaine période
de 5 à 17 francs par semaine. Sauf un cas, où, par suite de circonstances spéciales, un Conseil de district rural a été autorisé à contracter, au début de l'année, un petit emprunt de 20.000 francs, les emprunts faits dans ces 9 cas avaient pour but la construction d'habitations nécessitées par les besoins militaires, et, dans plusieurs cas, les travaux furent entrepris, après accord préalable avec les autorités locales, par le Board, agissant au nom de l'Amirauté ou du ministère des Munitions, lesquels, en raison des circonstances et de l'accroissement anormal des frais de construction, on, t accordé, sur les fonds du budget impérial, des subventions pour contribuer à l'exécution des travaux. Le montant de ces subventions a varié selon les cas, mais n'a jamais dépassé 23 % de la dépense totale, et, dans chacun des cas, cette contribution a été subordonnée à la condition que, pendant une certaine période déterminée, les habitations resteraient réservées au personnel intéressant plus particulièrement l'administration en cause. Dans un cas, les travaux en vue desquels l'emprunt avait été autorisé ayant été abandonnés, l'autorisation a été annulée. Dans un autre, les propriétaires d'une manufacture ont participé, pour une somme de 250.000 fr., aux frais de construction des habitations. Plans d'extension urbaine. De même que pour la construction, la guerre a fort restreint l'activité des autorités locales en ce qui regarde les plans d'extension urbaine. Dans bien des cas, celles-ci ont dû ajourner l'étude de leurs projets, faute de personnel dirigeant. Bien qu'à certains égards on puisse trouver que les circonstances n'empêchent pas de préparer des projets, le Board n'a pas cru devoir insister auprès des autorités locales pour qu'elles continuent à s'occuper de la question; il juge toutefois très désirable que, en vue des développements probables après la guerre, ces autorités ne laissent échapper aucune occasion d'avancer leurs projets, de telle sorte que, lorsque le moment sera venu de construire, la marche des travaux ne soit pas arrêtée. Au cours de l'exercice dont il s'agit, le Board a autorisé la préparation de 18 projets présentés par les 17 autorités locales ci-après, et qui englobent une
construction des habitations. Plans d'extension urbaine. De même que pour la construction, la guerre a fort restreint l'activité des autorités locales en ce qui regarde les plans d'extension urbaine. Dans bien des cas, celles-ci ont dû ajourner l'étude de leurs projets, faute de personnel dirigeant. Bien qu'à certains égards on puisse trouver que les circonstances n'empêchent pas de préparer des projets, le Board n'a pas cru devoir insister auprès des autorités locales pour qu'elles continuent à s'occuper de la question; il juge toutefois très désirable que, en vue des développements probables après la guerre, ces autorités ne laissent échapper aucune occasion d'avancer leurs projets, de telle sorte que, lorsque le moment sera venu de construire, la marche des travaux ne soit pas arrêtée. Au cours de l'exercice dont il s'agit, le Board a autorisé la préparation de 18 projets présentés par les 17 autorités locales ci-après, et qui englobent une surface totale de 16.200 hectares environ 10 projets, présentés par les 9 Municipalités de Birmingham, Colne, Croydon, Leeds, Mansfield, Newport (Mon.), Nottingham, Sheffield, Southend-on-Sea (2 projets). 6 projets, présentés par les six Conseils des districts urbains de Beckenham, Bentley-with-Arksey, Little Hulton, Longbenton, Seaton Delaval, Whitley et Monkseaton. 2 projets présentés par 2 Conseils de districts ruraux Grimsby et Wrexham. En outre, le Board avait encore à examiner, à la fin de l'année, les demandes, formulées par 10 autorités locales, et tendant à l'étude de projets couvrant une superficie d'environ 11.734 hectares. 4 projets, par 4 Municipalités Salford (926 ha. 53 ares), Sheffield (57 ha. 45 ares), South Shields (992 ha. 88 ares), West Hartlepool (2.157 ha. 33 ares). 6 projets par 5 Conseils de districts urbains: Bredbury and Romiley (2 surfaces, l'une de 1.516 ha. 73 ares et l'autre de 66 ha. 35 ares); Cheadle and Gatley (1. 712 ha. 26 ares); Earsdon (1.850 ha. 64 ares), Hale (408 ha. 64 ares), Southgate (1.205 ha. 70 ares). 1 projet par 1 Conseil de district rural Wrexham (910 ha. 75 ares). Pour quelques-uns de ces projets l'autorisation a, depuis, été accordée. D'autre part, des avant-projets ont, conformément aux règlements, été déposés,