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de 1883, pour permettre aux divers services de cet établissement de s'y installer. Nous n'avons donc que bien juste le temps pour satisfaire aux prescriptions de la loi du 9 août 1879 ; d'une autre part, je dois vous faire connaître la teneur de la dernière circulaire de M. le Ministre de l'instruction publique, relative à cette affaire : Paris, le 18 mars 1882. « MONSIEUR LE PRÉFET, » Aux termes de la loi du 9 août 1879, chaque département est tenu de posséder une École normale d'instituteurs et une École normale d'institutrices pour le recrutement du personnel des écoles primaires. L'art. 1er porte que ces établissements devront être installés dans un délai de 4 ans. Construction d'une école normale de filles. SÉANCE DU 22 AVRIL. » Ma circulaire du 12 août de la même année, en indiquant les voies et moyens pour assurer la création des Écoles normales, adressait un pressant appel aux Conseils généraux et les engageait à se conformer sans retard aux prescriptions de la nouvelle loi. » La plupart des départements se sont empressés d'y satisfaire. Le département de la Loire-Inférieure n'a pas encore répondu à cet appel, en ce qui concerne l'établissement de l'École normale des institutrices. Cependant, nous touchons à la limite du laps de temps qui a été fixé, et il n'y a plus de motifs pour ajourner la création de ces écoles, puisque, d'une part, les départements ont été admis à participer aux avances qui sont faites par la caisse des écoles, et que, d'autre part, le crédit affecté à l'installation et au matériel des Écoles normales a été notablement augmenté. » Je vous prie, Monsieur le Préfet, de vouloir bien, à la prochaine session d'avril, saisir de la question le Conseil général de votre département et l'engager à prendre une résolution définitive. » Le concours de l'État sera proportionné à l'étendue des sacrifices consentis par le département. » Je me plais à croire que le Conseil, sur vos instances, ne manquera pas de se mettre le plus tôt possible en mesure de remplir les obligations que la loi impose à chaque
des institutrices. Cependant, nous touchons à la limite du laps de temps qui a été fixé, et il n'y a plus de motifs pour ajourner la création de ces écoles, puisque, d'une part, les départements ont été admis à participer aux avances qui sont faites par la caisse des écoles, et que, d'autre part, le crédit affecté à l'installation et au matériel des Écoles normales a été notablement augmenté. » Je vous prie, Monsieur le Préfet, de vouloir bien, à la prochaine session d'avril, saisir de la question le Conseil général de votre département et l'engager à prendre une résolution définitive. » Le concours de l'État sera proportionné à l'étendue des sacrifices consentis par le département. » Je me plais à croire que le Conseil, sur vos instances, ne manquera pas de se mettre le plus tôt possible en mesure de remplir les obligations que la loi impose à chaque département. Il ne veut pas, je l'espère, que l'Administration soit dans la nécessité de recourir aux moyens rigoureux mis à sa disposition. » Recevez, Monsieur le Préfet, l'assurance de ma considération très distinguée. » Le Ministre de l'Instruction publique et des Beaux-Arts, » JULES FERRY. » Il est donc évident, Messieurs, que nous devons dès ce jour prier M. le Préfet de demander des plans et devis définitifs à M. l'Architecte du département, afin que ces documents puissent être soumis à l'examen du Conseil général dans sa prochaine session d'août, ce qui permettra de statuer en parfaite connaissance de cause sur les moyens financiers à adopter pour faire face aux dépenses de cette œuvre. SÉANCE DU 22 AVRIL. L'adjudication des travaux pouvant suivre de près votre décision, l'exécution pourrait donc commencer dès le mois d'octobre prochain. » M. le Président fait remarquer que le Conseil est en pourparlers avec ceux de la Vendée et de Maine-et-Loire, sur le point de savoir s'il n'y a pas lieu de se concerter pour la construction d'une école commune aux deux départements, et il demande s'il ne faudrait pas se borner à charger la Commission départementale de préparer, d'accord avec M. le Préfet, des
Messieurs, que nous devons dès ce jour prier M. le Préfet de demander des plans et devis définitifs à M. l'Architecte du département, afin que ces documents puissent être soumis à l'examen du Conseil général dans sa prochaine session d'août, ce qui permettra de statuer en parfaite connaissance de cause sur les moyens financiers à adopter pour faire face aux dépenses de cette œuvre. SÉANCE DU 22 AVRIL. L'adjudication des travaux pouvant suivre de près votre décision, l'exécution pourrait donc commencer dès le mois d'octobre prochain. » M. le Président fait remarquer que le Conseil est en pourparlers avec ceux de la Vendée et de Maine-et-Loire, sur le point de savoir s'il n'y a pas lieu de se concerter pour la construction d'une école commune aux deux départements, et il demande s'il ne faudrait pas se borner à charger la Commission départementale de préparer, d'accord avec M. le Préfet, des plans soit pour une construction à frais communs, soit pour une construction à la charge exclusive du département. M. le Préfet rappelle qu'il y a urgence extrême à prendre une décision. Deux solutions sont en présence : ou construire à frais communs avec un département voisin, ou construire à nos frais. Dans ces deux hypothèses, les plans et devis varieront. Les précédentes démarches en vue d'une entente avec les départements voisins n'ont abouti à aucun résultat. Si l'on désire essayer encore de s'associer avec la Vendée ou avec Maine-et-Loire, des conférences interdépartementales seront indispensables, et de plus, il faut qu'au mois d'août des plans soient prêts. Or, on ne peut faire des plans multiples ; le Conseil sait ce qu'ils coûtent de temps et d'argent. Il serait donc bien souhaitable que l'assemblée se prononçât sur les deux points suivants : 1° Dans le cas où une entente interdépartementale serait possible, le Conseil admettrait-il l'idée d'une construction en dehors de la Loire-Inférieure ; 2° Dans l'hypothèse d'une construction à nos seuls frais, en quel lieu se serait-elle faite ? Car il est de la nécessité que l'on connaisse le terrain avant d'établir un plan et un devis. Enfin le Conseil, à
frais. Dans ces deux hypothèses, les plans et devis varieront. Les précédentes démarches en vue d'une entente avec les départements voisins n'ont abouti à aucun résultat. Si l'on désire essayer encore de s'associer avec la Vendée ou avec Maine-et-Loire, des conférences interdépartementales seront indispensables, et de plus, il faut qu'au mois d'août des plans soient prêts. Or, on ne peut faire des plans multiples ; le Conseil sait ce qu'ils coûtent de temps et d'argent. Il serait donc bien souhaitable que l'assemblée se prononçât sur les deux points suivants : 1° Dans le cas où une entente interdépartementale serait possible, le Conseil admettrait-il l'idée d'une construction en dehors de la Loire-Inférieure ; 2° Dans l'hypothèse d'une construction à nos seuls frais, en quel lieu se serait-elle faite ? Car il est de la nécessité que l'on connaisse le terrain avant d'établir un plan et un devis. Enfin le Conseil, à défaut de projets établis par plans et devis, désire-t-il, accepte-t-il que des avant-projets soient préparés et dans quelles conditions ? M. Sibille s'étant entendu que M. Méchinaud n'ait parlé dans son rapport que d'un seul emplacement sur lequel il faudrait construire. La Commission départementale avait reçu la mission de rechercher aussi une propriété bâtie et, sur la proposition toute de conciliation faite par M. de la Giraudais, on avait supprimé l'exclusion de la ville de Nantes et de sa banlieue. M. Sibille demande si la Commission départementale a fait des recherches complètes et si elle n'a reçu aucune offre portant sur des propriétés de la ville. Elle ne parle pas de propriétés bâties et cependant, si les renseignements qu'il a recueillis sont exacts, elle a dû être saisie d'une proposition à cet égard qui offrirait tous les avantages désirables. M. Sibille ne dissimule pas que la Commission des finances dont il fait partie s'effraie toujours au mot de construction et il demande à cet égard des explications au rapporteur. M. Méchinaud dit que la Commission départementale était parfaitement libre dans son choix et que, suivant la proposition de M. Roch, elle ne devait pas s'inspirer de ce qui s'était passé
aussi une propriété bâtie et, sur la proposition toute de conciliation faite par M. de la Giraudais, on avait supprimé l'exclusion de la ville de Nantes et de sa banlieue. M. Sibille demande si la Commission départementale a fait des recherches complètes et si elle n'a reçu aucune offre portant sur des propriétés de la ville. Elle ne parle pas de propriétés bâties et cependant, si les renseignements qu'il a recueillis sont exacts, elle a dû être saisie d'une proposition à cet égard qui offrirait tous les avantages désirables. M. Sibille ne dissimule pas que la Commission des finances dont il fait partie s'effraie toujours au mot de construction et il demande à cet égard des explications au rapporteur. M. Méchinaud dit que la Commission départementale était parfaitement libre dans son choix et que, suivant la proposition de M. Roch, elle ne devait pas s'inspirer de ce qui s'était passé au mois d'août dernier, dans la discussion relative à cette affaire. Du reste, il estime qu'il est à peu près impossible de trouver une propriété bâtie qui puisse convenir pour l'installation d'une école normale de filles. Quant à la proposition à laquelle a fait allusion M. Sibille, ce n'est qu'hier seulement que la Commission a reçu communication d'une lettre de M. Bouvier offrant de vendre sa propriété de la Villa Maria, sur la route de Rennes, qui a déjà servi à un pensionnat dirigé par Mmes Prieur. M. Sibille objecte que la liberté de la Commission départementale consistait à choisir un emplacement convenable dans tout le département et non pas à concentrer ses recherches dans le seul canton de Clisson. Le Conseil ne peut pas se déjuger et il demande que le Conseil n'exige pas dès à présent des plans pour le mois d'août sans s'être assuré qu'il n'y a pas de propriétés bâties convenables dans une ville aussi importante que Nantes. M. le Préfet dit que l'Administration, avant que le Conseil l'eût dessaisie par la nomination d'une Commission spéciale, avait eu à se préoccuper de la recherche d'un immeuble à approprier. Elle n'avait point à cette époque reçu la
seulement que la Commission a reçu communication d'une lettre de M. Bouvier offrant de vendre sa propriété de la Villa Maria, sur la route de Rennes, qui a déjà servi à un pensionnat dirigé par Mmes Prieur. M. Sibille objecte que la liberté de la Commission départementale consistait à choisir un emplacement convenable dans tout le département et non pas à concentrer ses recherches dans le seul canton de Clisson. Le Conseil ne peut pas se déjuger et il demande que le Conseil n'exige pas dès à présent des plans pour le mois d'août sans s'être assuré qu'il n'y a pas de propriétés bâties convenables dans une ville aussi importante que Nantes. M. le Préfet dit que l'Administration, avant que le Conseil l'eût dessaisie par la nomination d'une Commission spéciale, avait eu à se préoccuper de la recherche d'un immeuble à approprier. Elle n'avait point à cette époque reçu la proposition de M. Bouvier. Une des combinaisons qui avaient paru le plus favorables dans le cas où le Conseil général refuserait tout emplacement à Nantes pour l'école normale d'institutrices, était d'établir cette école à Savenay, dans les bâtiments qui seront bientôt peut-être insuffisants pour l'école normale des instituteurs. Celle-ci aurait pu être transférée à Nantes. Mais ayant été dessaisie, l'Administration n'a pu qu'attendre le résultat de la Commission spéciale. M. de la Giraudais dit qu'à la dernière session, lorsqu'on discuta le point de savoir si l'école normale devait être ou non établie à Nantes, la majorité du Conseil manifesta sa répugnance à la voir placée dans cette ville. La Commission départementale connaissait parfaitement cette disposition, et ce n'est que dans un sentiment de conciliation que tout le monde a apprécié, qu'il proposa de supprimer dans ses conclusions l'exclusion de la ville de Nantes et de sa banlieue. La Commission départementale était donc parfaitement libre et le Conseil ne se déjugera pas en adoptant ses conclusions. M. Maillard affirme lui aussi que le Conseil, sans se déjuger, ne volera pas l'établissement de l'école normale de filles à Nantes. M. Golombel reconnaît que la question est intacte. La Commission départementale a proposé
pu être transférée à Nantes. Mais ayant été dessaisie, l'Administration n'a pu qu'attendre le résultat de la Commission spéciale. M. de la Giraudais dit qu'à la dernière session, lorsqu'on discuta le point de savoir si l'école normale devait être ou non établie à Nantes, la majorité du Conseil manifesta sa répugnance à la voir placée dans cette ville. La Commission départementale connaissait parfaitement cette disposition, et ce n'est que dans un sentiment de conciliation que tout le monde a apprécié, qu'il proposa de supprimer dans ses conclusions l'exclusion de la ville de Nantes et de sa banlieue. La Commission départementale était donc parfaitement libre et le Conseil ne se déjugera pas en adoptant ses conclusions. M. Maillard affirme lui aussi que le Conseil, sans se déjuger, ne volera pas l'établissement de l'école normale de filles à Nantes. M. Golombel reconnaît que la question est intacte. La Commission départementale a proposé Clisson parce qu'elle pensait à une entente avec la Vendée. En ce moment, elle demande encore la construction à Clisson; mais les motifs qui avaient dicté ce choix n'existent plus. Le Conseil va être appelé à décider que l'on construira et à demander des plans à M. le Préfet. Or, si on n'est pas fixé sur la question d'emplacement, comment élaborer des plans? M. Colombel fait remarquer qu'il est tout naturel qu'il plaide la cause de la ville de Nantes et il propose un terrain situé dans la banlieue de cette commune, en pleine campagne, ayant servi déjà de pensionnat et comprenant 7,000 mètres carrés. Il est tout bâti et prêt à recevoir à peu de frais 60 pensionnaires. Il coûterait 100,000 fr. et une partie de cette somme incomberait, chacun le sait, à l'Etat. Si le Conseil ne veut pas l'acheter, il peut le louer au prix de 5,000 fr. pour le nombre d'années qui lui conviendra. A l'heure actuelle il peut être question du transfert à Nantes de l'Ecole Normale de Savenay et d'y placer l'Ecole normale de filles; une location de la Villa-Maria pour un temps un peu allongé, permettrait au département d'attendre et de laisser la
si on n'est pas fixé sur la question d'emplacement, comment élaborer des plans? M. Colombel fait remarquer qu'il est tout naturel qu'il plaide la cause de la ville de Nantes et il propose un terrain situé dans la banlieue de cette commune, en pleine campagne, ayant servi déjà de pensionnat et comprenant 7,000 mètres carrés. Il est tout bâti et prêt à recevoir à peu de frais 60 pensionnaires. Il coûterait 100,000 fr. et une partie de cette somme incomberait, chacun le sait, à l'Etat. Si le Conseil ne veut pas l'acheter, il peut le louer au prix de 5,000 fr. pour le nombre d'années qui lui conviendra. A l'heure actuelle il peut être question du transfert à Nantes de l'Ecole Normale de Savenay et d'y placer l'Ecole normale de filles; une location de la Villa-Maria pour un temps un peu allongé, permettrait au département d'attendre et de laisser la question entière. La proposition de M. Bouvier a été faite tardivement et la Commission n'a pas eu le temps de visiter l'immeuble dont il s'agit. Il importe de lui en laisser la faculté. M. Colombel, abordant la question au point de vue des questions financières, fait remarquer que Nantes paie les deux cinquièmes du total des impositions du département. Le Conseil général, qui représente le département tout entier et qui doit rester étranger aux hostilités entre la ville et les communes rurales, ne peut manquer de prendre en considération l'importance des charges départementales que supporte Nantes. Celle ville, qui s'est imposée de grands sacrifices pour ses écoles privées, n'a jamais demandé un centime au département pour ses constructions, tandis que les autres communes ont toutes demandé et obtenu des secours. Nantes a payé les deux cinquièmes de ces secours; elle a payé en outre les deux cinquièmes des frais de l'Ecole normale de Savenay. Ces sacrifices multiples méritent tout au moins qu'on ne la frappe pas d'ostracisme alors qu'il est question de la construction d'une seconde Ecole normale. Elle offre pour cette seconde école un terrain à bon prix. marché, une occasion exceptionnelle, une opération dont la dépense est connue
les deux cinquièmes du total des impositions du département. Le Conseil général, qui représente le département tout entier et qui doit rester étranger aux hostilités entre la ville et les communes rurales, ne peut manquer de prendre en considération l'importance des charges départementales que supporte Nantes. Celle ville, qui s'est imposée de grands sacrifices pour ses écoles privées, n'a jamais demandé un centime au département pour ses constructions, tandis que les autres communes ont toutes demandé et obtenu des secours. Nantes a payé les deux cinquièmes de ces secours; elle a payé en outre les deux cinquièmes des frais de l'Ecole normale de Savenay. Ces sacrifices multiples méritent tout au moins qu'on ne la frappe pas d'ostracisme alors qu'il est question de la construction d'une seconde Ecole normale. Elle offre pour cette seconde école un terrain à bon prix. marché, une occasion exceptionnelle, une opération dont la dépense est connue et on ne repoussera pas son offre par le seul fait que le terrain dont il s'agit est situé dans une grande ville, offrant à l'instruction de nombreux avantages au lieu d'être perdu au fond des campagnes. On reconnaît aujourd'hui les inconvénients qu'il y a pour les professeurs de l'École normale de Savenay à se rendre si loin de Nantes et les mêmes inconvénients se reproduiraient pour une École normale de filles. Il est inadmissible qu'un corps aussi soucieux des intérêts du département que l'est le Conseil général, se refuse d'examiner une proposition ferme qui lui est soumise et qui est si avantageuse que bien certainement il ne se présentera pas ailleurs une aussi bonne occasion. M. Colombel demande en conséquence qu'il soit nommé une Commission spéciale pour étudier à nouveau la question ainsi qu'on l'a fait pour la gendarmerie de Saint-Nazaire ou qu'on charge la Commission départementale d'aller visiter, avant de statuer, la maison de M. Bouvier. M. Méchinaud dit qu'on lui reproche de n'avoir pas recherché les propriétés bâties et il fait remarquer qu'il avait fixé un rendez-vous avec M. Colombel pour rechercher les immeubles qui pourraient convenir à cette destination. M. Colombel lui a exprimé ses regrets
normale de Savenay à se rendre si loin de Nantes et les mêmes inconvénients se reproduiraient pour une École normale de filles. Il est inadmissible qu'un corps aussi soucieux des intérêts du département que l'est le Conseil général, se refuse d'examiner une proposition ferme qui lui est soumise et qui est si avantageuse que bien certainement il ne se présentera pas ailleurs une aussi bonne occasion. M. Colombel demande en conséquence qu'il soit nommé une Commission spéciale pour étudier à nouveau la question ainsi qu'on l'a fait pour la gendarmerie de Saint-Nazaire ou qu'on charge la Commission départementale d'aller visiter, avant de statuer, la maison de M. Bouvier. M. Méchinaud dit qu'on lui reproche de n'avoir pas recherché les propriétés bâties et il fait remarquer qu'il avait fixé un rendez-vous avec M. Colombel pour rechercher les immeubles qui pourraient convenir à cette destination. M. Colombel lui a exprimé ses regrets de ne pouvoir s'y rendre parce qu'il présidait le Conseil municipal. M. Colombel observe que M. Méchinaud comprend ainsi que la ville de Nantes ne pouvait pas être frappée d'exclusion et il insiste pour que la maison Bouvier soit visitée. M. le Bon de Lareinty dit, que M. le Préfet parle de la possibilité d'établir à Nantes l'École normale de Savenay ; c'est ce que le Conseil général ne peut pas admettre. Il a intentionnellement éloigné les élèves-maîtres de Nantes et il entend également en éloigner les jeunes filles. Pour son compte personnel, il préférera toujours à conditions égales un emplacement situé dans la campagne à un emplacement à Nantes. Rien ne le fera changer de sentiment à cet égard. Toutefois, comme le département est écrasé d'impôts et dans une situation financière des plus tendues, il estime qu'il ne faut pas, à raison des considérations qu'il a fait valoir, repousser sans examen la proposition de M. Colombel. Il impose silence à ses répugnances personnelles et il demande en conséquence au Conseil d'autoriser la Commission départementale à examiner cet emplacement. M. le Biz de la Ferronnays comprend l'intérêt d'économie auquel M. de Lareinty vient de céder; mais il rappelle que l'intention
parle de la possibilité d'établir à Nantes l'École normale de Savenay ; c'est ce que le Conseil général ne peut pas admettre. Il a intentionnellement éloigné les élèves-maîtres de Nantes et il entend également en éloigner les jeunes filles. Pour son compte personnel, il préférera toujours à conditions égales un emplacement situé dans la campagne à un emplacement à Nantes. Rien ne le fera changer de sentiment à cet égard. Toutefois, comme le département est écrasé d'impôts et dans une situation financière des plus tendues, il estime qu'il ne faut pas, à raison des considérations qu'il a fait valoir, repousser sans examen la proposition de M. Colombel. Il impose silence à ses répugnances personnelles et il demande en conséquence au Conseil d'autoriser la Commission départementale à examiner cet emplacement. M. le Biz de la Ferronnays comprend l'intérêt d'économie auquel M. de Lareinty vient de céder; mais il rappelle que l'intention de la majorité a toujours été d'exclure Nantes. La rédaction de conciliation de M. de la Giraudais a eu l'inconvénient de laisser cette intention indécise, et il demande que la question soit nettement tranchée et qu'on ne compromette pas, par des raisons d'économie, un intérêt d'ordre moral. Il demande que l'exclusion de Nantes soit nettement et catégoriquement formulée par le Conseil. Ce n'est jamais M. Colombel qui suspectera les sentiments patriotiques du Conseil général au point de supposer un instant que les intérêts matériels du département tout entier puissent être systématiquement subordonnés à des considérations de politique ou de rancœur et qu'on veuille sacrifier les intérêts du chef-lieu à ceux des communes rurales sans des considérations impérieuses. M. du Guiny déclare que le projet de transférer l'École normale d'instituteurs de Savenay à 272 SÉANCE DU 22 AVRIL. Nantes, et de la remplacer par une école normale de filles est une question, toute nouvelle très importante et qui a besoin d'être étudiée. Pour lui personnellement, il ne voit pas l'utilité de ce changement, car l'école de Savenay fonctionne bien pour les études et elle est, sous le rapport matériel, administrée d'une façon convenable. Il croit que la ville de Savenay regretterait