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ce côté que se trouvaient les forces chérifiennes auxquelles il voulait venir en aide, et que, s'il a cru devoir se borner, du côté de la Moulouya, à l'occupation de Debdou, il a pris cette résolution en toute indépendance. (Très bien! très bien!) Mais, de ce côté-là aussi, nous avions agi avec trop de lenteur. Si, deux ans et demi plus tôt, le général Lyautey avait pu réaliser son programme, conforme aux accords de 1901 et 1902 avec le Maroc, c'est-à-dire l'organisation des marchés de Debdou et de Taourirt, qu'il ne put qu'ébaucher au moment de son départ, après avoir si longtemps insisté en vain, s'il avait pu continuer d'appliquer ses méthodes palestiniennes en négociant avec les tribus, suivant sa formule : « Montrer la force pour ne pas s'en servir », nous n'aurions pas rencontré de telles difficultés dans ces parages. (Très bien! très bien!) on n'aurait pas concentré 10,000 hommes sur la rive droite de la Moulouya pour les retirer ensuite; Guelmim n'aurait pas été bombardé, et nous n'aurions pas eu à déplorer la perte de plusieurs officiers et d'un certain nombre de soldats, devenus en quelque sorte des cibles vivantes offertes aux coups de l'ennemi. (Applaudissements.) Tout le monde s'accorde à reconnaître que la manière dont la marche sur Fez a été conduite ne méite que des éloges. Le général Moinier, en ne se laissant pas entraîner par les impatiences bien naturellement qu'il sentait derrière lui, a montré le plus ferme sang-froid. (Applaudissements!) Il a préféré s'exposer au reproche de lenteur, plutôt que de se laisser entraîner dans une précipitation dangereuse. Il a voulu avancer qu'à coup sûr, en assurant les lignes d'étapes, en organisant la marche par échelons, et, grâce à la prudence de ses solutions, il a atteint le but presque sans coup férir. (Applaudissements.) Les troupes placées sous ses ordres ont montré d'admirables qualités d'endurance et de courage. (Nouveaux applaudissements en la France a le droit d'en être fière, car elle retrouve en elles les nobles vertus de race. (Vifs applaudissements.) Mais l'événement a montré aussi que l'organisation de notre armée coloniale ne répond
le monde s'accorde à reconnaître que la manière dont la marche sur Fez a été conduite ne méite que des éloges. Le général Moinier, en ne se laissant pas entraîner par les impatiences bien naturellement qu'il sentait derrière lui, a montré le plus ferme sang-froid. (Applaudissements!) Il a préféré s'exposer au reproche de lenteur, plutôt que de se laisser entraîner dans une précipitation dangereuse. Il a voulu avancer qu'à coup sûr, en assurant les lignes d'étapes, en organisant la marche par échelons, et, grâce à la prudence de ses solutions, il a atteint le but presque sans coup férir. (Applaudissements.) Les troupes placées sous ses ordres ont montré d'admirables qualités d'endurance et de courage. (Nouveaux applaudissements en la France a le droit d'en être fière, car elle retrouve en elles les nobles vertus de race. (Vifs applaudissements.) Mais l'événement a montré aussi que l'organisation de notre armée coloniale ne répond pas aux besoins de notre politique. Vous vous rappelez le mot du général Laffon de Ladébat disant, en présence de tous ces éléments qui ne s'étaient vus qu'au moment de l'embarquement : « La mobilisation de nos troupes coloniales est beaucoup plus compliquée qu'une mobilisation simple de l'armée. » C'est qu'en effet, messieurs, on a fait traverser les troupes coloniales dans la mobilisation générale de l'armée, mais la mobilisation spéciale des troupes coloniales n'a pas été prévue. Il y a, dans notre organisation militaire, une grave lacune, qu'il importe de combler. Toute la question est à reprendre. Je demande au Gouvernement de nous faire connaître quelles mesures il étudie pour porter remède à cet état de choses. Je le prie de nous dire en même temps dans quelle mesure il croit pouvoir utiliser dès maintenant les troupes noires que nous offre l'Afrique occidentale française, afin de renforcer et soulager les troupes blanches. En ce moment même, par exemple, ne pourraient-elles pas remplacer certains contingents de la Chaudière? (Très bien! très bien! sur de nombreux bancs.) Enfin, il est regrettable qu'on ait laissé trop tard le projet de 1907 sur la corvée des armes. (Très bien! très bien!) Il y a
qu'en effet, messieurs, on a fait traverser les troupes coloniales dans la mobilisation générale de l'armée, mais la mobilisation spéciale des troupes coloniales n'a pas été prévue. Il y a, dans notre organisation militaire, une grave lacune, qu'il importe de combler. Toute la question est à reprendre. Je demande au Gouvernement de nous faire connaître quelles mesures il étudie pour porter remède à cet état de choses. Je le prie de nous dire en même temps dans quelle mesure il croit pouvoir utiliser dès maintenant les troupes noires que nous offre l'Afrique occidentale française, afin de renforcer et soulager les troupes blanches. En ce moment même, par exemple, ne pourraient-elles pas remplacer certains contingents de la Chaudière? (Très bien! très bien! sur de nombreux bancs.) Enfin, il est regrettable qu'on ait laissé trop tard le projet de 1907 sur la corvée des armes. (Très bien! très bien!) Il y a des précautions indispensables, et je désirerais connaître aussi à ce sujet les indications du Gouvernement. Et maintenant, il s'agit de regarder l'avenir. Qu'allons-nous faire? -"M. Edouard Vaillant. Nous en aller. M. Paul Deschanel: Quel doit être l'objectif? Quelles doivent être les directives générales, essentielles de notre politique? D'abord, il ne saurait être question de conquête, et il ne saurait être question d'une occupation militaire totale et indéfinie, laquelle risquerait de nous entraîner dans un engrenage indéfini et de nous immobiliser au Maroc, au détriment de nos intérêts supérieurs en Europe. (Très bien! très bien!) Notre politique générale doit rester tout en mouvement. Ce n'est pas en Afrique, ni en Asie, que se jouent nos destinées, c'est en Europe. (Applaudissements.) En restant trop longtemps à Fez sous la forme d'une occupation militaire exclusivement française, nous risquerions de voir les tribus se reprendre et une poussée de xénophobie surgir. Je crois que nous devons profiter sans délai de l'effet produit, pour organiser une force chérifienne, encadrée d'éléments européens, capable d'assurer l'autorité du sultan et de rétablir l'ordre à Fez et aux environs. Avant tout, il s'agit d'empêcher le retour des événements qui viennent de se produire. Nous ne pouvons pas être exposés
saurait être question de conquête, et il ne saurait être question d'une occupation militaire totale et indéfinie, laquelle risquerait de nous entraîner dans un engrenage indéfini et de nous immobiliser au Maroc, au détriment de nos intérêts supérieurs en Europe. (Très bien! très bien!) Notre politique générale doit rester tout en mouvement. Ce n'est pas en Afrique, ni en Asie, que se jouent nos destinées, c'est en Europe. (Applaudissements.) En restant trop longtemps à Fez sous la forme d'une occupation militaire exclusivement française, nous risquerions de voir les tribus se reprendre et une poussée de xénophobie surgir. Je crois que nous devons profiter sans délai de l'effet produit, pour organiser une force chérifienne, encadrée d'éléments européens, capable d'assurer l'autorité du sultan et de rétablir l'ordre à Fez et aux environs. Avant tout, il s'agit d'empêcher le retour des événements qui viennent de se produire. Nous ne pouvons pas être exposés à recommencer demain. Pour cela, il faut maintenir les communications entre Fez et le littoral. Il faut que les routes qui viennent d'être ouvertes par nos colonnes restent aménagées, libres et sûres. La colonne de secours contient des éléments qui trouveront leur emploi immédiat dans l'organisation de ces forces de police chérifiennes. Cela fait, nous trouverons les solutions à la crise actuelle dans l'exécution du récent accord avec le makhzen : c'est un sultan ferme, disposant de ressources et de forces suffisantes pour maintenir l'ordre, pour établir une perception régulière des impôts, pour mettre fin aux exactions et, par suite, aux soulèvements qu'elles provoquent, et, pour assurer la liberté des communications et la sécurité des transactions commerciales, et cela au profit de tous les peuples. De sorte que, en accomplissant un devoir de l'humanité, en portant secours à nos compatriotes, nous aurons servi les autres nations. En remplissant notre devoir envers nous-mêmes, nous l'aurons rempli également envers l'Europe, car ce qui peut surtout nier les intérêts des autres puissances, c'est l'anarchie. Je me rappelle qu'au début de l'occupation de Casablanca, certains consuls étrangers se plaignaient ; aujourd'hui ils rendent grâce à la France de l'essor qu'elle a donné au commerce
police chérifiennes. Cela fait, nous trouverons les solutions à la crise actuelle dans l'exécution du récent accord avec le makhzen : c'est un sultan ferme, disposant de ressources et de forces suffisantes pour maintenir l'ordre, pour établir une perception régulière des impôts, pour mettre fin aux exactions et, par suite, aux soulèvements qu'elles provoquent, et, pour assurer la liberté des communications et la sécurité des transactions commerciales, et cela au profit de tous les peuples. De sorte que, en accomplissant un devoir de l'humanité, en portant secours à nos compatriotes, nous aurons servi les autres nations. En remplissant notre devoir envers nous-mêmes, nous l'aurons rempli également envers l'Europe, car ce qui peut surtout nier les intérêts des autres puissances, c'est l'anarchie. Je me rappelle qu'au début de l'occupation de Casablanca, certains consuls étrangers se plaignaient ; aujourd'hui ils rendent grâce à la France de l'essor qu'elle a donné au commerce de leurs nationaux. Les chiffres du commerce de Casablanca ont bien significatif à cet égard. Le commerce de ce port, importations et exportations réunies, était pour la France, en 1906, de 7,648,252 fr., en 1909 — je n'ai pas les derniers chiffres de 1910, mais ceux de 1910 sont supérieurs à ceux de 1909 — 0,456,775 fr. Pour l'Angleterre, en 1906, 3,641,522 fr., en 1909, 9,479,273 fr. Pour l'Allemagne, en 1906, 1,654,930 fr., en 1909, 2,297,541 fr. Pour l'Espagne, en 1906, 687,233 fr., en 1909, 1,400,633 fr. Pour l'Italie, en 1906, 307,780 fr., en 1909, 31,735 fr. Au total, y compris les autres pays, en 1906, 14,076,472 fr., en 1909, 25,759,102 fr. Et ceci, messieurs, m'amène à considérer l'aspect international de la question. Le Gouvernement a notifié aux Etats subscribers de l'acte d'Algesiras les mesures qu'il a cru devoir prendre. Il était aisé de voir leurs réponses, car il n'est pas un de ces gouvernements, si ses nationaux, si les officiers avaient été mis en péril, qui l'eût fait ce que nous avons fait. Et il n'est rien, dans le programme que je viens de exposer, qui ne soit conforme à nos engagements. Vous rappelez les termes de l'acte Algesiras.
à ceux de 1909 — 0,456,775 fr. Pour l'Angleterre, en 1906, 3,641,522 fr., en 1909, 9,479,273 fr. Pour l'Allemagne, en 1906, 1,654,930 fr., en 1909, 2,297,541 fr. Pour l'Espagne, en 1906, 687,233 fr., en 1909, 1,400,633 fr. Pour l'Italie, en 1906, 307,780 fr., en 1909, 31,735 fr. Au total, y compris les autres pays, en 1906, 14,076,472 fr., en 1909, 25,759,102 fr. Et ceci, messieurs, m'amène à considérer l'aspect international de la question. Le Gouvernement a notifié aux Etats subscribers de l'acte d'Algesiras les mesures qu'il a cru devoir prendre. Il était aisé de voir leurs réponses, car il n'est pas un de ces gouvernements, si ses nationaux, si les officiers avaient été mis en péril, qui l'eût fait ce que nous avons fait. Et il n'est rien, dans le programme que je viens de exposer, qui ne soit conforme à nos engagements. Vous rappelez les termes de l'acte Algesiras. Et vous rappelez aussi les termes de l'accord franco-allemand de 1909 : Le Gouvernement de la République française et le Gouvernement impérial allemand s'ont entendus sur la portée qu'ils attachent à ces clauses en vue d'éviter tout malentendu entre eux dans l'avenir. « En conséquence, le Gouvernement de la République française, entièrement attaché au maintien de l'intégrité et de l'indépendance de l'empire chérifien, résolu à y sauvegarder l'égalité économique et, par suite, à ne pas y entraver les intérêts commerciaux et industriels allemands; « Et le Gouvernement impérial allemand, ne poursuivant que des intérêts économiques au Maroc, reconnaissant, d'autre part, que les intérêts politiques particuliers de la France y sont étroitement liés à la consolidation de l'ordre et de la paix intérieure, et décidé à ne pas entraver ces intérêts : Déclarent qu'ils ne poursuivront et n'encourageront aucune mesure de nature à créer, en leur faveur ou en faveur d'une puissance quelconque, un privilège économique, et qu'ils chercheront à associer leurs nationaux dans les affaires dont ceux-ci pourront obtenir l'entreprise » La situation est donc bien claire. Le gouvernement allemand a déclaré qu'il ne poursuivait au Maroc que des fins économiques ; il a reconnu que la France y a
française, entièrement attaché au maintien de l'intégrité et de l'indépendance de l'empire chérifien, résolu à y sauvegarder l'égalité économique et, par suite, à ne pas y entraver les intérêts commerciaux et industriels allemands; « Et le Gouvernement impérial allemand, ne poursuivant que des intérêts économiques au Maroc, reconnaissant, d'autre part, que les intérêts politiques particuliers de la France y sont étroitement liés à la consolidation de l'ordre et de la paix intérieure, et décidé à ne pas entraver ces intérêts : Déclarent qu'ils ne poursuivront et n'encourageront aucune mesure de nature à créer, en leur faveur ou en faveur d'une puissance quelconque, un privilège économique, et qu'ils chercheront à associer leurs nationaux dans les affaires dont ceux-ci pourront obtenir l'entreprise » La situation est donc bien claire. Le gouvernement allemand a déclaré qu'il ne poursuivait au Maroc que des fins économiques ; il a reconnu que la France y a des intérêts politiques particuliers, les intérêts qui découlent du voisinage de l'Algérie et qui constituent un principe essentiel de sa diplomatie ; que ces intérêts sont étroitement liés à la consolidation de l'ordre et de la paix intérieure, et enfin, il a affirmé sa résolution de ne pas les entraver. Il est évident que la consolidation de l'ordre et de la paix intérieure est, pour l'Allemagne, la première condition de son développement économique. Il y a quelques semaines, un Allemand qui ne passe pas pour un ami très chaud de la France, M. Maximilien Harden, répondait aux insinuations de la presse prussienne, suivant lesquelles les Français avaient imaginé une situation pleine de périls à Fez pour avoir l'occasion d'intervenir : « On ne me fera pas croire, disait-il, que c'était uniquement pour son plaisir. Les dépêches de Wolff m'ont appris, à moi, dès avril, que les tribus berbères s'étaient liguées contre Moulay Hafid et que Fez avait tout à craindre, étant démunie de munitions, d'argent et de vivres. « ... Le ministère Monis avait encore la fragilité de la jeunesse. (Sourires.) On ne savait pas si la Chambre était favorable à une expédition; on savait que la saison ne l'était
Il est évident que la consolidation de l'ordre et de la paix intérieure est, pour l'Allemagne, la première condition de son développement économique. Il y a quelques semaines, un Allemand qui ne passe pas pour un ami très chaud de la France, M. Maximilien Harden, répondait aux insinuations de la presse prussienne, suivant lesquelles les Français avaient imaginé une situation pleine de périls à Fez pour avoir l'occasion d'intervenir : « On ne me fera pas croire, disait-il, que c'était uniquement pour son plaisir. Les dépêches de Wolff m'ont appris, à moi, dès avril, que les tribus berbères s'étaient liguées contre Moulay Hafid et que Fez avait tout à craindre, étant démunie de munitions, d'argent et de vivres. « ... Le ministère Monis avait encore la fragilité de la jeunesse. (Sourires.) On ne savait pas si la Chambre était favorable à une expédition; on savait que la saison ne l'était pas. « Il semble bien prouvé que le sultan ait sollicité l'aide de la France, et que le consul Gaillard était de bonne foi en faisant parvenir à Paris son message d'alarme. Il faut beaucoup d'imagination pour croire que le parti colonial français ait imaginé tout cela. » Et il ajoutait : « Si je sais bien lire, et si les diplomates savent bien écrire, il est clair, pour tout politique, disciple ou magister, qu'à partir du 9 février 1909... » — c'est la date de l'accord que je viens de vous lire — « ... nous nous sommes retirés du Maroc, nous avons renoncé à intervenir dans un conflit franco-marocain, nous estimant heureux si nos intérêts industriels et commerciaux sont sauvegardés. Sont-ils en péril ? Non. » Voilà le langage d'un Allemand peu suspect de sympathie excessive pour notre pays: D'autre part, messieurs, l'Espagne a, au Maroc, des intérêts matériels et moraux que nous avons toujours reconnus. Sa glorieuse histoire lui donne, à côté de nous, des droits que nos arrangements avec elle respectent et consacrent. Il n'est rien, dans notre programme, qui puisse nuire à ses intérêts. tout au contraire, puisque, comme je viens de le faire voir
ajoutait : « Si je sais bien lire, et si les diplomates savent bien écrire, il est clair, pour tout politique, disciple ou magister, qu'à partir du 9 février 1909... » — c'est la date de l'accord que je viens de vous lire — « ... nous nous sommes retirés du Maroc, nous avons renoncé à intervenir dans un conflit franco-marocain, nous estimant heureux si nos intérêts industriels et commerciaux sont sauvegardés. Sont-ils en péril ? Non. » Voilà le langage d'un Allemand peu suspect de sympathie excessive pour notre pays: D'autre part, messieurs, l'Espagne a, au Maroc, des intérêts matériels et moraux que nous avons toujours reconnus. Sa glorieuse histoire lui donne, à côté de nous, des droits que nos arrangements avec elle respectent et consacrent. Il n'est rien, dans notre programme, qui puisse nuire à ses intérêts. tout au contraire, puisque, comme je viens de le faire voir par des chiffres, nous ouvrons les voies à son commerce. L'Espagne, ce me semble, doit avoir le même objectif que la France, l'exécution sincère des traités. Ce ne sont pas seulement les liens entre peuples de même civilisation, c’est leur intérêt bien compris, qui montre l’utilité de la persistance de leur accord. Une querelle, un conflit entre la France et l'Espagne serait tellement absurde et criminel, que mon esprit se refuse même à en apercevoir l’éventualité. (Applaudissements au centre et à gauche.) M. Marcel Sembat. Faisons aussi le nécessaire pour l’écarter ! M. Paul Deschanel. Nous sommes liés à l'Espagne par un accord secret — que d’ailleurs, l’opinion publique connaît en grande partie. On s’en plaint. Que ne s’en est-on plaint plus tôt ? M. Charles Benoist. Je m’en suis plaint ici le 12 novembre 1904. M. Paul Deschanel. À cette époque, j’avais demandé un livre jaune. (Très bien! très bien !) Je m’étais élevé contre des explications qui me paraissaient insuffisantes. Aujourd’hui, nous sommes liés par un contrat synallagmatique, qu’on ne peut faire connaître que si les deux parties contractantes y consentent. Mais, depuis cet accord, est survenu l’acte d’Algesiras, au bas duquel l’Espagne a mis, elle aussi, sa
leur accord. Une querelle, un conflit entre la France et l'Espagne serait tellement absurde et criminel, que mon esprit se refuse même à en apercevoir l’éventualité. (Applaudissements au centre et à gauche.) M. Marcel Sembat. Faisons aussi le nécessaire pour l’écarter ! M. Paul Deschanel. Nous sommes liés à l'Espagne par un accord secret — que d’ailleurs, l’opinion publique connaît en grande partie. On s’en plaint. Que ne s’en est-on plaint plus tôt ? M. Charles Benoist. Je m’en suis plaint ici le 12 novembre 1904. M. Paul Deschanel. À cette époque, j’avais demandé un livre jaune. (Très bien! très bien !) Je m’étais élevé contre des explications qui me paraissaient insuffisantes. Aujourd’hui, nous sommes liés par un contrat synallagmatique, qu’on ne peut faire connaître que si les deux parties contractantes y consentent. Mais, depuis cet accord, est survenu l’acte d’Algesiras, au bas duquel l’Espagne a mis, elle aussi, sa signature et qui affirme la souveraineté du sultan et l’indépendance du Maroc. Et l'article 123 de cet acte porte que, s'il y a conflit entre les stipulations antérieures à 1905 et les termes de l'acte d’Algesiras, ceux-ci font autorité. Il y a donc là matière à conversations amicales entre la diplomatie française et la diplomatie espagnole, et M. le ministre des affaires étrangères nous donnera sans doute à cet égard les explications que la Chambre attend. Enfin, messieurs, la crise actuelle nous a fourni l’occasion de constater que l’alliance russe, malgré Potsdam, et l’entente anglaise, malgré la mort d’Edouard VII, ont toujours pour elles la force des choses, et que, d’autre part, la diplomatie austro-hongroise demeure animée des dispositions conciliantes dont elle a fait preuve à notre égard lors de la conférence. Nous pouvons donc réaliser, dans le cadre que nous tracent les traités et dans les limites indiquées par notre politique générale, la tâche à laquelle nous ne saurions faillir sans compromettre tout notre établissement dans l’Afrique du Nord. Et, dans l’accomplissement de la mission que les puissances nous ont confiée, nous pouvons conserver le calme, le sang-froid d’un grand peuple, sûr de son droit et sur de sa
diplomatie française et la diplomatie espagnole, et M. le ministre des affaires étrangères nous donnera sans doute à cet égard les explications que la Chambre attend. Enfin, messieurs, la crise actuelle nous a fourni l’occasion de constater que l’alliance russe, malgré Potsdam, et l’entente anglaise, malgré la mort d’Edouard VII, ont toujours pour elles la force des choses, et que, d’autre part, la diplomatie austro-hongroise demeure animée des dispositions conciliantes dont elle a fait preuve à notre égard lors de la conférence. Nous pouvons donc réaliser, dans le cadre que nous tracent les traités et dans les limites indiquées par notre politique générale, la tâche à laquelle nous ne saurions faillir sans compromettre tout notre établissement dans l’Afrique du Nord. Et, dans l’accomplissement de la mission que les puissances nous ont confiée, nous pouvons conserver le calme, le sang-froid d’un grand peuple, sûr de son droit et sur de sa force, qui entend n’abuser ni de l’un ni de l’autre, mais qui veut remplir son devoir, tout son devoir envers lui-même, envers l’Europe et envers la civilisation. (Vifs applaudissements sur un grand nombre de bancs. — L’orateur, de retour à son banc, reçoit les félicitations de ses collègues.) M. le président. La parole est à M. le ministre des affaires étrangères. M. Cruppi, ministre des affaires étrangères. Messieurs, M. Jaurès s’est déclaré l’adversaire de l’expédition de secours qui vient de s’accomplir à Fez. Il n’a pas ménagé au Gouvernement, à l’action de la France au Maroc, des critiques très vives, que je crois injustes et passionnées, et au cours desquelles — il me permettra de le lui dire — il a montré encore plus d’imagination qu’il n’en prête au parti colonial français. Je me bornerai, quant à moi, à exposer brièvement et simplement les faits. Mon premier devoir devant la Chambre, ma tâche essentielle, est de justifier, d’expliquer la nécessité de l’envoi de la colonne de secours. M. Jaurès et M. Deschanel ont parlé de l’agitation qui s’était manifestée dès le mois de mars, soit sur les confins de la Chaouia, soit dans les environs de Fez. Il y avait,