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de tous côtés au Secrétariat dit la note comment il faut interpréter les termes et les principes de l'Universal. Particulièrement nombreuses sont les demandes de données concernant les principes proclamés par l'Universal, relativement à la question agraire. » Effectivement, la note, laissant de côté tout le reste, n'a donné des explications que sur cette question, qui semble avoir déchaîné les plus tumultueuses passions. Par cet exemple aussi, on peut juger de toute l'acuité du problème agraire en Russie. En effet, l'Universal posait maints problèmes de la plus haute importance, dont celui de l'indépendance de l'Ukraine. Mais, seul, le problème agraire avait exigé une note explicative immédiate du gouvernement. Celui-ci s'est empressé, pour y apporter un peu de clarté, de donner une interprétation assez restrictive de l'abolition, proclamée par la Rada, du droit de propriété sur les terres appartenant aux non-paysans. Ainsi, le Secrétariat expliquait que la propriété n'était pas abolie pour toutes les terres cultivées par leurs propriétaires, que ces derniers soient paysans ou non. Il maintenait aussi la propriété des terres appartenant aux villes et aux communes. L. BERNSTEIN. BREST-LITOVSK Un Tribunal de Princes. Le départ subit de von Kuhlmann et du comte Czernin de Brest-Litovsk a, une fois de plus, fait courir le bruit de la rupture des négociations. Il faut reconnaître que l'atmosphère de Brest-Litovsk, surtout pendant la deuxième phase des négociations, n'était guère favorable à la cause pour laquelle des multiples délégations s'y sont réunies, c'est-à-dire la conclusion d'une paix. Les bolcheviks veulent une paix démocratique et persistent avec cette énergie et cette autorité que les pangermanistes commencent à qualifier d'insolentes. Les Allemands, avec ruse, comme c'est le cas de von Kuhlmann ou avec brutalité, comme l'a fait le général Hoffmann, insistent pour la « paix allemande ». Comment pourraient-ils s'entendre ? Sans doute, les clameurs de la foule affamée et assiégée réclamant, à Vienne comme à Berlin, la paix, ne sont pas restées sans échos à Brest-Litovsk. Trotzky et ses collègues de Petrograd ont dû en tressaillir de joie, eux qui affirmaient que la révolution russe avait la meilleure arme pour combattre le militarisme, celle
de plus, fait courir le bruit de la rupture des négociations. Il faut reconnaître que l'atmosphère de Brest-Litovsk, surtout pendant la deuxième phase des négociations, n'était guère favorable à la cause pour laquelle des multiples délégations s'y sont réunies, c'est-à-dire la conclusion d'une paix. Les bolcheviks veulent une paix démocratique et persistent avec cette énergie et cette autorité que les pangermanistes commencent à qualifier d'insolentes. Les Allemands, avec ruse, comme c'est le cas de von Kuhlmann ou avec brutalité, comme l'a fait le général Hoffmann, insistent pour la « paix allemande ». Comment pourraient-ils s'entendre ? Sans doute, les clameurs de la foule affamée et assiégée réclamant, à Vienne comme à Berlin, la paix, ne sont pas restées sans échos à Brest-Litovsk. Trotzky et ses collègues de Petrograd ont dû en tressaillir de joie, eux qui affirmaient que la révolution russe avait la meilleure arme pour combattre le militarisme, celle de l'idée, celle de l'idéal, eux qui, souvent, s'appelaient les « ministres des munitions révolutionnaires ». Qui, en effet, pourrait contester l'effet non pas du maximalisme mais de la grande Révolution russe, sur les Empires centraux ? Quant au maximalisme, si néfaste qu'il soit à bien des égards, il faut reconnaître que ses représentants ont tout fait pour transformer Brest-Litovsk en un foyer de propagande de leurs idées et particulièrement de l'idée de la paix démocratique. Bien mieux, ils ont obligé les Austro-Allemands à mettre à leur service et au service de leurs idées, pour combattre le militarisme prussien, tous les moyens puissants de propagande des Empires centraux, qui pendant trois années et demie de guerre n'ont servi dans le monde qu'à justifier ce militarisme ou à flatter l'orgueil germanique. En effet, n'est-ce pas par les radios allemandes ou par la fameuse agence Wolff, qu'on connaît maintenant à travers le monde, les discours de Trotzky et ses réponses véhémentes aux Austro-Allemands ? Ne voyons-nous pas surtout depuis le mouvement gréviste en Autriche et en Allemagne la presse germaniste clamer contre Brest-Litovsk et réclamer avec force d'en finir ? Rendons donc cette justice aux maximalistes. Mais cela peut-il nous empêcher de
reconnaître que ses représentants ont tout fait pour transformer Brest-Litovsk en un foyer de propagande de leurs idées et particulièrement de l'idée de la paix démocratique. Bien mieux, ils ont obligé les Austro-Allemands à mettre à leur service et au service de leurs idées, pour combattre le militarisme prussien, tous les moyens puissants de propagande des Empires centraux, qui pendant trois années et demie de guerre n'ont servi dans le monde qu'à justifier ce militarisme ou à flatter l'orgueil germanique. En effet, n'est-ce pas par les radios allemandes ou par la fameuse agence Wolff, qu'on connaît maintenant à travers le monde, les discours de Trotzky et ses réponses véhémentes aux Austro-Allemands ? Ne voyons-nous pas surtout depuis le mouvement gréviste en Autriche et en Allemagne la presse germaniste clamer contre Brest-Litovsk et réclamer avec force d'en finir ? Rendons donc cette justice aux maximalistes. Mais cela peut-il nous empêcher de dire, d'affirmer que la Révolution russe, même au point de vue de l'influence des idées démocratiques, aurait été autrement puissante contre le militarisme des Hohenzollern si elle était restée unie, si elle avait conservé au front une armée de combattants, si elle n'avait pas dérivé, à l'intérieur comme au front, vers l'anarchie ? Mais revenons à Brest-Litovsk. Les bruits de la rupture des négociations sont-ils exacts ? C'est l'attitude intransigeante de Trotzky, c'est la critique violente de la presse conservatrice allemande, c'est la décision des autorités allemandes de sévir avec force contre le mouvement grèviste et pacifiste, qui font croire à la fin des pourparlers de Brest-Litovsk. Peut-être faut-il, en effet, envisager une nouvelle attitude de l'Allemagne à l'égard des maximalistes, et cela aussi bien à cause de la répercussion de la Révolution russe dans les Empires centraux qu'à cause du changement qui s'est produit à Brest-Litovsk. La troisième phase des pourparlers qui vient de s'achever a, en effet, changé bien des choses à Brest-Litovsk. Nous n'y avons plus entendu ces discours, qualifiés d'arrogants, de Trotzky ou des autres délégués russes. Durant cette troisième phase des négociations, le monde, par les mêmes moyens puissants d'information des Empires centraux, a été
vers l'anarchie ? Mais revenons à Brest-Litovsk. Les bruits de la rupture des négociations sont-ils exacts ? C'est l'attitude intransigeante de Trotzky, c'est la critique violente de la presse conservatrice allemande, c'est la décision des autorités allemandes de sévir avec force contre le mouvement grèviste et pacifiste, qui font croire à la fin des pourparlers de Brest-Litovsk. Peut-être faut-il, en effet, envisager une nouvelle attitude de l'Allemagne à l'égard des maximalistes, et cela aussi bien à cause de la répercussion de la Révolution russe dans les Empires centraux qu'à cause du changement qui s'est produit à Brest-Litovsk. La troisième phase des pourparlers qui vient de s'achever a, en effet, changé bien des choses à Brest-Litovsk. Nous n'y avons plus entendu ces discours, qualifiés d'arrogants, de Trotzky ou des autres délégués russes. Durant cette troisième phase des négociations, le monde, par les mêmes moyens puissants d'information des Empires centraux, a été convié à assister à un spectacle infiniment triste pour tous les amis de la Révolution russe, pour tous ceux qui ont salué avec enthousiasme la chute du tsarisme. Il n'y avait plus effectivement de négociations. La délégation des bolcheviks et celle des ukrainiens ou plutôt les deux délégations ukrainiennes, étalaient à Brest-Litovsk leurs querelles intérieures. Elles ont fait de Brest-Litovsk une espèce d'arène pour régler leurs différends. Et devant qui ? Devant les délégations austro-allemandes. A qui incombait le rôle de juges ? Aux plénipotentiaires des Hohenzollern et des Habsbourg, du tsar bulgare et du sultan turc. Les Russes, depuis la Révolution, ont proclamé le droit des peuples à disposer d'eux-mêmes. Ils ont prêché au monde la paix démocratique. Ils ont enterré la diplomatie secrète. Ils ont été les propagandistes les plus acharnés de la diplomatie faite par les peuples. À Brest-Litovsk même ils ont été combatifs, fiers, résolus à défendre leurs principes. Et ils en sont venus maintenant à ne plus savoir appliquer ces principes chez eux et à se faire mutuellement un procès devant un tribunal de princes, représentant les autocraties ! Comme au cri de l'histoire de la Russie, les délégués russes se trouvent à nouveau devant
à Brest-Litovsk leurs querelles intérieures. Elles ont fait de Brest-Litovsk une espèce d'arène pour régler leurs différends. Et devant qui ? Devant les délégations austro-allemandes. A qui incombait le rôle de juges ? Aux plénipotentiaires des Hohenzollern et des Habsbourg, du tsar bulgare et du sultan turc. Les Russes, depuis la Révolution, ont proclamé le droit des peuples à disposer d'eux-mêmes. Ils ont prêché au monde la paix démocratique. Ils ont enterré la diplomatie secrète. Ils ont été les propagandistes les plus acharnés de la diplomatie faite par les peuples. À Brest-Litovsk même ils ont été combatifs, fiers, résolus à défendre leurs principes. Et ils en sont venus maintenant à ne plus savoir appliquer ces principes chez eux et à se faire mutuellement un procès devant un tribunal de princes, représentant les autocraties ! Comme au cri de l'histoire de la Russie, les délégués russes se trouvent à nouveau devant des princes étrangers pour leur dire « Notre terre est immense et riche, mais l'ordre y manque. » C'est à cela, à cette tristesse, à cette honte qu'ils en sont arrivés, les démocrates, les révolutionnaires russes ! Est-ce possible ? Les faits, indéniables, sont là pour l'attester. Que contiennent les récents comptes rendus de la conférence de Brest-Litovsk ? Des plaidoiries ou des réquisitoires prononcés, à tour de rôle, par les bolcheviks et les ukrainiens, et enfin le verdict proclamé avec solennité par le comte Czernin, « au nom des délégations des quatre puissances alliées ». Vous connaissez le verdict après avoir entendu les adversaires, le Tribunal des princes a reconnu « la République populaire de l'Ukraine comme un État indépendant, libre et souverain, ayant le droit de conclure des accords internationaux. » Et, hélas ! il faut supposer que les Ukrainiens de Kiev étaient contents et même, peut-être, fiers d'avoir emporté ce verdict, prononcé résolument en leur faveur. La Rada, très résolue cependant dans ses revendications nationales, a longtemps hésité à se prononcer sur l'étendue de l'indépendance qu'elle réclamait pour l'Ukraine. On discutait entre Kiev et Petrograd et on se querellait à Kiev même pour savoir à qui, à
récents comptes rendus de la conférence de Brest-Litovsk ? Des plaidoiries ou des réquisitoires prononcés, à tour de rôle, par les bolcheviks et les ukrainiens, et enfin le verdict proclamé avec solennité par le comte Czernin, « au nom des délégations des quatre puissances alliées ». Vous connaissez le verdict après avoir entendu les adversaires, le Tribunal des princes a reconnu « la République populaire de l'Ukraine comme un État indépendant, libre et souverain, ayant le droit de conclure des accords internationaux. » Et, hélas ! il faut supposer que les Ukrainiens de Kiev étaient contents et même, peut-être, fiers d'avoir emporté ce verdict, prononcé résolument en leur faveur. La Rada, très résolue cependant dans ses revendications nationales, a longtemps hésité à se prononcer sur l'étendue de l'indépendance qu'elle réclamait pour l'Ukraine. On discutait entre Kiev et Petrograd et on se querellait à Kiev même pour savoir à qui, à la Constituante russe ou à la Constituante ukrainienne appartenait le droit de statuer sur l'indépendance de l'Ukraine. Et, finalement, ce droit échut aux Empires centraux. Ne posons pas ici la question relative à l'importance historique que peut avoir la sentence lue par le comte Czernin à Brest-Litovsk. Pour l'instant il ne s'agit que du rôle attribué par les délégations russes aux délégués des Empires centraux. Il s'agit surtout de savoir maintenant comment, profitant de ce rôle qui leur est échu à Brest-Litovsk, l'Allemagne et l'Autriche vont tâcher d'exploiter les querelles et les luttes intérieures russes. En tout cas, Brest-Litovsk a changé de caractère. Les Russes n'y ont plus joué le même rôle qu'avant, et le rôle des Austro-Allemands y a considérablement grandi. C'est triste et néfaste. Quoi qu'il advienne car les événements intervenus, en Russie ou dans les Empires, peuvent changer la situation de fond en comble c'est une défaillance à Brest-Litovsk, de la révolution russe, dont les maîtres du jour sont à la fois les maximalistes et les ukrainiens. T. BERNSTEIN. L'Infiltration Commerciale Allemande au Brésil Dans son prochain numéro, l'Europe Nouvelle donnera la deuxième partie de l'article de M. Irineu Machado, sénateur du Brésil sur l'Infiltration Commerciale Allemande
ne s'agit que du rôle attribué par les délégations russes aux délégués des Empires centraux. Il s'agit surtout de savoir maintenant comment, profitant de ce rôle qui leur est échu à Brest-Litovsk, l'Allemagne et l'Autriche vont tâcher d'exploiter les querelles et les luttes intérieures russes. En tout cas, Brest-Litovsk a changé de caractère. Les Russes n'y ont plus joué le même rôle qu'avant, et le rôle des Austro-Allemands y a considérablement grandi. C'est triste et néfaste. Quoi qu'il advienne car les événements intervenus, en Russie ou dans les Empires, peuvent changer la situation de fond en comble c'est une défaillance à Brest-Litovsk, de la révolution russe, dont les maîtres du jour sont à la fois les maximalistes et les ukrainiens. T. BERNSTEIN. L'Infiltration Commerciale Allemande au Brésil Dans son prochain numéro, l'Europe Nouvelle donnera la deuxième partie de l'article de M. Irineu Machado, sénateur du Brésil sur l'Infiltration Commerciale Allemande au Brésil. LETTRE D'ESPAGNE La crise économique. Son caractère et ses conséquences. Les mesures proposées. – Vers un régime démocratique. Madrid, 6 Février. Les manifestations publiques qui, presque spontanément, ont surgi dans plusieurs villes, sont d'autant plus dangereuses, qu'elles ont été organisées par des femmes du peuple qui ne se réclament d'aucun parti ni d'aucune idée et qui ne formulent point des demandes déterminées. On proteste partout et tout le monde est d'accord pour affirmer que les choses ne peuvent continuer ainsi et on demande, on exige même du gouvernement l'application des mesures capables d'atténuer la situation insupportable, la misère accablante dont souffrent les classes populaires. Généralement, les hommes n'interviennent pas dans les multiples manifestations qui se produisent partout. On laisse le champ libre aux femmes mais cette attitude passive de l'élément masculin et le langage relativement modéré des journaux de gauche, constituent pour les hommes de gouvernement un motif de préoccupation sérieuse. C'est que les gouvernements se rendent parfaitement compte qu'une faute ou une maladresse quelconque de la part des pouvoirs publics pourrait entraîner les pires conséquences, car tous ceux qui, partis ou journaux, se sont imposés une certaine réserve devant les difficultés de l'heure présente, seraient tout à
réclament d'aucun parti ni d'aucune idée et qui ne formulent point des demandes déterminées. On proteste partout et tout le monde est d'accord pour affirmer que les choses ne peuvent continuer ainsi et on demande, on exige même du gouvernement l'application des mesures capables d'atténuer la situation insupportable, la misère accablante dont souffrent les classes populaires. Généralement, les hommes n'interviennent pas dans les multiples manifestations qui se produisent partout. On laisse le champ libre aux femmes mais cette attitude passive de l'élément masculin et le langage relativement modéré des journaux de gauche, constituent pour les hommes de gouvernement un motif de préoccupation sérieuse. C'est que les gouvernements se rendent parfaitement compte qu'une faute ou une maladresse quelconque de la part des pouvoirs publics pourrait entraîner les pires conséquences, car tous ceux qui, partis ou journaux, se sont imposés une certaine réserve devant les difficultés de l'heure présente, seraient tout à fait qualifiés pour exiger des responsabilités et pour être écoutés et suivis par la foule. Mesures gouvernementales. D'ailleurs, le gouvernement s'efforce de prendre des mesures pour parer au poignant conflit que tout le monde le reconnaît il n'a pas provoqué. C'est ainsi qu'en dehors de la création d'un commissariat de ravitaillement, il a taxé une foule d'articles de première nécessité, il a tâché de régler les exportations en tenant compte des besoins du pays, il a interdit la vente des navires de commerce à des étrangers, il a négocié avec l'Angleterre en vue d'un échange de produits utiles aux deux pays et il essaye en ce moment d'obtenir de la France, des Etats-Unis et de l'Italie moyennant, naturellement, certaines concessions des avantages qui lui permettraient de résoudre, en partie, la profonde crise économique qui sévit dans le pays. Cependant, malgré toute la bonne volonté du président du Conseil et de chacun de ses ministres, il est très douteux qu'on arrive à des solutions pratiques tant que le système politique espagnol dans lequel le favoritisme et le laisser-aller tiennent une grande place n'aura pas subi la transformation que tant de bons patriotes désirent. Certes, parmi les membres du gouvernement actuel il
ravitaillement, il a taxé une foule d'articles de première nécessité, il a tâché de régler les exportations en tenant compte des besoins du pays, il a interdit la vente des navires de commerce à des étrangers, il a négocié avec l'Angleterre en vue d'un échange de produits utiles aux deux pays et il essaye en ce moment d'obtenir de la France, des Etats-Unis et de l'Italie moyennant, naturellement, certaines concessions des avantages qui lui permettraient de résoudre, en partie, la profonde crise économique qui sévit dans le pays. Cependant, malgré toute la bonne volonté du président du Conseil et de chacun de ses ministres, il est très douteux qu'on arrive à des solutions pratiques tant que le système politique espagnol dans lequel le favoritisme et le laisser-aller tiennent une grande place n'aura pas subi la transformation que tant de bons patriotes désirent. Certes, parmi les membres du gouvernement actuel il y a des hommes comme M. Alcala Zamora, ministre des Travaux Publics (Fomento), et M. Lacierva, ministre de la Guerre, dont l'incompétence n'est que trop réelle. Le premier n'a réussi qu'à compliquer de plus en plus la difficile question des transports et le deuxième a manqué d'initiative et d'énergie pour secouer la tutelle des juntes militaires en imposant aux officiers la réserve patriotique que toute l'opinion réclame. Mais même si tous les ministres du Cabinet Garcia Prieto avaient la compétence désirable, il est certain que le gouvernement n'aurait en aucun cas la cohésion et l'autorité nécessaires pour s'imposer à la bureaucratie et au caciquisme véritables responsables de l'effroyable désorganisation politique et administrative qui règne dans tout le pays. Désorganisation administrative. Car tout le problème est là la désorganisation politique et administrative. L'Espagne n'a jamais, à proprement parler, été organisée. Au temps de sa grandeur, au commencement du XV° siècle, lorsque la réalisation de son unité nationale et la découverte d'un nouveau monde auraient pu lui permettre de développer sa culture, d'exploiter ses richesses et d'accumuler des ressources presque inépuisables, la maison d'Autriche s'est chargée de tout gaspiller et de tout gâter en se servant de l'Espagne pour entreprendre des guerres
secouer la tutelle des juntes militaires en imposant aux officiers la réserve patriotique que toute l'opinion réclame. Mais même si tous les ministres du Cabinet Garcia Prieto avaient la compétence désirable, il est certain que le gouvernement n'aurait en aucun cas la cohésion et l'autorité nécessaires pour s'imposer à la bureaucratie et au caciquisme véritables responsables de l'effroyable désorganisation politique et administrative qui règne dans tout le pays. Désorganisation administrative. Car tout le problème est là la désorganisation politique et administrative. L'Espagne n'a jamais, à proprement parler, été organisée. Au temps de sa grandeur, au commencement du XV° siècle, lorsque la réalisation de son unité nationale et la découverte d'un nouveau monde auraient pu lui permettre de développer sa culture, d'exploiter ses richesses et d'accumuler des ressources presque inépuisables, la maison d'Autriche s'est chargée de tout gaspiller et de tout gâter en se servant de l'Espagne pour entreprendre des guerres dans le seul intérêt de la dynastie et du germanisme. La maison de Bourbon ne sut que suivre les traces des lois de la maison d'Autriche, et la Restauration n'a pas encore trouvé le moyen de donner au pays une organisation digne d'un peuple moderne. La chute du cabinet Dato a marqué, il est vrai, la fin de la politique de bascule pratiquée jusqu'ici par les deux partis politiques qui depuis l'avènement d'Alphonse XII au trône ont gouverné le pays. Mais le ministère actuel qui l'a remplacé n'est qu'un gouvernement de transition, un gouvernement de concentration chargé d'expédier les affaires courantes et de préparer des élections honnêtes qui permettront d'avoir, pour la première fois, un Parlement représentant la volonté populaire et un cabinet issu du Parlement. Il est donc évident que M. Garcia Prieto et ses collaborateurs ne peuvent rien changer au fond des choses et qu'ils doivent se borner à prendre des mesures, à appliquer des palliatifs capables de surmonter les difficultés les plus immédiates et de lui permettre d'attendre la réunion des nouvelles Chambres. Malheureusement, la situation devient si critique et les difficultés s'accumulent de telle façon, qu'on est en droit de se demander si le passage du