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CONGRÈS DU REPOS DU DIMANCHE dans l'industrie du bâtiment, à Paris Circulaire de la Commission d'organisation Paris, le 18 octobre 1902, L'industrie du bâtiment, si considérable à Paris, est une de celles où le repos du dimanche est le moins observé. Et cependant c'est l'industrie dans laquelle il serait le plus facile de généraliser ce repos, si chacun voulait bien ne pas prendre conseil uniquement de ses commodités, de ses convenances ou de ses intérêts mal compris, mais envisager aussi les conséquences du travail du dimanche pour soi-même et pour les travailleurs (patrons, employés et ouvriers) qui en sont les victimes. Depuis quelques années la question du repos du dimanche a été l'objet des plus vives préoccupations de ceux qui s'intéressent au sort des classes laborieuses, des progrès très sensibles ont été réalisés dans cette voie, qui font présager une solution prochaine. Les pouvoirs publics s'en sont occupés eux-mêmes tout récemment. Les ouvriers, qui autrefois paraissaient souvent réfractaires à cette idée, réclament aujourd'hui le repos du dimanche par des pétitions, ainsi que dans leurs congrès et leurs assemblées syndicales. Les entrepreneurs se sont eux-mêmes mis d'accord sur le principe, qui n'est plus, et ne peut plus être remis en discussion par eux depuis que le congrès de l'industrie du bâtiment, qui s'est tenu à Paris en décembre 1900, a adopté à l'unanimité le vœu suivant : 20e VŒUV : Que le repos du dimanche, ou hebdomadaire, ne soit pas imposé par une loi, — mais que les syndicats recherchent les moyens pratiques de préparer nos industries à cette innovation. De l'examen du texte de ce vœu, et des débats qui en ont amené l'adoption unanime, on doit conclure que si l'industrie du bâtiment à Paris fait encore travailler le dimanche, c'est qu'elle n'est pas absolument libre de faire autrement. N'est-il pas logique, dès lors, que ceux qui font construire ou réparer, comme aussi ceux qui commandent et dirigent les travaux, c'est-à-dire les propriétaires et les architectes, recherchent, de concert avec les entrepreneurs, les employés et les ouvriers, les moyens les plus propres à obtenir le repos du dimanche, au mieux
par eux depuis que le congrès de l'industrie du bâtiment, qui s'est tenu à Paris en décembre 1900, a adopté à l'unanimité le vœu suivant : 20e VŒUV : Que le repos du dimanche, ou hebdomadaire, ne soit pas imposé par une loi, — mais que les syndicats recherchent les moyens pratiques de préparer nos industries à cette innovation. De l'examen du texte de ce vœu, et des débats qui en ont amené l'adoption unanime, on doit conclure que si l'industrie du bâtiment à Paris fait encore travailler le dimanche, c'est qu'elle n'est pas absolument libre de faire autrement. N'est-il pas logique, dès lors, que ceux qui font construire ou réparer, comme aussi ceux qui commandent et dirigent les travaux, c'est-à-dire les propriétaires et les architectes, recherchent, de concert avec les entrepreneurs, les employés et les ouvriers, les moyens les plus propres à obtenir le repos du dimanche, au mieux des intérêts de chacun ? Nous savons que, depuis longtemps déjà, de louables efforts, dus à l'initiative individuelle, ont été tentés dans ce but avec une efficacité partielle appréciable. Mais si importants et fructueux qu'aient été ces efforts, ils n'en démontrent pas moins éloquemment l'insuffisance de l'effort individuel lorsqu'il n'est pas secondé par l'action collective. L'action collective, la seule efficace pour le succès du mouvement général qu'il s'agit de créer, s'exerce principalement par les syndicats et par les congrès. Par les syndicats, l'action collective est peut-être plus efficace et plus immédiate, mais elle n'atteint qu'une catégorie de producteurs ou de consommateurs, à l'exclusion des autres. Par les congrès, l'action collective atteint, sans exception, tous les intéressés. Et c'est de l'étude faite en commun d'intérêts souvent contradictoires, que peut surgir la meilleure solution. Le Syndicat central des unions fédérales, qui groupe à la Bourse de commerce, des syndicats de propriétaires et d'entrepreneurs, et qui entretient des relations suivies avec le syndicat des architectes français et avec les syndicats d'employés et d'ouvriers de la rue des Petits-Carreaux, a pris l'initiative d'un congrès du repos du dimanche dans l'industrie du bâtiment, en s'efforçant de faire entrer dans le comité d'organisation des délégués de
pas secondé par l'action collective. L'action collective, la seule efficace pour le succès du mouvement général qu'il s'agit de créer, s'exerce principalement par les syndicats et par les congrès. Par les syndicats, l'action collective est peut-être plus efficace et plus immédiate, mais elle n'atteint qu'une catégorie de producteurs ou de consommateurs, à l'exclusion des autres. Par les congrès, l'action collective atteint, sans exception, tous les intéressés. Et c'est de l'étude faite en commun d'intérêts souvent contradictoires, que peut surgir la meilleure solution. Le Syndicat central des unions fédérales, qui groupe à la Bourse de commerce, des syndicats de propriétaires et d'entrepreneurs, et qui entretient des relations suivies avec le syndicat des architectes français et avec les syndicats d'employés et d'ouvriers de la rue des Petits-Carreaux, a pris l'initiative d'un congrès du repos du dimanche dans l'industrie du bâtiment, en s'efforçant de faire entrer dans le comité d'organisation des délégués de chacun de ces syndicats. Il vous invite à venir étudier avec eux cette question qui ne peut vous laisser indifférent, et à donner votre adhésion au congrès, qui se tiendra sous la présidence de M. Georges Picot. L'adhésion donnera le droit, non seulement d'assister au congrès, mais aussi de recevoir une analyse succincte des rapports qui y seront présentés, et le compte rendu des travaux du congrès, la Commission d'organisation : Pour l'Union fédérale des Propriétaires du bâtiment ; A. POTRON, P. DUROUCHOUX, H. Guillaume, ARMAU, FRANCHE. E, DOUMIN. Pour le Syndicat des Architectes Pour le Syndicat des ouvriers français : métallurgistes : L.-C. DELACAU, GARCIENTIER, BRÊY, BECH, NOROUET. BALLEYQUIER, Pour l'Union des Syndicats français du bâtiment : du bâtiment : M, LANOLAS, E. MIXAUD, V. ROSSIN, GAY, PIKRI, SAUTON, LESCURA. Programme du Congrès I. — Des moyens d'étendre et de généraliser le Repos du dimanche dans l'industrie du bâtiment. A"— Dans les travaux neufs. B — Dans les travaux d'entretien et d'agencement. C — Cas de force majeure. D — Du rôle et des obligations qui s'imposent aux diverses corporations. A — Propriétaires (exigences locatives). B — Locataires, C — Architectes. D — Administrateurs d'immeubles (gérants). E — Entrepreneurs
une analyse succincte des rapports qui y seront présentés, et le compte rendu des travaux du congrès, la Commission d'organisation : Pour l'Union fédérale des Propriétaires du bâtiment ; A. POTRON, P. DUROUCHOUX, H. Guillaume, ARMAU, FRANCHE. E, DOUMIN. Pour le Syndicat des Architectes Pour le Syndicat des ouvriers français : métallurgistes : L.-C. DELACAU, GARCIENTIER, BRÊY, BECH, NOROUET. BALLEYQUIER, Pour l'Union des Syndicats français du bâtiment : du bâtiment : M, LANOLAS, E. MIXAUD, V. ROSSIN, GAY, PIKRI, SAUTON, LESCURA. Programme du Congrès I. — Des moyens d'étendre et de généraliser le Repos du dimanche dans l'industrie du bâtiment. A"— Dans les travaux neufs. B — Dans les travaux d'entretien et d'agencement. C — Cas de force majeure. D — Du rôle et des obligations qui s'imposent aux diverses corporations. A — Propriétaires (exigences locatives). B — Locataires, C — Architectes. D — Administrateurs d'immeubles (gérants). E — Entrepreneurs (exigences des clients et des architectes), F — Employés et ouvriers : 1° Professions travaillant à l'atelier ou à couvert, 2° Professions travaillant à découvert. III. — Influence sur les prix de main-d'œuvre. IV. — Emploi du dimanche pour l'employé et pour l'ouvrier A — Vie morale et familiale. B — Instruction professionnelle. C — Conférences, etc. Les adhésions et toutes demandes de renseignements doivent être adressées à M, Alfred Perrin, secrétaire de la Commission d'organisation, au Secrétariat général du Syndicat central, Bourse de commerce, bureau 245, rue du Louvre, Paris. Le montant des adhésions est fixé : à 5 fr. pour les propriétaires et patrons, à 1 fr. pour les employés et ouvriers. Le Congrès s'ouvrira le jeudi 11 décembre, à 1 h. 1/2, dans la grande salle de réunion de la Bourse de commerce, rue du Louvre, et se clônera le lendemain, à 8 h, du soir, dans la salle de l'Athénée, 21, rue du Vieil Colombier, Il sera suivi d'un banquet au Palais Royal, le samedi soir, à 7 h. 1/2, NOUVELLES DE L'ÉTRANGER Angleterre Nous avons rapporté dernièrement (p. 333) les critiques que s'était attirées la cour du roi Edouard par sa manière d'observer le dimanche,
— Instruction professionnelle. C — Conférences, etc. Les adhésions et toutes demandes de renseignements doivent être adressées à M, Alfred Perrin, secrétaire de la Commission d'organisation, au Secrétariat général du Syndicat central, Bourse de commerce, bureau 245, rue du Louvre, Paris. Le montant des adhésions est fixé : à 5 fr. pour les propriétaires et patrons, à 1 fr. pour les employés et ouvriers. Le Congrès s'ouvrira le jeudi 11 décembre, à 1 h. 1/2, dans la grande salle de réunion de la Bourse de commerce, rue du Louvre, et se clônera le lendemain, à 8 h, du soir, dans la salle de l'Athénée, 21, rue du Vieil Colombier, Il sera suivi d'un banquet au Palais Royal, le samedi soir, à 7 h. 1/2, NOUVELLES DE L'ÉTRANGER Angleterre Nous avons rapporté dernièrement (p. 333) les critiques que s'était attirées la cour du roi Edouard par sa manière d'observer le dimanche, ainsi qu'une réaction en faveur d'une plus stricte observance que le Temps du 12 août signalait dans le monde aristocratique. Cette réaction semble s'accentuer. Voici, en effet, ce que nous lisons dans le Soir du 11 septembre : « Ce que nous voulons, disent les membres de l'association, — celle formée par M. Th. Kingscote, de la maison du roi — c'est, gagner la sympathie des classes élevées et plus particulièrement de la classe élégante. Nous faisons appel aux dames du monde et nous invoquons leur sentiment de philanthropie et leur sens de la justice pour les inviter à faire campagne avec nous. » Déjà plus de 200 personnes, appartenant à la meilleure société, ont donné à ce mouvement leur chaleureuse adhésion. Parmi les premiers noms recueillis, nous trouvons ceux du duc de Northumberland, duc de Westminster, duc et duchesse de Somerset, lord Hugh Cecil, Earl Stanhope, lord Kelvin, et il est question de former des sous-comités en province, Allemagne Les kelner et les kelnerinnen allemands, les serveurs et les sommelieresses suisses, comment connaîtraient-ils le repos du dimanche quand, dans leurs pays, tous les bâtiments où l'on donne à boire, les gardes champêtres et les brasseurs, sont bondés, ce jour-là,
formée par M. Th. Kingscote, de la maison du roi — c'est, gagner la sympathie des classes élevées et plus particulièrement de la classe élégante. Nous faisons appel aux dames du monde et nous invoquons leur sentiment de philanthropie et leur sens de la justice pour les inviter à faire campagne avec nous. » Déjà plus de 200 personnes, appartenant à la meilleure société, ont donné à ce mouvement leur chaleureuse adhésion. Parmi les premiers noms recueillis, nous trouvons ceux du duc de Northumberland, duc de Westminster, duc et duchesse de Somerset, lord Hugh Cecil, Earl Stanhope, lord Kelvin, et il est question de former des sous-comités en province, Allemagne Les kelner et les kelnerinnen allemands, les serveurs et les sommelieresses suisses, comment connaîtraient-ils le repos du dimanche quand, dans leurs pays, tous les bâtiments où l'on donne à boire, les gardes champêtres et les brasseurs, sont bondés, ce jour-là, parfois dès le matin ? L'autorité fédérale allemande a renoncé à résoudre ce problème. Par une ordonnance du 23 janvier dernier (Reichsgesetzblatt, IV de 1906), elle a réglé le repos hebdomadaire dit personnel en quoi, sans prononcer une seule fois le mot dimanche. L'ordonnance en question, d'ailleurs fort minutieuse, se borne à instituer un travail journalier ininterrompu de 8 ou de 9 heures suivant l'âge, et, en outre, un repos de 24 heures toutes les 2 ou 3 semaines suivant que la localité compte plus ou moins de 20,000 habitants. Certaines dérogations peuvent être consenties par les autorités locales, notamment dans les villes d'eaux, pendant la saison. — Nous avons déjà fait connaître (p. 280) que le 1er juillet dernier, le 10e anniversaire du début en vigueur de la loi dominicale allemande avait été célébré un peu partout. Plusieurs journaux parisiens ont publié à ce sujet une correspondance d'Alsace que nous allons reproduire à notre tour, ayant lieu de la croire bien informée : La question du repos dominical étant à l'ordre du jour en France et, au point de vue de l'intervention de l'État, diversement appréciée, il peut être intéressant pour nos lecteurs de savoir comment les choses se
borne à instituer un travail journalier ininterrompu de 8 ou de 9 heures suivant l'âge, et, en outre, un repos de 24 heures toutes les 2 ou 3 semaines suivant que la localité compte plus ou moins de 20,000 habitants. Certaines dérogations peuvent être consenties par les autorités locales, notamment dans les villes d'eaux, pendant la saison. — Nous avons déjà fait connaître (p. 280) que le 1er juillet dernier, le 10e anniversaire du début en vigueur de la loi dominicale allemande avait été célébré un peu partout. Plusieurs journaux parisiens ont publié à ce sujet une correspondance d'Alsace que nous allons reproduire à notre tour, ayant lieu de la croire bien informée : La question du repos dominical étant à l'ordre du jour en France et, au point de vue de l'intervention de l'État, diversement appréciée, il peut être intéressant pour nos lecteurs de savoir comment les choses se passent en Alsace-Lorraine, comme, du reste, dans tout l'empire allemand. Il y a dix ans que le Reichstag promulguait une loi par laquelle le chômage dans les grandes usines doit être complet le dimanche et certains jours de fête, et pour le commerce de détail, réduisant l'ouverture des magasins à un maximum de 5 heures. Les heures d'ouverture et de fermeture devaient être réglées par chaque municipalité suivant la nature du commerce. Presque tout le monde protestait contre l'introduction d'une loi qui portait atteinte, disait-on, à la liberté privée et aux intérêts du commerce dans une mesure absolument vexatoire. Mais peu à peu on s'est accoutumé à la fermeture à certaines heures. Ce que la réglementation paraissait avoir de dur s'est atténué sous l'effet de l'habitude, et la mesure s'est révélée insensiblement comme une chose tout à fait bienfaisante. Il a suffi d'un essai de dix années pour démontrer qu'on peut aller plus loin dans cette voie, et qu'il est juste qu'on aille plus loin pour donner au corps et à l'esprit tout le repos nécessaire après le labeur de la semaine écoulée et avant le labeur nouveau de la semaine suivante, Le groupe local strasbourgeois de l'« Union nationale
un maximum de 5 heures. Les heures d'ouverture et de fermeture devaient être réglées par chaque municipalité suivant la nature du commerce. Presque tout le monde protestait contre l'introduction d'une loi qui portait atteinte, disait-on, à la liberté privée et aux intérêts du commerce dans une mesure absolument vexatoire. Mais peu à peu on s'est accoutumé à la fermeture à certaines heures. Ce que la réglementation paraissait avoir de dur s'est atténué sous l'effet de l'habitude, et la mesure s'est révélée insensiblement comme une chose tout à fait bienfaisante. Il a suffi d'un essai de dix années pour démontrer qu'on peut aller plus loin dans cette voie, et qu'il est juste qu'on aille plus loin pour donner au corps et à l'esprit tout le repos nécessaire après le labeur de la semaine écoulée et avant le labeur nouveau de la semaine suivante, Le groupe local strasbourgeois de l'« Union nationale allemande des employés de commerce » s'est réuni le 1er juillet dernier. À la séance ont paru également des représentants de l’« Union des confiseurs et des pâtissiers, » ainsi que du « Syndicat des commerçants allemands, » fait qui est de nature à donner un poids tout particulier aux résolutions prises par l’assemblée et envoyées sous forme de pétition, tant au Conseil fédéral de l’empire qu’au ministère d’Alsace-Lorraine; Dans le document envoyé au Bundesrat, l’assemblée a déclaré que la réglementation actuelle du repos du dimanche dans le commerce, comme une mesure absolument insuffisante pour assurer un personnel repos de l'esprit et du corps dans la proportion nécessaire. Les commerçants présents, tant patrons qu’employés, estiment qu’il est possible de décréter l’interdiction absolue de tout commerce dominical; ils prient le Bundesrat d’élaborer au plus tôt un projet de loi portant défense rigoureuse d’ouvrir aucun magasin le dimanche, sous exception pour les pâtissiers dans la mesure où leurs produits seraient exposés dans des avaries. Dans la résolution envoyée au ministère d’Alsace-Lorraine, l’assemblée prie ce dernier de prescrire aux autorités communales de procéder sans délai à une nouvelle réglementation du repos dominical dans le commerce, afin de préparer les voies à la réforme
résolutions prises par l’assemblée et envoyées sous forme de pétition, tant au Conseil fédéral de l’empire qu’au ministère d’Alsace-Lorraine; Dans le document envoyé au Bundesrat, l’assemblée a déclaré que la réglementation actuelle du repos du dimanche dans le commerce, comme une mesure absolument insuffisante pour assurer un personnel repos de l'esprit et du corps dans la proportion nécessaire. Les commerçants présents, tant patrons qu’employés, estiment qu’il est possible de décréter l’interdiction absolue de tout commerce dominical; ils prient le Bundesrat d’élaborer au plus tôt un projet de loi portant défense rigoureuse d’ouvrir aucun magasin le dimanche, sous exception pour les pâtissiers dans la mesure où leurs produits seraient exposés dans des avaries. Dans la résolution envoyée au ministère d’Alsace-Lorraine, l’assemblée prie ce dernier de prescrire aux autorités communales de procéder sans délai à une nouvelle réglementation du repos dominical dans le commerce, afin de préparer les voies à la réforme légale sollicitée. Il doit être porté défense absolue de tout travail du dimanche dans le commerce de gros ; les heures d’ouverture des magasins dans le commerce de détail doivent être limitées jusqu’à nouvel ordre au plus strict nécessaire, et aucun magasin ne devra plus être ouvert passé l’heure de midi. Les travaux des dimanches précédant Noël, où la vente est permise, doivent être restreints dans la mesure du possible. Si ces résolutions n’avaient été signées que par les seuls employés de magasin, on pourrait les considérer comme intéressées et leur valeur ne serait que relative. Ce qui leur donne un poids tout particulier, comme nous l’avons dit, c’est que les patrons présents y ont adhéré sans réserve. Cela prouve non seulement que la réglementation actuelle est insuffisante pour sauvegarder les intérêts des uns et des autres à ce point de vue social, mais encore qu’il est réellement possible d’introduire le repos du dimanche dans le commerce dans toute l’acception du mot. — À Munich, un mouvement analogue a surgi et se poursuit activement. Les employés de commerce associés au repos dominical complet et sont en instance auprès des autorités compétentes pour un statut local aussi strict que possible. —
midi. Les travaux des dimanches précédant Noël, où la vente est permise, doivent être restreints dans la mesure du possible. Si ces résolutions n’avaient été signées que par les seuls employés de magasin, on pourrait les considérer comme intéressées et leur valeur ne serait que relative. Ce qui leur donne un poids tout particulier, comme nous l’avons dit, c’est que les patrons présents y ont adhéré sans réserve. Cela prouve non seulement que la réglementation actuelle est insuffisante pour sauvegarder les intérêts des uns et des autres à ce point de vue social, mais encore qu’il est réellement possible d’introduire le repos du dimanche dans le commerce dans toute l’acception du mot. — À Munich, un mouvement analogue a surgi et se poursuit activement. Les employés de commerce associés au repos dominical complet et sont en instance auprès des autorités compétentes pour un statut local aussi strict que possible. — À Francfort, le repos légal du dimanche a déjà fait des progrès considérables. D’après le statut local, aucun magasin ne peut plus ouvrir le dimanche pendant plus de 2 heures et, tous les 15 jours, les employés de commerce doivent avoir leur dimanche complet. (Frankfurter Ztg, 2 juillet.) — Des règles générales aussi serrées comportent naturellement une foule de dérogations locales ou temporaires. Ainsi, fin octobre, les journaux d’Alsace rappelaient les latitudes spéciales accordées à l’occasion de la Toussaint pour la vente des couronnes et autres objets de piété. Et dans le Lorrain de Metz, on lisait dernièrement : À l’occasion du retour des troupes des manœuvres, le samedi 27 septembre, et du renvoi des réservistes dans leurs foyers, il faudra s'attendre pour le dimanche 28 septembre à un mouvement d’affaires plus considérable que d'ordinaire. Pour cette raison, et en vertu de l’article 105 b., alinéa 2, du code industriel, le directeur de police, modifiant en partie l’arrêté de police du 10 juin 1902, permet que les heures de vente et d’occupation du personnel dans les professions commerciales soient étendues pour le dimanche 28 septembre comme suit... Il faut une attention constante ! Et qu’on ne s’imagine pas qu'on pratique
règles générales aussi serrées comportent naturellement une foule de dérogations locales ou temporaires. Ainsi, fin octobre, les journaux d’Alsace rappelaient les latitudes spéciales accordées à l’occasion de la Toussaint pour la vente des couronnes et autres objets de piété. Et dans le Lorrain de Metz, on lisait dernièrement : À l’occasion du retour des troupes des manœuvres, le samedi 27 septembre, et du renvoi des réservistes dans leurs foyers, il faudra s'attendre pour le dimanche 28 septembre à un mouvement d’affaires plus considérable que d'ordinaire. Pour cette raison, et en vertu de l’article 105 b., alinéa 2, du code industriel, le directeur de police, modifiant en partie l’arrêté de police du 10 juin 1902, permet que les heures de vente et d’occupation du personnel dans les professions commerciales soient étendues pour le dimanche 28 septembre comme suit... Il faut une attention constante ! Et qu’on ne s’imagine pas qu'on pratique ces prescriptions minutieuses restent plus ou moins lettre morte. La police allemande est fort vigilante et pointilleuse. Qu’on en juge : À Berlin, le tribunal (Kammergericht) jugea que quand le règlement prescrit la fermeture des magasins à 10 h., au coup de 10 toutes les pratiques doivent en sortir, servies ou non servies. (Berliner Börsen-Ztg, 8 août.) À Francfort, un débitant de cigarettes fut poursuivi parce qu’on avait vu un acheteur sortir de son débit 3 minutes après l’heure fatale. Le tribunal l’acquitta, eu égard aux différences entre les horloges publiques. (Frankfurt-Ztg, 23 mars.) Encore à Francfort, un hôtelier fut traduit en justice pour avoir vendu à ses hôtes, pendant la fermeture réglementaire des magasins, des cartes postales illustrées. Lui aussi fut acquitté, le tribunal estimant que les cartes postales pouvaient être assimilées aux timbres-poste. (Frankf. Ztg, 6 oct.) Mais que d’ennuis ! Autriche On sait que le monopole du tabac est établi en Autriche, comme en France. Le 11 septembre dernier, les débitants et les débitrices de Vienne se sont réunis et ont voté une pétition adressée à l’administration demandant à ce que les débits ne soient ouverts le dimanche que de 8 h. du matin à 2 h.