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à bord, arrive sur le pont, aperçoit des groupes refluant de l'avant à l'arrière et des hommes qui se jettent à l'eau. Aussitôt il fait sonner la générale et hisse le signal de secours. A ce moment, les hommes qui s'étaient jetés à l'eau et qui étaient déjà en sûreté reviennent. En même temps, de tous côtés des barques accouraient vers le navire en feu, qui pouvait sauter d'une minute à l'autre, pour lui porter secours. Ces exemples d'héroïsme simple en une aussi douloureuse circonstance sont un réconfort, conclut M. Painlevé chaudement applaudi. L'orateur rend ensuite hommage au sang-froid du lieutenant Garnier et au courage du mécanicien Lestaing, qui mourut en essayant de noyer les soutes. Ce noyage, déclare-t-il, avec l'installation actuelle du système, était impossible car son maniement est extraordinairement compliqué. Après l'incendie de l'Léna on avait décidé de le modifier : on n'en a rien fait, pas plus qu'on n'a supprimé, malgré l'engagement pris, l'électricité dans les soutes. Ce sont là des modifications qui s'imposent et qu'il ne faut pas retarder. Il faut également confier à l'officier mécanicien seul le service de noyage qui, aujourd'hui, est indivisible. La question des poudres M. Painlevé parle de la question des poudres. Les deux hypothèses de la malveillance et du court-circuit sont inadmissibles, dit-il ; la déflagration spontanée est des plus vraisemblables, au contraire. L'étude de la poudre B, ajoute-t-il, est des plus obscures. Cette poudre est une invention française, mais il semble qu'aujourd'hui, « après avoir découvert les premiers le secret de l'éveil, de certaines forces de la nature, nos chimistes soient devenus moins habiles que leurs collègues étrangers à entretenir leur sommeil ». Toute la Chambre a discrètement applaudi cette joyeuse formule de savant doublé d'un poète. La raison de cette infériorité, M. Painlevé la trouve dans la maigreur des dotations accordées à nos laboratoires qui fabriquent toujours la même poudre, alors que les laboratoires étrangers en imaginent fréquemment de nouvelles ; et surtout Dans le monopole qui interdit la communication entre nos poudriers et ceux de l'étranger. Ce monopole est absurde, car il est d'évidence qu'un petit groupe
poudres. Les deux hypothèses de la malveillance et du court-circuit sont inadmissibles, dit-il ; la déflagration spontanée est des plus vraisemblables, au contraire. L'étude de la poudre B, ajoute-t-il, est des plus obscures. Cette poudre est une invention française, mais il semble qu'aujourd'hui, « après avoir découvert les premiers le secret de l'éveil, de certaines forces de la nature, nos chimistes soient devenus moins habiles que leurs collègues étrangers à entretenir leur sommeil ». Toute la Chambre a discrètement applaudi cette joyeuse formule de savant doublé d'un poète. La raison de cette infériorité, M. Painlevé la trouve dans la maigreur des dotations accordées à nos laboratoires qui fabriquent toujours la même poudre, alors que les laboratoires étrangers en imaginent fréquemment de nouvelles ; et surtout Dans le monopole qui interdit la communication entre nos poudriers et ceux de l'étranger. Ce monopole est absurde, car il est d'évidence qu'un petit groupe d'hommes, même éminents soient-ils, ne peuvent enclore en eux seuls toute la science balistique indispensable à un pays. L'explosion de l'Léna Évoquant la déflagration spontanée de la poudre B, l'orateur rappelle que le Sénat a attribué à cette cause la catastrophe de l'Léna ; il avait réclamé un contrôle plus attentif. Or, le contrôle est resté ce qu'il était avant la catastrophe, le règlement n'a pas tenu compte de cette décision et a supprimé l'obligation de signaler l'existence à bord de poudres vieilles de six années. A la reprise, M. Painlevé établit que l'âge de la poudre est d'importance capitale : le remalaxage, le mélange de poudres neuves et vieilles est donc des plus dangereux. Il y a, dans le règlement d'octobre 1911, des dispositions qui restent inquiétantes, dit-il ; il serait nécessaire de défendre les mélanges de poudres. Mon idéal, répond aussitôt le ministre de la marine, est d'avoir des lots de poudre absolument homogènes. M. Painlevé insiste. M. Painlevé. — En attendant que cet idéal soit réalisé, il faut fixer l'écart maximum entre l'âge des poudres d'un même lot, et l'instruction du 21 octobre 1911 ne permet pas d'arriver là ce résultat. Je demande au ministre de la
attentif. Or, le contrôle est resté ce qu'il était avant la catastrophe, le règlement n'a pas tenu compte de cette décision et a supprimé l'obligation de signaler l'existence à bord de poudres vieilles de six années. A la reprise, M. Painlevé établit que l'âge de la poudre est d'importance capitale : le remalaxage, le mélange de poudres neuves et vieilles est donc des plus dangereux. Il y a, dans le règlement d'octobre 1911, des dispositions qui restent inquiétantes, dit-il ; il serait nécessaire de défendre les mélanges de poudres. Mon idéal, répond aussitôt le ministre de la marine, est d'avoir des lots de poudre absolument homogènes. M. Painlevé insiste. M. Painlevé. — En attendant que cet idéal soit réalisé, il faut fixer l'écart maximum entre l'âge des poudres d'un même lot, et l'instruction du 21 octobre 1911 ne permet pas d'arriver là ce résultat. Je demande au ministre de la marine, qui a pris la décision de ne maintenir à bord que des poudres âgées de moins de quatre ans, s'il est sûr de l'âge de ces poudres ? M. Delcassé. — J'ai fait débarquer toutes les poudres de 1906 et de 1907 et on commence à remplacer les poudres débarquées par des poudres neuves. J'ajoute que pour les lots de moins de quatre ans, qui sont à bord, l'ordre a été donné de les soumettre à une nouvelle épreuve, et qu'il n'y a pas sur les navires ni poudre reboubée, ni poudre malaxée. M. Painlevé. — Il est indispensable de se réporter aux feuilles de recettes pour s'assurer de la généalogie des poudres. M. Delcassé. — C'est ce que nous faisons. On applaudit, et M. Jaurès demande à M. Delcassé quel était l'âge des poudres qui ont fait explosion à bord de l'Héna. Elles dataient de 1899, répond le rapporteur. — Donc, elles avaient huit ans, conclut M. Jaurès. Comment, après les conclusions du Sénat attribuant à leur déflagration soudaine la catastrophe, a-t-on pu embarquer, à bord de la Liberté, des poudres aussi vieilles encore ? (Teste inexcusable. — La suppression du monopole Personne ne tente d'excuser cette imprudence
débarquées par des poudres neuves. J'ajoute que pour les lots de moins de quatre ans, qui sont à bord, l'ordre a été donné de les soumettre à une nouvelle épreuve, et qu'il n'y a pas sur les navires ni poudre reboubée, ni poudre malaxée. M. Painlevé. — Il est indispensable de se réporter aux feuilles de recettes pour s'assurer de la généalogie des poudres. M. Delcassé. — C'est ce que nous faisons. On applaudit, et M. Jaurès demande à M. Delcassé quel était l'âge des poudres qui ont fait explosion à bord de l'Héna. Elles dataient de 1899, répond le rapporteur. — Donc, elles avaient huit ans, conclut M. Jaurès. Comment, après les conclusions du Sénat attribuant à leur déflagration soudaine la catastrophe, a-t-on pu embarquer, à bord de la Liberté, des poudres aussi vieilles encore ? (Teste inexcusable. — La suppression du monopole Personne ne tente d'excuser cette imprudence impardonnable, et M. Painlevé conclut, après avoir pris acte des engagements de M. Delcassé, en conseillant la suppression du monopole de la fabrication des poudres. Il estime, et les applaudissements de la gauche lui prouvent que cette manière de voir est partagée, que la concurrence stimulera l'activité des services de fabrication de l'Etat. On a parlé, déclare-t-il en terminant, de cette commission d'enquête. Les résultats de l'enquête sur l'Héna, dont les conclusions ont demeuré lettre morte, prouvent l'inutilité de cette procédure. Mieux vaut laisser au gouvernement le devoir et la charge de prendre, sous sa pleine responsabilité, les mesures nécessaires pour préserver la vie de nos marins, qui sont prêts à mourir, mais veulent que le sacrifice de leur existence soit utile à la patrie. Une double salve d'applaudissements ; et la suite du débat est renvoyée à lundi, à deux heures.. LE PROJET DYN. AUGAGNEUR La protestation des Compagnies Nous avons annoncé et commenté à son heure le projet de loi déposé par le ministre des travaux publics qui tend à soumettre à l'approbation du gouvernement le choix des agents supérieurs des compagnies de chemins de fer et l'homologation des règlements concernant le personnel. Les présidents des conseils d'administration
fabrication de l'Etat. On a parlé, déclare-t-il en terminant, de cette commission d'enquête. Les résultats de l'enquête sur l'Héna, dont les conclusions ont demeuré lettre morte, prouvent l'inutilité de cette procédure. Mieux vaut laisser au gouvernement le devoir et la charge de prendre, sous sa pleine responsabilité, les mesures nécessaires pour préserver la vie de nos marins, qui sont prêts à mourir, mais veulent que le sacrifice de leur existence soit utile à la patrie. Une double salve d'applaudissements ; et la suite du débat est renvoyée à lundi, à deux heures.. LE PROJET DYN. AUGAGNEUR La protestation des Compagnies Nous avons annoncé et commenté à son heure le projet de loi déposé par le ministre des travaux publics qui tend à soumettre à l'approbation du gouvernement le choix des agents supérieurs des compagnies de chemins de fer et l'homologation des règlements concernant le personnel. Les présidents des conseils d'administration des cinq compagnies de l'Est, du Midi, du Nord et de Paris-Lyon-Méditerranée, protestent contre ce projet auprès du ministre des travaux publics, par une lettre dont voici les passages principaux : Nous ne méconnaissons certes pas le droit de Contrôle que l'Etat doit exercer sur la gestion des Compagnies, en raison de l'importance des services publics dont elles sont chargées. Les cahiers des charges et les conventions qui nous régissent lui reconnaissent à cet égard des pouvoirs étendus ; mais dans les limites fixées par ces conventions et ces cahiers des charges, les Compagnies ont la mission d'assurer, sous leur responsabilité, la gestion de leurs entreprises, et l'Etat ne saurait sans violer gravement leurs droits contractuels s'attribuer le pouvoir d'intervenir dans cette gestion, en laissant aux Compagnies la responsabilité morale et pécuniaire. Telles seraient cependant les conséquences du projet de loi. Comment serait-il possible de laisser aux Compagnies la responsabilité de leur gestion, alors qu'on leur imposerait des directeurs et les chefs de service temporaires désignés en dehors d'elles, et même contrairement à leur avis, qui pourraient n'avoir pas leur connaissance, et qui, en tout cas, nommés par le ministre, devraient tous les six ans recevoir de lui une investiture
raison de l'importance des services publics dont elles sont chargées. Les cahiers des charges et les conventions qui nous régissent lui reconnaissent à cet égard des pouvoirs étendus ; mais dans les limites fixées par ces conventions et ces cahiers des charges, les Compagnies ont la mission d'assurer, sous leur responsabilité, la gestion de leurs entreprises, et l'Etat ne saurait sans violer gravement leurs droits contractuels s'attribuer le pouvoir d'intervenir dans cette gestion, en laissant aux Compagnies la responsabilité morale et pécuniaire. Telles seraient cependant les conséquences du projet de loi. Comment serait-il possible de laisser aux Compagnies la responsabilité de leur gestion, alors qu'on leur imposerait des directeurs et les chefs de service temporaires désignés en dehors d'elles, et même contrairement à leur avis, qui pourraient n'avoir pas leur connaissance, et qui, en tout cas, nommés par le ministre, devraient tous les six ans recevoir de lui une investiture nouvelle, n'auraient pas une indépendance suffisante pour la défense des intérêts dont ils sont chargés ? Entre l'Etat qui a concédé les chemins de fer et les concessionnaires, il y a des négociations constantes. Que deviendraient les intérêts des concessionnaires si leurs représentants dans ces négociations étaient nommés par l'Etat lui-même et dépendaient de lui ? Un honnête homme voudrait accepter la mission de gérer ainsi les intérêts d'actionnaires qui lui refusent leur confiance. Les conséquences d'une semblable organisation ne sauraient d'ailleurs manquer d'être funestes. Et, font remarquer les directeurs, il y a d'autant moins de motifs de rompre la révolution actuelle dans l'administration des compagnies, que les hommes investis par les compagnies de leur confiance ont pu faire incontestablement toujours justifier leur choix par des qualités éminentes pour lesquelles les précédents ministres des travaux publics ont, en maintes occasions, rendu témoignage. Les directeurs estiment non moins attentatoires aux droits contractuels des compagnies et non moins dangereuses pour la bonne marche des services, les dispositions du projet de loi qui concernent l'homologation par le ministre des règlements relatifs au personnel : Nous ne saurions trop nous élever contre de telles dispositions. En attribuant au ministre le droit d'homologuer et au
lui-même et dépendaient de lui ? Un honnête homme voudrait accepter la mission de gérer ainsi les intérêts d'actionnaires qui lui refusent leur confiance. Les conséquences d'une semblable organisation ne sauraient d'ailleurs manquer d'être funestes. Et, font remarquer les directeurs, il y a d'autant moins de motifs de rompre la révolution actuelle dans l'administration des compagnies, que les hommes investis par les compagnies de leur confiance ont pu faire incontestablement toujours justifier leur choix par des qualités éminentes pour lesquelles les précédents ministres des travaux publics ont, en maintes occasions, rendu témoignage. Les directeurs estiment non moins attentatoires aux droits contractuels des compagnies et non moins dangereuses pour la bonne marche des services, les dispositions du projet de loi qui concernent l'homologation par le ministre des règlements relatifs au personnel : Nous ne saurions trop nous élever contre de telles dispositions. En attribuant au ministre le droit d'homologuer et au besoin de modifier l'échelle des traitements, on l'investirait du droit de fixer les salaires, on violerait donc de la façon la plus grave et la plus incontestable, les droits contractuels des Compagnies, et on disposerait, par une véritable expropriation sans indemnité de la fortune privée de leurs actionnaires. Au surplus, en soumettant toute augmentation du taux des traitements aux formalités d'une homologation ministérielle on rendrait ainsi difficiles à réaliser les améliorations que les Compagnies apportent d'une manière continue à la situation des diverses catégories de leur personnel. Responsables de leur gestion, les Compagnies doivent rester maîtresses d'organiser leurs services de la façon qui leur paraît la meilleure. Responsables des faits et gestes de leurs agents, cette responsabilité entraîne pour elles le droit de les choisir librement, de régler leur avancement, de faire une sélection judicieuse des agents capables, de récompenser les mérites et de maintenir la discipline. Notamment l'institution d'un comité d’avancement semble aux compagnies un danger, c'est le danger que M. le président du Conseil a si justement caractérisé dans un discours récent, en partant de la tendance des fonctionnaires de certaines administrations à vouloir par un singulier renversement des rôles, « régler eux-mêmes leur carrière et punir eux-mêmes
en soumettant toute augmentation du taux des traitements aux formalités d'une homologation ministérielle on rendrait ainsi difficiles à réaliser les améliorations que les Compagnies apportent d'une manière continue à la situation des diverses catégories de leur personnel. Responsables de leur gestion, les Compagnies doivent rester maîtresses d'organiser leurs services de la façon qui leur paraît la meilleure. Responsables des faits et gestes de leurs agents, cette responsabilité entraîne pour elles le droit de les choisir librement, de régler leur avancement, de faire une sélection judicieuse des agents capables, de récompenser les mérites et de maintenir la discipline. Notamment l'institution d'un comité d’avancement semble aux compagnies un danger, c'est le danger que M. le président du Conseil a si justement caractérisé dans un discours récent, en partant de la tendance des fonctionnaires de certaines administrations à vouloir par un singulier renversement des rôles, « régler eux-mêmes leur carrière et punir eux-mêmes leurs égaux ». Bref, le projet, disent les directeurs, est la dépossession complète des compagnies ; et ils terminent en ces termes : « Si le projet venait à être converti en loi, les conditions dans lesquelles nos Compagnies ont accepté la responsabilité des services publics que l'Etat leur a confiés se trouveraient modifiées si gravement que nous ne pourrions continuer à l'assumer, et nous serions ainsi dans la nécessité de demander au gouvernement de nous en décharger en usant à cet effet du droit de rachat que nos conventions lui réservent. » CONSEIL DES MINISTRES Réorganisation des affaires étrangères Les ministres et sous-secrétaires d'Etat se sont réunis hier matin, à l'Elysée, sous la présidence de M. Fallières. M. de Selves a fait connaître son intention de réorganiser les services de son ministère. Le point de départ de cette réorganisation sera le remplacement de M. Bapst, directeur des affaires politiques, qui, à la suite de l'incident survenu à la commission parlementaire des affaires étrangères, à propos de l'occupation espagnole à Larache et El-Ksar, est mis en congé. La direction des affaires politiques sera, jusqu'à nouvel ordre, exercée par M. Louis, ambassadeur en Russie qui, on le sait, a été longtemps
confiés se trouveraient modifiées si gravement que nous ne pourrions continuer à l'assumer, et nous serions ainsi dans la nécessité de demander au gouvernement de nous en décharger en usant à cet effet du droit de rachat que nos conventions lui réservent. » CONSEIL DES MINISTRES Réorganisation des affaires étrangères Les ministres et sous-secrétaires d'Etat se sont réunis hier matin, à l'Elysée, sous la présidence de M. Fallières. M. de Selves a fait connaître son intention de réorganiser les services de son ministère. Le point de départ de cette réorganisation sera le remplacement de M. Bapst, directeur des affaires politiques, qui, à la suite de l'incident survenu à la commission parlementaire des affaires étrangères, à propos de l'occupation espagnole à Larache et El-Ksar, est mis en congé. La direction des affaires politiques sera, jusqu'à nouvel ordre, exercée par M. Louis, ambassadeur en Russie qui, on le sait, a été longtemps titulaire de ce poste au ministère des affaires étrangères, et qui se trouve actuellement à Paris. Le Maroc M. de Selves a fait savoir qu'après son tentative avec la chancellerie allemande il allait communiquer à la Chambre les lettres explicatives annexées à l'accord franco-allemand, sur le Maroc. Enfin, M. de Selves a fait savoir que l'ordre avait été donné au croiseur Du Chayla de ne pas quitter les eaux de Tanger et que toutes les mesures étaient prises pour garantir la sécurité de nos nationaux. La question des poudres Le ministre de la guerre a indiqué au Conseil le sens des déclarations qu'il fera à la Chambre, sur la question des poudres. NOUVELLES POLITIQUES NOUVELLES OUTRAGIONS Adresse de félicitations Le président du Conseil a reçu le télégramme de félicitations suivant : « Président du Conseil des ministres, Paris. « Membres Union Sociétés préparation militaire France réunis Congrès national Paris au lendemain conclusion accord qui fortifie France africaine, vous adresse hommage leur dévouement et attachement institutions républicaines ». La loi des retraites M. René Renoult, ministre du travail, avait convoqué hier les maires des grandes villes de France, ainsi que le bureau permanent du congrès des maires, pour examiner avec eux
Selves a fait savoir que l'ordre avait été donné au croiseur Du Chayla de ne pas quitter les eaux de Tanger et que toutes les mesures étaient prises pour garantir la sécurité de nos nationaux. La question des poudres Le ministre de la guerre a indiqué au Conseil le sens des déclarations qu'il fera à la Chambre, sur la question des poudres. NOUVELLES POLITIQUES NOUVELLES OUTRAGIONS Adresse de félicitations Le président du Conseil a reçu le télégramme de félicitations suivant : « Président du Conseil des ministres, Paris. « Membres Union Sociétés préparation militaire France réunis Congrès national Paris au lendemain conclusion accord qui fortifie France africaine, vous adresse hommage leur dévouement et attachement institutions républicaines ». La loi des retraites M. René Renoult, ministre du travail, avait convoqué hier les maires des grandes villes de France, ainsi que le bureau permanent du congrès des maires, pour examiner avec eux les conditions dans lesquelles se poursuit l'application de la loi des retraites ouvrières et paysannes, et les améliorations qui pourraient être apportées à son fonctionnement. Cette réunion, qui a eu lieu à deux heures au ministère du travail, a été précédée d'un déjeuner intime, auquel assistaient MM. Klotz, ministre des finances : Malvy, sous-secrétaire d'Etat à l'intérieur ; Cochery, président de la commission du budget ; Roussel, président du conseil municipal de Paris ; Delanney, préfet de la Seine ; Lépine, préfet de police. Après un échange de vues où s'est manifesté le désir réciproque de l'administration et des maires de collaborer activement à l'application de la loi et où des simplifications notables à la loi des retraites ont été envisagées, les maires de France ont unanimement exprimé l'avis que l'abaissement de l'âge à 60 Ans et l'élévation du taux des allocations de l'Etat étaient de nature à provoquer une recrudescence considérable des adhésions à la loi des retraites. A l'issue de la réunion, le ministre du travail a prié le bureau permanent du congrès des maires de rester en rapports avec lui et de lui transmettre toutes les suggestions que leurs collègues des communes viendraient à lui soumettre. LA
finances : Malvy, sous-secrétaire d'Etat à l'intérieur ; Cochery, président de la commission du budget ; Roussel, président du conseil municipal de Paris ; Delanney, préfet de la Seine ; Lépine, préfet de police. Après un échange de vues où s'est manifesté le désir réciproque de l'administration et des maires de collaborer activement à l'application de la loi et où des simplifications notables à la loi des retraites ont été envisagées, les maires de France ont unanimement exprimé l'avis que l'abaissement de l'âge à 60 Ans et l'élévation du taux des allocations de l'Etat étaient de nature à provoquer une recrudescence considérable des adhésions à la loi des retraites. A l'issue de la réunion, le ministre du travail a prié le bureau permanent du congrès des maires de rester en rapports avec lui et de lui transmettre toutes les suggestions que leurs collègues des communes viendraient à lui soumettre. LA GUERRE ITALO-TURQUE Les opérations sur mer Si l'on en croit une dépêche de Berlin, la flotte italienne s'apprêterait à forcer les Dardanelles. D'autre part, une dépêche de Constantinople annonce que la même flotte a établi le blocus de la Syrie. Quant aux opérations de terre, il n'y en a pas eu de nouvelles depuis l'affaire du 10, sur laquelle on a de nouveaux détails. Les Turcs ont éprouvé des pertes sensibles. Les Italiens n'ont eu qu'un seul blessé, un soldat du 93e d'infanterie. La situation en Tripolitaine Tripoli, 11 novembre. — Hier, vers huit heures du soir, immédiatement en dehors de la Ville, un coup de fusil a été tiré contre un petit détachement qui escortait le général Dechauand. Les recherches pour retrouver le coupable sont restées sans résultat. Ce matin, les attachés militaires et navals étrangers ont visité le front italien sud-ouest et ont admiré les résultats des tirs de la marine italienne sur le fort Sultania. Les informateurs italiens apportent des nouvelles contradictoires au sujet des forces et des intentions des Turcs. Les Turcs auraient invité les tribus arabes de la Tripolitaine, établies en Tunisie, à revenir en Tripolitaine, participer à la guerre sainte contre les Italiens, mais