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seulement l'indispensable, c'est un motif de plus pour que « nous ayons le ferme espoir d'être entendus. « Nous pourrions citer telle ligne dont la longueur dans le « département dépasse 36 kilomètres, et dont plusieurs stations « ont été construites au milieu des champs, à 1 et 2 kilomètres « des villages qu'elles desservent. Lorsque, en hiver, « les voyageurs arrivent par les temps de pluie ou de neige, dans « un état fâcheux au point de vue de la santé même, est-il juste de « les laisser exposés encore pendant plusieurs minutes aux intempéries, au moment « même de monter en wagon? « D'une manière générale, ce qui est vrai pour les stations « l'est aussi pour les haltes ; c'est pourquoi nous vous proposons de ne faire aucune différence entre elles. « Nous ne voulons pas terminer ce rapport sans adresser un « pressant appel à la Compagnie des chemins de fer de l'Est. ce Sa sollicitude pour les voyageurs est incontestable et nous « ne faisons qu'acte de justice en la constatant une fois de « plus. Nous lui demandons instamment d'édifier les abris « dont nous parlons dans des conditions qu'il lui appartiendra « de déterminer d'accord avec l'Administration, et ce le plus « rapidement possible. elle n'hésitera pas, nous en sommes persuadés, à accorder ce qui sera utile et juste. » DÉLIBÉRATION. Les conclusions de la troisième Commission, mises aux voix, sont adoptées. CHEMINS DE FER. Train spécial entre Langres-Marne et Langres Ville pour le transport des colis de grande vitesse. M. CAPITAIN-GÉNY, au nom de la troisième Commission, donne lecture du rapport suivant : « MESSIEURS, « Le Conseil municipal de la ville de Langres a demandé, par sa délibération du 6 août 1897, qu'un train de marchandises spécial fût organisé par la Compagnie des chemins de fer de l'Est entre les gares de Langres-Marne et Langres Ville, afin de permettre que les colis de toutes espèces expédiés de Langres, par grande vitesse, dans l'après-midi, puissent partir le jour même et ne plus séjourner, comme aujourd'hui à Langres-Ville jusqu'au lendemain matin. « Votre
déterminer d'accord avec l'Administration, et ce le plus « rapidement possible. elle n'hésitera pas, nous en sommes persuadés, à accorder ce qui sera utile et juste. » DÉLIBÉRATION. Les conclusions de la troisième Commission, mises aux voix, sont adoptées. CHEMINS DE FER. Train spécial entre Langres-Marne et Langres Ville pour le transport des colis de grande vitesse. M. CAPITAIN-GÉNY, au nom de la troisième Commission, donne lecture du rapport suivant : « MESSIEURS, « Le Conseil municipal de la ville de Langres a demandé, par sa délibération du 6 août 1897, qu'un train de marchandises spécial fût organisé par la Compagnie des chemins de fer de l'Est entre les gares de Langres-Marne et Langres Ville, afin de permettre que les colis de toutes espèces expédiés de Langres, par grande vitesse, dans l'après-midi, puissent partir le jour même et ne plus séjourner, comme aujourd'hui à Langres-Ville jusqu'au lendemain matin. « Votre troisième Commission, prenant en considération les raisons présentées par le Conseil municipal, vous prie de émettre un vœu pour qu'il soit donné satisfaction à la ville de Langres par la Compagnie des chemins de fer de l'Est. » DÉLIBÉRATION. Le Conseil général, consulté, adopte le projet de vœu ci-dessus mentionné. M. CAUSEL fait observer qu'une modification récente de l'horaire de Langres à Poinçonnet, donne satisfaction à la ville de Langres. AGRICULTURE. Agriculture. M. DARBOT, au nom de la quatrième Commission, donne lecture du rapport suivant : « MESSIEURS, « Les préoccupations auxquelles j'obéissais ces années dernières, à pareille époque et dans les circonstances d'aujourd'hui, n'ont malheureusement rien perdu de leur actualité et de leur gravité. « La situation de notre agriculture est toujours précaire et inquiétante, et ce n'est pas l'année que nous traversons, plus particulièrement calamiteuse, qui verra renaître l'espoir et la confiance dans le cœur de nos paysans. ci La gelée ici, la grêle un peu partout n'ont-elles pas anéanti, en maints endroits, toutes les espérances les plus légitimes en de bonnes récoltes de vin et de céréales ? Et ces fléaux, et d'autres de même ordre, que l'on ne peut ni prévoir, ni prévenir, et justement parce
M. CAUSEL fait observer qu'une modification récente de l'horaire de Langres à Poinçonnet, donne satisfaction à la ville de Langres. AGRICULTURE. Agriculture. M. DARBOT, au nom de la quatrième Commission, donne lecture du rapport suivant : « MESSIEURS, « Les préoccupations auxquelles j'obéissais ces années dernières, à pareille époque et dans les circonstances d'aujourd'hui, n'ont malheureusement rien perdu de leur actualité et de leur gravité. « La situation de notre agriculture est toujours précaire et inquiétante, et ce n'est pas l'année que nous traversons, plus particulièrement calamiteuse, qui verra renaître l'espoir et la confiance dans le cœur de nos paysans. ci La gelée ici, la grêle un peu partout n'ont-elles pas anéanti, en maints endroits, toutes les espérances les plus légitimes en de bonnes récoltes de vin et de céréales ? Et ces fléaux, et d'autres de même ordre, que l'on ne peut ni prévoir, ni prévenir, et justement parce qu'ils échappent à l'action humaine, ne sont-ils pas cause, pour partie au moins, du discredit dans lequel est tombée la profession agricole et de ce découragement qui atteint tant d'hommes des champs les poussant vers les villes, avec ce sentiment bien naturel qu'ils y trouveront un travail dont le bénéfice ne sera pas soumis à tous les aléas, à toutes les incertitudes qu'engendrent les intempéries des saisons ? « Et de fait, l'industriel ne tient-il pas son affaire dans la main, ne la dirige-t-il pas avec une précision en quelque sorte mathématique, du moment qu'il fait naître et emploie à son gré les forces dont il a besoin pour sa production ? Par contre, n'est-il pas vrai que le cultivateur, lui, pour obtenir les résultats qu'il a en vue, ne peut rien par lui-même, obligé qu'il est de compter sur les forces naturelles qui, il faut le reconnaître, agissent pour lui et sans lui, mais malheureusement trop souvent contre ses intérêts ? « S'il pouvait toujours être vrai qu'à quelque chose malheur est bon, ne serait-ce pas le cas et le moment d'espérer que les Pouvoirs publics, en présence d'une nécessité rendue impérieuse par les cataclysmes de ces derniers temps,
ne sera pas soumis à tous les aléas, à toutes les incertitudes qu'engendrent les intempéries des saisons ? « Et de fait, l'industriel ne tient-il pas son affaire dans la main, ne la dirige-t-il pas avec une précision en quelque sorte mathématique, du moment qu'il fait naître et emploie à son gré les forces dont il a besoin pour sa production ? Par contre, n'est-il pas vrai que le cultivateur, lui, pour obtenir les résultats qu'il a en vue, ne peut rien par lui-même, obligé qu'il est de compter sur les forces naturelles qui, il faut le reconnaître, agissent pour lui et sans lui, mais malheureusement trop souvent contre ses intérêts ? « S'il pouvait toujours être vrai qu'à quelque chose malheur est bon, ne serait-ce pas le cas et le moment d'espérer que les Pouvoirs publics, en présence d'une nécessité rendue impérieuse par les cataclysmes de ces derniers temps, vont enfin mettre sur pied les assurances agricoles, pour l'organisation desquelles tant de propositions de loi ont été formulées sans qu'aucune soit jamais arrivée en discussion ? « Est-ce que par hasard cette organisation rencontrerait, ce pour passer dans le domaine des faits, des difficultés dont on ne pourrait avoir raison la bonne volonté, le talent et le dévouement de nos gouvernants ? « Non, la raison de l'insuffisance plus apparente que réelle des Pouvoirs publics est surtout dans l'esprit de parti qui rétrécit l'horizon politique et paralyse les meilleures intentions par les méfiances qu'il inspire ; elle est aussi dans ce fait qu'il n'y a pas suffisamment d'hommes qui aient confiance dans le peuple et en eux-mêmes. C'est là un point dont l'importance n'échappera à personne et sur lequel je reviendrai plus tout à l'heure. » Ce que je veux mettre en relief tout de suite, c'est cet événement dont il faut se réjouir, constitué par ce grand débat "qui s'est ouvert récemment à la Chambre des Députés sur "l'état de la production agricole et de nos populations rurales "et qui, par la tournure qu'il y a prise, promet d'être fécond "en résultats. Il n'y a pas moins de
raison la bonne volonté, le talent et le dévouement de nos gouvernants ? « Non, la raison de l'insuffisance plus apparente que réelle des Pouvoirs publics est surtout dans l'esprit de parti qui rétrécit l'horizon politique et paralyse les meilleures intentions par les méfiances qu'il inspire ; elle est aussi dans ce fait qu'il n'y a pas suffisamment d'hommes qui aient confiance dans le peuple et en eux-mêmes. C'est là un point dont l'importance n'échappera à personne et sur lequel je reviendrai plus tout à l'heure. » Ce que je veux mettre en relief tout de suite, c'est cet événement dont il faut se réjouir, constitué par ce grand débat "qui s'est ouvert récemment à la Chambre des Députés sur "l'état de la production agricole et de nos populations rurales "et qui, par la tournure qu'il y a prise, promet d'être fécond "en résultats. Il n'y a pas moins de quinze orateurs inscrits pour prendre part à ce débat, alors que deux seulement ont parlé et ce ont occupé la tribune pendant quatre séances. Il est vrai que ces deux orateurs sont des meilleurs parmi "les plus en vue et les plus écoutés, et que par ce qu'ils ont "dit on peut prévoir ce que sera la discussion et quelles seront "les constatations qui en sortiront. Ce qui ressort le plus clairement des beaux et substantiels discours de MM. Jaurès et Deschanel, c'est que ces deux "vaillants n'ont pu se soustraire à l'esprit de parti, éprouvant ce bien plus le besoin d'affirmer ou de combattre des doctrines "ou des situations que de faire les affaires de l'agriculture. L'honorable et éloquent M. Jaurès a certainement exagéré "les conditions malheureuses du prolétariat agricole, et cela "sans doute afin de mettre en relief la véritable solution aux problèmes socialistes, la nationalisation des propriétés et la suppression de l'intérêt de l'argent ; et le non moins honorable et non moins éloquent M. Deschanel s'est bien trop attaché à AGRICULTURE. "prendre à partie les théories collectivistes pour les mettre à jour, et pas assez à indiquer les causes des souffrances de "l'agriculture et à formuler
on peut prévoir ce que sera la discussion et quelles seront "les constatations qui en sortiront. Ce qui ressort le plus clairement des beaux et substantiels discours de MM. Jaurès et Deschanel, c'est que ces deux "vaillants n'ont pu se soustraire à l'esprit de parti, éprouvant ce bien plus le besoin d'affirmer ou de combattre des doctrines "ou des situations que de faire les affaires de l'agriculture. L'honorable et éloquent M. Jaurès a certainement exagéré "les conditions malheureuses du prolétariat agricole, et cela "sans doute afin de mettre en relief la véritable solution aux problèmes socialistes, la nationalisation des propriétés et la suppression de l'intérêt de l'argent ; et le non moins honorable et non moins éloquent M. Deschanel s'est bien trop attaché à AGRICULTURE. "prendre à partie les théories collectivistes pour les mettre à jour, et pas assez à indiquer les causes des souffrances de "l'agriculture et à formuler les remèdes auxquels il conviendrait de recourir pour en avoir raison. Je suis heureux d'affirmer que ce dernier a été réellement "merveilleux dans sa sortie véhémenté contre les doctrines "économiques du leader socialiste, mais n'est-il pas vrai "qu'à cela faire il avait beau jeu ? Et si véritablement, ce qui "ne paraît pas douteux, l'affichage de son discours a été décidé "en raison de l'importance de cette sortie, n'était-ce pas faire "à ces doctrines un honneur qu'elles ne méritent pas ? Quoi ! le Gouvernement et la majorité de la Chambre au "nom de qui M. Deschanel parlait, en seraient encore à appréhender des vues d'organisation sociale qui n'ont pour "elles ni l'expérience, ni le bon sens, ni la raison ? Est-ce que le premier des biens n'est pas la liberté du travail, dont la propriété est comme le prolongement et la consécration ? Supprimez la propriété et dites-moi ce qui restera de la liberté. Et sans la liberté et la propriété, où sera pour l'homme le stimulant du travail et la récompense de ses efforts ? Et si vous doutez encore, demandez donc au premier paysan venu "que vous rencontrerez s'il serait satisfait que son champ, ou sa maison,
"ne paraît pas douteux, l'affichage de son discours a été décidé "en raison de l'importance de cette sortie, n'était-ce pas faire "à ces doctrines un honneur qu'elles ne méritent pas ? Quoi ! le Gouvernement et la majorité de la Chambre au "nom de qui M. Deschanel parlait, en seraient encore à appréhender des vues d'organisation sociale qui n'ont pour "elles ni l'expérience, ni le bon sens, ni la raison ? Est-ce que le premier des biens n'est pas la liberté du travail, dont la propriété est comme le prolongement et la consécration ? Supprimez la propriété et dites-moi ce qui restera de la liberté. Et sans la liberté et la propriété, où sera pour l'homme le stimulant du travail et la récompense de ses efforts ? Et si vous doutez encore, demandez donc au premier paysan venu "que vous rencontrerez s'il serait satisfait que son champ, ou sa maison, devînt bien commun et pût servir à son voisin "qu'il tient pour un paresseux ou un débauché ? La vérité est que si les socialistes jouissent de quelque "popularité dans le monde des travailleurs, ils la doivent "d'une part à leurs désirs manifestés avec véhémence de travailler à l'amélioration du sort du grand nombre par quelques conceptions gouvernementales devant les mettre en évidence, et d'autre part à l'indifférence, sinon au découragement, à laquelle la démocratie est conduite par l'avenir sans cesse renouvelé de réformes toujours promises "et jamais réalisées. Ils la doivent encore à l'état de précarité "et de dépendance dans lequel se trouvent les petits vis-à-vis "des grands dans l'industrie, comme dans le commerce et "l'agriculture, état de précarité et de dépendance qui a sa "cause principale dans nos lois économiques et auquel les "Pouvoirs publics ont le tort de ne pas mettre un terme. C'est parce que telle est ma conviction que j'aurais été heureux de voir l'orateur du Gouvernement et de la majorité de "la Chambre, appuyer autrement qu'il ne l'a fait sur les réformes que le Pays agricole attend et sur lesquelles il compte pour en finir avec la crise qu'il subit. L'honorable M. Deschanel s'est
sort du grand nombre par quelques conceptions gouvernementales devant les mettre en évidence, et d'autre part à l'indifférence, sinon au découragement, à laquelle la démocratie est conduite par l'avenir sans cesse renouvelé de réformes toujours promises "et jamais réalisées. Ils la doivent encore à l'état de précarité "et de dépendance dans lequel se trouvent les petits vis-à-vis "des grands dans l'industrie, comme dans le commerce et "l'agriculture, état de précarité et de dépendance qui a sa "cause principale dans nos lois économiques et auquel les "Pouvoirs publics ont le tort de ne pas mettre un terme. C'est parce que telle est ma conviction que j'aurais été heureux de voir l'orateur du Gouvernement et de la majorité de "la Chambre, appuyer autrement qu'il ne l'a fait sur les réformes que le Pays agricole attend et sur lesquelles il compte pour en finir avec la crise qu'il subit. L'honorable M. Deschanel s'est en effet borné à énumérer les projets ou propositions de loi qui traînent dans les cartons ministériels depuis "plus de vingt ans, et à dire dans son beau langage tout le "bien qu'il pense et qu'il attend de l'association et de la coopération. C'est quelque chose sans doute; mais si les treize orateurs qui encore inscrits pour lui succéder à la tribune restent comme lui dans des généralités, comment pourrait-on espérer que le Gouvernement de demain fera plus et mieux que celui "d'hier? L'honorable M. Deschanel sait pourtant bien, car il l'a dit "avec force et grand à-propos, que l'Etat a vis-à-vis des travailleurs des champs des devoirs plus larges que celui d'assurer l'ordre et la paix. Si en effet la République s'en était tenue aux actes qui procurent les bienfaits de l'ordre et de la paix, laissant à la liberté le soin de mettre chacun et chaque chose à sa place, "elle n'aurait qu'à assister impassible à la lutte si vive et si "opiniâtre des intérêts, et comme conséquence à la disparition "des faibles et des insuffisants. Mais nous n'en sommes plus là depuis surtout qu'une nécessité inéluctable, celle de soutenir la concurrence étrangère sur notre propre marché, nous
les treize orateurs qui encore inscrits pour lui succéder à la tribune restent comme lui dans des généralités, comment pourrait-on espérer que le Gouvernement de demain fera plus et mieux que celui "d'hier? L'honorable M. Deschanel sait pourtant bien, car il l'a dit "avec force et grand à-propos, que l'Etat a vis-à-vis des travailleurs des champs des devoirs plus larges que celui d'assurer l'ordre et la paix. Si en effet la République s'en était tenue aux actes qui procurent les bienfaits de l'ordre et de la paix, laissant à la liberté le soin de mettre chacun et chaque chose à sa place, "elle n'aurait qu'à assister impassible à la lutte si vive et si "opiniâtre des intérêts, et comme conséquence à la disparition "des faibles et des insuffisants. Mais nous n'en sommes plus là depuis surtout qu'une nécessité inéluctable, celle de soutenir la concurrence étrangère sur notre propre marché, nous a obligés à nous servir "des armes de nos adversaires en plaçant la protection à la base de notre régime économique. Oui, l'État aujourd'hui et depuis déjà longtemps protège toutes nos industries, l'agriculture comprise, par des barrières fiscales qui nécessairement élèvent le prix des denrées alimentaires comme des objets manufacturés, et de ce fait s'impose des devoirs bien autrement importants que ne le est celui de maintenir l'ordre et la paix. C'est que la protection est nécessairement l'inégalité, la faveur, et que pour être efficace et marquée au coin simple de l'honnêteté, elle ne doit se porter que du côté de ceux qui, sans elle, succomberaient à la tâche. Allant également à tous, ce ne serait qu'un mot vide de sens, et allant aux prix privilégiés de la fortune, elle constituerait la plus flagrante des iniquités. Or, par une sorte de fatalité que subit l'agriculture, justqu'ici, pour m'en tenir à cette profession, la protection n'a servi que les intérêts de la grande exploitation, n'étant point ou que faiblement utile et parfois nuisible à la masse de nos petits et moyens cultivateurs. Pourquoi cela ? Parce que l'agriculteur au lieu de produire comme l'industriel pour vendre, et par conséquent de bénéficier
et de ce fait s'impose des devoirs bien autrement importants que ne le est celui de maintenir l'ordre et la paix. C'est que la protection est nécessairement l'inégalité, la faveur, et que pour être efficace et marquée au coin simple de l'honnêteté, elle ne doit se porter que du côté de ceux qui, sans elle, succomberaient à la tâche. Allant également à tous, ce ne serait qu'un mot vide de sens, et allant aux prix privilégiés de la fortune, elle constituerait la plus flagrante des iniquités. Or, par une sorte de fatalité que subit l'agriculture, justqu'ici, pour m'en tenir à cette profession, la protection n'a servi que les intérêts de la grande exploitation, n'étant point ou que faiblement utile et parfois nuisible à la masse de nos petits et moyens cultivateurs. Pourquoi cela ? Parce que l'agriculteur au lieu de produire comme l'industriel pour vendre, et par conséquent de bénéficier des taxes douanières comme cet industriel, au prorata tout à la fois des denrées qu'il récolte et de celles qu'il livre sur le marché, ne tire avantage des droits d'entrée frappant les denrées similaires des siennes que sur une partie de ses produits, celle qui sort de chez lui pour aller au commerce. Or, pour préciser exactement cet avantage, consistant en une augmentation de recettes, et en déterminer l'importance par unité, il faut rapprocher le chiffre de cette augmentation du chiffre de la valeur totale de la production à laquelle elle se rapporte. Eh bien ! qui ne sent tout de suite que cette importance, comme l'avantage d'où elle provient, est nulle chez les cultivateurs, et c'est le cas de la masse de nos paysans, qui consomment entièrement leurs récoltes, qu'elle apparaît seulement chez ceux dont les récoltes dépassent les besoins et qu'elle augmente avec l'écart entre la partie consommée et la partie vendue, et augmente, ceci est important et j'y reviendrai, non pas en vertu du principe de la proportionnalité, mais bien du principe de la progression. Et en effet, il est clair que sur la production du blé, — prenons cette céréale comme exemple,—le droit de douane est
aller au commerce. Or, pour préciser exactement cet avantage, consistant en une augmentation de recettes, et en déterminer l'importance par unité, il faut rapprocher le chiffre de cette augmentation du chiffre de la valeur totale de la production à laquelle elle se rapporte. Eh bien ! qui ne sent tout de suite que cette importance, comme l'avantage d'où elle provient, est nulle chez les cultivateurs, et c'est le cas de la masse de nos paysans, qui consomment entièrement leurs récoltes, qu'elle apparaît seulement chez ceux dont les récoltes dépassent les besoins et qu'elle augmente avec l'écart entre la partie consommée et la partie vendue, et augmente, ceci est important et j'y reviendrai, non pas en vertu du principe de la proportionnalité, mais bien du principe de la progression. Et en effet, il est clair que sur la production du blé, — prenons cette céréale comme exemple,—le droit de douane est sans résultat si cette production est totalement consommée sur place, que ce même droit par unité ne joue que pour moitié de sa valeur, c'est-à-dire n'est que de 3 fr. 50 au lieu de 7 francs si la quantité utilisée à la ferme est égale à la quantité portée sur le marché, et enfin que si la quantité vendue est dix fois, cent fois plus élevée que celle consommée sur place, ce même droit est diminué d'un dixième ou d'un centième et est, au lieu de 7 fr., de 6 fr. 30 ou de 6 fr. 93. Ce raisonnement, si écourté qu'il soit, n'est-il pas la démonstration sans réplique de ce fait sur lequel j'ai appelé tant de fois votre attention, que la protection ne profite qu'à la grande culture, étant inefficace sinon nuisible à la masse de nos paysans ? Et si encore la petite et la moyenne culture n'avaient contre elles, pour les amoindrir, que nos lois douanières, peut-être nos campagnards suppléeraient-ils à l'imperfection et à l'insuffisance de ces lois par leur ardeur au travail et l'amour de leur profession; mais le progrès lui-même fait cause commune avec notre régime économique et aggrave encore la situation que celui-ci