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commission ; il était absolument accepté par M. le ministre de l'instruction publique d'alors ; il concorde, quant à sa direction générale et presque complètement quant à son dispositif, avec les décisions du conseil supérieur de l'instruction publique. Je dois dire cependant que le conseil supérieur de l'instruction publique ne s'est prononcé qu'en faveur de la création immédiate d'une seule faculté qu'il plaçait à Lyon, en indiquant que celle qu'on créerait ensuite devrait être placée à Bordeaux. Je pense donc que le projet qui a reçu l'assentiment à peu près unanime de tous ceux qui ont étudié dans tous ses détails cette question compliquée, où nous avons dû nous défendre contre des réclamations bien naturelles et qui paraissaient bien justifiées à chacun de ceux qui les présentaient; que ce projet obtiendra aussi votre assentiment et que vous le voterez, tel que nous vous l'avons présenté. (Mouvement approbatif.) Si vous l'acceptez, vous verrez augmenter le nombre des étudiants en médecine, qui trouveront plus à portée de leurs familles, de grandes facultés où ils pourront, sans s'éloigner de la tutelle paternelle, poursuivre leurs études devenues ainsi moins coûteuses. Vous les verrez, j'en ai la persuasion, surveillés et encouragés par les maîtres qui les connaîtront, qui les suivront, qui en auront moins sous leur direction, et qui pour conséquent seront mieux en mesure d'exercer d'une manière plus efficace, vous les verrez devenir plus instruits et avoir un sentiment plus élevé de la dignité de leur profession. (Très bien!) Ce serait, à ce simple point de vue, un bénéfice considérable. Mais il y en a d'autres encore. J'ai l'espérance que lorsque les facultés de médecine seront plus nombreuses, on verra se généraliser ce qui n'est actuellement qu'à l'état d'exception. Dans l'état actuel des choses, un très-grand nombre de jeunes hommes, quittant les bancs du collège sans avoir l'intention, à cause de la position de fortune de leurs parents, de se livrer à une profession quelconque, s'en vont continuer leurs études en entrant dans les écoles de droit pour recevoir le diplôme de licencié; mais un très-petit nombre entrent dans les écoles de médecine. Eh
les connaîtront, qui les suivront, qui en auront moins sous leur direction, et qui pour conséquent seront mieux en mesure d'exercer d'une manière plus efficace, vous les verrez devenir plus instruits et avoir un sentiment plus élevé de la dignité de leur profession. (Très bien!) Ce serait, à ce simple point de vue, un bénéfice considérable. Mais il y en a d'autres encore. J'ai l'espérance que lorsque les facultés de médecine seront plus nombreuses, on verra se généraliser ce qui n'est actuellement qu'à l'état d'exception. Dans l'état actuel des choses, un très-grand nombre de jeunes hommes, quittant les bancs du collège sans avoir l'intention, à cause de la position de fortune de leurs parents, de se livrer à une profession quelconque, s'en vont continuer leurs études en entrant dans les écoles de droit pour recevoir le diplôme de licencié; mais un très-petit nombre entrent dans les écoles de médecine. Eh bien, j'espère que si les facultés de médecine étaient plus nombreuses, on verrait un certain nombre de ces jeunes gens venir y prendre une forte et virile éducation. On les verrait, — et j'en dirais autant, s'il s'agissait de soutenir ce projet de loi qui doit vous être présenté et que je regrette de n'avoir point encore vu arriver à vos délibérations, pour la création d'écoles supérieures d'agriculture, — on les verrait, dis-je, dans cet enseignement d'ordre scientifique, acquérir des habitudes d'esprit qui, dans mon sentiment, ne peuvent qu'être très utiles pour le progrès général de notre pays. (Assentiment. — Très bien ! très bien !) Je n'ose point insister, parce qu'il ne peut être dans ma pensée d'établir un antagonisme entre deux professions également élevées, entre deux titres également dignes de respect. Si cela était nécessaire, je pourrais dire que, les possédant tous les deux, je les respecte tous les deux. Il ne peut être dans ma pensée de présenter les facultés de médecine comme antagonistes des facultés de droit; mais je crois que vous serez tous de cette opinion que les jeunes hommes qui se décident à entrer dans les études médicales et qui poursuivent pendant cinq ans
que je regrette de n'avoir point encore vu arriver à vos délibérations, pour la création d'écoles supérieures d'agriculture, — on les verrait, dis-je, dans cet enseignement d'ordre scientifique, acquérir des habitudes d'esprit qui, dans mon sentiment, ne peuvent qu'être très utiles pour le progrès général de notre pays. (Assentiment. — Très bien ! très bien !) Je n'ose point insister, parce qu'il ne peut être dans ma pensée d'établir un antagonisme entre deux professions également élevées, entre deux titres également dignes de respect. Si cela était nécessaire, je pourrais dire que, les possédant tous les deux, je les respecte tous les deux. Il ne peut être dans ma pensée de présenter les facultés de médecine comme antagonistes des facultés de droit; mais je crois que vous serez tous de cette opinion que les jeunes hommes qui se décident à entrer dans les études médicales et qui poursuivent pendant cinq ans des travaux difficiles, dangereux, souvent répugnants, y prennent une éducation de l'esprit des plus élevées, des plus salutaires, qui les met chaque jour en présence de la vérité des misères sociales. Je crois donc qu'il y aurait bénéfice pour notre jeunesse à ce qu'un plus grand nombre de ses membres suivissent les cours d'une faculté de médecine et en sortissent avec le diplôme de docteur. (Marques d'approbation.) Enfin, messieurs, j'ai à vous présenter une dernière considération, et j'ose dire que c'est la plus importante. J'ai la persuasion — et je pense que vous l'aurez aussi, — que lorsque vous aurez créé dans ces diverses villes un corps scientifique considéré, justement honoré, jouant un rôle important dans la société, ne restant plus caché au fond de quelque laboratoire, mais qui rayonnera et qui habituera au respect de ses titres et de son autorité même ceux qui lui en témoignent le moins aujourd'hui; lorsque vous aurez créé un semblable corps dans les deux villes de Bordeaux et de Lyon; lorsque vous aurez retenu autour de ces professeurs toute une pépinière de jeunes hommes qui poursuivront à leur tour des travaux personnels, et qui, après avoir été cherché à Paris ou ailleurs quelque
suivissent les cours d'une faculté de médecine et en sortissent avec le diplôme de docteur. (Marques d'approbation.) Enfin, messieurs, j'ai à vous présenter une dernière considération, et j'ose dire que c'est la plus importante. J'ai la persuasion — et je pense que vous l'aurez aussi, — que lorsque vous aurez créé dans ces diverses villes un corps scientifique considéré, justement honoré, jouant un rôle important dans la société, ne restant plus caché au fond de quelque laboratoire, mais qui rayonnera et qui habituera au respect de ses titres et de son autorité même ceux qui lui en témoignent le moins aujourd'hui; lorsque vous aurez créé un semblable corps dans les deux villes de Bordeaux et de Lyon; lorsque vous aurez retenu autour de ces professeurs toute une pépinière de jeunes hommes qui poursuivront à leur tour des travaux personnels, et qui, après avoir été cherché à Paris ou ailleurs quelque complément d'études, reviendront professer dans leur ville natale, je pense que vous aurez porté le premier coup effectif à cette absorption terrible, dangereuse, à cette absorption de la France par Paris, dont la France souffre et dont Paris souffre aussi. (Très bien ! très bien !) J'espère que vous aurez accompli une œuvre utile, non-seulement parce que vous aurez fait des médecins plus nombreux et plus instruits, non-seulement parce que vous aurez introduit dans la jeunesse française des hommes d'une instruction plus générale et plus élevée, mais encore et surtout parce que vous aurez travaillé efficacement à cette œuvre de décentralisation intellectuelle de notre pays... (Très bien!), œuvre sur laquelle vous sembliez tous autrefois d'accord et pour laquelle j'exprime le regret profond que vous ayez si peu fait dans les trois années pendant lesquelles nous avons eu le pouvoir. (Très bien! et applaudissements à gauche.) M. Albert Desjardins, sous-secrétaire d'Etat de l'instruction publique. Je demande la parole. M. le président. M. Bouisson est inscrit; c'est son tour de parole. M. le sous-secrétaire d'Etat de l'instruction publique. Dans ce cas, je parlerai après M. Bouisson. M. le président. Avant de donner la parole à M. Bouisson, j'informe l'Assemblée que M. Léon
accompli une œuvre utile, non-seulement parce que vous aurez fait des médecins plus nombreux et plus instruits, non-seulement parce que vous aurez introduit dans la jeunesse française des hommes d'une instruction plus générale et plus élevée, mais encore et surtout parce que vous aurez travaillé efficacement à cette œuvre de décentralisation intellectuelle de notre pays... (Très bien!), œuvre sur laquelle vous sembliez tous autrefois d'accord et pour laquelle j'exprime le regret profond que vous ayez si peu fait dans les trois années pendant lesquelles nous avons eu le pouvoir. (Très bien! et applaudissements à gauche.) M. Albert Desjardins, sous-secrétaire d'Etat de l'instruction publique. Je demande la parole. M. le président. M. Bouisson est inscrit; c'est son tour de parole. M. le sous-secrétaire d'Etat de l'instruction publique. Dans ce cas, je parlerai après M. Bouisson. M. le président. Avant de donner la parole à M. Bouisson, j'informe l'Assemblée que M. Léon Robert a remis entre mes mains une proposition de loi tendant à la levée de l'état de siège dans le département des Ardennes. Cette proposition sera imprimée, distribuée et renvoyée à la commission d'initiative. La parole est à M. Bouisson sur la proposition relative aux facultés de médecine. M. Bouisson. Depuis que l'Assemblée actuelle est en fonctions, et bien que son activité ait été appelée par la force des choses sur les questions politiques, financières, militaires ou administratives, on ne peut pas dire qu'elle soit restée indifférente aux choses de l'enseignement, qui touchent de si près à la grandeur et à la prospérité du pays. On a discuté une loi relative au conseil supérieur de l'instruction publique; un rapport est déposé sur le projet de loi concernant l'enseignement primaire; une proposition de loi sur la liberté de l'enseignement supérieur est inscrite à l'ordre du jour. Eh bien, malgré l'importance de chacune des lois que je viens d'indiquer, on peut affirmer qu'aucun projet ne surpasse en importance celui qui concerne la création de plusieurs facultés de médecine en France. On ne saurait contester, du moins, le caractère litigieux à cette question. C'est un point détaché de la loi générale qui concerne
Depuis que l'Assemblée actuelle est en fonctions, et bien que son activité ait été appelée par la force des choses sur les questions politiques, financières, militaires ou administratives, on ne peut pas dire qu'elle soit restée indifférente aux choses de l'enseignement, qui touchent de si près à la grandeur et à la prospérité du pays. On a discuté une loi relative au conseil supérieur de l'instruction publique; un rapport est déposé sur le projet de loi concernant l'enseignement primaire; une proposition de loi sur la liberté de l'enseignement supérieur est inscrite à l'ordre du jour. Eh bien, malgré l'importance de chacune des lois que je viens d'indiquer, on peut affirmer qu'aucun projet ne surpasse en importance celui qui concerne la création de plusieurs facultés de médecine en France. On ne saurait contester, du moins, le caractère litigieux à cette question. C'est un point détaché de la loi générale qui concerne l'exercice de la médecine et de la pharmacie ; loi qui est sur le tapis depuis le commencement de ce siècle ; loi dont plusieurs gouvernements se sont préoccupés, car chacun d'eux a fait son plan et son projet à ce sujet ; loi qui a passionné le public médical, qui a été l'objet de solutions diverses suivant le courant des idées, et qui, cependant, n'a pu aboutir. Ce n'est pas, messieurs, que les gouvernements n'aient tenté d'obtenir une solution et de nous délivrer d'un provisoire qui date de plus de soixante-dix ans; mais, par une fatalité entachée à ce projet de loi, il a été présenté dans des temps troublés, et c'est précisément pendant sa discussion que les tempêtes politiques ont emporté à la fois les gouvernements et les projets qu'ils avaient présentés. Rien n'est plus compliqué et ne touche à des intérêts aussi variés, qu'une loi générale sur l'enseignement et l'exercice de la médecine. Les intérêts de la science, ceux du corps enseignant, ceux des élèves et, on peut le dire, ceux de la société tout entière, sont engagés dans les solutions qui peuvent être adoptées ; en sorte que c'est une loi dont l'élaboration exige nécessairement du
qui a été l'objet de solutions diverses suivant le courant des idées, et qui, cependant, n'a pu aboutir. Ce n'est pas, messieurs, que les gouvernements n'aient tenté d'obtenir une solution et de nous délivrer d'un provisoire qui date de plus de soixante-dix ans; mais, par une fatalité entachée à ce projet de loi, il a été présenté dans des temps troublés, et c'est précisément pendant sa discussion que les tempêtes politiques ont emporté à la fois les gouvernements et les projets qu'ils avaient présentés. Rien n'est plus compliqué et ne touche à des intérêts aussi variés, qu'une loi générale sur l'enseignement et l'exercice de la médecine. Les intérêts de la science, ceux du corps enseignant, ceux des élèves et, on peut le dire, ceux de la société tout entière, sont engagés dans les solutions qui peuvent être adoptées ; en sorte que c'est une loi dont l'élaboration exige nécessairement du temps, une attention particulière, et qui a besoin d'être étudiée d'une façon spéciale par les corps compétents, par les facultés et par les conseils dont dispose le Gouvernement, c'est-à-dire par le conseil supérieur de l'instruction publique et par le conseil d'Etat; c'est enfin une loi qui ne saurait s'improviser, sous peine de faire subir à plusieurs générations les conséquences de ses imperfections, comme la loi actuellement en vigueur qui est impatiemment supportée depuis qu'elle existe. Il est à présumer qu'on a voulu simplifier le sujet d'une part, et gagner du temps de l'autre, en détachant du projet général sur l'enseignement et l'exercice de la médecine le projet de loi relatif à la création des facultés. Je n'examinerai pas, quoique la chose en valût, en réalité, la peine, s'il est bien logique de scinder un sujet dont toutes les parties se tiennent et s'il est bien prudent de créer de nouveaux foyers d'enseignement, sans examiner les bases et les conditions de cet enseignement et quel est le système qui doit être préféré. Je veux rappeler, du moins, qu'une pensée dominante doit être acceptée : celle d'entrer résolûment dans la voie du progrès et des réformes, lorsqu'il s'agit d'une question concernant les
peine de faire subir à plusieurs générations les conséquences de ses imperfections, comme la loi actuellement en vigueur qui est impatiemment supportée depuis qu'elle existe. Il est à présumer qu'on a voulu simplifier le sujet d'une part, et gagner du temps de l'autre, en détachant du projet général sur l'enseignement et l'exercice de la médecine le projet de loi relatif à la création des facultés. Je n'examinerai pas, quoique la chose en valût, en réalité, la peine, s'il est bien logique de scinder un sujet dont toutes les parties se tiennent et s'il est bien prudent de créer de nouveaux foyers d'enseignement, sans examiner les bases et les conditions de cet enseignement et quel est le système qui doit être préféré. Je veux rappeler, du moins, qu'une pensée dominante doit être acceptée : celle d'entrer résolûment dans la voie du progrès et des réformes, lorsqu'il s'agit d'une question concernant les études fortes et sérieuses qu'exige la science médicale, et qu'il est important, si on se livre à une organisation, de la faire bonne et complète, de manière à ce que nous n'ayons rien à envier aux puissances étrangères où cette organisation est aujourd'hui à un degré très avancé. Mais, puisque la question que nous avons à examiner est un fait isolé de ses liens naturels et que la scission est opérée, examinons le projet de loi en le considérant en lui-même. Vous savez, messieurs, quelle en est l'origine. Pendant le cours de l'année 1873, six propositions vous ont été faites successivement, tendant à la création de six facultés de médecine dans les villes de Lyon, Bordeaux, Lille, Nantes, Toulouse et Marseille, c'est-à-dire qu'en ajoutant ces facultés aux trois qui existent actuellement, on porterait à neuf le nombre des facultés distribuées sur le sol de la France. L'Assemblée a sagement décidé que l'examen de ces questions devait être renvoyé à la même commission : il y avait identité de but, par conséquent on ne pouvait pas les examiner isolément. La commission n'a pas failli à sa tâche; elle s'est occupée avec la plus grande attention de la création des facultés proposées
la question que nous avons à examiner est un fait isolé de ses liens naturels et que la scission est opérée, examinons le projet de loi en le considérant en lui-même. Vous savez, messieurs, quelle en est l'origine. Pendant le cours de l'année 1873, six propositions vous ont été faites successivement, tendant à la création de six facultés de médecine dans les villes de Lyon, Bordeaux, Lille, Nantes, Toulouse et Marseille, c'est-à-dire qu'en ajoutant ces facultés aux trois qui existent actuellement, on porterait à neuf le nombre des facultés distribuées sur le sol de la France. L'Assemblée a sagement décidé que l'examen de ces questions devait être renvoyé à la même commission : il y avait identité de but, par conséquent on ne pouvait pas les examiner isolément. La commission n'a pas failli à sa tâche; elle s'est occupée avec la plus grande attention de la création des facultés proposées ; elle a examiné contradictoirement les raisons favorables ou défavorables à telle ou telle solution ; elle a entendu les propositions de M. le ministre de l'instruction publique et, pour des motifs dont vous venez d'entendre tout à l'heure l'exposé si bien et si légitimement établi par M. le rapporteur, elle a été d'avis qu'il convenait de restreindre le nombre des facultés et qu'il ne fallait n'en établir que deux. Une réduction du nombre des facultés était une œuvre de raison et de prudence, et je me crois si bien édifié sous ce rapport, que, pour légitimer davantage les conclusions de la commission, je viens vous proposer de restreindre encore les créations proposées et de n'ajouter aux facultés existantes qu'une seule faculté nouvelle. Cette opinion, messieurs, ne m'est pas personnelle, et je suis heureux de pouvoir l'abriter sous les noms si vénérés de MM. de Vatimesnil, Guizot, Villemain, Cousin et de Salvandy, qui ont laissé de si grands noms dans l'administration de l'instruction publique et qui étaient d'avis qu'il n'y avait lieu d'établir qu'une seule faculté nouvelle. Pour mieux apprécier, messieurs, ce qu'il convient le mieux de faire aujourd'hui, qu'il me soit permis de vous rappeler en quelques mots, ce
elle a été d'avis qu'il convenait de restreindre le nombre des facultés et qu'il ne fallait n'en établir que deux. Une réduction du nombre des facultés était une œuvre de raison et de prudence, et je me crois si bien édifié sous ce rapport, que, pour légitimer davantage les conclusions de la commission, je viens vous proposer de restreindre encore les créations proposées et de n'ajouter aux facultés existantes qu'une seule faculté nouvelle. Cette opinion, messieurs, ne m'est pas personnelle, et je suis heureux de pouvoir l'abriter sous les noms si vénérés de MM. de Vatimesnil, Guizot, Villemain, Cousin et de Salvandy, qui ont laissé de si grands noms dans l'administration de l'instruction publique et qui étaient d'avis qu'il n'y avait lieu d'établir qu'une seule faculté nouvelle. Pour mieux apprécier, messieurs, ce qu'il convient le mieux de faire aujourd'hui, qu'il me soit permis de vous rappeler en quelques mots, ce qui existait autrefois et ce qui nous régit aujourd'hui. Il y avait, sous l'ancien régime, dix-huit facultés de médecine ; ce nombre était évidemment exorbitant et vouait la plupart de ces facultés à un rôle absolument nul. Faut-il dire que plusieurs de ces facultés étaient placées dans les positions les plus ingrates ? Elles siégeaient dans des villes d'un chiffre de population inférieur, comme, par exemple, Orange et Pont-à-Mousson. Elles manquaient des moyens d'instruction les plus indispensables, puisque la clinique n'était pas encore créée. cet ensemble, trois facultés seulement, éléments heureux de l'ancien système ou produits heureux d'une activité spéciale, avaient acquis un renom mérité. C'étaient Paris, Montpellier et Strasbourg. La Révolution fit table rase de tout ce système; mais comme l'enseignement de la médecine ne peut pas être longtemps supprimé sans que les inconvénients de cette suppression ne soient reconnus; comme des intérêts sociaux de premier ordre y sont engagés, on ne resta pas longtemps sans pourvoir à la lacune qui avait été faite; une loi de frimaire an III rétablit sous le nom d'écoles de santé les trois anciennes facultés de médecine et laissa un peu de vie aux anciennes facultés qui siégeaient dans les plus grandes villes,
plus ingrates ? Elles siégeaient dans des villes d'un chiffre de population inférieur, comme, par exemple, Orange et Pont-à-Mousson. Elles manquaient des moyens d'instruction les plus indispensables, puisque la clinique n'était pas encore créée. cet ensemble, trois facultés seulement, éléments heureux de l'ancien système ou produits heureux d'une activité spéciale, avaient acquis un renom mérité. C'étaient Paris, Montpellier et Strasbourg. La Révolution fit table rase de tout ce système; mais comme l'enseignement de la médecine ne peut pas être longtemps supprimé sans que les inconvénients de cette suppression ne soient reconnus; comme des intérêts sociaux de premier ordre y sont engagés, on ne resta pas longtemps sans pourvoir à la lacune qui avait été faite; une loi de frimaire an III rétablit sous le nom d'écoles de santé les trois anciennes facultés de médecine et laissa un peu de vie aux anciennes facultés qui siégeaient dans les plus grandes villes, en les faisant passer au rang d'écoles secondaires, et la loi du 19 ventôse an XI régla l'exercice de la médecine, en créant particulièrement cet ordre de praticiens connus sous le nom d'officiers de santé. Cette loi, messieurs, persiste encore, et malgré les modifications importantes qu'on lui a fait subir par une série d'arrêtés, de décrets, d'ordonnances, elle régit encore la situation. Je rappellerai, seulement pour les besoins de la question, les principales modifications qui y ont été apportées en 1808; les écoles de santé ont été reconverties en facultés comme elles l'étaient autrefois; les trois facultés principales, du moins, ont reconquis leur titre. En 1824, les facultés ont été réorganisées : on a créé l'agrégation qui, depuis, a rendu de si grands services, qui a fourni la pépinière des professeurs, en même temps qu'elle a contribué à réhabiliter l'institution du concours, auquel on a dû, en ce qui concerne l'agrégation, et à beaucoup d'égards en ce qui concerne le professorat, des résultats très-avantageux. Enfin, en 1842, on a réorganisé les écoles préparatoires. Mais, malheureusement, leur nombre a été beaucoup trop élevé ; il a été porté au chiffre de 22 : et, à cet égard, on est retombé dans