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impossible à nos nationaux. Ils provoquent des représailles de la part des autres nations. En un mot, ils sacrifient sans compensation les intérêts de nos industries d'exportation, bien qu'elles constituent l'un des aliments les plus importants et les plus susceptibles d'extension du travail national. À l'action, d'ordinaire lente et progressive, des forces économiques, les taxes douanières substituent l'action brusque et arbitraire de l'Etat. Elles exagèrent les oscillations des prix et les rendent plus redoutables. Elles sont donc une cause puissante d'instabilité industrielle; et comme cette instabilité des bénéfices correspond à l'instabilité des salaires, elles compromettent gravement les intérêts de nos classes laborieuses. Enfin, les exigences protectionnistes présentent un autre danger qui, pour sembler encore éloigné, n'en est pas moins sérieux. À une époque où le socialisme d'Etat prend un développement inquiétant, elles donnent aux classes ouvrières l'exemple du recours à la toute-puissance de l'Etat, comme moyen facile de vaincre les difficultés. On demande maintenant à l'Etat des bénéfices; on lui réclamera bientôt des salaires. L'association dont nous vous exposons le programme a pour objet, d'abord de résister aux tendances économiques anti-libérales du moment, ensuite de chercher à établir un régime douanier plus conforme aux conseils du bon sens et aux données de l'expérience. Ce programme peut se résumer en quelques lignes: Grouper tous les hommes qui voient le côté décevant des théories protectionnistes. Centraliser des renseignements et des données statistiques sur toutes les questions économiques à l'ordre du jour. Mettre en œuvre ces documents pour agir, par la parole et par la presse, sur l'opinion et les pouvoirs publics. Assurer à notre industrie et à notre agriculture, par l'abaissement du prix de revient, les vrais éléments d'une prospérité durable. Prendre en main la défense de nos exportations agricoles et industrielles menacées. Ouvrir enfin des débouchés au travail national, lui donner la sécurité et la stabilité. Ce programme, nous vous demandons de contribuer à sa réalisation. Nous espérons que votre concours moral et pécuniaire ne nous fera pas défaut pour la défense d'une cause intéressant à un si haut degré le pays tout entier. LE COMITÉ, MM. LÉON SAY, Sénateur, Président.
données de l'expérience. Ce programme peut se résumer en quelques lignes: Grouper tous les hommes qui voient le côté décevant des théories protectionnistes. Centraliser des renseignements et des données statistiques sur toutes les questions économiques à l'ordre du jour. Mettre en œuvre ces documents pour agir, par la parole et par la presse, sur l'opinion et les pouvoirs publics. Assurer à notre industrie et à notre agriculture, par l'abaissement du prix de revient, les vrais éléments d'une prospérité durable. Prendre en main la défense de nos exportations agricoles et industrielles menacées. Ouvrir enfin des débouchés au travail national, lui donner la sécurité et la stabilité. Ce programme, nous vous demandons de contribuer à sa réalisation. Nous espérons que votre concours moral et pécuniaire ne nous fera pas défaut pour la défense d'une cause intéressant à un si haut degré le pays tout entier. LE COMITÉ, MM. LÉON SAY, Sénateur, Président. — F. RAOUL-DUVAL, Membre de la Société nationale d'agriculture, Ingénieur civil, Trésorier. 2) Cherchons des Etats sans armées et sans douanes, et quand la paix perpétuelle régnera sur le monde, quand le besoin de la défense nationale ne s'imposera plus à chaque Etat, on supprimera du même coup et les armées, et les impôts militaires et les douanes. Espérons, mais sans jamais nous laisser prendre au dépourvu, sans jamais promettre à nos populations agglomérées des privilèges que nos populations rurales ont le droit de considérer comme l'une des plus grandes injustices dans un pays qui veut l'égalité pour le travailleur de la fabrique comme pour le travailleur de la ferme. Espérons, mais sans jamais nous laisser prendre au dépourvu, sans jamais promettre à nos populations agglomérées des privilèges que nos populations rurales ont le droit de considérer comme l'une des plus grandes injustices dans un pays qui veut l'égalité pour le travailleur de la fabrique comme pour le travailleur de la ferme. E. L. GEORGES MICHEL, Secrétaire. AYNARD, membre de la Chambre de commerce de Lyon. — LE BASTARD, Sénateur, — A. COURTOIS, Secrétaire perpétuel de la Société d'économie politique. — CRESPIN, Vice-Président de la Chambre de commerce de Calais.
armées, et les impôts militaires et les douanes. Espérons, mais sans jamais nous laisser prendre au dépourvu, sans jamais promettre à nos populations agglomérées des privilèges que nos populations rurales ont le droit de considérer comme l'une des plus grandes injustices dans un pays qui veut l'égalité pour le travailleur de la fabrique comme pour le travailleur de la ferme. Espérons, mais sans jamais nous laisser prendre au dépourvu, sans jamais promettre à nos populations agglomérées des privilèges que nos populations rurales ont le droit de considérer comme l'une des plus grandes injustices dans un pays qui veut l'égalité pour le travailleur de la fabrique comme pour le travailleur de la ferme. E. L. GEORGES MICHEL, Secrétaire. AYNARD, membre de la Chambre de commerce de Lyon. — LE BASTARD, Sénateur, — A. COURTOIS, Secrétaire perpétuel de la Société d'économie politique. — CRESPIN, Vice-Président de la Chambre de commerce de Calais. — P. DELOMBRE, Rédacteur du Temps. — DUCROCQ, Professeur à la Faculté de droit de Paris. — CYPRIEN FABRE, Président de la Chambre de commerce de Marseille. — LALANDE, Député. — P. LEROY-BEAULIEU, de l'Institut. — ARTHUR MANGIN, Rédacteur de l'Economiste français. — MICHAL-LADICHÈRE, industriel à Saint-Geoir (Isère). — DE MOLINARI, Rédacteur en chef du Journal des Economistes. — MOULIN, Membre de la Chambre de commerce de Marseille. — OCTAVE NOEL, publiciste. — F. PASSY, Député, de l'Institut. — GUSTAVE PEREIRE. — LÉON PERMEZEL, industriel à Lyon. — E. RAOUL DUVAL, Député. — ROY, ancien Président de la Chambre de commerce de Paris. — SEYÈNE, Président de la Chambre de commerce de Lyon. L'agriculture n'a pas, bien sûr, la part du lion dans ce comité trié sur le volet de la maison du libre-échange. Les noms sont des plus significatifs, mais il y a, tout d'abord, une atténuation dont il est juste de tenir compte. On reconnaît, dans le parti, qu'il y a lieu de chercher à établir un régime douanier plus conforme aux conseils du marché, sens et aux données de l'expérience. C'est un progrès. Nous n'en sommes plus à l'époque où, par une étrange contradiction, les intransigeants du
MOLINARI, Rédacteur en chef du Journal des Economistes. — MOULIN, Membre de la Chambre de commerce de Marseille. — OCTAVE NOEL, publiciste. — F. PASSY, Député, de l'Institut. — GUSTAVE PEREIRE. — LÉON PERMEZEL, industriel à Lyon. — E. RAOUL DUVAL, Député. — ROY, ancien Président de la Chambre de commerce de Paris. — SEYÈNE, Président de la Chambre de commerce de Lyon. L'agriculture n'a pas, bien sûr, la part du lion dans ce comité trié sur le volet de la maison du libre-échange. Les noms sont des plus significatifs, mais il y a, tout d'abord, une atténuation dont il est juste de tenir compte. On reconnaît, dans le parti, qu'il y a lieu de chercher à établir un régime douanier plus conforme aux conseils du marché, sens et aux données de l'expérience. C'est un progrès. Nous n'en sommes plus à l'époque où, par une étrange contradiction, les intransigeants du libre-échange déclaraient, au nom de la liberté du travail et de l'égalité des producteurs devant la douane, que l'agriculture n'est pas protégeable, parce qu'on ne peut pas taxer les subsistances, sans en augmenter le prix de vente, et par suite, sans accroître le prix de revient de tous les produits du travail national. Taxer les importations de produits agricoles étrangers, c'était, disaient-ils, provoquer des représailles contre nos produits fabriqués, c'était entraver le développement désirable de nos exportations manufacturières. Que l'agriculture non protégée eût souffert de ce régime d'inégalités douanières, on ne le contestait nullement. Mais on répondait à ses griefs qu'elle pouvait vaincre par de meilleurs procédés d'exploitation du sol et du bétail, et que dès lors, elle n'avait pas, comme l'industrie, à invoquer la protection des tarifs de douane. En ce temps-là, la haute école du libre échange guerroyait contre les tarifs. Elle n'en voulait pour personne, ni pour les agriculteurs, ni pour les manufacturiers. Et de ce que ceux-ci en avaient obtenu, elle n'admettait pas que les agriculteurs eussent le droit d'en réclamer. Telle était alors la situation des idées dans le monde où l'on plane de haut sur les choses d'ici-bas. Et tandis que nos théoriciens discouraient
du travail national. Taxer les importations de produits agricoles étrangers, c'était, disaient-ils, provoquer des représailles contre nos produits fabriqués, c'était entraver le développement désirable de nos exportations manufacturières. Que l'agriculture non protégée eût souffert de ce régime d'inégalités douanières, on ne le contestait nullement. Mais on répondait à ses griefs qu'elle pouvait vaincre par de meilleurs procédés d'exploitation du sol et du bétail, et que dès lors, elle n'avait pas, comme l'industrie, à invoquer la protection des tarifs de douane. En ce temps-là, la haute école du libre échange guerroyait contre les tarifs. Elle n'en voulait pour personne, ni pour les agriculteurs, ni pour les manufacturiers. Et de ce que ceux-ci en avaient obtenu, elle n'admettait pas que les agriculteurs eussent le droit d'en réclamer. Telle était alors la situation des idées dans le monde où l'on plane de haut sur les choses d'ici-bas. Et tandis que nos théoriciens discouraient ainsi dans la sereine région de leurs principes absolus, le monde des intérêts matériels marchait à grands renforts de douanes industrielles qui augmentaient les salaires et les profits des industries protégées, et ne tardaient pas à éloigner les bras, les intelligences et les capitaux de notre agriculture délaissée, impuissante à soutenir la lutte contre les agricultures étrangères. Les puritains de la haute école ne se tinrent pas alors pour battus. Si l'agriculture sans douane est impuissante, dirent-ils, c'est par sa faute, c'est par son ignorance. Qu'elle s'instruise, et la victoire lui restera. Et d'ailleurs, c'est malgré nous qu'il y a des douanes. Qu'on les supprime, et tout aussitôt que les autres nations verront la France donnant l'exemple de la libre admission des produits étrangers, l'exemple aura du retentissement. Les douanes seront partout supprimées, ou tout au moins réduites à si peu de chose qu'elles auront un caractère purement fiscal, et nullement protecteur. Ce sera l'âge d'or, si toutefois l'âge d'or peut s'accommoder du régime des armées entretenues à grands frais pour garantir l'équilibre entre les diverses nationalités qui, malgré les théories sur la paix universelle, sont plus ou moins désireuses d'affirmer leur prépondérance. Les puritains ont prêché dans le désert:
soutenir la lutte contre les agricultures étrangères. Les puritains de la haute école ne se tinrent pas alors pour battus. Si l'agriculture sans douane est impuissante, dirent-ils, c'est par sa faute, c'est par son ignorance. Qu'elle s'instruise, et la victoire lui restera. Et d'ailleurs, c'est malgré nous qu'il y a des douanes. Qu'on les supprime, et tout aussitôt que les autres nations verront la France donnant l'exemple de la libre admission des produits étrangers, l'exemple aura du retentissement. Les douanes seront partout supprimées, ou tout au moins réduites à si peu de chose qu'elles auront un caractère purement fiscal, et nullement protecteur. Ce sera l'âge d'or, si toutefois l'âge d'or peut s'accommoder du régime des armées entretenues à grands frais pour garantir l'équilibre entre les diverses nationalités qui, malgré les théories sur la paix universelle, sont plus ou moins désireuses d'affirmer leur prépondérance. Les puritains ont prêché dans le désert: le régime protecteur a survécu à leurs attaques. Il règne, il gouverne. Il a ses favoris. Il a ses maltraités. Les taxes douanières sont filles de l'injustice. Elles sont une cause puissante d'instabilité industrielle; et comme à l'instabilité des bénéfices correspond l'instabilité des salaires, elles compromettent gravement les intérêts de nos classes laborieuses. On demande maintenant à l'Etat des bénéfices: on lui réclamera bientôt des salaires. Tous ces mots soulignés sont extraits de la circulaire émanée de l'Association pour la défense de la liberté commerciale, association qui semble renaitre de ses cendres, tant on la croyait fatiguée de son peu de succès. Toujours est-il que ces mots soulignés expriment la situation d'un pays où l'agriculture, en quête de bras et de capitaux, rencontre la concurrence intérieure d'industries nationales protégées par de gros tarifs et qui, de plus, lui valent la concurrence extérieure des agricultures étrangères. Il est évident que, dans ces conditions, notre régime économique est, comme nous l'avons dit très souvent, un régime de socialisme officiel où l'Etat intervient entre l'agriculture et l'industrie, non pour faire prévaloir les principes de droit, de justice et de solidarité, mais pour écraser ce qu'il ne favorise pas. L'Etat prétend faire ainsi la
nos classes laborieuses. On demande maintenant à l'Etat des bénéfices: on lui réclamera bientôt des salaires. Tous ces mots soulignés sont extraits de la circulaire émanée de l'Association pour la défense de la liberté commerciale, association qui semble renaitre de ses cendres, tant on la croyait fatiguée de son peu de succès. Toujours est-il que ces mots soulignés expriment la situation d'un pays où l'agriculture, en quête de bras et de capitaux, rencontre la concurrence intérieure d'industries nationales protégées par de gros tarifs et qui, de plus, lui valent la concurrence extérieure des agricultures étrangères. Il est évident que, dans ces conditions, notre régime économique est, comme nous l'avons dit très souvent, un régime de socialisme officiel où l'Etat intervient entre l'agriculture et l'industrie, non pour faire prévaloir les principes de droit, de justice et de solidarité, mais pour écraser ce qu'il ne favorise pas. L'Etat prétend faire ainsi la hausse des profits et dividendes de la fabrique et, par contre-coup, il fait la baisse des profits et des salaires de la ferme. Est-ce juste? Est-ce la stabilité industrielle, agricole, commerciale? Est-ce la stabilité dans les salaires? Est-ce la stabilité pour tout le reste? Est-ce la solidarité entre les branches du travail national? Est-ce le fameux abaissement des prix de revient? Est-ce la vie à bon marché? Ce qu'il est advenu de cette partie de programmes à grande sensation, nous le savons. Pas plus que les hauts salaires, la vie à bon marché avec des fermes en perte n'est possible. Il faut s'incliner devant les faits. Depuis 1860, vingt-cinq années se sont écoulées pendant lesquelles notre agriculture s'est laissée distancer par les pays d'exportations de produits agricoles qui ont fait la baisse sur notre marché. Vainement a-t-on cherché trop tard à relever les prix de vente par des surtaxes sur les grains et bestiaux, la baisse l'a emporté. Direz-vous qu'il n'est pas de meilleure preuve de l'impuissance de la douane à relever les prix de vente? Outre que vous seriez en contradiction avec l'un de vos griefs contre la douane qui est accusée par vous d'engendrer la hausse de toutes
du travail national? Est-ce le fameux abaissement des prix de revient? Est-ce la vie à bon marché? Ce qu'il est advenu de cette partie de programmes à grande sensation, nous le savons. Pas plus que les hauts salaires, la vie à bon marché avec des fermes en perte n'est possible. Il faut s'incliner devant les faits. Depuis 1860, vingt-cinq années se sont écoulées pendant lesquelles notre agriculture s'est laissée distancer par les pays d'exportations de produits agricoles qui ont fait la baisse sur notre marché. Vainement a-t-on cherché trop tard à relever les prix de vente par des surtaxes sur les grains et bestiaux, la baisse l'a emporté. Direz-vous qu'il n'est pas de meilleure preuve de l'impuissance de la douane à relever les prix de vente? Outre que vous seriez en contradiction avec l'un de vos griefs contre la douane qui est accusée par vous d'engendrer la hausse de toutes choses, des produits aussi bien que des salaires et des profits, vous ne prouveriez pas que des tarifs plus élevés n'auraient pas, à l'heure présente, profité à l'agriculture comme ils ont profité en d'autres temps à l'industrie. Vous avez donc ici deux systèmes de poids et mesures, l'un pour l'industrie qui doit à la douane de lui avoir longtemps facilité l'accaparement des bras et des capitaux, l'autre pour l'agriculture qui doit à la douane absente pour elle de l'avoir empêchée de s'organiser contre la concurrence extérieure. En vérité, ce n'est pas ainsi que nous rétablirons un meilleur équilibre entre les travailleurs des champs et les travailleurs de la fabrique. Et cet équilibre, il faut absolument le réaliser en tenant compte à l'agriculture retardataire des longues années du régime d'exception qu'elle a subi. Tout comme les autres industries, l'agriculture vit d'actualité. Or, pour elle en ce moment, l'actualité, c'est sa détresse causée par des prix plus forts qu'elle. D'autres, au-delà de nos frontières, ont eu le bon sens de s'organiser pour payer nos exportations manufacturées avec leurs exportations agricoles. Ce n'est pas demain que, sans la douane, vous réagirez contre ce courant commercial. Prêchez le progrès agricole à outrance, vous avez
qui doit à la douane de lui avoir longtemps facilité l'accaparement des bras et des capitaux, l'autre pour l'agriculture qui doit à la douane absente pour elle de l'avoir empêchée de s'organiser contre la concurrence extérieure. En vérité, ce n'est pas ainsi que nous rétablirons un meilleur équilibre entre les travailleurs des champs et les travailleurs de la fabrique. Et cet équilibre, il faut absolument le réaliser en tenant compte à l'agriculture retardataire des longues années du régime d'exception qu'elle a subi. Tout comme les autres industries, l'agriculture vit d'actualité. Or, pour elle en ce moment, l'actualité, c'est sa détresse causée par des prix plus forts qu'elle. D'autres, au-delà de nos frontières, ont eu le bon sens de s'organiser pour payer nos exportations manufacturées avec leurs exportations agricoles. Ce n'est pas demain que, sans la douane, vous réagirez contre ce courant commercial. Prêchez le progrès agricole à outrance, vous avez raison. Soyez certains, cependant, que vous arriverez plus vite à votre but en vous servant de tarifs assez élevés pour que l'agriculture puisse, en faisant ses affaires, payer ses ouvriers, ses fermages et ses impôts, et par conséquent, consommer la plus forte masse de nos produits de fabrique. Vous êtes maintenant les avocats de nos industries d'exportation. Pourquoi donc gardez-vous un si prudent silence sur leurs privilèges douaniers, sur le concours actif et déjà très ancien qu'elles ont reçu des progrès de la science et des industries de transports rapides à travers mers et continents? Elles devaient, dans le programme du libre-échange, nous payer leurs faveurs douanières et autres par leur influence sur le progrès de notre économie rurale! Où sont-elles les marques de cette influence? Et comment expliquez-vous la dépopulation de nos campagnes et l'accroissement de nos villes, aboutissant l'une et l'autre à nos crises économiques? Comment, en présence de ces crises pouvez-vous nous vanter les bienfaits du régime britannique si fortement entamé lui-même aujourd'hui. L'agriculture, elle aussi, elle plus que les industries privilégiées, défend le travail national, non moins que la vie à bon marché. Elle défend le travail national, parce que le grand nombre ouvrier est dans
maintenant les avocats de nos industries d'exportation. Pourquoi donc gardez-vous un si prudent silence sur leurs privilèges douaniers, sur le concours actif et déjà très ancien qu'elles ont reçu des progrès de la science et des industries de transports rapides à travers mers et continents? Elles devaient, dans le programme du libre-échange, nous payer leurs faveurs douanières et autres par leur influence sur le progrès de notre économie rurale! Où sont-elles les marques de cette influence? Et comment expliquez-vous la dépopulation de nos campagnes et l'accroissement de nos villes, aboutissant l'une et l'autre à nos crises économiques? Comment, en présence de ces crises pouvez-vous nous vanter les bienfaits du régime britannique si fortement entamé lui-même aujourd'hui. L'agriculture, elle aussi, elle plus que les industries privilégiées, défend le travail national, non moins que la vie à bon marché. Elle défend le travail national, parce que le grand nombre ouvrier est dans ses rangs et parce que le reste des ouvriers ne peut toucher de bons salaires que si l'agriculture achète beaucoup de produits de la fabrique. Elle défend la vie à bon marché parce que la première condition de cette vie, c'est la France agricole doublant ses récoltes et diminuant ses prix de revient. Qu'on lui fasse crédit quelque temps, qu'on fasse pour elle ce qu'on fait par les tarifs industriels, et bientôt, sortiront de ses terres améliorées de plus riches moissons. Nous pourrons alors fabriquer en de meilleures conditions qu'aujourd'hui où l'école du cosmopolitisme nous envoie à l'étranger pour combler nos déficits alimentaires. Trop dépendre du dehors pour les subsistances, c'est dangereux. Mieux vaut reviser nos tarifs dans un sens plus conforme aux conseils du bon sens et aux données de l'expérience. Telle est notre conclusion qui ne diffère de celle des rédacteurs de la circulaire libre-échangiste précitée que par une autre manière d'appliquer, dans cette révision, les règles du bon sens et de l'expérience. Le bon sens nous dit que le régime économique du 1860, continué par le régime de 1881, a lancé notre pays dans une fausse route. L'expérience nous apprend que la liberté commerciale est encore loin