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il était résolu à exécuter les travaux complémentaires le plus économiquement possible, et à construire et exploiter les lignes restantes au plus bas prix. Mais M. Yves Guyot repousse l'idée de faire un contre-programme qui impliquerait l'abandon du programme de 1879 et paraîtrait renier les engagements pris envers les populations. La commission s'est mise d'accord avec le ministre pour soumettre à la Chambre une nouvelle rédaction de la proposition. D'après le nouveau texte, le ministre sera invité à rechercher les moyens de construire et d'exploiter le plus économiquement possible les voies ferrées restant à construire. Voici, à titre d'indication, la statistique des lignes restant à exécuter. Sur le programme de 1878 qui comprenait 39,000 kilomètres de chemins de fer, il reste à construire 17,000 kilomètres, à savoir 5,400 kilomètres de lignes concédées, en exécution ou à exécuter. 2,900 kilomètres de lignes classées, mais non concédées ni exécutées. 2,500 kilomètres de lignes concédées à titre d'intérêt local. 6,200 kilomètres de lignes entièrement nouvelles. Il y a enfin 2,600 kilomètres de lignes classées par la loi du 17 juillet 1879. Soit au total 19,600 kilomètres restant à exécuter, auxquels s'applique la résolution adoptée par la commission des chemins de fer, d'accord avec le ministre. La commission du budget a entendu hier le président du Conseil sur la demande de crédits extraordinaires motivée par l'Exposition et sur le projet de loterie de l'Exposition. La demande de crédits a pour objet 1° D'allouer une indemnité de 10 % à tous les fonctionnaires et employés de l'Etat résidant à Paris et dont le traitement n'excède pas 2,400 fr. 2° D'accorder une indemnité de 30 fr. par mois aux officiers, jusqu'au grade de capitaine inclus, en résidence à Paris. 3° D'attribuer des frais de représentation au Président de la république et aux ministres. Le crédit pour les officiers a été voté sans discussion. Le crédit pour les fonctionnaires a été adopté en principe. Mais la commission a jugé que, au lieu d'accorder une indemnité proportionnelle aux traitements, il valait mieux accorder aux petits employés une somme fixe de 100 fr., par exemple, comme on l'a fait
le ministre. La commission du budget a entendu hier le président du Conseil sur la demande de crédits extraordinaires motivée par l'Exposition et sur le projet de loterie de l'Exposition. La demande de crédits a pour objet 1° D'allouer une indemnité de 10 % à tous les fonctionnaires et employés de l'Etat résidant à Paris et dont le traitement n'excède pas 2,400 fr. 2° D'accorder une indemnité de 30 fr. par mois aux officiers, jusqu'au grade de capitaine inclus, en résidence à Paris. 3° D'attribuer des frais de représentation au Président de la république et aux ministres. Le crédit pour les officiers a été voté sans discussion. Le crédit pour les fonctionnaires a été adopté en principe. Mais la commission a jugé que, au lieu d'accorder une indemnité proportionnelle aux traitements, il valait mieux accorder aux petits employés une somme fixe de 100 fr., par exemple, comme on l'a fait en 1878. Le président du Conseil a été invité à dresser un état en ce sens et à le communiquer à la commission. Les crédits pour frais de représentation ont donné lieu à débat, à l'exception des 500,000 fr. demandés pour le Président de la république qui ont été accordés sans discussion. On sait que le gouvernement demande, en dehors de ces 500,000 fr., un crédit de 1,350,000 fr. à répartir ainsi : 280,000 fr. pour le ministre des affaires étrangères et le président du Conseil ; 100,000 fr. pour chacun des autres ministres ; et 50,000 fr. pour le préfet de la Seine. La commission estime que ce crédit peut être réduit à 700,000 fr. et a adopté cette réduction par 12 voix contre 5. Mais, pour marquer que ce vote n'avait aucun caractère de désaveu contre le Cabinet, la commission a adopté une motion invitant le gouvernement à rechercher si la dépense effectuée pour frais de représentation, en 1878, n'a pas été inférieure au chiffre demandé aujourd'hui pour le même objet. La commission a conféré ensuite avec M. Tirard et avec le gouverneur du Crédit foncier sur le projet de loterie de l'Exposition. Elle statuera aujourd'hui sur ce
sans discussion. On sait que le gouvernement demande, en dehors de ces 500,000 fr., un crédit de 1,350,000 fr. à répartir ainsi : 280,000 fr. pour le ministre des affaires étrangères et le président du Conseil ; 100,000 fr. pour chacun des autres ministres ; et 50,000 fr. pour le préfet de la Seine. La commission estime que ce crédit peut être réduit à 700,000 fr. et a adopté cette réduction par 12 voix contre 5. Mais, pour marquer que ce vote n'avait aucun caractère de désaveu contre le Cabinet, la commission a adopté une motion invitant le gouvernement à rechercher si la dépense effectuée pour frais de représentation, en 1878, n'a pas été inférieure au chiffre demandé aujourd'hui pour le même objet. La commission a conféré ensuite avec M. Tirard et avec le gouverneur du Crédit foncier sur le projet de loterie de l'Exposition. Elle statuera aujourd'hui sur ce projet. LETTRES D'ANGLETERRE Londres, le 28 mars. La Chambre des Communes et les tavernes. Victoire parlementaire des Sociétés de tempérance. Les agriculteurs et l'importation des bestiaux. Protection déguisée. Les conservateurs organisent un banquet à M. W.-H. Smith. Le banquet Parnell. M. Herbert de Bismarck. La Chambre des Communes a adopté hier, en seconde lecture, le projet de loi de M. Stevenson pour la fermeture obligatoire, le dimanche, de toutes les tavernes et, généralement, de tous les établissements où l'on débite des boissons enivrantes. Les membres des Sociétés de tempérance sont ivres de joie, si ce n'est pas leur faire injure que d'employer ce qualificatif en parlant d'eux. Cependant, il ne faut pas qu'ils se laissent griser par ce succès arraché par surprise ; car il est plus que probable que, lorsque la Chambre passera à la discussion des articles, le bill de M. Stevenson sera rejeté comme il le mérite. La fermeture obligatoire des tavernes pendant toute la durée du dimanche a été appliquée dans le pays de Galles et a donné des résultats très peu encourageants, comme sont obligés d'en convenir les apôtres de la tempérance eux-mêmes. Il faut, en effet, pour se faire servir à boire en Galles,
hier, en seconde lecture, le projet de loi de M. Stevenson pour la fermeture obligatoire, le dimanche, de toutes les tavernes et, généralement, de tous les établissements où l'on débite des boissons enivrantes. Les membres des Sociétés de tempérance sont ivres de joie, si ce n'est pas leur faire injure que d'employer ce qualificatif en parlant d'eux. Cependant, il ne faut pas qu'ils se laissent griser par ce succès arraché par surprise ; car il est plus que probable que, lorsque la Chambre passera à la discussion des articles, le bill de M. Stevenson sera rejeté comme il le mérite. La fermeture obligatoire des tavernes pendant toute la durée du dimanche a été appliquée dans le pays de Galles et a donné des résultats très peu encourageants, comme sont obligés d'en convenir les apôtres de la tempérance eux-mêmes. Il faut, en effet, pour se faire servir à boire en Galles, le jour du Seigneur, être voyageur ou bien demeurer dans un hôtel ou faire partie d'un club. Il en résulte que le nombre des voyageurs du dimanche a singulièrement augmenté dans le pays de Galles, à la grande joie des directions des chemins de fer et à la satisfaction des taverniers ; le nombre des clubs d'ouvriers s'est aussi accru dans une proportion notable, ce qui prouve une fois de plus la sagesse de cette parole de feu M. Bright : "On ne rend pas un peuple soberre par acte du Parlement." Les fanatiques de la tempérance, comme lord Compton qui déclare qu'il voudrait voir aussi fermer le dimanche le National Liberal Club auquel il appartient, sont très certainement en minorité dans le pays. Ce n'est pas parce qu'un certain nombre de fanatiques et d'clergymen, animés d'ailleurs des meilleures intentions, veulent faire fermer les tavernes que l'ouvrier laborieux, honnête et sobre renoncera à arroser son modeste et meilleur repas du dimanche d'un verre de bière blonde ou brune. Si on lui défend de boire de la bière le dimanche, ou du moins d'en acheter, comme la bière ne garde pas et qu'il voudra avoir à son dîner autre chose que
taverniers ; le nombre des clubs d'ouvriers s'est aussi accru dans une proportion notable, ce qui prouve une fois de plus la sagesse de cette parole de feu M. Bright : "On ne rend pas un peuple soberre par acte du Parlement." Les fanatiques de la tempérance, comme lord Compton qui déclare qu'il voudrait voir aussi fermer le dimanche le National Liberal Club auquel il appartient, sont très certainement en minorité dans le pays. Ce n'est pas parce qu'un certain nombre de fanatiques et d'clergymen, animés d'ailleurs des meilleures intentions, veulent faire fermer les tavernes que l'ouvrier laborieux, honnête et sobre renoncera à arroser son modeste et meilleur repas du dimanche d'un verre de bière blonde ou brune. Si on lui défend de boire de la bière le dimanche, ou du moins d'en acheter, comme la bière ne garde pas et qu'il voudra avoir à son dîner autre chose que de l'eau claire ou du thé, il fera le samedi soir une provision de spiritueux dont il usera et abusera peut-être. Cela serait le résultat le plus probable du bill de M. Stevenson, si la Chambre des Communes le votait et si la Chambre des Lords consentait, elle aussi, à l'adopter. Pour le moment les taverniers peuvent dormir tranquilles. De leur côté, les agriculteurs sont inquiets, très inquiets même, car on a débarqué ces jours derniers un certain nombre de bestiaux atteints de la peste bovine. Les animaux malades, débarqués à Hull, Grimsby, Hartlepool et Deptford (Londres) venaient d'Allemagne. Il y a eu une interpellation à ce sujet au Parlement, et lord Lewisham a confirmé les faits sur lesquels M. Chaplin appelait son attention. Les agriculteurs anglais vont saisir cette occasion pour demander que l'on interdise l'importation des bestiaux, fort limitée déjà. Depuis quelques jours cependant, le Conseil privé, il n'y a pas encore de ministère de l'agriculture, bien qu'il soit question d'en former un, a permis l'importation en Angleterre des bestiaux hollandais, mais à la condition, acceptée par le gouvernement hollandais, que la Hollande interdirait l'entrée sur son territoire du bétail étranger. Quant à l'Allemagne, qui importe des bestiaux
l'adopter. Pour le moment les taverniers peuvent dormir tranquilles. De leur côté, les agriculteurs sont inquiets, très inquiets même, car on a débarqué ces jours derniers un certain nombre de bestiaux atteints de la peste bovine. Les animaux malades, débarqués à Hull, Grimsby, Hartlepool et Deptford (Londres) venaient d'Allemagne. Il y a eu une interpellation à ce sujet au Parlement, et lord Lewisham a confirmé les faits sur lesquels M. Chaplin appelait son attention. Les agriculteurs anglais vont saisir cette occasion pour demander que l'on interdise l'importation des bestiaux, fort limitée déjà. Depuis quelques jours cependant, le Conseil privé, il n'y a pas encore de ministère de l'agriculture, bien qu'il soit question d'en former un, a permis l'importation en Angleterre des bestiaux hollandais, mais à la condition, acceptée par le gouvernement hollandais, que la Hollande interdirait l'entrée sur son territoire du bétail étranger. Quant à l'Allemagne, qui importe des bestiaux en Angleterre, elle avait coutume d'interdire elle-même l'exportation dès qu'on signalait l'apparition de la peste bovine sur son territoire. Cette fois, il se pourrait que le Conseil privé, poussé par les agriculteurs, prononçât formellement l'interdiction. Il est certain que la peste bovine est un fléau contre lequel un pays a le droit et le devoir de se garder ; mais en Angleterre on a à dessein exagéré les craintes des fermiers et des éleveurs et l'on est ainsi arrivé, sans en avoir l'air, et de la façon la plus simple du monde, à instituer, au profit de l'agriculture, un système protectionniste déguisé. M. William-Henry Smith est actuellement l'objet de manifestations aussi flatteuses que méritées de la part de ses coreligionnaires politiques. À la Chambre des Communes, on lui a présenté une Adresse pour le féliciter de la façon dont il s'acquitte de la lourde tâche qui lui incombe, et pour exprimer l'espoir qu'il puisse longtemps encore l'accomplir, avec l'aide des partisans du gouvernement. Il est encore question d'un grand banquet que lui offriraient les conservateurs le 1er avril prochain. À propos de banquet, celui que l'on organise pour M. Parnell semble rencontrer quelques difficultés ; en tout cas on disait
le droit et le devoir de se garder ; mais en Angleterre on a à dessein exagéré les craintes des fermiers et des éleveurs et l'on est ainsi arrivé, sans en avoir l'air, et de la façon la plus simple du monde, à instituer, au profit de l'agriculture, un système protectionniste déguisé. M. William-Henry Smith est actuellement l'objet de manifestations aussi flatteuses que méritées de la part de ses coreligionnaires politiques. À la Chambre des Communes, on lui a présenté une Adresse pour le féliciter de la façon dont il s'acquitte de la lourde tâche qui lui incombe, et pour exprimer l'espoir qu'il puisse longtemps encore l'accomplir, avec l'aide des partisans du gouvernement. Il est encore question d'un grand banquet que lui offriraient les conservateurs le 1er avril prochain. À propos de banquet, celui que l'on organise pour M. Parnell semble rencontrer quelques difficultés ; en tout cas on disait hier que les organisateurs de cette fête avaient dû y renoncer. Ce matin, au contraire, on dit que le banquet tient toujours, et que, si les propriétaires des théâtres de Her Majesty et de Covent Garden ont refusé de prêter ou de louer plutôt leurs salles pour ce banquet, le comité espère avoir fait les arrangements nécessaires d’ici à quelques jours. M. Herbert de Bismarck a retardé son départ, il ne quittera Londres que samedi soir au lieu de vendredi. On croit toujours que sa visite avait été motivée par les affaires de Samoa et par le voyage projeté de l'empereur d’Allemagne. ETRANGER Le projet de loi allemand d’assurances contre la vieillesse et l’invalidité. La commission nommée par le Reichstag pour examiner le projet de loi d’assurances contre la vieillesse et l’invalidité vient de terminer ses travaux, et l’Assemblée va discuter le rapport qui a été déposé par M. de Manteuffel. Nous noterons au fur et à mesure de la discussion publique les changements que le Reichstag et sa commission auront introduits dans le projet primitif; voici un résumé du projet, tel qu’il est sorti au mois de juin dernier des discussions du Bundesrat. On sait que le projet d’assurances
comité espère avoir fait les arrangements nécessaires d’ici à quelques jours. M. Herbert de Bismarck a retardé son départ, il ne quittera Londres que samedi soir au lieu de vendredi. On croit toujours que sa visite avait été motivée par les affaires de Samoa et par le voyage projeté de l'empereur d’Allemagne. ETRANGER Le projet de loi allemand d’assurances contre la vieillesse et l’invalidité. La commission nommée par le Reichstag pour examiner le projet de loi d’assurances contre la vieillesse et l’invalidité vient de terminer ses travaux, et l’Assemblée va discuter le rapport qui a été déposé par M. de Manteuffel. Nous noterons au fur et à mesure de la discussion publique les changements que le Reichstag et sa commission auront introduits dans le projet primitif; voici un résumé du projet, tel qu’il est sorti au mois de juin dernier des discussions du Bundesrat. On sait que le projet d’assurances contre la vieillesse et l’invalidité fait partie d’une série de mesures protectrices des ouvriers qu’a fait adopter au Parlement allemand le prince de Bismarck, et qui est connu sous le nom de triple assurance - assurance contre les maladies, assurance contre les accidents du travail, assurance contre l’invalidité et la vieillesse. Il s’agit dans ce troisième projet d’assurer une pension de retraite à partir de soixante-dix ans ou sans condition d’âge en cas d’invalidité aux ouvriers de l’un et l’autre sexe ne gagnant pas plus de 2;000 marks (2,460 fr.), soit à 14 millions de travailleurs. Cette assurance est essentiellement obligatoire. Quiconque n’est pas propriétaire, négociant ou n’exerce pas une carrière libérale, devra être porteur d’un livret où chaque semaine le patron devra fixer des timbres d’assurance pour le montant de la cotisation hebdomadaire. La pension acquise à soixante-dix ans est de 120 marks (147 fr. 60 c.) par an, à condition que l’ouvrier ait été affilié pendant trente ans. Chaque année doit comprendre 300 jours de travail, les jours manquants une année devront être comblés par celles des années suivantes. En cas d’invalidité survenue par suite de maladie, la pension est au moins du même chiffre, quelle qu’ait été
vieillesse. Il s’agit dans ce troisième projet d’assurer une pension de retraite à partir de soixante-dix ans ou sans condition d’âge en cas d’invalidité aux ouvriers de l’un et l’autre sexe ne gagnant pas plus de 2;000 marks (2,460 fr.), soit à 14 millions de travailleurs. Cette assurance est essentiellement obligatoire. Quiconque n’est pas propriétaire, négociant ou n’exerce pas une carrière libérale, devra être porteur d’un livret où chaque semaine le patron devra fixer des timbres d’assurance pour le montant de la cotisation hebdomadaire. La pension acquise à soixante-dix ans est de 120 marks (147 fr. 60 c.) par an, à condition que l’ouvrier ait été affilié pendant trente ans. Chaque année doit comprendre 300 jours de travail, les jours manquants une année devront être comblés par celles des années suivantes. En cas d’invalidité survenue par suite de maladie, la pension est au moins du même chiffre, quelle qu’ait été la durée de l’affiliation. La retraite s’élève proportionnellement aux années de travail et d’affiliation; elle peut être au maximum de 250 marks (307 fr. 50 c.). En cas d’invalidité partielle, la pension est réglée proportionnellement. Pour les femmes, elle est dans tous les cas les deux tiers de celle des hommes, soit de 80 marks (98 fr. 40 c.) pour la vieillesse. Les charges de cette assurance doivent être supportées par les tiers par l’ouvrier, par le patron et par l’Etat. Le projet estime que, provisoirement, une cotisation annuelle de 18 marks (22 fr. 15 c.) par ouvrier suffira pour permettre de mettre le système en vigueur. Ce sera par semaine une retenue de 10 pfennigs et demi (13 c.) sur le salaire de chaque ouvrier; son patron et l’Etat feraient chacun un versement égal. De plus, l’Etat se charge de la totalité de la cotisation annuelle de 18 marks pour le temps que l’assuré passera au service militaire. Des administrations régionales embrassant tous les travailleurs, sans distinction de profession, qui habitent un Etat particulier ou une province prussienne seront chargées de recueillir et d’administrer les retenues des ouvriers et les subventions des patrons. L’Etat se bornera à donner chaque
hommes, soit de 80 marks (98 fr. 40 c.) pour la vieillesse. Les charges de cette assurance doivent être supportées par les tiers par l’ouvrier, par le patron et par l’Etat. Le projet estime que, provisoirement, une cotisation annuelle de 18 marks (22 fr. 15 c.) par ouvrier suffira pour permettre de mettre le système en vigueur. Ce sera par semaine une retenue de 10 pfennigs et demi (13 c.) sur le salaire de chaque ouvrier; son patron et l’Etat feraient chacun un versement égal. De plus, l’Etat se charge de la totalité de la cotisation annuelle de 18 marks pour le temps que l’assuré passera au service militaire. Des administrations régionales embrassant tous les travailleurs, sans distinction de profession, qui habitent un Etat particulier ou une province prussienne seront chargées de recueillir et d’administrer les retenues des ouvriers et les subventions des patrons. L’Etat se bornera à donner chaque année par une allocation budgétaire le tiers des pensions venues à échéance. A la tête de chacune de ces caisses régionales d’assurances sera un corps de fonctionnaires, assistés de délégués élus par les patrons et les ouvriers, mais placés sous la surveillance de l’office impérial des assurances. L’administration des postes sert de banquier à ces caisses. Le projet prévoit une charge annuelle de 195 millions de francs pour le service des retraites des ouvriers. Il paraît certain que le projet du Bundesrat ne sera pas adopté tel quel par le Reichstag et que de nombreux changements seront faits même au texte de la commission; mais on peut croire que la loi sera votée. Ses adversaires même reconnaissent que, après le vote des deux premières assurances, il n’y a plus moyen de s’opposer pratiquement à l’adoption de la troisième; seulement, dès maintenant une opposition se fait sentir, qui peut avoir des conséquences assez importantes. En effet, non seulement les socialistes et ceux des progressistes qui suivent la direction de M. Richter lutteront jusqu’au bout énergiquement contre cette nouvelle application des théories de socialisme d’Etat du chancelier, mais beaucoup de membres des autres partis, dont la majorité est favorable au projet, se
sert de banquier à ces caisses. Le projet prévoit une charge annuelle de 195 millions de francs pour le service des retraites des ouvriers. Il paraît certain que le projet du Bundesrat ne sera pas adopté tel quel par le Reichstag et que de nombreux changements seront faits même au texte de la commission; mais on peut croire que la loi sera votée. Ses adversaires même reconnaissent que, après le vote des deux premières assurances, il n’y a plus moyen de s’opposer pratiquement à l’adoption de la troisième; seulement, dès maintenant une opposition se fait sentir, qui peut avoir des conséquences assez importantes. En effet, non seulement les socialistes et ceux des progressistes qui suivent la direction de M. Richter lutteront jusqu’au bout énergiquement contre cette nouvelle application des théories de socialisme d’Etat du chancelier, mais beaucoup de membres des autres partis, dont la majorité est favorable au projet, se sépareront de leurs collègues. Ils s’effrayent, dit-on, des conséquences financières qu’ils entrevoient. On considère généralement que l’évaluation de 195 millions de francs est beaucoup trop faible pour le service des retraites; d’abord on a tablé sur le chiffre de 12 millions d’assurés, quand, d’après des calculs plus exacts sans doute, ils seront 14 millions puis cet âge de soixante-dix ans paraît trop avancé; à ce moment la plupart des ouvriers sont déjà pour la plupart incapables de travail, les cas d’invalidité seront donc beaucoup plus fréquents que les cas de vieillesse, ce qui aggravera singulièrement les charges; enfin, la pension de 147 fr. peut sembler bien insuffisante et vraisemblablement, quand on aura proclamé le droit des ouvriers à une retraite, exigeront-ils que cette retraite soit au moins proportionnée à leurs besoins. L’assurance contre la vieillesse et l’invalidité sera, dit-on, complétée par une quatrième assurance au profit des veuves et des orphelins, que la mort prématurée du chef de famille laisse sans ressources. Les passeports en Alsace-Lorraine. Quelques journaux avaient annoncé récemment que des pourparlers étaient engagés entre les gouvernements allemand et français, relatifs à l'abolition ou à l'adoucissement de la mesure des passeports. Nous nous étions déclarés en mesure de