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des travailleurs de la voie ferrée. Le rapport moral, lu par M. Toffin, président de la Fédération, a provoqué une longue discussion, qui a occupé la séance de l'après-midi. Un des principaux militants du réseau P.-L.-M., M. Morin, ayant de vifs reproches à faire à M. Taffin, l'exclusion de la presse a été décidée. Nous Savons seulement que les débats furent, à certains moments, très violents, tant les orateurs et leurs amis défendaient passionnément leur cause. Grèves aujourd'hui, matin et soir. Nouvellement Syndical Une grève aux docks de Liverpool. Deux mille ouvriers ont abandonné la Construction des nouveaux docks de Liverpool et se sont mis en grève, demandant une augmentation de salaire. Les grèves espagnoles. À Saragosse, la grève est terminée, les patrons ayant souscrit à la journée de neuf heures. À Malaga, la grève continue. Toutefois les dockers ont décidé, pour ne pas porter préjudice aux intérêts du port, de reprendre le travail jusqu'à ce que toutes les commissions aient décidé la grève générale. LES IDÉES DE NOS LECTEURS Les Habitations à bon marché Une solution financière La construction des habitations à bon marché est à l'ordre du jour de l'opinion publique. Et la solution pratique de ce problème social procède surtout de combinaisons financières qu'il faut réaliser dans les conditions économiques les moins dispendieuses. Ce sont donc ces combinaisons qu'il importe avant tout de préciser. À ce point de vue, la question s'éclaire d'un jour favorable pour peu que l'on procède par comparaison. Lorsque je envisage, en effet, le rôle des billets de la Banque de France, je suis amené à cette conclusion naturelle que — par analogie — on peut créer des billets hypothécaires comparables comme forme, dispositif, vignettes, inscriptions et mode d'échange aux billets de la Banque de France, billets-monnaie immédiatement transformables en achats de matériaux de construction, d'alimentation, vêtements, grains et produits agricoles, instruments agricoles, transports, paiement de salaires, de contributions, de droits d'octroi, etc., bref, de billets ayant le jeu circulatoire et la valeur intrinsèque des billets de banque actuellement en usage. La pièce de terre est à l'abri de tous les aléas ;
social procède surtout de combinaisons financières qu'il faut réaliser dans les conditions économiques les moins dispendieuses. Ce sont donc ces combinaisons qu'il importe avant tout de préciser. À ce point de vue, la question s'éclaire d'un jour favorable pour peu que l'on procède par comparaison. Lorsque je envisage, en effet, le rôle des billets de la Banque de France, je suis amené à cette conclusion naturelle que — par analogie — on peut créer des billets hypothécaires comparables comme forme, dispositif, vignettes, inscriptions et mode d'échange aux billets de la Banque de France, billets-monnaie immédiatement transformables en achats de matériaux de construction, d'alimentation, vêtements, grains et produits agricoles, instruments agricoles, transports, paiement de salaires, de contributions, de droits d'octroi, etc., bref, de billets ayant le jeu circulatoire et la valeur intrinsèque des billets de banque actuellement en usage. La pièce de terre est à l'abri de tous les aléas ; c'est un gage que les escrocs n'emportent pas à leurs semelles. Garantis par l'État, qui en assurerait le remboursement à l'échéance, les billets hypothécaires, jusqu'à concurrence de la moitié de la valeur des parcelles à labour offertes en gage, seraient délivrés aux demandeurs dans un but nettement déterminé et sous des conditions formellement précises. Je vais, du reste, par un exemple, tâcher de faire saisir nettement ma pensée. M. Paul est propriétaire d'une parcelle de terre à labour d'une contenance de deux hectares et d'une valeur de 12,000 francs. Il tient à l'État le langage que voici : « Ma terre, ainsi que vos moyens d'investigation vous permettent de vous en assurer, est indemne de toutes charges. « Je veux mobiliser la moitié de sa valeur pour participer à l'œuvre humanitaire des habitations à bon marché. Je rembourserai cette somme par fractions de 1,000 francs tous les cinq ans de façon à amortir les 6,000 en trente années. « Je vais, par conséquent, avec votre autorisation, faire une émission de 6,000 francs de billets hypothécaires qui seront tirés sur vos presses et par vos soins. « À leur échéance, ces billets que j'aurai jetés dans la circulation seront remboursables par
des conditions formellement précises. Je vais, du reste, par un exemple, tâcher de faire saisir nettement ma pensée. M. Paul est propriétaire d'une parcelle de terre à labour d'une contenance de deux hectares et d'une valeur de 12,000 francs. Il tient à l'État le langage que voici : « Ma terre, ainsi que vos moyens d'investigation vous permettent de vous en assurer, est indemne de toutes charges. « Je veux mobiliser la moitié de sa valeur pour participer à l'œuvre humanitaire des habitations à bon marché. Je rembourserai cette somme par fractions de 1,000 francs tous les cinq ans de façon à amortir les 6,000 en trente années. « Je vais, par conséquent, avec votre autorisation, faire une émission de 6,000 francs de billets hypothécaires qui seront tirés sur vos presses et par vos soins. « À leur échéance, ces billets que j'aurai jetés dans la circulation seront remboursables par le Trésor à leurs derniers détenteurs. » Par le fait de cette convention, M. Paul émet pour 6,000 francs de billets hypothécaires qui, du jour au lendemain, deviennent pour lui une monnaie courante lui permettant de payer toutes fournitures : pierres, briques, sable, chaux, bois, ardoises, tuiles, couleurs, etc., et toutes mains-d'œuvre de maçons, menuisiers, charpentiers, couvreurs, peintres, etc. Et sur sa propriété, il consent, au profit de l'État, une hypothèque de même valeur immédiatement inscrite sans frais sur un registre ad hoc. À chaque échéance, que se produit-il ? Les billets ayant passé de mains en mains au hasard des échanges se trouvent être en la possession de cultivateurs, d'ouvriers, de commerçants des Pyrénées, du Finistère, du Doubs, de la Meuse, etc. Ces derniers détenteurs passent chacun à la caisse du percepteur, lequel, en échange des billets périmés, leur remet une valeur égale, d'espèces, de billets de Banque ou de billets hypothécaires non échus. Parallèlement, M. Paul verse à la caisse du percepteur de sa circonscription le montant des billets arrivés à échéance et dégrève ainsi de même somme l'hypothèque prise sur sa terre. L'État n'avance donc pas un centime. À chaque échéance, ce qui sort de ses caisses
toutes mains-d'œuvre de maçons, menuisiers, charpentiers, couvreurs, peintres, etc. Et sur sa propriété, il consent, au profit de l'État, une hypothèque de même valeur immédiatement inscrite sans frais sur un registre ad hoc. À chaque échéance, que se produit-il ? Les billets ayant passé de mains en mains au hasard des échanges se trouvent être en la possession de cultivateurs, d'ouvriers, de commerçants des Pyrénées, du Finistère, du Doubs, de la Meuse, etc. Ces derniers détenteurs passent chacun à la caisse du percepteur, lequel, en échange des billets périmés, leur remet une valeur égale, d'espèces, de billets de Banque ou de billets hypothécaires non échus. Parallèlement, M. Paul verse à la caisse du percepteur de sa circonscription le montant des billets arrivés à échéance et dégrève ainsi de même somme l'hypothèque prise sur sa terre. L'État n'avance donc pas un centime. À chaque échéance, ce qui sort de ses caisses d'un côté est compensé par le versement correspondant de M. Paul. Si ce dernier ne remboursait rien, l'État, de plein droit et sans frais, réaliserait le gage, c'est-à-dire qu'il vendrait la terre de M. Paul. Par le fait de cette combinaison, M. Paul est son propre prêteur ; il n'a d'intérêts à payer à personne. Le billet hypothécaire a donc sur le billet de la Banque de France un avantage marqué. La possession de ce dernier ne peut résulter, en effet, que d'un versement équivalent en autres coupures ou en espèces : mais cette opération ne saurait modifier la situation pécuniale de son détenteur. Au contraire, la prise de possession du billet hypothécaire n'exige nul versement d'espèces, nul intérêt, et élargit immédiatement le crédit de son bénéficiaire ainsi qu'on a pu le constater dans le cas de M. Paul. À l'heure des constructions des habitations à bon marché, l'émission de billets hypothécaires constitue un intéressant point de départ, quelle que puisse être la solution pratique adoptée par les Pouvoirs publics. Sans doute, l'initiative privée est impuissante à parer aux exigences d'une situation dont l'acuité s'accroît, chaque jour davantage. Ses efforts, isolés et sans coordination, ne produisent pas le maximum de
d'intérêts à payer à personne. Le billet hypothécaire a donc sur le billet de la Banque de France un avantage marqué. La possession de ce dernier ne peut résulter, en effet, que d'un versement équivalent en autres coupures ou en espèces : mais cette opération ne saurait modifier la situation pécuniale de son détenteur. Au contraire, la prise de possession du billet hypothécaire n'exige nul versement d'espèces, nul intérêt, et élargit immédiatement le crédit de son bénéficiaire ainsi qu'on a pu le constater dans le cas de M. Paul. À l'heure des constructions des habitations à bon marché, l'émission de billets hypothécaires constitue un intéressant point de départ, quelle que puisse être la solution pratique adoptée par les Pouvoirs publics. Sans doute, l'initiative privée est impuissante à parer aux exigences d'une situation dont l'acuité s'accroît, chaque jour davantage. Ses efforts, isolés et sans coordination, ne produisent pas le maximum de résultats que seraient fondés à escompter l'État, les communes ou de puissants groupements de philanthropes unissant leurs efforts et leurs capitaux. Mais qui construira ? L'État, les communes, ou des sociétés placées sous le contrôle de l'administration ? Autant de questions posées à l'heure actuelle devant l'opinion publique et dont l'examen a sa répercussion dans la presse, au sein des Conseils municipaux des grandes agglomérations, au ministère du Travail et dans les Conseils du gouvernement, en attendant que les Chambres sanctionnent une disposition finale ayant caractère d'application générale ou force de loi. Quelle que puisse être cette loi, que dans l'ignorance de son texte et pour la clarté de mes explications, je désignerai sous le vocable de Service des Constructions (qu'il s'agisse de l'État, des communes ou de sociétés particulières), le billet hypothécaire en deviendrait l'économique et puissant auxiliaire. En effet, dans le cas précité de M. Paul, il est certain que les individualités agissant isolément ne peuvent aboutir à des résultats suffisamment efficaces. Mais l'émission de billets hypothécaires, au profit de particuliers, ne serait consentie qu'à la condition, pour les bénéficiaires, de verser leurs coupures au Service des Constructions. Et cela, à un taux ne dépassant pas 2 %,
l'examen a sa répercussion dans la presse, au sein des Conseils municipaux des grandes agglomérations, au ministère du Travail et dans les Conseils du gouvernement, en attendant que les Chambres sanctionnent une disposition finale ayant caractère d'application générale ou force de loi. Quelle que puisse être cette loi, que dans l'ignorance de son texte et pour la clarté de mes explications, je désignerai sous le vocable de Service des Constructions (qu'il s'agisse de l'État, des communes ou de sociétés particulières), le billet hypothécaire en deviendrait l'économique et puissant auxiliaire. En effet, dans le cas précité de M. Paul, il est certain que les individualités agissant isolément ne peuvent aboutir à des résultats suffisamment efficaces. Mais l'émission de billets hypothécaires, au profit de particuliers, ne serait consentie qu'à la condition, pour les bénéficiaires, de verser leurs coupures au Service des Constructions. Et cela, à un taux ne dépassant pas 2 %, le Service des Constructions pouvant se charger, pour ses coopérants, du remboursement des billets hypothécaires périmés et pouvant accélérer les amortissements dans la prudente mesure du possible suivant l'importance des rentrées de fonds provenant des loyers versés par les locataires. Ces loyers, du moins dans la période de réalisation des programmes de Constructions, seraient établis sur la base de 6 du capital engagé. Dans le cas de M. Paul, dont le rapport est de six mille francs, le Service des Constructions aurait à lui verser 120 francs d'intérêts dès les premières années. Si l'on ajoute à cela, 40 francs d'entretien — les constructions étant exemptes d'impôts cela fait 160 francs à défalquer des 360 francs de location. Il reste donc annuellement disponibles 200 francs permettant d'amortir de mille francs en cinq ans le prêt de M. Paul et d'éteindre son hypothèque, dès la trentième année, comme il a été spécifié précédemment. À l'extinction du capital du premier établissement, les revenus seraient consacrés à des œuvres d'hygiène et de solidarité sociale ; au rabaissement du taux des loyers, au relèvement des retraites ouvrières, etc. Car je comprends qu'une œuvre humanitaire de cette envergure ne sera pas sans susciter des dévouements et
programmes de Constructions, seraient établis sur la base de 6 du capital engagé. Dans le cas de M. Paul, dont le rapport est de six mille francs, le Service des Constructions aurait à lui verser 120 francs d'intérêts dès les premières années. Si l'on ajoute à cela, 40 francs d'entretien — les constructions étant exemptes d'impôts cela fait 160 francs à défalquer des 360 francs de location. Il reste donc annuellement disponibles 200 francs permettant d'amortir de mille francs en cinq ans le prêt de M. Paul et d'éteindre son hypothèque, dès la trentième année, comme il a été spécifié précédemment. À l'extinction du capital du premier établissement, les revenus seraient consacrés à des œuvres d'hygiène et de solidarité sociale ; au rabaissement du taux des loyers, au relèvement des retraites ouvrières, etc. Car je comprends qu'une œuvre humanitaire de cette envergure ne sera pas sans susciter des dévouements et des concours gratuits d'organisation, et qu'il ne faudra rétribuer que quelques préposés à la comptabilité des travaux. Il est bien entendu que les apports de fonds des particuliers constitueraient de simples dépôts, et ne sauraient revêtir en aucun cas le caractère de titres négociables sur le marché des valeurs. Une grande et noble œuvre philanthropique doit rester, en effet, hors des atteintes de la spéculation. Tout en favorisant économiquement l'essor et la réalisation d'une grande œuvre sociale, les billets hypothécaires ne se seraient pas sans avantages pour leurs bénéficiaires. En effet, dans l'état actuel des choses, le propriétaire qui exploite ses terres n'en tire que le rendement normal, et le propriétaire qui les loue n'en tire que ses fermages. Grâce aux billets hypothécaires, ils obtiendraient en plus 2 % ou 120 francs en sus des bénéfices réalisés sur les produits culturaux de ses 2 hectares offerts en gage. Cette somme devant décroître progressivement en raison des amortissements réalisés pour son compte par le Service des constructions. Au cours de cette étude, j'ai envisagé la terre à labour, comme seule susceptible de gager en toute sécurité les billets hypothécaires. Les vignobles peuvent être dépréciés par l'oïdium et le phylloxéra ; les
grande et noble œuvre philanthropique doit rester, en effet, hors des atteintes de la spéculation. Tout en favorisant économiquement l'essor et la réalisation d'une grande œuvre sociale, les billets hypothécaires ne se seraient pas sans avantages pour leurs bénéficiaires. En effet, dans l'état actuel des choses, le propriétaire qui exploite ses terres n'en tire que le rendement normal, et le propriétaire qui les loue n'en tire que ses fermages. Grâce aux billets hypothécaires, ils obtiendraient en plus 2 % ou 120 francs en sus des bénéfices réalisés sur les produits culturaux de ses 2 hectares offerts en gage. Cette somme devant décroître progressivement en raison des amortissements réalisés pour son compte par le Service des constructions. Au cours de cette étude, j'ai envisagé la terre à labour, comme seule susceptible de gager en toute sécurité les billets hypothécaires. Les vignobles peuvent être dépréciés par l'oïdium et le phylloxéra ; les arbres fruitiers sont sujets à dépérissement, par suite d'hivers rigoureux, par vieillesse ou par défaut d'entretien ; les bois peuvent être anéantis par l'incendie ; il ne faut donc uniquement tabler que sur des certitudes. Et seule, la terre à labour offre à ce point de vue toutes garanties. Telle est, dans son ensemble, la solution financière du problème des habitations à loyer modéré ; solution dont la réalisation pratique ne coûterait pas un centime en tant qu'ordonnancement des détails, ce qu'il me serait facile de démontrer si le cadre d'un modeste article de journal se prêtait à plus de développements. LOUIS ERASME. Un Conseil des Ministres après le retour de M. Poincaré. M. Steeg, ministre de l'Intérieur, quittera Paris ce matin, à six heures, pour aller recevoir M. Poincaré à Dunkerque. Le président du Conseil et le ministre de l'Intérieur quitteront Dunkerque à 2 h. 30 de l'après-midi pour arriver à Paris à six heures dix. Les ministres et sous-secrétaires d'Etat se réuniront demain matin en Conseil à Rambouillet, sous la présidence de M. Fallières. Informations M. Aristide Briand, chargé de l'intérim de la présidence du Conseil et du ministère des Affaires étrangères, a reçu le général Moinier, avec
est, dans son ensemble, la solution financière du problème des habitations à loyer modéré ; solution dont la réalisation pratique ne coûterait pas un centime en tant qu'ordonnancement des détails, ce qu'il me serait facile de démontrer si le cadre d'un modeste article de journal se prêtait à plus de développements. LOUIS ERASME. Un Conseil des Ministres après le retour de M. Poincaré. M. Steeg, ministre de l'Intérieur, quittera Paris ce matin, à six heures, pour aller recevoir M. Poincaré à Dunkerque. Le président du Conseil et le ministre de l'Intérieur quitteront Dunkerque à 2 h. 30 de l'après-midi pour arriver à Paris à six heures dix. Les ministres et sous-secrétaires d'Etat se réuniront demain matin en Conseil à Rambouillet, sous la présidence de M. Fallières. Informations M. Aristide Briand, chargé de l'intérim de la présidence du Conseil et du ministère des Affaires étrangères, a reçu le général Moinier, avec qui il s'est longuement entretenu de la situation au Maroc. Il a profité de cette entrevue pour lui adresser au nom du Gouvernement les félicitations pour la manière dont il a accompli sa difficile tâche. M. Bourgeois, ministre du Travail, vient d'adresser au président de la République deux rapports sur les opérations des caisses d'épargne en 1910. Le premier de ces rapports traite du fonctionnement des caisses d'épargne ordinaires. Un certain nombre de renseignements contenus dans ce rapport sont intéressants à faire connaître. C'est ainsi que le nombre des livrets nouveaux a été de 562.185, accusant une augmentation de 13.158 sur 1909, soit 2,39 pour cent. Au 31 décembre 1910, le nombre total des livrets était de 8.282.926, pendant que le solde dû aux déposants s'élevait à 3.933.352.172 francs. Un fait remarquable, c'est la prédominance, depuis 1891, des versements faits par les femmes. Mais la part des déposants reste supérieure à celle des déposantes comme montant des versements. Du second rapport présenté par le ministre du Travail, et qui est relatif aux opérations de la caisse nationale d'épargne et des caisses d'épargne ordinaires réunies, il résulte qu'au premier janvier 1910 il existait 13.678.585 livrets en cours. En 1910, il a
les opérations des caisses d'épargne en 1910. Le premier de ces rapports traite du fonctionnement des caisses d'épargne ordinaires. Un certain nombre de renseignements contenus dans ce rapport sont intéressants à faire connaître. C'est ainsi que le nombre des livrets nouveaux a été de 562.185, accusant une augmentation de 13.158 sur 1909, soit 2,39 pour cent. Au 31 décembre 1910, le nombre total des livrets était de 8.282.926, pendant que le solde dû aux déposants s'élevait à 3.933.352.172 francs. Un fait remarquable, c'est la prédominance, depuis 1891, des versements faits par les femmes. Mais la part des déposants reste supérieure à celle des déposantes comme montant des versements. Du second rapport présenté par le ministre du Travail, et qui est relatif aux opérations de la caisse nationale d'épargne et des caisses d'épargne ordinaires réunies, il résulte qu'au premier janvier 1910 il existait 13.678.585 livrets en cours. En 1910, il a été ouvert 1.155.039 livrets nouveaux. Le nombre des versements s'est élevé à 9.165.027 pour un montant de 1.516 millions 313.038, soit une moyenne de 164 fr. par opération. Par rapport à 1909, il y a augmentation de 332.919 dans le nombre et de 31.476.495 dans le montant. DANS LA MARINE L'INCIDENT DE LA « MARSEILLAISE » Bruxelles, 20 août. — La plupart des marins du croiseur cuirassé Marseillaise sont rentrés en France. Certains d'entre eux, sans passer par le consulat, ont obtenu des secours de particuliers pour leur permettre de faire le voyage. Ce qui confirme bien que cet incident n'a pas eu le caractère qu'on lui a prêté tout d'abord, c'est que les journaux signalent qu'il y a eu également des marins manquants à bord de navires de guerre anglais, hollandais et allemand qui étaient amarrés à Anvers, à côté de la Marseillaise. Le journal la Métropole signale que le croiseur allemand Victoria Louise est parti hier matin à six heures sans informer de son départ, et il explique que ce départ matinal par le fait que le commandant du navire allemand a voulu éviter tout incident qu'auraient pu provoquer les hommes manquants. Il s'agit donc bien, quoi qu'on
L'INCIDENT DE LA « MARSEILLAISE » Bruxelles, 20 août. — La plupart des marins du croiseur cuirassé Marseillaise sont rentrés en France. Certains d'entre eux, sans passer par le consulat, ont obtenu des secours de particuliers pour leur permettre de faire le voyage. Ce qui confirme bien que cet incident n'a pas eu le caractère qu'on lui a prêté tout d'abord, c'est que les journaux signalent qu'il y a eu également des marins manquants à bord de navires de guerre anglais, hollandais et allemand qui étaient amarrés à Anvers, à côté de la Marseillaise. Le journal la Métropole signale que le croiseur allemand Victoria Louise est parti hier matin à six heures sans informer de son départ, et il explique que ce départ matinal par le fait que le commandant du navire allemand a voulu éviter tout incident qu'auraient pu provoquer les hommes manquants. Il s'agit donc bien, quoi qu'on en ait dit, non pas d'une véritable désertion, mais d'une simple conséquence du trop bon accueil fait aux marins étrangers par une partie de la population des quartiers du port. LES OFFICIERS MÉRÉSÉULIÉS : en Algérie Les délégations financières de l'Algérie, en réunion plénière, ont voté dernièrement le principe d'un impôt sur les offices ministériels, et elles ont chargé la commission extra-délégatoire, nommée par le gouverneur général, de préparer pour l'année prochaine un projet de loi sur ce sujet. Les offices ministériels, études de notaire, d'avoué, de greffier, d'interprète, de commissaire-priseur, etc., ne sont pas en Algérie, comme en France, la propriété du titulaire, transmissibles moyennant finances, environ cinq fois le revenu brut d'une année, à un successeur avec l'agrément de l'administration. Le gouvernement nomme directement à tous les offices, en exigeant seulement des candidats certaines conditions d'âge et de capacité. Avant l'autonomie de l'Algérie, c'était le ministre de la Justice qui avait à sa disposition la nomination à tous les offices. Il y en a qui sont fort lucratifs ; c'est ce qui explique le mot dit jadis devant moi par un ancien ministre, au retour d'un voyage en Algérie : « Quand j'ai connu la valeur de ces