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de façon appréciable les recettes, c'est donc sur les dépenses que devra se porter notre vigilante attention. "Nous aurons à prendre parti sur le grave problème de l'électricité. Je ne veux pas aborder ici le fond du débat; je constate seulement que quelle que soit la décision que vous adopterez, l'attitude énergique prise par notre assemblée permet de considérer comme acquises ces propositions de dégrèvements de tarifs qui 178 SÉANCE DU LUNDI 8 MAI 1933 ont comporté ces longues et difficiles tractations dont vous avez pris l'initiative et dont finalement vous avez assumé la direction. Dans l'œuvre du Conseil général d'Eure-et-Loir, ce sera un élément d'actif aussi considérable que la remise en état de notre réseau vicinal. "MES CHERS COLLÈGUES, "Au point de vue général, nous ne pouvons que témoigner au président du Conseil nos félicitations et nos encouragements. "Heureusement, il donne au pouvoir une impression de sincérité robuste et forte qui lui assure un prestige certain. Il a su, dans des heures délicates, maintenir intacte l'union des républicains et des démocrates, union sans laquelle notre pays à son tour glisserait dans une dictature déshonorante. "Certes, l'œuvre financière est difficile à réaliser; les égoïsmes s'efforcent de défendre même les positions les plus indéfendables et les abus les plus intolérables. Mais cependant la France ne peut pas accepter de faire une nouvelle faillite, sous le prétexte de maintenir les conséquences inattendues que la jurisprudence ou la pratique administrative ont données à des lois qui demeurent du reste intangibles. "Cette vigilance financière est d'autant plus nécessaire qu'en présence de la dépréciation voulue et systématique du dollar, nul ne peut mesurer quelles seront les répercussions économiques et monétaires. "Nous sommes au milieu d'un bouleversement mondial, et il semble que chacun ne voit plus d'autre moyen de salut pour sa propre économie que de jeter les autres pays dans l'anarchie et le monde dans le chaos. "La même incertitude se traduit dans les choses de la politique internationale. Le coup d’État hitlérien auquel se sont ralliés sans hésitation et en tout cas sans murmure les communistes, les socialistes et les catholiques allemands n'annonçant même
les plus indéfendables et les abus les plus intolérables. Mais cependant la France ne peut pas accepter de faire une nouvelle faillite, sous le prétexte de maintenir les conséquences inattendues que la jurisprudence ou la pratique administrative ont données à des lois qui demeurent du reste intangibles. "Cette vigilance financière est d'autant plus nécessaire qu'en présence de la dépréciation voulue et systématique du dollar, nul ne peut mesurer quelles seront les répercussions économiques et monétaires. "Nous sommes au milieu d'un bouleversement mondial, et il semble que chacun ne voit plus d'autre moyen de salut pour sa propre économie que de jeter les autres pays dans l'anarchie et le monde dans le chaos. "La même incertitude se traduit dans les choses de la politique internationale. Le coup d’État hitlérien auquel se sont ralliés sans hésitation et en tout cas sans murmure les communistes, les socialistes et les catholiques allemands n'annonçant même pas la tentative de résistance des démocrates français au lendemain du coup d’État du 2 décembre, est venu assombrir encore un horizon déjà si chargé. Les initiatives discutables de M. Mac Donald n'ont pas précisément simplifié les difficultés; et la conférence du désarmement se heurte à chaque instant à la volonté de DISCOURS DE M. LE PRÉFET 179 l'Allemagne de reprendre le réarmement en vue de remanier par la force les traités rédigés de façon si imprévoyante par les négociateurs de 1918. "Les excès de l'hitlérisme semblent avoir, et ce sont les symptômes rassurants, réveillé l'Angleterre, et M. Herriot, qui a rendu à la France déjà tant d'éminents services, vient, semble-t-il, de lui en rendre un autre particulièrement capital en amenant le président Roosevelt à convenir qu'il y avait des hypothèses où la neutralité américaine ne pourrait plus être possible. "Par ailleurs, la fidélité de la Petite Entente ne se dément pas. Sans doute, c'est vers la Pologne surtout que la violence allemande paraît pour le moment déchaînée, mais nous serions des fous et des criminels si nous pouvions laisser se renouveler le coup de Sadowa. "En pareille occasion, il nous faut mesure, doigté et fermeté, et c'est tout le
volonté de DISCOURS DE M. LE PRÉFET 179 l'Allemagne de reprendre le réarmement en vue de remanier par la force les traités rédigés de façon si imprévoyante par les négociateurs de 1918. "Les excès de l'hitlérisme semblent avoir, et ce sont les symptômes rassurants, réveillé l'Angleterre, et M. Herriot, qui a rendu à la France déjà tant d'éminents services, vient, semble-t-il, de lui en rendre un autre particulièrement capital en amenant le président Roosevelt à convenir qu'il y avait des hypothèses où la neutralité américaine ne pourrait plus être possible. "Par ailleurs, la fidélité de la Petite Entente ne se dément pas. Sans doute, c'est vers la Pologne surtout que la violence allemande paraît pour le moment déchaînée, mais nous serions des fous et des criminels si nous pouvions laisser se renouveler le coup de Sadowa. "En pareille occasion, il nous faut mesure, doigté et fermeté, et c'est tout le sens de la politique du président Daladier qui paraît sur ce point avoir emporté l'approbation unanime du Parlement. "Pourquoi faut-il que la loi de désordre économique qui pèse sur tous les pays pèse également sur le nôtre au point de ne pas nous donner pleine liberté de considérer avec l'attention nécessaire de tels problèmes. "Et pourtant comment, en particulier, détourner notre pensée de la grave crise qui bouleverse notre agriculture, comme toutes les autres." Je ne reprendrai pas ici les observations que j'ai l'autre jour développées devant le Sénat, je me bornerai à dire que je ne crois pas qu'il y ait d'autre solution efficace et je compte bientôt insister, d'accord avec mes collègues du Parlement, auprès du ministre, pour lui demander de faire des efforts désespérés pour sauver la nouvelle récolte. Et maintenant, mes chers collègues, sans plus amples observations, je déclare ouverte la première session du Conseil général pour 1933. Discours de M. le Préfet, « Monsieur le Président, je vous remercie très sincèrement et du fond du cœur des paroles aimables, trop élogieuses, par lesquelles vous avez bien voulu, au nom du Conseil général d'Eure-et-Loir, m'accueillir dans cette enceinte. « Vous avez fait allusion, au début de
nécessaire de tels problèmes. "Et pourtant comment, en particulier, détourner notre pensée de la grave crise qui bouleverse notre agriculture, comme toutes les autres." Je ne reprendrai pas ici les observations que j'ai l'autre jour développées devant le Sénat, je me bornerai à dire que je ne crois pas qu'il y ait d'autre solution efficace et je compte bientôt insister, d'accord avec mes collègues du Parlement, auprès du ministre, pour lui demander de faire des efforts désespérés pour sauver la nouvelle récolte. Et maintenant, mes chers collègues, sans plus amples observations, je déclare ouverte la première session du Conseil général pour 1933. Discours de M. le Préfet, « Monsieur le Président, je vous remercie très sincèrement et du fond du cœur des paroles aimables, trop élogieuses, par lesquelles vous avez bien voulu, au nom du Conseil général d'Eure-et-Loir, m'accueillir dans cette enceinte. « Vous avez fait allusion, au début de votre allocution, aux événements survenus avant mon arrivée et à ceux, plus attristants encore, qui ont marqué les débuts de ma prise de possession de ce poste. Vous m'avez fait une invitation, vous avez fait appel à mon bon sens pour me demander de les oublier et de pratiquer désormais, si j'ai bien compris, une politique du cœur ouvert et de la main tendue. Je n'ai pas besoin de vous dire qu'elle est particulièrement conforme à mon caractère, à mon tempérament et à tout mon passé d'administrateur. Sans aucun doute, j'ai une mission, moi aussi. Je me suis rendu compte qu'elle est assez lourde; elle consiste à préparer avec vous les affaires de ce Conseil général. J'entends m'y consacrer de toutes mes forces et de toute ma volonté. « Dans ce domaine, ai-je besoin de le préciser, j'ai le plus grand désir de faire abstraction complète de toute autre préoccupation. Avant tout, j'entends administrer et bien administrer. Sans doute, j'ai des convictions politiques auxquelles je tiens; vous avez les vôtres qui ne sont peut-être pas absolument conformes aux miennes. Je veux, en matière administrative, ne pas m'en préoccuper. J'ai pour habitude de respecter entièrement les opinions et les convictions de
si j'ai bien compris, une politique du cœur ouvert et de la main tendue. Je n'ai pas besoin de vous dire qu'elle est particulièrement conforme à mon caractère, à mon tempérament et à tout mon passé d'administrateur. Sans aucun doute, j'ai une mission, moi aussi. Je me suis rendu compte qu'elle est assez lourde; elle consiste à préparer avec vous les affaires de ce Conseil général. J'entends m'y consacrer de toutes mes forces et de toute ma volonté. « Dans ce domaine, ai-je besoin de le préciser, j'ai le plus grand désir de faire abstraction complète de toute autre préoccupation. Avant tout, j'entends administrer et bien administrer. Sans doute, j'ai des convictions politiques auxquelles je tiens; vous avez les vôtres qui ne sont peut-être pas absolument conformes aux miennes. Je veux, en matière administrative, ne pas m'en préoccuper. J'ai pour habitude de respecter entièrement les opinions et les convictions de chacun, de donner à chacun son dû, de pratiquer l'administration dans un esprit de justice, d'équité et d'impartialité. Je ne changerai pas en Eure-et-Loir. « Vous avez eu, Monsieur le Président, un mot aimable tout à l'heure pour mon prédécesseur, M. Jouve. Vous avez rendu hommage à la façon dont il a administré votre département, au soin qu'il avait apporté pour étudier toutes les affaires dont il avait la charge. Cette allusion à l'estime qu'il a emportée de ce département m'a été particulièrement sensible, d'abord parce que j'ai beaucoup d'amitié pour lui et ensuite parce qu'il existe une solidarité préfectorale qui est une des vieilles traditions de notre administration. Je veux bien que, depuis la guerre surtout, quelques jeunes, nouveaux venus, oublient quelquefois ces belles traditions, mais pour ma part je m'en suis toujours fait une règle et je ne veux pas y manquer. « Le rapport que j'ai déposé sur votre bureau et que vous avez tous entre les mains, rapport essentiellement administratif et budgétaire, vient encore à l'appui de ce que je vous disais tout à l'heure de M. Jouve. Il est évident qu'il porte mon nom, mais en réalité il a été préparé sous sa direction, par
il a administré votre département, au soin qu'il avait apporté pour étudier toutes les affaires dont il avait la charge. Cette allusion à l'estime qu'il a emportée de ce département m'a été particulièrement sensible, d'abord parce que j'ai beaucoup d'amitié pour lui et ensuite parce qu'il existe une solidarité préfectorale qui est une des vieilles traditions de notre administration. Je veux bien que, depuis la guerre surtout, quelques jeunes, nouveaux venus, oublient quelquefois ces belles traditions, mais pour ma part je m'en suis toujours fait une règle et je ne veux pas y manquer. « Le rapport que j'ai déposé sur votre bureau et que vous avez tous entre les mains, rapport essentiellement administratif et budgétaire, vient encore à l'appui de ce que je vous disais tout à l'heure de M. Jouve. Il est évident qu'il porte mon nom, mais en réalité il a été préparé sous sa direction, par ses soins. Je n'ai eu en quelque sorte qu'à l'entériner. Arrivé depuis peu dans ce département, détourné aussitôt de mes obligations par d'autres préoccupations, il ne m'a pas été donné d'approfondir toutes les affaires de ce département avec autant de soin que je l'aurais désiré. J'espère, dans l'avenir, les connaître rapidement et vous être d'une aide plus efficace. « Par contre, j'ai eu l'occasion déjà de remarquer que j'avais une collaboration absolument parfaite. Le département d'Eure-et-Loir, et je le dis sans aucune arrière-pensée de flatterie, est à ce point de vue un département privilégié, qu'il s'agisse de mes collaborateurs immédiats, M. le Secrétaire général et MM. les Sous-Préfets que je connaissais avant de venir ici, qu'il s'agisse surtout des chefs de division, je ne vous apprendrai rien en vous disant ce que j'en pense. Tous les chefs de service me font aussi la meilleure impression, et ce qui me garantit bien qu'elle n'est pas fausse, c'est que, depuis mon arrivée, Monsieur le Président, j'ai reçu dans mon cabinet, je puis le dire, la majorité des maires du département qui m'ont fait le grand honneur et le grand plaisir, après les événements auxquels vous faisiez allusion, de me marquer leur sympathie.
rapidement et vous être d'une aide plus efficace. « Par contre, j'ai eu l'occasion déjà de remarquer que j'avais une collaboration absolument parfaite. Le département d'Eure-et-Loir, et je le dis sans aucune arrière-pensée de flatterie, est à ce point de vue un département privilégié, qu'il s'agisse de mes collaborateurs immédiats, M. le Secrétaire général et MM. les Sous-Préfets que je connaissais avant de venir ici, qu'il s'agisse surtout des chefs de division, je ne vous apprendrai rien en vous disant ce que j'en pense. Tous les chefs de service me font aussi la meilleure impression, et ce qui me garantit bien qu'elle n'est pas fausse, c'est que, depuis mon arrivée, Monsieur le Président, j'ai reçu dans mon cabinet, je puis le dire, la majorité des maires du département qui m'ont fait le grand honneur et le grand plaisir, après les événements auxquels vous faisiez allusion, de me marquer leur sympathie. Eh bien ! tous ces maires m'ont dit combien à cette préfecture ils venaient en confiance, combien ils étaient, à la fois bien accueillis et surtout bien dirigés. C'est vous dire que la Préfecture remplit son véritable rôle; qu'elle est véritablement la tutrice des communes de votre département. « J'y puisse pour ma part un très grand encouragement. C'est la preuve qu'en apportant de la bonne volonté je pourrai, moi aussi, vous aider dans vos travaux. Et en terminant, je voudrais simplement vous affirmer que préfet républicain, mais particulièrement impartial, tolérant et animé d'un esprit d'équité, je n'ai qu'un désir : conquérir à mon tour votre estime et réussir à faire encore mieux aimer la République que j'ai l'honneur de représenter dans votre beau département (Applaudissements). » M. le Président. — Conformément à l'usage, je vais donner la parole à ceux d'entre vous qui désireraient la prendre à propos de questions ne figurant pas à l'ordre du jour. BATIMENTS DÉPARTEMENTAUX Travaux. Mise en adjudication. M. Rivet. — A la dernière session du Conseil général, il avait été décidé que pour les travaux départementaux, de quelque nature qu'ils soient, on ne ferait plus de concours et que tout se donnerait à
puisse pour ma part un très grand encouragement. C'est la preuve qu'en apportant de la bonne volonté je pourrai, moi aussi, vous aider dans vos travaux. Et en terminant, je voudrais simplement vous affirmer que préfet républicain, mais particulièrement impartial, tolérant et animé d'un esprit d'équité, je n'ai qu'un désir : conquérir à mon tour votre estime et réussir à faire encore mieux aimer la République que j'ai l'honneur de représenter dans votre beau département (Applaudissements). » M. le Président. — Conformément à l'usage, je vais donner la parole à ceux d'entre vous qui désireraient la prendre à propos de questions ne figurant pas à l'ordre du jour. BATIMENTS DÉPARTEMENTAUX Travaux. Mise en adjudication. M. Rivet. — A la dernière session du Conseil général, il avait été décidé que pour les travaux départementaux, de quelque nature qu'ils soient, on ne ferait plus de concours et que tout se donnerait à l'adjudication. Or j'ai appris, par l'intermédiaire d'entrepreneurs, qu'il était question d'électrifier l'asile de Bonneval, et que, par dérogation, on revient au concours. Il y a eu des protestations de la part d'entrepreneurs qui, incidentellement, m'ont rencontré dans la ville de Chartres et m'ont posé la question. Nous voudrions connaître les raisons de ce changement. M. le Président — Voulez-vous me permettre de vous faire observer qu'au rapport supplémentaire, page 4, nous avons une question relative à l'asile de Bonneval. C'est là qu'il serait utilement se placerait l'observation que vous nous présentez. Le rapporteur vous donnera à ce moment toutes les explications nécessaires. BOULANGERIES Fermeture. M. Marquis. — J'aurais, moi aussi, une observation à présenter. Elle concerne les boulangers. M. le Président. — Je crois qu'aucune question de cette nature ne figure à l'ordre du jour. C'est donc maintenant que vous pourriez avoir la parole à cet égard, à moins que vous ne vouliez déposer une proposition qui serait examinée par la commission compétente. M. Marquis. — C'est une simple observation. Je me fais l'interprète de toutes les populations avoisinantes mon canton et de celle que je représente, en demandant à M. le Préfet s'il ne pourrait obtenir du Syndicat des
raisons de ce changement. M. le Président — Voulez-vous me permettre de vous faire observer qu'au rapport supplémentaire, page 4, nous avons une question relative à l'asile de Bonneval. C'est là qu'il serait utilement se placerait l'observation que vous nous présentez. Le rapporteur vous donnera à ce moment toutes les explications nécessaires. BOULANGERIES Fermeture. M. Marquis. — J'aurais, moi aussi, une observation à présenter. Elle concerne les boulangers. M. le Président. — Je crois qu'aucune question de cette nature ne figure à l'ordre du jour. C'est donc maintenant que vous pourriez avoir la parole à cet égard, à moins que vous ne vouliez déposer une proposition qui serait examinée par la commission compétente. M. Marquis. — C'est une simple observation. Je me fais l'interprète de toutes les populations avoisinantes mon canton et de celle que je représente, en demandant à M. le Préfet s'il ne pourrait obtenir du Syndicat des boulangers que, dans les centres où il y a plusieurs boulangeries, il en reste au moins une ouverte le jour de la fermeture générale, de même qu'il y a, le dimanche, un pharmacien à la disposition du public. CHAPITRE VII 181 M. le Président. — Vous demandez que le repos hebdomadaire soit organisé par roulement. Voulez-vous, mon cher collègue, déposer une proposition dans ce sens. C'est une question assez grave et assez importante pour que la Commission en soit saisie. CHAPITRE VII M. Valadier. — Monsieur le Président, c'est pour vous demander la permission de vous désobéir. M. le Président. — Allez! M. Valadier. — Vous avez dit qu'on ne devait pas parler sur des questions qui sont à l'ordre du jour. Je m'excuse de le faire, car demain je suis obligé d'être absent pour me rendre au Sénat où m'appelle mon rapport sur la question des chemins de fer. Il s'agit des crédits d'assistance. Le rapport, remarquablement bien fait, figure tout au long dans le livre de M. le Préfet. Je vais très vite et j'indique que nous avons un dépassement de crédit d'environ 225.000 francs sur le crédit de 1932. Il faut faire un réajustement très important, et
hebdomadaire soit organisé par roulement. Voulez-vous, mon cher collègue, déposer une proposition dans ce sens. C'est une question assez grave et assez importante pour que la Commission en soit saisie. CHAPITRE VII M. Valadier. — Monsieur le Président, c'est pour vous demander la permission de vous désobéir. M. le Président. — Allez! M. Valadier. — Vous avez dit qu'on ne devait pas parler sur des questions qui sont à l'ordre du jour. Je m'excuse de le faire, car demain je suis obligé d'être absent pour me rendre au Sénat où m'appelle mon rapport sur la question des chemins de fer. Il s'agit des crédits d'assistance. Le rapport, remarquablement bien fait, figure tout au long dans le livre de M. le Préfet. Je vais très vite et j'indique que nous avons un dépassement de crédit d'environ 225.000 francs sur le crédit de 1932. Il faut faire un réajustement très important, et si je vous demande cela, c'est parce que dans les grosses communes allant de 1.000 à 3.000 habitants, c'est-à-dire dans celles qui n'ont point d'organisation contre le chômage parfaitement régulière, nous subissons comme tout le monde à l'heure actuelle une crise très sérieuse dans les frais que nous avons à supporter, étant donné que les salaires ont diminué, que le chômage s'est installé un peu partout et que les familles nombreuses éprouvent souvent de grandes difficultés. Résultat dans pas mal d'endroits : le père est parti; dans d'autres, nous avons vu des mères de famille être obligées, par suite des souffrances encourues, de se faire hospitaliser et des enfants sont absolument à la rue. Nous sommes obligés d'en prendre charge. Inévitablement, nous ne pouvons pas avoir des organisations suffisantes dans nos chefs-lieux de canton et l'on est obligé d'avoir recours à l'assistance. Pour toutes ces raisons, il y a énormément de difficultés à résoudre. Si non seulement les crédits ne sont pas suffisants, mais si encore l'on ne donne pas satisfaction au programme très bien tracé par l'inspecteur de l'assistance, nous ne pourrons pas faire face aux obligations de l'hiver qui vient. Je voulais donc demander à mes collègues que
supporter, étant donné que les salaires ont diminué, que le chômage s'est installé un peu partout et que les familles nombreuses éprouvent souvent de grandes difficultés. Résultat dans pas mal d'endroits : le père est parti; dans d'autres, nous avons vu des mères de famille être obligées, par suite des souffrances encourues, de se faire hospitaliser et des enfants sont absolument à la rue. Nous sommes obligés d'en prendre charge. Inévitablement, nous ne pouvons pas avoir des organisations suffisantes dans nos chefs-lieux de canton et l'on est obligé d'avoir recours à l'assistance. Pour toutes ces raisons, il y a énormément de difficultés à résoudre. Si non seulement les crédits ne sont pas suffisants, mais si encore l'on ne donne pas satisfaction au programme très bien tracé par l'inspecteur de l'assistance, nous ne pourrons pas faire face aux obligations de l'hiver qui vient. Je voulais donc demander à mes collègues que l'on ne diminue pas ces crédits et qu'au contraire on nous donne satisfaction dans la mesure du possible sur le chapitre vu. M. le Président. — D'ailleurs, vous savez qu'en ce qui concerne les crédits d'assistance, et spécialement ceux d'assistance médicale auxquels vous faisiez allusion, nous ne sommes pas libres d'allouer ou de ne pas allouer des crédits. Ce sont des chiffres qui s'inscrivent automatiquement, par suite des décisions prises par les conseils municipaux. M. Fettu. — La préoccupation de mon collègue et ami Valadier était également la mienne. En tant que président de la Commission, j'ai la conviction absolue qu'en effet il y a un effort considérable à faire. D'autre part, nous sommes en face de dépenses engagées et nous ne pouvons faire autrement que de les approuver. Je signale, en outre, après avoir lu le rapport de M. l'Inspecteur avec le plus grand soin, que, grâce aux dispositions prises, la mortalité infantile a diminué dans une grande proportion et j'estime que le Conseil général ne peut pas se dérober. M. le Président. — Vous aurez à prendre une décision vous inspirant des déclarations faites par nos collègues. PÊCHE A L'ÉCREVISSE Réglementation. M. Lefébure. — Je voudrais vous entretenir