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Genève, sur les instances de la Belgique et de la France, des répercussions sur le problème allemand d’une prolongation de la crise actuelle qui pourrait dissocier le bloc défensif France Italie Angleterre et bouleverser le dogme de sécurité en laissant les mains libres à une agression allemande dirigée soit contre l’Autriche, soit contre la Belgique, qui n’est plus garantie par le pacte de neutralité, mais par le traité de Locarno, soit enfin contre la France. En Angleterre même, le chef conservateur Winston Churchill a dénoncé le péril et attaqué le national-socialisme allemand avec une violence telle, que le gouvernement du Reich a protesté auprès du gouvernement britannique. Enfin, on signale que les Etats-Unis, se prévalant du droit international maritime, ne reconnaîtront pas la validité du « Blocus », l’état de guerre n’existant pas entre l’Angleterre et l’Italie, et ne permettront pas l’arraisonnement et la visite de leurs navires de commerce par les croiseurs britanniques. La majorité de la presse française approuve la politique de M. Pierre Laval, qui a su maintenir le bloc franco-anglais sans encourir l’inimitié italienne. On espère qu’un arrangement pourra intervenir, lorsque l’Italie aura atteint certains objectifs et se sera heurtée à certains obstacles. On reviendrait alors aux propositions du Comité des Cinq. La presse anglaise, sauf les journaux conservateurs, loue le gouvernement de sa ténacité. Enfin, la presse allemande garde la plus grande réserve. Les Finances Municipales La République Aixoise va donc publier des « extraits » de la réponse de M. Joseph Jourdan au Rapport bizarre ! Attendons pour voir comment seront choisis ces « extraits » : Je ne doute pas que les ciseaux de Civis ne s’arrangeront pour en laisser tomber le plus intéressant... Attendons : nous verrons bien !.. Cependant, et dès à présent, il me sera permis de dire que je ne prends pas le moins du monde au sérieux la vertueuse indignation de Civis devant l’état des finances municipales. Il ne manque pas de Municipalités socialistes qui ont mis à mal les finances des Villes qu’elles étaient chargées d’administrer... Brest il y a quelques années, Marseille, hier, Limoges aujourd’hui, pourraient
aux propositions du Comité des Cinq. La presse anglaise, sauf les journaux conservateurs, loue le gouvernement de sa ténacité. Enfin, la presse allemande garde la plus grande réserve. Les Finances Municipales La République Aixoise va donc publier des « extraits » de la réponse de M. Joseph Jourdan au Rapport bizarre ! Attendons pour voir comment seront choisis ces « extraits » : Je ne doute pas que les ciseaux de Civis ne s’arrangeront pour en laisser tomber le plus intéressant... Attendons : nous verrons bien !.. Cependant, et dès à présent, il me sera permis de dire que je ne prends pas le moins du monde au sérieux la vertueuse indignation de Civis devant l’état des finances municipales. Il ne manque pas de Municipalités socialistes qui ont mis à mal les finances des Villes qu’elles étaient chargées d’administrer... Brest il y a quelques années, Marseille, hier, Limoges aujourd’hui, pourraient en témoigner... Jamais les socialistes n’ont trouvé là, matière à indignation... Mais qu'une Municipalité composée de Républicains modérés et de Démocrates laisse un déficit, nos bons S.F.I.O. crient au scandale... Farceurs va... La même comédie se passe d’ailleurs sur le plan national... Qu’un gouvernement de concentration ne réussisse pas à faire l’équilibre budgétaire... L’opposition socialiste clame de toutes ses forces que les Finances de l’Etat sont en péril... Mais qu’un gouvernement de concentration essaie à coups d’économies de remettre le budget sur pied. M. Léon Blum écrit qu’il est vain en temps de crise, de réaliser l’équilibre budgétaire et qu’il serait bien plus intéressant de galvaniser l’économie nationale fut-ce au prix d’un déficit provisoire... En réalité toute cette campagne contre la Municipalité sortante n’est que du battage politique. Et on laisse en paix les cendres de Joseph Jourdan, parce que comme il est mort, de lui au moins l’on n’a rien à craindre pour demain. Louis Coiraud. AIXOIS Lisez tous les Samedis L’Avenir Provençal sur le Rapport “SOURCES” Voici reproduits ci-dessous les divers éléments de la réponse que faisait M. Joseph Jourdan, Maire d'Aix, aux critiques formulées par M. l’Inspecteur Vénéré Saltès. Les critiques formulées au sujet de l'examen des
faire l’équilibre budgétaire... L’opposition socialiste clame de toutes ses forces que les Finances de l’Etat sont en péril... Mais qu’un gouvernement de concentration essaie à coups d’économies de remettre le budget sur pied. M. Léon Blum écrit qu’il est vain en temps de crise, de réaliser l’équilibre budgétaire et qu’il serait bien plus intéressant de galvaniser l’économie nationale fut-ce au prix d’un déficit provisoire... En réalité toute cette campagne contre la Municipalité sortante n’est que du battage politique. Et on laisse en paix les cendres de Joseph Jourdan, parce que comme il est mort, de lui au moins l’on n’a rien à craindre pour demain. Louis Coiraud. AIXOIS Lisez tous les Samedis L’Avenir Provençal sur le Rapport “SOURCES” Voici reproduits ci-dessous les divers éléments de la réponse que faisait M. Joseph Jourdan, Maire d'Aix, aux critiques formulées par M. l’Inspecteur Vénéré Saltès. Les critiques formulées au sujet de l'examen des budgets de 1929 à 1933 amènent la Municipalité à penser que ces critiques émanent d'un examen insuffisant des tâches auxquelles la Municipalité doit faire face à l'heure actuelle et cela impérieusement sous peine de commettre le développement de la ville. a) Sur les erreurs d'évaluation des recettes et des dépenses dans les budgets de la Municipalité. La Municipalité ne peut que reproduire ici la réponse qu’elle avait faite, le 6 novembre 1932, aux critiques formulées par le Conseil d’Etat: Le reproche fait à la Municipalité d’Aix, d’avoir, pour les exercices 1931 et 1932, établi des budgets fictifs, ne nous paraît pas justifié. Tout d’abord, il n’y a pas eu majoration des prévisions de recettes, et il est aisé de s’en rendre compte si l’on veut bien examiner le tableau ci-dessous. Années 1929 1930 1931 Prévision de Recettes exprimées Primitivement 8.382.418 A 3 10.101.506.75 10.294.391,52 Recettes constatées au Compte Administratif 8.739.448,20 10.349.106,92 10.090.361,51 Ce rapprochement des recettes prévues et des recettes effectuées prouve que la Municipalité aixoise, bien loin de surestimer les recettes à effectuer, dans ses prévisions budgétaires, les a, au contraire, très souvent dévaluées, seule l’année 1931 a donné un déficit de 200.000 francs environ sur les prévisions et
dans les budgets de la Municipalité. La Municipalité ne peut que reproduire ici la réponse qu’elle avait faite, le 6 novembre 1932, aux critiques formulées par le Conseil d’Etat: Le reproche fait à la Municipalité d’Aix, d’avoir, pour les exercices 1931 et 1932, établi des budgets fictifs, ne nous paraît pas justifié. Tout d’abord, il n’y a pas eu majoration des prévisions de recettes, et il est aisé de s’en rendre compte si l’on veut bien examiner le tableau ci-dessous. Années 1929 1930 1931 Prévision de Recettes exprimées Primitivement 8.382.418 A 3 10.101.506.75 10.294.391,52 Recettes constatées au Compte Administratif 8.739.448,20 10.349.106,92 10.090.361,51 Ce rapprochement des recettes prévues et des recettes effectuées prouve que la Municipalité aixoise, bien loin de surestimer les recettes à effectuer, dans ses prévisions budgétaires, les a, au contraire, très souvent dévaluées, seule l’année 1931 a donné un déficit de 200.000 francs environ sur les prévisions et ce déficit provient de ce que la Municipalité, après avoir rétabli en novembre 1930 des taxes d’octroi, a dû les supprimer en février 1931, c’est-à-dire en cours d’année budgétaire, en présence des protestations de la population aixoise. Quant aux dépenses, s’il est exact qu’elles ont été chaque année l’objet de prévisions insuffisantes au budget, c’est que chaque année le développement de la ville et de ses quartiers suburbains, l'accroissement de sa population scolaire, l’augmentation du nombre de ses indigents hospitalisés ont imposé au Conseil Municipal des efforts financiers plus considérables que ceux que l’on pouvait envisager raisonnablement, et ont, en tous cas, déjoué les résolutions prises pour comprimer au maximum les dépenses d’entretien des bâtiments communaux, les dépenses de voirie et celles d’hospitalisation et d’assistance. En ce qui concerne le personnel, l’on peut dire que la Municipalité n’a pas perdu depuis trois ans, une occasion de suppression d’emploi, chaque fois que les exigences du travail permettaient de réduire dans un bureau ou dans un service le personnel employé. Mais la nécessité d’assurer la sécurité et l’entretien de la ville a conduit contre son gré, la Municipalité, à créer plus d’emplois nouveaux qu’elle n’en supprimait. C’est ainsi qu’il a fallu augmenter
prévisions insuffisantes au budget, c’est que chaque année le développement de la ville et de ses quartiers suburbains, l'accroissement de sa population scolaire, l’augmentation du nombre de ses indigents hospitalisés ont imposé au Conseil Municipal des efforts financiers plus considérables que ceux que l’on pouvait envisager raisonnablement, et ont, en tous cas, déjoué les résolutions prises pour comprimer au maximum les dépenses d’entretien des bâtiments communaux, les dépenses de voirie et celles d’hospitalisation et d’assistance. En ce qui concerne le personnel, l’on peut dire que la Municipalité n’a pas perdu depuis trois ans, une occasion de suppression d’emploi, chaque fois que les exigences du travail permettaient de réduire dans un bureau ou dans un service le personnel employé. Mais la nécessité d’assurer la sécurité et l’entretien de la ville a conduit contre son gré, la Municipalité, à créer plus d’emplois nouveaux qu’elle n’en supprimait. C’est ainsi qu’il a fallu augmenter le personnel de la police ridiculement insuffisant et celui de l’abattoir, par suite de la construction d’un nouvel abattoir trois fois plus étendu que l’ancien devenu très insuffisant. Il convient d’ajouter qu’il n’a pas dépendu de la Municipalité actuelle que des crédits plus larges fussent ouverts en dépenses dans ces budgets annuels ; mais il aurait fallu pour cela qu’elle pût augmenter le nombre de ses centimes additionnels pour insuffisances de revenus. Or, dès rétablissement de son premier budget (budget primitif de 1930) l’autorité supérieure consultée par la Municipalité à ce sujet lui faisait savoir qu’elle n’approuverait pas un budget où le nombre total de centimes additionnels dépasserait 1.000. Comme à cette époque, ce nombre était de 989 centimes mis en recouvrement par la Municipalité précédente, cet avis équivalait à l’interdiction faite à la Municipalité d’accroître ses ressources par la voie de l’impôt et la mettait dans l’obligation de restreindre dans ses budgets ses prévisions de dépenses. On ne peut, en présence de cette situation, équitablement reprocher à la Municipalité, d’avoir, contrainte et forcée, prévu en dépenses des crédits insuffisants. Il est à peine besoin de souligner que même si l’autorité Préfectorale déciderait aujourd’hui de laisser à la Municipalité aixoise
budgets annuels ; mais il aurait fallu pour cela qu’elle pût augmenter le nombre de ses centimes additionnels pour insuffisances de revenus. Or, dès rétablissement de son premier budget (budget primitif de 1930) l’autorité supérieure consultée par la Municipalité à ce sujet lui faisait savoir qu’elle n’approuverait pas un budget où le nombre total de centimes additionnels dépasserait 1.000. Comme à cette époque, ce nombre était de 989 centimes mis en recouvrement par la Municipalité précédente, cet avis équivalait à l’interdiction faite à la Municipalité d’accroître ses ressources par la voie de l’impôt et la mettait dans l’obligation de restreindre dans ses budgets ses prévisions de dépenses. On ne peut, en présence de cette situation, équitablement reprocher à la Municipalité, d’avoir, contrainte et forcée, prévu en dépenses des crédits insuffisants. Il est à peine besoin de souligner que même si l’autorité Préfectorale déciderait aujourd’hui de laisser à la Municipalité aixoise l’entière liberté d’accroître le nombre de ses centimes additionnels, la crise actuelle qui a fortement réduit les possibilités des contribuables, ne lui permettait pas de recourir à cette mesure. Ajoutons, en réponse à quelques critiques particulières formulées par M. l’Inspecteur sur les prévisions budgétaires, les observations suivantes : Le devis des travaux du nouvel Abattoir, voté par le Conseil Municipal, dans sa séance du 21 février 1930, ne s’élevait pas à 2.759.514 francs, comme le relève M. l’Inspecteur, mais à 4.325.000 francs. Les dépassements de crédit de 1.300.000 francs constatés dans l'exécution des travaux s’expliquent pour 1.094.190 frs par le changement d’emplacement de l’Abattoir qui, après enquête administrative, a été imposé à la Municipalité par la Commission Départementale d’Hygiène. Cette décision a conduit, en effet, à exécuter les travaux dans des conditions beaucoup plus onéreuses. La justification résulte des comptes et des notes techniques qui ont été fournis le 13 juin 1933 à la Commission chargée de la réception définitive, le 16 février 1933 à M. l’Ingénieur Fabre chargé, au nom de M. le Ministre de l'Industrie, de l'inspection des travaux et au Conseil Municipal le 4 avril 1932. b) Prévisions du prélèvement du produit des jeux au Casino. Contrairement
des travaux du nouvel Abattoir, voté par le Conseil Municipal, dans sa séance du 21 février 1930, ne s’élevait pas à 2.759.514 francs, comme le relève M. l’Inspecteur, mais à 4.325.000 francs. Les dépassements de crédit de 1.300.000 francs constatés dans l'exécution des travaux s’expliquent pour 1.094.190 frs par le changement d’emplacement de l’Abattoir qui, après enquête administrative, a été imposé à la Municipalité par la Commission Départementale d’Hygiène. Cette décision a conduit, en effet, à exécuter les travaux dans des conditions beaucoup plus onéreuses. La justification résulte des comptes et des notes techniques qui ont été fournis le 13 juin 1933 à la Commission chargée de la réception définitive, le 16 février 1933 à M. l’Ingénieur Fabre chargé, au nom de M. le Ministre de l'Industrie, de l'inspection des travaux et au Conseil Municipal le 4 avril 1932. b) Prévisions du prélèvement du produit des jeux au Casino. Contrairement à ce que pense M. l’Inspecteur, les évaluations excessives du produit à attendre de cet article de recettes sont sans influence sur l’équilibre budgétaire. L’article de recettes correspondant à ce prélèvement trouve, en effet, sa contre-partie au budget en un article de dépenses qui le balance exactement sous le titre : « Emploi du produit des jeux » en sorte que si les recettes se trouvent inférieures aux prévisions, les dépenses à prendre sur le crédit correspondant sont réduites au même chiffre. Il n’est pas dépensé sur l’emprunt du produit des jeux plus que ce prélèvement a effectivement donné. c) Emploi de la plus-value de centimes. Il nous parait, d’autre part, excessif de dire, comme le fait M. l’Inspecteur, que les recettes constituées par la plus-value à attendre sur les centimes additionnels sont purement fictives au moment où leur emploi est prévu. Le chiffre de la plus-value à attendre des centimes additionnels n’est pas fixé par le Conseil Municipal ; il est donné par. Municipalité par les services des Contributions directes qui ont la possibilité de le fixer à un centime près. Tout arbitraire est donc exclu de cette évaluation et, en fait, les recettes ainsi escomptées n’ont jamais fait
: « Emploi du produit des jeux » en sorte que si les recettes se trouvent inférieures aux prévisions, les dépenses à prendre sur le crédit correspondant sont réduites au même chiffre. Il n’est pas dépensé sur l’emprunt du produit des jeux plus que ce prélèvement a effectivement donné. c) Emploi de la plus-value de centimes. Il nous parait, d’autre part, excessif de dire, comme le fait M. l’Inspecteur, que les recettes constituées par la plus-value à attendre sur les centimes additionnels sont purement fictives au moment où leur emploi est prévu. Le chiffre de la plus-value à attendre des centimes additionnels n’est pas fixé par le Conseil Municipal ; il est donné par. Municipalité par les services des Contributions directes qui ont la possibilité de le fixer à un centime près. Tout arbitraire est donc exclu de cette évaluation et, en fait, les recettes ainsi escomptées n’ont jamais fait défaut. Qu’il soit d’ailleurs d’une politique financière plus prudente de ne pas utiliser ainsi à l'avance l’excédent des recettes que l’on espère constater à la clôture de l’exercice — encore que cet élément d’excédent soit certain — nous l’admettons volontièrement. Et l’intention de la Municipalité est bien de renoncer à l’avenir à l’emploi anticipé de cette plus-value. Sur la politique financière de la Municipalité. Il est de fait que depuis de nombreuses années (40 ou 50 ans peut-être), toutes les Municipalités qui se sont succédé avaient inscrit à leur programme la création d’Aix, Ville d’Eau. Mais ce n’est effectivement qu’en 1921 que la station fut créée. On conçoit, dès lors, qu’à partir de cette époque, la Municipalité à la tête de laquelle se trouvait le maire actuel, ait consacré tous ses efforts vers ce but et s’est attachée à la fois à embellir la Ville, afin de retenir le plus possible les étrangers et de faire bénéficier les habitants des ressources fournies par le développement du Casino et le mouvement des touristes. Depuis, les Municipalités qui se sont succédé, quelle que fut leur couleur politique, ont continué l’œuvre de cette Municipalité, la jugeant indispensable à la prospérité de la Ville.
l’avenir à l’emploi anticipé de cette plus-value. Sur la politique financière de la Municipalité. Il est de fait que depuis de nombreuses années (40 ou 50 ans peut-être), toutes les Municipalités qui se sont succédé avaient inscrit à leur programme la création d’Aix, Ville d’Eau. Mais ce n’est effectivement qu’en 1921 que la station fut créée. On conçoit, dès lors, qu’à partir de cette époque, la Municipalité à la tête de laquelle se trouvait le maire actuel, ait consacré tous ses efforts vers ce but et s’est attachée à la fois à embellir la Ville, afin de retenir le plus possible les étrangers et de faire bénéficier les habitants des ressources fournies par le développement du Casino et le mouvement des touristes. Depuis, les Municipalités qui se sont succédé, quelle que fut leur couleur politique, ont continué l’œuvre de cette Municipalité, la jugeant indispensable à la prospérité de la Ville. C’est, en effet, depuis 1921, que des travaux considérables ont été effectués dans tous les domaines de l’activité édilitaire. C’est d’abord la réalisation du plan d’assainissement de la Ville par la création des bassins décanteurs, d’un réseau général d’égout et par la construction d’une usine d’épuration des eaux usées (actuellement trop petite). C’est ensuite la création d’Aix, Ville d’Eau proprement dite, par la rénovation de l’Etablissement Thermal appartenant à la Ville et l’édification d’un Casino et d’un Hôtel Palace. Enfin, la Municipalité a poursuivi cette transformation par une série de travaux, tels que : le déplacement de l’abattoir, la transformation complète du service d'enlèvement des ordures ménagères et leur traitement à une usine d’auto-fermentation, la création d’un Parc Public actuellement en voie d'exécution, la réparation de nos rues et places publiques, l’intensification de l’éclairage public, etc. Ce serait s'abuser étrangement sur le caractère des grands travaux accomplis depuis quatre ans par la Municipalité que de les rapporter à une politique de mégalomanie ou d’embellissements somptuaires. La création d’un Parc Municipal a été possible d’une part, grâce à une expropriation qui a procuré à la Ville les sept hectares des terrains Blachet pour un prix de 10 francs le mètre carré,
trop petite). C’est ensuite la création d’Aix, Ville d’Eau proprement dite, par la rénovation de l’Etablissement Thermal appartenant à la Ville et l’édification d’un Casino et d’un Hôtel Palace. Enfin, la Municipalité a poursuivi cette transformation par une série de travaux, tels que : le déplacement de l’abattoir, la transformation complète du service d'enlèvement des ordures ménagères et leur traitement à une usine d’auto-fermentation, la création d’un Parc Public actuellement en voie d'exécution, la réparation de nos rues et places publiques, l’intensification de l’éclairage public, etc. Ce serait s'abuser étrangement sur le caractère des grands travaux accomplis depuis quatre ans par la Municipalité que de les rapporter à une politique de mégalomanie ou d’embellissements somptuaires. La création d’un Parc Municipal a été possible d’une part, grâce à une expropriation qui a procuré à la Ville les sept hectares des terrains Blachet pour un prix de 10 francs le mètre carré, d’autre part, grâce à une subvention du Conseil Général des Bouches-du-Rhône atteignant les 5/6 des travaux d’aménagement. Supposons que dans une pensée de prudence financière et pour s’en tenir aux règles d’un équilibre budgétaire rigoureux, la Ville eût remis à quelques années plus tard, la réalisation du parc, elle était exposée à payer 50 francs le mètre carré les terrains qu’elle a eus pour 10 francs et à voir le Conseil Général des Bouches-du-Rhône, qui est aux prises, lui aussi, avec de sérieuses difficultés financières, réduire à la moitié ou au quart de la dépense la subvention allouée. Observation analogue au sujet de la création de la Cité Universitaire. Cette création vitale pour une ville de Facultés, pour Aix n’a été possible que parce que la Ville d’Aix a pu offrir au moment opportun, à l’Office Départemental des Bouches-du-Rhône qui construit la Cité, des terrains libérés par la démolition de l'Abattoir. Comme, d’autre part, ce transfert de l’Abattoir s’imposait pour dégager d’un voisinage gênant et bruyant un quartier qui est le plus beau de la ville et dont le développement était entravé par la présence de cet établissement, il se trouve qu’en construisant le nouvel Abattoir dans un quartier plus