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dans la sphère d'activité qui lui est propre, en chirurgie comme ailleurs. Aussi bien, les frais occasionnés par des améliorations techniques, sont toujours compensés par un meilleur rendement. Mieux vaudrait économiser sur les frais d'exploitation que sur les frais d'installation. Or, à ce point de vue, l'Assistance publique use, dans bien des cas, de méthodes déplorables. Je me permettrai de donner quelques exemples. Dans le matériel des hôpitaux, il n'y a pas de lits mécaniques pour soulever et panser les grands malades. Ces lits (il y en a 2 pour les 800 malades de Saint-Antoine) sont fournis en location mensuelle par la maison Dupont qui encaisse ainsi chaque année plus de 800 francs par lit. Un hôpital n'est pas organisé pour faire par lui-même les réparations les plus simples au matériel technique. Pour boucher une fuite à une canalisation d'eau stérilisée, à un autoclave ; pour remettre un boulon à une table d'opération, pour repasser un bistouri, etc., l'administration s'adresse, au prix fort, à la main-d'œuvre extérieure. Les instruments de chirurgie qu'elle met à la réforme, au lieu de les réparer elle-même, sont rachetés, au poids de la ferraille, par les fabricants qui les lui revendent comme neufs! Est-ce que chaque hôpital ne devrait pas avoir le personnel nécessaire pour le bon entretien du matériel et des instruments? Un serrurier, capable d'exécuter à peu de frais un grand nombre d'appareils pour le traitement des fractures? On a peine à croire que l'Assistance publique continue à acheter très cher à des pharmaciens tout le matériel à sutures et ligatures. Je suis probablement au-dessous du chiffre réel en évaluant à 500,000 francs la consommation annuelle de catgut stérilisé que la Pharmacie centrale des hôpitaux pourrait fabriquer aussi bien que les pharmaciens de la ville qui l'approvisionnent. C'est dans ces conditions que j'ai l'honneur de vous prier de vouloir bien adopter le projet de délibération suivant : « Le Conseil, « Sur la proposition de M. Emile Faure, « Délibère : « L'Administration est invitée à soumettre dans le plus bref délai un plan de réorganisation du service de chirurgie de l'hôpital Saint-Antoine
chaque hôpital ne devrait pas avoir le personnel nécessaire pour le bon entretien du matériel et des instruments? Un serrurier, capable d'exécuter à peu de frais un grand nombre d'appareils pour le traitement des fractures? On a peine à croire que l'Assistance publique continue à acheter très cher à des pharmaciens tout le matériel à sutures et ligatures. Je suis probablement au-dessous du chiffre réel en évaluant à 500,000 francs la consommation annuelle de catgut stérilisé que la Pharmacie centrale des hôpitaux pourrait fabriquer aussi bien que les pharmaciens de la ville qui l'approvisionnent. C'est dans ces conditions que j'ai l'honneur de vous prier de vouloir bien adopter le projet de délibération suivant : « Le Conseil, « Sur la proposition de M. Emile Faure, « Délibère : « L'Administration est invitée à soumettre dans le plus bref délai un plan de réorganisation du service de chirurgie de l'hôpital Saint-Antoine qui fonctionne à côté du service de clinique de la Faculté, dans l'ordre d'idée indiqué d'autre part : « A. — La construction d'un bâtiment comprenant : « 1° Deux salles d'opérations jumelées pour opérations aseptiques avec leurs annexes : stérilisation, anesthésie, locaux pour la conservation et la préparation du matériel opératoire et des objets de pansements; « 2° Une salle de radiologie pouvant se transformer en chambre noire et pourvue d'un puissant éclairage électrique en lumière blanche et en lumière rouge orange ; « 3° Un local pour la conservation des pièces anatomiques ; « 4° Un local pour la consultation, avec salle d'attente séparée de la salle d'examen par une cloison mobile permettant de réunir les deux pièces en une salle de conférences pour l'instruction des élèves du service; « 5° Un bureau pour le chef de service et le classement des documents, archives, etc.; « 6° Sept chambres pour malades graves et grands opérés, dont deux à deux lits, soit neufs lits d'isolement ; « 7° Un office et des water-closets. c B. — Modification des locaux existants : c 1° Construction d'une salle d'opérations septiques; « 2° Installation de deux salles de pansements, une à chaque
matériel opératoire et des objets de pansements; « 2° Une salle de radiologie pouvant se transformer en chambre noire et pourvue d'un puissant éclairage électrique en lumière blanche et en lumière rouge orange ; « 3° Un local pour la conservation des pièces anatomiques ; « 4° Un local pour la consultation, avec salle d'attente séparée de la salle d'examen par une cloison mobile permettant de réunir les deux pièces en une salle de conférences pour l'instruction des élèves du service; « 5° Un bureau pour le chef de service et le classement des documents, archives, etc.; « 6° Sept chambres pour malades graves et grands opérés, dont deux à deux lits, soit neufs lits d'isolement ; « 7° Un office et des water-closets. c B. — Modification des locaux existants : c 1° Construction d'une salle d'opérations septiques; « 2° Installation de deux salles de pansements, une à chaque extrémité des salles Velpeau et Lisfranc; « 3° Création d'une salle de bains dans le cabinet actuel du chef de service. » Renvoyé à l'Administration. 21. — Renvoi à l'Administration, avec avis favorable, d'une pétition des agents spéciaux du Service de la répression des fraudes. M. Emile Massard, au nom de la 2e Commission. — Nous vous demandons de bien vouloir renvoyer à l'Administration, avec avis favorable, une pétition des agents de service à la répression des fraudes, relative à leur situation. Nous avons déjà demandé dans notre rapport imprimé n° 28 (renvoi page 6) une étude bienveillante de la question. Nous insistons à nouveau, sachant qu'une situation semblable (notamment celle des gardiens de la paix nommés inspecteurs de commissariat) a été l'objet d'une solution favorable. Le renvoi à l'Administration avec avis favorable est prononcé (1920, P. 317). 22. Résolutions relatives à l'organisation des marchés des viandes et des denrées à Paris. M. Emile Massard, au nom de la 2e Commission. — Messieurs, la proposition de M. Ambroise Rendu sur l'organisation des marchés des viandes et des denrées à Paris est extrêmement intéressante. Elle présente des solutions relatives : 1° aux abattoirs de la villette ; 2° aux Halles. Nous
de la 2e Commission. — Nous vous demandons de bien vouloir renvoyer à l'Administration, avec avis favorable, une pétition des agents de service à la répression des fraudes, relative à leur situation. Nous avons déjà demandé dans notre rapport imprimé n° 28 (renvoi page 6) une étude bienveillante de la question. Nous insistons à nouveau, sachant qu'une situation semblable (notamment celle des gardiens de la paix nommés inspecteurs de commissariat) a été l'objet d'une solution favorable. Le renvoi à l'Administration avec avis favorable est prononcé (1920, P. 317). 22. Résolutions relatives à l'organisation des marchés des viandes et des denrées à Paris. M. Emile Massard, au nom de la 2e Commission. — Messieurs, la proposition de M. Ambroise Rendu sur l'organisation des marchés des viandes et des denrées à Paris est extrêmement intéressante. Elle présente des solutions relatives : 1° aux abattoirs de la villette ; 2° aux Halles. Nous n'examinerons et ne retiendrons que les premières; nous enverrons les secondes à l'Administration. Notre collègue propose diverses mesures qui pourraient avoir des effets utiles sur l'abaissement du coût de la vie. Citons notamment celles-ci : Rétablissement de l'unité de marché par la suppression des entrées directes aux abattoirs, ce qui procurerait à la Ville de Paris une économie de plus d'un million. En effet, un arrêté ministériel a interdit les entrées directes, c'est-à-dire les entrées aux abattoirs sans passer par le marché et sans payer la taxe. Ces entrées ont disparu le 12 août 1918, et, chose inexplicable, ont réapparu en mars 1919. Le rétablissement des entrées directes, dit M. Ambroise Rendu, en désobéissance d'un arrêté formel est un exemple, parmi d'autres semblables, qui montre l'indépendance absolue des marchands de bestiaux vis-à-vis des pouvoirs publics, qui sont devant eux absolument désarmés. Il est reconnu par une lettre de M. le préfet de police : « Les commissionnaires et les marchands de bestiaux ne sont soumis à aucun contrôle administratif analogue à celui qui a été institué par la loi du 11 juin 1896, pour les mandataires aux Halles centrales. » Le préfet insiste même sur la puissance trop considérable qui
procurerait à la Ville de Paris une économie de plus d'un million. En effet, un arrêté ministériel a interdit les entrées directes, c'est-à-dire les entrées aux abattoirs sans passer par le marché et sans payer la taxe. Ces entrées ont disparu le 12 août 1918, et, chose inexplicable, ont réapparu en mars 1919. Le rétablissement des entrées directes, dit M. Ambroise Rendu, en désobéissance d'un arrêté formel est un exemple, parmi d'autres semblables, qui montre l'indépendance absolue des marchands de bestiaux vis-à-vis des pouvoirs publics, qui sont devant eux absolument désarmés. Il est reconnu par une lettre de M. le préfet de police : « Les commissionnaires et les marchands de bestiaux ne sont soumis à aucun contrôle administratif analogue à celui qui a été institué par la loi du 11 juin 1896, pour les mandataires aux Halles centrales. » Le préfet insiste même sur la puissance trop considérable qui fait que, depuis vingt ans, malgré les tentatives de l'Administration pour organiser le marché de la viande, ont échoué par l'inertie voulue, ou par l'abrogation des mesures prises ou encore et surtout par la non-application des règlements. Le cort — M. Ambroise Rendu propose ensuite l'organisation des commissionnaires en bestiaux comme les agents de change à la Bourse des valeurs au comptant de Paris, avec tenue de serment, commission fixée par norme, que d'une comptabilité avec trois copies non contrôlées. Il demande en troisième lieu que la composition des cours de gros soit composée de représentants des éleveurs, des intermédiaires et des consommateurs représentés par l'Administration, avec l'affichage des trois meilleurs prix pour les trois qualités dans chacune des catégories. Notre collègue examine ensuite la gestion de la vente au poids vif pesé dès l'enlèvement sur le marché, et vente au kilo de poids vif pesé pour trois qualités. Toutes ces mesures sont justifiées par la fusion de M. Alfred Massé, ancien ministre du Commerce, qui, dans son livre "le Trouppeau français", s'est exprimé ainsi : "Il n'y a au marché de la Villette, au sens commercial du mot, ni marché ni cours, puisque les intéressés sont trop intéressés à
comme les agents de change à la Bourse des valeurs au comptant de Paris, avec tenue de serment, commission fixée par norme, que d'une comptabilité avec trois copies non contrôlées. Il demande en troisième lieu que la composition des cours de gros soit composée de représentants des éleveurs, des intermédiaires et des consommateurs représentés par l'Administration, avec l'affichage des trois meilleurs prix pour les trois qualités dans chacune des catégories. Notre collègue examine ensuite la gestion de la vente au poids vif pesé dès l'enlèvement sur le marché, et vente au kilo de poids vif pesé pour trois qualités. Toutes ces mesures sont justifiées par la fusion de M. Alfred Massé, ancien ministre du Commerce, qui, dans son livre "le Trouppeau français", s'est exprimé ainsi : "Il n'y a au marché de la Villette, au sens commercial du mot, ni marché ni cours, puisque les intéressés sont trop intéressés à n'y rien changer. Dans le pays inventeur du système métrique, les deux commerces de bétail et de la viande sont seuls à échapper à la loi commune, par un privilège inexplicable." Or, l'absence de cours commerciaux au marché de la Villette est nuisible aux acheteurs et aux consommateurs. Comme il est constaté qu'il n'y a pas d'unité au marché de la Villette, il est impossible de mettre en présence les offres totales et les demandes, de sorte que les cours ne pourront reposer sur aucune base sérieuse. M. Ambroise Rendu constate qu'il est reconnu officiellement : 1° Que la vente du gros bétail se fait à la tête, à un prix débattu entre le commissionnaire et le boucher de gros ; 2° Que le poids vif est estimé à l'œil et non pesé, ce qui exclut toute certitude; donc, erreur possible : 3° Qu'on prend pour base le rendement en viande nette, qui est lui aussi estimé et jamais mesuré ; nouvelle cause d'erreur, comme le prouvent les expériences d'abatage faites aux abattoirs d'Arcueil et de Vaugirard. Le bétail maigre, comme il l'est depuis la guerre, a un rendement de beaucoup supérieur en viande nette à celui du bétail gras.
est constaté qu'il n'y a pas d'unité au marché de la Villette, il est impossible de mettre en présence les offres totales et les demandes, de sorte que les cours ne pourront reposer sur aucune base sérieuse. M. Ambroise Rendu constate qu'il est reconnu officiellement : 1° Que la vente du gros bétail se fait à la tête, à un prix débattu entre le commissionnaire et le boucher de gros ; 2° Que le poids vif est estimé à l'œil et non pesé, ce qui exclut toute certitude; donc, erreur possible : 3° Qu'on prend pour base le rendement en viande nette, qui est lui aussi estimé et jamais mesuré ; nouvelle cause d'erreur, comme le prouvent les expériences d'abatage faites aux abattoirs d'Arcueil et de Vaugirard. Le bétail maigre, comme il l'est depuis la guerre, a un rendement de beaucoup supérieur en viande nette à celui du bétail gras. M. Ambroise Rendu résume ainsi les opérations à faire pour obtenir un abaissement effectif du prix de détail : 1° Aux abattoirs, expérience chaque semaine d'abatage, pour catégories et qualités : poids vif, viande nette, peau, suif, abats. Prix total du cinquième quartier aux cours du jour ; 2° La Commission détermine sur ces données les prix de revient et de vente en gros, par kilogramme, aux abattoirs ; 3° Expériences de découpage et pesée des divers morceaux. Calcul du prix de vente complet d'un animal, aux cours fixés par la Préfecture de police et calcul du prix moyen ; 4° La Commission détermine chaque semaine, par un calcul proportionnel, les prix de détail correspondants au prix moyen du kilogramme en gros. On obtiendrait ainsi, pense notre collègue, le contrôle efficace des prix, du producteur au consommateur et un abaissement des prix de détail qui pourra varier de 25 à 30 %, sur les prix actuels, qui viennent d'être publiés, du 22 au 28 mars, par la Préfecture de police. Ce résultat peut être obtenu en organisant de suite les expériences d'abatage et de découpage, indispensables à l'établissement des cours normaux, en présence de délégués des producteurs, des intermédiaires et
Commission détermine sur ces données les prix de revient et de vente en gros, par kilogramme, aux abattoirs ; 3° Expériences de découpage et pesée des divers morceaux. Calcul du prix de vente complet d'un animal, aux cours fixés par la Préfecture de police et calcul du prix moyen ; 4° La Commission détermine chaque semaine, par un calcul proportionnel, les prix de détail correspondants au prix moyen du kilogramme en gros. On obtiendrait ainsi, pense notre collègue, le contrôle efficace des prix, du producteur au consommateur et un abaissement des prix de détail qui pourra varier de 25 à 30 %, sur les prix actuels, qui viennent d'être publiés, du 22 au 28 mars, par la Préfecture de police. Ce résultat peut être obtenu en organisant de suite les expériences d'abatage et de découpage, indispensables à l'établissement des cours normaux, en présence de délégués des producteurs, des intermédiaires et des consommateurs. Enfin, M. Ambroise Rendu estime que, pour connaître les besoins de l'alimentation de la Ville de Paris, il est nécessaire d'organiser un service de statistique, par l'établissement d'un droit de statistique très faible, pour le contrôle de l'entrée des denrées alimentaires. Pour toutes ces raisons nous vous demandons d'adopter la première partie du projet de M. Ambroise Rendu ainsi conçu : "Le Conseil Délibère : "Article premier. — L'Administration est invitée à appliquer les dispositions contenues au projet de M. le Ministre de l'Agriculture du 6 mars 1913, en ce qui concerne le marché des bestiaux à la Villette, dans le but d'éviter les spéculations résultant des réserves et d'établir les cours réels des bestiaux à l'aide de documents certains, relatifs à la qualité et au poids net des animaux vendus, et à veiller notamment à ce que la Ville ne soit pas frustrée du produit des taxes par des entrées directes aux abattoirs sans passer par le marché." Adopté (1920, C. 84). M. Emile Massard, rapporteur. Pour l'établissement des cours réels du gros, les mesures suivantes seront prises : 1° Expériences toutes les semaines pour déterminer, par catégories et qualités, le poids vif, la viande nette, le
d'adopter la première partie du projet de M. Ambroise Rendu ainsi conçu : "Le Conseil Délibère : "Article premier. — L'Administration est invitée à appliquer les dispositions contenues au projet de M. le Ministre de l'Agriculture du 6 mars 1913, en ce qui concerne le marché des bestiaux à la Villette, dans le but d'éviter les spéculations résultant des réserves et d'établir les cours réels des bestiaux à l'aide de documents certains, relatifs à la qualité et au poids net des animaux vendus, et à veiller notamment à ce que la Ville ne soit pas frustrée du produit des taxes par des entrées directes aux abattoirs sans passer par le marché." Adopté (1920, C. 84). M. Emile Massard, rapporteur. Pour l'établissement des cours réels du gros, les mesures suivantes seront prises : 1° Expériences toutes les semaines pour déterminer, par catégories et qualités, le poids vif, la viande nette, le prix du cinquième quartier ; 2° Etablissement des prix en gros par kilogramme sur les données ainsi fournies ; 3° Calcul des prix moyens pour les divers morceaux admis dans le tableau de la Préfecture de police ; 4° Etablissement des prix de détail en conformité des prix ci-dessus ; 5° Un droit de statistique très faible sera établi pour permettre à l'Administration de se rendre compte des disponibilités alimentaires. Seul le premier alinéa n'a pas été modifié. Les autres sont ajoutés par le rapporteur. Nous vous demandons de renvoyer à l'Administration les articles suivants qui méritent une étude spéciale : « Art. 2. L'unité de marché sera établie aux Halles, par l'éloignement des commerçants au détail et la surveillance exercée dans les gares, de façon à empêcher les achats sur wagons qui favorisent les spéculations sur les denrées. « Art. 3. Les cours des denrées aux Halles seront constatés de la même manière qu'au marché de la Villette, d'après les ventes réalisées, et sur documents écrits, vérifiés par les représentants des intéressés. » Le renvoi à l'Administration est prononcé (1920, G. 84). M. Ambroise Rendu. Messieurs, je remercie la 2e Commission et M. le Rapporteur des conclusions qui viennent
5° Un droit de statistique très faible sera établi pour permettre à l'Administration de se rendre compte des disponibilités alimentaires. Seul le premier alinéa n'a pas été modifié. Les autres sont ajoutés par le rapporteur. Nous vous demandons de renvoyer à l'Administration les articles suivants qui méritent une étude spéciale : « Art. 2. L'unité de marché sera établie aux Halles, par l'éloignement des commerçants au détail et la surveillance exercée dans les gares, de façon à empêcher les achats sur wagons qui favorisent les spéculations sur les denrées. « Art. 3. Les cours des denrées aux Halles seront constatés de la même manière qu'au marché de la Villette, d'après les ventes réalisées, et sur documents écrits, vérifiés par les représentants des intéressés. » Le renvoi à l'Administration est prononcé (1920, G. 84). M. Ambroise Rendu. Messieurs, je remercie la 2e Commission et M. le Rapporteur des conclusions qui viennent de nous être soumises. Depuis plusieurs années, je mène une campagne pour la réglementation du marché des bestiaux, dans l'intérêt des consommateurs et aussi des producteurs, je puis l'affirmer. En janvier 1920, je tiens à le faire remarquer, il est entré aux abattoirs, sans passer par le marché : 3,306 bœufs contre 34 en 1919, 9,033 veaux, 20,860 moutons et 12,557 porcs qui n'ont pas payé les droits de marché, d'où perte pour la Ville de 52,259 francs. D'autre part, ces animaux n'étant pas sur le marché, il y a eu diminution et hausse des cours. Les entrées directes favorisent donc la spéculation, même quand les bestiaux amenés à Paris sont nombreux. Or la loyauté du marché est une nécessité absolue par ce temps de vie chère. Je n'en dirai pas plus en ce qui concerne les bestiaux. Mais je tiens à remercier le Conseil de vouloir bien s'associer à la campagne menée par la Commission consultative de l'approvisionnement qui continue ses travaux avec le concours de la Société des Agriculteurs de France. Un service de renseignements des plus intéressants nous fournit tous les mois le prix des bestiaux sur les marchés de province. Ces barèmes doivent nous permettre de
bœufs contre 34 en 1919, 9,033 veaux, 20,860 moutons et 12,557 porcs qui n'ont pas payé les droits de marché, d'où perte pour la Ville de 52,259 francs. D'autre part, ces animaux n'étant pas sur le marché, il y a eu diminution et hausse des cours. Les entrées directes favorisent donc la spéculation, même quand les bestiaux amenés à Paris sont nombreux. Or la loyauté du marché est une nécessité absolue par ce temps de vie chère. Je n'en dirai pas plus en ce qui concerne les bestiaux. Mais je tiens à remercier le Conseil de vouloir bien s'associer à la campagne menée par la Commission consultative de l'approvisionnement qui continue ses travaux avec le concours de la Société des Agriculteurs de France. Un service de renseignements des plus intéressants nous fournit tous les mois le prix des bestiaux sur les marchés de province. Ces barèmes doivent nous permettre de déterminer la valeur réelle de la viande. En ce qui concerne les Halles, je compte revenir à la charge. Sauf les détaillants, tous les représentants du commerce de gros et demi-gros demandent une réforme. Les Halles sont un marché central où doivent arriver les denrées de première main. La place manque pour certaines marchandises qui restent exposées aux injures du temps et peuvent périr si les amoncellements sont trop prolongés. Nous aurons donc de grosses questions à résoudre dans l'intérêt de l'approvisionnement de l'agglomération parisienne. L'Administration voudra bien nous faire ses propositions. L'incident est clos. 23. — Renvoi à l'Administration d'une proposition de M. Ambroise Rendu relative à l'enseignement des méthodes économiques d'utilisation du gaz. M. Ambroise Rendu. — Messieurs, l'Administration fait appel au public pour faire connaître les meilleurs moyens de chauffage et il faut la féliciter de cette initiative. Mais, en ce qui concerne le gaz, les procédés sont connus de tous les initiés et pour faire des économies, il suffit de savoir régler l'allumage et la combustion. Ces renseignements peuvent être l'objet de conférences intéressantes, dans les mairies et les écoles où on emploie encore le gaz, et le public en tirera de sérieux avantages. Je dépose,