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jusqu'au beefsteak ». Enfin les prix des chambres, de la nourriture et des consommations ne seront pas augmentés, mais au contraire diminués dans la mesure du possible. Il sera intéressant d'observer comment se comporteront, en face de ces grands magasins de l'hôtellerie, les maisons non adhérentes au cartel et le petit commerce hôtelier. Ambassades et Consulats. Ambassadeur Maeschner, ancien ambassadeur à Washington, a été nommé ambassadeur de la République française près du président de la république turque, en remplacement de M. Albert Saraut, sénateur, nommé ministre de l'intérieur. M. de Carbonnel, ministre plénipotentiaire de 2e classe, sous-directeur des chancelleries et du contentieux, a été nommé envoyé extraordinaire et ministre plénipotentiaire de la république française à Luxembourg. M. Tinayre, consul général, a été promu ministre plénipotentiaire de 2e classe, nommé envoyé extraordinaire et ministre plénipotentiaire de la république française à Caboul. M. Tinayre, ministre plénipotentiaire de 2e classe, envoyé extraordinaire et ministre plénipotentiaire à Caboul, a été nommé envoyé extraordinaire et ministre plénipotentiaire de la république française à Montevideo. M. Feil, ministre plénipotentiaire de 2e classe, sans cadres, à la disposition de la résidence générale au Maroc, a été réintégré dans le cadre des agents de son grade et nommé envoyé extraordinaire et ministre plénipotentiaire de la république française à Caboul. M. Pila, ministre plénipotentiaire de 3e classe à la disposition du ministre, a été réintégré en activité et nommé chef du service des œuvres françaises à l'étranger. M. Girobert, envoyé extraordinaire et ministre plénipotentiaire de la république française à Montevideo, a été nommé ministre plénipotentiaire de 2e classe et placé, sur sa demande, en disponibilité. M. Corbin, conseiller d'ambassade, sous-directeur d'Europe, a été nommé ministre plénipotentiaire de 2e classe. M. Delaroche-Vernet, ministre plénipotentiaire de 2e classe en disponibilité, M. de Cazotte, ministre plénipotentiaire de 1er classe hors cadres, et M. Camille-Louis Steeg, ministre plénipotentiaire de 2e classe en disponibilité, ont été admis à faire valoir leurs droits à des pensions de retraite. Le président de la République française a reçu le 18 septembre, en audience officielle, M. Alfred Nemours, qui lui a remis les lettres accréditiveant en qualité d'envoyé extraordinaire
extraordinaire et ministre plénipotentiaire de la république française à Caboul. M. Pila, ministre plénipotentiaire de 3e classe à la disposition du ministre, a été réintégré en activité et nommé chef du service des œuvres françaises à l'étranger. M. Girobert, envoyé extraordinaire et ministre plénipotentiaire de la république française à Montevideo, a été nommé ministre plénipotentiaire de 2e classe et placé, sur sa demande, en disponibilité. M. Corbin, conseiller d'ambassade, sous-directeur d'Europe, a été nommé ministre plénipotentiaire de 2e classe. M. Delaroche-Vernet, ministre plénipotentiaire de 2e classe en disponibilité, M. de Cazotte, ministre plénipotentiaire de 1er classe hors cadres, et M. Camille-Louis Steeg, ministre plénipotentiaire de 2e classe en disponibilité, ont été admis à faire valoir leurs droits à des pensions de retraite. Le président de la République française a reçu le 18 septembre, en audience officielle, M. Alfred Nemours, qui lui a remis les lettres accréditiveant en qualité d'envoyé extraordinaire et ministre plénipotentiaire d'Haïti à Paris. En l'absence de M. Alvarez de Toledo, ministre de la République argentine en Réformes ou économies ? « Les mesures qui viennent d'être amorcées ne peuvent produire d'économies sérieuses. La seule question est de savoir si elles donneront aux justiciables une meilleure justice et aux administrés une administration plus souple. » Le Parlement avait accordé au gouvernement de M. Poincaré le droit de procéder, par décrets, à des suppressions d'emplois ou à des simplifications de service. Ces décrets doivent être soumis à la ratification du Parlement dans un délai de trois mois. Le premier a paru à l'Officiel du 7 septembre. M. Barthou, garde des sceaux, en est l'auteur. Il a pour objet la réforme judiciaire. Désormais, il n'y aura plus, par département, en principe, qu'un seul tribunal doté de plusieurs sections. Seuls quelques tribunaux d'arrondissement particulièrement importants ont échappé à l'hécatombe. Les avantages de la réforme ? Tout d'abord, elle comportera, à la longue car les droits de tous les magistrats en fonctions sont réservés – quelques économies. En outre, elle assurera une justice mieux rendue c'est en vain qu'on chercherait à former des magistrats dans des tribunaux inoccupés. Ils ne peuvent qu'y
aux administrés une administration plus souple. » Le Parlement avait accordé au gouvernement de M. Poincaré le droit de procéder, par décrets, à des suppressions d'emplois ou à des simplifications de service. Ces décrets doivent être soumis à la ratification du Parlement dans un délai de trois mois. Le premier a paru à l'Officiel du 7 septembre. M. Barthou, garde des sceaux, en est l'auteur. Il a pour objet la réforme judiciaire. Désormais, il n'y aura plus, par département, en principe, qu'un seul tribunal doté de plusieurs sections. Seuls quelques tribunaux d'arrondissement particulièrement importants ont échappé à l'hécatombe. Les avantages de la réforme ? Tout d'abord, elle comportera, à la longue car les droits de tous les magistrats en fonctions sont réservés – quelques économies. En outre, elle assurera une justice mieux rendue c'est en vain qu'on chercherait à former des magistrats dans des tribunaux inoccupés. Ils ne peuvent qu'y désapprendre leur métier. France, M. Luis Bemberg gère la légation en qualité de chargé d'affaires. CONSULATS M. Saugon, consul général chargé du consulat de France à Varsovie, a été nommé au consulat général de France à Hambourg. M. Marican, consul de 3e classe, chargé des fonctions de consul adjoint à l'ambassade de la République à Rome (Quirinal), a été nommé au consulat de France à Rome. M. Baudez, premier interprète, chargé du consulat de France à Tchécoslovaquie, a été chargé des fonctions de consul suppléant au consulat général de France à Shanghai. – M. Sicard, consul de 1er classe, a été nommé consul général. M. Weiller, consul de 2e classe à Stuttgart, a été placé, sur sa demande, en disponibilité. Ont été nommés consuls de 1er classe M. Brochet, consul de 2e classe, chargé des fonctions de consul adjoint à New York M. Chateauvert, consul de 2e classe à Bilbao. Ont été nommés consuls de 2e classe M. Tremoulet, consul de 3e classe à Durban M. Robiquet, consul de 3e classe, chargé de la chancellerie détachée à Swansea M. Fran, consul de 3e classe, chargé des fonctions de consul adjoint à Genève. Ont été nommés consul de 3e classe M.
l'ambassade de la République à Rome (Quirinal), a été nommé au consulat de France à Rome. M. Baudez, premier interprète, chargé du consulat de France à Tchécoslovaquie, a été chargé des fonctions de consul suppléant au consulat général de France à Shanghai. – M. Sicard, consul de 1er classe, a été nommé consul général. M. Weiller, consul de 2e classe à Stuttgart, a été placé, sur sa demande, en disponibilité. Ont été nommés consuls de 1er classe M. Brochet, consul de 2e classe, chargé des fonctions de consul adjoint à New York M. Chateauvert, consul de 2e classe à Bilbao. Ont été nommés consuls de 2e classe M. Tremoulet, consul de 3e classe à Durban M. Robiquet, consul de 3e classe, chargé de la chancellerie détachée à Swansea M. Fran, consul de 3e classe, chargé des fonctions de consul adjoint à Genève. Ont été nommés consul de 3e classe M. Soupey, chancelier, rédacteur au service français des œuvres françaises à l'étranger M. Nirault, chancelier du consulat de France à Bruxelles. M. Chesneuil, chancelier à la disposition de la résidence générale à Rabat, a été nommé consul de 3e classe et maintenu hors cadres. Tissier, chancelier à la disposition du ministre du commerce et de l'industrie, a été nommé conseiller de 3e classe et maintenu hors cadres. M. Graeil, conseiller de 2e classe, chargé des fonctions de premier secrétaire à l'ambassade de la République française à Constantinople, a été placé, sur sa demande, à la disposition du ministre. M. Koechlin, conseiller de 2e classe hors cadres, à la disposition de l'administration des mines de la Sarre, a été replacé dans le cadre des agents de son grade et nommé rédacteur principal à l'administration centrale. L'équivalence a été accordée à MM. Demetrio de Toledo, consul du Brésil à Boulogne-sur-Mer, Andrés B. Abella y Gomez, consul de Cuba à Marseille, Buenaventura Sanchez, consul de la République dominicaine à Marseille. – M. Carajannaki a été nommé vice-consul des Pays-Bas à Calamata (Grèce). LE DIPLOMATE ERRANT. Enfin, la véritable raison d'être des tribunaux d'arrondissement, c'était l'absence de moyens de communication commodes entre le chef-lieu du
du commerce et de l'industrie, a été nommé conseiller de 3e classe et maintenu hors cadres. M. Graeil, conseiller de 2e classe, chargé des fonctions de premier secrétaire à l'ambassade de la République française à Constantinople, a été placé, sur sa demande, à la disposition du ministre. M. Koechlin, conseiller de 2e classe hors cadres, à la disposition de l'administration des mines de la Sarre, a été replacé dans le cadre des agents de son grade et nommé rédacteur principal à l'administration centrale. L'équivalence a été accordée à MM. Demetrio de Toledo, consul du Brésil à Boulogne-sur-Mer, Andrés B. Abella y Gomez, consul de Cuba à Marseille, Buenaventura Sanchez, consul de la République dominicaine à Marseille. – M. Carajannaki a été nommé vice-consul des Pays-Bas à Calamata (Grèce). LE DIPLOMATE ERRANT. Enfin, la véritable raison d'être des tribunaux d'arrondissement, c'était l'absence de moyens de communication commodes entre le chef-lieu du département et le chef-lieu de l'arrondissement. Raison valable au début du XIXe siècle, inadmissible aujourd'hui. Ainsi s'exprime l'exposé des motifs du décret-loi sur la réforme des tribunaux. Deux autres décrets ont été pris. Ils sont l'œuvre du ministre de l'intérieur. M. Albert Sarraut, qui vient si heureusement de rentrer dans la vie politique active, a devant lui une lourde tâche de doter la France d'une administration moderne, intelligente, bien outillée. Nul n'était mieux qualifié pour s'en acquitter que cet administrateur émérit qui a occupé, toujours avec le même succès, tant de postes difficiles. Pour le moment, il fallait aller vite. Un Premier décret supprime les conseils de préfecture et les remplace par des couvents administratifs régionaux. Réforme depuis longtemps attendue! Trop souvent, le conseil d'Etat devait réformer les arrêtés rendus par des conseils de préfecture, auxquels la science du droit administratif faisait parfois défaut. Et quand les couvents administratifs régionales auront elles-mêmes fait leurs preuves, il sera possible de décharger le conseil d'Etat d'une partie de ses attributions contentieuses que lui avait fait maintenir, seule, l'insuffisance des conseils de préfecture. Un deuxième décret a été approuvé par le conseil des ministres. Il ne sera publié que d'ici à quelques jours.
la vie politique active, a devant lui une lourde tâche de doter la France d'une administration moderne, intelligente, bien outillée. Nul n'était mieux qualifié pour s'en acquitter que cet administrateur émérit qui a occupé, toujours avec le même succès, tant de postes difficiles. Pour le moment, il fallait aller vite. Un Premier décret supprime les conseils de préfecture et les remplace par des couvents administratifs régionaux. Réforme depuis longtemps attendue! Trop souvent, le conseil d'Etat devait réformer les arrêtés rendus par des conseils de préfecture, auxquels la science du droit administratif faisait parfois défaut. Et quand les couvents administratifs régionales auront elles-mêmes fait leurs preuves, il sera possible de décharger le conseil d'Etat d'une partie de ses attributions contentieuses que lui avait fait maintenir, seule, l'insuffisance des conseils de préfecture. Un deuxième décret a été approuvé par le conseil des ministres. Il ne sera publié que d'ici à quelques jours. Il a pour objet de supprimer la plupart des secrétaires généraux de préfectures et une centaine de sous-préfets. L'opinion publique sera, dit-on, très satisfaite de ces mesures. Elle y voit l'amorce de plus sérieuses économies. On ne saurait garder sur ce sujet une trop grande réserve. Les suppressions projetées ne donneront, cette année, aucune économie budgétaire. Car, à juste titre, tous les droits des fonctionnaires en place sont réservés. Ils quitteront seulement leur résidence actuelle pour en prendre une autre. Et, plus tard, c'est par quelques millions, dans un budget de quarante milliards, que les réformes décrétées se traduiront. Et, pendant ce temps, dans un manifeste rendu public, les fonctionnaires se plaignent de n'avoir obtenu que 120% d'augmentation de leurs traitements. Ils demandent à bénéficier en 1927 des 3 milliards qui, affirment-ils, leur avaient été promis par le précédent gouvernement. Voilà, pour le coup, une dépense sérieuse qui, si elle était consentie, annihilerait et de beaucoup l'économie d'une dizaine de millions réalisée sur les tribunaux d'arrondissement et les sous-préfectures. Ce n'est donc pas à ce point de vue que les premiers décrets doivent être considérés. L'Europe Nouvelle a publié des études sur la situation du franc par les meilleurs experts
donneront, cette année, aucune économie budgétaire. Car, à juste titre, tous les droits des fonctionnaires en place sont réservés. Ils quitteront seulement leur résidence actuelle pour en prendre une autre. Et, plus tard, c'est par quelques millions, dans un budget de quarante milliards, que les réformes décrétées se traduiront. Et, pendant ce temps, dans un manifeste rendu public, les fonctionnaires se plaignent de n'avoir obtenu que 120% d'augmentation de leurs traitements. Ils demandent à bénéficier en 1927 des 3 milliards qui, affirment-ils, leur avaient été promis par le précédent gouvernement. Voilà, pour le coup, une dépense sérieuse qui, si elle était consentie, annihilerait et de beaucoup l'économie d'une dizaine de millions réalisée sur les tribunaux d'arrondissement et les sous-préfectures. Ce n'est donc pas à ce point de vue que les premiers décrets doivent être considérés. L'Europe Nouvelle a publié des études sur la situation du franc par les meilleurs experts financiers. Ont collaboré à L'Europe Nouvelle MM. Caillaux, Clémentel, François-Marsal, Loucheur, anciens ministres des finances, Bokanovski, Landry, Georges-Bonnet, anciens ministres, L, Dausset, sénateur Vincent Auriol, ancien président de la commission des finances de la Chambre, Cernaiï^Martin, Gaston Jèze, W. Oualid, Charles Rist, professeurs à la faculté de droit de Paris, D'économies sérieuses, importantes, ils n'en produiront pas. La seule question est de savoir s'ils donneront aux justiciables une meilleure justice et aux administrés une administration plus souple. Ce doit être là l'objet de la réforme. Je suis persuadé, pour ma part, qu'un sous-préfet peut rendre les plus grands services dans un arrondissement qu'il connaît bien, s'il veut lui-même guider les maires dans leur tâche administrative, veiller sur les finances communales si souvent mal gérées, chercher à réveiller l'activité économique de la région dont il a la charge. Mais, souvent recrutés au hasard des recommandations, un trop grand nombre de ces fonctionnaires ne sont point à la hauteur de leur tâche. Et quant aux meilleurs d'entre eux, ils sont absorbés par une paperasserie inutile et encombrante. Il en est de même, d'ailleurs, dans les préfectures. C'est toute une œuvre de longue haleine à accomplir. Et le scrutin d'arrondissement ? Un communiqué
D'économies sérieuses, importantes, ils n'en produiront pas. La seule question est de savoir s'ils donneront aux justiciables une meilleure justice et aux administrés une administration plus souple. Ce doit être là l'objet de la réforme. Je suis persuadé, pour ma part, qu'un sous-préfet peut rendre les plus grands services dans un arrondissement qu'il connaît bien, s'il veut lui-même guider les maires dans leur tâche administrative, veiller sur les finances communales si souvent mal gérées, chercher à réveiller l'activité économique de la région dont il a la charge. Mais, souvent recrutés au hasard des recommandations, un trop grand nombre de ces fonctionnaires ne sont point à la hauteur de leur tâche. Et quant aux meilleurs d'entre eux, ils sont absorbés par une paperasserie inutile et encombrante. Il en est de même, d'ailleurs, dans les préfectures. C'est toute une œuvre de longue haleine à accomplir. Et le scrutin d'arrondissement ? Un communiqué officiel a nettement précisé que la suppression des tribunaux et celle des sous-préfets n'auraient aucunement pour conséquence de modifier les vues du gouvernement sur le mode de scrutin. Il reste fermement partisan du scrutin d'arrondissement. Sans doute mais qu'en penseront les élus et les électeurs ? Beaucoup de députés arrondissementiers ne changeront-ils point d'avis quand, au chef-lieu de leur arrondissement, il n'y aura plus ni tribunal ni sous-préfecture ? Le journal Le Temps, qui est favorable à la représentation proportionnelle, l'espère et s'en réjouit d'avance. La plupart des parlementaires étant encore en vacances, il est difficile de se prononcer sur ce sujet. Il est à craindre pourtant qu'il n'y ait là, pour les adversaires de l'arrondissement, un argument de discussion sérieuse. Georges-BONNET, député, ancien ministre. Que se passe-t-il en Espagne ? Notre collaborateur Marcel Ray, qui est actuellement à Genève, où il vient d'arriver de Madrid, nous adresse l'intéressante étude qu'on va lire. Genève. 8 septembre 1926. Après le Brésil, l'Espagne s'éloigne de Genève. Le gouvernement de Madrid y met peut-être un peu plus de formes et de circonspection que celui de Rio de Janeiro, et montre un plus grand souci de réserver l'avenir mais tous deux se refusent à
ne changeront-ils point d'avis quand, au chef-lieu de leur arrondissement, il n'y aura plus ni tribunal ni sous-préfecture ? Le journal Le Temps, qui est favorable à la représentation proportionnelle, l'espère et s'en réjouit d'avance. La plupart des parlementaires étant encore en vacances, il est difficile de se prononcer sur ce sujet. Il est à craindre pourtant qu'il n'y ait là, pour les adversaires de l'arrondissement, un argument de discussion sérieuse. Georges-BONNET, député, ancien ministre. Que se passe-t-il en Espagne ? Notre collaborateur Marcel Ray, qui est actuellement à Genève, où il vient d'arriver de Madrid, nous adresse l'intéressante étude qu'on va lire. Genève. 8 septembre 1926. Après le Brésil, l'Espagne s'éloigne de Genève. Le gouvernement de Madrid y met peut-être un peu plus de formes et de circonspection que celui de Rio de Janeiro, et montre un plus grand souci de réserver l'avenir mais tous deux se refusent à ratifier l'arrangement qui met fin à la crise du Conseil, et à payer d'une diminution de prestige la demi-satisfaction qui leur est offerte. On peut penser, si l'on veut, que la Pologne a témoigné de plus de sagesse en ne s'obstinant pas à exiger l'impossible, et qu'elle aura fait, au bout du compte, un meilleur calcul. On peut observer aussi que l'Espagne ne considérait pas l'obtention d'un siège permanent comme une nécessité vitale, puisqu'elle en avait elle-même fixé le prix en réclamant, à la dernière minute, une compensation à Tanger. On peut être enfin d'avis qu'elle a commis des erreurs de tactique, et qu'elle eût obtenu davantage en usant d'autres moyens. Mais on risque toujours d'être injuste en jugeant du dehors la politique d'une autre nation, et il est de meilleure méthode, pour comprendre et apprécier les difficultés espagnoles, d'aller voir ce qui se passe en Espagne et à Madrid. Au jugement d'un Français, d'un Anglais, d'un Italien, l'Espagne avait droit à un siège permanent à Genève parce que ce siège lui avait été promis, non pas une fois, mais à plusieurs reprises, dans les termes les plus nets et depuis plusieurs années. Que la promesse fût sage ou imprudente,
bout du compte, un meilleur calcul. On peut observer aussi que l'Espagne ne considérait pas l'obtention d'un siège permanent comme une nécessité vitale, puisqu'elle en avait elle-même fixé le prix en réclamant, à la dernière minute, une compensation à Tanger. On peut être enfin d'avis qu'elle a commis des erreurs de tactique, et qu'elle eût obtenu davantage en usant d'autres moyens. Mais on risque toujours d'être injuste en jugeant du dehors la politique d'une autre nation, et il est de meilleure méthode, pour comprendre et apprécier les difficultés espagnoles, d'aller voir ce qui se passe en Espagne et à Madrid. Au jugement d'un Français, d'un Anglais, d'un Italien, l'Espagne avait droit à un siège permanent à Genève parce que ce siège lui avait été promis, non pas une fois, mais à plusieurs reprises, dans les termes les plus nets et depuis plusieurs années. Que la promesse fût sage ou imprudente, qu'elle fût plus ou moins sincère, c'est une autre affaire mais chose promise est chose due, spécialement à Genève où l'on se flatte de combler peu à peu le fossé entre la morale courante et la politique. A Madrid, on apprécie les choses autrement. On estime que l'Espagne avait reçu la promesse d'un siège permanent parce qu'elle avait droit à ce siège, et pouvait faire valoir des titres égaux à ceux des autres grandes nations. C'est ce qu'exprime le télégramme adressé par le général Primo de Rivera à M. Briand et à sir Austen Chamberlain : « L'Espagne, dit-il, se voit reléguée à un plan inférieur à sa condition. » Le coup d'État de Primo de Rivera assura l'ordre sans violence. Sur ce point tout au moins, le général Primo de Rivera est en communication de sentiments avec le plus grand nombre de ses compatriotes. Il suffit de franchir la frontière pour observer les symptômes d'une certaine renaissance de l'esprit national. J'emploie ce terme à dessein, de préférence à celui d'« esprit public ». Ce qui peut en effet, à distance, fausser notre jugement, c'est l'aspect tantôt somnolent, tantôt convulsif de la vie politique en Espagne, et c'est l'indifférence, la