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Au risque de paraître pessimiste, laissons percer un doute ou du moins soulignons quelques difficultés. Ces pensées clairvoyantes semblent être fait d'un nombre encore restreint de patrons : M. Villiers lui-même, et quelques équipes ouvertes qui vont travailler dans le C.R.C ou qui sont déjà en recherche dans des groupements patronaux extra-professionnels (C.J.P., A.G.A.D.I., C.F.P.C., U.C.E.A.C.T., M.I.G.I.A.C. — Patrons). L'ensemble du patronat se laissera-t-il gagner à ces vues? Quelle est l'autorité du C.N.P.F pour les répandre? N'est-il pas, statutairement, un organisme de représentation, ayant pour objectif essentiel « d'aider les fédérations professionnelles à défendre les intérêts de leurs membres?» Peut-il se donner une mission de réflexion et d'orientation de la fonction patronale? Rien de plus souhaitable; mais chaque patron ne tient-il pas à garder son indépendance de jugement et de conception? La transformation des esprits est délicate et se fera, non par voie autoritaire, mais par persuasion et témoignage. Tout dépend donc de l'ascendant personnel des dirigeants du C.N.P.F. et de la bonne volonté correspondante des membres, en même temps que de l'impulsion venant des groupements patronaux extra-professionnels. Le passage des idées, si clairvoyantes soient-elles, à l'application concrète rencontre une autre difficulté. Si l'on ne précise pas les moyens à adopter et les institutions à mettre en place pour atteindre les objectifs définis, on risque d'en rester à un moralisme inefficace et de se complaire dans l'affirmation platonique de principes. Enfin, une réflexion sur la fonction patronale risque d'être étroite et inexacte si elle s'élabore à l'intérieur du patronat seul et si elle n'est pas prête à accueillir, pour s'en enrichir, les remarques ou suggestions venues de l'extérieur. En donnant la priorité à sa responsabilité vis-à-vis du bien commun, la fonction patronale renonce à un égoïsme de catégorie et on ne peut que l'approuver; mais conçoit-on que, pour définir ce bien commun, les autres groupes constitutifs du monde économique et industriel ne soient pas conviés à donner leur avis? Il y aurait illusion à vouloir préciser le bien commun d'un ensemble, et donc les devoirs qui incombent au patronat, sans faire appel, dans un dialogue ouvert, aux points de vue
adopter et les institutions à mettre en place pour atteindre les objectifs définis, on risque d'en rester à un moralisme inefficace et de se complaire dans l'affirmation platonique de principes. Enfin, une réflexion sur la fonction patronale risque d'être étroite et inexacte si elle s'élabore à l'intérieur du patronat seul et si elle n'est pas prête à accueillir, pour s'en enrichir, les remarques ou suggestions venues de l'extérieur. En donnant la priorité à sa responsabilité vis-à-vis du bien commun, la fonction patronale renonce à un égoïsme de catégorie et on ne peut que l'approuver; mais conçoit-on que, pour définir ce bien commun, les autres groupes constitutifs du monde économique et industriel ne soient pas conviés à donner leur avis? Il y aurait illusion à vouloir préciser le bien commun d'un ensemble, et donc les devoirs qui incombent au patronat, sans faire appel, dans un dialogue ouvert, aux points de vue des autres. Sans doute le patronat est-il le premier intéressé à définir son éthique et ses responsabilités, mais d'autres (économistes, sociologues, syndicalistes, moralistes) peuvent l'aider à cette ouverture de conscience. Rarement un homme ou un groupe arrive à délimiter seul, avec clairvoyance, les responsabilités qui lui incombent vis-à-vis d'autrui. Ph. LAURENT. Le problème de la récidive Le VIe Congrès de l'automie des prisons et du Secours catholique s'est tenu cette année à Lourdes, groupant plus de trois cents congressistes (aumôniers, visiteurs, assistantes sociales de prison, magistrats, psychiatres, etc.). Il a été entièrement consacré au problème de la récidive. Le mot impressionne mal le public, et, pour ainsi dire, est chargé de répulsion. On veut bien s'intéresser au « primaire », sorti de prison après une première condamnation, et ne pas le traiter en paria. Mais il est difficile de demander au « grand public » d'étendre sa compréhension. "Il excuse, à la rigueur, une première faute. Mais, s'il s'agit de ces récidivistes, ces « chevaux de retour », qui recommencent encore, encore et toujours, le verdict de l'opinion est simple et sans appel : « C'est perdre son temps, son argent et sa pitié que de s'intéresser à eux. Il
LAURENT. Le problème de la récidive Le VIe Congrès de l'automie des prisons et du Secours catholique s'est tenu cette année à Lourdes, groupant plus de trois cents congressistes (aumôniers, visiteurs, assistantes sociales de prison, magistrats, psychiatres, etc.). Il a été entièrement consacré au problème de la récidive. Le mot impressionne mal le public, et, pour ainsi dire, est chargé de répulsion. On veut bien s'intéresser au « primaire », sorti de prison après une première condamnation, et ne pas le traiter en paria. Mais il est difficile de demander au « grand public » d'étendre sa compréhension. "Il excuse, à la rigueur, une première faute. Mais, s'il s'agit de ces récidivistes, ces « chevaux de retour », qui recommencent encore, encore et toujours, le verdict de l'opinion est simple et sans appel : « C'est perdre son temps, son argent et sa pitié que de s'intéresser à eux. Il y a mieux à faire qu'à s'attendrir sur des tarés et des irrécupérables. » Et l'on se tranquillise en citant les journaux, qui nous attestent que tel homme, telle femme, en est à sa sixième, à sa dixième condamnation, et parfois totalise un siècle et plus d'interdiction de séjour... Le problème des récidivistes est, cependant, autrement complexe que ne le veut le simplisme de l'opinion. Et sa gravité s'accroît chaque jour, car, si la délinquance paraît, de façon générale, légèrement en baisse, la récidive, au contraire, connaît une hausse inquiétante. Cette constatation s'impose au service social des prisons du Secours catholique — le seul qui existe en France sur le plan privé. Nos graphiques, qui s'étendent sur huit ans déjà, sont tristement révélateurs : chaque année s'augmente le nombre des récidivistes sortant de prison à reclasser, tandis que s'infléchit la courbe des clients nouveaux. Il y a actuellement, dans les prisons françaises, 23.000 détenus, contre 25.000 en 1952 et 38.000 en 1948; mais, sur trois sujets détenus, on trouve aujourd'hui un prévenu, un condamné « primaire » et un récidiviste, en fait ou en puissance. A Fresnes, on compte 360 récidivistes sur 800 hommes. Pour la cinquième, la sixième fois,
problème des récidivistes est, cependant, autrement complexe que ne le veut le simplisme de l'opinion. Et sa gravité s'accroît chaque jour, car, si la délinquance paraît, de façon générale, légèrement en baisse, la récidive, au contraire, connaît une hausse inquiétante. Cette constatation s'impose au service social des prisons du Secours catholique — le seul qui existe en France sur le plan privé. Nos graphiques, qui s'étendent sur huit ans déjà, sont tristement révélateurs : chaque année s'augmente le nombre des récidivistes sortant de prison à reclasser, tandis que s'infléchit la courbe des clients nouveaux. Il y a actuellement, dans les prisons françaises, 23.000 détenus, contre 25.000 en 1952 et 38.000 en 1948; mais, sur trois sujets détenus, on trouve aujourd'hui un prévenu, un condamné « primaire » et un récidiviste, en fait ou en puissance. A Fresnes, on compte 360 récidivistes sur 800 hommes. Pour la cinquième, la sixième fois, nos services voient revenir les mêmes garçons, les uns encore animés d'une bonne volonté sincère, mais instable, les autres désabusés : ils « ont compris », disent-ils. Compris que, quoi qu'ils fassent, la société ne leur accordera plus aucun crédit, que le travail ne sera jamais plus pour eux, ni les possibilités de vie honnête, ni même l'espoir, quel qu'il soit... D'après le rapport de M. Nicolet, avocat au barreau de Genève, la récidive s'explique par deux séries de causes : elle est d'abord le symptôme, en même temps que la conséquence, d'un état déficient, constitutionnel ou acquis, mental, éducatif ou même physique. Toute récidive impose donc l'examen complet du délinquant, avant que ne soit prononcé son jugement. Mais elle révèle aussi un désordre social grave : jugements inadéquats, connaissance insuffisante du sujet, influence nocive de la prison qui, loin d'amener son client au crime dès sa libération, inadaptation du patronage post-pénal. Les récidivistes se recrutent d'ordinaire parmi des tempéraments instables ou pervertis, constitutionnellement ou socialement, il importe, avant même le début de la scolarité, de s'efforcer de dépister et de traiter les troubles du comportement, de leur appliquer les mesures préventives adaptées à leur cas, et, en même temps,
les possibilités de vie honnête, ni même l'espoir, quel qu'il soit... D'après le rapport de M. Nicolet, avocat au barreau de Genève, la récidive s'explique par deux séries de causes : elle est d'abord le symptôme, en même temps que la conséquence, d'un état déficient, constitutionnel ou acquis, mental, éducatif ou même physique. Toute récidive impose donc l'examen complet du délinquant, avant que ne soit prononcé son jugement. Mais elle révèle aussi un désordre social grave : jugements inadéquats, connaissance insuffisante du sujet, influence nocive de la prison qui, loin d'amener son client au crime dès sa libération, inadaptation du patronage post-pénal. Les récidivistes se recrutent d'ordinaire parmi des tempéraments instables ou pervertis, constitutionnellement ou socialement, il importe, avant même le début de la scolarité, de s'efforcer de dépister et de traiter les troubles du comportement, de leur appliquer les mesures préventives adaptées à leur cas, et, en même temps, d'instituer l'indispensable prophylaxie sociale, qui diminuera l'ambiance pathogène (lutte contre le taudis, la misère, l'alcoolisme, la maladie). Les experts soulignent également le lien qui existe entre la criminalité précoce et le récidivisme; l'un et l'autre, dans la plupart des cas, témoignent d'une même prédisposition de l'individu. Les infractions commises durant l'adolescence ou la jeunesse représentent, en effet, « les premiers anneaux d'une chaîne qui s'allongera éventuellement tout le reste de la vie». Sur 100 relégués, 43 ont commis leur premier délit avant dix-huit ans, 18 entre dix-huit et vingt et un. Et le professeur Pinatel, cité au Congrès de Lourdes, affirme que le premier délit du récidiviste est d'ordinaire commis avant quatorze ans, souvent pendant ou même avant l'école primaire! Les statistiques montrent que le quart environ des criminels précoces deviendront ces « délinquants d'habitude » que l'on estime incorrigibles. En fait, selon le docteur Lafon, un homme devient criminel par la conjonction de trois éléments : prédispositions héréditaires ou acquises, influence du milieu, occasion qui joue le rôle de catalyseur et détermine la réaction criminelle. S'il en est ainsi, il est malheureusement facile d'expliquer, par un degré tératologique des deux premiers facteurs, le cas douloureux des récidivistes inguérissables. Mais
l'adolescence ou la jeunesse représentent, en effet, « les premiers anneaux d'une chaîne qui s'allongera éventuellement tout le reste de la vie». Sur 100 relégués, 43 ont commis leur premier délit avant dix-huit ans, 18 entre dix-huit et vingt et un. Et le professeur Pinatel, cité au Congrès de Lourdes, affirme que le premier délit du récidiviste est d'ordinaire commis avant quatorze ans, souvent pendant ou même avant l'école primaire! Les statistiques montrent que le quart environ des criminels précoces deviendront ces « délinquants d'habitude » que l'on estime incorrigibles. En fait, selon le docteur Lafon, un homme devient criminel par la conjonction de trois éléments : prédispositions héréditaires ou acquises, influence du milieu, occasion qui joue le rôle de catalyseur et détermine la réaction criminelle. S'il en est ainsi, il est malheureusement facile d'expliquer, par un degré tératologique des deux premiers facteurs, le cas douloureux des récidivistes inguérissables. Mais que fait la société pour prévenir la récidive? Pas grand-chose. Un homme est condamné pour la première fois. Dès le prononcé du jugement, son dossier est fermé, et personne ne le rouvrira, ni au cours de la peine, ni à la sortie de prison, pour s'enquérir des remarques du médecin et du psychiatre, et tenter de s'en inspirer afin de prévenir un nouveau délit ! Et pourtant, si l'on n'y prend garde, les récidivistes, faute d'amendement sérieux, iront se multipliant, et bientôt peupleront les prisons. Ils y créeront un état d'esprit déplorable, et les transformeront, selon le mot du R. P. Vernet, en asiles non-payants et en maisons de retraite pour citoyens; désorganisés. Tel est le problème dont le Congrès de l'Aumônier des prisons — cette « université pénitentiaire ambulante », comme l'appela Mgr Rodhain, dans la leçon d'ouverture — a voulu examiner tous les aspects; Quels remèdes y furent-ils proposés, quelles solutions préconisées? L'unanimité se fit pour réclamer le vote rapide par l'Assemblée Nationale d'un nouveau régime de contrainte de séjour, en instance depuis un an à la Commission de la Justice. La commission actuelle, telle qu'elle existe actuellement, l'interdiction de séjour constitue « la méthode la plus sûre
et du psychiatre, et tenter de s'en inspirer afin de prévenir un nouveau délit ! Et pourtant, si l'on n'y prend garde, les récidivistes, faute d'amendement sérieux, iront se multipliant, et bientôt peupleront les prisons. Ils y créeront un état d'esprit déplorable, et les transformeront, selon le mot du R. P. Vernet, en asiles non-payants et en maisons de retraite pour citoyens; désorganisés. Tel est le problème dont le Congrès de l'Aumônier des prisons — cette « université pénitentiaire ambulante », comme l'appela Mgr Rodhain, dans la leçon d'ouverture — a voulu examiner tous les aspects; Quels remèdes y furent-ils proposés, quelles solutions préconisées? L'unanimité se fit pour réclamer le vote rapide par l'Assemblée Nationale d'un nouveau régime de contrainte de séjour, en instance depuis un an à la Commission de la Justice. La commission actuelle, telle qu'elle existe actuellement, l'interdiction de séjour constitue « la méthode la plus sûre pour provoquer la récidive », par les entraves qu'elle suscite à tout effort de réinsertion des libérés. Une autre suggestion mérite également, sans doute, d'être retenue : elle demande que l'on modifie la loi sur le recrutement de l'armée, pour éviter l'envoi aux bataillons d'infanterie légère d'Afrique de jeunes condamnés qui paraissent donner des gages; de ce fait, cette mesure est de nature à compromettre les bons résultats obtenus ou escomptés, et il serait à souhaiter qu'elle leur soit épargnée. Céline LHOTTE, chef du service "Prisons" du Secours catholique. Consécration d'Évêques noirs Aux préjugés des hommes, l'Église répond par des actes. Le mot de l'apologiste ancien est toujours vrai : « Nous ne parlons pas beaucoup, mais nous agissons. » Fidèle à sa doctrine de respect universel des races et des peuples, l'Église multiplie la nomination d'évêques noirs. Après Mgr Kiwanuka en Ouganda (1939), voici Mgr Rugambwa, sacré dans la même région le 10 février 1952, et Mgr Bigirimana, intronisé le 1er juin de la même année au Ruanda belge. Le territoire du premier avoisine le lac Victoria, celui du second borde au nord-est le lac Kivu. La consécration la moins retentissante n'est pas celle de Mgr Bowers, noir américain,
qui paraissent donner des gages; de ce fait, cette mesure est de nature à compromettre les bons résultats obtenus ou escomptés, et il serait à souhaiter qu'elle leur soit épargnée. Céline LHOTTE, chef du service "Prisons" du Secours catholique. Consécration d'Évêques noirs Aux préjugés des hommes, l'Église répond par des actes. Le mot de l'apologiste ancien est toujours vrai : « Nous ne parlons pas beaucoup, mais nous agissons. » Fidèle à sa doctrine de respect universel des races et des peuples, l'Église multiplie la nomination d'évêques noirs. Après Mgr Kiwanuka en Ouganda (1939), voici Mgr Rugambwa, sacré dans la même région le 10 février 1952, et Mgr Bigirimana, intronisé le 1er juin de la même année au Ruanda belge. Le territoire du premier avoisine le lac Victoria, celui du second borde au nord-est le lac Kivu. La consécration la moins retentissante n'est pas celle de Mgr Bowers, noir américain, né aux Antilles anglaises et missionnaire dans la Gold Coast qui vient de se voir attribuer l'indépendance politique. À la fin du mois d'avril dernier, le cardinal Spellman en personne sacrait ainsi le premier évêque noir américain, et celui-ci, quelques jours après, ordonnait des prêtres noirs des États-Unis : pour la première fois, c'est d'un évêque noir, que des prêtres noirs d'Amérique recevaient le sacerdoce. L'Église marche ainsi vers son achèvement progressif. « Le but dernier auquel doivent tendre les missions, rappelait Pie XII en 1951, et qu'il faut toujours avoir sous les yeux, c'est que l'Église soit fermement et définitivement établie chez de nouveaux peuples et qu'elle y reçoive une hiérarchie propre, choisie parmi les habitants du pays. » Dans l'Afrique du Sud d'aujourd'hui, le choix d'un évêque de race noire reçoit une signification spéciale. L'Église a accompli ce geste courageux quelques semaines après le durcissement de la politique raciste sud-africaine, marqué par le succès aux élections (succès dû en partie d'ailleurs à un habile découpage des circonscriptions électorales) en avril dernier du parti du Dr Malan. Nommé le 12 décembre 1952 évêque du diocèse de Lebibe (nouvellement tracé au nord du Basutoland), Mgr Emmanuel Mbatha, des Oblats de
la première fois, c'est d'un évêque noir, que des prêtres noirs d'Amérique recevaient le sacerdoce. L'Église marche ainsi vers son achèvement progressif. « Le but dernier auquel doivent tendre les missions, rappelait Pie XII en 1951, et qu'il faut toujours avoir sous les yeux, c'est que l'Église soit fermement et définitivement établie chez de nouveaux peuples et qu'elle y reçoive une hiérarchie propre, choisie parmi les habitants du pays. » Dans l'Afrique du Sud d'aujourd'hui, le choix d'un évêque de race noire reçoit une signification spéciale. L'Église a accompli ce geste courageux quelques semaines après le durcissement de la politique raciste sud-africaine, marqué par le succès aux élections (succès dû en partie d'ailleurs à un habile découpage des circonscriptions électorales) en avril dernier du parti du Dr Malan. Nommé le 12 décembre 1952 évêque du diocèse de Lebibe (nouvellement tracé au nord du Basutoland), Mgr Emmanuel Mbatha, des Oblats de Marie-Immaculée, est un authentique Bantou, né le 29 décembre 1904 à Roodepoort (Basutoland), s'il parle couramment le français et l'anglais, s'il a fait une partie de ses études supérieures à Rome et à Londres, il est par ailleurs spécialiste des langues bantoues et fut autrefois petit berger dans la vallée au nom plein de charme de tluu-Tle (Viens! Viens donc!) Sa consécration épiscopale, le 25 mars, au Basutoland, précédait de quelques jours les élections. En mai 1952, l'arcepiscopat catholique sud-africain avait déjà élevé la voix contre la discrimination raciale, politique de défense d'une minorité de Blancs qui ont peur d'être submergés par le déferlement de la masse de leurs compatriotes noirs, asiatiques et métis. Une déclaration commune des évêques, à laquelle devaient s'associer les Églises méthodiste, presbytérienne, anglicane (seuls les Réformés hollandais prônant l'apartheid au nom de l'Ancien Testament), était lue en chaire; ses conclusions étaient claires et nuancées : « La discrimination basée uniquement sur des raisons de couleur est un outrage au droit qu'ont les non-Européens à leur dignité naturelle de personnes humaines. Bien que la plupart des droits de base des non-Européens soient théoriquement respectés, les conditions créées par une législation discriminatoire (comme c'est le cas des
au nom plein de charme de tluu-Tle (Viens! Viens donc!) Sa consécration épiscopale, le 25 mars, au Basutoland, précédait de quelques jours les élections. En mai 1952, l'arcepiscopat catholique sud-africain avait déjà élevé la voix contre la discrimination raciale, politique de défense d'une minorité de Blancs qui ont peur d'être submergés par le déferlement de la masse de leurs compatriotes noirs, asiatiques et métis. Une déclaration commune des évêques, à laquelle devaient s'associer les Églises méthodiste, presbytérienne, anglicane (seuls les Réformés hollandais prônant l'apartheid au nom de l'Ancien Testament), était lue en chaire; ses conclusions étaient claires et nuancées : « La discrimination basée uniquement sur des raisons de couleur est un outrage au droit qu'ont les non-Européens à leur dignité naturelle de personnes humaines. Bien que la plupart des droits de base des non-Européens soient théoriquement respectés, les conditions créées par une législation discriminatoire (comme c'est le cas des lois limitant l'emploi au travail), par des conventions sociales et une administration inefficace, affaiblissent considérablement l'usage de ces droits fondamentaux. La dislocation de la vie familiale en est une illustration. La justice exige que les non-Européens soient autorisés à évoluer graduellement vers une entière participation à la vie politique, économique et culturelle du pays. Cette évolution ne peut se réaliser sans de sérieux efforts de la part des non-Européens se préparant eux-mêmes aux devoirs qui sont liés aux droits dont ils espèrent jouir. » Quand un peuple n'a plus d'espérance de progrès et de vie humaine, il est acculé à la violence, et il est trop facile alors de prendre prétexte de ces actes de violence pour renforcer les mesures d'oppression. L'attitude chrétienne de justice et de charité que recommande l'épiscopat catholique est la seule qui assure définitivement la paix et l'unité nationale. La nomination d'un évêque noir vise à redonner confiance et espoir à cette population opprimée. Dieu ne fait pas acception de personne et l'Église ne fait pas non plus acception de race. Les Papes ont souvent rappelé l'égalité essentielle des hommes et les possibilités de progrès qui sont en tous les peuples. L'Église fait confiance à la