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dans la cervelle de nos sujets. Ils se contentaient de sourire ironiquement, comme s'il n'était pas extravagant qu'on les crût capables de se transférer, de former en maîtres d'hôtel pour animeaux. Or, il advint que la vie ayant, en France, surenchéri, quelques colons s'avouèrent d'y exporter du saindoux. Les premiers envois ayant laissé des profits, d'autres suivirent et l'industrie de la graisse s'installa dans beaucoup de localités de l'Île et du Betsiboko, certains demeurèrent sceptiques. « Des porcs, disaient-ils, il y en a, mais pas pour longtemps. Pour qu'il en soit autrement, il faudrait, chose inimaginable, que les malgaches se mettent à pratiquer l'élevage. Bientôt, la denrée se raréfiant, les prix augmenteront. Adieu donc, l'exportation ! » Après un temps, environ, la denrée, loin de se raréfier, est plus abondante, et, dans le Betsiboko, tout au moins, les prix ont baissé. Les indigènes commencent à élever, et fait extraordinaire, nouent convenablement leurs porcs. La surface cultivée en manioc, patates et pommes de terre est, selon toutes preconfirmations. Le passant s'en aperçoit sans assistance, en quàtant les nasses souples qui se découpent, tantôt grises, tantôt vierges de la brousse. Pourquoi ? Parce que les indigènes ont, directement, traité avec les austres, ils en ont reçu des offres, quelquefois pressantes, que sollicités, ils ont fait des promesses aussi bien qu'ils tiennent que quelques-unes ; que des profits appréciables leur ont été, à leur portée ; qu'ils s'habituent peu à peu à un reveil dont ils se passeraient autrefois, qu'ils ne se sentent point seulement encouragés par de vagues exhortations, mais tenus en haleine par des tentations quotidiennes ; parce qu'enfin, ils prennent quelque chose des habitudes et des ambitions, et des manières des européens avec lesquels ils ont affaire. C'est là le charme du travail, dont nous parlions tout à l'heure. Et non seulement, il possède une attraction propre, mais il passe à la création d'autres centres. Les indigènes observent que tout cela n'est pas bien malaisé, ils se renseignent. Par simple imitation de ce que le colon pratique, ils profitent de la somme de connaissances et d'expérience, qui habite chez un
ils en ont reçu des offres, quelquefois pressantes, que sollicités, ils ont fait des promesses aussi bien qu'ils tiennent que quelques-unes ; que des profits appréciables leur ont été, à leur portée ; qu'ils s'habituent peu à peu à un reveil dont ils se passeraient autrefois, qu'ils ne se sentent point seulement encouragés par de vagues exhortations, mais tenus en haleine par des tentations quotidiennes ; parce qu'enfin, ils prennent quelque chose des habitudes et des ambitions, et des manières des européens avec lesquels ils ont affaire. C'est là le charme du travail, dont nous parlions tout à l'heure. Et non seulement, il possède une attraction propre, mais il passe à la création d'autres centres. Les indigènes observent que tout cela n'est pas bien malaisé, ils se renseignent. Par simple imitation de ce que le colon pratique, ils profitent de la somme de connaissances et d'expérience, qui habite chez un homme civilisé, et n'auraient jamais su que l'on pouvait venir de la graisse de porc en France ; l'administration n'aurait pas pu le permettre, parce qu'elle n'aurait point été certaine que l'opération laissât des profits ; l'eût-elle un ou plusieurs ne l'eussent pas cru et qu'ils n'eussent pas essayé ; eussent-ils essayé, qu'ils se fussent difficilement mises d'affaires pour les questions complexes de vente, de commission de transport. Eussent-ils résolu toutes ces problèmes, qu'il leur manque, pour attendre les réalisations, un bon nombre de fonds. Conclusion : la meilleure façon d'assurer le progrès de l'indigène, est de venir en aide au colon. La civilisation ne peut avancer, dans un pays, qu'à la suite d'un certain nombre de civilisés. Plus les colons seront nombreux, moins leur situation sera précaire, plus les indigènes aux habitudes de travail et aux idées d'autonomie de leur propre sort. Autrement, c'est à la stagnation. Oui, rien n'est possible, dans un pays, avant ou après la moyenne de sa population ; celle-même ne se transforme que sous l'influence des hommes civilisés et du bien qu'elle leur voit faire. C'est d'une collaboration aussi étroite que possible. entre indigènes et colons, que pourra sortir, jouera, un peuple capable de
eussent-ils essayé, qu'ils se fussent difficilement mises d'affaires pour les questions complexes de vente, de commission de transport. Eussent-ils résolu toutes ces problèmes, qu'il leur manque, pour attendre les réalisations, un bon nombre de fonds. Conclusion : la meilleure façon d'assurer le progrès de l'indigène, est de venir en aide au colon. La civilisation ne peut avancer, dans un pays, qu'à la suite d'un certain nombre de civilisés. Plus les colons seront nombreux, moins leur situation sera précaire, plus les indigènes aux habitudes de travail et aux idées d'autonomie de leur propre sort. Autrement, c'est à la stagnation. Oui, rien n'est possible, dans un pays, avant ou après la moyenne de sa population ; celle-même ne se transforme que sous l'influence des hommes civilisés et du bien qu'elle leur voit faire. C'est d'une collaboration aussi étroite que possible. entre indigènes et colons, que pourra sortir, jouera, un peuple capable de riche production. — Gouvernants, n'oubliez garde d'oublier qu'il ne faut pas tuer le coil en 1 MARCEL BERGER. Le coup de la bombe : Noire petit Touché se surpasse ; remises les petits, trucs du casserolage à domicile ou des agents provocateurs répandant, jusque dans les estaminets des chinois, des bruits tendancieux sur la santé du Gouverneur Général Hier, s'est la bombe anarchiste ! La Secrète, voulant démontrer l'existence du complot, avait convoqué à la Résidence le Grand et l'arrière Grand de la police pour le Bain du 31 Décembre. Heureusement que nos intrépides valseuses ne se doutèrent pas un instant qu'elles dansaient sur un volcan ! Et "dire qu'on a pu douter du génie de Laiier-Foulquier ? Biiiiii soniaii de l'atelier.T.re (Suite de ce qui a été écrit le 27 Novembre) Après lecture et approbation ou proverbe de la séance du 16 octobre, la Chambre passe aux autres questions portées à son ordre du jour ainsi conçu : 1* Achats de tabacs par la Régie Française ; 2° Désignation d'un assesseur au Conseil d'arbitrage d'Antisarabe ; 3° Contrôle administratif des viandes de boucherie ; 4° Affaires diverses ; 5° Correspondance. 1° Achat de tabac par la Régie Française. L'assemblée
bruits tendancieux sur la santé du Gouverneur Général Hier, s'est la bombe anarchiste ! La Secrète, voulant démontrer l'existence du complot, avait convoqué à la Résidence le Grand et l'arrière Grand de la police pour le Bain du 31 Décembre. Heureusement que nos intrépides valseuses ne se doutèrent pas un instant qu'elles dansaient sur un volcan ! Et "dire qu'on a pu douter du génie de Laiier-Foulquier ? Biiiiii soniaii de l'atelier.T.re (Suite de ce qui a été écrit le 27 Novembre) Après lecture et approbation ou proverbe de la séance du 16 octobre, la Chambre passe aux autres questions portées à son ordre du jour ainsi conçu : 1* Achats de tabacs par la Régie Française ; 2° Désignation d'un assesseur au Conseil d'arbitrage d'Antisarabe ; 3° Contrôle administratif des viandes de boucherie ; 4° Affaires diverses ; 5° Correspondance. 1° Achat de tabac par la Régie Française. L'assemblée prend connaissance d'une lettre de M. le chef de la colonie et d'un cabogramme de M. le Ministre des Colonies Infirmant que la Régie Française achètera : — Dix tonnes de tabacs amer de francs le quintal : — Dix tonnes de tabacs Masaridaza à 1 franc le quintal ; — Cinq tonnes de tabac Keninghatoka à 65 francs le quintal. Ces prix s'entendent pour marchandises rendues dans un port de France, Le Havre, Bordeaux ou Marseille. Vu l'intérêt présenté par cette question, la Chambre décide de consulter un comité naissant à ce qu'il ait déterminé le parlement à faire son offre d'achat et à s'adresser à cette fin à M. le Président des Colonies et au Comité scientifique de la colonie. Il est entendu également que cette demande recevra toute la publicité possible. L'usine Automobile s'assurera si les prix proposés s'entendent pour 50 kg. ou pour 100 kgr. 2° Désignation d'un membre au conseil d'arbitrage d'Antisarabe. Dès réception de la demande faite par M. le Gouverneur Général, M. Heillel l'ut le rapporteur, présenta, à l'ordre du jour s'il accepterait les fonctions de membre du conseil d'arbitrage d'Antisarabe, sur sa réponse affirmative, la chambre consultative désigna M. Hem pour faire
— Cinq tonnes de tabac Keninghatoka à 65 francs le quintal. Ces prix s'entendent pour marchandises rendues dans un port de France, Le Havre, Bordeaux ou Marseille. Vu l'intérêt présenté par cette question, la Chambre décide de consulter un comité naissant à ce qu'il ait déterminé le parlement à faire son offre d'achat et à s'adresser à cette fin à M. le Président des Colonies et au Comité scientifique de la colonie. Il est entendu également que cette demande recevra toute la publicité possible. L'usine Automobile s'assurera si les prix proposés s'entendent pour 50 kg. ou pour 100 kgr. 2° Désignation d'un membre au conseil d'arbitrage d'Antisarabe. Dès réception de la demande faite par M. le Gouverneur Général, M. Heillel l'ut le rapporteur, présenta, à l'ordre du jour s'il accepterait les fonctions de membre du conseil d'arbitrage d'Antisarabe, sur sa réponse affirmative, la chambre consultative désigna M. Hem pour faire partie de ce conseil d'arbitrage. 3° Contrôle administratif des viandes de boucherie. M. l'Administrateur Bensch présente à l'assemblée, au nom de l'administrateur civil, un projet d'arrêté réglementaire introduisant sur le territoire de la commune de Tananarive des viandes de boucherie destinées à la fabrication de salaisons ou de conserves et abattues hors des limites de cette commune. Ce projet d'arrêté sera soumis à l'examen de la commission chargée d'étudier la question des saignées. 4° Affaires diverses. a) Désignation d'un délégué auprès de l'Union des Chambres de commerce françaises. Le secrétaire donne lecture d'une lettre de l'Union des chambres de commerce françaises informant la chambre de désigner un délégué auprès d'elle à Paris. Les personnes déjà présentées n'ayant pas encore pu envoyer leur réponse, la Chambre décide de surseoir à la désignation et conserve son droit de nomination. Elle reconnaît les nombreux avantages que présente pour elle la présence en France d'un délégué stable, et que ses renseignements sont nos membres présents à Paris, comme conseillers bien informés de la situation de notre colonie et de nos intérêts en métropole et en Chambre de commerce. Actuellement, cela serait-ce de quoi pourrait intervenir utilement pour s'efforcer de faire revenir M. le Ministre
abattues hors des limites de cette commune. Ce projet d'arrêté sera soumis à l'examen de la commission chargée d'étudier la question des saignées. 4° Affaires diverses. a) Désignation d'un délégué auprès de l'Union des Chambres de commerce françaises. Le secrétaire donne lecture d'une lettre de l'Union des chambres de commerce françaises informant la chambre de désigner un délégué auprès d'elle à Paris. Les personnes déjà présentées n'ayant pas encore pu envoyer leur réponse, la Chambre décide de surseoir à la désignation et conserve son droit de nomination. Elle reconnaît les nombreux avantages que présente pour elle la présence en France d'un délégué stable, et que ses renseignements sont nos membres présents à Paris, comme conseillers bien informés de la situation de notre colonie et de nos intérêts en métropole et en Chambre de commerce. Actuellement, cela serait-ce de quoi pourrait intervenir utilement pour s'efforcer de faire revenir M. le Ministre des Colonies sur la décision qu'il a prise de ne faire effectuer les achats de matériel spécial en France, par l'intermédiaire de son représentant. Cette question est renvoyée à la prochaine séance. b) Ce qui concerne les achats de matériel, un membre propose que le Ministre des Colonies prenne les mesures concernant cette question avant que de se mettre compte par les mêmes des avantages que réservent les adjudications locales, La Chambre pourrait également écrire en même temps à M. Gauvain, M. Augagneur, Al. Lépreux et le Général Decar, La séance est close de consulter les autorités administratives et ces ententes avec les Chambres de commerce et d'industrie par les adjudications locales, La Chambre pourrait aussi préparer une pétition à adresser à M. le Président. 5° Passageport spécial à exiger de tous conducteurs de bêtes. Par acte du 30 octobre M. le Gouverneur Général demanda à la chambre consultative son avis sur la création d'un passeport spécial à exiger de tout conducteur de boeufs. Ce passeport contiendrait les noms et adresses du conducteur et du propriétaire, le nombre de boeufs, leurs marques particulières, le lieu de destination et l'itinéraire à suivre et tous les renseignements utiles. Cette mesure paraît nécessaire
mesures concernant cette question avant que de se mettre compte par les mêmes des avantages que réservent les adjudications locales, La Chambre pourrait également écrire en même temps à M. Gauvain, M. Augagneur, Al. Lépreux et le Général Decar, La séance est close de consulter les autorités administratives et ces ententes avec les Chambres de commerce et d'industrie par les adjudications locales, La Chambre pourrait aussi préparer une pétition à adresser à M. le Président. 5° Passageport spécial à exiger de tous conducteurs de bêtes. Par acte du 30 octobre M. le Gouverneur Général demanda à la chambre consultative son avis sur la création d'un passeport spécial à exiger de tout conducteur de boeufs. Ce passeport contiendrait les noms et adresses du conducteur et du propriétaire, le nombre de boeufs, leurs marques particulières, le lieu de destination et l'itinéraire à suivre et tous les renseignements utiles. Cette mesure paraît nécessaire en raison des nombreux vols de boeufs qui se produisent, Ce passeport gratuit existant dans plusieurs circonscriptions et ne présentant que des avantages pour les propriétaires et pour l'administration, l'assemblée émet un avis favorable à sa création. c) Patente de brasseur. Un commerçant de la place fait remarquer à la Chambre que les droits de patente et de licence imposés actuellement aux brasseurs sont beaucoup trop élevés, en raison de la faible consommation de la bière. Pour une brasserie moyenne par exemple, ces droits se trouvent supérieurs à ceux qui frappent les bières étrangères à leur entrée dans la Colonie. Après un échange de vues, la Chambre estime qu'il y aurait lieu à baisser ces impositions et d'établir une échelle basée sur la production. Ce serait d'autant plus facile que la fabrication de la bière est soumise au contrôle des agents de la Régie. 5° Correspondance. Le secrétaire donne lecture de la correspondance reçue depuis la dernière séance. L'ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 7 h. 5/4. Séance du 22 Décembre 1911 Rapport sur le projet de décret sur le régime des eaux à Madagascar. Le Président donne la parole à M. Capet pour la lecture
Chambre que les droits de patente et de licence imposés actuellement aux brasseurs sont beaucoup trop élevés, en raison de la faible consommation de la bière. Pour une brasserie moyenne par exemple, ces droits se trouvent supérieurs à ceux qui frappent les bières étrangères à leur entrée dans la Colonie. Après un échange de vues, la Chambre estime qu'il y aurait lieu à baisser ces impositions et d'établir une échelle basée sur la production. Ce serait d'autant plus facile que la fabrication de la bière est soumise au contrôle des agents de la Régie. 5° Correspondance. Le secrétaire donne lecture de la correspondance reçue depuis la dernière séance. L'ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 7 h. 5/4. Séance du 22 Décembre 1911 Rapport sur le projet de décret sur le régime des eaux à Madagascar. Le Président donne la parole à M. Capet pour la lecture du rapport de la Commission chargée d'examiner le projet de décret sur le régime des eaux à Madagascar. Ce rapport est ainsi conçu : « Avant d'examiner le projet de décret sur les Eaux soumis à la chambre, nous devons tout d'abord nous prononcer sur l'opportunité d'une réglementation aussi complète que possible sur la matière. « L'opportunité de la mesure n'est pas universellement reconnue dans la colonie, puisque nos collègues de la Chambre des Mines, notamment, insistent sur ce qu'en l'état actuel de la Colonie, il leur paraît prémature et inopportun de rien changer à ce qui existe déjà. « Nous croyons, quant à nous, qu'une réglementation qui sauvegarderait dans la plus large mesure les situations acquises et les droits déjà exercés, est désirable d'accord par ce que à des droits acquis, à des usages non légalement consacrés, elle substituera une situation très définie, permettra la réalisation des projets d'ensemble, d'amélioration ou de défenses réalisables sans une action commune et parfois obligatoire, et consacrera ces droits contestés qui prennent pour cible les usagers actuels comme aux entrepreneurs l'interdit d'exercer en toute sécurité leur industrie. « Le pays est vaste, peu développé encore, objectent-ils, et les inconvénients de voisinage ne se
que possible sur la matière. « L'opportunité de la mesure n'est pas universellement reconnue dans la colonie, puisque nos collègues de la Chambre des Mines, notamment, insistent sur ce qu'en l'état actuel de la Colonie, il leur paraît prémature et inopportun de rien changer à ce qui existe déjà. « Nous croyons, quant à nous, qu'une réglementation qui sauvegarderait dans la plus large mesure les situations acquises et les droits déjà exercés, est désirable d'accord par ce que à des droits acquis, à des usages non légalement consacrés, elle substituera une situation très définie, permettra la réalisation des projets d'ensemble, d'amélioration ou de défenses réalisables sans une action commune et parfois obligatoire, et consacrera ces droits contestés qui prennent pour cible les usagers actuels comme aux entrepreneurs l'interdit d'exercer en toute sécurité leur industrie. « Le pays est vaste, peu développé encore, objectent-ils, et les inconvénients de voisinage ne se font guère sentir. « Pour si exact que puisse être cet argument à l'heure actuelle, il nous paraît constituer une raison de plus pour hâter l'établissement d'une législation qui, heurtant peu de situations existantes, pourra être plus uniformément appliquée, sera plus facilement adaptable, et sera soumise à moins d'exceptions. « La chambre, à notre avis, doit donc se montrer favorable à l'établissement d'une réglementation générale et souhaiter que cette réglementation, qui intéresse l'une des plus grandes ressources du pays, intervienne le plus rapidement possible. « Examinons maintenant ce que doit être cette réglementation. Elle doit, à notre avis, viser trois buts principaux. 1. Consacrer les avantages que jouissent les usagers actuels ou ne permettre de les modifier qu'en les améliorant. 2. Protéger et encourager l'exécution des travaux d'ensemble permettant l'utilisation rationnelle des eaux, ou la défense contre l'invasion, non obstant l'opposition de tiers intéressés. 3. Eviter de trop engager l'avenir en accortant sans réserve aux petites usages, des cessions de moyenne importance qui rendraient irréalisable une meilleure utilisation éventuelle des eaux. Nous nous expliquons sur ce dernier point qui ne paraît guère avoir été envisagé dans le projet qui nous est soumis. On constate l'heure actuelle en France, où la
La chambre, à notre avis, doit donc se montrer favorable à l'établissement d'une réglementation générale et souhaiter que cette réglementation, qui intéresse l'une des plus grandes ressources du pays, intervienne le plus rapidement possible. « Examinons maintenant ce que doit être cette réglementation. Elle doit, à notre avis, viser trois buts principaux. 1. Consacrer les avantages que jouissent les usagers actuels ou ne permettre de les modifier qu'en les améliorant. 2. Protéger et encourager l'exécution des travaux d'ensemble permettant l'utilisation rationnelle des eaux, ou la défense contre l'invasion, non obstant l'opposition de tiers intéressés. 3. Eviter de trop engager l'avenir en accortant sans réserve aux petites usages, des cessions de moyenne importance qui rendraient irréalisable une meilleure utilisation éventuelle des eaux. Nous nous expliquons sur ce dernier point qui ne paraît guère avoir été envisagé dans le projet qui nous est soumis. On constate l'heure actuelle en France, où la question de l'utilisation des forces hydrauliques est toute d'actualité, que plusieurs grandes entreprises envisageant l'aménagement d'une chute pour une production considérable se heurtent à l'opposition de petits usagers antérieurement installés dont l'établissement se trouverait bouleversé ou supprimé et qui ne veulent passer outre à une compensation offerte. Faute d'une législation lui permettant de passer outre, la nouvelle entreprise doit renoncer à son projet et en effet une partie de la force obligatoire reste liée au gré du dommage de l'une usine en général. Il serait donc à notre avis utile de réserver une sorte de droit d'expression de charge pour la plus grosse affamée de fournir, dans des conditions déterminées et au choix du second intéressé, soit une compensation pécuniaire, soit une force au moins égale à celle dont il disposait, soit un voisinage d'eau égal à celui qu'il utilisait et dont la jouissance lui est ensuivie. Nous devons aussi avoir soin que les riverains et même tous ceux qui ont actuellement droit à l'eau ne se voient pas dans l'obligation de supporter de trop fortes charges du fait d'une participation à ces travaux dits d'intérêt général, aux avantages desquels ils entendraient ne point participer. Il serait également que l'industriel,
lui permettant de passer outre, la nouvelle entreprise doit renoncer à son projet et en effet une partie de la force obligatoire reste liée au gré du dommage de l'une usine en général. Il serait donc à notre avis utile de réserver une sorte de droit d'expression de charge pour la plus grosse affamée de fournir, dans des conditions déterminées et au choix du second intéressé, soit une compensation pécuniaire, soit une force au moins égale à celle dont il disposait, soit un voisinage d'eau égal à celui qu'il utilisait et dont la jouissance lui est ensuivie. Nous devons aussi avoir soin que les riverains et même tous ceux qui ont actuellement droit à l'eau ne se voient pas dans l'obligation de supporter de trop fortes charges du fait d'une participation à ces travaux dits d'intérêt général, aux avantages desquels ils entendraient ne point participer. Il serait également que l'industriel, agriculteur ou mineur s'établissant à Madagascar et désirant de se conformer à la réglementation en vigueur, seule susceptible de lui assurer la sécurité dans l'avenir, ne se trouve pas, par suite de défaut de cognition de la part de l'Administration, placé dans une période d'attente trop prolongée préjudiciable à ses intérêts. Il serait donc bon de prévoir que, dans un délai de deux mois à partir de la date de réception de la demande, l'Administration sera tenue de faire connaître son avis, faute de quoi elle perdrait tout droit de faire modifier ou de condamner des travaux déjà exécutés ou en voie d'exécution, à moins de payer une indemnité compensatoire. Ces désirs exposés, passons à l'examen des divers articles du projet de décret en ne nous arrêtant qu'à ceux paraissant demander des modifications, précisions ou appelant des observations spéciales. Art. 2-5. — Ces articles concèdent la propriété des Sources au Domaine public lorsqu'elles ont un caractère d'utilité générale. Bien que contraire au principe de la législation française, il ne semble pas y avoir d'inconvénients à adopter ici cette manière de voir. Art. 6. — Peut-être serait-il bon de préciser la forme dans laquelle l'expert, unique prévu, sera choisi. Cette observation