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projet: M. Cazot apprécie le projet dans sa pensée générale et dans son but. Il approuve l’article premier qui sauvegarde les lois constitutionnelles. Cependant, il n’est peut-être que le passe-port des autres dispositions du projet. Ces dispositions établissent la complicité en matière de colportage, c’est-à-dire pour des faits qui n’ont jamais été considérés que comme des contraventions pour lesquelles, jusqu’à présent, on n’a pas admis de complicité. La loi enlève aux cours d’assises le jugement d’une multitude de délits, elle autorise des poursuites d’office. En rentrant chez lui, à l’aide d’un passe-partout qui lui permettait de tomber à l’improviste sur le dos de Narcisse, et de le prendre ainsi, s’il y avait lieu, en flagrant délit de paresse, — Jacquin trouva le buisson se livrant au sommeil, les bras arrondis sur son pupitre, et la tôle sur ses bras. — C’est cela, monsieur, ne vous gênez pas! fulmina-t-il d’une voix de tonnerre; c’est vous le repos, et moi la besogne; c’est tout à suif dans l’ordre; mais je suppose bien que, nos rôles étant intervertis, c’est vous qui me payerez à la fin du mois. Réveillé en sursaut, Narcisse tressauta sur son tabouret, et leva sur son chef des yeux rougis par de récentes larmes. Quelle mine à l'envers!... Qu’est-ce qu'il y a donc?... On dirait que vous avez pleuré. — Non, patron; je me sens mal à l'aise... voilà tout. — Cela ne pouvait pas mieux tomber. — Ah! fit Narcisse, peu touché de cette approbation donnée à sa souffrance. — L’air de la campagne vous fera du bien. — À moi?... Vous n’y pensez pas, patron... et les affaires? — Précisément; j’ai une affaire qui vous appelle à Choisy-le-Roi... — Et quand faudrait-il partir? — Tout de suite. — Pour longtemps? — Pour une huitaine, plus ou moins; cela dépendra des résultats que vous obtiendrez. Narcisse parut contrarié; puis, après avoir hésité un instant: — En tout autre moment, dit-il, je quand naguère des plaintes étaient nécessaires. Le projet bouleverse la jurisprudence antérieure et attaque le droit commun. Le but de cet expédient est de permettre la levée
rougis par de récentes larmes. Quelle mine à l'envers!... Qu’est-ce qu'il y a donc?... On dirait que vous avez pleuré. — Non, patron; je me sens mal à l'aise... voilà tout. — Cela ne pouvait pas mieux tomber. — Ah! fit Narcisse, peu touché de cette approbation donnée à sa souffrance. — L’air de la campagne vous fera du bien. — À moi?... Vous n’y pensez pas, patron... et les affaires? — Précisément; j’ai une affaire qui vous appelle à Choisy-le-Roi... — Et quand faudrait-il partir? — Tout de suite. — Pour longtemps? — Pour une huitaine, plus ou moins; cela dépendra des résultats que vous obtiendrez. Narcisse parut contrarié; puis, après avoir hésité un instant: — En tout autre moment, dit-il, je quand naguère des plaintes étaient nécessaires. Le projet bouleverse la jurisprudence antérieure et attaque le droit commun. Le but de cet expédient est de permettre la levée de l’état de siège. On se propose de créer un régime pour le temps des élections prochaines. Ce motif n’est pas sérieux. L’état de siège n’a pas sa cause dans les troubles intérieurs mais dans la nécessité de rétablir le calme. Il provient de l’état de guerre presque partout, et l’on calomnie le pays quand on le présente dans un état de trouble. Si la loi de la presse avait un pareil objet, elle aurait pour résultat de soumettre aux régimes de siège les départements qui n’y étaient pas encore soumis. C’est donc une tentative contre les libertés publiques pendant la période électorale. Enfin, le projet maintient l’état de siège dans quatre départements. C’est donc un régime d’exception, greffé sur un autre régime d’exception. L’orateur en a cherché la raison et il n’a trouvé que des motifs d’une insuffisance sans exemple. On dit que les esprits y sont plus agités. Mais l’état de siège doit donc y devenir une mesure permanente? Est-ce ainsi qu’on calme les esprits? Après des observations de M. Giraud, qui approuve la loi, M. le doc Decazes déclare que le gouvernement modifie un des articles de la loi et le rédige ainsi: « En cas d’offense
l’on calomnie le pays quand on le présente dans un état de trouble. Si la loi de la presse avait un pareil objet, elle aurait pour résultat de soumettre aux régimes de siège les départements qui n’y étaient pas encore soumis. C’est donc une tentative contre les libertés publiques pendant la période électorale. Enfin, le projet maintient l’état de siège dans quatre départements. C’est donc un régime d’exception, greffé sur un autre régime d’exception. L’orateur en a cherché la raison et il n’a trouvé que des motifs d’une insuffisance sans exemple. On dit que les esprits y sont plus agités. Mais l’état de siège doit donc y devenir une mesure permanente? Est-ce ainsi qu’on calme les esprits? Après des observations de M. Giraud, qui approuve la loi, M. le doc Decazes déclare que le gouvernement modifie un des articles de la loi et le rédige ainsi: « En cas d’offense envers la personne d’un souverain étranger, les poursuites ont lieu, soit à la requête du souverain, soit d’office, sur la demande transmise au ministre de la justice par le ministre des affaires étrangères. » À la suite de cette discussion, M. Cazot a été élu commissaire dans le 6e bureau par 25 voix contre M. Giraud, qui n’a obtenu que 14 voix. LA CANDIDATURE OFFICIELLE. L’histoire romaine nous raconte qu’il fut un temps où les hommes, obéissant déjà plus à leurs intérêts qu'à leur conscience, ne faisaient point difficulté de se livrer aux plus écœurantes palinodies. C'est ce triste spectacle qui arrachait à Tacite le cri devenu célèbre : Omnia servire pro dominationem! Cette ère funeste semble renaître périodiquement à travers les âges, et l’historien latin s’écrierait aujourd’hui: Tout pour la candidature officielle! Or les hommes du jour qui sacrifient à cette candidature leur conscience et leur pudeur politique, ceux-là jadis frémissaient à ce seul mot, sans doute parce que la candidature officielle était dirigée contre eux. Alors ils aimaient la liberté, non pas celle qui protège l’électeur, mais celle qui le laisse maître de son suffrage. Ils aimaient cette liberté parce qu’ils croyaient qu’elle leur serait profitable. Aujourd'hui c’est
par 25 voix contre M. Giraud, qui n’a obtenu que 14 voix. LA CANDIDATURE OFFICIELLE. L’histoire romaine nous raconte qu’il fut un temps où les hommes, obéissant déjà plus à leurs intérêts qu'à leur conscience, ne faisaient point difficulté de se livrer aux plus écœurantes palinodies. C'est ce triste spectacle qui arrachait à Tacite le cri devenu célèbre : Omnia servire pro dominationem! Cette ère funeste semble renaître périodiquement à travers les âges, et l’historien latin s’écrierait aujourd’hui: Tout pour la candidature officielle! Or les hommes du jour qui sacrifient à cette candidature leur conscience et leur pudeur politique, ceux-là jadis frémissaient à ce seul mot, sans doute parce que la candidature officielle était dirigée contre eux. Alors ils aimaient la liberté, non pas celle qui protège l’électeur, mais celle qui le laisse maître de son suffrage. Ils aimaient cette liberté parce qu’ils croyaient qu’elle leur serait profitable. Aujourd'hui c’est la protection de cette liberté qu’ils adorent, persuadés que grâce à cette tutelle, elle devra leur être favorable. Il y a six ans, en 1869, en plein Corps législatif, M. Buffet, oui, M. Buffet lui-même, combattait avec énergie cette candidature officielle que depuis... « Je crois, disait à cette époque le ministre actuel, je crois que ce système est aussi nuisible au pays qu’au gouvernement lui-même. Et plus loin : Je ne veux certainement parler qu’avec le plus grand respect des gouvernements précédents, car je pense qu’ils ont travaillé travaillé à réaliser le bien du pays, tel qu’ils le comprenaient. Mais je ne crois pas manquer aux égards envers l’un de ces gouvernements en disant que l'intervention administrative dans les élections a beaucoup contribué, sous le gouvernement de 1830, à émouvoir progressivement son organisme et à déterminer une sorte d’anémie... (Marques d’assentiment sur plusieurs bancs)... telle qu’il a été renversé par un choc qui, dans les premières années de son existence, ne l’aurait pas ébranlé ! (C’est vrai !) Je crois que le grand intérêt du gouvernement, comme on l’a déjà dit, est de connaître exactement l’état vrai de l'opinion publique. Celui-ci ne peut être manifesté que par de libres
le ministre actuel, je crois que ce système est aussi nuisible au pays qu’au gouvernement lui-même. Et plus loin : Je ne veux certainement parler qu’avec le plus grand respect des gouvernements précédents, car je pense qu’ils ont travaillé travaillé à réaliser le bien du pays, tel qu’ils le comprenaient. Mais je ne crois pas manquer aux égards envers l’un de ces gouvernements en disant que l'intervention administrative dans les élections a beaucoup contribué, sous le gouvernement de 1830, à émouvoir progressivement son organisme et à déterminer une sorte d’anémie... (Marques d’assentiment sur plusieurs bancs)... telle qu’il a été renversé par un choc qui, dans les premières années de son existence, ne l’aurait pas ébranlé ! (C’est vrai !) Je crois que le grand intérêt du gouvernement, comme on l’a déjà dit, est de connaître exactement l’état vrai de l'opinion publique. Celui-ci ne peut être manifesté que par de libres élections. ... On a dit que les élections devaient être le thermomètre de l’opinion publique. J’accepte la comparaison. Je crois, messieurs, qu’une intervention active de l’administration a, au milieu de la compétition de candidats, et en faveur de certains d’entre eux, précisément pour l’effet de fausser l'appareil électoral. Cet exemple est assez remarquable pour que nous puissions nous dispenser d’en citer d’autres. Ainsi donc des hommes qui ont passé leur vie à lutter, à protester, à défendre la société française, disaient-ils, contre l’arbitraire de l’empire, trouvent bon cet arbitraire, aujourd’hui qu’ils comptent l’actuel leur profit. « Tout pour la candidature officielle », disent-ils dans leur conscience de facile composition : On était décentralisateur, on ne l’est plus ; on voulait la liberté municipale, on n’ose pas dire qu’on n’en veut plus, mais on trouve convenable de l’ajourner. On s’indignait contre l’état de siège moral auquel l’empire condamnait la France, et l’on s’obstine à condamner les portions les plus vivantes du pays à un état de siège réel et légal pour fermer toutes les bouches et briser toutes les plumes qui pourraient révéler des vérités désagréables aux puissants du jour. On trouvait draconienne la législation sur la presse, et on enchérit
est assez remarquable pour que nous puissions nous dispenser d’en citer d’autres. Ainsi donc des hommes qui ont passé leur vie à lutter, à protester, à défendre la société française, disaient-ils, contre l’arbitraire de l’empire, trouvent bon cet arbitraire, aujourd’hui qu’ils comptent l’actuel leur profit. « Tout pour la candidature officielle », disent-ils dans leur conscience de facile composition : On était décentralisateur, on ne l’est plus ; on voulait la liberté municipale, on n’ose pas dire qu’on n’en veut plus, mais on trouve convenable de l’ajourner. On s’indignait contre l’état de siège moral auquel l’empire condamnait la France, et l’on s’obstine à condamner les portions les plus vivantes du pays à un état de siège réel et légal pour fermer toutes les bouches et briser toutes les plumes qui pourraient révéler des vérités désagréables aux puissants du jour. On trouvait draconienne la législation sur la presse, et on enchérit sur cette législation elle-même ; on renie sa conscience pour une victoire. Et quelle victoire ! Est-il bien sûr que la « protection » promise par M. Buffet aux élections lui ménage un triomphe ? Les partis de la réaction se demandent déjà avec inquiétude qui donc sera protégé. Est-il bien prouvé de plus qu’un maire nommé en dehors du conseil municipal soit un agent électoral bien influent? N’est-il pas à espérer, au contraire, que dans bien des communes il suffira que le maire imposé cherche à influencer l’élection pour que l’on prenne le contre-pied de ses conseils ? Avec le second empire, les beaux jours de la candidature officielle sont passés. Quand ce régime semblait avoir un lendemain assuré, quand le fonctionnaire, souteneur des candidatures officielles, savait que vainqueur il serait appuyé, même en ses pratiques les plus déplorables, et que vaincu il perdrait sa position, il se risquait à corps perdu. Mais aujourd’hui, sait-il en quelles mains il va se trouver au lendemain de l’élection ? Bien des préfets sont des hommes de bon sens ; ceux-là se méfieront de l’instabilité des ministres, craindront s’ils font freuve d’un zèle renouvelé des préfets de l'Empire, de tomber le lendemain
bien prouvé de plus qu’un maire nommé en dehors du conseil municipal soit un agent électoral bien influent? N’est-il pas à espérer, au contraire, que dans bien des communes il suffira que le maire imposé cherche à influencer l’élection pour que l’on prenne le contre-pied de ses conseils ? Avec le second empire, les beaux jours de la candidature officielle sont passés. Quand ce régime semblait avoir un lendemain assuré, quand le fonctionnaire, souteneur des candidatures officielles, savait que vainqueur il serait appuyé, même en ses pratiques les plus déplorables, et que vaincu il perdrait sa position, il se risquait à corps perdu. Mais aujourd’hui, sait-il en quelles mains il va se trouver au lendemain de l’élection ? Bien des préfets sont des hommes de bon sens ; ceux-là se méfieront de l’instabilité des ministres, craindront s’ils font freuve d’un zèle renouvelé des préfets de l'Empire, de tomber le lendemain entre les mains d’un nouveau ministre qui pourrait leur appliquer le mot de Talleyrand. « Even serais absolument à vos ordres... et, en ce moment-ci ?... — Je ne puis quitter Paris... de graves intérêts m’y retiennent. — Elle est bonne, cette histoire !... J’en rirai longtemps !... Ainsi, mes intérêts, moi, ne sont rien ; ceux de monsieur sont tout, et marchent les premiers. — Mon Dieu ! patron, ne vous fâchez pas, reprit avec une humilité touchante le pauvre bossu ; je ne m’en fais pas accuser, allez !... Un peu moins qu’un homme, un peu plus qu’un chien, voilà ce que je suis à vos yeux. Cependant, si le corps est difforme, ne pensez-vous pas que le cœur puisse... — Etre aussi au tour ? acheva ironiquement Jacquin ; comment donc ! mais je n’en ai jamais douté... un cœur d’airain ! un cœur d’Apollon !... tout ce qu’il y a de plus soigné en fait de cœurs... Mais laissons ces niaiseries ; dès demain matin, sinon aujourd'hui même, vous prendrez le premier train pour Choisy-le-Roi. Narcisse, ébranlé, ne dit ni oui ni non; Il y allait de sa vie... qui était son pain. — Arrivé à
intérêts, moi, ne sont rien ; ceux de monsieur sont tout, et marchent les premiers. — Mon Dieu ! patron, ne vous fâchez pas, reprit avec une humilité touchante le pauvre bossu ; je ne m’en fais pas accuser, allez !... Un peu moins qu’un homme, un peu plus qu’un chien, voilà ce que je suis à vos yeux. Cependant, si le corps est difforme, ne pensez-vous pas que le cœur puisse... — Etre aussi au tour ? acheva ironiquement Jacquin ; comment donc ! mais je n’en ai jamais douté... un cœur d’airain ! un cœur d’Apollon !... tout ce qu’il y a de plus soigné en fait de cœurs... Mais laissons ces niaiseries ; dès demain matin, sinon aujourd'hui même, vous prendrez le premier train pour Choisy-le-Roi. Narcisse, ébranlé, ne dit ni oui ni non; Il y allait de sa vie... qui était son pain. — Arrivé à Choisy, continua Jacquin, vous vous ferez indiquer l’auberge du père Chenot, à l’enseigne de la Pompadour : bien qu’on y loge aussi un cheval, vous y logerez à pied, ce à quoi va sans dire... — Et, si j'y allais, qu’y ferais-je ? demanda le bossu. L’homme d'affaires ne daigna pas même s'arrêter à cette restriction. — Vous aurez le droit de vous dire malade, et de dépenser, au minimum, cinq francs par jour... comme fatigue, c’est fort supportable. — Ce ne doit pas être tout? Le reste est peu de chose : faire flirter votre hôte sur les habitants de la localité, et notamment sur un nommé Ambroise Perrin, le gardien de la propriété Montieret, située tout en face ; surveiller cette propriété, prendre note des allées et venues, des lettres reçues ou portées à la poste ; suivre le susdit Perrin quand il sortira ; s’il a des amis qui le viennent visiter, ou qu’il aille voir lui-même, noter les noms et les adresses. Bref, l’envelopper d’un tel réseau que, habitudes, relations, démarches, nous sachions bientôt, de cet homme tout ce qu’il est possible d’en savoir. Cela pourra se faire, patron, répondit le commis avec une répugnance visible
pas même s'arrêter à cette restriction. — Vous aurez le droit de vous dire malade, et de dépenser, au minimum, cinq francs par jour... comme fatigue, c’est fort supportable. — Ce ne doit pas être tout? Le reste est peu de chose : faire flirter votre hôte sur les habitants de la localité, et notamment sur un nommé Ambroise Perrin, le gardien de la propriété Montieret, située tout en face ; surveiller cette propriété, prendre note des allées et venues, des lettres reçues ou portées à la poste ; suivre le susdit Perrin quand il sortira ; s’il a des amis qui le viennent visiter, ou qu’il aille voir lui-même, noter les noms et les adresses. Bref, l’envelopper d’un tel réseau que, habitudes, relations, démarches, nous sachions bientôt, de cet homme tout ce qu’il est possible d’en savoir. Cela pourra se faire, patron, répondit le commis avec une répugnance visible ; mais je ne puis partir que dans deux ou trois jours. Certes, le bossu était à la merci de son maître : cependant, il n'est pas perdre de vue que, dans sa partie secrète, Jacquin avait besoin d’un homme sûr, incapable de contredire ses opérations et d’aller, par exemple, dire aux personnes surveillées : « Prenez garde à vous, on vous surveille ! » — que Narcisse était cet homme, difficile à remplacer, et que, par conséquent, le patron et l’employé se devaient, dans une certaine mesure, de mutuels ménagements. — Pourquoi ce délai ? demanda Jacquin. — Parce que... parce que... j’ai affaire à Paris, répondit absolument le bossu. — Qu’est-ce que c’est, monsieur ? vous permettriez-vous d'aller sur mes brisées, de dresser autel contre autel, de tripoter pour votre compte ? — Vous savez bien que non, protesta Narcisse avec l'accent de la vérité ; puisqu’il faut tout vous dire, je suis retenu ici par un intérêt de... de coeur. — Diable ! ricana l’ancien avoué, voilà ce que j'appelle un intérêt... capital. Le bossu courba le front et répanda son repentir dans son corps préfectoral actuel, les Dumes, les Tracy, les Doncieux et les Champvans sont
dire aux personnes surveillées : « Prenez garde à vous, on vous surveille ! » — que Narcisse était cet homme, difficile à remplacer, et que, par conséquent, le patron et l’employé se devaient, dans une certaine mesure, de mutuels ménagements. — Pourquoi ce délai ? demanda Jacquin. — Parce que... parce que... j’ai affaire à Paris, répondit absolument le bossu. — Qu’est-ce que c’est, monsieur ? vous permettriez-vous d'aller sur mes brisées, de dresser autel contre autel, de tripoter pour votre compte ? — Vous savez bien que non, protesta Narcisse avec l'accent de la vérité ; puisqu’il faut tout vous dire, je suis retenu ici par un intérêt de... de coeur. — Diable ! ricana l’ancien avoué, voilà ce que j'appelle un intérêt... capital. Le bossu courba le front et répanda son repentir dans son corps préfectoral actuel, les Dumes, les Tracy, les Doncieux et les Champvans sont heureusement de déplorables exceptions. La protection dont on nous menace pourra donc ne pas avoir les conséquences fâcheuses que l’on prévoyait de prime abord. M. GLADSTONE ET LA POLITIQUE CLÉRICALE EN ITALIE. Sous ce titre : L'Italie et son Église, le Church Quarterly Review vient de publier, dans son dernier numéro, un article fort intéressant. Bien que cet essai ne portât aucune signature, le public n'a pas eu un moment d’hésitation sur son auteur, et M. Gladstone s’est supporté la responsabilité avant qu’il eût confessé en être le père. Tout indiquait, en effet, le nom de cet homme d’État : le choix du sujet, la spécialité des connaissances, la libéralité des vues, l’identité des sentiments, sans compter la forme de l’argumentation et du style. On sentait bien que le traité sortait de la plume du ministre qui a brisé les rapports entre l’Église d’Irlande et le pouvoir séculier, et qui aspire à une réforme identique en Angleterre. Les sympathies témoignées à l'Église libre dans un État libre, n’ont donc surpris personne. Avant d’examiner le terrain sur lequel se trouvent placés le gouvernement civil et l’Église en Italie, M. Gladstone s’est d’abord demandé si l’unité italienne, accomplie le jour de l’occupation
numéro, un article fort intéressant. Bien que cet essai ne portât aucune signature, le public n'a pas eu un moment d’hésitation sur son auteur, et M. Gladstone s’est supporté la responsabilité avant qu’il eût confessé en être le père. Tout indiquait, en effet, le nom de cet homme d’État : le choix du sujet, la spécialité des connaissances, la libéralité des vues, l’identité des sentiments, sans compter la forme de l’argumentation et du style. On sentait bien que le traité sortait de la plume du ministre qui a brisé les rapports entre l’Église d’Irlande et le pouvoir séculier, et qui aspire à une réforme identique en Angleterre. Les sympathies témoignées à l'Église libre dans un État libre, n’ont donc surpris personne. Avant d’examiner le terrain sur lequel se trouvent placés le gouvernement civil et l’Église en Italie, M. Gladstone s’est d’abord demandé si l’unité italienne, accomplie le jour de l’occupation de Rome par les troupes nationales, en même temps que le pouvoir temporel de la papauté disparaissait, si cette unité est définitive et à l’abri de tout danger dans l’avenir. Pour répondre à la question qu’il se posait, l’homme d’État anglais a dû jeter d’abord les yeux sur la carte de l’Europe, et examiner si aucun des grands États qui la composent ne nourrit contre l'Italie de sinistres projets. Cet examen lui a démontré que depuis 1849 les choses sont entièrement changées, que la situation politique des États catholiques, protestants ou schismatiques, a subi des modifications radicales en ce qui concerne l’Italie et le Saint-Siège, qu’ils sont bienveillants à la première et hostiles au second, et que la France seule pourrait, certaines éventualités données, menacer l’œuvre réalisée par Cavour. En 1849, la France fut l’instrument de l’ultramontanisme dans l'expédition de Rome ; elle a gardé pendant 20 ans les portes de la ville éternelle au profit du pouvoir temporel, et, comme la race des Montalembert et des Falloux n’est pas éteinte, l’écrivain anglais croit à la possibilité du renouvellement de l’attentat. Cette fois, cependant, la question ne se poserait pas de la même façon. Elle naîtrait d’une guerre avec l’Allemagne,