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de Pagman signifie une telle consolidation des rapports entre les peuples de l’Union et les peuples de l’Orient que nulle force hostile ne saura détruire. » Les commentaires de l'officieux afghan sont beaucoup plus modérés et se contentent de constater que la politique ouverte de l’Afghanistan lui a valu l'amitié des autres pays avec lesquels il est en relations, entre autre celle de l’Union Soviétique avec laquelle un pacte vient d’être conclu, à sa demande. Cependant le même Aman-i-Afghan (n° 39) trouvera des accents plus vifs quand il s'agira de refuter la malveillante interprétation du pacte par le Times. V. LA SOCIÉTÉ DES NATIONS ASIATIQUES Nous sommes loin de pouvoir nous rallier aux abondants et très affirmatifs commentaires de la presse européenne, prodigués lors de l'entrevue d'Odessa (novembre 1926), entre MM. Tchicherine et Tewfik Rouchdi Bey, selon lesquels la formation d'une Société des Nations asiatique serait imminente. Pourquoi? Parce qu'elle fut précédée d'une réunion à Angora à laquelle avaient pris part à côté des Turcs, le Cam. Sourits, ministre des Soviets; un général afghan Goulam Djeilani Khan; le ministre de la Cour persan Abd ol Houssein Khan Timourtach et M. Sse, ministre de Chine à Washington? Pour un observateur plus attentif que d'obstacles, cependant sur cette voie! La Perse qui a eu tant de mal pour s'entendre avec Moscou sur un traité de commerce et souffre de l'embargo soviétique, qui surveille les menées communistes au sein même de son administration et de son armée. D'autre part elle se méfie (ces derniers temps la tension s'accentue malgré le traité d'amitié) de certaines manœuvres turques parmi les tribus kurdes à sa frontière, vieille et perpétuelle querelle; la complication du problème arabe à la suite de la victoire Wahabite; faut-il insister sur l'imbroglio chinois où s'est usée la diplomatie du Cam. Karakhan? Audiatur et altera pars. Confrontons les appréhensions de la presse européenne avec les affirmations de l'Aman-i-Afghan. À l'occasion de cette même entrevue d'Odessa cet organe nie formellement (n° 30, 17 Djemad. A. 1340) toute idée d'une Société des Nations asiatique en ce qui concerne l'Afghanistan. Plus tard il démentira également la
attentif que d'obstacles, cependant sur cette voie! La Perse qui a eu tant de mal pour s'entendre avec Moscou sur un traité de commerce et souffre de l'embargo soviétique, qui surveille les menées communistes au sein même de son administration et de son armée. D'autre part elle se méfie (ces derniers temps la tension s'accentue malgré le traité d'amitié) de certaines manœuvres turques parmi les tribus kurdes à sa frontière, vieille et perpétuelle querelle; la complication du problème arabe à la suite de la victoire Wahabite; faut-il insister sur l'imbroglio chinois où s'est usée la diplomatie du Cam. Karakhan? Audiatur et altera pars. Confrontons les appréhensions de la presse européenne avec les affirmations de l'Aman-i-Afghan. À l'occasion de cette même entrevue d'Odessa cet organe nie formellement (n° 30, 17 Djemad. A. 1340) toute idée d'une Société des Nations asiatique en ce qui concerne l'Afghanistan. Plus tard il démentira également la nouvelle de la conclusion d'un traité entre l'U. R. S. S., la Turquie, la Perse et l'Afghanistan. Tous ces pays, dit-il, sont en effet liés entre eux par des traités d'amitié, mais on n'envisage pas un traité commun. Il est d'ailleurs étonnant de constater l'opposition de l'attitude de la presse occidentale selon qu'il s'agit d'empiétements européens en Orient, où pourtant « le couteau est arrivé à l'os » spoliation de la Turquie (Mossoul); menace italienne en Anatolie; difficultés persanes; intrigues anglaises contre l'Afghanistan, etc., tout ceci passé sous silence, et son émoi au moindre geste de l'Orient; il suffit que l'Afghanistan achète quelques aéroplanes, pour que tout de suite, on crie à l'attaque des Indes. Un diplomate chinois de passage à Angora se rencontre avec ses collègues, et voici qu'on dénonce un complot des nations asiatiques guidées par la Russie. La vérité, d'après l'Aman-i-Afghan, est que chaque pays oriental veut garder son indépendance et « mettre en ordre sa maison ». Si l'on se rapproche, c'est pour la sécurité, l'égalité des nations asiatiques et nullement pour attaquer l'Europe. Dans le même ordre d'idées, notons deux télégrammes (Fournier). à Téhéran, 23 juin 1927 Le roi de l'Afghanistan a envoyé au Chah
occidentale selon qu'il s'agit d'empiétements européens en Orient, où pourtant « le couteau est arrivé à l'os » spoliation de la Turquie (Mossoul); menace italienne en Anatolie; difficultés persanes; intrigues anglaises contre l'Afghanistan, etc., tout ceci passé sous silence, et son émoi au moindre geste de l'Orient; il suffit que l'Afghanistan achète quelques aéroplanes, pour que tout de suite, on crie à l'attaque des Indes. Un diplomate chinois de passage à Angora se rencontre avec ses collègues, et voici qu'on dénonce un complot des nations asiatiques guidées par la Russie. La vérité, d'après l'Aman-i-Afghan, est que chaque pays oriental veut garder son indépendance et « mettre en ordre sa maison ». Si l'on se rapproche, c'est pour la sécurité, l'égalité des nations asiatiques et nullement pour attaquer l'Europe. Dans le même ordre d'idées, notons deux télégrammes (Fournier). à Téhéran, 23 juin 1927 Le roi de l'Afghanistan a envoyé au Chah de Perse son secrétaire particulier porteur d'une lettre proposant la conclusion d'un traité entre les deux pays et à Constantinople, 4 juillet Le ministre des Affaires étrangères d'Afghanistan est en route pour Angora, après avoir conféré avec Kémal Pacha. On attache une grande importance à cette démarche qui est considérée comme le présage d'un rapprochement entre les deux pays. La presse allemande ajoute que le Ministre est accompagné du représentant de l'Afghanistan à Paris. Il faut se rappeler aussi que Locarno fut commenté en Asie comme un succès anglais, partant anti-asiatique. Si quelque chose réunit entre eux, l'U. R. S. S. et les peuples asiatiques, c'est bien une haine commune de l'Angleterre. Seule une base idéologique commune, absente en l'occurrence, pourrait créer une politique commune. Les déclarations faites à Angora au correspondant de Tass (Izvestia, 8 juillet 1927) nous serviront pour clore ce paragraphe. Le ministre des Affaires étrangères d'Afghanistan se prononça pour une neutralité complète dans le conflit anglo-soviétique. Il ne croit pas à la guerre. L'Angleterre devrait faire le premier pas pour la réconciliation. Sur la politique de son pays en Orient Son Excellence Mahmoud Tarzi déclara que des traités d'amitié ont été conclus entre l'Afghanistan et plusieurs
comme le présage d'un rapprochement entre les deux pays. La presse allemande ajoute que le Ministre est accompagné du représentant de l'Afghanistan à Paris. Il faut se rappeler aussi que Locarno fut commenté en Asie comme un succès anglais, partant anti-asiatique. Si quelque chose réunit entre eux, l'U. R. S. S. et les peuples asiatiques, c'est bien une haine commune de l'Angleterre. Seule une base idéologique commune, absente en l'occurrence, pourrait créer une politique commune. Les déclarations faites à Angora au correspondant de Tass (Izvestia, 8 juillet 1927) nous serviront pour clore ce paragraphe. Le ministre des Affaires étrangères d'Afghanistan se prononça pour une neutralité complète dans le conflit anglo-soviétique. Il ne croit pas à la guerre. L'Angleterre devrait faire le premier pas pour la réconciliation. Sur la politique de son pays en Orient Son Excellence Mahmoud Tarzi déclara que des traités d'amitié ont été conclus entre l'Afghanistan et plusieurs pays orientaux. Le gouvernement afghan tend à rendre encore plus étroits ces rapports amicaux. Cela serait dans l'intérêt de tous les pays orientaux et même, sous un certain rapport, on peut adjoindre l'U. R. S. S. Le gouvernement afghan s'attache à ce que l'association des États orientaux aboutisse à la consolidation de leur puissance à l'intérieur comme à l'extérieur. Interrogé sur le point de savoir si l'Angleterre ne considérera pas ce rapprochement comme une menace pour ses intérêts en Asie, le Ministre observa que l'Angleterre ne semble pas avoir raison de s'opposer à ce rapprochement. L'Afghanistan en particulier mène une politique pacifique. Le raffermissement des liens et de la confiance entre les peuples de l'Asie peut être interprété seulement comme un effort vers l'établissement de la paix en Orient. Au journal turc « Daily News » (10-7-27), le Ministre déclara « l'Union des Peuples d'Orient n'a aucune pointe dirigée contre l'Occident. La Turquie est le guide de l'Afghanistan dans la voie du progrès ». VI. LES RAPPORTS ANGLO-AFGHANS. À la différence de la politique actuelle de Moscou qui, loin d'appréhender pour la Russie le réveil de l'Asie, semble vouloir maintenir et animer cet état d'esprit, l'Angleterre est sur la défensive
consolidation de leur puissance à l'intérieur comme à l'extérieur. Interrogé sur le point de savoir si l'Angleterre ne considérera pas ce rapprochement comme une menace pour ses intérêts en Asie, le Ministre observa que l'Angleterre ne semble pas avoir raison de s'opposer à ce rapprochement. L'Afghanistan en particulier mène une politique pacifique. Le raffermissement des liens et de la confiance entre les peuples de l'Asie peut être interprété seulement comme un effort vers l'établissement de la paix en Orient. Au journal turc « Daily News » (10-7-27), le Ministre déclara « l'Union des Peuples d'Orient n'a aucune pointe dirigée contre l'Occident. La Turquie est le guide de l'Afghanistan dans la voie du progrès ». VI. LES RAPPORTS ANGLO-AFGHANS. À la différence de la politique actuelle de Moscou qui, loin d'appréhender pour la Russie le réveil de l'Asie, semble vouloir maintenir et animer cet état d'esprit, l'Angleterre est sur la défensive et plus que jamais craint pour les Indes. Abstraction faite, pour un instant, du régime qui afflige la Russie, on saisit la raison profonde de cette différence d'attitude. Mahmoud Tarzi ne se trompe pas grâce à ses attaches organiques, la Russie est quelque peu un pays asiatique. Elle est chez elle en Asie, alors que l'Angleterre y sera toujours considérée comme une intruse. Ces données du problème sont permanentes. Que l'Angleterre subordonne toute sa politique asiatique (seulement?) à son emprise sur l'Inde, est un lieu commun. Citons Lord Curzon L'indépendance de l'Afghanistan, l'avenir de l'existence nationale de la Perse, le maintien de la domination turque à Bagdad, tout cela dépend de Calcutta (Problèmes d'Extrême-Orient, 1894); et dans un discours au Conseil Législatif de l'Inde, en 1903 : « La position géographique de l'Inde doit pousser celle-ci vers le front de la politique internationale, et de plus en plus sa frontière doit devenir la frontière stratégique de l'Empire britannique. Un autre Anglo-Indien, Sir M. O'Dwyer, déjà mentionné, après avoir longuement étudié le problème épineux de la politique à suivre à l'égard des tribus de la frontière – aspect local et direct des préoccupations anglaises conclut : Il me semble que la
elle en Asie, alors que l'Angleterre y sera toujours considérée comme une intruse. Ces données du problème sont permanentes. Que l'Angleterre subordonne toute sa politique asiatique (seulement?) à son emprise sur l'Inde, est un lieu commun. Citons Lord Curzon L'indépendance de l'Afghanistan, l'avenir de l'existence nationale de la Perse, le maintien de la domination turque à Bagdad, tout cela dépend de Calcutta (Problèmes d'Extrême-Orient, 1894); et dans un discours au Conseil Législatif de l'Inde, en 1903 : « La position géographique de l'Inde doit pousser celle-ci vers le front de la politique internationale, et de plus en plus sa frontière doit devenir la frontière stratégique de l'Empire britannique. Un autre Anglo-Indien, Sir M. O'Dwyer, déjà mentionné, après avoir longuement étudié le problème épineux de la politique à suivre à l'égard des tribus de la frontière – aspect local et direct des préoccupations anglaises conclut : Il me semble que la difficulté principale est dans le fait que nous n'avons jamais osé constater ouvertement, que la question de frontière et celle du Waziristan sont principalement une question afghane. Tant que nous n'arriverons à éliminer l'intrigue afghane (avec derrière elle la dangereuse propagande bolchéviste) parmi les tribus de notre côté de la ligne Durand nous n'aurons pas de véritable paix à la frontière. » Sir Michael remarque que, « la paix incroyable de Rawalpindi a singulièrement enhardi les tribus, et il préconise le système employé jadis par les Russes au Caucase quelques fortes garnisons, un bon réseau routier. Quant aux Afghans, ils n'ont jamais admis le bienfondé des prétentions anglaises. Nous lisons par exemple (Aman-i Afghan, n° 6) que les annonces amenées par les Anglais après la conclusion du traité de 1894 et déclarant que les tribus de frontière passent sous leur administration ont été sur l'ordre du Serdar Golam Heider Khan arrachées et jetées au feu. Une publication spéciale (Terdjman-ted, drogman de la frontière) paraît depuis quelque temps à Rawalpindi défendant les intérêts des tribus. On envisage en outre (aman-taly, n° 36) une conférence panafghane des Indes (fait paradoxal les 6 millions d'Afghans des Indes sont plus nombreux que dans leur
ligne Durand nous n'aurons pas de véritable paix à la frontière. » Sir Michael remarque que, « la paix incroyable de Rawalpindi a singulièrement enhardi les tribus, et il préconise le système employé jadis par les Russes au Caucase quelques fortes garnisons, un bon réseau routier. Quant aux Afghans, ils n'ont jamais admis le bienfondé des prétentions anglaises. Nous lisons par exemple (Aman-i Afghan, n° 6) que les annonces amenées par les Anglais après la conclusion du traité de 1894 et déclarant que les tribus de frontière passent sous leur administration ont été sur l'ordre du Serdar Golam Heider Khan arrachées et jetées au feu. Une publication spéciale (Terdjman-ted, drogman de la frontière) paraît depuis quelque temps à Rawalpindi défendant les intérêts des tribus. On envisage en outre (aman-taly, n° 36) une conférence panafghane des Indes (fait paradoxal les 6 millions d'Afghans des Indes sont plus nombreux que dans leur mère-patrie). Lors des pourparlers très laborieux de Sir H. Dobbs à Kaboul qui ont abouti, après avoir été transférés à Londres, au traité du 22 novembre 1921, les Anglais demandaient que l'Afghanistan renonçât à donner son appui aux tribus en promettant en échange une aide financière et le dédommagement des pertes subies en 1919. Les Afghans opposaient la demande de plébiscite parmi les tribus. Serdar Ikbal Ali Chah (v. supra) croit que le seul modus vivendi permettant de désarmer l'influence bolchéviste serait pour les Anglais de reconnaître la souveraineté dont les Afghans s'estiment spoliés sur le Waziristan. Un journaliste allemand (L. Weiss, Vor den Toren Indiens, Frankfurter Zeit., 3 novembre 1926) va plus loin : « Aujourd'hui, dans l'Afghanistan libre, flotte dans les âmes un rêve inexprimé reconstituer le grand royaume afghan d'Ahmed Shah Durrani. Tout au moins, beaucoup, même de très sages Afghans, rêvent de rattacher à la mère patrie les « North-Western Provinces ». Dans le discours prononcé à l'occasion du départ de la mission britannique (1921), l'Émir déclara, entre autre « les tribus de nos frontières sont de la même race et de la même religion que nous, nous voulons pour elles aussi indépendance et repos dans
pertes subies en 1919. Les Afghans opposaient la demande de plébiscite parmi les tribus. Serdar Ikbal Ali Chah (v. supra) croit que le seul modus vivendi permettant de désarmer l'influence bolchéviste serait pour les Anglais de reconnaître la souveraineté dont les Afghans s'estiment spoliés sur le Waziristan. Un journaliste allemand (L. Weiss, Vor den Toren Indiens, Frankfurter Zeit., 3 novembre 1926) va plus loin : « Aujourd'hui, dans l'Afghanistan libre, flotte dans les âmes un rêve inexprimé reconstituer le grand royaume afghan d'Ahmed Shah Durrani. Tout au moins, beaucoup, même de très sages Afghans, rêvent de rattacher à la mère patrie les « North-Western Provinces ». Dans le discours prononcé à l'occasion du départ de la mission britannique (1921), l'Émir déclara, entre autre « les tribus de nos frontières sont de la même race et de la même religion que nous, nous voulons pour elles aussi indépendance et repos dans la voie vers le progrès. Par-dessus la tête de l'Afghanistan, Lord Curzon, dans son célèbre ultimatum de 1923, exigera des Soviets qu'ils rappellent leur représentant à Kaboul, le Cam Raskolnikov, coupable (avec Choumiatitsky à Téhéran) de propagande antibritannique, malgré l'engagement pris dans l'accord commercial russo-anglais du 16 mars 1921 de s'abstenir « to encourage any of the peoples of Asia in any form of hostile action against british interests or the British Empire especially in India and in the Independent State of Afghanistan. D. Tout en ayant protesté, pour la forme, les diplomates anglais eux aussi ont fomenté des mouvements antisoviétiques au Caucase et au Turkestan, les Soviets rappelleront Raskolnikov qui sera remplacé par Stark, auteur du pacte de Pagman. VII. LA PROPAGANDE BOLCHÉVISTE. Après la note Curzon, voici qu'en 1926, le Colonel Saunders, chef de l'Intelligence Service aux Indes, reviendra dans une conférence à Calcutta sur la même menace bolchéviste. Il s'est étendu particulièrement sur l'action des Soviets en Afghanistan. Il voit dans la mission aéronautique russe, dont l'Émir a accepté les services, une menace dirigée contre les Indes. « Depuis les camps d'aviation établis en territoire afghan, dit-il, les Russes peuvent aisément venir bombarder Peshawar, Kohat, Rawalpindi, et
s'abstenir « to encourage any of the peoples of Asia in any form of hostile action against british interests or the British Empire especially in India and in the Independent State of Afghanistan. D. Tout en ayant protesté, pour la forme, les diplomates anglais eux aussi ont fomenté des mouvements antisoviétiques au Caucase et au Turkestan, les Soviets rappelleront Raskolnikov qui sera remplacé par Stark, auteur du pacte de Pagman. VII. LA PROPAGANDE BOLCHÉVISTE. Après la note Curzon, voici qu'en 1926, le Colonel Saunders, chef de l'Intelligence Service aux Indes, reviendra dans une conférence à Calcutta sur la même menace bolchéviste. Il s'est étendu particulièrement sur l'action des Soviets en Afghanistan. Il voit dans la mission aéronautique russe, dont l'Émir a accepté les services, une menace dirigée contre les Indes. « Depuis les camps d'aviation établis en territoire afghan, dit-il, les Russes peuvent aisément venir bombarder Peshawar, Kohat, Rawalpindi, et même descendre sur Lahore. Cette pénétration constitue un danger sérieux pour la paix de l'Inde. Plus à l'est, dans le Turkestan chinois, nous voyons à l'œuvre la même politique, dont le succès signifie que l'Inde aura dans la région montagneuse qui borde sa frontière quelque huit cent mille bolchevistes. » Ainsi se réalise, conclut le colonel Saunders, le programme naguère défini par Zinoviev, qui disait « Le talon d'Achille de l'Empire britannique c'est l'Inde; c'est pourquoi tous nos efforts doivent tendre à pousser aussi loin que possible vers l'Inde nos positions avancées. » Alors que les autres nations réduisent leurs dépenses militaires, le gouvernement de Moscou augmente les siennes de 50 p. 0 /0. Le bolchevisme est l'ennemi réel, effectif, de toutes les nations civilisées. Mais l'Empire britannique, de l'aveu même des dirigeants des Soviets, est destiné à recevoir aux Indes les premiers coups et les plus durs. D. MM. Pernot, dont on a pu apprécier récemment les précieux témoignages sur la situation asiatique, tout en reconnaissant (Figaro, 11 juillet 1926) que le danger dénoncé par l'officier anglais existe et qu'il est même considérable, remarque avec beaucoup de justesse : Nous sommes tous intéressés à l'échec d'une entreprise de révolution
Ainsi se réalise, conclut le colonel Saunders, le programme naguère défini par Zinoviev, qui disait « Le talon d'Achille de l'Empire britannique c'est l'Inde; c'est pourquoi tous nos efforts doivent tendre à pousser aussi loin que possible vers l'Inde nos positions avancées. » Alors que les autres nations réduisent leurs dépenses militaires, le gouvernement de Moscou augmente les siennes de 50 p. 0 /0. Le bolchevisme est l'ennemi réel, effectif, de toutes les nations civilisées. Mais l'Empire britannique, de l'aveu même des dirigeants des Soviets, est destiné à recevoir aux Indes les premiers coups et les plus durs. D. MM. Pernot, dont on a pu apprécier récemment les précieux témoignages sur la situation asiatique, tout en reconnaissant (Figaro, 11 juillet 1926) que le danger dénoncé par l'officier anglais existe et qu'il est même considérable, remarque avec beaucoup de justesse : Nous sommes tous intéressés à l'échec d'une entreprise de révolution et de destruction, en Asie comme ailleurs. Mais s'il s'agit d'une lutte entre deux impérialismes rivaux, s'il s'agit sous prétexte d'assurer la frontière indienne et les routes de l'Inde que lord Curzon a multipliées et élargies dans des proportions inquiétantes, de soumettre au contrôle britannique exclusif la plus grande partie de l'Asie, on comprend que cela nous intéresse beaucoup moins. En novembre 1926, Lord Irwin, vice-roi de l'Inde, a fait en avion une tournée d'inspection le long de la frontière afghane. Les communications du Times (octobre 27-29, novembre 2-5) nous font comprendre que le système préconisé par Sir M. O'Dwyer semble être appliqué avec de bons résultats. Lord Irwin s'est aperçu d'ailleurs que la pauvreté des populations est pour beaucoup dans ses troubles. A la suite de ce voyage, la presse anglo-indienne (suivie par le Matin) lança le bruit d'un accord intervenu entre le vice-roi et le gouvernement afghan. Voici la note que la Légation d'Afghanistan à Paris communiqua à ce sujet à la presse parisienne Des journaux étrangers ont annoncé le 4 novembre dernier, que le roi d'Afghanistan aurait conclu avec le vice-roi des Indes un traité aux termes duquel le gouvernement des Indes se serait engagé à fournir