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sur les bords du Chéliff, au confluent d'une petite rivière, et que l'on peut apercevoir du chemin de fer d'Oran à Alger. Voici en peu de mots l'histoire et l'origine de cette nouvelle création : La famine qui a désolé les pays arabes pendant les disettes successives de 1867 et 1868 avait laissé un grand nombre d'enfants arabes des deux sexes sans parents, sans soutien et souvent sans abri et sans nourriture. La misère avait engendré chez une grande partie de ces orphelins le typhus et d'autres maladies, qui jetaient la frayeur et inspiraient la répulsion. La mort décimait leurs rangs et ils auraient tous inévitablement succombé à la faim et à la maladie, si Mgr l'archevêque n'avait fait appel aux sentiments généreux des âmes chrétiennes, à la charité soutenue et fortifiée par la religion pour venir au secours de ces infortunées créatures. Des religieuses, des prêtres, des frères se rendirent à l'appel du vénérable et charitable prélat. Deux vastes orphelinats et un asile pour les femmes veuves furent organisés. La mort y exerça d'abord d'affreux ravages. Du mois de janvier au mois d'août 1868, 800 enfants étaient morts du typhus. Dix-huit sœurs courageuses étaient atteintes de la même maladie; des frères payaient aussi leur tribut à la peste, et plusieurs succombèrent à cette horrible maladie. Il resta à peu près 1,000 enfants. Il fallait pourvoir à leur logement, à leur habillement, à leur nourriture. La charité chrétienne est inépuisable. Mgr l'archevêque d'Alger l'invoqua, et de tous les points du globe il arriva des secours qui permirent au prélat de nourrir, vêtir et élever ces enfants. Environ 200 orphelins sont retournés sous la tente des Arabes; les autres sont restés dans les orphelinats. À quinze ans, ceux qui le veulent, reçoivent le baptême et librement ils se font chrétiens. Arrivés à leur majorité, quarante jeunes Arabes ont contracté mariage avec des jeunes filles arabes et chrétiennes élevées dans l'autre orphelinat, et ces jeunes ménages ont été installés dans le nouveau village appelé Saint-Cyprien, qui a été créé avec les ressources des offrandes et des quêtes, comme les orphelinats. Mille hectares
des frères payaient aussi leur tribut à la peste, et plusieurs succombèrent à cette horrible maladie. Il resta à peu près 1,000 enfants. Il fallait pourvoir à leur logement, à leur habillement, à leur nourriture. La charité chrétienne est inépuisable. Mgr l'archevêque d'Alger l'invoqua, et de tous les points du globe il arriva des secours qui permirent au prélat de nourrir, vêtir et élever ces enfants. Environ 200 orphelins sont retournés sous la tente des Arabes; les autres sont restés dans les orphelinats. À quinze ans, ceux qui le veulent, reçoivent le baptême et librement ils se font chrétiens. Arrivés à leur majorité, quarante jeunes Arabes ont contracté mariage avec des jeunes filles arabes et chrétiennes élevées dans l'autre orphelinat, et ces jeunes ménages ont été installés dans le nouveau village appelé Saint-Cyprien, qui a été créé avec les ressources des offrandes et des quêtes, comme les orphelinats. Mille hectares de terre ont été achetés pour être distribués à cette nouvelle colonie; quarante maisons ont été construites, une église est érigée dans le village, et un hôpital destiné à recevoir les Arabes des pays voisins va montrer une fois de plus aux populations musulmanes que le christianisme apprend à secourir l'infidèle aussi bien que le chrétien. Mais, malheureusement, les ressources s'épuisent, et le missionnaire chargé de la direction des orphelinats de l'Algérie, le révérend père Charmeant, entendu par la commission, a exposé que, pour la continuation de l'œuvre de création de villages, il était devenu nécessaire que l'Etat voulût bien accorder une subvention à l'effet de fonder un second village à côté du premier, destiné à recevoir 40 à 50 jeunes ménages d'Arabes chrétiens. "En effet, l'Etat subsidie la société d'Haussonville en livrant des terres et en faisant les frais de tous les travaux publics de deux villages qui ne coûtent pas à l'Etat moins de 150,000 francs; pourrait-on se refuser à venir au secours d'une fondation qui, outre l'avantage de peupler notre colonie, d'y développer l'agriculture et améliorer le sol par les procédés perfectionnés, viendrait en aide à une population arabe, française et chrétienne, dont l'établissement pourrait être fécond
l'infidèle aussi bien que le chrétien. Mais, malheureusement, les ressources s'épuisent, et le missionnaire chargé de la direction des orphelinats de l'Algérie, le révérend père Charmeant, entendu par la commission, a exposé que, pour la continuation de l'œuvre de création de villages, il était devenu nécessaire que l'Etat voulût bien accorder une subvention à l'effet de fonder un second village à côté du premier, destiné à recevoir 40 à 50 jeunes ménages d'Arabes chrétiens. "En effet, l'Etat subsidie la société d'Haussonville en livrant des terres et en faisant les frais de tous les travaux publics de deux villages qui ne coûtent pas à l'Etat moins de 150,000 francs; pourrait-on se refuser à venir au secours d'une fondation qui, outre l'avantage de peupler notre colonie, d'y développer l'agriculture et améliorer le sol par les procédés perfectionnés, viendrait en aide à une population arabe, française et chrétienne, dont l'établissement pourrait être fécond comme exemple, et favoriserait l'assimilation qui est le but auquel nous devons tendre? Déjà, le Gouvernement français a donné des témoignages de ses sympathies pour l'œuvre admirable des orphelinats indigènes, en accordant 120,000 fr. en 1869 et 1870, 100,000 fr. en 1871, et 90,000 fr. en 1872 et 1873. À cette dernière date, il existait encore 803 orphelins de moins de dix-huit ans. L'installation de villages peuplés de jeunes ménages arabes chrétiens est le couronnement de l'œuvre, et le succès qui paraît certain en sera la récompense. Par ces considérations, la commission propose d'ajouter à l'article 3 (Travaux de colonisation), un paragraphe 3 intitulé « Subvention pour création d'un centre d'arabes chrétiens » et d'allouer pour ce paragraphe un crédit de 75,000 fr. Ce n'est que la moitié de la somme dépensée en moyenne par l'Etat pour chaque centre de colonisation. La totalité du chapitre 15 se composerait comme suit : Art. 1er. Secours de route 100.000 Art. 2. Transports des passagers civils 220.000 Art. 3. Travaux de colonisation 2.110.000 Ensemble..... 2.430.000 dont la commission a l'honneur de proposer l'allocation. CHAPITRE XVII. — Travaux publics. — Service ordinaire. Demandé pour l'exercice 1875 4.370.817 Alloué pour l'exercice 1874 3.831.967 En plus
cette dernière date, il existait encore 803 orphelins de moins de dix-huit ans. L'installation de villages peuplés de jeunes ménages arabes chrétiens est le couronnement de l'œuvre, et le succès qui paraît certain en sera la récompense. Par ces considérations, la commission propose d'ajouter à l'article 3 (Travaux de colonisation), un paragraphe 3 intitulé « Subvention pour création d'un centre d'arabes chrétiens » et d'allouer pour ce paragraphe un crédit de 75,000 fr. Ce n'est que la moitié de la somme dépensée en moyenne par l'Etat pour chaque centre de colonisation. La totalité du chapitre 15 se composerait comme suit : Art. 1er. Secours de route 100.000 Art. 2. Transports des passagers civils 220.000 Art. 3. Travaux de colonisation 2.110.000 Ensemble..... 2.430.000 dont la commission a l'honneur de proposer l'allocation. CHAPITRE XVII. — Travaux publics. — Service ordinaire. Demandé pour l'exercice 1875 4.370.817 Alloué pour l'exercice 1874 3.831.967 En plus ........ 538.850 Art. 1er. Personnel. § 1er. Ponts et chaussées. L'augmentation du crédit de 25,000 fr., demandée pour ce paragraphe, est applicable au rétablissement d'un inspecteur général des travaux civils. Déjà, dans le courant de l'exercice, à l'occasion d'un crédit supplémentaire destiné à l'augmentation du nombre des conducteurs des ponts et chaussées par suite du rappel dans la métropole d'une certaine quantité d'officiers du génie, la demande du rétablissement de l'inspection générale avait été proposée; mais la commission du budget et l'Assemblée avaient pensé que ce ne pouvaient être incidemment et à l'occasion de la création de quelques places de conducteurs qu'une question de cette nature, pouvait être examinée; et sans vouloir en préjuger la solution, qui était complètement réservée, elles l'avaient écartée provisoirement, sauf un plus ample examen pour l'exercice suivant. Aujourd'hui, la question est reprise et de nouveau soumise à l'Assemblée par le Gouvernement, sur la proposition du gouverneur général et d'après l'avis du conseil supérieur de l'Algérie. Il a été dit, au conseil supérieur, qu'en fait l'emploi d'inspecteur général n'avait pas été supprimé, que seulement on n'avait pas nommé un nouveau titulaire, et que, depuis quelques années, M. l'ingénieur en chef du département d'Alger avait fait face
et chaussées par suite du rappel dans la métropole d'une certaine quantité d'officiers du génie, la demande du rétablissement de l'inspection générale avait été proposée; mais la commission du budget et l'Assemblée avaient pensé que ce ne pouvaient être incidemment et à l'occasion de la création de quelques places de conducteurs qu'une question de cette nature, pouvait être examinée; et sans vouloir en préjuger la solution, qui était complètement réservée, elles l'avaient écartée provisoirement, sauf un plus ample examen pour l'exercice suivant. Aujourd'hui, la question est reprise et de nouveau soumise à l'Assemblée par le Gouvernement, sur la proposition du gouverneur général et d'après l'avis du conseil supérieur de l'Algérie. Il a été dit, au conseil supérieur, qu'en fait l'emploi d'inspecteur général n'avait pas été supprimé, que seulement on n'avait pas nommé un nouveau titulaire, et que, depuis quelques années, M. l'ingénieur en chef du département d'Alger avait fait face à toutes les obligations incombant à l'inspection générale. Dans une note communiquée à la commission, M. le gouverneur général insiste pour qu'un crédit de 25,000 fr., applicable à l'inspection générale, soit ajouté à l'article 1er. L'importance et la quantité des travaux à exécuter, le nombreux personnel à surveiller, le choix judicieux à faire dans les travaux publics sont des motifs très sérieux pour placer à la tête du service un inspecteur général. En Algérie, le service des ponts-et-chaussées comprend quatre ingénieurs en chef. Il importe que leur service soit centralisé entre les mains d'un fonctionnaire revêtu du grade d'inspecteur général. Le contrôle supérieur du personnel et des travaux ne peut être exercé efficacement que par le fonctionnaire à qui cet emploi est confié. Il est bien vrai qu'en fait M. l'ingénieur en chef des ponts-et-chaussées de la province d'Alger a exercé ce contrôle. Mais, dit M. le gouverneur général, cette situation ne saurait se prolonger ; elle est écrasante pour le fonctionnement ainsi chargé d'un double service et elle peut engendrer des rivalités et des conflits. Il convient d'ajouter que l'inspecteur général peut seul siéger en conseil supérieur où sa présence est indispensable; que si M. l'ingénieur en chef a
judicieux à faire dans les travaux publics sont des motifs très sérieux pour placer à la tête du service un inspecteur général. En Algérie, le service des ponts-et-chaussées comprend quatre ingénieurs en chef. Il importe que leur service soit centralisé entre les mains d'un fonctionnaire revêtu du grade d'inspecteur général. Le contrôle supérieur du personnel et des travaux ne peut être exercé efficacement que par le fonctionnaire à qui cet emploi est confié. Il est bien vrai qu'en fait M. l'ingénieur en chef des ponts-et-chaussées de la province d'Alger a exercé ce contrôle. Mais, dit M. le gouverneur général, cette situation ne saurait se prolonger ; elle est écrasante pour le fonctionnement ainsi chargé d'un double service et elle peut engendrer des rivalités et des conflits. Il convient d'ajouter que l'inspecteur général peut seul siéger en conseil supérieur où sa présence est indispensable; que si M. l'ingénieur en chef a pu temporairement prendre part aux travaux de ce conseil, c'était comme remplaçant l'inspecteur général. Mais, dans le cas de la suppression de l'emploi, la branche importante du service des travaux civils en Algérie ne serait pas représentée au conseil supérieur. D'un autre côté, il est nécessaire que l'examen des projets de travaux publics soit dégagé de toute espèce de considérations personnelles; et tout en rendant justice au corps savant et respectable des ingénieurs, il serait bien difficile à un ingénieur en chef faisant fonctions d'inspecteur général, de venir critiquer les projets dont il serait l'auteur. Par tous ces motifs, la commission est d'avis qu'il y a lieu d'allouer les 25,000 fr. destinés à l'inspection générale des travaux civils. Le paragraphe 2, mines et forges, est maintenu au chiffre 82,642 fr. comme pour 1874, et ne donne lieu à aucune observation. L'article 2 du chapitre 11 se compose de trois paragraphes : § 1er. Ponts et chaussées, entretien et réparations simples, 3,463,850 fr., avec une augmentation de 513,850 fr. § 2. Main-d'œuvre, achat et entretien d'instruments, comme en 1874, 35,000 fr. § 3. Bâtiments civils, entretien et réparations simples, comme en 1874, 160,250 fr. Ces deux derniers paragraphes ne rencontrent aucune
de travaux publics soit dégagé de toute espèce de considérations personnelles; et tout en rendant justice au corps savant et respectable des ingénieurs, il serait bien difficile à un ingénieur en chef faisant fonctions d'inspecteur général, de venir critiquer les projets dont il serait l'auteur. Par tous ces motifs, la commission est d'avis qu'il y a lieu d'allouer les 25,000 fr. destinés à l'inspection générale des travaux civils. Le paragraphe 2, mines et forges, est maintenu au chiffre 82,642 fr. comme pour 1874, et ne donne lieu à aucune observation. L'article 2 du chapitre 11 se compose de trois paragraphes : § 1er. Ponts et chaussées, entretien et réparations simples, 3,463,850 fr., avec une augmentation de 513,850 fr. § 2. Main-d'œuvre, achat et entretien d'instruments, comme en 1874, 35,000 fr. § 3. Bâtiments civils, entretien et réparations simples, comme en 1874, 160,250 fr. Ces deux derniers paragraphes ne rencontrent aucune objection. Mais la demande d'une augmentation de 513,850 fr., applicable à l'entretien et aux réparations simples, ne paraît pas à votre commission suffisamment justifiée. Il est dit dans la note préliminaire du budget ainsi que dans la colonne d'observations qui explique la différence des crédits : « Cette augmentation est destinée à faire face aux dépenses résultant de l'entretien des travaux neufs de 1873 et de 1874. » Il n'est pas possible d'accepter cette explication. En 1872, le service de l'entretien avait été doté par la loi de finances d'un crédit de la somme de 2,445,524 fr. En raison des travaux neufs et de l'extension du réseau des routes, il a été élevé, pour 1873, à 2,700,000 fr. Une nouvelle augmentation a été votée par les mêmes motifs pour l'exercice 1874 et le crédit a été porté à 2,950,000 fr. Les travaux neufs de 1872 ont donc été dotés pour leur entretien, en 1873, d'un crédit en plus de 254,476 fr. Pour l'entretien des travaux neufs de 1873, il a été ajouté un crédit de 250,000 fr. sur le budget des dépenses de l'exercice 1874. Par conséquent, les motifs donnés pour justifier la demande de fonds destinés à l'entretien des
destinée à faire face aux dépenses résultant de l'entretien des travaux neufs de 1873 et de 1874. » Il n'est pas possible d'accepter cette explication. En 1872, le service de l'entretien avait été doté par la loi de finances d'un crédit de la somme de 2,445,524 fr. En raison des travaux neufs et de l'extension du réseau des routes, il a été élevé, pour 1873, à 2,700,000 fr. Une nouvelle augmentation a été votée par les mêmes motifs pour l'exercice 1874 et le crédit a été porté à 2,950,000 fr. Les travaux neufs de 1872 ont donc été dotés pour leur entretien, en 1873, d'un crédit en plus de 254,476 fr. Pour l'entretien des travaux neufs de 1873, il a été ajouté un crédit de 250,000 fr. sur le budget des dépenses de l'exercice 1874. Par conséquent, les motifs donnés pour justifier la demande de fonds destinés à l'entretien des nouveaux travaux de 1873 et de 1874 ne sont pas fondés. Il s'agit seulement d'examiner à quelle somme doit être portée l'augmentation de crédit pour entretien et réparations simples des travaux en 1875. La commission du budget s'est toujours rendu compte de la nécessité d'augmenter les fonds d'entretien dès que le réseau des routes s'est développé et que des travaux neufs ont été effectués; c'est pour cela que, sur sa proposition, le crédit affecté à l'entretien a été élevé, en deux exercices successivement, de 2,445,524 fr. à 2,950,000 fr. pour 1874. Ces observations étaient consignées dans le rapport et avaient été communiquées au Gouvernement quand le budget revisé de l'Algérie apporta une sérieuse modification à la demande d'augmentation de crédits de 513,850 fr. destinée à l'entretien et aux réparations simples. Il n'est plus demandé pour l'article 2 qu'un crédit en plus de 218,050 fr. Dans cette limite, la commission du budget n'a pas une objection à présenter. Elle a montré, dans les exercices précédents, qu'elle comprenait la nécessité d'augmenter chaque année les fonds d'entretien, puisque chaque année on accordait des crédits pour exécution de travaux neufs. Mais elle a voulu que ces fonds destinés à l'entretien fussent ramenés au chiffre
le réseau des routes s'est développé et que des travaux neufs ont été effectués; c'est pour cela que, sur sa proposition, le crédit affecté à l'entretien a été élevé, en deux exercices successivement, de 2,445,524 fr. à 2,950,000 fr. pour 1874. Ces observations étaient consignées dans le rapport et avaient été communiquées au Gouvernement quand le budget revisé de l'Algérie apporta une sérieuse modification à la demande d'augmentation de crédits de 513,850 fr. destinée à l'entretien et aux réparations simples. Il n'est plus demandé pour l'article 2 qu'un crédit en plus de 218,050 fr. Dans cette limite, la commission du budget n'a pas une objection à présenter. Elle a montré, dans les exercices précédents, qu'elle comprenait la nécessité d'augmenter chaque année les fonds d'entretien, puisque chaque année on accordait des crédits pour exécution de travaux neufs. Mais elle a voulu que ces fonds destinés à l'entretien fussent ramenés au chiffre nécessaire et qu'ils ne fussent pas une autre affectation. Aussi a-t-elle cru devoir maintenir les considérations qui sont consignées au commencement de ce chapitre et rappeler celles du rapport de 1874, pour que dans les budgets à venir les demandes de crédits fussent restreintes au chiffre rigoureusement nécessaire à l'entretien et aux réparations simples. Par suite de l'augmentation de 25,000 fr. à l'article 1er (personnel), et à l'article 2 de 218,050 fr. (entretien), le chapitre 16 est élevé de 143,050 fr. en plus sur l'exercice 1874, et porté pour 1875 à 4,075,017 fr. dont la commission propose l'allocation. CHAPITRE XVII. — Travaux publics (service extraordinaire). Demandé pour l'exercice 1875 7,211,100 Alloué en 1874 7,361,100 En moins 150,000 Ainsi qu'il est dit à la colonne d'observations du budget primitif, cette réduction de 150,000 fr. provenait de la mise à la charge du budget des cultes des subventions précédemment accordées sur le budget du gouvernement général civil de l'Algérie pour constructions d'églises. Ce n'était donc point en réalité une économie sur le budget général des dépenses de l'Etat. Il s'agissait simplement d'un report d'une somme de 150,000 fr. d'un budget à un autre. C'est sur la demande de Mgr l'archevêque d'Alger que
et aux réparations simples. Par suite de l'augmentation de 25,000 fr. à l'article 1er (personnel), et à l'article 2 de 218,050 fr. (entretien), le chapitre 16 est élevé de 143,050 fr. en plus sur l'exercice 1874, et porté pour 1875 à 4,075,017 fr. dont la commission propose l'allocation. CHAPITRE XVII. — Travaux publics (service extraordinaire). Demandé pour l'exercice 1875 7,211,100 Alloué en 1874 7,361,100 En moins 150,000 Ainsi qu'il est dit à la colonne d'observations du budget primitif, cette réduction de 150,000 fr. provenait de la mise à la charge du budget des cultes des subventions précédemment accordées sur le budget du gouvernement général civil de l'Algérie pour constructions d'églises. Ce n'était donc point en réalité une économie sur le budget général des dépenses de l'Etat. Il s'agissait simplement d'un report d'une somme de 150,000 fr. d'un budget à un autre. C'est sur la demande de Mgr l'archevêque d'Alger que le conseil supérieur avait donné un avis favorable à ce changement qui a été adopté par le gouverneur général et que l'on croyait agréé par le Gouvernement. Cette demande était fondée sur ce que toutes les dépenses afférentes aux divers cultes en Algérie autres que le culte musulman, étant inscrites au budget métropolitain, il était naturel de reporter à ce budget l'article des subventions destinées aux communes de l'Algérie pour la construction d'églises. La commission ne faisait pas d'objection à cette transmutation, mais elle devait constater que cette dépense en moins en Algérie n'occasionnait pas une économie sur le budget général de l'Etat, lorsque le projet de budget revisé est venu demander le rétablissement de ce crédit, ainsi que nous le verrons à l'article 2 de ce chapitre. Art. 1er. Travaux extraordinaires exécutés au moyen des annuités de la société algérienne, 3,500,000 fr. Pour faire face aux travaux publics extraordinaires en Algérie en 1874, le Gouvernement a fait appel à la société algérienne et lui a demandé une somme de 3,500,000. Il en est de même pour 1875, et il annonce qu'il réclamera de la société algérienne un autre versement de pareille somme de 3,500,000 fr. L'Assemblée sait que, par
au budget métropolitain, il était naturel de reporter à ce budget l'article des subventions destinées aux communes de l'Algérie pour la construction d'églises. La commission ne faisait pas d'objection à cette transmutation, mais elle devait constater que cette dépense en moins en Algérie n'occasionnait pas une économie sur le budget général de l'Etat, lorsque le projet de budget revisé est venu demander le rétablissement de ce crédit, ainsi que nous le verrons à l'article 2 de ce chapitre. Art. 1er. Travaux extraordinaires exécutés au moyen des annuités de la société algérienne, 3,500,000 fr. Pour faire face aux travaux publics extraordinaires en Algérie en 1874, le Gouvernement a fait appel à la société algérienne et lui a demandé une somme de 3,500,000. Il en est de même pour 1875, et il annonce qu'il réclamera de la société algérienne un autre versement de pareille somme de 3,500,000 fr. L'Assemblée sait que, par convention entre l'Etat et la compagnie algérienne à la date du 18 mai 1865, la société avait pris l'obligation de mettre à la disposition de l'Etat une somme de 100 millions qui devrait être employée dans un délai de six années à de grands travaux d'utilité publique, tels que routes, ports, chemins de fer, canaux, barrages, irrigations, etc. Le programme des travaux à exécuter devait être arrêté chaque année par le Gouvernement, la Société entendue... Ladite somme de 100 millions devait être versée par sixième et par trimestre d'année en année. Le montant de chaque versement était remboursable au moyen d'annuités calculées au taux de 5 fr. 25 p. 100 et la somme nécessaire pour assurer l'amortissement en cinquante années. Du 1er avril 1866 au 1er juillet 1870, il a été versé à l'Etat par la compagnie 75 millions de francs. En raison des malheurs des temps, on ne demanda que 1,500,000 fr. en 1871 pour les travaux de l'Algérie. En 1872 et 1873, les fonds employés aux travaux publics de l'Algérie furent pris sur la contribution de guerre des tribus insurgées. Ce n'est que pour 1874 que le Gouvernement eut de nouveau recours à la société algérienne qui doit