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des nôtres. Ainsi nous protesterons, une fois de plus, contre l'opposition qu'on veut établir entre les trois aspects d'un seul et même problème, celui de la population. Nous les envisagons tous les trois et n'en sacrifions aucun. Tous ceux qui s'attachent plus particulièrement à l'un d'eux ont leur place parmi nous : hygiénistes et puériculteurs, sociologues affranchis de tout nationalisme, aussi bien que nationalistes et défenseurs des familles nombreuses, ne sauraient se désintéresser de notre effort. Il ne suffit pas, cependant, de s'accorder pour reconnaître, dans une question aussi complexe, trois éléments principaux : la difficulté est d'en déterminer les rapports et d'établir entre eux une sorte de hiérarchie. C'est ici qu'apparaissent les divergences. « Nous avons peu d'enfants, disent ceux qui se piquent de réalisme ; c'est un fait, enregistrons-le; travaillons d'abord à conserver le peu que nous avons ; nous y ajouterons les étrangers, que la France, comme chacun sait, assimile à merveille ». On ne croit pas au relèvement de la natalité, que nous plaçons, nous, au premier plan. Il y a là un état d'esprit que nous pouvons saisir, avec toutes ses nuances, dans un document de premier ordre : il s'agit de la brochure de M. André Waltz, publiée récemment par la Société d'Études et d'Informations économiques, sous le titre : Le problème de la population française (natalité, mortalité, immigration). Travail remarquable, qui condense en 56 pages d'une lecture très attachante un ensemble d'idées et de faits exposés avec une probité scientifique, une pénétration et une largeur de vues auxquelles il faut rendre hommage. Arrachons-nous cependant à cette séduction pour examiner la méthode suivie. L'auteur observe un pays : le sien, le nôtre. Il y constate l'effroyable diminution de la population rurale, le délabrement des villages désertés, la rupture d'équilibre entre le faible nombre des Français et le magnifique cadre historique que le passé leur laisse à remplir ; l'absence de sécurité pour ce peuple inférieur à sa destinée, l'insuffisance croissante de son rayonnement intellectuel et économique parmi les nations. Mais un savant ne se laisse jamais retenir par un cas particulier ; à la
M. André Waltz, publiée récemment par la Société d'Études et d'Informations économiques, sous le titre : Le problème de la population française (natalité, mortalité, immigration). Travail remarquable, qui condense en 56 pages d'une lecture très attachante un ensemble d'idées et de faits exposés avec une probité scientifique, une pénétration et une largeur de vues auxquelles il faut rendre hommage. Arrachons-nous cependant à cette séduction pour examiner la méthode suivie. L'auteur observe un pays : le sien, le nôtre. Il y constate l'effroyable diminution de la population rurale, le délabrement des villages désertés, la rupture d'équilibre entre le faible nombre des Français et le magnifique cadre historique que le passé leur laisse à remplir ; l'absence de sécurité pour ce peuple inférieur à sa destinée, l'insuffisance croissante de son rayonnement intellectuel et économique parmi les nations. Mais un savant ne se laisse jamais retenir par un cas particulier ; à la recherche de traits communs avec ceux qu'il a notés chez nous, M. Waltz jette une vue d'ensemble sur la population de l'Europe : il met en lumière, d'une façon frappante et neuve, le fait que l'accroissement prodigieux de cette population depuis un siècle est un phénomène sans précédent ; or ce fait ne tient pas à la natalité qui augmente (le taux décroît, au contraire, dans toute l'Europe), mais à la mortalité qui diminue — l'abaissement de l'une et de l'autre étant d'ailleurs la conséquence du haut degré de civilisation où nous sommes parvenus. Visiblement, l'esprit philosophique de l'auteur se complaît à cet exposé des causes générales qui tendent, en Europe, à la restriction des naissances. Toutefois, il semble avoir épuisé là, toutes ses facultés d'analyse. Car lorsqu'il revient à la France, c'est-à-dire à son sujet, il ne songe pas à marquer les traits qui la distinguent du reste de l'Europe. Il n'y voit que le cas typique d'un phénomène général : si la décroissance de la natalité y est plus rapide qu'ailleurs, cela tient à l'ancienneté de notre civilisation et à notre psychologie nationale, voilà tout... Cette conclusion satisfera ceux qui vont répétant que « nous ne sommes pas
ce fait ne tient pas à la natalité qui augmente (le taux décroît, au contraire, dans toute l'Europe), mais à la mortalité qui diminue — l'abaissement de l'une et de l'autre étant d'ailleurs la conséquence du haut degré de civilisation où nous sommes parvenus. Visiblement, l'esprit philosophique de l'auteur se complaît à cet exposé des causes générales qui tendent, en Europe, à la restriction des naissances. Toutefois, il semble avoir épuisé là, toutes ses facultés d'analyse. Car lorsqu'il revient à la France, c'est-à-dire à son sujet, il ne songe pas à marquer les traits qui la distinguent du reste de l'Europe. Il n'y voit que le cas typique d'un phénomène général : si la décroissance de la natalité y est plus rapide qu'ailleurs, cela tient à l'ancienneté de notre civilisation et à notre psychologie nationale, voilà tout... Cette conclusion satisfera ceux qui vont répétant que « nous ne sommes pas les seuls », et ils liront sans surprise que «les campagnes en faveur d'un relèvement de la natalité n'ont donné jusqu'ici aucun résultat appréciable ». (Mais le sait-on?) Par contre, ajoute M. Waltz, la lutte contre la mortalité a donné de merveilleux résultats. Dans ce domaine, en effet l'effort est aussitôt récompensé : les progrès déjà réalisés en France en sont la preuve ; avec de l'hygiène, des logements salubres et une « politique de paix » (?), « il reste encore de très grandes possibilités d'améliorations, qui se répercuteraient aussitôt dans tous les domaines de la vie nationale ». Assurément, cela ne suffit pas ; d'autre part, c'est surtout l'avenir immédiat de notre pays qui est menacé ; Pour obtenir des résultats certains et rapides, il faut adopter délibérément une politique de l'immigration. L'immigration étrangère, en effet, qui augmentait depuis 1851, s'est accrue singulièrement depuis la guerre, par la pénurie de main-d'œuvre. Elle doit être réglementée, triée avec plus de soin, et surtout utilisée pour la restauration démographique du Pays. Écartons les indésirables, mais ne renonçons pas à notre principe, par nationalisme étroit, au bénéfice de la transfusion du sang. M. Waltz s'appuie sur le passé de la France
aussitôt récompensé : les progrès déjà réalisés en France en sont la preuve ; avec de l'hygiène, des logements salubres et une « politique de paix » (?), « il reste encore de très grandes possibilités d'améliorations, qui se répercuteraient aussitôt dans tous les domaines de la vie nationale ». Assurément, cela ne suffit pas ; d'autre part, c'est surtout l'avenir immédiat de notre pays qui est menacé ; Pour obtenir des résultats certains et rapides, il faut adopter délibérément une politique de l'immigration. L'immigration étrangère, en effet, qui augmentait depuis 1851, s'est accrue singulièrement depuis la guerre, par la pénurie de main-d'œuvre. Elle doit être réglementée, triée avec plus de soin, et surtout utilisée pour la restauration démographique du Pays. Écartons les indésirables, mais ne renonçons pas à notre principe, par nationalisme étroit, au bénéfice de la transfusion du sang. M. Waltz s'appuie sur le passé de la France et l'exemple des Etats-Unis pour envisager avec confiance l'apport d'éléments étrangers; il réclame une politique à longue échéance, la France ayant besoin « de foyers stables qui lui donneront des enfants»; il veut intensifier surtout l'immigration rurale, qui a l'avantage «d'être diluée et favorise l'assimilation : et montré la nécessité, pour la rendre définitive, d'améliorer la vie, le logement et les conditions de travail dans nos campagnes », c'est toute une reconstruction matérielle et morale qui s'impose, et que le Gouvernement doit prendre en mains ; Telle est l'attitude de nombreux intellectuels en face du problème de la population française : réserve sans illusion, attente sans espoir devant la croisade pour le relèvement de la natalité; recherche de résultats tangibles et immédiats par la lutte contre la mortalité et surtout l'organisation de l'immigration. Quelle est, en face de cette thèse, la doctrine de l'Alliance Nationale ? La suite de cet article paraîtra dans le numéro de Janvier 1925. Faites adhérer tous vos amis. Un barème pour la loi d'assistance aux familles nombreuses On sait que, depuis longtemps, nous nous sommes efforcés d'obtenir du Gouvernement et du Parlement l'adoption d'un barème pour l'application de la loi d'assistance aux familles nombreuses, de
pour la rendre définitive, d'améliorer la vie, le logement et les conditions de travail dans nos campagnes », c'est toute une reconstruction matérielle et morale qui s'impose, et que le Gouvernement doit prendre en mains ; Telle est l'attitude de nombreux intellectuels en face du problème de la population française : réserve sans illusion, attente sans espoir devant la croisade pour le relèvement de la natalité; recherche de résultats tangibles et immédiats par la lutte contre la mortalité et surtout l'organisation de l'immigration. Quelle est, en face de cette thèse, la doctrine de l'Alliance Nationale ? La suite de cet article paraîtra dans le numéro de Janvier 1925. Faites adhérer tous vos amis. Un barème pour la loi d'assistance aux familles nombreuses On sait que, depuis longtemps, nous nous sommes efforcés d'obtenir du Gouvernement et du Parlement l'adoption d'un barème pour l'application de la loi d'assistance aux familles nombreuses, de façon à soustraire les intéressés à l'arbitraire, souvent scandaleux, des municipalités. Nous sommes heureux de signaler ici que, ce que l'Etat se refuse à faire, certaines municipalités l'ont fait. Voici le barème adopté par la Ville de Mulhouse : Peuvent bénéficier de la loi : 1° les ménages ayant 3 enfants et moins de 600 francs par mois; 2° Les veufs ayant : 3 enfants et moins de 530 francs par mois; 4 — 590 — 5 — 650 — 6 — 710 — 7 — 770 — 8 — 830 — 3° Les veuves ou « abandonnées » ayant : 2 enfants et moins de 445 francs par mois; 3 — 505 — 4 — 565 — 5 — 625 — 6 — 685 — 7 — 745 — La Ville de Mulhouse a également adopté un barème pour l'attribution de l'assistance aux femmes en couches (qui permet, d'après la loi, de bénéficier des primes d'allaitement). Ce barème est le suivant : Nous avons besoin de la force du nombre. 375 frs par mois Sans enfants 325.fr par mois Av. 1 enfant 435 — Av. 1 enfant 385 — Av. 2 — 495 — Av. 2 — 445 —
enfants et moins de 600 francs par mois; 2° Les veufs ayant : 3 enfants et moins de 530 francs par mois; 4 — 590 — 5 — 650 — 6 — 710 — 7 — 770 — 8 — 830 — 3° Les veuves ou « abandonnées » ayant : 2 enfants et moins de 445 francs par mois; 3 — 505 — 4 — 565 — 5 — 625 — 6 — 685 — 7 — 745 — La Ville de Mulhouse a également adopté un barème pour l'attribution de l'assistance aux femmes en couches (qui permet, d'après la loi, de bénéficier des primes d'allaitement). Ce barème est le suivant : Nous avons besoin de la force du nombre. 375 frs par mois Sans enfants 325.fr par mois Av. 1 enfant 435 — Av. 1 enfant 385 — Av. 2 — 495 — Av. 2 — 445 — Av. 3 — 555 — Av. 3 — 505 — Av. 4 — 600 — Av. 4 — 565 — Av. 5 — 660 — Av. 5 — 660— Av. 6 — 720 — Av. 6— 720 — Av. 7 — 780 — Av. 7 — 780 — Av. 8 — 840 — Av. 8 — 840 — Av. 9 — 900 — Av. 9 — 900 — Voilà des barèmes gradués, qui tiennent sérieusement compte des charges de famille, infiniment supérieurs à la plupart de ceux qui existent dans d'autres villes françaises, et, à plus forte raison, aux méthodes approximatives généralement employées. Nous les signalons tout particulièrement à l'attention des membres des commissions départementales de la natalité, afin qu'ils les comparent à ceux qui existent dans les villes de leur département et qu'ils tâchent d'obtenir la modification de ces derniers. Propagande L'Alliance Nationale qui compte en province un grand nombre de sections agissantes est heureuse de faire connaître à ses lecteurs, à titre d'exemple, l'activité déployée par la section de Clermont. (Oise). Dans une réunion du Comité de la Section, honorée de la présence du sous-préfet de Clermont, du maire et du chapitre, M. Thuillier a fait émettre les
— 840 — Av. 8 — 840 — Av. 9 — 900 — Av. 9 — 900 — Voilà des barèmes gradués, qui tiennent sérieusement compte des charges de famille, infiniment supérieurs à la plupart de ceux qui existent dans d'autres villes françaises, et, à plus forte raison, aux méthodes approximatives généralement employées. Nous les signalons tout particulièrement à l'attention des membres des commissions départementales de la natalité, afin qu'ils les comparent à ceux qui existent dans les villes de leur département et qu'ils tâchent d'obtenir la modification de ces derniers. Propagande L'Alliance Nationale qui compte en province un grand nombre de sections agissantes est heureuse de faire connaître à ses lecteurs, à titre d'exemple, l'activité déployée par la section de Clermont. (Oise). Dans une réunion du Comité de la Section, honorée de la présence du sous-préfet de Clermont, du maire et du chapitre, M. Thuillier a fait émettre les vœux suivants : 1° Prix de l'eau : qu'il soit tenu compte d'une consommation au tarif minimum, calculée non plus invariable par compteur, mais par le nombre de personnes composant la même famille et alimentée par le même compteur : 2° Prime à la natalité : Qu'en plus, de la prime départementale récemment accordée par le Conseil général de l'Oise, la ville de Clermont examine de suite la possibilité d'ajouter une prime municipale de natalité de 100 francs pour chaque naissance postérieure à la troisième ; 3° Ristourne sur les droits d'octroi : que soit mise à l'étude le projet de ristourne au profit des familles nombreuses sur le produit des octrois municipaux et que soit réalisée une mesure déjà prise par les Conseils municipaux de Cambrai, Pau, Vincennes, Fontenay-sous-Bois, Tours. Le maire de Clermont s'est associé à ces vœux, a promis de les déposer devant le Conseil municipal et de hâter la réalisation le plus tôt possible. Si nous signalons en détail ces mesures, c'est qu'elles peuvent faire l'objet des travaux et des études des autres sections locales de l'Alliance Nationale ; alors que nos bureaux et notre siège central sont occupés par la propagande générale intensive, il n'est
prime départementale récemment accordée par le Conseil général de l'Oise, la ville de Clermont examine de suite la possibilité d'ajouter une prime municipale de natalité de 100 francs pour chaque naissance postérieure à la troisième ; 3° Ristourne sur les droits d'octroi : que soit mise à l'étude le projet de ristourne au profit des familles nombreuses sur le produit des octrois municipaux et que soit réalisée une mesure déjà prise par les Conseils municipaux de Cambrai, Pau, Vincennes, Fontenay-sous-Bois, Tours. Le maire de Clermont s'est associé à ces vœux, a promis de les déposer devant le Conseil municipal et de hâter la réalisation le plus tôt possible. Si nous signalons en détail ces mesures, c'est qu'elles peuvent faire l'objet des travaux et des études des autres sections locales de l'Alliance Nationale ; alors que nos bureaux et notre siège central sont occupés par la propagande générale intensive, il n'est pas mauvais que dans le cadre des organisations municipales et dans une sphère moins large, nos groupements de province s'emploient à obtenir des mesures semblables qui présentent un intérêt immédiat pour la natalité et l'amélioration du sort des familles nombreuses. L'ACTION DE L'ALLIANCE NATIONALE L'Alliance Nationale a été extrêmement active pendant les mois de novembre et décembre ; nous ne nous sommes pas contentés de nous livrer à une propagande intense, qui nous a permis de recruter environ 1.500 nouveaux membres, nous sommes intervenus de façon constante auprès des Pouvoirs Publics. Nous n'indiquons ci-dessous que les plus importantes de ces démarches. Tout d'abord, nous avons réalisé notre plan d'envoi de cartes postales aux députés, en vue d'obtenir le relèvement des allocations de la loi d'encouragement aux familles nombreuses; nous tenons à remercier nos adhérents et tous ceux qui ont secondé notre action avec tant de dévouement. Nous avons en même temps fait des démarches auprès de nombreux membres du Parlement et du Gouvernement; nous rendrons compte dans notre prochain numéro, des très utiles effets du grand effort que l'Alliance vient d'accomplir pour faire augmenter les 5 sous par jour. Nous avons demandé aux conseillers municipaux de Paris et de toutes
pendant les mois de novembre et décembre ; nous ne nous sommes pas contentés de nous livrer à une propagande intense, qui nous a permis de recruter environ 1.500 nouveaux membres, nous sommes intervenus de façon constante auprès des Pouvoirs Publics. Nous n'indiquons ci-dessous que les plus importantes de ces démarches. Tout d'abord, nous avons réalisé notre plan d'envoi de cartes postales aux députés, en vue d'obtenir le relèvement des allocations de la loi d'encouragement aux familles nombreuses; nous tenons à remercier nos adhérents et tous ceux qui ont secondé notre action avec tant de dévouement. Nous avons en même temps fait des démarches auprès de nombreux membres du Parlement et du Gouvernement; nous rendrons compte dans notre prochain numéro, des très utiles effets du grand effort que l'Alliance vient d'accomplir pour faire augmenter les 5 sous par jour. Nous avons demandé aux conseillers municipaux de Paris et de toutes les grandes villes françaises, d'instituer une ristourne des droits d'octroi en faveur des familles nombreuses, suivant l'idée émise en 1920 par notre administrateur, M. Nogaro, et déjà appliquée dans plusieurs villes. Une proposition en ce sens vient d'être déposée au Conseil municipal par M. Ambrôise-Rendu, un autre de nos administrateurs, et par M. Lefebure, et nous avons déjà enregistré un succès à Neuilly-sur-Seine où une ristourne de 38 francs (pour chaque enfant) a été accordée à toutes les familles qui en comptent au moins 3. Nos administrateurs, MM. Landry et Nogaro, ont fait une démarche auprès de M. le ministre de l'Instruction publique, pour obtenir de lui l'enseignement de notions démographiques dans les écoles et collèges; cette entrevue a été encourageante et nous allons poursuivre la réalisation d'un enseignement par l'image. À la suite d'une démarche faite auprès de lui par M. Boverat, M. Justin Godart, ministre du Travail, nous a promis de demander au Conseil des Ministres la suppression des droits de naturalisation pour les étrangers pères de famille. Nous avons demandé à ceux de ses collègues qui s'intéressent à notre cause de soutenir cette initiative, que nous ferons appuyer et reprendre sous une autre forme, si c'est nécessaire,
et par M. Lefebure, et nous avons déjà enregistré un succès à Neuilly-sur-Seine où une ristourne de 38 francs (pour chaque enfant) a été accordée à toutes les familles qui en comptent au moins 3. Nos administrateurs, MM. Landry et Nogaro, ont fait une démarche auprès de M. le ministre de l'Instruction publique, pour obtenir de lui l'enseignement de notions démographiques dans les écoles et collèges; cette entrevue a été encourageante et nous allons poursuivre la réalisation d'un enseignement par l'image. À la suite d'une démarche faite auprès de lui par M. Boverat, M. Justin Godart, ministre du Travail, nous a promis de demander au Conseil des Ministres la suppression des droits de naturalisation pour les étrangers pères de famille. Nous avons demandé à ceux de ses collègues qui s'intéressent à notre cause de soutenir cette initiative, que nous ferons appuyer et reprendre sous une autre forme, si c'est nécessaire, par des membres du Parlement. Enfin, comme nous l'avons indiqué ci-dessus, nous avons remis à tous les membres du Gouvernement et adressé à tous les membres du Parlement notre étude sur un programme gouvernemental de natalité; le grand nombre des articles publiés à son sujet dans les journaux et la très nombreuse correspondance qu'il nous a valu, prouvent l'intérêt considérable qu'il a suscité. Le Gérant : Léon SOUECHEL. Imp. des Éditions: Métallages. Paris Faites adhérer tous vos amis. Table des Matières LA DÉPOPULATION ET SES CONSÉQUENCES 1. — GÉNÉRALITÉS. Si toute la France avait fait comme la vallée de la Garonne, par F. Boverat 31 La législation du divorce et le C. S. N. par F. Boverat................. 67 Déclarations de naissances et de décès (simplification des formalités).... 70 L'inspection médicale des écoles, par G. GRIMANELLI. 80 L'heure d'agir, par F. Boverat ., 97 Les intentions de M. Poincaré à l'égard des F. N.. 105 Proposition de loi instituant un office national de la famille 119 Les allocations familiales et l'émigration vers les villes, par F. Boverat... 141 La diminution du nombre des députés 142 Il faut faire naître, par F. BOVERAT 163 La lutte contre la dépopulation ne figure pas
très nombreuse correspondance qu'il nous a valu, prouvent l'intérêt considérable qu'il a suscité. Le Gérant : Léon SOUECHEL. Imp. des Éditions: Métallages. Paris Faites adhérer tous vos amis. Table des Matières LA DÉPOPULATION ET SES CONSÉQUENCES 1. — GÉNÉRALITÉS. Si toute la France avait fait comme la vallée de la Garonne, par F. Boverat 31 La législation du divorce et le C. S. N. par F. Boverat................. 67 Déclarations de naissances et de décès (simplification des formalités).... 70 L'inspection médicale des écoles, par G. GRIMANELLI. 80 L'heure d'agir, par F. Boverat ., 97 Les intentions de M. Poincaré à l'égard des F. N.. 105 Proposition de loi instituant un office national de la famille 119 Les allocations familiales et l'émigration vers les villes, par F. Boverat... 141 La diminution du nombre des députés 142 Il faut faire naître, par F. BOVERAT 163 La lutte contre la dépopulation ne figure pas au programme du Gouvernement 193 Appel du Professeur Pinard à la nouvelle Chambre en faveur de la natalité 197 Le programme du Gouvernement et les F. N. 210 Un programme de lutte contre la diminution du nombre des naissances.. 213 L'opinion de M. Herriot sur la natalité et les grandes associations 215 Il y a encore de l'espoir, par P. Lefebvre-Dibon 225 Le recensement de 1921 sera-t-il dépouillé ?.. 232 Le groupe de la natalité à la nouvelle Chambre 237 Que va faire le Parlement ? 257 L'œuvre sociale de la Compagnie des chemins de fer du Nord, par P. Lefebvre-Dibon Le droit à la famille, par F. Boverat 266 Remarques relatives au coefficient de mortalité 271 L'influence de la morale sur la natalité par L. DUVAL-ARNOULD 275 Préparons nos enfants à l'idée d'être pères, par F. Boverat............ 306 L'ignorance de nos enfants, par F. Boverat 309 L'opinion d'un père de famille sur les projets de pacte d'assistance 312 La natalité et la sécurité du pays par P. Lefebvre-Dibon. 330 Mussolini et la natalité . 336 La France ne peut pas avoir la faible mortalité de l'Angleterre 338 Influence du plan Dawes sur le mouvement de la population allemande, par