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en présence. Deux monarchies différentes d'origine et d'esprit se sont réunies. Nous nous sommes trouvés en présence de la royauté légitime. Cette royauté, vous n'avez pas pu l'établir, et, je le dirai avec le respect que j'ai pour toutes les opinions, et avec le respect profond que j'ai pour M. le comte de Chambord : aujourd'hui, vos espérances ne sont pas grandes. (Réclamations sur divers bancs à droite.) Vous savez bien que vous ne pouvez pas l'établir actuellement. M. de Garayon-Latour. Nous avons conservé toutes nos espérances ! (Exclamations à gauche. — Oui! oui! sur plusieurs bancs à droite.) M. Ernest Picard. Raison de plus pour se hâter de former un gouvernement républicain ! M. Edouard Laboulaye. Le cercle s'est donc rétréci. Aujourd'hui, il n'y a plus que trois choses à faire : ou maintenir le provisoire, ou accepter le gouvernement de l'Empire ou accepter la République. (Mouvements divers.) Voix diverses à droite. Laquelle? laquelle? — Organisons le provisoire ! M. Edouard Laboulaye. Le provisoire !... Je crois que personne n'oserait soutenir sérieusement que nous pouvons tenir la France dans l'état d'incertitude et d'inquiétude où elle est. A gauche. Non ! non ! — Très bien! M. Edouard Laboulaye. Il y a une grande misère. Cette misère tient sans doute à des causes diverses ; mais il y a une cause qui retombe sur nous : c'est l'anarchie dans les pouvoirs publics. Il est impossible qu'un pays se livre avec sécurité au travail, quand, à ce pays, vous ne donnez pas l'avenir... que dis-je? quand à ce pays vous ne donnez pas un lendemain. (Assentiment à gauche.) Rappelez-vous que, au 20 novembre, — ce 20 novembre que vous nous reprochez souvent, — nous ne refusions pas d'accepter les pouvoirs du maréchal... Sur un grand nombre de bancs à droite. Oh ! oh ! A gauche. Mais oui ! — C'est la vérité ! M. Edouard Laboulaye.... mais, avec plus de clairvoyance que vous, — les événements n'ont que trop justifié nos prévisions, — nous vous disions que les pouvoirs du maréchal, détachés des lois constitutionnelles, n'étaient rien en présence de
y a une grande misère. Cette misère tient sans doute à des causes diverses ; mais il y a une cause qui retombe sur nous : c'est l'anarchie dans les pouvoirs publics. Il est impossible qu'un pays se livre avec sécurité au travail, quand, à ce pays, vous ne donnez pas l'avenir... que dis-je? quand à ce pays vous ne donnez pas un lendemain. (Assentiment à gauche.) Rappelez-vous que, au 20 novembre, — ce 20 novembre que vous nous reprochez souvent, — nous ne refusions pas d'accepter les pouvoirs du maréchal... Sur un grand nombre de bancs à droite. Oh ! oh ! A gauche. Mais oui ! — C'est la vérité ! M. Edouard Laboulaye.... mais, avec plus de clairvoyance que vous, — les événements n'ont que trop justifié nos prévisions, — nous vous disions que les pouvoirs du maréchal, détachés des lois constitutionnelles, n'étaient rien en présence de la fluctuation et de la mobilité d'une assemblée. (Assentiment à gauche.) Rappelez-vous, messieurs, qu'à cette tribune, où je ne suis pas remonté depuis ce jour-là, je vous disais : « Un gouvernement provisoire !... une constitution provisoire!... Faites donc une nation provisoire!...» Les événements m'ont-ils donné raison? Oui, messieurs, malheureusement ils m'ont donné raison. Un membre à droite. A qui la faute ? M. Edouard Laboulaye. A qui la faute? me demande-t-on. Au provisoire, à ceux qui l'ont maintenu. M. le marquis de Castellane. La République, c'est le provisoire perpétuel ! C'est un des vôtres qui l'a dit ! M. Edouard Laboulaye. Vous m'opposez là un argument qui résulte d'une fausse interprétation donnée à quelques paroles prononcées à cette tribune par M. Naquet. Ces paroles, prises dans leur véritable sens, peuvent aussi bien s'appliquer aux monarchies qu'aux républiques. Tout ce qui vit change, les gouvernements aussi bien que les hommes. Est-ce que la monarchie n'a pas varié dans le cours des siècles? N'a-t-on pas pu intituler l'histoire de la monarchie française « Révolutions de la monarchie française » ? Et, en effet, est-ce que le gouvernement monarchique de saint Louis ressemble au gouvernement monarchique de Louis XIV ? Est-ce que
ils m'ont donné raison. Un membre à droite. A qui la faute ? M. Edouard Laboulaye. A qui la faute? me demande-t-on. Au provisoire, à ceux qui l'ont maintenu. M. le marquis de Castellane. La République, c'est le provisoire perpétuel ! C'est un des vôtres qui l'a dit ! M. Edouard Laboulaye. Vous m'opposez là un argument qui résulte d'une fausse interprétation donnée à quelques paroles prononcées à cette tribune par M. Naquet. Ces paroles, prises dans leur véritable sens, peuvent aussi bien s'appliquer aux monarchies qu'aux républiques. Tout ce qui vit change, les gouvernements aussi bien que les hommes. Est-ce que la monarchie n'a pas varié dans le cours des siècles? N'a-t-on pas pu intituler l'histoire de la monarchie française « Révolutions de la monarchie française » ? Et, en effet, est-ce que le gouvernement monarchique de saint Louis ressemble au gouvernement monarchique de Louis XIV ? Est-ce que le gouvernement monarchique de Louis XIV est le même que le gouvernement monarchique de la Restauration ? (Exclamations diverses.) Vous ne pouvez donc pas rester dans le provisoire ; il vous faut choisir entre l'Empire et la République. L'Empire, — je ne dirai rien des personnes, les injures n'ont jamais servi à rien... (Rumeurs sur quelques bancs à droite), — l'Empire, c'est l'histoire qui nous l'enseigne, a amené trois invasions et le démembrement de la France ; il a, par deux fois, chassé les Assemblées et mis ainsi, par deux fois, la main sur la bouche et sur le cœur du pays. (Vive approbation sur divers bancs.) La dynastie impériale a ramené dans nos lois ce que la Révolution en avait chassé : la proscription et la confiscation. A gauche et au centre gauche. Très bien ! très bien ! Un membre à droite. Et c'est un plébiscitaire qui dit cela ! M. Edouard Laboulaye. Oui ! c'est un plébiscitaire qui dit cela, et j'ai quelque droit de le dire, car je suis de ceux qu'on a le plus indignement trompés. (Très bien ! très bien ! et applaudissements répétés à gauche et au centre gauche.) Quand on nous faisait
servi à rien... (Rumeurs sur quelques bancs à droite), — l'Empire, c'est l'histoire qui nous l'enseigne, a amené trois invasions et le démembrement de la France ; il a, par deux fois, chassé les Assemblées et mis ainsi, par deux fois, la main sur la bouche et sur le cœur du pays. (Vive approbation sur divers bancs.) La dynastie impériale a ramené dans nos lois ce que la Révolution en avait chassé : la proscription et la confiscation. A gauche et au centre gauche. Très bien ! très bien ! Un membre à droite. Et c'est un plébiscitaire qui dit cela ! M. Edouard Laboulaye. Oui ! c'est un plébiscitaire qui dit cela, et j'ai quelque droit de le dire, car je suis de ceux qu'on a le plus indignement trompés. (Très bien ! très bien ! et applaudissements répétés à gauche et au centre gauche.) Quand on nous faisait voter le plébiscite on nous disait : « Le plébiscite, c'est la liberté et la paix. » Vous savez comment on a tenu cette parole. M. Haentjens. La paix quand même, n'est-ce pas ? Plusieurs membres. N'interrompez pas ! M. Edouard Laboulaye. Reste donc la. République. A droite et au centre droit. Ah ! ah ! M. Edouard Laboulaye. Reste donc la République. Vous y êtes amenés forcément, si vous ne voulez pas conduire la France à l'abîme. Vous dites : la République c'est le désordre! la République c'est l'anarchie!... Eh ! messieurs, la République sera ce que vous la ferez vous-mêmes. Est-ce que c'est un gouvernement de parti ? (Interruptions à droite.) A gauche. Attendez le silence ! M. le président. On répondra à l'orateur, mais il faut l'écouter. M. Edouard Laboulaye. Est-ce que c'est un régime qui est tout pour les uns et rien pour les autres ? C'est le seul gouvernement ouvert à tous, qui appelle tout le monde et qui est prêt à vous recevoir le jour où vous viendrez à lui. (Très bien! très bien! et applaudissements à gauche.) Qui vous empêche de venir à la République? Des défiances qui ne sont pas justifiées. (Rumeurs
centre droit. Ah ! ah ! M. Edouard Laboulaye. Reste donc la République. Vous y êtes amenés forcément, si vous ne voulez pas conduire la France à l'abîme. Vous dites : la République c'est le désordre! la République c'est l'anarchie!... Eh ! messieurs, la République sera ce que vous la ferez vous-mêmes. Est-ce que c'est un gouvernement de parti ? (Interruptions à droite.) A gauche. Attendez le silence ! M. le président. On répondra à l'orateur, mais il faut l'écouter. M. Edouard Laboulaye. Est-ce que c'est un régime qui est tout pour les uns et rien pour les autres ? C'est le seul gouvernement ouvert à tous, qui appelle tout le monde et qui est prêt à vous recevoir le jour où vous viendrez à lui. (Très bien! très bien! et applaudissements à gauche.) Qui vous empêche de venir à la République? Des défiances qui ne sont pas justifiées. (Rumeurs et exclamations sur un certain nombre de bancs à droite et au centre droit.) Mais, messieurs, la République, vous y êtes depuis trois ans. À droite. Eh bien, que demandez-vous alors ? M. Édouard Laboulaye. Le jour où vous l'aurez constituée, où vous lui aurez donné des éléments d'ordre et de stabilité, elle vaudra mieux que ce qu'elle est aujourd'hui. Elle ne peut pas y perdre. Qu'est-ce que vous risquez à l'adopter ? On dit : la République, c'est le plus mauvais des gouvernements. Plusieurs voix à droite. Oui ! — C'est vrai ! M. Edouard Laboulaye. Eh bien, quand j'accepterais cette définition, qui a votre approbation, je vous dirais encore que le plus mauvais de tous les gouvernements vaut mieux que l'anarchie et le provisoire ! (Vives marques d'approbation à gauche.) M. le vicomte de Lorgeril. La République, c'est l'anarchie ! M. le président. Monsieur de Lorgeril, n'interrompez pas ! M. Edouard Laboulaye. Véritablement, quand j'entends dire que c'est l'anarchie, je me demande quel danger menace donc aujourd'hui le travail, la propriété, la famille ! Est-ce qu'il y a du désordre dans les rues ? Est-ce qu'il existe des raisons de le craindre ? (Interruptions à droite. — Assentiment
de stabilité, elle vaudra mieux que ce qu'elle est aujourd'hui. Elle ne peut pas y perdre. Qu'est-ce que vous risquez à l'adopter ? On dit : la République, c'est le plus mauvais des gouvernements. Plusieurs voix à droite. Oui ! — C'est vrai ! M. Edouard Laboulaye. Eh bien, quand j'accepterais cette définition, qui a votre approbation, je vous dirais encore que le plus mauvais de tous les gouvernements vaut mieux que l'anarchie et le provisoire ! (Vives marques d'approbation à gauche.) M. le vicomte de Lorgeril. La République, c'est l'anarchie ! M. le président. Monsieur de Lorgeril, n'interrompez pas ! M. Edouard Laboulaye. Véritablement, quand j'entends dire que c'est l'anarchie, je me demande quel danger menace donc aujourd'hui le travail, la propriété, la famille ! Est-ce qu'il y a du désordre dans les rues ? Est-ce qu'il existe des raisons de le craindre ? (Interruptions à droite. — Assentiment à gauche.) M. Emile Lenoël. Est-ce qu'on confisque aujourd'hui ? M. Edouard Laboulaye. Est-il y a des proscriptions, des confiscations ? En vérité, il semblerait que la République est un gouvernement qu'on n'a jamais connu. Mais vous y vivez, dans ce gouvernement ! Voix à droite. C'est précisément pour cela que nous n'en voulons pas ! À gauche. N'interrompez donc pas ! M. le président. Je réclame instamment le silence. On répondra à l'orateur, mais je demande qu'il soit écouté en silence. M. Edouard Laboulaye. Qui vous empêche de l'établir ? Des défiances, des souvenirs, des regrets, des espérances, le point d'honneur. Messieurs, si respectable que soit le point d'honneur, si respectables que soient des espérances, il y a quelque chose de plus respectable encore, c'est le pays, qui a besoin d'un gouvernement régulier... (C'est cela ! très bien! à gauche), c'est la France qui vous demande un gouvernement. Si vous ne voyez pas que ce pays, las du provisoire, s'en ira chercher le premier gouvernement d'aventure, si vous ne sentez pas que vous nous menez ainsi vers un danger imminent qui approche tous les jours, alors vous avez raison de ne rien faire; mais si vous sentez comme nous,
que nous n'en voulons pas ! À gauche. N'interrompez donc pas ! M. le président. Je réclame instamment le silence. On répondra à l'orateur, mais je demande qu'il soit écouté en silence. M. Edouard Laboulaye. Qui vous empêche de l'établir ? Des défiances, des souvenirs, des regrets, des espérances, le point d'honneur. Messieurs, si respectable que soit le point d'honneur, si respectables que soient des espérances, il y a quelque chose de plus respectable encore, c'est le pays, qui a besoin d'un gouvernement régulier... (C'est cela ! très bien! à gauche), c'est la France qui vous demande un gouvernement. Si vous ne voyez pas que ce pays, las du provisoire, s'en ira chercher le premier gouvernement d'aventure, si vous ne sentez pas que vous nous menez ainsi vers un danger imminent qui approche tous les jours, alors vous avez raison de ne rien faire; mais si vous sentez comme nous, si vous voyez comme nous le flot qui monte, n'aurez-vous pas le courage de venir avec nous et de nous aider à faire la digue qui doit tout contenir ? (Approbation à gauche.) Permettez-moi de vous le dire en finissant, messieurs : Est-ce que vous ne nous avez pas donné les plus nobles exemples pendant la guerre ? est-ce que ce n'est pas parmi vous qu'on a vu une foule de gens courageux, énergiques, venir se battre... sous quel drapeau ? sous le drapeau de la République. Voix diverses à droite. Sous le drapeau de la France ! — Sous le drapeau national ! M. Edouard Laboulaye. Vous ne vous êtes pas demandé de quelle couleur était ce drapeau ; vous avez vu la patrie en danger et vous vous êtes réunis à tous vos concitoyens, et vous marchiez à côté de républicains... (Interruptions à droite.) Eh bien, messieurs, ce que vous avez fait alors dans l'intérêt de la France pour repousser l'étranger, est-ce que vous ne pouvez pas le faire aujourd'hui pour repousser un ennemi intérieur plus dangereux encore : le désordre et l'anarchie ? Est-ce que vous ne pouvez pas vous unir à tous les honnêtes gens pour
les plus nobles exemples pendant la guerre ? est-ce que ce n'est pas parmi vous qu'on a vu une foule de gens courageux, énergiques, venir se battre... sous quel drapeau ? sous le drapeau de la République. Voix diverses à droite. Sous le drapeau de la France ! — Sous le drapeau national ! M. Edouard Laboulaye. Vous ne vous êtes pas demandé de quelle couleur était ce drapeau ; vous avez vu la patrie en danger et vous vous êtes réunis à tous vos concitoyens, et vous marchiez à côté de républicains... (Interruptions à droite.) Eh bien, messieurs, ce que vous avez fait alors dans l'intérêt de la France pour repousser l'étranger, est-ce que vous ne pouvez pas le faire aujourd'hui pour repousser un ennemi intérieur plus dangereux encore : le désordre et l'anarchie ? Est-ce que vous ne pouvez pas vous unir à tous les honnêtes gens pour faire une grande phalange, protectrice du travail, du repos, de la sécurité publique ? J'ai meilleure opinion de vous, messieurs; je pense que, quand le moment de voter sera venu, on verra plus d'un changement parmi vous; et cette main que nous vous tendons, vous ne la repousserez pas. (Applaudissements répétés à gauche. — L'orateur, en retournant à son banc, est félicité par plusieurs de ses collègues.) M. le président. La parole est à M. de Kerdrel. M. Audren de Kerdrel. L'honorable orateur qui descend de cette tribune vient d'y donner, avec une preuve inutile de son talent, une preuve de sa modestie. Il nous a dit qu'il était un de ceux qui ont été le plus indignement trompés, ce qui signifie qu'il est un de ceux qui ont été le plus déplorablement clairvoyants. (Oh! oh! — Rires et rumeurs.) Membre de la commission des lois constitutionnelles, — et c'est là une seconde preuve de modestie que nous a donnée M. Laboulaye, — il est venu demander à l'Assemblée une direction pour cette commission dont il est assurément, je le dis ici avec une franchise que vous ne suspecterez pas, l'un des membres les plus éminents. Sur ce point, bien
répétés à gauche. — L'orateur, en retournant à son banc, est félicité par plusieurs de ses collègues.) M. le président. La parole est à M. de Kerdrel. M. Audren de Kerdrel. L'honorable orateur qui descend de cette tribune vient d'y donner, avec une preuve inutile de son talent, une preuve de sa modestie. Il nous a dit qu'il était un de ceux qui ont été le plus indignement trompés, ce qui signifie qu'il est un de ceux qui ont été le plus déplorablement clairvoyants. (Oh! oh! — Rires et rumeurs.) Membre de la commission des lois constitutionnelles, — et c'est là une seconde preuve de modestie que nous a donnée M. Laboulaye, — il est venu demander à l'Assemblée une direction pour cette commission dont il est assurément, je le dis ici avec une franchise que vous ne suspecterez pas, l'un des membres les plus éminents. Sur ce point, bien que j'occupe assurément, dans cette commission, une place bien moins distinguée que la sienne, je serai moins humble que lui : le jour où l'Assemblée m'a fait l'honneur de me juger digne d'un mandat, je me suis promis de l'exécuter jusqu'au bout, sans me décharger sur qui que ce soit de la moindre partie de la tâche qui m'a été confiée. (Très bien ! sur plusieurs bancs à droite.) M. Laboulaye a traité, à cette tribune, une question sur laquelle, certainement, je suis insuffisamment préparé : la question de la république et de la monarchie ; cette question immense viendra à son heure et elle sera débattue par de plus éloquents que moi ; pour aujourd'hui, je me borne à faire un appel à l'histoire et à la conscience de la nation. (Très bien! à droite.) M. Emile Lenoël. Je demande la parole. M. Audren de Kerdrel. Je n'avais demandé la parole et je ne devais monter à la tribune que pour combattre la proposition d'urgence qui a été présentée par M. Casimir Perier. Je ne sais si l'honorable orateur connaît le nouveau paragraphe 2 de l'article 15 de notre règlement. Si, par sa demande d'urgence, l'honorable M. Casimir Perier
de la moindre partie de la tâche qui m'a été confiée. (Très bien ! sur plusieurs bancs à droite.) M. Laboulaye a traité, à cette tribune, une question sur laquelle, certainement, je suis insuffisamment préparé : la question de la république et de la monarchie ; cette question immense viendra à son heure et elle sera débattue par de plus éloquents que moi ; pour aujourd'hui, je me borne à faire un appel à l'histoire et à la conscience de la nation. (Très bien! à droite.) M. Emile Lenoël. Je demande la parole. M. Audren de Kerdrel. Je n'avais demandé la parole et je ne devais monter à la tribune que pour combattre la proposition d'urgence qui a été présentée par M. Casimir Perier. Je ne sais si l'honorable orateur connaît le nouveau paragraphe 2 de l'article 15 de notre règlement. Si, par sa demande d'urgence, l'honorable M. Casimir Perier n'avait d'autre but que d'obtenir un renvoi immédiat et direct de sa proposition à la commission constitutionnelle, je ne m'opposerais nullement à ce renvoi. Mais, pour l'obtenir, il n'est pas besoin de la déclaration d'urgence, aux termes du règlement modifié. En effet, depuis le 26 juillet, si je ne me trompe, l'article 15 porte ceci, — je donne lecture du 1er paragraphe, qui est nécessaire à l'intelligence du 2e : « Art. 15. — L'Assemblée peut aussi, si elle le juge convenable, renvoyer à une commission déjà formée l'examen des projets ou propositions qui lui sont soumis. « Dans ce cas, la nouvelle proposition sera soumise aux mêmes conditions d'examen auxquelles est assujetti la proposition dont la commission est déjà saisie. » Vous voyez, messieurs, que la proposition de M. Casimir Perier, sans que vous vous prononciez sur l'urgence, peut être renvoyée directement à la commission constitutionnelle, et alors cette proposition serait soumise, comme les autres dont cette commission est déjà saisie, aux trois lectures qui, assurément, ne sont pas de trop en matière aussi grave. (Assentiment à droite.) Moi-même, messieurs, en mon nom et au nom de quelques-uns de mes collègues, avant de m'expliquer plus au long sur la
trompe, l'article 15 porte ceci, — je donne lecture du 1er paragraphe, qui est nécessaire à l'intelligence du 2e : « Art. 15. — L'Assemblée peut aussi, si elle le juge convenable, renvoyer à une commission déjà formée l'examen des projets ou propositions qui lui sont soumis. « Dans ce cas, la nouvelle proposition sera soumise aux mêmes conditions d'examen auxquelles est assujetti la proposition dont la commission est déjà saisie. » Vous voyez, messieurs, que la proposition de M. Casimir Perier, sans que vous vous prononciez sur l'urgence, peut être renvoyée directement à la commission constitutionnelle, et alors cette proposition serait soumise, comme les autres dont cette commission est déjà saisie, aux trois lectures qui, assurément, ne sont pas de trop en matière aussi grave. (Assentiment à droite.) Moi-même, messieurs, en mon nom et au nom de quelques-uns de mes collègues, avant de m'expliquer plus au long sur la question d'urgence, je viens déposer sur la tribune une proposition pour laquelle je ne demande pas l'urgence et dont je sollicite le renvoi à la commission constitutionnelle. Cette proposition est ainsi conçue : a Considérant que les trois questions visées par la proposition de M. Casimir Perier sont déjà soumises à l'examen de la commission des lois constitutionnelles ; « Qu'en effet, la commission est déjà saisie : 1° d'un projet déposé par M. Dufaure, auquel se réfère la proposition de M. Casimir Perier, et dont elle vise l'article 1er ; 2° d'un projet déposé par M. de Broglie tendant à organiser les pouvoirs du maréchal, en vertu et en conformité de la loi du 20 novembre 1873; 3° de divers amendements parmi lesquels l'un d'eux prévoit formellement le cas de révision visé dans la proposition de M. Casimir Perier : « Considérant que d'autres propositions peuvent encore être soumises à la commission des lois constitutionnelles; que l'Assemblée aura plus tard à statuer sur les projets que lui présentera la commission, et que, dans tous les cas, elle ne se séparera pas sans avoir assuré un Gouvernement au pays, c L'Assemblée maintient le mandat donné à la commission des lois