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de l'Asie, on comprend que cela nous intéresse beaucoup moins. En novembre 1926, Lord Irwin, vice-roi de l'Inde, a fait en avion une tournée d'inspection le long de la frontière afghane. Les communications du Times (octobre 27-29, novembre 2-5) nous font comprendre que le système préconisé par Sir M. O'Dwyer semble être appliqué avec de bons résultats. Lord Irwin s'est aperçu d'ailleurs que la pauvreté des populations est pour beaucoup dans ses troubles. A la suite de ce voyage, la presse anglo-indienne (suivie par le Matin) lança le bruit d'un accord intervenu entre le vice-roi et le gouvernement afghan. Voici la note que la Légation d'Afghanistan à Paris communiqua à ce sujet à la presse parisienne Des journaux étrangers ont annoncé le 4 novembre dernier, que le roi d'Afghanistan aurait conclu avec le vice-roi des Indes un traité aux termes duquel le gouvernement des Indes se serait engagé à fournir à l'Afghanistan des munitions de guerre, à faciliter les transactions commerciales et à verser au Trésor afghan les mêmes subsides que ceux que les Indes lui donnaient auparavant. La légation d'Afghanistan oppose le démenti le plus formel à ces nouvelles. Le gouvernement afghan n'a conclu aucun accord avec le vice-roi des Indes. La même note réfute les bruits d'une entrevue à Paris entre M. Tchitchérine et le chef de l'État-Major afghan. L'Émanant (n° 44) protesta également contre les allégations contrefaites du Pioneer. A en croire le Morning Post (29 août 1927) le gouvernement afghan, las de maintes démarches auprès du Ministre des Soviets à Kaboul concernant la propagande à laquelle ils se livraient, proposa à l'attaché militaire et aux ingénieurs soviétiques de quitter le pays avant la fin de l'année. Seules les grandes lignes du sujet que nous nous sommes proposé de traiter ont pu être tracées sous cette forme succincte. La Russie et l'Angleterre, pour importantes que soient pour l'Afghanistan les relations avec ces deux pays, ne sont pas les seuls États intéressés. Il faudrait analyser la politique des autres pays avec lesquels l'Afghanistan, après avoir recouvré complète liberté des mouvements, entra en rapports. Contentons-nous d'indiquer très brièvement que
des Indes. La même note réfute les bruits d'une entrevue à Paris entre M. Tchitchérine et le chef de l'État-Major afghan. L'Émanant (n° 44) protesta également contre les allégations contrefaites du Pioneer. A en croire le Morning Post (29 août 1927) le gouvernement afghan, las de maintes démarches auprès du Ministre des Soviets à Kaboul concernant la propagande à laquelle ils se livraient, proposa à l'attaché militaire et aux ingénieurs soviétiques de quitter le pays avant la fin de l'année. Seules les grandes lignes du sujet que nous nous sommes proposé de traiter ont pu être tracées sous cette forme succincte. La Russie et l'Angleterre, pour importantes que soient pour l'Afghanistan les relations avec ces deux pays, ne sont pas les seuls États intéressés. Il faudrait analyser la politique des autres pays avec lesquels l'Afghanistan, après avoir recouvré complète liberté des mouvements, entra en rapports. Contentons-nous d'indiquer très brièvement que la France parmi les puissances européennes avait été des premières à reconnaître l'indépendance de l'Afghanistan et à entrer en relations officielles avec son souverain. Dès l'automne de 1923, une Légation de France, dont M. L. Marin avec sa perspicacité et sa nette vision des réalités asiatiques prouva la nécessité dans un lumineux rapport, entra en fonctions à Kaboul. Qui plus est, le 9 septembre 1922, le P. Foucher au nom de la France signait avec le gouvernement de l'Émir une convention qui reconnaît à la mission archéologique française le droit exclusif de pratiquer des sondages et des fouilles sur tout le territoire afghan. On doit déjà à la mission des travaux importants dans la Bactriane, à Djellalabad, Bamyan, Païtava (Kapiça), pour lesquels M. Foucher a été secondé par MM. Godard et Hackin. Le nouveau palais du Padichah (tel est actuellement le titre exact du souverain) Amanoullah, à Dar-oul-Aman, est construit d'après les plans de M. Godard. Enfin, le collège "Amaniyyeh", avec des professeurs français fonctionne à Kaboul depuis le 3 février 1923, tandis que la jeunesse afghane (le prince héritier dans le nombre) fait ses études en France (un certain nombre s'en trouvent aussi à Londres et à Berlin). Aux
un lumineux rapport, entra en fonctions à Kaboul. Qui plus est, le 9 septembre 1922, le P. Foucher au nom de la France signait avec le gouvernement de l'Émir une convention qui reconnaît à la mission archéologique française le droit exclusif de pratiquer des sondages et des fouilles sur tout le territoire afghan. On doit déjà à la mission des travaux importants dans la Bactriane, à Djellalabad, Bamyan, Païtava (Kapiça), pour lesquels M. Foucher a été secondé par MM. Godard et Hackin. Le nouveau palais du Padichah (tel est actuellement le titre exact du souverain) Amanoullah, à Dar-oul-Aman, est construit d'après les plans de M. Godard. Enfin, le collège "Amaniyyeh", avec des professeurs français fonctionne à Kaboul depuis le 3 février 1923, tandis que la jeunesse afghane (le prince héritier dans le nombre) fait ses études en France (un certain nombre s'en trouvent aussi à Londres et à Berlin). Aux sceptiques qui douteraient de l'utilité des rapports avec un pays qui n'offre pour le moment que des ressources économiques bien limitées, il est facile d'objecter avec M. L. Romier que l'on n'exporte pas que des produits. La France rayonne dans le monde entier grâce à ses idées, sa science. Économiquement c'est l'Allemagne qui semble avoir fait un sérieux effort (tout en maintenant des instituteurs et des médecins aussi). Un contrat fut passé en août 1925 en vertu duquel une maison d'exportation-importation allemande fut établie en Afghanistan. Cependant à en juger d'après les très intéressants articles de M. Platter dans les Wirtschaftsdienst de Hambourg, les perspectives économiques resteront très modestes tant que l'Afghanistan restera privé de routes et que le pouvoir d'achat ne se sera pas accru à la suite des travaux d'irrigation. On doit aussi tenir compte des difficultés que les échanges commerciaux avec l'Afghanistan éprouvent à cause du transit obligatoire à travers les Indes et de la politique douanière afghane avec ses droits presque prohibitifs. On ne peut non plus oublier les premières tentatives des pays occidentaux se sont ressenties indirectement des incidents Piperno et Stratil Sauer, ressortissants italien et allemand respectivement. Dario Piperno, coupable d'ailleurs de crimes réitérés,
c'est l'Allemagne qui semble avoir fait un sérieux effort (tout en maintenant des instituteurs et des médecins aussi). Un contrat fut passé en août 1925 en vertu duquel une maison d'exportation-importation allemande fut établie en Afghanistan. Cependant à en juger d'après les très intéressants articles de M. Platter dans les Wirtschaftsdienst de Hambourg, les perspectives économiques resteront très modestes tant que l'Afghanistan restera privé de routes et que le pouvoir d'achat ne se sera pas accru à la suite des travaux d'irrigation. On doit aussi tenir compte des difficultés que les échanges commerciaux avec l'Afghanistan éprouvent à cause du transit obligatoire à travers les Indes et de la politique douanière afghane avec ses droits presque prohibitifs. On ne peut non plus oublier les premières tentatives des pays occidentaux se sont ressenties indirectement des incidents Piperno et Stratil Sauer, ressortissants italien et allemand respectivement. Dario Piperno, coupable d'ailleurs de crimes réitérés, fut mis à mort par les Afghans le 2 juin 1925, tandis que le géologue Stratil Sauer, condamné d'abord à quatre ans de prison pour avoir tué en état de légitime défense un indigène, fut finalement gracié par l'Émir. Nous sommes ici en présence de cas particuliers d'une grande question qui attend actuellement sa solution dans les rapports entre l'Occident et l'Orient et qui mérite d'être traitée à part. Quant aux rapports de l'Afghanistan avec les pays d'Orient, nous sommes suffisamment éclairés par ce qui précède. En 1921, une mission chinoise, venant de Yarkand, visita Kaboul sans que cela donnât lieu à la signature de quelque accord. Ce qu'il ne faut pas surtout perdre de vue, c'est le caractère encore très musulman du pays, et le rôle qu'éventuellement il pourrait à ce titre jouer dans le monde de l'Islam. L'attitude du gouvernement afghan à l'égard de la secte Ahmadiyya (des exécutions de ses adhérents ont eu lieu) qui n'accorde au Djihad qu'une interprétation fort atténuée, est significative. D'ailleurs il faut se dire que dans la mentalité afghane actuelle le Djihad se confond avec la dernière lutte pour l'indépendance. Loin d'avoir épuisé le sujet, il nous faut conclure. Nous avons essayé
qui attend actuellement sa solution dans les rapports entre l'Occident et l'Orient et qui mérite d'être traitée à part. Quant aux rapports de l'Afghanistan avec les pays d'Orient, nous sommes suffisamment éclairés par ce qui précède. En 1921, une mission chinoise, venant de Yarkand, visita Kaboul sans que cela donnât lieu à la signature de quelque accord. Ce qu'il ne faut pas surtout perdre de vue, c'est le caractère encore très musulman du pays, et le rôle qu'éventuellement il pourrait à ce titre jouer dans le monde de l'Islam. L'attitude du gouvernement afghan à l'égard de la secte Ahmadiyya (des exécutions de ses adhérents ont eu lieu) qui n'accorde au Djihad qu'une interprétation fort atténuée, est significative. D'ailleurs il faut se dire que dans la mentalité afghane actuelle le Djihad se confond avec la dernière lutte pour l'indépendance. Loin d'avoir épuisé le sujet, il nous faut conclure. Nous avons essayé de donner une idée aussi précise qu'il nous a été possible de ce qu'est dans ses rapports internationaux l'Afghanistan, hier vassal de l'Angleterre, aujourd'hui État souverain et indépendant, entretenant des relations diplomatiques normales avec la plupart des pays d'Europe et d'Asie. Mis dans une situation délicate entre ses deux voisins puissants et jaloux l'un de l'autre, il a su jusqu'à présent, avec tact et sagesse, éviter des conflits sérieux. Sa diplomatie, sous l'égide d'un souverain généreux et averti, poursuit une politique de paix et de consolidation. Il est à espérer que l'Afghanistan, nouveau venu dans la communauté internationale, tout en gardant son individualité, contribuera pour sa part au rapprochement entre l'Orient et l'Occident, tâche à laquelle notre génération est appelée à se dévouer. B. NIKITINE. 1. Cf. l'article « Afghanistan » dans The Muslim World, Avril 1927, par la Danse student. HISTOIRE BIOGRAPHIE Handbuch der Politik, t. VI, Urkunden zur Politik unserer Zeit, 1 volume in-4°, Berlin Walter Rotschild, 1926. L'année dernière, le Comité d'édition du Manuel de Politique qui a compté parmi ses membres des savants allemands de premier plan, les professeurs Georges Jellinek d'Heidelberg, Lamprecht et Adolph Wach de Leipzig, Adolph Wagner et Franz von Liszt de Berlin
puissants et jaloux l'un de l'autre, il a su jusqu'à présent, avec tact et sagesse, éviter des conflits sérieux. Sa diplomatie, sous l'égide d'un souverain généreux et averti, poursuit une politique de paix et de consolidation. Il est à espérer que l'Afghanistan, nouveau venu dans la communauté internationale, tout en gardant son individualité, contribuera pour sa part au rapprochement entre l'Orient et l'Occident, tâche à laquelle notre génération est appelée à se dévouer. B. NIKITINE. 1. Cf. l'article « Afghanistan » dans The Muslim World, Avril 1927, par la Danse student. HISTOIRE BIOGRAPHIE Handbuch der Politik, t. VI, Urkunden zur Politik unserer Zeit, 1 volume in-4°, Berlin Walter Rotschild, 1926. L'année dernière, le Comité d'édition du Manuel de Politique qui a compté parmi ses membres des savants allemands de premier plan, les professeurs Georges Jellinek d'Heidelberg, Lamprecht et Adolph Wach de Leipzig, Adolph Wagner et Franz von Liszt de Berlin a réalisé un projet qu'il avait formé, en 1924 d'ajouter à la 3ème édition de ce manuel un sixième tome qui fût un recueil des textes et des sources originales de l'histoire politique du XXe siècle, empruntés aux recueils généraux et aux publications officielles, d'un accès difficile pour d'autres que des spécialistes et des érudits. Ce recueil fut destiné, dans la pensée de ses auteurs, en effet aussi bien aux hommes politiques, qu'aux étudiants de science politique, et même, s'il se pouvait, à tous les citoyens du Reich, de façon à servir les études des uns aussi bien que l'instruction civique des autres. Le plan en a été dressé à l'Institut de politique étrangère de Hambourg par son directeur, le Dr Paul Marc, et sous la conduite du professeur de cet Institut, Albrecht Mendelsohn Bartholdy, un des éditeurs chargés par le Reich de la publication de la Grosse Politik der Europäischen Kabinette, l'un des hommes qui actuellement participent avec le plus de zèle patriotique et scientifique, aux aspirations et aux revendications de l'Allemagne d'après guerre. Il a joint à la préface des éditeurs une Introduction qui semble bien le cadre où s'inscrivent les efforts de cette pensée et de cette
des spécialistes et des érudits. Ce recueil fut destiné, dans la pensée de ses auteurs, en effet aussi bien aux hommes politiques, qu'aux étudiants de science politique, et même, s'il se pouvait, à tous les citoyens du Reich, de façon à servir les études des uns aussi bien que l'instruction civique des autres. Le plan en a été dressé à l'Institut de politique étrangère de Hambourg par son directeur, le Dr Paul Marc, et sous la conduite du professeur de cet Institut, Albrecht Mendelsohn Bartholdy, un des éditeurs chargés par le Reich de la publication de la Grosse Politik der Europäischen Kabinette, l'un des hommes qui actuellement participent avec le plus de zèle patriotique et scientifique, aux aspirations et aux revendications de l'Allemagne d'après guerre. Il a joint à la préface des éditeurs une Introduction qui semble bien le cadre où s'inscrivent les efforts de cette pensée et de cette propagande politiques au centre, un appel au public allemand pour l'inviter, et surtout la jeune génération, à résister aux tentations d'une époque où tout est technique et affaires, à lire, à examiner, à penser, à ne pas se laisser effrayer par une publication de 52 volumes, destinés, surtout si d'autres grands États l'imitent, à la manifestation de la vérité sur les causes et les responsabilités des événements qui ont brisé la force germanique. Pour aider leurs contemporains à édifier « l'État qui doit assurer au peuple la récompense de son travail et des plaisirs honorables », avec l'aide des enseignements du passé, ce recueil a été composé de textes politiques qui éclairent l'histoire contemporaine de l'Europe, de l'Allemagne et du monde depuis la Révolution française qui par sa Déclaration des Droits de l'homme a provoqué le nationalisme, l'ambition passionnée des peuples, jusqu'aux tentatives les plus récentes de notre temps pour faire cesser l'inquiétude mutuelle des nations. Les auteurs n'ont pas choisi le moins du monde ces documents, assurent-ils, d'après un critère de morale ou de politique nationale. Pour s'expliquer leur choix, il faut examiner le classement qu'ils en ont fait. En six grandes parties ou époques, l'ouvrage est d'abord divisé
grands États l'imitent, à la manifestation de la vérité sur les causes et les responsabilités des événements qui ont brisé la force germanique. Pour aider leurs contemporains à édifier « l'État qui doit assurer au peuple la récompense de son travail et des plaisirs honorables », avec l'aide des enseignements du passé, ce recueil a été composé de textes politiques qui éclairent l'histoire contemporaine de l'Europe, de l'Allemagne et du monde depuis la Révolution française qui par sa Déclaration des Droits de l'homme a provoqué le nationalisme, l'ambition passionnée des peuples, jusqu'aux tentatives les plus récentes de notre temps pour faire cesser l'inquiétude mutuelle des nations. Les auteurs n'ont pas choisi le moins du monde ces documents, assurent-ils, d'après un critère de morale ou de politique nationale. Pour s'expliquer leur choix, il faut examiner le classement qu'ils en ont fait. En six grandes parties ou époques, l'ouvrage est d'abord divisé 1° de la Révolution française au Congrès de Vienne, 1789-1815; 2° de la Sainte Alliance à la constitution de l'Allemagne du Nord; 3° de la guerre de 1870 à la mort de Guillaume II (1870-1888) 4° le quart de siècle d'avant la grande guerre 1888-1914; 5° la guerre mondiale, 1914-1919; 6° de la constitution de Weimar au pacte de Locarno (1919-1925). Chacune de ces parties est elle-même divisée en deux séries, les écrits politiques qui éclairent d'une façon générale la direction d'une époque, extraits de philosophes politiques, théories d'hommes d'État, ou réflexions d'historiens, les documents politiques, actes législatifs, traités publics, discours ou lettres, manifestes, ordres du jour ou proclamations de chefs d'État, de ministres ou de parlementaires célèbres. Le rapprochement des deux séries, pour chaque époque, permet assez bien de juger comment les éditeurs ont considéré la figure des différentes périodes pour en marquer avec les documents politiques, les traits essentiels. D'ailleurs M. Mendelsohn Bartholdy s'est plu à indiquer très précisément l'évolution politique et sociale des peuples de 1789 à 1925 à laquelle dans l'ensemble cette documentation lui a paru liée. « Aucun des hommes d'État, juristes, chefs d'armée, capitaines d'industrie, chefs de partis, princes d'Église, monarques et, n'oublions pas
6° de la constitution de Weimar au pacte de Locarno (1919-1925). Chacune de ces parties est elle-même divisée en deux séries, les écrits politiques qui éclairent d'une façon générale la direction d'une époque, extraits de philosophes politiques, théories d'hommes d'État, ou réflexions d'historiens, les documents politiques, actes législatifs, traités publics, discours ou lettres, manifestes, ordres du jour ou proclamations de chefs d'État, de ministres ou de parlementaires célèbres. Le rapprochement des deux séries, pour chaque époque, permet assez bien de juger comment les éditeurs ont considéré la figure des différentes périodes pour en marquer avec les documents politiques, les traits essentiels. D'ailleurs M. Mendelsohn Bartholdy s'est plu à indiquer très précisément l'évolution politique et sociale des peuples de 1789 à 1925 à laquelle dans l'ensemble cette documentation lui a paru liée. « Aucun des hommes d'État, juristes, chefs d'armée, capitaines d'industrie, chefs de partis, princes d'Église, monarques et, n'oublions pas non plus, faiseurs de plans politiques, fous ou démagogues qui parlent dans ces documents, pas un n'a pu dans ces manifestations de son activité politique, s'exprimer autrement que comme un exécuteur mystérieusement enchaîné des prophéties que le libre esprit d'un grand poète, ou d'un théoricien d'État avait, une génération plus tôt, aperçues et formulées, Jean-Jacques Rousseau, Herder, Guillaume de Humboldt, Emmanuel Kant. La leçon de ces documents, inspirés tous de ces sources qui ont déterminé le siècle tout entier jusqu'à la guerre mondiale, le professeur de politique n'a pas hésité à la proposer, avec ce manuel, à la jeunesse allemande. Il n'y a pas pour lui, de meilleur enseignement que celui qui a été laissé par Goethe dans ses Wanderjahren. « Nous enseignons par trois attitudes différentes trois formes de respect unies en un tout elles atteignent à une force et à une efficacité suprêmes. Nous enseignons d'abord le respect de ce qui est au-dessus de nous, en imposant aux très jeunes enfants de croiser les bras sur la poitrine, d'élever un regard joyeux vers le ciel; nous leur demandons de rendre ainsi témoignage au Dieu de là-haut qui se révèle dans les parents, les maîtres et les chefs. Nous
tôt, aperçues et formulées, Jean-Jacques Rousseau, Herder, Guillaume de Humboldt, Emmanuel Kant. La leçon de ces documents, inspirés tous de ces sources qui ont déterminé le siècle tout entier jusqu'à la guerre mondiale, le professeur de politique n'a pas hésité à la proposer, avec ce manuel, à la jeunesse allemande. Il n'y a pas pour lui, de meilleur enseignement que celui qui a été laissé par Goethe dans ses Wanderjahren. « Nous enseignons par trois attitudes différentes trois formes de respect unies en un tout elles atteignent à une force et à une efficacité suprêmes. Nous enseignons d'abord le respect de ce qui est au-dessus de nous, en imposant aux très jeunes enfants de croiser les bras sur la poitrine, d'élever un regard joyeux vers le ciel; nous leur demandons de rendre ainsi témoignage au Dieu de là-haut qui se révèle dans les parents, les maîtres et les chefs. Nous enseignons ensuite le respect de ce qui est au-dessous de nous; mains jointes derrière le dos et en quelque sorte liées ensemble, le regard souriant, abaissé vers la terre pour exprimer la sérénité bienveillante qu'il convient d'apporter à la contemplation de la terre, elle qui nous offre notre nourriture, nous accorde des joies indicibles; mais aussi nous apporte des souffrances disproportionnées. On peut en effet, compromettre sa santé physique, soit par sa faute ou non; on peut souffrir d'autrui, que ce soit à dessein ou par hasard; on peut être atteint par les hasards de la vie. Qu'ils y songent de tels dangers menacent tout le long de la vie. Toutefois nous dégageons le plus vite possible notre élève de cette seconde attitude, aussitôt que nous pensons que la leçon de ce second degré a suffisamment agi sur lui. Alors nous lui ordonnons une attitude virile, de se tourner vers ses camarades, de se régler sur eux. Alors il se dresse d'un air résolu, mais non pas dans un isolement égoïste c'est dans l'union avec ses égaux qu'il peut faire front au monde. Et tel est le programme que les professeurs groupés à Hambourg autour de M. Mendelsohn Bartholdy proposent
accorde des joies indicibles; mais aussi nous apporte des souffrances disproportionnées. On peut en effet, compromettre sa santé physique, soit par sa faute ou non; on peut souffrir d'autrui, que ce soit à dessein ou par hasard; on peut être atteint par les hasards de la vie. Qu'ils y songent de tels dangers menacent tout le long de la vie. Toutefois nous dégageons le plus vite possible notre élève de cette seconde attitude, aussitôt que nous pensons que la leçon de ce second degré a suffisamment agi sur lui. Alors nous lui ordonnons une attitude virile, de se tourner vers ses camarades, de se régler sur eux. Alors il se dresse d'un air résolu, mais non pas dans un isolement égoïste c'est dans l'union avec ses égaux qu'il peut faire front au monde. Et tel est le programme que les professeurs groupés à Hambourg autour de M. Mendelsohn Bartholdy proposent à la jeune Allemagne d'aujourd'hui, ce qu'on pourrait appeler leur pédagogie politique. On pourrait leur demander s'ils la croient applicable à tous les peuples, et si, pour les conduire dans cette voie, ils ne comptent que sur cette nouvelle forme de philosophie de l'histoire. Ce qu'en notre pays, leur Recueil peut en tout cas fournir d'utile à l'étude de l'histoire politique simplement, c'est la réunion de tous ces documents mis aisément à la portée des jeunes travailleurs, de ceux du moins qui pourront user de ces textes tous édités ou traduits en allemand. Édition et traduction ont été exécutées avec soin. Chacun des documents est précédé d'un commentaire sobre, généralement précis, le moins tendancieux possible (Vorbemerkungen d'indications bibliographiques (Litteraturangaben) qui renseignent sur la collection d'où les documents ont été tirés et sur les ouvrages principaux susceptibles d'en éclairer la lecture et le commentaire. Sans doute le nombre des documents réunis n'a pas toujours permis leur publication intégrale pour certains d'entre eux, notamment, pour le message du président Monroë dont la portée et le caractère d'ensemble se trouvent ainsi modifiés, c'est regrettable. Comme instrument de travail historique, sinon d'éducation politique, ce Recueil rendra de réels services. ÉMILE BOURGEOIS. André François Poncet.