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de denrées de l'arrière vers l'avant en créant des magasins alimentés par les ressources du pays. On a cherché à simplifier le plus possible le mécanisme par lequel il est donné satisfaction aux demandes de vivres (art. 87), à celles de matériel des subsistances, de l'habillement, du campement et du service de santé (art. 88), à celles qui concernent les effets dont les corps de troupe sont approvisionnés par les dépôts (art. 89). Enfin, dans le but d'élaguer du texte même toutes les dispositions de détail ou toutes celles dont la réglementation ne peut être absolue, on a annexé au règlement une notice n° 3 résumant le fonctionnement du service de ravitaillement en subsistances, et une notice n° 4 concernant les boulangeries de campagne. La première de ces notices trace les grandes lignes du ravitaillement en subsistances, et s'appuie sur les principes posés par l'instruction ministérielle du 23 juillet 1883 concernant le fonctionnement du service d'alimentation en temps de guerre; mais elle se distingue de cette instruction, d'une part, en ce qu'elle expose séparément le ravitaillement pendant les stationnements et le ravitaillement pendant les marches, et d'autre part, en ce qu'elle rattache les convois auxiliaires au nouveau service des étapes, dans la zone duquel ils sont appelés à fonctionner habituellement. Dans le cas spécial d'une marche en avant, le système exposé présente les avantages suivants : 1° Les corps d'armée, qui ont été mobilisés avec 8 jours complets de vivres, ne conservent que 4 jours de biscuit, dont 2 de sac et ½ sur les deux sections immobilisées par convoi administratif, ce qui est suffisant pour la plupart des besoins à la suite des marches ou des combats. Les quatre autres jours de biscuit, déposés dans les lieux de concentration, peuvent d'ailleurs leur être amenés promptement, au fur et à mesure des consommations, soit par les convois auxiliaires, soit par des voitures de réquisition si l'armée s'étant portée en avant, les quatre sections des convois auxiliaires sont nécessaires au ravitaillement journalier. 2° Les convois régimentaires, libérés de leur biscuit, sont à la disposition des corps et de leurs officiers d'approvisionnement.
dans la zone duquel ils sont appelés à fonctionner habituellement. Dans le cas spécial d'une marche en avant, le système exposé présente les avantages suivants : 1° Les corps d'armée, qui ont été mobilisés avec 8 jours complets de vivres, ne conservent que 4 jours de biscuit, dont 2 de sac et ½ sur les deux sections immobilisées par convoi administratif, ce qui est suffisant pour la plupart des besoins à la suite des marches ou des combats. Les quatre autres jours de biscuit, déposés dans les lieux de concentration, peuvent d'ailleurs leur être amenés promptement, au fur et à mesure des consommations, soit par les convois auxiliaires, soit par des voitures de réquisition si l'armée s'étant portée en avant, les quatre sections des convois auxiliaires sont nécessaires au ravitaillement journalier. 2° Les convois régimentaires, libérés de leur biscuit, sont à la disposition des corps et de leurs officiers d'approvisionnement. Dès l'arrivée dans les cantonnements, ils peuvent faire une distribution régulière de vivres et être employés ensuite au chargement des produits de l'exploitation locale ou à leur réapprovisionnement par les convois administratifs. On parvient ainsi à assurer les distributions régulières de pain, aliment qu'il faut autant que possible donner journellement à de jeunes troupes, surtout au moment de l'entrée en campagne. 3° Les deux sections des convois administratifs, déchargées de biscuit, sont à la disposition de l'intendance des corps d'armée pour distribuer les vivres de chaque jour, à proximité des cantonnements, soit aux équipages régimentaires, soit aux troupes elles-mêmes. 4° Enfin, les convois auxiliaires sont à la disposition du fonctionnaire chef du service de l'intendance des étapes, pour établir, lorsqu'il est nécessaire, entre les magasins et les équipages des corps d'armée, une liaison qu'assure l'important organe des têtes d'étapes de route. Le chapitre V, relatif au service de santé des étapes, en règle le fonctionnement général au point de vue de l'hospitalisation sur place et de l'évacuation des malades et blessés. Les détails d'exécution restent régis par le règlement sur le service de santé en campagne qui vient de paraître, et par le règlement sur les transports militaires par chemins
à de jeunes troupes, surtout au moment de l'entrée en campagne. 3° Les deux sections des convois administratifs, déchargées de biscuit, sont à la disposition de l'intendance des corps d'armée pour distribuer les vivres de chaque jour, à proximité des cantonnements, soit aux équipages régimentaires, soit aux troupes elles-mêmes. 4° Enfin, les convois auxiliaires sont à la disposition du fonctionnaire chef du service de l'intendance des étapes, pour établir, lorsqu'il est nécessaire, entre les magasins et les équipages des corps d'armée, une liaison qu'assure l'important organe des têtes d'étapes de route. Le chapitre V, relatif au service de santé des étapes, en règle le fonctionnement général au point de vue de l'hospitalisation sur place et de l'évacuation des malades et blessés. Les détails d'exécution restent régis par le règlement sur le service de santé en campagne qui vient de paraître, et par le règlement sur les transports militaires par chemins de fer. On a défini, dans le chapitre VI, le service de la prévôté d'étapes. Le service de la trésorerie et des postes des étapes, qui fait l'objet du chapitre VII, était entièrement à constituer entre les bureaux frontière établis sur les voies ferrées par l'administration centrale des postes et les quartiers généraux de corps d'armée. On lui a donné la centralisation et la mobilité qui lui étaient indispensables. Une notice spéciale (n° 6) indique la composition et le mode d'établissement d'une ligne postale. Le chapitre VIII organise le service de la télégraphie militaire d'étapes, en donnant au directeur général des chemins de fer et des étapes l'action d'ensemble nécessaire, tout en laissant aux chefs de service de la télégraphie l'initiative dont ils ont besoin. La Commission a compris, en dernier lieu, dans un chapitre IX, la réglementation du service des commandements d'étapes. Une première section indique les dispositions communes à tous les commandements. Les sections suivantes groupent les dispositions particulières au fonctionnement du service dans les commandements d'étapes qui jouent un rôle spécial (stations-magasins, stations têtes d'étapes de guerre, têtes d'étapes de route, gîtes principaux). Afin de ne pas alourdir le texte, on a réuni dans une notice (n°
les quartiers généraux de corps d'armée. On lui a donné la centralisation et la mobilité qui lui étaient indispensables. Une notice spéciale (n° 6) indique la composition et le mode d'établissement d'une ligne postale. Le chapitre VIII organise le service de la télégraphie militaire d'étapes, en donnant au directeur général des chemins de fer et des étapes l'action d'ensemble nécessaire, tout en laissant aux chefs de service de la télégraphie l'initiative dont ils ont besoin. La Commission a compris, en dernier lieu, dans un chapitre IX, la réglementation du service des commandements d'étapes. Une première section indique les dispositions communes à tous les commandements. Les sections suivantes groupent les dispositions particulières au fonctionnement du service dans les commandements d'étapes qui jouent un rôle spécial (stations-magasins, stations têtes d'étapes de guerre, têtes d'étapes de route, gîtes principaux). Afin de ne pas alourdir le texte, on a réuni dans une notice (n° 2) les instructions destinées à servir de guide aux officiers appelés à prendre possession d'un commandement d'étapes en territoire ennemi. Le titre IV, composé d'un seul article, renvoie au titre correspondant du décret et au titre III précédent, pour l'organisation et le fonctionnement du service des étapes dans une armée opérant isolément. Enfin, on a voulu éviter de nombreuses répétitions dans le corps du règlement, en créant un titre V, qui résume les dispositions générales relatives aux commandements territoriaux particuliers pouvant être créés dans la zone de l'arrière. Tels sont, Monsieur le Ministre, le résumé des travaux de la Commission et l'exposé des principes qui lui ont servi de guide. L'adoption du nouveau règlement doit entraîner, comme conséquence, l'annulation de l'Instruction provisoire du 22 août 1888 sur le service des étapes et la révision de l'Instruction du 23 juillet 1883 sur le fonctionnement du service d'alimentation en temps de guerre. 654 -- L'organisation, nouvelle, comblera une lacune considérable et n'entraînera d'ailleurs aucune augmentation dans les personnels de commandement, d'état-major et des différents services, ces personnels pouvant être prélevés sur la composition actuelle du grand quartier général et des quartiers généraux d'armée. Veuillez agréer, etc. Le Général de brigade, Président de
opérant isolément. Enfin, on a voulu éviter de nombreuses répétitions dans le corps du règlement, en créant un titre V, qui résume les dispositions générales relatives aux commandements territoriaux particuliers pouvant être créés dans la zone de l'arrière. Tels sont, Monsieur le Ministre, le résumé des travaux de la Commission et l'exposé des principes qui lui ont servi de guide. L'adoption du nouveau règlement doit entraîner, comme conséquence, l'annulation de l'Instruction provisoire du 22 août 1888 sur le service des étapes et la révision de l'Instruction du 23 juillet 1883 sur le fonctionnement du service d'alimentation en temps de guerre. 654 -- L'organisation, nouvelle, comblera une lacune considérable et n'entraînera d'ailleurs aucune augmentation dans les personnels de commandement, d'état-major et des différents services, ces personnels pouvant être prélevés sur la composition actuelle du grand quartier général et des quartiers généraux d'armée. Veuillez agréer, etc. Le Général de brigade, Président de la Commission d'organisation des services de l'armée, Signé : FAY I I r v & S il ft ' l 1,1 J) tWffï ilÎL Mm. RÈGLEMENT MINISTÉRIEL DU 21 AOUT 1884, SUR L'ORGANISATION ET LE FONCTIONNEMENT DU SERVICE DES ETAPES AU-DESSUS DES ARMÉES TITRE Ier. GÉNÉRALITÉS. ART. 1er. — Objet du service des étapes. Le service des étapes est organisé par armée; il comprend ceux des services de l'arrière définis par l'article 1er du décret du 7 juillet 1884 et dont l'exécution n'incombe pas directement au service des chemins de fer. Son objet général consiste à assurer les communications et les transports par terre et par eau, et à exploiter les ressources en arrière des armées. A cet effet: 1° Il règle sur les routes et sur les lignes d'eau le transport des ravitaillements destinés aux armées. 2° Il assure dans les mêmes conditions le transport du personnel ou du matériel qui doit être ramené en arrière. 3° Il entretient, rétablit, crée et, s'il y a lieu, détruit les routes, lignes d'eau, lignes postales, lignes télégraphiques situées en arrière des armées; il en assure la surveillance et la défense, en même temps qu'il surveille et défend le réseau des voies
du service des étapes. Le service des étapes est organisé par armée; il comprend ceux des services de l'arrière définis par l'article 1er du décret du 7 juillet 1884 et dont l'exécution n'incombe pas directement au service des chemins de fer. Son objet général consiste à assurer les communications et les transports par terre et par eau, et à exploiter les ressources en arrière des armées. A cet effet: 1° Il règle sur les routes et sur les lignes d'eau le transport des ravitaillements destinés aux armées. 2° Il assure dans les mêmes conditions le transport du personnel ou du matériel qui doit être ramené en arrière. 3° Il entretient, rétablit, crée et, s'il y a lieu, détruit les routes, lignes d'eau, lignes postales, lignes télégraphiques situées en arrière des armées; il en assure la surveillance et la défense, en même temps qu'il surveille et défend le réseau des voies ferrées. 4° Il pourvoit au logement, à l'alimentation et au service sanitaire des troupes et détachements qui séjournent dans la région; de l'arrière ou qui traversent cette région. 5° Il maintient en bon état et renouvelle les denrées et le matériel tirés du territoire national ou obtenus sur place par l'exploitation de la richesse de l'arrière. Il crée ou utilise les établissements situés dans cette zone et les administre. 6° Il répartit les troupes d'étapes, en détermine l'emploi et prend toutes les mesures que nécessitent le maintien de l'ordre et la police en arrière des armées. 7° Il est chargé, enfin, d'administrer le territoire ennemi occupé tant que l'extension de ce territoire ou les circonstances n'exigent pas la création de commandements territoriaux particuliers. ART. 2. — Lignes d'étapes. Les lignes d'étapes des armées se confondent en grande partie avec les voies ferrées, que le service des étapes prolonge en établissant des routes d'étapes, qui relient les armées avec les stations finales de chemins de fer. Ces routes peuvent être établies parfois parallèlement aux lignes de fer, pour les doubler et pour servir à des évacuations de malades ou blessés, au transport des prisonniers, etc. Il peut encore être créé des
l'exploitation de la richesse de l'arrière. Il crée ou utilise les établissements situés dans cette zone et les administre. 6° Il répartit les troupes d'étapes, en détermine l'emploi et prend toutes les mesures que nécessitent le maintien de l'ordre et la police en arrière des armées. 7° Il est chargé, enfin, d'administrer le territoire ennemi occupé tant que l'extension de ce territoire ou les circonstances n'exigent pas la création de commandements territoriaux particuliers. ART. 2. — Lignes d'étapes. Les lignes d'étapes des armées se confondent en grande partie avec les voies ferrées, que le service des étapes prolonge en établissant des routes d'étapes, qui relient les armées avec les stations finales de chemins de fer. Ces routes peuvent être établies parfois parallèlement aux lignes de fer, pour les doubler et pour servir à des évacuations de malades ou blessés, au transport des prisonniers, etc. Il peut encore être créé des lignes d'étapes transversales, pour desservir les corps de seconde ligne, les corps de siège, les troupes d'occupation des territoires conquis, etc. On utilise dans la plus large mesure les lignes d'eau existantes : fleuves, rivières navigables et canaux. ART. 3. — Aperçu général du fonctionnement des services de l'arrière. Dans chaque corps d'armée à l'intérieur, il est désigné une gare de chemin de fer, dite station point de départ d'étapes, sur laquelle on dirige, en principe, les transports de personnel, de matériel et d'approvisionnements prenant leur origine dans la circonscription territoriale du corps d'armée et destinés à l'armée, ou provenant de l'armée à destination des établissements et dépôts de la région. De cette station, qui constitue un régulateur des mouvements par voies ferrées, les transports de personnel sont dirigés sur leur destination, les transports de matériel et d'approvisionnements sur les stations-magasins. Les stations-magasins, tout en servant à maintenir à une distance peu considérable du théâtre de la guerre les approvisionnements de toute nature, permettent de régulariser les envois de ces approvisionnements vers l'armée, ou leur évacuation sur l'intérieur. Le Ministre de la guerre désigne, avant l'entrée en campagne, l'emplacement des stations-magasins, ainsi que l'armée ou la fraction d'armée que chacune
chaque corps d'armée à l'intérieur, il est désigné une gare de chemin de fer, dite station point de départ d'étapes, sur laquelle on dirige, en principe, les transports de personnel, de matériel et d'approvisionnements prenant leur origine dans la circonscription territoriale du corps d'armée et destinés à l'armée, ou provenant de l'armée à destination des établissements et dépôts de la région. De cette station, qui constitue un régulateur des mouvements par voies ferrées, les transports de personnel sont dirigés sur leur destination, les transports de matériel et d'approvisionnements sur les stations-magasins. Les stations-magasins, tout en servant à maintenir à une distance peu considérable du théâtre de la guerre les approvisionnements de toute nature, permettent de régulariser les envois de ces approvisionnements vers l'armée, ou leur évacuation sur l'intérieur. Le Ministre de la guerre désigne, avant l'entrée en campagne, l'emplacement des stations-magasins, ainsi que l'armée ou la fraction d'armée que chacune d'elles est appelée à desservir. Les emplacements et les affectations des stations-magasins peuvent être modifiés pendant le cours des opérations militaires. Ces stations peuvent avoir, comme annexes, des trains dits en-cas mobiles, qui constituent de véritables magasins roulants. Au début de la guerre, le Ministre, d'accord avec le commandant en chef des armées, détermine pour le service des chemins de fer et celui des étapes une base d'opérations, qui délimite sur le territoire national deux zones distinctes. L'une, située en deçà de la base; relève du Ministre de la guerre et tous les transports y sont assurés par les compagnies de chemins de fer, sous la direction et la responsabilité de la Commission militaire supérieure. L'autre, située au-delà de la base d'opérations, relève du commandant en chef des armées et constitue le ressort de la direction générale des chemins de fer et des étapes. Les transports par voies ferrées y sont exécutés, soit par les compagnies, sous la direction d'une délégation de la Commission militaire supérieure aux armées, soit par les sections techniques d'ouvriers de chemins de fer de campagne et par les compagnies d'ouvriers de chemins de fer du génie, sous l'autorité de la direction des chemins de fer
chef des armées, détermine pour le service des chemins de fer et celui des étapes une base d'opérations, qui délimite sur le territoire national deux zones distinctes. L'une, située en deçà de la base; relève du Ministre de la guerre et tous les transports y sont assurés par les compagnies de chemins de fer, sous la direction et la responsabilité de la Commission militaire supérieure. L'autre, située au-delà de la base d'opérations, relève du commandant en chef des armées et constitue le ressort de la direction générale des chemins de fer et des étapes. Les transports par voies ferrées y sont exécutés, soit par les compagnies, sous la direction d'une délégation de la Commission militaire supérieure aux armées, soit par les sections techniques d'ouvriers de chemins de fer de campagne et par les compagnies d'ouvriers de chemins de fer du génie, sous l'autorité de la direction des chemins de fer de campagne, pour toutes les sections où l'exploitation ne peut être confiée aux compagnies. Les stations où a lieu ce changement d'exploitation sont dites stations de transition. Leur emplacement, fixé au début des opérations, est modifié, s'il y a lieu, par le directeur général des chemins de fer et des étapes sur la proposition du service des chemins de fer. Sur chacune des sections de voies ferrées à ouvrir dans la zone du commandant en chef des armées, il est désigné une ou plusieurs stations qui portent le nom de stations têtes d'étapes de guerre ; chacune d'elles est affectée à un ou plusieurs corps d'armée et constitue un important organe de réception, de répartition et de réexpédition. L'emplacement et l'affectation d'une station tête d'étapes de guerre se modifient suivant les opérations militaires, et le commandement d'étapes, qui y fonctionne toujours à côté du commandement de gare, se déplace en même temps que la station elle-même. La répartition des malades et des blessés à évacuer sur l'intérieur peut être faite dans les stations têtes d'étapes de guerre; habituellement elle a lieu dans des gares situées à proximité de la base d'opérations. Tous les transports sur voies ferrées sont effectués par
étapes sur la proposition du service des chemins de fer. Sur chacune des sections de voies ferrées à ouvrir dans la zone du commandant en chef des armées, il est désigné une ou plusieurs stations qui portent le nom de stations têtes d'étapes de guerre ; chacune d'elles est affectée à un ou plusieurs corps d'armée et constitue un important organe de réception, de répartition et de réexpédition. L'emplacement et l'affectation d'une station tête d'étapes de guerre se modifient suivant les opérations militaires, et le commandement d'étapes, qui y fonctionne toujours à côté du commandement de gare, se déplace en même temps que la station elle-même. La répartition des malades et des blessés à évacuer sur l'intérieur peut être faite dans les stations têtes d'étapes de guerre; habituellement elle a lieu dans des gares situées à proximité de la base d'opérations. Tous les transports sur voies ferrées sont effectués par les soins du service spécial des chemins de fer et régis par le règlement du 1er juillet 1874. Quand les distances ne permettent plus aux équipages de l'armée de se réapprovisionner directement aux stations têtes d'étapes de guerre, les mouvements de matériel et d'approvisionnements s'effectuent sur les routes d'étapes. Le service des étapes entretient les convois auxiliaires et forme les divers convois de réquisition nécessaires; il jalonne les routes d'étapes en organisant, sur leur parcours, des gîtes d'étapes, distants entre eux de 20 à 30 kilomètres au maximum. Chacun de ces gîtes est pourvu d'un commandement d'étapes. Sur chaque ligne d'étapes routières, le gîte le plus rapproché de l'armée et où s'opère le contact avec les services des corps d'armée, — 638 — prend le nom de tête d'étapes de route. Le personnel qui y fonctionne se déplace avec le gîte d'étapes. Lorsque les lignes d'étapes routières s'allongent, il peut être établi de distance en distance, à des intervalles ne dépassant généralement pas quatre étapes, des gîtes principaux d'étapes, de manière à constituer dans la zone de l'arrière de chaque armée: des centres de commandement, d'exploitation et de ravitaillement. TITRE III. SERVICE DES ÉTAPES DANS UNE ARMY FAISANT PARTIE D'UN