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rappelés sous les drapeaux le jour de clôture du Congrès d'Arcachon, notre secrétaire général Michel Dupouey eut le plaisir d'annoncer au banquet quetque le gouvernement venait, par un décret-loi, de nous donner satisfaction en augmentant le taux des allocations militaires. Voici le texte de ce décret : Article premier. Sur le territoire de la métropole, les taux des allocations journalières aux familles dont les soutiens indispensables sont appelés sous les drapeaux, sont fixés comme suit ; ARMEE ACTIVE Paris et département de la Seine : 7 francs, Autres départements : 5 francs. RESERVE DISPONIBILITE Paris et département de la Seine : 12 francs. Villes de plus de 5. 000 habitants : 8 francs. Autres communes : 7 francs. Les taux des majorations pour chaque enfant sont fixés indistinctement pour les deux catégories de 5 fr. 50 pour Paris et le département de la Seine, et 4 fr. 50 pour les autres départements. Pour les familles résidant hors de France, les taux sont arrêtés par décrets contresignés par les ministres de l'Intérieur, de la Santé Publique, des Finances et des Colonies. Article 2. Le présent décret prendra effet à compter du 15 juin. Ainsi une famille de 4 enfants qui recevait auparavant 20 fr. par jour touchera 34 fr., 26 ou 25 fr. suivant qu'elle habite Paris, la province ou la campagne ; ainsi 2 vieux parents percevront au lieu de 5 fr., 12 fr., 8 fr. ou 7 fr. suivant le lieu de leur résidence. Nous aurais mauvaise grâce à ne pas nous déclarer satisfaits, cependant, tout en remerciant le gouvernement de l'effort qu'il a fait en faveur de nos camarades mobilisés, nous ne pouvons nous empêcher de remarquer que la formule choisie, si elle était la plus simple est une fois de plus un recours à l'Etat et que d'autre part les taux fixés constituent encore une fois une prime pour les Parisiens. Nous savons que la vie est plus chère dans la capitale, mais nous ne pensons pas qu'il y ait une telle différence de coût de la vie entre Paris et Lille, Bordeaux, Toulouse ou Metz que
auparavant 20 fr. par jour touchera 34 fr., 26 ou 25 fr. suivant qu'elle habite Paris, la province ou la campagne ; ainsi 2 vieux parents percevront au lieu de 5 fr., 12 fr., 8 fr. ou 7 fr. suivant le lieu de leur résidence. Nous aurais mauvaise grâce à ne pas nous déclarer satisfaits, cependant, tout en remerciant le gouvernement de l'effort qu'il a fait en faveur de nos camarades mobilisés, nous ne pouvons nous empêcher de remarquer que la formule choisie, si elle était la plus simple est une fois de plus un recours à l'Etat et que d'autre part les taux fixés constituent encore une fois une prime pour les Parisiens. Nous savons que la vie est plus chère dans la capitale, mais nous ne pensons pas qu'il y ait une telle différence de coût de la vie entre Paris et Lille, Bordeaux, Toulouse ou Metz que pour la famille de 4 enfants choisie comme exemple, elle entraîne une différence d'allocation du quart. Que l'on marque une légère différence entre la ville et la campagne, d'accord, mais que cette différence soit faite entre Paris et les grands centres provinciaux, nous ne le comprenons pas, surtout lorsqu'elle est aussi considérable que celle marquée par le décret. Enfin, nous aurions été heureux, et nous allons intervenir désormais dans ce sens, que le décret étende le champ d'application des allocations militaires et en hâte les modalités d'octroi. Il est inadmissible que le petit paysan qui ne peut tenir son commerce soit exclu du bénéfice des allocations sous prétexte qu'ils sont propriétaires et non indigents. Le Gouvernement, sur un autre terrain, a montré sa bonne volonté en accordant la gratuité d'un transport aux mobilisés. Ce n'est pas ce que nous avions demandé puisque les militaires accomplissant leur temps de service légal sont en dehors du champ d'application du décret, mais c'est un premier pas. Le décret sur les transports n'a pas encore paru au Journal Officiel, voici le communiqué de la Présidence du Conseil : « Le Gouvernement a décidé, par ailleurs, d'accorder la gratuité d'un transport aller et retour, par
aussi considérable que celle marquée par le décret. Enfin, nous aurions été heureux, et nous allons intervenir désormais dans ce sens, que le décret étende le champ d'application des allocations militaires et en hâte les modalités d'octroi. Il est inadmissible que le petit paysan qui ne peut tenir son commerce soit exclu du bénéfice des allocations sous prétexte qu'ils sont propriétaires et non indigents. Le Gouvernement, sur un autre terrain, a montré sa bonne volonté en accordant la gratuité d'un transport aux mobilisés. Ce n'est pas ce que nous avions demandé puisque les militaires accomplissant leur temps de service légal sont en dehors du champ d'application du décret, mais c'est un premier pas. Le décret sur les transports n'a pas encore paru au Journal Officiel, voici le communiqué de la Présidence du Conseil : « Le Gouvernement a décidé, par ailleurs, d'accorder la gratuité d'un transport aller et retour, par voie ferrée, pour la totalité des disponibles et réservistes. « Les militaires disponibles ou réservistes nécessiteux bénéficeront d'un deuxième transport gratuit. « Enfin, il a été décidé d'accorder un passage, aller et retour, aux militaires qui, rappelés en France, sont originaires de l'Afrique du Nord ou de la Corse ou bien qui, originaires de France ou de Corse, sont rappelés en Afrique du Nord. » Nous sommes heureux que notre campagne ait porté ses fruits ; ils ne sont pas encore très mûrs, mais nous pensons qu'ils le deviendront si nos camarades ne s'endorment pas après un premier effort. Nous leur indiquerons par circulaire dans quel sens ils doivent maintenant orienter leur action. Que nos Anciens, qui nous ont beaucoup appuyés au cours de cette campagne, trouvent ici l'expression de notre reconnaissance nous comptons encore sur leur concours pour obtenir toute la justice que nos camarades mobilisés ont le droit de réclamer. RAUDOT. avez tout le reste de votre vie des Anciens Combattants ; nous, nous n'avons que quelques années pour être Jeunes. Les Jeunes de l'U.N.C. vous demandent donc, non pas la compréhension qui nous est acquise, mais une certaine liberté d'action. Avez-vous confiance? Tout est là. Le mot
bien qui, originaires de France ou de Corse, sont rappelés en Afrique du Nord. » Nous sommes heureux que notre campagne ait porté ses fruits ; ils ne sont pas encore très mûrs, mais nous pensons qu'ils le deviendront si nos camarades ne s'endorment pas après un premier effort. Nous leur indiquerons par circulaire dans quel sens ils doivent maintenant orienter leur action. Que nos Anciens, qui nous ont beaucoup appuyés au cours de cette campagne, trouvent ici l'expression de notre reconnaissance nous comptons encore sur leur concours pour obtenir toute la justice que nos camarades mobilisés ont le droit de réclamer. RAUDOT. avez tout le reste de votre vie des Anciens Combattants ; nous, nous n'avons que quelques années pour être Jeunes. Les Jeunes de l'U.N.C. vous demandent donc, non pas la compréhension qui nous est acquise, mais une certaine liberté d'action. Avez-vous confiance? Tout est là. Le mot a été dit ce matin, il l'a été cruellement et durement. Un Ancien a dit: « Les Anciens n'ont pas confiance en vous. Nous ne demandons pas qu'on ait en nous une confiance aveugle, et pour ainsi dire dans la nuit », nous ne demandons pas qu'on nous laisse complètement la bride sur le cou. Nous demandons simplement qu'on nous laisse nous éprouver, qu'on nous laisse agir et donner expression à tout ce que nous portons en nous, et qui est, en somme, l'avenir, et qui est, après tout, ce que vous-mêmes attendez de nous. Nous acceptons qu'il nous soit reproché quelquefois de viser mal, mais non pas d'avoir vu trop loin. Nous acceptons qu'il nous soit reproché de nous tromper, mais non pas de voir trop grand. Je vous demande donc, au nom des Jeunes, non seulement de nous faire confiance, mais de nous faire confiance dans la mesure où nous pouvons apporter quelque chose de nouveau, de rapide, de vif, d'allant, enfin, pour tout dire, de jeune ! On reprocha quelquefois à la jeunesse d'être un peu folle. Ah ! peut-être, mais le mot a fol de jeune est un mot qui fait de jolis mariages. On dit
la bride sur le cou. Nous demandons simplement qu'on nous laisse nous éprouver, qu'on nous laisse agir et donner expression à tout ce que nous portons en nous, et qui est, en somme, l'avenir, et qui est, après tout, ce que vous-mêmes attendez de nous. Nous acceptons qu'il nous soit reproché quelquefois de viser mal, mais non pas d'avoir vu trop loin. Nous acceptons qu'il nous soit reproché de nous tromper, mais non pas de voir trop grand. Je vous demande donc, au nom des Jeunes, non seulement de nous faire confiance, mais de nous faire confiance dans la mesure où nous pouvons apporter quelque chose de nouveau, de rapide, de vif, d'allant, enfin, pour tout dire, de jeune ! On reprocha quelquefois à la jeunesse d'être un peu folle. Ah ! peut-être, mais le mot a fol de jeune est un mot qui fait de jolis mariages. On dit un acte fol amour », une « folle bravoure », une « folle audace ». On ne dit pas une « folle prudence », ni un acte fol ennui ». Or, nous avons de la prudence, de la crainte et de l'ennui. (Applaudissements.) Apprenons donc à ne plus craindre. Sachons oser. sachons nous lancer. Car je suis parfaitement tranquille : vous êtes, et nous aussi, par l'expérience commune, par la race dont nous sommes issus, suffisamment garantis contre les folies, les vraies folies. Nous savons suffisamment que ce que nous ferons sera sage, marqué au coin du bon sens, conforme à la justice et à la vérité. Ne laissons pas aux peuples qui nous menacent la force dont le secret réside dans le secret et la rapidité des décisions. C'est à quoi je vous convie et à quoi je me permettrai de lever mon verre. (Applaudissements. Le samedi 20 mai, à 9 heures, les délégués aux Offices se sont réunis au Casino de la Plage, sous la présidence de Charron pour conférer avec Possoz, directeur de l’Office National, des questions intéressant les Offices. Charron présente Possoz et lui donne la parole. Possoz remercie le Congrès de la cordialité de l’accueil
oser. sachons nous lancer. Car je suis parfaitement tranquille : vous êtes, et nous aussi, par l'expérience commune, par la race dont nous sommes issus, suffisamment garantis contre les folies, les vraies folies. Nous savons suffisamment que ce que nous ferons sera sage, marqué au coin du bon sens, conforme à la justice et à la vérité. Ne laissons pas aux peuples qui nous menacent la force dont le secret réside dans le secret et la rapidité des décisions. C'est à quoi je vous convie et à quoi je me permettrai de lever mon verre. (Applaudissements. Le samedi 20 mai, à 9 heures, les délégués aux Offices se sont réunis au Casino de la Plage, sous la présidence de Charron pour conférer avec Possoz, directeur de l’Office National, des questions intéressant les Offices. Charron présente Possoz et lui donne la parole. Possoz remercie le Congrès de la cordialité de l’accueil qui lui est fait. Il sera heureux d’apporter des précisions, de recueillir des suggestions. SECOURS L’an dernier, au Congrès National de Caen, Possoz invitait les Offices départementaux à éviter l’octroi d’une poussière de secours qui engloutirait, sans profit, leurs ressources. Pareils secours facilitent seulement la tâche des sections locales. En principe, les secours ne doivent être accordés que s’ils sont pleinement justifiés. Mais, en ce cas, il convient qu’ils soient assez importants pour se révéler efficaces : aucun maximum n’est prévu. Et que l’on ne dise pas : il n’y a pas de crédits ! L’Office accorde tous les crédits indispensables, sous la seule condition qu’ils soient justifiés. Le cas échéant, les offices départementaux ont la faculté d’établir un budget supplémentaire. On dit encore : les budgets supplémentaires sont tardifs et inopérants ! Erreur ! Les budgets additionnels ne sont examinés qu’en fin d’année : c’est entendu ; mais les Offices départementaux sont admis à demander l’autorisation spéciale et ne faut pas d’ailleurs attendre que les crédits soient épuisés pour en réclamer de nouveaux. Les prêts professionnels, à taux plus élevés, à durée plus longue, doivent retenir tout spécialement l’attention des Offices départementaux. Ces prêts sont intéressants pour les emprunteurs
principe, les secours ne doivent être accordés que s’ils sont pleinement justifiés. Mais, en ce cas, il convient qu’ils soient assez importants pour se révéler efficaces : aucun maximum n’est prévu. Et que l’on ne dise pas : il n’y a pas de crédits ! L’Office accorde tous les crédits indispensables, sous la seule condition qu’ils soient justifiés. Le cas échéant, les offices départementaux ont la faculté d’établir un budget supplémentaire. On dit encore : les budgets supplémentaires sont tardifs et inopérants ! Erreur ! Les budgets additionnels ne sont examinés qu’en fin d’année : c’est entendu ; mais les Offices départementaux sont admis à demander l’autorisation spéciale et ne faut pas d’ailleurs attendre que les crédits soient épuisés pour en réclamer de nouveaux. Les prêts professionnels, à taux plus élevés, à durée plus longue, doivent retenir tout spécialement l’attention des Offices départementaux. Ces prêts sont intéressants pour les emprunteurs : ils sont plus importants. Ils sont également intéressants pour les Offices : ils sont remboursés. Au surplus, les Offices ne doivent pas être des créanciers intraitables, mais savoir consentir les délais et même les abandons qui s’imposent. PLACEMENT Lavalette a fait un exposé complet de la question. Possoz veut seulement rappeler que l’Office National a entrepris un gros effort pour le placement des chômeurs. Sur le plan national, le ministre des Anciens Combattants et Pensionnés provoquera sous peu la réunion d’une Commission qui réalisera une liaison plus étroite entre l’Office départemental et l’Office de placement. L’Office réclame pour les Anciens Combattants la priorité de l'embauchage, sans considération d’âge, sous la seule condition de l’aptitude physique et professionnelle. Ainsi, de nombreux anciens combattants pourront être placés : ne signale-t-on pas 15.000 emplois vacants rien que dans les usines d’aviation. Mais, au préalable, les chômeurs sont tenus d’acquérir les aptitudes nécessaires. Pour perfectionner l’outillage des écoles professionnelles de rééducation, l’Office National a voté un crédit d’un million. Les élèves de ces écoles doivent être traités comme de vrais chômeurs. Le ministère du Travail a créé des écoles de rééducation. Malheureusement la limite d’âge pour l’accès à ces écoles est de 35
seulement rappeler que l’Office National a entrepris un gros effort pour le placement des chômeurs. Sur le plan national, le ministre des Anciens Combattants et Pensionnés provoquera sous peu la réunion d’une Commission qui réalisera une liaison plus étroite entre l’Office départemental et l’Office de placement. L’Office réclame pour les Anciens Combattants la priorité de l'embauchage, sans considération d’âge, sous la seule condition de l’aptitude physique et professionnelle. Ainsi, de nombreux anciens combattants pourront être placés : ne signale-t-on pas 15.000 emplois vacants rien que dans les usines d’aviation. Mais, au préalable, les chômeurs sont tenus d’acquérir les aptitudes nécessaires. Pour perfectionner l’outillage des écoles professionnelles de rééducation, l’Office National a voté un crédit d’un million. Les élèves de ces écoles doivent être traités comme de vrais chômeurs. Le ministère du Travail a créé des écoles de rééducation. Malheureusement la limite d’âge pour l’accès à ces écoles est de 35 ans. Sur ce point, une réforme s’impose. L’Office National interviendra auprès du ministre du Travail : en bien les anciens combattants seront admis sans limite d’âge, dans ces écoles, ou bien les fonds du ministère du Travail seront partagés avec l’Office National. La rééducation professionnelle artisanale mérite une mention spéciale. Son but est de donner aux intéressés un métier qu’ils puissent exercer dans leur propre ville. Elle affranchit du salariat et est compatible avec les maladies périodiques. Les statistiques révèlent que la plupart des chômeurs sont anciens combattants. L’Office s’est naturellement adressé aux patrons. Ces derniers, souvent anciens combattants eux-mêmes, lui ont répondu avec empressement. Ils combattront efficacement le chômage, soit par l’emploi des anciens combattants, soit par le concours qu’ils prêteront à la rééducation professionnelle. Mais il est nécessaire que les Offices départementaux unissent leurs efforts à ceux de l’Office national. Il faut obtenir que, dans tout le pays, les patrons recrutent des mutilés et, à défaut de mutilés, des anciens combattants. Malheureusement, tous les anciens combattants ne sont pas susceptibles de placement. À partir de 55 ans, le placement devient difficile, à partir de 60 ans, il est pratiquement impossible. L’Office national a bien organisé à leur intention
Son but est de donner aux intéressés un métier qu’ils puissent exercer dans leur propre ville. Elle affranchit du salariat et est compatible avec les maladies périodiques. Les statistiques révèlent que la plupart des chômeurs sont anciens combattants. L’Office s’est naturellement adressé aux patrons. Ces derniers, souvent anciens combattants eux-mêmes, lui ont répondu avec empressement. Ils combattront efficacement le chômage, soit par l’emploi des anciens combattants, soit par le concours qu’ils prêteront à la rééducation professionnelle. Mais il est nécessaire que les Offices départementaux unissent leurs efforts à ceux de l’Office national. Il faut obtenir que, dans tout le pays, les patrons recrutent des mutilés et, à défaut de mutilés, des anciens combattants. Malheureusement, tous les anciens combattants ne sont pas susceptibles de placement. À partir de 55 ans, le placement devient difficile, à partir de 60 ans, il est pratiquement impossible. L’Office national a bien organisé à leur intention des maisons de retraite, mais ces maisons ne conviennent pas à tous et sont en tout cas interdites aux pères de familles. Dans ces conditions, l’Office national a créé des secours spéciaux aux invalides. L’Office a prévu un minimum vital de 10 francs par jour. Ce minimum est il faut le remarquer supérieur à celui qu’envisage le gouvernement dans la retraite des vieux. La création de ces secours remonte à près d’une année. Or, l’Office national n’a encore reçu que 250 ou 300 dossiers. Ce nombre est tout à fait insuffisant. Il n’est pas en rapport avec l’esprit de l’institution. Les secours spéciaux aux invalides ne sont pas d’ailleurs destinés aux incurables. Les incurables ont droit aux Assurances sociales, à l’hospitalisation, à l’assistance obligatoire, etc. En principe, l’Office ne doit intervenir que lorsque le droit commun est épuisé. Il ne se substitue pas à lui. Il le complète ; il devient, comme le témoignage de la reconnaissance du pays. Or, les dossiers transmis sont, presque tous, des dossiers d’incurables, alors qu’ils devraient être des dossiers d’anciens combattants âgés sans travail. Verheé (Pas-de-Calais) fait observer que le minimum vital de 10 francs n'est acceptable que pour les célibataires. Possoz répond que,
le remarquer supérieur à celui qu’envisage le gouvernement dans la retraite des vieux. La création de ces secours remonte à près d’une année. Or, l’Office national n’a encore reçu que 250 ou 300 dossiers. Ce nombre est tout à fait insuffisant. Il n’est pas en rapport avec l’esprit de l’institution. Les secours spéciaux aux invalides ne sont pas d’ailleurs destinés aux incurables. Les incurables ont droit aux Assurances sociales, à l’hospitalisation, à l’assistance obligatoire, etc. En principe, l’Office ne doit intervenir que lorsque le droit commun est épuisé. Il ne se substitue pas à lui. Il le complète ; il devient, comme le témoignage de la reconnaissance du pays. Or, les dossiers transmis sont, presque tous, des dossiers d’incurables, alors qu’ils devraient être des dossiers d’anciens combattants âgés sans travail. Verheé (Pas-de-Calais) fait observer que le minimum vital de 10 francs n'est acceptable que pour les célibataires. Possoz répond que, sur ce point, la jurisprudence de l'Office n'est pas encore fixée et qu'il sera sans doute possible de majorer les secours en raison des circonstances. Verheé demande si les secours spéciaux aux implassables s'ajoutent aux allocations de chômage. Possoz déclare que non, mais que toutefois, un secours pourra s'ajouter à l'allocation de chômage. CARTE DU COMBATTANT Possoz expose la création de la commission interministérielle, la publication de son rapport, les propositions du ministre des Anciens Combattants et Pensionnés, l'avis de l'Office national auquel le ministre paraît se rallier, du moins en ce qui touche l'application de l'article 4. Lorsque l'acceptation du ministre sera acquise, l'Office national réclamera au ministère de la Défense nationale et de la Guerre l'établissement des cartes de compensation. Alors pourra être repris l'examen des dossiers. En ce qui concerne l'article 2 du décret, l'Office national devra nécessairement obtenir l'accord des ministres de la Défense nationale et de la Guerre, de l'Air, de la Marine et des Finances. Mais il est permis d'espérer ces accords pour la raison que, si des augmentations de cartes sont prévues, des suppressions le sont également. Les cartes du combattant ne sauraient être indéfiniment renouvelées ; sur ce point, l'unanimité s'est faite.
l'allocation de chômage. CARTE DU COMBATTANT Possoz expose la création de la commission interministérielle, la publication de son rapport, les propositions du ministre des Anciens Combattants et Pensionnés, l'avis de l'Office national auquel le ministre paraît se rallier, du moins en ce qui touche l'application de l'article 4. Lorsque l'acceptation du ministre sera acquise, l'Office national réclamera au ministère de la Défense nationale et de la Guerre l'établissement des cartes de compensation. Alors pourra être repris l'examen des dossiers. En ce qui concerne l'article 2 du décret, l'Office national devra nécessairement obtenir l'accord des ministres de la Défense nationale et de la Guerre, de l'Air, de la Marine et des Finances. Mais il est permis d'espérer ces accords pour la raison que, si des augmentations de cartes sont prévues, des suppressions le sont également. Les cartes du combattant ne sauraient être indéfiniment renouvelées ; sur ce point, l'unanimité s'est faite. Malheureusement, les cartes ne peuvent, à l'heure actuelle, être considérées comme définitives, pour la raison que toutes n'ont pas encore été revisées. Elles seront donc renouvelées une dernière fois, à partir d'une date qui sera fixée par le ministre. En attendant, celles qui ont plus de cinq ans de date demeureront valables non seulement jusqu'au 31 juillet 1939, comme il était prévu, mais sans doute jusqu'au 31 juillet 1940 (Lire la suite page 11.) Photo Lumiphoto, Arcachon. Les délégués, après avoir fleuri le Monument aux Morts d'Arcachon, s'immobilisent une minute. LE BANQUET DE CLOTURE (Suite de la page S.) Le discours du ministre fut chaleureusement applaudi et son départ s'opéra sous une triple salve d'applaudissements. Le repas s'acheva dans émulation et, avant que ne fût servi le Champagne, Jean-Goy donna la parole à notre ami Lacquièze, président du groupe girondin et secrétaire général du congrès. Notre ami tint à son tour à remercier les différentes personnalités présentes et, en termes élevés, montra la tâche qui s'offrait aux A.C. non seulement à ceux de la Gironde mais encore à tous ceux des autres départements. Son succès fut des plus vifs. La municipalité et la population d'Arcachon ayant été louées comme il