jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
fois par an, en attendant mieux : à la fête nationale, à la Noël, à Pâques, à la Toussaint, à la Pentecôte, enfin, en choisissant telles fêtes qui leur conviendraient le mieux, de suspendre le travail des bureaux de poste, le service rural, et de réduire le travail des facteurs de ville à la seule distribution du matin, ce qui les rendrait libres à partir de neuf heures; cela ne coûterait pas un centime au budget. (Très bien! très bien! à droite.) Un membre à droite. En Angleterre on le fait, M. Le Gaviran. En Angleterre, on distribue les lettres le dimanche matin, et tout le reste du dimanche, les facteurs sont absolument libres. Je sais bien que les mœurs françaises et les mœurs anglaises diffèrent essentiellement au point de vue de l'observation du dimanche, et je crois bien que nous serions quelque peu gênés si, le dimanche, nous ne recevions ni journaux, ni lettres ; mais je suis bien certain qu'on pourrait accorder pour les quatre grandes fêtes, où tout le monde chôme, où les travaux de bureaux, de magasin sont absolument arrêtés, où les journaux ne paraissent pas, et n'ont pas besoin, par conséquent, d'être acheminés le soir par les courriers, en un mot pour les quatre grandes fêtes de l'année, où toutes les affaires sont suspendues, où toutes les maisons de commerce sont fermées, je crois, dis-je, qu'on pourrait accorder, ces jours-là, congé complet aux facteurs ruraux et congé presque complet aux facteurs de ville, c'est-à-dire ne leur demander qu'une distribution : celle du matin. Il n'y a rien de plus pénible pour un homme que de ne s'appartenir jamais. Quatre jours de congé par an, c'est le rêve de ces braves et dévoués serviteurs. Il ne faudrait, pour le réaliser, qu'un peu de complaisance et de tolérance de la part du public. Lorsqu'il y serait habitué, lorsqu'on aurait reconnu, par la pratique, que cette réforme n'entraîne aucun inconvénient, on pourrait encore faire un pas de plus. En second lieu, pour pouvoir profiter de ces quatre jours de congé par an, les sous-agents devraient être admis à
par les courriers, en un mot pour les quatre grandes fêtes de l'année, où toutes les affaires sont suspendues, où toutes les maisons de commerce sont fermées, je crois, dis-je, qu'on pourrait accorder, ces jours-là, congé complet aux facteurs ruraux et congé presque complet aux facteurs de ville, c'est-à-dire ne leur demander qu'une distribution : celle du matin. Il n'y a rien de plus pénible pour un homme que de ne s'appartenir jamais. Quatre jours de congé par an, c'est le rêve de ces braves et dévoués serviteurs. Il ne faudrait, pour le réaliser, qu'un peu de complaisance et de tolérance de la part du public. Lorsqu'il y serait habitué, lorsqu'on aurait reconnu, par la pratique, que cette réforme n'entraîne aucun inconvénient, on pourrait encore faire un pas de plus. En second lieu, pour pouvoir profiter de ces quatre jours de congé par an, les sous-agents devraient être admis à voyager en chemin de fer, à quart de place comme les militaires. Je sais que M. le ministre des travaux publics a demandé récemment cette faveur aux compagnies et qu'elles ont refusé, sous prétexte que cela ferait diminuer leurs recettes. Je trouve que c'est une mauvaise réponse. Actuellement en effet, les sous-agents ne voyagent pas parce qu'ils n'ont pas un seul jour de libre et qu'ils n'ont pas assez d'argent pour payer place entière. Par conséquent, si on leur donnait quelques congés et la faculté de voyager à quart de place, les recettes des compagnies s'en trouveraient augmentées, car il y a toujours dans les trains quelques places inoccupées. Il me paraît rationnel d'assimiler pour les voyages les facteurs aux militaires puisqu'ils font un service qui se rapproche beaucoup du service militaire ; par les exigences et la discipline auxquelles ils sont soumis. Dans un autre ordre d'idées, les facteurs voudraient pouvoir obtenir gratuitement les secours médicaux et pharmaceutiques dans les maladies ou les accidents dont ils sont victimes par suite de leurs pénibles fonctions (Bruit). Messieurs, je vous apporte toutes les doléances des facteurs; je les crois toutes justes; mais il vous appartiendra de voir celles auxquelles il vous
les sous-agents ne voyagent pas parce qu'ils n'ont pas un seul jour de libre et qu'ils n'ont pas assez d'argent pour payer place entière. Par conséquent, si on leur donnait quelques congés et la faculté de voyager à quart de place, les recettes des compagnies s'en trouveraient augmentées, car il y a toujours dans les trains quelques places inoccupées. Il me paraît rationnel d'assimiler pour les voyages les facteurs aux militaires puisqu'ils font un service qui se rapproche beaucoup du service militaire ; par les exigences et la discipline auxquelles ils sont soumis. Dans un autre ordre d'idées, les facteurs voudraient pouvoir obtenir gratuitement les secours médicaux et pharmaceutiques dans les maladies ou les accidents dont ils sont victimes par suite de leurs pénibles fonctions (Bruit). Messieurs, je vous apporte toutes les doléances des facteurs; je les crois toutes justes; mais il vous appartiendra de voir celles auxquelles il vous est possible de faire droit et celles qui nécessilent quelque examen. A cette dernière demande entraînerait évidemment quelques difficultés. On ne peut pas avoir dans les campagnes des médecins attachés à des catégories de facteurs mais dans les villes où il y a des hôpitaux militaires — et il en est un grand nombre — rien ne serait plus facile que d'y avoir quelques lits à la disposition des facteurs qui seraient assimilés aux militaires, comme le sont déjà les douaniers, au point de vue des soins médicaux. Messieurs, les facteurs du télégraphe élèvent aussi une prétention qui me paraît justifiée, celle d'être classés dans la partie active des employés, comme leurs collègues des postes, au point de vue de la retraite. M. le président du conseil, à qui j'en disais un mot, tout à l'heure, m'a répondu : Mais les facteurs du télégraphe n'ont pas besoin de retraites, ce sont des gamins. Il ne m'a pas bien compris. Je parle des agents et sous-agents du service télégraphique qu'on a classés dans le service sédentaire et non dans le service actif, et qui, pour cette raison, ne peuvent obtenir leur retraite qu'au bout de trente ans de service et de
est un grand nombre — rien ne serait plus facile que d'y avoir quelques lits à la disposition des facteurs qui seraient assimilés aux militaires, comme le sont déjà les douaniers, au point de vue des soins médicaux. Messieurs, les facteurs du télégraphe élèvent aussi une prétention qui me paraît justifiée, celle d'être classés dans la partie active des employés, comme leurs collègues des postes, au point de vue de la retraite. M. le président du conseil, à qui j'en disais un mot, tout à l'heure, m'a répondu : Mais les facteurs du télégraphe n'ont pas besoin de retraites, ce sont des gamins. Il ne m'a pas bien compris. Je parle des agents et sous-agents du service télégraphique qu'on a classés dans le service sédentaire et non dans le service actif, et qui, pour cette raison, ne peuvent obtenir leur retraite qu'au bout de trente ans de service et de soixante ans d'âge, tandis que leurs collègues des postes sont classés dans le service actif et peuvent l'obtenir — il est vrai qu'ils ne la demandent pas généralement — après vingt-cinq ans de service et à cinquante-cinq ans d'âge. Il ne paraît pas juste — et c'est une observation faite par ces sous-agents — de classer d'une façon différente les uns et les autres, les services étant tout aussi actifs dans un cas que dans l'autre. M. Maxime Lecomte. Il y a une proposition dans ce sens qui a été prise en considération par M. Le Gaverie. Oui, une proposition de M. Chevalier (Manche), qui a été déposée au cours de cette législature, ce qui vient à l'appui de ma demande, et je suis bien aise qu'on me l'ai signalé. Les sous-agents appellent de nouveau l'attention de M. le ministre et de M. le directeur général sur les abus qu'entraînent les signatures en blanc qu'on leur demande sur des rapports signalétiques. Il serait équitable que les agents pussent se rendre compte des annotations faites sur leur service et en vérifier la justesse avant de les signer. Ils demandent encore qu'un sous-agent ne puisse être disgracié sur une plainte étrangère sans
par ces sous-agents — de classer d'une façon différente les uns et les autres, les services étant tout aussi actifs dans un cas que dans l'autre. M. Maxime Lecomte. Il y a une proposition dans ce sens qui a été prise en considération par M. Le Gaverie. Oui, une proposition de M. Chevalier (Manche), qui a été déposée au cours de cette législature, ce qui vient à l'appui de ma demande, et je suis bien aise qu'on me l'ai signalé. Les sous-agents appellent de nouveau l'attention de M. le ministre et de M. le directeur général sur les abus qu'entraînent les signatures en blanc qu'on leur demande sur des rapports signalétiques. Il serait équitable que les agents pussent se rendre compte des annotations faites sur leur service et en vérifier la justesse avant de les signer. Ils demandent encore qu'un sous-agent ne puisse être disgracié sur une plainte étrangère sans avoir eu le droit d'y répondre et de se justifier. Telles sont les cinq réclamations que nous sommes chargés de vous présenter et qui nous paraissent absolument fondées. Nous demandons à M. le commissaire du Gouvernement de vouloir bien donner son avis sur chacune d'elles. Dans un pays démocratique comme la France, pour un personnel aussi intelligent et aussi dévoué que le personnel des postes et des télégraphes, les satisfactions morales et de dignité ont une valeur immense; j'ose dire, de bonnes paroles, la promesse d'obtenir quelques congés, des places dans les chemins de fer à prix réduits, les soins médicaux gratuits, la justice pour leur retraite et leur service courant, seraient pour eux un encouragement précieux et qui serait apprécié au moins autant que les menus avantages de traitement et de vêtement que voulez bien leur accorder. (Très bien ! à droite.) Un peu de bonne grâce de la part de l'administration et du public, un peu d'argent prélevé sur les énormes plus-values que rapporte ce service et que vous augmenterez par la réforme du tarif sur les valeurs déclarées et chargées, voilà tout ce que nous vous demandons maintenant, vous promettant, au nom de ce personnel excellent, que
la France, pour un personnel aussi intelligent et aussi dévoué que le personnel des postes et des télégraphes, les satisfactions morales et de dignité ont une valeur immense; j'ose dire, de bonnes paroles, la promesse d'obtenir quelques congés, des places dans les chemins de fer à prix réduits, les soins médicaux gratuits, la justice pour leur retraite et leur service courant, seraient pour eux un encouragement précieux et qui serait apprécié au moins autant que les menus avantages de traitement et de vêtement que voulez bien leur accorder. (Très bien ! à droite.) Un peu de bonne grâce de la part de l'administration et du public, un peu d'argent prélevé sur les énormes plus-values que rapporte ce service et que vous augmenterez par la réforme du tarif sur les valeurs déclarées et chargées, voilà tout ce que nous vous demandons maintenant, vous promettant, au nom de ce personnel excellent, que tout ce que vous ferez pour lui, il vous le rendra au centuple par son travail acharné et par son dévouement absolu à ses devoirs. (Applaudissements à droite.) M. le président. La parole est à M. le rapporteur. M. Emmanuel Arène, rapporteur. Messieurs, les divers amendements déposés au budget des postes et des télégraphes, ainsi du reste que les observations que vous venez d'entendre, ne portent, cette année-ci comme les années précédentes, que sur la question du personnel. Cela rend ma réponse d'autant plus facile qu'à cet égard la commission du budget peut se rendre cette justice qu'elle a secondé, point par point, les bonnes dispositions du Gouvernement, et qu'aucune de ses réductions — réductions qu'elle est obligée de faire pour donner satisfaction à ceux de nos honorables collègues qui, comme M. Le Gavrian demandent des économies en gros et des augmentations détaillées. (Rumeurs à droite. — Très bien! très bien! à gauche.) M. Le Gavrian. Je vous répondrai. M. Boscher-Delangle. Vous faites des économies sur les petits. M. le comte de Lanjuinais. Nous ne demandons pas d'augmentations de crédits. M. le rapporteur. Que aucune de ces réductions, dis-je, n'atteinte le personnel si intéressant et si digne de sollicitude de
postes et des télégraphes, ainsi du reste que les observations que vous venez d'entendre, ne portent, cette année-ci comme les années précédentes, que sur la question du personnel. Cela rend ma réponse d'autant plus facile qu'à cet égard la commission du budget peut se rendre cette justice qu'elle a secondé, point par point, les bonnes dispositions du Gouvernement, et qu'aucune de ses réductions — réductions qu'elle est obligée de faire pour donner satisfaction à ceux de nos honorables collègues qui, comme M. Le Gavrian demandent des économies en gros et des augmentations détaillées. (Rumeurs à droite. — Très bien! très bien! à gauche.) M. Le Gavrian. Je vous répondrai. M. Boscher-Delangle. Vous faites des économies sur les petits. M. le comte de Lanjuinais. Nous ne demandons pas d'augmentations de crédits. M. le rapporteur. Que aucune de ces réductions, dis-je, n'atteinte le personnel si intéressant et si digne de sollicitude de l'administration des postes et des télégraphes. Le Gouvernement demandait pour 1890, 142,055,248 fr. La commission vous propose de voter 142,655,424 fr. Cette diminution de près de 400,000 fr. ne porte que sur le matériel, les impressions, les constructions, et ne vise, je le répète, ni les agents ni les sous-agents de l'administration. Ce n'est pas, remarquez-le bien, que leur sort, depuis le budget dernier, ait été encore amélioré. Je prends, par exemple, le chapitre 5 qui concerne les Agents; il a été relevé de 846,158 fr. Nous avons intégralement respecté cette augmentation, sauf 5,000 fr. portant sur les honoraires d'un ingénieur conseil, qui ne nous en voudra pas, je pense, puisque son emploi était inutile depuis trois ans ou quatre ans déjà. Il reste donc, en chiffres ronds, un surplus de 839,000 fr. qui augmente très sensiblement la moyenne des traitements des diverses catégories d'agents, et qui a permis de relever et de porter de 600 à 1,000 fr. la cotisation de début des commis auxiliaires. Sur le chapitre 6, celui qui nous intéresse le plus dans cette discussion, celui sur lequel portent tous les amendements, l'augmentation proposée par le Gouvernement a été de 413,000 fr. M. Le Gavrian. Il
de l'administration. Ce n'est pas, remarquez-le bien, que leur sort, depuis le budget dernier, ait été encore amélioré. Je prends, par exemple, le chapitre 5 qui concerne les Agents; il a été relevé de 846,158 fr. Nous avons intégralement respecté cette augmentation, sauf 5,000 fr. portant sur les honoraires d'un ingénieur conseil, qui ne nous en voudra pas, je pense, puisque son emploi était inutile depuis trois ans ou quatre ans déjà. Il reste donc, en chiffres ronds, un surplus de 839,000 fr. qui augmente très sensiblement la moyenne des traitements des diverses catégories d'agents, et qui a permis de relever et de porter de 600 à 1,000 fr. la cotisation de début des commis auxiliaires. Sur le chapitre 6, celui qui nous intéresse le plus dans cette discussion, celui sur lequel portent tous les amendements, l'augmentation proposée par le Gouvernement a été de 413,000 fr. M. Le Gavrian. Il y a dans ce chiffre des rentes pour service d'ordre. Le rapporteur. Une augmentation très sensible n'en existe pas moins. La commission du budget l'a consentie sans la prendre à sa petite hésitation, et, je puis le dire, avec plaisir. Au chapitre 8 : Chaussures et habillements toujours, bien entendu, pour les agents, — autre augmentation de 24,000 fr. qui n'a pas non plus soulevé la moindre difficulté. Ainsi vous le voyez, messieurs, tout ce qui a été demandé pour le personnel a été accorde, et je crois pouvoir dire qu'il en sera toujours de même chaque fois qu'une augmentation pourra satisfaire aux possibilites budgétaires. Les employés des postes télégraphes ont pu éprouver déjà la sollicitude du Parlement, de toute la Chambre, car il ne saurait y avoir, sur ce point, une dissidence. Ils l'éprouveront encore, bien certainement, et l'administration vera dans la bonne volonté de la Chambre un encouragement à poursuivre, comme elle l'a fait chaque année, l'amélioration progressive et raisonnable du sort de ces fonctionnaires. (Très bien! très bien! très bien! à gauche.) Mais c'est précisément parce que nous accueillons avec tant d'empressement tout ce que l'on nous propose de possible, d'immédiatement réalisable, qu'il nous est permis d'examiner
pour les agents, — autre augmentation de 24,000 fr. qui n'a pas non plus soulevé la moindre difficulté. Ainsi vous le voyez, messieurs, tout ce qui a été demandé pour le personnel a été accorde, et je crois pouvoir dire qu'il en sera toujours de même chaque fois qu'une augmentation pourra satisfaire aux possibilites budgétaires. Les employés des postes télégraphes ont pu éprouver déjà la sollicitude du Parlement, de toute la Chambre, car il ne saurait y avoir, sur ce point, une dissidence. Ils l'éprouveront encore, bien certainement, et l'administration vera dans la bonne volonté de la Chambre un encouragement à poursuivre, comme elle l'a fait chaque année, l'amélioration progressive et raisonnable du sort de ces fonctionnaires. (Très bien! très bien! très bien! à gauche.) Mais c'est précisément parce que nous accueillons avec tant d'empressement tout ce que l'on nous propose de possible, d'immédiatement réalisable, qu'il nous est permis d'examiner de plus près les amendements que nous sommes soumis et d'essayer de modérer quelques-uns de nos honorables collègues qui, par l'irvenulence, entraînent plus loin que le droit ne le comporte. M. Le Gavrian est parmi ceux-là au premier rang; il a pour les facteurs des postes une extrême sollicitude. À droite. Nous l'avons tous ! M. Leydet. Pas plus que nous. M. Alfred Gaulier. Mais il y a des choses justes dans ce qu'a dit M. Le Gavrian. C'est comme président d'une commission des pétitions et comme rapporteur que je veux faire une observation. Nous avons été saisis d'une pétition qui est absolument la même que celle dont M. Le Gavrian vous a entretenus. Nous avons décidé dans la commission, à l'unanimité moins deux voix, que la pétition des facteurs vous serait renvoyée, comme rapporteur du budget des postes, afin de vous inviter à trouver des ressources et à la soumettre ensuite au ministre compétent. M. Javal. Pardon, monsieur le président. M. le président. Vous ne pouvez, messieurs, interrompre ainsi chacun à votre tour l'orateur. M. le rapporteur. C'est moi, si cela continue, qui vais avoir l'air d'être l'interrupteur ! (Rires.) M. Javal. Je ne peux pas accepter ce que
droite. Nous l'avons tous ! M. Leydet. Pas plus que nous. M. Alfred Gaulier. Mais il y a des choses justes dans ce qu'a dit M. Le Gavrian. C'est comme président d'une commission des pétitions et comme rapporteur que je veux faire une observation. Nous avons été saisis d'une pétition qui est absolument la même que celle dont M. Le Gavrian vous a entretenus. Nous avons décidé dans la commission, à l'unanimité moins deux voix, que la pétition des facteurs vous serait renvoyée, comme rapporteur du budget des postes, afin de vous inviter à trouver des ressources et à la soumettre ensuite au ministre compétent. M. Javal. Pardon, monsieur le président. M. le président. Vous ne pouvez, messieurs, interrompre ainsi chacun à votre tour l'orateur. M. le rapporteur. C'est moi, si cela continue, qui vais avoir l'air d'être l'interrupteur ! (Rires.) M. Javal. Je ne peux pas accepter ce que vient de dire M. Gaulier. Je fais partie de la commission dont il vient de parler et je ne trouve pas que ce soit un bon procédé de discussion que de venir dire qu'une commission a pris une décision à l'unanimité moins deux voix quand il n'y avait pas onze membres présents en tout dans la commission. (Réclamations diverses.) M. le président. Veuillez, je vous prie, ne plus interrompre; une interruption en appelle une autre, et la discussion en souffre. M. Georges Perin. Vous pourriez demander la discussion de cette pétition, monsieur Arène ? M. le rapporteur. Je disais, messieurs, que l'honorable M. Le Gouvernement a une extrême sollicitude pour les facteurs, et j'ajoute qu'en conscience il leur doit bien cela, car si l'on considère quelle était, avant la République, la situation des facteurs ruraux, il faut bien reconnaître que nos collègues de ce côté de la Chambre (la droite) ont à se rattraper vis-à-vis d'eux. (Très bien! très bien! à gauche. — Interruptions à droite.) M. Boscher-Delangle. Vous éprouvez le besoin d'être agressif. M. le président. Monsieur Boscher-Delangle, je vous prie de garder le silence. Vous interrompez sans cesse. M. le rapporteur. C'est M. Boscher-Delangle qui me reproche d'être
membres présents en tout dans la commission. (Réclamations diverses.) M. le président. Veuillez, je vous prie, ne plus interrompre; une interruption en appelle une autre, et la discussion en souffre. M. Georges Perin. Vous pourriez demander la discussion de cette pétition, monsieur Arène ? M. le rapporteur. Je disais, messieurs, que l'honorable M. Le Gouvernement a une extrême sollicitude pour les facteurs, et j'ajoute qu'en conscience il leur doit bien cela, car si l'on considère quelle était, avant la République, la situation des facteurs ruraux, il faut bien reconnaître que nos collègues de ce côté de la Chambre (la droite) ont à se rattraper vis-à-vis d'eux. (Très bien! très bien! à gauche. — Interruptions à droite.) M. Boscher-Delangle. Vous éprouvez le besoin d'être agressif. M. le président. Monsieur Boscher-Delangle, je vous prie de garder le silence. Vous interrompez sans cesse. M. le rapporteur. C'est M. Boscher-Delangle qui me reproche d'être agressif! C'est, en vérité, fort curieux! (On rit.) Je n'ai jamais pu, mon cher collègue, assister à une seule séance sans vous entendre interrompre l'un de nous. (Rires à gauche.) M. Boscher-Delangle. Cela prouve que j'assiste à toutes les séances. M. le rapporteur. Parfaitement, mais enfin, à cette séance-ci, vous m'avez suffisamment interrompu ; restons en là, si vous voulez, et veuillez me permettre de continuer. M. Jolibois. La différence, c'est que vous êtes agressif surtout quand vous êtes rapporteur. M. le rapporteur. Je ne ferai, messieurs, qu'un seul reproche à l'honorable M. Le Gavrian : c'est celui de ne pas nous laisser profiter un peu, nous aussi, du bien que nous faisons en commun. Et, si je parle ainsi, messieurs, c'est que j'ai sous les yeux une lettre de notre collègue, toute récente, du 28 avril 1889, adressée à un journal spécial le Facteur des postes. M. Le Gavrian. Je n'ai pas adressé de lettre à ce journal. M. le rapporteur. Car les facteurs, qui sont pourtant de bien braves gens, font, eux aussi, du journalisme (Rires); ils ont même l'avantage de pouvoir distribuer eux-mêmes leur journal! (Nouveaux rires.) M. Le Gavrian a donc écrit au président de l'association