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six compagnies, et d'accord avec votre commission, qui fixe à un demi-bataillon les cadres du dépôt d'un régiment d'infanterie, les dépôts de ces régiments comprendraient trois compagnies. Quant aux régiments de ligne employés en Algérie, ils doivent être organisés comme les régiments de l'intérieur, afin qu'on puisse les relever de temps en temps et les remplacer, en Algérie, par des régiments de France ayant la même organisation. CAVALERIE La commission propose de former tous les régiments à 5 escadrons, dont un pour le dépôt, sauf les régiments de chasseurs d'Afrique et de spahis, qui seraient organisés à 6 escadrons, et de constituer, au moment de la mobilisation, 24 escadrons de guides d'état-major. Le Gouvernement est d'accord avec la commission sur le nombre d'escadrons qu'il convient de donner aux divers régiments de cavalerie. Mais il vous a déjà fait connaître, messieurs, les raisons pour lesquelles il avait éliminé de la loi des cadres toutes les dispositions relatives à la mobilisation. Il ne pense donc pas qu'on doive y inscrire la création de 24 escadrons de guides d'état-major. Le ministre de la guerre reconnaît la nécessité d'organiser ce service important des escortes, et il s'engage à y pourvoir sans créations nouvelles. Ce service doit être assuré dès le premier jour des hostilités, et il serait dangereux de compter, pour l'exécuter, sur une organisation incomplète, qui risquerait de ne commencer à fonctionner régulièrement que quand on n'en aurait plus besoin. Mais il est un point sur lequel le Gouvernement appelle d'une façon toute spéciale l'attention de l'Assemblée : c'est sur le nombre restreint de chevaux que le projet qui vous a été présenté alloue à chaque régiment de cavalerie. Nous partageons complètement l'opinion de votre commission sur la nécessité de mobiliser rapidement la cavalerie, et c'est pour ce motif que nous jugeons indispensable de la maintenir, sur le pied de paix, à un effectif qui permette de former et de mettre en route, au premier ordre, les escadrons actifs. On ne saurait s'arrêter un instant à l'idée de compléter les escadrons de guerre avec des chevaux de réquisition, qui, peu habitués au bruit
service doit être assuré dès le premier jour des hostilités, et il serait dangereux de compter, pour l'exécuter, sur une organisation incomplète, qui risquerait de ne commencer à fonctionner régulièrement que quand on n'en aurait plus besoin. Mais il est un point sur lequel le Gouvernement appelle d'une façon toute spéciale l'attention de l'Assemblée : c'est sur le nombre restreint de chevaux que le projet qui vous a été présenté alloue à chaque régiment de cavalerie. Nous partageons complètement l'opinion de votre commission sur la nécessité de mobiliser rapidement la cavalerie, et c'est pour ce motif que nous jugeons indispensable de la maintenir, sur le pied de paix, à un effectif qui permette de former et de mettre en route, au premier ordre, les escadrons actifs. On ne saurait s'arrêter un instant à l'idée de compléter les escadrons de guerre avec des chevaux de réquisition, qui, peu habitués au bruit des armes, jetteraient le désordre dans le rang, et parmi lesquels les maladies, conséquence probable d'un brusque changement de régime, feraient des ravages considérables. Les chevaux de réquisition de la cavalerie ne peuvent être utilisés que dans les dépôts, où ils se formeront progressivement au régime militaire, et d'où ils seront dirigés sur l'armée pour combler les vides. La force de nos escadrons de guerre, au moment d'une entrée en campagne, dépend donc d'une façon absolue du nombre de chevaux de l'effectif de paix des régiments, et, si nous ne voulons pas présenter nos escadrons à l'ennemi dans des conditions d'infériorité numérique considérable, il est indispensable d'augmenter le nombre de chevaux que la commission propose de donner à chaque régiment de cavalerie, et d'adopter ceux qui sont indiqués dans les tableaux annexés au présent projet de loi. ARTILLERIE Des différences essentielles existent entre les dispositions du projet de loi sur les cadres présenté par votre commission et celles qui sont soumises par le Gouvernement au vote de l'Assemblée. Ces dernières ont été élaborées par le comité d'artillerie et ont reçu l'approbation du conseil supérieur de la guerre. Les différences portent sur les points suivants : 1° Sur le nombre des
seront dirigés sur l'armée pour combler les vides. La force de nos escadrons de guerre, au moment d'une entrée en campagne, dépend donc d'une façon absolue du nombre de chevaux de l'effectif de paix des régiments, et, si nous ne voulons pas présenter nos escadrons à l'ennemi dans des conditions d'infériorité numérique considérable, il est indispensable d'augmenter le nombre de chevaux que la commission propose de donner à chaque régiment de cavalerie, et d'adopter ceux qui sont indiqués dans les tableaux annexés au présent projet de loi. ARTILLERIE Des différences essentielles existent entre les dispositions du projet de loi sur les cadres présenté par votre commission et celles qui sont soumises par le Gouvernement au vote de l'Assemblée. Ces dernières ont été élaborées par le comité d'artillerie et ont reçu l'approbation du conseil supérieur de la guerre. Les différences portent sur les points suivants : 1° Sur le nombre des régiments d'artillerie, qui, récemment porté à 38, serait, suivant l'avis de la commission, réduit à 36, et sur la composition de ces régiments ; 2° Sur la suppression du train d'artillerie, que la commission propose de fusionner avec l'artillerie ; 3° Sur le passage au génie du service des ponts militaires mobiles, qui serait enlevé à l'artillerie, à laquelle il a de tout temps été confié. Nombre des régiments d'artillerie; leur composition. D'après la loi d'organisation du 24 juillet 1873, chacun des dix-huit corps d'armée doit avoir sa brigade d'artillerie ; mais les événements de la dernière guerre sont encore trop récents pour que nous ne devions pas prévoir le cas où les besoins de la défense nécessiteraient l'appel en France d'une partie mobilisée du 19° corps d'armée. Les batteries détachées en Algérie en temps de paix et organisées pour le service spécial de la colonie, en batteries à pied, batteries montées et batteries de montagne, ne sauraient être rappelées en cas de guerre européenne. Le 19e corps débarquerait donc en France sans artillerie, et, pour constituer son artillerie de combat aussi bien que pour former son parc d'approvisionnement et ses sections de munitions, il faudrait puiser dans les dix-huit
militaires mobiles, qui serait enlevé à l'artillerie, à laquelle il a de tout temps été confié. Nombre des régiments d'artillerie; leur composition. D'après la loi d'organisation du 24 juillet 1873, chacun des dix-huit corps d'armée doit avoir sa brigade d'artillerie ; mais les événements de la dernière guerre sont encore trop récents pour que nous ne devions pas prévoir le cas où les besoins de la défense nécessiteraient l'appel en France d'une partie mobilisée du 19° corps d'armée. Les batteries détachées en Algérie en temps de paix et organisées pour le service spécial de la colonie, en batteries à pied, batteries montées et batteries de montagne, ne sauraient être rappelées en cas de guerre européenne. Le 19e corps débarquerait donc en France sans artillerie, et, pour constituer son artillerie de combat aussi bien que pour former son parc d'approvisionnement et ses sections de munitions, il faudrait puiser dans les dix-huit brigades de l'intérieur, faire venir de tous les points du territoire les éléments destinés à constituer la brigade qui lui est nécessaire, et chercher à leur donner à la hâte le plus de cohésion possible. Nous savons par expérience ce que valent ces formations de la dernière heure. Vous les avez condamnées, messieurs, dans la loi du 14 juillet 1873, dont l'article 9 est ainsi conçu : « Chaque corps d'armée est organisé d'une manière permanente en divisions et en brigades. Le corps d'armée, ainsi que toutes les troupes qui le composent, sont pourvus en tout temps du commandement, des états-majors et de tous les services administratifs et auxiliaires qui leur sont nécessaires pour entrer en campagne. » Si nous vous demandons l'application de ces sages prescriptions, c'est que nous sommes profondément convaincus de l'excellence du principe posé par votre commission, « que l'organisation militaire du temps de paix doit être la même que celle du temps de guerre, et qu'il faut pouvoir passer rapidement de l'une à l'autre par un simple accroissement d'effectifs. » Le projet de la commission donne aux régiments d'artillerie la composition ci-après : régiment. 4 batteries à pied, 8 batteries montées, 1 batterie de dépôt,
avez condamnées, messieurs, dans la loi du 14 juillet 1873, dont l'article 9 est ainsi conçu : « Chaque corps d'armée est organisé d'une manière permanente en divisions et en brigades. Le corps d'armée, ainsi que toutes les troupes qui le composent, sont pourvus en tout temps du commandement, des états-majors et de tous les services administratifs et auxiliaires qui leur sont nécessaires pour entrer en campagne. » Si nous vous demandons l'application de ces sages prescriptions, c'est que nous sommes profondément convaincus de l'excellence du principe posé par votre commission, « que l'organisation militaire du temps de paix doit être la même que celle du temps de guerre, et qu'il faut pouvoir passer rapidement de l'une à l'autre par un simple accroissement d'effectifs. » Le projet de la commission donne aux régiments d'artillerie la composition ci-après : régiment. 4 batteries à pied, 8 batteries montées, 1 batterie de dépôt, 2 compagnies de canonniers conducteurs. 28 régiments. 3 batteries à cheval, 9 batteries montées (dont une pouvant être détachée en Algérie), 1 batterie de dépôt, 2 compagnies de canonniers conducteurs. D'après le projet de loi qui vous est soumis par le Gouvernement, le 1er régiment se composerait de : 2 batteries à pied, 8 batteries montées, 2 batteries montées de dépôt. Le 2e régiment se composerait de : 1 batterie à pied, 6 batteries montées, 3 batteries à cheval, 2 batteries montées de dépôt. Ces propositions sont motivées par les considérations suivantes : Batteries à pied. — 57 batteries à pied sont suffisantes pour assurer le service de l'intérieur et de l'Algérie, savoir : 45 pour l'intérieur, 12 pour l'Algérie. Sur les 12 batteries à pied destinées à l'Algérie 3 seraient organisées en batteries montées et 6 en batteries de montagne. En temps de paix, cette transformation ne présentera pas de difficultés, et elle aura l'avantage de laisser intacte l'artillerie de combat. Il restera en France 45 batteries à pied, qui se dédoubleront au besoin, de manière à fournir les détachements nécessaires pour les places fortes. Quant à la répartition des 57 batteries à pied dans les régiments, on en
batteries à pied, 8 batteries montées, 2 batteries montées de dépôt. Le 2e régiment se composerait de : 1 batterie à pied, 6 batteries montées, 3 batteries à cheval, 2 batteries montées de dépôt. Ces propositions sont motivées par les considérations suivantes : Batteries à pied. — 57 batteries à pied sont suffisantes pour assurer le service de l'intérieur et de l'Algérie, savoir : 45 pour l'intérieur, 12 pour l'Algérie. Sur les 12 batteries à pied destinées à l'Algérie 3 seraient organisées en batteries montées et 6 en batteries de montagne. En temps de paix, cette transformation ne présentera pas de difficultés, et elle aura l'avantage de laisser intacte l'artillerie de combat. Il restera en France 45 batteries à pied, qui se dédoubleront au besoin, de manière à fournir les détachements nécessaires pour les places fortes. Quant à la répartition des 57 batteries à pied dans les régiments, on en a placé deux dans le 10e régiment de la brigade et 1 dans le 28e régiment, de manière à égaliser le nombre total de leurs batteries. Batteries montées et à cheval. — Ces batteries doivent former l'artillerie de campagne du corps d'armée. On comptait autrefois 2 bouches à feu par 1,000 hommes; mais, dans les guerres modernes, cette proportion est allée constamment en croissant, à mesure que le tir des pièces a obtenu plus de précision et que le rôle de l'artillerie a acquis plus de prépondérance. On ne peut donc que suivre les armées étrangères dans la gradation qu'elles ont suivie, et il parait indispensable aujourd'hui d'admettre avec elles qu'il y aura environ 4 bouches à feu par 1,000 hommes d'infanterie ou de cavalerie. Le corps d'armée comprenant 25 bataillons et une brigade de cavalerie, soit environ 26,000 hommes, devrait donc avoir 104 pièces. Ce nombre a été réduit à 102, pour former 17 batteries, 14 montées et 3 à cheval. Ces trois dernières batteries seraient placées dans le 2e régiment, comme le propose du reste la commission. Le 1er régiment d'artillerie de la brigade, comprenant 8 batteries montées, est destiné à fournir 4 batteries montées à chacune des
1,000 hommes; mais, dans les guerres modernes, cette proportion est allée constamment en croissant, à mesure que le tir des pièces a obtenu plus de précision et que le rôle de l'artillerie a acquis plus de prépondérance. On ne peut donc que suivre les armées étrangères dans la gradation qu'elles ont suivie, et il parait indispensable aujourd'hui d'admettre avec elles qu'il y aura environ 4 bouches à feu par 1,000 hommes d'infanterie ou de cavalerie. Le corps d'armée comprenant 25 bataillons et une brigade de cavalerie, soit environ 26,000 hommes, devrait donc avoir 104 pièces. Ce nombre a été réduit à 102, pour former 17 batteries, 14 montées et 3 à cheval. Ces trois dernières batteries seraient placées dans le 2e régiment, comme le propose du reste la commission. Le 1er régiment d'artillerie de la brigade, comprenant 8 batteries montées, est destiné à fournir 4 batteries montées à chacune des divisions d'infanterie ; le 2e régiment, comprenant 6 batteries montées et 3 à cheval, formerait l'artillerie de réserve du corps d'armée. Batteries de dépôt. — La nouvelle organisation de la batterie de combat, et la substitution de sections de munitions d'infanterie attelées par l'artillerie aux réserves divisionnaires attelées par le train d'artillerie, exigent la création de deux batteries de dépôt par régiment. Depuis plusieurs années déjà, les officiers d'artillerie sont unanimes pour demander que la batterie de combat soit uniquement composée des voitures qui lui sont indispensables pour agir sur le champ de bataille. La précision que le tir de campagne acquiert chaque jour en fait comprendre la nécessité. Par suite de cette mesure, le nombre de coups à tirer se trouvant réduit et pouvant, dans certaines circonstances, être insuffisant pour une journée entière de combat il devient indispensable d'avoir, à proximité du champ de bataille, sinon sur le champ de bataille même, un moyen de ravitailler les batteries en munitions. C'est dans ce but que sont constituées les sections de munitions d'artillerie, qui doivent être fournies par les batteries de dépôt. D'autre part, les réserves de munitions d'infanterie, attelées par le train d'artillerie, avaient soulevé de nombreuses critiques pendant
train d'artillerie, exigent la création de deux batteries de dépôt par régiment. Depuis plusieurs années déjà, les officiers d'artillerie sont unanimes pour demander que la batterie de combat soit uniquement composée des voitures qui lui sont indispensables pour agir sur le champ de bataille. La précision que le tir de campagne acquiert chaque jour en fait comprendre la nécessité. Par suite de cette mesure, le nombre de coups à tirer se trouvant réduit et pouvant, dans certaines circonstances, être insuffisant pour une journée entière de combat il devient indispensable d'avoir, à proximité du champ de bataille, sinon sur le champ de bataille même, un moyen de ravitailler les batteries en munitions. C'est dans ce but que sont constituées les sections de munitions d'artillerie, qui doivent être fournies par les batteries de dépôt. D'autre part, les réserves de munitions d'infanterie, attelées par le train d'artillerie, avaient soulevé de nombreuses critiques pendant la dernière guerre. On demandait qu'à l'avenir l'artillerie fût seule chargée de la conduite de toutes les voitures qui sont appelées sur le champ de bataille. La question a été résolue en donnant à chaque division d'infanterie une section de munitions, attelée par l'artillerie du régiment divisionnaire et fournie par les batteries de dépôt. Enfin, il est indispensable de conserver, en sus des batteries de combat, un certain nombre de batteries mobiles, dont on aura besoin pour la défense des places fortes. Pour satisfaire à ces divers services, une batterie de dépôt eût été insuffisante, et nous vous proposons, en conséquence, d'en constituer deux par régiment. Train d'artillerie. Le projet de votre commission admet la suppression du train d'artillerie et la fusion de ce corps dans celui de l'artillerie. Mais il est à remarquer que ces deux armes sont entièrement distinctes, et que, par suite, le recrutement de leurs cadres a été opéré de manière à répondre aux nécessités de leur service respectif. Un grand nombre d'officiers et de sous-officiers du train d'artillerie n'ont jamais appartenu à l'artillerie, et ils n'ont pas les connaissances spéciales nécessaires à cette arme. Vous savez, messieurs, quelle est l'étendue des études qu'on exige des
les batteries de dépôt. Enfin, il est indispensable de conserver, en sus des batteries de combat, un certain nombre de batteries mobiles, dont on aura besoin pour la défense des places fortes. Pour satisfaire à ces divers services, une batterie de dépôt eût été insuffisante, et nous vous proposons, en conséquence, d'en constituer deux par régiment. Train d'artillerie. Le projet de votre commission admet la suppression du train d'artillerie et la fusion de ce corps dans celui de l'artillerie. Mais il est à remarquer que ces deux armes sont entièrement distinctes, et que, par suite, le recrutement de leurs cadres a été opéré de manière à répondre aux nécessités de leur service respectif. Un grand nombre d'officiers et de sous-officiers du train d'artillerie n'ont jamais appartenu à l'artillerie, et ils n'ont pas les connaissances spéciales nécessaires à cette arme. Vous savez, messieurs, quelle est l'étendue des études qu'on exige des officiers d'artillerie, dont la majorité est issue de l'École polytechnique, et quelle est la rigueur des épreuves auxquelles sont soumis, dans cette arme, les sous-officiers proposés pour le grade de sous-lieutenant. Il nous paraît donc difficile que les officiers du train puissent acquérir, comme l'espère la commission, les notions spéciales indispensables pour être appelés au commandement des batteries et pour parvenir aux grades supérieurs de l'artillerie, auxquels leur ancienneté les appellerait certainement dans un avenir prochain. Nous ne pouvons donc nous rallier sur ce point au projet qui vous a été présenté, même avec le tempérament inséré au deuxième paragraphe de l'article 50. Si le système proposé par la commission a été inspiré par la nécessité de rendre possible la mobilisation du train, on peut obtenir ce résultat sans compromettre aussi gravement l'avenir de l'artillerie. Il suffit de rattacher les compagnies du train d'artillerie aux régiments, et de charger ces derniers de les administrer et de les instruire, de les mobiliser, tout en conservant les avancements distincts. Les difficultés seront ainsi levées, et la mobilisation pourra se faire rapidement. Quant au nombre de ces compagnies, il y aurait lieu d'en adjoindre trois à chaque brigade d'artillerie, dont deux au premier
indispensables pour être appelés au commandement des batteries et pour parvenir aux grades supérieurs de l'artillerie, auxquels leur ancienneté les appellerait certainement dans un avenir prochain. Nous ne pouvons donc nous rallier sur ce point au projet qui vous a été présenté, même avec le tempérament inséré au deuxième paragraphe de l'article 50. Si le système proposé par la commission a été inspiré par la nécessité de rendre possible la mobilisation du train, on peut obtenir ce résultat sans compromettre aussi gravement l'avenir de l'artillerie. Il suffit de rattacher les compagnies du train d'artillerie aux régiments, et de charger ces derniers de les administrer et de les instruire, de les mobiliser, tout en conservant les avancements distincts. Les difficultés seront ainsi levées, et la mobilisation pourra se faire rapidement. Quant au nombre de ces compagnies, il y aurait lieu d'en adjoindre trois à chaque brigade d'artillerie, dont deux au premier régiment et une au deuxième régiment de la brigade. Pontonniers. Le projet de votre commission place dans les attributions du service du génie la construction des ponts mobiles, qui est actuellement confiée à l'artillerie. Le Gouvernement vous demande de ne rien changer aux attributions des deux armes. Nous ne contestons pas la valeur théorique de la plupart des raisons invoquées dans le rapport qui vous a été présenté. Nous ne disconvenons pas qu'il serait peut-être plus rationnel de placer entre les mêmes mains l'ensemble des travaux relatifs à la construction des ponts de tout genre. Peut-être même, si ce service était à créer, nous proposerions-nous d'adopter les conclusions de la commission. Mais nous ne sommes pas dans cette situation. Nous avons un service parfaitement organisé, un personnel très expérimenté, qui a fait preuve, en toutes circonstances, du plus grand dévouement, et nous estimons qu'il serait dangereux de détruire ce qui existe, en vue d'obtenir quelque avantages dont l'importance est très contestable. Car il ne faut pas s'exagérer, messieurs, la crainte de conflit entre les deux armes, dont on trouve l'expression dans l'exposé des motifs du projet de loi. Nous avons assez de confiance dans les corps de l'artillerie et du
pas la valeur théorique de la plupart des raisons invoquées dans le rapport qui vous a été présenté. Nous ne disconvenons pas qu'il serait peut-être plus rationnel de placer entre les mêmes mains l'ensemble des travaux relatifs à la construction des ponts de tout genre. Peut-être même, si ce service était à créer, nous proposerions-nous d'adopter les conclusions de la commission. Mais nous ne sommes pas dans cette situation. Nous avons un service parfaitement organisé, un personnel très expérimenté, qui a fait preuve, en toutes circonstances, du plus grand dévouement, et nous estimons qu'il serait dangereux de détruire ce qui existe, en vue d'obtenir quelque avantages dont l'importance est très contestable. Car il ne faut pas s'exagérer, messieurs, la crainte de conflit entre les deux armes, dont on trouve l'expression dans l'exposé des motifs du projet de loi. Nous avons assez de confiance dans les corps de l'artillerie et du génie, nous comptons assez sur leur patriotisme, pour être assurés que, au moment du péril, il n'existera entre eux d'autre rivalité que celle qu'inspirent une légitime émulation et un égal dévouement aux intérêts de l'armée et du pays. Quant à la conduite des voitures, elle demeurerait confiée au train d'artillerie. Les officiers d'artillerie et de pontonniers savent par expérience que le transport et la conduite des équipages de pont ne peuvent être assurés que par des hommes exercés. La conduite d'un haquet, chargé de son bateau et de sa nacelle, la manœuvre de cette voiture pour le chargement et le déchargement exigent un assez long apprentissage, qui ferait défaut au corps des transports militaires, dont l'aptitude se borne à conduire des voitures en guides sur les routes. Il importe, en outre, que les conducteurs ne soient pas étrangers au chargement des voitures dans lesquelles chaque agrès a sa place marquée, ainsi qu'au déchargement, dont la rapidité n'est compatible qu'avec un ordre parfait. Ces conditions ne peuvent être remplies que par le train d'artillerie, qui a été exercé à ces manœuvres dans les écoles de l'arme. Enfin, nous vous demandons de supprimer le sixième paragraphe de l'article 6, qui dispose qu'un