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embrassait vingt-quatre questions rangées sous quatre chefs : 1° Moral et intellectuel ; — 2° Matériel (comprenant l'hygiène) ; — 3° Personnel ; — 4° Législation, association et publicité. Les délégués ont rempli de tout point ce vaste programme. Leur rapport est un véritable livre de près de 200 pages, dans lequel on trouve beaucoup d'informations utiles sur l'état actuel de l'enseignement primaire et professionnel chez la plupart des nations du monde. Méthodes, procédés, livres, questions de discipline, enseignement professionnel, écoles d'adultes, bibliothèques et musées populaires, maisons d'écoles, mobilier scolaire, appointements des instituteurs, tels sont les titres des principaux chapitres de cet ouvrage, qui se termine par une belle étude sur « l'instruction publique dans le canton de Zurich », due à la plume savante et sympathique de M. Elie Reclus. À la suite du rapport viennent des conclusions élaborées par le syndicat des instituteurs et des institutrices. Nous regrettons de ne pouvoir citer en entier ce passage; nous devons nous borner à en reproduire la dernière partie. Après avoir résumé rapidement l'historique et les principes de l'éducation populaire, les auteurs continuent en ces termes : « Si ces considérations sont justes, la question se pose ainsi : 1° Le législateur de 1791 a solennellement promis de « créer et d'organiser une instruction publique, commune à tous les citoyens, et gratuite à l'égard des parties d'enseignement indispensables pour tous les hommes. » Les nombreuses révolutions, les guerres sanglantes, les terribles crises qui ont déchiré la France durant ces quatre-vingt-trois années montrent assez le danger qu'il y aurait à retarder encore l'accomplissement de cette promesse. De plus, le suffrage universel est venu faire de ce devoir social une impérieuse nécessité politique. 2° C'est donc l'intérêt le plus pressant pour le pays d'instruire au plus tôt la population. Tout citoyen français a le devoir de concourir à cette œuvre ; tout gouvernement vraiment républicain doit y travailler de toutes ses forces ; tout gouvernement qui s'y opposerait se montrerait par là-même traître à la France. 3° Comme il y a dans le pays des citoyens appartenant à des cultes divers et d'autres
législateur de 1791 a solennellement promis de « créer et d'organiser une instruction publique, commune à tous les citoyens, et gratuite à l'égard des parties d'enseignement indispensables pour tous les hommes. » Les nombreuses révolutions, les guerres sanglantes, les terribles crises qui ont déchiré la France durant ces quatre-vingt-trois années montrent assez le danger qu'il y aurait à retarder encore l'accomplissement de cette promesse. De plus, le suffrage universel est venu faire de ce devoir social une impérieuse nécessité politique. 2° C'est donc l'intérêt le plus pressant pour le pays d'instruire au plus tôt la population. Tout citoyen français a le devoir de concourir à cette œuvre ; tout gouvernement vraiment républicain doit y travailler de toutes ses forces ; tout gouvernement qui s'y opposerait se montrerait par là-même traître à la France. 3° Comme il y a dans le pays des citoyens appartenant à des cultes divers et d'autres qui ne se rattachent à aucun culte, il ne saurait y avoir d'éducation réellement publique, c'est-à-dire s'adressant à tous les citoyens, qu'à la condition que l'instruction donnée dans les écoles soit purement laïque. Sous ce rapport, la loi de 1850, qui donne à quelques-uns de ces cultes un avantage marqué, s'oppose absolument à tout progrès sérieux de l'enseignement public en France. Tout bon Français doit donc demander le rappel de cette loi, tout représentant ayant à cœur de servir les vrais intérêts du pays doit proposer et voter l'abolition d'une mesure aussi injuste. 4° L'éducation doit être obligatoire en même temps que laïque ! Du moment, en effet, où l'école devient purement laïque, il n'y a plus, pour les parents, aucune raison qui les autorise à empêcher leurs enfants de s'y rendre. La loi peut donc et doit exiger d'eux qu'ils prouvent que leurs enfants reçoivent une instruction suffisante « à l'égard des parties d'enseignement indispensables à tous les hommes.» 5° L'éducation doit être professionnelle en même temps que laïque et obligatoire. En effet, le travail étant l'origine de toute propriété, — l'application utile étant le but élevé de toute spéculation scientifique réellement digne de ce nom, — la science,
s'oppose absolument à tout progrès sérieux de l'enseignement public en France. Tout bon Français doit donc demander le rappel de cette loi, tout représentant ayant à cœur de servir les vrais intérêts du pays doit proposer et voter l'abolition d'une mesure aussi injuste. 4° L'éducation doit être obligatoire en même temps que laïque ! Du moment, en effet, où l'école devient purement laïque, il n'y a plus, pour les parents, aucune raison qui les autorise à empêcher leurs enfants de s'y rendre. La loi peut donc et doit exiger d'eux qu'ils prouvent que leurs enfants reçoivent une instruction suffisante « à l'égard des parties d'enseignement indispensables à tous les hommes.» 5° L'éducation doit être professionnelle en même temps que laïque et obligatoire. En effet, le travail étant l'origine de toute propriété, — l'application utile étant le but élevé de toute spéculation scientifique réellement digne de ce nom, — la science, l'art et les industries diverses étant les vraies sources de la richesse nationale, c'est la nécessité, le devoir et l'honneur de tout Français et de toute Française de contribuer de toute son énergie au développement de cette richesse, et l'éducation civique doit préparer l'enfant à l'accomplissement de cette noble tâche, en faisant de lui, par tous les moyens que la pédagogie moderne a découverts, un homme, un citoyen et un travailleur. 6° Il est possible d'introduire dans l'école primaire un enseignement professionnel également primaire, c'est-à-dire qui initie l'élève à l'usage des principaux outils et au traitement de certains corps : bois, métaux, substances textiles, etc. À cet égard, notre société pourra rendre quelques services en mettant à son ordre du jour l'étude des meilleurs moyens à employer pour créer cet enseignement primaire professionnel. Nous devrons charger une commission d'examiner à fond l'atelier d'apprentis de la Villette. Il nous faudra surtout appeler dans notre sein, comme notre programme nous le commande, des ouvriers experts dans les diverses professions et travailler, de concert avec ceux-ci, à mettre dans des rapports de plus en plus étroits les écoles et les ateliers, les ateliers et les écoles. L’université de Cambridge nous y convie par
en faisant de lui, par tous les moyens que la pédagogie moderne a découverts, un homme, un citoyen et un travailleur. 6° Il est possible d'introduire dans l'école primaire un enseignement professionnel également primaire, c'est-à-dire qui initie l'élève à l'usage des principaux outils et au traitement de certains corps : bois, métaux, substances textiles, etc. À cet égard, notre société pourra rendre quelques services en mettant à son ordre du jour l'étude des meilleurs moyens à employer pour créer cet enseignement primaire professionnel. Nous devrons charger une commission d'examiner à fond l'atelier d'apprentis de la Villette. Il nous faudra surtout appeler dans notre sein, comme notre programme nous le commande, des ouvriers experts dans les diverses professions et travailler, de concert avec ceux-ci, à mettre dans des rapports de plus en plus étroits les écoles et les ateliers, les ateliers et les écoles. L’université de Cambridge nous y convie par son exemple, elle qui vient d’organiser coopérativement un corps de professeurs chargés d’enseigner dans les manufactures, conformément à ces termes d’un rapport qu’elle vient de publier et dans lequel on lit : « Puisque les travailleurs ne peuvent venir à l’Université, c’est à l’Université à aller aux travailleurs. » Les instituteurs devraient être regardés comme de véritables magistrats. Sous ce rapport, nous devrons étudier les divers essais de réformation des condamnés par l’école et nous efforcer de développer, par tous les moyens en notre pouvoir, l’idée d’une justice éducatrice. En attendant, il nous faudra demander que le traitement des instituteurs et des institutrices soit considérablement augmenté, de manière à ce qu’ils arrivent à jouir d’une plus grande indépendance. Les rapporteurs terminent leur œuvre par les considérations que voici : « Les architectes devraient s’inspirer des idées qui viennent d’être émises. L’éducation laïque, obligatoire et professionnelle demande des constructions absolument nouvelles qui tiennent de l’école, de l'atelier et de l’athénée ; elle devra, à certains jours, convier les parents, c’est-à-dire tous les citoyens et toutes les citoyennes, à de grandes fêtes de l’enfance, réellement dignes de leur objet, et de nature à laisser dans les âmes, grâce au concours de tous
instituteurs devraient être regardés comme de véritables magistrats. Sous ce rapport, nous devrons étudier les divers essais de réformation des condamnés par l’école et nous efforcer de développer, par tous les moyens en notre pouvoir, l’idée d’une justice éducatrice. En attendant, il nous faudra demander que le traitement des instituteurs et des institutrices soit considérablement augmenté, de manière à ce qu’ils arrivent à jouir d’une plus grande indépendance. Les rapporteurs terminent leur œuvre par les considérations que voici : « Les architectes devraient s’inspirer des idées qui viennent d’être émises. L’éducation laïque, obligatoire et professionnelle demande des constructions absolument nouvelles qui tiennent de l’école, de l'atelier et de l’athénée ; elle devra, à certains jours, convier les parents, c’est-à-dire tous les citoyens et toutes les citoyennes, à de grandes fêtes de l’enfance, réellement dignes de leur objet, et de nature à laisser dans les âmes, grâce au concours de tous les arts, des impressions saines et à jamais ineffaçables. — Telles sont les vues générales auxquelles nous sommes arrivés sur le rôle de l’éducateur; elles nous fournissent un programme défini, elles nous indiquent la voie à parcourir. En présence d’une œuvre semblable, nous sentons toute notre insuffisance. Que pourraient, en effet, un petit nombre d’instituteurs, d’institutrices et de professeurs, quand il s’agit de la grande encyclopédie à reprendre, de vastes ateliers à ouvrir, d’athénées véritables à créer ? Pour une tâche aussi, la bonne volonté, le désintéressement ne sauraient suffire : il y faut de grandes lumières, des aptitudes spéciales, des capitaux abondants. Certes, une pareille entreprise serait insensée de notre part si nous devions rester isolés. Mais n’avons-nous pas le droit de compter sur le concours de tous les travailleurs de la science, de l’art et de l’industrie? Nous faisons don ici, en espérant qu’il en sera de même pour nos lecteurs; nous demandons à tous ceux, à toutes celles qui liront ces rapports de nous venir en aide à la régénération de notre pays par une véritable éducation. Ils le peuvent de toutes les manières : par le cours actif, par la propagande, par leurs souscriptions. Qu’ils y
effet, un petit nombre d’instituteurs, d’institutrices et de professeurs, quand il s’agit de la grande encyclopédie à reprendre, de vastes ateliers à ouvrir, d’athénées véritables à créer ? Pour une tâche aussi, la bonne volonté, le désintéressement ne sauraient suffire : il y faut de grandes lumières, des aptitudes spéciales, des capitaux abondants. Certes, une pareille entreprise serait insensée de notre part si nous devions rester isolés. Mais n’avons-nous pas le droit de compter sur le concours de tous les travailleurs de la science, de l’art et de l’industrie? Nous faisons don ici, en espérant qu’il en sera de même pour nos lecteurs; nous demandons à tous ceux, à toutes celles qui liront ces rapports de nous venir en aide à la régénération de notre pays par une véritable éducation. Ils le peuvent de toutes les manières : par le cours actif, par la propagande, par leurs souscriptions. Qu’ils y songent, la France, écrasée sous les fardeaux de tous les gouvernements rétrogrades qu’elle a eus depuis quatre-vingts ans, a une grande place à reprendre au monde. Cette place, elle ne peut la conquérir que par l’immense progrès dans la lumière. On le voit, le syndicat des instituteurs se dote d’une haute idée de sa mission. Trouvera-t-il dans le public français le concours auquel il fait appel? Il est souhaitable pour l’avenir du pays. Quoi qu’il en soit, devions faire connaître à nos lecteurs ce document remarquable à tant de titres. A. Desmoulins. DE LA DÉSERTION DES CAMPAGNES (Suite) « Mais enfin, répéte-t-on sans cesse, il faut de l'argent aux villes, il faut de l’argent à l’État ! » Eh ! sans doute, il leur en faut ; le tout est de le donner à qui de droit. Autrement, le filou qui plonge sa main dans ma poche pourrait invoquer le même gément. Or, on n’a jamais démontré que je n’eusse pas droit à être délivré de cette charge usurpée dans les ténèbres de la barbarie, dussent les villes être subventionnées à perpétuité pour que les cités puissent seul des bienfaits de la civilisation. Voici une terre plantée en vignes ;
haute idée de sa mission. Trouvera-t-il dans le public français le concours auquel il fait appel? Il est souhaitable pour l’avenir du pays. Quoi qu’il en soit, devions faire connaître à nos lecteurs ce document remarquable à tant de titres. A. Desmoulins. DE LA DÉSERTION DES CAMPAGNES (Suite) « Mais enfin, répéte-t-on sans cesse, il faut de l'argent aux villes, il faut de l’argent à l’État ! » Eh ! sans doute, il leur en faut ; le tout est de le donner à qui de droit. Autrement, le filou qui plonge sa main dans ma poche pourrait invoquer le même gément. Or, on n’a jamais démontré que je n’eusse pas droit à être délivré de cette charge usurpée dans les ténèbres de la barbarie, dussent les villes être subventionnées à perpétuité pour que les cités puissent seul des bienfaits de la civilisation. Voici une terre plantée en vignes ; elle est de première qualité et imposée souvent comme terre de premier rang. Peu importe d’ailleurs que la gelée, la graine ou le oidium aient détruit ma récolte ; le récepteur n’entre pas dans ces détails. Le vin, que je veux rendre 30 fr. la barrique ; mais s’il me plaît de m’amuser à Paris, je le paye cinquante-cinq. — Quatorze fr. d’entrée et dix fr. de transport. Il est clair que, bien qu’il soit à moi, je dois le plugs quelque chose, puisqu’on me l’a transporté à cent lieues de distance. Rien de plus juste que de payer les services qu’on nous rend. Les compagnies qui ont les chemins de fer, les canaux, les roulages, font généralement à ce métier de beaux bénéfices, autrement ils ne seraient pas. Mais, ce service qu’on me rend, l’État consentait à me le rendre ; s’il acceptait le bénéfice du service rendu, ce qui est légitime, au lieu de faire payer un droit d’octroi, qui ne l’est pas, il pourrait exagérer à son aise ses prix, user et abuser de la situation pour le prouver ; il pourrait porter, s’il le voulait, à trente fr., me faire payer trente fr. ce que le
plaît de m’amuser à Paris, je le paye cinquante-cinq. — Quatorze fr. d’entrée et dix fr. de transport. Il est clair que, bien qu’il soit à moi, je dois le plugs quelque chose, puisqu’on me l’a transporté à cent lieues de distance. Rien de plus juste que de payer les services qu’on nous rend. Les compagnies qui ont les chemins de fer, les canaux, les roulages, font généralement à ce métier de beaux bénéfices, autrement ils ne seraient pas. Mais, ce service qu’on me rend, l’État consentait à me le rendre ; s’il acceptait le bénéfice du service rendu, ce qui est légitime, au lieu de faire payer un droit d’octroi, qui ne l’est pas, il pourrait exagérer à son aise ses prix, user et abuser de la situation pour le prouver ; il pourrait porter, s’il le voulait, à trente fr., me faire payer trente fr. ce que le chemin de fer ou le roulage me font payer dix. Il y en serait trois fois ce que gagnent les compagnies, et je n’y gagnerais encore moitié, plus l’inappréciable avantage d’être délivré de toutes les odieuses vexations de l’octroi. De telle sorte que chacun gagnerait gros, ouverait plus de moitié à cette suppression des droits d'entrée, tous feraient circuler une bien plus grande quantité de produits, et les bénéfices de l’État seraient normaux. Tout impôt qui est la rémunération d’un service rendu est juste et établi à bon droit. L’État nous reconnaît. BULLETIN DU MOUVEMENT SOCIAL De j. — Appel à transporter nos lettres, papiers, capitaux, journaux et imprimés. Il y gagne beaucoup de millions, peut-être, au mieux. C’est principalement la ville qui en use, le paysan écrit peu, ne voit pas de journaux, et reçoit peu d’argent, et pour cause. Chacun ne donne en proportion exacte du service rendu ; la campagne n’est pas pressurée, et la production et la consommation ne sont gênées en rien. L’impôt de la poste est parfaitement assis et équitablement établi. Mais puisque l’État transporte nos lettres, pourquoi ne s’engagerait-il pas le service de transporter également nos personnes et nos bagages? Pourquoi ne pourrait-il
à cette suppression des droits d'entrée, tous feraient circuler une bien plus grande quantité de produits, et les bénéfices de l’État seraient normaux. Tout impôt qui est la rémunération d’un service rendu est juste et établi à bon droit. L’État nous reconnaît. BULLETIN DU MOUVEMENT SOCIAL De j. — Appel à transporter nos lettres, papiers, capitaux, journaux et imprimés. Il y gagne beaucoup de millions, peut-être, au mieux. C’est principalement la ville qui en use, le paysan écrit peu, ne voit pas de journaux, et reçoit peu d’argent, et pour cause. Chacun ne donne en proportion exacte du service rendu ; la campagne n’est pas pressurée, et la production et la consommation ne sont gênées en rien. L’impôt de la poste est parfaitement assis et équitablement établi. Mais puisque l’État transporte nos lettres, pourquoi ne s’engagerait-il pas le service de transporter également nos personnes et nos bagages? Pourquoi ne pourrait-il pas assager les chemins de fer et les roulages, les chemins et les canaux? Est-ce qu’il n'y a pas là, pour lui, de sources inépuissables de millions? Dans tout cela, chacun ne paye que tout juste en proportion du service rendu, et la ville, qui profite surtout, paye la partie prenante et dégrève d’autant l’agriculture. Puis, quelques années, ceux qui sont intéressés aux abus ont adopté une tactique infaillible pour faire repousser sans examen toute tentative. Si l'intentée soit-elle, il suffit pour cela de crier : au communisme ! — et tout est dit. À ce titre, la Grèce, qui cultive ni ne vend le tabac, qui ne fabrique ni ne sale la poudre, pourrait nous accuser de communisme. En Suisse, les messageries et les roulages sont aux jeux de l’État. En Russie, le gouvernement a le monopole de l’eau-de-vie, dont la vente est chez nous de droit commun. En somme, un gouvernement met en régie ce qu’il veut. Si l’État vendait l’eau-de-vie comme en Russie, et peut-être aussi le vin, les falsifications seraient moins éhontées, l’empoisonnement lent par les boissons aurait moins de libre cours, et l’on pourrait retrouver sur la vente du liquide le bénéfice tout au moins
prenante et dégrève d’autant l’agriculture. Puis, quelques années, ceux qui sont intéressés aux abus ont adopté une tactique infaillible pour faire repousser sans examen toute tentative. Si l'intentée soit-elle, il suffit pour cela de crier : au communisme ! — et tout est dit. À ce titre, la Grèce, qui cultive ni ne vend le tabac, qui ne fabrique ni ne sale la poudre, pourrait nous accuser de communisme. En Suisse, les messageries et les roulages sont aux jeux de l’État. En Russie, le gouvernement a le monopole de l’eau-de-vie, dont la vente est chez nous de droit commun. En somme, un gouvernement met en régie ce qu’il veut. Si l’État vendait l’eau-de-vie comme en Russie, et peut-être aussi le vin, les falsifications seraient moins éhontées, l’empoisonnement lent par les boissons aurait moins de libre cours, et l’on pourrait retrouver sur la vente du liquide le bénéfice tout au moins pratique de l’octroi. Une des causes qui mettent le plus sérieux obstacle à toute amélioration dans la culture de la terre, c’est l'absence de garanties, le défaut d’assurance et la très insuffisance des indemnités administratives. Le paysan se ruinera pour acheter de la terre, parce que la terre reste ; il ne sacrifiera rien pour améliorer ses cultures, parce que, quoi qu’il fasse, elles demeureront à son chevet des éléments et de mille éventualités contre lesquelles il ne peut rien. Une paire de bœufs de 600 fr. potevent à peu près aussi bien qu’une de 1,000, et en cas de perte, le désastre sera moins lourd. Quand il met trésor emmaillé sur ses champs, la tempête, la grêle, l’incendie ou l’inondation, ou seulement les sécheresses ou des pluies trop persistantes, pour hanter ses espérances et le ruiner du coup : la prudence, mère de sûreté, conseille donc de ne rien risquer et de ne dépenser en amendements que ce qui est strictement nécessaire. Il y a, je le sais, des compagnies d’assurances, il y en a même beaucoup, il y en a trop. Aussi font-elles souvent faillite et achèvent-elles la ruine du cultivateur, qui a payé pendant de longues années
il ne sacrifiera rien pour améliorer ses cultures, parce que, quoi qu’il fasse, elles demeureront à son chevet des éléments et de mille éventualités contre lesquelles il ne peut rien. Une paire de bœufs de 600 fr. potevent à peu près aussi bien qu’une de 1,000, et en cas de perte, le désastre sera moins lourd. Quand il met trésor emmaillé sur ses champs, la tempête, la grêle, l’incendie ou l’inondation, ou seulement les sécheresses ou des pluies trop persistantes, pour hanter ses espérances et le ruiner du coup : la prudence, mère de sûreté, conseille donc de ne rien risquer et de ne dépenser en amendements que ce qui est strictement nécessaire. Il y a, je le sais, des compagnies d’assurances, il y en a même beaucoup, il y en a trop. Aussi font-elles souvent faillite et achèvent-elles la ruine du cultivateur, qui a payé pendant de longues années des primes inutiles, et qui, au moment du sinistre, n’a, pour la compagnie, de recours qu’un procès ruineux. Ces compagnies sont formées dans un but industrieux, dans le but avoué de gagner le plus d’argent possible et d’en payer le moins que l’on pourra. L’unique préoccupation d’un directeur est de présenter à ses actionnaires de beaux dividendes, et il s’en est vu de si magnifiques, que ceux-ci, bien loin de songer à diminuer le chiffre de la prime ou la cotisation des assurés, font sur l’heure les fonds d’une nouvelle compagnie, afin de pouvoir doubler ainsi leurs bénéfices. Elles ne protègent pas l’agriculture, elles l’exploitent, et c’est d’elles qu’on peut dire qu’elles la soutiennent comme la corde soutient le pendu. Et pourtant l’assurance est une bonne chose, indispensable même. Mais elle est livrée à la concurrence anarchique, à l’incohérence d’action. En un mot, il ne lui manque, comme à tout le reste, qu’une chose, mais c’est la grande chose : l’organisation. L’impôt foncier est une portion que chacun sacrifie de son revenu pour être assuré et garanti de la libre jouissance du reste. L’assurance se propose le même but et n’a pas une autre définition. Elle est donc un impôt