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dont 823 pour la partie mosellane, 899 pour le Pays-Haut et 139 pour le bassin sidérurgique sud. Dix années plus tard, l'Établissement Public de la Métropole Lorraine (EPML) recense 2300 hectares sur l'ensemble des anciens bassins d'industrie lourde sur un total de 3 000 en Lorraine. (700 hectares dans le bassin houiller, 100 hectares dans les vallées du textile). L'ancienne Lorraine sidérurgique représente alors près de 10 % du total des friches industrielles françaises ou près de la moitié de la superficie de celles de la Ruhr. Les sites ainsi concernés ont des dimensions très variables : de quelques dizaines d'hectares pour les carreaux miniers à plusieurs centaines pour les anciennes plates-formes industrielles ; de nombreuses friches sont restées bâties pendant quelques années (présence d'usines, d'entrepôts, d'ateliers, d'infrastructures de transports), d'autres sont des terrains nus, à la topographie tourmentée, aux sols souvent dégradés, contaminés, pollués comme c'est le cas des crassiers. Souvent d'ailleurs ces deux types de friches cohabitent sur un même site. Dans les vallées, l'atteinte à l'environnement, aux paysages, est sévère et d'emblée la réutilisation de ces espaces est apparue bien aléatoire. En effet l'histoire des vallées sidérurgiques lorraines a produit le paysage spécifique des « complexes industrio-urbains ». C'est autour de l'usine que s'est organisé le tissu urbain, c'est l'usine qui a façonné la morphologie de la ville rejetant en périphérie les quartiers des cités, comme en balcon au-dessus de l'usine. La disparition de celle-ci crée un tissu urbain mité, incohérent. Le traumatisme en est d'autant plus fort que la fin de l'usine c'est aussi la désagrégation de l'organisation sociale de toute une communauté. On a pu parler de syndrome de la friche lié à sa taille, à l'ampleur du séisme industriel, aux effets d'annonce des fermetures, au climat d'incertitude qui a longtemps régné tout au long des années du démantèlement. Ainsi dans la vallée de la Fensch le démantèlement de l'usine de la Paix s'est étalé de 1971 (hauts fourneaux) à 1983 (usine d'agglomération de minerai)... Dans un contexte de dépression démographique et économique, ces friches n'ont qu'un intérêt foncier très réduit. L'offre en nouvelles zones
». C'est autour de l'usine que s'est organisé le tissu urbain, c'est l'usine qui a façonné la morphologie de la ville rejetant en périphérie les quartiers des cités, comme en balcon au-dessus de l'usine. La disparition de celle-ci crée un tissu urbain mité, incohérent. Le traumatisme en est d'autant plus fort que la fin de l'usine c'est aussi la désagrégation de l'organisation sociale de toute une communauté. On a pu parler de syndrome de la friche lié à sa taille, à l'ampleur du séisme industriel, aux effets d'annonce des fermetures, au climat d'incertitude qui a longtemps régné tout au long des années du démantèlement. Ainsi dans la vallée de la Fensch le démantèlement de l'usine de la Paix s'est étalé de 1971 (hauts fourneaux) à 1983 (usine d'agglomération de minerai)... Dans un contexte de dépression démographique et économique, ces friches n'ont qu'un intérêt foncier très réduit. L'offre en nouvelles zones industrielles, situées en marge du bassin sidérurgique, et créées au cours des années soixante-dix, c'est-à-dire au plus beau temps de la politique d'aménagement du territoire se révèle aujourd'hui encore largement excédentaire. L'utilisation des friches, leurs localisations périphériques par rapport au sillon mosellan n'en font plus systématiquement des zones d'activités potentielles. Se pose alors un véritable problème d'exclusion spatiale, d'espace à réinsérer, tant sur les plans paysagers qu'économiques. UNE POLITIQUE D'ENVERGURE La politique de traitement des friches a été engagée à partir de 1986, conjointement par l'État et la Région Lorraine, tout d'abord pour le seul bassin sidérurgique avant d'être appliquée, deux ans plus tard, successivement aux régions charbonnières, textiles ainsi que dans la Meuse. Il n'y a pas eu de « programme commun » de réqualification dans l'espace Sarre-Lor-Lux, chacun des États ayant sa politique spécifique. En Sarre il n'existe aucune stratégie cohérente pour la réqualification des nombreuses friches, ni aucun instrument financier. La Société minière « Saarbergwerke » a son propre programme de réaffectation des sites. Les activités de réhabilitation se concentrent sur les sites de Völklingen, Burbach et Neunkirchen. Au Luxembourg belge un « Fond de rénovation des sites wallons » permet de cofinancer, avec les propriétaires industriels
Se pose alors un véritable problème d'exclusion spatiale, d'espace à réinsérer, tant sur les plans paysagers qu'économiques. UNE POLITIQUE D'ENVERGURE La politique de traitement des friches a été engagée à partir de 1986, conjointement par l'État et la Région Lorraine, tout d'abord pour le seul bassin sidérurgique avant d'être appliquée, deux ans plus tard, successivement aux régions charbonnières, textiles ainsi que dans la Meuse. Il n'y a pas eu de « programme commun » de réqualification dans l'espace Sarre-Lor-Lux, chacun des États ayant sa politique spécifique. En Sarre il n'existe aucune stratégie cohérente pour la réqualification des nombreuses friches, ni aucun instrument financier. La Société minière « Saarbergwerke » a son propre programme de réaffectation des sites. Les activités de réhabilitation se concentrent sur les sites de Völklingen, Burbach et Neunkirchen. Au Luxembourg belge un « Fond de rénovation des sites wallons » permet de cofinancer, avec les propriétaires industriels la rénovation des friches. Au Grand-Duché du Luxembourg il ne s'agit pour l'instant que d'inventorier les sites miniers, pour une requalification essentiellement paysagère. Au Royaume-Uni où la politique de traitement est en cours depuis plus de 30 ans (55 000 ha) ce sont d'abord les collectivités locales qui prennent l'initiative et conservent la maîtrise des opérations, en relation avec des sociétés privées. En Allemagne les Länder sont les seuls responsables de l'aménagement des friches ; il n'y qu'un programme national celui concernant les sites abandonnés de l'ancienne R.D.A. En Lorraine la politique de traitement a été confiée à un maître d'œuvre unique, l'Établissement Public de la Métropole Lorraine (EPML). Créé en 1973 à la demande des Conseils Généraux de la Moselle et de la Meurthe-et-Moselle, sa vocation première était de mener une politique d'acquisition foncière pour le compte des collectivités territoriales et de l'État au sein de la métropole lorraine. Depuis plus de vingt ans ses compétences se sont élargies à l'ensemble de la région lorraine. CORRECTION ### PAR JACQUES DEVAVRY Les crises de la sidérurgie lorraine qui se sont succédées depuis plus d'une vingtaine d'années ont généré toute une série de paysages de friches industrielles, remplaçant progressivement les vastes
et conservent la maîtrise des opérations, en relation avec des sociétés privées. En Allemagne les Länder sont les seuls responsables de l'aménagement des friches ; il n'y qu'un programme national celui concernant les sites abandonnés de l'ancienne R.D.A. En Lorraine la politique de traitement a été confiée à un maître d'œuvre unique, l'Établissement Public de la Métropole Lorraine (EPML). Créé en 1973 à la demande des Conseils Généraux de la Moselle et de la Meurthe-et-Moselle, sa vocation première était de mener une politique d'acquisition foncière pour le compte des collectivités territoriales et de l'État au sein de la métropole lorraine. Depuis plus de vingt ans ses compétences se sont élargies à l'ensemble de la région lorraine. CORRECTION ### PAR JACQUES DEVAVRY Les crises de la sidérurgie lorraine qui se sont succédées depuis plus d'une vingtaine d'années ont généré toute une série de paysages de friches industrielles, remplaçant progressivement les vastes espaces des « cathédrales de l'industrie » que furent les anciens complexes sidérurgiques intégrés. Véritable toile de fond du séisme industriel que notre région vient de connaître, elles ont dévalorisé parfois pendant de trop longues années l'image des anciennes vallées usinières, tout en destructurant les espaces urbains. Aux friches industrielles se sont alors ajoutées très vite des friches immobilières et sociales. Après une période d'attentisme et avec l'accélération de la déprise industrielle une politique de traitement paysager est enfin entamée à partir de 1986. Elle doit accompagner la nécessaire reconquête économique. Quelles en ont été les modalités ? Dix ans après est-il possible de tirer un premier bilan de ce réaménagement des territoires de l'industrie lourde ? DES SITES VARIÉS C'est dès les années soixante, avec le début des fermetures de mines qu'apparaissent les premières friches ; mais les superficies concernées restent limitées, l'environnement est peu bouleversé. Le contexte de croissance économique autorise des espoirs de réutilisation. Il est plus logique de parler alors de « jachère industrielle » que de friche proprement dite... Avec la série des restructurations de 1977 à 1984 les fermetures d'Établissements se multiplient, le phénomène des friches prend alors de l'ampleur. Les premiers inventaires et
se sont alors ajoutées très vite des friches immobilières et sociales. Après une période d'attentisme et avec l'accélération de la déprise industrielle une politique de traitement paysager est enfin entamée à partir de 1986. Elle doit accompagner la nécessaire reconquête économique. Quelles en ont été les modalités ? Dix ans après est-il possible de tirer un premier bilan de ce réaménagement des territoires de l'industrie lourde ? DES SITES VARIÉS C'est dès les années soixante, avec le début des fermetures de mines qu'apparaissent les premières friches ; mais les superficies concernées restent limitées, l'environnement est peu bouleversé. Le contexte de croissance économique autorise des espoirs de réutilisation. Il est plus logique de parler alors de « jachère industrielle » que de friche proprement dite... Avec la série des restructurations de 1977 à 1984 les fermetures d'Établissements se multiplient, le phénomène des friches prend alors de l'ampleur. Les premiers inventaires et cartes sont publiés en 1985 par les Directions Départementales de l'Equipement (DDE) et l'Organisation d'Études d'aménagement d'aires métropolitaines de Lorraine (OREAM). Pour l'ensemble du bassin sidérurgique il est fait état de 1776 hectares de friches dont 823 pour la partie mosellane, 899 pour le Pays-Haut et 139 pour le bassin sidérurgique sud. Dix années plus tard, l'Établissement Public de la Métropole Lorraine (EPML) recense 2300 hectares sur l'ensemble des anciens bassins d'industrie lourde sur un total de 3 000 en Lorraine. (700 hectares dans le bassin houiller, 100 hectares dans les vallées du textile). L'ancienne Lorraine sidérurgique représente alors près de 10 % du total des friches industrielles françaises ou près de la moitié de la superficie de celles de la Ruhr. Les sites ainsi concernés ont des dimensions très variables : de quelques dizaines d'hectares pour les carreaux miniers à plusieurs centaines pour les anciennes plates-formes industrielles ; de nombreuses friches sont restées bâties pendant quelques années (présence d'usines, d'entrepôts, d'ateliers, d'infrastructures de transports), d'autres sont des terrains nus, à la topographie tourmentée, aux sols souvent dégradés, contaminés, pollués comme c'est le cas des crassiers. Souvent d'ailleurs ces deux types de friches cohabitent sur un même site. Dans les
sidérurgique sud. Dix années plus tard, l'Établissement Public de la Métropole Lorraine (EPML) recense 2300 hectares sur l'ensemble des anciens bassins d'industrie lourde sur un total de 3 000 en Lorraine. (700 hectares dans le bassin houiller, 100 hectares dans les vallées du textile). L'ancienne Lorraine sidérurgique représente alors près de 10 % du total des friches industrielles françaises ou près de la moitié de la superficie de celles de la Ruhr. Les sites ainsi concernés ont des dimensions très variables : de quelques dizaines d'hectares pour les carreaux miniers à plusieurs centaines pour les anciennes plates-formes industrielles ; de nombreuses friches sont restées bâties pendant quelques années (présence d'usines, d'entrepôts, d'ateliers, d'infrastructures de transports), d'autres sont des terrains nus, à la topographie tourmentée, aux sols souvent dégradés, contaminés, pollués comme c'est le cas des crassiers. Souvent d'ailleurs ces deux types de friches cohabitent sur un même site. Dans les vallées, l'atteinte à l'environnement, aux paysages, est sévère et d'emblée la réutilisation de ces espaces est apparue bien aléatoire. En effet l'histoire des vallées sidérurgiques lorraines a produit le paysage spécifique des « complexes industrio-urbains ». C'est autour de l'usine que s'est organisé le tissu urbain, c'est l'usine qui a façonné la morphologie de la ville rejetant en périphérie les quartiers des cités, comme en balcon au-dessus de l'usine. La disparition de celle-ci crée un tissu urbain mité, incohérent. Le traumatisme en est d'autant plus fort que la fin de l'usine c'est aussi la désagrégation de l'organisation sociale de toute une communauté. On a pu parler de syndrome de la friche lié à sa taille, à l'ampleur du séisme industriel, aux effets d'annonce des fermetures, au climat d'incertitude qui a longtemps régné tout au long des années du démantèlement. Ainsi dans la vallée de la Fensch le démantèlement de l'usine de la Paix s'est étalé de 1971 (hauts fourneaux) à 1983 (usine d'agglomération de minerai)... Dans un contexte de dépression démographique et économique, ces friches n'ont qu'un intérêt foncier très réduit. L'offre en nouvelles zones industrielles, situées en marge du bassin sidérurgique, et créées au cours des années soixante-dix, c'est-à-dire
façonné la morphologie de la ville rejetant en périphérie les quartiers des cités, comme en balcon au-dessus de l'usine. La disparition de celle-ci crée un tissu urbain mité, incohérent. Le traumatisme en est d'autant plus fort que la fin de l'usine c'est aussi la désagrégation de l'organisation sociale de toute une communauté. On a pu parler de syndrome de la friche lié à sa taille, à l'ampleur du séisme industriel, aux effets d'annonce des fermetures, au climat d'incertitude qui a longtemps régné tout au long des années du démantèlement. Ainsi dans la vallée de la Fensch le démantèlement de l'usine de la Paix s'est étalé de 1971 (hauts fourneaux) à 1983 (usine d'agglomération de minerai)... Dans un contexte de dépression démographique et économique, ces friches n'ont qu'un intérêt foncier très réduit. L'offre en nouvelles zones industrielles, situées en marge du bassin sidérurgique, et créées au cours des années soixante-dix, c'est-à-dire au plus beau temps de la politique d'aménagement du territoire se révèle aujourd'hui encore largement excédentaire. L'utilisation des friches, leurs localisations périphériques par rapport au sillon mosellan n'en font plus systématiquement des zones d'activités potentielles. Se pose alors un véritable problème d'exclusion spatiale, d'espace à réinsérer, tant sur les plans paysagers qu'économiques. UNE POLITIQUE D'ENVERGURE La politique de traitement des friches a été engagée à partir de 1986, conjointement par l'État et la Région Lorraine, tout d'abord pour le seul bassin sidérurgique avant d'être appliquée, deux ans plus tard, successivement aux régions charbonnières, textiles ainsi que dans la Meuse. Il n'y a pas eu de « programme commun » de réqualification dans l'espace Sarre-Lor-Lux, chacun des États ayant sa politique spécifique. En Sarre il n'existe aucune stratégie cohérente pour la réqualification des nombreuses friches, ni aucun instrument financier. La Société minière « Saarbergwerke » a son propre programme de réaffectation des sites. Les activités de réhabilitation se concentrent sur les sites de Völklingen, Burbach et Neunkirchen. Au Luxembourg belge un « Fond de rénovation des sites wallons » permet de cofinancer, avec les propriétaires industriels la rénovation des friches. Au Grand-Duché du Luxembourg il ne s'agit pour l'instant que d'inventorier
paysagers qu'économiques. UNE POLITIQUE D'ENVERGURE La politique de traitement des friches a été engagée à partir de 1986, conjointement par l'État et la Région Lorraine, tout d'abord pour le seul bassin sidérurgique avant d'être appliquée, deux ans plus tard, successivement aux régions charbonnières, textiles ainsi que dans la Meuse. Il n'y a pas eu de « programme commun » de réqualification dans l'espace Sarre-Lor-Lux, chacun des États ayant sa politique spécifique. En Sarre il n'existe aucune stratégie cohérente pour la réqualification des nombreuses friches, ni aucun instrument financier. La Société minière « Saarbergwerke » a son propre programme de réaffectation des sites. Les activités de réhabilitation se concentrent sur les sites de Völklingen, Burbach et Neunkirchen. Au Luxembourg belge un « Fond de rénovation des sites wallons » permet de cofinancer, avec les propriétaires industriels la rénovation des friches. Au Grand-Duché du Luxembourg il ne s'agit pour l'instant que d'inventorier les sites miniers, pour une requalification essentiellement paysagère. Au Royaume-Uni où la politique de traitement est en cours depuis plus de 30 ans (55 000 ha) ce sont d'abord les collectivités locales qui prennent l'initiative et conservent la maîtrise des opérations, en relation avec des sociétés privées. En Allemagne les Länder sont les seuls responsables de l'aménagement des friches ; il n'y qu'un programme national celui concernant les sites abandonnés de l'ancienne R.D.A. En Lorraine la politique de traitement a été confiée à un maître d'œuvre unique, l'Établissement Public de la Métropole Lorraine (EPML). Créé en 1973 à la demande des Conseils Généraux de la Moselle et de la Meurthe-et-Moselle, sa vocation première était de mener une politique d'acquisition foncière pour le compte des collectivités territoriales et de l'État au sein de la métropole lorraine. Depuis plus de vingt ans ses compétences se sont élargies à l'ensemble de la région lorraine. CORRECTION ### PAR JACQUES DEVAVRY Les crises de la sidérurgie lorraine qui se sont succédées depuis plus d'une vingtaine d'années ont généré toute une série de paysages de friches industrielles, remplaçant progressivement les vastes espaces des « cathédrales de l'industrie » que furent les anciens complexes sidérurgiques intégrés. Véritable
Länder sont les seuls responsables de l'aménagement des friches ; il n'y qu'un programme national celui concernant les sites abandonnés de l'ancienne R.D.A. En Lorraine la politique de traitement a été confiée à un maître d'œuvre unique, l'Établissement Public de la Métropole Lorraine (EPML). Créé en 1973 à la demande des Conseils Généraux de la Moselle et de la Meurthe-et-Moselle, sa vocation première était de mener une politique d'acquisition foncière pour le compte des collectivités territoriales et de l'État au sein de la métropole lorraine. Depuis plus de vingt ans ses compétences se sont élargies à l'ensemble de la région lorraine. CORRECTION ### PAR JACQUES DEVAVRY Les crises de la sidérurgie lorraine qui se sont succédées depuis plus d'une vingtaine d'années ont généré toute une série de paysages de friches industrielles, remplaçant progressivement les vastes espaces des « cathédrales de l'industrie » que furent les anciens complexes sidérurgiques intégrés. Véritable toile de fond du séisme industriel que notre région vient de connaître, elles ont dévalorisé parfois pendant de trop longues années l'image des anciennes vallées usinières, tout en destructurant les espaces urbains. Aux friches industrielles se sont alors ajoutées très vite des friches immobilières et sociales. Après une période d'attentisme et avec l'accélération de la déprise industrielle une politique de traitement paysager est enfin engagée à partir de 1986. Elle doit accompagner la nécessaire reconquête économique. Quelles en ont été les modalités ? Dix ans après est-il possible de tirer un premier bilan de ce réaménagement des territoires de l'industrie lourde ? DES SITES VARIÉS C'est dès De simple opérateur foncier tant urbain que rural, l'EPML est devenu acteur de l'aménagement du territoire pouvant réaliser, à titre exceptionnel, des opérations pour les collectivités et établissements publics. Son siège est à Pont-à-Mousson. L'EPML joue donc à la fois le rôle de relais entre les différents partenaires que sont les industriels, les collectivités, et un rôle de maître d'ouvrage permettant ainsi de requalifier les sites abandonnés, en étroite collaboration avec les communes concernées, mais sans que celles-ci participent financièrement à cette phase préalable. Après la fermeture de chacun des sites il a
et avec l'accélération de la déprise industrielle une politique de traitement paysager est enfin engagée à partir de 1986. Elle doit accompagner la nécessaire reconquête économique. Quelles en ont été les modalités ? Dix ans après est-il possible de tirer un premier bilan de ce réaménagement des territoires de l'industrie lourde ? DES SITES VARIÉS C'est dès De simple opérateur foncier tant urbain que rural, l'EPML est devenu acteur de l'aménagement du territoire pouvant réaliser, à titre exceptionnel, des opérations pour les collectivités et établissements publics. Son siège est à Pont-à-Mousson. L'EPML joue donc à la fois le rôle de relais entre les différents partenaires que sont les industriels, les collectivités, et un rôle de maître d'ouvrage permettant ainsi de requalifier les sites abandonnés, en étroite collaboration avec les communes concernées, mais sans que celles-ci participent financièrement à cette phase préalable. Après la fermeture de chacun des sites il a fallu négocier avec les propriétaires industriels, en l'occurrence Bail Industrie, la filiale du groupe Usinor-Schliflor, afin d'avoir la maîtrise du foncier. Après que cette entreprise ait récupéré et vendu les ferrailles et autres matériaux, les terrains sont alors cédés à l'EPML au prix fixé par les domaines. L'EPML prend ensuite en charge les différentes étapes des opérations. Après la signature de différentes conventions ou protocoles d'accord, des études de chaque site permettent de déterminer les types d'aménagement possible. C'est tout d'abord la phase de démolition (la « mise à zéro »), puis de dépollution des sols, suivie de l'étude des diverses contraintes. Enfin c'est la création d'un paysage nouveau (le préverdissement), avec éventuellement la réhabilitation de certains bâtiments présentant quelques qualités architecturales. Il s'agit de valoriser par la végétation un terrain et non pas de créer seulement un espace vert qui en figerait la destination. L'objectif est d'améliorer l'image de marque de la zone et de faciliter la commercialisation ultérieure des terrains. Cette végétalisation des terrains doit se réaliser à des coûts raisonnables pour ne pas accroître de manière inconsidérée le prix, d'où l'utilisation d'espèces locales, rustiques, bien adaptées au sol et au climat des vallées comme l'érable, le chêne