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en charge les différentes étapes des opérations. Après la signature de différentes conventions ou protocoles d'accord, des études de chaque site permettent de déterminer les types d'aménagement possible. C'est tout d'abord la phase de démolition (la « mise à zéro »), puis de dépollution des sols, suivie de l'étude des diverses contraintes. Enfin c'est la création d'un paysage nouveau (le préverdissement), avec éventuellement la réhabilitation de certains bâtiments présentant quelques qualités architecturales. Il s'agit de valoriser par la végétation un terrain et non pas de créer seulement un espace vert qui en figerait la destination. L'objectif est d'améliorer l'image de marque de la zone et de faciliter la commercialisation ultérieure des terrains. Cette végétalisation des terrains doit se réaliser à des coûts raisonnables pour ne pas accroître de manière inconsidérée le prix, d'où l'utilisation d'espèces locales, rustiques, bien adaptées au sol et au climat des vallées comme l'érable, le chêne ou le peuplier. C'est enfin l'intégration du nouveau site, créé dans son contexte urbain par la mise en place de nouvelles infrastructures routières comme à Homécourt, Micheville, Longwy. Souvent l'EPML a acquis des terrains tout proches de la friche pour une restructuration globale du quartier. Là s'arrête le rôle de l'EPML. Les opérations d'aménagement et de construction qui verront le jour ultérieurement seront le fait des collectivités locales. Les coûts peuvent être partiellement pris en charge par les entreprises industrielles. L'appel aux chômeurs ou aux préretraités a permis parfois d'associer certains habitants des secteurs concernés. Il est très difficile de donner un coût d'intervention moyen tant les cas sont variés. M. Stéphane Muzika, de l'EPML propose un coût moyen d'intervention de 20 F le m2 dont 5 F pour le foncier et 15 F pour la réqualification. C'est dans le cadre des deux plans quadriennaux Etat-Région de 1989 et 1994 qu'ont été dégagés les moyens de financement pour le traitement des friches (530 millions pour la période 1986-1993). Les différents partenaires Etat, Région, EPML ainsi que le Fonds Européen de Développement Régional (FEDER) se sont répartis les financements. Les fonds européens ont représenté jusqu'à 40 % du financement pour le
l'EPML. Les opérations d'aménagement et de construction qui verront le jour ultérieurement seront le fait des collectivités locales. Les coûts peuvent être partiellement pris en charge par les entreprises industrielles. L'appel aux chômeurs ou aux préretraités a permis parfois d'associer certains habitants des secteurs concernés. Il est très difficile de donner un coût d'intervention moyen tant les cas sont variés. M. Stéphane Muzika, de l'EPML propose un coût moyen d'intervention de 20 F le m2 dont 5 F pour le foncier et 15 F pour la réqualification. C'est dans le cadre des deux plans quadriennaux Etat-Région de 1989 et 1994 qu'ont été dégagés les moyens de financement pour le traitement des friches (530 millions pour la période 1986-1993). Les différents partenaires Etat, Région, EPML ainsi que le Fonds Européen de Développement Régional (FEDER) se sont répartis les financements. Les fonds européens ont représenté jusqu'à 40 % du financement pour le premier plan. Pour le contrat de plan 1994-99 chiffré à 210 millions, l'Etat en finance 90 millions soit autant que la Région, l'EPML intervient à hauteur de 30 millions. LES TYPES DE FRICHES Le traitement des friches industrielles n'est pas connu comme un but en soi mais comme une étape importante de la reconversion des sites qui doivent à terme servir de support à de nouvelles fonctions tant urbaines qu'économiques. En une dizaine d'années les friches ont été rayées de la carte, les paysages ont été transformés, certaines friches sont devenues de nouvelles zones d'activité économique, permettant la création d'emplois, d'autres sont toujours en attente de nouvelles affectations. Il est désormais possible d'esquisser une typologie de ceux-ci ; une nouvelle géographie de ces « lieux de mémoire » s'esquisse : il y a ceux du passé duquel on a fait table rase et ceux qui veulent toujours à leur manière témoigner, il y a ceux des villes et ceux des champs, il y a ceux des plateaux et ceux des vallées ; il y a les sites emblématiques, médiatisés à qui on a attribué de nouvelles « vocations » : l'Europe, les transports, le tourisme... Dix huit anciens carreaux de
importante de la reconversion des sites qui doivent à terme servir de support à de nouvelles fonctions tant urbaines qu'économiques. En une dizaine d'années les friches ont été rayées de la carte, les paysages ont été transformés, certaines friches sont devenues de nouvelles zones d'activité économique, permettant la création d'emplois, d'autres sont toujours en attente de nouvelles affectations. Il est désormais possible d'esquisser une typologie de ceux-ci ; une nouvelle géographie de ces « lieux de mémoire » s'esquisse : il y a ceux du passé duquel on a fait table rase et ceux qui veulent toujours à leur manière témoigner, il y a ceux des villes et ceux des champs, il y a ceux des plateaux et ceux des vallées ; il y a les sites emblématiques, médiatisés à qui on a attribué de nouvelles « vocations » : l'Europe, les transports, le tourisme... Dix huit anciens carreaux de mines avaient été traités à la fin de 1996. Pour certains, la période d'abandon a duré près de vingt années... Les anciens sites miniers ont des superficies très contrastées : les minières ou galeries de versants de vallées n'occupaient guère plus de deux hectares, les carreaux des puits du Bassin de Briey dix fois plus. Partout, sauf à Aumetz, les chevalements et les salles de machines ont été abattus, s'effaçant ainsi du paysage des cités... La réutilisation des sites est aujourd'hui très variée, mais leur vocation reste surtout locale. Parfois on a gardé quelques bâtiments du carreau, comme sur le site de la Mine du Paradis près de Moineville, pour y accueillir soit des activités de service et artisanales ou y créer quelques appartements ; plus souvent tout a été rasé pour en faire des plates-formes d'attente, des aires de stockage, des réserves foncières comme à Giraumont. A Hayange, dans l'étroit vallon de la Cité Gargan, on a préféré recréer un paysage boisé. C'est aussi le cas à Rédange où a même été aménagé un petit parc de loisirs. A Ottange on a réalisé un lotissement. Le succès de la reconversion est lié à la proximité Homécourt, la réhabilitation de
de Briey dix fois plus. Partout, sauf à Aumetz, les chevalements et les salles de machines ont été abattus, s'effaçant ainsi du paysage des cités... La réutilisation des sites est aujourd'hui très variée, mais leur vocation reste surtout locale. Parfois on a gardé quelques bâtiments du carreau, comme sur le site de la Mine du Paradis près de Moineville, pour y accueillir soit des activités de service et artisanales ou y créer quelques appartements ; plus souvent tout a été rasé pour en faire des plates-formes d'attente, des aires de stockage, des réserves foncières comme à Giraumont. A Hayange, dans l'étroit vallon de la Cité Gargan, on a préféré recréer un paysage boisé. C'est aussi le cas à Rédange où a même été aménagé un petit parc de loisirs. A Ottange on a réalisé un lotissement. Le succès de la reconversion est lié à la proximité Homécourt, la réhabilitation de l'ancien hôtel pour ouvriers célibataires (cl. J. Devavry). Homécourt, avant 1974 (source EPML). et au dynamisme d'un centre urbain, comme c'est le cas à Jarny. Aumetz constitue un cas particulier. Sur le site du puits Bassompierre au pied du chevalement de 40 m de haut cohabitent sur près de 10 hectares une zone d'activité, un lotissement et le musée du fer de l'Association AMOMFERLOR (Association Mémoire Ouvrière des Mines de Fer de Lorraine) installé dans deux ateliers et le bâtiment de la machine d'extraction. Cette même association gère également le site de l'ancienne mine Sainte-Neige à Neufchâteau. Celle-ci a transformé quelques galeries en musée ; le vallon est aujourd'hui occupé par un imposant bâtiment d'accueil. LES SITES AMONT DES TROIS VALLÉES : ALZETTE, ORNE, FENSCH Ce sont des chapelets de sites de grandes dimensions, parfaits modèles des « vallées usinières » nées à la fin du XIXe siècle de part et d'autre de l'ancienne frontière d'annexion où se sont imbriqués usine et habitat. Ici la priorité a été donnée au traitement paysager ; leur nouvelle vocation reste essentiellement urbaine. La gestion des espaces ainsi libérés a incité les élus locaux aux utiles pratiques de l'intercommunalité. C'est le cas sur le
hectares une zone d'activité, un lotissement et le musée du fer de l'Association AMOMFERLOR (Association Mémoire Ouvrière des Mines de Fer de Lorraine) installé dans deux ateliers et le bâtiment de la machine d'extraction. Cette même association gère également le site de l'ancienne mine Sainte-Neige à Neufchâteau. Celle-ci a transformé quelques galeries en musée ; le vallon est aujourd'hui occupé par un imposant bâtiment d'accueil. LES SITES AMONT DES TROIS VALLÉES : ALZETTE, ORNE, FENSCH Ce sont des chapelets de sites de grandes dimensions, parfaits modèles des « vallées usinières » nées à la fin du XIXe siècle de part et d'autre de l'ancienne frontière d'annexion où se sont imbriqués usine et habitat. Ici la priorité a été donnée au traitement paysager ; leur nouvelle vocation reste essentiellement urbaine. La gestion des espaces ainsi libérés a incité les élus locaux aux utiles pratiques de l'intercommunalité. C'est le cas sur le site de l'ancienne usine de « la Paix » au cœur de la vallée de la Fensch, à la confluence du ruisseau d'Algrange. Quatre communes sont concernées, Algrange, Fontoy, Knutange et Nilvange. Les 87 hectares du site, fermé définitivement en 1983, ont été transformés de façon radicale : un nouveau paysage a été créé, modifiant les perspectives, faisant apparaître des places, des bassins. Du passé, il ne reste presque rien, à part l'ancienne centrale électrique et quelques reliques tel ce fragment de passerelle suspendu dans le vide, ou la souche d'une cheminée ! Le site accueille désormais des logements, des activités artisanales et de loisir. Dix huit hectares sont consacrés au retour à la nature et constituent une sorte de poumon vert pour les 20 000 habitants de la partie amont de la vallée de la Fensch. À Homécourt, la requalification a été faite entre 1988 et 1992 sur le site de l'ancienne usine des Forges et Aciéries de la Marine-Homécourt construite dans le large méandre de l'Orne. Priorité a été donnée à la création d'un paysage de prairie plantée de plus de 220 000 arbres ! Après requalification l'EPLM a revendu terrains et bâtiments au SIAFI (Syndicat intercommunal d'aménagement
paysage a été créé, modifiant les perspectives, faisant apparaître des places, des bassins. Du passé, il ne reste presque rien, à part l'ancienne centrale électrique et quelques reliques tel ce fragment de passerelle suspendu dans le vide, ou la souche d'une cheminée ! Le site accueille désormais des logements, des activités artisanales et de loisir. Dix huit hectares sont consacrés au retour à la nature et constituent une sorte de poumon vert pour les 20 000 habitants de la partie amont de la vallée de la Fensch. À Homécourt, la requalification a été faite entre 1988 et 1992 sur le site de l'ancienne usine des Forges et Aciéries de la Marine-Homécourt construite dans le large méandre de l'Orne. Priorité a été donnée à la création d'un paysage de prairie plantée de plus de 220 000 arbres ! Après requalification l'EPLM a revendu terrains et bâtiments au SIAFI (Syndicat intercommunal d'aménagement des friches industrielles). Sur 20 hectares un lotissement commercial a été créé accueillant pas moins de... 7 supermarchés ! Il s'agit de retenir la clientèle de cette partie amont tentée par les grandes surfaces de la vallée de la Moselle. Quelques 120 emplois ont été ainsi créés, les recettes en taxe professionnelle étant réparties entre les trois communes membres du SIAFI (Homécourt, Jœuf, Auboué). L'espace libéré a permis également de créer une liaison routière interurbaine entre Jœuf et Homécourt. L'opération de requalification s'est aussi attachée à réhabiliter l'intéressant « hôtel » pour ouvriers célibataires construit en 1899 et désaffecté depuis 1983. Il a été réaménagé pour accueillir des bureaux et des activités associatives. Plus au nord la grande friche des Aciéries de Micheville, très enclavée et dégradée associait minières en découvert, crassiers, hauts fourneaux et laminoirs, le tout sur 370 hectares. Six communes sont concernées par son évolution. Sur le ban de Rédange l'ancien front de taille a désormais une vocation « naturelle », un périmètre est d'ailleurs géré par le conservatoire des sites lorrains. LES « PARCS INTERNATIONAUX D'ACTIVITÉ » : POMPEY, LONGWY Il s'agissait là d'aménager des friches qui outre leur grande dimension sont plus que toutes autres
taxe professionnelle étant réparties entre les trois communes membres du SIAFI (Homécourt, Jœuf, Auboué). L'espace libéré a permis également de créer une liaison routière interurbaine entre Jœuf et Homécourt. L'opération de requalification s'est aussi attachée à réhabiliter l'intéressant « hôtel » pour ouvriers célibataires construit en 1899 et désaffecté depuis 1983. Il a été réaménagé pour accueillir des bureaux et des activités associatives. Plus au nord la grande friche des Aciéries de Micheville, très enclavée et dégradée associait minières en découvert, crassiers, hauts fourneaux et laminoirs, le tout sur 370 hectares. Six communes sont concernées par son évolution. Sur le ban de Rédange l'ancien front de taille a désormais une vocation « naturelle », un périmètre est d'ailleurs géré par le conservatoire des sites lorrains. LES « PARCS INTERNATIONAUX D'ACTIVITÉ » : POMPEY, LONGWY Il s'agissait là d'aménager des friches qui outre leur grande dimension sont plus que toutes autres devenues des symboles de la reconversion des sites sidérurgiques lorrains. Les processus de déprise et de reconquête y ont été menés en parallèle, pendant plus de dix ans mobilisant de nombreux partenaires, tant locaux que nationaux, voire européens. Ainsi à Longwy 50 % des investissements proviennent des programmes communautaires européens. Aujourd'hui c'est leur localisation privilégiée (vallée de la Moselle, situation frontalière) qui constitue leur principal atout. À Pompey, le processus d'arrêt des Aciéries s'est échelonné de 1982 à 1986. Quatre années de luttes et d'espoir brisé autour d'une usine mythique, celle qui avait fourni le fer de la tour Eiffel. Avec la libération des premières emprises au nord du site, dès 1983 de nouvelles zones d'activité ont été créées (ZAC de Pompey, de Pré-à-Varois), accueillant d'emblée de nouvelles entreprises aux activités diversifiées comme le japonais Clarion (auto-radio), ou le finlandais Raflatac (papier autocollant). Puis les 120 hectares des anciennes Aciéries de Pompey ont été radicalement réaménagées, le crassier reprofilé, la Meurthe recalibrée, les rives réaménagées : on y a planté près de 123 000 arbres, un certain nombre de bâtiments ont été conservés. Depuis 1992 le nouveau site est remis progressivement « sur le marché ». Désormais relié à l'A31
Aujourd'hui c'est leur localisation privilégiée (vallée de la Moselle, situation frontalière) qui constitue leur principal atout. À Pompey, le processus d'arrêt des Aciéries s'est échelonné de 1982 à 1986. Quatre années de luttes et d'espoir brisé autour d'une usine mythique, celle qui avait fourni le fer de la tour Eiffel. Avec la libération des premières emprises au nord du site, dès 1983 de nouvelles zones d'activité ont été créées (ZAC de Pompey, de Pré-à-Varois), accueillant d'emblée de nouvelles entreprises aux activités diversifiées comme le japonais Clarion (auto-radio), ou le finlandais Raflatac (papier autocollant). Puis les 120 hectares des anciennes Aciéries de Pompey ont été radicalement réaménagées, le crassier reprofilé, la Meurthe recalibrée, les rives réaménagées : on y a planté près de 123 000 arbres, un certain nombre de bâtiments ont été conservés. Depuis 1992 le nouveau site est remis progressivement « sur le marché ». Désormais relié à l'A31 il s'intègre dans l'ambitieux programme de la plateforme de transport multimodal aménagée aux portes de Nancy, entre Custines et Champigneulles. L'autoroute A31, le triage ferroviaire, et la Moselle canalisée sont aujourd'hui associés. Plus de 250 millions de francs d'investissement ont été engagés dont 110 millions de fonds publics. À Longwy, la requalification des friches a été intégrée dans la création du Pôle Européen de Développement des Trois Frontières (PED). À l'origine du projet deux fortes personnalités du monde de l'acier, Bernard Labbé pour le patronat, et l'ancien syndicaliste Jacques Chérèque, devenu préfet, pour la reconversion industrielle en Lorraine au milieu des années 80. Le sinistre industriel, social (suppression de 20 000 emplois) et paysager a été ici d'une ampleur exceptionnelle. Nombreux sont les loyalistes qui ont pu suivre l'inexorable effacement du paysage sidérurgique de la vallée dominée par son célèbre crassier depuis le point de vue du « belvédère ». On y montait pour admirer « la vallée des hauts fourneaux », surtout la nuit ! Aujourd'hui l'ancien panneau indicateur Wiedemutzbare Gebâude im französischen PIA Bâtiments réutilisables dans le PIA français a été remplacé et invite le passant à ne plus regarder que « la vallée de la Chiers »...
la requalification des friches a été intégrée dans la création du Pôle Européen de Développement des Trois Frontières (PED). À l'origine du projet deux fortes personnalités du monde de l'acier, Bernard Labbé pour le patronat, et l'ancien syndicaliste Jacques Chérèque, devenu préfet, pour la reconversion industrielle en Lorraine au milieu des années 80. Le sinistre industriel, social (suppression de 20 000 emplois) et paysager a été ici d'une ampleur exceptionnelle. Nombreux sont les loyalistes qui ont pu suivre l'inexorable effacement du paysage sidérurgique de la vallée dominée par son célèbre crassier depuis le point de vue du « belvédère ». On y montait pour admirer « la vallée des hauts fourneaux », surtout la nuit ! Aujourd'hui l'ancien panneau indicateur Wiedemutzbare Gebâude im französischen PIA Bâtiments réutilisables dans le PIA français a été remplacé et invite le passant à ne plus regarder que « la vallée de la Chiers »... Les pouvoirs publics ont mis en place dès le 19 juillet 1985 une stratégie de reconquête associant les communes de la vallée de la Chiers, Longwy, Mont-Saint-Martin, mais aussi Pétange, au Grand Duché du Luxembourg, et Athus, en Belgique. Ce territoire transfrontalier a connu en effet la même « communauté » de destin « sidérurgique ». Les efforts de reconversion se devaient d'être pris en commun. L'initiative a été approuvée par la C.E.E. et financée par l'intermédiaire du FEDER. Le traitement des friches industrielles a été cependant réalisé dans le cadre de chacun des Etats. Un Parc International d'Activité de près 500 hectares a été créé, s'étendant sur près de 12 km de long. La partie française en représente un peu plus de la moitié. La requalification des friches des anciennes Aciéries de Longwy a été menée de 1988 à 1992, débouchant sur une redistribution de l'espace : de nouvelles infrastructures routières ont été construites, dont l'avenue de l'Europe qui traverse le parc sur toute sa longueur ; des plates-formes industrielles et commerciales ont été réalisées, et certains secteurs reboisés. Quelques bâtiments témoins ont été conservés au cœur de la « Clairière centrale » comme l'ancienne infirmerie devenue la Maison
» de destin « sidérurgique ». Les efforts de reconversion se devaient d'être pris en commun. L'initiative a été approuvée par la C.E.E. et financée par l'intermédiaire du FEDER. Le traitement des friches industrielles a été cependant réalisé dans le cadre de chacun des Etats. Un Parc International d'Activité de près 500 hectares a été créé, s'étendant sur près de 12 km de long. La partie française en représente un peu plus de la moitié. La requalification des friches des anciennes Aciéries de Longwy a été menée de 1988 à 1992, débouchant sur une redistribution de l'espace : de nouvelles infrastructures routières ont été construites, dont l'avenue de l'Europe qui traverse le parc sur toute sa longueur ; des plates-formes industrielles et commerciales ont été réalisées, et certains secteurs reboisés. Quelques bâtiments témoins ont été conservés au cœur de la « Clairière centrale » comme l'ancienne infirmerie devenue la Maison du PED. Quant aux « Grands Bureaux » des Aciéries de Longwy, ils abritent depuis 1991 le Collège Européen de Technologie, seule institution universitaire intégrée commune à trois pays en Europe. Depuis 1993 priorité est donnée à la requalification de l'agglomération : il s'agit de relier les deux rives de la vallée jusque-là séparées par l'usine, il faut traiter les marges urbaines, là où s'arrêtent brutalement les cités ouvrières. Le succès du PED est en effet lié à la politique d'aménagement urbain. L'agglomération de Longwy n'offre pas assez de logements de qualité pouvant retenir ou attirer des populations de cadres. Aujourd'hui Longwy et Mont-Saint-Martin ont près de 2 000 logements vacants... Il faut donc aussi « réussir la greffe du parc d'activité dans une future agglomération transfrontalière dynamique et attrayante » (Jacques Chérèque), ultime projet qu'il faudra mettre en place lorsque l'Etat se désengagera du PED en 1998. Sur les 8 000 emplois espérés pour 1995 le PED en a finalement accueilli à peine 4 000, dont 2 150 pour la partie française. Le démarrage plus lent que prévu et la persistance de la crise économique expliquent ce demi-succès. Il faut cependant y ajouter plus de 1 200 emplois supplémentaires
la vallée jusque-là séparées par l'usine, il faut traiter les marges urbaines, là où s'arrêtent brutalement les cités ouvrières. Le succès du PED est en effet lié à la politique d'aménagement urbain. L'agglomération de Longwy n'offre pas assez de logements de qualité pouvant retenir ou attirer des populations de cadres. Aujourd'hui Longwy et Mont-Saint-Martin ont près de 2 000 logements vacants... Il faut donc aussi « réussir la greffe du parc d'activité dans une future agglomération transfrontalière dynamique et attrayante » (Jacques Chérèque), ultime projet qu'il faudra mettre en place lorsque l'Etat se désengagera du PED en 1998. Sur les 8 000 emplois espérés pour 1995 le PED en a finalement accueilli à peine 4 000, dont 2 150 pour la partie française. Le démarrage plus lent que prévu et la persistance de la crise économique expliquent ce demi-succès. Il faut cependant y ajouter plus de 1 200 emplois supplémentaires créés dans la zone immédiate du PED. Pour la partie française 65 programmes d'entreprises ont bénéficié des aides PED dont 35 ont été des créations nouvelles et 30 des extensions d'entreprises existantes. Les branches industrielles sont très variées (électronique, informatique, chimie) mais la politique d'aides financières (jusqu'à 37 % du montant de l'investissement réalisé) a parfois attiré les « chasseurs de prime ». Au total le PED aura mobilisé 10 milliards de francs d'investissement, soit l'équivalent d'un siècle de budget de la ville de Longwy. Ce sont les entreprises, japonaise (Panasonic), américaine (Allied Signal) et coréenne (Daewoo) qui sont à ce jour les plus gros créateurs d'emplois. Cette dernière a d'ailleurs annoncé la construction sur le site d'une nouvelle usine de production de verre devant créer plus de 600 emplois pour 1998. Mais l'été 1997 s'est révélé celui des désillusions : coup sur coup Panasonic, JVC et même Unimétal ont annoncé les fermetures de leurs sites longoviciens... La colère gronde à nouveau dans le Pays Haut. Le PED ne doit pas faire oublier les autres friches périphériques en cours de requalification comme celles de l'ancienne usine de la Providence à Rehon (70 ha), de Saulnes (en friche depuis 1968...) ou