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combattrai sur son terrain et dans les limites qu'elle trace. Je suis pour la liberté religieuse et pour la concorde des cultes, l'accorder vient des âmes commence par l'asservissement de la religion. Pour moi, le progrès et la foi ne sont pas incompatibles. Je suis pour la liberté politique, dont la presse et la parole sont les plus sûres garantes, mais qui ne trouvera son grand levier que le jour où l'instruction gratuite et obligatoire aura élevé le niveau des intelligences. J'aurai le courage de vous le dire: Oui, le suffrage universel peut se tromper, mais l'avenir de la France et du monde lui appartiendra quand l'instruction et l'aide en sa comme deux sœurs lui seront venues en aide. Je voudrais mon pays fort et respecté mais je suis pour les conquêtes de l'esprit contre l'esprit des conquêtes; les grands territoires perdent en force et en indépendance ce qu'ils gagnent en étendue. Je suis l'ennemi des gros budgets qui vont à deux milliards et au delà, et tous mes efforts tendront à la réduction des charges publiques et à la diminution des impôts de ceux qui grèvent la propriété foncière. Enfin, dans l'ordre administratif, je voudrais voir le département et la commune plus indépendants de la tutelle de l'Etat et, par une sage décentralisation, les provinces, plus libres, marcher vers les améliorations qui leur sont nécessaires. Unilingue que je suis et que je veux, Et maintenant, électeurs de la Nièvre, je vous en conjure au nom de cette liberté qu'il faut admirer en Angleterre, mais souhaiter pour nous, que chacun de vous aille au scrutin! Le gouvernement lui-même vous convie à voter librement. Sur le terrain de la loi, un bon citoyen ne doit rien craindre, l'absence surtout! Le législateur ancien, qui était l'étude et le but de la loi, je combattrai sur son terrain et dans les limites qu'elle trace. Electeurs de la 4e circonscription électorale du département de la Sarthe. Messieurs et chers compatriotes, Vivement touché par les témoignages que je reçois d'un grand nombre d'électeurs, j'annonce que je accepte la candidature qui m'est offerte. Je ne pensais
la commune plus indépendants de la tutelle de l'Etat et, par une sage décentralisation, les provinces, plus libres, marcher vers les améliorations qui leur sont nécessaires. Unilingue que je suis et que je veux, Et maintenant, électeurs de la Nièvre, je vous en conjure au nom de cette liberté qu'il faut admirer en Angleterre, mais souhaiter pour nous, que chacun de vous aille au scrutin! Le gouvernement lui-même vous convie à voter librement. Sur le terrain de la loi, un bon citoyen ne doit rien craindre, l'absence surtout! Le législateur ancien, qui était l'étude et le but de la loi, je combattrai sur son terrain et dans les limites qu'elle trace. Electeurs de la 4e circonscription électorale du département de la Sarthe. Messieurs et chers compatriotes, Vivement touché par les témoignages que je reçois d'un grand nombre d'électeurs, j'annonce que je accepte la candidature qui m'est offerte. Je ne pensais pas de rentrer dans la vie politique -je le dis sincèrement; mais je déclare avec le plus sincère que la bienveillance extrême dont je suis l'objet m'inspire une grande reconnaissance, et que si mes concitoyens de la Sarthe, auxquels je suis attaché par tant de liens de souvenirs et de communs intérêts m'honoraient de leur mandat, je mettrais à l'accomplissement de tout en moi de facultés et de dévouement. Je ne suis point pour vous un homme nouveau. Cinq fois depuis vingt ans mes concitoyens de la Sarthe m'ont honoré de leur mandat; en me remettant aujourd'hui à leur disposition, je n'ai pas besoin de leur exposer longuement mes sentiments et mes principes. Messieurs, le premier besoin de toute société. Fatiguée de révolutions, la France l'a cherché dans un pouvoir fort et s'est portée de tout son poids vers ce pouvoir pour l'affermir. Mais une sage liberté est aussi une condition d'ordre, et beaucoup de bons esprits pensent que le moment est venu où ce pouvoir sans cesser d'être fort, aurait besoin d'être contrôlé et contenu. Ils estiment qu'il faut de certains temps pour des certains enjeux, et qu'un appui aveugle est quelquefois plus dangereux que le pouvoir qu'une résistance
communs intérêts m'honoraient de leur mandat, je mettrais à l'accomplissement de tout en moi de facultés et de dévouement. Je ne suis point pour vous un homme nouveau. Cinq fois depuis vingt ans mes concitoyens de la Sarthe m'ont honoré de leur mandat; en me remettant aujourd'hui à leur disposition, je n'ai pas besoin de leur exposer longuement mes sentiments et mes principes. Messieurs, le premier besoin de toute société. Fatiguée de révolutions, la France l'a cherché dans un pouvoir fort et s'est portée de tout son poids vers ce pouvoir pour l'affermir. Mais une sage liberté est aussi une condition d'ordre, et beaucoup de bons esprits pensent que le moment est venu où ce pouvoir sans cesser d'être fort, aurait besoin d'être contrôlé et contenu. Ils estiment qu'il faut de certains temps pour des certains enjeux, et qu'un appui aveugle est quelquefois plus dangereux que le pouvoir qu'une résistance éclairée. On se plaint de la prodigalité des dépenses publiques, d'un accroissement progressif du budget de l'État, d'où naît la nécessité de s'emprunter, de l'augmentation de la dette inscrite, et d'où naîtront inévitablement de nouveaux impôts. Si le pays éprouve ces craintes et voit ces périls, pourquoi ne se manifeste-t-il pas son sentiment en nommant des députés qui, par leurs votes, préviennent le mal ou le combattent ? Le gouvernement ne peut pas faire une seule dépense qui ne soit soumise au contrôle du Corps Législatif, c'est-à-dire aux mandataires du pays. Il ne s'agit donc pour le pays que d'élire des députés qui soient les organes de sa volonté. On s'inquiète et on s'attriste de cette succession d'entreprises lointaines dont toutes ne paraissent pas commandées par la même nécessité, et dans lesquelles se consument, quelquefois stérilement, l'or de la France et le sang de nos soldats. Sans doute la France entière applaudit toujours avec bonheur à la gloire de nos armes, nous sommes ou nous serons maîtres de Puebla; qui n'en est fier ? nous serons bientôt, s'il le faut, maîtres de Mexico; qui en doute ? Mais plus la vaillance de nos soldats est admirable et leur dévouement héroïque,
pas son sentiment en nommant des députés qui, par leurs votes, préviennent le mal ou le combattent ? Le gouvernement ne peut pas faire une seule dépense qui ne soit soumise au contrôle du Corps Législatif, c'est-à-dire aux mandataires du pays. Il ne s'agit donc pour le pays que d'élire des députés qui soient les organes de sa volonté. On s'inquiète et on s'attriste de cette succession d'entreprises lointaines dont toutes ne paraissent pas commandées par la même nécessité, et dans lesquelles se consument, quelquefois stérilement, l'or de la France et le sang de nos soldats. Sans doute la France entière applaudit toujours avec bonheur à la gloire de nos armes, nous sommes ou nous serons maîtres de Puebla; qui n'en est fier ? nous serons bientôt, s'il le faut, maîtres de Mexico; qui en doute ? Mais plus la vaillance de nos soldats est admirable et leur dévouement héroïque, plus il semble qu'on doive en ménager l'emploi pour des entreprises dont l'intérêt, placé moins loin de nous, serait peut-être mieux compris. Le recrutement est nécessaire; mais sa nécessité est dure, et beaucoup de gens sensés se demandent ce que nous sommes allés faire au Mexique. Si tel est le sentiment du pays, qui l'empêche de le manifester ? Et comment reprocher au gouvernement de fâcheux écarts, si ceux qui devraient les prévenir ou les réprimer n'interviennent que pour les sanctionner de leur vote ? Messieurs, la France, industrieuse et riche, ne demande qu'à jouir, sous l'empire des lois, des bienfaits de la paix. Au nombre de ces lois est celle qui conserve au pays une juste influence sur la gestion de ses plus c ur s intérêts. En est-il qui pensent que la part d'intervention que la Constitution a faite au pays dans ses propres affaires est trop petite ? Messieurs, nul n'est fondé à se plaindre des droits qui lui manquent s'il n'exerce d'abord ceux qu'il possède. Votre droit est de donner librement vos suffrages. Ce droit, la France entière est en ce moment appelée à l'exercer. Tous, sans doute, rempliront leur devoir avec zèle. Les habitants de
sentiment du pays, qui l'empêche de le manifester ? Et comment reprocher au gouvernement de fâcheux écarts, si ceux qui devraient les prévenir ou les réprimer n'interviennent que pour les sanctionner de leur vote ? Messieurs, la France, industrieuse et riche, ne demande qu'à jouir, sous l'empire des lois, des bienfaits de la paix. Au nombre de ces lois est celle qui conserve au pays une juste influence sur la gestion de ses plus c ur s intérêts. En est-il qui pensent que la part d'intervention que la Constitution a faite au pays dans ses propres affaires est trop petite ? Messieurs, nul n'est fondé à se plaindre des droits qui lui manquent s'il n'exerce d'abord ceux qu'il possède. Votre droit est de donner librement vos suffrages. Ce droit, la France entière est en ce moment appelée à l'exercer. Tous, sans doute, rempliront leur devoir avec zèle. Les habitants de la Sarthe l'ont toujours accompli avec indépendance. GUSTAVE DE BEAUMONT Beaumont-la-Chartre, le 16 mai 1863. P. S. Je me suis imposé, comme loi de convenance et de dignité, pour les électeurs autant que pour moi-même, de ne faire aucune visite avant l'élection. Mais si le mandat législatif m'était confié, ce serait pour moi un devoir, dont l'accomplissement serait bien doux, de me mettre immédiatement en rapport avec mes commettants. Aux électeurs de la 100e circonscription électorale de la Seine-Inférieure. Messieurs, Le candidat officiel vous promettait, il y a six ans, une longue durée du régime prohibitif. Vous savez aujourd'hui ce que valaient ces promesses électorales, sitôt démenties par les évènements. Je pensais, au contraire, que c'en était fait de la prohibition, et qu'il fallait se rallier à un régime sagement protecteur si l'on voulait éviter des traités de commerce avec les puissances étrangères, si l'on voulait conserver au pouvoir législatif le contrôle des réformes à faire, des droits à établir. Cependant je me suis désisté de la candidature, malgré mes opinions, pour me représenter comme un ennemi de l'industrie nationale, quand je voulais, par de prudentes concessions, la préserver des périls qui pouvaient la menacer dans l'avenir. Vous pouvez juger
serait pour moi un devoir, dont l'accomplissement serait bien doux, de me mettre immédiatement en rapport avec mes commettants. Aux électeurs de la 100e circonscription électorale de la Seine-Inférieure. Messieurs, Le candidat officiel vous promettait, il y a six ans, une longue durée du régime prohibitif. Vous savez aujourd'hui ce que valaient ces promesses électorales, sitôt démenties par les évènements. Je pensais, au contraire, que c'en était fait de la prohibition, et qu'il fallait se rallier à un régime sagement protecteur si l'on voulait éviter des traités de commerce avec les puissances étrangères, si l'on voulait conserver au pouvoir législatif le contrôle des réformes à faire, des droits à établir. Cependant je me suis désisté de la candidature, malgré mes opinions, pour me représenter comme un ennemi de l'industrie nationale, quand je voulais, par de prudentes concessions, la préserver des périls qui pouvaient la menacer dans l'avenir. Vous pouvez juger maintenant de quel côté étaient la prévoyance et la saine appréciation de vos intérêts. De nouvelles élections se présentent au milieu d'une crise déplorable. La guerre civile qui désole les États-Unis d'Amérique ferme nos débouchés au dehors et prive nos fabriques de la matière qui les alimentait. De plus, des souffrances que subissent, à des degrés divers, toutes les classes de la société, et que les populations laborieuses, cruellement éprouvées, supportent avec une remarquable résignation. Elles apaisent par leur calme intelligent que si, en temps de guerre, elles aiment à se dévouer, elles savent, en temps de paix, prendre noblement leur part des calamités publiques. Faut-il cependant que les souffrances de l'industrie, si grandes qu'elles soient, souffrances qui, grâce à Dieu, ne seront que passagères, courbent vos fronts, énervent nos cœurs, au point de nous faire oublier nos devoirs politiques, l'exercice de nos droits de citoyens ? Non assurément. Le sentiment de votre dignité et l'amour du pays vous mèneront au scrutin. Naguère l'Empereur conviait la France à développer chez elle l'esprit d'initiative, à compter sur elle-même. Que cet esprit fécond en grandes choses s'éveille en vous, qu'il se manifeste par le nombre de vos suffrages, par leur valeur politique,
souffrances que subissent, à des degrés divers, toutes les classes de la société, et que les populations laborieuses, cruellement éprouvées, supportent avec une remarquable résignation. Elles apaisent par leur calme intelligent que si, en temps de guerre, elles aiment à se dévouer, elles savent, en temps de paix, prendre noblement leur part des calamités publiques. Faut-il cependant que les souffrances de l'industrie, si grandes qu'elles soient, souffrances qui, grâce à Dieu, ne seront que passagères, courbent vos fronts, énervent nos cœurs, au point de nous faire oublier nos devoirs politiques, l'exercice de nos droits de citoyens ? Non assurément. Le sentiment de votre dignité et l'amour du pays vous mèneront au scrutin. Naguère l'Empereur conviait la France à développer chez elle l'esprit d'initiative, à compter sur elle-même. Que cet esprit fécond en grandes choses s'éveille en vous, qu'il se manifeste par le nombre de vos suffrages, par leur valeur politique, et vous acquerez de nouveaux droits aux libertés que nous ont fait perdre les discordes intérieures et le malheur des temps. Pour que ces libertés deviennent le patrimoine de la nation, montrez que vous les aimez et que vous n'avez pas cessé d'aspirer à leur légitime possession. Sans doute ces libertés doivent être soumises à des règles sévères mais en des temps réguliers, elles ne doivent pas dépendre d'un pouvoir discrétionnaire, si éclairé qu'il puisse être. L'ordre dans les choses est d'une impérieuse nécessité, si l'on veut mettre un terme à l'accroissement successif des impôts. Si donc vous voulez cet ordre, si vous voulez de légitimes libertés, il faut qu'il y ait de la sincérité dans les élections, il faut que les députés soient l'expression des vœux libres et spontanés de la population. Cinq fois élu par vous, Messieurs, j'ai toujours eu la même fermeté de principes, la même indépendance et le même désintéressement politique, quelle qu'ait été la forme du gouvernement. J'use espérer que vous voudrez bien une fois de plus me donner vos Suffrages, Si vous m'honorez de votre mandat, je serai dans l'avenir ce que j'ai été dans le passé, L'ami de l'ordre, l'ami de la liberté.
libertés doivent être soumises à des règles sévères mais en des temps réguliers, elles ne doivent pas dépendre d'un pouvoir discrétionnaire, si éclairé qu'il puisse être. L'ordre dans les choses est d'une impérieuse nécessité, si l'on veut mettre un terme à l'accroissement successif des impôts. Si donc vous voulez cet ordre, si vous voulez de légitimes libertés, il faut qu'il y ait de la sincérité dans les élections, il faut que les députés soient l'expression des vœux libres et spontanés de la population. Cinq fois élu par vous, Messieurs, j'ai toujours eu la même fermeté de principes, la même indépendance et le même désintéressement politique, quelle qu'ait été la forme du gouvernement. J'use espérer que vous voudrez bien une fois de plus me donner vos Suffrages, Si vous m'honorez de votre mandat, je serai dans l'avenir ce que j'ai été dans le passé, L'ami de l'ordre, l'ami de la liberté. Rouen, le 9 mai 1863. CHARLES LEVASSEUR. Aux électeurs de l'arrondissement de Toulon et des cantons de Besse, de Cotignac, de Tavarnes et de Calvières. Mes chers concitoyens, Vous allez nommer un député au Corps Législatif. quelques uns d'entre-vous ont bien voulu m'offrir leurs suffrages. Cette proposition m'a d'autant plus flatté, que pendant dix-huit ans, j'ai eu l'honneur de représenter l'arrondissement de Draguignan. Je viens m'adresser directement à vous, et sans intermédiaire, parce que (ainsi qu'on l'a dit avec raison) il n'y a de sincère et véritable représentation que celle qui émane du choix libre des électeurs. C'est dans le département du Var que je suis né. C'est là que se trouvent ma famille et mes propriétés et pendant tout le temps que j'ai représenté l'arrondissement de Draguignan, je suis venu chaque année vous rendre compte de mon mandat. Si vous m'honorez de votre confiance, je m'efforcerai de défendre, aujourd'hui comme autrefois, vos intérêts religieux, moraux et matériels. Entièrement dévoué à la cause de l'ordre et au respect de la loi, je prêterai un concours loyal à toutes les mesures qui pourraient la liberté, la protection et les encouragements dus à l'agriculture, la création de voies ferrées au centre et
flatté, que pendant dix-huit ans, j'ai eu l'honneur de représenter l'arrondissement de Draguignan. Je viens m'adresser directement à vous, et sans intermédiaire, parce que (ainsi qu'on l'a dit avec raison) il n'y a de sincère et véritable représentation que celle qui émane du choix libre des électeurs. C'est dans le département du Var que je suis né. C'est là que se trouvent ma famille et mes propriétés et pendant tout le temps que j'ai représenté l'arrondissement de Draguignan, je suis venu chaque année vous rendre compte de mon mandat. Si vous m'honorez de votre confiance, je m'efforcerai de défendre, aujourd'hui comme autrefois, vos intérêts religieux, moraux et matériels. Entièrement dévoué à la cause de l'ordre et au respect de la loi, je prêterai un concours loyal à toutes les mesures qui pourraient la liberté, la protection et les encouragements dus à l'agriculture, la création de voies ferrées au centre et au nord de notre département; et surtout aux mesures qui permettront au Corps Législatif de contrôler les dépenses d'une manière plus absolue. Agréez, mes chers concitoyens, l'assurance de mes sentiments distingués et.multieufueux. Draguignan, le 12 mai 1863. POISSON-EMMANUEL Ancien député du Var. Dans la série bien longue des votes émis par le Corps Législatif la, veille de sa dissolution, la première place revient peut-être aux votes concernant les chemins de fer. Leur portée, pour la France économique en général, et tout particulièrement pour les finances de l'Etat et pour la situation des Compagnies, est de la plus grande importance. Ces votes ratifient les nouvelles conventions passées entre l'Etat et les Compagnies des chemins de fer de l'Est, de l'Ouest, d'Orléans, du Midi et de la Méditerranée le Nord seul parmi les grandes Compagnies qui se partagent notre réseau, reste en dehors des récents arrangements. Ne sollicitant du gouvernement aucune nouvelle faveur, cette Compagnie n'a aucune nouvelle charge à subir. Nous venons d'énoncer le trait caractéristique et quelque peu étrange des nouvelles conventions. Le premier mobile qui a poussé les Compagnies à les demander et le but principal auquel vise le gouvernement à les accorder, constituent un antagonisme difficile à concilier.
par le Corps Législatif la, veille de sa dissolution, la première place revient peut-être aux votes concernant les chemins de fer. Leur portée, pour la France économique en général, et tout particulièrement pour les finances de l'Etat et pour la situation des Compagnies, est de la plus grande importance. Ces votes ratifient les nouvelles conventions passées entre l'Etat et les Compagnies des chemins de fer de l'Est, de l'Ouest, d'Orléans, du Midi et de la Méditerranée le Nord seul parmi les grandes Compagnies qui se partagent notre réseau, reste en dehors des récents arrangements. Ne sollicitant du gouvernement aucune nouvelle faveur, cette Compagnie n'a aucune nouvelle charge à subir. Nous venons d'énoncer le trait caractéristique et quelque peu étrange des nouvelles conventions. Le premier mobile qui a poussé les Compagnies à les demander et le but principal auquel vise le gouvernement à les accorder, constituent un antagonisme difficile à concilier. Là est évidemment le point faible, le côté délicat des lois qui seront votées. Pour les Compagnies, il s'agissait de revenir sur les arrangements pris en 1859. Depuis deux ans, elles plaidaient dans la presse et devant le gouvernement de la nécessité impérieuse de cette révision. On ne l'a pas oublié par les conventions de 1859, L'ensemble des lignes alors classées (16,552 kilomètres) avait été divisé en deux groupes d'une étendue à peu près égale l'ancien réseau et le nouveau. L'ancien réseau presque entièrement construit et exploité, restait dans les conditions ordinaires, normales; le gouvernement accordait, par contre, la garantie d'un minimum d'intérêt au capital exigé pour la construction du réseau nouveau. Ce capital, de 4 milliards environ, était discuté, pour chaque Compagnie, entre elle et l'administration celle-ci n'était engagée que jusqu'au montant de la somme ainsi établie. Mais à mesure qu'avançait l'exécution, les Compagnies trouvaient que les évaluations de dépenses étaient fort inférieures aux exigences réelles de leurs entreprises respectives. Etant admis dans les conventions de 1859 que le capital d'établissement a droit à la garantie d'intérêt, que même il en a absolument besoin, les Compagnies demandaient que, du capital d'abord prévu, la garantie d'intérêt soit étendue au capital
oublié par les conventions de 1859, L'ensemble des lignes alors classées (16,552 kilomètres) avait été divisé en deux groupes d'une étendue à peu près égale l'ancien réseau et le nouveau. L'ancien réseau presque entièrement construit et exploité, restait dans les conditions ordinaires, normales; le gouvernement accordait, par contre, la garantie d'un minimum d'intérêt au capital exigé pour la construction du réseau nouveau. Ce capital, de 4 milliards environ, était discuté, pour chaque Compagnie, entre elle et l'administration celle-ci n'était engagée que jusqu'au montant de la somme ainsi établie. Mais à mesure qu'avançait l'exécution, les Compagnies trouvaient que les évaluations de dépenses étaient fort inférieures aux exigences réelles de leurs entreprises respectives. Etant admis dans les conventions de 1859 que le capital d'établissement a droit à la garantie d'intérêt, que même il en a absolument besoin, les Compagnies demandaient que, du capital d'abord prévu, la garantie d'intérêt soit étendue au capital beaucoup plus considérable que la construction, non encore achevée, du second réseau paraît devoir coûter effectivement. Vous avez au moins l'exigence principale elle est commune aux cinq Compagnies. Quelques-unes parmi elles réclament aussi au sujet de l'ancien réseau. L'ancien réseau doit contribuer en partie à combler le déficit éventuel du réseau nouveau tout son revenu pourrait y passer. On avait donc fixé un revenu kilométrique à prélever avant tout, en faveur de l'ancien réseau lui-même, sur ses propres recettes. Ce revenu « réservé » était calculé de façon à donner un intérêt raisonnable (dividende) au capital engagé dans ce réseau. Il paraît que ce capital avait également été évalué trop bas en 1859; les Compagnies demandent en 1865 que le revenu kilométrique « réservé » soit augmenté en raison de la surévaluation, aujourd'hui constatée, du capital d'établissement pour lequel l'Etat avait accordé la garantie d'intérêt consentie par l'Etat en faveur du réseau nouveau. En effet, plus est grand le prélèvement à faire pour le premier réseau, et moins les Compagnies peuvent verser au second. L'Etat est assurément libre de refuser l'une et l'autre « rectification ». Les traités de 1859 avaient été longuement débattus et librement acceptés par les Compagnies;