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Dix-Neuvième Année N° 1458 Dimanche 20 Juin 1909 — DE MOSTAGANEM Journal d’Union Républicaine ABONNEMENTS : ORGANE DES INTÉRÊTS GÉNÉRAUX de l'Arrondissement INSERTIONS Souscription 3 f. SOI France et Ligne port en sus Ou traité à forfait pour lots d’abonnements périodiques adresser tout ce qui concerne la Rédaction et l'Administration : Rue de Paris, 7. Maison Brimont. PARAISSANT TOUS LES DIMANCHES Annonciation extra-départementale, le répartiteur se trouve k l’avis : Havas : Paris, place de la République ; Alger, 72, rue d'Alger et dans tout, à la succursale. En vertu des dispositions du décret des 28-31 décembre 1871, l'Indépendant de Mostaganem est autorisé à publier les annonces légales et judiciaires Mostaganem, le 19 Juin 1909 LA QUESTION des Chemins de fer en Oranie et le projet du deuxième emprunt soumis par le Gouvernement Général de l’Algérie aux Délégations Financières, le programme des lignes de chemins de fer à construire en Oranie était établi ainsi qu’il suit : LIGNES DE PREMIÈRE URGENCE 1° Relizane à Prévost-Paradol.. 85 kilom. 2° Mascara à Uzès-le-Duc 55 — 3° Sidi-Bel-Abbès à Tizi 82 — LIGNES DE DEUXIÈME URGENCE 1° Tlemcen à Béni-Saf 87 kilom. 2° Nemours à El-Aricha 163 — 3° Hou-Guettoub à Oued Chellfil... 108 — Les lignes de première urgence devaient être construites avec les fonds de l'emprunt, les autres au moyen des excédents de la caisse de réserve de l'Algérie. Après examen et ratification de ce programme par la Commission du nouvel emprunt, les Délégations financières adoptèrent le projet de l’administration. D’après ce projet, la ligne de Relizane à Prévost-Paradol devait être commencée en 1908, celle de Mascara à Uzès-le-Duc en 1909, celle de Tizi à Sidi-Bel-Abbès en 1912. Les délais d’exécution étaient respectivement fixés à cinq ans, trois ans et quatre ans et devaient courir à partir de la loi déclarative d’utilité publique. Les disponibilités du fonds de réserve ne pouvant être supputées dès 1907, date à laquelle fut établi ce programme, aucune prévision n'était indiquée pour le commencement des travaux des lignes de deuxième urgence. En ce qui concerne les lignes de première urgence, l’état financier du marché des valeurs
108 — Les lignes de première urgence devaient être construites avec les fonds de l'emprunt, les autres au moyen des excédents de la caisse de réserve de l'Algérie. Après examen et ratification de ce programme par la Commission du nouvel emprunt, les Délégations financières adoptèrent le projet de l’administration. D’après ce projet, la ligne de Relizane à Prévost-Paradol devait être commencée en 1908, celle de Mascara à Uzès-le-Duc en 1909, celle de Tizi à Sidi-Bel-Abbès en 1912. Les délais d’exécution étaient respectivement fixés à cinq ans, trois ans et quatre ans et devaient courir à partir de la loi déclarative d’utilité publique. Les disponibilités du fonds de réserve ne pouvant être supputées dès 1907, date à laquelle fut établi ce programme, aucune prévision n'était indiquée pour le commencement des travaux des lignes de deuxième urgence. En ce qui concerne les lignes de première urgence, l’état financier du marché des valeurs n’ayant pas permis l’émission du deuxième emprunt, dans les conditions fixées par les Délégations financières, leur exécution dut être différée. Cette situation devait prendre fin par le vote de la loi du 28 février 1908 qui autorisait l’emprunt de 175.000.000 francs et déterminait les conditions dans lesquelles des avances pourraient être faites par le Trésor à l’Algérie, en attendant la réalisation de cet emprunt. Un premier crédit de 13.000.060 de francs, inscrit au budget de 1910, au chapitre des chemins de fer, va permettre de commencer la construction des lignes aussitôt qu’elles seront déclarées d’utilité publique et que, pour chacune d’elles, les études définitives seront terminées. Le Conseil général d’Oran dans sa séance du 24 avril 1909, se préoccupant de l'ordre en quoi devaient être construites les lignes de haut département, adoptait la classification proposée en 1907 et, protestant contre la mise en construction de la ligne de Tlemcen à Béni-Saf, déclarée d'utilité publique, avant les lignes de première urgence, décidait qu'il y avait lieu d’introduire, tout d’abord, la ligne de Relizane à Prévost-Paradol par Zemmora, Kenchela, Moncay et Montgolfier. L’honorable rapporteur Monsieur Petit estimait avec beaucoup de raison que la ligne de Tlemcen-Béni-Saf serait la plus coûteuse, la plus
être faites par le Trésor à l’Algérie, en attendant la réalisation de cet emprunt. Un premier crédit de 13.000.060 de francs, inscrit au budget de 1910, au chapitre des chemins de fer, va permettre de commencer la construction des lignes aussitôt qu’elles seront déclarées d’utilité publique et que, pour chacune d’elles, les études définitives seront terminées. Le Conseil général d’Oran dans sa séance du 24 avril 1909, se préoccupant de l'ordre en quoi devaient être construites les lignes de haut département, adoptait la classification proposée en 1907 et, protestant contre la mise en construction de la ligne de Tlemcen à Béni-Saf, déclarée d'utilité publique, avant les lignes de première urgence, décidait qu'il y avait lieu d’introduire, tout d’abord, la ligne de Relizane à Prévost-Paradol par Zemmora, Kenchela, Moncay et Montgolfier. L’honorable rapporteur Monsieur Petit estimait avec beaucoup de raison que la ligne de Tlemcen-Béni-Saf serait la plus coûteuse, la plus difficile, celle dont l'exécution serait la plus longue en raison des grands travaux d'art et du tunnel à construire ; il déclarait que son entreprise immédiate aurait pour résultat de retarder de cinq ans au moins le commencement de l’exécution des autres lignes. De son côté, Monsieur Grivel est vrai que si toutes les lignes ne pouvaient être simultanément construites, elles devaient être entreprises dans l'ordre proposé par l’administration Gouvernementale, classement accepté par les Délégations financières dans leur séance du 9 avril 1902. Il ne pouvait donc y avoir le moindre doute, le Conseil général d’Oran, et la presque unanimité des délégués financiers du département, furent toujours d’accord pour que le programme et le classement des lignes tels qu’ils furent présentés par l’administration soient respectés. DE L’EXÉCUTION DES LIGNES Dans son discours, à l’ouverture de la dernière session des délégations financières, Monsieur le Gouverneur Général, après avoir expliqué les dépassements qui se manifestaient dans les dépenses prévues pour la construction du nouveau réseau, affirmait que les ressources de l’Algérie permettraient, malgré ces dépassements, de ne retrancher aucune ligne du programme de 1907 et soumettait à l’approbation des assemblées algériennes les avant-projets des lignes mentionnées dans ce programme. Il était ensuite
que si toutes les lignes ne pouvaient être simultanément construites, elles devaient être entreprises dans l'ordre proposé par l’administration Gouvernementale, classement accepté par les Délégations financières dans leur séance du 9 avril 1902. Il ne pouvait donc y avoir le moindre doute, le Conseil général d’Oran, et la presque unanimité des délégués financiers du département, furent toujours d’accord pour que le programme et le classement des lignes tels qu’ils furent présentés par l’administration soient respectés. DE L’EXÉCUTION DES LIGNES Dans son discours, à l’ouverture de la dernière session des délégations financières, Monsieur le Gouverneur Général, après avoir expliqué les dépassements qui se manifestaient dans les dépenses prévues pour la construction du nouveau réseau, affirmait que les ressources de l’Algérie permettraient, malgré ces dépassements, de ne retrancher aucune ligne du programme de 1907 et soumettait à l’approbation des assemblées algériennes les avant-projets des lignes mentionnées dans ce programme. Il était ensuite décidé qu’une commission spéciale serait chargée de donner son avis sur ces avant-projets et de soumettre aux Délégations un travail d’ensemble sur les voies et moyens pour parvenir à leur intégrale réalisation. Cette commission, après avoir successivement examiné tous les avant-projets des lignes à construire et donné son approbation aux lignes et travaux complémentaires de chemins de fer dont l’intérêt et l’urgence étaient révélés dans chacun département estimait, à son tour, que soit à l’aide des fonds d’emprunt, soit au moyen des excédents du fonds de réserve, soit encore avec le concours des ressources des budgets ordinaires de la Colonie et des Chemins de fer, l’intégralité du programme de 1907 et du programme complémentaire de 1909, pourrait être réalisée dans l’espace d’une douzaine d’années, période jugée nécessaire pour l’exécution de certaines lignes. Elle le estimait, en outre, qu’il convient de laisser à l'administration le soin de déterminer le moment d’exécution des lignes telle qu’indiqué par l'ordre dans lequel se présenterait le vote des lois déclaratives d'utilité publique que du caractère d'intérêt et d’urgence que présenteraient les lignes à construire. Le coût total de ces lignes était évalué, en chiffres ronds, à 110.000.000 de francs. DES MOYENS FINANCIERS Pour faire face
lignes et travaux complémentaires de chemins de fer dont l’intérêt et l’urgence étaient révélés dans chacun département estimait, à son tour, que soit à l’aide des fonds d’emprunt, soit au moyen des excédents du fonds de réserve, soit encore avec le concours des ressources des budgets ordinaires de la Colonie et des Chemins de fer, l’intégralité du programme de 1907 et du programme complémentaire de 1909, pourrait être réalisée dans l’espace d’une douzaine d’années, période jugée nécessaire pour l’exécution de certaines lignes. Elle le estimait, en outre, qu’il convient de laisser à l'administration le soin de déterminer le moment d’exécution des lignes telle qu’indiqué par l'ordre dans lequel se présenterait le vote des lois déclaratives d'utilité publique que du caractère d'intérêt et d’urgence que présenteraient les lignes à construire. Le coût total de ces lignes était évalué, en chiffres ronds, à 110.000.000 de francs. DES MOYENS FINANCIERS Pour faire face à cette énorme dépense la colonie dispose : 1° de 72.558.000 francs à provenir du deuxième emprunt. 2° de 3. 239 000 bancs provenant de l'arrêt des travaux du barrage de l’Oued Allemmaouia et de l’abandon de la route de Sidi-Merouane à El-Milia. 3° d’une somme de près de 3.000.000 de francs à répéter sur les exercices 1907-1908. 4° Les imputations déjà faites d'une partie de la dépense de construction de la ligne de Berrouaghia à Boghari. 5° Des disponibilités à fournir de l'excédent des fonds de réserve, dont le premier tiers doit être exclusivement affecté aux dépenses de chemins de fer. 6° Enfin des ressources des budgets ordinaires. Si l’on tient compte que les excédents de 1908 furent en chiffres ronds de 8.000.000 de francs, malgré les mauvaises récoltes et l’état de marasme du commerce de la province de Constantine et si, d'autre part, on fonde sur la moyenne annuelle des excédents révélés au cours des cinq derniers exercices, moyenne qui ressort par environ 6.000.000 de francs, on sera en dessous de la vérité en évaluant à 2.000.000 de francs le premier tiers des excédents du fonds de réserve utilisable chaque année à la construction des chemins de fer,
de francs à répéter sur les exercices 1907-1908. 4° Les imputations déjà faites d'une partie de la dépense de construction de la ligne de Berrouaghia à Boghari. 5° Des disponibilités à fournir de l'excédent des fonds de réserve, dont le premier tiers doit être exclusivement affecté aux dépenses de chemins de fer. 6° Enfin des ressources des budgets ordinaires. Si l’on tient compte que les excédents de 1908 furent en chiffres ronds de 8.000.000 de francs, malgré les mauvaises récoltes et l’état de marasme du commerce de la province de Constantine et si, d'autre part, on fonde sur la moyenne annuelle des excédents révélés au cours des cinq derniers exercices, moyenne qui ressort par environ 6.000.000 de francs, on sera en dessous de la vérité en évaluant à 2.000.000 de francs le premier tiers des excédents du fonds de réserve utilisable chaque année à la construction des chemins de fer, soit en douze années 24.000.000 de francs. Pendant la même période, la deuxième portion des excédents du fonds de réserve (2/3), déduction faite de 1.000.000 de francs par an pour dépenses calamiteuses et occasionnelles, produirait une somme de 36.000.000 francs sur laquelle pourrait être prélevée, en cas d’insuffisances, la somme nécessaire à l’achèvement des lignes projetées. On se rendra compte, par l’examen des chiffres qui précèdent, que les déclarations de M. le Gouverneur Général corroborées par celles de la commission des chemins de fer reposent sur des bases sérieuses et il nous est permis de tenir pour certain que les ressources actuelles et celles à réaliser par la Colonie, pendant le court espace de 10 à 12 années, suffiront à faire face à la construction de toutes lignes projetées en 1907 et en 1909, dont les avant-projets ont été soumis au Parlement en vue de la déclaration d’utilité publique. Pour qu’il en fût autrement, il faudrait admettre que la moyenne des excédents budgétaires des cinq dernières années ne se réaliserait pas sur les exercices futurs ; cette éventualité est d'ailleurs, tout à fait improbable. En effet, l'extension de l'outillage économique, les améliorations de toutes sortes qui ont été faites en
nécessaire à l’achèvement des lignes projetées. On se rendra compte, par l’examen des chiffres qui précèdent, que les déclarations de M. le Gouverneur Général corroborées par celles de la commission des chemins de fer reposent sur des bases sérieuses et il nous est permis de tenir pour certain que les ressources actuelles et celles à réaliser par la Colonie, pendant le court espace de 10 à 12 années, suffiront à faire face à la construction de toutes lignes projetées en 1907 et en 1909, dont les avant-projets ont été soumis au Parlement en vue de la déclaration d’utilité publique. Pour qu’il en fût autrement, il faudrait admettre que la moyenne des excédents budgétaires des cinq dernières années ne se réaliserait pas sur les exercices futurs ; cette éventualité est d'ailleurs, tout à fait improbable. En effet, l'extension de l'outillage économique, les améliorations de toutes sortes qui ont été faites en Algérie au moyen des 50 millions de francs de l’emprunt de 1902 et au moyen des budgets ordinaires, celles qui résulteront de l’emploi des fonds du deuxième emprunt et des revenus indirects qui seront la conséquence de l'explication des nouveaux équipements prochains, la progression constante des revenus des chemins de fer, l'intervention des produits nets des nouvelles lignes, enfin le développement non ni non ce fut constaté de la production, du commerce et de l’industrie, sont de nature à justifier les espérances modestes que les représentants de l’Algérie ont placés dans son avenir économique et financier. Il m’a paru nécessaire de faire passer sous les yeux des populations intéressées à la construction du nouveau réseau les considérations générales qui sont de nature à les rassurer et à démontrer que l’exécution des lignes projetées n’aura pas à souffrir des moyens financiers de la Colonie. Il ne s’en suit pas que toutes les lignes doive(nt) être construites avec une égale célérité, certaines d’entre elles répondent à un besoin immédiat, doivent donner des bénéfices dès la première année de leur mise en exploitation, d’autres, au contraire, ont un caractère de moindre urgence, présentent des difficultés qui rendront leur construction longue et onéreuse et
fer, l'intervention des produits nets des nouvelles lignes, enfin le développement non ni non ce fut constaté de la production, du commerce et de l’industrie, sont de nature à justifier les espérances modestes que les représentants de l’Algérie ont placés dans son avenir économique et financier. Il m’a paru nécessaire de faire passer sous les yeux des populations intéressées à la construction du nouveau réseau les considérations générales qui sont de nature à les rassurer et à démontrer que l’exécution des lignes projetées n’aura pas à souffrir des moyens financiers de la Colonie. Il ne s’en suit pas que toutes les lignes doive(nt) être construites avec une égale célérité, certaines d’entre elles répondent à un besoin immédiat, doivent donner des bénéfices dès la première année de leur mise en exploitation, d’autres, au contraire, ont un caractère de moindre urgence, présentent des difficultés qui rendront leur construction longue et onéreuse et leur exploitation déficitaire. Ces caractéristiques ne sont pas inconnues de l’administration qui les a d’ailleurs soulignées dans l’exposé des motifs des projets de loi tendant à la déclaration d’utilité publique. Ce sera à elle l'huissier que de supposer un seul instant qu’elle ne s’inspirera pas des mêmes intérêts de l’Algérie dans la détermination duquel les lignes seront construites et quelles ne sera pas, pour les plus urgentes, les formalités qui doivent précéder la mise à exécution de leurs travaux. En ce qui concerne le département d'Oran, l’administration connaît les désiderata de ses représentants et les décisions du Conseil général. Elle tiendra compte des indications et des désirs qui lui ont été exprimés et, si elle entreprend les travaux de la ligne Tlemcen-Béjaïa-Sidi-Bel-Abbès, il est bien certain qu’elle ne déviendra pas pour la consacrer que la part proportionnelle de crédits qui lui revient en espacant ces crédits de telle sorte qu’ils ne puissent, en aucune façon, retarder la construction des autres lignes dont les travaux devront se poursuivre, sans arrêt, avec toute la rapidité que permettra leur établissement. Je ne terminerai pas cet article, sans exprimer des remerciements sincères aux Délégués de l’Oranais pour la loyauté et le dignitosse avec lesquels
dans la détermination duquel les lignes seront construites et quelles ne sera pas, pour les plus urgentes, les formalités qui doivent précéder la mise à exécution de leurs travaux. En ce qui concerne le département d'Oran, l’administration connaît les désiderata de ses représentants et les décisions du Conseil général. Elle tiendra compte des indications et des désirs qui lui ont été exprimés et, si elle entreprend les travaux de la ligne Tlemcen-Béjaïa-Sidi-Bel-Abbès, il est bien certain qu’elle ne déviendra pas pour la consacrer que la part proportionnelle de crédits qui lui revient en espacant ces crédits de telle sorte qu’ils ne puissent, en aucune façon, retarder la construction des autres lignes dont les travaux devront se poursuivre, sans arrêt, avec toute la rapidité que permettra leur établissement. Je ne terminerai pas cet article, sans exprimer des remerciements sincères aux Délégués de l’Oranais pour la loyauté et le dignitosse avec lesquels ils ont bien voulu reconnaître et appuyer l'urgence de la construction de la ligne de Béjaïa à Pénest-Paradol par Montgolfier. L’abandon à l'appel des populations qui avaient été si regrettablement frustrées dans leurs intérêts en 1881, lors de l’établissement de la ligne de Mostaganem à Tiaret, par la désertique Vallée de la Mina, ils ont compris qu’il ne pouvait laisser plus longtemps les riches régions de Tiaret et du Sersou sous la menace permanente d’une interruption des communications avec les ports Oranais, interruptions qui durèrent plus de six mois en 1904. L’administration, de son côté, n’a pas oublié que les études de la ligne rectificative ont été faites avec les deniers des colons de Zemmora, Kouada et Mendes, preuve évidente de l’intérêt qu'ils attachent à la construction d’une ligne qui traversera les territoires de l’admirable région de Zemmora et de Montgolfier, supprimera l’exagération des dépenses énormes qu’ils supportent depuis si longtemps à l’occasion de leurs transports. Grâce encore à la modification de la même ligne qui a été décidée, au cours de la dernière session, entre Aln-Teddes et Bol-llacel, un centre de plus sera desservi, le centre de Bellevue ; les rampes excessives de l’Oued-el-Kheir et de la Mekhalia seront
de la Mina, ils ont compris qu’il ne pouvait laisser plus longtemps les riches régions de Tiaret et du Sersou sous la menace permanente d’une interruption des communications avec les ports Oranais, interruptions qui durèrent plus de six mois en 1904. L’administration, de son côté, n’a pas oublié que les études de la ligne rectificative ont été faites avec les deniers des colons de Zemmora, Kouada et Mendes, preuve évidente de l’intérêt qu'ils attachent à la construction d’une ligne qui traversera les territoires de l’admirable région de Zemmora et de Montgolfier, supprimera l’exagération des dépenses énormes qu’ils supportent depuis si longtemps à l’occasion de leurs transports. Grâce encore à la modification de la même ligne qui a été décidée, au cours de la dernière session, entre Aln-Teddes et Bol-llacel, un centre de plus sera desservi, le centre de Bellevue ; les rampes excessives de l’Oued-el-Kheir et de la Mekhalia seront supprimées ; le parcours raccourci de 10 kilomètres et l’exploitation devenue rationnelle, supprimera les dépenses abusives de personnel, matériel et combustible que depuis trop longtemps supporte cette portion du réseau Oranais. Cette dernière modification pourra se faire dans un court délai et il coûtera de 4.100.000 francs qu’elle nécessitera sera couverte par une inscription annuelle de 500.000 francs au budget ordinaire des chemins de fer. Ainsi, la ligne de Mostaganem à Tiaret, qui dessert des intérêts considérables et des vilayets dont le développement a surpassé les plus optimistes, verra sa capacité de transport et ses revenus quintuplés pour le plus grand profit de la Colonie, des voyageurs, du trafic commercial et des ports Oranais. A l’heure actuelle les études définitives du tronçon Helizane à Prévost-Paradol, par Moncayloir, sont sur le point d'être achevées. Les populations et le commerce intéressés adressent une prière instante à Monsieur le Gouverneur Général pour qu’il hâte le vote de la loi déclarative d’utilité publique afin que les travaux soient commencés dès les premiers mois de 1910. Ce sera le meilleur moyen de démontrer aux populations de l’Oranie que les espérances qu’elles fondent dans la rapide construction de leurs lignes ne seront pas déçues. Auguste BORIE.