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Les colonies au Sénat La discussion du budget des Colonies au Sénat a été aussi rapide qu'à la Chambre. Elle n'a pas été cependant sans intérêt. Les questions intéressant notre domaine colonial n'y ont pas toutes été abordées, mais quelques-unes ont été traitées avec une certaine ampleur. Nous exprimerons seulement un regret ou, si l'on préfère, nous ferons une constatation, c'est que, dans un débat de cette importance, l'intervention du ministre des Colonies ait été réduite à des proportions aussi exiguës. Il faut sans doute juger le budget rapidement et, pour atteindre ce but, il convient de ne pas multiplier les longs discours. D'accord. Mais il est en tout une mesure qu'il faut observer. Et j'ai bien peur qu'en cette circonstance on n'ait enfreint cette sage règle. Il est fort possible que M. le ministre des Colonies, s'il avait obéi à ses sentiments, eût fait le discours que l'on attendait de lui. Mais il était sous l'œil impitoyable et vigilant de M. le président du Conseil, qui n'apprécie rien tant chez ses collaborateurs que la brièveté. M. Messimy a prononcé un discours d'une logique serrée et impressionnante. On est du reste et cette remarque a un sens tout à fait général facilement logique lorsque l'on laisse de côté systématiquement les faits qui contredisent ou simplement affaiblissent votre thèse. En entendant M. Messimy, j'avais involontairement ce sentiment. Le sénateur de l'Ain est partisan de la politique des grands travaux et sa thèse, au fond, est justifiée, si ces travaux répondent aux vrais besoins des régions où ils doivent être réalisés et ne sont pas de mauvaises entreprises financières destinées à écouler quelques tonnes de rails, de boulons et de divers autres produits de la métallurgie. Il a esquissé les grands traits des travaux dont la réalisation, selon lui, est urgente. Et en particulier, il a indiqué pour l'Afrique occidentale, équatoriale et septentrionale un programme de voies ferrées qui n'est certes pas nouveau puisque, pour une bonne part, il reproduit, si je ne me trompe, le grand projet Berthelot. mais qui n'en reste pas moins intéressant. Quelques remarques cependant : je suis
général facilement logique lorsque l'on laisse de côté systématiquement les faits qui contredisent ou simplement affaiblissent votre thèse. En entendant M. Messimy, j'avais involontairement ce sentiment. Le sénateur de l'Ain est partisan de la politique des grands travaux et sa thèse, au fond, est justifiée, si ces travaux répondent aux vrais besoins des régions où ils doivent être réalisés et ne sont pas de mauvaises entreprises financières destinées à écouler quelques tonnes de rails, de boulons et de divers autres produits de la métallurgie. Il a esquissé les grands traits des travaux dont la réalisation, selon lui, est urgente. Et en particulier, il a indiqué pour l'Afrique occidentale, équatoriale et septentrionale un programme de voies ferrées qui n'est certes pas nouveau puisque, pour une bonne part, il reproduit, si je ne me trompe, le grand projet Berthelot. mais qui n'en reste pas moins intéressant. Quelques remarques cependant : je suis surpris qu'un homme aussi averti que cet ancien ministre des Colonies donne dans cette billevesée qu'est la construction du Transsaharien qui, du point de vue économique, est une erreur, pour ne pas dire davantage. Là-dessus, l'accord est unanime parmi les personnes qui ont étudié, sans préoccupations personnelles, la vie économique de l'Afrique occidentale. D'autre part, je ne crois pas, en Afrique, aux grands transcontinentaux dirigés du nord au sud. Je crains peut-être mal informé, mais je ne pense pas qu'en Angleterre on ait jamais attribué au fameux chemin de fer du Cap au Caire une bien grosse importance économique. Dans l'esprit de ceux qui en furent il y a quelque vingt ans les protagonistes les plus ardents, Joseph Chamberlain, Cecil Rhodes, cette voie était par-dessus tout une voie impériale. Sa construction devait avoir une signification politique : elle était la forme tangible, symbolique de la mainmise britannique sur le continent noir. Or, je ne sais pas si, dans l'établissement de notre programme ferroviaire, nous devons nous laisser guider par des préoccupations de cet ordre. Pour ma part, poser la question c'est la résoudre et par la négative. La nature, l'observation des conditions mêmes des échanges nous indiquent que les voies
de l'Afrique occidentale. D'autre part, je ne crois pas, en Afrique, aux grands transcontinentaux dirigés du nord au sud. Je crains peut-être mal informé, mais je ne pense pas qu'en Angleterre on ait jamais attribué au fameux chemin de fer du Cap au Caire une bien grosse importance économique. Dans l'esprit de ceux qui en furent il y a quelque vingt ans les protagonistes les plus ardents, Joseph Chamberlain, Cecil Rhodes, cette voie était par-dessus tout une voie impériale. Sa construction devait avoir une signification politique : elle était la forme tangible, symbolique de la mainmise britannique sur le continent noir. Or, je ne sais pas si, dans l'établissement de notre programme ferroviaire, nous devons nous laisser guider par des préoccupations de cet ordre. Pour ma part, poser la question c'est la résoudre et par la négative. La nature, l'observation des conditions mêmes des échanges nous indiquent que les voies transversales sont celles qui répondent le mieux aux besoins des diverses colonies. Les voies de l'Afrique du Nord elles-mêmes n'échappent pas à cette règle puisqu'en dépit de leur direction elles remplissent l'objet même des lignes transversales, qui est de créer les relations les plus directes avec l'extérieur, c'est-à-dire avec la mer. Et cela est si vrai que les Anglais, pour assurer l'évacuation du coton du Soudan anglo-égyptien, ne veulent pas s'en remettre à la voie qui remonte le Nil, mais en ont construit une qui, de Port-Soudan sur la mer Rouge, atteint la vallée du grand fleuve. Ces réserves faites, on ne saurait qu'être d'accord avec M. Messimy lorsqu'il demande que l'on poursuive l'aménagement économique de nos colonies. Et il cite l'exemple de l'Angleterre et même celui de la Belgique. Cette dernière, malgré la guerre, a donné à l'outillage économique du Congo une grande impulsion. « Aujourd'hui, dit-il, elle a 2,000 kilomètres qui réunissent entre eux, d'abord les biefs navigables du Congo, puis ce grand fleuve à la côte est ; bientôt, par deux lignes nouvelles, il sera joint à la côte ouest. » En 1910, le Congo belge ne comptait que 400 kilomètres de chemins de fer. Les progrès
mer. Et cela est si vrai que les Anglais, pour assurer l'évacuation du coton du Soudan anglo-égyptien, ne veulent pas s'en remettre à la voie qui remonte le Nil, mais en ont construit une qui, de Port-Soudan sur la mer Rouge, atteint la vallée du grand fleuve. Ces réserves faites, on ne saurait qu'être d'accord avec M. Messimy lorsqu'il demande que l'on poursuive l'aménagement économique de nos colonies. Et il cite l'exemple de l'Angleterre et même celui de la Belgique. Cette dernière, malgré la guerre, a donné à l'outillage économique du Congo une grande impulsion. « Aujourd'hui, dit-il, elle a 2,000 kilomètres qui réunissent entre eux, d'abord les biefs navigables du Congo, puis ce grand fleuve à la côte est ; bientôt, par deux lignes nouvelles, il sera joint à la côte ouest. » En 1910, le Congo belge ne comptait que 400 kilomètres de chemins de fer. Les progrès ont été rapides et considérables. Des constatations semblables peuvent être faites quand on examine la situation des colonies anglaises. M. Messimy a fait passer sous les yeux du Sénat des chiffres impressionnants. Et il a rappelé un discours fort énergique de lord Amery, ministre des Colonies britanniques, et un autre non moins remarquable du sous-secrétaire d'Etat au même département, M. Ormsby Gore. Celui-ci s'est exprimé sur cette question en ces termes : « Le développement de l'Afrique est si large, de l'extension des facilités de transport que ce problème est, de tous, celui qui a le plus d'importance. Sans la facilité des transports, il ne peut y avoir ni administration convenable, ni commerce sérieux. « Le premier devoir de tout gouvernement en Afrique est de prévoir un programme et d'exécuter celui-ci de façon continue, de manière à développer sans arrêt les moyens de transport. Un tel plan doit être vaste, continu, homogène, et par là je veux dire qu'il ne doit pas y avoir une question de transport par eau, de transport par chemins de fer, de transport par route, comme si ces questions étaient toutes trois séparées par des cloisons étanches. Les trois systèmes doivent être envisagés comme un
non moins remarquable du sous-secrétaire d'Etat au même département, M. Ormsby Gore. Celui-ci s'est exprimé sur cette question en ces termes : « Le développement de l'Afrique est si large, de l'extension des facilités de transport que ce problème est, de tous, celui qui a le plus d'importance. Sans la facilité des transports, il ne peut y avoir ni administration convenable, ni commerce sérieux. « Le premier devoir de tout gouvernement en Afrique est de prévoir un programme et d'exécuter celui-ci de façon continue, de manière à développer sans arrêt les moyens de transport. Un tel plan doit être vaste, continu, homogène, et par là je veux dire qu'il ne doit pas y avoir une question de transport par eau, de transport par chemins de fer, de transport par route, comme si ces questions étaient toutes trois séparées par des cloisons étanches. Les trois systèmes doivent être envisagés comme un tout et doivent être basés sur la mer, c'est-à-dire sur les ports. Voilà incontestablement des vues larges et justes du problème et je comprends que M. Messimy les ait faites siennes. Nous osons espérer que notre Ministère des Colonies ne pense pas autrement. M. Messimy, poursuivant son exposé, a envisagé ensuite les moyens de réaliser ce vaste plan d'outillage économique. Il a fait allusion, plutôt qu'il n'en a traité, à l'utilisation du plan Dawes. Il est regrettable qu'il n'ait pas insisté davantage sur ce point et examiné même un peu longuement une question qui est, ainsi qu'il a été montré ici même, dans les colonnes des Annales Coloniales, d'une importance capitale pour l'équipement de nos possessions d'outre-mer. Il préconise le système des emprunts par les colonies et montre que celles-ci sont parfaitement capables d'en supporter le poids. Sa démonstration est bien menée, mais je ne suis pas très sûr que les comparaisons qu'il fait entre nos colonies et celles de l'Angleterre soient tout à fait exactes. La méthode qui consiste à apprécier les charges fiscales que supporte un pays en les calculant par tête d'habitant n'a souvent que les apparences de l'exactitude et nous donne de la réalité une vue
ensuite les moyens de réaliser ce vaste plan d'outillage économique. Il a fait allusion, plutôt qu'il n'en a traité, à l'utilisation du plan Dawes. Il est regrettable qu'il n'ait pas insisté davantage sur ce point et examiné même un peu longuement une question qui est, ainsi qu'il a été montré ici même, dans les colonnes des Annales Coloniales, d'une importance capitale pour l'équipement de nos possessions d'outre-mer. Il préconise le système des emprunts par les colonies et montre que celles-ci sont parfaitement capables d'en supporter le poids. Sa démonstration est bien menée, mais je ne suis pas très sûr que les comparaisons qu'il fait entre nos colonies et celles de l'Angleterre soient tout à fait exactes. La méthode qui consiste à apprécier les charges fiscales que supporte un pays en les calculant par tête d'habitant n'a souvent que les apparences de l'exactitude et nous donne de la réalité une vue qui n'est pas tout à fait juste. M. Messimy nous a paru négliger quelques éléments essentiels de la comparaison et en particulier les éléments démographiques. Mais la grande lacune de ce discours vigoureux n'est pas là. M. Messimy a cité les Anglais, les Belges, il a montré leurs efforts, il a invoqué l'autorité des ministres britanniques, il a considéré le côté financier du problème, mais a oublié ou a négligé d'examiner la question de la main-d'œuvre. C'est cependant un point capital. Le rapporteur, M. Lebrun, le lui a rappelé en termes fort justes. « Pour exécuter de grands travaux aux colonies, a dit le sénateur de Riveure-ei-Iosellet voies ferrées, routes, ports, hydraulique, etc., il faut tout à la fois des techniciens, des capitaux, du matériel et de la main-d'œuvre ». C'est l'évidence même. Ces éléments sont tous indispensables, et si l'un manque, les plus beaux projets ne risquent pas d'être jamais réalisés. M. Lebrun le marque avec beaucoup de force : techniciens, capitaux, matériel, de tout cela la France dispose au moins dans une certaine mesure. Mais la main-d'œuvre manque en partie, et c'est la seule question qui limite actuellement l'effort que conseille et sollicite M. Messimy ». M. le
a invoqué l'autorité des ministres britanniques, il a considéré le côté financier du problème, mais a oublié ou a négligé d'examiner la question de la main-d'œuvre. C'est cependant un point capital. Le rapporteur, M. Lebrun, le lui a rappelé en termes fort justes. « Pour exécuter de grands travaux aux colonies, a dit le sénateur de Riveure-ei-Iosellet voies ferrées, routes, ports, hydraulique, etc., il faut tout à la fois des techniciens, des capitaux, du matériel et de la main-d'œuvre ». C'est l'évidence même. Ces éléments sont tous indispensables, et si l'un manque, les plus beaux projets ne risquent pas d'être jamais réalisés. M. Lebrun le marque avec beaucoup de force : techniciens, capitaux, matériel, de tout cela la France dispose au moins dans une certaine mesure. Mais la main-d'œuvre manque en partie, et c'est la seule question qui limite actuellement l'effort que conseille et sollicite M. Messimy ». M. le rapporteur cite alors Madagascar, où le gouverneur général est obligé de recourir à la réquisition pour peupler les chantiers de travail. Aucune résistance ne s'est, paraît-il, produite, mais il n'en reste pas moins que « la mesure est d'un ordre un peu exceptionnel ». C'est ensuite le cas du chemin de fer de Brazzaville-Océan, dont la triste histoire est assez connue. Au Cameroun, le prolongement de la voie jusqu'à Yaoundé a été salué par la population avec joie, parce que sa terminaison mettait fin aux lourdes sacrifices qu'elle avait supportés. La réquisition fut pour les habitants fort lourde et l'on en eut un écho à Genève à la Commission des mandats. Même en Indochine, où la densité de la population est assez considérable, la question se pose. Et M. Varenne, dans un discours, déclare qu'elle « doit d'abord être examinée, faire l'objet d'une étude très approfondie, très précise, très détaillée. « Nous pouvons donc affirmer que le problème des grands travaux en Indochine n'est plus commandé ni limité par des possibilités financières, mais entièrement par les conditions d'exécution et de possibilités matérielles. » Le raisonnement est valable pour l'Afrique occidentale. Le débat ne fut donc pas complet. Aucun débat parlementaire
de fer de Brazzaville-Océan, dont la triste histoire est assez connue. Au Cameroun, le prolongement de la voie jusqu'à Yaoundé a été salué par la population avec joie, parce que sa terminaison mettait fin aux lourdes sacrifices qu'elle avait supportés. La réquisition fut pour les habitants fort lourde et l'on en eut un écho à Genève à la Commission des mandats. Même en Indochine, où la densité de la population est assez considérable, la question se pose. Et M. Varenne, dans un discours, déclare qu'elle « doit d'abord être examinée, faire l'objet d'une étude très approfondie, très précise, très détaillée. « Nous pouvons donc affirmer que le problème des grands travaux en Indochine n'est plus commandé ni limité par des possibilités financières, mais entièrement par les conditions d'exécution et de possibilités matérielles. » Le raisonnement est valable pour l'Afrique occidentale. Le débat ne fut donc pas complet. Aucun débat parlementaire ne l'est en réalité. Il fut rapide, mais ne fut pas sans utilité. Il a contribué à poser en toute clarté les termes du grave et difficile problème de l'équipement économique de nos colonies. Certaines illusions furent dissipées, et l'on se rendit peut-être mieux compte de certaines possibilités. Ce fut, somme toute, quelques quarts d'heure bien employés. Henry Fonlupt Député du Cantal. Vice-président de la Commission des Colonies. Secrétaire de la Commission des Affaires étrangères. L'avènement de Sidi Mohamed Accompagné de M. Th. Steeg, Résident Général, le jeune sultan Sidi Mohamed se rendra mercredi à Fès, où il arrivera vers 15 heures, en chemin de fer. Après sa réception en gare par les autorités civiles et militaires, le souverain fera, à cheval, par la porte Dab-Segma, son entrée officielle dans sa capitale du Nord. Il recevra ensuite, au Dar el Maghzen, le Résident Général, le général de Chambrun et les autorités françaises. Mgr Lemaitre, archevêque de Carthage, et primat d'Afrique, avait exprimé le désir que le congrès eucharistique international fût tenu à Carthage en 1930. Le Pape, jugeant en dernier ressort du lieu de réunion, vient de décider que ce premier congrès, tenu en Afrique, aurait lieu à Carthage en
somme toute, quelques quarts d'heure bien employés. Henry Fonlupt Député du Cantal. Vice-président de la Commission des Colonies. Secrétaire de la Commission des Affaires étrangères. L'avènement de Sidi Mohamed Accompagné de M. Th. Steeg, Résident Général, le jeune sultan Sidi Mohamed se rendra mercredi à Fès, où il arrivera vers 15 heures, en chemin de fer. Après sa réception en gare par les autorités civiles et militaires, le souverain fera, à cheval, par la porte Dab-Segma, son entrée officielle dans sa capitale du Nord. Il recevra ensuite, au Dar el Maghzen, le Résident Général, le général de Chambrun et les autorités françaises. Mgr Lemaitre, archevêque de Carthage, et primat d'Afrique, avait exprimé le désir que le congrès eucharistique international fût tenu à Carthage en 1930. Le Pape, jugeant en dernier ressort du lieu de réunion, vient de décider que ce premier congrès, tenu en Afrique, aurait lieu à Carthage en 1930. LIRE EN SECONDE PAGE : Au Sénat A la Chambre A l'Institut de Médecine Coloniale Exposition Coloniale de Paris A l'Officiel Décrets et arrêtés Le bon Médecin triomphe Je reçois de la Grande Île la nouvelle que la Direction de l'Assistance Médicale avec l'approbation du Gouvernement Général aurait décidé de supprimer les médecins mobiles. Déjà ces derniers ne font plus de tournées, j'ai déjà déploré dans les Annales Coloniales un système qui coûtait très cher et m' donnait aucun résultat. Le médecin mobile, quand il ne remplacait pas un médecin chargé d'un service d'un hôpital et indisponible, visitait une ou deux fois au maximum par mois les villages de son district. Au cours de ce déplacement, il voyait quantité de malades, faisant de simples pansements en ajoutant également quelques conseils et revenait 15 jours ou un mois après. Il ne faut pas s'étonner si les résultats médicaux obtenus depuis 30 ans de ce régime sont nuls. Un journal local faisait récemment état de ce que le dernier recensement aurait fait ressortir une augmentation de population de 200.000 habitants. Cela est surprenant et en contradiction avec les constatations annuelles du service de santé car la mortalité infantile est stationnaire. Par
de supprimer les médecins mobiles. Déjà ces derniers ne font plus de tournées, j'ai déjà déploré dans les Annales Coloniales un système qui coûtait très cher et m' donnait aucun résultat. Le médecin mobile, quand il ne remplacait pas un médecin chargé d'un service d'un hôpital et indisponible, visitait une ou deux fois au maximum par mois les villages de son district. Au cours de ce déplacement, il voyait quantité de malades, faisant de simples pansements en ajoutant également quelques conseils et revenait 15 jours ou un mois après. Il ne faut pas s'étonner si les résultats médicaux obtenus depuis 30 ans de ce régime sont nuls. Un journal local faisait récemment état de ce que le dernier recensement aurait fait ressortir une augmentation de population de 200.000 habitants. Cela est surprenant et en contradiction avec les constatations annuelles du service de santé car la mortalité infantile est stationnaire. Par qui le médecin mobile va-t-il être remplacé? Mes nombreux amis et correspondants de la Grande Île m'indiquent un seul système efficace : multiplier les postes médicaux où l'on suivra le malade journellement jusqu'à guérison. Partout où existe une école on devrait installer un poste médical qui aurait ainsi la facilité de surveiller les enfants journalièrement et diminuerait leur mortalité, un infirmier expérimenté à défaut de médecin suffirait. Les malades graves devraient être dirigés par ses soins sur l'hôpital, le plus voisin. Certes, il ne faut pas songer à soigner par ce moyen toute la population malnourrie, mais que la moitié du territoire, ou tout au moins les régions les plus peuplées, soient couvertes de postes médicaux, bien pourvus en médicaments et où aura au moins la certitude que l'argent dépensé est d'une façon profitable à la population indigène qui seule, d'ailleurs, fournit les fonds dépensés par l'Assistance Médicale. M. le Gouverneur Général Marcel Olivier, qui a décidé cette mesure, s'est justement rendu compte des véritables nécessités médicales auxquelles il y avait lieu d'apporter une prompte solution. Maurice Bouilloux-Lafont, Député au Finistère. Vice-président de la Chambre, L'Aviation Coloniale Paris-Hanoi Les difficultés que nous avions signalées, elles ont été aplanies, le Général
de surveiller les enfants journalièrement et diminuerait leur mortalité, un infirmier expérimenté à défaut de médecin suffirait. Les malades graves devraient être dirigés par ses soins sur l'hôpital, le plus voisin. Certes, il ne faut pas songer à soigner par ce moyen toute la population malnourrie, mais que la moitié du territoire, ou tout au moins les régions les plus peuplées, soient couvertes de postes médicaux, bien pourvus en médicaments et où aura au moins la certitude que l'argent dépensé est d'une façon profitable à la population indigène qui seule, d'ailleurs, fournit les fonds dépensés par l'Assistance Médicale. M. le Gouverneur Général Marcel Olivier, qui a décidé cette mesure, s'est justement rendu compte des véritables nécessités médicales auxquelles il y avait lieu d'apporter une prompte solution. Maurice Bouilloux-Lafont, Député au Finistère. Vice-président de la Chambre, L'Aviation Coloniale Paris-Hanoi Les difficultés que nous avions signalées, elles ont été aplanies, le Général Guyneto quitta Adulis le 21 décembre à 6 h. 30. A 5 kilomètres à l'est de Morsine, un violent orage força l'avion à atterrir. Un hauban profané de l'aile gauche était brisé. Après avoir réparé leur avion, le colonel Antoinette et ses compagnons quittèrent Mersina et arrivèrent à Alexandrette le 25 décembre. Les autorités turques ont fait de leur mieux les aviateurs français. France-Amérique du Sud M. Rutino, ministre de Bolivie à Paris, accompagné de son conseiller, s'est rendu au quai d'Orsay pour exprimer à M. Aristide Briand, ministre des affaires étrangères, les félicitations de son Gouvernement à l'occasion du nouveau record réalisé par les Aviateurs français Coeks et Lu Brix. De son côté, M. Aristide Briand a chargé les représentants de la France à Santiago et à La Paz d'exprimer aux gouvernements des deux pays les vifs remercements du Gouvernement français. Randonnée africaine La mission aérienne qui doit se rendre en Afrique occidentale française attendait depuis plusieurs jours une amélioration des conditions atmosphériques. Elle a pris le départ du Bourget pour gagner Dakar le 29 décembre. Les trois appareils ont quitté l'aérodrome à 13 h. 30 et sont partis aussitôt en direction du sud. Ils étaient pilotés réciproquement :