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Morinière, inspecteur des pêches, fit un rapport dont je vais vous lire quelques lignes : « Un système de spéculation nuisible puisqu'une foule de marins très pauvres ne peuvent, sans rogue, faire face aux besoins de leurs familles ordinairement très nombreuses, une chronique obscure d'argent, d'égoïsme et de commerce qu'il ne faut pas confondre avec le commerce proprement dit, car ce dernier eneste que l'autre paralyse et tue. Il est donc important pour cette branche de négoce, et si ce n'est pas trop vrai, le prix du baril de rogue de trois fois trop élevé, s'est élevé et soutenu, depuis longtemps à 150 fr. et plus. davantage, ce qui est, un plus de cinq fois son ancienne valeur, tel le renchérissement, dont les suites giseraient d'anéantir bientôt la profession, de réduire à la mendicité ceux qui l'exercent, d'en éloigner ceux qui sont disposés à s'y livrer, n'est point la calamité passagère dont on se propose le terme, mais le déplorable fruit d'une lâcheté sourde que, malgré le bienfait de la stricte cupidité d'un petit nombre d'hommes de guerre, la pêche dirigée impunément contre plusieurs milliers de pêcheurs. Vous le voyez, l'accaparement endre des temps. Le Gouvernement a pris plusieurs mesures qui feront que le pêcheur ne sera plus victime dans l'avenir de ce que le fut dans le passé, de ces spéculations, coupables. Au congrès des Sables d'Olonne, la question a été examinée, dans une assemblée où il y avait des armateurs et des pêcheurs, et voici le vœu qui a été pris : Effectivement, les rogues qui entrent en France et qui proviennent des profondes bancs de Terre-Neuve ou de l'efficace pêche d'Islande, ces rogues frappés d'une prime de 20 fr. par quintal, frappent l'importation. Le congrès des Sables d'Olonne a demandé que les primes soient attribuées aux armateurs qui traiteront directement avec les coopératives de marins. Remarquez qu'en prenant cette mesure, vous ne portez pas atteinte au libre commerce, puisque les armateurs utilisent de jours libres, en renonçant au peu d'efficacité de la prime, de vendre à des négociants. En même temps, le congrès d'Olonne a demandé au
qui feront que le pêcheur ne sera plus victime dans l'avenir de ce que le fut dans le passé, de ces spéculations, coupables. Au congrès des Sables d'Olonne, la question a été examinée, dans une assemblée où il y avait des armateurs et des pêcheurs, et voici le vœu qui a été pris : Effectivement, les rogues qui entrent en France et qui proviennent des profondes bancs de Terre-Neuve ou de l'efficace pêche d'Islande, ces rogues frappés d'une prime de 20 fr. par quintal, frappent l'importation. Le congrès des Sables d'Olonne a demandé que les primes soient attribuées aux armateurs qui traiteront directement avec les coopératives de marins. Remarquez qu'en prenant cette mesure, vous ne portez pas atteinte au libre commerce, puisque les armateurs utilisent de jours libres, en renonçant au peu d'efficacité de la prime, de vendre à des négociants. En même temps, le congrès d'Olonne a demandé au Gouvernement de vouloir bien accorder des récompenses aux marins des équipages qui apporteront le plus de rogues et de la pêche à domicile. Beaucoup de rogues qu'on pourra extraire, et en France et utiliser, sont malades, mal conservés, de les réunir, de les conserver, de leur seulement la qualité soit amoindrie, ou encore que la quantité soit augmentée. Tels sont, messieurs, les vœux adressés au congrès des Sables d'Olonne. J'ai pris parmi ces libérations, je ne puis l'écho et demander à M. le sous-secrétaire d'Etat d'entrer absolument dans ces dispositions. Il faudra, messieurs, vous procurer un crédit au budget et je prie le sous-secrétaire d'Etat de vous faire connaître, comme aussi décider l'importation des rogues irlandais et des armateurs qui vendent diverses marchandises aux marins pêcheurs. Mais il importe, d'autres actions : favoriser la fabrication dans notre pays de produits conservés, il y en a deux qui sont les plus important : les rogues de M. Fabre et ceux de M. Foulon. Il faudrait, à la pêche fructifique, permettre aux irrigants de se construire des usines et d'y consacrer ces écuries pour la fabrication de ces produits auxquels on ajouterait la provision des rogues de fortune, composées des restes de
amoindrie, ou encore que la quantité soit augmentée. Tels sont, messieurs, les vœux adressés au congrès des Sables d'Olonne. J'ai pris parmi ces libérations, je ne puis l'écho et demander à M. le sous-secrétaire d'Etat d'entrer absolument dans ces dispositions. Il faudra, messieurs, vous procurer un crédit au budget et je prie le sous-secrétaire d'Etat de vous faire connaître, comme aussi décider l'importation des rogues irlandais et des armateurs qui vendent diverses marchandises aux marins pêcheurs. Mais il importe, d'autres actions : favoriser la fabrication dans notre pays de produits conservés, il y en a deux qui sont les plus important : les rogues de M. Fabre et ceux de M. Foulon. Il faudrait, à la pêche fructifique, permettre aux irrigants de se construire des usines et d'y consacrer ces écuries pour la fabrication de ces produits auxquels on ajouterait la provision des rogues de fortune, composées des restes de poissons. Je demande également que l'on favorise dans notre pays l'industrie de la sardine pressée, qui était si florissante autrefois. Des mesures seront prises pour encourager l'exportation de sel, ce qui permettrait de faire entrer en franchise des quantités de sel destinées aux ménages et seront mises à la disposition des marins pêcheurs, sauf vérification du règlement de compte en fin de mois. M. Perrot et M. Paul Guieysse. Et la sardine saurée? Le Bain Je vous demande d'examiner si ce serait possible d'encourager par l'exportation cette vieille industrie, qui malheureusement a disparu de notre pays. Lorsque la pêche quotidienne est forte, lorsque les usines ne peuvent pas utiliser tout entière, le supplément, au lieu d'être jeté à la mer, serait amené au domicile des usines et transformé en sardines pressées, comme il fut autrefois pour notre pays un aliment précieux et une source de prospérité industrielle. La France cessera d'être l'importatrice de l'Espagne, après avoir pendant des siècles fourniture à l'Espagne et à l'Europe entière des selles. (Très bien ! très bien !) Le honneur. L'observation de M. Hémon est fort juste. Je me souviens d'un discours qu'il a prononcé, il y a quelqu'un déjà, sur cette question à
des marins pêcheurs, sauf vérification du règlement de compte en fin de mois. M. Perrot et M. Paul Guieysse. Et la sardine saurée? Le Bain Je vous demande d'examiner si ce serait possible d'encourager par l'exportation cette vieille industrie, qui malheureusement a disparu de notre pays. Lorsque la pêche quotidienne est forte, lorsque les usines ne peuvent pas utiliser tout entière, le supplément, au lieu d'être jeté à la mer, serait amené au domicile des usines et transformé en sardines pressées, comme il fut autrefois pour notre pays un aliment précieux et une source de prospérité industrielle. La France cessera d'être l'importatrice de l'Espagne, après avoir pendant des siècles fourniture à l'Espagne et à l'Europe entière des selles. (Très bien ! très bien !) Le honneur. L'observation de M. Hémon est fort juste. Je me souviens d'un discours qu'il a prononcé, il y a quelqu'un déjà, sur cette question à la tribune de la famine. Voilà, messieurs, toute la question. De l'Irlande donc au Gouvernement, je l'adresse à la Chambre de remplir leur devoir et le leur devoir en faveur des petits pêcheurs. Vous connaissez le profond amour. Allons, on t'aidera. Les pêcheurs ruraux ont profité de toutes les années qu'ils ont traversées pour s'organiser social et économiquement. Ils ont fondé des syndicats, des coopératives, un bureau de syndicat. Ils sont prêts. Leur organisation n'a pas manqué d'observer les conditions nouvelles de la lutte économique, est prête à se joindre à la lutte économique, est prête à se débrouiller. C'est au Gouvernement, par ces mesures, d'agir, c'est à la Chambre de prendre des mesures. Les mesures. Ne jalousent pas les autres pêcheurs, les pêcheurs côtiers ne jalousent pas les longues pressions en faveur des pêcheurs du fond. La loi sur la marine marchande et la construction, des primes du contrôle spécialement qui ne profitent pas notre vieille industrie des transports maritimes mais encore aux marins des équipages de ces navires. Revenant à la question. Vous le savez, les marins des grandes pêches bénéficient. Ils bénéficient directement ou plutôt les armateurs qui pratiquent les grandes pêches bénéficient des primes à l'exportation
qu'ils ont traversées pour s'organiser social et économiquement. Ils ont fondé des syndicats, des coopératives, un bureau de syndicat. Ils sont prêts. Leur organisation n'a pas manqué d'observer les conditions nouvelles de la lutte économique, est prête à se joindre à la lutte économique, est prête à se débrouiller. C'est au Gouvernement, par ces mesures, d'agir, c'est à la Chambre de prendre des mesures. Les mesures. Ne jalousent pas les autres pêcheurs, les pêcheurs côtiers ne jalousent pas les longues pressions en faveur des pêcheurs du fond. La loi sur la marine marchande et la construction, des primes du contrôle spécialement qui ne profitent pas notre vieille industrie des transports maritimes mais encore aux marins des équipages de ces navires. Revenant à la question. Vous le savez, les marins des grandes pêches bénéficient. Ils bénéficient directement ou plutôt les armateurs qui pratiquent les grandes pêches bénéficient des primes à l'exportation et à l'importation, le moment où la production est aussi frappée de 45 francs par quintal métrique en France d'un droit prohibitif de 45 francs par quintal métrique. Par conséquence, nous savons quelle est la grande liste un peu étendue sur eux et les favorise qui s'étend sur eux et les favorise autant que vous allez faire sont armés des sardiniers. Les uns et les autres de leurs heures troubles se rassemblent à leur devoir, mais les autres des grands mouvements à être pas si pêchés ne seraient peut-être mieux là, tandis que les mariniers de la mer ont l'honneur et de la pêche au large se mettent à votre disposition du pays. Vous savez déjà comment le est leur vie pénible et les efforts qu'ils doivent pour eux ce que vous faites pour le bien des grandes pêches. Ils se débrouillent le long cours et sont intéressants à la solitaire vie de travais, ils mènent, ils le sont aussi à raison de l'indépendance de libres aspirants qui prend sa source dans les clans les plus austères de l'existence révolutionnaire. Autrefois des amis ont réussi à devenir dans l'exercice salariés, ont réussi à devenir bons associés ils se sont organisés
les favorise autant que vous allez faire sont armés des sardiniers. Les uns et les autres de leurs heures troubles se rassemblent à leur devoir, mais les autres des grands mouvements à être pas si pêchés ne seraient peut-être mieux là, tandis que les mariniers de la mer ont l'honneur et de la pêche au large se mettent à votre disposition du pays. Vous savez déjà comment le est leur vie pénible et les efforts qu'ils doivent pour eux ce que vous faites pour le bien des grandes pêches. Ils se débrouillent le long cours et sont intéressants à la solitaire vie de travais, ils mènent, ils le sont aussi à raison de l'indépendance de libres aspirants qui prend sa source dans les clans les plus austères de l'existence révolutionnaire. Autrefois des amis ont réussi à devenir dans l'exercice salariés, ont réussi à devenir bons associés ils se sont organisés en syndicat associé, ils se sont organisés en CHAMBRE. -Coopératives. Enfin ils sont mûrs pour le crédit, ils sont dignes de toutes les lois que vous pourrez consentir en leur faveur. Je voterai le budget de la marine élargi avec les nouveaux sacrifices qu'il imposera au pays. Je voudrais voir ouvrir dans ce budget de la marine, à côté des chapitres qui sont consacrés à la préparation de la guerre, d'autres chapitres affectés aux œuvres de la paix et dont les crédits répartis entre des institutions d'assurance, de coopération et de crédit, auraient pour effet d'améliorer le sort des travailleurs de la mer et de leur permettre de grandir socialement. Mon rêve est modeste : qu'on affecte annuellement à ces besoins nouveaux des sommes représentant la valeur d'un contre-torpilleur. On préparerait ainsi les victoires de la paix préférables à celles de la guerre. Je demande donc au Gouvernement de faire son devoir; je lui demande d'organiser nos écoles de pêche, de doter le crédit maritime de crédits sérieux et de prendre d'énergiques mesures pour que cesse enfin la spéculation honteuse qui s'exerce depuis trop longtemps sur le poisson dans notre pays. (Applaudissements sur de nombreux bancs.) M. le président. La
ouvrir dans ce budget de la marine, à côté des chapitres qui sont consacrés à la préparation de la guerre, d'autres chapitres affectés aux œuvres de la paix et dont les crédits répartis entre des institutions d'assurance, de coopération et de crédit, auraient pour effet d'améliorer le sort des travailleurs de la mer et de leur permettre de grandir socialement. Mon rêve est modeste : qu'on affecte annuellement à ces besoins nouveaux des sommes représentant la valeur d'un contre-torpilleur. On préparerait ainsi les victoires de la paix préférables à celles de la guerre. Je demande donc au Gouvernement de faire son devoir; je lui demande d'organiser nos écoles de pêche, de doter le crédit maritime de crédits sérieux et de prendre d'énergiques mesures pour que cesse enfin la spéculation honteuse qui s'exerce depuis trop longtemps sur le poisson dans notre pays. (Applaudissements sur de nombreux bancs.) M. le président. La parole est à M. Ernest Lamy. M. Ernest Lamy. Messieurs, après le discours si complet et si instructif de notre collègue M. Le Bail, je ne reviendrai pas sur les chiffres qu'il a fournis et je me bornerai à des observations d'ordre général. La campagne de la pêche à la sardine qui est, pour une grande partie des populations de l'Ouest, notamment pour les populations bretonnes et vendéennes, une source de richesse et de profits, a été, cette année encore, désastreuse pour nos pêcheurs. Il est clair que, lorsqu'un patron de pêche prend 10,000 sardines, qu'il les vend 8 fr. le mille, soit 80 fr., s'il est obligé pour obtenir ce résultat de jeter à la mer un baril de rogues qui lui coûte 100 fr., à la fin de sa journée il se trouve en perte. Mais à qui faut-il faire remonter la responsabilité de cette crise? Je voudrais qu'il ne sortît pas de ce débat une idée préconçue contre nos populations et qu'on ne fît pas retomber sur le commerce et l'industrie de notre pays la gravité de la situation que nous déplorons. En réalité, tous les intérêts sont solidaires, non seulement les intérêts des fabricants et des
sardine qui est, pour une grande partie des populations de l'Ouest, notamment pour les populations bretonnes et vendéennes, une source de richesse et de profits, a été, cette année encore, désastreuse pour nos pêcheurs. Il est clair que, lorsqu'un patron de pêche prend 10,000 sardines, qu'il les vend 8 fr. le mille, soit 80 fr., s'il est obligé pour obtenir ce résultat de jeter à la mer un baril de rogues qui lui coûte 100 fr., à la fin de sa journée il se trouve en perte. Mais à qui faut-il faire remonter la responsabilité de cette crise? Je voudrais qu'il ne sortît pas de ce débat une idée préconçue contre nos populations et qu'on ne fît pas retomber sur le commerce et l'industrie de notre pays la gravité de la situation que nous déplorons. En réalité, tous les intérêts sont solidaires, non seulement les intérêts des fabricants et des pêcheurs, mais aussi les intérêts des pêcheurs entre eux. Tout à l'heure M. Le Bail faisait allusion à des événements pénibles qui se sont passés dernièrement dans le Morbihan, où des pêcheurs finistériens ont été victimes de violences. Il faut dire de suite, à la décharge des pêcheurs morbihannais, qu'eux aussi ont été brutalement traités, l'année dernière, par des pêcheurs finistériens et que cette année encore les pêcheurs finistériens se sont opposés par la force au débarquement du thon pêché par des Morbihannais et s'emploient actuellement à entraver la pêche du sprat. Passons vite un voile sur toutes ces scènes douloureuses qui se sont passées entre pêcheurs. Arrêtons-les dans une lutte fratricide qui serait grave entre des hommes qui ont au fond des intérêts analogues. Faisons appel à tous les pêcheurs et à tous les fabricants. L'union de toutes leurs forces est indispensable pour pouvoir combattre la concurrence si pénible dont se plaignent nos producteurs. Lorsque le pêcheur souffre du manque de poisson ou de la mévente, inévitablement le commerce souffre aussi; si le commerce est florissant et qu'il trouve des débouchés nouveaux, le pêcheur vendra son poisson un peu plus rémunérateur. Or, c'est précisément le manque d'équilibre entre la
aussi ont été brutalement traités, l'année dernière, par des pêcheurs finistériens et que cette année encore les pêcheurs finistériens se sont opposés par la force au débarquement du thon pêché par des Morbihannais et s'emploient actuellement à entraver la pêche du sprat. Passons vite un voile sur toutes ces scènes douloureuses qui se sont passées entre pêcheurs. Arrêtons-les dans une lutte fratricide qui serait grave entre des hommes qui ont au fond des intérêts analogues. Faisons appel à tous les pêcheurs et à tous les fabricants. L'union de toutes leurs forces est indispensable pour pouvoir combattre la concurrence si pénible dont se plaignent nos producteurs. Lorsque le pêcheur souffre du manque de poisson ou de la mévente, inévitablement le commerce souffre aussi; si le commerce est florissant et qu'il trouve des débouchés nouveaux, le pêcheur vendra son poisson un peu plus rémunérateur. Or, c'est précisément le manque d'équilibre entre la fabrication française et les besoins de la consommation qui a été cette année la cause la plus directe de la crise sardinière. De 1902 à 1908, les pêcheurs sardiniers ont été très malheureux; il n'y avait pas de sardines, ils ne pouvaient pas pêcher; ils ont beaucoup souffert. En 1909, la sardine est revenue abondante; les pêcheurs sardiniers ont pêché beaucoup; seulement ils ont mal vendu leurs poissons et ils ont été tout aussi malheureux. Avec l'abondance du poisson, les prix ont été avilis; la cause en est au jeu des lois économiques, et l'on ne peut en faire grief à personne. Je réponds immédiatement à une objection qui se présente à l'esprit lorsque l'on parle des pêcheurs sardiniers. On leur dit parfois : « Si vous ne pouvez plus pêcher la sardine, vous n'avez qu'à armer vos bateaux pour aller pêcher d'autres poissons et vous retrouverez ainsi le gain que vous avez perdu. » Cette objection n'a qu'une apparence de fondement. En réalité, nos pêcheurs ne font pas que la pêche à la sardine, ils se livrent à la pêche à la ligne et à la pêche au chalut. Mais, outre que cette pêche est peu productive par elle-même,
la sardine est revenue abondante; les pêcheurs sardiniers ont pêché beaucoup; seulement ils ont mal vendu leurs poissons et ils ont été tout aussi malheureux. Avec l'abondance du poisson, les prix ont été avilis; la cause en est au jeu des lois économiques, et l'on ne peut en faire grief à personne. Je réponds immédiatement à une objection qui se présente à l'esprit lorsque l'on parle des pêcheurs sardiniers. On leur dit parfois : « Si vous ne pouvez plus pêcher la sardine, vous n'avez qu'à armer vos bateaux pour aller pêcher d'autres poissons et vous retrouverez ainsi le gain que vous avez perdu. » Cette objection n'a qu'une apparence de fondement. En réalité, nos pêcheurs ne font pas que la pêche à la sardine, ils se livrent à la pêche à la ligne et à la pêche au chalut. Mais, outre que cette pêche est peu productive par elle-même, elle subit la concurrence dont on vous parlait tout à l'heure, celle des chalutiers à vapeur, concurrence terrible contre laquelle nos pêcheurs ne sont pas suffisamment garantis. Il est d'ailleurs indispensable que nos pêcheurs sardiniers aient des bateaux armés pour la sardine afin de poursuivre ce petit poisson dès qu'il fait son apparition sur nos côtes. Le comité consultatif des pêches qui fut chargé en 1907 par le ministre de la marine de faire une enquête sur la crise sardinière s'exprimait en ces termes : « Rien ne peut remplacer en Bretagne la pêche à la sardine. Cette pêche doit être soutenue et conservée, elle est la clé de voûte des moyens d'existence de nos ports bretons et vendéens et elle occupe une nombreuse population du littoral ». Et un peu plus loin dans le même rapport : « Les autres pêches exercées sur le littoral affecté à la pêche sont un complément intéressant pour rehausser le gain annuel d'un petit nombre de pêcheurs ; mais elles ne remplacent pas la pêche de la sardine. Pour les pêcheurs bretons, la pêche de la sardine et la pêche du maquereau, ainsi que la pêche des homards et langoustes sont indispensables. »
fait son apparition sur nos côtes. Le comité consultatif des pêches qui fut chargé en 1907 par le ministre de la marine de faire une enquête sur la crise sardinière s'exprimait en ces termes : « Rien ne peut remplacer en Bretagne la pêche à la sardine. Cette pêche doit être soutenue et conservée, elle est la clé de voûte des moyens d'existence de nos ports bretons et vendéens et elle occupe une nombreuse population du littoral ». Et un peu plus loin dans le même rapport : « Les autres pêches exercées sur le littoral affecté à la pêche sont un complément intéressant pour rehausser le gain annuel d'un petit nombre de pêcheurs ; mais elles ne remplacent pas la pêche de la sardine. Pour les pêcheurs bretons, la pêche de la sardine et la pêche du maquereau, ainsi que la pêche des homards et langoustes sont indispensables. » Puisque l'industrie sardinière est une des sources de notre richesse nationale, il est nécessaire que les pouvoirs publics la protègent et la favorisent. Je crois que le remède employé jusqu'ici constitue plutôt un moyen empirique insuffisant pour dénouer le conflit. On a eu recours au contrat collectif, par lequel les pêcheurs se sont engagés à ne pas rapporter plus d'une certaine quantité de poissons, et les fabricants à ne pas acheter au-dessous d'un prix minimum. Le contrat collectif sera dans l'avenir, j'en suis persuadé, un puissant secours pour prévenir et solutionner les conflits d'ordre économique qui viendront à éclater; mais jusqu'au moment où l'organisation professionnelle tiendra dans notre législation une place plus grande que celle qu'elle y occupe actuellement je ne crois pas que là soit encore le remède. En effet, le contrat collectif ne comporte pas de sanction, si l'une ou l'autre des parties est ou se rend insolvable. Il ne faut pas oublier d'ailleurs que, le plus souvent, le contrat collectif intervient à un moment où la crise est déjà à l'état aigu, et par conséquent où les esprits sont surexcités; on manque du calme et du sang-froid nécessaires pour discuter les conditions et les clauses de ce