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qui n'est, à vrai dire, que le commentaire, le développement détaillé du nouveau plan des études et par endroits l'exposé des motifs qui ont déterminé les importantes décisions du conseil supérieur. Il ne me reste donc plus, monsieur le recteur, qu'à vous entretenir vous-même des attributions nouvelles et considérables qui vous sont conférées et de l'action décisive qu'il vous appartient d'exercer désormais sur les écoles normales, et, par elles, sur tout l'avenir de l'instruction primaire. L'université a longtemps et justement demandé d'être rendue à elle-même : ce vœu légitime a reçu satisfaction, en ce qui concerne l'enseignement supérieur et l'enseignement secondaire, par la loi du 27 février 1880, qui a réorganisé les conseils académiques et le conseil supérieur. L'enseignement primaire réclame à son tour un gouvernement purement universitaire ; c'est un grave problème qui présente des difficultés de plus d'une sorte, mais dont on ne saurait longtemps éluder la solution. En attendant, il ne vous a pas échappé, monsieur le recteur, que la réforme accomplie dans les écoles normales par le décret du 29 juillet est un premier pas dans la voie où nous engagent et l'opinion publique, et les vœux unanimes du corps enseignant primaire, et nos propres sentiments. Jusqu'à ce jour, relevant d'autorités multiples, soumises à des influences contraires, attendant protection et appui de tous les côtés et ne les trouvant effectivement nulle part, les écoles normales subissaient tous les fâcheux effets du partage des responsabilités, et semblaient se ressentir encore, sinon de la défiance du législateur de 1850, du moins d'une indifférence trop générale. Cette situation est complètement changée : tandis que la loi du 16 juin, en proclamant la gratuité absolue, faisait des écoles normales de véritables établissements de l'Etat, le décret du 29 juillet les délivrait de leurs entraves et les plaçait sous une autorité unique, qui est la vôtre. Désormais, en effet, et sous mon seul contrôle, vous avez la haute main sur ces importants établissements : par les propositions que vous êtes appelé à faire et par les notes que vous lui donnez, le Personnel enseignant, aussi bien que la Personnel administratif, relève
Jusqu'à ce jour, relevant d'autorités multiples, soumises à des influences contraires, attendant protection et appui de tous les côtés et ne les trouvant effectivement nulle part, les écoles normales subissaient tous les fâcheux effets du partage des responsabilités, et semblaient se ressentir encore, sinon de la défiance du législateur de 1850, du moins d'une indifférence trop générale. Cette situation est complètement changée : tandis que la loi du 16 juin, en proclamant la gratuité absolue, faisait des écoles normales de véritables établissements de l'Etat, le décret du 29 juillet les délivrait de leurs entraves et les plaçait sous une autorité unique, qui est la vôtre. Désormais, en effet, et sous mon seul contrôle, vous avez la haute main sur ces importants établissements : par les propositions que vous êtes appelé à faire et par les notes que vous lui donnez, le Personnel enseignant, aussi bien que la Personnel administratif, relève directement de vous; il vous appartient de choisir de nommer les professeurs extérieurs, de créer, avec mon approbation, tels que accessoires que vous jugerez utiles, et fixer le règlement intérieur de chaque école ; par la préparation des budgets vous appartient également de me signer, de tous les besoins et de me mettre en mesure d'y pourvoir; par les commissions, que vous nommez, par les examens de passage que vous contrôlez, par les pouvoirs disciplinaires dont vous êtes investi, vous exercez votre action sur le recrutement des élèves, comme vous décides posez de la marche des études par la garde des programmes et des méthodes qui vous est confiée. J'ajoute que, dans les limites tracées par le décret du 29 juillet et le arrêté du 3 août, j'entends vous laisser plus grande liberté pour le règlement de toutes les affaires d'ordre intérieur des établissements, auxquels, il est bon entendu que le Gouvernement est déclaré rien refuser de ce qui doit contribuer à leur développement. Mais si la législation nouvelle des normales vise formellement à rétablir, dans le corps enseignant comme dans les études, l'unité de direction et de responsabilité, nous ne pouvons pas affirmer que ce régime ait pour but
de me mettre en mesure d'y pourvoir; par les commissions, que vous nommez, par les examens de passage que vous contrôlez, par les pouvoirs disciplinaires dont vous êtes investi, vous exercez votre action sur le recrutement des élèves, comme vous décides posez de la marche des études par la garde des programmes et des méthodes qui vous est confiée. J'ajoute que, dans les limites tracées par le décret du 29 juillet et le arrêté du 3 août, j'entends vous laisser plus grande liberté pour le règlement de toutes les affaires d'ordre intérieur des établissements, auxquels, il est bon entendu que le Gouvernement est déclaré rien refuser de ce qui doit contribuer à leur développement. Mais si la législation nouvelle des normales vise formellement à rétablir, dans le corps enseignant comme dans les études, l'unité de direction et de responsabilité, nous ne pouvons pas affirmer que ce régime ait pour but ou l'effet d'isoler l'école normale, de fermer les sympathies ou à la vigilance et aux autorités départementales, de cantonner son personnel dans une sorte d'indépendance étroite, pédantesque et paradoxale. Tout ce qu'ont voulu les lois et que vous avez à appliquer se résume, deux points essentiels : faire cesser la diversité d'origine et de situation des élèves, faire cesser la lutte d'influences et les conflits d'attributions entre les diverses autorités. Voilà le vrai sens que faut donner aux mesures que certains affectent de considérer comme les répercussions d'un esprit de défiance vis-à-vis des conseils généraux et un parti-pris d'agression des autorités locales. Il vous en appartient par vos relations avec les représentants du département de redresser cette erreur. Si, d'une part, les conseils généraux en sorte, les préfets n'ont plus à intervenir dans le choix des boursiers et dans la départition nécessairement arbitraire des fractions de bourse, c'est qu'il n'y a plus dans ces établissements ni boursiers, ni demi-boursiers, ni pensionnaires. Ils ont tous la même origine, tous ont passé le même concours, tous jouissent des mêmes avantages, et, ce qui importe essentiellement, tous ont les mêmes devoirs à remplir, le même but à atteindre, les mêmes garanties à fournir
diversité d'origine et de situation des élèves, faire cesser la lutte d'influences et les conflits d'attributions entre les diverses autorités. Voilà le vrai sens que faut donner aux mesures que certains affectent de considérer comme les répercussions d'un esprit de défiance vis-à-vis des conseils généraux et un parti-pris d'agression des autorités locales. Il vous en appartient par vos relations avec les représentants du département de redresser cette erreur. Si, d'une part, les conseils généraux en sorte, les préfets n'ont plus à intervenir dans le choix des boursiers et dans la départition nécessairement arbitraire des fractions de bourse, c'est qu'il n'y a plus dans ces établissements ni boursiers, ni demi-boursiers, ni pensionnaires. Ils ont tous la même origine, tous ont passé le même concours, tous jouissent des mêmes avantages, et, ce qui importe essentiellement, tous ont les mêmes devoirs à remplir, le même but à atteindre, les mêmes garanties à fournir à l'entrée et à la fin de leur séjour à l'école. Peut-on sérieusement soutenir que l'installation de ce régime d'égalité et d'équité diminue l'action du département sur son école normale ou amoindrisse le intérêt qu'il lui porte ? Si, d'autre part, la commission de surveillance n'a plus qualité pour intervenir dans le règlement des études, pour noter la valeur professionnelle de chaque candidat, et de chaque professeur, les nouveaux règlements vous donnent en revanche, des pouvoirs qu'elle n'a jamais eus, ni aussi complets ni avec une sanction aussi efficace. Pour tout ce qui concerne l'organisation matérielle et financière de la matière, son, ils ne s'opposent d'ailleurs, en aucune façon, à ce que les commissions de surveillance continuent à remplir cette noble mission toute paternelle d'inspection et ce ayant trait à la discipline, à la tenue générale de l'établissement, à l'ordre intérieur, à la situation morale des élèves, à tout ce qu'on appelle d'un mot si juste, « l'esprit de la maison ». Ce concours bienveillant des autorités locales, nous le sollicitons plus activement que jamais. Il leur appartient d'apporter dans nos écoles le jugement et le coup d'œil du père de famille, sans s'intermédier de prendre le rôle soit de
dans le règlement des études, pour noter la valeur professionnelle de chaque candidat, et de chaque professeur, les nouveaux règlements vous donnent en revanche, des pouvoirs qu'elle n'a jamais eus, ni aussi complets ni avec une sanction aussi efficace. Pour tout ce qui concerne l'organisation matérielle et financière de la matière, son, ils ne s'opposent d'ailleurs, en aucune façon, à ce que les commissions de surveillance continuent à remplir cette noble mission toute paternelle d'inspection et ce ayant trait à la discipline, à la tenue générale de l'établissement, à l'ordre intérieur, à la situation morale des élèves, à tout ce qu'on appelle d'un mot si juste, « l'esprit de la maison ». Ce concours bienveillant des autorités locales, nous le sollicitons plus activement que jamais. Il leur appartient d'apporter dans nos écoles le jugement et le coup d'œil du père de famille, sans s'intermédier de prendre le rôle soit de professeur soit d'inspecteur des études. Ne mettons-nous, comme on l'assure, dans la susceptibilité légitime, en disant aux honorables membres de ces commissions qui veulent bien consacrer quelques heures par mois à l'école normale : « Tout vous est ouvert dans l'école, aucun domaine ne vous est interdit, aucune sorte de vœu, d'observation, de critique, de toute question ne sera déplacée de votre part ! Mais le bon ordre de l'institution que vous vous absteniez de refaire pour tous vous absteniez de refaire chaque école, au gré de vos idées particulières, l'œuvre du conseil supérieur. Il faut qu'une haute direction préside aux états, que l'ordre des leçons, la distribution des programmes, le choix des méthodes et la durée de l'enseignement, le vivant de l'enseignement, en un mot toute la partie didactique et technique de la pratique de l'enseignement des instituteurs ne puisse pas changer chaque année, chaque mois, être remise en question et résolue différemment par les commissions qui n'ont point été composées en vue d'un travail pédagogique aussi délicat. » Pas plus à l'école normale qu'à l'école de Saintes, elle n'entend former une sorte de statut dans l'État; elle n'a pas besoin qu'on lui rappelle que le maître est fait
vœu, d'observation, de critique, de toute question ne sera déplacée de votre part ! Mais le bon ordre de l'institution que vous vous absteniez de refaire pour tous vous absteniez de refaire chaque école, au gré de vos idées particulières, l'œuvre du conseil supérieur. Il faut qu'une haute direction préside aux états, que l'ordre des leçons, la distribution des programmes, le choix des méthodes et la durée de l'enseignement, le vivant de l'enseignement, en un mot toute la partie didactique et technique de la pratique de l'enseignement des instituteurs ne puisse pas changer chaque année, chaque mois, être remise en question et résolue différemment par les commissions qui n'ont point été composées en vue d'un travail pédagogique aussi délicat. » Pas plus à l'école normale qu'à l'école de Saintes, elle n'entend former une sorte de statut dans l'État; elle n'a pas besoin qu'on lui rappelle que le maître est fait pour tous, et l'école pour le pays; mais, comme tous les corps spécialisés, elle a besoin d'avoir sa discipline et son unité de commandement, d'obéir à des règles fixes et de faire respecter sa compétence professionnelle. La liberté d'action lui est surtout sensible au moment où elle entreprend sa propre réforme pour se mettre à son tout entier au service de la démocratie et en état de la mieux servir. Si, nous demandons qu'on nous laisse faire avec suite et décision les nouveaux Programmes, et si nous écartons les Influences multiples et passagères, locales, nationales ou individuelles qui romptrait l'intégrité de nos efforts, c'est précisément ce que nous voulons amener rapidement nos écoles normales à répondre à l'idée plus haute que très justement on s'est formée aujourd'hui. Il est temps qu'une impulsion plus vive soit imprimée aux études, qu'on cesse de condamner les élèves à la fatigue stérile d'un enseignement qui ne sait pas se borner, qu'au lieu de continuer à charger leur mémoire d'un amas de connaissances mal ordonnées et mal assimilées, on encourage de leur part l'effort spontané et le travail réfléchi, le seul qui soit profitable ; il est temps de mettre plus d'air et plus de
réforme pour se mettre à son tout entier au service de la démocratie et en état de la mieux servir. Si, nous demandons qu'on nous laisse faire avec suite et décision les nouveaux Programmes, et si nous écartons les Influences multiples et passagères, locales, nationales ou individuelles qui romptrait l'intégrité de nos efforts, c'est précisément ce que nous voulons amener rapidement nos écoles normales à répondre à l'idée plus haute que très justement on s'est formée aujourd'hui. Il est temps qu'une impulsion plus vive soit imprimée aux études, qu'on cesse de condamner les élèves à la fatigue stérile d'un enseignement qui ne sait pas se borner, qu'au lieu de continuer à charger leur mémoire d'un amas de connaissances mal ordonnées et mal assimilées, on encourage de leur part l'effort spontané et le travail réfléchi, le seul qui soit profitable ; il est temps de mettre plus d'air et plus de lumière dans la vie de ces élèves qui demain seront des maîtres, de donner une allure plus libérale à leur éducation, de faire une part suffisante aux exercices du corps, et une large place au libre exercice de l'intelligence ; il est temps enfin que l'école normale ne prépare plus seulement des brevetés, mais des hommes. Telle a été, vous le savez, monsieur le recteur, la pensée inspiratrice du conseil supérieur dans la rédaction des programmes et des règlements nouveaux ; il n'y a rien qui ressemble à l'esprit de corporation et de monopole; il n'a rien non plus qui puisse porter ombrage à personne. Et nous pouvons nous promettre à bref délai l'approbation unanime de l'opinion publique, si nous menons à bonne fin dans cette voie la réorganisation de nos écoles normales. Puisque c'est sur vous principalement, pour ne pas dire absolument, monsieur le recteur, que repose le succès de la réforme, je n'ai pas besoin de vous dire combien vous allez avoir à multiplier vos moyens d'action, d'information et de contrôle. Vous ne pouvez plus vous contenter de vous faire rendre compte par MM. les inspecteurs d'académie de ce qui se passe dans chacune des écoles normales de
seulement des brevetés, mais des hommes. Telle a été, vous le savez, monsieur le recteur, la pensée inspiratrice du conseil supérieur dans la rédaction des programmes et des règlements nouveaux ; il n'y a rien qui ressemble à l'esprit de corporation et de monopole; il n'a rien non plus qui puisse porter ombrage à personne. Et nous pouvons nous promettre à bref délai l'approbation unanime de l'opinion publique, si nous menons à bonne fin dans cette voie la réorganisation de nos écoles normales. Puisque c'est sur vous principalement, pour ne pas dire absolument, monsieur le recteur, que repose le succès de la réforme, je n'ai pas besoin de vous dire combien vous allez avoir à multiplier vos moyens d'action, d'information et de contrôle. Vous ne pouvez plus vous contenter de vous faire rendre compte par MM. les inspecteurs d'académie de ce qui se passe dans chacune des écoles normales de votre ressort ; vous voudrez, de plus, les visiter vous-même, vous assurer que la direction est sage, éclairée, douce, que le personnel enseignant est à son devoir, que rien de ce qui peut être légitimement donné au bien-être des élèves ne leur est refusé. Vous voudrez surveiller l'application des nouvelles mesures, assister à quelques-unes des réunions des professeurs, encourager les élèves par votre présence et par vos conseils, particulièrement lorsqu'ils s'exerceront à la pratique de l'enseignement, soit dans les leçons orales qu'ils sont tenus de faire devant leurs camarades et leurs maîtres, soit dans le milieu plus modeste de l'école annexe ; vous voudrez vous convaincre enfin que l'éducation et la vie des élèves-maîtres sont bien telles que j'essayais tout à l'heure de les définir. Et de tout ce que vous aurez vu ou appris, vous prendrez soin de me rendre un compte exact, non par l'envoi de ces notes que vous me faisiez parvenir trimestriellement, et dont je décide la suppression, parce qu'elles n'apprenaient rien, mais par un rapport d'ensemble que vous m'adresserez à la fin de chaque année scolaire, et dans lequel je chercherai un tableau vivant et fidèle de tout ce qui peut véritablement intéresser et instruire
mesures, assister à quelques-unes des réunions des professeurs, encourager les élèves par votre présence et par vos conseils, particulièrement lorsqu'ils s'exerceront à la pratique de l'enseignement, soit dans les leçons orales qu'ils sont tenus de faire devant leurs camarades et leurs maîtres, soit dans le milieu plus modeste de l'école annexe ; vous voudrez vous convaincre enfin que l'éducation et la vie des élèves-maîtres sont bien telles que j'essayais tout à l'heure de les définir. Et de tout ce que vous aurez vu ou appris, vous prendrez soin de me rendre un compte exact, non par l'envoi de ces notes que vous me faisiez parvenir trimestriellement, et dont je décide la suppression, parce qu'elles n'apprenaient rien, mais par un rapport d'ensemble que vous m'adresserez à la fin de chaque année scolaire, et dans lequel je chercherai un tableau vivant et fidèle de tout ce qui peut véritablement intéresser et instruire mon administration. Ce sont là, je l'ignore pas, monsieur le recteur, de lourdes obligations ajoutées à celles qui constituent votre charge : mais en vous les imposant, je sais qu'elles ne sont au-dessus ni de vos forces, ni de votre dévouement; je sais aussi que vous les accepterez résolument en songeant à l'étendue et à la portée des services qu'elles vous permettront de rendre à l'éducation nationale. Recevez, monsieur le recteur, l'assurance de ma considération très distinguée. Le président du conseil, ministre de l'Instruction publique et des beaux-arts, JULES FERRY. À l'occasion de l'exposition internationale d'électricité, le ministre des postes et des télégraphes recevra à l'hôtel du ministère, 101, rue de Grenelle : Le mercredi 19 octobre. Ministère des finances. DIRECTION GÉNÉRALE DES CONTRIBUTIONS DIRECTES AVIS Un concours sera ouvert dans les premiers mois de l'année 1882 pour le surnuméraire dans l'administration des contributions directes. Les jeunes gens qui auraient l'intention de s'y présenter trouveront auprès de M. le directeur des contributions directes de leur département tous les renseignements relatifs aux conditions du concours et aux pièces à fournir à l'appui de leur demande d'admission. Les candidats doivent être pourvus de l'un des diplômes de bachelier ès lettres ou de
songeant à l'étendue et à la portée des services qu'elles vous permettront de rendre à l'éducation nationale. Recevez, monsieur le recteur, l'assurance de ma considération très distinguée. Le président du conseil, ministre de l'Instruction publique et des beaux-arts, JULES FERRY. À l'occasion de l'exposition internationale d'électricité, le ministre des postes et des télégraphes recevra à l'hôtel du ministère, 101, rue de Grenelle : Le mercredi 19 octobre. Ministère des finances. DIRECTION GÉNÉRALE DES CONTRIBUTIONS DIRECTES AVIS Un concours sera ouvert dans les premiers mois de l'année 1882 pour le surnuméraire dans l'administration des contributions directes. Les jeunes gens qui auraient l'intention de s'y présenter trouveront auprès de M. le directeur des contributions directes de leur département tous les renseignements relatifs aux conditions du concours et aux pièces à fournir à l'appui de leur demande d'admission. Les candidats doivent être pourvus de l'un des diplômes de bachelier ès lettres ou de bachelier ès sciences. Le registre d'inscription sera clos à Paris le 30 novembre, sauf pour les engagés conditionnels actuellement sous les drapeaux, qui se pourront produire leur candidature jusqu'au 15 décembre. Les demandes qui parviendraient à l'administration centrale après ces délais ne pourraient être reçues que pour le concours de 1883. Les candidats seront ultérieurement avisés du lieu de réunion de la commission devant laquelle ils devront se présenter pour subir l'examen. Ministère de la guerre. ÉCOLE SPÉCIALE MILITAIRE CONCOURS DE 1881 Deux démissions s'étant produites au moment de l'établissement de la liste de classement pour l'admission à l'école spéciale militaire en 1881, M. le ministre de la guerre a décidé que, par analogie à la mesure prise à l'égard des cinq candidats qui ont démissionné avant l'établissement définitif de la liste d'admission, les deux nouveaux démissionnaires; MM. Rossi (Pierre-Antonio), no 128, et Berger (Paul-Louis-Eugène), no 258, seraient remplacés à Saint-Cyr par les deux premiers candidats classés à la suite de la liste, savoir: 351 Desmarest (Ernest-Georges). 352 Ducamp (André-Marie-Victor). Errata à la liste d'admission à Saint-Cyr, publiée dans le Journal officiel du mardi 48 octobre, n. 283. Au lieu de: 46 Moussard (Numa Emile). 148 Augier (Alfred Maurice Joseph