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centimes une piastre ou cinq ligatures. Cette nouvelle monnaie serait ainsi appelée à remplacer la sapèque qui va en diminuant. D'ailleurs, à l'heure actuelle, par suite du renchérissement de la vie, aucune denrée ou marchandise ne se vend au prix d'une sapèque. Si petite qu'elle soit, chaque marchandise se vend au moins 5 à 6 sapèques ; à défaut de sapèques on paierait un centime, et non un sou, ainsi qu'on le fait actuellement. Le « Kinh-Luoc » est persuadé que la population accepterait cette nouvelle monnaie qui porterait le signe du gouvernement protecteur comme la piastre et les « cents », cette dernière monnaie et ses divisionnaires étant partout acceptées, dans les caisses publiques aussi bien que dans le commerce. La population a bien accepté le billet de banque, parce qu'elle accepte tout ce qui est accepté par le gouvernement. Avec le Résident supérieur du Tonkin et nombre de notabilités indochinoises, je me range à l'avis de M. Hoang-Kao-Khaï ; l'élégante solution qu'il propose au grave problème de la sapèque concilierait les divers intérêts en présence, et enrayerait l'augmentation ininterrompue du coût de l'existence pour les indigènes, nos protégés. Henri COSNIER, député de l'Indre. L'ESPAGNE ET NOUS Au sujet des incidents de Mazagan et de Mogador, le ministre d'Etat, M. Prieto, a déclaré que ces incidents sont tout à fait contraires à la volonté du gouvernement et aussi que du côté espagnol tant du côté français que du côté espagnol, des instructions formelles ont été transmises aux agents, pour qu'ils coopèrent ensemble à l'action commune de civilisation entreprise par les deux nations au Maroc. Or, comme pour prouver une fois de plus l'inexactitude de ces mielleuses assertions, l'arrestation de Rifaat l'un des directeurs du journal El Hak, a été marquée par un incident regrettable. Rifaat ayant, comme on sait, ouvertement incité les populations marocaines à se révolter contre la France, le représentant du makhzen avait donné l'ordre d'apposer les scellés sur son appartement, afin d'opérer ensuite une perquisition dans ses papiers. Mais la légation d'Espagne s'y opposa alléguant que cet appartement se trouve dans la propriété d'un sujet espagnol.
des incidents de Mazagan et de Mogador, le ministre d'Etat, M. Prieto, a déclaré que ces incidents sont tout à fait contraires à la volonté du gouvernement et aussi que du côté espagnol tant du côté français que du côté espagnol, des instructions formelles ont été transmises aux agents, pour qu'ils coopèrent ensemble à l'action commune de civilisation entreprise par les deux nations au Maroc. Or, comme pour prouver une fois de plus l'inexactitude de ces mielleuses assertions, l'arrestation de Rifaat l'un des directeurs du journal El Hak, a été marquée par un incident regrettable. Rifaat ayant, comme on sait, ouvertement incité les populations marocaines à se révolter contre la France, le représentant du makhzen avait donné l'ordre d'apposer les scellés sur son appartement, afin d'opérer ensuite une perquisition dans ses papiers. Mais la légation d'Espagne s'y opposa alléguant que cet appartement se trouve dans la propriété d'un sujet espagnol. C'est la répétition de l'incident de Mazagan, où le consul d'Espagne se prévalut de ses droits de protection pour favoriser la fuite du caïd Triahi, bandit notoire, recherché par la police franco-marocaine. Cette fâcheuse intervention, se produisant au moment même où le gouvernement espagnol proteste de son amitié pour la France et de sa bonne foi, a produit à Tanger une vive émotion. On se rappelle là-bas que Rifaat fréquentait la légation d'Espagne et qu'il y était bien accueilli. Méfions-nous !. Les Recherches minières en Indochine Le service des mines de l'Indochine a établi par pays et par province l'état des déclarations de recherches minières en périmètre réservé au 1er janvier 1912. Voici les principaux chiffres que nous relevons dans cette statistique : Périmètres en vigueur au 1er janvier 1912. TONKIN Bac-Gia, 153; Bac-Kan, 143; Ha Dong, 25; Hai Duong, 39; Ha-Nam, 44; Hoa-Binh, 133; Phu-Tho, 72; Ninh-Binh, 93; Phuc-Yen, 7; Kien-An, 9; Quang-Yên, 285; Son-Tay, 9; Thai-Nguyen, 172; Nam-Dinh, 3; Tuyen Quang, 159; Son-La, 40; Vinh-Yen, 3; Yen-Bay, 129; Lang-Son, 201; Hai-Zong, 59; Cao-Bang, 63; Lai-Chau, 6; Ha-Giang, 50; Lao-Kay, 58. Total pour le Tonkin : 1.949. ANNAM Hué, 163; Nha-Trang, 5; Quang-Nam, 28; Hué, 98; Phu-Yên, 1; Qui-Nhon,
France et de sa bonne foi, a produit à Tanger une vive émotion. On se rappelle là-bas que Rifaat fréquentait la légation d'Espagne et qu'il y était bien accueilli. Méfions-nous !. Les Recherches minières en Indochine Le service des mines de l'Indochine a établi par pays et par province l'état des déclarations de recherches minières en périmètre réservé au 1er janvier 1912. Voici les principaux chiffres que nous relevons dans cette statistique : Périmètres en vigueur au 1er janvier 1912. TONKIN Bac-Gia, 153; Bac-Kan, 143; Ha Dong, 25; Hai Duong, 39; Ha-Nam, 44; Hoa-Binh, 133; Phu-Tho, 72; Ninh-Binh, 93; Phuc-Yen, 7; Kien-An, 9; Quang-Yên, 285; Son-Tay, 9; Thai-Nguyen, 172; Nam-Dinh, 3; Tuyen Quang, 159; Son-La, 40; Vinh-Yen, 3; Yen-Bay, 129; Lang-Son, 201; Hai-Zong, 59; Cao-Bang, 63; Lai-Chau, 6; Ha-Giang, 50; Lao-Kay, 58. Total pour le Tonkin : 1.949. ANNAM Hué, 163; Nha-Trang, 5; Quang-Nam, 28; Hué, 98; Phu-Yên, 1; Qui-Nhon, 1; Dong-Hoi, 15; Quang-Nghei, 1; Ha-Tinh, 19; Phan-Thiêt, 2; Thua-Thien, 30. Total pour l'Annam: 363. LAOS Vientiane, 7; Pak-Bell, 4; Viêtnam, 2; Xieng-Khouang, 1; Saravane, 1; Luang-Prabang, 10. Total pour le Laos : 25. TOTAL Tonkin, 1.949; Annam, 363; Laos, 25. Total pour l'Indochine : 2.337. EN COCHINCHINE À l'ouverture de la session du conseil colonial, le 26 juillet 1912, M. Defermont, le gouverneur général de la Cochinchine, a prononcé un discours très remarquable dont nous reproduisons ici les principaux passages : « Je serai bref et me bornerai à préciser l'exposé de la situation générale de la Colonie et à en tirer les conclusions qui me paraissent logiques. « Au point de vue politique, cette situation est assez satisfaisante. Sans doute, il existe toujours, dans les provinces, un grand nombre de sociétés secrètes dont les agissements ont pu, à un moment donné, jeter le trouble dans certains esprits ; mais si nous devons ne pas négliger l'existence de ces associations et nous efforcer tout au moins d'enrayer leur action, il ne faut pas leur attribuer une importance politique qu'elles n'ont pas. Ces groupements constitueraient un péril pour notre domination s'ils obéissaient à une direction unique ou s'il y avait
de la session du conseil colonial, le 26 juillet 1912, M. Defermont, le gouverneur général de la Cochinchine, a prononcé un discours très remarquable dont nous reproduisons ici les principaux passages : « Je serai bref et me bornerai à préciser l'exposé de la situation générale de la Colonie et à en tirer les conclusions qui me paraissent logiques. « Au point de vue politique, cette situation est assez satisfaisante. Sans doute, il existe toujours, dans les provinces, un grand nombre de sociétés secrètes dont les agissements ont pu, à un moment donné, jeter le trouble dans certains esprits ; mais si nous devons ne pas négliger l'existence de ces associations et nous efforcer tout au moins d'enrayer leur action, il ne faut pas leur attribuer une importance politique qu'elles n'ont pas. Ces groupements constitueraient un péril pour notre domination s'ils obéissaient à une direction unique ou s'il y avait entre eux la communauté de vues et d'intérêts susceptible de faciliter la fusion ; ils formeraient alors, par leur cohésion, une force avec laquelle il nous faudrait compter. Heureusement, il n'en est pas ainsi ; ces sociétés vivent isolées les unes des autres, elles s'ignorent mutuellement ; même il est difficile de voir en elles autre chose que des entreprises dirigées plutôt contre la bourse de nos sujets que contre notre autorité. L'escrocherie, finalement, est, en effet, leur véritable but et leur raison d'être. On ne peut donc qu'approuver la sévérité avec laquelle les tribunaux ont récemment condamné quelques-uns de leurs affiliés ; mais au point de vue politique, elles ne doivent pas nous inquiéter. « Il convient de se préoccuper davantage des agissements de certaines émissaires venus de Viêt-Nam-Tonkin, du Siam ou des provinces du sud de la Chine, qui essaient de créer dans les milieux indigènes, une sorte de mouvement nationaliste en faveur des réformistes annamites. Des correspondances saisies, des documents que j'ai eus sous les yeux permettent de se rendre compte de la grande activité déployée par ces organisations, des encouragements qu'ils ont récoltés et des résultats matériels qu'ils ont obtenus déjà. Il convient de se préoccuper
difficile de voir en elles autre chose que des entreprises dirigées plutôt contre la bourse de nos sujets que contre notre autorité. L'escrocherie, finalement, est, en effet, leur véritable but et leur raison d'être. On ne peut donc qu'approuver la sévérité avec laquelle les tribunaux ont récemment condamné quelques-uns de leurs affiliés ; mais au point de vue politique, elles ne doivent pas nous inquiéter. « Il convient de se préoccuper davantage des agissements de certaines émissaires venus de Viêt-Nam-Tonkin, du Siam ou des provinces du sud de la Chine, qui essaient de créer dans les milieux indigènes, une sorte de mouvement nationaliste en faveur des réformistes annamites. Des correspondances saisies, des documents que j'ai eus sous les yeux permettent de se rendre compte de la grande activité déployée par ces organisations, des encouragements qu'ils ont récoltés et des résultats matériels qu'ils ont obtenus déjà. Il convient de se préoccuper de ces menées. Certes, elles ne constituent point, par elles-mêmes, un péril immédiat, car la tranquillité du pays repose sur des bases solides et n'est pas à la merci d'incidents passagers. Le bon sens annamite ne se laisse plus égarer par des promesses puériles. Si les appels de fonds en faveur d'une cause qu'on a représentée comme étant celle du progrès et de la liberté n'ont pas trouvé la population indigène indifférente, c'est parce que celle-ci est traversée depuis quelque temps par un courant d'idées dont il serait dangereux de méconnaître la violence. L'Annamite de Cochinchine en général n'a pas saisi la portée véritable des événements qui ont eu lieu à la proclamation de la République chinoise. Mais la commotion formidable qui secoue en ce moment le vieux monde chinois auquel il tient par des affinités indestructibles de race, et d'hérédité, a eu dans son esprit une répercussion profonde. Pour qu'il en fût autrement, il eût fallu que l'Annamite eût perdu toutes les qualités de sa race, qu'il fût devenu inaccessible aux idées de progrès et d'égalité, qu'il ait cessé, en un mot d'être une force intelligente et libre. L'évolution qui se produit dans les esprits indigènes ne doit donc
faveur d'une cause qu'on a représentée comme étant celle du progrès et de la liberté n'ont pas trouvé la population indigène indifférente, c'est parce que celle-ci est traversée depuis quelque temps par un courant d'idées dont il serait dangereux de méconnaître la violence. L'Annamite de Cochinchine en général n'a pas saisi la portée véritable des événements qui ont eu lieu à la proclamation de la République chinoise. Mais la commotion formidable qui secoue en ce moment le vieux monde chinois auquel il tient par des affinités indestructibles de race, et d'hérédité, a eu dans son esprit une répercussion profonde. Pour qu'il en fût autrement, il eût fallu que l'Annamite eût perdu toutes les qualités de sa race, qu'il fût devenu inaccessible aux idées de progrès et d'égalité, qu'il ait cessé, en un mot d'être une force intelligente et libre. L'évolution qui se produit dans les esprits indigènes ne doit donc pas nous surprendre. Mais nous devons veiller de sorte que ne se tourne pas contre nous. (Voici une idée que bien des fois nous avons développée et défendue dans les Annales Coloniales). Évitons donc de froisser l'âme annamite, ne lui infligeons pas des humiliations inutiles et imméritées, vivons côte à côte sur le même sol, exposés aux mêmes risques, ayant des besoins et des intérêts communs. N'élevons pas entre l'Annamite et nous la plus infranchissable des barrières : celle du préjugé. Disons-nous, enfin que la conquête matérielle est terminée, et que nous sommes dans la période de la conquête morale, la plus fructueuse assurément, la plus conforme aussi au génie français. En ouvrant nos écoles aux élèves annamites, en leur donnant, soit dans la colonie, soit en France, une instruction et une éducation qui créent des habitudes intellectuelles et des besoins nouveaux, le Gouvernement a pris l'engagement tacite de permettre à cette jeunesse l'accès de carrières conformes à ses facultés et au rang auquel nous l'avons élevée. Si on manque à cette promesse, si on éteint des illusions que nous avons nous-mêmes contribué à former après elles le découragement, l'ingratitude et l'impuissance. Plutôt que d'arriver à un pareil résultat, il
côte sur le même sol, exposés aux mêmes risques, ayant des besoins et des intérêts communs. N'élevons pas entre l'Annamite et nous la plus infranchissable des barrières : celle du préjugé. Disons-nous, enfin que la conquête matérielle est terminée, et que nous sommes dans la période de la conquête morale, la plus fructueuse assurément, la plus conforme aussi au génie français. En ouvrant nos écoles aux élèves annamites, en leur donnant, soit dans la colonie, soit en France, une instruction et une éducation qui créent des habitudes intellectuelles et des besoins nouveaux, le Gouvernement a pris l'engagement tacite de permettre à cette jeunesse l'accès de carrières conformes à ses facultés et au rang auquel nous l'avons élevée. Si on manque à cette promesse, si on éteint des illusions que nous avons nous-mêmes contribué à former après elles le découragement, l'ingratitude et l'impuissance. Plutôt que d'arriver à un pareil résultat, il vaudrait mieux, Messieurs, fermer nos écoles et laisser les jeunes générations indigènes grandir dans l'obscurité et dans l'ignorance. Et que l'on ne dise point qu'il y aura toujours mésintelligence entre les Français et les Annamites, parce que ceux-ci sont humiliés d'être inférieurs. Il n'est pas honteux pour un peuple de se soumettre à l'autorité d'un autre, lorsque celui-ci vient, le flambeau de la civilisation à la main, et avec le désir marqué d'élever jusqu'à lui la nation sujette. Dans cet ordre d'idées, j'indique que l'Administration entretient ici un certain nombre d'employés et d'agents européens qui, étant donné les conditions particulièrement onéreuses de la vie en Cochinchine et les exigences du climat, ne peuvent, avec leur modeste solde, mener une existence conforme à celle que doit être la vie d'un Français dans ce pays. M. le Gouverneur général a été très frappé de cette antinomie et aussi de l'insuffisance du concours demandé à l'intelligence si vive des indigènes. Il étudie lui-même, dans sa généralité et avec le désir de ne pas léser les droits acquis ni d'obérer les budgets, la possibilité de réduire progressivement cette sorte de prolétariat administratif dont les inconvénients sont multiples. Lorsque des emplois plus en rapport avec
se soumettre à l'autorité d'un autre, lorsque celui-ci vient, le flambeau de la civilisation à la main, et avec le désir marqué d'élever jusqu'à lui la nation sujette. Dans cet ordre d'idées, j'indique que l'Administration entretient ici un certain nombre d'employés et d'agents européens qui, étant donné les conditions particulièrement onéreuses de la vie en Cochinchine et les exigences du climat, ne peuvent, avec leur modeste solde, mener une existence conforme à celle que doit être la vie d'un Français dans ce pays. M. le Gouverneur général a été très frappé de cette antinomie et aussi de l'insuffisance du concours demandé à l'intelligence si vive des indigènes. Il étudie lui-même, dans sa généralité et avec le désir de ne pas léser les droits acquis ni d'obérer les budgets, la possibilité de réduire progressivement cette sorte de prolétariat administratif dont les inconvénients sont multiples. Lorsque des emplois plus en rapport avec leur degré d'instruction que les emplois de secrétaire seront réservés aux jeunes Annamites formés dans nos écoles, le rapprochement entre les deux races sera bien près d'être réalisé. En terminant le résumé de la situation politique, je dois, Messieurs, vous dire un mot d'une question qui s'y rattache étroitement, celle de la criminalité indigène. La criminalité a considérablement augmenté dans ce pays depuis quelques années et elle est encore très forte actuellement ; cependant, il semble qu'elle a une tendance à diminuer. Je laisse de côté les villes de Saigon et de Cholon et leurs banlieues, qui, comme toutes les grandes agglomérations, donnent asile à une catégorie spéciale de vagabonds, tirant leurs ressources du jeu, de la prostitution et du vol ; cette sorte d'écume de la population existe dans tous les pays civilisés, et on chercherait vainement à la supprimer. Mais, dans les campagnes, les actes de piraterie ont été moins fréquents pendant l'année qui vient de s'écouler et la population honnête a pu vaquer à ses occupations avec plus de sécurité. Je ne pense pas qu'il faille attribuer tout l'honneur de ce résultat à notre corps de police indigène, composé malheureusement d'agents dont beaucoup sont incapables de rendre
de la criminalité indigène. La criminalité a considérablement augmenté dans ce pays depuis quelques années et elle est encore très forte actuellement ; cependant, il semble qu'elle a une tendance à diminuer. Je laisse de côté les villes de Saigon et de Cholon et leurs banlieues, qui, comme toutes les grandes agglomérations, donnent asile à une catégorie spéciale de vagabonds, tirant leurs ressources du jeu, de la prostitution et du vol ; cette sorte d'écume de la population existe dans tous les pays civilisés, et on chercherait vainement à la supprimer. Mais, dans les campagnes, les actes de piraterie ont été moins fréquents pendant l'année qui vient de s'écouler et la population honnête a pu vaquer à ses occupations avec plus de sécurité. Je ne pense pas qu'il faille attribuer tout l'honneur de ce résultat à notre corps de police indigène, composé malheureusement d'agents dont beaucoup sont incapables de rendre des services appréciables. Le recrutement de ce corps est défectueux : au lieu de nous adresser à des volontaires, qui n'offrent, en général, aucune garantie sérieuse de capacité et de moralité, il vaudrait mieux, à mon avis, organiser dans les villages un recrutement obligatoire, comme pour les corps de troupes indigènes. Ce système a été adopté en Annam et au Tonkin pour le recrutement de la garde indigène et il a donné de bons résultats ; il y aurait, je crois, tout avantage à l'appliquer en Cochinchine. Dans son ensemble, sinon dans tous ses détails, la situation économique est connue. La Cochinchine vient d'être durement éprouvée par deux mauvaises récoltes successives. Le riz a atteint, sur les marchés de Cholon et des villages de l'intérieur, des prix inconnus jusqu'ici, et, dans certaines régions, il a même manqué pendant quelques semaines. Dans beaucoup de localités, il a fallu venir en aide aux habitants, en leur distribuant du riz, à titre de secours ou de prêt, et l'on a pu craindre un moment une disette sans précédent dans l'histoire de la colonie. Ce malheur n'a pu être évité que par la décision, prise par M. le Gouverneur Gourbeau, de provoquer la défense
indigènes. Ce système a été adopté en Annam et au Tonkin pour le recrutement de la garde indigène et il a donné de bons résultats ; il y aurait, je crois, tout avantage à l'appliquer en Cochinchine. Dans son ensemble, sinon dans tous ses détails, la situation économique est connue. La Cochinchine vient d'être durement éprouvée par deux mauvaises récoltes successives. Le riz a atteint, sur les marchés de Cholon et des villages de l'intérieur, des prix inconnus jusqu'ici, et, dans certaines régions, il a même manqué pendant quelques semaines. Dans beaucoup de localités, il a fallu venir en aide aux habitants, en leur distribuant du riz, à titre de secours ou de prêt, et l'on a pu craindre un moment une disette sans précédent dans l'histoire de la colonie. Ce malheur n'a pu être évité que par la décision, prise par M. le Gouverneur Gourbeau, de provoquer la défense d'exportation hors de la Cochinchine, des riz, des paddys et de leurs dérivés, dès le mois de septembre dernier. Grâce à cette prudente mesure, rapportée le 24 janvier de cette année, la Cochinchine a traversé cette période de crise sans que la population ait trop souffert. « Actuellement, la situation est meilleure, car, instruits par l'expérience et écoutant les conseils qui leur étaient donnés, les indigènes n'ont pas commis la faute de vendre trop hâtivement leur paddy ; ils ont compris que le meilleur moyen de maintenir les cours de cette céréale à des prix rémunérateurs, était de se défaire progressivement de leur récolte et de ne pas jeter d'un coup sur le marché des stocks trop considérables de grains. En outre, ils se sont rendu compte de l'imprudence qu'il y avait à ne pas conserver par devers eux un approvisionnement suffisant pour faire face à leurs besoins personnels au cas où le riz viendrait à manquer sur place. « Quant au projet de budget pour l'année 1913, il est, à peu de chose près la reproduction du budget de l'exercice en cours. Vous y trouverez, comme dans ce dernier, une subvention du Gouvernement général destinée à permettre à la
est meilleure, car, instruits par l'expérience et écoutant les conseils qui leur étaient donnés, les indigènes n'ont pas commis la faute de vendre trop hâtivement leur paddy ; ils ont compris que le meilleur moyen de maintenir les cours de cette céréale à des prix rémunérateurs, était de se défaire progressivement de leur récolte et de ne pas jeter d'un coup sur le marché des stocks trop considérables de grains. En outre, ils se sont rendu compte de l'imprudence qu'il y avait à ne pas conserver par devers eux un approvisionnement suffisant pour faire face à leurs besoins personnels au cas où le riz viendrait à manquer sur place. « Quant au projet de budget pour l'année 1913, il est, à peu de chose près la reproduction du budget de l'exercice en cours. Vous y trouverez, comme dans ce dernier, une subvention du Gouvernement général destinée à permettre à la Cochinchine de faire face aux charges nouvelles qui lui incombent du fait de l'inscription à son budget de certaines dépenses de personnel et de matériel concernant des services entretenus, jusqu'au 1er janvier 1912, sur les fonds du budget général. Cette subvention accroît l'importance de notre budget ou plutôt elle enfile ses totaux ; mais comme c'est une recette en atténuation de dépenses, elle n'en augmente pas l'élasticité, qui demeure très faible pour ne dire à peu près nulle. Ce manque d'élasticité rend l'exécution du budget local très difficile parce que les prévisions de recettes et de dépenses étant établies avec une rigueur extrême, on se trouve presque inévitablement acculé au déficit si les taux de l'argent descendent au-dessous du taux budgétaire. Aussi, il importe de remédier le plus rapidement possible à cette situation, qui, à mon avis, ne peut se prolonger sans danger pour la Cochinchine. Il ne sera possible d'arriver à un résultat qu'en réduisant les dépenses de personnel, qui pèsent trop lourdement sur nos budgets, notamment les dépenses facultatives. Je me permets d'appeler sur ce point l'attention du Conseil. « La teneur du projet de budget m'amène à vous soumettre une autre observation. Il existe, au chapitre des