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de l'état des services de l'enfance et une section rétrospective relative à l'élevage de l'enfant. Le succès d'une semblable entreprise a été grande en 1889, il faudrait s'efforcer de représenter dignement le département des Deux-Sèvres à la dernière Exposition universelle du siècle. L'Inspecteur met sous les yeux du Comité une statistique graphique de la population protégée depuis 1893. Il se propose de compléter ce travail en remontant jusqu'en 1880, époque à laquelle le service a commencé à fonctionner ici, si les documents antérieurs le lui permettent. Dans ce pays qui est composé de lambeaux de trois anciennes provinces, aux moeurs curieuses et peu changeantes, on doit trouver les éléments d'une exhibition intéressante. Il y aurait lieu de rechercher les vieilles estampes permettant de se rendre compte de l'habillement, du couchage, de la nourriture de l'enfant et reproduisant des scènes de cette phase si intéressante de sa vie où il commence à marcher. On pourrait y joindre des berceaux anciens, des taillottes ou bourgons, des viroux ou virounoux, des traîneaux, des vases pour l'alimentation, etc.; tous ces objets devraient être choisis de façon à retenir l'attention des visiteurs. Avant de les expédier à Paris, ils pourraient être réunis en une exposition locale faite au profit de la Société de charité maternelle. Le tableau pourrait être complété par un album de photographies reproduisant des types actuels de nourrissons, de nourrices et d'intérieurs de ménages. Pour mener à bien cette entreprise, il y aurait lieu de demander le concours de la Société d'ethnographie et de faire appel à tous les maires, médecins, juges de paix et personnes de bonne volonté du département. Le Comité départemental donne un avis favorable à la participation du département à l'exposition des services de l'enfance. Il émet le vœu qu'aucun objet ne soit accepté sans que sa valeur ait été constatée par une Commission dont il désigne pour faire partie MM. Léaud, Pellevoisin et Meige. Comme la réunion et l'envoi des objets à exposer occasionneront des frais, le Comité désire savoir comment ces dépenses seront payées et, comme la circulaire de M. le Ministre de l'Intérieur est muette
locale faite au profit de la Société de charité maternelle. Le tableau pourrait être complété par un album de photographies reproduisant des types actuels de nourrissons, de nourrices et d'intérieurs de ménages. Pour mener à bien cette entreprise, il y aurait lieu de demander le concours de la Société d'ethnographie et de faire appel à tous les maires, médecins, juges de paix et personnes de bonne volonté du département. Le Comité départemental donne un avis favorable à la participation du département à l'exposition des services de l'enfance. Il émet le vœu qu'aucun objet ne soit accepté sans que sa valeur ait été constatée par une Commission dont il désigne pour faire partie MM. Léaud, Pellevoisin et Meige. Comme la réunion et l'envoi des objets à exposer occasionneront des frais, le Comité désire savoir comment ces dépenses seront payées et, comme la circulaire de M. le Ministre de l'Intérieur est muette à ce sujet, il décide qu'il sera demandé des explications. Interdiction de l'emploi de certains appareils tels que le viroux ou virounoux, pour les enfants qui commencent à marcher. L'Inspecteur départemental fait connaître au Comité que l'attention de M. le Ministre de l'Intérieur a été appelée sur les inconvénients que présentaient pour la bonne conformation des enfants, certains appareils tels que viroux, virounoux, glissières, traîneaux, employés par les nourrices lorsque les enfants commencent à marcher. M. le Ministre demandait si, en présence des accidents à redouter, il ne serait pas possible de proscrire l'usage de ces engins par voie d'arrêté préfectoral. M. le Préfet a prescrit une enquête auprès de tous les médecins-inspecteurs, dont beaucoup n'ont pas encore répondu. Cependant, les renseignements reçus provenant de tous les points du département permettent d'apprécier les inconvénients signalés et l'opportunité de la mesure proposée. Après avoir pris connaissance des réponses des médecins-inspecteurs, le Comité départemental, considérant que les appareils incriminés sont en effet dangereux lorsque les enfants sont trop longtemps abandonnés à eux-mêmes, mais que, d'après les constatations faites, ils tendent de plus en plus à disparaître, émet le vœu que les médecins soient invités à en déconseiller l'emploi aux parents ou aux
présentaient pour la bonne conformation des enfants, certains appareils tels que viroux, virounoux, glissières, traîneaux, employés par les nourrices lorsque les enfants commencent à marcher. M. le Ministre demandait si, en présence des accidents à redouter, il ne serait pas possible de proscrire l'usage de ces engins par voie d'arrêté préfectoral. M. le Préfet a prescrit une enquête auprès de tous les médecins-inspecteurs, dont beaucoup n'ont pas encore répondu. Cependant, les renseignements reçus provenant de tous les points du département permettent d'apprécier les inconvénients signalés et l'opportunité de la mesure proposée. Après avoir pris connaissance des réponses des médecins-inspecteurs, le Comité départemental, considérant que les appareils incriminés sont en effet dangereux lorsque les enfants sont trop longtemps abandonnés à eux-mêmes, mais que, d'après les constatations faites, ils tendent de plus en plus à disparaître, émet le vœu que les médecins soient invités à en déconseiller l'emploi aux parents ou aux nourrices et déclare qu'il n'y a pas lieu de prendre, pour les supprimer, des mesures spéciales. Comme l'enquête à laquelle il a été procédé présente un intérêt documentaire, le Comité désire qu'elle soit achevée et publiée. La plupart des médecins consultés s'élevant surtout contre le biberon à tube, qui est considéré comme beaucoup plus dangereux que l'appareil mis en cause, le Comité départemental demande que l'usage du biberon à tube soit interdit, par un arrêté préfectoral, à toutes les personnes tombant sous le coup de la loi du 23 décembre 1874. Vœu tendant à la remise à l'Assistance publique des enfants trouvés avec des personnes en état de mendicité et de vagabondage. Bien que les attributions officielles du Comité ne s'étendent pas au-delà de la protection de la première enfance, il ne saurait se désintéresser du spectacle lamentable que donnent chaque jour, dans ce pays, des bandes de vagabonds mendiants avec de nombreux enfants à leur suite et dont ils se servent pour exploiter la charité publique. L'enfant ainsi élevé devient lui-même, fatalement, un vagabond et un mendiant; il augmente ainsi l'armée des coureurs de route qui sont un déshonneur pour notre société et un danger pour nos campagnes. Le
considéré comme beaucoup plus dangereux que l'appareil mis en cause, le Comité départemental demande que l'usage du biberon à tube soit interdit, par un arrêté préfectoral, à toutes les personnes tombant sous le coup de la loi du 23 décembre 1874. Vœu tendant à la remise à l'Assistance publique des enfants trouvés avec des personnes en état de mendicité et de vagabondage. Bien que les attributions officielles du Comité ne s'étendent pas au-delà de la protection de la première enfance, il ne saurait se désintéresser du spectacle lamentable que donnent chaque jour, dans ce pays, des bandes de vagabonds mendiants avec de nombreux enfants à leur suite et dont ils se servent pour exploiter la charité publique. L'enfant ainsi élevé devient lui-même, fatalement, un vagabond et un mendiant; il augmente ainsi l'armée des coureurs de route qui sont un déshonneur pour notre société et un danger pour nos campagnes. Le problème de l'extinction de la mendicité et du vagabondage ne peut être immédiatement résolu, mais il le serait pour l'avenir si on tarissait les sources du recrutement des bandes qui existent maintenant. Il n'est pas besoin, pour arriver à ce résultat, de recourir à une législation nouvelle. La loi du 24 juillet 1889 sur les enfants moralement abandonnés a fait ses preuves. Elle a arraché à la paresse et au vice un nombre considérable d'enfants. Elle peut nous délivrer de la mendicité et du vagabondage et transformer en travailleurs honorables, utiles à la patrie, de malheureux enfants qui seraient sans elle des déclassés. Pour ces motifs : Le Comité départemental émet le vœu que les vagabonds et mendiants soient rigoureusement poursuivis, conformément aux lois en vigueur ; que toutes les fois que les inculpés auront avec eux des enfants mineurs de 10 ans, ces enfants soient remis à l'assistance publique en exécution de la loi du 24 juillet 1889. Le Comité départemental prie M. le Préfet de vouloir bien présenter ce vœu au Conseil général et de demander pour lui l'appui moral de cette assemblée. CHAPITRE VI. Service de l'Inspection. — Vue générale du fonctionnement de la protection du premier
24 juillet 1889 sur les enfants moralement abandonnés a fait ses preuves. Elle a arraché à la paresse et au vice un nombre considérable d'enfants. Elle peut nous délivrer de la mendicité et du vagabondage et transformer en travailleurs honorables, utiles à la patrie, de malheureux enfants qui seraient sans elle des déclassés. Pour ces motifs : Le Comité départemental émet le vœu que les vagabonds et mendiants soient rigoureusement poursuivis, conformément aux lois en vigueur ; que toutes les fois que les inculpés auront avec eux des enfants mineurs de 10 ans, ces enfants soient remis à l'assistance publique en exécution de la loi du 24 juillet 1889. Le Comité départemental prie M. le Préfet de vouloir bien présenter ce vœu au Conseil général et de demander pour lui l'appui moral de cette assemblée. CHAPITRE VI. Service de l'Inspection. — Vue générale du fonctionnement de la protection du premier âge dans le département. — Critiques et améliorations. § 1. Service de l'Inspection. La population effectivement surveillée, c'est-à-dire celle qui a été connue à la fois des maires, des médecins-inspecteurs et de l'Inspection départementale, s'est élevée, en 1898, à 951 enfants, en augmentation de 101 sur 1897. Elle se composait de la manière suivante : enfants restants de 1897 : 467 Admis en 1898.. 484 Total 951 Les avis de placements, changements, retraits, décès nous ont été envoyés plus régulièrement que les années précédentes, et bien que nous ayons été obligés d'en retourner aux mairies un certain nombre pour être complétés, les erreurs ou omissions dans les inscriptions ont été moins considérables que par le passé. Les recensements trimestriels n'ont fait découvrir que peu de placements, changements et retraits. Ils ont donné : 0 placements, 9 changements de nourrice et de domicile, 21 retraits. 0 décès. Il y a donc une amélioration sensible. Cependant, bien que le travail donné par ces recensements soit considérable, j'estime qu'il y a lieu de continuer. En obligeant les maires à faire contrôler tous les trimestres la population protégée, nous les habituons, ainsi que les secrétaires de mairie et les gardes champêtres, à l'exécution de
de la manière suivante : enfants restants de 1897 : 467 Admis en 1898.. 484 Total 951 Les avis de placements, changements, retraits, décès nous ont été envoyés plus régulièrement que les années précédentes, et bien que nous ayons été obligés d'en retourner aux mairies un certain nombre pour être complétés, les erreurs ou omissions dans les inscriptions ont été moins considérables que par le passé. Les recensements trimestriels n'ont fait découvrir que peu de placements, changements et retraits. Ils ont donné : 0 placements, 9 changements de nourrice et de domicile, 21 retraits. 0 décès. Il y a donc une amélioration sensible. Cependant, bien que le travail donné par ces recensements soit considérable, j'estime qu'il y a lieu de continuer. En obligeant les maires à faire contrôler tous les trimestres la population protégée, nous les habituons, ainsi que les secrétaires de mairie et les gardes champêtres, à l'exécution de la loi, et, cette opération se continuant jusqu'à la fin de 1900, il y a lieu d'espérer qu'aucune commune ne négligera plus le service de la protection du premier âge. Nous avons constitué, pour tous les enfants qui nous ont été signalés ou que nous avons découverts, des dossiers spéciaux qui sont classés, par ordre rigoureusement alphabétique, dans un meuble particulier. Chaque dossier comprend les avis dont l'enfant a été l'objet, les correspondances échangées qui le concernent et un bulletin résumant sa situation. À ces pièces sont jointes les attestations des médecins-inspecteurs constatant que les nourrices sont munies des carnets réglementaires. En 1898, des tournées spéciales à la protection du premier âge ont été faites dans les cantons suivants : Frontenay-Rohan-Rohan, Saint-Maixent, Chef-Boutonne, Sauzé-Vaussais, Moncoutant, Chalonnes-sur-Sèvre, Argenton-Choateau. En dehors de ces fournées spéciales, nous avons visité tous les enfants protégés qui étaient placés dans les communes où nous appelait l'inspection des enfants assistés. L'inspection a visité 3 fois 152 enfants. 2 fois 317 — — 1 fois 292 — N'ont pas été visités 190 — Total 951 enfants. Les enfants non visités n'étaient pas placés en nourrice, ou étaient sortis du service lorsque nous sommes passés dans les communes de
qui sont classés, par ordre rigoureusement alphabétique, dans un meuble particulier. Chaque dossier comprend les avis dont l'enfant a été l'objet, les correspondances échangées qui le concernent et un bulletin résumant sa situation. À ces pièces sont jointes les attestations des médecins-inspecteurs constatant que les nourrices sont munies des carnets réglementaires. En 1898, des tournées spéciales à la protection du premier âge ont été faites dans les cantons suivants : Frontenay-Rohan-Rohan, Saint-Maixent, Chef-Boutonne, Sauzé-Vaussais, Moncoutant, Chalonnes-sur-Sèvre, Argenton-Choateau. En dehors de ces fournées spéciales, nous avons visité tous les enfants protégés qui étaient placés dans les communes où nous appelait l'inspection des enfants assistés. L'inspection a visité 3 fois 152 enfants. 2 fois 317 — — 1 fois 292 — N'ont pas été visités 190 — Total 951 enfants. Les enfants non visités n'étaient pas placés en nourrice, ou étaient sortis du service lorsque nous sommes passés dans les communes de leur placement. Il est regrettable que nous soyons absorbés presque entièrement par la besogne matérielle que nous donnent les divers services dont nous sommes chargés et que nous ne puissions pas consacrer un temps plus long à nos tournées d'inspection. Nous sommes obligés de les faire hâtivement et dans des conditions particulièrement onéreuses afin de ne pas laisser s'accumuler la tâche du bureau. Nous n'avons pas le temps de donner des conseils utiles tant aux nourrices qu'aux maires, secrétaires de mairie et gardes-champêtres. Ce sont surtout les visites du médecin-inspecteur et de l'inspection départementale qui rendent familier à tous le service de la protection du premier âge et nous n'arriverons à en rendre le fonctionnement régulier que lorsque nous aurons, à plusieurs reprises, expliqué le mécanisme à ceux qui doivent l'assurer. § 2. Vue générale du fonctionnement du service. Des chapitres qui précèdent, il résulte qu'au point de vue administratif, le service de la protection du premier âge a fonctionné aussi régulièrement que possible en 1898. Les déclarations des médecins-inspecteurs, des maires et des juges de paix attestent que des efforts soutenus et fructueux ont été faits pour qu'aucun nourrisson n'échappe à la surveillance. Les mairies sont maintenant, toutes pourvues
conditions particulièrement onéreuses afin de ne pas laisser s'accumuler la tâche du bureau. Nous n'avons pas le temps de donner des conseils utiles tant aux nourrices qu'aux maires, secrétaires de mairie et gardes-champêtres. Ce sont surtout les visites du médecin-inspecteur et de l'inspection départementale qui rendent familier à tous le service de la protection du premier âge et nous n'arriverons à en rendre le fonctionnement régulier que lorsque nous aurons, à plusieurs reprises, expliqué le mécanisme à ceux qui doivent l'assurer. § 2. Vue générale du fonctionnement du service. Des chapitres qui précèdent, il résulte qu'au point de vue administratif, le service de la protection du premier âge a fonctionné aussi régulièrement que possible en 1898. Les déclarations des médecins-inspecteurs, des maires et des juges de paix attestent que des efforts soutenus et fructueux ont été faits pour qu'aucun nourrisson n'échappe à la surveillance. Les mairies sont maintenant, toutes pourvues de brochures d'avis et de registres matricules. Les enfants sont visités au moins tous les trimestres par le maire ou son délégué. Les nourrices soignent généralement bien les enfants qui leur sont confiés, et se montrent dociles aux conseils qui leur sont donnés principalement par les médecins-inspecteurs ; aussi trouve-t-on des enfants propres, convenablement tenus, et les vieux préjugés concernant en particulier l'hygiène de la tête tendent à disparaître. L'alimentation a été généralement donnée au sein ; cependant, l'usage du biberon pour l'allaitement artificiel est très fréquent. Il est à remarquer qu'au point de vue de l'alimentation, le département est partagé en deux zones bien distinctes. La première, où le biberon domine, comprend les arrondissements de Parthenay et de Bressuire, à l'exception d'une partie du canton de Thouars et de Cerizay, des cantons d'Airvault, Parthenay, Secondigny et Moncoutant. La seconde comprend les arrondissements de Niort et de Melle, où l'alimentation est presque exclusivement donnée au sein, excepté dans le canton de Lezay. Le lait le plus généralement employé pour l'allaitement artificiel est celui de la vache. On le donne pur ou, le plus souvent, coupé d'eau bouillie de préférence aux tisanes dont on abusait autrefois et dont l'usage tend de
des enfants propres, convenablement tenus, et les vieux préjugés concernant en particulier l'hygiène de la tête tendent à disparaître. L'alimentation a été généralement donnée au sein ; cependant, l'usage du biberon pour l'allaitement artificiel est très fréquent. Il est à remarquer qu'au point de vue de l'alimentation, le département est partagé en deux zones bien distinctes. La première, où le biberon domine, comprend les arrondissements de Parthenay et de Bressuire, à l'exception d'une partie du canton de Thouars et de Cerizay, des cantons d'Airvault, Parthenay, Secondigny et Moncoutant. La seconde comprend les arrondissements de Niort et de Melle, où l'alimentation est presque exclusivement donnée au sein, excepté dans le canton de Lezay. Le lait le plus généralement employé pour l'allaitement artificiel est celui de la vache. On le donne pur ou, le plus souvent, coupé d'eau bouillie de préférence aux tisanes dont on abusait autrefois et dont l'usage tend de plus en plus à disparaître. Il n'est pas possible d'amener les nourrices à stériliser sommairement le lait qu'elles emploient en le soumettant à une ébullition prolongée. Il est bon de reconnaître que dans toutes les communes du département, grâce au développement de l'élevage et de l'industrie laitière, il est facile de se procurer à toute heure du lait frais. J'ajouterai que la plupart des éleveurs sont très soucieux de la bonne santé de leurs animaux et que les cas de tuberculose chez les vaches sont très rares dans les Deux-Sèvres. Nous n'avons rencontré que très peu de biberon à tube chez les nourrices. Cet instrument tend à disparaître et aucun rapport médical n'en signale l'emploi abusif. Les nourrices se montrent, pour l'abandonner, plus dociles que par le passé. Il est, dans l'alimentation des enfants du premier âge, une amélioration plus lente à venir, c'est celle qui concerne l'alimentation solide prématurée. Les nourrices ASSISTANCE. n'attendent pas les indications du médecin ou de la nature pour donner à leurs enfants des farines plus ou moins lactées et toujours suspectes, des panades, des soupes et enfin l'ordinaire de la maison, vin compris, quand on en boit. Il y a là, comme un entraînement
de se procurer à toute heure du lait frais. J'ajouterai que la plupart des éleveurs sont très soucieux de la bonne santé de leurs animaux et que les cas de tuberculose chez les vaches sont très rares dans les Deux-Sèvres. Nous n'avons rencontré que très peu de biberon à tube chez les nourrices. Cet instrument tend à disparaître et aucun rapport médical n'en signale l'emploi abusif. Les nourrices se montrent, pour l'abandonner, plus dociles que par le passé. Il est, dans l'alimentation des enfants du premier âge, une amélioration plus lente à venir, c'est celle qui concerne l'alimentation solide prématurée. Les nourrices ASSISTANCE. n'attendent pas les indications du médecin ou de la nature pour donner à leurs enfants des farines plus ou moins lactées et toujours suspectes, des panades, des soupes et enfin l'ordinaire de la maison, vin compris, quand on en boit. Il y a là, comme un entraînement instinctif et irrésistible, toute nourrice qui se met à table avec son nourrisson sur les bras est tentée de le faire participer à son repas et ne résiste pas à la tentation. L'état sanitaire a été excellent. Pas d'épidémies : quelques coqueluches, quelques affections des voies respiratoires, diarrhées estivales peu nombreuses. Le meilleur indice que nous ayons pour apprécier la santé de nos enfants et la façon dont ils sont soignés et nourris, c'est la diminution de l'entérite constatée par la plupart des médecins. L'inspection médicale s'est faite, cette année, avec plus de régularité encore que les années précédentes. Les visites hors de la commune du médecin-inspecteur ont été payées 1 fr. 50. Cet accroissement d'émoluments, bien que jugé encore insuffisant par un certain nombre de médecins-inspecteurs, a été favorablement accueilli par les autres. 748 enfants ont reçu des visites de surveillance médicales qui se sont élevées au nombre de 4,799. 1,115 visites ont été faites dans les communes du domicile des médecins-inspecteurs, et 3,684 dans les autres communes. La moyenne par enfant a été de 6,41 visites, elle est des plus satisfaisantes. Par circonscription, la moyenne la plus élevée, 10 visites par enfant, est fournie par le docteur Pallardy,
nombreuses. Le meilleur indice que nous ayons pour apprécier la santé de nos enfants et la façon dont ils sont soignés et nourris, c'est la diminution de l'entérite constatée par la plupart des médecins. L'inspection médicale s'est faite, cette année, avec plus de régularité encore que les années précédentes. Les visites hors de la commune du médecin-inspecteur ont été payées 1 fr. 50. Cet accroissement d'émoluments, bien que jugé encore insuffisant par un certain nombre de médecins-inspecteurs, a été favorablement accueilli par les autres. 748 enfants ont reçu des visites de surveillance médicales qui se sont élevées au nombre de 4,799. 1,115 visites ont été faites dans les communes du domicile des médecins-inspecteurs, et 3,684 dans les autres communes. La moyenne par enfant a été de 6,41 visites, elle est des plus satisfaisantes. Par circonscription, la moyenne la plus élevée, 10 visites par enfant, est fournie par le docteur Pallardy, de Lezay ; la plus faible, 1,6 par enfant, est fournie par le docteur Martin, à la Foye-Monjault. Les dépenses de l'inspection médicale se sont élevées à 5,734 fr. 50. Nous avons dit que la protection administrative avait 546 TROISIÈME PARTIE. — CHAPITRE IV. enregistré, en 1898, 951 enfants ; sur ce nombre, nous voyons que 748 seulement ont été surveillés par les médecins-inspecteurs, il y a donc eu 203 enfants qui ont été privés de surveillance médicale. En tenant compte des enfants qui se trouvaient dans les circonscriptions médicales non desservies et qui s'élevaient au nombre de 63, il nous reste 140 enfants non visités par les médecins. Ce nombre pourrait être plus restreint, cependant il n'a rien d'excessif si l'on considère qu'il y a eu des enfants qui ne sont restés que très peu de temps dans le service et que beaucoup de médecins cessent de surveiller les nourrissons lorsqu'ils ont atteint l'âge de 18 mois. § 3. Critiques et améliorations. Bien que la situation que nous venons de décrire soit satisfaisante, elle n'est pas encore ce qu'elle pourrait être dans beaucoup de communes. Si les arrondissements de Niort et de Parthenay laissent peu à désirer, il y