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M. le Préfet ne l'autorisait qu'à partir du 15 juillet. Les conclusions, mises aux voix, sont adoptées. Pêche fluviale. Renouvellement des réserves. M. Noirot, rapporteur : Messieurs, M. le Préfet vous fait l'exposé suivant : "En exécution des articles 1 et 2 de la loi du 31 mai 1865 sur la pêche fluviale, une série de décrets délibérés en Conseil d'Etat, a réservé pour la production du poisson, pendant des périodes respectivement fixées à cinq années, les parties des fleuves, rivières et canaux reconnues les plus propices au repeuplement des espèces. "Le dernier décret émis dans ce but (22 décembre 1894), cessant d'être en vigueur le 31 décembre 1899, des propositions doivent être présentées au sujet des modifications qu'il pourrait être convenable d'apporter dans le choix des emplacements adoptés par ce décret. "En conséquence, et conformément aux instructions de MM. les Ministres de l'Agriculture et des Travaux publics, j'ai invité MM. le Conservateur des Eaux et Forêts et l'Ingénieur en chef des Ponts et Chaussées à m'adresser, avec un rapport, telles propositions qu'ils jugeraient utiles. "Il résulte des rapports de ces chefs de service qu'il n'existe pas, dans les Deux-Sèvres, de réserves pour la reproduction du poisson, et qu'il n'y a pas lieu d'en établir à partir du 1er janvier 1900. "Pour satisfaire aux instructions ministérielles, je vous prie, messieurs, de vouloir bien donner votre avis sur la question." Votre troisième Commission n'a pas partagé cette manière de voir. Elle a considéré que plus nous allions, plus le poisson devenait rare, et que ce qui avait été établi pour les pêches de la mer, par exemple, aux environs de Marseille, c'est-à-dire l'établissement de réserves, pourrait avoir des effets très utiles. Sans demander hic et nunc l'établissement de ces réserves, votre troisième Commission émet le vœu que l'administration des Forêts et que celle des Ponts et Chaussées étudient la question de savoir si, comme elle le désire et le suppose, il n'y aurait pas lieu d'établir des réserves dans le département des Deux-Sèvres. C'est une étude qu'elle propose des moyens d'arriver à rendre le poisson plus abondant dans les divers cours
a pas lieu d'en établir à partir du 1er janvier 1900. "Pour satisfaire aux instructions ministérielles, je vous prie, messieurs, de vouloir bien donner votre avis sur la question." Votre troisième Commission n'a pas partagé cette manière de voir. Elle a considéré que plus nous allions, plus le poisson devenait rare, et que ce qui avait été établi pour les pêches de la mer, par exemple, aux environs de Marseille, c'est-à-dire l'établissement de réserves, pourrait avoir des effets très utiles. Sans demander hic et nunc l'établissement de ces réserves, votre troisième Commission émet le vœu que l'administration des Forêts et que celle des Ponts et Chaussées étudient la question de savoir si, comme elle le désire et le suppose, il n'y aurait pas lieu d'établir des réserves dans le département des Deux-Sèvres. C'est une étude qu'elle propose des moyens d'arriver à rendre le poisson plus abondant dans les divers cours d'eau du département. M. Taudière. — L'Ingénieur en chef étudie la création d'une réserve d'eau pour la navigation ; il pourrait en même temps étudier une réserve pour le poisson. Les conclusions, mises aux voix, sont adoptées. M. le Président. — Nous remercions M. Noirot d'avoir bien voulu nous éviter, en se chargeant de ces deux rapports, une prolongation de session inutile. SÉANCE DU 26 AOÛT. Procès-verbal. Suivant l'usage, le Conseil général confie à son bureau le soin de réviser le procès-verbal de la présente séance. Clôture de la session. L'ordre du jour de la session étant épuisé, M. le Président déclare close la session d'août 1899. La séance est levée à onze heures quarante minutes, heure légale. Le Secrétaire, GENTIL. Le Président, ARISTIDE-BRIAND. ANNEXES Rapport de la Commission spéciale de l'enseignement secondaire. Messieurs, À la session d'avril dernier, le Conseil général fut invité à donner son avis sur un certain nombre de questions touchant l'enseignement secondaire et l'enseignement primaire supérieur, conformément au désir exprimé par la Commission de l'enseignement de la Chambre des députés. Voici ces questions : 1° Le Conseil général a-t-il des observations à présenter en ce qui concerne les établissements d'enseignement secondaire du département, au point
en se chargeant de ces deux rapports, une prolongation de session inutile. SÉANCE DU 26 AOÛT. Procès-verbal. Suivant l'usage, le Conseil général confie à son bureau le soin de réviser le procès-verbal de la présente séance. Clôture de la session. L'ordre du jour de la session étant épuisé, M. le Président déclare close la session d'août 1899. La séance est levée à onze heures quarante minutes, heure légale. Le Secrétaire, GENTIL. Le Président, ARISTIDE-BRIAND. ANNEXES Rapport de la Commission spéciale de l'enseignement secondaire. Messieurs, À la session d'avril dernier, le Conseil général fut invité à donner son avis sur un certain nombre de questions touchant l'enseignement secondaire et l'enseignement primaire supérieur, conformément au désir exprimé par la Commission de l'enseignement de la Chambre des députés. Voici ces questions : 1° Le Conseil général a-t-il des observations à présenter en ce qui concerne les établissements d'enseignement secondaire du département, au point de vue de leur distribution, de leur installation, de leur régime et des résultats obtenus ? 2° Y aurait-il lieu de développer, de restreindre ou de modifier telle ou telle branche d'enseignement, afin de mieux répondre aux vœux et aux besoins de la région ? 3° L'enseignement primaire supérieur est-il bien organisé dans le département ? Y a-t-il lieu de le développer en créant de nouveaux établissements ou en transformant certains collèges ? 4° Sous quelle forme, en dehors des bourses, les départements pourraient-ils s'intéresser à l'enseignement secondaire ? Devraient-ils être autorisés à entretenir des établissements d'enseignement secondaire, avec ou sans le concours de l'Etat ? Serait-il désirable à ce point de vue que certains lycées fussent transformés en établissements départementaux subventionnés par l'Etat ? 5° Le Conseil général ne devrait-il pas être consulté sur les traités passés par l'Etat avec les villes en ce qui concerne les collèges communaux ? 6° Ne devrait-il pas être saisi, chaque année, par le Préfet, d'un rapport de l'Inspecteur d'académie sur le fonctionnement et les résultats de l'enseignement secondaire dans le département et être invité à présenter les observations qui lui sembleraient utiles dans l'intérêt de ce service ? Ce questionnaire fut transmis
bien organisé dans le département ? Y a-t-il lieu de le développer en créant de nouveaux établissements ou en transformant certains collèges ? 4° Sous quelle forme, en dehors des bourses, les départements pourraient-ils s'intéresser à l'enseignement secondaire ? Devraient-ils être autorisés à entretenir des établissements d'enseignement secondaire, avec ou sans le concours de l'Etat ? Serait-il désirable à ce point de vue que certains lycées fussent transformés en établissements départementaux subventionnés par l'Etat ? 5° Le Conseil général ne devrait-il pas être consulté sur les traités passés par l'Etat avec les villes en ce qui concerne les collèges communaux ? 6° Ne devrait-il pas être saisi, chaque année, par le Préfet, d'un rapport de l'Inspecteur d'académie sur le fonctionnement et les résultats de l'enseignement secondaire dans le département et être invité à présenter les observations qui lui sembleraient utiles dans l'intérêt de ce service ? Ce questionnaire fut transmis à M. le Préfet par une brève circulaire de M. le Ministre de l'Intérieur dans laquelle nous lisons : « Je n'ai pas besoin d'insister sur l'intérêt que ces questions présentent. Je vous prie de le signaler vous-même au Conseil général de votre département, et de lui demander pour chacune d'elles, un avis auquel vous joindrez, avec votre avis personnel, les parties de la discussion qui vous paraîtront de nature à éclairer la Commission. Je tiens à ce que le travail que vous m'adresserez soit fait sur une feuille séparée pour chaque question. » Après une discussion assez longue, mais peu précise, d'où cependant sembla se dégager : 1° le désir d'être renseigné par les rapports administratifs sur le fonctionnement de nos établissements d'enseignement public dans les Deux-Sèvres ; 2° l'idée que les vœux et les besoins de notre région semblent demander le développement de l'enseignement primaire supérieur et la restriction de l'enseignement secondaire classique, une Commission de cinq membres fut chargée d'étudier ces questions et de vous présenter son rapport à la session d'août. Cette Commission, composée de MM. Gentil, Jouffrault, Giraudias, Eugène Proust et Sagot, choisit pour président M. Eugène Proust et me chargea du rapport. Votre Commission,
d'elles, un avis auquel vous joindrez, avec votre avis personnel, les parties de la discussion qui vous paraîtront de nature à éclairer la Commission. Je tiens à ce que le travail que vous m'adresserez soit fait sur une feuille séparée pour chaque question. » Après une discussion assez longue, mais peu précise, d'où cependant sembla se dégager : 1° le désir d'être renseigné par les rapports administratifs sur le fonctionnement de nos établissements d'enseignement public dans les Deux-Sèvres ; 2° l'idée que les vœux et les besoins de notre région semblent demander le développement de l'enseignement primaire supérieur et la restriction de l'enseignement secondaire classique, une Commission de cinq membres fut chargée d'étudier ces questions et de vous présenter son rapport à la session d'août. Cette Commission, composée de MM. Gentil, Jouffrault, Giraudias, Eugène Proust et Sagot, choisit pour président M. Eugène Proust et me chargea du rapport. Votre Commission, Messieurs, avait pour premier devoir de se mettre en possession des documents administratifs pouvant l'éclairer. J'adressai donc à M. le Préfet, le 24 avril, une demande à l'effet d'obtenir : 1° L'état nominatif de nos établissements publics d'enseignement secondaire, classique et moderne, d'enseignement primaire supérieur et de cours complémentaires, avec, pour chacun d'eux, une notice sur leur installation, leur régime et les résultats obtenus ; le nombre de professeurs, répétiteurs, administrateurs ; le nombre d'élèves internes, externes, boursiers ; le nombre de diplômés pendant les cinq dernières années ; dans la mesure du possible, une notice sur les boursiers depuis leur sortie de ces établissements ; 2° Les mêmes renseignements en ce qui concerne le lycée de jeunes filles depuis sa fondation ; 3° Les programmes de l'enseignement secondaire classique, moderne, primaire supérieur ; professionnel agricole, commercial, industriel. Il semblerait, Messieurs, que le Ministre nous questionnant sur tous ces points, l'Administration universitaire dût, d'elle-même, mettre à notre disposition, ces renseignements indispensables. Oh ! j'ai la certitude que M. le Préfet et M. l'Inspecteur d'académie y ont mis toute la bonne volonté possible et je les en remercie. Mais je vais vous surprendre. Il fallut adresser ma demande au Ministre qui
pour chacun d'eux, une notice sur leur installation, leur régime et les résultats obtenus ; le nombre de professeurs, répétiteurs, administrateurs ; le nombre d'élèves internes, externes, boursiers ; le nombre de diplômés pendant les cinq dernières années ; dans la mesure du possible, une notice sur les boursiers depuis leur sortie de ces établissements ; 2° Les mêmes renseignements en ce qui concerne le lycée de jeunes filles depuis sa fondation ; 3° Les programmes de l'enseignement secondaire classique, moderne, primaire supérieur ; professionnel agricole, commercial, industriel. Il semblerait, Messieurs, que le Ministre nous questionnant sur tous ces points, l'Administration universitaire dût, d'elle-même, mettre à notre disposition, ces renseignements indispensables. Oh ! j'ai la certitude que M. le Préfet et M. l'Inspecteur d'académie y ont mis toute la bonne volonté possible et je les en remercie. Mais je vais vous surprendre. Il fallut adresser ma demande au Ministre qui autorisa le Recteur à autoriser l'Inspecteur à demander etc., etc. Résultat : nombreuses lettres échangées et deux mois après, le 22 juin, j'étais en possession de renseignements qu'avec moins de centralisation excessive, pour ne pas dire plus, on pouvait me donner immédiatement. Je n'avais, d'ailleurs, pas tout. On opposait une fin de non-recevoir en ce qui concerne le lycée de filles : ces établissements ne sont pas visés dans le questionnaire. Or, ils n'en sont pas davantage exclus, et peut-être penserez-vous comme moi que l'enseignement secondaire des filles a, lui aussi, son importance sociale, qu'il importe de savoir si nos filles, sortant du lycée, sont à même de tenir ou de diriger un ménage d'agriculteur, d'industriel ou de commerçant. Quant aux programmes, l'Inspection académique n'en possédant qu'un exemplaire de chaque sorte, M. l'Inspecteur ne pouvait que m'offrir une communication sur place. Il ne m'était guère facile, vous le comprendrez sans peine, d'user de ce moyen. Quoi qu'il en soit, nous allons résumer aussi brièvement que possible, les renseignements recueillis. Nous en tirerons ensuite quelques conclusions et les réponses que nous vous proposerons de faire aux questions qui nous sont posées. I. ENSEIGNEMENT SECONDAIRE CLASSIQUE. Cet enseignement est donné dans quatre
fin de non-recevoir en ce qui concerne le lycée de filles : ces établissements ne sont pas visés dans le questionnaire. Or, ils n'en sont pas davantage exclus, et peut-être penserez-vous comme moi que l'enseignement secondaire des filles a, lui aussi, son importance sociale, qu'il importe de savoir si nos filles, sortant du lycée, sont à même de tenir ou de diriger un ménage d'agriculteur, d'industriel ou de commerçant. Quant aux programmes, l'Inspection académique n'en possédant qu'un exemplaire de chaque sorte, M. l'Inspecteur ne pouvait que m'offrir une communication sur place. Il ne m'était guère facile, vous le comprendrez sans peine, d'user de ce moyen. Quoi qu'il en soit, nous allons résumer aussi brièvement que possible, les renseignements recueillis. Nous en tirerons ensuite quelques conclusions et les réponses que nous vous proposerons de faire aux questions qui nous sont posées. I. ENSEIGNEMENT SECONDAIRE CLASSIQUE. Cet enseignement est donné dans quatre établissements : le lycée de Niort, le collège de Parthenay, le collège de Saint-Maixent, le collège de Molle, par environ 30 professeurs, dont : 19 au lycée, 0 à Parthenay, 2 à Saint-Maixent, et 3 à Melle. Le nombre des élèves a subi pendant les cinq dernières années une gradation descendante. Il était, il y a cinq ans : Au lycée de Niort 160 Au collège de Parthenay 50 — Saint-Maixent 8 — Melle 8 Il est aujourd'hui : Au lycée de Niort 144 Au collège de Parthenay 22 — Saint-Maixent 8 — Melle 8 Soit une diminution de 44 À noter-que pour Saint-Maixent et Melle, les chiffres étant donnés en bloc pour les cinq années, nous faisons figurer le 1/5 simplement. Dans ces nombres sont compris les boursiers, soit, il y a cinq ans : au lycée de Niort, 30 ; à Parthenay, 4 ; à Saint-Maixent, 1 ; à Melle, 2 ; total, 37. Aujourd'hui: lycée, 30; Parthenay, 0; Saint-Maixent, 1 ; Melle, 2 ; total, 39. Pendant que le total des élèves de l'enseignement classique diminue de 44, le nombre des boursiers augmente de 2. Pendant ces cinq années, le nombre des élèves diplômés de l'enseignement classique
descendante. Il était, il y a cinq ans : Au lycée de Niort 160 Au collège de Parthenay 50 — Saint-Maixent 8 — Melle 8 Il est aujourd'hui : Au lycée de Niort 144 Au collège de Parthenay 22 — Saint-Maixent 8 — Melle 8 Soit une diminution de 44 À noter-que pour Saint-Maixent et Melle, les chiffres étant donnés en bloc pour les cinq années, nous faisons figurer le 1/5 simplement. Dans ces nombres sont compris les boursiers, soit, il y a cinq ans : au lycée de Niort, 30 ; à Parthenay, 4 ; à Saint-Maixent, 1 ; à Melle, 2 ; total, 37. Aujourd'hui: lycée, 30; Parthenay, 0; Saint-Maixent, 1 ; Melle, 2 ; total, 39. Pendant que le total des élèves de l'enseignement classique diminue de 44, le nombre des boursiers augmente de 2. Pendant ces cinq années, le nombre des élèves diplômés de l'enseignement classique a suivi une gradation ascendante au lycée de Niort et au collège de Parthenay, seuls établissements de plein exercice. Les collèges de Saint-Maixent et Melle ne conduisent pas au baccalauréat. De 1895 à 1898, le lycée de Niort a fourni 24, 22, 30, 32 bacheliers. Le collège de Parthenay, 3, 1, 5, 5, soit au total 27, 23, 35 et 37. II. ENSEIGNEMENT SECONDAIRE MODERNE. Comme le précédent, cet enseignement est donné dans les quatre établissements précités. Un certain nombre de professeurs de l'enseignement classique coopèrent également à l'enseignement moderne. Cependant, 5 au lycée, 2 ou 3 à Parthenay, 6 à Saint-Maixent, 3 à Melle paraissent avoir plus spécialement dans leurs attributions l'enseignement moderne. Le nombre des élèves de l'enseignement moderne pendant les cinq dernières années a suivi un mouvement ascendant au lycée de Niort et surtout au collège de Parthenay. De 89 au lycée, il y a cinq ans, il passe à 95 cette année, ayant été de 103 l'année dernière. À Parthenay, il passe de 14 à 27. Saint-Maixent et Melle n'ayant fourni que le nombre total des cinq années, nous donnons la moyenne annuelle : 83 à Saint-Maixent, 32 à Melle. Au total, 218 élèves il y
1, 5, 5, soit au total 27, 23, 35 et 37. II. ENSEIGNEMENT SECONDAIRE MODERNE. Comme le précédent, cet enseignement est donné dans les quatre établissements précités. Un certain nombre de professeurs de l'enseignement classique coopèrent également à l'enseignement moderne. Cependant, 5 au lycée, 2 ou 3 à Parthenay, 6 à Saint-Maixent, 3 à Melle paraissent avoir plus spécialement dans leurs attributions l'enseignement moderne. Le nombre des élèves de l'enseignement moderne pendant les cinq dernières années a suivi un mouvement ascendant au lycée de Niort et surtout au collège de Parthenay. De 89 au lycée, il y a cinq ans, il passe à 95 cette année, ayant été de 103 l'année dernière. À Parthenay, il passe de 14 à 27. Saint-Maixent et Melle n'ayant fourni que le nombre total des cinq années, nous donnons la moyenne annuelle : 83 à Saint-Maixent, 32 à Melle. Au total, 218 élèves il y a cinq ans, 237 cette année, soit une augmentation de 19. Dans ces chiffres sont compris les boursiers, appartenant presque tous au lycée. De 1895 à 1899 : 25, 30, 41, 34, 33. Parthenay en a 2 chaque année ; Saint-Maixent, 1 ou 2 ; Melle en accuse 1 pour les cinq ans. C'est un total actuel de 36 ou 37, en mouvement rétrograde depuis trois ans, un peu inférieur à celui des boursiers classiques. Le nombre des diplômés de l'enseignement moderne suit un mouvement rétrograde au lycée : 13, 10, 9, 8. Parthenay n'en donne aucun depuis 1894 ; Saint-Maixent, 18, et Melle, 27 pendant les cinq dernières années. III. RÉPÉTITEURS ET PERSONNEL TOTAL. Les maîtres répétiteurs, soit 10 au lycée, 2 à Parthenay, 2 à Saint-Maixent, 3 à Melle, total 17, ne sont pas spécialisés. Ils surveillent les deux genres d'enseignement. Nous constatons que le personnel administratif et enseignant des quatre établissements d'enseignement secondaire classique et moderne est de 78 pour un nombre total de 422 élèves. Dans ces chiffres ne figurent pas les maîtres élémentaires, soit 4 au lycée avec 51 élèves. Ils sont répartis comme suit : Personnel. Elèves. Lycée 43 242 Collège de Parthenay 14
les cinq ans. C'est un total actuel de 36 ou 37, en mouvement rétrograde depuis trois ans, un peu inférieur à celui des boursiers classiques. Le nombre des diplômés de l'enseignement moderne suit un mouvement rétrograde au lycée : 13, 10, 9, 8. Parthenay n'en donne aucun depuis 1894 ; Saint-Maixent, 18, et Melle, 27 pendant les cinq dernières années. III. RÉPÉTITEURS ET PERSONNEL TOTAL. Les maîtres répétiteurs, soit 10 au lycée, 2 à Parthenay, 2 à Saint-Maixent, 3 à Melle, total 17, ne sont pas spécialisés. Ils surveillent les deux genres d'enseignement. Nous constatons que le personnel administratif et enseignant des quatre établissements d'enseignement secondaire classique et moderne est de 78 pour un nombre total de 422 élèves. Dans ces chiffres ne figurent pas les maîtres élémentaires, soit 4 au lycée avec 51 élèves. Ils sont répartis comme suit : Personnel. Elèves. Lycée 43 242 Collège de Parthenay 14 49 Saint-Maixent 15 91 Melle 6 40 Total 78 422 Ce donne un rapport de 5,4 entre le nombre d'élèves et celui du personnel. IV. ENSEIGNEMENT PRIMAIRE SUPÉRIEUR. L'enseignement primaire supérieur est donné dans six établissements : une école primaire supérieure à Bressuire, cinq cours complémentaires annexés aux écoles primaires d'Argenton-Château, Breloux, Thouars, La Mothe-Saint-Héray, Chef-Boutonne. Le nombre des maîtres est de : 6 pour Bressuire, 1 pour chacun des cinq cours complémentaires, auxquels il faut ajouter 2 auxiliaires pour l'enseignement manuel à Bressuire et 2 à Thouars. Total, 15. Le nombre des élèves de l'école de Bressuire pendant les cinq dernières années a été de 80, 85, 89, 104, 85 ; des cours complémentaires : Argenton-Château, 15, 16, 16, 14, 10 ; Breloux, une moyenne de 19 par an, avec, actuellement, 31 ; Thouars, 27, 30, 35, 32, 34 ; La Mothe-Saint-Héray, 41, 41, 37, 31, 39; Chef-Boutonne, 14, 24, 28, 48. Au total, il y a cinq ans : 182 ; actuellement : 247. Augmentation, 65. Ratio, 16,4 entre le nombre d'élèves et celui des maîtres. De 1895 à 1899, le nombre de boursiers entretenus par l'Etat à l'école de Bressuire a été de 6, 9, 11, 12
d'Argenton-Château, Breloux, Thouars, La Mothe-Saint-Héray, Chef-Boutonne. Le nombre des maîtres est de : 6 pour Bressuire, 1 pour chacun des cinq cours complémentaires, auxquels il faut ajouter 2 auxiliaires pour l'enseignement manuel à Bressuire et 2 à Thouars. Total, 15. Le nombre des élèves de l'école de Bressuire pendant les cinq dernières années a été de 80, 85, 89, 104, 85 ; des cours complémentaires : Argenton-Château, 15, 16, 16, 14, 10 ; Breloux, une moyenne de 19 par an, avec, actuellement, 31 ; Thouars, 27, 30, 35, 32, 34 ; La Mothe-Saint-Héray, 41, 41, 37, 31, 39; Chef-Boutonne, 14, 24, 28, 48. Au total, il y a cinq ans : 182 ; actuellement : 247. Augmentation, 65. Ratio, 16,4 entre le nombre d'élèves et celui des maîtres. De 1895 à 1899, le nombre de boursiers entretenus par l'Etat à l'école de Bressuire a été de 6, 9, 11, 12 et 13 ; à Argenton-Château, 17 ; à Breloux, 2 ; à Thouars, 1. Aucun à La Mothe et à Chef-Boutonne. C'est un total, en cinq ans, de 71 boursiers d'État auquel il convient d'ajouter 4 boursiers départementaux pour 1899 à Bressuire. Des renseignements fournis sur l'école de Bressuire, il ressort : 1° qu'environ la moitié des élèves sortis sont pourvus de l'un au moins des diplômes délivrés : certificat d'études primaires supérieures, brevet élémentaire ; et que plus de la moitié des diplômés possèdent le certificat et le brevet ; 2° qu'environ la moitié de ces élèves embrassent les carrières agricole, commerciale, industrielle ; qu'environ un tiers ou un quart entrent dans des administrations diverses : chemins de fer, voie ferrée, contributions, etc. ; que le reste se destine à l'enseignement ou aux écoles techniques. Les mêmes faits s'observent pour les élèves des cours complémentaires. Si nous comparons entre eux les trois genres d'enseignement, nous constatons : que le nombre d'élèves de l'enseignement secondaire classique a diminué en cinq ans d'un sixième, tandis que celui de l'enseignement secondaire moderne a augmenté de plus de 1/12° et celui de l'enseignement primaire supérieur de près d'un quart. Peut-on en conclure que