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et que de trop nombreux officiers manquent de dignité et de caractère. Mais ces défauts ont sévi avec une remarquable intensité à l'École du Ruehard. Aussi en avons-nous profité pour les observer attentivement et en tirer un profitable enseignement. Nous nous permettrons donc de conseiller à M. le Ministre de la Guerre de supprimer les fameuses « Mentions » qu'il décerne aux deux ou trois premiers de chaque cours. Il éviterait ainsi à des officiers de commettre à l'égard de leurs camarades des actes inqualifiables et d'étaler au grand jour la souplesse de leur échine et leur platitude de courtisans. Disons tout d'abord que sur les cinq proposés pour la félicitation ministérielle, les trois premiers sont à l'unanimité reconnus comme les plus dignes de la recevoir, tant pour leur travail que pour la dignité de leur conduite vis-à-vis de leurs professeurs et de leurs camarades. Parmi les arrivistes concurrents restés sur le carreau, un, tout particulièrement, fut remarquable; il désirait la mention, disait-il, pour prouver à la famille de sa femme qu'il n'est pas un imbécile (sic). Mais voyant qu'elle risquait de lui échapper, il n'hésita pas à desservir un concurrent dangereux auprès des instructeurs et s'attira de l'un d'eux la verte réponse suivante qui sera la morale de l'histoire : « Il est bien regrettable qu'il existe des mentions puisqu'elles donnent à des officiers l'occasion de commettre à l'égard de leurs camarades des ignominies comme celle que vous venez de faire à l'instant même. Enfin, une dernière et triste constatation : sur 84 officiers détachés, nous n'étions pas 10 républicains ! Nous livrons ce fait à la méditation de MM. nos parlementaires. Abonnements Spéciaux Sur la demande de quelques officiers et sous-officiers, nous nous sommes décidés à créer dès maintenant un service spécial de la revue. À ceux qui le demanderont, nous adresserons « Armée et Démocratie » sous enveloppe ne portant que l'adresse du destinataire. Ces envois devant être affranchis à 0,05 centimes, les taux de ces abonnements spéciaux seront ainsi fixés : Officiers : 1 an, 12,50; 6 mois, 6,50. Sous-off : 1 an, 8,50; 6 mois,
la verte réponse suivante qui sera la morale de l'histoire : « Il est bien regrettable qu'il existe des mentions puisqu'elles donnent à des officiers l'occasion de commettre à l'égard de leurs camarades des ignominies comme celle que vous venez de faire à l'instant même. Enfin, une dernière et triste constatation : sur 84 officiers détachés, nous n'étions pas 10 républicains ! Nous livrons ce fait à la méditation de MM. nos parlementaires. Abonnements Spéciaux Sur la demande de quelques officiers et sous-officiers, nous nous sommes décidés à créer dès maintenant un service spécial de la revue. À ceux qui le demanderont, nous adresserons « Armée et Démocratie » sous enveloppe ne portant que l'adresse du destinataire. Ces envois devant être affranchis à 0,05 centimes, les taux de ces abonnements spéciaux seront ainsi fixés : Officiers : 1 an, 12,50; 6 mois, 6,50. Sous-off : 1 an, 8,50; 6 mois, 4,50. Bien entendu, ce service spécial ne sera fait qu'à ceux qui en auront fait expressément la demande. ARMÉE ET DÉMOCRATIE LA RÉORGANISATION de l'Administration de l'Armée VI (SUITE) Sa nécessité. Principes généraux. — Projet de loi. L'ordonnance du 10 juin 1829 réorganise le corps de l'intendance, qui se recrute désormais exclusivement dans l'armée. La loi de 1834 lui est bientôt applicable, et en 1835 l'assimilation des grades lui est accordée. C'est le particularisme de l'armée qui se manifeste, avec le mépris des aptitudes professionnelles. Lès avantages de solde, d'avancement, et de considération sont tels que les meilleurs officiers de l'armée entrent dans le nouveau corps, mais, ignorants ou défiant gêneux de leur besogne administrative, ils la confient de plus en plus à leurs subordonnés, les gardes-magasins. Officiers d'administration. — Les intendants des vivres et des étapes créés par Richelieu avaient sous leurs ordres, pour l'intérieur, des gardes-magasins, qui constituaient leur personnel d'agents techniques d'exécution. Ce personnel civil fut adjoint aux commissaires de guerre sous la Révolution et le Premier Empire. Successivement, les ordonnances du 18 septembre 1824, du 8 juin 1825 et du 1er novembre 1830 réorganisent ces personnels, respectivement pour les trois services des hôpitaux, des subsistances et
désormais exclusivement dans l'armée. La loi de 1834 lui est bientôt applicable, et en 1835 l'assimilation des grades lui est accordée. C'est le particularisme de l'armée qui se manifeste, avec le mépris des aptitudes professionnelles. Lès avantages de solde, d'avancement, et de considération sont tels que les meilleurs officiers de l'armée entrent dans le nouveau corps, mais, ignorants ou défiant gêneux de leur besogne administrative, ils la confient de plus en plus à leurs subordonnés, les gardes-magasins. Officiers d'administration. — Les intendants des vivres et des étapes créés par Richelieu avaient sous leurs ordres, pour l'intérieur, des gardes-magasins, qui constituaient leur personnel d'agents techniques d'exécution. Ce personnel civil fut adjoint aux commissaires de guerre sous la Révolution et le Premier Empire. Successivement, les ordonnances du 18 septembre 1824, du 8 juin 1825 et du 1er novembre 1830 réorganisent ces personnels, respectivement pour les trois services des hôpitaux, des subsistances et de l'habillement. L'ordonnance du 28 février 1838 les militarise et les rend uniformes dans leur dénomination, leur hiérarchie, leur solde et leur retraite. Le personnel se recrute parmi les sous-officiers de toutes armées et, bien que réparti entre ces trois services, il y est employé indistinctement; l'inaptitude professionnelle du cadre administratif supérieur s'étend au cadre subalterne l'armée accentue, son particularisme. Les officiers d'administration hiérarchisés sont chargés de la gestion, autrement dit de l'administration, mais les fonctionnaires de l'intendance, ne veulent pas leur reconnaître ce caractère d'administrateurs, tout en leur laissant la responsabilité, et c'est cette prétention injustifiée qui amène cette lutte entre les deux corps, qui dure encore. En 1847, l'armée compte 730 officiers d'administration, dont 325 employés dans chacun des services des hôpitaux et des subsistances, et 80 dans celui de l'habillement. Le contrôle, et particulièrement la vérification des comptes, est de plus en plus reconnu comme la principale fonction de l'intendance, conduite, d'une part, à demander aux corps de troupe la production de nombreux états et situations, et, d'autre part, à tenir dans les bureaux de l'intendance des écritures contradictoires; il en résulte la nécessité d'augmenter le nombre des écrivains dans ces bureaux, et l'incompétence ou la paresse
administratif supérieur s'étend au cadre subalterne l'armée accentue, son particularisme. Les officiers d'administration hiérarchisés sont chargés de la gestion, autrement dit de l'administration, mais les fonctionnaires de l'intendance, ne veulent pas leur reconnaître ce caractère d'administrateurs, tout en leur laissant la responsabilité, et c'est cette prétention injustifiée qui amène cette lutte entre les deux corps, qui dure encore. En 1847, l'armée compte 730 officiers d'administration, dont 325 employés dans chacun des services des hôpitaux et des subsistances, et 80 dans celui de l'habillement. Le contrôle, et particulièrement la vérification des comptes, est de plus en plus reconnu comme la principale fonction de l'intendance, conduite, d'une part, à demander aux corps de troupe la production de nombreux états et situations, et, d'autre part, à tenir dans les bureaux de l'intendance des écritures contradictoires; il en résulte la nécessité d'augmenter le nombre des écrivains dans ces bureaux, et l'incompétence ou la paresse des fonctionnaires de l'intendance les conduisent à organiser à cet effet un corps d'auxiliaires. L'ordonnance du 28 février 1838 crée le service des bureaux de l'intendance avec un cadre de commis hiérarchisés dits « commis entretenus », qui sont « chargés, dans les bureaux de l'intendance, de tous les travaux d'examen, de vérification, de rédaction et d'écritures, du classement et de la garde des archives ». Ces commis sont recrutés parmi les sous-officiers de toutes armes et sont au nombre de 362 en 1847. Troupes d'administration. — Le personnel des officiers d'administration, devenu administrateur, doit être assisté d'un personnel de manutention pour exécuter la besogne pour laquelle il avait été créé, d'où la création des troupes d'administration. Elles datent du 5 février 1813, mais elles ne se composent alors que de boulangers et d'infirmiers. Les ordonnances du 5 février 1823 et du 10 novembre 1830 y introduisent des ouvriers d'art pour les travaux qui revenaient auparavant au service du génie; des commis, dits d'exploitation, pour la manutention des subsistances, de l'habillement et du campement; enfin des commis aux écritures. Le train des équipages, réduit en 1816 à un escadron à deux compagnies, est porté, en 1830, à huit compagnies se
d'examen, de vérification, de rédaction et d'écritures, du classement et de la garde des archives ». Ces commis sont recrutés parmi les sous-officiers de toutes armes et sont au nombre de 362 en 1847. Troupes d'administration. — Le personnel des officiers d'administration, devenu administrateur, doit être assisté d'un personnel de manutention pour exécuter la besogne pour laquelle il avait été créé, d'où la création des troupes d'administration. Elles datent du 5 février 1813, mais elles ne se composent alors que de boulangers et d'infirmiers. Les ordonnances du 5 février 1823 et du 10 novembre 1830 y introduisent des ouvriers d'art pour les travaux qui revenaient auparavant au service du génie; des commis, dits d'exploitation, pour la manutention des subsistances, de l'habillement et du campement; enfin des commis aux écritures. Le train des équipages, réduit en 1816 à un escadron à deux compagnies, est porté, en 1830, à huit compagnies se dédoublant en temps de guerre; trois compagnies d'ouvriers des parcs de construction, avec un personnel de direction, sont affectées à la construction et à la réparation du matériel des équipages militaires, qui était antérieurement construit et réparé par le service de l'artillerie. Ce n'est plus seulement le particularisme de l'armée, mais celui des services dans l'armée. Voies et moyens. — Casernement. — Le casernement est construit, réparé, entretenu, surveillé, exclusivement par le service du génie, gérant des immeubles du département de la guerre; le corps de troupe ou le service occupant ne sont astreints qu'au paiement des dégradations par négligence, ils prélèvent les sommes nécessaires sur leur masse générale d'entretien ou sur la masse individuelle. Le Directeur-Gérant : R. NANTEUIL. Niort.— Imp. Th. Martin
mais celui des services dans l'armée. Voies et moyens. — Casernement. — Le casernement est construit, réparé, entretenu, surveillé, exclusivement par le service du génie, gérant des immeubles du département de la guerre; le corps de troupe ou le service occupant ne sont astreints qu'au paiement des dégradations par négligence, ils prélèvent les sommes nécessaires sur leur masse générale d'entretien ou sur la masse individuelle. Le Directeur-Gérant : R. NANTEUIL. Niort.— Imp. Th. Martin
UN IMPORTANT DISCOURS DU PRÉSIDENT COOLIDGE Transmises par T.S.F. sur toute l'étendue des Etats-Unis, les déclarations présidentielles se résument ainsi : 1° Pas de discussion des dettes étrangères 2° Espoir que le rapport Dawes facilitera la solution du problème des réparations 3° Participation de l'Amérique à l'emprunt prévu par ce rapport pour remettre l'Allemagne sur pied au point de vue financier 4° Espoir qu'on pourra convoquer une nouvelle conférence concernant les sous-marins, les armements aériens et les armées de terre. NewYork, 22 avril (dép. Petit Parisien.) Le président Coolidge a prononcé aujourd'hui, à l'occasion du déjeuner annuel de l'Associated Press, un très important discours. C'est, en effet, la seconde grande déclaration qu'ait faite le président des Etats-Unis depuis son entrée en fonctions. Aussi était-elle attendue avec le plus vif intérêt, non seulement en raison des multiples questions qui passionnent actuellement l'opinion publique américaine, mais aussi du développement chaque jour plus marqué de la campagne en vue de la désignation du futur président de l'Union. Pour assurer la diffusion de ce discours sur toute l'étendue des Etats-Unis, des dispositions exceptionnelles avaient été prises par l'administration, de concert avec les compagnies des téléphones et les stations de T.S.F. La déclaration présidentielle fut ainsi transmise par plus de 12.000 kilomètres de fils téléphoniques à onze stations centrales de broadcasting, qui la transmirent à leur tour dans toutes les directions. Non seulement des amplificateurs spéciaux furent mis en service pour la circonstance, mais cinquante-cinq ingénieurs furent chargés d'assurer le fonctionnement des « repeaters », de façon que les paroles de M. Coolidge pussent être nettement entendues et retranscrites par des stations aussi éloignées de New-York que celle de Fort Worth, dans le Texas. C'est l'expérience la plus importante de diffusion par T.S.F. qui ait jamais été tentée aux Etats-Unis. Politique intérieure Dans la première partie de son discours, le président a naturellement parlé des affaires intérieures. Il a affirmé son intention de continuer à poursuivre tous les fonctionnaires qui auront abusé de leur situation chaque fois que leur culpabilité aura été établie. Il s'est engagé à faire tous ses efforts pour restreindre les dépenses
ainsi transmise par plus de 12.000 kilomètres de fils téléphoniques à onze stations centrales de broadcasting, qui la transmirent à leur tour dans toutes les directions. Non seulement des amplificateurs spéciaux furent mis en service pour la circonstance, mais cinquante-cinq ingénieurs furent chargés d'assurer le fonctionnement des « repeaters », de façon que les paroles de M. Coolidge pussent être nettement entendues et retranscrites par des stations aussi éloignées de New-York que celle de Fort Worth, dans le Texas. C'est l'expérience la plus importante de diffusion par T.S.F. qui ait jamais été tentée aux Etats-Unis. Politique intérieure Dans la première partie de son discours, le président a naturellement parlé des affaires intérieures. Il a affirmé son intention de continuer à poursuivre tous les fonctionnaires qui auront abusé de leur situation chaque fois que leur culpabilité aura été établie. Il s'est engagé à faire tous ses efforts pour restreindre les dépenses du gouvernement et a exprimé le désir de voir adopter les mesures nécessaires à la réduction de l'impôt sur le revenu. Politique étrangère Mais ce sont surtout ses déclarations concernant la politique étrangère qui méritent tout spécialement de retenir l'attention. En voici les points essentiels : 1° Le président a renouvelé le refus des Etats-Unis d'entrer dans la Société des nations et signifié nettement que cette décision est considérée par lui comme définitive; 2° Il a réaffirmé la politique américaine concernant les dettes contractées par les alliés vis-à-vis de l'Amérique et son refus d'en faire le sujet de discussions dans des conférences économiques; Il a manifesté l'espoir que le plan élaboré par les experts, sous la présidence du général Dawes, rendra possible la solution du problème des réparations et s'est déclaré favorable à la participation américaine dans l'emprunt prévu pour remettre l'Allemagne sur pied au point de vue financier. Il a de même exprimé le souhait qu'une conférence de désarmement puisse être éventuellement convoquée dans le but de restreindre les constructions de sous-marins, les armements aériens et les effectifs des armées de terre, suivant le plan de la conférence de Washington pour les armements navals. Il s'est enfin prononcé en
renouvelé le refus des Etats-Unis d'entrer dans la Société des nations et signifié nettement que cette décision est considérée par lui comme définitive; 2° Il a réaffirmé la politique américaine concernant les dettes contractées par les alliés vis-à-vis de l'Amérique et son refus d'en faire le sujet de discussions dans des conférences économiques; Il a manifesté l'espoir que le plan élaboré par les experts, sous la présidence du général Dawes, rendra possible la solution du problème des réparations et s'est déclaré favorable à la participation américaine dans l'emprunt prévu pour remettre l'Allemagne sur pied au point de vue financier. Il a de même exprimé le souhait qu'une conférence de désarmement puisse être éventuellement convoquée dans le but de restreindre les constructions de sous-marins, les armements aériens et les effectifs des armées de terre, suivant le plan de la conférence de Washington pour les armements navals. Il s'est enfin prononcé en faveur de l'adoption, par les Etats-Unis, d'un plan de Cour internationale de justice et de la codification d'une loi internationale fixant les droits des neutres et les règles de la guerre. Les rapports des experts Tels sont les points principaux qui se dégagent du discours présidentiel. Les extraits suivants permettront d'en saisir plus exactement la portée. En ce qui concerne les conclusions auxquelles sont arrivées les commissions d'experts, le président Coolidge a déclaré : "Le rapport Dawes a été reçu de façon favorable par la commission des réparations. On est heurté de voir que les alliés le regardent avec une sympathie entière et que l'Allemagne qui donne son assentiment, est disposée à coopérer pour le mettre en exécution. Il y a toute raison de penser que ce rapport offre une base pour la solution pratique du problème des réparations. J'ai confiance qu'il apparaîtra à tous les gouvernements européens préoccupés comme une méthode par laquelle, grâce aux concessions mutuelles, ils pourront arriver à atteindre d'une façon durable cette question compliquée et épineuse tenant en même temps, d'une part, de la restauration de l'Allemagne et en assurant un maximum de compensations aux pays dont elle est la débitrice, partie du plan élaboré
d'en saisir plus exactement la portée. En ce qui concerne les conclusions auxquelles sont arrivées les commissions d'experts, le président Coolidge a déclaré : "Le rapport Dawes a été reçu de façon favorable par la commission des réparations. On est heurté de voir que les alliés le regardent avec une sympathie entière et que l'Allemagne qui donne son assentiment, est disposée à coopérer pour le mettre en exécution. Il y a toute raison de penser que ce rapport offre une base pour la solution pratique du problème des réparations. J'ai confiance qu'il apparaîtra à tous les gouvernements européens préoccupés comme une méthode par laquelle, grâce aux concessions mutuelles, ils pourront arriver à atteindre d'une façon durable cette question compliquée et épineuse tenant en même temps, d'une part, de la restauration de l'Allemagne et en assurant un maximum de compensations aux pays dont elle est la débitrice, partie du plan élaboré par les experts en un emprunt considérable pour intérêts financiers, ensembles pour les besoins pressants, y compris l'établissement d'une banque d'émission. J'ai confiance que les capitaux investis américains à cet emprunt, à l'endroit de la perspective des affaires, nous avons, en effet, d'excellentes raisons de coopérer à soutenir financièrement la reconstruction pacifique de l'Europe. En revanche, nous avons déclaré à maintes reprises que nous ne sommes point partisans d'avancer des fonds susceptibles d'être utilisés dans un but militaire quelconque. "On sait que l'or étranger est arrivé dans notre pays en quantité considérable. Il est tout à fait vraisemblable qu'une partie de cet or peut servir plus utilement nos intérêts financiers si nous le plaçons en Europe, au lieu de l'utiliser aux Etats-Unis. Mais il y a plus. Il existe un devoir envers l'humanité, et il se présente là de façon fort nette. J'ai conscience qu'il est de notre devoir d'accorder notre assistance quand cette assistance est mise au service de justes demandes et qu'elle sert à poursuivre des buts pacifiques. "La question du désarmement soulève ensuite la question d'une conférence de désarmement, le président Coolidge a ajouté : "Nous espérons, de plus, que le rétablissement de la stabilité économique en
reconstruction pacifique de l'Europe. En revanche, nous avons déclaré à maintes reprises que nous ne sommes point partisans d'avancer des fonds susceptibles d'être utilisés dans un but militaire quelconque. "On sait que l'or étranger est arrivé dans notre pays en quantité considérable. Il est tout à fait vraisemblable qu'une partie de cet or peut servir plus utilement nos intérêts financiers si nous le plaçons en Europe, au lieu de l'utiliser aux Etats-Unis. Mais il y a plus. Il existe un devoir envers l'humanité, et il se présente là de façon fort nette. J'ai conscience qu'il est de notre devoir d'accorder notre assistance quand cette assistance est mise au service de justes demandes et qu'elle sert à poursuivre des buts pacifiques. "La question du désarmement soulève ensuite la question d'une conférence de désarmement, le président Coolidge a ajouté : "Nous espérons, de plus, que le rétablissement de la stabilité économique en Europe sera le commencement de paix solide et durable. Cet équilibre supprimerait, en effet, certainement les motifs de désaccord et les sources de malentendus." Quand cet ajustement aura été opéré et qu'un temps suffisant se sera écoulé pour permettre l'établissement d'une politique européenne «fédérale», il pourrait servir de base à un nouvel effort vers le désarmement, suivant la méthode adoptée à la conférence de Washington. Bien que cette assemblée ait pu limiter le nombre et le tonnage des gros cuirassés, elle a dû laisser sans solution la question des sousmarins, celle des armements aériens et celle des armements de terre. La principale raison pour laquelle il en est ainsi, c'est qu'une situation peu stable et presque menaçante existait encore à l'époque en Europe. Un règlement final pour la liquidation des réparations devrait marquer le commencement d'une nouvelle ère de paix. Il serait, semble-t-il, peu pratique de passer à l'action et de faire des propositions précises dans les circonstances présentes, mais une fois qu'une solution définitive du problème des réparations sera intervenue, je verrais avec faveur la convocation d'une conférence afin de poursuivre la limitation des armements et d'élaborer tels plans pour la codification d'une loi internationale qui sembleraient, après une