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des demandes rigoureusement justifiées par les droits de la France. En faisant ainsi appel au sentiment de la justice, en dissipant les griefs et les inquiétudes, en subordonnant toujours les préoccupations de personnes ou de partis à la sauvegarde effective de l'intérêt national et au succès réel d'une négociation qui importe au monde entier, cette politique du bon droit, parce qu'elle veut la paix, mérite et obtient l'approbation du public français. Car la France veut la paix non pas qu'elle a peur, mais parce qu'elle ne convoite aucun butin de guerre. La politique du bon droit implique naturellement qu'on réussisse à faire respecter ses droits. Pour l'instant, il s'agit d'obtenir le paiement légitime des réparations, dans toute la mesure où il est prévu par le rapport des experts. Si la France n'obtenait pas cela, elle devrait en conclure qu'on n'a pas pratiqué envers elle la politique du bon droit. Imitant une formule fameuse, mais intolérable, d'autres lui auraient dit « Nous vous demandons le droit parce qu'il est conforme à vos principes, mais nous vous le refusons parce qu'il n'est pas conforme aux nôtres. » Un pareil résultat ne serait pas valable aux yeux du public français. Il découlerait d'une véritable fraude. Tous les arrangements qui l'auraient préparé seraient atteints, par là même, d'une irrémédiable nullité. A cet égard, aucun doute ne devra subsister dans l'esprit de qui que ce soit, au moment où la conférence de Londres se terminera. En tenant ce langage, nous ne cherchons nullement à rouvrir le débat, déjà beaucoup trop long, qui s'était engagé sur les manquements et les sanctions. Il s'est terminé par l'adoption d'un principe proposé par la France: le principe de l'arbitrage. Loin de nous en plaindre, nous souhaitons que cette première application permanente de l'arbitrage, dans une question mondiale de la plus grande complexité et de la plus grande importance, produise des effets assez heureux pour servir d'exemple à l'humanité entière et pour faire que tous les conflits puissent être évités désormais. Mais si notre espérance était trompée et si, malgré le plan des experts, malgré les stipulations de Londres, les
véritable fraude. Tous les arrangements qui l'auraient préparé seraient atteints, par là même, d'une irrémédiable nullité. A cet égard, aucun doute ne devra subsister dans l'esprit de qui que ce soit, au moment où la conférence de Londres se terminera. En tenant ce langage, nous ne cherchons nullement à rouvrir le débat, déjà beaucoup trop long, qui s'était engagé sur les manquements et les sanctions. Il s'est terminé par l'adoption d'un principe proposé par la France: le principe de l'arbitrage. Loin de nous en plaindre, nous souhaitons que cette première application permanente de l'arbitrage, dans une question mondiale de la plus grande complexité et de la plus grande importance, produise des effets assez heureux pour servir d'exemple à l'humanité entière et pour faire que tous les conflits puissent être évités désormais. Mais si notre espérance était trompée et si, malgré le plan des experts, malgré les stipulations de Londres, les réparations n'étaient pas payées dans la mesure où elles doivent l'être d'après le rapport Dawes, il ne faudrait plus demander à la France de faire uniquement appel au sentiment de la justice. Après cet essai loyal, elle se ferait justice comme elle l'entendrait. Telles sont, croyons-nous, les idées les plus répandues en France. Notre pays est content qu'on pratique en son nom la politique du bon droit, à la condition que les autres la pratiquent aussi. Pour savoir si les autres l'auront pratiquée, il s'en rapportera au résultat, c'est-à-dire au paiement ou au non-paiement des réparations. Il est dans l'intérêt général que le résultat soit satisfaisant, et que la France ne souffre pas d'avoir suivi la politique du bon droit. Si elle en souffrait, ce n'est pas elle seulement qui aurait à en tirer les conséquences. D'autres peuples, instruits par la même leçon, voudraient aussi prendre leurs précautions. Au lieu d'évoluer vers une paix plus solide, dont les bienfaits seraient illimités, l'Europe s'orienterait vers de nouvelles luttes dont les ravages seraient incalculables. Ainsi l'avenir du monde dépend, dans une très large mesure, du résultat que produira la conférence de Londres. Ce résultat ne sera satisfaisant que si les réparations sont
répandues en France. Notre pays est content qu'on pratique en son nom la politique du bon droit, à la condition que les autres la pratiquent aussi. Pour savoir si les autres l'auront pratiquée, il s'en rapportera au résultat, c'est-à-dire au paiement ou au non-paiement des réparations. Il est dans l'intérêt général que le résultat soit satisfaisant, et que la France ne souffre pas d'avoir suivi la politique du bon droit. Si elle en souffrait, ce n'est pas elle seulement qui aurait à en tirer les conséquences. D'autres peuples, instruits par la même leçon, voudraient aussi prendre leurs précautions. Au lieu d'évoluer vers une paix plus solide, dont les bienfaits seraient illimités, l'Europe s'orienterait vers de nouvelles luttes dont les ravages seraient incalculables. Ainsi l'avenir du monde dépend, dans une très large mesure, du résultat que produira la conférence de Londres. Ce résultat ne sera satisfaisant que si les réparations sont payées. Et les réparations ne seront payées que si les moyens de paiement fonctionnent bien. Nous voici revenus tout les routes conduisent à ce carrefour central du problème : valent les moyens de paiement prévus par les experts, maintenant que la conférence de Londres s'est occupée de régler leur emploi? Les paiements de réparations peuvent être effectués, soit en marchandises ou en services, soit en or ou en espèces assimilées à l'or (il est bien vrai que des paiements extérieurs en espèces se ramènent tôt ou tard, par des détours d'ailleurs nombreux, à des paiements en marchandises ou en services; mais cette considération ne modifie point les faits que nous avons à envisager aujourd'hui). Les paiements en marchandises ou en services sont connus sous le nom de prestations en nature. Les paiements en or ou en espèces assimilables à l'or, étroitement limités par le comité des transferts, atteindront-ils seulement le montant nécessaire au service des obligations placées à l'étranger? L'on en doute, semble-t-il, et nous attirerons l'attention sur ce point. Mais en tout cas, les prestations en nature doivent évidemment prendre une très grande importance, si l'on ne veut pas que le système des experts donne de très graves déceptions.
Les paiements de réparations peuvent être effectués, soit en marchandises ou en services, soit en or ou en espèces assimilées à l'or (il est bien vrai que des paiements extérieurs en espèces se ramènent tôt ou tard, par des détours d'ailleurs nombreux, à des paiements en marchandises ou en services; mais cette considération ne modifie point les faits que nous avons à envisager aujourd'hui). Les paiements en marchandises ou en services sont connus sous le nom de prestations en nature. Les paiements en or ou en espèces assimilables à l'or, étroitement limités par le comité des transferts, atteindront-ils seulement le montant nécessaire au service des obligations placées à l'étranger? L'on en doute, semble-t-il, et nous attirerons l'attention sur ce point. Mais en tout cas, les prestations en nature doivent évidemment prendre une très grande importance, si l'on ne veut pas que le système des experts donne de très graves déceptions. Or, le troisième comité de la conférence a délibéré hier sur le régime des prestations en nature. Voici comment le résultat de sa séance est résumé par le rédacteur diplomatique du Daily Telegraph : "Les Allemands ont obtenu le droit de faire appel à l'arbitrage, en ce qui concerne le programme de réparations en nature qui doit être dressé entre l'Allemagne et la commission des réparations. Interrompons ici notre confrère anglais pour remarquer que le programme des prestations en nature était régi jusqu'à présent par un texte du 5 mai 1921, texte devant lequel l'Allemagne s'était inclinée, et selon lequel « l'Allemagne devra, sur demande et immédiatement, fournir les matériaux et la main-d'œuvre que chacune des puissances alliées réclamerait, avec l'approbation préalable de la commission des réparations, en vue de la restauration des régions dévastées ou en vue de permettre à ladite puissance de procéder à la restauration ou au développement de sa vie industrielle ou économique ». Ce texte ne prévoyait pas qu'un programme de prestations dût être « dressé entre l'Allemagne et la commission des réparations », c'est-à-dire subordonné au consentement de l'Allemagne. Cette remarque faite, et le chemin parcouru étant ainsi mesuré, continuons à écouter notre confrère
programme de réparations en nature qui doit être dressé entre l'Allemagne et la commission des réparations. Interrompons ici notre confrère anglais pour remarquer que le programme des prestations en nature était régi jusqu'à présent par un texte du 5 mai 1921, texte devant lequel l'Allemagne s'était inclinée, et selon lequel « l'Allemagne devra, sur demande et immédiatement, fournir les matériaux et la main-d'œuvre que chacune des puissances alliées réclamerait, avec l'approbation préalable de la commission des réparations, en vue de la restauration des régions dévastées ou en vue de permettre à ladite puissance de procéder à la restauration ou au développement de sa vie industrielle ou économique ». Ce texte ne prévoyait pas qu'un programme de prestations dût être « dressé entre l'Allemagne et la commission des réparations », c'est-à-dire subordonné au consentement de l'Allemagne. Cette remarque faite, et le chemin parcouru étant ainsi mesuré, continuons à écouter notre confrère anglais "D'autre part, l'arbitrage ne pourra être invoqué, en cas de manquement à livrer, que si la discrimination hostile ou l'obstruction peuvent être établies. Si toutefois l'une ou l'autre peut être établie, l'arbitre aura le droit de considérer tous les aspects connexes de ce cas ou de ce débat particulier. La liste des produits naturels de l'Allemagne, et les principes qui devront présider aux livraisons futures, seront, à la demande de l'Allemagne, fixés par la présente conférence. Il semble que le charbon de terre et le coke seront les seuls produits que l'Allemagne sera tenue de livrer au-delà des dates prévues par le traité. Sans insister aujourd'hui sur cette analyse, qui n'a pas de caractère officiel, nous ne pouvons nous empêcher de noter que des obstacles singulièrement nombreux semblent s'opposer désormais aux prestations en nature. On remarque que la conférence a prévu le 11 jours libres d'acheter des marchandises en Allemagne, en les payant sur les fonds de réparations. Mais il est douteux que de pareils achats, nécessairement dispersés, et entravés par mille considérations de fabrication ou de concurrence, puissent jamais constituer l'équivalent d'une forte annuité de réparations. Restent donc les paiements en or ou en espèces assimilables à l'or,
La liste des produits naturels de l'Allemagne, et les principes qui devront présider aux livraisons futures, seront, à la demande de l'Allemagne, fixés par la présente conférence. Il semble que le charbon de terre et le coke seront les seuls produits que l'Allemagne sera tenue de livrer au-delà des dates prévues par le traité. Sans insister aujourd'hui sur cette analyse, qui n'a pas de caractère officiel, nous ne pouvons nous empêcher de noter que des obstacles singulièrement nombreux semblent s'opposer désormais aux prestations en nature. On remarque que la conférence a prévu le 11 jours libres d'acheter des marchandises en Allemagne, en les payant sur les fonds de réparations. Mais il est douteux que de pareils achats, nécessairement dispersés, et entravés par mille considérations de fabrication ou de concurrence, puissent jamais constituer l'équivalent d'une forte annuité de réparations. Restent donc les paiements en or ou en espèces assimilables à l'or, On ne paraît pas certain, disions-nous, qu'ils s'élèveront assez haut pour assurer le service des obligations placées à l'étranger (obligations de chemins de fer et obligations industrielles). En effet, il ne semble pas que le « transfert » des sommes nécessaires au service de ces obligations ait été garanti en toute éventualité. Il peut donc arriver que des coupons soient payés en marks au lieu d'être payés en dollars, par exemple. Cette possibilité ne facilitera pas le placement des obligations dans les pays à change apprécié. Quant aux pays à change déprécié, leurs ressortissants souscriront difficilement aux obligations allemandes, de peur que l'amélioration du change national n'amène une baisse des cours et une dépréciation apparente du capital. D'autre part, les obligations industrielles du plan Dawes seront-elles définitivement garanties par des hypothèques, ou bien ne pourront-elles pas perdre cette garantie en échange d'une autre sécurité que le trustee accepterait ? On ne demande qu'à avoir confiance dans le futur trustee des obligations, mais on doit reconnaître que le placement des titres dépendra, dans une mesure peut-être exagérée, de l'emploi qu'il fera de ses très vastes pouvoirs. Alors, on se pose toujours les mêmes questions. Si le gouvernement du Reich ne peut
toute éventualité. Il peut donc arriver que des coupons soient payés en marks au lieu d'être payés en dollars, par exemple. Cette possibilité ne facilitera pas le placement des obligations dans les pays à change apprécié. Quant aux pays à change déprécié, leurs ressortissants souscriront difficilement aux obligations allemandes, de peur que l'amélioration du change national n'amène une baisse des cours et une dépréciation apparente du capital. D'autre part, les obligations industrielles du plan Dawes seront-elles définitivement garanties par des hypothèques, ou bien ne pourront-elles pas perdre cette garantie en échange d'une autre sécurité que le trustee accepterait ? On ne demande qu'à avoir confiance dans le futur trustee des obligations, mais on doit reconnaître que le placement des titres dépendra, dans une mesure peut-être exagérée, de l'emploi qu'il fera de ses très vastes pouvoirs. Alors, on se pose toujours les mêmes questions. Si le gouvernement du Reich ne peut garantir en rien le placement d'aucune tranche d'obligations, et s'il s'arroge le droit de soutenir qu'il est libéré par la simple remise des obligations au trusté, est-il juste de prétendre que le rapport Dawes est « exécuté » ? Et si le rapport Dawes n'est pas exécuté, est-il juste de demander ou de promettre l'évacuation militaire de la Ruhr ? La politique du bon droit ne permet pas qu'on abandonne son bon droit et ne permet pas qu'on DÉPÊCHES TÉLÉGRAPHIQUES Londres, 11 août. On mande du Caire au Morning Post que suivant des informations de la Mecque le roi Hussein a finalement décidé de ne pas signer le nouveau projet de traité entre l'Angleterre et le Hedjaz, qui a été rapporté de Londres par son représentant. Mais ces affirmations téméraires sont commandées par d’autres considérations, et il semble qu’en plus d’un cas ce que les instituteurs syndicalistes appellent erreurs, ce sont plutôt vérités historiques qui les incommodent. Par exemple, on a pu entendre, au congrès de Lyon, taxer Ernest Lavisse de cléricalisme, apparemment pour n’avoir pas prêché par l’omission de l’Église l’indépendance des dogmes. Et à l’orateur qui prononça cette condamnation sans appel, un autre orateur, également à cheval sur
demander ou de promettre l'évacuation militaire de la Ruhr ? La politique du bon droit ne permet pas qu'on abandonne son bon droit et ne permet pas qu'on DÉPÊCHES TÉLÉGRAPHIQUES Londres, 11 août. On mande du Caire au Morning Post que suivant des informations de la Mecque le roi Hussein a finalement décidé de ne pas signer le nouveau projet de traité entre l'Angleterre et le Hedjaz, qui a été rapporté de Londres par son représentant. Mais ces affirmations téméraires sont commandées par d’autres considérations, et il semble qu’en plus d’un cas ce que les instituteurs syndicalistes appellent erreurs, ce sont plutôt vérités historiques qui les incommodent. Par exemple, on a pu entendre, au congrès de Lyon, taxer Ernest Lavisse de cléricalisme, apparemment pour n’avoir pas prêché par l’omission de l’Église l’indépendance des dogmes. Et à l’orateur qui prononça cette condamnation sans appel, un autre orateur, également à cheval sur la vérité « scientifique », rendit un vibrant hommage en s’écriant « Voilà le véritable esprit laïque ! » Il va sans dire que chez les syndicalistes, comme ces jours derniers chez les moscovites, la partie militaire de l’histoire a passé un mauvais quinquième d’heure. Certes, nous comprenons le sentiment de cet instituteur, qui, considérant devant lui ses élèves et songeant qu’eux aussi pourraient être appelés à verser leur sang pour la patrie, se compare à l’ouvrier qui voit détruire son ouvrage. Mais on s’aperçoit bientôt que ce maître, chargé d’enseigner aussi la morale, ignore la hiérarchie des devoirs, et qu’il n’a pas suffisamment médité la maxime de Corneille : « Mourir pour son pays est un si digne sort Qu’on briguerait en foule une si belle mort. » Il n’est, en effet, plus haut sacrifice, ni, ne l’oublions pas, plus grande leçon des morts aux vivants. Tout ce qui tend à la diminuer enlève une chance de vivre au pays. Aussi, sans accorder à l’histoire des batailles une place démesurée, nous ne devons ni rogner la gloire de nos ancêtres, ni fermer les yeux aux réalités qui nous entourent. Avant de substituer au récit des campagnes, qui ont sauvé
de cet instituteur, qui, considérant devant lui ses élèves et songeant qu’eux aussi pourraient être appelés à verser leur sang pour la patrie, se compare à l’ouvrier qui voit détruire son ouvrage. Mais on s’aperçoit bientôt que ce maître, chargé d’enseigner aussi la morale, ignore la hiérarchie des devoirs, et qu’il n’a pas suffisamment médité la maxime de Corneille : « Mourir pour son pays est un si digne sort Qu’on briguerait en foule une si belle mort. » Il n’est, en effet, plus haut sacrifice, ni, ne l’oublions pas, plus grande leçon des morts aux vivants. Tout ce qui tend à la diminuer enlève une chance de vivre au pays. Aussi, sans accorder à l’histoire des batailles une place démesurée, nous ne devons ni rogner la gloire de nos ancêtres, ni fermer les yeux aux réalités qui nous entourent. Avant de substituer au récit des campagnes, qui ont sauvé ou sauvé notre unité territoriale, la « haine de la guerre », travaillons à la disparition de ce fléau, n’ais ne l’anticipons point. Elle n’est encore, comme disait Platon, qu’une belle espérance. Et si ces éducateurs du peuple se tenaient mieux au courant de ce qui s’enseigne et de ce qui se passe de l’autre côté du Rhin, peut-être y regarderaient-ils à deux fois avant de briser le ressort de la génération qui monte et de désarmer le pays, leur pays, moralement. À s’endormir, avant l’heure, sur le mœlleux oreiller d’un pacifisme jusqu’ici théorique, on risque de s’éveiller trop tard sans défense. Et alors, vain victis ! À vrai dire, d’autres propos furent tenus dans cette assemblée, qui paraîtraient moins inquiétants, s’ils n’étaient gâtés par une prémisse redoutable. Comment un syndicat qui se dit national peut-il, à l’exemple de ses collègues soviétistes, sacrifier à l’internationalisme la nation ? Et quelle nation ! Celle qui a le plus donné de son génie et de son sang au progrès et à la civilisation, auxquels il attache avec raison tant de prix ! Comment se fait-il aussi que dans les comptes rendus de ses débats, aussi bien que dans sa conclusion, on trouve
qui se passe de l’autre côté du Rhin, peut-être y regarderaient-ils à deux fois avant de briser le ressort de la génération qui monte et de désarmer le pays, leur pays, moralement. À s’endormir, avant l’heure, sur le mœlleux oreiller d’un pacifisme jusqu’ici théorique, on risque de s’éveiller trop tard sans défense. Et alors, vain victis ! À vrai dire, d’autres propos furent tenus dans cette assemblée, qui paraîtraient moins inquiétants, s’ils n’étaient gâtés par une prémisse redoutable. Comment un syndicat qui se dit national peut-il, à l’exemple de ses collègues soviétistes, sacrifier à l’internationalisme la nation ? Et quelle nation ! Celle qui a le plus donné de son génie et de son sang au progrès et à la civilisation, auxquels il attache avec raison tant de prix ! Comment se fait-il aussi que dans les comptes rendus de ses débats, aussi bien que dans sa conclusion, on trouve l’humanité partout, et la France, notre France, nulle part, ou dans un coin, comme en pénitence ? Cet humanitarisme impatient et plus qu’aventureux dicta sans doute les lignes essentielles de l’ordre du jour finalement adopté : « Le congrès demande aux fédérations internationales de l’enseignement de faire tous leurs efforts pour remplacer dans tous les pays l’enseignement historique nationaliste par un enseignement humain et fraternel, inspiré de l’étroite solidarité entre les peuples. » habilement, nos instituteurs syndicalistes affectent de se mettre sous le couvert de la Société des nations. Nous formons, nous aussi, des vœux pour que cette institution naissante parvienne un jour prochain à assurer la paix dans le monde ; mais nous n’avons garde d’oublier qu’elle n’en est pas encore là. Moins habilement, ils se réfèrent au Bureau international du travail, montrant par là que, tout comme les extrémistes, ils tiennent l’enseignement de l’école, non pour un enseignement public, mais pour un enseignement de classe. Et quant à l’invitation qu’ils adressent aux fédérations des autres pays, elle nous rappelle un fait, un simple fait, mais significatif. Avant la guerre, en un congrès de pédagogues primaires, où une seule délégation s’abstint de seconder, non pas même un mouvement, mais
pour remplacer dans tous les pays l’enseignement historique nationaliste par un enseignement humain et fraternel, inspiré de l’étroite solidarité entre les peuples. » habilement, nos instituteurs syndicalistes affectent de se mettre sous le couvert de la Société des nations. Nous formons, nous aussi, des vœux pour que cette institution naissante parvienne un jour prochain à assurer la paix dans le monde ; mais nous n’avons garde d’oublier qu’elle n’en est pas encore là. Moins habilement, ils se réfèrent au Bureau international du travail, montrant par là que, tout comme les extrémistes, ils tiennent l’enseignement de l’école, non pour un enseignement public, mais pour un enseignement de classe. Et quant à l’invitation qu’ils adressent aux fédérations des autres pays, elle nous rappelle un fait, un simple fait, mais significatif. Avant la guerre, en un congrès de pédagogues primaires, où une seule délégation s’abstint de seconder, non pas même un mouvement, mais une enquête de cette sorte est-il besoin d’ajouter que ce fut la délégation allemande ? En attendant un accueil plus favorable, le syndicat dit national propose la suppression de la composition d’histoire à l’examen du certificat d’études ce qui constitue la plus sûre manière d’éviter un contrôle ; et le pays, à la suite de ces manifestations, se demande avec angoisse si les instituteurs français consentiront demain à enseigner la France. M. Millerand, qui fait oraison dans la retraite « pour le crucifiement de ses passions et la mort de son amour-propre », comme disait Mile de La Vallière, vient cependant de quitter la réserve à laquelle il s’est condamné sans amertume, pour répondre aux arguments que M. Duguit, doyen de la faculté de droit de Bordeaux, avait cru devoir exposer contre sa conception de la présidence de la République. C’est au cours d’une enquête faite dans la Renaissance par MM. Souchon et Guy Lavaud sur la nécessité de reviser ou de confirmer la Constitution, que l’honorable professeur de droit constitutionnel s’est prononcé pour le maintien du régime gouvernemental dont nous jouissons, soutenant que le président « ne doit point avoir une part active dans les affaires politiques » et