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plupart des questions que l'on se propose d'insérer dans l'enseignement municipal figurent déjà dans les programmes d'économie politique des grandes écoles. Il a exprimé la crainte que la formation d'un Institut international d'enseignement municipal n'attire ni maître ni élève. M. Winck a répondu que les ambitiens de l'Union des villes ne portent pas si loin. Elles tendent simplement à grouper en un corps homogène de doctrine des principes directeurs qui résultent du droit et de l'expérience des administrateurs municipaux de tous les pays. On pose uniquement la question de savoir si les professeurs spécialisés ne pourraient pas s'échanger d'un pays à l'autre pour répandre ces principes et les développer. M. Montagu Harris a présidé la seconde séance de travail. La discussion a repris sur le rapport du professeur Oualid : l'organisation de l'enseignement des questions municipales en France. Le professeur Lambert a objecté que la centralisation d'un tel enseignement présente plus d'inconvénients que d'avantages ; de même que les problèmes internationaux doivent être étudiés d'abord dans chaque nation, de même les problèmes municipaux ont tout à gagner à être résolus sur place. Le professeur Charles Merriam, de Chicago, a décrit ce qu'on a fait aux États-Unis, à la fois pour la constitution de la science municipale et pour l'enseignement à tous les degrés. Le professeur Marboutin, de l'École Centrale de Paris, a rappelé que, depuis 1900, cette grande école s'attache à former des techniciens municipaux. M. Névo, président des anciens élèves de l'École d'administration de Paris, a à son tour exposé les inconvénients qu'il voit dans une centralisation trop rigoureuse. M. Nézard, doyen de la Faculté de droit de Caen, redoute aussi la centralisation parce que l'étude et l'enseignement des questions municipales ne pourraient se faire que par régions. ### CORRECTION ### Je ne veux pas perdre cette occasion d'élever ma pensée de reconnaissance à la France, pour son œuvre inlassable de progrès matériels, d'expansion spirituelle. Partout dans notre ville, nous rencontrons les traces de l'universalité de l'esprit français. Au commencentement même de notre formation, l'esprit d'aventure, la passion hardie de la mer ont conduit à nos rivages les premiers
la constitution de la science municipale et pour l'enseignement à tous les degrés. Le professeur Marboutin, de l'École Centrale de Paris, a rappelé que, depuis 1900, cette grande école s'attache à former des techniciens municipaux. M. Névo, président des anciens élèves de l'École d'administration de Paris, a à son tour exposé les inconvénients qu'il voit dans une centralisation trop rigoureuse. M. Nézard, doyen de la Faculté de droit de Caen, redoute aussi la centralisation parce que l'étude et l'enseignement des questions municipales ne pourraient se faire que par régions. ### CORRECTION ### Je ne veux pas perdre cette occasion d'élever ma pensée de reconnaissance à la France, pour son œuvre inlassable de progrès matériels, d'expansion spirituelle. Partout dans notre ville, nous rencontrons les traces de l'universalité de l'esprit français. Au commencentement même de notre formation, l'esprit d'aventure, la passion hardie de la mer ont conduit à nos rivages les premiers navigateurs français. Je bénis le concours d'événements qui nous a permis de nous rencontrer en cette noble et héroïque ville de Lyon, si riche d'histoire, et aussi de conquêtes scientifiques, sociales, humaines. Le professeur Sainte-Clair, au nom de la Roumanie, a remercié Lyon, si riche en exemples et en enseignements, d'accueillir avec tant de bonne grâce et de cordialité l'assemblée des urbanistes internationaux. L'assemblée a voté un télégramme de souhaits qui a été adressé à M. Edouard Herriot. L'enseignement municipaliste et urbaniste La conférence a ouvert ses travaux, l'après-midi, sous la présidence de M. Montagu Harris. Le professeur Oualid, de la Faculté de droit de Paris, a exposé le rapport général sur l'organisation des questions d'enseignement municipal. Voici l'essentiel de ses conclusions : L'enseignement supérieur municipaliste et urbaniste est aujourd'hui organisé en France dans des conditions qui ne paraissent point appeler de modifications autres qu'une adaptation aux transformations incessantes de la vie sociale et esthétique. L'enseignement secondaire des matières municipales n'est organisé de façon satisfaisante qu'à Paris et dans les départements où son action s'exerce par les cours par correspondance, à Strasbourg et à Lille. En s'inspirant de cet exemple, en le généralisant, et le coordonnant et en l'unifiant, il
d'accueillir avec tant de bonne grâce et de cordialité l'assemblée des urbanistes internationaux. L'assemblée a voté un télégramme de souhaits qui a été adressé à M. Edouard Herriot. L'enseignement municipaliste et urbaniste La conférence a ouvert ses travaux, l'après-midi, sous la présidence de M. Montagu Harris. Le professeur Oualid, de la Faculté de droit de Paris, a exposé le rapport général sur l'organisation des questions d'enseignement municipal. Voici l'essentiel de ses conclusions : L'enseignement supérieur municipaliste et urbaniste est aujourd'hui organisé en France dans des conditions qui ne paraissent point appeler de modifications autres qu'une adaptation aux transformations incessantes de la vie sociale et esthétique. L'enseignement secondaire des matières municipales n'est organisé de façon satisfaisante qu'à Paris et dans les départements où son action s'exerce par les cours par correspondance, à Strasbourg et à Lille. En s'inspirant de cet exemple, en le généralisant, et le coordonnant et en l'unifiant, il sera possible, sans délai et sans grands frais, de faire bénéficier la France entière de ce régime et de contribuer à la formation d'un personnel municipal digne d'un grand pays et du rôle qu'y jouent les municipalités. M. Jeserich, de Berlin, a exposé la conception allemande d'un tel enseignement. Le professeur Charles Merriam, de Chicago, a montré particulièrement le profit qu'on pourrait tirer d'un échange entre les pays, de fonctions et de professeurs d'urbanisme. MM. Hill et Latham, de Londres, M. Saletà, de Barcelone, ont montré tout l'intérêt d'un enseignement administratif méthodiquement, organisé. Soudain, toute l'assistance s'est levée et à battu des mains. C'est M. Herriot, tremblant un peu à la jambe, monté à l'estrade. Quand les acclamations se sont apaisées, le Maire de Lyon a souhaité en toute cordialité la bienvenue aux éminents représentants des municipalités de la plupart des nations : "Nous sommes heureux, dit-il, de vous accueillir. C'est une fierté pour nous de vous accueillir comme des amis et des collaborateurs, dans cette ville qui s'efforce au perfectionnement des institutions municipales. La vie des cités devient de plus en plus la vie même des nations, et en travaillant dans l'humble cadre de la commune, nous avons conscience,
professeur Charles Merriam, de Chicago, a montré particulièrement le profit qu'on pourrait tirer d'un échange entre les pays, de fonctions et de professeurs d'urbanisme. MM. Hill et Latham, de Londres, M. Saletà, de Barcelone, ont montré tout l'intérêt d'un enseignement administratif méthodiquement, organisé. Soudain, toute l'assistance s'est levée et à battu des mains. C'est M. Herriot, tremblant un peu à la jambe, monté à l'estrade. Quand les acclamations se sont apaisées, le Maire de Lyon a souhaité en toute cordialité la bienvenue aux éminents représentants des municipalités de la plupart des nations : "Nous sommes heureux, dit-il, de vous accueillir. C'est une fierté pour nous de vous accueillir comme des amis et des collaborateurs, dans cette ville qui s'efforce au perfectionnement des institutions municipales. La vie des cités devient de plus en plus la vie même des nations, et en travaillant dans l'humble cadre de la commune, nous avons conscience, les uns et les autres, d'assurer le progrès humain." M. Winck, puis M. Montagu Harris, ont exprimé chaleureusement au président Herriot la joie de tous de le voir participer aux assises de l'édilité. La discussion a alors repris et M. Northcote, du County Council de Londres, a montré l'intérêt qu'il y aurait à échanger de pays à pays des fonctionnaires municipaux, des professeurs d'urbanisme ou d'économie communale. M. Jennings, professeur à l'École des sciences économiques de Londres, a expliqué que la plupart des questions que l'on se propose d'insérer dans l'enseignement municipal figurent déjà dans les programmes d'économie politique des grandes écoles. Il a exprimé la crainte que la formation d'un Institut international d'enseignement municipal n'attire ni maître ni élève. M. Winck a répondu que les ambitiens de l'Union des villes ne portent pas si loin. Elles tendent simplement à grouper en un corps homogène de doctrine des principes directeurs qui résultent du droit et de l'expérience des administrateurs municipaux de tous les pays. On pose uniquement la question de savoir si les professeurs spécialisés ne pourraient pas s'échanger d'un pays à l'autre pour répandre ces principes et les développer. M. Montagu Harris a présidé la seconde séance de travail.
y aurait à échanger de pays à pays des fonctionnaires municipaux, des professeurs d'urbanisme ou d'économie communale. M. Jennings, professeur à l'École des sciences économiques de Londres, a expliqué que la plupart des questions que l'on se propose d'insérer dans l'enseignement municipal figurent déjà dans les programmes d'économie politique des grandes écoles. Il a exprimé la crainte que la formation d'un Institut international d'enseignement municipal n'attire ni maître ni élève. M. Winck a répondu que les ambitiens de l'Union des villes ne portent pas si loin. Elles tendent simplement à grouper en un corps homogène de doctrine des principes directeurs qui résultent du droit et de l'expérience des administrateurs municipaux de tous les pays. On pose uniquement la question de savoir si les professeurs spécialisés ne pourraient pas s'échanger d'un pays à l'autre pour répandre ces principes et les développer. M. Montagu Harris a présidé la seconde séance de travail. La discussion a repris sur le rapport du professeur Oualid : l'organisation de l'enseignement des questions municipales en France. Le professeur Lambert a objecté que la centralisation d'un tel enseignement présente plus d'inconvénients que d'avantages ; de même que les problèmes internationaux doivent être étudiés d'abord dans chaque nation, de même les problèmes municipaux ont tout à gagner à être résolus sur place. Le professeur Charles Merriam, de Chicago, a décrit ce qu'on a fait aux États-Unis, à la fois pour la constitution de la science municipale et pour l'enseignement à tous les degrés. Le professeur Marboutin, de l'École Centrale de Paris, a rappelé que, depuis 1900, cette grande école s'attache à former des techniciens municipaux. M. Névo, président des anciens élèves de l'École d'administration de Paris, a à son tour exposé les inconvénients qu'il voit dans une centralisation trop rigoureuse. M. Nézard, doyen de la Faculté de droit de Caen, redoute aussi la centralisation parce que l'étude et l'enseignement des questions municipales ne pourraient se faire que par régions. Prélot, de Strasbourg, a exprimé la crainte que la centralisation de cet enseignement à Paris tue les écoles de technique municipale qui ont donné déjà des résultats satisfaisants. Le professeur
même les problèmes municipaux ont tout à gagner à être résolus sur place. Le professeur Charles Merriam, de Chicago, a décrit ce qu'on a fait aux États-Unis, à la fois pour la constitution de la science municipale et pour l'enseignement à tous les degrés. Le professeur Marboutin, de l'École Centrale de Paris, a rappelé que, depuis 1900, cette grande école s'attache à former des techniciens municipaux. M. Névo, président des anciens élèves de l'École d'administration de Paris, a à son tour exposé les inconvénients qu'il voit dans une centralisation trop rigoureuse. M. Nézard, doyen de la Faculté de droit de Caen, redoute aussi la centralisation parce que l'étude et l'enseignement des questions municipales ne pourraient se faire que par régions. Prélot, de Strasbourg, a exprimé la crainte que la centralisation de cet enseignement à Paris tue les écoles de technique municipale qui ont donné déjà des résultats satisfaisants. Le professeur Worteley, de Manchester, a affirmé qu'il y a avantage à former sur place les techniciens municipaux. M. Daranyi, professeur d'hygiène à Budapest, a émis le vœu que la médecine ne soit pas oubliée dans la formation des ingénieurs et des administrateurs municipaux. M. Oualid a répondu à ces objections : « Il ne s'agit point de former des techniciens municipaux ni des employés d'administration, mais de créer un corps de doctrines municipales, une sorte d'école supérieure d'urbanisme et d'édilité assurant à des techniciens déjà nantis soit de diplômes, soit d'une pratique administrative suffisante, un enseignement supérieur leur donnant des clartés sur tous les problèmes municipaux. Cela n'empêcherait point les grandes villes, partout où cela apparaîtrait utile, de garder ou de créer des écoles de technique municipale. Il y a des écoles de technique municipale... Ouvrons une parenthèse pour dire que si ces Écoles existent. Et ce n'est pas seulement à Paris qu'elles existent. C'est ainsi qu'à Courbevoie, sous l'impulsion de M. André Grisoni, Député-Maire, a été créée une École pratique de droit municipal, dont le directeur est le distingué Secrétaire de la Mairie de Courbevoie, M. Jean Vailette, attire de nombreux auditeurs et rend de grands services. Les ordures ménagères,
« Il ne s'agit point de former des techniciens municipaux ni des employés d'administration, mais de créer un corps de doctrines municipales, une sorte d'école supérieure d'urbanisme et d'édilité assurant à des techniciens déjà nantis soit de diplômes, soit d'une pratique administrative suffisante, un enseignement supérieur leur donnant des clartés sur tous les problèmes municipaux. Cela n'empêcherait point les grandes villes, partout où cela apparaîtrait utile, de garder ou de créer des écoles de technique municipale. Il y a des écoles de technique municipale... Ouvrons une parenthèse pour dire que si ces Écoles existent. Et ce n'est pas seulement à Paris qu'elles existent. C'est ainsi qu'à Courbevoie, sous l'impulsion de M. André Grisoni, Député-Maire, a été créée une École pratique de droit municipal, dont le directeur est le distingué Secrétaire de la Mairie de Courbevoie, M. Jean Vailette, attire de nombreux auditeurs et rend de grands services. Les ordures ménagères, M. Henri Sellier, l'éminent Maire de Suresnes, a présidé la 3e journée consacrée à l'enlèvement des ordures ménagères. M. Boutteville, Inspecteur général, chef des services du nettoyage de la Ville de Paris, a présenté un rapport et discuté sans croire nécessairement, loin de là, tout ce qu'a dit M. Boutteville. M. Dawes, directeur de l'Office de contrôle de propreté en Angleterre, s'est joint à M. Boutteville pour demander dans tous les pays un service d'informations pour inspirer aux municipalités les mesures nécessaires. M. Eppard, professeur des hautes études techniques d'Aix-la-Chapelle, a exposé sur toute l'aspect financier du problème. Les délégués de Rio-de-Janeiro et du Luxembourg ont montré les avantages et les inconvénients des systèmes appliqués dans leurs pays. M. Northcomb, et nombre de délégués, ont déclaré s'étonner qu'on s'oriente en France vers l'incinération des immondices, méthode abandonnée de plus en plus dans les autres pays, ont-ils dit... M. Northcomb a insisté pour qu'on examine le système des dépôts réglementés qui assure des avantages certains, selon lui, très à tous les points de vue. Finalement, la conférence a adopté la présente résolution suivante : tous Ils n'est pas de méthode unique pour la destruction des ordures ménagères : que 1° Chaque
M. Dawes, directeur de l'Office de contrôle de propreté en Angleterre, s'est joint à M. Boutteville pour demander dans tous les pays un service d'informations pour inspirer aux municipalités les mesures nécessaires. M. Eppard, professeur des hautes études techniques d'Aix-la-Chapelle, a exposé sur toute l'aspect financier du problème. Les délégués de Rio-de-Janeiro et du Luxembourg ont montré les avantages et les inconvénients des systèmes appliqués dans leurs pays. M. Northcomb, et nombre de délégués, ont déclaré s'étonner qu'on s'oriente en France vers l'incinération des immondices, méthode abandonnée de plus en plus dans les autres pays, ont-ils dit... M. Northcomb a insisté pour qu'on examine le système des dépôts réglementés qui assure des avantages certains, selon lui, très à tous les points de vue. Finalement, la conférence a adopté la présente résolution suivante : tous Ils n'est pas de méthode unique pour la destruction des ordures ménagères : que 1° Chaque ville choisira le système qui lui convient le mieux, d'après les conditions locales et la nature des immondices ; 2° Là où les ordures peuvent être détruites sans être brûlées, notamment par décharges contrôlées, ce dernier système doit être envisagé comme comportant le minimum de dépenses, le maximum de garanties ; 3° Le service des ordures ménagères, qui est important au point de vue de l'hygiène publique, doit être placé sous le contrôle des autorités locales, et non pas subordonné à des entreprises industrielles ; 4° Les municipalités veilleront à l'amortissement des capitaux investis dans les installations de destruction des ordures, et exigeront des garanties efficaces des concessionnaires, quant au coût des opérations ; 5° Attentives aux progrès constants de la technique de destruction des immondices, les municipalités confieront ce service à des fonctionnaires spécialisés et expérimentés; 6° Le secrétariat de l'Union internationale instituera un bulletin, constamment au courant, qu'elle tiendra à la disposition des municipalités en esperant qu'ils l'ouseront danas leur travail. Nous sommes ici dans plus nouveaux des termes de cet ordre du jour, résolu qu'il provoquera chez M. Boutteville, lui-même, les plus sages réflexions sur le respect qu'il doit avoir de l'autorité des Maires de la banlieue
; 3° Le service des ordures ménagères, qui est important au point de vue de l'hygiène publique, doit être placé sous le contrôle des autorités locales, et non pas subordonné à des entreprises industrielles ; 4° Les municipalités veilleront à l'amortissement des capitaux investis dans les installations de destruction des ordures, et exigeront des garanties efficaces des concessionnaires, quant au coût des opérations ; 5° Attentives aux progrès constants de la technique de destruction des immondices, les municipalités confieront ce service à des fonctionnaires spécialisés et expérimentés; 6° Le secrétariat de l'Union internationale instituera un bulletin, constamment au courant, qu'elle tiendra à la disposition des municipalités en esperant qu'ils l'ouseront danas leur travail. Nous sommes ici dans plus nouveaux des termes de cet ordre du jour, résolu qu'il provoquera chez M. Boutteville, lui-même, les plus sages réflexions sur le respect qu'il doit avoir de l'autorité des Maires de la banlieue parisienne et, malgré toutes ses préventions, sur l'autonomie des communes. Il est pour M. Boutteville un sérieux avertissement... Un déjeuner... municipal... Les congressistes ont visité les œuvres municipales et sociales de la ville de Lyon et des environs. On sait ce que nous en pensons. Et nous sommes sûrs, en tout cas, que les éloges de ces techniciens aussi compétents et difficiles ont été unanimement. Le Président Herriot et le Conseil municipal de Lyon ont reçu les congressistes à déjeuner dans les salons de l'hôtel de ville. Le Maire de Lyon les a remerciés de leur visite attendue depuis si longtemps. Il a adressé son salut au Président Viotion dont qu'il regrette de ne pas voir ici, puis il a fait l'éloge du bureau de l'Union, et particulièrement de MM. Lecoq Montagu Harris, Winck, Henri Sellier. Puis dans tous les pays, les mêmes problèmes se posent devant les municipalités; et l'Union internationale, qui se réunit toutes les nations de l'Europe, a pour but de préciser pour tous les solutions les plus favorables. Eppard a salué particulièrement la délégation des États-Unis, si nombreuse et si bien informée. Il a exprimé naguère également ses sympathies à la délégation britannique, qui a tant
tout cas, que les éloges de ces techniciens aussi compétents et difficiles ont été unanimement. Le Président Herriot et le Conseil municipal de Lyon ont reçu les congressistes à déjeuner dans les salons de l'hôtel de ville. Le Maire de Lyon les a remerciés de leur visite attendue depuis si longtemps. Il a adressé son salut au Président Viotion dont qu'il regrette de ne pas voir ici, puis il a fait l'éloge du bureau de l'Union, et particulièrement de MM. Lecoq Montagu Harris, Winck, Henri Sellier. Puis dans tous les pays, les mêmes problèmes se posent devant les municipalités; et l'Union internationale, qui se réunit toutes les nations de l'Europe, a pour but de préciser pour tous les solutions les plus favorables. Eppard a salué particulièrement la délégation des États-Unis, si nombreuse et si bien informée. Il a exprimé naguère également ses sympathies à la délégation britannique, qui a tant fait pour le plan municipal : « Cette collaboration internationale entre les municipalités est le meilleur gage de l'idéal pacifique que nous poursuivons. Nous travaillons les uns et les autres à résoudre des problèmes concrets d'humbles difficultés humaines et je remercie le Congrès d'avoir montré qu'il faut pour cela des hommes cultivés. » « Si les gouvernements écoutaient les conseils des municipalités, ils auraient plus de sagesse et, au lieu de songer à se heurter sur les champs de bataille, ils conduiraient les peuples à se rencontrer comme nous nous rencontrons aujourd'hui, dans le charme d'un bon déjeuner. » On a applaudi ensuite les toasts symboliques et chaleureux de M. Montagu Davis Harris, de M. Henri Sellier, de M. Droop Egeler Fortuyn (Rotterdam), de M. Latham (Londres), de M. Geserich (Aix-la-Provence), du professeur Gulick (New York), de M. T. A. Andrews (du County Council de Londres), de M. Saleta (Barranquilla), de M. Harvia (Finlande), de M. Danyi (Hongrie), de M. Humberto Bersi (Bologne), de M. Kacens (Lettonie), de M. Philippe (Luxembourg). Le toast enthousiaste d'un Maire-Abbé... L'abbé Lambert, le Maire sourcier d'Oran, a été particulièrement acclamé, disant en substance : « C'est un agréable devoir pour moi, maire d'Oran, seul