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tout d'abord supposer. MORNING POST, 3.1. — La nécessité d'un moratoire fait partie aujourd'hui de la thèse française tout autant que de la thèse britannique. Ce qui se discute aujourd'hui c'est la durée de ce moratoire, la mesure dans laquelle il devra s'appliquer aux divers chapitres des obligations de l'Allemagne et la nature des conditions auxquelles il sera octroyé. La politique française tend à restreindre l'importance des concessions à accorder; la France ne veut pas admettre que le danger de l'effondrement économique complet de l'Allemagne soit aussi réel que le feraient croire les informations du gouvernement britannique. Elle n'accepte pas le point de vue britannique suivant lequel les avantages de la solvabilité et de la stabilisation sont si importants pour l'Allemagne qu'elle ne serait plus tentée de se dérober ni d'avoir recours à des subterfuges. C'est là, pourtant, le point de vue auquel se place le monde des affaires à l'égard d'une situation qui se présente à chaque instant dans les relations commerciales, ordinaires et sur lequel les créanciers n'hésitent pas à fonder leur manière d'agir envers un débiteur dont ils ne considèrent pas la situation comme désespérée. Ce point de vue de l'homme d'affaires est le seul qui soit accepté en Angleterre en ce qui concerne la question des réparations et c'est pour cette raison que l'on s'oppose à toutes les propositions qui menacent de rendre la situation du débiteur plus mauvaise ou d'encourager chez lui une attitude de rancœur irrémédiable. Le choc s'est donc produit, comme il l'avait fait déjà, sur la question des conditions qu'il y a lieu d'attacher à l'octroi du moratoire, celles que le gouvernement français a préconisées jusqu'ici nous semblant, pour les raisons que nous venons d'exposer devoir selon toutes les probabilités, aller à rencontre du but qu'il s'agit d'atteindre: et qui est celui de toutes les puissances de l'Entente. Les conditions proposées hier par M. Bonar Law ne visent, au contraire, qu'à rétablir dans le plus bref délai possible le crédit de l'Allemagne et sa capacité de paiement, tout en lui offrant les encouragements les plus efficaces à s'acquitter de toute sa dette
accepté en Angleterre en ce qui concerne la question des réparations et c'est pour cette raison que l'on s'oppose à toutes les propositions qui menacent de rendre la situation du débiteur plus mauvaise ou d'encourager chez lui une attitude de rancœur irrémédiable. Le choc s'est donc produit, comme il l'avait fait déjà, sur la question des conditions qu'il y a lieu d'attacher à l'octroi du moratoire, celles que le gouvernement français a préconisées jusqu'ici nous semblant, pour les raisons que nous venons d'exposer devoir selon toutes les probabilités, aller à rencontre du but qu'il s'agit d'atteindre: et qui est celui de toutes les puissances de l'Entente. Les conditions proposées hier par M. Bonar Law ne visent, au contraire, qu'à rétablir dans le plus bref délai possible le crédit de l'Allemagne et sa capacité de paiement, tout en lui offrant les encouragements les plus efficaces à s'acquitter de toute sa dette fixe dans le plus bref délai. Le projet exposé par M. Bonar Law à la séance d'hier était d'une nouveauté telle, il présentait un caractère si radical qu'il devint aussitôt l'objet de toutes les controverses. Les propositions britanniques représentent l'effort le plus hardi tenté jusqu'ici en vue de s'écarter de la manière conventionnelle de traiter la question des réparations d'après les stipulations du traité de Versailles et d'y substituer un plan pratique ne visant qu'à obtenir de l'Allemagne, avec le minimum de retard, le plus large paiement possible des créances alliées. Il ne faut évidemment pas s'attendre que ce plan soit bien accueilli en France à première vue. Les commentaires officieux auxquels il a donné lieu et que nous publions aujourd'hui, ne pourraient guère être conçus en des termes plus intransigeants. Le plan britannique est déclaré inadmissible à tous les points de vue et il fait l'objet de critiques particulièrement amères en ce qu'il accorde à l'Allemagne la présidence nominale du conseil financier et qu'il se substitue momentanément à la commission des réparations. L'affaire en est là pour l'instant, mais il sera certainement nécessaire d'y revenir plus d'une fois. Un nouveau chapitre s'est ouvert dans l'histoire du problème des réparations
la manière conventionnelle de traiter la question des réparations d'après les stipulations du traité de Versailles et d'y substituer un plan pratique ne visant qu'à obtenir de l'Allemagne, avec le minimum de retard, le plus large paiement possible des créances alliées. Il ne faut évidemment pas s'attendre que ce plan soit bien accueilli en France à première vue. Les commentaires officieux auxquels il a donné lieu et que nous publions aujourd'hui, ne pourraient guère être conçus en des termes plus intransigeants. Le plan britannique est déclaré inadmissible à tous les points de vue et il fait l'objet de critiques particulièrement amères en ce qu'il accorde à l'Allemagne la présidence nominale du conseil financier et qu'il se substitue momentanément à la commission des réparations. L'affaire en est là pour l'instant, mais il sera certainement nécessaire d'y revenir plus d'une fois. Un nouveau chapitre s'est ouvert dans l'histoire du problème des réparations et les premiers effets de l'initiative de M. Bonar Law n'ont pas encore eu le temps de se faire sentir. (Ed.) DAILY TELEGRAPH, 3.1. — La presse libérale donne son adhésion entière au plan du gouvernement britannique. Ce projet, à son avis, est avantageux pour la France et les Alliés, et tient compte des manifestations récentes de l'opinion américaine. Selon le Daily News, il apportera à la France les ressources matérielles dont elle a besoin, « pourvu qu'elle renonce à étrangler la vie industrielle de son ancienne ennemie ». Rien n'a été plus caractéristique des négociations alliées, en matière de réparations, que la volonté absolue du gouvernement français de saigner l'Allemagne jusqu'au dernier sou, au risque même de provoquer la sujétion complète et la ruine économique du peuple allemand. La ruine de l'Allemagne mènerait l'Europe au chaos économique, et son asservissement à la France créerait tous les éléments nécessaires à une nouvelle guerre de destruction. Fait nouveau, le gouvernement américain, conscient enfin des répercussions fâcheuses que le désordre de l'Europe entraînerait pour son pays, s'est montré prêt à un geste de coopération. Les Français recherchent la sécurité. Ce n'est pas dans l'isolement, qu'ils la trouveront, à l'heure actuelle d'ailleurs, c'est
et tient compte des manifestations récentes de l'opinion américaine. Selon le Daily News, il apportera à la France les ressources matérielles dont elle a besoin, « pourvu qu'elle renonce à étrangler la vie industrielle de son ancienne ennemie ». Rien n'a été plus caractéristique des négociations alliées, en matière de réparations, que la volonté absolue du gouvernement français de saigner l'Allemagne jusqu'au dernier sou, au risque même de provoquer la sujétion complète et la ruine économique du peuple allemand. La ruine de l'Allemagne mènerait l'Europe au chaos économique, et son asservissement à la France créerait tous les éléments nécessaires à une nouvelle guerre de destruction. Fait nouveau, le gouvernement américain, conscient enfin des répercussions fâcheuses que le désordre de l'Europe entraînerait pour son pays, s'est montré prêt à un geste de coopération. Les Français recherchent la sécurité. Ce n'est pas dans l'isolement, qu'ils la trouveront, à l'heure actuelle d'ailleurs, c'est d'argent qu'il est surtout besoin ; ils ne peuvent l'obtenir qu'au moyen d'un emprunt assuré par les banquiers américains et anglais et les souscripteurs privés. Or l'emprunt ne sera réalisable, que si les prêteurs ont la conviction qu'on a donné à l'Allemagne les moyens de restaurer ses finances. La France s'inclinera-t-elle devant la logique des faits, même s'il lui faut abandonner l'attitude qu'elle a jusqu'à présent immuablement adoptée ? Il faudrait un miracle pour que les deux propositions française et britannique, si fondamentalement différentes, puissent être mises en harmonie, sans qu'on aboutisse à un résultat négatif et par conséquent périlleux. La clef du problème est entre les mains de la France. DAILY NEWS, 31. — La Westminster Gazette loue la simplicité et l'ingéniosité qui caractérisent le plan britannique. Il devient, dans ce projet avantageux pour l'Allemagne de payer dans la limite de ses capacités de paiement. Pour la première fois, le chiffre des obligations de l'Allemagne est livré à un chiffre défini. Au projet de règlement des réparations est lié un arrangement concernant le paiement des dettes interalliées, mais subordonné à l'acceptation du plan britannique. En dehors des paiements relativement peu importants en or et en obligations allemandes, l'annulation complète
s'inclinera-t-elle devant la logique des faits, même s'il lui faut abandonner l'attitude qu'elle a jusqu'à présent immuablement adoptée ? Il faudrait un miracle pour que les deux propositions française et britannique, si fondamentalement différentes, puissent être mises en harmonie, sans qu'on aboutisse à un résultat négatif et par conséquent périlleux. La clef du problème est entre les mains de la France. DAILY NEWS, 31. — La Westminster Gazette loue la simplicité et l'ingéniosité qui caractérisent le plan britannique. Il devient, dans ce projet avantageux pour l'Allemagne de payer dans la limite de ses capacités de paiement. Pour la première fois, le chiffre des obligations de l'Allemagne est livré à un chiffre défini. Au projet de règlement des réparations est lié un arrangement concernant le paiement des dettes interalliées, mais subordonné à l'acceptation du plan britannique. En dehors des paiements relativement peu importants en or et en obligations allemandes, l'annulation complète des dettes contractées entre les alliés européens est proposée. Nous acceptons des obligations allemandes de la seconde série, en substitution de nos créances sur les alliés. Nous ne pourrions pas donner une meilleure preuve de notre confiance dans le plan que nous avons élaboré et de notre croyance que l'Allemagne remplira ses obligations. Il est impossible de prétendre que ce plan manque de générosité pour nos alliés ou qu'il dénote une absence de sympathie pour leur détresse. Il reste à savoir comment ce plan sera reçu par les hommes d'Etat français à la conférence de Paris. Il est en opposition avec leur projet et est conçu dans un esprit différent. Peut-être sera-t-il repoussé ; nous n'en aurons pas moins fait une proposition sérieuse, sincère et croyons nous, réalisable pour affranchir l'Europe du poids écrasant qui constitue pour elle le double problème des réparations et des dettes. Les propositions et des WESTMINSTER GAZETTE, 31. Le Daily Herald proteste contre la conception qui oppose le militarisme français au pacifisme britannique, et la chevalerie de la Grande-Bretagne à l'esprit de revanche de la France. Depuis la conclusion de la paix, la Grande-Bretagne a reçu la butin qu'elle convoitait — colonies et flotte de
remplira ses obligations. Il est impossible de prétendre que ce plan manque de générosité pour nos alliés ou qu'il dénote une absence de sympathie pour leur détresse. Il reste à savoir comment ce plan sera reçu par les hommes d'Etat français à la conférence de Paris. Il est en opposition avec leur projet et est conçu dans un esprit différent. Peut-être sera-t-il repoussé ; nous n'en aurons pas moins fait une proposition sérieuse, sincère et croyons nous, réalisable pour affranchir l'Europe du poids écrasant qui constitue pour elle le double problème des réparations et des dettes. Les propositions et des WESTMINSTER GAZETTE, 31. Le Daily Herald proteste contre la conception qui oppose le militarisme français au pacifisme britannique, et la chevalerie de la Grande-Bretagne à l'esprit de revanche de la France. Depuis la conclusion de la paix, la Grande-Bretagne a reçu la butin qu'elle convoitait — colonies et flotte de guerre allemandes — et s'est sentie en sécurité. Elle n'a plus de motif de craindre l'Allemagne, elle ne désire plus rien lui prendre. Elle est intéressée au relèvement de l'Allemagne, on qui elle voit, surtout un client pour l'avenir. En France, les métallurgistes de Lorraine veulent s'approprier le charbon de la Ruhr. Mais surtout « la France n'a jamais plus craint l'Allemagne que depuis le jour où celle-ci est paralysée et impuissante. Elle redoute une guerre de revanche ; elle envisage avec terreur l'accroissement de la population allemande. » C'est donc un désir de sécurité plutôt que des convoitises territoriales qui poussent la France à recourir au plan traditionnel de Richelieu, de Louis XIV et Napoléon : le démembrement de l'Allemagne. De même que l'annexion de l'Alsace-Lorraine a rendu une guerre de revanche inévitable, l'établissement des Français en Rhénanie serait « le crime qui justifierait la prochaine guerre » Si la Grande-Bretagne, qui a obtenu à la paix tout son butin et sa sécurité, serait mal placée à décider aujourd'hui l'impérialisme pervers de ses voisins. La France a de bonnes raisons pour craindre l'Allemagne ; nous devons trouver le moyen d'apaiser ses appréhensions, si nous voulons éviter les folies qu'elles
la Ruhr. Mais surtout « la France n'a jamais plus craint l'Allemagne que depuis le jour où celle-ci est paralysée et impuissante. Elle redoute une guerre de revanche ; elle envisage avec terreur l'accroissement de la population allemande. » C'est donc un désir de sécurité plutôt que des convoitises territoriales qui poussent la France à recourir au plan traditionnel de Richelieu, de Louis XIV et Napoléon : le démembrement de l'Allemagne. De même que l'annexion de l'Alsace-Lorraine a rendu une guerre de revanche inévitable, l'établissement des Français en Rhénanie serait « le crime qui justifierait la prochaine guerre » Si la Grande-Bretagne, qui a obtenu à la paix tout son butin et sa sécurité, serait mal placée à décider aujourd'hui l'impérialisme pervers de ses voisins. La France a de bonnes raisons pour craindre l'Allemagne ; nous devons trouver le moyen d'apaiser ses appréhensions, si nous voulons éviter les folies qu'elles inspirent. La paix ne régnera pas tant que la crainte prévaudra. Il faut que toutes les nations entrent dans une Société des nations digne de ce nom, qu'elles échangent des garanties réciproques contre toute agression et réalisent le désarmement général. DAILY HERALD, 31. LE GOUVERNEMENT ALLEMAND actuel se trouve dans une situation mondiale qui lui est relativement favorable. Bonar Law a fixé une limite définie aux négociations en donnant des chiffres. Ces chiffres qui représentent le maximum de ce que doit attendre l'Entente sont notablement inférieurs à ce qu'on a jusqu'ici demandé à l'Allemagne de fournir. Ils retranchent avant tout les sommes exagérées des conditions imposées à Londres. Le projet du Président du conseil anglais est d'autant plus important qu'à l'inverse de ce qui se passait pour Lloyd George on ne peut pas supposer qu'il lance par le monde des chiffres qui sont destinés à irriter les milieux officiels français. Et il est peut-être spécialement caractéristique de ce projet qu'il prévoit la possibilité d'une annulation partielle. C'est un plan qui est vraisemblablement en rapport avec le voyage du chancelier de l'échiquier Baldwin à New-York. Bonar Law s'attache aux trois sortes de bons de réparations que l'Allemagne a donnés en paiement.
une situation mondiale qui lui est relativement favorable. Bonar Law a fixé une limite définie aux négociations en donnant des chiffres. Ces chiffres qui représentent le maximum de ce que doit attendre l'Entente sont notablement inférieurs à ce qu'on a jusqu'ici demandé à l'Allemagne de fournir. Ils retranchent avant tout les sommes exagérées des conditions imposées à Londres. Le projet du Président du conseil anglais est d'autant plus important qu'à l'inverse de ce qui se passait pour Lloyd George on ne peut pas supposer qu'il lance par le monde des chiffres qui sont destinés à irriter les milieux officiels français. Et il est peut-être spécialement caractéristique de ce projet qu'il prévoit la possibilité d'une annulation partielle. C'est un plan qui est vraisemblablement en rapport avec le voyage du chancelier de l'échiquier Baldwin à New-York. Bonar Law s'attache aux trois sortes de bons de réparations que l'Allemagne a donnés en paiement. Il laisse dans l'obscurité le sort de ceux de la catégorie C et il ne s'occupe d'abord que des bons A et B qui représentent ensemble cinquante milliards de marks-or. Il met lui-même en valeur le fait que sur ce qu'il appelle la somme maxima l'Allemagne devrait fournir certaines prestations et certains paiements anticipés entrant en ligne de compte. Il apparaît immédiatement que la somme qui est finalement encore à payer effectivement, une fois diminuée des paiements anticipés est évaluée par les alliés eux-mêmes à un maximum de 30 à 40 milliards. Si on peut conclure à propos du projet Bonar Law que le monde est enfin mûr pour la fixation des sommes, les négociations apparaissent cette fois essentiellement plus simples que par le passé. Des différences de chiffres ne sont pas des questions de principe. Si les propositions allemandes ne suffisent pas il faut quand même les étudier. Et ce serait un mauvais indice, qui dénoterait un faible désir d'arriver à un accord, si à Paris au lieu de prendre le crayon on biffait simplement à l'encre rouge de l'emportement les propositions allemandes. Il y aura, naturellement, des deux côtés des gens qui essayeront d'apporter dans l'affaire plus ou
et certains paiements anticipés entrant en ligne de compte. Il apparaît immédiatement que la somme qui est finalement encore à payer effectivement, une fois diminuée des paiements anticipés est évaluée par les alliés eux-mêmes à un maximum de 30 à 40 milliards. Si on peut conclure à propos du projet Bonar Law que le monde est enfin mûr pour la fixation des sommes, les négociations apparaissent cette fois essentiellement plus simples que par le passé. Des différences de chiffres ne sont pas des questions de principe. Si les propositions allemandes ne suffisent pas il faut quand même les étudier. Et ce serait un mauvais indice, qui dénoterait un faible désir d'arriver à un accord, si à Paris au lieu de prendre le crayon on biffait simplement à l'encre rouge de l'emportement les propositions allemandes. Il y aura, naturellement, des deux côtés des gens qui essayeront d'apporter dans l'affaire plus ou moins de passion. Jamais de la passion n'est encore sortie de bonne besogne. Et on devrait pourtant, une bonne fois, se mettre dans la tête l'idée que la question des réparations en son état actuel, si on veut surtout la résoudre à l'amiable doit être une pure question d'affaires. Le traité de Versailles était un produit de la haine de guerre. Le vainqueur voulait rendre sa victoire manifeste. Cela non seulement devant le monde et à l'égard des vaincus, mais avant tout devant ses propres concitoyens qui avaient souffert et saigné pendant des années et que naturellement on devait leurrer par une sorte d'ivresse sur le fait que le salaire de telles souffrances ne devait être que fort médiocre. — Georg Bernhard. VOSSISCHE ZEITUNG, 31.12. LES PROPOSITIONS ALLEMANDES. La situation est à peu près la suivante: Le chancelier du Reich déclarera aujourd'hui à Hambourg devant des représentants du haut commerce, la volonté de l'Allemagne de réparer jusqu'à la limite de sa capacité. Il le peut, après les négociations auxquelles ont pris part des représentants de tous les milieux économiques, et qui ont abouti à un programme qui a trouvé l'approbation des milieux économiques comme des partis politiques. Les propositions du
traité de Versailles était un produit de la haine de guerre. Le vainqueur voulait rendre sa victoire manifeste. Cela non seulement devant le monde et à l'égard des vaincus, mais avant tout devant ses propres concitoyens qui avaient souffert et saigné pendant des années et que naturellement on devait leurrer par une sorte d'ivresse sur le fait que le salaire de telles souffrances ne devait être que fort médiocre. — Georg Bernhard. VOSSISCHE ZEITUNG, 31.12. LES PROPOSITIONS ALLEMANDES. La situation est à peu près la suivante: Le chancelier du Reich déclarera aujourd'hui à Hambourg devant des représentants du haut commerce, la volonté de l'Allemagne de réparer jusqu'à la limite de sa capacité. Il le peut, après les négociations auxquelles ont pris part des représentants de tous les milieux économiques, et qui ont abouti à un programme qui a trouvé l'approbation des milieux économiques comme des partis politiques. Les propositions du gouvernement contiennent le maximum de ce que l'Allemagne peut payer. Mais elles ne se perdent pas dans le domaine de la fantaisie et c'est pourquoi le chiffre de 50 milliards de marks-or dont on parle dans la presse comme somme d'indemnité est absolument inexact. Une somme pareille excéderait en fait la capacité de prestation allemande et l'on devrait douter de la loyauté du gouvernement allemand s'il faisait des propositions qu'il juge lui-même inexécutables, même dans un délai indéterminé. Mais il est également inexact qu'il soit question de la garantie de certains milieux industriels allemands. Non pas que les milieux industriels refusent leur appui : les longues négociations ont montré que l'industrie était disposée à collaborer, mais elles ont montré aussi les difficultés techniques de cette garantie. On ne s'avance pas trop en disant que les plans ont été élaborés à fond non seulement autour d'un tapis vert, mais que des experts éminents y ont collaboré. Il est prématuré d'émettre aujourd'hui un jugement sur les perspectives de nos propositions. En tout cas, la situation sera très délicate. Mais même si le fanatisme français triomphait une fois encore, le monde doit reconnaître qu'un peuple épuisé par les énormes sacrifices de la guerre,
la capacité de prestation allemande et l'on devrait douter de la loyauté du gouvernement allemand s'il faisait des propositions qu'il juge lui-même inexécutables, même dans un délai indéterminé. Mais il est également inexact qu'il soit question de la garantie de certains milieux industriels allemands. Non pas que les milieux industriels refusent leur appui : les longues négociations ont montré que l'industrie était disposée à collaborer, mais elles ont montré aussi les difficultés techniques de cette garantie. On ne s'avance pas trop en disant que les plans ont été élaborés à fond non seulement autour d'un tapis vert, mais que des experts éminents y ont collaboré. Il est prématuré d'émettre aujourd'hui un jugement sur les perspectives de nos propositions. En tout cas, la situation sera très délicate. Mais même si le fanatisme français triomphait une fois encore, le monde doit reconnaître qu'un peuple épuisé par les énormes sacrifices de la guerre, qui a souffert de la révolution et qui finalement fut traité par le vainqueur de la façon la plus inhumaine, fait des propositions qui présupposent un esprit de sacrifice tel qu'on n'en peut guère concevoir un plus grand. GERMANIA, 31.12. « CUNO-BONAR LAW » [sous ce titre]. — Il est d'autant plus difficile de prendre actuellement position touchant l'offre allemande que, d'une part, celle-ci n'a pas été formulée officiellement et que, d'autre part, la conférence de Paris n'en a pas pris communication par écrit, mais seulement par la bouche de l'ancien secrétaire d'Etat Bergmann. De ce mode de négociation, nous voulons conclure que le gouvernement se rend compte qu'il ne peut, avec ses propositions, fixer rien de définitif. Il ne peut s'agir que d'une base de négociations comme pour les huit points de Bonar Law. Sans doute il existe encore entre ces deux bases une opposition non négligeable. Le gouvernement du Reich a fait savoir aujourd'hui, comme nous l'avions annoncé, qu'il considérait le chiffre de 50 milliards de marks-or proposé par Bonar Law comme dépassant la capacité allemande. Cependant il semble que l'opposition entre le plan anglais et le plan allemand ne soit pas irréductible. Sans doute, les milieux allemands