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fût ainsi. Ce que l'Europe peut le moins supporter ces temps-ci, c'est l'incertitude, l'instabilité provoquées par l'absence de toutes directives fermes et de buts nettement dessinés. Tant que l'esprit de Lloyd George a plané au-dessus des eaux, celles-ci ont été en perpétuelle agitation. Cette agitation n'a pas été le mouvement d'un fleuve qui s'écoule dans une direction nettement définie, mais bien plutôt l'agitation des remous et des tourbillons. Un retour à la fermeté et à l'esprit de suite dans la politique extérieure anglaise rendrait au monde un peu de la sécurité, qui lui a si amèrement fait défaut ces dernières années. » b) La situation politique en France. Les journaux suédois semblent s'être vivement préoccupés de la situation du gouvernement de M. Poincaré. Précédemment (cf. Bulletin Scientifique, n° 135) ils avaient affirmé la solidité de son ministère. Dans la période envisagée, quelques-uns paraissent avoir changé d'opinion, comme le Social-Demokraten (19), sous la signature O. Th. FINLANDE Politique intérieure. a) Traits généraux b) La composition du nouveau gouvernement c) Le programme de M. Kallio. d) Les commentaires de la presse e) L'attitude des conservateurs f) La langue suédoise à l'université de Helsingfors. Politique extérieure. La ratification du traité de commerce franco-finlandais. SUÈDE I. — POLITIQUE EXTÉRIEURE Les grandes questions internationales. L'intérêt que la presse suédoise manifestait pour les grandes questions internationales durant les périodes précédentes semble avoir beaucoup décru. Il est frappant de voir que la conférence de Lausanne n'a pour ainsi dire pas été commentée. La Göteborg Handels Tidning s'est contentée de publier de nombreuses correspondances de Constantinople (11, 13, 14, 15, 16, 18 novembre) et de Grèce (23-11). Les Dagens Nyheter n'ont publié que des explications, venant paraphraser les dépêches publiées dans leurs colonnes et qui sont surtout de source anglaise et allemande. La place même où ces télégrammes ont souvent été relégués (5e et 6e page), suffit à indiquer le peu d'intérêt que les lecteurs y prennent. Le Socialdemokraten (27 et 29-11) n'a fait lui aussi que reprendre quelques informations sans insister davantage. Quant à la presse conservatrice, elle a pour ainsi dire ignoré ces questions. Tout l'intérêt
SUÈDE I. — POLITIQUE EXTÉRIEURE Les grandes questions internationales. L'intérêt que la presse suédoise manifestait pour les grandes questions internationales durant les périodes précédentes semble avoir beaucoup décru. Il est frappant de voir que la conférence de Lausanne n'a pour ainsi dire pas été commentée. La Göteborg Handels Tidning s'est contentée de publier de nombreuses correspondances de Constantinople (11, 13, 14, 15, 16, 18 novembre) et de Grèce (23-11). Les Dagens Nyheter n'ont publié que des explications, venant paraphraser les dépêches publiées dans leurs colonnes et qui sont surtout de source anglaise et allemande. La place même où ces télégrammes ont souvent été relégués (5e et 6e page), suffit à indiquer le peu d'intérêt que les lecteurs y prennent. Le Socialdemokraten (27 et 29-11) n'a fait lui aussi que reprendre quelques informations sans insister davantage. Quant à la presse conservatrice, elle a pour ainsi dire ignoré ces questions. Tout l'intérêt de l'opinion suédoise en matière de politique internationale semble s'être porté sur les élections anglaises, sur l'évolution de la politique intérieure française et sur la question des réparations. Il est très difficile de se rendre compte de l'attitude véritable des divers journaux en ces questions. Leurs opinions ont paru subir des fluctuations assez sensibles, un même journal a pu exprimer des vues contradictoires à peu d'intervalle de temps. a) Les élections anglaises. Leur résultat semble avoir été pour l'opinion une surprise. Chaque journal les a surtout envisagées du point de vue de son propre parti. Les conservateurs n'ont pas caché leur satisfaction de voir la droite triompher en Angleterre. « À l'heure de l'épreuve, au moment où l'action pratique signifie tout, où les phrases ne signifient rien, la nation anglaise, dans son bon sens, a donné le pouvoir aux conservateurs. » (Stockholms Dagblad, 17-11.) Par contre, le Social-Demokraten (18-11) écrivait : « De France a son bloc conservateur, l'Italie son gouvernement « fort » de Mussolini et l'Angleterre une majorité de droite. Ceci signifie que les trois puissances qui dominent l'Europe subissent plus ou moins fortement les influences de la réaction. S'il est confirmé que Mussolini ait abrogé la loi
des fluctuations assez sensibles, un même journal a pu exprimer des vues contradictoires à peu d'intervalle de temps. a) Les élections anglaises. Leur résultat semble avoir été pour l'opinion une surprise. Chaque journal les a surtout envisagées du point de vue de son propre parti. Les conservateurs n'ont pas caché leur satisfaction de voir la droite triompher en Angleterre. « À l'heure de l'épreuve, au moment où l'action pratique signifie tout, où les phrases ne signifient rien, la nation anglaise, dans son bon sens, a donné le pouvoir aux conservateurs. » (Stockholms Dagblad, 17-11.) Par contre, le Social-Demokraten (18-11) écrivait : « De France a son bloc conservateur, l'Italie son gouvernement « fort » de Mussolini et l'Angleterre une majorité de droite. Ceci signifie que les trois puissances qui dominent l'Europe subissent plus ou moins fortement les influences de la réaction. S'il est confirmé que Mussolini ait abrogé la loi de huit heures en Italie, on ne verra surgir là qu'un des dangers qui menacent tout particulièrement la classe ouvrière européenne. Certes, Bonar Law a déclaré qu'il n'entend pas introduire de tarif douanier, mais il est à peine imaginable qu'il puisse résister à la tentation d'interdire par une loi l'adhésion collective des syndicats à un parti politique et par une loi de ce genre, il pourrait porter un coup terrible à l'organisation de son plus grand adversaire, le parti ouvrier. Si le mot d'ordre est, dans les trois grandes puissances qui forment toujours l'Entente, une politique agressive de réaction, menée sur une base parlementaire en France et en Angleterre et appuyée par l'armée fasciste en Italie, ceci mènera nécessairement à des exaspérations des oppositions de classe et à des luttes sociales. Ce danger existe et nous craignons qu'il ne soit très grand. Il est d'autant plus nécessaire que l'union se fasse dans la classe ouvrière européenne, afin que de meilleures conditions soient préparées au remplacement du système actuel. » Seules, les Dagens Nyheter et la Göteborg Handels Tidning se sont préoccupées du retentissement que ces résultats pouvaient avoir sur la politique extérieure anglaise. Pour les Dagens Nyheter (22-11) : «
collective des syndicats à un parti politique et par une loi de ce genre, il pourrait porter un coup terrible à l'organisation de son plus grand adversaire, le parti ouvrier. Si le mot d'ordre est, dans les trois grandes puissances qui forment toujours l'Entente, une politique agressive de réaction, menée sur une base parlementaire en France et en Angleterre et appuyée par l'armée fasciste en Italie, ceci mènera nécessairement à des exaspérations des oppositions de classe et à des luttes sociales. Ce danger existe et nous craignons qu'il ne soit très grand. Il est d'autant plus nécessaire que l'union se fasse dans la classe ouvrière européenne, afin que de meilleures conditions soient préparées au remplacement du système actuel. » Seules, les Dagens Nyheter et la Göteborg Handels Tidning se sont préoccupées du retentissement que ces résultats pouvaient avoir sur la politique extérieure anglaise. Pour les Dagens Nyheter (22-11) : « Durant les derniers instants où Lloyd George a dirigé la politique extérieure de l'Angleterre, on fut à la veille de la guerre avec la Turquie et de la rupture avec la France. Le programme de politique extérieure que le nouveau gouvernement va s'efforcer de réaliser, visera au maintien de la paix, au rétablissement des relations normales et à l'entente avec la France. Ceci ne veut rien dire du tout en ce qui concerne le contenu de la politique franco-anglaise. On a simplement indiqué quelle serait la méthode de travail. Une collaboration loyale et calme entre les principales puissances alliées doit avoir plus de chances de sauver l'Europe que la défiance et les querelles fréquentes qui ont été ces dernières années le trait marquant du travail de reconstruction de l'Entente. » La Göteborg Handels Tidning (18-11) condamne sévèrement la politique de M. Lloyd George et ajoute : « Sans doute la continuité va-t-elle être restaurée dans la politique extérieure anglaise. Il serait extraordinairement utile qu'il en fût ainsi. Ce que l'Europe peut le moins supporter ces temps-ci, c'est l'incertitude, l'instabilité provoquées par l'absence de toutes directives fermes et de buts nettement dessinés. Tant que l'esprit de Lloyd George a plané au-dessus
paix, au rétablissement des relations normales et à l'entente avec la France. Ceci ne veut rien dire du tout en ce qui concerne le contenu de la politique franco-anglaise. On a simplement indiqué quelle serait la méthode de travail. Une collaboration loyale et calme entre les principales puissances alliées doit avoir plus de chances de sauver l'Europe que la défiance et les querelles fréquentes qui ont été ces dernières années le trait marquant du travail de reconstruction de l'Entente. » La Göteborg Handels Tidning (18-11) condamne sévèrement la politique de M. Lloyd George et ajoute : « Sans doute la continuité va-t-elle être restaurée dans la politique extérieure anglaise. Il serait extraordinairement utile qu'il en fût ainsi. Ce que l'Europe peut le moins supporter ces temps-ci, c'est l'incertitude, l'instabilité provoquées par l'absence de toutes directives fermes et de buts nettement dessinés. Tant que l'esprit de Lloyd George a plané au-dessus des eaux, celles-ci ont été en perpétuelle agitation. Cette agitation n'a pas été le mouvement d'un fleuve qui s'écoule dans une direction nettement définie, mais bien plutôt l'agitation des remous et des tourbillons. Un retour à la fermeté et à l'esprit de suite dans la politique extérieure anglaise rendrait au monde un peu de la sécurité, qui lui a si amèrement fait défaut ces dernières années. » b) La situation politique en France. Les journaux suédois semblent s'être vivement préoccupés de la situation du gouvernement de M. Poincaré. Précédemment (cf. Bulletin Scientifique, n° 135) ils avaient affirmé la solidité de son ministère. Dans la période envisagée, quelques-uns paraissent avoir changé d'opinion, comme le Social-Demokraten (19), sous la signature O. Th. Etan, le président du Conseil français d'alors se rendit à Berlin pour discuter avec Lloyd George la question des réparations. Le résultat de ces négociations fut la conférence de Cannes. La conférence de Briand. Par contre aucun projet de solution d'ensemble des réparations ne put être établi. L'année qui suivit, et qui sera bientôt révolue, fut gaspillée en tentatives infructueuses pour maintenir la politique des réparations inaugurée à Versailles. En réalité, l'évolution des choses a obligé les alliés à reculer
monde un peu de la sécurité, qui lui a si amèrement fait défaut ces dernières années. » b) La situation politique en France. Les journaux suédois semblent s'être vivement préoccupés de la situation du gouvernement de M. Poincaré. Précédemment (cf. Bulletin Scientifique, n° 135) ils avaient affirmé la solidité de son ministère. Dans la période envisagée, quelques-uns paraissent avoir changé d'opinion, comme le Social-Demokraten (19), sous la signature O. Th. Etan, le président du Conseil français d'alors se rendit à Berlin pour discuter avec Lloyd George la question des réparations. Le résultat de ces négociations fut la conférence de Cannes. La conférence de Briand. Par contre aucun projet de solution d'ensemble des réparations ne put être établi. L'année qui suivit, et qui sera bientôt révolue, fut gaspillée en tentatives infructueuses pour maintenir la politique des réparations inaugurée à Versailles. En réalité, l'évolution des choses a obligé les alliés à reculer de position en position. Poincaré, qui avant d'être au gouvernement n'avait jamais laissé Briand tranquille un instant, le poussant à une politique de rigueur contre l'Allemagne, Poincaré, une fois chef du gouvernement, s'est vu lui-même contraint à s'écarter de la voie des revendications unilatérales, il a même été obligé de faire encore plus de concessions que ses devanciers. La Chambre française qui il y a bientôt un an renversa Briand parce qu'il ne pouvait obtenir à toute force une alliance défensive de l'Angleterre, Ott. anener Lloyd George à renouveler avec lui l'occupation de mai 1921 : cette même Chambre a dû s'accommoder d'un premier ministre qui, non seulement n'a pu procurer à la France une alliance défensive avec l'Angleterre, mais encore a complètement échoué dans son effort pour faire augmenter les versements des réparations et qui a tout simplement été obligé d'accorder à l'Allemagne des délais de paiements, à coup sûr temporaires, mais sans compensation d'aucune sorte. Toute la période Poincaré n'a été qu'une courbe descendante. Les illusions s'évanouissent les unes après les autres comme des bulles de savon, tandis que la situation réelle empire de plus en plus. C'est une terrible cure d'amaigrissement que subit la politique française. Mais
faire encore plus de concessions que ses devanciers. La Chambre française qui il y a bientôt un an renversa Briand parce qu'il ne pouvait obtenir à toute force une alliance défensive de l'Angleterre, Ott. anener Lloyd George à renouveler avec lui l'occupation de mai 1921 : cette même Chambre a dû s'accommoder d'un premier ministre qui, non seulement n'a pu procurer à la France une alliance défensive avec l'Angleterre, mais encore a complètement échoué dans son effort pour faire augmenter les versements des réparations et qui a tout simplement été obligé d'accorder à l'Allemagne des délais de paiements, à coup sûr temporaires, mais sans compensation d'aucune sorte. Toute la période Poincaré n'a été qu'une courbe descendante. Les illusions s'évanouissent les unes après les autres comme des bulles de savon, tandis que la situation réelle empire de plus en plus. C'est une terrible cure d'amaigrissement que subit la politique française. Mais pour chaque once qu'elle perd de la graisse de ses illusions ses partisans luttent pour maintenir l'apparence de ce qui est en réalité passé, et ceci et encore pis. Poincaré a prononcé menace sur menace, jamais il n'a manqué une occasion d'appuyer sur les droits de la France. Quand on accorda à l'Allemagne un allégement, il ne convint jamais de sa nécessité. Il se borna à plisser le front d'un air sinistre en promettant une solution prochaine et meilleure. Mais tout comme Briand, qui fut précipité dans l'abîme par ses propres attitudes, Poincaré est poussé vers le précipice. Il est poursuivi comme dans un cauchemar. Des bruits divers éclatent sur les bancs de la droite et dans les couloirs on parle déjà de sa chute. D'autre part M. Martin Koch, dans une correspondance de Paris, après avoir exposé la question des pétroles telle qu'elle se pose à Lausanne, écrivait : "Que Poincaré prenne garde! On considère que ses jours sont comptés comme président du Conseil. S'il ne remporte pas à Lausanne une brillante victoire, s'il devait être battu à la conférence qui va se tenir à Bruxelles, alors qu'il faudrait qu'il s'en aille. On parle déjà de son successeur, on
accorda à l'Allemagne un allégement, il ne convint jamais de sa nécessité. Il se borna à plisser le front d'un air sinistre en promettant une solution prochaine et meilleure. Mais tout comme Briand, qui fut précipité dans l'abîme par ses propres attitudes, Poincaré est poussé vers le précipice. Il est poursuivi comme dans un cauchemar. Des bruits divers éclatent sur les bancs de la droite et dans les couloirs on parle déjà de sa chute. D'autre part M. Martin Koch, dans une correspondance de Paris, après avoir exposé la question des pétroles telle qu'elle se pose à Lausanne, écrivait : "Que Poincaré prenne garde! On considère que ses jours sont comptés comme président du Conseil. S'il ne remporte pas à Lausanne une brillante victoire, s'il devait être battu à la conférence qui va se tenir à Bruxelles, alors qu'il faudrait qu'il s'en aille. On parle déjà de son successeur, on parle de de Lasteyrie et surtout de Tardieu, dernier espoir de la droite. Ceci ne provient pas seulement de la conférence de Lausanne. Cela vient avant tout de cette Chambre singulière, sans majorité solide. Poincaré a gouverné grâce à son autorité personnelle, qui maintenant commence à être usée, et la France n'a pas touché un centime. À quoi sert de recommencer à faire du bruit et à l'occuper la Ruhr. La manœuvre est trop transparente à la veille de Bruxelles. Il est peu probable que Poincaré vienne à réaliser ces menaces-ci plus que les précédentes. Mais Tardieu, lui, marchera sûrement. La droite aux abois essaiera le moyen le plus extrême - n'appelle-t-on pas déjà tout haut un Mussolini à la Chambre - et l'entrée dans la Ruhr sera sûrement le dernier spasme avant l'écroulement total du régime nationaliste. Beaucoup d'espoirs vont à une dissolution de la Chambre et à de nouvelles élections — ce qui ne semblerait pas tout à fait improbable. La Social-Demokraten n'a pas, évidemment, besoin de se faire l'écho d'informations de ce genre. Le correspondant particulier des Dagens Nyheter (25-11), qui signe Orloff, décrivait la situation politique française comme très inquiétante et concluait : "Personne ne croit
France n'a pas touché un centime. À quoi sert de recommencer à faire du bruit et à l'occuper la Ruhr. La manœuvre est trop transparente à la veille de Bruxelles. Il est peu probable que Poincaré vienne à réaliser ces menaces-ci plus que les précédentes. Mais Tardieu, lui, marchera sûrement. La droite aux abois essaiera le moyen le plus extrême - n'appelle-t-on pas déjà tout haut un Mussolini à la Chambre - et l'entrée dans la Ruhr sera sûrement le dernier spasme avant l'écroulement total du régime nationaliste. Beaucoup d'espoirs vont à une dissolution de la Chambre et à de nouvelles élections — ce qui ne semblerait pas tout à fait improbable. La Social-Demokraten n'a pas, évidemment, besoin de se faire l'écho d'informations de ce genre. Le correspondant particulier des Dagens Nyheter (25-11), qui signe Orloff, décrivait la situation politique française comme très inquiétante et concluait : "Personne ne croit que la France pourra continuer sa politique d'expectative et de provisoire. Le moment approche où il s'agira de choisir une certaine politique, un certain système d'impôts, une certaine solution des antagonismes entre le capital et le travail, entre le monopole d'Etat et l'industrie privée. Il y a des signes qui indiquent que la France commence à s'apercevoir de tous ces maux, et que de tous ces médecins qui essayent de la guérir par des méthodes démodées. L'un des paradoxes de la situation actuelle, c'est que Poincaré ait toujours la confiance de la majorité, alors que la majorité n'a pas sa confiance à lui. Dans son dernier discours transparaît le désir d'une orientation vers la gauche à l'encontre de la majorité formée par le Bloc National. Mais il considère d'autre part qu'une politique extérieure énergique exige dans les difficiles circonstances actuelles une majorité qui comprenne à peu près tout le monde." Et cependant le même journal reconnaît quelques jours plus tard (voir ci-dessous) combien est ferme la situation de M. Poincaré en France et même en face de l'Allemagne! Contrairement à son habitude, la Göteborg Handels Tidning, dont on a dû signaler si souvent la violente campagne antifrançaise, n'a publié aucun
indiquent que la France commence à s'apercevoir de tous ces maux, et que de tous ces médecins qui essayent de la guérir par des méthodes démodées. L'un des paradoxes de la situation actuelle, c'est que Poincaré ait toujours la confiance de la majorité, alors que la majorité n'a pas sa confiance à lui. Dans son dernier discours transparaît le désir d'une orientation vers la gauche à l'encontre de la majorité formée par le Bloc National. Mais il considère d'autre part qu'une politique extérieure énergique exige dans les difficiles circonstances actuelles une majorité qui comprenne à peu près tout le monde." Et cependant le même journal reconnaît quelques jours plus tard (voir ci-dessous) combien est ferme la situation de M. Poincaré en France et même en face de l'Allemagne! Contrairement à son habitude, la Göteborg Handels Tidning, dont on a dû signaler si souvent la violente campagne antifrançaise, n'a publié aucun article, aucune chronique qui fût dirigée particulièrement contre M. Poincaré. Elle s'est contentée d'accompagner de quelques réflexions le récit du Voyage de M. Clemenceau en Amérique. "D'une certaine façon, il est à regretter que l'Amérique ait certaines obligations morales à l'égard de l'Europe. Elle a en effet aidé la politique française à obtenir le triomphe qui lui a permis de procéder comme elle a procédé en Europe. C'est grâce aux Etats-Unis que fut obtenue de vive force une paix qui a provoqué l'intolérable état de choses actuel. L'Amérique a le devoir d'essayer de redresser ce qu'elle a aidé à courber. Si les États-Unis font observer qu'ils ne doivent pas se mêler aux conflits européens, ils auraient dû y réfléchir avant d'intervenir dans la guerre. Et cependant, le « vieux pèlerin du droit » [M. Clemenceau] a accompli une prodigie à laquelle on ne saurait refuser son hommage, bien qu'on se trouve empêché de lui souhaiter le succès dans son entreprise. Il est saisissant de voir ce combat gigantesque mené par ce vieillard pour la grandeur de son pays. Cependant la politique de ce dernier s'est engagée dans une voie qui ne peut mener au but. En dépit de tout accroissement
française à obtenir le triomphe qui lui a permis de procéder comme elle a procédé en Europe. C'est grâce aux Etats-Unis que fut obtenue de vive force une paix qui a provoqué l'intolérable état de choses actuel. L'Amérique a le devoir d'essayer de redresser ce qu'elle a aidé à courber. Si les États-Unis font observer qu'ils ne doivent pas se mêler aux conflits européens, ils auraient dû y réfléchir avant d'intervenir dans la guerre. Et cependant, le « vieux pèlerin du droit » [M. Clemenceau] a accompli une prodigie à laquelle on ne saurait refuser son hommage, bien qu'on se trouve empêché de lui souhaiter le succès dans son entreprise. Il est saisissant de voir ce combat gigantesque mené par ce vieillard pour la grandeur de son pays. Cependant la politique de ce dernier s'est engagée dans une voie qui ne peut mener au but. En dépit de tout accroissement de sa puissance militaire et diplomatique, la France s'affaiblit incessamment. On peut suivre dans la dépréciation de son change la baisse de sa prospérité. Les efforts du vieux tigre seront infructueux, il ne pourra arrêter la chute du franc. c) La crise ministérielle allemande. La crise ministérielle allemande inspire quelques réflexions au Social-Demokraten (16-11). Dans un leader signé O. Th., il constate que ce ne sont pas seulement les forces politiques qui sont aux prises en Allemagne. Si le gouvernement allemand n'a pas cru devoir se passer de la Volkspartei, c'est avant tout à cause des grands intérêts industriels qui sont représentés dans le parti populaire. Sans ces appuis-là, le gouvernement a considéré ne pas pouvoir mener une politique effective des réparations, et surtout il a considéré qu'il ne pourrait prendre aucun engagement vis-à-vis de l'Entente. Sa direction économique du pays n'eût été qu'apparence, qu'un camouflage dissimulant le jeu d'autres forces, plus puissantes. Deux ans d'expériences l'ont assez montré. C'est que la grande faute ou le grand malheur est que la question des réparations soit devenue un facteur aussi formidable dans la vie politique de l'Allemagne. Cette question, qui aurait dû être résolue par la voie économique, a empoisonné toute