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de lui, avec nos finances, nos travaux publics et nos établissements tant scolaires qu'hospitaliers, c'est-à-dire, avec des éléments purement français, et français de droit commun, nous possédons une supériorité suffisante pour argumenter, comme nous venons de le faire. Toutefois, ce protectorat cléricale de la France est de nature à nous fournir un argument de plus. Il est constitué par un privilège, dans lequel la France est chargée de représenter en Turquie les intérêts qu'y possèdent les catholiques du monde entier. Nous ne voulons pas que la France abandonne ce protectorat, car elle ne doit rien négliger de ce qui lui appartient. Pendant la guerre, notre gouvernement, pour ce qui concerne la Palestine, en particulier, a montré par des faits et par des efforts très laborieux qu'il n'entendait pas renoncer à cette protection des intérêts catholiques, pas plus en Terre-Sainte que dans les autres contrées de l'empire Ottoman. Aussi quelle n'a pas été notre stupéfaction quand dernièrement nous avons appris la nouvelle que voici. Des Catholiques français s'adressent aux catholiques du monde entier pour les appeler à défendre leurs intérêts particuliers en Palestine. Ils ont invité les catholiques anglais, les catholiques américains, les catholiques italiens à faire pression sur leurs gouvernements respectifs pour établir un Statut de la Liberté en faveur des intérêts religieux. Il n'était pas possible de demander d'une façon plus catégorique la disparition du protectorat français, l'anéantissement de toutes les créances qu'il comporte, l'effacement de tous les travaux, de toutes les démarches, de toutes les dépenses et allocations qu'à travers les siècles il a valu à la France et d'où découle un droit de servitude que rien ne doit faire disparaître. En outre, souhaiter la chute du protectorat catholique de la France, c'est un peu agir contre ce qui est aussi une prérogative du Saint-Siège. Instrument diplomatique entre les mains de notre pays, le protectorat est, par le fait même, un instrument diplomatique entre les mains du Vatican. L'heure n'est pas arrivée de chercher à diminuer les possibilités d'action de la Papauté en Orient. En tout cas il appartient aux catholiques français de le favoriser. Que les intérêts
respectifs pour établir un Statut de la Liberté en faveur des intérêts religieux. Il n'était pas possible de demander d'une façon plus catégorique la disparition du protectorat français, l'anéantissement de toutes les créances qu'il comporte, l'effacement de tous les travaux, de toutes les démarches, de toutes les dépenses et allocations qu'à travers les siècles il a valu à la France et d'où découle un droit de servitude que rien ne doit faire disparaître. En outre, souhaiter la chute du protectorat catholique de la France, c'est un peu agir contre ce qui est aussi une prérogative du Saint-Siège. Instrument diplomatique entre les mains de notre pays, le protectorat est, par le fait même, un instrument diplomatique entre les mains du Vatican. L'heure n'est pas arrivée de chercher à diminuer les possibilités d'action de la Papauté en Orient. En tout cas il appartient aux catholiques français de le favoriser. Que les intérêts catholiques de la Palestine retombent dans le droit commun, qu'ils cessent d'être concentrés uniquement sous le drapeau de la France, qu'ils soient garantis par chaque puissance s'occupant de chaque national, et alors le Saint-Siège est dépouillé de son antique droit d'intervention auprès de la France, de la France qui, pour l'ensemble des choses catholiques palestiniennes était l'unique ambassadeur du Vatican. Cet ambassadeur a été maintenu malgré la dénonciation du Concordat; pourquoi rompre cette dernière et importante attache qui relie notre pays à la Papauté ? P. PONS-LAURY. RÉPONSE A M. V. BÉRARD. Un écho défavorable à M. V. Bérard nous était parvenu. Notre numéro du 16 février l'a reproduit. Aujourd'hui M. V. Bérard proteste. Il avait paru formuler au nom de la France d'étonnants renoncements. Pour l'auditeur averti, il n'y avait là que des apparences et un très grand besoin de parole. Une lettre de M. V. Bérard, publiée dans la Croix du 23 janvier en fait la preuve et indique surtout le même besoin de parole. Il y demande de s'expliquer en public et en contradiction avec M. Jean Guiraud, afin de n'être pas condamné, dit-il, avant d'être entendu. Nous voici très heureux que cette intervention de M. Bérard
l'ensemble des choses catholiques palestiniennes était l'unique ambassadeur du Vatican. Cet ambassadeur a été maintenu malgré la dénonciation du Concordat; pourquoi rompre cette dernière et importante attache qui relie notre pays à la Papauté ? P. PONS-LAURY. RÉPONSE A M. V. BÉRARD. Un écho défavorable à M. V. Bérard nous était parvenu. Notre numéro du 16 février l'a reproduit. Aujourd'hui M. V. Bérard proteste. Il avait paru formuler au nom de la France d'étonnants renoncements. Pour l'auditeur averti, il n'y avait là que des apparences et un très grand besoin de parole. Une lettre de M. V. Bérard, publiée dans la Croix du 23 janvier en fait la preuve et indique surtout le même besoin de parole. Il y demande de s'expliquer en public et en contradiction avec M. Jean Guiraud, afin de n'être pas condamné, dit-il, avant d'être entendu. Nous voici très heureux que cette intervention de M. Bérard auprès de nous vienne nous rassurer. Il n'admet donc point pour la France des abandons et des renoncements en Orient. Il tient donc à ce que la France, première en Turquie d'Asie avant la guerre n'y perde pas son rang, que l'Angleterre n'y obtienne pas un lot supérieur au nôtre et que les prochaines conditions du traitement anglais ne nous fassent pas subir un recul hiérarchique. Voilà qui est à merveille et nous sommes parfaitement à notre aise pour donner acte à M. Bérard de ses bonnes-dispositions. Ajoutons tout de suite que nous n'avons jamais douté du patriotisme de ce conférencier, mais nous continuons à nous méfier de la façon extrêmement personnelle avec laquelle il le fait valoir. Nous la croyons inopportune et nous le disons. Nous disons aussi que parler, parler encore et parler sans cesse n'aboutit pas toujours à un résultat d'action. À ses conférences l'auditoire a toujours été très nombreux. Nous ne sommes par conséquent pas les seuls à être témoins des affirmations extraordinaires de M. Bérard depuis cinq ans. Nous l'avons entendu peu de temps avant la guerre, 17, rue de Châteaubriand. Nous avons même gardé souvenir du ton prophétique qui lui a donné quelque célébrité
et que les prochaines conditions du traitement anglais ne nous fassent pas subir un recul hiérarchique. Voilà qui est à merveille et nous sommes parfaitement à notre aise pour donner acte à M. Bérard de ses bonnes-dispositions. Ajoutons tout de suite que nous n'avons jamais douté du patriotisme de ce conférencier, mais nous continuons à nous méfier de la façon extrêmement personnelle avec laquelle il le fait valoir. Nous la croyons inopportune et nous le disons. Nous disons aussi que parler, parler encore et parler sans cesse n'aboutit pas toujours à un résultat d'action. À ses conférences l'auditoire a toujours été très nombreux. Nous ne sommes par conséquent pas les seuls à être témoins des affirmations extraordinaires de M. Bérard depuis cinq ans. Nous l'avons entendu peu de temps avant la guerre, 17, rue de Châteaubriand. Nous avons même gardé souvenir du ton prophétique qui lui a donné quelque célébrité : « Français, disait-il... » et à notre mémoire est encore présent le fameux commentaire du proverbe arabe qui dit qu'un homme avec une pastèque sous un bras reste à demi libre de ses moyens mais qu'une pastèque sous chacun des bras l'annihile. Cette gracieuse métaphore avait pour but de nous engager à ne pas nous embarrasser de la Syrie après avoir pris la charge du Maroc. M. Bérard pensait alors — et c'était vers 1913 — qu'en cas de guerre européenne, la police du Maroc diminuerait les possibilités de notre mobilisation. Le prophète a fait erreur car la guerre européenne est venue et le Maroc, chacun le sait, a augmenté les possibilités de notre mobilisation. P. P. L. L'UNIVERS. Aperçus sur la reconstitution française d'après-guerre H. De l'administration des Provinces. Les provinces sont-elles de nouveau possibles dans leur forme administrative d'avant 1789 ? Cette administration, correspondant à la réalité même des faits, serait à peine à modifier. Mais il faudra retoucher la délimitation géographique des provinces selon le développement des moyens de communication et des industries extractives. Un vain fétichisme d'ordre historique sur ce point est donc à écarter résolument; de tels préjugés ont trop longtemps inspiré le parti
nous engager à ne pas nous embarrasser de la Syrie après avoir pris la charge du Maroc. M. Bérard pensait alors — et c'était vers 1913 — qu'en cas de guerre européenne, la police du Maroc diminuerait les possibilités de notre mobilisation. Le prophète a fait erreur car la guerre européenne est venue et le Maroc, chacun le sait, a augmenté les possibilités de notre mobilisation. P. P. L. L'UNIVERS. Aperçus sur la reconstitution française d'après-guerre H. De l'administration des Provinces. Les provinces sont-elles de nouveau possibles dans leur forme administrative d'avant 1789 ? Cette administration, correspondant à la réalité même des faits, serait à peine à modifier. Mais il faudra retoucher la délimitation géographique des provinces selon le développement des moyens de communication et des industries extractives. Un vain fétichisme d'ordre historique sur ce point est donc à écarter résolument; de tels préjugés ont trop longtemps inspiré le parti faussement appelé conservateur, et qui, avec les Arthur Meyer comme avec les Engerand, a toujours fait les affaires de la révolution par excès de vanité ou par inintelligence politique. Mais la véritable tradition française, si raisonnable dans son éloignement de toute sensibilité, a toujours su s'assimiler les faits les plus nouveaux selon les lois naturelles des sociétés constituées. Ce qui est certain pour tout observateur politique, c'est que la guerre, en obligeant à compter seulement avec les réalités, a rendu leur activité traditionnelle aux groupements naturels de la société française. Dans l'ordre administratif, les municipalités ont dû assurer la subsistance des communes, qui, dans la limite du canton ou de l'arrondissement, ont concerté leurs efforts par l'intermédiaire des Chambres de Commerce. Les corps locaux, civils, religieux, professionnels, universitaires ont collaboré avec efficacité pour résoudre les problèmes matériels et moraux posés par les intérêts de leurs ressortissants. Des conflits professionnels ont été résolus sur place par l'autorité locale, en dehors de l'action électorale des parlementaires qui ne faisaient qu'envenimer. Dans l'ordre moral, le patriotisme local, doublant le patriotisme national, a fait circuler les plus riches forces du sentiment parmi cette reconstitution spontanée des communes et de la province. Les régiments ont
nouveaux selon les lois naturelles des sociétés constituées. Ce qui est certain pour tout observateur politique, c'est que la guerre, en obligeant à compter seulement avec les réalités, a rendu leur activité traditionnelle aux groupements naturels de la société française. Dans l'ordre administratif, les municipalités ont dû assurer la subsistance des communes, qui, dans la limite du canton ou de l'arrondissement, ont concerté leurs efforts par l'intermédiaire des Chambres de Commerce. Les corps locaux, civils, religieux, professionnels, universitaires ont collaboré avec efficacité pour résoudre les problèmes matériels et moraux posés par les intérêts de leurs ressortissants. Des conflits professionnels ont été résolus sur place par l'autorité locale, en dehors de l'action électorale des parlementaires qui ne faisaient qu'envenimer. Dans l'ordre moral, le patriotisme local, doublant le patriotisme national, a fait circuler les plus riches forces du sentiment parmi cette reconstitution spontanée des communes et de la province. Les régiments ont rivalisé d'amour-propre régional dans la voie de l'honneur, et les secteurs les plus glorieux du front ont emprunté leurs noms aux pays de France beaucoup plus qu'à ces départements artificiels et périmés. Il y a là toute une reconstitution de la province dans les nécessités de la guerre. Ces manifestations positives de l'activité administrative des communes, des cantons, des arrondissements sont les linéaments de l'administration provinciale de demain. L'opinion publique l'a déjà consacré, si l'action législative hésite à renverser le paravent des institutions publiques élevé par l'idéologie révolutionnaire. La tactique des autruches parlementaires se borne à dénommer les provinces et à les baptiser régions ou pays. Quand un régime est au point de se duper avec des mots, ses heures sont comptées. La guerre est en train de liquider la banqueroute révolutionnaire de 1789. Il n'y a plus pour en douter que des conservateurs-libéraux et les profiteurs du socialisme électoral... Avec Bonald et Le Play, malgré leur divergence sur le détail, il faut repousser toute administration collective de la province qu'un délégué unique du pouvoir central doit gouverner comme intermédiaire entre les sociétés municipales et la grande société nationale. Donc un seul gouverneur; car en administration cinquante hommes médiocres ne
positives de l'activité administrative des communes, des cantons, des arrondissements sont les linéaments de l'administration provinciale de demain. L'opinion publique l'a déjà consacré, si l'action législative hésite à renverser le paravent des institutions publiques élevé par l'idéologie révolutionnaire. La tactique des autruches parlementaires se borne à dénommer les provinces et à les baptiser régions ou pays. Quand un régime est au point de se duper avec des mots, ses heures sont comptées. La guerre est en train de liquider la banqueroute révolutionnaire de 1789. Il n'y a plus pour en douter que des conservateurs-libéraux et les profiteurs du socialisme électoral... Avec Bonald et Le Play, malgré leur divergence sur le détail, il faut repousser toute administration collective de la province qu'un délégué unique du pouvoir central doit gouverner comme intermédiaire entre les sociétés municipales et la grande société nationale. Donc un seul gouverneur; car en administration cinquante hommes médiocres ne valent pas un homme supérieur et cinquante hommes supérieurs, nécessairement jaloux et discords, valent encore moins qu'un homme médiocre. Avec Bonald contre Le Play, il faut établir que le gouverneur n'est pas choisi parmi les notables de la province. Dans l'ancienne monarchie, les intendants étaient recrutés parmi les magistrats du Conseil d'État. Mais il importe de fixer l'intendant dans sa province, à laquelle il doit se former. Les Romains, dont l'administration était parfaite, ne cherchaient pas à assortir les talents aux provinces; ils tiraient au sort les provinces, et quelles provinces! Dans une société constituée, les choses doivent, en effet, faire aller les hommes; une province qui a besoin d'un tel homme pour administrateur est bien à plaindre; un État qui a besoin d'un tel homme pour ministre travaille à entrer en révolution ou à en sortir. Les exemples ne sont pas loin de nous écrire Bonald en 1815! Ils sont encore plus près de nous, en 1919. Quel sera le rôle du gouverneur? Délégué du pouvoir central, l'intendant n'a rien à faire par lui-même. Ainsi dans les affaires des communes, l'intendant voit et rend compte, le conseil prononce, les officiers municipaux exécutent. Dans l'administration provinciale on devra s'appliquer à
Conseil d'État. Mais il importe de fixer l'intendant dans sa province, à laquelle il doit se former. Les Romains, dont l'administration était parfaite, ne cherchaient pas à assortir les talents aux provinces; ils tiraient au sort les provinces, et quelles provinces! Dans une société constituée, les choses doivent, en effet, faire aller les hommes; une province qui a besoin d'un tel homme pour administrateur est bien à plaindre; un État qui a besoin d'un tel homme pour ministre travaille à entrer en révolution ou à en sortir. Les exemples ne sont pas loin de nous écrire Bonald en 1815! Ils sont encore plus près de nous, en 1919. Quel sera le rôle du gouverneur? Délégué du pouvoir central, l'intendant n'a rien à faire par lui-même. Ainsi dans les affaires des communes, l'intendant voit et rend compte, le conseil prononce, les officiers municipaux exécutent. Dans l'administration provinciale on devra s'appliquer à introduire l'initiative et l'autonomie jusque dans les moindres subdivisions du territoire. Le gouverneur n'aura près de lui que les services strictement nécessaires à la direction, au patronage et au contrôle qu'il doit exercer sur les cités, les cantons et les communes, comme sur les hautes cours et les universités provinciales. Mais, il interdira à ses agents tout empiétement sur les fonctions qui peuvent être remplies d'une manière satisfaisante sans leur concours. Le gouverneur a toutefois une autorité exécutive, lorsque la sûreté publique ou les subsistances générales sont compromises; alors il voit, il ordonne, il rend compte des ordres donnés et, dans ces deux cas, il dispose du secret et de la rapidité nécessaires que ne permettrait pas une administration collective. On pourrait craindre aussi qu'une sorte de directoire, recruté parmi les notables de la province, ne serve pas intégralement à l'intérêt général du pays, dans un souci exclusif des intérêts particuliers de la province. Ceci, sans préjudice de tous les inconvénients qu'il y a à confier les soins de direction à un organisme collectif. Nous examinerons prochainement comment il faut organiser la représentation des intérêts particuliers des communes près du gouverneur de la province. On verra ensuite comment passer de
Mais, il interdira à ses agents tout empiétement sur les fonctions qui peuvent être remplies d'une manière satisfaisante sans leur concours. Le gouverneur a toutefois une autorité exécutive, lorsque la sûreté publique ou les subsistances générales sont compromises; alors il voit, il ordonne, il rend compte des ordres donnés et, dans ces deux cas, il dispose du secret et de la rapidité nécessaires que ne permettrait pas une administration collective. On pourrait craindre aussi qu'une sorte de directoire, recruté parmi les notables de la province, ne serve pas intégralement à l'intérêt général du pays, dans un souci exclusif des intérêts particuliers de la province. Ceci, sans préjudice de tous les inconvénients qu'il y a à confier les soins de direction à un organisme collectif. Nous examinerons prochainement comment il faut organiser la représentation des intérêts particuliers des communes près du gouverneur de la province. On verra ensuite comment passer de l'organisation départementale au régime traditionnel de l'administration provinciale, tel que le définissent les réalités actuelles. AVIS A NOS LECTEURS L'épidémie de grippe qui sévit si cruellement sur le monde entier a eu, la semaine dernière, sa répercussion sur nos Services. En conséquence, nous faisons appel à l'indulgence de nos abonnés et lecteurs à cause des nombreuses coquilles qui se sont glissées dans le dernier numéro. Certains noms propres ont été complètement dénaturés. La bonne volonté de ceux qui nous lisent a certainement suppléé à ce manque de clarté. A nos excuses se joignent nos remerciements. I. Voir L'Univers du 5 janvier 1919. L'UNIVERS. L'attendrissement des Maudits On n'a peut-être pas assez attaché d'importance à la représentation de l'Ephigénie de Goethe qui fut donnée naguère, à Weimar, en l'honneur de la nouvelle assemblée constituante. "Dans ce prélude à de graves travaux parlementaires, il y a comme un défi, à la fois sournois et insolent dont il importe de mesurer exactement la portée. Avant toute chose, Messieurs les Députés de l'Empire publique ont voulu donner la réplique aux Anglais. Ceux-ci avaient dit dans leurs journaux : « La civilisation se détend sur le Rhin. »—Sous entendez, contre la barbarie germanique. — Nous,
et lecteurs à cause des nombreuses coquilles qui se sont glissées dans le dernier numéro. Certains noms propres ont été complètement dénaturés. La bonne volonté de ceux qui nous lisent a certainement suppléé à ce manque de clarté. A nos excuses se joignent nos remerciements. I. Voir L'Univers du 5 janvier 1919. L'UNIVERS. L'attendrissement des Maudits On n'a peut-être pas assez attaché d'importance à la représentation de l'Ephigénie de Goethe qui fut donnée naguère, à Weimar, en l'honneur de la nouvelle assemblée constituante. "Dans ce prélude à de graves travaux parlementaires, il y a comme un défi, à la fois sournois et insolent dont il importe de mesurer exactement la portée. Avant toute chose, Messieurs les Députés de l'Empire publique ont voulu donner la réplique aux Anglais. Ceux-ci avaient dit dans leurs journaux : « La civilisation se détend sur le Rhin. »—Sous entendez, contre la barbarie germanique. — Nous, des barbares? C'est ce que vous allez voir. Comme les Athéniens se sauvèrent, autrefois, par la représentation de l'Electre d'Euripide, nous défendons nos droits à l'existence par la représentation de l'Iphigénie de Gœthe. Il n'est pas un barbare, le peuple qui a produit, qui comprend et qui sait vivre, en ses heures tragiques, l'Iphigénie en Tauride. Vous l'avez assez souvent reconnu, vous-mêmes, Messieurs les Français, cette tragédie, fleur délicate de la Kultur, est aussi grecque qu'allemande. Pas si grecque, avons-nous le droit de répondre avec notre vieux Patin qui s'y connaissait; pas si grecque que cela. Il faudra bien d'ailleurs, que nos professeurs français se décident à liquider enfin l'invasion de nos provinces littéraires quelque peu ensevelies sous les savants pastiches de Gœthe. Pour l'instant, il suffit de constater que les Allemands ont éprouvé le besoin de dire avec fracas : « Nous ne sommes pas des Monstres, nous ne sommes pas des brutes, nous ne sommes pas des boches, puisque nous venons pleurer en chœur sur les malheurs immérités de la douce et royale prêtresse. » Fort bien, mais par hasard, les rusés et maladroits Germains n'auraient-ils pas fait comme certain héros des fables françaises lequel se jetait à