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traités en parias chez nous, sur notre sol. Prenez garde ! Vous semez le vent pour récolter la tempête. Nous finirons par nous révolter. Nous nous révolterons, Monsieur le Secrétaire général ! Vous en voyez donc qu'il vous sera permis de fouler impunément sous vos pieds tous ces principes qui sont la raison d'être ! Détrompez-vous ! Vous serez désavoués. Ce n'est pas à l'heure où dans la métropole ou s'occupe des lois en l'avènement des prolétaires, où la puissance des idées oblige les gouvernants à concevoir d'une façon plus humaine leurs devoirs sociaux, ce n'est pas dans ce moment que vos pensées et vos actes de réaction rencontreront l'approbation de la France, de la vraie, et pas de celle qui marche à la remorque de l'Union Coloniale. Ici comme en France, il y a des prolétaires. Nous le sommes tous. ... Nous avons les mêmes besoins de justice, de sécurité contre les environnements du capital et du pouvoir associés. Nous voulons le même traitement. On a fait des lois sur le travail, croyez-vous que l'Administration songera à nous les appliquer ? Pas du tout ! Il paraît même que les accidents du travail n'existent pas au Sénégal ! Un mécanicien indigène se cassera un bras ou une jambe. Nul n'y fera attention, cela ne compte pas ; c'est un nègre et qu'il ne s'avise pas surtout de réclamer une indemnité. Je n'exagère rien. Vous multipliez chaque jour les dénis de justice. Il faut que l'on sache enfin comment certains fils de la démocratie française entendent leurs devoirs à l'égard des protégés de la France. Nous ne changerons pas un mot à la motion Giespin. C'est vous, Administration, qui l'avez voulue par vos agissements. Nous demanderons davantage : l'unité de cadre partout, dans tous les services. M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. Je laisse à M. Devès toute la responsabilité de ses paroles et des idées qu'il a eu toute liberté de développer, mais je tiens à protester énergiquement contre le rôle qu'il attribue à l'Administration et contre l'altitude qu'il pleine au Gouvernement général vis-à-vis des indigènes. Nous avons le souci de
mécanicien indigène se cassera un bras ou une jambe. Nul n'y fera attention, cela ne compte pas ; c'est un nègre et qu'il ne s'avise pas surtout de réclamer une indemnité. Je n'exagère rien. Vous multipliez chaque jour les dénis de justice. Il faut que l'on sache enfin comment certains fils de la démocratie française entendent leurs devoirs à l'égard des protégés de la France. Nous ne changerons pas un mot à la motion Giespin. C'est vous, Administration, qui l'avez voulue par vos agissements. Nous demanderons davantage : l'unité de cadre partout, dans tous les services. M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. Je laisse à M. Devès toute la responsabilité de ses paroles et des idées qu'il a eu toute liberté de développer, mais je tiens à protester énergiquement contre le rôle qu'il attribue à l'Administration et contre l'altitude qu'il pleine au Gouvernement général vis-à-vis des indigènes. Nous avons le souci de nos devoirs à leur égard et nous dédaignons vos attaques. Je proteste surtout contre l'appel à la révolte que vous avez osé faire au sein de l'Assemblée. En ce qui concerne le vœu de M. Crespin, il vise une question d'organisation des cadres, dans laquelle vous n'avez pas le droit de vous immiscer, et qui est uniquement de la compétence de l'Administration. M. H. DEVÈS. Vous avez dit que vous dédaignez mes attaques, Monsieur le Secrétaire général. Je vous les retourne vos dédains, et suivant le mot de Guizot, ils n'arriveront pas assez haut pour m'émouvoir ou m'atteindre. J'ai dit que nous nous révolterons, mais quelle révolte comprenez-vous? Expliquez-vous? M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. Le mot est assez significatif et vous l'avez prononcé. M. H. DEVÈS. Il y a deux sortes de révoltes. M. CRESPIN. Il y a surtout la révolte légale inscrite dans la constitution. M. H. DEVÈS. Il y a deux sortes de révoltes, Monsieur le Secrétaire général, la révolte à main armée et la révolte morale. La révolte à main armée! Nous serions bien naïfs de vous offrir une journée. Nos revolvers, notre poudre, nos balles, sont dans la Déclaration des Droits de l'Homme. Nous n'avons qu'à nous
de vous immiscer, et qui est uniquement de la compétence de l'Administration. M. H. DEVÈS. Vous avez dit que vous dédaignez mes attaques, Monsieur le Secrétaire général. Je vous les retourne vos dédains, et suivant le mot de Guizot, ils n'arriveront pas assez haut pour m'émouvoir ou m'atteindre. J'ai dit que nous nous révolterons, mais quelle révolte comprenez-vous? Expliquez-vous? M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. Le mot est assez significatif et vous l'avez prononcé. M. H. DEVÈS. Il y a deux sortes de révoltes. M. CRESPIN. Il y a surtout la révolte légale inscrite dans la constitution. M. H. DEVÈS. Il y a deux sortes de révoltes, Monsieur le Secrétaire général, la révolte à main armée et la révolte morale. La révolte à main armée! Nous serions bien naïfs de vous offrir une journée. Nos revolvers, notre poudre, nos balles, sont dans la Déclaration des Droits de l'Homme. Nous n'avons qu'à nous placer sur votre propre terrain : celui des principes que comporte cette déclaration et c'est là que nous vous battrons; car, ne l'oubliez pas, Monsieur le Secrétaire général, nous nous sommes, comme vous, donné la peine de naître. M. CRESPIN. Je consens pour mettre certains de mes collègues à l'aise, à retirer de ma motion les mots de couleur et d'épidémie. M. LE PRÉSIDENT. Je mets aux voix la proposition de M. Crespin ainsi modifiée : « Le Conseil, « Considérant que dans le même service financier il ne saurait y avoir, à grade égal, différence de traitement et d'assimilation; « Considérant qu'il convient de repousser énergiquement une réglementation basée sur le lieu d'origine du fonctionnaire pour établir l'inégalité de traitement et d'assimilation, « Est d'avis : « Que tous les services financiers de la Colonie soient pourvus que d'un cadre unique, dit « métropolitain » ; « Que chaque concours pour le surnumérariat en France soit subi par les candidats de la Colonie concurremment avec les candidats de la Métropole; « Que le Président du Conseil général en exposant à M. le Ministre des Colonies la situation budgétaire de la Colonie attire particulièrement son attention sur la présente motion.
à retirer de ma motion les mots de couleur et d'épidémie. M. LE PRÉSIDENT. Je mets aux voix la proposition de M. Crespin ainsi modifiée : « Le Conseil, « Considérant que dans le même service financier il ne saurait y avoir, à grade égal, différence de traitement et d'assimilation; « Considérant qu'il convient de repousser énergiquement une réglementation basée sur le lieu d'origine du fonctionnaire pour établir l'inégalité de traitement et d'assimilation, « Est d'avis : « Que tous les services financiers de la Colonie soient pourvus que d'un cadre unique, dit « métropolitain » ; « Que chaque concours pour le surnumérariat en France soit subi par les candidats de la Colonie concurremment avec les candidats de la Métropole; « Que le Président du Conseil général en exposant à M. le Ministre des Colonies la situation budgétaire de la Colonie attire particulièrement son attention sur la présente motion. Le Conseil adopte à l'unanimité. Proposition en vue de faire figurer au Chapitre X le cadre dit extérieur des Postes et Télégraphes. M. M. DEVÈS. À la suite du vote qui vient d'être émis, je demanderai au Conseil de supprimer toute différence entre le cadre extérieur et le cadre local. M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. Le Conseil ne peut modifier le libellé du budget et revenir sur un chapitre qui a déjà été voté. M. H. DEVÈS. C'est son droit. M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. Le vote est acquis. Je maintiens que vous ne pouvez revenir sur un chapitre voté. M. H. DEVÈS. Eh bien! Soyez au moins sincère, faites figurer au budget ce cadre extérieur que vous avez dissimulé. M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. Il n'est pas dissimulé. Les agents que vous visez figurent au budget avec la solde correspondante à leur grade dans le cadre extérieur. Plusieurs membres. On ne les distingue pas. M. H. DEVÈS. Monsieur le Président, veuillez consulter le Conseil sur ma proposition de revenir sur le vote du chapitre X. M. LE PRÉSIDENT. Je consulte l'Assemblée. Le Conseil adopte. M. LE PRÉSIDENT. M. Devès, veuillez formuler maintenant votre proposition concernant le cadre extérieur. M. H. DEVÈS. Je
M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. Le Conseil ne peut modifier le libellé du budget et revenir sur un chapitre qui a déjà été voté. M. H. DEVÈS. C'est son droit. M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. Le vote est acquis. Je maintiens que vous ne pouvez revenir sur un chapitre voté. M. H. DEVÈS. Eh bien! Soyez au moins sincère, faites figurer au budget ce cadre extérieur que vous avez dissimulé. M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. Il n'est pas dissimulé. Les agents que vous visez figurent au budget avec la solde correspondante à leur grade dans le cadre extérieur. Plusieurs membres. On ne les distingue pas. M. H. DEVÈS. Monsieur le Président, veuillez consulter le Conseil sur ma proposition de revenir sur le vote du chapitre X. M. LE PRÉSIDENT. Je consulte l'Assemblée. Le Conseil adopte. M. LE PRÉSIDENT. M. Devès, veuillez formuler maintenant votre proposition concernant le cadre extérieur. M. H. DEVÈS. Je veux savoir d'abord quelles sont les unités de ce cadre, le grade, la solde de chacun pour proposer la diminution qui doit toucher ces agents sur le même pied que ceux du cadre local. M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. J'ai lait demander les renseignements; mais je dois vous dire que les agents du cadre extérieur ne figurent pas dans un paragraphe spécial parce que leur nomination dans ce cadre est postérieure à la préparation du budget. M. LE PRÉSIDENT. En attendant les renseignements demandés par M. le Secrétaire général, nous pourrions examiner le chapitre suivant. M. L. GUILLABERT. J'ai encore une proposition à faire sur le Chapitre X. Le fonds d'abonnement est un moyen détourné de rétablir la triple solde. Le Conseil maintiendra-t-il cette allocation ? M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. Le fonds d'abonnement est un moyen de permettre aux petits agents métropolitains de vivre dans la Colonie avec une solde suffisante. M. H. DEVÈS. Ils ont le supplément colonial pour cela. Je demande au Conseil la suppression. M. L. GUILLABERT. Je la demande également pour le principe. Il faudrait qu'il soit bien entendu que le Conseil refuse de rétablir la triple solde par un moyen détourné. M. LE PRÉSIDENT. L'Administration tiendra
agents du cadre extérieur ne figurent pas dans un paragraphe spécial parce que leur nomination dans ce cadre est postérieure à la préparation du budget. M. LE PRÉSIDENT. En attendant les renseignements demandés par M. le Secrétaire général, nous pourrions examiner le chapitre suivant. M. L. GUILLABERT. J'ai encore une proposition à faire sur le Chapitre X. Le fonds d'abonnement est un moyen détourné de rétablir la triple solde. Le Conseil maintiendra-t-il cette allocation ? M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. Le fonds d'abonnement est un moyen de permettre aux petits agents métropolitains de vivre dans la Colonie avec une solde suffisante. M. H. DEVÈS. Ils ont le supplément colonial pour cela. Je demande au Conseil la suppression. M. L. GUILLABERT. Je la demande également pour le principe. Il faudrait qu'il soit bien entendu que le Conseil refuse de rétablir la triple solde par un moyen détourné. M. LE PRÉSIDENT. L'Administration tiendra compte de vos observations pour l'avenir. Il est bien entendu que si nous laissons les chiffres, que le Conseil ne voudra pas pour cela rétablir la triple solde. Sous cette réserve, je mets aux voix la proposition de suppression du fonds d'abonnement. Le Conseil n'adopte pas. M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. Il n'est pas admissible que des votes acquis soient sans cesse remis en question. M. L. GUILLABERT. C'est le seul... Le Conseil, mieux renseigné, a toujours le droit de revenir sur un vote. L'Administration n'est-elle pas revenue sur ses propres propositions? M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. C'est bien différent. Il s'agissait de circonstances nouvelles qui doivent avoir leur répercussion sur le budget et que nous ne pouvions prévoir. M. LE PRÉSIDENT. Passons si vous le voulez bien, au Chapitre XII du budget. CHAPITRE XII. — Imprimerie. Amélioration de la solde des apprentis. M. LE RAPPORTEUR DU BUDGET. L'article 1er Personnel ne subit aucun changement. À propos de l'article 2, votre Commission a insisté auprès de l'Administration pour qu'il soit créé un cadre important d'apprentis compositeurs. C'est avec regret qu'elle voit le nombre des apprentis diminuer. M. H. DEVÈS. Que deviennent ces apprentis perpétuels, ils ne passent donc jamais maîtres? Je vois
Il n'est pas admissible que des votes acquis soient sans cesse remis en question. M. L. GUILLABERT. C'est le seul... Le Conseil, mieux renseigné, a toujours le droit de revenir sur un vote. L'Administration n'est-elle pas revenue sur ses propres propositions? M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. C'est bien différent. Il s'agissait de circonstances nouvelles qui doivent avoir leur répercussion sur le budget et que nous ne pouvions prévoir. M. LE PRÉSIDENT. Passons si vous le voulez bien, au Chapitre XII du budget. CHAPITRE XII. — Imprimerie. Amélioration de la solde des apprentis. M. LE RAPPORTEUR DU BUDGET. L'article 1er Personnel ne subit aucun changement. À propos de l'article 2, votre Commission a insisté auprès de l'Administration pour qu'il soit créé un cadre important d'apprentis compositeurs. C'est avec regret qu'elle voit le nombre des apprentis diminuer. M. H. DEVÈS. Que deviennent ces apprentis perpétuels, ils ne passent donc jamais maîtres? Je vois toujours figurer les mêmes unités avec les mêmes soldes. M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. Je vous demande pardon. Ils sont titularisés au bout de quelque temps. Les deux derniers que vous voyez figurer au projet de budget sont des nouveaux, qui touchent une solde de début. M. H. DEVÈS. Vous ne les encouragez pas. Je le regarde pour la question de l'apprentissage qui recule au lieu d'avancer comme nous étions en droit de l'espérer après toutes les promesses d'année. M. POYARD. C'est vrai, l'Administration avait promis d'encourager cette institution. Je propose une bonification de solde de 500 francs, en faveur des deux apprentis compositeurs à 465 francs, pour qu'ils touchent au moins 2 francs par jour, de quoi vivre et se nourrir. M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. La question de savoir s'il y a lieu ou non d'augmenter la solde des fonctionnaires regarde exclusivement l'Administration. M. H. DEVÈS. Nous avons le droit de vous fournir les indications de nature à vous guider dans une voie où vous avez promis de vous engager. La question des apprentis en est une. M. LE PRÉSIDENT. Je mets aux voix la proposition de M. Poyard ; Le Conseil adopte. Le total du chapitre est arrêté à
les encouragez pas. Je le regarde pour la question de l'apprentissage qui recule au lieu d'avancer comme nous étions en droit de l'espérer après toutes les promesses d'année. M. POYARD. C'est vrai, l'Administration avait promis d'encourager cette institution. Je propose une bonification de solde de 500 francs, en faveur des deux apprentis compositeurs à 465 francs, pour qu'ils touchent au moins 2 francs par jour, de quoi vivre et se nourrir. M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. La question de savoir s'il y a lieu ou non d'augmenter la solde des fonctionnaires regarde exclusivement l'Administration. M. H. DEVÈS. Nous avons le droit de vous fournir les indications de nature à vous guider dans une voie où vous avez promis de vous engager. La question des apprentis en est une. M. LE PRÉSIDENT. Je mets aux voix la proposition de M. Poyard ; Le Conseil adopte. Le total du chapitre est arrêté à la somme de 80,785 francs. Au sujet du cadre extérieur des Postes et Télégraphes. — adoption de la proposition tendant à faire figurer au budget le cadre extérieur. M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. Je suis en mesure de fournir au Conseil les renseignements sur la solde du personnel du cadre extérieur. Il résulte de ces renseignements que ces agents ont passé dans le cadre extérieur sans augmentation de solde. Ils touchent le même traitement que s'ils avaient été réintégrés dans le cadre local avec leur ancien grade et, c'est dans ces conditions qu'ils sont assimilés, dans le budget, à leur camarade du cadre local. M. H. DEVÈS. Ils n'ont aucun avantage...? Cela n'est pas probable. M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. Aucun avantage pour le moment. M. LE PRÉSIDENT. La proposition de réduction est-elle maintenue? M. H. DEVÈS. Je n'insiste pas, bien qu'il me résiste un doute, mais je demande au moins que les deux cadres figurent séparément au budget avec solde et accessoires en détail. Le Conseil adopte la proposition de M. H. Devès. CHAPITRE XIII. — Police et Prisons. M. POYARD, rapporteur. En ce qui concerne l'article premier, votre Commission pense que la création d'un cadre d'agents stagiaires, étant donnée la
Il résulte de ces renseignements que ces agents ont passé dans le cadre extérieur sans augmentation de solde. Ils touchent le même traitement que s'ils avaient été réintégrés dans le cadre local avec leur ancien grade et, c'est dans ces conditions qu'ils sont assimilés, dans le budget, à leur camarade du cadre local. M. H. DEVÈS. Ils n'ont aucun avantage...? Cela n'est pas probable. M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. Aucun avantage pour le moment. M. LE PRÉSIDENT. La proposition de réduction est-elle maintenue? M. H. DEVÈS. Je n'insiste pas, bien qu'il me résiste un doute, mais je demande au moins que les deux cadres figurent séparément au budget avec solde et accessoires en détail. Le Conseil adopte la proposition de M. H. Devès. CHAPITRE XIII. — Police et Prisons. M. POYARD, rapporteur. En ce qui concerne l'article premier, votre Commission pense que la création d'un cadre d'agents stagiaires, étant donnée la solde insuffisante, allouée à ces agents, ne peut permettre de recruter des agents pouvant assurer un service convenable. Il serait bon que les débuts de ces fonctionnaires soient rétribués au moins à 720 francs, comme les planistes. À l'article 2, je demande personnellement, Messieurs, une augmentation de 5 agents pour la ville de Dakar, où il se commettent constamment des vols en même temps qu'il y a de nombreuses rues. M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. Je n'accepte pas les augmentations. M. LE PRÉSIDENT. Personne ne fait d'observations sur le § 1er de l'article premier...? Je mets aux voix ce paragraphe avec l'augmentation de 20 francs, proposée par la Commission du budget en faveur d'un garde stagiaire. Le Conseil adopte. M. H. DEVÈS. En ce qui concerne la gendarmerie, je dois rappeler que le Conseil avait accepté le rétablissement de la gendarmerie proprement dite, mais qu'il n'a cessé de repousser la dépense de la gendarmerie auxiliaire imposée d'office à notre budget en vertu de je ne sais quel texte. M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. En vertu de la loi de finances, les dépenses de la gendarmerie sont obligatoirement en bloc. M. H. DEVÈS. Pour la gendarmerie régulière oui, mais non pour la gendarmerie
la ville de Dakar, où il se commettent constamment des vols en même temps qu'il y a de nombreuses rues. M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. Je n'accepte pas les augmentations. M. LE PRÉSIDENT. Personne ne fait d'observations sur le § 1er de l'article premier...? Je mets aux voix ce paragraphe avec l'augmentation de 20 francs, proposée par la Commission du budget en faveur d'un garde stagiaire. Le Conseil adopte. M. H. DEVÈS. En ce qui concerne la gendarmerie, je dois rappeler que le Conseil avait accepté le rétablissement de la gendarmerie proprement dite, mais qu'il n'a cessé de repousser la dépense de la gendarmerie auxiliaire imposée d'office à notre budget en vertu de je ne sais quel texte. M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. En vertu de la loi de finances, les dépenses de la gendarmerie sont obligatoirement en bloc. M. H. DEVÈS. Pour la gendarmerie régulière oui, mais non pour la gendarmerie auxiliaire. À quoi servent ces derniers ? M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. Ils complètent l'effectif, ils servent d'interprètes et sont très utiles aux gendarmes européens dans leurs rapports avec les indigènes. M. G. CRESPIN. Je demande la suppression totale de la gendarmerie. Je crois que l'Administration est assez d'avis de prendre cette mesure. M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. J'allais la demander ; l'Administration pense que la police suffirait à assurer le bon ordre et la sécurité à Saint-Louis, et elle vous demande la suppression des crédits de la gendarmerie. Je ne parle pas de Dakar où le maintien des gendarmes est nécessaire. M. H. DEVÈS. Les déclarations de M. le Secrétaire général prouvent que la population de Saint-Louis est bien bonne, bien tranquille, mais enfin elle préfère encore garder ses braves gendarmes qui, eux, ne s'occupent pas d'élections et ne savent pas susciter les conflits. Le Conseil général avait demandé le rétablissement de la gendarmerie à la suite de faits regrettables ; qu'il se garde donc bien de revenir sur cette sage résolution. Je n'en dirai pas de même en ce qui concerne les gendarmes auxiliaires. Cette dépense me semble parfaitement inutile. M. CRESPIN. Je maintiens ma proposition tendant à la suppression
cette mesure. M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. J'allais la demander ; l'Administration pense que la police suffirait à assurer le bon ordre et la sécurité à Saint-Louis, et elle vous demande la suppression des crédits de la gendarmerie. Je ne parle pas de Dakar où le maintien des gendarmes est nécessaire. M. H. DEVÈS. Les déclarations de M. le Secrétaire général prouvent que la population de Saint-Louis est bien bonne, bien tranquille, mais enfin elle préfère encore garder ses braves gendarmes qui, eux, ne s'occupent pas d'élections et ne savent pas susciter les conflits. Le Conseil général avait demandé le rétablissement de la gendarmerie à la suite de faits regrettables ; qu'il se garde donc bien de revenir sur cette sage résolution. Je n'en dirai pas de même en ce qui concerne les gendarmes auxiliaires. Cette dépense me semble parfaitement inutile. M. CRESPIN. Je maintiens ma proposition tendant à la suppression complète des dépenses de la gendarmerie. M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. L'Administration appuie cette proposition. Le Conseil n'adopte pas. M. H. DEVÈS. Je propose de limiter la suppression dont l'Administration est partisan aux seuls gendarmes auxiliaires. M. CALCAT. Mais on vient de maintenir le tout par le vote qui repousse la proposition Crespin. M. POYARD. Je demande que les dépenses de la gendarmerie soient réduites de 12,000 francs, estimant que ce corps de police n'est réellement utile qu'à Dakar. M. LE PRÉSIDENT. Messieurs, le vote est déjà acquis pour le maintien intégral du paragraphe 2 de l'article premier « Gendarmerie ». Je mets aux voix le total de l'article qui s'élève à 56,032 fr 80 au lieu de 15,962 fr.80. Le Conseil adopte. ARTICLE 2. — Personnel de la police à Dakar. M. FUYARD. Je demande, en raison des vols, des troubles 3° s. — 2. — -150 — et des rixes qui rendent la sécurité de Dakar insuffisante que la police y soit renforcée de 5 agents. M. LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL. L'Administration vous a proposé le nombre d'agents qu'elle jugeait suffisant. Elle a augmenté l'effectif de trois agents; pour le moment elle maintient donc ses prévisions. M. POYARD. Je n'insiste