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id. id. 1,00 id. id. id. à 5 fr. 60 2,50 id. id. id. à 4 fr. 40 2,50 id. id. id. à 2 fr. 20 2,50 id. id. id. à 1 fr. 40 briques de 11 : 52 mètres carrés; en briques de 0,08, 83 mètres carrés. panneaux de 6,25 id. panneaux de 6,03, 225 mètres carrés. PANNEAUX de 0,05, 125 mètres carrés. SONNY D'ECHANTILLONS CONTRE 1 FRANC QUINCAILLERIE - N° 44, DÉPARTÉMENT DE MEURTHE-ET-MOSELLE ÉDITEUR ÉTIENNE HENNER ET CECS MÉDAILLONS D'ARGENT A L'ÉTRANGER SOMMAIRE. Chronique; L'esprit de réformes, E. Jacquemin. — Ville de Nancy : Bulletin administratif, Jean Micque. — Les ouvriers d'art et le service militaire. — Le tarif des douanes. — Avis important : L'impôt sur la propriété bâtie. Le Gai à Nancy (suite), - Bulletin financier, Jules de Meeûs. CHRONIQUE Les esprits de réformes Monsieur des doyens de la profession d'architecte, en France, sont des personnes estimables par leurs continuelles luttes pour la justice et la concorde, M. Bourdeillotte de Périgueux, Président du Syndicat des ouvriers Périgourdins, a beaucoup écrit sur toutes sortes de sujets de sa compétence; il s'est fait un nom jusqu'à la Chambre des députés, avec sa "vérité sur la question ouvrière, ou plutôt sur la question sociale, notamment sur son projet de retraite. Nous avons publié, il y a quelques temps le traité de M. Bourdeillotte sur ce dernier point. Aujourd'hui, sa thèse que nous venons de relire, sur la "suppression des adjudications volontaires" et sur le "mode d'adjudication qu'il propose", nous donne l'idée d'écrire une chronique sur les grands rabais d'adjudication. Ce titre devient de plus en plus actuel; à chaque nouvelle adjudication, les rabais semblent augmenter; récemment, pour un fort de l'Est, le rabais, sur quatre millions de travaux, a dépassé un million; ici, à Nancy, nous avons eu des adjudications, qui élèvent le rabais moyen à un cinquième des montants, avec des rabais de deux cinquièmes pour certains lots de travaux; partout, en général, les rabais sont considérables... A quoi faut-il attribuer cette aggravation constante des conditions des travaux publics? Est-ce un bien ou un mal pour les
ou plutôt sur la question sociale, notamment sur son projet de retraite. Nous avons publié, il y a quelques temps le traité de M. Bourdeillotte sur ce dernier point. Aujourd'hui, sa thèse que nous venons de relire, sur la "suppression des adjudications volontaires" et sur le "mode d'adjudication qu'il propose", nous donne l'idée d'écrire une chronique sur les grands rabais d'adjudication. Ce titre devient de plus en plus actuel; à chaque nouvelle adjudication, les rabais semblent augmenter; récemment, pour un fort de l'Est, le rabais, sur quatre millions de travaux, a dépassé un million; ici, à Nancy, nous avons eu des adjudications, qui élèvent le rabais moyen à un cinquième des montants, avec des rabais de deux cinquièmes pour certains lots de travaux; partout, en général, les rabais sont considérables... A quoi faut-il attribuer cette aggravation constante des conditions des travaux publics? Est-ce un bien ou un mal pour les entreprises de l'État, des départements, des communes et des établissements publics? Est-ce enfin une cause de malfaçon, de fraude, d'un côté, ou de ruine, de l'autre, pour les entrepreneurs? Et tout d'abord, revenons aux idées de M. Bourdeillotte. En présence de la recrudescence accoutumée des rabais, notre si sympathique confrère, attribue aux grands rabais volontaires, des conséquences désastreuses pour les ouvriers, pour le public tout entier et il s'élève contre le système des adjudications au rabais. "Persister à maintenir les rabais volontaires, c'est dire à l'honnête homme : "si tu veux vivre, si tu veux manger et donner à manger à tes enfants, tu vois là...... En un mot, c'est vouloir la guerre civile, et lorsque un homme veut préconiser ce système inique, on peut dire de lui, à coup sûr : cet homme est un financier de mauvais aloi, un sceptique, un vil misérable ou un fou." Après cela, il propose que les amateurs d'une entreprise, tous capables d'exécuter les travaux proposés, bien entendu, soient réunis et que le sort décide celui d'entre eux qui sera déclaré adjudicataire aux prix et conditions établis par l'administration et acceptés par les gens du métier. De cette manière, dit M. Bourdeillotte, les
attribue aux grands rabais volontaires, des conséquences désastreuses pour les ouvriers, pour le public tout entier et il s'élève contre le système des adjudications au rabais. "Persister à maintenir les rabais volontaires, c'est dire à l'honnête homme : "si tu veux vivre, si tu veux manger et donner à manger à tes enfants, tu vois là...... En un mot, c'est vouloir la guerre civile, et lorsque un homme veut préconiser ce système inique, on peut dire de lui, à coup sûr : cet homme est un financier de mauvais aloi, un sceptique, un vil misérable ou un fou." Après cela, il propose que les amateurs d'une entreprise, tous capables d'exécuter les travaux proposés, bien entendu, soient réunis et que le sort décide celui d'entre eux qui sera déclaré adjudicataire aux prix et conditions établis par l'administration et acceptés par les gens du métier. De cette manière, dit M. Bourdeillotte, les entrepreneurs gagneront leur vie, ils pourront bien faire et bien fournir, ils n'auront pas besoin de presser les ouvriers qui, mieux rétribués, ne se soulèveront plus contre les patrons, et la Société. Tout cela est très beau, mais, malheureusement, c'est impraticable. L'adjudication sans concurrence, sans rabais ruinera ceux qui, administrations et particuliers, feront exécuter des travaux; l'architecte, l'ingénieur, le directeur des travaux ne seront plus les maîtres de faire les prix, les rôles seront inversés et ceux-ci seront dominés et annihilés par les syndicats d'entrepreneurs et d'adjudicataires. Et puis, quand même les rabais subsisteront, quand même ils seront énormes, n'y a-t-il pas moyen que les fournitures et les travaux soient excellents? Et même, avec de gros rabais, les entrepreneurs ne peuvent-ils pas encore trouver certains avantages dans leurs entreprises? Il existe, en effet, bien des motifs pour que un entrepreneur fasse un fort rabais afin d'obtenir une adjudication, sans arrière-pensée de frauder, avec l'espérance de tirer un bénéfice, ou une compensation quelconque. Voici, par exemple, un débutant qui veut se faire connaître, avoir des relations avec des administrations; à lieu d'acheter un fond, au lieu de payer une clientèle, il aime mieux faire un sacrifice, il préfère peut-être ne rien
et particuliers, feront exécuter des travaux; l'architecte, l'ingénieur, le directeur des travaux ne seront plus les maîtres de faire les prix, les rôles seront inversés et ceux-ci seront dominés et annihilés par les syndicats d'entrepreneurs et d'adjudicataires. Et puis, quand même les rabais subsisteront, quand même ils seront énormes, n'y a-t-il pas moyen que les fournitures et les travaux soient excellents? Et même, avec de gros rabais, les entrepreneurs ne peuvent-ils pas encore trouver certains avantages dans leurs entreprises? Il existe, en effet, bien des motifs pour que un entrepreneur fasse un fort rabais afin d'obtenir une adjudication, sans arrière-pensée de frauder, avec l'espérance de tirer un bénéfice, ou une compensation quelconque. Voici, par exemple, un débutant qui veut se faire connaître, avoir des relations avec des administrations; à lieu d'acheter un fond, au lieu de payer une clientèle, il aime mieux faire un sacrifice, il préfère peut-être ne rien gagner sur son premier contrat qui sera son début, qui le fera connaître, qui lui procurera d'autres affaires à proximité de son entreprise ou dans le pays. Alors il fait un fort rabais, pour entrer de plein pied dans la profession, ses travaux en seront-ils moins bien faits; nous croyons, au contraire, que dans cet ordre d'idée il fera aussi bien que possible. Donc un gros rabais ne nuit, dans ce cas, courir aucun risque aux administrations ou aux particuliers qui en bénéficient. En voici un autre qui, au commencement d'une campagne, le plus souvent, a tout son personnel inoccupé, un gros matériel improductif, qui se détériore peut-être plus en magasin qu'à l'usage, des capitaux, des chevaux et des équipages qui restent sans rien rapporter. Alors, il trouve plus avantageux de ne rien gagner, plutôt que de renvoyer son personnel, que de payer ses frais généraux sa patente, ses loyers en pure perte; et il soumissionne à une entreprise aux conditions les plus basses, c'est-à-dire avec un fort rabais. Et puis, celui-ci est actif, intelligent, il a étudié une affaire, trouvé moyen d'avoir des matériaux à meilleur compte, inventé un matériel ou des appareils pour travailler plus économiquement et peut-être
au contraire, que dans cet ordre d'idée il fera aussi bien que possible. Donc un gros rabais ne nuit, dans ce cas, courir aucun risque aux administrations ou aux particuliers qui en bénéficient. En voici un autre qui, au commencement d'une campagne, le plus souvent, a tout son personnel inoccupé, un gros matériel improductif, qui se détériore peut-être plus en magasin qu'à l'usage, des capitaux, des chevaux et des équipages qui restent sans rien rapporter. Alors, il trouve plus avantageux de ne rien gagner, plutôt que de renvoyer son personnel, que de payer ses frais généraux sa patente, ses loyers en pure perte; et il soumissionne à une entreprise aux conditions les plus basses, c'est-à-dire avec un fort rabais. Et puis, celui-ci est actif, intelligent, il a étudié une affaire, trouvé moyen d'avoir des matériaux à meilleur compte, inventé un matériel ou des appareils pour travailler plus économiquement et peut-être mieux; il s'est ingenié pour utiliser soit les déblais, soit les déchets; ou bien il a fait de gros marchés qui le forcent à employer des matériaux achetés à meilleur compte, parce qu'il les prend par grandes quantités. Alors, lui aussi, peut faire un plus fort rabais qu'un autre. Enfin, il y a infiniment des raisons personnelles et des situations particulières qui peuvent permettre à un entrepreneur, ou même l'obliger, à faire les sacrifices pour avoir du travail; toutes contribuent à créer la concurrence bienfaisante pour le client, tout en étant loyale de la part de l'adjudicataire. Ce serait d'une mauvaise administration que de ne pas profiter de tant de circonstances qui se présentent pour faire exécuter des travaux au meilleur marché possible. Et il faut bien se garder de penser ou de dire qu'un entrepreneur qui fait un fort rabais est obligé soit de voler soit de se ruiner. Dans le premier cas, il faudrait qu'un client soit bien aveuglé ou bien mal servi; dans le second, on ne peut pas croire qu'un homme sérieux va bénévolement à sa ruine; il est évident que la plupart du temps ceux qui font de forts rabais sont aussi honnêtes que les
il y a infiniment des raisons personnelles et des situations particulières qui peuvent permettre à un entrepreneur, ou même l'obliger, à faire les sacrifices pour avoir du travail; toutes contribuent à créer la concurrence bienfaisante pour le client, tout en étant loyale de la part de l'adjudicataire. Ce serait d'une mauvaise administration que de ne pas profiter de tant de circonstances qui se présentent pour faire exécuter des travaux au meilleur marché possible. Et il faut bien se garder de penser ou de dire qu'un entrepreneur qui fait un fort rabais est obligé soit de voler soit de se ruiner. Dans le premier cas, il faudrait qu'un client soit bien aveuglé ou bien mal servi; dans le second, on ne peut pas croire qu'un homme sérieux va bénévolement à sa ruine; il est évident que la plupart du temps ceux qui font de forts rabais sont aussi honnêtes que les autres, ils ont leurs raisons ou leurs moyens pour cela, avec un peu plus de hardiesse, voilà tout; car, une entreprise quelle qu'elle soit, même à de bonnes conditions, est toujours un risque. Sans doute, on ne peut pas le nier non plus, il y a des entrepreneurs malhonnêtes qui espèrent toujours s'y retrouver, quel que soit le rabais qu'ils font; il y a des spéculateurs pour lesquels tous les moyens sont bons pour faire fortune; il y a des roublards qui espèrent les occasions, les incapacités ou les complicités de la surveillance, de la conduite ou même de la direction des travaux. Là encore, il y a une cause de gros rabais, mais elle est plus aléatoire surtout dans une administration française. Pour nous, qui avons une certaine expérience, nous protestons contre la généralité de la complicité des contrôleurs ou des comptables administratifs français; à peine connaissons-nous quelques faits, mais ils sont très rares, et nous pensons que jamais un entrepreneur ne peut tabler sur cet aléa. Nous serons moins affirmatif en ce qui concerne l'inexpérience, la négligence, en un mot l'incapacité du personnel administratif. Il est évident que dans les projets mal conçus, les devis mal établis, les
espèrent toujours s'y retrouver, quel que soit le rabais qu'ils font; il y a des spéculateurs pour lesquels tous les moyens sont bons pour faire fortune; il y a des roublards qui espèrent les occasions, les incapacités ou les complicités de la surveillance, de la conduite ou même de la direction des travaux. Là encore, il y a une cause de gros rabais, mais elle est plus aléatoire surtout dans une administration française. Pour nous, qui avons une certaine expérience, nous protestons contre la généralité de la complicité des contrôleurs ou des comptables administratifs français; à peine connaissons-nous quelques faits, mais ils sont très rares, et nous pensons que jamais un entrepreneur ne peut tabler sur cet aléa. Nous serons moins affirmatif en ce qui concerne l'inexpérience, la négligence, en un mot l'incapacité du personnel administratif. Il est évident que dans les projets mal conçus, les devis mal établis, les cahiers des charges mal faits, résident des causes de désordre dont peut tirer parti un entrepreneur habile. Étant donné que les soumissionnaires à un travail connaissent d'avance le personnel qui les surveillera et les dirigera, les pièces sommaires ou inexactes d'un dossier d'une affaire, il est évident qu'ils font aussi dans leurs rabais la part des chances de bénéfices résultant pour eux des modifications, des changements ou des imprévisions. Mais, ici encore, le risque est réel, à moins d'une expérience déjà acquise des hommes et des procédés. C'est évidemment à cette dernière cause que beaucoup de nos entreprises de Nancy produisent un rabais relativement élevé, mais il pourrait bien se faire que, en cours des travaux, le personnel ou la direction changeât et alors les entrepreneurs qui auraient calculé leurs bénéfices sur ces probabilités éphémères de personnes, ou de mode de comptabilité seront victimes de leurs calculs. En définitive, ils sont rares ceux qui ne font de gros rabais qu'en vue de chances plutôt possibles que sûres; tandis que les gros rabais résultant des circonstances particulières à ceux qui les font, peuvent être aussi bien raisonnés que légitimes. En général, il nous paraît téméraire de dire qu'il n'y a que
dans leurs rabais la part des chances de bénéfices résultant pour eux des modifications, des changements ou des imprévisions. Mais, ici encore, le risque est réel, à moins d'une expérience déjà acquise des hommes et des procédés. C'est évidemment à cette dernière cause que beaucoup de nos entreprises de Nancy produisent un rabais relativement élevé, mais il pourrait bien se faire que, en cours des travaux, le personnel ou la direction changeât et alors les entrepreneurs qui auraient calculé leurs bénéfices sur ces probabilités éphémères de personnes, ou de mode de comptabilité seront victimes de leurs calculs. En définitive, ils sont rares ceux qui ne font de gros rabais qu'en vue de chances plutôt possibles que sûres; tandis que les gros rabais résultant des circonstances particulières à ceux qui les font, peuvent être aussi bien raisonnés que légitimes. En général, il nous paraît téméraire de dire qu'il n'y a que des fous ou des voleurs qui font de gros rabais. Donc, sans partager l'indignation de M. Bourdeillette, nous pensons cependant que c'est plus logique et plus sûr pour les administrations et pour les particuliers d'entamer l'aggravation des trop gros rabais dans les entreprises de travaux ou de fournitures. Pour nous, il y a un moyen et un seul. C'est de n'admettre aux adjudications et aux travaux que des soumissionnaires établis et patentés depuis un certain nombre d'années. Ceux-ci ont d'abord plus d'expérience, ensuite ils ont dû acquérir un peu de fortune, enfin ils sont posés. Alors, ils ne courront plus si légèrement ni si facilement les chances d'une entreprise; ils sont plus circonspects et ils ne se laisseront pas entraîner dans des risques trop grands : quand ils feront des rabais, c'est qu'ils les auront bien calculés et bien pesés; Emile JACQUEMIN, Architecte. et le service militaire Dans nos professions et les états du bâtiment et de la construction, sait-on bien que la loi du 15 juillet 1889, actuellement en vigueur, sur le recrutement militaire, accorde le renvoi dans leur foyer, après un an de service, aux jeunes gens de certaines catégories qui dépendent des travaux ? L'art. 26 du
il y a un moyen et un seul. C'est de n'admettre aux adjudications et aux travaux que des soumissionnaires établis et patentés depuis un certain nombre d'années. Ceux-ci ont d'abord plus d'expérience, ensuite ils ont dû acquérir un peu de fortune, enfin ils sont posés. Alors, ils ne courront plus si légèrement ni si facilement les chances d'une entreprise; ils sont plus circonspects et ils ne se laisseront pas entraîner dans des risques trop grands : quand ils feront des rabais, c'est qu'ils les auront bien calculés et bien pesés; Emile JACQUEMIN, Architecte. et le service militaire Dans nos professions et les états du bâtiment et de la construction, sait-on bien que la loi du 15 juillet 1889, actuellement en vigueur, sur le recrutement militaire, accorde le renvoi dans leur foyer, après un an de service, aux jeunes gens de certaines catégories qui dépendent des travaux ? L'art. 26 du décret du 23 novembre, 1889 permet de bénéficier de cette dispense aux ouvriers exerçant l'une des industries spécifiées ci-après : Ciseleurs, graveurs sur métaux, cristaux, verre, pierre et bois ; sculpteurs et modeleurs ; mouleurs de pièces et objets d'art ; mosaïstes; ouvriers en faïence, porcelaine et verrerie d'art ; peintres décorateurs ou doreurs; ornementistes ; repousseurs sur métaux ; émailleurs ; horlogers ; bijoutiers ; joailliers, orfèvre ; fabricants d'instruments de musique et luthiers ; fabricants d'instruments de précision et de chirurgie; armuriers de luxe ; ouvriers en serrurerie, menuiserie, ébénisterie, tapisserie, tissage, broderie et reliure d'art ; dessinateurs industriels, notamment pour papiers peints, tissus, dentelles et passementerie ; lithographes et imprimeurs en taille douce : il est probable que dans l'esprit de la loi et du décret, certaines autres catégories, telles que celle des tailleurs de pierre, des charpentiers, etc., peuvent être assimilés aux serruriers, menuisiers, sculpteurs, peintres, etc. Nous appelons donc l'attention des ouvriers de ces spécialités sur l'importance de la dispense qu'ils sont en droit de réclamer, soit pour eux, soit pour leurs fils. Voici les conditions dans lesquelles les dispenses sont accordées : Les jeunes gens appartenant aux industries d'art mentionnées à l'article précédent sont
peintres décorateurs ou doreurs; ornementistes ; repousseurs sur métaux ; émailleurs ; horlogers ; bijoutiers ; joailliers, orfèvre ; fabricants d'instruments de musique et luthiers ; fabricants d'instruments de précision et de chirurgie; armuriers de luxe ; ouvriers en serrurerie, menuiserie, ébénisterie, tapisserie, tissage, broderie et reliure d'art ; dessinateurs industriels, notamment pour papiers peints, tissus, dentelles et passementerie ; lithographes et imprimeurs en taille douce : il est probable que dans l'esprit de la loi et du décret, certaines autres catégories, telles que celle des tailleurs de pierre, des charpentiers, etc., peuvent être assimilés aux serruriers, menuisiers, sculpteurs, peintres, etc. Nous appelons donc l'attention des ouvriers de ces spécialités sur l'importance de la dispense qu'ils sont en droit de réclamer, soit pour eux, soit pour leurs fils. Voici les conditions dans lesquelles les dispenses sont accordées : Les jeunes gens appartenant aux industries d'art mentionnées à l'article précédent sont examinés, dans le département où ils exercent leur profession, par un jury d'État départemental, composé de six membres. Les patrons et les ouvriers y sont en nombre égal. Chaque jury nomme son président et son secrétaire. Les membres de ce jury sont désignés par le préfet du département, qui le choisit dans les conseils de prud'hommes ou dans les syndicats professionnels reconnus de patrons ou d'ouvriers. S'il n'existe dans le département ni syndicats professionnels reconnus, ni conseils de prud'hommes, le préfet choisit les membres ouvriers du jury parmi les ouvriers qu'il lui paraissent le plus aptes à en faire partie; dans le même cas, il choisit les membres patrons du jury dans les chambres consultatives des arts et manufactures, et, à défaut de chambres de ce genre, dans les chambres de commerce, les membres patrons du jury, sont choisis par le préfet parmi les patrons qu'il lui paraissent le plus aptes à en faire partie. Le jury peut s'adjoindre, pour les épreuves visées à l'article ci-après, des experts qui ont voix consultative. Les candidats présentent au jury : 1° Un certificat du maire de la commune où ils ont leur domicile, tel que le détermine l'article 131 de la loi
choisit dans les conseils de prud'hommes ou dans les syndicats professionnels reconnus de patrons ou d'ouvriers. S'il n'existe dans le département ni syndicats professionnels reconnus, ni conseils de prud'hommes, le préfet choisit les membres ouvriers du jury parmi les ouvriers qu'il lui paraissent le plus aptes à en faire partie; dans le même cas, il choisit les membres patrons du jury dans les chambres consultatives des arts et manufactures, et, à défaut de chambres de ce genre, dans les chambres de commerce, les membres patrons du jury, sont choisis par le préfet parmi les patrons qu'il lui paraissent le plus aptes à en faire partie. Le jury peut s'adjoindre, pour les épreuves visées à l'article ci-après, des experts qui ont voix consultative. Les candidats présentent au jury : 1° Un certificat du maire de la commune où ils ont leur domicile, tel que le détermine l'article 131 de la loi du 15 juillet 1886, constatant qu'ils sont inscrits sur les tableaux de recensement établis pour la formation de la classe ; 2° Un certificat d'exercice de l'une des industries d'art spécifiées plus haut ; ce certificat est établi par l'autorité municipale. Ils sont soumis à une épreuve pratique spéciale à leur profession ; cette épreuve est déterminée et surveillée par le jury. L'époque des épreuves est fixée chaque année par une décision concertée entre les départements du commerce et de la guerre. Le jury s'entoure de tous les renseignements propres à l'éclairer ; d'après ces renseignements et à la suite des épreuves prévues par l'article précédent, il donne au candidat une note exprimée par un nombre de points compris entre 0 et 50 ; tout jeune homme qui n'aura pas obtenu 25 points est éliminé. Le jury délivre au candidat un titre portant la note qu'il a obtenue; il adresse en même temps, au préfet, qui le transmet au Ministre de la guerre, un état indiquant les noms et prénoms des candidats, le département où chacun d'eux concourt au tirage au sort et le nombre des points obtenus. Les préfets font connaître au ministre de la guerre, en suite des