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les loisirs quotidiens ou en vacances. Enfin, il ne s’agit pas seulement d’offrir à des clients anonymes des distractions prêtes à consommer, comme peuvent le faire une organisation commerciale ou un service dépendant de l'administration, mais bien de promouvoir une participation à la pratique et à la gestion d’activités de libre choix, au sein de groupes constitués à cet effet, souples, polyvalents, diversifiés... selon les règles et usages de la vie associative. Il est clair qu'une opération de cette envergure, qui répond à une demande croissante (notamment sous l'effet des campagnes de sensibilisation), requiert une véritable politique, engageant des moyens publics à la mesure des objectifs déclarés et comportant un ensemble cohérent de mesures, en matière notamment d’assurances, de contrôle médical, de responsabilité des organisateurs, etc. En tous cas, au moment où s’élabore le projet de budget pour 1978, il est urgent de rappeler les responsabilités de l’État, de souligner l’importance nécessité d’une révision de la politique budgétaire poursuivie depuis plusieurs années, et d’exiger les moyens de satisfaire — sans dépouiller le sport de haut niveau — les besoins prioritaires du plus grand nombre. Naturellement une politique du sport pour tous est inséparable d’une nouvelle politique scolaire, intégrant à la formation générale une véritable éducation physique et une initiation sportive diversifiée (débouchant sur les activités de plein air ou d’expression autant que sur les sports de compétition traditionnels). Elle est liée également à une politique d'aménagement du temps et de l'espace, temps et conditions de vie, espaces habités et espaces naturels à préserver. — Elle l’est enfin à une politique de formation d’animateurs exploitant notamment les possibilités ouvertes par la loi sur la formation professionnelle continue. Les responsabilités de l’État (et pour leur part, des collectivités locales) dans le sport éducatif pour tous étant ainsi rappelées, il reste que, par essence, une telle activité culturelle ne saurait pas davantage s’accommoder d’une gestion directe par l’administration que de l’abandon au secteur commercial. La structure qui lui convient dans notre pays est celle des associations sans but lucratif, démocratiquement gérées, assurant contractuellement une mission de service public et dotées à cet effet
formation générale une véritable éducation physique et une initiation sportive diversifiée (débouchant sur les activités de plein air ou d’expression autant que sur les sports de compétition traditionnels). Elle est liée également à une politique d'aménagement du temps et de l'espace, temps et conditions de vie, espaces habités et espaces naturels à préserver. — Elle l’est enfin à une politique de formation d’animateurs exploitant notamment les possibilités ouvertes par la loi sur la formation professionnelle continue. Les responsabilités de l’État (et pour leur part, des collectivités locales) dans le sport éducatif pour tous étant ainsi rappelées, il reste que, par essence, une telle activité culturelle ne saurait pas davantage s’accommoder d’une gestion directe par l’administration que de l’abandon au secteur commercial. La structure qui lui convient dans notre pays est celle des associations sans but lucratif, démocratiquement gérées, assurant contractuellement une mission de service public et dotées à cet effet des moyens et des soutiens nécessaires. Au sein du mouvement sportif, leurs réalisations le prouvent, les Fédérations Affinitaires sont aptes à promouvoir le sport pour tous dans toute l’acception qu’elles donnent à ce concept. Elles sont disposées à coordonner leurs efforts avec ceux des Fédérations Unisports et ceux des Fédérations d’Education Physique, en vue d'objectifs définis en commun. Elles se distinguent toutefois des unes et des autres, des premières par leur caractère omnisport, des secondes en ce qu'elles ne récusent pas la compétition et elles sont par là-même en mesure d’offrir sans discontinuité la gamme d’activités la plus diversifiée. Par-delà des affinités distinctes, les trois fédérations professent en commun une conception du sport — du sport éducatif, de « tous les sports pour tous » — qui en fait un élément de l’éducation permanente, pour la promotion de la communauté autant que pour celle des individus qui la composent, pour l’édification d'une société rénovée dans ses structures économiques culturelles et sociales. Tel est en effet l’enjeu qui détermine aujourd'hui les Fédérations Affinitaires à renouveler leur appel à toutes les forces de progrès de ce pays. Et l'on peut compter sur leur concours actif dans la mise en œuvre d’une véritable
d’Education Physique, en vue d'objectifs définis en commun. Elles se distinguent toutefois des unes et des autres, des premières par leur caractère omnisport, des secondes en ce qu'elles ne récusent pas la compétition et elles sont par là-même en mesure d’offrir sans discontinuité la gamme d’activités la plus diversifiée. Par-delà des affinités distinctes, les trois fédérations professent en commun une conception du sport — du sport éducatif, de « tous les sports pour tous » — qui en fait un élément de l’éducation permanente, pour la promotion de la communauté autant que pour celle des individus qui la composent, pour l’édification d'une société rénovée dans ses structures économiques culturelles et sociales. Tel est en effet l’enjeu qui détermine aujourd'hui les Fédérations Affinitaires à renouveler leur appel à toutes les forces de progrès de ce pays. Et l'on peut compter sur leur concours actif dans la mise en œuvre d’une véritable politique du sport pour tous. ORIGINE Les cadres les existent FORMONS-LES La vie et l’évolution de la fédération engendrent sans cesse des besoins de formation. Chaque action de formation résulte des exigences du développement des activités fédérales et de leur structuration. C’est ainsi que dans une période récente, l’implantation des sections-enfants d’une part, l’augmentation du nombre de permanents au niveau des comités d’autre part, ont rendu nécessaire la mise en place de formations d’animateurs de sections-enfants et de dirigeants de comités. L’exigence de formation est d’autant plus forte que la F.S.G.T. œuvre pour la rénovation, pour le changement dans le domaine des A.P.S. ; d’autant plus contraignante qu’elle ne doit compter, pour y répondre, que sur elle-même ou presque. Ce qui est nouveau aujourd’hui, ce n’est pas que la fédération entreprenne des actions de formation, c’est l’existence d’un secteur de formation fédéral, structuré et en voie de développement. D’où vient-il ? Où va-t-il ? Que fait-il ? Deux types d’actions de formation coexistaient dans la fédération et restent aujourd’hui encore dominantes : ® d’une part les stages techniques organisés par les commissions sportives fédérales (certaines d’entre elles), • d’autre part des stages de dirigeants organisés par le Comité National et
sections-enfants d’une part, l’augmentation du nombre de permanents au niveau des comités d’autre part, ont rendu nécessaire la mise en place de formations d’animateurs de sections-enfants et de dirigeants de comités. L’exigence de formation est d’autant plus forte que la F.S.G.T. œuvre pour la rénovation, pour le changement dans le domaine des A.P.S. ; d’autant plus contraignante qu’elle ne doit compter, pour y répondre, que sur elle-même ou presque. Ce qui est nouveau aujourd’hui, ce n’est pas que la fédération entreprenne des actions de formation, c’est l’existence d’un secteur de formation fédéral, structuré et en voie de développement. D’où vient-il ? Où va-t-il ? Que fait-il ? Deux types d’actions de formation coexistaient dans la fédération et restent aujourd’hui encore dominantes : ® d’une part les stages techniques organisés par les commissions sportives fédérales (certaines d’entre elles), • d’autre part des stages de dirigeants organisés par le Comité National et le Comité Directeur. Cette formation présentait deux aspects caractéristiques : Tout d’abord une rupture entre les deux niveaux de formation, ensuite une homogénéité dans la forme des actions de formation (stages) et dans les genres (formation de techniciens pour la pratique sportive de performance). Ceci pour les stages techniques. Cette formation était par ailleurs cohérente avec les autres dimensions de la politique fédérale : Forme des clubs (sections de spécialités) type d’adhésion, mode de structuration (C.S.F.). Aujourd’hui les choses changent. PERSPECTIVES La politique de développement des activités évolue pour répondre aux transformations sociales en cours. C’est ainsi qu'émergent des secteurs nouveaux de pratique : Celui de l’enfant (sections-enfants), celui du loisir-actif de l’adulte, le C.P.S. contribue pour sa part à fournir des outils pour mieux comprendre les liens qui existent entre les différents secteurs et contribuer à donner un contenu propre à chacun d’entre eux. La formation doit donc tenir compte de cette évolution et contribuer à la renforcer. Deux perspectives s’ouvrent : — Celles d’une diversité des actions de formation selon les domaines d’intervention des éducateurs. — Celle d’un rapprochement entre les formations de dirigeants et d’éducateurs. Cette évolution et la possibilité pour la fédération de disposer de deux
formation était par ailleurs cohérente avec les autres dimensions de la politique fédérale : Forme des clubs (sections de spécialités) type d’adhésion, mode de structuration (C.S.F.). Aujourd’hui les choses changent. PERSPECTIVES La politique de développement des activités évolue pour répondre aux transformations sociales en cours. C’est ainsi qu'émergent des secteurs nouveaux de pratique : Celui de l’enfant (sections-enfants), celui du loisir-actif de l’adulte, le C.P.S. contribue pour sa part à fournir des outils pour mieux comprendre les liens qui existent entre les différents secteurs et contribuer à donner un contenu propre à chacun d’entre eux. La formation doit donc tenir compte de cette évolution et contribuer à la renforcer. Deux perspectives s’ouvrent : — Celles d’une diversité des actions de formation selon les domaines d’intervention des éducateurs. — Celle d’un rapprochement entre les formations de dirigeants et d’éducateurs. Cette évolution et la possibilité pour la fédération de disposer de deux postes de CTR ont conduit celle-ci à constituer un secteur de la formation. Ce secteur comprend en fait trois dimensions : • La liaison avec le C.P.S. • Le développement des activités et leur structuration. • La formation proprement dite. Comment se caractérise la période actuelle ? PROGRAMMATION 77-78 I. — Formation des éducateurs. 1.1. — Secteur du développement de l’enfant : Stage pour coordinateurs de sections-enfants (responsables de la coordination pédagogique, administration, politique des sections). Du 13 au 18 février 6 jours. À Dammarie-les-Lys (77). 1.2. Secteur du sport de performance : Stages techniques : Il s’agit ici d’un planning provisoire des stages organisés par les C.S.F. en 1978 et qui visent à former des entraîneurs. Basket-ball du 2 au 7 avril (6 jours). Gymnastique du 10 au 15 avril (6 jours). Football du 19 au 24 juin (6 jours). Alpinisme du 17 au 29 juillet (13 jours). Athlétisme du 26 au 31 décembre (5 jours). Cyclisme du 20 au 25 février (6 jours). Tennis de table du 24 au 29 avril (6 jours). Volley-Ball du 25 au 30 septembre (6 jours). Lutte du 24 au 29 juillet (6 jours). Gymnastique du 4 au 9 septembre (6 jours). Tennis
— Formation des éducateurs. 1.1. — Secteur du développement de l’enfant : Stage pour coordinateurs de sections-enfants (responsables de la coordination pédagogique, administration, politique des sections). Du 13 au 18 février 6 jours. À Dammarie-les-Lys (77). 1.2. Secteur du sport de performance : Stages techniques : Il s’agit ici d’un planning provisoire des stages organisés par les C.S.F. en 1978 et qui visent à former des entraîneurs. Basket-ball du 2 au 7 avril (6 jours). Gymnastique du 10 au 15 avril (6 jours). Football du 19 au 24 juin (6 jours). Alpinisme du 17 au 29 juillet (13 jours). Athlétisme du 26 au 31 décembre (5 jours). Cyclisme du 20 au 25 février (6 jours). Tennis de table du 24 au 29 avril (6 jours). Volley-Ball du 25 au 30 septembre (6 jours). Lutte du 24 au 29 juillet (6 jours). Gymnastique du 4 au 9 septembre (6 jours). Tennis du 13 au 18 mars (6 jours). Canoë Kayak du 30 juillet au 6 août (8 jours). Ski de montagne du 10 au 22 avril (14 jours). Ski alpin du 9 au 15 janvier (7 jours). Ski de fond du 16 au 21 janvier (7 jours). Natation du 24 février au 4 mars (9 jours). Rappelons que ce programme n’est qu’indicatif. Commission Nationale des stages techniques (formation). Cette commission nationale a fonctionné tant bien que mal en 76-77. L’objectif cette année est d’aboutir à une réflexion commune régulière sur le contenu et la méthode des stages ainsi que sur des problèmes généraux de la formation des cadres sportifs en France (brevets d’Etat par exemple). 1.3. — Secteur du loisir actif. Ce secteur est en voie de structuration ; aucune action n’est envisagée au plan national, l’effort du secteur consistera à inventorier les actions de formation qui existent actuellement. 2. Formation de dirigeants. 2.1. Stage pour les principaux responsables de comité. Du 24 au 29 avril (6 jours) À Dammarie-les-Lys. 2.2. Plaquette Comité. Cette plaquette sera diffusée en novembre. Elle a pour objectif de fournir des outils aux dirigeants de comité afin de les aider dans leur travail. Ajoutée à d’autres
au 4 mars (9 jours). Rappelons que ce programme n’est qu’indicatif. Commission Nationale des stages techniques (formation). Cette commission nationale a fonctionné tant bien que mal en 76-77. L’objectif cette année est d’aboutir à une réflexion commune régulière sur le contenu et la méthode des stages ainsi que sur des problèmes généraux de la formation des cadres sportifs en France (brevets d’Etat par exemple). 1.3. — Secteur du loisir actif. Ce secteur est en voie de structuration ; aucune action n’est envisagée au plan national, l’effort du secteur consistera à inventorier les actions de formation qui existent actuellement. 2. Formation de dirigeants. 2.1. Stage pour les principaux responsables de comité. Du 24 au 29 avril (6 jours) À Dammarie-les-Lys. 2.2. Plaquette Comité. Cette plaquette sera diffusée en novembre. Elle a pour objectif de fournir des outils aux dirigeants de comité afin de les aider dans leur travail. Ajoutée à d’autres : travail collectif, élaboration d’un plan de travail, stages, etc. elle doit être un facteur facilitant la mise en œuvre d’une politique de comité à la fois autonome et cohérente par rapport à la politique fédérale. 2.3. Journées de formation dans les comités. Un travail suivi est envisagé avec un comité de la région parisienne ainsi que plusieurs journées de formation dans différents comités de province. 3. Les stages Maurice-Baquet Juillet 1978. 4. Contribution à la réflexion. Trois axes de réflexion paraissent dominants : • Le statut du dirigeant travailliste. • Le statut de formation des cadres sportifs en France. • La structuration et le contenu des activités dans les domaines de l’enfant et du loisir actif. 5. C.P.S. et relations extérieures. Il nous faudra tenter d’organiser les retombées des stages Maurice-Baquet, aussi bien à l’intérieur de la fédération (par exemple dans S.P.A.) qu’à l’extérieur (liaison avec d’autres organismes de formation : IFOREP, Tourisme et Travail, etc.). Le présent article poursuit un objectif limité, vous informer et vous permettre de situer le travail du secteur dans la période actuelle. Un bulletin du secteur formation paraîtra régulièrement et sera diffusé auprès des comités F.S.G.T. Il permettra à ceux qui sont intéressés
comité de la région parisienne ainsi que plusieurs journées de formation dans différents comités de province. 3. Les stages Maurice-Baquet Juillet 1978. 4. Contribution à la réflexion. Trois axes de réflexion paraissent dominants : • Le statut du dirigeant travailliste. • Le statut de formation des cadres sportifs en France. • La structuration et le contenu des activités dans les domaines de l’enfant et du loisir actif. 5. C.P.S. et relations extérieures. Il nous faudra tenter d’organiser les retombées des stages Maurice-Baquet, aussi bien à l’intérieur de la fédération (par exemple dans S.P.A.) qu’à l’extérieur (liaison avec d’autres organismes de formation : IFOREP, Tourisme et Travail, etc.). Le présent article poursuit un objectif limité, vous informer et vous permettre de situer le travail du secteur dans la période actuelle. Un bulletin du secteur formation paraîtra régulièrement et sera diffusé auprès des comités F.S.G.T. Il permettra à ceux qui sont intéressés de connaître le contenu et la méthode (dans leurs grandes lignes) des actions de formation ainsi que l’état d’avancement du travail du secteur. J. JOURNET. Ils sont 7.000 tous les ans à se disputer une coupe, un challenge, une médaille, dans les épreuves fédérales Mais que sont au juste les épreuves fédérales? Tenter de parler des épreuves fédérales de la F.S.G.T., c’est s’attaquer à une dimension très importante de la vie de la fédération, — importante car elle concerne directement des milliers d’adhérents, — importante car elle met en mouvement toute la diversité des composantes de la fédération (du simple pratiquant au dirigeant national en passant par l’entraîneur, le dirigeant de section de club ou de comité), — importante car au travers du spectacle qu’elles proposent, elles touchent des milliers d’autres personnes qui n’auront comme seule représentation de la F.S.G.T. que ce qui se sera passé sur le stade, dans le gymnase, — importante aussi par la diversité des motivations qu’elles mettent en jeu, — importante enfin par l’influence qu’elles vont avoir ou non pour le développement de l’activité particulière ou générale de la F.S.G.T. dans la commune ou la région où elles se déroulent. C’est donc une réalité mouvante,
épreuves fédérales? Tenter de parler des épreuves fédérales de la F.S.G.T., c’est s’attaquer à une dimension très importante de la vie de la fédération, — importante car elle concerne directement des milliers d’adhérents, — importante car elle met en mouvement toute la diversité des composantes de la fédération (du simple pratiquant au dirigeant national en passant par l’entraîneur, le dirigeant de section de club ou de comité), — importante car au travers du spectacle qu’elles proposent, elles touchent des milliers d’autres personnes qui n’auront comme seule représentation de la F.S.G.T. que ce qui se sera passé sur le stade, dans le gymnase, — importante aussi par la diversité des motivations qu’elles mettent en jeu, — importante enfin par l’influence qu’elles vont avoir ou non pour le développement de l’activité particulière ou générale de la F.S.G.T. dans la commune ou la région où elles se déroulent. C’est donc une réalité mouvante, complexe et très hétérogène qu’il est bien difficile d’appréhender globalement. Tout en soulignant leur importance, il est également nécessaire de relativiser leur place dans la vie générale de la fédération, des comités et des commissions sportives dont elles ne représentent qu’un aspect parmi tant d’autres. Elles ne s’organisent pas dans des conditions idéales coupées du reste de la vie en général et en subissent nécessairement les conséquences. C’est ainsi qu’un championnat fédéral de cyclisme n’a pu se dérouler comme prévu, parce que le préfet a refusé de délivrer au comité organisateur les autorisations nécessaires, et que des bons de transport n’ont pu être attribués aux équipes effectuant de longs déplacements, faute de crédits suffisants. Ces difficultés parfois insurmontables sont les manifestations de la crise dans le domaine des A.P.S. Quelques chiffres nous permettront de situer ce que furent l’an passé les épreuves fédérales. Des milliers de participants 140 épreuves (championnats, coupes individuelles ou par équipe) dans 20 spécialités différentes ont regroupé plus de 7.000 participants dans les phases ultimes des compétitions. Ce chiffre serait nettement supérieur si nous pouvions comptabiliser l’ensemble de ceux qui ont concouru pour essayer de se hisser au stade suprême des compétitions. (On peut estimer à
des conditions idéales coupées du reste de la vie en général et en subissent nécessairement les conséquences. C’est ainsi qu’un championnat fédéral de cyclisme n’a pu se dérouler comme prévu, parce que le préfet a refusé de délivrer au comité organisateur les autorisations nécessaires, et que des bons de transport n’ont pu être attribués aux équipes effectuant de longs déplacements, faute de crédits suffisants. Ces difficultés parfois insurmontables sont les manifestations de la crise dans le domaine des A.P.S. Quelques chiffres nous permettront de situer ce que furent l’an passé les épreuves fédérales. Des milliers de participants 140 épreuves (championnats, coupes individuelles ou par équipe) dans 20 spécialités différentes ont regroupé plus de 7.000 participants dans les phases ultimes des compétitions. Ce chiffre serait nettement supérieur si nous pouvions comptabiliser l’ensemble de ceux qui ont concouru pour essayer de se hisser au stade suprême des compétitions. (On peut estimer à environ 8.000 le nombre de joueurs qui ont pris le départ des deux coupes nationales de Football (la coupe de la V.O. et la coupe Delaune). Il faut ajouter à ces chiffres les centaines de bénévoles qui ont contribué à divers niveaux de responsabilité à assurer le bon déroulement des épreuves. Pour compléter ce bilan, il ne faut pas passer sous silence l’effort considérable consenti par la fédération pour la tenue de ces épreuves : — 40 % des frais de fonctionnement de l’ensemble de la F.S.G.T. (tirages, frais d’expédition, électricité, téléphone, etc.) — 25 % du nombre total d’employés du siège fédéral pour réaliser le travail, soit au total 1.100.000 F l’an passé pour la totalité de l’activité des C.S.F. (le quart du budget total de la fédération). Une imposante diversité Au-delà des quelques chiffres cités et qui démontrent l’importance actuelle des épreuves fédérales dans la vie de la fédération, ce qui les caractérise c’est leur très grande diversité : • des benjamins aux vétérans, • de l’épreuve regroupant 10 participants à la grande fête comptant 600 personnes, • de celles qui se déroulent sans public à celles qui drainent des milliers de spectateurs. de celles qui qualifient les