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taxé de parti pris, que le Monopole des assurances par l’Etat, loin d’être la mine d’or sur laquelle nos bons socialistes comptent pour créer la Cité future, sera prétexte à création de nouvelles sinécures où chacun casera sa clientèle électorale. Mais nous nous arrêtons et nous posons cette simple question : Est-il bon, est-il sage de faire intervenir l’Etat dans la sphère des intérêts privés, d’introduire une fois de plus au milieu de nous la politique qui sépare et qui déchire? Laissons donc le socialisme qui jette l’anathème contre l’initiative et la liberté individuelle, contre le capital privé, qui jalouse et abat tout ce qui dépasse l’étiage de sa médiocrité, rêver l’asservissement des individus à la collectivité et rappelons-nous que dans l’Etat, la liberté seule a la faculté de concilier tous les intérêts, parce que seule elle favorise tous les progrès et seule elle développe toutes les initiatives. Un Débouché pour nos blés et Farines Le consul de France à Dublin appelle l’attention de nos exportateurs sur le débouché qu’offre l’Irlande aux blés et farines de France. On sait que l’Irlande ne produit pas, en quantités suffisantes, les blés et farines nécessaires à la consommation locale, et est obligée, chaque année, d’importer de grandes quantités de ces produits des pays étrangers. C’est ainsi qu’en 1908, il a été importé par les ports de Dublin et Belfast, 59.691 tonnes de farine et 164.782 tonnes de blé. Cependant, on peut dire que, d’une manière générale, les importations de farines ont plutôt tendance à diminuer, alors que les importations de blé seraient plutôt en progression. Depuis quelques années, en effet, un mouvement semble se produire pour développer l’industrie locale de la meunerie. Dans la nord de l’Irlande et à Belfast notamment, d’importants capitaux auraient été engagés ces dernières années dans cette branche d’industrie. Quoi qu’il en soit, et comme nous venons de le voir, l’importance étrangère représente encore des chiffres appréciables. Mais laissons la parole à notre consul : Qualité. — On recherche ici, dit-il, une farine d’un grain de grosseur moyenne et d’une bonne couleur blanche. Les farines américaines et canadiennes sont
année, d’importer de grandes quantités de ces produits des pays étrangers. C’est ainsi qu’en 1908, il a été importé par les ports de Dublin et Belfast, 59.691 tonnes de farine et 164.782 tonnes de blé. Cependant, on peut dire que, d’une manière générale, les importations de farines ont plutôt tendance à diminuer, alors que les importations de blé seraient plutôt en progression. Depuis quelques années, en effet, un mouvement semble se produire pour développer l’industrie locale de la meunerie. Dans la nord de l’Irlande et à Belfast notamment, d’importants capitaux auraient été engagés ces dernières années dans cette branche d’industrie. Quoi qu’il en soit, et comme nous venons de le voir, l’importance étrangère représente encore des chiffres appréciables. Mais laissons la parole à notre consul : Qualité. — On recherche ici, dit-il, une farine d’un grain de grosseur moyenne et d’une bonne couleur blanche. Les farines américaines et canadiennes sont surtout des farines de blés d’hiver. Quant aux farines françaises, elles sont généralement considérées comme trop fines pour ce marché. Mais il semble qu’en nous conformant aux desiderata des acheteurs, nos produits pourraient trouver un débouché en Irlande. Les moulins du nord de la France notamment, bien placés pour l’exportation, devraient pouvoir lutter avec leurs concurrents hongrois et allemands. Emballage. L’emballage qui paraît le plus demandé est le sac de jute de 280 livres anglaises de 453 grammes. Moyens suggérés pour développer nos ventes. — Il semble que si nos exportateurs s’attachaient à améliorer leurs qualités pour les rendre égales aux qualités des farines américaines, surtout dans la pureté de la couleur blanche, et s’ils envoyaient ici pour présenter leurs produits sur ce marché des commis-voyageurs ou d’autres représentants parlant l’anglais, leurs farines devraient pouvoir trouver sur ce marché un plus large débouché. « Un bon moyen de développer les ventes françaises serait d’avoir sur place, chez un agent, un dépôt d’échantillons des différentes sortes de blés employés avec échantillons correspondants des farines produites; l’acheteur pourrait ainsi facilement se rendre compte de la qualité de la marchandise offerte. Cette méthode est notamment suivie ici par le Canada qui possède, à
devraient pouvoir lutter avec leurs concurrents hongrois et allemands. Emballage. L’emballage qui paraît le plus demandé est le sac de jute de 280 livres anglaises de 453 grammes. Moyens suggérés pour développer nos ventes. — Il semble que si nos exportateurs s’attachaient à améliorer leurs qualités pour les rendre égales aux qualités des farines américaines, surtout dans la pureté de la couleur blanche, et s’ils envoyaient ici pour présenter leurs produits sur ce marché des commis-voyageurs ou d’autres représentants parlant l’anglais, leurs farines devraient pouvoir trouver sur ce marché un plus large débouché. « Un bon moyen de développer les ventes françaises serait d’avoir sur place, chez un agent, un dépôt d’échantillons des différentes sortes de blés employés avec échantillons correspondants des farines produites; l’acheteur pourrait ainsi facilement se rendre compte de la qualité de la marchandise offerte. Cette méthode est notamment suivie ici par le Canada qui possède, à Dublin, un dépôt officiel des différents produits du Dominion. En dehors des échantillons types, il serait bon également que l’agent ou l’importateur eût à sa disposition des échantillons suffisamment importants qui pourraient être distribués aux acheteurs possibles et seraient renouvelés fréquemment avec indication des prix correspondants. On ne saurait trop attirer l’attention de nos maisons sur la nécessité de fournir des qualités uniformes, pures et exemptes de tout mélange de variétés différentes. A cet égard, la vente sous la propre marque du moulin serait pour l’acheteur une garantie précieuse de la pureté du produit. Enfin, le terme « patent » devrait signifier seulement la toute première qualité d’une farine. Création, à New-York, d’une Bourse de commerce et d’industrie La Chambre de commerce de Paris vient d’être informée de la création, à New-York, d’une Bourse de commerce et d’industrie. Cet établissement, qui rappellera, par son organisation, notamment, les foires de Leipzig et de Nijni-Novgorod, le marché des fourrures de Londres, a pour but de constituer un marché central mettant à la disposition des acheteurs des échantillons des divers produits industriels. Les personnes que ce projet serait de nature à intéresser pourront prendre connaissance, au secrétariat de la Chambre de commerce (2,
attirer l’attention de nos maisons sur la nécessité de fournir des qualités uniformes, pures et exemptes de tout mélange de variétés différentes. A cet égard, la vente sous la propre marque du moulin serait pour l’acheteur une garantie précieuse de la pureté du produit. Enfin, le terme « patent » devrait signifier seulement la toute première qualité d’une farine. Création, à New-York, d’une Bourse de commerce et d’industrie La Chambre de commerce de Paris vient d’être informée de la création, à New-York, d’une Bourse de commerce et d’industrie. Cet établissement, qui rappellera, par son organisation, notamment, les foires de Leipzig et de Nijni-Novgorod, le marché des fourrures de Londres, a pour but de constituer un marché central mettant à la disposition des acheteurs des échantillons des divers produits industriels. Les personnes que ce projet serait de nature à intéresser pourront prendre connaissance, au secrétariat de la Chambre de commerce (2, place de la Bourse), de publications donnant tous renseignements utiles. ♦ LETTRE OUVERTE A MONSIEUR LE MINISTRE DES TRAVAUX PUBLICS Sous ce titre, nous publions, pour nos lecteurs, une lettre adressée à M. le Ministre, par notre confrère le Bulletin des Halles, le 24 du mois dernier : Monsieur le Ministre, Voulez-vous nous permettre d’employer pour une fois avec vous le style commercial auquel nous sommes habitués? Il est pratique et ne s’embarrasse pas de circonlocutions. Dans la précédente lettre ouverte que nous vous adressions, nous exposions un système d’organisation « pratique » du service téléphonique — et, entre parenthèses, la circulaire que vous avez récemment adressée au haut personnel des Postes, Télégraphes et Téléphones nous semble littéralement inspirée des considérations que nous émettions touchant le caractère commercial et industriel d’une exploitation téléphonique bien comprise. Nous voulons aujourd’hui attirer votre attention sur l’organisation des Chemins de fer, qui dépendent égalemment de votre ministère, et vous entretenir, à titre d’exemple, d’un des nombreux objets des réclamations formulées par le Commerce : le récépissé délivré par les Chemins de fer. Vous ne vous doutez pas, Monsieur le Ministre, de tous les abus, nous dirons mieux : de toutes les escroqueries auxquelles le
Ministre, Voulez-vous nous permettre d’employer pour une fois avec vous le style commercial auquel nous sommes habitués? Il est pratique et ne s’embarrasse pas de circonlocutions. Dans la précédente lettre ouverte que nous vous adressions, nous exposions un système d’organisation « pratique » du service téléphonique — et, entre parenthèses, la circulaire que vous avez récemment adressée au haut personnel des Postes, Télégraphes et Téléphones nous semble littéralement inspirée des considérations que nous émettions touchant le caractère commercial et industriel d’une exploitation téléphonique bien comprise. Nous voulons aujourd’hui attirer votre attention sur l’organisation des Chemins de fer, qui dépendent égalemment de votre ministère, et vous entretenir, à titre d’exemple, d’un des nombreux objets des réclamations formulées par le Commerce : le récépissé délivré par les Chemins de fer. Vous ne vous doutez pas, Monsieur le Ministre, de tous les abus, nous dirons mieux : de toutes les escroqueries auxquelles le récépissé délivré par les Chemins de fer donne lieu. Les Chemins de fer remettent à l’expéditeur, mais sur sa demande expresse seulement, un récépissé des marchandises dont il a fait l’expédition. Ce récépissé peut être endossé; les gares destinataires délivrent la marchandise au porteur, quel qu’il soit, qui vient en prendre livraison, pourvu que le récépissé mentionne la décharge de l’expéditeur ou du destinataire désigné. Mais ce récépissé n’a pas la valeur documentaire d’un connaissement. Avec le récépissé, même s’il en est dessaisi, l’expéditeur reste toujours le maître de sa marchandise et il peut en disposer à son gré, aussi longtemps que celle-ci n’a pas quitté le domaine de la Compagnie. Il nous paraît inutile de rechercher en vertu dequelle ordonnance ou de quelle loi cela est possible. Nous nous bornerons à vous signaler les abus et les escroqueries que cet état de chose favorise, en même temps que nous exposerons combien il serait facile d’y remédier, pour le plus grand profit des Chemins de fer et du Trésor. Nous n’inventons pas, nous nous contentons de rappeler des faits dont les tribunaux correctionnels ont eu à connaître. Un M. X..., demeurant quelque part en province, expédie des marchandises à M.
prendre livraison, pourvu que le récépissé mentionne la décharge de l’expéditeur ou du destinataire désigné. Mais ce récépissé n’a pas la valeur documentaire d’un connaissement. Avec le récépissé, même s’il en est dessaisi, l’expéditeur reste toujours le maître de sa marchandise et il peut en disposer à son gré, aussi longtemps que celle-ci n’a pas quitté le domaine de la Compagnie. Il nous paraît inutile de rechercher en vertu dequelle ordonnance ou de quelle loi cela est possible. Nous nous bornerons à vous signaler les abus et les escroqueries que cet état de chose favorise, en même temps que nous exposerons combien il serait facile d’y remédier, pour le plus grand profit des Chemins de fer et du Trésor. Nous n’inventons pas, nous nous contentons de rappeler des faits dont les tribunaux correctionnels ont eu à connaître. Un M. X..., demeurant quelque part en province, expédie des marchandises à M. Y..., demeurant à Paris. Il se fait délivrer un récépissé. Il envoie sa facture et le récépissé endossé en bonne et due forme à M. Y..., en le priant de vouloir bien lui en adresser couverture par retour du courrier. Cette demande de paiement est tout à fait normale, la marchandise mettant 8, 10 ou 15 jours à parvenir à destination. Elle a été vendue payable comptant net au départ, contre la remise du récépissé. Comme il est le plus généralement d’usage, dans le commerce des blés surtout, M. Y... envoie les fonds réclamés le jour même ou quelques jours après. Cependant, M. X... s’est rendu le lendemain à la gare expéditrice et, sans avoir besoin de produire le récépissé qu’on lui a délivré la veille, fait changer la destination de la marchandise. La gare expéditrice accepte le changement de destination, télégraphie au besoin pour le notifier si la marchandise est déjà en route. Et M. Y., qui a payé, qui a entre ses mains un récépissé dûment endossé, attendra en vain sa marchandise. Il n’aura aucun recours contre la Compagnie qui a délivré le récépissé. Les Compagnies sont si peu liées par ce récépissé, que l’expéditeur qui aurait remis
marchandise mettant 8, 10 ou 15 jours à parvenir à destination. Elle a été vendue payable comptant net au départ, contre la remise du récépissé. Comme il est le plus généralement d’usage, dans le commerce des blés surtout, M. Y... envoie les fonds réclamés le jour même ou quelques jours après. Cependant, M. X... s’est rendu le lendemain à la gare expéditrice et, sans avoir besoin de produire le récépissé qu’on lui a délivré la veille, fait changer la destination de la marchandise. La gare expéditrice accepte le changement de destination, télégraphie au besoin pour le notifier si la marchandise est déjà en route. Et M. Y., qui a payé, qui a entre ses mains un récépissé dûment endossé, attendra en vain sa marchandise. Il n’aura aucun recours contre la Compagnie qui a délivré le récépissé. Les Compagnies sont si peu liées par ce récépissé, que l’expéditeur qui aurait remis en gare une marchandise pour laquelle on lui aurait délivré un récépissé pourrait retirer, une heure après, cette même marchandise de cette même gare contre sa simple décharge, sans qu’on exige de lui la restitution de ce récépissé, dont il pourra user à son gré. Nous pourrions multiplier les exemples si nous ne craignions d’être prolixe. Cela ne vous paraît-il pas, comme à nous, exorbitant, alors que les Chemins de fer sont des transporteurs au même titre que les capitaines de vaisseau ou les mariniers propriétaires de péniches? Comment se fait-il que les premiers ne soient assujettis à aucune responsabilité, tandis que les autres ne peuvent délivrer la marchandise qu’ils transportent qu’au seul porteur du récépissé ou connaissement qu’ils ont délivré à l’embarquement, ou à son ayant droit indiqué sur ce document par un endos régulier? Les uns comme les autres ont reçu en dépôt, et dans des conditions identiques, une marchandise qu’ils transportent pour le compte d’un tiers. On ne pourra pas nous objecter que, les transports maritimes ou fluviaux étant généralement de longue durée, les conditions de transport sont autres, car nous connaissons de nombreuses expéditions faites du Havre pour Paris par voie fluviale qui sont arrivées à
si nous ne craignions d’être prolixe. Cela ne vous paraît-il pas, comme à nous, exorbitant, alors que les Chemins de fer sont des transporteurs au même titre que les capitaines de vaisseau ou les mariniers propriétaires de péniches? Comment se fait-il que les premiers ne soient assujettis à aucune responsabilité, tandis que les autres ne peuvent délivrer la marchandise qu’ils transportent qu’au seul porteur du récépissé ou connaissement qu’ils ont délivré à l’embarquement, ou à son ayant droit indiqué sur ce document par un endos régulier? Les uns comme les autres ont reçu en dépôt, et dans des conditions identiques, une marchandise qu’ils transportent pour le compte d’un tiers. On ne pourra pas nous objecter que, les transports maritimes ou fluviaux étant généralement de longue durée, les conditions de transport sont autres, car nous connaissons de nombreuses expéditions faites du Havre pour Paris par voie fluviale qui sont arrivées à destination bien avant d’autres effectuées le même jour et du même point par chemin de fer. Au surplus, nous ne voulons pas rechercher pourquoi il en est ainsi : nous poserons simplement la question : Pourquoi continuerait-il d’en être ainsi puisque cela peut porter préjudice à des tiers sans profiter aux Compagnies? En quoi la responsabilité d’une Compagnie serait-elle plus sérieusement engagée en délivrant un récépissé qui aurait une valeur documentaire qu’un récépissé n’ayant pas cette valeur? Qui la méthode actuelle a-t-elle pour but de sauvegarder? L’expéditeur? Mais celui-ci, nanti du « reçu » de la marchandise qu’il remet, n’a qu’à ne s’en dessaisir, s’il doute de son destinataire, que contre paiement de cette marchandise, comme il est de règle d’usage pour les transports par eau. Cela obligera peut-être les Compagnies à un peu plus de surveillance ? Eh bien, qu’elles se fassent payer pour cela. La question a une importance considérable. On fait aujourd'hui des expéditions d’un bout à l’autre de la France. Certaines marchandises mettent quinze jours à trois semaines pour arriver à leur lieu de destination. Pendant tout ce temps, le destinataire, s’il paie au départ l’expéditeur, s’il n’est payé qu’à l’arrivée, ne pourra trouver une avance
aux Compagnies? En quoi la responsabilité d’une Compagnie serait-elle plus sérieusement engagée en délivrant un récépissé qui aurait une valeur documentaire qu’un récépissé n’ayant pas cette valeur? Qui la méthode actuelle a-t-elle pour but de sauvegarder? L’expéditeur? Mais celui-ci, nanti du « reçu » de la marchandise qu’il remet, n’a qu’à ne s’en dessaisir, s’il doute de son destinataire, que contre paiement de cette marchandise, comme il est de règle d’usage pour les transports par eau. Cela obligera peut-être les Compagnies à un peu plus de surveillance ? Eh bien, qu’elles se fassent payer pour cela. La question a une importance considérable. On fait aujourd'hui des expéditions d’un bout à l’autre de la France. Certaines marchandises mettent quinze jours à trois semaines pour arriver à leur lieu de destination. Pendant tout ce temps, le destinataire, s’il paie au départ l’expéditeur, s’il n’est payé qu’à l’arrivée, ne pourra trouver une avance qu’aux risques et périls de celui qui fera cette avance; aussi ne la trouvent-ils pas toujours. Pourquoi les Compagnies ne délivreraient-elles pas, sur demande spéciale, des récépissés documentaires qui auraient la valeur d’un connaissement ? La marchandise appartiendrait au seul porteur de ce document. Lettres de voiture et récépissés auraient une forme spéciale et seraient libellés et imprimés de telle façon qu’aucune confusion ne serait possible. Les Compagnies feraient payer 1 franc ou 2 francs par document à quiconque en exigerait un. Et pour donner à ce document une valeur, ou mieux, pour l’authentiquer, votre collègue des Finances pourrait intervenir au moment de la délivrance de ces récépissés, et exiger qu’ils soient munis d’un timbre, dont le coût varierait suivant l’importance de l’expédition. La dépense supplémentaire totale reviendrait à 3, 4 et même 5 francs pour une expédition de 200 quintaux que personne certainement ne s’en plaindrait : ni l’expéditeur, car la marchandise lui appartiendrait et il pourrait en disposer aussi longtemps qu’il ne serait pas démuni de son document; ni le destinataire, car s’il paie contre récépissé une marchandise qu’il n’a pas encore reçue, il sera certain du moins de la recevoir. Les Compagnies objecteront qu’il y a un
une forme spéciale et seraient libellés et imprimés de telle façon qu’aucune confusion ne serait possible. Les Compagnies feraient payer 1 franc ou 2 francs par document à quiconque en exigerait un. Et pour donner à ce document une valeur, ou mieux, pour l’authentiquer, votre collègue des Finances pourrait intervenir au moment de la délivrance de ces récépissés, et exiger qu’ils soient munis d’un timbre, dont le coût varierait suivant l’importance de l’expédition. La dépense supplémentaire totale reviendrait à 3, 4 et même 5 francs pour une expédition de 200 quintaux que personne certainement ne s’en plaindrait : ni l’expéditeur, car la marchandise lui appartiendrait et il pourrait en disposer aussi longtemps qu’il ne serait pas démuni de son document; ni le destinataire, car s’il paie contre récépissé une marchandise qu’il n’a pas encore reçue, il sera certain du moins de la recevoir. Les Compagnies objecteront qu’il y a un moyen bien simple d’obvier à tous les inconvénients que nous venons de vous signaler : c’est d’expédier les marchandises contre remboursement. Si vous saviez, Monsieur le Ministre, combien cela chatouille désagréablement les oreilles de se voir proposer des marchandises à recevoir contre remboursement ! Et puis, c’est un mode d’expédition qui revient autrement cher. Enfin, il a un autre défaut : c’est que l’expéditeur devra attendre, pour être payé, non seulement que la marchandise soit arrivée à son lieu de destination et payée par le destinataire, mais encore que la gare destinataire ait expédié les fonds à la gare expéditrice. Or, ce retour des fonds est toujours très long; on peut faire de bonnes affaires et cependant avoir besoin d’un banquier. Avec le récépissé documentaire, n’importe quel banquier, la Banque de France elle-même, consentira à avancer immédiatement à l’expéditeur tout ou partie de la valeur de son expédition. Il lui suffira d’émettre un chèque ou une traite auxquels sera joint le document, et le destinataire devra payer pour lever ce document qui lui donnera le droit de prendre la marchandise. Vous voyez, Monsieur le Ministre, qu’il y aurait là profit pour tout le monde, pour les Compagnies, pour l’Etat et
qui revient autrement cher. Enfin, il a un autre défaut : c’est que l’expéditeur devra attendre, pour être payé, non seulement que la marchandise soit arrivée à son lieu de destination et payée par le destinataire, mais encore que la gare destinataire ait expédié les fonds à la gare expéditrice. Or, ce retour des fonds est toujours très long; on peut faire de bonnes affaires et cependant avoir besoin d’un banquier. Avec le récépissé documentaire, n’importe quel banquier, la Banque de France elle-même, consentira à avancer immédiatement à l’expéditeur tout ou partie de la valeur de son expédition. Il lui suffira d’émettre un chèque ou une traite auxquels sera joint le document, et le destinataire devra payer pour lever ce document qui lui donnera le droit de prendre la marchandise. Vous voyez, Monsieur le Ministre, qu’il y aurait là profit pour tout le monde, pour les Compagnies, pour l’Etat et pour les intéressés. Il n’y a que ceux qu’on est convenu à Paris de classer sous la dénomination de « bande noire » qui en pâtiraient. Le lendemain, 25, notre confrère recevait de l’Association syndicale des Courtiers et Agents (Paris, Seine et Seine-et-Oise) en grains, graines, farines, fruits, fourrages, légumes secs, huiles, sucres et alcools, la lettre suivante : Paris, 25 novembre. Monsieur le Directeur, Nous applaudissons sans réserves au nom de tous ceux qu’il intéresse, à l’article que vous avez publié hier sous forme de Lettre ouverte à M. le Ministre des Travaux publics et dans lequel l’auteur appelle l’attention de qui de droit sur les graves inconvénients incontestables et trop fréquents, qui résultent de la législation actuelle et, hélas ! surannée qui règle la remise par les Compagnies de chemins de fer des récépissés de marchandises délivrés aux expéditeurs. Il est incontestable que si les récépissés de chemins de fer pouvaient acquérir la valeur d’un connaissement, ainsi que cela existe pour les transports fluviaux, les affaires en seraient pour tout le monde, et notamment pour nous autres courtiers, particulièrement facilitées. Avec le connaissement ou, si vous voulez, avec un récépissé ayant la valeur indiscutable d’un connaissement, l’expéditeur pourrait