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entre l'Angleterre et le Portugal, il dit que le traité du 25 février est mort, car le prince de Bismarck a écrit à Londres et à Lisbonne que ce traité ne lui convenait pas. L'Association internationale, ajoute le correspondant du Précurseur d'Anvers, annonce qu'elle a l'intention de former de toutes ses possessions un Etat indépendant, qu'elle nommera l'Etat libre du Congo et de l'Afrique centrale, selon les limites qu'on donnera à cet Etat. Personne en Europe ne songera à empêcher l'Association d'exécuter ce projet, attendu que l'Association donne à tout le monde l'assurance la plus formelle qu'elle garantira sur son territoire la liberté absolue du commerce, la seule chose que l'Europe lui demande. Le Précurseur d'Anvers fait remarquer que la nature a divisé le Congo en trois parties au moyen des cataractes. Il se demande si l'Europe va maintenant le diviser en quatre parties, et voici la solution qu'il propose: On encouragerait de tous côtés et on aiderait, si c'est nécessaire, l'Association à fonder l'Etat indépendant du Congo, qui commencerait à l'embouchure et irait aussi loin que possible, il serait expressément stipulé que le commerce serait éternellement libre sur toute l'étendue du fleuve, ainsi que sur le cours des affluents et sur tout le territoire de l'Etat. L'Europe reconnaîtrait cet Etat, le prendrait sous sa protection, et lui ferait en Afrique une situation à peu près analogue à celle que la Belgique occupe en Europe. Comme on le voit, le correspondant du journal belge fait peu de cas des prétentions portugaises ce n'est plus la reconnaissance des droits de l'Association qu'il réclame, mais l'extension de ces droits sur les rives du bas Congo, celles mêmes qui faisaient l'objet du traité anglo-portugais. Il est certain que le Portugal se défendra avec une grande énergie et que la question de la souveraineté dans le bas Congo ne se réglera pas aussi simplement que paraît le croire le journal belge. En ce qui concerne la France, elle a admis en 1882 par l'organe de M. Duclerc, président du conseil et ministre des affaires étrangères, qu'elle reconnaissait la justice des prétentions portugaises jusqu'à 5°12'
et sur tout le territoire de l'Etat. L'Europe reconnaîtrait cet Etat, le prendrait sous sa protection, et lui ferait en Afrique une situation à peu près analogue à celle que la Belgique occupe en Europe. Comme on le voit, le correspondant du journal belge fait peu de cas des prétentions portugaises ce n'est plus la reconnaissance des droits de l'Association qu'il réclame, mais l'extension de ces droits sur les rives du bas Congo, celles mêmes qui faisaient l'objet du traité anglo-portugais. Il est certain que le Portugal se défendra avec une grande énergie et que la question de la souveraineté dans le bas Congo ne se réglera pas aussi simplement que paraît le croire le journal belge. En ce qui concerne la France, elle a admis en 1882 par l'organe de M. Duclerc, président du conseil et ministre des affaires étrangères, qu'elle reconnaissait la justice des prétentions portugaises jusqu'à 5°12' de latitude et la possession de la rive gauche du Congo. Le traité anglo-portugais est formel à cet égard. Il y a donc des engagements pris qui lient jusqu'à un certain point les cabinets de Paris et de Londres. LETtres DESSUS A Berne, 5 juin. La session des Chambres. La question de Savoie. Le canton de Neuchâtel et le Jura industriel. La session ordinaire des Chambres fédérales a été ouverte hier soir à quatre heures. Le Conseil national a élu pour son président M. Favre, de Genève, et pour son vice-président, M. le docteur Stoessel, de Zurich. Tous deux appartiennent au parti radical. Au Conseil des Etats, M. Birmann, de Bâle, vice-président, sortant de charge, a été élu président à la presque unanimité des voix. Comme d'ordinaire, la lutte ne s'est engagée que pour la vice-présidence au premier tour, M. Wirz, d'Obwalden, candidat des ultramontains, et M. Lachenal, de Genève, candidat des radicaux, ont obtenu chacun 18 suffrages au deuxième tour. M. Wirz a été élu par 47 voix, tandis que son concurrent n'a réuni que 15. Quoique l'ordre du jour fût passablement chargé, il est probable que sous l'impression du dernier vote populaire, qui a mis à néant toutes
question de Savoie. Le canton de Neuchâtel et le Jura industriel. La session ordinaire des Chambres fédérales a été ouverte hier soir à quatre heures. Le Conseil national a élu pour son président M. Favre, de Genève, et pour son vice-président, M. le docteur Stoessel, de Zurich. Tous deux appartiennent au parti radical. Au Conseil des Etats, M. Birmann, de Bâle, vice-président, sortant de charge, a été élu président à la presque unanimité des voix. Comme d'ordinaire, la lutte ne s'est engagée que pour la vice-présidence au premier tour, M. Wirz, d'Obwalden, candidat des ultramontains, et M. Lachenal, de Genève, candidat des radicaux, ont obtenu chacun 18 suffrages au deuxième tour. M. Wirz a été élu par 47 voix, tandis que son concurrent n'a réuni que 15. Quoique l'ordre du jour fût passablement chargé, il est probable que sous l'impression du dernier vote populaire, qui a mis à néant toutes les lois votées par l'Assemblée dans sa réunion de décembre, la session actuelle ne sera pas de longue durée, et qu'on n'y traitera que des questions les plus indispensables. En dehors de la gestion, les seuls sujets d'un certain intérêt sont le tarif des péages, sur lequel on s'est mis d'accord, ce qui ne veut pas dire qu'il échappe au référendum, et le projet de loi sur la réforme postale. Le Conseil national a commencé aujourd'hui l'examen de la gestion du Conseil fédéral. Le rapport de la commission contient, au sujet de la question de la Savoie, le passage suivant, qui n'a du reste pas soulevé de discussions : « Une question qui a beaucoup préoccupé l'opinion publique en 1883, c'est celle de notre position vis-à-vis de la Savoie neutralisée, qui est revenue sur le tapis à l'occasion des bruits relatifs à la construction de fortifications sur le mont Vuache. Le rapport du Conseil fédéral constate que l'autorité a reçu une réponse très bienveillante et très rassurante à la demande qu'elle avait adressée à ce sujet au gouvernement français, et que l'Incident a trouvé par là une solution satisfaisante; Nous croyons cependant que cette solution ne règle pas d'une manière
d'accord, ce qui ne veut pas dire qu'il échappe au référendum, et le projet de loi sur la réforme postale. Le Conseil national a commencé aujourd'hui l'examen de la gestion du Conseil fédéral. Le rapport de la commission contient, au sujet de la question de la Savoie, le passage suivant, qui n'a du reste pas soulevé de discussions : « Une question qui a beaucoup préoccupé l'opinion publique en 1883, c'est celle de notre position vis-à-vis de la Savoie neutralisée, qui est revenue sur le tapis à l'occasion des bruits relatifs à la construction de fortifications sur le mont Vuache. Le rapport du Conseil fédéral constate que l'autorité a reçu une réponse très bienveillante et très rassurante à la demande qu'elle avait adressée à ce sujet au gouvernement français, et que l'Incident a trouvé par là une solution satisfaisante; Nous croyons cependant que cette solution ne règle pas d'une manière suffisamment claire notre position vis-à-vis de la Savoie neutralisée et qu'il peut, à chaque instant, surgir de nouvelles complications qui ne se trancheront peut-être pas d'une manière aussi facile et aussi agréable. En effet, ces traités, qui datent déjà de plus d'un demi-siècle et qui ont été conclus dans des circonstances bien différentes de celles d'aujourd'hui, ne sont pas rédigés avec toute la clarté et la netteté désirables et supposent, pour certains détails d'exécution, des conventions spéciales entre les intéressés directs, conventions qui n'ont jamais été conclues. Le canton de Neuchâtel discute depuis plusieurs mois la question du rachat par l'Etat de la ligne du Jura Industriel, de Neuchâtel à la frontière française au col des Roches, par la Chaux-de-Fonds et le Locle, ligne qui est actuellement la propriété de la Compagnie du Jura-Berne-Lucerne. Il y a quelques années, la même question était déjà soulevée par le gouvernement, et le Grand Conseil s'était prononcé pour le rachat, mais le peuple avait repoussé cette solution à une grande majorité, aujourd'hui il paraît que la question eût notablement changé de face, les dispositions des esprits se sont tellement modifiées, que les anciens partisans du projet ne veulent plus entendre parler de rachat
circonstances bien différentes de celles d'aujourd'hui, ne sont pas rédigés avec toute la clarté et la netteté désirables et supposent, pour certains détails d'exécution, des conventions spéciales entre les intéressés directs, conventions qui n'ont jamais été conclues. Le canton de Neuchâtel discute depuis plusieurs mois la question du rachat par l'Etat de la ligne du Jura Industriel, de Neuchâtel à la frontière française au col des Roches, par la Chaux-de-Fonds et le Locle, ligne qui est actuellement la propriété de la Compagnie du Jura-Berne-Lucerne. Il y a quelques années, la même question était déjà soulevée par le gouvernement, et le Grand Conseil s'était prononcé pour le rachat, mais le peuple avait repoussé cette solution à une grande majorité, aujourd'hui il paraît que la question eût notablement changé de face, les dispositions des esprits se sont tellement modifiées, que les anciens partisans du projet ne veulent plus entendre parler de rachat et que le parti favorable actuellement au rachat se compose presque exclusivement de personnes qui s'opposaient jadis avec passion à cette mesure. Sur un préavis défavorable du gouvernement, le Grand Conseil vient d'écarter les propositions tendant au rachat de la ligne, mais les partisans de cette opération organisent une demande d'initiative pour que la question soit soumise au vote populaire, et il n'est pas douteux qu'ils réussissent à obtenir le nombre de voix nécessaire à cet effet. Il est probable que le vote du peuple sera négatif, car on ne peut donner aucune bonne raison en faveur du rachat de cette ligne, dont l'exploitation est parfaitement assurée sans le concours de l'Etat, qui ne gagnerait à cette opération que d'être lancé dans des aventures pleines de dangers au point de vue de ses finances. Le cas n'en jette pas moins une vive lumière sur le mérite d'institutions qui donnent au peuple le droit de trancher des questions aussi complexes par un vote anonyme et irresponsable. En effet, le rachat suppose des négociations et une entente avec le propriétaire de la ligne; si le peuple, par un vote affirmatif, décida le rachat, sans décider autre chose, l'Etat se trouverait par là
d'initiative pour que la question soit soumise au vote populaire, et il n'est pas douteux qu'ils réussissent à obtenir le nombre de voix nécessaire à cet effet. Il est probable que le vote du peuple sera négatif, car on ne peut donner aucune bonne raison en faveur du rachat de cette ligne, dont l'exploitation est parfaitement assurée sans le concours de l'Etat, qui ne gagnerait à cette opération que d'être lancé dans des aventures pleines de dangers au point de vue de ses finances. Le cas n'en jette pas moins une vive lumière sur le mérite d'institutions qui donnent au peuple le droit de trancher des questions aussi complexes par un vote anonyme et irresponsable. En effet, le rachat suppose des négociations et une entente avec le propriétaire de la ligne; si le peuple, par un vote affirmatif, décida le rachat, sans décider autre chose, l'Etat se trouverait par là bel et bien obligé de passer par les conditions que le vendeur voudrait lui imposer. Mais, je le répète, ce cas ne se présentera pas, car les Neuchâtelois y regarderont à deux fois avant de se lancer dans une pareille aventure. LA CONFÉRENCE ÉGYPTIENNE Le journal de Constantinople à l'agence Reuter que la Porte refuse d'envoyer un délégué à la conférence, à moins que la question égyptienne n'y soit discutée tout entière ou qu'une tentative préalable n'intervienne entre l'Angleterre et la Turquie sur les affaires de l'Egypte. Le journal le Journal des Obestractions, qui est officieux, signale des inquiétudes provoquées en Allemagne par le bruit que le gouvernement français songe à une nouvelle réduction du taux d'intérêt de la Dette unifiée, et déclare que ce projet menacerait à un plus haut degré les intérêts allemands, car, en ce moment, il n'y a pas moins de 150 millions de francs d'argent allemand placés dans ces titres. Le Journal des Débats écrit en ces termes à un article du Journal des Débats : Nous devons rester dans des termes amicaux avec toutes les puissances de l'Europe, notamment avec la Prusse surtout, parce que la prochaineté de son amitié nous serait des plus
Reuter que la Porte refuse d'envoyer un délégué à la conférence, à moins que la question égyptienne n'y soit discutée tout entière ou qu'une tentative préalable n'intervienne entre l'Angleterre et la Turquie sur les affaires de l'Egypte. Le journal le Journal des Obestractions, qui est officieux, signale des inquiétudes provoquées en Allemagne par le bruit que le gouvernement français songe à une nouvelle réduction du taux d'intérêt de la Dette unifiée, et déclare que ce projet menacerait à un plus haut degré les intérêts allemands, car, en ce moment, il n'y a pas moins de 150 millions de francs d'argent allemand placés dans ces titres. Le Journal des Débats écrit en ces termes à un article du Journal des Débats : Nous devons rester dans des termes amicaux avec toutes les puissances de l'Europe, notamment avec la Prusse surtout, parce que la prochaineté de son amitié nous serait des plus préjudiciables -ayant un marché égal, parce que nous avons comme elle un intérêt considérable au maintien de la paix. Mais ces amitiés ne pouvaient pas être conservées à des conditions équitables et acceptables, et, en ce qui concerne spécialement la France, à des conditions de respect mutuel et de concessions réciproques, nous devrions nous arranger pour nous en passer du mieux que nous pourrions. Il ne faut pas oublier que la France a plus besoin de notre amitié que nous n'avons besoin de la sienne. L'opinion publique en Allemagne peut n'être pas actuellement favorable à l'Angleterre, mais, dans tous les cas, il n'y a pas à la bonne entente des deux pays d'obstacle aussi insurmontable que celui qui existe entre la France et l'Allemagne. LA QUESTION MAROCAINE AU PARLEMENT ITALIEN Ainsi que nous l'avons dit, le ministre des affaires étrangères italien a été interpellé hier à la Chambre des députés sur la politique française au Maroc et a fourni des explications à ce sujet. Une dépêche de Rome nous rend compte, comme suit, de ce débat, auquel assistaient, entre autres, dans la loge diplomatique, les ambassadeurs de France, d'Allemagne, d'Autriche-Hongrie et le ministre d'Espagne : M. Camporeale demande s'il est
réciproques, nous devrions nous arranger pour nous en passer du mieux que nous pourrions. Il ne faut pas oublier que la France a plus besoin de notre amitié que nous n'avons besoin de la sienne. L'opinion publique en Allemagne peut n'être pas actuellement favorable à l'Angleterre, mais, dans tous les cas, il n'y a pas à la bonne entente des deux pays d'obstacle aussi insurmontable que celui qui existe entre la France et l'Allemagne. LA QUESTION MAROCAINE AU PARLEMENT ITALIEN Ainsi que nous l'avons dit, le ministre des affaires étrangères italien a été interpellé hier à la Chambre des députés sur la politique française au Maroc et a fourni des explications à ce sujet. Une dépêche de Rome nous rend compte, comme suit, de ce débat, auquel assistaient, entre autres, dans la loge diplomatique, les ambassadeurs de France, d'Allemagne, d'Autriche-Hongrie et le ministre d'Espagne : M. Camporeale demande s'il est vrai qu'il se prépare au Maroc des événements tendant à en modifier les conditions politiques. Il dit qu'une agitation insolite en France et au Maroc préoccupe l'opinion publique, surtout en Italie, où se maintient le souvenir des événements de Tunis. L'orateur veut par cette interrogation mettre le ministre à même de faire des déclarations rassurantes. Il expose les faits et met en relief l'accueil fait à M. Ordega au Maroc, l'envoi d'une escadre française, la protection accordée au chérif d'Ouazzan contrairement à l'esprit du traité de 1880. Il rappelle que la France a eu de longue date des vues sur le Maroc; l'Angleterre en a empêché la réalisation en 1855. On croit aujourd'hui que la liberté d'action laissée par l'Angleterre à la France au Maroc est une compensation faite à la France pour la liberté d'action laissée à l'Angleterre en Egypte. L'orateur demande si M. Mancini a su se créer en Europe des alliances capables d'empêcher l'accomplissement d'une entreprise qui rendrait la situation de l'Italie sur la Méditerranée plus malheureuse encore. Il croit que l'accord avec les deux empires devrait être complété moyennant un accord avec l'Angleterre au sujet de la Méditerranée. Il souhaite que M. Mancini puisse déclarer que
de faire des déclarations rassurantes. Il expose les faits et met en relief l'accueil fait à M. Ordega au Maroc, l'envoi d'une escadre française, la protection accordée au chérif d'Ouazzan contrairement à l'esprit du traité de 1880. Il rappelle que la France a eu de longue date des vues sur le Maroc; l'Angleterre en a empêché la réalisation en 1855. On croit aujourd'hui que la liberté d'action laissée par l'Angleterre à la France au Maroc est une compensation faite à la France pour la liberté d'action laissée à l'Angleterre en Egypte. L'orateur demande si M. Mancini a su se créer en Europe des alliances capables d'empêcher l'accomplissement d'une entreprise qui rendrait la situation de l'Italie sur la Méditerranée plus malheureuse encore. Il croit que l'accord avec les deux empires devrait être complété moyennant un accord avec l'Angleterre au sujet de la Méditerranée. Il souhaite que M. Mancini puisse déclarer que les craintes sont sans fondement ou que l'Italie ne pourrait pas envisager d'un œil indifférent les changements politiques sur la côte méditerranéenne de l'Afrique. M. Mancini répond que le gouvernement n'a pas manqué à son devoir. Il a observé avec une attention assidue les événements qui se sont déroulés au Maroc, pour ne pas être surpris par des faits accomplis irréparables. Il esquisse les rapports du Maroc avec l'Europe. L'Angleterre et la France y ont les principaux intérêts commerciaux. L'Espagne, l'Angleterre et la France y ont les principaux intérêts politiques. L'Italie y a un intérêt géographique, un intérêt maritime pour la liberté de la navigation. L'Italie y a aussi un intérêt indirect, mais très important, qui est d'empêcher la formation d'un vaste empire africain aux portes de l'Italie, qui romprait l'équilibre des forces de la Méditerranée et menacerait la sécurité territoriale de l'Italie. Par une politique d'attente inactive, le gouvernement se rendrait coupable envers l'avenir de la nation. Le ministre examine ensuite les rapports de l'Italie avec le Maroc. Il rappelle l'élévation du consul d'Italie à Tanger au rang de ministre plénipotentiaire, les satisfactions accordées à l'Espagne lors du différend de 1883. La France, dit M. Mancini, poursuit deux buts
Maroc, pour ne pas être surpris par des faits accomplis irréparables. Il esquisse les rapports du Maroc avec l'Europe. L'Angleterre et la France y ont les principaux intérêts commerciaux. L'Espagne, l'Angleterre et la France y ont les principaux intérêts politiques. L'Italie y a un intérêt géographique, un intérêt maritime pour la liberté de la navigation. L'Italie y a aussi un intérêt indirect, mais très important, qui est d'empêcher la formation d'un vaste empire africain aux portes de l'Italie, qui romprait l'équilibre des forces de la Méditerranée et menacerait la sécurité territoriale de l'Italie. Par une politique d'attente inactive, le gouvernement se rendrait coupable envers l'avenir de la nation. Le ministre examine ensuite les rapports de l'Italie avec le Maroc. Il rappelle l'élévation du consul d'Italie à Tanger au rang de ministre plénipotentiaire, les satisfactions accordées à l'Espagne lors du différend de 1883. La France, dit M. Mancini, poursuit deux buts principaux au Maroc la protection du chérif d'Ouazzan et la rectification de la frontière. M. Mancini explique en quoi consistent ces deux questions. Le chérif pourrait devenir l'instrument de la France et une cause de luttes et de guerre civile. Quant à la rectification de la frontière, il y avait deux projets la cession d'un grand territoire comme l'oasis de Figuig, ce qui serait un véritable démembrement du Maroc, ou la cession d'une zone restreinte, incertaine, contestée entre l'Algérie et le Maroc, impunément parcourue par des tribus rebelles et nomades qui y trouvent un refuge. M. Ordega, par ses rapports avec le chérif, la protection accordée aux Marocains et l'intimidation exercée sur le sultan, a fait destituer le gouverneur d'Ouazzan. Son attitude éventuelle à l'égard des intrigues de l'Angleterre, pourrait créer des plaintes et des réclamations, a créé des apparences trompeuses, outrepassant peut-être l'esprit des instructions de son gouvernement. Le ministère italien a échangé des communications avec les cabinets de Madrid, de Londres et de Berlin. Il a fait des démarches amicales, mais très pressantes, à Paris, demandant à connaître les intentions de la France. Le cabinet de Paris a donné à l'Italie, à l'Angleterre et à l'Espagne des assurances
deux projets la cession d'un grand territoire comme l'oasis de Figuig, ce qui serait un véritable démembrement du Maroc, ou la cession d'une zone restreinte, incertaine, contestée entre l'Algérie et le Maroc, impunément parcourue par des tribus rebelles et nomades qui y trouvent un refuge. M. Ordega, par ses rapports avec le chérif, la protection accordée aux Marocains et l'intimidation exercée sur le sultan, a fait destituer le gouverneur d'Ouazzan. Son attitude éventuelle à l'égard des intrigues de l'Angleterre, pourrait créer des plaintes et des réclamations, a créé des apparences trompeuses, outrepassant peut-être l'esprit des instructions de son gouvernement. Le ministère italien a échangé des communications avec les cabinets de Madrid, de Londres et de Berlin. Il a fait des démarches amicales, mais très pressantes, à Paris, demandant à connaître les intentions de la France. Le cabinet de Paris a donné à l'Italie, à l'Angleterre et à l'Espagne des assurances formelles, positives, catégoriques et réitérées que le statu quo territorial et politique du Maroc ne serait pas altéré. On peut dire que le premier différend franco-marocain a été clos à la satisfaction de la France par le rappel et le remplacement du gouverneur envoyé à Ouazzan par le sultan. Quant à l'autre différend, la France a déclaré qu'il s'agissait seulement d'une ancienne question de rectification simple et limitée des frontières et non de la cession d'un territoire considérable. Ce différend est aussi sur le point d'être terminé. La France a également donné l'assurance qu'elle fournirait des explications satisfaisantes sur la conduite de M. Ordega. L'Italie insistera pour qu'on envoie à M. Ordega des instructions afin qu'il ne semble pas, d'après son attitude, encourager des faits pouvant devenir le germe de complications et d'agitations. M. Mancini dit qu'il lui est impossible de ne pas ajouter foi à des déclarations aussi implicites. Il manquerait à la courtoisie et aux usages internationaux rien qu'en supposant que le gouvernement d'une grande et noble nation soit capable d'employer un pareil langage pour endormir et tromper la vigilance des autres puissances. Néanmoins, en présence des circonstances particulières et récentes, indiquées par M. Camporeale, le devoir du