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seul épisode a été vraiment étudié l'affaire des divers réseaux luxembourgeois. Encore convient-il de marquer qu'elle n'a été présentée qu'unilatéralement et seulement par des Belges PAUL-HYMANS, Frère-Orban (t. II), et BE-BEYENS, Le Second Empire fut par un diplomate belge (t. II). Du côté français, l'on s'est contenté jusqu'ici de publier les documents relatifs au conflit avec la Belgique (dans la collection des Origines diplomatiques de la guerre de 1870). « GROSS BERLIN » GRANDE AGGLOMÉRATION OU GRANDE VILLE ? P Le développement considérable et précipité des agglomérations urbaines pose, dans plus d'un pays, le problème de leur administration municipale. Il a été résolu à Berlin de façon hardie, par la formation d'une commune géante qui s'étend sur 87 600 hectares et renfermait, lors de sa création, une population de 3 800 000 habitants. Tel fut l'objet de la loi du 27 avril 1920, qui décida la fusion avec la ville de 93 localités voisines de sa banlieue, soit sept villes (Charlottenbourg, Kopenick, Berlin-Lichtenberg, Neukölln, Berlin-Schöneberg, Spandau, Berlin-Wilmersdorf) ; et plus de 80 communes rurales. C'est ce qu'on appelle maintenant « Gross Berlin ». Les petites villes et les villages brandebourgeois des environs de Berlin s'étaient, en effet, accrus rapidement depuis une cinquantaine d'années. Voici un tableau qui donnera quelque idée de ce mouvement (nous avons calculé nous-même les chiffres des deux dernières colonnes). NOMBRE D'HABITANTS DE QUELQUES FAUBOURGS DE BERLIN Année Population Charlottenbourg. 19 587 30 562 76 859 189 305 305 978 322 792 29~! 19 20 925 30 89 32 5M 7 23 '5~ 133 141 144 662 6~0 330 Neukölln 8 125 18 729 35 702 90 422 237 289 262 128 340 635 9~ -e 555 ~h'!H~?~~ 530 Spandau 20 451 29 944 45 951 65 030 84 855 95 513 125 109 Steglitz 1 899 6 416 12 530 21 425 62 954 83 366 558 568 ~S~M"~i:S~,S~ ~g Il ne suffit pas, cependant, de calculer l'accroissement pour 100 de la population, dans ces deux périodes successives, pour qu'apparaisse à quel point, dans la seconde, le mouvement gagne en intensité. Tenons compte aussi de ce
une cinquantaine d'années. Voici un tableau qui donnera quelque idée de ce mouvement (nous avons calculé nous-même les chiffres des deux dernières colonnes). NOMBRE D'HABITANTS DE QUELQUES FAUBOURGS DE BERLIN Année Population Charlottenbourg. 19 587 30 562 76 859 189 305 305 978 322 792 29~! 19 20 925 30 89 32 5M 7 23 '5~ 133 141 144 662 6~0 330 Neukölln 8 125 18 729 35 702 90 422 237 289 262 128 340 635 9~ -e 555 ~h'!H~?~~ 530 Spandau 20 451 29 944 45 951 65 030 84 855 95 513 125 109 Steglitz 1 899 6 416 12 530 21 425 62 954 83 366 558 568 ~S~M"~i:S~,S~ ~g Il ne suffit pas, cependant, de calculer l'accroissement pour 100 de la population, dans ces deux périodes successives, pour qu'apparaisse à quel point, dans la seconde, le mouvement gagne en intensité. Tenons compte aussi de ce que le nombre absolu d'habitants gagnés par chaque ville est bien plus élevé que dans la première. Nous avons effectué un second calcul, et indiquons en nombres relatifs la valeur de l'accroissement absolu dans la seconde période, en représentant par 100 l'accroissement absolu dans la première. NOMBRE D'HABITANTS GAGNÉS (en nombres relatifs; J'~NO~Sf-J'!)~ ~7~X90 JSSO-~JfN Charlottenbourg. 100 430 Schöneberg. 100 605 Kopenick. 100 193 Spandau. 100 194 Lichtenberg. 1CO 380 Steglitz. '1 100 667 Neukölln. 100 825 Wilmersdorf. I 100 384 « La superficie de Berlin était devenue bientôt trop petite pour suffire aux besoins de l'industrie et du commerce grandissants. Les communes avoisinantes rivalisèrent entre elles dans le perfectionnement de leurs organisations municipales, chacune s'efforçant de dériver vers elle une partie des habitants de la capitale par l'offre d'avantageuses conditions d'établissement. Ce fut une période de développement individualiste qui révéla bientôt ses inconvénients. Toutes ces villes de banlieue étaient des parties d'un même tout économique, des satellites de l'agglomération centrale. Mais, en grandissant, elles s'étaient différenciées celles du Nord et de l'Est étaient devenues des cités ouvrières, celles de l'Ouest, au contraire, avaient formé la banlieue aristocratique. Dès avant la guerre, il en était résulté d'énormes différences dans les
nombres relatifs; J'~NO~Sf-J'!)~ ~7~X90 JSSO-~JfN Charlottenbourg. 100 430 Schöneberg. 100 605 Kopenick. 100 193 Spandau. 100 194 Lichtenberg. 1CO 380 Steglitz. '1 100 667 Neukölln. 100 825 Wilmersdorf. I 100 384 « La superficie de Berlin était devenue bientôt trop petite pour suffire aux besoins de l'industrie et du commerce grandissants. Les communes avoisinantes rivalisèrent entre elles dans le perfectionnement de leurs organisations municipales, chacune s'efforçant de dériver vers elle une partie des habitants de la capitale par l'offre d'avantageuses conditions d'établissement. Ce fut une période de développement individualiste qui révéla bientôt ses inconvénients. Toutes ces villes de banlieue étaient des parties d'un même tout économique, des satellites de l'agglomération centrale. Mais, en grandissant, elles s'étaient différenciées celles du Nord et de l'Est étaient devenues des cités ouvrières, celles de l'Ouest, au contraire, avaient formé la banlieue aristocratique. Dès avant la guerre, il en était résulté d'énormes différences dans les ressources fiscales de ces diverses communes périphériques. Ajoutez que le développement indépendant de ces diverses communes avait eu des conséquences peu heureuses, quant aux transports, à l'approvisionnement en eau, gaz, électricité, à l'organisation scolaire et postscolaire. De même pour les questions d'hygiène, d'assurance sociale, de protection de l'enfance, etc. Déjà la loi du 19 juillet 1911 avait créé, entre les cercles urbains de Berlin, Charlottenbourg, Schöneberg, Neukölln, Wilmersdorf, Lichtenberg, Spandau, et les cercles ruraux de Teltow et de Niederbarnim, une union communale pour l'étude et la solution en commun d'un certain nombre de problèmes bien déterminés transports, constructions urbaines, entretien de la ceinture forestière. Pendant la guerre se constituèrent des services chargés, sur toute l'étendue de l'agglomération berlinoise, du ravitaillement, de la répartition des farines, du bétail, de la vérification des prix, etc. Après la révolution de novembre 1918, le gouvernement prussien présenta un projet de loi portant création de la commune de GrandBerlin. La diète vota ce projet, malgré la résistance des communes de la banlieue Ouest et des partis de droite. Nous n'examinerons pas les détails ni l'esprit de cette loi, dont on a dit qu'elle était un compromis entre la social-démocratie, qui réclamait une commune unique à
la loi du 19 juillet 1911 avait créé, entre les cercles urbains de Berlin, Charlottenbourg, Schöneberg, Neukölln, Wilmersdorf, Lichtenberg, Spandau, et les cercles ruraux de Teltow et de Niederbarnim, une union communale pour l'étude et la solution en commun d'un certain nombre de problèmes bien déterminés transports, constructions urbaines, entretien de la ceinture forestière. Pendant la guerre se constituèrent des services chargés, sur toute l'étendue de l'agglomération berlinoise, du ravitaillement, de la répartition des farines, du bétail, de la vérification des prix, etc. Après la révolution de novembre 1918, le gouvernement prussien présenta un projet de loi portant création de la commune de GrandBerlin. La diète vota ce projet, malgré la résistance des communes de la banlieue Ouest et des partis de droite. Nous n'examinerons pas les détails ni l'esprit de cette loi, dont on a dit qu'elle était un compromis entre la social-démocratie, qui réclamait une commune unique à peine décentralisée, et les autres partis qui, répugnant à la commune unique, voulaient laisser de larges prérogatives aux cités de Grand-Berlin. Il nous suffit d'avoir rappelé comment s'est constituée cette vaste unité administrative, cet ensemble urbain d'un nouveau genre dont nous nous proposons d'analyser la structure et de reconnaître la consistance. Avant la guerre, à ceux qui n'avaient pas été aux États-Unis, Berlin pouvait donner une idée de ce qu'étaient les grandes villes américaines poussées en quelques décades suivant un rythme précipité. Il y a un peu plus de vingt ans, comme nous y séjournions quelque temps, nous avions songé à l'étudier suivant les mêmes méthodes que nous avions appliquées à Paris. Mais les difficultés d'une telle tâche étaient grandes pour un étranger, peu familiarisé avec les divers quartiers de cette vaste agglomération, aussi bien qu'avec les publications statistiques prussiennes. Quelques ouvrages pouvaient nous guider, par exemple celui de Paul Voigt, publié en 1901, dont, il est vrai, une petite partie seulement était consacrée au développement moderne des faubourgs berlinois il y était question surtout de la législation sur les bâtiments, des spéculations sur les terrains, du problème foncier en général. Mais aujourd'hui vient de paraître, sous la signature de
consistance. Avant la guerre, à ceux qui n'avaient pas été aux États-Unis, Berlin pouvait donner une idée de ce qu'étaient les grandes villes américaines poussées en quelques décades suivant un rythme précipité. Il y a un peu plus de vingt ans, comme nous y séjournions quelque temps, nous avions songé à l'étudier suivant les mêmes méthodes que nous avions appliquées à Paris. Mais les difficultés d'une telle tâche étaient grandes pour un étranger, peu familiarisé avec les divers quartiers de cette vaste agglomération, aussi bien qu'avec les publications statistiques prussiennes. Quelques ouvrages pouvaient nous guider, par exemple celui de Paul Voigt, publié en 1901, dont, il est vrai, une petite partie seulement était consacrée au développement moderne des faubourgs berlinois il y était question surtout de la législation sur les bâtiments, des spéculations sur les terrains, du problème foncier en général. Mais aujourd'hui vient de paraître, sous la signature de Mr FRIEDRICH LEYDEN, un livre important qui nous apporte une quantité de données statistiques et descriptives sur la formation historique et l'évolution la plus récente du Gross Berlin. Voyons donc ce que nous pouvons y apprendre. Nous avons dit que la nouvelle agglomération occupe une étendue de 87 600 ha., c'est-à-dire de 876 km², avec 3 800 000 hab. en 1920. PAUL VOIGT, Grundrente und Wohnungsfrage in Berlin und Umfernen Vororten. Eine Untersuchung ihrer Geschichte und ihres gegenwärtigen Standes. Erster Theil, mit einer Karte und fünf Plänen im Text. Iéna, 1900 (seul volume paru, Voigt étant mort en 1900). Gross Berlin. Geographie der Metropole, Breslau, Ferdinand Hirt. 1933, in-8° 221 p., mit 73 Kartenskizzen und einer farbigen Karte. Dans le livre récent de M. de Martonne sur l'Allemagne, qui fait si grand honneur à la géographie française, on trouvera une dizaine de pages sur le site, le développement de l'étendue bâtie, et la fonction industrielle et commerciale de Berlin, qui seront la meilleure introduction à notre étude actuelle (E. DE MARTONNE, Europe Centrale, t. IV de la Géographie Universelle, première partie, Paris, Colin, 1930). En tout cas, Berlin dépasse la grande cité du Middlewest américain, de 60 p. 100 quant
c'est-à-dire de 876 km², avec 3 800 000 hab. en 1920. PAUL VOIGT, Grundrente und Wohnungsfrage in Berlin und Umfernen Vororten. Eine Untersuchung ihrer Geschichte und ihres gegenwärtigen Standes. Erster Theil, mit einer Karte und fünf Plänen im Text. Iéna, 1900 (seul volume paru, Voigt étant mort en 1900). Gross Berlin. Geographie der Metropole, Breslau, Ferdinand Hirt. 1933, in-8° 221 p., mit 73 Kartenskizzen und einer farbigen Karte. Dans le livre récent de M. de Martonne sur l'Allemagne, qui fait si grand honneur à la géographie française, on trouvera une dizaine de pages sur le site, le développement de l'étendue bâtie, et la fonction industrielle et commerciale de Berlin, qui seront la meilleure introduction à notre étude actuelle (E. DE MARTONNE, Europe Centrale, t. IV de la Géographie Universelle, première partie, Paris, Colin, 1930). En tout cas, Berlin dépasse la grande cité du Middlewest américain, de 60 p. 100 quant à la surface, de 27 p. 100 quant au nombre des habitants, mais est moins peuplée que New York qui compte maintenant 7 millions d'habitants. Berlin est située dans un cadre d'eaux et de forêts. Les deux cours d'eau dont l'un, la Sprée, le traverse du Sud-Est au Nord-Ouest dont l'autre, la Havel, forme sa limite occidentale du Nord au Sud (ses deux rives sont dans l'enceinte actuelle), dessinent deux coordonnées. A leur confluent, au Nord-Ouest de Berlin, se trouve Spandau au Sud-Est, au confluent de la Sprée et de la Dahme, s'est développé Kopenick. Dans la moitié Sud de la ville, des canaux s'allongent, parallèles à la Sprée, ou qui la relient à la Havel inférieure, Landwehr Kanal, Teltow Kanal. Muggelsee au Sud-Est, Tegelersee au Nord-Ouest, Wannsee au Sud-Ouest (tous compris dans les limites de l'agglomération) marquent les points extrêmes de son extension. Autour de ces lacs et en bordure de l'enceinte, il y a des forêts, quelques-unes dans la ville même, la pluppart hors de ses limites, au Sud-Est, au Nord, à l'Ouest elles s'interrompent au Nord-Est et au Sud. Ces vastes espaces d'eau, ces étendues forestières ont joué un grand rôle dans l'évolution de Berlin. La ville
l'autre, la Havel, forme sa limite occidentale du Nord au Sud (ses deux rives sont dans l'enceinte actuelle), dessinent deux coordonnées. A leur confluent, au Nord-Ouest de Berlin, se trouve Spandau au Sud-Est, au confluent de la Sprée et de la Dahme, s'est développé Kopenick. Dans la moitié Sud de la ville, des canaux s'allongent, parallèles à la Sprée, ou qui la relient à la Havel inférieure, Landwehr Kanal, Teltow Kanal. Muggelsee au Sud-Est, Tegelersee au Nord-Ouest, Wannsee au Sud-Ouest (tous compris dans les limites de l'agglomération) marquent les points extrêmes de son extension. Autour de ces lacs et en bordure de l'enceinte, il y a des forêts, quelques-unes dans la ville même, la pluppart hors de ses limites, au Sud-Est, au Nord, à l'Ouest elles s'interrompent au Nord-Est et au Sud. Ces vastes espaces d'eau, ces étendues forestières ont joué un grand rôle dans l'évolution de Berlin. La ville est sortie d'un noyau très limité : une île sur la Sprée, le vieux Kolln, et, sur la rive droite de la Sprée, en regard de l'île, le Berlin primitif. Sur le plan moderne, Kolln correspond à l'île qui contient les musées, la cathédrale et le château royal les limites de la petite ville qui a donné son nom à la grande, avant la première fusion du xixème siècle, sont marquées par le bras droit de la Sprée (le long de Kolln) et le tracé de la Stadtbahn. Le peintre allemand et berlinois Max Liebermann nous disait autrefois que ce qui manquait le plus à cette ville, ce sont des souvenirs historiques, et qu'elle ne traine derrière elle qu'un passé très court. Tandis que Paris a des quartiers, des rues, des monuments. ALT BERLIN. ENCEINTES SUCCESSIVES ET QUARTIERS ACTUELS 1920. La ville et les faubourgs dans l'enceinte de 1738. Extension des faubourgs jusqu'à 1841. – 3. Extension des faubourgs de 1841 à 1871. Berlin. – K. Kolln. F. Friedrichswerder 1662. N. K. Neukolln 1690. – D. Dorotheenstadt 1674. Fr. Friedrichstadt 1691 (et Friedrichvorstadt). Fw. Friedrich-Wilhelmstadt. Sp. Spandauerviertel. Kv. Königsviertel. St. Stralauerviertel. L. Luisenstadt. Tv. Tempelhofervorstadt. Sch. Schönebergervorstadt. T. Tiergarten. H.
de la petite ville qui a donné son nom à la grande, avant la première fusion du xixème siècle, sont marquées par le bras droit de la Sprée (le long de Kolln) et le tracé de la Stadtbahn. Le peintre allemand et berlinois Max Liebermann nous disait autrefois que ce qui manquait le plus à cette ville, ce sont des souvenirs historiques, et qu'elle ne traine derrière elle qu'un passé très court. Tandis que Paris a des quartiers, des rues, des monuments. ALT BERLIN. ENCEINTES SUCCESSIVES ET QUARTIERS ACTUELS 1920. La ville et les faubourgs dans l'enceinte de 1738. Extension des faubourgs jusqu'à 1841. – 3. Extension des faubourgs de 1841 à 1871. Berlin. – K. Kolln. F. Friedrichswerder 1662. N. K. Neukolln 1690. – D. Dorotheenstadt 1674. Fr. Friedrichstadt 1691 (et Friedrichvorstadt). Fw. Friedrich-Wilhelmstadt. Sp. Spandauerviertel. Kv. Königsviertel. St. Stralauerviertel. L. Luisenstadt. Tv. Tempelhofervorstadt. Sch. Schönebergervorstadt. T. Tiergarten. H. Hansaviertel. M. Moabit. W. Wedding (et Gesundbrunnen). O. Oranienburgervorstadt. R. Rosenthalervorstadt. On en prendra une idée en se reportant à la vue aérienne de Spandau, près de Berlin (vue sur le lac ramifié, au confluent de la Sprée Tegelersee à droite, Havelsee à gauche), reproduite dans le livre cité de De Martonne, face à la p. 298. Sur l'ancien Berlin voir PAUL VOIGT, ouv. cité GUSTAV BRAUN, Deutschland dargestellt nach Grund eigener Beobachtung, der Karten und der 7.~&lt;-ra~ (Berlin, 1916), t. I, p.11~26 (huitième plan du Vieux-Berlin, t. II (Tafel XXIV, Abb. 3), et P. GOLDSCHMIDT, Berlin in Geschichte und Gegenwart, Berlin, 1910), mit Planreproduktionen. Le plus ancien plan de Berlin que nous possédons est de 1685. Au lendemain de la guerre de Trente Ans, Berlin comptait 6 197 hab. au lieu de 12 000 trente ans plus. C'est exactement la partie (actuelle) de Berlin qui est représentée dans le livre de De Martonne (Berlin monumental, vue aérienne, photographie hors texte face à la p. 320). En 1662, sur la rive gauche de la Spree, en regard de l'île, se constitua une ville nouvelle, Friedrichswerder, sur l'emplacement actuel du palais de l'empereur Frédéric et de la Reichsbank. Des fortifications entourèrent
De Martonne, face à la p. 298. Sur l'ancien Berlin voir PAUL VOIGT, ouv. cité GUSTAV BRAUN, Deutschland dargestellt nach Grund eigener Beobachtung, der Karten und der 7.~&lt;-ra~ (Berlin, 1916), t. I, p.11~26 (huitième plan du Vieux-Berlin, t. II (Tafel XXIV, Abb. 3), et P. GOLDSCHMIDT, Berlin in Geschichte und Gegenwart, Berlin, 1910), mit Planreproduktionen. Le plus ancien plan de Berlin que nous possédons est de 1685. Au lendemain de la guerre de Trente Ans, Berlin comptait 6 197 hab. au lieu de 12 000 trente ans plus. C'est exactement la partie (actuelle) de Berlin qui est représentée dans le livre de De Martonne (Berlin monumental, vue aérienne, photographie hors texte face à la p. 320). En 1662, sur la rive gauche de la Spree, en regard de l'île, se constitua une ville nouvelle, Friedrichswerder, sur l'emplacement actuel du palais de l'empereur Frédéric et de la Reichsbank. Des fortifications entourèrent Berlin, Königstadt et Friedrichswerder. Toute cette agglomération centrale et ancienne était comprise entre les quatre places Alexanderplatz, Hackescher Markt, Haus Voigtstrasse et Spittelmarkt, qui marquent les bastions de la Kurfürstenstadt. En 1709, on y réunit les nouveaux établissements de l'Ouest, Dorotheenstadt, aux rues en damier, et Friedrichstadt plus au Sud ils correspondent aux quartiers traversés du Nord au Sud par la Friedrichstrasse, qui était encore avant la guerre, avec Unter den Linden, l'artère centrale de Berlin. Au-delà de la porte de Brandebourg commençait à l'Ouest la forêt, dont il ne reste plus aujourd'hui qu'une partie, le Tiergarten, et qui faisait alors obstacle à la circulation. Au Sud, le champ d'exercice des troupes, établi à Tempelhof, subsistera aussi comme un vide jusqu'au XXe siècle. Dès cette époque, on a disposé des allées pour les cavaliers et des petites places dans le Tiergarten. À travers ce jardin, la Chaussée de Charlottenbourg prolonge la rue Unter den Linden. Au-delà de la Faisanerie (Jardin Zoologique), le Kurfürstendamm n'est qu'un long chemin à travers les marais, vers Grünewald. Toute cette région était à peu près inhabitée. Après l'union des cinq villes, Berlin compte 57 000 hab., sur un espace de 626 ha., ou 6 km²
ils correspondent aux quartiers traversés du Nord au Sud par la Friedrichstrasse, qui était encore avant la guerre, avec Unter den Linden, l'artère centrale de Berlin. Au-delà de la porte de Brandebourg commençait à l'Ouest la forêt, dont il ne reste plus aujourd'hui qu'une partie, le Tiergarten, et qui faisait alors obstacle à la circulation. Au Sud, le champ d'exercice des troupes, établi à Tempelhof, subsistera aussi comme un vide jusqu'au XXe siècle. Dès cette époque, on a disposé des allées pour les cavaliers et des petites places dans le Tiergarten. À travers ce jardin, la Chaussée de Charlottenbourg prolonge la rue Unter den Linden. Au-delà de la Faisanerie (Jardin Zoologique), le Kurfürstendamm n'est qu'un long chemin à travers les marais, vers Grünewald. Toute cette région était à peu près inhabitée. Après l'union des cinq villes, Berlin compte 57 000 hab., sur un espace de 626 ha., ou 6 km² 26. Le Grand Électeur avait voulu que Berlin pût soutenir la comparaison avec les grandes capitales européennes son œuvre fut reprise par ses successeurs, surtout par Frédéric II. En 1737, on décida d'entourer Berlin d'une enceinte douanière (Zollmauer). L'étendue de la ville est portée d'un coup à 1 330 ha., ou 13 km² 3, c'est-à-dire qu'elle double. C'est ce que nous appellerons maintenant le Vieux-Berlin (qui englobe l'ancienne Kurfürstenstadt), étendu surtout au Sud et à l'Est (Luisenstadt, Stralauerviertel) et aussi au Nord (Königsstadt et Spandauerviertel). À la place de cette enceinte (disparue au milieu du XIXe siècle), il y a aujourd'hui des rues, dont les noms rappellent les anciennes portes. Après la Brandenburger Tor (Pariserplatz), plus au Sud le Potsdamer Tor (Leipzigerplatz), puis Hallesches Tor (Belle-Allianceplatz). Dès cette époque était constitué le vaste ensemble décoratif, un peu artificiel, qui s'étend du château, des musées, de la Kaiser-Franz-Josef Platz devant l'Opéra, vers les Linden, et qui, peut-être, a joué le même rôle à Berlin que le Louvre et les Champs-Élysées à Paris. Les voies ferrées convergeant vers la capitale prussienne ont établi leurs rails, dont les faisceaux de voies interrompent encore l'étendue des constructions, au voisinage de l'enceinte tracée par Frédéric