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injustice de fait particulièrement inopportune. Il a fallu tout créer; ici organismes de contrôle, pour surveiller selon la formule du protectorat les autorités indigènes; organismes nouveaux nécessaires à la modernisation du pays, à la vie européenne de plus en plus nombreuse. On n'a pas péché par excès; semble-t-il; au contraire. Quelques chiffres seulement, voulez-vous ? En octobre 1912, l'enseignement primaire comptait 2,990 élèves répartis dans 9 écoles; en 1928, il compte 16,697 élèves répartis dans les 420 classes de 103 écoles. En 1913, le service de santé et d'hygiène publiques s'organisait avec 25 médecins civils, les médecins militaires, quelques infirmiers européens et indigènes. En 1928 l'effet atteint le chiffre de 352 médecins ou infirmiers, tout à fait insuffisant pour répondre aux 2443,970 consultants indigènes, sans compter ni les hospitalisations ni les vaccinations indigènes, ni les soins aux Européens. En 1912 les services postaux et télégraphiques acheminaient 1,593,524 lettres et 508,000 télégrammes en 1927, 27,524,000 lettres et 2,643,000 télégrammes. Et la fontaine alimente comme le recrutement indigène est encore de rendement utile assez faible, cette formidable élite et continuelle poussée demande des accroissements de personnel constants et impose des charges très lourdes au protectorat. La question de recrutement retient ainsi toutes les attentions. Elle est particulièrement délicate, puisque, telle insuffisance qui, en France, passerait inaperçue, prend au Maroc une importance considérable en présence de l'élément indigène à instruire. Aussi, bien, pourquoi, parmi la très grande majorité des fonctionnaires à la hauteur de leur tâche, faut-il compter quelques exceptions grâce auxquelles les théories les plus dangereuses pourraient s'implanter au Maroc? Nous avons dit ici même (le Temps, 15 février 1928), quel assaut le communisme livrait à notre œuvre. Ces efforts continuent; chaque mois, de nouvelles publications subversives doivent être arrêtées (d'août 1928 à juin 1929, 41 publications interdites), et quoiqu'on le nie, il existe sur place des organismes poursuivant un travail de désordre et de désorganisation. Faut-il s'en étonner après les faits suivants? La section marocaine du syndicat des institutrices et des instituteurs de Casablanca inscrit à la suite de sa réunion du 23 mai 1931 la discussion de son adhésion à
les attentions. Elle est particulièrement délicate, puisque, telle insuffisance qui, en France, passerait inaperçue, prend au Maroc une importance considérable en présence de l'élément indigène à instruire. Aussi, bien, pourquoi, parmi la très grande majorité des fonctionnaires à la hauteur de leur tâche, faut-il compter quelques exceptions grâce auxquelles les théories les plus dangereuses pourraient s'implanter au Maroc? Nous avons dit ici même (le Temps, 15 février 1928), quel assaut le communisme livrait à notre œuvre. Ces efforts continuent; chaque mois, de nouvelles publications subversives doivent être arrêtées (d'août 1928 à juin 1929, 41 publications interdites), et quoiqu'on le nie, il existe sur place des organismes poursuivant un travail de désordre et de désorganisation. Faut-il s'en étonner après les faits suivants? La section marocaine du syndicat des institutrices et des instituteurs de Casablanca inscrit à la suite de sa réunion du 23 mai 1931 la discussion de son adhésion à la C. G. T. F.; un postier, félicité pour avoir préféré à un emploi de tout repos en France les difficultés plus rudes du service au Maroc, répond « Ne me félicitez pas, je ne suis pas venu à vous volontairement; on m'y a envoyé par ordre pour se débarrasser de moi en raison de mes opinions qualifiées d'avancées». Sans commentaire n'est-ce pas? Le recrutement n'est pas tout. Les fonctionnaires assurent dans des conditions pénibles et délicates le développement marocain doivent trouver dans l'exercice de leurs fonctions et au moment où ils les quittent des satisfactions légitimes de tous ordres, grâce auxquelles l'administration marocaine gardera le caractère qu'elle a et qu'elle doit conserver, celui d'une élite. On a déjà signalé, notamment dans l'Afrique française, la crise qui apparaît dans les contrôles civils manque de candidats; départs fréquents au profit d'organismes privés; demandes de mise à la retraite au minimum d'ancienneté. Le cadre s'anime faute de soldes suffisantes, de débouchés normaux, de retraites assurées. Les pouvoirs publics se sont déjà préoccupés de ces questions. Il faut en poursuivre la solution pour tous les échelons de la hiérarchie, sans qu'intervienne aucune considération étrangère au bien du pays et à l'exclusion de la
de moi en raison de mes opinions qualifiées d'avancées». Sans commentaire n'est-ce pas? Le recrutement n'est pas tout. Les fonctionnaires assurent dans des conditions pénibles et délicates le développement marocain doivent trouver dans l'exercice de leurs fonctions et au moment où ils les quittent des satisfactions légitimes de tous ordres, grâce auxquelles l'administration marocaine gardera le caractère qu'elle a et qu'elle doit conserver, celui d'une élite. On a déjà signalé, notamment dans l'Afrique française, la crise qui apparaît dans les contrôles civils manque de candidats; départs fréquents au profit d'organismes privés; demandes de mise à la retraite au minimum d'ancienneté. Le cadre s'anime faute de soldes suffisantes, de débouchés normaux, de retraites assurées. Les pouvoirs publics se sont déjà préoccupés de ces questions. Il faut en poursuivre la solution pour tous les échelons de la hiérarchie, sans qu'intervienne aucune considération étrangère au bien du pays et à l'exclusion de la hideuse politique qui, au Maroc moins qu'ailleurs, ne saurait être un article d'exportation. C'est une des conditions les plus essentielles du progrès et de la mise en valeur du pays. S. Ladebut DE Lacharrière, UNE ENQUÊTE COLONIALE WAUTHIER L'AFRIQUE Au Congo belge La merveilleuse histoire de Katanga Rentrant en Europe après sa fabuleuse traversée de l’Afrique, Stanley formulait ainsi son opinion quant à l’avenir économique des contrées qu’il venait d’ouvrir aux activités de la race blanche « Sans un chemin de fer, disait-il, je ne donnerais pas un penny du Congo. » En 1902, quand les prospections du professeur Cornet et celles de la Tanganyika Concessions Limited eurent révélé au monde les prodigieuses richesses minéralogiques du Katanga, on aurait pu soutenir le même raisonnement. Il n’a pas manqué d'ailleurs de pessimistes, voire de compétences, pour affirmer un peu partout, et plus particulièrement en Belgique, qu’il ne sortirait jamais un kilogramme de cuivre de cette région merveilleuse. C’était mal connaître ses animateurs et le roi Léopold II, dont il n’est plus une voix qui ne vante aujourd'hui dans les deux hémisphères le mérite éclairé. Deux hommes partagent avec le souverain disparu la glorieuse réputation d’avoir vaincu les obstacles naturels et l’opposition
après sa fabuleuse traversée de l’Afrique, Stanley formulait ainsi son opinion quant à l’avenir économique des contrées qu’il venait d’ouvrir aux activités de la race blanche « Sans un chemin de fer, disait-il, je ne donnerais pas un penny du Congo. » En 1902, quand les prospections du professeur Cornet et celles de la Tanganyika Concessions Limited eurent révélé au monde les prodigieuses richesses minéralogiques du Katanga, on aurait pu soutenir le même raisonnement. Il n’a pas manqué d'ailleurs de pessimistes, voire de compétences, pour affirmer un peu partout, et plus particulièrement en Belgique, qu’il ne sortirait jamais un kilogramme de cuivre de cette région merveilleuse. C’était mal connaître ses animateurs et le roi Léopold II, dont il n’est plus une voix qui ne vante aujourd'hui dans les deux hémisphères le mérite éclairé. Deux hommes partagent avec le souverain disparu la glorieuse réputation d’avoir vaincu les obstacles naturels et l’opposition de leurs compatriotes. Ils accompagnaient l’année dernière le roi et la reine des Belges dans leur visite au Congo et revenaient ainsi sur le terrain de leurs exploits. J’ai nommé M. Jean Jadot, « le grand Jadot », ainsi que l’appelait Léopold II, et M. Emile Francqui, l’ancien lieutenant de l’expédition Bia. Le premier, gouverneur de la Société générale de Belgique, président de l’Union minière du Haut-Katanga; le second, ministre d’Etat, vice-gouverneur de la Société générale et administrateur de ladite Union minière. A celui-là le Katanga est redevable de son magnifique réseau de voies ferrées et de son développement industriel; à celui-ci, qui explora ces lointains horizons, revient la palme d’avoir su, grâce à sa connaissance du pays, à son autorité, à son expérience, coaliser pour une œuvre formidable les bonnes volontés et les capitaux, les hommes et l’argent. La Belgique, qui sait récompenser ses bons serviteurs, a fait à ces deux hommes une place privilégiée que personne ne saurait leur contester. J’en connais d’autres qui, au soir d’une vie magnifiquement consacrée à la plus grande patrie, n’ont connu dans l’éloignement des conseils gouvernementaux que l’ingratitude de leurs compatriotes, mais ce n’est pas à Bruxelles. A l’origine de l’exploitation du
l’expédition Bia. Le premier, gouverneur de la Société générale de Belgique, président de l’Union minière du Haut-Katanga; le second, ministre d’Etat, vice-gouverneur de la Société générale et administrateur de ladite Union minière. A celui-là le Katanga est redevable de son magnifique réseau de voies ferrées et de son développement industriel; à celui-ci, qui explora ces lointains horizons, revient la palme d’avoir su, grâce à sa connaissance du pays, à son autorité, à son expérience, coaliser pour une œuvre formidable les bonnes volontés et les capitaux, les hommes et l’argent. La Belgique, qui sait récompenser ses bons serviteurs, a fait à ces deux hommes une place privilégiée que personne ne saurait leur contester. J’en connais d’autres qui, au soir d’une vie magnifiquement consacrée à la plus grande patrie, n’ont connu dans l’éloignement des conseils gouvernementaux que l’ingratitude de leurs compatriotes, mais ce n’est pas à Bruxelles. A l’origine de l’exploitation du Katanga comme de tout le bassin congolais se posait donc l’impérieux problème des voies de communication. On a vu (Temps du 27 août 1929) de quelle logique procédait le plan d'où sont sortis les trois mille et quelques kilomètres de rails qui assurent les relations du Centre africain avec les océans. On a suivi également les différentes étapes fixées par les conceptions léopoldiennes utilisation du réseau fluvial complété par des voies ferrées toutes les fois que les rapides s’opposaient à la navigation, et, dans tous les cas, préoccupation constante d’assurer les transports par des routes essentiellement nationales. Cette préoccupation fut naturellement à la base de l’organisation ferroviaire du Katanga, dont les richesses se trouvaient au cœur de l’Afrique, à 2,600 kilomètres du port le plus proche, dans une région désertique, sans main-d’œuvre, sans aucune ressource locale, sans charbon, cet aliment indispensable à toute industrie naissante. Penché sur les cartes et les rapports de ses collaborateurs, le chef de l’Etat indépendant du Congo chercha donc tout de suite la solution d’un problème dont les données encore incomplètes se précisaient avec chaque courrier. Quatre façons s’offrirent bientôt à lui de relier le Katanga à la mer. Au sud, une ligne anglaise traversant
océans. On a suivi également les différentes étapes fixées par les conceptions léopoldiennes utilisation du réseau fluvial complété par des voies ferrées toutes les fois que les rapides s’opposaient à la navigation, et, dans tous les cas, préoccupation constante d’assurer les transports par des routes essentiellement nationales. Cette préoccupation fut naturellement à la base de l’organisation ferroviaire du Katanga, dont les richesses se trouvaient au cœur de l’Afrique, à 2,600 kilomètres du port le plus proche, dans une région désertique, sans main-d’œuvre, sans aucune ressource locale, sans charbon, cet aliment indispensable à toute industrie naissante. Penché sur les cartes et les rapports de ses collaborateurs, le chef de l’Etat indépendant du Congo chercha donc tout de suite la solution d’un problème dont les données encore incomplètes se précisaient avec chaque courrier. Quatre façons s’offrirent bientôt à lui de relier le Katanga à la mer. Au sud, une ligne anglaise traversant la Rhodésie arrivait déjà à Broken Hill, à 210 kilomètres de Sakania, frontière congolaise, à 3,306 kilomètres du Cap et à 2,135 kilomètres de Beira par Bulawayo. Pour peu que les Anglais consentissent à pousser leur railway vers le nord, il deviendrait possible aux Belges, en construisant sur leur territoire un ruban ferré de 254 kilomètres, de donner de l’air à leur centre minier approximativement fixé autour de l’emplacement de la future Elisabethville. Au nord, la Compagnie du chemin de fer du Congo aux Grands Lacs avait obtenu la concession des transports ferroviaires et fluviaux de Stanleyville à Bukama, porte du Katanga, ce qui permettait d’envisager une liaison, certes longue, mais essentiellement nationale, avec l’Atlantique par Léopoldville et Matadi. A l’ouest, deux possibilités l’une en construisant une voie directe de 2,500 kilomètres joignant le Bas-Congo au Katanga, l’autre en envisageant de rallier l’océan par l’Angola portugais. Enfin le roi devait également se préoccuper de doter la région minière elle-même de transports locaux. Quelques dates vont maintenant montrer avec quelle rapidité furent prises et réalisées, eu égard à l’époque et à la distance, les décisions royales. 1902, création au capital d’un million de la Société du chemin de fer du Katanga
un ruban ferré de 254 kilomètres, de donner de l’air à leur centre minier approximativement fixé autour de l’emplacement de la future Elisabethville. Au nord, la Compagnie du chemin de fer du Congo aux Grands Lacs avait obtenu la concession des transports ferroviaires et fluviaux de Stanleyville à Bukama, porte du Katanga, ce qui permettait d’envisager une liaison, certes longue, mais essentiellement nationale, avec l’Atlantique par Léopoldville et Matadi. A l’ouest, deux possibilités l’une en construisant une voie directe de 2,500 kilomètres joignant le Bas-Congo au Katanga, l’autre en envisageant de rallier l’océan par l’Angola portugais. Enfin le roi devait également se préoccuper de doter la région minière elle-même de transports locaux. Quelques dates vont maintenant montrer avec quelle rapidité furent prises et réalisées, eu égard à l’époque et à la distance, les décisions royales. 1902, création au capital d’un million de la Société du chemin de fer du Katanga qui a pour objet principal l’étude et construction d’une ligne traversant, autant que possible dans son axe la zone minière, étude confiée au commandant Jacques qui termine ses travaux en 1905. En 1906, création des trois grandes sociétés l’Union minière du Haut-Katanga, la Société internationale forestière et minière du Congo, la Compagnie du chemin de fer du Bas-Congo au Katanga, cette dernière ayant à charge de réunir les capitaux nécessaires à la construction des voies ferrées indispensables à la mise en valeur progressive du Katanga, de construire ces lignes, de les exploiter. À ce moment toute la pensée royale est encore aiguillée vers la jonction directe avec le bas fleuve, mais l’urgence d’une solution fait ajourner jusqu’en 1922 la réalisation du projet et c’est décidément vers le sud que sera cherché le premier exutoire. Des pourparlers engagés avec le gouvernement de la Rhodésie aboutiront en 1908 à la constitution de la Rhodesia Katanga Junction. Un an plus tard (septembre 1909), les 210 kilomètres de rails sont posés entre Broken Hill et Sakania, et le 10 octobre 1910 la première locomotive arrivait à Elisabethville, où le général Wangermée avait édifié quelques mois auparavant les baraquements de la future capitale. Entre temps,
la Compagnie du chemin de fer du Bas-Congo au Katanga, cette dernière ayant à charge de réunir les capitaux nécessaires à la construction des voies ferrées indispensables à la mise en valeur progressive du Katanga, de construire ces lignes, de les exploiter. À ce moment toute la pensée royale est encore aiguillée vers la jonction directe avec le bas fleuve, mais l’urgence d’une solution fait ajourner jusqu’en 1922 la réalisation du projet et c’est décidément vers le sud que sera cherché le premier exutoire. Des pourparlers engagés avec le gouvernement de la Rhodésie aboutiront en 1908 à la constitution de la Rhodesia Katanga Junction. Un an plus tard (septembre 1909), les 210 kilomètres de rails sont posés entre Broken Hill et Sakania, et le 10 octobre 1910 la première locomotive arrivait à Elisabethville, où le général Wangermée avait édifié quelques mois auparavant les baraquements de la future capitale. Entre temps, le roi était mort sans avoir pu recueillir les premiers fruits de son œuvre coloniale, mais laissant à son pays, comme le laboureur du bon fabuliste, un champ d'action et un trésor. Faisant à Elisabethville le 12 juillet 1928, devant le roi, la reine et toute la colonie européenne, l'historique de l'Union minière, le « grand Jadot » s'exprimait ainsi : « C'est avec l'arrivée du rail à Elisabethville en octobre 1910 que commence l'activité de l'Union minière par les travaux d'érection d'une usine métallurgique de fusion. Le premier four est allumé en juin 1911. En 1913 la capacité de production atteint 12,000 tonnes. A la fin de 1918, sept fours pouvant donner 40,000 tonnes sont en activité. En 1927, le chiffre de la production atteint 90,000 tonnes, et en 1928 les 100,000 tonnes seront dépassées. » Ajoutons que depuis la guerre les commandes de matériel divers placées en Belgique pour le développement de l'entreprise africaine dépassent un demi-milliard de francs, ce qui a contribué pour beaucoup au relèvement de l'industrie nationale et lie plus étroitement encore les intérêts généraux de la métropole et ceux de la colonie. Quant aux capitaux investis dans l'Union minière, ils sont passés de dix
de l'Union minière, le « grand Jadot » s'exprimait ainsi : « C'est avec l'arrivée du rail à Elisabethville en octobre 1910 que commence l'activité de l'Union minière par les travaux d'érection d'une usine métallurgique de fusion. Le premier four est allumé en juin 1911. En 1913 la capacité de production atteint 12,000 tonnes. A la fin de 1918, sept fours pouvant donner 40,000 tonnes sont en activité. En 1927, le chiffre de la production atteint 90,000 tonnes, et en 1928 les 100,000 tonnes seront dépassées. » Ajoutons que depuis la guerre les commandes de matériel divers placées en Belgique pour le développement de l'entreprise africaine dépassent un demi-milliard de francs, ce qui a contribué pour beaucoup au relèvement de l'industrie nationale et lie plus étroitement encore les intérêts généraux de la métropole et ceux de la colonie. Quant aux capitaux investis dans l'Union minière, ils sont passés de dix millions de francs en 1906 à un milliard. Enfin, se félicitant de voir que le Congo belge avait pris place parmi les plus grands producteurs de cuivre du monde, M. Jadot concluait : « Comme toute entreprise minière exploitant dans les colonies, l'Union minière a eu des débuts pénibles, et si les résultats actuels sont brillants, il n'en reste pas moins que le premier dividende aux actionnaires n'a pu être payé qu'en 1919, soit treize ans après la formation de la société. » Voilà, semble-t-il, qui vient appuyer solidement la seule thèse défendable en matière de décolonisation, à savoir qu'il faut semer pour récolter. Plus qu'en Europe peut-être, le travail, la patience et l'obstination sont à la colonie facteurs de succès, et rien n'est plus faux que la légende du colonialiste rapidement enrichi dans l'oisiveté, par le seul fait qu'il a consenti à s'expatrier. N'étant pas technicien, je me garderai bien de prétendre décrire dans leur menu détail les différentes organisations industrielles qu'il m'a été donné de visiter au Katanga. Dix colonnes de ce journal ne suffiraient pas à recueillir une telle documentation, puisque aussi bien il m'a fallu quinze jours employés de l'aube à la nuit pour ne voir
si les résultats actuels sont brillants, il n'en reste pas moins que le premier dividende aux actionnaires n'a pu être payé qu'en 1919, soit treize ans après la formation de la société. » Voilà, semble-t-il, qui vient appuyer solidement la seule thèse défendable en matière de décolonisation, à savoir qu'il faut semer pour récolter. Plus qu'en Europe peut-être, le travail, la patience et l'obstination sont à la colonie facteurs de succès, et rien n'est plus faux que la légende du colonialiste rapidement enrichi dans l'oisiveté, par le seul fait qu'il a consenti à s'expatrier. N'étant pas technicien, je me garderai bien de prétendre décrire dans leur menu détail les différentes organisations industrielles qu'il m'a été donné de visiter au Katanga. Dix colonnes de ce journal ne suffiraient pas à recueillir une telle documentation, puisque aussi bien il m'a fallu quinze jours employés de l'aube à la nuit pour ne voir en somme que l'essentiel. Peu importe au reste de suivre dans ses pérégrinations et transcriptions le Temps du 10 octobre. formations le minerai arraché à la terre; le plus surprenant est qu'il le soit en plein centre africain par des moyens ultra-perfectionnés et dont la mise en œuvre a été tellement rapide qu'elle a dépassé les prévisions les plus optimistes. On mesurera d'ailleurs par la simple énumération des mines et des usines le chemin parcouru depuis l'allumage du premier four à Elisabethville en 1911. Aujourd'hui l'ensemble des bâtiments groupés au bord de la Lubumbashi comprend d'abord la fonderie de cuivre avec huit fours à cuve à vent soufflé du type « water jackets » et un four à réverbère. Les premiers dont la charge est constituée de minerais à 15 % de teneur au moins, de fondants (calcaire et minerai de fer), de combustible (coke provenant des houillères de Wankée en Rhodésie, 1,180 km d'Elisabethville) donnent du cuivre brut à environ 98 % expédié en Amérique et en Belgique pour y être raffiné. Le second chauffé au charbon (le charbon provient des houillères de la Luena au Katanga) traite des minerais fins. Il a l'avantage d'utiliser un combustible plus économique