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du tout de la Russie ! Faites tous vos efforts pour augmenter sans cesse la production de fer et le travail dans les usines. Ne perdez ni un jour ni une heure. Rappelez-vous que l'armée a besoin de recevoir sans interruption des canons, des munitions, des cartouches, des fusils. Or, pour faire tous ces produits, il faut l'acier. C'est donc en vos mains que se trouve la victoire et la liberté de la Russie. L'ennemi augmente sans cesse ses approvisionnements, c'est pourquoi il est d'une nouvelle offensive qui doit rendre la résistance de notre vaillante armée, gardienne de l'honneur et de la liberté de la Patrie. Ouvriers, ne laissez pas sans courager vos frères dans les tranchées. Allez à défendre leur vie, à repousser l'ennemi et assurer à la Russie la liberté. Vous devez et vous devez le faire. Le gouvernement provisoire a déjà élaboré des mesures pour améliorer les conditions du travail. Il est convaincu qu'ouvriers et industriels, conscients de leur responsabilité envers l'armée et le pays, feront de leur côté tous leurs efforts afin d'assurer par une entente pacifique la marche régulière de la production pour la défense nationale. Nous avons besoin d'union, d'ordre, de paix intérieure. Travailleurs, faites votre devoir envers la Russie. Aux mineurs du bassin du Donetz, le gouvernement tient le même langage (Fondu Kraï, 4.4) : « Travaillez avec persévérance à augmenter l'extraction du charbon ; réduisez à trois jours les fêtes de Pâques. Rappelez-vous que dans les tranchées la vie pénible des soldats ne connaît pas de chômage. Le ministre du ravitaillement, Chingarev, ne cache pas les appréhensions que lui inspire la situation alimentaire pour le pays et pour l'armée. Dans une allocution à la Douma municipale de Petrograd (Pétersburgskaïa Gazeta, 4.4), il avoue que, lorsque le nouveau gouvernement a pris la succession de l'ancien régime, les réserves n'existaient que sur le papier. L'alimentation de Petrograd était à la merci de la moindre tempête de neige arrêtant la circulation des trains. Les armées vivaient au jour le jour sans que le lendemain fût assuré. Comment un riche pays agricole, qui, depuis plusieurs années,
faites votre devoir envers la Russie. Aux mineurs du bassin du Donetz, le gouvernement tient le même langage (Fondu Kraï, 4.4) : « Travaillez avec persévérance à augmenter l'extraction du charbon ; réduisez à trois jours les fêtes de Pâques. Rappelez-vous que dans les tranchées la vie pénible des soldats ne connaît pas de chômage. Le ministre du ravitaillement, Chingarev, ne cache pas les appréhensions que lui inspire la situation alimentaire pour le pays et pour l'armée. Dans une allocution à la Douma municipale de Petrograd (Pétersburgskaïa Gazeta, 4.4), il avoue que, lorsque le nouveau gouvernement a pris la succession de l'ancien régime, les réserves n'existaient que sur le papier. L'alimentation de Petrograd était à la merci de la moindre tempête de neige arrêtant la circulation des trains. Les armées vivaient au jour le jour sans que le lendemain fût assuré. Comment un riche pays agricole, qui, depuis plusieurs années, n'a pu exporter ses réserves, peut-il se trouver acculé à une situation aussi tragique ? Les accaparements des spéculateurs que l'opinion publique stigmatise du nom de « maraudeurs », les taxations maladroites du gouvernement y sont pour quelque chose. Mais il faut surtout incriminer la crise des transports, l'état des routes que le dégel printanier réduit à l'état de fondrières. Le monopole du blé, le système des cartes de pain sont en Russie, comme partout, les remèdes à l'ordre du jour. Cette inquiétude de la population menacée de famine est traduite éloquemment dans un appel aux agriculteurs, signé par le président de la Douma, Rodzianko : « Citoyens, propriétaires, paysans, cosaques, fermiers et travailleurs de la terre ! Il ne faut pas permettre aux Allemands de nous battre ; la guerre doit être menée jusqu'au bout. Pour la guerre, il faut des hommes, des munitions et du pain. Les soldats versent glorieusement leur sang sur les champs de bataille : saluons-les jusqu'à la terre. Les ouvriers fabriquent des munitions dans les usines. Mais, sans pain, tout est inutile. La Douma vous adjure de remplir votre devoir sacré envers la patrie. Faites que les terres ne restent pas en friche. Que
routes que le dégel printanier réduit à l'état de fondrières. Le monopole du blé, le système des cartes de pain sont en Russie, comme partout, les remèdes à l'ordre du jour. Cette inquiétude de la population menacée de famine est traduite éloquemment dans un appel aux agriculteurs, signé par le président de la Douma, Rodzianko : « Citoyens, propriétaires, paysans, cosaques, fermiers et travailleurs de la terre ! Il ne faut pas permettre aux Allemands de nous battre ; la guerre doit être menée jusqu'au bout. Pour la guerre, il faut des hommes, des munitions et du pain. Les soldats versent glorieusement leur sang sur les champs de bataille : saluons-les jusqu'à la terre. Les ouvriers fabriquent des munitions dans les usines. Mais, sans pain, tout est inutile. La Douma vous adjure de remplir votre devoir sacré envers la patrie. Faites que les terres ne restent pas en friche. Que chacun ensemence son champ. Le blé qui y poussera est nécessaire au pays : le nouveau gouvernement vous l'achètera à des prix équitables et rémunérateurs. Si quelqu'un voit qu'il n'est pas en mesure d'embrasser autant que les années précédentes, qu'il en avise immédiatement le comité d'approvisionnement le plus proche. Qu'il dise combien de désiatines il doit laisser incultes et le comité viendra, s'il le peut, à son aide. Au travail. Ensemencez tous les champs. e) Préparation de l'Assemblée Constituante. Le gouvernement provisoire n'oublie pas que sa mission essentielle est un rôle de préparation, qu'il doit mener le pays jusqu'à l'Assemblée Constituante qui décidera souverainement du nouveau régime politique. L'organisation de cette consultation populaire sur la base du suffrage universel paraît très simple, à première vue, et les orateurs de clubs et de meetings réclament impatiemment la convocation immédiate de la Constituante, comme si c'était l'affaire d'une semaine ou d'un mois (Novoye Vremya, 3.4). En réalité, il y a d'énormes difficultés à résoudre. Le peuple russe comprend une masse d'illettrés, une multitude de nationalités à demi sauvages : Samoïedes, Toungouses, Iakoutes, Kalmouks, Kirghizes, peuplades nomades du Caucase qui ne comprennent pas la langue russe et sont dépourvues de toute culture. Convient-il
dise combien de désiatines il doit laisser incultes et le comité viendra, s'il le peut, à son aide. Au travail. Ensemencez tous les champs. e) Préparation de l'Assemblée Constituante. Le gouvernement provisoire n'oublie pas que sa mission essentielle est un rôle de préparation, qu'il doit mener le pays jusqu'à l'Assemblée Constituante qui décidera souverainement du nouveau régime politique. L'organisation de cette consultation populaire sur la base du suffrage universel paraît très simple, à première vue, et les orateurs de clubs et de meetings réclament impatiemment la convocation immédiate de la Constituante, comme si c'était l'affaire d'une semaine ou d'un mois (Novoye Vremya, 3.4). En réalité, il y a d'énormes difficultés à résoudre. Le peuple russe comprend une masse d'illettrés, une multitude de nationalités à demi sauvages : Samoïedes, Toungouses, Iakoutes, Kalmouks, Kirghizes, peuplades nomades du Caucase qui ne comprennent pas la langue russe et sont dépourvues de toute culture. Convient-il de priver les nomades du droit de vote comme on l'a fait aux Etats-Unis pour les Indiens, en Norvège pour les Lapons ? En second lieu, comment délimiter les circonscriptions électorales ? Il sera presque impossible d'organiser le vote dans des régions où il y a un habitant par 10.000 verstes carrées. En éliminant la population de la Pologne et des provinces occupées, on peut admettre pour la Russie un total de 150 millions d'habitants. Si l'on adopte la proportion de 1 député par 100.000 habitants, on obtient un chiffre de 1.500 députés : chiffre évidemment trop élevé pour un travail efficace. Il faudrait réduire au moins de moitié le nombre des députés : mais alors les circonscriptions deviennent trop vastes et les paysans qui forment 80 % de la population voteront difficilement pour un candidat qu'ils ne connaissent pas. La question du droit de vote des femmes, accueillie favorablement par le gouvernement et le Soviet, la consultation électorale de l'armée éparses dans les tranchées de Riga à Galatz, en Macédoine et sur le front français compliquent encore le problème. Aussi, dès le 8.4 (Novoye Vremya), le gouvernement provisoire a-t-il pris un arrêté pour instituer une Commission spéciale chargée de
verstes carrées. En éliminant la population de la Pologne et des provinces occupées, on peut admettre pour la Russie un total de 150 millions d'habitants. Si l'on adopte la proportion de 1 député par 100.000 habitants, on obtient un chiffre de 1.500 députés : chiffre évidemment trop élevé pour un travail efficace. Il faudrait réduire au moins de moitié le nombre des députés : mais alors les circonscriptions deviennent trop vastes et les paysans qui forment 80 % de la population voteront difficilement pour un candidat qu'ils ne connaissent pas. La question du droit de vote des femmes, accueillie favorablement par le gouvernement et le Soviet, la consultation électorale de l'armée éparses dans les tranchées de Riga à Galatz, en Macédoine et sur le front français compliquent encore le problème. Aussi, dès le 8.4 (Novoye Vremya), le gouvernement provisoire a-t-il pris un arrêté pour instituer une Commission spéciale chargée de préparer un projet de loi électorale. Cette commission comprendra des spécialistes pour les questions de droit constitutionnel et de statistique, des hommes politiques représentant les différents partis. Elle choisira dans son sein un comité de rédaction. Le président de la commission présentera un rapport et un projet avec l'exposé des motifs au gouvernement provisoire. En cas de divergence d'opinion, les membres de la minorité ou les protestataires isolés auraient le droit d'insérer leurs objections dans un rapport spécial. En attendant les conclusions de cette commission, les journaux discutent à perte de vue sur la date et le lieu de convocation de l'Assemblée Constituante. Les uns sont partisans d'une convocation prochaine ; les autres proposent de la repousser après la guerre, ou, dans tous les cas, jusqu'à l'hiver prochain, à la fin des travaux agricoles ; ils soutiennent que cet ajournement s'impose dans l'intérêt des populations des provinces occupées par l'ennemi et des millions de prisonniers de guerre parqués dans les camps allemands et autrichiens. La question du lieu de réunion provoque d'ardentes polémiques entre les journaux de Pétrograd et de Moscou. Le Bien reproche à l'Novoye Vremya, qui défend les droits de Moscou, d'apporter dans ce débat un patriotisme de
motifs au gouvernement provisoire. En cas de divergence d'opinion, les membres de la minorité ou les protestataires isolés auraient le droit d'insérer leurs objections dans un rapport spécial. En attendant les conclusions de cette commission, les journaux discutent à perte de vue sur la date et le lieu de convocation de l'Assemblée Constituante. Les uns sont partisans d'une convocation prochaine ; les autres proposent de la repousser après la guerre, ou, dans tous les cas, jusqu'à l'hiver prochain, à la fin des travaux agricoles ; ils soutiennent que cet ajournement s'impose dans l'intérêt des populations des provinces occupées par l'ennemi et des millions de prisonniers de guerre parqués dans les camps allemands et autrichiens. La question du lieu de réunion provoque d'ardentes polémiques entre les journaux de Pétrograd et de Moscou. Le Bien reproche à l'Novoye Vremya, qui défend les droits de Moscou, d'apporter dans ce débat un patriotisme de clocher. Pétrograd, disent les Moscovites, n'est qu'un centre bureaucratique et Plume Cosmopolis factice, tandis que Moscou est la capitale historique de la Russie. seulement, écrit Kotliarievski, dans Novoye Vremya, Moscou se recommande aussi sa situation centrale, par son importance économique : mais tout le peuple a le droit et l'intention qu'une assemblée qui ouvre l'avenir de la Russie une ère nouvelle doit se passer d'un lieu, rejailli des souvenirs séculaires du Kremlin. En outre, la volonté du peuple s'exercera plus librement à Moscou qu'à Pétrograd, foyer de la Révolution. Anticipant sur les décisions de l'Assemblée Constituante, les partis politiques disaient déjà sur la forme du futur gouvernement. Les cadets se voient obligés de renoncer à leur rêve d'une monarchie constitutionnelle sous la pression de l'opinion publique qui se prononce nettement en faveur d'une république démocratique. Les résolutions qui ont été votées au 7e Congrès des cadets réunis à Pétrograd au Théâtre Michailovsky (Novoye Vremya, 8.4), éclairent nettement cette évolution. D'après Kokoshkine, qui avait été chargé de présenter un rapport au congrès sur la question « République ou monarchie », la monarchie n'avait jamais été envisagée par le parti cadet que comme un moyen pour arriver à la réalisation d'un triple
qu'une assemblée qui ouvre l'avenir de la Russie une ère nouvelle doit se passer d'un lieu, rejailli des souvenirs séculaires du Kremlin. En outre, la volonté du peuple s'exercera plus librement à Moscou qu'à Pétrograd, foyer de la Révolution. Anticipant sur les décisions de l'Assemblée Constituante, les partis politiques disaient déjà sur la forme du futur gouvernement. Les cadets se voient obligés de renoncer à leur rêve d'une monarchie constitutionnelle sous la pression de l'opinion publique qui se prononce nettement en faveur d'une république démocratique. Les résolutions qui ont été votées au 7e Congrès des cadets réunis à Pétrograd au Théâtre Michailovsky (Novoye Vremya, 8.4), éclairent nettement cette évolution. D'après Kokoshkine, qui avait été chargé de présenter un rapport au congrès sur la question « République ou monarchie », la monarchie n'avait jamais été envisagée par le parti cadet que comme un moyen pour arriver à la réalisation d'un triple idéal : liberté et égalité des citoyens, gouvernement de la volonté populaire, réformes de justice sociale. Lorsque le Parti se constitua en 1905, il estima que le pas du despotisme à la république pouvait être périlleux, que la différence qui se faisait entre en fait une monarchie constitutionnelle une république est minime et que, dorénavant, un peuple aussi dépourvu d'éducation politique que le peuple russe, il fallait que le gouvernement fut incarné dans un homme. Depuis 1905, la situation a bien changé : l'éducation politique du peuple a progressé. La monarchie s'est effondrée. Autrefois, la devise des Russes était pour le tsar et la patrie. La guerre a montré qu'il faut choisir entre le tsar et la patrie. Le peuple s'est rangé clairement du côté de la guerre pour la patrie, malgré le tsar. Il est maintenant question de savoir quelle forme prendra la nouvelle république démocratique. Les paysans qui associaient autrefois le tsar à la police se demandent en vain si l'ordre peut exister sous une république : ils craignent la révolution socialiste. Les étudiants et toutes les nationalités allogées ont des tendances séparatistes, de peur que la future république de l'empire russe ne soit pas trop centralisée. Novoye
est minime et que, dorénavant, un peuple aussi dépourvu d'éducation politique que le peuple russe, il fallait que le gouvernement fut incarné dans un homme. Depuis 1905, la situation a bien changé : l'éducation politique du peuple a progressé. La monarchie s'est effondrée. Autrefois, la devise des Russes était pour le tsar et la patrie. La guerre a montré qu'il faut choisir entre le tsar et la patrie. Le peuple s'est rangé clairement du côté de la guerre pour la patrie, malgré le tsar. Il est maintenant question de savoir quelle forme prendra la nouvelle république démocratique. Les paysans qui associaient autrefois le tsar à la police se demandent en vain si l'ordre peut exister sous une république : ils craignent la révolution socialiste. Les étudiants et toutes les nationalités allogées ont des tendances séparatistes, de peur que la future république de l'empire russe ne soit pas trop centralisée. Novoye Vremya, 4.4, envisage une organisation fédérale sur le type des Etats-Unis, dès lors que la distinction justifiée par les analogues conditions géographiques entre les provinces. Le territoire habité par des peuples fortement linguistiquement russes servirait de base à ces états confédérés. Le parti calme et raisonné au contraire, une république démocratique, une république parlementaire sur le type de la république française avec un président élu par le peuple tout entier comme aux élections, mais par une assemblée parlementaire composée des Cadets a acclamé un discours de Rodichev, proclamant la nécessité d'une guerre victorieuse et assurant le gouvernement provisoire de son appui sans réserve. « Pour la Russie de 1917 comme pour la France de 1792, la guerre est la question vitale. Elle engage notre responsabilité non seulement devant la Russie, mais devant l'humanité et l'histoire. A la tête de nos ennemis est une puissance qui considère les traités internationaux comme un chiffon de papier. Pouvons-nous lui faire confiance ? Quel traité peut-on conclure avec ceux qui violent les femmes et les jeunes filles, qui noient les enfants ? Apôtres du meurtre, voilà le vrai nom des chefs auxquels obéit le peuple allemand. Deux jours avant la guerre, les socialistes allemands
démocratique, une république parlementaire sur le type de la république française avec un président élu par le peuple tout entier comme aux élections, mais par une assemblée parlementaire composée des Cadets a acclamé un discours de Rodichev, proclamant la nécessité d'une guerre victorieuse et assurant le gouvernement provisoire de son appui sans réserve. « Pour la Russie de 1917 comme pour la France de 1792, la guerre est la question vitale. Elle engage notre responsabilité non seulement devant la Russie, mais devant l'humanité et l'histoire. A la tête de nos ennemis est une puissance qui considère les traités internationaux comme un chiffon de papier. Pouvons-nous lui faire confiance ? Quel traité peut-on conclure avec ceux qui violent les femmes et les jeunes filles, qui noient les enfants ? Apôtres du meurtre, voilà le vrai nom des chefs auxquels obéit le peuple allemand. Deux jours avant la guerre, les socialistes allemands fraternisaient à Bruxelles avec Jaurès et juraient guerre à la guerre. Ce sont ces mêmes socialistes qui ont saccagé la Belgique où ils avaient reçu l'hospitalité, qui ont envoyé treize vagues de gaz asphyxiants sur le Stochod. Voilà comment ils réagissent à l'appel de notre Soviet. Il n'y a qu'une réponse à leur faire : la guerre jusqu'au bout, jusqu'à la victoire. Nous avons une dette envers nos alliés. Il ne faut pas oublier que si, en 1914, la flotte allemande n'est pas arrivée à Pétrograd, c'est à la flotte anglaise que nous le devons. Pouvons-nous oublier les milliers de soldats français et anglais morts pour nous à Gallipoli ? L'honneur du peuple russe exige que nous nous acquittions. Notre devoir est de dire au gouvernement provisoire : La Russie est avec vous, ne changez pas un iota à son programme de revendications légitimes ; ne vous laissez pas écarter de votre route ; tenez ferme jusqu'à la fin ; nous vous soutiendrons. » V. — Les empiétements du Soviet Malgré l'appui de la bourgeoisie libérale, le gouvernement provisoire est paralysé par les exigences du Conseil des députés ouvriers et soldats qui prétend non seulement contrôler ses actes, mais se
réponse à leur faire : la guerre jusqu'au bout, jusqu'à la victoire. Nous avons une dette envers nos alliés. Il ne faut pas oublier que si, en 1914, la flotte allemande n'est pas arrivée à Pétrograd, c'est à la flotte anglaise que nous le devons. Pouvons-nous oublier les milliers de soldats français et anglais morts pour nous à Gallipoli ? L'honneur du peuple russe exige que nous nous acquittions. Notre devoir est de dire au gouvernement provisoire : La Russie est avec vous, ne changez pas un iota à son programme de revendications légitimes ; ne vous laissez pas écarter de votre route ; tenez ferme jusqu'à la fin ; nous vous soutiendrons. » V. — Les empiétements du Soviet Malgré l'appui de la bourgeoisie libérale, le gouvernement provisoire est paralysé par les exigences du Conseil des députés ouvriers et soldats qui prétend non seulement contrôler ses actes, mais se substituer à lui dans l'exercice du pouvoir exécutif. L'entente est encore possible dans les questions de réformes intérieures ; mais le conflit devient aigu dès qu'il s'agit de politique étrangère et de la question capitale : la guerre ou la paix. Les patriotes libéraux lancent maintes accusations contre le Soviet. Sans parler de sa propagande néfaste dans l'armée et de fâcheuses tendances défaitistes, il leur paraît inadmissible que la représentation sans mandat d'une partie de la population ouvrière de Pétrograd se donne comme l'incarnation de toute la Russie démocratique. L'opinion est unanime à condamner la « dyarchie » (dvoevlastie), la superfétation à côté du gouvernement officiel d'un gouvernement révolutionnaire discréditant l'idée d'autorité et paralysant le fonctionnement de tous les rouages gouvernementaux. Tout en regrettant cette dualité de pouvoir, le Diens, 3.4, prend la défense du Soviet. Il ne faut pas oublier les services qu'il a rendus à la Russie nouvelle. C'est l'armée et le prolétariat dont le Parlement populaire de Pétrograd est l'émanation qui ont conquis la liberté. Le Soviet en est le fidèle gardien. C'est lui qui a rejeté la combinaison bâtarde d'une régence, qui a imposé des mesures contre les membres de la famille impériale, dénoncé les intrigues
Sans parler de sa propagande néfaste dans l'armée et de fâcheuses tendances défaitistes, il leur paraît inadmissible que la représentation sans mandat d'une partie de la population ouvrière de Pétrograd se donne comme l'incarnation de toute la Russie démocratique. L'opinion est unanime à condamner la « dyarchie » (dvoevlastie), la superfétation à côté du gouvernement officiel d'un gouvernement révolutionnaire discréditant l'idée d'autorité et paralysant le fonctionnement de tous les rouages gouvernementaux. Tout en regrettant cette dualité de pouvoir, le Diens, 3.4, prend la défense du Soviet. Il ne faut pas oublier les services qu'il a rendus à la Russie nouvelle. C'est l'armée et le prolétariat dont le Parlement populaire de Pétrograd est l'émanation qui ont conquis la liberté. Le Soviet en est le fidèle gardien. C'est lui qui a rejeté la combinaison bâtarde d'une régence, qui a imposé des mesures contre les membres de la famille impériale, dénoncé les intrigues contre-révolutionnaires des grands-ducs et des généraux. Dans son Adresse aux peuples du monde entier, le Soviet a posé nettement le problème de la guerre et de la paix de façon à faciliter à toutes les démocraties la liquidation rapide de la guerre. Enfin, il a maintenu l'ordre, contenu l'anarchie : ce dont la bourgeoisie devrait lui savoir plus de gré. Bref si le condominium entre la démocratie et la bourgeoisie libérale provoque d'inévitables conflits de pouvoir, il vaut peut-être mieux qu'un divorce éclatant et la sagesse consiste à ne pas déchirer prématurément ce compromis. L'attitude comminatoire du Soviet rend malheureusement bien difficile le maintien de ce compromis. La Rietch du 4.4, publie un discours prononcé par l'exilé géorgien Tseretelli, ancien député social-démocrate de Koutaïs à la seconde Douma, qui éclaire d'un jour cru l'état d'esprit des députés ouvriers et soldats. « Le prolétariat, déclare-t-il, est le maître de la situation : il doit veiller à ce que le pouvoir, détenu par la bourgeoisie, ne soit pas retourné contre le peuple. Le Soviet, qui représente les ouvriers et les soldats révolutionnaires, doit soumettre la bourgeoisie à son contrôle, lui dicter ses résolutions et appuyer de son autorité les actes du pouvoir