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politique dans le pays et en raison d'un système électoral imparfait, nos représentants n'ont pas été à la hauteur de leur tâche, que leur influence sur la formation et les changements des Cabinets et sur le fonctionnement des autorités ne se conciliait pas avec les conditions nécessaires à la force de l'État et à l'action féconde du pouvoir, qu'enfin ils n'ont pas su respecter la stricte légalité dans tous les domaines de la vie publique. Nous sommes également d'accord, certainement, pour estimer que le fonctionnement régulier et satisfaisant du régime réclame le système bicamériste où les deux Chambres seraient placées au même rang. Nous considérons aussi comme nécessaire une refonte de la loi électorale non pas en vue de favoriser une catégorie quelconque de citoyens, mais en vue d'assurer au pays la représentation la meilleure possible par la pensée politique comme par le sentiment de ses devoirs et de ses responsabilités. Nous sentons tous le besoin d'affermir le caractère national et catholique de notre État, de lui donner un pouvoir fort, d'y assurer le régime de la loi, d'y respecter les bases du régime social dans lequel nous vivons, droit de propriété, droit pour tous de défendre leurs intérêts, liberté des convictions, de soustraire les services publics et l'armée à l'esprit de parti, de maintenir les droits de l'Église catholique en respectant les autres confessions, de donner pour base à l'éducation publique les principes religieux et nationaux. Au nom de la foi, au nom de la Patrie, au nom de l'indépendance chère à toute la nation, agissons en restant unis. Constituons un comité électoral commun, une seule liste qui donnera au pays, dans les deux Chambres, une représentation ayant un programme unique. » Dans l'éditorial qu'il consacre, le 15-12, à cet appel, le Czas en souligne l' « extrême modération » et le programme élastique ». Pas un mot, dit-il, de l'attitude à prendre en face du gouvernement actuel, c'est-à-dire, en définitive, de la question qui domine toute la situation politique. Se rendant compte de leur immense impopularité, les nationalistes du « Camp de la Grande Pologne », pour attirer
des convictions, de soustraire les services publics et l'armée à l'esprit de parti, de maintenir les droits de l'Église catholique en respectant les autres confessions, de donner pour base à l'éducation publique les principes religieux et nationaux. Au nom de la foi, au nom de la Patrie, au nom de l'indépendance chère à toute la nation, agissons en restant unis. Constituons un comité électoral commun, une seule liste qui donnera au pays, dans les deux Chambres, une représentation ayant un programme unique. » Dans l'éditorial qu'il consacre, le 15-12, à cet appel, le Czas en souligne l' « extrême modération » et le programme élastique ». Pas un mot, dit-il, de l'attitude à prendre en face du gouvernement actuel, c'est-à-dire, en définitive, de la question qui domine toute la situation politique. Se rendant compte de leur immense impopularité, les nationalistes du « Camp de la Grande Pologne », pour attirer les éléments modérés, s'expriment avec prudence et mettent en avant, sans se découvrir eux-mêmes, des gens de bonne volonté et de bonne foi qui ignorent ou connaissent mal le terrain politique. L'Époka (14-12) (radicale gouvern.) retrouve « sous ces beaux mots » du manifeste « tous les postulats réactionnaires », c'est-à-dire le programme pur et simple du « Camp de la Grande Pologne » et des groupements voisins. Sur l'initiative des démocrates-chrétiens, quatre groupes de la droite et du centre, Union nationale populaire, populistes modérés (Piast), parti démocrate-chrétien, parti ouvrier national, ont entamé des conversations, le 12-12, pour envisager la question d'un bloc catholique. Les pourparlers, qui se sont poursuivis activement, ont été interrompus le 16 pour permettre aux populistes modérés d'en référer à leur comité directeur. Selon le Robotnik (22-12), ils ont finalement échoué et plusieurs des groupes intéressés, notamment les populistes et le parti ouvrier national, auraient repris leur liberté d'action en mettant en avant divers prétextes. IV. DÉCLARATION-PROGRAMME DES MILIEUX ÉCONOMIQUES Un groupe de 108 personnalités, négociants, industriels, grands propriétaires fonciers, ont publié, le 20-12, une très longue déclaration exposant un programme de réformes et préconisant implicitement la collaboration avec le gouvernement actuel. Le document présente d'abord,
c'est-à-dire le programme pur et simple du « Camp de la Grande Pologne » et des groupements voisins. Sur l'initiative des démocrates-chrétiens, quatre groupes de la droite et du centre, Union nationale populaire, populistes modérés (Piast), parti démocrate-chrétien, parti ouvrier national, ont entamé des conversations, le 12-12, pour envisager la question d'un bloc catholique. Les pourparlers, qui se sont poursuivis activement, ont été interrompus le 16 pour permettre aux populistes modérés d'en référer à leur comité directeur. Selon le Robotnik (22-12), ils ont finalement échoué et plusieurs des groupes intéressés, notamment les populistes et le parti ouvrier national, auraient repris leur liberté d'action en mettant en avant divers prétextes. IV. DÉCLARATION-PROGRAMME DES MILIEUX ÉCONOMIQUES Un groupe de 108 personnalités, négociants, industriels, grands propriétaires fonciers, ont publié, le 20-12, une très longue déclaration exposant un programme de réformes et préconisant implicitement la collaboration avec le gouvernement actuel. Le document présente d'abord, dans ses traits essentiels, le tableau des efforts accomplis par la Pologne depuis 1918. Puis on lit : « Un peuple doué comme le nôtre, enrichi déjà par les résultats de son travail, possédant de grandes ressources naturelles, héritier d'une haute culture historique, n'est-il pas destiné à devenir une puissance parmi les autres peuples du monde et à exercer son action sur la politique internationale dans le sens de la paix et de la civilisation? N'est-ce pas la mission que doivent s'assigner toutes ses classes? Cependant, en Pologne, quelque chose affaiblit l'élan créateur, trouble la paix des esprits et engendre une pessimisme pernicieux, c'est l'âpreté des luttes politiques, qui aggrave les antagonismes, et c'est aussi la démagogie. Cette exaspération des antagonismes et cette démagogie, s'il n'y est pas mis fin, seraient susceptibles de décomposer un pays même infiniment plus consolidé que le nôtre. Là est la menace suspendue sur nos têtes. Les partisans de conceptions opposées se livrent un combat sans merci, dans les réunions, dans la presse, dans la propagande électorale et au Parlement. Le Parlement est un singulier laboratoire où une majorité décide des expériences qui ne sont pas limitées à son enceinte, mais qui, immédiatement, mettent le
parmi les autres peuples du monde et à exercer son action sur la politique internationale dans le sens de la paix et de la civilisation? N'est-ce pas la mission que doivent s'assigner toutes ses classes? Cependant, en Pologne, quelque chose affaiblit l'élan créateur, trouble la paix des esprits et engendre une pessimisme pernicieux, c'est l'âpreté des luttes politiques, qui aggrave les antagonismes, et c'est aussi la démagogie. Cette exaspération des antagonismes et cette démagogie, s'il n'y est pas mis fin, seraient susceptibles de décomposer un pays même infiniment plus consolidé que le nôtre. Là est la menace suspendue sur nos têtes. Les partisans de conceptions opposées se livrent un combat sans merci, dans les réunions, dans la presse, dans la propagande électorale et au Parlement. Le Parlement est un singulier laboratoire où une majorité décide des expériences qui ne sont pas limitées à son enceinte, mais qui, immédiatement, mettent le pays entier en face de faits accomplis et l'obligent à adapter son effort à la nouvelle loi votée, même si cette loi porte un coup désastreux à ses énergies créatrices. Et c'est pourquoi l'agonie du Parlement qui vient de finir, agonie qui a duré plus d'une année et demie, n'a pas ému profondément la nation. Cependant, constate la déclaration, le parlementarisme, qui a créé la civilisation anglaise et qui a joué un si grand rôle dans le développement du monde moderne, ne saurait être éliminé. Il s'agit seulement de le préserver de ses propres extravagances et de le replacer dans sa vraie fonction. La question principale qui se pose aujourd'hui est celle-ci : comment remanier le système parlementaire pour le rendre viable et apte à une œuvre utile? Il importe d'établir, dans notre Constitution, un équilibre des pouvoirs publics et de garantir à tous les éléments du pays une représentation équitable dans les assemblées législatives. Les principales formes à réaliser seraient, dès lors, les suivantes : renforcement des droits constitutionnels du chef de l'Etat et du gouvernement désigné par lui, élargissement des attributions législatives de la Chambre Haute (Sénat), dont les membres devraient être choisis par les corps constitués, institutions
pas ému profondément la nation. Cependant, constate la déclaration, le parlementarisme, qui a créé la civilisation anglaise et qui a joué un si grand rôle dans le développement du monde moderne, ne saurait être éliminé. Il s'agit seulement de le préserver de ses propres extravagances et de le replacer dans sa vraie fonction. La question principale qui se pose aujourd'hui est celle-ci : comment remanier le système parlementaire pour le rendre viable et apte à une œuvre utile? Il importe d'établir, dans notre Constitution, un équilibre des pouvoirs publics et de garantir à tous les éléments du pays une représentation équitable dans les assemblées législatives. Les principales formes à réaliser seraient, dès lors, les suivantes : renforcement des droits constitutionnels du chef de l'Etat et du gouvernement désigné par lui, élargissement des attributions législatives de la Chambre Haute (Sénat), dont les membres devraient être choisis par les corps constitués, institutions corporatives et communales, clergé, établissements supérieurs; le système de recrutement de la Diète resterait sans changement; un vote de défiance n'aurait d'efficacité que s'il est émis par les deux Chambres. Un Tribunal Constitutionnel doit être institué. Les signataires de la déclaration font appel à la solidarité économique et à la solidarité nationale pour la réalisation de ces réformes, qui seront d'ailleurs, croient-ils savoir, « la base même des projets du gouvernement ». La caractéristique essentielle de cette déclaration, selon le messager Polonais (29-12) (officieux), est « qu'elle émane d'un esprit supérieur à celui de l'esprit de classe ou de Parti ». Les signatures qui y figurent sont multiples et variées. Nous y voyons les noms des représentants de toute la vie productrice en Pologne, sans distinction de parti, et à côté des signatures des conservateurs de l'extrême droite nous y voyons figurer celles des représentants de la gauche dont les idées avancées n'évoquent aucun doute Quant à leur sincérité. Remarquons, en passant, que nous y trouvons même la signature de trois potentats allemands de la production minière en Haute-Silésie. Cela démontre, nous semble-t-il, mieux qu'autre chose, les nécessités qui la déterminèrent et permet de juger de la rapidité des progrès
solidarité nationale pour la réalisation de ces réformes, qui seront d'ailleurs, croient-ils savoir, « la base même des projets du gouvernement ». La caractéristique essentielle de cette déclaration, selon le messager Polonais (29-12) (officieux), est « qu'elle émane d'un esprit supérieur à celui de l'esprit de classe ou de Parti ». Les signatures qui y figurent sont multiples et variées. Nous y voyons les noms des représentants de toute la vie productrice en Pologne, sans distinction de parti, et à côté des signatures des conservateurs de l'extrême droite nous y voyons figurer celles des représentants de la gauche dont les idées avancées n'évoquent aucun doute Quant à leur sincérité. Remarquons, en passant, que nous y trouvons même la signature de trois potentats allemands de la production minière en Haute-Silésie. Cela démontre, nous semble-t-il, mieux qu'autre chose, les nécessités qui la déterminèrent et permet de juger de la rapidité des progrès que fait, dans l'opinion publique, la compréhension de la nécessité, pour l'Etat et pour la nation, de s'unir dans l'effort commun, sous la direction d'un gouvernement fort et dont l'autorité serait encore accrue par la volonté solidaire de toute la nation. Quoique les signataires, écrit le Czas (23-12) (conservat.) ne prennent pas expressément position en face du gouvernement actuel, il est hors de doute qu'ils approuvent la lutte entreprise par lui contre la Diète et contre l'esprit de parti. Leur déclaration signifie, dès lors, que les grandes organisations industrielles, agricoles et commerciales se sont enfin libérées de la tutelle des partis de la droite nationaliste ou, pour parler plus exactement, des nationaux-démocrates. Le Glos Prawdy (21-12) (radical gouvern.) constate avec satisfaction que les milieux économiques entendent collaborer avec le gouvernement. Pour le Dziennik Polski (21-12) (conservat.), la déclaration des milieux économiques apporte un « complément réaliste » à l'idéalisme de la lettre pastorale. « la défense du régime économique et social étant un des éléments d'un programme catholique bien compris ». Des considérations analogues sont développées, le même jour, par la Warszawianka (chrét. nat.). Il semble, au contraire, au Kurjer Warszawski (21-12) (droite d'opposition) que les deux manifestes sont bien
prennent pas expressément position en face du gouvernement actuel, il est hors de doute qu'ils approuvent la lutte entreprise par lui contre la Diète et contre l'esprit de parti. Leur déclaration signifie, dès lors, que les grandes organisations industrielles, agricoles et commerciales se sont enfin libérées de la tutelle des partis de la droite nationaliste ou, pour parler plus exactement, des nationaux-démocrates. Le Glos Prawdy (21-12) (radical gouvern.) constate avec satisfaction que les milieux économiques entendent collaborer avec le gouvernement. Pour le Dziennik Polski (21-12) (conservat.), la déclaration des milieux économiques apporte un « complément réaliste » à l'idéalisme de la lettre pastorale. « la défense du régime économique et social étant un des éléments d'un programme catholique bien compris ». Des considérations analogues sont développées, le même jour, par la Warszawianka (chrét. nat.). Il semble, au contraire, au Kurjer Warszawski (21-12) (droite d'opposition) que les deux manifestes sont bien difficilement conciliables et que l'optimisme des milieux économiques est excessif et médiocrement réaliste. Le Robotnik (22 et 24-12) (social.) traduit la très vive irritation des milieux d'extrême-gauche. Il se moque âprement des efforts faits par les organes du conservatisme rallié pour donner la déclaration du grand capitalisme comme le complément de la lettre épiscopale. Cette lettre était adressée aux petites gens, à la grande masse des électeurs, et ceux-ci n'arriveront jamais à comprendre comment l'association des Sapieha, des Wierzbicki et des Stecki avec les Epstein, les Berlinerblau, les Poznanski, les Geisenheimer, les Landau, les Berlinerblau, les Poznanski, les Geisenheimer, les Landau, les manquer d’entrer en lutte et de se paralyser réciproquement. « L’ensemble de ce programme fait l’effet de quelque chose qui serait tout à la fois enfantin et sénile, d’une déclamation destinée à payer des crédits gouvernementaux, et on y voit l’insincérité de gens qui n’ont pas confiance dans le Maréchal Pilsudski, mais qui ont peur de lui et sont prêts à tous les sacrifices en espèces pour obtenir qu’il les ménage. Un Polonais éclairé ne peut se défendre d’un profond dégoût en lisant de pareilles élucubrations présentées comme un programme électoral dans les circonstances si graves que nous
de la lettre épiscopale. Cette lettre était adressée aux petites gens, à la grande masse des électeurs, et ceux-ci n'arriveront jamais à comprendre comment l'association des Sapieha, des Wierzbicki et des Stecki avec les Epstein, les Berlinerblau, les Poznanski, les Geisenheimer, les Landau, les Berlinerblau, les Poznanski, les Geisenheimer, les Landau, les manquer d’entrer en lutte et de se paralyser réciproquement. « L’ensemble de ce programme fait l’effet de quelque chose qui serait tout à la fois enfantin et sénile, d’une déclamation destinée à payer des crédits gouvernementaux, et on y voit l’insincérité de gens qui n’ont pas confiance dans le Maréchal Pilsudski, mais qui ont peur de lui et sont prêts à tous les sacrifices en espèces pour obtenir qu’il les ménage. Un Polonais éclairé ne peut se défendre d’un profond dégoût en lisant de pareilles élucubrations présentées comme un programme électoral dans les circonstances si graves que nous traversons. » V. MINORITÉS NATIONALES a) Le programme du parti socialiste. Par l’organe du député Niedzialkowski, le Robotnik, organe central du parti socialiste, fait savoir en tête de son numéro du 6-12, que « le problème des nationalités constituera une partie tout à fait essentielle du programme électoral du parti socialiste polonais ». Il définit avec netteté, à cette occasion, la doctrine professée sur ce point par les candidats de ce groupement. Nous établissons une distinction, écrit M. Niedzialkowski, entre le problème ukrainien et le problème blanc-russe, d’une part, et d’autre part le problème allemand et le problème juif, c’est-à-dire entre le cas des minorités compactes et celui des minorités dispersées. Pour les Ukrainiens et les Blancs-Russes, nous avons été les premiers à avancer le principe de l’autonomie territoriale, postulat auquel se sont ralliés, par la suite, les populistes radicaux (Affranchissement). Nous avons déposé un projet en ce sens sur le bureau de la Diète, pour les régions à majorité ukrainienne. Les choses sont un peu plus compliquées en ce qui concerne les régions blanc-russes, où la minorité est moins homogène et moins consciente, mais là aussi nous devons arriver à proposer des solutions concrètes. Quant aux minorités dispersées, la
socialiste polonais ». Il définit avec netteté, à cette occasion, la doctrine professée sur ce point par les candidats de ce groupement. Nous établissons une distinction, écrit M. Niedzialkowski, entre le problème ukrainien et le problème blanc-russe, d’une part, et d’autre part le problème allemand et le problème juif, c’est-à-dire entre le cas des minorités compactes et celui des minorités dispersées. Pour les Ukrainiens et les Blancs-Russes, nous avons été les premiers à avancer le principe de l’autonomie territoriale, postulat auquel se sont ralliés, par la suite, les populistes radicaux (Affranchissement). Nous avons déposé un projet en ce sens sur le bureau de la Diète, pour les régions à majorité ukrainienne. Les choses sont un peu plus compliquées en ce qui concerne les régions blanc-russes, où la minorité est moins homogène et moins consciente, mais là aussi nous devons arriver à proposer des solutions concrètes. Quant aux minorités dispersées, la Constitution leur a garanti certains droits, mais il n’en est pas tenu compte dans la pratique. Ces droits sont, si je puis dire, à la limite de l’autonomie de culture nationale. Nous devons, au cours de la campagne électorale, les formuler avec toute la précision possible. Nos échanges d’idées avec les socialistes allemands et juifs nous ont permis de recueillir beaucoup de données utiles. La Pologne traîne depuis des années le boulet du nationalisme. Le problème des nationalités a été amenée à une lutte entre plusieurs nationalismes. « La République doit résoudre la question. La crise de régime a attiré d’un autre côté l’attention du pays. Mais le problème demeure, et il est un de ceux qui intéressent le plus directement l’avenir de la Pologne. Seul le socialisme est en mesure de prendre l’initiative d’une solution honnête et judicieuse, parce qu’il n’apporte pas ici des préoccupations électorales et qu’il ne songe ni à « punir » ceux-ci ni à « récompenser » ceux-là. pour leur attitude. Un de nos principaux griefs contre les gouvernements qui ont eu le pouvoir dans leurs mains depuis la révolution de mai 1926, c’est qu’ils n’ont pas eu une politique des nationalités conçue avec netteté
les socialistes allemands et juifs nous ont permis de recueillir beaucoup de données utiles. La Pologne traîne depuis des années le boulet du nationalisme. Le problème des nationalités a été amenée à une lutte entre plusieurs nationalismes. « La République doit résoudre la question. La crise de régime a attiré d’un autre côté l’attention du pays. Mais le problème demeure, et il est un de ceux qui intéressent le plus directement l’avenir de la Pologne. Seul le socialisme est en mesure de prendre l’initiative d’une solution honnête et judicieuse, parce qu’il n’apporte pas ici des préoccupations électorales et qu’il ne songe ni à « punir » ceux-ci ni à « récompenser » ceux-là. pour leur attitude. Un de nos principaux griefs contre les gouvernements qui ont eu le pouvoir dans leurs mains depuis la révolution de mai 1926, c’est qu’ils n’ont pas eu une politique des nationalités conçue avec netteté et poursuivie avec méthode. Si un « bloc des minorités » se constitue, nous le combattrons. Le nationalisme allemand, ukrainien ou juif ne vaut pas mieux, à nos yeux, que le nationalisme polonais. Pour combattre ce bloc, il n’y a qu’un moyen : lui opposer un programme net et réalisable. Nous comptons pour cela sur le concours de nos camarades qui représentent le mouvement ouvrier et paysan des minorités nationales. » b) Le gouvernement et la minorité juive. Contrairement aux socialistes et à d’autres fractions de gauche, l’opposition de droite prête au gouvernement, en ce qui concerne les nationalités, une politique bien définie et elle ne cesse pas de dénoncer cette politique comme trahissant les intérêts vitaux du polonisme. On a vu précédemment, par exemple, l’agitation poursuivie autour d’une circulaire du ministre de l’Instruction publique relative à l’emploi et à l’enseignement de la langue ukrainienne (Bulletin périodique de la Presse Polonaise n° 180, p. 14). Cette agitation n’a pas cessé. Le Glos Narodu (30-11) (dém. chrét.), recourt aux statistiques ministérielles pour établir que, dans l’année scolaire 1926-1927, malgré l’augmentation du chiffre des élèves, le gouvernement a supprimé un millier d’écoles primaires polonaises, en même temps qu’il augmentait le nombre des