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réflexions au Social-Demokraten (16-11). Dans un leader signé O. Th., il constate que ce ne sont pas seulement les forces politiques qui sont aux prises en Allemagne. Si le gouvernement allemand n'a pas cru devoir se passer de la Volkspartei, c'est avant tout à cause des grands intérêts industriels qui sont représentés dans le parti populaire. Sans ces appuis-là, le gouvernement a considéré ne pas pouvoir mener une politique effective des réparations, et surtout il a considéré qu'il ne pourrait prendre aucun engagement vis-à-vis de l'Entente. Sa direction économique du pays n'eût été qu'apparence, qu'un camouflage dissimulant le jeu d'autres forces, plus puissantes. Deux ans d'expériences l'ont assez montré. C'est que la grande faute ou le grand malheur est que la question des réparations soit devenue un facteur aussi formidable dans la vie politique de l'Allemagne. Cette question, qui aurait dû être résolue par la voie économique, a empoisonné toute la vie politique, menaçant même de l'étouffer totalement. C'est autour d'elle au fond que se déroule le combat entre les intérêts des travailleurs et ceux de la grande industrie. Ce qui est certain, c'est que le parti socialiste lutte pour le bien des populations laborieuses. Il n'est pas moins certain cependant que la social-démocratie n'a pas une influence illimitée sur les industries du pays. Si ni l'un ni l'autre ne peuvent être amenés à collaborer d'accord avec ceux qui dirigent la politique du pays, le conflit est insoluble et c'est rien moins que la dissolution totale imminente. Si l'acuité de cette crise pouvait éveiller compréhension sur ce point dans les pays de l'Entente qui ont à répondre à la nouvelle demande de l'Allemagne au sujet d'un moratorium et d'une aide pour stabiliser le mark, ce n'arriverait pas un jour trop tôt, mais on y aurait tout de même gagné quelque chose. d) Avant la conférence de Londres. Les Dagens Nyheter (6-12) sont le seul journal qui se soit soucié d'examiner la question des réparations à la veille de la conférence de Londres. Elles montrent que le problème consiste essentiellement à stabiliser le mark et à boucler le budget allemand. Elles
cependant que la social-démocratie n'a pas une influence illimitée sur les industries du pays. Si ni l'un ni l'autre ne peuvent être amenés à collaborer d'accord avec ceux qui dirigent la politique du pays, le conflit est insoluble et c'est rien moins que la dissolution totale imminente. Si l'acuité de cette crise pouvait éveiller compréhension sur ce point dans les pays de l'Entente qui ont à répondre à la nouvelle demande de l'Allemagne au sujet d'un moratorium et d'une aide pour stabiliser le mark, ce n'arriverait pas un jour trop tôt, mais on y aurait tout de même gagné quelque chose. d) Avant la conférence de Londres. Les Dagens Nyheter (6-12) sont le seul journal qui se soit soucié d'examiner la question des réparations à la veille de la conférence de Londres. Elles montrent que le problème consiste essentiellement à stabiliser le mark et à boucler le budget allemand. Elles ne croient pas qu'une solution amiable puisse intervenir et supposent que la France devra recourir à la manière forte : « Mais d'autre part on ne peut guère nier que la situation du gouvernement français en face de l'Allemagne ne soit maintenant plus forte que lors de la discussion du moratorium en août. A ce moment la solidarité fut rompue entre la France et l'Angleterre pour cette raison que Lloyd George s'opposa avec une constance inaccoutumée au point de vue français, bien que Poincaré eût, d'après un témoin initié, baissé de 95 son prix originel. Le nouveau gouvernement anglais n'a pas que le renforcement de l'Entente à son programme (soutenu en cela par le parti libéral avec en tête son leader de politique extérieure, Lord Grey), il est également plus disposé que la coalition à écouter les arguments français sur la question des réparations. Le nouveau gouvernement italien montre le même revirement, bien que pour d'autres raisons. Mussolini est un partisan de la manière forte et ne pense aucunement laisser l'Allemagne s'en tirer à si bon marché. Enfin la Belgique est depuis la guerre le satellite de la France. La situation où se trouve la France au début des négociations
moratorium en août. A ce moment la solidarité fut rompue entre la France et l'Angleterre pour cette raison que Lloyd George s'opposa avec une constance inaccoutumée au point de vue français, bien que Poincaré eût, d'après un témoin initié, baissé de 95 son prix originel. Le nouveau gouvernement anglais n'a pas que le renforcement de l'Entente à son programme (soutenu en cela par le parti libéral avec en tête son leader de politique extérieure, Lord Grey), il est également plus disposé que la coalition à écouter les arguments français sur la question des réparations. Le nouveau gouvernement italien montre le même revirement, bien que pour d'autres raisons. Mussolini est un partisan de la manière forte et ne pense aucunement laisser l'Allemagne s'en tirer à si bon marché. Enfin la Belgique est depuis la guerre le satellite de la France. La situation où se trouve la France au début des négociations de Londres ne se distingue donc pas par son isolement, aussi fortement que les paroles éloquentes de Lloyd George ne l'avaient prétendu tant de fois par le passé. En ce qui concerne personnellement Poincaré, on peut toujours dire de lui qu'il terrorise le peuple français avec sa politique irréconciliable contre l'Allemagne. Ceci n'empêche qu'il aura derrière lui une opinion nationale pratiquement unanime, quand il frappera de la main sur la table au cours des négociations qui vont venir. Il y a de grandes chances pour que Poincaré fasse usage de ce plein pouvoir en utilisant pour ce faire la situation générale, qui n'est pas défavorable à une action énergique. La stabilisation du mark et le rétablissement du crédit de l'Allemagne sont depuis longtemps entrés dans la politique française des réparations. Mais si ce double but ne peut être atteint sans un moratorium de trois ou quatre années, le gouvernement français exigera des garanties afin que l'assainissement soit vraiment effectif et que les Alliés reçoivent toute assurance qu'ils auront leur part de la renaissance économique de l'Allemagne. Cette politique française de garanties suit deux directives. On réclame des gages productifs, c'est-à-dire des biens allemands immédiatement réalisables situés dans la partie rhénane
l'Allemagne. Ceci n'empêche qu'il aura derrière lui une opinion nationale pratiquement unanime, quand il frappera de la main sur la table au cours des négociations qui vont venir. Il y a de grandes chances pour que Poincaré fasse usage de ce plein pouvoir en utilisant pour ce faire la situation générale, qui n'est pas défavorable à une action énergique. La stabilisation du mark et le rétablissement du crédit de l'Allemagne sont depuis longtemps entrés dans la politique française des réparations. Mais si ce double but ne peut être atteint sans un moratorium de trois ou quatre années, le gouvernement français exigera des garanties afin que l'assainissement soit vraiment effectif et que les Alliés reçoivent toute assurance qu'ils auront leur part de la renaissance économique de l'Allemagne. Cette politique française de garanties suit deux directives. On réclame des gages productifs, c'est-à-dire des biens allemands immédiatement réalisables situés dans la partie rhénane déjà occupée et éventuellement aussi dans la Ruhr. On exige en outre un contrôle étendu sur les finances allemandes. En principe aucun des autres Alliés n'a rien à objecter à ces revendications françaises, mais l'appétit du public français sur ce point est si grand que les autres commensaux pourront se voir amenés à prêcher la modération avec une telle insistance que la table en partage en éclats. La période qui vient de s'écouler et qui a précédé en Suède les vacances de Noël, s'est caractérisée au point de vue politique intérieure par un calme presque complet. On signale une campagne intermittente de la presse de droite contre le ministère et surtout contre la personne de M. Branting. (Stockholms Dagblad, 9-12). Le ministre de la guerre, M. Per Albin Hansson, dont la personnalité a toujours été la cible des attaques conservatrices depuis quelques années, vient de voir se renouveler une campagne contre lui (Social-Demokratén (14-11). Cette campagne est poursuivie surtout par la presse de province, aussi, a-t-il été fort malaisé de la suivre dans les quelques revues que les grands organes d'information ont donné de temps à autre des journaux provinciaux. Le discours de M. Thorson, ministre des finances, à peine
voir amenés à prêcher la modération avec une telle insistance que la table en partage en éclats. La période qui vient de s'écouler et qui a précédé en Suède les vacances de Noël, s'est caractérisée au point de vue politique intérieure par un calme presque complet. On signale une campagne intermittente de la presse de droite contre le ministère et surtout contre la personne de M. Branting. (Stockholms Dagblad, 9-12). Le ministre de la guerre, M. Per Albin Hansson, dont la personnalité a toujours été la cible des attaques conservatrices depuis quelques années, vient de voir se renouveler une campagne contre lui (Social-Demokratén (14-11). Cette campagne est poursuivie surtout par la presse de province, aussi, a-t-il été fort malaisé de la suivre dans les quelques revues que les grands organes d'information ont donné de temps à autre des journaux provinciaux. Le discours de M. Thorson, ministre des finances, à peine nommé par le Social-Demokraten (17-11) ne semble pas avoir apporté de fait nouveau sur les intentions politiques du gouvernement actuel. Le plus grand événement de toute la période a été le geste de M. Thorsson, supprimant presque toutes les commissions d'experts dont les travaux les plus divers se poursuivaient depuis déjà des années sans aboutir. Enfin, la presse libérale a dénoncé l'incorrection de l'attitude que le leader de la droite, l'amiral Lindman aurait observée lors du krach de la Stockholms Handelsbank. Administrateur de cette banque, il aurait communiqué à la presse, à la veille du krach une déclaration téléphonique rassurante, afin d'éviter la panique. (Dagens Nyheter, 23, 26-11 et Socialdemokratén, 25-11.) L'intérêt très amoindri porté par la presse aux questions de politique intérieure, va sans doute s'accroître au début de l'année, à l'occasion de l'ouverture de la session du Riksdag. b) Les projets de lois agraires. La commission de l'agriculture du Riksdag vient de déposer trois projets de lois agraires. Le premier rédigé par M. Lindhagen, auquel s'associent MM. Johansson et Pettersson prévoit la colonisation des terres ecclésiastiques, des biens domaniaux, et au besoin des propriétés privées, par voie d'expropriation. Ce projet a pour but de créer une petite propriété
déjà des années sans aboutir. Enfin, la presse libérale a dénoncé l'incorrection de l'attitude que le leader de la droite, l'amiral Lindman aurait observée lors du krach de la Stockholms Handelsbank. Administrateur de cette banque, il aurait communiqué à la presse, à la veille du krach une déclaration téléphonique rassurante, afin d'éviter la panique. (Dagens Nyheter, 23, 26-11 et Socialdemokratén, 25-11.) L'intérêt très amoindri porté par la presse aux questions de politique intérieure, va sans doute s'accroître au début de l'année, à l'occasion de l'ouverture de la session du Riksdag. b) Les projets de lois agraires. La commission de l'agriculture du Riksdag vient de déposer trois projets de lois agraires. Le premier rédigé par M. Lindhagen, auquel s'associent MM. Johansson et Pettersson prévoit la colonisation des terres ecclésiastiques, des biens domaniaux, et au besoin des propriétés privées, par voie d'expropriation. Ce projet a pour but de créer une petite propriété rurale aux dépens des grands domaines encore si nombreux dans certaines parties de la Suède, surtout dans le Norrland. Le second projet, est donné par MM. Ehrenborg et Jansson veut également faciliter la colonisation, mais sans recourir cependant à l'expropriation des terres privées, sauf pour le cas où celles-ci seraient laissées en friche. Enfin, MM. Olsson et Wohlin s'élèvent dans un troisième projet, contre le principe même de l'expropriation et se bornent à proposer une série de mesures de détail propres à faciliter l'établissement de colons sur des terres libres ou libérables par l'Etat. FINLANDE Les élections de Helsingfors ont donné aux partis bourgeois cette fois-ci encore une majorité sensiblement accrue. » a) Traits généraux, La presse finlandaise s'est consacrée durant cette période pour ainsi dire uniquement à la politique intérieure. La formation du nouveau gouvernement semble avoir éveillé l'esprit de parti. Ce sont surtout les partis conservateurs et particulièrement le parti suédois qui paraissent avoir réagi le plus violemment. Le parti agrarien avait engagé des pourparlers avec le parti de coalition et le parti suédois (conservateur) aux fins de constituer un ministère de coalition bourgeoise. Il ne crut pas devoir cependant accéder aux conditions imposées par eux. (Cf. Bulletin
laissées en friche. Enfin, MM. Olsson et Wohlin s'élèvent dans un troisième projet, contre le principe même de l'expropriation et se bornent à proposer une série de mesures de détail propres à faciliter l'établissement de colons sur des terres libres ou libérables par l'Etat. FINLANDE Les élections de Helsingfors ont donné aux partis bourgeois cette fois-ci encore une majorité sensiblement accrue. » a) Traits généraux, La presse finlandaise s'est consacrée durant cette période pour ainsi dire uniquement à la politique intérieure. La formation du nouveau gouvernement semble avoir éveillé l'esprit de parti. Ce sont surtout les partis conservateurs et particulièrement le parti suédois qui paraissent avoir réagi le plus violemment. Le parti agrarien avait engagé des pourparlers avec le parti de coalition et le parti suédois (conservateur) aux fins de constituer un ministère de coalition bourgeoise. Il ne crut pas devoir cependant accéder aux conditions imposées par eux. (Cf. Bulletin Scandinave, n° 135.) Réduit à se former un ministère qu'avec le parti progressiste, la ligue agrarienne (Maalaisliitto) fut contrainte d'accepter les conditions de ce dernier (journaux des 12, 13-11). Il s'engagea à modifier la loi Pulkinnen. Ce projet de loi prévoit que toute concession de teritoire affermée à une grande société d'exploitation du bois, doit faire retour à l'Etat et ne peut être transformée par celles-ci en terres défrichées, vendues ou exploitées par lesdites sociétés. Les progressistes avaient en outre réclamé que le agrariens votassent la revision de la loi électorale, d'après laquelle le président serait désormais élu au suffrage à deux degrés, comme aux Etats-Unis et non plus, comme actuellement, par le parlement. A peine le gouvernement était-il formé que les agrariens contrairement à leur promesse, votaient contre la révision de la loi électorale (Helsingin Sanomat, 25-11) et pour la loi Pulkinnen qui fut adoptée par une majorité de 119 voix contre 58. (Helsingin Sanomat, 6-12.) Le groupe parlementaire du parti progressiste ne semble guère avoir réagi contre ces deux faits. La presse progressiste de province a, par contre, violemment protesté (Hufvudstadsbladet, 26-11). La présence au gouvernement du groupe agrarien et de son leader M. Kallio, à qui l'on
société d'exploitation du bois, doit faire retour à l'Etat et ne peut être transformée par celles-ci en terres défrichées, vendues ou exploitées par lesdites sociétés. Les progressistes avaient en outre réclamé que le agrariens votassent la revision de la loi électorale, d'après laquelle le président serait désormais élu au suffrage à deux degrés, comme aux Etats-Unis et non plus, comme actuellement, par le parlement. A peine le gouvernement était-il formé que les agrariens contrairement à leur promesse, votaient contre la révision de la loi électorale (Helsingin Sanomat, 25-11) et pour la loi Pulkinnen qui fut adoptée par une majorité de 119 voix contre 58. (Helsingin Sanomat, 6-12.) Le groupe parlementaire du parti progressiste ne semble guère avoir réagi contre ces deux faits. La presse progressiste de province a, par contre, violemment protesté (Hufvudstadsbladet, 26-11). La présence au gouvernement du groupe agrarien et de son leader M. Kallio, à qui l'on reproche du côté suédois son ignorance de la langue suédoise (cf. Bulletin Scandinave, n° 135) semble avoir excité un vif mécontentement chez les conservateurs suédois. Les commentaires de presse cités plus loin en donnent des exemples significatifs. Leur résistance aux visées attribuées par eux au gouvernement actuel, semble d'ailleurs avoir été renforcée du fait que les élections municipales b) La composition du gouvernement. Après de laborieuses négociations, M. Kallio, chef du parti agrarien, fut invité par le président de la République à former le nouveau ministère. Ayant vu échouer tous ses efforts en vue de constituer un gouvernement de coalition bourgeoise (voir plus haut), il se résigna à ne présenter qu'un gouvernement centriste, recruté parmi les membres des deux partis agrariens et progressiste. Les Helsingin Sanomat organe de ce dernier parti redeviennent ainsi le journal officieux du gouvernement finlandais. Ils n'ont d'ailleurs jamais cessé d'être l'organe du président Stahlberg. Le 13-11, ils publiaient la liste des nouveaux ministres : Présidence du Conseil : Kyösti Kallio. Affaires étrangères : J. H. Vennola. Justice : Ernst Otto Akesson. Finances : Risto Heikki Ryti. Intérieur : Vilkku Joukahainen. Défense Nationale : Bruno Jalander. Instruction Publique : Niilo Liakka. Agriculture : Juho Emil Sunila.
été renforcée du fait que les élections municipales b) La composition du gouvernement. Après de laborieuses négociations, M. Kallio, chef du parti agrarien, fut invité par le président de la République à former le nouveau ministère. Ayant vu échouer tous ses efforts en vue de constituer un gouvernement de coalition bourgeoise (voir plus haut), il se résigna à ne présenter qu'un gouvernement centriste, recruté parmi les membres des deux partis agrariens et progressiste. Les Helsingin Sanomat organe de ce dernier parti redeviennent ainsi le journal officieux du gouvernement finlandais. Ils n'ont d'ailleurs jamais cessé d'être l'organe du président Stahlberg. Le 13-11, ils publiaient la liste des nouveaux ministres : Présidence du Conseil : Kyösti Kallio. Affaires étrangères : J. H. Vennola. Justice : Ernst Otto Akesson. Finances : Risto Heikki Ryti. Intérieur : Vilkku Joukahainen. Défense Nationale : Bruno Jalander. Instruction Publique : Niilo Liakka. Agriculture : Juho Emil Sunila. Sous-Secrétaire d'Etat à l'Agriculture : Jaho Niukkanen. Communications : Erkki Puholinen. Commerce et Industrie : Bjarne Westermarck. Travail : Oskari Mantere. Le ministre de la défense nationale, M. Bruno Jalander occupait déjà ce poste dans le gouvernement précédent. M. Westermarck, ayant refusé au dernier moment de faire partie du gouvernement, ne fut remplacé que le 1er décembre, par M. Aho, qui occupait le même portefeuille dans le cabinet précédent. c) Le programme de M. Kallio. En présentant au président de la République le nouveau ministère, M. Kallio a lu le programme du nouveau gouvernement, dont voici les principaux passages : « Le gouvernement suivra une politique extérieure indépendante. En même temps il participera aux travaux de collaboration internationale dans la mesure où cela sera compatible avec les intérêts du pays. Il veillera à ce que l'indépendance du pays et à ce que les droits obtenus en vertu des traités en vigueur soient respectés. Au point de vue international, il soutiendra les aspirations en vue de réaliser pacifiquement les exigences de la justice et la liberté des peuples dans leurs relations internationales. C’est de ce point de vue qu’il traitera la cause de nos parents de race et les questions concernant
ne fut remplacé que le 1er décembre, par M. Aho, qui occupait le même portefeuille dans le cabinet précédent. c) Le programme de M. Kallio. En présentant au président de la République le nouveau ministère, M. Kallio a lu le programme du nouveau gouvernement, dont voici les principaux passages : « Le gouvernement suivra une politique extérieure indépendante. En même temps il participera aux travaux de collaboration internationale dans la mesure où cela sera compatible avec les intérêts du pays. Il veillera à ce que l'indépendance du pays et à ce que les droits obtenus en vertu des traités en vigueur soient respectés. Au point de vue international, il soutiendra les aspirations en vue de réaliser pacifiquement les exigences de la justice et la liberté des peuples dans leurs relations internationales. C’est de ce point de vue qu’il traitera la cause de nos parents de race et les questions concernant notre politique nationale. Avec les pays voisins le gouvernement désire entretenir et développer des relations amicales, en apportant une considération particulière aux liens de civilisation qui unissent la Finlande aux pays scandinaves. Il aspirera à une cordiale collaboration faite de réciprocité avec les peuples avec lesquels il se trouve en relations d'amitié et en particulier avec les peuples qui sont unis dans un même but, consistant à assurer la sécurité de leur existence politique. En vue de maintenir l'ordre légal, le gouvernement veillera à ce que les lois soient appliquées et il repoussera toutes tentatives éventuelles pour déranger l'ordre légal et entraver le développement pacifique de notre peuple. En ce qui concerne la réalisation de l'interdiction de l'alcool, conformément aux décisions du Riksdag, le gouvernement exigera des autorités compétentes qu'elles remplissent absolument leur devoir et il espère en même temps que les citoyens respectueux des lois le soutiendront dans son effort. Le gouvernement s'appliquera à développer les conditions économiques et sociales du pays et il fera de son mieux pour appliquer les lois approuvées par le Riksdag destinées à procurer de la terre aux citoyens non propriétaires. Le gouvernement attend du Riksdag qu'il lui fournisse les moyens nécessaires. » Ce