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malades, ou trop âgées. Qu'on me permette au risque d'être taxé d'anglomanie d'invoquer, une fois encore, en cette occurrence, l'exemple britannique. La Municipalité de Londres est particulièrement sévère dans sa surveillance des auto-taxis. Le permis de circulation n'est délivré qu'après un examen extrêmement rigoureux des véhicules, non seulement du point de vue du moteur et de la mécanique, mais encore des aménagements intérieurs : propreté de la tapisserie, confort des coussins, écartement des sièges (les sièges doivent être disposés ô pudeur britannique! de telle manière que les genoux d'un monsieur et d'une dame assis vis-à-vis ne soient jamais en contact trop étroit). L'autorité londonienne ne se contente point de cet examen. Elle en assure, dans la suite, les heureux effets par des inspections périodiques. Allez à Londres et observez : pas de taxi qui ferraille, pas de taxi qui, au stationnement, comme c'est trop souvent le cas chez nous, égoutte son huile sur le pavé ou sur l'asphalte. Nous pensons que l'adoption de ce système chez nous s'impose. Quoi de plus simple ? Toute voiture de place serait tenue d'être présentée deux fois par an à l'inspection des Services techniques de la Préfecture de police. La carte de circulation serait retirée au conducteur de tout véhicule trop usagé ou trop mal tenu. Si vous partagez cette manière de voir, vous voudrez bien, Messieurs, adopter le projet de délibération suivant : Le Conseil, Sur la proposition de M. Fernand-Laurent, Délibère : M. le Préfet de police est invité à instituer un système d'inspection et de révision périodique des auto-taxis, de manière à ne laisser circuler dans Paris que des véhicules offrant au voyageur un minimum de confort, de propreté et de sécurité. Paris, le 8 janvier 1926. FERNAND-LAURENT.
retirée au conducteur de tout véhicule trop usagé ou trop mal tenu. Si vous partagez cette manière de voir, vous voudrez bien, Messieurs, adopter le projet de délibération suivant : Le Conseil, Sur la proposition de M. Fernand-Laurent, Délibère : M. le Préfet de police est invité à instituer un système d'inspection et de révision périodique des auto-taxis, de manière à ne laisser circuler dans Paris que des véhicules offrant au voyageur un minimum de confort, de propreté et de sécurité. Paris, le 8 janvier 1926. FERNAND-LAURENT.
SOMMAIRE La Conférence de Paris. Les Conditions des Ateliers. La Révolution Industrielle en Grande-Bretagne. A la Chambre des Communes. Les Dommages de Guerre. Ce que peut l'électricité. HENRY DE VATTIGNY. LE CANAL DE KIEL On persiste, paraît-il, à incorporer dans la convention d'armistice dite Hattie, baptisée ou non préliminaire de paix, les clauses relatives au régime définitif du canal de Kiel. À cet effet on a renvoyé à la Commission spéciale des ports et canaux le texte examiné et en l'a prié de rédiger un nouveau texte d'après un principe différent. Docile, la Commission s'est exécutée et, ce soir même, elle présente la nouvelle rédaction demandée. Qui croira qu'un régime administratif et politique aussi complexe et délicat que celui d'un canal maritime peut être parachevé en un tour de passe-passe? Il est inévitable qu'on se reprenne plus tard article par article pour le rendre applicable et viable. Le Conseil des Dix, composé en grande partie de parlementaires, obéit consciemment ou inconsciemment aux méthodes parlementaires. Il confectionne des traités comme nos Parlements fabriquent des lois. Il introduit au dernier moment des amendements qui dénaturent le contexte et, sur des impressions occasionnelles, change brusquement de direction. Dans l'affaire du canal de Kiel, on a sagement fait d'abandonner la combinaison de la Société par actions pour se référer à la convention du 20 octobre 1888 relative au canal de Suez. Mais on a semblé, semble-t-il, qu'il eût été encore préférable de prendre pour modèle la Commission européenne du Danube. La convention de 1888 n'organise pas le régime du canal de Suez. Elle stipule seulement que ce canal « sera toujours libre et ouvert, en temps de guerre comme en temps de paix, à tout navire de commerce ou de guerre, sans distinction de pavillon « et que « en conséquence, les parties contractantes conviennent qu'elles ne porteront aucune atteinte au libre passage du canal, en temps de guerre comme en temps de paix;». Les autres clauses ne sont que le développement de ces principes. L'exécution de la convention est placée sous le contrôle des agents en Égypte des puissances signataires, sans que l'exercice
on a sagement fait d'abandonner la combinaison de la Société par actions pour se référer à la convention du 20 octobre 1888 relative au canal de Suez. Mais on a semblé, semble-t-il, qu'il eût été encore préférable de prendre pour modèle la Commission européenne du Danube. La convention de 1888 n'organise pas le régime du canal de Suez. Elle stipule seulement que ce canal « sera toujours libre et ouvert, en temps de guerre comme en temps de paix, à tout navire de commerce ou de guerre, sans distinction de pavillon « et que « en conséquence, les parties contractantes conviennent qu'elles ne porteront aucune atteinte au libre passage du canal, en temps de guerre comme en temps de paix;». Les autres clauses ne sont que le développement de ces principes. L'exécution de la convention est placée sous le contrôle des agents en Égypte des puissances signataires, sans que l'exercice de ce contrôle soit réglé en quoi que ce soit. Pour le canal de Suez, cela suffit puisque cette voie maritime est entretenue, administrée, exploitée par une Société concessionnaire. Cela ne peut suffire pour le canal de Kiel, qui était avant tout une voie militaire placée sous la surveillance et l'administration directe des autorités gouvernementales prussiennes. Il est nécessaire d'y établir une autorité internationale, non seulement de contrôle, mais d'action. Or, la Commission européenne du Danube, créée en 1856 après la guerre de Crimée, renforcée par les traités de Londres du 13 mars 1871, de Berlin du 13 juillet 1878 et de Londres du 10 mars 1883, offre un modèle excellent qu'on ne saurait trop recommander à l'attention des deux et de la Commission des ports et canaux. On la connaît malheureusement trop peu, parce que depuis longtemps elle fait peu parler d'elle. Elle s'est avisé de s'acquitter de sa tâche sans en référer aux gouvernements. C'est le secret à la fois de son succès et de la pénombre où elle vit. La cause capitale de sa charte est l'article 53 du traité de Berlin, d'après lequel « la Commission européenne du Danube exercera dorénavant ses fonctions dans une pleine
l'administration directe des autorités gouvernementales prussiennes. Il est nécessaire d'y établir une autorité internationale, non seulement de contrôle, mais d'action. Or, la Commission européenne du Danube, créée en 1856 après la guerre de Crimée, renforcée par les traités de Londres du 13 mars 1871, de Berlin du 13 juillet 1878 et de Londres du 10 mars 1883, offre un modèle excellent qu'on ne saurait trop recommander à l'attention des deux et de la Commission des ports et canaux. On la connaît malheureusement trop peu, parce que depuis longtemps elle fait peu parler d'elle. Elle s'est avisé de s'acquitter de sa tâche sans en référer aux gouvernements. C'est le secret à la fois de son succès et de la pénombre où elle vit. La cause capitale de sa charte est l'article 53 du traité de Berlin, d'après lequel « la Commission européenne du Danube exercera dorénavant ses fonctions dans une pleine indépendance de l'autorité territoriale ». Cette disposition tutélaire a permis d'exécuter tous les travaux, de procéder à toutes les mesures d'exécution et d'organiser tous les services utiles à la navigation sans qu'on se heurtât à la résistance ou à l'inertie des administrations locales. La bonne volonté constante du gouvernement roumain, intéressé tout le premier à la libre navigation sur le Bas-Danube, a grandement facilité la tâche de la commission européenne. Quoique celle-ci possédât une juridiction exclusivement fluviale et maritime, elle a pu, sans entraves, exécuter sur les rives les travaux nécessaires. Comme les Alliés ne sont pas en droit de compter sur la bonne volonté ni sur la bonne foi de l'Allemagne riveraine, ils devront spécifiquement pourvoir à la liberté d'action de la Commission du canal de Kiel. Mais, pour presque tout le reste, ils n'auront qu'à se reporter à la charte du Bas-Danube. Ils remplaceront seulement par de nouveaux noms ceux des puissances représentées, ils trouveront également tout fait un « Règlement fixant l'ordre des travaux de la Commission européenne » qui pourrait entrer presque mot pour mot en vigueur lorsque se réunira la Commission du canal de Kiel. Nous ne nous examinerons pas sous quel titre il convient
intéressé tout le premier à la libre navigation sur le Bas-Danube, a grandement facilité la tâche de la commission européenne. Quoique celle-ci possédât une juridiction exclusivement fluviale et maritime, elle a pu, sans entraves, exécuter sur les rives les travaux nécessaires. Comme les Alliés ne sont pas en droit de compter sur la bonne volonté ni sur la bonne foi de l'Allemagne riveraine, ils devront spécifiquement pourvoir à la liberté d'action de la Commission du canal de Kiel. Mais, pour presque tout le reste, ils n'auront qu'à se reporter à la charte du Bas-Danube. Ils remplaceront seulement par de nouveaux noms ceux des puissances représentées, ils trouveront également tout fait un « Règlement fixant l'ordre des travaux de la Commission européenne » qui pourrait entrer presque mot pour mot en vigueur lorsque se réunira la Commission du canal de Kiel. Nous ne nous examinerons pas sous quel titre il convient de laisser au pouvoir allemand la souveraineté du territoire où passe le canal de Kiel, ou de constituer un État séparé allemand, neutralisé, qui irait de la nouvelle frontière danoise à une certaine distance au sud du canal. Cette dernière création paraît artificielle. Mais nous avons voulu exprimer la conviction que, dans l'une ou l'autre hypothèse, l'application combinée des principes de la convention internationale de Suez et de la charte du Bas-Danube donnerait satisfaction dans toute la mesure du possible à la Conférence de la paix, aux vœux des peuples et aux besoins de la navigation. AUGUSTE GAUVAIX. Le travail de nuit dans la boulangerie. La Chambre des députés a voté sans discussion le 13 novembre 1917 une loi interdisant le travail de nuit dans les boulangeries. Le Sénat, qui avait à se prononcer sur cette loi, objet d'un rapport favorable de M. Herriot, a cru devoir la soumettre à une discussion et immédiatement il est apparu que cette réglementation nouvelle aurait des conséquences inadmissibles ou iniques. Un sénateur, M. Lemarié, a soutenu que l'interdiction du travail de nuit ne devait pas être appliquée au patron qui travaille pour son compte; un amendement rédigé par lui et interdisant d'employer des
que, dans l'une ou l'autre hypothèse, l'application combinée des principes de la convention internationale de Suez et de la charte du Bas-Danube donnerait satisfaction dans toute la mesure du possible à la Conférence de la paix, aux vœux des peuples et aux besoins de la navigation. AUGUSTE GAUVAIX. Le travail de nuit dans la boulangerie. La Chambre des députés a voté sans discussion le 13 novembre 1917 une loi interdisant le travail de nuit dans les boulangeries. Le Sénat, qui avait à se prononcer sur cette loi, objet d'un rapport favorable de M. Herriot, a cru devoir la soumettre à une discussion et immédiatement il est apparu que cette réglementation nouvelle aurait des conséquences inadmissibles ou iniques. Un sénateur, M. Lemarié, a soutenu que l'interdiction du travail de nuit ne devait pas être appliquée au patron qui travaille pour son compte; un amendement rédigé par lui et interdisant d'employer des ouvriers à fabriquer du pain et de la pâtisserie entre dix heures du soir et quatre heures du matin a été adopté à une forte majorité. Le principe que le boulanger, tout comme le charbonnier, doit être maître chez lui étant respecté comme il doit l'être, on se trouve en présence d'un texte qui va engendrer de véritables iniquités. M. Henry Chéron a cité ce cas deux boulangers habitaient avant la guerre le même village l'un n'est pas allé à la guerre ou en est revenu indemne; l'autre est parti pour les armées et est rentré chez lui mutilé. Avec l'amendement adopté, l'homme demeuré valide et qui pourra travailler sans l'aide d'un ouvrier aura un avantage certain sur le mutilé ou sur la veuve du soldat mort à la guerre. C'est là l'habituel résultat des lois sur la réglementation du travail. On ne doit se résoudre à une intervention que quand il y a vraiment à faire disparaître une situation dont souffre gravement l'intérêt général et encore faut-il en l'espèce, aller très prudemment et voir si on ne substitue pas, à une situation jugée mauvaise, une situation plus mauvaise encore. Or, ici, on n'est en présence de rien de semblable.
présence d'un texte qui va engendrer de véritables iniquités. M. Henry Chéron a cité ce cas deux boulangers habitaient avant la guerre le même village l'un n'est pas allé à la guerre ou en est revenu indemne; l'autre est parti pour les armées et est rentré chez lui mutilé. Avec l'amendement adopté, l'homme demeuré valide et qui pourra travailler sans l'aide d'un ouvrier aura un avantage certain sur le mutilé ou sur la veuve du soldat mort à la guerre. C'est là l'habituel résultat des lois sur la réglementation du travail. On ne doit se résoudre à une intervention que quand il y a vraiment à faire disparaître une situation dont souffre gravement l'intérêt général et encore faut-il en l'espèce, aller très prudemment et voir si on ne substitue pas, à une situation jugée mauvaise, une situation plus mauvaise encore. Or, ici, on n'est en présence de rien de semblable. Le travail de nuit des ouvriers boulangers est en train de se transformer grâce au développement du pétrin mécanique, précisément dans les villes où il est imposé par les exigences de la cité, tandis que, dans les campagnes, la fabrication du pain se fait de très bonne heure, mais pas la nuit. Si les ouvriers font le pain durant la nuit, c'est pour satisfaire à un besoin de la clientèle, ce n'est pas seulement la conséquence d'un texte impératif. M. Herriot a rappelé qu'une enquête administrative avait montré que la résistance à la réforme était plus forte dans les grandes villes qu'ailleurs. Il n'y a là rien d'étonnant car c'est dans les grandes villes que le travail de nuit s'est institué spontanément. Si les ouvriers boulangers sont partisans de la suppression du travail de nuit, ils ont le moyen de le faire savoir, voire de l'imposer sans que le législateur ait besoin d'intervenir; c'est là un domaine qu'il devrait s'interdire à lui-même. LES DOMMAGES DE GUERRE Nous publions plus loin quelques passages du rapport adressé au Sénat par M. Reynand au nom de la commission chargée d'examiner le projet relatif à la réparation des dommages de guerre. C'est un projet
la nuit. Si les ouvriers font le pain durant la nuit, c'est pour satisfaire à un besoin de la clientèle, ce n'est pas seulement la conséquence d'un texte impératif. M. Herriot a rappelé qu'une enquête administrative avait montré que la résistance à la réforme était plus forte dans les grandes villes qu'ailleurs. Il n'y a là rien d'étonnant car c'est dans les grandes villes que le travail de nuit s'est institué spontanément. Si les ouvriers boulangers sont partisans de la suppression du travail de nuit, ils ont le moyen de le faire savoir, voire de l'imposer sans que le législateur ait besoin d'intervenir; c'est là un domaine qu'il devrait s'interdire à lui-même. LES DOMMAGES DE GUERRE Nous publions plus loin quelques passages du rapport adressé au Sénat par M. Reynand au nom de la commission chargée d'examiner le projet relatif à la réparation des dommages de guerre. C'est un projet qui a déjà une longue histoire. Il a passé près de quatre ans à voyager d'une Chambre à l'autre, et on sait dans quel pitoyable état il a entrepris le plus récent de ces trajets. M. Reynand expose avec beaucoup de clarté et avec une remarquable élévation de vues les entorses qu'a dû faire la commission sénatoriale pour donner autant que possible satisfaction à la Chambre, mais en ajoutant que, malgré tout son bon vouloir et son esprit de conciliation, elle n'a pas pu adopter sans modification le texte qui lui était soumis. Les quelques divergences qui subsistent encore portent sur cinq points principaux dont voici l'indication sommaire. La commission sénatoriale n'admet pas que le sinistré qui ne veut pas ou ne peut pas faire le remploi soit obligé de s'adresser au tribunal des dommages de guerre pour solliciter de ce tribunal une dispense de remployer. Elle considère, avec beaucoup de raison, que l'appréciation des motifs de santé, de convenance ou de sentiment qui portent le sinistré lui-même, sa veuve ou ses héritiers ne peut pas reconstruire sur place échappe à toute compétence judiciaire. Elle supprime aussi la disposition inique contre laquelle nous avions énergiquement protesté et qui consistait à
entorses qu'a dû faire la commission sénatoriale pour donner autant que possible satisfaction à la Chambre, mais en ajoutant que, malgré tout son bon vouloir et son esprit de conciliation, elle n'a pas pu adopter sans modification le texte qui lui était soumis. Les quelques divergences qui subsistent encore portent sur cinq points principaux dont voici l'indication sommaire. La commission sénatoriale n'admet pas que le sinistré qui ne veut pas ou ne peut pas faire le remploi soit obligé de s'adresser au tribunal des dommages de guerre pour solliciter de ce tribunal une dispense de remployer. Elle considère, avec beaucoup de raison, que l'appréciation des motifs de santé, de convenance ou de sentiment qui portent le sinistré lui-même, sa veuve ou ses héritiers ne peut pas reconstruire sur place échappe à toute compétence judiciaire. Elle supprime aussi la disposition inique contre laquelle nous avions énergiquement protesté et qui consistait à donner, au sinistré coupable de n'avoir pas employé, une indemnité représentée par des titres de rente perpétuelle à 3 % émis au pair, c'est-à-dire à lui infliger une amende égale à plus d'un tiers de cette indemnité. La troisième différence entre le projet de la commission du Sénat et le texte de la Chambre porte sur l'article relatif aux fonds de commerce, article qu'on avait fini par rayer entièrement au Palais-Bourbon, non pas par mauvaise volonté, mais par impuissance d'aboutir à une solution intelligible, et que la commission sénatoriale rétablit avec la rédaction antérieure. Aux articles 40 et 46, la commission autorise les sinistrés à céder leur droit à indemnité sans recourir à l'autorisation du tribunal civil que la Chambre avait exigée. Enfin, au paragraphe 41, la Chambre avait repoussé la réfaction adoptée au Luxembourg, d'acquérir des terrains aqueux effectuant le remploi avait droit à un comptant du quart de la perte subie. Elle s'était bornée à dire que le premier comptant serait versé « dans la mesure des besoins; ce qui avait le défaut d'être bien vague. La commission sénatoriale propose de revenir du texte qui fixait le montant de l'acompte, mais en ajoutant que ce montant ne pourra
texte de la Chambre porte sur l'article relatif aux fonds de commerce, article qu'on avait fini par rayer entièrement au Palais-Bourbon, non pas par mauvaise volonté, mais par impuissance d'aboutir à une solution intelligible, et que la commission sénatoriale rétablit avec la rédaction antérieure. Aux articles 40 et 46, la commission autorise les sinistrés à céder leur droit à indemnité sans recourir à l'autorisation du tribunal civil que la Chambre avait exigée. Enfin, au paragraphe 41, la Chambre avait repoussé la réfaction adoptée au Luxembourg, d'acquérir des terrains aqueux effectuant le remploi avait droit à un comptant du quart de la perte subie. Elle s'était bornée à dire que le premier comptant serait versé « dans la mesure des besoins; ce qui avait le défaut d'être bien vague. La commission sénatoriale propose de revenir du texte qui fixait le montant de l'acompte, mais en ajoutant que ce montant ne pourra dépasser 100,000 fr. sans l'autorisation du tribunal des dommages de guerre. Tels sont les quelques amendements proposés par M. Reynand et ses collègues. Le Sénat va sans doute, comme le rapporteur le lui a demandé hier, inscrire le débat sur son ordre du jour pour une date très prochaine, et il y mettra d'autant plus d'empressement que, malgré le très vif et très légitime désir qui l'anime de terminer enfin la discussion d'une loi si impatiemment attendue, quelques-unes des modifications demandées par sa commission sont vraiment trop importantes et trop bien motivées pour qu'il semble possible d'épargner au projet un nouveau voyage au Palais-Bourbon. LE MYSTÈRE SHAKSPEARE HOME Au cours des travaux qu'il venait de terminer, Conan Doyle enfermait un peu négligemment dans une vieille boite les lettres qu'il recevait de toutes les parties du monde; il vient de les en tirer et de s'apercevoir combien elles sont flatteuses. Elles montrent, comme il l'écrit dans les Last Memories, que nombre de lecteurs prennent son Sherlock Holmes pour un être réel. Animer un personnage imaginaire d'une vie si intense que le public s'y trompe, cela arrive au comédien; au sortir des théâtres populaires, les spectateurs viennent attendre et battre le traître,
il y mettra d'autant plus d'empressement que, malgré le très vif et très légitime désir qui l'anime de terminer enfin la discussion d'une loi si impatiemment attendue, quelques-unes des modifications demandées par sa commission sont vraiment trop importantes et trop bien motivées pour qu'il semble possible d'épargner au projet un nouveau voyage au Palais-Bourbon. LE MYSTÈRE SHAKSPEARE HOME Au cours des travaux qu'il venait de terminer, Conan Doyle enfermait un peu négligemment dans une vieille boite les lettres qu'il recevait de toutes les parties du monde; il vient de les en tirer et de s'apercevoir combien elles sont flatteuses. Elles montrent, comme il l'écrit dans les Last Memories, que nombre de lecteurs prennent son Sherlock Holmes pour un être réel. Animer un personnage imaginaire d'une vie si intense que le public s'y trompe, cela arrive au comédien; au sortir des théâtres populaires, les spectateurs viennent attendre et battre le traître, quine doit voir dans les traces des coups qu'autant de marques de son talent c'est bien plus rare pour l'écrivain. On compte les auteurs dont les héros s'imposent ainsi à l'esprit du lecteur. Les gardiens montrent, au château d'If, le cachot où mourut l'abbé Patrice, le mur d'où Monte-Cristo fut jeté à la mer; les voyageurs s'approchent avec respect, sur la côte danoise, du sépulcre d'Ophélie; à Vérone, le tombeau de Juliette est rempli de leurs cartes de visite. Conan Doyle partage ce privilège avec Shakespeare et Alexandre Dumas. Les mots intéressants de ses correspondants sont ceux qui, pendant la publication de son ouvrage, injuriaient l'auteur quand le roman ne tournait pas à leur faveur. "Espèce de brute!" écrivait une dame. Elle avait cru que Conan Doyle allait tuer son héros. Un lecteur, plus mesuré, se flattait que celui-ci ne mourrait point de sa chute, mais s'affligeait d'avance à penser qu'il devrait s'en ressentir et que son cœur en demeurerait émoussé. D'autres, par l'intermédiaire de Conan Doyle, s'adressent à Sherlock Holmes et le prient de mettre à leur service son talent de policier. D'autres consultent directement Conan Doyle lui-même, confondant en une seule et unique personne l'auteur et son héros.