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Bulletin Périodique de la Presse Polonaise n° 173, p. 4, col. 1), M. Urrutia, représentant de la Colombie, avait donné l'autorisation d'appliquer cette décision aux enfants dont l'inscription dans les écoles était demandée pour les années 1927 et 1928. Le gouvernement allemand s'est plainte de cette mesure devant le Conseil de la S.D.N., et M. Stresemann, à la séance du 8-12, a déclaré que le Reich avait l'intention de s'adresser au Tribunal de La Haye pour lui demander d'interpréter les dispositions de la Convention de Genève relative à l'inscription des enfants dans les écoles minoritaires de Haute-Silésie. M. Urrutia a expliqué que l'autorisation donnée par lui l'avait été après consultation avec ses collègues du Comité des trois, c'est-à-dire avec les représentants de l'Italie et des Pays-Bas. Le Conseil a accepté la proposition de M. Stresemann. c) Les négociations économiques. M. Jackowski, directeur du département Politique et Economique au ministère des Affaires étrangères, avait été envoyé à Berlin, comme on sait, pour y entamer des conversations préliminaires avec M. Stresemann, et il était rentré à Varsovie le 24-11 (v. Bulletin périodique de la Presse Polonaise n° 180, p. 7). Aussitôt après son arrivée, il a fait aux journalistes la déclaration suivante (journaux du 25-11) : « Les dépêches vous ont fait connaître les phases des négociations préliminaires que j'ai menées à Berlin. Les principaux obstacles auxquels se sont heurtés les pourparlers ont été la question de l'établissement et l'interdiction frappant la houille et les produits agricoles polonais à leur entrée en Allemagne. A la suite des conversations de M. Zaleski avec M. Stresemann en mars dernier, il a été convenu que ces questions litigieuses seraient réglées au moyen d’échanges de vues par voie diplomatique avant que les négociations fussent engagées entre les plénipotentiaires. Effectivement, la question de l'établissement a été réglée à la fin de juillet et les problèmes d'ordre économique sont devenus l'objet de conversations générales qui ont abouti à la signature, par M. Stresemann et par moi, d’un protocole relatif à la reprise des négociations à Varsovie pour la conclusion d’un modus vivendi commercial devant avoir le caractère d’un
(journaux du 25-11) : « Les dépêches vous ont fait connaître les phases des négociations préliminaires que j'ai menées à Berlin. Les principaux obstacles auxquels se sont heurtés les pourparlers ont été la question de l'établissement et l'interdiction frappant la houille et les produits agricoles polonais à leur entrée en Allemagne. A la suite des conversations de M. Zaleski avec M. Stresemann en mars dernier, il a été convenu que ces questions litigieuses seraient réglées au moyen d’échanges de vues par voie diplomatique avant que les négociations fussent engagées entre les plénipotentiaires. Effectivement, la question de l'établissement a été réglée à la fin de juillet et les problèmes d'ordre économique sont devenus l'objet de conversations générales qui ont abouti à la signature, par M. Stresemann et par moi, d’un protocole relatif à la reprise des négociations à Varsovie pour la conclusion d’un modus vivendi commercial devant avoir le caractère d’un accord de contingentement. Ce protocole ne préjuge en rien de la conclusion d’un traité de commerce polono-allemand dans la pleine acception de ce terme. L'importance que les deux parties attachent à ce problème peut être mesurée par le fait que la présidence de la délégation allemande doit être confiée au Dr Hermes, ancien ministre des Finances du cabinet Wirth, alors que le ministre Jules Twardowski se mettra à la tête de la délégation polonaise. L'Allemagne traverse actuellement une crise agricole, ce qui explique l’opposition d’un groupe d’agriculiers aux postulats de la Pologne concernant l’importation des produits agricoles, il existe toutefois des questions qui appellent une solution immédiate : ce sont précisément celles, détachées du cadre des négociations générales, qui ont fait l'objet d’une convention sur le commerce de bois, paraphée dernièrement. Je tiens à ajouter que cette convention est de nature à favoriser notre industrie de transformation de bois, car elle nous assure un contingent d’exportation pour le bois scié, en échange de quoi nous nous engageons à ne pas augmenter les droits frappant, à la sortie, le bois brut. Enfin, je dois constater que, dans la question de la houille, un progrès sensible a été également réalisé, au point
Dr Hermes, ancien ministre des Finances du cabinet Wirth, alors que le ministre Jules Twardowski se mettra à la tête de la délégation polonaise. L'Allemagne traverse actuellement une crise agricole, ce qui explique l’opposition d’un groupe d’agriculiers aux postulats de la Pologne concernant l’importation des produits agricoles, il existe toutefois des questions qui appellent une solution immédiate : ce sont précisément celles, détachées du cadre des négociations générales, qui ont fait l'objet d’une convention sur le commerce de bois, paraphée dernièrement. Je tiens à ajouter que cette convention est de nature à favoriser notre industrie de transformation de bois, car elle nous assure un contingent d’exportation pour le bois scié, en échange de quoi nous nous engageons à ne pas augmenter les droits frappant, à la sortie, le bois brut. Enfin, je dois constater que, dans la question de la houille, un progrès sensible a été également réalisé, au point que, sur certains éléments particuliers du problème, une conformité de vue a pu être enregistrée. La convention relative au commerce du bois, paraphée à Berlin le 22-11, a été signée à Varsovie, le 30, par M. Zaleski, ministre des Affaires étrangères, et M. Rauscher, ministre d’Allemagne en Pologne. Elle est entrée en vigueur le 5-12. La nouvelle délégation allemande, ayant à sa tête M. Hermes, est arrivée à Varsovie, le 2-12. « J’arrive à Varsovie, a déclaré M. Hermes à un collaborateur de l'officielle Epoka, animé du plus sincère désir de mener à bonne fin, aussi rapidement que possible, les négociations en vue du traité de commerce polono-allemand. Ce traité, je le considère comme indispensable pour assurer le règlement des échanges économiques entre les deux pays. Tous les gens raisonnables n’ont rien à objecter à sa conclusion. » Le journaliste ayant fait allusion à certains dires, M. Hermes a répondu : « Il n’est pas dans mes intentions d'engager des polémiques avec les journaux. Je viens à Varsovie comme délégué, non d’un parti politique quelconque, mais du gouvernement du Reich. Celui-ci, interprétant l’opinion non seulement des milieux économiques, mais de l'ensemble majorité du peuple allemand, désire arriver au plus tôt
entrée en vigueur le 5-12. La nouvelle délégation allemande, ayant à sa tête M. Hermes, est arrivée à Varsovie, le 2-12. « J’arrive à Varsovie, a déclaré M. Hermes à un collaborateur de l'officielle Epoka, animé du plus sincère désir de mener à bonne fin, aussi rapidement que possible, les négociations en vue du traité de commerce polono-allemand. Ce traité, je le considère comme indispensable pour assurer le règlement des échanges économiques entre les deux pays. Tous les gens raisonnables n’ont rien à objecter à sa conclusion. » Le journaliste ayant fait allusion à certains dires, M. Hermes a répondu : « Il n’est pas dans mes intentions d'engager des polémiques avec les journaux. Je viens à Varsovie comme délégué, non d’un parti politique quelconque, mais du gouvernement du Reich. Celui-ci, interprétant l’opinion non seulement des milieux économiques, mais de l'ensemble majorité du peuple allemand, désire arriver au plus tôt à une entente économique avec la Pologne, à des conditions offrant le maximum d’avantages aux deux parties. » une délégation des milieux économiques polonais a quitté Varsovie le 3-12, à destination de Berlin, pour y prendre contact avec les milieux économiques allemands. Elle avait à sa tête M. Lychlinski, président de l’Union des Sucriers de Pologne occidentale; ses vice-présidents étaient le prince Janusz Radziwill et M. Trepka. La conférence a été inaugurée, le 6, par M. Frohwein, sous-directeur de l’Union des Industriels Allemands, qui a souligné comme un « événement de haute importance » le fait que les représentants polonais et allemands de l’industrie et de l’agriculture se réunissaient pour la première fois en vue d’échanger leurs points de vue. M. Zychlinski a exprimé l’espérance que cette conférence favoriserait la conclusion du traité de commerce envisagé. Le prince Janusz Radziwill et M. Kastel ont émis l’avis qu’elle devrait également contribuer à atténuer les tensions d'ordre politique. Après la clôture de la conférence, le 8, le ministre de Pologne à Berlin a convié les délégués à une soirée où ont paru, disent les journaux du 9, les représentants les plus éminents des milieux politiques, économiques et intellectuels de Berlin, notamment toute
de l’Union des Sucriers de Pologne occidentale; ses vice-présidents étaient le prince Janusz Radziwill et M. Trepka. La conférence a été inaugurée, le 6, par M. Frohwein, sous-directeur de l’Union des Industriels Allemands, qui a souligné comme un « événement de haute importance » le fait que les représentants polonais et allemands de l’industrie et de l’agriculture se réunissaient pour la première fois en vue d’échanger leurs points de vue. M. Zychlinski a exprimé l’espérance que cette conférence favoriserait la conclusion du traité de commerce envisagé. Le prince Janusz Radziwill et M. Kastel ont émis l’avis qu’elle devrait également contribuer à atténuer les tensions d'ordre politique. Après la clôture de la conférence, le 8, le ministre de Pologne à Berlin a convié les délégués à une soirée où ont paru, disent les journaux du 9, les représentants les plus éminents des milieux politiques, économiques et intellectuels de Berlin, notamment toute la direction du Pen-Club allemand. IV. — POLOGNE ET DANTZIG À sa séance du 8-12, le Conseil de la Société des Nations a examiné deux questions intéressant les rapports entre la Pologne et la Ville Libre de Dantzig. En ce qui concerne l’accès et le stationnement des navires de guerre polonais dans le port de Dantzig, le Conseil, conformément aux conclusions du rapport présenté par M. Vilegas, délégué du Chili, a invité la Pologne et la Ville Libre à entamer des négociations directes, sous la présidence du Haut-Commissaire de la Société des Nations et avec la collaboration du président du Conseil du port. À défaut d’un accord quatre semaines au moins avant l’ouverture de la prochaine session du Conseil, en mars 1928, le président de la sous-commission navale sera invité à désigner deux experts qui se rencontreront à Dantzig pour assister le Haut-Commissaire et l’aider à élaborer des propositions fermes permettant au Conseil de régler la question. Le second point examiné a été l’affaire de la Westerplatte (v. Bulletin périodique de la Presse Polonaise n 179, p. 3). M. Briand a appuyé la suggestion du représentant de la Pologne proposant de laisser de côté, pour l'instant, l'aspect juridique de la
polonais dans le port de Dantzig, le Conseil, conformément aux conclusions du rapport présenté par M. Vilegas, délégué du Chili, a invité la Pologne et la Ville Libre à entamer des négociations directes, sous la présidence du Haut-Commissaire de la Société des Nations et avec la collaboration du président du Conseil du port. À défaut d’un accord quatre semaines au moins avant l’ouverture de la prochaine session du Conseil, en mars 1928, le président de la sous-commission navale sera invité à désigner deux experts qui se rencontreront à Dantzig pour assister le Haut-Commissaire et l’aider à élaborer des propositions fermes permettant au Conseil de régler la question. Le second point examiné a été l’affaire de la Westerplatte (v. Bulletin périodique de la Presse Polonaise n 179, p. 3). M. Briand a appuyé la suggestion du représentant de la Pologne proposant de laisser de côté, pour l'instant, l'aspect juridique de la question et de se borner à en rechercher une solution pratique, à Dantzig même, avec le concours d'experts. Il a exposé que, d'accord avec les représentants de la Grande-Bretagne et de l'Allemagne, il lui paraissait convenable de résoudre enfin un problème que le Conseil avait longtemps examiné. À sa séance du 12, le Conseil s'est rallié sans discussion à la thèse soutenue par M. Briand et il a invité les gouvernements de la Pologne et de la Ville Libre à entrer en négociations directes, sous la présidence du Haut-Commissaire de la S.D.N. à Dantzig. M. Strasburger, commissaire général de la république de Pologne à Dantzig, et M. Sahm, président du Sénat de la Ville Libre, ont accepté cette recommandation. Le Kurjer Warszawski (22-12) reproche vivement à la Germania de Berlin un article qui lui paraît attester « une ignorance totale » de la vraie nature des relations entre ce pays et la Ville Libre de Dantzig. La Germania, dit-il, traite des affaires de la Westerplatte et du stationnement des bâtiments de guerre polonais comme s'il s'agissait, non pas de droits, mais de concessions, et elle ne veut voir qu'un ministre plénipotentiaire dans le Commissaire général de la République de Pologne
du 12, le Conseil s'est rallié sans discussion à la thèse soutenue par M. Briand et il a invité les gouvernements de la Pologne et de la Ville Libre à entrer en négociations directes, sous la présidence du Haut-Commissaire de la S.D.N. à Dantzig. M. Strasburger, commissaire général de la république de Pologne à Dantzig, et M. Sahm, président du Sénat de la Ville Libre, ont accepté cette recommandation. Le Kurjer Warszawski (22-12) reproche vivement à la Germania de Berlin un article qui lui paraît attester « une ignorance totale » de la vraie nature des relations entre ce pays et la Ville Libre de Dantzig. La Germania, dit-il, traite des affaires de la Westerplatte et du stationnement des bâtiments de guerre polonais comme s'il s'agissait, non pas de droits, mais de concessions, et elle ne veut voir qu'un ministre plénipotentiaire dans le Commissaire général de la République de Pologne à Dantzig. « Rappelons donc à ces Messieurs que les droits de la Pologne au dépôt de Westerplatte sont établis par la Convention de Paris, et que ses droits au stationnement, à la réparation et au ravitaillement des bâtiments polonais à Dantzig sont déterminés par les dispositions générales des traités qui lui reconnaissent un libre accès à la mer. Quant aux attributions du Commissaire général de la République de Pologne à Dantzig, elles diffèrent notablement de celles d'un ministre plénipotentiaire ordinaire. Il est le chef de toutes les institutions polonaises sur le territoire de la Ville Libre, de l'inspection des douanes, de la direction des postes et télégraphes, etc. Il possède en outre des droits spéciaux découlant du fait que la direction des Affaires étrangères de la Ville Libre est confiée à la Pologne. » V. UN MINISTRE DE BULGARIE EN POLOGNE La Bulgarie n'était jusqu'ici représentée en Pologne que par un chargé d'affaires. Le gouvernement de Sofia a désigné un premier envoyé extraordinaire et ministre plénipotentiaire en la personne de M. Vladimir Robeff, qui a remis, le 3-12, ses lettres de créances au Président de la République. « Je suis particulièrement heureux, a déclaré M. Robeff dans son allocution,
qui lui reconnaissent un libre accès à la mer. Quant aux attributions du Commissaire général de la République de Pologne à Dantzig, elles diffèrent notablement de celles d'un ministre plénipotentiaire ordinaire. Il est le chef de toutes les institutions polonaises sur le territoire de la Ville Libre, de l'inspection des douanes, de la direction des postes et télégraphes, etc. Il possède en outre des droits spéciaux découlant du fait que la direction des Affaires étrangères de la Ville Libre est confiée à la Pologne. » V. UN MINISTRE DE BULGARIE EN POLOGNE La Bulgarie n'était jusqu'ici représentée en Pologne que par un chargé d'affaires. Le gouvernement de Sofia a désigné un premier envoyé extraordinaire et ministre plénipotentiaire en la personne de M. Vladimir Robeff, qui a remis, le 3-12, ses lettres de créances au Président de la République. « Je suis particulièrement heureux, a déclaré M. Robeff dans son allocution, que ce soit à moi qu'échoit l'honneur d'être le premier ministre de Bulgarie accrédité auprès du chef d'Etat de la Pologne reconstituée. Ce bonheur est d'autant plus grand que mon séjour à Varsovie en qualité de chargé d'affaires m'a permis non seulement d'apprécier à leur haute valeur les talents et vertus du peuple polonais, mais aussi de m'assurer personnellement des sentiments cordiaux qui animent ce peuple frère envers le peuple bulgare, sentiments qui correspondent si bien à ceux que nous autres, Bulgares, avons de tout temps nourris pour la grande et vaillante nation polonaise. Appelé par la confiance de mon souverain et du gouvernement bulgare à continuer ma modeste collaboration au maintien et au resserrement des liens de parfaite amitié qui existent si heureusement entre la Bulgarie et la Pologne, je m'en félicite avec orgueil et me promets de ne rien négliger pour m'acquitter de mon agréable mission avec tout le dévouement et tous les soins dont elle est digne. Mes efforts tendront plus particulièrement à contribuer au développement des rapports économiques entre les deux pays. J'espère que la joie me sera donnée de voir ces rapports prendre une extension de plus en plus rapide pour atteindre bientôt les possibilités
vertus du peuple polonais, mais aussi de m'assurer personnellement des sentiments cordiaux qui animent ce peuple frère envers le peuple bulgare, sentiments qui correspondent si bien à ceux que nous autres, Bulgares, avons de tout temps nourris pour la grande et vaillante nation polonaise. Appelé par la confiance de mon souverain et du gouvernement bulgare à continuer ma modeste collaboration au maintien et au resserrement des liens de parfaite amitié qui existent si heureusement entre la Bulgarie et la Pologne, je m'en félicite avec orgueil et me promets de ne rien négliger pour m'acquitter de mon agréable mission avec tout le dévouement et tous les soins dont elle est digne. Mes efforts tendront plus particulièrement à contribuer au développement des rapports économiques entre les deux pays. J'espère que la joie me sera donnée de voir ces rapports prendre une extension de plus en plus rapide pour atteindre bientôt les possibilités existantes. » Le Président de la République a répondu : « Je tiens tout d'abord à remercier votre auguste souverain de ses souhaits dont vous avez été l'interprète tout en vous disant la joie que me cause votre nomination, étant donné que me sont connus vos efficaces efforts employés en vue du resserrement des liens entre les deux nations. En appréciant hautement ces efforts et conscient de tous les avantages que nos deux pays pourront en retirer dans le domaine économique, il me sera agréable de voir qu'en qualité de ministre plénipotentiaire, et dans l'atmosphère de la même sympathie que la nation polonaise nourrit pour la nation sœur bulgare, vous poursuivez l'œuvre à laquelle vous vous avez déjà si activement dévoué en qualité de chargé d'affaires. » B. AFFAIRES INTÉRIEURES 1. Ouverture officielle de la période électorale Le 28-11, le Président de la République a fait remettre aux présidents des deux Chambres le texte d'une ordonnance prononçant, à la date du même jour, la clôture de la législature venue à expiration. Un décret présidentiel, publié le 5-12 au Dziennik Ustaw, a fixé au 4 mars 1928 les élections à la Diète et au 11 mars 1928 les élections au Sénat.
vue du resserrement des liens entre les deux nations. En appréciant hautement ces efforts et conscient de tous les avantages que nos deux pays pourront en retirer dans le domaine économique, il me sera agréable de voir qu'en qualité de ministre plénipotentiaire, et dans l'atmosphère de la même sympathie que la nation polonaise nourrit pour la nation sœur bulgare, vous poursuivez l'œuvre à laquelle vous vous avez déjà si activement dévoué en qualité de chargé d'affaires. » B. AFFAIRES INTÉRIEURES 1. Ouverture officielle de la période électorale Le 28-11, le Président de la République a fait remettre aux présidents des deux Chambres le texte d'une ordonnance prononçant, à la date du même jour, la clôture de la législature venue à expiration. Un décret présidentiel, publié le 5-12 au Dziennik Ustaw, a fixé au 4 mars 1928 les élections à la Diète et au 11 mars 1928 les élections au Sénat. * La période électorale, qui avait commencé, en fait, depuis plusieurs semaines, a été ainsi ouverte officiellement. L'agitation politique, devenue rapidement intense, est restée encore confuse au cours de décembre. Toutefois, la situation a été précisée par plusieurs faits dont les principaux ont été une lettre pastorale de l'épiscopat, une tentative de formation d'un bloc catholique, une déclaration des milieux économiques et la réalisation d'un accord entre les principaux éléments des minorités nationales. II. — Lettre pastorale de l'épiscopat polonais au sujet des élections Les deux cardinaux, les quatre archevêques et les quinze évêques de Pologne ont rédigé, à la date du 5-12, une longue lettre pastorale dont le texte a été publié par les journaux dès le lendemain. Ceux dont la patrie a été asservie, y lit-on, ont plus de motifs que d'autres de redouter que les dissensions intérieures et le relâchement des mœurs ne viennent compromettre à nouveau l'indépendance de leur pays. Puissent les expériences du passé nous fournir un enseignement pour l'avenir! Nous devons le souhaiter avec d'autant plus d'ardeur que la Pologne se trouve aujourd'hui placée devant des dangers que nos aïeux n'ont pas connus et dont le plus inquiétant est le communisme. Le communisme, qui
tentative de formation d'un bloc catholique, une déclaration des milieux économiques et la réalisation d'un accord entre les principaux éléments des minorités nationales. II. — Lettre pastorale de l'épiscopat polonais au sujet des élections Les deux cardinaux, les quatre archevêques et les quinze évêques de Pologne ont rédigé, à la date du 5-12, une longue lettre pastorale dont le texte a été publié par les journaux dès le lendemain. Ceux dont la patrie a été asservie, y lit-on, ont plus de motifs que d'autres de redouter que les dissensions intérieures et le relâchement des mœurs ne viennent compromettre à nouveau l'indépendance de leur pays. Puissent les expériences du passé nous fournir un enseignement pour l'avenir! Nous devons le souhaiter avec d'autant plus d'ardeur que la Pologne se trouve aujourd'hui placée devant des dangers que nos aïeux n'ont pas connus et dont le plus inquiétant est le communisme. Le communisme, qui intensifie chez nous sa propagande, est une affreuse épidémie qui empoisonne les âmes et entraîne les peuples à la déchéance. Les prochaines élections diront si la doctrine du Christ va régner dans notre vie publique. En Pologne, comme dans tous les pays, deux systèmes s'affrontent : l'un défendant les droits du Christ, l'autre hostile à tous les principes religieux. Le peuple polonais commence à se diviser en deux camps; ceux-ci, rangés sous la bannière du Christ, visent à consolider et à étendre le royaume de Dieu en Pologne ; ceux-là voudraient insuffler à la République l'esprit de l'Antéchrist. De quel côté penchera la Pologne? C'est vous, Catholiques, qui en déciderez. Aussi vous adjurerons-nous de remplir votre devoir civique d'électeurs. L'immense majorité du pays est catholique, et autrement que de nom. Si donc tous ceux qui vont à l'église déposaient un bulletin dans l'urne, comme Dieu et leur conscience leur en font un devoir, l'esprit de Dieu serait certainement le maître en Pologne. N'oubliez pas que vous devez donner vos voix à des candidats appartenant à la religion catholique et de vie irréprochable. Vous devez exiger d'eux qu'ils prennent la défense, à la Diète et au Sénat, des droits et libertés