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de l'avenir. (Applaudissements à l'extrême gauche.) M. le président. La parole est à M. Mistler, mandaté par le groupe républicain radical et radical-socialiste. M. Jean Mistler. Messieurs, abordant pour la première fois cette tribune, je m'efforcerai de mériter votre indulgence, toujours assurée aux débutants, tout au moins par la brièveté de mes observations. Je voudrais présenter une série de remarques visant plus particulièrement l'enseignement supérieur: elles auraient pu être présentées à propos de l'examen de chacun des chapitres. Je gagnerai du temps en les groupant, puisqu'aussi bien, leur caractère permet de les présenter ensemble. Nous constatons avec satisfaction, dans le projet de budget établi par le Gouvernement et dans le projet que il est sorti des délibérations de la commission, qu'un fort très grand a été fait en vue de rendre l'enseignement supérieur toujours plus accessible à ceux dont la situation de fortune est modeste. Nous sommes fiers qu'en France, le nombre des étudiants instruits et élevés à peu près totalement aux frais de l'Etat soit plus considérable que dans n'importe quel autre pays européen. De ce côté, on peut dire que la France montre le chemin. Nous enregistrons ce fait avec une grande satisfaction. Nous éprouvons la même satisfaction à voir le prestige toujours accru dont jouit à l'étranger notre enseignement supérieur: je n'en veux d'autre preuve que le nombre immense des étudiants qui viennent chaque année suivre les cours de nos universités et, parallèlement, le nombre de nos professeurs appelés chaque année par les universités étrangères pour y donner des cours. La médaille a son revers, et notre rôle, ici, n'est-il pas peut-être plus de critiquer que de louer ? J'estime qu'il serait possible, au prix d'un effort qui ne serait pas disproportionné avec nos ressources, de faire, de l'Université française, à tous les points de vue, la première Université du monde. En effet, considérons, chapitre par chapitre, le budget de l'enseignement supérieur: les dépenses affectées aux recherches scientifiques proprement dites ont un caractère d'insuffisance qui frappe l'observateur le plus superficiel. Nous n'en sommes plus, sans aucun doute, à cette lamentable misère des laboratoires que dénonçait Barrès dans
à voir le prestige toujours accru dont jouit à l'étranger notre enseignement supérieur: je n'en veux d'autre preuve que le nombre immense des étudiants qui viennent chaque année suivre les cours de nos universités et, parallèlement, le nombre de nos professeurs appelés chaque année par les universités étrangères pour y donner des cours. La médaille a son revers, et notre rôle, ici, n'est-il pas peut-être plus de critiquer que de louer ? J'estime qu'il serait possible, au prix d'un effort qui ne serait pas disproportionné avec nos ressources, de faire, de l'Université française, à tous les points de vue, la première Université du monde. En effet, considérons, chapitre par chapitre, le budget de l'enseignement supérieur: les dépenses affectées aux recherches scientifiques proprement dites ont un caractère d'insuffisance qui frappe l'observateur le plus superficiel. Nous n'en sommes plus, sans aucun doute, à cette lamentable misère des laboratoires que dénonçait Barrès dans un discours que personne n'a oublié. Il me sera permis, de dire cependant que nos laboratoires, malgré tous les efforts qui ont déjà été faits, sont encore insuffisamment outillés. Permettez-moi de vous citer deux chiffres. La caisse des recherches scientifiques et l'office des recherches scientifiques et industrielles se voient attribuer, à eux deux, un crédit global inférieur à 2 millions, 1.836.000 fr exactement, alors qu'en Allemagne, l'association d'aide pour la science bénéficiait déjà, en 1926, d'un crédit budgétaire de 5 millions de marks, soit, au cours du change, environ 30 millions de francs. Qu'a-t-elle fait de cette somme ? Vous sourirez, si je vous dis que cette société, en présence du besoin croissant de singes, nécessaire par les expériences médicales, a monté une singerie modèle, et vous verrez là une dépense somptuaire. Et vous direz aussi que le ministre de l'instruction publique n'a pas besoin d'équiper, comme on l'a fait en Allemagne, un bateau qui, toujours sur les mêmes fonds, pendant deux ans, a fait une longue croisière, pour se livrer à des expériences scientifiques dans toutes les mers du Sud. Mais, à côté de ces dépenses, il y en a d'autres, que nous souhaiterions vivement pouvoir faire. L'association allemande
à eux deux, un crédit global inférieur à 2 millions, 1.836.000 fr exactement, alors qu'en Allemagne, l'association d'aide pour la science bénéficiait déjà, en 1926, d'un crédit budgétaire de 5 millions de marks, soit, au cours du change, environ 30 millions de francs. Qu'a-t-elle fait de cette somme ? Vous sourirez, si je vous dis que cette société, en présence du besoin croissant de singes, nécessaire par les expériences médicales, a monté une singerie modèle, et vous verrez là une dépense somptuaire. Et vous direz aussi que le ministre de l'instruction publique n'a pas besoin d'équiper, comme on l'a fait en Allemagne, un bateau qui, toujours sur les mêmes fonds, pendant deux ans, a fait une longue croisière, pour se livrer à des expériences scientifiques dans toutes les mers du Sud. Mais, à côté de ces dépenses, il y en a d'autres, que nous souhaiterions vivement pouvoir faire. L'association allemande d'aide pour la science a pu, par exemple, consacrer, en 1927, 1 million de marks, c'est-à-dire 6 millions de francs, à l'impression de travaux scientifiques et de thèses de doctorat. Pour qui sait à quelles difficultés se heurtent nos jeunes savants, quand ils veulent faire imprimer leurs premiers travaux, pour qui connaît les exigences accrues de l'édition, les frais que représentent le papier et l'impression, il est bien difficile d'admettre que, à moins d'avoir la vocation du renoncement, le jeune professeur ou le jeune savant puisse prélever sur un traitement à peine suffisant pour vivre la somme nécessaire à l'impression d'une thèse de doctorat, qui atteindra de 15.000 à 20.000 fr. (Applaudissements.) Pour les subventions à nos sociétés savantes la situation est aussi déplorable. J'ai sous les yeux le tableau que nous a communiqué la commission. J'y vois que 31 sociétés se partagent 18.810 fr. Ne faut-il pas toute la douceur de mœurs de nos savants pour que ce partage se fasse sans lutte ! La société de chirurgie, par exemple, reçoit 350 fr. ; la société de médecine légale, 300 fr., et la société la plus richement dotée, celle de l'Histoire de la révolution française, se voit attribuer 3.000
qui connaît les exigences accrues de l'édition, les frais que représentent le papier et l'impression, il est bien difficile d'admettre que, à moins d'avoir la vocation du renoncement, le jeune professeur ou le jeune savant puisse prélever sur un traitement à peine suffisant pour vivre la somme nécessaire à l'impression d'une thèse de doctorat, qui atteindra de 15.000 à 20.000 fr. (Applaudissements.) Pour les subventions à nos sociétés savantes la situation est aussi déplorable. J'ai sous les yeux le tableau que nous a communiqué la commission. J'y vois que 31 sociétés se partagent 18.810 fr. Ne faut-il pas toute la douceur de mœurs de nos savants pour que ce partage se fasse sans lutte ! La société de chirurgie, par exemple, reçoit 350 fr. ; la société de médecine légale, 300 fr., et la société la plus richement dotée, celle de l'Histoire de la révolution française, se voit attribuer 3.000 fr. À propos des sommes consacrées à l'encouragement de la production agricole, l'un de nos plus spirituels collègues disait que ces crédits étaient distribués au vaporisateur. Je cherche en vain, dans la langue française, un mot qui puisse s'appliquer aux sommes que nous voyons inscrites à ce chapitre: le mot de brouillard, le mot de fumée m'apparaissent encore comme trop consistants (Applaudissements.) Passons aux fouilles archéologiques. Le crédit total s'élève à 400.000 fr. pour les fouilles en Perse, en Afghanistan et en Asie-Mineure. Or, vous le savez, un seul des objets découverts par nos savants représente, parfois, plusieurs centaines de mille francs. Ce sont donc là, comme dans bien d'autres chapitres budgétaires, des dépenses productives. Au surplus, quand le patrimoine intellectuel et artistique de la France est en jeu, il ne faut pas lésiner. (Très bien! très bien!) Arrivons aux crédits de bibliothèques. Sur ce point, l'assemblée a toujours été unanime. Je n'en veux d'autre preuve que ce débat de l'année dernière où, à propos de la bibliothèque de l'école normale supérieure, nous avons entendu des orateurs venus de deux points bien différents de l'Assemblée, M. François-Poncet, que je suis heureux de voir dans les conseils du Gouvernement, et M.
de brouillard, le mot de fumée m'apparaissent encore comme trop consistants (Applaudissements.) Passons aux fouilles archéologiques. Le crédit total s'élève à 400.000 fr. pour les fouilles en Perse, en Afghanistan et en Asie-Mineure. Or, vous le savez, un seul des objets découverts par nos savants représente, parfois, plusieurs centaines de mille francs. Ce sont donc là, comme dans bien d'autres chapitres budgétaires, des dépenses productives. Au surplus, quand le patrimoine intellectuel et artistique de la France est en jeu, il ne faut pas lésiner. (Très bien! très bien!) Arrivons aux crédits de bibliothèques. Sur ce point, l'assemblée a toujours été unanime. Je n'en veux d'autre preuve que ce débat de l'année dernière où, à propos de la bibliothèque de l'école normale supérieure, nous avons entendu des orateurs venus de deux points bien différents de l'Assemblée, M. François-Poncet, que je suis heureux de voir dans les conseils du Gouvernement, et M. Marcel Déat, qui, je l'espère, ne restera pas quatre ans éloigné de cette Assemblée. (Applaudissements à l'extrême gauche.) Que disaient-ils ? La bibliothèque de l'école normale supérieure, instrument de travail incomparable, en France comme à l'étranger, n'est plus en état de continuer les abonnements aux principales revues étrangères qu'elle avait souscrits avant la guerre, ni de faire relier les volumes déjà achetés. Voulez-vous que nous passions à une bibliothèque voisine, celle de la Sorbonne ? Le prix des livres a décuplé. Celui de la reliure se multiplie par un coefficient de 10 à 15 pour le moins. Le nombre des étudiants s'est multiplié aussi par 5 ou 6, si bien que certains ouvrages devraient se trouver sur les rayons des bibliothèques à plusieurs exemplaires. Tous ceux qui ont la moindre pratique de nos bibliothèques universitaires savent que ce cas est exceptionnel et que les étudiants doivent attendre quelquefois deux ou trois mois avant de pouvoir consulter un livre de première nécessité. M. Frédéric Pic. Il en est de même pour les bibliothèques de professeurs, dans les lycées. M. Jean Mistler. La situation est la même pour toutes les bibliothèques de province. Espérons qu'elle s'améliorera un peu lorsque des livres nous
souscrits avant la guerre, ni de faire relier les volumes déjà achetés. Voulez-vous que nous passions à une bibliothèque voisine, celle de la Sorbonne ? Le prix des livres a décuplé. Celui de la reliure se multiplie par un coefficient de 10 à 15 pour le moins. Le nombre des étudiants s'est multiplié aussi par 5 ou 6, si bien que certains ouvrages devraient se trouver sur les rayons des bibliothèques à plusieurs exemplaires. Tous ceux qui ont la moindre pratique de nos bibliothèques universitaires savent que ce cas est exceptionnel et que les étudiants doivent attendre quelquefois deux ou trois mois avant de pouvoir consulter un livre de première nécessité. M. Frédéric Pic. Il en est de même pour les bibliothèques de professeurs, dans les lycées. M. Jean Mistler. La situation est la même pour toutes les bibliothèques de province. Espérons qu'elle s'améliorera un peu lorsque des livres nous seront fournis, en exécution du plan Dawes, comme l'a obtenu M. Herriot. Il serait facile de multiplier ces constatations. A quoi bon ! Le mal est connu de longue date, il s'agit d'y porter remède le plus rapidement possible. Ce n'est pas par une suite d'amendements que nous pourrions y parvenir, il s'agit d'une besogne trop délicate pour qu'on puisse se en séance. D'autre part, les nécessités de l'année budgétaire ne permettent pas d'augmenter cette année, les dotations de l'enseignement supérieur. Aussi je demande à M. le Ministre de l'instruction publique de vouloir en proétablir, par ses services, pour l'année prochaine, un plan général de réorganisation de notre enseignement supérieur. Il ne s'agit pas de sommes considérables, à peine de quelques millions. Pour ces organismes qui sont les plus nobles et les plus délicats de la vie intellectuelle de la nation, qui constituent en quelque sorte le système nerveux de la nation, il ne faut de crédits modiques, comme il suffit de médicaments à faible dose pour soigner notre système nerveux, des remèdes ou nuisibles. Je demande que ces crédits soient vus dans le budget de 1930, et que le Gouvernement nous présente un plan d'ensemble, inspiré de cette haute
parvenir, il s'agit d'une besogne trop délicate pour qu'on puisse se en séance. D'autre part, les nécessités de l'année budgétaire ne permettent pas d'augmenter cette année, les dotations de l'enseignement supérieur. Aussi je demande à M. le Ministre de l'instruction publique de vouloir en proétablir, par ses services, pour l'année prochaine, un plan général de réorganisation de notre enseignement supérieur. Il ne s'agit pas de sommes considérables, à peine de quelques millions. Pour ces organismes qui sont les plus nobles et les plus délicats de la vie intellectuelle de la nation, qui constituent en quelque sorte le système nerveux de la nation, il ne faut de crédits modiques, comme il suffit de médicaments à faible dose pour soigner notre système nerveux, des remèdes ou nuisibles. Je demande que ces crédits soient vus dans le budget de 1930, et que le Gouvernement nous présente un plan d'ensemble, inspiré de cette haute considération pour le prestige de l'Université française depuis la paix. doit grandir encore dans l'avenir. (Très bien très bien.) N'oublions pas que le problème de l'enseignement supérieur est un problème national au même titre que celui de l'enseignement secondaire ou celui de l'enseignement primaire. Nous ne voulons pas. Nous savons que les trois ordres supérieurs sont liés: l'enseignement supérieur forme des professeurs pour l'enseignement secondaire et, souvent, ses livres et ses méthodes pour le primaire. (Très bien très bien.) Il s'agit là du couronnement de la nation. Je sais que M. le ministre de l'instruction a déjà songé à ce problème et qu'il étudie avec le désir de trouver une solution. Je sais que M. le président de l'Assemblée, aidé par un magnifique jury du travail le plus noble et le plus difficile, se penche avec soin sur ce problème. Tous, ici, à quelque fraction politique que nous appartenions, nous nous unissons à ce noble effort. Je commande : ne permettons pas que la misère de l'intelligence française puisse encore parler à l'étranger. (Applaudissements.) M. le président de l'Assemblée. La parole est à M. Jules Fraisseix. M. Jules Fraisseix. Messieurs, la construction de l'intention d'aborder les grands problèmes que soulève
que les trois ordres supérieurs sont liés: l'enseignement supérieur forme des professeurs pour l'enseignement secondaire et, souvent, ses livres et ses méthodes pour le primaire. (Très bien très bien.) Il s'agit là du couronnement de la nation. Je sais que M. le ministre de l'instruction a déjà songé à ce problème et qu'il étudie avec le désir de trouver une solution. Je sais que M. le président de l'Assemblée, aidé par un magnifique jury du travail le plus noble et le plus difficile, se penche avec soin sur ce problème. Tous, ici, à quelque fraction politique que nous appartenions, nous nous unissons à ce noble effort. Je commande : ne permettons pas que la misère de l'intelligence française puisse encore parler à l'étranger. (Applaudissements.) M. le président de l'Assemblée. La parole est à M. Jules Fraisseix. M. Jules Fraisseix. Messieurs, la construction de l'intention d'aborder les grands problèmes que soulève le budget de la République en France. Je veux très modeste ment traiter de quelques questions qui Le condamnent jete présentent un intérêt général, je ne m'attacherai guère de longues minutes à l'enseignement primaire. Je parlerai d'abord des centres scolaires. Depuis longtemps, on relève au peuple des déserts de l'école, des raisons principales causes de la triste vérité étaient la maladie, le loignement de l'école, les petites classes et la misère. Sans entrer dans les détails que, dans toutes les révélations je n'ai aphasé les mêmes, et que, partout, l'indifférence est encore à trouver. J'applique strictement la loi pourrait amoindrir, la loi pourrait comme un palliatif, mais cela ne suffit pas qu'il soit possible de l'appliquer au moins dans les campagnes, disons-le; un des parents des élèves de l'enseignement élémentaire est trop souvent obligé de cette obligation, souligné au respect de cette obligation. Les solutions que peuvent prendre les autorités hier intentionnées, les méthodes que peut demander le public, que peuvent démoder les institutrices, illes sont pas toutes efficaces; et l'on est obligé de constater qu'elles ne produisent à l'heure aucun effet, non plus à la grève aucun effet, scolaires, et malgré les secours alloués aux familles. Bellegion de l'abondance
des raisons principales causes de la triste vérité étaient la maladie, le loignement de l'école, les petites classes et la misère. Sans entrer dans les détails que, dans toutes les révélations je n'ai aphasé les mêmes, et que, partout, l'indifférence est encore à trouver. J'applique strictement la loi pourrait amoindrir, la loi pourrait comme un palliatif, mais cela ne suffit pas qu'il soit possible de l'appliquer au moins dans les campagnes, disons-le; un des parents des élèves de l'enseignement élémentaire est trop souvent obligé de cette obligation, souligné au respect de cette obligation. Les solutions que peuvent prendre les autorités hier intentionnées, les méthodes que peut demander le public, que peuvent démoder les institutrices, illes sont pas toutes efficaces; et l'on est obligé de constater qu'elles ne produisent à l'heure aucun effet, non plus à la grève aucun effet, scolaires, et malgré les secours alloués aux familles. Bellegion de l'abondance de l'fréquentation scolaire est une question de l'organisation même de la société et de son but dulle que M. le ministre lui-même s'appliquera à chercher les moyens de rétablir. Je pense qu'ils déjà mis, dans l'espoir d'y donner, dans l'avenir de l'enseignement social. Il faut reconnaître qu'ils déjà mis, dans l'espoir d'y donner, dans l'avenir de l'enseignement social. Il faut reconnaître qu'ils déjà mis, dans l'espoir d'y donner, dans l'avenir de l'enseignement social. Il faut reconnaître qu'ils déjà mis, dans l'espoir d'y donner, dans l'avenir de l'enseignement social. Il faut reconnaître qu'ils déjà mis, dans l'espoir d'y donner, dans l'avenir de l'enseignement social. Il faut reconnaître qu'ils déjà mis, dans l'espoir d'y donner, dans l'avenir de l'enseignement social. Parmi les causes, de l'insuffisance de l'fréquentation scolaire est le nombre insuffisant d'écoles et de salles de classes. On a dit vrai que les élèves ne viennent ou en trop petit nombre, l'école n'a ni salle ni pute ou en trop mauvais état; il faudrait ou en donner ou en améliorer beaucoup plus d'écoles, en convient-il à l'abord leur donner des contenus. Je le dis en effet, les difficultés, qui ont été adoucies beaucoup, il faut convenir qu'il n'est pas tout à
l'espoir d'y donner, dans l'avenir de l'enseignement social. Il faut reconnaître qu'ils déjà mis, dans l'espoir d'y donner, dans l'avenir de l'enseignement social. Il faut reconnaître qu'ils déjà mis, dans l'espoir d'y donner, dans l'avenir de l'enseignement social. Il faut reconnaître qu'ils déjà mis, dans l'espoir d'y donner, dans l'avenir de l'enseignement social. Il faut reconnaître qu'ils déjà mis, dans l'espoir d'y donner, dans l'avenir de l'enseignement social. Parmi les causes, de l'insuffisance de l'fréquentation scolaire est le nombre insuffisant d'écoles et de salles de classes. On a dit vrai que les élèves ne viennent ou en trop petit nombre, l'école n'a ni salle ni pute ou en trop mauvais état; il faudrait ou en donner ou en améliorer beaucoup plus d'écoles, en convient-il à l'abord leur donner des contenus. Je le dis en effet, les difficultés, qui ont été adoucies beaucoup, il faut convenir qu'il n'est pas tout à fait à de telles écoles de manque de moyens, il faudrait convenir aussi qu'aux communautés les plus favorables les plus favorables il est tout fait réalisé les améliorations et les municipalités de leur faire des efforts en ce sens. Ils ont été toutum temps et été secondés par l'octroi des sommes nécessaires par le état. J'entends répéter la lecture de nombreux articles de faits des nombreux renseignements que j'ai coutume d'enquêter faites par moi-même. Vous le savez bien, vous-même, "Hans doute vous-mêmes, ayant parlé à votre ministre quelles mesures il compte prendre pour la construction de locaux. Je l'entends la question des locaux est légèrement différente là. Une question très importante dépendra du personnel en tout cas, je crois, de traiter en une loi. Je me blesse de l'opposition de M. le ministre de l'instruction, en espérant que la loi va voir le ministre adopter comme terminaison des finances. Parmi les questions de l'instruction des enfants de bateaux, la question des bateaux malheureusement se présente devant la Chambre. Malheureusement, Il n'y a encore trouvé une solution parfaite de nombreux navires de très grande importance de matériel à exiger. Mais on se demande d'une école que doit être une école ?
sommes nécessaires par le état. J'entends répéter la lecture de nombreux articles de faits des nombreux renseignements que j'ai coutume d'enquêter faites par moi-même. Vous le savez bien, vous-même, "Hans doute vous-mêmes, ayant parlé à votre ministre quelles mesures il compte prendre pour la construction de locaux. Je l'entends la question des locaux est légèrement différente là. Une question très importante dépendra du personnel en tout cas, je crois, de traiter en une loi. Je me blesse de l'opposition de M. le ministre de l'instruction, en espérant que la loi va voir le ministre adopter comme terminaison des finances. Parmi les questions de l'instruction des enfants de bateaux, la question des bateaux malheureusement se présente devant la Chambre. Malheureusement, Il n'y a encore trouvé une solution parfaite de nombreux navires de très grande importance de matériel à exiger. Mais on se demande d'une école que doit être une école ? J'avoue que dans l'enseignement de matière à la distinction, cela n'est pas facile de trouver une solution. C'est là, évidemment, une obligation trop lourde pour leurs ressources. D'autre part, alors qu'il y a plusieurs milliers d'enfants de bateaux dont il faudrait assurer l'instruction, cette école ne peut en contenir qu'une centaine. C'est une grave lacune; et il serait nécessaire de voter sans délai une loi envisageant la création de pensionnats et de classes spéciales dans les grands centres fluviaux. M. Evrard. J'ai eu l'honneur de déposer une proposition de loi, il y a quelques années, à ce sujet. Elle a été rapportée par M. Bernard dans la précédente législature; mais elle n'est jamais venue en discussion. M. Jules Fraisseix. Je reconnais que la question a été traitée. Mais l'effort a été tout à fait insuffisant et la Chambre devra aborder à nouveau le problème. En ce qui concerne les écoles normales, il y aurait un grand nombre de réformes à y apporter. Je n'ai pas l'intention d'en parler dans cette intervention, mais je demanderai à la commission d'examiner combien triste est la situation faite aux élèves des écoles normales, du fait de l'insuffisance de la subvention accordée pour leur entretien.