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et le cancer : une somme supplémentaire, voisine de 12 millions, est affectée au développement des camps et colonies de vacances, aux dispensaires antituberculeux et laboratoires de bactériologie, aux préventoriums antituberculeux et à la prophylaxie des maladies vénériennes. Ajustement des traitements des pensions de guerre et des pensions d'ancienneté La nouvelle valeur de la monnaie ne pouvait manquer de susciter pour tous les traitements, salaires ou pensions, une comparaison entre les chiffres auxquels ils avaient été fixés avant la guerre et ceux, auxquels ils sont aujourd'hui arrêtés : un rapprochement entre le coefficient de majoration dont ils ont bénéficié et le taux de dévalorisation de notre monnaie allait faire ressortir l'insuffisance de certaines adaptations aux nouvelles conditions économiques. « Si nous ne nous proposons pas, dit le texte, de réduire au coefficient de dévalorisation de la monnaie les rémunérations qui, à raison de circonstances particulières, ont déjà bénéficié d'un relèvement plus favorable, nous ne nous considérons pas du moins comme astreints ni légalement, ni même en équité, à réserver dans tous les cas, automatiquement et sans examen, une majoration au moins égale à ce taux. Nous ne méconnaissons pas toutefois que le vote de la loi monétaire a nettement posé, pour la révision des allocations servies sur le budget de l'État, un problème grave, qu'il convient d'étudier et de résoudre. Nous avaient annoncé dans la discussion parlementaire qu'il faudrait aborder ce problème. Nous l'avons abordé. » Cette question n'est d'ailleurs pas nouvelle : des efforts importants ont été déjà faits dans les précédents budgets : nous rappellerons que la majoration des pensions de guerre a entraîné l'octroi de crédits supplémentaires qui ont atteint 145 millions en 1926, 159 millions en 1927 et 150 millions en 1928 ; et que, pour les mêmes exercices, la révision des pensions d'ancienneté a respectivement absorbé 300 millions, 500 millions et 240 millions et l'augmentation des traitements des fonctionnaires, 1.250 millions, 1 milliard et 400 millions. Si l'on ajoute ces chiffres, on aperçoit que, dès trois ans, la surcharge budgétaire annuelle, qui découle de ces réformes successives, s'élève à 4.600 millions environ. Trois milliards seraient
pour la révision des allocations servies sur le budget de l'État, un problème grave, qu'il convient d'étudier et de résoudre. Nous avaient annoncé dans la discussion parlementaire qu'il faudrait aborder ce problème. Nous l'avons abordé. » Cette question n'est d'ailleurs pas nouvelle : des efforts importants ont été déjà faits dans les précédents budgets : nous rappellerons que la majoration des pensions de guerre a entraîné l'octroi de crédits supplémentaires qui ont atteint 145 millions en 1926, 159 millions en 1927 et 150 millions en 1928 ; et que, pour les mêmes exercices, la révision des pensions d'ancienneté a respectivement absorbé 300 millions, 500 millions et 240 millions et l'augmentation des traitements des fonctionnaires, 1.250 millions, 1 milliard et 400 millions. Si l'on ajoute ces chiffres, on aperçoit que, dès trois ans, la surcharge budgétaire annuelle, qui découle de ces réformes successives, s'élève à 4.600 millions environ. Trois milliards seraient nécessaires à l'adaptation, à la nouvelle valeur de la monnaie, des traitements et pensions. En 1929, cette charge étant trop lourde, c'est un milliard 100 millions seulement que le gouvernement propose à la Chambre d'y consacrer. « Le rajustement intégral des pensions de guerre, sur la base d'un coefficient de 240 %, correspondant approximativement à la variation des indices généraux du coût de la vie depuis le vote de la loi du 31 mars 1919, entraînerait une dépense globale de 530 ou 550 millions. Les crédits prévus pour l'exercice 1929 consacrent à cette réforme une somme qui dépasse 480 millions. De plus, une somme de 157 millions a été affectée à l'amélioration particulière du sort des veuves de guerre. Les textes qui vous sont soumis dans la loi de finances suppriment la différence précédemment établie entre les pensions normales et les pensions exceptionnelles, élèvent en principe les pensions exceptionnelles des veuves non remariées aux mêmes taux que les pensions des invalides mutilés à 50 % et portent les pensions de réversion au tiers des pensions d'invalides de 100 % ou à la moitié des mêmes pensions pour les veuves des bénéficiaires de l'article 10 de la loi du 31 mars
240 %, correspondant approximativement à la variation des indices généraux du coût de la vie depuis le vote de la loi du 31 mars 1919, entraînerait une dépense globale de 530 ou 550 millions. Les crédits prévus pour l'exercice 1929 consacrent à cette réforme une somme qui dépasse 480 millions. De plus, une somme de 157 millions a été affectée à l'amélioration particulière du sort des veuves de guerre. Les textes qui vous sont soumis dans la loi de finances suppriment la différence précédemment établie entre les pensions normales et les pensions exceptionnelles, élèvent en principe les pensions exceptionnelles des veuves non remariées aux mêmes taux que les pensions des invalides mutilés à 50 % et portent les pensions de réversion au tiers des pensions d'invalides de 100 % ou à la moitié des mêmes pensions pour les veuves des bénéficiaires de l'article 10 de la loi du 31 mars 1919. Les sommes affectées au rajustement général des pensions ont été ramenées de ce chef à 274 millions environ, le taux de majoration étant uniformément relevé de 112 à 126 %. » Pour les pensions d'ancienneté, 133 millions sont demandés, portant de 70 % à 80 % le taux d'augmentation. Pour la stabilité des cadres de fonctionnaires « Malgré les remaniements qu'elle a subis depuis deux ans, l'échelle des traitements ne garantit pas encore à tous les grades de la hiérarchie et à toutes les catégories de fonctionnaires une rémunération qui tienne un compte suffisant du coût actuel de la vie : la comparaison de certains émoluments avec les traitements servis avant la guerre en fait ressortir l'incontestable diminution. Si l'État est en droit d'exiger de son personnel un travail et un dévouement qui garantissent la marche régulière des fonctions publiques, il doit, en contrepartie, accorder à ceux qui se consacrent à son service une situation matérielle et morale qui assure la juste récompense de leur labeur, de leur intelligence et de leur mérite. La défense de la chose publique n'a pas toujours gardé, semble-t-il, auprès des jeunes générations, le prestige qu'elle avait acquis auprès de leurs aînés : les
Pour la stabilité des cadres de fonctionnaires « Malgré les remaniements qu'elle a subis depuis deux ans, l'échelle des traitements ne garantit pas encore à tous les grades de la hiérarchie et à toutes les catégories de fonctionnaires une rémunération qui tienne un compte suffisant du coût actuel de la vie : la comparaison de certains émoluments avec les traitements servis avant la guerre en fait ressortir l'incontestable diminution. Si l'État est en droit d'exiger de son personnel un travail et un dévouement qui garantissent la marche régulière des fonctions publiques, il doit, en contrepartie, accorder à ceux qui se consacrent à son service une situation matérielle et morale qui assure la juste récompense de leur labeur, de leur intelligence et de leur mérite. La défense de la chose publique n'a pas toujours gardé, semble-t-il, auprès des jeunes générations, le prestige qu'elle avait acquis auprès de leurs aînés : les esprits les plus brillants tendent aujourd'hui à se détourner des administrations de l'État ou ils les abandonner pour d'autres occupations plus lucratives. Nous ne pouvons assister à cet affaiblissement trop rapide et trop général du cadre de nos fonctionnaires, sans tenter les efforts nécessaires pour arrêter une désertion qui constituerait un véritable danger pour la bonne gestion des affaires publiques. Un redressement général de l'échelle sur l'application du coefficient de variation de la monnaie aux taux alloués avant les hostilités et compte tenu des nouvelles classifications adoptées par les dernières commissions de révision, exigerait une dépense nouvelle d'environ 1 milliard 1/2. Nous vous demandons, cette année, une provision de 500 millions pour commencer les rajustements qui nous apparaîtront les plus indispensables et les plus urgents, et Réformes fiscales et dégrèvements Enfin, le budget de 1929 contiendra un certain nombre de réformes fiscales et dégrèvements d'impôts pour certaines catégories de contribuables. Le projet de loi de finances, que nous vous soumettons, dit le gouvernement, renferme d'abord certaines dispositions, qui ne constituent que de légères améliorations ou mises au point de notre législation applicable : elles concernent principalement des rectifications destinées à mettre un terme à des fraudes et à des évasions
un véritable danger pour la bonne gestion des affaires publiques. Un redressement général de l'échelle sur l'application du coefficient de variation de la monnaie aux taux alloués avant les hostilités et compte tenu des nouvelles classifications adoptées par les dernières commissions de révision, exigerait une dépense nouvelle d'environ 1 milliard 1/2. Nous vous demandons, cette année, une provision de 500 millions pour commencer les rajustements qui nous apparaîtront les plus indispensables et les plus urgents, et Réformes fiscales et dégrèvements Enfin, le budget de 1929 contiendra un certain nombre de réformes fiscales et dégrèvements d'impôts pour certaines catégories de contribuables. Le projet de loi de finances, que nous vous soumettons, dit le gouvernement, renferme d'abord certaines dispositions, qui ne constituent que de légères améliorations ou mises au point de notre législation applicable : elles concernent principalement des rectifications destinées à mettre un terme à des fraudes et à des évasions ou à redresser des inégalités injustifiées de taxation : tels sont l'extension de l'impôt sur le revenu des créances aux intérêts des comptes-courants, la reprise des salaires attribués aux associés gérants des sociétés à responsabilité limitée dans le calcul de l'impôt personnel sur les bénéfices industriels et commerciaux, les modifications introduites dans l'assiette de la redevance proportionnelle des mines, l'application des abattements pour charges de famille aux agriculteurs exploitant en association, la création d'une catégorie nouvelle d'établissements soumis à la taxe de luxe, le remaniement de la législation relative aux acquits à caution et à diverses pénalités en matière d'enregistrement. Nous avons d'autre part poursuivi, conformément aux désirs déjà exprimés par le Parlement, l'aménagement de la taxe sur le chiffre d'affaires, en transformant l'impôt qui frappe actuellement les transactions sur les farines, semoules et farines provenant de la mouture des céréales en une taxe unique perçue sur les opérations effectuées par les meuniers et minotiers ou sur les importations de ces produits : nous avons toutefois expressément maintenu le régime spécial institué par l'article 30 de la loi du 19 mars 1928, en faveur des livraisons de farine et d'issues faites par les meuniers ou minotiers aux cultivateurs contre apport,
introduites dans l'assiette de la redevance proportionnelle des mines, l'application des abattements pour charges de famille aux agriculteurs exploitant en association, la création d'une catégorie nouvelle d'établissements soumis à la taxe de luxe, le remaniement de la législation relative aux acquits à caution et à diverses pénalités en matière d'enregistrement. Nous avons d'autre part poursuivi, conformément aux désirs déjà exprimés par le Parlement, l'aménagement de la taxe sur le chiffre d'affaires, en transformant l'impôt qui frappe actuellement les transactions sur les farines, semoules et farines provenant de la mouture des céréales en une taxe unique perçue sur les opérations effectuées par les meuniers et minotiers ou sur les importations de ces produits : nous avons toutefois expressément maintenu le régime spécial institué par l'article 30 de la loi du 19 mars 1928, en faveur des livraisons de farine et d'issues faites par les meuniers ou minotiers aux cultivateurs contre apport, par ces derniers, de quantités correspondantes de blé prélevées sur leur récolte pour leur consommation personnelle. Enfin, le gouvernement introduit certains dégrèvements, qui, pour limités qu'ils paraissent, réaliseront une simplification intéressante pour l'Administration et un allégement indéniable pour un nombre élevé de redevables. Abaissement de 9 à 2 % du droit de mutation qui frappe les marchandises neuves dépendant d'un fonds de commerce. Réduction de 3 à 2,5 du coefficient applicable au revenu central pour la détermination du revenu soumis à l'impôt personnel sur les bénéfices agricoles. On a prévu pour les industriels et les commerçants la facilité de déduire de leurs bénéfices imposables les pertes d'exploitation subies au cours de l'exercice antérieur et dûment justifiées par la présentation d'une comptabilité régulière, ce report pouvant être étendu sur trois exercices en cas d'insuffisance des résultats constatés pendant les deux années qui suivent la période déficitaire. On a toutefois limité cette faculté aux bilans clos postérieurement au 1er janvier 1928, en vue d'éviter une perte de recettes que le prochain budget ne pouvait supporter. D'autre part, la suppression des droits de visite des pharmacies, des droits d'inspection des fabriques et dépôts d'eaux minérales, de la taxe pour l'indication de surveillance en
droit de mutation qui frappe les marchandises neuves dépendant d'un fonds de commerce. Réduction de 3 à 2,5 du coefficient applicable au revenu central pour la détermination du revenu soumis à l'impôt personnel sur les bénéfices agricoles. On a prévu pour les industriels et les commerçants la facilité de déduire de leurs bénéfices imposables les pertes d'exploitation subies au cours de l'exercice antérieur et dûment justifiées par la présentation d'une comptabilité régulière, ce report pouvant être étendu sur trois exercices en cas d'insuffisance des résultats constatés pendant les deux années qui suivent la période déficitaire. On a toutefois limité cette faculté aux bilans clos postérieurement au 1er janvier 1928, en vue d'éviter une perte de recettes que le prochain budget ne pouvait supporter. D'autre part, la suppression des droits de visite des pharmacies, des droits d'inspection des fabriques et dépôts d'eaux minérales, de la taxe pour l'indication de surveillance en vue de la répression des fraudes et des droits annuels de vérification des poids et mesures sont proposés. Leur suppression libérera environ 200.000 commerçants, en limitant à 20 millions la perte que subira le Trésor. Les traitements et salaires L'impôt sur les traitements et salaires, l'impôt sur les bénéfices des professions non commerciales et l'impôt général sur le revenu sont calculés après abattement d'une somme dont le montant a été fixé à 7.000 francs par la loi du 13 juillet 1925. Le gouvernement a estimé que l'augmentation enregistrée depuis cette date dans le cours des denrées nécessaires à l'existence justifiait une élévation de ce chiffre. Il propose donc de le porter à 10.000. Cette mesure aura pour résultat de dégrèver sensiblement les redevables dont les conditions d'existence sont trop modestes pour supporter quelque amputation. Les diminutions de recettes qui découleront de l'application de cette mesure pourront être intégralement compensées par une légère rectification du taux de l'impôt général sur le revenu. C'est dans ces conditions que le budget de 1929 est présenté au Parlement. Le briquet. Vous pensez bien qu'une tournée théâtrale dans cette petite ville sommeillante était une trop rare aubaine pour que tous les jeunes gens ne fussent
professions non commerciales et l'impôt général sur le revenu sont calculés après abattement d'une somme dont le montant a été fixé à 7.000 francs par la loi du 13 juillet 1925. Le gouvernement a estimé que l'augmentation enregistrée depuis cette date dans le cours des denrées nécessaires à l'existence justifiait une élévation de ce chiffre. Il propose donc de le porter à 10.000. Cette mesure aura pour résultat de dégrèver sensiblement les redevables dont les conditions d'existence sont trop modestes pour supporter quelque amputation. Les diminutions de recettes qui découleront de l'application de cette mesure pourront être intégralement compensées par une légère rectification du taux de l'impôt général sur le revenu. C'est dans ces conditions que le budget de 1929 est présenté au Parlement. Le briquet. Vous pensez bien qu'une tournée théâtrale dans cette petite ville sommeillante était une trop rare aubaine pour que tous les jeunes gens ne fussent pas, dès le premier soir, présents aux fauteuils d'orchestre. Marcel Hamelin, bien entendu, s'y trouva comme les autres. Jeune, riche et désœuvré, que pouvait-il faire de mieux ? Assurément, la pièce était sans nouveauté, les acteurs sans éclat, mais Lilette d'Orville, la vedette, sauvait l'honneur de la troupe et le succès de la représentation. Elle les sauvait, moins par son talent, fort contestable, que par sa jeunesse blonde et rose, par son alacrité de jeune animal bondissant, par sa fantaisie outrancière et gavrochette. Marcel Hamelin, surpris d'abord, puis épris, crut prudent de n'en rien laisser voir à ses camarades. Il se contenta de faire parvenir à l'artiste une gerbe de fleurs. Mais, le lendemain, il louait le même fauteuil que la veille et assistait, avec le même plaisir, à une nouvelle représentation de la pièce. Pour attirer l'attention de Lilette, il applaudit bruyamment; fit tomber sa canne et rouler son chapeau. On ne parut pas le remarquer. ... Il s'entêta, revint au théâtre le troisième soir, recommença son manège. Toujours en vain. Un autre se fût découragé. Marcel, non. Quatre soirs lui restaient encore avant que la troupe s'en allât vers d'autres villes et d'autres démains. Le jeune homme se
succès de la représentation. Elle les sauvait, moins par son talent, fort contestable, que par sa jeunesse blonde et rose, par son alacrité de jeune animal bondissant, par sa fantaisie outrancière et gavrochette. Marcel Hamelin, surpris d'abord, puis épris, crut prudent de n'en rien laisser voir à ses camarades. Il se contenta de faire parvenir à l'artiste une gerbe de fleurs. Mais, le lendemain, il louait le même fauteuil que la veille et assistait, avec le même plaisir, à une nouvelle représentation de la pièce. Pour attirer l'attention de Lilette, il applaudit bruyamment; fit tomber sa canne et rouler son chapeau. On ne parut pas le remarquer. ... Il s'entêta, revint au théâtre le troisième soir, recommença son manège. Toujours en vain. Un autre se fût découragé. Marcel, non. Quatre soirs lui restaient encore avant que la troupe s'en allât vers d'autres villes et d'autres démains. Le jeune homme se jura de réussir avant cette date fatale. Et il eut raison, car, le dernier soir, Lilette parut découvrir enfin ce spectateur fidèle et bruyant. Tout en donnant la réplique à ses camarades, elle tourna les yeux vers Marcel et lui sourit. À l'entr'acte suivant, il frappait à la porte de la loge. C'était la première fois qu'il pénétrait dans les coulisses d'un théâtre, même provincial, la première fois qu'il allait adresser la parole à une actrice. Son cœur battait et ses mains tremblaient. Aussi, dès qu'il eut entendu le mot : « Entrez ! » s'élança-t-il en avant comme à l'assaut. Lilette était assise devant une glace et refaisait son maquillage avec les gestes compliqués et les mines crispées d'une chatte, qui craint de se mouiller. Et, sur ce visage, si charmant de loin, derrière les feux de la rampe, il y avait tant de rouge agressif, de noir appuyé et de bleu brutal, qu'on eût dit un masque carnivaleux. Marcel ne put que balbutier : — Mademoiselle... Mais, tout de suite, Lilette l'interrompit et, sans tourner la tête, sans cesser son travail de peinture, elle débitait : — Ah ! c'est vous qui, chaque soir, aux fauteuils d'orchestre, applaudissez
la loge. C'était la première fois qu'il pénétrait dans les coulisses d'un théâtre, même provincial, la première fois qu'il allait adresser la parole à une actrice. Son cœur battait et ses mains tremblaient. Aussi, dès qu'il eut entendu le mot : « Entrez ! » s'élança-t-il en avant comme à l'assaut. Lilette était assise devant une glace et refaisait son maquillage avec les gestes compliqués et les mines crispées d'une chatte, qui craint de se mouiller. Et, sur ce visage, si charmant de loin, derrière les feux de la rampe, il y avait tant de rouge agressif, de noir appuyé et de bleu brutal, qu'on eût dit un masque carnivaleux. Marcel ne put que balbutier : — Mademoiselle... Mais, tout de suite, Lilette l'interrompit et, sans tourner la tête, sans cesser son travail de peinture, elle débitait : — Ah ! c'est vous qui, chaque soir, aux fauteuils d'orchestre, applaudissez si fort ? Vous êtes bien gentil. Mais comme vous êtes maladroit ! Vous ferez bien mieux de laisser votre canne et votre chapeau au vestiaire. Je prie que c'est vous qui m'avez envoyé des fleurs ? C'est charmant... Non, non, ne me coupez pas ! Je n'ai pas le temps de vous écouter. Je rentre en scène dans cinq minutes... Tenez, prenez une cigarette, là, à droite, à côté de ma pomme. Vous n'avez pas d'allumettes ? Dieu que vous êtes drôle ! Heureusement, j'ai un briquet, là, à gauche, à côté de ma patte de lièvre. N'est-ce pas qu'il est joli, ce briquet ? Et il a une histoire. Figurez-vous que j'ai reçu tout à l'heure, la visite d'un pauvre homme, d'un malheureux père de famille qui n'a, pour vivre, que la vente de ses briquets. Je lui ai acheté celui-ci à cent francs et je lui ai promis de lui en faire acheter par mes amis... — Mademoiselle... — Oui, vous en voulez un également ? Vous avez bon cœur. Je m'en doutais. Eh bien ! Gardez celui-ci, j'en achèterai un autre... Excusez-moi, je vous mets à la porte. Merci pour le malheureux père de famille !
temps de vous écouter. Je rentre en scène dans cinq minutes... Tenez, prenez une cigarette, là, à droite, à côté de ma pomme. Vous n'avez pas d'allumettes ? Dieu que vous êtes drôle ! Heureusement, j'ai un briquet, là, à gauche, à côté de ma patte de lièvre. N'est-ce pas qu'il est joli, ce briquet ? Et il a une histoire. Figurez-vous que j'ai reçu tout à l'heure, la visite d'un pauvre homme, d'un malheureux père de famille qui n'a, pour vivre, que la vente de ses briquets. Je lui ai acheté celui-ci à cent francs et je lui ai promis de lui en faire acheter par mes amis... — Mademoiselle... — Oui, vous en voulez un également ? Vous avez bon cœur. Je m'en doutais. Eh bien ! Gardez celui-ci, j'en achèterai un autre... Excusez-moi, je vous mets à la porte. Merci pour le malheureux père de famille ! Et surtout, n'en dites rien à personne ! Que ce petit secret reste entre nous... Marcel, éberlué de ce bavardage, n'avait eu que le temps de sortir un billet de son portefeuille et de le poser sur la table de maquillage. Déjà Lilette le poussait vers la porte (en lui donnant, sur les épaules, des tapages amicaux et vigoureux). Il se trouva dans les coulisses, ne sachant s'il devait se réjouir ou se plaindre... Le lendemain, Lilette d'Orville avait repris le train avec sa troupe, sans que le jeune homme eût pu la revoir. Un briquet ! Tel était l'unique souvenir qui restait à Marcel de sa passion de huit jours. Et, un briquet qui, malgré tout, n'avait rien d'extraordinaire, un briquet de métal vulgaire avec, comme cabochon, une fausse émeraude. pourtant, ce souvenir, le jeune homme ne trouvait pas l'avoir payé trop cher. C'était, entre l'actrice et lui, le gage d'un secret délicieux. Aussi le conservait-il sans cesse dans sa poche et, quand il était seul, le regardait-il longuement avec la tendresse émue qui vous fait regarder une photographie ou une boucle de cheveux. Un soir de la semaine suivante, ne sachant comment tuer le temps, Marcel Hamelin se