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SOMMAIRE Les projets financiers et la Situation politique. – La finance indo-chinoise. – Le contraception. – Gd. M. Caillaux et le prélèvement sur le capital. Au Jour le Jour. – La mode esthétique. – FERDINAND BAC. Changement de dictature en Espagne. AUGUSTE GAUVAIN. La politique anglaise. Les mutations continues; Les débats dans la paix; La crise mandate. La dénonciation du Canal. Après la signature des accords de Locarno. – Les occurrences calcentant. La correspondance de Grieg. JACQUES DECOUSSANGE. À l'étranger. La campagne du Maroc. Les événements de Syrie. Un voyage de Hanson française à travers le Canada. JEAN LAMANDE. Choses de province. – La comédie populaire en 1789. Compte. L. V. Le projet financier au Sénat adopté par 204 voix contre 26. Les équilibres de la Trésorerie. causerie ministérielle. Un féministe contre la spéculation. DEPAUL FARÈZ. Chambre. Les Petites Expositions. P.F. Revue musicale. – Promotion de la musique et des rencontres de Paris. Le jeune Duc – ACOLOPIEN. Kronstadt. [15]. MAX PEMBERTON. Les projets financiers et la situation politique. Le Sénat avait le choix entre deux solutions. Il pouvait manifester les craintes que lui inspirent les projets financiers en les refusant ou en les modifiant, au risque de les renvoyer devant la Chambre et même de provoquer une crise ministérielle. Il pouvait manifestement sa confiance en M. Briand, au risque d'approuver des projets dont il a une illusione, et dont il conçoit des inquiétudes avouées, Il a choisi. Il a même choisi plus délibérément encore qu'on ne pouvait attendre. Il s'est résigné, aux projets financiers en faveur de M. Briand. Par 204 voix contre 36, il a adopté l'ensemble du projet. Les considérations politiques ont donc emporté nettement sur les considérations financières et techniques. Le Sénat n'a cependant pas une foi naïve dans les projets qu'il a acceptés. Il a entendu et applaudi de vives critiques. Quand M. Jenouvrier a fait le tableau mélancolique du destin des classes moyennes de notre pays, toute la Haute Assemblée a eu le sentiment que l'orateur disait vrai. Quand M. François-Marsal a montré avec autant de mesure que de précision les dangers de dispositions
devant la Chambre et même de provoquer une crise ministérielle. Il pouvait manifestement sa confiance en M. Briand, au risque d'approuver des projets dont il a une illusione, et dont il conçoit des inquiétudes avouées, Il a choisi. Il a même choisi plus délibérément encore qu'on ne pouvait attendre. Il s'est résigné, aux projets financiers en faveur de M. Briand. Par 204 voix contre 36, il a adopté l'ensemble du projet. Les considérations politiques ont donc emporté nettement sur les considérations financières et techniques. Le Sénat n'a cependant pas une foi naïve dans les projets qu'il a acceptés. Il a entendu et applaudi de vives critiques. Quand M. Jenouvrier a fait le tableau mélancolique du destin des classes moyennes de notre pays, toute la Haute Assemblée a eu le sentiment que l'orateur disait vrai. Quand M. François-Marsal a montré avec autant de mesure que de précision les dangers de dispositions qui frappent les épargnants, quand il a dénoncé l'écrasement des petits porteurs, quand il a réclamé avec éloquence que l'Etat prenne l'engagement de "faire honneur à sa signature", il a été très écouté, et il a remporté un légitime succès. On peut dire que le Sénat n'ignore rien des graves défauts qui caractérisent les projets financiers. On peut assurer qu'il ne se dissimule rien des fâcheuses conséquences qu'ils risquent d'avoir. Et cependant un très petit nombre de sénateurs sont restés attachés à leur opinion et ont voté contre. D'autres, comme M. Paul Doumer, comme M. François-Marsal lui-même, n'ont pas voulu participer à un scrutin qui pouvait gêner M. Briand et se sont abstenus. La plupart, et parmi eux M. Henry Chéron, se sont prononcés pour le Cabinet. On se trouve donc en présence d'un vote d'une nature toute particulière. Le Sénat a jugé nécessaire de passer par des votes des projets qu'il ne croit pas bons pour marquer sa confiance à M. Briand. Pourquoi? Une décision de cette importance doit avoir des causes. Des conseils autorisés, un examen général de notre situation, la nécessité de préparer un meilleur avenir ont sans doute décidé la Haute Assemblée à prendre une résolution
défauts qui caractérisent les projets financiers. On peut assurer qu'il ne se dissimule rien des fâcheuses conséquences qu'ils risquent d'avoir. Et cependant un très petit nombre de sénateurs sont restés attachés à leur opinion et ont voté contre. D'autres, comme M. Paul Doumer, comme M. François-Marsal lui-même, n'ont pas voulu participer à un scrutin qui pouvait gêner M. Briand et se sont abstenus. La plupart, et parmi eux M. Henry Chéron, se sont prononcés pour le Cabinet. On se trouve donc en présence d'un vote d'une nature toute particulière. Le Sénat a jugé nécessaire de passer par des votes des projets qu'il ne croit pas bons pour marquer sa confiance à M. Briand. Pourquoi? Une décision de cette importance doit avoir des causes. Des conseils autorisés, un examen général de notre situation, la nécessité de préparer un meilleur avenir ont sans doute décidé la Haute Assemblée à prendre une résolution qui doit avoir un sens et qui ne s'expliquerait pas si elle n'était inspirée par de sérieuses considérations politiques. Depuis plus d'un an, le Sénat a toujours manifesté qu'il portait une attention toute particulière à l'état des finances publiques. C'est lui qui a renversé le ministère Herriot. C'est lui qui aurait renversé le ministère Poincaré si la Chambre ne s'était chargée de cette opération necéssaire. Devant M. Briand, il s'est montré conciliant et lui a fait un crédit tout personne. Nous sortons d'une crise grave. La nation a été menacée par les socialistes de ce qu'ils nomment pudiquement un ministère dictatorial et de ce qui était en réalité un coup d'Etat. M. Briand, qui n'avait aucun désir de redevenir chef du gouvernement, a consenti, sur de pressantes instances, à former un Cabinet dans des circonstances difficiles. Le Sénat sait tout cela et entend autres choses. Il n'aurait laissé à M. Briand la possibilité de faire sa œuvre et de rétablir la situation politique profondément troublée. Voilà pourquoi il a naturellement consenti à voter des projets, critiquables, et soutenu le gouvernement. Mais toutes ces raisons ne sont valables que s'il y a un lendemain. Le projet qui vient d'être voté par
aurait renversé le ministère Poincaré si la Chambre ne s'était chargée de cette opération necéssaire. Devant M. Briand, il s'est montré conciliant et lui a fait un crédit tout personne. Nous sortons d'une crise grave. La nation a été menacée par les socialistes de ce qu'ils nomment pudiquement un ministère dictatorial et de ce qui était en réalité un coup d'Etat. M. Briand, qui n'avait aucun désir de redevenir chef du gouvernement, a consenti, sur de pressantes instances, à former un Cabinet dans des circonstances difficiles. Le Sénat sait tout cela et entend autres choses. Il n'aurait laissé à M. Briand la possibilité de faire sa œuvre et de rétablir la situation politique profondément troublée. Voilà pourquoi il a naturellement consenti à voter des projets, critiquables, et soutenu le gouvernement. Mais toutes ces raisons ne sont valables que s'il y a un lendemain. Le projet qui vient d'être voté par le Parlement n'a été supporté par beaucoup qu'en vue d'une œuvre plus complète et autrement conçue de redressement et d'assainissement financier. C'est ce que M. François-Marsal, en particulier, a fortement indiqué dans son discours, en réclamant une politique financière et une politique d'union. C'est ce que M. Briand a paru comprendre et promettre dans le discours très nuancé qu'il a prononcé dans la soirée. M. le président du Conseil s'est déclaré adversaire de la consolidation, c'est-à-dire de la faillite voulue par les socialistes. Il a dit qu'il ne se résignait à l'immolation que sous l'empire d'une nécessité absolue. Il a parlé de l'union et de la nécessité de s'élever au-dessus des partis dans des termes que pouvaient faire prévoir ses dispositions personnelles et sa carrière gouvernementale. Mais quelle sera demain en pratique, la politique financière de M. Briand? Comment réaliser cette union dans l'état actuel des partis? M. Millerand ayant parlé hier de la concorde nationale, l'extrême-gauche du Sénat a montré que si elle était destinée peut-être à s'y résigner, elle n'était pas encore prête à en entendre ouvertement parler. M. le président du Conseil a promis hier au Sénat d'apporter un plan de redressement financier. C'est à ce plan
comprendre et promettre dans le discours très nuancé qu'il a prononcé dans la soirée. M. le président du Conseil s'est déclaré adversaire de la consolidation, c'est-à-dire de la faillite voulue par les socialistes. Il a dit qu'il ne se résignait à l'immolation que sous l'empire d'une nécessité absolue. Il a parlé de l'union et de la nécessité de s'élever au-dessus des partis dans des termes que pouvaient faire prévoir ses dispositions personnelles et sa carrière gouvernementale. Mais quelle sera demain en pratique, la politique financière de M. Briand? Comment réaliser cette union dans l'état actuel des partis? M. Millerand ayant parlé hier de la concorde nationale, l'extrême-gauche du Sénat a montré que si elle était destinée peut-être à s'y résigner, elle n'était pas encore prête à en entendre ouvertement parler. M. le président du Conseil a promis hier au Sénat d'apporter un plan de redressement financier. C'est à ce plan qu'on jugera des intentions et de la force du gouvernement. Les discussions qui ont eu lieu depuis cinq jours ont montré qu'il y avait désormais dans une grande partie du Parlement une volonté de rompre avec les aventures du socialisme. Ce fut la grande utilité du discours de M. Bokanowski à la Chambre de rassembler les idées de l'opposition et de faire apparaître à l'horizon une méthode financière dont il faudra désormais tenir compte. Les projets destinés à passer des échéances difficiles sont votés. Ils sont regrettables, et si, comme M. Briand a dit, ils étaient nécessaires, ils feront plus ou moins de mal selon ce qui surviendra. Toute la nation attend donc des explications. Le Parlement a fait connaître à M. Briand: c'est à lui qu'il appartient de les justifier. Les recettes indochinoises ne sont pas une illusion En juillet-août 1923, nous avons essayé de prouver que les recettes de l'Indochine ne répondaient point à sa grande prospérité des années de guerre et d'après-guerre; Et nous signalions le danger. Que les vaches maigres surviennent on se trouverait tout d'un coup en présence d'une caisse de réserve à peu près épuisée ne permettant guère d'attendre la reprise des affaires. D'autre
à la Chambre de rassembler les idées de l'opposition et de faire apparaître à l'horizon une méthode financière dont il faudra désormais tenir compte. Les projets destinés à passer des échéances difficiles sont votés. Ils sont regrettables, et si, comme M. Briand a dit, ils étaient nécessaires, ils feront plus ou moins de mal selon ce qui surviendra. Toute la nation attend donc des explications. Le Parlement a fait connaître à M. Briand: c'est à lui qu'il appartient de les justifier. Les recettes indochinoises ne sont pas une illusion En juillet-août 1923, nous avons essayé de prouver que les recettes de l'Indochine ne répondaient point à sa grande prospérité des années de guerre et d'après-guerre; Et nous signalions le danger. Que les vaches maigres surviennent on se trouverait tout d'un coup en présence d'une caisse de réserve à peu près épuisée ne permettant guère d'attendre la reprise des affaires. D'autre part, même sans prévoir cet événement extrême, la colonie qui, pendant longtemps encore, doit se passer de l'assistance métropolitaine, était évidemment incapable de poursuivre le développement de l'outillage que réclament impérieusement ses magnifiques ressources virtuelles. Et l'abandon ou même le ralentissement du programme de travaux publics ne manquerait pas d'exercer une répercussion funeste sur la production. Cette vue s'est malheureusement vérifiée. Il y a seulement deux ans, les hommes qui tenaient de tels discours étaient couramment traités de pessimistes incurables. On ne réfutait point leurs arguties, et pour cause, mais on leur répliquait que la nature ferait d'elle-même, quand ils prétendaient que les impôts indirects étaient perçus de la manière la plus onéreuse et qu'aucune mesure sérieuse n'avait été prise pour préparer l'application des impôts directs (point de cadastre, de fonctionnaires exercés, etc.), quand ils signalaient les largesses excessives accordées aux fonctionnaires par l'arrêté du 5 août 1920, quand ils mettaient en lumière les prélèvements excessifs opérés à leur avantage, sur le budget général et sur les budgets locaux 44 millions de piastres sur un total de 120, soit une augmentation d'à peu près 130, alors que le coût de la vie ne s'était accru que dans une proportion assez
une répercussion funeste sur la production. Cette vue s'est malheureusement vérifiée. Il y a seulement deux ans, les hommes qui tenaient de tels discours étaient couramment traités de pessimistes incurables. On ne réfutait point leurs arguties, et pour cause, mais on leur répliquait que la nature ferait d'elle-même, quand ils prétendaient que les impôts indirects étaient perçus de la manière la plus onéreuse et qu'aucune mesure sérieuse n'avait été prise pour préparer l'application des impôts directs (point de cadastre, de fonctionnaires exercés, etc.), quand ils signalaient les largesses excessives accordées aux fonctionnaires par l'arrêté du 5 août 1920, quand ils mettaient en lumière les prélèvements excessifs opérés à leur avantage, sur le budget général et sur les budgets locaux 44 millions de piastres sur un total de 120, soit une augmentation d'à peu près 130, alors que le coût de la vie ne s'était accru que dans une proportion assez médiocre, 40 à 50 on se contentait de répondre: si forte est la richesse du pays que de telles erreurs de gaspillages, si erreurs et gaspillages y a, ne sont guère dangereux. Aujourd'hui, on est bien forcé de déchanter. Le nouveau gouverneur général, M. Varenne, avant de s'embarquer pour l'Extrême-Orient, a reconnu en public, et plus d'une fois, la gravité du présent état de choses. Son premier soin sera d'y porter remède. M. Varenne a passé toute sa vie dans les rangs du parti socialiste. Mais il se défend et nous interdit de s'aborder ses nouveaux devoirs dans un état d'esprit socialiste. A vingt ans, qui n'a pas été révolutionnaire ? dit-il. Et, passant aux détails, il déclare (pour ne citer qu'un exemple) qu'en matière de travaux publics, hors de France, il ne connaît qu'une consigne: faire vite et à bon marché. Pendant les deux années de son gouvernement général, M. Ferylin s'est contenté d'expédier les affaires courantes. A sa charge aucune faute importante ne peut être inscrite. Par contre, il est à peine possible de lui faire crédit d'une seule réforme. Il n'a point troublé le sommeil des problèmes. Son excuse est d'avoir été regardé constamment comme un intérimaire,
a reconnu en public, et plus d'une fois, la gravité du présent état de choses. Son premier soin sera d'y porter remède. M. Varenne a passé toute sa vie dans les rangs du parti socialiste. Mais il se défend et nous interdit de s'aborder ses nouveaux devoirs dans un état d'esprit socialiste. A vingt ans, qui n'a pas été révolutionnaire ? dit-il. Et, passant aux détails, il déclare (pour ne citer qu'un exemple) qu'en matière de travaux publics, hors de France, il ne connaît qu'une consigne: faire vite et à bon marché. Pendant les deux années de son gouvernement général, M. Ferylin s'est contenté d'expédier les affaires courantes. A sa charge aucune faute importante ne peut être inscrite. Par contre, il est à peine possible de lui faire crédit d'une seule réforme. Il n'a point troublé le sommeil des problèmes. Son excuse est d'avoir été regardé constamment comme un intérimaire, comme un lieutenant. Quelle œuvre peut amorcer un gouverneur général envoyé en Indochine à deux années et demie de son terminale et dont le remplacement est annoncé? Pour nous en tenir à la question budgétaire, tout est donc comme en 1923. Les comptes de l'exercice clos, les prévisions de recettes et de dépenses de l'exercice qui va s'ouvrir, sont discutés en un acte par le Conseil de gouvernement, composé presque uniquement de fonctionnaires. Une ou deux voix indépendantes s'y font entendre (par exemple, celle du délégué de l'Union-Tonkin ou des chambres d'agriculture), mais, taxées de paradoxales ou d'excessives, elles se perdent dans le désert. En 1924, la discussion fut des plus âpres et rien ne vint troubler la quiétude générale. M. Merillon avait projeté l'élargissement du Conseil de gouvernement. Il n'a pu que transmettre le dossier à son successeur. Le budget est donc discuté en fin d'année. Quand les documents arrivent à Paris, il est déjà en exécution depuis plusieurs mois. Et la sanction du ministre, en fait, la sanction de quelques fonctionnaires, n'est que de pure forme. Dans les recettes de 1923, avaient été insérés, sur les instances de l'Union coloniale, certains textes qui semblaient être le gage d'une
et de dépenses de l'exercice qui va s'ouvrir, sont discutés en un acte par le Conseil de gouvernement, composé presque uniquement de fonctionnaires. Une ou deux voix indépendantes s'y font entendre (par exemple, celle du délégué de l'Union-Tonkin ou des chambres d'agriculture), mais, taxées de paradoxales ou d'excessives, elles se perdent dans le désert. En 1924, la discussion fut des plus âpres et rien ne vint troubler la quiétude générale. M. Merillon avait projeté l'élargissement du Conseil de gouvernement. Il n'a pu que transmettre le dossier à son successeur. Le budget est donc discuté en fin d'année. Quand les documents arrivent à Paris, il est déjà en exécution depuis plusieurs mois. Et la sanction du ministre, en fait, la sanction de quelques fonctionnaires, n'est que de pure forme. Dans les recettes de 1923, avaient été insérés, sur les instances de l'Union coloniale, certains textes qui semblaient être le gage d'une surveillance parlementaire plus attentive. Nous sommes contraints de constater que cette surveillance ne s'est aucunement manifestée. Ni la Chambre, ni le Sénat, ni les commissions compétentes ne se sont mises à la peine d'ouvrir sérieusement les comptes. Ces comptes de l'Indochine sont, du reste, extrêmement complexes et obscurs. Ariane ne loge pas dans ce Labyrinthe et ne laisse pas toujours son adresse au concierge. M. Caillaux a traité de ce sujet pour le Monde, avec ce sous-titre : vues objectives. Il a indiqué les échecs de ce procédé dans les divers pays où on y a eu recours. Les partisans du prélèvement ne pourraient invoquer pour leur thèse que la Tchécoslovaquie, où elle a eu un succès partiel. Voilà ce qu'en dit l'ancien ministre des finances « Un véritable prélèvement sur le capital accompagné de dispositions draconiennes telles que l'estampillage des billets, des valeurs, fut édicté. La population, qui avait soif de son indépendance, qui voulait se garer contre l'invasion des billets autrichiens, qui entendait asseoir son affranchissement économique, accepta avec une résignation patentielle ces mesures de dureté. Elle commenta, cependant, par une protestation quand les opérations de saisie et ayant eu lieu, le prélèvement effectif commença. Le gouvernement dut
loge pas dans ce Labyrinthe et ne laisse pas toujours son adresse au concierge. M. Caillaux a traité de ce sujet pour le Monde, avec ce sous-titre : vues objectives. Il a indiqué les échecs de ce procédé dans les divers pays où on y a eu recours. Les partisans du prélèvement ne pourraient invoquer pour leur thèse que la Tchécoslovaquie, où elle a eu un succès partiel. Voilà ce qu'en dit l'ancien ministre des finances « Un véritable prélèvement sur le capital accompagné de dispositions draconiennes telles que l'estampillage des billets, des valeurs, fut édicté. La population, qui avait soif de son indépendance, qui voulait se garer contre l'invasion des billets autrichiens, qui entendait asseoir son affranchissement économique, accepta avec une résignation patentielle ces mesures de dureté. Elle commenta, cependant, par une protestation quand les opérations de saisie et ayant eu lieu, le prélèvement effectif commença. Le gouvernement dut atténuer les lois taxant le capital et l'accroissement du capital. Il alla si loin dans la voie des abattements et des dégrèvements que, calculs faits, la contribution exceptionnelle ne lui a guère rapporté plus d'un millième de la fortune nationale. » Voici donc le seul pays où, pour des raisons tout à fait particulières, un prélèvement sur le capital ait pu, dans une certaine mesure, réussir. fait étrangères à l'économie, le prélèvement, sur le capital n'a pas abouti à une débandade et, en ce pays, c'est un millième seulement de la fortune nationale qu'on est parvenu à grapper. Transposons en France. Supposons les circonstances aussi favorables qu'en Tchécoslovaquie. La fortune de nos concitoyens pouvant être évaluée à 800 milliards de francs papier, on pourrait espérer récolter quoi? 800 millions. C'est pour 800 millions qu'on mettrait en mouvement le colossal marteau-pilon. AU JOURNAU JOUR Là Mode et ses soustractions On dit toujours « les caprices de la Mode » comme on dirait « les Caprices de Marianne ». C'est lui faire beaucoup de fiers. Établissons donc une bonne fois la justification profonde de la Mode et de ses variations elle est l'expression la plus parfaite de l'état général. C'est tantôt une
tout à fait particulières, un prélèvement sur le capital ait pu, dans une certaine mesure, réussir. fait étrangères à l'économie, le prélèvement, sur le capital n'a pas abouti à une débandade et, en ce pays, c'est un millième seulement de la fortune nationale qu'on est parvenu à grapper. Transposons en France. Supposons les circonstances aussi favorables qu'en Tchécoslovaquie. La fortune de nos concitoyens pouvant être évaluée à 800 milliards de francs papier, on pourrait espérer récolter quoi? 800 millions. C'est pour 800 millions qu'on mettrait en mouvement le colossal marteau-pilon. AU JOURNAU JOUR Là Mode et ses soustractions On dit toujours « les caprices de la Mode » comme on dirait « les Caprices de Marianne ». C'est lui faire beaucoup de fiers. Établissons donc une bonne fois la justification profonde de la Mode et de ses variations elle est l'expression la plus parfaite de l'état général. C'est tantôt une addition, tantôt, une soustraction. Si les usages de la vie économique affectent plutôt le caractère d'une addition, les Modes actuelles portent résolument celui de la soustraction, et, depuis ces dernières années, on n'a fait que rogner, couper, raccourcir. Vraiment, jadis, on était moins regardant pour le métrage des étoffes et pendant les pires disettes on portait de quoi largement se couvrir. En ce moment nous subissons la vague de la simplification, une espèce de dépouillement des rites, des us et des politesses, qui paraît à beaucoup une libération, puisque on peut mettre une robe dans son portefeuille et un patron dans sa poche. La grande période des additions correspond avec la Renaissance et des richesses oratoires s'accompagnaient de celles des vertugaudins. Hélas! depuis longtemps, aucun maladroit n'entend plus ce charmant air des femmes, descendant l'escalier de l'Opéra « Pardon! Monsieur, vous marchez sur ma robe. » Il n'y a plus que des fées qui portent des traînes et parfois une comète. Les chapeaux sont les complices de ces soustractions. Jadis, triomphants, ils se sont faits escamoteurs et, par une dernière pudeur qui est comme un adieu à sa conscience, la femme cache avec eux la seule chose qui encore pourrait