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s'associe au point de vue des démocrates; les socialistes répondent qu'ils ne se refusent pas à négocier; le parti populaire allemand fait dépendre son adhésion de deux conditions, le départ de Hilferding et un accord sur la question de la journée de 8 heures; il y aurait d'ailleurs dans le groupe populaire allemand, certains intransigeants, Stinnes, Quaatz, Maretzki qui menaceraient de provoquer une scission. Le groupe socialiste semble admettre le départ de Hilferding, mais la difficulté est de trouver une formule d'accord sur la question des 8 heures. Le 6-10, à 3 heures du matin, les chefs des partis de la grande coalition se sont mis d'accord sur la formule suivante : "1. est urgent d'augmenter la production. Pour cela, il faudra non seulement développer l'outillage technique et améliorer l'organisation des entreprises, mais aussi réformer la loi sur la durée du travail, tout en maintenant en principe les huit heures comme norme. On devra essayer de dépasser la durée actuelle du travail au moyen de contrats collectifs et par voie législative. Les mêmes principes devront être appliqués dans l'administration publique." Les groupes de la grande coalition ont approuvé cette formule. Chez les socialistes, 40 membres ont voté contre. Commentaires sur la situation. Le Dr Stresemann a présenté le 6-10 au Reichstag son nouveau ministère, dont la composition diffère assez peu de celle du précédent. Le ministère de l'Économie a reçu comme nouveau titulaire le Dr Köthe; le ministère de l'Économie du cabinet précédent, le Dr Luther (parti populaire), est passé aux Finances, remplaçant le Dr Hilferding. Le ministère du Ravitaillement (occupé jusque-là par M. von Raumer) n'a pas encore de titulaire; le chancelier a déclaré que l'intention du gouvernement était de confier ce poste à un homme de confiance de milieux agricoles. Le chancelier Dr Stresemann continue à gérer les Affaires étrangères. Le ministère de la Reconstruction et la situation de vice-chancelier restent à Robert Schmidt (socialiste), le ministère de l'Intérieur à Sollmann (soc.), le ministère du Travail au Dr Brauns (centre), le ministère de la Justice au Dr Radbruch (soc.), les Postes au Dr Höffe (centre), la Reichswehr au
la situation. Le Dr Stresemann a présenté le 6-10 au Reichstag son nouveau ministère, dont la composition diffère assez peu de celle du précédent. Le ministère de l'Économie a reçu comme nouveau titulaire le Dr Köthe; le ministère de l'Économie du cabinet précédent, le Dr Luther (parti populaire), est passé aux Finances, remplaçant le Dr Hilferding. Le ministère du Ravitaillement (occupé jusque-là par M. von Raumer) n'a pas encore de titulaire; le chancelier a déclaré que l'intention du gouvernement était de confier ce poste à un homme de confiance de milieux agricoles. Le chancelier Dr Stresemann continue à gérer les Affaires étrangères. Le ministère de la Reconstruction et la situation de vice-chancelier restent à Robert Schmidt (socialiste), le ministère de l'Intérieur à Sollmann (soc.), le ministère du Travail au Dr Brauns (centre), le ministère de la Justice au Dr Radbruch (soc.), les Postes au Dr Höffe (centre), la Reichswehr au Dr Gessler (dém.), les transports à Oester (dém.), le ministère des Territoires occupés au Dr Fuchs. Les journaux gouvernementaux et libéraux se félicitent du retour à la grande coalition, mais ils s'expriment avec toute la réserve qu'inspire encore l'incertitude de la situation. La Zeit (7-10) souligne les inconvénients qu'aurait pu entraîner une rupture entre les partis bourgeois et les socialistes : "L'effondrement définitif de la grande coalition aurait eu certainement pour résultat de jeter de larges fractions du parti socialiste dans le sillage des communistes. Il ne faut pas perdre de vue non plus les effets funestes qu'une scission radicale entre la bourgeoisie et les socialistes aurait eus, notamment dans les pays rhénans. Si l'on considère ces dangers, on voit que la solution qui a prévalu était bien la meilleure. Nous avons toujours vu dans la grande coalition un mariage de raison, nous savons que les difficultés sont encore grandes et que l'on peut être sceptique sur l'avenir. Mais si l'on se place au point de vue de la politique réaliste, on se dit que la grande coalition est la seule solution possible. C'est grâce à elle, et seulement à elle, que l'on peut édifier une forme gouvernementale qui s'adapte
entraîner une rupture entre les partis bourgeois et les socialistes : "L'effondrement définitif de la grande coalition aurait eu certainement pour résultat de jeter de larges fractions du parti socialiste dans le sillage des communistes. Il ne faut pas perdre de vue non plus les effets funestes qu'une scission radicale entre la bourgeoisie et les socialistes aurait eus, notamment dans les pays rhénans. Si l'on considère ces dangers, on voit que la solution qui a prévalu était bien la meilleure. Nous avons toujours vu dans la grande coalition un mariage de raison, nous savons que les difficultés sont encore grandes et que l'on peut être sceptique sur l'avenir. Mais si l'on se place au point de vue de la politique réaliste, on se dit que la grande coalition est la seule solution possible. C'est grâce à elle, et seulement à elle, que l'on peut édifier une forme gouvernementale qui s'adapte à notre situation actuelle, en laissant tout le pouvoir exécutif au gouvernement. (Cf. B. Q., n° 2476, p. 4.) La Germania (7-10) appelle la semaine écoulée, « la semaine noire » : "Le tableau, écrit-elle, est toujours le même. Les représentants du passé, qui ont perdu par leur faute pouvoir et influence, cherchent par tous les moyens à reconquérir leur position ancienne. Ils ne comprennent pas les signes des temps nouveaux. La grande coalition nous apparaît comme le meilleur regroupement des forces économiques et politiques, la meilleure garantie d'un développement paisible et du maintien de l'autorité de l'État. Les gens qui condamnent le parlementarisme et la grande coalition ne nous ont pas dit encore ce qu'ils conseillent pour les remplacer. Des formules vagues et des préceptes de sagesse livresques (mal digérés d'ailleurs) ne nous sont pas d'un utile conseil. (Cf. B. Q., n° 2475, p. 3.) La Frankfurter Zeitung (7-10, 2e éd. matin) constate que la situation est loin d'être clarifiée, surtout du côté du parti populaire allemand. Stresemann a bien ramené dans une certaine mesure à lui son propre parti qui, chose inouïe, l'avait obligé à partir. Mais il n'a pas rompu avec les éléments de son parti qui
et influence, cherchent par tous les moyens à reconquérir leur position ancienne. Ils ne comprennent pas les signes des temps nouveaux. La grande coalition nous apparaît comme le meilleur regroupement des forces économiques et politiques, la meilleure garantie d'un développement paisible et du maintien de l'autorité de l'État. Les gens qui condamnent le parlementarisme et la grande coalition ne nous ont pas dit encore ce qu'ils conseillent pour les remplacer. Des formules vagues et des préceptes de sagesse livresques (mal digérés d'ailleurs) ne nous sont pas d'un utile conseil. (Cf. B. Q., n° 2475, p. 3.) La Frankfurter Zeitung (7-10, 2e éd. matin) constate que la situation est loin d'être clarifiée, surtout du côté du parti populaire allemand. Stresemann a bien ramené dans une certaine mesure à lui son propre parti qui, chose inouïe, l'avait obligé à partir. Mais il n'a pas rompu avec les éléments de son parti qui avaient été les instigateurs de cette perfidie : "Au sein du parti populaire allemand, les hommes de confiance de l'extrême-droite peuvent poursuivre leurs menées et susciter, quand ils voudront, une nouvelle crise, puisqu'on n'a pas eu le courage de provoquer une décision nette. Leur retraite n'est que temporaire. L'attitude du parti populaire allemand reste incertaine. Aussi le bilan de la crise reste-t-il, malgré tout, peu édifiant. Le nouveau cabinet de M. Stresemann n'a pas la force et le caractère imposant du premier. Les nationaux-allemands ont au moins remporté ce succès partiel d'avoir renversé, grâce à une propagande de grand style, un gouvernement qui s'appuyait sur la base parlementaire la plus large qu'on ait vue jusqu'ici. On a, de cette façon, compromis le régime parlementaire et obtenu un nouveau gouvernement plus faible que le précédent. La grande offensive de la réaction politique et sociale a été pour une fois repoussée, mais il fait s'attendre à de nouvelles secousses." Le Vorwärts (6-10 soir) prévoit que le compromis sur la journée de 8 heures provoquera d'âpres discussions au sein du parti socialiste. Il fait valoir les raisons qui ont inspiré les éléments « pondérés » du parti : "Rien que la fureur extrême
parti populaire allemand reste incertaine. Aussi le bilan de la crise reste-t-il, malgré tout, peu édifiant. Le nouveau cabinet de M. Stresemann n'a pas la force et le caractère imposant du premier. Les nationaux-allemands ont au moins remporté ce succès partiel d'avoir renversé, grâce à une propagande de grand style, un gouvernement qui s'appuyait sur la base parlementaire la plus large qu'on ait vue jusqu'ici. On a, de cette façon, compromis le régime parlementaire et obtenu un nouveau gouvernement plus faible que le précédent. La grande offensive de la réaction politique et sociale a été pour une fois repoussée, mais il fait s'attendre à de nouvelles secousses." Le Vorwärts (6-10 soir) prévoit que le compromis sur la journée de 8 heures provoquera d'âpres discussions au sein du parti socialiste. Il fait valoir les raisons qui ont inspiré les éléments « pondérés » du parti : "Rien que la fureur extrême des droites provoquée par l'échec de leurs basses manœuvres devrait montrer aux adversaires de cette décision que la fraction avait de bonnes raisons de prendre cette décision." On ne peut pas défendre la journée de huit heures en poussant, par une attitude intransigeante, les partis bourgeois moyens dans le camp de ses adversaires déclarés. À la dictature de droite, la classe ouvrière aurait répondu par la grève générale. Mais même si cette grève générale avait eu du succès, que mettre à la place de la dictature de droite? Une fois la situation légale rétablie, on se serait trouvé en face des difficultés d'autrefois et la grève générale nous aurait fait revenir, — en mettant les choses au mieux, — à la coalition. En réfléchissant bien, on se dira que la fraction social-démocrate a préféré éviter tous ces détours. L'organe socialiste n'estime d'ailleurs pas que la crise soit définitivement conjurée : « Toutefois, personne, en se représentant le passé récent, ne pensera que la grande coalition a la fermeté d'un bloc de bronze. Les dissensions intérieures sont aplanies pour l'instant, mais n'ont pas disparu. Le parti social-démocrate doit avoir la force de soutenir unanimement ses revendications au sein de la coalition
de ses adversaires déclarés. À la dictature de droite, la classe ouvrière aurait répondu par la grève générale. Mais même si cette grève générale avait eu du succès, que mettre à la place de la dictature de droite? Une fois la situation légale rétablie, on se serait trouvé en face des difficultés d'autrefois et la grève générale nous aurait fait revenir, — en mettant les choses au mieux, — à la coalition. En réfléchissant bien, on se dira que la fraction social-démocrate a préféré éviter tous ces détours. L'organe socialiste n'estime d'ailleurs pas que la crise soit définitivement conjurée : « Toutefois, personne, en se représentant le passé récent, ne pensera que la grande coalition a la fermeté d'un bloc de bronze. Les dissensions intérieures sont aplanies pour l'instant, mais n'ont pas disparu. Le parti social-démocrate doit avoir la force de soutenir unanimement ses revendications au sein de la coalition et de se détacher en bloc de cette coalition, au cas où les circonstances l'exigeraient. Le parti doit faire face comme un bloc à toutes les éventualités. » (Cf. B. Q., n° 2475, p. 3.) Aux yeux de Georg Bernhard (Vossische Zeitung, 7-10), le nouveau ministère est surtout menacé par la « dictature Stinnes » : « La question est de savoir si le nouveau cabinet Stresemann peut durer longtemps, en ayant derrière lui pareille hostilité. À cette question, il faut répondre par la négative, à moins que le chancelier ne sache se couvrir enfin pour n'avoir plus rien à craindre sur ses derrières. Il est vraiment inutile de discuter sur le dilemme : dictature ou parlementarisme, si on laisse la dictature Stinnes continuer d'exercer la terreur. » (Cf. B. Q., 2476, p. 2.) Le journal de Stinnes, la Deutsche Allgemeine Zeitung (7-10), manifeste, en effet, au nouveau gouvernement Stresemann peu de sympathie et ne semble guère lui prédire une longue durée. Il commente ainsi le discours prononcé au Reichstag, le 6-10, par le chancelier : « Il est un fait curieux, c'est que le docteur Stresemann a d'abord essayé de constituer un « cabinet de personnalités » avec quelques
la « dictature Stinnes » : « La question est de savoir si le nouveau cabinet Stresemann peut durer longtemps, en ayant derrière lui pareille hostilité. À cette question, il faut répondre par la négative, à moins que le chancelier ne sache se couvrir enfin pour n'avoir plus rien à craindre sur ses derrières. Il est vraiment inutile de discuter sur le dilemme : dictature ou parlementarisme, si on laisse la dictature Stinnes continuer d'exercer la terreur. » (Cf. B. Q., 2476, p. 2.) Le journal de Stinnes, la Deutsche Allgemeine Zeitung (7-10), manifeste, en effet, au nouveau gouvernement Stresemann peu de sympathie et ne semble guère lui prédire une longue durée. Il commente ainsi le discours prononcé au Reichstag, le 6-10, par le chancelier : « Il est un fait curieux, c'est que le docteur Stresemann a d'abord essayé de constituer un « cabinet de personnalités » avec quelques individualités, c'est-à-dire une sorte de dictature, et que vingt-quatre heures plus tard la presse gouvernementale déraisonnait en disant que l'on était menacé d'une violation de la Constitution, d'un nouveau « putsch » de Kapp et d'intrigues perfides. Le chancelier affirme que les hommes de l'économie ne se sont pas mis à la disposition de l'Etat. Or, d'après ce que nous savons, il nous faut bien dire que les chefs de l'économie auxquels on pense, ont toujours été disposés à se mettre au service de l'Etat. Mais « l'Etat » ce n'est plus « moi ». Nous n'avons jamais mis en doute que M. Stresemann ait assumé sa charge par patriotisme. Mais qu'il ne s'étonne pas que non seulement en Bavière, mais dans d'autres Etats on n'admette absolument pas qu'un Georg Bernhard soit son porte-parole. Il est heureux que le gouvernement annonce qu'il veut renoncer à une politique de coups d'épingle à l'égard de la Bavière, qu'il est toujours prêt à ordonner l'autonomie financière aux Etats, qu'il promet de procéder à des économies sérieuses dans l'administration des Finances et d'assainir l'économie. Mais le deuxième gouvernement Stresemann devra prouver pratiquement qu'il est à même de faire tomber en partie les sérieuses objections
à la disposition de l'Etat. Or, d'après ce que nous savons, il nous faut bien dire que les chefs de l'économie auxquels on pense, ont toujours été disposés à se mettre au service de l'Etat. Mais « l'Etat » ce n'est plus « moi ». Nous n'avons jamais mis en doute que M. Stresemann ait assumé sa charge par patriotisme. Mais qu'il ne s'étonne pas que non seulement en Bavière, mais dans d'autres Etats on n'admette absolument pas qu'un Georg Bernhard soit son porte-parole. Il est heureux que le gouvernement annonce qu'il veut renoncer à une politique de coups d'épingle à l'égard de la Bavière, qu'il est toujours prêt à ordonner l'autonomie financière aux Etats, qu'il promet de procéder à des économies sérieuses dans l'administration des Finances et d'assainir l'économie. Mais le deuxième gouvernement Stresemann devra prouver pratiquement qu'il est à même de faire tomber en partie les sérieuses objections de principe que l'on fit lors de sa constitution. Le chancelier a un nouveau délai, mais bien court, pour faire ses preuves. » (Cf. B. Q., n° 2476, P. 4.) Parmi les journaux de droite, la Kreuzzeitung (6-10 soir) exprime assez nettement sa déception : « Notre espoir de voir le parti populiste reconnaître le danger du système actuel ne s'est pas entièrement réalisé. On a volontairement repris les chaînes rouges qui ligotaient le premier gouvernement Stresemann. Elles seront encore plus lourdes à porter qu'auparavant. En ce qui concerne la personne du docteur Stresemann, les événements confirment ce que nous supposions, à savoir qu'un tacticien de parti et un homme des compromis, tel que lui, n'est pas l'homme politique capable d'instituer un ministère de personnalités ou une sorte de directoire. Au tréfonds de son ambition politique, il a dû songer, pendant quarante-huit heures, à jouer à demi le rôle du dictateur, mais il a manqué d'énergie, de cette énergie qui lui fait défaut aussi dans la politique pratique. Dès que les démocrates s'opposèrent vigoureusement à ses projets, il mit bas les armes et montra de nouveau son visage de compromis, favorable à l'idée de coalition, et qui répond mieux à
le parti populiste reconnaître le danger du système actuel ne s'est pas entièrement réalisé. On a volontairement repris les chaînes rouges qui ligotaient le premier gouvernement Stresemann. Elles seront encore plus lourdes à porter qu'auparavant. En ce qui concerne la personne du docteur Stresemann, les événements confirment ce que nous supposions, à savoir qu'un tacticien de parti et un homme des compromis, tel que lui, n'est pas l'homme politique capable d'instituer un ministère de personnalités ou une sorte de directoire. Au tréfonds de son ambition politique, il a dû songer, pendant quarante-huit heures, à jouer à demi le rôle du dictateur, mais il a manqué d'énergie, de cette énergie qui lui fait défaut aussi dans la politique pratique. Dès que les démocrates s'opposèrent vigoureusement à ses projets, il mit bas les armes et montra de nouveau son visage de compromis, favorable à l'idée de coalition, et qui répond mieux à sa mentalité. » L'organe conservateur n'abandonne pas toutefois son espoir de voir bientôt un gouvernement « national » chasser définitivement du pouvoir les socialistes : « Nous ne sommes pas étonnés que les socialistes aient saisi des deux mains la bouée de sauvetage qu'on leur lançait. Depuis la révolution, il est normal que, dans tous ces compromis, le marxisme profite de l'affaire. Le moment n'est donc pas encore venu où nous aurons un gouvernement sans socialistes. Mais il viendra. Que les socialistes ne l'oublient pas, ainsi que les partis qui les soutiennent. Le drapeau national, qui est déployé, ne sera pas replié avant que la situation soit nette, et que la nation allemande ait à sa tête des hommes de caractère, alors que les hommes de compromis de l'époque actuelle ne sont que des faibles, incapables de prendre leurs responsabilités. » (Cf. B. Q., 2475, p. 3.) IV. — LA SITUATION SUR L'ENSEMBLE DU REICH a) Le régime d'exception Le régime d'exception, qui correspond à peu près à l'état de siège, a été proclamé le 26-4 au soir par une ordonnance du président du Reich. Cette ordonnance, parue le soir même de l'ordonnance bavaroise qui avait décrété le régime d'exception
est normal que, dans tous ces compromis, le marxisme profite de l'affaire. Le moment n'est donc pas encore venu où nous aurons un gouvernement sans socialistes. Mais il viendra. Que les socialistes ne l'oublient pas, ainsi que les partis qui les soutiennent. Le drapeau national, qui est déployé, ne sera pas replié avant que la situation soit nette, et que la nation allemande ait à sa tête des hommes de caractère, alors que les hommes de compromis de l'époque actuelle ne sont que des faibles, incapables de prendre leurs responsabilités. » (Cf. B. Q., 2475, p. 3.) IV. — LA SITUATION SUR L'ENSEMBLE DU REICH a) Le régime d'exception Le régime d'exception, qui correspond à peu près à l'état de siège, a été proclamé le 26-4 au soir par une ordonnance du président du Reich. Cette ordonnance, parue le soir même de l'ordonnance bavaroise qui avait décrété le régime d'exception en Bavière, est apparue comme une riposte du Reich à la dictature de von Kahr. Les journaux officiels ont d’ailleurs expliqué que si la mesure en question avait eu comme cause déterminante la mesure que le gouvernement bavarois avait vue considérée comme nécessaire, le gouvernement du Reich avait eu pour but de maintenir l'ordre public en général, aussi bien contre les entreprises d'extrême-gauche que d’extrême-droite. L'ordonnance du président du Reich délègue les pouvoirs exécutifs au ministre de la Reichswehr, qui peut lui-même les déléguer à des chefs militaires. D'accord avec le ministre de l’Intérieur, le ministre de la Reichswehr peut nommer des commissaires de gouvernement pour participer à l’exercice du pouvoir exécutif dans le domaine de l'administration civile. Le ministre de la Reichswehr a délégué les pouvoirs militaires à une série de généraux commandant les différents districts militaires : District 1 (Prusse orientale), Général von Dassel. — 2 (Poméranie, Mecklénbourg), Général von Tschischow. — 3 (Brandebourg, Silésie), Général von Horn. — 4 (Saxe), Général Müller. — 5 (Hesse, Thuringe, Wurtemberg, Bade), Général Reinhardt. — 6 (Hanovre, Westphalie, Brunswick), Général von Lossberg. — 7 (Bavière), Général von Lossow. b) La situation en Saxe et en Thuringe : L'organe de M. Stresemann,
but de maintenir l'ordre public en général, aussi bien contre les entreprises d'extrême-gauche que d’extrême-droite. L'ordonnance du président du Reich délègue les pouvoirs exécutifs au ministre de la Reichswehr, qui peut lui-même les déléguer à des chefs militaires. D'accord avec le ministre de l’Intérieur, le ministre de la Reichswehr peut nommer des commissaires de gouvernement pour participer à l’exercice du pouvoir exécutif dans le domaine de l'administration civile. Le ministre de la Reichswehr a délégué les pouvoirs militaires à une série de généraux commandant les différents districts militaires : District 1 (Prusse orientale), Général von Dassel. — 2 (Poméranie, Mecklénbourg), Général von Tschischow. — 3 (Brandebourg, Silésie), Général von Horn. — 4 (Saxe), Général Müller. — 5 (Hesse, Thuringe, Wurtemberg, Bade), Général Reinhardt. — 6 (Hanovre, Westphalie, Brunswick), Général von Lossberg. — 7 (Bavière), Général von Lossow. b) La situation en Saxe et en Thuringe : L'organe de M. Stresemann, la Zeit (29-9), a déclaré franchement, à propos d’un manifeste lancé par le parti socialiste à la suite de la proclamation du régime d’exception, que celui-ci visait particulièrement la Saxe et la Thuringe : « L'appel du parti social-démocrate se trompe lorsqu'il croit que l'Etat d'exception dans tout le Reich est dirigé contre la Bavière. Et les mesures bavaroises. Nous avons exposé hier déjà que l'ordonnance du président du Reich ne s'inspire pas d'une pareille intention. et que la situation absolument intolérable en Saxe et en Thuringe relève au moins autant des pouvoirs des autorités exceptionnelles que les plans des extrémistes de droite. » La Zeit note d’ailleurs avec satisfaction que les mesures prises semblent être efficaces : les socialistes saxons ont visiblement modéré leur ton et l'effervescence des derniers temps s’est calmée. « La transmission du pouvoir exécutif à la Reichswehr a produit bon effet ». Il n'a pas été nommé en Saxe de commissaire civil et les pouvoirs se trouvent concentrés aux mains du commandant de la Reichswehr, le général Müller, qui a pris des mesures rigoureuses. Le général Müller a immédiatement interdit les cortèges et réunions en plein air, ainsi que toute provocation orale ou écrite à