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les enjeux soulevés par les transformations en cours dans les territoires ruraux se font de plus en plus éloignés des dispositifs de réponse officiels. Ainsi, les territoires ruraux sont-ils souvent définis dans un registre purement juridique, par opposition au droit commun des villes, sans que soient appréciées les spécificités de leurs enjeux et des dynamiques qui les traversent. De plus, les dispositifs de prise de décision et de dialogue mis en place dans les territoires ruraux sont souvent inspirés par des modèles urbains, sans que soient reconnus les besoins et les exigences propres aux réalités rurales. Par exemple, les mécanismes de consultation des représentants des citoyens ou des acteurs économiques sont souvent conçus sur le modèle des assemblées municipales, alors que les réalités des communes rurales peuvent être très différentes de celles des villes. De même, les processus de dialogue entre les différents acteurs peuvent être entravés par des différences culturelles ou par des traditions politiques différentes. Enfin, les territoires ruraux sont souvent définis dans un registre purement administratif, par opposition aux territoires urbains, sans que soient reconnus les enjeux territoriaux qui peuvent exister à l'intérieur de ces territoires. Ainsi, les politiques de répartition des ressources ou les décisions sur les infrastructures peuvent être prises sans prendre en compte les spécificités des territoires ruraux, ce qui peut entraîner des situations de discrimination ou de marginalisation. Par exemple, les crédits attribués aux territoires ruraux pour des projets de développement peuvent être trop faibles pour permettre de répondre aux besoins des populations rurales, ou les décisions sur les fermetures de services publics ou les créations de zones industrielles peuvent être prises sans consultation des populations rurales concernées. En résumé, les territoires ruraux sont souvent traités dans un registre purement juridique ou administratif, sans que soient reconnus les enjeux spécifiques et les dynamiques propres à ces territoires. Les mécanismes de participation et de dialogue sont souvent inspirés par des modèles urbains, sans adaptation à la réalité rurale, et les décisions prises peuvent être discriminatoires à l'égard des populations rurales. Il est donc nécessaire de reconsidérer la manière dont les territoires ruraux sont gérés
les infrastructures peuvent être prises sans prendre en compte les spécificités des territoires ruraux, ce qui peut entraîner des situations de discrimination ou de marginalisation. Par exemple, les crédits attribués aux territoires ruraux pour des projets de développement peuvent être trop faibles pour permettre de répondre aux besoins des populations rurales, ou les décisions sur les fermetures de services publics ou les créations de zones industrielles peuvent être prises sans consultation des populations rurales concernées. En résumé, les territoires ruraux sont souvent traités dans un registre purement juridique ou administratif, sans que soient reconnus les enjeux spécifiques et les dynamiques propres à ces territoires. Les mécanismes de participation et de dialogue sont souvent inspirés par des modèles urbains, sans adaptation à la réalité rurale, et les décisions prises peuvent être discriminatoires à l'égard des populations rurales. Il est donc nécessaire de reconsidérer la manière dont les territoires ruraux sont gérés et de prendre en compte leurs spécificités pour permettre une véritable égalité des territoires devant les dispositifs de l'Etat.
AUX FRAIS DE LA PRINCESSE Nous connaissions jusqu'ici trois sortes d'écoles : les écoles publiques officielles, régulièrement soutenues par le budget, les écoles congréganistes et les écoles libres laïques. Malheureusement, serré entre ces deux étaux qui s'appellent l'Église et l'État, l'enseignement libre laïque passe un mauvais quart d'heure. Sa clientèle diminue, son coffre sonne creux. Et alors, dans sa détresse, suivant une coutume bien française, il jette des regards quémandeurs sur le ventre arrondi du budget et, timidement, commence à implorer, comme la cigale, quelque grain pour subsister en attendant des temps meilleurs. Déjà même il a le droit d'invoquer des précédents et il en use. On peut voir en effet inscrit au budget de l'instruction publique un crédit de 40,000 francs, alloué à titre de subvention à l'École alsacienne. D'autres vont solliciter leur part de gâteau, c'est inévitable. Pourquoi l'École alsacienne seuste, et non pas telle autre grande école tout aussi connue, qui pratiquait hier encore avec un égal succès la pédagogie anglaise et la réclame américaine? Mais, d'abord, l'État doit-il subventionner des écoles libres ? S'il le doit, dans quelle mesure le peut-il faire ? Questions préjudicielles qu'on ne saurait trop approfondir. Entre l'école libre et l'argent officiel n'y a-t-il pas une véritable incompatibilité d'humeur ? Il est évident que l'État, si généreux qu'on le suppose, ne peut donner rien pour rien. Toute subvention de sa part engage sa responsabilité. Il est en droit d'exiger et il exige en effet des gages et des garanties. La preuve, c'est qu'il a envoyé cette année même à l'École alsacienne ses inspecteurs généraux, absolument comme dans les lycées qui lui appartiennent. L'enseignement libre qui accepte ou réclame cette tutelle mérite-t-il encore ce nom? N'est-il pas amené par la force des choses à renoncer à sa fière devise : Farà da sé? Il porte au cou l'attache officielle et, comme le chien de la fable, on le reconnaît à la marque du collier, qui jure singulièrement avec son origine et ses prétentions. Il est du reste plus facile de combler chaque année les trous d'un budget que de faire vivre un établissement
n'y a-t-il pas une véritable incompatibilité d'humeur ? Il est évident que l'État, si généreux qu'on le suppose, ne peut donner rien pour rien. Toute subvention de sa part engage sa responsabilité. Il est en droit d'exiger et il exige en effet des gages et des garanties. La preuve, c'est qu'il a envoyé cette année même à l'École alsacienne ses inspecteurs généraux, absolument comme dans les lycées qui lui appartiennent. L'enseignement libre qui accepte ou réclame cette tutelle mérite-t-il encore ce nom? N'est-il pas amené par la force des choses à renoncer à sa fière devise : Farà da sé? Il porte au cou l'attache officielle et, comme le chien de la fable, on le reconnaît à la marque du collier, qui jure singulièrement avec son origine et ses prétentions. Il est du reste plus facile de combler chaque année les trous d'un budget que de faire vivre un établissement qui, pour une cause ou pour une autre, a perdu sa vitalité propre. L'enseignement libre périclite, et vous estimez que le meilleur moyen de le sauver c'est de le mettre à la charge de l'État ? N'est-ce pas naïvement déclarer qu'il ne peut vivre — ou plutôt végéter — qu'en cessant d'être libre ? C'est un raisonnement qui rappelle par trop, vraiment, celui de Gribouille se jetant à l'eau pour n'être pas mouillé par la pluie. On allègue que les grands établissements laïques peuvent plus facilement aller de l'avant, ouvrir des voies nouvelles, inaugurer des méthodes qui répugnent au tempérament rassis et routinier de l'Université. C'était vrai peut-être il y a vingt ans. Mais nous connaissons toute une génération de professeurs qui ne demandent qu'à faire peau neuve. Université et uniformité ne sont point du tout termes synonymes. À l'heure qu'il est, au collège Rollin, on fait avec des professeurs de l'État une expérience des plus intéressantes. Sur la demande du conseil municipal, on y a établi un cours de langues anciennes destiné aux meilleurs élèves des écoles primaires supérieures. On va s'efforcer, par une méthode intensive, de leur donner en trois ans la connaissance des langues et des littératures
cessant d'être libre ? C'est un raisonnement qui rappelle par trop, vraiment, celui de Gribouille se jetant à l'eau pour n'être pas mouillé par la pluie. On allègue que les grands établissements laïques peuvent plus facilement aller de l'avant, ouvrir des voies nouvelles, inaugurer des méthodes qui répugnent au tempérament rassis et routinier de l'Université. C'était vrai peut-être il y a vingt ans. Mais nous connaissons toute une génération de professeurs qui ne demandent qu'à faire peau neuve. Université et uniformité ne sont point du tout termes synonymes. À l'heure qu'il est, au collège Rollin, on fait avec des professeurs de l'État une expérience des plus intéressantes. Sur la demande du conseil municipal, on y a établi un cours de langues anciennes destiné aux meilleurs élèves des écoles primaires supérieures. On va s'efforcer, par une méthode intensive, de leur donner en trois ans la connaissance des langues et des littératures anciennes, et cela sans toucher même aux études classiques, qui se développent librement à côté avec la lenteur qui leur est chère. Nous cherchons en vain ce qui empêcherait l'État, maître chez lui comme le charbonnier, de tenter à Paris ou ailleurs des expériences analogues ou contraires. Il a même tout intérêt à les faire chez lui et comme il l'entend, plutôt que de s'adresser à des intermédiaires dont il faudra toujours payer la commission. Enfin, le moment est-il bien choisi pour faire, au nom de l'État, des largesses aux concurrents de l'enseignement officiel? Tous les ans, le rapporteur du budget gémit sur l'exiguïté des crédits dont il dispose. On rogne les portions, on fait appel au désintéressement des uns et des autres, on équilibre à grand'peine les recettes et les dépenses. N'est-ce pas, le cas d'appliquer le proverbe : Charité bien ordonnée commence par soi-même ? N'est-il pas sage d'attendre, pour jouer au prodigue, le retour des vaches grasses? Avant de faire l'au mône, il faut s'assurer qu'on a de quoi dîner. On ne saurà donc avec trop de précautions poser le pied sur un terrain aussi dangereux. Si l'État subventionne aujourd'hui des écoles libres laïques, que répondra-t-il demain
tout intérêt à les faire chez lui et comme il l'entend, plutôt que de s'adresser à des intermédiaires dont il faudra toujours payer la commission. Enfin, le moment est-il bien choisi pour faire, au nom de l'État, des largesses aux concurrents de l'enseignement officiel? Tous les ans, le rapporteur du budget gémit sur l'exiguïté des crédits dont il dispose. On rogne les portions, on fait appel au désintéressement des uns et des autres, on équilibre à grand'peine les recettes et les dépenses. N'est-ce pas, le cas d'appliquer le proverbe : Charité bien ordonnée commence par soi-même ? N'est-il pas sage d'attendre, pour jouer au prodigue, le retour des vaches grasses? Avant de faire l'au mône, il faut s'assurer qu'on a de quoi dîner. On ne saurà donc avec trop de précautions poser le pied sur un terrain aussi dangereux. Si l'État subventionne aujourd'hui des écoles libres laïques, que répondra-t-il demain aux villes ou aux départements qui, avec la même logique, mais dans un tout autre esprit, subventionneront des écoles congréganistes ? Il aura la ressource, il est vrai, de supprimer leurs délibérations. Mais, comme disait Camille Desmoulins, supprimer n'est pas répondre. Mieux vaut peut-être éviter de jouer avec cette arme à deux tranchants. Il nous semble, au surplus, que le problème est assez grave pour être publiquement posé devant les représentants du pays. Il ne faut pas chercher à l'éluder par mesure administrative et glisser l'une après l'autre ces subventions dans le budget, avec l'espoir qu'elles passeront inaperçues. Il s'agit d'une question parlementaire au premier chef, puisqu'elle engage le rôle de l'État en matière d'instruction publique. C'est devant la Chambre des députés qu'il faut aller très franchement peser le pour et le contre. André Balz. Le XIXe SIÈCLE publiera demain la « Chronique », par M. Paul Ginisty. 'UNE SEULE DROITE Les informations du « Petit Journal » Le Petit Journal annonçait hier que la rupture était complète et définitive entre la droite dite constitutionnelle et l'ancienne union des droites que présidait naguère M. de Mackau. Afin de mieux souligner cette rupture, dit le Petit Journal, les députés de la
à deux tranchants. Il nous semble, au surplus, que le problème est assez grave pour être publiquement posé devant les représentants du pays. Il ne faut pas chercher à l'éluder par mesure administrative et glisser l'une après l'autre ces subventions dans le budget, avec l'espoir qu'elles passeront inaperçues. Il s'agit d'une question parlementaire au premier chef, puisqu'elle engage le rôle de l'État en matière d'instruction publique. C'est devant la Chambre des députés qu'il faut aller très franchement peser le pour et le contre. André Balz. Le XIXe SIÈCLE publiera demain la « Chronique », par M. Paul Ginisty. 'UNE SEULE DROITE Les informations du « Petit Journal » Le Petit Journal annonçait hier que la rupture était complète et définitive entre la droite dite constitutionnelle et l'ancienne union des droites que présidait naguère M. de Mackau. Afin de mieux souligner cette rupture, dit le Petit Journal, les députés de la droite proprement dite, ceux qui restent les adversaires irréductibles de la République, viennent de se réunir, et la réunion a pris le nom d'Union libérale de la droite. Et le Petit Journal ajoute : C'est une « union », elle se dit « libérale », et elle a pour chefs MM. de Cassagnac, de Mackau et le duc de la Rochefoucauld. Il y a donc actuellement deux droites : l'une inconstitutionnelle et l'autre qui se place sur le terrain de la République. Voilà ce qu'affirme le Petit Journal avec un merveilleux aplomb. Mais ce qu'il affirme est juste le contraire de la vérité. Il résulte, en effet, des comptes rendus de la réunion publiés par les journaux conservateurs : 1° Que les membres de la droite constitutionnelle assistaient à la réunion et ont pris part à la discussion ; 2° Que M. de Mackau ayant proposé la formation d'un groupe dont le programme permettrait aux membres de la droite royaliste de se rencontrer avec les membres de la droite constitutionnelle dont ils n'étaient séparés que par des nuances insignifiantes, sa proposition n'a rencontré aucune opposition de la part des membres de la droite constitutionnelle et a été votée à l'unanimité;
MM. de Cassagnac, de Mackau et le duc de la Rochefoucauld. Il y a donc actuellement deux droites : l'une inconstitutionnelle et l'autre qui se place sur le terrain de la République. Voilà ce qu'affirme le Petit Journal avec un merveilleux aplomb. Mais ce qu'il affirme est juste le contraire de la vérité. Il résulte, en effet, des comptes rendus de la réunion publiés par les journaux conservateurs : 1° Que les membres de la droite constitutionnelle assistaient à la réunion et ont pris part à la discussion ; 2° Que M. de Mackau ayant proposé la formation d'un groupe dont le programme permettrait aux membres de la droite royaliste de se rencontrer avec les membres de la droite constitutionnelle dont ils n'étaient séparés que par des nuances insignifiantes, sa proposition n'a rencontré aucune opposition de la part des membres de la droite constitutionnelle et a été votée à l'unanimité; 3° Que la proposition faite par M. de Mackau de grouper toutes les droites sous le titre d'Union libérale de la droite a été votée également à l'unanimité ; 4° Que sur la proposition de M. Loreau, député du Loiret et membre de la droite constitutionnelle, la réunion a décidé que des membres des divers groupes de la droite (royaliste, appel au peuple, droite constitutionnelle) seraient appelés à former le bureau, qui se composera d'un président, de trois vice-présidents, de deux secrétaires et d'un questeur. Si donc, comme tout porte à le croire, on finit par s'entendre pour la composition du bureau, il n'y aura qu'une seule droite ayant, comme par le passé, pour chefs réels MM. de Cassagnac, de Mackau et le duc de la Rochefoucauld. MM. de Cassagnac et de Mackau sont d'ailleurs de beaucoup les hommes les plus intelligents de la droite. Les Piou et les Loreau les suivront toujours comme de petits chiens. NOUVELLES DU MAROC ET DU NIGER (DE NOTRE CORRESPONDANT PARTICULIER) Marseille, 6 mars. Une correspondance particulière de Las Palmas, arrivée par le paquebot Stamboul, signale le fait suivant : Le capitaine d'un voilier allemand affrété par une maison marseillaise reconnut, l'année dernière, le
que des membres des divers groupes de la droite (royaliste, appel au peuple, droite constitutionnelle) seraient appelés à former le bureau, qui se composera d'un président, de trois vice-présidents, de deux secrétaires et d'un questeur. Si donc, comme tout porte à le croire, on finit par s'entendre pour la composition du bureau, il n'y aura qu'une seule droite ayant, comme par le passé, pour chefs réels MM. de Cassagnac, de Mackau et le duc de la Rochefoucauld. MM. de Cassagnac et de Mackau sont d'ailleurs de beaucoup les hommes les plus intelligents de la droite. Les Piou et les Loreau les suivront toujours comme de petits chiens. NOUVELLES DU MAROC ET DU NIGER (DE NOTRE CORRESPONDANT PARTICULIER) Marseille, 6 mars. Une correspondance particulière de Las Palmas, arrivée par le paquebot Stamboul, signale le fait suivant : Le capitaine d'un voilier allemand affrété par une maison marseillaise reconnut, l'année dernière, le cap Noun, situé par 28° 7 de latitude nord et 13° de longitude ouest, entre Juby et Ifni, et qui est considéré comme frontière extrême du Maroc, sur l'Oued-Draa, où le sultan n'a qu'une autorité purement nominale. Ce point fut signalé comme propre à servir d'établissement. On y envoya un croiseur. Mais les affaires de Tanger ne permirent pas aux Allemands de s'installer. On leur prête l'intention de recommencer aujourd'hui. On écrit de Lagos que le commerce est nul, par suite de la révolte des Egbas. L'agitation a pris des proportions énormes ; elle s'étend du Bas-Niger à Yacoba et de Yacoba à la Kodj a. On l'attribue à ce que les Anglais ont voulu se mêler aux affaires intérieures des indigènes. Une expédition étant impossible, l'Angleterre se contentera d'attendre. Les bruits apportés par les indigènes signalent que le sultan de Sokoto est entouré dans sa capitale par ses vassaux et que la région comprise entre le Bournou et l'Adamaoua est envahie par des Arabes descendus du côté est du Grand-Lac. CRIME DE LÈSE-MAJESTÉ Berlin, 6 mars. — Le dernier numéro de la revue Die Gegenwart a été saisie probablement à cause d'un article intitulé le Menuet, et signé Apostata.
croiseur. Mais les affaires de Tanger ne permirent pas aux Allemands de s'installer. On leur prête l'intention de recommencer aujourd'hui. On écrit de Lagos que le commerce est nul, par suite de la révolte des Egbas. L'agitation a pris des proportions énormes ; elle s'étend du Bas-Niger à Yacoba et de Yacoba à la Kodj a. On l'attribue à ce que les Anglais ont voulu se mêler aux affaires intérieures des indigènes. Une expédition étant impossible, l'Angleterre se contentera d'attendre. Les bruits apportés par les indigènes signalent que le sultan de Sokoto est entouré dans sa capitale par ses vassaux et que la région comprise entre le Bournou et l'Adamaoua est envahie par des Arabes descendus du côté est du Grand-Lac. CRIME DE LÈSE-MAJESTÉ Berlin, 6 mars. — Le dernier numéro de la revue Die Gegenwart a été saisie probablement à cause d'un article intitulé le Menuet, et signé Apostata. Apostata est le pseudonyme de M. Maximilien Harden, l'auteur de l'article Gekröntes Wort (Paroles couronnées) qui a provoqué la saisie de la Gazette de Francfort. Or, M. Maximilien Harden vient d'être reçu par M. de Bismarck à Friedrichsruhe. LE TONKIN INTERVIEW AVEC UN FONCTIONNAIRE COLONIAL Deux éléments réconciliés. — Les derniers pirates. — Les routes. — L'œuvre de M. de Lanessan. Un de nos rédacteurs rencontrait hier soir, dans une maison amie, un jeune fonctionnaire de notre administration coloniale, rentré du Tonkin par le dernier courrier, M. G.., ancien officier, connaissant à fond notre nouvelle colonie, à la conquête de laquelle il assistait dès les débuts de 1885 et qu'il n'a guère quittée depuis cette époque. Ce fonctionnaire nous a fourni des renseignements intéressants, et nous croyons devoir reproduire les principaux passages de sa conversation : — Eh bien, lui demandons-nous, comment cela marche-t-il, là-bas ? — Je quittais Haï-Phong le 23 janvier dernier ; depuis six mois à peine, M. de Lanessan était arrivé au Tonkin, et je puis vous affirmer que pendant ce court espace de temps la situation s'est beaucoup modifiée. Civils et Militaires A quoi cela tient-il ? M. de Lanessan n'a pas en mains d'autres
derniers pirates. — Les routes. — L'œuvre de M. de Lanessan. Un de nos rédacteurs rencontrait hier soir, dans une maison amie, un jeune fonctionnaire de notre administration coloniale, rentré du Tonkin par le dernier courrier, M. G.., ancien officier, connaissant à fond notre nouvelle colonie, à la conquête de laquelle il assistait dès les débuts de 1885 et qu'il n'a guère quittée depuis cette époque. Ce fonctionnaire nous a fourni des renseignements intéressants, et nous croyons devoir reproduire les principaux passages de sa conversation : — Eh bien, lui demandons-nous, comment cela marche-t-il, là-bas ? — Je quittais Haï-Phong le 23 janvier dernier ; depuis six mois à peine, M. de Lanessan était arrivé au Tonkin, et je puis vous affirmer que pendant ce court espace de temps la situation s'est beaucoup modifiée. Civils et Militaires A quoi cela tient-il ? M. de Lanessan n'a pas en mains d'autres moyens matériels que ceux dont pouvaient disposer ses prédécesseurs ? — Pardon. Le Parlement s'est montré moins avare que d'habitude lors de la dernière discussion du budget, et le point important c'est que maintenant toutes les dépenses militaires sont prises à la charge de la métropole. Le Tonkin traité comme les autres colonies, c'était qu'on demandait, et si cela nous a été accordé, tout le monde à Hanoï est certain que c'est grâce à l'influence personnelle de M. de Lanessan. Cette opinion est-elle exagérée ? En tous cas, elle donne du prestige au gouverneur. Ce qui, jusqu'à présent, avait tout paralysé au Tonkin, c'était cette lutte entre l'autorité civile et l'autorité militaire, lutte provoquée par des maladresses et des torts réciproques dont on a quelquefois parlé en France, mais dont l'acrimonie a dépassé tout ce qu'il est possible d'imaginer. Ses premières causes remontent loin, et la brusque substitution du régime civil au régime du sabre n'en est pas une des moindres. M. de Lanessan a su rendre à chacun son rôle, et quelques jours après son arrivée, les pouvoirs des deux autorités étaient bien définis. Dans la région montagneuse parcourue encore par des bandes de pirates solidement organisées et contre