jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
de la moitié. Le Président, L. HELLER, ouvre la séance en annonçant le décès de M. PEILLON, ancien Président de l’Union départementale de la Loire qui, en 1902-1904, fut l’un des principaux fondateurs de la Fédération Nationale, et celui de M. CRAUFORD qui tenait depuis 20 ans l'importante chronique mutualiste du «Matin». Mais une intense émotion saisit les administrateurs lorsque Louis KELLER, le doyen (9), Vice-président délégué, déclare que depuis plus de 40 ans, il a été associé aux destinées de la Mutualité et qu’aux côtés de MABILLEAU, PEILLON et de nombreux autres mutualistes disparus, il a créé l’organisme fédéral. Il considère qu’il doit maintenant laisser la place aux «jeunes» et il fait connaître son intention de quitter le Comité Exécutif et le Conseil d’administration fédéral, tout en continuant à suivre, dans sa retraite, le fonctionnement de l'institution à laquelle il a consacré sa vie et vécu des moments heureux au milieu de ses amis d’hier et d’aujourd’hui. Sa santé décline et la cécité le guette. L. HELLER le remercie déclarant «Place aux jeunes»! a dit KELLER; évidemment, les jeunes sont plus ardents que les vieux, mais je puis dire sans crainte qu’il est fort heureux qu’il y ait encore des «vieux», ne serait-ce que pour relier le présent au passé et à l’avenir». Les administrateurs applaudissent à ces paroles : ils savent que les «jeunes» leur ont confié le flambeau pendant la durée des hostilités et qu’ils doivent entretenir la flamme jusqu’à la victoire. Le lendemain, 101 délégués représentant 48 Unions sont présents à l’Assemblée Générale statutaire. Ils écoutent le rapport moral de Romain LAVIELLE, ancien pilote de la guerre 1914-1918, qui évoque le climat de «la drôle de guerre». (9) Il est alors âgé de 76 ans. Il a été le président-fondateur de la Fédération Mutualiste de la Seine. ...«Aujourd'hui, et depuis plus de sept mois hélas, nous sommes en guerre, et pour combien de temps encore, nul ne le sait sans doute, car nous pressentons bien que ce sera long et l’on a pris soin de nous dire que ce serait aussi dur et difficile». «Résignons-nous donc,
des «vieux», ne serait-ce que pour relier le présent au passé et à l’avenir». Les administrateurs applaudissent à ces paroles : ils savent que les «jeunes» leur ont confié le flambeau pendant la durée des hostilités et qu’ils doivent entretenir la flamme jusqu’à la victoire. Le lendemain, 101 délégués représentant 48 Unions sont présents à l’Assemblée Générale statutaire. Ils écoutent le rapport moral de Romain LAVIELLE, ancien pilote de la guerre 1914-1918, qui évoque le climat de «la drôle de guerre». (9) Il est alors âgé de 76 ans. Il a été le président-fondateur de la Fédération Mutualiste de la Seine. ...«Aujourd'hui, et depuis plus de sept mois hélas, nous sommes en guerre, et pour combien de temps encore, nul ne le sait sans doute, car nous pressentons bien que ce sera long et l’on a pris soin de nous dire que ce serait aussi dur et difficile». «Résignons-nous donc, puisqu’il le faut et, devant cette Assemblée réduite plus qu’à demi par la mobilisation générale et les appels successifs aux armées, accordons nos pensées pour communier ensemble dans le souvenir de ceux qui ont pris les armes pour défendre, avec les libertés qui nous sont chères, notre belle patrie, la France». Rappelant ensuite la situation à la fin de la «grande guerre», il évoque le retour des mutualistes après 52 mois d’hostilités qui retrouvèrent «des organisations mises en sommeil depuis août 1914, la plupart dans un état de léthargie voisin de la mort, grâce à leur énergie, ils firent renaître la Mutualité». «Renaissance suivie bientôt d’une évolution si grande, si haute, que le temps perdu fut sensiblement rattrapé.». «Mais le rattrape-t-on jamais tout entier? » «Assurément non. C’est pourquoi, nous voulons en cette première Assemblée de la guerre, célébrer comme il se doit l’action générale ininterrompue de la Mutualité sur tout le territoire et dans toutes les branches de son domaine social». «Dès le premier jour des hostilités, la Fédération Nationale adressait aux Unions des instructions recommandant à tous les organismes, à quelque degré que ce soit, de ne rien suspendre, de ne rien fermer et de faire, au contraire,
France». Rappelant ensuite la situation à la fin de la «grande guerre», il évoque le retour des mutualistes après 52 mois d’hostilités qui retrouvèrent «des organisations mises en sommeil depuis août 1914, la plupart dans un état de léthargie voisin de la mort, grâce à leur énergie, ils firent renaître la Mutualité». «Renaissance suivie bientôt d’une évolution si grande, si haute, que le temps perdu fut sensiblement rattrapé.». «Mais le rattrape-t-on jamais tout entier? » «Assurément non. C’est pourquoi, nous voulons en cette première Assemblée de la guerre, célébrer comme il se doit l’action générale ininterrompue de la Mutualité sur tout le territoire et dans toutes les branches de son domaine social». «Dès le premier jour des hostilités, la Fédération Nationale adressait aux Unions des instructions recommandant à tous les organismes, à quelque degré que ce soit, de ne rien suspendre, de ne rien fermer et de faire, au contraire, tous les efforts nécessaires pour que les S.S.M., les Unions et leurs services communs, les Caisses d’assurances sociales, les œuvres et les établissements poursuivent, sans relâche, leur rôle et leur mission». «Nous avons le plaisir de déclarer aujourd'hui devant vous que cet appel qui correspondait d'ailleurs au vœu secret de tous a été partout entendu et que nulle part on n’a constaté le moindre flottement». Puis le Secrétaire Général conclut, de ce rapprochement : «Dès lors, la tourmente passée, nous sommes assurés de repartir, non pas à zéro ou presque comme en 1918 avec des chances tout de même problématiques résurrection, mais au point même où nous étions en septembre 1939, si tant est que nous n’ayons pas avancé depuis, sur le chemin du progrès. Et ceci nous apporte, au milieu de nos misères, une petite consolation». Quatre semaines plus tard, ce sera la percée de SEDAN, l’invasion et l’occupation. Or, la Mutualité survivra pour affronter les épreuves de l’après-guerre et la création du régime de sécurité sociale. La période de la «drôle de guerre» qui a donné l’occasion à la Mutualité de s’organiser lui a été favorable car elle a pu mettre en place une organisation de guerre, ce
tous a été partout entendu et que nulle part on n’a constaté le moindre flottement». Puis le Secrétaire Général conclut, de ce rapprochement : «Dès lors, la tourmente passée, nous sommes assurés de repartir, non pas à zéro ou presque comme en 1918 avec des chances tout de même problématiques résurrection, mais au point même où nous étions en septembre 1939, si tant est que nous n’ayons pas avancé depuis, sur le chemin du progrès. Et ceci nous apporte, au milieu de nos misères, une petite consolation». Quatre semaines plus tard, ce sera la percée de SEDAN, l’invasion et l’occupation. Or, la Mutualité survivra pour affronter les épreuves de l’après-guerre et la création du régime de sécurité sociale. La période de la «drôle de guerre» qui a donné l’occasion à la Mutualité de s’organiser lui a été favorable car elle a pu mettre en place une organisation de guerre, ce qui ne lui avait pas été permis en 1914 en raison de l’invasion brutale et de l’occupation d’un grand nombre de départements, de la Mer du Nord au Rhin. La Mutualité surprise connut alors une cassure tragique jusqu’en 1919 parce qu’elle n’avait pas eu le temps de s’adapter et de s’organiser. Les services fédéraux ont été évacués sur le Château de Brétigny près de Dangeau en Eure-et-Loir, puis sur Rennes. Entre temps, la Fédération Nationale s'est occupée de l'évacuation des mutualistes belges fuyant devant l'invasion nazie, intervenant notamment auprès des Unions Départementales pour que le meilleur accueil leur soit réservé, après les avoir aidés durant leur court séjour à Paris. Il en fut de même pour une partie du personnel de l'Union départementale des S.S.M. du Nord qui avait arrêté une position de repli à Saint Lunaire, en Ille-et-Vilaine, après avoir essayé de se réorganiser au siège de la Fédération Nationale. Pendant toute la période de l'exode, en mai-juin 1940, l'Union départementale mutualiste de l'Allier «La Bourbonnais» avait transformé sa «Maison de la mutualité», à Moulins et ses vastes dépendances, en un Centre d'accueil hébergeant 150 personnes, femmes, enfants, vieillards. Durant deux mois, 500 repas furent servis journellement et l'on
s’organiser. Les services fédéraux ont été évacués sur le Château de Brétigny près de Dangeau en Eure-et-Loir, puis sur Rennes. Entre temps, la Fédération Nationale s'est occupée de l'évacuation des mutualistes belges fuyant devant l'invasion nazie, intervenant notamment auprès des Unions Départementales pour que le meilleur accueil leur soit réservé, après les avoir aidés durant leur court séjour à Paris. Il en fut de même pour une partie du personnel de l'Union départementale des S.S.M. du Nord qui avait arrêté une position de repli à Saint Lunaire, en Ille-et-Vilaine, après avoir essayé de se réorganiser au siège de la Fédération Nationale. Pendant toute la période de l'exode, en mai-juin 1940, l'Union départementale mutualiste de l'Allier «La Bourbonnais» avait transformé sa «Maison de la mutualité», à Moulins et ses vastes dépendances, en un Centre d'accueil hébergeant 150 personnes, femmes, enfants, vieillards. Durant deux mois, 500 repas furent servis journellement et l'on distribua aux réfugiés, espèces, vêtements, layettes provenant des dons reçus à la suite d'un appel lancé par l'Union auprès de ses sociétés adhérentes. Les évènements rendirent inutilisables les 2 millions de timbres «franc aux mobilisés». Au moment de l'armistice, le 22 juin 1940, il n'y avait plus d'armée, mais seulement des hommes attendant leur démobilisation et... 1 million et demi de prisonniers. La France est désormais séparée en deux par la ligne de démarcation contrôlée par l'armée allemande. De même, la Mutualité française sera coupée en deux parties qui, pendant de longs mois, auront bien des difficultés à communiquer entre elles : ce sera un nouveau tournant pour l'histoire de la Mutualité française et de la Fédération Nationale elle-même qui aura à jouer un important rôle de liaison et de coordination et renforcera son influence et sa représentativité. Pourtant, malgré les incertitudes de la crise internationale de 1938 et les évènements qui suivirent, l'année 1939 avait été une bonne année mutualiste dominée par le Congrès National à Toulon. 372 groupements dont 38 dans la Seine avaient été fondés (contre 438 en 1938 dont 63 dans la Seine). On pouvait relever parmi les nouvelles sociétés créées en cette année 1939 :
des hommes attendant leur démobilisation et... 1 million et demi de prisonniers. La France est désormais séparée en deux par la ligne de démarcation contrôlée par l'armée allemande. De même, la Mutualité française sera coupée en deux parties qui, pendant de longs mois, auront bien des difficultés à communiquer entre elles : ce sera un nouveau tournant pour l'histoire de la Mutualité française et de la Fédération Nationale elle-même qui aura à jouer un important rôle de liaison et de coordination et renforcera son influence et sa représentativité. Pourtant, malgré les incertitudes de la crise internationale de 1938 et les évènements qui suivirent, l'année 1939 avait été une bonne année mutualiste dominée par le Congrès National à Toulon. 372 groupements dont 38 dans la Seine avaient été fondés (contre 438 en 1938 dont 63 dans la Seine). On pouvait relever parmi les nouvelles sociétés créées en cette année 1939 : 147 militaires 78 à recrutements territoriaux divers 58 d'entreprise 26 de fonctionnaires 25 professionnelles -10 caisses chirurgicales 8 de travailleurs indépendants 8 accidents-étudiants 1 de professions libérales et 11 Unions diverses. L'année 1940 ne vit la création que de 16 S.S.M. : 7 à recrutement divers, 4 d'entreprises, 3 professionnelles, 2 militaires. Dès le 18 août 1940, paraît une ordonnance de l'autorité allemande réglementant l'activité des associations. Quel sort sera réservé aux groupements mutualistes? Les réunions pourront-elles se tenir encore, à quelles conditions? Les libertés mutualistes vont-elles disparaître un an après le début de la 2ème guerre mondiale? L'émotion est vive chez les dirigeants mutualistes : quel sera l'avenir du Mouvement? Les mutualistes réfugiés, évacués et démobilisés qui retournent tant bien que mal dans leur «zone» respective, se demandent alors notamment quels seront les lendemains de la Mutualité. LES DIFFICULTÉS DUES A LA LIGNE DE DÉMARCATION (10) Les mutualistes, comme tous les Français, rencontrent des difficultés dues aux interdictions édictées par les autorités d'occupation. Les deux tiers de la France sont occupés. La ligne de démarcation établie le 25 juin sépare le pays en deux parties. Le courrier ne passe plus. Ce n'est que le 25 septembre que sont autorisées
2 militaires. Dès le 18 août 1940, paraît une ordonnance de l'autorité allemande réglementant l'activité des associations. Quel sort sera réservé aux groupements mutualistes? Les réunions pourront-elles se tenir encore, à quelles conditions? Les libertés mutualistes vont-elles disparaître un an après le début de la 2ème guerre mondiale? L'émotion est vive chez les dirigeants mutualistes : quel sera l'avenir du Mouvement? Les mutualistes réfugiés, évacués et démobilisés qui retournent tant bien que mal dans leur «zone» respective, se demandent alors notamment quels seront les lendemains de la Mutualité. LES DIFFICULTÉS DUES A LA LIGNE DE DÉMARCATION (10) Les mutualistes, comme tous les Français, rencontrent des difficultés dues aux interdictions édictées par les autorités d'occupation. Les deux tiers de la France sont occupés. La ligne de démarcation établie le 25 juin sépare le pays en deux parties. Le courrier ne passe plus. Ce n'est que le 25 septembre que sont autorisées les premières liaisons postales par cartes «interzones» sur lesquelles il fallait rayer les mentions inutiles et compléter par quelques mots, un texte d'une sécheresse excessive ne se prêtant même pas à une correspondance administrative. Le Nord de la France est rattaché au commandement militaire de Bruxelles. Douze départements : Nord, Pas-de-Calais, Somme, Aisne, Ardennes, Haute-Marne, Côte-d'Or, Meurthe-et-Moselle, Vosges, Doubs sont soustraits partiellement ou totalement à l'administration et à la communauté française. Une zone interdite a été créée le 23 juillet dans laquelle tout retour des repliés de 1939-1940 est impossible. Il faut attendre septembre 1941 pour que les autorités allemandes acceptent le retour de certaines catégories de réfugiés : chefs d'entreprises industrielles, agricoles et forestières, boulangers, chaudronniers, tailleurs, plombiers, cordonniers... Cette zone interdite ne sera supprimée que le 20 mai 1943. Le 9 mai 1941, la ligne de démarcation est enfin ouverte, mais au seul passage des marchandises et valeurs. Les personnes ne sont autorisées à la franchir qu'en cas de maladie ou de décès d'un parent proche. Des cartes postales non illustrées remplacent les cartes familiales «interzones» et développent l'art de l'écriture fine et du style télégraphique. Le passage de la «ligne» avec l'interdiction des journaux, la fouille des
Pas-de-Calais, Somme, Aisne, Ardennes, Haute-Marne, Côte-d'Or, Meurthe-et-Moselle, Vosges, Doubs sont soustraits partiellement ou totalement à l'administration et à la communauté française. Une zone interdite a été créée le 23 juillet dans laquelle tout retour des repliés de 1939-1940 est impossible. Il faut attendre septembre 1941 pour que les autorités allemandes acceptent le retour de certaines catégories de réfugiés : chefs d'entreprises industrielles, agricoles et forestières, boulangers, chaudronniers, tailleurs, plombiers, cordonniers... Cette zone interdite ne sera supprimée que le 20 mai 1943. Le 9 mai 1941, la ligne de démarcation est enfin ouverte, mais au seul passage des marchandises et valeurs. Les personnes ne sont autorisées à la franchir qu'en cas de maladie ou de décès d'un parent proche. Des cartes postales non illustrées remplacent les cartes familiales «interzones» et développent l'art de l'écriture fine et du style télégraphique. Le passage de la «ligne» avec l'interdiction des journaux, la fouille des bagages, des lettres et des portefeuilles ne permet pas d'échanges normaux et la Fédération, comme les Unions et Sociétés Nationales en souffrent particulièrement. Beaucoup de sociétaires, comme les Alsaciens et les Lorrains n'ont pu rejoindre leur département d'origine et doivent être également mis en «subsistance» dans des sociétés de zone libre, mais ceux qui rentreront sur les invites allemandes seront pris au piège d'une Alsace et d'une Lorraine purement et simplement annexées par le Reich. La ligne de démarcation ne sera définitivement supprimée qu'en février 1943. Depuis le 11 novembre 1942, date de l'invasion de la zone libre par la WEHRMACHT, elle ne présente plus d'utilité et fera l'objet d'un dernier marchandage puisque sa suppression «paiera» la création du Service obligatoire du Travail (le S.T.O.) décidé le 16 février 1943 pour les jeunes gens nés entre 1920 et 1922. Ils quitteront également, pour beaucoup, leur S.S.M. pour aller travailler en Allemagne. À ce moment là, le régime d'occupation sera le même dans tout le pays. Le Président HELLER, à la tête de la Fédération Nationale, considère que l'action de la Mutualité s'impose plus que jamais et que l'organisme fédéral et les Unions ont un rôle important à jouer pour que
libre, mais ceux qui rentreront sur les invites allemandes seront pris au piège d'une Alsace et d'une Lorraine purement et simplement annexées par le Reich. La ligne de démarcation ne sera définitivement supprimée qu'en février 1943. Depuis le 11 novembre 1942, date de l'invasion de la zone libre par la WEHRMACHT, elle ne présente plus d'utilité et fera l'objet d'un dernier marchandage puisque sa suppression «paiera» la création du Service obligatoire du Travail (le S.T.O.) décidé le 16 février 1943 pour les jeunes gens nés entre 1920 et 1922. Ils quitteront également, pour beaucoup, leur S.S.M. pour aller travailler en Allemagne. À ce moment là, le régime d'occupation sera le même dans tout le pays. Le Président HELLER, à la tête de la Fédération Nationale, considère que l'action de la Mutualité s'impose plus que jamais et que l'organisme fédéral et les Unions ont un rôle important à jouer pour que le mouvement conserve son unité et une communauté de vues indispensables. Sa première préoccupation, afin de réduire les difficultés entraînées par la ligne de démarcation, est de demander au président de l'Union Générale de la Mutualité du Rhône, M. Eugène ANDRE, Vice-président fédéral, qui réside à Lyon, d'exercer, par délégation toute l'action nécessaire auprès des Unions départementales de la zone non occupée. Avec l'accord de l'Administration, un bureau spécial est créé à Lyon avec la charge d'assurer la liaison au sein des S.S.M. et Union, ayant soit exceptionnellement, soit normalement des adhérents dans les deux zones. Les encaissements de cotisations, les paiements et la transmission des documents leur étant respectivement destinés sont effectués en bloc dans les deux sens par l'entremise des services du Secrétariat d'Etat au Travail, à Vichy et à Paris. Les bureaux de Paris et de Lyon les font suivre aux intéressés, groupements et adhérents. Celui de Lyon reproduit et adresse les circulaires du siège. Son activité a été particulièrement importante durant toute la période où il était interdit d'envoyer des fonds de la zone occupée à la zone libre. De même, avec le concours de l'Union des S.S.M. du PUY-de-DOME, est ouvert à Clermont-Ferrand, un bureau
toute l'action nécessaire auprès des Unions départementales de la zone non occupée. Avec l'accord de l'Administration, un bureau spécial est créé à Lyon avec la charge d'assurer la liaison au sein des S.S.M. et Union, ayant soit exceptionnellement, soit normalement des adhérents dans les deux zones. Les encaissements de cotisations, les paiements et la transmission des documents leur étant respectivement destinés sont effectués en bloc dans les deux sens par l'entremise des services du Secrétariat d'Etat au Travail, à Vichy et à Paris. Les bureaux de Paris et de Lyon les font suivre aux intéressés, groupements et adhérents. Celui de Lyon reproduit et adresse les circulaires du siège. Son activité a été particulièrement importante durant toute la période où il était interdit d'envoyer des fonds de la zone occupée à la zone libre. De même, avec le concours de l'Union des S.S.M. du PUY-de-DOME, est ouvert à Clermont-Ferrand, un bureau spécial de la Caisse Vieillesse Invalidité Décès fédérale chargé des rapports avec les assurés sociaux et du paiement des retraites, les bordereaux et les mandats établis à Paris étaient transportés à Clermont, souvent avec le concours de l'Union des S.S.M. de l'Allier, département comportant les deux zones. Nombre de caisses d'assurances sociales utilisèrent un tel système avec tous les aléas que représentait le franchissement de la ligne même lorsque des restrictions n'étaient pas en vigueur. Beaucoup de sociétés eurent à souffrir de cette «coupure». Citons, à titre d'exemple : la «Solidarité Mutuelle des employés du P.L.M. à St-Germain-des-Fossés (1885-1966) qui, dans son Assemblée Générale du 3 mai 1942 réunissant 154 membres sur un total de 325, décide à l'unanimité de ne pas servir de bonification de vieillesse aux retraités pendant la durée des hostilités : «cette mesure de sagesse s'impose, car elle permet de réserver l'avenir et de parer à toute surprise, attendu que nous sommes toujours sans nouvelle de la situation financière des receveurs de Moulins et de Nevers, avec lesquels nous ne pouvons toujours pas correspondre». DES PROJETS MENACANTS De retour dans leurs foyers, les mutualistes se trouvent confrontés avec des projets qui menacent leur organisation et heurtent