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caractérisés d'hostilité vis-à-vis d'un des territoires de Sa Majesté (His Majesty's dominions), c'est au commandant le plus ancien des forces armées les plus rapprochées qu'il incombe de prendre les mesures militaires nécessaires à la défense de sa région et des intérêts nationaux, en fonction de la situation du moment, sous réserve d'en rendre compte immédiatement à l'autorité supérieure. Au moment de la déclaration de guerre, c'est aux commandants en chef nommés avec l'approbation de Sa Majesté dans le ou les théâtres d'opérations envisagés qu'il appartient d'exécuter les missions confiées à la Marine, à l'Armée ou à l'Aviation dans leurs domaines respectifs d'action. Le commandant en chef des forces militaires sur un théâtre d'opérations déterminé reçoit du Chef d'État-Major impérial, agissant d'après les ordres du ministre de la Guerre, une copie du rapport des chefs d'état-major approuvé par le Gouvernement. Il reçoit également toutes les autres instructions relatives au rôle de son armée, une prévision du temps nécessaire à sa concentration, une définition de ses droits et tous les renseignements disponibles relatifs à la tâche qui lui est confiée. Il est alors responsable de l'exécution du plan de campagne sous réserve d'exécuter les ordres que le Gouvernement peut lui envoyer de temps en temps. Quelques principes de guerre. Par stratégie générale (grand strategy), il faut entendre l'art d'appliquer de la façon la plus effective l'ensemble des ressources nationales au but que la nation se propose d'atteindre. Ce terme comprend l'emploi de la diplomatie, des moyens de pression économique, la conclusion de conventions avec les puissances alliées, la mobilisation de l'industrie, la répartition des ressources en hommes, ainsi que l'emploi combiné des trois services de défense nationale. On peut, des exemples du passé, tirer certaines idées relatives à la préparation et à la mise en œuvre de la stratégie générale. Ces idées sont généralement définies et exprimées sous forme de principes. Mais on doit se rendre compte nettement que ces principes directeurs des opérations tactiques ou stratégiques ne sont pas des lois analogues aux lois scientifiques dont la mise en œuvre sous certaines conditions entraîne un résultat certain. On ne peut non
temps en temps. Quelques principes de guerre. Par stratégie générale (grand strategy), il faut entendre l'art d'appliquer de la façon la plus effective l'ensemble des ressources nationales au but que la nation se propose d'atteindre. Ce terme comprend l'emploi de la diplomatie, des moyens de pression économique, la conclusion de conventions avec les puissances alliées, la mobilisation de l'industrie, la répartition des ressources en hommes, ainsi que l'emploi combiné des trois services de défense nationale. On peut, des exemples du passé, tirer certaines idées relatives à la préparation et à la mise en œuvre de la stratégie générale. Ces idées sont généralement définies et exprimées sous forme de principes. Mais on doit se rendre compte nettement que ces principes directeurs des opérations tactiques ou stratégiques ne sont pas des lois analogues aux lois scientifiques dont la mise en œuvre sous certaines conditions entraîne un résultat certain. On ne peut non plus les assimiler à des règles de jeu dont la dérogation implique une sanction fixe et définie. Ils donnent simplement des moyens d'action qui ont réussi dans le passé et dont la non-observation a entraîné des risques et souvent produit des catastrophes. Cependant l'on trouve de nombreux plans qui ont réussi en temps de guerre bien qu'ils ne fussent pas d'accord avec les principes des règlements. Le manuel énumère ensuite ces divers principes 1° Le but des opérations (Intentions du Commandement). Le but national d'une guerre a été déjà défini précédemment. Le but immédiat d'une campagne déterminée peut être plus nettement défini (rejeter l'ennemi d'une certaine zone, occuper sa capitale, interrompre son ravitaillement maritime ou terrestre, attaquer ses centres de production, aider les opérations d'un allié, etc.). Ceci amène parfois à exécuter diverses opérations ayant chacune un but défini qui doit être déterminé avec le plus grand soin. Quand on a choisi un but ou un objectif, on concentre tous ses efforts dans cette direction aussi longtemps qu'il est possible et chaque plan d'opération doit être jugé en fonction de l'influence qu'il peut avoir sur le but final que l'on se propose. 2° La concentration des forces moraux, physiques et
réussi en temps de guerre bien qu'ils ne fussent pas d'accord avec les principes des règlements. Le manuel énumère ensuite ces divers principes 1° Le but des opérations (Intentions du Commandement). Le but national d'une guerre a été déjà défini précédemment. Le but immédiat d'une campagne déterminée peut être plus nettement défini (rejeter l'ennemi d'une certaine zone, occuper sa capitale, interrompre son ravitaillement maritime ou terrestre, attaquer ses centres de production, aider les opérations d'un allié, etc.). Ceci amène parfois à exécuter diverses opérations ayant chacune un but défini qui doit être déterminé avec le plus grand soin. Quand on a choisi un but ou un objectif, on concentre tous ses efforts dans cette direction aussi longtemps qu'il est possible et chaque plan d'opération doit être jugé en fonction de l'influence qu'il peut avoir sur le but final que l'on se propose. 2° La concentration des forces moraux, physiques et matériels au point décisif. Ce principe implique la coopération de toutes les parties de la nation ou d'une armée, aussi bien celle des chefs civils ou militaires que celle des trois services ou des différentes armes d'un corps expéditionnaire. Ce principe a pour corollaire l'économie des forces sur les points secondaires. On se verra toujours contraint de prélever, sur l'ensemble, des moyens suffisants pour exécuter des opérations secondaires, mais dans une proportion telle qu'ils ne diminuent pas inutilement l'importance des moyens appliqués à l'objectif principal. 3° La sûreté consiste à assurer la défense des points vitaux et vulnérables de la nation ou de ses forces armées (défense de la métropole contre une invasion ou une offensive aérienne, sûreté des bases et arrières). Ce principe ne doit pas entraîner une prudence exagérée et le rejet a priori de tout risque. Une action hardie est essentielle au succès des opérations et la sûreté peut être souvent obtenue par des opérations offensives qui menacent la sécurité de l'ennemi et lui enlèvent par suite sa liberté d'action. 4° L'offensive doit être prise chaque fois que les circonstances sont favorables. Ceci n'implique pas le déclenchement d'attaques folles menées avec des moyens insuffisants. Mais les grands
secondaires. On se verra toujours contraint de prélever, sur l'ensemble, des moyens suffisants pour exécuter des opérations secondaires, mais dans une proportion telle qu'ils ne diminuent pas inutilement l'importance des moyens appliqués à l'objectif principal. 3° La sûreté consiste à assurer la défense des points vitaux et vulnérables de la nation ou de ses forces armées (défense de la métropole contre une invasion ou une offensive aérienne, sûreté des bases et arrières). Ce principe ne doit pas entraîner une prudence exagérée et le rejet a priori de tout risque. Une action hardie est essentielle au succès des opérations et la sûreté peut être souvent obtenue par des opérations offensives qui menacent la sécurité de l'ennemi et lui enlèvent par suite sa liberté d'action. 4° L'offensive doit être prise chaque fois que les circonstances sont favorables. Ceci n'implique pas le déclenchement d'attaques folles menées avec des moyens insuffisants. Mais les grands avantages que confère l'offensive (liberté d'action, élévation du moral, perte de l'initiative par l'ennemi) doivent être compris et recherchés chaque fois que les circonstances le permettent. 5° La surprise est le moyen le plus puissant et qui produit un grand effet moral. Sa valeur dépend du temps nécessaire à l'ennemi pour se rétablir. La surprise peut être réalisée dès temps de paix par le développement de nouvelles ressources ou de nouveaux engins, par la préparation intensive de la mobilisation industrielle, par la rapidité insoupçonnée de la mobilisation. En campagne la surprise dépend du secret, des moyens destinés à tromper l'ennemi et de la rapidité des mouvements. La surprise perd de sa valeur si on ne dispose pas des moyens nécessaires pour l'exploiter ou si l'on utilise prématurément des engins nouveaux dans des proportions insuffisantes. 6° La mobilité, permettant de se déplacer et d'agir plus rapidement que l'adversaire, constitue une nécessité essentielle dans toute préparation ou exécution stratégique. La mobilité dépend de la valeur de l'instruction, de l'organisation, de la discipline, du rendement des états-majors et surtout de la valeur et de la volonté du chef. Si simples que soient ces principes, les facteurs qui en commandent l'application sont nombreux et
pour se rétablir. La surprise peut être réalisée dès temps de paix par le développement de nouvelles ressources ou de nouveaux engins, par la préparation intensive de la mobilisation industrielle, par la rapidité insoupçonnée de la mobilisation. En campagne la surprise dépend du secret, des moyens destinés à tromper l'ennemi et de la rapidité des mouvements. La surprise perd de sa valeur si on ne dispose pas des moyens nécessaires pour l'exploiter ou si l'on utilise prématurément des engins nouveaux dans des proportions insuffisantes. 6° La mobilité, permettant de se déplacer et d'agir plus rapidement que l'adversaire, constitue une nécessité essentielle dans toute préparation ou exécution stratégique. La mobilité dépend de la valeur de l'instruction, de l'organisation, de la discipline, du rendement des états-majors et surtout de la valeur et de la volonté du chef. Si simples que soient ces principes, les facteurs qui en commandent l'application sont nombreux et compliqués (topographie et climat, valeur relative des moyens amis et ennemis, ravitaillement, etc.). À ces facteurs qui doivent être soigneusement estimés par tout chef s'ajoute en outre pour le commandement en chef l'incertitude relative aux nécessités politiques et aux demandes faites par ses alliés. Le commandement militaire. -Aux qualités exigées des chefs de tout grade s'ajoute pour le Haut Commandement et l'État-Major, la nécessité de vues générales et la connaissance des questions sociales autant que militaires. La guerre est plus que jamais un problème social car elle affecte l'ensemble de la vie nationale et toutes les classes de la population avec tout ce que ceci comporte de répercussions civiles sur la conduite des opérations militaires. Le Haut Commandement doit tenir un compte exact de tous les besoins politiques, même si ceux-ci ont un effet regrettable sur les considérations purement militaires. Il doit également comprendre la psychologie et les habitudes des citoyens qui peuvent composer la majorité de ses troupes et qui n'ont reçu qu'une courte instruction militaire. Ces vues d'ensemble doivent s'étendre aux questions purement militaires. Il est certain que toute guerre future entraînera bien des surprises, bien des nouveautés et bien des méthodes imprévues. La mise en service de
des chefs de tout grade s'ajoute pour le Haut Commandement et l'État-Major, la nécessité de vues générales et la connaissance des questions sociales autant que militaires. La guerre est plus que jamais un problème social car elle affecte l'ensemble de la vie nationale et toutes les classes de la population avec tout ce que ceci comporte de répercussions civiles sur la conduite des opérations militaires. Le Haut Commandement doit tenir un compte exact de tous les besoins politiques, même si ceux-ci ont un effet regrettable sur les considérations purement militaires. Il doit également comprendre la psychologie et les habitudes des citoyens qui peuvent composer la majorité de ses troupes et qui n'ont reçu qu'une courte instruction militaire. Ces vues d'ensemble doivent s'étendre aux questions purement militaires. Il est certain que toute guerre future entraînera bien des surprises, bien des nouveautés et bien des méthodes imprévues. La mise en service de nouveaux engins et d'autres causes analogues auront pour conséquence des changements radicaux dans l'organisation des unités. Tout chef qui ne sera pas préparé à l'imprévu et qui ne songera qu'aux enseignements du passé, sera pris au dépourvu. Le Haut Commandement doit, dans toute opération, envisager ses aspects terrestres et aériens. Plus il aura étudié en détail les puissances et les limites de l'aviation, plus il sera qualifié pour conduire les opérations. En ce qui concerne ses rapports avec ses subordonnés, le chef doit non seulement leur donner des ordres clairs et précis, mais user de son influence personnelle dans ses rapports avec eux, en vue de leur inspirer un esprit de confiance et de détermination. Aucun chef, quel que soit son grade, ne doit jamais oublier que la nature humaine est le facteur final dont dépend en définitive le succès de ses plans, de ses mouvements et de ses opérations. Chapitre II. – La préparation D'UNE CAMPAGNE. Tous les préparatifs et plans militaires doivent se fonder sur de bons renseignements. Le général Staff du War-Office, est chargé de réunir et de tenir à jour les renseignements relatifs aux forces militaires de tous les pays étrangers, à l'importance et à l'armement
Plus il aura étudié en détail les puissances et les limites de l'aviation, plus il sera qualifié pour conduire les opérations. En ce qui concerne ses rapports avec ses subordonnés, le chef doit non seulement leur donner des ordres clairs et précis, mais user de son influence personnelle dans ses rapports avec eux, en vue de leur inspirer un esprit de confiance et de détermination. Aucun chef, quel que soit son grade, ne doit jamais oublier que la nature humaine est le facteur final dont dépend en définitive le succès de ses plans, de ses mouvements et de ses opérations. Chapitre II. – La préparation D'UNE CAMPAGNE. Tous les préparatifs et plans militaires doivent se fonder sur de bons renseignements. Le général Staff du War-Office, est chargé de réunir et de tenir à jour les renseignements relatifs aux forces militaires de tous les pays étrangers, à l'importance et à l'armement des populations des pays peu civilisés où les forces anglaises peuvent avoir à intervenir, ainsi que les ressources, les moyens de transport et les caractéristiques topographiques de tous les théâtres d'opérations possibles. Ces derniers facteurs ont une importance particulière en ce qui concerne la proportion des véhicules blindés, l'organisation des trains de ravitaillement, des équipages de ponts, etc. Les plans d'opérations sont établis dès le temps de paix pour faire face à toutes les situations probables. Ils doivent être aussi extensibles que possible, car les crises ne se développent jamais exactement en conformité des prévisions. Ces plans doivent contenir l'expression exacte du but que l'on se propose, les mesures nécessaires à la mobilisation et à la concentration, l'établissement des bases de la zone arrière, le temps nécessaire à ces préparatifs ainsi que tous les renseignements relatifs à l'ennemi et au théâtre d'opérations. C'est au commandant en chef désigné qu'appartient la responsabilité de l'exécution de ce plan et son succès dépend largement des dispositions prises auparavant. Par concentration stratégique, il faut entendre l'emploi de tous les moyens maritimes, ferroviaires, routiers et aériens permettant de rassembler l'armée dans la zone des opérations. On remarquera que les forces britanniques ont presque toujours à
trains de ravitaillement, des équipages de ponts, etc. Les plans d'opérations sont établis dès le temps de paix pour faire face à toutes les situations probables. Ils doivent être aussi extensibles que possible, car les crises ne se développent jamais exactement en conformité des prévisions. Ces plans doivent contenir l'expression exacte du but que l'on se propose, les mesures nécessaires à la mobilisation et à la concentration, l'établissement des bases de la zone arrière, le temps nécessaire à ces préparatifs ainsi que tous les renseignements relatifs à l'ennemi et au théâtre d'opérations. C'est au commandant en chef désigné qu'appartient la responsabilité de l'exécution de ce plan et son succès dépend largement des dispositions prises auparavant. Par concentration stratégique, il faut entendre l'emploi de tous les moyens maritimes, ferroviaires, routiers et aériens permettant de rassembler l'armée dans la zone des opérations. On remarquera que les forces britanniques ont presque toujours à exécuter un transport par mer avant de pouvoir se concentrer. Bien qu'il soit impossible d'échapper aux attaques aériennes, l'on s'efforcera d'en atténuer les effets en obtenant la supériorité aérienne dans la zone de concentration, en protégeant les transports maritimes, en dispersant ses forces sur un terrain favorable et en y envoyant le plus tôt possible des unités de D. C. A. La zone de concentration se trouvera avantageusement placée dans une région couverte par un obstacle naturel qui peut être tenu par le minimum de forces de couverture. La concentration stratégique des ressources éparpillées dans l'Empire britannique est généralement lente et dépend de la supériorité maritime et aérienne. Une faible garnison menacée peut avoir à jouer le rôle d'une force de couverture jusqu'à ce qu'elle soit renforcée par un corps expéditionnaire. Une expédition outre-mer constitue le rôle normal des forces britanniques en temps de guerre. Les plans établis dès le temps de paix prévoient par suite le rassemblement et la mise en état des bâtiments de transport, l'envoi des unités mobilisées aux ports d'embarquement, l'embarquement et le voyage par mer. Ce dernier est assuré par la flotte et le ministère du Commerce, la sécurité des transports maritimes étant confiée à
envoyant le plus tôt possible des unités de D. C. A. La zone de concentration se trouvera avantageusement placée dans une région couverte par un obstacle naturel qui peut être tenu par le minimum de forces de couverture. La concentration stratégique des ressources éparpillées dans l'Empire britannique est généralement lente et dépend de la supériorité maritime et aérienne. Une faible garnison menacée peut avoir à jouer le rôle d'une force de couverture jusqu'à ce qu'elle soit renforcée par un corps expéditionnaire. Une expédition outre-mer constitue le rôle normal des forces britanniques en temps de guerre. Les plans établis dès le temps de paix prévoient par suite le rassemblement et la mise en état des bâtiments de transport, l'envoi des unités mobilisées aux ports d'embarquement, l'embarquement et le voyage par mer. Ce dernier est assuré par la flotte et le ministère du Commerce, la sécurité des transports maritimes étant confiée à la flotte et à l'aviation. Le Règlement énumère ensuite les difficultés que présente un débarquement de vive force qui doit se faire généralement en deux phases 1° Débarquement de la force de couverture (véhicules blindés, infanterie et artillerie); 2° Débarquement du gros. Les bases britanniques seront établies à proximité d'un port et si les lignes de communication sont très étendues, on installe par la suite la base à une distance plus rapprochée de la zone d'opérations. Les troupes de D. C. A. y sont envoyées les premières en vue d'y assurer la sécurité des débarquements ultérieurs. La puissance maritime de l'Empire lui permet de changer ses bases si nécessaire, mais cette possibilité est aujourd'hui restreinte par l'importance des armées à transporter et par les besoins de leur ravitaillement. Chapitre III. LES phélimenaires DE LA bataille. Les reconnaissances stratégiques incombent à l'aviation dont les renseignements peuvent être confirmés et étendus par l'emploi des forces mécanisées ou de cavalerie. Les mouvements de la base à la zone de concentration, quand ils se font par route, s'exécutent sur un vaste front. Les dangers aériens et la nécessité du secret peuvent imposer la nécessité de marcher de nuit. Les forces mobiles, blindées ou non,
port et si les lignes de communication sont très étendues, on installe par la suite la base à une distance plus rapprochée de la zone d'opérations. Les troupes de D. C. A. y sont envoyées les premières en vue d'y assurer la sécurité des débarquements ultérieurs. La puissance maritime de l'Empire lui permet de changer ses bases si nécessaire, mais cette possibilité est aujourd'hui restreinte par l'importance des armées à transporter et par les besoins de leur ravitaillement. Chapitre III. LES phélimenaires DE LA bataille. Les reconnaissances stratégiques incombent à l'aviation dont les renseignements peuvent être confirmés et étendus par l'emploi des forces mécanisées ou de cavalerie. Les mouvements de la base à la zone de concentration, quand ils se font par route, s'exécutent sur un vaste front. Les dangers aériens et la nécessité du secret peuvent imposer la nécessité de marcher de nuit. Les forces mobiles, blindées ou non, peuvent être employées à rompre les rideaux de protection tendus par l'ennemi en vue de se procurer des renseignements. Elles peuvent également, si l'on désire conserver le secret, faire de l'action retardatrice, ou attaquer l'ennemi en vue d'attirer son attention sur une fausse direction. Dans le cas où l'on possède des renseignements suffisants et où il n'est pas nécessaire d'employer les forces mobiles à une mission spéciale, celles-ci sont conservées intactes en vue de les utiliser pour l'effort décisif. Les stratagèmes sont les moyens permettant de tromper l'ennemi, et la manœuvre l'ensemble des procédés permettant de l'amener ou de le forcer à se porter dans une situation défavorable. Stratagèmes et manœuvres consistent à répandre de faux renseignements, à menacer les lignes arrières au moyen de détachements, à se replier en vue d'attirer l'adversaire sur un terrain favorable à l'offensive. Le règlement, tout en montrant les avantages de ces opérations, n'en ajoute pas moins que les mouvements du temps de guerre doivent être aussi simples que possible et que les manœuvres trop compliquées sont dangereuses. En ce qui concerne l'emploi de détachements isolés, le manuel ajoute « Les progrès récents dans les moyens de transmission et de transport ont atténué les