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dissuasion. On y reviendra quelque peu (cf. infra III, 1). Et d'autre part une stratégie d'alliances : d'abord avec entreprises et organisations similairement volontaires et similairement solidaires : entreprises associatives, mutualistes, communales, communautaires, participatives, voire syndicales ou para-syndicales. Ce qui incline de plus en plus à définir comme un Tiers Secteur d'Économie Sociale, dossier auquel a été dédié l'une de nos universités de printemps (Le Mans, mai 1979) (21) ; ensuite de par la coopération éventuelle du secteur coopératif (ou inter-coopératif) avec d'une part le secteur privé, d'autre part le secteur public, surtout s'il s'agit de fomenter un front commun de défensive ou d'offensive pour une « communauté » précise et complexe à laquelle historiquement et géographiquement appartiennent toutes ces parties prenantes. Plusieurs formules juridiques ont été déjà testées. Et cette stratégie n'est pas sans pouvoir s'articuler avec les analyses proposées par Georges Fauquet, d'illustre mémoire, sur la composition et sur les engrenages du « Secteur Coopératif ». Ce disant, j'ai conscience d'énumérer en quelque sorte les règles d'un jeu. Quelque chose comme le jeu des échecs avec le mécanisme invariable de ses diverses pièces : le roi, la reine, le fou, le cheval, la tour, les pions. C'est vrai et nous n'apprendrons jamais trop les règles du jeu. Mais si ces règles sont des invariants, chaque partie jouée est différente et spécifique dans la succession de ses « coups ». Aucun ne ressemble à l'autre. Je connais un peu la partie française et quelques autres. Je ne connais guère la partie brésilienne. À vous de jouer, sachant que vous pourriez la perdre et que vous devriez la gagner. Car une partie coopérative si ce n'est pas une partie dans laquelle à tous les coups l'on perd n'est pas davantage une partie dans laquelle à tous les coups l'on gagne. 3. Pénétration culturelle : la culture coopérative dans la culture globale. Cette troisième forme de pénétration pourrait à la rigueur se prêter à quelques chiffrages mais plutôt à des évaluations par ordre de grandeur, moyennant une table à double entrée : d'une part, présence culturelle dans l'ensemble coopératif ; d'autre
et nous n'apprendrons jamais trop les règles du jeu. Mais si ces règles sont des invariants, chaque partie jouée est différente et spécifique dans la succession de ses « coups ». Aucun ne ressemble à l'autre. Je connais un peu la partie française et quelques autres. Je ne connais guère la partie brésilienne. À vous de jouer, sachant que vous pourriez la perdre et que vous devriez la gagner. Car une partie coopérative si ce n'est pas une partie dans laquelle à tous les coups l'on perd n'est pas davantage une partie dans laquelle à tous les coups l'on gagne. 3. Pénétration culturelle : la culture coopérative dans la culture globale. Cette troisième forme de pénétration pourrait à la rigueur se prêter à quelques chiffrages mais plutôt à des évaluations par ordre de grandeur, moyennant une table à double entrée : d'une part, présence culturelle dans l'ensemble coopératif ; d'autre part, présence coopérative dans les ensembles culturels. Alignons quelques considérations. 3.1. Pour un décompte culturel. Au titre de la première présence on pourrait décompter trois types d'activités : les activités culturelles déployées autour des quatre populations-cibles (sociétaires, administrateurs, directions, employés) en termes d'animation, d'information, de conscientisation, de formation, de promotion et en ventilant ces activités selon les trois niveaux habituellement présentés : culture technico-professionnelle, culture économico-gestionnaire, culture générale, coopérative et universaliste. Leur chiffrage peut s'apprécier d'après le montant des budgets qui leur est affecté et qui représente ce qu'un rapport français a nommé « le coût de la démocratie » dans une entreprise coopérative. En 1853, la société de Rochdale avait postulé un prélèvement prioritaire, avant l'ristourne, de 2,5 des bénéfices pour cette affectation. Le congrès A.C.I. en 1934 avait renâclé à un chiffrage quelconque et en tout cas renoncé à le rendre obligatoire. Depuis lors, en certains pays, dont la France, cette valse-hésitation se trouve périmée puisqu'une loi récente prescrit à toutes les entreprises y compris coopératives, d'affecter à la formation de leurs travailleurs un montant annuel égal à 1 % de la masse salariale (plus récemment de 1,1 %) et ne sont pas rares les entreprises coopératives qui
et en ventilant ces activités selon les trois niveaux habituellement présentés : culture technico-professionnelle, culture économico-gestionnaire, culture générale, coopérative et universaliste. Leur chiffrage peut s'apprécier d'après le montant des budgets qui leur est affecté et qui représente ce qu'un rapport français a nommé « le coût de la démocratie » dans une entreprise coopérative. En 1853, la société de Rochdale avait postulé un prélèvement prioritaire, avant l'ristourne, de 2,5 des bénéfices pour cette affectation. Le congrès A.C.I. en 1934 avait renâclé à un chiffrage quelconque et en tout cas renoncé à le rendre obligatoire. Depuis lors, en certains pays, dont la France, cette valse-hésitation se trouve périmée puisqu'une loi récente prescrit à toutes les entreprises y compris coopératives, d'affecter à la formation de leurs travailleurs un montant annuel égal à 1 % de la masse salariale (plus récemment de 1,1 %) et ne sont pas rares les entreprises coopératives qui dépassent ce coefficient ; les prestations dédiées à l'action intercoopérative sur un plan régional, national ou international : presse, congrès, voyages d'études, échanges culturels, groupes spécialisés, achalandages documentaires, recherches appliquées dans des bureaux d'études ou des laboratoires, constitution de bibliothèques, etc. Au plan international, l'A.C.I. offre son cadre mondial pour le fonctionnement de quelques groupes internationaux spécialisés : AGITCOP, Groupe de bibliothécaires, et sectoriellement comités auxiliaires spécialisés. Ainsi le comité auxiliaire des coopératives de production industrielle et artisanale a-t-il organisé en septembre 1978, à Rome, un vaste congrès d'études et de réflexions sur la prospective de cette coopération ouvrière (cf. A.S.S.C.O.D. 47, numéro spécial). Ainsi en France, une quinzaine d'organisations coopératives nationales se sont-elles regroupées dans un G.N.C. (Groupement National de la Coopération) pour budgéter la culture théorique et pratique de l'avancée intercoopérative, et notre Collège Coopératif de Paris ainsi que collèges régionaux bénéficient d'une quote-part de ce budget ; initiatives culturelles enfin orientées sur le grand public coopératif ou non -, conformément au libellé du cinquième principe retenu par le Congrès de Vienne (1966) : « Toutes les sociétés coopératives doivent constituer un fonds pour l'enseignement à leurs membres, leurs dirigeants, leurs employés et au grand public des principes
le fonctionnement de quelques groupes internationaux spécialisés : AGITCOP, Groupe de bibliothécaires, et sectoriellement comités auxiliaires spécialisés. Ainsi le comité auxiliaire des coopératives de production industrielle et artisanale a-t-il organisé en septembre 1978, à Rome, un vaste congrès d'études et de réflexions sur la prospective de cette coopération ouvrière (cf. A.S.S.C.O.D. 47, numéro spécial). Ainsi en France, une quinzaine d'organisations coopératives nationales se sont-elles regroupées dans un G.N.C. (Groupement National de la Coopération) pour budgéter la culture théorique et pratique de l'avancée intercoopérative, et notre Collège Coopératif de Paris ainsi que collèges régionaux bénéficient d'une quote-part de ce budget ; initiatives culturelles enfin orientées sur le grand public coopératif ou non -, conformément au libellé du cinquième principe retenu par le Congrès de Vienne (1966) : « Toutes les sociétés coopératives doivent constituer un fonds pour l'enseignement à leurs membres, leurs dirigeants, leurs employés et au grand public des principes et des méthodes de la coopération sur le plan économique et démocratique. » Mais c'est dès lors passer de la première présence à la seconde. 3.2. Présence réciproque. Au titre de celle-ci présence coopérative dans les ensembles culturels s'inscrit traditionnellement et prioritairement la présence coopérative dans les écoles du fait des « coopératives scolaires » et des connotations pédagogiques éventuellement introduites par celles-ci (v.g. Écoles Freinet). A l'autre bout et également traditionnelle, la présence coopérative dans l'éducation des adultes avec, dans certains pays du moins, une contribution historique aux « universités populaires » ou autres mouvements éducatifs masculins ou féminins, connectés à la promotion du travail ou/et à l'organisation des loisirs. Entre les deux parfois une présence généralement mince dans la culture universitaire : chaires spécialisées, cycles d'enseignements, instituts ou centres d'études, programmes de recherches suscitées et conduites conjointement par instance universitaire et organisation coopérative ; sur cette forme de présence, on a même pu dresser un premier inventaire (22). Et depuis cet inventaire plusieurs pays se signalent par leur activation ou une réactivation de cette présence coopérative auprès des universités : au Québec avec les Centres de Sherbrooke et de H.E.C.-Montréal ; en Allemagne avec l'Université de Marbourg ;
des « coopératives scolaires » et des connotations pédagogiques éventuellement introduites par celles-ci (v.g. Écoles Freinet). A l'autre bout et également traditionnelle, la présence coopérative dans l'éducation des adultes avec, dans certains pays du moins, une contribution historique aux « universités populaires » ou autres mouvements éducatifs masculins ou féminins, connectés à la promotion du travail ou/et à l'organisation des loisirs. Entre les deux parfois une présence généralement mince dans la culture universitaire : chaires spécialisées, cycles d'enseignements, instituts ou centres d'études, programmes de recherches suscitées et conduites conjointement par instance universitaire et organisation coopérative ; sur cette forme de présence, on a même pu dresser un premier inventaire (22). Et depuis cet inventaire plusieurs pays se signalent par leur activation ou une réactivation de cette présence coopérative auprès des universités : au Québec avec les Centres de Sherbrooke et de H.E.C.-Montréal ; en Allemagne avec l'Université de Marbourg ; en France avec le réseau des Collèges Coopératifs auprès des universités, de l'École des Hautes Études en Sciences Sociales ; au Sénégal avec le Collège de Coopération, à l'École Nationale d'Économie Appliquée (E.N.E.A.) ; en Pologne avec l'Institut Supérieur de Recherches Coopératives à Varsovie ; en Israël avec l'Institut des Études Kibboutziques à l'Université de Haïfa, etc., pour ne parler que des partenaires avec lesquels nous avons nous-mêmes noué des relations. 3.3. Une culture en essor ou en déclin ? En additionnant cette double et réciproque présence, quel serait le bilan ? Et à quelle attitude conduirait-il ? Optimiste ou pessimiste ? L'optimisme serait plutôt de règle comme argument de propagande et cette propagande n'est pas ici ou là sans pouvoir être fondée dans tel ou tel plaidoyer pro domo. Cependant plusieurs symptômes inclineraient plutôt à un pessimisme émergent. Pour avoir combattu moi-même depuis un quart de siècle sur ce front culturel et même sur ce double front universitaire et coopératif -, je suis tenté d'argumenter en séries de difficultés, impasses, enrayements, palinodies, traquenards auxquels s'expose quiconque s'adonne à ce type de culture populaire qu'est la culture coopérative. A bâbord, risques d'une sous-culture ou d'une culture folklorique, culture du pauvre
Études Kibboutziques à l'Université de Haïfa, etc., pour ne parler que des partenaires avec lesquels nous avons nous-mêmes noué des relations. 3.3. Une culture en essor ou en déclin ? En additionnant cette double et réciproque présence, quel serait le bilan ? Et à quelle attitude conduirait-il ? Optimiste ou pessimiste ? L'optimisme serait plutôt de règle comme argument de propagande et cette propagande n'est pas ici ou là sans pouvoir être fondée dans tel ou tel plaidoyer pro domo. Cependant plusieurs symptômes inclineraient plutôt à un pessimisme émergent. Pour avoir combattu moi-même depuis un quart de siècle sur ce front culturel et même sur ce double front universitaire et coopératif -, je suis tenté d'argumenter en séries de difficultés, impasses, enrayements, palinodies, traquenards auxquels s'expose quiconque s'adonne à ce type de culture populaire qu'est la culture coopérative. A bâbord, risques d'une sous-culture ou d'une culture folklorique, culture du pauvre qui serait une pauvre culture, avec ses dérives dans une déculturation. A tribord, pièges d'une récupération ou, comme on dit, d'une « acculturation » dans des sophistications ésotériques dont les acrobaties dissimulent mal leur alignement sur une culture dominante et ses modèles élitistes et scolaires. Ici comme ailleurs et davantage qu'ailleurs, les espérances ont à endurer plusieurs déconvenues. Mais plutôt qu'à ma propre argumentation, je préfère m'en remettre à un diagnostic récent, autorisé et percutant. Ce diagnostic circule depuis quelques semaines comme avant-projet des discussions préalables au thème du XXVIIe congrès de l'A.C.I. à Moscou (automne 1980). Il est récent puisqu'il vient d'être présenté à plusieurs instances de l'A.C.I. par un expert canadien. Il est autorisé car il a été demandé et retenu par le comité central de l'A.C.I. Il est enfin percutant et on pourra en juger par le fragment qui suit, extrait de son Foreword : « Aujourd'hui les coopératives se trouvent elles-mêmes plongées dans une espèce de marécage idéologique. De jour en jour, il devient plus difficile à des coopérateurs d'expliquer leur propre position et de définir dans quelle direction ils devraient marcher. La vision rochdalienne est devenue une image confuse et lointaine d'un âge révolu sans
qu'ailleurs, les espérances ont à endurer plusieurs déconvenues. Mais plutôt qu'à ma propre argumentation, je préfère m'en remettre à un diagnostic récent, autorisé et percutant. Ce diagnostic circule depuis quelques semaines comme avant-projet des discussions préalables au thème du XXVIIe congrès de l'A.C.I. à Moscou (automne 1980). Il est récent puisqu'il vient d'être présenté à plusieurs instances de l'A.C.I. par un expert canadien. Il est autorisé car il a été demandé et retenu par le comité central de l'A.C.I. Il est enfin percutant et on pourra en juger par le fragment qui suit, extrait de son Foreword : « Aujourd'hui les coopératives se trouvent elles-mêmes plongées dans une espèce de marécage idéologique. De jour en jour, il devient plus difficile à des coopérateurs d'expliquer leur propre position et de définir dans quelle direction ils devraient marcher. La vision rochdalienne est devenue une image confuse et lointaine d'un âge révolu sans grande signification actuelle. Rares sont ceux qui partagent encore la croyance que le monde moderne puisse être réformé ou changé par un système limité au commerce de détail. À peu près personne n'est vraiment satisfait de la manière selon laquelle les principes coopératifs sont présentement formulés. Même d'un point de vue strictement affairiste, on ne peut affirmer que les coopératives soient notoirement connues pour être des agences d'innovation et d'équilibre social. Maintes déconvenues sont infligées aux fidèles du mouvement et ceux-ci commencent à exprimer leur frustration : si les coopératives en arrivent à être des firmes comme les autres, alors pourquoi les maintenir ? « Nous aimerions être optimistes pour l'avenir mais chaque jour qui passe amène de nouveaux arguments et des raisons accrues pour être pessimiste. À mesure que la structure coopérative devient plus vaste et plus complexe, il devient de plus en plus difficile d'assurer comment la démocratie économique professée par les coopératives pourrait trouver son expression et être rendue opératoire. Simultanément, une autre structure fondamentale, celle de l'éducation, se trouve gravement débilitée voire radicalement démantelée. Il est difficile de repérer dans l'un des pays riches et développés un système coopératif qui soit motivé par l'éducation, comme c'était
vue strictement affairiste, on ne peut affirmer que les coopératives soient notoirement connues pour être des agences d'innovation et d'équilibre social. Maintes déconvenues sont infligées aux fidèles du mouvement et ceux-ci commencent à exprimer leur frustration : si les coopératives en arrivent à être des firmes comme les autres, alors pourquoi les maintenir ? « Nous aimerions être optimistes pour l'avenir mais chaque jour qui passe amène de nouveaux arguments et des raisons accrues pour être pessimiste. À mesure que la structure coopérative devient plus vaste et plus complexe, il devient de plus en plus difficile d'assurer comment la démocratie économique professée par les coopératives pourrait trouver son expression et être rendue opératoire. Simultanément, une autre structure fondamentale, celle de l'éducation, se trouve gravement débilitée voire radicalement démantelée. Il est difficile de repérer dans l'un des pays riches et développés un système coopératif qui soit motivé par l'éducation, comme c'était encore le cas il y a une quarantaine d'années. Il semble même parfois que, lorsque la prescription fondamentale de l'éducation est prise au sérieux, ce soit seulement et plutôt dans les pays pauvres et sous-développés. Et qui plus est, partout dans le monde, États et Gouvernements, d'une part, étendent leur aide et confèrent aux coopératives de plus grandes responsabilités mais, d'autre part, leur surimposent de plus grandes restrictions et de plus lourds contrôles. Le climat de liberté, propice aux opérations coopératives traditionnelles, semble aller chaque jour en se raréfiant et surtout, dans maints pays en développement, les coopératives ont complètement aliéné leur auto-détermination (self-reliance) et elles fonctionnent comme de pures succursales d'agences gouvernementales, soumises comme elles le sont à l'opportunisme politique et au pouvoir bureaucratique. Dans quelques pays, les tensions issues du contrôle exercé sur les coopératives ont conduit à un monstrueux complexe d'absurdités et de contradictions. « Enfin les dirigeants coopératifs ont à prendre en compte ce qui semble être la véritable perversité de l'âge dans lequel nous vivons. Ce serait une faute grave, et peut-être fatale, si on supposait que la voie coopérative allait se prolonger et se diffuser quasi automatiquement pour la seule raison que ses dirigeants
aide et confèrent aux coopératives de plus grandes responsabilités mais, d'autre part, leur surimposent de plus grandes restrictions et de plus lourds contrôles. Le climat de liberté, propice aux opérations coopératives traditionnelles, semble aller chaque jour en se raréfiant et surtout, dans maints pays en développement, les coopératives ont complètement aliéné leur auto-détermination (self-reliance) et elles fonctionnent comme de pures succursales d'agences gouvernementales, soumises comme elles le sont à l'opportunisme politique et au pouvoir bureaucratique. Dans quelques pays, les tensions issues du contrôle exercé sur les coopératives ont conduit à un monstrueux complexe d'absurdités et de contradictions. « Enfin les dirigeants coopératifs ont à prendre en compte ce qui semble être la véritable perversité de l'âge dans lequel nous vivons. Ce serait une faute grave, et peut-être fatale, si on supposait que la voie coopérative allait se prolonger et se diffuser quasi automatiquement pour la seule raison que ses dirigeants sont animés de bonnes intentions et visent de nobles idéaux. Écrivant il y a quelques années, Laurens van der Post interrogeait : « Y a-t-il eu un autre âge où sachant si clairement le bien à faire on a mal agi avec une telle opiniâtreté ? » « Vis-à-vis du mouvement coopératif, tel qu'il est représenté par les organisations associées dans l'A.C.I., tout cela nous conduit à croire que le mouvement pourait bien en être rendu à une croisée des chemins, l'issue pouvant en être soit un remarquable essor, soit un sérieux déclin et ceci dès la prochaine génération. » (23) (23) A.F. LAIDLAY, « Coopérative on the year 2000 », Foreword, Ottawa, 15 janv. 1979. 3.4. L'envergure d'un défi. S'agissant d'une « évaluation » et d'une évaluation « culturelle » on pourrait et on devrait corser le défi qui transparaît à la lecture des lignes qui précèdent. Et le corser quantitativement et qualitativement. quantitativement. Nous savons que la population coopérative mondiale excède de quelque 3 à 400 millions de membres. D'une part. Et d'autre part nous savons aussi, et l'U.N.E.S.C.O. ne cesse de nous le rappeler, que pour la population totale de l'œcumène et à l'échéance de l'an 2000,
mouvement coopératif, tel qu'il est représenté par les organisations associées dans l'A.C.I., tout cela nous conduit à croire que le mouvement pourait bien en être rendu à une croisée des chemins, l'issue pouvant en être soit un remarquable essor, soit un sérieux déclin et ceci dès la prochaine génération. » (23) (23) A.F. LAIDLAY, « Coopérative on the year 2000 », Foreword, Ottawa, 15 janv. 1979. 3.4. L'envergure d'un défi. S'agissant d'une « évaluation » et d'une évaluation « culturelle » on pourrait et on devrait corser le défi qui transparaît à la lecture des lignes qui précèdent. Et le corser quantitativement et qualitativement. quantitativement. Nous savons que la population coopérative mondiale excède de quelque 3 à 400 millions de membres. D'une part. Et d'autre part nous savons aussi, et l'U.N.E.S.C.O. ne cesse de nous le rappeler, que pour la population totale de l'œcumène et à l'échéance de l'an 2000, nous devons compter avec près d'un milliard d'analphabètes. À quoi s'ajoutent : la cascade des exclus scolaires, à un niveau ou à un autre, et le contingent grandissant des scolarisés qui, du fait d'une déculturation ou d'une sous-culturation, n'accéderont pas à une culture strictement universaliste, y compris des universitarisés passifs chroniquement désaffectés. Pour mesurer l'acuité du défi, il faut et il suffit de hanter quelque peu des pays comme les pays du Sahel, d'observer leur régime culturel et scolaire et d'écouter l'interpellation comme celle d'un colloque récent en Haute-Volta. « Quelle éducation pour quel développement ? ». J'y ai moi-même été sensibilisé par les travaux de notre groupe collégial au Mali (G.R.A.E.B., Groupe de Recherche-Action sur l'Education de Base). Ce qui est postulé, ce sont des instruments culturels de remplacement, depuis l'alphabétisation fonctionnelle rééquipée jusqu'à ce qui serait les formes d'une université alternative. Et les recommandations pleuvent sur cette requête ; celles de l'U.N.E.S.C.O., celles de l'O.C.D.E., celles du Conseil de l'Europe, celles des équipes ou bureaux d'études un peu partout. Au noyau de la bombe démographique se logue quelque chose comme une bombe culturelle. C'est un défi. qualitativement. Il ne s'agit pas pour les 300 millions de coopérateurs d'être