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le gouvernement de Londres mais, que celui-ci n'a pas jugé jusqu'ici opportun de négocier. Au sujet du commerce extérieur, M. Segers déclare que la Belgique pratique une politique de défense et de sage opportunité. Il reconnaît qu'on ne pratique plus le libre-échange intégal; il recommande de « monnayer les importations » selon la formule du comité Theunis. Il suggère de rechercher de nouveaux débouchés, car 70 % des exportations belges sont dirigées vers huit pays seulement; il recommande de faire nouveau « de conclure, si possible, des ententes régionales qui soient efficaces, et même des accords préférentiels limités, pourvu que par des clauses appropriées, par exemple en laissant la convention ouverte aux tiers, elle puisse éviter l'extension des avantages concédés aux pays vis-à-vis desquels elle est liée par la clause de la nation la plus favorisée ». Cette formule de M. Segers ne parait pas encore de résoudre toutes les difficultés, mais il est intéressant de constater que les hommes politiques belges des différents partis sont obligés de reconnaître maintenant à la nécessité des ententes régionales ou des accords préférentiels pour trouver de nouveaux débouchés importants étant donné l'existence de quatre ou cinq zones commerciales dans le monde. LE CAS DE HALO ETHIOPIEN M. Anthony Eden est devenu secrétaire d'État aux affaires étrangères. Le communiqué officiel suivant a été publié dans l'après-midi de dimanche. Le roi a approuvé la nomination de M. Anthony Eden comme secrétaire d'État aux affaires étrangères. Auparavant, Sir Austen Chamberlain avait fait savoir que, contrairement aux assertions contenues dans la presse dominicale, M. Baldwin ne lui avait pas, au cours de leur entretien de samedi après-midi, demandé d'accepter la succession de Sir Samuel Hoare. Il est probable qu'il ne sera pas procédé à la désignation d'un nouveau titulaire du poste de ministre chargé des affaires de la Société des nations. LA CARRIÈRE DE M. ANTHONY EDEN M. Anthony Eden, qui recueille la lourde succession de Sir Samuel Hoare, est un jeune. Il n'a que 38 ans et demi. Les journaux anglais rappellent, à cette occasion, que lord Rosebery était âgé de 38 ans et huit mois
DE HALO ETHIOPIEN M. Anthony Eden est devenu secrétaire d'État aux affaires étrangères. Le communiqué officiel suivant a été publié dans l'après-midi de dimanche. Le roi a approuvé la nomination de M. Anthony Eden comme secrétaire d'État aux affaires étrangères. Auparavant, Sir Austen Chamberlain avait fait savoir que, contrairement aux assertions contenues dans la presse dominicale, M. Baldwin ne lui avait pas, au cours de leur entretien de samedi après-midi, demandé d'accepter la succession de Sir Samuel Hoare. Il est probable qu'il ne sera pas procédé à la désignation d'un nouveau titulaire du poste de ministre chargé des affaires de la Société des nations. LA CARRIÈRE DE M. ANTHONY EDEN M. Anthony Eden, qui recueille la lourde succession de Sir Samuel Hoare, est un jeune. Il n'a que 38 ans et demi. Les journaux anglais rappellent, à cette occasion, que lord Rosebery était âgé de 38 ans et huit mois lorsque Gladstone lui confia le portefeuille des affaires étrangères en 1886 et que le comte Granville n'avait que 36 ans lorsqu'il détint ce portefeuille en 1851. M. Anthony Eden fit ses études à Eton et à Oxford. Dans cette dernière université, il remporta les plus hauts honneurs pour les langues orientales et son professeur déclara à ce moment que brillant élève serait ministre des affaires étrangères avant d'avoir doublé le cap de la quarantaine. M. Anthony Eden s'engagea en 1915 à l'âge de 18 ans. Il termina la guerre comme capitaine d'état-major. Il est décoré de la Military Cross. Il entra dans la vie politique en 1923. Élu dans la circonscription de Warwick, il fut réélu en 1924, 1929, 1931 et 1935. Secrétaire parlementaire de Sir Austen Chamberlain, secrétaire d'État aux affaires étrangères de 1926 à 1929, il fut nommé en 1931 sous-secrétaire d'État parlementaire au Foreign Office dans le gouvernement national présidé par M. MacDonald. Il conserva ces fonctions jusqu'en 1934, époque à laquelle il fut nommé lord du sceau privé. Le remaniement ministériel de juin 1935 le fit entrer dans le cabinet avec le titre de ministre chargé des affaires de la Société des nations. Le nouveau secrétaire
orientales et son professeur déclara à ce moment que brillant élève serait ministre des affaires étrangères avant d'avoir doublé le cap de la quarantaine. M. Anthony Eden s'engagea en 1915 à l'âge de 18 ans. Il termina la guerre comme capitaine d'état-major. Il est décoré de la Military Cross. Il entra dans la vie politique en 1923. Élu dans la circonscription de Warwick, il fut réélu en 1924, 1929, 1931 et 1935. Secrétaire parlementaire de Sir Austen Chamberlain, secrétaire d'État aux affaires étrangères de 1926 à 1929, il fut nommé en 1931 sous-secrétaire d'État parlementaire au Foreign Office dans le gouvernement national présidé par M. MacDonald. Il conserva ces fonctions jusqu'en 1934, époque à laquelle il fut nommé lord du sceau privé. Le remaniement ministériel de juin 1935 le fit entrer dans le cabinet avec le titre de ministre chargé des affaires de la Société des nations. Le nouveau secrétaire d'État aux affaires étrangères est le frère de Sir Timothy Eden; deux de ses frères furent tués pendant la guerre. Il a épousé en 1923 miss Beatrice Beckett. Il a deux fils. Commentaires britanniques La presse britannique exprime sa satisfaction que la désignation de M. Eden ait dissipé la confusion régnant ces jours-ci dans la politique de la Grande-Bretagne. La presse de gauche se félicite de la « complète retraite » du cabinet britannique par rapport aux positions prises à Paris par Sir Samuel Hoare et ratifiées pour un temps, à Londres, dans les conditions que l'on sait. Le News Chronicle estime que c'est un retour à la politique de Genève et à « toute sanction que la Société des nations, jugerait bon d'appliquer ». « Le remaniement de M. Eden », ajoute-t-il, « signifie, nous espérons et nous croyons que le monde entendra bien ainsi que l'Angleterre lira maintenant de l'avant sans équivoque et sans hésitation dans la politique des sanctions. » Le Daily Herald estime qu'il n'y avait pas d'autre titulaire possible; toute autre nomination aurait entretenu le malaise né du plan de Paris et donné à l'Italie l'illusion d'un affaiblissement de la politique britannique. M. Mussolini, écrit
régnant ces jours-ci dans la politique de la Grande-Bretagne. La presse de gauche se félicite de la « complète retraite » du cabinet britannique par rapport aux positions prises à Paris par Sir Samuel Hoare et ratifiées pour un temps, à Londres, dans les conditions que l'on sait. Le News Chronicle estime que c'est un retour à la politique de Genève et à « toute sanction que la Société des nations, jugerait bon d'appliquer ». « Le remaniement de M. Eden », ajoute-t-il, « signifie, nous espérons et nous croyons que le monde entendra bien ainsi que l'Angleterre lira maintenant de l'avant sans équivoque et sans hésitation dans la politique des sanctions. » Le Daily Herald estime qu'il n'y avait pas d'autre titulaire possible; toute autre nomination aurait entretenu le malaise né du plan de Paris et donné à l'Italie l'illusion d'un affaiblissement de la politique britannique. M. Mussolini, écrit l'organe travailliste, doit être contraint par l'action collective de la Société à mettre fin à son agression. La Société des nations ne peut pas fonctionner si elle n'est pas prête au premier signe à imposer sa loi par toute action, quelle qu'elle soit, qui pourrait être nécessaire pour tenir en respect le pays en rupture de pacte. Renforcer et intensifier les sanctions, prendre toutes les précautions contre une nouvelle agression, aider au retour à la paix voilà la tâche de Genève. Les journaux conservateurs expriment une égale satisfaction, mais ils sont plus réservés sur la politique que M. Eden devra appliquer. « Les derniers doutes sur la façon dont M. Stanley Baldwin est résolu à soutenir le pacte, pierre angulaire de la politique britannique, sont aujourd'hui dissipés », écrit le Daily Telegraph; mais l'organe conservateur ne précise pas la façon dont ce soutien doit se manifester. Le Morning Post, lui aussi, demeure réservé dès qu'il s'agit d'aller au-delà des hommages personnels à l'adresse du nouveau chef du Foreign Office. C'est un homme jeune, écrit-il; il a donc encore à faire ses preuves. » Le Times trouve, au contraire, qu'en choisissant M. Eden, M. Baldwin a choisi « non seulement la
respect le pays en rupture de pacte. Renforcer et intensifier les sanctions, prendre toutes les précautions contre une nouvelle agression, aider au retour à la paix voilà la tâche de Genève. Les journaux conservateurs expriment une égale satisfaction, mais ils sont plus réservés sur la politique que M. Eden devra appliquer. « Les derniers doutes sur la façon dont M. Stanley Baldwin est résolu à soutenir le pacte, pierre angulaire de la politique britannique, sont aujourd'hui dissipés », écrit le Daily Telegraph; mais l'organe conservateur ne précise pas la façon dont ce soutien doit se manifester. Le Morning Post, lui aussi, demeure réservé dès qu'il s'agit d'aller au-delà des hommages personnels à l'adresse du nouveau chef du Foreign Office. C'est un homme jeune, écrit-il; il a donc encore à faire ses preuves. » Le Times trouve, au contraire, qu'en choisissant M. Eden, M. Baldwin a choisi « non seulement la jeunesse, mais aussi l'expérience », le nouveau ministre ayant fait un apprentissage exceptionnel. Avec le nouveau secrétaire d'État au Foreign Office, écrit le grand journal conservateur, le gouvernement affirme sa position, après avoir récemment et fermement été autorisé par l'opinion publique à soutenir la politique à double aspect de la Grande-Bretagne, résolument maintenir le front commun contre un agresseur, et trouver les moyens de mettre fin à une guerre désastreuse par une solution pacifique. Les seules critiques que rencontre M. Eden et M. Baldwin qui l'a nommé, sont celles qu'exprime la presse de lord Beaverbrook et de lord Rothermere. Pour le Daily Mail, c'est le principe même de toute participation de l'Angleterre aux travaux de Genève qui doit être aboli. Pour le Daily Express, enfin, M. Eden a le défaut d'être un « homme à idées fixes ». Impression en Italie Notre correspondant particulier de Rome nous téléphone lundi matin 23 décembre. La désignation de M. Eden au poste de ministre des affaires étrangères de Grande-Bretagne n'est pas sans causer, à Rome, une profonde sensation. Elle ajoute, dit-on ici, au conflit italo-britannique, un élément personnel. Comme on le sait, le contact entre M. Mussolini et M. Eden, à Rome, le
Grande-Bretagne, résolument maintenir le front commun contre un agresseur, et trouver les moyens de mettre fin à une guerre désastreuse par une solution pacifique. Les seules critiques que rencontre M. Eden et M. Baldwin qui l'a nommé, sont celles qu'exprime la presse de lord Beaverbrook et de lord Rothermere. Pour le Daily Mail, c'est le principe même de toute participation de l'Angleterre aux travaux de Genève qui doit être aboli. Pour le Daily Express, enfin, M. Eden a le défaut d'être un « homme à idées fixes ». Impression en Italie Notre correspondant particulier de Rome nous téléphone lundi matin 23 décembre. La désignation de M. Eden au poste de ministre des affaires étrangères de Grande-Bretagne n'est pas sans causer, à Rome, une profonde sensation. Elle ajoute, dit-on ici, au conflit italo-britannique, un élément personnel. Comme on le sait, le contact entre M. Mussolini et M. Eden, à Rome, le printemps dernier, fut, en effet, des plus rudes, l'un et l'autre se refusant de faire la moindre concession. Dans les milieux renseignés, on qualifia même cette entrevue de dramatique. On n'ignore pas, enfin, l'intransigence que M. Eden manifesta dans l'affaire éthiopienne, ainsi que son rôle actif sur le terrain des sanctions. L'opinion de la péninsule le considère, en un mot, comme l'un des animateurs britanniques les plus actifs de la politique anti-italienne. A plusieurs reprises, le peuple italien a manifesté sa hostilité envers M. Eden. Un hôtel fut à un moment débaptisé. Sa nomination n'est donc pas faite pour calmer la méfiance de l'Italie à l'égard de l'Angleterre et l'on pense qu'il est difficile d'entrevoir maintenant une possibilité réelle de conciliation pour un avenir prochain. Nous avions cessé notre méfiance contre l'Angleterre, écrit dès dimanche matin la Gazzetta del Popolo, mais évidemment nous nous trompions. Toute mesure de précaution contre un coup de tête possible de l'Angleterre est justifiée. Il serait même imprudent de ne pas se tenir sur ses gardes et les autres pays sont obligés d'ouvrir les yeux pour ne pas se laisser entraîner dans une aventure. Le Corriere della Sera estime qu'après ce qui s'est passé au
sanctions. L'opinion de la péninsule le considère, en un mot, comme l'un des animateurs britanniques les plus actifs de la politique anti-italienne. A plusieurs reprises, le peuple italien a manifesté sa hostilité envers M. Eden. Un hôtel fut à un moment débaptisé. Sa nomination n'est donc pas faite pour calmer la méfiance de l'Italie à l'égard de l'Angleterre et l'on pense qu'il est difficile d'entrevoir maintenant une possibilité réelle de conciliation pour un avenir prochain. Nous avions cessé notre méfiance contre l'Angleterre, écrit dès dimanche matin la Gazzetta del Popolo, mais évidemment nous nous trompions. Toute mesure de précaution contre un coup de tête possible de l'Angleterre est justifiée. Il serait même imprudent de ne pas se tenir sur ses gardes et les autres pays sont obligés d'ouvrir les yeux pour ne pas se laisser entraîner dans une aventure. Le Corriere della Sera estime qu'après ce qui s'est passé au sein du cabinet britannique, aucune proposition émanant d'un ministre des affaires étrangères exposé à être désavoué par son chef d'un moment à l'autre ne pourra être prise en considération à l'avenir, et que l'Italie ne peut désormais compter que sur elle-même et sur la force de la réalité, qui, dit-il, finira par s'imposer. Nous attendons avec sérénité, ajoute-t-il, l'action des forces saines, qui existent, en dépit de tout, dans tous les pays, même en Angleterre; en attendant, nous nous tenons avec une ferme résolution. La Stampa qui, après avoir affirmé que, sûrs de leur droit, les Italiens marcheront sans hésiter, écrit : Nous avons confiance en M. Laval, de même que nous avons confiance dans le noble et loyal peuple français. Il est indéniable qu'en dépit des difficultés de la situation, le chef du gouvernement français et la grande majorité des Français ont toujours été fidèles à l'idée et à la réalité d'une amitié précieuse pour les deux nations. Aucun changement n'est intervenu qui puisse faire disparaître ces raisons de compréhension réciproque. Nous sommes certains que tous ceux qui tiennent à un minimum de tranquillité et d'ordre en Europe s'emploieront dans tous les pays à redresser sur la pente où
finira par s'imposer. Nous attendons avec sérénité, ajoute-t-il, l'action des forces saines, qui existent, en dépit de tout, dans tous les pays, même en Angleterre; en attendant, nous nous tenons avec une ferme résolution. La Stampa qui, après avoir affirmé que, sûrs de leur droit, les Italiens marcheront sans hésiter, écrit : Nous avons confiance en M. Laval, de même que nous avons confiance dans le noble et loyal peuple français. Il est indéniable qu'en dépit des difficultés de la situation, le chef du gouvernement français et la grande majorité des Français ont toujours été fidèles à l'idée et à la réalité d'une amitié précieuse pour les deux nations. Aucun changement n'est intervenu qui puisse faire disparaître ces raisons de compréhension réciproque. Nous sommes certains que tous ceux qui tiennent à un minimum de tranquillité et d'ordre en Europe s'emploieront dans tous les pays à redresser sur la pente où ils se sont engagés les événements qui semblaient avoir été arrêtés il y a quelques jours dans leur course effrénée. À la Société des nations On mande de Genève à l'agence Havas On a appris, dans les milieux de la Société des nations, avec une vive satisfaction la nomination de M. Eden comme successeur de Sir Samuel Hoare au poste de ministre des affaires étrangères. On n'a pas oublié l'heureuse collaboration qu'a apporté à la Société des nations lors du règlement définitif du problème de la Sarre, à l'occasion du conflit hongrois-yougoslave relativement à l'assassinat du roi Alexandre Ier et de M. Louis Barthou, et encore dans les difficultés plus récentes issues du conflit italo-éthiopien. M. Eden étant connu comme un ami de la France, on exprime dans les milieux diplomatiques de Genève la conviction que les relations entre le ministre du Foreign Office et M. Pierre Laval deviendront de plus en plus confiantes pour le plus grand profit de la Société des nations et de la paix européenne. Commentaires allemands On mande de Berlin La nomination de M. Eden est accueillie avec réserve à Berlin. Sans doute, les milieux politiques sont unanimes à rendre hommage aux brillantes qualités du
M. Eden comme successeur de Sir Samuel Hoare au poste de ministre des affaires étrangères. On n'a pas oublié l'heureuse collaboration qu'a apporté à la Société des nations lors du règlement définitif du problème de la Sarre, à l'occasion du conflit hongrois-yougoslave relativement à l'assassinat du roi Alexandre Ier et de M. Louis Barthou, et encore dans les difficultés plus récentes issues du conflit italo-éthiopien. M. Eden étant connu comme un ami de la France, on exprime dans les milieux diplomatiques de Genève la conviction que les relations entre le ministre du Foreign Office et M. Pierre Laval deviendront de plus en plus confiantes pour le plus grand profit de la Société des nations et de la paix européenne. Commentaires allemands On mande de Berlin La nomination de M. Eden est accueillie avec réserve à Berlin. Sans doute, les milieux politiques sont unanimes à rendre hommage aux brillantes qualités du nouveau ministre. Ils font ressortir en outre que M. Eden connaît bien le point de vue allemand sur les questions internationales puisqu'en mars dernier, il accompagnait Sir John Simon à Berlin et qu'il a assisté aux entretiens de celui-ci avec le chancelier Hitler. Mais la nomination de M. Eden représente aux yeux des milieux politiques allemands un triomphe des partisans de Genève. Le fait que M. Baldwin ait donné la préférence au jeune champion de la politique genevoise plutôt qu'à l'un des deux frères Chamberlain ou à lord Halifax, par exemple, prouve, dit-on à Berlin, combien le courant en faveur de la politique de la Société des nations est fort en Grande-Bretagne. Or, cette politique a été dénoncée à maintes reprises par Berlin comme impossible à réaliser en pratique ou comme servant d'instrument aux mains de quelques puissances dominantes. Ontologique de pouvoir dire que M. Eden. ne jouira" de véritable sympathie en Allemagne que dans la mesure où il abandonnera les principes genevois, et où il cessera, en somme, d'apparaître comme le champion de la Société des nations. Berlin ne désespère pas d'ailleurs de voir M. Eden opérer ce revirement. Les milieux politiques allemands soulignent en effet que le nouveau
aux yeux des milieux politiques allemands un triomphe des partisans de Genève. Le fait que M. Baldwin ait donné la préférence au jeune champion de la politique genevoise plutôt qu'à l'un des deux frères Chamberlain ou à lord Halifax, par exemple, prouve, dit-on à Berlin, combien le courant en faveur de la politique de la Société des nations est fort en Grande-Bretagne. Or, cette politique a été dénoncée à maintes reprises par Berlin comme impossible à réaliser en pratique ou comme servant d'instrument aux mains de quelques puissances dominantes. Ontologique de pouvoir dire que M. Eden. ne jouira" de véritable sympathie en Allemagne que dans la mesure où il abandonnera les principes genevois, et où il cessera, en somme, d'apparaître comme le champion de la Société des nations. Berlin ne désespère pas d'ailleurs de voir M. Eden opérer ce revirement. Les milieux politiques allemands soulignent en effet que le nouveau ministre n'est pas seulement un « idéaliste de la Société des nations », mais aussi un réaliste. Ils en voient la preuve, par exemple, dans le fait qu'après Berlin, M. Eden est allé à Moscou, « voyage qui n'a pas dû être particulièrement agréable à un conservateur anglais anticommuniste ». C'est pourquoi ils estiment que tout en se maintenant dans le cadre de la Société des nations, M. Eden fera une « politique pratique européenne » et par ces mots les milieux politiques allemands entendent faire le départ entre le principe de la sécurité collective et ses applications actuelles sous forme de systèmes d'alliances que l'on cherche à masquer derrière ce principe. C'est cette distinction que Berlin espère voir établir par M. Eden, qui, affirme-t-on, ne peut pas ne pas avoir constaté que la Société des nations doit subir un remaniement. L'Autriche et les sanctions On mande de Vienne La presse autrichienne se préoccupe des conséquences d'un retour à la politique des sanctions. On se demande, écrit l'officieuse Wiener Zeitung, dans quelle mesure l'entente entre Paris et Londres sera touchée par les événements. Il apparaît incontestable que le chef de la politique française est appelé, par sa sagacité et sa
C'est pourquoi ils estiment que tout en se maintenant dans le cadre de la Société des nations, M. Eden fera une « politique pratique européenne » et par ces mots les milieux politiques allemands entendent faire le départ entre le principe de la sécurité collective et ses applications actuelles sous forme de systèmes d'alliances que l'on cherche à masquer derrière ce principe. C'est cette distinction que Berlin espère voir établir par M. Eden, qui, affirme-t-on, ne peut pas ne pas avoir constaté que la Société des nations doit subir un remaniement. L'Autriche et les sanctions On mande de Vienne La presse autrichienne se préoccupe des conséquences d'un retour à la politique des sanctions. On se demande, écrit l'officieuse Wiener Zeitung, dans quelle mesure l'entente entre Paris et Londres sera touchée par les événements. Il apparaît incontestable que le chef de la politique française est appelé, par sa sagacité et sa souplesse, à poursuivre, Genève, son action d'avocat médiateur : le président du conseil français ne jettera certainement pas le manche après la cognée ; toute son action est tendue vers la paix et c'est là un argument qui a prise même sur ses adversaires. Fréquemment vainqueur dans les batailles parlementaires, il n'est pas dit que M. Laval ne triomphera pas dans la prochaine. Les Wiener Neues Nachrichten (pangermaniste) mettent l'Italie en garde « contre un encerclement dont la guerre mondiale a suffisamment montré la signification » C'est de Paris et de Londres que dépend la décision finale, et plus tôt on s'en rendra compte en Italie plus rapidement interviendra un éclaircissement de la situation. La semi-officieuse Reichspost écrit Pour autorisé qu'il soit, le mot d'ordre lancé par le chancelier de l'Empire « Retour aux sanctions », ne peut rien changer à deux faits avérés, à savoir que le mandat qu'ont reçu les gouvernements français et anglais de s'efforcer de rechercher d'abord une solution pacifique du conflit italo-éthiopien est encore en vigueur, et que le conseil de la Société des nations a évité pour l'instant de prendre position relativement à la formule de paix de Paris. La Turquie et l'action pour