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en Allemagne qu'une presse allemande et que ceux qui se tenaient dans la coulisse n'avaient pas le droit de reprocher un paganisme au national-socialisme qui a sauvé les églises de la tourmente du bolchevisme et parce qu'il prétend à l'exclusivité dans le domaine politique. L'Osservatore Romano répond au ministre en disant que ce n'est pas celui qui se défend sur le terrain de la foi et du droit, mais celui qui a porté sur ce terrain la critique, l'attaque et l'offense qui provoque en fait un conflit confessionnel. L'Osservatore ajoute d'autre part que si les prétentions totalitaires national-socialistes débordent du domaine politique dans le domaine de la foi et de la morale religieuse, ceux qui se tiennent non pas dans les coulisses mais en première ligne de leurs défenses ne peuvent pas ne pas déplorer le néo-paganisme qui s'implante dans le national-socialisme. « Si ce dernier a sauvé la religion chrétienne de la tourmente bolcheviste, conclut l'Osservatore Romano, ce n'est en effet certainement pas pour exposer ensuite ses principes, ses raisons et son activité à une autre tempête. » (Havas) ARTICLES ET DOCUMENTS NOTA. Il est donné ci-dessous des traductions, intégrales ou par extraits, et des résumés, ceux-ci imprimés en petits caractères. Les articles traduits intégralement sont précédés d'un astérisque. SOMMAITE Discours de M. von Neurath à Hambourg, le 14 avril (Deutsche Allgemeine Zeitung). La France et le désarmement (Economist). La préparation militaire en Allemagne (Daily Express). PRESSE ALLEMANDE DISCOURS DE M. VON NEURATH à Hambourg, le 14 avril 1934 (Deutsche Allgemeine Zeitung, 15.4, matin) Dans un discours prononcé samedi, le ministre des Affaires étrangères von Neurath déclara que le mot d'ordre de l'autarchie, qui, pendant un certain temps, a joué un grand rôle, est aujourd'hui dépassé dans tous les milieux dirigeants. Mais il est nécessaire, ajouta-t-il, qu'à l'avenir les importations allemandes soient prises en main plus méthodiquement que dans le passé, et que l'on favorise les pays qui sont disposés à acheter à l'Allemagne d'une manière correspondante. Ce discours a été prononcé à la réunion annuelle de la « Société des amis de l'Institut ibéro-américain » à Hambourg, devant
petits caractères. Les articles traduits intégralement sont précédés d'un astérisque. SOMMAITE Discours de M. von Neurath à Hambourg, le 14 avril (Deutsche Allgemeine Zeitung). La France et le désarmement (Economist). La préparation militaire en Allemagne (Daily Express). PRESSE ALLEMANDE DISCOURS DE M. VON NEURATH à Hambourg, le 14 avril 1934 (Deutsche Allgemeine Zeitung, 15.4, matin) Dans un discours prononcé samedi, le ministre des Affaires étrangères von Neurath déclara que le mot d'ordre de l'autarchie, qui, pendant un certain temps, a joué un grand rôle, est aujourd'hui dépassé dans tous les milieux dirigeants. Mais il est nécessaire, ajouta-t-il, qu'à l'avenir les importations allemandes soient prises en main plus méthodiquement que dans le passé, et que l'on favorise les pays qui sont disposés à acheter à l'Allemagne d'une manière correspondante. Ce discours a été prononcé à la réunion annuelle de la « Société des amis de l'Institut ibéro-américain » à Hambourg, devant plusieurs centaines d'auditeurs, parmi lesquels se trouvaient les ministres des pays ibéro-américains en Allemagne, le chef d'état-major Roehm, le commissaire à la Justice du Reich, Frank, et les représentants dirigeants des autorités et du commerce de la ville hanséatique. « Je le déclare nettement : Personne, dans le gouvernement du Reich, ne croit qu'il faille ni qu'on puisse isoler économiquement l'Allemagne de l'étranger », déclara M. von Neurath. « Sans doute on travaille avec des forces unies et nouvelles à rendre notre peuple et notre économie plus indépendante des vivres et des matières premières de l'étranger, et à produire en Allemagne ce qui peut y être produit. Nous avons déjà fait des progrès très positifs dans cette voie, notamment en ce qui concerne les vivres. Mais d'autre part notre position centrale en Europe exige avec les pays voisins des relations commerciales inspirées d'une grande compréhension et établies sur des concessions réciproques ; de même, la nécessité d'importer des matières premières exige d'amicales relations d'échanges avec les pays d'outre-mer ». Comme exemples de la politique nouvelle du gouvernement du Reich, il cita les traités de commerce nouvellement conclus avec la Hollande et le Danemark, et dans lesquels s'est exprimée la clairvoyance,
Reich, ne croit qu'il faille ni qu'on puisse isoler économiquement l'Allemagne de l'étranger », déclara M. von Neurath. « Sans doute on travaille avec des forces unies et nouvelles à rendre notre peuple et notre économie plus indépendante des vivres et des matières premières de l'étranger, et à produire en Allemagne ce qui peut y être produit. Nous avons déjà fait des progrès très positifs dans cette voie, notamment en ce qui concerne les vivres. Mais d'autre part notre position centrale en Europe exige avec les pays voisins des relations commerciales inspirées d'une grande compréhension et établies sur des concessions réciproques ; de même, la nécessité d'importer des matières premières exige d'amicales relations d'échanges avec les pays d'outre-mer ». Comme exemples de la politique nouvelle du gouvernement du Reich, il cita les traités de commerce nouvellement conclus avec la Hollande et le Danemark, et dans lesquels s'est exprimée la clairvoyance, et la bonne volonté réciproque d'avoir égard aux nécessités vitales de l'autre Etat et de ne pas exiger de lui unilatéralement des sacrifices qu'il ne peut supporter. Il est aujourd'hui oiseux, souligna le ministre, de discuter si le libre-échange des marchandises et l'application absolue du traitement de la nation la plus favorisée sont le meilleur principe de la politique commerciale du monde. Le développement des faits, dans ces dernières années, a déjà dépassé cette question de principe. La politique monétaire et le système du commerce fermé qu'ont adoptés beaucoup de pays nous a mis dans la nécessité de procéder à un aménagement méthodique de nos importations nécessaires, en les attribuant aux pays qui sont prêts à acheter à l'Allemagne d'une manière correspondante. Le gouvernement du Reich maintiendra cette ligne, en ménageant sans doute le plus possible les anciennes relations commerciales, mais en fixant toujours des yeux le but, et je voudrais exprimer, précisément ici à Hambourg, le souhait que le commerce hanséatique comprenne cette nécessité et reconnaisse ce but, et qu'il mette, avec bonne volonté et largeur de vues, sa vieille expérience et ses relations internationales au service de cette tâche. Le ministre continua en déclarant que cet aménagement exigeait
plus favorisée sont le meilleur principe de la politique commerciale du monde. Le développement des faits, dans ces dernières années, a déjà dépassé cette question de principe. La politique monétaire et le système du commerce fermé qu'ont adoptés beaucoup de pays nous a mis dans la nécessité de procéder à un aménagement méthodique de nos importations nécessaires, en les attribuant aux pays qui sont prêts à acheter à l'Allemagne d'une manière correspondante. Le gouvernement du Reich maintiendra cette ligne, en ménageant sans doute le plus possible les anciennes relations commerciales, mais en fixant toujours des yeux le but, et je voudrais exprimer, précisément ici à Hambourg, le souhait que le commerce hanséatique comprenne cette nécessité et reconnaisse ce but, et qu'il mette, avec bonne volonté et largeur de vues, sa vieille expérience et ses relations internationales au service de cette tâche. Le ministre continua en déclarant que cet aménagement exigeait plus qu'une direction unitaire, et il s'éleva contre l'éventualité où chaque profession voudrait faire sa propre politique commerciale : « Il n'est pas admissible que les importateurs de tabac ou les producteurs de lait condensé décident des mesures qui troubleraient nos relations commerciales extérieures, ou qu'une municipalité fasse une politique commerciale à elle, en interdisant la vente de produits étrangers sur les marchés municipaux. « De deux autorités seules peuvent décider ce qui est préférable pour le bien de la collectivité : ce sont le gouvernement du Reich, qui dirige la politique commerciale extérieure, et les grands groupements corporatifs, qui ont pour tâche de conseiller le gouvernement du Reich, et de peser et comparer les intérêts des diverses branches économiques ». Le ministre, parlant de la situation difficile de Hambourg, assura que le gouvernement ferait tout pour faciliter à Hambourg la tâche de surmonter cette période difficile. Mais à côté ou même avant l'activité gouvernementale, il veut placer l'énergie active du commerce hamburgais, son courage éprouvé et son esprit d'entreprise. Le gouvernement soutiendra les efforts faits pour attirer les échanges avec l'étranger vers les ports allemands. A la fin de son discours, le ministre vint à parler de l'apaisement et
commerciale à elle, en interdisant la vente de produits étrangers sur les marchés municipaux. « De deux autorités seules peuvent décider ce qui est préférable pour le bien de la collectivité : ce sont le gouvernement du Reich, qui dirige la politique commerciale extérieure, et les grands groupements corporatifs, qui ont pour tâche de conseiller le gouvernement du Reich, et de peser et comparer les intérêts des diverses branches économiques ». Le ministre, parlant de la situation difficile de Hambourg, assura que le gouvernement ferait tout pour faciliter à Hambourg la tâche de surmonter cette période difficile. Mais à côté ou même avant l'activité gouvernementale, il veut placer l'énergie active du commerce hamburgais, son courage éprouvé et son esprit d'entreprise. Le gouvernement soutiendra les efforts faits pour attirer les échanges avec l'étranger vers les ports allemands. A la fin de son discours, le ministre vint à parler de l'apaisement et de la consolidation politique de la situation internationale, condition de la prospérité économique mondiale : « Vous savez tous qu'actuellement la politique extérieure est aux prises avec de difficiles et graves problèmes, des problèmes qui, en partie, touchent aux fondements mêmes de notre existence nationale. Mais parmi ces problèmes, je n'en vois aucun qui, traité de manière raisonnable, ne soit susceptible d'un règlement par les voies d'une entente pacifique. « Dès le premier instant de son activité, le gouvernement du Reich, que dirige notre chancelier du peuple, a orienté la politique extérieure allemande en prenant comme but général d'assurer au peuple allemand une vie de paix et d'honneur. Il a poursuivi ce but par des moyens francs et clairs, et il a manifesté la sincérité et la droiture de sa volonté par des actions et des déclarations qui ne permettent pas d'ergoter. Je crois également pouvoir dire que cette politique de paix n'est plus actuellement mise en doute à l'étranger par aucun esprit clairvoyant et sincère. On a reconnu que les paroles prononcées par Adolf Hitler sont tenues par lui et par l'Allemagne tout entière. « Sans doute, nous maintiendrons avec une résolution inébranlable ce que, selon le droit et
n'en vois aucun qui, traité de manière raisonnable, ne soit susceptible d'un règlement par les voies d'une entente pacifique. « Dès le premier instant de son activité, le gouvernement du Reich, que dirige notre chancelier du peuple, a orienté la politique extérieure allemande en prenant comme but général d'assurer au peuple allemand une vie de paix et d'honneur. Il a poursuivi ce but par des moyens francs et clairs, et il a manifesté la sincérité et la droiture de sa volonté par des actions et des déclarations qui ne permettent pas d'ergoter. Je crois également pouvoir dire que cette politique de paix n'est plus actuellement mise en doute à l'étranger par aucun esprit clairvoyant et sincère. On a reconnu que les paroles prononcées par Adolf Hitler sont tenues par lui et par l'Allemagne tout entière. « Sans doute, nous maintiendrons avec une résolution inébranlable ce que, selon le droit et la justice, nous sommes obligés de réclamer et avons réclamé pour l'Allemagne, car ce sont là des exigences auxquelles un peuple sain et épris de l'honneur ne peut renoncer. Comme je l'ai déjà dit ailleurs, il dépend de la décision des autres gouvernements de réaliser cette entente ». En terminant, M. von Neurath remercia les représentants officiels des Etats de l'Amérique latine en Allemagne de tout ce qu'ils ont fait pour le développement des relations amicales avec l'Allemagne dans le domaine politique, économique et culturel. « Entre nous, déclara-t-il, il n'y a point de problèmes politiques qui échauffent les esprits et peuvent conduire à des difficultés », et il leva son verre à l'amitié germano-ibéro-américaine. PRESSE ANGLAISE LA FRANCE ET LE DÉSARMEMENT Examinant la position de la France un éditorial de l'hebdomadaire Economist (14.4) précise les possibilités d'accord. Comme le gouvernement britannique, le gouvernement français est arrivé apparemment à la conclusion que le danger imminent d'une rechute dans une course effrénée aux armements est le pire danger qui puisse se produire. Si cette supposition est exacte, elle constitue un fait remarquable, étant donné l'avance énorme en armements terrestres et aériens que possède encore la France sur tous les autres pays
M. von Neurath remercia les représentants officiels des Etats de l'Amérique latine en Allemagne de tout ce qu'ils ont fait pour le développement des relations amicales avec l'Allemagne dans le domaine politique, économique et culturel. « Entre nous, déclara-t-il, il n'y a point de problèmes politiques qui échauffent les esprits et peuvent conduire à des difficultés », et il leva son verre à l'amitié germano-ibéro-américaine. PRESSE ANGLAISE LA FRANCE ET LE DÉSARMEMENT Examinant la position de la France un éditorial de l'hebdomadaire Economist (14.4) précise les possibilités d'accord. Comme le gouvernement britannique, le gouvernement français est arrivé apparemment à la conclusion que le danger imminent d'une rechute dans une course effrénée aux armements est le pire danger qui puisse se produire. Si cette supposition est exacte, elle constitue un fait remarquable, étant donné l'avance énorme en armements terrestres et aériens que possède encore la France sur tous les autres pays de l'Europe. Nous n'en demeurons pas moins, convaincus que, du point de vue de l'avenir, cette décision est conforme aux intérêts nationaux de la France. D'abord une course aux armements signifie une progression géométrique dans les dépenses publiques de la nation, et c'est là une perspective que ne pourrait guère envisager M. Doumergue, étant donné l'acuité de la crise politique intérieure précipitée en France par ses efforts actuels pour équilibrer le budget français au niveau actuel de dépenses. Dans une course de ce genre, les dictatures bénéficieraient d'un avantage énorme sur les démocraties. D'autre part, et toujours du point de vue de l'avenir, la France ne pourrait guère s'attendre à lutter indéfiniment avec succès, dans une course aux armements, contre une Allemagne dont la population est de 50 millions de plus en nombre que celle de la France, tandis que la supériorité du potentiel du Reich est peut-être plus grande encore. Pour ces raisons, entre autres, la France est apparemment disposée aujourd'hui tout comme la Grande-Bretagne, à payer même un prix élevé pour la réalisation d'une convention efficace sur les armements. Les pierres de touche de cette efficacité, dans la situation internationale actuelle, sont au nombre de trois. Premièrement, il
envisager M. Doumergue, étant donné l'acuité de la crise politique intérieure précipitée en France par ses efforts actuels pour équilibrer le budget français au niveau actuel de dépenses. Dans une course de ce genre, les dictatures bénéficieraient d'un avantage énorme sur les démocraties. D'autre part, et toujours du point de vue de l'avenir, la France ne pourrait guère s'attendre à lutter indéfiniment avec succès, dans une course aux armements, contre une Allemagne dont la population est de 50 millions de plus en nombre que celle de la France, tandis que la supériorité du potentiel du Reich est peut-être plus grande encore. Pour ces raisons, entre autres, la France est apparemment disposée aujourd'hui tout comme la Grande-Bretagne, à payer même un prix élevé pour la réalisation d'une convention efficace sur les armements. Les pierres de touche de cette efficacité, dans la situation internationale actuelle, sont au nombre de trois. Premièrement, il faut que la convention fixe pour toutes les nations et cela pour tous les armements des chiffres maximum mutuellement consentis : deuxièmement, il faut que l'exécution loyale de cet accord soit garantie par un arrangement, accepté de tous, en ce qui concerne le contrôle international des armements nationaux ; troisièmement, il faut garantir par un arrangement accepté de tous l'application de sanctions internationales, à supposer qu'il apparaisse, à la vérification, que la limite acceptée pour les armements soit dépassée par l'une ou l'autre des parties. Ces trois conditions sont un peu insignifiantes au regard des expériences qui marquèrent les débuts de la conférence du désarmement, et il n'est pas hors de propos de rappeler à nos amis français que la durée du régime éventuel que pourra instituer aujourd'hui l'Europe ne repose pas sur l'esprit de la loi, car s'il n'est pas soutenu par la conviction de tous les peuples intéressés il s'avèrera aussi fragile que le régime institué par le traité de Versailles. Si la Grande-Bretagne signe une convention, elle fera honneur à sa signature, mais la question de savoir si l'opinion publique permettra au gouvernement de signer et la question plus vitale encore de savoir si ce plan bénéficiera
il faut garantir par un arrangement accepté de tous l'application de sanctions internationales, à supposer qu'il apparaisse, à la vérification, que la limite acceptée pour les armements soit dépassée par l'une ou l'autre des parties. Ces trois conditions sont un peu insignifiantes au regard des expériences qui marquèrent les débuts de la conférence du désarmement, et il n'est pas hors de propos de rappeler à nos amis français que la durée du régime éventuel que pourra instituer aujourd'hui l'Europe ne repose pas sur l'esprit de la loi, car s'il n'est pas soutenu par la conviction de tous les peuples intéressés il s'avèrera aussi fragile que le régime institué par le traité de Versailles. Si la Grande-Bretagne signe une convention, elle fera honneur à sa signature, mais la question de savoir si l'opinion publique permettra au gouvernement de signer et la question plus vitale encore de savoir si ce plan bénéficiera de l'appui d'une masse suffisante de l'opinion publique pour en faire un élément durable de la vie mondiale dépendent de ses termes. Si les chiffres maximum fixés aujourd'hui n'entraînent de réduction dans les armements d'aucun pays, et que la convention permette seulement aux puissances désarmées de dépasser de x ou de y les chiffres fixés par les traités de paix, la Grande-Bretagne admettra peut-être que cet arrangement vaut mieux que rien, mais elle ne saurait manquer de considérer toute cette affaire comme un échec fondamental. Si c'est là tout le fruit de tant d'années de travail, il se peut même que le gouvernement ne puisse avoir avec lui l'opinion car c'est évidemment tout autre chose de garantir un « contrôle des armements » dans un monde plein de puissances armées, que ce ne le serait dans un monde où une guerre offensive aurait été rendue extrêmement difficile par un désarmement substantiel. Les indications permettant de penser que la France consentira à une forme de réduction quelconque ne sont pas encourageantes pour l'instant. Cependant, il ne s'agit pas de sous-estimer les modifications qui semblent s'être produites dans l'attitude de la France. Elles sont au nombre de deux. Premièrement, M. Doumergue est
de y les chiffres fixés par les traités de paix, la Grande-Bretagne admettra peut-être que cet arrangement vaut mieux que rien, mais elle ne saurait manquer de considérer toute cette affaire comme un échec fondamental. Si c'est là tout le fruit de tant d'années de travail, il se peut même que le gouvernement ne puisse avoir avec lui l'opinion car c'est évidemment tout autre chose de garantir un « contrôle des armements » dans un monde plein de puissances armées, que ce ne le serait dans un monde où une guerre offensive aurait été rendue extrêmement difficile par un désarmement substantiel. Les indications permettant de penser que la France consentira à une forme de réduction quelconque ne sont pas encourageantes pour l'instant. Cependant, il ne s'agit pas de sous-estimer les modifications qui semblent s'être produites dans l'attitude de la France. Elles sont au nombre de deux. Premièrement, M. Doumergue est apparemment disposé à consentir à un accroissement des armements de l'Allemagne, tout en acceptant comme maximum de ses propres forces militaires les chiffres actuels — à consentir, en d'autres termes, à un certain rapprochement de niveau entre son pays et l'Allemagne. Deuxièmement, les sanctions auxquelles la France demande à la Grande-Bretagne de souscrire ne se rapportent pas aux frontières géographiques, ni aux droits découlant des traités actuels, mais simplement à l'exécution du traité une fois qu'il sera conclu. C'est l'abandon net de cette insistance inflexible sur la lettre du statut établi par les traités, qui a gouverné la politique française au cours des dix dernières années, mais ce n'est qu'un petit progrès dans le sens d'un régime qui enlèverait à tous les peuples de l'Europe le sentiment d'une injustice. Puisqu'on en est arrivé là, il ne dépasse sûrement pas les limites de la possibilité d'espérer que Français et Allemands seront disposés à tomber d'accord sur des conditions auxquelles la Grande-Bretagne pourrait souscrire sans aucune réserve ni restriction. LA PRÉPARATION MILITAIRE EN ALLEMAGNE Sous le titre : « L'Allemagne prépare une armée de 4 millions d'hommes », le rédacteur militaire du Daily Express (14.4) publie l'article ci-dessous : « Le traité