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à celles qui sont imposées aux autres importateurs, les « autorisés spéciaux ». Par ailleurs, et comme suite logique de la modification ci-dessus à apporter, au régime des importations, M. Pineau suggère que l'ouverture d'un entrepôt banal ne soit accordée qu'aux conditions les plus strictes. Valeur du régime actuel Après avoir passé en revue la question des carburants destinés à l'agriculture, celle des stocks de réserve, celle de l'hydrogène, le rapport conclut, avec juste raison, que notre système actuel mérite d'être maintenu. « Il a fait suffisamment ses preuves pour que d'autres pays d'Europe, placés dans la même situation que la France pour leur ravitaillement en combustible, l'apprécient suffisamment pour tendre de plus en plus à l'adopter. Il a incontestablement permis la continuité d'une politique française du pétrole, conçue, dirigée et appliquée dans un but de sécurité et d'équilibre. Il vise à assurer à l'industrie du pétrole la stabilité qui lui est maintenant indispensable. Là sont ses titres; à subsister. » LE COMMERCE EXTERIEUR DE LA FRANCE EN JUILLET La direction générale des Douanes publie chaque année des statistiques qui attestent de l'amélioration constante de la situation économique. Le tableau ci-dessous résume les échanges pour les sept premiers mois, comparativement au mois dernier et à l'année dernière : Juillet Juin Juillet 1934 1934 1933 Importations (en millions de francs) Objets d'alimentation 544 631 741 Matières nécessaires à l'industrie 840 969 4.079 Objets fabriqués 329 364 399 Total : 1.714 2.220 Exportations. Objets d'alimentation 172 182 174 Matières nécessaires à l'industrie 880 415 423 Objets fabriqués 800 854 872 Total 1.351 1.451 1.470 En poids, les échanges s'établissent ainsi : Importations. Objets d'alimentation 4.35 494 513 Matières nécessaires à l'industrie 3.637 3.776 3.406 Objets fabriqués 96 105 113 Total 3.669 4.375 4.033 Exportations. Objets d'alimentation 72 78 Matières nécessaires à l'industrie 2.035 2.016 1.727 Objets fabriqués 293 366 262 Total 2.423 2.454 2.068 L'EUROPEEN L'AMÉLIORATION DU MARCHÉ DE L'ÉTAIN Le Comité International pour la recherche et le développement des utilisations de l'étain vient de faire connaître les chiffres de production et de consommation de l'étain arrêtés au mois de juillet, et
au mois dernier et à l'année dernière : Juillet Juin Juillet 1934 1934 1933 Importations (en millions de francs) Objets d'alimentation 544 631 741 Matières nécessaires à l'industrie 840 969 4.079 Objets fabriqués 329 364 399 Total : 1.714 2.220 Exportations. Objets d'alimentation 172 182 174 Matières nécessaires à l'industrie 880 415 423 Objets fabriqués 800 854 872 Total 1.351 1.451 1.470 En poids, les échanges s'établissent ainsi : Importations. Objets d'alimentation 4.35 494 513 Matières nécessaires à l'industrie 3.637 3.776 3.406 Objets fabriqués 96 105 113 Total 3.669 4.375 4.033 Exportations. Objets d'alimentation 72 78 Matières nécessaires à l'industrie 2.035 2.016 1.727 Objets fabriqués 293 366 262 Total 2.423 2.454 2.068 L'EUROPEEN L'AMÉLIORATION DU MARCHÉ DE L'ÉTAIN Le Comité International pour la recherche et le développement des utilisations de l'étain vient de faire connaître les chiffres de production et de consommation de l'étain arrêtés au mois de juillet, et qui se rapportent à l'activité du marché jusqu'à la fin de mai 1934. Le tableau suivant détaille, pour les principaux pays, le mouvement de la consommation : Mai 32 Mai 33 Mai 33 Mai 34 (en tonnes longues) États-Unis d'Amérique 58.117 58.117 Grande-Bretagne 20.112 20.112 Allemagne 11.007 11.007 France 9.554 9.554 Italie 4.020 4.020 U.R.S.S 5.153 5.153 Indes Britanniques 1.900 1.900 Total pour ces principaux pays 83.527 109.863 Total mondial 101.765 129.600 Nous constatons ainsi pour la consommation une augmentation de 27 % par rapport à l'année précédente. Peu de marchés peuvent présenter un bilan de crise aussi favorable. L'industrie du fer blanc accuse une demande de métal de 55.000 tonnes pour l'année se terminant en mai 1934, soit 5.000 tonnes de plus qu'en 1929 et 2.800 tonnes de plus que le niveau maximum constaté en 1933. L'amélioration de la production automobile (qui est passée à 1.835.630 voitures pour les cinq premiers mois de 1934 contre 1.076.282 unités pour la période correspondante de 1933) a également eu une répercussion sur le marché de l'étain. La consommation de cette industrie est passée de 3.590 tonnes en 1933 à 5.700 tonnes en 1934. De l'ensemble de ces constatations se dégage un sentiment
9.554 Italie 4.020 4.020 U.R.S.S 5.153 5.153 Indes Britanniques 1.900 1.900 Total pour ces principaux pays 83.527 109.863 Total mondial 101.765 129.600 Nous constatons ainsi pour la consommation une augmentation de 27 % par rapport à l'année précédente. Peu de marchés peuvent présenter un bilan de crise aussi favorable. L'industrie du fer blanc accuse une demande de métal de 55.000 tonnes pour l'année se terminant en mai 1934, soit 5.000 tonnes de plus qu'en 1929 et 2.800 tonnes de plus que le niveau maximum constaté en 1933. L'amélioration de la production automobile (qui est passée à 1.835.630 voitures pour les cinq premiers mois de 1934 contre 1.076.282 unités pour la période correspondante de 1933) a également eu une répercussion sur le marché de l'étain. La consommation de cette industrie est passée de 3.590 tonnes en 1933 à 5.700 tonnes en 1934. De l'ensemble de ces constatations se dégage un sentiment de satisfaction et d'optimisme sur l'avenir immédiat du marché. Toutefois, la situation des stocks visibles en légère augmentation, constitue une indication un peu moins favorable. Ces stocks visibles se montent fin juillet à 20.555 tonnes. Ils sont en augmentation de 489 tonnes sur le mois précédent. Comme, par ailleurs, les achats des États-Unis ne s'élèvent qu'à 3.575 tonnes en juillet 1934 contre 3.845 tonnes le mois précédent et 6.540 tonnes en juillet 1933, et que la demande totale atteint à peine 7.000 tonnes, contre 10.162 tonnes en juillet 1933, faut-il en conclure que le marché de l'étain se voit arrêté dans son évolution favorable ? Rien ne justifie encore un jugement aussi pessimiste. En effet, le Comité international de l'étain a réussi à frapper la presque totalité des producteurs mondiaux dont certains s'étaient montrés au début très méfiants à l'égard de l'entente. Tout dernièrement, le Congo belge a donné son adhésion. En dehors de l'entente, il reste, il est vrai, comme producteur, la Chine, avec 8.000 tonnes d'exportations par an, la Birmanie (3.000 tonnes), l'Australie (3.000 tonnes). Mais ces dissidents ne sont guère gênants pour les autres producteurs. Certes il eut été souhaitable que la Chine se ralliât à la
achats des États-Unis ne s'élèvent qu'à 3.575 tonnes en juillet 1934 contre 3.845 tonnes le mois précédent et 6.540 tonnes en juillet 1933, et que la demande totale atteint à peine 7.000 tonnes, contre 10.162 tonnes en juillet 1933, faut-il en conclure que le marché de l'étain se voit arrêté dans son évolution favorable ? Rien ne justifie encore un jugement aussi pessimiste. En effet, le Comité international de l'étain a réussi à frapper la presque totalité des producteurs mondiaux dont certains s'étaient montrés au début très méfiants à l'égard de l'entente. Tout dernièrement, le Congo belge a donné son adhésion. En dehors de l'entente, il reste, il est vrai, comme producteur, la Chine, avec 8.000 tonnes d'exportations par an, la Birmanie (3.000 tonnes), l'Australie (3.000 tonnes). Mais ces dissidents ne sont guère gênants pour les autres producteurs. Certes il eut été souhaitable que la Chine se ralliât à la politique générale faite de concorde et de discipline, mais on peut se demander quels seraient les représentants qualifiés de ce pays soumis aux révolutions politiques et au désordre économique. Quoi qu'il en soit, la position de l'entente sur le marché de l'étain est assez forte. La constitution du stock de battement lui donne une arme supplémentaire, très utile peut-être pour la stabilité des prix. L'évolution des prix de l'étain au cours de ces derniers mois peut se résumer ainsi : hausse sensible et légitime, étant donné les sacrifices que se sont imposés les producteurs, irrégularité dans leur tenue, variations encore trop brusques, préjudiciables par suite du développement normal des transactions. Les variations des prix peuvent être évitées par l'action du stock de battement. La hausse acquise ne sera maintenue que par une politique très sévère de l'entente s'attachant à respecter simplement l'équilibre entre la production et la consommation. Cette voie, l'Entente semble décidée jusqu'ici à la suivre. Le 13 août prochain aura lieu à Londres une nouvelle réunion des membres du comité. Il est à prévoir que ce dernier demandera à nouveau un sacrifice à ses adhérents et qu'une diminution du contingent admis (50 % des chiffres standard de 1929)
battement lui donne une arme supplémentaire, très utile peut-être pour la stabilité des prix. L'évolution des prix de l'étain au cours de ces derniers mois peut se résumer ainsi : hausse sensible et légitime, étant donné les sacrifices que se sont imposés les producteurs, irrégularité dans leur tenue, variations encore trop brusques, préjudiciables par suite du développement normal des transactions. Les variations des prix peuvent être évitées par l'action du stock de battement. La hausse acquise ne sera maintenue que par une politique très sévère de l'entente s'attachant à respecter simplement l'équilibre entre la production et la consommation. Cette voie, l'Entente semble décidée jusqu'ici à la suivre. Le 13 août prochain aura lieu à Londres une nouvelle réunion des membres du comité. Il est à prévoir que ce dernier demandera à nouveau un sacrifice à ses adhérents et qu'une diminution du contingent admis (50 % des chiffres standard de 1929) atteignant peut-être 10 %, sera proposée. C'est le seul moyen de maintenir intacts les résultats acquis au cours de plusieurs années d'efforts jusqu'ici fructueux. P. BENAERTS. LA NOUVELLE LOI BANCAIRE SUISSE Les pertes sévères qu'une libérale politique de prêts à l'étranger a provoqué pour les banques suisses, ont engendré dans ce pays une situation particulière. L'opinion publique s'est montrée émue de certaines faillites retentissantes qui entraînaient à la fois la ruine des épargnants et la disparition parfois totale du capital suisse exporté. Aussi le Gouvernement fédéral est-il intervenu, de deux manières : d'une part en garantissant les intérêts des petits épargnants dans les faillites passées; d'autre part, en prenant des mesures pour que pareille situation ne se renouvelle point à l'avenir. C'est ainsi que la liquidation de la Banque d'Escompte Suisse de Genève, qui ferma ses portes en avril dernier, commencera incessamment, dès que le Comité d'administration, nommé par le tribunal, aura terminé son travail préliminaire. Les créanciers recevraient 80 % et peut-être plus si la liquidation pouvait être progressive. Mais le Gouvernement fédéral a décidé que les petits déposants recevraient, quoi qu'il arrive, 80 % de leurs dépôts excédant 300 francs, et 100 % si leurs dépôts sont au-dessous
ce pays une situation particulière. L'opinion publique s'est montrée émue de certaines faillites retentissantes qui entraînaient à la fois la ruine des épargnants et la disparition parfois totale du capital suisse exporté. Aussi le Gouvernement fédéral est-il intervenu, de deux manières : d'une part en garantissant les intérêts des petits épargnants dans les faillites passées; d'autre part, en prenant des mesures pour que pareille situation ne se renouvelle point à l'avenir. C'est ainsi que la liquidation de la Banque d'Escompte Suisse de Genève, qui ferma ses portes en avril dernier, commencera incessamment, dès que le Comité d'administration, nommé par le tribunal, aura terminé son travail préliminaire. Les créanciers recevraient 80 % et peut-être plus si la liquidation pouvait être progressive. Mais le Gouvernement fédéral a décidé que les petits déposants recevraient, quoi qu'il arrive, 80 % de leurs dépôts excédant 300 francs, et 100 % si leurs dépôts sont au-dessous de 300 francs. En septembre, le Parlement Fédéral aura à discuter la nouvelle loi bancaire qui a été préparée par un Comité spécial. La loi s'appliquera à toutes les sociétés financières qui reçoivent de l'argent du public et font des opérations avec cet argent. La présentation des comptes et des bilans est unifiée. Lorsque le bilan excédera 100 millions de francs, la Banque devra chaque mois soumettre à la Banque Nationale un compte profits et pertes résumé et un compte détaillé chaque année. Si le bilan ne dépasse pas vingt millions, la Banque devra publier un résumé du compte provisoire au cours de l'année. Enfin, avant d'investir des sommes importantes à l'étranger ou d'émettre un emprunt pour le compte étranger, l'avis de la Banque Nationale devra être demandé par les banques intéressées. Il est fixé une limite de 100.000 francs à tous emprunts et investissements extérieurs. La loi comporte aussi des mesures sévères à l'égard des relations entre les fonds détenus par les banques et le total de leurs engagements. De même qu'entre l'actif liquide et les engagements à court terme. La protection de l'épargne est assurée et l'approbation du gouvernement fédéral est nécessaire pour la création d'une nouvelle banque.
bilans est unifiée. Lorsque le bilan excédera 100 millions de francs, la Banque devra chaque mois soumettre à la Banque Nationale un compte profits et pertes résumé et un compte détaillé chaque année. Si le bilan ne dépasse pas vingt millions, la Banque devra publier un résumé du compte provisoire au cours de l'année. Enfin, avant d'investir des sommes importantes à l'étranger ou d'émettre un emprunt pour le compte étranger, l'avis de la Banque Nationale devra être demandé par les banques intéressées. Il est fixé une limite de 100.000 francs à tous emprunts et investissements extérieurs. La loi comporte aussi des mesures sévères à l'égard des relations entre les fonds détenus par les banques et le total de leurs engagements. De même qu'entre l'actif liquide et les engagements à court terme. La protection de l'épargne est assurée et l'approbation du gouvernement fédéral est nécessaire pour la création d'une nouvelle banque. LA CONJONCTURE ALLEMANDE Le Commerce extérieur En juillet dernier les importations en Allemagne ont atteint 302 millions de reichsmarks contre 375 en juin. Quant aux exportations, elles ont monté à 321 millions de R.M. en juillet, en regard de 338 en juin. Il y a donc eu en juillet 1934 une contraction sensible des transactions avec l'étranger, alors qu'en juillet 1933 on notait au contraire une légère progression. La régression constatée en juillet 1934 concerne essentiellement les matières premières et les demi-produits; c'est la conséquence voulue de la politique douanière allemande. Mais on enregistre aussi à l'exportation une régression des exportations d'objets manufacturés; cela aussi est le résultat — quoique involontaire — de cette même politique. Quant au déficit de la balance commerciale, il est de 41 millions de R.Men juillet 1934 en regard de 37 en juin. La Production sidérurgique La production allemande de fonte a été de 767.208 tonnes en juillet (moyenne journalière : 24.749) en regard de 716.064 en juin (moyenne journalière : 23.935). La production d'acier s'est élevée à 1.036.322 tonnes en juillet 1934, contre 1.003.834 en juin (moyenne journalière : 39.859 en juillet contre 38.609 en juin). La production charbonnière En juin dernier, la production
une contraction sensible des transactions avec l'étranger, alors qu'en juillet 1933 on notait au contraire une légère progression. La régression constatée en juillet 1934 concerne essentiellement les matières premières et les demi-produits; c'est la conséquence voulue de la politique douanière allemande. Mais on enregistre aussi à l'exportation une régression des exportations d'objets manufacturés; cela aussi est le résultat — quoique involontaire — de cette même politique. Quant au déficit de la balance commerciale, il est de 41 millions de R.Men juillet 1934 en regard de 37 en juin. La Production sidérurgique La production allemande de fonte a été de 767.208 tonnes en juillet (moyenne journalière : 24.749) en regard de 716.064 en juin (moyenne journalière : 23.935). La production d'acier s'est élevée à 1.036.322 tonnes en juillet 1934, contre 1.003.834 en juin (moyenne journalière : 39.859 en juillet contre 38.609 en juin). La production charbonnière En juin dernier, la production charbonnière allemande a atteint les chiffres ci-dessous que nous comparons à ceux de mai (chiffres en 1.-000 tonnes). Juin 1934 Mai 1934 Houille 9.882 9.511 Lignite 11.507 10.468 Coke 1.955 2.033 Agglomérés de houille 359 325 Agglomérés de lignite 2.881 2.495 On remarquera les progrès très marqués (en particulier pour le lignite) de l'extraction en juin. LE PLAN DU 9 JUILLET OU LA RECHERCHE DU POSSIBLE Au lendemain des événements de Février, à l'issue d'une conférence faite par M. Jules Romains, à l'Ecole de la Paix, un certain nombre de représentants de groupes de jeunes décidaient de se réunir pour élaborer un programme de rénovation nationale. Après quatre mois de réunions communes et de discussions autour de rapports établis par des spécialistes, M. Jules Romains, qui, avant d'écrire le Dictateur, pratiquait assidûment, en la personne de M. Farigoule, un éminent pédagogue, présente au public le programme du "9 Juillet". Pas de guerre civile Ce petit parlement a recherché l'accord fondé sur un compromis honnête. C'est cet accord qu'il a voulu profondément. Il s'est dit avant tout que « la guerre civile est un monstre qui se nourrit lui-même ; chaque figure cassée, loin de rapprocher la solution d'un problème quelconque,
le lignite) de l'extraction en juin. LE PLAN DU 9 JUILLET OU LA RECHERCHE DU POSSIBLE Au lendemain des événements de Février, à l'issue d'une conférence faite par M. Jules Romains, à l'Ecole de la Paix, un certain nombre de représentants de groupes de jeunes décidaient de se réunir pour élaborer un programme de rénovation nationale. Après quatre mois de réunions communes et de discussions autour de rapports établis par des spécialistes, M. Jules Romains, qui, avant d'écrire le Dictateur, pratiquait assidûment, en la personne de M. Farigoule, un éminent pédagogue, présente au public le programme du "9 Juillet". Pas de guerre civile Ce petit parlement a recherché l'accord fondé sur un compromis honnête. C'est cet accord qu'il a voulu profondément. Il s'est dit avant tout que « la guerre civile est un monstre qui se nourrit lui-même ; chaque figure cassée, loin de rapprocher la solution d'un problème quelconque, rend inexpiables les dissentiments qui ne demandaient peut-être qu'à se réduire. Auraient chance d'en profiter, seuls des aventuriers sortis de leurs trous, une poignée d'écumeurs de cataclysmes. Même si par hasard les meilleurs prenaient finalement le dessus, ils ne pourraient se consoler ni des vaines destructions qui auraient précédé leur victoire, ni des haines qu'elle laisserait. » Donc c'est sur le plan des théories que le choc s'est produit. Il en est résulté quelques morts que nous ne regretterons pas, mais aussi certains accouplements dont la poursuite du compromis à tout prix explique, mais ne suffit pas à justifier les fruits monstrueux. Le « libéralisme dirigé » que voudrait établir le groupe du 9 juillet, afin de nous préserver des régimes personnels, ressemble, au contraire, comme un frère, à ces régimes autarchiques qui supposent un gouvernement dictatorial pour sauvegarder leur existence précaire et le défi quotidien qu'ils jettent aux lois économiques. La France, qui répugne aux mystiques totalitaires, doit restaurer le libéralisme. Comment, s'y prendra-t-on ? L'ordre et la justice Le plan répond ainsi. En établissant un ordre fondé sur la justice : liberté pliée par la loi, au respect des droits naturels, égalité juridique complétée par « une égalité
victoire, ni des haines qu'elle laisserait. » Donc c'est sur le plan des théories que le choc s'est produit. Il en est résulté quelques morts que nous ne regretterons pas, mais aussi certains accouplements dont la poursuite du compromis à tout prix explique, mais ne suffit pas à justifier les fruits monstrueux. Le « libéralisme dirigé » que voudrait établir le groupe du 9 juillet, afin de nous préserver des régimes personnels, ressemble, au contraire, comme un frère, à ces régimes autarchiques qui supposent un gouvernement dictatorial pour sauvegarder leur existence précaire et le défi quotidien qu'ils jettent aux lois économiques. La France, qui répugne aux mystiques totalitaires, doit restaurer le libéralisme. Comment, s'y prendra-t-on ? L'ordre et la justice Le plan répond ainsi. En établissant un ordre fondé sur la justice : liberté pliée par la loi, au respect des droits naturels, égalité juridique complétée par « une égalité de risques et de chances », dans une société « tendant à l'abolition des classes » ; restauration de la hiérarchie des personnes, fondée sur une sélection large et hardie et appuyée par la sanction de la responsabilité personnelle « dans les fonctions publiques comme dans les entreprises privées ». Pour réaliser ces rêves magnifiques, il serait fait appel à la collaboration des forces morales, religieuses ou laïques et, notamment, à trois forces spirituelles : les formations syndicales, ouvrières, paysannes ou patronales ; les anciens combattants ; la jeunesse. Les institutions propres à apporter les modifications nécessaires dans la structure de la société et dans l'âme humaine seront le fait d'une assemblée constituante élue à l'aide de la R. P. intégrale. Cette constituante prévoira un examen périodique de la constitution, tous les quinze ans, par les deux assemblées ; et, réminiscence de la dictature romaine, l'établissement d'un gouvernement de salut public dans le cas de circonstances exceptionnelles. Ceci posé, le plan du 9 Juillet se rallie, sur le plan de la pratique politique, à des mesures qui sont dans le domaine des possibilités. Un programme minimum Association du conseil national économique et du conseil d'Etat à la vie des assemblées