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détaillée de sa province. Louis XIV cherchait la vérité, et si ses instructions, minutieusement de sa main, eussent été aussi bien comprises et exécutées, dans toutes les provinces, qu'elles le furent en Languedoc, nous aurions eu, à la naissance du XVIIIe siècle, une notice exacte du royaume, et un dénombrement de ses richesses publiques et privées. Ces mémoires ne furent bien connus qu'en 1730, par les soins du comte de Boulainvilliers. Les Mémoires des intendants n'en furent pas moins très utiles; ils éveillèrent l'émulation. Bois Guilbert, de 1695 à 1702, s'essayait à l'Arithmétique politique, dans le Testament du maréchal de Vauban, auquel, dans les dernières éditions, il restituait le titre de Détails de la France, qui convient mieux à ses aperçus pleins de vérité, mais quelquefois d'humeur et d'injustice. Cet appel du grand roi à la Statistique avait été devancé, en Italie, et répondu, dans le reste de l'Europe, par des ouvrages utiles à la science. Riches d'un ciel pur, d'une imagination brillante, de tous les dons d'un esprit vif et exercé et surtout de grands souvenirs, les Italiens assistaient les premiers à la renaissance des lettres en Occident. Ils accueillaient, de la noble hospitalité des Médicis, la littérature grecque, échappée à la barbarie toujours constante des Turcs. Leur siècle, le seizième, le siècle des Médicis, le siècle de Léon X, a enfanté des « merveilles en poésie, en histoire, en éloquence, et dans les beaux-arts de la peinture, de la sculpture et de l'architecture. Galilée illustrait le fin de ce siècle; mais, dans le suivant (1611), il recevait de l'inquisition la défense de soutenir avec Copernic que la terre tournait; et il était puni, en 1633, de la prison et d'un jeûne au pain et à l'eau pour n'avoir pas obéi. Qu'attendre dès lors de la culture des sciences exactes? On ne se livrait donc qu'à celles qui avaient le plus d'affinité avec les arts de l'imagination et avec les besoins du temps et des guerres presque continuelles de la péninsule italique. Le siècle des Médicis n'a fourni à la Statistique, et encore était-ce dans les états de la
échappée à la barbarie toujours constante des Turcs. Leur siècle, le seizième, le siècle des Médicis, le siècle de Léon X, a enfanté des « merveilles en poésie, en histoire, en éloquence, et dans les beaux-arts de la peinture, de la sculpture et de l'architecture. Galilée illustrait le fin de ce siècle; mais, dans le suivant (1611), il recevait de l'inquisition la défense de soutenir avec Copernic que la terre tournait; et il était puni, en 1633, de la prison et d'un jeûne au pain et à l'eau pour n'avoir pas obéi. Qu'attendre dès lors de la culture des sciences exactes? On ne se livrait donc qu'à celles qui avaient le plus d'affinité avec les arts de l'imagination et avec les besoins du temps et des guerres presque continuelles de la péninsule italique. Le siècle des Médicis n'a fourni à la Statistique, et encore était-ce dans les états de la république de Venise, que les ouvrages de San-Sovino: Del governo ed amministrazione dei diversi regni publié à Venise, en 1562. de 2° de Botéro, les Relazioni universali., imprimé à Vérone, en 1595. Nous ne trouvons plus de statisticiens, en Italie, que dans le XVIIIe et le XIXe siècle, les économistes Verri et Giova. Nous avons cependant, de la fin du XVIe siècle, quelques ouvrages sur le système commercial, ou plutôt mercantile, des grandes républiques italiennes, qui ont été trop consultés, et adoptés trop légèrement en Angleterre. Avec le règne d'Elizabeth, et le commencement du XVIIe siècle, finissaient la dynastie des Tudors et la grandeur un peu sauvage de l'Angleterre. De 1609 à 1689, la Grande-Bretagne était agitée des réactions sanglantes du fanatisme presbytérien et de la prérogative de droit divin. Milton écrivait le Paradis perdu; et ses anges rebelles n'offraient qu'une image, nous pourrions dire décolorée, du déchaînement des passions de ses concitoyens. Cette agitation des esprits ne produisait encore rien dans les sciences exactes. Les sciences politiques et administratives n'étaient pas encore cultivées. La Statistique faisait bien, dans ce siècle, quelques conquêtes de faits, mais il n'était pas aussi riches que ceux qu'elle a obtenus depuis des diverses opérations
Verri et Giova. Nous avons cependant, de la fin du XVIe siècle, quelques ouvrages sur le système commercial, ou plutôt mercantile, des grandes républiques italiennes, qui ont été trop consultés, et adoptés trop légèrement en Angleterre. Avec le règne d'Elizabeth, et le commencement du XVIIe siècle, finissaient la dynastie des Tudors et la grandeur un peu sauvage de l'Angleterre. De 1609 à 1689, la Grande-Bretagne était agitée des réactions sanglantes du fanatisme presbytérien et de la prérogative de droit divin. Milton écrivait le Paradis perdu; et ses anges rebelles n'offraient qu'une image, nous pourrions dire décolorée, du déchaînement des passions de ses concitoyens. Cette agitation des esprits ne produisait encore rien dans les sciences exactes. Les sciences politiques et administratives n'étaient pas encore cultivées. La Statistique faisait bien, dans ce siècle, quelques conquêtes de faits, mais il n'était pas aussi riches que ceux qu'elle a obtenus depuis des diverses opérations de finance entreprises sous le règne faible et vacillant de la reine Anne et sous le despotisme de la corruption de Walpole. Les matériaux que la seconde moitié de ce XVIe siècle a livrés, en Angleterre, à la science de la statistique, nous ont été fournis principalement par des agents de l'administration des Stuarts; leurs travaux devenaient obligés par les besoins du temps. Nous devons à Samuel Petty, inspecteur-général en Irlande, un Traité des taxes et des contributions" imprimé en 1667. Son auteur le fit suivre, chaque année, de dissertations savantes sur le même sujet. Elles ont été réunies, en un seul recueil, par sir Charles Withworth, sous le titre d'Essais d'Arithmétique politique. La question de la milice, si vivement agitée pendant la république et depuis la restauration, avait électrisé les esprits, et conduisit à de grandes recherches, alors difficiles, sur la population, ses phénomènes et ses anomalies. Les résultats en sont consignés dans une multitude de pamphlets. Le plus utile de tous ces ouvrages, véritable traité d'Arithmétique politique, est dû à John Graunt, major de la milice de Londres, et a été imprimé, en 1667, sous le titre de : Observations physiques et politiques sur les états de mortalité.
de l'administration des Stuarts; leurs travaux devenaient obligés par les besoins du temps. Nous devons à Samuel Petty, inspecteur-général en Irlande, un Traité des taxes et des contributions" imprimé en 1667. Son auteur le fit suivre, chaque année, de dissertations savantes sur le même sujet. Elles ont été réunies, en un seul recueil, par sir Charles Withworth, sous le titre d'Essais d'Arithmétique politique. La question de la milice, si vivement agitée pendant la république et depuis la restauration, avait électrisé les esprits, et conduisit à de grandes recherches, alors difficiles, sur la population, ses phénomènes et ses anomalies. Les résultats en sont consignés dans une multitude de pamphlets. Le plus utile de tous ces ouvrages, véritable traité d'Arithmétique politique, est dû à John Graunt, major de la milice de Londres, et a été imprimé, en 1667, sous le titre de : Observations physiques et politiques sur les états de mortalité. La question commence à y être bien saisie. C'est à sir Charles Davenant que la science de la statistique doit davantage en raison de ses travaux particuliers et de l'influence qu'ils lui permirent d'exercer sur des mesures parlementaires, qu'il fut presque toujours assez heureux de provoquer. Il poussa très-loin ses recherches sur les finances et sur le commerce. Nous avons de sir Charles Davenant, 1° des Tables pour déterminer la valeur des annuités à vie (rentes viagères), imprimées en 1686. L'astronome Halley donnait, en 1687, des tables semblables, mais qui menaient à d'autres résultats; et 2° Un Discours sur les revenus publics et sur le commerce de l'Angleterre. Davenant avait préludé à ces publications importantes par un Essai sur la manière la plus probable de rendre l'Angleterre gagnante dans la balance du commerce; production de son noviciat, et dans laquelle il sacrifie aux erreurs de son temps et captive ainsi les opinions de ses concitoyens. Mais sir Charles Davenant avait ouvert une carrière que Josias Child, Dudley-Worth, Locke et Stewart parcouraient presqu'en même temps avec succès; et dans laquelle va se précipiter, dans le XVIIIe et le XIXe siècle, une foule d'auteurs anglais. En ordre chronologique, seul, place ici, au
recherches sur les finances et sur le commerce. Nous avons de sir Charles Davenant, 1° des Tables pour déterminer la valeur des annuités à vie (rentes viagères), imprimées en 1686. L'astronome Halley donnait, en 1687, des tables semblables, mais qui menaient à d'autres résultats; et 2° Un Discours sur les revenus publics et sur le commerce de l'Angleterre. Davenant avait préludé à ces publications importantes par un Essai sur la manière la plus probable de rendre l'Angleterre gagnante dans la balance du commerce; production de son noviciat, et dans laquelle il sacrifie aux erreurs de son temps et captive ainsi les opinions de ses concitoyens. Mais sir Charles Davenant avait ouvert une carrière que Josias Child, Dudley-Worth, Locke et Stewart parcouraient presqu'en même temps avec succès; et dans laquelle va se précipiter, dans le XVIIIe et le XIXe siècle, une foule d'auteurs anglais. En ordre chronologique, seul, place ici, au quatrième rang, la laborieuse et savante Allemagne. C'est à l'érudition, aux recherches, à la critique éclairée et continuellement exercée des doctes professeurs de ses Universités, que la Statistique doit davantage. Ils en ont fondé et dénommé la science; et nous leur offrons, ici, l'hommage de la reconnaissance publique. Le siècle de l'érudition universitaire le quinzième, s'était prolongé en Allemagne. Il amenait la réforme; la réforme amenait l'examen. L'examen trainait à sa suite les discordes religieuses, le fanatisme des opinions et toutes les calamités des guerres civiles. Les traités de Westphalie (6 août et 24 octobre 1648) terminèrent enfin la guerre de trente ans; et les animosités des deux religions s'assoupissaient à Osnabruck et à Munster. Chaque parti avait à déplorer et à réparer des pertes. Un nouveau partage des souverainetés de l'empire, de nouveaux rapports des états Germaniques entre eux venaient d'être ouverts. L'éducation publique avait été négligée. Les universités allemandes furent créées ou réorganisées; et de grandes libéralités furent faites à l'enseignement et pour la jeunesse studieuse. Enfin, des chaires de droit public furent fondées; et leurs savants professeurs introduisirent leurs élèves aux études statistiques. Nous devons remarquer que, de 1670 à 1680, l'enseignement connu sous le nom de
de l'érudition universitaire le quinzième, s'était prolongé en Allemagne. Il amenait la réforme; la réforme amenait l'examen. L'examen trainait à sa suite les discordes religieuses, le fanatisme des opinions et toutes les calamités des guerres civiles. Les traités de Westphalie (6 août et 24 octobre 1648) terminèrent enfin la guerre de trente ans; et les animosités des deux religions s'assoupissaient à Osnabruck et à Munster. Chaque parti avait à déplorer et à réparer des pertes. Un nouveau partage des souverainetés de l'empire, de nouveaux rapports des états Germaniques entre eux venaient d'être ouverts. L'éducation publique avait été négligée. Les universités allemandes furent créées ou réorganisées; et de grandes libéralités furent faites à l'enseignement et pour la jeunesse studieuse. Enfin, des chaires de droit public furent fondées; et leurs savants professeurs introduisirent leurs élèves aux études statistiques. Nous devons remarquer que, de 1670 à 1680, l'enseignement connu sous le nom de doctrina rerum publicarum fut mis en vigueur dans l'université de Helmstadt par Conring, dans celle de Jena par Bose, et, à Francfort sur l'Oder, par Becman. Le deuxième roi de Prusse, Frédéric-Guillaume, créa, dès 1727, plusieurs chaires d'économie politique. Ce prince, le plus économe de son temps, croyait qu'il y serait donné des leçons d'économie domestique; le grand Frédéric, son fils, les conserva et les protégea. Dès avant la fin du XVIIe siècle, le nom de Statistique commençait à être en usage. Nous en trouvons les preuves dans un des ouvrages du professeur Oldemburger, mort à Genève, en 1678; et on a encore quelques exemplaires d'une Bibliothèque statistique imprimée à Leipzig, en 1703. Ce fut le savant Achenwall, professeur d'histoire à l'Université de Göttingue, en 1743, qui créa et le nom et la science de la Statistique. A la suite de ses leçons d'histoire, il faisait connaître à ses élèves la situation des états de l'Europe, qu'il désignait verbalement sous le nom de Statistique, science des états; de statuum scientia il faisait statistica. En 1749, il fit imprimer des programmes de Statistique : et le nom est retenu. M. de Schlozer, successeur d'Achenwall, donna plus tard une Introduction à la
serait donné des leçons d'économie domestique; le grand Frédéric, son fils, les conserva et les protégea. Dès avant la fin du XVIIe siècle, le nom de Statistique commençait à être en usage. Nous en trouvons les preuves dans un des ouvrages du professeur Oldemburger, mort à Genève, en 1678; et on a encore quelques exemplaires d'une Bibliothèque statistique imprimée à Leipzig, en 1703. Ce fut le savant Achenwall, professeur d'histoire à l'Université de Göttingue, en 1743, qui créa et le nom et la science de la Statistique. A la suite de ses leçons d'histoire, il faisait connaître à ses élèves la situation des états de l'Europe, qu'il désignait verbalement sous le nom de Statistique, science des états; de statuum scientia il faisait statistica. En 1749, il fit imprimer des programmes de Statistique : et le nom est retenu. M. de Schlozer, successeur d'Achenwall, donna plus tard une Introduction à la science de la statistique, très bien faite et toujours utile. Ce nom reprit faveur dans les universités allemandes, malgré les Caméralistes et la Caméralistique. Le droit public, le droit administratif, l'économie politique, l'histoire, et des principes de technologie étaient enseignés par les mêmes professeurs, et bien qu'ils eussent des chaires spécialement fondées pour l'une ou l'autre de ces diverses sciences. La réunion de tous ces cours était indispensable aux jeunes gens qui étaient destinés à entrer dans les Chambres administratives des divers états. Du nom des fonctions auxquelles on les préparait, vint donc celui de la science, la Caméralistique. Les professeurs séparaient les leçons qui pouvaient être séparées; les autres se donnaient réunies. Cet enseignement si varié, malgré sa confusion, a produit, dans la laborieuse Allemagne, une multitude d'ouvrages nécessairement courts, parce qu'ils étaient destinés aux étudiants des universités, et qui, sous le nom de dissertations, de questions, de programmes des cours, d'éclaircissements, de thèses, s'élèvent à plus de mille. Nous renvoyons à Meusel, pour la désignation de ces opuscules et le nom de leurs auteurs. Notre Société de statistique universelle accordera, dans son sein, une espèce d'ovation littéraire à tous ces ouvrages en masse, et en particulier à leurs
spécialement fondées pour l'une ou l'autre de ces diverses sciences. La réunion de tous ces cours était indispensable aux jeunes gens qui étaient destinés à entrer dans les Chambres administratives des divers états. Du nom des fonctions auxquelles on les préparait, vint donc celui de la science, la Caméralistique. Les professeurs séparaient les leçons qui pouvaient être séparées; les autres se donnaient réunies. Cet enseignement si varié, malgré sa confusion, a produit, dans la laborieuse Allemagne, une multitude d'ouvrages nécessairement courts, parce qu'ils étaient destinés aux étudiants des universités, et qui, sous le nom de dissertations, de questions, de programmes des cours, d'éclaircissements, de thèses, s'élèvent à plus de mille. Nous renvoyons à Meusel, pour la désignation de ces opuscules et le nom de leurs auteurs. Notre Société de statistique universelle accordera, dans son sein, une espèce d'ovation littéraire à tous ces ouvrages en masse, et en particulier à leurs plus célèbres auteurs ; à la statistique de Busching, qui a eu six éditions, de 1758 à 1786, à ce généreux érudit; aux barons de Bielfeld et de Herzberg, à Beausobre, à Gatterer, à Grettman, à Hasselt, à Hubner, King, Luder, Remer, Sprengel, Scheusel, Toze; et, dans le Nord, à Storck et Herman. Considérons maintenant les progrès de la statistique en Angleterre et en France dans ce XVIIIe siècle, dont le traité d'Utrecht (1712) voit poindre l'aurore, et que terminent les guerres dites de la Révolution et les traités de Vienne et de Paris (1815). Les deux puissantes monarchies qui venaient de donner, à Utrecht, la paix au monde, ne tardaient pas à perdre leurs chefs. La reine Anne mourait, le 1er août 1714; Louis XIV, le 1er septembre 1715. La paix de Utrecht (1697) avait annoncé l'affaiblissement des ressources de la France et la renaissance de la Monarchie anglaise, sous le roi Guillaume ; et vingt ans après, à la paix d'Utrecht, on avait, en Angleterre, des pertes à réparer, des dettes à reconnaître ou à payer du moins à en affaiblir les charges. On faisait ce que nous avons vu faire, un siècle après. On réduisait l'intérêt, de
Storck et Herman. Considérons maintenant les progrès de la statistique en Angleterre et en France dans ce XVIIIe siècle, dont le traité d'Utrecht (1712) voit poindre l'aurore, et que terminent les guerres dites de la Révolution et les traités de Vienne et de Paris (1815). Les deux puissantes monarchies qui venaient de donner, à Utrecht, la paix au monde, ne tardaient pas à perdre leurs chefs. La reine Anne mourait, le 1er août 1714; Louis XIV, le 1er septembre 1715. La paix de Utrecht (1697) avait annoncé l'affaiblissement des ressources de la France et la renaissance de la Monarchie anglaise, sous le roi Guillaume ; et vingt ans après, à la paix d'Utrecht, on avait, en Angleterre, des pertes à réparer, des dettes à reconnaître ou à payer du moins à en affaiblir les charges. On faisait ce que nous avons vu faire, un siècle après. On réduisait l'intérêt, de 10 p. 0/0 à 8, à 6, à 4 p. 0/0. Des moyens de délusion, d'injustice étaient mis en usage pour y parvenir, et on avait, en 1720, la Crise des actions de la Compagnie de la mer du Sud, comme, en 1825, la célèbre Panique. De grandes pertes étaient faites; de fortes convulsions dans les propriétés de toute nature avaient lieu, moins excessives cependant que celles du système de Law; mais, avec elles, s'acquériaient l'expérience. Des faits nouveaux apparaissaient; ils étaient recueillis. Une multitude de matériaux se créait donc pour la Statistique; et le rédacteur de ce Bulletin a pu donner, dans le 1er vol. de son Histoire critique et raisonnée de l'Analogie, la consommation des viandes et des grains, depuis 1707. Les discussions, les comités, les enquêtes parlementaires sur l'exportation des grains, sur l'utilité et les dangers des emprunts, (1760) et plus tard, sur leurs modes et formes, et sur le système de l'amortissement; plus tard encore, les résultats de la séparation des colonies anglaises de l'Amérique septentrionale; vers la fin du siècle, la cessation des paiements en espèces de la Banque, la disette de 1800, et l'union des parlements de l'Irlande et de la Grande-Bretagne; enfin, une
faites; de fortes convulsions dans les propriétés de toute nature avaient lieu, moins excessives cependant que celles du système de Law; mais, avec elles, s'acquériaient l'expérience. Des faits nouveaux apparaissaient; ils étaient recueillis. Une multitude de matériaux se créait donc pour la Statistique; et le rédacteur de ce Bulletin a pu donner, dans le 1er vol. de son Histoire critique et raisonnée de l'Analogie, la consommation des viandes et des grains, depuis 1707. Les discussions, les comités, les enquêtes parlementaires sur l'exportation des grains, sur l'utilité et les dangers des emprunts, (1760) et plus tard, sur leurs modes et formes, et sur le système de l'amortissement; plus tard encore, les résultats de la séparation des colonies anglaises de l'Amérique septentrionale; vers la fin du siècle, la cessation des paiements en espèces de la Banque, la disette de 1800, et l'union des parlements de l'Irlande et de la Grande-Bretagne; enfin, une innombrable variété d'incidents ou de causes ont donné naissance, pendant le cours du XVIIIe siècle, à une multitude de pamphlets, de déductions scientifiques, de dissertations, etc., qui ont éclairci toutes les grandes questions d'Économie politique, et fourni sur l'Angleterre, sur l'Écosse et sur l'Irlande, des masses de faits utiles à la Statistique. Ces faits, Sir Charles Withworth, Entick, Wendeborn, Baert, Playfair, Sir John Sinclair, en 1778, et en vingt-et-un vol. in-8°, petits caractères, pour la Statistique seule de l'Écosse, les ont classés et réunis. Enfin, Adam Smith et son immortel ouvrage, malgré de légères erreurs, des Recherches sur la nature et les causes de la richesse des nations, et le cours nouveau que ce livre imprimait aux idées sur les phénomènes de l'ordre social ont fécondé les travaux de la Statistique, et régularisé ses directions. Depuis 1790, le Parlement a ordonné, presqu'à chacune de ses sessions, qu'il serait publié des états officiels sur toutes les parties des richesses publiques, de la production et de la consommation. Depuis l'adoption du système de finances de M. Pitt, ou plutôt de celui du docteur Price. Les comités d'enquête des deux chambres du Parlement sont devenus plus fréquents ; leurs procès-verbaux ont été mieux
la Statistique. Ces faits, Sir Charles Withworth, Entick, Wendeborn, Baert, Playfair, Sir John Sinclair, en 1778, et en vingt-et-un vol. in-8°, petits caractères, pour la Statistique seule de l'Écosse, les ont classés et réunis. Enfin, Adam Smith et son immortel ouvrage, malgré de légères erreurs, des Recherches sur la nature et les causes de la richesse des nations, et le cours nouveau que ce livre imprimait aux idées sur les phénomènes de l'ordre social ont fécondé les travaux de la Statistique, et régularisé ses directions. Depuis 1790, le Parlement a ordonné, presqu'à chacune de ses sessions, qu'il serait publié des états officiels sur toutes les parties des richesses publiques, de la production et de la consommation. Depuis l'adoption du système de finances de M. Pitt, ou plutôt de celui du docteur Price. Les comités d'enquête des deux chambres du Parlement sont devenus plus fréquents ; leurs procès-verbaux ont été mieux faits, plus étendus, imprimés et publiés plus facilement. Les états remis au Parlement sur les grains et les consommations, ceux d'importation et d'exportation, ceux enfin que peuvent exiger les besoins de l'industrie et de la production, ont été multipliés. Les explorations de la Statistique sont donc aujourd'hui, en Angleterre, d'une grande certitude; à la vérité elles sont laborieuses et pénibles par l'énorme masse des faits sur lesquels elles s'exercent. On est fatigué de tant de richesses. Le traité d'Utrecht, qui terminait la guerre, n'imprimait pas, dans les esprits, en France, cette activité, cette émulation que le retour des bienfaits de la paix a toujours droit d'y produire, et qu'il produisait en Angleterre. Sous la régence, la folie agitait ses grelots; on oubliait, dans la licence, une cour morose et dévote; mais on avait à porter, long-temps encore, les stigmates de la vieillesse du grand roi et des malheurs de la guerre de la succession. La Liquidation des frères Paris, le Visa et le Système de Law causaient un effroyable renversement de toutes les fortunes, de toutes les existences. La rue Quincampoix avait présenté l'effrénement de l'agiotage, dans toute sa laideur; et des familles inconnues venaient remplacer, dans l'échelle sociale, des