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manière progressive si l'on voulait aboutir et elle a pensé, en conséquence, qu'un contingent de 30 à 35 familles serait suffisant pour la période du début. Ces familles seraient installées, de préférence, près des agglomérations pourvues de médecins ainsi que d'une formation hospitalière, constituant un centre de ravitaillement et possédant les services techniques qualifiés pour conseiller et surveiller les agriculteurs. Leur entretien aux frais de la colonie est prévu pour un an, au début de la saison des cultures à la première récolte. D'autre part, une aide financière pourrait leur être apportée : a) par la fourniture des matériaux et des matières nécessaires à la construction de maisons d'un type déterminé, b) par la cession, à titre gratuit, d'un petit outillage pour les premières cultures. Tel est l'état actuel de la question qui a fait l'objet principal des conversations des Chefs des colonies intéressées lors de la récente conférence des gouverneurs à Fort-de-France. Il n'est pas sans intérêt de remarquer que, d'autre part, a été évoqué un projet d'immigration haïtienne sur l'initiative du président du Syndicat Bananier. Tous renseignements utiles à ce sujet ont été donnés au Ministre de France en Haïti et, notamment, une documentation sur la climatologie et l'état sanitaire de la Guyane française ainsi qu'une note de renseignements destinée à combattre les mauvais effets de la réputation d'insalubrité dont jouit à tort la colonie. En résumé, on peut affirmer que le problème de l'immigration et surtout de l'immigration libre en Guyane peut être résolu sur les données qui viennent d'être acquises par une longue prospection des moyens à mettre en œuvre. Il implique cependant une propagande, une préparation, un équipement qui doivent garantir le succès de l'opération envisagée. Tout échec, en tout cas, serait désastreux. Travaux publics. Quant aux Travaux publics, ce service a réalisé dans le cours de l'année 1938, le programme de travaux que vous aviez arrêté dans la limite où l'on permis les crédits réduits mis à sa disposition. Ceux-ci ont été nettement insuffisants — et ils le seront encore en 1939 — eu égard à l'importance des travaux à exécuter. 1° Les ouvrages
l'état sanitaire de la Guyane française ainsi qu'une note de renseignements destinée à combattre les mauvais effets de la réputation d'insalubrité dont jouit à tort la colonie. En résumé, on peut affirmer que le problème de l'immigration et surtout de l'immigration libre en Guyane peut être résolu sur les données qui viennent d'être acquises par une longue prospection des moyens à mettre en œuvre. Il implique cependant une propagande, une préparation, un équipement qui doivent garantir le succès de l'opération envisagée. Tout échec, en tout cas, serait désastreux. Travaux publics. Quant aux Travaux publics, ce service a réalisé dans le cours de l'année 1938, le programme de travaux que vous aviez arrêté dans la limite où l'on permis les crédits réduits mis à sa disposition. Ceux-ci ont été nettement insuffisants — et ils le seront encore en 1939 — eu égard à l'importance des travaux à exécuter. 1° Les ouvrages d'adduction et de distribution d'eau nécessiteraient une réfection à peu près complète. Un projet établi par un ingénieur spécialiste a été expédié au Département. Il fait partie du projet d'emprunt de séparation. 2° Le curage de la crique fouillée est terminé : on peut y passer maintenant avec de petites embarcations. Les Ducs d'Albe de l'arrivée du port de Cayenne ont été mis en place soulageant ainsi cet ouvrage tout en renforçant la sécurité des navires à quai. 3° Les routes et pistes n'ont guère pu faire l'objet que de travaux d'entretien. Il y a lieu de signaler toutefois l'achèvement d'un ponceau en briques et béton au km. 9,5 de la route de Rémire et du Pont métallique Eiffel de Kourou sur la route coloniale no 1, le revêtement et l'émulsion de bitume sur la route coloniale no 3 entre la propriété de M. Rebard et le Pont Million et sur la route no 2 entre le rond-point de l'Hospice et le Pont Maggy. Le passage de la rivière Kourou sur la route no 1 a été sensiblement amélioré par la mise en service d'une vedette à moteur. La plupart des bâtiments de la colonie nécessiteraient d'importants travaux de réfection.
embarcations. Les Ducs d'Albe de l'arrivée du port de Cayenne ont été mis en place soulageant ainsi cet ouvrage tout en renforçant la sécurité des navires à quai. 3° Les routes et pistes n'ont guère pu faire l'objet que de travaux d'entretien. Il y a lieu de signaler toutefois l'achèvement d'un ponceau en briques et béton au km. 9,5 de la route de Rémire et du Pont métallique Eiffel de Kourou sur la route coloniale no 1, le revêtement et l'émulsion de bitume sur la route coloniale no 3 entre la propriété de M. Rebard et le Pont Million et sur la route no 2 entre le rond-point de l'Hospice et le Pont Maggy. Le passage de la rivière Kourou sur la route no 1 a été sensiblement amélioré par la mise en service d'une vedette à moteur. La plupart des bâtiments de la colonie nécessiteraient d'importants travaux de réfection. Faute de crédits, le service ne peut effectuer que les travaux d'entretien les plus indispensables. Les travaux dont l'exécution était prévue tant sur les crédits d'emprunt que sur les fonds de chômage ont été terminés en grande partie ou sont en cours d'achèvement. Les nouveaux bâtiments du collège de Cayenne sont terminés. La moitié environ des travaux de l'hôpital général de Cayenne ont été exécutés ; l'autre moitié doit être achevée au cours de l'exercice 1939. Il en est de même des travaux de l'hôpital hospice. Projet d'emprunt — Le projet de budget d'emprunt, pour 1939 comprend en outre, la construction des vannes de la banlieue-sud de Cayenne et la construction de dispensaires dans les communes. Le service des Travaux publics procède à la mise au point d'un avant-projet d'emprunt qui comprend : L'amélioration et l'aménagement du port de Cayenne; La construction de routes et d'ouvrages d'art ; Un programme d'hydrographie; Le balisage des côtes ; La construction d'un hôtel des P. T. T. à Cayenne; La construction d'une gendarmerie à Cayenne ; La construction d'un bâtiment des P. T. T. à Mana ; Un modèle-type pour les bâtiments des P. T. T. dans les communes; La construction d'un parc
sont terminés. La moitié environ des travaux de l'hôpital général de Cayenne ont été exécutés ; l'autre moitié doit être achevée au cours de l'exercice 1939. Il en est de même des travaux de l'hôpital hospice. Projet d'emprunt — Le projet de budget d'emprunt, pour 1939 comprend en outre, la construction des vannes de la banlieue-sud de Cayenne et la construction de dispensaires dans les communes. Le service des Travaux publics procède à la mise au point d'un avant-projet d'emprunt qui comprend : L'amélioration et l'aménagement du port de Cayenne; La construction de routes et d'ouvrages d'art ; Un programme d'hydrographie; Le balisage des côtes ; La construction d'un hôtel des P. T. T. à Cayenne; La construction d'une gendarmerie à Cayenne ; La construction d'un bâtiment des P. T. T. à Mana ; Un modèle-type pour les bâtiments des P. T. T. dans les communes; La construction d'un parc de sports à Cayenne; La construction d'un bâtiment des Travaux publics à Cayenne; La construction d'un nouvel Institut d'Hygiène à Cayenne; Un projet d'alimentation en eau potable de la ville de Cayenne. Vous serez appelés, le moment venu, à délibérer sur ces divers projets. Postes et Télégraphes. Au cours de l'année 1938, les améliorations suivantes ont été apportées dans l'exécution du service : 1° Diminution des taxes radioélectriques avec les colonies françaises et avec la France par certaines voies: 20 Accord avec l'Administration métropolitaine des P. T. T. pour le transport par les cargos bananiers du courrier postal à destination de la Guyane. Cet accord a permis, à plusieurs reprises un acheminement rapide du courrier postal dans les deux sens ; 3° Signature d'un contrat d'une durée de deux ans entre la Colonie et la Compagnie de Navigation aérienne Pan American Airways pour le transport des correspondances avion pour toutes destinations ; 40 Augmentation du droit postal de douane et des taxes postales intérieures procurant au budget des ressources nouvelles. Sont à l'étude et non encore solutionnées les questions suivantes : 10 Projet de création d'un service des chèques postaux en Guyane — affaire soumise à l'avis du Ministre; 20
l'année 1938, les améliorations suivantes ont été apportées dans l'exécution du service : 1° Diminution des taxes radioélectriques avec les colonies françaises et avec la France par certaines voies: 20 Accord avec l'Administration métropolitaine des P. T. T. pour le transport par les cargos bananiers du courrier postal à destination de la Guyane. Cet accord a permis, à plusieurs reprises un acheminement rapide du courrier postal dans les deux sens ; 3° Signature d'un contrat d'une durée de deux ans entre la Colonie et la Compagnie de Navigation aérienne Pan American Airways pour le transport des correspondances avion pour toutes destinations ; 40 Augmentation du droit postal de douane et des taxes postales intérieures procurant au budget des ressources nouvelles. Sont à l'étude et non encore solutionnées les questions suivantes : 10 Projet de création d'un service des chèques postaux en Guyane — affaire soumise à l'avis du Ministre; 20 Projet de diminution de la surtaxe aérienne Guyane France voie Natal. L'exécution de ce projet qui a déjà reçu l'accord de principe du Département permettrait de réduire à 13 ou 14 francs la surtaxe actuelle de 18 francs. Cette taxe diminuée sera vraisemblablement mise en application au début de l'année 1939. Diverses améliorations sont envisagées pour l'exercice 1939 et portent sur les points suivants : Modifications du matériel radioélectrique des stations intérieures de la colonie ; le matériel actuellement en service (postes à étincelles» ondes amorties ») sera remplacé par des installations sur ondes courtes permettant d'assurer de meilleures liaisons quelle que soit l'époque de l'année (suppression des parasites atmosphériques.) Projet d'un poste de radiodiffusion. Étude de liaison par téléphonie sans fil. Le service des P. T. T. a également l'intention d'apporter des améliorations sérieuses au réseau téléphonique interurbain, mais cette question reste liée à la valeur des crédits accordés tant au point de vue du matériel qu'au point de vue de la main-d'œuvre. Instruction publique. À la suite du vœu émis par le Conseil général, un essai de gratuité de l'enseignement secondaire au Collège de Cayenne vient d'être réalisé en 6e. Le nombre des élèves à admettre dans cette
1939. Diverses améliorations sont envisagées pour l'exercice 1939 et portent sur les points suivants : Modifications du matériel radioélectrique des stations intérieures de la colonie ; le matériel actuellement en service (postes à étincelles» ondes amorties ») sera remplacé par des installations sur ondes courtes permettant d'assurer de meilleures liaisons quelle que soit l'époque de l'année (suppression des parasites atmosphériques.) Projet d'un poste de radiodiffusion. Étude de liaison par téléphonie sans fil. Le service des P. T. T. a également l'intention d'apporter des améliorations sérieuses au réseau téléphonique interurbain, mais cette question reste liée à la valeur des crédits accordés tant au point de vue du matériel qu'au point de vue de la main-d'œuvre. Instruction publique. À la suite du vœu émis par le Conseil général, un essai de gratuité de l'enseignement secondaire au Collège de Cayenne vient d'être réalisé en 6e. Le nombre des élèves à admettre dans cette classe a été fixé à 40 dans le présent. Les nouveaux bâtiments destinés tant à l'Enseignement secondaire qu'à l'Enseignement professionnel ont été inaugurés et livrés au Service de l'Instruction publique : Ils comprennent : 1 atelier. 1 salle de dessin. 3 classes d'Enseignement primaire supérieur. 1 laboratoire de physique et chimie, et 1 laboratoire de sciences naturelles. Je me dois de vous signaler au surplus qu'à la suite d'un échange de correspondance entre le Département et le Gouverneur titulaire, le Ministre a chargé l'inspecteur général de l'Education Nationale Lamirand d'une mission spéciale aux Antilles et à la Guyane. Cet éminent universitaire arrivé à Cayenne, par avion le 25 novembre, a, pendant la durée de son séjour à la colonie, inspecté tous les professeurs chargés de cours et répétiteurs du collège, examiné les questions intéressant l'Education Nationale et en particulier, celle de la création d'une section d'un enseignement technique à Cayenne. L'école des garçons, celle des filles et l'école maternelle de la ville ont reçu sa visite; en outre, son inspection s'est étendue aux environs de Cayenne. Le jeudi 2 décembre M. Lami a repris par la voie des airs le chemin de la Martinique. Je l'ai salué avant son départ
chimie, et 1 laboratoire de sciences naturelles. Je me dois de vous signaler au surplus qu'à la suite d'un échange de correspondance entre le Département et le Gouverneur titulaire, le Ministre a chargé l'inspecteur général de l'Education Nationale Lamirand d'une mission spéciale aux Antilles et à la Guyane. Cet éminent universitaire arrivé à Cayenne, par avion le 25 novembre, a, pendant la durée de son séjour à la colonie, inspecté tous les professeurs chargés de cours et répétiteurs du collège, examiné les questions intéressant l'Education Nationale et en particulier, celle de la création d'une section d'un enseignement technique à Cayenne. L'école des garçons, celle des filles et l'école maternelle de la ville ont reçu sa visite; en outre, son inspection s'est étendue aux environs de Cayenne. Le jeudi 2 décembre M. Lami a repris par la voie des airs le chemin de la Martinique. Je l'ai salué avant son départ au nom de la colonie. Je crois toutefois être votre interprète en le remerciant de la mission dont la Guyane ne peut que tirer profit en lui souhaitant bon retour dans la métropole. Travail. L'année 1938 aura été marquée par la mise au point de toutes les questions intéressant la classe ouvrière à la Guyane française. En vue de l'application des lois sociales, l'Inspection du Travail, créée par arrêté du 6 décembre 1937, a été confiée au Chef, puis à un fonctionnaire du 1er bureau, en attendant l'affectation, demandée au Département, d'un Inspecteur du cadre métropolitain. On peut résumer comme suit l'action de ce nouvel organisme : Application des nouvelles lois sociales (semaine de 4 jours, heures, congés payés, conventions collectives). Réglement des conflits collectifs. Enquête sur les conditions du travail et le chômage. Dans cet ordre d'idées, divers arrêtés sont intervenus qui ont influé heureusement sur le prolétariat et doivent protéger efficacement l'ouvrier contre tout arbitraire tout en l'incitant à avoir une idée nette de ses devoirs professionnels. Il convient de signaler que les treize arrêtés d'application des décrets de 1925 et de 1937 sur la responsabilité des accidents du travail ont été approuvés par les départements ministériels intéressés
classe ouvrière à la Guyane française. En vue de l'application des lois sociales, l'Inspection du Travail, créée par arrêté du 6 décembre 1937, a été confiée au Chef, puis à un fonctionnaire du 1er bureau, en attendant l'affectation, demandée au Département, d'un Inspecteur du cadre métropolitain. On peut résumer comme suit l'action de ce nouvel organisme : Application des nouvelles lois sociales (semaine de 4 jours, heures, congés payés, conventions collectives). Réglement des conflits collectifs. Enquête sur les conditions du travail et le chômage. Dans cet ordre d'idées, divers arrêtés sont intervenus qui ont influé heureusement sur le prolétariat et doivent protéger efficacement l'ouvrier contre tout arbitraire tout en l'incitant à avoir une idée nette de ses devoirs professionnels. Il convient de signaler que les treize arrêtés d'application des décrets de 1925 et de 1937 sur la responsabilité des accidents du travail ont été approuvés par les départements ministériels intéressés et que leur publication permettra de résoudre tous les cas litigieux. Enfin, de nouveaux textes, actuellement soumis à l'avis de la commission permanente, ont été élaborés pour régler les mesures d'hygiène et de sécurité applicables aux établissements, instituer une procédure rapide pour la solution des conflits individuels et assurer au travailleur guyanais le bénéfice des dispositions favorables de la loi du 1er juillet 1938 sur les accidents. L'application des diverses lois sociales n'a pas été sans heurter certaines habitudes profondément enracinées. On doit considérer cependant que dans l'ensemble, elle n'a suscité aucune perturbation importante et que la solution des 7 conflits de l'année a une exception présente - a été obtenue au degré de la conciliation sans qu'il ait été besoin de recourir à la procédure d'arbitrage. MESSIEURS LES CONSEILLERS GÉNÉRAUX, Dans les conjonctures actuelles, avec des perspectives heureusement renouvelées et des espérances fraîches ou renaissantes, je m'autorise à compter, pour accomplir œuvre profitable, sur votre pleine collaboration. Sans ambages, très franchement, j'ose vous réclamer l'effort austère pour lequel, a-t-on dit, « tous les citoyens devraient seindre leurs reins », effort qu'il faut poursuivre dans tous les domaines de la vie nationale. Pour cela, Messieurs - on ne le renie
travailleur guyanais le bénéfice des dispositions favorables de la loi du 1er juillet 1938 sur les accidents. L'application des diverses lois sociales n'a pas été sans heurter certaines habitudes profondément enracinées. On doit considérer cependant que dans l'ensemble, elle n'a suscité aucune perturbation importante et que la solution des 7 conflits de l'année a une exception présente - a été obtenue au degré de la conciliation sans qu'il ait été besoin de recourir à la procédure d'arbitrage. MESSIEURS LES CONSEILLERS GÉNÉRAUX, Dans les conjonctures actuelles, avec des perspectives heureusement renouvelées et des espérances fraîches ou renaissantes, je m'autorise à compter, pour accomplir œuvre profitable, sur votre pleine collaboration. Sans ambages, très franchement, j'ose vous réclamer l'effort austère pour lequel, a-t-on dit, « tous les citoyens devraient seindre leurs reins », effort qu'il faut poursuivre dans tous les domaines de la vie nationale. Pour cela, Messieurs - on ne le renie - je crois, jamais assez - il faut obtenir « la fin des égoïsmes, de tous les égoïsmes, autre que l'égoïsme national ». Cela implique peut-être — ne serait-ce que pour un temps — l'abnégation de soi-même et, très certainement, le renoncement total à cette inclination néfaste et trop fréquente, hélas! à tout critiquer, à dénigrer, à envier ou à jalouser. Cela implique aussi, je ne puis me garder de l'avouer, la révision de certaines méthodes administratives et autres, dans ce qu'elles ont même d'agréable et de complaisant en leur être. Cela implique encore, nécessairement, un âpre et nouveau goût des responsabilités et des sanctions, et aussi, et par-dessus tout, l'union, l'union de tous, sans aucune distinction, l'union pour un but précis et défini. Donc, si vous le voulez bien: confiance réciproque; bonne volonté et volonté tout court; autorité et obligations; choix et décision; "force" au singulier et "forces" au pluriel. Voilà les points de repère et les lignes essentielles que je vous propose, Messieurs, pour notre commun programme d'action et de production dans l'une des régions les plus prometteuses du Continent Sud Américain, région qui constitue, comme l'a écrit M MONNERVILLE, « une formidable réserve de richesses naturelles dans
hélas! à tout critiquer, à dénigrer, à envier ou à jalouser. Cela implique aussi, je ne puis me garder de l'avouer, la révision de certaines méthodes administratives et autres, dans ce qu'elles ont même d'agréable et de complaisant en leur être. Cela implique encore, nécessairement, un âpre et nouveau goût des responsabilités et des sanctions, et aussi, et par-dessus tout, l'union, l'union de tous, sans aucune distinction, l'union pour un but précis et défini. Donc, si vous le voulez bien: confiance réciproque; bonne volonté et volonté tout court; autorité et obligations; choix et décision; "force" au singulier et "forces" au pluriel. Voilà les points de repère et les lignes essentielles que je vous propose, Messieurs, pour notre commun programme d'action et de production dans l'une des régions les plus prometteuses du Continent Sud Américain, région qui constitue, comme l'a écrit M MONNERVILLE, « une formidable réserve de richesses naturelles dans la France d'outre-mer ». J'en ai terminé, Messieurs, et c'est au cri de Vive la France et vive la Guyane française que je déclare ouverte votre session ordinaire de 1938. Des applaudissements accueillent la fin de ce discours. M, le Gouverneur est reconduit avec le même cérémonial par la délégation du Conseil Général jusqu'à la porte de l'Hôtel aux accents de la Marseillaise. SOMMAIRE PARTIE OFFICIELLE ACTES DU POUVOIR CENTRAL Spéciaux à la colonie de la Guyane 1938 Pages 6 décemb. — Arrêté 12.16 promulguant: 881 Décret du 21 octobre 1938 relatif à la tarification douanière des gas-oils à la Guyane française. 881 ACTES DU POUVOIR LOCAL La Colonie de la Guyane française et Territoire de l'Inini 5 décemb. — Arrêté 1 212 fixant le coefficient du franc or... 882 Colonie de la Guyane française 1938 21 novemb. — Arrêté 1167 complétant l'art. 3 de l'arrêté du 9 août 1937 modifiant et complétant l'art. 41 de l'arrêté du 30 mai 1919 fixant les conditions pour l'obtention du certificat de capacité pour la conduite de véhicules automobiles. 882 9 — Arrêté 118 autorisant le fonctionnement de la section de la Guyane française de la fédération nationale des engagés volontaires 882 22
du Conseil Général jusqu'à la porte de l'Hôtel aux accents de la Marseillaise. SOMMAIRE PARTIE OFFICIELLE ACTES DU POUVOIR CENTRAL Spéciaux à la colonie de la Guyane 1938 Pages 6 décemb. — Arrêté 12.16 promulguant: 881 Décret du 21 octobre 1938 relatif à la tarification douanière des gas-oils à la Guyane française. 881 ACTES DU POUVOIR LOCAL La Colonie de la Guyane française et Territoire de l'Inini 5 décemb. — Arrêté 1 212 fixant le coefficient du franc or... 882 Colonie de la Guyane française 1938 21 novemb. — Arrêté 1167 complétant l'art. 3 de l'arrêté du 9 août 1937 modifiant et complétant l'art. 41 de l'arrêté du 30 mai 1919 fixant les conditions pour l'obtention du certificat de capacité pour la conduite de véhicules automobiles. 882 9 — Arrêté 118 autorisant le fonctionnement de la section de la Guyane française de la fédération nationale des engagés volontaires 882 22 — Arrêté 170.— Fixation de l'allocation annuelle et du taux des primes d'alimentation dans les hôpitaux pénitentiaires pendant l'année 1939. 882 1er décemb. — Arrêté 12ji installant M. J. Mbert dans les fonctions de Chef du service Judiciaire en remplacement du titulaire absent 883 5 — Arrêté 12 III étendant aux gardiennes d'enfants des communes françaises les dispositions de celui du avril 1938 no 51 883 20 novemb. — Décision 4 194 accordant un congé de 3 mois à M. Si der, avoué 883 26 — — Décision 4195 instituant une Commission de réception d'offres en vue de la passation éventuelle d'un marché de gré à gré pour l'exécution du service de transports maritimes côtiers de la Guyane 883 20 — Décision 1199 désignant l'infirmier Séraphin pour un stage de perfectionnement médical et vétérinaire 884 Pages erratum au Journal officiel du 30 novembre 1938, page 825, 2e colonne, arrêté 1-11,2 881 Nominations, mutations 884 Gouvernement. Avis d'appel d'offres 884 Bureaux du Gouvernement. — Avis d'adjudication 884 Avis d'appel d'offres pour fourniture de cercueils 884 Avis d'appel d'offres 885 Service de l'instruction publique. Liste des éludéurs au conseil de rémunération primaire. (Article 2 de l'arrêté du 24 janvier 1907) 885 Service