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touche pour ce faire des commissions. A cet égard, les dispositions de centralisation ont permis aux coopératives de réaliser des économies sur le montant des primes. L'objectif à long terme de la K.N.F.C. est de créer, en collaboration avec d'autres organismes coopératifs, une compagnie d'assurances coopérative pour le mouvement. Une compagnie d'assurances coopérative a effectivement été enregistrée sous le régime de la loi sur les compagnies d'assurances. Cette compagnie est la propriété exclusive de la K.N.F.C., des coopératives à l'échelon national et des unions de coopératives. La nouvelle compagnie commencera à opérer comme société d'assurances à part entière dans le courant de l'année prochaine. D'ici là, elle fonctionne comme agent de la principale compagnie d'assurances. VÉRIFICATION COMPTABLE La K.N.F.C. a créé un service chargé de vérifier et d'examiner les livres de comptes de ses organisations-membres. Certes, c'est le commissaire au Développement Coopératif qui est, conformément à la loi, chargé de nommer les experts-comptables et, à cet égard, la K.N.F.C. est traitée de la même manière que les autres sociétés privées de vérification comptable. La K.N.F.C. envisage éventuellement de prendre à son compte certaines vérifications comptables généralement effectuées par des sociétés spécialisées privées. Pour l'heure, le travail de la Fédération vient compléter les efforts entrepris par le Ministère du Développement Coopératif. FOURNITURE DE MATÉRIEL AGRICOLE Les coopératives, comme leurs sociétaires, font une grosse consommation de fournitures agricoles ; c'est pourquoi il est apparu nécessaire à la K.N.F.C. de se lancer dans le commerce du matériel agricole, principalement des engrais, des produits chimiques et équipements de transformation. La K.N.F.C. a rencontré de nombreuses difficultés au niveau de la mise en place de ce service car elle s'est lancée dans cette entreprise sans disposer de capitaux suffisants et s'est heurtée à la concurrence sévère des distributeurs traditionnels de ces produits. Néanmoins, depuis que la K.N.F.C. pratique le commerce des intrants agricoles, leur prix est beaucoup plus stable qu'auparavant. Depuis peu, la K.N.F.C. s'occupe également d'exporter des objets artisanaux fabriqués par les coopératives d'artisans. Son principal acheteur est l'Oxfam au Royaume-Uni, qui continue d'acheter ses productions. La K.N.F.C. va bientôt suspendre ses activités dans
compléter les efforts entrepris par le Ministère du Développement Coopératif. FOURNITURE DE MATÉRIEL AGRICOLE Les coopératives, comme leurs sociétaires, font une grosse consommation de fournitures agricoles ; c'est pourquoi il est apparu nécessaire à la K.N.F.C. de se lancer dans le commerce du matériel agricole, principalement des engrais, des produits chimiques et équipements de transformation. La K.N.F.C. a rencontré de nombreuses difficultés au niveau de la mise en place de ce service car elle s'est lancée dans cette entreprise sans disposer de capitaux suffisants et s'est heurtée à la concurrence sévère des distributeurs traditionnels de ces produits. Néanmoins, depuis que la K.N.F.C. pratique le commerce des intrants agricoles, leur prix est beaucoup plus stable qu'auparavant. Depuis peu, la K.N.F.C. s'occupe également d'exporter des objets artisanaux fabriqués par les coopératives d'artisans. Son principal acheteur est l'Oxfam au Royaume-Uni, qui continue d'acheter ses productions. La K.N.F.C. va bientôt suspendre ses activités dans ce domaine, puisque très prochainement doit être créée une Union Nationale des Artisans. SOCIÉTARIAT ET ORGANISATION Peuvent être membres de la K.N.F.C. : les unions coopératives, les organisations coopératives à l'échelon national, les sociétés primaires des régions où il n'existe pas encore d'unions coopératives. Actuellement, sont membres de la K.N.F.C. : 6 organisations à l'échelon national, à savoir : la Banque Coopérative du Kenya, l'Union Coopérative Horticole, les Coopératives Laitières du Kenya, l'Association Kenyane des Agriculteurs, l'Union Coopérative Kenyane des Planteurs, l'Union Kenyane des Coopératives d'Épargne et Crédit ; 34 Unions coopératives ; 10 sociétés coopératives primaires. La majorité des sociétés sont concentrées dans les zones de remembrement. L'Assemblée générale est l'autorité suprême de la Fédération ; c'est elle qui élit le Comité central au cours de sa session annuelle. Jusqu'à une date récente, siégeaient au Conseil central les délégués des coopératives de chaque région (dix-huit au total) et les représentants des organisations à l'échelon national (un par organisation). MAISON DE LA COOPÉRATION La K.N.F.C. et la Banque Coopérative du Kenya ont une filiale commune, « La Maison de la Coopération S.A.R.L. », une société privée à responsabilité limitée dont la Banque Coopérative détient 51 des parts et la K.N.F.C.
: 6 organisations à l'échelon national, à savoir : la Banque Coopérative du Kenya, l'Union Coopérative Horticole, les Coopératives Laitières du Kenya, l'Association Kenyane des Agriculteurs, l'Union Coopérative Kenyane des Planteurs, l'Union Kenyane des Coopératives d'Épargne et Crédit ; 34 Unions coopératives ; 10 sociétés coopératives primaires. La majorité des sociétés sont concentrées dans les zones de remembrement. L'Assemblée générale est l'autorité suprême de la Fédération ; c'est elle qui élit le Comité central au cours de sa session annuelle. Jusqu'à une date récente, siégeaient au Conseil central les délégués des coopératives de chaque région (dix-huit au total) et les représentants des organisations à l'échelon national (un par organisation). MAISON DE LA COOPÉRATION La K.N.F.C. et la Banque Coopérative du Kenya ont une filiale commune, « La Maison de la Coopération S.A.R.L. », une société privée à responsabilité limitée dont la Banque Coopérative détient 51 des parts et la K.N.F.C. 49 Cette société construit actuellement la Maison de la Coopération, un édifice qui, une fois terminé, abritera le siège social du Mouvement coopératif. L'opération coûtera entre 65 et 70 millions de Shs pour être menée à bonne fin. D'autres coopératives ont été invitées à souscrire des parts de cette société. PROBLÈMES Le manque de main-d'œuvre et de ressources financières : voilà les principaux obstacles auxquels s'est heurtée la K.N.F.C depuis ses débuts. Pendant longtemps, le personnel travaillant pour elle fut très restreint. Quant aux ressources financières dont elle disposait pour son fonctionnement, elles étaient bien maigres. Par suite de ces problèmes, la Fédération ne pouvait avoir une influence décisive sur le développement du Mouvement coopératif dans le pays. Néanmoins, ces problèmes ont fait apparaître la nécessité, pour la Fédération, de se dégager du simple statut consultatif afin de diversifier ses fonctions en s'adonnant à des activités commerciales comme nous l'avons vu précédemment. Ceci eut pour effet de garantir à la Fédération un revenu régulier, ce qui lui permit de recruter de nouveaux collaborateurs. Autre source de problèmes : la fidélité des organisations membres qui ne soutiennent pas toujours les services de la K.N.F.C. en lui confiant la totalité de leurs
PROBLÈMES Le manque de main-d'œuvre et de ressources financières : voilà les principaux obstacles auxquels s'est heurtée la K.N.F.C depuis ses débuts. Pendant longtemps, le personnel travaillant pour elle fut très restreint. Quant aux ressources financières dont elle disposait pour son fonctionnement, elles étaient bien maigres. Par suite de ces problèmes, la Fédération ne pouvait avoir une influence décisive sur le développement du Mouvement coopératif dans le pays. Néanmoins, ces problèmes ont fait apparaître la nécessité, pour la Fédération, de se dégager du simple statut consultatif afin de diversifier ses fonctions en s'adonnant à des activités commerciales comme nous l'avons vu précédemment. Ceci eut pour effet de garantir à la Fédération un revenu régulier, ce qui lui permit de recruter de nouveaux collaborateurs. Autre source de problèmes : la fidélité des organisations membres qui ne soutiennent pas toujours les services de la K.N.F.C. en lui confiant la totalité de leurs commandes. On en a pour preuve l'épisode récent des engrais qui avaient été acquis pour être vendus aux coopératives et que celles-ci, dans leur grande majorité, n'ont pas achetés. Les relations entre les membres élus des comités et le personnel technique chargé de l'exécution des travaux quotidiens des coopératives constituent pour le mouvement une cause de soucis. Il arrive que des membres de comités ne suivent pas les conseils prodigués par les gestionnaires ; s'en suivent des malentendus au sein des coopératives qui débouchent sur une gestion médiocre. Il faudrait que le personnel de gestion soit enfin libre d'exécuter ses tâches comme il l'entend, sans que les membres des comités aient leur mot à dire. Bon nombre de personnes travaillant au sein du Mouvement coopératif ont l'impression que leur emploi n'est pas sûr et ceci se répercute au niveau de l'efficacité du travail, surtout lorsqu'un employé s'entend dire par un membre du comité qu'il le licencierait, sans s'inquiéter de savoir quelles sont les procédures de gestion. AGRICULTURE COOPÉRATION REVUE MENSUELLE DES COOPÉRATIVES AGRICOLES ET DE LEURS ADHÉRENTS 18, rue des Pyramides 75001 PARIS TCHÉCOSLOVAQUIE Dix ans de progression du mouvement coopératif * Ces dix dernières années constituent une des périodes
pour le mouvement une cause de soucis. Il arrive que des membres de comités ne suivent pas les conseils prodigués par les gestionnaires ; s'en suivent des malentendus au sein des coopératives qui débouchent sur une gestion médiocre. Il faudrait que le personnel de gestion soit enfin libre d'exécuter ses tâches comme il l'entend, sans que les membres des comités aient leur mot à dire. Bon nombre de personnes travaillant au sein du Mouvement coopératif ont l'impression que leur emploi n'est pas sûr et ceci se répercute au niveau de l'efficacité du travail, surtout lorsqu'un employé s'entend dire par un membre du comité qu'il le licencierait, sans s'inquiéter de savoir quelles sont les procédures de gestion. AGRICULTURE COOPÉRATION REVUE MENSUELLE DES COOPÉRATIVES AGRICOLES ET DE LEURS ADHÉRENTS 18, rue des Pyramides 75001 PARIS TCHÉCOSLOVAQUIE Dix ans de progression du mouvement coopératif * Ces dix dernières années constituent une des périodes les plus importantes de l'évolution du mouvement coopératif tchécoslovaque. En effet, cette période fut marquée par l'accroissement exceptionnel de la mission sociale et l'extension de la mise en valeur économique de tous les secteurs du mouvement coopératif et en même temps les changements accomplis ont permis de parfaire la structure organisationnelle du mouvement : application du principe de fédéralisation ; création des unions nationales des coopératives ; constitution d'une structure fédérale du mouvement coopératif de logements. Il va de soi que la création de six unions nationales coopératives impose au Conseil central des coopératives de nouvelles tâches de direction et de coordination sur le plan économique comme sur celui de la formation des cadres. Les activités de formation Annuellement, les Unions nationales des coopératives de consommation, de production et de logements forment en moyenne 28 000 apprentis vendeurs et vendeuses et apprentis pour les métiers de la production et du bâtiment. D'ici 1980 le chiffre de ces apprentis atteindra 30 000 environ. La majorité des jeunes suivent des cycles d'apprentissage de trois ou quatre ans. Pour les jeunes employés commençant dans la vie active et n'ayant pas reçu de formation professionnelle, les organisations coopératives organisent, selon les normes en vigueur,
organisationnelle du mouvement : application du principe de fédéralisation ; création des unions nationales des coopératives ; constitution d'une structure fédérale du mouvement coopératif de logements. Il va de soi que la création de six unions nationales coopératives impose au Conseil central des coopératives de nouvelles tâches de direction et de coordination sur le plan économique comme sur celui de la formation des cadres. Les activités de formation Annuellement, les Unions nationales des coopératives de consommation, de production et de logements forment en moyenne 28 000 apprentis vendeurs et vendeuses et apprentis pour les métiers de la production et du bâtiment. D'ici 1980 le chiffre de ces apprentis atteindra 30 000 environ. La majorité des jeunes suivent des cycles d'apprentissage de trois ou quatre ans. Pour les jeunes employés commençant dans la vie active et n'ayant pas reçu de formation professionnelle, les organisations coopératives organisent, selon les normes en vigueur, différents cours de formation et d'enseignement préparatoire, particulièrement des cours de préparation aux examens de maîtrise professionnelle. Pour les adultes et les travailleurs qualifiés des coopératives de consommation, de production et de logements, on s'occupe de leur perfectionnement continu dans le domaine de leur qualification professionnelle. Des écoles d'enseignement secondaire destinées aux travailleurs ayant acquis une formation professionnelle leur donnent une instruction secondaire complète, égale à celle que dispensent les établissements d'enseignement secondaire. Neuf cent cinquante employés des organisations coopératives ont achevé leurs études dans les écoles d'enseignement secondaire destinées aux travailleurs et faisant partie du réseau d'enseignement pour les apprentis des Unions nationales coopératives et du réseau des écoles professionnelles sélectionnées. Extraits de Co-op Bulletin, n° 10 et 11/1979, Prague. Le système de formation et d'éducation des adultes qui sont membres, responsables ou travailleurs des coopératives, comprend des écoles appartenant aux coopératives ou à des entreprises coopératives, les écoles des Comités régionaux, les écoles des Unions nationales coopératives et l'école centrale coopérative du Conseil central des coopératives. En moyenne environ 120 000 travailleurs, membres et responsables fréquentent annuellement différents cours fonctionnels, à buts déterminés ou professionnels dans tous les établissements coopératifs et éducatifs. Les écoles des Unions nationales coopératives
destinées aux travailleurs ayant acquis une formation professionnelle leur donnent une instruction secondaire complète, égale à celle que dispensent les établissements d'enseignement secondaire. Neuf cent cinquante employés des organisations coopératives ont achevé leurs études dans les écoles d'enseignement secondaire destinées aux travailleurs et faisant partie du réseau d'enseignement pour les apprentis des Unions nationales coopératives et du réseau des écoles professionnelles sélectionnées. Extraits de Co-op Bulletin, n° 10 et 11/1979, Prague. Le système de formation et d'éducation des adultes qui sont membres, responsables ou travailleurs des coopératives, comprend des écoles appartenant aux coopératives ou à des entreprises coopératives, les écoles des Comités régionaux, les écoles des Unions nationales coopératives et l'école centrale coopérative du Conseil central des coopératives. En moyenne environ 120 000 travailleurs, membres et responsables fréquentent annuellement différents cours fonctionnels, à buts déterminés ou professionnels dans tous les établissements coopératifs et éducatifs. Les écoles des Unions nationales coopératives et des Comités régionaux forment généralement le personnel de la direction ou de l'administration, les membres et responsables volontaires et les travailleurs choisis provenant des différents services des organisations coopératives. L'école centrale coopérative du Conseil central des coopératives est l'établissement central d'enseignement et d'éducation chargé en particulier de former les cadres de direction et les responsables des organisations coopératives tchécoslovaques, puis les cadres étrangers provenant du Mouvement coopératif des pays en voie de développement. En outre, les travailleurs des organisations coopératives peuvent fréquenter également les établissements du système scolaire d'Etat et cela surtout lorsqu'ils désirent soit acquérir soit compléter leur niveau d'instruction par des études par correspondance. Annuellement plus de cinq mille travailleurs environ suivent des cours du soir ou par correspondance dans des établissements d'enseignement secondaire ou supérieur. Ceux-ci bénéficient de subventions financières, matérielles et aussi d'allégements dans les horaires. Le mouvement coopératif tchécoslovaque aujourd'hui Les coopératives tchécoslovaques de consommation, de production et de logements, groupées dans leurs Unions nationales coopératives et le Conseil central des coopératives sont des organisations socio-économiques ayant une vaste base de membres et une activité économique agissant sur l'élévation du niveau de vie d'une grande partie de la population. Les coopératives de consommation (110
cadres de direction et les responsables des organisations coopératives tchécoslovaques, puis les cadres étrangers provenant du Mouvement coopératif des pays en voie de développement. En outre, les travailleurs des organisations coopératives peuvent fréquenter également les établissements du système scolaire d'Etat et cela surtout lorsqu'ils désirent soit acquérir soit compléter leur niveau d'instruction par des études par correspondance. Annuellement plus de cinq mille travailleurs environ suivent des cours du soir ou par correspondance dans des établissements d'enseignement secondaire ou supérieur. Ceux-ci bénéficient de subventions financières, matérielles et aussi d'allégements dans les horaires. Le mouvement coopératif tchécoslovaque aujourd'hui Les coopératives tchécoslovaques de consommation, de production et de logements, groupées dans leurs Unions nationales coopératives et le Conseil central des coopératives sont des organisations socio-économiques ayant une vaste base de membres et une activité économique agissant sur l'élévation du niveau de vie d'une grande partie de la population. Les coopératives de consommation (110 coopératives avec 2 800 membres et 155 000 travailleurs) participent pour un quart au chiffre d'affaires global de l'Etat et déploient leurs activités en particulier dans les zones rurales où vit 43 de la population ; les coopératives de production (418 coopératives avec 182 000 membres) assurent une grande partie des services pour la population et complètent par leur production en petites séries celle des entreprises nationales qui s'effectue en grandes séries ; les coopératives de logements (832 coopératives avec 910 000 membres) contribuent pour un tiers environ à l'édification de nouveaux logements et administrent un fonds d'habitation dépassant déjà 652 000 unités, occupées par 10 environ de toute la population de la R.S.T. Dans les coopératives de consommation, le chiffre d'affaires de détail est passé de plus de 36 milliards en 1968 à plus de 61 milliards en 1978, augmentant de 67,3 %. Le chiffre d'affaires du réseau de vente s'est élevé de près de 72 tandis que le chiffre d'affaires des établissements de consommation publics a augmenté de 44 %. Cette différence essentielle dans la dynamique du développement de ces deux secteurs fondamentaux du mouvement coopératif de consommation est due aux conditions qui se sont établies après 1973
des services pour la population et complètent par leur production en petites séries celle des entreprises nationales qui s'effectue en grandes séries ; les coopératives de logements (832 coopératives avec 910 000 membres) contribuent pour un tiers environ à l'édification de nouveaux logements et administrent un fonds d'habitation dépassant déjà 652 000 unités, occupées par 10 environ de toute la population de la R.S.T. Dans les coopératives de consommation, le chiffre d'affaires de détail est passé de plus de 36 milliards en 1968 à plus de 61 milliards en 1978, augmentant de 67,3 %. Le chiffre d'affaires du réseau de vente s'est élevé de près de 72 tandis que le chiffre d'affaires des établissements de consommation publics a augmenté de 44 %. Cette différence essentielle dans la dynamique du développement de ces deux secteurs fondamentaux du mouvement coopératif de consommation est due aux conditions qui se sont établies après 1973 et qui découlent des modifications du mode de vie de la population rurale. Dans les coopératives de production, les rendements au cours des années 1968-1978 sont passés de 8 milliards 952 millions à 18 milliards 558 millions, ce qui constitue un accroissement de 107,3 %. Les recettes provenant de la population ont augmenté encore plus rapidement, et cela de près de 140 %. L'activité des coopératives de logements s'est également accrue au cours des années 1968-1978. Le nombre de logements coopératifs a augmenté de près de 143 et a atteint le chiffre de 651 000 unités d'habitation. Les entreprises du Conseil central des coopératives UNICOOP et INTERCOOP entretiennent des rapports commerciaux avec les organisations coopératives étrangères et complètent ainsi les échanges du commerce extérieur de la R.S.T. ; les agences de voyage des coopératives de consommation Rekrea et Tatratour, assurent annuellement dans leurs établissements coopératifs les loisirs à plus d'un million de touristes, servent d'intermédiaires à 120 000 touristes auxquels elles assurent un séjour à l'étranger, et à 386 000 touristes étrangers qui viennent passer leur congé en Tchécoslovaquie. DÉVELOPEMENT DES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES DES COOPÉRATIVES TCHÉCOSLOVAQUES 1965 1970 1975 1978 Coopératives de consommation : (Chiffre d'affaires de détail en mil.
population ont augmenté encore plus rapidement, et cela de près de 140 %. L'activité des coopératives de logements s'est également accrue au cours des années 1968-1978. Le nombre de logements coopératifs a augmenté de près de 143 et a atteint le chiffre de 651 000 unités d'habitation. Les entreprises du Conseil central des coopératives UNICOOP et INTERCOOP entretiennent des rapports commerciaux avec les organisations coopératives étrangères et complètent ainsi les échanges du commerce extérieur de la R.S.T. ; les agences de voyage des coopératives de consommation Rekrea et Tatratour, assurent annuellement dans leurs établissements coopératifs les loisirs à plus d'un million de touristes, servent d'intermédiaires à 120 000 touristes auxquels elles assurent un séjour à l'étranger, et à 386 000 touristes étrangers qui viennent passer leur congé en Tchécoslovaquie. DÉVELOPEMENT DES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES DES COOPÉRATIVES TCHÉCOSLOVAQUES 1965 1970 1975 1978 Coopératives de consommation : (Chiffre d'affaires de détail en mil. de couronnes) 29433 41 348 54300 61 302 Quote-part sur le C.A. global de la R.S.T. 26,3 25,4 25,6 25,5 Coopératives de production : (Rendements en mil. de couronnes) 5630 12865 17187 18 386,9 Coopératives de logements : (Total des logements construits) 38267 44052 39117 40135 Quote-part sur le total des logements construits en R.S.F. T 49,1 °/o 41,2 27,3 31,3 STRUCTURE DU MOUVEMENT COOPÉRATIF TCHÉCOSLOVAQUE Conseil central des Coopératives 1 Union tchèque des Union tchèque Union tchèque Union slovaque Union slovaque Union slovaque coopératives de des coopératives des coopératives des coopératives des coopératives des coopératives consommation de production de logements de consommation de production de logements 74 coopératives de 303 coopératives 648 coopératives 37 coopératives 106 coopératives 129 coopératives consommation de production de logements de consommation de production de logements 1 486 152 membres 133 693 membres 715 859 membres 819 436 membres 49 982 membres 250 174 membres 5 450 470 858 magasins 1 112 ®45 8 680 magasins établi 242 logements e a Issemen s ogemen s e a Issemen s logements 10 438 restaurants 3 907 restaurants 979 73 travailleurs 49 603 travailleurs FRANCE Le 62e Congrès de la C.N.M.C.C.A. Le 62e Congrès de la Confédération