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route de Bayonne à St-Jean-Pied-de-Port, est réclamée par vous depuis longtemps ; l'avant-projet a été soumis à l'enquête ; le décret déclaratif d'utilité publique est attendu ; le projet définitif des travaux à la charge de l'Etat sera présenté aussitôt après. En attendant, ceux à la charge du département se poursuivent. D'importants travaux de rectification ont été exécutés au cours de la campagne dernière, aux approches de Sarrance, sur la route 134; d'autres analogues sont réclamés entre Bedous et Urdos; mais il importe surtout d'ouvrir définitivement la lacune de Somport sur un parcours d'environ 8 kilomètres; cette section n'est qu'ébauchée et est véritablement dangereuse pour la circulation publique tous les jours plus active, depuis que le gouvernement espagnol a ouvert sur l'autre versant une superbe route carrossable et que l'importation des vins d'Espagne s'est notablement développée. La dépense à faire de ce chef est évaluée à environ 250,000 fr. à la charge de l'État; le projet va être présenté, mais l'exécution demandera plusieurs années, la rigueur du climat ne permettant pas à cette altitude l'ouverture de chantiers permanents. La route 134 Us vient d'être classée jusqu'à la frontière par Gabas et le col du Pourtalet. Un accord est intervenu entre l'État et le département au sujet de la part contributive de chacune des parties. Vous aurez donc à prévoir l'inscription au budget d'un premier a-compte sur la somme totale de 120,000 fr. que vous avez promise, à-compte qui permettra de commencer les travaux, lesquels exigent plusieurs campagnes. Routes départementales. Vous trouverez aux différents sous-chapitres du rapport de M. l'Ingénieur en chef le résumé des travaux exécutés sur les routes départementales, thermales, les chemins de grande communication, d'intérêt commun et vicinaux ordinaires, des améliorations réalisées ou à réaliser dans les diverses parties du réseau départemental. Je ne puis que vous y renvoyer en vous faisant remarquer seulement qu'avec l'aide des subventions extraordinaires de l'État et des crédits inscrits au budget rectificatif, les avaries de l'an dernier ont été réparées partout où elles se sont produites. Service hydraulique. En ce qui concerne le service hydraulique, je vous rappellerai seulement que vous aurez
l'État et le département au sujet de la part contributive de chacune des parties. Vous aurez donc à prévoir l'inscription au budget d'un premier a-compte sur la somme totale de 120,000 fr. que vous avez promise, à-compte qui permettra de commencer les travaux, lesquels exigent plusieurs campagnes. Routes départementales. Vous trouverez aux différents sous-chapitres du rapport de M. l'Ingénieur en chef le résumé des travaux exécutés sur les routes départementales, thermales, les chemins de grande communication, d'intérêt commun et vicinaux ordinaires, des améliorations réalisées ou à réaliser dans les diverses parties du réseau départemental. Je ne puis que vous y renvoyer en vous faisant remarquer seulement qu'avec l'aide des subventions extraordinaires de l'État et des crédits inscrits au budget rectificatif, les avaries de l'an dernier ont été réparées partout où elles se sont produites. Service hydraulique. En ce qui concerne le service hydraulique, je vous rappellerai seulement que vous aurez à examiner en principe les propositions de l'État quant à l'établissement du réseau secondaire du canal du Lagoin. Tramway entre Bayonne et Biarritz. Vous aurez également dans cette session à donner votre avis définitif sur l'établissement d'un tramway entre Bayonne et Biarritz, l'instruction de l'affaire ayant été complétée dans le sens de vos indications du mois d'avril. Navigation intérieure. Pêche fluviale. Je ne vois rien de particulier à vous signaler au sujet de la navigation et de la pêche fluviale. Vous en trouverez le détail au rapport de M. le Directeur départemental. Dans le courant de l'année 1879, diverses améliorations ont encore été réalisées dans le service postal. Vous en trouverez le détail au rapport de M. le Directeur départemental. La fusion des services postaux et télégraphiques se continue; elle est actuellement réalisée dans tous les chefs-lieux d'arrondissement et dans plusieurs cantons et donne toujours de bons résultats. Ainsi que je vous l'annonçais dans mon précédent rapport, je me suis préoccupé plus spécialement de doter chaque canton d'un service télégraphique; c'est un minimum absolument indispensable pour les administrations publiques comme pour les intérêts privés; mais nous ne devrons pas nous en tenir là. Aujourd'hui tous les cantons, sauf celui de
sens de vos indications du mois d'avril. Navigation intérieure. Pêche fluviale. Je ne vois rien de particulier à vous signaler au sujet de la navigation et de la pêche fluviale. Vous en trouverez le détail au rapport de M. le Directeur départemental. Dans le courant de l'année 1879, diverses améliorations ont encore été réalisées dans le service postal. Vous en trouverez le détail au rapport de M. le Directeur départemental. La fusion des services postaux et télégraphiques se continue; elle est actuellement réalisée dans tous les chefs-lieux d'arrondissement et dans plusieurs cantons et donne toujours de bons résultats. Ainsi que je vous l'annonçais dans mon précédent rapport, je me suis préoccupé plus spécialement de doter chaque canton d'un service télégraphique; c'est un minimum absolument indispensable pour les administrations publiques comme pour les intérêts privés; mais nous ne devrons pas nous en tenir là. Aujourd'hui tous les cantons, sauf celui de Montaner, ont ou vont avoir un bureau télégraphique: celui de Garlin a été créé l'automne dernier; à Lasseube, les travaux seront bientôt en cours d'exécution; à Irissarry, la création est autorisée; pour Aramits la décision ministérielle est attendue; à Thèze, l'affaire s'instruit dans de bonnes conditions. L'administration compétente, d'accord avec l'autorité locale, recherche en même temps le moyen d'établir le service à Urdos, à Ainhoa, à Iholdy, à Larceveau, où, pour des raisons diverses, celui-ci présenterait un caractère d'utilité publique plus particulier et où l'exécution paraît offrir plus de chances de succès. Pour Urdos et Ainhoa, je sollicite même le concours direct de l'État, concours qui me paraît justifié par la garnison du fort Portalet et le commissariat de la frontière. L'augmentation du chiffre des correspondances, tant postales que télégraphiques, par suite de l'abaissement des tarifs mis en vigueur en 1878, suit son cours; les recettes, un moment diminuées, sont en relèvement pour les postes et en progrès constant pour les télégraphes. Les crédits votés au budget de 1880 ont permis de continuer les travaux d'aménagement intérieur du dépôt des archives départementales. La place dont nous pouvons disposer est actuellement suffisante, mais l'accroissement des documents à conserver étant constant, il
l'autorité locale, recherche en même temps le moyen d'établir le service à Urdos, à Ainhoa, à Iholdy, à Larceveau, où, pour des raisons diverses, celui-ci présenterait un caractère d'utilité publique plus particulier et où l'exécution paraît offrir plus de chances de succès. Pour Urdos et Ainhoa, je sollicite même le concours direct de l'État, concours qui me paraît justifié par la garnison du fort Portalet et le commissariat de la frontière. L'augmentation du chiffre des correspondances, tant postales que télégraphiques, par suite de l'abaissement des tarifs mis en vigueur en 1878, suit son cours; les recettes, un moment diminuées, sont en relèvement pour les postes et en progrès constant pour les télégraphes. Les crédits votés au budget de 1880 ont permis de continuer les travaux d'aménagement intérieur du dépôt des archives départementales. La place dont nous pouvons disposer est actuellement suffisante, mais l'accroissement des documents à conserver étant constant, il faut, dès aujourd'hui, prévoir pour l'avenir la nécessité d'une extension de surface utilisable. Diverses réintégrations de documents anciens provenant du greffe du Palais de Justice de Bayonne, des archives municipales d'Ustaritz et de Sare, et présentant un caractère d'intérêt départemental, ont eu lieu ou auront lieu prochainement. L'inventaire des documents antérieurs à 1790 et le classement des archives administratives modernes se poursuivent activement. À Orthez et à Mauléon des casiers à rayons ont été établis et vont permettre la mise en ordre des dossiers aujourd'hui épars. Conformément à la décision que vous avez prise l'an dernier, ce travail se poursuivra à Oloron et à Bayonne dans le cours de l'exercice prochain. M. l'Archiviste a visité, en 1879, 37 communes composant les trois cantons d'Ustaritz, Espelette et Arthez, en plus des dépôts importants de Bayonne, Biarritz et Bidache. Vous trouverez dans son rapport des renseignements intéressants sur les richesses des diverses archives municipales et l'état de conservation des principales collections modernes. Je vous communiquerai un rapport de M. l'Archiviste sur la reconstitution de la bibliothèque administrative de la Préfecture et des Sous-Préfectures. Les propositions budgétaires pour le service des archives ne comportent aucune modification de crédit. Je serais heureux, cependant, si
antérieurs à 1790 et le classement des archives administratives modernes se poursuivent activement. À Orthez et à Mauléon des casiers à rayons ont été établis et vont permettre la mise en ordre des dossiers aujourd'hui épars. Conformément à la décision que vous avez prise l'an dernier, ce travail se poursuivra à Oloron et à Bayonne dans le cours de l'exercice prochain. M. l'Archiviste a visité, en 1879, 37 communes composant les trois cantons d'Ustaritz, Espelette et Arthez, en plus des dépôts importants de Bayonne, Biarritz et Bidache. Vous trouverez dans son rapport des renseignements intéressants sur les richesses des diverses archives municipales et l'état de conservation des principales collections modernes. Je vous communiquerai un rapport de M. l'Archiviste sur la reconstitution de la bibliothèque administrative de la Préfecture et des Sous-Préfectures. Les propositions budgétaires pour le service des archives ne comportent aucune modification de crédit. Je serais heureux, cependant, si vous croyiez, dans l'état de vos finances, pouvoir récompenser le zèle et l'intelligence de M. Flourac par une élévation d'appointements qui me paraîtrait justifiée aussi bien par la modicité du traitement (2,400 fr.) que par la valeur des services de ce fonctionnaire. Archives départementales et communales. doté bien modestement dans le département des Basses-Pyrénées; les crédits inscrits annuellement au budget permettent à peine de faire face aux dépenses d'entretien des divers bâtiments et mobiliers départementaux, de pourvoir aux frais des acquisitions les plus urgentes. Néanmoins, tenant compte de votre situation budgétaire, je n'ai point cru devoir, cette année, modifier les chiffres précédemment adoptés, sauf un; quelques-uns même ont été réduits. J'appellerai seulement votre attention sur une proposition de M. l'architecte tendant à la désignation, dans chaque arrondissement, d'un employé spécial auquel serait confiée la garde des objets mobiliers. La dépense, minime d'ailleurs, qui résulterait de la création de cet emploi, serait largement compensée par le profit qu'en tirerait le département au point de vue de la conservation de sa propriété. Cependant, bien qu'approuvant entièrement la proposition de M. Lévy, je n'ai point cru devoir inscrire de ce chef un nouveau crédit au budget avant que vous ayez examiné la question
le département des Basses-Pyrénées; les crédits inscrits annuellement au budget permettent à peine de faire face aux dépenses d'entretien des divers bâtiments et mobiliers départementaux, de pourvoir aux frais des acquisitions les plus urgentes. Néanmoins, tenant compte de votre situation budgétaire, je n'ai point cru devoir, cette année, modifier les chiffres précédemment adoptés, sauf un; quelques-uns même ont été réduits. J'appellerai seulement votre attention sur une proposition de M. l'architecte tendant à la désignation, dans chaque arrondissement, d'un employé spécial auquel serait confiée la garde des objets mobiliers. La dépense, minime d'ailleurs, qui résulterait de la création de cet emploi, serait largement compensée par le profit qu'en tirerait le département au point de vue de la conservation de sa propriété. Cependant, bien qu'approuvant entièrement la proposition de M. Lévy, je n'ai point cru devoir inscrire de ce chef un nouveau crédit au budget avant que vous ayez examiné la question de principe. Un crédit destiné à faire face aux travaux d'achèvement de la maison d'arrêt et de correction de Bayonne figure également au budget; il y a lieu d'espérer que ces travaux seront terminés au cours de l'exercice prochain. Une dépêche ministérielle m'invitait à porter au budget l'intégralité des sommes restant à employer, soit 17,000 fr.; mais j'ai cru devoir demander à M. le Ministre l'autorisation de n'y faire figurer qu'une partie de cette somme, de façon à réserver quelques fonds pour les premiers travaux de construction du Palais de Justice de Bayonne. Vous trouverez plus loin tous les renseignements propres à vous éclairer sur cette dernière affaire que vous connaissez déjà et qui a été traitée suivant vos indications; mais, dès à présent, j'appelle la plus sérieuse attention du Conseil général sur l'urgence incontestable du projet qui lui est soumis et sur la nécessité d'assurer les voies et moyens nécessaires pour son exécution. En terminant ce qui est relatif aux bâtiments départementaux, j'appellerai votre plus bienveillante attention sur la situation difficile et intéressante du fonctionnaire qui, depuis 25 ans, est préposé à leur direction. Vous savez combien le travail est devenu difficile pour M. Lévy, comment, malgré tout son
restant à employer, soit 17,000 fr.; mais j'ai cru devoir demander à M. le Ministre l'autorisation de n'y faire figurer qu'une partie de cette somme, de façon à réserver quelques fonds pour les premiers travaux de construction du Palais de Justice de Bayonne. Vous trouverez plus loin tous les renseignements propres à vous éclairer sur cette dernière affaire que vous connaissez déjà et qui a été traitée suivant vos indications; mais, dès à présent, j'appelle la plus sérieuse attention du Conseil général sur l'urgence incontestable du projet qui lui est soumis et sur la nécessité d'assurer les voies et moyens nécessaires pour son exécution. En terminant ce qui est relatif aux bâtiments départementaux, j'appellerai votre plus bienveillante attention sur la situation difficile et intéressante du fonctionnaire qui, depuis 25 ans, est préposé à leur direction. Vous savez combien le travail est devenu difficile pour M. Lévy, comment, malgré tout son zèle et sa bonne volonté, il lui est malaisé de suffire à sa tâche. Je vous demanderai donc d'examiner si vous ne pourriez pas soit augmenter son traitement, actuellement de 2,500 fr., soit lui accorder une indemnité exceptionnelle et temporaire qui lui permettrait de s'assurer le concours d'un auxiliaire à son choix, auxiliaire qui, sous sa direction comme sous sa responsabilité, contribuerait à faire face aux nécessités du service. Je n'ai point d'observations particulières à présenter sur le service intérieur des prisons. Je vous renvoie donc au rapport de M. le Directeur. Le crédit de 2,000 fr. inscrit annuellement au budget permet de réaliser chaque année les améliorations les plus urgentes à la prison de Pau. La prison d'Orthez réclame également certains travaux. Quant à la prison de Bayonne, sa transformation et son appropriation au régime cellulaire se poursuivent, et il est permis d'espérer l'achèvement des travaux dans le cours de l'année prochaine. Le travail dans les maisons d'arrêt a été soutenu et a donné un produit total de plus de quinze mille francs. L'enseignement primaire n'est donné qu'à la prison de Pau et au quartier des hommes seulement; il me paraîtrait indispensable d'étendre ce service aux autres prisons du
son choix, auxiliaire qui, sous sa direction comme sous sa responsabilité, contribuerait à faire face aux nécessités du service. Je n'ai point d'observations particulières à présenter sur le service intérieur des prisons. Je vous renvoie donc au rapport de M. le Directeur. Le crédit de 2,000 fr. inscrit annuellement au budget permet de réaliser chaque année les améliorations les plus urgentes à la prison de Pau. La prison d'Orthez réclame également certains travaux. Quant à la prison de Bayonne, sa transformation et son appropriation au régime cellulaire se poursuivent, et il est permis d'espérer l'achèvement des travaux dans le cours de l'année prochaine. Le travail dans les maisons d'arrêt a été soutenu et a donné un produit total de plus de quinze mille francs. L'enseignement primaire n'est donné qu'à la prison de Pau et au quartier des hommes seulement; il me paraîtrait indispensable d'étendre ce service aux autres prisons du département. Le fonctionnement du service forestier pendant l'année 1879, ne donne lieu de ma part à aucune observation. Vous trouverez au rapport de M. le Conservateur des détails de diverses natures propres à vous intéresser. Je me bornerai à appeler toute la sollicitude du Conseil général sur un point qui me paraît grave: le faible rendement des bois communaux comparé à leur contenance. INTRODUCTION. Les 56,000 hectares soumis au régime forestier n'ont donné qu'un revenu de 252,000 fr.; vous en connaissez les motifs; beaucoup de coupes restent invendues, les autres ne trouvent preneur qu'à des prix tout à fait insuffisants. L'établissement de lignes de chemin de fer pénétrant au cœur même des montagnes, dans les vallées des gaves et de la Nive, améliorera assurément la situation générale d'ici à peu d'années. En rendant les transports plus économiques, on assurera des débouchés aux produits de nos massifs forestiers, mais cette création resterait insuffisante si dans la montagne même, à travers les bois à exploiter, on ne traçait des voies de vidange, si d'autre part les massifs forestiers n'étaient pas reliés aux gares futures par des lignes d'accès. Je demanderai au Conseil général d'examiner cette question qui est digne de sa sollicitude
me paraît grave: le faible rendement des bois communaux comparé à leur contenance. INTRODUCTION. Les 56,000 hectares soumis au régime forestier n'ont donné qu'un revenu de 252,000 fr.; vous en connaissez les motifs; beaucoup de coupes restent invendues, les autres ne trouvent preneur qu'à des prix tout à fait insuffisants. L'établissement de lignes de chemin de fer pénétrant au cœur même des montagnes, dans les vallées des gaves et de la Nive, améliorera assurément la situation générale d'ici à peu d'années. En rendant les transports plus économiques, on assurera des débouchés aux produits de nos massifs forestiers, mais cette création resterait insuffisante si dans la montagne même, à travers les bois à exploiter, on ne traçait des voies de vidange, si d'autre part les massifs forestiers n'étaient pas reliés aux gares futures par des lignes d'accès. Je demanderai au Conseil général d'examiner cette question qui est digne de sa sollicitude la plus grande, d'émettre à ce sujet tel avis ou tel vœu qu'il jugera; mais il est certain que dans un département dont la surface boisée correspond au vingtième du territoire et dans lequel près de 140 communes sont propriétaires de bois, sans parler des divers Pays formés d'agglomérations de communes, il est peu de questions aussi importantes et qui intéressent autant la fortune publique. Or, à l'heure actuelle, il est malheureusement des communes qui dépensent pour leurs bois plus qu'elles n'en retirent; c'est là une situation qui ne saurait se prolonger. Depuis plusieurs années et notamment depuis 1876, les rapports de M. l'Inspecteur des enfants assistés constatent un accroissement progressif dans le personnel assisté du département; il en est résulté pour vous une augmentation correspondante des crédits inscrits à votre budget pour faire face aux besoins de ce service; mais en même temps que le nombre des enfants assistés de toute catégorie augmentait, l'insuffisance des secours accordés aux filles-mères et du chiffre de la pension des jeunes pupilles vous était également démontrée. Rempli de sollicitude pour cette branche si intéressante des services départementaux, Enfants assistés, à la fin de votre dernière session, le crédit primitivement voté pour l'exercice 1880.
communes, il est peu de questions aussi importantes et qui intéressent autant la fortune publique. Or, à l'heure actuelle, il est malheureusement des communes qui dépensent pour leurs bois plus qu'elles n'en retirent; c'est là une situation qui ne saurait se prolonger. Depuis plusieurs années et notamment depuis 1876, les rapports de M. l'Inspecteur des enfants assistés constatent un accroissement progressif dans le personnel assisté du département; il en est résulté pour vous une augmentation correspondante des crédits inscrits à votre budget pour faire face aux besoins de ce service; mais en même temps que le nombre des enfants assistés de toute catégorie augmentait, l'insuffisance des secours accordés aux filles-mères et du chiffre de la pension des jeunes pupilles vous était également démontrée. Rempli de sollicitude pour cette branche si intéressante des services départementaux, Enfants assistés, à la fin de votre dernière session, le crédit primitivement voté pour l'exercice 1880. C'était déjà une sensible amélioration ; mais celle-ci reste encore insuffisante. Il faut en effet prévoir pour l'exercice 1881 la continuation de l'accroissement signalé dans le chiffre des enfants assistés, et d'autre part il convient, suivant vos propres données et conformément aux justifications présentées par M. Bedou, d'élever de 3 à 6 fr. le taix des subsides urbains et de 3 à 4 fr. celui des subsides ruraux accordés aux femmes-mères, et en même temps d'élever de 2 fr. par mois le chiffre de la pension des enfants en nourrice de la naissance à 4 ans, chiffre qui est actuellement de 10 fr. pour la 1re et la 2e année, et de 7 fr. pour la 3e et la 4e. Il en résultera une nouvelle inscription de 4,000 fr. au budget, inscription qui sera compensée par une diminution correspondante au sous-chapitre 6 et qui, pour quelque temps au moins, paraît devoir assurer le service dans des conditions économiques et humanitaires que nous recherchons d'un commun accord. Asile d'aliénés. Dans vos dernières sessions d'août 1879 et d'avril 1880, vous vous avez déjà occupé de la situation intérieure de l'asile St-Luc, des améliorations à apporter à ses services, des adjonctions à faire