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contradiction avec le passé de l’œuvre. Quelque critique qu’on dirige contre ce pensionnat, personne ne méconnaîtra qu’il nous a rendu l’immense service de démontrer d’une façon péremptoire que l’éducation française avait l’efficacité de transformer profondément, en un petit nombre d’années, les sentiments moraux comme les habitudes intellectuelles des jeunes filles kabyles. Tant que l’expérience n’était pas faite, on pouvait croire qu’il en était de la fille indigène comme du garçon, dont l’assimilation ne pourra être obtenue que par une action lente et continue, s’exerçant à l’aide de l’école sur une suite de générations. Thaddert-ou-Fella nous a montré la fille kabyle se dépouillant en peu d’années de la défroque intellectuelle et morale de sa race, et devenant absolument française par l’esprit et par le cœur. Cependant, avec un regret égal et pour les mêmes motifs qui poussent certains esprits à condamner cette institution, nous donnerions notre assentiment à la proposition de la supprimer, si Thaddert-ou-Fella devait rester ce qu’il est, s’il n’était pas susceptible de se transformer pour être adapté à un service spécial. Mais, après les observations que nous avons exposées sur la possibilité et l’urgence de l’instruction primaire des filles, on concevra sans peine que nous ayons à cœur de conserver cet établissement pour le faire entrer dans notre système comme un principal élément d’organisation. La transformation serait facile et l’adaptation immédiate. Il s’agirait simplement de faire du pensionnat une école normale ou simplement un cours normal indigène de filles. La nouvelle école aurait pour destination de nous fournir le personnel féminin qui nous est indispensable pour donner suite aux vues que nous avons développées. Au lieu de congédier les pensionnaires, ce qui est une manière brutale de les livrer à la misère, on en formerait deux sections distinctes, suivant l’âge et aussi suivant les aptitudes et le degré d’instruction acquise. La première section, celles des grandes, des plus avancées, représenterait l’école normale proprement dite. La seconde section serait l’école primaire, l’école annexe prévue par les règlements pour aider au fonctionnement de l’autre. La division s’opérerait à la suite d’un examen, qui ferait des plus intelligentes et des plus
de conserver cet établissement pour le faire entrer dans notre système comme un principal élément d’organisation. La transformation serait facile et l’adaptation immédiate. Il s’agirait simplement de faire du pensionnat une école normale ou simplement un cours normal indigène de filles. La nouvelle école aurait pour destination de nous fournir le personnel féminin qui nous est indispensable pour donner suite aux vues que nous avons développées. Au lieu de congédier les pensionnaires, ce qui est une manière brutale de les livrer à la misère, on en formerait deux sections distinctes, suivant l’âge et aussi suivant les aptitudes et le degré d’instruction acquise. La première section, celles des grandes, des plus avancées, représenterait l’école normale proprement dite. La seconde section serait l’école primaire, l’école annexe prévue par les règlements pour aider au fonctionnement de l’autre. La division s’opérerait à la suite d’un examen, qui ferait des plus intelligentes et des plus instruites les futures monitrices ou institutrices indigènes. A mesure que les élèves du premier groupe parviendraient au terme de leurs études, l’école normale se recruterait dans l’école annexe et, plus tard, par voie de concours, dans toutes les écoles indigènes de filles. Les programmes feraient une large part à tous les travaux de couture et aux soins du ménage. Ce serait encore plus des éducatrices que des institutrices qu’on préparerait. Des examens auraient lieu tous les deux ou trois ans, suivant les besoins du service, pour désigner celles qui seraient le plus capables d’occuper les emplois vacants ou nouvellement créés dans les écoles de filles et dans les écoles enfantines. Peut-être même serait-il possible d’avoir pour elles des espérances plus vastes et de leur confier la direction d’écoles préparatoires de garçons. L’exemple de Fathma-Naït-Ali est d’un puissant effet sous ce rapport. Il prouve qu’une monitrice indigène peut être utilement placée à la tête d’une école préparatoire de garçons. En visitant l’école d’AzerouKollal, en 1890, M. Rambaud avait été frappé de ce fait. Un an après, MM. les inspecteurs généraux Robert et Foncin ont fait la même constatation. Que cette expérience, unique jusqu’à ce jour, ne soit pas concluante, je l’accorde.
les travaux de couture et aux soins du ménage. Ce serait encore plus des éducatrices que des institutrices qu’on préparerait. Des examens auraient lieu tous les deux ou trois ans, suivant les besoins du service, pour désigner celles qui seraient le plus capables d’occuper les emplois vacants ou nouvellement créés dans les écoles de filles et dans les écoles enfantines. Peut-être même serait-il possible d’avoir pour elles des espérances plus vastes et de leur confier la direction d’écoles préparatoires de garçons. L’exemple de Fathma-Naït-Ali est d’un puissant effet sous ce rapport. Il prouve qu’une monitrice indigène peut être utilement placée à la tête d’une école préparatoire de garçons. En visitant l’école d’AzerouKollal, en 1890, M. Rambaud avait été frappé de ce fait. Un an après, MM. les inspecteurs généraux Robert et Foncin ont fait la même constatation. Que cette expérience, unique jusqu’à ce jour, ne soit pas concluante, je l’accorde. Encore mérite-t-elle d’être renouvelée. L’école normale de Thaddertou-Fella nous en procurera les moyens. D’après les calculs et les appréciations de l’Administration académique, les élèves de l’école normale ne dépasseraient pas, en 1892, le nombre de 7. Les élèves de l’école annexe seraient une vingtaine environ. De la sorte, le sort de nos pensionnaires serait réglé, sans que les sentiments d’humanité eussent à souffrir du nouvel état de choses. L’école annexe perdrait sa nature de pensionnat, à mesure que les élèves passeraient à l’école normale. Quand ce passage aurait pris fin, elle ne serait plus qu’une école primaire ouverte aux fillettes de la localité. Toutefois, il conviendrait d’aller rapidement en cette matière et d’opérer la transformation dans un laps de temps assez court, dans deux ans, par exemple. Tel est l’avis de l’Administration académique, qui l’appuie sur les raisons suivantes : C'est à titre de mesure transitoire que nous demandons le maintien du pensionnat de Thaddert-ou-Fella ; mais nous ne pouvons pas vouloir, contrairement à la règle et au fait général, que l’école d’application annexée à l’école normale indigène de filles continue indéfiniment d’être un pensionnat. Il y aurait là, d’ailleurs, un surcroît de dépenses que nous n’avons pas le droit
de nos pensionnaires serait réglé, sans que les sentiments d’humanité eussent à souffrir du nouvel état de choses. L’école annexe perdrait sa nature de pensionnat, à mesure que les élèves passeraient à l’école normale. Quand ce passage aurait pris fin, elle ne serait plus qu’une école primaire ouverte aux fillettes de la localité. Toutefois, il conviendrait d’aller rapidement en cette matière et d’opérer la transformation dans un laps de temps assez court, dans deux ans, par exemple. Tel est l’avis de l’Administration académique, qui l’appuie sur les raisons suivantes : C'est à titre de mesure transitoire que nous demandons le maintien du pensionnat de Thaddert-ou-Fella ; mais nous ne pouvons pas vouloir, contrairement à la règle et au fait général, que l’école d’application annexée à l’école normale indigène de filles continue indéfiniment d’être un pensionnat. Il y aurait là, d’ailleurs, un surcroît de dépenses que nous n’avons pas le droit d’imposer soit à l’État, soit à la commune de Fort-National. En laissant subsister jusqu’à la fin de l’année scolaire 1893-1894 l’état de choses actuel, nous nous donnons la possibilité de concilier nos sentiments d’humanité avec nos devoirs d’hommes publics. A cette date, les élèves du cours annexe qui n’auront pas manifesté des aptitudes suffisantes pour passer à l’école normale seront rendus à leurs familles. Nous espérons que ce sera le très petit nombre. Comme la question se décidera par des examens d’où la rigueur sera exclue, personne n’aura le droit d’accuser notre justice et notre bienveillance. La situation se liquidera donc sans aucun dommage moral et sans beaucoup de sacrifices pécuniaires. L’isolement de Thaddert-ou-Fella ne se prêtant pas à l’établissement d’une école primaire proprement dite, l’école normale devra être transférée dans une autre localité kabyle assez peuplée pour que l’école annexe puisse s’y recruter au moyen d’examens. Pour ne citer qu’un nom, il serait facile de l’établir à Aït-Ichem, où fonctionne une école enfantine aussi nombreuse que prospère. La construction de la nouvelle école normale serait comprise dans le projet général des constructions scolaires que nous prévoyons pour la commune mixte de Fort-National. Après le transfert effectué, les conditions d’existence
manifesté des aptitudes suffisantes pour passer à l’école normale seront rendus à leurs familles. Nous espérons que ce sera le très petit nombre. Comme la question se décidera par des examens d’où la rigueur sera exclue, personne n’aura le droit d’accuser notre justice et notre bienveillance. La situation se liquidera donc sans aucun dommage moral et sans beaucoup de sacrifices pécuniaires. L’isolement de Thaddert-ou-Fella ne se prêtant pas à l’établissement d’une école primaire proprement dite, l’école normale devra être transférée dans une autre localité kabyle assez peuplée pour que l’école annexe puisse s’y recruter au moyen d’examens. Pour ne citer qu’un nom, il serait facile de l’établir à Aït-Ichem, où fonctionne une école enfantine aussi nombreuse que prospère. La construction de la nouvelle école normale serait comprise dans le projet général des constructions scolaires que nous prévoyons pour la commune mixte de Fort-National. Après le transfert effectué, les conditions d’existence des deux écoles, école normale et école annexe, se trouveront déterminées par les lois qui régissent présentement l’enseignement primaire. Les traitements de tout le personnel incomberont à l’État. La commune à laquelle appartiendra le nouvel établissement n’aura à sa charge que l’entretien du local. Dans la période transitoire, il y aura lieu pour l’État et la commune de s’entendre à l’amiable sur leurs parts respectives dans la dépense. Actuellement cette dépense est supportée intégralement par la commune de Fort-National. Dans la situation nouvelle, la partie de la dépense afférente à l’école normale, ainsi que les traitements de l’école annexe, tombera légalement à la charge de l’État. Quant à l’entretien des élèves de l’école annexe, il nous semble juste que, dans le cours de la phase transitoire que nous supposons, la dépense soit partagée par moitié entre l’État et la commune. Ce serait déjà pour cette première un allègement, qu’elle accepterait sans contredit de bon cœur, en attendant une libération plus éloignée et définitive. Le tableau suivant, que nous avons dressé d'après une note émanée de l’Administration académique, précise aussi rigoureusement que possible les diverses catégories de dépenses dont il a été question. PERSONNEL Une directrice au traitement spécial de. .
aura lieu pour l’État et la commune de s’entendre à l’amiable sur leurs parts respectives dans la dépense. Actuellement cette dépense est supportée intégralement par la commune de Fort-National. Dans la situation nouvelle, la partie de la dépense afférente à l’école normale, ainsi que les traitements de l’école annexe, tombera légalement à la charge de l’État. Quant à l’entretien des élèves de l’école annexe, il nous semble juste que, dans le cours de la phase transitoire que nous supposons, la dépense soit partagée par moitié entre l’État et la commune. Ce serait déjà pour cette première un allègement, qu’elle accepterait sans contredit de bon cœur, en attendant une libération plus éloignée et définitive. Le tableau suivant, que nous avons dressé d'après une note émanée de l’Administration académique, précise aussi rigoureusement que possible les diverses catégories de dépenses dont il a été question. PERSONNEL Une directrice au traitement spécial de. . . 2.500 fr. (Sans compter la prime de langue kabyle qui serait payée en plus). Une adjointe 1.500 Une surveillante chargée d’une partie de l'enseignement 1.000 Une domestique 480 Total 5.480 fr. Entretien des élèves du cours normal. Nourriture 0 fr. 75 c. par élève et par jour, pour 300 jours et 7 élèves. . . 225 fr. x 7 = 1.575 fr. Trousseaux 100 fr. x 7 = 700 Fournitures scolaires. . . 10 fr. x 7 = 70 Chauffage et éclairage 155 Total 2.500 Entretien des élèves de l’école annexe (20 élèves) Pension (0 75 par élève et par jour) 225 fr. x20 = 4.500 fr. Vêtements 60 fr. x20 = 1.200 Fournitures 5fr. x20= 100 Chauffage et éclairage 200 Total 6.000 fr. Dont moitié seulement à la charge de l’État, soit 3.000 fr. Total des dépenses à la charge de l'État : Personnel . 5.480 fr. Entretien du cours normal 2.500 Entretien de l’école annexe (moitié) 3.000 Total 10.980 fr. Il en coûtera donc seulement à l’État une dizaine de mille francs par an pour conserver, jusqu’à la fin de 1894, une institution aussi digne d’intérêt que féconde en promesses d’avenir. Dans cet intervalle de temps, la
jours et 7 élèves. . . 225 fr. x 7 = 1.575 fr. Trousseaux 100 fr. x 7 = 700 Fournitures scolaires. . . 10 fr. x 7 = 70 Chauffage et éclairage 155 Total 2.500 Entretien des élèves de l’école annexe (20 élèves) Pension (0 75 par élève et par jour) 225 fr. x20 = 4.500 fr. Vêtements 60 fr. x20 = 1.200 Fournitures 5fr. x20= 100 Chauffage et éclairage 200 Total 6.000 fr. Dont moitié seulement à la charge de l’État, soit 3.000 fr. Total des dépenses à la charge de l'État : Personnel . 5.480 fr. Entretien du cours normal 2.500 Entretien de l’école annexe (moitié) 3.000 Total 10.980 fr. Il en coûtera donc seulement à l’État une dizaine de mille francs par an pour conserver, jusqu’à la fin de 1894, une institution aussi digne d’intérêt que féconde en promesses d’avenir. Dans cet intervalle de temps, la question de l’instruction des filles aura été résolue dans un sens ou dans l’autre, conformément ou contrairement à notre opinion. Dans le cas de solution conforme, nous nous estimerons heureux d’avoir maintenu un enseignement qui nous fournira autant d’aspirantes que nous voudrons aux fonctions d’institutrices. Dans le cas d’une solution contraire, nous n’aurons pas à regretter un léger sacrifice, qui nous est également conseillé par l’honneur et par l’humanité. Ce dernier ordre de considérations nous amène naturellement à la question capitale qui domine le sujet que nous traitons, la question de dépense. Car, en cette matière, tout se résout et se résume dans une question de possibilité financière, dans une question d’argent. Des taux et du mode de répartition de cette subvention. — Système à préférer pour la construction. — Motifs de cette préférence. Pour calculer, au moins approximativement, la dépense qu’il est à propos de prévoir, arrêtons d’abord avec toute la précision désirable les grandes lignes du projet que nous avons en vue. Notre principe est qu’un bon système d’éducation, pour être vraiment fructueux, doit être complet, qu’il doit embrasser la généralité de la jeunesse, tant filles que garçons, et, ce principe, nous le croyons applicable à l’Algérie comme
contraire, nous n’aurons pas à regretter un léger sacrifice, qui nous est également conseillé par l’honneur et par l’humanité. Ce dernier ordre de considérations nous amène naturellement à la question capitale qui domine le sujet que nous traitons, la question de dépense. Car, en cette matière, tout se résout et se résume dans une question de possibilité financière, dans une question d’argent. Des taux et du mode de répartition de cette subvention. — Système à préférer pour la construction. — Motifs de cette préférence. Pour calculer, au moins approximativement, la dépense qu’il est à propos de prévoir, arrêtons d’abord avec toute la précision désirable les grandes lignes du projet que nous avons en vue. Notre principe est qu’un bon système d’éducation, pour être vraiment fructueux, doit être complet, qu’il doit embrasser la généralité de la jeunesse, tant filles que garçons, et, ce principe, nous le croyons applicable à l’Algérie comme à la France. Il n’y a pas de raison péremptoire qui nous dispense ou nous dissuade d’admettre les filles indigènes à la participation des bienfaits inhérents à notre instruction. Ce sexe a sa part obligée dans nos préoccupations ; ces préoccupations doivent se retrouver dans les résolutions que nous sommes appelés à prendre. Cependant, tout en posant en principe qu’un plan d’éducation bien conçu ne doit négliger aucune partie de la jeunesse, qu’il doit s’étendre à toutes les données du problème et les unir dans une même solution, nous ne sommes pas assez ignorants des difficultés pratiques ni assez oublieux des conseils de la prudence pour nous tracer des règles uniformes dans la réalisation de notre plan, et pour nous astreindre à créer simultanément en tout lieu une école de filles et une école de garçons. Tant que la loi française ne protégera pas la jeune fille indigène contre un trafic ignoble et prématuré, que déguise mal le nom de mariage, il serait imprudent de procéder, sur une vaste échelle et par des vues d’ensemble, à la fondation d’écoles spécialement affectées à ce sexe. En attendant que la fixation d’un âge de nubilité réfrène les convoitises des pères de famille,
appelés à prendre. Cependant, tout en posant en principe qu’un plan d’éducation bien conçu ne doit négliger aucune partie de la jeunesse, qu’il doit s’étendre à toutes les données du problème et les unir dans une même solution, nous ne sommes pas assez ignorants des difficultés pratiques ni assez oublieux des conseils de la prudence pour nous tracer des règles uniformes dans la réalisation de notre plan, et pour nous astreindre à créer simultanément en tout lieu une école de filles et une école de garçons. Tant que la loi française ne protégera pas la jeune fille indigène contre un trafic ignoble et prématuré, que déguise mal le nom de mariage, il serait imprudent de procéder, sur une vaste échelle et par des vues d’ensemble, à la fondation d’écoles spécialement affectées à ce sexe. En attendant que la fixation d’un âge de nubilité réfrène les convoitises des pères de famille, l’opportunité dominera toute autre considération pour l’établissement de ce genre d’écoles. Ce sera le devoir, ce devra être le souci de l’Administration de se conduire en pareille matière d’après la connaissance qu’elle a ou qu’elle aura des localités et des habitants. Nous avons la plus entière confiance dans les généreuses intentions de M. le Gouverneur général, dans le zèle éclairé de l'honorable recteur d’Alger, ainsi que des inspecteurs placés sous ses ordres. Nous nous en rapportons à leur discernement pour la détermination du nombre et de l’emplacement des écoles à créer, nous bornant à leur déclarer, comme expression du sentiment qui prévaut dans la Commission, que nous repoussons absolument, comme contraire à l’intérêt français et comme démentie par l’expérience, la théorie de l’abandon de l’instruction des filles qu’on a voulu étayer sur la statistique et sur les capitulations de 1830. Quand les écoles de filles proprement dites paraissent dépourvues de chances d’avenir, nous demandons qu’on établisse des écoles enfantines, qui sont des écoles de filles du premier degré et comme un acheminement des unes aux autres. Ici encore les créations sont subordonnées aux circonstances. Les écoles enfantines ont besoin, pour vivre et prospérer, d’être situées au milieu ou à proximité
intentions de M. le Gouverneur général, dans le zèle éclairé de l'honorable recteur d’Alger, ainsi que des inspecteurs placés sous ses ordres. Nous nous en rapportons à leur discernement pour la détermination du nombre et de l’emplacement des écoles à créer, nous bornant à leur déclarer, comme expression du sentiment qui prévaut dans la Commission, que nous repoussons absolument, comme contraire à l’intérêt français et comme démentie par l’expérience, la théorie de l’abandon de l’instruction des filles qu’on a voulu étayer sur la statistique et sur les capitulations de 1830. Quand les écoles de filles proprement dites paraissent dépourvues de chances d’avenir, nous demandons qu’on établisse des écoles enfantines, qui sont des écoles de filles du premier degré et comme un acheminement des unes aux autres. Ici encore les créations sont subordonnées aux circonstances. Les écoles enfantines ont besoin, pour vivre et prospérer, d’être situées au milieu ou à proximité de grands villages. Pour peu qu’elles soient distantes des agglomérations, elles cessent d’être accessibles aux tout jeunes enfants, c’est-à-dire à la portion de la jeunesse qu’elles ont pour destination d’attirer et d’instruire. C’est aussi d’après les circonstances que l’Administration se guidera dans l’établissement des écoles nomades. Le succès de ces écoles, si nous en jugeons d’après les faits que nous connaissons, dépend surtout, j’allais dire uniquement, de la capacité professionnelle et de la valeur morale du maître qui la dirige. C’est sa capacité qui fait l’efficacité de son enseignement; c’est sa valeur morale qui répond de l’assiduité des élèves. Nous ne séparons pas le zèle du maître de sa capacité, qui serait un avantage illusoire sans le dévouement à ses fonctions. La nature spéciale de ces écoles ne se prête pas à un plan d’ensemble. Nous les souhaitons aussi nombreuses que possible, et nous recommandons ce souhait au bon vouloir de l'autorité académique. Notre sentiment s’affirmera avec des indications plus précises et une résolution plus impérative en ce qui concerne les écoles sédentaires de garçons, Partant de ce principe, très nettement arrêté dans notre esprit, que l'instruction primaire des indigènes est le moyen le plus rapide et le plus certain
écoles, si nous en jugeons d’après les faits que nous connaissons, dépend surtout, j’allais dire uniquement, de la capacité professionnelle et de la valeur morale du maître qui la dirige. C’est sa capacité qui fait l’efficacité de son enseignement; c’est sa valeur morale qui répond de l’assiduité des élèves. Nous ne séparons pas le zèle du maître de sa capacité, qui serait un avantage illusoire sans le dévouement à ses fonctions. La nature spéciale de ces écoles ne se prête pas à un plan d’ensemble. Nous les souhaitons aussi nombreuses que possible, et nous recommandons ce souhait au bon vouloir de l'autorité académique. Notre sentiment s’affirmera avec des indications plus précises et une résolution plus impérative en ce qui concerne les écoles sédentaires de garçons, Partant de ce principe, très nettement arrêté dans notre esprit, que l'instruction primaire des indigènes est le moyen le plus rapide et le plus certain que nous ayons de nous y assimiler, de les franciser, en inférons qu’elle doit être générale, sous peine d’être impuissante et de laisser subsister à côté d’elle des causes diverses qui en détruiraient l’effet. La conclusion pratique est que nous devons couvrir de ces écoles tout le territoire occupé par des populations indigènes et mettre si bien notre éducation à la portée des familles qu’aucun obstacle ne s’interpose entre notre enseignement et l’universalité de la jeunesse musulmane. Si, pour les écoles nomades, nous sommes obligés de compter avec l’état des personnes, pour les écoles de filles avec les mœurs, tant que les mœurs n'auront pas été réformées par la loi, pour les écoles enfantines avec la topographie et la distance, pour les écoles fixes de garçons nous n’avons à tenir compte, dans l’application du principe que nous avons posé, que de la situation financière et des ressources disponibles. Cette considération, quoiqu’elle soit de nature à restreindre notre champ d’action, ne nous empêche nullement de conserver à notre œuvre son caractère de généralité. Ce serait trop demander au budget de l’Etat que de prétendre à des crédits suffisants pour construire des écoles de garçons partout où la population d’âge scolaire promet