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particularité de permettre, au-delà de la dégradation biologique classique, la destruction des matières azotées. Pour cela, a été mise en place une « cascade » de deux traitements biologiques : — un traitement par aération, générateur de nitrates par oxydation de l'ensemble des matières azotées (fig. 6) ; — un traitement en anoxie (absence d'oxygène) permettant la destruction de ces nitrates ; Par cette technique, outre les matières oxydantes, habituellement traitées, se trouvent détruites les matières azotées. Contrôle : sont tout particulièrement contrôlés en permanence les débits, les pH et les teneurs en oxygène. Les effluents font l'objet d'analyses, régulières avant, pendant et après le traitement. La qualité de l'eau à la sortie de la station d'épuration favorisera la vie piscicole en rivière. Les boues partiellement déshydratées (fig. 7) sont évacuées en décharge contrôlée. Leur utilisation à des fins agricoles est à l'étude. A noter que cette station a coûté environ 20 MF et que les frais d'exploitation sont de l'ordre de 8 MF/an. D. COUTS ET INCIDENCES ÉCONOMIQUES Il va sans dire que toutes ces mesures en faveur de l'environnement occasionnent des coûts considérables. En 1977, et malgré la difficile situation économique, Hoechst AG a de nouveau investi 91 millions de DM dans des installations destinées à protéger l'environnement, soit 15 % du montant total des investissements, ce qui représente, à l'échelle mondiale, un investissement de 125 millions de DM en faveur de l'environnement. Les frais d'exploitation de ces installations augmentent avec leur nombre. En 1977, ces frais sont passés à 210 millions de DM pour Hoechst AG et à 280 millions de DM pour le groupe mondial. Toutefois, ces indications ne suffisent pas à cerner l'intégralité des dépenses consenties en faveur de la protection de l'environnement. En effet, il convient de tenir compte du fait que le quart des dépenses consacrées aujourd'hui à la recherche par notre entreprise est étroitement lié aux problèmes écologiques. La recherche de produits n'entraînant pas de nuisances, de procédés de production impliquant moins de déchets qu'auparavant et de procédés de recyclage permettant la récupération des résidus est certainement au moins aussi importante que
millions de DM dans des installations destinées à protéger l'environnement, soit 15 % du montant total des investissements, ce qui représente, à l'échelle mondiale, un investissement de 125 millions de DM en faveur de l'environnement. Les frais d'exploitation de ces installations augmentent avec leur nombre. En 1977, ces frais sont passés à 210 millions de DM pour Hoechst AG et à 280 millions de DM pour le groupe mondial. Toutefois, ces indications ne suffisent pas à cerner l'intégralité des dépenses consenties en faveur de la protection de l'environnement. En effet, il convient de tenir compte du fait que le quart des dépenses consacrées aujourd'hui à la recherche par notre entreprise est étroitement lié aux problèmes écologiques. La recherche de produits n'entraînant pas de nuisances, de procédés de production impliquant moins de déchets qu'auparavant et de procédés de recyclage permettant la récupération des résidus est certainement au moins aussi importante que la mise au point de procédés permettant l'élimination non polluante de déchets. Les investissements, les coûts d'exploitation et les frais de recherche représentent au total, pour 1977, une dépense d'environ 450 millions de DM en RFA, chiffre qui passe à 650 millions de DM si l'on inclut les unités de production implantées à l'étranger, de sorte que le groupe consacre environ 2 millions de DM par jour à la protection de l'environnement, ce qui représente 3 % du chiffre d'affaires du groupe. Ce chiffre pourra apparaître peu important au profane ; il ne faut pas perdre de vue, toutefois, que les dépenses écologiques dépassent maintenant, et de loin, la somme distribuée au titre de dividende et, surtout, que la quote-part de ces coûts imputables aux différents produits varie fortement, si bien que l'augmentation qui en résulte peut, selon les cas, atteindre 20 %. Les colorants, les produits phytosanitaires ainsi que les produits intermédiaires sont les plus touchés dans cette optique. Enfin, les prix payés pour les matières premières sont déjà grevés, eux aussi, de frais résultant des mesures « anti-pollution ». Il ne faut pas non plus oublier, par ailleurs, qu'outre la totalité des dépenses écologiques, il faut faire face
production implantées à l'étranger, de sorte que le groupe consacre environ 2 millions de DM par jour à la protection de l'environnement, ce qui représente 3 % du chiffre d'affaires du groupe. Ce chiffre pourra apparaître peu important au profane ; il ne faut pas perdre de vue, toutefois, que les dépenses écologiques dépassent maintenant, et de loin, la somme distribuée au titre de dividende et, surtout, que la quote-part de ces coûts imputables aux différents produits varie fortement, si bien que l'augmentation qui en résulte peut, selon les cas, atteindre 20 %. Les colorants, les produits phytosanitaires ainsi que les produits intermédiaires sont les plus touchés dans cette optique. Enfin, les prix payés pour les matières premières sont déjà grevés, eux aussi, de frais résultant des mesures « anti-pollution ». Il ne faut pas non plus oublier, par ailleurs, qu'outre la totalité des dépenses écologiques, il faut faire face à d'autres frais considérables, en particulier pour la protection du travail et de la santé dans les usines, pour les mesures techniques de prévention prises en faveur de la sécurité, enfin pour les prestations sociales de tous ordres que l'on regroupe aujourd'hui sous le vocable « d'humanisation du monde du travail ». D'une façon générale, Hoechst se donne pour règle de respecter les législations propres à chaque pays. Or, dans les pays industriellement développés, celles-ci ont tendance à se rapprocher et à imposer des contraintes qui exercent une influence de plus en plus importante. Mais elles sont encore loin d'être universelles. Aussi, faut-il faire preuve d'une grande circonspection vis-à-vis de tout ce qui est susceptible de détériorer la compétitivité et donc, dans ce contexte, être très éclectique quant à l'efficacité écologique des dépenses consacrées à la protection de l'environnement. Comme nous venons de le voir, nos spécialistes et nos chercheurs, conscients de leurs responsabilités dans le domaine de la protection de l'environnement, sont au travail depuis longtemps pour épurer au mieux les effluents liquides ou gazeux, sur les lieux de production. Mais ils ont été beaucoup plus loin dans cette direction, tant en amont qu'en aval de la fabrication. C'est
travail ». D'une façon générale, Hoechst se donne pour règle de respecter les législations propres à chaque pays. Or, dans les pays industriellement développés, celles-ci ont tendance à se rapprocher et à imposer des contraintes qui exercent une influence de plus en plus importante. Mais elles sont encore loin d'être universelles. Aussi, faut-il faire preuve d'une grande circonspection vis-à-vis de tout ce qui est susceptible de détériorer la compétitivité et donc, dans ce contexte, être très éclectique quant à l'efficacité écologique des dépenses consacrées à la protection de l'environnement. Comme nous venons de le voir, nos spécialistes et nos chercheurs, conscients de leurs responsabilités dans le domaine de la protection de l'environnement, sont au travail depuis longtemps pour épurer au mieux les effluents liquides ou gazeux, sur les lieux de production. Mais ils ont été beaucoup plus loin dans cette direction, tant en amont qu'en aval de la fabrication. C'est ainsi qu'ils se sont efforcés de mettre au point, en premier lieu, des procédés « propres » entraînant un minimum de pollution. Ils ont aussi fait des progrès considérables au niveau de la consommation en répondant aux besoins exprimés par des produits de plus en plus sélectifs dans leur spécificité. C'est la conjugaison de tous ces efforts qui permet d'être optimiste quant à la réalisation du programme encore si vaste de la lutte contre la pollution. Un exemple d'action globale et concertée : Le programme de réduction de la pollution des eaux par les établissements industriels de la région de Fos et de l'Étang de Berre par J.P. POIRIER ingénieur en chef des mines et Ph. HIRTZMAN ingénieur des mines Le développement industriel notable qu'ont connu les rives de l'étang de Berre à la fin des années soixante et la création de la zone industrialo-portuaire de Fos ont conduit en 1971 les pouvoirs publics à adopter certaines dispositions importantes en matière de lutte contre les pollutions et nuisances dans la région considérée et à décider la mise en place, sous l'autorité du préfet de région, d'un secrétariat permanent pour les problèmes de pollution industrielle (SPPPI), animé par l'ingénieur en chef
C'est la conjugaison de tous ces efforts qui permet d'être optimiste quant à la réalisation du programme encore si vaste de la lutte contre la pollution. Un exemple d'action globale et concertée : Le programme de réduction de la pollution des eaux par les établissements industriels de la région de Fos et de l'Étang de Berre par J.P. POIRIER ingénieur en chef des mines et Ph. HIRTZMAN ingénieur des mines Le développement industriel notable qu'ont connu les rives de l'étang de Berre à la fin des années soixante et la création de la zone industrialo-portuaire de Fos ont conduit en 1971 les pouvoirs publics à adopter certaines dispositions importantes en matière de lutte contre les pollutions et nuisances dans la région considérée et à décider la mise en place, sous l'autorité du préfet de région, d'un secrétariat permanent pour les problèmes de pollution industrielle (SPPPI), animé par l'ingénieur en chef des mines de Marseille. Dès sa création, le SPPPI, dont les travaux associent les administrations, les élus, des experts et les représentants des industriels, préconisait une action vigoureuse contre la pollution des eaux. Au vu des résultats des études effectuées, des normes de rejets ont été définies pour les nouvelles implantations industrielles et un programme d'assainissement des usines existantes, qui rejetaient une pollution importante, a été élaboré en 1973. Ce programme ambitieux prévoyait un abattement de 90 % de la pollution industrielle sur cinq ans. L'objet du présent article est de présenter, à un moment où l'objectif initial peut être considéré comme pratiquement atteint, les actions constitutives de ce programme. Ces actions ont été conduites par le service de l'Industrie et des Mines, chargé de l'inspection des installations classées. Elles peuvent avoir une certaine valeur exemplaire, indépendamment des résultats obtenus, dans la mesure où elles correspondent à l'application d'une politique globale et concertée, au sein du SPPPI, entre les différentes parties intéressées. MOTS CLEFS : PROGRAMME (Action concertée), PROTECTION (Réduction), POLLUTION, EAU, BOUCHES-DU-RHONE (FOS, étang de Berre). La création du complexe de Fos fut décidée en 1969-1970 pour doter la façade méditerranéenne d'un pôle industrialo-portuaire de taille internationale. Les prévisions
implantations industrielles et un programme d'assainissement des usines existantes, qui rejetaient une pollution importante, a été élaboré en 1973. Ce programme ambitieux prévoyait un abattement de 90 % de la pollution industrielle sur cinq ans. L'objet du présent article est de présenter, à un moment où l'objectif initial peut être considéré comme pratiquement atteint, les actions constitutives de ce programme. Ces actions ont été conduites par le service de l'Industrie et des Mines, chargé de l'inspection des installations classées. Elles peuvent avoir une certaine valeur exemplaire, indépendamment des résultats obtenus, dans la mesure où elles correspondent à l'application d'une politique globale et concertée, au sein du SPPPI, entre les différentes parties intéressées. MOTS CLEFS : PROGRAMME (Action concertée), PROTECTION (Réduction), POLLUTION, EAU, BOUCHES-DU-RHONE (FOS, étang de Berre). La création du complexe de Fos fut décidée en 1969-1970 pour doter la façade méditerranéenne d'un pôle industrialo-portuaire de taille internationale. Les prévisions de développement de cette opération, qui devait également s'accompagner d'un accroissement important de la population, dans une région dont le cadre naturel est remarquable, pouvaient susciter des inquiétudes au sujet de la sauvegarde de l'environnement. D'autant qu'il existait déjà à proximité de Fos, autour de l'étang de Berre et à Lavéra, plusieurs grandes industries, liées notamment au pétrole, qui engendraient des pollutions sensibles et qui avaient elles-mêmes des extensions en cours ou en projet, parfois considérables. Conscients de l'importance du problème, les pouvoirs publics, sur les propositions du rapport établi par M. Schnell, ingénieur général des mines, ont adopté fin 1971 des mesures en vue de réduire ou prévenir les pollutions de l'air et de l'eau, qui, de façon logique et compte tenu de la situation rappelée ci-dessus, concernent l'ensemble de la zone de Fos et de l'étang de Berre. Ces mesures ont fait l'objet du protocole interministériel Environnement-Industrie du 24 novembre 1971 et ont été approuvées en conseil restreint d'aménagement du territoire. Dans ses dispositions essentielles, ce protocole a décidé la création d'un secrétariat permanent pour les problèmes de pollution industrielle. Il soumet d'autre part les nouvelles implantations industrielles à l'obligation de mettre en œuvre les techniques anti-pollution les
Lavéra, plusieurs grandes industries, liées notamment au pétrole, qui engendraient des pollutions sensibles et qui avaient elles-mêmes des extensions en cours ou en projet, parfois considérables. Conscients de l'importance du problème, les pouvoirs publics, sur les propositions du rapport établi par M. Schnell, ingénieur général des mines, ont adopté fin 1971 des mesures en vue de réduire ou prévenir les pollutions de l'air et de l'eau, qui, de façon logique et compte tenu de la situation rappelée ci-dessus, concernent l'ensemble de la zone de Fos et de l'étang de Berre. Ces mesures ont fait l'objet du protocole interministériel Environnement-Industrie du 24 novembre 1971 et ont été approuvées en conseil restreint d'aménagement du territoire. Dans ses dispositions essentielles, ce protocole a décidé la création d'un secrétariat permanent pour les problèmes de pollution industrielle. Il soumet d'autre part les nouvelles implantations industrielles à l'obligation de mettre en œuvre les techniques anti-pollution les plus efficaces, dans des conditions économiquement acceptables. Il fixe enfin le cadre des études et des actions à entreprendre pour la protection des différents milieux (air, eau). Ces actions visent à la fois les industries nouvelles et les usines existantes. Il était en effet certain que, si la préservation de l'environnement supposait une stricte limitation des nuisances des industries nouvelles, elle exigeait tout autant une réduction importante des pollutions émises par les établissements existants. Depuis 1972, une action soutenue de lutte contre les pollutions industrielles a ainsi été conduite dans la région de Fos-l'étang de Berre, notamment en ce qui concerne la pollution des eaux. L'originalité de cette action réside dans la création d'une structure spécifique, le secrétariat permanent, associant les différents partenaires intéressés, et dans la mise en œuvre d'une politique globale intégrant les divers éléments du problème et exprimée sous forme d'objectifs quantifiés et programmés. Le secrétariat permanent pour les problèmes de pollution industrielle (SPPPI) s'est vu confier une triple mission : — assurer la coordination des procédures d'instruction ; — promouvoir les études nécessaires et établir un plan anti-pollution ; — informer le public des problèmes de pollution et des moyens mis en œuvre pour les réduire.
l'environnement supposait une stricte limitation des nuisances des industries nouvelles, elle exigeait tout autant une réduction importante des pollutions émises par les établissements existants. Depuis 1972, une action soutenue de lutte contre les pollutions industrielles a ainsi été conduite dans la région de Fos-l'étang de Berre, notamment en ce qui concerne la pollution des eaux. L'originalité de cette action réside dans la création d'une structure spécifique, le secrétariat permanent, associant les différents partenaires intéressés, et dans la mise en œuvre d'une politique globale intégrant les divers éléments du problème et exprimée sous forme d'objectifs quantifiés et programmés. Le secrétariat permanent pour les problèmes de pollution industrielle (SPPPI) s'est vu confier une triple mission : — assurer la coordination des procédures d'instruction ; — promouvoir les études nécessaires et établir un plan anti-pollution ; — informer le public des problèmes de pollution et des moyens mis en œuvre pour les réduire. Le SPPPI a été mis en place en février 1972. Placé sous l'autorité du préfet et animé par l'ingénieur en chef des mines, il comprend les différents services administratifs intéressés, les élus (maires et conseillers généraux) concernés et des conseillers scientifiques. Le SPPPI tient des réunions plénières. Dans l'intervalle, les travaux sont conduits au sein de quatre commissions compétentes pour les différents milieux : air, nappe de la Crau, étang de Berre, golfe de Fos. Ces commissions spécialisées sont constituées par les administrations et les élus intéressés, certaines personnalités compétentes, ainsi que par des représentants des industriels, qui sont groupés dans une association pour l'étude et la prévention de la pollution (AIRFO-BEP), et d'autres associations représentatives. Les différentes parties concernées et notamment les représentants des collectivités locales sont ainsi associés à la définition des études et des mesures de lutte contre les pollutions. Il est tenu compte de leurs observations, dans l'examen des problèmes, et ils sont régulièrement informés de l'état d'avancement des actions entreprises et des résultats obtenus. Par sa composition et son fonctionnement, le SPPPI se présente comme une structure d'études, de concertation et d'information, qui apparaît bien adaptée à la mission qui lui a été confiée. Conformément
travaux sont conduits au sein de quatre commissions compétentes pour les différents milieux : air, nappe de la Crau, étang de Berre, golfe de Fos. Ces commissions spécialisées sont constituées par les administrations et les élus intéressés, certaines personnalités compétentes, ainsi que par des représentants des industriels, qui sont groupés dans une association pour l'étude et la prévention de la pollution (AIRFO-BEP), et d'autres associations représentatives. Les différentes parties concernées et notamment les représentants des collectivités locales sont ainsi associés à la définition des études et des mesures de lutte contre les pollutions. Il est tenu compte de leurs observations, dans l'examen des problèmes, et ils sont régulièrement informés de l'état d'avancement des actions entreprises et des résultats obtenus. Par sa composition et son fonctionnement, le SPPPI se présente comme une structure d'études, de concertation et d'information, qui apparaît bien adaptée à la mission qui lui a été confiée. Conformément à cette mission, l'information du public est complétée par d'autres moyens, notamment la diffusion de documents et la presse. Les industries déjà installées avant 1972 autour de l'étang de Berre et à Lavéra rejetaient dans les eaux une pollution importante. On peut rappeler à ce sujet que l'altération caractérisée de la qualité des eaux avait conduit en 1957 à l'adoption d'une loi interdisant la pêche dans l'étang de Berre. Dès sa création, le secrétariat permanent suscitait un certain nombre d'études et préconisait une réduction importante de la pollution des eaux. Une première série d'études concernant l'état des milieux (étang de Berre et golfe de Fos), les rejets polluants et les mesures à prendre a été effectuée en 1972-1974. Son coût s'est élevé à environ 3 MF. Ces études ont notamment permis d'établir un « point zéro » des milieux récepteurs sous les différents aspects : caractéristiques écologiques et chimie des eaux, en particulier. Elles ont montré l'existence d'une pollution généralisée du golfe de Fos et de l'étang de Berre, due aux rejets industriels et urbains, qui a entraîné un appauvrissement des peuplements. Les milieux présentent des risques d'eutrophisation. D'autre part, la situation de l'étang de Berre a été profondément affectée
la qualité des eaux avait conduit en 1957 à l'adoption d'une loi interdisant la pêche dans l'étang de Berre. Dès sa création, le secrétariat permanent suscitait un certain nombre d'études et préconisait une réduction importante de la pollution des eaux. Une première série d'études concernant l'état des milieux (étang de Berre et golfe de Fos), les rejets polluants et les mesures à prendre a été effectuée en 1972-1974. Son coût s'est élevé à environ 3 MF. Ces études ont notamment permis d'établir un « point zéro » des milieux récepteurs sous les différents aspects : caractéristiques écologiques et chimie des eaux, en particulier. Elles ont montré l'existence d'une pollution généralisée du golfe de Fos et de l'étang de Berre, due aux rejets industriels et urbains, qui a entraîné un appauvrissement des peuplements. Les milieux présentent des risques d'eutrophisation. D'autre part, la situation de l'étang de Berre a été profondément affectée par les arrivées d'eau douce massives en provenance de l'usine EdF de Saint-Chamas, qui ont provoqué la disparition des espèces marines. Ces études permettaient cependant de considérer que la dégradation observée des milieux n'était pas irrémédiable à condition d'engager rapidement une action vigoureuse de réduction des rejets polluants. Un programme complémentaire d'analyses et d'études, destiné notamment à assurer un suivi de l'état des milieux et à apprécier l'effet des mesures d'assainissement entreprises, a été décidé en 1975 et est actuellement en cours d'achèvement. Son coût est d'environ 2 MF. Ces études ont été financées par le FIANE et des contributions de l'agence de bassin, du port autonome de Marseille, de certains industriels et de la mission d'aménagement de l'aire métropolitaine (MIDAM). Au vu des résultats des premières études, un plan de lutte contre la pollution des eaux a été élaboré en 1972-1973 par le service de l'Industrie et des Mines, en concertation avec l'agence de bassin Rhône-Méditerranée-Corse et le service maritime des Bouches-du-Rhône, et adopté par le secrétariat permanent. Ce plan comprend les mesures suivantes : — pour les usines nouvelles : . mise en œuvre des procédés de fabrication les moins polluants et des moyens d'épuration disponibles les plus