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Pologne en 1814" –Médailles Samedi 17 Janvier, à 16 heures. Rue Copernic: "Le roman de Dumas" (De Montecatini à Donjons), par M. le romancier Huot. Lundi 19 janvier, à 21 heures. Rue Copernic: "L'astronomie cosmique" par M. Ripert. Librairie de France, 16e arrondissement, samedi 17 janvier, à 5 h. 30, conférence de M. André Lemaitre, député: "César; la Dictature". Sous le patronage du musée du Louvre, une série de conférences en langue allemande seront faites au Musée du Louvre par M. Herbert Mutimer. Pour janvier, le 19, à 2 H. 30: La sculpture française du douzième au treizième siècle; le 26, à 2 H. 30: La sculpture en France aux quatorzième et quinzième siècles. Entrée par la porte Denon. "L'UNION EUROPÉENNE" Comité Scientifique Commission de Travail Genève, le 16 janvier.– Voici le texte de l'allocution par laquelle M. Briand a inauguré, ce matin, les travaux de la commission d'étude pour l'Union européenne Quatre mois à peine se sont écoulés depuis que 27 gouvernements européens, forts de l'approbation de la S. D. N. et répondant à son invitation, se sont constitués en commission d'étude pour l'Union européenne. C'est un laps de temps bien court dans la vie des peuples, et, pour qu'il apparaisse déjà si riche d'enseignements, il fallait que notre entreprise fût singulièrement justifiée. Jamais, à aucun moment de l'histoire d'après guerre, ne s'était nuisée si vivement la menace qui pèse sur toute l'économie du monde européen: celle de désordres graves et susceptibles, malheureusement, s'il n'y était promptement porté remède, d'entraîner au détriment de tous une redoutable rupture d'équilibre. Les peuples eux-mêmes ont pris plus clairement conscience de ce risque si l'on en juge, dans nos pays, par l'importance croissante du mouvement d'opinion publique en faveur de l'Union européenne. Aussi, les événements qui se sont déroulés depuis que nous sommes séparés, les progrès d'une crise économique qui ne laisse aucun de nos pays hors de ses atteintes et dont les conséquences peuvent affecter déjà l'ordre politique ou social, n'ont fait qu'accroître pour nos gouvernements le sentiment de leurs responsabilités collectives. Là présence ici d'un si large nombre d'hommes d'État atteste
qu'il apparaisse déjà si riche d'enseignements, il fallait que notre entreprise fût singulièrement justifiée. Jamais, à aucun moment de l'histoire d'après guerre, ne s'était nuisée si vivement la menace qui pèse sur toute l'économie du monde européen: celle de désordres graves et susceptibles, malheureusement, s'il n'y était promptement porté remède, d'entraîner au détriment de tous une redoutable rupture d'équilibre. Les peuples eux-mêmes ont pris plus clairement conscience de ce risque si l'on en juge, dans nos pays, par l'importance croissante du mouvement d'opinion publique en faveur de l'Union européenne. Aussi, les événements qui se sont déroulés depuis que nous sommes séparés, les progrès d'une crise économique qui ne laisse aucun de nos pays hors de ses atteintes et dont les conséquences peuvent affecter déjà l'ordre politique ou social, n'ont fait qu'accroître pour nos gouvernements le sentiment de leurs responsabilités collectives. Là présence ici d'un si large nombre d'hommes d'État atteste que ces gouvernements sont bien résolus à faire face aux difficultés de l'heure. "S'unir pour vivre" telle était déjà, il y a huit mois, la conclusion du mémorandum que le gouvernement français avait été invité à proposer à votre examen; telle doit être aujourd'hui celle de tous les gouvernements solidaires responsables de la sauvegarde de ce patrimoine commun: la civilisation européenne. Dans le moment présent, l'espérance de millions d'êtres attend de nous plus qu'une affirmation de l'appelle la manifestation d'une volonté de paix, effective et constructive. qui puisse mobiliser derrière elle toutes les bonnes volontés de l'Europe en proposant un premier plan de réalisations pratiques aux premières tentatives de coordination européenne. A la hauteur d'un tel instant, notre voix doit se faire entendre de toute l'Europe, sans distinction de frontières. Pour tous elle doit s'élever comme une déclaration de paix, forte de la volonté collective la plus large qui se soit jamais exprimée dans cette partie du monde. L'œuvre d'organisation pratique à laquelle nous allons préluder n'exclut aucune bonne volonté, ne récuse aucune aide valable, elle appartient à tous ceux qui veulent sincèrement le maintien de la paix en Europe. Elle est la garantie de tous contre toutes les formes
responsables de la sauvegarde de ce patrimoine commun: la civilisation européenne. Dans le moment présent, l'espérance de millions d'êtres attend de nous plus qu'une affirmation de l'appelle la manifestation d'une volonté de paix, effective et constructive. qui puisse mobiliser derrière elle toutes les bonnes volontés de l'Europe en proposant un premier plan de réalisations pratiques aux premières tentatives de coordination européenne. A la hauteur d'un tel instant, notre voix doit se faire entendre de toute l'Europe, sans distinction de frontières. Pour tous elle doit s'élever comme une déclaration de paix, forte de la volonté collective la plus large qui se soit jamais exprimée dans cette partie du monde. L'œuvre d'organisation pratique à laquelle nous allons préluder n'exclut aucune bonne volonté, ne récuse aucune aide valable, elle appartient à tous ceux qui veulent sincèrement le maintien de la paix en Europe. Elle est la garantie de tous contre toutes les formes de dissociation qui conduisent au chaos, à l'anarchie de la guerre. La route est désormais ouverte devant nous et rien n'y arrêtera notre marche collective. Le tracé en sera long ; dont nous devons aujourd'hui amorcer l'étude. Encore plus long le parcours, qui doit être effectué prudemment. Érivement attentifs à ne pas décevoir l'attente des peuples et à ne pas compromettre nos chances de succès, nous devons, pas à pas, avec une clairvoyance et une fermeté décisives, conduire méthodiquement notre tracé sans nous départir jamais du sens des possibilités, mais sans nous détourner non plus jamais jamais du but final que nous avons en vue. En attendant la réalisation d'une telle entreprise, que chaque peuple du moins s'efforce de son mieux d'en faciliter la poursuite collective par une contribution immédiate et constante à l'œuvre générale de détente dans nos relations internationales. La France, pour sa part, a déjà fait les efforts les plus larges en vue d'assurer ce renouvellement de l'atmosphère qui pèse sur l'Europe. Ces gestes décisifs, dont nul ne peut contester la portée, elle les a fait résolument et sincèrement au bénéfice de la communauté européenne et en considération du but final auquel nous tendons tous ici. Elle
ne pas décevoir l'attente des peuples et à ne pas compromettre nos chances de succès, nous devons, pas à pas, avec une clairvoyance et une fermeté décisives, conduire méthodiquement notre tracé sans nous départir jamais du sens des possibilités, mais sans nous détourner non plus jamais jamais du but final que nous avons en vue. En attendant la réalisation d'une telle entreprise, que chaque peuple du moins s'efforce de son mieux d'en faciliter la poursuite collective par une contribution immédiate et constante à l'œuvre générale de détente dans nos relations internationales. La France, pour sa part, a déjà fait les efforts les plus larges en vue d'assurer ce renouvellement de l'atmosphère qui pèse sur l'Europe. Ces gestes décisifs, dont nul ne peut contester la portée, elle les a fait résolument et sincèrement au bénéfice de la communauté européenne et en considération du but final auquel nous tendons tous ici. Elle s'attend l'espoir qu'ils n'auront pas été inutiles et continue de faire connaître aux forces morales qu'elle avait eu en vue d'encourager. En s'associant aujourd'hui à un travail collectif de la commission d'études, le gouvernement de la République demeure fidèle, dans ses vœux, au programme extensif qu'il a déjà eu l'honneur de proposer le premier mai 1930. Soucieux, néanmoins, de dégager d'abord, en cette matière, les points communs sur lesquels un accord spontané peut être le plus immédiatement réalisé, il s'attachera de son mieux à faciliter la coordination des vues particulières librement exposées par chacun. Messieurs, avant de commencer notre travail il convient, je crois, de faire le lien de nos archives. Elles ne se composaient encore, en septembre dernier, que de la résolution de l'Assemblée du 17 septembre, qui a donné à notre Commission son droit à l'existence, du mémorandum français du 17 mai 1930 et des réponses des gouvernements. C'étaient des archives de début. Nos instruments de travail avaient besoin d'être complètes et mis au point. C'est pourquoi la Commission avait chargé le secrétaire général de la Société des Nations de recueillir tous renseignements utiles pouvant lui permettre d'aborder sa tâche avec le plus de chances de succès. Il
de proposer le premier mai 1930. Soucieux, néanmoins, de dégager d'abord, en cette matière, les points communs sur lesquels un accord spontané peut être le plus immédiatement réalisé, il s'attachera de son mieux à faciliter la coordination des vues particulières librement exposées par chacun. Messieurs, avant de commencer notre travail il convient, je crois, de faire le lien de nos archives. Elles ne se composaient encore, en septembre dernier, que de la résolution de l'Assemblée du 17 septembre, qui a donné à notre Commission son droit à l'existence, du mémorandum français du 17 mai 1930 et des réponses des gouvernements. C'étaient des archives de début. Nos instruments de travail avaient besoin d'être complètes et mis au point. C'est pourquoi la Commission avait chargé le secrétaire général de la Société des Nations de recueillir tous renseignements utiles pouvant lui permettre d'aborder sa tâche avec le plus de chances de succès. Il avait, d'ailleurs, parté invité ses membres à préciser leurs propositions. Nous avons aujourd'hui à notre disposition des suppléments d'information que nous avons demandés. Notre secrétaire général, je le tiens ici à remercier nous a saisiss, d'un rapport où sont énumérées en un résumé substantiel les résultats accomplis dans dix ans par la Société des Nations au bénéfice de l'organisation européenne dans le domaine de la vie économique et financière, ses communications et du transit ainsi que de la hygiène, efforts auxquels, dans bien des cas, il nous revient de donner une suite et une conclusion effective. Cette documentation se trouve complétée, en très utile aide-mémory, l'internationalisation de la collaboration nous sera évidemment des plus précieuses. Nous avons, enfin, été saisis par plusieurs gouvernements d'au moins deux questions concrètes. Les gouvernements pourvus à ces questions viendront s'ajouter les propositions que d'autres gouvernements ont annoncé leur intention de présenter ici même. Je ne doute pas qu'il en vienne de nombreuses car si tous les gouvernements n'ont pas usé du droit qui leur était réservé de préciser par écrit ce qu'ils ont du moins, j'en suis sûr, approfondi leurs réflexions, comme les y invitait notre décision du 17 septembre. Il est clair qu'à
par la Société des Nations au bénéfice de l'organisation européenne dans le domaine de la vie économique et financière, ses communications et du transit ainsi que de la hygiène, efforts auxquels, dans bien des cas, il nous revient de donner une suite et une conclusion effective. Cette documentation se trouve complétée, en très utile aide-mémory, l'internationalisation de la collaboration nous sera évidemment des plus précieuses. Nous avons, enfin, été saisis par plusieurs gouvernements d'au moins deux questions concrètes. Les gouvernements pourvus à ces questions viendront s'ajouter les propositions que d'autres gouvernements ont annoncé leur intention de présenter ici même. Je ne doute pas qu'il en vienne de nombreuses car si tous les gouvernements n'ont pas usé du droit qui leur était réservé de préciser par écrit ce qu'ils ont du moins, j'en suis sûr, approfondi leurs réflexions, comme les y invitait notre décision du 17 septembre. Il est clair qu'à partir de là nous pourrons aisément ensembler un premier ensemble d'indications concordantes. En dresser l'inventaire, ce sera, je crois, en bonne tonique, la première de nos tâches. Nous aurons de la sorte, dès le départ, une vue plus nette des résultats auxquels nous pourrons prétendre atteindre, et je crois aussi qu'en procédant de cette façon, par déblaiements successifs, nous nous apercevrons des divergences de doctrines auxquelles prêtent les questions d'organisation lorsque elles sont envisagées abstraitement, s'aplaniront et se résoudront d'elles-mêmes au fur et à mesure de notre étude. Avant toutefois d'aborder cet examen, je dois encore évoquer certaines questions préliminaires. Vous vous rappellerez d'abord qu'au mois de septembre nous avions exprimé le désir d'être informés des résultats de l'importante conférence économique de la Société des Nations, qui devait se tenir en novembre. M. Colis est actuellement à Genève. Je crois que nous pourrions décider, ce matin même, s'il n'y a pas lieu d'inviter à nous faire un exposé de la question. Les renseignements qu'il nous apportera compléteraient de la façon la plus utile les éléments de notre documentation. Une question dont nous pourrions commencer l'examen immédiat et qui se pose avec un caractère d'urgence tout à fait particulier, c'est celle
qu'en procédant de cette façon, par déblaiements successifs, nous nous apercevrons des divergences de doctrines auxquelles prêtent les questions d'organisation lorsque elles sont envisagées abstraitement, s'aplaniront et se résoudront d'elles-mêmes au fur et à mesure de notre étude. Avant toutefois d'aborder cet examen, je dois encore évoquer certaines questions préliminaires. Vous vous rappellerez d'abord qu'au mois de septembre nous avions exprimé le désir d'être informés des résultats de l'importante conférence économique de la Société des Nations, qui devait se tenir en novembre. M. Colis est actuellement à Genève. Je crois que nous pourrions décider, ce matin même, s'il n'y a pas lieu d'inviter à nous faire un exposé de la question. Les renseignements qu'il nous apportera compléteraient de la façon la plus utile les éléments de notre documentation. Une question dont nous pourrions commencer l'examen immédiat et qui se pose avec un caractère d'urgence tout à fait particulier, c'est celle du crédit agricole. Des nombreuses pouvoirs en attendent la solution avec une impatience bien exprimée. Nous leur devons de nous mettre résolument à l'œuvre en vue de hâter les résultats conformes à leurs légitimes espérances. Reste une question de forme qui se pose à chaque commission de la Société des Nations dans la première de ses séances: nous devons décider si nos réunions seront publiques ou privées. C'est par l'examen de cette question que nous ouvrirons, si vous le voulez bien, notre délibération. proposition du président, il est décidé que les séances de la commission européenne seront, en principe, publiques. M. Curtius déclare que le gouvernement allemand n'a pas changé l'opinion exprimée par lui dans sa réponse au mémorandum du gouvernement français. Il est toujours en faveur d'une politique de collaboration basée sur l'égalité absolue de tous les États. Il est d'accord avec M. Briand pour entreprendre une collaboration sur le terrain économique. Néanmoins, M. Curtius entend rappeler que d'autres questions se posent devant la commission, par exemple, celles de son statut, de sa composition, de la participation des États européens non membres de la Société des Nations, certaines propositions d'États, telle la proposition danoise, etc. Et M. Curtius de
Nations dans la première de ses séances: nous devons décider si nos réunions seront publiques ou privées. C'est par l'examen de cette question que nous ouvrirons, si vous le voulez bien, notre délibération. proposition du président, il est décidé que les séances de la commission européenne seront, en principe, publiques. M. Curtius déclare que le gouvernement allemand n'a pas changé l'opinion exprimée par lui dans sa réponse au mémorandum du gouvernement français. Il est toujours en faveur d'une politique de collaboration basée sur l'égalité absolue de tous les États. Il est d'accord avec M. Briand pour entreprendre une collaboration sur le terrain économique. Néanmoins, M. Curtius entend rappeler que d'autres questions se posent devant la commission, par exemple, celles de son statut, de sa composition, de la participation des États européens non membres de la Société des Nations, certaines propositions d'États, telle la proposition danoise, etc. Et M. Curtius de conclure en demandant au président, M. Briand, quand la commission sera appelée à se prononcer sur ces questions. Le président Briand répond à M. Curtius qu'il n'a pas eu la prétention dans son discours de régler l'ordre du jour. La question de la participation des États non membres de la Société des Nations est une de celles qui devront être réglées. Il s'agit de savoir à quel moment. Sera-ce dans la période d'organisation de l'Union européenne? Sera-ce à l'occasion de propositions concrètes dans l'avenir? La commission se prononcera à ce sujet. Il persiste à penser qu'au premier rang des questions à examiner figurent la situation économique de l'Europe et l'entraide agricole. M. Curtius remercie M. Briand et prend acte que les questions soulevées par lui seront discutées. A ce moment, le ministre des affaires étrangères d'Italie, M. Grandi, rappelle que son gouvernement, répondant au mémorandum du gouvernement français, a témoigné sa volonté de collaborer au maintien de la paix et à la reconstruction de l'Europe. Il n'a fait des observations sur le mémorandum qu'en vue d'obtenir des éclaircissements nécessaires. Dans ces observations dont le gouvernement italien a un souci particulier, figure la question de la composition de l'Union européenne. Le
Société des Nations est une de celles qui devront être réglées. Il s'agit de savoir à quel moment. Sera-ce dans la période d'organisation de l'Union européenne? Sera-ce à l'occasion de propositions concrètes dans l'avenir? La commission se prononcera à ce sujet. Il persiste à penser qu'au premier rang des questions à examiner figurent la situation économique de l'Europe et l'entraide agricole. M. Curtius remercie M. Briand et prend acte que les questions soulevées par lui seront discutées. A ce moment, le ministre des affaires étrangères d'Italie, M. Grandi, rappelle que son gouvernement, répondant au mémorandum du gouvernement français, a témoigné sa volonté de collaborer au maintien de la paix et à la reconstruction de l'Europe. Il n'a fait des observations sur le mémorandum qu'en vue d'obtenir des éclaircissements nécessaires. Dans ces observations dont le gouvernement italien a un souci particulier, figure la question de la composition de l'Union européenne. Le gouvernement italien estime que des raisons de solidarité européenne impérieuses nécessitent la collaboration à cette union de tous les membres de la communauté européenne sans exception. M. Henderson, ministre des affaires étrangères de Grande-Bretagne, reconnaît que les points soulevés par M. Grandi méritent un sérieux examen. On ne saurait les discuter sur l'heure c'est pourquoi le représentant de la Grande-Bretagne suggère que la commission nomme dans son sein un bureau qui examinera dans quel ordre les problèmes doivent être mis en discussion au sein de la commission plénière. M. Briand, avec l'assentiment de ses collègues, désigne alors un bureau composé de huit membres, dont lui-même, MM. Henderson, Curtius, Grandi, Paul Hymans, Van Blokland (Hollande), le duc d'Albe (Espagne), et Michalacopoulos, ministre des affaires étrangères de Grèce. Ce Bureau se réunira à 15 h. 30 et la commission entendra, à 16 heures, l'exposé de M. Golin, ancien président des conférences économiques, sur les problèmes dont M. Briand a recommandé à ses collègues l'étude immédiate. Genève, le 16 janvier. Ce serait peut-être illusoire de croire que le monde entier a en ce moment les yeux tournés vers Genève parce que vingt-trois ministres des affaires étrangères et présidents de gouvernements européens s'y sont
discuter sur l'heure c'est pourquoi le représentant de la Grande-Bretagne suggère que la commission nomme dans son sein un bureau qui examinera dans quel ordre les problèmes doivent être mis en discussion au sein de la commission plénière. M. Briand, avec l'assentiment de ses collègues, désigne alors un bureau composé de huit membres, dont lui-même, MM. Henderson, Curtius, Grandi, Paul Hymans, Van Blokland (Hollande), le duc d'Albe (Espagne), et Michalacopoulos, ministre des affaires étrangères de Grèce. Ce Bureau se réunira à 15 h. 30 et la commission entendra, à 16 heures, l'exposé de M. Golin, ancien président des conférences économiques, sur les problèmes dont M. Briand a recommandé à ses collègues l'étude immédiate. Genève, le 16 janvier. Ce serait peut-être illusoire de croire que le monde entier a en ce moment les yeux tournés vers Genève parce que vingt-trois ministres des affaires étrangères et présidents de gouvernements européens s'y sont assemblés au secrétariat de la S. D. N., dans la salle du Conseil. Assurément, la réunion est imposante. C'est, si l'on veut, un symptôme caractéristique de la situation fâcheuse de l'Europe que l'empressement avec lequel tous les gouvernements européens ont répondu à l'invitation qui leur avait été adressée de se faire représenter à Genève pour conférer dans une consultation générale qui devait porter avant tout sur la crise économique actuelle. Mais peut-être aussi beaucoup ne savaient-ils pas très exactement ce qu'ils allaient faire dans ce débat. Aussi est-ce dans une atmosphère de vague et d'incertitude qu'avant tout ont paru s'ouvrir les travaux de la commission d'étude européenne et que l'on doit chercher la cause d'un certain défaut d'intérêt public, bien que ces déplacements en plein hiver de tous ceux qui, en Europe, ont la direction des affaires extérieures de leur pays eût semblé propre à frapper l'imagination populaire. Mais l'intérêt général est susceptible de s'éveiller encore. La première séance de la commission d'étude européenne l'a bien montré. On croyait que tout allait s'y dérouler selon le scénario préparé soigneusement depuis bien longtemps par le secrétaire général. Or, de prime abord et à peine M. Briand avait-il comme président, rappelé le