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CUCHEROUSSET H. C. G. TON À propos du Transindochinois. Une variante stratégique . . H. CUCHEROUSSET La mode Variétés : Les thèmes principaux de la littérature coloniale Eugène PUJARNISCLE Chez nos confrères Informations diverses ....... On demande de nouveaux impôts Il paraît bien que les contribuables Indochinois pourraient supporter sans difficulté une majoration des impôts actuels de 45 à 20 millions de piastres, réalisée en deux ou trois années au maximum. Dans son élève, M. Leurence a fait ressortir qu'à l'heure actuelle le contribuable indochinois paie à peine en impôt 6 °/0 de son revenu brut. Les contribuables en France versent comme impôts plus de 3 °/0 du revenu brut total de la France, c'est-à-dire que, toutes proportions gardées dans leurs capacités financières respectives, le contribuable métropolitain fournit un effort cinq fois plus considérable que le contribuable indochinois. En fait, les impôts métropolitains représentaient en 1944 environ 850 francs par habitant alors que les impôts indochinois n'atteignaient que 42 francs environ par habitant, c'est-à-dire vingt fois moins. Le contribuable indochinois a une capacité de production certainement inférieure à celle du contribuable français. On peut admettre que ces deux capacités sont dans le rapport des valeurs de la journée du manoeuvre dans chaque pays, valeurs calculées dans la même monnaie. En 1924, ces valeurs étaient d'environ 15 francs en France et 30 cents ou 50 francs en Indochine, c'est-à-dire dans un rapport de un à quatre environ. L'Indochinois payant en fait vingt fois moins que le Français, mais n'ayant qu'une capacité de production quatre fois moindre que celui-ci, supporte une charge d'impôts qui, proportionnellement à sa capacité de production, est cinq fois moins grande pour lui que pour le Français. On retrouve ainsi la proportion de un à cinq indiquée ci-dessus pour la proportion des charges supportées par les contribuables des deux pays. Majorer de vingt millions de piastres par an les impôts indochinois n'arriverait pas à les porter à 8 °/0 du revenu brut total de la Colonie. On peut donc penser que cette majoration est réalisable. Elle doit seulement porter sur les catégories de contribuables qui ont été jusqu'à
dans chaque pays, valeurs calculées dans la même monnaie. En 1924, ces valeurs étaient d'environ 15 francs en France et 30 cents ou 50 francs en Indochine, c'est-à-dire dans un rapport de un à quatre environ. L'Indochinois payant en fait vingt fois moins que le Français, mais n'ayant qu'une capacité de production quatre fois moindre que celui-ci, supporte une charge d'impôts qui, proportionnellement à sa capacité de production, est cinq fois moins grande pour lui que pour le Français. On retrouve ainsi la proportion de un à cinq indiquée ci-dessus pour la proportion des charges supportées par les contribuables des deux pays. Majorer de vingt millions de piastres par an les impôts indochinois n'arriverait pas à les porter à 8 °/0 du revenu brut total de la Colonie. On peut donc penser que cette majoration est réalisable. Elle doit seulement porter sur les catégories de contribuables qui ont été jusqu'à présent les moins imposés. Quoiqu'il en soit, que l'on se borne à majorer les impôts de la quantité nécessaire à couvrir les annuités des emprunts à émettre, ou qu'on les majore des sommes suffisantes pour éviter d'avoir recours à l'emprunt, il est incontestable que les contribuables indochinois ne pourront pas considérer ces majorations comme excessives. Extrait de la brochure de M.A. POUBY-VNE Les Travaux Publics de l'Indochine et le Développement économique du Pays. N.D.L.R. — Monsieur Pouyanne (M. Albert Pouyanne, soit dit en passant, est la muse qui a inspiré à Me Mourlan son article : Nous voulons des impôts nouveaux (Moniteur du 21 11-25)), nous rappelle cet administrateur délégué qui disait à ses actionnaires : « Pour mener à bien l'affaire il faut des capitaux frais, vous êtes assez riches, privez-vous pendant quatre ou cinq ans de dividendes » — Un actionnaire répondit : Ce Cher Monsieur, réduisez d'abord certains frais que nous trouvons excessifs ; supprimez-moi cette jolie sténo dactylo et ce plauus en brillante livrée ; prenez-moi un peu le chemin de fer au lieu de ne voyager qu'en auto; obtenez de certains employés qui, je le sais, font trop assidûment des vers ou du journalisme, un
considérer ces majorations comme excessives. Extrait de la brochure de M.A. POUBY-VNE Les Travaux Publics de l'Indochine et le Développement économique du Pays. N.D.L.R. — Monsieur Pouyanne (M. Albert Pouyanne, soit dit en passant, est la muse qui a inspiré à Me Mourlan son article : Nous voulons des impôts nouveaux (Moniteur du 21 11-25)), nous rappelle cet administrateur délégué qui disait à ses actionnaires : « Pour mener à bien l'affaire il faut des capitaux frais, vous êtes assez riches, privez-vous pendant quatre ou cinq ans de dividendes » — Un actionnaire répondit : Ce Cher Monsieur, réduisez d'abord certains frais que nous trouvons excessifs ; supprimez-moi cette jolie sténo dactylo et ce plauus en brillante livrée ; prenez-moi un peu le chemin de fer au lieu de ne voyager qu'en auto; obtenez de certains employés qui, je le sais, font trop assidûment des vers ou du journalisme, un meilleur rendement ; ayez un peu d'ordre dans votre bureau, un peu plus de méthode dans votre travail. Supprimez-moi tel rayon qui ne rime à rien ; voyez si tel autre rayon ne pourrait pas produire davantage, si vous ne pourriez pas créer sans frais telle nouvelle branche, qui serait d'un bon rapport économique. » Et nous disons, nous, à M. Albert Pouyanne, non pas en tant qu'inspecteur Général des T. P., service irréprochable, mais en tant que porte-parole de l'Administration, — qui aiguise son couteau, faisant les yeux doux à la poule aux oeufs d'or, pendant que ses marmitons Mourlan et Leurence appellent : petit, petit, petit — nous lui disons ceci : Que l'Administration indochinoise donne avant tout une preuve de bonne volonté en faisant réellement quelques véritables économies (réduction, non des soldes des fonctionnaires, mais de leur nombre — congés tous les cinq ans — stabilité des fonctionnaires dans leurs postes — suppression des services de pure fantaisie (tourisme, photographie etc). Qu'elle exige que les fonctionnaires "oient à leur travail et qu'elle les en L'EVEIL ECONOMIQUE courage à s'y consacrer, tout entiers en décidant que les retraites seront payées en piastres et au taux du franc-or, c'est-à-dire
d'un bon rapport économique. » Et nous disons, nous, à M. Albert Pouyanne, non pas en tant qu'inspecteur Général des T. P., service irréprochable, mais en tant que porte-parole de l'Administration, — qui aiguise son couteau, faisant les yeux doux à la poule aux oeufs d'or, pendant que ses marmitons Mourlan et Leurence appellent : petit, petit, petit — nous lui disons ceci : Que l'Administration indochinoise donne avant tout une preuve de bonne volonté en faisant réellement quelques véritables économies (réduction, non des soldes des fonctionnaires, mais de leur nombre — congés tous les cinq ans — stabilité des fonctionnaires dans leurs postes — suppression des services de pure fantaisie (tourisme, photographie etc). Qu'elle exige que les fonctionnaires "oient à leur travail et qu'elle les en L'EVEIL ECONOMIQUE courage à s'y consacrer, tout entiers en décidant que les retraites seront payées en piastres et au taux du franc-or, c'est-à-dire 2 1790 la piastre, de sorte qu'un v. fonctionnaire ayant droit à une retraite de 5 000 f. touchera 2 000 $. c'est-à-dire, s'il est en France, aujourd'hui, 30 000 f. Ce sera là une énorme économie car, délivré du souci de l'avenir, le fonctionnaire sera sans excuse s'il néglige son travail. Que le Gouvernement Général contrôle rigoureusement les services généraux et qu'il fasse inspecter sérieusement tous les services administratifs de la Colonie. Que les prévaricateurs soient tenus de rendre gorge... ce n serait peut-être pas une grosse recette mais un bon exemple. Qu'il soit introduit un peu d'ordre et de méthode dans les Travaux Publics et surtout qu'on n'entreprenne que les travaux qu'on peut achever rapidement avec des moyens adéquats. Que les T. P. fassent leur travail propre de préparation et de contrôle et non pas les trois quarts du travail des entrepreneurs ; que par conséquent ceux-ci soient tenus de se procurer le personnel technique nécessaire au lieu de n'être que de simples tâcherons et super lâcherons Que l'on augmente un peu les taxes sur le luxe, par exemple sur les automobiles de tourisme, avant de chercher à écraser celles du commerce ou des transports publics. Que l'on
son travail. Que le Gouvernement Général contrôle rigoureusement les services généraux et qu'il fasse inspecter sérieusement tous les services administratifs de la Colonie. Que les prévaricateurs soient tenus de rendre gorge... ce n serait peut-être pas une grosse recette mais un bon exemple. Qu'il soit introduit un peu d'ordre et de méthode dans les Travaux Publics et surtout qu'on n'entreprenne que les travaux qu'on peut achever rapidement avec des moyens adéquats. Que les T. P. fassent leur travail propre de préparation et de contrôle et non pas les trois quarts du travail des entrepreneurs ; que par conséquent ceux-ci soient tenus de se procurer le personnel technique nécessaire au lieu de n'être que de simples tâcherons et super lâcherons Que l'on augmente un peu les taxes sur le luxe, par exemple sur les automobiles de tourisme, avant de chercher à écraser celles du commerce ou des transports publics. Que l'on fasse rendre davantage à certains services, comme la gabelle et les chemins de fer, en faisant comprendre à M. Kirscher, en ce qui concerne la gabelle, qu'on en a assez de ses plaisanteries et en accordant aux chemins de fer la réorganisation sur une base plus industrielle et l'autonomie. Que l'on fasse payer aux Chinois, qui ne demandent pas moins, l'énorme avantage de trouver en Indochine la sécurité pour leurs personnes et pour leurs biens et des privilèges que les autres étrangers n'ont pas en Indochine et que les Français et les Annamites n'ont pas en Chine. Ne pourrait-on pas — et ce n'est qu'un exemple — leur faire payer 50 $ par tonne de port en lourd pour tout cabotier ou toute chaloupe autorisée à naviguer sous pavillon français ? Nous estimons à 3.000.000 de piastres les économies réalisables sur les gaspillages et les surplus de recettes sur les services publics bien faits. Et nous prétendons qu'on peut demander aux Chinois sept millions de piastres par an de plus. Quand cela sera réalisé, alors nous admettrons qu'on parle d'augmenter les impôts sur la population, car elle aura retiré déjà un profit des travaux exécutés et des services créés grâce
l'on fasse payer aux Chinois, qui ne demandent pas moins, l'énorme avantage de trouver en Indochine la sécurité pour leurs personnes et pour leurs biens et des privilèges que les autres étrangers n'ont pas en Indochine et que les Français et les Annamites n'ont pas en Chine. Ne pourrait-on pas — et ce n'est qu'un exemple — leur faire payer 50 $ par tonne de port en lourd pour tout cabotier ou toute chaloupe autorisée à naviguer sous pavillon français ? Nous estimons à 3.000.000 de piastres les économies réalisables sur les gaspillages et les surplus de recettes sur les services publics bien faits. Et nous prétendons qu'on peut demander aux Chinois sept millions de piastres par an de plus. Quand cela sera réalisé, alors nous admettrons qu'on parle d'augmenter les impôts sur la population, car elle aura retiré déjà un profit des travaux exécutés et des services créés grâce aux dix millions ci-dessus. Mais nous prêchons la résistance à toute augmentation d'impôts, quels qu'ils soient, tant que l'Administration n'aura pas donné des gages sérieux de sa bonne volonté. Nous n'admettons pas la comparaison faite par notre ami Leurence entre le contribuable indochinois, qui paierait seulement 6 % de son revenu, et le contribuable métropolitain, qui paie 30 %. Le cas est trop différent : 1° — La France est une République ; les citoyens y ont le gouvernement de leur choix et ils paient pour leurs fautes et leurs erreurs et celles de leurs pères. L'Indochine est un pays dépendant ; en fait le représentant du gouvernement français en est le roi absolu et sans aucun contrôle de la population ; 2° — Le contribuable français est taxé à l'excès et le point est peut-être atteint où il sera découragé de travailler et d'épargner et où le pays va s'appauvrir et voir diminuer ses formidables accumulations de ressources. Ce n'est pas une raison pour taxer à l'excès le contribuable indochinois, qui serait beaucoup plus facilement découragé, qui ne sait même pas ce que c'est que l'épargne et qui n'a pas les moyens de s'appauvrir, puisqu'il n'a jamais eu et
revenu, et le contribuable métropolitain, qui paie 30 %. Le cas est trop différent : 1° — La France est une République ; les citoyens y ont le gouvernement de leur choix et ils paient pour leurs fautes et leurs erreurs et celles de leurs pères. L'Indochine est un pays dépendant ; en fait le représentant du gouvernement français en est le roi absolu et sans aucun contrôle de la population ; 2° — Le contribuable français est taxé à l'excès et le point est peut-être atteint où il sera découragé de travailler et d'épargner et où le pays va s'appauvrir et voir diminuer ses formidables accumulations de ressources. Ce n'est pas une raison pour taxer à l'excès le contribuable indochinois, qui serait beaucoup plus facilement découragé, qui ne sait même pas ce que c'est que l'épargne et qui n'a pas les moyens de s'appauvrir, puisqu'il n'a jamais eu et n'a encore que très peu de ressources accumulées. Un jeune prodigue millionnaire peut vivre dix ans à dépenser deux fois plus que son revenu normal ; un pauvre diable, ne peut pas tenir un mois au moindre déséquilibre entre ses recettes et ses dépenses. 3° — Il y a, dans tous les pays à impôt sur le revenu, un chiffre au-dessous duquel l'impôt n'est pas perçu. C'est le chiffre considéré comme nécessaire pour l'entretien de la famille la plus modeste. Faire payer à cette famille 6 % de son revenu serait la priver du nécessaire, faire payer à une famille riche 30 % c'est la priver du superflu — On peut se priver de dessert, pas de pain. Or le contribuable français est un riche, comparé au contribuable annamite, et ceci vicie complètement le raisonnement de M. Pouyanne. Sous le bénéfice de ces observations nous serons le premier, une fois que l'Administration aura donné la preuve de bonne volonté que nous lui demandons, et l'ait payé aux Chinois leur inappréciable privilège, à appuyer les propositions raisonnables de taxes et impôts nouveaux tels qu'octroi de mer etc. BARBESIUS N'écrivez plus en France.... LA PHARMACIE BARBEROUSSE à Saigon fait des PRIX RAISONNABLES
tous les pays à impôt sur le revenu, un chiffre au-dessous duquel l'impôt n'est pas perçu. C'est le chiffre considéré comme nécessaire pour l'entretien de la famille la plus modeste. Faire payer à cette famille 6 % de son revenu serait la priver du nécessaire, faire payer à une famille riche 30 % c'est la priver du superflu — On peut se priver de dessert, pas de pain. Or le contribuable français est un riche, comparé au contribuable annamite, et ceci vicie complètement le raisonnement de M. Pouyanne. Sous le bénéfice de ces observations nous serons le premier, une fois que l'Administration aura donné la preuve de bonne volonté que nous lui demandons, et l'ait payé aux Chinois leur inappréciable privilège, à appuyer les propositions raisonnables de taxes et impôts nouveaux tels qu'octroi de mer etc. BARBESIUS N'écrivez plus en France.... LA PHARMACIE BARBEROUSSE à Saigon fait des PRIX RAISONNABLES franco de port à partir de 8 piastres Faites-y un essai SI TU VEUX ÊTRE HEUREUX UNE MINUTE Baise ta lime UNE HEURE Fait bon dîner UN JOUR Pêche à la ligne UNE SEMAINE Marie-toi UN MOIS Tue ton cochon UN AN Fait héritage TOUTE TA VIE Achète une RENAULT (Vieux dicton du XVIe Siècle) L'EXPRESS ECONOMIQUE, La jonction Hanoi-Tourane.. Maculai. S. V. P.! Nous avons été heureux de constater que M. Varenne s'intéressait tout spécialement aux travaux publics. Il en a donné la preuve en engageant en France, comme conseiller, un ingénieur en qui il a personnellement confiance et qui s'est fait connaître par des travaux rondement menés et exécutés économiquement aux colonies. Ce conseiller s'apercevra vite que le grand défaut des T. P. est le manque de méthode (c'est d'ailleurs le défaut de toute l'Administration) ; que d'autre part l'éparpillement des efforts imposés aux T. P. et le système des cloisons étanches sont d'autres causes de mauvais rendement imputables à tout notre système administratif, qui est basé sur l'esprit féodal et non sur l'esprit de service. En ce qui concerne le chemin de fer de Vinh à Đồng Hạ, par exemple, il est certain que la façon dont
(Vieux dicton du XVIe Siècle) L'EXPRESS ECONOMIQUE, La jonction Hanoi-Tourane.. Maculai. S. V. P.! Nous avons été heureux de constater que M. Varenne s'intéressait tout spécialement aux travaux publics. Il en a donné la preuve en engageant en France, comme conseiller, un ingénieur en qui il a personnellement confiance et qui s'est fait connaître par des travaux rondement menés et exécutés économiquement aux colonies. Ce conseiller s'apercevra vite que le grand défaut des T. P. est le manque de méthode (c'est d'ailleurs le défaut de toute l'Administration) ; que d'autre part l'éparpillement des efforts imposés aux T. P. et le système des cloisons étanches sont d'autres causes de mauvais rendement imputables à tout notre système administratif, qui est basé sur l'esprit féodal et non sur l'esprit de service. En ce qui concerne le chemin de fer de Vinh à Đồng Hạ, par exemple, il est certain que la façon dont les travaux sont menés constituent la preuve définitive de l'absurdité de faire faire de pareils travaux par l'Etat. C'est à se demander si l'on a pas fait exprès pour prouver la supériorité de l'entreprise privée. Toutefois, depuis quelques mois, les travaux ont reçu une nouvelle impulsion avec M. l'ingénieur Rieuss. Cette ligne, étudiée par des ingénieurs non spécialisés dans la construction des chemins de fer, construite sous une direction trop souvent changée, a été commencée, en 1914 pour la section de Vinh à Tân Ấp, et en 1922 pour celle de Tân Ấp à Đồng Hạ. Or ni l'une ni l'autre n'offrait de difficulté et l'une et l'autre offraient des facilités de transport pour travaux et ravitaillement, qu'il eût été aisé d'utiliser si les T. P. en tant que constructeurs de routes, les Postes et Télégraphes et autres administrations, qui auraient pu apporter leur concours à l'œuvre commune, s'en étaient préoccupés. Et voici que la section de 91 km. de Vinh à Đồng Hạ, commencée en 1914, est encore loin d'être achevée au début de 1926, malgré d'exceptionnelles facilités de transport, ravitaillement et main-d'œuvre. L'ouverture de cette ligne au trafic, promise d'abord pour 1924 puis pour Octobre 1925, aurait rendu
Cette ligne, étudiée par des ingénieurs non spécialisés dans la construction des chemins de fer, construite sous une direction trop souvent changée, a été commencée, en 1914 pour la section de Vinh à Tân Ấp, et en 1922 pour celle de Tân Ấp à Đồng Hạ. Or ni l'une ni l'autre n'offrait de difficulté et l'une et l'autre offraient des facilités de transport pour travaux et ravitaillement, qu'il eût été aisé d'utiliser si les T. P. en tant que constructeurs de routes, les Postes et Télégraphes et autres administrations, qui auraient pu apporter leur concours à l'œuvre commune, s'en étaient préoccupés. Et voici que la section de 91 km. de Vinh à Đồng Hạ, commencée en 1914, est encore loin d'être achevée au début de 1926, malgré d'exceptionnelles facilités de transport, ravitaillement et main-d'œuvre. L'ouverture de cette ligne au trafic, promise d'abord pour 1924 puis pour Octobre 1925, aurait rendu d'immenses services ; mais Décembre est maintenant loin derrière nous. Nous estimons que M. le Gouverneur Général pourrait fort bien exiger la mise en exploitation de cette section pour le 1er Mars; d'autre part nous espérons bien qu'il ne sera fait aucune remise d'amandes encourues par la Société des Ponts et Fer, responsable de la négligence ou de l'impéritie de son personnel. L'histoire du pont de Hoa Duyet est typique. Tant pis pour cette société si elle a fait des prix ridicullement bas et mal calculé son affaire ! L'ouverture de ce tronçon est d'une urgence absolue en vue des travaux du chemin de fer de Tân-An to Thakhek, en vue de la richesse de la région à débloquer, en vue aussi de ce fait que les capitaux engagés depuis 1914 dans cette section inutilisée portent intérêt chaque année et que désormais ces intérêts constituent une perte sèche injustifiable. On peut estimer à six millions de piastres le coût de ces 90 km. et l'intérêt à 7 % ; cela fait 420.000 S jetées à l'eau chaque année en pure perte, soit 1.166$ par jour. Quand est-ce que le Gouvernement Général se décidera à arrêter ce gaspillage de 1.166$ par
et Fer, responsable de la négligence ou de l'impéritie de son personnel. L'histoire du pont de Hoa Duyet est typique. Tant pis pour cette société si elle a fait des prix ridicullement bas et mal calculé son affaire ! L'ouverture de ce tronçon est d'une urgence absolue en vue des travaux du chemin de fer de Tân-An to Thakhek, en vue de la richesse de la région à débloquer, en vue aussi de ce fait que les capitaux engagés depuis 1914 dans cette section inutilisée portent intérêt chaque année et que désormais ces intérêts constituent une perte sèche injustifiable. On peut estimer à six millions de piastres le coût de ces 90 km. et l'intérêt à 7 % ; cela fait 420.000 S jetées à l'eau chaque année en pure perte, soit 1.166$ par jour. Quand est-ce que le Gouvernement Général se décidera à arrêter ce gaspillage de 1.166$ par jour ? Mais il faudrait que dès son ouverture cette ligne jouât son rôle de jonction entre Vinh et Dôngha. Il faudrait donc en pousser activement l'achèvement au moins jusqu'au pont du Sông-Giang ou Rao-Nay, près de Phu-Ninh. Ces 20 kilomètres pourraient être mis en exploitation à Pâques, si'on le voulait, car sur cette section les travaux ont été rapidement menés par un excellent entrepreneur, M. Jullien. De ce terminus provisoire il y a une route qui, par Minh-Cam, rejoint à Badon la route mandarine. De Minh-Cam à Badon cette route, appelée à un trafic important, mérite d'être fortement améliorée, dût-on y dépenser soixante mille piastres. Donc à partir de Pâques le terminus nord du service automobile de jonction pourrait être porté à Phu-Ninh. Avec un peu de bonne volonté la poste y installerait un bureau provisoire en torchis comme l'entrepreneur de transports un garage provisoire; et de 290 km. la distance entre les deux sections du chemin de fer sera réduite à moins de 200. Cette distance pourra être réduite une seconde fois en Octobre prochain, un an avant l'achèvement total ; or ce serait réaliser une économie dans la construction et avancer d'un an le développement économique du