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1861, savoir : Arrondissements de Coulommiers . . . 134,380 francs de Fontainebleau . . 114,680 de Meaux 145,840 694,500 de Melun 160,840 de Provins 138,760 Traitements des conducteurs et employés secondaires. 7 conducteurs embrigadés de 1ère classe, à 2,200 fr 15,400 francs 1 conducteur embrigadé de 2e classe, à 2,000 fr 2,000 6 conducteurs embrigadés de 3e classe, à 1,800 fr 6 conducteurs embrigadés de 4e classe, à 1,600 fr 9,600 9 conducteurs auxiliaires à 1,400 fr 12,600 5 employés secondaires de 1re classe, à 1,200 fr 6,000 12 employés secondaires de 2e classe, à 1,000 fr 12,000 3 employés secondaires de 3e classe, à 800 fr 2,400 2 employés secondaires de 4e classe, à 600 fr 1,200 Indemnités de résidence calculées. 75,400 Pour 5 conducteurs à raison de 250 fr. 1,250 Pour 18 conducteurs à raison de 200 fr. 3,600 Pour 13 employés secondaires à raison de 7,200 de 50 fr. 1,950 Pour 4 emp. sec., à raison de 100 fr. .400 Frais de déplacements calculés. Pour 20 conducteurs à raison de 300 fr. 6,000 Pour 4 employés secondaires à raison de 250 fr. 1,000 Réserves pour dépenses diverses destinées au paiement : 1° Des frais d'impression, loyers de bâtiments et terrains, secours à des ouvriers blessés, etc., etc 5,500 2° Des frais d'expertises, de recherches de matériaux, de vente de matériaux de rejets, etc., etc 1,700 A reporter 777,100 francs Report 777,100 Indemnités proportionnelles ordinaires et extraordinaires dues aux ingénieurs des ponts et chaussées et calculées sur les bases posées dans les circulaires des 12 juillet 1817 et 20 août 1846, savoir : Indemnités sur le montant des travaux d'entretien 694,500 sur le 2e paragraphe de la réserve 1,700 sur le montant des travaux 31,600 Total 727,800 4 pour 0/0 sur les premiers 40,000 fr. . . 1,600 1 pour 0/0 sur le surplus 6,878 1 pour 0/0 sur les travaux neufs (indemnité extraordinaire) 316 Indemnités à accorder aux conducteurs et employés secondaires 4,106 Total 790,000 Melun, le 4 juin 1861. L'Ingénieur en chef du département, DAJOT. NOTE À L'APPUI DU PROJET DE BUDGET DES ROUTES DÉPARTEMENTALES
de bâtiments et terrains, secours à des ouvriers blessés, etc., etc 5,500 2° Des frais d'expertises, de recherches de matériaux, de vente de matériaux de rejets, etc., etc 1,700 A reporter 777,100 francs Report 777,100 Indemnités proportionnelles ordinaires et extraordinaires dues aux ingénieurs des ponts et chaussées et calculées sur les bases posées dans les circulaires des 12 juillet 1817 et 20 août 1846, savoir : Indemnités sur le montant des travaux d'entretien 694,500 sur le 2e paragraphe de la réserve 1,700 sur le montant des travaux 31,600 Total 727,800 4 pour 0/0 sur les premiers 40,000 fr. . . 1,600 1 pour 0/0 sur le surplus 6,878 1 pour 0/0 sur les travaux neufs (indemnité extraordinaire) 316 Indemnités à accorder aux conducteurs et employés secondaires 4,106 Total 790,000 Melun, le 4 juin 1861. L'Ingénieur en chef du département, DAJOT. NOTE À L'APPUI DU PROJET DE BUDGET DES ROUTES DÉPARTEMENTALES POUR 1862. ENTRETIEN. Il ne m'est pas possible de rendre cette année, de l'état des routes départementales, le même témoignage que pendant les années précédentes. Bien que, en général, l'aspect soit encore satisfaisant, certaines parties ont été bouleversées par des causes accidentelles, il est vrai ; mais partout se manifestent des signes évidents de l'usure, et conséquemment du dépérissement des chaussées. C'est que nous commençons à subir les conséquences, prédites depuis longtemps, de l'insuffisance des crédits d'entretien. En effet, ces crédits sont restés stationnaires, tandis que le prix de main-d'œuvre s'élevait au-dessus de toute proportion — 7 — connue jusqu'ici. Nous n'employons presque pas d'ouvriers auxiliaires : il n'était pas possible de réduire le salaire des cantonniers ; il a fallu, au contraire, augmenter ce salaire, et il faut l'augmenter encore, si l'on veut conserver ces ouvriers qui vont subir une retenue obligatoire pour la caisse de la vieillesse. Le déficit ne pouvait donc porter et n'a porté que sur la fourniture des matériaux. Je vais au devant de cette observation, qu'il y a d'autres travaux, tels que plantations, trottoirs, hangars pour la conservation des instruments, toutes choses excellentes d'ailleurs et intimement liées à un bon système d'entretien, mais que
des signes évidents de l'usure, et conséquemment du dépérissement des chaussées. C'est que nous commençons à subir les conséquences, prédites depuis longtemps, de l'insuffisance des crédits d'entretien. En effet, ces crédits sont restés stationnaires, tandis que le prix de main-d'œuvre s'élevait au-dessus de toute proportion — 7 — connue jusqu'ici. Nous n'employons presque pas d'ouvriers auxiliaires : il n'était pas possible de réduire le salaire des cantonniers ; il a fallu, au contraire, augmenter ce salaire, et il faut l'augmenter encore, si l'on veut conserver ces ouvriers qui vont subir une retenue obligatoire pour la caisse de la vieillesse. Le déficit ne pouvait donc porter et n'a porté que sur la fourniture des matériaux. Je vais au devant de cette observation, qu'il y a d'autres travaux, tels que plantations, trottoirs, hangars pour la conservation des instruments, toutes choses excellentes d'ailleurs et intimement liées à un bon système d'entretien, mais que l'on pourrait suspendre tant que durera la crise. À cela, il me suffira de répondre que toutes les dépenses de l'espèce réunies ne dépassent pas 1 à 2 centimes par mètre courant, et que, dès lors, leur suppression ne produirait pas une ressource sérieuse. Non, il n'y a que deux natures de dépenses réellement importantes : les salaires des cantonniers, qui sont susceptibles d'augmentation plutôt que de diminution, et la fourniture des matériaux sur laquelle porte le déficit. Un simple calcul mettra la situation en évidence. Je fais constater directement l'usure des chaussées, et, d'après les expériences faites jusqu'à ce jour, je suis autorisé à croire, sans pouvoir l'affirmer, que cette usure est moyennement de 1 centimètre par an, ce qui représente un cube de 40 mètres par kilomètre pour une chaussée de 4 mètres, et encore en supposant qu'il n'y ait pas de déchet à l'emploi. Or, l'on n'en fournit guère moyennement, depuis quelques années, que 20 à 25 mètres. On pourrait donc calculer exactement la durée maxima de la chaussée, si cet état de choses continuait, et je dis maxima, parce que le dépérissement d'une chaussée va toujours en s'accélérant, et que, mieux une chaussée est entretenue, moindre
natures de dépenses réellement importantes : les salaires des cantonniers, qui sont susceptibles d'augmentation plutôt que de diminution, et la fourniture des matériaux sur laquelle porte le déficit. Un simple calcul mettra la situation en évidence. Je fais constater directement l'usure des chaussées, et, d'après les expériences faites jusqu'à ce jour, je suis autorisé à croire, sans pouvoir l'affirmer, que cette usure est moyennement de 1 centimètre par an, ce qui représente un cube de 40 mètres par kilomètre pour une chaussée de 4 mètres, et encore en supposant qu'il n'y ait pas de déchet à l'emploi. Or, l'on n'en fournit guère moyennement, depuis quelques années, que 20 à 25 mètres. On pourrait donc calculer exactement la durée maxima de la chaussée, si cet état de choses continuait, et je dis maxima, parce que le dépérissement d'une chaussée va toujours en s'accélérant, et que, mieux une chaussée est entretenue, moindre est la dépense à faire pour l'entretien. L'insuffisance des crédits, comme je l'ai dit plus haut, tient à ce qu'ils n'ont pas suivi la progression des prix de main-d'œuvre. L'augmentation de la main-d'œuvre est de notoriété publique et il me suffisait de l'évaluer. Pour y parvenir, j'ai dû comparer, à l'aide de calculs très-longs, le prix moyen du mètre cube de pierres cassées, d'après les baux de 1853, avec le prix moyen des baux de 1861. Le mètre cube de pierres cassées résume en effet toute la main-d'œuvre employée pour l'entretien des chaussées. Eh bien, l'augmentation est de 44 fr. 20 c. pour cent. Or, j'avais évalué à 650,000 fr., en 1851, le crédit normal à affecter à l'entretien de 1,031,331 mètres. Donc, sans tenir compte de l'augmentation de la longueur du réseau, qui est réellement de 1,040,552 mètres, ni de l'accroissement de personnel survenu depuis cette époque, je devrais pouvoir disposer aujourd'hui, si l'augmentation du crédit avait suivi la progression des prix de main-d'œuvre, d'une somme de 937,300 fr. En d'autres termes, le prix de revient du mètre courant qui était évalué en 1854, à 63 centimes, devrait être porté aujourd'hui, tout naturellement et sans autre justification, à 91
l'aide de calculs très-longs, le prix moyen du mètre cube de pierres cassées, d'après les baux de 1853, avec le prix moyen des baux de 1861. Le mètre cube de pierres cassées résume en effet toute la main-d'œuvre employée pour l'entretien des chaussées. Eh bien, l'augmentation est de 44 fr. 20 c. pour cent. Or, j'avais évalué à 650,000 fr., en 1851, le crédit normal à affecter à l'entretien de 1,031,331 mètres. Donc, sans tenir compte de l'augmentation de la longueur du réseau, qui est réellement de 1,040,552 mètres, ni de l'accroissement de personnel survenu depuis cette époque, je devrais pouvoir disposer aujourd'hui, si l'augmentation du crédit avait suivi la progression des prix de main-d'œuvre, d'une somme de 937,300 fr. En d'autres termes, le prix de revient du mètre courant qui était évalué en 1854, à 63 centimes, devrait être porté aujourd'hui, tout naturellement et sans autre justification, à 91 centimes. Je ne demande cependant que 76 centimes pour 1862, et cela par deux raisons : d'abord, afin de rester dans les limites du possible ; ensuite, parce que l'amélioration apportée depuis dix ans dans les méthodes d'entretien, l'épuration du personnel des cantonniers et diverses autres mesures, ont compensé en partie le déficit des crédits annuels. Le département s'est trouvé plusieurs fois dans une crise analogue à celle qui sévit aujourd'hui, et, faute d'avoir pris à temps les mesures que commandaient les circonstances, il a dû faire plus tard des sacrifices bien plus considérables que ceux devant lesquels il avait reculé. Je n'en citerai qu'un seul exemple tiré de la route départementale n° 8, de Paris à Sezanne, l'une de celles qui ont le plus occupé autrefois le Conseil général. Depuis l'achèvement complet de cette route jusqu'à l'ouverture du chemin de fer de Paris à Strasbourg, pendant une période d'environ quinze années, le Conseil général a alloué annuellement les crédits ci-après : Entretien. Restauration. Total. 1838 31,100 » 30,983'60 62,083'60 1839 29,248 52 10,934 56 40,183 08 1840 42,220 » 67,975 48 110,195 48 1841 46,550 » 53,509 80 100,059 80 1842 56,286 » 500 » 56,786 » 1843 59,665
partie le déficit des crédits annuels. Le département s'est trouvé plusieurs fois dans une crise analogue à celle qui sévit aujourd'hui, et, faute d'avoir pris à temps les mesures que commandaient les circonstances, il a dû faire plus tard des sacrifices bien plus considérables que ceux devant lesquels il avait reculé. Je n'en citerai qu'un seul exemple tiré de la route départementale n° 8, de Paris à Sezanne, l'une de celles qui ont le plus occupé autrefois le Conseil général. Depuis l'achèvement complet de cette route jusqu'à l'ouverture du chemin de fer de Paris à Strasbourg, pendant une période d'environ quinze années, le Conseil général a alloué annuellement les crédits ci-après : Entretien. Restauration. Total. 1838 31,100 » 30,983'60 62,083'60 1839 29,248 52 10,934 56 40,183 08 1840 42,220 » 67,975 48 110,195 48 1841 46,550 » 53,509 80 100,059 80 1842 56,286 » 500 » 56,786 » 1843 59,665 » 22,676 47 82,341 47 1844 74,543 31 78,434 51 152,977 82 1845 75,310 » 79,125 11 154,435 11 1846 76,731 20 63,213 99 139,945 19 1847 83,876 06 17,163 55 101,039 61 1848 84,861 83 81,638 66 166,500 49 1849 99,298 59 34,539 86 133,838 45 1850 90,400 » 3,500 » 93,900 » 1851 87,400 » 11,000 » 98,400 » 1852 80,700 » 13,000 » 93,700 » Moyennes annuelles. 67,879 37 105,759 07 Dépense annuelle par mètre courant, la longueur totale étant de 67,827 mètres. 1 » i 56 La moyenne des six premières années, de 1838 à 1843 inclusivement, alors que le roulage était en pleine activité, n'a été que de 0',65 par mètre courant, et c'est cette insuffisance qui a contraint à faire les dépenses énormes des neuf années suivantes. Nous dépensons aujourd'hui, sur cette même route, 0',66 par mètre courant, et elle est en bon état. Les routes et parties de routes dont la viabilité laisse à désirer en ce moment sont celles ci-après désignées : N° 4, entre La Ferté-sous-Jouarre et Rebais, à cause de la mauvaise nature du sol et du roulage exceptionnel qu'elle supporte au printemps, époque où les cultivateurs viennent s'approvisionner de
3,500 » 93,900 » 1851 87,400 » 11,000 » 98,400 » 1852 80,700 » 13,000 » 93,700 » Moyennes annuelles. 67,879 37 105,759 07 Dépense annuelle par mètre courant, la longueur totale étant de 67,827 mètres. 1 » i 56 La moyenne des six premières années, de 1838 à 1843 inclusivement, alors que le roulage était en pleine activité, n'a été que de 0',65 par mètre courant, et c'est cette insuffisance qui a contraint à faire les dépenses énormes des neuf années suivantes. Nous dépensons aujourd'hui, sur cette même route, 0',66 par mètre courant, et elle est en bon état. Les routes et parties de routes dont la viabilité laisse à désirer en ce moment sont celles ci-après désignées : N° 4, entre La Ferté-sous-Jouarre et Rebais, à cause de la mauvaise nature du sol et du roulage exceptionnel qu'elle supporte au printemps, époque où les cultivateurs viennent s'approvisionner de plâtre aux carrières des Montgoins; N° 5, dans la côte de Blémont, par suite d'un éboulement dont nous nous sommes enfin rendus maîtres ; N° 10, sur quelques parties entièrement usées ; N° 16, chaussée culbutée sur d'assez grandes longueurs par les transports du chemin de fer de Gretz à Coulommiers ; N° 17, à cause d'un éboulement survenu dans la côte de Ferrières ; N° 21, chaussée culbutée, dans la traversée du territoire de Saint-Mard, par les transports du chemin de fer de Paris à Soissons ; N° 34, chaussée défoncée par le transport du bois d'orme revenant de Quincy, et par les transports du chemin de fer de Gretz à Coulommiers. J'ai fait dresser, comme l'an dernier, des projets (1) de restauration pour le cas où il serait possible de créditer ces projets à l'aide des centimes facultatifs sans emploi, seule ressource dont le Conseil général puisse disposer d'ici à 1871 pour parer aux dépenses imprévues de la nature de celles dont il s'agit. Mais, en agissant ainsi, j'ai voulu simplement dégager ma responsabilité ; car il y aura peu de secours à espérer des centimes facultatifs tant que le Conseil général n'aura pas dégrevé son budget d'un
Coulommiers ; N° 17, à cause d'un éboulement survenu dans la côte de Ferrières ; N° 21, chaussée culbutée, dans la traversée du territoire de Saint-Mard, par les transports du chemin de fer de Paris à Soissons ; N° 34, chaussée défoncée par le transport du bois d'orme revenant de Quincy, et par les transports du chemin de fer de Gretz à Coulommiers. J'ai fait dresser, comme l'an dernier, des projets (1) de restauration pour le cas où il serait possible de créditer ces projets à l'aide des centimes facultatifs sans emploi, seule ressource dont le Conseil général puisse disposer d'ici à 1871 pour parer aux dépenses imprévues de la nature de celles dont il s'agit. Mais, en agissant ainsi, j'ai voulu simplement dégager ma responsabilité ; car il y aura peu de secours à espérer des centimes facultatifs tant que le Conseil général n'aura pas dégrevé son budget d'un certain nombre de dépenses qui peuvent bien, si l'on veut, placer le département de Seine-et-Marne dans une position exceptionnelle de grandeur et de générosité, mais que l'on ne doit se permettre, comme le disait avec tant de raison M. Denjoy, en 1857, dans son rapport au conseil d'État, qu'après avoir satisfait d'abord à ses obligations. Quant à la partie du budget qui concerne les travaux prévus à la statistique, j'ai peu de choses à en dire. La somme annuelle consacrée à ces travaux n'est que de 76/100es de centime, soit 32,262 fr. 55 c. en 1862, et 34,762 fr. 55 c. en y ajoutant 2,500 fr. de subventions affectées à des travaux aujourd'hui terminés et que j'ai appliquées au réchargement de la chaussée pavée de la côte de Courbeton, route départementale n° 11. Cette somme de 34,762 fr. 55 c. est employée à solder ou à continuer des travaux en cours d'exécution. Je n'ai donc à m'occuper que des entreprises nouvelles, qui sont au nombre de trois : 1° Le rechargement de la chaussée de la route départementale n° 16, entre les hectomètres 86 et 96. Cette partie de la chaussée avait été tellement fatiguée par les transports du chemin
satisfait d'abord à ses obligations. Quant à la partie du budget qui concerne les travaux prévus à la statistique, j'ai peu de choses à en dire. La somme annuelle consacrée à ces travaux n'est que de 76/100es de centime, soit 32,262 fr. 55 c. en 1862, et 34,762 fr. 55 c. en y ajoutant 2,500 fr. de subventions affectées à des travaux aujourd'hui terminés et que j'ai appliquées au réchargement de la chaussée pavée de la côte de Courbeton, route départementale n° 11. Cette somme de 34,762 fr. 55 c. est employée à solder ou à continuer des travaux en cours d'exécution. Je n'ai donc à m'occuper que des entreprises nouvelles, qui sont au nombre de trois : 1° Le rechargement de la chaussée de la route départementale n° 16, entre les hectomètres 86 et 96. Cette partie de la chaussée avait été tellement fatiguée par les transports du chemin de fer de Gretz à Coulommiers, qu'elle allait devenir impraticable au printemps dernier, lorsque j'ai proposé à M. le Préfet d'approuver d'urgence un projet de rechargement montant à 4,000 fr. M. le Préfet a bien voulu y consentir par décision du 4 avril 1861. Les travaux sont en cours d'exécution, et il est nécessaire de comprendre un crédit de 4,000 fr. dans le budget de 1862. 2° Un projet d'assainissement de la traverse de Chevry-Cossigny, montant à 4,500 fr. Les travaux prévus à la statistique s'élèvent à une somme plus forte ; mais il ne s'agit, en ce moment, que de supprimer un puisard véritablement insalubre et qui est depuis longtemps objet de plaintes fondées. Malgré l'exiguité des ressources, j'ai cru devoir comprendre ce travail pour une somme de 2,000 fr. dans le budget de 1862. 3° Le convertissement en empierrage de la chaussée pavée de la route départementale no 111, dans la côte de Courbeton. Ce travail est porté à la statistique pour une somme de 20,000 fr., que l'augmentation des prix de fournitures et de main-d'œuvre a contraint d'élever à 23,000 fr. Indépendamment du mauvais état de la chaussée, ce convertissement est exécuté pour fournir la quantité de
et il est nécessaire de comprendre un crédit de 4,000 fr. dans le budget de 1862. 2° Un projet d'assainissement de la traverse de Chevry-Cossigny, montant à 4,500 fr. Les travaux prévus à la statistique s'élèvent à une somme plus forte ; mais il ne s'agit, en ce moment, que de supprimer un puisard véritablement insalubre et qui est depuis longtemps objet de plaintes fondées. Malgré l'exiguité des ressources, j'ai cru devoir comprendre ce travail pour une somme de 2,000 fr. dans le budget de 1862. 3° Le convertissement en empierrage de la chaussée pavée de la route départementale no 111, dans la côte de Courbeton. Ce travail est porté à la statistique pour une somme de 20,000 fr., que l'augmentation des prix de fournitures et de main-d'œuvre a contraint d'élever à 23,000 fr. Indépendamment du mauvais état de la chaussée, ce convertissement est exécuté pour fournir la quantité de bons vieux pavés nécessaires à la réparation du surplus de la chaussée pavée et à l'amélioration de la traverse de Salins. C'est ce que l'on peut entreprendre de plus utile en ce moment. Melun, le 14 août 1861. L'Ingénieur en chef du département, SERVICE HYDRAULIQUE. Frais d'études du régime des eaux et de conception des cartes hydrographiques. RAPPORT SE M. L'INGÉNIEUR EN CHEF. Le service hydraulique a continué à donner, dans son ensemble, des résultats satisfaisants. Afin de ne pas excéder les limites d'un compte rendu sommaire, je me borne à mentionner le grand fossé d'assainissement de la rive droite de la Seine, entre la limite de l'Aube et Bray-sur-Seine, dont les travaux se continueront cette année, à l'aval, sur le territoire de la commune de Mouy. — L'assainissement des marais d'Épisy et de La Genevraye, dont l'exécution est subordonnée à l'établissement d'un évacuateur sous le canal du Loing, travail en vue duquel un crédit de 6,000 fr. est demandé à M. le Ministre des travaux publics. — Un projet d'assainissement des marais de Longueville, s'étendant à 9 hectares 98 ares, lequel projet va être soumis à l'enquête. — Les irrigations exécutées à Épisy, en cours d'exécution dans la vallée
eaux et de conception des cartes hydrographiques. RAPPORT SE M. L'INGÉNIEUR EN CHEF. Le service hydraulique a continué à donner, dans son ensemble, des résultats satisfaisants. Afin de ne pas excéder les limites d'un compte rendu sommaire, je me borne à mentionner le grand fossé d'assainissement de la rive droite de la Seine, entre la limite de l'Aube et Bray-sur-Seine, dont les travaux se continueront cette année, à l'aval, sur le territoire de la commune de Mouy. — L'assainissement des marais d'Épisy et de La Genevraye, dont l'exécution est subordonnée à l'établissement d'un évacuateur sous le canal du Loing, travail en vue duquel un crédit de 6,000 fr. est demandé à M. le Ministre des travaux publics. — Un projet d'assainissement des marais de Longueville, s'étendant à 9 hectares 98 ares, lequel projet va être soumis à l'enquête. — Les irrigations exécutées à Épisy, en cours d'exécution dans la vallée de l'Orvanne, projetées à Nonville, etc., etc. J'arrive de suite aux cours d'eau naturels dont le curage tient le premier rang parmi les travaux de l'espèce. Deux cent quatre-vingt-dix-sept cours d'eau, d'un développement de 873,281 mètres 24, ont été curés, jusqu'à ce jour, sur projets réguliers, et ont donné lieu à une dépense de 435,436 fr. 63 c, soit 50 c. environ par mètre courant. Soixante-dix-neuf projets réguliers de curage, d'un développement de 266,833 mètres 22, sont achevés et vont être mis successivement aux enquêtes et en adjudication pour être exécutés cet automne. Il convient d'ajouter deux cent trente-cinq cours d'eau correspondant à un développement de 352,408 mètres 75, et qui ont été curés sur arrêtés des maires, approuvés par le Préfet, et sous la surveillance des agents de l'administration. A la fin de 1861, il y aura donc six cent onze cours d'eau, comprenant 1,493 kilomètres environ, curés conformément à la loi du 14 floréal an XI. Mais il ne suffit pas d'opérer un premier curage ; il faut entretenir annuellement. A cet effet, des baux d'entretien ont été passé pour cent cinq cours d'eau, représentant un développement de 468,715 mètres. Fidèle à l'idée d'assimiler les cours d'eau aux