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pour les écoles, 3 écoles principales, 32 écoles ordinaires, 67 écoles préparatoires, 4 écoles enfantines; pour les maîtres : 36 instituteurs ou institutrices françaises, 12 adjoints français, 4 adjointes françaises, 43 adjoints indigènes, 78 moniteurs ou monitrices indigènes, 22 auxiliaires sans titre. Outre les 106 écoles qui leur sont spécialement affectées, les élèves indigènes peuplent en grande partie les anciennes écoles arabes-françaises au nombre de 16, qu’on a récemment classées avec les écoles européennes ordinaires, parce qu’elles sont situées dans des centres européens et qu’elles reçoivent des élèves de toute race indistinctement. Ajoutons, pour être complet, que dans la plupart des autres écoles communes, les registres matricules attestent la présence d’élèves indigènes, en trop petit nombre malheureusement, mêlés aux enfants des autres nationalités. Les 16 écoles arabes-françaises ne figurent pas dans ce chiffre. En réunissant les données de la statistique pour toutes les écoles et pour les classes annexées pendant l’année scolaire 1889-1890, on voit que les élèves indigènes qui ont reçu l’instruction primaire dans les établissements français a été de 10,988, dont 604 dans les écoles maternelles et 10,374 dans les écoles primaires. Dans ce nombre, les filles figurent pour 248 dans les écoles maternelles et pour 832 dans les écoles primaires. Pendant la même année, le chiffre des élèves indigènes qui ont suivi les cours normaux a été de 52. Le tableau suivant montre la progression du nombre des élèves musulmans depuis 1882 jusqu’à 1890 inclusivement: ANNÉES NOMBRE des élèves. ANNÉES NOMBRE des élèves. 1882 3.172 1887 9.064 1883 4.094 1888 10.688 1884 4.824 1889 10.631 1885 5.695 1890 11.206 1886 7.341 Le mouvement ascensionnel de la population scolaire musulmane s’est ralenti depuis 1888 et il a subi une baisse sensible en 1889, parce que, dans ces dernières années, aucun crédit n’a été inscrit au budget de l’État pour création d'écoles ou d’emplois, et que le Gouverneur général de l'Algérie a été avisé, ainsi que les préfets de France, par une circulaire ministérielle, qu’il ne pourrait être créé d’école ou d’emploi qu’à la condition de pourvoir à ces nouvelles créations par des suppressions correspondantes ou par une inscription
les écoles primaires. Pendant la même année, le chiffre des élèves indigènes qui ont suivi les cours normaux a été de 52. Le tableau suivant montre la progression du nombre des élèves musulmans depuis 1882 jusqu’à 1890 inclusivement: ANNÉES NOMBRE des élèves. ANNÉES NOMBRE des élèves. 1882 3.172 1887 9.064 1883 4.094 1888 10.688 1884 4.824 1889 10.631 1885 5.695 1890 11.206 1886 7.341 Le mouvement ascensionnel de la population scolaire musulmane s’est ralenti depuis 1888 et il a subi une baisse sensible en 1889, parce que, dans ces dernières années, aucun crédit n’a été inscrit au budget de l’État pour création d'écoles ou d’emplois, et que le Gouverneur général de l'Algérie a été avisé, ainsi que les préfets de France, par une circulaire ministérielle, qu’il ne pourrait être créé d’école ou d’emploi qu’à la condition de pourvoir à ces nouvelles créations par des suppressions correspondantes ou par une inscription volontaire aux budgets communaux des traitements du personnel et des dépenses de matériel. Si, malgré cette circonstance défavorable, des progrès ont été réalisés, le mérite en revient aux municipalités qui n’ont pas reculé devant de lourds sacrifices pour faire participer les indigènes au bienfait de l’instruction. 29 écoles indigènes, sur les 106 actuellement existantes, sont nées de ces sacrifices et sont à la charge des communes, qui rétribuent les 36 maîtres en fonctions dans ces écoles. Cette dépense, qui ne peut être que provisoire, a été consentie surtout par des communes du territoire de commandement et par des communes mixtes du département de Constantine. Rapports d’inspection. — Causes de la prospérité des écoles : patronage des administrateurs et des cheiks ou caïds. — Causes de leur insuccès : voisinage des Zaouïas, hostilité de certains centres européens, inertie de quelques administrateurs. — Bon état des écoles nomades — Assiduité satisfaisante des élèves dans le plus grand nombre des écoles. Nous en avons fini avec la statistique, que nous avons intentionnellement réduite à des chiffres et dégagée de toute appréciation. C’est dans les rapports des inspecteurs que les réflexions personnelles se feront jour à côté des faits intéressants qui les motivent. Ces
les 106 actuellement existantes, sont nées de ces sacrifices et sont à la charge des communes, qui rétribuent les 36 maîtres en fonctions dans ces écoles. Cette dépense, qui ne peut être que provisoire, a été consentie surtout par des communes du territoire de commandement et par des communes mixtes du département de Constantine. Rapports d’inspection. — Causes de la prospérité des écoles : patronage des administrateurs et des cheiks ou caïds. — Causes de leur insuccès : voisinage des Zaouïas, hostilité de certains centres européens, inertie de quelques administrateurs. — Bon état des écoles nomades — Assiduité satisfaisante des élèves dans le plus grand nombre des écoles. Nous en avons fini avec la statistique, que nous avons intentionnellement réduite à des chiffres et dégagée de toute appréciation. C’est dans les rapports des inspecteurs que les réflexions personnelles se feront jour à côté des faits intéressants qui les motivent. Ces rapports sont de trois espèces : rapports des inspecteurs d’Académie, rapports des inspecteurs primaires et rapports des instituteurs chargés de surveiller les écoles de section. Les premiers sont au nombre de deux, dont l’un de l’inspecteur d’Académie d’Oran et l’autre de l’inspecteur d’Académie de Constantine ; les seconds au nombre de 77 ; les derniers au nombre de 91. Les uns et les autres appartiennent à l’année scolaire 1890-1891 ; ils tirent une partie de leur intérêt de leur date récente. Ce sont des comptes rendus ordinaires de visites et d’inspections. Rédigés uniquement pour instruire l’Administration académique sur ce qui se passe dans le domaine de l’instruction primaire, ils présentent toutes les garanties désirables de sincérité et d’impartialité. La partie technique y est naturellement plus développée que la partie anecdotique et morale. Dans leur forme monotone et sèche, ils n’en sont que plus propres à impressionner par ce qu’ils disent comme par ce qu’ils sous-entendent. Les rapports des inspecteurs d’Académie renvoient aux rapports des inspecteurs primaires ; ils n’ont de valeur que comme résumés d’opinions et d’importance que par quelques réflexions ou aperçus personnels. Le principal attrait de l’étude que nous avons entreprise réside dans les travaux des inspecteurs primaires,
de 77 ; les derniers au nombre de 91. Les uns et les autres appartiennent à l’année scolaire 1890-1891 ; ils tirent une partie de leur intérêt de leur date récente. Ce sont des comptes rendus ordinaires de visites et d’inspections. Rédigés uniquement pour instruire l’Administration académique sur ce qui se passe dans le domaine de l’instruction primaire, ils présentent toutes les garanties désirables de sincérité et d’impartialité. La partie technique y est naturellement plus développée que la partie anecdotique et morale. Dans leur forme monotone et sèche, ils n’en sont que plus propres à impressionner par ce qu’ils disent comme par ce qu’ils sous-entendent. Les rapports des inspecteurs d’Académie renvoient aux rapports des inspecteurs primaires ; ils n’ont de valeur que comme résumés d’opinions et d’importance que par quelques réflexions ou aperçus personnels. Le principal attrait de l’étude que nous avons entreprise réside dans les travaux des inspecteurs primaires, principalement dans ceux de M. Scheer, qui est spécialement affecté aux écoles indigènes et qui les connaît à fond. Quant aux rapports des instituteurs, ils sont d’intérêt inégal suivant l’intelligence de chaque maître, et, bien qu’ils aient subi, avant de nous être livrés, le contrôle de l’inspecteur, ils sont dénués ordinairement d’initiative et de portée. Plusieurs de ces dernières pièces ne sont que des attestations sommaires de visites faites à des époques déterminées; elles méritent à peine le nom de rapports. Nous ne suivrons pas dans notre analyse l’ordre que nous avons donné à ces documents. Ce serait nous condamner à d’inutiles et fastidieuses répétitions. Nous croyons plus profitable et plus conforme à nos vues de dégager et de mettre en lumière la pensée des auteurs de rapports sur les questions multiples et complexes qui se rattachent à l’enseignement primaire des races indigènes. Cette méthode, en excluant le parti pris et le système, permettra à la Commission de se faire une opinion indépendante et raisonnée à l’aide des renseignements recueillis et des jugements énoncés par les hommes les plus compétents et les plus sincères. En nous montrant l’instruction des indigènes telle qu’elle est actuellement, les rapports nous indiquent, grâce aux
ordinairement d’initiative et de portée. Plusieurs de ces dernières pièces ne sont que des attestations sommaires de visites faites à des époques déterminées; elles méritent à peine le nom de rapports. Nous ne suivrons pas dans notre analyse l’ordre que nous avons donné à ces documents. Ce serait nous condamner à d’inutiles et fastidieuses répétitions. Nous croyons plus profitable et plus conforme à nos vues de dégager et de mettre en lumière la pensée des auteurs de rapports sur les questions multiples et complexes qui se rattachent à l’enseignement primaire des races indigènes. Cette méthode, en excluant le parti pris et le système, permettra à la Commission de se faire une opinion indépendante et raisonnée à l’aide des renseignements recueillis et des jugements énoncés par les hommes les plus compétents et les plus sincères. En nous montrant l’instruction des indigènes telle qu’elle est actuellement, les rapports nous indiquent, grâce aux réflexions critiques qu’ils renferment, ce qu’elle devrait et pourrait être. Le travail d’inspection, dont nous rassemblons en ce moment les résultats, a porté sur 74 écoles indigènes et sur 20 classes indigènes annexées aux écoles publiques. Comme il existe à l’heure actuelle 122 écoles indigènes et 41 classes annexées, on voit que les documents dont nous allons faire connaître la substance ont un caractère de généralité plus que suffisant pour autoriser des jugements d’ensemble. Les rapports dont nous disposons embrassent l’école entière considérée dans les trois objets essentiels et distincts qui concourent à la former, le personnel des élèves, le personnel des maîtres et les locaux scolaires avec leurs dépendances. Le personnel des élèves est envisagé dans ces rapports au point de vue du nombre, de la fréquentation et des progrès accomplis. Par ce dernier point, les observations qu’il provoque se rattachent à celles qui concernent le personnel des maîtres. Le nombre des élèves, ainsi que la fréquentation des écoles, est nécessairement en proportion avec le chiffre de la population et avec le voisinage des centres d’habitation. Les grandes écoles de la Kabylie, celles de Tamazirt, Tizi-Rached, Taourirt-Mimoun, placées au centre ou à côté de villages populeux, comptent naturellement plus
voit que les documents dont nous allons faire connaître la substance ont un caractère de généralité plus que suffisant pour autoriser des jugements d’ensemble. Les rapports dont nous disposons embrassent l’école entière considérée dans les trois objets essentiels et distincts qui concourent à la former, le personnel des élèves, le personnel des maîtres et les locaux scolaires avec leurs dépendances. Le personnel des élèves est envisagé dans ces rapports au point de vue du nombre, de la fréquentation et des progrès accomplis. Par ce dernier point, les observations qu’il provoque se rattachent à celles qui concernent le personnel des maîtres. Le nombre des élèves, ainsi que la fréquentation des écoles, est nécessairement en proportion avec le chiffre de la population et avec le voisinage des centres d’habitation. Les grandes écoles de la Kabylie, celles de Tamazirt, Tizi-Rached, Taourirt-Mimoun, placées au centre ou à côté de villages populeux, comptent naturellement plus d’élèves que les écoles situées dans des pays moins peuplés ou à des distances plus considérables des villages. Néanmoins d’autres causes influent puissamment sur le nombre des élèves et sur leur assiduité. En premier rang, il faut mettre le bon vouloir et l’action personnelle des chefs ou des notables indigènes et du fonctionnaire français chargé de l’Administration. A Ksar-et-Tir, commune mixte des Rhiras, l’inspecteur, après avoir constaté que, sur 37 élèves inscrits, 36 étaient présents, faisait observer que le cheik du douar, personnage très influent, s’intéresse aux progrès des enfants. A Kouïnine, commune indigène de Biskra, sur 20 élèves inscrits, 19 suivaient assidûment l’école, qui gagnait des élèves de mois en mois, parce que le caïd donnait l’exemple en y envoyant ses enfants et encourageait les notables à l’imiter. A Aïn-Boucif, M. Scheer, charmé de reconnaître que, sur 35 inscrits, 32 avaient régulièrement fréquenté la classe, se l’expliquait en apprenant qu’un lieutenant de bureau arabe, qui habitait le bordj, visitait journellement l’école. A l’école nomade de Messaad, qui compte 33 inscrits, 33 étaient présents lors de la visite de l’inspecteur. Le moniteur, Mohamed-ben-Ali, a sous ses ordres les tentes qui suivent l’école; rien ne s’y fait sans son assentiment. Par
et du fonctionnaire français chargé de l’Administration. A Ksar-et-Tir, commune mixte des Rhiras, l’inspecteur, après avoir constaté que, sur 37 élèves inscrits, 36 étaient présents, faisait observer que le cheik du douar, personnage très influent, s’intéresse aux progrès des enfants. A Kouïnine, commune indigène de Biskra, sur 20 élèves inscrits, 19 suivaient assidûment l’école, qui gagnait des élèves de mois en mois, parce que le caïd donnait l’exemple en y envoyant ses enfants et encourageait les notables à l’imiter. A Aïn-Boucif, M. Scheer, charmé de reconnaître que, sur 35 inscrits, 32 avaient régulièrement fréquenté la classe, se l’expliquait en apprenant qu’un lieutenant de bureau arabe, qui habitait le bordj, visitait journellement l’école. A l’école nomade de Messaad, qui compte 33 inscrits, 33 étaient présents lors de la visite de l’inspecteur. Le moniteur, Mohamed-ben-Ali, a sous ses ordres les tentes qui suivent l’école; rien ne s’y fait sans son assentiment. Par contre, il y a pénurie d’élèves et défaut d’assiduité, quand l’Administration française semble se désintéresser de l’instruction et s’abtient de démarches pour la favoriser. Sous ce rapport, l’inspecteur d’Académie d’Oran se plaint qu’il ne trouve pas chez les fonctionnaires français tout le concours nécessaire. L’inspecteur primaire de Mostaganem a appelé plusieurs fois l’attention de l’administrateur de l’Hillil sur l’irrégularité de la fréquentation de l’école de Kalàa par les jeunes arabes. L’administrateur lui a répondu qu’il était grand partisan de l’instruction des indigènes et très désireux de voir les écoles pleines d’élèves, mais qu’il n’y pouvait rien. Nous lisons dans un rapport qu’à l’école de Tablat, 2 élèves indigènes seulement vont à l’école par suite de l’inertie de l’administrateur. Ce fonctionnaire ayant été changé, le nouvel administrateur, M. Piquemal, a fait dresser par l’instituteur et le caïd du douar la liste des enfants d’âge scolaire, et il a promis que 20 ou 25 suivraient régulièrement la classe. M. Scheer, qui relate ces faits, écrit qu’on peut se fier à la parole de M. Piquemal. Dans une localité relativement importante comme celle de Tizi-Rached, il est triste d’apprendre d’un inspecteur que l’administration de la commune ne prête pas un concours actif aux
plusieurs fois l’attention de l’administrateur de l’Hillil sur l’irrégularité de la fréquentation de l’école de Kalàa par les jeunes arabes. L’administrateur lui a répondu qu’il était grand partisan de l’instruction des indigènes et très désireux de voir les écoles pleines d’élèves, mais qu’il n’y pouvait rien. Nous lisons dans un rapport qu’à l’école de Tablat, 2 élèves indigènes seulement vont à l’école par suite de l’inertie de l’administrateur. Ce fonctionnaire ayant été changé, le nouvel administrateur, M. Piquemal, a fait dresser par l’instituteur et le caïd du douar la liste des enfants d’âge scolaire, et il a promis que 20 ou 25 suivraient régulièrement la classe. M. Scheer, qui relate ces faits, écrit qu’on peut se fier à la parole de M. Piquemal. Dans une localité relativement importante comme celle de Tizi-Rached, il est triste d’apprendre d’un inspecteur que l’administration de la commune ne prête pas un concours actif aux maîtres et qu’elle ne fait rien pour assurer la fréquentation. Il est vrai, suivant une remarque du même inspecteur, que la population de Tizi-Rached, une des plus maladives de la Kabylie, est par là même une des moins aptes à recevoir l’instruction. N’est-ce pas une raison de plus d’intervenir énergiquement pour l’y pousser? L’administration devrait prendre garde de la détourner de l’école en se montrant parcimonieuse à l'excès à l’endroit des fournitures scolaires. Les dispositions morales des parents à l’égard de l’instruction, et par suite celles des enfants, se ressentent de causes particulières et locales. Elles ne paraissent pas tenir en général, si l’on en juge par les rapports, au caractère ethnique des tribus. A Négrine, dans la commune de Tebessa, les parents envoient volontiers leurs enfants à l’école. A El-Guitoun, commune de la Galla, la proportion des élèves présents aux élèves inscrits est de 64 à 65. Quelques élèves viennent de 5 et 6 kilomètres, et très régulièrement. Les élèves aiment l’école et quitteraient leurs gourbis presque malgré les parents pour aller en classe. La tribu des Beni-Isguen, à Ghardaïa, passe dans le Mzab, pour nourrir les sentiments les plus hostiles à l’instruction. Cependant, des élèves de cette tribu
pour l’y pousser? L’administration devrait prendre garde de la détourner de l’école en se montrant parcimonieuse à l'excès à l’endroit des fournitures scolaires. Les dispositions morales des parents à l’égard de l’instruction, et par suite celles des enfants, se ressentent de causes particulières et locales. Elles ne paraissent pas tenir en général, si l’on en juge par les rapports, au caractère ethnique des tribus. A Négrine, dans la commune de Tebessa, les parents envoient volontiers leurs enfants à l’école. A El-Guitoun, commune de la Galla, la proportion des élèves présents aux élèves inscrits est de 64 à 65. Quelques élèves viennent de 5 et 6 kilomètres, et très régulièrement. Les élèves aiment l’école et quitteraient leurs gourbis presque malgré les parents pour aller en classe. La tribu des Beni-Isguen, à Ghardaïa, passe dans le Mzab, pour nourrir les sentiments les plus hostiles à l’instruction. Cependant, des élèves de cette tribu font tous les jours 5 kilomètres pour se rendre en classe. A Guerrara, dans le Mzab, le moniteur qui s’occupe sérieusement de sa classe a 20 élèves réguliers. Si l’instituteur de Ghardaïa, qui est chargé de surveiller l’école indigène d’El-Ateuf, n’a vu dans ses inspections que 3 ou 4 élèves présents en classe, c’est que le moniteur de cette école est incapable, qu’il fréquente les mauvaises maisons de Ghardaïa, et que le caïd et les parents n’en veulent plus. A Sidi-Ali-Temdjaret, les indigènes vont à l’école avec plaisir. Malheureusement l’école arabe, qui fonctionne à côté de l’école française, nuit beaucoup à celle-ci. Les élèves n’ont pas de repos. Arrivés à Sidi-Ali-Temdjaret vers six heures et demie, ils vont d’abord à l’école arabe; ils en sortent à huit heures pour se rendre à l’école française. Après avoir fait toute la diligence possible pour prendre leur repas et pour se nettoyer, ils retournent d’abord à l’école arabe, qui les laisse partir après beaucoup de temps perdu pour l’école française. Cette préférence donnée à l’école arabe sur l'école française paraît être un sentiment commun. A Ras-Aïn-Snob, dans la commune de Sédrata, la coexistence des deux écoles enlève une notable partie du temps scolaire
présents en classe, c’est que le moniteur de cette école est incapable, qu’il fréquente les mauvaises maisons de Ghardaïa, et que le caïd et les parents n’en veulent plus. A Sidi-Ali-Temdjaret, les indigènes vont à l’école avec plaisir. Malheureusement l’école arabe, qui fonctionne à côté de l’école française, nuit beaucoup à celle-ci. Les élèves n’ont pas de repos. Arrivés à Sidi-Ali-Temdjaret vers six heures et demie, ils vont d’abord à l’école arabe; ils en sortent à huit heures pour se rendre à l’école française. Après avoir fait toute la diligence possible pour prendre leur repas et pour se nettoyer, ils retournent d’abord à l’école arabe, qui les laisse partir après beaucoup de temps perdu pour l’école française. Cette préférence donnée à l’école arabe sur l'école française paraît être un sentiment commun. A Ras-Aïn-Snob, dans la commune de Sédrata, la coexistence des deux écoles enlève une notable partie du temps scolaire à l’enseignement français. Les élèves n’entrent à l’école française le matin qu’à neuf heures ou neuf heures et demie, le soir, à deux ou trois heures. Ils sont retenus par le taleb, qui leur enseigne dans des bouges à psalmodier le Coran. Si l’on essaie de réagir, dit un rapport de l’instituteur chargé de visiter cette école, les élèves cessent de venir à nous. « Les talebs sont plus puissants que nous ». L’inspecteur primaire a écrit en marge du rapport cette exclamation significative qui en dit long sur la réalité et sans doute l’étendue du mal : « Hélas ! » Cependant, dans cette localité, le cheik Saddik envoie ses deux fils à l’école, et le marabout Si-Taïeb-Bey-El-Hadj laisse volontiers les enfants qui reçoivent l’instruction religieuse chez lui fréquenter l’école française. Une particularité qu’il n’est pas indifférent de retenir, c’est que la fréquentation des écoles et l’assiduité des élèves sont encore plus marquées dans les écoles nomades que dans les écoles sédentaires. J’ai déjà noté qu’à Messaad, sur 33 élèves inscrits, 33 fréquentaient l’école. Chez les Maamras, près de Laghouat, l’inspecteur constate, le 4 mars de cette année, que tous les élèves inscrits, au nombre de 26, sont présents