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impossibles, on ne fait que retarder celles qui sont nécessaires. Pour la récolte 1935, M. Jean Ferté nous écrit aussi « qu'il est facile de prouver, non pas par des prix de revient séparés, mais par l'examen des conditions de l'équilibre général des exploitations, qu'il n'ait pas d'avantage économique à cultiver 153 centimes». INFORMATIONS Les sucres Franco Voici, d'après les données réunies des douanes et de la législation, quel a été le mouvement des sucres en France du 1er septembre au 30 novembre, comparativement à la même période de la campagne précédente (en tonnes de raffiné) Sept.-nov. 1935 1er Production 675.346 707.108 Importations (colonies françaises) 39.781 23.263 (étranger) 43.167 66.385 Consommation 280.489 264.094 Au 30 novembre, les stocks se montaient à 600,000 tonnes, au lieu de 604,614 le 30 novembre 1934. Les mesures prises en faveur de la culture du blé en Algérie Les dispositions prises dans la métropole, pour valoriser le prix du blé ont été appliquées en Algérie et complétées par diverses mesures qui tendent à dégager le marché d'une partie de ses excédents et à assurer un échelonnement rationnel des ventes. Le stockage des blés avec obligation de vente échelonnée a été réglé par un arrêté du gouverneur général en date du 19 mai 1935. Les demandes de stockage se répartissent ainsi: Blé tendre 354,000 quintaux. Blé dur 325,000 quintaux: Le warrantage a fait l'objet de plusieurs arrêtés. Le dernier, en date du 5 décembre, a porté la garantie de l'Algérie de 50 à 60 francs par quintal de blé et de 25 à 5 francs par quintal d'orge ou d'avoine. Le taux de l'incorporation obligatoire est actuellement de 40 % pour les blés tendres et de 25 % pour les blés durs, comme dans la métropole. Les blés pris en change et dont les quantités ont été acceptées par l'administration s'élèvent à 504,000 quintaux de blé tendre, 218,000 quintaux de blé dur. Le stock de sécurité constitué par les achats de l'intendance grâce aux crédits adoptés par les délégations financières comprend 660,000 quintaux de blé tendre, 440,000 quintaux de blé dur. Ce stock a permis la
gouverneur général en date du 19 mai 1935. Les demandes de stockage se répartissent ainsi: Blé tendre 354,000 quintaux. Blé dur 325,000 quintaux: Le warrantage a fait l'objet de plusieurs arrêtés. Le dernier, en date du 5 décembre, a porté la garantie de l'Algérie de 50 à 60 francs par quintal de blé et de 25 à 5 francs par quintal d'orge ou d'avoine. Le taux de l'incorporation obligatoire est actuellement de 40 % pour les blés tendres et de 25 % pour les blés durs, comme dans la métropole. Les blés pris en change et dont les quantités ont été acceptées par l'administration s'élèvent à 504,000 quintaux de blé tendre, 218,000 quintaux de blé dur. Le stock de sécurité constitué par les achats de l'intendance grâce aux crédits adoptés par les délégations financières comprend 660,000 quintaux de blé tendre, 440,000 quintaux de blé dur. Ce stock a permis la distribution gratuite de blé aux populations nécessiteuses et l'attribution de prêts de semences en nature. L'exportation d'une tranche de 100,000 quintaux de blé dur avec prime de 41 francs par quintal a été autorisée. L'ensemble de cette réglementation a contribué à l'amélioration de la situation puisque les cours qui, au début de la campagne, étaient tombés sous 50 francs ont atteint 75/85 francs suivant qualité. Le remboursement des prêts au Maroc Soucieux de hâter le remboursement des crédits consentis à certains débiteurs de la Caisse de prêts immobiliers, l'administration marocaine a décida récemment (arrêté viziriel du 3 décembre) d'accorder une bonification de 5 % aux emprunteurs qui effectueraient des remboursements anticipés volontaires atteignant un minimum de 5,000 francs et au moins égaux à une annuité. La production et les prix du beurre Une statistique publiée par la revue « Index », de Stockholm, établit que la production de beurre dans le monde a fortement augmenté ces dernières années, surtout en Suisse, en Norvège et en Russie. Quant aux prix moyens du kilo de beurre dans le commerce de détail des divers pays, ils présentent souvent des différences considérables, comme on le voit pour l'année dernière (en francs). Pays d'exportation Pays
début de la campagne, étaient tombés sous 50 francs ont atteint 75/85 francs suivant qualité. Le remboursement des prêts au Maroc Soucieux de hâter le remboursement des crédits consentis à certains débiteurs de la Caisse de prêts immobiliers, l'administration marocaine a décida récemment (arrêté viziriel du 3 décembre) d'accorder une bonification de 5 % aux emprunteurs qui effectueraient des remboursements anticipés volontaires atteignant un minimum de 5,000 francs et au moins égaux à une annuité. La production et les prix du beurre Une statistique publiée par la revue « Index », de Stockholm, établit que la production de beurre dans le monde a fortement augmenté ces dernières années, surtout en Suisse, en Norvège et en Russie. Quant aux prix moyens du kilo de beurre dans le commerce de détail des divers pays, ils présentent souvent des différences considérables, comme on le voit pour l'année dernière (en francs). Pays d'exportation Pays d'importation Pays d'exportation Pays d'importation - Estonie 5.15 Canada 8.50 Finlande 8.25 Angleterre 8.60 Danemark 8.95 Tchécoslovaquie 11.15 Australie 9.50 Etats-Unis 11.15 Suède 10.23 Belgique 13.75 Hongrie 10.50 Italie 15.15 Norvège France Mande 11.70 Allemagne 18.95 Autriche 11.80 Suisse 23.75 Pays-Bas 17.33 Espagne 18.95 Les exportations de bières japonaises Les bières japonaises vont-elles supplanter sur le marché mondial les bières allemandes et anglaises ? Cette question préoccupe vivement les milieux allemands intéressés: En 1933, les exportations de bières japonaises ont atteint 250,000 hectolitres; elles n'étaient que de 30,000 hectolitres en 1913. Par contre, les exportations allemandes ont passé de 941,000 hectolitres en 1913 à 225,000 hectolitres en 1933. Pour l'Angleterre, les statistiques sont presque aussi défavorables: 1,069,000 hectolitres en 1913 et 346,000 en 1933. Les bières japonaises, affirment les brasseries allemandes, ne peuvent pas concurrencer les produits allemands et anglais au point de vue de la qualité. Comment donc expliquer ce développement extraordinaire des exportations japonaises ? Tandis que l'Allemagne et l'Angleterre se contentaient de satisfaire aux besoins de leur vieille clientèle, et concentraient leurs exportations de bière sur les pays avec lesquels ils entretenaient un actif trafic commercial, le Japon s'est surtout préoccupé d'introduire ses bières dans des pays
bières japonaises vont-elles supplanter sur le marché mondial les bières allemandes et anglaises ? Cette question préoccupe vivement les milieux allemands intéressés: En 1933, les exportations de bières japonaises ont atteint 250,000 hectolitres; elles n'étaient que de 30,000 hectolitres en 1913. Par contre, les exportations allemandes ont passé de 941,000 hectolitres en 1913 à 225,000 hectolitres en 1933. Pour l'Angleterre, les statistiques sont presque aussi défavorables: 1,069,000 hectolitres en 1913 et 346,000 en 1933. Les bières japonaises, affirment les brasseries allemandes, ne peuvent pas concurrencer les produits allemands et anglais au point de vue de la qualité. Comment donc expliquer ce développement extraordinaire des exportations japonaises ? Tandis que l'Allemagne et l'Angleterre se contentaient de satisfaire aux besoins de leur vieille clientèle, et concentraient leurs exportations de bière sur les pays avec lesquels ils entretenaient un actif trafic commercial, le Japon s'est surtout préoccupé d'introduire ses bières dans des pays neufs, dans lesquels cette boisson était jusqu'ici pour ainsi dire inconnue, en particulier certains Etats de l'Amérique centrale et en Afrique. La question des prix joue également un rôle considérable: Les brasseries japonaises livrent aujourd'hui une bouteille de bière à un prix qui ne suffit même pas en Allemagne pour acheter une bouteille vide. LE RACHAT DES CRÉANCES COMMERCIALES sur l'agriculture en Tunisie Le comité permanent de défense économique a été saisi tout récemment par le résident général d'une demande du commerce tunisien, tendant à obtenir le rachat par l'Etat, moyennant un abattement forfaitaire maximum de 200 % de l'ensemble des créances commerciales professionnelles sur l'agriculture, c'est-à-dire ayant pour origine la fourniture de marchandises nécessaires à l'exercice de la profession agricole. Cette demande est basée sur le fait que les dispositions prises en faveur de l'agriculture auraient privé les commerçants des moyens normaux que la loi leur donnait pour le recouvrement de leurs créances chirographaires, dont le montant, considérément accru en l'espace de quelques mois, atteindrait aujourd'hui près de 130 millions de francs. Alors qu'il est si difficile, en raison de l'application récente de la plupart d'entre elles, de déterminer les répercussions des mesures d'exception dont ont bénéficié les agriculteurs.
acheter une bouteille vide. LE RACHAT DES CRÉANCES COMMERCIALES sur l'agriculture en Tunisie Le comité permanent de défense économique a été saisi tout récemment par le résident général d'une demande du commerce tunisien, tendant à obtenir le rachat par l'Etat, moyennant un abattement forfaitaire maximum de 200 % de l'ensemble des créances commerciales professionnelles sur l'agriculture, c'est-à-dire ayant pour origine la fourniture de marchandises nécessaires à l'exercice de la profession agricole. Cette demande est basée sur le fait que les dispositions prises en faveur de l'agriculture auraient privé les commerçants des moyens normaux que la loi leur donnait pour le recouvrement de leurs créances chirographaires, dont le montant, considérément accru en l'espace de quelques mois, atteindrait aujourd'hui près de 130 millions de francs. Alors qu'il est si difficile, en raison de l'application récente de la plupart d'entre elles, de déterminer les répercussions des mesures d'exception dont ont bénéficié les agriculteurs. bénéficié, dans la plupart des pays, les débiteurs ruraux, la requête présentée par le commerce tunisien fournit une indication intéressante, et les arguments qu'elle invoque méritent d'être étudiés. La première partie du rapport soumis au comité permanent montre que les crédits flottants, consentis de tout temps, en Tunisie, comme partout ailleurs, par le commerce à l'agriculture, ont sensiblement augmenté, après la guerre, pour des causes multiples. La seconde, qui retiendra plus particulièrement notre attention, est consacrée à la critique des mesures dites « de protection », ou, plus exactement, des conditions dans lesquelles elles ont été appliquées. Après avoir indiqué qu'avant l'adoption des décrets d'octobre et novembre 1934 la perspective d'intervention gouvernementale escomptée par les débiteurs avait déjà incité ceux-ci à interrompre leurs paiements, les commerçants se sont attachés à montrer que les intentions, parfaitement louables, du gouvernement, ont été dé jouées par les faits. Ces décrets, on nous permettra de le rappeler, avaient pour objet 1° D'assurer aux agriculteurs de bonne foi le temps d'en profiter réellement des délais qui permettraient d'aménager leur situation; 2° D'atténuer les répercussions de ces mesures sur les créanciers de l'agriculture en permettant à ceux-ci d'obtenir des facilités de trésorerie sous forme d'escompte de
ailleurs, par le commerce à l'agriculture, ont sensiblement augmenté, après la guerre, pour des causes multiples. La seconde, qui retiendra plus particulièrement notre attention, est consacrée à la critique des mesures dites « de protection », ou, plus exactement, des conditions dans lesquelles elles ont été appliquées. Après avoir indiqué qu'avant l'adoption des décrets d'octobre et novembre 1934 la perspective d'intervention gouvernementale escomptée par les débiteurs avait déjà incité ceux-ci à interrompre leurs paiements, les commerçants se sont attachés à montrer que les intentions, parfaitement louables, du gouvernement, ont été dé jouées par les faits. Ces décrets, on nous permettra de le rappeler, avaient pour objet 1° D'assurer aux agriculteurs de bonne foi le temps d'en profiter réellement des délais qui permettraient d'aménager leur situation; 2° D'atténuer les répercussions de ces mesures sur les créanciers de l'agriculture en permettant à ceux-ci d'obtenir des facilités de trésorerie sous forme d'escompte de leurs créances. La Caisse foncière, cette dernière pouvant, par ailleurs, procéder, le cas échéant, au rachat de certaines créances dont les détenteurs recevraient les indemnités garanties par l'Etat tunisien. Si l'on en croit les auteurs du rapport, l'institution aurait fonctionné « à rebours des intentions du résident général ». Après eux, les commissions arbitrales chargées d'examiner la situation des débiteurs auraient accorde systématiquement des délais, même aux débiteurs de mauvaise foi ou incapables d'en profiter pour se relever, et ce en l'absence de toute vérification des déclarations de dettes; les premiers versements imposés auraient été toujours insuffisants, ce outre, le commerce se serait trouvé dans l'impossibilité pratique de mobiliser des créances ainsi différées et de les garantir, aucun contrôle ne leur étant permis pour éviter la dissipation de leurs gages. Par ailleurs, de nombreux débiteurs se croyant, par une interprétation erronée des textes, totalement et définitivement dispensés de payer dès le dépôt de leur demande à la commission arbitrale, auraient manqué pour cette seule raison à leurs engagements et, même, auraient refusé d'accepter des traites en renouvellement. Enfin, les versements imposés par les commissions n'auraient pas été effectués, les premières annuités dues à des maisons de commerce et venant à
eux, les commissions arbitrales chargées d'examiner la situation des débiteurs auraient accorde systématiquement des délais, même aux débiteurs de mauvaise foi ou incapables d'en profiter pour se relever, et ce en l'absence de toute vérification des déclarations de dettes; les premiers versements imposés auraient été toujours insuffisants, ce outre, le commerce se serait trouvé dans l'impossibilité pratique de mobiliser des créances ainsi différées et de les garantir, aucun contrôle ne leur étant permis pour éviter la dissipation de leurs gages. Par ailleurs, de nombreux débiteurs se croyant, par une interprétation erronée des textes, totalement et définitivement dispensés de payer dès le dépôt de leur demande à la commission arbitrale, auraient manqué pour cette seule raison à leurs engagements et, même, auraient refusé d'accepter des traites en renouvellement. Enfin, les versements imposés par les commissions n'auraient pas été effectués, les premières annuités dues à des maisons de commerce et venant à échéance avant le 15 octobre 1935 ayant, au dire des intéressés, été impayées dans la proportion de 87 0/0. Le fonctionnement de la Caisse foncière donne également lieu à des critiques portant sur les lenteurs dans l'étude des demandes de prêts de consolidation, sur la sous-estimation de la valeur des gages agricoles, sur le calcul excessif des abattements proposés aux créanciers, etc. Il n'est certes pas dans nos intentions de vouloir faire nôtres ces différentes critiques dont la responsabilité doit être laissée à leurs auteurs et qui, d'ailleurs, du point de vue général qui nous intéresse ici, perdent, même au cas où elles seraient entièrement fondées, une partie de leur signification, du fait qu'elles portent sur une institution récente dont le fonctionnement a nécessité une mise au point délicate comportant fatalement, pendant la période des débuts, des imperfections et des lacunes. Il ne nous appartient pas davantage d'émettre une opinion quelconque sur la décision que vient de prendre le comité permanent, rejetant, parce que trop onéreux pour les finances publiques, le principe du rachat global et forfaitaire, mais admettant le rachat individuel avec fixation d'abattements déterminés après examen de chaque créance. Nous avons seulement voulu souligner le fait que la
gages agricoles, sur le calcul excessif des abattements proposés aux créanciers, etc. Il n'est certes pas dans nos intentions de vouloir faire nôtres ces différentes critiques dont la responsabilité doit être laissée à leurs auteurs et qui, d'ailleurs, du point de vue général qui nous intéresse ici, perdent, même au cas où elles seraient entièrement fondées, une partie de leur signification, du fait qu'elles portent sur une institution récente dont le fonctionnement a nécessité une mise au point délicate comportant fatalement, pendant la période des débuts, des imperfections et des lacunes. Il ne nous appartient pas davantage d'émettre une opinion quelconque sur la décision que vient de prendre le comité permanent, rejetant, parce que trop onéreux pour les finances publiques, le principe du rachat global et forfaitaire, mais admettant le rachat individuel avec fixation d'abattements déterminés après examen de chaque créance. Nous avons seulement voulu souligner le fait que la demande présentée par le commerce tunisien et sa prise en considération par les pouvoirs publics éclairent d'un jour nouveau la question des conséquences des lois dites « de protection » sur l'économie générale; elles confirment l'impossibilité pratique de limiter à une seule classe de producteurs le bénéfice de dispositions exorbitantes du droit commun et montrent que de telles mesures ont, en définitive, des répercussions beaucoup plus étendues que ne peuvent le prévoir leurs auteurs. PIERRE Rouveroir. NOTRE COMMERCE EXTÉRIEUR Théorie des 16 0/0 Dès avant la guerre, nous avions cherché le rapport qui pouvait exister, entre nos importations de matières premières (charbons exclus) et nos exportations de produits fabriqués, et nous avions été frappé par la constance de ce rapport, qui restait toujours de 16 0/0 dans la période 1907-1913, avec une seule exception 17 0/0 en 1910. En d'autres termes chaque fois que la France importait 100 tonnes de matières premières à transformer, elle exportait 16 tonnes de produits fabriqués. Cette constance était une des caractéristiques de la stabilité de l'économie française. Après la guerre, la situation se modifia rapidement à partir de 1922, la dévalorisation du franc jouant alors comme une prime à l'exportation, et l'on voit le
du droit commun et montrent que de telles mesures ont, en définitive, des répercussions beaucoup plus étendues que ne peuvent le prévoir leurs auteurs. PIERRE Rouveroir. NOTRE COMMERCE EXTÉRIEUR Théorie des 16 0/0 Dès avant la guerre, nous avions cherché le rapport qui pouvait exister, entre nos importations de matières premières (charbons exclus) et nos exportations de produits fabriqués, et nous avions été frappé par la constance de ce rapport, qui restait toujours de 16 0/0 dans la période 1907-1913, avec une seule exception 17 0/0 en 1910. En d'autres termes chaque fois que la France importait 100 tonnes de matières premières à transformer, elle exportait 16 tonnes de produits fabriqués. Cette constance était une des caractéristiques de la stabilité de l'économie française. Après la guerre, la situation se modifia rapidement à partir de 1922, la dévalorisation du franc jouant alors comme une prime à l'exportation, et l'on voit le rapport de 16 0/0 s'élever progressivement jusqu'au taux record de 32 0/0, en 1927. Voici d'ailleurs les indices de cette période mouvementée. Exportations Importations Production industrielle (en tonnes) 1922 13.680 21.000 17 1923 17.010 11.100 18 1924 17.013 9.617 10 1925 19.493 23.526 26 1926 17.017 19.790 15 1927 20.212 11.360 20 1928 21.378 4.805 22 1929 21.378 5.292 29 1930 20.212 7.360 20 1931 21.378 6.805 22 1932 19.493 7.526 26 1933 17.017 9.790 15 1934 20.212 11.360 20 En 1927, l'industrie française exportait 32 tonnes d'objets manufacturés pour une même quantité de 100 tonnes de matières premières importée. Et comme il faut toujours se lamenter, les gazettes étaient emplies des mêmes plaintes : la France perdait sa substance. Le mot fit fortune, et quelques exportateurs aussi. Arrive la stabilisation légale, 1928, puis la crise mondiale, qui touche la France avec un décalage de dix-huit mois, la crise et. toutes les mesures draconniques qui arrêtent ou entravent les échanges internationaux. Et nous reperdons progressivement le terrain gagné les débouchés conquis. La France ne perd plus de substance, mais elle perd des clients, semblable, en cela à tous les autres pays industriels, Japon excepté. Et nous revenons au rapport de
11.360 20 1928 21.378 4.805 22 1929 21.378 5.292 29 1930 20.212 7.360 20 1931 21.378 6.805 22 1932 19.493 7.526 26 1933 17.017 9.790 15 1934 20.212 11.360 20 En 1927, l'industrie française exportait 32 tonnes d'objets manufacturés pour une même quantité de 100 tonnes de matières premières importée. Et comme il faut toujours se lamenter, les gazettes étaient emplies des mêmes plaintes : la France perdait sa substance. Le mot fit fortune, et quelques exportateurs aussi. Arrive la stabilisation légale, 1928, puis la crise mondiale, qui touche la France avec un décalage de dix-huit mois, la crise et. toutes les mesures draconniques qui arrêtent ou entravent les échanges internationaux. Et nous reperdons progressivement le terrain gagné les débouchés conquis. La France ne perd plus de substance, mais elle perd des clients, semblable, en cela à tous les autres pays industriels, Japon excepté. Et nous revenons au rapport de 16 %, qui ressort de ces chiffres et qui prend en quelque sorte un aspect spécifique. Exportations. Importations de produits de matières fabriquées (en 1,000 tonnes). Janvier-septembre 1935.. 12.730 2.107; 16 A côté des observations fâcheuses qui se dégagent souvent des statistiques comparées de notre commerce extérieur, nous voudrions cependant relever deux faits qui n'ont peut-être pas été mis en évidence. C'est d'abord le volume important de nos importations de matières premières comparativement celui de 1913. Le chiffre de 12,750,000 tonnes pour neuf mois de 1935 représentait un total annuel voisin de 17 millions de tonnes, contre 11 millions de tonnes en moyenne pour les années 1912-1913. En 1938, année dite de grande prospérité, il était entré en France moins de 18 millions de tonnes de matières à transformer. Et c'est ensuite la comparaison en poids de notre commerce extérieur total en 1913 et en 1935 Importations Exportations (Millions de tonnes) 1913 44 2 22 1 1935 44 5 5 28 7 7 Les chiffres de 1935 supposent pour le dernier trimestre un mouvement proportionnellement égal à celui que nous connaissons pour les trois premiers trimestres importations 33, et exportations 21, 7 Les commentaires qui suivent nos statistiques mensuelles visent