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Secours populaire « Les Lauriers » à Marseille. contre bénévole appartient plus à une représentation partisane qu'à une rupture observable historiquement. De même, morale individuelle et morale collective ne sont pas des ensembles de valeurs qui s'opposent mais qui coexistent, parfois conflictuellement, au sein d'un groupe ou même d'un individu. Valeurs actuelles Quelles sont les raisons qui font que l'on devient membre d'une association? De leur côté, les organisations du domaine social (humanitaire, solidarité internationale, jeunesse, santé et secourisme) mettent en avant l'adhésion à une cause, le sentiment d'être utile, l'appartement à une équipe, une expérience valorisante ou encore la possibilité de voir concrètement le résultat de son action. Du côté des bénévoles (selon l'enquête Insee de 2002 précédemment citée), les motivations sont affichées dans un ordre presque inverse : être utile à la société et faire quelque chose pour les autres, rencontrer d'autres personnes, s'épanouir, défendre une cause, pratiquer un sport, etc. Pour certains, la motivation principale peut même être plus prosaïque : recherche de relations sociales, substitut à l'emploi pour les chômeurs ou les retraités, moyen d'échapper à l'ennui... Contradiction? Pas vraiment l'adhésion d'individus au projet collectif de l'association nécessite du temps. Il faut apprendre à se connaître pour s'apprécier... ou parfois pour se séparer. Il arrive aussi qu'on choisisse son organisation selon l'image qu'on s'en est faite. Par exemple, il n'est pas rare d'entendre des bénévoles avouer qu'ils ont rejoint le Secours populaire avant tout parce qu'il est « non confessionnel ». Cela ne les empêche pas d'y côtoyer ensuite des croyants, des agnostiques et des athées. Pour durer, une association doit aussi fidéliser ses adhérents. En France, la plupart ne fonctionnent qu'avec un « noyau dur » de cinq ou six personnes et d'ailleurs, toujours selon l'enquête de l'Insee de 2002, un tiers seulement des bénévoles recensés seraient « actifs réguliers », c'est-à-dire qu'ils consacrent plus de trente heures par mois à la cause. Mais, à côté du souci permanent du renouvellement de ce « noyau dur », les humanitaires doivent faire face à de nouvelles pressions : une hausse des demandes d'aides et du nombre
pour s'apprécier... ou parfois pour se séparer. Il arrive aussi qu'on choisisse son organisation selon l'image qu'on s'en est faite. Par exemple, il n'est pas rare d'entendre des bénévoles avouer qu'ils ont rejoint le Secours populaire avant tout parce qu'il est « non confessionnel ». Cela ne les empêche pas d'y côtoyer ensuite des croyants, des agnostiques et des athées. Pour durer, une association doit aussi fidéliser ses adhérents. En France, la plupart ne fonctionnent qu'avec un « noyau dur » de cinq ou six personnes et d'ailleurs, toujours selon l'enquête de l'Insee de 2002, un tiers seulement des bénévoles recensés seraient « actifs réguliers », c'est-à-dire qu'ils consacrent plus de trente heures par mois à la cause. Mais, à côté du souci permanent du renouvellement de ce « noyau dur », les humanitaires doivent faire face à de nouvelles pressions : une hausse des demandes d'aides et du nombre de leurs bénéficiaires, et une nécessaire professionnalisation liée à des obligations légales ou administratives de plus en plus nombreuses. « On associe souvent l'engagement et le temps de présence dans les locaux, analyse Joëlle Bottalico. Les associations ont la responsabilité de mener une réflexion pour permettre à des personnes qui sont en activité, par exemple, de s'engager en fonction de leurs disponibilités. Leur engagement a autant de valeur que celui d'une personne qui a beaucoup de temps libre. » La demande existe et est surtout identifiée parmi les catégories socio-professionnelles moyennes ou supérieures, peut-être parce qu'elles ont plus de liberté dans la gestion de leur emploi du temps (même chargé) qu'un ouvrier ou un employé. De leur côté, les associations recherchent de plus en plus des compétences très pointues dans le domaine de la communication, des ressources humaines, du conseil juridique ou des nouvelles technologies. La première rencontre comme en organise Passerelles et Compétences (voir reportage p. 17) -se fait plus facilement sur une mission ponctuelle que sur une adhésion. C'est à l'association de séduire et de fidéliser ensuite. C'est aussi au professionnel de s'habituer à un mode de fonctionnement différent de son milieu de travail. En faisant adhérer à
sont en activité, par exemple, de s'engager en fonction de leurs disponibilités. Leur engagement a autant de valeur que celui d'une personne qui a beaucoup de temps libre. » La demande existe et est surtout identifiée parmi les catégories socio-professionnelles moyennes ou supérieures, peut-être parce qu'elles ont plus de liberté dans la gestion de leur emploi du temps (même chargé) qu'un ouvrier ou un employé. De leur côté, les associations recherchent de plus en plus des compétences très pointues dans le domaine de la communication, des ressources humaines, du conseil juridique ou des nouvelles technologies. La première rencontre comme en organise Passerelles et Compétences (voir reportage p. 17) -se fait plus facilement sur une mission ponctuelle que sur une adhésion. C'est à l'association de séduire et de fidéliser ensuite. C'est aussi au professionnel de s'habituer à un mode de fonctionnement différent de son milieu de travail. En faisant adhérer à un projet commun, la pratique bénévole bouscule les hiérarchies sociales. Plein d'espoir, le père de la loi de 1901, Waldeck-Rousseau voulait d'ailleurs que les associations « rapprochent les hommes (...) et substituent à l'égoïsme individuel la loi féconde de la fraternité ». Par leur nature même, les associations sont donc peut-être de bons remèdes à l'égocentrisme qui gagne la société. nous s'agit d'une extrapolation à partir des résultats de l'enquête sur le bénévolat de l'Insee de 2002. Voir l'enquête 2006 du Cerphi sur la France bénévole sur www.cerphi.org. Auteure de Le Secours populaire français 1945-2000 (Presses de Sciences Po, 2006). Il y a quelques décennies, lorsqu'on évoquait le militantisme, on était dans l'idée que la structure collective était en elle-même porteuse du sens et du projet et que l'individu y trouvait son identité. Maintenant, un bénévole va plutôt réfléchir à l'utilité de son engagement pour lui-même et ressentir le besoin d'y trouver un résultat qu'il peut s'approprier. C'est lui qui va utiliser, voire instrumentaliser, les formes d'organisation collectives. Du coup, il changera plus facilement d'appartenance. Cette mobilité est parfois ressentie par les associations comme une fragilisation de leur structure. Mais cette contrainte nouvelle permet un apport plus riche de l'individu
peut-être de bons remèdes à l'égocentrisme qui gagne la société. nous s'agit d'une extrapolation à partir des résultats de l'enquête sur le bénévolat de l'Insee de 2002. Voir l'enquête 2006 du Cerphi sur la France bénévole sur www.cerphi.org. Auteure de Le Secours populaire français 1945-2000 (Presses de Sciences Po, 2006). Il y a quelques décennies, lorsqu'on évoquait le militantisme, on était dans l'idée que la structure collective était en elle-même porteuse du sens et du projet et que l'individu y trouvait son identité. Maintenant, un bénévole va plutôt réfléchir à l'utilité de son engagement pour lui-même et ressentir le besoin d'y trouver un résultat qu'il peut s'approprier. C'est lui qui va utiliser, voire instrumentaliser, les formes d'organisation collectives. Du coup, il changera plus facilement d'appartenance. Cette mobilité est parfois ressentie par les associations comme une fragilisation de leur structure. Mais cette contrainte nouvelle permet un apport plus riche de l'individu qu'un système de soumission à une fidélité collective. Ce changement radical a des effets sur les modèles d'organisation, surtout celles qui ont historiquement une structure hiérarchisée avec délibérations démocratiques collectives et élections à plusieurs niveaux. Ces modèles qui opposent intérieur et extérieur, membres et non membres, sont récusés. Les nouvelles structures plus perméables et aux frontières plus floues s'appuient sur des réseaux ouverts et polycentristes. Mais du coup, leur identité devient difficile à cerner. Nous vivons une effervescence des organisations collectives qui rassemblent un plus grand nombre et une plus grande diversité des bénévoles, mais entraînent aussi une visibilité plus fragile auprès du public. Du coup, il existe des crispations de part et d'autre: les grandes fédérations historiques aimeraient avoir un monopole de représentation et les petites structures se voient souvent comme les seules véritables représentants de ceux qui sont délaissés par les élites sociales ou politiques. À la Fonda, nous essayons de mettre les gens en relation, d'anticiper et de repérer l'émergence de nouvelles problématiques sociales issues du terrain, par exemple, le développement de cette contre-culture qui prône la qualité des valeurs humaines et rejette celles du capitalisme et de la consommation. Je pense qu'on ne peut pas opposer
structures plus perméables et aux frontières plus floues s'appuient sur des réseaux ouverts et polycentristes. Mais du coup, leur identité devient difficile à cerner. Nous vivons une effervescence des organisations collectives qui rassemblent un plus grand nombre et une plus grande diversité des bénévoles, mais entraînent aussi une visibilité plus fragile auprès du public. Du coup, il existe des crispations de part et d'autre: les grandes fédérations historiques aimeraient avoir un monopole de représentation et les petites structures se voient souvent comme les seules véritables représentants de ceux qui sont délaissés par les élites sociales ou politiques. À la Fonda, nous essayons de mettre les gens en relation, d'anticiper et de repérer l'émergence de nouvelles problématiques sociales issues du terrain, par exemple, le développement de cette contre-culture qui prône la qualité des valeurs humaines et rejette celles du capitalisme et de la consommation. Je pense qu'on ne peut pas opposer militantisme et bénévolat. Il s'agit toujours d'un engagement et il y a toujours une valorisation de l'individu lorsqu'il rejoint le collectif. Je sais qu'il y a aujourd'hui la conception d'un bénévolat qui serait totalement différentié de l'engagement. C'est un raisonnement piégé qui empêche d'observer la construction du lien social. Plus généralement, je suis opposé à ce mouvement qui voudrait enrégimenter le bénévolat avec des obligations, des contraintes, des fichiers... Je préfère que l'on développe un accompagnement des formes d'engagement volontaire: cela demande des moyens, mais va dans le sens du désir des citoyens. Propos recueillis par Laurent Urfer Jean-Pierre WORMS, président de la Fonda. Vieux flics à Miami. Il n'y a pas d'âge pour aimer l'ordre. Aux États-Unis, ne vous étonnez pas de voir des petits vieux faire des rondes dans des voitures ornées de gyrophales, prendre vos empreintes digitales ou essayer de repérer des terroristes, il s'agit sans doute de bénévoles engagés... dans la police. Pas vraiment humanitaire donc, le phénomène est particulièrement développé en Floride qui est aussi le paradis des retraités, version étatsunienne. Ainsi Paul Salvin est-il un acharné de 95 ans passés qui tape des rapports sur les vols de voiture au commissariat de Boynton Beach.
généralement, je suis opposé à ce mouvement qui voudrait enrégimenter le bénévolat avec des obligations, des contraintes, des fichiers... Je préfère que l'on développe un accompagnement des formes d'engagement volontaire: cela demande des moyens, mais va dans le sens du désir des citoyens. Propos recueillis par Laurent Urfer Jean-Pierre WORMS, président de la Fonda. Vieux flics à Miami. Il n'y a pas d'âge pour aimer l'ordre. Aux États-Unis, ne vous étonnez pas de voir des petits vieux faire des rondes dans des voitures ornées de gyrophales, prendre vos empreintes digitales ou essayer de repérer des terroristes, il s'agit sans doute de bénévoles engagés... dans la police. Pas vraiment humanitaire donc, le phénomène est particulièrement développé en Floride qui est aussi le paradis des retraités, version étatsunienne. Ainsi Paul Salvin est-il un acharné de 95 ans passés qui tape des rapports sur les vols de voiture au commissariat de Boynton Beach. Dans cette ville, plus de 1500 papys et mamies offrent à leur police locale des milliers d'heures de travail non payé. À côté, à Delray Beach, 70 volontaires à cheveux blancs dressent 99 % des contraventions. Encore plus fort: des vétérans de la Seconde Guerre mondiale traquent les activités suspectes dans les édifices municipaux depuis que la ville a appris que sept pirates de l'air du 11 septembre 2001 avaient habité dans cette charmante localité. Évidemment, s'il y a de la castagne, les bénévoles ne sortent pas leur 44 Magnum et laissent agir les jeunes générations. Sans doute parce que, comme le remarquait l'inspecteur Harry, alias Clint Eastwood, dans Magnum Force « l'homme sage est celui qui connaît ses limites». À chacun sa philosophie. Source: « Courrier international» n0642 La Belgique encadre mieux ses bénévoles. Depuis juillet 2005, la loi belge offre un statut juridique clair aux bénévoles. Il s'agit surtout de les protéger et de les informer. Ainsi, les volontaires sont-ils désormais obligatoirement assurés par leur organisme d'accueil et leur responsabilité personnelle doit être couverte par leur assureur. Ils reçoivent aussi une information sur l'association et sur son rôle en indiquant notamment l'importance du respect du «secret professionnel». Un
dans les édifices municipaux depuis que la ville a appris que sept pirates de l'air du 11 septembre 2001 avaient habité dans cette charmante localité. Évidemment, s'il y a de la castagne, les bénévoles ne sortent pas leur 44 Magnum et laissent agir les jeunes générations. Sans doute parce que, comme le remarquait l'inspecteur Harry, alias Clint Eastwood, dans Magnum Force « l'homme sage est celui qui connaît ses limites». À chacun sa philosophie. Source: « Courrier international» n0642 La Belgique encadre mieux ses bénévoles. Depuis juillet 2005, la loi belge offre un statut juridique clair aux bénévoles. Il s'agit surtout de les protéger et de les informer. Ainsi, les volontaires sont-ils désormais obligatoirement assurés par leur organisme d'accueil et leur responsabilité personnelle doit être couverte par leur assureur. Ils reçoivent aussi une information sur l'association et sur son rôle en indiquant notamment l'importance du respect du «secret professionnel». Un troisième volet permet un remboursement forfaitaire de frais. L'innovation la plus intéressante est peut-être l'accès simplifié au bénévolat pour les allocataires de prestations sociales. Chômeurs, handicapés, pensionnés, bénéficiaires du revenu minimum d'existence ou d'allocations familiales peuvent donner librement de leur temps sans voir diminuer leurs revenus et, ce, même s'ils perçoivent une indemnité forfaitaire pour frais. Petite ambiguïté tout de même: seule la dimension économique du «travail» bénévole est prise en compte par le texte. ANNONAY. Dans la plus grande ville d'Ardèche, les bénévoles du comité du Secours populaire ont des parcours vraiment variés. Mais, ils se retrouvent sur les valeurs qui leur tiennent à cœur. Vive l'esprit d'équipe! Il y a Roland, instituteur retraité et passionné de sport. Geneviève, cuisinière, qui voulait se rendre utile après son licenciement. Liliane, qui a du temps libre et trouve la solidarité «peu courante aujourd'hui». Marie, souvent engagée dans le milieu catholique et qui voulait tester la «laïcité». Michèle, ex-enseignante et surtout pas militante, «parce que l'origine du mot vient du latin "miles", soldat, qui a aussi donné militaire». Et puis il y a David, le petit jeune de l'équipe. Lui, il a rencontré le Secours populaire par hasard: «Je passais à la
perçoivent une indemnité forfaitaire pour frais. Petite ambiguïté tout de même: seule la dimension économique du «travail» bénévole est prise en compte par le texte. ANNONAY. Dans la plus grande ville d'Ardèche, les bénévoles du comité du Secours populaire ont des parcours vraiment variés. Mais, ils se retrouvent sur les valeurs qui leur tiennent à cœur. Vive l'esprit d'équipe! Il y a Roland, instituteur retraité et passionné de sport. Geneviève, cuisinière, qui voulait se rendre utile après son licenciement. Liliane, qui a du temps libre et trouve la solidarité «peu courante aujourd'hui». Marie, souvent engagée dans le milieu catholique et qui voulait tester la «laïcité». Michèle, ex-enseignante et surtout pas militante, «parce que l'origine du mot vient du latin "miles", soldat, qui a aussi donné militaire». Et puis il y a David, le petit jeune de l'équipe. Lui, il a rencontré le Secours populaire par hasard: «Je passais à la maison des associations pour me renseigner sur les statuts pour gérer mon groupe de musique. J'ai vu le SPF, ça m'a plu, je suis resté. C'était trois mois avant le Tsunami.» Ce «noyau dur», qui compte une bonne dizaine de personnes au total, assure le quotidien accueil, accompagnement social, aide alimentaire ou vestimentaire, etc. Mais, accrochée au mur du local, une longue liste répertorie les contacts d'autres bénévoles prêts à «donner un coup de main» à l'occasion. Roland s'inquiète d'ailleurs de l'accroissement des demandes « la précarité augmente de façon phénoménale. Nous avons beaucoup de jeunes, des travailleurs saisonniers et des travailleurs pauvres aussi. » Chacun apporte alors spontanément ses arguments sur l'augmentation des prix du logement, des charges, etc. Le constat unanime renforce leur détermination à s'engager contre les inégalités. Mais leur dévouement remonte bien avant leur arrivée au SPF Liliane, par exemple, reconnaît « Il restaurait les vieilles pierres et savait très bien travailler. On venait souvent lui demander un coup de main et il ne se faisait jamais payer. » Pour Geneviève aussi, l'exemple paternel a compté car « il faisait des petits travaux d'électricité ou accompagnait souvent les voisins qui n'avaient pas les moyens de se
alimentaire ou vestimentaire, etc. Mais, accrochée au mur du local, une longue liste répertorie les contacts d'autres bénévoles prêts à «donner un coup de main» à l'occasion. Roland s'inquiète d'ailleurs de l'accroissement des demandes « la précarité augmente de façon phénoménale. Nous avons beaucoup de jeunes, des travailleurs saisonniers et des travailleurs pauvres aussi. » Chacun apporte alors spontanément ses arguments sur l'augmentation des prix du logement, des charges, etc. Le constat unanime renforce leur détermination à s'engager contre les inégalités. Mais leur dévouement remonte bien avant leur arrivée au SPF Liliane, par exemple, reconnaît « Il restaurait les vieilles pierres et savait très bien travailler. On venait souvent lui demander un coup de main et il ne se faisait jamais payer. » Pour Geneviève aussi, l'exemple paternel a compté car « il faisait des petits travaux d'électricité ou accompagnait souvent les voisins qui n'avaient pas les moyens de se payer une voiture ». Marie, originaire du nord de la France, défend le mot militant car « dans le Douaisis, c'était un mot noble, synonyme de responsabilité envers les autres » et elle se souvient de sa mère, qui a repris le travail manutentionnaire à 50 ans et était déléguée syndicale « Elle a toujours été engagée et j'ai bénéficié de son exemple. » Engagés, ils l'ont aussi été tous les six à différents moments de leur vie. Roland a même failli remonter le SPF d'Ardèche quand il avait un peu plus de 20 ans. Puis il s'est lancé dans le bénévolat sportif et a milité pour faire connaître un sport inventé aux Pays-Bas le korfbal. « Je crois beaucoup à l'association, au groupe en général, ajoute-t-il. Je pense que c'est une formation de citoyen. Cela permet d'apprendre à vivre ensemble même si on ne pense pas forcément la même chose. Nous avons en commun des valeurs que nous défendons et sur lesquelles nous nous retrouvons. » Peu loquace, mais très réfléchi, David lance finalement: « Ce que j'aime dans le mot militant, c'est la notion de combat. Je me sens bien parmi l'équipe du SPF car c'est rassurant de
syndicale « Elle a toujours été engagée et j'ai bénéficié de son exemple. » Engagés, ils l'ont aussi été tous les six à différents moments de leur vie. Roland a même failli remonter le SPF d'Ardèche quand il avait un peu plus de 20 ans. Puis il s'est lancé dans le bénévolat sportif et a milité pour faire connaître un sport inventé aux Pays-Bas le korfbal. « Je crois beaucoup à l'association, au groupe en général, ajoute-t-il. Je pense que c'est une formation de citoyen. Cela permet d'apprendre à vivre ensemble même si on ne pense pas forcément la même chose. Nous avons en commun des valeurs que nous défendons et sur lesquelles nous nous retrouvons. » Peu loquace, mais très réfléchi, David lance finalement: « Ce que j'aime dans le mot militant, c'est la notion de combat. Je me sens bien parmi l'équipe du SPF car c'est rassurant de voir qu'il y a des gens qui y croient encore. » 1 « Raisons d'agir Adhérer à des valeurs comme le dévouement, la solidarité ou la liberté d'expression chères à Liliane représente une part de la motivation des bénévoles. Mais les études sur le sujet montrent qu'en général on rejoint une association parce qu'on s'est déjà engagé auparavant dans une organisation (association, parti, syndicat...) ou à titre personnel. Certaines personnalités exemplaires sont aussi marquantes: les parents ou, dans le cas de Roland, un enseignant qu'il qualifie de « hussard noir de la République », Même s'il s'agit de pratiquer un sport ou de faire tourner un groupe musical, comme le fait David avec Marianne, sa formation, l'adhésion à une structure associative dépasse la simple logique de consommation. C'est aussi un laboratoire de réflexion commune qui permet de « mettre ses actes en accord avec ses pensées », comme l'affirme Michèle. D'ailleurs, le comité du Secours populaire d'Annonay s'est associé dans le « Collectif 31 » avec d'autres associations humanitaires de la ville pour étudier les besoins. Ensemble, ils ont déjà formulé deux propositions: l'ouverture sur la ville d'Annonay d'un accueil de jour pour les SDF, hommes et femmes, et la