jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
détail, au niveau provincial. Le Ministre déclare : « Il y a eu, volontairement ou non, une action évidente de sabotage contre la distribution efficace des produits alimentaires, ce que confirme la non-ouverture au public en fin 1976 de cinquante-deux Magasins du Peuple, comme il était prévu au Plan. Ils auraient dû aider à résoudre le problème du ravitaillement et des queues. Ce projet pourra maintenant se concrétiser, avec l'ouverture immédiate de douze nouveaux magasins et de quatorze autres à la fin du mois, alors qu'il n'y en a actuellement que douze pour répondre aux besoins de toute la population. » Et les coopératives ? Une campagne, appuyée par la presse, est en même temps déclenchée contre elles à travers les Comités de quartier dont nombre de responsables sont destitués. Le Président Neto les accuse violemment : « Quelques C.P.B. ont été recrutées pour empêcher l'approvisionnement des quartiers. Nous nous rappelons que dans certains quartiers de Luanda, lorsque nous voulions ouvrir des magasins pour améliorer la distribution, les C.P.B. s'y opposaient parce qu'elles voulaient avoir des coopératives et non des Magasins du Peuple. Les coopératives servaient à cacher des magouilles, comme nous le découvrons maintenant. » (22) Les coopératives sont dénoncées comme des « robinets de nourriture », robinets fermés, bien entendu. Voici un exemple de « reportage », son titre : « Entrepôt plein, coopérative vide ». « L'entrepôt était plein, pendant que les fractionnistes poussaient les masses populaires à manifester contre le manque d'approvisionnement. Dans le local, les anciens et les nouveaux responsables ont essayé de s'expliquer sur ce sabotage. La coopérative a une nouvelle commission de gestion depuis quinze jours. Sont-ils les remplaçants des fractionnistes chassés ? Même les anciens membres rejettent l'inculpation et disent que la coopérative avait fermé « pour inventaire », restant sous la seule responsabilité du C.P.B. ! Les nouveaux affirment qu'ils viennent de prendre leur place et ne savent rien. Mais ce qui est bien vrai, c'est que le sucre et le reste est bel et bien en magasin ! Ce C.P.B. était l'un des centres fractionnistes les plus actifs, et ces
dénoncées comme des « robinets de nourriture », robinets fermés, bien entendu. Voici un exemple de « reportage », son titre : « Entrepôt plein, coopérative vide ». « L'entrepôt était plein, pendant que les fractionnistes poussaient les masses populaires à manifester contre le manque d'approvisionnement. Dans le local, les anciens et les nouveaux responsables ont essayé de s'expliquer sur ce sabotage. La coopérative a une nouvelle commission de gestion depuis quinze jours. Sont-ils les remplaçants des fractionnistes chassés ? Même les anciens membres rejettent l'inculpation et disent que la coopérative avait fermé « pour inventaire », restant sous la seule responsabilité du C.P.B. ! Les nouveaux affirment qu'ils viennent de prendre leur place et ne savent rien. Mais ce qui est bien vrai, c'est que le sucre et le reste est bel et bien en magasin ! Ce C.P.B. était l'un des centres fractionnistes les plus actifs, et ces traîtres ont transformé un centre d'expression populaire en centre d'agitation subversive contre le M.P.L.A. » (23) Ces « fractionnistes » demandent une petite explication extra-coopérative. Dans le langage politique angolais, les C.P.B. qui en étaient arrivés à contrôler l' « appareil de base » du Parti (le M.P.L.A.) et s'opposaient à la mainmise complète de l'État sur l'économie, constituaient « une fraction » au sein du Parti, d'où le nom. Cette opposition était un phénomène purement urbain et propre à la capitale. Le Comité Central du M.P.L.A., rallié au « socialisme scientifique » du Président Neto, décida d'abattre le « fractionnisme ». Le 27 mai 1977, les « fractionnistes » tentèrent un coup d'État qui fut un échec, en partie en raison de la présence des troupes cubaines dans Luanda. La rébellion matée, la page était tournée pour les C.P.B. et avec elles « les chimères d'un utopique Pouvoir Populaire ». Coopératives ou pas, des stocks d'aliments existaient bien quelque part, puisqu'un mois avant le 27 mai, le « Jornal de Angola » du 18 avril décrivait dans sa chronique « Tours dans les marchés », une situation catastrophique : « Nous avons fait le tour des marchés municipaux. Nous
à la mainmise complète de l'État sur l'économie, constituaient « une fraction » au sein du Parti, d'où le nom. Cette opposition était un phénomène purement urbain et propre à la capitale. Le Comité Central du M.P.L.A., rallié au « socialisme scientifique » du Président Neto, décida d'abattre le « fractionnisme ». Le 27 mai 1977, les « fractionnistes » tentèrent un coup d'État qui fut un échec, en partie en raison de la présence des troupes cubaines dans Luanda. La rébellion matée, la page était tournée pour les C.P.B. et avec elles « les chimères d'un utopique Pouvoir Populaire ». Coopératives ou pas, des stocks d'aliments existaient bien quelque part, puisqu'un mois avant le 27 mai, le « Jornal de Angola » du 18 avril décrivait dans sa chronique « Tours dans les marchés », une situation catastrophique : « Nous avons fait le tour des marchés municipaux. Nous avons trouvé un point de vente de choux, et ailleurs des bananes, des citrons et des pamplemousses. Rien de plus. Nous avons encore trouvé de petites portions de piments et de gambos, tout ça vendu « au pif ». » Un mois après le 27 mai, le 2 juillet 1977, tout autre son de cloche dans le même journal : « Maintenant ça a l'air d'aller ! Nous avons visité les deux plus grands marchés de la capitale. On y parle déjà d'une nouvelle vie ! En effet, les choses changent. Il y a du mouvement. Nous voyons des gens qui ont des sacs pleins de légumes, de fruits, de poissons, etc. Ce sont maintenant les quinolaïres qui se disputent les chalands. Maintenant on peut confectionner un repas complet. Les queues n'ont plus lieu d'être. » Tout était la faute des « fractionnistes » et des « coopératives » ! R. VERDIER. LES CAHIERS DE L'ARTISAN COOPÉRATEUR Revue fondée en 1980 Rédaction Administration 41, avenue Hoche, 75008 PARIS Tél. : 227.50.46 Revue bimestrielle éditée par la FÉDÉRATION NATIONALE DES COOPÉRATIVES ET GROUPEMENTS D'ARTISANS * Abonnement annuel : France 100 francs Étranger 120 francs Prix du numéro : 25 F La
tout autre son de cloche dans le même journal : « Maintenant ça a l'air d'aller ! Nous avons visité les deux plus grands marchés de la capitale. On y parle déjà d'une nouvelle vie ! En effet, les choses changent. Il y a du mouvement. Nous voyons des gens qui ont des sacs pleins de légumes, de fruits, de poissons, etc. Ce sont maintenant les quinolaïres qui se disputent les chalands. Maintenant on peut confectionner un repas complet. Les queues n'ont plus lieu d'être. » Tout était la faute des « fractionnistes » et des « coopératives » ! R. VERDIER. LES CAHIERS DE L'ARTISAN COOPÉRATEUR Revue fondée en 1980 Rédaction Administration 41, avenue Hoche, 75008 PARIS Tél. : 227.50.46 Revue bimestrielle éditée par la FÉDÉRATION NATIONALE DES COOPÉRATIVES ET GROUPEMENTS D'ARTISANS * Abonnement annuel : France 100 francs Étranger 120 francs Prix du numéro : 25 F La Fédération Nationale des Coopératives du Kenya Faire bénéficier le Mouvement coopératif de tous les soutiens nécessaires à son épanouissement en un mouvement fort, qui se suffise à lui-même : telle est la politique que s'est assignée le gouvernement du Kenya et qu'il a formulée dans ses rapports sur la politique du Développement Coopératif. « Il est indubitable », affirment ces textes, « qu'un Mouvement coopératif fort permettrait de maximiser le revenu des agriculteurs kenyans, premièrement en pratiquant la transformation et la répartition, deux fonctions essentielles, à une échelle plus vaste et d'une manière plus efficace qu'il ne peut être permis à un agriculteur indépendant de les pratiquer et, deuxièmement, en lui faisant prendre part aux bénéfices ainsi réalisés, au lieu de les laisser entièrement aux mains des intermédiaires privés ». L'histoire du Mouvement coopératif kenyan remonte au début du siècle avec la fondation, en 1908, de la première société coopérative par les colons européens. Néanmoins, il a fallu attendre 1932 pour que la première ordonnance sur les sociétés coopératives soit promulguée par le gouvernement colonial britannique. D'ailleurs, c'est sous le régime de cette ordonnance que furent enregistrées les organisations coopératives nationales existant actuellement au Kenya, où elles jouissent d'une certaine
du Développement Coopératif. « Il est indubitable », affirment ces textes, « qu'un Mouvement coopératif fort permettrait de maximiser le revenu des agriculteurs kenyans, premièrement en pratiquant la transformation et la répartition, deux fonctions essentielles, à une échelle plus vaste et d'une manière plus efficace qu'il ne peut être permis à un agriculteur indépendant de les pratiquer et, deuxièmement, en lui faisant prendre part aux bénéfices ainsi réalisés, au lieu de les laisser entièrement aux mains des intermédiaires privés ». L'histoire du Mouvement coopératif kenyan remonte au début du siècle avec la fondation, en 1908, de la première société coopérative par les colons européens. Néanmoins, il a fallu attendre 1932 pour que la première ordonnance sur les sociétés coopératives soit promulguée par le gouvernement colonial britannique. D'ailleurs, c'est sous le régime de cette ordonnance que furent enregistrées les organisations coopératives nationales existant actuellement au Kenya, où elles jouissent d'une certaine notoriété. En 1945, fut publiée une nouvelle ordonnance sur les sociétés coopératives qui autorisait l'établissement de coopératives dans les zones réservées aux Africains. Bon nombre des sociétés qui furent fondées juste après la promulgation de cette ordonnance eurent une existence éphémère. 1963, date à laquelle le Kenya accéda à l'indépendance, marqua le début du développement de nombreuses sociétés coopératives. Bon nombre de sociétés étant particulièrement mal gérées et souvent le théâtre de pratiques douteuses, le gouvernement promulgua en 1966 la loi sur les sociétés coopératives. Cette loi renforçait le pouvoir de contrôle du commissaire au Développement Coopératif sur les activités des sociétés coopératives et exigeait de ces dernières qu'elles soumettent leurs budgets annuels à l'approbation du commissaire. En outre, cette loi stipulait que les sociétés coopératives devaient soumettre chaque mois leur balance d'ordre au commissaire ou à son représentant, qui était habilité à contresigner les chèques des sociétés coopératives. En fait, le commissaire ordonne également la vérification des livres de comptes des sociétés et supervise ces dernières. Cette Voir aussi R.E.C. n° 193, 1978, pp. 146 à 152; R.E.C. n° 187, 1977. loi donne au commissaire au Développement Coopératif des pouvoirs étendus en matière de contrôle des transactions des sociétés
marqua le début du développement de nombreuses sociétés coopératives. Bon nombre de sociétés étant particulièrement mal gérées et souvent le théâtre de pratiques douteuses, le gouvernement promulgua en 1966 la loi sur les sociétés coopératives. Cette loi renforçait le pouvoir de contrôle du commissaire au Développement Coopératif sur les activités des sociétés coopératives et exigeait de ces dernières qu'elles soumettent leurs budgets annuels à l'approbation du commissaire. En outre, cette loi stipulait que les sociétés coopératives devaient soumettre chaque mois leur balance d'ordre au commissaire ou à son représentant, qui était habilité à contresigner les chèques des sociétés coopératives. En fait, le commissaire ordonne également la vérification des livres de comptes des sociétés et supervise ces dernières. Cette Voir aussi R.E.C. n° 193, 1978, pp. 146 à 152; R.E.C. n° 187, 1977. loi donne au commissaire au Développement Coopératif des pouvoirs étendus en matière de contrôle des transactions des sociétés coopératives. Une clause de cette loi stipule en outre que les coopératives bien gérées ne tombent pas sous le coup de certaines dispositions de la loi, sinon de toutes. On compte actuellement au Kenya 2500 sociétés qui regroupent environ 1 million de sociétaires. Les coopératives ont des activités très diversifiées et l'on trouve aussi bien des coopératives de commercialisation, d'approvisionnement rural, de pêche, que des coopératives de consommateurs, de logement, d'épargne et de crédit. STRUCTURE DU MOUVEMENT COOPÉRATIF AU KENYA La structure du Mouvement coopératif du Kenya se conforme au schéma traditionnel de la coopération telle qu'elle existe dans de nombreux pays. A la base, on trouve les sociétés coopératives primaires qui constituent entre elles des coopératives de district ou coopératives par catégories de production. Ces unions s'occupent de la commercialisation des différentes sortes de production agricole et de la fourniture de certains services de base aux sociétaires. Au niveau national, il existe une Fédération qui sert d'organisation coopérative Apex. Il faut cependant ajouter que chacun de ces groupes, bien qu'affilié à une organisation Apex, est autonome en ce qui concerne l'accomplissement de ses fonctions. Étant donné la structure tout à fait particulière de l'industrie agricole au Kenya, dont l'origine
et l'on trouve aussi bien des coopératives de commercialisation, d'approvisionnement rural, de pêche, que des coopératives de consommateurs, de logement, d'épargne et de crédit. STRUCTURE DU MOUVEMENT COOPÉRATIF AU KENYA La structure du Mouvement coopératif du Kenya se conforme au schéma traditionnel de la coopération telle qu'elle existe dans de nombreux pays. A la base, on trouve les sociétés coopératives primaires qui constituent entre elles des coopératives de district ou coopératives par catégories de production. Ces unions s'occupent de la commercialisation des différentes sortes de production agricole et de la fourniture de certains services de base aux sociétaires. Au niveau national, il existe une Fédération qui sert d'organisation coopérative Apex. Il faut cependant ajouter que chacun de ces groupes, bien qu'affilié à une organisation Apex, est autonome en ce qui concerne l'accomplissement de ses fonctions. Étant donné la structure tout à fait particulière de l'industrie agricole au Kenya, dont l'origine remonte à l'époque coloniale, il existe des organisations tertiaires que l'on nomme « structure coopérative à l'échelon national ». Certaines de ces organisations sont enregistrées sous un double régime, celui de la loi sur les sociétés coopératives et celui de la loi sur les sociétés. La Fédération Nationale des Coopératives du Kenya fut fondée par les Unions coopératives et les organisations coopératives à l'échelon national et enregistrée en 1964, en tant qu'organe coopératif de coordination pour les différentes sociétés coopératives du pays. A la différence des autres coopératives à l'échelon national, elle est enregistrée sous le régime de la loi sur les sociétés coopératives. ROLE DE LA FÉDÉRATION NATIONALE (K.N.F.C.) La K.N.F.C. regroupe toutes les sociétés coopératives du pays et encourage l'essor de ses organisations-membres, dans leur intérêt commun, et ce, conformément aux pratiques et principes coopératifs. Elle sert de porte-parole au Mouvement coopératif du Kenya sur tous les sujets relatifs à la coopération et au développement du Mouvement coopératif. La Fédération encourage la création de nouvelles organisations coopératives ; elle a, entre autres, concouru à la création de la Banque Coopérative du Kenya, qui est désormais une importante institution financière au service des sociétés coopératives et de leurs sociétaires.
du Kenya fut fondée par les Unions coopératives et les organisations coopératives à l'échelon national et enregistrée en 1964, en tant qu'organe coopératif de coordination pour les différentes sociétés coopératives du pays. A la différence des autres coopératives à l'échelon national, elle est enregistrée sous le régime de la loi sur les sociétés coopératives. ROLE DE LA FÉDÉRATION NATIONALE (K.N.F.C.) La K.N.F.C. regroupe toutes les sociétés coopératives du pays et encourage l'essor de ses organisations-membres, dans leur intérêt commun, et ce, conformément aux pratiques et principes coopératifs. Elle sert de porte-parole au Mouvement coopératif du Kenya sur tous les sujets relatifs à la coopération et au développement du Mouvement coopératif. La Fédération encourage la création de nouvelles organisations coopératives ; elle a, entre autres, concouru à la création de la Banque Coopérative du Kenya, qui est désormais une importante institution financière au service des sociétés coopératives et de leurs sociétaires. La K.N.F.C. a également joué un rôle important dans le développement des coopératives d'épargne et de crédit qui constituent aujourd'hui une force financière très importante, tant dans les zones urbaines que rurales, parmi les salariés. En 1973 fut fondée l'Union Kenyane des Coopératives d'Épargne et de Crédit (KUSCCO). A l'origine, la K.N.F.C. avait été créée pour servir d'organisme consultatif auprès du Ministère chargé du développement coopératif et de ses organisations-membres pour toutes les questions relevant de la législation coopérative. Elle assume encore aujourd'hui ce rôle consultatif, mais en outre a diversifié ses fonctions et développé ses activités économiques, son objectif étant de se suffire à elle-même et de ne plus dépendre autant des cotisations annuelles versées par ses organisations-membres. La Fédération imprime des fiches comptables normalisées et pourvoit à l'approvisionnement des sociétés coopératives en matériel et papeterie de bureau, que les coopératives peuvent obtenir auprès de la K.N.F.C. à un prix tout à fait compétitif. La vente de formulaires imprimés est la principale source de revenus de la Fédération et l'on espère que les sommes ainsi obtenues iront en augmentant. ÉDUCATION ET DIFFUSION DE L'INFORMATION La K.N.F.C. collabore avec le Ministère du Développement Coopératif et avec le Collège Coopératif en
la K.N.F.C. avait été créée pour servir d'organisme consultatif auprès du Ministère chargé du développement coopératif et de ses organisations-membres pour toutes les questions relevant de la législation coopérative. Elle assume encore aujourd'hui ce rôle consultatif, mais en outre a diversifié ses fonctions et développé ses activités économiques, son objectif étant de se suffire à elle-même et de ne plus dépendre autant des cotisations annuelles versées par ses organisations-membres. La Fédération imprime des fiches comptables normalisées et pourvoit à l'approvisionnement des sociétés coopératives en matériel et papeterie de bureau, que les coopératives peuvent obtenir auprès de la K.N.F.C. à un prix tout à fait compétitif. La vente de formulaires imprimés est la principale source de revenus de la Fédération et l'on espère que les sommes ainsi obtenues iront en augmentant. ÉDUCATION ET DIFFUSION DE L'INFORMATION La K.N.F.C. collabore avec le Ministère du Développement Coopératif et avec le Collège Coopératif en matière d'éducation et de formation coopératives. Elle assure l'éducation et l'information des sociétaires, grâce aux services de responsables à l'éducation et à l'information coopératives (CEPOs), employés par les Unions coopératives. Ces responsables (CEPOs) sont chargés de l'éducation des sociétaires dans leurs zones de compétence, et sont assistés dans leur mission éducative par des équipes du Ministère du Développement Coopératif. Depuis 1971, la Fédération se consacre surtout à l'organisation de séminaires pour les coopératrices et les femmes travaillant dans les coopératives. Ses efforts ont abouti à des résultats tout à fait remarquables puisque désormais des femmes occupent des postes importants au sein des sociétés comme dirigeantes et que d'autres ont créé des activités économiques. En outre, la Fédération organise parfois des séminaires et des cours destinés au personnel formateur. Une autre tâche importante de la K.N.F.C. consiste à diffuser des informations par le canal de son organe officiel, Mshiriki wa Kenya. Ce bulletin trimestriel est envoyé à tous les membres des comités des coopératives ainsi qu'aux différents collaborateurs du Mouvement et du département ministériel. En outre, un programme de radio hebdomadaire, retransmis tous les dimanches par la Voix du Kenya, informe les sociétaires et le public, en général, sur les activités
éducative par des équipes du Ministère du Développement Coopératif. Depuis 1971, la Fédération se consacre surtout à l'organisation de séminaires pour les coopératrices et les femmes travaillant dans les coopératives. Ses efforts ont abouti à des résultats tout à fait remarquables puisque désormais des femmes occupent des postes importants au sein des sociétés comme dirigeantes et que d'autres ont créé des activités économiques. En outre, la Fédération organise parfois des séminaires et des cours destinés au personnel formateur. Une autre tâche importante de la K.N.F.C. consiste à diffuser des informations par le canal de son organe officiel, Mshiriki wa Kenya. Ce bulletin trimestriel est envoyé à tous les membres des comités des coopératives ainsi qu'aux différents collaborateurs du Mouvement et du département ministériel. En outre, un programme de radio hebdomadaire, retransmis tous les dimanches par la Voix du Kenya, informe les sociétaires et le public, en général, sur les activités du Mouvement coopératif. Ce programme est très populaire et connu sous le nom de Mshiriki na Ushirika (Coopérateurs et Coopération). ASSURANCES Depuis 1972, les services d'assurance couvrant les biens et les employés des coopératives sont centralisés à la K.N.F.C. La Fédération agit en tant qu'agent de la compagnie d'assurances, et touche pour ce faire des commissions. A cet égard, les dispositions de centralisation ont permis aux coopératives de réaliser des économies sur le montant des primes. L'objectif à long terme de la K.N.F.C. est de créer, en collaboration avec d'autres organismes coopératifs, une compagnie d'assurances coopérative pour le mouvement. Une compagnie d'assurances coopérative a effectivement été enregistrée sous le régime de la loi sur les compagnies d'assurances. Cette compagnie est la propriété exclusive de la K.N.F.C., des coopératives à l'échelon national et des unions de coopératives. La nouvelle compagnie commencera à opérer comme société d'assurances à part entière dans le courant de l'année prochaine. D'ici là, elle fonctionne comme agent de la principale compagnie d'assurances. VÉRIFICATION COMPTABLE La K.N.F.C. a créé un service chargé de vérifier et d'examiner les livres de comptes de ses organisations-membres. Certes, c'est le commissaire au Développement Coopératif qui est, conformément à la loi, chargé de