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rue Porte-Fontaine-3e Mécaniciennes au paquet vestons, pardessus. Pas qualif. s'abstenir. DARCY, 296, rue Étienne-Marcel, BAGNOLET. Métro Porte Montmartre. Bon coupeur, tailleur, pompier pour belles mesures hommes B. lingerie. FURNISSEMENT 5. avenue Molard-16. Vente sur place, Salle-a-Manger LOUIS XVI, belle, 311, bronze, profitez, JnJ, BON VRAI. Vends charmant appartement, avenue George V, 500 mètres de l'Arc de Triomphe. LOC. non MEUB. 200 f. Pe fem ch a louer app. 6 2-3 p. cuis Paris ou ext. Accept. rep. Écr. « Ce soir » : PROP. COMM. 250 f. Exploit, forestière rég. - licence tracteur 1516, ou commandité par avance, aux 750 000 - D. De ce côté-ci - gare, magnifique, 200 f. I km servie, gare, magnifique, O baie. Ur viabilité complète, tout pays. Notice gracieuse, Française, 7, bd Capucines. La verte forêt, VENDEURS, tant demandés pour 4 CE SOIR S'adresser, 25, rue d'ABC; 2e étage, © 1938, Paris.
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE. CONSEIL GÉNÉRAL DES BASSES-PYRÉNÉES. SESSION ORDINAIRE D'AOUT 1880. RAPPORT DU PRÉFET PAU IMPRIMERIE VIGNANCOUR. — F. LALHEUGUE, IMPRIMEUR. 1880. RÉPUBLIQUE FRANÇAISE. CONSEIL GÉNÉRAL DES BASSES-PYRÉNÉES. SESSION ORDINAIRE D'AOUT 1880. RAPPORT DU PRÉFET PAU À l'IMPRIMERIE VIGNANCOUR. — F. LALHEUGUE, IMPRIMEUR. 1880. INTRODUCTION. MESSIEURS, L'an dernier, arrivé depuis peu dans le département et vous présentant, pour la première fois, un rapport d'ensemble sur les différents services qui constituent le domaine de votre compétence, j'ai cru utile, dans mon introduction, d'examiner succinctement la situation de ces divers services et de vous donner, sur chacun d'eux, une appréciation raisonnée. À un an d'intervalle, la répétition de ce travail, sur des bases absolument identiques, n'offrirait plus la même utilité : un grand nombre de renseignements, d'ordre purement statistique, seraient la reproduction de ceux déjà fournis. Je crois, dès lors, préférable de vous renvoyer aux rapports très-complètement et très-consciencieusement des différents chefs de services, rapports que vous trouverez insérés à la 3° partie de ce volume, conformément aux instructions données par M. le Ministre de l'Intérieur dans sa circulaire du 10 juin 1878 et suivies depuis lors. Je me bornerai, pour ma part, à relever dans chaque service les points qu'il m'a paru essentiel de signaler à votre attention plus spéciale, les améliorations déjà accomplies ou restant à accomplir, les lacunes sur lesquelles devra s'exercer votre vigilante sollicitude. Instruction publique. Instruction primaire. Le chiffre de nos écoles publiques est encore en augmentation sur l'an dernier. Actuellement, toutes les communes du département sont pourvues de moyens d'instruction; mais un trop grand nombre de communes de plus de 500 habitants restent encore privées d'écoles publiques spéciales de filles. La loi, appliquée dans toute sa rigueur, les obligerait à en créer; mais le conseil départemental, dans une pensée de tolérance et de mesure que vous apprécierez, tenant compte des avantages matériels qu'offre à ces communes la situation actuelle, a bien voulu les dispenser provisoirement de créer ces écoles, moyennant cette condition que les écoles libres, actuellement existantes, seraient considérées comme écoles publiques et dès lors soumises à l'inspection de l'autorité académique. Quant à la direction des
essentiel de signaler à votre attention plus spéciale, les améliorations déjà accomplies ou restant à accomplir, les lacunes sur lesquelles devra s'exercer votre vigilante sollicitude. Instruction publique. Instruction primaire. Le chiffre de nos écoles publiques est encore en augmentation sur l'an dernier. Actuellement, toutes les communes du département sont pourvues de moyens d'instruction; mais un trop grand nombre de communes de plus de 500 habitants restent encore privées d'écoles publiques spéciales de filles. La loi, appliquée dans toute sa rigueur, les obligerait à en créer; mais le conseil départemental, dans une pensée de tolérance et de mesure que vous apprécierez, tenant compte des avantages matériels qu'offre à ces communes la situation actuelle, a bien voulu les dispenser provisoirement de créer ces écoles, moyennant cette condition que les écoles libres, actuellement existantes, seraient considérées comme écoles publiques et dès lors soumises à l'inspection de l'autorité académique. Quant à la direction des écoles, elle présente peu de changements; la proportion entre les laïques et les congréganistes s'est légèrement modifiée au profit des premiers, par suite du remplacement de quelques écoles libres par des écoles publiques. Vous constaterez avec satisfaction que le nombre des brevetés parmi les adjoints continue à augmenter. Le chiffre des pensionnats publics, tant laïques que congréganistes, diminue considérablement : je trouve l'explication de ce fait dans l'ouverture du lycée de Bayonne, la création de nos écoles supérieures, en un mot dans l'accroissement constant du nombre des établissements de l'Etat de diverses catégories. À en juger par le tableau annexé au rapport de M. l'Inspecteur d'académie, la fréquentation des écoles primaires pendant l'année 1878-79 aurait subi une forte diminution, mais cette différence n'est heureusement qu'apparente et tient à la base différente des calculs établis. Il est même permis de croire que le nombre d'enfants qui ont profité des bienfaits de l'instruction a augmenté ; malgré cela, je n'hésite point à dire qu'il n'est point encore suffisant, puisque près de 4,000 enfants des deux sexes ne fréquentaient pas les écoles, d'après le rapport de l'an dernier. De plus, trop souvent, la fréquentation est irrégulière. Ces observations s'appliquent plus spécialement aux écoles
des pensionnats publics, tant laïques que congréganistes, diminue considérablement : je trouve l'explication de ce fait dans l'ouverture du lycée de Bayonne, la création de nos écoles supérieures, en un mot dans l'accroissement constant du nombre des établissements de l'Etat de diverses catégories. À en juger par le tableau annexé au rapport de M. l'Inspecteur d'académie, la fréquentation des écoles primaires pendant l'année 1878-79 aurait subi une forte diminution, mais cette différence n'est heureusement qu'apparente et tient à la base différente des calculs établis. Il est même permis de croire que le nombre d'enfants qui ont profité des bienfaits de l'instruction a augmenté ; malgré cela, je n'hésite point à dire qu'il n'est point encore suffisant, puisque près de 4,000 enfants des deux sexes ne fréquentaient pas les écoles, d'après le rapport de l'an dernier. De plus, trop souvent, la fréquentation est irrégulière. Ces observations s'appliquent plus spécialement aux écoles du Pays basque et je ne saurais trop insister auprès des instituteurs, des délégués cantonaux, des maires, de toutes les personnes dévouées à l'enseignement populaire, pour qu'ils fassent comprendre aux pères de famille les avantages de toute nature que leurs enfants retireront de l'instruction. L'éloignement, les difficultés des communications, certaines nécessités de l'existence peuvent, je le sais, tenir les enfants éloignés de l'école; mais cet éloignement doit être considéré comme un malheur et tous nos efforts doivent tendre à diminuer le nombre de ceux qui le subissent. Au point de vue de la gratuité, le département des Basses-Pyrénées, bien que le nombre des écoles entièrement gratuites ait diminué de onze sur le chiffre du relevé précédent, occupe toujours un excellent rang puisque les gratuits représentent une proportion de 64, 17 %. L'instruction est donc accessible à tous, et les parents ne sauraient prendre prétexte de la modicité de leurs revenus pour refuser d'envoyer leurs enfants à l'école. Le nombre des écoles supérieures a doublé depuis l'année dernière; le département en compte 6 actuellement. Celles de Pau, Bedous et Lembrey, cette dernière de création toute récente, sont en pleine voie de prospérité. L'école de Salies débute dans des conditions satisfaisantes. Celle
nécessités de l'existence peuvent, je le sais, tenir les enfants éloignés de l'école; mais cet éloignement doit être considéré comme un malheur et tous nos efforts doivent tendre à diminuer le nombre de ceux qui le subissent. Au point de vue de la gratuité, le département des Basses-Pyrénées, bien que le nombre des écoles entièrement gratuites ait diminué de onze sur le chiffre du relevé précédent, occupe toujours un excellent rang puisque les gratuits représentent une proportion de 64, 17 %. L'instruction est donc accessible à tous, et les parents ne sauraient prendre prétexte de la modicité de leurs revenus pour refuser d'envoyer leurs enfants à l'école. Le nombre des écoles supérieures a doublé depuis l'année dernière; le département en compte 6 actuellement. Celles de Pau, Bedous et Lembrey, cette dernière de création toute récente, sont en pleine voie de prospérité. L'école de Salies débute dans des conditions satisfaisantes. Celle de Hasparren est à la veille de s'installer dans un local neuf, spécialement construit à cet effet, présentant les meilleures dispositions, et faisant honneur à la municipalité de la ville. L'école de Laruns, malheureusement, malgré la capacité et le zèle de son Directeur, les encouragements de l'administration locale, ne se relève pas aussi promptement que je le désirerais; il y a pourtant augmentation dans le nombre de ses élèves. Je ne saurais trop insister sur l'utilité de ces écoles qui mettent à la portée des familles un enseignement primaire complet et économique, leur permettant de préparer les enfants aux ponts et chaussées, aux postes, aux arts et métiers, etc. Désireux de les encourager, M. le Ministre de l'Instruction publique a créé en principe des bourses d'internes et d'externes, et j'espère qu'avant peu un certain nombre d'entre elles pourront être distribuées aux enfants qui se présentent dans les conditions voulues. J'exprimerai un regret en terminant ce chapitre, celui de voir qu'aucun nouveau projet de création d'école supérieure n'est en ce moment à l'étude. Plusieurs centres importants du département pourraient utilement être dotés de cette institution : je citerai notamment Nay, Navarrenx, Bidache, St-Jean-de-Luz, etc., où l'on trouverait, ce me semble, des
relève pas aussi promptement que je le désirerais; il y a pourtant augmentation dans le nombre de ses élèves. Je ne saurais trop insister sur l'utilité de ces écoles qui mettent à la portée des familles un enseignement primaire complet et économique, leur permettant de préparer les enfants aux ponts et chaussées, aux postes, aux arts et métiers, etc. Désireux de les encourager, M. le Ministre de l'Instruction publique a créé en principe des bourses d'internes et d'externes, et j'espère qu'avant peu un certain nombre d'entre elles pourront être distribuées aux enfants qui se présentent dans les conditions voulues. J'exprimerai un regret en terminant ce chapitre, celui de voir qu'aucun nouveau projet de création d'école supérieure n'est en ce moment à l'étude. Plusieurs centres importants du département pourraient utilement être dotés de cette institution : je citerai notamment Nay, Navarrenx, Bidache, St-Jean-de-Luz, etc., où l'on trouverait, ce me semble, des éléments de réussite, et je recommande l'examen de cette question à leurs municipalités si dévouées au bien public, au progrès moral et matériel. M. l'Inspecteur d'académie a fait établir pour la première fois une statistique intéressante : celle des jardins annexés aux écoles. Sur 865 écoles publiques, 534 en sont dotées ; il serait à désirer, aussi bien dans l'intérêt des maîtres que dans celui des élèves, que toute école eût son jardin. Les traitements fixes du personnel enseignant sont restés les mêmes, et cependant la situation de ses membres s'est encore améliorée par suite de l'application de la loi du 19 juillet 1875, qui attribue une allocation de 100 fr. aux instituteurs et institutrices compris dans le premier huitième de la liste de mérite arrêtée par le Conseil départemental, de 50 fr. à ceux compris dans le 2ème huitième, de 100 fr. pour le brevet complet et la médaille d'argent. 250 instituteurs et institutrices ont profité de ces diverses allocations, qui sont la juste récompense du travail et du mérite, la preuve la plus évidente de la sollicitude constamment éveillée du Gouvernement et des Chambres pour ceux ou celles qui consacrent leur existence à l'instruction populaire. L'état matériel de
dotées ; il serait à désirer, aussi bien dans l'intérêt des maîtres que dans celui des élèves, que toute école eût son jardin. Les traitements fixes du personnel enseignant sont restés les mêmes, et cependant la situation de ses membres s'est encore améliorée par suite de l'application de la loi du 19 juillet 1875, qui attribue une allocation de 100 fr. aux instituteurs et institutrices compris dans le premier huitième de la liste de mérite arrêtée par le Conseil départemental, de 50 fr. à ceux compris dans le 2ème huitième, de 100 fr. pour le brevet complet et la médaille d'argent. 250 instituteurs et institutrices ont profité de ces diverses allocations, qui sont la juste récompense du travail et du mérite, la preuve la plus évidente de la sollicitude constamment éveillée du Gouvernement et des Chambres pour ceux ou celles qui consacrent leur existence à l'instruction populaire. L'état matériel de nos écoles me préoccupe tout particulièrement, et, bien que de récentes statistiques constatent une augmentation du nombre de celles considérées comme très bonnes ou convenables ; bien qu'en 1879, 25 communes aient présenté des projets de construction ou de réparation de leur maison d'école ; bien que dans le premier semestre de cette année dix-sept projets nouveaux aient encore été classés par le Conseil général et qu'un certain nombre d'autres doivent vous être soumis au cours de cette session, je voudrais une accélération encore plus rapide, et c'est avec regret que je constate que 222 écoles exigent encore des réparations plus ou moins importantes et que les communes tardent à entrer résolument dans la voie du progrès, alors que l'Etat ajoute tous les jours aux facilités qu'il leur donne et augmente sans cesse le chiffre de ses libéralités. Je n'en veux pour preuve que les 92,000 fr. accordés depuis le premier janvier aux écoles du département. Que les communes le comprennent bien, le gouvernement de la République, qui veut accroître le nombre des hommes instruits, éclairés et utiles, et qui sait qu'il n'y arrivera qu'en développant l'instruction populaire, ne reculera devant aucun sacrifice. La caisse des écoles offre aux communes
semestre de cette année dix-sept projets nouveaux aient encore été classés par le Conseil général et qu'un certain nombre d'autres doivent vous être soumis au cours de cette session, je voudrais une accélération encore plus rapide, et c'est avec regret que je constate que 222 écoles exigent encore des réparations plus ou moins importantes et que les communes tardent à entrer résolument dans la voie du progrès, alors que l'Etat ajoute tous les jours aux facilités qu'il leur donne et augmente sans cesse le chiffre de ses libéralités. Je n'en veux pour preuve que les 92,000 fr. accordés depuis le premier janvier aux écoles du département. Que les communes le comprennent bien, le gouvernement de la République, qui veut accroître le nombre des hommes instruits, éclairés et utiles, et qui sait qu'il n'y arrivera qu'en développant l'instruction populaire, ne reculera devant aucun sacrifice. La caisse des écoles offre aux communes des prêts aux conditions les plus avantageuses, mais bien plus, le Ministre de l'Instruction publique se montre extrêmement large dans ses libéralités et ne demande aux communes pour leur venir en aide que de prouver qu'elles ont fait ce que leurs ressources leur permettaient. L'école normale de Lescar se maintient dans de bonnes conditions morales et matérielles ; les résultats des examens ont été plus satisfaisants pendant la dernière année scolaire ; diverses améliorations ont été apportées au régime intérieur et au règlement des classes par le nouveau Directeur, M. Chauvin, et font honneur à son zèle et à son esprit d'initiative. Certains travaux d'amélioration sont réclamés et me paraissent justifiés ; ils pourront, je l'espère, être réalisés ultérieurement sur les fonds de l'établissement. L'école primaire annexée à l'école normale demanderait un instituteur-adjoint, vu le nombre croissant de ses élèves, et j'ai invité le conseil municipal de Lescar à se préoccuper de cette création dont la population de la commune serait la première à recueillir les bénéfices. Le cours normal d'institutrices est depuis le mois d'octobre installé dans l'établissement du boulevard d'Alsace-Lorraine, qui au point de vue matériel ne laisse rien à désirer. Les résultats obtenus aux examens de 1879
dans de bonnes conditions morales et matérielles ; les résultats des examens ont été plus satisfaisants pendant la dernière année scolaire ; diverses améliorations ont été apportées au régime intérieur et au règlement des classes par le nouveau Directeur, M. Chauvin, et font honneur à son zèle et à son esprit d'initiative. Certains travaux d'amélioration sont réclamés et me paraissent justifiés ; ils pourront, je l'espère, être réalisés ultérieurement sur les fonds de l'établissement. L'école primaire annexée à l'école normale demanderait un instituteur-adjoint, vu le nombre croissant de ses élèves, et j'ai invité le conseil municipal de Lescar à se préoccuper de cette création dont la population de la commune serait la première à recueillir les bénéfices. Le cours normal d'institutrices est depuis le mois d'octobre installé dans l'établissement du boulevard d'Alsace-Lorraine, qui au point de vue matériel ne laisse rien à désirer. Les résultats obtenus aux examens de 1879 ont été meilleurs ; mais ils ne sont point encore ce qu'ils pourraient être, puisqu'aucune élève du cours normal n'a obtenu jusqu'ici le brevet de premier ordre. Quatre nouvelles salles d'asile ont été ouvertes dans les communes de Labastide-Villefranche, de St-Etienne, de St-Jean-Pied-de-Port et de Cambo ; une 5e sera incessamment construite à Bruges, grâce aux sacrifices des habitants de la commune et au zèle de la municipalité. 49 communes ont ou vont donc avoir une salle d'asile ; mais beaucoup d'autres et parmi elles des communes importantes, des chefs-lieux de canton, des centres de population considérables, en sont dépourvues. Des démarches ont été faites auprès de ces communes, et j'ai le regret de dire que jusqu'à présent elles ne semblent pas les avoir déterminées à agir. Il faudrait bien pourtant songer à doter le plus grand nombre possible de nos communes de cette institution, annexe et préparation normale de l'école. L'installation matérielle des salles d'asile existantes s'améliore chaque année ; cependant quelques locaux laissent encore fort à désirer ; le personnel est en général consciencieux et dévoué, mais pour l'initier aux méthodes nouvelles, Mme l'Inspectrice générale m'exprimait dernièrement le désir que Mme Casebonne pût aller à Toulouse étudier une