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contient un article aux termes duquel « les produits étrangers importés dans la Cochinchine, le Cambodge, l'Annam et le Tonkin » seront soumis, à partir du 1er juin 1887, aux droits inscrits au tarif général de la métropole. Il y a lieu de se demander, d'abord, comment on peut soumettre d'office à un régime économique, des pays qui ne sont que des protectorats, comme l'Annam, le Tonkin et le Cambodge. C'est que dans ce cas, il s'agit d'une équivoque, et que notre protectorat dans l'Indo-Chine est bien une... colonisation. Nous le constatons simplement. Le gouvernement a dû consulter le conseil d'Etat pour savoir comment il réaliserait l'ordre du Parlement. A la suite de longues délibérations, nées de la difficulté de coordonner des intérêts dissymétriques, est intervenu un décret qui sera promulgué incessamment. Le tarif applicable dans les territoires sus-visés sera le tarif général français, avec la réduction dont jouissent chez nous les marchandises importées de « pays hors d'Europe ». C'est-à-dire que les produits importés en Cochinchine, Annam, Tonkin et Cambodge, seront traités, s'ils viennent de l'étranger ou des entrepôts français, comme le seraient leurs similaires importés directement en France des pays hors d'Europe. Mais comme ce tarif ne couvre que quelques rares produits naturels, il a été créé, au détriment des marchandises de fabrication européenne, un tarif spécial plus élevé que notre tarif conventionnel. Les articles acquittés en France ne seront soumis à aucun droit et demeureront indemnes, comme ceux d'origine française, algérienne et coloniale. Le but que l'on se propose est évidamment de former l'Indo-Chine aux manufactures étrangères pour le plus grand profit de nos usines. C'est une grossière erreur économique. L'Indo-Chine a sa civilisation propre et n'a nul besoin des articles européens. Ceux-ci peuvent y être vulgarisés que par le bon marché. Or, le bon marché ne peut exister sans la liberté commerciale. En matière coloniale, il n'y a qu'un régime rationnel et scientifique, c'est celui de l'octroi de mer dûment appliqué sous l'Empire par la loi du 3 juillet 1861. Le système des colonies fermées ou même entr'ouvertes, est jaugé et jugé : il ruine les
que quelques rares produits naturels, il a été créé, au détriment des marchandises de fabrication européenne, un tarif spécial plus élevé que notre tarif conventionnel. Les articles acquittés en France ne seront soumis à aucun droit et demeureront indemnes, comme ceux d'origine française, algérienne et coloniale. Le but que l'on se propose est évidamment de former l'Indo-Chine aux manufactures étrangères pour le plus grand profit de nos usines. C'est une grossière erreur économique. L'Indo-Chine a sa civilisation propre et n'a nul besoin des articles européens. Ceux-ci peuvent y être vulgarisés que par le bon marché. Or, le bon marché ne peut exister sans la liberté commerciale. En matière coloniale, il n'y a qu'un régime rationnel et scientifique, c'est celui de l'octroi de mer dûment appliqué sous l'Empire par la loi du 3 juillet 1861. Le système des colonies fermées ou même entr'ouvertes, est jaugé et jugé : il ruine les colonies sans enrichir la métropole. L'Espagne fournit une preuve éclatante de cet axiome. Un décret du ministre de la marine vient de modifier le décret organique du 15 août 1886 sur « l'administration centrale du département de la marine et des colonies ». Le nombre des directeurs sera de quatre au lieu de cinq, celui des sous-chefs de quatorze au lieu de treize, et celui des agents spéciaux de quatre au lieu de trois. Les autres dispositions n'ont pas beaucoup plus d'importance. Nous avons sous les yeux le projet de budget pour l'exercice 1888 présenté au conseil municipal de Paris par le préfet de la Seine. Les recettes montent à 359,931,609 francs, dont 110,000 pour exercices clos et 125,700 à l'extraordinaire. Le total des dépenses est de 30,931,679 francs, dont 110,000 francs pour exercices clos, et 125,700 à l'extraordinaire. Les recettes ordinaires, qui montent à 359,931,609 francs 21 centimes, dépassent de 2,211,323 5 centimes les prévisions de 1887. L'augmentation la plus importante à signaler est de 1,200,000 francs sur les redevances diverses payées par la Compagnie du gaz. Voilà qui est singulièrement incompatible avec les projets de lèse-gaz nourris par le conseil municipal et alimentés par la préfecture de la
au lieu de cinq, celui des sous-chefs de quatorze au lieu de treize, et celui des agents spéciaux de quatre au lieu de trois. Les autres dispositions n'ont pas beaucoup plus d'importance. Nous avons sous les yeux le projet de budget pour l'exercice 1888 présenté au conseil municipal de Paris par le préfet de la Seine. Les recettes montent à 359,931,609 francs, dont 110,000 pour exercices clos et 125,700 à l'extraordinaire. Le total des dépenses est de 30,931,679 francs, dont 110,000 francs pour exercices clos, et 125,700 à l'extraordinaire. Les recettes ordinaires, qui montent à 359,931,609 francs 21 centimes, dépassent de 2,211,323 5 centimes les prévisions de 1887. L'augmentation la plus importante à signaler est de 1,200,000 francs sur les redevances diverses payées par la Compagnie du gaz. Voilà qui est singulièrement incompatible avec les projets de lèse-gaz nourris par le conseil municipal et alimentés par la préfecture de la Seine. C'est une mystification complète que de demander plus à la participation du gaz, quand on diminue le chiffre absolu des bénéfices de cette entreprise. En somme, l'excédent de 2,211,323 5 centimes présente un excédent de 1887. Les frais de la garde républicaine sont portés de 1,720,760 francs à 2,890,600, en augmentation de 1,169,840. Pour notre part, nous ne regrettons pas l'argent donné à d'honnêtes gendarmes ; mais il n'est pas probable que le conseil municipal ait la même manière de voir. Le seul service du conseil municipal (gratifications, frais de voiture, buvette, etc.) absorbe 752,570 francs, soit 31,000 francs de plus que les sapeurs-pompiers ; et pourtant quelle différence entre les services que rendent ceux-ci et l'inutilité verbeuse des conseillers ! Le clergé italien a donné, à l'occasion des obsèques de M. Depretis, une preuve d'intransigeance qui est même contraire à la doctrine de la plupart des canonistes, lesquels croient que la contrition n'a pas besoin d'être constatée par un signe extérieur. L'évêque de Tortona a défendu au curé de Stradella d'assister à l'enterrement de Depretis, si la famille ne déclarait pas que le défunt avait expiré sans être pourvu des sacrements de l'Eglise par ce qu'il était mort
en augmentation de 1,169,840. Pour notre part, nous ne regrettons pas l'argent donné à d'honnêtes gendarmes ; mais il n'est pas probable que le conseil municipal ait la même manière de voir. Le seul service du conseil municipal (gratifications, frais de voiture, buvette, etc.) absorbe 752,570 francs, soit 31,000 francs de plus que les sapeurs-pompiers ; et pourtant quelle différence entre les services que rendent ceux-ci et l'inutilité verbeuse des conseillers ! Le clergé italien a donné, à l'occasion des obsèques de M. Depretis, une preuve d'intransigeance qui est même contraire à la doctrine de la plupart des canonistes, lesquels croient que la contrition n'a pas besoin d'être constatée par un signe extérieur. L'évêque de Tortona a défendu au curé de Stradella d'assister à l'enterrement de Depretis, si la famille ne déclarait pas que le défunt avait expiré sans être pourvu des sacrements de l'Eglise par ce qu'il était mort subitement. Cette rigueur maladroite a produit un effet fâcheux pour la religion. Il est vrai que dans ce moment le clergé est de mauvaise humeur, par suite de la suppression de la dîme là où ce prélèvement se faisait encore. On attend d'un jour à l'autre la reconstitution du cabinet, sans que personne mette en doute le maintien de M. Crispi à la tête des affaires. Il semble qu'il y ait, dans la presse anglaise, un parti pris de silence, au sujet de la circulaire du gouvernement français relative à l'échec de la convention anglo-turque. Cependant, on annonce que le maréchal lord Salisbury, pour lequel le statut quo a des embarras très grands, paraît disposé à entamer des négociations avec la France, dans le but d'arriver à une entente. C'est par là que le cabinet de Londres aurait dû commencer, ne fût-ce que pour se conformer aux précédents. La Riforma, dont le ton est toujours un peu pointu quand il s'agit de la France, se plaint que M. Florencé, dans sa circulaire, n'ait pas tenu compte de l'Italie comme puissance méditerranéenne. L'argument est plaisant. Car si l'Italie marchera à la remorque de l'Angleterre, comme elle affecte de le faire depuis
sans que personne mette en doute le maintien de M. Crispi à la tête des affaires. Il semble qu'il y ait, dans la presse anglaise, un parti pris de silence, au sujet de la circulaire du gouvernement français relative à l'échec de la convention anglo-turque. Cependant, on annonce que le maréchal lord Salisbury, pour lequel le statut quo a des embarras très grands, paraît disposé à entamer des négociations avec la France, dans le but d'arriver à une entente. C'est par là que le cabinet de Londres aurait dû commencer, ne fût-ce que pour se conformer aux précédents. La Riforma, dont le ton est toujours un peu pointu quand il s'agit de la France, se plaint que M. Florencé, dans sa circulaire, n'ait pas tenu compte de l'Italie comme puissance méditerranéenne. L'argument est plaisant. Car si l'Italie marchera à la remorque de l'Angleterre, comme elle affecte de le faire depuis quelques années, nous ne pourrons pas la considérer comme avant les mêmes aspirations que nous. Les véritables puissances méditerranéennes sont la France, l'Espagne, l'Italie, la Grèce et la Turquie; l'Angleterre n'est qu'une intruse. En se faisant tour à tour caudataire de la Grande-Bretagne et de l'Allemagne, l'Italie compromet sa diplomatie et fait que ses partenaires sont toujours sur le point de la prendre pour une autre. L'Espagne, la France et l'Italie ont une communauté d'intérêts dans la Méditerranée, et c'est ce que ni l'une ni l'autre de ces puissances ne devrait oublier. TÉLÉGRAMMES La Haye, 5 août. La seconde Chambre a adopté, par 31 voix contre 5, le projet de loi modifiant l'article de la Constitution relatif à la succession au trône. Le train est arrivé à Rome à une heure. Il a été reçu à la gare par les ministres et les autorités. Madrid, 5 août. Suivant les nouvelles reçues du Maroc, le sultan serait arrivé à Rabat, où l'ambassade d'Espagne s'apprête à se rendre. Un colonel espagnol, accompagné de six artilleurs espagnols et d'une escorte marocaine, gagne Rabat par la route de terre, tandis que l'ambassadeur et la légation attendent un navire espagnol qui doit les conduire dans
et fait que ses partenaires sont toujours sur le point de la prendre pour une autre. L'Espagne, la France et l'Italie ont une communauté d'intérêts dans la Méditerranée, et c'est ce que ni l'une ni l'autre de ces puissances ne devrait oublier. TÉLÉGRAMMES La Haye, 5 août. La seconde Chambre a adopté, par 31 voix contre 5, le projet de loi modifiant l'article de la Constitution relatif à la succession au trône. Le train est arrivé à Rome à une heure. Il a été reçu à la gare par les ministres et les autorités. Madrid, 5 août. Suivant les nouvelles reçues du Maroc, le sultan serait arrivé à Rabat, où l'ambassade d'Espagne s'apprête à se rendre. Un colonel espagnol, accompagné de six artilleurs espagnols et d'une escorte marocaine, gagne Rabat par la route de terre, tandis que l'ambassadeur et la légation attendent un navire espagnol qui doit les conduire dans cette ville. Londres, 6 août. Une dépêche adressée de Saint-Pétersbourg au Daily News représente la situation de l'émir d'Afghanistan comme très critique. Il lui deviendrait de jour en jour plus difficile de lutter contre l'insurrection, les rebelles étant aujourd'hui pourvus, pour la plupart, d'armes excellentes. Plusieurs des généraux de l'émir ne mériteraient qu'une médiocre confiance. On s'attend sous peu à des événements décisifs. Le Caire, 5 août. Il ne sera apporté aucune réduction dans l'effectif de l'armée d'occupation anglaise en Egypte avant le mois d'avril prochain, à l'exception de l'envoi d'un demi-bataillon qui partira pour Chypre au mois d'octobre. (Agence Havas.) LES INÉLIGIBLES Un député de l'extrême gauche, M. Roque (de Fillol), va soulever à la rentrée, en vue du renouvellement partiel du Sénat qui doit avoir lieu au mois de janvier prochain, la question du cumul des fonctions rétribuées par l'Etat avec le mandat parlementaire. M. Roque saisira la Chambre d'une proposition tendant à remettre en vigueur, jusqu'au vote définitif d'une loi spéciale sur les incompatibilités, la disposition transitoire introduite le 9 décembre 1885 dans la loi électorale du Sénat. Cette disposition étend aux sénateurs les règles d'incompatibilité appliquées aux députés, en vertu des articles 7 et 8 suivants
ne mériteraient qu'une médiocre confiance. On s'attend sous peu à des événements décisifs. Le Caire, 5 août. Il ne sera apporté aucune réduction dans l'effectif de l'armée d'occupation anglaise en Egypte avant le mois d'avril prochain, à l'exception de l'envoi d'un demi-bataillon qui partira pour Chypre au mois d'octobre. (Agence Havas.) LES INÉLIGIBLES Un député de l'extrême gauche, M. Roque (de Fillol), va soulever à la rentrée, en vue du renouvellement partiel du Sénat qui doit avoir lieu au mois de janvier prochain, la question du cumul des fonctions rétribuées par l'Etat avec le mandat parlementaire. M. Roque saisira la Chambre d'une proposition tendant à remettre en vigueur, jusqu'au vote définitif d'une loi spéciale sur les incompatibilités, la disposition transitoire introduite le 9 décembre 1885 dans la loi électorale du Sénat. Cette disposition étend aux sénateurs les règles d'incompatibilité appliquées aux députés, en vertu des articles 7 et 8 suivants de la loi organique du 30 novembre 1875. Nous n'avons pas à énumérer ici les diverses catégories d'ineligibles ; elles sont connues. On sait que, sauf l'exception faite en faveur des ministres et des sous-secrétaires d'Etat, d'un petit nombre de dignitaires et de fonctionnaires élevés de la magistrature, de l'administration et de l'Université, la loi du 30 novembre 1875 ne permet pas le cumul. Ainsi, par exemple, aucun militaire ou marin, quel que soit son grade, ne peut siéger à la Chambre ; or, en vertu de la disposition mise en vigueur aux élections sénatoriales de 1885, et que M. Roque voudrait faire revivre en prévision du renouvellement partiel de janvier 1888, la même exclusion frapperait les officiers des armées de terre et de mer qui voudraient entrer au Sénat. L'accès de l'une et de l'autre Chambre serait également fermé aux militaires et marins, sauf, bien entendu, ceux qui ont pris leur retraite ou cessé d'être employés activement. Les maréchaux et les amiraux seraient dorénavant exclus du Sénat, comme ils le sont déjà de la Chambre, étant en activité permanente jusqu'à leur mort. Nous comprenons que M. Roque (de Fillol) tient à faire revivre la disposition transitoire du 9 décembre
et de l'Université, la loi du 30 novembre 1875 ne permet pas le cumul. Ainsi, par exemple, aucun militaire ou marin, quel que soit son grade, ne peut siéger à la Chambre ; or, en vertu de la disposition mise en vigueur aux élections sénatoriales de 1885, et que M. Roque voudrait faire revivre en prévision du renouvellement partiel de janvier 1888, la même exclusion frapperait les officiers des armées de terre et de mer qui voudraient entrer au Sénat. L'accès de l'une et de l'autre Chambre serait également fermé aux militaires et marins, sauf, bien entendu, ceux qui ont pris leur retraite ou cessé d'être employés activement. Les maréchaux et les amiraux seraient dorénavant exclus du Sénat, comme ils le sont déjà de la Chambre, étant en activité permanente jusqu'à leur mort. Nous comprenons que M. Roque (de Fillol) tient à faire revivre la disposition transitoire du 9 décembre 1885. Il est radical, et les radicaux, voulant supprimer le Sénat, s'appliquent à éliminer d'abord tout ce qui le distingue de la Chambre. Roque veut faire éliminer par le suffrage universel, et M. Roque achève cette œuvre d'assimilation en lui appliquant les mêmes règles d'incompatibilité. Le jour où leur mode de recrutement et, par conséquent, leur composition seront identiques, les deux Assemblées, celle du Palais-Bourbon et celle du Luxembourg, se ressembleront comme deux jumelles. Ce jour-là les partisans de l'unité du pouvoir législatif auront beau jeu : ils diront que la coexistence de deux Chambres issues également du suffrage universel et soumises aux mêmes règles n'a aucune raison d'être et, en compliquant les rouages du système, d'autre résultat que de paralyser l'activité législative. Nous ne voyons pas bien ce que les adversaires d'une Chambre unique pourraient répondre de topique et de sérieux. Aussi doivent-ils, s'ils veulent être à la fois logiques et prévoyants, maintenir les distinctions et le caractère que le législateur de 1875 a sagement assignés à chaque Chambre, et repousser impitoyablement toute proposition qui dérogerait à ce principe. Le vote, en 1882, de la disposition assimilant les deux Assemblées, sous le rapport du cumul et des incompatibilités, a
de recrutement et, par conséquent, leur composition seront identiques, les deux Assemblées, celle du Palais-Bourbon et celle du Luxembourg, se ressembleront comme deux jumelles. Ce jour-là les partisans de l'unité du pouvoir législatif auront beau jeu : ils diront que la coexistence de deux Chambres issues également du suffrage universel et soumises aux mêmes règles n'a aucune raison d'être et, en compliquant les rouages du système, d'autre résultat que de paralyser l'activité législative. Nous ne voyons pas bien ce que les adversaires d'une Chambre unique pourraient répondre de topique et de sérieux. Aussi doivent-ils, s'ils veulent être à la fois logiques et prévoyants, maintenir les distinctions et le caractère que le législateur de 1875 a sagement assignés à chaque Chambre, et repousser impitoyablement toute proposition qui dérogerait à ce principe. Le vote, en 1882, de la disposition assimilant les deux Assemblées, sous le rapport du cumul et des incompatibilités, a été une faute et une imprudence; profitons de ce qu'elle est transitoire et de ce que le Sénat ne l'adopta que sous cette réserve, pour remettre en vigueur les règles posées par la loi organique du 1er août 1875, laquelle restreint à quelques cas seulement les incompatibilités entre le mandat sénatorial et les fonctions rétribuées par l'Etat. Le Sénat a besoin d'hommes techniques et de spécialistes s'il veut conserver son rôle de corps de contrôle, et surtout l'exercer avec efficacité et profit pour la chose publique. L'exemple de la Chambre n'est pas de nature à nous faire changer d'avis sur ce sujet. Son peu de compétence, et parfois même son ignorance absolue, éclate dans les questions qui exigent des connaissances particulières et une longue pratique. Telles sont, par exemple, les questions militaires, fiscales, douanières et autres dans lesquelles cette Chambre, comme d'ailleurs celle qui l'a précédée, se montre d'une faiblesse déplorable, et ne sort de l'impuissance que pour tomber dans la contradiction. Malheureusement que les idées incohérentes, les innovations fantasques, qui partent du Palais-Bourbon aboutissent au palais du Luxembourg, où elles sont passées au crible de la science et de l'expérience. Le contrôle du Sénat a rendu d'inestimables services; il
sénatorial et les fonctions rétribuées par l'Etat. Le Sénat a besoin d'hommes techniques et de spécialistes s'il veut conserver son rôle de corps de contrôle, et surtout l'exercer avec efficacité et profit pour la chose publique. L'exemple de la Chambre n'est pas de nature à nous faire changer d'avis sur ce sujet. Son peu de compétence, et parfois même son ignorance absolue, éclate dans les questions qui exigent des connaissances particulières et une longue pratique. Telles sont, par exemple, les questions militaires, fiscales, douanières et autres dans lesquelles cette Chambre, comme d'ailleurs celle qui l'a précédée, se montre d'une faiblesse déplorable, et ne sort de l'impuissance que pour tomber dans la contradiction. Malheureusement que les idées incohérentes, les innovations fantasques, qui partent du Palais-Bourbon aboutissent au palais du Luxembourg, où elles sont passées au crible de la science et de l'expérience. Le contrôle du Sénat a rendu d'inestimables services; il en rendra de non moins grands dans l'avenir, à la condition que le Parlement n'entre pas dans la voie où voudraient l'entraîner MM. Labordère et Roque. Nous qui avons de la Chambre haute une toute autre idée que le parti radical et qui nous en formons une conception toute différente, nous estimons que, loin d'écarter du Sénat les hommes éclairés et les hommes de science, les représentants éminents de l'armée et de la magistrature, les fonctionnaires versés dans les secrets et la pratique de l'administration, il conviendrait, au contraire, de leur en favoriser l'accès, de les y faire entrer en aussi grand nombre que possible, pour le bien de la France et dans l'intérêt même de la République. Il est vrai que si MM. Labordère et Roque ne pensent pas là-dessus comme nous, c'est qu'ils veulent supprimer le Sénat, tandis que nous voulons le maintenir. Le préfet de Meurthe-et-Moselle vient de prendre un arrêté ordonnant la fermeture d'une fabrique de jouets allemands établie à Emberménil. Cette fabrique était installée depuis six ans, sans autorisation, dans un rayon douanier où cette autorisation est nécessaire. Le préfet avait déjà pris dernièrement un arrêté semblable pour une manufacture du même genre établie à
nous estimons que, loin d'écarter du Sénat les hommes éclairés et les hommes de science, les représentants éminents de l'armée et de la magistrature, les fonctionnaires versés dans les secrets et la pratique de l'administration, il conviendrait, au contraire, de leur en favoriser l'accès, de les y faire entrer en aussi grand nombre que possible, pour le bien de la France et dans l'intérêt même de la République. Il est vrai que si MM. Labordère et Roque ne pensent pas là-dessus comme nous, c'est qu'ils veulent supprimer le Sénat, tandis que nous voulons le maintenir. Le préfet de Meurthe-et-Moselle vient de prendre un arrêté ordonnant la fermeture d'une fabrique de jouets allemands établie à Emberménil. Cette fabrique était installée depuis six ans, sans autorisation, dans un rayon douanier où cette autorisation est nécessaire. Le préfet avait déjà pris dernièrement un arrêté semblable pour une manufacture du même genre établie à Marisville. L'agence Havas nous communique, à ce propos, la dépêche suivante : Londres, 6 août. Le correspondant berlinois du Times prétend qu'un sentiment très pénible a été créé à Berlin par l'hostilité croissante qu'on témoignerait, en France, à l'égard des Allemands. Il y a longtemps, dit le correspondant anglais, qu'on ne s'est montré si excité en Allemagne. La nouvelle de la fermeture de l'établissement des frères Weisbach, à Emberménil, a causé une sorte d'exaspération, et le bruit court que l'incident a donné lieu à des communications diplomatiques. Dans certaines sphères, on suppose même que le prince de Bismarck a ajourné son départ pour Kissingen, uniquement en raison de la tension politique que cette affaire a amenée dans les rapports de la France et de l'Allemagne. Le correspondant du Times donne toutefois entendre qu'avant de porter un jugement sur la mesure que vient de prendre le gouvernement français, il convient d'attendre les explications que celui-ci donnera. Les autorités allemandes ont notifié au chef de gare d'Igney-Avricourt l'expulsion de trente-huit de ses employés qui habitaient le territoire allemand. Un délai d'un mois pour les célibataires et de trois mois pour les hommes mariés leur est accordé. La gare d'Igney est sur le