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affectation spéciale. M. le ministre du Travail. Parfaitement. Dans les autres régions, lorsqu'une commune ou un département prennent l'initiative d'instituer un fonds de chômage, ils l'établissent avec leurs ressources propres, et l'Etat leur rembourse leurs dépenses dans une proportion qui est à l'heure actuelle de 33 p. 100. Je m'entretenais récemment de la question avec des préfets des régions libérées qui me signalaient les difficultés auxquelles je viens de faire allusion. Ils émettaient l'opinion qu'il serait utile d'attendre, pour instituer ces fonds de chômage, le retour à une situation financière plus régulière. Tel n'a pas été mon avis (Très bien ! très bien !), et je leur ai dit que la doctrine du ministère du Travail était que les fonds de chômage devaient être alimentés par des ressources municipales ou départementales, quelle qu'en fût l'origine momentanée, mais que des institutions régulières étaient absolument indispensables, parce que nous ne pouvons pas confondre le secours de chômage avec le secours d'indigence. Cette distinction doit être faite. Des instructions ont été données. Déjà des fonds ont été créés, d'autres sont en voie de formation, et nous poursuivons l'institution régulière, là comme ailleurs, des fonds de chômage. (Très bien ! très bien !) M. Ringuier. Je vous remercie, monsieur le ministre, de ces renseignements. SOMMÉTRES ET RÉFUMES, LES SÉRIES ET LES SYMBOLES M. LOUCHEUR et la QUESTION DES COEFFICIENTS Deux gros problèmes. La diminution des coefficients de reconstruction. Déclarations successives. Comment M. Loucheur entrevoit la diminution. On a lu dans notre dernier numéro les déclarations que M. Loucheur, Ministre des Régions Libérées, avait faites devant le "Groupe parlementaire des Régions dévastées" relativement à la reconstruction. On se rappelle que M. Loucheur avait déclaré que si l'on devait maintenir pour la reconstruction les coefficients 5 et 4 cette reconstruction deviendrait impossible. Les déclarations ont produit une vive émotion qui s'est accentuée par d'autres déclarations faites à Amiens par M. Lugol, sous-secrétaire d'Etat. M. Lugol est allé à Amiens il y a eu samedi huit jours. Il s'est entretenu avec les Présidents des Commissions cantonales et les agents administratifs. Ces deux réunions ont examiné les diverses
Ringuier. Je vous remercie, monsieur le ministre, de ces renseignements. SOMMÉTRES ET RÉFUMES, LES SÉRIES ET LES SYMBOLES M. LOUCHEUR et la QUESTION DES COEFFICIENTS Deux gros problèmes. La diminution des coefficients de reconstruction. Déclarations successives. Comment M. Loucheur entrevoit la diminution. On a lu dans notre dernier numéro les déclarations que M. Loucheur, Ministre des Régions Libérées, avait faites devant le "Groupe parlementaire des Régions dévastées" relativement à la reconstruction. On se rappelle que M. Loucheur avait déclaré que si l'on devait maintenir pour la reconstruction les coefficients 5 et 4 cette reconstruction deviendrait impossible. Les déclarations ont produit une vive émotion qui s'est accentuée par d'autres déclarations faites à Amiens par M. Lugol, sous-secrétaire d'Etat. M. Lugol est allé à Amiens il y a eu samedi huit jours. Il s'est entretenu avec les Présidents des Commissions cantonales et les agents administratifs. Ces deux réunions ont examiné les diverses décisions qu'a déjà prises M. Loucheur. Le Ministre des Régions libérées veut, toujours, éviter la hausse constante de la reconstruction. Il a annoncé qu'une Commission fait en ce moment des recherches pour établir des séries de prix qui permettront, sans intervention dans leur indépendance, aux Commissions cantonales, de travailler sur des fixations établies, Quoi qu'il en soit, si l'on veut éventuellement procéder à unestitution avec des coefficients de 5 ou de 4, il y aura une impossibilité absolue pour nos finances à arriver à cette reconstruction. Comme, d'autre part, le prix des matériaux oblige les sinistrés à n'accepter que des coefficients 5 ou 4, le Ministre des Régions libérées se propose de liquider 100 millions de matériaux appartenant à l'Etat, de faire baisser les prix pratiqués par la production et d'enlever la course à la main-d'œuvre. En attendant que cette politique se réalise, le Préfet de la Somme, qui assistait M. Lugol dans les réunions de samedi, a fait admettre que, désormais, pour les dégâts immobiliers, les commissions fixeront d'abord la perte subie, valeur 194, puis les agents administratifs ne pourront concilier qu'avec un chiffre de remplacement de 3 1/4 (pour les frais supplémentaires 2 1/4). Les sinistrés qui ne
des fixations établies, Quoi qu'il en soit, si l'on veut éventuellement procéder à unestitution avec des coefficients de 5 ou de 4, il y aura une impossibilité absolue pour nos finances à arriver à cette reconstruction. Comme, d'autre part, le prix des matériaux oblige les sinistrés à n'accepter que des coefficients 5 ou 4, le Ministre des Régions libérées se propose de liquider 100 millions de matériaux appartenant à l'Etat, de faire baisser les prix pratiqués par la production et d'enlever la course à la main-d'œuvre. En attendant que cette politique se réalise, le Préfet de la Somme, qui assistait M. Lugol dans les réunions de samedi, a fait admettre que, désormais, pour les dégâts immobiliers, les commissions fixeront d'abord la perte subie, valeur 194, puis les agents administratifs ne pourront concilier qu'avec un chiffre de remplacement de 3 1/4 (pour les frais supplémentaires 2 1/4). Les sinistrés qui ne voudraient pas accepter ces conditions nouvelles verront remettre à plus tard la solution de leurs demandes. M. LOUCHEUR A PRÉCISÉ SA PENSÉE : Cette décision a provoqué une émotion considérable. Ainsi qu'on le verra d'autre part, le « Groupe interparlementaire des Régions sinistrées » a décidé de protester auprès du ministre. M. Loucheur a été amené à expliquer sa pensée. Il a d'abord été entendu par la Commission des Régions libérées de la Chambre, et a expliqué les idées dont il entend s'inspirer pour l'application de la loi des dommages et la reconstruction des départements sinistrés. Le Gouvernement considère la loi des dommages comme intangible et il est résolu à ce qu'elle assURE L'EXÉCUTION INTEGRALE. Des mesures seront immédiatement prises pour mettre les Commissions cantonales en état d'achever dès cette année même, le travail affecté à la réparation des dommages, valeur 1914. Quant aux coefficients additionnels pratiqués pour la fixation des frais supplémentaires de reconstruction, ils ne peuvent être réduits, dans la pensée du Gouvernement, que par le jeu même de la baisse de prix qui s'annonce comme prochaine pour certains matériaux essentiels, et dont l'intérêt du Trésor, des contribuables et des sinistrés eux-mêmes exige naturellement qu'il soit tenu compte.
ministre. M. Loucheur a été amené à expliquer sa pensée. Il a d'abord été entendu par la Commission des Régions libérées de la Chambre, et a expliqué les idées dont il entend s'inspirer pour l'application de la loi des dommages et la reconstruction des départements sinistrés. Le Gouvernement considère la loi des dommages comme intangible et il est résolu à ce qu'elle assURE L'EXÉCUTION INTEGRALE. Des mesures seront immédiatement prises pour mettre les Commissions cantonales en état d'achever dès cette année même, le travail affecté à la réparation des dommages, valeur 1914. Quant aux coefficients additionnels pratiqués pour la fixation des frais supplémentaires de reconstruction, ils ne peuvent être réduits, dans la pensée du Gouvernement, que par le jeu même de la baisse de prix qui s'annonce comme prochaine pour certains matériaux essentiels, et dont l'intérêt du Trésor, des contribuables et des sinistrés eux-mêmes exige naturellement qu'il soit tenu compte. Le ministre entend donc que, pour les dossiers sur lesquels il n'a pas encore été statué, on ne fixe point hâtivement un coefficient de majoration que les prix réellement pratiqués par la suite démontreraient excessif. En ce qui concerne l'œuvre de la reconstruction proprement dite, M. Loucheur, partant résolu d'une décentralisation systématique, a déclaré notamment qu'il ferait tous ses efforts pour terminer, dès cette année, les travaux d'Etat et pour utiliser au mieux des besoins des sinistrés les stocks de matériaux existants. D'autre part M. Loucheur s'est rendu vendredi devant la Commission sénatoriale des régions libérées, réunie sous la présidence de M. Ribot. M. Loucheur, était assisté de M. Lugol, sous-secrétaire d'Etat. Le ministre a promis de faire tous ses efforts pour que les travaux des commissions cantonales soient terminés pour la fin de 1921. Un projet de loi va être déposé pour renforcer le personnel des commissions. Des mesures seront prises pour faire baisser les prix. Pour cela, il est nécessaire de faire diminuer les prix excessifs pratiqués surtout depuis un an dans la construction. Le ministre espère que, à partir du 1er avril, les coefficients ne dépasseront plus 8 à 8 112. Il va envoyer une circulaire pour
décentralisation systématique, a déclaré notamment qu'il ferait tous ses efforts pour terminer, dès cette année, les travaux d'Etat et pour utiliser au mieux des besoins des sinistrés les stocks de matériaux existants. D'autre part M. Loucheur s'est rendu vendredi devant la Commission sénatoriale des régions libérées, réunie sous la présidence de M. Ribot. M. Loucheur, était assisté de M. Lugol, sous-secrétaire d'Etat. Le ministre a promis de faire tous ses efforts pour que les travaux des commissions cantonales soient terminés pour la fin de 1921. Un projet de loi va être déposé pour renforcer le personnel des commissions. Des mesures seront prises pour faire baisser les prix. Pour cela, il est nécessaire de faire diminuer les prix excessifs pratiqués surtout depuis un an dans la construction. Le ministre espère que, à partir du 1er avril, les coefficients ne dépasseront plus 8 à 8 112. Il va envoyer une circulaire pour engager les agents administratifs à accepter les conciliations en cours de traitement, en attendant qu'à ce taux, rien étant entendu qu'en cas de non-acceptation, il ne serait pas dressé de procès-verbal de non-conciliation. Il serait simplement sursis à statuer par les commissions. En ce qui concerne les titres de créances, le Crédit National a déjà payé 2 milliards et expédié 8.200 dossiers par jour, mais il en reste 80.000 à examiner au Ministère des Régions libérées. Le ministre s'est également expliqué sur la question des crédits à affecter à la reconstitution. Il est en pourparlers avec le ministre des finances pour trouver les ressources nécessaires au paiement de l'arriéré des travaux du sur 1920 et qui s'élève à 1 milliard. On compte réaliser d'importantes ressources avec des emprunts directs que pourront faire des groupements de sinistrés ou de grandes villes, comme Reims et Verdun. Sur la demande de M. Ribot, M. Loucheur a fait connaître qu'aux termes de l'accord de Paris, les annuités mobilières dues par l'Allemagne étaient payables en espèces, et que, pour les annuités fixe, les experts de Bruxelles avaient été chargés de déterminer les quotités qui seront payables en espèces et nature. Il serait question de fixer
le Crédit National a déjà payé 2 milliards et expédié 8.200 dossiers par jour, mais il en reste 80.000 à examiner au Ministère des Régions libérées. Le ministre s'est également expliqué sur la question des crédits à affecter à la reconstitution. Il est en pourparlers avec le ministre des finances pour trouver les ressources nécessaires au paiement de l'arriéré des travaux du sur 1920 et qui s'élève à 1 milliard. On compte réaliser d'importantes ressources avec des emprunts directs que pourront faire des groupements de sinistrés ou de grandes villes, comme Reims et Verdun. Sur la demande de M. Ribot, M. Loucheur a fait connaître qu'aux termes de l'accord de Paris, les annuités mobilières dues par l'Allemagne étaient payables en espèces, et que, pour les annuités fixe, les experts de Bruxelles avaient été chargés de déterminer les quotités qui seront payables en espèces et nature. Il serait question de fixer à 25 celles en espèces et à 75 celles en nature (charbon, bois et nitrates). Le gouvernement repousse le principe du paiement en matières fabriquées. Le président de la commission a alors demandé à M. Loucheur si, outre la part à revenir à la France dans les conventions passées, d'autres livraisons en nature ne pourraient pas être obtenues de l'Allemagne, à valoir sur notre créance, les alliés ne pouvant manifestement s'y opposer en l'absence de nos encaisses. Mais le ministre s'est retranché derrière les accords de Spa, aux termes desquels, a-t-il dit, le principe du forfait a été admis et notre part fixée à 52 %. Cette séance, très intéressante, s'est terminée, après diverses observations de M. Brun, Monseignat et Gérard, par l'accord de tous sur la nécessité de faire connaître exactement aux sinistrés la situation qui leur est faite en 1921. A REIMS Enfin, le ministre des Régions libérées a précisé plus nettement encore sa pensée à Reims, au cours d'une réunion tenue à l'Hôtel de Ville, à l'occasion de sa visite dans la Ville martyre. Répondant au maire, M. Loucheur a déclaré : « Nous allons faire besogne utile. Je ne suis pas venu pour faire de vaines
livraisons en nature ne pourraient pas être obtenues de l'Allemagne, à valoir sur notre créance, les alliés ne pouvant manifestement s'y opposer en l'absence de nos encaisses. Mais le ministre s'est retranché derrière les accords de Spa, aux termes desquels, a-t-il dit, le principe du forfait a été admis et notre part fixée à 52 %. Cette séance, très intéressante, s'est terminée, après diverses observations de M. Brun, Monseignat et Gérard, par l'accord de tous sur la nécessité de faire connaître exactement aux sinistrés la situation qui leur est faite en 1921. A REIMS Enfin, le ministre des Régions libérées a précisé plus nettement encore sa pensée à Reims, au cours d'une réunion tenue à l'Hôtel de Ville, à l'occasion de sa visite dans la Ville martyre. Répondant au maire, M. Loucheur a déclaré : « Nous allons faire besogne utile. Je ne suis pas venu pour faire de vaines promesses. Je suis informé de ce qu'il faut faire ici ; c'est une raison de plus pour agir. Je vais examiner chaque point indiqué par M. le maire. Pour la question municipale, nous sommes d'accord pour que vous empruntiez avec la garantie de l'Etat. Faites étudier par le Conseil municipal un projet d'emprunt de 200 à 500 millions. Pour la reconstruction des immeubles, il faut un statut budgétaire des villes détruites. Je présenterai ce statut d'ici quinze jours. Vous pourriez ainsi avoir le sol gratuitement. Je n'entende pas diriger la reconstruction de Reims de mon cabinet : c'est l'affaire du conseil municipal. « Je suis, d'autre part, décidé à m'opposer à la hausse du coefficient de la reconstruction. Je ne permettrai pas qu'on touche aux principes de l'intégralité des réparations, mais je défends les deniers de l'Etat et il faut que les coefficients tombent à 3. et Le prix du charbon, à partir du 1er mars, va baisser dans des proportions considérables, le prix des matériaux va donc donc diminuer d'au moins 50 %. « Il ne faut pas qu'on dise que l'argent est gaspillé et tombe dans la poche des entrepreneurs. Toute majoration ou tout commerce frauduleux sera, de
un projet d'emprunt de 200 à 500 millions. Pour la reconstruction des immeubles, il faut un statut budgétaire des villes détruites. Je présenterai ce statut d'ici quinze jours. Vous pourriez ainsi avoir le sol gratuitement. Je n'entende pas diriger la reconstruction de Reims de mon cabinet : c'est l'affaire du conseil municipal. « Je suis, d'autre part, décidé à m'opposer à la hausse du coefficient de la reconstruction. Je ne permettrai pas qu'on touche aux principes de l'intégralité des réparations, mais je défends les deniers de l'Etat et il faut que les coefficients tombent à 3. et Le prix du charbon, à partir du 1er mars, va baisser dans des proportions considérables, le prix des matériaux va donc donc diminuer d'au moins 50 %. « Il ne faut pas qu'on dise que l'argent est gaspillé et tombe dans la poche des entrepreneurs. Toute majoration ou tout commerce frauduleux sera, de ma part, impitoyablement réprimé. En résumé, je demande au conseil municipal de Reims d'étudier le principe d'un premier emprunt suivi d'autres emprunts. Messieurs, je ne prétends pas diriger votre travail du cabinet que j'occupe à Paris ; vous êtes assez grands pour reconstruire votre ville tout seuls. Comptez sur l'Etat, mais comptez sur vous d'abord. La loi sur les dommages de guerre vous garantit la réparation intégrale ; il y a une loi Loucheur-Bonnefoy qui vous permet d'emprunter de l'argent, décidés-vous, émettez un emprunt, 200 ou 500 millions 6 % comme vont faire d'autres villes, comme feront certaines industries, la houille, le sucre, la brasserie par exemple. L'Etat prend à sa charge tous les frais ; délibérez sans retard, envoyez-moi votre délibération et d'ici avril, l'affaire est dans le sac ; le nom de Reims a dans le monde un prestige incomparable ; la garantie de l'Etat français fera le reste. En ce qui concerne le paiement des dommages de guerre, attention : j'ai mis le nez dans les évaluations et j'ai vu des sinistrés du Nord multiplier par 11 le prix d'avant-guerre. C'est non, je vous le dis carrément. Les Allemands, prenons-y garde, sont particulièrement attentifs à nos gaspillages
mais comptez sur vous d'abord. La loi sur les dommages de guerre vous garantit la réparation intégrale ; il y a une loi Loucheur-Bonnefoy qui vous permet d'emprunter de l'argent, décidés-vous, émettez un emprunt, 200 ou 500 millions 6 % comme vont faire d'autres villes, comme feront certaines industries, la houille, le sucre, la brasserie par exemple. L'Etat prend à sa charge tous les frais ; délibérez sans retard, envoyez-moi votre délibération et d'ici avril, l'affaire est dans le sac ; le nom de Reims a dans le monde un prestige incomparable ; la garantie de l'Etat français fera le reste. En ce qui concerne le paiement des dommages de guerre, attention : j'ai mis le nez dans les évaluations et j'ai vu des sinistrés du Nord multiplier par 11 le prix d'avant-guerre. C'est non, je vous le dis carrément. Les Allemands, prenons-y garde, sont particulièrement attentifs à nos gaspillages éventuels ; ne leur donnons pas lieu de dire que l'Etat français paye six quand ça vaut onze. A Lille et dans le Nord, M. Loucheur a développé les mêmes idées. Un Monument aux Morts à Foncierès-lez-Lens La souscription ouverte en vue de l'érection d'un monument a produit seulement entre les membres du Comité et quelques commerçants la coquette somme de 2.930 fr. (Pour les premières souscriptions nous relevons avec un vif plaisir celles de M. Membres Haut, et de Mme Veuve Légros Membres Adèle, 3 R, rue Elvès, à Toulouse, à qui s'adressons 108 rue Caroline. Le gouvernement DANS LES RÉGIONS LIBÉRÉES Les us sont morts à couverts par un décret tranchant de M. le Ministre de l'Intérieur. Les pauvres As. Ils étaient nés un beau soir, fruits spontanés de la capricieuse volonté de M. Clemenceau. Président du Conseil d'alors, M. Clemenceau s'en était allé visiter ces régions dévastées. Voyage triomphal, abondant en plaintes véhémentes et variées. Le Président se tcha très fort, multiplia les coups de poing, tapa un peu au nez dans le là de ses fonctionnaires accourus à sa voix. Puis il déclara aux populations, prémptoirement : Séchez vos pleurs. Je vais envoyer pour vous administrer
les membres du Comité et quelques commerçants la coquette somme de 2.930 fr. (Pour les premières souscriptions nous relevons avec un vif plaisir celles de M. Membres Haut, et de Mme Veuve Légros Membres Adèle, 3 R, rue Elvès, à Toulouse, à qui s'adressons 108 rue Caroline. Le gouvernement DANS LES RÉGIONS LIBÉRÉES Les us sont morts à couverts par un décret tranchant de M. le Ministre de l'Intérieur. Les pauvres As. Ils étaient nés un beau soir, fruits spontanés de la capricieuse volonté de M. Clemenceau. Président du Conseil d'alors, M. Clemenceau s'en était allé visiter ces régions dévastées. Voyage triomphal, abondant en plaintes véhémentes et variées. Le Président se tcha très fort, multiplia les coups de poing, tapa un peu au nez dans le là de ses fonctionnaires accourus à sa voix. Puis il déclara aux populations, prémptoirement : Séchez vos pleurs. Je vais envoyer pour vous administrer ce que nous avons de meilleur à l'Empereur. Et il créa les As sans plus attendre, ainsi, que l'apprit dès le lendemain, par la voix officielle, la France étonnée. Désormais, toutes les préfectures des départements dévastés furent placées hors classe, et tous leurs titulaires furent des As. Enfin, le Gouvernement faisait quelque chose pour les sinistrés ! La joie populaire fut énorme, et les Préfets en fonction ne tinrent pas large. Quelques-uns pourtant, promus as sur place, au choix, recueillirent d'appreciables avantages financiers. Les autres valsèrent, et connurent les ivresses du fox-trot préfectoral. Une poigne solide les dispersa aux quatre coins du pays. D'aucuns retombèrent mollement en d'autres fauteuils préfectoraux, certains jonchèrent le sol de leurs cadavres chamarrés. On les recueillit plus tard, après la bataille, et on les pansa. Le choc en retour projeta dans les préfectures bombardées quelques hauts fonctionnaires arrachés aux baignades méditerranéennes, océaniques ou sudquasiennes. Ils n'en tirèrent aucune vanité, moins encore de satisfaction : et commencèrent, dès l'arrivée, à loucher vers la sortie. Il y eut quelques chassés-croisés bizarres. M. Gogier, directeur du Contrôle au Ministère de l'Intérieur, sacré as, eut quarante-huit heures pour s'installer dans une ville de l'Est célèbre par ses confitures. Ce
faisait quelque chose pour les sinistrés ! La joie populaire fut énorme, et les Préfets en fonction ne tinrent pas large. Quelques-uns pourtant, promus as sur place, au choix, recueillirent d'appreciables avantages financiers. Les autres valsèrent, et connurent les ivresses du fox-trot préfectoral. Une poigne solide les dispersa aux quatre coins du pays. D'aucuns retombèrent mollement en d'autres fauteuils préfectoraux, certains jonchèrent le sol de leurs cadavres chamarrés. On les recueillit plus tard, après la bataille, et on les pansa. Le choc en retour projeta dans les préfectures bombardées quelques hauts fonctionnaires arrachés aux baignades méditerranéennes, océaniques ou sudquasiennes. Ils n'en tirèrent aucune vanité, moins encore de satisfaction : et commencèrent, dès l'arrivée, à loucher vers la sortie. Il y eut quelques chassés-croisés bizarres. M. Gogier, directeur du Contrôle au Ministère de l'Intérieur, sacré as, eut quarante-huit heures pour s'installer dans une ville de l'Est célèbre par ses confitures. Ce n'était pas un pépin. Le curieux de l'aventure, c'est qu'il était lui-même remplacé au ministère par le préfet qu'il déplaçait. Vous ne comprenez pas ? Pourquoi cherchez-vous à comprendre ? C'est un mystère et voilà tout, C'est un mystère dans le goût. dans le août administratif, parbleu ! Les choses n'allèrent pas plus mal. d'ailleurs, quand il n'y eut plus que des as dans les départements dévastés, et cette simple constatation justifia pleinement cette clémençaïste réforme. On évoqua à ce moment un mot célèbre, de qui ? Peut-être bien de Clemenceau lui-même, ripostant à une délégation provinciale qui se plaignait de son préfet : Je vous ai donné le meilleur préfet de France. maintenant je ne vous ai plus que le meilleur Préfet soit un bon Préfet. Parmi les as, certains collèrent, d'autres filèrent à la première occasion. L'un devint Ministre, un autre Résident Général à Tunis. On le remplace aujourd'hui par son prédécesseur sacrifié autrefois, et c'est là le point de départ de la nouvelle réforme; Plus d'us et plus de hors classe ! Les préfectures dévastées rentrent dans le rang, avec une petite indemnité. Les régions libérées seraient-elles donc reconstruites, rétablies, retapées ? Non pas, mais le Gouvernement