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Cet impôt est repoussé à l'unanimité moins deux voix. Dans la discussion sur la conversion de la dette publique, on soulève la question de savoir quelle est la somme totale à prélever sur les créanciers de l'État. Plusieurs propositions relatives à cet objet sont présentées. La commission adopte celle de M. Mayr, qui tend à opérer, en dehors de l'impôt sur le revenu déjà existant de 7 pour 100, une réduction de 18 pour 100 sur les intérêts. Vienne, le 13 mai. La Presse annonce que M. de Beust, dans sa réponse à la Note anglaise, relative au traité de commerce, a donné l'assurance qu'il userait de toute son influence pour que les engagements contractuels soient remplis. Copenhague, le 12 mai. On parle d'une visite prochaine du roi de Suède à la cour de Copenhague. Le prince royal de Danemark sera de retour ici vers le 15 juin. Bucharest, le 12 mai, soir. M. Stephan Golesco, ministre des affaires étrangères et président du cabinet, a donné hier sa démission pour cause de santé. Jusqu'à ce moment le prince n'a pris aucune résolution. On croit à un remaniement ministériel. Bucarest, le 12 mai. On annonce pour demain ou après-demain des interpellations sur les événements de Bakou et de Giurgiô, ainsi que sur la question des chemins de fer. La Chambre a rejeté l'amendement à la loi rurale portant que tout étranger désirant s'établir dans les communes rurales devrait se faire naturaliser. Belgrade, le 12 mai. Des ordres ont été donnés pour la formation sur une large échelle d'un camp de manœuvres pour la milice nationale. Les inspecteurs généraux ont commencé leurs tournées pour les différents corps d'armée. Marseille, le 13 mai. Marseille, le 13 mai. D'après des lettres de Constantinople du 6 mai, la police aurait saisi plusieurs agents des comités insurrectionnels slaves qui tentaient des collectes pour les enrôlements. Les avis d'Athènes sont du 7. Le discours du roi, à l'ouverture des Chambres, avait reçu un accueil favorable. Lui. MM. avaient été acclamés par la population. Washington, le 12 mai. Le Sénat a remis à samedi son vote définitif sur
sur les événements de Bakou et de Giurgiô, ainsi que sur la question des chemins de fer. La Chambre a rejeté l'amendement à la loi rurale portant que tout étranger désirant s'établir dans les communes rurales devrait se faire naturaliser. Belgrade, le 12 mai. Des ordres ont été donnés pour la formation sur une large échelle d'un camp de manœuvres pour la milice nationale. Les inspecteurs généraux ont commencé leurs tournées pour les différents corps d'armée. Marseille, le 13 mai. Marseille, le 13 mai. D'après des lettres de Constantinople du 6 mai, la police aurait saisi plusieurs agents des comités insurrectionnels slaves qui tentaient des collectes pour les enrôlements. Les avis d'Athènes sont du 7. Le discours du roi, à l'ouverture des Chambres, avait reçu un accueil favorable. Lui. MM. avaient été acclamés par la population. Washington, le 12 mai. Le Sénat a remis à samedi son vote définitif sur le procès de M. Johnson. Le Sénat s'est ensuite ajourné jusqu'à samedi. Plymouth, le 13 mai. Un transport, de l'Etat est parti d'ici pour aller embarquer à Alexandrie les captifs d'Abyssinie et les blessés de l'expédition. Kevelaer de mont. Wiener, le 13 mai. Le ministre pour la défense du pays a présenté au Reichsrat un projet de loi portant à 16,000 hommes le chiffre du contingent militaire pour 1868. La Chambre des Seigneurs a approuvé, sauf quelques modifications de rédaction, la loi, votée récemment par la Chambre des Députés, qui supprime les anciennes dispositions restrictives contre l'usure. Berlin, le 13 mai. On lit dans la Correspondance de l'Observateur "La décision prise par le Parlement douanier relativement à l'Adresse a mieux servi la cause de l'unité allemande que ne l'eût fait le vote d'une Adresse. La discussion qui s'est engagée sur cette question a donné une nouvelle force à cette conviction, que l'action commune sur le terrain pratique est le véritable chemin de l'union entre l'Allemagne du Nord et l'Allemagne du Sud." Berlin, le 13 mai. On lit dans la Gazette de Berlin "Il va être assigné aux soldats de la légion de Hanovre qui se trouvent encore actuellement sur le
a présenté au Reichsrat un projet de loi portant à 16,000 hommes le chiffre du contingent militaire pour 1868. La Chambre des Seigneurs a approuvé, sauf quelques modifications de rédaction, la loi, votée récemment par la Chambre des Députés, qui supprime les anciennes dispositions restrictives contre l'usure. Berlin, le 13 mai. On lit dans la Correspondance de l'Observateur "La décision prise par le Parlement douanier relativement à l'Adresse a mieux servi la cause de l'unité allemande que ne l'eût fait le vote d'une Adresse. La discussion qui s'est engagée sur cette question a donné une nouvelle force à cette conviction, que l'action commune sur le terrain pratique est le véritable chemin de l'union entre l'Allemagne du Nord et l'Allemagne du Sud." Berlin, le 13 mai. On lit dans la Gazette de Berlin "Il va être assigné aux soldats de la légion de Hanovre qui se trouvent encore actuellement sur le territoire français un délai dans les limites duquel ils pourront rentrer librement dans leur pays. Ce délai expiré, tous les refractaires encourront non seulement les peines édictées par le Code militaire, mais encore celles que les lois portent contre les individus coupables de haute trahison. Londres, le 13 mai. M. Ewart propose la deuxième lecture du bill sur les poids et mesures et sur le système métrique. Cette motion est adoptée par 227 voix contre 52. Une fois le millième entendu, la Chambre attendra, pour continuer la discussion, que le rapport de la commission lui soit présenté. La loi sur la presse vient d'être promulguée sortie enfin de la période d'incubation et de discussion, qui a duré plus de quinze mois elle entre aujourd'hui dans l'ère de l'application et, pour ainsi dire, de l'action. Si nous en croyons les sénateurs qui l'ont combattue, les journalistes, quand ils peuvent parler librement, sont les maîtres des destinées du pays renverser les gouvernements les plus fermement établis n'est qu'un jeu pour ces mains redoutables ces modernes Samsons seront assez forts, si peu qu'on laisse repousser leurs cheveux, pour ébranler les colonnes de l'édifice et le faire crouler sur la tête de ceux qui
Ewart propose la deuxième lecture du bill sur les poids et mesures et sur le système métrique. Cette motion est adoptée par 227 voix contre 52. Une fois le millième entendu, la Chambre attendra, pour continuer la discussion, que le rapport de la commission lui soit présenté. La loi sur la presse vient d'être promulguée sortie enfin de la période d'incubation et de discussion, qui a duré plus de quinze mois elle entre aujourd'hui dans l'ère de l'application et, pour ainsi dire, de l'action. Si nous en croyons les sénateurs qui l'ont combattue, les journalistes, quand ils peuvent parler librement, sont les maîtres des destinées du pays renverser les gouvernements les plus fermement établis n'est qu'un jeu pour ces mains redoutables ces modernes Samsons seront assez forts, si peu qu'on laisse repousser leurs cheveux, pour ébranler les colonnes de l'édifice et le faire crouler sur la tête de ceux qui y sont abrités. Il est vrai qu'on exagère ainsi la force dont ils sont doués que pour prouver qu'il est nécessaire de les tondre de près. C'était du moins assez flattant pour leur amour-propre que de s'entendre attribuer tant de puissance. Il était temps que M. Rouher prît la parole pour les prévenir du péché d'orgueil et les rappeler à des sentiments plus modestes. La presse, dit-il, jouit de la liberté depuis dix-huit mois, et il me semble apercevoir des symptômes de son impuissance. C'est moins flatteur mais, en revanche, si la vanité des journalistes y trouve moins son compte, il nous semble, à nous, que leur sécurité y doit trouver le sien. S'ils peuvent peu de chose, ils ne sont plus si dangereux, et il n'y a plus de raison pour qu'on ne leur laisse pas la liberté. Selon M. Rouher, la puissance du suffrage universel s'oppose à celle de la presse. Il y a du vrai dans cette appréciation. Autrefois, au temps du suffrage restreint, tous les électeurs étaient plus ou moins lettrés; ils étaient donc en état de lire un journal d'Opposition. Aujourd'hui il y a bien une moitié des électeurs qui échappent à l'influence de la
pour les prévenir du péché d'orgueil et les rappeler à des sentiments plus modestes. La presse, dit-il, jouit de la liberté depuis dix-huit mois, et il me semble apercevoir des symptômes de son impuissance. C'est moins flatteur mais, en revanche, si la vanité des journalistes y trouve moins son compte, il nous semble, à nous, que leur sécurité y doit trouver le sien. S'ils peuvent peu de chose, ils ne sont plus si dangereux, et il n'y a plus de raison pour qu'on ne leur laisse pas la liberté. Selon M. Rouher, la puissance du suffrage universel s'oppose à celle de la presse. Il y a du vrai dans cette appréciation. Autrefois, au temps du suffrage restreint, tous les électeurs étaient plus ou moins lettrés; ils étaient donc en état de lire un journal d'Opposition. Aujourd'hui il y a bien une moitié des électeurs qui échappent à l'influence de la presse, par la bonne raison qu'ils ne savent point lire, ou ne lisent pas couramment, ou ne se trouvent pas assez riches pour s'abonner à un journal. Voilà donc une bonne partie du corps électoral auprès de laquelle les journalistes ont peu d'accès; au contraire, une action directe est exercée sur elle par le gardien de champ, le maire, et les agents du gouvernement à tous les degrés. Quel est cependant le seul moyen par lequel la presse pourrait faire échec au gouvernement ? Ce serait de convertir à ses idées la majorité des électeurs. Le gouvernement actuel ne paraît pas exposé au même genre de chute que ceux qui l'ont précédé. On peut dire du plus grand nombre des citoyens ce que M. Rouher a dit de nos magistrats: "La révolution, de 1848 les éclairés et effrayés." Ajoutez les nouveaux boulevards, les nouvelles casernes; le macadam et les fusils à aiguille; les ennemis les plus violents de l'Empire ne peuvent plus compter sur ces coups de main qui emportaient un trône en trois jours. Ce moyen écarté, reste le suffrage universel, dont la souveraineté s'exerce une fois tous les six ans; par la façon dont il pourrait en user,
sur elle par le gardien de champ, le maire, et les agents du gouvernement à tous les degrés. Quel est cependant le seul moyen par lequel la presse pourrait faire échec au gouvernement ? Ce serait de convertir à ses idées la majorité des électeurs. Le gouvernement actuel ne paraît pas exposé au même genre de chute que ceux qui l'ont précédé. On peut dire du plus grand nombre des citoyens ce que M. Rouher a dit de nos magistrats: "La révolution, de 1848 les éclairés et effrayés." Ajoutez les nouveaux boulevards, les nouvelles casernes; le macadam et les fusils à aiguille; les ennemis les plus violents de l'Empire ne peuvent plus compter sur ces coups de main qui emportaient un trône en trois jours. Ce moyen écarté, reste le suffrage universel, dont la souveraineté s'exerce une fois tous les six ans; par la façon dont il pourrait en user, lui seul serait en état d'imposer au gouvernement les idées des journalistes; mais comme obstacle à leurs efforts pour l'y amener, les journalistes ne rencontrent pas seulement les forces organisées de l'administration, dont tout citoyen a toujours quelque chose à craindre, dont toute localité a toujours quelque chose à espérer; dans la plupart des collèges un autre obstacle encore plus insurmontable, se dresse entre eux et le scrutin il leur faudrait convaincre la moitié plus un des électeurs, figure nécessaire au triomphe de leurs candidats; or l'intelligence de la moitié de ces électeurs est fermée à l'action de la presse, puisqu'ils ne lisent point de journal politique. Comment la presse opposante parviendrait-elle à remuer cette lourde masse, qui lui offre si peu de prise? « Bloc de granit », dit-on; cette image nous donne une idée exacte de son poids. L'impuissance à laquelle M. Rouher les croit réduits, les journalistes d'opposition pourraient donc la confesser sans humiliation, s'il leur restait la consolation de penser que c'est faute de pouvoir lire leurs articles que tant d'électeurs y demeurent insensibles, et de compter sur la diffusion des lumières pour répandre et faire pénétrer peu à peu leurs idées dans les vastes profondeurs
dans la plupart des collèges un autre obstacle encore plus insurmontable, se dresse entre eux et le scrutin il leur faudrait convaincre la moitié plus un des électeurs, figure nécessaire au triomphe de leurs candidats; or l'intelligence de la moitié de ces électeurs est fermée à l'action de la presse, puisqu'ils ne lisent point de journal politique. Comment la presse opposante parviendrait-elle à remuer cette lourde masse, qui lui offre si peu de prise? « Bloc de granit », dit-on; cette image nous donne une idée exacte de son poids. L'impuissance à laquelle M. Rouher les croit réduits, les journalistes d'opposition pourraient donc la confesser sans humiliation, s'il leur restait la consolation de penser que c'est faute de pouvoir lire leurs articles que tant d'électeurs y demeurent insensibles, et de compter sur la diffusion des lumières pour répandre et faire pénétrer peu à peu leurs idées dans les vastes profondeurs du corps électoral. M. Rouher leur enlève cette consolation; il signale, au contraire, la diffusion des lumières comme une cause d'affaiblissement pour la presse. Celle-ci ne demande qu'à en faire l'épreuve, et elle pousse le désintéressement jusqu'à souhaiter que, par un abaissement des droits de timbres et du chiffre du cautionnement, qui augmenterait le nombre des journaux et des lecteurs, on lui permette de contribuer davantage à cette diffusion des lumières qui, selon M. le ministre d'Etat, diminue son pouvoir. Un journaliste, bien connu, a posé en principe l'impuissance absolue de la presse, d'où il conclut à son impunité absolue. Selon nous, M. de Girardin et les sénateurs les plus hostiles à la liberté d'écrire tombent dans une erreur commune, lorsqu'ils se figurent qu'il y a dans la presse une puissance ou une impuissance intrinsèque; nous pensons que l'influence de la presse est quelque chose de relatif, croissant ou diminuant selon les temps, l'état des esprits, le caractère des institutions et les actes du gouvernement. Sous cette réserve, le raisonnement de M. de Girardin est d'une incontestable logique. Si l'on admet l'impuissance de la presse, il faut enlever toutes les pénalités érigées contre elle au nom de l'ordre public, de
cautionnement, qui augmenterait le nombre des journaux et des lecteurs, on lui permette de contribuer davantage à cette diffusion des lumières qui, selon M. le ministre d'Etat, diminue son pouvoir. Un journaliste, bien connu, a posé en principe l'impuissance absolue de la presse, d'où il conclut à son impunité absolue. Selon nous, M. de Girardin et les sénateurs les plus hostiles à la liberté d'écrire tombent dans une erreur commune, lorsqu'ils se figurent qu'il y a dans la presse une puissance ou une impuissance intrinsèque; nous pensons que l'influence de la presse est quelque chose de relatif, croissant ou diminuant selon les temps, l'état des esprits, le caractère des institutions et les actes du gouvernement. Sous cette réserve, le raisonnement de M. de Girardin est d'une incontestable logique. Si l'on admet l'impuissance de la presse, il faut enlever toutes les pénalités érigées contre elle au nom de l'ordre public, de l'intérêt social et de la tranquillité du gouvernement ces pénalités n'ont plus de raison d'être, elles ne sont plus justifiées. En pareille matière, la répression doit se proportionner à l'effet produit. Cela est si vrai que le public cherche la mesure de l'effet produit dans le degré de la répression; il ne saurait comprendre qu'on punisse ce qui est inoffensif, et il croit la presse d'autant plus puissante qu'il la voit frappée de peines plus sévères. Plus on montre qu'on la redoute, plus on la fait paraître redoutable, et son prestige grandit sous les coups mêmes qui l'atteignent. Là-dessus tout le monde est d'accord ministres, sénateurs et journalistes M. Pinard, dont le témoignage a d'autant plus d'autorité en ce point qu'il a été longtemps procureur général avant d'être ministre de l'intérieur, a confessé que, pour un journaliste, une condamnation est un « piédestal » du moins c'est souvent la porte de la renommée, quelquefois de la carrière politique; il y en a tant d'exemples, et de si éclatants, que les législateurs de la presse sont dans un grand embarras. Ménager à la presse les pénalités rigoureuses, c'est ouvrir la barrière au « journalisme déchaîné » l'en accabler, c'est attirer sur
il ne saurait comprendre qu'on punisse ce qui est inoffensif, et il croit la presse d'autant plus puissante qu'il la voit frappée de peines plus sévères. Plus on montre qu'on la redoute, plus on la fait paraître redoutable, et son prestige grandit sous les coups mêmes qui l'atteignent. Là-dessus tout le monde est d'accord ministres, sénateurs et journalistes M. Pinard, dont le témoignage a d'autant plus d'autorité en ce point qu'il a été longtemps procureur général avant d'être ministre de l'intérieur, a confessé que, pour un journaliste, une condamnation est un « piédestal » du moins c'est souvent la porte de la renommée, quelquefois de la carrière politique; il y en a tant d'exemples, et de si éclatants, que les législateurs de la presse sont dans un grand embarras. Ménager à la presse les pénalités rigoureuses, c'est ouvrir la barrière au « journalisme déchaîné » l'en accabler, c'est attirer sur elle la sympathie du public et doubler la force qu'elle exerce sur l'opinion. Comment faire? Heureusement M. Rouher a découvert des symptômes de l'impuissance de la presse. Dès lors tout peut s'arranger. Comme il n'y a pas d'inconvénient à laisser impuni ce qui est impuissant, nous pensons que le gouvernement usera avec modération de la nouvelle loi, et se gardera de tirer la presse de cette impuissance dont il se félicite en la hissant trop souvent sur le piédestal. M. Boinvilliers a cité le mot de M. de Sartine à Beaumarchais « Ce n'est pas tout que d'être condamné par le Parlement; il faut encore être modeste. » Le gouvernement ne voudra pas sans doute donner aux journalistes trop d'occasions de ne l'être point. Ceux-ci, il est vrai, plus rarement poursuivis, perdraient ainsi les bénéfices de la prison et de l'amende; mais nous aimons à croire qu'ils se résigneraient. S"EUr YUNG. Le débat sur les conséquences du nouveau régime économique a pris hier une allure assez vive. L'honorable M. Jules Brame a attaqué avec véhémence le traité de commerce mais ne s'est-il pas attaché à frapper fort plutôt qu'à frapper juste ? Est-il bien exact, par exemple, que la supériorité
usera avec modération de la nouvelle loi, et se gardera de tirer la presse de cette impuissance dont il se félicite en la hissant trop souvent sur le piédestal. M. Boinvilliers a cité le mot de M. de Sartine à Beaumarchais « Ce n'est pas tout que d'être condamné par le Parlement; il faut encore être modeste. » Le gouvernement ne voudra pas sans doute donner aux journalistes trop d'occasions de ne l'être point. Ceux-ci, il est vrai, plus rarement poursuivis, perdraient ainsi les bénéfices de la prison et de l'amende; mais nous aimons à croire qu'ils se résigneraient. S"EUr YUNG. Le débat sur les conséquences du nouveau régime économique a pris hier une allure assez vive. L'honorable M. Jules Brame a attaqué avec véhémence le traité de commerce mais ne s'est-il pas attaché à frapper fort plutôt qu'à frapper juste ? Est-il bien exact, par exemple, que la supériorité industrielle de l'Angleterre provienne « du droit d'aînésse qui laisse à un seul membre d'une maison la disposition de capitaux considérables qui lui permettent de tenir tête aux crises »; qu'elle ait sa source encore dans les entraves apportées à la mutation de la propriété territoriale, ce qui assure à l'industrie anglaise des capitaux en abondance et à bon marché? Nous ne connaissons, pour notre part, qu'un moyen d'augmenter la quantité des capitaux, et, par conséquent, d'en abaisser le prix, c'est de développer le travail et l'épargne, qui seuls ont la vertu de créer des capitaux. Est-il bien certain que le droit d'aînésse et les entraves apportées à la mutation des propriétés territoriales aient encouragé en Angleterre le travail et l'épargne ? Et M. Jules Brame lui-même serait-il d'avis de les ressusciter en France, dans l'intérêt de l'industrie ? L'honorable député a-t-il été plus heureux dans sa digression historique sur le traité de 1703, qui a, assure-t-il, ruiné l'industrie portugaise, et le traité de 1786, qui a ruiné l'industrie française ? On a maintes fois remarqué que le traité de 1703, ou traité de Methuen, n'établissait en aucune façon la liberté du commerce, qu'il accordait simplement un droit de faveur
l'industrie anglaise des capitaux en abondance et à bon marché? Nous ne connaissons, pour notre part, qu'un moyen d'augmenter la quantité des capitaux, et, par conséquent, d'en abaisser le prix, c'est de développer le travail et l'épargne, qui seuls ont la vertu de créer des capitaux. Est-il bien certain que le droit d'aînésse et les entraves apportées à la mutation des propriétés territoriales aient encouragé en Angleterre le travail et l'épargne ? Et M. Jules Brame lui-même serait-il d'avis de les ressusciter en France, dans l'intérêt de l'industrie ? L'honorable député a-t-il été plus heureux dans sa digression historique sur le traité de 1703, qui a, assure-t-il, ruiné l'industrie portugaise, et le traité de 1786, qui a ruiné l'industrie française ? On a maintes fois remarqué que le traité de 1703, ou traité de Methuen, n'établissait en aucune façon la liberté du commerce, qu'il accordait simplement un droit de faveur sur les tissus de laine anglais importés en Portugal, en échange d'un autre droit de faveur sur les vins portugais importés en Angleterre. Comme l'a judicieusement fait observer M. Auguste Chevalier, l'industrie portugaise n'était-elle pas ruinée avant le traité de Methuen ? Enfin l'Espagne, qui a conservé intact le régime inauguré par Charles-Quint, n'a-t-elle pas subi une décadence pire encore que celle du Portugal ? Comment donc se fait-il que le régime prohibitif n'ait pas eu la vertu de la sauver ? Quant au traité de 1786, on l'a naturellement rendu responsable de la crise provoquée par les approches de la Révolution, comme on rend aujourd'hui le traité de 1861 responsable des conséquences de la crise financière de 1866, du déficit des récoltes, de l'établissement d'un tarif prohibitif aux Etats-Unis, etc. Le procédé n'est pas nouveau, et les arguments des protectionistes ont ce point de ressemblance avec leurs machines, qu'on ne les renouvelle pas souvent. Cependant, est-il exact de dire, comme l'a fait M. Jules Brame, que l'Assemblée Nationale a réagi contre le traité de 1786 ? L'Assemblée Nationale a non seulement supprimé les douanes intérieures, mais elle a établi le tarif de 1791 qui affranchissait de tous droits les