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Vienne et indirectement Berlin. Tout dernièrement, à la chambre italienne, se prononcèrent contre ce courant le nationaliste Bevione et le réformiste Bonomi ancien ministre des travaux publics. Leur attitude causa de l’étonnement dans les milieux politiques. Comment expliquer cette orientation? L’application du plan résumé dans le mot « Austria Delenda » n’allait-elle pas prolonger la guerre? Les foules ne soupirent-elles pas à la paix? Dans leur attitude, il fallait sans doute rechercher des considérations de politique intérieure. Ces considérations ne sont certainement pas dépourvues de toute valeur, mais elles déplacent le problème et ne le résolvent pas. L’Autriche ne cèdera Trieste que si elle est vaincue. Elle ne cédera aux vœux des autres nationalités opprimées que contrainte par la force. Il faut voir la situation dans toute sa réalité. Tout le monde est d'accord en ceci, que s’il était possible de séparer l’Autriche de l’Allemagne, ce serait criminel de ne pas travailler à la séparation qui aurait pour naturelle conséquence l’isolement de l’Allemagne mais, si une telle séparation apparaît impossible, même dans l’hypothèse que les Habsbourg désirent se soustraire au joug des Hohenzollern, toute tentative de pratiquer la politique du « weakest link » à l’adresse du gouvernement de Vienne est illusoire et aboutit, par conséquent, à un prolongement de la guerre. Pour mon compte, je suis effrayé à la pensée que les nationalités opprimées de l’Autriche, après quatre ans de martyre, puissent se trouver obligées, demain, de subir de nouveau le joug du pangermanisme et du panmagyarisme. Et si par hasard, après tant de douleurs et de luttes épiques, par la force des choses, elles devaient être contraintes à vivre encore sous le « paternel régime », il ne faudrait pas se faire des illusions elles deviendraient plus que jamais les ennemis de l’Italie sûrement, mais aussi de tout le monde latin elles seraient obligées de se mouvoir dans la sphère de l’influence allemande elles finiraient par faire partie de la Mittel-Europa et par là même elles seraient dirigées contre l’Europe occidentale. Voilà pourquoi nous devons empêcher que cela arrive. La question de la Yougoslavie est une question éminemment
est illusoire et aboutit, par conséquent, à un prolongement de la guerre. Pour mon compte, je suis effrayé à la pensée que les nationalités opprimées de l’Autriche, après quatre ans de martyre, puissent se trouver obligées, demain, de subir de nouveau le joug du pangermanisme et du panmagyarisme. Et si par hasard, après tant de douleurs et de luttes épiques, par la force des choses, elles devaient être contraintes à vivre encore sous le « paternel régime », il ne faudrait pas se faire des illusions elles deviendraient plus que jamais les ennemis de l’Italie sûrement, mais aussi de tout le monde latin elles seraient obligées de se mouvoir dans la sphère de l’influence allemande elles finiraient par faire partie de la Mittel-Europa et par là même elles seraient dirigées contre l’Europe occidentale. Voilà pourquoi nous devons empêcher que cela arrive. La question de la Yougoslavie est une question éminemment européenne suivant qu’elle sera résolue dans un sens ou dans l’autre, elle marquera la victoire de l’Entente ou de l’Austro-Allemagne. Et c’est parce que nous voulons la victoire des alliés que nous devons être prêts à de mutuelles concessions. On a dit qu’il serait désormais trop tard. Je crois qu’il n’est jamais trop tard de travailler pour la victoire. Les Italiens doivent accomplir aujourd’hui ce qui eût été probablement leur tâche, dès la première heure, s’ils avaient eu, dès le commencement, la vision complète de ce que signifiait le conflit européen. Mais qui a eu cette vision, dans l’Entente, si nous parlons des gouvernements, surtout par rapport à la question balkanique? D’ailleurs toutes critiques sur le passé seraient à présent inutiles. Ce qui est nécessaire, à l’heure actuelle, c’est de bien comprendre la tactique de l’ennemi commun. Les Italiens ont pu croire, dans le passé, qu’on pouvait faire la guerre à l’Autriche sans la déclarer par le fait même à l’Allemagne. Les faits ont démontré que cela n’était pas possible, que l’Autriche était l’Allemagne et que toutes deux ne constituaient qu’un bloc indissoluble. D’autres, dans l’entente, voudraient tomber dans l’erreur opposée Faire la guerre à l’Allemagne sans toucher à l’Autriche,
n’est jamais trop tard de travailler pour la victoire. Les Italiens doivent accomplir aujourd’hui ce qui eût été probablement leur tâche, dès la première heure, s’ils avaient eu, dès le commencement, la vision complète de ce que signifiait le conflit européen. Mais qui a eu cette vision, dans l’Entente, si nous parlons des gouvernements, surtout par rapport à la question balkanique? D’ailleurs toutes critiques sur le passé seraient à présent inutiles. Ce qui est nécessaire, à l’heure actuelle, c’est de bien comprendre la tactique de l’ennemi commun. Les Italiens ont pu croire, dans le passé, qu’on pouvait faire la guerre à l’Autriche sans la déclarer par le fait même à l’Allemagne. Les faits ont démontré que cela n’était pas possible, que l’Autriche était l’Allemagne et que toutes deux ne constituaient qu’un bloc indissoluble. D’autres, dans l’entente, voudraient tomber dans l’erreur opposée Faire la guerre à l’Allemagne sans toucher à l’Autriche, ou y toucher avec infiniment de courtoisie. Une pareille tactique serait fatale, nous continuerions à être dupes. Il faut en finir avec ces illusions. L’Autriche a toujours été un instrument dans la main de l’Allemagne pour la Mittel-Europa. Elle l’est devenue davantage après l’écroulement de la Russie. Même la solution autrichienne de la question polonaise a été écartée par le militarisme prussien. Il tient l’Autriche comme une proie et il ne l’abandonnera pas. Ce n’est que le jour où s’écroulera la mosaïque autrichienne, que l’Entente pourra rendre éphémère les dernières conquêtes de l’Allemagne. Voici, dès lors, comment je conçois la situation. Les Italiens étant plus près des nationalités opprimées et ayant les mêmes intérêts politiques se mettront à leur tête, même au prix de quelques sacrifices. L’accord, une fois réalisé, on demandera l’application du principe suivant lequel les peuples ont le droit de disposer d’eux-mêmes. Et ce ne seront plus les Yougoslaves séparés, les Tchèques-Slovaques ou les Polonais, les Ruthènes, les Roumains séparés, mais 30 millions d’opprimés à la tête desquels l’Italie a la noble mission de se placer. C’est au nom des intérêts de l’Italie et de la Yougoslavie que s’impose la conciliation italo-slave sur les bords de l’Adriatique
autrichienne de la question polonaise a été écartée par le militarisme prussien. Il tient l’Autriche comme une proie et il ne l’abandonnera pas. Ce n’est que le jour où s’écroulera la mosaïque autrichienne, que l’Entente pourra rendre éphémère les dernières conquêtes de l’Allemagne. Voici, dès lors, comment je conçois la situation. Les Italiens étant plus près des nationalités opprimées et ayant les mêmes intérêts politiques se mettront à leur tête, même au prix de quelques sacrifices. L’accord, une fois réalisé, on demandera l’application du principe suivant lequel les peuples ont le droit de disposer d’eux-mêmes. Et ce ne seront plus les Yougoslaves séparés, les Tchèques-Slovaques ou les Polonais, les Ruthènes, les Roumains séparés, mais 30 millions d’opprimés à la tête desquels l’Italie a la noble mission de se placer. C’est au nom des intérêts de l’Italie et de la Yougoslavie que s’impose la conciliation italo-slave sur les bords de l’Adriatique c’est au nom de l’Europe de demain que toute l’Entente doit pousser à cette conciliation, contre l’Autriche-Hongrie et sa politique de guerre. Nous travaillons à créer une atmosphère favorable en ce sens, mais il ne faudra pas non plus brûler les étapes. Dans des pays aussi démocratiques comme l’Italie où l’opinion publique joue un si grand rôle, la conciliation idéale d’aujourd’hui sera, sans doute, la réalité de demain. J’ai la pleine confiance dans la réalisation de la vision prophétique de Mazzini qui saluait, dès son temps, la fraternelle collaboration des Italiens et des Slaves. Cette collaboration d’ailleurs est une condition nécessaire à la résistance victorieuse contre la poussée allemande. Voilà les idées directrices du Congrès de Rome, idées qu'il s'agit de traduire dans l'ordre des faits. Il faut souhaiter que les vieilles illusions tombent à jamais et que les grandes nations de l'Entente s'appliquent à réaliser les conclusions s'attachant à la libération des nationalités opprimées et à la formation d'un bloc permanent de toutes les forces anti-allemandes. Ce bloc devra survivre à la guerre. C'est à cette condition seulement que la victoire de l'Entente semble possible. LE BOMBARDEMENT DE PARIS Nous voilà revenus à quarante-sept ans en arrière. Paris est
l’opinion publique joue un si grand rôle, la conciliation idéale d’aujourd’hui sera, sans doute, la réalité de demain. J’ai la pleine confiance dans la réalisation de la vision prophétique de Mazzini qui saluait, dès son temps, la fraternelle collaboration des Italiens et des Slaves. Cette collaboration d’ailleurs est une condition nécessaire à la résistance victorieuse contre la poussée allemande. Voilà les idées directrices du Congrès de Rome, idées qu'il s'agit de traduire dans l'ordre des faits. Il faut souhaiter que les vieilles illusions tombent à jamais et que les grandes nations de l'Entente s'appliquent à réaliser les conclusions s'attachant à la libération des nationalités opprimées et à la formation d'un bloc permanent de toutes les forces anti-allemandes. Ce bloc devra survivre à la guerre. C'est à cette condition seulement que la victoire de l'Entente semble possible. LE BOMBARDEMENT DE PARIS Nous voilà revenus à quarante-sept ans en arrière. Paris est bombardé par les canons Prussiens depuis le 23 mars! En attendant que nous sachions ce qui sera fait pour les victimes du bombardement de 1918, voici ce qui fut fait pour celles du bombardement de 1871. FERNAND FAURE. RÉPUBLIQUE FRANÇAISE N° 164. – DÉCRET relatif aux Victimes du Bombardement de Paris. Du 11 janvier 1871. (Journal officiel du 12 janvier 1871.) LE GOUVERNEMENT DE LA DÉFENSE NATIONALE, Considérant que les devoirs de la République sont les mêmes à l'égard des victimes du bombardement de Paris qu'à l'égard de ceux qui succombent les armes à la main pour la défense de la patrie, DÉCRÈTE Tout Français atteint par les bombes prussiennes est assimilé au soldat frappé par l'ennemi. Les veuves de ceux qui auront péri par l'effet du bombardement de Paris, les orphelins de pères ou de mères qui auront péri de même, sont assimilés aux veuves et aux orphelins des soldats tués à l'ennemi. Fait à Paris, le 11 janvier 1871. II LOUIS RENAULT Nous sommes heureux de pouvoir offrir à nos lecteurs l'éloge éloquent et substantiel de Louis Renault, prononcé devant la Faculté de Droit de Paris, le 14 février dernier, par Le Doyen Larnaude. F. F. Mes chers
Paris. Du 11 janvier 1871. (Journal officiel du 12 janvier 1871.) LE GOUVERNEMENT DE LA DÉFENSE NATIONALE, Considérant que les devoirs de la République sont les mêmes à l'égard des victimes du bombardement de Paris qu'à l'égard de ceux qui succombent les armes à la main pour la défense de la patrie, DÉCRÈTE Tout Français atteint par les bombes prussiennes est assimilé au soldat frappé par l'ennemi. Les veuves de ceux qui auront péri par l'effet du bombardement de Paris, les orphelins de pères ou de mères qui auront péri de même, sont assimilés aux veuves et aux orphelins des soldats tués à l'ennemi. Fait à Paris, le 11 janvier 1871. II LOUIS RENAULT Nous sommes heureux de pouvoir offrir à nos lecteurs l'éloge éloquent et substantiel de Louis Renault, prononcé devant la Faculté de Droit de Paris, le 14 février dernier, par Le Doyen Larnaude. F. F. Mes chers Collègues, La Faculté de droit de Paris vient d’avoir perdu le plus illustre de ses maîtres. De notre école, où il entra, vers le milieu de sa dix-huitième année, comme modeste étudiant, en novembre 1851, Louis Renault, n’est pas seulement devenu un des plus grands professeurs. Il a fait rejaillir sur elle une partie de la gloire (personne ne trouvera le mot trop fort) que lui ont valu les rôles exceptionnels qu'il a été appelé à remplir, en même temps qu'il rénovait, par une méthode nouvelle, l'enseignement du droit des gens. Et cette gloire, il y est parvenu par ses seuls efforts, par son seul travail, par son seul mérite. Car Louis Renault ne devait rien qu'à lui-même. Et s'il a tout obtenu, il n'a jamais rien demandé. Partout où il a paru, à la Faculté de droit de Dijon où il a professé le droit romain et le droit commercial, de 1865 à 1873, dans celle de Paris, où après une brève incursion de trois mois dans le droit pénal en 1873, comme suppléant de Jules Leveille, il a pendant près de quarante ans donne à l'enseignement du droit des gens un éclat incomparable, dans les conférences diplomatiques, où
sur elle une partie de la gloire (personne ne trouvera le mot trop fort) que lui ont valu les rôles exceptionnels qu'il a été appelé à remplir, en même temps qu'il rénovait, par une méthode nouvelle, l'enseignement du droit des gens. Et cette gloire, il y est parvenu par ses seuls efforts, par son seul travail, par son seul mérite. Car Louis Renault ne devait rien qu'à lui-même. Et s'il a tout obtenu, il n'a jamais rien demandé. Partout où il a paru, à la Faculté de droit de Dijon où il a professé le droit romain et le droit commercial, de 1865 à 1873, dans celle de Paris, où après une brève incursion de trois mois dans le droit pénal en 1873, comme suppléant de Jules Leveille, il a pendant près de quarante ans donne à l'enseignement du droit des gens un éclat incomparable, dans les conférences diplomatiques, où l'on l'a si souvent délégué la confiance du gouvernement pour y défendre les intérêts de la France, et l'Institut de droit international, où sa situation était si prépondérante, au Ministère des affaires étrangères où la clairvoyante amitié de M. Ribot avait créé pour lui le poste de conseiller juridique, ciel où il devait rendre de si éminentes services, à l'Académie des sciences morales et politiques, qui l'accueillit en 1891, à la Société de secours aux blessés militaires des armées de terre et de mer, dont il était devenu le président au début même de cette guerre, à l'École des sciences politiques, dont la Faculté de droit de Paris prête généreusement tant de maîtres, à l'École supérieure de marine, dans toutes les autres grandes commissions administratives dont il faisait partie et que je ne saurais dénombrer ici, dans les arbitrages si importants qu'il a présidés, partout où il a enseigné, rapporté, discuté, délibéré, jugé, Louis Renault a laissé une empreinte ineffaçable. Aucune autorité n'était supérieure ni ni même égale à la sienne, et cette autorité était une force singulière pour les intérêts scientifiques ou politiques dont il était l'organe. Aussi n’est-ce pas un hasard que ce soit à la fin de
où il devait rendre de si éminentes services, à l'Académie des sciences morales et politiques, qui l'accueillit en 1891, à la Société de secours aux blessés militaires des armées de terre et de mer, dont il était devenu le président au début même de cette guerre, à l'École des sciences politiques, dont la Faculté de droit de Paris prête généreusement tant de maîtres, à l'École supérieure de marine, dans toutes les autres grandes commissions administratives dont il faisait partie et que je ne saurais dénombrer ici, dans les arbitrages si importants qu'il a présidés, partout où il a enseigné, rapporté, discuté, délibéré, jugé, Louis Renault a laissé une empreinte ineffaçable. Aucune autorité n'était supérieure ni ni même égale à la sienne, et cette autorité était une force singulière pour les intérêts scientifiques ou politiques dont il était l'organe. Aussi n’est-ce pas un hasard que ce soit à la fin de sa vie que nous voyons disparaître ce puissant esprit sans doute bientôt en ont le plus grand besoin. Nous pouvons être fiers du grand rôle qu'a joué notre collègue au cours de sa vie si remplie, car il était avant tout, comme il l'a dit lui-même un jour, un procureur dans l'œuvre. Et c'est ce qui a fait l'unité de sa vie. En effet, quelques variations qu'aient prises les fonctions qu'il a remplies, elles ne lui ont jamais fait perdre, tout en les assouplissant au contact des faits et des réalités, les qualités qui font le professeur de droit: l'indomptable amour de la justice, la droiture et l'independance, les dons de clarté et de précision, la rigueur de la méthode, le sens pratique sans lequel les plus grandes qualités de l'esprit deviennent fatalement des défauts. Et cela permet d'expliquer ce qui à première vue paraît presque mystérieux. Comment un homme dont l'initiation, comme celle de tous ceux de sa génération et de celle de beaucoup d'entre nous, était à peine exclusivement juridique, qui avait surtout approfondi le droit romain, le droit civil, le droit commercial, la procédure, le droit pénal, comment-il put devenir une des maîtresses les plus connues de
dans l'œuvre. Et c'est ce qui a fait l'unité de sa vie. En effet, quelques variations qu'aient prises les fonctions qu'il a remplies, elles ne lui ont jamais fait perdre, tout en les assouplissant au contact des faits et des réalités, les qualités qui font le professeur de droit: l'indomptable amour de la justice, la droiture et l'independance, les dons de clarté et de précision, la rigueur de la méthode, le sens pratique sans lequel les plus grandes qualités de l'esprit deviennent fatalement des défauts. Et cela permet d'expliquer ce qui à première vue paraît presque mystérieux. Comment un homme dont l'initiation, comme celle de tous ceux de sa génération et de celle de beaucoup d'entre nous, était à peine exclusivement juridique, qui avait surtout approfondi le droit romain, le droit civil, le droit commercial, la procédure, le droit pénal, comment-il put devenir une des maîtresses les plus connues de cette branche des sciences juridico-politiques, le droit international, à laquelle rien ne l'avait préparé ? Il faut y voir, sans doute, d'abord l'admiration formidable de notre école. Mais on se tromperait gravement si, comme Louis Renault l'a déclaré lui-même bien des fois, on n'en faisait pas honneur à cette forte éducation juridique elle-même et aux qualités qu'elle développe chez le juriste. Comme il a dit de l'un de ses maîtres préférés, Paul Labbé, qu'il appliquait avec une habileté merveilleuse à l'étude des difficultés et des problèmes les plus modernes, l'instrument qu'il a forgé sur les textes du droit romain, de même Louis Renault a pu, grâce aux qualités que donne la connaissance approfondie du droit privé, devenir très vite l'un des maîtres incontestés du droit international public. C'est même un des caractères les plus marquants de sa méthode, aujourd'hui devenue exclusivement celle de tous les internationalistes, que d'y avoir fait dominer le raisonnement et la dialectique juridiques, en réduisant à leur juste valeur et en les mettant à leur place, sans les exclure d'ailleurs, les considérations de philosophie ou d'histoire qui avaient caractérisé l'enseignement de ses prédécesseurs, Royer-Collard et Charles Giraud, dans la chaire de droit des gens de la
éducation juridique elle-même et aux qualités qu'elle développe chez le juriste. Comme il a dit de l'un de ses maîtres préférés, Paul Labbé, qu'il appliquait avec une habileté merveilleuse à l'étude des difficultés et des problèmes les plus modernes, l'instrument qu'il a forgé sur les textes du droit romain, de même Louis Renault a pu, grâce aux qualités que donne la connaissance approfondie du droit privé, devenir très vite l'un des maîtres incontestés du droit international public. C'est même un des caractères les plus marquants de sa méthode, aujourd'hui devenue exclusivement celle de tous les internationalistes, que d'y avoir fait dominer le raisonnement et la dialectique juridiques, en réduisant à leur juste valeur et en les mettant à leur place, sans les exclure d'ailleurs, les considérations de philosophie ou d'histoire qui avaient caractérisé l'enseignement de ses prédécesseurs, Royer-Collard et Charles Giraud, dans la chaire de droit des gens de la Faculté de droit de Paris. Et ce n'est pas seulement aux professeurs et à tous les professeurs des Facultés de droit, aux avocats, aux magistrats que cette méthode est indispensable. Le diplomate, l'homme d'Etat s'il n'ont pas à leur disposition ce puissant instrument d'analyse, qui permet de discerner ce qui est capital et ce qui n'est qu'accessoire et de surface dans une négociation, dans une institution, dans une réforme sociale ou politique, risquent de faire fausse route. Louis Renault, auquel aucun des problèmes si nombreux et si nouveaux soulevés dans le dernier tiers du XIXe siècle et dans les années écoulées du XXe, dans le domaine du droit international, n'est resté étranger, a cependant peu écrit et fragmentairement en quelque sorte sur la matière même de son enseignement. Ce n'est pas, cependant, que je ne doive rendre l'hommage que elles méritent si largement, toutes ces monographies substantielles sur les projets les plus variés du droit international qui se succèdent presque chaque année depuis 1875 jusqu'à 1917, et parmi lesquelles il faut mettre à part les publications suscitées par la guerre actuelle. Paris, par une ordonnance royale du 30 mars 1829. Elle a été occupée successivement par Royer-Collard, de 1830 à
est capital et ce qui n'est qu'accessoire et de surface dans une négociation, dans une institution, dans une réforme sociale ou politique, risquent de faire fausse route. Louis Renault, auquel aucun des problèmes si nombreux et si nouveaux soulevés dans le dernier tiers du XIXe siècle et dans les années écoulées du XXe, dans le domaine du droit international, n'est resté étranger, a cependant peu écrit et fragmentairement en quelque sorte sur la matière même de son enseignement. Ce n'est pas, cependant, que je ne doive rendre l'hommage que elles méritent si largement, toutes ces monographies substantielles sur les projets les plus variés du droit international qui se succèdent presque chaque année depuis 1875 jusqu'à 1917, et parmi lesquelles il faut mettre à part les publications suscitées par la guerre actuelle. Paris, par une ordonnance royale du 30 mars 1829. Elle a été occupée successivement par Royer-Collard, de 1830 à 1864, et par Charles Giraud, de 1865 à 1875. Je fais une place à part à la forte brochure de 81 pages qui porte pour titre: Les violations manifestes du Droit des gens par l'Allemagne (Luxembourg et Belgique). Elle constitue la démonstration irréfutable et où se traduit l'indignation profonde de l'auteur principal des conventions de La Haye. Néanmoins, ce pourrait bien être un sujet de tourmente qu'il ait pu atteindre à une renommée et une autorité si considérables dans le domaine du droit international, sans le lourd bagage qui accompagne d'ordinaire des renommées bien au-dessous de la sienne. En cela il appartient à la lignée d'un grand nombre de nos anciens, et ils comptent parmi les plus grands, tels Rossi, Bugnet, Valette, Labbé, Buffet, Rataud, Leveillé, Ch. Beudant, d'autres encore dont l'influence a été cependant si grande sur de nombreuses générations. Mais si Louis Renault n'a pas écrit de nombreux ouvrages sur le droit international, il a fait mieux, il en a suscité. J'ai sous les yeux la liste des thèses de doctorat portant sur le droit international et les problèmes qu'il soulève dans tous les pays du monde, thèses qu'il a inspirées et présidées. Elles sont au nombre de