jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
accessoire et sans grand intérêt. Cela ne se suppute que par quelque centaines de mille francs. M. le Président. — Veuillez continuer. M. Roy. — J'arrive maintenant à l'affaire qui nous a le plus préoccupés, c'est-à-dire au dernier emprunt fait à la Banque; ou plutôt à la substitution de M. O'Quin à M. Cuvier. Dès le milieu de décembre nous avons voulu nous rendre compte de notre situation financière. Vous verrez par les dépêches que je vous ai remises que nous en étions réduits à faire des budgets par mois. Mais les événements changeaient tellement que ce que nous avions prévu au commencement d'un mois se trouvait complètement dépassé à la fin. Vous avez vu, par notre dépêche à M. Picard, que notre budget jusqu'au 31 décembre fait ressortir un déficit ou une insuffisance de ressources de 113 millions. Il fallait y parer. Pour cela nous avions obtenu de M. Cuvier un premier prêt, au mois d'octobre; il était de 100 millions, mais les dépenses en avaient déjà absorbé la majeure partie. Il y avait en outre une espèce de dissentiment entre la Banque et le ministère au sujet d'une somme de 28,669,000 fr. qui était relative aux trois comptes spéciaux de Brest, Lyon et Marseille. On prétendait que ces 28,669,000 fr. avaient été compris dans le crédit des 159 millions ouvert à la délégation par la Banque le 18 septembre 1870. Nous soutenions le contraire. Enfin nous avons obtenu que M. Cuvier consentît à regarder ces 28,669,000 francs comme étant en dehors du crédit qui nous avait été ouvert, de sorte que cette interprétation nous donna la disponibilité d'une somme de 28 millions environ. Mais comme nous dépensions par jour entre 5 et 10 millions; cela ne nous faisait vivre que 3 ou 4 jours, et nous en étions arrivés à les compter. Dès le milieu de décembre nos prévisions furent donc dépassées. À cette époque nous avons établi notre situation financière. J'ai retrouvé dans mes papiers cette situation financière. Je n'ose pas vous la déposer, elle est informe et écrite au crayon; mais elle me permet de vous
spéciaux de Brest, Lyon et Marseille. On prétendait que ces 28,669,000 fr. avaient été compris dans le crédit des 159 millions ouvert à la délégation par la Banque le 18 septembre 1870. Nous soutenions le contraire. Enfin nous avons obtenu que M. Cuvier consentît à regarder ces 28,669,000 francs comme étant en dehors du crédit qui nous avait été ouvert, de sorte que cette interprétation nous donna la disponibilité d'une somme de 28 millions environ. Mais comme nous dépensions par jour entre 5 et 10 millions; cela ne nous faisait vivre que 3 ou 4 jours, et nous en étions arrivés à les compter. Dès le milieu de décembre nos prévisions furent donc dépassées. À cette époque nous avons établi notre situation financière. J'ai retrouvé dans mes papiers cette situation financière. Je n'ose pas vous la déposer, elle est informe et écrite au crayon; mais elle me permet de vous indiquer quel était notre budget pour le mois de janvier. Nous avions, pour l'établir, les prévisions de dépenses qui sont remises tous les mois au ministère des finances par les divers départements ministériels. Car vous le savez, Messieurs, c'est le chef de l'Etat qui répartit les crédits ouverts, mois par mois, entre les différents ministères et nous avions tenu la main à ce que ces prescriptions fussent observées. Je lis donc sur cette note, écrite au crayon, dont les chiffres ont été très surchargés, parce que nous avons eu bien des hésitations, ce qui suit: Guerre, pour janvier.... 170 millions. Divers services 45 — Marine 20 — Commission d'armement. 15 — Dette publique 30 — Pensions 3 — Commerce. 2 — Intérieur..., resté en blanc parce que nous n'avions pas encore reçu l'avis des dépenses. Total 285 millions de prévisions, non compris le ministère de l'intérieur, pour le seul mois de janvier. Quelles étaient nos ressources? Les voici au verso: Nous avions l'emprunt anglais, qui devait nous donner 15 millions en France, et 28 millions 1/2 en Angleterre. Nous suivions avec une grande attention les versements réalisés en France et ceux effectués en Angleterre, car toutes les dépenses d'armes étaient
mois, entre les différents ministères et nous avions tenu la main à ce que ces prescriptions fussent observées. Je lis donc sur cette note, écrite au crayon, dont les chiffres ont été très surchargés, parce que nous avons eu bien des hésitations, ce qui suit: Guerre, pour janvier.... 170 millions. Divers services 45 — Marine 20 — Commission d'armement. 15 — Dette publique 30 — Pensions 3 — Commerce. 2 — Intérieur..., resté en blanc parce que nous n'avions pas encore reçu l'avis des dépenses. Total 285 millions de prévisions, non compris le ministère de l'intérieur, pour le seul mois de janvier. Quelles étaient nos ressources? Les voici au verso: Nous avions l'emprunt anglais, qui devait nous donner 15 millions en France, et 28 millions 1/2 en Angleterre. Nous suivions avec une grande attention les versements réalisés en France et ceux effectués en Angleterre, car toutes les dépenses d'armes étaient faites à l'étranger. De sorte que les versements faits à Londres nous permettaient d'éviter un change très considérable aux dépens du Trésor, et c'est pour ce motif que nous distinguions les 15 millions à réaliser en France des 28 millions exigibles en Angleterre. Les impôts directs ne pouvaient nous donner que 28 millions; car nous avions alors perdu un assez grand nombre de départements. Les impôts indirects ne pouvaient donner que 30 millions. Cela faisait 116,500,000 francs de ressources. Nous avions en outre un solde à cette époque de 7 millions, ce qui portait le total des ressources à 123,500,000 fr. La prévision des dépenses était de 285 millions, et nous pouvions la porter à 300 millions avec le ministère de l'intérieur, de telle sorte que nous nous trouvions en face d'une insuffisance de 177 millions pour ce seul mois. Vous pensez sans doute, Messieurs, que M. de Roussy et moi étions très vivement préoccupés d'une telle situation. On fit auprès de la Banque de nouvelles démarches pour qu'elle nous ouvrît un nouveau crédit, mais M. Cuvier, qui avait de très fréquentes relations avec M. de Roussy, y opposa une vive résistance. Cependant, M. Gambetta qui se disposait à partir
que 28 millions; car nous avions alors perdu un assez grand nombre de départements. Les impôts indirects ne pouvaient donner que 30 millions. Cela faisait 116,500,000 francs de ressources. Nous avions en outre un solde à cette époque de 7 millions, ce qui portait le total des ressources à 123,500,000 fr. La prévision des dépenses était de 285 millions, et nous pouvions la porter à 300 millions avec le ministère de l'intérieur, de telle sorte que nous nous trouvions en face d'une insuffisance de 177 millions pour ce seul mois. Vous pensez sans doute, Messieurs, que M. de Roussy et moi étions très vivement préoccupés d'une telle situation. On fit auprès de la Banque de nouvelles démarches pour qu'elle nous ouvrît un nouveau crédit, mais M. Cuvier, qui avait de très fréquentes relations avec M. de Roussy, y opposa une vive résistance. Cependant, M. Gambetta qui se disposait à partir voulut savoir à quoi s'en tenir. Il nous fit venir et nous demanda dans quelle situation nous nous trouvions. Nous lui répondîmes que la situation était très grave, que nous avions fait des démarches auprès de M. Cuvier pour obtenir un prêt. Mon collègue était intimement convaincu que M. Cuvier ne cèderait pas ; j'avoue que, moi, je pensais au contraire que la raison d'État l'amènerait, malgré toute sa répugnance, en voyant la situation, à consentir à nous faire un nouveau prêt. M. Gambetta nous dit : « Il faut aviser, étudier tous les moyens de se procurer de l'argent, » et il partit. Un ou deux jours après, M. Laurier, alors que nous étions à la préfecture, à propos d'une autre affaire, nous mit en rapport avec une personne qui, je crois, s'appelait M. Gilberton, et qui nous parla de l'organisation de la Banque d'Italie. Il nous demanda si on ne pourrait pas étudier un projet qui créerait en France une Banque d'État. Il ne s'agissait pas d'émettre des assignats, mais d'ériger une banque d'État. On nous avait recommandé de tout étudier et notre réponse fut : « Eh ! bien, étudions, nous verrons. » Pendant l'absence de M.
ne cèderait pas ; j'avoue que, moi, je pensais au contraire que la raison d'État l'amènerait, malgré toute sa répugnance, en voyant la situation, à consentir à nous faire un nouveau prêt. M. Gambetta nous dit : « Il faut aviser, étudier tous les moyens de se procurer de l'argent, » et il partit. Un ou deux jours après, M. Laurier, alors que nous étions à la préfecture, à propos d'une autre affaire, nous mit en rapport avec une personne qui, je crois, s'appelait M. Gilberton, et qui nous parla de l'organisation de la Banque d'Italie. Il nous demanda si on ne pourrait pas étudier un projet qui créerait en France une Banque d'État. Il ne s'agissait pas d'émettre des assignats, mais d'ériger une banque d'État. On nous avait recommandé de tout étudier et notre réponse fut : « Eh ! bien, étudions, nous verrons. » Pendant l'absence de M. Gambetta la situation ne faisait qu'empirer et M. Cuvier ne cédait pas. Ce fut alors qu'à la date du 25 ou 26 décembre, nous nous trouvâmes obligés de prendre une résolution. Je lis, page 135 des procès-verbaux : « Le comité examine la situation financière et les moyens de pourvoir aux besoins constatés. Il décide qu'il ne sera pas fait mention de cet examen dans son procès-verbal ; mais que la situation, qui est des plus graves et des plus urgentes, sera exposée de nouveau au gouvernement, en présence du sous-gouverneur de la Banque. » Nous avions prié M. Crémieux de convoquer M. Cuvier, espérant que devant le gouvernement tout entier, et entendant nos explications, il se déciderait à prêter à l'État. M. Cuvier fut inébranlable. Il se rendait très bien compte de la situation, mais enfin il avait des ordres de la Banque et il ne croyait pas pouvoir prendre sur lui de les outrepasser. La séance se termina par le refus d'ouvrir un nouveau crédit au gouvernement. On donna à M. Cuvier la nuit pour réfléchir ; le lendemain matin il fit parvenir à M. Crémieux la lettre suivante dont j'ai pris copie. Je puis vous la lire
aux besoins constatés. Il décide qu'il ne sera pas fait mention de cet examen dans son procès-verbal ; mais que la situation, qui est des plus graves et des plus urgentes, sera exposée de nouveau au gouvernement, en présence du sous-gouverneur de la Banque. » Nous avions prié M. Crémieux de convoquer M. Cuvier, espérant que devant le gouvernement tout entier, et entendant nos explications, il se déciderait à prêter à l'État. M. Cuvier fut inébranlable. Il se rendait très bien compte de la situation, mais enfin il avait des ordres de la Banque et il ne croyait pas pouvoir prendre sur lui de les outrepasser. La séance se termina par le refus d'ouvrir un nouveau crédit au gouvernement. On donna à M. Cuvier la nuit pour réfléchir ; le lendemain matin il fit parvenir à M. Crémieux la lettre suivante dont j'ai pris copie. Je puis vous la lire si vous le désirez, elle vous rendra compte de la situation. M. le Président. — Il est bon de la lire, elle définira l'attitude de M. Cuvier. M. Roy. — Je l'ai copiée sur le bureau de M. Crémieux; elle n'a donc aucun caractère d'authenticité ; mais j'ai tout lieu de la croître exempte d'erreurs. « MONSIEUR LE MINISTRE, » Je reçois le décret, en date du 25 décembre, par lequel le gouvernement me donne l'ordre de lui ouvrir un nouveau crédit de 100 millions. Après une longue nuit de préoccupations et d'angoisses, sentant le péril de tous côtés, je viens vous dire humblement, avec une profonde tristesse, que je ne puis me résoudre à faire ce que ma conscience me crie que je n'ai pas le droit de faire. Cependant je voudrais que mon désaccord avec le gouvernement n'aggravât pas la situation que les circonstances lui font. Pour éviter un éclat nuisible, je puis vous demander, en invoquant mon âge, ma santé, l'excès de travail depuis trois mois, de me remplacer dans mes fonctions. Si vous craignez même que ce remplacement définitif ne fût interprété défavorablement, je pourrais, en invoquant les mêmes motifs et le besoin de chercher un
de la croître exempte d'erreurs. « MONSIEUR LE MINISTRE, » Je reçois le décret, en date du 25 décembre, par lequel le gouvernement me donne l'ordre de lui ouvrir un nouveau crédit de 100 millions. Après une longue nuit de préoccupations et d'angoisses, sentant le péril de tous côtés, je viens vous dire humblement, avec une profonde tristesse, que je ne puis me résoudre à faire ce que ma conscience me crie que je n'ai pas le droit de faire. Cependant je voudrais que mon désaccord avec le gouvernement n'aggravât pas la situation que les circonstances lui font. Pour éviter un éclat nuisible, je puis vous demander, en invoquant mon âge, ma santé, l'excès de travail depuis trois mois, de me remplacer dans mes fonctions. Si vous craignez même que ce remplacement définitif ne fût interprété défavorablement, je pourrais, en invoquant les mêmes motifs et le besoin de chercher un climat plus doux, vous demander un congé de deux ou trois mois. J'écrirai dans le sens que vous m'indiquerez, M. le ministre, en vous exprimant de nouveau mon profond regret de résister par devoir aux vœux du gouvernement, et je vous prie de croire que je conserve un souvenir reconnaissant de la bienveillance personnelle dont j'ai été l'objet dans les conférences auxquelles vous m'avez appelé. « J'ai l'honneur, etc. » Vous voyez que le départ de M. Cuvier a été des plus courtois. C'est à ce point de vue que cette lettre est intéressante. M. le Président. — Il avait provoqué lui-même son remplacement. M. Roy.—Oui. Vous avez vu en vous reportant aux procès-verbaux que sur la demande d'un des membres du conseil, M. O'Quin, trésorier général des Basses-Pyrénées avait été mandé à Bordeaux. En voici le motif. Les choses particulières se mêlent quelquefois aux choses de l'État. J'avais un enfant souffrant qui avait passé l'hiver à Pau dans ma famille, j'avais profité du moment où le gouvernement se transportait de Tours à Bordeaux pour me rendre dans les Pyrénées. M. O'Quin était venu me voir; il avait été député, rapporteur du budget, à ce titre il avait eu de
de la bienveillance personnelle dont j'ai été l'objet dans les conférences auxquelles vous m'avez appelé. « J'ai l'honneur, etc. » Vous voyez que le départ de M. Cuvier a été des plus courtois. C'est à ce point de vue que cette lettre est intéressante. M. le Président. — Il avait provoqué lui-même son remplacement. M. Roy.—Oui. Vous avez vu en vous reportant aux procès-verbaux que sur la demande d'un des membres du conseil, M. O'Quin, trésorier général des Basses-Pyrénées avait été mandé à Bordeaux. En voici le motif. Les choses particulières se mêlent quelquefois aux choses de l'État. J'avais un enfant souffrant qui avait passé l'hiver à Pau dans ma famille, j'avais profité du moment où le gouvernement se transportait de Tours à Bordeaux pour me rendre dans les Pyrénées. M. O'Quin était venu me voir; il avait été député, rapporteur du budget, à ce titre il avait eu de fréquents rapports avec moi. Nous avons causé de la situation et de ses embarras, — tout le monde en parlait. — Dans la conversation M. O'Quin me dit : « Mais quand vous aurez dévoré cet emprunt (Morgan), vous avez la Banque à côté de vous qui vous donnera des ressources; car enfin on n'a élevé l'émission de la Banque à 2 milliards 400 millions que pour venir au secours de l'État; je ne suis pas inquiet sous ce rapport. » J'avais donc recueilli quelle était l'opinion de M. O'Quin au point de vue de l'attitude que la Banque devait observer vis-à-vis du gouvernement. En outre, nous avions trouvé à Bordeaux M. Magne qui est le beau-frère du conservateur des hypothèques de cette ville. Vous ne trouverez pas extraordinaire qu'à la suite des rapports que nous avions eus avec lui, nous allions, dans une situation aussi difficile, demander les conseils d'un homme aussi expérimenté en finances. M. Magne nous disait qu'il n'y avait qu'une chose à faire : demander un prêt à la Banque, et il ajoutait que lorsqu'il avait proposé comme ministre l'augmentation de l'émission des billets de la Banque, il avait gardé par devers lui l'idée que ces
ressources; car enfin on n'a élevé l'émission de la Banque à 2 milliards 400 millions que pour venir au secours de l'État; je ne suis pas inquiet sous ce rapport. » J'avais donc recueilli quelle était l'opinion de M. O'Quin au point de vue de l'attitude que la Banque devait observer vis-à-vis du gouvernement. En outre, nous avions trouvé à Bordeaux M. Magne qui est le beau-frère du conservateur des hypothèques de cette ville. Vous ne trouverez pas extraordinaire qu'à la suite des rapports que nous avions eus avec lui, nous allions, dans une situation aussi difficile, demander les conseils d'un homme aussi expérimenté en finances. M. Magne nous disait qu'il n'y avait qu'une chose à faire : demander un prêt à la Banque, et il ajoutait que lorsqu'il avait proposé comme ministre l'augmentation de l'émission des billets de la Banque, il avait gardé par devers lui l'idée que ces fonds serviraient plus tard au Trésor. Je fis donc mander M. O'Quin à Bordeaux, il assista à une séance du gouvernement dans laquelle on lui demanda s'il accepterait d'être gouverneur de la Banque et d'ouvrir un crédit à l'État. M. O'Quin demanda différentes conditions, entre autres le concours des régents de la Banque. On télégraphia à M. de Germiny, régent de la Banque, et qui se trouvait en Angleterre; on télégraphia également à M. Akerman, receveur général du Nord et régent de la Banque, mais je crois que la dépêche ne parvint pas, les communications étaient déjà interceptées. M. Legrand de Villers, trésorier-général à Bordeaux, également régent de la Banque de France, donna son adhésion. Pendant quatre ou cinq jours, après le départ de M. Cuvier, M. Legrand de Villers prit le gouvernement de la Banque. La délégation attendait que M. Gambetta fût de retour, et surtout que les pigeons expédiés à Paris y fussent parvenus, et qu'un ballon pût nous apporter une réponse qui nous autorisât à traiter légalement avec la Banque. En effet, vers le 27 ou 28 décembre, le gouvernement avait adressé à Paris une dépêche que j'ai entièrement rédigée ; je l'ai remise à M. Crémieux
de la Banque. On télégraphia à M. de Germiny, régent de la Banque, et qui se trouvait en Angleterre; on télégraphia également à M. Akerman, receveur général du Nord et régent de la Banque, mais je crois que la dépêche ne parvint pas, les communications étaient déjà interceptées. M. Legrand de Villers, trésorier-général à Bordeaux, également régent de la Banque de France, donna son adhésion. Pendant quatre ou cinq jours, après le départ de M. Cuvier, M. Legrand de Villers prit le gouvernement de la Banque. La délégation attendait que M. Gambetta fût de retour, et surtout que les pigeons expédiés à Paris y fussent parvenus, et qu'un ballon pût nous apporter une réponse qui nous autorisât à traiter légalement avec la Banque. En effet, vers le 27 ou 28 décembre, le gouvernement avait adressé à Paris une dépêche que j'ai entièrement rédigée ; je l'ai remise à M. Crémieux et M. Crémieux l'a envoyée devant moi au télégraphe pour la faire traduire dans le chiffre habituel et la faire attacher sous l'aile d'un pigeon. Cette dépêche exposait en termes très vifs, très alarmés, la situation, et disait que la délégation attendrait jusqu'au 3 janvier pour prendre une décision définitive et faire un traité avec la Banque ; elle ne voulait faire ce traité légalement autorisée, qu'avec la Banque, et non le faire d'une façon quasi violente. Le 29, M. de Roussy et moi, nous crûmes devoir adresser une autre dépêche à notre Ministre qui s'était plaint de ne pas en recevoir. J'ai le regret de n'avoir pas retrouvé cette dépêche, je l'ai probablement trop bien serrée. Elle exposait la situation et demandait au gouvernement de Paris de donner à la délégation de la Banque tous les pouvoirs nécessaires ; elle disait aussi que le gouvernement de Bordeaux avait fixé le 3 janvier comme terme extrême pour avoir l'autorisation nécessaire, mais que passé cette époque, il ne prendrait conseil que des événements. La dépêche de M. Crémieux n'est jamais parvenue; la nôtre est arrivée, et pour en finir avec cette dépêche, je vais vous donner lecture de la traduction de
et faire un traité avec la Banque ; elle ne voulait faire ce traité légalement autorisée, qu'avec la Banque, et non le faire d'une façon quasi violente. Le 29, M. de Roussy et moi, nous crûmes devoir adresser une autre dépêche à notre Ministre qui s'était plaint de ne pas en recevoir. J'ai le regret de n'avoir pas retrouvé cette dépêche, je l'ai probablement trop bien serrée. Elle exposait la situation et demandait au gouvernement de Paris de donner à la délégation de la Banque tous les pouvoirs nécessaires ; elle disait aussi que le gouvernement de Bordeaux avait fixé le 3 janvier comme terme extrême pour avoir l'autorisation nécessaire, mais que passé cette époque, il ne prendrait conseil que des événements. La dépêche de M. Crémieux n'est jamais parvenue; la nôtre est arrivée, et pour en finir avec cette dépêche, je vais vous donner lecture de la traduction de la réponse chiffrée qui m'a été faite par M. Picard : « MONSIEUR LE DIRECTEUR GÉNÉRAL, » Vous pouvez donner avis au gouvernement de la démarche que j'ai faite auprès de la Banque, et de la conclusion arrêtée de ce traité qui procurera à la défense nationale les ressources que vous avez fixées vous-même. Ce traité ne pourra être régularisé qu'après-demain. Je vous autorise à remettre, s'il le faut, cette lettre au représentant de la Banque à Bordeaux. » Signé : Ernest PICARD . » Post-scriptum de la main du ministre : « Le bombardement continue et est du reste bien supporté. Ne négligez rien pour la défense nationale, et donnez à nos collègues le concours financier le plus complet. E. P. » En même temps que cette réponse me parvenait par ballon, je recevais une autre lettre de M. Dufrayer, aujourd'hui secrétaire général du ministère des finances. Elle n'a d'autre intérêt que de relater ma dépêche du 29 décembre : « MON CHER AMI, » Je vous adresse, par ordre du ministre, le duplicata de la dépêche chiffrée qu'il vous a envoyée dès hier. La dépêche de la délégation, annoncée par la note collective de M. de Roussy et