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conférence et M. de Courcel, il y a deux mois, en discuta les conditions à Varsovie dans de nombreuses entrevues avec M. S. A. S. le prince de Bismarck, chancelier de l'Empire allemand, au baron de Courcel, ambassadeur de la République française, à Berlin : Berlin, le 13 septembre 1884. Après avoir rendu compte à S. M. l'empereur et roi des entretiens que nous avons eu à Varzin, j'en résume le contenu dans cette note que je prie Votre Excellence de vouloir bien communiquer au gouvernement de la République. Les actes d'occupation récemment accomplis sur la côte occidentale d'Afrique nous y ayant mis en rapport de voisinage avec des colonies et des établissements français, sous le désirons régler, d'accord avec le gouvernement français, la situation qui résulte des prises de possession effectuées dans ces parages par des commissaires allemands. Si, parmi celles-ci, il s'en trouvait qui pourraient ne pas s'accorder avec les droits et la politique de la France, nous n'avons pas l'intention de les maintenir. L'étendue des possessions coloniales n'est pas l'objet de notre politique ; nous ne visons qu'à assurer au commerce allemand l'accès de l'Afrique sur des points jusqu'ici indépendants de la domination d'autres puissances européennes. Les rapports officiels de M. Nachtigal et des autorités coloniales françaises ne tarderont pas à mettre au clair les points sur lesquels le défaut d'informations précises sur des changements nouvellement survenus dans l'état des choses aura pu donner lieu à une concurrence en dehors de nos intentions. En attendant, je prie Votre Excellence de se faire l'interprète, auprès du gouvernement français, de la satisfaction que nous éprouvons à constater l'accord où les deux gouvernements se trouvent sur les principes les plus importants qu'il serait de leur intérêt commun d'appliquer au commerce d'Afrique et de recommander aux autres nations intéressées. De même que la France, le gouvernement allemand observera une attitude bienveillante à l'endroit des entreprises belges sur les rives du Congo, par suite du désir qu'ont les deux gouvernements d'assurer à leurs nationaux la liberté de commerce dans toute l'étendue de l'Etat futur du Congo et dans les positions que la
rapports officiels de M. Nachtigal et des autorités coloniales françaises ne tarderont pas à mettre au clair les points sur lesquels le défaut d'informations précises sur des changements nouvellement survenus dans l'état des choses aura pu donner lieu à une concurrence en dehors de nos intentions. En attendant, je prie Votre Excellence de se faire l'interprète, auprès du gouvernement français, de la satisfaction que nous éprouvons à constater l'accord où les deux gouvernements se trouvent sur les principes les plus importants qu'il serait de leur intérêt commun d'appliquer au commerce d'Afrique et de recommander aux autres nations intéressées. De même que la France, le gouvernement allemand observera une attitude bienveillante à l'endroit des entreprises belges sur les rives du Congo, par suite du désir qu'ont les deux gouvernements d'assurer à leurs nationaux la liberté de commerce dans toute l'étendue de l'Etat futur du Congo et dans les positions que la France tient sur ce fleuve et qu'elle se propose d'assimiler au système libéral qu'on attend de cet Etat à constituer. Ces avantages resteraient acquis aux nationaux allemands et leur seraient garantis, dans le cas où la France se trouverait appelée à exercer le droit de préférence accordé par le roi des Belges, en cas d'aliénation des acquisitions faites par la Compagnie du Congo. L'échange de vues que j'ai eu l'honneur d'avoir avec Votre Excellence a prouvé que les deux gouvernements sont également désireux d'appliquer à la navigation du Congo et du Niger les principes que le congrès de Vienne avait adoptés pour assurer la liberté de la navigation de quelques fleuves internationaux, et qui plus tard ont été appliqués au Danube. Pour assurer le développement régulier du commerce européen en Afrique, il serait en même temps utile d'arriver à un accord sur les formalités à observer pour que des occupations nouvelles sur les côtes d'Afrique soient considérées comme effectives. Je prie Votre Excellence de bien vouloir proposer au gouvernement de la République de constater l'identité de nos vues sur ces points, par voie d'un échange de notes, et d'inviter les autres cabinets intéressés dans le commerce d'Afrique à se prononcer,
des Belges, en cas d'aliénation des acquisitions faites par la Compagnie du Congo. L'échange de vues que j'ai eu l'honneur d'avoir avec Votre Excellence a prouvé que les deux gouvernements sont également désireux d'appliquer à la navigation du Congo et du Niger les principes que le congrès de Vienne avait adoptés pour assurer la liberté de la navigation de quelques fleuves internationaux, et qui plus tard ont été appliqués au Danube. Pour assurer le développement régulier du commerce européen en Afrique, il serait en même temps utile d'arriver à un accord sur les formalités à observer pour que des occupations nouvelles sur les côtes d'Afrique soient considérées comme effectives. Je prie Votre Excellence de bien vouloir proposer au gouvernement de la République de constater l'identité de nos vues sur ces points, par voie d'un échange de notes, et d'inviter les autres cabinets intéressés dans le commerce d'Afrique à se prononcer, dans une conférence à convoquer dans ce but, sur les stipulations convenues entre les deux puissances. DE BISMARCK. Le baron de Courcel, ambassadeur de la République française à Berlin, à S. A. S. le prince de Bismarck, chancelier de l'empire allemand. Berlin, le 20 septembre 1884. Mon prince, je n'ai pas manqué de communiquer à mon gouvernement la note que Votre Altesse Sérénissime m'a fait l'honneur de m'adresser, sous la date du 13 de ce mois, et dans laquelle elle a bien voulu résumer la substance des entretiens que nous avons eus à Varzin. Le gouvernement de la République française n'est pas moins désireux que le gouvernement impérial d'Allemagne de régler, dans un esprit de bonne entente mutuelle, les rapports de voisinage qui peuvent résulter de la prise de possession, au nom de l'empire allemand, de plusieurs points de la côte occidentale d'Afrique à proximité des établissements français. M. Jules Ferry a reçu avec satisfaction l'assurance que, si certains actes des commissaires allemands se trouvaient n'être point en harmonie avec les droits et la politique de la France dans ces parages, le gouvernement impérial d'Allemagne ne se proposait pas de les maintenir. En me chargeant de remercier Votre Altesse Sérénissime
pas manqué de communiquer à mon gouvernement la note que Votre Altesse Sérénissime m'a fait l'honneur de m'adresser, sous la date du 13 de ce mois, et dans laquelle elle a bien voulu résumer la substance des entretiens que nous avons eus à Varzin. Le gouvernement de la République française n'est pas moins désireux que le gouvernement impérial d'Allemagne de régler, dans un esprit de bonne entente mutuelle, les rapports de voisinage qui peuvent résulter de la prise de possession, au nom de l'empire allemand, de plusieurs points de la côte occidentale d'Afrique à proximité des établissements français. M. Jules Ferry a reçu avec satisfaction l'assurance que, si certains actes des commissaires allemands se trouvaient n'être point en harmonie avec les droits et la politique de la France dans ces parages, le gouvernement impérial d'Allemagne ne se proposait pas de les maintenir. En me chargeant de remercier Votre Altesse Sérénissime de ce témoignage de son bon vouloir et de la parfaite loyauté de ses intentions, le président du conseil exprime la confiance qu'aussitôt que des informations prises sur l'état des choses de la côte africaine seront parvenues en Europe, les deux gouvernements n'auront pas de peine à s'entendre sur les délimitations réciproques. M. Ferry n'a pas été moins heureux que Votre Altesse Sérénissime de pouvoir constater que l'accord entre les deux gouvernements portait sur des principes de haute valeur, qui est d'un intérêt commun d'appliquer au commerce d'Afrique et de voir reconnaître par toutes les nations. Le gouvernement de la République française met au premier rang de ces principes la liberté du commerce dans le bassin et les embouchures du Congo. L'Association internationale africaine, qui a fondé sur ce fleuve un certain nombre de stations, se déclare prête à l'admettre dans toute l'étendue des territoires sur lesquels elle exerce des droits. De son côté, la France est disposée à accorder également la liberté commerciale dans les positions qu'elle tient ou qu'elle pourra acquérir plus tard sur le Congo ; elle se proposerait même de maintenir cette liberté, dans le cas où elle se trouverait appelée à recueillir le bénéfice des
délimitations réciproques. M. Ferry n'a pas été moins heureux que Votre Altesse Sérénissime de pouvoir constater que l'accord entre les deux gouvernements portait sur des principes de haute valeur, qui est d'un intérêt commun d'appliquer au commerce d'Afrique et de voir reconnaître par toutes les nations. Le gouvernement de la République française met au premier rang de ces principes la liberté du commerce dans le bassin et les embouchures du Congo. L'Association internationale africaine, qui a fondé sur ce fleuve un certain nombre de stations, se déclare prête à l'admettre dans toute l'étendue des territoires sur lesquels elle exerce des droits. De son côté, la France est disposée à accorder également la liberté commerciale dans les positions qu'elle tient ou qu'elle pourra acquérir plus tard sur le Congo ; elle se proposerait même de maintenir cette liberté, dans le cas où elle se trouverait appelée à recueillir le bénéfice des arrangements que Votre Altesse Sérénissime a visés dans sa note et qui assurent à la France le droit de préférence en cas d'aliénation des territoires acquis par l'Association internationale. Ces concessions, de la part de la France, demeurent naturellement subordonnées à la condition de réciprocité. Par la liberté du commerce, nous entendons le libre accès pour tous les pavillons, l'interdiction de tout monopole ou traitement différentiel ; mais nous admettons l'établissement de taxes qui pourront être perçues comme compensation de dépenses mutuelles pour le commerce. Il est bien convenu qu'en poursuivant l'institution, dans le bassin du Congo, du régime de la liberté commerciale, et en se déclarant prêt à y contribuer pour sa part, le gouvernement français ne se propose pas d'étendre l'application de ce régime à ses établissements coloniaux du Gabon, de la Guinée ou du Sénégal. Le gouvernement de la République est d'accord avec le gouvernement impérial d'Allemagne pour considérer comme désirable que les principes adoptés par le congrès de Vienne en vue de consacrer la liberté de la navigation sur plusieurs fleuves internationaux, principes appliqués plus tard au Danube, soient appliqués également, sous la surveillance et la garantie des puissances intéressées, au Congo et au Niger. Nous
nous entendons le libre accès pour tous les pavillons, l'interdiction de tout monopole ou traitement différentiel ; mais nous admettons l'établissement de taxes qui pourront être perçues comme compensation de dépenses mutuelles pour le commerce. Il est bien convenu qu'en poursuivant l'institution, dans le bassin du Congo, du régime de la liberté commerciale, et en se déclarant prêt à y contribuer pour sa part, le gouvernement français ne se propose pas d'étendre l'application de ce régime à ses établissements coloniaux du Gabon, de la Guinée ou du Sénégal. Le gouvernement de la République est d'accord avec le gouvernement impérial d'Allemagne pour considérer comme désirable que les principes adoptés par le congrès de Vienne en vue de consacrer la liberté de la navigation sur plusieurs fleuves internationaux, principes appliqués plus tard au Danube, soient appliqués également, sous la surveillance et la garantie des puissances intéressées, au Congo et au Niger. Nous pensons aussi qu'afin d'assurer le développement régulier du commerce européen en Afrique et de prévenir des contestations regrettables au sujet de l'état des possessions territoriales entre les différentes nations, il ferait utile d'arriver à un accord sur les formalités à observer pour que des occupations nouvelles sur les côtes de l'Afrique soient considérées comme effectives. L'Identité des vues se trouvant constatée sur ces différents points entre le gouvernement de la République française et le gouvernement impérial d'Allemagne, M. Jules Ferry m'a chargé de faire savoir à Votre Altesse Serénissime qu'il était prêt à s'entendre avec elle pour qu'une invitation soit adressée aux autres cabinets intéressés dans le commerce d'Afrique, en vue de la réunion d'une conférence qui serait appelée à se prononcer sur les règles admises de commun accord par la France et par l'Allemagne. ALPH. DE COURCEL. S. A. S. le prince de Bismarck, chancelier de l'empire allemand, au baron de Courcel, ambassadeur de la République française à Berlin, Friedrichsruhe, le 30 septembre 1884. Monsieur l'ambassadeur, j'ai eu l'honneur de recevoir la note que Votre Excellence a bien voulu m'adresser le 29 de ce mois, et je constate avec satisfaction l'identité de vues qui se trouve ainsi établie entre
l'Afrique soient considérées comme effectives. L'Identité des vues se trouvant constatée sur ces différents points entre le gouvernement de la République française et le gouvernement impérial d'Allemagne, M. Jules Ferry m'a chargé de faire savoir à Votre Altesse Serénissime qu'il était prêt à s'entendre avec elle pour qu'une invitation soit adressée aux autres cabinets intéressés dans le commerce d'Afrique, en vue de la réunion d'une conférence qui serait appelée à se prononcer sur les règles admises de commun accord par la France et par l'Allemagne. ALPH. DE COURCEL. S. A. S. le prince de Bismarck, chancelier de l'empire allemand, au baron de Courcel, ambassadeur de la République française à Berlin, Friedrichsruhe, le 30 septembre 1884. Monsieur l'ambassadeur, j'ai eu l'honneur de recevoir la note que Votre Excellence a bien voulu m'adresser le 29 de ce mois, et je constate avec satisfaction l'identité de vues qui se trouve ainsi établie entre nos deux gouvernements sur les différents points développés dans ma note du 13 courant. Le gouvernement de la République française ayant également adhéré à l'idée de réunir en conférence à Berlin les représentants des autres cabinets intéressés dans le commerce de l'Afrique, Il paraît utile de procéder sans retard à l'invitation des derniers, de sorte que l'ouverture de la conférence puisse avoir lieu dans le courant du mois d'octobre. Comme puissances intéressées dans le commerce d'Afrique, je me permettrai de signaler la Grande-Bretagne, les Pays-Bas, la Belgique, l'Espagne, le Portugal et les Etats-Unis d'Amérique, tout en déclarant d'avance l'accord de l'Allemagne, si le gouvernement de la République jugeait opportun d'étendre l'invitation à d'autres puissances maritimes dont le concours pourrait sembler désirable. Pour assurer aux résolutions de la conférence l'assentiment général, il conviendrait peut-être de convier plus tard toutes les grandes puissances et les Etats Scandinaves à prendre part aux délibérations ; mais, pour accélérer la réunion de la conférence, il sera utile de se borner pour le moment à l'invitation des puissances les plus intéressées. Je vous serais obligé, Monsieur l'ambassadeur, si vous vouliez bien porter ce qui précède à la connaissance de votre gouvernement, dont j'attendrai la réponse pour
l'invitation des derniers, de sorte que l'ouverture de la conférence puisse avoir lieu dans le courant du mois d'octobre. Comme puissances intéressées dans le commerce d'Afrique, je me permettrai de signaler la Grande-Bretagne, les Pays-Bas, la Belgique, l'Espagne, le Portugal et les Etats-Unis d'Amérique, tout en déclarant d'avance l'accord de l'Allemagne, si le gouvernement de la République jugeait opportun d'étendre l'invitation à d'autres puissances maritimes dont le concours pourrait sembler désirable. Pour assurer aux résolutions de la conférence l'assentiment général, il conviendrait peut-être de convier plus tard toutes les grandes puissances et les Etats Scandinaves à prendre part aux délibérations ; mais, pour accélérer la réunion de la conférence, il sera utile de se borner pour le moment à l'invitation des puissances les plus intéressées. Je vous serais obligé, Monsieur l'ambassadeur, si vous vouliez bien porter ce qui précède à la connaissance de votre gouvernement, dont j'attendrai la réponse pour procéder sans délai à l'invitation des puissances. DE BISMARCK. Le baron de Courcel, ambassadeur de la République française à Berlin, à S. A. S. le prince de Bismarck, chancelier de l'empire allemand. Berlin, le 2 octobre 1884. Mon prince, je me suis empressé de porter à la connaissance de mon gouvernement les vues exposées dans la communication de Votre Altesse Serénissime, en date du 30 septembre, concernant la réunion à Berlin d'une conférence de représentants des différentes nations qui sont intéressées dans le commerce de l'Afrique occidentale. Le gouvernement de la République me charge de vous informer de son acquiescement à vos suggestions touchant l'époque où l'ouverture de la Conférence pourrait avoir lieu et la procédure à suivre pour les invitations. M. Jules Ferry pense, comme Votre Altesse Serénissime, qu'outre la France et l'Allemagne, les puissances qui devraient prendre part tout d'abord à cette conférence sont la Grande-Bretagne, les Pays-Bas, l'Espagne, le Portugal, la Belgique et les Etats-Unis de l'Amérique du Nord; il partage également votre avis sur ce point qu'ado d'assurer aux résolutions de la conférence l'assentiment général, il conviendrait de convier plus tard toutes les grandes puissances et les Etats Scandinaves à s'associer aux délibérations. ALPH. DE COURCEL.
gouvernement les vues exposées dans la communication de Votre Altesse Serénissime, en date du 30 septembre, concernant la réunion à Berlin d'une conférence de représentants des différentes nations qui sont intéressées dans le commerce de l'Afrique occidentale. Le gouvernement de la République me charge de vous informer de son acquiescement à vos suggestions touchant l'époque où l'ouverture de la Conférence pourrait avoir lieu et la procédure à suivre pour les invitations. M. Jules Ferry pense, comme Votre Altesse Serénissime, qu'outre la France et l'Allemagne, les puissances qui devraient prendre part tout d'abord à cette conférence sont la Grande-Bretagne, les Pays-Bas, l'Espagne, le Portugal, la Belgique et les Etats-Unis de l'Amérique du Nord; il partage également votre avis sur ce point qu'ado d'assurer aux résolutions de la conférence l'assentiment général, il conviendrait de convier plus tard toutes les grandes puissances et les Etats Scandinaves à s'associer aux délibérations. ALPH. DE COURCEL. POLITIQUE ÉTRANGÈRE On télégraphie de Berlin le 13 à la Gazette de Cologne : Nous avons déjà dit que les Etats qui prendront part à la conférence relative au Congo y seront représentés par leurs ambassadeurs ou ministres plénipotentiaires accrédités à Paris. On annonce aujourd'hui que les différents gouvernements adjoindront à ces représentants des experts. On invitera également l'Association internationale africaine à envoyer un expert à la conférence. On mande en outre de Berlin à un journal allemand que M. Stanley, qui doit se rendre prochainement en Allemagne, ira d'abord à Dresde, puis à Berlin. Son voyage sera lachèche aux négociations en cours au sujet du nouvel Etat du Congo. On croit que M. Stanley sera appelé à prendre part personnellement à la conférence Internationale. La Gazette de l'Allemagne du Nord note apprend que, par suite des négociations qu'on a eues lieu entre l'Allemagne et l'Angleterre sur sujet de la Nouvelle Guinée, le gouvernement anglais a résolu de ne placer sous son protectorat que la côte méridionale de ce pays et les îles situées près de cette côte. On lit dans la Gazette de la Croix, du 12 octobre : De nouvelles mesures répressives ont été prises dans le Schleswig
à ces représentants des experts. On invitera également l'Association internationale africaine à envoyer un expert à la conférence. On mande en outre de Berlin à un journal allemand que M. Stanley, qui doit se rendre prochainement en Allemagne, ira d'abord à Dresde, puis à Berlin. Son voyage sera lachèche aux négociations en cours au sujet du nouvel Etat du Congo. On croit que M. Stanley sera appelé à prendre part personnellement à la conférence Internationale. La Gazette de l'Allemagne du Nord note apprend que, par suite des négociations qu'on a eues lieu entre l'Allemagne et l'Angleterre sur sujet de la Nouvelle Guinée, le gouvernement anglais a résolu de ne placer sous son protectorat que la côte méridionale de ce pays et les îles situées près de cette côte. On lit dans la Gazette de la Croix, du 12 octobre : De nouvelles mesures répressives ont été prises dans le Schleswig septentrional contre les agitations danoises. On annonce notamment entre autres que, sur la demande du prince de Bismarck, M. A mouton, directeur d'une maison de banque à Hadersleben et consul de Suède en Norvège, a été relevé de ses fonctions par le gouvernement suédois, parce qu'il avait pris part à une démonstration de Danois qui avaient organisé une excursion au Jutland occidental. Angleterre On télégraphie des désordres graves se sont produits à Birmingham, mardi dernier, à l’occasion d’une démonstration conservatrice en faveur de l'attitude de la Chambre des Lords, dans la question du bill de réforme électorale. La foule avait organisé une contre-manifestation, mais un certain nombre de conservateurs s’y étant opposés, il s’ensuivit des scènes d’une extrême violence et l’on dut renoncer à cette contre-manifestation. Nous avons annoncé que des scènes tumultueuses avaient eu lieu avant-hier soir à Birmingham. Le Matin français publie, à ce sujet, la dépêche suivante, de Londres : La première des manifestations conservatrices, dont une série a été organisée pour la semaine, a eu lieu hier soir à Birmingham, et a été troublée par des désordres graves. Parmi les orateurs se trouvaient sir Stafford Northcote et lord Randolph Churchill, qui sont arrivés dans l’après-midi et