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consistent en ce qu'elle recelait en elle les principes propres à fonder la paix permanente et l'organisation légale du monde n'a jamais été complètement à profit. Depuis la date de la Conférence générale, la réglementation internationale est tombée en désuétude. Les grandes conventions économiques, commerciales, financières, sociales, qu'elle s'était efforcée de réparer, ont avorté ou n'ont pas reçu les ratifications nécessaires. Les principes du Pacte eux-mêmes ont été vidés de leur contenu. Et pourtant, on ne s'est jamais servi ni de la clause 19 pour préparer et amorquer la révision des traités que tout le monde sentait pourtant nécessaires, des articles 8 et 9 du Pacte pour réaliser un début de désarmement. La Conférence du désarmement a été ouverte à l'heure la plus avorable, au moment où la crise économique et politique entrait dans sa période aiguë. Les douze ou treize années pendant lesquelles la cité était assez grande et la richesse des amis de la paix assez considérable pour que l'on pût avec un certain succès entreprendre cette œuvre d'assainissement indispensable de l'après-guerre, la correction des traités et la réglementation du commerce ont été largement oubliées. Il paraît mutilé de rechercher a posteriori les causes de cette impuissance. Elles tiennent, d'une part, de l'incompréhension de certains gouvernants prenant soin d'abord de garder leur prise sur l'opinion mal éclairée, une excitation constante des instincts nationalistes, exclusivistes ou archaïques des peuples; d'autre part, de l'incohérence et de la maladifère des grandes puissances; enfin, de cette tendance maladroite des chancelleries à rejeter au lendemain tout ce qui aurait été fait le jour même et à poursuivre obstinément la politique de sandales ou de compromis fades et dilatoires. Aujourd'hui l'heure a sonné et l'Europe se trouve en face d'une alternative. Malheureusement, elle n'a pour résoudre les problèmes difficiles qui se posent, les instruments de solution pacifiques dont elle avait jusqu'ici disposée, l'assaut contre les traités ne date pas d'aujourd'hui, mais il prend une plus massive et accélérée. Jusque-là, l'Allemagne, n'avait pas fait avec la même violence, sa volonté d'obtenir l'égalité des droits, la réalité, en langage clair, de ne pas subir les conséquences
tiennent, d'une part, de l'incompréhension de certains gouvernants prenant soin d'abord de garder leur prise sur l'opinion mal éclairée, une excitation constante des instincts nationalistes, exclusivistes ou archaïques des peuples; d'autre part, de l'incohérence et de la maladifère des grandes puissances; enfin, de cette tendance maladroite des chancelleries à rejeter au lendemain tout ce qui aurait été fait le jour même et à poursuivre obstinément la politique de sandales ou de compromis fades et dilatoires. Aujourd'hui l'heure a sonné et l'Europe se trouve en face d'une alternative. Malheureusement, elle n'a pour résoudre les problèmes difficiles qui se posent, les instruments de solution pacifiques dont elle avait jusqu'ici disposée, l'assaut contre les traités ne date pas d'aujourd'hui, mais il prend une plus massive et accélérée. Jusque-là, l'Allemagne, n'avait pas fait avec la même violence, sa volonté d'obtenir l'égalité des droits, la réalité, en langage clair, de ne pas subir les conséquences de la défaite de vaincue. Il s'agit non pas de révoquer la partie V de Versailles, mais de réexaminer les modifications de frontières et des colonies. L'Italie, bien intéresse toujours été l'un des principaux prophètes des plus ardents de la république, n'avait pas pris une action réalisatrice immédiate. De même, les positions sont nettes et s'opposent elle-même ne fait plus marcher à la suite. Dans un second temps, l'assaut est porté contre la Société des Nations. Elle n'est pas parfaite. Non seulement la S.D.N. a été édifiée sur une base démocratique et libérale contraire à la philosophie du fascisme et du nazisme, mais encore elle est aux yeux des gouvernants nationalistes ou qui pratiquent une politique de prestige, un instrument d'atermoiements et d'embarras. Il s'agit de faire éclater et d'effacer ce régime politique à l'hexagone. Le Périmei a donné l'exemple. Il a fait éclater la S.D.N. jusqu'au moment où elle a prétendu se mettre hors de ses ambitions contrées. Lorsqu'il a été assuré qu'il passerait pas de la conversation aux sanctions, il a passé des paroles de mépris. Le lendemain, il est venu à Genève utiliser la S.D.N. à sa situation de grande puissance et à se libérer des chaines
les positions sont nettes et s'opposent elle-même ne fait plus marcher à la suite. Dans un second temps, l'assaut est porté contre la Société des Nations. Elle n'est pas parfaite. Non seulement la S.D.N. a été édifiée sur une base démocratique et libérale contraire à la philosophie du fascisme et du nazisme, mais encore elle est aux yeux des gouvernants nationalistes ou qui pratiquent une politique de prestige, un instrument d'atermoiements et d'embarras. Il s'agit de faire éclater et d'effacer ce régime politique à l'hexagone. Le Périmei a donné l'exemple. Il a fait éclater la S.D.N. jusqu'au moment où elle a prétendu se mettre hors de ses ambitions contrées. Lorsqu'il a été assuré qu'il passerait pas de la conversation aux sanctions, il a passé des paroles de mépris. Le lendemain, il est venu à Genève utiliser la S.D.N. à sa situation de grande puissance et à se libérer des chaines de Versailles, d'où sa politique au Conseil, soit en ce qui concerne Dantzig, soit en ce qui concerne la Grande Récession. La Sarre, soit en ce qui concerne les mandats et surtout les minorités. Il n'est pas douteux qu'elle n'ait obtenu des avantages, mais trop lèches tendent, à son gré, et insuffisamment précis. Lorsqu'elle a senti que la Conférence du désarmement risquait de tourner à son désavantage en paralysant entre ses mains cet instrument de pression diplomatique ; que doit être son réarmement, elle a, à son tour, claqué violemment les portes. L'Italie va-t-elle le suivre son exemple ? La menace de la démission se présente également pour elle comme un instrument de chantage. Il est possible qu'elle consente à rester dans la S.D.N., mais à la condition que ce soit pour la forme et que les négociations qui vont s'engager s'amorceraient sur la base du pacte à quatre, qui est le dernier-né de M. Mussolini et l'un des éléments essentiels de sa politique de prestige. Une fois de plus, le Duce consentirait peut-être à laisser végéter la moribonde et même à se tenir à son chevet, si elle ne doit reprendre aucune vitalité réelle. Mais si elle le gêne,
et insuffisamment précis. Lorsqu'elle a senti que la Conférence du désarmement risquait de tourner à son désavantage en paralysant entre ses mains cet instrument de pression diplomatique ; que doit être son réarmement, elle a, à son tour, claqué violemment les portes. L'Italie va-t-elle le suivre son exemple ? La menace de la démission se présente également pour elle comme un instrument de chantage. Il est possible qu'elle consente à rester dans la S.D.N., mais à la condition que ce soit pour la forme et que les négociations qui vont s'engager s'amorceraient sur la base du pacte à quatre, qui est le dernier-né de M. Mussolini et l'un des éléments essentiels de sa politique de prestige. Une fois de plus, le Duce consentirait peut-être à laisser végéter la moribonde et même à se tenir à son chevet, si elle ne doit reprendre aucune vitalité réelle. Mais si elle le gêne, il paraît décidé à lui donner le coup de grâce. Telle est la situation. Les gouvernements conservateurs et non revisionnistes peuvent bien continuer à affirmer la continuité de leur politique et la nécessité que tout aboutisse à Genève. Mais Genève n'est plus en réalité qu'un cadre vide, tout au plus une chambre d'enregistrement. Ce n'est plus une forteresse où l'on puisse se défendre. Les fervents de la S.D.N. continueront sans doute, entre eux, à s'inspirer de son esprit, mais il ne s'agira plus que d'une alliance ou d'une entente collective : l'organisation internationale, en tant qu'instrument d'action diplomatique, est à peu de chose près hors d'usage. Nous venons d'en avoir une preuve assez patente. L'un des gouvernements les plus intéressés à l'existence de la S.D.N. et qui s'est le plus efforcé de l'utiliser, la Pologne, renonce désormais à passer par son canal pour négocier avec l'Allemagne. Sur la base d'une renonciation, d'ailleurs assez équivoque, à l'emploi de la force, Varsovie et Berlin recourent aux procédés de réconciliation directe. Il est même symptomatique de voir que les incidents de Dantzig, dont nous avons signalé dans notre dernier article toute la gravité, ne paraissent avoir ému qu'à demi le gouvernement polonais et
une chambre d'enregistrement. Ce n'est plus une forteresse où l'on puisse se défendre. Les fervents de la S.D.N. continueront sans doute, entre eux, à s'inspirer de son esprit, mais il ne s'agira plus que d'une alliance ou d'une entente collective : l'organisation internationale, en tant qu'instrument d'action diplomatique, est à peu de chose près hors d'usage. Nous venons d'en avoir une preuve assez patente. L'un des gouvernements les plus intéressés à l'existence de la S.D.N. et qui s'est le plus efforcé de l'utiliser, la Pologne, renonce désormais à passer par son canal pour négocier avec l'Allemagne. Sur la base d'une renonciation, d'ailleurs assez équivoque, à l'emploi de la force, Varsovie et Berlin recourent aux procédés de réconciliation directe. Il est même symptomatique de voir que les incidents de Dantzig, dont nous avons signalé dans notre dernier article toute la gravité, ne paraissent avoir ému qu'à demi le gouvernement polonais et que le Conseil de la Société des Nations semble s'en désintéresser. À l'heure où nous écrivons, la réunion de la Commission générale du désarmement a été ajournée et, sous le couvert de certains ménagements, il semble bien que l'action diplomatique va s'engager par une voie des négociations directes et peut-être séparées entre les chancelleries. Mesurons toute l'étendue du chemin parcouru depuis que M. Wilson, combattu d'ailleurs par la mauvaise volonté de Clemenceau, de Lloyd George et d'Orlando, exigeait que les vingt-six articles du Pacte fussent inscrits en tête de tous les traités de paix, afin de marquer aux yeux de tous que le contenu de ces traités avait la même inspiration que le covenant, et que leur exécution devrait se faire par les moyens d'action stipulés dans le covenant. Nous ne rechercherons pas ici les responsabilités de l'état de choses actuel : elles sont trop nombreuses et trop partagées. Comprenons seulement que le premier assaut a réussi : les tranchées de Genève sont hors d'usage. Il s'agit maintenant de savoir comment l'on va défendre les traités, ou du moins comment l'on va défendre ce qu'il y a de viable, de nécessaire et de sain dans les traités. C'est vraiment l'époque
séparées entre les chancelleries. Mesurons toute l'étendue du chemin parcouru depuis que M. Wilson, combattu d'ailleurs par la mauvaise volonté de Clemenceau, de Lloyd George et d'Orlando, exigeait que les vingt-six articles du Pacte fussent inscrits en tête de tous les traités de paix, afin de marquer aux yeux de tous que le contenu de ces traités avait la même inspiration que le covenant, et que leur exécution devrait se faire par les moyens d'action stipulés dans le covenant. Nous ne rechercherons pas ici les responsabilités de l'état de choses actuel : elles sont trop nombreuses et trop partagées. Comprenons seulement que le premier assaut a réussi : les tranchées de Genève sont hors d'usage. Il s'agit maintenant de savoir comment l'on va défendre les traités, ou du moins comment l'on va défendre ce qu'il y a de viable, de nécessaire et de sain dans les traités. C'est vraiment l'époque cruciale dont parlait Mussolini. Il ne nous paraît pas que la bonne méthode pour éviter le pire consiste dans une passivité persistante et une négation obstinée. Il est encore temps, toujours temps, d'avoir une politique de reconstruction. Si l'on y parvient, si l'on s'efforce de la concevoir et de la réaliser, on s'apercevra peut-être que jour qu'il est encore possible de réaménager les bâtiments de Genève, dont la construction se poursuit précisément à l'heure où leurs principaux occupants les désertent. La reconstruction de l'Europe amènera tôt ou tard le retour à la S.D.N., mais il faut rebâtir la paix. Georges SCELLE. Les dessins de la Dépêche UNE AFFAIRE On nous demande de donner une explication de l'expression "un million de millions", c'est-à-dire une diminution. DES BOMBES EXPLOSENT À CUBA La Havane, 29 novembre. — Des bombes ont explosé sur le pont du ferry à Hershey, près de Guanabacoa, et dans l'immeuble de l'Association fraternelle des Espagnols, causant de graves dégâts. LE CONCOURS DE LA DÉPÊCHÉ Voir en page La troisième visite du Père Noël Des Oiseaux COMMENT LE BUDGET EST VOTÉ EN GRANDE-BRETAGNE Le plus ancien Parlement se contente d'exercer un droit de contrôle De notre correspondant : Londres, 23
réaliser, on s'apercevra peut-être que jour qu'il est encore possible de réaménager les bâtiments de Genève, dont la construction se poursuit précisément à l'heure où leurs principaux occupants les désertent. La reconstruction de l'Europe amènera tôt ou tard le retour à la S.D.N., mais il faut rebâtir la paix. Georges SCELLE. Les dessins de la Dépêche UNE AFFAIRE On nous demande de donner une explication de l'expression "un million de millions", c'est-à-dire une diminution. DES BOMBES EXPLOSENT À CUBA La Havane, 29 novembre. — Des bombes ont explosé sur le pont du ferry à Hershey, près de Guanabacoa, et dans l'immeuble de l'Association fraternelle des Espagnols, causant de graves dégâts. LE CONCOURS DE LA DÉPÊCHÉ Voir en page La troisième visite du Père Noël Des Oiseaux COMMENT LE BUDGET EST VOTÉ EN GRANDE-BRETAGNE Le plus ancien Parlement se contente d'exercer un droit de contrôle De notre correspondant : Londres, 23 novembre. — Si M. Albert Sarraut, lorsqu'il monta dernièrement à la tribune, avait sorti de son portefeuille un projet de redressement budgétaire et avait demandé à la Chambre des députés de le voter sans délai, il aurait certainement provoqué de violentes protestations. On l'eût accusé de violer les traditions parlementaires ; les socialistes auraient dénoncé une tentative de dictature ; il y aurait eu, sans doute, un beau désordre au Palais-Bourbon. Mais la sécurité du franc et l'indépendance financière de la France eussent été assurées et, ce faisant, il aurait agi selon la procédure en vigueur dans le plus ancien parlement du monde. Un budget se prépare, en effet, en Grande-Bretagne, dans le plus grand secret. Le chancelier de l'Échiquier en discute les principes en tête à tête, avec le premier ministre ; il en arrête les détails avec ses collaborateurs immédiats voués à une discrétion qui n'a jamais été violée. La presse, pendant des semaines, multiplie les conjectures, mais chacun sait que nulle confidence ne lui a été faite. La dactylographie même des propositions budgétaires est confiée à une personne qui justifie toute confiance. On rapporte que M. Philip Snowden, quand il prépara son dernier budget, chargea de ce
; les socialistes auraient dénoncé une tentative de dictature ; il y aurait eu, sans doute, un beau désordre au Palais-Bourbon. Mais la sécurité du franc et l'indépendance financière de la France eussent été assurées et, ce faisant, il aurait agi selon la procédure en vigueur dans le plus ancien parlement du monde. Un budget se prépare, en effet, en Grande-Bretagne, dans le plus grand secret. Le chancelier de l'Échiquier en discute les principes en tête à tête, avec le premier ministre ; il en arrête les détails avec ses collaborateurs immédiats voués à une discrétion qui n'a jamais été violée. La presse, pendant des semaines, multiplie les conjectures, mais chacun sait que nulle confidence ne lui a été faite. La dactylographie même des propositions budgétaires est confiée à une personne qui justifie toute confiance. On rapporte que M. Philip Snowden, quand il prépara son dernier budget, chargea de ce soin, pour plus de sécurité, Mrs Snowden. Grâce à ces précautions qui sont possibles parce qu'il n'y a pas, ici, de commission des finances, on échappe à la résistance organisée des syndicats ouvriers ou des contribuables en général. On conjure le péril des surenchères politiques et on prévoit les manœuvres commerciales et financières d'un caractère spéculatif. Dans la matinée du jour où le budget doit être déposé au Parlement, le chancelier de l'Échiquier en donne connaissance à ses collègues et dans le courant de l'après-midi il dévoile ses secrets à la Chambre. La séance revêt, d'ailleurs, un caractère exceptionnelle solennité. L'art, la science, la finance, l'industrie, le commerce sont là représentés par leurs chefs les plus éminents qui ont leurs places dans les galeries réservées aux hôtes distingués; le corps diplomatique est au complet. LE PRESIDENT HINDENBURG rend visite à la jeunesse sportive allemande. (Photo France-Presse.) Une maison emportée par un éboulement près de Naples Naples, 29 novembre. — Un éboulement s'est produit ce matin, à 10 heures, Sur le mont Echia, près de Naples, et s'est abattu sur une maison de deux étages qui s'est écroulée. L'éboulement, dû aux pluies qui ont tombé continuellement depuis le début du mois,
commerciales et financières d'un caractère spéculatif. Dans la matinée du jour où le budget doit être déposé au Parlement, le chancelier de l'Échiquier en donne connaissance à ses collègues et dans le courant de l'après-midi il dévoile ses secrets à la Chambre. La séance revêt, d'ailleurs, un caractère exceptionnelle solennité. L'art, la science, la finance, l'industrie, le commerce sont là représentés par leurs chefs les plus éminents qui ont leurs places dans les galeries réservées aux hôtes distingués; le corps diplomatique est au complet. LE PRESIDENT HINDENBURG rend visite à la jeunesse sportive allemande. (Photo France-Presse.) Une maison emportée par un éboulement près de Naples Naples, 29 novembre. — Un éboulement s'est produit ce matin, à 10 heures, Sur le mont Echia, près de Naples, et s'est abattu sur une maison de deux étages qui s'est écroulée. L'éboulement, dû aux pluies qui ont tombé continuellement depuis le début du mois, a causé la mort de deux personnes. Huit autres personnes, parmi lesquelles deux pompiers et un agent, ont été blessées. Il y a soixante ans, un éboulement semblable s'est produit au même endroit, faisant soixante victimes. ENTRE DEUX FILMS Deux stars de cinéma, Lily Pons et Jeanette MacDonald, jouent avec leurs chiens. (Photo Associated Press.) LA SITUATION POLITIQUE EN ATTENDANT LA PRESENTATION DU CABINET DE M. C. CHAUTEMPS Paris, 29 novembre. — Contrairement à la tradition, il n'y a eu, cet après-midi, au Palais-Royal, que peu de réunions de commissions. Seules avaient été convoquées, en effet, celles des affaires étrangères, de l'armée, de l'Algérie, de la marine marchande et des travaux publics. C'est surtout sur les délibérations des groupes politiques, où l'on a discuté de l'attitude à adopter samedi, lors de la présentation du cabinet Chautemps, que s'est porté tout l'intérêt de ce mercredi. De ces dernières réunions, la plus importante aura été sans conteste celle de la délégation des gauches à laquelle, on le sait, les socialistes de la S. F. I. O. ne collaborent plus désormais de façon permanente, ce qui n'empêche que la délégation aura certainement à inviter avant peu les représentants du groupe de M. Léon
leurs chiens. (Photo Associated Press.) LA SITUATION POLITIQUE EN ATTENDANT LA PRESENTATION DU CABINET DE M. C. CHAUTEMPS Paris, 29 novembre. — Contrairement à la tradition, il n'y a eu, cet après-midi, au Palais-Royal, que peu de réunions de commissions. Seules avaient été convoquées, en effet, celles des affaires étrangères, de l'armée, de l'Algérie, de la marine marchande et des travaux publics. C'est surtout sur les délibérations des groupes politiques, où l'on a discuté de l'attitude à adopter samedi, lors de la présentation du cabinet Chautemps, que s'est porté tout l'intérêt de ce mercredi. De ces dernières réunions, la plus importante aura été sans conteste celle de la délégation des gauches à laquelle, on le sait, les socialistes de la S. F. I. O. ne collaborent plus désormais de façon permanente, ce qui n'empêche que la délégation aura certainement à inviter avant peu les représentants du groupe de M. Léon Blum pour une conversation commune sur certains points déterminés du prochain projet de redressement. Au cours de cette réunion, M. Chappedelaine, au nom de la gauche radicale, a déclaré qu'il s'était entrepitté auprès de dirigeants socialistes, afin de savoir s'il était exact que la présence de la représentation de la gauche radicale à la délégation avait été une raison de l'absence des délégués socialistes. Mais il a reçu l'assurance qu'il n'en était pas ainsi. M. Renaudel a exposé le point de vue des néo-socialistes qui entendent provoquer une série de réunions de la délégation pour examiner les problèmes financiers du gouvernement et proposer, le cas échéant, des solutions susceptibles d'être substituées à celles du ministre du budget. Les délégués de la gauche radicale ont fait toute réserve sur cette méthode et sur les résultats auxquels elle pourrait aboutir; ils ont rappelé qu'ils seraient obligés, avant de prendre une décision, d'en référer à leur groupe. On s'est alors ajourné et vendredi. DES COMMUNISTES manifestent devant l'ambassade d'Allemagne à Paris Paris, 29 novembre. — Cent cinquante communistes environ, débouchant de la station du métro « Chambre-des-Députés », du côté de la rue de Lille, ont tenté, hier, à 23 heures, de se
gauche radicale à la délégation avait été une raison de l'absence des délégués socialistes. Mais il a reçu l'assurance qu'il n'en était pas ainsi. M. Renaudel a exposé le point de vue des néo-socialistes qui entendent provoquer une série de réunions de la délégation pour examiner les problèmes financiers du gouvernement et proposer, le cas échéant, des solutions susceptibles d'être substituées à celles du ministre du budget. Les délégués de la gauche radicale ont fait toute réserve sur cette méthode et sur les résultats auxquels elle pourrait aboutir; ils ont rappelé qu'ils seraient obligés, avant de prendre une décision, d'en référer à leur groupe. On s'est alors ajourné et vendredi. DES COMMUNISTES manifestent devant l'ambassade d'Allemagne à Paris Paris, 29 novembre. — Cent cinquante communistes environ, débouchant de la station du métro « Chambre-des-Députés », du côté de la rue de Lille, ont tenté, hier, à 23 heures, de se rendre devant l'ambassade d'Allemagne en poussant des cris : « À bas le fascisme hitlérien », et « Libérez Dimitroff !» La police intervint aussitôt et dispersa rapidement les manifestants. Ceux-ci parvinrent, toutefois, à lancer plusieurs bouteilles de minium dans la direction de l'ambassade. Mais ces projectiles n'atteignirent pas leur but et vinrent maculer les façades voisines. Douze arrestations ont été opérées dont celles de deux Bulgares et d'un Italien. Les manifestants ont laissé sur la chaussée de nombreux paquets de tracts antifascistes demandant la libération des inculpés de Leipzig. À la suite de ces incidents, M. Paul Boncour a chargé un agent du service du protocole du ministère des affaires étrangères de présenter ses regrets à l'ambassadeur du Reich. Les marcheurs de la faim se dirigent sur Paris Clermont-d'Oise, 29 novembre. — Les marcheurs de la faim étaient hier soir à Saint-Just-en-Chaussée qu'ils ont quitté ce matin à l'aube pour se diriger sur Luzarches. Le froid et par moments la pluie ont gêné les marcheurs. Quelques-uns ont dû monter dans des camions. Seize d'entre eux poursuivent leur route vers Luzarches où tout le monde couchera ce soir. Le 2 décembre, à 13 heures, ils arriveront à Paris par la