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Picardie et en Artois. Pour donner une idée de la densité réciproque de l'attaque et de la défense, une division allemande attaquait sur un front de 1 km. 800 mètres environ, tandis que, d’après des renseignements émanant d’une source assez sûre, certaines divisions françaises auraient eu à défendre un front de onze kilomètres (pour une seule division). Notre dispositif aurait consisté en réalité à jalonner les emplacements qui auraient dû être occupés et nous auraient exposés à lutter un contre dix. L’attaque allemande a été préparée par un bombardement très violent entre une heure et quatre heures du matin. Les positions franco-anglaises ont été sous une véritable nappe de gaz asphyxiants. Cette circonstance a considérablement augmenté les difficultés d’une résistance avec des effectifs inférieurs, et dans laquelle les chefs devaient se multiplier pour donner le change à l’ennemi. Il a fallu céder du terrain. Les 27 et 28 mai, les armées von Böhm et von Below ont poussé droit vers l’Aisne et la Vesle en marchant du nord au sud. Le 28, dans la soirée, les corps d’armée de l’armée von Böhm avaient franchi l’Aisne entre Missy et Pontavert et trois de ces corps d’armée avaient atteint et même franchi le cours de la Vesle entre Bazoches et Fismes. Un corps d’armée du général von Below avait franchi l’Aisne à Berry-au-Bac et s’était dirigé vers le plateau de Saint-Thierry situé à 10 kilomètres au nord-ouest de Reims. Le 29 mai, les Allemands se sont emparés de Soissons par une attaque directe contre la ville. Ils ont ensuite fait évacuer le massif du Saint-Thierry en le tournant par le sud-ouest. La retraite des troupes franco-anglaises entre Soissons et Reims a eu sa répercussion dans le secteur compris entre Soissons et Noyon. Nos éléments, qui se trouvaient sur la rive gauche de l’Ailette au sud de Coucy et d’Anizy-le-Château, se sont trouvés occuper un long saillant. Les Allemands ont voulu réduire ce saillant, qui constituait une menace pour le flanc gauche de leurs troupes qui opéraient entre Noyon et Montdidier. Ils ont voulu en même temps prolonger, dans la vallée de l’Oise,
le cours de la Vesle entre Bazoches et Fismes. Un corps d’armée du général von Below avait franchi l’Aisne à Berry-au-Bac et s’était dirigé vers le plateau de Saint-Thierry situé à 10 kilomètres au nord-ouest de Reims. Le 29 mai, les Allemands se sont emparés de Soissons par une attaque directe contre la ville. Ils ont ensuite fait évacuer le massif du Saint-Thierry en le tournant par le sud-ouest. La retraite des troupes franco-anglaises entre Soissons et Reims a eu sa répercussion dans le secteur compris entre Soissons et Noyon. Nos éléments, qui se trouvaient sur la rive gauche de l’Ailette au sud de Coucy et d’Anizy-le-Château, se sont trouvés occuper un long saillant. Les Allemands ont voulu réduire ce saillant, qui constituait une menace pour le flanc gauche de leurs troupes qui opéraient entre Noyon et Montdidier. Ils ont voulu en même temps prolonger, dans la vallée de l’Oise, le front de marche vers Paris. À partir du 29 mai, les troupes allemandes qui avaient atteint la Vesle ont pivoté autour de la position de Soissons et, après avoir fait face au sud, elles ont fait face au sud-ouest par tous les chemins qui conduisaient vers Paris. Mais les renforts des Alliés sont arrivés à la rencontre de l’ennemi. Des centres de résistance se sont organisés. Le 3 juin l’avance allemande était sérieusement ralentie et le lendemain, le 4 juin, on constatait un véritable temps d’arrêt dans la nouvelle bataille. À cette date du 4 juin, l’ennemi tenait Soissons (sur l’Aisne) et Château-Thierry (sur la Marne), mais il était contenu aux abords de ces deux localités. Dans la direction de Compiègne, il occupait Carlepont et ne réussissait pas à tourner par l’Est la forêt de Laigle en cherchant à avancer dans la direction de Moulin-sous-Touvent. Il ne réussissait pas davantage à tourner la forêt de Villers-Cotterets par le nord en attaquant Pernant, Saconnil, Missy-au-Bois, ni par le sud en suivant le cours de l’Ourcq par Troesne et Mosloy vers la Ferté-Milon. Nos troupes tenaient très solidement le cours de la Savière (affluent de l’Ourcq), entre Longpont et Troesne. Elles
renforts des Alliés sont arrivés à la rencontre de l’ennemi. Des centres de résistance se sont organisés. Le 3 juin l’avance allemande était sérieusement ralentie et le lendemain, le 4 juin, on constatait un véritable temps d’arrêt dans la nouvelle bataille. À cette date du 4 juin, l’ennemi tenait Soissons (sur l’Aisne) et Château-Thierry (sur la Marne), mais il était contenu aux abords de ces deux localités. Dans la direction de Compiègne, il occupait Carlepont et ne réussissait pas à tourner par l’Est la forêt de Laigle en cherchant à avancer dans la direction de Moulin-sous-Touvent. Il ne réussissait pas davantage à tourner la forêt de Villers-Cotterets par le nord en attaquant Pernant, Saconnil, Missy-au-Bois, ni par le sud en suivant le cours de l’Ourcq par Troesne et Mosloy vers la Ferté-Milon. Nos troupes tenaient très solidement le cours de la Savière (affluent de l’Ourcq), entre Longpont et Troesne. Elles empêchaient l’ennemi de pénétrer, par infiltration, dans la forêt de Villers-Cotterets où les combats seraient très difficiles à mener et pourraient être fertiles en surprises. Entre l’Ourcq et la Marne, les positions allemandes étaient vigoureusement attaquées à Veuilly-sous-Poterie au nord-ouest de Château-Thierry. Enfin, dans la région de Reims, l’espace resté libre se trouvait dans le secteur sud entre la route de Reims à Dormans et le canal de la Marne à l’Aisne. L’ennemi avait essayé de pénétrer dans ce secteur en s'emparant du fort de la Montagne, mais ce fort lui avait été repris le 1er juin. Enfin cette avance des troupes allemandes avait eu pour résultat de leur permettre de bombarder la grande voie ferrée de Paris à Nancy par Château-Thierry, Epernay et Châlons-sur-Marne. Mais il nous restait d’autres lignes de communication entre Paris et le front de Lorraine. En résumé, entre le 27 et le 4 juin, les Alliés avaient dû céder du terrain. L’ennemi avait bénéficié d’une surprise mais notre retraite était devenue de plus en plus lente et le 4 juin on paraissait être à la veille d’une fixation sur les nouvelles positions des deux adversaires. Principales causes de l’avance de l'ennemi. On peut, dès maintenant,
libre se trouvait dans le secteur sud entre la route de Reims à Dormans et le canal de la Marne à l’Aisne. L’ennemi avait essayé de pénétrer dans ce secteur en s'emparant du fort de la Montagne, mais ce fort lui avait été repris le 1er juin. Enfin cette avance des troupes allemandes avait eu pour résultat de leur permettre de bombarder la grande voie ferrée de Paris à Nancy par Château-Thierry, Epernay et Châlons-sur-Marne. Mais il nous restait d’autres lignes de communication entre Paris et le front de Lorraine. En résumé, entre le 27 et le 4 juin, les Alliés avaient dû céder du terrain. L’ennemi avait bénéficié d’une surprise mais notre retraite était devenue de plus en plus lente et le 4 juin on paraissait être à la veille d’une fixation sur les nouvelles positions des deux adversaires. Principales causes de l’avance de l'ennemi. On peut, dès maintenant, se rendre compte des principales causes de l’avance des armées allemandes 1° Le haut commandement allemand, a bénéficié d'un effet de surprise le 27 mai 1918 devant le plateau du Chemin des Dames. Il en avait également bénéficié le 21 mars à l’est de Saint-Quentin et le 9 avril entre Armentières et La Bassée. Les mêmes causes ont produit les mêmes effets. Un premier choc a rompu l'obstacle et obtenu un gain de terrain plus ou moins important. En revanche, il faut reconnaître que les offensives antérieures, dont les Alliés avaient pris l’initiative en Champagne, en Picardie, en Artois, dans les Flandres, n’ont pas bénéficié de la surprise. La progression a été lente et des résultats n’ont été obtenus que par l’usure de l’adversaire et le système de la pression continue. Le ennemi, quand il a bénéficié de la surprise, sait ne pas insister lorsqu’il voit son offensive s’embourber. Il renonce, au moins momentanément, à poursuivre des résultats qui lui coûteraient trop cher, et il cherche à attaquer ailleurs en ayant toujours des troupes prêtes à l’exploitation intense d’un premier succès. Nous en avons eu un exemple de plus, dans l’offensive actuelle. L’ennemi n’a pas insisté pour atteindre Amiens, qui
Armentières et La Bassée. Les mêmes causes ont produit les mêmes effets. Un premier choc a rompu l'obstacle et obtenu un gain de terrain plus ou moins important. En revanche, il faut reconnaître que les offensives antérieures, dont les Alliés avaient pris l’initiative en Champagne, en Picardie, en Artois, dans les Flandres, n’ont pas bénéficié de la surprise. La progression a été lente et des résultats n’ont été obtenus que par l’usure de l’adversaire et le système de la pression continue. Le ennemi, quand il a bénéficié de la surprise, sait ne pas insister lorsqu’il voit son offensive s’embourber. Il renonce, au moins momentanément, à poursuivre des résultats qui lui coûteraient trop cher, et il cherche à attaquer ailleurs en ayant toujours des troupes prêtes à l’exploitation intense d’un premier succès. Nous en avons eu un exemple de plus, dans l’offensive actuelle. L’ennemi n’a pas insisté pour atteindre Amiens, qui était d’abord son objectif. Il a cherché la décision dans un autre secteur. Il faut reconnaître que le grand état-major allemand dispose, à l’heure actuelle, d’éléments qui lui facilitent cette stratégie. Depuis la paix russe, l’ennemi a une supériorité numérique d’une cinquantaine de divisions, et il faut attendre encore quelques mois pour que l'appui de la grande République américaine rétablisse au profit des Alliés, l'équilibre dans les effectifs. La supériorité de leurs effectifs a permis aux Impériaux de constituer, sans trop dégarnir leur front, une masse de manœuvre, une grosse réserve stratégique. Cette masse de manœuvre est composée de troupes très mobiles, très entraînées, et ces troupes ont moins d'espace à parcourir pour attaquer dans un secteur inattendu que nos réserves pour accourir à la parade. Pour les déplacements de ses troupes, le général von Ludendorff dispose d'un réseau ferré très dense qu'il a su compléter et améliorer sur notre propre territoire et qui lui permet d'amener rapidement des réserves dès qu'il est possible de pousser droit devant soi. En ce qui nous concerne, il serait dangereux de soutenir, comme un véritable dogme, qu'aucune faute militaire n'ait été commise. Il y a eu des erreurs. Elles ne sont pas imputables
mois pour que l'appui de la grande République américaine rétablisse au profit des Alliés, l'équilibre dans les effectifs. La supériorité de leurs effectifs a permis aux Impériaux de constituer, sans trop dégarnir leur front, une masse de manœuvre, une grosse réserve stratégique. Cette masse de manœuvre est composée de troupes très mobiles, très entraînées, et ces troupes ont moins d'espace à parcourir pour attaquer dans un secteur inattendu que nos réserves pour accourir à la parade. Pour les déplacements de ses troupes, le général von Ludendorff dispose d'un réseau ferré très dense qu'il a su compléter et améliorer sur notre propre territoire et qui lui permet d'amener rapidement des réserves dès qu'il est possible de pousser droit devant soi. En ce qui nous concerne, il serait dangereux de soutenir, comme un véritable dogme, qu'aucune faute militaire n'ait été commise. Il y a eu des erreurs. Elles ne sont pas imputables à notre commandement suprême qui a donné des ordres pour les réparer très rapidement. a) On peut plaider les circonstances atténuantes pour la surprise stratégique dans un secteur où l'on ne s'attendait pas à être attaqué, et pour la surprise tactique par l'emploi des obus à gaz. Mais l'ennemi a pu masser près de cinq cent mille hommes au nord de l'Ailette. Il est fort probable que notre haut commandement local avait l'idée bien arrêtée que l'attaque ne se produirait pas dans le secteur où elle s'est produite. b) Ce qui s'est passé le 27 mai prouve que le terrain, si favorable qu'il soit à la défense, si bien organisé qu'il ait été par des travaux de fortification, ne peut pas être défendu efficacement sans un effectif minimum d'occupation. Or, cet effectif minimum a fait défaut, au Chemin des Dames et dans les positions de repli qui avaient été préparées au sud de l'Aisne. c) Nous avons dû céder du terrain, nous nous sommes repliés en bon ordre et en résistant pied à pied mais l'ennemi a pu franchir trop facilement des obstacles tels que le cours de la Vesle qui auraient dû retarder sa marche. Des ponts n'ont pas
pu masser près de cinq cent mille hommes au nord de l'Ailette. Il est fort probable que notre haut commandement local avait l'idée bien arrêtée que l'attaque ne se produirait pas dans le secteur où elle s'est produite. b) Ce qui s'est passé le 27 mai prouve que le terrain, si favorable qu'il soit à la défense, si bien organisé qu'il ait été par des travaux de fortification, ne peut pas être défendu efficacement sans un effectif minimum d'occupation. Or, cet effectif minimum a fait défaut, au Chemin des Dames et dans les positions de repli qui avaient été préparées au sud de l'Aisne. c) Nous avons dû céder du terrain, nous nous sommes repliés en bon ordre et en résistant pied à pied mais l'ennemi a pu franchir trop facilement des obstacles tels que le cours de la Vesle qui auraient dû retarder sa marche. Des ponts n'ont pas été détruits ou l'ont été trop tard. d) Nos états-majors devraient prévoir l'éventualité d'un recul, alors même que l'on croirait ce recul invraisemblable, après une longue occupation de positions très fortes. Des ordres devraient être donnés, au personnel de l'arrière dans la zone des armées, pour faire replier à temps et détruire au besoin les approvisionnements accumulés par les services pourvoyeurs. Tel n'aurait pas été, d'après un témoin oculaire, le cas qui se serait produit dans un cantonnement de repos situé au sud-ouest de Fismes. Aucun ordre n'aurait été donné pour emporter ou détruire un approvisionnement de farine destiné à nos troupes, et on aurait pu, non sans peine, évacuer notre personnel de l'arrière au moment où la cavalerie allemande franchissait la Vesle pour se porter au sud de Reims. DOCUMENTS Projet de loi ayant pour objet le relèvement de certaines taxes et le remaniement de divers impôts. (Déposé le 7 juin 1915). (Suite et abonnements.) Réduction de 0,50 p. 0/0 du droit proportionnel de 0,20 p. 0/0 imposé par l'article 19 de la loi du 28 avril 1893 et par l'article 5 de la loi du 22 avril 1905. La loi du 28 avril 1893 (article 19) et la
et détruire au besoin les approvisionnements accumulés par les services pourvoyeurs. Tel n'aurait pas été, d'après un témoin oculaire, le cas qui se serait produit dans un cantonnement de repos situé au sud-ouest de Fismes. Aucun ordre n'aurait été donné pour emporter ou détruire un approvisionnement de farine destiné à nos troupes, et on aurait pu, non sans peine, évacuer notre personnel de l'arrière au moment où la cavalerie allemande franchissait la Vesle pour se porter au sud de Reims. DOCUMENTS Projet de loi ayant pour objet le relèvement de certaines taxes et le remaniement de divers impôts. (Déposé le 7 juin 1915). (Suite et abonnements.) Réduction de 0,50 p. 0/0 du droit proportionnel de 0,20 p. 0/0 imposé par l'article 19 de la loi du 28 avril 1893 et par l'article 5 de la loi du 22 avril 1905. La loi du 28 avril 1893 (article 19) et la loi du 22 avril 1905 (article 5) ont transformé en un droit proportionnel de 0,20 0/0 en principal (soit 0,25 p. 0/0 avec les décimes) le droit gradué dont l'article 12 de la loi du 28 février 1872 frappait 1° Les actes de formation et de prononciation de sociétés 2° Les actes translatifs de propriété ou d'usufruit d'immeubles situés à l'étranger 3° Les actes de vente de marchandises avariées par suite d'événements de mer, ou de débris de navires naufragés 4° Les contrats de mariage constatant des apports 5° Les partages 6° Les délivrances de legs 7° Les consentements à mainlevée d'hypothèques 8° Les prorogations de délai 9° Les adjudications ou marchés de constructions, approvisionnements et fournitures dont le prix doit être payé directement par le Trésor public 10° Les titres nouveaux et reconnaissances de rentes, dont les actes constitutifs ont été enregistrés. Dans les circonstances actuelles, il ne nous paraît pas excessif de demander aux actes ci-dessus mentionnés une plus large contribution et de porter le tarif du droit proportionnel de 0,25 (décimes compris) à 0,50 p. 0/0. Malgré ce relèvement, le taux resterait suffisamment faible pour qu'on ne puisse reprocher à cet impôt d'être une entrave aux constitutions
Les actes translatifs de propriété ou d'usufruit d'immeubles situés à l'étranger 3° Les actes de vente de marchandises avariées par suite d'événements de mer, ou de débris de navires naufragés 4° Les contrats de mariage constatant des apports 5° Les partages 6° Les délivrances de legs 7° Les consentements à mainlevée d'hypothèques 8° Les prorogations de délai 9° Les adjudications ou marchés de constructions, approvisionnements et fournitures dont le prix doit être payé directement par le Trésor public 10° Les titres nouveaux et reconnaissances de rentes, dont les actes constitutifs ont été enregistrés. Dans les circonstances actuelles, il ne nous paraît pas excessif de demander aux actes ci-dessus mentionnés une plus large contribution et de porter le tarif du droit proportionnel de 0,25 (décimes compris) à 0,50 p. 0/0. Malgré ce relèvement, le taux resterait suffisamment faible pour qu'on ne puisse reprocher à cet impôt d'être une entrave aux constitutions de sociétés ni de frapper trop durement les apports par contrats de mariage. D'autre part, en ce qui concerne les marchés de fournitures dont le prix est payé par le Trésor public, la charge supplémentaire de 2 fr. 50 par 1.000 francs qui sera la conséquence de l'augmentation de tarif proposée ne semble pas susceptible d'influer sur le prix de l'immense majorité des marchés, étant connu que le bénéfice du fournisseur se chiffre généralement par un pourcentage supérieur. Enfin, si l'on se place au point de vue des améliorations que la réforme est susceptible d'apporter dans l'économie des lois fiscales, on constate qu'elle aboutit à deux résultats également désirables. En premier lieu, il arrive souvent que les apports dans les contrats de mariage déguisent des libéralités faites aux futurs et l'augmentation du droit proportionnel sur les apports dit dans une certaine mesure le préjudice que cette pratique cause au Trésor. En second lieu, un usage très répandu aujourd'hui consiste à ne pas rédiger de quittances authentiques pour constater le remboursement des créances garanties par hypothèque, afin d'éviter la perception du droit de libération (0,025 p. 0/0 en principal et décimes) et à donner de simples mainlevées passibles actuellement du droit
proposée ne semble pas susceptible d'influer sur le prix de l'immense majorité des marchés, étant connu que le bénéfice du fournisseur se chiffre généralement par un pourcentage supérieur. Enfin, si l'on se place au point de vue des améliorations que la réforme est susceptible d'apporter dans l'économie des lois fiscales, on constate qu'elle aboutit à deux résultats également désirables. En premier lieu, il arrive souvent que les apports dans les contrats de mariage déguisent des libéralités faites aux futurs et l'augmentation du droit proportionnel sur les apports dit dans une certaine mesure le préjudice que cette pratique cause au Trésor. En second lieu, un usage très répandu aujourd'hui consiste à ne pas rédiger de quittances authentiques pour constater le remboursement des créances garanties par hypothèque, afin d'éviter la perception du droit de libération (0,025 p. 0/0 en principal et décimes) et à donner de simples mainlevées passibles actuellement du droit de 0,25 p. 0/0, décimes compris. Lorsque ce dernier droit aura été doublé, les contribuables n'auront plus qu'un intérêt insignifiant à garder le silence sur l'étendue réelle de leur convention. Ce n'est pas seulement le Trésor, au surplus, mais les parties elles-mêmes, qui trouveront, dans une rédaction plus explicite des actes, un avantage, à l'application de la mesure envisagée. La recette attendue de la réforme s'élèverait, en prenant pour base les droits encaissés en 1913, à 26.500.000 francs pour une année entière, soit à 19.895.000 francs pour l'année 1918. La taxe du droit de timbres et des décimes sur les assurances et les polices d'assurances. (Articles 10 & 12.) Depuis la loi du 23 août 1871, qui a ajouté deux décimes à tous les droits de timbre, autres que les effets de commerce, les récépissés de chemins de fer et les permis de chasse, les droits de timbre des dimensions sont restés fixés, en principe et décimes à 0 fr. 50 pour la demi-feuille de petit papier, 1 fr. 20 pour la feuille de petit papier, 1 fr. 80 pour la feuille de moyen papier, 2 fr. 10 pour la feuille de grand papier, 3 fr. 00 pour la feuille
actes, un avantage, à l'application de la mesure envisagée. La recette attendue de la réforme s'élèverait, en prenant pour base les droits encaissés en 1913, à 26.500.000 francs pour une année entière, soit à 19.895.000 francs pour l'année 1918. La taxe du droit de timbres et des décimes sur les assurances et les polices d'assurances. (Articles 10 & 12.) Depuis la loi du 23 août 1871, qui a ajouté deux décimes à tous les droits de timbre, autres que les effets de commerce, les récépissés de chemins de fer et les permis de chasse, les droits de timbre des dimensions sont restés fixés, en principe et décimes à 0 fr. 50 pour la demi-feuille de petit papier, 1 fr. 20 pour la feuille de petit papier, 1 fr. 80 pour la feuille de moyen papier, 2 fr. 10 pour la feuille de grand papier, 3 fr. 00 pour la feuille de grand registre. Ces tarifs qui remontent à près d'un siècle ne répondent plus aux prix de toutes choses et leur augmentation peut être envisagée comme celle de la plupart des autres droits fixes perçus par le Trésor. Sans doute, on ne peut songer à les quadrupler comme l'ajouté à l'article 18 de la loi du 31 décembre 1917 pour les droits de timbre proportionnels sur les effets de commerce, car ce serait faire peser une trop lourde charge sur les conventions de peu d'importance mais une majoration des deux tiers serait, semble-t-il, aisément supportée et porterait à 1 franc la demi-feuille de petit papier, 2 francs la feuille de papier, 3 francs la feuille de moyen papier, 4 francs la feuille de grand papier, 5 francs la feuille de grand registre. Les timbres mobiles de dimension et les timbres mobiles de copies d'exploits devraient naturellement subir la même augmentation. La réforme serait due naturellement à procurer une recette de 31 millions environ par an. Son corollaire nécessaire serait, d'ailleurs, l'augmentation équivalente des taxes annuelles représentatives des droits de timbre de dimension applicables aux polices d'assurance, qui sont versées par les compagnies d'assurances. Ces taxes sont de 4 centimes par