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mécontentement dans les rangs de nos jeunes vétérinaires alsaciens-lorrains, qui croient qu’on ne tient pas suffisamment compte de leur qualité d’indigènes et des intentions du Landesausschuss dans les nominations aux emplois de vétérinaires d'arrondissement. Je ne suis pas et n’ai pas été dans le cas d’examiner si cette mauvaise humeur est sincère ou simplement factice; mais je voudrais profiter de cette occasion pour demander au gouvernement de quelles considérations il s’inspire dans ces nominations, et s’il ne choisit pas de préférence parmi les candidats ceux qui sont des enfants de l'Alsace-Lorraine. M. le commissaire du gouvernement Feist, conseiller de gouvernement: Messieurs, nous avons en Alsace-Lorraine 25 vétérinaires revêtus d’un caractère officiel. Parmi ces 25, il en est un qui est originaire de la Suisse et 6 de la Vieille Allemagne. Les autres sont Alsaciens-Lorrains de naissance. Il a été nommé dans les 10 dernières années: 11 vétérinaires d’arrondissement dont 4 originaires de la Vieille Allemagne. Deux de ces derniers ont été nommés parce qu’aucun Alsacien-Lorrain n’avait posé de candidature; mais tous les 4 avaient pratiqué leur art pendant de longues années en Alsace-Lorraine. Il ne m’est pas possible de reconnaître jusqu’à quel point nous n’aurions pas pris l’élément indigène en considération sur ce point. Le dernier vétérinaire avec caractère officiel qui soit venu directement de la Vieille Allemagne en Alsace-Lorraine a été nommé en 1876. Je ne puis donc pas voir en quoi il y aurait eu des passe-droits. Les vétérinaires avec caractère officiel sont nommés à tout fil et à mesure des vacances qui viennent à se produire dans les différents postes. Dès qu’un emploi est vacant, on le met au concours. Les candidatures qui n’émanent pas d’Alsaciens-Lorrains sont naturellement exclues d’emblée, parce que nous avons assez de candidats indigènes. Dans le choix des candidats, on envisage en première ligne l’ancienneté, en seconde ligne la question de convoi nance. Un candidat peut être un vétérinaire très pratique et ne pas convenir quand même pour l’emploi de vétérinaire d'arrondissement. L’activité de cette dernière catégorie de vétérinaires a extraordinairement changé de face depuis 10 à 15 ans. Ils font partie d’office
considération sur ce point. Le dernier vétérinaire avec caractère officiel qui soit venu directement de la Vieille Allemagne en Alsace-Lorraine a été nommé en 1876. Je ne puis donc pas voir en quoi il y aurait eu des passe-droits. Les vétérinaires avec caractère officiel sont nommés à tout fil et à mesure des vacances qui viennent à se produire dans les différents postes. Dès qu’un emploi est vacant, on le met au concours. Les candidatures qui n’émanent pas d’Alsaciens-Lorrains sont naturellement exclues d’emblée, parce que nous avons assez de candidats indigènes. Dans le choix des candidats, on envisage en première ligne l’ancienneté, en seconde ligne la question de convoi nance. Un candidat peut être un vétérinaire très pratique et ne pas convenir quand même pour l’emploi de vétérinaire d'arrondissement. L’activité de cette dernière catégorie de vétérinaires a extraordinairement changé de face depuis 10 à 15 ans. Ils font partie d’office des commissions de révision de bestiaux. Ils sont appelés à accompagner dans leurs tournées des cultivateurs d’un certain âge, jouissant d’une grande considération dans le pays, et il n’est pas possible d’adjoindre à ces derniers en qualité de conseils et d’experts des jeunes gens qui viennent seulement de l’Académie. Il est au moins nécessaire que les hommes revêtus de pareils emplois soient d’un caractère rassis, car ils sont souvent saisis de questions qui exigent du tact, et l’usage général est qu’on choisisse d’abord pour ces emplois des hommes d’un certain âge, tandis que les plus jeunes viennent après seulement. Nous n’avons pas un si grand nombre d’employés, et nos jeunes Messieurs auront sans doute assez de modestie pour patienter encore un peu. M. le député Dr. Ricklin: Messieurs, je me déclare satisfait des explications de M. le vétérinaire supérieur. Mais je crois qu’il n'était pas mauvais qu’on vint déclarer une fois publiquement, ici au Landesausschuss, que les nominations aux emplois de vétérinaire d’arrondissement se font d’une manière impartiale, et que dans le choix des candidats on donne avant tout la préférence aux éléments alsaciens-lorrains. Je voudrais cependant examiner si le moment ne serait pas venu d’introduire un examen spécial pour
est au moins nécessaire que les hommes revêtus de pareils emplois soient d’un caractère rassis, car ils sont souvent saisis de questions qui exigent du tact, et l’usage général est qu’on choisisse d’abord pour ces emplois des hommes d’un certain âge, tandis que les plus jeunes viennent après seulement. Nous n’avons pas un si grand nombre d’employés, et nos jeunes Messieurs auront sans doute assez de modestie pour patienter encore un peu. M. le député Dr. Ricklin: Messieurs, je me déclare satisfait des explications de M. le vétérinaire supérieur. Mais je crois qu’il n'était pas mauvais qu’on vint déclarer une fois publiquement, ici au Landesausschuss, que les nominations aux emplois de vétérinaire d’arrondissement se font d’une manière impartiale, et que dans le choix des candidats on donne avant tout la préférence aux éléments alsaciens-lorrains. Je voudrais cependant examiner si le moment ne serait pas venu d’introduire un examen spécial pour les vétérinaires d’arrondissement. Jusqu’ici les vétérinaires qui ont été nommés à cet emploi n’ont pas eu d’examen à passer, du moins pas dans ce pays. Je sais qu’une partie de ces Messieurs en ont passé un en Bade, en Bavière, etc. Mais ce serait une bien petite affaire que de prescrire un examen de ce genre spécialement pour l’Alsace-Lorraine. Et alors, Messieurs, les plaintes qu’on entend aujourd’hui disparaîtraient une fois pour toutes de la surface. Personne ne serait plus nommé, en effet, vétérinaire d’arrondissement sans avoir passé son examen en Alsace-Lorraine. M. le Président: Personne ne demande plus la parole? En conséquence, les titres 2, 2 a, 3, 4 et 5 sont adoptés. La discussion est ouverte sur le titre 6. M. le député Dr. Ricklin: Messieurs, je voudrais demander au gouvernement s’il exige absolument que le crédit de 7500 francs, prévu dans le but de subventionner les étudiants de l’art vétérinaire et de venir en aide aux jeunes vétérinaires approuvés, continue à figurer au chapitre des dépenses. J'admets qu’il fut nécessaire, il y a 10 ou 15 ans, d’accorder des subventions aux jeunes Alsaciens qui voulaient étudier l’art vétérinaire. Aujourd’hui, où réellement nous ne manquons plus de candidats, je
prescrire un examen de ce genre spécialement pour l’Alsace-Lorraine. Et alors, Messieurs, les plaintes qu’on entend aujourd’hui disparaîtraient une fois pour toutes de la surface. Personne ne serait plus nommé, en effet, vétérinaire d’arrondissement sans avoir passé son examen en Alsace-Lorraine. M. le Président: Personne ne demande plus la parole? En conséquence, les titres 2, 2 a, 3, 4 et 5 sont adoptés. La discussion est ouverte sur le titre 6. M. le député Dr. Ricklin: Messieurs, je voudrais demander au gouvernement s’il exige absolument que le crédit de 7500 francs, prévu dans le but de subventionner les étudiants de l’art vétérinaire et de venir en aide aux jeunes vétérinaires approuvés, continue à figurer au chapitre des dépenses. J'admets qu’il fut nécessaire, il y a 10 ou 15 ans, d’accorder des subventions aux jeunes Alsaciens qui voulaient étudier l’art vétérinaire. Aujourd’hui, où réellement nous ne manquons plus de candidats, je tiens pour superflu que nous inscrivions au budget un pareil crédit destiné à être converti en subventions à de jeunes candidats de ce genre. Messieurs, la profession de vétérinaire est aujourd'hui si lucrative que les jeunes gens la choisissent, sans qu’il soit nécessaire de les encourager à cet effet par des subventions. Je suis donc d’avis que le gouvernement devrait se demander si l’etat prochain ces 7500 francs ne pourraient pas être affectés peut-être à d’autres fins agricoles que celle qui est prévue. M. le commissaire du gouvernement Feist, vétérinaire supérieur d’Alsace-Lorraine et conseiller du gouvernement: Messieurs, l’Alsace-Lorraine dépense 7500 francs pour l’instruction des vétérinaires. Si vous voulez comparer cette somme aux dépenses faites par d’autres États qui possèdent des Écoles vétérinaires, vous trouverez bien minime la somme dépensée par l’Alsace-Lorraine pour l’éducation de ses vétérinaires. Elle est tout à fait minime, en autre, si vous voulez la comparer aux subventions allouées aux étudiants en philologie, en théologie, et autres. En général, les jeunes gens qui s'adonnent à l'étude de l'art vétérinaire ne sont pas des fils de riches, mais de gens le plus souvent dignes d'être aidés, et ces jeunes gens justifient parfaitement plus tard les dépenses faites en
des subventions. Je suis donc d’avis que le gouvernement devrait se demander si l’etat prochain ces 7500 francs ne pourraient pas être affectés peut-être à d’autres fins agricoles que celle qui est prévue. M. le commissaire du gouvernement Feist, vétérinaire supérieur d’Alsace-Lorraine et conseiller du gouvernement: Messieurs, l’Alsace-Lorraine dépense 7500 francs pour l’instruction des vétérinaires. Si vous voulez comparer cette somme aux dépenses faites par d’autres États qui possèdent des Écoles vétérinaires, vous trouverez bien minime la somme dépensée par l’Alsace-Lorraine pour l’éducation de ses vétérinaires. Elle est tout à fait minime, en autre, si vous voulez la comparer aux subventions allouées aux étudiants en philologie, en théologie, et autres. En général, les jeunes gens qui s'adonnent à l'étude de l'art vétérinaire ne sont pas des fils de riches, mais de gens le plus souvent dignes d'être aidés, et ces jeunes gens justifient parfaitement plus tard les dépenses faites en leur faveur. Cependant, nous n'avons pas seulement besoin de cette somme à titre de subventions, mais aussi pour permettre aux vétérinaires approuvés de se perfectionner dans leur art, et là encore, les dépenses ont donné jusqu'à présent de bons résultats. Les vétérinaires sont envoyés dans toutes les régions, par exemple là où l'élevage du bétail est très florissant; ils sont envoyés dans de grands abattoirs, sans instituts bactériologiques, et reçoivent ainsi une instruction professionnelle qui les met à même, plus tard, de mieux remplir leurs fonctions officielles que s'ils n'avaient pas profité de ces occasions. Il est absolument nécessaire que ces jeunes gens n'entrent pas immédiatement dans la pratique à la sortie de l'examen. Ils sont bien pourvus de science, mais ils n'ont pas l'usage de la fréquentation du public, il leur manque la pratique. Autrefois, il était malheureusement coutume que les vétérinaires approuvés le mardi ouvrent déjà le jeudi suivant leur épicerie vétérinaire. On ne faisait ainsi que des routiniers qui ne profitent guère au pays. Placés dès le début de leur pratique, ils se trouvent sans guide et s'assimilent une quantité de choses desquelles ils ne parviendront plus à se défaire plus tard. Dans toutes les branches, et
là où l'élevage du bétail est très florissant; ils sont envoyés dans de grands abattoirs, sans instituts bactériologiques, et reçoivent ainsi une instruction professionnelle qui les met à même, plus tard, de mieux remplir leurs fonctions officielles que s'ils n'avaient pas profité de ces occasions. Il est absolument nécessaire que ces jeunes gens n'entrent pas immédiatement dans la pratique à la sortie de l'examen. Ils sont bien pourvus de science, mais ils n'ont pas l'usage de la fréquentation du public, il leur manque la pratique. Autrefois, il était malheureusement coutume que les vétérinaires approuvés le mardi ouvrent déjà le jeudi suivant leur épicerie vétérinaire. On ne faisait ainsi que des routiniers qui ne profitent guère au pays. Placés dès le début de leur pratique, ils se trouvent sans guide et s'assimilent une quantité de choses desquelles ils ne parviendront plus à se défaire plus tard. Dans toutes les branches, et aussi dans la médecine, on fait suivre l'examen d'une année d'études pratiques, et il est nécessaire que nous en fassions autant en ce qui concerne nos vétérinaires. Et lorsque les parents de ces jeunes gens qui viennent de faire leurs dix semestres se sont imposés les plus lourdes sacrifices, je ne vois vraiment pas pour quel motif le pays, qui a cependant tout le profit de ce perfectionnement des jeunes vétérinaires dans leur art, ne dépenserait pas à leur intention une si faible somme. Je demande donc qu'on conserve ces 7500 francs à leur ancienne destination. M. le député Dr. Bicklin: Je ne voudrais pas battre en brèche les déclarations de M. le vétérinaire supérieur. Pourtant, j’ai à effleurer encore un point. On a payé jusqu'ici en tout 12 000 francs à titre de subventions aux étudiants. Les vétérinaires seuls nous ont coûté 7500 francs. Il me semble que sur ce point on n'a tout de même pas gardé une juste proportion. M. le sous-Secrétaire d’Etat baron Zorn de Bülow: Messieurs, je trouve que M. le député Dr. Bicklin nous expose ici tout le contraire de ce qu’il avait dit précédemment. M. le député Dr. Bicklin avait d’abord appelé notre
ne vois vraiment pas pour quel motif le pays, qui a cependant tout le profit de ce perfectionnement des jeunes vétérinaires dans leur art, ne dépenserait pas à leur intention une si faible somme. Je demande donc qu'on conserve ces 7500 francs à leur ancienne destination. M. le député Dr. Bicklin: Je ne voudrais pas battre en brèche les déclarations de M. le vétérinaire supérieur. Pourtant, j’ai à effleurer encore un point. On a payé jusqu'ici en tout 12 000 francs à titre de subventions aux étudiants. Les vétérinaires seuls nous ont coûté 7500 francs. Il me semble que sur ce point on n'a tout de même pas gardé une juste proportion. M. le sous-Secrétaire d’Etat baron Zorn de Bülow: Messieurs, je trouve que M. le député Dr. Bicklin nous expose ici tout le contraire de ce qu’il avait dit précédemment. M. le député Dr. Bicklin avait d’abord appelé notre attention sur la nécessité de ne prendre en considération que les seuls Alsaciens-Lorrains. Il avait prétendu qu’il était absolument nécessaire de n'appeler J'en des jeunes gens du pays aux postes de vétérinaires d'arrondissement. Messieurs, ainsi que M. le vétérinaire supérieur vient déjà de nous l’exposer, les jeunes gens qui étudient l’art vétérinaire ne sont pas généralement des gens fortunés. D’autre part, nous ne possédons point en ce pays d’école vétérinaire spéciale; il faut donc que nous envoyions ces jeunes gens à l'étranger; il faut que nous les subventionnions et que nous venions à leur aide afin qu’ils puissent acquérir une éducation technique convenable et aussi perfectionnée que possible. Nous sommes obligés de veiller à ce que, plus tard, nous puissions recruter parmi ces candidats, parmi ces jeunes vétérinaires, la pépinière d’où nous tirerons nos vétérinaires d’arrondissement. C’est pour tous ces motifs que nous avons prévu le crédit de 7500 francs. Messieurs, nous y tenons à ce crédit. Il nous est absolument nécessaire. Nous en faisons un emploi judicieux, et il répond tout à fait aux intentions de M. le Dr. Bicklin, qui désire avant tout qu’on ne nomme, plus tard, aux fonctions de vétérinaires officiels que des Alsaciens-Lorrains. M. le
l’art vétérinaire ne sont pas généralement des gens fortunés. D’autre part, nous ne possédons point en ce pays d’école vétérinaire spéciale; il faut donc que nous envoyions ces jeunes gens à l'étranger; il faut que nous les subventionnions et que nous venions à leur aide afin qu’ils puissent acquérir une éducation technique convenable et aussi perfectionnée que possible. Nous sommes obligés de veiller à ce que, plus tard, nous puissions recruter parmi ces candidats, parmi ces jeunes vétérinaires, la pépinière d’où nous tirerons nos vétérinaires d’arrondissement. C’est pour tous ces motifs que nous avons prévu le crédit de 7500 francs. Messieurs, nous y tenons à ce crédit. Il nous est absolument nécessaire. Nous en faisons un emploi judicieux, et il répond tout à fait aux intentions de M. le Dr. Bicklin, qui désire avant tout qu’on ne nomme, plus tard, aux fonctions de vétérinaires officiels que des Alsaciens-Lorrains. M. le député Dr. Bicklin: Messieurs, il m’est impossible de comprendre comment M. le sous-Secrétaire d’Etat puisse trouver une contradiction entre mes explications de tout à l’heure et celles que je viens de donner. Il paraît que M. le sous-Secrétaire d’Etat connaît mieux ma pensée que moi-même, sans quoi il n’aurait pas pu dire que le crédit demandé répond à mes intentions. Je me vois obligé de réfuter les explications de M. le sous-Secrétaire d’Etat en ce qui concerne l’affirmation que les étudiants de l’art vétérinaire ne sont que des fils de pauvres gens. D’après ce que je suppose et ce qui m’a été appris, cela est faux. J’ai exposé tout à l'heure que ce crédit avait une raison d’être il y a 10, 15 ou 20 ans, alors que nous manquions de vétérinaires et que nos jeunes gens hésitaient encore à embrasser cette carrière. Aujourd’hui la situation est changée du tout au tout. La carrière de vétérinaire est une profession qui nourrit largement son homme — permettez-moi cette expression — et nous ne sommes plus si éloignés du temps où cette carrière sera aussi enviée que nous avons aujourd’hui une surabondance de candidats étudiant la médecine. Je ne vois donc pas
pu dire que le crédit demandé répond à mes intentions. Je me vois obligé de réfuter les explications de M. le sous-Secrétaire d’Etat en ce qui concerne l’affirmation que les étudiants de l’art vétérinaire ne sont que des fils de pauvres gens. D’après ce que je suppose et ce qui m’a été appris, cela est faux. J’ai exposé tout à l'heure que ce crédit avait une raison d’être il y a 10, 15 ou 20 ans, alors que nous manquions de vétérinaires et que nos jeunes gens hésitaient encore à embrasser cette carrière. Aujourd’hui la situation est changée du tout au tout. La carrière de vétérinaire est une profession qui nourrit largement son homme — permettez-moi cette expression — et nous ne sommes plus si éloignés du temps où cette carrière sera aussi enviée que nous avons aujourd’hui une surabondance de candidats étudiant la médecine. Je ne vois donc pas pourquoi, en inscrivant au budget un crédit si disproportionné à l'intention des jeunes gens qui veulent étudier l’art vétérinaire. M. le Président: Personne ne demandant plus la parole, le titre 6 est adopté. De même adoptés les titres 7, 7 a et 8. Le chapitre 44 est adopté à son tour, ainsi que le chapitre 45, titres 1 et 2. Au titre 3, la Commission propose l’addition suivante au commentaire: „Pour obtenir une souche d’assistants capables, une rétribution peut être accordée à l’un d’eux au taux de 2700 à 4500 francs il y a lieu alors d’appliquer une manière d'échelle d’états de service, en sorte qu’un supplément de 300 francs pourra être accordé au bout de chaque période de 3 années." La discussion est ouverte. Personne ne demandant la parole, je dis la discussion. Il y a-t-il une objection contre la proposition de la Commission? Non! Le titre 3 est adopté avec cette addition. Les titres 4 à 21 inclusivement sont adoptés. Chapitre 46, titre 1er. La discussion est ouverte. Le député Busti Je constate qu'à ce chapitre il manque une position semblable à celle qui figure au chapitre du commerce et de l’industrie, c’est-à-dire une position pour „bureau de
tour, ainsi que le chapitre 45, titres 1 et 2. Au titre 3, la Commission propose l’addition suivante au commentaire: „Pour obtenir une souche d’assistants capables, une rétribution peut être accordée à l’un d’eux au taux de 2700 à 4500 francs il y a lieu alors d’appliquer une manière d'échelle d’états de service, en sorte qu’un supplément de 300 francs pourra être accordé au bout de chaque période de 3 années." La discussion est ouverte. Personne ne demandant la parole, je dis la discussion. Il y a-t-il une objection contre la proposition de la Commission? Non! Le titre 3 est adopté avec cette addition. Les titres 4 à 21 inclusivement sont adoptés. Chapitre 46, titre 1er. La discussion est ouverte. Le député Busti Je constate qu'à ce chapitre il manque une position semblable à celle qui figure au chapitre du commerce et de l’industrie, c’est-à-dire une position pour „bureau de renseignement pour le placement d’ouvriers". Dans l'intercalation de cette position, j’ai dit alors qu’il est très avantageux pour le commerce et l’industrie que nous possédions des bureaux de ce genre et qu’ils soient pourvus de toutes les ressources nécessaires. Mais j’ai fait remarqué en même temps qu’ils ne profiteront qu’au commerce et à l’industrie et cela est arrivé sur une vaste échelle. Mais ce qui est profitable au commerce et à l’industrie est nécessaire aussi à l’agriculture. Il n’est plus du tout rationnel qu’on ait confondu en une seule institution les bureaux de renseignement pour le commerce et l’industrie et les bureaux pour l’agriculture. Je suis tout à fait d’avis que le Ministère de l’Agriculture inscrive l’an prochain dans son budget un crédit pour l’institution d’un bureau spécial de renseignement pour le placement d’ouvriers agricoles. En examinant l’activité des bureaux actuellement existants nous sommes obligés de nous dire: ces bureaux attirent plutôt les ouvriers agricoles à la ville que ceux de la ville à la campagne, mais bien dans une large mesure un exode dans le sens contraire. Les bureaux de renseignement pour ouvriers bénéficient de la part du chemin de fer de faveurs dont ne jouit pas l’agriculture. Les
commerce et à l’industrie et cela est arrivé sur une vaste échelle. Mais ce qui est profitable au commerce et à l’industrie est nécessaire aussi à l’agriculture. Il n’est plus du tout rationnel qu’on ait confondu en une seule institution les bureaux de renseignement pour le commerce et l’industrie et les bureaux pour l’agriculture. Je suis tout à fait d’avis que le Ministère de l’Agriculture inscrive l’an prochain dans son budget un crédit pour l’institution d’un bureau spécial de renseignement pour le placement d’ouvriers agricoles. En examinant l’activité des bureaux actuellement existants nous sommes obligés de nous dire: ces bureaux attirent plutôt les ouvriers agricoles à la ville que ceux de la ville à la campagne, mais bien dans une large mesure un exode dans le sens contraire. Les bureaux de renseignement pour ouvriers bénéficient de la part du chemin de fer de faveurs dont ne jouit pas l’agriculture. Les cas sont très rares où un ouvrier de la campagne est envoyé par-ci par-là à un cultivateur; la règle est plutôt que cela n’arrive pas. Si vous examinez les emplois dont le „Journal agricole" ou les bureaux de renseignement publient les listes, vous y trouvez en permanence une foule de places vacantes, tandis que personne ne se présente pour les occuper. Les tableaux des bureaux de renseignement prouvent suffisamment qu’il y a une grande pénurie de domestiques et de servantes agricoles et qu’il faut satisfaire aux demandes. Mais comment créer un pareil bureau pour l’agriculture? C’est la question qui se pose dans l’état actuel des choses. L’agriculture a le désavantage de ne pas pouvoir occuper son personnel d’un bout de l’année à l’autre. Lorsque le moment des demandes arrive, celles-ci affluent de tous côtés et il est impossible alors de les satisfaire. Dans l'Alsace du Nord, on a fondé une Association et des bureaux, où l’on a concentré les ouvriers dans les mois d’été, pour les renvoyer ensuite dans les mois où l'on n’a pas besoin d’eux dans l’agriculture. Nous devrions avoir un institut de ce genre, car il n’est pas possible d’abandonner à un simple entrepreneur le risque d’avoir