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« renverser la vapeur » et de sortir de l'impasse où s'enfoncent chaque jour plus dangereusement la nation et le régime ? A toute évidence dit, bien que les problèmes extérieurs aient depuis longtemps accaparé l'essentiel de l'activité parlementaire et gouvernementale, — au point de prolonger de façon assez paradoxale la vie du cabinet déconsidéré dans l'opinion et soutenu à regret par la « majorité » consciente de sa propre fragilité — la façon dont la « majorité » consciente de sa propre fragilité a géré ces positions en 1953, le problème demeure valable aujourd'hui pour les « communistes » n'ont rien négligé pour brouiller les eaux depuis que Moscou leur a donné l'ordre de sortir de leur rigueur et depuis que leur objectif est devenu la constitution d'une majorité et d'un gouvernement de « pseudo-front populaire ». Pour le renversement des alliances et l'échec de la construction communautaire, à quelles manœuvres n'avons-nous pas assisté ? Au moins au niveau des syndicats, tant « à la base » qu'à l'échelon parlementaire, nous avons fermement résisté et que les plus naïvement optimistes des dirigeants du P. C. doivent, à l'heure qu'il est, avoir perdu toute illusion d'entraîner notre Parti dans une aventure qui fera, brève ou longue échéance, de la France une nouvelle Tchécoslovaquie et étendrait, par conséquent, la mainmise russe sur l'Europe occidentale. Le vote de notre dernier Congrès National extraordinaire en faveur de la ratification de la C.E.D. achève de lever, s'il en était besoin, une hypothèque à laquelle les efforts conjugués des crypto-communistes, des progressistes et des neutralistes, travaillaient à donner quelque consistance. Pour le rien dire des rapprochements étranges intervenus entre le P.P.F. et certaines personnalités hier encore farouchement et souvent franchement anti-communistes. Pas de collaboration possible avec les agents de Moscou qui sont ni à gauche, ni à l'extrême gauche, mais à l'Est; voilà ce qu'un point d'acquis. Rien à espérer, d'autre part, de l'aveuglement propre à la droite traditionnelle qui poursuit allègrement son course vers l'abîme, les yeux barrés du double bandeau du nationalisme le plus borné et du conservatisme le plus obtus. Posons et
aventure qui fera, brève ou longue échéance, de la France une nouvelle Tchécoslovaquie et étendrait, par conséquent, la mainmise russe sur l'Europe occidentale. Le vote de notre dernier Congrès National extraordinaire en faveur de la ratification de la C.E.D. achève de lever, s'il en était besoin, une hypothèque à laquelle les efforts conjugués des crypto-communistes, des progressistes et des neutralistes, travaillaient à donner quelque consistance. Pour le rien dire des rapprochements étranges intervenus entre le P.P.F. et certaines personnalités hier encore farouchement et souvent franchement anti-communistes. Pas de collaboration possible avec les agents de Moscou qui sont ni à gauche, ni à l'extrême gauche, mais à l'Est; voilà ce qu'un point d'acquis. Rien à espérer, d'autre part, de l'aveuglement propre à la droite traditionnelle qui poursuit allègrement son course vers l'abîme, les yeux barrés du double bandeau du nationalisme le plus borné et du conservatisme le plus obtus. Posons et reprenons donc sans cesse la question essentielle : la cristallisation des visions partisanes et la diversité des opinions philosophiques, religieuses feront-elles éternellement obstacle, dans ce pays, soit seulement à l'union des travailleurs libres, mais plus souvent à une politique de rénovation à objectifs limités mais précis ? Les organisations démocratiques — politiques, syndicales, corporatives, familiales et culturelles — sauront-elles élaborer en commun un programme de redressement national par la liberté sociale ? Exerceront-elles ainsi la force d'attraction capable de gagner à la cause du progrès la masse des inorganisés — soit indifférents ou désespérés ? S'il devait en être autrement, il serait vain d'attendre à une autre consultation électorale — qu'elle vienne à l'échéance prévue ou qu'une dissolution la précipite — les chances d'un renouveau. Si nous voulons ce renouveau, il faut vouloir les moyens d'y parvenir. Il faut vouloir le regroupement et en commun des forces du progrès. L'UNION : peut venir l'espoir ! Par Robert LECOURT Président du groupe M.R.P. à l'Assemblée Nationale Un nouveau politique ! Il n'est personne pour en contester l'évidence ; une abondante littérature l'atteste et il est inutile d'y insister. La difficulté commence au moment de déterminer les moyens d'y parvenir. Et à
— politiques, syndicales, corporatives, familiales et culturelles — sauront-elles élaborer en commun un programme de redressement national par la liberté sociale ? Exerceront-elles ainsi la force d'attraction capable de gagner à la cause du progrès la masse des inorganisés — soit indifférents ou désespérés ? S'il devait en être autrement, il serait vain d'attendre à une autre consultation électorale — qu'elle vienne à l'échéance prévue ou qu'une dissolution la précipite — les chances d'un renouveau. Si nous voulons ce renouveau, il faut vouloir les moyens d'y parvenir. Il faut vouloir le regroupement et en commun des forces du progrès. L'UNION : peut venir l'espoir ! Par Robert LECOURT Président du groupe M.R.P. à l'Assemblée Nationale Un nouveau politique ! Il n'est personne pour en contester l'évidence ; une abondante littérature l'atteste et il est inutile d'y insister. La difficulté commence au moment de déterminer les moyens d'y parvenir. Et à ce point du débat l'éloquence se fait plus forte pour contester, ou repousser. Or qu'est-ce qu'un obstacle moyen d'y parvenir ? Les conditions du redressement paraissent groupées en trois attestations capitales, solidaires, interdépendantes, sans Il serait vain de songer à sortir de l'ornière où le pays est tellement marqué par l'Etat, de l'appareil économique et social, entre les forces politiques, économiques, sociales et résumant l'ensemble de l'effort à entreprendre. La Réforme de l'Etat est : l'immobilisme est devenu la règle dans un Etat paralysé. Qu'elles soient de gauche ou de droite, les forces politiques paraissent frappées de la même impuissance. La situation est frappée de la même impuissance. Les intérêts, dispersion des partis, puissance de la presse, ou de l'administration concourent à paralyser l'Etat. La question de renouveau politique se considère comme inéluctable. Economique et sociale à l'échelon régional, valorisation économique, prohibition des inter-groupes, les Assemblées, réglementation des démarches parlementaires, réglementation sur les abus des moyens financiers dans l'électorat, ferme application de la loi devraient être des mesures pour arrêter le pullulement des politiques, source d'instabilité gouvernementale. Un statut de la presse, une répression de la diffamation pourraient traiter de prévenir le lecteur à l'encontre de la pratique abusive de
l'Etat, de l'appareil économique et social, entre les forces politiques, économiques, sociales et résumant l'ensemble de l'effort à entreprendre. La Réforme de l'Etat est : l'immobilisme est devenu la règle dans un Etat paralysé. Qu'elles soient de gauche ou de droite, les forces politiques paraissent frappées de la même impuissance. La situation est frappée de la même impuissance. Les intérêts, dispersion des partis, puissance de la presse, ou de l'administration concourent à paralyser l'Etat. La question de renouveau politique se considère comme inéluctable. Economique et sociale à l'échelon régional, valorisation économique, prohibition des inter-groupes, les Assemblées, réglementation des démarches parlementaires, réglementation sur les abus des moyens financiers dans l'électorat, ferme application de la loi devraient être des mesures pour arrêter le pullulement des politiques, source d'instabilité gouvernementale. Un statut de la presse, une répression de la diffamation pourraient traiter de prévenir le lecteur à l'encontre de la pratique abusive de l'information tronquée, déformée ou tendancieuse. Simplification du formalisme, déconcentration, révision des méthodes de travail et structures des services, plan de revalorisation de la fonction publique, constitueraient les bases d'une rénovation administrative. Mais il ne suffit pas de s'en prendre aux forces qui altèrent l'Etat : c'est le mécanisme même de celui-ci qu'il faut fondamentalement renouveler. Constatons-le : partout dans la nation il manque un arbitre. Il n'y a pas d'arbitrage en matière économique et sociale, l'intérêt général n'est pas à l'abri des excès des groupes d'intérêts. S'imposent donc : une réglementation de l'abus de droit en matière économique, l'institution d'une magistrature économique et sociale et une législation sur la conciliation, la médiation et l'arbitrage dans les conflits du travail. Il n'y a pas d'arbitrage judiciaire faute d'une rénovation des méthodes judiciaires, d'un allègement des procédures, d'un redressement de la justice. Il n'y a pas d'arbitrage gouvernemental. La structure, les pouvoirs des gouvernements doivent être reconsidérés de façon que l'efficacité de l'exécutif s'accorde avec le nécessaire contrôle des Assemblées. Il n'y a pas enfin d'arbitrage parlementaire quand le fonctionnement des Assemblées s'ajoute à l'incertitude des majorités et aux lacunes constitutionnelles pour paralèser les gouvernements et accroître l'instabilité. La procédure de la
celui-ci qu'il faut fondamentalement renouveler. Constatons-le : partout dans la nation il manque un arbitre. Il n'y a pas d'arbitrage en matière économique et sociale, l'intérêt général n'est pas à l'abri des excès des groupes d'intérêts. S'imposent donc : une réglementation de l'abus de droit en matière économique, l'institution d'une magistrature économique et sociale et une législation sur la conciliation, la médiation et l'arbitrage dans les conflits du travail. Il n'y a pas d'arbitrage judiciaire faute d'une rénovation des méthodes judiciaires, d'un allègement des procédures, d'un redressement de la justice. Il n'y a pas d'arbitrage gouvernemental. La structure, les pouvoirs des gouvernements doivent être reconsidérés de façon que l'efficacité de l'exécutif s'accorde avec le nécessaire contrôle des Assemblées. Il n'y a pas enfin d'arbitrage parlementaire quand le fonctionnement des Assemblées s'ajoute à l'incertitude des majorités et aux lacunes constitutionnelles pour paralèser les gouvernements et accroître l'instabilité. La procédure de la confiance devrait donc être profondément modifiée de façon à placer l'Assemblée devant la totalité de ses responsabilités. L'appareil économique et social ainsi réformé, l'Etat pourrait devenir un instrument efficace, utilisable pour le progrès économique et social. Or, le renouveau en ce domaine implique un accord sur quelques principes fondamentaux. Tout n'étant pas possible à la fois, il importe donc de préciser : 1°) que l'expansion économique est nécessaire pour atteindre le plein emploi mais n'est pas suffisante pour l'atteindre et ne l'engendra pas spontanément comme le professent à tort les libéraux; qu'un contrôle semestriel de la conjoncture est donc indispensable pour garantir au progrès social un développement parallèle à l'activité économique. 2°) qu'à chaque étape d'expansion économique il sera réalisé une étape sociale d'ampleur correspondante. 3°) qu'un ordre de priorité sera établi selon lequel les catégories les plus déshéritées seront avantagées les premières en vertu d'une véritable hiérarchie des urgences. 4°) que la promotion du travail ne doit pas être un objectif terminal, mais doit inspirer l'action quotidienne. Le renouveau en ces domaines commande en outre une action coordonnée dans les cinq directions suivantes : expansion économique et l'accroissement de la production. Il sera recherché dans le cadre d'un plan
n'étant pas possible à la fois, il importe donc de préciser : 1°) que l'expansion économique est nécessaire pour atteindre le plein emploi mais n'est pas suffisante pour l'atteindre et ne l'engendra pas spontanément comme le professent à tort les libéraux; qu'un contrôle semestriel de la conjoncture est donc indispensable pour garantir au progrès social un développement parallèle à l'activité économique. 2°) qu'à chaque étape d'expansion économique il sera réalisé une étape sociale d'ampleur correspondante. 3°) qu'un ordre de priorité sera établi selon lequel les catégories les plus déshéritées seront avantagées les premières en vertu d'une véritable hiérarchie des urgences. 4°) que la promotion du travail ne doit pas être un objectif terminal, mais doit inspirer l'action quotidienne. Le renouveau en ces domaines commande en outre une action coordonnée dans les cinq directions suivantes : expansion économique et l'accroissement de la production. Il sera recherché dans le cadre d'un plan d'ensemble industriel, agricole et artisanal, et à l'aide de moyens sélectifs pour le plein emploi. Réforme des structures et des mécanismes économiques telle en œuvre notamment par le moyen de la rénovation de la fiscalité, l'assainissement de la distribution, la révision des structures économiques, l'organisation des marchés, l'institution de reconversion économique et de réadaptation de la main-d'œuvre. Répartition du revenu national sera recherchée dans la bonne répartition du revenu national sera recherchée à travers une politique de revalorisation progressive des bas salaires, l'institution d'une retraite vieillesse nationale financée sur toute base que le salaire, une politique de l'alcool, et du tabac, et la révision des charges de l'économie sera effectuée dans une méthode sélective, de réformes administratives et accompagnement d'un budget de deux ans. Construction d'une économie géographiquement élargie jusqu'à l'Union Française en expansion et ouverte à une opération économique, sociale et politique rapidement instituée, dans laquelle la France serait vite condamnée à l'asphyxie. Conditions psychologiques du renouveau, la réforme de l'Etat un instrument efficace à ceux qui désirent renouveler la politique française, définir les moyens économiques et sociaux concrets à mettre en œuvre, c'est à dire. Mais ce n'est pas tout; encore que peu de protagonistes du renouveau aient
économique et de réadaptation de la main-d'œuvre. Répartition du revenu national sera recherchée dans la bonne répartition du revenu national sera recherchée à travers une politique de revalorisation progressive des bas salaires, l'institution d'une retraite vieillesse nationale financée sur toute base que le salaire, une politique de l'alcool, et du tabac, et la révision des charges de l'économie sera effectuée dans une méthode sélective, de réformes administratives et accompagnement d'un budget de deux ans. Construction d'une économie géographiquement élargie jusqu'à l'Union Française en expansion et ouverte à une opération économique, sociale et politique rapidement instituée, dans laquelle la France serait vite condamnée à l'asphyxie. Conditions psychologiques du renouveau, la réforme de l'Etat un instrument efficace à ceux qui désirent renouveler la politique française, définir les moyens économiques et sociaux concrets à mettre en œuvre, c'est à dire. Mais ce n'est pas tout; encore que peu de protagonistes du renouveau aient poussé étude, réflexion et conclusions d'ensembles jusqu'à ce stade, il reste, en effet, un ultime pas à franchir, c'est de la coordination des volontés éparses. Une foule d'anarchistes syndicalistes, politiques, professionnels, et autres cherchant individuellement le renouveau ne trouvera jamais la clé qui permet de sortir de l'immobilisme, tant qu'un élément fédérateur ne viendra pas de façon désintéressée, c'est-à-dire sans arrière-pensée personnelle ou de profit politique, toutes ces forces diffuses. Il serait vain de nier que la houle a assourdi l'écho de la lancée il y a un an et par le MRP. et par le parti socialiste un regroupement social et européen. Le retard indéfini apporté à la solution du problème de la Communauté européenne de défense pèse lourdement sur la politique française. Il est à propos de lever cette hypothèque. Quant aux divisions nées de la diversité des croyances, poussées très anciennes seraient-elles donc insurmontables, au point d’être un obstacle définitif à l’union des forces à laquelle est subordonné l’espoir d’une société plus humaine ? Je me hâte de le croire. Mais quel sera l’élément cristallisateur de tant de bonnes volontés éparses qui désirent isolément un renouveau indéfiniment retardé par leur dispersion ? Disons-le nettement : cet élément
élément fédérateur ne viendra pas de façon désintéressée, c'est-à-dire sans arrière-pensée personnelle ou de profit politique, toutes ces forces diffuses. Il serait vain de nier que la houle a assourdi l'écho de la lancée il y a un an et par le MRP. et par le parti socialiste un regroupement social et européen. Le retard indéfini apporté à la solution du problème de la Communauté européenne de défense pèse lourdement sur la politique française. Il est à propos de lever cette hypothèque. Quant aux divisions nées de la diversité des croyances, poussées très anciennes seraient-elles donc insurmontables, au point d’être un obstacle définitif à l’union des forces à laquelle est subordonné l’espoir d’une société plus humaine ? Je me hâte de le croire. Mais quel sera l’élément cristallisateur de tant de bonnes volontés éparses qui désirent isolément un renouveau indéfiniment retardé par leur dispersion ? Disons-le nettement : cet élément ne paraît pas pouvoir être, en l’état, fourni par les partis politiques : trop de méfiances réciproques grèvent leurs rapports de suspicions, d’ambitions ou de rivalités paralysent les conciliateurs pour qu’une initiative fructueuse apparaisse, côté droit. Par contre, le noyau de regroupement de toutes les forces d’un renouveau pourrait être constitué par quelques hommes représentatifs de tous les courants de pensée. Hors de l’initiative au centre de laquelle le syndicalisme pourrait jouer un rôle déterminant, on ne voit guère comment, dans l’avenir, pourraient être surmontés obstacles et antagonismes qui divisent les possibles artisans du progrès social. La peine de leur division risque d’assurer de trop longs jours à la ignorance des humbles. De leur seule union peut venir l’espoir. L'UNIVERSITE et la Nation Selon un article de l'hebdomadaire REFORME, du 22 mai 1954 : Un membre des professions libérales sur six et un ouvrier seulement sur 1.300 est dans le temps dit, les études dit, les professions libérales ont des enfants étudiants DEUX CENTS et DEUX CENTS fois plus nombreux que les professions manuelles. Il s’agit là, d’après l’auteur de l'article lui-même, de chiffres approximatifs, mais dont l’ordre de grandeur n’est guère contestable. On comprend qu’il ait terminé en ces
constitué par quelques hommes représentatifs de tous les courants de pensée. Hors de l’initiative au centre de laquelle le syndicalisme pourrait jouer un rôle déterminant, on ne voit guère comment, dans l’avenir, pourraient être surmontés obstacles et antagonismes qui divisent les possibles artisans du progrès social. La peine de leur division risque d’assurer de trop longs jours à la ignorance des humbles. De leur seule union peut venir l’espoir. L'UNIVERSITE et la Nation Selon un article de l'hebdomadaire REFORME, du 22 mai 1954 : Un membre des professions libérales sur six et un ouvrier seulement sur 1.300 est dans le temps dit, les études dit, les professions libérales ont des enfants étudiants DEUX CENTS et DEUX CENTS fois plus nombreux que les professions manuelles. Il s’agit là, d’après l’auteur de l'article lui-même, de chiffres approximatifs, mais dont l’ordre de grandeur n’est guère contestable. On comprend qu’il ait terminé en ces termes : « L’Université n'est pas, en France, l’expression de la Nation. Pourquoi ne l’est-elle pas ? Dans quelle mesure l’abstention de certaines catégories sociales est-elle forcée ? Dans quelle mesure est-elle volontaire ? Cette abstention est-elle profitable à la Nation et à l'Université ? Autant de questions à examiner. » L'Université n'est pas, en France, l’expression de la Nation. Cela veut dire que la composition sociale de la population scolaire n’est pas le reflet de la composition sociale de la population tout court. La différence s’accentue au fur et à mesure que l’on s’élève dans la hiérarchie des études. Dans les classes de fin d’études des écoles primaires de la Seine, la proportion des fils d’ouvriers est de 54% A l’entrée en sixième, elle n’est plus que de 9% Dans les Universités et les grandes Écoles, de 2%. Divers témoignages confirment ces chiffres. On peut lire dans la Revue « Esprit » de Juin 1954, page 867 : « Entre population universitaire et population active, les rapports semblent obéir à la loi que voici : la population universitaire est l’image renversée de la population active : c’est ainsi que les deux tiers de la population active que constituent les
» L'Université n'est pas, en France, l’expression de la Nation. Cela veut dire que la composition sociale de la population scolaire n’est pas le reflet de la composition sociale de la population tout court. La différence s’accentue au fur et à mesure que l’on s’élève dans la hiérarchie des études. Dans les classes de fin d’études des écoles primaires de la Seine, la proportion des fils d’ouvriers est de 54% A l’entrée en sixième, elle n’est plus que de 9% Dans les Universités et les grandes Écoles, de 2%. Divers témoignages confirment ces chiffres. On peut lire dans la Revue « Esprit » de Juin 1954, page 867 : « Entre population universitaire et population active, les rapports semblent obéir à la loi que voici : la population universitaire est l’image renversée de la population active : c’est ainsi que les deux tiers de la population active que constituent les travailleurs et un neuvième de la population universitaire, tandis que le dernier tiers, constituant les classes bourgeoises et moyennes, donne les huit neiges de ses étudiants à l’Université. » Les familles aisées engagent leurs enfants vers les études secondaires que que soient leurs aptitudes, que les familles modestes en interestedent leurs enfants dans une voie que d’une manière tout à fait exceptionnelle. L'orientation des enfants dès l'âge de 10-15 ans ne dépend pas seulement de leurs aptitudes. Essentiellement du milieu familial. On peut à cet égard distinguer trois facteurs : les revenus des parents, les dimensions de la famille et l’attitude du milieu familial envers les études. Influence du Revenu des Parents Les statistiques ne connaissent directement pas le revenu des parents. Elles saisissent seulement la profession, qui, avec plus ou moins d’approximation, désigne des situations différentes. Le terme d’ouvrier, par exemple, désigne des situations qui ne sont pas toujours équivalentes. Il en est de même du terme de « cadre ». On se fixe donc sur la notion de revenu, sans qu’il soit besoin, quitte à corriger éventuellement les résultats. On peut dégager les constats suivants : a) La proportion d’enfants qui sont en apprentissage à l’issue de la