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projet de réorganisation a pour préoccupation exclusive de constituer des disponibilités de crédits. La réorganisation du ministère sur des bases logiques et durables passe à l'arrière plan. C'est ainsi qu'il n'est point du tout question de créer un service des affaires commerciales et de la colonisation. Bien plus, il aurait été question de supprimer la direction de la comptabilité. La chose eût été tout de même un peu trop forte, le ministère des Colonies ayant un budget de près de cent millions de francs. On imaginerait maintenant de faire une direction des affaires générales et de la comptabilité, direction qui formerait une véritable macédoine d'attributions où les questions de législation coudraient les affaires budgétaires, où les archives et la délivrance de copies d'actes d'état civil voisinaient avec les banques coloniales, où les postes et télégraphes frotteraient avec la colonisation pénale, etc., etc. Il n'y aurait pas là une réorganisation, mais une désorganisation absolue du ministère des Colonies et nous ne croyons pas que des combinaisons aussi déconcertantes soient adoptées par l'éminent ministre actuel, M. Georges Trouillot, qui a été ministre du Commerce et qui, certainement, tiendra à l'honneur de ne pas modifier le décret du 23 mai 1896 sans constituer à l'administration centrale la direction des affaires commerciales et de la colonisation qui doit, dans un ministère des Colonies, constituer le service principal. M. le Ministre des Colonies a eu peu de croix de la Légion d'honneur à sa disposition pour la promotion de ce mois de janvier. Une croix des Colonies avait vraisemblablement été mise par le prédécesseur de M. Trouillot à la disposition du ministre de la Justice en faveur d'un simple auditeur de deuxième classe au Conseil d'Etat qui ne doit pas avoir plus de cinq à six ans de services et qui est décoré pour avoir « rendu, en dirigeant au ministère des Colonies le cabinet du ministre, les services les plus distingués, notamment à l'occasion de la réorganisation administrative de l'Indo-Chine, de l'organisation du gouvernement général du Congo, de la préparation de l'expédition de l'Adrar ». Notez que ce jeune auditeur a passé environ vingt
à l'administration centrale la direction des affaires commerciales et de la colonisation qui doit, dans un ministère des Colonies, constituer le service principal. M. le Ministre des Colonies a eu peu de croix de la Légion d'honneur à sa disposition pour la promotion de ce mois de janvier. Une croix des Colonies avait vraisemblablement été mise par le prédécesseur de M. Trouillot à la disposition du ministre de la Justice en faveur d'un simple auditeur de deuxième classe au Conseil d'Etat qui ne doit pas avoir plus de cinq à six ans de services et qui est décoré pour avoir « rendu, en dirigeant au ministère des Colonies le cabinet du ministre, les services les plus distingués, notamment à l'occasion de la réorganisation administrative de l'Indo-Chine, de l'organisation du gouvernement général du Congo, de la préparation de l'expédition de l'Adrar ». Notez que ce jeune auditeur a passé environ vingt mois au ministère des Colonies. Quelle valeur ! Quelle variété de connaissances ! Il a vraiment la science coloniale infusée ! Une croix a été attribuée à un professeur de la Faculté de droit de Paris, parce qu'il est membre du comité du contentieux des colonies. Or, l'honorable professeur ne siège pas à ce comité depuis plus de quatre ans. Je n'ai pu retrouver sa nomination au Bulletin officiel du ministère, mais il ne figure à l'Annuaire comme membre dudit comité qu'à partir de 1906. A mon avis, il aurait mieux valu attribuer cette croix soit à un fonctionnaire de l'administration centrale, soit à un commerçant ou agriculteur de nos vieilles colonies. La Réunion, les Antilles, la Guyane n'ont encore aucune croix dans cette promotion. Cependant les Chambres de commerce et d'agriculture de ces pays comptent des candidats sérieux et que les gouverneurs ont proposés à plusieurs reprises. Il me serait facile d'en citer. D'autre part, des conseillers de gouvernement, des conseillers généraux, des maires, des membres du barreau, des officiers ministériels ambitionnent légitimement la décoration. Pourquoi le ministère des Colonies ne poursuivrait-il pas l'échange contre des croix civiles de quelques-unes des croix militaires qui lui reviennent chaque semestre? On
siège pas à ce comité depuis plus de quatre ans. Je n'ai pu retrouver sa nomination au Bulletin officiel du ministère, mais il ne figure à l'Annuaire comme membre dudit comité qu'à partir de 1906. A mon avis, il aurait mieux valu attribuer cette croix soit à un fonctionnaire de l'administration centrale, soit à un commerçant ou agriculteur de nos vieilles colonies. La Réunion, les Antilles, la Guyane n'ont encore aucune croix dans cette promotion. Cependant les Chambres de commerce et d'agriculture de ces pays comptent des candidats sérieux et que les gouverneurs ont proposés à plusieurs reprises. Il me serait facile d'en citer. D'autre part, des conseillers de gouvernement, des conseillers généraux, des maires, des membres du barreau, des officiers ministériels ambitionnent légitimement la décoration. Pourquoi le ministère des Colonies ne poursuivrait-il pas l'échange contre des croix civiles de quelques-unes des croix militaires qui lui reviennent chaque semestre? On ne comprend pas, en effet, très bien que des croix soient accordées, sur le contingent des colonies, à un adjoint à l'intendance et à un médecin-major des troupes coloniales quand l'intendance et le corps de santé des troupes coloniales, qui dépendent du ministère de la Guerre, ont déjà leur quote-part de croix dans le contingent de ce ministère. Avec quatre croix civiles de plus annuellement, le ministère des Colonies pourrait récompenser dans les colonies des citoyens méritants dont les gouverneurs signalent périodiquement et sans succès aucun les services distingués et désintéressés. La situation financière du Congo français doit être très mauvaise. Le Journal des Chambres de Commerce a donné à cet égard, le 25 décembre 1909, des indications précises. Les deux faits caractéristiques de la situation sont l'oubli qu'à commis le gouvernement général de donner à l'impression les budgets de la colonie pour 1909 ainsi que l'interruption de la publication mensuelle au journal Officiel de Brazzaville des recouvrements effectués par le service des douanes. « Ainsi, faisions-nous remarquer ici à la date du 25 décembre dernier, le Journal Officiel du Congo français publiait précédemment les recettes douanières tous les mois. Dans le numéro du 15 février 1909, on trouve les
de croix dans le contingent de ce ministère. Avec quatre croix civiles de plus annuellement, le ministère des Colonies pourrait récompenser dans les colonies des citoyens méritants dont les gouverneurs signalent périodiquement et sans succès aucun les services distingués et désintéressés. La situation financière du Congo français doit être très mauvaise. Le Journal des Chambres de Commerce a donné à cet égard, le 25 décembre 1909, des indications précises. Les deux faits caractéristiques de la situation sont l'oubli qu'à commis le gouvernement général de donner à l'impression les budgets de la colonie pour 1909 ainsi que l'interruption de la publication mensuelle au journal Officiel de Brazzaville des recouvrements effectués par le service des douanes. « Ainsi, faisions-nous remarquer ici à la date du 25 décembre dernier, le Journal Officiel du Congo français publiait précédemment les recettes douanières tous les mois. Dans le numéro du 15 février 1909, on trouve les recettes de décembre 1908 et de 1908 tout entier. Les recettes de janvier 1909 figurent au numéro du 15 mars suivant; celles de février 1909 au numéro du 15 avril; celles de mars 1909 au numéro du 15 mai; celles d'avril 1909 au numéro du 15 juin. En juillet, il n'est rien publié. Dans le numéro du 25 août 1909, l’on n’insère que les recettes du Gabon et seulement pour juin; puis, dans le numéro du 11 novembre 1909, on voit les recettes de la même colonie pour septembre : de janvier à septembre inclus, il y a, du chef du Gabon, une différence en moins de 151.189 fr. 56 par rapport à 1908. « Les recettes douanières n'ont donc plus été publiées, après l’insertion correspondant à avril 1909, pour les colonies du moyen Congo et de l’Oubangui-Chari-Tchad. Il est incontestable que le gouvernement général du Congo n'a pas voulu publier des chiffres qui étaient au-dessous, soit des prévisions budgétaires, soit des chiffres de l’année 1908, qui, elle-même, a donné, au point de vue des recettes douanières, des résultats inférieurs de 635.195 fr. 04 aux recouvrements de 1907.» Les numéros du Journal Officiel de la colonie portant les dates des
n'est rien publié. Dans le numéro du 25 août 1909, l’on n’insère que les recettes du Gabon et seulement pour juin; puis, dans le numéro du 11 novembre 1909, on voit les recettes de la même colonie pour septembre : de janvier à septembre inclus, il y a, du chef du Gabon, une différence en moins de 151.189 fr. 56 par rapport à 1908. « Les recettes douanières n'ont donc plus été publiées, après l’insertion correspondant à avril 1909, pour les colonies du moyen Congo et de l’Oubangui-Chari-Tchad. Il est incontestable que le gouvernement général du Congo n'a pas voulu publier des chiffres qui étaient au-dessous, soit des prévisions budgétaires, soit des chiffres de l’année 1908, qui, elle-même, a donné, au point de vue des recettes douanières, des résultats inférieurs de 635.195 fr. 04 aux recouvrements de 1907.» Les numéros du Journal Officiel de la colonie portant les dates des 1er et 15 décembre 1909 ont été reçus, depuis, en France. Ils sont muets quant aux recouvrements des taxes douanières. Il y a là un silence, un parti-pris de nature à inquiéter tous ceux qui, comme nous, s'intéressent à la prospérité, au développement, à la mise en valeur de cette belle possession française. L’exercice 1906 avait laissé un déficit de 875.000 francs et l’exercice 1907 un déficit de 420.000 francs. Les résultats de 1908 et de 1909 sont également mauvais. Il serait sage et il est urgent d'envoyer au Congo une mission d’inspecteurs des finances qui se rendrait un compte exact de la situation en éclairant le gouvernement métropolitain, qui ne semble pas être complètement au courant du véritable état de choses actuel. Je viens de recevoir les statuts d'une association professionnelle du personnel civil de l'administration pénitentiaire coloniale qui s'est formée à Nouméa en novembre 1909. Les membres de l’association n’ont pas oublié l’intérêt affectueux que j’ai toujours porté à leur corps, tant comme chef de service au Ministère des Colonies que comme gouverneur de la Guyane où ils ont presque tous servi, et ils m’ont décerné à l’unanimité le titre de membre d’honneur. Ce sympathique et précieux souvenir
belle possession française. L’exercice 1906 avait laissé un déficit de 875.000 francs et l’exercice 1907 un déficit de 420.000 francs. Les résultats de 1908 et de 1909 sont également mauvais. Il serait sage et il est urgent d'envoyer au Congo une mission d’inspecteurs des finances qui se rendrait un compte exact de la situation en éclairant le gouvernement métropolitain, qui ne semble pas être complètement au courant du véritable état de choses actuel. Je viens de recevoir les statuts d'une association professionnelle du personnel civil de l'administration pénitentiaire coloniale qui s'est formée à Nouméa en novembre 1909. Les membres de l’association n’ont pas oublié l’intérêt affectueux que j’ai toujours porté à leur corps, tant comme chef de service au Ministère des Colonies que comme gouverneur de la Guyane où ils ont presque tous servi, et ils m’ont décerné à l’unanimité le titre de membre d’honneur. Ce sympathique et précieux souvenir d'anciens collaborateurs m’a vivement touché. L'administration pénitentiaire est l’une des branches les plus importantes du service colonial. Elle est susceptible de donner à la colonisation libre un solide concours à la Nouvelle-Calédonie et à la Guyane. Elle a jadis envoyé des sections mobiles à la Côte des Somalis et au Gabon. En 1893, le ministère avait songé à expédier dans notre colonie du Soudan français un contingent de travailleurs tiré de la transportation. Des considérations d'ordre public firent abandonner le projet. Investi d’une lourde tâche et appelé à aider la colonisation libre, le personnel civil de l'administration pénitentiaire coloniale n’a pas vu, depuis près de vingt ans, améliorer sa situation, qui est demeurée stationnaire: ayant des traitements insuffisants, n’étant garanti par aucun statut, il a naturellement pris le parti de se syndiquer et on doit d’autant plus l’en approuver qu’il est extrêmement discipliné, qu’il saura formuler ses revendications avec la mesure qui convient. Il faut reconnaître, d’ailleurs, qu’il y a des anomalies extraordinaires dans le système colonial. Les fonctionnaires civils de l’administration pénitentiaire rentrent en France avec une solde de congé trop faible, alors que d’autres employés de l’Etat, les fonctionnaires des postes et télégraphes revenant d'Indo-Chine par exemple, reçoivent
Gabon. En 1893, le ministère avait songé à expédier dans notre colonie du Soudan français un contingent de travailleurs tiré de la transportation. Des considérations d'ordre public firent abandonner le projet. Investi d’une lourde tâche et appelé à aider la colonisation libre, le personnel civil de l'administration pénitentiaire coloniale n’a pas vu, depuis près de vingt ans, améliorer sa situation, qui est demeurée stationnaire: ayant des traitements insuffisants, n’étant garanti par aucun statut, il a naturellement pris le parti de se syndiquer et on doit d’autant plus l’en approuver qu’il est extrêmement discipliné, qu’il saura formuler ses revendications avec la mesure qui convient. Il faut reconnaître, d’ailleurs, qu’il y a des anomalies extraordinaires dans le système colonial. Les fonctionnaires civils de l’administration pénitentiaire rentrent en France avec une solde de congé trop faible, alors que d’autres employés de l’Etat, les fonctionnaires des postes et télégraphes revenant d'Indo-Chine par exemple, reçoivent une indemnité spéciale en dehors de leur solde de congé. Pourquoi, dans une situation identique, ces deux catégories de fonctionnaires de l’Etat sont-ils traités d’une façon différente ? Nous appelons respectueusement et avec confiance la sollicitude de M. le ministre des Colonies sur le personnel de l’administration pénitentiaire coloniale qui, souvent, court des risques mortels dans l’exercice de ses fonctions. C’est ainsi qu’il y a un mois à peine, en Guyane, un de mes amis personnels, M. le commandant supérieur de pénitencerie Rémy? marié et père de trois enfants, s’est noyé, victime d’un coup imprévu de roulis, en faisant sur une chaloupe à vapeur de l’Etat le dangereux trajet des Iles du Salut à Kourou. Deux surveillants de la transportation et les filles de l’un de ceux-ci ont également trouvé la mort dans le même accident. Des fonctionnaires et des agents aussi exposés méritent bien la sollicitude des pouvoirs publics métropolitains. ALBERT GRODET. BULLETIN FINANCIER METALLURGIE Les demi-produits pour l’exportation ont pris cette semaine à Anvers une avance de 3 à 5 sh. Après avoir coté au plus bas 72 sh. en juillet, ils sont maintenant à 88 sh. Cette hausse paraît le résultat surtout de la demande anglaise ;
souvent, court des risques mortels dans l’exercice de ses fonctions. C’est ainsi qu’il y a un mois à peine, en Guyane, un de mes amis personnels, M. le commandant supérieur de pénitencerie Rémy? marié et père de trois enfants, s’est noyé, victime d’un coup imprévu de roulis, en faisant sur une chaloupe à vapeur de l’Etat le dangereux trajet des Iles du Salut à Kourou. Deux surveillants de la transportation et les filles de l’un de ceux-ci ont également trouvé la mort dans le même accident. Des fonctionnaires et des agents aussi exposés méritent bien la sollicitude des pouvoirs publics métropolitains. ALBERT GRODET. BULLETIN FINANCIER METALLURGIE Les demi-produits pour l’exportation ont pris cette semaine à Anvers une avance de 3 à 5 sh. Après avoir coté au plus bas 72 sh. en juillet, ils sont maintenant à 88 sh. Cette hausse paraît le résultat surtout de la demande anglaise ; elle est de nature à améliorer encore la situation des grandes aciéries françaises qui exportent un assez gros tonnage de demi-produits. France. — Semaine de comptoirs. On n’a pu qu’enregistrer les nouvelles réconfortantes qui arrivent de tous côtés. La Compagnie de l'Est vient de remettre à la fabrique Hartmann de Chemnitz, une commande de 20 locomotives à marchandises. Allemagne. — Le syndicat des fontes lorrain-luxembourgeois est reconstitué, mais seulement d'une façon partielle. Il comprend encore autant de dissidents que d'adhérents. Ces derniers ont vendu toute leur production jusqu'au 30 juin 1910 et il ne leur reste plus que de petites quantités disponibles sur le deuxième semestre. On a décidé pour celles-ci de majorer les prix de 2 à 3 mk et de ne plus vendre au-dessous de 55 mk. Le but principal de ce syndicat est de s'assurer le concours du syndicat des charbons pour ses exportations. D'une façon générale, les prix de la fonte continuent à se relever. On négocie le renouvellement du syndicat des tuyères en fonte. C'est seulement une usine à ciment que construit à Hagondange la puissante firme Thyssen, mais comme cette usine est dirigée, dit-on, par un chef de hauts-fourneaux, on peut prévoir la suite.
Chemnitz, une commande de 20 locomotives à marchandises. Allemagne. — Le syndicat des fontes lorrain-luxembourgeois est reconstitué, mais seulement d'une façon partielle. Il comprend encore autant de dissidents que d'adhérents. Ces derniers ont vendu toute leur production jusqu'au 30 juin 1910 et il ne leur reste plus que de petites quantités disponibles sur le deuxième semestre. On a décidé pour celles-ci de majorer les prix de 2 à 3 mk et de ne plus vendre au-dessous de 55 mk. Le but principal de ce syndicat est de s'assurer le concours du syndicat des charbons pour ses exportations. D'une façon générale, les prix de la fonte continuent à se relever. On négocie le renouvellement du syndicat des tuyères en fonte. C'est seulement une usine à ciment que construit à Hagondange la puissante firme Thyssen, mais comme cette usine est dirigée, dit-on, par un chef de hauts-fourneaux, on peut prévoir la suite. Belgique. — Le marché n'a encore rien perdu de sa fermeté. Les fontes commencent à manquer ; l'on en a acheté en Allemagne et en Angleterre. Le comptoir des demi-produits a décidé que l'excédent des spécifications supérieur à la moyenne mensuelle de 1909, subirait une hausse supplémentaire de 10 fr. Encore une victime des aciers moulés. Les acieries de Roux entrent en liquidation. Angleterre. — Les acieries d'Ecosse viennent de décider une hausse de 5 sh. sur les tôles et les cornières pour navire. La construction navale reprend. Etats-Unis. — Pas de nouvelles depuis un certain temps. Russie. — Le gouvernement paraît revenir de ses préventions contre les grands syndicats. HOUILLERES Après une nouvelle semaine de folle excitation, la bourse de Lille paraît se calmer. Angleterre:—La grève ne paraît pas prendre d'extension. Allemagne. — Le syndicat de Westphalie vient de décider l'augmentation des quantums pour février et mars. Cette mesure ne paraît pas avoir de rapport avec la grève anglaise; elle est plutôt, croyons-nous, motivée par 36 LE JOURNAL DES CHAMBRES DE COMMERCE une amélioration sensible dans les expéditions depuis trois mois, tant pour le charbon que pour le coke. A différentes reprises nous avons été questionnés sur la valeur
Encore une victime des aciers moulés. Les acieries de Roux entrent en liquidation. Angleterre. — Les acieries d'Ecosse viennent de décider une hausse de 5 sh. sur les tôles et les cornières pour navire. La construction navale reprend. Etats-Unis. — Pas de nouvelles depuis un certain temps. Russie. — Le gouvernement paraît revenir de ses préventions contre les grands syndicats. HOUILLERES Après une nouvelle semaine de folle excitation, la bourse de Lille paraît se calmer. Angleterre:—La grève ne paraît pas prendre d'extension. Allemagne. — Le syndicat de Westphalie vient de décider l'augmentation des quantums pour février et mars. Cette mesure ne paraît pas avoir de rapport avec la grève anglaise; elle est plutôt, croyons-nous, motivée par 36 LE JOURNAL DES CHAMBRES DE COMMERCE une amélioration sensible dans les expéditions depuis trois mois, tant pour le charbon que pour le coke. A différentes reprises nous avons été questionnés sur la valeur actuelle des titres des entreprises charbonnières qui sont en train de foncer leurs puits dans la Campine Belge. Pour fixer les idées, nous allons, à l'aide de chiffres, essayer d'établir cette valeur pour l'une d'elles; le lecteur pourra, par analogie, appliquer le même calcul aux autres. Disons de suite que les résultats auxquels nous arrivons n'ont-rien d'absolu: d'une part, le fonçage des puits présente des aléas considérables ; d'autre part, la main-d'oeuvre sera tout entière à créer. Il est impossible de prévoir d'une façon même approchée, les époques auxquelles une mine de Campine pourra extraire un tonnage déterminé. Nos calculs sont purement indicatifs ; nous n'avons pas la prétention de prédire l'avenir. Nous nous sommes basés sur ce qu'on a réalisé comme développement d'extraction dans nos meilleures mines du Pas-de-Calais et en Allemagne, pendant ces dernières années. Étudions donc le charbonnage de Limbourg-Meuse. Capital: 30.000.000 de francs. Nombre de parties prenantes : 60.000 actions de capital, 60.000 actions de dividende ou parts de fondateurs. La répartition des bénéfices prévue par les statuts est la suivante : Après la réserve légale, il est payé aux actions de capital un premier dividende de 5 % et le surplus disponible est réparti également
les résultats auxquels nous arrivons n'ont-rien d'absolu: d'une part, le fonçage des puits présente des aléas considérables ; d'autre part, la main-d'oeuvre sera tout entière à créer. Il est impossible de prévoir d'une façon même approchée, les époques auxquelles une mine de Campine pourra extraire un tonnage déterminé. Nos calculs sont purement indicatifs ; nous n'avons pas la prétention de prédire l'avenir. Nous nous sommes basés sur ce qu'on a réalisé comme développement d'extraction dans nos meilleures mines du Pas-de-Calais et en Allemagne, pendant ces dernières années. Étudions donc le charbonnage de Limbourg-Meuse. Capital: 30.000.000 de francs. Nombre de parties prenantes : 60.000 actions de capital, 60.000 actions de dividende ou parts de fondateurs. La répartition des bénéfices prévue par les statuts est la suivante : Après la réserve légale, il est payé aux actions de capital un premier dividende de 5 % et le surplus disponible est réparti également entre les 60.000 actions de capital et les 60.000 actions de dividende. Si nous comptons sept à huit ans pour foncer et armer les deux premiers puits, si nous y ajoutons le temps nécessaire pour faire les traçages et y développer l'extraction, nous estimons que le charbonnage considéré pourra, si tout va bien, extraire en 1925 un million de tonnes de charbon. Les charbonnages distribuent en moyenne 2 francs par tonne extraite. Dans ces conditions, Limbourg-Meuse distribuera à ses actionnaires, en 1925, et pour la première fois, un million de francs, dont 1.500.000 francs comme premier dividende, 250.000 francs aux actions de capital comme deuxième dividende et 250.000 francs aux actions de dividende, ce qui représentera : 29 fr. 16 par action de capital et 4 fr. 16 par action de dividende. En capitalisant ce revenu à 5 %, on arrive à une valeur de 583 fr. 20 pour les actions de capital et 83 fr. 20 pour les actions de dividende. Mais c'est seulement dans 15 ans que les titres envisagés auront la valeur ci-dessus. Leur valeur actuelle est d'environ moitié, soit 296 fr. 60 pour les actions de capital et 41 fr. 60 pour les actions de dividende.