jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
peuvent n'avoir qu'un médiocre rendement; d'autres, de moindre importance, peuvent donner des fruits imprévus. L'outillage économique représente l'effort; le développement économique, c'est le rendement de cet effort. Pour l'Indo-Chine l'outillage a été l'élément essentiel de son développement économique. Le développement économique peut être estimé par diverses statistiques, et notamment par les chiffres qui expriment l'accroissement de la valeur normale de la production annuelle du pays. Il n'est guère possible d'estimer les valeurs annuelles de la production par les valeurs monétaires des produits, le pouvoir d'achat des monnaies variant avec le temps. L'unité statistique doit être la valeur réelle des marchandises. On a pu établir les indices des prix des produits indo-chinois en faisant des variations du prix du riz et des prix de gros sur le marché d'importation. La valeur normale a été obtenue en adoptant la valeur moyenne pour chaque période quinquennale. Ainsi disparaissent les anomalies que peut présenter une année exceptionnelle. Pour déterminer la production, il faut tenir en dehors : 1° la valeur des matières premières et du matériel importés; 2° les valeurs qui entrent plusieurs fois dans la statistique, par exemple, du minerai de fer et des produits en fer ouverts. Il semble qu'une base assez satisfaisante serait fournie par la totalisation des revenus du travail, du capital, du risque, "pertes et profits". Mais les chiffres de ces revenus ne sont pas connus assez exactement. A défaut on peut faire appel aux statistiques qui se rapportent au commerce extérieur, à la navigation, au trafic des voies ferrées, aux recettes budgétaires. C'est ce qui nous est donné par les statistiques de l'administration indo-chinoise. La sécurité, l'organisation administrative, l'hygiène des populations, les initiatives de la colonisation agricole et industrielle, l'organisation du crédit, la vulgarisation des principes d'exploitation scientifique sont autant de facteurs qui influencent la production et le développement d'une colonie. En économie coloniale, comme on le voit, les problèmes sont complexes et la hiérarchie des facteurs actifs n'est pas toujours bien établie. Accroissement de la population active. — Elle comprend la presque totalité des habitants des deux sexes âgés de plus de 14 ans. Cela représente 60
satisfaisante serait fournie par la totalisation des revenus du travail, du capital, du risque, "pertes et profits". Mais les chiffres de ces revenus ne sont pas connus assez exactement. A défaut on peut faire appel aux statistiques qui se rapportent au commerce extérieur, à la navigation, au trafic des voies ferrées, aux recettes budgétaires. C'est ce qui nous est donné par les statistiques de l'administration indo-chinoise. La sécurité, l'organisation administrative, l'hygiène des populations, les initiatives de la colonisation agricole et industrielle, l'organisation du crédit, la vulgarisation des principes d'exploitation scientifique sont autant de facteurs qui influencent la production et le développement d'une colonie. En économie coloniale, comme on le voit, les problèmes sont complexes et la hiérarchie des facteurs actifs n'est pas toujours bien établie. Accroissement de la population active. — Elle comprend la presque totalité des habitants des deux sexes âgés de plus de 14 ans. Cela représente 60 à 70 % de la population totale de 19 millions d'habitants. Si on se base sur la statistique démographique de la Cochinchine et du Tonkin qui est suivie avec plus de précision, on peut admettre un accroissement de 1,2 % par an pendant les 25 dernières années; cela donnerait un accroissement général de 1/4 à 1/5 en tenant compte de facteurs spéciaux de réduction de l'estimation. S'il n'y a pas de chômage partiel, ce qui est ici le cas, on peut donc admettre une valeur productive de la main-d'œuvre et du travail accrue de plus de 20 % en un quart de siècle. Si nous obtenions des statistiques aussi favorables dans nos colonies d'Afrique, ce serait pour la France un élément très puissant de consolidation de sa grandeur. Équipement économique. — C'est M. Paul Doumer qui, en 1899, a tracé le plan d'action en matière de routes, chemins de fer, navigation, ports et côtes. Jusqu'en 1910 l'impulsion fut continuée avec ampleur, puis plus lentement. Les dépenses nominales d'équipement économique ont été payées pour 45 % sur fonds d'emprunt. Les budgets ont fourni 47 % du paiement du matériel et 8 % pour le personnel. Au total c'est près de 250
accroissement général de 1/4 à 1/5 en tenant compte de facteurs spéciaux de réduction de l'estimation. S'il n'y a pas de chômage partiel, ce qui est ici le cas, on peut donc admettre une valeur productive de la main-d'œuvre et du travail accrue de plus de 20 % en un quart de siècle. Si nous obtenions des statistiques aussi favorables dans nos colonies d'Afrique, ce serait pour la France un élément très puissant de consolidation de sa grandeur. Équipement économique. — C'est M. Paul Doumer qui, en 1899, a tracé le plan d'action en matière de routes, chemins de fer, navigation, ports et côtes. Jusqu'en 1910 l'impulsion fut continuée avec ampleur, puis plus lentement. Les dépenses nominales d'équipement économique ont été payées pour 45 % sur fonds d'emprunt. Les budgets ont fourni 47 % du paiement du matériel et 8 % pour le personnel. Au total c'est près de 250 millions de piastres pour les 25 dernières années. La répartition est à peu près la suivante : Millions de piastres Chemins de fer 90 Routes 62 Hydraulique agricole et navigation intérieure. 38 Ports et dragages 30 Divers 30 La surface des terres utilisables a été augmentée, de sorte que la surface cultivée par tête d'habitant a été accrue, et les peuplements modifiés par l'effet des transports facilités. Il y a eu en outre accroissement de la valeur du rendement individuel grâce à la commodité des échanges, à la création des centres commerciaux. L'activité des ingénieurs et des entrepreneurs a été augmentée en ouvrant à des entreprises nouvelles des régions peu pénétrées ou visitées. LE COMMERCE DE L'INDO-CHINE En 1924 le commerce de l'Indo-Chine atteint 6 milliards 117 millions de fr., en progrès de 1.667 millions de fr. sur l'année précédente et de 2.830 millions de fr. sur la moyenne de la dernière période quinquennale (1919-23). ANNÉE 1915 ANNÉE 1924 Milliers de fr., millions de Fr. % Commerce extérieur 570 4.258 647% Importation 224 2.024.803 Exportation 2.233.576 Commerce de l'Indo-Chine (exportation avec et colonies. importation 68.353.815 Part de la métropole 21% 26% 23.8% Part de l'étranger 79 % 74 % Chiffre
surface cultivée par tête d'habitant a été accrue, et les peuplements modifiés par l'effet des transports facilités. Il y a eu en outre accroissement de la valeur du rendement individuel grâce à la commodité des échanges, à la création des centres commerciaux. L'activité des ingénieurs et des entrepreneurs a été augmentée en ouvrant à des entreprises nouvelles des régions peu pénétrées ou visitées. LE COMMERCE DE L'INDO-CHINE En 1924 le commerce de l'Indo-Chine atteint 6 milliards 117 millions de fr., en progrès de 1.667 millions de fr. sur l'année précédente et de 2.830 millions de fr. sur la moyenne de la dernière période quinquennale (1919-23). ANNÉE 1915 ANNÉE 1924 Milliers de fr., millions de Fr. % Commerce extérieur 570 4.258 647% Importation 224 2.024.803 Exportation 2.233.576 Commerce de l'Indo-Chine (exportation avec et colonies. importation 68.353.815 Part de la métropole 21% 26% 23.8% Part de l'étranger 79 % 74 % Chiffre d'affaires des 10 articles des principaux du commerce extérieur ^ exportation 2/6 1/8 64, L'augmentation énorme des facultés d'achat de la colonie mesure évidemment, en partie, l'augmentation de la richesse sociale. La hausse considérable qui se manifeste en 1925 sur les cours du caoutchouc, du café, du riz, vont augmenter encore la richesse de la colonie et le splendide essor qui s'accentue chaque année depuis 25 ans. Commerce extérieur (en millions de piastres). VALEUR VALEUR IMPORTATIONS DES EXPORTATIONS. Chiffre absolu. % de la Moyenne annuelle mov. annuelle. 1899-1903 77 100 02 100 1904-1908 83 108 72 110 1909-1913 79 103 91 147 1914-1918 05 84 88 142 1919-1923 88 114 110 177 La période de guerre a vu diminuer seulement les importations de l'Indo-Chine. L'initiative européenne a déterminé des exportations nouvelles (caoutchouc, minerai de zinc, ciment, café) et développé l'exportation du charbon. L'accroissement de la population active étant admis dans une proportion de 20 %, on voit qu'il reste un très gros excédent imputable à d'autres causes et notamment à l'effort individuel de l'indigène rendu possible par l'effet de l'outillage et de l'élément directeur apportés par les Européens. Si l'on étudie la variation des quantités exportées, on constate un accroissement
encore la richesse de la colonie et le splendide essor qui s'accentue chaque année depuis 25 ans. Commerce extérieur (en millions de piastres). VALEUR VALEUR IMPORTATIONS DES EXPORTATIONS. Chiffre absolu. % de la Moyenne annuelle mov. annuelle. 1899-1903 77 100 02 100 1904-1908 83 108 72 110 1909-1913 79 103 91 147 1914-1918 05 84 88 142 1919-1923 88 114 110 177 La période de guerre a vu diminuer seulement les importations de l'Indo-Chine. L'initiative européenne a déterminé des exportations nouvelles (caoutchouc, minerai de zinc, ciment, café) et développé l'exportation du charbon. L'accroissement de la population active étant admis dans une proportion de 20 %, on voit qu'il reste un très gros excédent imputable à d'autres causes et notamment à l'effort individuel de l'indigène rendu possible par l'effet de l'outillage et de l'élément directeur apportés par les Européens. Si l'on étudie la variation des quantités exportées, on constate un accroissement progressif très sensible. Nous donnerons les chiffres comparés pour les moyennes annuelles des deux périodes extrêmes. MOYENNE ANNUELLE DES EXPORTATIONS 1899-1903 1919-1923 Bovidés et porcins 24.700 têtes 50.800 têtes Peaux brutes 1.590 tonnes 1 920 tonnes Poissons salés 18.700 — 30.400 — Maïs 70 27.700 Sésame 400 — 800 — Coprah 3.800 — 6.800 — Café 14 049 Poivre 2.800 — 3.500 Thé 160 560 Gomme laque 340 — 920 — Caoutchouc 160 — 4.010 Badiane 41 112 Coton égrené ou non 2.000 3.300 — MOYENNE ANNUELLE DES EXPORTATIONS 1899-1903 1919-1923 Ciment 0 tonnes 64.000 tonnes Houille 118.000 — 585.000 — Minerai de zinc 0 27.800 — Sel 25.000 — 47.900 Tissus de soie 5 I. 7 12 t. 7 Riz 1.118.000 t. 1.809.000 t. Progression générale, et atteignant pour l'ensemble une augmentation supérieure à celle du riz, produit principal, qui est de 58 % en plus à l'exportation. Navigation. — La progression du tonnage, entré ou sorti, est de 100 %, très supérieure à la valeur accrue des exportations de riz. Il passe de 1.103.000 t. à 3.022.000 t. par an. Voies ferrées. L'activité du commerce intérieur est mesurée approximativement par le trafic des chemins de fer. Depuis 15
Coprah 3.800 — 6.800 — Café 14 049 Poivre 2.800 — 3.500 Thé 160 560 Gomme laque 340 — 920 — Caoutchouc 160 — 4.010 Badiane 41 112 Coton égrené ou non 2.000 3.300 — MOYENNE ANNUELLE DES EXPORTATIONS 1899-1903 1919-1923 Ciment 0 tonnes 64.000 tonnes Houille 118.000 — 585.000 — Minerai de zinc 0 27.800 — Sel 25.000 — 47.900 Tissus de soie 5 I. 7 12 t. 7 Riz 1.118.000 t. 1.809.000 t. Progression générale, et atteignant pour l'ensemble une augmentation supérieure à celle du riz, produit principal, qui est de 58 % en plus à l'exportation. Navigation. — La progression du tonnage, entré ou sorti, est de 100 %, très supérieure à la valeur accrue des exportations de riz. Il passe de 1.103.000 t. à 3.022.000 t. par an. Voies ferrées. L'activité du commerce intérieur est mesurée approximativement par le trafic des chemins de fer. Depuis 15 ans le trafic ferroviaire marchandises s'est accru de 75 % et celui des voyageurs de 33 %. Recettes fiscales. — Celles-ci étant prélevées par l'État sur les chiffres de production mesurent aussi le développement de celle-ci. C'est un accroissement de 58 % en 20 ans. Les recettes du budget général étaient de 19.500.000 piastres pour la période 1899-1903 et sont passées à 30.200.000 piastres dans les dernières années. Valeur de la production indo-chinoise. On sait l'importance dominante de la production du riz au point de vue de la richesse publique de ce pays. En Cochinchine des statistiques précises indiquent que les surfaces occupées par les rizières ont passé de 1.200.000 ha à 1.900.000 ha, de 1900 à 1920. C'est 60 % d'augmentation et cela indique les possibilités actuelles d'exportation de l'industrie rizicole. La consommation indo-chinoise est estimée à 275 kg de riz par habitant, et la classe ouvrière consacre à cette dépense 1/3 de son revenu (les 2/5 en y comprenant l'alcool de riz). La classe moyenne y consacre 15 % de son revenu. En 1899-1903 la consommation et la production totale étaient de 600 millions de piastres environ. En 1919-23 la valeur de cette même production est de l'ordre
étaient de 19.500.000 piastres pour la période 1899-1903 et sont passées à 30.200.000 piastres dans les dernières années. Valeur de la production indo-chinoise. On sait l'importance dominante de la production du riz au point de vue de la richesse publique de ce pays. En Cochinchine des statistiques précises indiquent que les surfaces occupées par les rizières ont passé de 1.200.000 ha à 1.900.000 ha, de 1900 à 1920. C'est 60 % d'augmentation et cela indique les possibilités actuelles d'exportation de l'industrie rizicole. La consommation indo-chinoise est estimée à 275 kg de riz par habitant, et la classe ouvrière consacre à cette dépense 1/3 de son revenu (les 2/5 en y comprenant l'alcool de riz). La classe moyenne y consacre 15 % de son revenu. En 1899-1903 la consommation et la production totale étaient de 600 millions de piastres environ. En 1919-23 la valeur de cette même production est de l'ordre de 1.300 millions de piastres actuelles (900 millions de piastres ayant la valeur enregistrée en 1900). On en déduit les estimations approximatives suivantes : Production annuelle moyenne par tête d'habitant, 1903 35 piastres 1923 70 (15 de 1903) Production annuelle moyenne par tête de producteur, 1903 100 piastres 1923 110 (75 de 1903) La charge fiscale rapportée au revenu est de 1/18 en 1903 1/17 en 1923 En France c'est, jusqu'à 1925, 1/12 environ pour l'ensemble du revenu. L'accroissement de valeur réelle est de 300 millions de piastres. Voici les facteurs actifs dans cette augmentation : 1 Hausse des prix 15 millions de piastres 2 Accroissement de la population. 120 3 Part revenant aux capitaux et au travail européens 20 4 Productivité individuelle de l'indigène 100 à 150 — En somme, l'équipement économique de la colonie depuis 25 ans semble conditionner directement le développement économique pour moitié de l'accroissement annuel, soit 150 millions de piastres par an. Et quelle est la dépense d'équipement qui a produit de tels résultats? M. Leurence estime la charge financière annuelle à 9 millions de piastres de 1899 à 1923. On est donc frappé, au début, de la disproportion des deux termes du bilan :
(75 de 1903) La charge fiscale rapportée au revenu est de 1/18 en 1903 1/17 en 1923 En France c'est, jusqu'à 1925, 1/12 environ pour l'ensemble du revenu. L'accroissement de valeur réelle est de 300 millions de piastres. Voici les facteurs actifs dans cette augmentation : 1 Hausse des prix 15 millions de piastres 2 Accroissement de la population. 120 3 Part revenant aux capitaux et au travail européens 20 4 Productivité individuelle de l'indigène 100 à 150 — En somme, l'équipement économique de la colonie depuis 25 ans semble conditionner directement le développement économique pour moitié de l'accroissement annuel, soit 150 millions de piastres par an. Et quelle est la dépense d'équipement qui a produit de tels résultats? M. Leurence estime la charge financière annuelle à 9 millions de piastres de 1899 à 1923. On est donc frappé, au début, de la disproportion des deux termes du bilan : De l'investissement d'un capital de 220 millions de piastres de 1899 à 1923 dans l'équipement économique de la colonie il est résulté un accroissement de 150 millions de piastres par an du revenu national, de 1899 à 1923. C'est un rendement accru de 70 % au bout de peu d'années. Le taux de l'impôt foncier avait été forcément choisi de manière à ce que même dans les années mauvaises il pût être supporté par le paysan indigène. Il s'ensuit que la marge de richesse plus ou moins inespérée du producteur et du commerçant, dans les années moyennes ou bonnes, échappe au fisc. On peut donc conclure, que pour permettre à l'État de participer dans toute la mesure désirable à l'enrichissement du à l'équipement économique du pays qu'il a réalisé par son œuvre d'État, il serait nécessaire d'adapter mieux le régime fiscal indo-chinois à la variation saisonnière du revenu. Un barème progressif par exemple pourrait être appliqué soit à des taxes à la quantité, soit à des taxes ad valorem, en se basant sur les cours cotés du produit exporté. L'impôt sur les rizières au lieu d'être établi sur la surface cultivée pourrait de même être fixé sur les bases du
Le taux de l'impôt foncier avait été forcément choisi de manière à ce que même dans les années mauvaises il pût être supporté par le paysan indigène. Il s'ensuit que la marge de richesse plus ou moins inespérée du producteur et du commerçant, dans les années moyennes ou bonnes, échappe au fisc. On peut donc conclure, que pour permettre à l'État de participer dans toute la mesure désirable à l'enrichissement du à l'équipement économique du pays qu'il a réalisé par son œuvre d'État, il serait nécessaire d'adapter mieux le régime fiscal indo-chinois à la variation saisonnière du revenu. Un barème progressif par exemple pourrait être appliqué soit à des taxes à la quantité, soit à des taxes ad valorem, en se basant sur les cours cotés du produit exporté. L'impôt sur les rizières au lieu d'être établi sur la surface cultivée pourrait de même être fixé sur les bases du rendement en poids et sur les cours cotés par le produit. Ce serait simplement transformer une redevance à l'État que paie le riziculteur, en une redevance de métayage. En vue de continuer le programme des grands travaux de l'Indo-Chine fixés par les plans de l'ancien gouverneur Général Paul Doumer, on comprend que la question se pose de trouver les fonds nécessaires non dans des emprunts nouveaux mais dans un prélèvement sur la richesse acquise par suite du premier équipement économique. Cette politique est celle qui est suivie depuis 1909 par nos administrations. Il faut continuer une œuvre créatrice de richesse. Elle est en Indo-Chine une démonstration frappante de ce que peut être le rendement de l'effort technique en matière de colonisation pratique. Edmond GAIN. En France, on l'Impôt sur la culture est hérité aussi dans ses formules, on peut se demander si la redevance de métayage envers l'Etat, en se basant sur les quantités produites, ne serait pas également un moyen ingénieux de perception équitable qui tiendrait compte ainsi de l'effort annuel. Le budget pourrait escompter une recette moyenne. Les années à grand rendement enrichiraient une caisse de réserve qui pourrait combler les déficits relatifs produits par les années à
comprend que la question se pose de trouver les fonds nécessaires non dans des emprunts nouveaux mais dans un prélèvement sur la richesse acquise par suite du premier équipement économique. Cette politique est celle qui est suivie depuis 1909 par nos administrations. Il faut continuer une œuvre créatrice de richesse. Elle est en Indo-Chine une démonstration frappante de ce que peut être le rendement de l'effort technique en matière de colonisation pratique. Edmond GAIN. En France, on l'Impôt sur la culture est hérité aussi dans ses formules, on peut se demander si la redevance de métayage envers l'Etat, en se basant sur les quantités produites, ne serait pas également un moyen ingénieux de perception équitable qui tiendrait compte ainsi de l'effort annuel. Le budget pourrait escompter une recette moyenne. Les années à grand rendement enrichiraient une caisse de réserve qui pourrait combler les déficits relatifs produits par les années à rendements exceptionnellement faibles. Les exploitations seules inférieures à 2 ha. Jouiraient du forfait. Un Impôt agricole reposant sur le rendement argent, qui est variable d'une année à l'autre, apparaîtrait aux agriculteurs plus équitable et plus facile à acquitter que des majorations sur les impôts terriens basés sur les surfaces. On pourrait même alléger ces derniers, comme aussi les impôts de transmission que pare la propriété, et qui sont aujourd'hui déjà trop lourds. Pour l'agriculture, il n faut la mettre à contribution qu'en fonction de ses rendements annuels : c'est là le caractère essentiel dont il faut tenir compte. Ed. O. RAPPORT sur le Fonctionnement de l'Institut Agricole et Colonial pendant l'année scolaire 1924-25 Le nombre des étudiants inscrits en vue des divers examens ou certificats d'études a été de 80 au 15 décembre 1924 contre 57 au 15 décembre de l'année précédente. Enseignement agronomique : 1ère année 41 2e et 3e année 10 Recherches et doctorat 7 Candidats à la licence en sciences agron., 5 Institut agricole, total 64 Enseignement colonial (section économique) : 1ère année 11 2e année 5 Institut colonial, total 16 Institut agricole et colonial : 80 immatriculations. Examens. — Deux candidats ont subi les épreuves du
pourrait même alléger ces derniers, comme aussi les impôts de transmission que pare la propriété, et qui sont aujourd'hui déjà trop lourds. Pour l'agriculture, il n faut la mettre à contribution qu'en fonction de ses rendements annuels : c'est là le caractère essentiel dont il faut tenir compte. Ed. O. RAPPORT sur le Fonctionnement de l'Institut Agricole et Colonial pendant l'année scolaire 1924-25 Le nombre des étudiants inscrits en vue des divers examens ou certificats d'études a été de 80 au 15 décembre 1924 contre 57 au 15 décembre de l'année précédente. Enseignement agronomique : 1ère année 41 2e et 3e année 10 Recherches et doctorat 7 Candidats à la licence en sciences agron., 5 Institut agricole, total 64 Enseignement colonial (section économique) : 1ère année 11 2e année 5 Institut colonial, total 16 Institut agricole et colonial : 80 immatriculations. Examens. — Deux candidats ont subi les épreuves du doctorat d'université (mention sciences) avec des thèses agronomiques : M. Sou You TSINKN, étudiant chinois, « Recherches sur l'histologie des plantes panachées et sur le mécanisme de la panachure ». Admis avec la mention honorable (février 1925). M. VINCENTS (J.-B.-A.-M.), chef des travaux du génie rural à l'École de Grignon, « Contribution à l'étude de la résistance mécanique du sol en vue des travaux agricoles (13 juin 1925). » Du 1er novembre 1921 au 1er juillet 1925 il a été délivré 111 diplômes de sortie de l'Institut agricole, 7 avec la mention ingénieur, et 4 avec la mention agronome. Il faut y ajouter 6 certificats d'études supérieures agricoles de licence, 3 certificats d'études d'arabe, 1 certificat d'études de malgache, et 1 certificat d'études musulmanes, africaines et asiatiques. Enseignement et locaux. — Aucun changement dans le personnel ni dans les locaux. M. Friedel a dirigé quelques excursions botaniques complémentaires. M. Marcel Lelarge, inspecteur des Services agricoles de l'Indo-Chine, a donné à nos étudiants, en mai 1925, des conférences sur les cultures de la Cochinchine. Action extérieure. — L'Institut agricole et colonial avait exposé à l'Exposition agricole et coloniale de Strasbourg Il a obtenu un Grand Prix. C'est le troisième Grand Prix