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de remplir si l'on veut qu'une action collective des alliés demeure possible. Le jour où il apparaîtrait que cette action cesse décidément d'être possible, par le fait d'autrui, notre conscience serait parfaitement en repos. Obligée de recouvrer sa créance par n'importe quels moyens, sous peine de succomber sous ses charges, la France n'aurait plus qu'à agir selon ses intérêts. Elle ne songerait plus à l'assainissement financier du Reich, puisqu'on ne l'aurait pas aidée à le réaliser. Elle ne s'inquiéterait pas non plus de la dette qu'elle ne peut, n'étant pas payée elle-même, payer au gouvernement anglais. DÉPÊCHES TÉLÉGRAPHIQUES DES CORRESPONDANTS PARTICULIERS DU JOURNAL les nouvelles Lisbonne, 23 juillet. Un décret fixe les nouvelles surtaxes sur les exportations et les réexportations. Il stipule qu'il sera laissé à la disposition de l'Etat 50 % de la valeur des marchandises. Berlin, 23 juillet. La convention préalable signée à Varsovie entre la Pologne et l'Allemagne porte que le gouvernement allemand s'engage à accorder les autorisations d'exportation pour la Pologne comme pour les autres pays et à livrer 35,000 chevaux. La Pologne paye 4,500,000 marks en exécution d'une convention fluviale et autorise le trafic en Russie. Kharkov, 23 juillet. Une bande de malfaiteurs a provoqué le déraillement d'un train près d'Elisabethgrad. Quatorze wagons ont été complètement détruits. Seize voyageurs ont trouvé la mort dans la catastrophe. UN METIER DIFFICILE La période des vacances ouvre, chaque année, dans les journaux, la rubrique des enquêtes avec la régularité du passage d'une planète en un point de l'espace. On pourrait tenter une enquête pour laquelle serait particulièrement qualifié M. Pierre, l'éminent secrétaire général de la présidence de la Chambre, qui observe depuis plus de cinquante ans, sans y avoir manqué un seul jour, le mouvement de gravitation des sessions parlementaires à quel moment, quand siègent les Chambres, un ministre, et surtout un président du conseil peut travailler? Cette question suppose ce postulat d'abord quelque peu irrévérencieux les « travaux » parlementaires sont d'un ordre spécial. Ce n'est pas un métier. Les deux Assemblées se sont séparées, il y a quinze jours. Elles siégeaient matin et soir. De neuf
le déraillement d'un train près d'Elisabethgrad. Quatorze wagons ont été complètement détruits. Seize voyageurs ont trouvé la mort dans la catastrophe. UN METIER DIFFICILE La période des vacances ouvre, chaque année, dans les journaux, la rubrique des enquêtes avec la régularité du passage d'une planète en un point de l'espace. On pourrait tenter une enquête pour laquelle serait particulièrement qualifié M. Pierre, l'éminent secrétaire général de la présidence de la Chambre, qui observe depuis plus de cinquante ans, sans y avoir manqué un seul jour, le mouvement de gravitation des sessions parlementaires à quel moment, quand siègent les Chambres, un ministre, et surtout un président du conseil peut travailler? Cette question suppose ce postulat d'abord quelque peu irrévérencieux les « travaux » parlementaires sont d'un ordre spécial. Ce n'est pas un métier. Les deux Assemblées se sont séparées, il y a quinze jours. Elles siégeaient matin et soir. De neuf heures et demie du matin à midi au moins, de trois heures à sept heures et plus, les séances quotidiennes exigeaient la présence intermittente des ministres intéressés aux projets particuliers mis en discussion et la présence constante du président du conseil, attentif à les suivre tous. Déjà ce service commandé au Palais-Bourbon et au Luxembourg suffit à absorber le temps d'un chef de gouvernement. Il ne lui laisse que de rares intervalles pour recevoir à ses audiences, autre devoir essentiel de sa charge, les personnages de l'Etat, les fonctionnaires, les représentants des puissances étrangères. Voilà des journées remplies par le rôle extérieur et verbal d'un président du conseil. A s'en acquitter, Titus, qui a tenu à laisser une réputation ostentatoire de grand travailleur, se serait déclaré satisfait. Ces diverses tâches, nécessaires mais non sustentables, auxquelles des modernes gouvernants ont à peine parcouru la moitié de leur œuvre journalière. Ils doivent alors passer à leur véritable occupation, qui est, non plus « d'être agi », mais d'agir. Le contrôle du Parlement sur eux s'est arrêté, quitte à reprendre d'ailleurs le lendemain. Les réceptions sont achevées. Au président du conseil, de méditer enfin sur la politique générale, de méditer et d'agir. Il
au Palais-Bourbon et au Luxembourg suffit à absorber le temps d'un chef de gouvernement. Il ne lui laisse que de rares intervalles pour recevoir à ses audiences, autre devoir essentiel de sa charge, les personnages de l'Etat, les fonctionnaires, les représentants des puissances étrangères. Voilà des journées remplies par le rôle extérieur et verbal d'un président du conseil. A s'en acquitter, Titus, qui a tenu à laisser une réputation ostentatoire de grand travailleur, se serait déclaré satisfait. Ces diverses tâches, nécessaires mais non sustentables, auxquelles des modernes gouvernants ont à peine parcouru la moitié de leur œuvre journalière. Ils doivent alors passer à leur véritable occupation, qui est, non plus « d'être agi », mais d'agir. Le contrôle du Parlement sur eux s'est arrêté, quitte à reprendre d'ailleurs le lendemain. Les réceptions sont achevées. Au président du conseil, de méditer enfin sur la politique générale, de méditer et d'agir. Il n'a pas le droit d'invoquer une fatigue, cependant naturelle. On lui répondrait par le mot impitoyable de Jaurès à Rouvier. Rouvier se trouvait, ayant repris le pouvoir, à une des heures tragiques de notre histoire contemporaine où l'on prévoyait la guerre, cette guerre qui, déjà à cette date, rôdait autour de nous sous l'impulsivité maladive de Guillaume II et que l'adresse de Rouvier contribua à détourner. Et comme il se plaignait, en séance publique, d'avoir encore à répondre à d'incessantes interpellations qui usaient ses forces « On n'a pas le droit d'être malade au gouvernement », lui répliqua Jaurès dont l'orgueilleuse vitalité se dépensait sans compter. On a lu l'échange de notes nombreuses et récentes auxquelles, sans parler de tant d'autres graves problèmes extérieurs, la question des réparations a donné lieu. Il faut que le cerveau humain soit libre de toute autre préoccupation pour pouvoir méditer d'abord et agir ensuite sur des données de telle envergure. A quel moment pourra-t-on réfléchir pour agir si sans cesse le Parlement, son bruit et ses intrigues, ses projets et ses débats absorbent toute la puissance d'attention et tout le potentiel d'action? Mais, diront aussitôt les adversaires du régime parlementaire, c'est la condamnation des
de nous sous l'impulsivité maladive de Guillaume II et que l'adresse de Rouvier contribua à détourner. Et comme il se plaignait, en séance publique, d'avoir encore à répondre à d'incessantes interpellations qui usaient ses forces « On n'a pas le droit d'être malade au gouvernement », lui répliqua Jaurès dont l'orgueilleuse vitalité se dépensait sans compter. On a lu l'échange de notes nombreuses et récentes auxquelles, sans parler de tant d'autres graves problèmes extérieurs, la question des réparations a donné lieu. Il faut que le cerveau humain soit libre de toute autre préoccupation pour pouvoir méditer d'abord et agir ensuite sur des données de telle envergure. A quel moment pourra-t-on réfléchir pour agir si sans cesse le Parlement, son bruit et ses intrigues, ses projets et ses débats absorbent toute la puissance d'attention et tout le potentiel d'action? Mais, diront aussitôt les adversaires du régime parlementaire, c'est la condamnation des institutions existantes qui se trouve ainsi prononcée. Nous ne savons, dussions-nous passer pour poncifs, si les petits soupers du régent ou les aimables distractions de Louis XV étaient une excellente préparation à l'étude des problèmes extérieurs qui s'est chiffrée alors par la perte de nos colonies. Il n'en demeure pas moins que, réglé, ou plutôt déréglé, comme il l'est, le mécanisme parlementaire broie et absorbe une trop grande quantité de forces d'un président du conseil. Il faut l'incroyable santé physique et le parfait équilibre moral d'un Raymond Poincaré, l'admirable ressort d'un Louis Barthou, l'immortelle élasticité d'un Clemenceau pour résister à de pareilles fatigues. Il est vrai que Clemenceau, même la guerre finie, avait déclaré, en ses propres termes, à la Chambre, qui l'avait accepté, qu'il ne viendrait aux séances qu'à titre exceptionnel ce que d'ailleurs il fit. À défaut de présidents du conseil osant, ce qui paraît aisément au Parlement un essai de dictature, s'affranchir d'une présence constante, ce devrait être le scrupule des Assemblées politiques et de leurs commissions de mieux distribuer leurs travaux. Députés et sénateurs ne devraient pas imposer au chef du gouvernement, auquel ils donnent leurs confiances, un surmenage qui risque d'enlever à celui-ci ses moyens.
moins que, réglé, ou plutôt déréglé, comme il l'est, le mécanisme parlementaire broie et absorbe une trop grande quantité de forces d'un président du conseil. Il faut l'incroyable santé physique et le parfait équilibre moral d'un Raymond Poincaré, l'admirable ressort d'un Louis Barthou, l'immortelle élasticité d'un Clemenceau pour résister à de pareilles fatigues. Il est vrai que Clemenceau, même la guerre finie, avait déclaré, en ses propres termes, à la Chambre, qui l'avait accepté, qu'il ne viendrait aux séances qu'à titre exceptionnel ce que d'ailleurs il fit. À défaut de présidents du conseil osant, ce qui paraît aisément au Parlement un essai de dictature, s'affranchir d'une présence constante, ce devrait être le scrupule des Assemblées politiques et de leurs commissions de mieux distribuer leurs travaux. Députés et sénateurs ne devraient pas imposer au chef du gouvernement, auquel ils donnent leurs confiances, un surmenage qui risque d'enlever à celui-ci ses moyens. Chacun d'eux souhaite sans doute secrètement d'occuper quelque jour sa place. Qu'il conseille à son ambition de pratiquer le précepte de l'Évangile et ne fasse pas au président du conseil en exercice ce qu'il ne voudrait pas, président du conseil en expectative, qu'on lui fit un jour à lui-même. Il est vrai que le surmenage, savamment et patiemment appliqué au chef du gouvernement dont on convoite la succession, compte, pour quelques ambitieux, parmi les moyens de parvenir à ce qu'ils ambitionnent. Peut-être même se flattent-ils d'échapper, une fois au pouvoir, aux pratiques qu'ils auront eux-mêmes employées contre le titulaire auquel ils infligent des promenades variées dans le jardin des supplices parlementaires. Qu'ils ne se fient cependant ni à l'indulgence soudaine des remplaçants qu'ils connaîtraient à leur tour, ni à leur propre résistance qui passerait par les mêmes épreuves. Résolution sur les divisions de l'Armée Métropolitaine Dans sa séance du 8 juillet 1922, la Chambre des députés a voté un projet de résolution, invitant le gouvernement à réduire le nombre de nos grandes unités stationnées en France et en Rhénanie à 32 divisions. Ce projet de résolution a donné lieu à un rapport, rédigé par le colonel Fabry, et trouve sa
est vrai que le surmenage, savamment et patiemment appliqué au chef du gouvernement dont on convoite la succession, compte, pour quelques ambitieux, parmi les moyens de parvenir à ce qu'ils ambitionnent. Peut-être même se flattent-ils d'échapper, une fois au pouvoir, aux pratiques qu'ils auront eux-mêmes employées contre le titulaire auquel ils infligent des promenades variées dans le jardin des supplices parlementaires. Qu'ils ne se fient cependant ni à l'indulgence soudaine des remplaçants qu'ils connaîtraient à leur tour, ni à leur propre résistance qui passerait par les mêmes épreuves. Résolution sur les divisions de l'Armée Métropolitaine Dans sa séance du 8 juillet 1922, la Chambre des députés a voté un projet de résolution, invitant le gouvernement à réduire le nombre de nos grandes unités stationnées en France et en Rhénanie à 32 divisions. Ce projet de résolution a donné lieu à un rapport, rédigé par le colonel Fabry, et trouve sa justification dans le fait que l'organisation actuelle de l'armée ne répond plus aux effectifs dont elle dispose. En outre, la réduction du nombre des grandes unités aura pour effet « de préparer utilement la mise en place ultérieure de l'organisation future ». L'armée française de 1922 compte, dit le rapporteur, à l'intérieur et à l'armée du Rhin, 50 divisions dont 47 métropolitaines et 3 coloniales, soit six divisions de plus que l'armée de 1914, à l'intérieur, et il n'y a aucune comparaison à faire entre les effectifs disponibles en 1922 et ceux qui étaient entretenus en 1914. La conclusion à en tirer est que « nous avons un nombre beaucoup trop considérable de corps de troupe pour les effectifs dont nous disposons. L'obligation de maintenir les unités de l'armée française du Rhin et des théâtres d'opérations extérieurs au complet fait porter les insuffisances sur les unités de l'intérieur, qui sont squelettiques, d'où un malaise profond accru par les mesures destinées à éviter les dépassements budgétaires. Nos unités ont peine à vivre et le moral de toute l'armée en est certainement atteint. Il est de toute importance d'y remédier ». Ainsi s'exprime le rapporteur et on ne peut méconnaître la justesse
à l'intérieur et à l'armée du Rhin, 50 divisions dont 47 métropolitaines et 3 coloniales, soit six divisions de plus que l'armée de 1914, à l'intérieur, et il n'y a aucune comparaison à faire entre les effectifs disponibles en 1922 et ceux qui étaient entretenus en 1914. La conclusion à en tirer est que « nous avons un nombre beaucoup trop considérable de corps de troupe pour les effectifs dont nous disposons. L'obligation de maintenir les unités de l'armée française du Rhin et des théâtres d'opérations extérieurs au complet fait porter les insuffisances sur les unités de l'intérieur, qui sont squelettiques, d'où un malaise profond accru par les mesures destinées à éviter les dépassements budgétaires. Nos unités ont peine à vivre et le moral de toute l'armée en est certainement atteint. Il est de toute importance d'y remédier ». Ainsi s'exprime le rapporteur et on ne peut méconnaître la justesse de son argumentation, qui est basée sur le rendement du service de 18 mois, lequel ne permet pas de dépasser le chiffre de 32 divisions. Mais la réduction qui a eu pour aboutissement ce nombre de divisions affecte profondément l'organisation et la mobilisation actuelles de l'armée, et il est absolument nécessaire de faire remarquer qu'elle ne saurait être réalisée sur-le-champ. Une mesure de cette importance entraîne, en effet, fatalement, un changement du plan de mobilisation, opération complexe, qui met en œuvre tous les organes constitutifs de l'armée et exige un travail long et méticuleux de la part de l'état-major de l'armée et des divers états-majors ou services. Quel est le processus de ce travail? Le plan de mobilisation prévoit toutes les mesures qui doivent être prises lorsque la mobilisation est décrétée; il dérive du plan d'opérations qui a été soumis au préalable aux délibérations du conseil supérieur de la défense nationale et du conseil supérieur de la guerre; ce dernier dérive lui-même du plan de guerre, lequel est du ressort du gouvernement. Ces trois documents de base de la préparation à la guerre se complètent par 1° le plan de concentration, qui a pour but de réunir, par les moyens
nécessaire de faire remarquer qu'elle ne saurait être réalisée sur-le-champ. Une mesure de cette importance entraîne, en effet, fatalement, un changement du plan de mobilisation, opération complexe, qui met en œuvre tous les organes constitutifs de l'armée et exige un travail long et méticuleux de la part de l'état-major de l'armée et des divers états-majors ou services. Quel est le processus de ce travail? Le plan de mobilisation prévoit toutes les mesures qui doivent être prises lorsque la mobilisation est décrétée; il dérive du plan d'opérations qui a été soumis au préalable aux délibérations du conseil supérieur de la défense nationale et du conseil supérieur de la guerre; ce dernier dérive lui-même du plan de guerre, lequel est du ressort du gouvernement. Ces trois documents de base de la préparation à la guerre se complètent par 1° le plan de concentration, qui a pour but de réunir, par les moyens les plus sûrs et les plus rapides, les éléments qui doivent former les armées d'opérations, sur la zone où celles-ci auraient à se rendre dès le début des hostilités. Il doit donc être préparé avec le plus grand soin, en tenant compte de toutes les routes, et surtout des voies ferrées, qui aboutissent des centres de mobilisation sur les points de concentration; 2° le plan de transport, établi par les soins du 4° bureau de l'état-major de l'armée, sur les données du plan de concentration. Il a en principe pour but d'indiquer à chaque élément mobilisé et aux compagnies de chemins de fer intéressées les jours et heures des embarquements d'hommes, chevaux et matériel, destinés à se rendre dans la zone de concentration; 3° et 4° les plans de ravitaillement et de fabrications dont les noms indiquent l'objet. Cette énumération représente le cadre général dans lequel sont renfermées l'étude et la mise au point des directives et des mesures d'exécution que réclame le passage du pied de paix au pied de guerre d'une armée, travail considérable qui ne peut se faire en un jour. À la base du plan de mobilisation, se trouvent l'étude détaillée de la répartition des garnisons
ferrées, qui aboutissent des centres de mobilisation sur les points de concentration; 2° le plan de transport, établi par les soins du 4° bureau de l'état-major de l'armée, sur les données du plan de concentration. Il a en principe pour but d'indiquer à chaque élément mobilisé et aux compagnies de chemins de fer intéressées les jours et heures des embarquements d'hommes, chevaux et matériel, destinés à se rendre dans la zone de concentration; 3° et 4° les plans de ravitaillement et de fabrications dont les noms indiquent l'objet. Cette énumération représente le cadre général dans lequel sont renfermées l'étude et la mise au point des directives et des mesures d'exécution que réclame le passage du pied de paix au pied de guerre d'une armée, travail considérable qui ne peut se faire en un jour. À la base du plan de mobilisation, se trouvent l'étude détaillée de la répartition des garnisons de l'armée du temps de paix sur le territoire ainsi que la répartition de l'effectif de paix entre les garnisons, corps à effectifs renforcés et corps à effectifs normaux, étude également longue et difficile, question délicate, en raison des intérêts généraux et particuliers mis en cause. Sa solution doit aboutir forcément à des changements de garnison pour certains corps et à des mouvements de matériel. Il faut, ensuite, ajuster à l'assise des garnisons tout le système des lieux de mobilisation et des corps mobilisateurs des unités élémentaires. D'où pour les commandants de région des études relatives aux formations à mettre sur pied, des calculs du nécessaire en hommes, chevaux, matériels divers. Il faut déterminer, en outre, la composition détaillée de chaque type de grande unité, armée, corps, d'armée, division, etc. Les remaniements dans les unités de tout ordre entraînent comme conséquences des remaniements correspondants dans les transports à prévoir en vue de la mobilisation transports à l'intérieur des régions, transports de région à région. C'est tout un plan de transports de mobilisation qu'il faut élaborer. À ces transports de mobilisation viendront s'ajouter les transports de concentration. Dans cet examen très rapide, je n'ai envisagé en le simplifiant que le côté
forcément à des changements de garnison pour certains corps et à des mouvements de matériel. Il faut, ensuite, ajuster à l'assise des garnisons tout le système des lieux de mobilisation et des corps mobilisateurs des unités élémentaires. D'où pour les commandants de région des études relatives aux formations à mettre sur pied, des calculs du nécessaire en hommes, chevaux, matériels divers. Il faut déterminer, en outre, la composition détaillée de chaque type de grande unité, armée, corps, d'armée, division, etc. Les remaniements dans les unités de tout ordre entraînent comme conséquences des remaniements correspondants dans les transports à prévoir en vue de la mobilisation transports à l'intérieur des régions, transports de région à région. C'est tout un plan de transports de mobilisation qu'il faut élaborer. À ces transports de mobilisation viendront s'ajouter les transports de concentration. Dans cet examen très rapide, je n'ai envisagé en le simplifiant que le côté purement militaire de la mobilisation. Il y a lieu d'ajouter toute une autre préparation nécessitant la collaboration de la guerre avec les autres départements ministériels; je veux parler de la mobilisation administrative, économique et industrielle, des fabrications de matériels de guerre, du ravitaillement général du pays. Autant dire, comme on peut s'en rendre compte, que la proposition de résolution qui vient d'être votée par la Chambre des députés doit entraîner, une refonte complète du plan de mobilisation et du plan de concentration, sans parler même du plan d'opérations et du plan de fabrications. L'expérience d'avant-guerre, je puis l'attester, avait montré que tout changement de plan demandait un travail assidu de dix-huit mois au moins. Encore, à cette époque, on passait d'un plan à un autre en s'appuyant sur une situation parfaitement connue, tant en ce qui concernait le personnel que le matériel. Actuellement, nous sommes encore en période de liquidation de la guerre et les bases fixes d'avant-guerre manquent. Des considérations générales qui précèdent, on peut tirer la conclusion qu'il n'est pas possible de passer instantanément d'une organisation à une autre. Il est opportun qu'on le sache, et il n'est pas exagéré de dire que le changement d'organisation et le
peut s'en rendre compte, que la proposition de résolution qui vient d'être votée par la Chambre des députés doit entraîner, une refonte complète du plan de mobilisation et du plan de concentration, sans parler même du plan d'opérations et du plan de fabrications. L'expérience d'avant-guerre, je puis l'attester, avait montré que tout changement de plan demandait un travail assidu de dix-huit mois au moins. Encore, à cette époque, on passait d'un plan à un autre en s'appuyant sur une situation parfaitement connue, tant en ce qui concernait le personnel que le matériel. Actuellement, nous sommes encore en période de liquidation de la guerre et les bases fixes d'avant-guerre manquent. Des considérations générales qui précèdent, on peut tirer la conclusion qu'il n'est pas possible de passer instantanément d'une organisation à une autre. Il est opportun qu'on le sache, et il n'est pas exagéré de dire que le changement d'organisation et le changement de plan correspondant exigeront des services compétents un travail assidu de dix-huit mois environ. Le colonel Fabry, rapporteur de la proposition de résolution relative à la réduction du nombre des divisions, le reconnaît dans le passage ci-après de son rapport « Or, dit-il, à partir du moment où les grandes lignes de la nouvelle organisation sont arrêtées, il faut compter que dix-huit mois sont nécessaires pour passer à l'exécution. Non seulement, en effet, de profonds remaniements s'imposent dans l'organisation actuelle du temps de paix, mais un plan de mobilisation et de concentration entièrement nouveau est à préparer dans tous ses détails. » Général DE Lacroix. RENAN ET GOBINEAU M. Jacques de Lacretelle donne à la Revue de la semaine un excellent article sur Renan et Gobineau, qui résout définitivement la question, et apporte deux précieuses lettres de Renan, restées jusqu'ici inédites. On savait que Renan connaissait Gobineau et qu'il l'avait lu, puisqu'il le cite dans les Apotres et dans les Nouvelles études d'histoire religieuse. Il y a dans la correspondance avec Alexis de Tocqueville, une lettre fort amère de 1859, où Gobineau écrivait « Les orientalistes comme M. Renan dans son livre sur l'Origine du langage, et M. Maury