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60 millions peut être faite par l’Etat. L'intérieur évalue le nombre des mobilisés à 540,000, la dépense totale à 117 millions, les emprunts à réaliser à 62 millions et les sommes à répartir à 55 millions. 5° SITUATION FINANCIÈRE. Recouvré en septembre... Impôt direct 43 millions. — en octobre — 34 — novembre et décembre 30 millions. — en septembre... Revenus indirects. 57 millions. — en octobre — 48 — Id. 70 Total 182 millions. Dont applicables aux ressources depuis l’investissement jusqu’au 31 décembre 124 millions. Impôt direct pour novembre et décembre 30 millions. Revenus indirects — 70 — Recettes diverses — 10 — Emprunt de 750 millions (10 septembre au 10 novembre)... 52 millions. Crédit de la Banque à partir de l’investissement 141 — Traité du 19 octobre 100 — Crédit de la Banque de l’Algérie 10 — Bons du Trésor ou à émettre 40 — Recettes de divers correspondants 68 — 50 millions. Emprunt de 250 millions (2 premiers termes) 84 — Remboursement éventuel des avances de l’Etat pour la mobilisation de la garde nationale 30 millions. Total 829 millions. Dépenses d’après les avis décadaires au 31 octobre 243 millions. Dépenses des correspondants 93 — Dépenses en novembre et décembre 70 — Ministère de la guerre — novembre et décembre 200 — de la marine — 50 — Autres ministères — 89 — Commission d’armement — Cartouches (travaux publics) 5 — Armée de l’Ouest 8 — Avances de l’Etat pour les gardes nationales mobilisées 60 — pour les canons départementaux 20 — Nouveaux secours aux familles 6 — Anciens secours aux familles 5 — Ravitaillement de Paris 30 — Total 942 millions. Déficit, 113 millions, qui ne peut être couvert que par un nouveau crédit de 100 millions sur la Banque, ou par les anticipations des échéances à l'emprunt anglais. Tels sont les renseignements demandés. — Le sommaire qui suit permettra de se rendre compte des autres travaux. 6° TRAVAUX DIVERS. Le 25 septembre, formation d’un conseil des finances. — (MM. de Roussy, Roy, Cuvier (aujourd’hui à Bordeaux), Salvador (démissionnaire le 8 octobre), Laurier, Dumoustier, directeur du commerce.
et décembre 70 — Ministère de la guerre — novembre et décembre 200 — de la marine — 50 — Autres ministères — 89 — Commission d’armement — Cartouches (travaux publics) 5 — Armée de l’Ouest 8 — Avances de l’Etat pour les gardes nationales mobilisées 60 — pour les canons départementaux 20 — Nouveaux secours aux familles 6 — Anciens secours aux familles 5 — Ravitaillement de Paris 30 — Total 942 millions. Déficit, 113 millions, qui ne peut être couvert que par un nouveau crédit de 100 millions sur la Banque, ou par les anticipations des échéances à l'emprunt anglais. Tels sont les renseignements demandés. — Le sommaire qui suit permettra de se rendre compte des autres travaux. 6° TRAVAUX DIVERS. Le 25 septembre, formation d’un conseil des finances. — (MM. de Roussy, Roy, Cuvier (aujourd’hui à Bordeaux), Salvador (démissionnaire le 8 octobre), Laurier, Dumoustier, directeur du commerce. (Ces deux derniers à partir du 9 octobre.) PRINCIPALES QUESTIONS TRAITÉES AU CONSEIL: Paiement du trimestre des rentes échéant le 1er octobre. — Difficultés incessantes relatives à l’insuffisance du numéraire et du défaut de petites coupures de billets. — Résultat obtenu, 1,131,000 billets. — Mise en état de la monnaie de Bordeaux. Fabrication 1 million 1/2 à 5 fr. et 500,000 à 2 fr. — Régularisation dans certains départements de syndicats émettant des bons de 1 à 20 fr. contre dépôt de billets de Banque. — Emission de bons du Trésor, pour service ordinaire et remboursement des fonds des caisses d'épargne. — Prorogation de l'échéance des effets de commerce (3 fois). — Suppression, dans un but d'économie, de certains services maritimes des messageries de la Compagnie Transatlantique. — Envoi de fonds en Belgique et en Allemagne pour secours aux prisonniers ; en Angleterre, New-York, Milan et Genève pour achats d'armes. — Protestation contre un décret du gouvernement, qui autorisait M. Le Cesne, président de la commission d'armement, à ordonnancer directement les dépenses. — Retrait de cette autorisation. Le 10 octobre, M. Laurier, au nom du ministre de la guerre, fait connaître qu'il va être donné une impulsion nouvelle à la
de Bordeaux. Fabrication 1 million 1/2 à 5 fr. et 500,000 à 2 fr. — Régularisation dans certains départements de syndicats émettant des bons de 1 à 20 fr. contre dépôt de billets de Banque. — Emission de bons du Trésor, pour service ordinaire et remboursement des fonds des caisses d'épargne. — Prorogation de l'échéance des effets de commerce (3 fois). — Suppression, dans un but d'économie, de certains services maritimes des messageries de la Compagnie Transatlantique. — Envoi de fonds en Belgique et en Allemagne pour secours aux prisonniers ; en Angleterre, New-York, Milan et Genève pour achats d'armes. — Protestation contre un décret du gouvernement, qui autorisait M. Le Cesne, président de la commission d'armement, à ordonnancer directement les dépenses. — Retrait de cette autorisation. Le 10 octobre, M. Laurier, au nom du ministre de la guerre, fait connaître qu'il va être donné une impulsion nouvelle à la défense et qu'il faut aviser au moyen de subvenir aux dépenses considérables qui vont être faites. — Compte-rendu d'une mission officieuse donnée dans ce but à M. Du Pin, des messageries, en Angleterre. — On propose d'émettre un papier d'Etat. — Rejet unanime. — Nouveau traité de cent millions avec la Banque. — L'emprunt ne peut être évité. — Il ne pourra avoir lieu en rentes, mais en bons remboursables au gré du Trésor. — M. Laurier est chargé par le gouvernement de se rendre à Londres. — On lui adjoint M. de Germiny. — Réunion du service des postes et des télégraphes. — Déclaration que l'avenir est réservé. — Prohibition d'exportation des céréales et autres matières. — Réclamation de la Suisse.— Approvisionnement du Haut et du Bas-Rhin par Bâle. — Exécution d'un décret qui met à la charge des départements l'équipement des gardes nationaux mobilisés, qui les autorise à emprunter ou à répartir la somme au prorata des quatre contributions. — Critiques sur le principe d'établissement des rôles sommaires. — Réclamations de certains départements. — Le gouvernement maintient son décret. — Ravitaillement de Paris. — Approvisionnement de Lyon. — Observations sur la création des batteries départementales. — Chambres de
la Banque. — L'emprunt ne peut être évité. — Il ne pourra avoir lieu en rentes, mais en bons remboursables au gré du Trésor. — M. Laurier est chargé par le gouvernement de se rendre à Londres. — On lui adjoint M. de Germiny. — Réunion du service des postes et des télégraphes. — Déclaration que l'avenir est réservé. — Prohibition d'exportation des céréales et autres matières. — Réclamation de la Suisse.— Approvisionnement du Haut et du Bas-Rhin par Bâle. — Exécution d'un décret qui met à la charge des départements l'équipement des gardes nationaux mobilisés, qui les autorise à emprunter ou à répartir la somme au prorata des quatre contributions. — Critiques sur le principe d'établissement des rôles sommaires. — Réclamations de certains départements. — Le gouvernement maintient son décret. — Ravitaillement de Paris. — Approvisionnement de Lyon. — Observations sur la création des batteries départementales. — Chambres de commerce. — Etablissement de primes à la sortie. — Rejet. — Projets d'achats de denrées à l'étranger pour l'hiver. — Proposition de frapper de la monnaie de bronze (à l'étude). — Réglementation des réquisitions de vivres et transports. — Et un nombre considérable de demandes relatives au régime des douanes et la suite des affaires concernant les forêts, les tabacs, les contributions directes et la liste civile. Nous pouvons assurer le ministre que nous employons tout notre temps et toute notre intelligence aux trop nombreuses affaires dont nous sommes chargés. — Nous regrettons amèrement l'absence de nos collègues, dont les services seraient sans direction, si nous n'y suppléions de notre mieux. — Indépendamment de nos services spéciaux, nous avons dû, sur la demande expresse du gouvernement, faire un volumineux travail sur les opérations de la commission d'armement (70 millions). — M. Roy est président du conseil des prises en sa qualité de seul ancien conseiller d'Etat, présent à Tours.— Les neutres réclamaient vivement.— Nous sommes consultés, à chaque instant, pour les achats d'armes, de denrées, faits à l'étranger, qu'il faut solder en sterling. — Chaque jour de nouvelles mesures, prises au nom du salut public, aggravent la situation financière de
et la suite des affaires concernant les forêts, les tabacs, les contributions directes et la liste civile. Nous pouvons assurer le ministre que nous employons tout notre temps et toute notre intelligence aux trop nombreuses affaires dont nous sommes chargés. — Nous regrettons amèrement l'absence de nos collègues, dont les services seraient sans direction, si nous n'y suppléions de notre mieux. — Indépendamment de nos services spéciaux, nous avons dû, sur la demande expresse du gouvernement, faire un volumineux travail sur les opérations de la commission d'armement (70 millions). — M. Roy est président du conseil des prises en sa qualité de seul ancien conseiller d'Etat, présent à Tours.— Les neutres réclamaient vivement.— Nous sommes consultés, à chaque instant, pour les achats d'armes, de denrées, faits à l'étranger, qu'il faut solder en sterling. — Chaque jour de nouvelles mesures, prises au nom du salut public, aggravent la situation financière de l'Etat, des communes, des départements. — Nous faisons tous nos efforts pour maintenir les principes et les personnes, et nous avons eu la satisfaction d'être écoutée, toutes les fois qu'un intérêt supérieur n'a pas dominé la question financière.—Aucune nomination n'a été faite au nom du ministre. — Rapports de Roussy envoyés par pigeons 5 et 17 novembre. Signé : ROY, — DE ROUSSY. Tours, 30 novembre 1870. N° 11. Extrait d'une dépêche adressée par M. Jules Favre à M Gambetta (16 décembre 1870). J'oubliais l'essentiel. Est-ce une circonstance fortuite due à des dépêches égarées? Est-ce une préméditation? Vous n'avez jamais rien communiqué en matière de nuances, si ce n'est une série de faits accomplis et sur nos instances. Nous comprenons que vos dépenses doivent être énormes. Pourquoi ne pas nous le dire? On me parle d'une prise de 100 millions nouveaux à la Banque ou plutôt d'une demande. Entendez-vous de tout ceci avec le ministre des finances: il ne peut que vous seconder; il a été très-peiné de n'avoir pas été mis au courant de votre emprunt .... N° 12. Extrait d'une dépêche adressée par M. Laurier à M. Gambetta de Bordeaux à Bourges (19 décembre 1870). La question financière
envoyés par pigeons 5 et 17 novembre. Signé : ROY, — DE ROUSSY. Tours, 30 novembre 1870. N° 11. Extrait d'une dépêche adressée par M. Jules Favre à M Gambetta (16 décembre 1870). J'oubliais l'essentiel. Est-ce une circonstance fortuite due à des dépêches égarées? Est-ce une préméditation? Vous n'avez jamais rien communiqué en matière de nuances, si ce n'est une série de faits accomplis et sur nos instances. Nous comprenons que vos dépenses doivent être énormes. Pourquoi ne pas nous le dire? On me parle d'une prise de 100 millions nouveaux à la Banque ou plutôt d'une demande. Entendez-vous de tout ceci avec le ministre des finances: il ne peut que vous seconder; il a été très-peiné de n'avoir pas été mis au courant de votre emprunt .... N° 12. Extrait d'une dépêche adressée par M. Laurier à M. Gambetta de Bordeaux à Bourges (19 décembre 1870). La question financière acquiert un degré de gravité extraordinaire. J'ai vu M. de Roussy absolument désespéré et ayant comme perdu la tête. C'est là justement ce qu'il ne faut pas perdre. Je l'ai rassuré autant que je l'ai pu. Pour demain le conseil des finances est convoqué et nous aviserons. Je crois que nous trouverons quelquehow encore défaire face aux difficultés qui, de ce côté, sont effroyables. Compte sur moi. Signé : LAURIER. N° 13. Dépêche adressée par M. Laurier à M. Gambetta, de Bordeaux à Bourges (20 décembre 1870). ............ La grande question du moment est la question financière. Aujourd'hui j'ai convoqué le conseil des finances sous la présidence de Crémieux. J'ai fait adjoindre au conseil le receveur-général, M. de Villers, régent de la Banque de France, homme très compétent. La situation est terrible, mais, en ne perdant pas la tête, on s'en tirera. Premièrement je négocie avec la Banque de France pour qu'elle nous fasse, non pas une avance de cent millions que M. Cuvier refuse formellement en l'absence d'une autorisation de Paris, mais une avance quotidienne proportionnée à nos besoins en attendant l'autorisation. Secondement, je viens de télégraphier et d'écrire à Germiny que, par précaution, j'avais laissé à Londres, qu'il
nous trouverons quelquehow encore défaire face aux difficultés qui, de ce côté, sont effroyables. Compte sur moi. Signé : LAURIER. N° 13. Dépêche adressée par M. Laurier à M. Gambetta, de Bordeaux à Bourges (20 décembre 1870). ............ La grande question du moment est la question financière. Aujourd'hui j'ai convoqué le conseil des finances sous la présidence de Crémieux. J'ai fait adjoindre au conseil le receveur-général, M. de Villers, régent de la Banque de France, homme très compétent. La situation est terrible, mais, en ne perdant pas la tête, on s'en tirera. Premièrement je négocie avec la Banque de France pour qu'elle nous fasse, non pas une avance de cent millions que M. Cuvier refuse formellement en l'absence d'une autorisation de Paris, mais une avance quotidienne proportionnée à nos besoins en attendant l'autorisation. Secondement, je viens de télégraphier et d'écrire à Germiny que, par précaution, j'avais laissé à Londres, qu'il ait à former immédiatement, en vue d'une opération nouvelle, un syndicat puissant dont je lui indique les éléments. Cela fait, je l'invite à se rendre sur-le-champ à Bordeaux avec un délégué du syndicat pour nous entendre sur la portée et la nature de l'opération. Je ne désespère pas de tirer des deux cents millions effectifs; ce qui, avec les avances que la Banque sera bien forcée de faire, assurerait les services jusqu'à la fin de janvier. En tout cas, je m'y donne à plein collier. Si j'échouais, il faudrait en venir aux grands moyens de la monnaie obsidionale. J'espère que je n'échouerai pas. Bon courage, mon ami, et compte sur moi. Signé: LAURIER. N° 14. Dépêche adressée par M. de Freycinet à M. Gambetta. Bordeaux, 19 décembre 1870, 5 h. 52 soir. Guerre à Gambetta, Bourges. (Urgence) La direction de l'artillerie me montre un certain traité Mottu relatif à une fourniture d'armes livrables à Bordeaux. Le traité, paraît-il, est assez onéreux. Mais, eu égard à notre besoin d'armes, le général Thoumas croit utile d'y donner suite. Or, le délégué des finances, M. de Roussy, continuant en cela un entretien qu'il a eu avec moi avant-hier, déclare que le Trésor n'est
des deux cents millions effectifs; ce qui, avec les avances que la Banque sera bien forcée de faire, assurerait les services jusqu'à la fin de janvier. En tout cas, je m'y donne à plein collier. Si j'échouais, il faudrait en venir aux grands moyens de la monnaie obsidionale. J'espère que je n'échouerai pas. Bon courage, mon ami, et compte sur moi. Signé: LAURIER. N° 14. Dépêche adressée par M. de Freycinet à M. Gambetta. Bordeaux, 19 décembre 1870, 5 h. 52 soir. Guerre à Gambetta, Bourges. (Urgence) La direction de l'artillerie me montre un certain traité Mottu relatif à une fourniture d'armes livrables à Bordeaux. Le traité, paraît-il, est assez onéreux. Mais, eu égard à notre besoin d'armes, le général Thoumas croit utile d'y donner suite. Or, le délégué des finances, M. de Roussy, continuant en cela un entretien qu'il a eu avec moi avant-hier, déclare que le Trésor n'est pas en position de solder ces marchés, il est bien certain cependant que nous ne pouvons pas satisfaire à la fois la guerre et les finances. M. de Roussy nous presse de réduire les dépenses: cela est impossible sans réduire la guerre. Signé : DE FREYCINET. N° 15. Dépêche adressée par M. Gambetta à M. Crémieux. Bourges, 20 décembre, 10 h. 40 matin. Gambetta à Crémieux, Justice Bordeaux. Nous touchons au terme de la réorganisation. Les troupes sont rassemblées et prêtes à marcher. Mais tous ces efforts et les dépenses qu'elles entraînent sur la surface entière du pays exigent des ressources. On m'apprend, des bureaux de la guerre, qu'on nous fait des difficultés péremptoires pour faire face à nos plus indispensables marchés. Il est cependant impossible et insoutenable d'arrêter ou d'entraver la défense pour la question financière. Il faut passer outre, dût-il recourir aux extrêmes procédés de la première République ? Je vous prie de réunir votre conseil financier et d'aviser : il y a urgence. Signé : Léon GAMBETTA. N° 16. Réponse de M. Crémieux à M. Gambetta. Bordeaux, 20 décembre 1870, 5 h. 26 soir. Justice à Gambetta, Bourges. Je ne connais qu'une résolution arrêtée par notre commission
par M. Gambetta à M. Crémieux. Bourges, 20 décembre, 10 h. 40 matin. Gambetta à Crémieux, Justice Bordeaux. Nous touchons au terme de la réorganisation. Les troupes sont rassemblées et prêtes à marcher. Mais tous ces efforts et les dépenses qu'elles entraînent sur la surface entière du pays exigent des ressources. On m'apprend, des bureaux de la guerre, qu'on nous fait des difficultés péremptoires pour faire face à nos plus indispensables marchés. Il est cependant impossible et insoutenable d'arrêter ou d'entraver la défense pour la question financière. Il faut passer outre, dût-il recourir aux extrêmes procédés de la première République ? Je vous prie de réunir votre conseil financier et d'aviser : il y a urgence. Signé : Léon GAMBETTA. N° 16. Réponse de M. Crémieux à M. Gambetta. Bordeaux, 20 décembre 1870, 5 h. 26 soir. Justice à Gambetta, Bourges. Je ne connais qu'une résolution arrêtée par notre commission des finances : c'est un achat d'armes pour 17,500,000 fr. sur lequel nous aurons avis demain. Votre dépêche m'est remise au moment même où, sur les questions les plus graves de finances, vient de se prononcer le comité, Laurier et le trésorier-payeur général présents. Comptez toujours sur moi pour vous seconder dans tout ce qui tend à la délivrance de notre chère patrie. Signé: CARTIER. N° 17. Circulaire de M. de Roussy aux trésoriers généraux. Bordeaux, 20 décembre, 7 h. 30 soir. Finances à trésoriers généraux. Je supprime la faculté contenue dans circulaires 7 et 31 août de payer sans crédit ; n'obéissez à aucune réquisition ayant pour objet de suppléer aux crédits absents. Signé: DE ROUSSY. N° 18. Dépêche adressée par M. Le Cesne à M. Gambetta. Bordeaux, 20 décembre, 1 h. 35 soir. Jules Le Cesne président de la commission d'armement à Léon Gambetta, Bourges. La commission d'armement est de nouveau paralysée. On lui refuse le paiement des crédits décrétés. Les échéances à la veille d'être en souffrance. Conséquences : saisie-arrêt des steamers au départ et à l'arrivée; suspension forcée des distributions d'armes et munitions aux troupes ; arrêt immédiat de toute fabrication et livraison de toute nature
seconder dans tout ce qui tend à la délivrance de notre chère patrie. Signé: CARTIER. N° 17. Circulaire de M. de Roussy aux trésoriers généraux. Bordeaux, 20 décembre, 7 h. 30 soir. Finances à trésoriers généraux. Je supprime la faculté contenue dans circulaires 7 et 31 août de payer sans crédit ; n'obéissez à aucune réquisition ayant pour objet de suppléer aux crédits absents. Signé: DE ROUSSY. N° 18. Dépêche adressée par M. Le Cesne à M. Gambetta. Bordeaux, 20 décembre, 1 h. 35 soir. Jules Le Cesne président de la commission d'armement à Léon Gambetta, Bourges. La commission d'armement est de nouveau paralysée. On lui refuse le paiement des crédits décrétés. Les échéances à la veille d'être en souffrance. Conséquences : saisie-arrêt des steamers au départ et à l'arrivée; suspension forcée des distributions d'armes et munitions aux troupes ; arrêt immédiat de toute fabrication et livraison de toute nature pour compte français à l'étranger. Le pays ainsi menacé dans le principe même de sa défense. Mesurez le scandale, paraissez à l'impuissance. L'imprévoyance financière que je vous ai plusieurs fois signalée est réparable encore. Il s'agit de savoir et vouloir. Laissera-t-on la France si riche périr faute d'argent, faute d'un milliard que vous pouvez créer? N° 19. Dépêche adressée par M. Gambetta à M. Laurier. Bourges, 20 décembre, 1 h. 10 soir. Gambetta à Laurier, Bordeaux. Je reçois de Le Cesne une dépêche fort grave sur les refus qu'il éprouve pour le paiement des crédits ouverts et les conséquences désastreuses pour la défense nationale de de telles stupides parcimonies. Il faut en finir; et, si on ne veut pas donner d'argent pour la guerre, le déclarer vite : nous aviserons. Vois cela par toi-même et sur l'heure Signé : GAMBETTA. N° 20. Dépêche adressée par M. de Freycinet à M. Gambetta. Bordeaux, 22 décembre, 10 h. matin. Guerre à Gambetta. Lyon. (Urgence.) Je reçois la dépêche suivante : « Le Mans, 21 décembre. » Colonel Lipowski à Freycinet, délégué » Guerre, Bordeaux. « Le payeur général du Mans refuse la solde aux francs-tireurs sous mes ordres, en vertu d'une circulaire
milliard que vous pouvez créer? N° 19. Dépêche adressée par M. Gambetta à M. Laurier. Bourges, 20 décembre, 1 h. 10 soir. Gambetta à Laurier, Bordeaux. Je reçois de Le Cesne une dépêche fort grave sur les refus qu'il éprouve pour le paiement des crédits ouverts et les conséquences désastreuses pour la défense nationale de de telles stupides parcimonies. Il faut en finir; et, si on ne veut pas donner d'argent pour la guerre, le déclarer vite : nous aviserons. Vois cela par toi-même et sur l'heure Signé : GAMBETTA. N° 20. Dépêche adressée par M. de Freycinet à M. Gambetta. Bordeaux, 22 décembre, 10 h. matin. Guerre à Gambetta. Lyon. (Urgence.) Je reçois la dépêche suivante : « Le Mans, 21 décembre. » Colonel Lipowski à Freycinet, délégué » Guerre, Bordeaux. « Le payeur général du Mans refuse la solde aux francs-tireurs sous mes ordres, en vertu d'une circulaire du 21 décembre qui arrête tous les crédits. Il m'est impossible de vivre sans solde et je n'attends que cela depuis deux jours pour partir. » Je vous prie de donner des ordres au payeur du Mans. Je saisis cette occasion de constater que ce n'est malheureusement pas la première fois que l'administration des finances, avec son formalisme et sa routine des temps de paix, retarde nos opérations les plus essentielles. Ces jours-ci encore, elle a empêché pendant trois ou quatre jours le déchargement de fusils à Brest, faute d'avoir envoyé, malgré avis pressants et précis, une provision de trois cent mille francs. Signé: DE FREYCINET. N° 21. Réponse de M. Laurier à M. Gambetta. Bordeaux, 22 décembre, 11 h. 5 soir. Laurier à Gambetta. Lyon. Tes dépêches sur la question d'argent me désespèrent. Cependant je fais le possible et l'impossible. Hier soir déjà, j'ai télégraphié aux préfets que la circulaire de Roussy ne touchait pas à la solde, et que pour le reste ils n'avaient qu'à demander des crédits. Ces crédits seront accordés par un coup de télégraphe. La vérité est que nous sommes aux abois : nous n'avons plus d'argent que pour quatre à cinq jours. La Banque