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des comités nationaux, dont la tâche consisterait à éclairer la population sur la question de la réforme du calendrier, tout en recherchant quel genre de réforme aurait le plus de chances d’être accepté par l’opinion publique. Donnant suite à ce vœu, et en prévision de la Conférence internationale du calendrier, qui devait se tenir en octobre 1931, à Genève, en connexion avec une assemblée générale de la commission des communications et du transit, le Département fédéral de l’Intérieur convoqua à Berne, le 23 décembre 1931, une conférence pour discuter la question de la réforme du calendrier. Cette conférence s'est alors constituée elle-même en Comité suisse pour la réforme du calendrier et le Département fédéral de l'intérieur désigna les membres du Bureau. En date du 12 mai 1931, le Bureau adressa au Département de l'Intérieur un rapport résumant les résultats de son activité, rapport destiné au Conseil fédéral suisse et au Secrétariat de la Société des Nations. En octobre 1931 eut lieu à Genève la première conférence internationale pour la réforme du calendrier. La conférence considéra que la stabilisation des fêtes mobiles, au point de vue économique et social, s'imposait dans l'intérêt général et qu'il y aurait lieu de fixer Pâques au dimanche suivant le dixième samedi d'avril. Le Conseil de la Société des Nations fut prié de porter les recommandations de la conférence à la connaissance des autorités ecclésiastiques intéressées, en exprimant l'espoir qu'elles les étudieraient dans l'esprit le plus favorable. En ce qui concerne la réforme du calendrier, des conceptions fort diverses se firent jour. La plupart des délégués reconnurent les inconvénients du calendrier actuel, mais les avis divergèrent au sujet de l'opportunité des différentes propositions. Nombreux furent ceux qui souhaitèrent qu'à l'année doit avoir 12 ou 13 mois et sur la matière de déterminer les jours intercalaires, les adversaires de principe de toute intervention apportée à la semaine de 7 jours, firent également valoir leur point de vue. Aucune décision ne fut prise. La conférence fut d'avis que le moment n'était pas encore venu de procéder à une modification du calendrier, que les travaux des différents comités et
au dimanche suivant le dixième samedi d'avril. Le Conseil de la Société des Nations fut prié de porter les recommandations de la conférence à la connaissance des autorités ecclésiastiques intéressées, en exprimant l'espoir qu'elles les étudieraient dans l'esprit le plus favorable. En ce qui concerne la réforme du calendrier, des conceptions fort diverses se firent jour. La plupart des délégués reconnurent les inconvénients du calendrier actuel, mais les avis divergèrent au sujet de l'opportunité des différentes propositions. Nombreux furent ceux qui souhaitèrent qu'à l'année doit avoir 12 ou 13 mois et sur la matière de déterminer les jours intercalaires, les adversaires de principe de toute intervention apportée à la semaine de 7 jours, firent également valoir leur point de vue. Aucune décision ne fut prise. La conférence fut d'avis que le moment n'était pas encore venu de procéder à une modification du calendrier, que les travaux des différents comités et commissions n'avaient toutefois pu être effectués en vain ; pour la première fois, l'opinion publique dans son ensemble est en mesure de discuter sérieusement les avantages et les difficultés d'une simplification du calendrier grégorien ; pour la première fois, les gouvernements ont été amenés à voir dans la simplification du calendrier une question précise, susceptible de discussions entre eux, au cours de délibérations officielles. Dans le rapport sur la conférence des communications et du transit, convoquée par la Société des Nations, le passage suivant mérite particulièrement d'être souligné : « La Commission consultative et technique des communications et du transit ne manquera pas de suivre les efforts qui continueront sans doute à être poursuivis pour éclairer l’opinion sur les avantages et sur les difficultés d'une réforme. Elle ne manquera pas non plus de tenir les gouvernements régulièrement informés à ce sujet. Elle persévérera ainsi dans sa tâche qui a toujours consisté, non à se livrer à une propagande quelconque, mais à éclairer impartialement l'opinion sur un problème économique et social dont l'expérience a montré, quelles que soient les idées émises pour ou contre la réforme du calendrier, qu’il éveillait un vif intérêt dans un grand nombre de pays ». L'enquête
calendrier une question précise, susceptible de discussions entre eux, au cours de délibérations officielles. Dans le rapport sur la conférence des communications et du transit, convoquée par la Société des Nations, le passage suivant mérite particulièrement d'être souligné : « La Commission consultative et technique des communications et du transit ne manquera pas de suivre les efforts qui continueront sans doute à être poursuivis pour éclairer l’opinion sur les avantages et sur les difficultés d'une réforme. Elle ne manquera pas non plus de tenir les gouvernements régulièrement informés à ce sujet. Elle persévérera ainsi dans sa tâche qui a toujours consisté, non à se livrer à une propagande quelconque, mais à éclairer impartialement l'opinion sur un problème économique et social dont l'expérience a montré, quelles que soient les idées émises pour ou contre la réforme du calendrier, qu’il éveillait un vif intérêt dans un grand nombre de pays ». L'enquête faite en Suisse dans les milieux les plus divers a montré que la grande majorité des groupements et des personnes ayant pris position en rempilant le questionnaire, est d'avis que les améliorations suivantes doivent être apportées au calendrier : 1. On est d'accord pour constater que le calendrier actuel présente des inconvénients qui consistent dans l'inégalité et l'irrégularité de la longueur des mois, ainsi que des trimestres et des semestres, et spécialement dans le fait que deux années consécutives ne commencent jamais par un jour différent ; il en résulte qu'une date déterminée, selon les différentes années, tombe sur des jours différents et qu'une semaine ou un mois ne correspond pas, d'une année à l'autre, à la même semaine ou au même mois. Il est donc désirable qu'on remédie, dans la mesure du possible, à ces inconvénients et que soit créé un calendrier perpétuel, demeurant toujours identique. Il ne faut pas modifier les habitudes actuelles plus qu'il n'est indispensable. Dans le calendrier amélioré, l'année doit se composer de 12 mois comme actuellement, et de 4 trimestres égaux dans la mesure du possible. Tels sont les points principaux. Si l'année se composait de 364 jours, donc de 52 semaines, le calendrier
des inconvénients qui consistent dans l'inégalité et l'irrégularité de la longueur des mois, ainsi que des trimestres et des semestres, et spécialement dans le fait que deux années consécutives ne commencent jamais par un jour différent ; il en résulte qu'une date déterminée, selon les différentes années, tombe sur des jours différents et qu'une semaine ou un mois ne correspond pas, d'une année à l'autre, à la même semaine ou au même mois. Il est donc désirable qu'on remédie, dans la mesure du possible, à ces inconvénients et que soit créé un calendrier perpétuel, demeurant toujours identique. Il ne faut pas modifier les habitudes actuelles plus qu'il n'est indispensable. Dans le calendrier amélioré, l'année doit se composer de 12 mois comme actuellement, et de 4 trimestres égaux dans la mesure du possible. Tels sont les points principaux. Si l'année se composait de 364 jours, donc de 52 semaines, le calendrier pourrait être disposé très simplement de la manière suivante ; l'année serait divisée en 4 trimestres de 91 jours ; chaque trimestre pourrait commencer par un dimanche et se terminer par un samedi, en se composant de 3 mois de 31, 31 et 31 jours, donc de 13 semaines entières ; chaque mois aurait 26 jours ouvrables (abstraction faite naturellement des différentes fêtes et jours fériés civils et religieux au cours de la semaine). Le calendrier applicable à une telle année de 364 jours serait, de toute façon, un calendrier perpétuel. Mais comme, selon les dispositions du calendrier actuel qui sont l'expression de faits astronomiques et doivent être respectées, trois années ordinaires consécutives mettent chacune un jour de plus, tandis que la quatrième, en sa qualité d'année bissextile, en compte deux de plus que 52 semaines entières, on doit s'adapter à ces circonstances pour obtenir, malgré cette difficulté, un calendrier perpétuel. D’après le projet auquel le Comité suisse s'est rallié, le calendrier perpétuel est obtenu de la manière suivante : le dernier jour de l'année suit le samedi 30 décembre et porte la date du 31 décembre ; toutefois, il ne doit pas être désigné comme l'un des jours ouvrables
; chaque mois aurait 26 jours ouvrables (abstraction faite naturellement des différentes fêtes et jours fériés civils et religieux au cours de la semaine). Le calendrier applicable à une telle année de 364 jours serait, de toute façon, un calendrier perpétuel. Mais comme, selon les dispositions du calendrier actuel qui sont l'expression de faits astronomiques et doivent être respectées, trois années ordinaires consécutives mettent chacune un jour de plus, tandis que la quatrième, en sa qualité d'année bissextile, en compte deux de plus que 52 semaines entières, on doit s'adapter à ces circonstances pour obtenir, malgré cette difficulté, un calendrier perpétuel. D’après le projet auquel le Comité suisse s'est rallié, le calendrier perpétuel est obtenu de la manière suivante : le dernier jour de l'année suit le samedi 30 décembre et porte la date du 31 décembre ; toutefois, il ne doit pas être désigné comme l'un des jours ouvrables ordinaires, mais recevoir un autre nom que chaque pays ou chaque langue choisira à sa guise : en Suisse, par exemple, Sylvestre, le 4 dimanche 1er janvier de l'année suivante lui succède et il en ira toujours ainsi. De même, dans l’année bissextile, on intercale entre le 30 juin et le 1er juillet un jour dit « bissextil », qui porte la date du 31 juin. Ainsi il arrive, une fois chaque année ordinaire et deux fois dans les années bissextiles, qu’il y ait 7 jours entre deux dimanches. Cela est inévitable. Les autorités doivent veiller à éviter le conflit qui pourrait en résulter avec les dispositions en vigueur au sujet du nombre des heures de travail hebdomadaires. Comme Noël tombe sur le lundi 25 décembre, la dernière semaine ne compte quand même, au moins partout où il est fêté, que 6 jours ouvrables. Indépendamment du calendrier, un certain nombre de jours ouvrables sont déclarés jours fériés ou jours de fêtes légales ou religieuses, par les autorités compétentes, fort diverses selon les temps, les pays, les religions. Comme, dans ce nouveau calendrier, l'année commence par un dimanche, le 1er janvier 1939 conviendrait particulièrement bien pour introduire la réforme, parce que
le 1er juillet un jour dit « bissextil », qui porte la date du 31 juin. Ainsi il arrive, une fois chaque année ordinaire et deux fois dans les années bissextiles, qu’il y ait 7 jours entre deux dimanches. Cela est inévitable. Les autorités doivent veiller à éviter le conflit qui pourrait en résulter avec les dispositions en vigueur au sujet du nombre des heures de travail hebdomadaires. Comme Noël tombe sur le lundi 25 décembre, la dernière semaine ne compte quand même, au moins partout où il est fêté, que 6 jours ouvrables. Indépendamment du calendrier, un certain nombre de jours ouvrables sont déclarés jours fériés ou jours de fêtes légales ou religieuses, par les autorités compétentes, fort diverses selon les temps, les pays, les religions. Comme, dans ce nouveau calendrier, l'année commence par un dimanche, le 1er janvier 1939 conviendrait particulièrement bien pour introduire la réforme, parce que 1939 commencera également par un dimanche, d’après le calendrier actuel (le fait ne se reproduira plus avant le 1er janvier 1950). Jusqu'au samedi 30 décembre, les jours de la semaine, dimanche, lundi, mardi, etc., se suivent de la même façon qu'ils se suivraient en 1939, selon le calendrier actuel (seules les années bissextiles font exception, le jour bissextil étant intercalé comme nous l’avons indiqué plus haut entre un samedi et un dimanche). Les dates du premier, du deuxième, du troisième janvier, etc., tombent également sur les mêmes jours, jusqu’au 28 février et du 1er septembre au 31 décembre ; en avril, juin, septembre et août, il y a décalage d'un jour et de deux jours en mars et en mai. Les dates 31 mars, 31 mai et 31 août disparaissent ; 3 nouvelles interviennent, 29 et 30 février et 31 avril. Le schéma figurant à la fin est celui du calendrier amélioré dans le sens exposé ci-dessus. Le calendrier est une institution civile qui doit être utile à toute la population et s'adapter aux convenances de tous les peuples. Certains milieux, certaines associations restent libres de se servir, à côté du calendrier officiel, d’un calendrier particulier pour leurs fins spéciales,
les années bissextiles font exception, le jour bissextil étant intercalé comme nous l’avons indiqué plus haut entre un samedi et un dimanche). Les dates du premier, du deuxième, du troisième janvier, etc., tombent également sur les mêmes jours, jusqu’au 28 février et du 1er septembre au 31 décembre ; en avril, juin, septembre et août, il y a décalage d'un jour et de deux jours en mars et en mai. Les dates 31 mars, 31 mai et 31 août disparaissent ; 3 nouvelles interviennent, 29 et 30 février et 31 avril. Le schéma figurant à la fin est celui du calendrier amélioré dans le sens exposé ci-dessus. Le calendrier est une institution civile qui doit être utile à toute la population et s'adapter aux convenances de tous les peuples. Certains milieux, certaines associations restent libres de se servir, à côté du calendrier officiel, d’un calendrier particulier pour leurs fins spéciales, dans un but religieux ou pour établir des statistiques. Il s'agit d'autres projets de réforme, s'écartant de celui qui est exposé ici. Le principal est celui qui envisage une année de 13 mois. Le projet, consistant à diviser l’année en 13 mois de 28 jours et à intercaler un nouveau mois « Sol » entre juin et juillet, a surtout des partisans en Amérique. Au cours de l'enquête de 1931, en Suisse, une forte majorité s'en est déclarée l'adversaire, une modification aussi radicale aurait de lourdes conséquences pour la vie journalière et pour la science. 28 des dates actuelles disparaissent, les 28, 28 et 31 ; les relations et les comparaisons avec le passé en seraient rendues beaucoup plus difficiles. La grande commodité que présente le nombre 12, à cause de sa divisibilité, serait entièrement perdue. Les quatre et trois mois. Le projet des 13 mois provient des milieux des chemins de fer et de l'industrie, surtout en Amérique et en Angleterre. Depuis longtemps déjà, et de plus en plus, des entreprises établissent leurs statistiques sur la base de 13 mois de 4 semaines. Mais dans la vie journalière et dans le monde des affaires, il en résulterait une vraie
mois « Sol » entre juin et juillet, a surtout des partisans en Amérique. Au cours de l'enquête de 1931, en Suisse, une forte majorité s'en est déclarée l'adversaire, une modification aussi radicale aurait de lourdes conséquences pour la vie journalière et pour la science. 28 des dates actuelles disparaissent, les 28, 28 et 31 ; les relations et les comparaisons avec le passé en seraient rendues beaucoup plus difficiles. La grande commodité que présente le nombre 12, à cause de sa divisibilité, serait entièrement perdue. Les quatre et trois mois. Le projet des 13 mois provient des milieux des chemins de fer et de l'industrie, surtout en Amérique et en Angleterre. Depuis longtemps déjà, et de plus en plus, des entreprises établissent leurs statistiques sur la base de 13 mois de 4 semaines. Mais dans la vie journalière et dans le monde des affaires, il en résulterait une vraie confusion. Qu'on pense aux emprunts et aux obligations d’États, de communes, de chemins de fer, etc., remboursables à terme, à longue échéance, avec paiement d'intérêts au moins stricts ; puis, aux emprunts de longue durée, en usage dans l'assurance sur la vie et aux opérations de rentes, avec service semestriel ou trimestriel des primes et des arrérages de rentes, etc. Toutes les intéressantes données statistiques du passé deviendraient pour ainsi dire inutilisables. D'autres propositions divergentes concernent des points accessoires et peuvent être considérées comme des innovations non justifiées : mentionnons-en quelquesunes ; le 365e jour et le jour intercalaire seraient des « jours blancs » sans date, et seraient ajoutés à la fin de décembre (le cas échéant, à la fin de juin) ou même n'appartiendraient à aucun mois et seraient intercalés entre décembre et janvier (ou bien entre juin et juillet). Le jour bissextil serait placé à la fin de l'année, et celui désigné plus haut par Sylvestre à la fin du premier semestre, afin que la numérotation des jours de 1 à 365 ne soit pas modifiée dans l'année bissextile. L'année doit commencer par un lundi, donc par le 2 jour de la semaine, de manière que le
ou trimestriel des primes et des arrérages de rentes, etc. Toutes les intéressantes données statistiques du passé deviendraient pour ainsi dire inutilisables. D'autres propositions divergentes concernent des points accessoires et peuvent être considérées comme des innovations non justifiées : mentionnons-en quelquesunes ; le 365e jour et le jour intercalaire seraient des « jours blancs » sans date, et seraient ajoutés à la fin de décembre (le cas échéant, à la fin de juin) ou même n'appartiendraient à aucun mois et seraient intercalés entre décembre et janvier (ou bien entre juin et juillet). Le jour bissextil serait placé à la fin de l'année, et celui désigné plus haut par Sylvestre à la fin du premier semestre, afin que la numérotation des jours de 1 à 365 ne soit pas modifiée dans l'année bissextile. L'année doit commencer par un lundi, donc par le 2 jour de la semaine, de manière que le dernier jour de chaque trimestre tombe sur un dimanche. Sylvestre et le jour bissextil seraient fériés. On se représente des lettres, des contrats, des actes de naissance et de décès, des lettres de change, des journaux, etc., sans date ! La numération suivie des jours, durant toute l'année, a peu d’importance pratique. Pour bien des milieux (banquiers, hommes d'affaires), il serait fort désagréable que le dernier jour de chaque trimestre fût un jour férié, de manière à ce que tous les paiements exigibles ce jour-là fussent remis au premier jour ouvrable du mois suivant. Les échéances du 31 décembre seraient ainsi reportées sur une autre année. Ce serait aussi le cas si Sylvestre et le jour bissextile étaient déclarés jours fériés. Il appartient du reste seulement aux autorités ecclésiastiques et civiles de se prononcer sur l'introduction ou la suppression de jours fériés. Or, les autorités diffèrent suivant les religions, les pays, les époques. Il serait inutile d'énumérer ici tous les projets déjà récensés par la Commission spéciale de la Société des Nations (deux exemples seulement : mois de longueurs différentes, de 28 à 35 jours ; année de 364 jours, donc de 52 semaines, avec tous les ans environ une
d’importance pratique. Pour bien des milieux (banquiers, hommes d'affaires), il serait fort désagréable que le dernier jour de chaque trimestre fût un jour férié, de manière à ce que tous les paiements exigibles ce jour-là fussent remis au premier jour ouvrable du mois suivant. Les échéances du 31 décembre seraient ainsi reportées sur une autre année. Ce serait aussi le cas si Sylvestre et le jour bissextile étaient déclarés jours fériés. Il appartient du reste seulement aux autorités ecclésiastiques et civiles de se prononcer sur l'introduction ou la suppression de jours fériés. Or, les autorités diffèrent suivant les religions, les pays, les époques. Il serait inutile d'énumérer ici tous les projets déjà récensés par la Commission spéciale de la Société des Nations (deux exemples seulement : mois de longueurs différentes, de 28 à 35 jours ; année de 364 jours, donc de 52 semaines, avec tous les ans environ une semaine intercalaire). Le rapport final sur les résultats obtenus par la Conférence de Genève mentionne la possibilité d'introduire un calendrier de 13 mois comme calendrier auxiliaire, dans les opérations de comptabilité et de statistique. Les gouvernements des pays dans lesquels de semblables calendriers sont très répandus, pourraient conférer à ce calendrier un caractère officiel, à côté du calendrier public ordinaire. En ce qui concerne la fixation de la fête de Pâques, l’enquête de 1931, en Suisse, a montré que l’unanimité était presque entièrement réalisée en faveur du projet consistant à fixer Pâques au dimanche suivant le second samedi d'avril, en connexion ou non avec la réforme du calendrier. Avec le calendrier actuel, Pâques oscillerait entre le 9 et le 22 avril, dans le calendrier amélioré ce serait toujours le 15 avril. La décision à prendre à ce sujet dépend, en premier lieu, des autorités ecclésiastiques. Prof. Dr. F. MARCHAND. E. HOFMEISTER, Président et vice-président du Comité suisse pour la réforme du calendrier. LA VIE ECONOMIQUE Le mécanisme international de l'assurance maritime : Le sauvetage de l'or du vapeur Egypt lors du naufrage de 1922, la cargaison d'or portée par ce navire fut engloutie : il y en avait pour un
calendrier un caractère officiel, à côté du calendrier public ordinaire. En ce qui concerne la fixation de la fête de Pâques, l’enquête de 1931, en Suisse, a montré que l’unanimité était presque entièrement réalisée en faveur du projet consistant à fixer Pâques au dimanche suivant le second samedi d'avril, en connexion ou non avec la réforme du calendrier. Avec le calendrier actuel, Pâques oscillerait entre le 9 et le 22 avril, dans le calendrier amélioré ce serait toujours le 15 avril. La décision à prendre à ce sujet dépend, en premier lieu, des autorités ecclésiastiques. Prof. Dr. F. MARCHAND. E. HOFMEISTER, Président et vice-président du Comité suisse pour la réforme du calendrier. LA VIE ECONOMIQUE Le mécanisme international de l'assurance maritime : Le sauvetage de l'or du vapeur Egypt lors du naufrage de 1922, la cargaison d'or portée par ce navire fut engloutie : il y en avait pour un million sterling. Dans les dix jours du sinistre cette somme fut réglée par les assureurs qui trois semaines plus tard se rallièrent à l'espoir de sauver la cargaison perdue, au moyen de nouveaux procédés, et traitèrent finalement en 1923 avec la Société de sauvetage anglaise. Elle sous-traitua l'opération avec deux entrepreneurs anglais qui à leur tour recherchèrent des exécutants et finalement aussi, en 1928 (après cinq ans de recherches et tractations), sous-traitèrent avec la Société Italienne Sorima, qui par ses navires Artiglio et Artiglio II réalisa le sauvetage de 1929 à 19.11. Les assureurs maritimes reçoivent, pour leur part, 37 1/2 pour cent des metaux précieux récupérés. Entre temps, à mesure que les années de travaux se suivaient et que le succès s'annonçait, ils ont largement réassuré leurs risques, si bien que la répartition s'étend actuellement à un nombre beaucoup plus grand que le nombre primitif (déjà considérable) d'assureurs. Mais grâce à la hausse considérable de l'or, depuis 1922, date du sinistre réglé, et même depuis 1928, date du traité de sauvetage, les assureurs voient leur perte initiale reparée dans une très large mesure et même, pour ceux qui se sont réassurés avant la dévalorisation de la livre en 1931,