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effet, que les passions sont surexcitées dans le Tessin. La paix des partis ne s’est jamais rétablie depuis les élections qui se sont accomplies l’an dernier au milieu des scènes les plus violentes et qui, en donnant la victoire aux conservateurs, ont laissé à leurs adversaires d’implacables ressentiments. Depuis qu’ils ont été battus au scrutin, les radicaux n’ont pas cessé de vivre dans l’exaspération, de s’agiter et d’agiter le pays. Ils ont eu recours à tous les prétextes, à tous les moyens. Ils ont naturellement protesté contre les élections, et ils sont même allés jusqu’à provoquer l’intervention des pouvoirs fédéraux dans les affaires du canton. Ils ont saisi avec une âpreté vindicative l’occasion d’un fait malheureux, des détournements commis par le caissier cantonal du Tessin, pour se livrer aux attaques les plus injurieuses, contre les conservateurs maîtres du pouvoir, contre le conseil d’État. Ils ont fini par se tourner contre le système électoral qui avait assuré leur défaite, par prendre pour mot d’ordre la révision constitutionnelle, l’appel au peuple, le referendum, et comme il faut quelques milliers de signatures pour décider le recours légal au referendum, ils ont organisé un vaste pétitionnement. Bref, ils ont poursuivi à outrance, avec une exubérance toute méridionale, cette campagne bruyante, tumultueuse, mettant leur dernier espoir dans la révision constitutionnelle. Les conservateurs ont tenu ferme sans se laisser émouvoir. Ils n’ont pas refusé l’appel au peuple, s’il était légalement réclamé; ils ont seulement ajourné le referendum pour prendre le temps de vérifier toutes ces pétitions appuyées de signatures dont beaucoup étaient, dit-on, fictives ou peu sérieuses. C’est ce que les radicaux, conduits par un jeune avocat, M. Bruné, un banquier millionnaire, M. Lepori, M. Battaglini, M. Simmen, ont appelé une violation de la constitution. Ils se sont mis aussitôt en devoir d’agir et ils ont donné sans plus de façons le signal de l’insurrection. Fait comme dit, à l’heure fixée, le 11 septembre, ils ont marché en armes sur l’arsenal, sur le palais du gouvernement, dont ils ont réussi à s’emparer. Ils ont mis en arrestation les principaux membres du gouvernement, M. Relpini, M. Gianello,
exubérance toute méridionale, cette campagne bruyante, tumultueuse, mettant leur dernier espoir dans la révision constitutionnelle. Les conservateurs ont tenu ferme sans se laisser émouvoir. Ils n’ont pas refusé l’appel au peuple, s’il était légalement réclamé; ils ont seulement ajourné le referendum pour prendre le temps de vérifier toutes ces pétitions appuyées de signatures dont beaucoup étaient, dit-on, fictives ou peu sérieuses. C’est ce que les radicaux, conduits par un jeune avocat, M. Bruné, un banquier millionnaire, M. Lepori, M. Battaglini, M. Simmen, ont appelé une violation de la constitution. Ils se sont mis aussitôt en devoir d’agir et ils ont donné sans plus de façons le signal de l’insurrection. Fait comme dit, à l’heure fixée, le 11 septembre, ils ont marché en armes sur l’arsenal, sur le palais du gouvernement, dont ils ont réussi à s’emparer. Ils ont mis en arrestation les principaux membres du gouvernement, M. Relpini, M. Gianello, M. Castella. Dans la bagarre, le directeur de l’intérieur, un homme des plus distingués qui n’inspirait que des sympathies, M. Bossi, a été la malheureuse victime d’un meurtrier obscur. Le grand conseil, le conseil d’État, ont été déclarés déchus par l’autorité du peuple! D’un tour de main les radicaux de Bellinzona, maîtres de la position, se sont constitués en gouvernement provisoire, et comme ils avaient donné le mot d’ordre partout à leurs amis, comme l’heure était même fixée d’avance, ce mouvement qu’on a vu éclater presque en même temps à Lugano, à Mendrisio, à Chiasso, a pris un semblant de rapidité et de spontanéité : un instant il a paru avoir réussi! Les conservateurs, cependant, revenus d’une première surprise, n’ont pas tardé à se reconnaître, à se réorganiser, et ils ont commencé par protester contre l’audacieux coup de main qui les dépossédait. Ils ont fait appel aux autorités régulières, à leurs partisans, résolus à opposer les forces légales à l’insurrection. De part et d’autre on a recruté des contingents, on s’est préparé au combat, on se disputait déjà les positions. Encore quelques heures, la guerre civile éclatait peut-être dans le canton, lorsque le gouvernement fédéral s’est décidé à intervenir en
Bellinzona, maîtres de la position, se sont constitués en gouvernement provisoire, et comme ils avaient donné le mot d’ordre partout à leurs amis, comme l’heure était même fixée d’avance, ce mouvement qu’on a vu éclater presque en même temps à Lugano, à Mendrisio, à Chiasso, a pris un semblant de rapidité et de spontanéité : un instant il a paru avoir réussi! Les conservateurs, cependant, revenus d’une première surprise, n’ont pas tardé à se reconnaître, à se réorganiser, et ils ont commencé par protester contre l’audacieux coup de main qui les dépossédait. Ils ont fait appel aux autorités régulières, à leurs partisans, résolus à opposer les forces légales à l’insurrection. De part et d’autre on a recruté des contingents, on s’est préparé au combat, on se disputait déjà les positions. Encore quelques heures, la guerre civile éclatait peut-être dans le canton, lorsque le gouvernement fédéral s’est décidé à intervenir en envoyant un commissaire extraordinaire, le colonel divisionnaire Künzli avec deux bataillons, pour arrêter d’abord tout au moins les partis prêts à en venir aux mains, pour rétablir ensuite autant que possible l’ordre si profondément troublé dans le Tessin. Au premier aspect, c’est bien là, à ce qu’il semble, la mission confiée au commissaire fédéral envoyé de Berne à Bellinzona avec des pouvoirs extraordinaires pour faire face à toutes les circonstances. Le premier acte du colonel Künzli, dès son arrivée, a été de congédier sommairement le comité d’insurgés qui s’était installé au palais de Bellinzona et de rendre la liberté aux prisonniers de l’émeute, à ceux qui, la veille encore après tout, représentaient l’autorité régulière. D’un autre côté, cependant, il n’est point allé jusqu’à rétablir le gouvernement légal, l’ordre régulier. Il semble s’être étudié, comme ses instructions lui en faisaient sans doute un devoir, à prolonger une sorte de provisoire, gardant pour lui, ou plutôt pour l’autorité fédérale qu’il représente, l’administration supérieure des affaires du canton, le rôle de médiateur ou d’arbitre entre des partis mal apaisés. C’est là justement que commence la difficulté ; c’est le problème de chercher à concilier des passions si vives, des causes si contraires, les
confiée au commissaire fédéral envoyé de Berne à Bellinzona avec des pouvoirs extraordinaires pour faire face à toutes les circonstances. Le premier acte du colonel Künzli, dès son arrivée, a été de congédier sommairement le comité d’insurgés qui s’était installé au palais de Bellinzona et de rendre la liberté aux prisonniers de l’émeute, à ceux qui, la veille encore après tout, représentaient l’autorité régulière. D’un autre côté, cependant, il n’est point allé jusqu’à rétablir le gouvernement légal, l’ordre régulier. Il semble s’être étudié, comme ses instructions lui en faisaient sans doute un devoir, à prolonger une sorte de provisoire, gardant pour lui, ou plutôt pour l’autorité fédérale qu’il représente, l’administration supérieure des affaires du canton, le rôle de médiateur ou d’arbitre entre des partis mal apaisés. C’est là justement que commence la difficulté ; c’est le problème de chercher à concilier des passions si vives, des causes si contraires, les conservateurs, qui, armés d’un droit évident, prétendent rentrer tout simplement en possession du gouvernement, et les radicaux qui ne représentent que la sédition et l’anarchie. Jusqu’ici le gouvernement de Berne a évité les résolutions décisives. Il a ordonné des enquêtes sur l’émeute du 11 septembre, sur le meurtre du malheureux Rossi. Il n’a probablement voulu rien brusquer avant le referendum, qu’il a fixé au 5 octobre et qui a un peu l’air d’une concession faite pour désarmer les radicaux. Provisoirement il s’occupe de maintenir avant tout l’ordre à Bellinzona, et il vient d’augmenter les forces militaires qu’il avait d’abord envoyées dans le Tessin. En même temps, il fait de la diplomatie, il écoute les représentants des partis; il ne désespère pas de découvrir, d’accord avec l’assemblée fédérale qui vient de se réunir, quelque transaction qui puisse permettre de sortir de cette crise toujours assez grave. On réussira peut-être pour le moment, c’est fort à désirer. Rien dans tous les cas ne peut changer la nature et la signification de cet incident qui vient de se produire, qui n’est qu’une preuve de plus de ce qu’il y a d’incurable anarchie dans le radicalisme. Ainsi, voilà, dans un des pays les plus
Rossi. Il n’a probablement voulu rien brusquer avant le referendum, qu’il a fixé au 5 octobre et qui a un peu l’air d’une concession faite pour désarmer les radicaux. Provisoirement il s’occupe de maintenir avant tout l’ordre à Bellinzona, et il vient d’augmenter les forces militaires qu’il avait d’abord envoyées dans le Tessin. En même temps, il fait de la diplomatie, il écoute les représentants des partis; il ne désespère pas de découvrir, d’accord avec l’assemblée fédérale qui vient de se réunir, quelque transaction qui puisse permettre de sortir de cette crise toujours assez grave. On réussira peut-être pour le moment, c’est fort à désirer. Rien dans tous les cas ne peut changer la nature et la signification de cet incident qui vient de se produire, qui n’est qu’une preuve de plus de ce qu’il y a d’incurable anarchie dans le radicalisme. Ainsi, voilà, dans un des pays les plus libres du monde, un parti qui dispose de tous les droits, de toutes les libertés, de tous les moyens de propagande, et qui un jour, sans scrupule, sans respect pour la loi, pour le peuple qu’il invoque toujours, donne l’assaut aux pouvoirs réguliers, au risque de déchaîner de sanglants conflits ! Les radicaux du Tessin auraient sûrement provoqué la guerre civile si le gouvernement fédéral ne s’était pas trouvé là comme modérateur ; et si, après avoir détourné la guerre civile, les pouvoirs fédéraux ne sont pas assez habiles ou assez fermes pour en finir avec des incidents comme celui du 11 septembre, il pourrait peut-être en résulter des difficultés assez graves pour la Suisse tout entière. Des agitations, ce n’est point sans doute un fait nouveau ni particulier à la Suisse. Il y en a eu plus d’une fois dans bien d’autres pays, surtout dans les pays du midi qui ont connu toutes les variétés de crises et d’insurrections. L’Espagne a eu les siennes, elle en aura probablement encore. Elle semble se reposer aujourd'hui dans un calme assez complet; elle est dans une de ces phases où les incidents n’arrivent pas à être des évènements. Tout ce qu’il y
! Les radicaux du Tessin auraient sûrement provoqué la guerre civile si le gouvernement fédéral ne s’était pas trouvé là comme modérateur ; et si, après avoir détourné la guerre civile, les pouvoirs fédéraux ne sont pas assez habiles ou assez fermes pour en finir avec des incidents comme celui du 11 septembre, il pourrait peut-être en résulter des difficultés assez graves pour la Suisse tout entière. Des agitations, ce n’est point sans doute un fait nouveau ni particulier à la Suisse. Il y en a eu plus d’une fois dans bien d’autres pays, surtout dans les pays du midi qui ont connu toutes les variétés de crises et d’insurrections. L’Espagne a eu les siennes, elle en aura probablement encore. Elle semble se reposer aujourd'hui dans un calme assez complet; elle est dans une de ces phases où les incidents n’arrivent pas à être des évènements. Tout ce qu’il y a d’ailleurs de monde politique au-delà des Pyrénées est dispersé pour la saison. La reine régente est dans les provinces basques, où elle retrouve tous les ans, avec l’air vivifiant de la mer pour le jeune roi, l’accueil sympathique de populations simples et franches. Les ministres se succèdent auprès de la reine, ou, comme nos ministres de France sont sur les chemins. Les chefs de partis, les personnages mondains se pressent dans ces parages privilégiés de Saint-Sébastien et de Biarritz, qui sont depuis longtemps le rendez-vous d’été de la société espagnole. D’autres viennent à Paris, comme M. Castelar ou comme M. Sagasta, qui se délacent de cinq ans de ministère en se moquant peut-être un peu de ceux qui vont l’interroger, en leur parlant de la tour Eiffel. La politique espagnole, en un mot, prend ses vacances. C’est affaire de saison. Ce n’est pas que sous cette apparence de paix tout soit simple et facile au-delà des Pyrénées. Qu’un bon vent d’été ait dissipé tous les nuages, sans parler des incidents délicats de diplomatie, comme le conflit qu’elle a eu dans ces derniers temps avec le Maroc et qui peut toujours se renouveler, l’Espagne ne cesse pas d’avoir devant elle
la reine, ou, comme nos ministres de France sont sur les chemins. Les chefs de partis, les personnages mondains se pressent dans ces parages privilégiés de Saint-Sébastien et de Biarritz, qui sont depuis longtemps le rendez-vous d’été de la société espagnole. D’autres viennent à Paris, comme M. Castelar ou comme M. Sagasta, qui se délacent de cinq ans de ministère en se moquant peut-être un peu de ceux qui vont l’interroger, en leur parlant de la tour Eiffel. La politique espagnole, en un mot, prend ses vacances. C’est affaire de saison. Ce n’est pas que sous cette apparence de paix tout soit simple et facile au-delà des Pyrénées. Qu’un bon vent d’été ait dissipé tous les nuages, sans parler des incidents délicats de diplomatie, comme le conflit qu’elle a eu dans ces derniers temps avec le Maroc et qui peut toujours se renouveler, l’Espagne ne cesse pas d’avoir devant elle toutes sortes de questions économiques, militaires, sociales, qui divisent profondément les esprits, elle a ses finances à réorganiser, son système commercial à régler, ses populations laborieuses à satisfaire, — et tout cela, avec un ministère nouveau qui date de deux mois à peine, avec la perspective d’un renouvellement prochain de toutes ses assemblées par le suffrage universel récemment restauré. Telle qu’elle est, en définitive, avec ses complications et ses incertitudes, cette situation ne laisse pas d’avoir une certaine originalité, même une certaine nouveauté, et de révéler un singulier travail des partis au-delà des Pyrénées. Qu'est-ce que ce ministère qui s’est formé il y a deux mois, sous la présidence d’un des hommes les plus éminents de l’Espagne, M. Canovas del Castillo, qui a repris la direction des affaires de la régence après les cinq ans de règne libéral de M. Sagasta? C’est un ministère conservateur, sans doute; ce n’est pas un ministère de réaction et d’immobilité. Ce qu’il y a précisément d’original dans cette situation nouvelle de l’Espagne, c’est un changement de pouvoir qui n’est pas une quasi-révolution. C’est ce fait d’un ministère conservateur arrivant au pouvoir sans préjugés, sans arrière-pensées de réaction, acceptant sans subterfuge les réformes politiques ou
toutes ses assemblées par le suffrage universel récemment restauré. Telle qu’elle est, en définitive, avec ses complications et ses incertitudes, cette situation ne laisse pas d’avoir une certaine originalité, même une certaine nouveauté, et de révéler un singulier travail des partis au-delà des Pyrénées. Qu'est-ce que ce ministère qui s’est formé il y a deux mois, sous la présidence d’un des hommes les plus éminents de l’Espagne, M. Canovas del Castillo, qui a repris la direction des affaires de la régence après les cinq ans de règne libéral de M. Sagasta? C’est un ministère conservateur, sans doute; ce n’est pas un ministère de réaction et d’immobilité. Ce qu’il y a précisément d’original dans cette situation nouvelle de l’Espagne, c’est un changement de pouvoir qui n’est pas une quasi-révolution. C’est ce fait d’un ministère conservateur arrivant au pouvoir sans préjugés, sans arrière-pensées de réaction, acceptant sans subterfuge les réformes politiques ou civiles de ses prédécesseurs. Le ministre de l’intérieur, M. Silvela, dans ses circulaires les plus récentes, interprète libéralement les lois les plus libérales. Le chef du cabinet lui-même ne se borne pas à accepter les réformes de M. Sagasta; il a visité récemment les provinces basques, il est allé à Saint-Sébastien, à Vittoria, et, dans les discours familiers qu’il a prononcés, il n’a pas craint d’aborder les problèmes sociaux, qui sont partout aujourd’hui. Il a même exprimé le désir de voir les ouvriers se présenter aux prochaines Cortès; il s’est fait appeler, lui aussi, socialiste. M. Canovas del Castillo est tout simplement un homme à l'intelligence libre et ouverte, qui ne s’attarde pas à la vieille politique de parti, qui ne craint pas d’aller en avant, et c’est avec cet esprit qu’il se dispose à aborder les élections. Qu’en sera-t-il, maintenant, de ces élections? Elles seront, à n’en pas douter, une épreuve des plus curieuses pour l'Espagne. Elles auront cela de particulièrement sérieux: qu’elles s’appliqueront à tout, que le suffrage universel aura à nommer à quelques jours d’intervalle, non-seulement le nouveau congrès, mais les assemblées provinciales, les conseils municipaux. Tous les partis commencent à s’y préparer, même dans le calme
Saint-Sébastien, à Vittoria, et, dans les discours familiers qu’il a prononcés, il n’a pas craint d’aborder les problèmes sociaux, qui sont partout aujourd’hui. Il a même exprimé le désir de voir les ouvriers se présenter aux prochaines Cortès; il s’est fait appeler, lui aussi, socialiste. M. Canovas del Castillo est tout simplement un homme à l'intelligence libre et ouverte, qui ne s’attarde pas à la vieille politique de parti, qui ne craint pas d’aller en avant, et c’est avec cet esprit qu’il se dispose à aborder les élections. Qu’en sera-t-il, maintenant, de ces élections? Elles seront, à n’en pas douter, une épreuve des plus curieuses pour l'Espagne. Elles auront cela de particulièrement sérieux: qu’elles s’appliqueront à tout, que le suffrage universel aura à nommer à quelques jours d’intervalle, non-seulement le nouveau congrès, mais les assemblées provinciales, les conseils municipaux. Tous les partis commencent à s’y préparer, même dans le calme apparent des vacances : tous ont les yeux tournés vers ce sphinx du suffrage universel. Que les républicains espèrent en profiter et se battent de trouver dans le suffrage populaire une arme contre la monarchie, ce n’est pas douteux; que des libéraux, allant presque jusqu’au radicalisme, sans être précisément antidynastiques, se disposent à réclamer une réforme politique très hasardeuse, un retour à la constitution anarchique de 1869, c’est encore possible. Ces opinions extrêmes ne semblent pas, pour le moment, appelées à un grand succès. Les libéraux conservateurs qui sont au pouvoir, qui sont chargés de présider aux élections, se préoccupent avant tout, à ce qu’il semble, de montrer au pays que la monarchie constitutionnelle et libérale peut seule lui donner les réformes, les libertés qu’on lui promet. C’est le meilleur programme électoral dans cette expérience nouvelle qui se prépare au-delà des Pyrénées. Si les jours d’agitation doivent revenir avec les élections, ils ne sont pas encore revenus pour l’Espagne. Le Portugal est moins heureux, et ici, à la vérité, l’agitation tient moins à des causes intérieures qu’aux plus vives susceptibilités nationales. Elle n’a pas cessé depuis qu’un ultimatum anglais, signifié sans ménagement, a mis, il y a près d’un an,
se disposent à réclamer une réforme politique très hasardeuse, un retour à la constitution anarchique de 1869, c’est encore possible. Ces opinions extrêmes ne semblent pas, pour le moment, appelées à un grand succès. Les libéraux conservateurs qui sont au pouvoir, qui sont chargés de présider aux élections, se préoccupent avant tout, à ce qu’il semble, de montrer au pays que la monarchie constitutionnelle et libérale peut seule lui donner les réformes, les libertés qu’on lui promet. C’est le meilleur programme électoral dans cette expérience nouvelle qui se prépare au-delà des Pyrénées. Si les jours d’agitation doivent revenir avec les élections, ils ne sont pas encore revenus pour l’Espagne. Le Portugal est moins heureux, et ici, à la vérité, l’agitation tient moins à des causes intérieures qu’aux plus vives susceptibilités nationales. Elle n’a pas cessé depuis qu’un ultimatum anglais, signifié sans ménagement, a mis, il y a près d’un an, le Portugal dans l’alternative de se soumettre ou de braver tous les périls d’une résistance inégale, pour la défense de ses droits ou de ses prétentions en Afrique. Ce malheureux ultimatum n’a cessé de peser sur la nation portugaise, d’émouvoir l’opinion, d’être une arme pour les partis contre le gouvernement, contre la monarchie elle-même. Le premier effet de l’acte de brutalité anglaise était, on le sait, de provoquer la chute du ministère progressiste, qui n’avait pas su prévoir ou détourner le coup, et la formation d’un ministère de libéralisme modéré présidé par M. Serpa Pimentel, qui arrivait au pouvoir pour pallier l’injure ou pour adoucir la blessure par des négociations. L’œuvre était aussi ingrate qu’épineuse, et le ministère de M. Serpa Pimentel ne pouvait l’accomplir qu’en faisant des élections pour assurer au moins à sa diplomatie l’appui d’une majorité. Il a négocié en effet à Londres, à Lisbonne et même à Dieppe, où lord Salisbury était récemment encore. Il a négocié au sujet de ces territoires de l’intérieur de l’Afrique, sur lesquels le Portugal a eu autrefois les droits du premier conquérant, et que l’Europe se distribute aujourd’hui sans façon. L’Angleterre, qui préside à la distribution, qu’a traité successivement avec
contre la monarchie elle-même. Le premier effet de l’acte de brutalité anglaise était, on le sait, de provoquer la chute du ministère progressiste, qui n’avait pas su prévoir ou détourner le coup, et la formation d’un ministère de libéralisme modéré présidé par M. Serpa Pimentel, qui arrivait au pouvoir pour pallier l’injure ou pour adoucir la blessure par des négociations. L’œuvre était aussi ingrate qu’épineuse, et le ministère de M. Serpa Pimentel ne pouvait l’accomplir qu’en faisant des élections pour assurer au moins à sa diplomatie l’appui d’une majorité. Il a négocié en effet à Londres, à Lisbonne et même à Dieppe, où lord Salisbury était récemment encore. Il a négocié au sujet de ces territoires de l’intérieur de l’Afrique, sur lesquels le Portugal a eu autrefois les droits du premier conquérant, et que l’Europe se distribute aujourd’hui sans façon. L’Angleterre, qui préside à la distribution, qu’a traité successivement avec l’Allemagne, avec la France, qui traite encore avec l’Italie, devait tenir elle-même à compléter son œuvre en traitant avec le Portugal, c’est-à-dire en lui faisant la part la plus petite possible. C’est ce qui est à peu près arrivé par ce qu’on appelle l’arrangement anglo-portugais, arrangement qui est comme le dernier mot de l’ultimatum du mois de janvier, et auquel le cabinet de Lisbonne a dû finir par se résigner, faute de mieux. Que malgré tout le Portugal trouve quelque profit à cet arrangement dicté par lord Salisbury; qu’il ait ses avantages ou ses compensations du côté de la colonie de Mozambique, du lac Nyassa ou sur le Zambèze; qu’il ait plus de territoires qu’il n’en peut occuper, c’est possible. Il est bien clair pourtant que le Portugal subit la loi du plus fort, qu’il perd de ses vieux privilèges de puissance africaine, que cet arrangement devait être un cruel mécompte pour l’amour-propre national. Il y avait surtout d’abord quelques articles qui devaient paraître durs. Le Portugal ne pourrait aliéner aucune portion de ses territoires africains sans l’autorisation de l’Angleterre; il devait soumettre le régime économique d’une autre de ses colonies africaines, de l’ouest d’Angola, au bon plaisir anglais. C’était