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avril le texte du décret porte « au plus tard avant le 25 avril » (rédaction assez bizarre, d'ailleurs, on l'avouera) il ne pourra plus vendre de blé au-dessus de 33 francs les 100 kilogrammes, et la réquisition pourra lui prendre à ce prix maximum tout ce qu'il en détiendra, sans exception aucune, sans le moindre égard même pour les besoins de la famille, car l'article 6 est formel : Les cultivateurs, SUR LES QUANTITES DÉCLARÉES, sont autorisés à conserver 100 kilos de blé ou de toute autre céréale par tête pour leur consommation et celle de leur famille, jusqu'au 15 avril 1917. La quantité ainsi réservée devra également être déclarée et faire l'objet d'une mention spéciale. Point de déclaration avant le 25 avril, avec l'inventaire intégral préalable qu'elle implique, et point de quantités réservées pour les besoins de la famille tout pourra être pris à 33 francs. Le système est logique. Travaillant dans l'absolu, ceux qui l'ont imaginé n'étaient arrêtés par rien. La foi étatiste est une belle chose. Seulement, quelques difficultés se révèlent. Le cultivateur est, en général, assez occupé. Dans nos campagnes, le travail est souvent assuré, surtout depuis la guerre, par des non-mobilisés, des vieillards, des femmes, des enfants. Ils n'ont pas beaucoup de loisirs. L'art de dresser des statistiques n'est pas leur fort. Il importe, cependant, de ne pas se tromper. L'administration ne badine pas, et ses tolérances sont limitées. Art. 2. Dans chaque mairie, il sera établi un compte, au nom de chaque cultivateur, des quantités déclarées. Pour les céréales, il lui sera accordé une tolérance de déclaration de 10 % pour les quantités en grains et de 20 % pour les quantités en gerbes. Or, le cultivateur ne doit pas calculer et déclarer uniquement les quantités détenues par lui, qu'il les ait récoltées ou bien achetées, qu'elles se trouvent « déposées » chez lui ou dans les moulins pour son compte, « ou dans tout autre endroit ». Il doit, en outre, évaluer et dire quelles sont, « sur le stock déclaré » (stock en blés, orge, seigle, mais, sarrasin, soja, sorgho, millet,
femmes, des enfants. Ils n'ont pas beaucoup de loisirs. L'art de dresser des statistiques n'est pas leur fort. Il importe, cependant, de ne pas se tromper. L'administration ne badine pas, et ses tolérances sont limitées. Art. 2. Dans chaque mairie, il sera établi un compte, au nom de chaque cultivateur, des quantités déclarées. Pour les céréales, il lui sera accordé une tolérance de déclaration de 10 % pour les quantités en grains et de 20 % pour les quantités en gerbes. Or, le cultivateur ne doit pas calculer et déclarer uniquement les quantités détenues par lui, qu'il les ait récoltées ou bien achetées, qu'elles se trouvent « déposées » chez lui ou dans les moulins pour son compte, « ou dans tout autre endroit ». Il doit, en outre, évaluer et dire quelles sont, « sur le stock déclaré » (stock en blés, orge, seigle, mais, sarrasin, soja, sorgho, millet, fèves et féveroles, se trouvant chez lui), les quantités qui lui sont nécessaires 1° jusqu'au 15 août 1917, en blé ou toute autre céréale, pour lui et sa famille; 2° jusqu'au 15 septembre 1917, pour l'alimentation de son bétail. Gare aux erreurs! La « tolérance » jouera-t-elle? Elle sera accordée? Le vilain mot, si la tolérance est de droit! Le fâcheux aléa, si elle n'est qu'une espérance! Tout ce recensement doit être achevé dans toute la France, « au plus tard avant le 25 avril 1917 ». On comprend ce désir, changé en ordre formel; mais que fait-il des nécessités de la vie rurale? Des travaux sont urgents la statistique l'emportera-t-elle sur l'œuvre de la moisson future? Passe pour les calculs, quelque délicats et complexes qu'ils soient des grains à mesurer, des gerbes à compter, peut-être sur des champs situés dans des communes différentes; et aussi des catégories et des évaluations à établir, « suivant la nature des céréales ou succédanés destinés à l'alimentation du bétail (jusqu'au 15 septembre) ». Mais le décret veut que le cultivateur fasse sa déclaration à la mairie A cet effet, les cultivateurs sont tenus de déclarer à la mairie de leur résidence. (art. 1er
Le vilain mot, si la tolérance est de droit! Le fâcheux aléa, si elle n'est qu'une espérance! Tout ce recensement doit être achevé dans toute la France, « au plus tard avant le 25 avril 1917 ». On comprend ce désir, changé en ordre formel; mais que fait-il des nécessités de la vie rurale? Des travaux sont urgents la statistique l'emportera-t-elle sur l'œuvre de la moisson future? Passe pour les calculs, quelque délicats et complexes qu'ils soient des grains à mesurer, des gerbes à compter, peut-être sur des champs situés dans des communes différentes; et aussi des catégories et des évaluations à établir, « suivant la nature des céréales ou succédanés destinés à l'alimentation du bétail (jusqu'au 15 septembre) ». Mais le décret veut que le cultivateur fasse sa déclaration à la mairie A cet effet, les cultivateurs sont tenus de déclarer à la mairie de leur résidence. (art. 1er du décret). A-t-on songé aux sacrifices de temps et d'argent que la stricte observation de cette clause entraînerait pour le cultivateur, s'il doit se déranger en personne? Admet-on qu'il puisse réclamer le remboursement des dépenses que l'application des mesures nouvelles lui aura imposées? Il invokerait l'article 16 du décret du 4 août, où l'on lit ceci : Art. 10. Toutes les dépenses résultant de l'application de la présente loi seront imputées au débit du compte spécial créé par l'article 3 de la loi du 1er Octobre 1915. Un nouvel erratum n'eût pas été superflu, évidemment, pour cet article d'un décret qui parle de « la présente loi »; mais ce n'est là qu'un détail. Ce qui importe, c'est de savoir si le cultivateur sera dédommagé de ses frais. En tout cas il aurait à en faire l'avance. Est-ce stipulé, sous-entendu, ou bien repoussé? À-t-on réfléchi au nombre des cultivateurs? Étant donné le délai infime assigné pour les déclarations, s'est-on demandé si les mairies de toutes nos communes rurales sont disposées de façon à recevoir, en les retenant le moins de temps possible, ces enquêtés qui n'ont pas une heure à perdre? La déclaration requise n'eût-elle pas dû, tout au moins,
4 août, où l'on lit ceci : Art. 10. Toutes les dépenses résultant de l'application de la présente loi seront imputées au débit du compte spécial créé par l'article 3 de la loi du 1er Octobre 1915. Un nouvel erratum n'eût pas été superflu, évidemment, pour cet article d'un décret qui parle de « la présente loi »; mais ce n'est là qu'un détail. Ce qui importe, c'est de savoir si le cultivateur sera dédommagé de ses frais. En tout cas il aurait à en faire l'avance. Est-ce stipulé, sous-entendu, ou bien repoussé? À-t-on réfléchi au nombre des cultivateurs? Étant donné le délai infime assigné pour les déclarations, s'est-on demandé si les mairies de toutes nos communes rurales sont disposées de façon à recevoir, en les retenant le moins de temps possible, ces enquêtés qui n'ont pas une heure à perdre? La déclaration requise n'eût-elle pas dû, tout au moins, être admise simplement par lettre? Peut-être le serait-elle; le décret n'en dit rien. D'autre part, quelle preuve le déclarant aura-t-il de son obéissance aux dispositions du décret? Il est bien stipulé que « les maires feront dresser procès-verbal de ces déclarations après avoir fait procéder, le cas échéant, aux vérifications nécessaires »; mais, en attendant ces vérifications éventuelles, le cultivateur n'aura-t-il eu aucune pièce justifiant de ses déclarations? Or, on aborde là tout un autre ordre de difficultés matérielles. Chaque maire, quand il sera en présence du déclarant, ou lorsqu'il aura entre les mains une déclaration faite en bonne et due forme (question omise dans le décret), se verra tout de suite aux prises avec cette exigence particulière l'établissement d'un compte « au nom de chaque cultivateur ». Et ce « compte » devra être un livre d'entrées et de sorties, constamment tenu à jour, afin que la situation de chaque cultivateur puisse être ultérieurement suivie, tant au regard des meuniers qu'au regard de « l'administration ». Celle-ci a-t-elle fait le nécessaire pour que les mairies possèdent, sinon les registres à souches qui seraient utiles, du moins, et en attendant mieux, les feuilles indispensables tout à la fois au maire
nécessaires »; mais, en attendant ces vérifications éventuelles, le cultivateur n'aura-t-il eu aucune pièce justifiant de ses déclarations? Or, on aborde là tout un autre ordre de difficultés matérielles. Chaque maire, quand il sera en présence du déclarant, ou lorsqu'il aura entre les mains une déclaration faite en bonne et due forme (question omise dans le décret), se verra tout de suite aux prises avec cette exigence particulière l'établissement d'un compte « au nom de chaque cultivateur ». Et ce « compte » devra être un livre d'entrées et de sorties, constamment tenu à jour, afin que la situation de chaque cultivateur puisse être ultérieurement suivie, tant au regard des meuniers qu'au regard de « l'administration ». Celle-ci a-t-elle fait le nécessaire pour que les mairies possèdent, sinon les registres à souches qui seraient utiles, du moins, et en attendant mieux, les feuilles indispensables tout à la fois au maire et au déclarant ? Pour les déclarations relatives à l'impôt personnel sur le revenu global, les mairies ont été approvisionnées plus ou moins tardivement d'ailleurs de feuilles sur lesquelles le contribuable a pu inscrire le résultat de ses calculs. Est-ce que « l'administration » a pourvu de même aux besoins nouveaux créés par le décret? À quelle expédition formidable de papier, elle a dû se livrer, en cas d'affirmative! Mais si cet envoi n'a pas été effectué immédiatement à tous les maires, et plus d'un semble ne rien avoir reçu, en quelle position le maire est-il placé vis-à-vis de ses administrés ? Lui aussi, en maintes communes, est cultivateur de quelles réclamations ne va-t-il pas être assailli? C'est un champ terriblement caillouteux que celui dont le défrichement lui est réservé par les dispositions nouvelles. Les écritures qu'il devra tenir, les formalités à l'accomplissement desquelles il devra veiller, ont été incontestablement aisées à imaginer et à prescrire; mais, de la théorie au fait, de la coupe aux lèvres, il y a loin. La période du 24 avril époulée (celle des déclarations), une comptabilité redoutable est rendue obligatoire dans chaque commune rurale, à la mairie. Mais non point là seulement! On va
nouveaux créés par le décret? À quelle expédition formidable de papier, elle a dû se livrer, en cas d'affirmative! Mais si cet envoi n'a pas été effectué immédiatement à tous les maires, et plus d'un semble ne rien avoir reçu, en quelle position le maire est-il placé vis-à-vis de ses administrés ? Lui aussi, en maintes communes, est cultivateur de quelles réclamations ne va-t-il pas être assailli? C'est un champ terriblement caillouteux que celui dont le défrichement lui est réservé par les dispositions nouvelles. Les écritures qu'il devra tenir, les formalités à l'accomplissement desquelles il devra veiller, ont été incontestablement aisées à imaginer et à prescrire; mais, de la théorie au fait, de la coupe aux lèvres, il y a loin. La période du 24 avril époulée (celle des déclarations), une comptabilité redoutable est rendue obligatoire dans chaque commune rurale, à la mairie. Mais non point là seulement! On va voir entrer en lice, pour l'application du système, par la combinaison intéressante des articles 18 et 4 du décret, le cultivateur, le maire, le meunier et le préfet. Hélas! non, ce n'est pas une fable. Neuf cent quatre-vingt-septième jour À L'ÉCHelon MILITAIRE De grands événements se préparent. Tous les cœurs français frémissent d'émotion et d'espérance. Le communiqué de cet après-midi signale que, pendant la nuit de dimanche à lundi, « la lutte d'artillerie a pris un caractère de violence extrême sur tout le front compris entre Soissons et Reims ». Ce front mesure 60 kilomètres à vol d'oiseau. Il nous est interdit d'ajouter le moindre commentaire et la moindre prévision aux termes, suffisamment éloquents en eux-mêmes, du communiqué officiel. Le commandement allemand sent manifestement peser sur lui une menace qui le force à garder disponibles les réserves qu'il possède encore. Pour renforcer les bataillons qui contiennent avec tant de peine les attaques britanniques, il a retiré des fantassins de la région de Dixmude: c'est du moins ce qui semble résulter du communiqué de nos alliés belges, qui ont pénétré à Dixmude jusque dans les deuxièmes lignes ennemies et les ont trouvées inoccupées. Les Allemands comptent sur leur artillerie pour défendre
français frémissent d'émotion et d'espérance. Le communiqué de cet après-midi signale que, pendant la nuit de dimanche à lundi, « la lutte d'artillerie a pris un caractère de violence extrême sur tout le front compris entre Soissons et Reims ». Ce front mesure 60 kilomètres à vol d'oiseau. Il nous est interdit d'ajouter le moindre commentaire et la moindre prévision aux termes, suffisamment éloquents en eux-mêmes, du communiqué officiel. Le commandement allemand sent manifestement peser sur lui une menace qui le force à garder disponibles les réserves qu'il possède encore. Pour renforcer les bataillons qui contiennent avec tant de peine les attaques britanniques, il a retiré des fantassins de la région de Dixmude: c'est du moins ce qui semble résulter du communiqué de nos alliés belges, qui ont pénétré à Dixmude jusque dans les deuxièmes lignes ennemies et les ont trouvées inoccupées. Les Allemands comptent sur leur artillerie pour défendre cette partie de leur front; ils n'en ont pas retiré de batteries, la canonnade y est même plus active. Aussi, le colonel allemand Gaedke écrit-il que de longs combats sont à prévoir dans l'avenir et qu'il est probable que le front s'étendra encore. « Nos adversaires n'ont pas préparé avec tant de puissance depuis plusieurs mois l'offensive actuelle pour déclencher une attaque locale. » Les soldats de Hindenburg ne réussissant pas à arrêter la marche de nos alliés britanniques par une défense pied à pied, viennent d'essayer de l'offensive et n'ont pas été plus heureux. Sur une ligne longue de plus de dix kilomètres, et allant de Noreuil à Hermies, de part et d'autre de la route de Bapaume à Cambrai, ils ont attaqué avec de gros effectifs. Après un combat acharné, ils ont réussi à prendre pied dans le village de Lagnicourt; une contre-attaque les a rapidement chassés et l'artillerie britannique les a fort malmenés pendant leur retraite. Après ce combat, nos alliés ont recommencé méthodiquement à avancer vers le bois d'Havrincourt. Au nord de Saint-Quentin, les soldats britanniques continuent à gagner du terrain au-delà du village de Gricourt, vers la route de Saint-Quentin à Cambrai. Nous poursuivons le
tant de puissance depuis plusieurs mois l'offensive actuelle pour déclencher une attaque locale. » Les soldats de Hindenburg ne réussissant pas à arrêter la marche de nos alliés britanniques par une défense pied à pied, viennent d'essayer de l'offensive et n'ont pas été plus heureux. Sur une ligne longue de plus de dix kilomètres, et allant de Noreuil à Hermies, de part et d'autre de la route de Bapaume à Cambrai, ils ont attaqué avec de gros effectifs. Après un combat acharné, ils ont réussi à prendre pied dans le village de Lagnicourt; une contre-attaque les a rapidement chassés et l'artillerie britannique les a fort malmenés pendant leur retraite. Après ce combat, nos alliés ont recommencé méthodiquement à avancer vers le bois d'Havrincourt. Au nord de Saint-Quentin, les soldats britanniques continuent à gagner du terrain au-delà du village de Gricourt, vers la route de Saint-Quentin à Cambrai. Nous poursuivons le bombardement des organisations ennemies au sud de Saint-Quentin; l'artillerie allemande riposte vivement. COMMUNIQUÉ OFFICIEL DU 15 AVRIL COMMUNIQUÉ FRANÇAIS Onze heures soir Dans la région de Saint-Quentin, la lutte d'artillerie a été violente pendant une grande partie de la journée. Nos batteries ont pris sous leur feu et dispersé des rassemblements signalés au nord-est d'Itancourt. Vives actions d'artillerie dans différents secteurs au nord de l'Aisne et en Champagne. En Lorraine, nous avons exécuté des tirs de destruction sur les organisations allemandes du bois Le Prêtre et de la forêt de Parroy. COMMUNIQUÉS BRITANNIQUES Midi 50. Ce matin, après un violent bombardement, l'ennemi a déclenché une forte attaque sur un front de plus de 10 kilomètres de chaque côté de la route de Bapaume-Cambrai contre nos nouvelles positions sur la ligne Hermies-Noreuil. L'attaque a été partout repoussée, sauf en un seul point, où, après un combat acharné, l'ennemi a réussi à prendre pied dans Lagnicourt. Une contre-attaque immédiate l'en a chassé et il a dû se retirer sous notre feu d'artillerie, subissant de très lourdes pertes. Plus de 200 prisonniers sont restés entre nos mains. Nous avons progressé légèrement pendant la nuit à l'est de Héninel; au nord de la rivière
rassemblements signalés au nord-est d'Itancourt. Vives actions d'artillerie dans différents secteurs au nord de l'Aisne et en Champagne. En Lorraine, nous avons exécuté des tirs de destruction sur les organisations allemandes du bois Le Prêtre et de la forêt de Parroy. COMMUNIQUÉS BRITANNIQUES Midi 50. Ce matin, après un violent bombardement, l'ennemi a déclenché une forte attaque sur un front de plus de 10 kilomètres de chaque côté de la route de Bapaume-Cambrai contre nos nouvelles positions sur la ligne Hermies-Noreuil. L'attaque a été partout repoussée, sauf en un seul point, où, après un combat acharné, l'ennemi a réussi à prendre pied dans Lagnicourt. Une contre-attaque immédiate l'en a chassé et il a dû se retirer sous notre feu d'artillerie, subissant de très lourdes pertes. Plus de 200 prisonniers sont restés entre nos mains. Nous avons progressé légèrement pendant la nuit à l'est de Héninel; au nord de la rivière Souchez, nos progrès continuent. Nous nous sommes emparés de défenses ennemies à l'est de Liévin, depuis le bois de Riaumont jusqu'à la lisière est de la cité Saint-Pierre. Nos troupes talonnent l'ennemi dans la direction de Lens. La pluie n'a cessé de tomber pendant toute la matinée. Huit heures 20 soir Le combat, qui a repris aujourd'hui au nord-ouest de Saint-Quentin, nous a permis de progresser à l'est et au nord de Gricourt en faisant un certain nombre de prisonniers. Une nouvelle avance a été également effectuée vers le bois d'Havrincourt et à l'est de Liévin, où nos troupes ont atteint les abords de Lens. D'après les derniers renseignements sur l'attaque allemande de ce matin, de part et d'autre de la route Bapaume-Cambrai, les pertes de l'ennemi ont été plus importantes encore qu'on ne l'avait cru tout d'abord. L'attaque a été menée avec une grande énergie sous le feu violent de notre infanterie et de notre artillerie. Outre les 500 prisonniers tombés entre nos mains, l'ennemi a laissé 1,500 morts devant nos positions. Nos pilotes ont effectué hier avec succès des expéditions de bombardement et d'excellent travail en liaison avec l'artillerie. Au cours de violents combats aériens, qui se sont
soir Le combat, qui a repris aujourd'hui au nord-ouest de Saint-Quentin, nous a permis de progresser à l'est et au nord de Gricourt en faisant un certain nombre de prisonniers. Une nouvelle avance a été également effectuée vers le bois d'Havrincourt et à l'est de Liévin, où nos troupes ont atteint les abords de Lens. D'après les derniers renseignements sur l'attaque allemande de ce matin, de part et d'autre de la route Bapaume-Cambrai, les pertes de l'ennemi ont été plus importantes encore qu'on ne l'avait cru tout d'abord. L'attaque a été menée avec une grande énergie sous le feu violent de notre infanterie et de notre artillerie. Outre les 500 prisonniers tombés entre nos mains, l'ennemi a laissé 1,500 morts devant nos positions. Nos pilotes ont effectué hier avec succès des expéditions de bombardement et d'excellent travail en liaison avec l'artillerie. Au cours de violents combats aériens, qui se sont déroulés toute la journée, 4 appareils allemands ont été abattus, et 9 autres contraints d'atterrir. Dix des nôtres ne sont pas rentrés. COMMUNIQUÉ BELGE Au cours de la nuit, après une violente préparation d'artillerie, les troupes belges ont pénétré à Dixmude jusque dans les deuxièmes lignes ennemies, qu'elles ont trouvées inoccupées. Sur tout le front belge, la lutte d'artillerie a été vive aujourd'hui. LA FRANCE ET LES ÉTATS-UNIS M. ANDRÉ TARDIEZ, haut-commissaire de France à Washington Le ministère des affaires étrangères a communiqué la note suivante On sait que le gouvernement a décidé, pour marquer l'importance que la France attache au concours des États-Unis, d'envoyer à Washington une mission temporaire composée de hautes personnalités politiques et militaires, qui porteront à la République américaine le salut de la République française. En outre, le conseil des ministres a estimé nécessaire de centraliser, sous une direction unique, toutes les missions techniques qui ont ou auront à assurer d'une façon permanente sur tous les terrains l'étroite coopération de la France et des États-Unis et à porter à son maximum l'effort franco-américain. En conséquence, le gouvernement a décidé d'instituer aux États-Unis un haut-commissariat de la République française. Le caractère de cette création est précisé par
inoccupées. Sur tout le front belge, la lutte d'artillerie a été vive aujourd'hui. LA FRANCE ET LES ÉTATS-UNIS M. ANDRÉ TARDIEZ, haut-commissaire de France à Washington Le ministère des affaires étrangères a communiqué la note suivante On sait que le gouvernement a décidé, pour marquer l'importance que la France attache au concours des États-Unis, d'envoyer à Washington une mission temporaire composée de hautes personnalités politiques et militaires, qui porteront à la République américaine le salut de la République française. En outre, le conseil des ministres a estimé nécessaire de centraliser, sous une direction unique, toutes les missions techniques qui ont ou auront à assurer d'une façon permanente sur tous les terrains l'étroite coopération de la France et des États-Unis et à porter à son maximum l'effort franco-américain. En conséquence, le gouvernement a décidé d'instituer aux États-Unis un haut-commissariat de la République française. Le caractère de cette création est précisé par les documents suivants: RAPPORT AU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE Monsieur le président, Au lendemain de la décision qui a placé, dans la lutte que nous soutenons, les États-Unis à nos côtés, il a paru au gouvernement qu'il était indispensable de donner à la coopération franco-américaine le maximum d'unité. Déjà dans la période précédente on avait eu l'occasion de constater et le Parlement l'avait signalé que les missions envoyées par nous aux États-Unis manquaient de coordination. Nous avons en conséquence jugé nécessaire d'instituer aux États-Unis un haut-commissariat français qui aura pleine autorité sur toutes nos missions et assurera entre elles l'unité de vues et d'action qu'exige le caractère complexe de notre coopération avec nos alliés d'outre-mer. Cet organe nouveau centralisera les programmes établis par les divers départements ministériels et en dirigera sur place l'exécution. Nous avons l'espoir d'éviter ainsi les à-coups et les retards qui résultent de la dispersion des moyens. Si vous approuvez les considérations qui précèdent, je vous serai obligé de bien vouloir revêtir de votre signature les deux décrets ci-annexés. Je vous prie d'agréer, monsieur le président, l'hommage de mon profond respect. Le président du conseil, ministre des affaires étrangères, A. Ribot, PREMIER DÉCRET Article 1. Il