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aura été reçu, tous les fonctionnaires non compris dans les cadres officiels ou qui figurent parmi les superflus envoyés dans les différentes administrations ne recevront plus ni appointements ni indemnités. Le décret fut pris, paraît-il, à la lettre par certains ministres du nouveau cabinet Yen, entre autres par ceux des finances, des communications et de la justice, qui firent des coupes sombres dans les rangs de leur personnel. Cependant, les fonctionnaires congédiés ne s'inclinèrent pas devant la raison d'État et intéressèrent à leur cause des politiciens qui se livrèrent sur les ministres aux voies de fait que l'on sait. NOUVELLES DIVERSES SUR L'ÉTRANGER Afghanistan. Mahmoud Khan Tarzi, ancien ministre des affaires étrangères d'Afghanistan, est nommé représentant de l'Afghanistan auprès du gouvernement français. Le nouveau représentant a quitté Caboul pour se rendre à Paris. La question égyptienne Le Caire, juillet. La question égyptienne est entrée dans une phase nouvelle. Depuis la date du 18 novembre 1914, où fut proclamé le protectorat britannique sur l'Égypte, jusqu'au 28 février 1922, jour de son abolition, le chemin parcouru est considérable. Quelles seront les conséquences de cette évolution? L'avenir nous le dira. Nous nous bornons à donner ici une vue d'ensemble sur les mémorables événements dont la vallée du Nil a été le théâtre. Pour comprendre la situation, il est indispensable de rappeler certaines dates. Le 2 novembre 1914, l'Égypte est placée sous le régime de la dictature militaire; le 6, l'état de guerre existe avec la Turquie; le 18, la suzeraineté turque est abolie et l'Égypte est placée sous le protectorat britannique; le 19, le khédive Abbas II, qui se trouve à Constantinople, est déposé et remplacé par le prince Hussein Kamel, qui prend le titre de sultan. Devant la succession rapide de ces événements le peuple égyptien fut longtemps sans avoir une idée; son âme éprouvait une angoisse muette, et le jour où il se décida à sortir de son mutisme pour formuler une plainte, ce fut l'immense clameur de la révolution de 1919. Ce peuple, connu par sa douceur, avait horriblement souffert, pendant les longues années de la guerre, dans sa personne,
dont la vallée du Nil a été le théâtre. Pour comprendre la situation, il est indispensable de rappeler certaines dates. Le 2 novembre 1914, l'Égypte est placée sous le régime de la dictature militaire; le 6, l'état de guerre existe avec la Turquie; le 18, la suzeraineté turque est abolie et l'Égypte est placée sous le protectorat britannique; le 19, le khédive Abbas II, qui se trouve à Constantinople, est déposé et remplacé par le prince Hussein Kamel, qui prend le titre de sultan. Devant la succession rapide de ces événements le peuple égyptien fut longtemps sans avoir une idée; son âme éprouvait une angoisse muette, et le jour où il se décida à sortir de son mutisme pour formuler une plainte, ce fut l'immense clameur de la révolution de 1919. Ce peuple, connu par sa douceur, avait horriblement souffert, pendant les longues années de la guerre, dans sa personne, dans ses biens et dans sa légitime fierté nationale. Les causes immédiates du soulèvement, voici : le lendemain de l'armistice, le 13 novembre 1918, Saad Zaghloul, Ali Charaf et Abdel Aziz Fahmy, membres de l'Assemblée législative égyptienne, dont les séances avaient été suspendues depuis le 18 octobre 1914, se rendent auprès de sir Reginald Wingate, haut-commissaire britannique, et lui demandent l'autorisation d'aller plaider à Londres la cause de l'indépendance de l'Égypte. D'un autre côté, le cabinet Ruchdi Pacha, d'accord avec le souverain, formulait la même demande. La même réponse négative est faite aux deux initiatives, et le cabinet Ruchdi se retire le 2 décembre. Laissant l'Égypte longtemps sans gouvernement. Le souverain, Fouad Ier, qui avait courageusement assumé, dans les circonstances les plus délicates, les responsabilités du pouvoir, le 9 octobre 1917, par suite de la mort du sultan Hussein, ne ménagea pas ses conseils aux autorités militaires. Ce fut en vain. Le 7 mars Zaghloul est arrêté avec trois de ses collègues Hamad el Bassel, Mohamed Mahmoud et Ismail Sedky, et envoyé à Malte. Alors il se produit comme un frémissement dans toute l'Égypte; depuis la mort de Moustapha Kamel, le nationalisme égyptien cherchait son chef, il venait de le
auprès de sir Reginald Wingate, haut-commissaire britannique, et lui demandent l'autorisation d'aller plaider à Londres la cause de l'indépendance de l'Égypte. D'un autre côté, le cabinet Ruchdi Pacha, d'accord avec le souverain, formulait la même demande. La même réponse négative est faite aux deux initiatives, et le cabinet Ruchdi se retire le 2 décembre. Laissant l'Égypte longtemps sans gouvernement. Le souverain, Fouad Ier, qui avait courageusement assumé, dans les circonstances les plus délicates, les responsabilités du pouvoir, le 9 octobre 1917, par suite de la mort du sultan Hussein, ne ménagea pas ses conseils aux autorités militaires. Ce fut en vain. Le 7 mars Zaghloul est arrêté avec trois de ses collègues Hamad el Bassel, Mohamed Mahmoud et Ismail Sedky, et envoyé à Malte. Alors il se produit comme un frémissement dans toute l'Égypte; depuis la mort de Moustapha Kamel, le nationalisme égyptien cherchait son chef, il venait de le retrouver dans la personne de Zaghloul, et l'Égypte se souleva. Le coup de force manquait son but; un mois après, Zaghloul et ses collègues sont libérés, la délégation égyptienne part pour Paris et Ruchdi Pacha constitue un nouveau cabinet le 9 avril 1919, pour se retirer le 22, laissant la place à Mohamed Said. Le gouvernement britannique décide alors de faire en Égypte une enquête qu'il confie à lord Milner. La mission Milner ne put causer avec aucun homme qualifié. Partout la même réponse « Allez voir Zaghloul. » Impressionné par cette unanimité, lord Milner entreprit des conversations personnelles avec Adly et Ruchdi Pachas, et surtout par les sages conseils du souverain, lord Milner et ses collègues partirent avec la conviction qu'il fallait compter avec le mouvement national égyptien et ses chefs. De retour à Londres, ils invitèrent Zaghloul et sa délégation, et la conversation dura longtemps. Si elle n'eut pas de résultat immédiat, elle rapprocha sensiblement les deux points de vue et de ce contact naquit l'idée d'une négociation officielle. Après plusieurs cabinets de transition, Adly Pacha, l'un des cerveaux les plus cultivés de l'Égypte, groupe le 17 mars 1921 son ministère et est chargé de constituer la délégation
place à Mohamed Said. Le gouvernement britannique décide alors de faire en Égypte une enquête qu'il confie à lord Milner. La mission Milner ne put causer avec aucun homme qualifié. Partout la même réponse « Allez voir Zaghloul. » Impressionné par cette unanimité, lord Milner entreprit des conversations personnelles avec Adly et Ruchdi Pachas, et surtout par les sages conseils du souverain, lord Milner et ses collègues partirent avec la conviction qu'il fallait compter avec le mouvement national égyptien et ses chefs. De retour à Londres, ils invitèrent Zaghloul et sa délégation, et la conversation dura longtemps. Si elle n'eut pas de résultat immédiat, elle rapprocha sensiblement les deux points de vue et de ce contact naquit l'idée d'une négociation officielle. Après plusieurs cabinets de transition, Adly Pacha, l'un des cerveaux les plus cultivés de l'Égypte, groupe le 17 mars 1921 son ministère et est chargé de constituer la délégation officielle qui ira reprendre les négociations à Londres. Ici se place un incident la rivalité latente de Zaghloul et d'Adly qui éclate à l'occasion de la constitution de la nouvelle délégation. Zaghloul était rentré le 4 avril en vrai triomphateur; jamais délire d'un peuple n'avait été plus grand; dans la griserie de son triomphe, Zaghloul manqua peut-être d'un peu de mesure et éloigna de lui une partie de ses amis. Ces derniers se groupèrent autour d'Adly Pacha et l'Égypte se trouva ainsi divisée en deux camps. La délégation Adly poursuivit jusqu'à son retour. Dans l'intervalle eurent lieu les pénibles événements d'Alexandrie que nous nous bornons à signaler, sans en rechercher les responsabilités. La délégation Adly ne fut pas plus heureuse que celle de Zaghloul et l'insuccès commun unifia encore les parties. De nouveau une grande réaction populaire se fit sentir, Adly s'étant retiré le 3 décembre, l'Égypte resta jusqu'au 1er mars sans gouvernement. Les autorités britanniques s'énervaient, elles résolurent de frapper de nouveau un grand coup en arrêtant Zaghloul. Le 23 décembre, le projet est mis à exécution, et l'âme populaire, frémissante et désarmée, suit, impuissante, le fameux proscrit à travers les étapes de son exil jusqu'aux îles Seychelles. C'était
griserie de son triomphe, Zaghloul manqua peut-être d'un peu de mesure et éloigna de lui une partie de ses amis. Ces derniers se groupèrent autour d'Adly Pacha et l'Égypte se trouva ainsi divisée en deux camps. La délégation Adly poursuivit jusqu'à son retour. Dans l'intervalle eurent lieu les pénibles événements d'Alexandrie que nous nous bornons à signaler, sans en rechercher les responsabilités. La délégation Adly ne fut pas plus heureuse que celle de Zaghloul et l'insuccès commun unifia encore les parties. De nouveau une grande réaction populaire se fit sentir, Adly s'étant retiré le 3 décembre, l'Égypte resta jusqu'au 1er mars sans gouvernement. Les autorités britanniques s'énervaient, elles résolurent de frapper de nouveau un grand coup en arrêtant Zaghloul. Le 23 décembre, le projet est mis à exécution, et l'âme populaire, frémissante et désarmée, suit, impuissante, le fameux proscrit à travers les étapes de son exil jusqu'aux îles Seychelles. C'était encore une faute, et l'homme gênant qu'on voulait définitivement écarter se trouve par là placé sur un piédestal. Pour arracher au cabinet de Saint-James quelques concessions, le maréchal Allenby part pour Londres, et aussitôt rentré en Égypte, il publie le 28 février dernier, après l'avoir communiquée au souverain, une déclaration mettant fin au protectorat britannique sur l'Égypte, qui devient un État souverain et indépendant, tout en réservant les questions des communications, de la défense de l'Égypte, des minorités, des intérêts étrangers et du Soudan. Le 1er mars, Saroit pacha constitue son ministère sur ces bases, s'engageant à faire abolir l'état de siège et à faire rapporter les mesures d'exception, notamment en ce qui regardait Zagloul. Près de quatre mois sont passés et rien n'a encore été fait. C'est ce que les amis de Zagloul reprochent au ministère actuel, sans parler de la pression peu libérale qu'il exerce sur la liberté de la presse et des réunions publiques. Plusieurs journaux ont été suspendus, toutes les réunions publiques de l'opposition sont décommandées. En attendant, la seule chose que le ministère soit en train de réaliser, c'est l'étude de la Constitution, mais l'opinion publique avait demandé pour cela une Assemblée constituante et non
mettant fin au protectorat britannique sur l'Égypte, qui devient un État souverain et indépendant, tout en réservant les questions des communications, de la défense de l'Égypte, des minorités, des intérêts étrangers et du Soudan. Le 1er mars, Saroit pacha constitue son ministère sur ces bases, s'engageant à faire abolir l'état de siège et à faire rapporter les mesures d'exception, notamment en ce qui regardait Zagloul. Près de quatre mois sont passés et rien n'a encore été fait. C'est ce que les amis de Zagloul reprochent au ministère actuel, sans parler de la pression peu libérale qu'il exerce sur la liberté de la presse et des réunions publiques. Plusieurs journaux ont été suspendus, toutes les réunions publiques de l'opposition sont décommandées. En attendant, la seule chose que le ministère soit en train de réaliser, c'est l'étude de la Constitution, mais l'opinion publique avait demandé pour cela une Assemblée constituante et non pas une commission gouvernementale. La politique britannique actuelle est échafaudée sur le cabinet Saroit pacha s'engage de plus en plus dans une direction sans issue, quand seul le rapprochement de Zagloul peut la ramener dans la voie normale. Ce ne fut que le 1er mars que le Parlement anglais ratifia la déclaration mettant fin au protectorat sur l'Égypte. Une proclamation du sultan Fouad Ier déclara alors l'Égypte État souverain et indépendant. Pour affirmer la personnalité internationale de l'Égypte, le sultan se proclame chef du gouvernement et de la famille royale. Un rescrit du 13 avril institue l'ordre de succession au trône; le nouveau roi y donne les preuves d'un esprit largement démocratique et libéral. C'est d'ailleurs l'impression générale que laisse l'influence discrète du palais d'Abdine. Le souverain aime son peuple et en est aimé. On a pu le constater lors de son récent voyage dans la Haute-Égypte comme dans la Basse-Égypte. À deux reprises, dans ses discours à Port-Saïd et à Mansourah, Zagloul insista sur son attachement à la personne du souverain. De même, le 24 mars, ses partisans allaient tenir un meeting qui fut interdit par les autorités. Le prince Youssef Saïd, qui devait le présider, a rendu public
la déclaration mettant fin au protectorat sur l'Égypte. Une proclamation du sultan Fouad Ier déclara alors l'Égypte État souverain et indépendant. Pour affirmer la personnalité internationale de l'Égypte, le sultan se proclame chef du gouvernement et de la famille royale. Un rescrit du 13 avril institue l'ordre de succession au trône; le nouveau roi y donne les preuves d'un esprit largement démocratique et libéral. C'est d'ailleurs l'impression générale que laisse l'influence discrète du palais d'Abdine. Le souverain aime son peuple et en est aimé. On a pu le constater lors de son récent voyage dans la Haute-Égypte comme dans la Basse-Égypte. À deux reprises, dans ses discours à Port-Saïd et à Mansourah, Zagloul insista sur son attachement à la personne du souverain. De même, le 24 mars, ses partisans allaient tenir un meeting qui fut interdit par les autorités. Le prince Youssef Saïd, qui devait le présider, a rendu public l'ordre du jour qui débutait en renouvelant le serment de fidélité au trône. Souvent le mouvement populaire vient respectueusement faire entendre sa plainte au roi contre les actes du gouvernement en lui témoignant sa confiance et en l'associant à ses aspirations. Appelé sur le trône d'Égypte, le roi Fouad ne cessa, depuis son avènement, de consacrer au progrès général du pays le même dévouement que, prince, il avait apporté à son développement intellectuel et scientifique. Le peuple le sait et lui en est reconnaissant. Si le parti de l'opposition ne crut pas devoir s'associer aux réjouissances publiques lors de la proclamation de l'indépendance de l'Égypte, c'est que cette indépendance était entourée de réserves et que des hommes du peuple, Zagloul, demeurait en exil. Pour nous résumer, disons qu'actuellement l'Égypte est partagée en deux groupes d'importance inégalée celui du ministère et celui de Zagloul, qui comprend l'immense majorité du peuple. Quant au souverain, il se trouve placé par les uns et les autres au-dessus des partis. L'Égypte réclame l'abolition des mesures d'exception, une Assemblée constituante pour élaborer la Constitution. Elle désire arriver à un accord avec l'Angleterre, mais elle veut que cet accord soit négocié par ceux qui ont sa pleine
cessa, depuis son avènement, de consacrer au progrès général du pays le même dévouement que, prince, il avait apporté à son développement intellectuel et scientifique. Le peuple le sait et lui en est reconnaissant. Si le parti de l'opposition ne crut pas devoir s'associer aux réjouissances publiques lors de la proclamation de l'indépendance de l'Égypte, c'est que cette indépendance était entourée de réserves et que des hommes du peuple, Zagloul, demeurait en exil. Pour nous résumer, disons qu'actuellement l'Égypte est partagée en deux groupes d'importance inégalée celui du ministère et celui de Zagloul, qui comprend l'immense majorité du peuple. Quant au souverain, il se trouve placé par les uns et les autres au-dessus des partis. L'Égypte réclame l'abolition des mesures d'exception, une Assemblée constituante pour élaborer la Constitution. Elle désire arriver à un accord avec l'Angleterre, mais elle veut que cet accord soit négocié par ceux qui ont sa pleine confiance. Il est à souhaiter que les représentants de l'autorité britannique tiennent compte de ces revendications, si sincèrement ils désirent mettre fin à une situation également préjudiciable aux intérêts de tous. H. T. Kairallah. A la commission des finances La commission des finances de la Chambre a terminé hier matin l'examen du budget de la guerre. Elle a, sur les divers chapitres de ce budget, envisagé des réductions sur lesquelles M. Maginot sera invité à faire entendre ses observations mercredi prochain. Elle a ensuite entendu M. Chéron, ministre de l'agriculture, qui a demandé le rétablissement de certains crédits et notamment ceux des subventions aux offices, concours et associations agricoles. Dans la séance de l'après-midi, M. Le Trocqué, ministre des travaux publics, a sollicité le rétablissement des crédits supprimés au budget des Chemins de fer de l'État. Le ministre, au cours de son audition, a confirmé sa volonté d'opérer toutes les compressions possibles de personnel. Il a rappelé que le gouvernement a déposé, le dernier jour de la session, un projet de loi tendant à rattacher le réseau d'Alsace-Lorraine à la Compagnie des chemins de fer de l'Est, et il a annoncé pour la rentrée des Chambres un autre projet concernant
l'examen du budget de la guerre. Elle a, sur les divers chapitres de ce budget, envisagé des réductions sur lesquelles M. Maginot sera invité à faire entendre ses observations mercredi prochain. Elle a ensuite entendu M. Chéron, ministre de l'agriculture, qui a demandé le rétablissement de certains crédits et notamment ceux des subventions aux offices, concours et associations agricoles. Dans la séance de l'après-midi, M. Le Trocqué, ministre des travaux publics, a sollicité le rétablissement des crédits supprimés au budget des Chemins de fer de l'État. Le ministre, au cours de son audition, a confirmé sa volonté d'opérer toutes les compressions possibles de personnel. Il a rappelé que le gouvernement a déposé, le dernier jour de la session, un projet de loi tendant à rattacher le réseau d'Alsace-Lorraine à la Compagnie des chemins de fer de l'Est, et il a annoncé pour la rentrée des Chambres un autre projet concernant le nouveau régime du réseau de l'État. M. Bouilloux-Lafont a fait adopter ses propositions relatives au budget de l'aéronautique et des transports aériens. Enfin, après audition de M. Paul Léon, directeur des beaux-arts, la commission a repris l'examen du budget de ses services et accepté de modifier certaines de ses décisions antérieures. La « médaille de la Victoire » Aujourd'hui est promulguée la loi créant une médaille commémorative interalliée, dite « médaille de la Victoire ». Cette médaille est accordée, sous réserve de trois mois de présence, consécutifs ou non, entre le 2 août 1914 et le 11 novembre 1918 a) À tous les militaires ayant appartenu à une des unités énumérées dans une instruction ministérielle établie en tenant compte des tableaux annexés à la présente loi et ayant servi dans la zone des armées des théâtres du nord et du nord-est ou dans la zone d'opérations des théâtres extérieurs; b) À tous les marins ayant servi dans une des unités énumérées dans une instruction ministérielle; c) Aux infirmiers ou infirmières civils ayant fait partie, dans les mêmes conditions, des formations qui seront énumérées dans les instructions visées ci-dessus et seulement pour les périodes durant lesquelles ces formations ont pu
décisions antérieures. La « médaille de la Victoire » Aujourd'hui est promulguée la loi créant une médaille commémorative interalliée, dite « médaille de la Victoire ». Cette médaille est accordée, sous réserve de trois mois de présence, consécutifs ou non, entre le 2 août 1914 et le 11 novembre 1918 a) À tous les militaires ayant appartenu à une des unités énumérées dans une instruction ministérielle établie en tenant compte des tableaux annexés à la présente loi et ayant servi dans la zone des armées des théâtres du nord et du nord-est ou dans la zone d'opérations des théâtres extérieurs; b) À tous les marins ayant servi dans une des unités énumérées dans une instruction ministérielle; c) Aux infirmiers ou infirmières civils ayant fait partie, dans les mêmes conditions, des formations qui seront énumérées dans les instructions visées ci-dessus et seulement pour les périodes durant lesquelles ces formations ont pu s'acquérir des titres à la médaille; d) S'ils n'ont pas acquis de droits à la médaille dans leur pays d'origine, aux étrangers (militaires et civils) ayant servi directement, sous les ordres du commandement français, dans les unités ou formations énumérées dans les instructions ministérielles, dans les mêmes conditions qu'aux militaires français et sous réserve de l'approbation des gouvernements étrangers intéressés. La médaille est également accordée aux maréchaux et officiers généraux ayant commandé, pendant trois mois au moins, une unité, même supérieure au corps d'armée. Le droit à la médaille, sans condition de délai, est étendu aux jeunes gens de la classe 1919 et à ceux marchant avec cette classe qui ont été envoyés en renfort, avant l'armistice, dans les formations énumérées dans les instructions ministérielles précitées. Le temps passé dans les lignes ennemies par le personnel militaire du service de santé tombé aux mains de l'ennemi en assurant ses fonctions près des blessés compte dans le délai de trois mois exigé pour les ayants droit. La médaille est également accordée, sous réserve de dix-huit mois de présence, consécutifs ou non, entre le 2 août 1914 et le 11 novembre 1918, dans la zone des armées des théâtres du nord et
français et sous réserve de l'approbation des gouvernements étrangers intéressés. La médaille est également accordée aux maréchaux et officiers généraux ayant commandé, pendant trois mois au moins, une unité, même supérieure au corps d'armée. Le droit à la médaille, sans condition de délai, est étendu aux jeunes gens de la classe 1919 et à ceux marchant avec cette classe qui ont été envoyés en renfort, avant l'armistice, dans les formations énumérées dans les instructions ministérielles précitées. Le temps passé dans les lignes ennemies par le personnel militaire du service de santé tombé aux mains de l'ennemi en assurant ses fonctions près des blessés compte dans le délai de trois mois exigé pour les ayants droit. La médaille est également accordée, sous réserve de dix-huit mois de présence, consécutifs ou non, entre le 2 août 1914 et le 11 novembre 1918, dans la zone des armées des théâtres du nord et du nord-est ou dans la zone d'opérations des théâtres extérieurs a) À tous les militaires et marins; b) Aux infirmiers et infirmières civils ayant servi dans les mêmes conditions; c) S'ils n'ont pas acquis des droits à la médaille dans leur pays d'origine, aux étrangers (militaires et civils) ayant servi directement sous les ordres du commandement français et sous réserve de l'approbation des gouvernements étrangers intéressés. Aucun délai de séjour n'est exigé des militaires ayant reçu la Croix de guerre ou ayant été évacués pour blessure de guerre, ni pour ceux ayant fait partie des unités énumérées dans les instructions visées à l'article 2, qui ont été évacués pour maladies ou blessures contractées en service, ni pour les engagés volontaires en vertu de la loi du 13 août 1915 ayant servi dans la zone des armées et ayant été réformés pour blessures ou maladies contractées dans le service. Les prisonniers de guerre ont droit à la médaille de la Victoire sans condition de durée de présence dans une unité combattante, sauf opposition motivée de l'autorité militaire. Elle sera accordée aux Alsaciens et Lorrains engagés volontaires qui ont appartenu pendant une durée quelconque à une Unité combattante, et à ceux qui