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le marquis de la Fare, ancien lieutenant de vaisseau. L'assesseur était l'avocat Roman-Tributiis. Le deuxième consul était un noble non fieffé, M. de Duranti-Collongues, sans profession connue. Le troisième consul était un bourgeois, ancien avocat, Arnoult. Toujours suivant les statuts, les consuls et assesseurs des quatre années précédentes avaient le droit de siéger. Le groupe consulaire étant désigné pour deux ans, cela faisait deux gentilshommes fieffés, deux anciens assesseurs avocats (dont le célèbre Pascalis), deux nobles sans fief, deux bourgeois, en fait anciens avocats eux aussi. Les 58 conseillers étaient répartis entre 28 conseillers anciens (ceux qui siégeaient déjà l'année précédente) et 30 conseillers nouveaux (« élus » à la fin de 1788). Un dosage savant mélangeait la noblesse, les gens de loi, les bourgeois et les gens du commerce. Il faut encore compter le trésorier Antoine Henricy, dont l'origine sociale n'est pas précisée, les cinq capitaines de quartier (de statut non indiqué, à l'exception d'un seul dit bourgeois), et l'abbé de la jeunesse (un artisan). Au total, en regroupant tout le monde, on obtient les résultats suivants : 23 nobles (29,8 %) (dont au moins 10 nobles fieffés et 10 militaires ou anciens militaires) On le voit, le conseil aixois est dominé par les gens de loi, surtout les avocats, et les nobles (plus des deux tiers du conseil à eux tous). Les représentants du commerce sont peu nombreux. Les gens du peuple sont totalement absents l'abbé de la jeunesse est le seul artisan, et son rôle consistait à diriger les jeux de la Fête-Dieu. On a affaire à une formation essentiellement bourgeoise, avec une forte minorité nobiliaire, composée pour partie de gentilshommes de haut rang. Cependant, tous les membres du conseil ne sont pas toujours présents. L'assiduité des conseillers est loin d'être totale. Globalement, elle baisse dans la deuxième partie de l'année, mais cette baisse s'amorce dès les mois de mai-juin où l'on ne traita aucune affaire politique. Une faible remontée se marque en janvier 1790, à la veille de la disparition du conseil. Le quorum nécessaire pour délibérer valablement était de 33. C'est dire qu'à plusieurs reprises
aixois est dominé par les gens de loi, surtout les avocats, et les nobles (plus des deux tiers du conseil à eux tous). Les représentants du commerce sont peu nombreux. Les gens du peuple sont totalement absents l'abbé de la jeunesse est le seul artisan, et son rôle consistait à diriger les jeux de la Fête-Dieu. On a affaire à une formation essentiellement bourgeoise, avec une forte minorité nobiliaire, composée pour partie de gentilshommes de haut rang. Cependant, tous les membres du conseil ne sont pas toujours présents. L'assiduité des conseillers est loin d'être totale. Globalement, elle baisse dans la deuxième partie de l'année, mais cette baisse s'amorce dès les mois de mai-juin où l'on ne traita aucune affaire politique. Une faible remontée se marque en janvier 1790, à la veille de la disparition du conseil. Le quorum nécessaire pour délibérer valablement était de 33. C'est dire qu'à plusieurs reprises il ne fut pas atteint. Certaines catégories sociales sont plus touchées que d'autres par la diminution de la fréquentation. La noblesse n'est jamais très assidue. Elle ne représente 25 du conseil (pour une proportion théorique de 30 %) que deux fois, en janvier 1789. Ses effectifs se tiennent toutefois entre 15 et 20 jusqu'au mois de juin. Ils tombent ensuite régulièrement à moins de 15 à partir d'août. Les hommes de loi sont nombreux. Pour une part théorique de 37 ils sont toujours plus de 40 (sauf une seule fois le 1er juin), et assez souvent forment plus de la moitié des présents. Leur pourcentage a de plus tendance à augmenter légèrement en fin de période. Les commerçants, normalement un peu plus de 6 sont au-dessous de leurs possibilités jusqu'au mois d'août. À partir de ce moment, ils viennent plus volontiers et forment à plusieurs reprises 8 à 10 du conseil. Un effritement du corps municipal peut donc être constaté. Il touche préférentiellement ceux qui sont victimes des circonstances, et sans doute aussi ceux que décourage la disparition prévisible de l'institution. Le conseil aixois a eu des positions globales, mais ses membres n'étaient pas unanimes. Malheureusement, les oppositions internes se
15 et 20 jusqu'au mois de juin. Ils tombent ensuite régulièrement à moins de 15 à partir d'août. Les hommes de loi sont nombreux. Pour une part théorique de 37 ils sont toujours plus de 40 (sauf une seule fois le 1er juin), et assez souvent forment plus de la moitié des présents. Leur pourcentage a de plus tendance à augmenter légèrement en fin de période. Les commerçants, normalement un peu plus de 6 sont au-dessous de leurs possibilités jusqu'au mois d'août. À partir de ce moment, ils viennent plus volontiers et forment à plusieurs reprises 8 à 10 du conseil. Un effritement du corps municipal peut donc être constaté. Il touche préférentiellement ceux qui sont victimes des circonstances, et sans doute aussi ceux que décourage la disparition prévisible de l'institution. Le conseil aixois a eu des positions globales, mais ses membres n'étaient pas unanimes. Malheureusement, les oppositions internes se laissent très mal percevoir. Les procès-verbaux des délibérations ne donnent pas ordinairement le détail des opinions, car il fallait pour cela une demande expresse de l'orateur. On peut toutefois penser que les chefs des patriotes étaient les avocats Mottet, Arbaud et Espariat. Les porte-paroles des modérés furent, par contre, l'assesseur Roman-Tributiis, et les anciens assesseurs Pascalis (jusqu'en avril) et Dubreuil. En 1789, les édiles aixois ne sont pas à l'initiative du mouvement, ils le suivent de plus ou moins bonne grâce. Ils ne lui sont pas résolument hostiles, mais beaucoup s'en méfient, redoutant la mise en cause de la supériorité aixoise dans la province. Certains, et cela n'étonne pas quand on connaît la composition du conseil, craignent les bouleversements. Cependant, le corps municipal va se trouver entraîné à plusieurs reprises plus loin qu'il ne voulait aller, sous l'effet de pressions extérieures. Si on laisse de côté les impulsions venues directement de Paris, trois phénomènes vont jouer un rôle moteur, dans la dépendance les uns des autres d'ailleurs l'élargissement momentané du conseil à une plus vaste participation, la formation de la garde bourgeoise, les mouvements populaires. En avril et mai, à trois reprises (18 et 22 avril, 15 mai), la municipalité
Roman-Tributiis, et les anciens assesseurs Pascalis (jusqu'en avril) et Dubreuil. En 1789, les édiles aixois ne sont pas à l'initiative du mouvement, ils le suivent de plus ou moins bonne grâce. Ils ne lui sont pas résolument hostiles, mais beaucoup s'en méfient, redoutant la mise en cause de la supériorité aixoise dans la province. Certains, et cela n'étonne pas quand on connaît la composition du conseil, craignent les bouleversements. Cependant, le corps municipal va se trouver entraîné à plusieurs reprises plus loin qu'il ne voulait aller, sous l'effet de pressions extérieures. Si on laisse de côté les impulsions venues directement de Paris, trois phénomènes vont jouer un rôle moteur, dans la dépendance les uns des autres d'ailleurs l'élargissement momentané du conseil à une plus vaste participation, la formation de la garde bourgeoise, les mouvements populaires. En avril et mai, à trois reprises (18 et 22 avril, 15 mai), la municipalité aixoise tint un conseil renforcé. Les motifs qui l'amenèrent à recourir à ce système furent les troubles survenus à Aix le 25 mars, jour où gronda une émeute populaire de subsistances. Dans un premier temps, le conseil ordinaire refusa son renforcement le 6 avril, mais, contraint par l'effervescence durable des esprits, il s'y résolut le 15 avril (BB 113, f° 228 v° et 231 v°). Les conseils renforcés étaient constitués par appel à des habitants propriétaires, choisis par les consuls et des commissaires désignés par la municipalité. Ils devaient être autorisés par les cours souveraines. C'étaient donc des émanations de l'institution en place, représentant une ouverture strictement contrôlée. Le 18 avril, les adjoints au conseil ordinaire se répartissaient ainsi : 17 nobles (22,3 %), 5 ecclésiastiques (6,5 %), 10 hommes de loi (13,1 %), 2 chirurgiens (2,6 %), 2 bourgeois (2,6 %), 1 ingénieur, 8 négociants et marchands (10,5 %), 13 artisans et boutiquiers (17,1 %), 10 ménagers (13,1 %), 1 porte-drapeau (?), 7 sans profession ni qualité indiquées (9,2 %), en tout 76 nouveaux venus. Le 22 avril, c'étaient à peu près les mêmes. Le 15 mai, ils étaient moins nombreux, mais les proportions restaient sans grand changement (BB
esprits, il s'y résolut le 15 avril (BB 113, f° 228 v° et 231 v°). Les conseils renforcés étaient constitués par appel à des habitants propriétaires, choisis par les consuls et des commissaires désignés par la municipalité. Ils devaient être autorisés par les cours souveraines. C'étaient donc des émanations de l'institution en place, représentant une ouverture strictement contrôlée. Le 18 avril, les adjoints au conseil ordinaire se répartissaient ainsi : 17 nobles (22,3 %), 5 ecclésiastiques (6,5 %), 10 hommes de loi (13,1 %), 2 chirurgiens (2,6 %), 2 bourgeois (2,6 %), 1 ingénieur, 8 négociants et marchands (10,5 %), 13 artisans et boutiquiers (17,1 %), 10 ménagers (13,1 %), 1 porte-drapeau (?), 7 sans profession ni qualité indiquées (9,2 %), en tout 76 nouveaux venus. Le 22 avril, c'étaient à peu près les mêmes. Le 15 mai, ils étaient moins nombreux, mais les proportions restaient sans grand changement (BB 113 f° 234 v° et BB 114 fos 2 et 6). On voit qu'ici l'appel au conseil renforcé fait apparaître de nombreux notables, mais aussi des hommes de profession manuelle (artisans et ménagers). L'exclusivisme social en faveur de l'ensemble noblesse-bourgeoisie est moins marqué qu'au conseil municipal ordinaire. Toutefois, les manuels sont des propriétaires, ils demeurent minoritaires, et les salariés ne sont pas consultés. L'ouverture, acceptée sans enthousiasme par la municipalité, était encore bien timide. Après le 14 juillet, les choses prennent un autre cours. Le 23 juillet, les événements de Paris étant connus, un nouveau conseil renforcé se réunit, en présence du public (la délibération fut signée par les messieurs présents au conseil et « par une multitude de citoyens », d'après le procès-verbal). Il ne fut convoqué par aucune assemblée municipale régulière, et il n'eut aucune espèce d'autorisation. On peut supposer qu'il se tint à l'initiative des seuls consuls, sous la pression d'une opinion fortement émue par la nouvelle du 14 juillet. Ce 23 juillet, les adjoints furent les suivants : 26 nobles (41,9 %), 9 ecclésiastiques (14,5 %), 13 hommes de loi (20,9 %), 2 médecins (3,2 %), 1 marchand et 1 négociant (3,2 %), 5 artisans et
sont des propriétaires, ils demeurent minoritaires, et les salariés ne sont pas consultés. L'ouverture, acceptée sans enthousiasme par la municipalité, était encore bien timide. Après le 14 juillet, les choses prennent un autre cours. Le 23 juillet, les événements de Paris étant connus, un nouveau conseil renforcé se réunit, en présence du public (la délibération fut signée par les messieurs présents au conseil et « par une multitude de citoyens », d'après le procès-verbal). Il ne fut convoqué par aucune assemblée municipale régulière, et il n'eut aucune espèce d'autorisation. On peut supposer qu'il se tint à l'initiative des seuls consuls, sous la pression d'une opinion fortement émue par la nouvelle du 14 juillet. Ce 23 juillet, les adjoints furent les suivants : 26 nobles (41,9 %), 9 ecclésiastiques (14,5 %), 13 hommes de loi (20,9 %), 2 médecins (3,2 %), 1 marchand et 1 négociant (3,2 %), 5 artisans et 2 ménagers (11,29 %), 3 sans profession ni qualité indiquées (4,8 %), en tout 62 personnes (BB 114 f° 23 v°). Il est tout à fait étonnant de trouver, au lendemain des événements parisiens, un élitisme accru dans le recrutement. Les nobles, parmi lesquels de nombreux magistrats des cours souveraines, forment presque la moitié du contingent. Les ecclésiastiques et les gens de loi sont plus nombreux qu'au printemps. Les professions du commerce sont très peu présentes. Les professions manuelles tombent de 23 représentants à 7, et de 30,2 à 11,2. C'était bien mal choisir son temps pour diminuer l'ouverture d'un conseil renforcé. Il n'est pas surprenant que les décisions prises le 23 juillet aient été prudentes : demander un Te Deum à l'archevêque, remercier le Roi, l'Assemblée et les électeurs parisiens, adhérer aux décrets de l'Assemblée nationale, solliciter une amnistie pour les condamnés des émeutes provençales, annoncer à tous le retour de l'ordre. Certes, on reconnaissait l'avènement de la triade révolutionnaire la Nation, le Roi, la Liberté, et c'était une prise en compte de la marche du temps. Mais on mettait en garde les citoyens contre les risques du désordre « .instruits par nos propres malheurs, nous n'avons que trop
forment presque la moitié du contingent. Les ecclésiastiques et les gens de loi sont plus nombreux qu'au printemps. Les professions du commerce sont très peu présentes. Les professions manuelles tombent de 23 représentants à 7, et de 30,2 à 11,2. C'était bien mal choisir son temps pour diminuer l'ouverture d'un conseil renforcé. Il n'est pas surprenant que les décisions prises le 23 juillet aient été prudentes : demander un Te Deum à l'archevêque, remercier le Roi, l'Assemblée et les électeurs parisiens, adhérer aux décrets de l'Assemblée nationale, solliciter une amnistie pour les condamnés des émeutes provençales, annoncer à tous le retour de l'ordre. Certes, on reconnaissait l'avènement de la triade révolutionnaire la Nation, le Roi, la Liberté, et c'était une prise en compte de la marche du temps. Mais on mettait en garde les citoyens contre les risques du désordre « .instruits par nos propres malheurs, nous n'avons que trop éprouvé que, dans toutes les conditions de la société civile, le premier besoin du citoyen est celui de l'ordre public et des bonnes lois. » (BB 114 f° 26). Cette modération ne fut pas du goût de tout le monde. Les 25 et 28 juillet, les registres communaux signalent les délibérations d'un « conseil général de tous les citoyens », tenu dans l'église du collège, la salle de l'Hôtel de Ville s'étant trouvée trop petite (BB 114 fos 28 et 38). Selon le greffier, qui n'a pas fait de dénombrement, « une multitude innombrable de citoyens » étaient présents. Les circonstances de la réunion de ces assemblées sont mal connues. Le 25 juillet, l'assesseur déclara que la convocation répondait « au vœu unanime des citoyens ». Le même jour, la représentativité du conseil renforcé du 23 juillet fut mise en question. Il est donc probable que les consuls se virent imposer, sur des sollicitations externes, le recours à une assemblée plus large. Malheureusement, la composition de ces assemblées générales reste mystérieuse. Le greffier les qualifie de « conseil général de tous les citoyens de cette ville » le 25 juillet, et de « conseil général des citoyens » le 28
délibérations d'un « conseil général de tous les citoyens », tenu dans l'église du collège, la salle de l'Hôtel de Ville s'étant trouvée trop petite (BB 114 fos 28 et 38). Selon le greffier, qui n'a pas fait de dénombrement, « une multitude innombrable de citoyens » étaient présents. Les circonstances de la réunion de ces assemblées sont mal connues. Le 25 juillet, l'assesseur déclara que la convocation répondait « au vœu unanime des citoyens ». Le même jour, la représentativité du conseil renforcé du 23 juillet fut mise en question. Il est donc probable que les consuls se virent imposer, sur des sollicitations externes, le recours à une assemblée plus large. Malheureusement, la composition de ces assemblées générales reste mystérieuse. Le greffier les qualifie de « conseil général de tous les citoyens de cette ville » le 25 juillet, et de « conseil général des citoyens » le 28 juillet. On ne peut donc tracer les contours exacts de ces réunions. Mais il y vint certainement beaucoup de monde, et on était loin de l'intimité de bon ton du conseil municipal. Dans ces assemblées nombreuses, les débats furent fort animés. Sans le moindre souci du règlement, l'assistance entendit des motions, procéda à des votes par acclamations, désigna elle-même ses commissaires, passant par-dessus bord les prérogatives des magistrats municipaux et les procédures traditionnelles. Le ton fut à la véhémence : on mit en cause le conseil renforcé du 23 juillet, on s'en prit vigoureusement à la gestion municipale, on condamna violemment le complot aristocratique. Les intervenants les plus actifs furent les avocats Arbaud, Maréchal, Bernard, Miollis et Blanc, le procureur Ripert, le président aux Comptes Albert de Bormes, le quincailler Clément. Arbaud stigmatisa « les vils agents du despotisme », « dévouant au blâme et à l'exécration publique les généraux, officiers ou soldats qui ont osé tremper leurs mains dans le sang des citoyens » (BB 114 f° 28 v°). Les décisions prises dépassaient les vœux en demi-teinte du 23 juillet : demander à l'Assemblée nationale de proscrire les auteurs du complot perpétré contre elle (25 juillet), former une garde
motions, procéda à des votes par acclamations, désigna elle-même ses commissaires, passant par-dessus bord les prérogatives des magistrats municipaux et les procédures traditionnelles. Le ton fut à la véhémence : on mit en cause le conseil renforcé du 23 juillet, on s'en prit vigoureusement à la gestion municipale, on condamna violemment le complot aristocratique. Les intervenants les plus actifs furent les avocats Arbaud, Maréchal, Bernard, Miollis et Blanc, le procureur Ripert, le président aux Comptes Albert de Bormes, le quincailler Clément. Arbaud stigmatisa « les vils agents du despotisme », « dévouant au blâme et à l'exécration publique les généraux, officiers ou soldats qui ont osé tremper leurs mains dans le sang des citoyens » (BB 114 f° 28 v°). Les décisions prises dépassaient les vœux en demi-teinte du 23 juillet : demander à l'Assemblée nationale de proscrire les auteurs du complot perpétré contre elle (25 juillet), former une garde bourgeoise (28 juillet), réformer le conseil municipal (28 juillet). Les gestes symboliques ne furent pas oubliés, et le 25 juillet, les consuls et tous les délibérants arborèrent la cocarde tricolore. Ainsi, les journées parisiennes et la pression de l'opinion aixoise avaient eu pour effet de faire éclater le vieux cadre municipal et de provoquer la mise en place d'une garde que l'on ne disait pas encore nationale. Mais l'ancienne municipalité ne laissa pas les choses se faire si vite. Elle fut bien contrainte d'entériner la formation de la garde bourgeoise, mais elle tenta de freiner la réforme de l'institution communale, et ce fut avec succès. Le 25 août, elle obtint la démission des commissaires chargés de la réforme municipale (BB 114 f° 56). Dès lors, les gens en place purent s'occuper eux-mêmes de transformer l'organisme dont ils étaient membres. Ce fut fait à la séance du 25 septembre, où l'on se souvint d'une demande des artisans, en date du 14 mars précédent, d'avoir leur place au conseil municipal demande que l'on avait renvoyée alors en commission et soigneusement enterrée. On délibéra donc d'admettre chaque année, parmi les édiles, six artisans et six ménagers, « raisonnablement établis » et d'au moins
municipal et de provoquer la mise en place d'une garde que l'on ne disait pas encore nationale. Mais l'ancienne municipalité ne laissa pas les choses se faire si vite. Elle fut bien contrainte d'entériner la formation de la garde bourgeoise, mais elle tenta de freiner la réforme de l'institution communale, et ce fut avec succès. Le 25 août, elle obtint la démission des commissaires chargés de la réforme municipale (BB 114 f° 56). Dès lors, les gens en place purent s'occuper eux-mêmes de transformer l'organisme dont ils étaient membres. Ce fut fait à la séance du 25 septembre, où l'on se souvint d'une demande des artisans, en date du 14 mars précédent, d'avoir leur place au conseil municipal demande que l'on avait renvoyée alors en commission et soigneusement enterrée. On délibéra donc d'admettre chaque année, parmi les édiles, six artisans et six ménagers, « raisonnablement établis » et d'au moins 27 ans. Ces nouveaux venus seraient élus dans les formes prescrites par le règlement ancien (BB 113-f° 220 et BB 114-f 92). La réforme n'était pas nulle, mais elle était bien limitée, prouvant la difficulté des notables traditionnels à changer eux-mêmes l'ordre établi. C'est l'impulsion centrale qui contraindra la vieille municipalité à laisser la place. Elle va en effet siéger jusqu'en janvier 1790, et à l'élection de la nouvelle mairie conformément à la loi nationale de décembre 1789. La formation de la garde bourgeoise fut donc décidée le 28 juillet. Bientôt, on dira la milice citoyenne. Le terme de garde nationale ne se rencontre guère avant la fin de 1789. Il ne fait pas de doute que la milice n'était pas du goût des modérés. Certes, elle était destinée au maintien de l'ordre, et en demandant sa création, l'avocat Arbaud l'avait présentée comme une « précaution très nécessaire relativement à l'agitation du royaume et dont les autres villes ont déjà donné l'exemple » (BB 114 f° 42 v°). Mais elle était aussi un corps de citoyens armés, ce qui alarmait la prudence des timides. On le vit bien au conseil des chefs de famille du 13 août, où certains tentèrent
municipalité à laisser la place. Elle va en effet siéger jusqu'en janvier 1790, et à l'élection de la nouvelle mairie conformément à la loi nationale de décembre 1789. La formation de la garde bourgeoise fut donc décidée le 28 juillet. Bientôt, on dira la milice citoyenne. Le terme de garde nationale ne se rencontre guère avant la fin de 1789. Il ne fait pas de doute que la milice n'était pas du goût des modérés. Certes, elle était destinée au maintien de l'ordre, et en demandant sa création, l'avocat Arbaud l'avait présentée comme une « précaution très nécessaire relativement à l'agitation du royaume et dont les autres villes ont déjà donné l'exemple » (BB 114 f° 42 v°). Mais elle était aussi un corps de citoyens armés, ce qui alarmait la prudence des timides. On le vit bien au conseil des chefs de famille du 13 août, où certains tentèrent d'en éluder la constitution. Les premiers officiers furent désignés d'une manière qui reste problématique. On les voit apparaître le 16 août dans les registres municipaux, sans que le procès-verbal de leur recrutement ait été retranscrit. Ont-ils été choisis, suivant une coutume ancienne, par accord entre les commissaires chargés d'organiser la garde et les syndics des corporations ? Les consuls sont-ils intervenus ? Toujours est-il qu'on voit les capitaines, puis tous les officiers, élire les deux responsables de l'état-major, les 16 et 18 août. Ce même 18 août, l'assemblée des officiers nomme dix délégués pour travailler à l'élaboration d'un règlement, de concert avec les commissaires mis en place par le conseil des chefs de famille du 13 août. L'élaboration du règlement se fit suivant des procédures relativement démocratiques. Certes, les officiers avaient seuls désigné ceux qui devaient collaborer avec les commissaires. Mais du 19 au 21 août, les capitaines firent ratifier par leurs compagnies (formées par eux) l'élection des deux officiers d'état-major. Dans les premiers jours de septembre, le projet de règlement fut porté à la base. Le 17 septembre, une assemblée des représentants des compagnies, porteurs du vœu de ces dernières, se réunit à l'Hôtel de Ville où elle délibéra