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une surveillance active sur la contrebande des armes; puis une importante mesure a préparé la disparition de la protection et des tribunaux consulaires étrangers : c'est l'institution par décret présidentiel des tribunaux français du Maroc et l'installation des services judiciaires du protectorat. Cette excellente décision prise au commencement de septembre n'aura cependant tout son effet au point de vue qui nous préoccupe ici que après des négociations avec les puissances étrangères. Il ne serait pas suffisant de mettre les populations indigènes à l'abri de toute excitation; il faut encore les occuper : au Maroc plus que partout ailleurs l'oisiveté est mauvaise conseillère, et nous avons signalé bien des fois les recrudescences d'agitation pendant les périodes de chômage des travaux des champs, soit après les semailles, soit après les moissons. Fort heureusement, les Marocains sont particulièrement accessibles aux suggestions de nos officiers cherchant à développer les intérêts économiques. Robustes travailleurs des champs, ou marchands plus affinés des villes, tous sont très cupides : la paix que nous avons rétablie permet aux indigènes d'augmenter leurs cultures et d'en écouler les produits à un taux rémunérateur; ils ont même pris part cette année à des concours agricoles et des courses de chevaux que l'autorité a fort heureusement multipliés dans toute la zone atlantique. En même temps les consultations médicales gratuites, les tournées vétérinaires contribuent à nous attacher les populations, reconnaissantes du souci que nous prenons de leur santé et de la conservation du cheptel. Un autre témoignage de sollicitude éclairée donné à nos nouveaux sujets a été l'élaboration d'un projet de réforme immobilière, ainsi que la publication de plusieurs décrets chérifiens ou arrêtés viziriels relatifs à la propriété et à la revision des biens makhzen ; le but poursuivi est de sauvegarder les intérêts des indigènes sans enrayer toutefois le développement de la colonisation européenne. Une dernière mesure serait particulièrement bien accueillie par les musulmans : ce serait celle qui fixerait la valeur de la monnaie marocaine, encore à peu près uniquement employée dans les campagnes; les fluctuations du change, dues pour une bonne part aux agissements de spéculateurs, sont finalement payées par
l'autorité a fort heureusement multipliés dans toute la zone atlantique. En même temps les consultations médicales gratuites, les tournées vétérinaires contribuent à nous attacher les populations, reconnaissantes du souci que nous prenons de leur santé et de la conservation du cheptel. Un autre témoignage de sollicitude éclairée donné à nos nouveaux sujets a été l'élaboration d'un projet de réforme immobilière, ainsi que la publication de plusieurs décrets chérifiens ou arrêtés viziriels relatifs à la propriété et à la revision des biens makhzen ; le but poursuivi est de sauvegarder les intérêts des indigènes sans enrayer toutefois le développement de la colonisation européenne. Une dernière mesure serait particulièrement bien accueillie par les musulmans : ce serait celle qui fixerait la valeur de la monnaie marocaine, encore à peu près uniquement employée dans les campagnes; les fluctuations du change, dues pour une bonne part aux agissements de spéculateurs, sont finalement payées par les indigènes qui achètent plus cher et vendent à plus bas prix. La pacification est donc en bonne voie : cependant la pénétration des régions indépendantes n'est pas terminée; et malgré toutes les précautions prises, il faut prévoir des mouvements insurrectionnels dans les régions occupées. Mais comme nous l'avons déjà expliqué, il n'y a plus à envisager que des opérations locales : un soulèvement généralisé ne saurait résulter que de fautes accumulées par le commandement, et la pénétration de nouvelles régions doit être successive. Les forces militaires peuvent donc être moins nombreuses que celles mises jusqu'ici à la disposition du résident général : on a annoncé la rentrée prochaine en France de l'un des bataillons de chasseurs; d'autres suivront prochainement. D'ailleurs le nombre des soldats indigènes, marocains ou noirs, augmente tous les jours, sans cependant atteindre un chiffre qui fasse craindre de dépasser une proportion raisonnable des divers contingents français, algérien, marocain et sénégalais. Pour empêcher une révolte, un premier soulèvement, de gagner de proche en proche, il est indispensable que nos troupes puissent intervenir rapidement, et nous savons qu'il est parfois nécessaire de réunir en une seule colonne 4 à 5.000 hommes : on devrait donc conserver un corps
expliqué, il n'y a plus à envisager que des opérations locales : un soulèvement généralisé ne saurait résulter que de fautes accumulées par le commandement, et la pénétration de nouvelles régions doit être successive. Les forces militaires peuvent donc être moins nombreuses que celles mises jusqu'ici à la disposition du résident général : on a annoncé la rentrée prochaine en France de l'un des bataillons de chasseurs; d'autres suivront prochainement. D'ailleurs le nombre des soldats indigènes, marocains ou noirs, augmente tous les jours, sans cependant atteindre un chiffre qui fasse craindre de dépasser une proportion raisonnable des divers contingents français, algérien, marocain et sénégalais. Pour empêcher une révolte, un premier soulèvement, de gagner de proche en proche, il est indispensable que nos troupes puissent intervenir rapidement, et nous savons qu'il est parfois nécessaire de réunir en une seule colonne 4 à 5.000 hommes : on devrait donc conserver un corps d'occupation très nombreux, et très disséminé. Une autre solution peut être envisagée : l'effet utile d'une troupe augmente avec la rapidité des transports. Or les ports, de plus en plus fréquentés, deviennent de mieux en mieux outillés ; ils permettent l'embarquement et le transport immédiat d'effectifs sérieux tout le long des 500 kilomètres de la côte atlantique. A l'intérieur les chemins de fer se développent, les pistes s'améliorent et l'on a pu lire ces jours-ci le récit d'un circuit automobile couru de Casablanca à Rabat, Marrakech, Safi, Mazagan et Casablanca. Des bateaux circulent sur le Sebou. Enfin la rapidité d'intervention des troupes se trouve encore augmentée de ce fait que des communications télégraphiques existent aujourd'hui entre tous les postes de quelque importance. Seule une centralisation excessive risquait de retarder, le cas échéant, la constitution de colonnes importantes: un projet de décentralisation militaire a été mis à l'étude, et très prochainement le corps d'occupation sera réparti entre trois divisions ayant leur siège à Casablanca, Rabat et Oujda (puis Taza). Nous avons tenu à montrer qu'une foule d'éléments interviennent pour contribuer à la pacification. Les opérations militaires préparent le terrain, mais elles ne peuvent pas donner de résultat définitif. C'est en enserrant
des 500 kilomètres de la côte atlantique. A l'intérieur les chemins de fer se développent, les pistes s'améliorent et l'on a pu lire ces jours-ci le récit d'un circuit automobile couru de Casablanca à Rabat, Marrakech, Safi, Mazagan et Casablanca. Des bateaux circulent sur le Sebou. Enfin la rapidité d'intervention des troupes se trouve encore augmentée de ce fait que des communications télégraphiques existent aujourd'hui entre tous les postes de quelque importance. Seule une centralisation excessive risquait de retarder, le cas échéant, la constitution de colonnes importantes: un projet de décentralisation militaire a été mis à l'étude, et très prochainement le corps d'occupation sera réparti entre trois divisions ayant leur siège à Casablanca, Rabat et Oujda (puis Taza). Nous avons tenu à montrer qu'une foule d'éléments interviennent pour contribuer à la pacification. Les opérations militaires préparent le terrain, mais elles ne peuvent pas donner de résultat définitif. C'est en enserrant l'indigène dans un réseau très complexe de surveillance, de protection, et d'intérêts matériels, en écartant soigneusement toutes les causes d'agitation, en réprimant instantanément un coup de tête dont il faut toujours se méfier, que la pacification définitive sera obtenue. Nos fonctionnaires l'ont admirablement compris, et si l'on a pu leur reprocher d'entreprendre bien des choses à la fois, il est juste de reconnaître que leur activité, qu'on ne saurait assez louer, n'a pas toujours trouvé à s'appliquer heureusement faute de ressources : le Maroc ne peut s'outiller rapidement qu'en empruntant à d'autres l'argent qui lui fait momentanément défaut. Un projet d'emprunt est déposé depuis de longs mois au Parlement ; espérons qu'une solution prochaine interviendra. Et ce sera là un des moyens les plus efficaces d'assurer la pacification marocaine. ARMÉE. L'AVORTEMENT DE LA RÉVOLUTION CHINOISE Il y a juste deux ans que la révolution chinoise a été ouverte par la mutinerie militaire d'Ou-tchang, et déjà il faut constater son avortement. Elle n'a pu réaliser aucune des conceptions de ses promoteurs, ni des espérances des idéologues d'Occident qui lui firent si largement crédit de leurs illusions. La république qu'elle a fondée ne cesse d'avoir une histoire paradoxale : elle existe d'autant
reprocher d'entreprendre bien des choses à la fois, il est juste de reconnaître que leur activité, qu'on ne saurait assez louer, n'a pas toujours trouvé à s'appliquer heureusement faute de ressources : le Maroc ne peut s'outiller rapidement qu'en empruntant à d'autres l'argent qui lui fait momentanément défaut. Un projet d'emprunt est déposé depuis de longs mois au Parlement ; espérons qu'une solution prochaine interviendra. Et ce sera là un des moyens les plus efficaces d'assurer la pacification marocaine. ARMÉE. L'AVORTEMENT DE LA RÉVOLUTION CHINOISE Il y a juste deux ans que la révolution chinoise a été ouverte par la mutinerie militaire d'Ou-tchang, et déjà il faut constater son avortement. Elle n'a pu réaliser aucune des conceptions de ses promoteurs, ni des espérances des idéologues d'Occident qui lui firent si largement crédit de leurs illusions. La république qu'elle a fondée ne cesse d'avoir une histoire paradoxale : elle existe d'autant moins qu'elle vient d'élire son président, d'inaugurer l'administration de ce « premier magistrat » et d'être reconnue à cette occasion par les puissances étrangères. L'élection de Youan Chi Kaï a consacré, en effet, le 5 octobre, la défaite des républicains chinois. Elle n'est que la reconnaissance du droit du plus fort. Elle est si peu dépendante des institutions républicaines, la question qui se posait était si bien celle du pouvoir personnel de Youan Chi Kaï que la République chinoise a un président mais pas encore de Constitution. Au lieu de commencer par élaborer celle-ci, le Parlement de Pékin a élu le chef de l'Etat avant de voter la charte qui définirait et limiterait ses pouvoirs. Ce renversement de la procédure logique résume admirablement la situation de la Chine actuelle : elle n'a plus d'empereur mandchou, mais elle a de nouveau un autocrate. Si la puissance de celui-ci a des limites, elles sont non dans les lois constitutionnelles, mais dans la force des autres chefs d'armée qui représentent la seule autorité obéie maintenant en Chine. L'aventure n'est d'ailleurs pas sans précédents ; le mot république peut couvrir des réalités bien diverses, ainsi que l'ont prouvé les carrières d'hommes comme Cromwell et
fort. Elle est si peu dépendante des institutions républicaines, la question qui se posait était si bien celle du pouvoir personnel de Youan Chi Kaï que la République chinoise a un président mais pas encore de Constitution. Au lieu de commencer par élaborer celle-ci, le Parlement de Pékin a élu le chef de l'Etat avant de voter la charte qui définirait et limiterait ses pouvoirs. Ce renversement de la procédure logique résume admirablement la situation de la Chine actuelle : elle n'a plus d'empereur mandchou, mais elle a de nouveau un autocrate. Si la puissance de celui-ci a des limites, elles sont non dans les lois constitutionnelles, mais dans la force des autres chefs d'armée qui représentent la seule autorité obéie maintenant en Chine. L'aventure n'est d'ailleurs pas sans précédents ; le mot république peut couvrir des réalités bien diverses, ainsi que l'ont prouvé les carrières d'hommes comme Cromwell et Bonaparte, ou celles des tyrans des pays de l'Amérique du Sud et des municipalités italiennes du moyen âge. Mais le mot lui-même importe certes fort peu au peuple chinois, qui n'a guère connu que par le désordre dont il souffrait le déchaînement des petits groupes de politiciens qui s'agitaient à la surface de sa masse énorme. Youan pourrait appeler demain sa dictature empire aussi bien que république sans émouvoir les centaines de millions de paysans qui peinent sur la terre chinoise. Il passerait même bien facilement aux yeux de ces traditionalistes pour un nouveau « Fils du Ciel », choisi par les Dieux pour remplacer la dynastie mandchoue qui avait fait son temps et épuisé leur faveur. Dès les premières semaines de 1912, on a pu prévoir ce que consacre l'élection de Youan Chi Kaï. Ce personnage, chargé de défendre la dynastie, lui donnait savamment le découragement, l'acculait peu à peu à l'abdication, mais sans rien abandonner aux républicains alors vraiment maîtres de la vallée du Yangtseu et du Sud. Après l'abdication de l'empereur enfant, il s'imposa à l'assemblée de Nankin comme président provisoire parce que son armée tenait Pékin et le Nord et que le moindre effet de sa
la surface de sa masse énorme. Youan pourrait appeler demain sa dictature empire aussi bien que république sans émouvoir les centaines de millions de paysans qui peinent sur la terre chinoise. Il passerait même bien facilement aux yeux de ces traditionalistes pour un nouveau « Fils du Ciel », choisi par les Dieux pour remplacer la dynastie mandchoue qui avait fait son temps et épuisé leur faveur. Dès les premières semaines de 1912, on a pu prévoir ce que consacre l'élection de Youan Chi Kaï. Ce personnage, chargé de défendre la dynastie, lui donnait savamment le découragement, l'acculait peu à peu à l'abdication, mais sans rien abandonner aux républicains alors vraiment maîtres de la vallée du Yangtseu et du Sud. Après l'abdication de l'empereur enfant, il s'imposa à l'assemblée de Nankin comme président provisoire parce que son armée tenait Pékin et le Nord et que le moindre effet de sa rupture avec les républicains aurait été la sécession des provinces dominées par lui. Ainsi fut écarté le Dr Sun Yat Sen, le « grand homme » de la révolution. Puis Youan, usant toujours de la même menace latente, obligea les révolutionnaires à renoncer à choisir Nankin pour capitale, où ils voulaient attirer le maître du Nord afin de l'annihiler en l'éloignant de ses troupes. Au contraire, Youan appela à lui les parlementaires chinois, les tenant dans Pékin à sa merci : ainsi l'homme qui avait vraiment fondé la République en n'écrasant pas, comme il l'aurait pu, la révolution d'Ou-tchang et en l'exploitant au contraire pour étrangler peu à peu la dynastie qui l'avait appelé à son service, commença dès le début à la confisquer. L'histoire des assemblées qui se succédèrent à Pékin, Sénat provisoire, puis Chambre et Sénat issus de la loi électorale « définitive », est lamentable. Intimidés à la moindre velléité de résistance, dégoûtés de leur impuissance, se consolant de leur ridicule par une vie de plaisirs, les membres de ces assemblées ne furent jamais que des pantins dont Youan tirait les ficelles. Celles-ci étaient souvent dorées : Youan a toujours, en vrai Chinois, pensé qu'il coûte moins
voulaient attirer le maître du Nord afin de l'annihiler en l'éloignant de ses troupes. Au contraire, Youan appela à lui les parlementaires chinois, les tenant dans Pékin à sa merci : ainsi l'homme qui avait vraiment fondé la République en n'écrasant pas, comme il l'aurait pu, la révolution d'Ou-tchang et en l'exploitant au contraire pour étrangler peu à peu la dynastie qui l'avait appelé à son service, commença dès le début à la confisquer. L'histoire des assemblées qui se succédèrent à Pékin, Sénat provisoire, puis Chambre et Sénat issus de la loi électorale « définitive », est lamentable. Intimidés à la moindre velléité de résistance, dégoûtés de leur impuissance, se consolant de leur ridicule par une vie de plaisirs, les membres de ces assemblées ne furent jamais que des pantins dont Youan tirait les ficelles. Celles-ci étaient souvent dorées : Youan a toujours, en vrai Chinois, pensé qu'il coûte moins cher d'acheter les hommes que de les combattre. Peut-être la peur, très justifiée d'ailleurs, de l'assassinat l'inclinait-elle à exaspérer le moins possible ses adversaires. Toujours est-il qu'il n'a cessé de corrompre, non certes par mansuétude. Youan a été féroce à l'occasion : à un Européen qui lui parlait il y a quelques années de ses méthodes de gouvernement il répondait d'un geste en se passant la main sur le cou. Mais, agissant selon le tempérament chinois, Youan Chi Kaï s'est toujours montré plus disposé à résoudre les questions qu'à les trancher. Ce tempérament s'est encore manifesté dans la répression par Youan de la dernière révolte des républicains du Sud. De vrais militaires auraient sans doute écrasé cette révolte en quelques jours, ou du moins l'auraient réduite aux coups de mains de quelques bandes errantes, incapables de tenir sur aucune position. Cependant, de même que lorsqu'il dirigeait de Pékin les forces impériales contre Hankéou et Ou-tchang, Youan n'a cessé cette fois encore de négocier plus qu'il ne combattait. Il est bien plus en achetant le départ des rebelles, payés tant par tête pour quitter les lieux, qu'en les attaquant, qu'il a pris les forts de Vu Song, Kioukiang et même Nankin.
a quelques années de ses méthodes de gouvernement il répondait d'un geste en se passant la main sur le cou. Mais, agissant selon le tempérament chinois, Youan Chi Kaï s'est toujours montré plus disposé à résoudre les questions qu'à les trancher. Ce tempérament s'est encore manifesté dans la répression par Youan de la dernière révolte des républicains du Sud. De vrais militaires auraient sans doute écrasé cette révolte en quelques jours, ou du moins l'auraient réduite aux coups de mains de quelques bandes errantes, incapables de tenir sur aucune position. Cependant, de même que lorsqu'il dirigeait de Pékin les forces impériales contre Hankéou et Ou-tchang, Youan n'a cessé cette fois encore de négocier plus qu'il ne combattait. Il est bien plus en achetant le départ des rebelles, payés tant par tête pour quitter les lieux, qu'en les attaquant, qu'il a pris les forts de Vu Song, Kioukiang et même Nankin. Cela a fait retarder les opérations, mais a rendu le succès impossible. L'argent a joué un rôle prépondérant dans la révolution chinoise qui a été plus pauvre encore que toute autre en hommes à la vérité. Partout les politiciens du nouveau régime ont pillé avec plus d'aplomb, mais avec autant de doigté, que les mandarins de l'ancien régime qu'ils avaient dénoncés pour suppliants. Les soldats n'avaient pas de raison d'être plus purs que leurs chefs. Ils ont fait argent de leur soumission. Ce sont les petits emprunts conclus par le gouvernement de Pékin auprès des banques étrangères, et surtout une partie des fonds de l'emprunt de 625 millions du consortium des cinq marchés, qui ont fourni à Youan les meilleures armes, de l'arsenal avec lequel il a vaincu. C'est cette aide étrangère qui lui a permis de donner à sa présidence provisoire une fin tout autre que celle que rêvaient les républicains. Elle lui reste nécessaire pour mettre un peu d'ordre dans le pays et consolider la dictature qu'est sa présidence de la République. Aussi la question de la solidité du régime de Youan Chi Kaï est-elle plus intéressante encore pour les étrangers qu'il n'apparaît au premier abord : ce
de doigté, que les mandarins de l'ancien régime qu'ils avaient dénoncés pour suppliants. Les soldats n'avaient pas de raison d'être plus purs que leurs chefs. Ils ont fait argent de leur soumission. Ce sont les petits emprunts conclus par le gouvernement de Pékin auprès des banques étrangères, et surtout une partie des fonds de l'emprunt de 625 millions du consortium des cinq marchés, qui ont fourni à Youan les meilleures armes, de l'arsenal avec lequel il a vaincu. C'est cette aide étrangère qui lui a permis de donner à sa présidence provisoire une fin tout autre que celle que rêvaient les républicains. Elle lui reste nécessaire pour mettre un peu d'ordre dans le pays et consolider la dictature qu'est sa présidence de la République. Aussi la question de la solidité du régime de Youan Chi Kaï est-elle plus intéressante encore pour les étrangers qu'il n'apparaît au premier abord : ce sont eux qui, comme prêteurs, seront appelés à en fournir les assises. Un événement pourrait tout remettre en question en Chine : l'assassinat de Youan Chi Kaï. Le danger, que les dépeçages nous l'ont montré courant le jour de son installation, n'a rien de chimérique. Mais ce n'est guère que sous cette forme que les révolutionnaires peuvent encore quelque chose contre lui. Ils sont découragés, rejetés peu à peu des emplois dont ils avaient pris possession. Les masses ne les ont jamais compris et ne leur ont guère donné d'appui, sauf par le désordre que le peuple a causé sur certains points en pensant qu'il trouvait l'occasion de ne plus se soumettre à aucune règle et de ne plus payer l'impôt. Mais la classe des marchands, travaillée par l'idée de progrès à l'instar de l'Occident, mécontente de toutes les infériorités que son mauvais gouvernement faisaient subir à la Chine, s'était montrée favorable aux révolutionnaires. Dans le Sud, elle les avait assez largement aidés de subsides dont la plus grosse partie était d'ailleurs tirée des riches colonies chinoises de Malaisie. Depuis, les marchands se sont dégoûtés des politiciens brouillards. Ils méprisent ces jeunes gens à demi instruits dans les universités du
sous cette forme que les révolutionnaires peuvent encore quelque chose contre lui. Ils sont découragés, rejetés peu à peu des emplois dont ils avaient pris possession. Les masses ne les ont jamais compris et ne leur ont guère donné d'appui, sauf par le désordre que le peuple a causé sur certains points en pensant qu'il trouvait l'occasion de ne plus se soumettre à aucune règle et de ne plus payer l'impôt. Mais la classe des marchands, travaillée par l'idée de progrès à l'instar de l'Occident, mécontente de toutes les infériorités que son mauvais gouvernement faisaient subir à la Chine, s'était montrée favorable aux révolutionnaires. Dans le Sud, elle les avait assez largement aidés de subsides dont la plus grosse partie était d'ailleurs tirée des riches colonies chinoises de Malaisie. Depuis, les marchands se sont dégoûtés des politiciens brouillards. Ils méprisent ces jeunes gens à demi instruits dans les universités du Japon et des Etats-Unis. A Canton leurs partisans d'hier appellent volontiers maintenant ces éphèbes de la révolution les « fœtus de Hong-Kong » ou les « avortons d'Amérique ». La colonie chinoise de Hong-Kong, qui fut le refuge et le centre d'intrigue des révolutionnaires, en a si bien déchanté qu'elle a envoyé une adresse de loyalisme à Youan Chi Kaï au moment même où les républicains du Sud partaient en guerre contre lui. Sans doute la Chine a une merveilleuse faculté de vivre dans le désordre. La faiblesse traditionnelle de l'Etat, l'autonomie très grande des familles et des municipalités, la force des liens corporatifs y maintiennent une certaine cohésion sociale alors même que l'action ordonnatrice des pouvoirs publics ne s'y fait plus sentir. Cette vie pour ainsi dire cellulaire, indépendante de celle de l'ensemble de l'organisme, fait penser à celle des protozoaires. Mais la comparaison ne va pas jusqu'à permettre de dire que les membres de la société chinoise se trouvent particulièrement à leur aise dans l'anarchie. Malgré les palliatifs que leur assure la grande indépendance des cellules sociales et que leur a remarquablement apporté dans la dernière crise le rôle de plus en plus important joué par les municipalités