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qu'ont gardée les conseils généraux où dominent les conservateurs dans cette question de l'instruction primaire. Ils ont compris, ainsi que les chefs de l'épiscopat français, que tout ce qui serait de nature à créer une agitation sur les affaires qui intéressent plus ou moins directement la religion, ne pourrait que nuire aux intérêts catholiques. Nous avons eu maintes fois occasion de le dire et nous ne saurions trop le répéter dans les circonstances où nous sommes et étant donné l'état de l'esprit public en France, les cléricaux commettraient une grande faute s'ils voulaient entrer en lutte ouverte avec l'Etat. Dans une lutte de cette nature, ils seraient infailliblement battus et emportés. Ils le seraient d'autant plus promptement que la lutte se produirait sur une question comme celle de l'enseignement obligatoire et de la neutralité religieuse de l'école. Là-dessus le pays n'hésiterait pas un seul instant. L'instruction obligatoire et laïque est une réforme depuis trop longtemps poursuivie, et qui est trop devenue partie intégrante du programme démocratique, pour qu'un conflit aigu à ce sujet entre l'Etat et l'Eglise n'entraîne pas les plus graves conséquences au détriment de celle-ci. Que quelques écrivains sans responsabilité ne se rendent pas compte de cet état des choses et veuillent livrer bataille coûte que coûte et à tous risques et périls, cela ne saurait surprendre. Mais les hommes qui, soit par leurs fonctions, soit par l'autorité que leur confère le mandat qui leur a été donné, sont, à des degrés divers, directement responsables de la fortune de leur parti et des intérêts mêmes de la religion, ne peuvent agir avec cette compromettante imprudence. Ils sont tenus à plus d'esprit politique, c'est-à-dire à plus de modération. Les conseils généraux où figurent les notabilités du parti clérical ne s'y sont pas mépris, et on ne peut que les féliciter, dans leur intérêt, de s'être abstenus de toute stérile protestation contre une loi qui, quoi qu'on puisse dire, a l'assentiment de la grande majorité du pays. L'insuffisante ou mauvaise installation des lycées, que nous signalions l'autre jour, n'est pas la seule cause qui paralyse ou compromet une saine et
des choses et veuillent livrer bataille coûte que coûte et à tous risques et périls, cela ne saurait surprendre. Mais les hommes qui, soit par leurs fonctions, soit par l'autorité que leur confère le mandat qui leur a été donné, sont, à des degrés divers, directement responsables de la fortune de leur parti et des intérêts mêmes de la religion, ne peuvent agir avec cette compromettante imprudence. Ils sont tenus à plus d'esprit politique, c'est-à-dire à plus de modération. Les conseils généraux où figurent les notabilités du parti clérical ne s'y sont pas mépris, et on ne peut que les féliciter, dans leur intérêt, de s'être abstenus de toute stérile protestation contre une loi qui, quoi qu'on puisse dire, a l'assentiment de la grande majorité du pays. L'insuffisante ou mauvaise installation des lycées, que nous signalions l'autre jour, n'est pas la seule cause qui paralyse ou compromet une saine et féconde éducation. Il n'y a pas d'éducation sans éducateur, c'est-à-dire sans l'action personnelle d'un homme s'exerçant directement et individuellement sur les enfants qui lui sont confiés. Que peut être, nous le demandons, l'action directe du proviseur de Louis-le-Grand, pour citer un exemple, dont l'internat compte près de 600 élèves? Il doit se tenir pour satisfait s'il maintient la discipline, et en réalité c'est dans l'observation des règlements disciplinaires que se borne généralement l'éducation dans les lycées. Ce n'est vraiment pas assez. Nous voulons que les règlements soient parfaitement conçus, qu'ils n'aient rien d'arbitraire ni de tyrannique. Après tout, ce ne sont que des règlements, c'est-à-dire des séries d'interdictions de tout genre, contre lesquelles viennent buter à tout instant la vie expansive, exubérante et aussi les instincts de liberté de l'enfant. La morale ou du moins la sanction lui apparaît ainsi habituellement comme une autorité extérieure au lieu d'être avant tout dans la conscience. De là un conflit perpétuel, soit latent, soit manifeste, entre la volonté de l'élève et le règlement. Le règlement c'est l'ennemi, que l'on craint ou que l'on brave et auquel il n'y a jamais de honte mais toujours de la gloire à échapper. Qui sait si notre
doit se tenir pour satisfait s'il maintient la discipline, et en réalité c'est dans l'observation des règlements disciplinaires que se borne généralement l'éducation dans les lycées. Ce n'est vraiment pas assez. Nous voulons que les règlements soient parfaitement conçus, qu'ils n'aient rien d'arbitraire ni de tyrannique. Après tout, ce ne sont que des règlements, c'est-à-dire des séries d'interdictions de tout genre, contre lesquelles viennent buter à tout instant la vie expansive, exubérante et aussi les instincts de liberté de l'enfant. La morale ou du moins la sanction lui apparaît ainsi habituellement comme une autorité extérieure au lieu d'être avant tout dans la conscience. De là un conflit perpétuel, soit latent, soit manifeste, entre la volonté de l'élève et le règlement. Le règlement c'est l'ennemi, que l'on craint ou que l'on brave et auquel il n'y a jamais de honte mais toujours de la gloire à échapper. Qui sait si notre superficielle et révolutionnaire manière de comprendre la politique, les rapports de l'autorité et de la liberté, ne provient pas de ce genre d'éducation? Nos enfants peuvent devenir plus tard des conservateurs. Au lycée, ils sont tous des révolutionnaires. Ce qui maintient ce funeste état de choses, c'est le système même de l'administration des lycées, dans lequel tout semble avoir été calculé pour anéantir l'action des personnes et faire triompher le règlement. En France, on est frappé de voir combien on se défie partout des hommes, et combien on se fie aux prescriptions écrites, aux institutions réglées. Cette singulière disposition, fâcheuse déjà en politique, est désastreuse en fait d'éducation, ou plutôt l'administration mécanique des choses de l'enseignement secondaire est la négation même de toute éducation positive. On obtient ainsi, sur toute la surface de la France, des établissements similaires, sans individualité aucune, où règnent les mêmes prescriptions, les mêmes habitudes, où l'on se lève, où l'on se couche aux mêmes heures sous la surveillance de maîtres qui portent toujours le même nom commun et remplissent scrupuleusement partout le même office celui de M. le proviseur. C'est le triomphe de l'uniformité. Cette régularité administrative n'est-elle pas payée trop cher? Un établissement d'éducation
de l'administration des lycées, dans lequel tout semble avoir été calculé pour anéantir l'action des personnes et faire triompher le règlement. En France, on est frappé de voir combien on se défie partout des hommes, et combien on se fie aux prescriptions écrites, aux institutions réglées. Cette singulière disposition, fâcheuse déjà en politique, est désastreuse en fait d'éducation, ou plutôt l'administration mécanique des choses de l'enseignement secondaire est la négation même de toute éducation positive. On obtient ainsi, sur toute la surface de la France, des établissements similaires, sans individualité aucune, où règnent les mêmes prescriptions, les mêmes habitudes, où l'on se lève, où l'on se couche aux mêmes heures sous la surveillance de maîtres qui portent toujours le même nom commun et remplissent scrupuleusement partout le même office celui de M. le proviseur. C'est le triomphe de l'uniformité. Cette régularité administrative n'est-elle pas payée trop cher? Un établissement d'éducation devrait-il être anonyme comme une caserne? N'appartiendrait-il pas au directeur de lui imprimer le cachet de personnalité morale que le père donne à sa famille? Peut-il y avoir une éducation sans pédagogie? Ne tuez-vous pas tous les pédagogues en en faisant des administrateurs ? Voilà le mot et voilà le mal. La centralisation excessive a supprimé toute initiative et toute originalité chez les proviseurs. Qu'on y songe en effet : un proviseur n'est pas libre, nous ne disons pas de choisir un professeur, mais même d'acheter un livre ou de changer un banc sans autorisation supérieure. Toutes les demandes viennent au ministère où un employé les classe, fait le dossier et donne l'avis décisif, sans connaissance ni des choses ni des lieux. L'idéal c'est de faire de l'administration pour elle-même. On a mis un conseil de surveillance auprès de chaque lycée, conseil dont le maire généralement fait partie. Croyez-vous qu'il ait quelque avis à donner sur l'aménagement intérieur, sur l'hygiène, sur les besoins locaux auxquels les lycées devraient se plier en se diversifiant? Il est là pour légaliser de petites dépenses, pour remplir une pure formalité de contrôle. Voilà pourquoi les municipalités, qui s'intéressent tant aux écoles et font pour
mal. La centralisation excessive a supprimé toute initiative et toute originalité chez les proviseurs. Qu'on y songe en effet : un proviseur n'est pas libre, nous ne disons pas de choisir un professeur, mais même d'acheter un livre ou de changer un banc sans autorisation supérieure. Toutes les demandes viennent au ministère où un employé les classe, fait le dossier et donne l'avis décisif, sans connaissance ni des choses ni des lieux. L'idéal c'est de faire de l'administration pour elle-même. On a mis un conseil de surveillance auprès de chaque lycée, conseil dont le maire généralement fait partie. Croyez-vous qu'il ait quelque avis à donner sur l'aménagement intérieur, sur l'hygiène, sur les besoins locaux auxquels les lycées devraient se plier en se diversifiant? Il est là pour légaliser de petites dépenses, pour remplir une pure formalité de contrôle. Voilà pourquoi les municipalités, qui s'intéressent tant aux écoles et font pour elles tant de sacrifices, restent indifférentes à l'enseignement secondaire; elles n'y sont rien et n'y peuvent rien. Le proviseur, dans ce système, n'est plus lui-même qu'un simple agent de transmission. On lui demande, non pas les vertus du pédagogue, mais les qualités du fonctionnaire. Les hommes d'initiative et d'action se détournent ou se dégoûtent d'une tâche ainsi réduite à celle d'un bon commis. Aujourd'hui, l'administration argumente de ce « manque d'initiative chez les proviseurs pour retenir tout par devers elle, et c'est ainsi que le mal qu'elle produit finit par lui servir d'argument et de justification. A cela il n'y a qu'une réforme possible. C'est qu'on se décide à chercher (et l'on en trouvera un grand nombre dans l'Université et parmi les proviseurs) des hommes capables de diriger un lycée, qu'on leur lâche la bride, qu'on les mette à l'œuvre. Des spécialités surgiront; chaque lycée aura bientôt une physionomie propre et s'adaptera aux besoins qu'il doit satisfaire. La personne du directeur prendra la place qu'occupe le règlement. Son action morale se fera sentir, et les effets ne tarderont pas à se manifester au grand jour. Cette première réforme en implique une seconde concernant le mode d'avancement des proviseurs. Pour qu'un
détournent ou se dégoûtent d'une tâche ainsi réduite à celle d'un bon commis. Aujourd'hui, l'administration argumente de ce « manque d'initiative chez les proviseurs pour retenir tout par devers elle, et c'est ainsi que le mal qu'elle produit finit par lui servir d'argument et de justification. A cela il n'y a qu'une réforme possible. C'est qu'on se décide à chercher (et l'on en trouvera un grand nombre dans l'Université et parmi les proviseurs) des hommes capables de diriger un lycée, qu'on leur lâche la bride, qu'on les mette à l'œuvre. Des spécialités surgiront; chaque lycée aura bientôt une physionomie propre et s'adaptera aux besoins qu'il doit satisfaire. La personne du directeur prendra la place qu'occupe le règlement. Son action morale se fera sentir, et les effets ne tarderont pas à se manifester au grand jour. Cette première réforme en implique une seconde concernant le mode d'avancement des proviseurs. Pour qu'un lycée devienne véritablement une maison d'éducation, il faut qu'il devienne d'abord la maison du proviseur; il faut que celui-ci s'y attache et qu'il la pénètre de son esprit, qu'il l'adopte et s'y consacre tout entier. Cela est-il possible dans l'état actuel des choses? Un proviseur ne fait que traverser le lycée qu'il gouverne. Il est arrivé d'hier, et déjà il songe à l'avancement qui l'attend et qui l'en fera sortir demain. Quelle œuvre d'ensemble et de longue haleine peut-il élaborer? Quelle suite peut-il y avoir dans la direction du collège, dans sa vie intérieure, autre que celle que crée le règlement? En politique, pour les sous-préfets et les préfets, on a imaginé l'avancement sur place. Une telle mesure ne serait-elle pas beaucoup plus utile encore dans l'enseignement secondaire et pour les proviseurs? En voilà un qui a réussi à relever son lycée, à lui faire un bon renom, à prendre un juste ascendant sur le corps des professeurs et l'esprit des élèves. C'est une raison aujourd'hui pour l'enlever à sa position et lui en donner une supérieure. Du même coup on compromet tout le fruit de son travail, et peut-être on le met dans un milieu pour lequel il n'est
lycée qu'il gouverne. Il est arrivé d'hier, et déjà il songe à l'avancement qui l'attend et qui l'en fera sortir demain. Quelle œuvre d'ensemble et de longue haleine peut-il élaborer? Quelle suite peut-il y avoir dans la direction du collège, dans sa vie intérieure, autre que celle que crée le règlement? En politique, pour les sous-préfets et les préfets, on a imaginé l'avancement sur place. Une telle mesure ne serait-elle pas beaucoup plus utile encore dans l'enseignement secondaire et pour les proviseurs? En voilà un qui a réussi à relever son lycée, à lui faire un bon renom, à prendre un juste ascendant sur le corps des professeurs et l'esprit des élèves. C'est une raison aujourd'hui pour l'enlever à sa position et lui en donner une supérieure. Du même coup on compromet tout le fruit de son travail, et peut-être on le met dans un milieu pour lequel il n'est pas fait et où ses facultés resteront stériles. Nous n'hésitons pas à conclure que le système actuel de l'administration de notre enseignement secondaire est en contradiction radicale avec les intérêts de l'éducation et la volonté de la nation; elle sera pas difficile aux auteurs de l'amener sur le lieu de l'action, que ce soient les bains de Cabourg ou la ville de Caen; elle sera reconnue tour à tour des uns et des autres; on la prendra pour la maîtresse du jeune Bernard, Quiquemel la retrouvera et fondra en larmes; car il l'aime toujours. A travers ces imbroglios du vaudeville éclate une scène d'une nouveauté bien piquante. Le père Loriot veut avoir le cœur net du meurtre dont son gendre est accusé. Il ne peut quitter la maison. Il télégraphie à la portière du café de la rue Pigalle de venir le trouver et lui promet une forte récompense. Il reçoit immédiatement cette réponse : « Chéri, as-tu pas oublié ? Arrive par premier train. Bon baiser de réconciliation. » Veuve Taupin. » Loriot lit la dépêche et en demande l'explication à tout le monde. Veuve Taupin? il n'a jamais connu la veuve Taupin. Il n'y a jamais eu de
l'action, que ce soient les bains de Cabourg ou la ville de Caen; elle sera reconnue tour à tour des uns et des autres; on la prendra pour la maîtresse du jeune Bernard, Quiquemel la retrouvera et fondra en larmes; car il l'aime toujours. A travers ces imbroglios du vaudeville éclate une scène d'une nouveauté bien piquante. Le père Loriot veut avoir le cœur net du meurtre dont son gendre est accusé. Il ne peut quitter la maison. Il télégraphie à la portière du café de la rue Pigalle de venir le trouver et lui promet une forte récompense. Il reçoit immédiatement cette réponse : « Chéri, as-tu pas oublié ? Arrive par premier train. Bon baiser de réconciliation. » Veuve Taupin. » Loriot lit la dépêche et en demande l'explication à tout le monde. Veuve Taupin? il n'a jamais connu la veuve Taupin. Il n'y a jamais eu de veuve Taupin dans son existence. Elle arrive; c'est une grosse et courte femme, vive d'allures et bruyante de paroles, qui se jette dans ses bras en pleurant. Il a quelque peine à reconnaître, dans cette portière mafflue, la gentille grisette d'autrefois, son Athénaïs du quartier latin. C'est pourtant bien elle! au réception de la dépêche, elle a cru à un remords, à un retour de tendresse elle est accourue; elle offre sa main. Il y a une des scènes les plus comiques que l'on puisse imaginer. La faconde de la portière et l'embarras de Loriot sont impayables. Athénaïs conte qu'elle est toujours restée fidèle au souvenir de son petit Loriot. Et bien et Taupin ? Et Taupin ne compte pas. C'est son second mari. Ce sont là des folies très réjouissantes. Ce qui me frappe surtout dans cette pièce, c'est la bonne humeur constante du dialogue, c'est un pétillement de mots drôles qui ont tous l'air naturel et bon enfant. Oui, la pièce est mal bâtie, et la meilleure preuve en est que je ne puis, pour vous en donner une idée, la ramasser dans deux ou trois scènes, scènes qui la résument. Le dernier acte se traîne en explications
au réception de la dépêche, elle a cru à un remords, à un retour de tendresse elle est accourue; elle offre sa main. Il y a une des scènes les plus comiques que l'on puisse imaginer. La faconde de la portière et l'embarras de Loriot sont impayables. Athénaïs conte qu'elle est toujours restée fidèle au souvenir de son petit Loriot. Et bien et Taupin ? Et Taupin ne compte pas. C'est son second mari. Ce sont là des folies très réjouissantes. Ce qui me frappe surtout dans cette pièce, c'est la bonne humeur constante du dialogue, c'est un pétillement de mots drôles qui ont tous l'air naturel et bon enfant. Oui, la pièce est mal bâtie, et la meilleure preuve en est que je ne puis, pour vous en donner une idée, la ramasser dans deux ou trois scènes, scènes qui la résument. Le dernier acte se traîne en explications interminables, comme si dans les villes de ce genre on était obligé de rendre compte de tout. Le public n'en demande pas tant quand il s'est amusé trois actes durant, il n'a pas l'indiscrétion de chercher à savoir au juste pourquoi ni comment. On a beaucoup, mais beaucoup ri. La pièce crase avec les premiers principes de toute éducation et a pour effet inévitable de rendre celle-ci impossible. Ou bien on renoncera au système, ou bien l'Etat renoncera à donner l'éducation à ses élèves et à remplacer la famille. Il faut y songer. Peu de problèmes sont aussi graves que celui-là. L'ORGANISATION DE LA TUNISIE Le Journal officiel publie aujourd'hui le rapport suivant, adressé au président de la République, par le président du conseil, ministre des affaires étrangères à Paris, le 22 avril 1882. Monsieur le président, Les conventions conclues à diverses époques avec le bey de Tunis, notamment le traité du 12 mai 1881, ont eu pour résultat d'attribuer au gouvernement français la direction plus ou moins étendue sur certains services de la Régence. C'est ainsi que, depuis le traité du 2 mai, les affaires étrangères sont soumises au contrôle direct du ministre résident, et qu'aucun acte international ne
pièce crase avec les premiers principes de toute éducation et a pour effet inévitable de rendre celle-ci impossible. Ou bien on renoncera au système, ou bien l'Etat renoncera à donner l'éducation à ses élèves et à remplacer la famille. Il faut y songer. Peu de problèmes sont aussi graves que celui-là. L'ORGANISATION DE LA TUNISIE Le Journal officiel publie aujourd'hui le rapport suivant, adressé au président de la République, par le président du conseil, ministre des affaires étrangères à Paris, le 22 avril 1882. Monsieur le président, Les conventions conclues à diverses époques avec le bey de Tunis, notamment le traité du 12 mai 1881, ont eu pour résultat d'attribuer au gouvernement français la direction plus ou moins étendue sur certains services de la Régence. C'est ainsi que, depuis le traité du 2 mai, les affaires étrangères sont soumises au contrôle direct du ministre résident, et qu'aucun acte international ne peut être signé sans notre assentiment. De même, en vertu des arrangements des 4 avril 1868, 5 juillet 1869 et 23 mars 1870, la France occupe une place prééminente dans la commission financière qui administre en fait les principaux revenus de la Régence. Dans plusieurs circonstances, les travaux publics ont reçu notre direction le chemin de fer de Tunis à Alger, par exemple, était contrôlé par des agents français, et l'insuffisance des recettes est suppléée par notre garantie. Je passe sous silence d'autres faits du même genre. Cette intervention de notre part est évidemment destinée à s'accroître dans l'avenir par l'effet naturel de notre protectorat. Nous préparons, en ce moment, l'organisation d'un corps de troupes indigènes. Nous étudions également l'institution d'un tribunal français et la création, à Tunis, d'un établissement d'enseignement primaire supérieur. Il est permis de prévoir l'époque où la Régence offrira sur son territoire une représentation plus ou moins exacte de nos divers services. Jusqu'ici le soin de cette organisation a appartenu exclusivement au ministre des affaires étrangères. Mais celui-ci se trouverait difficilement en mesure de répondre aux nouvelles exigences de la situation créée par le traité du 12 mai. En effet, le département des affaires étrangères n'est
reçu notre direction le chemin de fer de Tunis à Alger, par exemple, était contrôlé par des agents français, et l'insuffisance des recettes est suppléée par notre garantie. Je passe sous silence d'autres faits du même genre. Cette intervention de notre part est évidemment destinée à s'accroître dans l'avenir par l'effet naturel de notre protectorat. Nous préparons, en ce moment, l'organisation d'un corps de troupes indigènes. Nous étudions également l'institution d'un tribunal français et la création, à Tunis, d'un établissement d'enseignement primaire supérieur. Il est permis de prévoir l'époque où la Régence offrira sur son territoire une représentation plus ou moins exacte de nos divers services. Jusqu'ici le soin de cette organisation a appartenu exclusivement au ministre des affaires étrangères. Mais celui-ci se trouverait difficilement en mesure de répondre aux nouvelles exigences de la situation créée par le traité du 12 mai. En effet, le département des affaires étrangères n'est pas constitué de manière à pourvoir à des besoins aussi variés. Il ne peut, à lui seul, faire face aux nécessités complexes qu'entraînent des administrations qui, en France, sont de la compétence de plusieurs départements ministériels. Le moment semble venu d'adopter une organisation plus en harmonie avec la nature des choses. Les services restreints ou non qui fonctionnent en Tunisie, à l'instar des services publics français et qui relèvent de notre action, doivent être rattachés plus directement aux départements ministériels correspondants. L'action du ministre de la justice devra s'exercer sur le tribunal français, celle du ministre de l'instruction publique sur nos institutions d'enseignement; celle du ministre des travaux publics sur les travaux des ports et des chemins de fer, etc., etc. Le ministre des affaires étrangères se restreindra, dès lors, à son rôle naturel, c'est-à-dire à l'action diplomatique et aux questions d'intérêt international. Toutefois, comme toutes les affaires administratives, de quelque nature qu'elles soient, sont susceptibles sur une terre étrangère de soulever des difficultés politiques, il conviendra que les décisions prises et les instructions données par les ministres compétents soient examinées à ce point de vue spécial par le ministre des affaires étrangères. Je propose donc que toutes les communications