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manifesté dans toute l'Europe. Chez nous, en Hongrie, ce fut la question du rattachement de l'Autriche à l'Allemagne qui le provoqua, car les milieux politiques hongrois virent dans cette affaire un danger pour la Hongrie, le début du « Drang nach Osten ». La Hongrie chercha immédiatement un contrepoids pour parer à ce danger. L'amitié avec l'Italie ne lui sembla pas assez stable, pas assez forte, trop platonique. De son côté, la France s'interrogea, elle jeta un regard vers ses alliés de la Petite Entente, et ne vit dans leurs rangs qu'épouvante et crainte : en un mot, aucun signe de courage. A côté d'eux, la Hongrie seule gardait son sang-froid. Ce pays que la France avait mutilé, au lieu d'être satisfait de voir se dresser contre son ex-ennemie cette force à laquelle sans aucune difficulté il aurait pu se joindre, se hérissa, et une fois de plus l'Europe sera obligée de constater que, sans la Hongrie, on ne peut rien faire dans l'agglomération des pays du Danube. Le rempart que fut la Hongrie contre les Turcs, les Tartares et les Slaves, elle le sera également contre les Germains. En dehors de « l'Anschluss », il y a une autre raison qui attira la Hongrie vers la France, ce fut la courtoisie des milieux officiels français envers la Hongrie dans l'octroi des prêts à court terme dont elle avait besoin. Cette politique est peut-être due au fait que la France commence à s'apercevoir qu'elle a fait fausse route en traitant la Hongrie comme elle l'a fait jusqu'à présent. Il est certain que les dirigeants hongrois, eux aussi, ont commis un grand nombre d'erreurs, dont la principale fut celle de croire qu'appuyé sur une forte Allemagne le pays arriverait à intimider la France et ses petits alliés, et par là-même à satisfaire ses desiderata. En ce qui concerne les petits alliés, elle y serait certainement arrivée, mais derrière eux, il y avait la France, qui est beaucoup plus forte que l'on ne pouvait l'imaginer. Ce pays, depuis Napoléon Ier, n'a jamais été aussi fort militairement et économiquement, de sorte qu'il n'aurait
raison qui attira la Hongrie vers la France, ce fut la courtoisie des milieux officiels français envers la Hongrie dans l'octroi des prêts à court terme dont elle avait besoin. Cette politique est peut-être due au fait que la France commence à s'apercevoir qu'elle a fait fausse route en traitant la Hongrie comme elle l'a fait jusqu'à présent. Il est certain que les dirigeants hongrois, eux aussi, ont commis un grand nombre d'erreurs, dont la principale fut celle de croire qu'appuyé sur une forte Allemagne le pays arriverait à intimider la France et ses petits alliés, et par là-même à satisfaire ses desiderata. En ce qui concerne les petits alliés, elle y serait certainement arrivée, mais derrière eux, il y avait la France, qui est beaucoup plus forte que l'on ne pouvait l'imaginer. Ce pays, depuis Napoléon Ier, n'a jamais été aussi fort militairement et économiquement, de sorte qu'il n'aurait rien à craindre, même d'un groupement germano-britannique. L'œuvre de Clemenceau et de Poincaré porte ses fruits. Le vieux tigre disait à un de ses interlocuteurs, qui lui reprochait de ne pas avoir fixé dans le traité de paix la somme exacte des réparations à payer par l'Allemagne : si l'Allemagne avait eu une somme fixe à payer, elle l'eût fait, comme la France en 1871, et une fois cette somme payée, elle était libre de se réorganiser et de se préparer pour la revanche. Le plus stupide des hommes d'Etat allemands n'aurait pas fait assez de bêtises pour inciter l'Amérique et la Grande-Bretagne à reprendre leur place aux côtés de la France. Au contraire, en faisant couler goutte à goutte, tous les ans, de petites sommes d'argent de la poche du trésor allemand, on anéantit ce pays pour de longues années, ce qui permet à la France de se réorganiser et de se fortifier. Pour longtemps encore, la France, estime le Magyarssag, tiendra la première place entre les pays de l'Europe : la Russie est en ruines, la Grande-Bretagne périclite de plus en plus, l'Amérique est trop loin et se gardera pour longtemps de « mettre son nez dans les
avait eu une somme fixe à payer, elle l'eût fait, comme la France en 1871, et une fois cette somme payée, elle était libre de se réorganiser et de se préparer pour la revanche. Le plus stupide des hommes d'Etat allemands n'aurait pas fait assez de bêtises pour inciter l'Amérique et la Grande-Bretagne à reprendre leur place aux côtés de la France. Au contraire, en faisant couler goutte à goutte, tous les ans, de petites sommes d'argent de la poche du trésor allemand, on anéantit ce pays pour de longues années, ce qui permet à la France de se réorganiser et de se fortifier. Pour longtemps encore, la France, estime le Magyarssag, tiendra la première place entre les pays de l'Europe : la Russie est en ruines, la Grande-Bretagne périclite de plus en plus, l'Amérique est trop loin et se gardera pour longtemps de « mettre son nez dans les affaires de l'Europe ». En un mot, l'avenir est à la France! « Nous autres, Hongrois, conclut le journal de Budapest, sous l'influence de la propagande germanique, avions une fausse idée de la force de la nation française. Nous connaissions également mal la force économique de ce pays, que nous pensions trop conservateur pour combattre cette force qu'était à nos yeux l'économie anglosaxonne et germanique. Nous nous sommes trompés, par la faute de la propagande allemande, sur la valeur de l'armée française, que nous pensions dégénérée à la suite des luttes de partis, et de ce fait, incapable de résister à la force allemande. Nous avions oublié les paroles du grand Richelieu qui, dans son testament politique, déclarait : "Nous autres, Français, sommes de nature instable; souvent cette instabilité nous entraîne dans un tourbillon, mais justement, par notre instabilité, nous n'y restons que très peu de temps, de sorte que nos ennemis n'ont pas le loisir de s'en apercevoir et de profiter de notre mauvaise position." (Magyarság, 9-8.) B. — POLITIQUE INTÉRIEURE I. — LA DÉMISSION DU MINISTÈRE BETHLEN Après avoir été, pendant plus de dix ans, président du Conseil, le comte Etienne Bethlen a démissionné à l'improviste le 19
pensions trop conservateur pour combattre cette force qu'était à nos yeux l'économie anglosaxonne et germanique. Nous nous sommes trompés, par la faute de la propagande allemande, sur la valeur de l'armée française, que nous pensions dégénérée à la suite des luttes de partis, et de ce fait, incapable de résister à la force allemande. Nous avions oublié les paroles du grand Richelieu qui, dans son testament politique, déclarait : "Nous autres, Français, sommes de nature instable; souvent cette instabilité nous entraîne dans un tourbillon, mais justement, par notre instabilité, nous n'y restons que très peu de temps, de sorte que nos ennemis n'ont pas le loisir de s'en apercevoir et de profiter de notre mauvaise position." (Magyarság, 9-8.) B. — POLITIQUE INTÉRIEURE I. — LA DÉMISSION DU MINISTÈRE BETHLEN Après avoir été, pendant plus de dix ans, président du Conseil, le comte Etienne Bethlen a démissionné à l'improviste le 19 août. Cette brusque décision ne manqua pas de surprendre tous les milieux politiques et journalistiques. L'exprésident du Conseil déclara s'en aller tout d'abord pour raisons de santé, l'activité de près de onze années, dans des circonstances difficiles, n'ayant pas été sans ébranler sa santé. Il estimait d'autre part que les tâches incombant aujourd'hui au gouvernement étaient de nature à être accomplies beaucoup plus librement et plus aisément par un cabinet auquel on ne pourrait faire grief du passé. Le successeur du comte Bethlen est le comte Jules Karolyi. On espère que la vague de haine qui se déchaînait contre la personne du comte Bethlen et qui était provoquée par une partie de l'opposition va maintenant s'apaiser, et ce sera dans une atmosphère plus calme que son successeur pourra aborder l'œuvre d'assainissement. Certains milieux reprochent au comte Bethlen d'avoir pris la fuite, mais la majorité de la presse regrette son départ, tout en se félicitant du choix heureux qu'a fait le régent Horthy en la personne du comte Karolyi. La presse des partis d'opposition, notamment la Népszava, n'a pas caché la joie que lui inspire la démission du comte Bethlen. Le Budapesti Hirlap (20-8) estime qu'avant de donner sa démission, le
tâches incombant aujourd'hui au gouvernement étaient de nature à être accomplies beaucoup plus librement et plus aisément par un cabinet auquel on ne pourrait faire grief du passé. Le successeur du comte Bethlen est le comte Jules Karolyi. On espère que la vague de haine qui se déchaînait contre la personne du comte Bethlen et qui était provoquée par une partie de l'opposition va maintenant s'apaiser, et ce sera dans une atmosphère plus calme que son successeur pourra aborder l'œuvre d'assainissement. Certains milieux reprochent au comte Bethlen d'avoir pris la fuite, mais la majorité de la presse regrette son départ, tout en se félicitant du choix heureux qu'a fait le régent Horthy en la personne du comte Karolyi. La presse des partis d'opposition, notamment la Népszava, n'a pas caché la joie que lui inspire la démission du comte Bethlen. Le Budapesti Hirlap (20-8) estime qu'avant de donner sa démission, le cabinet Bethlen a tracé le chemin que le nouveau ministère aura à suivre, de sorte que la politique intérieure, ainsi que la politique étrangère de la Hongrie, restera la même. Le comte Bethlen a démissionné de son propre gré, puisqu'il possédait une forte majorité à la Chambre. En ce qui concerne les relations de l'ancien cabinet avec l'étranger, elles étaient bonnes, puisque, avant de démissionner, il réussit à se faire octroyer les emprunts nécessaires au pays. D'après ce journal, le président du Conseil gardera sa place de chef de parti et de la sorte restera le protagoniste de la politique hongroise. Le Magyarság (20-8), qui fut, durant ces dix dernières années, assez hostile au comte Bethlen, se montre sceptique en ce qui concerne les effets d'un changement de cabinet. Il craint que la démission du président du Conseil n'apporte pas de changement dans la politique hongroise, étant donné qu'il faut s'attendre à voir le comte Karolyi, qui était ministre des Affaires étrangères du cabinet Bethlen, suivre pas à pas la politique de son ancien chef. Il eût encore mieux valu que le comte Bethlen restât au pouvoir, quoique sa politique fût loin d'être salutaire au pays, mais la véritable cause
concerne les relations de l'ancien cabinet avec l'étranger, elles étaient bonnes, puisque, avant de démissionner, il réussit à se faire octroyer les emprunts nécessaires au pays. D'après ce journal, le président du Conseil gardera sa place de chef de parti et de la sorte restera le protagoniste de la politique hongroise. Le Magyarság (20-8), qui fut, durant ces dix dernières années, assez hostile au comte Bethlen, se montre sceptique en ce qui concerne les effets d'un changement de cabinet. Il craint que la démission du président du Conseil n'apporte pas de changement dans la politique hongroise, étant donné qu'il faut s'attendre à voir le comte Karolyi, qui était ministre des Affaires étrangères du cabinet Bethlen, suivre pas à pas la politique de son ancien chef. Il eût encore mieux valu que le comte Bethlen restât au pouvoir, quoique sa politique fût loin d'être salutaire au pays, mais la véritable cause de la démission du cabinet est la pression exercée par certaines puissances étrangères. Le Magyarság affirme que la politique hongroise, au lieu de ne dépendre que de ses hommes politiques et de la nation hongroise, dépend de l'étranger. Le bolchevisme a été abattu par l'armée roumaine, la question de la dynastie hongroise est entre les mains de l'Entente, et la démission du comte Bethlen a été provoquée par l'étranger. Tous ces faits ne feront qu'encourager l'étranger à se mêler de la politique intérieure de la Hongrie. On ne peut donc pas savoir où s'arrêteront les désirs des puissances étrangères. La Hongrie finira par perdre toute sa liberté. En ce qui concerne les rapports avec la France, le journal budapestois enregistre les nouvelles circulant actuellement dans la capitale et selon lesquelles des exigences draconiennes auraient été formulées par le gouvernement français avant la concession d'un emprunt à long terme. Tout en prévenant ses lecteurs que ces informations ne sont pas contrôlables, le Magyarság accuse la France de ruiner le prestige du gouvernement hongrois. « L'emprunt ne serait accordé que pour dix-huit mois, et à 11 0/0. Le gouvernement hongrois s'engagera à accorder à la Tchécoslovaquie la clause de la nation la
dynastie hongroise est entre les mains de l'Entente, et la démission du comte Bethlen a été provoquée par l'étranger. Tous ces faits ne feront qu'encourager l'étranger à se mêler de la politique intérieure de la Hongrie. On ne peut donc pas savoir où s'arrêteront les désirs des puissances étrangères. La Hongrie finira par perdre toute sa liberté. En ce qui concerne les rapports avec la France, le journal budapestois enregistre les nouvelles circulant actuellement dans la capitale et selon lesquelles des exigences draconiennes auraient été formulées par le gouvernement français avant la concession d'un emprunt à long terme. Tout en prévenant ses lecteurs que ces informations ne sont pas contrôlables, le Magyarság accuse la France de ruiner le prestige du gouvernement hongrois. « L'emprunt ne serait accordé que pour dix-huit mois, et à 11 0/0. Le gouvernement hongrois s'engagera à accorder à la Tchécoslovaquie la clause de la nation la plus favorisée en matière industrielle, ce qui porterait un gros coup à l'industrie nationale hongroise et à ses ouvriers. La France désirerait en outre mettre la main sur les chemins de fer hongrois ainsi que sur leurs usines et désignerait un commissaire français qui serait en même temps un inspecteur général chargé de contrôler les finances en Hongrie. Si véritablement ces nouvelles sont exactes, on pourrait d'ici peu assister à un changement complet dans la politique francophile qui est menée actuellement en Hongrie. Si le gouvernement actuel se déclarait prêt à accepter de pareilles conditions, il ne trouverait jamais un Parlement pour ratifier ces décisions et l'état des relations franco-hongroises, actuellement satisfaisant, serait complètement modifié. » (Magyarság, 20-8) D'une façon générale, la presse déclare que le comte Karolyi est le principal instigateur de la politique francophile de la Hongrie. Dès 1918, alors qu'il forma son premier gouvernement contre-révolutionnaire à Arad et à Szeged, il ne cacha pas sa tendance francophile. Quand il prit la direction des Affaires étrangères (Cf. Bulletin périodique de la presse hongroise, N° 130), les milieux politiques virent en lui le successeur probable du comte Bethlen. C'est grâce à lui également que la Hongrie resta plutôt hostile
général chargé de contrôler les finances en Hongrie. Si véritablement ces nouvelles sont exactes, on pourrait d'ici peu assister à un changement complet dans la politique francophile qui est menée actuellement en Hongrie. Si le gouvernement actuel se déclarait prêt à accepter de pareilles conditions, il ne trouverait jamais un Parlement pour ratifier ces décisions et l'état des relations franco-hongroises, actuellement satisfaisant, serait complètement modifié. » (Magyarság, 20-8) D'une façon générale, la presse déclare que le comte Karolyi est le principal instigateur de la politique francophile de la Hongrie. Dès 1918, alors qu'il forma son premier gouvernement contre-révolutionnaire à Arad et à Szeged, il ne cacha pas sa tendance francophile. Quand il prit la direction des Affaires étrangères (Cf. Bulletin périodique de la presse hongroise, N° 130), les milieux politiques virent en lui le successeur probable du comte Bethlen. C'est grâce à lui également que la Hongrie resta plutôt hostile à l'idée du rattachement de l'Autriche à l'Allemagne. a) Le nouveau gouvernement. Ce ne fut qu'après quatre jours de consultations et après avoir fait pressentir un moment un échec, que le comte Karolyi réussit, le 24 août, à former un cabinet, dont la composition est la suivante : Présidence du Conseil et Finances : Comte J. KAROLYI. Affaires étrangères : M. Louis WALKO. intérieur : M. KERESZTES-FISCHER. Défense Nationale : Général Jules GOMBOS. Justice : Tibor ZSITVAY. Commerces : Béla KENÉSZ. Agriculture : Béla IVADY. instruction publique et Prévoyance sociale : Alexandre ERNSZT. Ministre des petits propriétaires : Jean MAYER (sans portefeuille). Budapesti Hirlap, 25-8. Le comte Jules Kàrolyi a exposé le programme du nouveau cabinet à la réunion du parti unifié et ensuite à la séance du 27 août de la Chambre des députés : « Dans la situation difficile où nous nous trouvons, la principale tâche incombant au gouvernement est de rétablir l'ordre dans les affaires économiques et financières. Les circonstances présentes nous imposent la plus stricte économie, que le gouvernement observera sur toute la ligne. La réduction des dépenses et l'accroissement des recettes s'effectueront d'après les projets de la commission des 33. Les charges entraînées par ces
Conseil et Finances : Comte J. KAROLYI. Affaires étrangères : M. Louis WALKO. intérieur : M. KERESZTES-FISCHER. Défense Nationale : Général Jules GOMBOS. Justice : Tibor ZSITVAY. Commerces : Béla KENÉSZ. Agriculture : Béla IVADY. instruction publique et Prévoyance sociale : Alexandre ERNSZT. Ministre des petits propriétaires : Jean MAYER (sans portefeuille). Budapesti Hirlap, 25-8. Le comte Jules Kàrolyi a exposé le programme du nouveau cabinet à la réunion du parti unifié et ensuite à la séance du 27 août de la Chambre des députés : « Dans la situation difficile où nous nous trouvons, la principale tâche incombant au gouvernement est de rétablir l'ordre dans les affaires économiques et financières. Les circonstances présentes nous imposent la plus stricte économie, que le gouvernement observera sur toute la ligne. La réduction des dépenses et l'accroissement des recettes s'effectueront d'après les projets de la commission des 33. Les charges entraînées par ces mesures doivent être réparties également sur tous les citoyens. Le gouvernement fera tout ce qui dépend de lui pour que tout le monde ait son pain. Il est fermement décidé à éliminer tout ce qui est de nature à compromettre l'ordre et la sécurité publics. Le Cabinet est un gouvernement national et chrétien, mais il estime qu'aucune différence ne peut être faite entre les citoyens du fait de leur religion. En ce qui concerne la politique étrangère, il continuera la politique du comte Bethlen. Le cachot de l'isolement hongrois a été ouvert par l'amitié italienne. Cette amitié est pour nous d'une valeur inestimable et nous sommes décidés à la cultiver d'autant plus qu'elle n'a aucun but agressif. Avec l'Allemagne, les relations continueront à être ce qu'elles ont été jusqu'ici. Nos rapports avec la France, rapports qui, il y a quelques années encore, n'étaient pas aussi favorables que nous l'aurions souhaité, se sont améliorés de plus en plus. Je dirai même que nous sommes en route vers les relations les plus amicales. Nous avons vu tout récemment la France jouer le rôle principal dans la conclusion de l'emprunt absolument indispensable à l'assainissement de nos finances ; malgré les bruits tendancieux qui
national et chrétien, mais il estime qu'aucune différence ne peut être faite entre les citoyens du fait de leur religion. En ce qui concerne la politique étrangère, il continuera la politique du comte Bethlen. Le cachot de l'isolement hongrois a été ouvert par l'amitié italienne. Cette amitié est pour nous d'une valeur inestimable et nous sommes décidés à la cultiver d'autant plus qu'elle n'a aucun but agressif. Avec l'Allemagne, les relations continueront à être ce qu'elles ont été jusqu'ici. Nos rapports avec la France, rapports qui, il y a quelques années encore, n'étaient pas aussi favorables que nous l'aurions souhaité, se sont améliorés de plus en plus. Je dirai même que nous sommes en route vers les relations les plus amicales. Nous avons vu tout récemment la France jouer le rôle principal dans la conclusion de l'emprunt absolument indispensable à l'assainissement de nos finances ; malgré les bruits tendancieux qui ont couru, l'emprunt hongrois, qui a été souscrit en majeure partie par le capital français, a été réalisé sans conditions d'ordre politique, et les négociations ont eu lieu uniquement sur la base financière et économique. L'Angleterre et les Etats-Unis d'Amérique n'ont cessé de nous témoigner leur bienveillance. Nous sommes liés d'amitié avec la Turquie et la Pologne. Nous travaillons à renforcer et à développer les relations économiques avec la France, l'Allemagne, la Roumanie et la Tchécoslovaquie. La compréhension économique entre nous et nos voisins augmente chaque jour. Il est vrai que certains différends existent, mais personne ne pense à les éliminer autrement que par la voie pacifique et on peut espérer écarter les obstacles qui subsistent encore. Il faut que tous les Etats de l'Europe collaborent afin de mettre un terme à la guerre financière et économique qui rend impossibles toute prospérité et tout développement normal dans la vie économique. Le gouvernement est animé des meilleures intentions et emploiera toutes ses forces à rétablir la situation économique du pays ; il a le ferme espoir que ses efforts seront couronés de succès. » (Gazette de Hongrie, 29-8.) Les partis gouvernementaux ont accueilli par de vifs applaudissements le discours du président
d'amitié avec la Turquie et la Pologne. Nous travaillons à renforcer et à développer les relations économiques avec la France, l'Allemagne, la Roumanie et la Tchécoslovaquie. La compréhension économique entre nous et nos voisins augmente chaque jour. Il est vrai que certains différends existent, mais personne ne pense à les éliminer autrement que par la voie pacifique et on peut espérer écarter les obstacles qui subsistent encore. Il faut que tous les Etats de l'Europe collaborent afin de mettre un terme à la guerre financière et économique qui rend impossibles toute prospérité et tout développement normal dans la vie économique. Le gouvernement est animé des meilleures intentions et emploiera toutes ses forces à rétablir la situation économique du pays ; il a le ferme espoir que ses efforts seront couronés de succès. » (Gazette de Hongrie, 29-8.) Les partis gouvernementaux ont accueilli par de vifs applaudissements le discours du président du Conseil et M. Etienne Rubinek, au nom du parti unifié, M. Charles Wolff, au nom du parti chrétien, ont promis leur appui au gouvernement. Le point de vue des socialistes a été exposé par M. Charles Peyer, qui déclara que, n'apercevant aucun changement de régime, le parti refusait sa confiance au nouveau gouvernement. Les déclarations de certains orateurs du parti Gaston Gàal et du parti démocrate permettent de conclure que, provisoirement du moins, ces partis de l'opposition resteront sur l'expectative (Budapesti Hirlap, 28-8). b) Les mesures économiques du nouveau cabinet hongrois. Le nouveau ministère tint, le 25 août. un premier conseil, consacré à la discussion des décrets qu'il se propose de prendre. Les ministres se rallièrent à la proposition du président du Conseil tendant à la suppression de toutes les automobiles appartenant à l'Etat et aux ministères. Un décret institue la déclaration obligatoire des créances hongroises à l'étranger. L'indemnité parlementaire sera réduite de 15 (journaux du 26-8). II. RÉDUCTION DU TRAITEMENT DES FONCTIONNAIRES Le Journal Officiel du 2 septembre publie le décret sur la réduction des traitements des fonctionnaires. Selon ce décret, le traitement des fonctionnaires de l'Etat et des municipalités et des employés des mines et fabriques de