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nouvelle distribution du premier million en août et partagé entre la Belgique et l'Angleterre. Quelle, quoi, quoi, on décide finalement une surveillance étroite de l'Allemagne s'impose, car « c'est, forcément par ce moyen et par la résolution de recourir à la Chambre des réparations que les Alliés obtiendront jamais quelque chose correspondant à une « indemnité raisonnable » de ce débiteur récalcitrant. » Le 17-12 le Times écrit : « On espère que l'humiliation que serait pour l'Allemagne le contrôle financier de la C. D. R. lui sera épargnée. Mais elle doit prendre des mesures propres à mettre fin à sa débauche financière. » C'est-il dit, il semble bien que les Etats-Unis soient fermement décidés à n'intervenir en aucune façon dans le règlement de la question des réparations. C'est ce que la Washington Post le répète à plusieurs reprises et en termes tout à fait catégoriques à la veille des entretiens de Londres (15-12). Il semble que les deux leaders s'occuperont avant tout du contenu des réparations car tous deux savent, et M. Stettin, après son expérience de Washington, que les Etats-Unis ne participeront à une conférence pour la reconstruction de l'Europe que lorsque les Alliés auront avec l'Allemagne la question des réparations. Une note indulgente pour l'Allemagne du New York Times (26-12) (et du World (7-12)). Le New York Herald (20-12) donne quelques renseignements sur le 9-12 à Buda-Pest entre les Etats-Unis et la Hongrie qui n'ajoute aux traités antérieurs que quelques clauses secondaires concernant les droits des citoyens des Pays dans leurs relations d'affaires. III. — LES ETATS-UNIS ET L'EUROPE Les relations des Etats-Unis et de l'Europe sont rarement étudiées par la grande presse. La Chicago Tribune (3-12) publie un éditorial très sévère pour les gouvernements européens, dont les « idées de vengeance et leurs ambitions » mettent en péril la stabilité européenne. « On, dit-elle, est de soi-même dit solennellement l'Amérique, que son devoir est d'aider l'Europe. Mais l'Europe ne nous encourage guère à l'aide, et non, elle voit des grandes armées entretenues par des fonds où les municipalités devraient des grandes armées entretenues par des fonds.
question des réparations. Une note indulgente pour l'Allemagne du New York Times (26-12) (et du World (7-12)). Le New York Herald (20-12) donne quelques renseignements sur le 9-12 à Buda-Pest entre les Etats-Unis et la Hongrie qui n'ajoute aux traités antérieurs que quelques clauses secondaires concernant les droits des citoyens des Pays dans leurs relations d'affaires. III. — LES ETATS-UNIS ET L'EUROPE Les relations des Etats-Unis et de l'Europe sont rarement étudiées par la grande presse. La Chicago Tribune (3-12) publie un éditorial très sévère pour les gouvernements européens, dont les « idées de vengeance et leurs ambitions » mettent en péril la stabilité européenne. « On, dit-elle, est de soi-même dit solennellement l'Amérique, que son devoir est d'aider l'Europe. Mais l'Europe ne nous encourage guère à l'aide, et non, elle voit des grandes armées entretenues par des fonds où les municipalités devraient des grandes armées entretenues par des fonds. Veritable misère et des poings fermés menaçants la territorialité et l'éructation tendre. Nous voyons des occupations de la terre derrière les murs de douanes quand il devrait y avoir libre échange des ressources. L'Europe ne peut se survivre à une telle folie même si l'Amérique mette ses ressources dans la fosse que l'Europe leur demande, les gouvernements européens doivent faire face aux faits, obéir aux lois économiques et libérer les ressources et à leurs besoins politiques. L'assistance de l'Amérique mais d'un sens moral et d'un peu de simple bon sens. » Il a aussi déclaré répétées sur la nécessité de la révision du traité de Versailles, de l'établissement de la paix et au retour aux saines conditions économiques. (New York Times, 11-12). « La prochaine conférence, a-t-il dit, devrait réunir la France, l'Angleterre, le Japon et l'Allemagne pour réécrire ce traité afin que l'Allemagne vive. » 1 C'est aussi l'opinion de la Chicago Tribune (3-12). En réponse à de nombreuses déclarations plutôt pessimistes sur l'état de l'Europe et aux demandes adressées sur ce sujet au département du Commerce, M. Hoover a donné récemment une note toute différente. D'après lui, l'Europe a fait depuis l'armistice des progrès lents mais constants, sauf
fosse que l'Europe leur demande, les gouvernements européens doivent faire face aux faits, obéir aux lois économiques et libérer les ressources et à leurs besoins politiques. L'assistance de l'Amérique mais d'un sens moral et d'un peu de simple bon sens. » Il a aussi déclaré répétées sur la nécessité de la révision du traité de Versailles, de l'établissement de la paix et au retour aux saines conditions économiques. (New York Times, 11-12). « La prochaine conférence, a-t-il dit, devrait réunir la France, l'Angleterre, le Japon et l'Allemagne pour réécrire ce traité afin que l'Allemagne vive. » 1 C'est aussi l'opinion de la Chicago Tribune (3-12). En réponse à de nombreuses déclarations plutôt pessimistes sur l'état de l'Europe et aux demandes adressées sur ce sujet au département du Commerce, M. Hoover a donné récemment une note toute différente. D'après lui, l'Europe a fait depuis l'armistice des progrès lents mais constants, sauf en ce qui concerne la gestion des finances de ses gouvernements qui reste indiscutablement mauvaise. (New York Times, 12-12). • Aucune décision n'a été donnée au cours de cette période sur les rapports de l'Association des Nations proposée par M. Harding et de la Société des Nations. (Voir plus haut et Bulletin Périodique 131, p. 16). Les démocrates voient toujours dans la coopération politique avec l'Europe et l'Asie le premier pas vers l'adhésion à la Société des Nations (New York Times, 29-11,10-12; Cf. B. Q. 1940, p.2, col. 2). Pour les Républicains, l'association des Nations de M. Harding serait toute différente de la Société des Nations européenne et bien préférable car elle ne tendrait pas comme la Société présente à « constitutionnaliser » les relations internationales. (Washington Post, 30-11 ; New York Tribune, 8-12). D'après le correspondant de la New York Evening Post, à Washington, dans l'esprit de M. Harding l'association des Nations serait la Société des Nations, plus les Etats-Unis, la Société continuant à s'occuper des affaires européennes tandis que l'association règlerait les questions internationales. La New York Evening Post (30-11) s'étonne qu'on ne voie pas que les deux sont inséparables. IV. LES EMPRUNTS ÉTRANGER La Washington Post (2-12)
et Bulletin Périodique 131, p. 16). Les démocrates voient toujours dans la coopération politique avec l'Europe et l'Asie le premier pas vers l'adhésion à la Société des Nations (New York Times, 29-11,10-12; Cf. B. Q. 1940, p.2, col. 2). Pour les Républicains, l'association des Nations de M. Harding serait toute différente de la Société des Nations européenne et bien préférable car elle ne tendrait pas comme la Société présente à « constitutionnaliser » les relations internationales. (Washington Post, 30-11 ; New York Tribune, 8-12). D'après le correspondant de la New York Evening Post, à Washington, dans l'esprit de M. Harding l'association des Nations serait la Société des Nations, plus les Etats-Unis, la Société continuant à s'occuper des affaires européennes tandis que l'association règlerait les questions internationales. La New York Evening Post (30-11) s'étonne qu'on ne voie pas que les deux sont inséparables. IV. LES EMPRUNTS ÉTRANGER La Washington Post (2-12) apprend qu'au cours d'un dîner à la Maison Blanche le 1-12, les leaders républicains Lodge, Curtis, Watson et Penrose ont décidé avec le Président d'employer toute leur influence à obtenir le vote rapide du Bill de consolidation des dettes étrangères par le Sénat. La Washington Post se réjouit de cette décision qui répond aux vœux du peuple américain. Même note dans la New York Evening Post (1-12). Aussi, dès le 6-12 la Commission des finances du Sénat a-t-elle commencé l'examen du Bill de la Chambre (Cf. Bulletin Périodique 130, p. 12). Le 10-12 elle avait fini ses travaux qui ont apporté quelques importantes modifications au Bill de la Chambre. Le Bill de la Commission des finances garde les dispositions suivantes du Bill de la Chambre: — Aucune partie de la dette ou des intérêts ne sera annulé. Il ne sera accepté que les valeurs des gouvernements débiteurs en paiement de leurs dettes. L'autorité de la Commission chargée de régler la consolidation des dettes expirera trois ans après le vote du Bill et elle aura à présenter au cours de cette période des rapports annuels au congrès, qui seront inclus dans le rapport annuel du secrétaire du Trésor. Les dispositions ajoutées
décision qui répond aux vœux du peuple américain. Même note dans la New York Evening Post (1-12). Aussi, dès le 6-12 la Commission des finances du Sénat a-t-elle commencé l'examen du Bill de la Chambre (Cf. Bulletin Périodique 130, p. 12). Le 10-12 elle avait fini ses travaux qui ont apporté quelques importantes modifications au Bill de la Chambre. Le Bill de la Commission des finances garde les dispositions suivantes du Bill de la Chambre: — Aucune partie de la dette ou des intérêts ne sera annulé. Il ne sera accepté que les valeurs des gouvernements débiteurs en paiement de leurs dettes. L'autorité de la Commission chargée de régler la consolidation des dettes expirera trois ans après le vote du Bill et elle aura à présenter au cours de cette période des rapports annuels au congrès, qui seront inclus dans le rapport annuel du secrétaire du Trésor. Les dispositions ajoutées par la Commission du Sénat sont : — La dette des gouvernements étrangers aux Etats-Unis sera consolidée en obligations remboursables au plus tard le 15 juin 1947 et donnant un intérêt qui ne sera pas inférieur à 5 payable deux fois par an. — Quatre des cinq membres de la Commission de consolidation des dettes devront être acceptés par le Sénat (dans le Bill de la Chambre le Sénat n'avait à confirmer que les nominations des membres ne faisant pas partie du cabinet), le secrétaire du Trésor gardant la présidence de la Commission. (New York Times, 11-12.) , Le projet du Sénat qui restreint l'autorité de la Commission proposée par la Chambre a été assez favorablement accueilli par la grande presse. La Washington Post (12-12) regrette qu'il ne donne pas plus de latitude à la Commission pour négocier le règlement des emprunts, et critique les dispositions interdisant l'acceptation des valeurs autres que celles des pays débiteurs et qui vise certainement les valeurs allemandes, car « Même dans la triste situation financière actuelle de l'Allemagne, beaucoup de financiers préféreraient ses valeurs à celles de la Russie et peut-être à celles de quelques autres Etats européens. » Elle demande cependant que le
Commission de consolidation des dettes devront être acceptés par le Sénat (dans le Bill de la Chambre le Sénat n'avait à confirmer que les nominations des membres ne faisant pas partie du cabinet), le secrétaire du Trésor gardant la présidence de la Commission. (New York Times, 11-12.) , Le projet du Sénat qui restreint l'autorité de la Commission proposée par la Chambre a été assez favorablement accueilli par la grande presse. La Washington Post (12-12) regrette qu'il ne donne pas plus de latitude à la Commission pour négocier le règlement des emprunts, et critique les dispositions interdisant l'acceptation des valeurs autres que celles des pays débiteurs et qui vise certainement les valeurs allemandes, car « Même dans la triste situation financière actuelle de l'Allemagne, beaucoup de financiers préféreraient ses valeurs à celles de la Russie et peut-être à celles de quelques autres Etats européens. » Elle demande cependant que le projet du Sénat devienne loi le plus vite possible. Pour la New York Evening Post (12-12) le taux de l'intérêt fixé est peut-être bien lourd pour les nations débitrices. Il faut cependant se féliciter qu'on ait commencé de régler l'importante question des dettes. Le New York Times (15-12) demande que le Bill de la Commission des finances soit très modifié en ce qui concerne le paiement des intérêts. Le taux fixé, dit-il, est beaucoup trop élevé pour des nations qui ne sont pas en mesure de payer les lourdes sommes suivantes : (dollars) Angleterre 200.000.000 France 230.000.000 Italie 90.000.000 Pologne 7,000.000 On devrait l'abaisser à 3 dont 1 serait l'intérêt proprement dit et 2 pour l'amortissement de la dette. Ce taux pourrait d'ailleurs varier selon la capacité de paiement des débiteurs et être relevé plus tard. Le Times ajoute : « Beaucoup de raisons et une surtout — le but en vue duquel ces dettes ont été contractées — nous interdisent de les considérer comme des obligations commerciales ordinaires sujettes à des intérêts complets et à des paiements à échéance fixe. Nous ne sommes pas exigeants quant à l'intérêt et nous voulons alléger les conditions de paiement de façon à
le Bill de la Commission des finances soit très modifié en ce qui concerne le paiement des intérêts. Le taux fixé, dit-il, est beaucoup trop élevé pour des nations qui ne sont pas en mesure de payer les lourdes sommes suivantes : (dollars) Angleterre 200.000.000 France 230.000.000 Italie 90.000.000 Pologne 7,000.000 On devrait l'abaisser à 3 dont 1 serait l'intérêt proprement dit et 2 pour l'amortissement de la dette. Ce taux pourrait d'ailleurs varier selon la capacité de paiement des débiteurs et être relevé plus tard. Le Times ajoute : « Beaucoup de raisons et une surtout — le but en vue duquel ces dettes ont été contractées — nous interdisent de les considérer comme des obligations commerciales ordinaires sujettes à des intérêts complets et à des paiements à échéance fixe. Nous ne sommes pas exigeants quant à l'intérêt et nous voulons alléger les conditions de paiement de façon à alléger le fardeau. Dans dix ans peut-être on pourra envisager la réduction d'une forte partie de la dette mais ce que le Congrès doit faire aujourd'hui c'est amender le Foreign Debt Funding Bill. Même note dans le Boston Evening Transcript (17-12). Le projet de la Commission des finances n'a pas encore été présenté au Sénat. L'opinion américaine est toujours opposée à la discussion des questions des dettes et des réparations à la Conférence de Washington. (New York Evening Post, 30-11; New York Tribune, 1-11; Cf. Bulletin Périodique 131, p. 16.) Le projet Vanderlip fait encore l'objet de quelques commentaires qui le jugent peu pratique et trop altruiste pour l'heure présente. (New York Evening Post, 29-11; New York Times, 30-11; Washington Post, 30-11; New Republic, 14-12; Cf. Bulletin Périodique 131, p. 16.) L'accord anglo-irlandais, connu aux États-Unis, a produit une si vive sensation que les journaux lui ont cru plus de place qu'au message du président au Congrès prononcé le même jour. Ce fait s'explique aisément par l'importance de la population irlandaise plus nombreuse aux États-Unis qu'en Irlande même et par le rôle capital que la question d'Irlande a joué jusqu'à ce jour dans la politique américaine et dans les relations
encore été présenté au Sénat. L'opinion américaine est toujours opposée à la discussion des questions des dettes et des réparations à la Conférence de Washington. (New York Evening Post, 30-11; New York Tribune, 1-11; Cf. Bulletin Périodique 131, p. 16.) Le projet Vanderlip fait encore l'objet de quelques commentaires qui le jugent peu pratique et trop altruiste pour l'heure présente. (New York Evening Post, 29-11; New York Times, 30-11; Washington Post, 30-11; New Republic, 14-12; Cf. Bulletin Périodique 131, p. 16.) L'accord anglo-irlandais, connu aux États-Unis, a produit une si vive sensation que les journaux lui ont cru plus de place qu'au message du président au Congrès prononcé le même jour. Ce fait s'explique aisément par l'importance de la population irlandaise plus nombreuse aux États-Unis qu'en Irlande même et par le rôle capital que la question d'Irlande a joué jusqu'à ce jour dans la politique américaine et dans les relations anglo-américaines. Le traité a été salué avec enthousiasme par toute l'Amérique qui le juge fondé sur les bons sens et la justice (New York Times, 7-12; New York Evening Post, 6-12; Boston Evening Transcript, 7-12; Washington Post, 7-12; New York Herald, 7-12; New York Tribune, 7-12; 7-12, 8-12; Chicago Tribune, 7-12; Nation, 21-12. L'opinion publique américaine désire ardemment la ratification par le Dail Eireann d'un accord qui assurera à la fois la prospérité à l'Irlande en même temps qu'il ouvre une nouvelle ère dans les relations entre l'Angleterre et les États-Unis. Aussi se montre-t-elle sévère pour de Valera dont la transigeance ne devrait pas égarer le peuple irlandais (New York Times 10-12, 16-12; World, 10-12; Times, 10-12; New York Herald, 10-12, 14-12, 17-12; New York Tribune, 12-12; New York Evening Post, 15-12). Le Boston Evening Transcript (15-12) est particulièrement dur pour de Valera qui, s'il réussit à faire échouer les négociations auxquelles il n'a pas joué franc jeu, restera dans l'histoire comme un aventurier pervers qui a sacrifié à sa propre prospérité durable du peuple qu'il s'était engagé à servir. Certains milieux avancés irlando-américains sont favorables à de Valéra et au rejet de l'accord anglo-irlandais. C'est ainsi que, dans un
7-12; Nation, 21-12. L'opinion publique américaine désire ardemment la ratification par le Dail Eireann d'un accord qui assurera à la fois la prospérité à l'Irlande en même temps qu'il ouvre une nouvelle ère dans les relations entre l'Angleterre et les États-Unis. Aussi se montre-t-elle sévère pour de Valera dont la transigeance ne devrait pas égarer le peuple irlandais (New York Times 10-12, 16-12; World, 10-12; Times, 10-12; New York Herald, 10-12, 14-12, 17-12; New York Tribune, 12-12; New York Evening Post, 15-12). Le Boston Evening Transcript (15-12) est particulièrement dur pour de Valera qui, s'il réussit à faire échouer les négociations auxquelles il n'a pas joué franc jeu, restera dans l'histoire comme un aventurier pervers qui a sacrifié à sa propre prospérité durable du peuple qu'il s'était engagé à servir. Certains milieux avancés irlando-américains sont favorables à de Valéra et au rejet de l'accord anglo-irlandais. C'est ainsi que, dans un discours prononcé à New York le 7-12 devant le « Comité américain pour la République irlandaise », le juge Cohalan a vivement attaqué l'Angleterre en affirmant que l'offre de l'État libre irlandais n'avait qu'un but : influencer l'opinion américaine de façon à ce que la Grande-Bretagne puisse obtenir tout ce qu'elle voulait à la Conférence de Washington et « que les Anglais dominent déjà complètement que si elle se tenait à Londres ». Le propagandiste allemand George Sylvester Viereck s'est associé à ces contre-l'Angleterre (New York Times, 8-12). Le Herald apprend que le secrétaire national des « Ligue de la Liberté irlandaise » Lynch s'est déclaré opposé à l'acceptation de ce « honteux traité » insultant avec l'Angleterre. La présidente du « Club des Femmes irlandaises », Gertrude Kelly, qui est une des plus influentes de l'« Association américaine pour la naissance de la République irlandaise », s'est aussi très violemment contre l'acceptation de ce « honteux document ». Le 9-12, le New York Times apprend que le Gaelic Athletic Association a adopté la même attitude. La grande presse se montre tour à tour sévère pour tous ceux qui ont vécu et veulent continuer à l'agiter l'iranisme en Amérique sans
qu'elle voulait à la Conférence de Washington et « que les Anglais dominent déjà complètement que si elle se tenait à Londres ». Le propagandiste allemand George Sylvester Viereck s'est associé à ces contre-l'Angleterre (New York Times, 8-12). Le Herald apprend que le secrétaire national des « Ligue de la Liberté irlandaise » Lynch s'est déclaré opposé à l'acceptation de ce « honteux traité » insultant avec l'Angleterre. La présidente du « Club des Femmes irlandaises », Gertrude Kelly, qui est une des plus influentes de l'« Association américaine pour la naissance de la République irlandaise », s'est aussi très violemment contre l'acceptation de ce « honteux document ». Le 9-12, le New York Times apprend que le Gaelic Athletic Association a adopté la même attitude. La grande presse se montre tour à tour sévère pour tous ceux qui ont vécu et veulent continuer à l'agiter l'iranisme en Amérique sans avoir jamais mis leur vie et leurs biens dans les guerres civiles (World, 13-12). Si le Dail Eireann ratifie le traité comme cela se écrit dans la New York Evening Post (12-12), il peut être nul. Le juge Cohalan et John Devoy déclarent la guerre aux irlandais pour défendre les intérêts irlandais en Amérique. L'Irlande peut être libre, il reste à ceux qui pleurent sa soumission dans ce pays un certain nombre d'obligations sacrées : travailler à la destruction de l'Empire britannique, d'éliminer l'anglais des livres de classe américains ; l'obligation, ensuite, pour la liberté de l'Irlande dans l'Inde, en Égypte et en Afrique ; et enfin l'obligation, essentielle, car charité bien ordonnée commence par soi-même, de mener le bon combat. Il ne sera jamais les esclaves du sentiment quand des intérêts réels sont en jeu. La véritable opinion américaine saura comment traiter ces fractionnaires en liberté et ces irréconciliables de théâtre. (New York Times, 13-12) juge de même les extrémistes américains qui sont plus « les ennemis de l'Angleterre que les véritables amis de l'Irlande » (Cf. B. Q. 1941, p. 20). Le courroux artificiel des « Amis de la Liberté irlandaise » ne touche personne. Ils n'ont que
intérêts irlandais en Amérique. L'Irlande peut être libre, il reste à ceux qui pleurent sa soumission dans ce pays un certain nombre d'obligations sacrées : travailler à la destruction de l'Empire britannique, d'éliminer l'anglais des livres de classe américains ; l'obligation, ensuite, pour la liberté de l'Irlande dans l'Inde, en Égypte et en Afrique ; et enfin l'obligation, essentielle, car charité bien ordonnée commence par soi-même, de mener le bon combat. Il ne sera jamais les esclaves du sentiment quand des intérêts réels sont en jeu. La véritable opinion américaine saura comment traiter ces fractionnaires en liberté et ces irréconciliables de théâtre. (New York Times, 13-12) juge de même les extrémistes américains qui sont plus « les ennemis de l'Angleterre que les véritables amis de l'Irlande » (Cf. B. Q. 1941, p. 20). Le courroux artificiel des « Amis de la Liberté irlandaise » ne touche personne. Ils n'ont que « le nombre d'une armée de peine ». La grande majorité des Irlando-Américains ne sont pas « les vrais leaders de leur race en Amérique » désirent être au pouvoir. Si généreux que les Irlandais d'Irlande en reconnaissent cette nouvelle offre à l'Irlande. (New York Tribune, 8-12), se préoccupant de l'avenir grand, engage les chefs des nationalistes irlandais, qui presque uniquement jusqu'ici des agitateurs politiques idéalistes littéraires, à se tourner vers une activité plus terre à terre en développant les ressources du pays. Même si le traité soit ratifié, l'État libre irlandais, le 10-12, doit « former une nouvelle psychologie ». « L'Irlande, qui a toujours vécu dans le passé, doit maintenant regarder l'avenir. Le mot d'ordre jadis était de maintenir le nationalisme vivant; aujourd'hui est de faire servir ce nationalisme à des fins irlandaises. L'Irlande a besoin de nouveaux leaders. Les États-Unis et la France — Quelles politiques et financières de la France font l'objet de commentaires isolés dans les revues et dans la presse. Le Evening Post appuie toujours la politique de fraternité contre celle de M. Poincaré et du Washington Post, commentant l'attitude de Briand à son retour des États qu'il devait en aucun façon un vote