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sont élevés les enfants abandonnés, tandis que, dans quelques cantons, on place ces enfants dans des familles, surtout à la campagne. Dans les établissements suisses, les enfants vivent ensemble, sous la surveillance d'un père des orphelins leurs relations ont un caractère intime et familial. A l'exception des cantons de Fribourg, Grisons, Tessin et Valais, tous les cantons ont des lois sur l'enfance abandonnée, qui varient suivant les coutumes, les traditions, les conditions sociales. Généralement, le soin des enfants abandonnés incombe aux communes jusqu'à l'âge de seize ans en maints endroits jusqu'à un âge encore plus avancé. Le plus souvent, c'est un membre de l'autorité communale qui est chargé du contrôle et de l'inspection des placements. Quelques cantons ont des inspecteurs spéciaux qui surveillent les enfants et les familles où ils sont placés. Il n'y a des établissements cantonaux pour la protection de l'enfance abandonnée que dans les cantons de Vaud et de Genève. Le gouvernement anglais désirait connaître les institutions de notre pays en matière de protection des jeunes filles qui se mettent à l'étranger comme gouvernantes, domestiques, etc. En transmettant les dispositions et statuts qui traitent de cette question, nous avons répondu qu'un concordat auquel les cantons de Berne et du Valais ont adhéré dans la suite a été conclu en mai 1875 entre les cantons de Fribourg, Vaud, Neuchâtel et Genève pour la protection des jeunes gens placés à l'étranger. Il y a d'ailleurs en Suisse l'Amie de la jeune fille, société dont la constitution repose sur une base internationale et dont la tâche est aussi de protéger les jeunes filles. A signaler enfin les homes suisses à l'étranger, tels qu'ils existent à Budapest, Hambourg, Leipzig, New-York, Paris, Saint-Pétersbourg, Varsovie et Vienne, où les jeunes filles d'origine suisse et parfois étrangère trouvent asile quand elles n'ont pas de condition et sont aidées efficacement à se procurer des places. En 1888, le Département fédéral des Douanes avait donné aux gardes-frontières du canton de Schaffhouse les instructions nécessaires pour empêcher les bandes de tziganes de franchir la frontière de notre pays (voir F. féd. 1889, II. 667, chiffre 27). Cette
et du Valais ont adhéré dans la suite a été conclu en mai 1875 entre les cantons de Fribourg, Vaud, Neuchâtel et Genève pour la protection des jeunes gens placés à l'étranger. Il y a d'ailleurs en Suisse l'Amie de la jeune fille, société dont la constitution repose sur une base internationale et dont la tâche est aussi de protéger les jeunes filles. A signaler enfin les homes suisses à l'étranger, tels qu'ils existent à Budapest, Hambourg, Leipzig, New-York, Paris, Saint-Pétersbourg, Varsovie et Vienne, où les jeunes filles d'origine suisse et parfois étrangère trouvent asile quand elles n'ont pas de condition et sont aidées efficacement à se procurer des places. En 1888, le Département fédéral des Douanes avait donné aux gardes-frontières du canton de Schaffhouse les instructions nécessaires pour empêcher les bandes de tziganes de franchir la frontière de notre pays (voir F. féd. 1889, II. 667, chiffre 27). Cette mesure a eu d'excellents effets. Toutefois, plus nombreux que jamais, les tziganes, ainsi que cela résulte d'un rapport émanant du gouvernement argovien, ont de nouveau fait irruption ces derniers temps dans les cantons frontières. Le plus souvent ils venaient d'Alsace. Sur la proposition de notre Département de Justice et Police, le Département fédéral des Douanes a étendu à tous les gardes-frontière des 1er, 2° et 3e arrondissements des douanes (cantons de Berne, Soleure, Bâle-ville et Bâle-campagne, Argovie, Zurich, Schaffhouse, Thurgovie, Saint-Gall et Grisons) les instructions données en 1888 aux gardes-frontière du canton de Schaffhouse. Par conséquent, les gardes-frontière de ces arrondissements ont pour instruction d'arrêter les tziganes au moment où ils mettent le pied sur territoire suisse et de leur faire repasser la frontière, au besoin avec l'aide de la police cantonale requise par dépêche télégraphique. QUATRIÈME PARTIE CHRONIQUE ALLEMAGNE Le Moniteur de l'Empire du 21 juin annonce que des plénipotentiaires de la grande République de l'Amérique centrale, qui se composait jusqu'à présent du Honduras, de Nicaragua et de San-Salvador, ont signé le 15 juin, dans la ville de Guatemala, avec des représentants de Costa-Rica et de Guatemala, un traité en vertu duquel les cinq États ci-dessus désignés formeront désormais,
le Département fédéral des Douanes a étendu à tous les gardes-frontière des 1er, 2° et 3e arrondissements des douanes (cantons de Berne, Soleure, Bâle-ville et Bâle-campagne, Argovie, Zurich, Schaffhouse, Thurgovie, Saint-Gall et Grisons) les instructions données en 1888 aux gardes-frontière du canton de Schaffhouse. Par conséquent, les gardes-frontière de ces arrondissements ont pour instruction d'arrêter les tziganes au moment où ils mettent le pied sur territoire suisse et de leur faire repasser la frontière, au besoin avec l'aide de la police cantonale requise par dépêche télégraphique. QUATRIÈME PARTIE CHRONIQUE ALLEMAGNE Le Moniteur de l'Empire du 21 juin annonce que des plénipotentiaires de la grande République de l'Amérique centrale, qui se composait jusqu'à présent du Honduras, de Nicaragua et de San-Salvador, ont signé le 15 juin, dans la ville de Guatemala, avec des représentants de Costa-Rica et de Guatemala, un traité en vertu duquel les cinq États ci-dessus désignés formeront désormais, vis-à-vis de l'étranger, une République unique sous le nom de République de l'Amérique centrale. Ce traité devra être approuvé par les Parlements de ces différents États d'ici au 15 septembre de cette année. ÉTATS-UNIS D'AMÉRIQUE L'ambassadeur américain à Londres a été chargé de remettre à la reine une lettre du président McKinley, exprimant les sincères félicitations du peuple américain à l'occasion du soixantième anniversaire de l'avènement de Sa Majesté au trône d'Angleterre, et souhaitant pour le peuple anglais la prolongation de ce règne illustre, marqué par le progrès des sciences et des arts, ainsi que par le bien-être du peuple. La lettre ajoute « Je désire particulièrement reconnaître votre amitié pour les États-Unis et votre amour de la paix, qui s'est manifesté en plusieurs circonstances. « C'est un plaisir pour moi de reconnaître la dette de gratitude et de respect dû à vos vertus personnelles. Puissiez-vous vivre longtemps encore pour le bien de la paix, l'honneur et la prospérité du peuple que vous gouvernez! Que la liberté continue à régner dans votre empire! Que vos sujets vous conservent leur affection et que Dieu protège Votre Majesté! « Votre bon ami, « MCKINLEY. » FRANCE Le Contesté de la Guyane. Après
président McKinley, exprimant les sincères félicitations du peuple américain à l'occasion du soixantième anniversaire de l'avènement de Sa Majesté au trône d'Angleterre, et souhaitant pour le peuple anglais la prolongation de ce règne illustre, marqué par le progrès des sciences et des arts, ainsi que par le bien-être du peuple. La lettre ajoute « Je désire particulièrement reconnaître votre amitié pour les États-Unis et votre amour de la paix, qui s'est manifesté en plusieurs circonstances. « C'est un plaisir pour moi de reconnaître la dette de gratitude et de respect dû à vos vertus personnelles. Puissiez-vous vivre longtemps encore pour le bien de la paix, l'honneur et la prospérité du peuple que vous gouvernez! Que la liberté continue à régner dans votre empire! Que vos sujets vous conservent leur affection et que Dieu protège Votre Majesté! « Votre bon ami, « MCKINLEY. » FRANCE Le Contesté de la Guyane. Après de longues négociations, a été signé à Rio, le 10 avril dernier, un traité pour soumettre à un arbitrage la difficulté pendant entre la France et le Brésil. Voici le texte de ce traité soumis, le 10 mai, au Congrès brésilien. Le gouvernement de la République des États-Unis du Brésil et le gouvernement de la République française, désirant fixer définitivement les frontières du Brésil et de la Guyane française, sont convenus de recourir dans ce but à la décision arbitrale du gouvernement de la Confédération suisse. L'arbitre sera invité à décider quelle est la rivière Yapoc ou Vincent-Pinson et à fixer la limite intérieure du territoire. Pour la conclusion du traité, les deux gouvernements ont nommé leurs plénipotentiaires, savoir Le président de la République des États-Unis du Brésil a nommé le général de brigade Dionysio Evangelista de Castro Cerqueira, ministre d'État aux affaires étrangères; Le président de la République française a nommé M. Stephen Pichon, envoyé extraordinaire et ministre plénipotentiaire de la même République au Brésil; Lesquels, après avoir échangé leurs pleins pouvoirs, qui ont été trouvés en bonne et due forme, ont arrêté les articles suivants Article 1er. La république des États-Unis du Brésil prétend que, conformément au sens
et le gouvernement de la République française, désirant fixer définitivement les frontières du Brésil et de la Guyane française, sont convenus de recourir dans ce but à la décision arbitrale du gouvernement de la Confédération suisse. L'arbitre sera invité à décider quelle est la rivière Yapoc ou Vincent-Pinson et à fixer la limite intérieure du territoire. Pour la conclusion du traité, les deux gouvernements ont nommé leurs plénipotentiaires, savoir Le président de la République des États-Unis du Brésil a nommé le général de brigade Dionysio Evangelista de Castro Cerqueira, ministre d'État aux affaires étrangères; Le président de la République française a nommé M. Stephen Pichon, envoyé extraordinaire et ministre plénipotentiaire de la même République au Brésil; Lesquels, après avoir échangé leurs pleins pouvoirs, qui ont été trouvés en bonne et due forme, ont arrêté les articles suivants Article 1er. La république des États-Unis du Brésil prétend que, conformément au sens précis de l'article 8 du traité d'Utrecht, la rivière Yapoc ou Vincent-Pinson est l'Oyapoc qui débouche dans l'Océan à l'ouest du cap Orange et que la ligne de démarcation doit être tracée par le thalweg de cette rivière. La République française prétend que, conformément au sens précis de l'article 8 du traité d'Utrecht, la rivière Yapoc ou Vincent-Pinson est la rivière Araguari (Araouary) qui débouche dans l'Océan au sud du cap Nord et que la ligne de démarcation doit être tracée par le thalweg de cette rivière. L'arbitre résoudra définitivement les prétentions des deux parties en adoptant, dans le sens qui sera obligatoire et sans appel, une des deux rivières réclamées comme limite ou, s'il le juge bon, quelqu'une des rivières comprises entre elles. Art. 2. La République des États-Unis du Brésil prétend que la limite intérieure dont une partie a été reconnue provisoirement par la convention de Paris du 28 août 1817 est le parallèle 2° 24' qui, partant de l'Oyapoc, va aboutir à la frontière de la Guyane hollandaise. La France prétend que la limite intérieure de la ligne qui, partant de la source principale du bras principal de l'Araguari, court à l'ouest, parallèlement au fleuve des Amazones
du traité d'Utrecht, la rivière Yapoc ou Vincent-Pinson est la rivière Araguari (Araouary) qui débouche dans l'Océan au sud du cap Nord et que la ligne de démarcation doit être tracée par le thalweg de cette rivière. L'arbitre résoudra définitivement les prétentions des deux parties en adoptant, dans le sens qui sera obligatoire et sans appel, une des deux rivières réclamées comme limite ou, s'il le juge bon, quelqu'une des rivières comprises entre elles. Art. 2. La République des États-Unis du Brésil prétend que la limite intérieure dont une partie a été reconnue provisoirement par la convention de Paris du 28 août 1817 est le parallèle 2° 24' qui, partant de l'Oyapoc, va aboutir à la frontière de la Guyane hollandaise. La France prétend que la limite intérieure de la ligne qui, partant de la source principale du bras principal de l'Araguari, court à l'ouest, parallèlement au fleuve des Amazones jusqu'à la rive gauche du rio Branco et suit cette rive jusqu'à sa rencontre avec le point extrême de la montagne Acarary. L'arbitre décidera définitivement quelle est la limite intérieure, en adoptant dans sa sentence, qui sera obligatoire et sans appel, une des lignes revendiquées par les deux parties ou en choisissant comme solution intermédiaire, à partir de la source principale de la rivière adoptée comme étant le Yapoc ou Vincent-Pinson jusqu'à la frontière de la Guyane hollandaise, la ligne de partage des eaux du bassin des Amazones qui, dans cette région, est constituée en presque totalité par le faîte des monts Tumuc-Humac. Art. 3. Afin de mettre l'arbitre à même de prononcer sa sentence, chacune des parties devra, dans le délai de huit mois après l'échange des ratifications du présent traité, lui présenter un mémoire contenant l'exposé de ses droits et les documents à l'appui. Ces mémoires imprimés seront en même temps communiqués aux parties contractantes. Art. 4. À l'expiration du délai prévu dans l'article 3, chacune des parties aura un nouveau délai de huit mois pour présenter à l'arbitre, si elle le juge convenable, un second mémoire en réponse aux arguments de l'autre partie. Art. 5. L'arbitre aura
en choisissant comme solution intermédiaire, à partir de la source principale de la rivière adoptée comme étant le Yapoc ou Vincent-Pinson jusqu'à la frontière de la Guyane hollandaise, la ligne de partage des eaux du bassin des Amazones qui, dans cette région, est constituée en presque totalité par le faîte des monts Tumuc-Humac. Art. 3. Afin de mettre l'arbitre à même de prononcer sa sentence, chacune des parties devra, dans le délai de huit mois après l'échange des ratifications du présent traité, lui présenter un mémoire contenant l'exposé de ses droits et les documents à l'appui. Ces mémoires imprimés seront en même temps communiqués aux parties contractantes. Art. 4. À l'expiration du délai prévu dans l'article 3, chacune des parties aura un nouveau délai de huit mois pour présenter à l'arbitre, si elle le juge convenable, un second mémoire en réponse aux arguments de l'autre partie. Art. 5. L'arbitre aura le droit d'exiger des parties les éclaircissements qu'il jugera nécessaires et de régler les termes non prévus de la procédure d'arbitrage et les incidents occurrents. Art. 6. Les dépenses de la procédure d'arbitrage établie par l'arbitre seront partagées par moitié entre les parties contractantes. Art. 7. Les communications entre représentants des parties contractantes se feront par l'intermédiaire du département des affaires étrangères de la Confédération suisse. Art. 8. L'arbitre se prononcera dans le délai maximum d'un an à compter du dépôt des premiers mémoires ou des seconds si les parties ont. Art. 9. Ce traité, une fois remplies les formalités légales, sera ratifié par les deux gouvernements et les ratifications seront échangées dans la capitale fédérale des Etats-Unis du Brésil dans le délai de quatre mois ou avant s'il est possible. En foi de quoi les plénipotentiaires respectifs signent ledit traité et y apposent leur sceau. GRANDE-BRETAGNE Débats sur la politique extérieure. Séance de la Chambre des Communes du 7 mai. — La Chambre des communes rejette par 169 voix contre 63 une motion de M. Robson, demandant une réduction de 500 livres sterling sur les appointements de lord Salisbury dont la politique, au lieu de donner la liberté à
des parties contractantes se feront par l'intermédiaire du département des affaires étrangères de la Confédération suisse. Art. 8. L'arbitre se prononcera dans le délai maximum d'un an à compter du dépôt des premiers mémoires ou des seconds si les parties ont. Art. 9. Ce traité, une fois remplies les formalités légales, sera ratifié par les deux gouvernements et les ratifications seront échangées dans la capitale fédérale des Etats-Unis du Brésil dans le délai de quatre mois ou avant s'il est possible. En foi de quoi les plénipotentiaires respectifs signent ledit traité et y apposent leur sceau. GRANDE-BRETAGNE Débats sur la politique extérieure. Séance de la Chambre des Communes du 7 mai. — La Chambre des communes rejette par 169 voix contre 63 une motion de M. Robson, demandant une réduction de 500 livres sterling sur les appointements de lord Salisbury dont la politique, au lieu de donner la liberté à la Crète et la paix à l'Europe, a amené l'anarchie en Crète et la guerre en Europe. Au cours de la discussion, M. Curzon dit que les torts sont du côté des chrétiens en Crète. Il fait l'exposé rapide des actes d'agression dont ils se rendent coupables avec la connivence et l'appui d'officiers grecs, de volontaires grecs et de canons grecs. Dans les conditions actuelles, le retrait immédiat des troupes turques aurait pour résultat le massacre des 107,000 musulmans qui habitent la Crète et ne veulent pas l'annexion à la Grèce. La tranquillité ne peut être ramenée dans l'île que si les troupes grecques commencent par se retirer. Alors seulement on pourra réduire l'effectif des garnisons turques et rétablir la paix. C'est la Grèce qui a provoqué la guerre actuelle en massant des troupes sur la frontière turque. Le concert européen n'est pas responsable de la guerre mais s'il n'a pas pu l'empêcher, du moins il l'a localisée. Les puissances sont disposées à intervenir, à proposer leur médiation, si la Grèce est disposée de son côté à l'accepter. Ce n'est pas en attaquant le concert européen, comme le fait l'opposition, qu'on facilitera sa tâche. Plus on attaque les puissances qui
et l'appui d'officiers grecs, de volontaires grecs et de canons grecs. Dans les conditions actuelles, le retrait immédiat des troupes turques aurait pour résultat le massacre des 107,000 musulmans qui habitent la Crète et ne veulent pas l'annexion à la Grèce. La tranquillité ne peut être ramenée dans l'île que si les troupes grecques commencent par se retirer. Alors seulement on pourra réduire l'effectif des garnisons turques et rétablir la paix. C'est la Grèce qui a provoqué la guerre actuelle en massant des troupes sur la frontière turque. Le concert européen n'est pas responsable de la guerre mais s'il n'a pas pu l'empêcher, du moins il l'a localisée. Les puissances sont disposées à intervenir, à proposer leur médiation, si la Grèce est disposée de son côté à l'accepter. Ce n'est pas en attaquant le concert européen, comme le fait l'opposition, qu'on facilitera sa tâche. Plus on attaque les puissances qui le constituent, plus l'on s'aliène leurs sympathies. La question arménienne n'est pas oubliée; mais une puissance isolée ne peut rien faire pour l'Arménie, pour la Crète, pour les autres populations soumises à la Turquie. Nous ne pouvons améliorer leur position qu'en agissant dans un accord amical avec les autres puissances. La réalisation du plan des puissances a été retardée par des conseils téméraires, mais on a toujours l'espoir d'arriver à cette réalisation. Le journal Le Temps du 10 mai publie l'analyse d'un curieux document qui circulerait dans les Indes. C'est une pétition des Ecossais de l'empire britannique demandant à la reine Victoria de se souvenir qu'elle n'est pas seulement reine d'Angleterre ou d'Irlande, mais aussi d'Écosse. Ils rappellent l'histoire du Royaume-Uni et la part que les Ecossais prirent à son développement; ils invoquent leur passé glorieux pour revendiquer leur droit à l'existence comme nationalité distincte, droit admis dès l'année 1320 dans une « remontrance des barons écossais au pape, droit admis par le protecteur Somerset au moment de l'offre d'une Union complète, en 1547, droit confirmé dans la première clause du traité d'Union de 1706, qui substituait au terme d'Angleterre celui de Grande-Bretagne pour désigner les deux Etats par un
La réalisation du plan des puissances a été retardée par des conseils téméraires, mais on a toujours l'espoir d'arriver à cette réalisation. Le journal Le Temps du 10 mai publie l'analyse d'un curieux document qui circulerait dans les Indes. C'est une pétition des Ecossais de l'empire britannique demandant à la reine Victoria de se souvenir qu'elle n'est pas seulement reine d'Angleterre ou d'Irlande, mais aussi d'Écosse. Ils rappellent l'histoire du Royaume-Uni et la part que les Ecossais prirent à son développement; ils invoquent leur passé glorieux pour revendiquer leur droit à l'existence comme nationalité distincte, droit admis dès l'année 1320 dans une « remontrance des barons écossais au pape, droit admis par le protecteur Somerset au moment de l'offre d'une Union complète, en 1547, droit confirmé dans la première clause du traité d'Union de 1706, qui substituait au terme d'Angleterre celui de Grande-Bretagne pour désigner les deux Etats par un vocable commun. Nous maintenons, disent les pétitionnaires, que si l'honneur national de l'Écosse exige l'application de ce premier article du traité de l'Union, l'honneur national de l'Angleterre n'est pas moins engagé à le faire observer honnêtement et loyalement. Et plus loin Nous trouvons particulièrement irritant pour nos sentiments de sujets loyaux de Votre Majesté que mensuellement, hebdomadairement et presque journellement, les représentants de Votre Majesté dans les armées de terre et de mer ou dans les services civils et diplomatiques insultent notre honneur national (en substituant le terme d'Angleterre à celui de Grande-Bretagne). Le mal a été si loin que dans certains traités avec des puissances étrangères les mots « Angleterre » et « Anglais » ont été employés dans un sens impérial, ce qui, nous le craignons, n'est pas dû seulement à l'ignorance et à l'insouciance, mais à un sentiment injuste et agressif de vanité, qui règne dans les milieux influents du peuple anglais. Après les sacrifices que nous avons faits, nous prétendons partager avec les autres nationalités du Royaume-Uni la gloire qui revient à l'empire britannique, gloire que l'Angleterre n'a pas le droit de monopoliser. Cette tentative anticonstitutionnelle d'angliciser le Royaume-Uni doit nécessairement avoir un effet des plus
loyaux de Votre Majesté que mensuellement, hebdomadairement et presque journellement, les représentants de Votre Majesté dans les armées de terre et de mer ou dans les services civils et diplomatiques insultent notre honneur national (en substituant le terme d'Angleterre à celui de Grande-Bretagne). Le mal a été si loin que dans certains traités avec des puissances étrangères les mots « Angleterre » et « Anglais » ont été employés dans un sens impérial, ce qui, nous le craignons, n'est pas dû seulement à l'ignorance et à l'insouciance, mais à un sentiment injuste et agressif de vanité, qui règne dans les milieux influents du peuple anglais. Après les sacrifices que nous avons faits, nous prétendons partager avec les autres nationalités du Royaume-Uni la gloire qui revient à l'empire britannique, gloire que l'Angleterre n'a pas le droit de monopoliser. Cette tentative anticonstitutionnelle d'angliciser le Royaume-Uni doit nécessairement avoir un effet des plus préjudiciables sur toute importante question d'unité entre la Grande-Bretagne métropolitaine et la Bretagne lointaine, celle d'au-delà des mers. Si les colonies doivent considérer l'Angleterre et non la Grande-Bretagne comme le seul représentant de leur nationalité commune, le lien si puissant du sentiment national se relâchera, l'antagonisme naîtra et se développera parmi les colons écossais, irlandais et gallois. Ces dissentiments serviront la politique séparatiste engendrée naturellement par l'accroissement de population et de puissance dans les territoires éloignés de la métropatrie et séparés par de très grandes distances les uns des autres. Le jubilé de la Reine a été célébré avec un grand éclat le 22 juin. Toutes les colonies étaient représentées par leurs premiers ministres, des détachements de troupes. La Reine a adressé à la nation un message ainsi conçu qui a été transmis par le télégraphe sur tous les points de l'immense empire britannique: « Du profond de mon cœur, je remercie mon peuple bien-aime. Que Dieu le protège! VICTORIA, Reine et Impératrice. Le 18 juin, à l'Imperial Institute, le prince de Galles, en portant un toast aux premiers ministres des colonies, a dit qu'il était convaincu qu'à l'heure du danger les colonies s'empresseraient de venir en aide à l'Angleterre