jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
648 et que la Société admette les membres laïques de l'enseignement privé. Il y a eu toutefois, en 1887, un léger progrès, puisqu'au 31 décembre 1886 le nombre des participants n'était que de 352. Malheureusement, le nombre des membres honoraires qui versent une cotisation sans participer au bénéfice de l'œuvre, va toujours diminuant : depuis deux ans, il s'est abaissé de 144 à 130. 1886 1887 Membres participants . . . 352 364 Membres honoraires. ... 142 130 Fonds de retraites .... 41,804f.22 44,364f.28 Actif disponible 14,102 62 13,094 49 Total . . . 55,906 f. 84 57,458 f. 77 Certificat d'études primaires élémentaires. GARÇONS FILLES TOTAUX Proportion CIRCONSCRIPTIONS pour 0/0 présentés admis présentées admises présentés admis des admis. Tours, 1re circonscription. 337 238 265 172 602 410 68 0/0 Tours, 2e circonscription. 171 118 134 74 305 192 62 0/0 Chinon 174 84 154 75 328 159 48 0/0 Loches 154 67 100 51 254 118 46 0/0 Totaux 836 507 653 372 1,489 879 59 0/0 Année 1886 953 645 762 526 1,715 1,171 68 0/0 comparison en 1887 —117 —138 -109 —154 —226 —292 — 9 0/0 410 TROISIÈME PARTIE. CHAPITRE III La comparaison de l'année 1887 avec l'année précédente accuse une diminution sensible dans le nombre des candidats présentés. Ce nombre a reculé presque jusqu'au chiffre de 1885 (1489 au lieu de 1446). Ce résultat est regrettable puisque le certificat devrait être la sanction naturelle des études primaires élémentaires et que la moyenne des élèves tout au moins devrait y parvenir sans peine. Pourquoi les instituteurs présentent-ils aux épreuves une si faible proportion d'élèves? La raison, il faut le dire, c'est que la fréquentation de l'école n'est ni assez régulière ni assez prolongée. Beaucoup d'enfants, par leur faute ou celle de leurs parents, ne suivent pas les cours avec une assiduité suffisante ; beaucoup n'attendent pas, pour quitter l'école, la fin de la scolarité obligatoire. L'instituteur est impuissant à remédier au mal ; les commissions scolaires ne font rien pour le prévenir ou l'atténuer. En réalité, la plupart des enfants abandonnent leur maître avant d'avoir acquis
avec l'année précédente accuse une diminution sensible dans le nombre des candidats présentés. Ce nombre a reculé presque jusqu'au chiffre de 1885 (1489 au lieu de 1446). Ce résultat est regrettable puisque le certificat devrait être la sanction naturelle des études primaires élémentaires et que la moyenne des élèves tout au moins devrait y parvenir sans peine. Pourquoi les instituteurs présentent-ils aux épreuves une si faible proportion d'élèves? La raison, il faut le dire, c'est que la fréquentation de l'école n'est ni assez régulière ni assez prolongée. Beaucoup d'enfants, par leur faute ou celle de leurs parents, ne suivent pas les cours avec une assiduité suffisante ; beaucoup n'attendent pas, pour quitter l'école, la fin de la scolarité obligatoire. L'instituteur est impuissant à remédier au mal ; les commissions scolaires ne font rien pour le prévenir ou l'atténuer. En réalité, la plupart des enfants abandonnent leur maître avant d'avoir acquis la somme des connaissances que le certificat est destiné à attester. La même cause produit la faiblesse générale des épreuves. Un grand nombre d'enfants se présentent à l'examen sans s'y être suffisamment préparés ; décidés à quitter prématurément leur école, ils tentent d'obtenir le certificat qui semblerait justifier cette détermination et qui flatte toujours l'amour-propre des enfants et des parents. Très souvent, ils échouent. Ces échecs sont d'autant plus nombreux aujourd'hui que la loi du 30 octobre 1886 a abaissé à onze ans l'âge d'admission à l'examen. C'est là ce qui explique, beaucoup mieux que toutes les mauvaises raisons, l'abaissement de la proportion des candidats admis. Elle était, en 1884, de 70 % ; en 1885, de 75 % ; en 1886, de 68 % ; en 1887, de 59 %. On aurait tort d'accuser la difficulté des épreuves et la sévérité des juges. Il y a un certain niveau au-dessous duquel il serait dangereux de laisser descendre le certificat d'études, si modeste que puisse paraître ce diplôme. Le jour où les enfants de onze ans, après une scolarité irrégulière et incomplète, pourraient l'obtenir aisément de la faiblesse des commissions d'examen, l'enseignement primaire serait frappé au coeur. La plupart des
et qui flatte toujours l'amour-propre des enfants et des parents. Très souvent, ils échouent. Ces échecs sont d'autant plus nombreux aujourd'hui que la loi du 30 octobre 1886 a abaissé à onze ans l'âge d'admission à l'examen. C'est là ce qui explique, beaucoup mieux que toutes les mauvaises raisons, l'abaissement de la proportion des candidats admis. Elle était, en 1884, de 70 % ; en 1885, de 75 % ; en 1886, de 68 % ; en 1887, de 59 %. On aurait tort d'accuser la difficulté des épreuves et la sévérité des juges. Il y a un certain niveau au-dessous duquel il serait dangereux de laisser descendre le certificat d'études, si modeste que puisse paraître ce diplôme. Le jour où les enfants de onze ans, après une scolarité irrégulière et incomplète, pourraient l'obtenir aisément de la faiblesse des commissions d'examen, l'enseignement primaire serait frappé au coeur. La plupart des enfants, en effet, déserteraient l'école au moment même où ils seraient le plus capables de mettre à profit les leçons de leurs maîtres et la loi salutaire de l'instruction obligatoire, satisfaite en apparence, serait réellement violée et presque anéantie. Certificat d'études primaires supérieures L'examen du certificat d'études primaires supérieures est beaucoup plus difficile que l'autre et peu de candidats se sentent en mesure de l'affronter avec des chances sérieuses de succès. Les aspirants de l'année 1886 avaient été exceptionnellement heureux (12 admis sur 12 présentés) ; ceux de 1887, moins nombreux, ont subi un seul échec. Les aspirantes, au contraire, ont paru mieux préparées que l'année précédente et la proportion des admises est devenue, comme celle des garçons, extrêmement satisfaisante. GARÇONS FILLES PROPORTION des admis. présentés admis présentées admises garçons filles Année 1886. 12 12 6 3 100 % 50 % Année 1887. 7 6 8 7 85 % 87 % Comparaison en 1887. — 5 — 6 +2 +4 —15 % + 37 % TROISIEME PARTIE. CHAPITRE III Caisses des écoles. J'ai signalé avec regret dans mon rapport de l'année dernière l'indifférence du plus grand nombre des communes à l'égard de cette institution qui est le complément indispensable de
beaucoup plus difficile que l'autre et peu de candidats se sentent en mesure de l'affronter avec des chances sérieuses de succès. Les aspirants de l'année 1886 avaient été exceptionnellement heureux (12 admis sur 12 présentés) ; ceux de 1887, moins nombreux, ont subi un seul échec. Les aspirantes, au contraire, ont paru mieux préparées que l'année précédente et la proportion des admises est devenue, comme celle des garçons, extrêmement satisfaisante. GARÇONS FILLES PROPORTION des admis. présentés admis présentées admises garçons filles Année 1886. 12 12 6 3 100 % 50 % Année 1887. 7 6 8 7 85 % 87 % Comparaison en 1887. — 5 — 6 +2 +4 —15 % + 37 % TROISIEME PARTIE. CHAPITRE III Caisses des écoles. J'ai signalé avec regret dans mon rapport de l'année dernière l'indifférence du plus grand nombre des communes à l'égard de cette institution qui est le complément indispensable de l'obligation scolaire. Je ne pourrais que répéter ma plainte aujourd'hui. J'aime mieux laisser parler le tableau suivant qui accuse le nombre vraiment trop minime des communes où fonctionne la caisse scolaire. Situation au 31 décembre 1887. Sommes en caisse à la clôture de l'exercice Tours (1re circonscription), 24 15.051 fr. 90 11,778 fr. 50 3,273 fr. 40 Tours (2e — ). 19 6,387 fr. 60 4,108 fr. 90 2,278 fr. 70 Chinon 19 5,310 fr. 31 1,743 fr. 75 3,566 fr. 56 Loches. 12 1,920 fr. 75 1,042 fr. 50 878 fr. 25 Totaux. 74 28,670 fr. 56 18,673 fr. 65 9,996 fr. 91 Caisses d'épargne scolaires. Il y a dans le département 558 écoles publiques et l'on n'y compte que 100 caisses d'épargne scolaires. Ce nombre n'a pas varié en 1887. Il est évidemment trop faible et dénonce plutôt une certaine insouciance chez les instituteurs, que l'impossibilité de répandre cette institution excellente. C'est peu de mettre l'épargne au rang des vertus quand on enseigne la morale aux enfants; il vaut mieux leur donner la pratique première et l'habitude de cette vertu en créant dans l'école une caisse, si modeste qu'elle soit. Une fois créée, elle s'accroît petit à petit
90 11,778 fr. 50 3,273 fr. 40 Tours (2e — ). 19 6,387 fr. 60 4,108 fr. 90 2,278 fr. 70 Chinon 19 5,310 fr. 31 1,743 fr. 75 3,566 fr. 56 Loches. 12 1,920 fr. 75 1,042 fr. 50 878 fr. 25 Totaux. 74 28,670 fr. 56 18,673 fr. 65 9,996 fr. 91 Caisses d'épargne scolaires. Il y a dans le département 558 écoles publiques et l'on n'y compte que 100 caisses d'épargne scolaires. Ce nombre n'a pas varié en 1887. Il est évidemment trop faible et dénonce plutôt une certaine insouciance chez les instituteurs, que l'impossibilité de répandre cette institution excellente. C'est peu de mettre l'épargne au rang des vertus quand on enseigne la morale aux enfants; il vaut mieux leur donner la pratique première et l'habitude de cette vertu en créant dans l'école une caisse, si modeste qu'elle soit. Une fois créée, elle s'accroît petit à petit et attire de nouveaux clients. C'est ce que prouve l'augmentation lente mais continue du nombre des livrets et des sommes déposées. Ce progrès serait plus rapide si la crise économique dont souffre le pays, n'y mettait pas obstacle. Voici le relevé des chiffres pour les trois dernières années: NOMBRE NOMBRE SOMMES VERSEES de caisses de livrets En 1885. 89 1499 41,494 fr. 20 En 1886. 100 2154 51,428 fr. 12 En 1887. 100 2332 53,751 fr. 60 Bibliothèques populaires des écoles. L'œuvre si bienfaisante des bibliothèques populaires des écoles a continué de progresser l'année dernière dans l'Indre-et-Loire. Le nombre des bibliothèques, le nombre des volumes, le nombre des lecteurs ne cesse de s'accroître. Or, comme les ouvrages qui composent ces modestes collections sont choisis avec discernement, que tous offrent à l'esprit un enseignement utile ou un délassement agréable et sain, on peut dire que le progrès des bibliothèques des écoles est aussi un progrès de l'éducation populaire. Beaucoup d'instituteurs ont compris qu'en contribuant de tout leur pouvoir au développement de cette œuvre, ils servent un grand intérêt public. Il est juste de les en féliciter. 1886 257 324 37,531 46,628 4,917 55 335 25 295 29 31 décembre 1887 257
SOMMES VERSEES de caisses de livrets En 1885. 89 1499 41,494 fr. 20 En 1886. 100 2154 51,428 fr. 12 En 1887. 100 2332 53,751 fr. 60 Bibliothèques populaires des écoles. L'œuvre si bienfaisante des bibliothèques populaires des écoles a continué de progresser l'année dernière dans l'Indre-et-Loire. Le nombre des bibliothèques, le nombre des volumes, le nombre des lecteurs ne cesse de s'accroître. Or, comme les ouvrages qui composent ces modestes collections sont choisis avec discernement, que tous offrent à l'esprit un enseignement utile ou un délassement agréable et sain, on peut dire que le progrès des bibliothèques des écoles est aussi un progrès de l'éducation populaire. Beaucoup d'instituteurs ont compris qu'en contribuant de tout leur pouvoir au développement de cette œuvre, ils servent un grand intérêt public. Il est juste de les en féliciter. 1886 257 324 37,531 46,628 4,917 55 335 25 295 29 31 décembre 1887 257 333 39,663 61,684 45 5,517 50 616 20 321 12 Ainsi, au 31 décembre dernier, il ne restait plus dans le département que 25 communes dépourvues de bibliothèque populaire et ce nombre a diminué depuis. Neuf bibliothèques nouvelles ont été créées en 1887; le nombre des ouvrages s'est accru de 1739, celui des volumes de 2132. Nos 333 bibliothèques comptaient à la date du 31 décembre 39663 volumes. Ce qui explique cette progression, ce n'est pas seulement la continuité des dons de l'État qui a concédé, en 1887, 720 ouvrages à 36 bibliothèques; c'est encore la libéralité croissante des particuliers et des communes. Les particuliers ont donné 616 fr. 20 (soit 280 fr. 95 de plus qu'en 1886). Les Conseils municipaux ont voté des crédits dont le total s'élève à 5,517 fr. 50 (soit en plus 599 fr. 95). Je regrette que le Conseil général n'ait pas cru pouvoir en raison des sacrifices considérables qu'il a dû s'imposer pour le service de l'enseignement primaire, surtout pour la construction de la nouvelle école normale d'institutrices, inscrire au budget départemental le crédit que j'avais sollicité en faveur des bibliothèques populaires. La seule libéralité qu'il leur ait faite en 1887 se réduit à
1739, celui des volumes de 2132. Nos 333 bibliothèques comptaient à la date du 31 décembre 39663 volumes. Ce qui explique cette progression, ce n'est pas seulement la continuité des dons de l'État qui a concédé, en 1887, 720 ouvrages à 36 bibliothèques; c'est encore la libéralité croissante des particuliers et des communes. Les particuliers ont donné 616 fr. 20 (soit 280 fr. 95 de plus qu'en 1886). Les Conseils municipaux ont voté des crédits dont le total s'élève à 5,517 fr. 50 (soit en plus 599 fr. 95). Je regrette que le Conseil général n'ait pas cru pouvoir en raison des sacrifices considérables qu'il a dû s'imposer pour le service de l'enseignement primaire, surtout pour la construction de la nouvelle école normale d'institutrices, inscrire au budget départemental le crédit que j'avais sollicité en faveur des bibliothèques populaires. La seule libéralité qu'il leur ait faite en 1887 se réduit à la somme de 45 francs. Je dois dire à la louange de nos instituteurs d'Indre-et-Loire que RAPPORT DE L'INSPECTEUR D'ACADÉMIE 415 l'augmentation considérable des sommes offertes par les particuliers et les communes est le fruit de la propagande qu'ils ont faite au profit de leurs bibliothèques, soit en provoquant des souscriptions, soit en organisant l'œuvre du souvenir des écoles, soit en usant de leur influence auprès des maires et des conseillers municipaux. A cet égard, l'arrondissement de Loches mérite une mention spéciale; c'est là surtout que l'inspecteur primaire et les instituteurs ont suivi avec le plus grand zèle l'impulsion que je m'étais efforcé de donner à tous mes collaborateurs. Mais je m'empresse d'ajouter que le progrès a été universel dans le département. Même amélioration dans le nombre des bibliothèques bien tenues qui s'est élevé à 321 (26 de plus qu'en 1886). MM. les Inspecteurs primaires ne m'ont signalé que 12 bibliothèques mal tenues (soit 17 en moins). Enfin le progrès est de plus en plus satisfaisant dans le nombre des prêts. Il y en a eu 15,056 de plus que l'année précédente et le total a atteint, en 1887, le chiffre considérable de 61,684. Bibliothèques pédagogiques. Il me serait très
souscriptions, soit en organisant l'œuvre du souvenir des écoles, soit en usant de leur influence auprès des maires et des conseillers municipaux. A cet égard, l'arrondissement de Loches mérite une mention spéciale; c'est là surtout que l'inspecteur primaire et les instituteurs ont suivi avec le plus grand zèle l'impulsion que je m'étais efforcé de donner à tous mes collaborateurs. Mais je m'empresse d'ajouter que le progrès a été universel dans le département. Même amélioration dans le nombre des bibliothèques bien tenues qui s'est élevé à 321 (26 de plus qu'en 1886). MM. les Inspecteurs primaires ne m'ont signalé que 12 bibliothèques mal tenues (soit 17 en moins). Enfin le progrès est de plus en plus satisfaisant dans le nombre des prêts. Il y en a eu 15,056 de plus que l'année précédente et le total a atteint, en 1887, le chiffre considérable de 61,684. Bibliothèques pédagogiques. Il me serait très agréable de féliciter les maîtres au sujet des bibliothèques pédagogiques comme je viens de les louer du bon usage qu'ils font des bibliothèques populaires. Mais le souci de la vérité me force à dire que les collections cantonales des ouvrages réservés aux instituteurs et aux institutrices sont par trop dédaignées. Le crédit annuel voté par le Conseil général, les dons des éditeurs et la cotisation des instituteurs augmentent peu à peu leur fonds; le nombre des volumes s'est accru, en 1887, de 1236 et s'est élevé au total de 10,871 volumes. Mais le nombre des prêts ne suit pas cette progression; 416 TROISIÈME PARTIE. — CHAPITRE III il est resté stationnaire. Les bibliothèques pédagogiques ne sont cependant pas faites pour l'usage exclusif de quelques maîtres studieux; elles doivent servir à l'instruction de tous sans exception. Conférences pédagogiques. J'ai expliqué dans mon rapport de l'année dernière les motifs qui m'avaient déterminé à supprimer l'une des deux conférences pédagogiques annuelles. Ces motifs subsistant toujours, les maîtres ne se sont réunis, en 1887, qu'une seule fois, au mois de juin. Ils ont dressé comme d'habitude et conformément à l'article 21 de l'arrêté organique du 18 janvier 1887 la liste des ouvrages adoptés pour
Le crédit annuel voté par le Conseil général, les dons des éditeurs et la cotisation des instituteurs augmentent peu à peu leur fonds; le nombre des volumes s'est accru, en 1887, de 1236 et s'est élevé au total de 10,871 volumes. Mais le nombre des prêts ne suit pas cette progression; 416 TROISIÈME PARTIE. — CHAPITRE III il est resté stationnaire. Les bibliothèques pédagogiques ne sont cependant pas faites pour l'usage exclusif de quelques maîtres studieux; elles doivent servir à l'instruction de tous sans exception. Conférences pédagogiques. J'ai expliqué dans mon rapport de l'année dernière les motifs qui m'avaient déterminé à supprimer l'une des deux conférences pédagogiques annuelles. Ces motifs subsistant toujours, les maîtres ne se sont réunis, en 1887, qu'une seule fois, au mois de juin. Ils ont dressé comme d'habitude et conformément à l'article 21 de l'arrêté organique du 18 janvier 1887 la liste des ouvrages adoptés pour l'usage des écoles publiques pendant l'année scolaire suivante. Et comme la formation de cette liste n'est plus qu'un travail de révision, ils ont employé la plus grande partie de la journée à l'examen critique de la répartition mensuelle des programmes qu'une conférence précédente avait établie. Il nous avait semblé utile de mettre cette première répartition à l'épreuve pendant une année. Les instituteurs et les institutrices ont apporté à la réunion du mois de juin 1887 les résultats de leur expérience; on les a discutés dans chaque canton et toutes les propositions formulées par les diverses conférences ont été examinées ensuite par une Commission d'inspecteurs et d'instituteurs sous la présidence de l'Inspecteur d'Académie. De cette longue étude est sorti un programme d'instruction primaire détaillé, réparti entre les dix mois de l'année scolaire, qui, sans enchaîner la liberté du maître, sert à guider et à assurer sa marche. Ce programme a été publié dans le numéro de novembre du bulletin départemental et porté ainsi à la connaissance du personnel tout entier. Nous y avons joint quelques types d'emploi du temps dans les diverses RAPPORT DE L'INSPECTEUR D'ACADÉMIE 417 écoles à une ou plusieurs classes. Puisse ce travail n'être pas inutile au progrès
de mettre cette première répartition à l'épreuve pendant une année. Les instituteurs et les institutrices ont apporté à la réunion du mois de juin 1887 les résultats de leur expérience; on les a discutés dans chaque canton et toutes les propositions formulées par les diverses conférences ont été examinées ensuite par une Commission d'inspecteurs et d'instituteurs sous la présidence de l'Inspecteur d'Académie. De cette longue étude est sorti un programme d'instruction primaire détaillé, réparti entre les dix mois de l'année scolaire, qui, sans enchaîner la liberté du maître, sert à guider et à assurer sa marche. Ce programme a été publié dans le numéro de novembre du bulletin départemental et porté ainsi à la connaissance du personnel tout entier. Nous y avons joint quelques types d'emploi du temps dans les diverses RAPPORT DE L'INSPECTEUR D'ACADÉMIE 417 écoles à une ou plusieurs classes. Puisse ce travail n'être pas inutile au progrès de l'enseignement primaire dans le département! École normale d'instituteurs. La situation matérielle de l'École normale de Loches est demeurée telle que je l'ai décrite dans mon rapport de l'année dernière. C'est dire qu'elle attend encore le complément de travaux et de mobilier qui lui manque pour assurer la bonne installation et le bon fonctionnement de tous les services. Je ne répéterai pas l'émunération sommaire que j'ai faite, il y a un an. On me permettra seulement d'insister sur la nécessité de parquetter les greniers non seulement pour les utiliser comme séchoirs, mais encore pour préserver de tout accident les plafonds du premier étage. J'ajoute que la conservation des denrées et particulièrement des produits du jardin destinés à la nourriture des élèves exige impérieusement la création d'un magasin convenablement approprié. Ce sont là les deux points essentiels que je recommande à la sollicitude du Conseil général. L'administration et la gestion économique de l'établissement ont continué d'être irréprochables pendant l'année 1887. L'exercice précédent avait laissé un bénéfice de 632 fr. 90; les recettes effectuées en 1887 ont été de 49,961 fr. 09. Le total, c'est-à-dire la somme de 50,594 fr. a suffi tout juste à balancer les dépenses de l'exercice qui s'est
et le bon fonctionnement de tous les services. Je ne répéterai pas l'émunération sommaire que j'ai faite, il y a un an. On me permettra seulement d'insister sur la nécessité de parquetter les greniers non seulement pour les utiliser comme séchoirs, mais encore pour préserver de tout accident les plafonds du premier étage. J'ajoute que la conservation des denrées et particulièrement des produits du jardin destinés à la nourriture des élèves exige impérieusement la création d'un magasin convenablement approprié. Ce sont là les deux points essentiels que je recommande à la sollicitude du Conseil général. L'administration et la gestion économique de l'établissement ont continué d'être irréprochables pendant l'année 1887. L'exercice précédent avait laissé un bénéfice de 632 fr. 90; les recettes effectuées en 1887 ont été de 49,961 fr. 09. Le total, c'est-à-dire la somme de 50,594 fr. a suffi tout juste à balancer les dépenses de l'exercice qui s'est soldé sans excédent ni déficit. L'épidémie de 1886 qui nous avait inspiré quelque crainte pour l'avenir, ne s'est pas renouvelée et toute menace de fièvre paludéenne semble écartée maintenant. Toutefois l'humidité extrême du sol ne laisse pas de causer de trop fréquentes inflammations des voies aériennes et des entrailles. Heureusement le régime alimentaire est bon; les soins médicaux toujours prompts et éclairés. Si un élève-maître de troisième année a dû quitter l'école et s'il a succombé après une longue maladie dans la maison paternelle, ce n'est pas aux conditions hygiéniques de l'établissement qu'il faut attribuer cette perte regrettable, mais à la faiblesse de constitution de ce pauvre jeune homme. L'année scolaire 1886-1887 a été satisfaisante au point de vue de la discipline intérieure. L'esprit des élèves-maîtres n'a pas cessé d'être généralement bon, et le régime plus libéral que les nouveaux règlements ont introduit dans les écoles normales, n'a produit aucune conséquence fâcheuse dans la conduite et la tenue de ces jeunes gens. Je ne répondrais pas que le travail de l'étude ne se soit pas ressenti du relâchement de la surveillance. Nos élèves-maîtres ne semblent pas, pour la plupart du moins, très ardents; ce qu'on nomme le surmenage n'est pas