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je considère l'accord conclu à l'époque entre moi et le maréchal Pilsudski. comme unilatéralement violé par la Pologne et donc comme ayant cessé d'exister. J'en ai fait communication au gouvernement polonais. Mais je ne puis que répéter ici que cela ne signifie aucun changement de mon attitude de principe par rapport aux problèmes indiqués. Si le gouvernement polonais désire arriver à un nouveau règlement contractuel de ses relations avec l'Allemagne, je m'en féliciterai à la condition toutefois qu'un tel règlement repose alors sur une obligation absolument claire et engageant les deux parties dans la même mesure. L'Allemagne est, en tout cas, volontiers disposée à assumer de tels engagements et, ensuite, à les remplir. b) Commentaires de la presse. Il n'est pas douteux, écrit dès le 29-4 la Gazeta Polska, organe officieux, que le gouvernement polonais répondra « devant un forum analogue à celui qu'a choisi le Chancelier Hitler », mais nous tenons à apporter tout de suite des rectifications indispensables, car nous nous trouvons en face de suggestions et de méthodes « qu'aucun Polonais n'admettra et qu'il rejette catégoriquement ». H. Rétablissons d'abord la vérité historique en disant que « l'initiative de la normalisation des rapports polono-allemands a été prise par le maréchal Pilsudski et par nul autre ». Le Chancelier Hitler, dans son discours, a communiqué les propositions présentées en dernier lieu au gouvernement polonais. Certaines de ces propositions étaient ignorées du public polonais. Nous ne savons si elles étaient connues des personnalités polonaises responsables, car il faut rappeler, entre parenthèses, que M. von Moltke, ambassadeur du Reich, était absent de Varsovie depuis le commencement de mars et que M. Lipski, ambassadeur de Pologne à Berlin, n'avait pas de contact avec M. von Ribbentrop. Pour ce qui est des communications par la Poméranie, le gouvernement polonais a toujours été disposé favorablement, et la question semble pouvoir être examinée. Seulement, à une condition fondamentale : toutes suggestions relatives à une exterritorialité quelconque doivent être exclues à priori. Cela, l'opinion polonaise ne l'acceptera jamais. Nous le disons tout bref et sans ambages, parce que, en ces temps de nervosité, nous autres,
par le maréchal Pilsudski et par nul autre ». Le Chancelier Hitler, dans son discours, a communiqué les propositions présentées en dernier lieu au gouvernement polonais. Certaines de ces propositions étaient ignorées du public polonais. Nous ne savons si elles étaient connues des personnalités polonaises responsables, car il faut rappeler, entre parenthèses, que M. von Moltke, ambassadeur du Reich, était absent de Varsovie depuis le commencement de mars et que M. Lipski, ambassadeur de Pologne à Berlin, n'avait pas de contact avec M. von Ribbentrop. Pour ce qui est des communications par la Poméranie, le gouvernement polonais a toujours été disposé favorablement, et la question semble pouvoir être examinée. Seulement, à une condition fondamentale : toutes suggestions relatives à une exterritorialité quelconque doivent être exclues à priori. Cela, l'opinion polonaise ne l'acceptera jamais. Nous le disons tout bref et sans ambages, parce que, en ces temps de nervosité, nous autres, gens simples, nous sommes partisans des situations claires. Ajoutons, poursuit l'organe officieux, que nous attachons la plus grande importance aux méthodes employées pour poser et résoudre les questions qui touchent à nos intérêts vitaux. Les méthodes de pression — nous pouvons en donner l'assurance — sont condamnées à l'insuccès. Quiconque veut causer avec la Pologne ferait mieux de n'y pas recourir. Il n'obtiendra pas de résultats. Aux tentatives de règlement de quoi que ce soit par la violence, la Pologne, comme tout Etat soucieux de sa dignité, répondra de manière à imposer aux imprudents le respect de notre nation. Le chancelier Hitler a déclaré que l'accord polono-britannique d'assistance mutuelle était contraire au pacte polono-allemand de 1934. Nous devons considérer comme erronée et par là même rejeter sans hésitation l'interprétation d'après laquelle le pacte conclu avec le Reich aurait interdit à la Pologne de collaborer avec les puissances occidentales. En 1934, au cours des négociations entre Varsovie et Berlin, ce point a été exactement précisé, et il n'y a pas de motifs pour que, à l'heure actuelle, le gouvernement polonais ait à modifier sa position. Nous dirons, en terminant, que la Pologne sera toujours favorable à l'idée d'un règlement positif des
veut causer avec la Pologne ferait mieux de n'y pas recourir. Il n'obtiendra pas de résultats. Aux tentatives de règlement de quoi que ce soit par la violence, la Pologne, comme tout Etat soucieux de sa dignité, répondra de manière à imposer aux imprudents le respect de notre nation. Le chancelier Hitler a déclaré que l'accord polono-britannique d'assistance mutuelle était contraire au pacte polono-allemand de 1934. Nous devons considérer comme erronée et par là même rejeter sans hésitation l'interprétation d'après laquelle le pacte conclu avec le Reich aurait interdit à la Pologne de collaborer avec les puissances occidentales. En 1934, au cours des négociations entre Varsovie et Berlin, ce point a été exactement précisé, et il n'y a pas de motifs pour que, à l'heure actuelle, le gouvernement polonais ait à modifier sa position. Nous dirons, en terminant, que la Pologne sera toujours favorable à l'idée d'un règlement positif des relations de voisinage, idée à laquelle le chancelier Hitler est revenu hier et qui figure dans le mémorandum remis à notre gouvernement un instant avant l'ouverture de la séance du Reichstag. La Polska Zbrojna (29-4), organe de l'armée, relève une série d' « inexactités » dans le discours du Chancelier. Ce n'est pas lui, dit-elle, qui a été l'initiateur du pacte polono-allemand. Au cours de la proposition n'a été faite par Berlin quant à une garantie collective pour la Slovaquie, non plus qu'au sujet d'une garantie de 25 ans pour la Pologne. Ce n'est pas l'Allemagne qui est encerclée, mais bien la Pologne elle-même. Si l'équilibre des relations polono-allemandes est compromis, la cause en est dans la méthode des faits accomplis telle que la pratique Berlin. La Pologne attache, il va de soi, le plus grand prix aux bonnes relations avec l'Allemagne. Mais que dire quand on voit cette voisine recourir à la surprise quand elle agit, à l'inexactitude quand elle argumente, à la fourberie quand elle revendique ? Des postulats comme celui de l'autostrade, on les connaît. Ils ont servi, il n'y a pas si longtemps, à faire sauter des Etats. Le Kurier Poranny (29-4) (gouvern.) rappelle qu'à plusieurs
Ce n'est pas lui, dit-elle, qui a été l'initiateur du pacte polono-allemand. Au cours de la proposition n'a été faite par Berlin quant à une garantie collective pour la Slovaquie, non plus qu'au sujet d'une garantie de 25 ans pour la Pologne. Ce n'est pas l'Allemagne qui est encerclée, mais bien la Pologne elle-même. Si l'équilibre des relations polono-allemandes est compromis, la cause en est dans la méthode des faits accomplis telle que la pratique Berlin. La Pologne attache, il va de soi, le plus grand prix aux bonnes relations avec l'Allemagne. Mais que dire quand on voit cette voisine recourir à la surprise quand elle agit, à l'inexactitude quand elle argumente, à la fourberie quand elle revendique ? Des postulats comme celui de l'autostrade, on les connaît. Ils ont servi, il n'y a pas si longtemps, à faire sauter des Etats. Le Kurier Poranny (29-4) (gouvern.) rappelle qu'à plusieurs reprises, en Allemagne, des voix autorisées avaient affirmé que les affaires de Dantzig n'avaient pas assez d'importance pour affecter les rapports entre Berlin et Varsovie. Et voilà qu'aujourd'hui, soudain, un changement radical se produit. La question de Dantzig est élevée au rang de grand problème. Le bon sens, écrit l'Express Poranny (29-4) (gouvern.), demande que les relations s'arrangent entre nous et nos voisins. Seulement il faut dire, avec la plus grande fermeté, que ni notre dignité, ni nos intérêts vitaux sur la basse Vistule ne pourraient être mis en péril si peu que ce fût. Pas un pouce de terre polonaise, s'écrie le socialiste Robotnik (29 et 30-4). Dans la situation internationale actuelle, une autostrade exterritoriale à travers la Poméranie est une chose aussi inconcevable que si la Pologne proposait à Hitler d'en construire une de Zbonszyn à Strasbourg à travers le territoire du Reich. Selon le Warszawski Dziennik Narodowy (29-4) (nation.), la « manœuvre » d'intimidation n'aura pas plus de succès à Varsovie qu'à Londres. Il est clair que, quant à nous, nous n'avons rien à donner au Reich et que dans aucune situation nous n'abandonnerons notre résolution de défendre sans fléchir nos droits à Dantzig et l'intégrité de
Poranny (29-4) (gouvern.), demande que les relations s'arrangent entre nous et nos voisins. Seulement il faut dire, avec la plus grande fermeté, que ni notre dignité, ni nos intérêts vitaux sur la basse Vistule ne pourraient être mis en péril si peu que ce fût. Pas un pouce de terre polonaise, s'écrie le socialiste Robotnik (29 et 30-4). Dans la situation internationale actuelle, une autostrade exterritoriale à travers la Poméranie est une chose aussi inconcevable que si la Pologne proposait à Hitler d'en construire une de Zbonszyn à Strasbourg à travers le territoire du Reich. Selon le Warszawski Dziennik Narodowy (29-4) (nation.), la « manœuvre » d'intimidation n'aura pas plus de succès à Varsovie qu'à Londres. Il est clair que, quant à nous, nous n'avons rien à donner au Reich et que dans aucune situation nous n'abandonnerons notre résolution de défendre sans fléchir nos droits à Dantzig et l'intégrité de la Poméranie. La dénonciation du pacte de non-agression contribuera seulement à dissiper les illusions que l'on nourrissait dans certains milieux polonais — d'ailleurs peu nombreux — sur la possibilité de pratiquer une politique d'entente avec l'Allemagne. Ces illusions et cette politique ont sombré définitivement après le discours du chancelier Hitler. Le Czas (2-5) (conserv.), considère que le Chancelier a commis « une grosse erreur psychologique ». Unie et forte comme elle ne l'a peut-être jamais été, la Pologne suit les événements avec un calme complet et avec confiance en elle-même. Elle ne se laissera rien imposer et — à plus forte raison — rien enlever. Hitler ne fait que cimenter malgré lui l'entente polono-britannique, écrit l'Ilustrowany Kurier Codziermy (1-5), organe de grande information, qui ajoute : Dantzig est en plein dans le « Lebensraum » polonais, et pas seulement Dantzig. Il y a encore la Baltique, et puis les pays habités par une population polonaise hors de nos frontières, tels que la Warmie, la Mazurie, une bonne partie de la Poméranie « prussienne » la Silésie d'Oppeln, etc., et puis aussi une large zone de la Prusse Orientale, au bord de la Baltique. VIII. REPONSE AU CHANCELIER HITLER a) Discours
Le Czas (2-5) (conserv.), considère que le Chancelier a commis « une grosse erreur psychologique ». Unie et forte comme elle ne l'a peut-être jamais été, la Pologne suit les événements avec un calme complet et avec confiance en elle-même. Elle ne se laissera rien imposer et — à plus forte raison — rien enlever. Hitler ne fait que cimenter malgré lui l'entente polono-britannique, écrit l'Ilustrowany Kurier Codziermy (1-5), organe de grande information, qui ajoute : Dantzig est en plein dans le « Lebensraum » polonais, et pas seulement Dantzig. Il y a encore la Baltique, et puis les pays habités par une population polonaise hors de nos frontières, tels que la Warmie, la Mazurie, une bonne partie de la Poméranie « prussienne » la Silésie d'Oppeln, etc., et puis aussi une large zone de la Prusse Orientale, au bord de la Baltique. VIII. REPONSE AU CHANCELIER HITLER a) Discours du colonel Beck à la Diète. Le 5-5, à 11 h. 15, le colonel Beck est monté à la tribune de la Diète et a prononcé le discours suivant (Gazeta Polska, 6-5), qui a provoqué, sur les bancs de l'Assemblée et dans le public, une manifestation d'enthousiasme « sans précédent, dit un journal de la capitale, dans les annales de notre Parlement » : Je profite de la réunion du Parlement pour combler certaines lacunes qui ont apparu dans mon activité pendant ces derniers mois. Le cours des événements internationaux justifierait peut-être de la part du ministre des Affaires étrangères des explications plus nombreuses que mon unique exposé devant la Commission des Affaires étrangères du Sénat. Mais, d'autre part, c'est ce cours rapide des événements qui m'a justifié à remettre ma déclaration publique à un moment où les problèmes essentiels de notre politique prendraient une forme plus mûre. Les conséquences résultant de l'affaiblissement des institutions internationales collectives et de la révision profonde des méthodes de collaboration entre les Etats, que j'ai, du reste, plus d'une fois signalées aux Chambres, ont fait naître une série de nouveaux problèmes dans diverses parties du monde. Ce procès et ses effets ont atteint, au
dit un journal de la capitale, dans les annales de notre Parlement » : Je profite de la réunion du Parlement pour combler certaines lacunes qui ont apparu dans mon activité pendant ces derniers mois. Le cours des événements internationaux justifierait peut-être de la part du ministre des Affaires étrangères des explications plus nombreuses que mon unique exposé devant la Commission des Affaires étrangères du Sénat. Mais, d'autre part, c'est ce cours rapide des événements qui m'a justifié à remettre ma déclaration publique à un moment où les problèmes essentiels de notre politique prendraient une forme plus mûre. Les conséquences résultant de l'affaiblissement des institutions internationales collectives et de la révision profonde des méthodes de collaboration entre les Etats, que j'ai, du reste, plus d'une fois signalées aux Chambres, ont fait naître une série de nouveaux problèmes dans diverses parties du monde. Ce procès et ses effets ont atteint, au cours de ces derniers mois, les frontières de la République. Ce que l'on peut dire de plus général à propos de ces phénomènes peut se résumer dans la constatation que les rapports entre les différents Etats ont revêtu un caractère et un aspect plus individuels. Les normes générales se sont trouvées affaiblies. Il devient de plus en plus fréquent de parler directement d'Etat à Etat. En ce qui nous concerne, il s'est produit des événements très graves. Notre contact avec certains Etats s'est approfondi et est devenu plus facile. Dans d'autres cas, de graves difficultés ont surgi. En prenant les choses dans l'ordre chronologique, je citerai, en première ligne, notre accord avec la Grande-Bretagne. Après une série de contacts par voie diplomatique, qui avaient pour but de définir le champ de nos relations futures, nous sommes arrivés, à l'occasion de ma visite à Londres, à un accord direct basé sur le principe d'assistance mutuelle, en cas de menace directe ou indirecte de l'indépendance de l'un de nos deux pays. Vous connaissez, Messieurs, la formule de l'accord, d'après la déclaration du premier ministre Chamberlain, en date du 6 avril, déclaration sur le texte de laquelle nous nous sommes mis d'accord et
trouvées affaiblies. Il devient de plus en plus fréquent de parler directement d'Etat à Etat. En ce qui nous concerne, il s'est produit des événements très graves. Notre contact avec certains Etats s'est approfondi et est devenu plus facile. Dans d'autres cas, de graves difficultés ont surgi. En prenant les choses dans l'ordre chronologique, je citerai, en première ligne, notre accord avec la Grande-Bretagne. Après une série de contacts par voie diplomatique, qui avaient pour but de définir le champ de nos relations futures, nous sommes arrivés, à l'occasion de ma visite à Londres, à un accord direct basé sur le principe d'assistance mutuelle, en cas de menace directe ou indirecte de l'indépendance de l'un de nos deux pays. Vous connaissez, Messieurs, la formule de l'accord, d'après la déclaration du premier ministre Chamberlain, en date du 6 avril, déclaration sur le texte de laquelle nous nous sommes mis d'accord et qui doit être considérée comme un accord conclu entre les deux gouvernements. J'estime de mon devoir d'ajouter ici que les conditions approfondies et la forme des conversations poursuivies à Londres donnent à l'accord une valeur particulière. Je désirerais que l'opinion publique polonaise sache que j'ai rencontré, de la part des hommes d'Etat anglais, non seulement une compréhension profonde des problèmes généraux de la politique européenne, mais aussi une attitude telle, à l'égard de notre pays, que cela m'a permis de discuter avec la plus grande franchise et avec une entière confiance toutes les questions essentielles sans réticence et sans laisser subsister aucun doute. S'il a été possible d'établir rapidement le principe d'une collaboration anglo-polonaise, c'est surtout parce que nous avons clairement constaté la concordance des intentions des deux gouvernements en ce qui concerne les grands problèmes européens. Il est certain que ni l'Angleterre ni la Pologne ne nourrissent aucune intention agressive à l'égard de qui que ce soit, mais que, d'autre part, elles se tiennent fermement sur le terrain du respect de certains principes d'action fondamentaux dans la vie internationale. Les déclarations parallèles des dirigeants de la politique française constatent que Paris et Varsovie sont d'accord pour estimer que l'efficacité
hommes d'Etat anglais, non seulement une compréhension profonde des problèmes généraux de la politique européenne, mais aussi une attitude telle, à l'égard de notre pays, que cela m'a permis de discuter avec la plus grande franchise et avec une entière confiance toutes les questions essentielles sans réticence et sans laisser subsister aucun doute. S'il a été possible d'établir rapidement le principe d'une collaboration anglo-polonaise, c'est surtout parce que nous avons clairement constaté la concordance des intentions des deux gouvernements en ce qui concerne les grands problèmes européens. Il est certain que ni l'Angleterre ni la Pologne ne nourrissent aucune intention agressive à l'égard de qui que ce soit, mais que, d'autre part, elles se tiennent fermement sur le terrain du respect de certains principes d'action fondamentaux dans la vie internationale. Les déclarations parallèles des dirigeants de la politique française constatent que Paris et Varsovie sont d'accord pour estimer que l'efficacité d'action de notre accord défensif non seulement ne peut être affaiblie par des changements dans les conjonctures internationales, mais que, au contraire, cet accord doit constituer un des éléments essentiels de la structure politique de l'Europe, M. le chancelier du Reich allemand a pris prétexte de l'entente polono-anglaise pour déclarer unilatéralement inexistant l'accord que M. le chancelier du Reich allemand avait conclu avec nous en 1934. Avant de passer au stade actuel de la question, permettez-moi, Messieurs, de faire un bref résumé historique. Le fait que j'ai eu l'honneur de prendre activement part à la conclusion et à l'exécution de cet accord m'impose l'obligation d'en faire l'analyse. L'accord de 1934 a été, à cette date, un événement de grande envergure. Ce fut un effort pour imprimer à l'histoire des relations entre deux grands peuples un cours plus favorable, un effort pour se dégager de l'atmosphère malsaine des dissentiments quotidiens et des intentions hostiles, pour s'élever au-dessus des animosités accumulées pendant des siècles et pour créer des bases profondes de respect mutuel. Essayer de s'opposer au mal, c'est toujours la plus belle possibilité d'action politique. Dans les moments les plus critiques de ces derniers temps, la politique polonaise a prouvé qu'elle
unilatéralement inexistant l'accord que M. le chancelier du Reich allemand avait conclu avec nous en 1934. Avant de passer au stade actuel de la question, permettez-moi, Messieurs, de faire un bref résumé historique. Le fait que j'ai eu l'honneur de prendre activement part à la conclusion et à l'exécution de cet accord m'impose l'obligation d'en faire l'analyse. L'accord de 1934 a été, à cette date, un événement de grande envergure. Ce fut un effort pour imprimer à l'histoire des relations entre deux grands peuples un cours plus favorable, un effort pour se dégager de l'atmosphère malsaine des dissentiments quotidiens et des intentions hostiles, pour s'élever au-dessus des animosités accumulées pendant des siècles et pour créer des bases profondes de respect mutuel. Essayer de s'opposer au mal, c'est toujours la plus belle possibilité d'action politique. Dans les moments les plus critiques de ces derniers temps, la politique polonaise a prouvé qu'elle respectait ce principe. Considérée sous cet angle, Messieurs, la rupture de cet accord n'est pas une chose de peu d'importance. En revanche, tout accord ne vaut que ce que valent ses conséquences. Et si la politique et la façon d'agir d'un partenaire s'écartent du principe de l'accord, nous n'avons pas de raison de porter le deuil de son affaiblissement ou de sa disparition. L'accord polono-allemand de 1934 était un accord de respect mutuel et de bon voisinage et, comme tel, il constituait une valeur utile pour la vie de notre Etat, pour la vie de l'Allemagne et pour la vie de l'Europe entière. Mais il a perdu son véritable caractère du jour où se sont manifestées des tendances à l'interpréter soit dans un sens restrictif de la liberté de notre politique, soit comme motif pour réclamer de nous des concessions unilatérales incompatibles avec nos intérêts vitaux. Passons maintenant à la situation actuelle. Le Reich allemand a pris le fait même de l'entente polono-britannique pour motif d'une rupture de l'accord de 1934. Diverses objections d'ordre juridique ont été soulevées du côté allemand. Je me permets de renvoyer les juristes au texte de notre réponse au mémorandum allemand qui sera remise aujourd'hui
de raison de porter le deuil de son affaiblissement ou de sa disparition. L'accord polono-allemand de 1934 était un accord de respect mutuel et de bon voisinage et, comme tel, il constituait une valeur utile pour la vie de notre Etat, pour la vie de l'Allemagne et pour la vie de l'Europe entière. Mais il a perdu son véritable caractère du jour où se sont manifestées des tendances à l'interpréter soit dans un sens restrictif de la liberté de notre politique, soit comme motif pour réclamer de nous des concessions unilatérales incompatibles avec nos intérêts vitaux. Passons maintenant à la situation actuelle. Le Reich allemand a pris le fait même de l'entente polono-britannique pour motif d'une rupture de l'accord de 1934. Diverses objections d'ordre juridique ont été soulevées du côté allemand. Je me permets de renvoyer les juristes au texte de notre réponse au mémorandum allemand qui sera remise aujourd'hui même au gouvernement du Reich. Je ne voudrais pas non plus retenir trop longtemps votre attention sur les formes diplomatiques de cet événement, mais par un côté il se présente sous un jour spécifique. Le gouvernement du Reich, comme il ressort du texte du mémorandum allemand, a pris sa décision, en se basant sur des informations de presse, sans consulter l'opinion ni du Gouvernement britannique, ni du Gouvernement polonais, en ce qui concerne le caractère de l'arrangement conclu. Cela n'était pas difficile, puisque, aussitôt après mon retour de Londres, je m'étais déclaré disposé à recevoir l'ambassadeur du Reich qui, jusqu'à ce jour, n'a pas profité de cette occasion. Pourquoi cette circonstance est-elle importante? Il est clair, pour qui raisonne simplement, que ce ne sont point le caractère, le but, ni les cadres de l'accord polono-britannique qui ont déterminé la décision, mais bien le fait seul que l'accord a été conclu. Et cela, à son tour, est important pour juger les intentions de la politique du Reich. Si, en effet, contrairement à ses déclarations précédentes, le gouvernement du Reich a interprété la déclaration de non-agression, conclue entre la Pologne et l'Allemagne en 1934, comme un désir d'isoler la Pologne et de