jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
fonctionnaires. M. Boissy-d'Anglas. C'est aux électeurs qu'il faut dire cela. M. Hubbard. Ils liront le discours de M. Cousset. M. Camille Cousset. J'examinerai la question quand j'arriverai à étudier l'espèce de contrat synallagmatique qui intervient entre trois personnes : le ministre, le député et les électeurs. Accordez-moi, je vous prie, le crédit de quelques minutes d'attention. (Parlez! parlez!) Au point de vue du choix des fonctionnaires, l'abus est criant. Vous savez, comme moi, qu'on a l'habitude de dire que les bureaux nous sont hostiles, qu'ils sont réactionnaires. Je constate tout d'abord que je ne comprends pas très bien pourquoi il y aurait à perpétuité dans les administrations des fonctionnaires qui ne seraient pas républicains. S'ils ne sont pas encore républicains, quand le seront-ils? M. le comte de Douville-Maillefeu. Jamais! M. Camille Cousset. J'admets très bien que, dans les années qui ont suivi la chute de l'Empire, il existât dans les bureaux un certain nombre de fonctionnaires hostiles à la République. Lorsqu'un homme est entré dans la carrière, qu'il est arrivé à avoir un grand nombre d'années de services, ce serait se montrer bien jacobin et faire preuve de cruauté que d'exiger de ce fonctionnaire nommé sous l'Empire et dévoué à ce régime, une adhésion à la République sous peine de révocation. Je comprends donc parfaitement que, dans les années qui ont suivi la chute de l'Empire, certaines fonctions aient été occupées par des hommes hostiles à la République, et qu'on les ait conservés par humanité. Mais aujourd'hui cette catégorie de fonctionnaires a disparu, et je crois que si dans les bureaux il existe encore quelque hostilité vis-à-vis de nous, cela tient aux injustices profondes dont les employés sont victimes. Voulez-vous me permettre de mettre sous vos yeux une circulaire adressée en 1885 par M. Allain-Targé aux commissaires de police ? Une circulaire semblable a dû être expédiée également aux autres fonctionnaires. Elle est conçue en excellents termes; la voici : « J'ai le regret de constater qu'un grand nombre de commissaires de police, méconnaissant les règles de la hiérarchie, abusent des relations qu'ils peuvent avoir avec des personnes occupant une
ce régime, une adhésion à la République sous peine de révocation. Je comprends donc parfaitement que, dans les années qui ont suivi la chute de l'Empire, certaines fonctions aient été occupées par des hommes hostiles à la République, et qu'on les ait conservés par humanité. Mais aujourd'hui cette catégorie de fonctionnaires a disparu, et je crois que si dans les bureaux il existe encore quelque hostilité vis-à-vis de nous, cela tient aux injustices profondes dont les employés sont victimes. Voulez-vous me permettre de mettre sous vos yeux une circulaire adressée en 1885 par M. Allain-Targé aux commissaires de police ? Une circulaire semblable a dû être expédiée également aux autres fonctionnaires. Elle est conçue en excellents termes; la voici : « J'ai le regret de constater qu'un grand nombre de commissaires de police, méconnaissant les règles de la hiérarchie, abusent des relations qu'ils peuvent avoir avec des personnes occupant une situation élevée, mais étrangère à l'administration, pour solliciter de leur part des recommandations en leur faveur. « Ces sollicitations, qui importunent même ceux à qui elles s'adressent, ne sauraient à aucun titre remplacer, à mes yeux, le travail et les bons services, qui peuvent seuls constituer des droits à un avancement. « Il est d'ailleurs à remarquer que les bons fonctionnaires sont précisément ceux qui usent le moins de recommandations de cette nature. » (Plusieurs membres. C'est très juste!) M. Camille Cousset. « parce qu'ils ne comptent que sur l'accomplissement de leur devoir pour attirer sur eux l'attention de l'administration. » (Applaudissements.) « Je tiens essentiellement à ce que le personnel sache bien que c'est au mérite et non à la faveur que j'entends accorder les récompenses dont je puis disposer. » (Très bien! très bien!) C'est la circulaire d'un honnête homme. Mais il faut bien reconnaître que cette circulaire, quelque élégante qu'elle soit quant à ses tenues, n'est, si je puis m'exprimer ainsi, qu'une espèce de mélodie administrative à laquelle il manque deux ou trois mesures. Voici comment, si j'avais été ministre, j'aurais complété cette circulaire, cette déclaration de principe, je l'ai simplement dit : « En conséquence, tous
avancement. « Il est d'ailleurs à remarquer que les bons fonctionnaires sont précisément ceux qui usent le moins de recommandations de cette nature. » (Plusieurs membres. C'est très juste!) M. Camille Cousset. « parce qu'ils ne comptent que sur l'accomplissement de leur devoir pour attirer sur eux l'attention de l'administration. » (Applaudissements.) « Je tiens essentiellement à ce que le personnel sache bien que c'est au mérite et non à la faveur que j'entends accorder les récompenses dont je puis disposer. » (Très bien! très bien!) C'est la circulaire d'un honnête homme. Mais il faut bien reconnaître que cette circulaire, quelque élégante qu'elle soit quant à ses tenues, n'est, si je puis m'exprimer ainsi, qu'une espèce de mélodie administrative à laquelle il manque deux ou trois mesures. Voici comment, si j'avais été ministre, j'aurais complété cette circulaire, cette déclaration de principe, je l'ai simplement dit : « En conséquence, tous les fonctionnaires qui n'obéiront pas à ces instructions de la présente circulaire, pour la première fois suspendus, et à la seconde fois, révoqués. » (Applaudissements.) M. Guillemet. C'est ainsi que l'on passe dans les chemins de fer ! M. Le Provost de Launay. Je n'avais jamais suivi un ministre en voyage. M. Camille Cousset. Mon cher Cétil, j'ai pris la résolution de traiter la question comme une question d'honnêteté et de principe. de lettre de principes. J'ai reçu un nombre considérable de lettres très émouvantes contenant des articles écrits par des gens qui croyaient avoir à se plaindre de l'administration : J'ai résolu de ces plaintes en apporter tous ces petits cancans à la tribune. Je reste dans les bonnes résolutions de principe. (Très bien!) Avant cette circulaire, il y avait celle de M. Waldeck-Rousseau. Je ne veux mettre tout entière sous vos yeux. Quand Waldeck-Rousseau pensait et il osait oser : un système de gouvernement qui se fonde sur l'idée que l'avis d'un particulier, rien et que la recommandation d'un ami est tout, serait un régime égalitaire à l'indépendance de l'électeur et du ministre. Vous voyez apparaître les trois éléments du problème que nous allons examiner un instant. Et
voyage. M. Camille Cousset. Mon cher Cétil, j'ai pris la résolution de traiter la question comme une question d'honnêteté et de principe. de lettre de principes. J'ai reçu un nombre considérable de lettres très émouvantes contenant des articles écrits par des gens qui croyaient avoir à se plaindre de l'administration : J'ai résolu de ces plaintes en apporter tous ces petits cancans à la tribune. Je reste dans les bonnes résolutions de principe. (Très bien!) Avant cette circulaire, il y avait celle de M. Waldeck-Rousseau. Je ne veux mettre tout entière sous vos yeux. Quand Waldeck-Rousseau pensait et il osait oser : un système de gouvernement qui se fonde sur l'idée que l'avis d'un particulier, rien et que la recommandation d'un ami est tout, serait un régime égalitaire à l'indépendance de l'électeur et du ministre. Vous voyez apparaître les trois éléments du problème que nous allons examiner un instant. Et M. Waldeck-Rousseau terminait sa circulaire : que le "Il ne peut plus donc être à la loi" Il ne peut plus demander des sollicitations, les demandes d'avancement continuent d'arriver à la fonction publique en passant par-dessus les fonctionnaires. J'ai résolu - c'est la phrase fameuse de retourner sans réponse les requêtes de cette nature qui me seraient adressées et de n'accueillir au mandat qui ne me sera pas ; par votre intermédiaire." Eh bien! je ne partage pas les opinions de M. Waldeck-Rousseau. Je le dis que c'est là la circulaire d'un homme et d'un homme de gouvernement. Seulement, je reconnais que, dans certaines circonstances où cette circulaire s'était donnée à la publicité, elle ne pouvait qu'être très bonne. Il y avait, en effet, une pression non résolument, autour de la personne et du ministère, à laquelle il était, je ne sais quelle résurrection du pouvoir personnel, de la nature, qui faisait que les terribles et un peu cassants des demandes et des désirs, je le reconnais, ont expliqué rendu beaucoup d'ombres; car on croyait que, si les grands seigneurs de haut rang, seigneurs, c'est nous (outsiders de bien à recevoir des avis sollicites d'aucun majordome, je ne trouve pas
requêtes de cette nature qui me seraient adressées et de n'accueillir au mandat qui ne me sera pas ; par votre intermédiaire." Eh bien! je ne partage pas les opinions de M. Waldeck-Rousseau. Je le dis que c'est là la circulaire d'un homme et d'un homme de gouvernement. Seulement, je reconnais que, dans certaines circonstances où cette circulaire s'était donnée à la publicité, elle ne pouvait qu'être très bonne. Il y avait, en effet, une pression non résolument, autour de la personne et du ministère, à laquelle il était, je ne sais quelle résurrection du pouvoir personnel, de la nature, qui faisait que les terribles et un peu cassants des demandes et des désirs, je le reconnais, ont expliqué rendu beaucoup d'ombres; car on croyait que, si les grands seigneurs de haut rang, seigneurs, c'est nous (outsiders de bien à recevoir des avis sollicites d'aucun majordome, je ne trouve pas à l'expression, ils n'aiment pas les avis des gens avant qu'ils soient mandés. Je le répète, il y avait quelque chose de hautain et d'un peu cassant dans le ministre, en cette circonstance, dans cette circulation qu'il adressait à toute l'assemblée qui devenait presque une déclaration aux députés. (Mouvements à la tribune combien la situation est cruelle, j'ai aperçu qu'aujourd'hui, à gauche, j'ai aperçu qu'aujourd'hui les critiques qui ont été émises lors de mon interpellation, il y a de dissidents : tout le monde m'a dit qu'il y a là des abus à faire disparaître. M. le comte de Douville a parlé des cors aux pieds. On tire. Je trouve faire bonnes lancettes et on dénonce les abus avec des gestes soignés. Il y a un nombre à gauche. L'honnêteté n'a pas de place ici. Il y a Cousset. J'entends dire qu'il y a des hommes d'honnêteté là-dedans. Je parie en ayant reçu des lettres que vous recevez, il y a des messages n+ ïe dans lesquelles on vous dit : en le député, je demande votre bienveillance pour obtenir cette faveur ; vous n'ouvre que j'ai voté pour vous et vous convaincu qu'à la prochaine élection il deviendra encore
la tribune combien la situation est cruelle, j'ai aperçu qu'aujourd'hui, à gauche, j'ai aperçu qu'aujourd'hui les critiques qui ont été émises lors de mon interpellation, il y a de dissidents : tout le monde m'a dit qu'il y a là des abus à faire disparaître. M. le comte de Douville a parlé des cors aux pieds. On tire. Je trouve faire bonnes lancettes et on dénonce les abus avec des gestes soignés. Il y a un nombre à gauche. L'honnêteté n'a pas de place ici. Il y a Cousset. J'entends dire qu'il y a des hommes d'honnêteté là-dedans. Je parie en ayant reçu des lettres que vous recevez, il y a des messages n+ ïe dans lesquelles on vous dit : en le député, je demande votre bienveillance pour obtenir cette faveur ; vous n'ouvre que j'ai voté pour vous et vous convaincu qu'à la prochaine élection il deviendra encore pour vous." Ah! le bon billet! Eh bien! je dis électeur, n'ager de pareils rapports entre les électeurs et les candidats, ce n'est pas honnête. Et les candidats, ce n'est pas honnête de dire la vérité aux électeurs en temps de campagne afin que les électeurs le sachent un temps où l'on mesurait la force des opinions républicaines. Il y a à la quantité d'amertume qu'on ressent pour la République. Il est plus récent, qui consiste à croire que parce qu'on est républicain, que donc on a combattu pour la République, qu'on a donc immédiatement droit à un salaire sous forme de faveurs ou de places. C'est bien! très bien! Il est bon il est bon le dire avec une grande netteté pour faire connaître aux électeurs que, si l'on est de qualité de législateurs, édictant des lois, par exemple pour imposer une service militaire obligatoire, ce n'est pas une honnêteté de la part d'un député d'intervenir par des démarches et de faire des dispenses de service. Pour certains des dispenses de service, sous prétexte d'infirmités. Je dis que le député qui ferait cela, ce n'est pas qu'il en est qui le fassent, que cela simple hypothèse de ma part,
où l'on mesurait la force des opinions républicaines. Il y a à la quantité d'amertume qu'on ressent pour la République. Il est plus récent, qui consiste à croire que parce qu'on est républicain, que donc on a combattu pour la République, qu'on a donc immédiatement droit à un salaire sous forme de faveurs ou de places. C'est bien! très bien! Il est bon il est bon le dire avec une grande netteté pour faire connaître aux électeurs que, si l'on est de qualité de législateurs, édictant des lois, par exemple pour imposer une service militaire obligatoire, ce n'est pas une honnêteté de la part d'un député d'intervenir par des démarches et de faire des dispenses de service. Pour certains des dispenses de service, sous prétexte d'infirmités. Je dis que le député qui ferait cela, ce n'est pas qu'il en est qui le fassent, que cela simple hypothèse de ma part, mais à celui d'entre nous qui n'hésiterait pas à user de son influence pour solliciter par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour solliciter, par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour solliciter, par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour
vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour solliciter, par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour solliciter, par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour solliciter, par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour solliciter, par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour solliciter, par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour solliciter, par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a
devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour solliciter, par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour solliciter, par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour solliciter, par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour solliciter, par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour solliciter, par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour solliciter, par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir,
exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour solliciter, par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour solliciter, par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour solliciter, par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour solliciter, par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour solliciter, par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant
de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour solliciter, par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour solliciter, par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour solliciter, par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour solliciter, par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que l'on a de notre influence pour solliciter, par exemple, une bourse alors qu'un bénéfice de cette bourse il y a eu reconnaissance de cette bourse il y a eu pressions envers; ou pour intervenir, comme on dit parfois, auprès de certains en vue de procès correctionnelles. Pendant devant les tribunaux, cela n'ira pas bien. Nous ne devons pas oublier que l'avis que