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les peines qu'ils pourront encourir. § 4. Eaux thermales. Frais de séjour et de voyage de malades indigents. Le crédit de 700 fr., inscrit à l'art. 8 du sous-chapitre VII du budget de 1887, a permis d'envoyer aux eaux, pendant cette même année, douze malades, savoir : 260 DEUXIÈME PARTIE. — CHAPITRE V 2 à Barèges; 3 à Bourbon-l'Archambault ; 4 à Cauterets ; 1 à Saint-Honoré ; et 2 au Mont-Dore. Les sommes accordées à titre d'indemnité de voyage s'élèvent à 298 f. » Celles payées pour frais de séjour sont de . 402 » Soit une somme totale de 700 » égale au montant du crédit mis à la disposition de l'Administration. En raison du service que rend ce crédit, je ne puis que vous proposer, messieurs, de vouloir bien continuer de l'inscrire à votre budget de 1889. § 5. Enfants assistés et secourus. M. l'Inspecteur des enfants assistés, dans un rapport très complet, inséré à la 3e Partie de ce volume, expose la situation du service, non-seulement en 1887, mais même en partie pour 1888. J'en extrais les principaux renseignements : Enfants assistés de la naissance à 12 ans Le nombre des enfants assistés de la naissance à 12 ans, qui était au 31 décembre 1886 de 215, n'était plus que de 184 au 31 décembre 1887. Il en a été admis 55 nouveaux dans le cours du premier semestre 1888. Le chiffre des journées de présence à l'hospice dépositaire a été de 2,040 qui ont coûté 2,490 f. 05. C'est ASSISTANCE PUBLIQUE 261 678 journées en moins que l'année précédente ; la dépense a toutefois été un peu plus élevée, par suite de l'augmentation du nombre des journées de malades, dont le taux, comme vous le savez, est supérieur à celui des journées des valides. Les frais de séjour à l'hospice ont été de 1,674 f. 47 pour le premier semestre de 1888. Cependant l'Inspection veille attentivement à ce que les enfants ne demeurent que le moins de temps possible à l'hospice. Les plus jeunes sont en effet mis en nourrice quelques jours après leur naissance
à 12 ans, qui était au 31 décembre 1886 de 215, n'était plus que de 184 au 31 décembre 1887. Il en a été admis 55 nouveaux dans le cours du premier semestre 1888. Le chiffre des journées de présence à l'hospice dépositaire a été de 2,040 qui ont coûté 2,490 f. 05. C'est ASSISTANCE PUBLIQUE 261 678 journées en moins que l'année précédente ; la dépense a toutefois été un peu plus élevée, par suite de l'augmentation du nombre des journées de malades, dont le taux, comme vous le savez, est supérieur à celui des journées des valides. Les frais de séjour à l'hospice ont été de 1,674 f. 47 pour le premier semestre de 1888. Cependant l'Inspection veille attentivement à ce que les enfants ne demeurent que le moins de temps possible à l'hospice. Les plus jeunes sont en effet mis en nourrice quelques jours après leur naissance ; et ceux en âge d'entrer en service sont placés aussitôt qu'on peut le faire. Le vestiaire a occasionné une dépense de 8,537 f., légèrement inférieure à celle de 1886, bien que les admissions à la Maternité aient été plus nombreuses et que, par suite, il ait été délivré plus de demi-layettes. Les tarifs des frais de séjour des enfants à l'hospice et des prix des layettes et vêtures devront être revisés l'an prochain ; mais, en attendant, M. l'Inspecteur demande que vous veuillez bien autoriser, dès maintenant, d'une façon définitive, la délivrance à nos pupilles, aujourd'hui faite à titre d'essais, de deux paires de sabots russes au lieu de quatre paires de sabots ordinaires en bois. L'expérience tentée a donné les résultats satisfaisants qu'on en attendait. Le régime intérieur de l'hospice dépositaire continue à être excellent et M. l'Inspecteur rend hommage au dévouement professionnel dont la maîtresse sage-femme, Mlle Godeau, ne cesse de faire preuve. J'ai la satisfaction de vous annoncer, Messieurs, que la situation des nourrissons s'est encore améliorée sous l'empereur des soins en général qui leur sont donnés et particulièrement de l'alimentation. Les nourrices ou gardiennes ne sont d'ailleurs plus guère prises aujourd'hui que parmi celles recommandées,
de demi-layettes. Les tarifs des frais de séjour des enfants à l'hospice et des prix des layettes et vêtures devront être revisés l'an prochain ; mais, en attendant, M. l'Inspecteur demande que vous veuillez bien autoriser, dès maintenant, d'une façon définitive, la délivrance à nos pupilles, aujourd'hui faite à titre d'essais, de deux paires de sabots russes au lieu de quatre paires de sabots ordinaires en bois. L'expérience tentée a donné les résultats satisfaisants qu'on en attendait. Le régime intérieur de l'hospice dépositaire continue à être excellent et M. l'Inspecteur rend hommage au dévouement professionnel dont la maîtresse sage-femme, Mlle Godeau, ne cesse de faire preuve. J'ai la satisfaction de vous annoncer, Messieurs, que la situation des nourrissons s'est encore améliorée sous l'empereur des soins en général qui leur sont donnés et particulièrement de l'alimentation. Les nourrices ou gardiennes ne sont d'ailleurs plus guère prises aujourd'hui que parmi celles recommandées, soit par MM. les Maires, soit par MM. les médecins-inspecteurs. Six enfants seulement ont dû être déplacés en 1887. Par suite, la moyenne de la mortalité s'est abaissée ; elle n'a été que de 4.94 % . Cette proportion est aussi faible qu'on peut l'espérer, eu égard à la catégorie d'enfants auxquels elle s'applique. Tous les enfants continuent à fréquenter assidûment les écoles ; les gratifications délivrées aux nourrices se sont élevées à 1,792 f. 50 et les frais de fournitures scolaires, à 1,024 f. Deux de nos pupilles, le jeune Camuzet, placé à Luynes, et la jeune Lamy, de Tours, ont obtenu cette année le certificat d'études primaires. M. l'Inspecteur des Enfants assistés demande, à titre d'encouragement, et comme cela s'est déjà fait l'an dernier, qu'une récompense de 25 f. soit accordée à chacun d'eux. Je ne puis qu'appuyer cette proposition et vous prier de l'accueillir. Six affaires de crimes ou délits contre les enfants ont été déférées à la Cour d'assises ou au Tribunal correctionnel. C'est plus qu'en 1886. Mais il n'en reste pas moins acquis que l'allocation des secours temporaires aux filles-mères a diminué d'une façon très sensible les attentats contre les jeunes enfants. Pupilles de 12
d'enfants auxquels elle s'applique. Tous les enfants continuent à fréquenter assidûment les écoles ; les gratifications délivrées aux nourrices se sont élevées à 1,792 f. 50 et les frais de fournitures scolaires, à 1,024 f. Deux de nos pupilles, le jeune Camuzet, placé à Luynes, et la jeune Lamy, de Tours, ont obtenu cette année le certificat d'études primaires. M. l'Inspecteur des Enfants assistés demande, à titre d'encouragement, et comme cela s'est déjà fait l'an dernier, qu'une récompense de 25 f. soit accordée à chacun d'eux. Je ne puis qu'appuyer cette proposition et vous prier de l'accueillir. Six affaires de crimes ou délits contre les enfants ont été déférées à la Cour d'assises ou au Tribunal correctionnel. C'est plus qu'en 1886. Mais il n'en reste pas moins acquis que l'allocation des secours temporaires aux filles-mères a diminué d'une façon très sensible les attentats contre les jeunes enfants. Pupilles de 12 à 21 ans Le nombre des pupilles de 12 à 21 ans, qui s'élevait ASSISTANCE PUBLIQUE 263 au 31 décembre 1886 à 116, s'était augmenté de 3 au 31 décembre dernier. En ce qui les concerne, M. l'Inspecteur fait connaître que la crise économique a rendu les placements plus difficiles et moins rémunérateurs. Cependant, presque tous ont pu être pourvus, et, au 24 juin dernier, il n'en restait que 6 qui attendaient à l'hospice. Leur conduite est toujours bonne généralement, et aucun n'a été l'objet d'une mesure de rigueur. Le nombre de livrets de caisse d'épargne actuellement possédés par nos pupilles est de 93. Un garçon et deux jeunes filles se sont mariés dans le cours de 1887 ou du premier trimestre de 1888, et dans des conditions avantageuses. Sur dix garçons qui ont satisfait à la loi sur le recrutement, 5 ont été déclarés propres au service, 3 ont été ajournés et un exempté. Pour le dernier, qui habite le département de Maine-et-Loire, la décision du conseil de revision nous est inconnue. Enfants secourus De 397 qu'il était au 31 décembre 1886, le nombre des enfants admis aux secours temporaires atteignait, au 31 décembre 1887, le chiffre de 509,
et moins rémunérateurs. Cependant, presque tous ont pu être pourvus, et, au 24 juin dernier, il n'en restait que 6 qui attendaient à l'hospice. Leur conduite est toujours bonne généralement, et aucun n'a été l'objet d'une mesure de rigueur. Le nombre de livrets de caisse d'épargne actuellement possédés par nos pupilles est de 93. Un garçon et deux jeunes filles se sont mariés dans le cours de 1887 ou du premier trimestre de 1888, et dans des conditions avantageuses. Sur dix garçons qui ont satisfait à la loi sur le recrutement, 5 ont été déclarés propres au service, 3 ont été ajournés et un exempté. Pour le dernier, qui habite le département de Maine-et-Loire, la décision du conseil de revision nous est inconnue. Enfants secourus De 397 qu'il était au 31 décembre 1886, le nombre des enfants admis aux secours temporaires atteignait, au 31 décembre 1887, le chiffre de 509, soit une augmentation de 112 ; il était encore au 30 juin dernier de 500. La mortalité parmi ces enfants n'a été que de 3.09 % ; elle reste donc toujours inférieure à celle des assistés. 36 enfants ont été légitimés, depuis le 1er janvier 1887, par le mariage de leur mère. En résumé, le service fonctionne d'une façon satisfaisante. M. l'Inspecteur rappelle toutefois que certaines améliorations qu'il a déjà signalées seraient nécessaires ; mais en raison de la situation financière du département il a cru devoir ajourner toute proposition à ce sujet. G. Enfants assistés. — Demande de pension en faveur de la jeune Lamy. J'ai l'honneur de déposer sur votre bureau un rapport qui m'a été adressé par M. l'Inspecteur du service des enfants assistés, et dans lequel ce fonctionnaire fait connaître que la jeune Lamy, Renée-Augustine, âgée de 14 ans, pupille du département, qui vient d'obtenir le certificat d'études primaires manifeste le vif désir d'entrer à l'école normale d'institutrices ; mais cette jeune fille n'ayant encore que quatorze ans et ne pouvant être admise qu'à l'âge de seize ans a encore deux années à attendre. Ses gardiens actuels, les époux Chenebeau, de Tours, bien qu'étant dans une
leur mère. En résumé, le service fonctionne d'une façon satisfaisante. M. l'Inspecteur rappelle toutefois que certaines améliorations qu'il a déjà signalées seraient nécessaires ; mais en raison de la situation financière du département il a cru devoir ajourner toute proposition à ce sujet. G. Enfants assistés. — Demande de pension en faveur de la jeune Lamy. J'ai l'honneur de déposer sur votre bureau un rapport qui m'a été adressé par M. l'Inspecteur du service des enfants assistés, et dans lequel ce fonctionnaire fait connaître que la jeune Lamy, Renée-Augustine, âgée de 14 ans, pupille du département, qui vient d'obtenir le certificat d'études primaires manifeste le vif désir d'entrer à l'école normale d'institutrices ; mais cette jeune fille n'ayant encore que quatorze ans et ne pouvant être admise qu'à l'âge de seize ans a encore deux années à attendre. Ses gardiens actuels, les époux Chenebeau, de Tours, bien qu'étant dans une position précaire, seraient disposés à la conserver et à continuer de l'envoyer à l'école jusqu'au moment où elle serait en état de subir l'examen nécessaire s'il leur était accordé une pension de 15 fr. par mois. Le but que se propose la jeune Lamy me paraissant très louable, je n'hésite pas à vous proposer de vouloir bien, par exception, accueillir la proposition faite en sa faveur et m'autoriser à prélever, sur le crédit des enfants assistés et jusqu'à sa 16e année, la pension demandée. ASSISTANCE PUBLIQUE 265 § 1. Protection des enfants du premier âge. Dans un autre rapport concernant la protection du 1er âge, approuvé par le Comité départemental, dans sa séance du 13 avril dernier, et que vous trouverez ci-après comme tous ceux des autres chefs de service, M. l'Inspecteur des Enfants assistés fournit aussi, pour l'année 1887, des renseignements. Je crois devoir vous en signaler les principaux points. Les Commissions locales dont le concours serait cependant si utile, ne se réunissent presque plus, à l'exception de celles de Saint-Symphorien et de Rochecorbon qui fonctionnent toujours bien. Toutes les tentatives faites pour vaincre cette fâcheuse indifférence sont restées infructueuses, et nous ne pouvons guère désormais espérer pouvoir réagir
pas à vous proposer de vouloir bien, par exception, accueillir la proposition faite en sa faveur et m'autoriser à prélever, sur le crédit des enfants assistés et jusqu'à sa 16e année, la pension demandée. ASSISTANCE PUBLIQUE 265 § 1. Protection des enfants du premier âge. Dans un autre rapport concernant la protection du 1er âge, approuvé par le Comité départemental, dans sa séance du 13 avril dernier, et que vous trouverez ci-après comme tous ceux des autres chefs de service, M. l'Inspecteur des Enfants assistés fournit aussi, pour l'année 1887, des renseignements. Je crois devoir vous en signaler les principaux points. Les Commissions locales dont le concours serait cependant si utile, ne se réunissent presque plus, à l'exception de celles de Saint-Symphorien et de Rochecorbon qui fonctionnent toujours bien. Toutes les tentatives faites pour vaincre cette fâcheuse indifférence sont restées infructueuses, et nous ne pouvons guère désormais espérer pouvoir réagir et obtenir un bon résultat. Mais l'inspection médicale, dont le rôle est si important dans ce service et qui étend son action sur 257 communes, laisse peu à désirer. MM. les médecins ont fait parvenir plus de 7,600 bulletins de visite; c'est pour 1886, une augmentation de 1350. Tous constatent l'utilité de la loi Roussel et ses heureux effets. Leur surveillance s'est exercée sur 1199 enfants dont 93 seulement étaient élevés au sein. Cette faible proportion est des plus regrettables pour l'existence des enfants et l'avenir du pays. La mortalité, en effet, quoique moindre en 1887, aurait encore été assez élevée. Une amélioration sensible a été constatée dans la tenue des registres réglementaires par MM. les Maires. Commissions locales. Inspection médicale. Tenue des registres. Toutefois, ces magistrats ne s'occupent toujours que très peu, généralement, du service. 144 ont envoyé des rapports assez complets; 57 se sont bornés à inscrire sur les formules du rapport le mouvement des nourrices ; les autres n'ont fourni aucun renseignement. Vérification par les Juges de paix. À part ceux de l'arrondissement de Loches, MM. les Juges de paix, qui d'ailleurs n'y sont pas obligés, se sont dispensés de vérifier les registres tenus par les mairies,
l'utilité de la loi Roussel et ses heureux effets. Leur surveillance s'est exercée sur 1199 enfants dont 93 seulement étaient élevés au sein. Cette faible proportion est des plus regrettables pour l'existence des enfants et l'avenir du pays. La mortalité, en effet, quoique moindre en 1887, aurait encore été assez élevée. Une amélioration sensible a été constatée dans la tenue des registres réglementaires par MM. les Maires. Commissions locales. Inspection médicale. Tenue des registres. Toutefois, ces magistrats ne s'occupent toujours que très peu, généralement, du service. 144 ont envoyé des rapports assez complets; 57 se sont bornés à inscrire sur les formules du rapport le mouvement des nourrices ; les autres n'ont fourni aucun renseignement. Vérification par les Juges de paix. À part ceux de l'arrondissement de Loches, MM. les Juges de paix, qui d'ailleurs n'y sont pas obligés, se sont dispensés de vérifier les registres tenus par les mairies, mais cette vérification ne paraît pas indispensable, et l'abstention de MM. les Juges de paix n'offrirait pas un grand inconvénient. Gratification aux nourrices. Les récompenses pécuniaires accordées aux meilleures nourrices produisent toujours d'excellents résultats ; elles se sont élevées en 1887 à 1,785 fr. ; elles avaient été de 1,495 fr. l'année précédente. En somme, le service, en général, fonctionne d'une façon aussi satisfaisante que possible. § 8. Secours temporaire aux enfants légitimes indigents. 94 enfants ont pu être secourus au moyen du crédit de 3,000 fr. que vous avez voté pour 1887, et qui a été employé en totalité. Ce crédit ayant été reconnu insuffisant pour faire face aux nombreux besoins qui se révèlent constamment, vous l'avez élevé à 6,000 fr. pour l'année courante. Cette somme étant strictement nécessaire pour assurer le fonctionnement du service, je l'ai portée au projet de budget de 1889. J'ai l'honneur de vous prier de vouloir bien l'y maintenir. § 9. Établissements charitables. Fonds de secours. Conformément aux prescriptions de la circulaire ministérielle du 30 mars 1872, j'ai adressé, dès le 26 juin, à M. le Ministre de l'Intérieur mes propositions pour la répartition des fonds de secours alloués par son département aux établissements
fr. l'année précédente. En somme, le service, en général, fonctionne d'une façon aussi satisfaisante que possible. § 8. Secours temporaire aux enfants légitimes indigents. 94 enfants ont pu être secourus au moyen du crédit de 3,000 fr. que vous avez voté pour 1887, et qui a été employé en totalité. Ce crédit ayant été reconnu insuffisant pour faire face aux nombreux besoins qui se révèlent constamment, vous l'avez élevé à 6,000 fr. pour l'année courante. Cette somme étant strictement nécessaire pour assurer le fonctionnement du service, je l'ai portée au projet de budget de 1889. J'ai l'honneur de vous prier de vouloir bien l'y maintenir. § 9. Établissements charitables. Fonds de secours. Conformément aux prescriptions de la circulaire ministérielle du 30 mars 1872, j'ai adressé, dès le 26 juin, à M. le Ministre de l'Intérieur mes propositions pour la répartition des fonds de secours alloués par son département aux établissements charitables. M. le Ministre ne m'a pas encore fait connaître la part attribuée sur ces fonds au département d'Indre-et-Loire. Je ne puis donc vous soumettre en ce moment mes propositions pour l'emploi de la subvention qui sera accordée ; mais j'espère être en mesure de le faire, dès l'ouverture de votre session. § 10. Incurables entretenus dans les hospices et secourus à domicile. Les 39 places d'incurables dont le département dispose, tant à l'hospice général de Tours que dans les hospices d'Amboise, Loches, Chinon et Sainte-Maure, n'ont pas cessé, en 1887, d'être occupées. Dès qu'une vacance s'est produite, il y a été immédiatement pourvu, et le choix de l'Administration, pour le remplacement des incurables décédés, s'est toujours porté sur les vieillards les plus âgés et les plus dignes d'intérêt. Quant au crédit de 7,250 francs alloué pour soins à domicile, il a été constamment employé au cours de l'exercice 1887. La somme totale de 24,332 francs affectée à ces besoins ayant plus que jamais son utilité, je l'ai inscrite au projet de budget de 1889 et je vous prie de vouloir bien l'y maintenir. § 11. Maisons d'école et mobiliers scolaires. Églises et Presbytères. Demandes de secours. J'aurai l'honneur de
votre session. § 10. Incurables entretenus dans les hospices et secourus à domicile. Les 39 places d'incurables dont le département dispose, tant à l'hospice général de Tours que dans les hospices d'Amboise, Loches, Chinon et Sainte-Maure, n'ont pas cessé, en 1887, d'être occupées. Dès qu'une vacance s'est produite, il y a été immédiatement pourvu, et le choix de l'Administration, pour le remplacement des incurables décédés, s'est toujours porté sur les vieillards les plus âgés et les plus dignes d'intérêt. Quant au crédit de 7,250 francs alloué pour soins à domicile, il a été constamment employé au cours de l'exercice 1887. La somme totale de 24,332 francs affectée à ces besoins ayant plus que jamais son utilité, je l'ai inscrite au projet de budget de 1889 et je vous prie de vouloir bien l'y maintenir. § 11. Maisons d'école et mobiliers scolaires. Églises et Presbytères. Demandes de secours. J'aurai l'honneur de déposer sur le bureau du Conseil général, à l'ouverture de la session, les dossiers des demandes de secours pour Maisons d'école et Mobiliers scolaires, Églises et Presbytères, qui seront en état de vous être soumises. § 12. Traitement des malades indigents non incurables. Le crédit de 4,500 fr., inscrit au budget de 1887 pour frais de traitement dans les hospices de malades indigents non incurables, a permis à l'Administration de faire profiter de cette mesure 41 malheureux. Le nombre des journées passées dans les hospices a été de 3.318, qui ont occasionné une dépense de 5.890f. 10, supérieure de 1.390 fr. 10 au crédit ouvert à cet effet. Ainsi que vous le remarquerez, Messieurs, dans le projet de budget que j'ai l'honneur de vous soumettre, j'ai cru devoir, par suite de votre récente décision, étendre l'affectation du crédit dont il s'agit aux enfants malades envoyés à l'hôpital marin de Pen-Bron. § 13. Maternité. — Frais de séjour à l'Hospice général de Tours. L'Administration a autorisé, en 1887, l'admission à l'hospice général de Tours, pour y faire leurs couches, de 59 femmes ou filles indigentes étrangères à la ville de Tours. Cette population a donné 1.706 journées de présence, qui ont
budget de 1887 pour frais de traitement dans les hospices de malades indigents non incurables, a permis à l'Administration de faire profiter de cette mesure 41 malheureux. Le nombre des journées passées dans les hospices a été de 3.318, qui ont occasionné une dépense de 5.890f. 10, supérieure de 1.390 fr. 10 au crédit ouvert à cet effet. Ainsi que vous le remarquerez, Messieurs, dans le projet de budget que j'ai l'honneur de vous soumettre, j'ai cru devoir, par suite de votre récente décision, étendre l'affectation du crédit dont il s'agit aux enfants malades envoyés à l'hôpital marin de Pen-Bron. § 13. Maternité. — Frais de séjour à l'Hospice général de Tours. L'Administration a autorisé, en 1887, l'admission à l'hospice général de Tours, pour y faire leurs couches, de 59 femmes ou filles indigentes étrangères à la ville de Tours. Cette population a donné 1.706 journées de présence, qui ont occasionné une dépense de 3,985 fr. 50 inférieure de 14 fr. 50 aux crédits inscrits tant au budget primitif qu'au budget rectificatif de 1887. Le crédit actuel de 3,000 fr. ne me semble pas susceptible de réduction. En conséquence, je l'ai porté au projet de budget de 1889. § 14. Médecine gratuite. La liquidation des dépenses de la médecine gratuite, pour l'exercice 1887, a donné lieu aux constatations suivantes : Les fonds centralisés (cotisations communales, subventions de l'État et du département réunies) se sont élevés ensemble à la somme de . . . . 23,915 f. Les dépenses diverses, frais d'impression, etc., non susceptibles de réduction, ayant été de 357 fr. 12 Il est resté disponible 23,617 fr. 88 D'un autre côté, les mémoires produits par les médecins, pharmaciens et sages-femmes attachés au service de l'œuvre, formant un total de. . . . 28,707 fr. 46 Les réductions et suppressions dont quelquesuns de ces mémoires ont été l'objet pour diverses œuvres, ayant atteint le chiffre de 3,351 fr. 41 25,366 fr. 05 ci. 25,356 fr. 05 Il en est résulté un découvert de . . . 1,738 fr. 17 La Commission centrale, usant des pouvoirs que lui confère l'art. 17