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confiance au nouveau gouvernement. Les déclarations de certains orateurs du parti Gaston Gàal et du parti démocrate permettent de conclure que, provisoirement du moins, ces partis de l'opposition resteront sur l'expectative (Budapesti Hirlap, 28-8). b) Les mesures économiques du nouveau cabinet hongrois. Le nouveau ministère tint, le 25 août. un premier conseil, consacré à la discussion des décrets qu'il se propose de prendre. Les ministres se rallièrent à la proposition du président du Conseil tendant à la suppression de toutes les automobiles appartenant à l'Etat et aux ministères. Un décret institue la déclaration obligatoire des créances hongroises à l'étranger. L'indemnité parlementaire sera réduite de 15 (journaux du 26-8). II. RÉDUCTION DU TRAITEMENT DES FONCTIONNAIRES Le Journal Officiel du 2 septembre publie le décret sur la réduction des traitements des fonctionnaires. Selon ce décret, le traitement des fonctionnaires de l'Etat et des municipalités et des employés des mines et fabriques de l'Etat, ainsi que la solde des militaires, marins, gardes-frontières et gendarmes sont soumis à une réduction à partir du 1er septembre 1931. La réduction est de 15 pour les fonctionnaires appartenant aux trois plus hautes catégories de traitement, de 12 pour les trois suivantes (IV-VI) et 10 pour les autres classes. La somme allouée à titre d'indemnité de logement, de famille, de guerre, de voyage et de déplacement ne subit aucune réduction. Le décret concerne également des pensions de retraite qu'il réduit de 5 pour les retraites antérieures au mois de juillet 1925, de 10 pour les retraites postérieures à juin 1925 et de 15 pour les retraites postérieures à octobre 1927. La réduction du nombre des fonctionnaires, qui devait être effectuée dans un délai de six ans, le sera, en vertu du décret mentionné, dans un délai de quatre (Journal Officiel, 2-9). III. — LIMITATION DU NOMBRE DES ÉTUDIANTS Le comte Kuno Klebelsberg, ministre des Cultes et de l'Instruction publique, a déclaré au Parlement que, cette année-ci non plus, il ne pourrait ouvrir les portes de l'Université à tous les jeunes gens et qu'il était forcé de maintenir le contingentement des étudiants admissibles, car, aussi bien au service de
classes. La somme allouée à titre d'indemnité de logement, de famille, de guerre, de voyage et de déplacement ne subit aucune réduction. Le décret concerne également des pensions de retraite qu'il réduit de 5 pour les retraites antérieures au mois de juillet 1925, de 10 pour les retraites postérieures à juin 1925 et de 15 pour les retraites postérieures à octobre 1927. La réduction du nombre des fonctionnaires, qui devait être effectuée dans un délai de six ans, le sera, en vertu du décret mentionné, dans un délai de quatre (Journal Officiel, 2-9). III. — LIMITATION DU NOMBRE DES ÉTUDIANTS Le comte Kuno Klebelsberg, ministre des Cultes et de l'Instruction publique, a déclaré au Parlement que, cette année-ci non plus, il ne pourrait ouvrir les portes de l'Université à tous les jeunes gens et qu'il était forcé de maintenir le contingentement des étudiants admissibles, car, aussi bien au service de l'Etat qu'au service des entreprises privées, les chances de placement pour les élèves sortis des universités, loin de s'améliorer, ont encore diminué. A l'Université de Budapest peuvent être admis en première année: A la Faculté de théologie, 50 étudiants. A la Faculté de droit, 350 étudiants. A la Faculté de médecine, 200 étudiants. A la Faculté de philosophie, 360 étudiants, auxquels peuvent s'ajouter soixante étudiants en pharmacie à la Faculté de médecine (Nemzet Ujság, 6-8). UNE CÉRÉMONIE EN MÉMOIRE DU ROI CHARLES Une imposante cérémonie eut lieu le 15 août aux bords du lac Balaton, à Tihany, en mémoire du roi Charles IV, qui, en octobre 1921, passa en ce lieu les dernières journées vécues par lui en Hongrie. S. E. le cardinal Serédi, prince-primat de Hongrie, participa à cette cérémonie, à laquelle le gouvernement était représenté par le comte Klebelsberg, ministre des Cultes et de l'Instruction publique. Un bas-relief représentant le défunt souverain fut inauguré. Des discours furent prononcés par M. Ripka, délégué du gouvernement auprès de la ville de Budapest, par M. Turner, maire de Sopron, et par le comte Emile Szechenyi, garde de la couronne, qui souligna particulièrement le fait que le roi Charles était le seul
médecine, 200 étudiants. A la Faculté de philosophie, 360 étudiants, auxquels peuvent s'ajouter soixante étudiants en pharmacie à la Faculté de médecine (Nemzet Ujság, 6-8). UNE CÉRÉMONIE EN MÉMOIRE DU ROI CHARLES Une imposante cérémonie eut lieu le 15 août aux bords du lac Balaton, à Tihany, en mémoire du roi Charles IV, qui, en octobre 1921, passa en ce lieu les dernières journées vécues par lui en Hongrie. S. E. le cardinal Serédi, prince-primat de Hongrie, participa à cette cérémonie, à laquelle le gouvernement était représenté par le comte Klebelsberg, ministre des Cultes et de l'Instruction publique. Un bas-relief représentant le défunt souverain fut inauguré. Des discours furent prononcés par M. Ripka, délégué du gouvernement auprès de la ville de Budapest, par M. Turner, maire de Sopron, et par le comte Emile Szechenyi, garde de la couronne, qui souligna particulièrement le fait que le roi Charles était le seul souverain d'Europe qui, depuis son avènement au trône, jusqu'à la fin de la guerre mondiale, eût déployé tous ses efforts pour le rétablissement de la paix (Budapesti Hirlap, 16-8). V. — MORT DE L'ARCHIDUCHESSE ISABELLE DE HABSBOURG L'archiduchesse Isabelle, femme de l'archiduc Frédéric de Habsbourg, est décédée le 7 septembre à 7 h. 34 du matin. Elle comptait parmi les membres de la famille des Habsbourg qui n'ont pas quitté la Hongrie et était très aimée par la population. Deux heures après sa mort, arrivait l'ex-roi d'Espagne Alphonse XIII, qui est son neveu. Il fut reçu sans pompe par les membres de la famille de la défunte. Les journalistes qui essayèrent de l'interroger essuyèrent un refus catégorique, l'ex-roi donnant comme excuse sa profonde peine d'être arrivé trop tard pour voir sa tante encore en vie (Az Est, 8-9). La presse budapestoise est unanime à s'étonner de la simplicité de vie de l'ex-roi, qui s'est installé dans un hôtel de la capitale hongroise. Alphonse XIII, qui est resté jusqu'au 10 septembre à Budapest, n'a pas donné l'occasion aux journalistes de l'interroger, de sorte que la presse a dû se contenter de commenter ses déplacements. L'ex-roi a rendu visite au régent, avec
à 7 h. 34 du matin. Elle comptait parmi les membres de la famille des Habsbourg qui n'ont pas quitté la Hongrie et était très aimée par la population. Deux heures après sa mort, arrivait l'ex-roi d'Espagne Alphonse XIII, qui est son neveu. Il fut reçu sans pompe par les membres de la famille de la défunte. Les journalistes qui essayèrent de l'interroger essuyèrent un refus catégorique, l'ex-roi donnant comme excuse sa profonde peine d'être arrivé trop tard pour voir sa tante encore en vie (Az Est, 8-9). La presse budapestoise est unanime à s'étonner de la simplicité de vie de l'ex-roi, qui s'est installé dans un hôtel de la capitale hongroise. Alphonse XIII, qui est resté jusqu'au 10 septembre à Budapest, n'a pas donné l'occasion aux journalistes de l'interroger, de sorte que la presse a dû se contenter de commenter ses déplacements. L'ex-roi a rendu visite au régent, avec lequel il s'est entretenu longuement (Az Est, 10-9). C. — QUESTIONS ÉCONOMIQUES ET FINANCIÈRES I. LA CRISE FINANCIÈRE EN HONGRIE La prolongation de la crise allemande a obligé le gouvernement hongrois à maintenir la loi sur la restriction des prélèvements, sur les comptes en banques jusqu'au 14 août. Le projet de loi autorisant le gouvernement à prendre des décrets-lois et lui donnant pleins pouvoirs pour procéder à toute mesure susceptible d'assurer l'équilibre du budget et de maintenir l'ordre dans la vie financière fut votée le 1er août par la Chambre après un éloquent discours du comte Bethlen. Le président du Conseil traça un tableau général de la crise économique dont souffre le monde entier et qui n'a pas épargné non plus la Hongrie. S'appuyant sur des chiffres, il réfuta de point en point les critiques de l'opposition accusant le gouvernement de gaspillage. « Il distingua trois périodes dans l'histoire budgétaire des dix dernières années : celle du contrôle étranger, celle des excédents budgétaires et enfin celle des budgets des années de crise économique. La somme des capitaux investis par l'Etat au cours de ces trois périodes s'élève en nombre rond à un milliard de pengös. Tous ces investissements étaient nécessaires
de loi autorisant le gouvernement à prendre des décrets-lois et lui donnant pleins pouvoirs pour procéder à toute mesure susceptible d'assurer l'équilibre du budget et de maintenir l'ordre dans la vie financière fut votée le 1er août par la Chambre après un éloquent discours du comte Bethlen. Le président du Conseil traça un tableau général de la crise économique dont souffre le monde entier et qui n'a pas épargné non plus la Hongrie. S'appuyant sur des chiffres, il réfuta de point en point les critiques de l'opposition accusant le gouvernement de gaspillage. « Il distingua trois périodes dans l'histoire budgétaire des dix dernières années : celle du contrôle étranger, celle des excédents budgétaires et enfin celle des budgets des années de crise économique. La somme des capitaux investis par l'Etat au cours de ces trois périodes s'élève en nombre rond à un milliard de pengös. Tous ces investissements étaient nécessaires et l'opposition fut d'ailleurs la première à les exiger et à en presser la réalisation. Si l'on compare le budget actuel au budget du temps du contrôle étranger, on constate que ce dernier était de 144 millions de pengös inférieur au présent budget. La cause de cette élévation doit être cherchée dans le nouveau régime de traitement des fonctionnaires, dans les charges nouvelles entraînées par la loi sur les retraites sociales et enfin dans diverses dépenses nécessitées par des œuvres sociales et d'assistance publique et qui furent, celles-là aussi, avant tout réclamées par l'opposition. Le président du Conseil défendit ensuite le gouvernement contre le reproche de n'avoir pas su éviter la crise en contractant après l'accord de La Haye le grand emprunt d'Etat envisagé. Il est vrai qu'à La Haye la Hongrie recouvra effectivement sa souveraineté financière et qu'il lui fut promis un emprunt à long terme, mais les événements survenus entre temps sur le marché financier international suscitèrent de si grandes difficultés que la réalisation de cette promesse se trouva provisoirement empêchée. La faute n'en saurait être imputée à l'amitié italo-hongroise, comme certains l'ont supposé au cours des débats, car l'amitié de l'Italie est loin d'avoir isolé la Hongrie.
cherchée dans le nouveau régime de traitement des fonctionnaires, dans les charges nouvelles entraînées par la loi sur les retraites sociales et enfin dans diverses dépenses nécessitées par des œuvres sociales et d'assistance publique et qui furent, celles-là aussi, avant tout réclamées par l'opposition. Le président du Conseil défendit ensuite le gouvernement contre le reproche de n'avoir pas su éviter la crise en contractant après l'accord de La Haye le grand emprunt d'Etat envisagé. Il est vrai qu'à La Haye la Hongrie recouvra effectivement sa souveraineté financière et qu'il lui fut promis un emprunt à long terme, mais les événements survenus entre temps sur le marché financier international suscitèrent de si grandes difficultés que la réalisation de cette promesse se trouva provisoirement empêchée. La faute n'en saurait être imputée à l'amitié italo-hongroise, comme certains l'ont supposé au cours des débats, car l'amitié de l'Italie est loin d'avoir isolé la Hongrie. De même, il est une erreur de croire que le pacte d'amitié avec l'Italie retarde le rapprochement entre la Hongrie et la France. Le comte Etienne Bethlen déclare expressément, à cet endroit de son discours, qu'il approuve le désir du margrave Pallavicini et du comte Antoine Sigray de voir la politique hongroise s'orienter plus franchement vers la France. A cet égard, nous sommes en très bonne voie, sans d'ailleurs que la Hongrie sacrifie rien de ses aspirations nationales. Selon le président du Conseil, le pays est à même de maintenir par ses propres moyens son équilibre budgétaire à condition que chacun travaille avec courage et vigueur à l'œuvre du redressement économique et que la nation ne perde pas confiance en son avenir et sache faire les sacrifices nécessaires. Au cours des débats, M. Wekerle fit également des remarques très intéressantes. Selon le ministre des Finances, c'est le retrait des créances étrangères à court terme qui a forcé le gouvernement hongrois à prendre des mesures extraordinaires. Le déficit momentané qu'accuse le budget est très inférieur aux arriérés des contributions directes et des taxes, mais le gouvernement désire procéder avec le plus grand ménagement possible à l'égard des contribuables et se propose
politique hongroise s'orienter plus franchement vers la France. A cet égard, nous sommes en très bonne voie, sans d'ailleurs que la Hongrie sacrifie rien de ses aspirations nationales. Selon le président du Conseil, le pays est à même de maintenir par ses propres moyens son équilibre budgétaire à condition que chacun travaille avec courage et vigueur à l'œuvre du redressement économique et que la nation ne perde pas confiance en son avenir et sache faire les sacrifices nécessaires. Au cours des débats, M. Wekerle fit également des remarques très intéressantes. Selon le ministre des Finances, c'est le retrait des créances étrangères à court terme qui a forcé le gouvernement hongrois à prendre des mesures extraordinaires. Le déficit momentané qu'accuse le budget est très inférieur aux arriérés des contributions directes et des taxes, mais le gouvernement désire procéder avec le plus grand ménagement possible à l'égard des contribuables et se propose de combler le déficit partie par l'élévation des recettes et partie par les mesures d'économie les plus strictes et par la réduction des dépenses. Les longs débats au sujet des pleins pouvoirs furent malheureusement troublets à la Chambre des députés par des discours violents et des attaques personnelles. À la Chambre Haute, par contre, la discussion garda un caractère très élevé en même temps que scientifique. Les discours de M. Jean Teleszky, du comte Jean Hadik et du comte X Aladar Széchenyi furent caractérisés par leur objectivité, leur ton calme et l'absence de toute politique de parti. Le comte Hadik se félicita également du rapprochement avec la France. Les membres de la Commission Nationale de Trente-Trois, constituée à titre d'organe consultatif et de contrôle pour la durée des pleins pouvoirs et comprenant vingt-deux délégués de la Chambre des députés et onze de la Chambre Haute, se recrutent parmi les experts les plus autorisés et les plus éminents de la vie économique hongroise. L'opposition, comme les socialistes et le parti agrarien de Gaston Gaal, se tiennent à l'écart de cette commission. Sur les vingt-deux membres délégués par la Chambre des députés, dix-sept appartiennent au parti unifié et cinq à l'opposition. »
Chambre Haute, par contre, la discussion garda un caractère très élevé en même temps que scientifique. Les discours de M. Jean Teleszky, du comte Jean Hadik et du comte X Aladar Széchenyi furent caractérisés par leur objectivité, leur ton calme et l'absence de toute politique de parti. Le comte Hadik se félicita également du rapprochement avec la France. Les membres de la Commission Nationale de Trente-Trois, constituée à titre d'organe consultatif et de contrôle pour la durée des pleins pouvoirs et comprenant vingt-deux délégués de la Chambre des députés et onze de la Chambre Haute, se recrutent parmi les experts les plus autorisés et les plus éminents de la vie économique hongroise. L'opposition, comme les socialistes et le parti agrarien de Gaston Gaal, se tiennent à l'écart de cette commission. Sur les vingt-deux membres délégués par la Chambre des députés, dix-sept appartiennent au parti unifié et cinq à l'opposition. » (Gazette de Hongrie, 18-8.) a) Réglementation de l'exportation de l'argent et des valeurs boursières. Le Journal Officiel du 8 août publie le décret-loi réglementant la sortie des capitaux hongrois. Suivant le § 1, aucun pengő ne peut quitter le pays sans autorisation spéciale de la Banque Nationale. Aucune prolongation de crédit n'est admise. Le § 2 interdit l'exportation d'or, d'argent et de platine. Néanmoins, toute personne se rendant à l'étranger est autorisée, sans permis spécial, à emporter un maximum de 300 pengős. Toute personne entrant en Hongrie doit déclarer la somme d'argent qu'elle fait entrer dans le pays. Cette somme sera inscrite sur son passeport, de sorte qu'elle aura l'autorisation de sortir avec une somme équivalente. L'exportation des valeurs autres que les billets de banque est réglementée par le § 3 qui autorise cette exportation, mais seulement si une somme équivalente est déposée en garantie à la Banque Nationale. Le § 4 déclare que les maisons de commerce étrangères se trouvant sur le territoire hongrois sont considérées comme maisons hongroises et sont obligées de se conformer au présent décret. Le § 5 déclare que seule la Banque Nationale n'est pas comprise dans les établissements financiers obligés de se conformer à
crédit n'est admise. Le § 2 interdit l'exportation d'or, d'argent et de platine. Néanmoins, toute personne se rendant à l'étranger est autorisée, sans permis spécial, à emporter un maximum de 300 pengős. Toute personne entrant en Hongrie doit déclarer la somme d'argent qu'elle fait entrer dans le pays. Cette somme sera inscrite sur son passeport, de sorte qu'elle aura l'autorisation de sortir avec une somme équivalente. L'exportation des valeurs autres que les billets de banque est réglementée par le § 3 qui autorise cette exportation, mais seulement si une somme équivalente est déposée en garantie à la Banque Nationale. Le § 4 déclare que les maisons de commerce étrangères se trouvant sur le territoire hongrois sont considérées comme maisons hongroises et sont obligées de se conformer au présent décret. Le § 5 déclare que seule la Banque Nationale n'est pas comprise dans les établissements financiers obligés de se conformer à ce décret-loi. Le § 6 ordonne la fermeture des opérations de Bourse sur les valeurs et devises étrangères. Enfin, le § 7 édicté les sanctions qui seraient prises contre quiconque enfreindrait les interdictions formulées par le présent décret (Magyarság, 8-8). b) Fin des restrictions financières. Quatre nouveaux décrets furent pris par le gouvernement le 16 août. Le premier déclarait que les restrictions bancaires étaient abolies. Les dépôts en banque devenaient entièrement libres à dater du 17 août, le retrait n'en était plus soumis à aucune autre condition qu'un délai de trois jours. D'après la presse, c'est avant tout l'esprit calme et discipliné dont a fait preuve le public qui a rendu possible l'entière libération des dépôts en banque. En se décidant à cette mesure, le gouvernement était guidé par la considération que les déposants se garderaient de reprendre sans raison leurs dépôts et ne retireraient des banques que la somme nécessaire à leurs besoins. D'après les rapports des instituts financiers, non seulement le public n'assiégea pas les banques pour retirer ses dépôts, mais le total des sommes nouvellement déposées dépassa notablement le total des retraits. Le deuxième décret a pour objet la fixation en pengős-or des créances en pengős. Selon
par le gouvernement le 16 août. Le premier déclarait que les restrictions bancaires étaient abolies. Les dépôts en banque devenaient entièrement libres à dater du 17 août, le retrait n'en était plus soumis à aucune autre condition qu'un délai de trois jours. D'après la presse, c'est avant tout l'esprit calme et discipliné dont a fait preuve le public qui a rendu possible l'entière libération des dépôts en banque. En se décidant à cette mesure, le gouvernement était guidé par la considération que les déposants se garderaient de reprendre sans raison leurs dépôts et ne retireraient des banques que la somme nécessaire à leurs besoins. D'après les rapports des instituts financiers, non seulement le public n'assiégea pas les banques pour retirer ses dépôts, mais le total des sommes nouvellement déposées dépassa notablement le total des retraits. Le deuxième décret a pour objet la fixation en pengős-or des créances en pengős. Selon ce décret, toute créance libellée en pengős, avant la publication du décret et reposant sur une lettre de change, un effet de commerce, un warrant, un chèque, un compte courant, un livret et, d'une manière générale, sur une transaction commerciale ou tout autre titre privé, doit, à partir de l'entrée en vigueur de ce décret, être considérée comme fixée en pengős-or. La Banque Nationale Hongroise ne se compter les titres et warrants que s'ils sont établis en pengős-or et ne peut accorder d'emprunt sur titres établis autrement. Selon le décret, la valeur du pengős-or est fixée à 0,263 grammes d'or fin et tant que le prix du kilogramme d'or oscille entre 3.760 et 3.840 pengős, on doit, pour un pengős-or, compter un pengős-papier (Ch. Est., 15-8). II. — UN EMPRUNT HONGROIS À L'ÉTRANGER Un accord relatif à l'émission de bons du Trésor hongrois a été signé le 14 août à Paris, à la légation de Hongrie. Le montant de l'émission a été fixé à cinq millions de livres sterling, dont la plus grande partie est souscrite par la France. La Suisse, la Hollande, l'Italie et les banques hongroises prennent part à l'émission. Les bons du Trésor sont à échéance d'un
en vigueur de ce décret, être considérée comme fixée en pengős-or. La Banque Nationale Hongroise ne se compter les titres et warrants que s'ils sont établis en pengős-or et ne peut accorder d'emprunt sur titres établis autrement. Selon le décret, la valeur du pengős-or est fixée à 0,263 grammes d'or fin et tant que le prix du kilogramme d'or oscille entre 3.760 et 3.840 pengős, on doit, pour un pengős-or, compter un pengős-papier (Ch. Est., 15-8). II. — UN EMPRUNT HONGROIS À L'ÉTRANGER Un accord relatif à l'émission de bons du Trésor hongrois a été signé le 14 août à Paris, à la légation de Hongrie. Le montant de l'émission a été fixé à cinq millions de livres sterling, dont la plus grande partie est souscrite par la France. La Suisse, la Hollande, l'Italie et les banques hongroises prennent part à l'émission. Les bons du Trésor sont à échéance d'un an. La presse budapestoise ne cache pas sa satisfaction et se réjouit de la bonne volonté des Etats participant à cette émission qui — dit-elle — aura pour effet d'assainir la vie économique, non seulement de la Hongrie, mais de l'Europe entière. Les journaux de Budapest, dans des articles très élogieux, déclarent que c'est la première fois que la France prend part à l'émission d'un emprunt d'État hongrois, et reconnaissent que l'intérêt manifesté par les milieux financiers français pour les affaires hongroises n'est pas le moins notable aspect de cet événement, ni le moins réjouissant. Le gouvernement hongrois est en pourparlers avec les États-Unis d'Amérique en vue de la conclusion d'un second emprunt, de deux millions de livres. La presse annonce que les négociations sont sur le point d'aboutir et que le résultat en sera satisfaisant (Pester Lloyd, 14-8). III. — CRÉATION DE LA BANQUE DITE DE GARANTIE « Un décret gouvernemental autorise le ministre des Finances à participer par un apport de fonds à l'établissement d'un institut de crédit d'intérêt public destiné, à l'instar de la banque allemande de garantie, à se tenir à la disposition des instituts financiers pendant le temps qui sera jugé nécessaire. En vertu de