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hedjra. Don gracieux à l'origine, ce présent est bien vite devenu obligatoire ; c'est aujourd'hui un impôt régulier en espèces, d'après un taux global pour chaque tribu. La tradition veut que la somme fournie soit accompagnée d'objets produits par l'industrie locale : Tétouan envoie des fusils, les Zemmours des tapis, le Haïna et les Abda des chevaux, Marrakech des objets en cuir ouvragé, le Sous des chameaux et des esclaves, etc.... La hedjra est apportée par le caïd assisté d'une délégation de notables, qui séjourne plusieurs semaines dans la capitale pour prendre part à la série des fêtes publiques et privées. Le sultan et son Makhzen ont ainsi le moyen de connaître personnellement tous les personnages influents du pays soumis et de savoir ce qui se passe dans le Maroc entier. Les fêtes religieuses assurent encore le prestige du sultan, qui y apparaît entouré d'une pompe de nature à agir fortement sur l'esprit des campagnards. Elles sont l'occasion d'une politique indigène extrêmement active. Le Makhzen se ménage dans les délégations de précieuses intelligences. Il profite parfois de l'occasion pour s'emparer d'otages, car le refus de la hedjra étant une véritable déclaration de guerre, il n'est pas rare qu'une tribu déjà en effervescence hésite avant de manifester une hostilité déclarée ; elle envoie la délégation habituelle au sultan ; celui-ci, au courant de l'agitation qui se prépare, fait arrêter les envoyés au cours de la cérémonie d'hommage, au milieu du carré des troupes, et réalise ainsi sans danger, à Fez ou à Marrakech, une opération qui aurait nécessité l'envoi contre la tribu d'une forte colonne. Sous l'ancien Makhzen, ces avantages de la hedjra avaient une contre-partie. Les ministres chérifiens et leur entourage recevaient eux aussi des présents, très légalement d'ailleurs, car le sultan, qui ne payait pas ses agents, les rétribuait en leur "donnant" telle ou telle tribu, telle ou telle fraction. Mais les soldes modiques ainsi prévues étaient toujours largement dépassées ; et pour s'assurer des protecteurs à la cour chérifienne, tribus et fonctionnaires de province versaient des sommes considérables hors de proportion avec leurs ressources. La vénalité habituelle des
en effervescence hésite avant de manifester une hostilité déclarée ; elle envoie la délégation habituelle au sultan ; celui-ci, au courant de l'agitation qui se prépare, fait arrêter les envoyés au cours de la cérémonie d'hommage, au milieu du carré des troupes, et réalise ainsi sans danger, à Fez ou à Marrakech, une opération qui aurait nécessité l'envoi contre la tribu d'une forte colonne. Sous l'ancien Makhzen, ces avantages de la hedjra avaient une contre-partie. Les ministres chérifiens et leur entourage recevaient eux aussi des présents, très légalement d'ailleurs, car le sultan, qui ne payait pas ses agents, les rétribuait en leur "donnant" telle ou telle tribu, telle ou telle fraction. Mais les soldes modiques ainsi prévues étaient toujours largement dépassées ; et pour s'assurer des protecteurs à la cour chérifienne, tribus et fonctionnaires de province versaient des sommes considérables hors de proportion avec leurs ressources. La vénalité habituelle des autorités indigènes dépassait au Makhzen toutes les bornes, et on y vendait ouvertement les places ou la justice au plus offrant ; un fonctionnaire qui avait acheté sa charge n'était pas autrement assuré de conserver son poste même pendant quelques jours, de sorte que, par prudence, bon nombre de caïds ne quittaient guère le Makhzen, laissant à des khalifas (lieutenants) le soin de maintenir l'ordre dans les tribus, de pressurer les populations et d'en obtenir l'argent indispensable pour répondre aux exigences de leurs protecteurs. Nous avons maintenu le sultan à la tête de la hiérarchie indigène, et cherché à lui conserver tout son prestige ; en particulier, les cérémonies d'hommage à l'occasion des grandes fêtes religieuses sont toujours célébrées. Malheureusement Moulay Youssef passe à tort ou à raison pour un personnage insignifiant ; il est peu connu des tribus auxquelles les troubles de ces dernières années n'ont pas permis de se rendre régulièrement auprès du souverain ; on lui reproche surtout d'avoir été désigné par nous, et la légitimité de son élévation au trône est contestée par quelques personnages religieux. Il faudra donc un certain temps pour que le nouveau sultan acquière une grosse influence personnelle que nous puissions largement
ne quittaient guère le Makhzen, laissant à des khalifas (lieutenants) le soin de maintenir l'ordre dans les tribus, de pressurer les populations et d'en obtenir l'argent indispensable pour répondre aux exigences de leurs protecteurs. Nous avons maintenu le sultan à la tête de la hiérarchie indigène, et cherché à lui conserver tout son prestige ; en particulier, les cérémonies d'hommage à l'occasion des grandes fêtes religieuses sont toujours célébrées. Malheureusement Moulay Youssef passe à tort ou à raison pour un personnage insignifiant ; il est peu connu des tribus auxquelles les troubles de ces dernières années n'ont pas permis de se rendre régulièrement auprès du souverain ; on lui reproche surtout d'avoir été désigné par nous, et la légitimité de son élévation au trône est contestée par quelques personnages religieux. Il faudra donc un certain temps pour que le nouveau sultan acquière une grosse influence personnelle que nous puissions largement utiliser ; dès maintenant Moulay Youssef s'acquitte en conscience de son rôle et nous rend quelques services : son séjour à Marrakech dans le cadre traditionnel de ses prédécesseurs a été excellent pour le mettre en relief aux yeux de ses administrés. Il ne faut cependant pas nous faire illusion : jamais plus aucun sultan n'aura l'autorité qu'ont eue Moulay el Hassen ou Moulay Abd el Aziz, pour ne parler que des derniers souverains marocains indépendants ; nous ne devons d'ailleurs pas le souhaiter, car nous serions obligés de traiter avec lui de puissance à puissance ; et l'existence d'un pouvoir central énergiquement soutenu par la masse indigène constituerait pour nous un véritable danger. Le développement des intérêts matériels et de l'instruction, les facilités nouvelles données aux populations berbères d'échapper aux efforts séculaires du Makhzen pour les arabiser, empêcheront la formation d'un bloc marocain unique, obéissant aveuglément aux ordres du Chérif. L'ancien Makhzen a vécu : on sait que les ministres chérifiens sont maintenant en grande partie des Français. Les autres ne peuvent guère se livrer aux anciens errements : la nomination des caïds après enquête de nos agents locaux, l'institution de concours pour l'accession des indigènes à certaines fonctions,
: jamais plus aucun sultan n'aura l'autorité qu'ont eue Moulay el Hassen ou Moulay Abd el Aziz, pour ne parler que des derniers souverains marocains indépendants ; nous ne devons d'ailleurs pas le souhaiter, car nous serions obligés de traiter avec lui de puissance à puissance ; et l'existence d'un pouvoir central énergiquement soutenu par la masse indigène constituerait pour nous un véritable danger. Le développement des intérêts matériels et de l'instruction, les facilités nouvelles données aux populations berbères d'échapper aux efforts séculaires du Makhzen pour les arabiser, empêcheront la formation d'un bloc marocain unique, obéissant aveuglément aux ordres du Chérif. L'ancien Makhzen a vécu : on sait que les ministres chérifiens sont maintenant en grande partie des Français. Les autres ne peuvent guère se livrer aux anciens errements : la nomination des caïds après enquête de nos agents locaux, l'institution de concours pour l'accession des indigènes à certaines fonctions, la rétribution régulière et bien déterminée de tous les fonctionnaires, la surveillance de plus en plus stricte des perceptions de toutes sortes ont fait disparaître le trafic éhonté des places. Cette réaction contre des mœurs déplorables a eu le plus heureux effet dans les tribus : les caïds, choisis avec soin parmi les familles influentes, résident dans leur commandement et non plus dans la capitale. Ils n'achètent pas leur charge, sont payés régulièrement et ont la certitude de rester en fonctions aussi longtemps qu'ils n'auront pas démérité; ils ne sont donc pas dans l'obligation de se livrer à la concussion. Bien mieux, ils ne peuvent pas s'y livrer : nous avons en effet réparti dans le pays un nombre suffisant d'officiers (service des commandements territoriaux) pour guider et pour surveiller les caïds, de façon à empêcher dans la mesure du possible les abus de pouvoir. L'impôt a été établi d'après les règles fixes du « tertib », imaginé en 1901 par le sultan Moulay Abdel Aziz, et légèrement retouché depuis de façon à le rendre applicable aux Européens comme aux indigènes. Ce tertib a remplacé les anciennes impositions, d'application arbitraire, par des prélèvements de taux invariables : tant par surface
soin parmi les familles influentes, résident dans leur commandement et non plus dans la capitale. Ils n'achètent pas leur charge, sont payés régulièrement et ont la certitude de rester en fonctions aussi longtemps qu'ils n'auront pas démérité; ils ne sont donc pas dans l'obligation de se livrer à la concussion. Bien mieux, ils ne peuvent pas s'y livrer : nous avons en effet réparti dans le pays un nombre suffisant d'officiers (service des commandements territoriaux) pour guider et pour surveiller les caïds, de façon à empêcher dans la mesure du possible les abus de pouvoir. L'impôt a été établi d'après les règles fixes du « tertib », imaginé en 1901 par le sultan Moulay Abdel Aziz, et légèrement retouché depuis de façon à le rendre applicable aux Européens comme aux indigènes. Ce tertib a remplacé les anciennes impositions, d'application arbitraire, par des prélèvements de taux invariables : tant par surface ensemencée, tant par arbre fruitier ou par tête de bétail ; les perceptions comportent un reçu. Cet ensemble de procédés administratifs empruntés à l'Algérie, et appliqués dans les Chaouïa dès 1908, a donné les meilleurs résultats : aussi les officiers ont-ils déjà pu être remplacés dans un certain nombre de tribus par des contrôleurs civils, comme en Tunisie : il existe des contrôleurs à Casablanca, à Rabat et à Kenitra; un statut a été établi pour ces fonctionnaires de carrière, dont le recrutement se fait au concours. Dans les territoires militaires où l'agitation semble encore possible, et surtout dans les régions au contact des tribus insoumises, fonctionne un service des renseignements ou des affaires indigènes, dont le nom indique suffisamment le rôle, et qui est tout spécialement chargé d'éclairer le commandement militaire dans ses relations avec les indigènes. C'est un élément essentiel de la pacification : les officiers chargés de ce service savent se ménager des intelligences dans les tribus indépendantes et préparer notre intervention. Si des opérations deviennent indispensables, ils indiquent avec précision les coupables à frapper, et permettent ainsi d'éviter les destructions inutiles qui exaspèrent les indigènes. Après la soumission, ils relèvent avec soin tout indice de mécontentement,
tribus par des contrôleurs civils, comme en Tunisie : il existe des contrôleurs à Casablanca, à Rabat et à Kenitra; un statut a été établi pour ces fonctionnaires de carrière, dont le recrutement se fait au concours. Dans les territoires militaires où l'agitation semble encore possible, et surtout dans les régions au contact des tribus insoumises, fonctionne un service des renseignements ou des affaires indigènes, dont le nom indique suffisamment le rôle, et qui est tout spécialement chargé d'éclairer le commandement militaire dans ses relations avec les indigènes. C'est un élément essentiel de la pacification : les officiers chargés de ce service savent se ménager des intelligences dans les tribus indépendantes et préparer notre intervention. Si des opérations deviennent indispensables, ils indiquent avec précision les coupables à frapper, et permettent ainsi d'éviter les destructions inutiles qui exaspèrent les indigènes. Après la soumission, ils relèvent avec soin tout indice de mécontentement, surveillent les personnes cherchant à jeter le trouble dans le pays, et proposent les mesures capables d'empêcher un soulèvement. Prévoir et prévenir plutôt que réprimer, tel est leur rôle. Pour cela ils doivent bien connaître l'âme indigène ; il est indispensable qu'ils parlent couramment la langue du pays. Quelle est cette « langue du pays », l'arabe ou le berbère? Tant que nos troupes ont opéré chez les Ghaouïa ou dans l'ancien pays makhzen, l'arabe suffisait. Au-delà, le berbère est indispensable, car les montagnards ne parlent pas plus l'arabe que nous ne parlons le latin : dans l'Atlas, l'arabe est une langue religieuse que les lettrés pratiquent, mais que le peuple ignore. Gardons-nous de renouveler au Maroc la faute commise à notre arrivée en Algérie, où l'emploi exclusif de l'arabe dans nos relations avec les indigènes a contribué à arabiser des tribus purement berbères, facilitant ainsi l'action des agitateurs religieux. Malheureusement nous ne possédons qu'un petit nombre d'officiers et d'interprètes parlant couramment le berbère; cette langue enseignée depuis longtemps à la Faculté des lettres d'Alger est plus facile à apprendre que l'arabe ; mais l'absence de toute littérature en rend l'étude peu attrayante; l'on n'a pas retrouvé les ouvrages qui,
cette « langue du pays », l'arabe ou le berbère? Tant que nos troupes ont opéré chez les Ghaouïa ou dans l'ancien pays makhzen, l'arabe suffisait. Au-delà, le berbère est indispensable, car les montagnards ne parlent pas plus l'arabe que nous ne parlons le latin : dans l'Atlas, l'arabe est une langue religieuse que les lettrés pratiquent, mais que le peuple ignore. Gardons-nous de renouveler au Maroc la faute commise à notre arrivée en Algérie, où l'emploi exclusif de l'arabe dans nos relations avec les indigènes a contribué à arabiser des tribus purement berbères, facilitant ainsi l'action des agitateurs religieux. Malheureusement nous ne possédons qu'un petit nombre d'officiers et d'interprètes parlant couramment le berbère; cette langue enseignée depuis longtemps à la Faculté des lettres d'Alger est plus facile à apprendre que l'arabe ; mais l'absence de toute littérature en rend l'étude peu attrayante; l'on n'a pas retrouvé les ouvrages qui, au dire des vieux chroniqueurs, avaient été rédigés en berbère jusqu'à l'époque des Almohades. Une chaire de berbère vient d'être créée à Rabat pour instruire un personnel plus nombreux. Cette modeste création d'un cours de « patois marocain » est grosse de conséquences : elle nous entraînera fatalement à pratiquer dans une partie du Maroc la « politique de tribus », c'est-à-dire que nous traiterons directement avec les Berbères montagnards en ne conservant qu'un lien assez lâche entre eux et le Makhzen. L'organisation makhzen actuelle est, en effet, basée sur le chérifat, principe essentiellement religieux Le berbère est une langue aux racines non sémitiques. Trois dialectes berbères sont utilisés au Maroc ; le rifain dans le Rif, le berbère dans le Moyen-Atlas, et le chelha dans l'Atlas et le Sous. Les différences d'un dialecte à l'autre sont très faibles. Que des régions hostiles, aux mains d'agitateurs comme El Hiba ou le Zaâiani. On parle d'une reprise prochaine des opérations militaires : nous devons souhaiter bien vivement qu'on mette fin à ces combats pour toutes avec ces deux personnages, faciles à réduire si on le voulait sérieusement. L'effervescence persiste également dans la région de Taza : c'est le résultat des atermoiements
dans une partie du Maroc la « politique de tribus », c'est-à-dire que nous traiterons directement avec les Berbères montagnards en ne conservant qu'un lien assez lâche entre eux et le Makhzen. L'organisation makhzen actuelle est, en effet, basée sur le chérifat, principe essentiellement religieux Le berbère est une langue aux racines non sémitiques. Trois dialectes berbères sont utilisés au Maroc ; le rifain dans le Rif, le berbère dans le Moyen-Atlas, et le chelha dans l'Atlas et le Sous. Les différences d'un dialecte à l'autre sont très faibles. Que des régions hostiles, aux mains d'agitateurs comme El Hiba ou le Zaâiani. On parle d'une reprise prochaine des opérations militaires : nous devons souhaiter bien vivement qu'on mette fin à ces combats pour toutes avec ces deux personnages, faciles à réduire si on le voulait sérieusement. L'effervescence persiste également dans la région de Taza : c'est le résultat des atermoiements mis à occuper ce simple poste, où le général Alix entrera sans coup férir dès qu'on lui laissera liberté de manœuvre. Il nous sera plus difficile d'étouffer l'agitation provenant de la zone espagnole : on prétend que le voyage du général Lyautey à Madrid a pour but d'étudier cette question de concertavec les autorités militaires de la Péninsule. Nous ne voyons pas comment une solution pratique pourrait être trouvée tant que les Espagnols n'occuperont pas effectivement les territoires qu'il leur reviennent au Sud de l'isthme de Tanger, ainsi que l'enclave d'Ifni : les insurgés marquent bien une grande lassitude, et ont à peu près cessé leurs attaques autour de Tétouan; mais il est certain que la guerre recommencerait avec une nouvelle violence si les troupes du général Marina prononçaient une offensive vigoureuse jusque dans la vallée du Ouarram. Et nous ne pouvons pas nous charger de nettoyer une partie de la zone attribuée à nos voisins, car ce serait renoncer au principe qui a guidé les négociateurs de l'entente franco-espagnole : « Chacun chez soi ». D'autres éléments d'agitation peuvent semer le trouble dans les tribus : les émissaires d'El Hiba, du Zaâiani, de Chenguiti, du Rogui, les récits enflammés
de concertavec les autorités militaires de la Péninsule. Nous ne voyons pas comment une solution pratique pourrait être trouvée tant que les Espagnols n'occuperont pas effectivement les territoires qu'il leur reviennent au Sud de l'isthme de Tanger, ainsi que l'enclave d'Ifni : les insurgés marquent bien une grande lassitude, et ont à peu près cessé leurs attaques autour de Tétouan; mais il est certain que la guerre recommencerait avec une nouvelle violence si les troupes du général Marina prononçaient une offensive vigoureuse jusque dans la vallée du Ouarram. Et nous ne pouvons pas nous charger de nettoyer une partie de la zone attribuée à nos voisins, car ce serait renoncer au principe qui a guidé les négociateurs de l'entente franco-espagnole : « Chacun chez soi ». D'autres éléments d'agitation peuvent semer le trouble dans les tribus : les émissaires d'El Hiba, du Zaâiani, de Chenguiti, du Rogui, les récits enflammés des conteurs et des bateleurs, sont susceptibles de provoquer dans les foules indigènes des frémements ou explosions brusques pouvant dégénérer en révoltes : le service des renseignements s'attache particulièrement à démêler ces agissements; et suivant une vieille coutume marocaine, chaque caïd assiste de sa personne avec quelques cavaliers aux divers marchés qui se tiennent sur son territoire, de façon à prévoir et au besoin à réprimer instantanément toute effervescence. Les prédications religieuses locales sont surveillées dans les mêmes conditions. Nous disposons de plus, dans cet ordre d'idées, d'un moyen très puissant : le sultan a des relations étroites avec les groupements religieux du pays, familles de chorfa, zaouïas ou confréries; et il est à même de nous signaler toute tentative d'insurrection un peu généralisée qui se trame sous le couvert de la religion. Enfin il n'est pas sans exemple que des étrangers aient encouragé les indigènes à entrer en lutte avec nous. Ces menées regrettables, dont il faut le plus souvent rechercher l'origine dans l'âpreté des rivalités politiques entre grandes puissances européennes, pouvaient se développer sous nos yeux sans qu'une répression rapide et sévère étouffât l'agitation naissante : les Européens nous échappaient puisqu'ils ne relevaient que de leurs consuls, et
marchés qui se tiennent sur son territoire, de façon à prévoir et au besoin à réprimer instantanément toute effervescence. Les prédications religieuses locales sont surveillées dans les mêmes conditions. Nous disposons de plus, dans cet ordre d'idées, d'un moyen très puissant : le sultan a des relations étroites avec les groupements religieux du pays, familles de chorfa, zaouïas ou confréries; et il est à même de nous signaler toute tentative d'insurrection un peu généralisée qui se trame sous le couvert de la religion. Enfin il n'est pas sans exemple que des étrangers aient encouragé les indigènes à entrer en lutte avec nous. Ces menées regrettables, dont il faut le plus souvent rechercher l'origine dans l'âpreté des rivalités politiques entre grandes puissances européennes, pouvaient se développer sous nos yeux sans qu'une répression rapide et sévère étouffât l'agitation naissante : les Européens nous échappaient puisqu'ils ne relevaient que de leurs consuls, et ils avaient d'excellents agents de propagande antifrançaise dans leurs protégés dont le nombre avait augmenté au-delà de toute mesure, malgré les prescriptions très strictes de la convention de Madrid de 1881. La Résidence générale a d'abord fait appliquer les règlements internationaux relatifs à la protection; — en même temps s'exerçait une surveillance active sur la contrebande des armes; puis une importante mesure a préparé la disparition de la protection et des tribunaux consulaires étrangers : c'est l'institution par décret présidentiel des tribunaux français du Maroc et l'installation des services judiciaires du protectorat. Cette excellente décision prise au commencement de septembre n'aura cependant tout son effet au point de vue qui nous préoccupe ici que après des négociations avec les puissances étrangères. Il ne serait pas suffisant de mettre les populations indigènes à l'abri de toute excitation; il faut encore les occuper : au Maroc plus que partout ailleurs l'oisiveté est mauvaise conseillère, et nous avons signalé bien des fois les recrudescences d'agitation pendant les périodes de chômage des travaux des champs, soit après les semailles, soit après les moissons. Fort heureusement, les Marocains sont particulièrement accessibles aux suggestions de nos officiers cherchant à développer les intérêts économiques. Robustes travailleurs des