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s'en préoccuper autrement. La vérité, c'est que les négociations franco-allemandes concernant le Bagdad sont à la veille d'aboutir, qu'elles reposent sur une double base financière et politique, et que l'entente est faite dans ses grandes lignes aussi bien entre les groupements financiers qu'entre les gouvernements français et allemand. Toutefois les détails de l'arrangement sont encore mal connus. Les premières indications données manquent de précision ; elles sont incomplètes, et pour cela suprenantes. Dire que la Deutsche Bank rachèterait à la Banque ottomane sa participation financière dans le Bagdad et que, en échange de cette cession, l'Allemagne renoncerait au profit de la France à des concessions de chemins de fer en Syrie et sur le littoral de la mer Noire, paraît bien extraordinaire. On ne voit pas quel intérêt pourrait avoir Berlin à concéder quoi que ce soit contre le rachat de la part de capital de la Banque ottomane. On sait au contraire à quelles difficultés financières s'est heurtée l'œuvre du Bagdad dès l'origine, et avec quelle insistance l'Allemagne a toujours recherché l'appui des marchés étrangers, à Paris d'abord, puis à Londres et à Saint-Pétersbourg. Evidemment la situation est aujourd'hui meilleure pour elle à ce point de vue. L'accord russo-allemand, négocié à Potsdam en janvier 1911 et par lequel la Russie s'engageait à n'opposer dorénavant aucun obstacle à la participation des capitaux étrangers, a rendu les mains libres à la France et à l'Angleterre, et celle-ci en a profité aussitôt pour jeter les bases d'un arrangement anglo-allemand analogue dont la signature est imminente. L'Allemagne peut donc maintenant trouver plus facilement l'argent dont elle a besoin pour son Bagdad ; mais il faut toujours cependant qu'elle en trouve et ce ne peut être pour elle un avantage que de racheter à la Banque ottomane les titres que celle-ci n'a pu encore écouler. Aussi est-il certain que le bénéfice allemand dans l'opération ne sera pas celui qu'on prétend : il y a autre chose dont on ne parle pas, et qui pourrait bien être le nouvel emprunt ottoman auquel faisait allusion la Gazette de Berlin et dont le Temps a dit qu'il
négocié à Potsdam en janvier 1911 et par lequel la Russie s'engageait à n'opposer dorénavant aucun obstacle à la participation des capitaux étrangers, a rendu les mains libres à la France et à l'Angleterre, et celle-ci en a profité aussitôt pour jeter les bases d'un arrangement anglo-allemand analogue dont la signature est imminente. L'Allemagne peut donc maintenant trouver plus facilement l'argent dont elle a besoin pour son Bagdad ; mais il faut toujours cependant qu'elle en trouve et ce ne peut être pour elle un avantage que de racheter à la Banque ottomane les titres que celle-ci n'a pu encore écouler. Aussi est-il certain que le bénéfice allemand dans l'opération ne sera pas celui qu'on prétend : il y a autre chose dont on ne parle pas, et qui pourrait bien être le nouvel emprunt ottoman auquel faisait allusion la Gazette de Berlin et dont le Temps a dit qu'il ne saurait en être question qu'après le règlement de l'affaire d'Andrinople. Quoi qu'il en soit, il faut espérer que le gouvernement ne se laissera pas entraîner à signer un marché trop désavantageux. Nous avons sur le Bagdad une hypothèque politique aussi bien que financière, qui garde sa valeur comme monnaie d'échange et que nous ne devons abandonner qu'à bon escient. L'accord passé le 26 août 1902 entre la Banque ottomane et la Deutsche Bank a réservé à la France, dans le Bagdad, la part que M. Delcassé avait déclaré à la Chambre, le 24 mars précédent, « nécessaire pour permettre notre coopération ». Si, depuis, l'opposition de la Russie — formulée par le communiqué du 6 janvier 1903 qui « dissuadait les sujets russes de participer à l'affaire du chemin de fer de Bagdad sous quelque forme que ce fût » — nous a empêchés de tirer avantage de nos droits acquis, si les erreurs d'une politique nous ont lamentablement écartés d'une œuvre qui aurait pu être nôtre par moitié et dont la réalisation aurait ainsi puissamment servi nos intérêts et notre influence, il ne nous reste pas moins un gage précieux et concret, dont nous ne devons pas déprécier
d'échange et que nous ne devons abandonner qu'à bon escient. L'accord passé le 26 août 1902 entre la Banque ottomane et la Deutsche Bank a réservé à la France, dans le Bagdad, la part que M. Delcassé avait déclaré à la Chambre, le 24 mars précédent, « nécessaire pour permettre notre coopération ». Si, depuis, l'opposition de la Russie — formulée par le communiqué du 6 janvier 1903 qui « dissuadait les sujets russes de participer à l'affaire du chemin de fer de Bagdad sous quelque forme que ce fût » — nous a empêchés de tirer avantage de nos droits acquis, si les erreurs d'une politique nous ont lamentablement écartés d'une œuvre qui aurait pu être nôtre par moitié et dont la réalisation aurait ainsi puissamment servi nos intérêts et notre influence, il ne nous reste pas moins un gage précieux et concret, dont nous ne devons pas déprécier la valeur. Certains journaux ont rappelé ces jours-ci notre abandonment de l'Egypte en 1904. La comparaison peut venir en effet à l'esprit. Mais il ne faut pas oublier qu'alors nous avons cédé nos droits égyptiens contre le bénéfice d'une liquidation générale de nos différends anglais et de la conclusion de l'Entente cordiale. Si nous avions seulement échangé l'Egypte où nous étions contre le Maroc qu'il nous fallait prendre, nous aurions fait un triste marché. Il ne faudrait pas que tel soit le cas aujourd'hui. En s'engageant à nous laisser libres de construire nos chemins de fer syriens et arméniens, les Allemands nous offrent ce qui ne leur appartient pas. En réalité nous n'avons pas besoin de leur permission pour pousser notre activité économique en Asie Mineure, dans des régions que M. Poincaré revendiquait hier encore comme dépendant de notre zone d'influence. Certes, ils pourraient y gêner notre action et il ne nous est pas indifférent de savoir que nous n'aurons pas de ce côté de querelles d'Allemands. Mais cet engagement moral et hypothétique n'a pas la valeur des sacrifices matériels et immédiats que nous ferions en liquidant notre participation financière et politique du Bagdad. Nous reconnaissons volontiers que nous ne
l'Entente cordiale. Si nous avions seulement échangé l'Egypte où nous étions contre le Maroc qu'il nous fallait prendre, nous aurions fait un triste marché. Il ne faudrait pas que tel soit le cas aujourd'hui. En s'engageant à nous laisser libres de construire nos chemins de fer syriens et arméniens, les Allemands nous offrent ce qui ne leur appartient pas. En réalité nous n'avons pas besoin de leur permission pour pousser notre activité économique en Asie Mineure, dans des régions que M. Poincaré revendiquait hier encore comme dépendant de notre zone d'influence. Certes, ils pourraient y gêner notre action et il ne nous est pas indifférent de savoir que nous n'aurons pas de ce côté de querelles d'Allemands. Mais cet engagement moral et hypothétique n'a pas la valeur des sacrifices matériels et immédiats que nous ferions en liquidant notre participation financière et politique du Bagdad. Nous reconnaissons volontiers que nous ne sommes pas opposés en principe à cette liquidation ; mais nous demandons en même temps à ce qu'elle se fasse sur des bases sérieuses, justes et profitables. Allemagne. — La régence de Brunswick. — On confirme à Berlin que le duc Jean-Albert de Mecklenburg abandonnera prochainement la régence de Brunswick. Il déposera le pouvoir entre les mains du conseil de régence qui, peu après, probablement au bout de quelques semaines, appellera à la direction des affaires le duc Ernest-Auguste de Brunswick-Lünebourg, gendre de l'empereur Guillaume. L'avènement du jeune duc aura lieu probablement vers la fin d'octobre. — Le mariage du roi Manuel. — Le mariage de l'ex-roi Manuel de Portugal avec la princesse Augusta Victoria de Hohenzollern a été célébré le 4 septembre au château des princes de Sigmaringen, sur les bords du Danube. Hollande. — Le nouveau ministère. — Le nouveau ministère que la reine avait chargé M. Cort van der Linden de former est enfin constitué; il a paru au Journal officiel le 29 août, au lendemain de l'inauguration du Palais de la Paix. C'est un ministère libéral et extra-parlementaire en ce sens que pas un seul ministre ne fait partie ni de l'une, ni de l'autre Chambre
Il déposera le pouvoir entre les mains du conseil de régence qui, peu après, probablement au bout de quelques semaines, appellera à la direction des affaires le duc Ernest-Auguste de Brunswick-Lünebourg, gendre de l'empereur Guillaume. L'avènement du jeune duc aura lieu probablement vers la fin d'octobre. — Le mariage du roi Manuel. — Le mariage de l'ex-roi Manuel de Portugal avec la princesse Augusta Victoria de Hohenzollern a été célébré le 4 septembre au château des princes de Sigmaringen, sur les bords du Danube. Hollande. — Le nouveau ministère. — Le nouveau ministère que la reine avait chargé M. Cort van der Linden de former est enfin constitué; il a paru au Journal officiel le 29 août, au lendemain de l'inauguration du Palais de la Paix. C'est un ministère libéral et extra-parlementaire en ce sens que pas un seul ministre ne fait partie ni de l'une, ni de l'autre Chambre des Etats Généraux. Le chef du Cabinet a pris l'Intérieur ; il avait déjà été auparavant ministre de la Justice. L'ambassadeur des Pays-Bas à Washington, le chevalier Loudon, a le portefeuille des Affaires étrangères et en attendant son retour M. Cort van der Linden se chargera de l'intérim. M. Bertling, directeur de l'administration et des domaines à Leeuwarden est nommé ministre des Finances. Le ministre de la Justice est M. Ort, avocat général depuis 1901 à la Cour de cassation et depuis 1897 conseiller du ministère de la Justice. Le capitaine de vaisseau Rambonnet, commandant du Evertsen à Nieuwedijk, devient ministre de la Marine; on a beaucoup parlé de lui à l'occasion de la réorganisation de l'armée du ministre Colijn qu'il a vivement combattue. M. Lely, adjoint du bourgmestre de La Haye, redevient ministre du Waterstaat, comme il l'a déjà été en 1891 dans le Cabinet Tak van Poortvliet, et en 1897 dans le Cabinet Pierson. Le ministre de l'Agriculture, de l'Industrie et du Commerce est M. Treub, membre du parti libéral dans la dernière Chambre et qui n'a pas été réélu parce qu'il n'a pas voulu accepter le programme de la concentration à cause de l'article acceptant la pension
directeur de l'administration et des domaines à Leeuwarden est nommé ministre des Finances. Le ministre de la Justice est M. Ort, avocat général depuis 1901 à la Cour de cassation et depuis 1897 conseiller du ministère de la Justice. Le capitaine de vaisseau Rambonnet, commandant du Evertsen à Nieuwedijk, devient ministre de la Marine; on a beaucoup parlé de lui à l'occasion de la réorganisation de l'armée du ministre Colijn qu'il a vivement combattue. M. Lely, adjoint du bourgmestre de La Haye, redevient ministre du Waterstaat, comme il l'a déjà été en 1891 dans le Cabinet Tak van Poortvliet, et en 1897 dans le Cabinet Pierson. Le ministre de l'Agriculture, de l'Industrie et du Commerce est M. Treub, membre du parti libéral dans la dernière Chambre et qui n'a pas été réélu parce qu'il n'a pas voulu accepter le programme de la concentration à cause de l'article acceptant la pension par l'Etat. Enfin le ministre des Colonies est M. Pleyel, ancien avocat à Semarang, président du Conseil de la navigation à Amsterdam. Le ministère est dans son ensemble libéral et on le dit prêt à réaliser les réformes inscrites au programme de la concentration. — L'inauguration du Palais de la Paix. — L'inauguration solennelle du Palais de la Paix, destiné à la Cour permanente d'arbitrage, a eu lieu à La Haye le 28 août, en présence de la reine des Pays-Bas entourée de ses ministres et de tous les membres du corps diplomatique. Turquie. — Le parti « Union et Progrès ». Déclarations de Fethi bey. — Le Temps a publié, le 3 septembre, les déclarations suivantes de Fethi bey— qui est actuellement l'un des principaux chefs du Comité Union et Progrès — sur le programme de l'orientation actuelle du Comité. Nous avons décidé d'évoluer dans le sens d'un parti parlementaire. Il est vrai qu'il y avait déjà un parti Union et Progrès à la Chambre, mais le comité gardait toujours son aspiration spéciale. A l'avenir, les deux forces s'uniront pour ne former qu'un bloc. En ce qui concerne l'emploi de nos forces ainsi remaniées, notre programme se divise en
Paix. — L'inauguration solennelle du Palais de la Paix, destiné à la Cour permanente d'arbitrage, a eu lieu à La Haye le 28 août, en présence de la reine des Pays-Bas entourée de ses ministres et de tous les membres du corps diplomatique. Turquie. — Le parti « Union et Progrès ». Déclarations de Fethi bey. — Le Temps a publié, le 3 septembre, les déclarations suivantes de Fethi bey— qui est actuellement l'un des principaux chefs du Comité Union et Progrès — sur le programme de l'orientation actuelle du Comité. Nous avons décidé d'évoluer dans le sens d'un parti parlementaire. Il est vrai qu'il y avait déjà un parti Union et Progrès à la Chambre, mais le comité gardait toujours son aspiration spéciale. A l'avenir, les deux forces s'uniront pour ne former qu'un bloc. En ce qui concerne l'emploi de nos forces ainsi remaniées, notre programme se divise en trois branches : 1 ° réforme administrative; 2° politique intérieure; 3° politique extérieure. Notre conception des besoins du pays au point de vue administratif est que tout en modifiant notre législation dans un sens plus moderne, plus scientifique, nous devons suppléer à l'indigence d'hommes dont nous souffrons en faisant venir des spécialistes de l'étranger dont les uns nous guideront dans nos efforts de réorganisation et les autres veilleront à la stricte application des lois. Un sérieux commencement d'exécution a été donné à cette conception. D'un côté, le gouvernement actuel issu de notre sein a promulgué la loi sur les vilayets qui constitue un très réel progrès dans la voie des réformes administratives. D'un autre côté, et parallèlement, nous avons engagé plusieurs étrangers de marque pour exercer les fonctions d'inspecteur de vilayet. Nous travaillons activement, malgré la situation internationale très tendue où le pays se trouve encore, à l'adoption d'autres mesures que nous tenons également pour indispensables. Le gouvernement étudie entre autres un projet de loi sur les nahiés (communes) dont l'empire doit tirer de grands bienfaits. Le but de cette loi est d'accorder à nos communes à peu près la même liberté dans la gestion de leurs affaires que celle
des spécialistes de l'étranger dont les uns nous guideront dans nos efforts de réorganisation et les autres veilleront à la stricte application des lois. Un sérieux commencement d'exécution a été donné à cette conception. D'un côté, le gouvernement actuel issu de notre sein a promulgué la loi sur les vilayets qui constitue un très réel progrès dans la voie des réformes administratives. D'un autre côté, et parallèlement, nous avons engagé plusieurs étrangers de marque pour exercer les fonctions d'inspecteur de vilayet. Nous travaillons activement, malgré la situation internationale très tendue où le pays se trouve encore, à l'adoption d'autres mesures que nous tenons également pour indispensables. Le gouvernement étudie entre autres un projet de loi sur les nahiés (communes) dont l'empire doit tirer de grands bienfaits. Le but de cette loi est d'accorder à nos communes à peu près la même liberté dans la gestion de leurs affaires que celle dont elles jouissent en France. Nous avons encore en vue les mesures suivantes : 1° Création de syndicats agricoles destinés à arracher le paysan aux griffes des usuriers et d'associations économiques destinées à développer le sens des affaires chez le peuple et à en faire pour le plus grand bien de toute la nation un élément d'une utilité grandissante dans le développement de l'empire. 2° Réduction de nos effectifs militaires au niveau de notre capacité financière en même temps qu'amélioration du commandement ainsi que de l'administration, ce qui nous permettra de posséder sous une forme moins volumineuse un instrument plus efficace de défense nationale. 3° Diffusion de l'instruction publique. C'est là une de nos grandes préoccupations qui aussitôt la paix rétablie trouvera une solution conforme aux nécessités de l'heure; 4° Lutte contre la malaria et la syphilis dont nos malheureuses populations rurales sont si fortement atteintes, et pour cela dessèchement de marais, multiplication des médecins à la campagne, distribution gratuite de remèdes. Pour ce qui est de notre politique intérieure, nous ne sommes nullement opposés à ce que les différentes nationalités qui composent la nation ottomane jouissent dans la plus large mesure d'une indépendance ethnique, religieuse et cultuelle, compatible pourtant
de toute la nation un élément d'une utilité grandissante dans le développement de l'empire. 2° Réduction de nos effectifs militaires au niveau de notre capacité financière en même temps qu'amélioration du commandement ainsi que de l'administration, ce qui nous permettra de posséder sous une forme moins volumineuse un instrument plus efficace de défense nationale. 3° Diffusion de l'instruction publique. C'est là une de nos grandes préoccupations qui aussitôt la paix rétablie trouvera une solution conforme aux nécessités de l'heure; 4° Lutte contre la malaria et la syphilis dont nos malheureuses populations rurales sont si fortement atteintes, et pour cela dessèchement de marais, multiplication des médecins à la campagne, distribution gratuite de remèdes. Pour ce qui est de notre politique intérieure, nous ne sommes nullement opposés à ce que les différentes nationalités qui composent la nation ottomane jouissent dans la plus large mesure d'une indépendance ethnique, religieuse et cultuelle, compatible pourtant avec la stabilité de l'édifice impérial. La preuve de notre bonne foi sous ce rapport se trouve dans le pacte récemment conclu entre le gouvernement et l'élément arabe, qui comporte de nombreuses concessions à l'esprit individualiste. Quant aux éléments non arabes, ils se trouvent déjà en vertu d'anciens firmans en possession d'une autonomie ethnico-administrative qui ne peut leur laisser rien à désirer. Nous nous proposons de respecter ces firmans. Dans ces conditions les éléments en question ne peuvent exiger de nous que des réformes administratives générales destinées à assurer leur bien-être matériel. J'ai déjà indiqué ce que nous avons fait et ce que nous comptons faire encore dans cet ordre d'idées. Enfin en matière politique extérieure nous sommes d'avis qu'il existe de solides terrains d'entente entre la Turquie et la plupart des puissances. Le gouvernement impérial a déjà procédé à plusieurs liquidations. Il ne se fera pas faute de compléter l'œuvre de l'assainissement des relations internationales du pays. Nous avons particulièrement intérêt à vivre en amitié avec la France. Cela étant, nous nous emploierons de notre mieux à multiplier les liens qui unissent les deux pays. Il est évident que toutes ces réformes nécessitent de fortes dépenses. Aussi espérons-nous que
possession d'une autonomie ethnico-administrative qui ne peut leur laisser rien à désirer. Nous nous proposons de respecter ces firmans. Dans ces conditions les éléments en question ne peuvent exiger de nous que des réformes administratives générales destinées à assurer leur bien-être matériel. J'ai déjà indiqué ce que nous avons fait et ce que nous comptons faire encore dans cet ordre d'idées. Enfin en matière politique extérieure nous sommes d'avis qu'il existe de solides terrains d'entente entre la Turquie et la plupart des puissances. Le gouvernement impérial a déjà procédé à plusieurs liquidations. Il ne se fera pas faute de compléter l'œuvre de l'assainissement des relations internationales du pays. Nous avons particulièrement intérêt à vivre en amitié avec la France. Cela étant, nous nous emploierons de notre mieux à multiplier les liens qui unissent les deux pays. Il est évident que toutes ces réformes nécessitent de fortes dépenses. Aussi espérons-nous que les grandes puissances nous donneront une preuve du bon vouloir dont elles se disent animées à notre égard en consentant au relèvement de nos droits de douane ou, pour parler d'une façon générale, en nous restituant notre indépendance économique tout entière. Avant de finir, je voudrais dire combien nous sommes heureux du revirement qui s'est produit dans l'attitude de la France à notre égard. Les réformes dans les pays arabes. — Le Conseil d'Etat de l'empire ottoman a terminé l'élaboration du règlement spécial définissant les attributions des inspecteurs étrangers qui vont être appelés en Turquie pour l'exécution des réformes. Le programme élaboré par l'assemblée générale de Beyrouth réclamait un nombre égal de chrétiens et de musulmans dans la composition du Conseil général du vilayet. Il vient d'être décidé que la commission spéciale et permanente du dit conseil aura une composition mixte et égale de chrétiens et de musulmans. D'autre part, les ordres sont donnés au département militaire pour la mise en exécution du service régional militaire. Enfin le ministère de l'Instruction publique étudie, au moyen d'une commission spéciale, l'application du principe de la décentralisation à son département. On s'attend à voir nommer sous peu plusieurs personnalités du monde arabe au
heureux du revirement qui s'est produit dans l'attitude de la France à notre égard. Les réformes dans les pays arabes. — Le Conseil d'Etat de l'empire ottoman a terminé l'élaboration du règlement spécial définissant les attributions des inspecteurs étrangers qui vont être appelés en Turquie pour l'exécution des réformes. Le programme élaboré par l'assemblée générale de Beyrouth réclamait un nombre égal de chrétiens et de musulmans dans la composition du Conseil général du vilayet. Il vient d'être décidé que la commission spéciale et permanente du dit conseil aura une composition mixte et égale de chrétiens et de musulmans. D'autre part, les ordres sont donnés au département militaire pour la mise en exécution du service régional militaire. Enfin le ministère de l'Instruction publique étudie, au moyen d'une commission spéciale, l'application du principe de la décentralisation à son département. On s'attend à voir nommer sous peu plusieurs personnalités du monde arabe au Sénat comme dans les ministères. Chine. La défaite de la révolte sudiste. La prise de Nankin. — La prise de Nankin par les troupes gouvernementales, le 2 septembre, semble marquer la fin de la révolte sudiste. Les principaux chefs du mouvement sont tous en fuite. Cependant la situation reste trouble. De nombreux Européens pessimistes estiment que la prépondérance de Youan Chi Kai est incertaine et l'avenir obscur. Il apparaît en effet que Youan Chi Kai, manquant de personnel, est insuffisamment entouré et soutenu. Les grands mandarins, soit par prudence, soit par vieille rivalité et jalousie pour la fortune de Youan Chi Kai, se réservent, attendant dans une secrète hostilité. Certains vont, prétend-on, jusqu'à ourdir des projets de république présidée par un prince mandchou. Enfin un point noir existe encore dans le mauvais état financier. Le produit de la gabelle, jusqu'ici très inférieur aux prévisions, garantissant médiocrement le dernier emprunt, et le contrôle établi apparaissant insuffisant, il est possible de prévoir des difficultés sérieuses en cette matière capitale. Les banques des cinq puissances qui ont fait des avances pour réprimer la rébellion semblent toutefois disposées à continuer leur concours. L'élection du président définitif. — L'agence d'Extrême-Orient apprend de Pékin que le