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été fournis à cet égard, l’ouverture de la porte dont il s’agit ne devait apporter aucune amélioration au casernement ; ce travail aurait eu, au contraire, pour résultat, s’il avait été exécuté, de rendre la surveillance difficile et de favoriser l’indiscipline. Dans ces circonstances et ainsi que le propose aujourd’hui l’autorité militaire, j’ai l’honneur de vous prier de revenir sur votre décision des 20 août 1885 et 20 avril 1887 et d’autoriser le prélèvement sur le crédit de 239 fr. qui a été reporté au budget de 1888, d’une somme de 140 fr. destinée aux divers travaux d’aménagement décrits dans le devis que vous trouverez au dossier. Pour la régularité des opérations de comptabilité, je vous propose d’ailleurs d’ouvrir au sous-chapitre XIII, sous un article nouveau qui prendrait le n° d’ordre 24, un crédit de ladite somme de 140 fr. avec la nouvelle affectation ci-dessus indiquée ; le surplus de l’allocation de 239 fr. qui est comprise au même sous-chapitre du budget de report sous l’article 22, tomberait dans les fonds libres. CHAPITRE IV INSTRUCTION PUBLIQUE, SCIENCES ET ARTS § 1. Enseignement primaire. Dans un rapport très détaillé et qui sera inséré ci-après, M. l’Inspecteur d’Académie fournit, sur l’état moral et matériel de l’enseignement primaire dans le département, tous les renseignements qui peuvent vous intéresser. Ce rapport constate d’ailleurs que la situation en 1887 différait peu de celle de l’année précédente. Je me bornerai donc à le résumer ici brièvement. Statistique. Le nombre des établissements scolaires s'est augmenté de quatre et a été porté à 713. Cinq écoles maternelles nouvelles ont été ouvertes, parmi lesquelles trois sont libres. Il en existe aujourd’hui 31 publiques, dont 15 laïques; celles privées, au nombre de 15, sont toutes congréganistes. Il y avait toujours 558 écoles primaires publiques; 103 étaient congréganistes. Les écoles privées étaient au nombre de 107 dont 21 seulement sont laïques. Une école privée laïque a été ouverte ; deux congréganistes ont été fermées. La commune de Theneuil est encore la seule qui n’ait pas d’école, mais il en est d’autres qui, bien qu’ayant plus de 500 habitants, n’ont pas non
et matériel de l’enseignement primaire dans le département, tous les renseignements qui peuvent vous intéresser. Ce rapport constate d’ailleurs que la situation en 1887 différait peu de celle de l’année précédente. Je me bornerai donc à le résumer ici brièvement. Statistique. Le nombre des établissements scolaires s'est augmenté de quatre et a été porté à 713. Cinq écoles maternelles nouvelles ont été ouvertes, parmi lesquelles trois sont libres. Il en existe aujourd’hui 31 publiques, dont 15 laïques; celles privées, au nombre de 15, sont toutes congréganistes. Il y avait toujours 558 écoles primaires publiques; 103 étaient congréganistes. Les écoles privées étaient au nombre de 107 dont 21 seulement sont laïques. Une école privée laïque a été ouverte ; deux congréganistes ont été fermées. La commune de Theneuil est encore la seule qui n’ait pas d’école, mais il en est d’autres qui, bien qu’ayant plus de 500 habitants, n’ont pas non plus satisfait au vœu de la loi et ne possèdent pas d’école publique de filles. Les cours complémentaires d'enseignement supérieur annexés aux écoles de Châteaurenault et de Richelieu qui avaient été maintenus, quoique ne réunissant pas le nombre d'élèves voulu, ont dû être définitivement supprimés après une nouvelle expérience d'une année qui n'a pas donné de meilleurs résultats. Celui de Langeais, le seul qui reste, n'a qu'une existence bien précaire et on peut prévoir qu'il ne pourra subsister bien longtemps. Les écoles primaires supérieures, au contraire, sont de plus en plus florissantes et leur prospérité complète ne saurait faire de doute. Elles ont rendu et continueront à rendre d'incontestables services. Au point de vue de la population scolaire, il n'y a eu qu'un faible progrès. Un peu plus forte dans les écoles maternelles libres, elle a un peu diminué dans les écoles communales. Si la population de nos écoles reste ainsi stationnaire, la cause en est assurément dans la façon dont les Commissions scolaires s'acquittent de la mission que la loi leur confie. Peu fonctionnent régulièrement, et presque toutes se montrent d'une indulgence par trop excessive et vraiment fâcheuse. Certificats d'études. Aussi, est-ce à cette situation qu'on doit attribuer la
année qui n'a pas donné de meilleurs résultats. Celui de Langeais, le seul qui reste, n'a qu'une existence bien précaire et on peut prévoir qu'il ne pourra subsister bien longtemps. Les écoles primaires supérieures, au contraire, sont de plus en plus florissantes et leur prospérité complète ne saurait faire de doute. Elles ont rendu et continueront à rendre d'incontestables services. Au point de vue de la population scolaire, il n'y a eu qu'un faible progrès. Un peu plus forte dans les écoles maternelles libres, elle a un peu diminué dans les écoles communales. Si la population de nos écoles reste ainsi stationnaire, la cause en est assurément dans la façon dont les Commissions scolaires s'acquittent de la mission que la loi leur confie. Peu fonctionnent régulièrement, et presque toutes se montrent d'une indulgence par trop excessive et vraiment fâcheuse. Certificats d'études. Aussi, est-ce à cette situation qu'on doit attribuer la diminution signalée dans le nombre d'enfants présentés aux examens du certificat d'études élémentaires, et dans la proportion des admis. Ce résultat regrettable ne se produirait sans doute pas si les Commissions scolaires étaient plus exigeantes. Mais les examens pour le certificat d'études primaires supérieures, a été plus satisfaisant : Six garçons sur sept et sept filles sur huit l'ont obtenu. Cours d'adultes. Le nombre des cours d'adultes, va toujours en diminuant. Tant que la réglementation qui les régit ne sera pas modifiée, ils ne pourront se relever, et finiront par disparaître complètement. Matériel. Le matériel scolaire continue à s'améliorer, et le nombre des maisons d'école convenablement installées s'accroît successivement. Il n'en reste plus que 126 sur 473 appartenant aux communes, qui auraient besoin d'appropriations ou de réparations. Personnel L'Administration eût été désireuse de vous annoncer aussi une amélioration dans la situation des maîtres et maîtresses ; mais elle ne s'est pas encore réalisée. Il faut espérer, toutefois, que la loi aujourd'hui en discussion et qui doit leur donner satisfaction sera prochainement votée. Je suis heureux, à cette occasion, de rendre ici hommage, comme le fait d'ailleurs M. l'Inspecteur d'Académie dans son rapport, aux zètes de nos instituteurs et institutrices, qui
garçons sur sept et sept filles sur huit l'ont obtenu. Cours d'adultes. Le nombre des cours d'adultes, va toujours en diminuant. Tant que la réglementation qui les régit ne sera pas modifiée, ils ne pourront se relever, et finiront par disparaître complètement. Matériel. Le matériel scolaire continue à s'améliorer, et le nombre des maisons d'école convenablement installées s'accroît successivement. Il n'en reste plus que 126 sur 473 appartenant aux communes, qui auraient besoin d'appropriations ou de réparations. Personnel L'Administration eût été désireuse de vous annoncer aussi une amélioration dans la situation des maîtres et maîtresses ; mais elle ne s'est pas encore réalisée. Il faut espérer, toutefois, que la loi aujourd'hui en discussion et qui doit leur donner satisfaction sera prochainement votée. Je suis heureux, à cette occasion, de rendre ici hommage, comme le fait d'ailleurs M. l'Inspecteur d'Académie dans son rapport, aux zètes de nos instituteurs et institutrices, qui ne se dément pas, ainsi qu'au dévouement avec lequel ils remplissent leur mission. La faiblesse de leur traitement devrait engager les instituteurs à profiter des avantages que leur offre la Société de secours mutuels. Beaucoup, au contraire, y renoncent. Le nombre des membres participants n'a augmenté que de 12, et est de 364. C'est peu. La caisse des écoles, bien qu'obligatoire, n'existe et ne fonctionne, plus ou moins régulièrement, que dans un petit nombre de communes. M. l'Inspecteur d'Académie le regrette, et avec raison ; mais il y a lieu de remarquer que dans bon nombre de localités, il y est suppléé par le vote de crédits destinés à procurer aux élèves indigents les fournitures dont ils ont besoin ; le but proposé se trouve ainsi à peu près atteint et nous ne pouvons qu'en féliciter les municipalités. Le développement des caisses d'épargne scolaires s'est très sensiblement ralenti depuis la création des caisses d'épargne postales. Malheureusement, la crise économique et peut-être aussi l'indifférence de certains maîtres n'y sont sans doute pas non plus étrangères. L'œuvre des bibliothèques des écoles est toujours en progrès. Ces bibliothèques augmentent en nombre et en volumes et sont de plus en plus suivies, grâce au
est de 364. C'est peu. La caisse des écoles, bien qu'obligatoire, n'existe et ne fonctionne, plus ou moins régulièrement, que dans un petit nombre de communes. M. l'Inspecteur d'Académie le regrette, et avec raison ; mais il y a lieu de remarquer que dans bon nombre de localités, il y est suppléé par le vote de crédits destinés à procurer aux élèves indigents les fournitures dont ils ont besoin ; le but proposé se trouve ainsi à peu près atteint et nous ne pouvons qu'en féliciter les municipalités. Le développement des caisses d'épargne scolaires s'est très sensiblement ralenti depuis la création des caisses d'épargne postales. Malheureusement, la crise économique et peut-être aussi l'indifférence de certains maîtres n'y sont sans doute pas non plus étrangères. L'œuvre des bibliothèques des écoles est toujours en progrès. Ces bibliothèques augmentent en nombre et en volumes et sont de plus en plus suivies, grâce au choix des ouvrages qui les composent. Les bibliothèques pédagogiques, spécialement destinées aux maîtres et existant dans chaque canton ont également ajouté à leur fond de volumes. Mais le nombre des lecteurs reste stationnaire et nous devons regretter que les instituteurs et institutrices ne cherchent pas à en tirer plus de profit. Conférences pédagogiques Une seule conférence pédagogique a eu lieu en 1887. La question soumise à l'examen était la répartition des programmes scolaires. Le résultat de la conférence a été l'élaboration par une Commission spéciale d'Inspecteurs et d'Instituteurs, sous la présidence de M. l'Inspecteur d'Académie, d'un travail d'ensemble porté à la connaissance de tous les maîtres par la voie du Bulletin de l'enseignement primaire et qui est destiné à les guider en les laissant toutefois absolument libres. Ecoles normales L'administration et la gestion économique des écoles normales n'ont pas cessé d'être excellentes sous tous les rapports. L'esprit des élèves est toujours bon à Loches et la discipline n'a pas eu à souffrir du régime plus libéral introduit dans l'école. Le travail, dans les deux écoles, a été satisfaisant et les résultats des examens de 1887 accusent un progrès : 75 % des élèves maîtresses ont été admises au brevet élémentaire
profit. Conférences pédagogiques Une seule conférence pédagogique a eu lieu en 1887. La question soumise à l'examen était la répartition des programmes scolaires. Le résultat de la conférence a été l'élaboration par une Commission spéciale d'Inspecteurs et d'Instituteurs, sous la présidence de M. l'Inspecteur d'Académie, d'un travail d'ensemble porté à la connaissance de tous les maîtres par la voie du Bulletin de l'enseignement primaire et qui est destiné à les guider en les laissant toutefois absolument libres. Ecoles normales L'administration et la gestion économique des écoles normales n'ont pas cessé d'être excellentes sous tous les rapports. L'esprit des élèves est toujours bon à Loches et la discipline n'a pas eu à souffrir du régime plus libéral introduit dans l'école. Le travail, dans les deux écoles, a été satisfaisant et les résultats des examens de 1887 accusent un progrès : 75 % des élèves maîtresses ont été admises au brevet élémentaire et 87 % au brevet supérieur. Tous les élèves maîtres ont été reçus au brevet élémentaire et 50 % au brevet supérieur. En ce qui concerne l'école de Loches, M. l'Inspecteur d'Académie réclame, de nouveau, diverses améliorations, dont quelques-unes surtout lui paraissent indispensables. Cette question fait l'objet d'un rapport spécial. Quant à l'école de filles, elle sera transférée, dès la rentrée des classes, dans les nouveaux locaux de Saint Symphorien où, nous devons l'espérer, l'installation sera parfaite. Les aspirants au brevet de capacité ont été moins nombreux. Cela tient sans doute à ce que l'Administration n'a plus les mêmes facilités de les pourvoir d'un poste, aujourd'hui que les créations d'emploi sont devenues plus rares ; mais nos écoles normales suffisent au recrutement du personnel des écoles publiques. Toutefois, maintenant que le brevet est obligatoire pour être admis à l'école normale, il est peut-être à craindre que ce recrutement déjà difficile ne le devienne davantage. Aucun instituteur ne pouvant plus devenir titulaire s'il n'est pourvu du certificat d'aptitude pédagogique, les jeunes maîtres stagiaires s'appliquent tous à l'obtenir. Un certain nombre de maîtres, déjà titulaires et qui, dès lors, n'en avaient nul besoin, ont tenu cependant à le posséder : la plupart
Quant à l'école de filles, elle sera transférée, dès la rentrée des classes, dans les nouveaux locaux de Saint Symphorien où, nous devons l'espérer, l'installation sera parfaite. Les aspirants au brevet de capacité ont été moins nombreux. Cela tient sans doute à ce que l'Administration n'a plus les mêmes facilités de les pourvoir d'un poste, aujourd'hui que les créations d'emploi sont devenues plus rares ; mais nos écoles normales suffisent au recrutement du personnel des écoles publiques. Toutefois, maintenant que le brevet est obligatoire pour être admis à l'école normale, il est peut-être à craindre que ce recrutement déjà difficile ne le devienne davantage. Aucun instituteur ne pouvant plus devenir titulaire s'il n'est pourvu du certificat d'aptitude pédagogique, les jeunes maîtres stagiaires s'appliquent tous à l'obtenir. Un certain nombre de maîtres, déjà titulaires et qui, dès lors, n'en avaient nul besoin, ont tenu cependant à le posséder : la plupart ont réussi. En résumé, la situation générale du service est bonne et en progrès. Si quelques détails laissent encore à désirer, il y a lieu d'espérer que la marche progressive, constatée dans les améliorations, continuera et s'accentuera de plus en plus. § 2. Enseignement secondaire Depuis 1877, le Conseil général inscrit chaque année à son budget un crédit de 1,600 francs pour l'entretien de deux bourses départementales dans le Lycée de Tours. Or, un décret du 1er octobre 1887 a relevé les prix de pension dans les lycées des départements, et, par une circulaire du 20 avril dernier, que j'aurai soin de placer sous vos yeux, M. le Ministre de l'Instruction publique m'a invité à appeler l'attention du Conseil général sur les dispositions de ce décret, suivant lequel l'État, les départements et les communes devront, à partir du 1er octobre 1888, payer leurs bourses d'après les tarifs fixés pour la division de grammaire. Dans ces conditions, et comme l'article 1er dudit décret fixe à 850 francs le prix de la pension d'un élève de la division de grammaire au Lycée de Tours, j'ai inscrit dans mes prévisions budgétaires pour 1889 un crédit de 1,700 francs, et j'ai d'ailleurs porté au
inscrit chaque année à son budget un crédit de 1,600 francs pour l'entretien de deux bourses départementales dans le Lycée de Tours. Or, un décret du 1er octobre 1887 a relevé les prix de pension dans les lycées des départements, et, par une circulaire du 20 avril dernier, que j'aurai soin de placer sous vos yeux, M. le Ministre de l'Instruction publique m'a invité à appeler l'attention du Conseil général sur les dispositions de ce décret, suivant lequel l'État, les départements et les communes devront, à partir du 1er octobre 1888, payer leurs bourses d'après les tarifs fixés pour la division de grammaire. Dans ces conditions, et comme l'article 1er dudit décret fixe à 850 francs le prix de la pension d'un élève de la division de grammaire au Lycée de Tours, j'ai inscrit dans mes prévisions budgétaires pour 1889 un crédit de 1,700 francs, et j'ai d'ailleurs porté au budget rectificatif de 1888 une somme de 21 f. 87 afin de subvenir, à partir du 1er octobre prochain, au paiement des deux bourses d'internat par vous entretenues dans cet établissement. Depuis le 1er octobre 1887 un quart de bourse, dont le jeune Salmon était titulaire au Lycée de Tours, est resté vacant, le Conseil général n'ayant pas cru devoir statuer, lors de sa dernière session d'avril, sur une demande formée par M. Prat, instituteur public à Chouzé-sur-Loire, à l'effet d'obtenir pour son fils, qui est déjà titulaire d'une demi-bourse départementale, le quart de bourse disponible. Depuis le mois d'avril j'ai reçu plusieurs autres demandes ayant le même objet, et j'aurai l'honneur de vous soumettre ces diverses demandes concernant les candidats ci-après désignés : 1° Gauthier (Daniel-Gustave), né le 26 septembre 1874, élève de cinquième au Lycée de Tours : le père et la mère de cet enfant sont instituteurs-adjoints dans cette ville et comptent l'un et l'autre un certain nombre d'années de service dans l'enseignement public ; 2° Gourmil (Emile Jean Marie), né le 1er septembre 1871, qui vient d'achever sa classe de troisième dans le même établissement ; le père de ce candidat, est employé à Tours ;
est resté vacant, le Conseil général n'ayant pas cru devoir statuer, lors de sa dernière session d'avril, sur une demande formée par M. Prat, instituteur public à Chouzé-sur-Loire, à l'effet d'obtenir pour son fils, qui est déjà titulaire d'une demi-bourse départementale, le quart de bourse disponible. Depuis le mois d'avril j'ai reçu plusieurs autres demandes ayant le même objet, et j'aurai l'honneur de vous soumettre ces diverses demandes concernant les candidats ci-après désignés : 1° Gauthier (Daniel-Gustave), né le 26 septembre 1874, élève de cinquième au Lycée de Tours : le père et la mère de cet enfant sont instituteurs-adjoints dans cette ville et comptent l'un et l'autre un certain nombre d'années de service dans l'enseignement public ; 2° Gourmil (Emile Jean Marie), né le 1er septembre 1871, qui vient d'achever sa classe de troisième dans le même établissement ; le père de ce candidat, est employé à Tours ; 3° Taillandier (Ludovic-Alfred), né le 9 mai 1875, ayant terminé sa première année d'enseignement spécial: la mère de cet enfant est Directrice d'une école maternelle publique à Tours et est restée veuve avec trois enfants à sa charge. Le dossier de la demande de complément de bourse du jeune Prat vous sera représenté en même temps que le dossier de chacun des trois candidats ci-dessus désignés, lesquels ont obtenu au mois d'avril dernier le certificat d'aptitude exigé pour concourir aux bourses de l'Etat, des départements et des communes. J'aurai soin de vous communiquer également les notes obtenues, au cours de l'année scolaire 1887-1888, par les jeunes gens entre lesquels se trouvent actuellement réparties les bourses départementales et qui figurent dans le tableau suivant : SOMME NOMS ET PRÉNOMS DATE COURS SUIVIS DES ÉLÈVES DE NAISSANCE accordée Picard (Louis-Noël-Joseph) 1er décembre 1869 Rhétorique 1/4 200 f. Jusseaume (Edmond) 12 janvier 1871 Rhétorique 1/2 400 f. Baudoin (Félix) 1er septembre 1873 Troisième 1/2 400 f. Prat (Théophile) 29 mars 1873 Quatrième 1/2 400 f. Enfin, M. l'Inspecteur d'Académie ayant bien voulu m'adresser un rapport sur la situation de l'enseignement secondaire dans le département, je placerai sous vos yeux cet intéressant rapport, duquel
vous sera représenté en même temps que le dossier de chacun des trois candidats ci-dessus désignés, lesquels ont obtenu au mois d'avril dernier le certificat d'aptitude exigé pour concourir aux bourses de l'Etat, des départements et des communes. J'aurai soin de vous communiquer également les notes obtenues, au cours de l'année scolaire 1887-1888, par les jeunes gens entre lesquels se trouvent actuellement réparties les bourses départementales et qui figurent dans le tableau suivant : SOMME NOMS ET PRÉNOMS DATE COURS SUIVIS DES ÉLÈVES DE NAISSANCE accordée Picard (Louis-Noël-Joseph) 1er décembre 1869 Rhétorique 1/4 200 f. Jusseaume (Edmond) 12 janvier 1871 Rhétorique 1/2 400 f. Baudoin (Félix) 1er septembre 1873 Troisième 1/2 400 f. Prat (Théophile) 29 mars 1873 Quatrième 1/2 400 f. Enfin, M. l'Inspecteur d'Académie ayant bien voulu m'adresser un rapport sur la situation de l'enseignement secondaire dans le département, je placerai sous vos yeux cet intéressant rapport, duquel il résulte qu'à la date du 31 mai dernier la population scolaire se trouvait ainsi répartie entre les divers établissements : Établissements publics Lycée de Tours 522 élèves. Collège de Chinon 64 élèves. Établissements privés laïques Externat annexé à l'institution Charlemagne, à Tours 11 élèves. École secondaire de Loches 64 élèves. Établissement privé congréganiste École Saint-Grégoire, à Tours 194 élèves. Lycée de jeunes filles de Tours. Par une décision du 1er octobre 1887, l'État a transformé en Lycée les cours municipaux secondaires de Tours, et M. le Recteur de l'Académie de Poitiers a inauguré solennellement le nouvel établissement le 20 du même mois. En attendant la construction des bâtiments dont les plans sont depuis longtemps au Ministère de l'Instruction publique, le Lycée de jeunes filles de Tours occupe les bâtiments de la rue des Fossés-Saint-Martin dans lesquels l'École secondaire était installée depuis sa fondation (octobre 1883) : le nombre des élèves est de 70 environ. INSTRUCTION PUBLIQUE 249 § 3. Archives départementales. Vous trouverez inséré à la IIIe Partie du présent volume le rapport qui m'a été adressé, en vue de votre prochaine session, par l'honorable M. de Grandmaison, notre érudit archiviste. Je ne chercherai point à faire l'analyse de