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murs de soutènement, des murs de quais exposés aux marées des bow-window, etc. Les résultats obtenus ont été tels, qu'un engouement véritable s'en est suivi, et que les théories de la résistance ont admis des coefficients plus élevés que la raison ne le devait comporter. On supposait, en effet, la prise parfaite du béton qui n'est définitive qu'après un certain temps. Ainsi se trouve expliqué l'accident survenu à la passerelle du Globe Celeste à l'Exposition universelle de 1900, accident qui n'aurait pas eu lieu si la prise du béton eut été entière, et si une défense plus prolongée eut interdit la circulation du public. Quoi qu'il en soit, le béton armé, bien compris et bien appliqué, apporte une très réelle économie dans la construction des parties exigeant une résistance spéciale qui lui est fournie par leur nature. La durée de la construction est elle-même bien plus courte que celle du même travail exécuté en maçonnerie; l'économie de temps est donc aussi, dans ce cas, évidente. Le système de béton armé n'a pas été employé dans la construction de la maison ouvrière; parce qu'ils ne se rencontrent en aucune partie des efforts nécessitant l'emploi de l'armature en fer. Des essais ont démontré que, pour ces dernières, le béton de mâchefer est le plus avantageux. Il semble que citer plus particulièrement tels ou tels procédés soit sortir de la question générale du programme. L'économie de la construction doit, en effet, pouvoir s'appliquer à toutes les branches suivant les circonstances. On peut, en effet, examiner leur possibilité, les discuter, et non les poser en principes fixes; car, ce qui est économique en Limousin peut ne plus l'être en Normandie. Durée. – La question de durée doit aussi intervenir dans l'adoption d'un projet et faire varier considérablement la dépense. Hôpitaux. – Il y aurait avantage, dans certains cas, à ne pas engloutir dans des constructions coûteuses et de longue durée des sommes considérables, ainsi que cela s'est produit souvent dans la construction des hôpitaux. Le résultat cherché eut été obtenu avec des frais bien moindres et les constructions eussent pu être renouvelées entièrement sur
démontré que, pour ces dernières, le béton de mâchefer est le plus avantageux. Il semble que citer plus particulièrement tels ou tels procédés soit sortir de la question générale du programme. L'économie de la construction doit, en effet, pouvoir s'appliquer à toutes les branches suivant les circonstances. On peut, en effet, examiner leur possibilité, les discuter, et non les poser en principes fixes; car, ce qui est économique en Limousin peut ne plus l'être en Normandie. Durée. – La question de durée doit aussi intervenir dans l'adoption d'un projet et faire varier considérablement la dépense. Hôpitaux. – Il y aurait avantage, dans certains cas, à ne pas engloutir dans des constructions coûteuses et de longue durée des sommes considérables, ainsi que cela s'est produit souvent dans la construction des hôpitaux. Le résultat cherché eut été obtenu avec des frais bien moindres et les constructions eussent pu être renouvelées entièrement sur des plans en harmonie avec les besoins nouveaux. L'économie dans la construction doit donc se modifier avec le but poursuivi et les probabilités de durée. P. S. L'économie apportée aux constructions peut provenir de l'emploi de matières dont on ne faisait pas usage précédemment. – Je dois citer le papier, employé au Japon dans plusieurs parties de l'habitation et que l'industrie des chemins de fer a utilisé récemment pour la construction de l'intérieur des roues de wagon. Elle peut provenir également de l'emploi et du travail mécanique de matériaux très répandus dans certains pays; tels que bois de Norvège. Enfin, je citerai la pierre de verre employée avec succès dans la construction du Métropolitain à Paris, et l'aluminium dont le prix d'extraction va sans cesse en diminuant, permettant d'espérer son emploi rapide dans les constructions terrestres comme il a lieu dans les constructions navales. Retraites pour la Vieillesse par M. H. VERMONT Président de l'Emulation Chrétienne de Rouen et des Sociétés de Secours mutuels de la Seine-Inférieure. Membre du Conseil supérieur de la Mutualité. MESSIEURS, Notre pays est unanime à désirer qu'on améliore l'Assistance publique, et qu'en développant la prévoyance, une pension de retraite puisse être assurée à tous les
employé au Japon dans plusieurs parties de l'habitation et que l'industrie des chemins de fer a utilisé récemment pour la construction de l'intérieur des roues de wagon. Elle peut provenir également de l'emploi et du travail mécanique de matériaux très répandus dans certains pays; tels que bois de Norvège. Enfin, je citerai la pierre de verre employée avec succès dans la construction du Métropolitain à Paris, et l'aluminium dont le prix d'extraction va sans cesse en diminuant, permettant d'espérer son emploi rapide dans les constructions terrestres comme il a lieu dans les constructions navales. Retraites pour la Vieillesse par M. H. VERMONT Président de l'Emulation Chrétienne de Rouen et des Sociétés de Secours mutuels de la Seine-Inférieure. Membre du Conseil supérieur de la Mutualité. MESSIEURS, Notre pays est unanime à désirer qu'on améliore l'Assistance publique, et qu'en développant la prévoyance, une pension de retraite puisse être assurée à tous les vieux travailleurs. Il semble qu'on ne puisse trop se hâter pour venir plus efficacement en aide aux malheureux; mais il semble aussi que la question des pensions de retraite mérite une étude d'autant plus sérieuse que le projet présenté au Parlement sans avoir consulté les intéressés, soulève les plus graves critiques et compromet à la fois l'équilibre de nos finances, le droit des ouvriers et la situation des patrons. La Commission qui le propose est absolument divisée elle a changé trois fois d'avis et a modifié trois fois son projet de loi dans le court espace d'un mois. Le Rapporteur a loyalement déclaré que « les données certaines manquent d'une façon absolue. » On ignore si les 12 milliards qu'on proposait d'amasser doivent s'élever à 17 milliards ou à 22 milliards ou à une somme encore plus considérable. On se demande avec inquiétude ce qu'il adviendra d'un tel amas de capitaux; on se demande avec non moins d'anxiété si le monde du travail est en mesure, pour les constituer, de subir chaque année un nouvel impôt de 500 millions comme on le propose, si un tel moyen de diminuer la misère n'est pas au contraire de nature à l'augmenter, en
critiques et compromet à la fois l'équilibre de nos finances, le droit des ouvriers et la situation des patrons. La Commission qui le propose est absolument divisée elle a changé trois fois d'avis et a modifié trois fois son projet de loi dans le court espace d'un mois. Le Rapporteur a loyalement déclaré que « les données certaines manquent d'une façon absolue. » On ignore si les 12 milliards qu'on proposait d'amasser doivent s'élever à 17 milliards ou à 22 milliards ou à une somme encore plus considérable. On se demande avec inquiétude ce qu'il adviendra d'un tel amas de capitaux; on se demande avec non moins d'anxiété si le monde du travail est en mesure, pour les constituer, de subir chaque année un nouvel impôt de 500 millions comme on le propose, si un tel moyen de diminuer la misère n'est pas au contraire de nature à l'augmenter, en rendant pour les patrons, la concurrence étrangère plus dangereuse, en rendant, pour les ouvriers obligés de subir un prélèvement annuel de 250 millions sur leur salaire, la vie beaucoup trop difficile. Dès à présent, il est certain que les travailleurs prévoyants ne pourront généralement pas continuer de verser aux Sociétés de Secours mutuels leurs cotisations, alors qu'ils seraient obligés d'en payer en moyenne le double à l'Etat. Va-t-on, pour créer des pensions de retraite, pour continuer de verser aux Sociétés de Secours mutuels leurs cotisations, alors qu'ils seraient obligés d'en payer en moyenne le double à l'Etat. Va-t-on, pour créer des pensions de retraite, pour continuer de verser aux Sociétés de Secours mutuels leurs cotisations, alors qu'ils seraient obligés d'en payer en moyenne le double à l'Etat. traite, détruire les Sociétés de Secours mutuels et empêcher l'épargne volontaire en l'augmentant outre mesure et en la rendant obligatoire? Les Sociétés de Secours mutuels, malgré les entraves de leur ancienne législation, ont résolu le problème de la maladie; la loi de 1898 allait leur permettre de réaliser le problème de la vieillesse, et c'est alors que, sous prétexte de faire une loi des retraites ouvrières, on leur enlève ce que la loi
de Secours mutuels leurs cotisations, alors qu'ils seraient obligés d'en payer en moyenne le double à l'Etat. Va-t-on, pour créer des pensions de retraite, pour continuer de verser aux Sociétés de Secours mutuels leurs cotisations, alors qu'ils seraient obligés d'en payer en moyenne le double à l'Etat. Va-t-on, pour créer des pensions de retraite, pour continuer de verser aux Sociétés de Secours mutuels leurs cotisations, alors qu'ils seraient obligés d'en payer en moyenne le double à l'Etat. traite, détruire les Sociétés de Secours mutuels et empêcher l'épargne volontaire en l'augmentant outre mesure et en la rendant obligatoire? Les Sociétés de Secours mutuels, malgré les entraves de leur ancienne législation, ont résolu le problème de la maladie; la loi de 1898 allait leur permettre de réaliser le problème de la vieillesse, et c'est alors que, sous prétexte de faire une loi des retraites ouvrières, on leur enlève ce que la loi de 1898 leur avait concédé. Pour ne pas être exclues de la nouvelle loi, il faudrait 1° (Art. 22.) Qu'elles soient agréées par la loi de 1898, assurant leurs droits à l'existence et même à l'approbation et les ferait retomber sous le régime du bon plaisir. 2° (Art. 23.) Qu'elles promettent des retraites garanties; ce mot implique toute une organisation différente de la leur, que les actuaires avaient déjà voulu leur imposer, que la loi de 1898 leur permet de ne pas suivre et que presque toutes les Sociétés de Secours mutuels ont refusé en conservant avec raison leur organisation simple, familiale et peu coûteuse. 2° (Art. 23.) Qu'elles adoptent des règles uniformes; la loi de 1898 leur permet de continuer de s'administrer sagement en différenciant leurs statuts suivant les temps, les lieux et les circonstances et en tenant compte des différences de salaire, de profession, de climat, de région, etc. Comme on le voit, il ne s'agit de rien moins que de retirer aux Sociétés de Secours mutuels ce qui leur avait été assuré par la loi de 1898. On arrêterait l'essor de la Mutualité au moment où chacun proclame son mérite et son utilité et alors qu'elle trouve
promettent des retraites garanties; ce mot implique toute une organisation différente de la leur, que les actuaires avaient déjà voulu leur imposer, que la loi de 1898 leur permet de ne pas suivre et que presque toutes les Sociétés de Secours mutuels ont refusé en conservant avec raison leur organisation simple, familiale et peu coûteuse. 2° (Art. 23.) Qu'elles adoptent des règles uniformes; la loi de 1898 leur permet de continuer de s'administrer sagement en différenciant leurs statuts suivant les temps, les lieux et les circonstances et en tenant compte des différences de salaire, de profession, de climat, de région, etc. Comme on le voit, il ne s'agit de rien moins que de retirer aux Sociétés de Secours mutuels ce qui leur avait été assuré par la loi de 1898. On arrêterait l'essor de la Mutualité au moment où chacun proclame son mérite et son utilité et alors qu'elle trouve dans les Mutualités scolaires et dans les Unions ou Syndicats mutualistes qui se multiplient, les éléments décisifs de succès qui lui avaient manqué jusqu'ici. Le projet de loi des retraites ouvrières a soulevé bien d'autres critiques. Il porte atteinte à la propriété du salaire; il traite en incapables douze millions de citoyens; il crée parmi les travailleurs de choquantes inégalités. Il impose aux ouvriers des retenues qui s'élèveraient au dixième pour les petits salaires et qui seraient proportionnellement beaucoup moindres pour les salaires élevés. Beaucoup de ceux qui auraient été obligés de les payer n'en profiteraient pas et auraient été ainsi dépossédés du fruit de leur travail, sans en retirer aucun avantage; Un grand nombre de travailleurs sont exclus du projet de loi, soit à raison de leur profession, tels que les domestiques, les petits artisans, la plupart des ouvriers de la terre, ceux qui travaillent à leur compte, etc.; soit par leurs charges de familles, telles que les mères de nombreux enfants obligées de travailler chez elles pour les surveiller. Les patrons, obligés de payer 2 millions d'impôts nouveaux, chercheront peut-être une compensation dans la diminution des salaires puisque cet impôt pèserait sur eux d'autant moins qu'ils paieront moins
de citoyens; il crée parmi les travailleurs de choquantes inégalités. Il impose aux ouvriers des retenues qui s'élèveraient au dixième pour les petits salaires et qui seraient proportionnellement beaucoup moindres pour les salaires élevés. Beaucoup de ceux qui auraient été obligés de les payer n'en profiteraient pas et auraient été ainsi dépossédés du fruit de leur travail, sans en retirer aucun avantage; Un grand nombre de travailleurs sont exclus du projet de loi, soit à raison de leur profession, tels que les domestiques, les petits artisans, la plupart des ouvriers de la terre, ceux qui travaillent à leur compte, etc.; soit par leurs charges de familles, telles que les mères de nombreux enfants obligées de travailler chez elles pour les surveiller. Les patrons, obligés de payer 2 millions d'impôts nouveaux, chercheront peut-être une compensation dans la diminution des salaires puisque cet impôt pèserait sur eux d'autant moins qu'ils paieront moins leurs ouvriers. Les patrons seraient imposés non d'après l'importance de leur situation, mais d'après le nombre de leurs ouvriers, les professions les plus lucratives seraient donc les moins chargées. Ils percevraient eux-mêmes les retenues sur les salaires des ouvriers, ce qui multiplierait les conflits du travail. 12 millions de comptes personnels devraient être adressés par eux chaque mois et le retard de chaque envoi serait frappé de pénalités excessives. L'odieux exercice serait rétabli. Il faudrait des milliers d'employés pour appliquer le projet de loi. Ne serait-il pas plus sage d'utiliser le dévouement désintéressé des Mutualistes et de donner à leurs Sociétés les millions que nécessiterait cette augmentation du fonctionnalisme? Le projet de loi des retraites ouvrières jongle avec les milliards, n'a aucune base sérieuse, soulève les problèmes les plus graves et les plus difficiles. Un de ses partisans a dit que la loi à voter était la plus importante qui eût été soumise au Parlement depuis vingt ans. Plus elle est importante, plus elle est difficile, plus il faut l'étudier sérieusement, et c'est pour le faire que la Chambre a décidé, à une très grande majorité, qu'il serait procédé à une enquête auprès des intéressés ainsi qu'on aurait dû le
personnels devraient être adressés par eux chaque mois et le retard de chaque envoi serait frappé de pénalités excessives. L'odieux exercice serait rétabli. Il faudrait des milliers d'employés pour appliquer le projet de loi. Ne serait-il pas plus sage d'utiliser le dévouement désintéressé des Mutualistes et de donner à leurs Sociétés les millions que nécessiterait cette augmentation du fonctionnalisme? Le projet de loi des retraites ouvrières jongle avec les milliards, n'a aucune base sérieuse, soulève les problèmes les plus graves et les plus difficiles. Un de ses partisans a dit que la loi à voter était la plus importante qui eût été soumise au Parlement depuis vingt ans. Plus elle est importante, plus elle est difficile, plus il faut l'étudier sérieusement, et c'est pour le faire que la Chambre a décidé, à une très grande majorité, qu'il serait procédé à une enquête auprès des intéressés ainsi qu'on aurait dû le faire depuis longtemps. Cette enquête, pour être bien faite, exigera un certain temps, et pendant ce temps, les Sociétés de Secours mutuels pourront montrer ce dont elles sont capables, en profitant de la loi de 1898 dont le règlement d'administration publique n'a été que récemment promulgué. Je vous prie de vous prononcer sur ce point et de montrer, une fois de plus, votre attachement aux Sociétés de Secours mutuels qui ne sont pas seulement le meilleur préservatif de la misère, mais aussi les plus fermes gardiennes de la paix sociale et la plus féconde de nos institutions démocratiques. Je vous propose d'émettre les vœux suivants qui ont un caractère précis et pratique, et je demande 1° Qu'on augmente les subventions aux Sociétés de Secours mutuels et surtout la subvention spéciale et proportionnelle, en faveur des Sociétés de Secours mutuels qui donnent à leurs Sociétaires des pensions de retraites assurées par le dépôt à la Caisse de Retraites d'un capital inaliénable. 2° Qu'au lieu d'écarter les Sociétés de Secours mutuels, on s'appuie sur elles en respectant leur indépendance, leur organisation et les droits que la loi du 1er avril 1898 leur a reconnus; que notamment les Sociétés de Secours mutuels reconnues
vous prononcer sur ce point et de montrer, une fois de plus, votre attachement aux Sociétés de Secours mutuels qui ne sont pas seulement le meilleur préservatif de la misère, mais aussi les plus fermes gardiennes de la paix sociale et la plus féconde de nos institutions démocratiques. Je vous propose d'émettre les vœux suivants qui ont un caractère précis et pratique, et je demande 1° Qu'on augmente les subventions aux Sociétés de Secours mutuels et surtout la subvention spéciale et proportionnelle, en faveur des Sociétés de Secours mutuels qui donnent à leurs Sociétaires des pensions de retraites assurées par le dépôt à la Caisse de Retraites d'un capital inaliénable. 2° Qu'au lieu d'écarter les Sociétés de Secours mutuels, on s'appuie sur elles en respectant leur indépendance, leur organisation et les droits que la loi du 1er avril 1898 leur a reconnus; que notamment les Sociétés de Secours mutuels reconnues d'utilité publique ou approuvées, qui assurent à leurs participants des pensions au moyen de capitaux inaliénables déposés à la Caisse Nationale des Retraites, ne soient pas écartées par la loi nouvelle; Que tout au contraire, et quelle que soit cette loi, les sommes versées à ces Sociétés, soit par les participants, soit par les membres honoraires, soient déduites des nouveaux impôts que cette loi pourrait créer, l'abattement volontaire devant être déduit de l'épargne obligatoire; 3° Que la loi des retraites ouvrières soit très sérieusement étudiée, et après une enquête approfondie, qui ne pourra se prolonger au-delà d'une année; 4° Que, sans attendre le vote de la loi et pour faciliter la création des pensions de retraite par les Sociétés de Secours mutuels et le développement de l'épargne volontaire, on exonère des impôts de mutations les dons et legs faits aux Sociétés de Secours mutuels et, qu'on majore d'au moins quinze pour cent toutes les pensions de retraite ne dépassant pas 360 francs, constituées soit par ces Sociétés, soit par l'épargne directe des travailleurs. J'ai la conviction que ces mesures simples, faciles, peu coûteuses suffiraient à résoudre facilement le problème de la vieillesse en préservant notre pays des impôts écrasants et
participants, soit par les membres honoraires, soient déduites des nouveaux impôts que cette loi pourrait créer, l'abattement volontaire devant être déduit de l'épargne obligatoire; 3° Que la loi des retraites ouvrières soit très sérieusement étudiée, et après une enquête approfondie, qui ne pourra se prolonger au-delà d'une année; 4° Que, sans attendre le vote de la loi et pour faciliter la création des pensions de retraite par les Sociétés de Secours mutuels et le développement de l'épargne volontaire, on exonère des impôts de mutations les dons et legs faits aux Sociétés de Secours mutuels et, qu'on majore d'au moins quinze pour cent toutes les pensions de retraite ne dépassant pas 360 francs, constituées soit par ces Sociétés, soit par l'épargne directe des travailleurs. J'ai la conviction que ces mesures simples, faciles, peu coûteuses suffiraient à résoudre facilement le problème de la vieillesse en préservant notre pays des impôts écrasants et des formidables aléas du projet des retraites ouvrières, qui me paraît avoir besoin d'une nouvelle étude et d'un remaniement complet. Le projet de loi déposé en 1901 par M. Constans, ministre, au nom du Gouvernement de la République, proposait, par son article 17 de majorer de deux tiers les pensions des Sociétés de Secours mutuels jusqu'à 600 francs. La plupart de ces vœux ont été depuis le Congrès adoptés par les Congrès mutualistes et par le Conseil supérieur de la Mutualité. Les principes fondamentaux des Questions sociales S'il est vrai que la plupart des questions sociales sont indépendantes les unes des autres par l'aspect et par beaucoup de côtés pratiques, il est non moins vrai, il est évident qu'elles répondent toutes à de communes préoccupations qui sont l'honneur et peut-être aussi la faiblesse de notre époque. Il en résulte qu'elles apportent, par la même, des préoccupations économiques qu'il suffira d'évoquer pour retenir l'attention de ce Congrès. En effet, il n'est pas indifférent à l'avenir de notre industrie nationale, à l'avenir de notre pays tout entier, que ces questions vitales fussent résolues de telle ou telle manière pourvu qu'elles le soient. Ce qui importe n'est pas tant de les solutionner en
des Sociétés de Secours mutuels jusqu'à 600 francs. La plupart de ces vœux ont été depuis le Congrès adoptés par les Congrès mutualistes et par le Conseil supérieur de la Mutualité. Les principes fondamentaux des Questions sociales S'il est vrai que la plupart des questions sociales sont indépendantes les unes des autres par l'aspect et par beaucoup de côtés pratiques, il est non moins vrai, il est évident qu'elles répondent toutes à de communes préoccupations qui sont l'honneur et peut-être aussi la faiblesse de notre époque. Il en résulte qu'elles apportent, par la même, des préoccupations économiques qu'il suffira d'évoquer pour retenir l'attention de ce Congrès. En effet, il n'est pas indifférent à l'avenir de notre industrie nationale, à l'avenir de notre pays tout entier, que ces questions vitales fussent résolues de telle ou telle manière pourvu qu'elles le soient. Ce qui importe n'est pas tant de les solutionner en elles-mêmes que de rechercher et d'adopter les meilleures solutions, car, il ne saurait être contesté que si certaines solutions peuvent être des facteurs de bien-être pour nos travailleurs et de prospérité pour notre nation, d'autres peuvent être au contraire, malgré de séduisantes apparences, des éléments de désorganisation, d'appauvrissement et bientôt de déchéance. Il pourrait aussi y avoir quelque chance de s'arrêter à des solutions intermédiaires qui comportent autant d'avantages que d'inconvénients et, en définitive, ne fassent que déplacer les difficultés sans les résoudre. Nous considérons, pour notre part, ce troisième genre de solution comme aussi funeste que le précédent, attendu qu'il aurait pour moindre effet d'amener, après expérience, toutes les bonnes volontés, tous les dévouements à l'état de découragement, devant la constatation de l'inanité des efforts. Nous redouterions moins, pour notre part, la fiction d'une solution mauvaise au fond, quoique séduisante en la forme, parce qu'alors on s'apercevrait plus vite et plus sûrement que l'on est dans la mauvaise voie, et il resterait encore assez d'énergie pour s'y arrêter et prendre délibérément une autre route. Nous pouvons donc en déduire, avec quelque vérité, que la prospérité de notre industrie nationale, au moins pour la génération contemporaine et ses deux ou