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a été retardé à cause de la conférence de Lausanne. Si, cependant, le remaniement actuel ne suscite aucune surprise dans les milieux politiques, il n'en est pas moins vrai qu'on le considère comme revêtant une importance particulière, en raison surtout de la résolution de M. Mussolini d'assumer à nouveau, outre le portefeuille de l'Intérieur, ceux des Affaires étrangères et Corporations. Cela indique que le chef du gouvernement envisage la situation internationale comme étant très délicate et exigeant qu'il s'y consacre personnellement. D'autre part, on sait l'intérêt de plus en plus grand que présente, au point de vue intérieur, la politique corporative du fascisme, et on comprend que M. Mussolini veuille la diriger aussi en personne. Les journaux font l'éloge des ministres et sous-secrétaires d’État sortants, et saluent leurs successeurs dont quelques-uns, comme MM. Rossoni, nouveau sous-secrétaire à la présidence, et Suvich, qui a présidé le comité financier de la Société des nations, ont déjà fait partie des cabinets précédents. M. EDMOND ROSSONI nouveau sous-secrétaire d’État aux Affaires étrangères Rome, 20 juillet (dép. Havas.) M. Rossoni est très largement populaire dans les milieux ouvriers. Après un long séjour à l'étranger, et principalement en Amérique du Nord, où il avait essayé de constituer une fédération ouvrière italienne, M. Rossoni revint en Italie en 1915 et fut l’un des partisans les plus actifs de l'intervention parmi la classe ouvrière. Il s’est consacré à l’organisation syndicale fasciste c’est lui qui fut à la tête de la confédération des corporations fascistes au moment où tous les syndicats étaient groupés en une seule formation il eut donc à ce moment un rôle extrêmement important. La dissolution de la Confédération des corporations qui fut morcelée suivant le système actuel devait mettre fin à son autorité. Il semble que ce titre lui permettra de représenter l’Italie aux conférences internationales, où rien ne laisse supposer que M. Mussolini ait l’intention de se rendre lui-même. UN CABINET DE TRANSITION ? Rome, 20 juillet (dép. Havas.) On prétend que la nouvelle formule gouvernementale ne serait que temporaire ou, si l’on veut, de transition, et que, dès le mois d’octobre prochain, les
constituer une fédération ouvrière italienne, M. Rossoni revint en Italie en 1915 et fut l’un des partisans les plus actifs de l'intervention parmi la classe ouvrière. Il s’est consacré à l’organisation syndicale fasciste c’est lui qui fut à la tête de la confédération des corporations fascistes au moment où tous les syndicats étaient groupés en une seule formation il eut donc à ce moment un rôle extrêmement important. La dissolution de la Confédération des corporations qui fut morcelée suivant le système actuel devait mettre fin à son autorité. Il semble que ce titre lui permettra de représenter l’Italie aux conférences internationales, où rien ne laisse supposer que M. Mussolini ait l’intention de se rendre lui-même. UN CABINET DE TRANSITION ? Rome, 20 juillet (dép. Havas.) On prétend que la nouvelle formule gouvernementale ne serait que temporaire ou, si l’on veut, de transition, et que, dès le mois d’octobre prochain, les divers portefeuilles remis aujourd’hui entre les mains de M. Mussolini seraient à nouveau attribués à des ministres différents. M. Edmond Rossoni, en particulier, qui devient aujourd’hui sous-secrétaire à la présidence du Conseil, pourrait prendre la direction du ministère des Corporations, poste pour lequel son expérience passée semblerait en effet le désigner. Le ministère des Corporations prendrait une importance accrue. Enfin, des modifications seraient apportées dans l’attribution des sept portefeuilles que le remaniement actuel n’a pas touchés. COMMENTAIRES DE PRESSE Rome, 20 juillet (dép. Havas.) La presse italienne, qui reproduit le communiqué relatif au remaniement ministériel, donne des notices biographiques sur tous les nouveaux ministres et sous-secrétaires d’État. La manchette de tous les journaux du soir est la même : M. Mussolini reprend les ministères des Affaires étrangères et des Corporations. Tous les commentaires montrent que c’est là le caractère essentiel du nouveau gouvernement. « Cela signifie, dit la Tribuna, la parfaite continuité d’action de ces deux départements, auxquels la surveillance du duce n’a jamais fait défaut. » Le Giornale d'Italia ajoute « M. Mussolini revient aux postes qu’il a occupés dans les moments les plus difficiles, ceux de la préparation et de l’essor, et cette époque de profond travail de
désigner. Le ministère des Corporations prendrait une importance accrue. Enfin, des modifications seraient apportées dans l’attribution des sept portefeuilles que le remaniement actuel n’a pas touchés. COMMENTAIRES DE PRESSE Rome, 20 juillet (dép. Havas.) La presse italienne, qui reproduit le communiqué relatif au remaniement ministériel, donne des notices biographiques sur tous les nouveaux ministres et sous-secrétaires d’État. La manchette de tous les journaux du soir est la même : M. Mussolini reprend les ministères des Affaires étrangères et des Corporations. Tous les commentaires montrent que c’est là le caractère essentiel du nouveau gouvernement. « Cela signifie, dit la Tribuna, la parfaite continuité d’action de ces deux départements, auxquels la surveillance du duce n’a jamais fait défaut. » Le Giornale d'Italia ajoute « M. Mussolini revient aux postes qu’il a occupés dans les moments les plus difficiles, ceux de la préparation et de l’essor, et cette époque de profond travail de politique internationale et de tâches économiques complexes et nouvelles seront le lieu de rencontre des problèmes les plus vastes. » L’OPINION A LONDRES Londres, 20 juillet (dép. Petit Paris.) La nouvelle de la démission de cinq membres du gouvernement italien a produit à Londres une vive sensation. Rien n’avait fait prévoir l’événement et l’effet de surprise a été considérable. En l’absence de toute information officielle sur les raisons qui ont provoqué cette crise ministérielle et en particulier la retraite du ministre des Affaires étrangères, M. Grandi, on observe ici une grande réserve. Certains rappellent toutefois que, à Lausanne, M. Grandi se serait plaint au président de la conférence du rôle effacé auquel il avait été réduit pendant les négociations anglo-franco-allemandes et qu’il aurait même signalé qu’à son retour à Rome il pourrait se trouver de ce fait dans une situation assez difficile. D’une manière générale on fait ici l’éloge de M. Grandi. La Hongrie adhère au pacte consultatif Budapest, 20 juillet (dép. Havas.) Le ministre des Affaires étrangères britannique, sir John Simon, a invité, à Genève, par l’intermédiaire du comte Albert Apponyi, le gouvernement hongrois à adhérer au pacte consultatif conclu entre la France et l’Angleterre. M. de Vienne, ministre
prévoir l’événement et l’effet de surprise a été considérable. En l’absence de toute information officielle sur les raisons qui ont provoqué cette crise ministérielle et en particulier la retraite du ministre des Affaires étrangères, M. Grandi, on observe ici une grande réserve. Certains rappellent toutefois que, à Lausanne, M. Grandi se serait plaint au président de la conférence du rôle effacé auquel il avait été réduit pendant les négociations anglo-franco-allemandes et qu’il aurait même signalé qu’à son retour à Rome il pourrait se trouver de ce fait dans une situation assez difficile. D’une manière générale on fait ici l’éloge de M. Grandi. La Hongrie adhère au pacte consultatif Budapest, 20 juillet (dép. Havas.) Le ministre des Affaires étrangères britannique, sir John Simon, a invité, à Genève, par l’intermédiaire du comte Albert Apponyi, le gouvernement hongrois à adhérer au pacte consultatif conclu entre la France et l’Angleterre. M. de Vienne, ministre de France à Budapest, a rendu aujourd’hui visite à M. Walko, ministre des affaires étrangères de Hongrie et lui a adressé au nom du gouvernement français, une invitation dans le même sens. M. Walko a répondu, au nom de son gouvernement, que la Hongrie adhère volontiers au pacte. Le gouvernement hongrois a informé en même temps le gouvernement britannique de son intention d’adhérer au pacte. ET LA YOUGOSLAVIE Belgrade, 20 juillet (dép. Petit Paris.) Un communiqué publié ce soir annonce que le gouvernement yougoslave, après avoir examiné la déclaration franco-anglaise du 13 juillet qui lui fut communiquée par le gouvernement français, a décidé d’adhérer à ladite déclaration et a avisé le gouvernement français de cette décision. L’ACCORD À GENÈVE SUR LE PROJET BENÈS »SUITE DE LA PREMIERE PAGE -« M. Benès poursuit Je sais bien que l’on nous objectera que l’on ne peut pas humaniser la guerre cela se peut les raisons en sont connues, mais je ne désespère pas. Après s'être élevée ce niveau de morale et de conscience internationales, la communauté des nations ne peut pas ne pas avoir le courage de proclamer une fois pour toutes que, même dans la guerre, le mal inutile, les ravages faits
hongrois a informé en même temps le gouvernement britannique de son intention d’adhérer au pacte. ET LA YOUGOSLAVIE Belgrade, 20 juillet (dép. Petit Paris.) Un communiqué publié ce soir annonce que le gouvernement yougoslave, après avoir examiné la déclaration franco-anglaise du 13 juillet qui lui fut communiquée par le gouvernement français, a décidé d’adhérer à ladite déclaration et a avisé le gouvernement français de cette décision. L’ACCORD À GENÈVE SUR LE PROJET BENÈS »SUITE DE LA PREMIERE PAGE -« M. Benès poursuit Je sais bien que l’on nous objectera que l’on ne peut pas humaniser la guerre cela se peut les raisons en sont connues, mais je ne désespère pas. Après s'être élevée ce niveau de morale et de conscience internationales, la communauté des nations ne peut pas ne pas avoir le courage de proclamer une fois pour toutes que, même dans la guerre, le mal inutile, les ravages faits uniquement pour faire des ravages, la destruction par goût de destruction doivent définitivement disparaître comme étant des moyens barbares et indignes des hommes civilisés. Toutefois, il ne faut pas que dans cet effort les peuples de bonne foi soient victimes de nations déloyales. Aussi bien M. Benès a-t-il très justement souligné ce que nous indiquions hier en ce qui concerne les sanctions éventuelles. L’interdiction du bombardement aérien J’ajoute ici, a-t-il déclaré, que l’interdiction totale du bombardement aérien présuppose l’existence de mesures particulières spécifiées d’une manière générale dans la résolution et se rapportant aussi bien à l’aéronautique militaire qu’à l’aviation civile, dont les appareils de même puissance que ceux qui seront interdits à l’aéronautique militaire devront être soumis à un régime international de nature à empêcher leur utilisation à des fins de bombardement. Tous les détails de ces mesures, dont certaines sont déjà indiquées, feront l'objet de discussions et de décisions ultérieures. Pour le moment, nous ne retenons que le principe de l'interdiction et ses grandes conséquences pour l'avenir. Le contrôle des armements Cet avenir, ainsi que nous n'avons cessé de le répéter, a donc bien été sauvegardé par nos négociateurs. Il l'est également, comme M. Benès l'a ensuite montré, par
souligné ce que nous indiquions hier en ce qui concerne les sanctions éventuelles. L’interdiction du bombardement aérien J’ajoute ici, a-t-il déclaré, que l’interdiction totale du bombardement aérien présuppose l’existence de mesures particulières spécifiées d’une manière générale dans la résolution et se rapportant aussi bien à l’aéronautique militaire qu’à l’aviation civile, dont les appareils de même puissance que ceux qui seront interdits à l’aéronautique militaire devront être soumis à un régime international de nature à empêcher leur utilisation à des fins de bombardement. Tous les détails de ces mesures, dont certaines sont déjà indiquées, feront l'objet de discussions et de décisions ultérieures. Pour le moment, nous ne retenons que le principe de l'interdiction et ses grandes conséquences pour l'avenir. Le contrôle des armements Cet avenir, ainsi que nous n'avons cessé de le répéter, a donc bien été sauvegardé par nos négociateurs. Il l'est également, comme M. Benès l'a ensuite montré, par l'adoption d'un troisième principe important qui est celui du contrôle. Il va sans dire que la conférence pourra étendre le pouvoir de la commission permanente de contrôle autant qu'elle le jugera nécessaire. Il y a là un fait capital sur lequel le rapporteur a eu raison d'insister. La constitution de une telle commission, a-t-il dit, rend l'avenir impossible la course aux armements telle qu'on la connaît dans les circonstances présentes. Tous les armements seront, à l'avenir, directement ou indirectement contrôlés par cette commission. Toutes leurs augmentations devront être portées à la connaissance des parties contractantes, voire consenties par elles. La liberté absolue que l'on a aujourd'hui va disparaître et, pour la première fois dans l'histoire du monde, les nations suivant ainsi le principe adopté déjà à la conférence de Washington vont se lier dans le domaine de leurs armements. Je n'examinerai pas, a-t-il poursuivi, comment le mécanisme à instituer fonctionnera; je constate seulement le progrès énorme dans les relations des peuples entre eux que l'on est en train de consacrer par une décision de cette nature. Aucun pays n'a plus que la France réclamé un pareil contrôle. Son institution, qui ne sera nulle part plus agréablement accueillie que chez nous,
une telle commission, a-t-il dit, rend l'avenir impossible la course aux armements telle qu'on la connaît dans les circonstances présentes. Tous les armements seront, à l'avenir, directement ou indirectement contrôlés par cette commission. Toutes leurs augmentations devront être portées à la connaissance des parties contractantes, voire consenties par elles. La liberté absolue que l'on a aujourd'hui va disparaître et, pour la première fois dans l'histoire du monde, les nations suivant ainsi le principe adopté déjà à la conférence de Washington vont se lier dans le domaine de leurs armements. Je n'examinerai pas, a-t-il poursuivi, comment le mécanisme à instituer fonctionnera; je constate seulement le progrès énorme dans les relations des peuples entre eux que l'on est en train de consacrer par une décision de cette nature. Aucun pays n'a plus que la France réclamé un pareil contrôle. Son institution, qui ne sera nulle part plus agréablement accueillie que chez nous, constituera donc un indiscutable succès pour nos délégués qui l'ont fait inscrire comme l'éventualité de mesures spéciales en cas de violation dans la résolution même. En abordant la troisième partie de la résolution qui s'occupe de la préparation de la seconde phase de la conférence et en particulier de la tâche confiée au bureau, M. Benès a répondu par avance à certaines inquiétudes, à certaines critiques. -Comme vous le voyez, a dit M. Benès, dans les textes qui se rapportent à la limitation de la puissance et du nombre de certaines armes, par exemple des canons et des chars de combat, la résolution ne proclame que le principe et n'indique pas de chiffres. Les gouvernements auront donc tout le temps pour réfléchir et pour fournir à ce sujet leurs propositions définitives afin de servir de base aux futures décisions communes. De même en ce qui concerne les effectifs, les dépenses de défense nationale, le commerce et la fabrication des armes, les armements navals et, enfin, les mesures à prendre dans le cas de violation des engagements adoptés en ce qui concerne les bombardements aériens et la guerre chimique et bactériologique, les gouvernements intéressés auront toute latitude pour collaborer au travail
tâche confiée au bureau, M. Benès a répondu par avance à certaines inquiétudes, à certaines critiques. -Comme vous le voyez, a dit M. Benès, dans les textes qui se rapportent à la limitation de la puissance et du nombre de certaines armes, par exemple des canons et des chars de combat, la résolution ne proclame que le principe et n'indique pas de chiffres. Les gouvernements auront donc tout le temps pour réfléchir et pour fournir à ce sujet leurs propositions définitives afin de servir de base aux futures décisions communes. De même en ce qui concerne les effectifs, les dépenses de défense nationale, le commerce et la fabrication des armes, les armements navals et, enfin, les mesures à prendre dans le cas de violation des engagements adoptés en ce qui concerne les bombardements aériens et la guerre chimique et bactériologique, les gouvernements intéressés auront toute latitude pour collaborer au travail du bureau et lui permettre de présenter des conclusions précises à la commission générale dès qu'elle sera de nouveau réunie. Le futur et les intérêts de chacun sont donc pleinement sauvegardés. Il en est également ainsi pour les questions navales. Non seulement les puissances signataires des traités de Washington et de Londres sont invitées à se concerter pour faire connaître à la commission générale les mesures nouvelles de désarmement qui pourront être effectuées dans le cadre et le programme du désarmement à réaliser par la future convention, mais les autres puissances navales qui ne sont pas parties aux dits traités pourront participer à une action semblable, prendre leurs dispositions et faire connaître au bureau et à la commission générale comment elles envisagent, en ce qui les concerne, la limitation ou, éventuellement, la réduction de leurs forces navales. Il y a même, a dit M. Benès, certaines puissances maritimes qui n'existent que depuis la guerre et qui, ne possédant pas encore leurs moyens de défense navale, n'en sont qu'à la préparation de leur programme. Nous étant rendu compte de tous ces problèmes, nous avons conçu la résolution de façon à sauvegarder d'une manière juste et équitable tous ces intérêts. Et aussi
de Londres sont invitées à se concerter pour faire connaître à la commission générale les mesures nouvelles de désarmement qui pourront être effectuées dans le cadre et le programme du désarmement à réaliser par la future convention, mais les autres puissances navales qui ne sont pas parties aux dits traités pourront participer à une action semblable, prendre leurs dispositions et faire connaître au bureau et à la commission générale comment elles envisagent, en ce qui les concerne, la limitation ou, éventuellement, la réduction de leurs forces navales. Il y a même, a dit M. Benès, certaines puissances maritimes qui n'existent que depuis la guerre et qui, ne possédant pas encore leurs moyens de défense navale, n'en sont qu'à la préparation de leur programme. Nous étant rendu compte de tous ces problèmes, nous avons conçu la résolution de façon à sauvegarder d'une manière juste et équitable tous ces intérêts. Et aussi je tiens à souligner qu'en dans l'un comme dans l'autre cas, il s'agit pas de créer des groupes de puissances qui, en dehors de notre organisation, se réuniraient en conférence à part et d'empêcher telles puissances qui participent aux entretiens du groupe de prendre part également aux conversations de l'autre. Il s'agit simplement de conversations particulières et d'informations préliminaires en vue de rassembler les matériaux nécessaires pour les décisions à prendre par notre conférence. Voilà qui est aussi clair qu'important. Naturellement, le bureau devra être tenu au courant de toutes ces négociations puisqu'il aura à coordonner leurs résultats et à préparer ainsi les décisions à prendre par la commission générale. Mais le rapporteur n'a pas voulu clore son exposé sans revenir sur les mesures pratiques envisagées pour assurer le respect de la prohibition du bombardement aérien et de la guerre chimique. Le bureau, a-t-il annoncé, aura pour tâche d'examiner le problème des violations éventuelles des engagements contractés à ce sujet par les Etats et de préparer des propositions concrètes. La question de la violation de toutes les autres dispositions de la convention générale du désarmement sera également examinée à fond au cours des travaux ultérieurs. Il y a là, grâce
Il s'agit simplement de conversations particulières et d'informations préliminaires en vue de rassembler les matériaux nécessaires pour les décisions à prendre par notre conférence. Voilà qui est aussi clair qu'important. Naturellement, le bureau devra être tenu au courant de toutes ces négociations puisqu'il aura à coordonner leurs résultats et à préparer ainsi les décisions à prendre par la commission générale. Mais le rapporteur n'a pas voulu clore son exposé sans revenir sur les mesures pratiques envisagées pour assurer le respect de la prohibition du bombardement aérien et de la guerre chimique. Le bureau, a-t-il annoncé, aura pour tâche d'examiner le problème des violations éventuelles des engagements contractés à ce sujet par les Etats et de préparer des propositions concrètes. La question de la violation de toutes les autres dispositions de la convention générale du désarmement sera également examinée à fond au cours des travaux ultérieurs. Il y a là, grâce aux interventions répétées de nos négociateurs, une contre-partie particulièrement intéressante à tous les engagements susceptibles d'être pris aux termes de la convention. Si cette contre-partie, lorsque le moment sera venu de la préciser, venait à ne pas se matérialiser, il va de soi que nous reprendrions notre pleine et entière liberté. Enfin, ainsi que l'a souligné le rapporteur, les deux derniers points de la résolution sont d'une importance toute particulière. Le chapitre 4 réserve toutes les questions de nature politique soulevées au cours des débats de la conférence, comme, par exemple, celle de la sécurité ou de l'égalité des droits. Si donc la résolution est adoptée, cela n'exclut pas la possibilité d'adopter plus tard, au cours de travaux ultérieurs, des mesures plus larges que celles qui y sont indiquées. La résolution ne préjuge en rien, à ce sujet, l'attitude de la conférence, qui reste souveraine de ses décisions. Quant à la trêve des armements, votée l'année dernière à l'assemblée de la Société des nations, et qui expire le 1er novembre de cette année, le fait qu'on propose aux gouvernements de la prolonger de quatre mois montre qu'on espère travailler avec efficacité et avec rapidité pour que, avant l'expiration de cette