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au camp adverse le spectacle de divergences qui sont toutes de surface, mais qui n'en sont pas moins fâcheuses. COMMANDANT DE THOMASSON. LA POPULATION ÉTRANGÈRE DE L'ALLEMAGNE Un des arguments préférés des pangermanistes en faveur d'une politique de conquête de l'Allemagne et de son expansion à main armée dans le monde est que l'Empire allemand est trop étroit pour sa population et que celle-ci doit déborder au-delà de ses frontières. Ils font un crime à la France de la décroissance de sa natalité, sans s'apercevoir que le même phénomène se manifeste également dans leur pays. Enfin et surtout, ils lui reprochent d'avoir un empire colonial et de ne pouvoir, faute de bras, le mettre en valeur. Cette dernière accusation est parfaitement injustifiée. Nos colonies se développent avec une grande rapidité, malgré les fautes réelles que — tout comme d'autres — nous avons pu commettre. Il ne faut d'ailleurs pas oublier que nos colonies sont situées en majeure partie dans la zone tropicale et ne pourraient convenir à des Européens qui voudraient travailler eux-mêmes la terre. Nous avons perdu au XVIIIe siècle nos meilleures colonies de peuplement : l'Acadie, Terre-Neuve, le Canada, la Louisiane. L'Afrique du Nord ne peut pas les remplacer entièrement. D'un autre côté, le bilan de la colonisation allemande est loin d'être brillant. Le Sud-Ouest Afrique et le Deutsch Ost Afrika sont là pour le prouver. Il y a plus. Cet excédent de population, dont certains politiques d'outre-Rhin affectent d'être en même temps si fiers et si inquiets, est loin d'être ce que l'on croit en général. Il suffit pour s'en convaincre de constater que l'émigration allemande n'est plus guère qu'un souvenir, tandis que les étrangers affluent en nombre de plus en plus grand. Si paradoxal que cette affirmation puisse paraître, l'Empire manque de bras pour ses travaux publics, pour son industrie, pour son agriculture. Il est obligé de faire venir de la main-d'œuvre du dehors. L'émigration « officielle » pour les pays d'outre-mer est tombée de 220.000 en 1881 à 22.000 en 1911, c'est-à-dire qu'elle a diminué de 90 % en 30 ans. Or, pendant ce temps,
remplacer entièrement. D'un autre côté, le bilan de la colonisation allemande est loin d'être brillant. Le Sud-Ouest Afrique et le Deutsch Ost Afrika sont là pour le prouver. Il y a plus. Cet excédent de population, dont certains politiques d'outre-Rhin affectent d'être en même temps si fiers et si inquiets, est loin d'être ce que l'on croit en général. Il suffit pour s'en convaincre de constater que l'émigration allemande n'est plus guère qu'un souvenir, tandis que les étrangers affluent en nombre de plus en plus grand. Si paradoxal que cette affirmation puisse paraître, l'Empire manque de bras pour ses travaux publics, pour son industrie, pour son agriculture. Il est obligé de faire venir de la main-d'œuvre du dehors. L'émigration « officielle » pour les pays d'outre-mer est tombée de 220.000 en 1881 à 22.000 en 1911, c'est-à-dire qu'elle a diminué de 90 % en 30 ans. Or, pendant ce temps, la population totale de l'Empire passait de 45 à 65 millions d'habitants soit une augmentation de 44 %. Sans doute, l'émigration temporaire vers les pays limitrophes s'est accrue dans des proportions relativement considérables ; mais les Allemands qui quittent leur pays d'origine pour toujours et se font naturaliser dans les pays limitrophes sont peu nombreux. La plupart des membres de ces colonies restent Allemands. Il n'y a pas là une déperdition de forces vives pour leur patrie, comme dans le cas de l'émigration permanente à destination des Etats-Unis, du Brésil et de l'Australie. Tandis que l'émigration est en voie de disparition, l'immigration est en progrès constant. L'accroissement de la population étrangère est particulièrement marqué depuis 1900; il est en fonction directe du développement économique de l'Allemagne pendant cette période. De 778.700 en 1900, le nombre des étrangers est passé à 1.028.600 en 1905 et à 1.259.900 en 1910. Il était respectivement de 13,8, 16,9, 19,4 pour mille de la population totale. En outre, de 1905 à 1910, le nombre des femmes s'est accru proportionnellement plus vite que celui des hommes, ce qui semble indiquer une tendance des immigrants à fonder de plus en plus de familles et à se fixer
pays limitrophes sont peu nombreux. La plupart des membres de ces colonies restent Allemands. Il n'y a pas là une déperdition de forces vives pour leur patrie, comme dans le cas de l'émigration permanente à destination des Etats-Unis, du Brésil et de l'Australie. Tandis que l'émigration est en voie de disparition, l'immigration est en progrès constant. L'accroissement de la population étrangère est particulièrement marqué depuis 1900; il est en fonction directe du développement économique de l'Allemagne pendant cette période. De 778.700 en 1900, le nombre des étrangers est passé à 1.028.600 en 1905 et à 1.259.900 en 1910. Il était respectivement de 13,8, 16,9, 19,4 pour mille de la population totale. En outre, de 1905 à 1910, le nombre des femmes s'est accru proportionnellement plus vite que celui des hommes, ce qui semble indiquer une tendance des immigrants à fonder de plus en plus de familles et à se fixer dans le pays qui les nourrit. Le tableau ci-dessous donne la répartition des étrangers entre les principales nationalités : EMPIRE ALLEMAND PRUSSE 1er déc. 1900 1er déc. 1905 1er déc. 1910 1er déc. 1910 Population totale 56.367.000 60.641.000 64.926.000 40.165.000 Etrangers 778.700 1.028.600 1.259.900 688.800 Dont : Autrichiens 371.000 493.900 635.000 301.700 Hongrois 20.000 31.900 32.100 21.300 Hollandais 88.000 101.000 144.200 137.400 Russes 47.000 106.600 137.700 90.700 Italiens 69.700 98.200 104.200 42.500 Suisses 55.500 62.900 68.200 23.000 Danois 26.600 29.200 26.200 20.200 Français 20.500 20.600 19.100 4.300 Anglais 16.100 17.200 18.300 9.900 Américains des Etats Unis.... 17.400 17.200 17.600 8.800 Luxembourgeois 13.300 14.200 14.300 » Belges ............... 12.100 12.400 13.400 10.700 Aucune des autres nationalités n'atteint le chiffre de 10.000. Seuls les Français et les Danois sont en diminution. Tous les autres peuples sont en augmentation. Ces chiffres empruntent une partie de leur intérêt au fait qu'au 1er décembre les émigrants périodiques russes, autrichiens et italiens ont regagné leurs pays respectifs, les travaux en plein air étant terminés. Il ne reste plus guère alors que les étrangers établis à demeure dans l'Empire, où les a attirés l'énorme essor de l'industrie et du commerce allemands pendant ces vingt dernières années. Toutefois
635.000 301.700 Hongrois 20.000 31.900 32.100 21.300 Hollandais 88.000 101.000 144.200 137.400 Russes 47.000 106.600 137.700 90.700 Italiens 69.700 98.200 104.200 42.500 Suisses 55.500 62.900 68.200 23.000 Danois 26.600 29.200 26.200 20.200 Français 20.500 20.600 19.100 4.300 Anglais 16.100 17.200 18.300 9.900 Américains des Etats Unis.... 17.400 17.200 17.600 8.800 Luxembourgeois 13.300 14.200 14.300 » Belges ............... 12.100 12.400 13.400 10.700 Aucune des autres nationalités n'atteint le chiffre de 10.000. Seuls les Français et les Danois sont en diminution. Tous les autres peuples sont en augmentation. Ces chiffres empruntent une partie de leur intérêt au fait qu'au 1er décembre les émigrants périodiques russes, autrichiens et italiens ont regagné leurs pays respectifs, les travaux en plein air étant terminés. Il ne reste plus guère alors que les étrangers établis à demeure dans l'Empire, où les a attirés l'énorme essor de l'industrie et du commerce allemands pendant ces vingt dernières années. Toutefois beaucoup d'étudiants russes, scandinaves, austro-hongrois, balkaniques, etc., suivent les cours des Universités allemandes et ils sont plus nombreux pendant le semestre d'hiver, qui commence en novembre, que pendant le semestre d'été. En outre, beaucoup de Russes, d'Américains et d'Anglais sont déjà arrivés au 1er décembre pour la saison de Berlin, de Dresde et de Munich. On voit que la colonie austro-hongroise vient de beaucoup en tête. Elle comprend à elle seule 53 % du nombre total des étrangers, contre 11,4 % de Hollandais; 10,9 % de Russes; 8,2 % d'Italiens; 5,4 % de Suisses ; 2 % de Danois et seulement 1,5 % de Français. On trouve partout des Austro-Hongrois, mais ils sont particulièrement nombreux dans le royaume de Saxe (159.615 Autrichiens, sans compter les Hongrois et les Bosniaques, sur un total de 188.469 étrangers), en Silésie, en Bavière, dans la Saxe prussienne, en Thuringe et dans le bassin de la Ruhr. Les Hollandais sont concentrés dans la vallée du Rhin, à l'exception d'un petit groupe dans la Frise orientale. Les Russes sont plus dispersés, mais la plus grande partie s'est fixée dans le Brandebourg, la Silésie et la Westphalie. Les Italiens, les Suisses, les Français, les Belges et les
de Dresde et de Munich. On voit que la colonie austro-hongroise vient de beaucoup en tête. Elle comprend à elle seule 53 % du nombre total des étrangers, contre 11,4 % de Hollandais; 10,9 % de Russes; 8,2 % d'Italiens; 5,4 % de Suisses ; 2 % de Danois et seulement 1,5 % de Français. On trouve partout des Austro-Hongrois, mais ils sont particulièrement nombreux dans le royaume de Saxe (159.615 Autrichiens, sans compter les Hongrois et les Bosniaques, sur un total de 188.469 étrangers), en Silésie, en Bavière, dans la Saxe prussienne, en Thuringe et dans le bassin de la Ruhr. Les Hollandais sont concentrés dans la vallée du Rhin, à l'exception d'un petit groupe dans la Frise orientale. Les Russes sont plus dispersés, mais la plus grande partie s'est fixée dans le Brandebourg, la Silésie et la Westphalie. Les Italiens, les Suisses, les Français, les Belges et les Luxembourgeois se rencontrent de préférence dans les pays rhénans, en Alsace-Lorraine et dans l'Allemagne du Sud. Les Danois se tiennent surtout dans le Schleswig-Holstein, les villes hanséatiques et le Mecklembourg. Quant aux Anglais et aux Américains, ils se fixent dans les grands centres : Hambourg, Dresde, Berlin, Munich. La proximité du pays d'origine et l'urbanisme ont certainement une grande influence sur la répartition de la population étrangère sédentaire. Mais le facteur principal est le développement plus ou moins grand du commerce et de l'industrie. Ce sont, en effet, les régions industrielles où vivent le plus d'étrangers. Viennent ensuite les villes maritimes (Hambourg, Brême, Stettin et Dantzig), qui sont au plus haut degré des ports industriels. Par contre, Berlin et les provinces polonaises retiennent peu les immigrants permanents; il est vrai que ces dernières attirent une immigration périodique très considérable, comme nous le verrons plus loin : Province du Rhin... 205.000 Saxe royale ......... 188,500 Silésie 106.000 Westphalie ......... 86.000 Brandebourg 71.000 Berlin 19.000 Posnanie 10.000 Prusse Occidentale.. 7.000 Il n'existe pas à notre connaissance de statistique officielle allemande sur la population flottante, qui vient chaque année pendant la belle saison chercher du travail. On peut toutefois y suppléer en partie
du pays d'origine et l'urbanisme ont certainement une grande influence sur la répartition de la population étrangère sédentaire. Mais le facteur principal est le développement plus ou moins grand du commerce et de l'industrie. Ce sont, en effet, les régions industrielles où vivent le plus d'étrangers. Viennent ensuite les villes maritimes (Hambourg, Brême, Stettin et Dantzig), qui sont au plus haut degré des ports industriels. Par contre, Berlin et les provinces polonaises retiennent peu les immigrants permanents; il est vrai que ces dernières attirent une immigration périodique très considérable, comme nous le verrons plus loin : Province du Rhin... 205.000 Saxe royale ......... 188,500 Silésie 106.000 Westphalie ......... 86.000 Brandebourg 71.000 Berlin 19.000 Posnanie 10.000 Prusse Occidentale.. 7.000 Il n'existe pas à notre connaissance de statistique officielle allemande sur la population flottante, qui vient chaque année pendant la belle saison chercher du travail. On peut toutefois y suppléer en partie à l'aide des statistiques russes et italiennes et du recensement professionnel du 12 juin 1907. L'immigration périodique russe se compose essentiellement d'ouvriers agricoles, originaires du royaume de Pologne, de la Lithuanie, de la Russie Blanche, de la Wolhynie et de la Podolie, qui font les travaux des champs dans toute l'Allemagne transelbienne et pénètrent jusque dans le Schleswig-Holstein et le Hanovre. Beaucoup arrivent dès le printemps pour les premiers labours et pour les semailles, et ne repartent qu'à l'automne, après l'arrachage des pommes de terre et des betteraves et les ensemencements d'octobre. D'autres ne viennent que pour la moisson proprement dite. La plupart amènent leurs femmes, qui tiennent le ménage et aident aux champs (1). Quelle que soit la durée de leur séjour, le gouvernement russe leur donne des passeports spéciaux valables pour huit mois et qui ne peuvent être employés qu'au cours d'une seule année. Voici les chiffres des cinq dernières années connues : PARTANT REVENANT Hommes Femmes Total Hommes Femmes Total 1907..... 289.856 252.239 542.095 273.202 238.274 511.476 1908 311.518 257.009 569.527 302.275 250.697 552.972 1909 293.012 220.047 513.059 280.104 218.018 498.122 1910 360.502 276.324 636.826 352.217 281.668 633.885 1911..... 433.827 306.142 739.969 422.391 314.306 736.697 L'immigration périodique
l'Allemagne transelbienne et pénètrent jusque dans le Schleswig-Holstein et le Hanovre. Beaucoup arrivent dès le printemps pour les premiers labours et pour les semailles, et ne repartent qu'à l'automne, après l'arrachage des pommes de terre et des betteraves et les ensemencements d'octobre. D'autres ne viennent que pour la moisson proprement dite. La plupart amènent leurs femmes, qui tiennent le ménage et aident aux champs (1). Quelle que soit la durée de leur séjour, le gouvernement russe leur donne des passeports spéciaux valables pour huit mois et qui ne peuvent être employés qu'au cours d'une seule année. Voici les chiffres des cinq dernières années connues : PARTANT REVENANT Hommes Femmes Total Hommes Femmes Total 1907..... 289.856 252.239 542.095 273.202 238.274 511.476 1908 311.518 257.009 569.527 302.275 250.697 552.972 1909 293.012 220.047 513.059 280.104 218.018 498.122 1910 360.502 276.324 636.826 352.217 281.668 633.885 1911..... 433.827 306.142 739.969 422.391 314.306 736.697 L'immigration périodique austro-hongroise en Allemagne est (1) On fait la même constatation pour tous les ouvriers agricoles étrangers, à quelque nationalité qu'ils appartiennent. moins bien connue. Il n'existe pas en effet de statistique spéciale. On l'estime toutefois à 300.000 personnes en moyenne, bon an, mal an. Des provinces alpestres de la Bohême et des Carpathes viennent des bûcherons, des scieurs de bois et des ouvriers forestiers. La Galicie envoie en Silésie et en Saxe des ouvriers agricoles; l'Alsace-Lorraine elle-même reçoit des Polonais et des Ruthènes. Enfin de toute la monarchie dualiste arrivent des terrassiers, des manœuvres, des maçons, etc., qui font concurrence aux Italiens. Malgré d'abondantes statistiques, il est très difficile de se faire une idée précise de l'importance exacte de l'émigration périodique du royaume transalpin à destination de l'Allemagne. C'est qu'en effet les passeports que délivre le gouvernement royal sont valables pour trois ans et que beaucoup d'ouvriers s'en passent. Le chiffre moyen de 60.000 à 80.000 passeports délivrés annuellement est donc bien en dessous de la vérité. Bon an mal an, le chiffre de la population flottante italienne doit dépasser 100.000. Il varie en raison directe de l'importance des travaux de terrassement et de construction ou de réfection de routes,
et des Carpathes viennent des bûcherons, des scieurs de bois et des ouvriers forestiers. La Galicie envoie en Silésie et en Saxe des ouvriers agricoles; l'Alsace-Lorraine elle-même reçoit des Polonais et des Ruthènes. Enfin de toute la monarchie dualiste arrivent des terrassiers, des manœuvres, des maçons, etc., qui font concurrence aux Italiens. Malgré d'abondantes statistiques, il est très difficile de se faire une idée précise de l'importance exacte de l'émigration périodique du royaume transalpin à destination de l'Allemagne. C'est qu'en effet les passeports que délivre le gouvernement royal sont valables pour trois ans et que beaucoup d'ouvriers s'en passent. Le chiffre moyen de 60.000 à 80.000 passeports délivrés annuellement est donc bien en dessous de la vérité. Bon an mal an, le chiffre de la population flottante italienne doit dépasser 100.000. Il varie en raison directe de l'importance des travaux de terrassement et de construction ou de réfection de routes, de chemins de fer, de ponts, voire de forteresses et de casernes. Somme toute, sauf pour les mines et les industries du bâtiment, la main-d'œuvre italienne représente un complément de la main-d'œuvre allemande, autrichienne et russe. On n'y fait guère appel au surplus que dans l'Ouest et le Sud. La Russie, l'Autriche-Hongrie et l'Italie fournissent en moyenne 1 million d'ouvriers à l'Allemagne pendant la belle saison. On peut donc évaluer la population étrangère de l'Empire, pendant cette partie de l'année, à plus de 2 millions d'âmes. Malheureusement, aucun des recensements effectués jusqu'ici ne permet de contrôler l'exactitude des statistiques italiennes et russes, ni à plus forte raison celle des évaluations autrichiennes. Le recensement professionnel du 12 juin 1907 a été fait un peu trop tôt en saison, avant l'arrivée d'un bon nombre d'immigrants périodiques. En outre, il a le grave inconvénient de faire la distinction entre personnes nées en Allemagne et personnes nées à l'étranger et non pas entre nationaux et étrangers. Tel quel, ce recensement fournit de très précieuses indications sur la population ouvrière étrangère. Il y avait alors 19.572.571 personnes, dont 7.992.512 femmes, vivant d'une profession salariée. Sur ce nombre, 799.763, dont 219.539 femmes, étaient nées à l'étranger,
Russie, l'Autriche-Hongrie et l'Italie fournissent en moyenne 1 million d'ouvriers à l'Allemagne pendant la belle saison. On peut donc évaluer la population étrangère de l'Empire, pendant cette partie de l'année, à plus de 2 millions d'âmes. Malheureusement, aucun des recensements effectués jusqu'ici ne permet de contrôler l'exactitude des statistiques italiennes et russes, ni à plus forte raison celle des évaluations autrichiennes. Le recensement professionnel du 12 juin 1907 a été fait un peu trop tôt en saison, avant l'arrivée d'un bon nombre d'immigrants périodiques. En outre, il a le grave inconvénient de faire la distinction entre personnes nées en Allemagne et personnes nées à l'étranger et non pas entre nationaux et étrangers. Tel quel, ce recensement fournit de très précieuses indications sur la population ouvrière étrangère. Il y avait alors 19.572.571 personnes, dont 7.992.512 femmes, vivant d'une profession salariée. Sur ce nombre, 799.763, dont 219.539 femmes, étaient nées à l'étranger, soit 41 %. Voici quelle était la répartition entre les principaux pays d'origine : Total Femmes Russie 200.939 81.705 Autriche Hongrie 340.659 26.547 Italie 125.520 7.164 Pays-Bas 52.039 10.550 Suisse 26.640 7.409 Danemark 10.579 2.583 France 10.338 4.186 Sur 100 personnes nées à l'étranger, 59 vivaient de leur propre salaire. C'est là une des plus fortes proportions connues et qui s'explique par les conditions sociales des immigrants. Ce n'est pas à dire que tous appartiennent à la classe ouvrière. Sans parler des étudiants, beaucoup d'artistes et d'acteurs, par exemple, sont des Slaves autrichiens. La colonie austro-hongroise a des représentants dans toutes les classes de la société. Les Anglais et les Américains qui reçoivent un salaire sont une minorité. Néanmoins l'immense majorité des étrangers sont des ouvriers et des employés. Les Allemands ont une tendance de plus en plus marquée à leur abandonner les travaux les plus durs et les moins rémunérateurs, ceux qui ne nécessitent que peu ou point d'instruction technique, et à se réserver les autres. La même tendance s'observe d'ailleurs dans tous les grands pays industriels, qui font venir de la main-d'œuvre du dehors, en France, en Angleterre, aux Etats-Unis. C'est ainsi que 16 % des ouvriers agricoles,
C'est là une des plus fortes proportions connues et qui s'explique par les conditions sociales des immigrants. Ce n'est pas à dire que tous appartiennent à la classe ouvrière. Sans parler des étudiants, beaucoup d'artistes et d'acteurs, par exemple, sont des Slaves autrichiens. La colonie austro-hongroise a des représentants dans toutes les classes de la société. Les Anglais et les Américains qui reçoivent un salaire sont une minorité. Néanmoins l'immense majorité des étrangers sont des ouvriers et des employés. Les Allemands ont une tendance de plus en plus marquée à leur abandonner les travaux les plus durs et les moins rémunérateurs, ceux qui ne nécessitent que peu ou point d'instruction technique, et à se réserver les autres. La même tendance s'observe d'ailleurs dans tous les grands pays industriels, qui font venir de la main-d'œuvre du dehors, en France, en Angleterre, aux Etats-Unis. C'est ainsi que 16 % des ouvriers agricoles, 13,8 % des maçons et manœuvres, 11,9 % des terrassiers et carriers, 10,1 % des mineurs étaient nés en dehors des frontières de l'Empire. Il est vraisemblable d'ailleurs que si l'on avait substitué à cette classification peu pratique la division plus rationnelle en nationalités, on aurait obtenu des pourcentages beaucoup plus forts et des chiffres beaucoup plus probants. Pour l'agriculture, il aurait mieux valu aussi faire le recensement quelques semaines plus tard. Sans entrer dans de trop grands détails, il convient de jeter un coup d'œil d'ensemble sur la répartition des ouvriers étrangers par nationalités entre les diverses grandes catégories de professions salariées : Nés en Nés à Autriche-Groupes de professions Allemagne l'étranger Russie Hongrie Agriculture, jardinage, élevage, forêts, pêche 7.003.500 280.000 153.100 93.700 Industrie, mines, bâtiment, etc 8.152.300 440.800 39.500 196.600 Commerce, transports, industrie hôtelière 1.914.300 45.200 4.200 20.300 Services de maison et divers. 462.600 9.100 1.200 4.400 Gens de maison 1,240.000 24.800 2.800 11.500 Groupes de professions Italie Hollande Suisse France Agriculture, jardinage, élevage, forêts, pêche 800 900 8.800 2.300 Industrie, mines, bâtiment, etc 120.900 31.300 12.600 5.100 Commerce, transports, industrie hôtelière 2.700 4.600 2.700 1.500 Services de maison et divers. 600 700 500 300 Gens de maison