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prétexte avoué le maintien du Gouvernement du Sultan. Mais cela a eu pour effet d’exposer la stabilité de ce Gouvernement à un danger en face duquel il ne s’était jamais trouvé jusqu’ici. Le résultat a été, soit d’exterminer, soit d’éloigner une grande partie des classes grâce auxquelles se trouvaient assurés l’industrie et le commerce du pays, et de réduire à la dernière extrémité les ressources matérielles du Gouvernement. Le délabrement des finances menace la force militaire par laquelle l’Empire est soutenu, de même que les atrocités de la plupart de ceux qui administrent le Gouvernement ont soulevé parmi les nations chrétiennes des sentiments de sympathique indignation d’une intensité sans exemple; et il est peu probable que les sujets chrétiens de la Porte veuillent de nouveau se soumettre paisiblement à l’oppression dont ils ont souffert jusqu’ici. Il est tout naturel que les causes qui menacent la stabilité de l’Empire gagnent constamment en force, tandis que les forces qui le soutiennent se dissipent. L’avis général des puissances européennes est que l’Empire turc doit être soutenu, attendu qu’aucun arrangement destiné à le remplacer ne peut être suggéré sans entraîner le risque sérieux d’un conflit européen. L'importance prédominante de cette considération a conduit les puissances européennes à protéger l'Empire turc contre une dissolution, dans l'espoir que les nombreux maux dont le Gouvernement ottoman a été accablé pourraient être éloignés ou atténués par les efforts du Gouvernement en ce qui concerne les réformes. Non seulement cet espoir a été entièrement déçu, mais il est devenu évident qu'à moins que ces grands maux puissent être supprimés, la longanimité des puissances de l'Europe ne parviendra pas à prolonger l'existence d'un État que ses propres vices font tomber en ruine. Il est difficile de dire avec confiance qu'un changement quelconque pourrait conjurer le danger menaçant, mais aussi longtemps que demeurera la possibilité de l'écarter, les puissances considèreront à la fois comme un devoir pour elles et une mesure de prudence de le faire, dès qu'elles auront reçu satisfaction sous le rapport des changements les plus urgents et les mieux calculés en vue d'amener une action salutaire et de
puissances européennes à protéger l'Empire turc contre une dissolution, dans l'espoir que les nombreux maux dont le Gouvernement ottoman a été accablé pourraient être éloignés ou atténués par les efforts du Gouvernement en ce qui concerne les réformes. Non seulement cet espoir a été entièrement déçu, mais il est devenu évident qu'à moins que ces grands maux puissent être supprimés, la longanimité des puissances de l'Europe ne parviendra pas à prolonger l'existence d'un État que ses propres vices font tomber en ruine. Il est difficile de dire avec confiance qu'un changement quelconque pourrait conjurer le danger menaçant, mais aussi longtemps que demeurera la possibilité de l'écarter, les puissances considèreront à la fois comme un devoir pour elles et une mesure de prudence de le faire, dès qu'elles auront reçu satisfaction sous le rapport des changements les plus urgents et les mieux calculés en vue d'amener une action salutaire et de prendre des mesures effectives pour que ces changements soient opérés. Des hommes de grande autorité se sont, jusqu'à présent, fermement opposés à toute mesure ayant pour effet de rendre en un certain sens l'Europe responsable de l'administration intérieure de l'Empire turc. Les arguments contre une telle politique sont incontestablement très puissants, et rien, si ce n'est l'urgence et l'immérence des dangers inhérents à une politique négative, ne nous justifierait d'en faire peu de cas. Toutes les puissances européennes sont unanimes pour désirer le maintien du statut quo territorial de l'Empire ottoman, et celles de ces puissances surtout dont les territoires sont le plus rapprochés de cet Empire sont pénétrées de cette nécessité. Leurs convictions sur ce point sont suffisantes pour garantir l'Empire de toute secousse possible, résultant d'une agression extérieure, mais elles ne le préserveront pas des effets d'un mauvais Gouvernement et de la décadence intérieure. Le concert des six ambassadeurs à Constantinople paraît avoir eu pour résultat favorable d'arrêter les désordres de l'île de Crète. Leurs conseils sont probablement supérieurs à tous ceux que nous pourrions désirer, et je pense que nous agirions sagement en leur confiant le soin de résoudre les grands problèmes que suscite la condition générale
puissants, et rien, si ce n'est l'urgence et l'immérence des dangers inhérents à une politique négative, ne nous justifierait d'en faire peu de cas. Toutes les puissances européennes sont unanimes pour désirer le maintien du statut quo territorial de l'Empire ottoman, et celles de ces puissances surtout dont les territoires sont le plus rapprochés de cet Empire sont pénétrées de cette nécessité. Leurs convictions sur ce point sont suffisantes pour garantir l'Empire de toute secousse possible, résultant d'une agression extérieure, mais elles ne le préserveront pas des effets d'un mauvais Gouvernement et de la décadence intérieure. Le concert des six ambassadeurs à Constantinople paraît avoir eu pour résultat favorable d'arrêter les désordres de l'île de Crète. Leurs conseils sont probablement supérieurs à tous ceux que nous pourrions désirer, et je pense que nous agirions sagement en leur confiant le soin de résoudre les grands problèmes que suscite la condition générale de l'Empire ottoman, et notamment des parties de cet Empire habitées en grande partie par une population chrétienne. Je propose que les six puissances donnent comme instructions à leurs représentants d'examiner et de rapporter à leurs Gouvernements quels changements dans le Gouvernement et l'administration de l'Empire turc seraient, à leur sens, et selon toute probabilité, les plus efficaces en vue de maintenir la stabilité de l'Empire, et de prévenir le retour des cruautés effroyables qui ont signalé d'une manière lamentable ces deux dernières années. Mais avant que ces instructions soient données, le Gouvernement de Sa Majesté est d'avis qu'il faudrait prendre une décision portant que toute résolution à laquelle les puissances pourraient, en conséquence, s'arrêter à l'unanimité, serait mise à exécution. Il est d'une importance capitale que le concert européen soit maintenu, et aussi longtemps que quelque puissance, ou l'une quelconque d'entre elles, ne sera pas convaincue de l'utilité des recommandations qui seront mises en avant, aucune action, à cet égard, ne pourra être engagée. Mais si toutes les recommandations faites par les ambassadeurs semblaient à toutes les puissances dignes d'être adoptées, il ne saurait être admis, au point où nous en sommes maintenant, que les objections du Gouvernement turc
sens, et selon toute probabilité, les plus efficaces en vue de maintenir la stabilité de l'Empire, et de prévenir le retour des cruautés effroyables qui ont signalé d'une manière lamentable ces deux dernières années. Mais avant que ces instructions soient données, le Gouvernement de Sa Majesté est d'avis qu'il faudrait prendre une décision portant que toute résolution à laquelle les puissances pourraient, en conséquence, s'arrêter à l'unanimité, serait mise à exécution. Il est d'une importance capitale que le concert européen soit maintenu, et aussi longtemps que quelque puissance, ou l'une quelconque d'entre elles, ne sera pas convaincue de l'utilité des recommandations qui seront mises en avant, aucune action, à cet égard, ne pourra être engagée. Mais si toutes les recommandations faites par les ambassadeurs semblaient à toutes les puissances dignes d'être adoptées, il ne saurait être admis, au point où nous en sommes maintenant, que les objections du Gouvernement turc pussent être un obstacle à leur exécution. J'ai la confiance que les puissances en viendront, tout d'abord, à une entente précise, que leur décision unanime dans ces matières sera définitive, et sera exécutée dans la mesure des forces que les puissances ont à leur disposition. Un arrangement préliminaire à cet effet facilitera grandement les délibérations des ambassadeurs et préviendra utilement les mesures dilatoires et les atermoiements qui ont fait échouer, en de précédentes occasions, les améliorations à apporter dans l'Administration ottomane. Je vous prie de vouloir bien lire la dépêche ci-dessus au Ministre des affaires étrangères de France, et de lui en laisser copie. M. Hanotaux, ministre des affaires étrangères, au comte de Montebello, ambassadeur de la République française à Saint-Pétersbourg. Paris, le 21 octobre 1896. Le Gouvernement impérial a dû être saisi, comme nous, d'une communication dont la traduction est ci-jointe, qui m'a été remise hier par le Ministre d'Angleterre, et où sont consignées les vues du Cabinet de Londres sur la situation actuelle de l'Empire ottoman et sur les conditions dans lesquelles il lui paraîtrait opportun que les puissances s'entendissent pour y porter remède. Je me suis abstenu jusqu'ici de donner aucune réponse, afin de pouvoir me concerter
effet facilitera grandement les délibérations des ambassadeurs et préviendra utilement les mesures dilatoires et les atermoiements qui ont fait échouer, en de précédentes occasions, les améliorations à apporter dans l'Administration ottomane. Je vous prie de vouloir bien lire la dépêche ci-dessus au Ministre des affaires étrangères de France, et de lui en laisser copie. M. Hanotaux, ministre des affaires étrangères, au comte de Montebello, ambassadeur de la République française à Saint-Pétersbourg. Paris, le 21 octobre 1896. Le Gouvernement impérial a dû être saisi, comme nous, d'une communication dont la traduction est ci-jointe, qui m'a été remise hier par le Ministre d'Angleterre, et où sont consignées les vues du Cabinet de Londres sur la situation actuelle de l'Empire ottoman et sur les conditions dans lesquelles il lui paraîtrait opportun que les puissances s'entendissent pour y porter remède. Je me suis abstenu jusqu'ici de donner aucune réponse, afin de pouvoir me concerter avec le Gouvernement russe sur la façon dont il y aura lieu pour les deux Cabinets d'accueillir ces ouvertures. Aussi attacherai-je un prix particulier à connaître le sentiment de M. Chichkine au sujet de la communication de lord Salisbury. G. HANOTAUX. M. Hanotaux, ministre des affaires étrangères, à M. P. Cambon, ambassadeur de la République française à Constantinople. Paris, le 22 octobre 1896 Je crois devoir vous faire connaître les résultats de l'échange de vues que j'ai eu, ces temps derniers, au sujet des affaires d'Orient avec l'Empereur Nicolas II et avec M. Chichkine. Les deux Gouvernements se préoccupent avant tout d'établir une entente entre les puissances sur la base de l'intégrité de l'Empire ottoman. Ils s'accordent également sur le respect dû à l'autorité personnelle du Sultan. Ils reconnaissent l'opportunité d'échanger avec l'Angleterre des explications précises et conciliantes. Considérant, en outre, que l'admission d'un Délégué russe dans le Conseil de la Dette ottomane ferait sans doute de nature à renforcer cette Administration, qui pourrait ainsi concourir plus utilement à une réorganisation financière et administrative de l'Empire turc, les deux Gouvernements se mettent d'accord pour poursuivre ce but en commun. Les ambassadeurs des deux puissances à Constantinople devraient, bien entendu, être
Cambon, ambassadeur de la République française à Constantinople. Paris, le 22 octobre 1896 Je crois devoir vous faire connaître les résultats de l'échange de vues que j'ai eu, ces temps derniers, au sujet des affaires d'Orient avec l'Empereur Nicolas II et avec M. Chichkine. Les deux Gouvernements se préoccupent avant tout d'établir une entente entre les puissances sur la base de l'intégrité de l'Empire ottoman. Ils s'accordent également sur le respect dû à l'autorité personnelle du Sultan. Ils reconnaissent l'opportunité d'échanger avec l'Angleterre des explications précises et conciliantes. Considérant, en outre, que l'admission d'un Délégué russe dans le Conseil de la Dette ottomane ferait sans doute de nature à renforcer cette Administration, qui pourrait ainsi concourir plus utilement à une réorganisation financière et administrative de l'Empire turc, les deux Gouvernements se mettent d'accord pour poursuivre ce but en commun. Les ambassadeurs des deux puissances à Constantinople devraient, bien entendu, être consultés au préalable à ce sujet. Il leur appartiendrait, en outre, de se concerter avec leurs collègues pour préciser les réformes nécessaires dont on voit les premiers rudiments dans le projet des réformes arméniennes, dans le pacte intervenu en Crète et dans les déclarations réitérées faites par le Sultan aux ambassadeurs. Vous voudrez bien attendre, pour vous entretenir avec M. de Nélidoli de cet ensemble de questions, qu'il ait reçu les instructions qui doivent lui être adressées prochainement à ce sujet. G. HANOTAUX. M. Hanotaux, ministre des affaires étrangères, à M. P. Cambon, ambassadeur de la République française à Constantinople. Paris, le 24 octobre 1896. Le Ministre d'Angleterre m'a remis, d'ordre de son Gouvernement, copie d'une lettre qu'il avait reçue de lord Salisbury et où sont consignées les vues du Cabinet de Londres sur la situation actuelle de l'Empire ottoman et sur les conditions dans lesquelles il lui paraîtrait opportun que les puissances s'entendissent pour y porter remède. J'ai l'honneur de vous envoyer ci-joint, pour votre information, la traduction de ce document. J'ai invité notre chargé d'affaires à Saint Pétersbourg à entretenir de la démarche du Gouvernement britannique le gérant du Ministère impérial des affaires étrangères. G. HANOTAUX. M. Hanotaux,
ambassadeurs. Vous voudrez bien attendre, pour vous entretenir avec M. de Nélidoli de cet ensemble de questions, qu'il ait reçu les instructions qui doivent lui être adressées prochainement à ce sujet. G. HANOTAUX. M. Hanotaux, ministre des affaires étrangères, à M. P. Cambon, ambassadeur de la République française à Constantinople. Paris, le 24 octobre 1896. Le Ministre d'Angleterre m'a remis, d'ordre de son Gouvernement, copie d'une lettre qu'il avait reçue de lord Salisbury et où sont consignées les vues du Cabinet de Londres sur la situation actuelle de l'Empire ottoman et sur les conditions dans lesquelles il lui paraîtrait opportun que les puissances s'entendissent pour y porter remède. J'ai l'honneur de vous envoyer ci-joint, pour votre information, la traduction de ce document. J'ai invité notre chargé d'affaires à Saint Pétersbourg à entretenir de la démarche du Gouvernement britannique le gérant du Ministère impérial des affaires étrangères. G. HANOTAUX. M. Hanotaux, ministre des affaires étrangères, aux ambassadeurs de la République française à Londres, Berlin, à Vienne et près S. M. le Roi d'Italie. Paris, le 24 octobre 1896. Le Ministre d'Angleterre m'a remis, d'ordre de son Gouvernement, copie d'une lettre confidentielle qu'il avait reçue de lord Salisbury et où sont consignées les vues du Cabinet de Londres sur la situation actuelle de l'Empire ottoman et sur les conditions dans lesquelles il lui paraîtrait opportun que les puissances s'entendissent pour y porter remède. J'ai l'honneur de vous envoyer ci-joint, pour votre information personnelle, la traduction de ce document. G. HANOTAUX. M. P. Cambon, ambassadeur de la République française à Constantinople., à M. Hanotaux, ministre des affaires étrangères. Théraire, le 25 octobre 1896. Les représentants des puissances se sont mis d'accord pour envoyer aujourd'hui leur premier drogman à la Porte et faire questionner le Ministre des affaires étrangères sur les impôts forcés. Ils ont fait remarquer que rien ne justifiait de nouveaux armements, que s'il s'agissait d'armer la troupe, les arsenaux y suffisaient. S'il était question d'armer la population musulmane, cette mesure était de nature à alarmer vivement les chrétiens et les étrangers et obligerait les ambassadeurs à en référer à leurs Gouvernements.
les vues du Cabinet de Londres sur la situation actuelle de l'Empire ottoman et sur les conditions dans lesquelles il lui paraîtrait opportun que les puissances s'entendissent pour y porter remède. J'ai l'honneur de vous envoyer ci-joint, pour votre information personnelle, la traduction de ce document. G. HANOTAUX. M. P. Cambon, ambassadeur de la République française à Constantinople., à M. Hanotaux, ministre des affaires étrangères. Théraire, le 25 octobre 1896. Les représentants des puissances se sont mis d'accord pour envoyer aujourd'hui leur premier drogman à la Porte et faire questionner le Ministre des affaires étrangères sur les impôts forcés. Ils ont fait remarquer que rien ne justifiait de nouveaux armements, que s'il s'agissait d'armer la troupe, les arsenaux y suffisaient. S'il était question d'armer la population musulmane, cette mesure était de nature à alarmer vivement les chrétiens et les étrangers et obligerait les ambassadeurs à en référer à leurs Gouvernements. Tewfik Pacha a répondu par des explications assez embarrassées; il a du reste avoué que les imams avaient été chargés de réunir les musulmans dans les mosquées et de leur expliquer les motifs qui devaient les engager à payer cet impôt. P. CAMBON. M. Geoffray, chargé d'affaires de France à Londres, à M. Hanotaux, ministre des affaires étrangères. Londres, le 30 octobre 1896. Une communication identique à la lettre confidentielle remise à Votre Eminence par le Ministre d'Angleterre et dans laquelle se trouvent consignées les vues du Cabinet de Londres sur la situation de l'Empire ottoman a été adressée à toutes les grandes puissances par le Gouvernement britannique. Après avoir pris connaissance des vues de lord Salisbury, M. Chichkine aurait répondu qu'il les soumettrait au Czar, dès sa rentrée à Pétersbourg. Il a donné à entendre qu', à première vue, il ne voyait pas d'objections contre les propositions formulées par le premier Ministre d'Angleterre. Le sous-secrétaire d'Etat permanent m'a paru attendre avec une certaine confiance le résultat des démarches faites par le Gouvernement de la Reine. GEOFFRAY. M. Hanotaux, ministre des affaires étrangères, à M. P. Cambon, ambassadeur de la République française à Constantinople. Paris, le 3 novembre 1896. MM.
Londres, à M. Hanotaux, ministre des affaires étrangères. Londres, le 30 octobre 1896. Une communication identique à la lettre confidentielle remise à Votre Eminence par le Ministre d'Angleterre et dans laquelle se trouvent consignées les vues du Cabinet de Londres sur la situation de l'Empire ottoman a été adressée à toutes les grandes puissances par le Gouvernement britannique. Après avoir pris connaissance des vues de lord Salisbury, M. Chichkine aurait répondu qu'il les soumettrait au Czar, dès sa rentrée à Pétersbourg. Il a donné à entendre qu', à première vue, il ne voyait pas d'objections contre les propositions formulées par le premier Ministre d'Angleterre. Le sous-secrétaire d'Etat permanent m'a paru attendre avec une certaine confiance le résultat des démarches faites par le Gouvernement de la Reine. GEOFFRAY. M. Hanotaux, ministre des affaires étrangères, à M. P. Cambon, ambassadeur de la République française à Constantinople. Paris, le 3 novembre 1896. MM. Denis Cochin, de Mun et Jaurès ont interpellé aujourd'hui le Ministre au sujet des affaires d'Arménie. Je crois utile de vous adresser ci-joint le texte des déclarations que j'ai faites au nom du Gouvernement. La Chambre a voté par 402 voix contre 80 un ordre du jour approuvant ces déclarations, mais ayant la portée d'une invitation à poursuivre activement, de concert avec les puissances, la politique d'apaisement et de réforme dans l'Empire ottoman. G. HANOTAUX. M. Hanotaux, ministre des affaires étrangères, à M. P. Cambon, ambassadeur de la République française à Constantinople. Paris, le 4 novembre 1896. Il serait désirable que vous eussiez le plus tôt possible un entretien particulier avec le Sultan. Vous lui ferez connaître l'effet produit en France sur la Chambre et sur l'opinion par les révélations qui viennent d'avoir lieu à la Chambre au sujet des massacres d'Arménie. Il est de la plus haute urgence que le Sultan prenne de lui-même l'initiative des mesures qui peuvent donner satisfaction à un mouvement d'opinion qui tourne contre lui. Tout le monde en Europe est unanime qu'on ne verse plus une goutte de sang, que les prisons soient ouvertes, que les grandes misères soient secourues; voilà les premières mesures
mais ayant la portée d'une invitation à poursuivre activement, de concert avec les puissances, la politique d'apaisement et de réforme dans l'Empire ottoman. G. HANOTAUX. M. Hanotaux, ministre des affaires étrangères, à M. P. Cambon, ambassadeur de la République française à Constantinople. Paris, le 4 novembre 1896. Il serait désirable que vous eussiez le plus tôt possible un entretien particulier avec le Sultan. Vous lui ferez connaître l'effet produit en France sur la Chambre et sur l'opinion par les révélations qui viennent d'avoir lieu à la Chambre au sujet des massacres d'Arménie. Il est de la plus haute urgence que le Sultan prenne de lui-même l'initiative des mesures qui peuvent donner satisfaction à un mouvement d'opinion qui tourne contre lui. Tout le monde en Europe est unanime qu'on ne verse plus une goutte de sang, que les prisons soient ouvertes, que les grandes misères soient secourues; voilà les premières mesures à prendre. Les puissances, j'en suis sûr, s'emploieront à aider le Sultan s'il entre dans ces vues. Nous nous occuperons notamment de lui assurer les ressources dont nous savons qu'il a besoin et nous n'exigerons de lui, en contre-partie, que des garanties de bonne administration, non seulement pour les arméniens et pour les chrétiens, mais aussi pour tous ses sujets. M. de Montebello et M. de Courcel vont rejoindre leur poste. Je fais les plus grands efforts pour que tous les Cabinets pressentent en ce moment sur le Sultan. G. HANOTAUX. (t) V. Archives, 1896, IV, p. 186. M. P. Cambon, ambassadeur de la République française à Constantinople., à M. Hanotaux, ministre des affaires étrangères. Péra, le 5 novembre 1896. Izzet Bey est venu me voir ce matin de la part du Sultan, pour connaître mes impressions sur la séance de mardi. Il s'était fait télégraphier votre discours tout entier. J'ai tenu un langage conforme à vos instructions. J'ai réclamé des mesures de clémence, la bonne foi dans l'exécution des réformes, la révocation de certains fonctionnaires, tels que Anis Pacha, vali et organisateur des massacres de Diarbékir, l'envoi d'instructions catégoriques pour empêcher le renouvellement des massacres, la convocation de l'Assemblée