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LA DÉPÊCHE N° 12 - Centimes Edition du Centre Aveyron, Cantal, Lot, Lozère Journal de la Démocratie REDACTION ET ADMINISTRATION : TOULOUSE 7, RUE BATARD Sureaux de Paris 4, rue Cital, Hotel La Fourmi Editions du Sud, Ouest et Pyrénées Basses-Pyrénées, Basses-Dépôts, Hautes-Pyrénées Edition du Tarn Tarn-et-Garonne, Haute-Garonne Edition de l'Aude Edition de Roussillon Edition de Toulouse Haute-Garonne, Ariège Edition de Toulouse Toulouse-Ville ABONNEMENTS, TE.«moU six Mois Un Mois Durée jusqu'au terme des six mois. Les séries fr. Tunisie.. 1 fr. 10 'r. 10 fr. 50 fr. 20 centimes sont payables d'avance. Envoyer 58 centimes pour changement d'adresse Les abonnements de trois mois, six mois et un an partent du 1er et du 16 de chaque mois. LES RÉAUX DE VINTURE N'ENTRAÎNENT PAS DE CHARGES 32 numéros—nouvelle édition 7 JUILLET 1901 — N° 12002 . Annonces à la 9° page (6 colonnes à la page), mesurées pr LE CLAMAN à la 4° page (6 colonnes à la page), mesurées en 7 2 'r. ,r. £2 la la page AUTRES DIVERS à la 3° page (6 colonnes à la page), mesurées en 7 2 'r. ,r. £2 la la page LE MONDE D'HIER à la 3° page (6 colonnes à la page), mesurées en 7 2 'r. ,r. £2 la la page L'ÉCHO DU SOIR repose tôt dans l'année et chez les COMPTAABLES dÉPARTÉMENTS 77, boulevard Raspail. Paris. La DÉPÊCHE publie chaque jour un article politique ou économique et un article littéraire des collaborateurs ci-dessous désignés : COLLABORATEURS POLITIQUES, MM. Camille PELLETAN G. CLEMENCEAU Jean FRONTIERE Raphaël GOLDBACH Henri BRELING H. ALLAIN-TARGE Jean JAURES FRANÇIS PERRIN ET PAUL LEMASSON PRANC Edouard LOCKROY COLLABORATEURS LITTÉRAIRES MM. Edm. HARAUCOURT G. CLEMENCEAU Mon Ni. OT Octave UZANNE HOMME POUPI LLON REMO JEJON DES VIGNES Ni. B. MARCEL. Camille PELLETAN Edouard CONTE Mgr SUNI Jean RENÉ ZANETTO NOLI L'ART ET LA VIE Gustave GEFFROY. LA POLITIQUE LA SOLUTION DU PÉRIL PRIMAIRE J'ai montré, dans mon précédent article, la gravité du péril primaire, et j'ai promis d'indiquer une solution possible de ce péril. Je ne suis pas, mes lecteurs le savent, de ceux qui pensent que
page), mesurées en 7 2 'r. ,r. £2 la la page L'ÉCHO DU SOIR repose tôt dans l'année et chez les COMPTAABLES dÉPARTÉMENTS 77, boulevard Raspail. Paris. La DÉPÊCHE publie chaque jour un article politique ou économique et un article littéraire des collaborateurs ci-dessous désignés : COLLABORATEURS POLITIQUES, MM. Camille PELLETAN G. CLEMENCEAU Jean FRONTIERE Raphaël GOLDBACH Henri BRELING H. ALLAIN-TARGE Jean JAURES FRANÇIS PERRIN ET PAUL LEMASSON PRANC Edouard LOCKROY COLLABORATEURS LITTÉRAIRES MM. Edm. HARAUCOURT G. CLEMENCEAU Mon Ni. OT Octave UZANNE HOMME POUPI LLON REMO JEJON DES VIGNES Ni. B. MARCEL. Camille PELLETAN Edouard CONTE Mgr SUNI Jean RENÉ ZANETTO NOLI L'ART ET LA VIE Gustave GEFFROY. LA POLITIQUE LA SOLUTION DU PÉRIL PRIMAIRE J'ai montré, dans mon précédent article, la gravité du péril primaire, et j'ai promis d'indiquer une solution possible de ce péril. Je ne suis pas, mes lecteurs le savent, de ceux qui pensent que critiquer toujours, et à propos de tout, suffit à la tâche du journaliste. Une critique sociale n'a de véritable valeur que si elle reconstruit sur les terrains où elle a détruit, que si elle offre un remède aux maux qu'elle a dénoncés. L'évidence crie que le péril primaire est dû, tout entier, à une question d'argent. Si les meilleurs de nos éducateurs communaux désertent en masse la carrière, si les écoles normales des chefs-lieux ont moins de candidats que de places, si le niveau pédagogique des jeunes maîtres baisse d'année en année, c'est que l'instituteur est décidément trop mal payé. Je ne reviens pas sur ce fait acquis. J'en ai donné toutes les preuves dans mon article du 1er juillet. Et quant à ses conséquences morales et sociales, l'étude d'Antonin Lavergne, Jean Coste, permet à chacun de les étudier et de les connaître. La question se pose donc maintenant ainsi : Il faut rehausser fortement la situation pécuniaire de l'instituteur. Mais le peut-on sans compromettre gravement les finances de la République ? Nous allons démontrer que la chose est possible. Actuellement, après deux années passées à l'École normale du département (années plutôt coûteuses aux parents), l'élève-maître, pourvu du brevet supérieur,
tout entier, à une question d'argent. Si les meilleurs de nos éducateurs communaux désertent en masse la carrière, si les écoles normales des chefs-lieux ont moins de candidats que de places, si le niveau pédagogique des jeunes maîtres baisse d'année en année, c'est que l'instituteur est décidément trop mal payé. Je ne reviens pas sur ce fait acquis. J'en ai donné toutes les preuves dans mon article du 1er juillet. Et quant à ses conséquences morales et sociales, l'étude d'Antonin Lavergne, Jean Coste, permet à chacun de les étudier et de les connaître. La question se pose donc maintenant ainsi : Il faut rehausser fortement la situation pécuniaire de l'instituteur. Mais le peut-on sans compromettre gravement les finances de la République ? Nous allons démontrer que la chose est possible. Actuellement, après deux années passées à l'École normale du département (années plutôt coûteuses aux parents), l'élève-maître, pourvu du brevet supérieur, débute à 600 fr. par an. Il lui faut se nourrir, se vêtir, se défrayer de tout, avec un peu moins de 2 fr. 50 par jour ! Pour quitter la situation de ce stagiaire, c'est-à-dire pour s'affranchir de ce salaire de famine, le jeune instituteur doit, subir avec succès le certificat d'aptitude pédagogique. L'expérience des récentes années prouve, ou bien que ce certificat est trop élevé pour le niveau des stagiaires, ou bien que ces stagiaires sont par avance découragés de tout effort social. En effet, l'an dernier, trois mille promotions n'ont pu être faites, parce que trois mille stagiaires ne s'étaient point présentés au certificat ! Le plus grand nombre, pourtant, passent cet examen. Voici nos jeunes gens (ils ont alors de vingt à vingt-deux ans) classés dans la vie avec un traitement de 1,000 à 1,200 francs. C'est un peu moins que le cantonnier ou l'employé des postes. Comment se marier lorsqu'on gagne de 3 francs à 3 fr. 50 par jour, et qu'on est un peu « un monsieur » ? Beaucoup se marient pourtant : alors commence, pour la plupart, la lamentable odyssée de Jean Coste : gêne, maladies, emprunts, dettes, misère, aigreurs, désespérances. Cependant,
le certificat d'aptitude pédagogique. L'expérience des récentes années prouve, ou bien que ce certificat est trop élevé pour le niveau des stagiaires, ou bien que ces stagiaires sont par avance découragés de tout effort social. En effet, l'an dernier, trois mille promotions n'ont pu être faites, parce que trois mille stagiaires ne s'étaient point présentés au certificat ! Le plus grand nombre, pourtant, passent cet examen. Voici nos jeunes gens (ils ont alors de vingt à vingt-deux ans) classés dans la vie avec un traitement de 1,000 à 1,200 francs. C'est un peu moins que le cantonnier ou l'employé des postes. Comment se marier lorsqu'on gagne de 3 francs à 3 fr. 50 par jour, et qu'on est un peu « un monsieur » ? Beaucoup se marient pourtant : alors commence, pour la plupart, la lamentable odyssée de Jean Coste : gêne, maladies, emprunts, dettes, misère, aigreurs, désespérances. Cependant, ils piétinent dans la quatrième classe. Rares sont ceux qui s'élèvent à la troisième, plus rares les bénéficiaires de la deuxième, éclopés déjà les titulaires de la première. Un instituteur qui a enseigné, lutté, peiné pendant trente ans parvient, vers la cinquantaine, à gagner un peu plus de 5 francs par jour ; mais, à soixante ans, il n'est pas sûr d'avoir sa retraite, c'est-à-dire les 2 fr. 5° qu'il touchait à vingt ans ! Et voilà l'homme à qui la République demande de tenir tête aux Congrégations ! Voilà l'homme que les ministres désignent, à tour de rôle, comme « la pierre angulaire de la démocratie laïque » ! Quoi d'étonnant si cet homme, à la vingtième année, s'oriente vers d'autres carrières plus fructueuses, s'il utilise ses connaissances scolaires encore fraîches pour se présenter aux examens des postes et télégraphes, des ponts et chaussées, des administrations centrales, ou pour entrer dans les maisons de commerce ou les emplois de comptabilité ? Quoi d'étonnant si ceux qui restent se découragent de l'effort, négligent les cours d'adultes fondés aux heures d'illusion généreuse, abandonnent même la préparation de leurs classes pour les consolations redoutables de l'alcool ? Quand elle a fondé le
par jour ; mais, à soixante ans, il n'est pas sûr d'avoir sa retraite, c'est-à-dire les 2 fr. 5° qu'il touchait à vingt ans ! Et voilà l'homme à qui la République demande de tenir tête aux Congrégations ! Voilà l'homme que les ministres désignent, à tour de rôle, comme « la pierre angulaire de la démocratie laïque » ! Quoi d'étonnant si cet homme, à la vingtième année, s'oriente vers d'autres carrières plus fructueuses, s'il utilise ses connaissances scolaires encore fraîches pour se présenter aux examens des postes et télégraphes, des ponts et chaussées, des administrations centrales, ou pour entrer dans les maisons de commerce ou les emplois de comptabilité ? Quoi d'étonnant si ceux qui restent se découragent de l'effort, négligent les cours d'adultes fondés aux heures d'illusion généreuse, abandonnent même la préparation de leurs classes pour les consolations redoutables de l'alcool ? Quand elle a fondé le budget de l'instruction primaire, la troisième République a voulu faire grand. Elle a fait grand, en effet. Mais c'est une grandeur misérable. Cent millions répartis sur trente mille écoles et plus de cent mille fonctionnaires, c'est une vaporisation de gouttes d'eau bientôt séchées, ce n'est pas un fleuve nourricier et fécond. Si le régime ne veut pas faire faillite à ces cent millions annuels, il faut qu'il les double. Sans cette précaution décisive, les trois milliards dépensés depuis vingt ans n'auront servi qu'à décrier la République et à multiplier mécontents et révoltés. Je vois d'ici la tête de M. Caillaux, si M. Leygues s'avisait de lui demander cent millions... Le jeune gardien de nos finances, qui est du Mans, reprocherait certainement au jeune grand-maître de l'Université d'être d'Agen, et soumettrait ce budget de Gascogne à la jalousie des autres cabinets. Le grand vice des finances publiques, sous le régime actuel, c'est que le Parlement veut bien voter les dépenses nouvelles nécessitées par l'esprit du temps, mais se refuse énergiquement à supprimer, ou même éteindre progressivement, les dépenses abusives héritées du passé. Nous trouvons fort bien que les divers Parlements de la République aient porté de cinquante mille à cent vingt
fécond. Si le régime ne veut pas faire faillite à ces cent millions annuels, il faut qu'il les double. Sans cette précaution décisive, les trois milliards dépensés depuis vingt ans n'auront servi qu'à décrier la République et à multiplier mécontents et révoltés. Je vois d'ici la tête de M. Caillaux, si M. Leygues s'avisait de lui demander cent millions... Le jeune gardien de nos finances, qui est du Mans, reprocherait certainement au jeune grand-maître de l'Université d'être d'Agen, et soumettrait ce budget de Gascogne à la jalousie des autres cabinets. Le grand vice des finances publiques, sous le régime actuel, c'est que le Parlement veut bien voter les dépenses nouvelles nécessitées par l'esprit du temps, mais se refuse énergiquement à supprimer, ou même éteindre progressivement, les dépenses abusives héritées du passé. Nous trouvons fort bien que les divers Parlements de la République aient porté de cinquante mille à cent vingt mille le nombre des fonctionnaires de l'enseignement public, et de dix-huit mille à soixante-sept mille celui des employés des postes et télégraphes. Ce sont là des services nouveaux dont nous n'avons, nous, républicains laïques, qu'à nous louer. Encore que M. Jules Lemaître ait annoncé « la suppression intégrale du budget de l'instruction publique » pour le jour où la « Patrie française » remplacera « la Défense républicaine », nous doutons fort que cette candidature originale à la succession de M. Leygues prépare beaucoup de popularité à l'auteur des Contemporains. Mais ce qui nous paraît ridicule et insensé, c'est que la troisième République, en créant cent vingt mille nouveaux fonctionnaires communaux modestes et utiles, ait laissé subsister un état-major très coûteux de fonctionnaires centraux et départementaux qui n'ont plus leur raison d'être. Dans un article sur la Crise du Fonctionnarisme (paru jadis dans la Revue des Revues, et qui forme aujourd'hui le second chapitre du volume les Prolétaires intellectuels en France, édité par cette même Revue), j'ai démontré que l'administration de la France, réorganisée à la fin du dix-huitième siècle sur le fond d'une centralisation simplifiée, est redevenue à la fin du dix-neuvième une centralisation compliquée. Les chemins de fer,
de l'instruction publique » pour le jour où la « Patrie française » remplacera « la Défense républicaine », nous doutons fort que cette candidature originale à la succession de M. Leygues prépare beaucoup de popularité à l'auteur des Contemporains. Mais ce qui nous paraît ridicule et insensé, c'est que la troisième République, en créant cent vingt mille nouveaux fonctionnaires communaux modestes et utiles, ait laissé subsister un état-major très coûteux de fonctionnaires centraux et départementaux qui n'ont plus leur raison d'être. Dans un article sur la Crise du Fonctionnarisme (paru jadis dans la Revue des Revues, et qui forme aujourd'hui le second chapitre du volume les Prolétaires intellectuels en France, édité par cette même Revue), j'ai démontré que l'administration de la France, réorganisée à la fin du dix-huitième siècle sur le fond d'une centralisation simplifiée, est redevenue à la fin du dix-neuvième une centralisation compliquée. Les chemins de fer, les télégraphes, les téléphones ont rendu inutiles la plupart des rouages créés par le Pouvoir central en 1790, et ils en ont rendu d'autres absolument nécessaires. Le simple bon sens indiquait la suppression des anciens rouages, l'agencement des nouveaux, le retour à une centralisation simple, adaptée aux besoins de notre temps comme celle de 1790 l'avait été aux besoins du dix-huitième siècle. Malheureusement, le scrutin d'arrondissement et la bureaucratie centrale, complices l'un de l'autre pour hypertrophier leurs attributions, ont laissé subsister les anciens rouages parmi les nouveaux. D'où une double dépense au budget national, et, par suite, un mauvais état croissant des finances publiques. La solution que nous proposons est simple, et elle mériterait d'être inscrite au programme radical-socialiste de 1902. Nous proposons à la Chambre future de supprimer tous les emplois départementaux et centraux devenus manifestement inutiles, et de réaliser par cela même une économie annuelle de environ cent millions, dont les trois cinquièmes seront affectés au budget de l'enseignement primaire à partir du 1er janvier 1903. Restent à trouver : soixante millions. Or, la nouvelle loi sur les associations, en accordant aux différents cultes religieux le droit de se grouper en sociétés légales, a rendu inutile le budget
temps comme celle de 1790 l'avait été aux besoins du dix-huitième siècle. Malheureusement, le scrutin d'arrondissement et la bureaucratie centrale, complices l'un de l'autre pour hypertrophier leurs attributions, ont laissé subsister les anciens rouages parmi les nouveaux. D'où une double dépense au budget national, et, par suite, un mauvais état croissant des finances publiques. La solution que nous proposons est simple, et elle mériterait d'être inscrite au programme radical-socialiste de 1902. Nous proposons à la Chambre future de supprimer tous les emplois départementaux et centraux devenus manifestement inutiles, et de réaliser par cela même une économie annuelle de environ cent millions, dont les trois cinquièmes seront affectés au budget de l'enseignement primaire à partir du 1er janvier 1903. Restent à trouver : soixante millions. Or, la nouvelle loi sur les associations, en accordant aux différents cultes religieux le droit de se grouper en sociétés légales, a rendu inutile le budget des cultes. Les Congrégations doivent devenir, à partir du 30 septembre 1901, des associations religieuses légalement autorisées. Ces « associations religieuses » posséderont alors un capital social dépassant deux milliards. Elles ont déjà une chapelle, un couvent, un « collège » dans la plupart des communes de France. Leurs revenus annuels dépassent cent millions. Les Congrégations autorisées doivent donc largement suffire à l'entretien du culte catholique en France. De même, les consistoires protestants et les synagogues juives, appartenant à des minorités dont les membres sont souvent vingt ou cent fois millionnaires, peuvent et doivent être entretenus aux frais des associations religieuses privées que formeront, que forment déjà protestants et juifs. La conséquence immédiate de la loi sur les associations, c'est la suppression du budget des cultes, c'est le retour aux finances nationales de cinquante millions par an. La Chambre élue en 1902, si elle est vraiment républicaine et laïque, devra réaliser immédiatement cette suppression du budget des cultes, et en affecter, pour le budget de 1903, les quatre cinquièmes, soit quarante millions, au budget de l'instruction primaire publique. Ainsi seront obtenus sans impôts nouveaux, mais par un emploi plus rationnel des finances nationales, les cent millions annuels nécessaires au relèvement
annuels dépassent cent millions. Les Congrégations autorisées doivent donc largement suffire à l'entretien du culte catholique en France. De même, les consistoires protestants et les synagogues juives, appartenant à des minorités dont les membres sont souvent vingt ou cent fois millionnaires, peuvent et doivent être entretenus aux frais des associations religieuses privées que formeront, que forment déjà protestants et juifs. La conséquence immédiate de la loi sur les associations, c'est la suppression du budget des cultes, c'est le retour aux finances nationales de cinquante millions par an. La Chambre élue en 1902, si elle est vraiment républicaine et laïque, devra réaliser immédiatement cette suppression du budget des cultes, et en affecter, pour le budget de 1903, les quatre cinquièmes, soit quarante millions, au budget de l'instruction primaire publique. Ainsi seront obtenus sans impôts nouveaux, mais par un emploi plus rationnel des finances nationales, les cent millions annuels nécessaires au relèvement pécuniaire de l'instituteur. Alors il sera possible de faire débuter les stagiaires à 1,500 francs par an, de porter la cinquième classe à 2,000 francs, la quatrième à 2,500, la troisième à 2,800 francs, la deuxième à 3,000 francs et la première à 3,500 francs. Alors des retraites de 1,500 francs pourront être assurées aux instituteurs ayant dépassé la soixantaine. Ce sont là les traitements moyens auxquels parviennent les gratte-papiers administratifs dont regorgent les administrations centrales, et qui ne rendent pas le dixième des services que rend l'instituteur. Ces traitements équivalent aux salaires de bons ouvriers dans les industries d'élite. Qui niera que les instituteurs soient les bons ouvriers de la grandeur nationale ? Assez de phrases sur « le rôle moral et social » de l'instituteur laïque ! Assez de déclamations sur l'instituteur, « pierre angulaire de la démocratie » ! Si vous voulez que l'éducateur communal soit digne d'estime, commencez par lui assurer l'indépendance matérielle. Ne dites plus que cela vous est impossible : vous en avez les moyens dans la double solution que cet article vous indique. Il vous suffit d'une double réforme dans le parasitisme administratif et dans le budget des cultes. Cette double réforme allègera
francs pourront être assurées aux instituteurs ayant dépassé la soixantaine. Ce sont là les traitements moyens auxquels parviennent les gratte-papiers administratifs dont regorgent les administrations centrales, et qui ne rendent pas le dixième des services que rend l'instituteur. Ces traitements équivalent aux salaires de bons ouvriers dans les industries d'élite. Qui niera que les instituteurs soient les bons ouvriers de la grandeur nationale ? Assez de phrases sur « le rôle moral et social » de l'instituteur laïque ! Assez de déclamations sur l'instituteur, « pierre angulaire de la démocratie » ! Si vous voulez que l'éducateur communal soit digne d'estime, commencez par lui assurer l'indépendance matérielle. Ne dites plus que cela vous est impossible : vous en avez les moyens dans la double solution que cet article vous indique. Il vous suffit d'une double réforme dans le parasitisme administratif et dans le budget des cultes. Cette double réforme allègera la France et la République. Ce sera donc un triple bénéfice. Si j'étais instituteur, c'est cela que je demanderais aux candidats de 1902 d'inscrire en tête de leurs programmes. Et je le leur demanderais aussi, si j'étais la majorité républicaine du suffrage universel. Si nous voulons que la République laïque ne périsse pas, songeons au péril premier ! HENRY BÉRENGER. LA DEPEÇHE publiera demain un article de M. CAVILLE PELLETIER. Petits Pamphlets PAYEZ D'ABORD En voilà un gêneur! Je parle du trésorier-payeur de la Lozère qui s'avise de démontrer que, même en matière de contributions, il faut mettre la charrue derrière les bœufs, c'est-à-dire faire payer avant les autres ceux qui sont toujours en mesure de payer. La circulaire de ce fonctionnaire dénonce une tendance fâcheuse et qui n'est pas nouvelle. Il en est des percepteurs comme des commerçants : les uns et les autres ne font crédit qu'aux riches, et l'Etat applique ici même des principes essentiels de la morale courante. Aux pauvres, les petits papiers multicolores, et dare dure ! En ce qui concerne les riches, on peut espérer. Sans doute, ils se feront un peu tirer l'oreille, mais ils paieront. Ils paieront sans chanter ; les pauvres
ne périsse pas, songeons au péril premier ! HENRY BÉRENGER. LA DEPEÇHE publiera demain un article de M. CAVILLE PELLETIER. Petits Pamphlets PAYEZ D'ABORD En voilà un gêneur! Je parle du trésorier-payeur de la Lozère qui s'avise de démontrer que, même en matière de contributions, il faut mettre la charrue derrière les bœufs, c'est-à-dire faire payer avant les autres ceux qui sont toujours en mesure de payer. La circulaire de ce fonctionnaire dénonce une tendance fâcheuse et qui n'est pas nouvelle. Il en est des percepteurs comme des commerçants : les uns et les autres ne font crédit qu'aux riches, et l'Etat applique ici même des principes essentiels de la morale courante. Aux pauvres, les petits papiers multicolores, et dare dure ! En ce qui concerne les riches, on peut espérer. Sans doute, ils se feront un peu tirer l'oreille, mais ils paieront. Ils paieront sans chanter ; les pauvres s'acquitteront en pleurant, et depuis que le monde est monde, les choses ne vont pas autrement. J'en appelle aux percepteurs, race indispensable peut-être, mais à coup sûr féroce. Un de mes correspondants m'exposait justement ces jours-ci ses doléances. Il est imposé sur toutes les coutures ; il doit des prestations, la taxe sur les chiens, celle sur les bicyclettes, etc. Au début de l'année, il versa à la caisse du percepteur un fort acompte, puis il dormit sur les deux oreilles jusqu'au jour où il reçut un avertissement sans frais, puis un avertissement avec frais. Conscient d'être en règle, il ne bougea point. La contrainte arriva. Alors, il fit visite au fisc dans la personne du percepteur. « Je ne dois, lui dit-il, que mes contributions du mois courant, et comme nous ne sommes qu'au 27, je ne vous dois même rien du tout. Pourquoi m'inondez-vous de vos papiers maussades ? — Pardon ! répondit le percepteur, vous êtes en retard. Voyez plutôt ! » Et il lui mit ses comptes sous les yeux. Il en résultait bien que le contribuable était à ce moment-là en retard dans le paiement de sa cotisation mobilière. Mais savez-vous pourquoi ? Parce que