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La conférence du désarmement s'occupe des garanties de sécurité L'amendement au plan Macdonald élaboré par sir John Simon, en tenant compte de la récente déclaration de M. Norman Davis, marque un progrès dans le domaine de la sécurité. Les précisions fournies par M. Norman Davis sur l'action américaine, en cas de rupture par une puissance du pacte de Paris, ont été favorablement accueillies. M. Paul-Boncour a dégagé la conclusion qui découle de ces précisions. MM. Titulesco et Politis ont également analysé, disséqué ces déclarations. Genève, 24 mai. La séance spéciale Après la discussion d'hier sur les réductions de matériel, la conférence du désarmement a abordé aujourd'hui l'examen des articles relatifs aux garanties de sécurité et, à la surprise quasi générale, elle a fait dans cette première séance du très bon travail. On peut dire même que la séance s'est déroulée dans une atmosphère de détente et de collaboration rarement constatée jusqu'ici. On a assisté en effet à une longue série de congratulations où Grande-Bretagne, Etats-Unis, France, Italie, Pologne, Petite Entente et Russie soviétique ont fait mutuellement assaut d'amabilité. L'Allemagne elle-même, par la voie de M. Nadolny, a tenu à se joindre à ce concert, et si le porte-parole du Reich n'a pu s'empêcher de formuler nouveau sa théorie habituelle, d'après laquelle il faut réaliser d'abord les réductions d'armements pour assurer à tous les Etats une égale sécurité, il ment aux déclarations du chancelier. En effet, l'Allemagne est prête à assumer comme les autres nations de nouvelles questionnaires renforcent la sécurité allemande et en particulier à collaborer à l'adoption du nouveau texte de la partie I du projet de convention. Le nouveau texte anglais Quel est donc ce nouveau texte qui va substituer aux articles 2, 3, 4 et 6 du plan initial de M. Macdonald Elaboré aujourd'hui même par Sir John Simon pour tenir compte de la déclaration faite avant-hier par le représentant des Etats-Unis M. Norman Davis, concernant d'une part la participation éventuelle de son pays à une consultation des autres nations et d'autre part l'attitude américaine vis-à-vis d'un agresseur reconnu. Ce texte comprend les trois articles suivants: ARTICLE
n'a pu s'empêcher de formuler nouveau sa théorie habituelle, d'après laquelle il faut réaliser d'abord les réductions d'armements pour assurer à tous les Etats une égale sécurité, il ment aux déclarations du chancelier. En effet, l'Allemagne est prête à assumer comme les autres nations de nouvelles questionnaires renforcent la sécurité allemande et en particulier à collaborer à l'adoption du nouveau texte de la partie I du projet de convention. Le nouveau texte anglais Quel est donc ce nouveau texte qui va substituer aux articles 2, 3, 4 et 6 du plan initial de M. Macdonald Elaboré aujourd'hui même par Sir John Simon pour tenir compte de la déclaration faite avant-hier par le représentant des Etats-Unis M. Norman Davis, concernant d'une part la participation éventuelle de son pays à une consultation des autres nations et d'autre part l'attitude américaine vis-à-vis d'un agresseur reconnu. Ce texte comprend les trois articles suivants: ARTICLE 1. En cas de rupture ou de menace de rupture du pacte de Paris, le Conseil ou l'Assemblée de la S.D.N. ou des parties de la présente Convention qui ne sont pas membres de la S.D.N. pourront proposer une consultation immédiate entre le Conseil ou l'Assemblée et l'une quelconque desdites parties de la présente Convention. Art. 2. L'objet de cette consultation sera a) En cas de menace de rupture du pacte, d'échanger des vues dans le but de maintenir la paix et d'écarter un conflit; b) En cas de rupture du pacte, de bons offices pour le rétablissement de la paix; c) Au Cas où il s'avérerait impossible de rétablir ainsi la paix, de déterminer quelle est la partie ou quelles sont les parties du différend qui doivent être tenues pour responsables. Art. 3. Les dispositions des articles qui précèdent n'affectent en aucune manière les droits et les obligations des membres de la Société, ni ne contredisent ou limitent les pouvoirs et devoirs de l'Assemblée et du Conseil, en vertu du pacte. Un progrès sensible Si on se rappelle que les articles primitifs prévoyaient, d'une part, pour que la réunion se produise, la demande de cinq Etats dont une grande
parties de la présente Convention. Art. 2. L'objet de cette consultation sera a) En cas de menace de rupture du pacte, d'échanger des vues dans le but de maintenir la paix et d'écarter un conflit; b) En cas de rupture du pacte, de bons offices pour le rétablissement de la paix; c) Au Cas où il s'avérerait impossible de rétablir ainsi la paix, de déterminer quelle est la partie ou quelles sont les parties du différend qui doivent être tenues pour responsables. Art. 3. Les dispositions des articles qui précèdent n'affectent en aucune manière les droits et les obligations des membres de la Société, ni ne contredisent ou limitent les pouvoirs et devoirs de l'Assemblée et du Conseil, en vertu du pacte. Un progrès sensible Si on se rappelle que les articles primitifs prévoyaient, d'une part, pour que la réunion se produise, la demande de cinq Etats dont une grande puissance et, d'autre part, pour que les conclusions auxquelles aboutiraient cette conférence fussent valables, l'unanimité des gouvernements américain, britannique, français, allemand, italien, japonais et soviétique, ainsi que la majorité des autres Etats prenant part à la conférence les deux parties exclues on ne peut pas ne pas reconnaître qu'il y a là un réel progrès. Peut-être pourra-t-on craindre que ce nouveau mécanisme se mette en mouvement avec quelque retard. Il y a en effet, pour les pays instituant une démocratie comme le nôtre, un temps de latence qui a une importance capitale en cas de menace de rupture de pacte. Mais, outre qu'en seconde lecture ce texte pourra être amélioré, ces appréhensions seront certainement calmées dans une certaine mesure par le fait que, aux termes de l'article 3, les droits et obligations des membres de la S.D.N. ne sont pas plus affectés que ne sont limités les pouvoirs et devoirs, du Conseil et de l'Assemblée. Les représentants de la Pologne et de la Petite Entente, le comte Razynski et M. Titulesco, qui avaient à cet égard déposé des amendements dont Sir John Simon a d'ailleurs tenu compte, se sont déclarés nettement satisfaits de la nouvelle rédaction. Quoi qu'il en soit,
a là un réel progrès. Peut-être pourra-t-on craindre que ce nouveau mécanisme se mette en mouvement avec quelque retard. Il y a en effet, pour les pays instituant une démocratie comme le nôtre, un temps de latence qui a une importance capitale en cas de menace de rupture de pacte. Mais, outre qu'en seconde lecture ce texte pourra être amélioré, ces appréhensions seront certainement calmées dans une certaine mesure par le fait que, aux termes de l'article 3, les droits et obligations des membres de la S.D.N. ne sont pas plus affectés que ne sont limités les pouvoirs et devoirs, du Conseil et de l'Assemblée. Les représentants de la Pologne et de la Petite Entente, le comte Razynski et M. Titulesco, qui avaient à cet égard déposé des amendements dont Sir John Simon a d'ailleurs tenu compte, se sont déclarés nettement satisfaits de la nouvelle rédaction. Quoi qu'il en soit, les conséquences essentielles du travail accompli aujourd'hui par le secrétaire d'Etat britannique ont été d'amener M. Norman Davis à préciser la position des Etats-Unis, qu'il n'avait qu'esquissée avant-hier, tant en matière de consultation que concernant ce qu'on a appelé l'abandon de la neutralité américaine. Une déclaration unilatérale des Etats-Unis Et nous avons vu apparaître, à cette occasion, un des principaux résultats des conversations Roosevelt-Hérriot de Washington. Nous voulons parler de cette déclaration des autorités américaines que nous avons alors annoncée et d'après laquelle toute firme ou tout citoyen des Etats-Unis qui prétendrait maintenir des relations avec un Etat agresseur le feraient à leurs risques et périls, c'est-à-dire sans pouvoir invoquer la protection du gouvernement des Etats-Unis. Voici d'ailleurs, fidèlement reproduites, les précisions fournies par M. Norman Davis sur la façon dont les Etats-Unis envisagent leur action: Le gouvernement des Etats-Unis, a-t-il dit, a l'intention de faire, à ce sujet, une déclaration unilatérale qui, au cas où le projet de Sir John Simon serait accepté par la conférence, serait à peu près conçue en ces termes: « Toute rupture ou menace de rupture du pacte de Paris affectant tous les signataires de ce pacte, le gouvernement des Etats-Unis déclarerait que, en
nous avons vu apparaître, à cette occasion, un des principaux résultats des conversations Roosevelt-Hérriot de Washington. Nous voulons parler de cette déclaration des autorités américaines que nous avons alors annoncée et d'après laquelle toute firme ou tout citoyen des Etats-Unis qui prétendrait maintenir des relations avec un Etat agresseur le feraient à leurs risques et périls, c'est-à-dire sans pouvoir invoquer la protection du gouvernement des Etats-Unis. Voici d'ailleurs, fidèlement reproduites, les précisions fournies par M. Norman Davis sur la façon dont les Etats-Unis envisagent leur action: Le gouvernement des Etats-Unis, a-t-il dit, a l'intention de faire, à ce sujet, une déclaration unilatérale qui, au cas où le projet de Sir John Simon serait accepté par la conférence, serait à peu près conçue en ces termes: « Toute rupture ou menace de rupture du pacte de Paris affectant tous les signataires de ce pacte, le gouvernement des Etats-Unis déclarerait que, en ce cas, il serait prêt à contribuer pour le maintien de la paix si une consultation. action de ce genre était arrangée conformément aux premiers articles de la convention du désarmement. D'autre part, au cas où la conférence des puissances consultées aurait déterminé l'agresseur et si, dans leur indépendance de jugement, les Etats-Unis étaient d'accord, les Etats-Unis s'engageraient non seulement à ne rien faire qui soit de nature à gêner l'effort collectif décidé par les Etats contre l'agresseur, mais à ne pas protéger les citoyens américains qui s'efforceraient d'empêcher cet effort. » Albert JULLIEN (La suite de la troisième page.) M. Daladier reçoit M. Alphand M. Daladier a reçu hier M. Alphand, ambassadeur de France en Russie, venu saluer le président du Conseil avant son départ pour Moscou. La guérisseuse se rendant à l'audience avec ses deux enfants Le nouvel ambassadeur des Etats-Unis, M. Straus, fait route pour la France New-York, 24 mai (dép. Hama) Le nouvel ambassadeur des Etats-Unis en France et Mme Straus se sont embarqués à bord du Manhattan. LES ENTRETIENS À GENÈVE SUR LE PROJET DE PACTE À QUATRE M. Paul-Boncour a de nouveau conféré hier soir à ce sujet avec les ministres de la Petite
jugement, les Etats-Unis étaient d'accord, les Etats-Unis s'engageraient non seulement à ne rien faire qui soit de nature à gêner l'effort collectif décidé par les Etats contre l'agresseur, mais à ne pas protéger les citoyens américains qui s'efforceraient d'empêcher cet effort. » Albert JULLIEN (La suite de la troisième page.) M. Daladier reçoit M. Alphand M. Daladier a reçu hier M. Alphand, ambassadeur de France en Russie, venu saluer le président du Conseil avant son départ pour Moscou. La guérisseuse se rendant à l'audience avec ses deux enfants Le nouvel ambassadeur des Etats-Unis, M. Straus, fait route pour la France New-York, 24 mai (dép. Hama) Le nouvel ambassadeur des Etats-Unis en France et Mme Straus se sont embarqués à bord du Manhattan. LES ENTRETIENS À GENÈVE SUR LE PROJET DE PACTE À QUATRE M. Paul-Boncour a de nouveau conféré hier soir à ce sujet avec les ministres de la Petite Entente M. Benès, de son côté, s'est entretenu avec sir John Simon et avec M. Paul-Boncour qui a eut une nouvelle conversation avec le secrétaire d'Etat britannique Genève, 24 mai. La question du pacte à quatre est toujours, à Genève, au premier rang des préoccupations. Il semble toutefois qu'une certaine détente se soit produite depuis hier. du moins en ce qui concerne la Petite Entente. Ainsi que je vous l'avais fait prévoir, en effet, M. Paul-Boncour a profité de la très longue conversation qu'il a eue hier soir avec MM. Benès, Jevtitch et Titulesco, conversation qui s'est prolongée de 20 h. 30 à 23 h. 30, pour leur communiquer, à défaut du document lui-même dont le texte n'est pas encore définitivement arrêté, toutes les précisions utiles à apaiser leurs appréhensions. Au cours de cet entretien, qui fut de part et d'autre empreint de la plus grande franchise, les trois ministres des Affaires étrangères de Prague, Bucarest et Belgrade ont de leur côté exposé à leur collègue français avec toute la netteté possible leur point de vue et les garanties qui leur paraissent indispensables, non pas de la part de la France utile, qui les leur a déjà données, mais aussi
détente se soit produite depuis hier. du moins en ce qui concerne la Petite Entente. Ainsi que je vous l'avais fait prévoir, en effet, M. Paul-Boncour a profité de la très longue conversation qu'il a eue hier soir avec MM. Benès, Jevtitch et Titulesco, conversation qui s'est prolongée de 20 h. 30 à 23 h. 30, pour leur communiquer, à défaut du document lui-même dont le texte n'est pas encore définitivement arrêté, toutes les précisions utiles à apaiser leurs appréhensions. Au cours de cet entretien, qui fut de part et d'autre empreint de la plus grande franchise, les trois ministres des Affaires étrangères de Prague, Bucarest et Belgrade ont de leur côté exposé à leur collègue français avec toute la netteté possible leur point de vue et les garanties qui leur paraissent indispensables, non pas de la part de la France utile, qui les leur a déjà données, mais aussi de la part des autres cosignataires du pacte à quatre, si la référence à l'article 19 du covenant qui vise la revision des traités y est maintenue, ne fût-ce que dans le but de se concerter sur les méthodes et procédures de son application. La Petite Entente ne songe nullement, en effet, à mettre la France dans une position difficile, pas plus qu'elle ne désire obtenir d'elle des engagements susceptibles de la mettre plus tard, vis-à-vis de ses trois partenaires, dans une position délicate. Mais elle ne veut pas non plus courir de risques en laissant à qui que ce soit la possibilité de s'occuper en dehors d'elle de questions dont elle entend rester seule juge, Il en a été sans doute ainsi également au cours des nouvelles entrevues que M. Benès a eues au cours de la journée avec sir John Simon et avec M. Paul-Boncour qui, lui-même, a revêtu ce soir toujours à propos du pacte à quatre et vraisemblablement de la référence à l'article 19 le secrétaire d'Etat britannique. Du côté polonais, où l'on paraît contester toujours le principe même du pacte à quatre, il n'y a eu, depuis la démarche faite hier soir sur ordre par
en effet, à mettre la France dans une position difficile, pas plus qu'elle ne désire obtenir d'elle des engagements susceptibles de la mettre plus tard, vis-à-vis de ses trois partenaires, dans une position délicate. Mais elle ne veut pas non plus courir de risques en laissant à qui que ce soit la possibilité de s'occuper en dehors d'elle de questions dont elle entend rester seule juge, Il en a été sans doute ainsi également au cours des nouvelles entrevues que M. Benès a eues au cours de la journée avec sir John Simon et avec M. Paul-Boncour qui, lui-même, a revêtu ce soir toujours à propos du pacte à quatre et vraisemblablement de la référence à l'article 19 le secrétaire d'Etat britannique. Du côté polonais, où l'on paraît contester toujours le principe même du pacte à quatre, il n'y a eu, depuis la démarche faite hier soir sur ordre par le comte Raczynski auprès de M. Paul-Boncour, aucune conversation nouvelle avec la délégation française. Un échange de vues à la commission des affaires étrangères de la Chambre La commission des affaires étrangères de la Chambre, réunie hier après-midi sous la présidence de M. Edouard Herriot, a entendu une communication de M. de Tessan qui a exposé les impressions rapportées de son récent voyage en Italie. Le député de Seine-et-Marne a entretenu la commission d'une entrevue qu'il a eue avec M. Mussolini et de ses conversations avec plusieurs personnalités romaines. M. Herriot l'a remercié et félicité du soin avec lequel il avait relaté des conversations fort intéressantes et habilement conduites, très utiles pour comprendre la situation politique franco-italienne. Un échange de vues s'étant alors engagé à propos du pacte à quatre et des négociations qui se poursuivent à son sujet, diverses observations ont été présentées par MM. Ybarnégaray, Métayer, Guernut, Jean Piot, Viénot et Henry Torrès. (La suite ci-de-la deuxième page.) La Chambre poursuit en séance de nuit la deuxième lecture du budget de 1933 LES DÉPUTÉS SOCIALISTES MALGRÉ LA C. A. P. AVECENT DE VOTER L'ENSEMBLE La Chambre sera récompensée de la célérité avec laquelle elle a examiné le budget
M. de Tessan qui a exposé les impressions rapportées de son récent voyage en Italie. Le député de Seine-et-Marne a entretenu la commission d'une entrevue qu'il a eue avec M. Mussolini et de ses conversations avec plusieurs personnalités romaines. M. Herriot l'a remercié et félicité du soin avec lequel il avait relaté des conversations fort intéressantes et habilement conduites, très utiles pour comprendre la situation politique franco-italienne. Un échange de vues s'étant alors engagé à propos du pacte à quatre et des négociations qui se poursuivent à son sujet, diverses observations ont été présentées par MM. Ybarnégaray, Métayer, Guernut, Jean Piot, Viénot et Henry Torrès. (La suite ci-de-la deuxième page.) La Chambre poursuit en séance de nuit la deuxième lecture du budget de 1933 LES DÉPUTÉS SOCIALISTES MALGRÉ LA C. A. P. AVECENT DE VOTER L'ENSEMBLE La Chambre sera récompensée de la célérité avec laquelle elle a examiné le budget en deuxième lecture contrairement à ce qui avait été prévu la fin de la semaine dernière, le l'Ascension, après avoir poursuivi, en séance de nuit, l'examen des articles concernant les recettes, pour respecter le règlement et laisser la journée de mercredi entièrement libre pour le Celle des finances en a profité pour statuer sur les quelques chapitres ou articles qui avaient été réservés au cours des débats de mardi. De son côté, M. Edouard Daladier a conféré avec MM. Georges Bonnet et Lucien Lamoureux, sur la façon dont se présentaient et dont pourraient être résolus les désaccords constatés entre la Chambre et le Sénat. Il est savoir que les deux principaux litiges ont trait, l'un, au monopole du pétrole l'autre à la réduction des dépenses et de même que la Chambre avait repris mardi soir, l'article prévoyant la mise à l'étude du monopole du pétrole. dont le Sénat ne voulait point, elle a, dans la soirée d'hier, comme on le verra plus loin, repoussé l'article comportant une réduction de 5 sur les dépenses de l'Etat autres que les dépenses afférentes à la Dette publique, à la défense nationale et aux traitements, article auquel, au contraire, tenait la Haute Assemblée. Toute
profité pour statuer sur les quelques chapitres ou articles qui avaient été réservés au cours des débats de mardi. De son côté, M. Edouard Daladier a conféré avec MM. Georges Bonnet et Lucien Lamoureux, sur la façon dont se présentaient et dont pourraient être résolus les désaccords constatés entre la Chambre et le Sénat. Il est savoir que les deux principaux litiges ont trait, l'un, au monopole du pétrole l'autre à la réduction des dépenses et de même que la Chambre avait repris mardi soir, l'article prévoyant la mise à l'étude du monopole du pétrole. dont le Sénat ne voulait point, elle a, dans la soirée d'hier, comme on le verra plus loin, repoussé l'article comportant une réduction de 5 sur les dépenses de l'Etat autres que les dépenses afférentes à la Dette publique, à la défense nationale et aux traitements, article auquel, au contraire, tenait la Haute Assemblée. Toute la journée, on avait pu se demander si les socialistes voteraient ou non l'ensemble du budget. Ce matin, le groupe, après délibération, avait décidé de voter l'ensemble par 42 voix contre 32 voices favorables à l'abstention. À ce moment, il apparaissait comme certain que l'accord final entre les deux Assemblées serait obtenu par le gouvernement après des concessions réciproques. Mais, dans la soirée, on apprenait que la commission administrative du parti, dans sa réunion normale, s'était occupée de la question et avait estimé que, en application des textes votés par le dernier congrès national d'Avignon, le groupe du parti, c'est-à-dire l'ensemble des élus socialistes, devait repousser le budget bourgeois La à cette nouvelle, fut assez émue, et, dans les couloirs du Palais-Bourbon, la question était posée de savoir si les députés S. F. I. O. maintiendraient le vote émis dans la matinée ou s'inclineraient devant l'injonction de la C. A. P. Bientôt on était fixé. En effet, MM. Léon Blum et Vincent Auriol déclaraient qu'il n'y avait pas lieu de provoquer une nouvelle réunion de groupe, le vote émis dans la matinée restant valable. Les socialistes, dans ces conditions, devaient émettre un vote d'unanimité favorable sur l'ensemble du budget, à
serait obtenu par le gouvernement après des concessions réciproques. Mais, dans la soirée, on apprenait que la commission administrative du parti, dans sa réunion normale, s'était occupée de la question et avait estimé que, en application des textes votés par le dernier congrès national d'Avignon, le groupe du parti, c'est-à-dire l'ensemble des élus socialistes, devait repousser le budget bourgeois La à cette nouvelle, fut assez émue, et, dans les couloirs du Palais-Bourbon, la question était posée de savoir si les députés S. F. I. O. maintiendraient le vote émis dans la matinée ou s'inclineraient devant l'injonction de la C. A. P. Bientôt on était fixé. En effet, MM. Léon Blum et Vincent Auriol déclaraient qu'il n'y avait pas lieu de provoquer une nouvelle réunion de groupe, le vote émis dans la matinée restant valable. Les socialistes, dans ces conditions, devaient émettre un vote d'unanimité favorable sur l'ensemble du budget, à l'issue de la deuxième lecture. que pour la deuxième lecture. Que se passerait-il dans quelques jours quand le budget reviendra pour la seconde fois du Sénat modifié, amputé peut-être des textes auxquels les socialistes attachent la plus grande importance? La C. A. P. seront-ils appelés avant le 31 mai à délibérer à nouveau. (Voir les débats à la 2 page.) L'amiral anglais Wemyss vient de mourir à Cannes Nice. 24 mai (g. dép. Petit Paris.) L'amiral lord Wester Wemyss, dont nous avions signalé l'état de santé des plus pressants, est mort à Cannes, en sa villa « Montbriand », au quartier de la Croix des Gardes, où il s'était retiré depuis quelques années. Il a été emporté par une crise d'urémie ce matin vers 11 heures. Sa femme et sa fille étaient son chevet. Les hommes du Jour CHARLES LÉ WIDOR Le maître Widor vient d'être élevé à la dignité de grand officier de la Légion d'honneur. Cette promotion très enviée récompense le grand artiste, le compositeur dont le talent s'est dépensé avec succès dans tous les genres; le maître de l'orgue qui, tant à l'instrument de Saint-Sulpice que par son enseignement au Conservatoire, a concentré sur lui l'attention du