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minorités, le rapporteur reconnaît qu'il s'agit là d'un principe qui doit, dans l'application, être réglé par des données pratiques, de façon à ce que l'intervention des groupes inférieurs ne gêne point la marche des affaires publiques. La commission du Sénat avait approuvé en principe le scrutin de liste, en subordonnant cette réforme à l'extension du droit des minorités, tel que l'avait admis l'Assemblée élective. Celle-ci n'avait sanctionné la limitation du vote que pour les collèges appelés à élire cinq députés, lesquels collèges ne pouvaient point dépasser le nombre de 35. Plusieurs membres de la commission sénatoriale voulaient porter ce nombre à 52, ou bien étendre le vote proportionnel aux collèges chargés d'élire 4 députés. Ces prétentions ayant échoué, la commission a repoussé par cinq voix contre cinq le projet de loi sur le scrutin de liste, et s'en remet au Sénat quant au jugement définitif. Le rapport de M. Lampertico, qui est personnellement favorable au projet déjà ratifié par la Chambre des députés, est conçu dans un esprit de louable impartialité et constitue une œuvre remarquable qui, sans léser les susceptibilités de la commission, prédisposera peut-être le Sénat d'une façon favorable aux principes qui ont triomphé au sein de l'Assemblée élective. Le rapport adressé par M. Rondaccio au ministre de la marine sur la situation de notre marine marchande vient aussi d'être publié. Je vous ai tenu au courant des études qui ont été faites précédemment sur cet objet important et desquelles il résultait que notre marine marchande se trouvait, vis-à-vis des pays étrangers, et surtout de la France et de l'Angleterre, dans des conditions d'infériorité, parce qu'elle n'avait pu, faute de capitaux, suivre le travail de transformation qui s'est produit dans les autres pays et grâce auquel la vapeur a été substituée à la voile et les bateaux en fer ont remplacé ceux en bois. En 1880, l'Italie possédait 7,822 navires à toile, jaugeant ensemble 922,146 tonneaux, et 158 bateaux à vapeur, jaugeant 77,050 tonneaux. A la fin de 1881, le nombre de nos navires à voile n'était plus que de 7,639, et leur tonnage total n'était que de
élective. Le rapport adressé par M. Rondaccio au ministre de la marine sur la situation de notre marine marchande vient aussi d'être publié. Je vous ai tenu au courant des études qui ont été faites précédemment sur cet objet important et desquelles il résultait que notre marine marchande se trouvait, vis-à-vis des pays étrangers, et surtout de la France et de l'Angleterre, dans des conditions d'infériorité, parce qu'elle n'avait pu, faute de capitaux, suivre le travail de transformation qui s'est produit dans les autres pays et grâce auquel la vapeur a été substituée à la voile et les bateaux en fer ont remplacé ceux en bois. En 1880, l'Italie possédait 7,822 navires à toile, jaugeant ensemble 922,146 tonneaux, et 158 bateaux à vapeur, jaugeant 77,050 tonneaux. A la fin de 1881, le nombre de nos navires à voile n'était plus que de 7,639, et leur tonnage total n'était que de 895,359 tonneaux, tandis que le nombre des paquebots s'était élevé à 176, avec un tonnage total de 93,698. Il semble donc que, dans une certaine mesure, le travail de transformation dont je viens de parler, commence à se produire en Italie, avec cette circonstance décourageante cependant que l'augmentation des navires à vapeur est loin de correspondre à la diminution de notre flotte de voiliers. Au surplus, il est regrettable de constater que, tant pour la navigation à voile que pour la navigation à vapeur, nous ne possédons, en général, que des navires de petit calibre. Il y a aussi un mouvement de décadence progressive dans nos chantiers de construction, et ce mouvement est dû bien plus aux fiscalités vexatoires qui pèsent en Italie sur toutes les sources de production qu'à une dégénérescence des qualités locales. Le fait est que, sur 176 paquebots jaugeant 85,509 tonneaux, que l'Italie possède, 41 seulement jaugeant 6,201 tonneaux sont sortis des chantiers italiens. Tout porte à croire que ces publications produiront un courant de sympathie en faveur de notre industrie maritime et que le Parlement finira par adopter des mesures analogues à celles que la France a adoptées tout récemment pour encourager et protéger sa
à vapeur est loin de correspondre à la diminution de notre flotte de voiliers. Au surplus, il est regrettable de constater que, tant pour la navigation à voile que pour la navigation à vapeur, nous ne possédons, en général, que des navires de petit calibre. Il y a aussi un mouvement de décadence progressive dans nos chantiers de construction, et ce mouvement est dû bien plus aux fiscalités vexatoires qui pèsent en Italie sur toutes les sources de production qu'à une dégénérescence des qualités locales. Le fait est que, sur 176 paquebots jaugeant 85,509 tonneaux, que l'Italie possède, 41 seulement jaugeant 6,201 tonneaux sont sortis des chantiers italiens. Tout porte à croire que ces publications produiront un courant de sympathie en faveur de notre industrie maritime et que le Parlement finira par adopter des mesures analogues à celles que la France a adoptées tout récemment pour encourager et protéger sa marine nationale. Constantinople, le 18 avril. Question financière. M. de Novikov a dîné hier soir au palais, et il sera reçu aujourd'hui en audience officielle de congé, ce qui enlève à son départ la signification qu'on lui assignait de rupture absolue des relations diplomatiques entre la Russie et la Turquie. Quant aux causes déterminantes de la résistance du gouvernement à la demande de contrôle de la Russie, on a, ce semble, négligé la principale dans l'énumération qu'on en a faite. Cette cause est la gêne du Trésor, l'espoir de conserver, cette année encore, les revenus à céder à la Russie, et la conviction que cette puissance n'ira pas jusqu'à la contrainte pour obtenir une solution immédiate. Cette gêne du Trésor explique, sans bien entreprendre de les excuser, les procédés du gouvernement dans cette question comme dans plusieurs autres. Ainsi, on n'a pas appris que le gouvernement se dispose à renoncer à la prétention qu'il a émise de conserver cette année le produit de la dîme des tabacs. Tout porte à croire au contraire qu'il ne sera pas donné suite à la réclamation du conseil administratif des créanciers et qu'ils seront spoliés cette année des 100,000 livres à prélever sur cette
Quant aux causes déterminantes de la résistance du gouvernement à la demande de contrôle de la Russie, on a, ce semble, négligé la principale dans l'énumération qu'on en a faite. Cette cause est la gêne du Trésor, l'espoir de conserver, cette année encore, les revenus à céder à la Russie, et la conviction que cette puissance n'ira pas jusqu'à la contrainte pour obtenir une solution immédiate. Cette gêne du Trésor explique, sans bien entreprendre de les excuser, les procédés du gouvernement dans cette question comme dans plusieurs autres. Ainsi, on n'a pas appris que le gouvernement se dispose à renoncer à la prétention qu'il a émise de conserver cette année le produit de la dîme des tabacs. Tout porte à croire au contraire qu'il ne sera pas donné suite à la réclamation du conseil administratif des créanciers et qu'ils seront spoliés cette année des 100,000 livres à prélever sur cette dîme à partir du 1er janvier 1882, aux termes de la convention, en équivalence du tribut de la Bulgarie. Peut-être seront-ils plus heureux pour l'excédent du revenu de Chypre, par la raison que les 130,000 livres allouées comme équivalent par la convention doivent être payées en partie par les douanes. Mais cette question elle-même reste en suspens. Voici qu'on parle maintenant du règlement de la Dette flottante. Toutes sortes de versions courent à ce sujet. D'après mes renseignements, le projet du gouvernement serait conçu de la manière suivante. La Dette flottante comprend deux catégories distinctes, composées, la première, des serilis, et la seconde des autres créances sur le Trésor, provenant principalement de fournitures aux divers ministères et qui sont restées en dehors du règlement de la Dette consolidée. Les serilis sont des titres qui datent de loin et ont été délivrés aux détenteurs des timars et des ziamets, sorte de fiefs féodaux, lorsque ces fiefs ont été supprimés. Ces titres sont nominatifs et intransmissibles, autrement que par voie d'héritage. Ils produisent des intérêts. Le gouvernement s'est attaché à respecter les droits des détenteurs des serilis et cet intérêt a toujours été peu ou prou servi, même alors que les autres
Mais cette question elle-même reste en suspens. Voici qu'on parle maintenant du règlement de la Dette flottante. Toutes sortes de versions courent à ce sujet. D'après mes renseignements, le projet du gouvernement serait conçu de la manière suivante. La Dette flottante comprend deux catégories distinctes, composées, la première, des serilis, et la seconde des autres créances sur le Trésor, provenant principalement de fournitures aux divers ministères et qui sont restées en dehors du règlement de la Dette consolidée. Les serilis sont des titres qui datent de loin et ont été délivrés aux détenteurs des timars et des ziamets, sorte de fiefs féodaux, lorsque ces fiefs ont été supprimés. Ces titres sont nominatifs et intransmissibles, autrement que par voie d'héritage. Ils produisent des intérêts. Le gouvernement s'est attaché à respecter les droits des détenteurs des serilis et cet intérêt a toujours été peu ou prou servi, même alors que les autres créanciers de l'Etat avaient à supporter les plus dures épreuves. Depuis que la situation du Trésor est devenue plus aisée, le gouvernement avait obtenu un succès assez vif. M. Ferdinand Dugué avait toujours conservé un vif regret de ce succès remporté dans un théâtre lointain et inconnu, de ce succès à huis clos. Il nourrissait depuis longtemps l'espérance de voir reprendre sa pièce sur une scène plus vaste, à la Porte Saint-Martin ou à l'Ambigu. M. Cléves lui a donné cette satisfaction. Le Donjon des Etangs pouvait passer pour une nouveauté; car il n'avait été guère vu que par la presse. Et encore n'y avait-il que les journalistes bien déterminés qui s'aventuraient ainsi le soir, aux environs de la Bastille, pour assister à une première représentation. Les deux ou trois qui se font un scrupule de tout voir avaient dit aux autres Eh! mais, vous savez que ce n'est pas mal du tout, ce drame de Beaumarchais. Les autres avaient répété Il paraît que c'est très bien, le drame de Beaumarchais. Là-dessus le public s'était éveillé de son indifférence Tiens! il paraît qu'on joue à Beaumarchais une pièce très intéressante. Il faudra aller voir ça. Et il n'y était pas
à huis clos. Il nourrissait depuis longtemps l'espérance de voir reprendre sa pièce sur une scène plus vaste, à la Porte Saint-Martin ou à l'Ambigu. M. Cléves lui a donné cette satisfaction. Le Donjon des Etangs pouvait passer pour une nouveauté; car il n'avait été guère vu que par la presse. Et encore n'y avait-il que les journalistes bien déterminés qui s'aventuraient ainsi le soir, aux environs de la Bastille, pour assister à une première représentation. Les deux ou trois qui se font un scrupule de tout voir avaient dit aux autres Eh! mais, vous savez que ce n'est pas mal du tout, ce drame de Beaumarchais. Les autres avaient répété Il paraît que c'est très bien, le drame de Beaumarchais. Là-dessus le public s'était éveillé de son indifférence Tiens! il paraît qu'on joue à Beaumarchais une pièce très intéressante. Il faudra aller voir ça. Et il n'y était pas allé. Songez donc! à Beaumarchais. Pourquoi pas à Etampes? Le Donjon des Etangs était donc resté dans la mémoire des amateurs et même de la foule comme une œuvre très forte. Il avait bénéficié de ces dispositions d'esprit que l'on apporte malgré soi dans un théâtre de quatrième ordre. On s'attend à n'y entendre que des sottises mal dites; si, par hasard, on tombe sur un ouvrage passable, on est si étonné, si ravi qu'on le porte aux nues. On oublie tous les défauts, on tient plus de compte des qualités qui s'y trouvent. C'est une illusion d'optique. Transportez le drame dans un autre cadre; vous serez surpris de ne plus le voir des mêmes yeux. Les faiblesses, que vous n'aviez pas aperçues ou plutôt que vous vous étiez cachées à vous-mêmes, apparaissent tout aussitôt plus saillantes. C'est une déception. Je ne veux pas insinuer par là que tout, dans la reprise du Donjon des Etangs à la Porte Saint-Martin, ait été déception. Mais il est certain que nous avions passé plus aisément sur les incertitudes des premiers actes, qui sont terriblement décousus, et sur le peu d'intérêt qu'offre en soi le sujet du drame; je devrais dire les deux
s'attend à n'y entendre que des sottises mal dites; si, par hasard, on tombe sur un ouvrage passable, on est si étonné, si ravi qu'on le porte aux nues. On oublie tous les défauts, on tient plus de compte des qualités qui s'y trouvent. C'est une illusion d'optique. Transportez le drame dans un autre cadre; vous serez surpris de ne plus le voir des mêmes yeux. Les faiblesses, que vous n'aviez pas aperçues ou plutôt que vous vous étiez cachées à vous-mêmes, apparaissent tout aussitôt plus saillantes. C'est une déception. Je ne veux pas insinuer par là que tout, dans la reprise du Donjon des Etangs à la Porte Saint-Martin, ait été déception. Mais il est certain que nous avions passé plus aisément sur les incertitudes des premiers actes, qui sont terriblement décousus, et sur le peu d'intérêt qu'offre en soi le sujet du drame; je devrais dire les deux sujets du drame. Car il y en a deux perpétuellement mêlés. Le roi Henri IV s'est pris d'une passion sénile pour la princesse de Condé, et son mari fait tout son possible pour la sauver de l'amour du roi. Voilà le premier sujet. Le second, plus fâcheuse, on a pris, en ce qui concerne les coupons de ces séculs, une mesure qui a conservé à leurs détenteurs une position privilégiée, Ces coupons ont été acceptés par le Trésor en paiement des taxes et impôts, de telle sorte qu'on a pu les négocier. Dans le projet du gouvernement, la même situation sera conservée aux séculs et même l'acceptation des coupons par le trésor ne serait plus une simple tolérance, mais deviendrait un droit. Quant à la seconde catégorie des créances sur le Trésor qui constituent la Dette flottante, leur règlement est actuellement fort précaire. On délègue d'habitude à ces créanciers des délégations ou navalès sur les provinces. C'est dès lors du defterdar ou chef du service financier du vilayet que dépend le sort du créancier. Il ne manque jamais de raisons plausibles pour différer ou même refuser le paiement. Il n'y a pas d'argent dans la caisse ou le chiffre des
en ce qui concerne les coupons de ces séculs, une mesure qui a conservé à leurs détenteurs une position privilégiée, Ces coupons ont été acceptés par le Trésor en paiement des taxes et impôts, de telle sorte qu'on a pu les négocier. Dans le projet du gouvernement, la même situation sera conservée aux séculs et même l'acceptation des coupons par le trésor ne serait plus une simple tolérance, mais deviendrait un droit. Quant à la seconde catégorie des créances sur le Trésor qui constituent la Dette flottante, leur règlement est actuellement fort précaire. On délègue d'habitude à ces créanciers des délégations ou navalès sur les provinces. C'est dès lors du defterdar ou chef du service financier du vilayet que dépend le sort du créancier. Il ne manque jamais de raisons plausibles pour différer ou même refuser le paiement. Il n'y a pas d'argent dans la caisse ou le chiffre des sommes ainsi déléguées sur le vilayet est plus élevé que le chiffre des fonds disponibles. Si le defterdar se décide à payer, ce n'est, dans la plupart des cas, qu'avec un escompte considérable qui souvent absorbe le tiers ou la moitié de la créance. Le gouvernement se baserait dans son projet sur cette situation qu'il connaît parfaitement pour imposer à cette catégorie de créanciers une réduction sur le capital, en arguant précisément de la perte qu'ils subissent inexorablement par le fait de l'escompte ou des exigences des defterdars. Mais, en compensation de ce sacrifice, il allouerait à ces créances certains revenus, et il centraliserait au ministère des finances le service des paiements des intérêts et de l'amortissement. L'auteur de cette combinaison, qui n'est autre que Saïd-Pacha, est dans la conviction que, la question financière étant ainsi réglée, l'empire posséderait encore suffisamment de ressources pour faire face aux dépenses des divers services publics. Mais cette conviction n'aurait une base sérieuse qu'à deux conditions essentielles. C'est que d'abord le gouvernement réduisît les dépenses au strict nécessaire et renonçât surtout à certains rêves politiques qui l'entraînent à conserver l'effet de l'armée sur un pied tout à fait disproportionné avec les ressources du Trésor.
projet sur cette situation qu'il connaît parfaitement pour imposer à cette catégorie de créanciers une réduction sur le capital, en arguant précisément de la perte qu'ils subissent inexorablement par le fait de l'escompte ou des exigences des defterdars. Mais, en compensation de ce sacrifice, il allouerait à ces créances certains revenus, et il centraliserait au ministère des finances le service des paiements des intérêts et de l'amortissement. L'auteur de cette combinaison, qui n'est autre que Saïd-Pacha, est dans la conviction que, la question financière étant ainsi réglée, l'empire posséderait encore suffisamment de ressources pour faire face aux dépenses des divers services publics. Mais cette conviction n'aurait une base sérieuse qu'à deux conditions essentielles. C'est que d'abord le gouvernement réduisît les dépenses au strict nécessaire et renonçât surtout à certains rêves politiques qui l'entraînent à conserver l'effet de l'armée sur un pied tout à fait disproportionné avec les ressources du Trésor. En second lieu, le programme de Saïd-Pacha n'a quelque chance de succès que si l'on se hâte d'exploiter les ressources de l'empire en faisant un appel aux capitaux européens. Jusqu'à présent le gouvernement ne paraît pas disposé à avoir recours, soit à l'une, soit à l'autre de ces conditions de réussite. La situation ne s'est donc nullement améliorée et, qui pis est, on n'aperçoit pas le moindre indice d'une prochaine amélioration. Comme la première fois, le djebel se dirigeait vers le Nord, et son but probable était de razzier les tribus à l'ouest ou au sud-est de Kairouan, les Soussi, Ouled-Kelifa ou les Ouled-Sendidj. Ce qui devait donner d'autant plus de probabilités à cette intention, c'est que dans les rangs des dissidents on comptait pas mal de Soussi ou d'Ouled-Idy, que des rancûrnes personnelles contre diverses factions de leurs tribus, bien plus que la haine de notre domination, avaient jeté dans l'insurrection. Jusqu'au 24 mars on entendit peu parler d'eux. Tout l'intérieur du pays, de Kairouan à Gabès, était absolument désert, ce qui explique la facilité avec laquelle les Arabes pouvaient se mouvoir sans donner le moindre éveil. Mais si nous manquions absolument de renseignements sur leurs mouvements, il n'en
réussite. La situation ne s'est donc nullement améliorée et, qui pis est, on n'aperçoit pas le moindre indice d'une prochaine amélioration. Comme la première fois, le djebel se dirigeait vers le Nord, et son but probable était de razzier les tribus à l'ouest ou au sud-est de Kairouan, les Soussi, Ouled-Kelifa ou les Ouled-Sendidj. Ce qui devait donner d'autant plus de probabilités à cette intention, c'est que dans les rangs des dissidents on comptait pas mal de Soussi ou d'Ouled-Idy, que des rancûrnes personnelles contre diverses factions de leurs tribus, bien plus que la haine de notre domination, avaient jeté dans l'insurrection. Jusqu'au 24 mars on entendit peu parler d'eux. Tout l'intérieur du pays, de Kairouan à Gabès, était absolument désert, ce qui explique la facilité avec laquelle les Arabes pouvaient se mouvoir sans donner le moindre éveil. Mais si nous manquions absolument de renseignements sur leurs mouvements, il n'en était pas de même pour eux. Ils étaient pour ainsi dire liés à nos mouvements. Une razzia est conçue et exécutée chez eux de main de maître. Dès que l'occasion propice se présente, les Arabes se mettent en route, emportant avec eux que quelques livres de farine grossière, à laquelle d'ailleurs ils ne touchent qu'à la dernière extrémité. Leurs chevaux se nourrissent d'ordinaire d'herbes et de fourrages que le pays produit en abondance à cette époque de l'année. Ils se mettent en marche la nuit seulement et s'arrêtaient au lever du jour dans un ravin ou une gorge profonde. Une fois cachés, ils envoient au loin leurs éclaireurs, à quinze, vingt kilomètres à la ronde. Ces hommes, choisis toujours parmi ceux qui ont la meilleure vue, se cachent derrière un crête, un bouquet de figuiers de Barbarie, et grâce à la transparence de l'atmosphère, à la nudité du pays, peuvent apercevoir nos colonnes à de grandes distances. Au début d'un raid, les Arabes ne marchent qu'à petites journées pour ne pas fatiguer leur chevaux. Ils s'arrêtent en un point d'eau, recueillent les renseignements indispensables sur le nombre, l'emplacement de nos colonnes, combinent alors leur plan et tombent inopinément et la
d'ailleurs ils ne touchent qu'à la dernière extrémité. Leurs chevaux se nourrissent d'ordinaire d'herbes et de fourrages que le pays produit en abondance à cette époque de l'année. Ils se mettent en marche la nuit seulement et s'arrêtaient au lever du jour dans un ravin ou une gorge profonde. Une fois cachés, ils envoient au loin leurs éclaireurs, à quinze, vingt kilomètres à la ronde. Ces hommes, choisis toujours parmi ceux qui ont la meilleure vue, se cachent derrière un crête, un bouquet de figuiers de Barbarie, et grâce à la transparence de l'atmosphère, à la nudité du pays, peuvent apercevoir nos colonnes à de grandes distances. Au début d'un raid, les Arabes ne marchent qu'à petites journées pour ne pas fatiguer leur chevaux. Ils s'arrêtent en un point d'eau, recueillent les renseignements indispensables sur le nombre, l'emplacement de nos colonnes, combinent alors leur plan et tombent inopinément et la nuit sur une tribu désarmée, razzient les douars et massacrent, chemin faisant, les marchands. Le coup fait, ils marchent jusqu'à épuisement total. Ils mettent ainsi 100 kilomètres de distance entre eux et les colonnes qui les poursuivent, avant même qu'elles aient pu être averties. Le dernier raid n'a pas eu lieu dans d'autres conditions. Le 24 mars, pendant que le colonel Moulin était à Ennich-el-Habira, une première bande de maraudeurs est allée à l'ouest des montagnes et surpris pendant la nuit la petite tribu des Fathnassa, à laquelle elle a enlevé tous ses chameaux et son bétail. Prévenu peu de moments après, le goum de Kairouan et un escadron de hussards, se sont lancés à leur poursuite. Les Fathnassa, revenus de leur première surprise, se sont mis de la partie. Les dissidents ont bien réussi à s'échapper, mais en perdant tout leur butin. Le lendemain, le djebel presque tout entier passait sur le versant opposé des montagnes, longeait leur pied et razziait une partie de la tribu des Ouled-Khalifa et des Ouled-Sendidj. Quelques heures après, des Arabes des douars vinrent signaler leur passage à la colonne Moulin, qui se trouvait à Si-Ahmar, à 38 kilomètres de Kairouan. Le camp fut