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protestation que voici : Après que le gouvernement bulgare eut demandé la médiation du gouvernement impérial russe, pour obtenir la cessation des hostilités avec la Serbie et la Grèce, et le rétablissement des relations pacifiques ; après que, pour cette même raison, nos troupes qui étaient entrées en territoire serbe se furent retirées et que nous pouvions compter que la paix était assurée dans les Balkans ; à ce moment même le gouvernement roumain, sans aucun motif, nous annonce par une note, datée d'aujourd'hui, qu'il a donné l'ordre à ses troupes de franchir la frontière bulgare, prenant comme prétexte les incidents militaires survenus entre la Bulgarie, la Serbie et la Grèce, et cela au moment même où ils vont prendre fin. Attirez l'attention du gouvernement de... sur la nouvelle complication créée dans les Balkans par cette intervention injustifiée du gouvernement roumain, et veuillez faire ressortir l'étrangeté de la pénétration des armées roumaines dans une contrée où il ne reste que des femmes et des enfants sans défense. Enfin, considérant que par le fait de la décision prise par la conférence de Saint-Pétersbourg les cabinets européens ont résolu la question soulevée par les prétentions territoriales de la Roumanie, et que toute autre revendication roumaine ne saurait être justifiée, protestez le plus énergiquement possible auprès du gouvernement de,.. contre l'acte injustifié de la Roumanie pénétrant avec ses armées sur le territoire national bulgare. Dans le même temps, le président du Conseil bulgare, M. Danef, faisait au Sobranié, le 12 juillet, un exposé de l'attitude du gouvernement bulgare. Il commençait par déclarer que le cabinet fut toujours partisan de la paix : le gouvernement accepta l'arbitrage de l'empereur de Russie ; il remit son mémoire au ministre de Russie, en déclarant participer à la conférence des présidents du Conseil des Etats balkaniques à Saint-Pétersbourg. Si le cabinet, ajoutait M. Danef, avait voulu la guerre, il ne lui était pas difficile de la préparer diplomatiquement en excipant du refus de la Serbie d'accepter l'arbitrage prévu par son traité. Il aurait pu ainsi la déclarer conformément aux usages établis, en ayant le droit de son
autre revendication roumaine ne saurait être justifiée, protestez le plus énergiquement possible auprès du gouvernement de,.. contre l'acte injustifié de la Roumanie pénétrant avec ses armées sur le territoire national bulgare. Dans le même temps, le président du Conseil bulgare, M. Danef, faisait au Sobranié, le 12 juillet, un exposé de l'attitude du gouvernement bulgare. Il commençait par déclarer que le cabinet fut toujours partisan de la paix : le gouvernement accepta l'arbitrage de l'empereur de Russie ; il remit son mémoire au ministre de Russie, en déclarant participer à la conférence des présidents du Conseil des Etats balkaniques à Saint-Pétersbourg. Si le cabinet, ajoutait M. Danef, avait voulu la guerre, il ne lui était pas difficile de la préparer diplomatiquement en excipant du refus de la Serbie d'accepter l'arbitrage prévu par son traité. Il aurait pu ainsi la déclarer conformément aux usages établis, en ayant le droit de son côté. Le gouvernement ne le fit pas, parce qu'il n'avait pas l'intention de faire la guerre. Entre temps se produisirent des incidents qui dégénérèrent en grands conflits sanglants. La question de savoir qui les provoca sera établie par une enquête ; en tout cas, la dispersion de nos troupes sur toute la ligne frontière, du Danube à la mer Egée, la présence de notre garnison à Salonique, la non-participation dans les conflits des autres armées bulgares, dont les soldats étaient retenus loin de la frontière par la catastrophe causée par le récent tremblement de terre et par les travaux des champs, sont des faits qui démontrent clairement qu'il ne peut être question d'une attaque de notre part. Le gouvernement, estimant qu'il s'agissait d'incidents de frontière dus au hasard, s'efforça de ne pas les laisser dégénérer en guerre. Aussi, dès le lendemain, il donna des ordres sévères qu'il communiqua à Belgrade et à Athènes. Il s'adressa dans le même but à la Russie. Malheureusement tous ses efforts pour arrêter le conflit ne furent pas couronnés de succès. Malgré cela, le Cabinet ne renonça pas à chercher un moyen de mettre fin à l'effusion du sang et il mit à profit la
toute la ligne frontière, du Danube à la mer Egée, la présence de notre garnison à Salonique, la non-participation dans les conflits des autres armées bulgares, dont les soldats étaient retenus loin de la frontière par la catastrophe causée par le récent tremblement de terre et par les travaux des champs, sont des faits qui démontrent clairement qu'il ne peut être question d'une attaque de notre part. Le gouvernement, estimant qu'il s'agissait d'incidents de frontière dus au hasard, s'efforça de ne pas les laisser dégénérer en guerre. Aussi, dès le lendemain, il donna des ordres sévères qu'il communiqua à Belgrade et à Athènes. Il s'adressa dans le même but à la Russie. Malheureusement tous ses efforts pour arrêter le conflit ne furent pas couronnés de succès. Malgré cela, le Cabinet ne renonça pas à chercher un moyen de mettre fin à l'effusion du sang et il mit à profit la bonne volonté du gouvernement russe qui, dans son désir de prévenir la guerre, est toujours prêt à assumer le rôle de médiateur. Dès avant-hier, nous donnâmes l'ordre d'arrêter les opérations dans la Vieille-Serbie qui avaient été provoquées par des irruptions de détachements serbes sur le territoire bulgare; nous prescrivîmes à nos troupes de ce front de se retirer sur l'ancienne frontière, et les troupes de la Macédoine restèrent sur la défense, dans leurs positions respectives. Ainsi, dans l'intérêt de la paix, non seulement nous acceptâmes la médiation de la Russie, mais nous mîmes fin de fait aux conflits sanglants au moins autant que cela dépendait de nous. Dans ces conditions, nous déclarer la guerre, sous prétexte que nous l'aurions provoquée, est tout à fait injustifié. Nos rapports avec la Roumanie furent de tout temps des plus amicaux; durant la guerre de délivrance contre la Turquie, la Roumanie resta neutre; mais en échange, elle demanda, par la suite, une rectification de la frontière de la Dobroudja, et la reconnaissance de certains privilèges relatifs à l'élément roumain en Macédoine. Dans leur désir mutuel de conserver leur amitié aussi dans l'avenir, les deux gouvernements recoururent à la médiation d'une grande puissance : le
nos troupes de ce front de se retirer sur l'ancienne frontière, et les troupes de la Macédoine restèrent sur la défense, dans leurs positions respectives. Ainsi, dans l'intérêt de la paix, non seulement nous acceptâmes la médiation de la Russie, mais nous mîmes fin de fait aux conflits sanglants au moins autant que cela dépendait de nous. Dans ces conditions, nous déclarer la guerre, sous prétexte que nous l'aurions provoquée, est tout à fait injustifié. Nos rapports avec la Roumanie furent de tout temps des plus amicaux; durant la guerre de délivrance contre la Turquie, la Roumanie resta neutre; mais en échange, elle demanda, par la suite, une rectification de la frontière de la Dobroudja, et la reconnaissance de certains privilèges relatifs à l'élément roumain en Macédoine. Dans leur désir mutuel de conserver leur amitié aussi dans l'avenir, les deux gouvernements recoururent à la médiation d'une grande puissance : le résultat de cette médiation fut le protocole de Saint-Pétersbourg basé sur l'incorporation de la Macédoine à la Bulgarie. La Serbie refusant l'exécution intégrale de son traité, et la Grèce formulant de son côté des revendications, il en résulta des complications qui, contre votre volonté, suscitèrent les conflits actuels. Si donc la Bulgarie est forcée de défendre les acquisitions qui ont motivé la décision de la Conférence de Saint-Pétersbourg, notamment les privilèges accordés aux Roumains de Macédoine, le gouvernement bulgare ne voit aucune circonstance nouvelle pouvant justifier l'irruption des troupes roumaines en Bulgarie. C'est pourquoi le gouvernement bulgare, ayant en vue les rapports existant jusqu'ici entre les deux pays, considère les mesures roumaines comme injustifiées et estime que le gouvernement roumain, quelles que fussent les considérations qui lui dictèrent ces mesures, ne devait pas recourir aux décisions extrêmes dont nous rejetons toute la responsabilité en nous tenant à ce point de vue qui est conforme à la justice. Nous comparaissons devant le tribunal de la conscience publique européenne et nous espérons que notre droit sera apprécié par tous. Nous sommes résolus à rester jusqu'au bout sur ces positions. Cependant les faits se précipitaient. L'avance rapide de l'armée roumaine, l'entrée en ligne
la Bulgarie est forcée de défendre les acquisitions qui ont motivé la décision de la Conférence de Saint-Pétersbourg, notamment les privilèges accordés aux Roumains de Macédoine, le gouvernement bulgare ne voit aucune circonstance nouvelle pouvant justifier l'irruption des troupes roumaines en Bulgarie. C'est pourquoi le gouvernement bulgare, ayant en vue les rapports existant jusqu'ici entre les deux pays, considère les mesures roumaines comme injustifiées et estime que le gouvernement roumain, quelles que fussent les considérations qui lui dictèrent ces mesures, ne devait pas recourir aux décisions extrêmes dont nous rejetons toute la responsabilité en nous tenant à ce point de vue qui est conforme à la justice. Nous comparaissons devant le tribunal de la conscience publique européenne et nous espérons que notre droit sera apprécié par tous. Nous sommes résolus à rester jusqu'au bout sur ces positions. Cependant les faits se précipitaient. L'avance rapide de l'armée roumaine, l'entrée en ligne des forces turques acculaient la Bulgarie à une situation désespérée. Dans ces circonstances, le cabinet Danef ne crut pas devoir garder le pouvoir. Il remit au roi sa démission et M. Radoslavof fut chargé de constituer le nouveau gouvernement dont voici la composition (18 juillet) : Président du Conseil et Intérieur, M. Radoslavof; Affaires étrangères et intérim de l’Agriculture, M. Guenadiev, stambouloviste; Justice et intérim de l’Instruction publique, M. Péchef, radoslaviste; Guerre, le général Vazov, ancien commandant des troupes du génie devant Andrinople; Finances, M. Tontchev, ancien président du Conseil; Commerce, M. Bakalov, radoslaviste; Travaux publics, M. Dimtchev; Chemins de fer, M. Morfov, ancien directeur général des chemins de fer. Le 22 juillet le cabinet Radoslavof se présenta au Sobranié et le nouveau président du Conseil donna lecture de la déclaration ministérielle suivante : Je considère de mon devoir de déclarer que, depuis que nous avons pris le pouvoir, nous n’avons reçu de toutes les puissances que des conseils bons et sincères; elles nous ont également accordé leur chaude sympathie et leur secours dans nos efforts pour mettre fin à la crise. Nous nous efforcerons de développer et de raffermir ces dispositions bienveillantes des puissances, d’abord en les convaincant de
Intérieur, M. Radoslavof; Affaires étrangères et intérim de l’Agriculture, M. Guenadiev, stambouloviste; Justice et intérim de l’Instruction publique, M. Péchef, radoslaviste; Guerre, le général Vazov, ancien commandant des troupes du génie devant Andrinople; Finances, M. Tontchev, ancien président du Conseil; Commerce, M. Bakalov, radoslaviste; Travaux publics, M. Dimtchev; Chemins de fer, M. Morfov, ancien directeur général des chemins de fer. Le 22 juillet le cabinet Radoslavof se présenta au Sobranié et le nouveau président du Conseil donna lecture de la déclaration ministérielle suivante : Je considère de mon devoir de déclarer que, depuis que nous avons pris le pouvoir, nous n’avons reçu de toutes les puissances que des conseils bons et sincères; elles nous ont également accordé leur chaude sympathie et leur secours dans nos efforts pour mettre fin à la crise. Nous nous efforcerons de développer et de raffermir ces dispositions bienveillantes des puissances, d’abord en les convaincant de l'intention inébranlable et honnête de la Bulgarie de collaborer loyalement à leur tâche de relèvement, ensuite en accueillant leurs conseils avec le respect qui leur est dû. Si fort que soit le droit de la Bulgarie, si grandes que soient les qualités du peuple bulgare, nous estimons que la meilleure sauvegarde de nos intérêts sera de les confondre avec les intérêts généraux de l’Europe civilisée et d’obéir à cette solidarité de la civilisation que M. Poincaré a appelée le « patriotisme européen. » Nous avons pu constater la bienveillance des puissances au moment de l'incursion des troupes turques dans notre territoire, lorsqu’elles ont dépassé la ligne Enos-Midia. Certes, les démarches des ambassadeurs européens à Constantinople n’ont pas encore eu un effet complet; mais nous avons l'assurance que les grandes puissances, sous la direction desquelles a été fixée notre frontière avec la Turquie, ne permettront pas que les Turcs s’établissent au-delà de cette frontière. D’autre part, nous nous attendons à ce que la sagesse prenne le dessus des mauvaises passions qui tendent à faire échouer les tentatives entreprises dernièrement en vue de l’établissement, entre nous et la Turquie, d’une amitié répondant aux besoins réciproques de deux peuples voisins. C’est dans ce
sauvegarde de nos intérêts sera de les confondre avec les intérêts généraux de l’Europe civilisée et d’obéir à cette solidarité de la civilisation que M. Poincaré a appelée le « patriotisme européen. » Nous avons pu constater la bienveillance des puissances au moment de l'incursion des troupes turques dans notre territoire, lorsqu’elles ont dépassé la ligne Enos-Midia. Certes, les démarches des ambassadeurs européens à Constantinople n’ont pas encore eu un effet complet; mais nous avons l'assurance que les grandes puissances, sous la direction desquelles a été fixée notre frontière avec la Turquie, ne permettront pas que les Turcs s’établissent au-delà de cette frontière. D’autre part, nous nous attendons à ce que la sagesse prenne le dessus des mauvaises passions qui tendent à faire échouer les tentatives entreprises dernièrement en vue de l’établissement, entre nous et la Turquie, d’une amitié répondant aux besoins réciproques de deux peuples voisins. C’est dans ce sens que nous avons adressé aujourd’hui des dépêches au grand vizir. La déclaration concluait en exprimant l'espoir que, par une loyale politique de paix et de dignité nationale, le gouvernement pourra assurer une solution satisfaisante aux problèmes posés. Après cette lecture, le ministre des Affaires étrangères, M. Guénadiev, fit la déclaration que voici : La mission que le gouvernement a assumée, et pour l'accomplissement de laquelle il s'est mis à l’œuvre dès le moment de sa formation, était de faire sortir le royaume de la crise actuelle par une paix honorable. Les démarches que nous avons faites auprès du gouvernement roumain pour le rétablissement des rapports amicaux avec Bucarest étaient la première manifestation de notre décision d'agir par les moyens les plus urgents afin d'appliquer notre programme. Les réponses reçues du gouvernement roumain nous ont persuadés que notre initiative a rencontré chez lui le même désir de mettre fin le plus tôt possible à une situation anormale pour deux peuples entre lesquels le passé et les intérêts communs sont de nature à entretenir la plus grande harmonie. Maintenant aussi, comme toujours, nous sommes convaincus que cette harmonie naturelle pourra, malgré les derniers malentendus, trouver son expression dans une amitié politique
déclaration que voici : La mission que le gouvernement a assumée, et pour l'accomplissement de laquelle il s'est mis à l’œuvre dès le moment de sa formation, était de faire sortir le royaume de la crise actuelle par une paix honorable. Les démarches que nous avons faites auprès du gouvernement roumain pour le rétablissement des rapports amicaux avec Bucarest étaient la première manifestation de notre décision d'agir par les moyens les plus urgents afin d'appliquer notre programme. Les réponses reçues du gouvernement roumain nous ont persuadés que notre initiative a rencontré chez lui le même désir de mettre fin le plus tôt possible à une situation anormale pour deux peuples entre lesquels le passé et les intérêts communs sont de nature à entretenir la plus grande harmonie. Maintenant aussi, comme toujours, nous sommes convaincus que cette harmonie naturelle pourra, malgré les derniers malentendus, trouver son expression dans une amitié politique solidement établie. Pour arriver à réaliser cette amitié, la Bulgarie a fait les sacrifices nécessaires. Cette preuve de notre bonne volonté est appréciée par le gouvernement roumain et par les puissances, et notre conviction est qu'elle sera un gage suffisant de notre résolution d’entretenir avec nos voisins des rapports étroits et cordiaux. Je dirai, en conclusion, que notre entente avec la Roumanie est en bonne voie. Les résultats acquis ne sont pas complètement, mais ils constituent un heureux présage pour un avenir prochain. Après avoir entamé des pourparlers avec la Roumanie, le gouvernement entre maintenant en conversation avec la Serbie et la Grèce. A l'invitation du gouvernement russe, nous avons envoyé deux délégués qui commenceront les négociations de paix. Non seulement nous avons répondu aux conseils bienveillants de l’Europe, mais en même temps, nous avons exécuté une décision que le gouvernement avait prise dès la première heure, car nous estimons qu'elle répond aux désirs du peuple bulgare et aux intérêts suprêmes de la Bulgarie. Sur les négociations qui sont imminentes, nous pouvons déclarer seulement ceci, que le gouvernement désire formellement et sincèrement conclure une paix honorable. L'endroit où auront lieu les négociations n'est pas encore positivement établi. Nous sommes avisés
et cordiaux. Je dirai, en conclusion, que notre entente avec la Roumanie est en bonne voie. Les résultats acquis ne sont pas complètement, mais ils constituent un heureux présage pour un avenir prochain. Après avoir entamé des pourparlers avec la Roumanie, le gouvernement entre maintenant en conversation avec la Serbie et la Grèce. A l'invitation du gouvernement russe, nous avons envoyé deux délégués qui commenceront les négociations de paix. Non seulement nous avons répondu aux conseils bienveillants de l’Europe, mais en même temps, nous avons exécuté une décision que le gouvernement avait prise dès la première heure, car nous estimons qu'elle répond aux désirs du peuple bulgare et aux intérêts suprêmes de la Bulgarie. Sur les négociations qui sont imminentes, nous pouvons déclarer seulement ceci, que le gouvernement désire formellement et sincèrement conclure une paix honorable. L'endroit où auront lieu les négociations n'est pas encore positivement établi. Nous sommes avisés du désir du cabinet de Bucarest d’envoyer un délégué. guerre pour participer aux négociations dans l'intérêt de la paix générale dans les Balkans; nous exprimons notre complète satisfaction de ce désir, ayant des raisons de croire que la Roumanie, s'inspirant de la nécessité de l'établissement d'une situation durable dans la péninsule balkanique, agira dans un esprit de conciliation et d'impartialité. D'un côté s'ouvre la perspective d'une paix si vivement attendue par le monde entier, mais je dois constater avec regret que les troupes serbes et grecques renouvellent leurs attaques contre nos lignes. Les négociations pour la paix. On vient de voir comment, le 8 juillet, la Bulgarie avait fait appel à la médiation de la Russie. Répondant à cet appel, le gouvernement de Pétersbourg s'adressa aux gouvernements de Belgrade et d'Athènes, leur demandant de lui faire connaître quelles conditions ils mettraient au rétablissement de la paix; ceux-ci répondirent qu'ils ne pourraient accepter de médiation, voulant signer directement avec la Bulgarie non pas une suspension d'armes, mais des préliminaires de paix. Cette réponse avait été arrêtée à la suite d'une entrevue qu'avaient eue à Uskub, le 16 juillet, les deux présidents du Conseil serbe et grec, MM. Pachitch et Venizelos; au
péninsule balkanique, agira dans un esprit de conciliation et d'impartialité. D'un côté s'ouvre la perspective d'une paix si vivement attendue par le monde entier, mais je dois constater avec regret que les troupes serbes et grecques renouvellent leurs attaques contre nos lignes. Les négociations pour la paix. On vient de voir comment, le 8 juillet, la Bulgarie avait fait appel à la médiation de la Russie. Répondant à cet appel, le gouvernement de Pétersbourg s'adressa aux gouvernements de Belgrade et d'Athènes, leur demandant de lui faire connaître quelles conditions ils mettraient au rétablissement de la paix; ceux-ci répondirent qu'ils ne pourraient accepter de médiation, voulant signer directement avec la Bulgarie non pas une suspension d'armes, mais des préliminaires de paix. Cette réponse avait été arrêtée à la suite d'une entrevue qu'avaient eue à Uskub, le 16 juillet, les deux présidents du Conseil serbe et grec, MM. Pachitch et Venizelos; au cours de leur conversation, les deux présidents avaient en outre convenu que leurs conditions de paix devaient porter sur les trois points suivants : Répartition des territoires, en tenant compte des acquisitions dues aux dernières victoires des armées alliées sur la Bulgarie. Indemnité de guerre destinée à subvenir aux besoins des familles des officiers, sous-officiers et soldats victimes de la guerre, et à réparer les ruines que les Bulgares ont semées lors de leurs incursions en territoire serbe dans les régions de Zayetchar et de Kniajevatz. Démobilisation immédiatement après la signature des préliminaires de l'armistice. Le roi Ferdinand s'adressa alors à l'Empereur d'Autriche pour lui demander de sauvegarder la Bulgarie ; il en reçut cette réponse : « Je regrette de ne pouvoir venir en aide à la Bulgarie. Elle doit se mettre d'accord avec la Roumanie, comme je l'ai conseillé constamment. » Le roi suivit ce conseil. Le 17 juillet, il télégraphiait au roi de Roumanie pour lui demander les conditions auxquelles on pourrait conclure la paix. Le roi Carol répondit en se référant en substance « aux conditions que le gouvernement roumain a fait connaître à toute l'Europe pour le rétablissement de la paix ». Pour la frontière,