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à moins qu'il n'existât une grande inégalité dans l'étendue des soles ou dans leur degré de fertilité; car on comprend que, dans ce dernier cas, le fermier pourrait trouver plus ou moins d'avantage à jouir une année de plus, selon que la seule la plus étendue devrait être, dans cette année, en jachère ou en froment. Mais, comme on s'est attaché dans tous les domaines à égaliser, autant qu'on l'a pu, les trois soles, pour l'étendue et la fertilité, il ne peut exister que des différences de peu d'importance entre les diverses années de jouissance; et il n'y aurait jamais là, pour un propriétaire éclairé, un motif suffisant pour éviter de prolonger la jouissance de son fermier d'une année ou de deux? D'ailleurs cette considération disparaît dès l'instant que le fermier soigne de l'assolement triennal, et si la méthode du rachat annuel des baux tend à affaiblir les liens qui attachent les fermiers à l'assolement triennal, c'est plutôt encore là un motif à faire valoir en faveur de cette méthode. Une autre difficulté se rencontrera aussi dans notre législation sur l'enregistrement des baux à ferme. Si le bail originaire est enregistré, comme je dois le supposer pour la sécurité du fermier, faudra-t-il présenter, chaque année, à l'enregistrement les conventions de prorogation? Le mode actuel d'assiette du droit est trop vicieux pour qu'on ne doive pas espérer que la législation sera modifiée à cet égard: dans le nombre des impôts par lesquels le Gouvernement pourvoit aux dépenses publiques, je pense qu'il est convenable de déplacer un droit sur les fermages; et il ne serait pas difficile de montrer qu'en établissant d'une manière plus rationnelle un impôt modéré sur cet objet on pourrait accroître beaucoup le produit du droit actuel au profit du Trésor, en délivrant l'agriculture d'une charge qui n'est réellement onéreuse que parce qu'elle est établie sur les bases de la plus aveugle fiscalité. Ce n'est pas le lieu d'examiner ici cette question; mais enfin, tant que la législation actuelle subsistera, il faudra bien se plier à ses exigences dans les conventions pour le rachat des baux. On peut soumettre
fermier, faudra-t-il présenter, chaque année, à l'enregistrement les conventions de prorogation? Le mode actuel d'assiette du droit est trop vicieux pour qu'on ne doive pas espérer que la législation sera modifiée à cet égard: dans le nombre des impôts par lesquels le Gouvernement pourvoit aux dépenses publiques, je pense qu'il est convenable de déplacer un droit sur les fermages; et il ne serait pas difficile de montrer qu'en établissant d'une manière plus rationnelle un impôt modéré sur cet objet on pourrait accroître beaucoup le produit du droit actuel au profit du Trésor, en délivrant l'agriculture d'une charge qui n'est réellement onéreuse que parce qu'elle est établie sur les bases de la plus aveugle fiscalité. Ce n'est pas le lieu d'examiner ici cette question; mais enfin, tant que la législation actuelle subsistera, il faudra bien se plier à ses exigences dans les conventions pour le rachat des baux. On peut soumettre à l'enregistrement, chaque année, la convention qui proroge d'une année la durée du premier bail au taux de fermage fixé par ce dernier, et cette convention sera ordinairement faite sous seing privé, car le ministère d'un notaire serait ici presque toujours superflu. Si le fermier croit trouver chez le propriétaire des garanties suffisantes, il pourra aussi se contenter d'une convention susceptible d'être renouvelée chaque année, et d'après laquelle le propriétaire s'engagera à passer un nouveau bail à l'expiration du premier et aux mêmes conditions, pour le temps qui sera stipulé dans les conventions successives. La méthode du rachat des baux s'introduira facilement sous l'influence de quelques conditions essentielles de la part des fermiers et des propriétaires. Le désir de racheter suppose, de la part du fermier, une certaine aisance et des dispositions à la prévoyance, deux choses qui ne vont guère l'une sans l'autre: il suppose aussi que le fermier fait réellement des profits, car c'est sur le bénéfice de l'année écoulée que le fermier peut acheter une année de jouissance de plus dans l'avenir; et, si l'on voulait convertir le rachat au comptant en une obligation à terme, ou en un accroissement de loyer pour l'avenir, on dénaturerait complètement
des garanties suffisantes, il pourra aussi se contenter d'une convention susceptible d'être renouvelée chaque année, et d'après laquelle le propriétaire s'engagera à passer un nouveau bail à l'expiration du premier et aux mêmes conditions, pour le temps qui sera stipulé dans les conventions successives. La méthode du rachat des baux s'introduira facilement sous l'influence de quelques conditions essentielles de la part des fermiers et des propriétaires. Le désir de racheter suppose, de la part du fermier, une certaine aisance et des dispositions à la prévoyance, deux choses qui ne vont guère l'une sans l'autre: il suppose aussi que le fermier fait réellement des profits, car c'est sur le bénéfice de l'année écoulée que le fermier peut acheter une année de jouissance de plus dans l'avenir; et, si l'on voulait convertir le rachat au comptant en une obligation à terme, ou en un accroissement de loyer pour l'avenir, on dénaturerait complètement l'opération, et l'on pourrait tomber dans les plus graves inconvénients. De la part des propriétaires, la méthode du rachat des baux exige qu'ils ne soient pas tout à fait étrangers aux choses agricoles, et qu'ils prennent connaissance des opérations de leurs fermiers; car ce n'est qu'ainsi qu'ils pourront juger du taux auquel ils peuvent raisonnablement porter le prix du rachat. Il faut surtout que les propriétaires s'accoutument à voir leurs fermiers faire des profits, et à n'exiger, sous forme de rachats, qu'une portion de ce profit; sans cela le fermier n'aurait aucun intérêt à l'effectuer. En général, cette méthode n'est guère à l'usage des propriétaires qui habitent loin de leurs domaines, et qui seraient forcés d'employer des intermédiaires dans cette négociation avec leurs fermiers. Mais pour ceux qui habitent la campagne et qui entretiennent quelques rapports personnels avec leurs fermiers, ils seront, pour la plupart, facilement accessibles à des dispositions de bienveillance, qui s'accorderont d'ailleurs très bien avec leur propre intérêt; et ils comprendront que, si leurs revenus s'accroissent par l'effet des travaux des cultivateurs, cela ne peut se faire qu'à condition que ceux-ci y trouveront également la source d'une honnête aisance. RAPPORT VERBAL ET ANALYTIQUE Fait à la Société
taux auquel ils peuvent raisonnablement porter le prix du rachat. Il faut surtout que les propriétaires s'accoutument à voir leurs fermiers faire des profits, et à n'exiger, sous forme de rachats, qu'une portion de ce profit; sans cela le fermier n'aurait aucun intérêt à l'effectuer. En général, cette méthode n'est guère à l'usage des propriétaires qui habitent loin de leurs domaines, et qui seraient forcés d'employer des intermédiaires dans cette négociation avec leurs fermiers. Mais pour ceux qui habitent la campagne et qui entretiennent quelques rapports personnels avec leurs fermiers, ils seront, pour la plupart, facilement accessibles à des dispositions de bienveillance, qui s'accorderont d'ailleurs très bien avec leur propre intérêt; et ils comprendront que, si leurs revenus s'accroissent par l'effet des travaux des cultivateurs, cela ne peut se faire qu'à condition que ceux-ci y trouveront également la source d'une honnête aisance. RAPPORT VERBAL ET ANALYTIQUE Fait à la Société royale de centrale d'agriculture, le 18 mai 1835, et à l'Académie des sciences, dans sa séance du lundi 13 avril, sur la statistique de l'Espagne de M. MOREAU DE JONNÈS, officier supérieur d'état-major; Pour M. le vicomte HÉRICART DE THURY. Il n'est point d'ouvrages dont il soit plus difficile de rendre compte que ceux de statistique, et notamment ceux où tout est réduit en nombre, et conséquentement de la manière la plus brève, la plus simple, et cependant celle qui exprime le plus. Telle est la statistique de l'Espagne, de M. Moreau de Jonnès (i). L'Espagne, sur laquelle se portent en ce moment tous les yeux, est le moins connu de tous les pays de l'Europe. Plusieurs îles de l'Océanie nous sont, en effet, aujourd'hui mieux connues que cette belle contrée; et cependant il n'est aucune région du globe qui puisse exciter autant d'intérêt et un intérêt aussi vif et aussi puissant. Que de souvenirs de peuples, d’hommes et de villes viennent successivement s’y présenter à l’imagination ! Les Phéniciens, les Grecs, les Carthaginois, les barbares du Nord : Annibal, Scipion, Sertorius, Charles Quint, Louis XIV, Napoléon, et, en ce moment même, la reine Christine et Don Carlos. Aussi pouvons-nous
rendre compte que ceux de statistique, et notamment ceux où tout est réduit en nombre, et conséquentement de la manière la plus brève, la plus simple, et cependant celle qui exprime le plus. Telle est la statistique de l'Espagne, de M. Moreau de Jonnès (i). L'Espagne, sur laquelle se portent en ce moment tous les yeux, est le moins connu de tous les pays de l'Europe. Plusieurs îles de l'Océanie nous sont, en effet, aujourd'hui mieux connues que cette belle contrée; et cependant il n'est aucune région du globe qui puisse exciter autant d'intérêt et un intérêt aussi vif et aussi puissant. Que de souvenirs de peuples, d’hommes et de villes viennent successivement s’y présenter à l’imagination ! Les Phéniciens, les Grecs, les Carthaginois, les barbares du Nord : Annibal, Scipion, Sertorius, Charles Quint, Louis XIV, Napoléon, et, en ce moment même, la reine Christine et Don Carlos. Aussi pouvons-nous dire que jamais ouvrage ne parut plus à propos que la statistique de l’Espagne, publiée par M. Moreau de Jonnès. Elle est divisée en treize chapitres. Le premier est consacré à l’examen de l’état physique du territoire, qui forme la vingt-troisième partie de notre continent, et présente un développement de frontières de près de 900 lieues, dont 600 environ en frontières maritimes. La plus haute de ses montagnes est le Cumbre de Mulhacen, dans la Sierra Nevada, de 3,598 mètres, et dont la région inférieure des neiges est à 2,794 mètres. Les plus hauts lieux habités sont : la ville de Ronda, à 1,460 mètres ; le palais de l’Escurial, à 1,027 mètres. — Madrid est à 603 mètres au-dessus de la mer. Parmi ses dix principaux fleuves, on distingue la Guadiana, qui a 140 lieues de cours ; l’Ebre, 130 ; le Tage, en Espagne, 120 ; la Ségura, 100 ; et le Guadalquivir, 90. La température moyenne est de 17°,6 au centre du territoire, et de 14°,94 à l’extrémité nord. La quantité moyenne de pluie est de 0,864, ou 31 pieds ; et si ce nombre est exact (ce qui me paraît demander vérification), l’évaporation serait de plus
frontières de près de 900 lieues, dont 600 environ en frontières maritimes. La plus haute de ses montagnes est le Cumbre de Mulhacen, dans la Sierra Nevada, de 3,598 mètres, et dont la région inférieure des neiges est à 2,794 mètres. Les plus hauts lieux habités sont : la ville de Ronda, à 1,460 mètres ; le palais de l’Escurial, à 1,027 mètres. — Madrid est à 603 mètres au-dessus de la mer. Parmi ses dix principaux fleuves, on distingue la Guadiana, qui a 140 lieues de cours ; l’Ebre, 130 ; le Tage, en Espagne, 120 ; la Ségura, 100 ; et le Guadalquivir, 90. La température moyenne est de 17°,6 au centre du territoire, et de 14°,94 à l’extrémité nord. La quantité moyenne de pluie est de 0,864, ou 31 pieds ; et si ce nombre est exact (ce qui me paraît demander vérification), l’évaporation serait de plus de 0,900, ou 33 pieds ; ce qui supposerait que l’évaporation excède annuellement la quantité moyenne de pluie de 0,036. Je regrette de ne pouvoir suivre l’auteur dans la description des principaux monuments, ponts, aqueducs, Les principaux canaux sont ceux d’Aragon, de Séville, de Madrid et de Castille, dont le premier seulement est terminé. Il eût été à désirer que l’auteur, qui paraît avoir puisé aux meilleures sources, fût entré dans quelques détails sur les canaux d’irrigation de l’Espagne ; quelques contrées de ce beau pays offrant de nombreux canaux d’irrigation, attribués les uns aux Romains et les autres aux Maures, sous la domination desquels l’agriculture et l’industrie avaient acquis la plus haute prospérité. L’Espagne présente une surface territoriale de 37,300,000 hectares, divisée en trente-trois gouvernements. Ainsi l’Andalousie est plus vaste que la Suisse ou la Hongrie, la vieille Castille est de l’étendue de la Suisse; León et Aragon égalent la Saxe et le Wurtemberg ; l’Extremadure est comme le Tyrol, etc. Suivant le recensement général fait en 1803, les 37,300,000 hectares de surface de l’Espagne étaient divisés ainsi qu’il suit : 1°. Cultures et jachères... 8,512,000 hect. 2°. Pâtures et communes... 23,030,000 3°. Forêts et taillis 3,122,000 4°. Montagnes
premier seulement est terminé. Il eût été à désirer que l’auteur, qui paraît avoir puisé aux meilleures sources, fût entré dans quelques détails sur les canaux d’irrigation de l’Espagne ; quelques contrées de ce beau pays offrant de nombreux canaux d’irrigation, attribués les uns aux Romains et les autres aux Maures, sous la domination desquels l’agriculture et l’industrie avaient acquis la plus haute prospérité. L’Espagne présente une surface territoriale de 37,300,000 hectares, divisée en trente-trois gouvernements. Ainsi l’Andalousie est plus vaste que la Suisse ou la Hongrie, la vieille Castille est de l’étendue de la Suisse; León et Aragon égalent la Saxe et le Wurtemberg ; l’Extremadure est comme le Tyrol, etc. Suivant le recensement général fait en 1803, les 37,300,000 hectares de surface de l’Espagne étaient divisés ainsi qu’il suit : 1°. Cultures et jachères... 8,512,000 hect. 2°. Pâtures et communes... 23,030,000 3°. Forêts et taillis 3,122,000 4°. Montagnes et rivières .. 2,636,000 Ainsi les pâtures et montagnes occupaient les trois quarts de la surface du pays. L’Espagne est moitié plus boisée que l’Angleterre, et moitié moins que la France. Le domaine agricole était du quart de l’étendue totale. Lors du cadastre de 1803, la récolte des céréales était de 35 millions d’hectolitres n’en rapportant pas moins de 12 par hectare, suivant Cabarrus. Les vignes donnaient annuellement 7,840,000 hectolitres de vin, ou 20 par hectare, terme moyen, par an ; leur étendue était de 400,000 hectares, ou la cent quatre-vingt-dixième partie de la surface du pays ; les cultures d’olivier, tabac, chanvre, lin, etc., étaient de 2,312,000 hectares. Enfin la population était de 10,351,000 habitants. Aujourd’hui, par suite des progrès de l’agriculture, les terres cultivées sont doublées, ou à peu près, puisque leurs produits se sont augmentés de moitié, leur surface est de 5 à 6 millions d’hectares. Les vaines pâtures, en 1803, étaient de 28,566,000 hect. hectares, dont une grande partie, sous l'ancienne domination des Maures, était d’une prodigieuse fertilité. Des irrigations et du travail les rendraient aussi florissantes que la Lombardie, ainsi que le prouvent quelques heureux essais faits dans ces derniers temps. La population (sujet du
de 35 millions d’hectolitres n’en rapportant pas moins de 12 par hectare, suivant Cabarrus. Les vignes donnaient annuellement 7,840,000 hectolitres de vin, ou 20 par hectare, terme moyen, par an ; leur étendue était de 400,000 hectares, ou la cent quatre-vingt-dixième partie de la surface du pays ; les cultures d’olivier, tabac, chanvre, lin, etc., étaient de 2,312,000 hectares. Enfin la population était de 10,351,000 habitants. Aujourd’hui, par suite des progrès de l’agriculture, les terres cultivées sont doublées, ou à peu près, puisque leurs produits se sont augmentés de moitié, leur surface est de 5 à 6 millions d’hectares. Les vaines pâtures, en 1803, étaient de 28,566,000 hect. hectares, dont une grande partie, sous l'ancienne domination des Maures, était d’une prodigieuse fertilité. Des irrigations et du travail les rendraient aussi florissantes que la Lombardie, ainsi que le prouvent quelques heureux essais faits dans ces derniers temps. La population (sujet du chapitre second) offre le singulier contraste de provinces aussi désertes que la Russie, et d’autres, au contraire, aussi peuplées que les régions les plus populeuses de la haute Italie. En 1803, la population, étant de 10,351,000 individus, donnait 550 habitants par lieue carrée, tandis qu’en 1826 elle était de 750 pour 13,953,000 de population totale; et, cette année, elle ne serait pas moindre de 850 habitants par lieue carrée, pour 15,000,000 d’habitants, comme la Suisse, le Holstein, l’ancienne Provence, et presque autant que la Bavière et la Prusse. Les accroissements de la population proviennent 1° d’une fécondité plus grande, déterminée par une meilleure culture; 2° d’une durée plus prolongée dans l’existence humaine; et 3° dans la cessation des émigrations pour les pays étrangers. Les vœux monastiques sont, en effet, moins nombreux, et n’obligent plus au célibat ou à la stérilité un quarante-deuxième de la population, ou même près d’un quart, comme au commencement du dix-septième siècle; et, d’autre part, l’émancipation des colonies espagnoles a mis fin à ces émigrations nombreuses qui, depuis trois siècles, enlevaient la partie virile et active de la population. Son accroissement moyen, de 1826 à 1834, a été, approximativement, d’un habitant sur 134 pour 14,186,000 habitants,
pour 13,953,000 de population totale; et, cette année, elle ne serait pas moindre de 850 habitants par lieue carrée, pour 15,000,000 d’habitants, comme la Suisse, le Holstein, l’ancienne Provence, et presque autant que la Bavière et la Prusse. Les accroissements de la population proviennent 1° d’une fécondité plus grande, déterminée par une meilleure culture; 2° d’une durée plus prolongée dans l’existence humaine; et 3° dans la cessation des émigrations pour les pays étrangers. Les vœux monastiques sont, en effet, moins nombreux, et n’obligent plus au célibat ou à la stérilité un quarante-deuxième de la population, ou même près d’un quart, comme au commencement du dix-septième siècle; et, d’autre part, l’émancipation des colonies espagnoles a mis fin à ces émigrations nombreuses qui, depuis trois siècles, enlevaient la partie virile et active de la population. Son accroissement moyen, de 1826 à 1834, a été, approximativement, d’un habitant sur 134 pour 14,186,000 habitants, tandis qu’en Allemagne il est d’un sur 122, et en France, d’un sur 181. Une opinion générale, en Espagne, est que sa population était de 40 millions d'habitants sous les Carthaginois, et de 20 à 30 millions sous les Maures ; mais le Portugal était probablement compris dans sa surface territoriale, autrement l'on ne pourrait dire sur quels fondements avait été calculée cette population : cependant on ne peut nier (et une foule de faits avérés l'attestent) que, dans des temps reculés, l'Espagne a possédé une population beaucoup plus considérable, et qu'elle a immensément diminué à la fin du seizième siècle. Un recensement officiel, de 1778, fait connaître quinze cent onze villes ou villages abandonnés, et le nombre en est indubitablement encore augmenté par les malheurs publics des derniers temps. Suivant Minano, la population, en 1826, était de 13,712,000 habitants, dont : 2,532,000 pour les villes 5 11,030,000 pour les campagnes ; Et 150,000 ecclésiastiques. Il est à remarquer que l'agglomération de la population est huit à dix fois plus considérable dans les provinces de l'ancienne domination des Maures que dans celles habitées par les races des Ibériens et des Visigoths. En 1803, on comptait 1,949,577 maisons d'habitation, qui doivent
territoriale, autrement l'on ne pourrait dire sur quels fondements avait été calculée cette population : cependant on ne peut nier (et une foule de faits avérés l'attestent) que, dans des temps reculés, l'Espagne a possédé une population beaucoup plus considérable, et qu'elle a immensément diminué à la fin du seizième siècle. Un recensement officiel, de 1778, fait connaître quinze cent onze villes ou villages abandonnés, et le nombre en est indubitablement encore augmenté par les malheurs publics des derniers temps. Suivant Minano, la population, en 1826, était de 13,712,000 habitants, dont : 2,532,000 pour les villes 5 11,030,000 pour les campagnes ; Et 150,000 ecclésiastiques. Il est à remarquer que l'agglomération de la population est huit à dix fois plus considérable dans les provinces de l'ancienne domination des Maures que dans celles habitées par les races des Ibériens et des Visigoths. En 1803, on comptait 1,949,577 maisons d'habitation, qui doivent s'élever aujourd'hui à 2,500,000, lesquelles doivent avoir six locataires chacune, suivant la population, comme en Écosse, en Angleterre, en Hollande ; mais la proportion est bien différente pour les villes, puisqu'à Madrid, en 1817, on comptait 18 locataires pour 7,398 maisons, à raison de 138,000 habitants; à Barcelone, dix locataires pour 10,767 maisons, à raison de 111,000 habitants ; et à Séville, huit locataires seulement pour 11,810 maisons, et 96,000 habitants ; tandis qu'à Berlin on compte 28 locataires par maison ; Paris, Vienne, Prague, 36 ; Varsovie, et Londres, 10 habitants seulement, signe manifeste de l'amélioration des habitudes sociales. La population de l'Espagne provient des anciennes races indigènes et des races exotiques du moyen âge, attirées dans ce beau pays par la richesse de son territoire et la pureté de son climat. Les croisements multipliés de toutes ces races ont fait perdre le type particulier de chacune d'elles, cependant on trouve encore des traces des populations primitives, alliées aux races romaines et arabes; aussi la population espagnole est-elle généralement douée de qualités physiques d'un ordre supérieur et d'une intelligence naturelle, dont la force et l'étendue la placent au nombre des peuples de l'Europe les plus favorisés. Un phénomène presque
pour 10,767 maisons, à raison de 111,000 habitants ; et à Séville, huit locataires seulement pour 11,810 maisons, et 96,000 habitants ; tandis qu'à Berlin on compte 28 locataires par maison ; Paris, Vienne, Prague, 36 ; Varsovie, et Londres, 10 habitants seulement, signe manifeste de l'amélioration des habitudes sociales. La population de l'Espagne provient des anciennes races indigènes et des races exotiques du moyen âge, attirées dans ce beau pays par la richesse de son territoire et la pureté de son climat. Les croisements multipliés de toutes ces races ont fait perdre le type particulier de chacune d'elles, cependant on trouve encore des traces des populations primitives, alliées aux races romaines et arabes; aussi la population espagnole est-elle généralement douée de qualités physiques d'un ordre supérieur et d'une intelligence naturelle, dont la force et l'étendue la placent au nombre des peuples de l'Europe les plus favorisés. Un phénomène presque sans exemple qu'elle présente est son unité de croyance religieuse : le culte catholique y règne exclusivement. Au huitième siècle, les Maures le refoulèrent jusqu'au pied des Pyrénées ; le mahométisme devint la religion dominante, pendant sept siècles elle fut celle des neuf dixièmes de l'Espagne, jusqu'à ce que la bravoure et la persévérance des Castillans eurent renversé et détruit l'empire des Arabes, par la prise de Grenade en 1492. Les Espagnols restèrent alors maîtres chez eux ; mais le pays perdit, par l'expulsion des Maures, le septième de sa population, et les plus actifs ou les plus industrieux de ses habitants. La population, fixée d'après les recensements de 1826, au nombre de 13,950,000 habitants y Se divise, 1° en noblesse .... 1,440,000 1 sur 20 en bourgeoisie... 1,579,000 1 sur 9 3° en population agricole....... 8,613,000 2 sur 3. et 4° en population industrielle; ... 2,318,000 1 sur 6 Le chapitre troisième est consacré à l'agriculture. Suivant Osorio, la moitié de la surface territoriale, dans les temps de prospérité, où 18 millions d'hectaires étaient ensemencés chaque année, savoir : 12 millions en froment et en seigle, et 6 millions en orge ou avoine. L'hectare rapportait, selon lui, 10 hectolitres