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des consultations de nourrissons et des consultations de femmes qui sont confiées à la sage-femme en chef de la Maternité, Mme Lefèvre-Hénault. Le docteur Ancelet, chargé de faire le rapport de cette œuvre, nous a appris que 300 consultations ont été ainsi données, en 1911, aux mères des nourrissons, pendant que des gardes spéciales continuaient à assister les femmes en couches à domicile. Au dispensaire des nourrissons, 3.961 pesées ont été effectuées, 317 enfants, précédemment inscrits et 160 nourrissons nouveaux l'ont fréquenté. Sur ces 160 enfants, 110 ont été nourris exclusivement au sein, 23 ont reçu l'allaitement mixte, et 27 seulement l'allaitement artificiel. Il a fallu, pour cela, assurer aux mères qui allaitaient une nourriture suffisante, et c'est ainsi que 4.940 livres de viande et 1.875 litres de lentilles ont été distribués; 5.400 kilos de charbon ont été fournis pour donner un peu de chaleur à ces miséreux; 600 francs ont été versés pour les aider à payer leur loyer et à leur assurer un abri. Enfin, l'allaitement mixte ou artificiel a nécessité la fourniture de 14.685 litres de lait et, pour les enfants plus âgés, 1.002 boîtes de farine pour les bouillies lactées. Un certain nombre d'enfants ont eu des maladies sérieuses nécessitant des visites à domicile qui leur ont été faites par des élèves de la Maison-école détachées à ce service, ce qui a permis de continuer à leur donner les soins les plus complexes, et d'éviter leur entrée à l'hôpital; 917 visites ont été ainsi faites. Ces chiffres éloquents montrent devant quels besoins ces œuvres admirables se trouvent et prouvent toute leur utilité bienfaitrice qui a abaissé la mortalité infantile dans ce quartier de Plaisance d'une façon absolument caractéristique. Malgré les chaleurs de l'été dernier, la mortalité des enfants suivis au Dispensaire n'a été que de 3 % proportion inférieure encore à celle de l'année précédente. Le dispensaire de Mlle Chaptal, fondé il y a onze ans, répondait à un grand besoin. Cette œuvre n'a fait que se compléter, étendre le rayon de son action et son pouvoir de pénétration. Il serait à souhaiter que des œuvres
des maladies sérieuses nécessitant des visites à domicile qui leur ont été faites par des élèves de la Maison-école détachées à ce service, ce qui a permis de continuer à leur donner les soins les plus complexes, et d'éviter leur entrée à l'hôpital; 917 visites ont été ainsi faites. Ces chiffres éloquents montrent devant quels besoins ces œuvres admirables se trouvent et prouvent toute leur utilité bienfaitrice qui a abaissé la mortalité infantile dans ce quartier de Plaisance d'une façon absolument caractéristique. Malgré les chaleurs de l'été dernier, la mortalité des enfants suivis au Dispensaire n'a été que de 3 % proportion inférieure encore à celle de l'année précédente. Le dispensaire de Mlle Chaptal, fondé il y a onze ans, répondait à un grand besoin. Cette œuvre n'a fait que se compléter, étendre le rayon de son action et son pouvoir de pénétration. Il serait à souhaiter que des œuvres semblables s'établissent dans tous les quartiers pauvres et que, dans un temps où l'on se plaint tant de la dépopulation de la France, on fasse tout ce qu'il est nécessaire pour diminuer la morbidité chez les malheureux, comme Mlle Chaptal est arrivée à le faire dans le quartier de Plaisance. L. H.'B. Cantine maternelle du XVIIIe arrondissement Sous ce titre nous avons publié dans le numéro de juillet 1912, à la page 135, un article qui nous a valu la lettre que nous nous faisons un plaisir de reproduire ci-dessous. 38, rue du Montparnasse, VIe 2 septembre 1912. Monsieur le Gérant de l'Enfant. Je suis heureux de vous remercier au nom de l'Œuvre créatrice des Restaurants gratuits des mères nourrices, de l'exposé que vous avez bien voulu faire dans le numéro de juillet de votre intéressante publication. Permettez-moi toutefois de rectifier une erreur que l'on a fait commettre à votre distingué collaborateur, Son informateur lui fait dire que le restaurant des Mères, dit Cantine maternelle de la rue Montcalm, plus tard rue des Cloys, fut ouvert « lorsque certains incidents arrêtèrent momentanément la marche de l'œuvre créatrice ». Ce renseignement est inexact. L'œuvre Henry Coullet n'a jamais vu sa marche
L. H.'B. Cantine maternelle du XVIIIe arrondissement Sous ce titre nous avons publié dans le numéro de juillet 1912, à la page 135, un article qui nous a valu la lettre que nous nous faisons un plaisir de reproduire ci-dessous. 38, rue du Montparnasse, VIe 2 septembre 1912. Monsieur le Gérant de l'Enfant. Je suis heureux de vous remercier au nom de l'Œuvre créatrice des Restaurants gratuits des mères nourrices, de l'exposé que vous avez bien voulu faire dans le numéro de juillet de votre intéressante publication. Permettez-moi toutefois de rectifier une erreur que l'on a fait commettre à votre distingué collaborateur, Son informateur lui fait dire que le restaurant des Mères, dit Cantine maternelle de la rue Montcalm, plus tard rue des Cloys, fut ouvert « lorsque certains incidents arrêtèrent momentanément la marche de l'œuvre créatrice ». Ce renseignement est inexact. L'œuvre Henry Coullet n'a jamais vu sa marche arrêtée depuis sa fondation en 1904. Le restaurant, dit Cantine maternelle du XVIIIe, établi rue Montcalm en 1906, à quelques centaines de mètres des deux restaurants de l'œuvre Henry Coullet, par un ancien membre de cette même œuvre, n'a donc pas été ouvert pour suppléer, comme vos lecteurs auraient pu le croire, mais pour concurrencer, si l'on peut dire, l'œuvre Henry Coullet « en s'inspirant de ses principes ». Veuillez agréer, monsieur le Gérant, avec tous mes remerciements, l'expression de mes sentiments très distingués. HENRY COULLET. Professeur agrégé de l'Université, Créateur des restaurants gratuits des mères nourrices. Enronique ÛBS (rÉmu par enfants Etats-Unis Le State Probation Commission de l'État de NewYork vient de publier son cinquième rapport annuel, qui correspond à l'année 1911. Cette Commission a parmi ses principaux devoirs l'obligation de surveiller les probation officers, ou inspecteurs de liberté surveillée, qui sont au nombre de 624 dans l'État de New-York; sur ce nombre, 109 sont payés par des services publics. Il y a 508 volontaires. N'oublions pas, pour expliquer les chiffres élevés, que la liberté surveillée fonctionne aussi pour les adultes; voici le nombre des personnes placées en liberté surveillée en 1911: Enfants: garçons 2.187 — filles... 435 Adultes:
le croire, mais pour concurrencer, si l'on peut dire, l'œuvre Henry Coullet « en s'inspirant de ses principes ». Veuillez agréer, monsieur le Gérant, avec tous mes remerciements, l'expression de mes sentiments très distingués. HENRY COULLET. Professeur agrégé de l'Université, Créateur des restaurants gratuits des mères nourrices. Enronique ÛBS (rÉmu par enfants Etats-Unis Le State Probation Commission de l'État de NewYork vient de publier son cinquième rapport annuel, qui correspond à l'année 1911. Cette Commission a parmi ses principaux devoirs l'obligation de surveiller les probation officers, ou inspecteurs de liberté surveillée, qui sont au nombre de 624 dans l'État de New-York; sur ce nombre, 109 sont payés par des services publics. Il y a 508 volontaires. N'oublions pas, pour expliquer les chiffres élevés, que la liberté surveillée fonctionne aussi pour les adultes; voici le nombre des personnes placées en liberté surveillée en 1911: Enfants: garçons 2.187 — filles... 435 Adultes: hommes 6.811 — femmes 1.236 Total 10.669 Quant aux personnes sorties du régime de la liberté surveillée en 1911, leur nombre a été le suivant: Enfants: garçons 2.201 — filles 359 Adultes: hommes 4.976 — femmes 1.022 Ne nous occupons que des enfants. Voici comment se répartissent les résultats obtenus: Garçons Filles, Libérés de surveillance avec amélioration. 1.735 297 Libérés de surveillance sans amélioration. 59 5 Arrêtés de nouveau..............;... . 350 47 Changés de résidence.;................ 33 6 Perdus de vue. 21 4 Divers;... i............................ 3 Total....... .............. 2. En négligeant les enfants ayant changé de résidence, les « divers » et les enfants perdus de vue, on voit qu'il y aurait 20 % d'échecs chez les garçons et 15 % chez les filles. Ces résultats seraient très beaux, mais l'interprétation de statistiques de ce genre doit être faite avec la plus grande prudence. Le Rapport de la Commission contient le compte rendu de la 4e Conférence des probation officers de l'État de New-York, qui eut lieu les 17 et 18 octobre 1911. Cette Conférence fut très intéressante, et la discussion qui s'engagea sur le délicat problème de la liberté surveillée pour les filles de moins de 16 ans fut vraiment
Garçons Filles, Libérés de surveillance avec amélioration. 1.735 297 Libérés de surveillance sans amélioration. 59 5 Arrêtés de nouveau..............;... . 350 47 Changés de résidence.;................ 33 6 Perdus de vue. 21 4 Divers;... i............................ 3 Total....... .............. 2. En négligeant les enfants ayant changé de résidence, les « divers » et les enfants perdus de vue, on voit qu'il y aurait 20 % d'échecs chez les garçons et 15 % chez les filles. Ces résultats seraient très beaux, mais l'interprétation de statistiques de ce genre doit être faite avec la plus grande prudence. Le Rapport de la Commission contient le compte rendu de la 4e Conférence des probation officers de l'État de New-York, qui eut lieu les 17 et 18 octobre 1911. Cette Conférence fut très intéressante, et la discussion qui s'engagea sur le délicat problème de la liberté surveillée pour les filles de moins de 16 ans fut vraiment remplie d'indications utiles que nous regrettons de ne pouvoir exposer ici. Après la Conférence des probations officers, eut lieu les 3 et 9 décembre la Conférence des magistrats, dont le compte rendu est de lecture instructive aussi. En 1911, l'Arkansas, le Delaware, la Floride, l'Idaho, le Missouri, le Nebraska, le North Dakota, le Tennessee, le Texas, le Wisconsin ont voté des lois établissant les tribunaux pour enfants. Brésil Le député Joao Chaves a déposé devant les Chambres fédérales un projet de loi créant des Tribunaux pour enfants, dont la juridiction s'étendrait aux enfants abandonnés aussi bien qu'aux délinquants. Chaque tribunal serait composé d'un magistrat, d'un médecin et d'un pédagogue. France Le tribunal de Marseille a réalisé, bien avant la loi du 25 juillet 1912, la spécialisation des juges d'instruction et la spécialisation des audiences de mineurs. Le Comité de défense des enfants traduits en justice de Marseille est le plus actif auxiliaire de la magistrature et nos lecteurs connaissent le dévouement inlassable et habile de son président, M. Vidal-Naquet, et de son secrétaire général, M. Jauffret. Le Rapport présenté à l'Assemblée générale du Comité pour l'exercice 1911, indique que l'action du Comité s'est appliquée à 317 enfants, dont 192 poursuivis
North Dakota, le Tennessee, le Texas, le Wisconsin ont voté des lois établissant les tribunaux pour enfants. Brésil Le député Joao Chaves a déposé devant les Chambres fédérales un projet de loi créant des Tribunaux pour enfants, dont la juridiction s'étendrait aux enfants abandonnés aussi bien qu'aux délinquants. Chaque tribunal serait composé d'un magistrat, d'un médecin et d'un pédagogue. France Le tribunal de Marseille a réalisé, bien avant la loi du 25 juillet 1912, la spécialisation des juges d'instruction et la spécialisation des audiences de mineurs. Le Comité de défense des enfants traduits en justice de Marseille est le plus actif auxiliaire de la magistrature et nos lecteurs connaissent le dévouement inlassable et habile de son président, M. Vidal-Naquet, et de son secrétaire général, M. Jauffret. Le Rapport présenté à l'Assemblée générale du Comité pour l'exercice 1911, indique que l'action du Comité s'est appliquée à 317 enfants, dont 192 poursuivis pour vol, 55 pour vagabondage, et 70 pour autres délits. M. Vidal-Naquet a prononcé un éloquent discours; nous permettra-t-il de mêler aux applaudissements que nous adressons à son éloquence et au succès de son œuvre une légère critique? Parlant du projet de loi qui prohibe les rôles d'enfants sur nos scènes de théâtres, M. Vidal-Naquet blâme ce projet qu'il trouve exagéré et inspiré par les plus injustes préjugés, et il décerne un « vrai brevet de moralité » aux coulisses des théâtres. Nous gagerions volontiers cependant que le dévoué Président du Comité à quelque hésitation à orienter ses pupilles vers cette carrière, et pour notre part nous avons de la peine à blâmer la loi en préparation à la Chambre. Autriche L'Association Centrale pour la protection de l'enfance de Vienne a tenu sa quatrième assemblée générale annuelle, le 30 mai dernier, sous la présidence de son éminent président, M. Baernreither. Le compte rendu de cette assemblée a été publié dans la Zeitschrift fur Kinderschutz de juillet. Les 18, 19 et 20 juin 1912 a eu lieu, à Vienne, le premier Congrès autrichien des Sociétés de probation. Suisse Les 12 et 13 mai 1912, à Winterthour, s'est réuni le premier Congrès
scènes de théâtres, M. Vidal-Naquet blâme ce projet qu'il trouve exagéré et inspiré par les plus injustes préjugés, et il décerne un « vrai brevet de moralité » aux coulisses des théâtres. Nous gagerions volontiers cependant que le dévoué Président du Comité à quelque hésitation à orienter ses pupilles vers cette carrière, et pour notre part nous avons de la peine à blâmer la loi en préparation à la Chambre. Autriche L'Association Centrale pour la protection de l'enfance de Vienne a tenu sa quatrième assemblée générale annuelle, le 30 mai dernier, sous la présidence de son éminent président, M. Baernreither. Le compte rendu de cette assemblée a été publié dans la Zeitschrift fur Kinderschutz de juillet. Les 18, 19 et 20 juin 1912 a eu lieu, à Vienne, le premier Congrès autrichien des Sociétés de probation. Suisse Les 12 et 13 mai 1912, à Winterthour, s'est réuni le premier Congrès national Suisse des Tribunaux pour enfants. Signalons à ce propos que l'Université de Genève vient de conférer le diplôme de docteur en droit à Mlle Hélène Troyano, dont la thèse excellente avait pour objet « les Tribunaux pour enfants ». Allemagne Le troisième Congrès national allemand des Tribunaux pour enfants aura lieu, à Francfort-sur-Main, les 10, 11 et 12 octobre 1912. Le principal objet des discussions est ainsi défini : Utilité et nécessité de mesures légales contre la criminalité croissante de la jeunesse. EDOUARD JULHINET La loi du 25 juillet 1912 sur les Tribunaux pour enfants DANS sa séance du 1er juillet 1912, la Chambre a adopté définitivement, sur le rapport de M. Drelon, la proposition de loi sur les tribunaux pour enfants et adolescents et sur la liberté surveillée. Ainsi votée par les deux Chambres, la loi a été promulguée le 25 juillet et elle entrera en vigueur six mois après la publication du règlement d'administration publique. Cette loi présente le grand avantage de venir après une sérieuse préparation. Depuis 1906 une campagne de publications et de conférences avait fait connaître en France l'organisation des tribunaux pour enfants aux États-Unis. Peu à peu même, grâce à l'initiative du parquet
aura lieu, à Francfort-sur-Main, les 10, 11 et 12 octobre 1912. Le principal objet des discussions est ainsi défini : Utilité et nécessité de mesures légales contre la criminalité croissante de la jeunesse. EDOUARD JULHINET La loi du 25 juillet 1912 sur les Tribunaux pour enfants DANS sa séance du 1er juillet 1912, la Chambre a adopté définitivement, sur le rapport de M. Drelon, la proposition de loi sur les tribunaux pour enfants et adolescents et sur la liberté surveillée. Ainsi votée par les deux Chambres, la loi a été promulguée le 25 juillet et elle entrera en vigueur six mois après la publication du règlement d'administration publique. Cette loi présente le grand avantage de venir après une sérieuse préparation. Depuis 1906 une campagne de publications et de conférences avait fait connaître en France l'organisation des tribunaux pour enfants aux États-Unis. Peu à peu même, grâce à l'initiative du parquet de la Seine, une spécialisation progressive s'était produite à Paris, des juges d'instruction avaient été désignés pour constituer les dossiers des mineurs, des audiences spéciales étaient tenues à la huitième chambre chaque lundi, et les audiences d'appel des affaires des mineurs avaient lieu à jour déterminé. Un très distingué magistrat, M. P. de Gasperi, spécialisait et réorganisait toute l'instruction des mineurs, et l'initiative ingénieuse de Mme Hehli Rollet avait organisé une sorte de liberté surveillée au Patronage de l'Enfance. Par les efforts persévérants des promoteurs du mouvement dans l'opinion publique, par les essais prudents mais très caractérisés des magistrats de Paris et des Œuvres de patronage, par les travaux de MM. Bérenger et Grimaudeli au Conseil Supérieur des Prisons, la réforme se préparait, se mûrissait ; les nombreuses personnes que préoccupe la question de l'enfance coupable s'habituaient à la nouvelle, en considéraient les avantages, en discutaient les formes de réalisation possibles, de sorte que le dépôt par M. Paul Deschanel de la première proposition de loi sur les Tribunaux pour enfants, le 22 mars 1909, rencontrait immédiatement bon accueil. Cette proposition de loi introduisait la réforme dans la demeure parlementaire où elle devait séjourner plus de trois ans. Amendée à
M. P. de Gasperi, spécialisait et réorganisait toute l'instruction des mineurs, et l'initiative ingénieuse de Mme Hehli Rollet avait organisé une sorte de liberté surveillée au Patronage de l'Enfance. Par les efforts persévérants des promoteurs du mouvement dans l'opinion publique, par les essais prudents mais très caractérisés des magistrats de Paris et des Œuvres de patronage, par les travaux de MM. Bérenger et Grimaudeli au Conseil Supérieur des Prisons, la réforme se préparait, se mûrissait ; les nombreuses personnes que préoccupe la question de l'enfance coupable s'habituaient à la nouvelle, en considéraient les avantages, en discutaient les formes de réalisation possibles, de sorte que le dépôt par M. Paul Deschanel de la première proposition de loi sur les Tribunaux pour enfants, le 22 mars 1909, rencontrait immédiatement bon accueil. Cette proposition de loi introduisait la réforme dans la demeure parlementaire où elle devait séjourner plus de trois ans. Amendée à plusieurs reprises, votée trois fois par la Chambre et deux fois par le Sénat, la proposition est devenue fort différente de ce qu'elle était au début. Mais nous ne regrettons pas son long séjour parmi nos législateurs, car pendant ce temps, l'action d'hommes compétents, rapporteurs et présidents de Commission, notamment de MM. Bérenger, Ferdinand Dreyfus, Drelon, ont effectué une « mise au point » très utile, tout en respectant dans ses grandes lignes la base même de la réforme. Nous sommes aujourd'hui en face d'une loi qui va entrer en vigueur dans quelques mois. Il importe aux lecteurs de l'Enfant de connaître les caractères principaux de cette loi dont ils ont suivi toute la préparation et qui a pour tous les amis de l'enfance dévoyée une importance considérable. La loi comprend trois parties distinctes : l'une consacrée aux mineurs au-dessous de treize ans, l'autre aux mineurs de treize à dix-huit ans, la troisième à la liberté surveillée. TITRE Ier. — Mineurs au-dessous de treize ans. L'article premier pose le principe fondamental que le mineur de moins de treize ans n'est pas déféré à la juridiction répressive. C'est le tribunal civil statuant en chambre du conseil qui est saisi de l'infraction.
de MM. Bérenger, Ferdinand Dreyfus, Drelon, ont effectué une « mise au point » très utile, tout en respectant dans ses grandes lignes la base même de la réforme. Nous sommes aujourd'hui en face d'une loi qui va entrer en vigueur dans quelques mois. Il importe aux lecteurs de l'Enfant de connaître les caractères principaux de cette loi dont ils ont suivi toute la préparation et qui a pour tous les amis de l'enfance dévoyée une importance considérable. La loi comprend trois parties distinctes : l'une consacrée aux mineurs au-dessous de treize ans, l'autre aux mineurs de treize à dix-huit ans, la troisième à la liberté surveillée. TITRE Ier. — Mineurs au-dessous de treize ans. L'article premier pose le principe fondamental que le mineur de moins de treize ans n'est pas déféré à la juridiction répressive. C'est le tribunal civil statuant en chambre du conseil qui est saisi de l'infraction. Dans les tribunaux où existent plusieurs chambres, — c'est-à-dire partout où une spécialisation est possible, — le président désigne celle de ces chambres qui statuera sur les affaires relatives aux mineurs de treize ans. L'instruction est confiée à un juge d'instruction. Nous approuvons absolument cette prescription. Car nous étions très effrayés de penser que l'œuvre si délicate et les droits si formidables de l'instruction pussent être confiés, comme l'ont demandé certaines personnes, à des particuliers non-magistrats. C'est donc le juge d'instruction qui fera l'enquête et constituera le dossier. Toutefois, et voici l'utile innovation, le juge d'instruction pourra charger d'enquêtes nécessaires un rapporteur, figurant sur une liste établie par la chambre du conseil, et choisi parmi les magistrats ou anciens magistrats, avoués ou avoués honoraires, avocats, membres de certaines Sociétés de Patronage et des Comités de défense des enfants traduits en justice. On voit que la loi prévoit expressément, dans le rôle assigné au juge d'instruction, la collaboration des particuliers, — de l'un ou de l'autre sexe, — et des Œuvres. Et cela est une chose excellente. J'ajouterai, avec M. Georges Renard, que cette participation des particuliers aux services publics est essentiellement conforme à l'esprit démocratique. Si le juge d'instruction ne
effrayés de penser que l'œuvre si délicate et les droits si formidables de l'instruction pussent être confiés, comme l'ont demandé certaines personnes, à des particuliers non-magistrats. C'est donc le juge d'instruction qui fera l'enquête et constituera le dossier. Toutefois, et voici l'utile innovation, le juge d'instruction pourra charger d'enquêtes nécessaires un rapporteur, figurant sur une liste établie par la chambre du conseil, et choisi parmi les magistrats ou anciens magistrats, avoués ou avoués honoraires, avocats, membres de certaines Sociétés de Patronage et des Comités de défense des enfants traduits en justice. On voit que la loi prévoit expressément, dans le rôle assigné au juge d'instruction, la collaboration des particuliers, — de l'un ou de l'autre sexe, — et des Œuvres. Et cela est une chose excellente. J'ajouterai, avec M. Georges Renard, que cette participation des particuliers aux services publics est essentiellement conforme à l'esprit démocratique. Si le juge d'instruction ne rend pas d'ordonnance de non-lieu, il renvoie l'enfant devant la chambre du Conseil, qui statuant, après avoir entendu l'enfant, les témoins, les parents, le tuteur ou le gardien, le rapporteur, le ministère public et le défenseur. Notons que la fâcheuse publicité des débats, contre laquelle s'élèvent tous les amis de l'enfance est supprimée ou du moins extrêmement limitée par le fait même de la comparution en chambre du conseil. Les audiences ne sont pas publiques : peuvent seuls y assister les membres des Comités de défense, les membres agréés par le tribunal des Sociétés de patronage, et les personnes ayant une délégation du tribunal. Les décisions que peut prendre le tribunal sont les suivantes : a) Remise de l'enfant à sa famille. b) Placement chez des personnes, dans des établissements, ou dans des institutions charitables. c) Remise à l'Assistance publique. Dans les deux premiers cas, la chambre du conseil pourra charger un délégué d'assurer la surveillance du mineur dans les conditions prévues au titre III (liberté surveillée). La chambre du conseil fixe en outre le montant des frais judiciaires ou de placement à mettre, s'il y a lieu à la charge de la famille mais, en tous cas, avancés par