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le régime alimentaire est bon; les soins médicaux toujours prompts et éclairés. Si un élève-maître de troisième année a dû quitter l'école et s'il a succombé après une longue maladie dans la maison paternelle, ce n'est pas aux conditions hygiéniques de l'établissement qu'il faut attribuer cette perte regrettable, mais à la faiblesse de constitution de ce pauvre jeune homme. L'année scolaire 1886-1887 a été satisfaisante au point de vue de la discipline intérieure. L'esprit des élèves-maîtres n'a pas cessé d'être généralement bon, et le régime plus libéral que les nouveaux règlements ont introduit dans les écoles normales, n'a produit aucune conséquence fâcheuse dans la conduite et la tenue de ces jeunes gens. Je ne répondrais pas que le travail de l'étude ne se soit pas ressenti du relâchement de la surveillance. Nos élèves-maîtres ne semblent pas, pour la plupart du moins, très ardents; ce qu'on nomme le surmenage n'est pas à craindre de ce côté. Aussi l'école normale de Loches n'a-t-elle pas brillé jusqu'à présent, il faut l'avouer, dans le concours annuel des élèves de troisième année de l'Académie de Poitiers. Le résultat des examens des brevets de capacité a été néanmoins satisfaisant l'année dernière. Les onze élèves de première année ont obtenu le brevet élémentaire; tous les élèves de seconde année, sauf un seul qui a été rendu à sa famille, ont satisfait à l'examen de passage qui termine l'année scolaire. Enfin, des quinze élèves qui composaient la troisième année sept ont obtenu le brevet supérieur à la session de juillet 1887; un autre l'a obtenu au mois d'octobre suivant. J'ai indiqué dans mon précédent rapport le mal dont souffre notre école normale d'instituteurs, à savoir la difficulté de son bon recrutement. Les candidats lui manquent. Comment pourrions-nous rencontrer et choisir seize ou dix-sept jeunes gens vraiment dignes d'entrer à l'école, c'est-à-dire assez intelligents, assez instruits déjà, assez habitués au travail pour profiter pleinement de leurs trois années d'éducation professionnelle, quand un si petit nombre d'aspirants se présente à l'examen d'admission ? Ils étaient 24 en 1886; 23 en 1887; ils ne sont plus que 10 en 1888 !
année ont obtenu le brevet élémentaire; tous les élèves de seconde année, sauf un seul qui a été rendu à sa famille, ont satisfait à l'examen de passage qui termine l'année scolaire. Enfin, des quinze élèves qui composaient la troisième année sept ont obtenu le brevet supérieur à la session de juillet 1887; un autre l'a obtenu au mois d'octobre suivant. J'ai indiqué dans mon précédent rapport le mal dont souffre notre école normale d'instituteurs, à savoir la difficulté de son bon recrutement. Les candidats lui manquent. Comment pourrions-nous rencontrer et choisir seize ou dix-sept jeunes gens vraiment dignes d'entrer à l'école, c'est-à-dire assez intelligents, assez instruits déjà, assez habitués au travail pour profiter pleinement de leurs trois années d'éducation professionnelle, quand un si petit nombre d'aspirants se présente à l'examen d'admission ? Ils étaient 24 en 1886; 23 en 1887; ils ne sont plus que 10 en 1888 ! Nous avons dû admettre l'année dernière, avec 12 aspirants d'Indre-et-Loire, 5 aspirants qui n'avaient pas trouvé place dans les écoles des départements voisins. J'ajoute que ces élèves étrangers ne sont pas ceux qui ont le moins bien réussi dans leur première année d'école. Le personnel administratif et enseignant de l'École de Loches est resté ce qu'il était l'an dernier. Par le nombre, comme par le zèle et la capacité professionnelle, il répond dignement aux sacrifices du département et de l'État et s'efforce de préparer des maîtres sérieux à nos écoles publiques. École normale d'institutrices L'école normale d'institutrices va bientôt s'installer dans le bel immeuble dont l'aménagement s'achève en ce moment même; la translation si impatiemment attendue pourra s'opérer dès le commencement des vacances et la promotion des élèves-maîtresses de 1888 ne connaîtra pas l'école de la rue de la Riche. Je n'ai donc rien à dire sur cette dernière qui puisse intéresser le Conseil général. La situation matérielle est restée la même et l'Administration s'est bornée à faire dans la maison les dépenses d'absolue nécessité. Il a fallu meubler une chambre pour loger une nouvelle maîtresse nommée au mois d'octobre 1887; les fonds de l'École ont permis de couvrir ces
de Loches est resté ce qu'il était l'an dernier. Par le nombre, comme par le zèle et la capacité professionnelle, il répond dignement aux sacrifices du département et de l'État et s'efforce de préparer des maîtres sérieux à nos écoles publiques. École normale d'institutrices L'école normale d'institutrices va bientôt s'installer dans le bel immeuble dont l'aménagement s'achève en ce moment même; la translation si impatiemment attendue pourra s'opérer dès le commencement des vacances et la promotion des élèves-maîtresses de 1888 ne connaîtra pas l'école de la rue de la Riche. Je n'ai donc rien à dire sur cette dernière qui puisse intéresser le Conseil général. La situation matérielle est restée la même et l'Administration s'est bornée à faire dans la maison les dépenses d'absolue nécessité. Il a fallu meubler une chambre pour loger une nouvelle maîtresse nommée au mois d'octobre 1887; les fonds de l'École ont permis de couvrir ces frais de peu d'importance. J'ai l'habitude de consigner dans ce rapport le résultat de la gestion financière de l'exercice précédent. Il ne m'est pas possible de le faire cette année. L'économat de l'école a changé de mains à la rentrée d'octobre dernier et ce changement n'a pas été heureux. La nouvelle économe a été sans cesse empêchée par la maladie de donner à son importante fonction tout le temps, toute l'application d'esprit qu'elle réclame. Elle a dû solliciter un congé et l'économe qui lui a succédé, n'a pu encore, malgré son expérience et son dévouement, arrêter les comptes de 1887. Mais ce n'est là qu'un retard et la situation financière de notre école normale n'a jamais été compromise. L'état sanitaire n'a pas cessé d'être bon; il s'est même amélioré pendant l'année dernière. Dans le combat que la directrice, éclairée par les conseils du médecin de l'école, livre à l'anémie dont les jeunes filles de cet âge sont souvent atteintes, l'avantage, un avantage très sensible, lui est resté. Elle a constaté à des signes certains que, malgré la somme de travail qu'exige le programme des études normales, la santé de ses élèves allait s'affermissant. J'ai indiqué l'année dernière les causes probables
nouvelle économe a été sans cesse empêchée par la maladie de donner à son importante fonction tout le temps, toute l'application d'esprit qu'elle réclame. Elle a dû solliciter un congé et l'économe qui lui a succédé, n'a pu encore, malgré son expérience et son dévouement, arrêter les comptes de 1887. Mais ce n'est là qu'un retard et la situation financière de notre école normale n'a jamais été compromise. L'état sanitaire n'a pas cessé d'être bon; il s'est même amélioré pendant l'année dernière. Dans le combat que la directrice, éclairée par les conseils du médecin de l'école, livre à l'anémie dont les jeunes filles de cet âge sont souvent atteintes, l'avantage, un avantage très sensible, lui est resté. Elle a constaté à des signes certains que, malgré la somme de travail qu'exige le programme des études normales, la santé de ses élèves allait s'affermissant. J'ai indiqué l'année dernière les causes probables de cette amélioration. La récréation au grand air, les jeux qui mettent le corps en action, le jardinage, les promenades supplémentaires instituées il y a trois ans, enfin une nourriture substantielle et saine, voilà le régime dont les élèves-maîtresses ressentent les heureux effets. Un regret bien vif se mêle pourtant à notre satisfaction. Une jeune fille a été obligée par la délicatesse de sa santé de renoncer à poursuivre ses études; une autre, distinguée entre toutes, n'a pu résister à une fièvre typhoïde qui l'avait saisie, pendant un congé, au sein même de sa malheureuse famille. J'ai plaisir à rendre témoignage du bon esprit qui continue d'animer les élèves-maîtresses de notre école normale. Leur excellente directrice n'a cessé dans tous ses rapports de l'année scolaire de louer leur soumission à la règle, leur application au travail, leurs sentiments d'affectueuse reconnaissance envers les maîtresses qui se consacrent à leur éducation. Le concours académique de 1886 avait placé l'école de Tours au premier rang des écoles du ressort de Poitiers. La composition littéraire du concours de 1887 lui a été moins favorable ; mais nos élèves-maîtresses ont maintenu leur supériorité dans la composition scientifique. « Ce qu'il y a de plus remarquable
à notre satisfaction. Une jeune fille a été obligée par la délicatesse de sa santé de renoncer à poursuivre ses études; une autre, distinguée entre toutes, n'a pu résister à une fièvre typhoïde qui l'avait saisie, pendant un congé, au sein même de sa malheureuse famille. J'ai plaisir à rendre témoignage du bon esprit qui continue d'animer les élèves-maîtresses de notre école normale. Leur excellente directrice n'a cessé dans tous ses rapports de l'année scolaire de louer leur soumission à la règle, leur application au travail, leurs sentiments d'affectueuse reconnaissance envers les maîtresses qui se consacrent à leur éducation. Le concours académique de 1886 avait placé l'école de Tours au premier rang des écoles du ressort de Poitiers. La composition littéraire du concours de 1887 lui a été moins favorable ; mais nos élèves-maîtresses ont maintenu leur supériorité dans la composition scientifique. « Ce qu'il y a de plus remarquable et d'exceptionnel dans cette école, écrivait le correcteur autorisé de cette composition, c'est le petit nombre d'élèves ayant une note faible. Cela prouve à la fois un bon enseignement et une bonne direction. Les trois premières dans le classement général appartiennent à l'école de Tours. » L'examen du brevet supérieur subi par ces jeunes filles au mois de juillet a confirmé ce jugement si favorable. Des huit élèves qui formaient la troisième année, une seule a échoué dans cette difficile épreuve : sept l'ont subie avec un succès très honorable. Dans cette même session de juillet, six élèves sur huit de première année ont obtenu le brevet élémentaire ; les deux élèves refusées à l'examen ont dû quitter l'école. Les nouveaux règlements imposent aux candidats aux écoles normales l'obligation de posséder le brevet élémentaire. Cette exigence est assurément légitime ; elle écartera les candidats incapables que le hasard du seul examen d'entrée pouvait introduire dans l'établissement ; elle permettra aux professeurs et aux élèves de consacrer pendant trois ans tous leurs efforts aux études qui aboutissent au brevet supérieur ; elle relèvera donc le niveau des études normales. Mais il faut reconnaître qu'elle ne favorisera pas, au moins dans les
subi par ces jeunes filles au mois de juillet a confirmé ce jugement si favorable. Des huit élèves qui formaient la troisième année, une seule a échoué dans cette difficile épreuve : sept l'ont subie avec un succès très honorable. Dans cette même session de juillet, six élèves sur huit de première année ont obtenu le brevet élémentaire ; les deux élèves refusées à l'examen ont dû quitter l'école. Les nouveaux règlements imposent aux candidats aux écoles normales l'obligation de posséder le brevet élémentaire. Cette exigence est assurément légitime ; elle écartera les candidats incapables que le hasard du seul examen d'entrée pouvait introduire dans l'établissement ; elle permettra aux professeurs et aux élèves de consacrer pendant trois ans tous leurs efforts aux études qui aboutissent au brevet supérieur ; elle relèvera donc le niveau des études normales. Mais il faut reconnaître qu'elle ne favorisera pas, au moins dans les premiers temps, le recrutement déjà si difficile de nos écoles. Le registre d'inscription pour l'examen de cette année ne porte que dix-huit noms : et il y a douze places disponibles. Nous serions trop mal partagés si la qualité des aspirantes ne compensait pas leur petit nombre. Aucun changement ne s'est produit au cours de l'année scolaire 1886-1887 dans le personnel de l'école normale de Tours. Mais depuis la rentrée d'octobre dernier les mutations ont été nombreuses. Le personnel comprend aujourd'hui, avec la directrice et l'économe, deux professeurs de sciences, deux professeurs de lettres, un professeur d'anglais et quatre professeurs externes chargés de l'enseignement du dessin, de la musique vocale et instrumentale, de la gymnastique; il est exclusivement composé de dames pourvues des certificats d'aptitude correspondant à leur enseignement, dévouées à leur tâche laborieuse et délicate et très capables de la bien remplir. Examens de l'enseignement primaire. Le compte-rendu des divers examens d'ordre primaire offre toujours de l'intérêt. Il permet d'apprécier si le nombre des personnes qui se destinent à l'enseignement répond aux besoins de l'éducation publique et privée et si les futurs maîtres sont bien préparés à remplir dès leur début une tâche difficile et importante. Au point de
s'est produit au cours de l'année scolaire 1886-1887 dans le personnel de l'école normale de Tours. Mais depuis la rentrée d'octobre dernier les mutations ont été nombreuses. Le personnel comprend aujourd'hui, avec la directrice et l'économe, deux professeurs de sciences, deux professeurs de lettres, un professeur d'anglais et quatre professeurs externes chargés de l'enseignement du dessin, de la musique vocale et instrumentale, de la gymnastique; il est exclusivement composé de dames pourvues des certificats d'aptitude correspondant à leur enseignement, dévouées à leur tâche laborieuse et délicate et très capables de la bien remplir. Examens de l'enseignement primaire. Le compte-rendu des divers examens d'ordre primaire offre toujours de l'intérêt. Il permet d'apprécier si le nombre des personnes qui se destinent à l'enseignement répond aux besoins de l'éducation publique et privée et si les futurs maîtres sont bien préparés à remplir dès leur début une tâche difficile et importante. Au point de vue du nombre des candidats, le département d'Indre-et-Loire est un de ceux où l'empressement est le moindre. On n'y voit pas cette foule d'aspirants et d'aspirantes dont on se plaint ailleurs et qui, une fois le brevet obtenu, attend en vain l'occasion d'en tirer parti. Nos écoles normales suffisent d'ailleurs à recruter le personnel des écoles publiques; les jeunes instituteurs formés à Loches ne peuvent même plus être tous occupés dès leur sortie de l'école depuis que les créations d'emplois sont devenues extrêmement rares. La nécessité de procurer des maîtres à un grand nombre d'écoles ou de classes nouvelles avait pendant plusieurs années encouragé les candidats au brevet; ils étaient presque assurés d'obtenir une place, dès qu'ils avaient obtenu le diplôme. Aujourd'hui, c'est le contraire ; le brevet ne suffit plus à faire un instituteur ; il faut presque nécessairement passer par l'école normale pour entrer dans l'enseignement primaire public. Ce changement serait un grand bien, si l'école normale elle-même attirait un bon nombre de candidats. On vient de voir qu'il en est tout autrement dans l'Indre-et-Loire. La qualité des aspirants est chose encore plus importante que leur nombre, A cet égard, il ne faut ni se féliciter ni trop
à recruter le personnel des écoles publiques; les jeunes instituteurs formés à Loches ne peuvent même plus être tous occupés dès leur sortie de l'école depuis que les créations d'emplois sont devenues extrêmement rares. La nécessité de procurer des maîtres à un grand nombre d'écoles ou de classes nouvelles avait pendant plusieurs années encouragé les candidats au brevet; ils étaient presque assurés d'obtenir une place, dès qu'ils avaient obtenu le diplôme. Aujourd'hui, c'est le contraire ; le brevet ne suffit plus à faire un instituteur ; il faut presque nécessairement passer par l'école normale pour entrer dans l'enseignement primaire public. Ce changement serait un grand bien, si l'école normale elle-même attirait un bon nombre de candidats. On vient de voir qu'il en est tout autrement dans l'Indre-et-Loire. La qualité des aspirants est chose encore plus importante que leur nombre, A cet égard, il ne faut ni se féliciter ni trop se plaindre. Si la préparation de beaucoup de candidats est insuffisante, notamment pour la partie littéraire de l'examen, plusieurs témoignent d'une instruction sérieuse et d'une intelligence déjà exercée. Les élèves des deux écoles normales forment naturellement la meilleure part de cette élite. La proportion des élèves-maîtresses admises a été de 75 p. % dans les épreuves du brevet élémentaire, de 87 p. % dans celles du brevet supérieur. Les élèves-maîtresses ont été admis tous (100 p. %) au brevet élémentaire et dans la proportion de 50 p. % au brevet supérieur. Voici, sans plus de commentaire, les résultats des examens de l'année 1887 comparés avec ceux de l'année 1886. Ils accusent, en somme, un progrès. Brevet élémentaire. ASPIRANTES ASPIRANTS proportion % proportion % présentées admises présentés admis des admises des admis Juillet. ... 78 38 48% 26 16 61 % Octobre ... 30 11 36 % 6 3 50 % Totaux. . 108 49 45 % 32 19 59 % Comparaison avec l'année 1886. . + 18+11 +3% —16 +3 +26% 424 TROISIEME PARTIE. — CHAPITRE III Brevet supérieur. ASPIRANTES ASPIRANTS proportion % proportion % admises p. cent admis p. cent sentées sentés des des admises admis Juillet. ... 20
75 p. % dans les épreuves du brevet élémentaire, de 87 p. % dans celles du brevet supérieur. Les élèves-maîtresses ont été admis tous (100 p. %) au brevet élémentaire et dans la proportion de 50 p. % au brevet supérieur. Voici, sans plus de commentaire, les résultats des examens de l'année 1887 comparés avec ceux de l'année 1886. Ils accusent, en somme, un progrès. Brevet élémentaire. ASPIRANTES ASPIRANTS proportion % proportion % présentées admises présentés admis des admises des admis Juillet. ... 78 38 48% 26 16 61 % Octobre ... 30 11 36 % 6 3 50 % Totaux. . 108 49 45 % 32 19 59 % Comparaison avec l'année 1886. . + 18+11 +3% —16 +3 +26% 424 TROISIEME PARTIE. — CHAPITRE III Brevet supérieur. ASPIRANTES ASPIRANTS proportion % proportion % admises p. cent admis p. cent sentées sentés des des admises admis Juillet. ... 20 14 70% 22 11 50% Octobre ... 7 2 28% 9 3 33% Totaux 27 16 59% 31 14 45% Comparaison avec l'année 1886. — 10 —8 — 5% + 7 +5 + 8% Certificat d'aptitude pédagogique L'article 23 de la loi du 30 octobre 1886 a fait de la possession de ce certificat une condition expresse de l'admissibilité aux fonctions d'instituteur titulaire. Les maîtres âgés de 21 ans révolus, qui peuvent justifier de deux ans de stage dans une école publique ou privée, sont donc obligés, pour ne pas vieillir dans les fonctions de stagiaire, de subir cet examen. Une augmentation considérable du nombre des candidats a été la conséquence naturelle de cette obligation légale. Aux jeunes maîtres stagiaires se sont joints des instituteurs qui, au moment de la promulgation de la loi, exerçaient les fonctions de titulaire sans être munis du certificat pédagogique ; ils ont tenu à honneur d'acquérir ce titre dont ils peuvent se passer, la loi n'ayant pas d'effet rétroactif. Comme le nombre des candidats, la proportion des admises s'est élevée sensiblement dans l'examen des instituteurs ; le progrès a été beaucoup plus grand dans l'examen des institutrices. Il convient d'ajouter, pour être sincère, que
possession de ce certificat une condition expresse de l'admissibilité aux fonctions d'instituteur titulaire. Les maîtres âgés de 21 ans révolus, qui peuvent justifier de deux ans de stage dans une école publique ou privée, sont donc obligés, pour ne pas vieillir dans les fonctions de stagiaire, de subir cet examen. Une augmentation considérable du nombre des candidats a été la conséquence naturelle de cette obligation légale. Aux jeunes maîtres stagiaires se sont joints des instituteurs qui, au moment de la promulgation de la loi, exerçaient les fonctions de titulaire sans être munis du certificat pédagogique ; ils ont tenu à honneur d'acquérir ce titre dont ils peuvent se passer, la loi n'ayant pas d'effet rétroactif. Comme le nombre des candidats, la proportion des admises s'est élevée sensiblement dans l'examen des instituteurs ; le progrès a été beaucoup plus grand dans l'examen des institutrices. Il convient d'ajouter, pour être sincère, que le niveau des épreuves a été volontairement abaissé par le jury. Quand le certificat était le privilège des maîtres les plus distingués et les désignait au choix de l'administration pour les postes les plus avantageux de l'enseignement primaire public, la commission avait le droit de se montrer exigeante. Maintenant qu'il est le titre de capacité obligatoire, la force des choses et la justice elle-même commandent aux juges de le rendre plus accessible. Sans se laisser aller à une excessive indulgence, les commissions d'examen d'Indre-et-Loire ont compris ce devoir et cherché à établir un niveau moyen afin d'assurer à nos écoles publiques un recrutement suffisant en nombre et en qualité. INSTITUTRICES INSTITUTEURS Proportion admises admis sentées des sentées des admises admis Avril .... 21 16 76 % 63 31 49 % Novembre . . 15 8 53 % 46 24 52 % Totaux . . 36 24 66 % 109 55 50 % Comparaison avec 1886 . . . . + 28 +23 + 54 % + 60 +33 +5 % Conclusion Si j'ai réussi à montrer dans cet examen rapide la marche qu'ont suivie pendant l'année 1886-1887 toutes les parties les plus importantes du service scolaire, on pensera, j'espère, que
est le titre de capacité obligatoire, la force des choses et la justice elle-même commandent aux juges de le rendre plus accessible. Sans se laisser aller à une excessive indulgence, les commissions d'examen d'Indre-et-Loire ont compris ce devoir et cherché à établir un niveau moyen afin d'assurer à nos écoles publiques un recrutement suffisant en nombre et en qualité. INSTITUTRICES INSTITUTEURS Proportion admises admis sentées des sentées des admises admis Avril .... 21 16 76 % 63 31 49 % Novembre . . 15 8 53 % 46 24 52 % Totaux . . 36 24 66 % 109 55 50 % Comparaison avec 1886 . . . . + 28 +23 + 54 % + 60 +33 +5 % Conclusion Si j'ai réussi à montrer dans cet examen rapide la marche qu'ont suivie pendant l'année 1886-1887 toutes les parties les plus importantes du service scolaire, on pensera, j'espère, que la situation de l'enseignement primaire dans ce département est satisfaisante. Le grand mouvement qui a, pendant plusieurs années fécondes, multiplié les écoles et les maîtres, s'est ralenti dans l'Indre-et-Loire comme dans toute la France : le nombre des écoles et des classes, celui des instituteurs sont maintenant stationnaires ; la population scolaire ne s'accroît plus qu'insensiblement. Mais tout cela devait nécessairement arriver le jour où les besoins les plus urgents et les plus impérieurs de l'éducation populaire auraient reçu satisfaction. Le plus difficile est fait ; il ne reste qu'à compléter et à perfectionner l'œuvre. L'amélioration de nos maisons d'école se poursuit, il est vrai, avec plus de lenteur que nous ne voudrions, mais le progrès est incessant malgré les obstacles qu'il rencontre dans la mauvaise situation financière de beaucoup de communes. Là où l'enseignement primaire, il est telle ou telle partie qui fonctionne péniblement : j'ai signalé l'inaction de la plupart des commissions scolaires, l'absence dans beaucoup de communes d'une caisse des écoles. En revanche, certaines institutions auxiliaires qui contribuent puissamment à la diffusion et au développement de l'instruction publique, continuent à prospérer dans l'Indre-et-Loire, notamment l'œuvre des bibliothèques populaires. Enfin, le niveau de l'enseignement s'élève peu à peu