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à la Méditerranée, de Paris à Orléans et du syndicat des chemins de fer de la Ceinture de Paris (page 6557). 24. Décret modifiant le décret du 18 janvier 1895 sur le régime des concessions à accorder aux condamnés aux travaux forcés et aux libérés (page 6698). 27. Rapport suivi d'un décret accordant l'entrepôt réel des douanes à la commune de Diégo-Suarez (Madagascar) (page 6767). 28. Discours prononcé par le président du conseil, ministre de l'Intérieur et des Cultes, au banquet des présidents des sociétés de secours mutuels de France (page 6798). SOCIÉTÉ D'ÉCONOMIE POLITIQUE RÉUNION DU 5 NOVEMBRE 1901 NECROLOGIE. MM. Edouard Badon-Pascal et Adolphe Coste. COMMUNICATIONS. La session de l'Institut international de statistique à Budapest. La fédération économique internationale. OUVRAGES ILLUSTRÉS. La séance est présidée par M. Frédéric Passy, de l'Institut. Il fait part à la réunion de la mort de deux membres de la Société, MM. Edouard Badon-Pascal et Adolphe Coste, dont la perte sera vivement ressentie par nous tous. Né en 1829, M. Edouard Badon-Pascal, après avoir fait ses études au Collège Rollin et conquis ensuite ses grades universitaires à la Faculté de droit de Paris, exerça quelque temps la profession d'avocat. Il quitta le barreau pour entrer dans une charge d'agent de change, avec promesse d'en devenir bientôt le titulaire. Dans ce nouveau milieu, le jeune jurisconsulte ne tarda pas à se doubler d'un homme d'affaires très au courant de toutes les questions de Bourse et de Finance. Aussi, lorsque certains événements malheureux, qui atteignirent la charge à laquelle il était attaché, l'obligèrent à renoncer à son dessein, trouva-t-il, tout naturellement, sa véritable voie en fondant un cabinet d'avocat-consultant, spécialement consacré aux litiges résultant des opérations de Bourse et de Banque. Grâce à ses connaissances en cette matière si ardue, grâce aux nombreuses relations que lui avait créées son passage dans le monde financier, son cabinet acquit très vite une véritable importance. C'est que, par la rectitude de son jugement et la droiture de son caractère, il avait su se faire grandement apprécier de tous ceux qui l'avaient connu à la Bourse. Directeur de deux
pour entrer dans une charge d'agent de change, avec promesse d'en devenir bientôt le titulaire. Dans ce nouveau milieu, le jeune jurisconsulte ne tarda pas à se doubler d'un homme d'affaires très au courant de toutes les questions de Bourse et de Finance. Aussi, lorsque certains événements malheureux, qui atteignirent la charge à laquelle il était attaché, l'obligèrent à renoncer à son dessein, trouva-t-il, tout naturellement, sa véritable voie en fondant un cabinet d'avocat-consultant, spécialement consacré aux litiges résultant des opérations de Bourse et de Banque. Grâce à ses connaissances en cette matière si ardue, grâce aux nombreuses relations que lui avait créées son passage dans le monde financier, son cabinet acquit très vite une véritable importance. C'est que, par la rectitude de son jugement et la droiture de son caractère, il avait su se faire grandement apprécier de tous ceux qui l'avaient connu à la Bourse. Directeur de deux journaux, le Droit financier et le Journal des assurances, qui ont conquis sous son impulsion une légitime autorité, il s'était particulièrement occupé des questions d'assurances, pour lesquelles il avait une compétence reconnue. Plus d'une fois il avait pris la parole dans les discussions de la Société d'économie politique. Il en suivait, depuis trente ans environ, les séances avec assiduité, et nombreux sont ceux de ses confrères qui, à la suite de nos réunions, étaient devenus ses amis. Comme lui, M. Adolphe Coste devait à l'aménité de son caractère, au charme et à la sûreté de son commerce, à l'aimable indépendance de ses idées et à la solidité de ses opinions scientifiques, d'être l'objet d'une sympathie universelle, méritée et point banale. Très assidu aux séances de la Société d'économie politique, M. Adolphe Coste prenait volontiers part aux discussions, toujours avec une remarquable sobriété d'expressions et une grande originalité de vues. C'était un travailleur s'il en fut; la liste serait longue des œuvres qu'il a laissées, œuvres qui tantôt sont en quelque sorte de simples pamphlets d'une clarté spéciale, tels que son Hygiène sociale contre le prohibitionnisme, Alcoolisme économique, Les conditions sociales du bonheur et de la force, etc., tantôt des ouvrages
suivait, depuis trente ans environ, les séances avec assiduité, et nombreux sont ceux de ses confrères qui, à la suite de nos réunions, étaient devenus ses amis. Comme lui, M. Adolphe Coste devait à l'aménité de son caractère, au charme et à la sûreté de son commerce, à l'aimable indépendance de ses idées et à la solidité de ses opinions scientifiques, d'être l'objet d'une sympathie universelle, méritée et point banale. Très assidu aux séances de la Société d'économie politique, M. Adolphe Coste prenait volontiers part aux discussions, toujours avec une remarquable sobriété d'expressions et une grande originalité de vues. C'était un travailleur s'il en fut; la liste serait longue des œuvres qu'il a laissées, œuvres qui tantôt sont en quelque sorte de simples pamphlets d'une clarté spéciale, tels que son Hygiène sociale contre le prohibitionnisme, Alcoolisme économique, Les conditions sociales du bonheur et de la force, etc., tantôt des ouvrages importants comme ses Principes d'une Sociologie objective, en deux forts volumes. En le perdant, beaucoup d'entre nous peuvent dire de lui, comme de M. Badon-Pascal, qu'ils perdent non pas seulement un excellent et aimable confrère, mais un ami sûr. M. Frédéric Passy, président, présente ensuite à la réunion son voisin de droite, invité par le bureau de la Société. C'est M. Wolff, un Anglais dévoué à la cause de la coopération économiste en quelque sorte international, M. Wolff; parcourt le monde pour étudier les œuvres d'intérêt social et spécialement les associations coopératives. Il a fait déjà une énorme moisson de notes et d'observations, d'autant plus intéressantes, qu'elles sont toutes puisées aux sources, et aux meilleures. Le Président est heureux, après cette présentation, de féliciter un certain nombre de nos confrères qui viennent d'être l'objet de flatteuses distinctions académiques. Le premier est M. Eug. d'Eichthal, à qui l'Académie des sciences morales a décerné le prix Chevalier, destiné à récompenser le meilleur ouvrage consacré à la défense de la propriété individuelle. C'est l'initiative de l'Académie qui a distingué, parmi les ouvrages publiés dans ces derniers temps sur les questions sociales, le livre de M. d'Eichthal, Socialisme et collectivisme, et qui a voulu
de droite, invité par le bureau de la Société. C'est M. Wolff, un Anglais dévoué à la cause de la coopération économiste en quelque sorte international, M. Wolff; parcourt le monde pour étudier les œuvres d'intérêt social et spécialement les associations coopératives. Il a fait déjà une énorme moisson de notes et d'observations, d'autant plus intéressantes, qu'elles sont toutes puisées aux sources, et aux meilleures. Le Président est heureux, après cette présentation, de féliciter un certain nombre de nos confrères qui viennent d'être l'objet de flatteuses distinctions académiques. Le premier est M. Eug. d'Eichthal, à qui l'Académie des sciences morales a décerné le prix Chevalier, destiné à récompenser le meilleur ouvrage consacré à la défense de la propriété individuelle. C'est l'initiative de l'Académie qui a distingué, parmi les ouvrages publiés dans ces derniers temps sur les questions sociales, le livre de M. d'Eichthal, Socialisme et collectivisme, et qui a voulu honorer ce travail en lui attribuant une de ses plus hautes récompenses. M. Michel Lacombe, un autre de nos confrères, était, avec son frère M. Eug. Lacombe, ancien sénateur, l'auteur d'un mémoire sur Les Inconvénients et les Avantages des Sociétés coopératives. L'Académie a décerné à ce mémoire, sur le prix Beaujour, une récompense d'une valeur de 3.000 francs. Enfin M. Maurice Bellon a été également l'objet d'une distinction analogue de la part de la même Académie pour ses beaux et importants travaux sur la législation ouvrière dans les divers pays. M. Varagnac demande à ajouter quelques mots aux paroles prononcées par le Président au sujet de M. Ad. Coste. M. Varagnac était le collaborateur de M. Coste pour la vérification annuelle des comptes de la Société d'Économie politique, qui depuis plusieurs années les avait tous deux réélus en qualité de censeurs. Dans ces fonctions, M. Varagnac avait pu apprécier, lui aussi, les aimables qualités du caractère de M. Coste; mais il avait été tout particulièrement à même de constater la parfaite rectitude et le tempérament de véritable administrateur dont faisait preuve, dans ses délicates attributions de censeur, l'excellent confrère dont nous déplorons la perte. M. J. Fleury, secrétaire perpétuel, présente
Beaujour, une récompense d'une valeur de 3.000 francs. Enfin M. Maurice Bellon a été également l'objet d'une distinction analogue de la part de la même Académie pour ses beaux et importants travaux sur la législation ouvrière dans les divers pays. M. Varagnac demande à ajouter quelques mots aux paroles prononcées par le Président au sujet de M. Ad. Coste. M. Varagnac était le collaborateur de M. Coste pour la vérification annuelle des comptes de la Société d'Économie politique, qui depuis plusieurs années les avait tous deux réélus en qualité de censeurs. Dans ces fonctions, M. Varagnac avait pu apprécier, lui aussi, les aimables qualités du caractère de M. Coste; mais il avait été tout particulièrement à même de constater la parfaite rectitude et le tempérament de véritable administrateur dont faisait preuve, dans ses délicates attributions de censeur, l'excellent confrère dont nous déplorons la perte. M. J. Fleury, secrétaire perpétuel, présente à la réunion les ouvrages reçus par la Société depuis la précédente séance, et dont on trouvera ci-après la liste. L'ordre du jour appelle une communication de M. E. Levasseur sur la récente session de l'Institut international de Statistique, tenue à Budapest. M. E. Levasseur a la parole pour cet exposé. Vers le milieu du XIXe siècle, dit-il, la statistique commençait à prendre un ample développement les publications officielles et les études scientifiques augmentaient en nombre des gouvernements s'intéressaient. Les statisticiens éprouvaient le besoin de s'entendre pour donner à leurs enquêtes des bases solides et pour adopter des procédés uniformes qui permettent d'établir des comparaisons entre les statistiques des divers États. Se rencontrant à la première exposition universelle à Londres, ils décidèrent la création d'un Congrès et le premier Congrès international de statistique se tint en effet à Bruxelles en 1853. Jusqu'en 1876, il y eut neuf Congrès, le neuvième et dernier à Budapest. A la suite d'une réunion à Paris en 1878, de la Commission permanente, qui était l'organe exécutif du Congrès, des ombrages politiques s'élevèrent, sans raison suffisante d'ailleurs, et le Congrès cessa d'exister. Les statisticiens, qui sentaient plus que par le passé le besoin de travailler ensemble
exposé. Vers le milieu du XIXe siècle, dit-il, la statistique commençait à prendre un ample développement les publications officielles et les études scientifiques augmentaient en nombre des gouvernements s'intéressaient. Les statisticiens éprouvaient le besoin de s'entendre pour donner à leurs enquêtes des bases solides et pour adopter des procédés uniformes qui permettent d'établir des comparaisons entre les statistiques des divers États. Se rencontrant à la première exposition universelle à Londres, ils décidèrent la création d'un Congrès et le premier Congrès international de statistique se tint en effet à Bruxelles en 1853. Jusqu'en 1876, il y eut neuf Congrès, le neuvième et dernier à Budapest. A la suite d'une réunion à Paris en 1878, de la Commission permanente, qui était l'organe exécutif du Congrès, des ombrages politiques s'élevèrent, sans raison suffisante d'ailleurs, et le Congrès cessa d'exister. Les statisticiens, qui sentaient plus que par le passé le besoin de travailler ensemble au progrès de leurs méthodes et de leurs publications, profitèrent du 25e anniversaire de la Société de statistique de Paris et du 50e anniversaire de la Société de statistique de Londres pour fonder à Londres, en 1885, l'Institut international de statistique, et en confier la direction à un bureau composé de sir Rawson W. Rawson, président, E. Levasseur et Neumann Spallari, vice-présidents, Bodio, secrétaire général, et Biddulph Martin, trésorier. Cet Institut international qui est présidé maintenant par M. de Jena Sternegg, vient de tenir à Budapest sa huitième session biennale. L'article 1er de ses statuts définit son objet. « L'Institut international de statistique est une association internationale qui a pour but de favoriser le progrès de la statistique administrative et scientifique en recherchant et en recommandant les méthodes propres à obtenir, autant que possible, l'uniformité dans les cadres et dans le dépouillement des relevés de la statistique, afin de rendre comparables les résultats obtenus dans les différents pays; en appelant par des vœux l'attention des Gouvernements sur des questions à résoudre par l'observation statistique; en faisant des publications internationales destinées à éclaircir les questions de statistique et à établir des rapports permanents entre les statisticiens de tous les pays; en
de sir Rawson W. Rawson, président, E. Levasseur et Neumann Spallari, vice-présidents, Bodio, secrétaire général, et Biddulph Martin, trésorier. Cet Institut international qui est présidé maintenant par M. de Jena Sternegg, vient de tenir à Budapest sa huitième session biennale. L'article 1er de ses statuts définit son objet. « L'Institut international de statistique est une association internationale qui a pour but de favoriser le progrès de la statistique administrative et scientifique en recherchant et en recommandant les méthodes propres à obtenir, autant que possible, l'uniformité dans les cadres et dans le dépouillement des relevés de la statistique, afin de rendre comparables les résultats obtenus dans les différents pays; en appelant par des vœux l'attention des Gouvernements sur des questions à résoudre par l'observation statistique; en faisant des publications internationales destinées à éclaircir les questions de statistique et à établir des rapports permanents entre les statisticiens de tous les pays; en concourant, s'il y a lieu, par d'autres publications, par l'enseignement et par divers moyens, à propager les notions de statistique et à intéresser les hommes d'État et les savants à l'exploration des faits sociaux. » L'Institut international de statistique se composait, outre un certain nombre de membres honoraires, de 150 membres élus à la majorité des deux-thirds des suffrages exprimés nombre restreint parce que les fondateurs désiraient n'y admettre que de véritables statisticiens, mais l'expérience a montré qu'avec le développement qu'ont aujourd'hui les travaux de ce genre en Europe et dans les autres parties du monde, ce nombre était insuffisant, et il vient d'être décidé à Budapest qu'il serait porté à 200 et que l'élection se ferait à la majorité des deux tiers. La session préparée par le bureau et par le Comité local d'organisation que présidait le Dr Lang, député et professeur à l'Université, a été bien remplie. La Hongrie a la réputation d'être libéralement hospitalière; elle n'a pas manqué à sa renommée. Les fêtes se sont succédé tous les soirs, réception familière dans l'île Marguerite, banquets présidés par le ministre du Commerce M. Hegedus et, par le bourgmestre de Budapest, réception à la Cour, représentation à l'Opéra et
membres élus à la majorité des deux-thirds des suffrages exprimés nombre restreint parce que les fondateurs désiraient n'y admettre que de véritables statisticiens, mais l'expérience a montré qu'avec le développement qu'ont aujourd'hui les travaux de ce genre en Europe et dans les autres parties du monde, ce nombre était insuffisant, et il vient d'être décidé à Budapest qu'il serait porté à 200 et que l'élection se ferait à la majorité des deux tiers. La session préparée par le bureau et par le Comité local d'organisation que présidait le Dr Lang, député et professeur à l'Université, a été bien remplie. La Hongrie a la réputation d'être libéralement hospitalière; elle n'a pas manqué à sa renommée. Les fêtes se sont succédé tous les soirs, réception familière dans l'île Marguerite, banquets présidés par le ministre du Commerce M. Hegedus et, par le bourgmestre de Budapest, réception à la Cour, représentation à l'Opéra et après la clôture de la session, grande excursion aux Portes de fer; mais à l'exception du mercredi qui avait été réservé pour la visite des monuments dont deux, le nouveau Parlement et le Palais de Justice, sont des œuvres d'une grande valeur artistique, les journées ont été consacrées au travail et ont été bien remplies le matin, par les séances des trois sections et des comités, l'après-midi par l'Assemblée générale ceux qui les ont suivies avec assiduité, ont eu à peine le loisir de visiter Budapest; et pourtant elle mérite d'être visitée cette belle ville de 733.000 habitants, assise sur les deux rives du Danube, dressant d'un côté au-dessus du large lit du fleuve, la hante et pittoresque silhouette du Buda couronnée par son Château royal, étalant sur l'autre rive, dans une plaine sans fin, les boulevards et ses longues avenues de Pest, qu'anime une circulation active et méritant bien, par la rapidité de sa croissance, le surnom de Chicago européenne que ses habitants lui ont donné. La statistique devait y trouver un bon accueil; car elle y est cultivée il suffit de citer, entre autres, la grande statistique agricole dont le ministre de l'Agriculture, M. Daranyi, poursuit la publication
et ont été bien remplies le matin, par les séances des trois sections et des comités, l'après-midi par l'Assemblée générale ceux qui les ont suivies avec assiduité, ont eu à peine le loisir de visiter Budapest; et pourtant elle mérite d'être visitée cette belle ville de 733.000 habitants, assise sur les deux rives du Danube, dressant d'un côté au-dessus du large lit du fleuve, la hante et pittoresque silhouette du Buda couronnée par son Château royal, étalant sur l'autre rive, dans une plaine sans fin, les boulevards et ses longues avenues de Pest, qu'anime une circulation active et méritant bien, par la rapidité de sa croissance, le surnom de Chicago européenne que ses habitants lui ont donné. La statistique devait y trouver un bon accueil; car elle y est cultivée il suffit de citer, entre autres, la grande statistique agricole dont le ministre de l'Agriculture, M. Daranyi, poursuit la publication et les nombreux travaux dus à l'activité de M. Korosi, chef de la statistique municipale. Certaines données sommaires de la statistique sont une monnaie courante dans la presse, dans les rapports et discours parlementaires et même dans les conversations. Cependant, la statistique elle-même ne compte qu'un nombre très restreint d'adeptes et il n'y a pas lieu de s'en étonner; car étant toute hérissée de chiffres et de calculs, elle n'est ni du goût ni à la portée de tous et, ayant besoin de vastes enquêtes pour recueillir des données premières, elle ne peut être conduite que par de grandes administrations, qui disposent d'un personnel nombreux pour rassembler les éléments et qui ont une autorité suffisante pour exiger des réponses. Les « producteurs » de statistique sont donc, pour la plupart, des fonctionnaires; et, en dehors de ce groupe, il y a peu de « consommateurs » si l'on entend par ce mot la masse de ceux qui cueillent çà et là des chiffres pour les besoins d'une cause, mais seulement ceux qui travaillent sérieusement une branche de la science à l'aide de données numériques. Ce sont des producteurs et des consommateurs de ce genre, qui doivent former et forment, en
et il n'y a pas lieu de s'en étonner; car étant toute hérissée de chiffres et de calculs, elle n'est ni du goût ni à la portée de tous et, ayant besoin de vastes enquêtes pour recueillir des données premières, elle ne peut être conduite que par de grandes administrations, qui disposent d'un personnel nombreux pour rassembler les éléments et qui ont une autorité suffisante pour exiger des réponses. Les « producteurs » de statistique sont donc, pour la plupart, des fonctionnaires; et, en dehors de ce groupe, il y a peu de « consommateurs » si l'on entend par ce mot la masse de ceux qui cueillent çà et là des chiffres pour les besoins d'une cause, mais seulement ceux qui travaillent sérieusement une branche de la science à l'aide de données numériques. Ce sont des producteurs et des consommateurs de ce genre, qui doivent former et forment, en effet, le noyau de l'Institut international de statistique: deux cents places suffiront pour les contenir. Si le nombre est restreint, l'utilité de la fonction n'est pas moins évidente. Si l'on veut définir la statistique on peut dire qu'elle est « l'étude numérique des faits sociaux ». Son office est de compter, de dénombrer, de grouper les faits d'après leur espèce et leurs qualités diverses, et de dresser les rapports numériques des groupes entre eux. À la notion vague, d'importance relative que la simple expérience peut fournir, elle substitue la connaissance de la relation quantitative, elle fixe ainsi et précise ce qui était flottant et indécis. C'est un précieux instrument d'analyse dans les sciences sociales. « Un commerçant, disais-je dans l'introduction de La Population en Acrobatie, inscrit sur ses livres chacune de ses opérations, achats, ventes, engagements et tient un compte exact de son droit et de son avoir, notant les affaires qu'il fait avec chacun de ses clients et de ses fournisseurs et distinguant même, grâce aux méthodes analytiques de la tenue des livres, les principales branches de son entreprise. Il s'exposerait aux plus fâcheux mécomptes s'il ne prenait cette peine. » La connaissance des faits sociaux est aussi nécessaire