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la conférence a déclaré contraire au traité toute politique qui amènerait la rupture de l’unité allemande, et a fait faire par le gouvernement de Londres des représentations aux gouvernements alliés sur ce point. En somme, comme on pouvait s’y attendre, c’est la thèse de lord Curzon qui a prévalu, avec le concours actif du général Smuts, au sein de la conférence, et c’est cette conception qui continue à dominer les actes et les décisions du gouvernement anglais, renforcé par l’approbation des représentants des Dominions. Il convient d’ajouter que la conférence a approuvé en principe l’extension du droit de visite américain à douze milles marins, mais avec des réserves expresses pour le maintien de la limite de trois milles, et que, après avoir entendu lord Robert Cecil, elle a, si l’on peut dire, homologué la politique de la Grande-Bretagne consistant à soutenir la Société des nations au cours du récent conflit italo-grec, et a unanimement demandé que cet appui continue dans l’avenir. 2. Initiative diplomatique. Il a été décidé que les Dominions pourront signer des traités avec d'autres pays lorsque les obligations envisagées ne concernent qu'eux-mêmes, mais que, dans les cas où plusieurs parties de l'empire sont intéressées, elles devront signer chacune séparément. Dans les conférences internationales, on maintiendra le système, employé à Paris et à Washington, de signature par des plénipotentiaires. L'ensemble de cette discussion a été dominé par le précédent du traité des pêcheries de Halibut, signé à Washington entre le gouvernement des États-Unis et le Canada en avril 1923, ce Dominion se faisant représenter par un plénipotentiaire, M. Lapointe, et refusant la contre-signature de l'ambassadeur de Grande-Bretagne, Sir Auckland Geddes. Il faut noter, toutefois, qu'en cette occasion le gouvernement des États-Unis a maintenu qu'il traitait avec la Grande-Bretagne, et qu'il ne connaissait pas le Canada ni l'empire britannique en tant qu'unités nationales. Ce problème des relations diplomatiques des Dominions avec les diverses puissances reste hérissé de grosses difficultés, comme aussi la question de leur information journalière et de leur action commune sur le terrain de la diplomatie et de la politique générale. Les représentants des Dominions ont discuté
chacune séparément. Dans les conférences internationales, on maintiendra le système, employé à Paris et à Washington, de signature par des plénipotentiaires. L'ensemble de cette discussion a été dominé par le précédent du traité des pêcheries de Halibut, signé à Washington entre le gouvernement des États-Unis et le Canada en avril 1923, ce Dominion se faisant représenter par un plénipotentiaire, M. Lapointe, et refusant la contre-signature de l'ambassadeur de Grande-Bretagne, Sir Auckland Geddes. Il faut noter, toutefois, qu'en cette occasion le gouvernement des États-Unis a maintenu qu'il traitait avec la Grande-Bretagne, et qu'il ne connaissait pas le Canada ni l'empire britannique en tant qu'unités nationales. Ce problème des relations diplomatiques des Dominions avec les diverses puissances reste hérissé de grosses difficultés, comme aussi la question de leur information journalière et de leur action commune sur le terrain de la diplomatie et de la politique générale. Les représentants des Dominions ont discuté certaines observations faites par le gouvernement des États-Unis sur l'administration de mandats « Ç » dans le Sud-Ouest africain et dans le Pacifique. Le gouvernement anglais a d'autre part avec les premiers ministres d'Australie et de Nouvelle-Zélande l'état du condominium britannique des Nouvelles-Hébrides, et des développements de la situation dans cet archipel depuis la conférence de 1921. Défense impériale. Il n'y a pas lieu de s'arrêter longuement sur les résolutions relatives à la défense, puisque la conférence a posé de nouveau le principe que les efforts militaires et navals de chaque Dominion dépendent entièrement de sa libre volonté. Cependant on a suggéré que chacun d'eux devrait se considérer comme responsable au premier chef de la défense de son propre territoire, qu'il conviendrait de maintenir les forces navales au niveau défini par le traité de Washington, et qu'il serait désirable de collaborer pour l'entretien des bases navales défendant les routes maritimes ainsi que pour un régime uniforme dans l'instruction des diverses forces aériennes britanniques. L'intérêt spécial de l'Australie, de la Nouvelle-Zélande et de l'Inde dans l'établissement d'une base navale à Singapour est dûment enregistré. La conférence affirme la nécessité d'un pouvoir standard aérien pour la Grande-Bretagne, c'est-à-dire que ses forces aériennes
cet archipel depuis la conférence de 1921. Défense impériale. Il n'y a pas lieu de s'arrêter longuement sur les résolutions relatives à la défense, puisque la conférence a posé de nouveau le principe que les efforts militaires et navals de chaque Dominion dépendent entièrement de sa libre volonté. Cependant on a suggéré que chacun d'eux devrait se considérer comme responsable au premier chef de la défense de son propre territoire, qu'il conviendrait de maintenir les forces navales au niveau défini par le traité de Washington, et qu'il serait désirable de collaborer pour l'entretien des bases navales défendant les routes maritimes ainsi que pour un régime uniforme dans l'instruction des diverses forces aériennes britanniques. L'intérêt spécial de l'Australie, de la Nouvelle-Zélande et de l'Inde dans l'établissement d'une base navale à Singapour est dûment enregistré. La conférence affirme la nécessité d'un pouvoir standard aérien pour la Grande-Bretagne, c'est-à-dire que ses forces aériennes devront être au moins égales à celles de la plus grande puissance aérienne, dans son rayon d'action. Cette section des travaux de la conférence se termine par un vœu en faveur de la limitation des armements. Statut des Indiens dans l'empire: La conférence a adopté la suggestion de sir Tej Bahadur Sapru pour la constitution de comités mixtes, les nommés par le gouvernement de l'Inde et par chacun des gouvernements de l'empire en vue de déterminer le statut des Indiens dans chaque Dominion. L'Afrique du Sud seule s'est refusée de s'associer à cette résolution. D'autre part, le gouvernement de la métropole a consenti à entendre les observations que pourrait lui présenter un comité que nommera le gouvernement de l'Inde touchant le règlement récent du Kenya. Il y a lieu d'observer que tout ce qui se rapporte à ce débat sur le statut des Indiens a fait l'objet d'une publicité détaillée le mois dernier, et qu'il occupe une grande partie du compte rendu actuel, les gouvernements britanniques paraissant surtout préoccupés de persuader aux Indiens que les mesures d'exclusion ou d'exception prises contre eux en diverses parties de l'empire ne sont pas fondées sur le préjugé de couleur. Questions de nationalité. --
Bahadur Sapru pour la constitution de comités mixtes, les nommés par le gouvernement de l'Inde et par chacun des gouvernements de l'empire en vue de déterminer le statut des Indiens dans chaque Dominion. L'Afrique du Sud seule s'est refusée de s'associer à cette résolution. D'autre part, le gouvernement de la métropole a consenti à entendre les observations que pourrait lui présenter un comité que nommera le gouvernement de l'Inde touchant le règlement récent du Kenya. Il y a lieu d'observer que tout ce qui se rapporte à ce débat sur le statut des Indiens a fait l'objet d'une publicité détaillée le mois dernier, et qu'il occupe une grande partie du compte rendu actuel, les gouvernements britanniques paraissant surtout préoccupés de persuader aux Indiens que les mesures d'exclusion ou d'exception prises contre eux en diverses parties de l'empire ne sont pas fondées sur le préjugé de couleur. Questions de nationalité. -- Le gouvernement australien avait posé diverses questions sur la nationalisation de blancs résidant dans les territoires mandatés, sur la révocation de naturalisations, sur la nationalité des femmes britanniques qui épousent des étrangers, sur la validité de tels mariages devant la loi britannique et dans les droits étrangers; une commission du ministère de l'intérieur a rendu sur ces points d'importantes décisions. Là s'arrête le compte rendu de la conférence impériale. Examinons ce que l'on sait jusqu'à présent de cette autre partie du programme, la partie économique, qui a été discutée par les principaux représentants aussi bien que par les agents experts de la conférence économique. La préférence impériale. En venant à Londres, les représentants des Dominions avaient compte surtout aboutir à d'importantes décisions sur la préférence impériale, espérant que la métropole consentirait à ouvrir plus largement ses portes à leurs produits; tant en excluant de l'octroi les produits étrangers, en particulier les matières premières et les denrées alimentaires. Ce faisant, ils donnaient suite dans leur esprit à la motion votée par la conférence impériale de 1917, alors que l'Angleterre était menacée dans ses ouvrages vives par le blocus allemand: « L'heure est venue, dit cette motion, où il faudrait donner tous
ministère de l'intérieur a rendu sur ces points d'importantes décisions. Là s'arrête le compte rendu de la conférence impériale. Examinons ce que l'on sait jusqu'à présent de cette autre partie du programme, la partie économique, qui a été discutée par les principaux représentants aussi bien que par les agents experts de la conférence économique. La préférence impériale. En venant à Londres, les représentants des Dominions avaient compte surtout aboutir à d'importantes décisions sur la préférence impériale, espérant que la métropole consentirait à ouvrir plus largement ses portes à leurs produits; tant en excluant de l'octroi les produits étrangers, en particulier les matières premières et les denrées alimentaires. Ce faisant, ils donnaient suite dans leur esprit à la motion votée par la conférence impériale de 1917, alors que l'Angleterre était menacée dans ses ouvrages vives par le blocus allemand: « L'heure est venue, dit cette motion, où il faudrait donner tous les encouragements possibles au développement des ressources impériales et spécialement rendre l'empire indépendant d'autres pays en ce qui concerne le ravitaillement, les matières premières et les industries essentielles. Ayant ce but en vue, la conférence (de 1917) s'exprime en faveur 1°. du principe que chaque partie de l'empire, avec les égards dus aux intérêts de nos alliés, devra donner un traitement spécialement favorable et des facilités aux produits du sol et aux manufactures d'autres parties de l'empire; 2° d'arrangements qui amènerent les émigrants du Royaume-Uni à s'établir dans des pays couverts par le drapeau britannique ». M. Baldwin a rappelé avec à propos cette résolution dans son discours du Guildhall du 9 novembre, indiquant clairement le terrain qu'il adoptera aux élections, maintenant imminentes, pour combattre les partisans du libre échange et en particulier M. Lloyd George, qui était premier ministre en 1917. Que s'est-il passé depuis le 1er octobre ? L'insistance des Dominions pour faire sortir de cette motion tous les effets pratiques qu'elle contient pour la politique fiscale de l'Angleterre a précipité une crise politique dans ce pays. M. Baldwin avait en effet les mains liées, par l'engagement pris il y a un an par M. Bonar, Law de
égards dus aux intérêts de nos alliés, devra donner un traitement spécialement favorable et des facilités aux produits du sol et aux manufactures d'autres parties de l'empire; 2° d'arrangements qui amènerent les émigrants du Royaume-Uni à s'établir dans des pays couverts par le drapeau britannique ». M. Baldwin a rappelé avec à propos cette résolution dans son discours du Guildhall du 9 novembre, indiquant clairement le terrain qu'il adoptera aux élections, maintenant imminentes, pour combattre les partisans du libre échange et en particulier M. Lloyd George, qui était premier ministre en 1917. Que s'est-il passé depuis le 1er octobre ? L'insistance des Dominions pour faire sortir de cette motion tous les effets pratiques qu'elle contient pour la politique fiscale de l'Angleterre a précipité une crise politique dans ce pays. M. Baldwin avait en effet les mains liées, par l'engagement pris il y a un an par M. Bonar, Law de ne pas toucher à la question fiscale; il y a deux mois encore, ni lui, ni M. Austen Chamberlain, ni aucun autre leader conservateur ne se sentait suffisamment en forme pour reprendre la discussion de la question. La pression des votes dominicais s'ajoutant à la crise du chômage a décidé, à reprendre sa liberté d'action, et pour cela à dissoudre la Chambre et à faire de nouvelles élections. Ce n'est qu'après que le résultat en sera connu que nous pourrons savoir si le gouvernement anglais peut adopter la politique de protectionnisme intégral que lui réclament les Dominions. Dès maintenant, le gouvernement de la métropole a essayé de leur donner satisfaction en partie en leur accordant une préférence, ou en augmentant la préférence existante, sur un certain nombre d'importations. Ces concessions se sont faites en deux phases. Le 10 octobre, le gouvernement anglais a annoncé les mesures suivantes : Fruits séchés exemption de droit, au lieu de la préférence existante d'un sixième; raisins secs exemption, et éventuellement relèvement du droit sur les importations étrangères, au lieu de la préférence existante d'un sixième; autres fruits, secs et en conserves un droit étranger sera établi, avec exemption pour l'empire; tabac préférence d'un quart,
à reprendre sa liberté d'action, et pour cela à dissoudre la Chambre et à faire de nouvelles élections. Ce n'est qu'après que le résultat en sera connu que nous pourrons savoir si le gouvernement anglais peut adopter la politique de protectionnisme intégral que lui réclament les Dominions. Dès maintenant, le gouvernement de la métropole a essayé de leur donner satisfaction en partie en leur accordant une préférence, ou en augmentant la préférence existante, sur un certain nombre d'importations. Ces concessions se sont faites en deux phases. Le 10 octobre, le gouvernement anglais a annoncé les mesures suivantes : Fruits séchés exemption de droit, au lieu de la préférence existante d'un sixième; raisins secs exemption, et éventuellement relèvement du droit sur les importations étrangères, au lieu de la préférence existante d'un sixième; autres fruits, secs et en conserves un droit étranger sera établi, avec exemption pour l'empire; tabac préférence d'un quart, au lieu d'un sixième. Le 8 novembre, des propositions additionnelles de préférence étaient faites, et acceptées par les colonies : Pommes un droit de 5 shillings par quintal est proposé, avec exemption coloniale; jus de fruits un droit sera établi, avec exemption coloniale; sucre la préférence existante d'un sixième ne peut être augmentée, mais serait garantie pour dix ans; saumon en conserve droit nouveau de 10 shillings par quintal, avec exemption coloniale; miel même droit et même exemption; vins préférence de 30 % portée à 60 % sur les vins tantant plus de 30 degrés; préférence de 30 % portée à 50 % sur la surtaxe de 12/6 par gallon pour les vins mousseux; orge une préférence est proposée aux Dominions si des droits peuvent être établis sur les importations d'orge. Comme on le voit par ce dernier article, la baisse est engagée dès maintenant en ce qui touche une importante céréale, nécessaire à la fabrication de la bière et du whisky, et il est à peine douteux que ne s'étende éventuellement, pendant et après les élections, à d'autres produits alimentaires, sinon à la viande et aux blés ou farines, dont les représentants des Dominions ont jusqu'à présent sollicité en
peut être augmentée, mais serait garantie pour dix ans; saumon en conserve droit nouveau de 10 shillings par quintal, avec exemption coloniale; miel même droit et même exemption; vins préférence de 30 % portée à 60 % sur les vins tantant plus de 30 degrés; préférence de 30 % portée à 50 % sur la surtaxe de 12/6 par gallon pour les vins mousseux; orge une préférence est proposée aux Dominions si des droits peuvent être établis sur les importations d'orge. Comme on le voit par ce dernier article, la baisse est engagée dès maintenant en ce qui touche une importante céréale, nécessaire à la fabrication de la bière et du whisky, et il est à peine douteux que ne s'étende éventuellement, pendant et après les élections, à d'autres produits alimentaires, sinon à la viande et aux blés ou farines, dont les représentants des Dominions ont jusqu'à présent sollicité en vain l'inclusion dans le nouveau tarif anglais. Le gouvernement de M. Baldwin leur a répondu pour le moment qu'il ne pouvait pas taxer les denrées alimentaires essentielles de l'Angleterre. D'autre part, il est avéré que les Dominions, eux-mêmes hautement protectionnistes, n'ont pas pu offrir à la métropole des concessions suffisantes, ni promettre en échange une entrée plus libre en Angleterre de leurs matières premières et aliments ou ouverture plus large de leurs marchés aux produits manufacturés anglais. Cette négociation ne pouvait se faire que sur la base donnant-donnant, si la Grande-Bretagne voulait arriver à réduire le nombre de ses chômeurs. Notons d'autre part que le remède de l'émigration que la métropole adopterait volontiers, se heurte du côté des Dominions à des résistances qui rendent fort difficile la réalisation de la seconde partie de la motion de 1917 que nous avons citée, plus haut. En somme, on peut dire que le gouvernement anglais actuel a fait tout son possible, sans y réussir, pour contenter les appétits économiques de ses jeunes Dominions. S'il ne tenait qu'à eux, l'Angleterre serait entourée dès demain d'un rempart protecteur; mais il faut aussi consulter le consommateur anglais, et c'est pourquoi le pays se voit précipité, dès
ni promettre en échange une entrée plus libre en Angleterre de leurs matières premières et aliments ou ouverture plus large de leurs marchés aux produits manufacturés anglais. Cette négociation ne pouvait se faire que sur la base donnant-donnant, si la Grande-Bretagne voulait arriver à réduire le nombre de ses chômeurs. Notons d'autre part que le remède de l'émigration que la métropole adopterait volontiers, se heurte du côté des Dominions à des résistances qui rendent fort difficile la réalisation de la seconde partie de la motion de 1917 que nous avons citée, plus haut. En somme, on peut dire que le gouvernement anglais actuel a fait tout son possible, sans y réussir, pour contenter les appétits économiques de ses jeunes Dominions. S'il ne tenait qu'à eux, l'Angleterre serait entourée dès demain d'un rempart protecteur; mais il faut aussi consulter le consommateur anglais, et c'est pourquoi le pays se voit précipité, dès maintenant, dans des élections. On pourra dire même que la chambre de l'assemblée à fait plus que la sagesse ne le lui permettait, si le résultat de cette consultation nationale tourne pour lui dans un sens fatal. Robert L. Cru. L'affaire d'Aït-Frakh On nous télégraphie d'Alger, 22 novembre L'adjoint nommé par l'administration pour seconder le caïd du douar, blessé grièvement dans les incidents du village d'Aït-Frah, commune de Fort-National, n'a pas survécu à ses blessures, ce qui porte à quatre le nombre des tués dans cette affaire. Il est établi que, bien que la remise des avertissements de paiements des impôts fût le motif de la réunion des habitants du village, la querelle a son origine déjà ancienne dans les luttes qui depuis longtemps divisent deux clans ou gens c'est une de ces manifestations meurtrières dont la Kabylie offre de regrettables exemples et qui sont provoquées par des haines vifaces. Une information judiciaire et une enquête administrative sont ouvertes. La "Vie et Paris" Les embarras de Paris le point de perspective de M. le préfet de police. La capitale vue de la Seine-Inférieure. L'amant incrédule. Le jugement de Dieu. Ne parlez pas au pilote. Le couronnement de George V. L'agent
par l'administration pour seconder le caïd du douar, blessé grièvement dans les incidents du village d'Aït-Frah, commune de Fort-National, n'a pas survécu à ses blessures, ce qui porte à quatre le nombre des tués dans cette affaire. Il est établi que, bien que la remise des avertissements de paiements des impôts fût le motif de la réunion des habitants du village, la querelle a son origine déjà ancienne dans les luttes qui depuis longtemps divisent deux clans ou gens c'est une de ces manifestations meurtrières dont la Kabylie offre de regrettables exemples et qui sont provoquées par des haines vifaces. Une information judiciaire et une enquête administrative sont ouvertes. La "Vie et Paris" Les embarras de Paris le point de perspective de M. le préfet de police. La capitale vue de la Seine-Inférieure. L'amant incrédule. Le jugement de Dieu. Ne parlez pas au pilote. Le couronnement de George V. L'agent chroniqueur. La fonction et l'organe. Equipés de collégiens. L'autorité. Les précédents. Le latin de police. Les petites boutiques du jour de l'an. Le chêne et le roseau. Les pilules contre les tremblements de terre. Perpignan et Saint-Gaudens. Le major de la table d'hôte. fait tenir sa réplique par un de nos confrères du Havre; peut-être qu'il aurait eu moins facilement raison, s'il m'avait répondu à Paris. Les Parisiens sont tous semblables à cet amant sceptique, qui croyait ce que ses yeux voyaient, et ne croyait point ce que lui disait sa maîtresse. Quand ils viennent de mettre un bon quart d'heure pour se rendre, en voiture, de la Madeleine à l'Opéra, ou que, cheminant à pied, ils n'ont dû le salut qu'à la complaisance ou à l'adresse des chauffeurs respectueux de la vie humaine et pourvus de freins sur les quatre roues, il devient presque impossible de leur persuader que tout est pour le mieux dans la plus belle capitale du monde; au lieu que, vues du Havre, les choses parisiennes prennent un autre aspect. La Rochefoucauld l'a bien dit: Nous avons tous assez de force pour supporter les maux d'autrui. Il est inimaginable comme on supporte aisément les embarras
nos confrères du Havre; peut-être qu'il aurait eu moins facilement raison, s'il m'avait répondu à Paris. Les Parisiens sont tous semblables à cet amant sceptique, qui croyait ce que ses yeux voyaient, et ne croyait point ce que lui disait sa maîtresse. Quand ils viennent de mettre un bon quart d'heure pour se rendre, en voiture, de la Madeleine à l'Opéra, ou que, cheminant à pied, ils n'ont dû le salut qu'à la complaisance ou à l'adresse des chauffeurs respectueux de la vie humaine et pourvus de freins sur les quatre roues, il devient presque impossible de leur persuader que tout est pour le mieux dans la plus belle capitale du monde; au lieu que, vues du Havre, les choses parisiennes prennent un autre aspect. La Rochefoucauld l'a bien dit: Nous avons tous assez de force pour supporter les maux d'autrui. Il est inimaginable comme on supporte aisément les embarras de Paris, en province. Pour nous, de près, c'est quelque chose; du Havre, ce n'est rien; et quoiqu'on ne connaisse plus, en France, cette ancienne rivalité fâcheuse de la province et de Paris, nos concitoyens des départements, restés un peu taquins, sont trop souvent tentés de dire, surtout si on les invite sans avoir l'air d'y toucher: Dieu! ces Parisiens ont donné un sale caractère! Ils trouvent toujours moyen de se plaindre. Ils ont pourtant des compensations. L'art de la propagande est de leur rappeler à propos et de faire miroiter à leurs yeux ces compensations séduisantes. C'est ainsi que l'on attire les voyageurs. Je serais curieux de savoir, et je demande au service de la statistique si, depuis que M. Naudin a pris contre moi la défense de ses agents dans le journal du Havre, il est venu à Paris sensiblement plus de Havrais, qui voulaient voir comment, armés de leur bâton blanc, ces braves agents font et défont les embarras de voitures. Un supérieur qui descend dans la lice, et risque le jugement de Dieu, ou plus simplement des hommes et des journalistes, pour soutenir l'honneur de ses subordonnés, nous donne un si bel et si chevaleresque exemple