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devant la cour de justice internationale, les avocats de la France ne s'appliqueront, en même temps, ceux de tous les pays soucieux de leur souveraineté et des intérêts réels de leurs masses rurales. Il n'en reste pas moins qu'un litige aura été toléré au sujet d'un point qui n'eût dû comporter, de notre part, aucune concession. Tout risque pour le monde agricole eût dû être écarté dès la première manifestation d'usurpation du Bureau international du travail. Reconnaître un tribunal, si haut placé qu'il soit, comme qualifié pour prononcer sur une question de compétence, c'est s'exposer à une sentence. Nous l'avons dit, et la succession des faits nous confirme singulièrement dans notre conviction, le plus simple eût été de s'en tenir au traité de paix. Et nous ajoutions : « Vraiment, on ne s'en écarte que trop. » Bien entendu, un « avis » seulement aura été exprimé par la cour de justice. Le Bureau international du travail, le conseil d'administration de ce bureau, la conférence générale des représentants des membres de la Société des nations eussent-ils donné, tous, au titre XIII du traité l'interprétation jugée fausse par le gouvernement français, la défense des droits de nos populations agricoles serait encore possible. Qu'il s'agisse, éventuellement, de « recommandations » ou de « projets de convention » adoptés par la conférence générale elle-même, cette disposition du traité de paix offrira sa protection. Si une recommandation n'est pas suivie d'un acte législatif ou d'autres mesures de nature à rendre effective cette recommandation, ou bien si un projet de convention ne rencontre pas l'assentiment de l'autorité ou des autorités dans la compétence desquelles rentre la matière, le membre de la Société des nations ne sera soumis à aucune autre obligation. Il y a là une clause de sauvegarde. Comment se dissimuler, toutefois, les dangers de l'activité nouvelle que certains meneurs, et, en particulier, ceux du Bureau international du travail et de la Confédération générale du travail, ne manqueraient pas de déployer, armés d'un avis que le gouvernement français se trouvera avoir réclamé ? Les représentants de notre monde agricole auraient donc le plus grand
possible. Qu'il s'agisse, éventuellement, de « recommandations » ou de « projets de convention » adoptés par la conférence générale elle-même, cette disposition du traité de paix offrira sa protection. Si une recommandation n'est pas suivie d'un acte législatif ou d'autres mesures de nature à rendre effective cette recommandation, ou bien si un projet de convention ne rencontre pas l'assentiment de l'autorité ou des autorités dans la compétence desquelles rentre la matière, le membre de la Société des nations ne sera soumis à aucune autre obligation. Il y a là une clause de sauvegarde. Comment se dissimuler, toutefois, les dangers de l'activité nouvelle que certains meneurs, et, en particulier, ceux du Bureau international du travail et de la Confédération générale du travail, ne manqueraient pas de déployer, armés d'un avis que le gouvernement français se trouvera avoir réclamé ? Les représentants de notre monde agricole auraient donc le plus grand tort de s'endormir sur le succès, de pure forme, que celui-ci vient d'obtenir. Ils doivent plutôt redoubler de vigilance. un AMI DU PEUPLE Il avait la passion de la politique et aussi celle du sport, la première d'ailleurs, pour la plupart des Anglais, se confondant plus ou moins avec la seconde. Il n'aimait rien tant qu'une joli maison à la campagne, un match de boxe, une course de chevaux. Pour être un véritable gentleman, en somme, il ne lui manquait qu'une toute petite chose d'argent. Comme il n'en avait point, il demanda à la politique de lui en procurer. La politique, pour le commun des mortels, coûte au lieu de rapporter. Mais en cela comme dans tout le reste, il y a la manière. Horatio Bottomley, directeur d'un périodique populaire, John Bull, et membre de la Chambre des communes, avait la manière. On parlait un jour, devant Emmanuel Arène, d'un financier qui était en difficultés avec le juge d'instruction. « Il paraît, disait quelqu'un, qu'il vient de faire une très mauvaise affaire. » Non pas, répondit Arène, mais il a rencontré une mauvaise loi ! » Sans la guerre, qui, à lui comme à tant d'autres, lui tourna un peu
seconde. Il n'aimait rien tant qu'une joli maison à la campagne, un match de boxe, une course de chevaux. Pour être un véritable gentleman, en somme, il ne lui manquait qu'une toute petite chose d'argent. Comme il n'en avait point, il demanda à la politique de lui en procurer. La politique, pour le commun des mortels, coûte au lieu de rapporter. Mais en cela comme dans tout le reste, il y a la manière. Horatio Bottomley, directeur d'un périodique populaire, John Bull, et membre de la Chambre des communes, avait la manière. On parlait un jour, devant Emmanuel Arène, d'un financier qui était en difficultés avec le juge d'instruction. « Il paraît, disait quelqu'un, qu'il vient de faire une très mauvaise affaire. » Non pas, répondit Arène, mais il a rencontré une mauvaise loi ! » Sans la guerre, qui, à lui comme à tant d'autres, lui tourna un peu le cerveau, il est probable que Bottomley n'aurait pas rencontré cette mauvaise loi. Il avait de la popularité; il passait pour un grand ami du peuple, et peut-être, au fond, le était-il. La procédure n'avait pour lui aucun secret. Mais la guerre et la rapidité folle des fortunes qu'elle édifie rendirent trop audacieux. Il fonda une vaste société, dont le principal objet semblait être de lui permettre de s'approprier une bonne part des capitaux apportés par les actionnaires. Il vient d'être condamné, de ce fait, à quelques années de travaux forcés et rayé, en conséquence, du Parlement. Or, voici que son secrétaire et son confident donnent au public de curieux détails sur la personnalité, la carrière et les succès de son ancien patron. Son orgueil n'avait pas de bornes. Il y avait, dans son cabinet de travail, les images de Jésus-Christ, Napoléon, Foch, Beatty, et au milieu de tous, Bottomley. Il avait trouvé le moyen d'organiser partout, en Angleterre, des conférences payantes, dont il tirait d'assez jolis profits. La recette seule, on le pense, l'intéressait. Or, on n'en connaissait le chiffre exact qu'au dernier moment; comme il commençait à parler, son secrétaire avait ordre de venir lui dire « Le
rendirent trop audacieux. Il fonda une vaste société, dont le principal objet semblait être de lui permettre de s'approprier une bonne part des capitaux apportés par les actionnaires. Il vient d'être condamné, de ce fait, à quelques années de travaux forcés et rayé, en conséquence, du Parlement. Or, voici que son secrétaire et son confident donnent au public de curieux détails sur la personnalité, la carrière et les succès de son ancien patron. Son orgueil n'avait pas de bornes. Il y avait, dans son cabinet de travail, les images de Jésus-Christ, Napoléon, Foch, Beatty, et au milieu de tous, Bottomley. Il avait trouvé le moyen d'organiser partout, en Angleterre, des conférences payantes, dont il tirait d'assez jolis profits. La recette seule, on le pense, l'intéressait. Or, on n'en connaissait le chiffre exact qu'au dernier moment; comme il commençait à parler, son secrétaire avait ordre de venir lui dire « Le train averti vous désirez venir ? » droite part à 4 heures 5 », ce qui signifiait que le montant des entrées était de 45 livres. Le train de 5 Heures voulait dire 50 livres, et ainsi de suite. Pourvu de ce précieux renseignement, Bottomley déroulait ses périodes et ses effets oratoires, qui étaient toujours exactement proportionnés à la recette. Car il avait coutume de ne en donner au public que pour son argent, jamais plus. Il y avait la péroraison de 40 livres, celle de 50 et celle de 100. Chaque fois que ce dernier chiffre était atteint, l'orateur, dans son enthousiasme, s'écriait « Ce soir, je leur servirai le Prince (I will trot out the Prince tonight). » Et là-dessus partait un développement lyrique sur le Prince de la paix. Ce qui est extraordinaire, ce n'est pas que Bottomley charlatan par naissance et par essence, ait eu recours constamment à des procédés, ou plutôt des boniments de charlatan, c'est que ces procédés et ces boniments aient toujours eu le même succès, qu'ils lui aient rapporté des honneurs et de l'argent, un siège au Parlement et une écurie de courses. Et cela prouve simplement que le peuple, le «
effets oratoires, qui étaient toujours exactement proportionnés à la recette. Car il avait coutume de ne en donner au public que pour son argent, jamais plus. Il y avait la péroraison de 40 livres, celle de 50 et celle de 100. Chaque fois que ce dernier chiffre était atteint, l'orateur, dans son enthousiasme, s'écriait « Ce soir, je leur servirai le Prince (I will trot out the Prince tonight). » Et là-dessus partait un développement lyrique sur le Prince de la paix. Ce qui est extraordinaire, ce n'est pas que Bottomley charlatan par naissance et par essence, ait eu recours constamment à des procédés, ou plutôt des boniments de charlatan, c'est que ces procédés et ces boniments aient toujours eu le même succès, qu'ils lui aient rapporté des honneurs et de l'argent, un siège au Parlement et une écurie de courses. Et cela prouve simplement que le peuple, le « démos », est tout aussi facile à duper de nos jours que du temps où Aristophane écrivait les Chevaliers R. R. LE RÉGLEMENT DE LA PAIX Après la conférence de la Haye Après la conférence de la Haye L'attitude des États-Unis Le département d'État à Washington publie le communiqué suivant Le chargé d'affaires américain à la Haye a été prié le 5 juillet de déclarer que le gouvernement des États-Unis ne sanctionnera aucun des arrangements faits par ses citoyens avec les autorités soviétiques, lesquels arrangements entraveraient les droits acquis de citoyens d'autres pays en Russie ou y portaient préjudice. Le gouvernement des États-Unis a confiance que les autres gouvernements intéressés adopteront une politique semblable. La délégation russe La délégation russe a remis son départ de la Haye à dimanche prochain. Il semble que les Russes soient retenus à la Haye par des échanges de vues qu'ils auraient avec des hommes d'affaires. La délégation russe a rédigé un rapport au Conseil des commissaires du peuple de Moscou sur la marche des travaux et les résultats de la conférence de la Haye. La délégation expose que les pourparlers ont passé par deux stades différents. Le premier stade est caractérisé par des informations
Le chargé d'affaires américain à la Haye a été prié le 5 juillet de déclarer que le gouvernement des États-Unis ne sanctionnera aucun des arrangements faits par ses citoyens avec les autorités soviétiques, lesquels arrangements entraveraient les droits acquis de citoyens d'autres pays en Russie ou y portaient préjudice. Le gouvernement des États-Unis a confiance que les autres gouvernements intéressés adopteront une politique semblable. La délégation russe La délégation russe a remis son départ de la Haye à dimanche prochain. Il semble que les Russes soient retenus à la Haye par des échanges de vues qu'ils auraient avec des hommes d'affaires. La délégation russe a rédigé un rapport au Conseil des commissaires du peuple de Moscou sur la marche des travaux et les résultats de la conférence de la Haye. La délégation expose que les pourparlers ont passé par deux stades différents. Le premier stade est caractérisé par des informations fournies par la délégation russe en réponse aux demandes de la commission non russe; dans cette période, les travaux ont suivi leur cours d'une façon normale et active, sans complication d'aucune sorte ni échecs extérieurs. Dans la seconde période, quand commença l'examen des propositions et des exigences concrètes, la divergence d'intérêts entre les participants de la commission non russe se manifesta. Alors, dit le rapport, se manifesta également la volonté déterminée de forcer les travaux dans l'espérance d'aboutir à une rupture. Il devint clair que certains participants de la commission non russe, ceux qui, à Gênes, avaient élevé le plus d'objections contre la convocation de la conférence de la Haye, qui dans l'intervalle qui s'est écoulé entre Gênes et la Haye avaient essayé de la rendre impossible, qui sont les plus intéressés à la continuation du blocus financier et économique de la Russie et qui apparaissent comme le principal obstacle au relèvement économique de l'Europe, voulaient liquider, au plus vite, la conférence dans la crainte, si elle se prolongeait, de voir se désagréger le front antirusse. Ils y ont réussi. La conférence a été interrompue prématurément sans avoir terminé ses travaux ni rempli le rôle qui lui était fixé. Mais
d'intérêts entre les participants de la commission non russe se manifesta. Alors, dit le rapport, se manifesta également la volonté déterminée de forcer les travaux dans l'espérance d'aboutir à une rupture. Il devint clair que certains participants de la commission non russe, ceux qui, à Gênes, avaient élevé le plus d'objections contre la convocation de la conférence de la Haye, qui dans l'intervalle qui s'est écoulé entre Gênes et la Haye avaient essayé de la rendre impossible, qui sont les plus intéressés à la continuation du blocus financier et économique de la Russie et qui apparaissent comme le principal obstacle au relèvement économique de l'Europe, voulaient liquider, au plus vite, la conférence dans la crainte, si elle se prolongeait, de voir se désagréger le front antirusse. Ils y ont réussi. La conférence a été interrompue prématurément sans avoir terminé ses travaux ni rempli le rôle qui lui était fixé. Mais la délégation russe est fermement persuadée que les problèmes posés trouveront prochainement leur solution par une voie aussi favorable, sinon plus pour la Russie soviétique. LES RÉPARATIONS, ET LES TRAVAUX DU COMITÉ DES GARANTIES L'opinion anglaise sur les instructions de M. Poincaré Le Times, parlant des instructions données par M. Poincaré à M. Louis Dubois au sujet de la demande allemande d'un nouveau moratorium, dit Ce qui s'impose le plus au moment actuel, c'est la concorde. Nous ne voulons pas critiquer la note de M. Poincaré. La limitation du moratorium à une période de quatre à six semaines peut être ou ne pas être la meilleure méthode de procédure, mais chaque gouvernement a ses propres difficultés à affronter, ses courants d'opinion publique à prendre en considération et ses problèmes personnels à résoudre. Que les recommandations du comité des garanties soient adoptées ou qu'elles ne le soient pas, et que la commission des réparations déclare la carence de l'Allemagne avant que les gouvernements alliés, et en particulier les premiers ministres français et britannique, arrivent à des décisions précises, ce sont là des questions qui doivent être l'objet de discussions calmes et amicales. Ce qui importe le plus, c'est d'entamer des discussions
Poincaré à M. Louis Dubois au sujet de la demande allemande d'un nouveau moratorium, dit Ce qui s'impose le plus au moment actuel, c'est la concorde. Nous ne voulons pas critiquer la note de M. Poincaré. La limitation du moratorium à une période de quatre à six semaines peut être ou ne pas être la meilleure méthode de procédure, mais chaque gouvernement a ses propres difficultés à affronter, ses courants d'opinion publique à prendre en considération et ses problèmes personnels à résoudre. Que les recommandations du comité des garanties soient adoptées ou qu'elles ne le soient pas, et que la commission des réparations déclare la carence de l'Allemagne avant que les gouvernements alliés, et en particulier les premiers ministres français et britannique, arrivent à des décisions précises, ce sont là des questions qui doivent être l'objet de discussions calmes et amicales. Ce qui importe le plus, c'est d'entamer des discussions avec la détermination de mettre sur pied un règlement ferme et équitable de la question des réparations et des dettes interalliées, afin qu'il ne puisse pas y avoir dans l'avenir le moindre doute sur les obligations réelles de l'Allemagne et sur la résolution unanime des alliés de les lui faire observer. La Westminster Gazette écrit que l'interprétation la plus encourageante et probablement la plus correcte que l'on puisse donner de la note de M. Poincaré à M. Louis Dubois est que le gouvernement français désire marquer le pas jusqu'à ce que la situation ait été discutée à fond avec la Grande-Bretagne. Les propositions actuelles de M. Poincaré feront peu ou rien pour amener la fin de la crise. Un moratorium de quelques semaines ne fortifiera en aucun cas la position du mark. La déclaration officielle affirmant que la défaillance de l'Allemagne avait été préméditée et que l'on devrait ainsi saisir l'occasion pour prendre de nouvelles garanties économiques ne pourrait, d'autre part, contribuer qu'à affaiblir encore le mark. Revenant ensuite sur la solution qu'il a déjà préconisée, ce journal dit Si un règlement doit intervenir, il appartient à la Grande-Bretagne d'en prendre l'initiative, en proposant l'annulation de ses créances sur les
observer. La Westminster Gazette écrit que l'interprétation la plus encourageante et probablement la plus correcte que l'on puisse donner de la note de M. Poincaré à M. Louis Dubois est que le gouvernement français désire marquer le pas jusqu'à ce que la situation ait été discutée à fond avec la Grande-Bretagne. Les propositions actuelles de M. Poincaré feront peu ou rien pour amener la fin de la crise. Un moratorium de quelques semaines ne fortifiera en aucun cas la position du mark. La déclaration officielle affirmant que la défaillance de l'Allemagne avait été préméditée et que l'on devrait ainsi saisir l'occasion pour prendre de nouvelles garanties économiques ne pourrait, d'autre part, contribuer qu'à affaiblir encore le mark. Revenant ensuite sur la solution qu'il a déjà préconisée, ce journal dit Si un règlement doit intervenir, il appartient à la Grande-Bretagne d'en prendre l'initiative, en proposant l'annulation de ses créances sur les alliés comme étant l'une des conditions de ce règlement, et cette offre devrait certainement être faite sans retard. Le Daily Telegraph écrit La note de M. Poincaré au président de la commission des réparations a causé quelque surprise, et si à Londres on n'est pas enclin à tirer des conclusions matières sur les vues et sur les buts exacts du geste de M. Poincaré, une défiance considérable est néanmoins manifestée. L'insistance marquée pour la déclaration de manquement volontaire du Reich revêt un sérieux aspect, car, même dans les milieux français, on avait espéré qu'avant d'en arriver là, les ministres alliés des affaires étrangères et des finances auraient pris conseil en commun, afin de préparer l'acheminement vers un accord, tout en restant dans le domaine de la commission, et éviter par là une dangereuse divergence d'opinions. Il n'est donc pas facile de voir à quoi tend la ligne de conduite adoptée par M. Poincaré dans ces questions avant sa venue à Londres. Autant qu'on peut en juger, M. Dubois n'aura pas l'appui de tous ses collègues sur le projet Poincaré; il pourrait même se trouver en minorité, et dans ce cas, la France ne pourrait plus invoquer le fameux paragraphe 18
matières sur les vues et sur les buts exacts du geste de M. Poincaré, une défiance considérable est néanmoins manifestée. L'insistance marquée pour la déclaration de manquement volontaire du Reich revêt un sérieux aspect, car, même dans les milieux français, on avait espéré qu'avant d'en arriver là, les ministres alliés des affaires étrangères et des finances auraient pris conseil en commun, afin de préparer l'acheminement vers un accord, tout en restant dans le domaine de la commission, et éviter par là une dangereuse divergence d'opinions. Il n'est donc pas facile de voir à quoi tend la ligne de conduite adoptée par M. Poincaré dans ces questions avant sa venue à Londres. Autant qu'on peut en juger, M. Dubois n'aura pas l'appui de tous ses collègues sur le projet Poincaré; il pourrait même se trouver en minorité, et dans ce cas, la France ne pourrait plus invoquer le fameux paragraphe 18 pour justifier un libre recours aux sanctions. Toutefois, M. Poincaré a déclaré que la France ne prendrait aucune disposition de ce genre avant d'avoir conféré avec ses alliés, et c'est pourquoi il est difficile de voir ce que peut gagner M. Poincaré à une telle insistance. En tout cas; son initiative revêt un caractère d'importance et de spontanéité particulières, et il appartiendra au gouvernement britannique de procéder avec une grande prudence dans la définition de sa politique d'équilibre pour la réduction des dettes de guerre et des réparations. Evening Standard écrit que l'action de M. Poincaré relativement à l'Allemagne, n'a pas causé beaucoup de surprise à Londres. En établissant la responsabilité de l'Allemagne dans sa situation financière actuelle, poursuit le journal, les Français ont une raison facile à comprendre. S'il leur est possible d'établir que le manquement est volontaire, ils pourront alors suggérer l'emploi de sanctions, ou bien les appliquer eux-mêmes, s'ils persistent dans l'interprétation du traité qu'ils auraient leur action isolée à Francfort. Le mémoire du comité des garanties au gouvernement allemand Les journaux allemands publient ce matin le texte officiel du mémoire adressé par le comité des garanties au chancelier Wirth le 18 juillet. Cette publication ne devait
initiative revêt un caractère d'importance et de spontanéité particulières, et il appartiendra au gouvernement britannique de procéder avec une grande prudence dans la définition de sa politique d'équilibre pour la réduction des dettes de guerre et des réparations. Evening Standard écrit que l'action de M. Poincaré relativement à l'Allemagne, n'a pas causé beaucoup de surprise à Londres. En établissant la responsabilité de l'Allemagne dans sa situation financière actuelle, poursuit le journal, les Français ont une raison facile à comprendre. S'il leur est possible d'établir que le manquement est volontaire, ils pourront alors suggérer l'emploi de sanctions, ou bien les appliquer eux-mêmes, s'ils persistent dans l'interprétation du traité qu'ils auraient leur action isolée à Francfort. Le mémoire du comité des garanties au gouvernement allemand Les journaux allemands publient ce matin le texte officiel du mémoire adressé par le comité des garanties au chancelier Wirth le 18 juillet. Cette publication ne devait avoir lieu que dans quelques jours, mais, dit une note officieuse de Berlin, des indiscrétions commises par la Gazette de la Croix ont décidé le gouvernement à avancer la publication de ce document. La Gazette de la Croix déclare que le contrôle des finances allemandes constitue une lourde charge morale pour l'Allemagne et est assez décourageant pour ceux qui considèrent la politique d'exécution du traité comme la seule politique possible. Les adversaires de cette politique exploiteront sans aucun doute, contre le gouvernement et les partis modérés, l'excellente matière à polémique que leur fournit le mémoire du comité. Les diverses mesures demandées sont partiellement supportables, mais là n'est pas l'essentiel du document qui porte sans aucun égard atteinte à la souveraineté d'un grand peuple et de son gouvernement. Le Deutsche Vorwärts écrit Il faut attendre maintenant la décision de la commission des réparations quelle qu'elle soit. Il est certain que le gouvernement ne consentira pas au maintien des anciennes conditions de paiement. Il faut arriver à un allégement des paiements et; si possible, à un règlement définitif de la question en accordant à l'Allemagne un temps de pause, et en fixant ses obligations en conformité avec ses capacités. C'est une lourde