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des familles des officiers, sous-officiers et soldats victimes de la guerre, et à réparer les ruines que les Bulgares ont semées lors de leurs incursions en territoire serbe dans les régions de Zayetchar et de Kniajevatz. Démobilisation immédiatement après la signature des préliminaires de l'armistice. Le roi Ferdinand s'adressa alors à l'Empereur d'Autriche pour lui demander de sauvegarder la Bulgarie ; il en reçut cette réponse : « Je regrette de ne pouvoir venir en aide à la Bulgarie. Elle doit se mettre d'accord avec la Roumanie, comme je l'ai conseillé constamment. » Le roi suivit ce conseil. Le 17 juillet, il télégraphiait au roi de Roumanie pour lui demander les conditions auxquelles on pourrait conclure la paix. Le roi Carol répondit en se référant en substance « aux conditions que le gouvernement roumain a fait connaître à toute l'Europe pour le rétablissement de la paix ». Pour la frontière, il s'agit de la ligne Turtukaï-Dobritch-Baltschik, avec la zone indiquée par la topographie, soit en moyenne 10 kilomètres à l'Ouest et au Sud de cette ligne. Ce territoire forme plus de 6.000 kilomètres carrés, avec une population d'environ 200.000 habitants, dont le plus grand nombre est musulman. La seconde condition posée par la Roumanie est de dire son mot dans l'arrangement général qui doit terminer la guerre balkanique. Le 19, le gouvernement Radoslavov, constitué de la veille, avisait le gouvernement roumain qu'il acceptait ses conditions territoriales mais réservait la question de la paix simultanée avec tous les belligérants. Le 20, le gouvernement roumain répondait en maintenant énergiquement son point de vue complet. Le même jour, le gouvernement bulgare décidait d'envoyer à Nisch, comme plénipotentiaires, le général Paprikoff et M. Ivantchev afin de traiter directement avec la Serbie et la Grèce; et le 21 juillet, le roi Ferdinand adressait au roi Carol un nouveau télégramme dont voici le texte : Le vif et profond désir qui m'anime de mettre définitivement un terme à la pénible situation actuelle me pousse à m'adresser une fois de plus à Votre Majesté, en mon nom et en celui de mon gouvernement, et à lui demander
posée par la Roumanie est de dire son mot dans l'arrangement général qui doit terminer la guerre balkanique. Le 19, le gouvernement Radoslavov, constitué de la veille, avisait le gouvernement roumain qu'il acceptait ses conditions territoriales mais réservait la question de la paix simultanée avec tous les belligérants. Le 20, le gouvernement roumain répondait en maintenant énergiquement son point de vue complet. Le même jour, le gouvernement bulgare décidait d'envoyer à Nisch, comme plénipotentiaires, le général Paprikoff et M. Ivantchev afin de traiter directement avec la Serbie et la Grèce; et le 21 juillet, le roi Ferdinand adressait au roi Carol un nouveau télégramme dont voici le texte : Le vif et profond désir qui m'anime de mettre définitivement un terme à la pénible situation actuelle me pousse à m'adresser une fois de plus à Votre Majesté, en mon nom et en celui de mon gouvernement, et à lui demander la conclusion de la paix. En agissant ainsi, nous n'avons nullement l'intention de profiter de l'accueil éventuellement favorable que Votre Majesté ferait à cette demande pour continuer l'état de guerre avec la Serbie et la Grèce. Mon gouvernement est fermement décidé, au contraire, à conclure rapidement la paix avec ces deux pays, et il vient de le prouver par l'envoi à Nisch de deux délégués munis des pouvoirs les plus larges en ce sens. Il est prêt, si la Serbie et la Grèce y répondent de leur côté par la même mesure, à cesser immédiatement les hostilités et à procéder à la démobilisation de l'armée. Il a déjà fourni et il est prêt à fournir encore toutes les garanties qui peuvent être requises de la sincérité de ses intentions et de cette déclaration que je fais aujourd'hui en son nom. C'est dans ces sentiments que je demande à Votre Majesté d'arrêter la marche de ses troupes. Moi et mon gouvernement verrons dans cet acte de Votre Majesté l'heureux présage de la reprise prochaine et cordiale, entre nos peuples, de relations consacrées par tant de souvenirs et d'intérêts communs, et que nous regrettons profondément d'avoir vues un instant se troubler. En
deux pays, et il vient de le prouver par l'envoi à Nisch de deux délégués munis des pouvoirs les plus larges en ce sens. Il est prêt, si la Serbie et la Grèce y répondent de leur côté par la même mesure, à cesser immédiatement les hostilités et à procéder à la démobilisation de l'armée. Il a déjà fourni et il est prêt à fournir encore toutes les garanties qui peuvent être requises de la sincérité de ses intentions et de cette déclaration que je fais aujourd'hui en son nom. C'est dans ces sentiments que je demande à Votre Majesté d'arrêter la marche de ses troupes. Moi et mon gouvernement verrons dans cet acte de Votre Majesté l'heureux présage de la reprise prochaine et cordiale, entre nos peuples, de relations consacrées par tant de souvenirs et d'intérêts communs, et que nous regrettons profondément d'avoir vues un instant se troubler. En même temps, le Premier roumain, M. Majorelle, recevait de M. Guenaczi une communication dans le même sens, déclarant qu'il acceptait toutes les conditions de la Roumanie et insistant sur le point qu'en cas de paix avec la Roumanie, la Bulgarie ne continuerait la guerre ni contre la Serbie ni contre la Grèce. Le roi Carol répondit au second télégramme du roi de Bulgarie qu'il prenait acte avec satisfaction de l'acceptation des conditions roumaines et des intentions pacifiques du roi, qu'il était disposé à envoyer à Nisch un plénipotentiaire, mais qu'à son avis, les préliminaires de paix devraient se négocier et se signer à Bucarest ou à Sinaia. La Roumanie, en effet, n'ayant plus de litige territorial avec la Bulgarie, pourrait jouer un rôle utile de conciliation. Ainsi l'accord était complet entre les deux souverains, et de fait la marche en avant de l'armée roumaine était aussitôt arrêtée, les troupes gardant provisoirement leurs positions. Mais les difficultés subsistaient du côté de Belgrade et surtout d'Athènes. Les gouvernements serbe et hellène, encouragés par les succès de leurs armées, et sans doute aussi avertis par l'expérience, se refusaient à signer aucun armistice, à Nisch ou ailleurs, si les conditions définitives de la paix
la Grèce. Le roi Carol répondit au second télégramme du roi de Bulgarie qu'il prenait acte avec satisfaction de l'acceptation des conditions roumaines et des intentions pacifiques du roi, qu'il était disposé à envoyer à Nisch un plénipotentiaire, mais qu'à son avis, les préliminaires de paix devraient se négocier et se signer à Bucarest ou à Sinaia. La Roumanie, en effet, n'ayant plus de litige territorial avec la Bulgarie, pourrait jouer un rôle utile de conciliation. Ainsi l'accord était complet entre les deux souverains, et de fait la marche en avant de l'armée roumaine était aussitôt arrêtée, les troupes gardant provisoirement leurs positions. Mais les difficultés subsistaient du côté de Belgrade et surtout d'Athènes. Les gouvernements serbe et hellène, encouragés par les succès de leurs armées, et sans doute aussi avertis par l'expérience, se refusaient à signer aucun armistice, à Nisch ou ailleurs, si les conditions définitives de la paix n'étaient discutées et acceptées en même temps que celles de la suspension d'armes, et les combats continuaient sur toute la ligne entre les troupes serbes, grecques et bulgares. Pour la troisième fois le roi Ferdinand fit appel au roi Carol : il lui demanda par télégramme, le 22 juillet, d'intercéder auprès des rois de Serbie, de Grèce et de Monténégro afin de hâter la conclusion de la paix. Le roi de Roumanie adressa aussitôt, le 23, la dépêche identique suivante à ces trois souverains : Sa Majesté le roi de Bulgarie s'est adressé à moi avec la prière d'intercéder auprès de Votre Majesté pour accélérer la conclusion de la paix. La connaissance que j'ai de la situation générale et des rapports entre les grandes puissances, qui n'admettront pas une trop grande diminution de la Bulgarie, me fait un devoir d'attirer l'attention de Votre Majesté sur l'état précaire dans lequel se trouve ce pays et sur l'intérêt que nous avons d'arriver le plus tôt possible à un armistice, après avoir préalablement établi les mesures militaires les plus urgentes. Je ne doute pas que Votre Majesté ne voie dans ma démarche une nouvelle preuve de l'amitié que je lui porte ainsi que
auprès des rois de Serbie, de Grèce et de Monténégro afin de hâter la conclusion de la paix. Le roi de Roumanie adressa aussitôt, le 23, la dépêche identique suivante à ces trois souverains : Sa Majesté le roi de Bulgarie s'est adressé à moi avec la prière d'intercéder auprès de Votre Majesté pour accélérer la conclusion de la paix. La connaissance que j'ai de la situation générale et des rapports entre les grandes puissances, qui n'admettront pas une trop grande diminution de la Bulgarie, me fait un devoir d'attirer l'attention de Votre Majesté sur l'état précaire dans lequel se trouve ce pays et sur l'intérêt que nous avons d'arriver le plus tôt possible à un armistice, après avoir préalablement établi les mesures militaires les plus urgentes. Je ne doute pas que Votre Majesté ne voie dans ma démarche une nouvelle preuve de l'amitié que je lui porte ainsi que de mon intérêt pour l'avenir de son pays, qui doit comme nous désirer que l'équilibre de la péninsule balkanique, exigé par l'Europe entière, ne soit pas trop ébranlé. Toute nouvelle effusion de sang ne pourrait qu'empirer la situation. A ce télégramme, le roi Constantin de Grèce a répondu, le 24 juillet, que lui aussi désire mettre fin, aussitôt que possible, à l'effusion de sang et qu'il n'a pas l'intention de troubler l'équilibre balkanique, ni de rétrécir la Bulgarie, mais qu'il commettrait un crime envers son pays s'il concluait un armistice après la guerre qui lui a été imposée, sans avoir la garantie que la paix apportera à la Grèce et à ses alliés les avantages qui leur sont dus; après les expériences amères faites avec les Bulgares, le roi doit penser qu'un armistice sans garantie priverait la Grèce de ses victoires; si donc la Bulgarie accepte que les conditions de la paix soient celles des préliminaires de paix, le gouvernement grec est prêt à envoyer en Roumanie ses délégués. La réponse du roi Pierre est analogue à celle du roi Constantin. La question d'Andrinople. L'entrée en campagne de l'armée turque et surtout la reprise d'Andrinople provoquèrent une vive émotion dans
juillet, que lui aussi désire mettre fin, aussitôt que possible, à l'effusion de sang et qu'il n'a pas l'intention de troubler l'équilibre balkanique, ni de rétrécir la Bulgarie, mais qu'il commettrait un crime envers son pays s'il concluait un armistice après la guerre qui lui a été imposée, sans avoir la garantie que la paix apportera à la Grèce et à ses alliés les avantages qui leur sont dus; après les expériences amères faites avec les Bulgares, le roi doit penser qu'un armistice sans garantie priverait la Grèce de ses victoires; si donc la Bulgarie accepte que les conditions de la paix soient celles des préliminaires de paix, le gouvernement grec est prêt à envoyer en Roumanie ses délégués. La réponse du roi Pierre est analogue à celle du roi Constantin. La question d'Andrinople. L'entrée en campagne de l'armée turque et surtout la reprise d'Andrinople provoquèrent une vive émotion dans toutes les chancelleries européennes qui se mirent aussitôt en rapport pour arrêter leur ligne de conduite. Dès le 15 juillet, les ambassadeurs des puissances à Constantinople avaient, dans des conversations séparées, rappelé au gouvernement ottoman que l'Europe ne saurait admettre que ses décisions du Congrès de Londres ne fussent pas respectées, et à cette communication la Porte avait répondu que ses troupes ne dépasseraient pas la ligne Enos-Midia fixée par les délibérations de Londres : le lendemain on apprenait que l'avant-garde turque s'avançait à marches forcées sur Andrinople. Les puissances de la Triple Entente précisèrent alors leur attitude. Le 21 juillet, à Birmingham, au banquet du centenaire de la fondation de la Chambre de commerce de cette ville, le Premier anglais M. Asquith a fait les déclarations suivantes : Au moment présent, tous nos regards se tournent vers l'Orient de l'Europe, et le spectacle qui s'offre à eux est décourageant et même repoussant. D'un côté, nous voyons les Etats des Balkans, à la suite d'une guerre dans laquelle ils ont combattu côte à côte, arroser du sang les uns des autres des territoires que leurs efforts réunis avaient affranchis du joug des Turcs. D'un autre côté, nous voyons la Turquie,
respectées, et à cette communication la Porte avait répondu que ses troupes ne dépasseraient pas la ligne Enos-Midia fixée par les délibérations de Londres : le lendemain on apprenait que l'avant-garde turque s'avançait à marches forcées sur Andrinople. Les puissances de la Triple Entente précisèrent alors leur attitude. Le 21 juillet, à Birmingham, au banquet du centenaire de la fondation de la Chambre de commerce de cette ville, le Premier anglais M. Asquith a fait les déclarations suivantes : Au moment présent, tous nos regards se tournent vers l'Orient de l'Europe, et le spectacle qui s'offre à eux est décourageant et même repoussant. D'un côté, nous voyons les Etats des Balkans, à la suite d'une guerre dans laquelle ils ont combattu côte à côte, arroser du sang les uns des autres des territoires que leurs efforts réunis avaient affranchis du joug des Turcs. D'un autre côté, nous voyons la Turquie, alors que l'encre du traité de Londres n'est pas encore sèche, s'avancer au-delà de la ligne qu'elle avait acceptée et s'efforcer de prendre avantage des différends survenus entre ses anciens ennemis pour récupérer une partie au moins de ce qu'elle a perdu. Il est naturel que l'opinion de l'Europe soit profondément émue et qu'elle demande à ceux qui détiennent le pouvoir avec les responsabilités qui l'accompagnent de démontrer leurs dispositions et leurs aptitudes à mettre fin à ce sombre chapitre de l'histoire européenne. En ce qui concerne la Grande-Bretagne, comme nous n'avons jamais eu, depuis le début des hostilités, d'intérêts personnels spéciaux à servir, nous avons travaillé sans cesse, et je puis dire non sans succès, à amener et à maintenir une action conjointe des grandes puissances. Le concert entre ces puissances a été louablement maintenu, et je le dis en toute assurance, je crois sincèrement qu'il n'a jamais été moins en danger qu'aujourd'hui. Quand on se livre à un calcul équitable des intérêts historiques, économiques, ethniques et religieux, qui ont été mis dans la balance, le maintien continu non seulement de la paix, mais de la confiance mutuelle et d'une politique concertée a été et est encore de la
profondément émue et qu'elle demande à ceux qui détiennent le pouvoir avec les responsabilités qui l'accompagnent de démontrer leurs dispositions et leurs aptitudes à mettre fin à ce sombre chapitre de l'histoire européenne. En ce qui concerne la Grande-Bretagne, comme nous n'avons jamais eu, depuis le début des hostilités, d'intérêts personnels spéciaux à servir, nous avons travaillé sans cesse, et je puis dire non sans succès, à amener et à maintenir une action conjointe des grandes puissances. Le concert entre ces puissances a été louablement maintenu, et je le dis en toute assurance, je crois sincèrement qu'il n'a jamais été moins en danger qu'aujourd'hui. Quand on se livre à un calcul équitable des intérêts historiques, économiques, ethniques et religieux, qui ont été mis dans la balance, le maintien continu non seulement de la paix, mais de la confiance mutuelle et d'une politique concertée a été et est encore de la première importance. Dans la poursuite de ce but commun, les puissances, tout en limitant autant que possible l'intervention directe, ont atteint deux résultats pratiques et notables. Tout d'abord, les puissances se sont réservé et continueront à se réserver la délimitation des frontières de l'Albanie et le règlement du sort des îles de la mer Egée. En second lieu, c'est sous leurs auspices que les conditions de paix entre les belligérants incorporées dans le traité de Londres ont été rédigées, que la frontière Enos-Midia, qui doit marquer la limite des possessions de la Turquie en Europe a été fixée et elles ont déjà nommé leurs représentants pour en préciser l'emplacement. Les puissances ne se sont pas occupées de prime abord de la répartition entre les Etats balkaniques des territoires conquis au-delà de cette ligne. Elles ont cru, et toute l'Europe, le monde entier l'ont pensé, que ce serait là une question qui se réglerait par un accord amical entre les parties directement intéressées. Cet espoir a été déçu. Il y a eu, au cours de ces dernières semaines, une déplorable, une inutile effusion de sang. Un Etat qui tout d'abord n'était pas directement intéressé, la Roumanie, est intervenu. Les puissances ont
îles de la mer Egée. En second lieu, c'est sous leurs auspices que les conditions de paix entre les belligérants incorporées dans le traité de Londres ont été rédigées, que la frontière Enos-Midia, qui doit marquer la limite des possessions de la Turquie en Europe a été fixée et elles ont déjà nommé leurs représentants pour en préciser l'emplacement. Les puissances ne se sont pas occupées de prime abord de la répartition entre les Etats balkaniques des territoires conquis au-delà de cette ligne. Elles ont cru, et toute l'Europe, le monde entier l'ont pensé, que ce serait là une question qui se réglerait par un accord amical entre les parties directement intéressées. Cet espoir a été déçu. Il y a eu, au cours de ces dernières semaines, une déplorable, une inutile effusion de sang. Un Etat qui tout d'abord n'était pas directement intéressé, la Roumanie, est intervenu. Les puissances ont fait et font encore tout ce qu'elles peuvent pour réunir les adversaires dans une conférence de paix. Aujourd'hui, il semble probable que cette conférence pourra avoir lieu. Nous espérons — je pense même pouvoir aller plus loin et dire : nous croyons — qu'il pourra en résulter une suspension immédiate des hostilités et un règlement rapide du différend. Mais sur les termes de ce règlement, laissez-moi ajouter qu'en raison de ce qui s'est passé les grandes puissances doivent réserver et réserveront leur propre jugement. En ce qui concerne la Turquie, nous-mêmes, la Grande-Bretagne, et, je crois, toutes les puissances, étions disposées, sur la base du traité récemment conclu, à considérer comme un fait accepté qu'elle conserverait ses territoires d'Europe en deçà des frontières indiquées, et que sous la réserve de garanties raisonnables d'une bonne administration, l'intégrité de son empire d'Asie demeurerait assurée. Nous étions prêts à lui donner toute l'aide en notre pouvoir pour lui permettre d'accomplir la lourde tâche qu'elle a encore devant elle; mais si la Turquie et je désire être tout à fait explicite sur ce point — était assez malavisée pour déchirer ce traité, elle doit être préparée, je désire ne pas en dire plus pour
des hostilités et un règlement rapide du différend. Mais sur les termes de ce règlement, laissez-moi ajouter qu'en raison de ce qui s'est passé les grandes puissances doivent réserver et réserveront leur propre jugement. En ce qui concerne la Turquie, nous-mêmes, la Grande-Bretagne, et, je crois, toutes les puissances, étions disposées, sur la base du traité récemment conclu, à considérer comme un fait accepté qu'elle conserverait ses territoires d'Europe en deçà des frontières indiquées, et que sous la réserve de garanties raisonnables d'une bonne administration, l'intégrité de son empire d'Asie demeurerait assurée. Nous étions prêts à lui donner toute l'aide en notre pouvoir pour lui permettre d'accomplir la lourde tâche qu'elle a encore devant elle; mais si la Turquie et je désire être tout à fait explicite sur ce point — était assez malavisée pour déchirer ce traité, elle doit être préparée, je désire ne pas en dire plus pour le moment, à voir s'ouvrir des questions qu'il n'est pas de son intérêt d'introduire dans le débat. Voilà ce que j'avais à dire, et je pense que vous serez d'accord avec moi qu'il m'était impossible en un pareil moment de ne pas dire clairement, non seulement ici, mais à l'Europe, quelles sont les vues du gouvernement britannique, et je le crois, du Royaume-Uni. Le 22 juillet M. Pichon, ministre français des Affaires étrangères, déclarait au correspondant parisien de la Nouvelle Gazette de Zurich : Les puissances sont fermement résolues à assurer le respect des frontières fixées par le traité de Londres entre la Turquie et les Etats balkaniques. Si la Porte ne croyait pas devoir s'y tenir, les puissances auraient, à se mettre d'accord sur les moyens propres à la contraindre à respecter ses obligations. En fait, l'entente entre l'Angleterre et la France doit être considérée pour l'heure comme le noyau de l'accord en Europe. Ni l'une ni l'autre de ces deux puissances occidentales n'a à soutenir dans les Balkans des intérêts politiques directs, et on doit à leur entremise que l'entente ait été maintenue jusqu'à ce jour entre les grandes puissances. Toutes deux s'emploieront à assurer un durable rétablissement
quelles sont les vues du gouvernement britannique, et je le crois, du Royaume-Uni. Le 22 juillet M. Pichon, ministre français des Affaires étrangères, déclarait au correspondant parisien de la Nouvelle Gazette de Zurich : Les puissances sont fermement résolues à assurer le respect des frontières fixées par le traité de Londres entre la Turquie et les Etats balkaniques. Si la Porte ne croyait pas devoir s'y tenir, les puissances auraient, à se mettre d'accord sur les moyens propres à la contraindre à respecter ses obligations. En fait, l'entente entre l'Angleterre et la France doit être considérée pour l'heure comme le noyau de l'accord en Europe. Ni l'une ni l'autre de ces deux puissances occidentales n'a à soutenir dans les Balkans des intérêts politiques directs, et on doit à leur entremise que l'entente ait été maintenue jusqu'à ce jour entre les grandes puissances. Toutes deux s'emploieront à assurer un durable rétablissement de la paix. Bien que la situation dans les Balkans soit encore trop troublée pour permettre de discerner les moyens à employer dans ce but, j'ose espérer que cette fois encore des complications européennes pourront être évitées. Les traités que les Etats balkaniques conclurent entre eux devront recevoir la sanction de l'Europe, mais il ne paraît pas nécessaire de réunir dans ce but une Conférence spéciale et un Congrès, car la Conférence de Londres subsiste, à laquelle on pourra soumettre les traités dont il s'agit. Le même soir le gouvernement de Saint-Pétersbourg communiquait à la presse la Note officieuse que voici : Une partie de la presse étrangère a mal compris et incorrectement interprété la manière d'agir de la Russie au cours de la crise balkanique. On a déclaré que le gouvernement impérial avait usé d'intimidation envers la Grèce, alors que les revendications de la Serbie, Etat slave, n'avaient pas été soumises à des critiques aussi sévères. Ces déclarations ne sont pas conformes à la réalité. Les représentations qui ont été faites à Belgrade et à Athènes par le gouvernement russe ont, en tout temps, le même caractère. La Russie, comme toutes les autres puissances d'ailleurs, ne peut pas tolérer