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sur le panaméricanisme. Il montre d'abord quel est le caractère des races latines d'Amérique et fait ressortir le fait essentiel qu'elles ont incorporé les indigènes, au lieu que les Anglo-Saxons du Nord les ont détruits ou s'en isolent. Il redoute l'emprise nord-américaine sur les Latins désunis en face de l'action compacte de leurs puissants voisins; c'est du côté de l'Europe, berceau de leurs nationalités, que ces peuples suilo-américains devraient tourner les yeux; ils devraient penser aussi à s'organiser entre eux, à préparer l'avènement, si désirable, de ces États-Unis du Sud qui seront la forme durable — sans provocation pour personne — de la civilisation latine en face des États-Unis anglo-saxons du Nord. Fortement pensé, composé sans digressions, ce livre est à retenir. II. L. Annuaire du ministère des Colonies. Une erreur s'est glissée dans notre récente note : ce n'est plus la librairie Lavauzelle qui édite cet intéressant ouvrage, mais M. Dupin, 185, péristyle de Valois (Palais-Royal), déjà éditeur d'un autre annuaire commercial, l'annuaire colonial, recueil de documents très intéressants sur toutes les possessions françaises (Algérie, Tunisie et Maroc compris). Ouvrages déposés au bureau de la Revue. Le Sacrifice, c'est le devoir, c'est le salut. Rapport de M. HENRY PATÉ sur la loi de recrutement de 1913. Un vol. in-16 de 415 pages. Paris, H. Charles-Lavauzelle. Les Victoires serbes de la guerre des Balkans, par HENRY BARBY, correspondant de guerre du Journal. Un vol. in-16 de 300 pages, avec cartes et photogravures. 5e édition. Paris, Bernard Grasset, éditeur. Exposé simple et clair de la Question d'Orient, par PAUL HAURY. Une brochure in-8" de 46 pages avec un graphique et deux cartes. Paris, librairie Vuibert. L'Administrateur-Gérant : P. CAMPAIN. QUESTIONS DIPLOMATIQUES ET COLONIALES LES NOUVELLES COMPLICATIONS ORIENTALES Ceux qui étaient convaincus que le traité de Bucarest avait mis le point final à la crise orientale doivent commencer à éprouver quelques doutes. Il est en tout cas fort possible que la trêve balkanique conclue sous les auspices du roi Carol soit plus courte qu'on ne le croyait généralement. L'attitude de la Bulgarie reste énigmatique, celle de la Turquie envers la Grèce était,
sur la loi de recrutement de 1913. Un vol. in-16 de 415 pages. Paris, H. Charles-Lavauzelle. Les Victoires serbes de la guerre des Balkans, par HENRY BARBY, correspondant de guerre du Journal. Un vol. in-16 de 300 pages, avec cartes et photogravures. 5e édition. Paris, Bernard Grasset, éditeur. Exposé simple et clair de la Question d'Orient, par PAUL HAURY. Une brochure in-8" de 46 pages avec un graphique et deux cartes. Paris, librairie Vuibert. L'Administrateur-Gérant : P. CAMPAIN. QUESTIONS DIPLOMATIQUES ET COLONIALES LES NOUVELLES COMPLICATIONS ORIENTALES Ceux qui étaient convaincus que le traité de Bucarest avait mis le point final à la crise orientale doivent commencer à éprouver quelques doutes. Il est en tout cas fort possible que la trêve balkanique conclue sous les auspices du roi Carol soit plus courte qu'on ne le croyait généralement. L'attitude de la Bulgarie reste énigmatique, celle de la Turquie envers la Grèce était, il y a encore quelques jours, nettement menaçante, et le brutal ultimatum adressé à la Serbie par l'Autriche prouve que cette dernière puissance ne tient pas à voir cicatriser l'abcès oriental, puisque, toutes les fois qu'il fait mine de se fermer, elle allonge un coup de griffe pour le faire saigner. La querelle d'Allemande qu'elle vient de chercher à sa petite voisine à propos des affaires albanaises se double d'une impertinence à l'égard de l'Europe, mais qui s'explique fort bien par les hésitations et les divisions de l'Europe. L'Autriche a exigé que dans un délai de huit jours les Serbes évacuent les fameuses « positions stratégiques » qu'ils ont cru devoir occuper depuis l'invasion des bandes albanaises, positions sur lesquelles la presse s'est bien gardée, et pour cause, de donner le moindre détail. En vain les Serbes ont-ils fait observer que la sacro-sainte frontière de l'Albanie du Nord n'avait été indiquée qu'à grands traits par la Conférence de Londres, et qu'ils se soumettraient aux décisions de la commission européenne de délimitation qui opère en ce moment à Ochrida. On sait que la frontière imaginée à Londres fait trois petits crochets dans les environs de Diakovo, Prizrend et Dibra pour laisser
saigner. La querelle d'Allemande qu'elle vient de chercher à sa petite voisine à propos des affaires albanaises se double d'une impertinence à l'égard de l'Europe, mais qui s'explique fort bien par les hésitations et les divisions de l'Europe. L'Autriche a exigé que dans un délai de huit jours les Serbes évacuent les fameuses « positions stratégiques » qu'ils ont cru devoir occuper depuis l'invasion des bandes albanaises, positions sur lesquelles la presse s'est bien gardée, et pour cause, de donner le moindre détail. En vain les Serbes ont-ils fait observer que la sacro-sainte frontière de l'Albanie du Nord n'avait été indiquée qu'à grands traits par la Conférence de Londres, et qu'ils se soumettraient aux décisions de la commission européenne de délimitation qui opère en ce moment à Ochrida. On sait que la frontière imaginée à Londres fait trois petits crochets dans les environs de Diakovo, Prizrend et Dibra pour laisser ces trois villes à la Serbie. Or ce sont d'importants marchés, et il était à prévoir qu'ils seraient en butte aux incursions des montagnards des environs. La situation ne changera que quand les Serbes pourront se donner un peu d'air et occuper aux alentours les nœuds de routes ou de chemins qu'on décore du nom de positions stratégiques. Mais les Serbes ont vu céder à la menace autrichienne, car il était manifeste que l'indignation des puissances qui ne marchent pas dans le sillage de l'Autriche resterait platonique. Signalons en particulier la note donnée dans beaucoup d'articles de la presse française ; on poussait les hauts cris sur l'outrecuidance autrichienne, et ensuite on expliquait aux Serbes qu'ils n'avaient aucune chose à faire, obtempérer, pour conserver le beau rôle. Nous n'avons jamais été partisans du don quichottisme politique, et la récente passivité de la Triple Entente nous confirme même dans l'opinion que nous avons déjà exprimée, à savoir qu'on aurait mieux fait de ne pas tant insister pour l'internationalisation de l'Albanie. Mais du moment où on n'a pas cru devoir confier les destinées de ce pays à l'Autriche et à l'Italie réunies, on était moralement obligé de soutenir la Serbie. Malheureusement, tandis
chemins qu'on décore du nom de positions stratégiques. Mais les Serbes ont vu céder à la menace autrichienne, car il était manifeste que l'indignation des puissances qui ne marchent pas dans le sillage de l'Autriche resterait platonique. Signalons en particulier la note donnée dans beaucoup d'articles de la presse française ; on poussait les hauts cris sur l'outrecuidance autrichienne, et ensuite on expliquait aux Serbes qu'ils n'avaient aucune chose à faire, obtempérer, pour conserver le beau rôle. Nous n'avons jamais été partisans du don quichottisme politique, et la récente passivité de la Triple Entente nous confirme même dans l'opinion que nous avons déjà exprimée, à savoir qu'on aurait mieux fait de ne pas tant insister pour l'internationalisation de l'Albanie. Mais du moment où on n'a pas cru devoir confier les destinées de ce pays à l'Autriche et à l'Italie réunies, on était moralement obligé de soutenir la Serbie. Malheureusement, tandis que l'Allemagne et l'Italie, dans les cas graves, sont toujours derrière l'Autriche, les puissances de la Triple Entente pratiquent toujours la méthode des Curiaces pour aller à la bataille diplomatique. Les dernières dépêches de Londres nous ont appris que les Anglais étaient simplement excédés du hourvari oriental, et en Russie, on semble avoir été pris de court, sans doute faute d'informations suffisantes : au moment où l'Autriche allait lancer son ultimatum, le tsar était en Crimée, le président du Conseil à Naples, M. Sazonov à Paris. Les causes qui ont déterminé l'Autriche à agir comme elle l'a fait sont encore assez obscures. Si on écarte l'hypothèse que le comte Berchtold se cherchait un « succès diplomatique » pour des raisons de politique intérieure, on peut hésiter entre trois explications. Et d'abord on n'a pas assez remarqué que l'initiative autrichienne a coïncidé avec certaines démarches faites par Essad pacha, l'ex-gouverneur de Scutari, devenu seigneur de Durazzo et de Tirana, pour se rapprocher des Serbes. Sans se soucier d'Ismaïl Khemal, chef du gouvernement de Valona et protégé austro-italien, Essad pacha n'a pas hésité à créer des sénateurs et un ministre des Affaires étrangères. Après quoi il a envoyé un sénateur, Mehmed bey,
on semble avoir été pris de court, sans doute faute d'informations suffisantes : au moment où l'Autriche allait lancer son ultimatum, le tsar était en Crimée, le président du Conseil à Naples, M. Sazonov à Paris. Les causes qui ont déterminé l'Autriche à agir comme elle l'a fait sont encore assez obscures. Si on écarte l'hypothèse que le comte Berchtold se cherchait un « succès diplomatique » pour des raisons de politique intérieure, on peut hésiter entre trois explications. Et d'abord on n'a pas assez remarqué que l'initiative autrichienne a coïncidé avec certaines démarches faites par Essad pacha, l'ex-gouverneur de Scutari, devenu seigneur de Durazzo et de Tirana, pour se rapprocher des Serbes. Sans se soucier d'Ismaïl Khemal, chef du gouvernement de Valona et protégé austro-italien, Essad pacha n'a pas hésité à créer des sénateurs et un ministre des Affaires étrangères. Après quoi il a envoyé un sénateur, Mehmed bey, au quartier général serbe pour négocier au sujet du rappel des troupes et tenter un accord entre les deux pays. Mehmed bey était parti avec pleins pouvoirs, afin d'inspirer confiance au commandement serbe, tandis qu'Essad s'engageait entre temps à faire régner l'ordre sur la frontière. Enfin le même Essad avait télégraphié au ministère des Affaires étrangères de Russie pour l'assurer de sa loyauté et de sa déférence pour la commission de contrôle, et demander en retour à la Russie d'appuyer la formation d'un nouveau gouvernement ayant Essad pacha pour chef. Est-il défendu de penser que ce flirt slavo-albanais a dû crisper le comte Berchtold, et que ce dernier a voulu démontrer péremptoirement que l'Autriche conserverait envers et contre tous la haute main sur les affaires de l'Albanie du Nord? Seconde explication. L'ultimatum à propos des positions stratégiques indûment occupées par les Serbes ne serait que le premier incident d'une lutte que l'Autriche se propose d'entreprendre contre eux, et dont le second chapitre serait l'affaire des chemins de fer orientaux. On sait que la grande ligne qui va de Vrania (ancienne frontière serbe) à Salonique, par Uskub, Kœprulu et Guevgueli, est récemment tombée, au moment même où s'ouvrait la Conférence financière
télégraphié au ministère des Affaires étrangères de Russie pour l'assurer de sa loyauté et de sa déférence pour la commission de contrôle, et demander en retour à la Russie d'appuyer la formation d'un nouveau gouvernement ayant Essad pacha pour chef. Est-il défendu de penser que ce flirt slavo-albanais a dû crisper le comte Berchtold, et que ce dernier a voulu démontrer péremptoirement que l'Autriche conserverait envers et contre tous la haute main sur les affaires de l'Albanie du Nord? Seconde explication. L'ultimatum à propos des positions stratégiques indûment occupées par les Serbes ne serait que le premier incident d'une lutte que l'Autriche se propose d'entreprendre contre eux, et dont le second chapitre serait l'affaire des chemins de fer orientaux. On sait que la grande ligne qui va de Vrania (ancienne frontière serbe) à Salonique, par Uskub, Kœprulu et Guevgueli, est récemment tombée, au moment même où s'ouvrait la Conférence financière de Paris, sous le contrôle de banquiers austro-hongrois, qui ont acquis plus de la moitié des actions de la compagnie. Cette artère est d'importance vitale pour la Serbie, car c'est par elle, beaucoup plus que par l'hypothétique Danube-Adriatique, qu'elle se trouvera en communication avec la mer. Le gouvernement serbe, n'envisage donc pas comme possible le maintien du régime actuel, et il est disposé soit à racheter la ligne, soit à la constituer en réseau international, comme il avait été projeté pour le Danube-Adriatique. M. Pachitch disait, il y a deux mois, à Paris : « En matière économique nous sommes pleins de bonne volonté, mais nous ne pouvons accorder aucun privilège à une puissance en particulier, au détriment des autres. » On ne saurait vraiment être plus modéré. Aussi faut-il souhaiter que si des machinations financières ont été ourdies à Paris, comme l'a affirmé M. Jean Herbette dans l'Echo de Paris, soit pour faire abandonner au gouvernement serbe l'idée du rachat, soit pour faciliter à l'Autriche la conservation de sa situation privilégiée, elles avortent misérablement. Enfin, dernière hypothèse, ne faut-il pas voir dans l'attitude agressive de l'Autriche le désir de paralyser d'ores et déjà la Serbie dans le cas où
donc pas comme possible le maintien du régime actuel, et il est disposé soit à racheter la ligne, soit à la constituer en réseau international, comme il avait été projeté pour le Danube-Adriatique. M. Pachitch disait, il y a deux mois, à Paris : « En matière économique nous sommes pleins de bonne volonté, mais nous ne pouvons accorder aucun privilège à une puissance en particulier, au détriment des autres. » On ne saurait vraiment être plus modéré. Aussi faut-il souhaiter que si des machinations financières ont été ourdies à Paris, comme l'a affirmé M. Jean Herbette dans l'Echo de Paris, soit pour faire abandonner au gouvernement serbe l'idée du rachat, soit pour faciliter à l'Autriche la conservation de sa situation privilégiée, elles avortent misérablement. Enfin, dernière hypothèse, ne faut-il pas voir dans l'attitude agressive de l'Autriche le désir de paralyser d'ores et déjà la Serbie dans le cas où éclaterait un nouveau conflit entre la Turquie et la Grèce? Il y a en effet, à l'heure où nous écrivons ces lignes, deux inconnues dans l'imbroglio oriental : 1° Existe-t-il des clauses secrètes au traité turco-bulgare ? 2° Quelles sont les véritables intentions de la Turquie à l'égard de la Grèce? En ce qui concerne la première question, on prétend que le général Savoff a été à Constantinople l'artisan d'un accord spécial entre la Bulgarie et la Turquie dirigé contre la Grèce. La Bulgarie, sans aller jusqu'à une coopération militaire qui paraît improbable de sa part, étant donné son épuisement et la violente irritation que causerait aux paysans bulgares une nouvelle mobilisation, pourrait accorder sur ses nouveaux territoires le libre passage à une armée turque qui voudrait atteindre Cavalla. On affirme en outre que, pour isoler la Grèce, la Turquie et la Bulgarie auraient engagé des négociations avec la Serbie sur les bases suivantes : la Bulgarie renoncerait définitivement à toute prétention sur le vilayet de Monastir, et la Serbie de son côté ne s'opposerait pas à ce que l'entente turco-bulgare eût son plein effet. Ces rumeurs peuvent ne pas être fondées, mais il y a là un son de
Grèce? En ce qui concerne la première question, on prétend que le général Savoff a été à Constantinople l'artisan d'un accord spécial entre la Bulgarie et la Turquie dirigé contre la Grèce. La Bulgarie, sans aller jusqu'à une coopération militaire qui paraît improbable de sa part, étant donné son épuisement et la violente irritation que causerait aux paysans bulgares une nouvelle mobilisation, pourrait accorder sur ses nouveaux territoires le libre passage à une armée turque qui voudrait atteindre Cavalla. On affirme en outre que, pour isoler la Grèce, la Turquie et la Bulgarie auraient engagé des négociations avec la Serbie sur les bases suivantes : la Bulgarie renoncerait définitivement à toute prétention sur le vilayet de Monastir, et la Serbie de son côté ne s'opposerait pas à ce que l'entente turco-bulgare eût son plein effet. Ces rumeurs peuvent ne pas être fondées, mais il y a là un son de cloche qu'il ne faut pas négliger. Et à ceux qui seraient stupéfaits de cette entente turco-bulgare, alors qu'il y a quelques semaines encore on ne parlait que des atrocités bulgares dans les villages turcs et des atrocités turques dans les villages bulgares, nous ferions remarquer qu'il ne faut pas apprécier les choses d'Orient à la mesure des choses d'Occident, et que les passions balkaniques sont aussi changeantes que violentes. Quant aux négociations gréco-turques, dont on annonce un jour le succès et le lendemain l'échec, elles restent environnées de beaucoup de mystère, et il ne semble pas qu'elles aient porté sur le seul litige qui soit vraiment capital, c'est-à-dire sur les îles de l'Égée. On nous a bien dit que les Turcs demandaient que les domaines privés du sultan qui se trouvent dans les nouveaux territoires grecs fussent respectés ; que l'entretien des prisonniers turcs faits pendant la guerre restât à la charge du trésor hellénique ; qu'au contraire les steamers grecs retenus à Constantinople ne fussent pas dédommagés; que le cheik-ul-islam eût le droit de nommer les muftis des communautés musulmanes; enfin que fût tranchée l'inévitable question des biens vakoufs qui se pose dans toute négociation entre Turcs et chrétiens.
les choses d'Orient à la mesure des choses d'Occident, et que les passions balkaniques sont aussi changeantes que violentes. Quant aux négociations gréco-turques, dont on annonce un jour le succès et le lendemain l'échec, elles restent environnées de beaucoup de mystère, et il ne semble pas qu'elles aient porté sur le seul litige qui soit vraiment capital, c'est-à-dire sur les îles de l'Égée. On nous a bien dit que les Turcs demandaient que les domaines privés du sultan qui se trouvent dans les nouveaux territoires grecs fussent respectés ; que l'entretien des prisonniers turcs faits pendant la guerre restât à la charge du trésor hellénique ; qu'au contraire les steamers grecs retenus à Constantinople ne fussent pas dédommagés; que le cheik-ul-islam eût le droit de nommer les muftis des communautés musulmanes; enfin que fût tranchée l'inévitable question des biens vakoufs qui se pose dans toute négociation entre Turcs et chrétiens. Mais tout ceci constitue les broutilles où se complait la diplomatie ottomane toutes les fois que, pour une raison ou une autre, elle veut faire traîner ou avorter des pourparlers. Si on apprend demain que l'accord est fait sur tous ces petits sujets, ce ne sera pas pour nous une preuve que les Turcs soient animés d'intentions pacifiques. Nous recommandons à nos lecteurs de méditer les notes de voyage du colonel A. Dry qu'ils trouveront plus loin, et qui donnent d'intéressantes précisions non seulement sur l'état matériel de l'armée turque concentrée en Thrace, mais sur sa mentalité et sur celle des dirigeants de Constantinople. Tant que cette armée de Thrace n'aura pas démobilisé, il sera permis de croire que l'idée de derrière la tête des ministres jeunes-turcs et du puissant Enver bey est de faire céder la Grèce sur la question des îles, en employant au besoin la force, pour mettre une fois de plus la diplomatie européenne en présence d'un fait militaire accompli. On se rappelle, en effet, que l'attribution des îles est une des questions que l'Europe s'est formellement réservées, sans qu'on soit d'ailleurs assuré le moins du monde d'arriver à un accord, car les puissances de la
preuve que les Turcs soient animés d'intentions pacifiques. Nous recommandons à nos lecteurs de méditer les notes de voyage du colonel A. Dry qu'ils trouveront plus loin, et qui donnent d'intéressantes précisions non seulement sur l'état matériel de l'armée turque concentrée en Thrace, mais sur sa mentalité et sur celle des dirigeants de Constantinople. Tant que cette armée de Thrace n'aura pas démobilisé, il sera permis de croire que l'idée de derrière la tête des ministres jeunes-turcs et du puissant Enver bey est de faire céder la Grèce sur la question des îles, en employant au besoin la force, pour mettre une fois de plus la diplomatie européenne en présence d'un fait militaire accompli. On se rappelle, en effet, que l'attribution des îles est une des questions que l'Europe s'est formellement réservées, sans qu'on soit d'ailleurs assuré le moins du monde d'arriver à un accord, car les puissances de la Triple-Alliance et la Russie sont restées énigmatiques, l'Angleterre a fait entendre qu'elle n'admettrait pas qu'aucune de ces îles restât à une grande puissance, et la France s'est montrée favorable à la thèse grecque, ce qui lui a valu les colères italiennes. Il faut bien avouer que l'attitude que nous avons adoptée en cette circonstance prête à la critique, même abstraction faite des colères italiennes. Nous ne discuterons pas ici les raisons ethniques sur lesquelles s'appuie M. Venizelos pour revendiquer les îles « non pas comme une conquête, mais comme un patrimoine national. » Ces raisons sont pourtant discutées ailleurs, par exemple dans l'intéressante étude que M. Georges de Pontis vient de consacrer à l'île de Chio. Nous ferons seulement deux remarques. La première est que le régime des îles, avant les folies des Jeunes-Turks, était loin d'être intolérable pour les populations. M. Vellay le reconnaît lui-même dans son beau livre : l'Irrédentisme hellénique. En réalité, ce régime, à part quelques périodes de troubles et de violences, était infiniment plus libéral que celui que les Italiens ont imposé au Dodécanèse depuis leur occupation, ce qui faisait dire à un Rhodien « qu'en regard de la domination italienne, Abdul Hamid apparaissait comme
adoptée en cette circonstance prête à la critique, même abstraction faite des colères italiennes. Nous ne discuterons pas ici les raisons ethniques sur lesquelles s'appuie M. Venizelos pour revendiquer les îles « non pas comme une conquête, mais comme un patrimoine national. » Ces raisons sont pourtant discutées ailleurs, par exemple dans l'intéressante étude que M. Georges de Pontis vient de consacrer à l'île de Chio. Nous ferons seulement deux remarques. La première est que le régime des îles, avant les folies des Jeunes-Turks, était loin d'être intolérable pour les populations. M. Vellay le reconnaît lui-même dans son beau livre : l'Irrédentisme hellénique. En réalité, ce régime, à part quelques périodes de troubles et de violences, était infiniment plus libéral que celui que les Italiens ont imposé au Dodécanèse depuis leur occupation, ce qui faisait dire à un Rhodien « qu'en regard de la domination italienne, Abdul Hamid apparaissait comme un souverain de l'âge d'or »(1) Or, il ne serait nullement (1) Temps du 1er mars 1913. impossible à l'Europe d'exiger que la Turquie, si on lui restituait les îles voisines de la côte asiatique, les dotât d'une Constitution analogue à celle de Samos, et le contrôle en serait facile. Si bien que ceux qu'indigne à juste titre l'oppression de la nationalité hellénique auraient mieux fait de soutenir plus énergiquement les prétentions légitimes de la Grèce en Epire, parce qu'il y a là une œuvre d'équité à accomplir, et qu'il n'apparaît pas du tout qu'elle puisse l'être par l'extraordinaire commission de délimitation, sur laquelle le Temps du 25 octobre nous donnait de pittoresques détails. En second lieu, une diplomatie doit savoir ce qu'elle veut. Oui ou non, veut-on l'intégrité de la Turquie d'Asie, comme on le prétend à tout propos? Or, comment méconnaître que cette intégrité est à peu près incompatible avec l'attribution à la Grèce d'îles comme Chio et Mitylène, qui ne sont proprement que des éclats de la terre ferme asiatique? Au reste, beaucoup de côtes de l'Asie Mineure elle-même ont une population aussi grecque que les îles de l'Égée. S'il s'agit pour la Grèce d'un patrimoine national