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compter, de dénombrer, de grouper les faits d'après leur espèce et leurs qualités diverses, et de dresser les rapports numériques des groupes entre eux. À la notion vague, d'importance relative que la simple expérience peut fournir, elle substitue la connaissance de la relation quantitative, elle fixe ainsi et précise ce qui était flottant et indécis. C'est un précieux instrument d'analyse dans les sciences sociales. « Un commerçant, disais-je dans l'introduction de La Population en Acrobatie, inscrit sur ses livres chacune de ses opérations, achats, ventes, engagements et tient un compte exact de son droit et de son avoir, notant les affaires qu'il fait avec chacun de ses clients et de ses fournisseurs et distinguant même, grâce aux méthodes analytiques de la tenue des livres, les principales branches de son entreprise. Il s'exposerait aux plus fâcheux mécomptes s'il ne prenait cette peine. » La connaissance des faits sociaux est aussi nécessaire pour le gouvernement de la société et pour l'étude des sciences qui s'y rapportent que celle des opérations d'une maison de commerce pour la gestion du patron. « Or la statistique est un mode de comptabilité qui a pour objet l'établissement d'un bilan social ou, pour parler plus exactement, du bilan de certains faits sociaux. L'objet de la statistique est, d'une part, de colliger les faits enregistrés par voie administrative, d'autre part d'établir des enquêtes pour des faits qui ne sont pas enregistrés officiellement, ensuite de dresser le compte méthodique, analytique et comparatif de ces faits et d'en discuter les résultats. » La Population Par E. LEVASSEUR, 3 vol. gr. in-8, Rousseau éd. Dans la première séance, le président de l'Institut international M. von Inama Sternegg d'Autriche, le Ministre du Commerce du royaume de Hongrie et M. Lang, président du comité d'organisation, ont parfaitement défini l'objet scientifique de la statistique et montré les services qu'elle rend à la politique. Ils ont ouvert par d'excellents discours une session qui a été fructueuse par ses travaux. J'en citerai principalement quatre qui vous feront voir quelle active collaboration les Français ont fournie à cette session. Telle est l'œuvre à laquelle travaille l'Institut international
bilan de certains faits sociaux. L'objet de la statistique est, d'une part, de colliger les faits enregistrés par voie administrative, d'autre part d'établir des enquêtes pour des faits qui ne sont pas enregistrés officiellement, ensuite de dresser le compte méthodique, analytique et comparatif de ces faits et d'en discuter les résultats. » La Population Par E. LEVASSEUR, 3 vol. gr. in-8, Rousseau éd. Dans la première séance, le président de l'Institut international M. von Inama Sternegg d'Autriche, le Ministre du Commerce du royaume de Hongrie et M. Lang, président du comité d'organisation, ont parfaitement défini l'objet scientifique de la statistique et montré les services qu'elle rend à la politique. Ils ont ouvert par d'excellents discours une session qui a été fructueuse par ses travaux. J'en citerai principalement quatre qui vous feront voir quelle active collaboration les Français ont fournie à cette session. Telle est l'œuvre à laquelle travaille l'Institut international de statistique. C'est surtout à l'étude des méthodes et des procédés qu'il s'applique et c'est l'uniformité ou plus exactement la comparabilité des résultats qu'il vise. Il s'occupe aussi à dresser, à l'aide des éléments que chaque Etat fournit et grâce à une collaboration que la confraternité rend facile, des statistiques internationales. J'en cite quatre de cette dernière espèce qui appartiennent à la session de Budapest et dont l'élaboration n'est pas terminée. 1° La statistique de la superficie et de la population des contrées de la terre. En 1886, MM. Levasseur et Bodio avaient déjà dressé cette statistique qui a paru alors dans le Journal de l'Institut international de statistique. Ils ont entrepris d'en composer une nouvelle édition avec le concours de M. Grimaldi. Ils n'ont pu présenter à la session que la partie relative à l'Europe qui forme un fascicule de plus de 100 pages. On y trouve entre autres matières, les tableaux de la superficie de la population au dernier recensement, de la densité par circonscriptions administratives pour chaque Etat, le total de la population à chacun des recensements antérieurs, la population probable en 1900, la population des villes de plus de 100.000 habitants, une étude de la manière
internationales. J'en cite quatre de cette dernière espèce qui appartiennent à la session de Budapest et dont l'élaboration n'est pas terminée. 1° La statistique de la superficie et de la population des contrées de la terre. En 1886, MM. Levasseur et Bodio avaient déjà dressé cette statistique qui a paru alors dans le Journal de l'Institut international de statistique. Ils ont entrepris d'en composer une nouvelle édition avec le concours de M. Grimaldi. Ils n'ont pu présenter à la session que la partie relative à l'Europe qui forme un fascicule de plus de 100 pages. On y trouve entre autres matières, les tableaux de la superficie de la population au dernier recensement, de la densité par circonscriptions administratives pour chaque Etat, le total de la population à chacun des recensements antérieurs, la population probable en 1900, la population des villes de plus de 100.000 habitants, une étude de la manière dont la superficie est obtenue et dont la population est recensée. La plupart des Etats ont déjà donné le résultat, définitif ou provisoire, de leur dernier recensement (1900 ou 1901) celui de la France sera connu avant le commencement de l'année 1903. Le gouvernement a déjà donné comme premier résultat 38.395.500 et, en ajoutant le corps expéditionnaire de Chine et les marins hors de France 38.641.335; mais les 38.395.500 représentent la population présente. On n'a pas encore le total de la population domiciliée, celle qui est légale et qui, comparée à la population domiciliée de 1896 (38.517.975) permettra de déterminer l'accroissement qui s'est produit d'un recensement à l'autre. J'extrais de ce travail quelques chiffres. La première édition, en 1886, portait pour l'Europe entière un total de 346 millions d'âmes; celle de 1901 porte 590 millions (pour l'année 1900) soit en nombre rond un accroissement moyen annuel de 2 millions 1/2 ou de 6.7 par 1.000 habitants. Ces 395 millions, total qui résulte de l'addition de données officielles pour tous les Etats d'Europe à l'exception de la Turquie et du Monténégro, est supérieur aux évaluations données par d'autres auteurs 380.828.000 en 1899 par M. Sperl au dans sa savante publication bien
38.395.500 et, en ajoutant le corps expéditionnaire de Chine et les marins hors de France 38.641.335; mais les 38.395.500 représentent la population présente. On n'a pas encore le total de la population domiciliée, celle qui est légale et qui, comparée à la population domiciliée de 1896 (38.517.975) permettra de déterminer l'accroissement qui s'est produit d'un recensement à l'autre. J'extrais de ce travail quelques chiffres. La première édition, en 1886, portait pour l'Europe entière un total de 346 millions d'âmes; celle de 1901 porte 590 millions (pour l'année 1900) soit en nombre rond un accroissement moyen annuel de 2 millions 1/2 ou de 6.7 par 1.000 habitants. Ces 395 millions, total qui résulte de l'addition de données officielles pour tous les Etats d'Europe à l'exception de la Turquie et du Monténégro, est supérieur aux évaluations données par d'autres auteurs 380.828.000 en 1899 par M. Sperl au dans sa savante publication bien connue, de Die Bevölkerung der Erde 382.969.000 pour 1898 par M. Sundbarg dans Statistiska öcrserier. En 1886, 105 villes avaient 100.000 habitants ou plus en 1900 on en compte 146, et la population totale de ces villes a passé de 31.800.000 à 46.800.000 habitants. Au commencement du XXe siècle, il n'y avait encore que 21 villes renfermant plus de 100.000 habitants et leur population totale ne dépassait pas 4.700.000 soit 2.7 p. 100 de la population européenne. Les 46.8 millions d'habitants des 116 villes de plus de 100.000 habitants représentent aujourd'hui près de 11 p. 100 de la population européenne. C'est un des résultats de la concentration des populations laquelle est due aux conditions actuelles de la vie économique et particulièrement au progrès des moyens de transport. 2° En second lieu, la statistique internationale des valeurs mobilières que M. Neymarck a entreprise depuis environ six ans de créer. Il en a dressé le cadre et il a obtenu de ses collègues peu à peu les documents qui lui ont permis de le remplir. Dix-neuf Etats figurent aujourd'hui dans cette statistique qu'il enrichit de session en session et que l'Institut international lui a donné mission de continuer. Dans le rapport qu'il
n'y avait encore que 21 villes renfermant plus de 100.000 habitants et leur population totale ne dépassait pas 4.700.000 soit 2.7 p. 100 de la population européenne. Les 46.8 millions d'habitants des 116 villes de plus de 100.000 habitants représentent aujourd'hui près de 11 p. 100 de la population européenne. C'est un des résultats de la concentration des populations laquelle est due aux conditions actuelles de la vie économique et particulièrement au progrès des moyens de transport. 2° En second lieu, la statistique internationale des valeurs mobilières que M. Neymarck a entreprise depuis environ six ans de créer. Il en a dressé le cadre et il a obtenu de ses collègues peu à peu les documents qui lui ont permis de le remplir. Dix-neuf Etats figurent aujourd'hui dans cette statistique qu'il enrichit de session en session et que l'Institut international lui a donné mission de continuer. Dans le rapport qu'il a présenté à Budapest, on trouve le tableau des émissions (commissions non comprises) faites en Europe, depuis 1895, le total s'élève à 54 milliards et demi dont 11,8 milliards pour 1900, dernière année de ce relevé. Sur ce total 17 millions ont été employés en fonds d'Etat et autres titres à revenu fixe, 6 milliards 1/2 sont des titres de sociétés de Crédit et plus de 30 milliards ont été émis par des Compagnies de chemins de fer et des sociétés industrielles. Ces dernières ont eu une vogue croissante de 1895 à 1899, année où elles ont absorbé plus de 6 milliards 1/2; depuis 1899, la faveur est revenue aux fonds publics qui, depuis un an, ont mieux résisté à la baisse que les autres titres. Je ne puis, dans une revue générale qu'esquisser ce sujet important. Je termine par une citation « Ce que l'on peut dire sans crainte de se tromper, c'est qu'à l'heure actuelle l'ensemble des valeurs se négociant dans les bourses européennes dépasse 550 milliards et que sur ces 550 milliards, 340 représentent des titres appartenant en propre aux nationaux des divers pays européens 120 pour l'Angleterre, 90 pour la France, 45 pour l'Allemagne, 25 pour
à revenu fixe, 6 milliards 1/2 sont des titres de sociétés de Crédit et plus de 30 milliards ont été émis par des Compagnies de chemins de fer et des sociétés industrielles. Ces dernières ont eu une vogue croissante de 1895 à 1899, année où elles ont absorbé plus de 6 milliards 1/2; depuis 1899, la faveur est revenue aux fonds publics qui, depuis un an, ont mieux résisté à la baisse que les autres titres. Je ne puis, dans une revue générale qu'esquisser ce sujet important. Je termine par une citation « Ce que l'on peut dire sans crainte de se tromper, c'est qu'à l'heure actuelle l'ensemble des valeurs se négociant dans les bourses européennes dépasse 550 milliards et que sur ces 550 milliards, 340 représentent des titres appartenant en propre aux nationaux des divers pays européens 120 pour l'Angleterre, 90 pour la France, 45 pour l'Allemagne, 25 pour la Russie, 20 pour l'Autriche-Hongrie, etc. » 3° M. Levasseur a présenté un rapport dans lequel sont exposés les procédés et les résultats de la statistique agricole de 16 Etats. Les directeurs de statistique de chacun de ces Etats ont fourni les éléments du rapport et en ont revu et discuté le texte, et le rapporteur a tiré de l'ensemble des conseils sur les meilleures méthodes à employer pour ce genre de statistique qui est un des plus difficiles à bien organiser et qui est cependant un de ceux dont les résultats intéressent le plus la vie d'un peuple. Le rapport se termine par des tableaux comparatifs l'un pour les récoltes des céréales et des pommes de terre, l'autre pour le bétail, dont l'examen exigerait un article spécial. Il suffit de dire ici qu'en 1900 les 13 Etats d'Europe qui sont importateurs de céréales ont produit ensemble environ 224 millions de quintaux métriques de froment (France 38, Allemagne 34, Italie 33, Espagne 27, etc.), et que les pays exportateurs en Europe (Russie 108, Hongrie 39, Roumanie 17, etc.), en ont produit 187 et les pays exportateurs hors d'Europe (Etats-Unis 136, Inde 50, République Argentine 33, Australie 14, Canada 11, etc.),
discuté le texte, et le rapporteur a tiré de l'ensemble des conseils sur les meilleures méthodes à employer pour ce genre de statistique qui est un des plus difficiles à bien organiser et qui est cependant un de ceux dont les résultats intéressent le plus la vie d'un peuple. Le rapport se termine par des tableaux comparatifs l'un pour les récoltes des céréales et des pommes de terre, l'autre pour le bétail, dont l'examen exigerait un article spécial. Il suffit de dire ici qu'en 1900 les 13 Etats d'Europe qui sont importateurs de céréales ont produit ensemble environ 224 millions de quintaux métriques de froment (France 38, Allemagne 34, Italie 33, Espagne 27, etc.), et que les pays exportateurs en Europe (Russie 108, Hongrie 39, Roumanie 17, etc.), en ont produit 187 et les pays exportateurs hors d'Europe (Etats-Unis 136, Inde 50, République Argentine 33, Australie 14, Canada 11, etc.), 270 millions. Le total général est d'environ 680 millions de quintaux, chiffre qui est peut-être un peu au-dessous de la réalité et qui avait été en général un peu plus fort dans la période quinquennale précédente, mais qui, il y a vingt ans, était inférieure d'une centaine de millions. 4° En quatrième lieu, la nomenclature des causes de mort que, sur l'initiative de M. Bertillon, l'Institut international avait fixée à la session de Chicago. L'emploi de cette nomenclature a fait depuis quelques années de nouveaux progrès. En 1900, une Commission internationale composée des délégués de 25 Etats s'est réunie à Paris 17 délégués ont signé une convention par laquelle ils se sont engagés à recommander à leurs gouvernements respectifs l'adoption de cette nomenclature, en stipulant qu'elle sera révisée tous les dix ans. Cette statistique est assurément une des plus difficiles à dresser et à rendre conforme le résultat obtenu mérite d'autant plus l'approbation. La démographie fournit toujours une ample matière aux sessions de l'Institut international. L'émigration a été savamment traitée par M. G. von Mayr, de Bavière, et par M. Thirressig, de Hongrie; M. Verryn Stuart, des Pays-Bas, a présenté un mémoire sur la natalité, la mortalité-natalité et la mortalité
En quatrième lieu, la nomenclature des causes de mort que, sur l'initiative de M. Bertillon, l'Institut international avait fixée à la session de Chicago. L'emploi de cette nomenclature a fait depuis quelques années de nouveaux progrès. En 1900, une Commission internationale composée des délégués de 25 Etats s'est réunie à Paris 17 délégués ont signé une convention par laquelle ils se sont engagés à recommander à leurs gouvernements respectifs l'adoption de cette nomenclature, en stipulant qu'elle sera révisée tous les dix ans. Cette statistique est assurément une des plus difficiles à dresser et à rendre conforme le résultat obtenu mérite d'autant plus l'approbation. La démographie fournit toujours une ample matière aux sessions de l'Institut international. L'émigration a été savamment traitée par M. G. von Mayr, de Bavière, et par M. Thirressig, de Hongrie; M. Verryn Stuart, des Pays-Bas, a présenté un mémoire sur la natalité, la mortalité-natalité et la mortalité des enfants, selon le degré d'aisance aux Pays-Bas; M. Hath, de Hongrie, un mémoire sur la fécondité des mariages. M. Kisev, de Norvège, avait soumis à la session de Kristiana un plan de dénombrement démographique dans les contrées où il n'existe pas de recensement de la population. Ce plan, qui a été l'objet d'un rapport de M. Baines, d'Angleterre, a été approuvé par un vote et le questionnaire définitif doit être préparé; il sera recommandé aux explorateurs. La statistique judiciaire civile a donné lieu à une étude remarquable de M. Bosco, d'Italie, à laquelle M. Fahlbeck, de Suède, a ajouté les résultats de la statistique judiciaire en Suède. C'est aussi au groupe juridique que se rattache la communication de M. Rath, de Hongrie, sur la statistique criminelle de la Hongrie, qui a été réorganisée en 1900. Dans l'ordre économique et financier, je dois placer, à côté du rapport de M. Neymarck, l'important travail de M. de Korosi sur la statistique des sociétés anonymes, qui remplit un volume, la communication de MM. Neymarck et Moron sur la statistique internationale des charges fiscales, qui pèsent sur les commerçants et les industriels, celle de M. Faure sur les charges fiscales des valeurs mobilières,
a été l'objet d'un rapport de M. Baines, d'Angleterre, a été approuvé par un vote et le questionnaire définitif doit être préparé; il sera recommandé aux explorateurs. La statistique judiciaire civile a donné lieu à une étude remarquable de M. Bosco, d'Italie, à laquelle M. Fahlbeck, de Suède, a ajouté les résultats de la statistique judiciaire en Suède. C'est aussi au groupe juridique que se rattache la communication de M. Rath, de Hongrie, sur la statistique criminelle de la Hongrie, qui a été réorganisée en 1900. Dans l'ordre économique et financier, je dois placer, à côté du rapport de M. Neymarck, l'important travail de M. de Korosi sur la statistique des sociétés anonymes, qui remplit un volume, la communication de MM. Neymarck et Moron sur la statistique internationale des charges fiscales, qui pèsent sur les commerçants et les industriels, celle de M. Faure sur les charges fiscales des valeurs mobilières, celle de M. Clanesco, sur les dettes hypothécaires, des notes sur les salaires et sur la consommation des familles ouvrières en Danemark, par MM. Mandello et Rubin, sur la statistique des indigents par M. Mischler, d'Autriche, sur les incendies par M. Blenck, des discussions sur les caisses d'épargne à propos d'un questionnaire préparé par M. Rostand, sur la statistique du trafic international des chemins de fer et voies navigables, question qu'a posée M. Wendrick, de Russie, et qui a abouti à la formation d'un Comité spécial chargé d'en poursuivre l'étude, d'intéressantes considérations sur la statistique du commerce extérieur et sur les procédés les plus propres à constater le véritable mouvement des échanges. Je ne dois pas passer sous silence l'Exposition de machines à calculer que le directeur de la statistique, M. de Vargha, avait installée dans ses bureaux. On y voyait nombre de machines ingénieuses qui donnent à la fois la rapidité des calculs et la sûreté des résultats; celle de M. Hollrath bien connue, celle de M. March et d'autres d'ingénieux procédés de comptage, comme celui de M. Waxweiler. M. Turquan avait exposé sa grande carte de la population française par communes. Cette énumération ne rend qu'un compte imparfait
d'un questionnaire préparé par M. Rostand, sur la statistique du trafic international des chemins de fer et voies navigables, question qu'a posée M. Wendrick, de Russie, et qui a abouti à la formation d'un Comité spécial chargé d'en poursuivre l'étude, d'intéressantes considérations sur la statistique du commerce extérieur et sur les procédés les plus propres à constater le véritable mouvement des échanges. Je ne dois pas passer sous silence l'Exposition de machines à calculer que le directeur de la statistique, M. de Vargha, avait installée dans ses bureaux. On y voyait nombre de machines ingénieuses qui donnent à la fois la rapidité des calculs et la sûreté des résultats; celle de M. Hollrath bien connue, celle de M. March et d'autres d'ingénieux procédés de comptage, comme celui de M. Waxweiler. M. Turquan avait exposé sa grande carte de la population française par communes. Cette énumération ne rend qu'un compte imparfait des matières traitées et des problèmes soulevés durant les six jours de la session de Budapest. Sans essayer d'être complet, je ne veux pas cependant passer entièrement sous silence la communication de M. Juglar sur les oscillations du mouvement économique, l'enquête sur la grande industrie en Hongrie, statistique toute nouvelle qui a servi de thème aux communications de MM. Sterenyi et Fellner et surtout la lecture d'un mémoire de M. de Foville intitulé La Statistique et l'Opinion qui a charmé l'auditoire par la finesse de l'expression autant que par la solidité du fond. M. de Foville n'a pas le fétichisme du chiffre. Il ne se fait pas illusion sur les imperfections de beaucoup de statistiques et il met en garde le « consommateur ». Il l'avertit que, suivant la nature des faits à dénombrer et suivant la sincérité des recensés et la compétence des recenseurs, le résultat peut être excellent, suffisant ou médiocre, inutilisable même parfois. On ne peut pas demander à la statistique des récoltes, obtenue par des évaluations approximatives ou par des déclarations rarement précises des intéressés, la précision qu'il est légitime d'attribuer à la statistique des mariages dans un pays où l'état civil est régulièrement tenu. Ce
qui a servi de thème aux communications de MM. Sterenyi et Fellner et surtout la lecture d'un mémoire de M. de Foville intitulé La Statistique et l'Opinion qui a charmé l'auditoire par la finesse de l'expression autant que par la solidité du fond. M. de Foville n'a pas le fétichisme du chiffre. Il ne se fait pas illusion sur les imperfections de beaucoup de statistiques et il met en garde le « consommateur ». Il l'avertit que, suivant la nature des faits à dénombrer et suivant la sincérité des recensés et la compétence des recenseurs, le résultat peut être excellent, suffisant ou médiocre, inutilisable même parfois. On ne peut pas demander à la statistique des récoltes, obtenue par des évaluations approximatives ou par des déclarations rarement précises des intéressés, la précision qu'il est légitime d'attribuer à la statistique des mariages dans un pays où l'état civil est régulièrement tenu. Ce n'est pas une raison pour renoncer à une statistique des récoltes; mais c'est un avertissement pour le producteur de cette statistique à s'appliquer à améliorer ses procédés d'investigation et pour le consommateur d'être prudent dans l'usage qu'il en fait et dans les conclusions qu'il en déduit. L'opinion publique est flottante. Les naïfs croient à l'infaillibilité du chiffre, ils ont confiance dans un total de la population du globe, ils ont la même foi dans les unités que dans les centaines de millions et ils pousseraient volontiers jusqu'à un centième le calcul du rapport du nombre des idiots à la population totale. M. de Foville en cite comme exemple les tables monétaires de M. de Wailly qui a poussé jusqu'au dix millionième le calcul de la valeur intrinsèque des monnaies anciennes qu'on n'est pas toujours assuré de connaître à un dixième près. Les sceptiques au contraire, ayant trouvé quelque part la statistique en défaut, ne veulent en entendre parler nulle part et répètent volontiers la boutade d'un homme d'Etat qui a pourtant beaucoup usé du chiffre dans les leçons qu'il donnait à ses collègues du haut de la tribune : « La statistique est l'art de préciser ce qu'on ignore. »