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fait en décembre et au commencement de ce mois, et c'est ce que nous devrons encore faire à l'avenir. Certes, nous n'avons pas réussi à faire prévaloir entièrement dans toutes les questions le point de vue allemand. Tout en maintenant notre conception du droit, nous avons, sur quelques points importants, accepté pour le présent certains compromis. Ce faisant, nous n'avons d'ailleurs pas craint d'exprimer nettement et publiquement notre point de vue allemand, ni de critiquer l'activité passée de la Société des nations. C'est une preuve en faveur de la stabilité de la Société des nations que son Conseil ait très bien pu supporter une discussion publique telle que celle qui a eu lieu tout dernièrement. Cette discussion loyale au sein du Conseil de la Société des Nations et les conversations confiantes que j'ai pu avoir avec les hommes d'État dirigeants des autres pays nous permettent d'espérer que la loyale volonté d'entente que nous avons montrée en discutant ces questions sera manifestée également par la partie adverse dans les grandes questions qui restent encore à résoudre. Vous savez tous de quelles questions je veux parler. L'occupation de la Rhénanie. Nous avions le droit d'espérer que, dans les pays ayant encore des troupes en Rhénanie, on se serait rendu compte qu'une évacuation prochaine de la Rhénanie et la restitution à l'Allemagne du territoire de la Sarre étaient une nécessité. Nous nous trouvons aujourd'hui en face de ce fait, qu'au cours des derniers mois, nous nous sommes plutôt éloignés que rapprochés de la réalisation de ce désir. Je ne veux pas insister ici et à cette heure sur les causes qui ont amené cette situation. Ces causes, il faut les chercher non en Allemagne, mais hors d'Allemagne. Si, en tant que ministre des Affaires étrangères, en présence de l'état de choses actuel, je conseille d'attendre l'évolution ultérieure des choses sans explosions d'impatience, je sais pertinemment combien il est facile de critiquer un tel point de vue. Mais je vous prie de ne pas considérer le mot « attendre » comme exprimant l'idée d'une résignation passive de la part du gouvernement. L'attente elle-même peut
troupes en Rhénanie, on se serait rendu compte qu'une évacuation prochaine de la Rhénanie et la restitution à l'Allemagne du territoire de la Sarre étaient une nécessité. Nous nous trouvons aujourd'hui en face de ce fait, qu'au cours des derniers mois, nous nous sommes plutôt éloignés que rapprochés de la réalisation de ce désir. Je ne veux pas insister ici et à cette heure sur les causes qui ont amené cette situation. Ces causes, il faut les chercher non en Allemagne, mais hors d'Allemagne. Si, en tant que ministre des Affaires étrangères, en présence de l'état de choses actuel, je conseille d'attendre l'évolution ultérieure des choses sans explosions d'impatience, je sais pertinemment combien il est facile de critiquer un tel point de vue. Mais je vous prie de ne pas considérer le mot « attendre » comme exprimant l'idée d'une résignation passive de la part du gouvernement. L'attente elle-même peut impliquer un élément favorable à la réalisation ultérieure de nos désirs. Vous savez que le gouvernement, en demandant l'évacuation de la Rhénanie, peut s'appuyer sur des bases juridiques offertes par le contenu du traité de Versailles lui-même, qu'il peut s'appuyer sur l'esprit des traités de Locarno, qu'il peut s'appuyer sur le désir qu'ont les grandes nations dirigeantes de l'Europe d'en arriver à de bons rapports avec l'Allemagne, ce qui est absolument incompatible avec le maintien de l'occupation de la Rhénanie. Nous savons très bien aussi que l'évacuation prochaine de la Rhénanie peut difficilement être obtenue sans la bonne volonté des autres nations intéressées. Je ne crois cependant pas qu'il soit pour cela nécessaire, ni même qu'il soit bon pour nous d'essayer de provoquer cette bonne volonté en répétant les offres déjà faites ou en en faisant de nouvelles, quelles qu'elles soient. On doit se rendre compte, et on se rendra certainement compte à l'étranger aussi, que ce que nous demandons ne constitue pas seulement une faveur pour l'Allemagne. Il s'agit au contraire de la conséquence naturelle de l'évolution politique suivie jusqu'ici, d'une conséquence qui est de l'intérêt de tous les pays en cause. On ne saurait différer longtemps cette conséquence
le désir qu'ont les grandes nations dirigeantes de l'Europe d'en arriver à de bons rapports avec l'Allemagne, ce qui est absolument incompatible avec le maintien de l'occupation de la Rhénanie. Nous savons très bien aussi que l'évacuation prochaine de la Rhénanie peut difficilement être obtenue sans la bonne volonté des autres nations intéressées. Je ne crois cependant pas qu'il soit pour cela nécessaire, ni même qu'il soit bon pour nous d'essayer de provoquer cette bonne volonté en répétant les offres déjà faites ou en en faisant de nouvelles, quelles qu'elles soient. On doit se rendre compte, et on se rendra certainement compte à l'étranger aussi, que ce que nous demandons ne constitue pas seulement une faveur pour l'Allemagne. Il s'agit au contraire de la conséquence naturelle de l'évolution politique suivie jusqu'ici, d'une conséquence qui est de l'intérêt de tous les pays en cause. On ne saurait différer longtemps cette conséquence sans détruire cette évolution. Dans cette question, tous les partis allemands sont unanimes. Notre revendication est celle de tout le peuple allemand. Ce que nous sollicitons de la représentation nationale et de l'opinion publique, c'est seulement la confiance et qu'on laisse au gouvernement le soin de décider des démarches à faire suivant le cours ultérieur des choses. Je prévois qu'un grand nombre de questions, que je n'ai pas abordées dans cette courte déclaration, feront l'objet de ce débat, et que ce débat me donnera l'occasion de m'expliquer sur toutes les questions importantes qui me seront posées au sujet de la situation politique extérieure. Je tenais, au point où en est l'évolution de certaines grandes questions européennes, à me borner aux points de vue essentiels, et j'exprime en même temps, au nom du gouvernement du Reich, l'espoir que le Reichstag sera d'accord avec le gouvernement dans son appréciation de ces questions. Berliner Tageblatt, 22 mars 1927, soir. M. BREITSCHEID. M. BREITSCHEID (social-démocrate), déclare que l'Allemagne n'est pas assez forte pour poursuivre, dans la situation présente, une politique d'isolement. Elle ne saurait se comparer en ce sens avec l'Amérique ou la Russie. Si nous ne faisions pas partie de la Société des
faire suivant le cours ultérieur des choses. Je prévois qu'un grand nombre de questions, que je n'ai pas abordées dans cette courte déclaration, feront l'objet de ce débat, et que ce débat me donnera l'occasion de m'expliquer sur toutes les questions importantes qui me seront posées au sujet de la situation politique extérieure. Je tenais, au point où en est l'évolution de certaines grandes questions européennes, à me borner aux points de vue essentiels, et j'exprime en même temps, au nom du gouvernement du Reich, l'espoir que le Reichstag sera d'accord avec le gouvernement dans son appréciation de ces questions. Berliner Tageblatt, 22 mars 1927, soir. M. BREITSCHEID. M. BREITSCHEID (social-démocrate), déclare que l'Allemagne n'est pas assez forte pour poursuivre, dans la situation présente, une politique d'isolement. Elle ne saurait se comparer en ce sens avec l'Amérique ou la Russie. Si nous ne faisions pas partie de la Société des nations, poursuit-il, nous ne pourrions empêcher que l'on prenne des décisions politiques importantes sans nous ou contre nous. On doit se féliciter que la Russie souhaite prendre part aux négociations de Genève sur le désarmement. Sans doute les travaux de la Commission préparatoire ne progressent guère. Il semble que, de plusieurs côtés, on ne comprenne pas encore bien la nécessité de poursuivre le désarmement. Nous réclamons de l'étranger, dit l'orateur, qu'il tire aussi les conséquences de notre propre désarmement. Il y aurait une faille si la Russie ne participait pas à la conclusion de ces accords. Si elle était présente, elle pourrait peut-être dissiper, devant l'aréopage mondial de Genève, plus d'une idée erronée. Naturellement, personne n'est assez naïf pour croire que l'Angleterre ou Chamberlain ait essayé à Genève de créer une coalition guerrière active contre la Russie, mais théoriquement, il serait possible qu'on tentât de provoquer un état d'esprit défavorable à la Russie ou — pour parler comme les communistes — qu'on tentât de créer une unité de front morale contre le gouvernement des Soviets. Nous ne croyons pas que cela se soit produit, mais la Russie renoncerait au droit de se plaindre, si elle ne trouvait pas la possibilité
plusieurs côtés, on ne comprenne pas encore bien la nécessité de poursuivre le désarmement. Nous réclamons de l'étranger, dit l'orateur, qu'il tire aussi les conséquences de notre propre désarmement. Il y aurait une faille si la Russie ne participait pas à la conclusion de ces accords. Si elle était présente, elle pourrait peut-être dissiper, devant l'aréopage mondial de Genève, plus d'une idée erronée. Naturellement, personne n'est assez naïf pour croire que l'Angleterre ou Chamberlain ait essayé à Genève de créer une coalition guerrière active contre la Russie, mais théoriquement, il serait possible qu'on tentât de provoquer un état d'esprit défavorable à la Russie ou — pour parler comme les communistes — qu'on tentât de créer une unité de front morale contre le gouvernement des Soviets. Nous ne croyons pas que cela se soit produit, mais la Russie renoncerait au droit de se plaindre, si elle ne trouvait pas la possibilité de défendre elle-même sa cause à Genève devant le monde entier. Il est heureux que M. Chamberlain ne se soit pas efforcé d'entraîner l'Allemagne dans une coalition contre la Russie. C'est une véritable naïveté de croire à de tels efforts de la part du ministre des Affaires étrangères anglais. La nouvelle subvention de 25 millions de marks réclamée par la Société de la Mologa serait une charge trop lourde pour notre situation économique et n'est d'ailleurs pas justifiée. A quoi nous a servi notre si grande amitié avec la Russie à l'époque du traité de Rapallo, quand, à l'ouest, la France nous portait les coups les plus rudes? Le vœu d'entretenir avec la Russie les meilleurs rapports diplomatiques et politiques ne doit pas nous induire à considérer la position de l'Allemagne à l'égard des autres États sous l'angle de nos relations avec elle. L'orateur déplore la rupture des négociations germano-polonaises relatives au traité de commerce. Le rêve que nous avions fait d'arriver peut-être à fixer notre frontière de l'Est autrement qu'en recourant à la procédure pacifique de l'arbitrage s'est écroulé, mais le traité d'arbitrage germano-polonais subsiste. Le Dr Breitscheid s'occupe ensuite des rapports de l'Italie avec la Yougoslavie. Il ne
nouvelle subvention de 25 millions de marks réclamée par la Société de la Mologa serait une charge trop lourde pour notre situation économique et n'est d'ailleurs pas justifiée. A quoi nous a servi notre si grande amitié avec la Russie à l'époque du traité de Rapallo, quand, à l'ouest, la France nous portait les coups les plus rudes? Le vœu d'entretenir avec la Russie les meilleurs rapports diplomatiques et politiques ne doit pas nous induire à considérer la position de l'Allemagne à l'égard des autres États sous l'angle de nos relations avec elle. L'orateur déplore la rupture des négociations germano-polonaises relatives au traité de commerce. Le rêve que nous avions fait d'arriver peut-être à fixer notre frontière de l'Est autrement qu'en recourant à la procédure pacifique de l'arbitrage s'est écroulé, mais le traité d'arbitrage germano-polonais subsiste. Le Dr Breitscheid s'occupe ensuite des rapports de l'Italie avec la Yougoslavie. Il ne croit pas que l'Italie se fasse l'instrument des intérêts britanniques; il semble plutôt que le dictateur italien cherche à alléger par des aventures politiques à l'extérieur la pression politique qui, à l'intérieur, pèse sur son peuple. L'Italie tente de réaliser ses intentions en ce qui concerne le mare nostrum en commençant par une attaque diplomatique contre la Yougoslavie. Il est compréhensible que l'Allemagne doive s'abstenir de toute intervention. Il est à craindre que, en cas de conflit international, on n'en vienne à oublier ce qui nous touche le plus. Notre situation serait naturellement beaucoup plus favorable si nous avions fait de plus grands progrès dans le sens de l'entente avec la France que cela n'a été le cas, malgré tous les efforts du ministre des Affaires étrangères. La session du conseil de la Société des nations à Genève n'a pas non plus apporté de résultat. À la place des nationaux-allemands, nous déclarerions : à Genève, on a abandonné ce qui était important pour la patrie; à Genève, nous nous sommes écroulés. On a même abandonné des droits que nous tenons du traité de paix. C'est ainsi que parleraient les nationaux-allemands, si'ils ne faisaient pas partie du gouvernement. Mais c'est un
commençant par une attaque diplomatique contre la Yougoslavie. Il est compréhensible que l'Allemagne doive s'abstenir de toute intervention. Il est à craindre que, en cas de conflit international, on n'en vienne à oublier ce qui nous touche le plus. Notre situation serait naturellement beaucoup plus favorable si nous avions fait de plus grands progrès dans le sens de l'entente avec la France que cela n'a été le cas, malgré tous les efforts du ministre des Affaires étrangères. La session du conseil de la Société des nations à Genève n'a pas non plus apporté de résultat. À la place des nationaux-allemands, nous déclarerions : à Genève, on a abandonné ce qui était important pour la patrie; à Genève, nous nous sommes écroulés. On a même abandonné des droits que nous tenons du traité de paix. C'est ainsi que parleraient les nationaux-allemands, si'ils ne faisaient pas partie du gouvernement. Mais c'est un fait que l'on a abandonné de tels droits dans la question scolaire de Haute-Silésie et dans la question de l'occupation de la Sarre. Sur ce dernier point, le droit de l'Allemagne n'a même pas été soutenu en séance publique : on l'a jeté au vent. Mais les social-démocrates ne font pas de démagogie : ils n'en tireront aucun reproche pour le ministre des Affaires étrangères. Stresemann a lutté, mais il est allé au combat décidé à conclure un compromis. C'est une tactique scabreuse. La présence des nationaux-allemands au gouvernement fut l'obstacle le plus grave qu'on puisse imaginer au progrès des négociations. La libération de la Rhénanie ne devrait pas être pour la France un problème de politique intérieure, mais un problème européen. La confiance que les social-démocrates ont témoigné jusqu'ici au ministre des Affaires étrangères est pour le moment en sommeil. Notre méfiance et nos appréhensions nous sont inspirées par ses collaborateurs. L'Allemagne n'a pas à se rendre intéressante; sa tâche est très prosaïque et consiste, en évitant toute coalition à l'intérieur comme au dehors, à trouver le chemin de l'entente et de la paix. M. STRESEMANN. M. STRESEMANN. Le gouvernement royal italien nous a fait parvenir hier une note
pas de démagogie : ils n'en tireront aucun reproche pour le ministre des Affaires étrangères. Stresemann a lutté, mais il est allé au combat décidé à conclure un compromis. C'est une tactique scabreuse. La présence des nationaux-allemands au gouvernement fut l'obstacle le plus grave qu'on puisse imaginer au progrès des négociations. La libération de la Rhénanie ne devrait pas être pour la France un problème de politique intérieure, mais un problème européen. La confiance que les social-démocrates ont témoigné jusqu'ici au ministre des Affaires étrangères est pour le moment en sommeil. Notre méfiance et nos appréhensions nous sont inspirées par ses collaborateurs. L'Allemagne n'a pas à se rendre intéressante; sa tâche est très prosaïque et consiste, en évitant toute coalition à l'intérieur comme au dehors, à trouver le chemin de l'entente et de la paix. M. STRESEMANN. M. STRESEMANN. Le gouvernement royal italien nous a fait parvenir hier une note par laquelle il constate expressément qu'il n'a aucun motif de prendre quelque mesure que ce soit pour répondre à l'action militaire de la Yougoslavie. La note insiste sur la volonté pacifique de l'Italie. Je regrette que le Dr Breitscheid ait parlé de l'intention du dictateur italien de troubler la paix. En présence de la situation générale de l'Europe, nous n'avons aucun motif de mettre en doute l'assurance que nous a donnée officiellement le gouvernement royal italien. M. SPAHN. M. SPAHN (national-allemand), fait, au nom du groupe national-allemand, la déclaration suivante : En ce qui concerne le résultat des négociations au Conseil de la Société des nations à la session de mars, mes amis politiques prennent position comme il suit : nous savons avoir été d'accord avec les plus larges milieux de notre peuple et avec d'autres partis en attendant, des dernières négociations de Genève, non seulement un règlement satisfaisant des questions à l'ordre du jour, mais encore un progrès réel dans la question des réclamations allemandes visant à l'évacuation prochaine des territoires rhénans et sarrois. Nous devons constater, à notre grand regret, que cette attente a été déçue et que nous n'avons pas encore réussi cette fois à réduire les
En présence de la situation générale de l'Europe, nous n'avons aucun motif de mettre en doute l'assurance que nous a donnée officiellement le gouvernement royal italien. M. SPAHN. M. SPAHN (national-allemand), fait, au nom du groupe national-allemand, la déclaration suivante : En ce qui concerne le résultat des négociations au Conseil de la Société des nations à la session de mars, mes amis politiques prennent position comme il suit : nous savons avoir été d'accord avec les plus larges milieux de notre peuple et avec d'autres partis en attendant, des dernières négociations de Genève, non seulement un règlement satisfaisant des questions à l'ordre du jour, mais encore un progrès réel dans la question des réclamations allemandes visant à l'évacuation prochaine des territoires rhénans et sarrois. Nous devons constater, à notre grand regret, que cette attente a été déçue et que nous n'avons pas encore réussi cette fois à réduire les charges des territoires occupés en ce qui concerne les effectifs de l'armée d'occupation et le régime de l'occupation. Les décisions du conseil de la Société des nations au sujet du territoire de la Sarre et de la Haute-Silésie, si essentielles pour l'Allemagne, ne nous donnent pas non plus satisfaction. Si le conseil de la Société des nations, au lieu d'être, comme il l'a été si souvent jusqu'ici, le théâtre où s'affrontent des politiques de puissance, devait devenir un asile où seraient garantis impartialement le droit et l'équité, ces deux questions n'auraient pas dû être résolues exclusivement du point de vue de prétendues répercussions politiques, mais du point de vue juridique, et nous considérons comme une des tâches de la politique allemande de protéger au conseil de la Société des nations les droits de l'Allemagne, même si, au moment donné, nous ne pouvons obtenir la majorité en sa faveur. Au lieu de cela, on conclut des compromis qui ne sont pas satisfaisants pour l'Allemagne, même du point de vue pratique. Dans la question des troupes de protection des voies ferrées, nous ne pouvons voir qu'une nouvelle forme d'occupation militaire, dont le maintien n'est fondé ni sur le traité de Versailles, ni
le conseil de la Société des nations, au lieu d'être, comme il l'a été si souvent jusqu'ici, le théâtre où s'affrontent des politiques de puissance, devait devenir un asile où seraient garantis impartialement le droit et l'équité, ces deux questions n'auraient pas dû être résolues exclusivement du point de vue de prétendues répercussions politiques, mais du point de vue juridique, et nous considérons comme une des tâches de la politique allemande de protéger au conseil de la Société des nations les droits de l'Allemagne, même si, au moment donné, nous ne pouvons obtenir la majorité en sa faveur. Au lieu de cela, on conclut des compromis qui ne sont pas satisfaisants pour l'Allemagne, même du point de vue pratique. Dans la question des troupes de protection des voies ferrées, nous ne pouvons voir qu'une nouvelle forme d'occupation militaire, dont le maintien n'est fondé ni sur le traité de Versailles, ni sur une situation de fait, mais qui pourrait avoir des conséquences funestes pour le règlement ultérieur des questions d'occupation. De même la décision relative aux enfants des écoles de Haute-Silésie, à qui il reste interdit d'aller dans les écoles minoritaires allemandes, lèse les droits des parents garantis par le droit international et méconnaît la situation des nationalités en Haute-Silésie. Mais les décisions prises par le conseil de la Société des nations, dont le cabinet a pris la responsabilité, constituent maintenant pour nous aussi la base de tout travail ultérieur. Nous attendons que le ministre des Affaires étrangères, en liaison étroite avec le cabinet, prenne soin de sauvegarder le point de vue juridique allemand dans les négociations ultérieures au conseil de la Société des nations. À notre avis, il faut se fonder en particulier, pour soutenir la revendication d'une évacuation aussi rapide que possible de la deuxième et de la troisième zones rhénanes et du territoire de la Sarre, qui est au premier rang des négociations à venir, tant sur l'article 431 du traité de Versailles que sur les promesses et les espérances jusqu'ici irréalisées qu'on avait attachées aux traités de Locarno et à l'entrée de l'Allemagne à la Société des
international et méconnaît la situation des nationalités en Haute-Silésie. Mais les décisions prises par le conseil de la Société des nations, dont le cabinet a pris la responsabilité, constituent maintenant pour nous aussi la base de tout travail ultérieur. Nous attendons que le ministre des Affaires étrangères, en liaison étroite avec le cabinet, prenne soin de sauvegarder le point de vue juridique allemand dans les négociations ultérieures au conseil de la Société des nations. À notre avis, il faut se fonder en particulier, pour soutenir la revendication d'une évacuation aussi rapide que possible de la deuxième et de la troisième zones rhénanes et du territoire de la Sarre, qui est au premier rang des négociations à venir, tant sur l'article 431 du traité de Versailles que sur les promesses et les espérances jusqu'ici irréalisées qu'on avait attachées aux traités de Locarno et à l'entrée de l'Allemagne à la Société des nations. Après les garanties données par l'Allemagne, le maintien de l'occupation a perdu toute espèce de sens et se trouve en opposition absolue avec l'esprit nouveau qui devait résulter des négociations. Sa cessation est une condition indispensable de l'entente et de l'apaisement auxquels on aspire, selon les déclarations solennelles et répétées des hommes d'État de toutes les puissances. Il s'agit de la première discussion de politique étrangère depuis la formation du nouveau gouvernement. Deux grands problèmes de politique extérieure doivent aujourd'hui attirer entièrement notre attention : l'opposition anglo-russe, mais aussi la question de l'avenir politique de la Rhénanie. Dans la deuxième question, nous avons affaire à deux adversaires principaux : la France et les États-Unis. De toutes les blessures que nous a causées la guerre, l'occupation des pays rhénans reste toujours la plus sensible et la plus brûlante. Il faut réclamer maintenant l'évacuation en nous fondant sur l'article 431 du traité qui nous a été imposé à Versailles. L'espérance de la voir réalisée, nourrie en nous pendant des années par le traité de Locarno, a-t-elle donc été déçue? Il y a quinze jours, le gouvernement belge et les partis belges ont nié, de la façon la plus brutale, la possibilité