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ceux-ci leur garantissent le prix de 12 mks 75 (rigoureusement égal au prix de 30 kronen stipulé en faveur du fabricant autrichien), s'engageant à parfaire la différence. Mais au-dessous de 9 mks 35 (ce qui équivaut au cours de 8 shillings, Hambourg sur le marché international), il n'est plus rien compté; de telle sorte que le maximum de ce que la fabrique peut recevoir par sac de sucre consommé à l'intérieur est de 5 mks 40 par 50 kilogramme de raffiné, soit 6 mks 80 + 0 68 = 7 mks 48 par 100 kg de sucre brut, car on a admis la règle que pour produire 100 kilogramme de raffiné, il fallait employer 110 kilogramme de sucre brut. Pour pouvoir payer cette prime à la fabrique, la raffinerie, naturellement, relève les cours à l'intérieur; voici comment elle établit ce prix Cours du sucre brut à l'intérieur (par 50 kilogramme). Marks. 1275 Marge du raffinage. 4 "o Bénéfice du Cartel. 0 50 Impôt 10%) Marks. ~725 - Ceci est le prix minimum auquel il est permis de vendre la qualité 1 du sucre en pains; le maximum ne peut pas être supérieur de 2 marks au prix minimum: soit 29 mks 25. C'est ce prix maximum qui est la règle. La marge nécessaire pour travailler sans bénéfice est non pas de 4 marks, mais de 3 marks; de telle sorte que sur le sucre en pains première qualité, le bénéfice serait non pas de 0 mk. 50, mais de 1 mk. 50 par 50 kilogramme, soit 3 fr. 75 par 100 kilogramme. De plus le sucre ne se consomme plus en pains, mais en cassés rangés. Il a été décidé, dans le Cartel des raffineurs, que pour la caisse de 50 kilogrammes de sucre cassé, l'écart sur les pains serait désormais de 3 mks 50, soit par quintal, de 8 fr. 75. L'écart en France est seulement de 4 francs les 100 kilos. En cas d'infraction au contrat, les pénalités sont énormes. Les adhérents du cartel sont obligés de souscrire d'avance des lettres de change qui en garantissent l'exécution. L'organisation
mks 25. C'est ce prix maximum qui est la règle. La marge nécessaire pour travailler sans bénéfice est non pas de 4 marks, mais de 3 marks; de telle sorte que sur le sucre en pains première qualité, le bénéfice serait non pas de 0 mk. 50, mais de 1 mk. 50 par 50 kilogramme, soit 3 fr. 75 par 100 kilogramme. De plus le sucre ne se consomme plus en pains, mais en cassés rangés. Il a été décidé, dans le Cartel des raffineurs, que pour la caisse de 50 kilogrammes de sucre cassé, l'écart sur les pains serait désormais de 3 mks 50, soit par quintal, de 8 fr. 75. L'écart en France est seulement de 4 francs les 100 kilos. En cas d'infraction au contrat, les pénalités sont énormes. Les adhérents du cartel sont obligés de souscrire d'avance des lettres de change qui en garantissent l'exécution. L'organisation de ces cartels n'est possible que grâce à la surtaxe de douane égale sinon supérieure à la valeur du produit. Au 1er août 1901, le prix du sucre raffiné à Magdebourg était de 58 mks. 40, soit, en déduisant l'impôt de 20 mks, 38 mk. 40, soit en chiffres ronds: 48 francs. Au même moment les raffinés pour l'Angleterre se vendaient à Hambourg 11 sh. 6 soit 28,25 prix dont il faut retrancher le transport à Hambourg, soit 1 franc, reste 27,25, et ajouter la prime d'exportation 4,40, ce qui donne un prix effectif de 31,65. La différence entre les prix à l'intérieur et à l'extérieur est donc de 16 fr. 35, soit 16 francs en chiffres ronds, ce qui multiplié par 630.000 tonnes (conversion du brut en raffiné à raison de 90 %) donne un total de 100 millions en chiffres ronds. Telle est la prime indirecte que l'industrie allemande retirait du Cartel à la date du 1er août 1901. Quant à la répartition, elle est basée sur ce principe que le raffineur garantit au fabricant le prix de 12 mk. 75 sur tout le sucre nécessaire aux besoins de la consommation intérieure, c'est-à-dire qu'il lui verse la différence
48 francs. Au même moment les raffinés pour l'Angleterre se vendaient à Hambourg 11 sh. 6 soit 28,25 prix dont il faut retrancher le transport à Hambourg, soit 1 franc, reste 27,25, et ajouter la prime d'exportation 4,40, ce qui donne un prix effectif de 31,65. La différence entre les prix à l'intérieur et à l'extérieur est donc de 16 fr. 35, soit 16 francs en chiffres ronds, ce qui multiplié par 630.000 tonnes (conversion du brut en raffiné à raison de 90 %) donne un total de 100 millions en chiffres ronds. Telle est la prime indirecte que l'industrie allemande retirait du Cartel à la date du 1er août 1901. Quant à la répartition, elle est basée sur ce principe que le raffineur garantit au fabricant le prix de 12 mk. 75 sur tout le sucre nécessaire aux besoins de la consommation intérieure, c'est-à-dire qu'il lui verse la différence entre le cours réel et celui de 12 mk. 75, sans cependant rien ajouter quand le cours descend au dessous de 9 mk. 35. Au premier août, le cours des bruts à Magdebourg était de 10 mk. 10, la différence à 12 mk. 75 était de 2 mk. 65 par 50 kilos, soit 5 mk. 30 ou 6 fr. 60 par 100 kilos, donc sur ces bases pour 700.000 tonnes, le fabricant de sucre recevrait 46.400.000 francs, et le raffineur garderait 56.600.000 francs. Naturellement ces bases sont très variables. En principe le fabricant voit grossir sa part proportionnelle en cas de baisse. IX LA QUESTION DES SUCRES EN BELGIQUE Dans un interview, publiée par le Journal d'Anvers, dans les premiers jours de novembre, notre confrère, M. Louis Strauss, décrit la situation en Belgique dans les termes suivants « Le sucre est à 17 fr. 50 les 100 kilos et nos ménagères le paient 85 et 90 centimes le kilo. Que signifient ces taux? « Le sucre brut à 88° se vend à 17 ff. 50 pour l'exportation le sucre raffiné est livré à 34 francs et même au-dessous pour le dehors, alors que les industriels exigent 85 francs pour la
50 kilos, soit 5 mk. 30 ou 6 fr. 60 par 100 kilos, donc sur ces bases pour 700.000 tonnes, le fabricant de sucre recevrait 46.400.000 francs, et le raffineur garderait 56.600.000 francs. Naturellement ces bases sont très variables. En principe le fabricant voit grossir sa part proportionnelle en cas de baisse. IX LA QUESTION DES SUCRES EN BELGIQUE Dans un interview, publiée par le Journal d'Anvers, dans les premiers jours de novembre, notre confrère, M. Louis Strauss, décrit la situation en Belgique dans les termes suivants « Le sucre est à 17 fr. 50 les 100 kilos et nos ménagères le paient 85 et 90 centimes le kilo. Que signifient ces taux? « Le sucre brut à 88° se vend à 17 ff. 50 pour l'exportation le sucre raffiné est livré à 34 francs et même au-dessous pour le dehors, alors que les industriels exigent 85 francs pour la consommation belge. L'écart de 51 francs par 100 kilos représente le droit d'accise chez nous. « La population du pays consomme 60 à 70 millions de kilos de sucre par an, soit 10 kilos par tête, alors qu'en Angleterre où, de 1874 à 1901, il n'y avait pas d'impôt sur cet article, la consommation atteignait 42 kilos par tête. « Le fisc belge devrait donc encaisser tous les ans 30 à 35 millions de francs pour le sucre. Pendant longtemps, il a eu de la peine à recevoir 6 millions de francs; cette année, il toucherait millions. Le reste, 18 à 23 millions, constitue les primes que l'Etat abandonne aux fabricants. « L'impôt n'est pas perçu sur le produit fabriqué. L'Etat se contente de faire peser le jus de betteraves qui entre dans les usines le fabricant est censé en extraire tant de grammes de sucre par hectolitre; le surplus est indemne de droits. « En 1843, la loi détermina qu'un hectolitre de jus produisait 1.200 grammes de sucre en 1847, le taux fut porté à 1.400 gr. en 1861, à 1.500 en 1889, à 1.650 en 1890, à 1.700 en 1894, à 1.800 en 1897, à 1.900 en 1898,
cet article, la consommation atteignait 42 kilos par tête. « Le fisc belge devrait donc encaisser tous les ans 30 à 35 millions de francs pour le sucre. Pendant longtemps, il a eu de la peine à recevoir 6 millions de francs; cette année, il toucherait millions. Le reste, 18 à 23 millions, constitue les primes que l'Etat abandonne aux fabricants. « L'impôt n'est pas perçu sur le produit fabriqué. L'Etat se contente de faire peser le jus de betteraves qui entre dans les usines le fabricant est censé en extraire tant de grammes de sucre par hectolitre; le surplus est indemne de droits. « En 1843, la loi détermina qu'un hectolitre de jus produisait 1.200 grammes de sucre en 1847, le taux fut porté à 1.400 gr. en 1861, à 1.500 en 1889, à 1.650 en 1890, à 1.700 en 1894, à 1.800 en 1897, à 1.900 en 1898, à 2.000 grammes. « Supposons un fabricant qui fait entrer dans son usine, pendant une campagne, un million d'hectolitres de jus de betteraves. Il sera censé produire 2 millions de kilos de sucre le fisc débitera son compte à raison de 45 francs par 100 kilos, taux de base pour le sucre brut (88°), soit 900.000 francs le montant des droits dus pour le tout. Mais ces 2 millions d'hectolitres de jus produisent 2.200.000 ou 2.300.000 kilos de sucre et non 2 millions de kilos. Ce dernier chiffre est le rendement légal, l'autre le rendement réel. L'usine aura donc 200.000 ou 300.000 kilos pour lesquels elle ne doit rien au fisc. Elle peut exporter ses 2 millions de kilos, elle sera créditée des droits, son compte sera apuré; elle ne devra rien à l'Etat et elle aura 2 ou 300.000 kilos de sucre exempts de droits qu'elle vendra à la consommation belge comme si elle avait payé l'impôt de 45 francs. « Sur une production officielle de 300.000 tonnes de 1.000 kilos, il y a au moins 30.000 tonnes qui échappent au fisc et qui constituent les excédents indemnes de droits. « En 1860, la Belgique produisait officiellement 17.000 tonnes
le sucre brut (88°), soit 900.000 francs le montant des droits dus pour le tout. Mais ces 2 millions d'hectolitres de jus produisent 2.200.000 ou 2.300.000 kilos de sucre et non 2 millions de kilos. Ce dernier chiffre est le rendement légal, l'autre le rendement réel. L'usine aura donc 200.000 ou 300.000 kilos pour lesquels elle ne doit rien au fisc. Elle peut exporter ses 2 millions de kilos, elle sera créditée des droits, son compte sera apuré; elle ne devra rien à l'Etat et elle aura 2 ou 300.000 kilos de sucre exempts de droits qu'elle vendra à la consommation belge comme si elle avait payé l'impôt de 45 francs. « Sur une production officielle de 300.000 tonnes de 1.000 kilos, il y a au moins 30.000 tonnes qui échappent au fisc et qui constituent les excédents indemnes de droits. « En 1860, la Belgique produisait officiellement 17.000 tonnes de sucre; en 1870, 47.000; en 1880, 64.000; en 1890, 163.000; en 1900, 306.000 tonnes Ce dernier chiffre représente une production réelle de 340.000 tonnes et le pays n'en consomme que 60 ou 70.000 Nous devons donc exporter 240.000 tonnes et nous les vendons à perte aux étrangers. Notre confrère, M. le baron d'Aulnis de Bourouill, délégué du gouvernement des Pays-Bas à la Conférence de Bruxelles, a décrit dans un excellent petit livre intitulé Les Primes à l'exportation des Sucres, le régime dans tous les pays de l'Europe. On trouve partout le même système ayant les mêmes effets. CONCLUSIONS Nous sommes convaincus que la conférence de Bruxelles aboutira, car tous les pays ayant des primes sont menacés d'une mesure déjà proposée par Lord Salisbury, à la suite de l'échec de la conférence de 1888 : ce sont les countervailing measures, droits compensateurs. Ils ont déjà été adoptés en 1887 par les États-Unis envers les sucres des pays primés ils ont été adoptés par le gouvernement de l'Inde dans l'Indian Sugar Act de 1899; et le 15 juin 1899, la Chambre des Communes a repoussé une motion de Sir H. Fowler, demandant au gouvernement de ne pas les autoriser. Les Countervailing
M. le baron d'Aulnis de Bourouill, délégué du gouvernement des Pays-Bas à la Conférence de Bruxelles, a décrit dans un excellent petit livre intitulé Les Primes à l'exportation des Sucres, le régime dans tous les pays de l'Europe. On trouve partout le même système ayant les mêmes effets. CONCLUSIONS Nous sommes convaincus que la conférence de Bruxelles aboutira, car tous les pays ayant des primes sont menacés d'une mesure déjà proposée par Lord Salisbury, à la suite de l'échec de la conférence de 1888 : ce sont les countervailing measures, droits compensateurs. Ils ont déjà été adoptés en 1887 par les États-Unis envers les sucres des pays primés ils ont été adoptés par le gouvernement de l'Inde dans l'Indian Sugar Act de 1899; et le 15 juin 1899, la Chambre des Communes a repoussé une motion de Sir H. Fowler, demandant au gouvernement de ne pas les autoriser. Les Countervailing measures ne sont pas considérés comme une mesure protectionniste. Voici comment, dans la réunion de la Chambre de Commerce de Londres, du 20 décembre 1899, Sir Nevile Lygon la caractérisait « Nous avons fait l'expérience d'un nombre considérable de conférences et de conventions stériles, et une étude de ces conférences et conventions prouve que, dans chaque cas, elles ont avorté par suite de refus du gouvernement anglais de consentir à ce qu'on appelle une clause pénale. « L'objet d'une telle clause pénale est simplement de donner l'assurance, à ceux qui sont disposés à abolir leurs primes, qu'ils n'auront pas dans l'avenir à lutter, sur le marché anglais, contre des sucres provenant de tous autres pays où des primes pourraient être allouées. C'est une garantie pour chaque nation européenne que les adhérents à la convention rempliront leurs engagements. » Les countervailing measures seraient donc appliqués aux nations qui refusent de prendre part à la Conférence de Bruxelles ou qui refuseraient d'adhérer à ses conclusions. Or, comme l'Allemagne exporte un million de tonnes, l'Autriche 700.000, la France 600.000, et que leur principal débouché est l'Angleterre, la nation qui s'exposerait aux countervailing measures serait condamnée à une plèbe sucrière qui serait la ruine
et conventions prouve que, dans chaque cas, elles ont avorté par suite de refus du gouvernement anglais de consentir à ce qu'on appelle une clause pénale. « L'objet d'une telle clause pénale est simplement de donner l'assurance, à ceux qui sont disposés à abolir leurs primes, qu'ils n'auront pas dans l'avenir à lutter, sur le marché anglais, contre des sucres provenant de tous autres pays où des primes pourraient être allouées. C'est une garantie pour chaque nation européenne que les adhérents à la convention rempliront leurs engagements. » Les countervailing measures seraient donc appliqués aux nations qui refusent de prendre part à la Conférence de Bruxelles ou qui refuseraient d'adhérer à ses conclusions. Or, comme l'Allemagne exporte un million de tonnes, l'Autriche 700.000, la France 600.000, et que leur principal débouché est l'Angleterre, la nation qui s'exposerait aux countervailing measures serait condamnée à une plèbe sucrière qui serait la ruine de cette industrie factice. Toute industrie doit avoir pour objet le gain résultant de la vente de ses produits. Elle doit avoir pour politique le développement de ses débouchés. La législation du sucre comprime le débouché de la consommation intérieure et pousse à la production pour l'exportation, en vue d'une prime. Toutes les nations ont développé à la fois leur industrie sucrière dans d'énormes proportions. Production européenne. Campagne Campagne 1898 1900-1903 tonnes tonnes Aug. p. 1900. France 803.000 1.150.000 43 Allemagne 1.852.000 2.130.000 15 Autriche 833.000 1.220.000 46 Russie 1.380.000 1.050.000 42 Belgique 265.000 330.000 32 Hollande 125.000 190.000 52 Autres pays 196.000 400.000 109 4.8H.000 6.490.000 35 L'inspection de ces chiffres provoque une première observation c'est l'Allemagne qui a le moins développé sa production. L'Allemagne sent la nécessité d'enlever une production qui, dans l'Europe seule, a augmenté en trois campagnes de 1.700.000 tonnes tandis que la consommation du monde entier n'a augmenté que de 1.200.000 tonnes, et on sait que l'Espagne, l'Italie, de clients menacent de devenir des concurrents, petits concurrents; mais enfin ils ferment le débouché qu'ils offraient. La Fédération Internationale Libre échangiste ne prend pas seulement l'intérêt des consommateurs et des contribuables en demandant à l'opinion publique
prime. Toutes les nations ont développé à la fois leur industrie sucrière dans d'énormes proportions. Production européenne. Campagne Campagne 1898 1900-1903 tonnes tonnes Aug. p. 1900. France 803.000 1.150.000 43 Allemagne 1.852.000 2.130.000 15 Autriche 833.000 1.220.000 46 Russie 1.380.000 1.050.000 42 Belgique 265.000 330.000 32 Hollande 125.000 190.000 52 Autres pays 196.000 400.000 109 4.8H.000 6.490.000 35 L'inspection de ces chiffres provoque une première observation c'est l'Allemagne qui a le moins développé sa production. L'Allemagne sent la nécessité d'enlever une production qui, dans l'Europe seule, a augmenté en trois campagnes de 1.700.000 tonnes tandis que la consommation du monde entier n'a augmenté que de 1.200.000 tonnes, et on sait que l'Espagne, l'Italie, de clients menacent de devenir des concurrents, petits concurrents; mais enfin ils ferment le débouché qu'ils offraient. La Fédération Internationale Libre échangiste ne prend pas seulement l'intérêt des consommateurs et des contribuables en demandant à l'opinion publique d'agir sur les Gouvernements représentés à la Conférence de Bruxelles pour qu'ils mettent fin à un système ruineux pour les nations qui le pratiquent; elle défend encore les intérêts des producteurs de sucre. MOVEMENT SCIENTIFIQUE ET INDUSTRIEL Les progrès réalisés dans la navigation maritime : l'accroissement des dimensions des navires, les grandes vitesses courantes. La diminution de la consommation du combustible, l'emploi des hautes pressions, le tirage force, le chauffage au combustible liquide. Les défauts de la machine à vapeur à mouvements alternatifs et les avantages de la turbine à vapeur. L'appareil de Laval et sa vitesse vertigineuse; la turbine Parsons, sa constitution, sa rotation calme et régulière, ses applications. L'emploi de la turbine en matière de navigation; la HMS Agincourt, la Viper et le Crocodile; vitesses formidables avec consommation de combustible réduite. Le vapeur à passagers Amiral de Brest. Les torpilleurs français à turbine. Le problème de l'évacuation et du traitement des eaux d'égouts. L'épandage tel qu'il est pratiqué à Paris et ses inconvénients, l'explication du phénomène. La liquéfaction des matières organiques sous l'influence des microbes aérobies ou anaérobies, fosses septiques ou lits de fermentation. Les avantages du traitement biologique. Un dernier mot sur l'administration sanitaire. On peut dire,
les grandes vitesses courantes. La diminution de la consommation du combustible, l'emploi des hautes pressions, le tirage force, le chauffage au combustible liquide. Les défauts de la machine à vapeur à mouvements alternatifs et les avantages de la turbine à vapeur. L'appareil de Laval et sa vitesse vertigineuse; la turbine Parsons, sa constitution, sa rotation calme et régulière, ses applications. L'emploi de la turbine en matière de navigation; la HMS Agincourt, la Viper et le Crocodile; vitesses formidables avec consommation de combustible réduite. Le vapeur à passagers Amiral de Brest. Les torpilleurs français à turbine. Le problème de l'évacuation et du traitement des eaux d'égouts. L'épandage tel qu'il est pratiqué à Paris et ses inconvénients, l'explication du phénomène. La liquéfaction des matières organiques sous l'influence des microbes aérobies ou anaérobies, fosses septiques ou lits de fermentation. Les avantages du traitement biologique. Un dernier mot sur l'administration sanitaire. On peut dire, d'une façon absolue, que ce sont les perfectionnements apportés aux moyens de transport dans le courant du XIXe siècle qui ont révolutionné le commerce et l'industrie modernes, les marchés locaux se sont rapprochés et tendent de plus en plus à ne former qu'un seul marché général, le marché du monde, les prix se sont abaissés et nivelés, la consommation a augmenté dans des proportions énormes et la production a suivi ce mouvement. Nous avons eu occasion de montrer ce qu'ont été ces progrès pour les voies de fer, et nous voudrions aujourd'hui donner quelque idée de la transformation réalisée dans les moyens de transport par mer, au moment où l'on est arrivé, notamment en Allemagne, à mettre en service des paquebots monstrueux par leurs proportions et dépassant tout ce que l'on espérait, il y a peu de temps encore, comme vitesse. Aussi bien serons-nous aidés dans cette étude par une communication des plus remarquables, faite devant une société savante anglaise par un constructeur de Barrow-in-Furness, M. James Mac Kennie. A quelque point de vue qu'on se place, la transformation est stupéfiante, même si l'on ne considère qu'une faible période en 1892, par exemple, il était bien rare qu'on atteignît 5.003
les prix se sont abaissés et nivelés, la consommation a augmenté dans des proportions énormes et la production a suivi ce mouvement. Nous avons eu occasion de montrer ce qu'ont été ces progrès pour les voies de fer, et nous voudrions aujourd'hui donner quelque idée de la transformation réalisée dans les moyens de transport par mer, au moment où l'on est arrivé, notamment en Allemagne, à mettre en service des paquebots monstrueux par leurs proportions et dépassant tout ce que l'on espérait, il y a peu de temps encore, comme vitesse. Aussi bien serons-nous aidés dans cette étude par une communication des plus remarquables, faite devant une société savante anglaise par un constructeur de Barrow-in-Furness, M. James Mac Kennie. A quelque point de vue qu'on se place, la transformation est stupéfiante, même si l'on ne considère qu'une faible période en 1892, par exemple, il était bien rare qu'on atteignît 5.003 tonneaux pour la jauge des navires qu'on construisait dans les chantiers du Royaume-Uni, qui sont les seuls grands chantiers du monde, en dépit des primes variées qu'on peut accorder ailleurs à la construction, le maximum de jauge était alors de 7.000 tonneaux, et encore pour un seul et unique bateau. Dès 1895, on voyait lancer des unités de 8.000, 9.000, 10.000 tonneaux, et même un navire de plus de 12.000 tonneaux. Aujourd'hui, (nous parlons de 1900), on a mis à l'eau 29 navires de 7.000 à 8.000 tonneaux, et 14 autres bateaux dont le tonnage est d'au moins 8.000 tonneaux et atteint pour plusieurs 12.000 tonneaux et plus. C'était déjà un progrès considérable que de faire grand, puisque cela permet de diminuer énormément les frais généraux, d'exploiter comme de construire plus économiquement. Empressons-nous d'ajouter que, pour mener à bien ces grands de la navigation, il fallait pouvoir disposer de matériaux bien plus solides que ceux dont on s'était contenté jusqu'alors. Mais cela n'était point assez pour être à même d'apporter plus vite dans un port les marchandises qui avaient été commandées télégraphiquement, ainsi que pour transporter plus rapidement les voyageurs et commerçants qui avaient besoin de se déplacer, on se