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cette fois, dernière phase de la politique de M. Stresemann. Pour se maintenir au pouvoir, il ne lui restait plus qu'un seul moyen à essayer l'appui du général von Seeckt. On voit qu'il ne néglige rien pour obtenir cet appui. Mais il est bon que dès maintenant, malgré le silence du commandant de la Reichswehr, on commence à avoir une idée de ses intentions et de ses projets. Il est vrai que, bien plus habile que M. Stresemann, il fait agir celui-ci, il lui fait assumer toutes les responsabilités. Si demain les alliés entendaient ne pas laisser bafouer le traité de Versailles et leur propre prestige, s'ils prenaient une position nette dans la question du Kronprinz et dans celle du contrôle militaire interallié, seul M. Stresemann aurait à tirer les conséquences résister ou partir. Et le général von Seeckt apparaîtrait en homo novus, pur de toute responsabilité, non compromis, sans reproche et tout est là peut-être sans peur. Mais, au fait est-il donc aussi sûr qu'on le dit de toute sa Reichswehr, et surtout de tous les généraux commandants de division? Je vous ai signalé que le général von Seeckt a voulu, lors de la rébellion de von Lossow, marcher contre celui-ci et que les généraux en question s'y seraient opposés. J'ai des raisons de croire que cette version est plus qu'une rumeur. Algazy. Quelques nouvelles Le chef de la fraction socialiste du Reichstag, M. Hermann, Müller, a été invité à se rendre hier soir auprès du chancelier pour conférer avec lui sur la situation parlementaire. Le Reichstag ne s'étant pas réuni mercredi toute la journée, a été consacrée à des pourparlers au sein des fractions et à des entrevues entre le chancelier et les chefs de parti. L'opinion dans les milieux parlementaires est que, même si l'un des ordres du jour de méfiance des socialistes et des nationalistes était repoussé, le cabinet Stresemann actuel ne jouirait pas d'une base parlementaire suffisante pour rester longtemps au pouvoir. On croit encore à la dissolution du Reichstag; il paraît, d'autre part, que les milieux compétents ont examiné la possibilité de lever l'état
contre celui-ci et que les généraux en question s'y seraient opposés. J'ai des raisons de croire que cette version est plus qu'une rumeur. Algazy. Quelques nouvelles Le chef de la fraction socialiste du Reichstag, M. Hermann, Müller, a été invité à se rendre hier soir auprès du chancelier pour conférer avec lui sur la situation parlementaire. Le Reichstag ne s'étant pas réuni mercredi toute la journée, a été consacrée à des pourparlers au sein des fractions et à des entrevues entre le chancelier et les chefs de parti. L'opinion dans les milieux parlementaires est que, même si l'un des ordres du jour de méfiance des socialistes et des nationalistes était repoussé, le cabinet Stresemann actuel ne jouirait pas d'une base parlementaire suffisante pour rester longtemps au pouvoir. On croit encore à la dissolution du Reichstag; il paraît, d'autre part, que les milieux compétents ont examiné la possibilité de lever l'état de siège militaire: si des assurances formelles sont données à cet égard, l'attitude des socialistes pourrait en trouver modifiée favorablement. On citait hier comme successeur possible de M. Stresemann le président de l'État badois, M. Hieber, mais cette candidature ne paraît pas avoir de grandes chances de succès. M. Hieber, président du conseil de Wurtemberg, est démocrate. Ses rapports étroits avec Munich lui permettraient de régler le différend avec la Bavière. On parle également de M. Adenauer, premier bourgmestre de Cologne. La Gazette générale de l'Allemagne estime que le sort du cabinet Stresemann se décidera aujourd'hui même, Pour le groupe de M. Stinnes, la seule solution possible est la formation d'un gouvernement comprenant tous les partis bourgeois, y compris l'agriculture. Le comte Westarp, parlant hier à une réunion politique en province, s'est prononcé en faveur d'une dictature. L'arrestation de l'ancien président du conseil saxon, M. Zeigner, est confirmée. Le mandat d'arrêt sous inculpation de corruption, lancé par le ministère public de Leipzig, a été exécuté dans la nuit de mardi à mercredi. M. Zeigner, qui s'est déclaré malade, a été transporté en automobile à la prison de Leipzig où il est incarcéré. L'arrestation a sans doute été motivée, dit le
président du conseil de Wurtemberg, est démocrate. Ses rapports étroits avec Munich lui permettraient de régler le différend avec la Bavière. On parle également de M. Adenauer, premier bourgmestre de Cologne. La Gazette générale de l'Allemagne estime que le sort du cabinet Stresemann se décidera aujourd'hui même, Pour le groupe de M. Stinnes, la seule solution possible est la formation d'un gouvernement comprenant tous les partis bourgeois, y compris l'agriculture. Le comte Westarp, parlant hier à une réunion politique en province, s'est prononcé en faveur d'une dictature. L'arrestation de l'ancien président du conseil saxon, M. Zeigner, est confirmée. Le mandat d'arrêt sous inculpation de corruption, lancé par le ministère public de Leipzig, a été exécuté dans la nuit de mardi à mercredi. M. Zeigner, qui s'est déclaré malade, a été transporté en automobile à la prison de Leipzig où il est incarcéré. L'arrestation a sans doute été motivée, dit le Lokal-Anzeiger, par le danger de l'influence qu'exerce le docteur Zeigner sur ses amis. Il paraît, en effet, qu'il a déjà essayé d'influencer des témoins habitant Leipzig, pour que ceux-ci ne fassent aucune déposition à son désavantage. Hésitation des fonctionnaires socialistes à Dresde On mande de Dresde que le commandant militaire, général Müller, a mis à pied le préfet de police de Dresde, le député socialiste Menke, plusieurs officiers de la police et tous les commissaires du gouvernement auprès de la police en Saxe. Presque tous sont socialistes et auraient fait à la Reichswehr une opposition ouverte ou cachée. Arrestation de communistes à Berlin La police de Wilhelmsdorf, faubourg de Berlin, était avertie hier que 200 hommes environ exécutaient des exercices militaires dans la forêt de Paulsborn. Un détachement de police se rendit sur les lieux en camion automobile et arrêta huit des personnes suspectes; les autres se dispersèrent. Sur les personnes appréhendées, on trouva des listes pour le fonds de combat communiste, un appel du groupe anarchiste de Schenzenberg et des "goupes-de-poings américains". La dette française envers les États-Unis On mande de Washington Le sénateur Smoot aurait l'intention de proposer prochainement une réunion de la commission des dettes en vue
général Müller, a mis à pied le préfet de police de Dresde, le député socialiste Menke, plusieurs officiers de la police et tous les commissaires du gouvernement auprès de la police en Saxe. Presque tous sont socialistes et auraient fait à la Reichswehr une opposition ouverte ou cachée. Arrestation de communistes à Berlin La police de Wilhelmsdorf, faubourg de Berlin, était avertie hier que 200 hommes environ exécutaient des exercices militaires dans la forêt de Paulsborn. Un détachement de police se rendit sur les lieux en camion automobile et arrêta huit des personnes suspectes; les autres se dispersèrent. Sur les personnes appréhendées, on trouva des listes pour le fonds de combat communiste, un appel du groupe anarchiste de Schenzenberg et des "goupes-de-poings américains". La dette française envers les États-Unis On mande de Washington Le sénateur Smoot aurait l'intention de proposer prochainement une réunion de la commission des dettes en vue de l'envoi aux débiteurs des États-Unis d'une note leur demandant de faire promptement quelque chose; cette note viserait spécialement la France et suggérerait, soit l'envoi d'une commission spéciale aux États-Unis, soit une déclaration publique des intentions du gouvernement français. La proposition Smoot serait identique à celle qui a été présentée sans résultat au cours de la précédente réunion de la commission des dettes. Selon toute apparence, MM. Mellon, Hughes, Hoover et même M. Burton sont actuellement opposés à une telle initiative. Le New-York World publie plusieurs interviews de personnalités sur ce sujet. M. W. Eliot, président de l'université Harvard, déclare que la manifestation de M. Smoot ne peut produire que de l'irritation et de l'inimitié. M. Marshall, juriste, pense que la réponse de la France sur ce point est « évidente ». M. Mac Cormick déclare qu'aucune menace à la Shylock ne serait justifiée, car on sait parfaitement que la France n'est pas capable de payer, à moins que l'Amérique et les autres alliés ne l'aident à se faire payer par les Allemands. PANS LE PROCHE ORIENT & Yougoslavie et la France On mande de Belgrade Lors de la séance du conseil des ministres tenue dans les appartements du président,
sans résultat au cours de la précédente réunion de la commission des dettes. Selon toute apparence, MM. Mellon, Hughes, Hoover et même M. Burton sont actuellement opposés à une telle initiative. Le New-York World publie plusieurs interviews de personnalités sur ce sujet. M. W. Eliot, président de l'université Harvard, déclare que la manifestation de M. Smoot ne peut produire que de l'irritation et de l'inimitié. M. Marshall, juriste, pense que la réponse de la France sur ce point est « évidente ». M. Mac Cormick déclare qu'aucune menace à la Shylock ne serait justifiée, car on sait parfaitement que la France n'est pas capable de payer, à moins que l'Amérique et les autres alliés ne l'aident à se faire payer par les Allemands. PANS LE PROCHE ORIENT & Yougoslavie et la France On mande de Belgrade Lors de la séance du conseil des ministres tenue dans les appartements du président, M. Pašitch, encore souffrant, le ministre des affaires étrangères, M. Nincic, a fait un exposé sur la situation actuelle de la politique extérieure. Concernant le retour de l'ex-kronprince d'Allemagne et le rétablissement de la commission militaire de contrôle interalliée, le gouvernement yougoslave considérant qu'il n'est pas en mesure de prendre à ce sujet une décision isolée a résolu d'adopter entièrement la thèse française. Sur le traité de commerce entre la Hongrie et la Yougoslavie On mande de Belgrade Selon les journaux, le gouvernement yougoslave se dispose à entamer prochainement des négociations avec la Hongrie en vue de la conclusion d'un traité de commerce. Les partis politiques en Grèce On mande d'Athènes Le parti venizeliste traverse une crise grave en raison des divergences que soulève la question d'instauration d'un régime républicain. Tous les "fonds modérés du parti conseillistes" à un changement immédiat du régime constitutionnel. De vaut la menace d'une scission, qui marquerait la fin du parti venizeliste, il est question d'adresser un appel à M. Venizelos, pour qu'il revienne en Grèce, momentanément, afin de remettre un peu d'ordre dans la situation confuse actuelle. Le parti conservateur a déclaré que, devant l'attitude du gouvernement prêtant son appui au parti républicain, il
à ce sujet une décision isolée a résolu d'adopter entièrement la thèse française. Sur le traité de commerce entre la Hongrie et la Yougoslavie On mande de Belgrade Selon les journaux, le gouvernement yougoslave se dispose à entamer prochainement des négociations avec la Hongrie en vue de la conclusion d'un traité de commerce. Les partis politiques en Grèce On mande d'Athènes Le parti venizeliste traverse une crise grave en raison des divergences que soulève la question d'instauration d'un régime républicain. Tous les "fonds modérés du parti conseillistes" à un changement immédiat du régime constitutionnel. De vaut la menace d'une scission, qui marquerait la fin du parti venizeliste, il est question d'adresser un appel à M. Venizelos, pour qu'il revienne en Grèce, momentanément, afin de remettre un peu d'ordre dans la situation confuse actuelle. Le parti conservateur a déclaré que, devant l'attitude du gouvernement prêtant son appui au parti républicain, il refusait de participer à des élections faites dans des conditions aussi inégales. On ignore si le parti de M. Zaimis suivra l'exemple du parti conservateur. LETTRE DE Pologne (De notre correspondant particulier) L'assainissement des finances polonaises le budget de 1924. Echec de la grève générale. Varsovie, novembre. Nos alliés polonais multiplient en ce moment les témoignages de leur volonté d'enrêner la chute formidable de la devise, et ils s'efforcent pour cela de mettre dans leurs finances un ordre qu'ils ont déjà su établir dans tous les autres domaines de leur activité. C'est ainsi qu'il y a quelques jours, conformément à l'article 25 de la Constitution, le ministre des finances, M. Kucharski a présenté à la Diète le projet de budget pour 1924. Jusqu'alors ce document n'était soumis aux Chambres que pendant l'année budgétaire, ou vers sa fin; celles-ci vont, pour la première fois depuis la restauration de la Pologne, être à même d'exercer en temps utile leur fonction de contrôle. Il est donc intéressant, en évitant de se perdre dans les détails, de parcourir ce budget qui constitue une sérieuse tentative de redressement financier. Voici d'abord, à titre documentaire, les crédits demandés pour les principaux services suivants: Président de la
multiplient en ce moment les témoignages de leur volonté d'enrêner la chute formidable de la devise, et ils s'efforcent pour cela de mettre dans leurs finances un ordre qu'ils ont déjà su établir dans tous les autres domaines de leur activité. C'est ainsi qu'il y a quelques jours, conformément à l'article 25 de la Constitution, le ministre des finances, M. Kucharski a présenté à la Diète le projet de budget pour 1924. Jusqu'alors ce document n'était soumis aux Chambres que pendant l'année budgétaire, ou vers sa fin; celles-ci vont, pour la première fois depuis la restauration de la Pologne, être à même d'exercer en temps utile leur fonction de contrôle. Il est donc intéressant, en évitant de se perdre dans les détails, de parcourir ce budget qui constitue une sérieuse tentative de redressement financier. Voici d'abord, à titre documentaire, les crédits demandés pour les principaux services suivants: Président de la République. 16,340,000 florins. Sénat. 2,801,331 Présidence du conseil. 1,989,469 Ministère des affaires étrangères, 14,910,809 Défense nationale. 441,946,119 de l'intérieur 105,477,026 des finances. 165, 22~. 711 de la justice 40,325,239 du commerce et de l'industrie. 4,896,684 des chemins de fer. 2,267,287 de l'agriculture et des domaines 13,379,791 des cultes et de l'instruction publique. 105,801,318 des postes et télégraphes 45,012,108 de la santé publique. 6,480,000 des travaux publics. 40,847,901 du travail et des assistances. 8,731,816 des réformes agraires. 15,413,178 On remarquera que ces chiffres s'expriment, en florins polonais. En effet, l'un des grands obstacles à tout système équilibré de recettes et de dépenses en Pologne était jusqu'à présent la dévalorisation constante de la monnaie nationale. Entre le moment où le taux de l'impôt est fixé par la loi et celui où il est payé par le contribuable, la baisse du mark permettait à ce dernier de s'acquitter légalement de ses obligations en ne versant à l'Etat que le quart, le cinquième ou moins encore de la valeur réelle de l'impôt. Cette fois, M. Kucharski n'a pas voulu construire sur des sables mouvants, et il a présenté l'ensemble des recettes tel qu'il sera exactement à la disposition du Trésor, grâce à la loi
l'instruction publique. 105,801,318 des postes et télégraphes 45,012,108 de la santé publique. 6,480,000 des travaux publics. 40,847,901 du travail et des assistances. 8,731,816 des réformes agraires. 15,413,178 On remarquera que ces chiffres s'expriment, en florins polonais. En effet, l'un des grands obstacles à tout système équilibré de recettes et de dépenses en Pologne était jusqu'à présent la dévalorisation constante de la monnaie nationale. Entre le moment où le taux de l'impôt est fixé par la loi et celui où il est payé par le contribuable, la baisse du mark permettait à ce dernier de s'acquitter légalement de ses obligations en ne versant à l'Etat que le quart, le cinquième ou moins encore de la valeur réelle de l'impôt. Cette fois, M. Kucharski n'a pas voulu construire sur des sables mouvants, et il a présenté l'ensemble des recettes tel qu'il sera exactement à la disposition du Trésor, grâce à la loi nouvelle sur l'étalon fixe des valeurs. Au 1er janvier 1934, en effet, une nouvelle unité monétaire, stable, sera obligatoire en matière d'impôt. A défaut de cette unité monétaire, si sa réalisation était retardée, une loi fixerait le calcul de l'impôt au moyen d'une "unité d'imposition stable". Il est évident que c'est là une condition sine qua non de la réalisation de l'équilibre du budget, et il n'est pas besoin d'insister sur les heureux effets qui ne peuvent manquer de découler de cette mesure. En tenant compte des expériences faites au cours des trois premiers trimestres de 1923, la première idée directrice ayant guidé l'élaboration du budget de 1924 a été d'exploiter efficacement les différentes sources de revenus de l'Etat, c'est-à-dire d'obtenir un plein rendement des impôts. On sait qu'en effet la Pologne est actuellement un des rares pays où l'effort fiscal demandé au contribuable est inférieur à celui de 1913. C'est ainsi que les territoires qui composent la Pologne d'aujourd'hui payaient, en 1913, 160 millions de francs or, à titre d'impôt direct, et qu'ils n'ont versé en 1922 que 149 millions; les recettes des douanes, qui étaient de 146 millions en 1913, n'ont été que de 37 millions en 1922.
c'est là une condition sine qua non de la réalisation de l'équilibre du budget, et il n'est pas besoin d'insister sur les heureux effets qui ne peuvent manquer de découler de cette mesure. En tenant compte des expériences faites au cours des trois premiers trimestres de 1923, la première idée directrice ayant guidé l'élaboration du budget de 1924 a été d'exploiter efficacement les différentes sources de revenus de l'Etat, c'est-à-dire d'obtenir un plein rendement des impôts. On sait qu'en effet la Pologne est actuellement un des rares pays où l'effort fiscal demandé au contribuable est inférieur à celui de 1913. C'est ainsi que les territoires qui composent la Pologne d'aujourd'hui payaient, en 1913, 160 millions de francs or, à titre d'impôt direct, et qu'ils n'ont versé en 1922 que 149 millions; les recettes des douanes, qui étaient de 146 millions en 1913, n'ont été que de 37 millions en 1922. Cette question est grave et a justement retenu l'attention de tous les derniers ministres des finances. M. Kucharski, dans de nombreuses déclarations publiques, a fait connaître sa volonté très nette de ne pas se contenter des recettes d'avant-guerre et d'exiger du contribuable les sacrifices nécessaires. D'après le budget de 1924, la totalité des impôts y compris l'impôt normal sur la fortune, reviendra à 28,25 florins polonais par tête d'habitant, sans l'impôt sur la fortune à 21,73. À l'augmentation des recettes correspond une diminution sensible des dépenses grâce à leur sévère compression, et à des coupes sombres pratiquées dans les services de l'Etat. C'est ainsi que bien que la proportion des fonctionnaires en Pologne ne fût que de 2,59 par mille habitants (elle est de 2,91 en Tchécoslovaquie et 3,81 en France) en octobre seize mille fonctionnaires ont reçu leur congé. Une égale réduction aura lieu en novembre. Au total, les recettes ordinaires et extraordinaires prévues pour 1924 s'élèveront à 1,112,000,000 florins polonais; les dépenses ordinaires et extraordinaires seront de 1,088,000,000 florins polonais, soit un excédent de recettes de 24 millions. En présentant cette conclusion à la Diète, M. Kucharski a également annoncé le dépôt très prochain de la loi portant
la totalité des impôts y compris l'impôt normal sur la fortune, reviendra à 28,25 florins polonais par tête d'habitant, sans l'impôt sur la fortune à 21,73. À l'augmentation des recettes correspond une diminution sensible des dépenses grâce à leur sévère compression, et à des coupes sombres pratiquées dans les services de l'Etat. C'est ainsi que bien que la proportion des fonctionnaires en Pologne ne fût que de 2,59 par mille habitants (elle est de 2,91 en Tchécoslovaquie et 3,81 en France) en octobre seize mille fonctionnaires ont reçu leur congé. Une égale réduction aura lieu en novembre. Au total, les recettes ordinaires et extraordinaires prévues pour 1924 s'élèveront à 1,112,000,000 florins polonais; les dépenses ordinaires et extraordinaires seront de 1,088,000,000 florins polonais, soit un excédent de recettes de 24 millions. En présentant cette conclusion à la Diète, M. Kucharski a également annoncé le dépôt très prochain de la loi portant création d'une banque d'émission. Ce sera une institution à caractère privé. Cette nouvelle attendue n'a surpris personne. Sa réalisation toutefois va poser de graves problèmes en particulier celui de la façon dont le mark déprécié devra être retiré de la circulation et remplacé sans perturbation par une autre monnaie saine sur lesquels il y aura lieu de revenir en son temps plus en détail. Il faut nous réjouir de voir les hommes d'Etat polonais s'engager résolument dans le chemin, lent mais sûr qui mène à l'assainissement des finances. La tentative du parti socialiste polonais de déclencher dans toute la Pologne la grève générale s'est terminée par un échec. À Varsovie même, à aucun moment, l'ordre n'a été troublé; les services publics ont fonctionné normalement et les magasins étaient ouverts comme de coutume. Le soir seulement quelques perturbations étaient apportées aux habitudes des Varsoviens par l'arrêt des tramways, qui, après avoir marché toute la journée, cessaient de circuler à la tombée de la nuit, l'obscurité rendant plus difficile une surveillance que la prudence commandait d'exercer dans certains quartiers. On a signalé le même calme un peu partout en province. À Cracovie seulement, les éléments de violence ont marqué un bref succès
sur lesquels il y aura lieu de revenir en son temps plus en détail. Il faut nous réjouir de voir les hommes d'Etat polonais s'engager résolument dans le chemin, lent mais sûr qui mène à l'assainissement des finances. La tentative du parti socialiste polonais de déclencher dans toute la Pologne la grève générale s'est terminée par un échec. À Varsovie même, à aucun moment, l'ordre n'a été troublé; les services publics ont fonctionné normalement et les magasins étaient ouverts comme de coutume. Le soir seulement quelques perturbations étaient apportées aux habitudes des Varsoviens par l'arrêt des tramways, qui, après avoir marché toute la journée, cessaient de circuler à la tombée de la nuit, l'obscurité rendant plus difficile une surveillance que la prudence commandait d'exercer dans certains quartiers. On a signalé le même calme un peu partout en province. À Cracovie seulement, les éléments de violence ont marqué un bref succès et fait couler le sang (trois officiers, dix soldats et deux grévistes tués), mais la situation a été bien vite rétablie. En somme, les grévistes n'ont rien obtenu, et ce sont eux qui, finalement, ont réclamé le bénéfice des propositions faites par le gouvernement, cinq jours plus tôt, et qu'ils avaient alors écartées. Les observateurs étrangers ne se sont point trompés d'ailleurs sur l'issue, dès le début certaine, d'une tentative insuffisamment préparée, et, qui, il faut bien le dire, s'inspirait surtout de motifs extra-professionnels. Peut-être, en Allemagne, s'est-on fait quelques illusions sur la portée et les conséquences d'une manifestation qu'on y devait voir sans déplaisir. Mais il faut constater que, à Dantzig, en tout cas, on s'est vite rendu compte de la véritable nature des choses. Voici ce qu'écrit à ce sujet une feuille, qui, dans la Ville Libre, citadelle de l'antipolonisme, n'a pas en outre la réputation d'aimer la Pologne: La grève déclenchée au moment même où le ministre des finances Kucharski est en train de mettre à exécution son programme d'assainissement des finances présente pour l'Etat un caractère nuisible qui s'accentue si l'on prend en considération qu'elle a éclaté à l'instant où la situation en Allemagne est tendue