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encore tenus. Laisser planer le doute sur le sort définitif des Sporades est la plus sûre façon pour que la Turquie s'en désintéresse et que par contre coup l'occupation italienne s'éternise. La Triple Entente aurait été, à notre avis, bien inspirée en demandant avec moins d'insistance l'attribution des Sporades à la Grèce, et en soutenant au contraire avec plus de fermeté les intérêts helléniques en Épire. Il est certain, en effet, qu'on peut concevoir pour les populations grecques des Sporades, si ces îles étaient restituées à la Turquie, un statut fort acceptable, tandis qu'il sera beaucoup plus difficile d'assurer la tranquillité des Grecs qui resteront aux prises avec les Albanais. Et voici peut-être le principal reproche que mérite la Conférence de Londres. Ce n'est pas tant d'avoir pris des cotes mal taillées, puisqu'on prétend que la paix européenne était à ce prix, mais c'est d'avoir adopté des solutions bizarres, laissant la porte ouverte à toutes les difficultés, allant quelquefois directement à l'encontre du but qu'on se proposait, et encore d'avoir terriblement compromis le prestige de l'Europe en Orient par une série de déclarations pompeuses et de soi-disant décisions, que les événements militaires se chargeaient de réduire presque immédiatement à l'état de lettre morte. Commandant DE THOMASSON. LES SLAVES D'AUTRICHE ET LA CRISE BALKANIQUE La monarchie austro-hongroise, qu'on dénomme toujours dualiste, devrait, si on ne reculait pas devant un barbarisme, être appelée plutôt pluraliste. Elle ne forme pas un tout homogène dont la discipline intérieure ferait la force en présence de l'étranger. Cette nation peut-elle entrevoir des perspectives de déséquilibre européen sans inquiétude profonde? C'est ce que nous allons essayer d'examiner, en nous appuyant sur cet argument primordial : la force du bloc slave. I. — L'AFFIRMATION OFFICIELLE DES SENTIMENTS SLAVES. Dès la déclaration de la guerre turco-balkanique, on proclamait, en pleines Délégations, la gravité du problème slave qui résulterait des victoires serbo-bulgares. Un ancien ministre, le docteur Baernreither, évoquant le souvenir d'une récente visite à Sarajevo, au lendemain de Kirk-Kilisse, s'écriait : « Tout le monde dans cette ville m'a dit que nous ne pourrons pas supporter le cercle d'Etats
de lettre morte. Commandant DE THOMASSON. LES SLAVES D'AUTRICHE ET LA CRISE BALKANIQUE La monarchie austro-hongroise, qu'on dénomme toujours dualiste, devrait, si on ne reculait pas devant un barbarisme, être appelée plutôt pluraliste. Elle ne forme pas un tout homogène dont la discipline intérieure ferait la force en présence de l'étranger. Cette nation peut-elle entrevoir des perspectives de déséquilibre européen sans inquiétude profonde? C'est ce que nous allons essayer d'examiner, en nous appuyant sur cet argument primordial : la force du bloc slave. I. — L'AFFIRMATION OFFICIELLE DES SENTIMENTS SLAVES. Dès la déclaration de la guerre turco-balkanique, on proclamait, en pleines Délégations, la gravité du problème slave qui résulterait des victoires serbo-bulgares. Un ancien ministre, le docteur Baernreither, évoquant le souvenir d'une récente visite à Sarajevo, au lendemain de Kirk-Kilisse, s'écriait : « Tout le monde dans cette ville m'a dit que nous ne pourrons pas supporter le cercle d'Etats slaves qui se formera tout autour de nous si nous n'entamons pas avec ces Etats de larges rapports économiques et intellectuels, et notamment si nous ne concluons pas une alliance douanière et commerciale avec la Serbie et le Monténégro. Si pareil accord n'était pas possible, nous ne pourrions pas maintenir l'autonomie administrative de la Bosnie-Herzégovine, et cela en raison de l'attraction de ces Etats. » Un autre orateur, le docteur Ellenbogen affirmait que si l'on voulait faire de la Serbie une espèce de colonie autrichienne, l'Europe entière y serait contraire et une guerre européenne se déchaînerait. À ces mêmes Délégations, on put entendre M. Sustersich approuver le vœu de la Serbie demandant un port sur l'Adriatique, M. Kramarsh préconiser le partage de l'Albanie entre la Grèce, la Serbie et le Monténégro et la refuser par conséquent à l'Autriche, M. Lewycky affirmer les sympathies ruthènes pour les peuples balkaniques, M. Stapinsky nier toute opposition d'intérêt entre les Slaves des Balkans et ceux de la monarchie et ajouter : « Nous devons déclarer très catégoriquement à notre ministre des Affaires étrangères que la politique extérieure de la monarchie austro-hongroise ne saurait se faire à la longue sans l'assentiment des Slaves autrichiens. »
l'autonomie administrative de la Bosnie-Herzégovine, et cela en raison de l'attraction de ces Etats. » Un autre orateur, le docteur Ellenbogen affirmait que si l'on voulait faire de la Serbie une espèce de colonie autrichienne, l'Europe entière y serait contraire et une guerre européenne se déchaînerait. À ces mêmes Délégations, on put entendre M. Sustersich approuver le vœu de la Serbie demandant un port sur l'Adriatique, M. Kramarsh préconiser le partage de l'Albanie entre la Grèce, la Serbie et le Monténégro et la refuser par conséquent à l'Autriche, M. Lewycky affirmer les sympathies ruthènes pour les peuples balkaniques, M. Stapinsky nier toute opposition d'intérêt entre les Slaves des Balkans et ceux de la monarchie et ajouter : « Nous devons déclarer très catégoriquement à notre ministre des Affaires étrangères que la politique extérieure de la monarchie austro-hongroise ne saurait se faire à la longue sans l'assentiment des Slaves autrichiens. » Ces avis n'ont point été écoutés et l'Autriche s'est constamment dressée contre les Slaves et tout spécialement contre les Serbes. La diplomatie viennoise s'est livrée au jeu des petites intrigues contre les Etats balkaniques; elle a voulu perpétuer les troubles et les divisions dans les Balkans jusqu'au moment où l'Autriche-Hongrie aurait été assez courageuse pour se précipiter sur eux : de cette astucieuse méthode, les Slaves de la double monarchie conservent un pénible souvenir et l'ont déjà traduit en vif ressentiment. Il y a peu de temps, à la Chambre des représentants de Vienne, à peu près tous les partis enregistraient les erreurs du Ballplatz et leur inévitable répercussion sur l'attitude slave. Le jeune leader tchèque M. Kramarsh put librement critiquer les fautes passées ; la fièvre albanaise créée par des publications inconsidérées du Bureau de la presse des affaires étrangères, en vue d'exciter la population, la turbulente exploitation du fait Prochaska, la pénétration militaire projetée en Albanie, et tout cela pour obtenir artificiellement l'autonomie d'un peuple qui ne la demandait pas, tandis que, dans le sein de la monarchie, les races restent sujettes et soupirent vainement après l'indépendance. II. — LES NATIONALITÉS SLAVES ET LA RECRUDESCENCE DE LEURS ASPIRATIONS.
aurait été assez courageuse pour se précipiter sur eux : de cette astucieuse méthode, les Slaves de la double monarchie conservent un pénible souvenir et l'ont déjà traduit en vif ressentiment. Il y a peu de temps, à la Chambre des représentants de Vienne, à peu près tous les partis enregistraient les erreurs du Ballplatz et leur inévitable répercussion sur l'attitude slave. Le jeune leader tchèque M. Kramarsh put librement critiquer les fautes passées ; la fièvre albanaise créée par des publications inconsidérées du Bureau de la presse des affaires étrangères, en vue d'exciter la population, la turbulente exploitation du fait Prochaska, la pénétration militaire projetée en Albanie, et tout cela pour obtenir artificiellement l'autonomie d'un peuple qui ne la demandait pas, tandis que, dans le sein de la monarchie, les races restent sujettes et soupirent vainement après l'indépendance. II. — LES NATIONALITÉS SLAVES ET LA RECRUDESCENCE DE LEURS ASPIRATIONS. Les Tchèques apparaissent comme la moins anti-autrichienne des races dissidentes. Ils sont surtout anti-allemands, et ne demandent qu'à jouir d'un compromis acceptable avec leurs perpétuels adversaires. Mais s'ils cherchent la paix en Bohême, ils trouvent la guerre en Basse-Autriche, où un mouvement anti-tchèque éclata il y a quatre ans. Les Diètes de la Haute et de la Basse-Autriche, de Salzbourg et du Vorarlberg furent saisies de projets de lois tendant à garantir dans ces quatre pays l'emploi exclusif de l'allemand comme langue de service dans les administrations provinciales et municipales, comme langue d'enseignement dans les écoles réelles et dans les écoles normales d'instituteurs. Par l'obstruction que l'Union slave fit aussitôt au Parlement, on voit que les Tchèques sont assurés de l'appui de tous leurs frères d'Autriche, de tous ceux qui, ne formant à eux seuls qu'une minorité, n'ont d'autre recours contre l'arbitraire qu'une protestation collective. C'est en raison de toutes les difficultés provoquées par la présence des Allemands que les Tchèques éprouvent pour la Triple-Alliance une affection mitigée; leur cœur va vers la France. Les victoires balkaniques augmentent à la fois leur fierté et leurs espoirs. Le conflit intérieur de Bohême traverse d'ailleurs une période de crise. La prépondérance de
Diètes de la Haute et de la Basse-Autriche, de Salzbourg et du Vorarlberg furent saisies de projets de lois tendant à garantir dans ces quatre pays l'emploi exclusif de l'allemand comme langue de service dans les administrations provinciales et municipales, comme langue d'enseignement dans les écoles réelles et dans les écoles normales d'instituteurs. Par l'obstruction que l'Union slave fit aussitôt au Parlement, on voit que les Tchèques sont assurés de l'appui de tous leurs frères d'Autriche, de tous ceux qui, ne formant à eux seuls qu'une minorité, n'ont d'autre recours contre l'arbitraire qu'une protestation collective. C'est en raison de toutes les difficultés provoquées par la présence des Allemands que les Tchèques éprouvent pour la Triple-Alliance une affection mitigée; leur cœur va vers la France. Les victoires balkaniques augmentent à la fois leur fierté et leurs espoirs. Le conflit intérieur de Bohême traverse d'ailleurs une période de crise. La prépondérance de l'élément tchèque dans le sein de la commission administrative nommée par l'empereur a provoqué une certaine défiance et un profond mécontentement dans les milieux allemands de Bohême. Le gouvernement viennois comprend qu'il n'a plus une faute à commettre contre les races de la monarchie. Il connaît toute la fidélité de l'élément allemand qui est le noyau central, mais toute fausse manœuvre à l'égard des dissidents tournerait au désavantage du prestige impérial. Nous avons essayé de montrer dans un article précédent que la Pologne autrichienne est encore celle qui est le plus fidèlement attachée à son gouvernement central. Jusqu'à quel point se solidariserait-elle avec l'Autriche en cas de séparation des races? Son intérêt le plus évident serait de travailler à la réunion des trois tronçons. Précisément parce qu'ils considèrent l'autonomie comme un dogme sacré, les Polonais de Galicie doivent toutes leurs sympathies aux Slaves du Sud où se dessine le plus nettement l'effort vers une émancipation politique que rien ne saurait empêcher, dans un avenir plus ou moins proche. L'idée apparaît avec une force tout à fait particulière depuis l'annexion de la Bosnie-Herzégovine. Les triomphes des Balkaniques la rendent plus nécessaire encore. Le problème bosniaque, par exemple, ne se peut pas
l'élément allemand qui est le noyau central, mais toute fausse manœuvre à l'égard des dissidents tournerait au désavantage du prestige impérial. Nous avons essayé de montrer dans un article précédent que la Pologne autrichienne est encore celle qui est le plus fidèlement attachée à son gouvernement central. Jusqu'à quel point se solidariserait-elle avec l'Autriche en cas de séparation des races? Son intérêt le plus évident serait de travailler à la réunion des trois tronçons. Précisément parce qu'ils considèrent l'autonomie comme un dogme sacré, les Polonais de Galicie doivent toutes leurs sympathies aux Slaves du Sud où se dessine le plus nettement l'effort vers une émancipation politique que rien ne saurait empêcher, dans un avenir plus ou moins proche. L'idée apparaît avec une force tout à fait particulière depuis l'annexion de la Bosnie-Herzégovine. Les triomphes des Balkaniques la rendent plus nécessaire encore. Le problème bosniaque, par exemple, ne se peut pas plus isoler du problème autrichien que du problème oriental. Si l'Autriche avait pu, à la faveur des circonstances, prendre possession de Novibazar et s'acheminer vers Salonique, l'assimilation de la Bosnie à la monarchie se serait poursuivie dans le calme. Les succès militaires et politiques des coalisés rejettent vers la Bosnie-Herzégovine le centre de gravité du conflit austro-balkanique, latent mais déjà dessiné. Il n'est pas dit que la Serbie ne revendique pas un jour cette province. Elle n'a qu'à rappeler les déclarations faites en 1869 par le président Hongrois, le comte Andrassy, à M. Milovanovitch : l'Autriche Hongrie s'engageait à obtenir pour la Serbie l'annexion de la Bosnie, de l'Herzégovine et de la Vieille Serbie, de telle sorte que ces provinces forment, avec la Serbie, un Etat serbe qui serait resté sous la suzeraineté de la Porte aux mêmes conditions que la Serbie. M. Milovanovitch répliquait alors : « Sans libres relations politiques et économiques avec la Bosnie-Herzégovine, nous ne pouvons avoir une garantie durable pour notre avenir. » A part quelques milliers de juifs et de tziganes, les habitants des provinces annexées sont tous des Slaves. D'un bout à l'autre du pays, des sommets des Alpes dinariques aux bords escarpés
le centre de gravité du conflit austro-balkanique, latent mais déjà dessiné. Il n'est pas dit que la Serbie ne revendique pas un jour cette province. Elle n'a qu'à rappeler les déclarations faites en 1869 par le président Hongrois, le comte Andrassy, à M. Milovanovitch : l'Autriche Hongrie s'engageait à obtenir pour la Serbie l'annexion de la Bosnie, de l'Herzégovine et de la Vieille Serbie, de telle sorte que ces provinces forment, avec la Serbie, un Etat serbe qui serait resté sous la suzeraineté de la Porte aux mêmes conditions que la Serbie. M. Milovanovitch répliquait alors : « Sans libres relations politiques et économiques avec la Bosnie-Herzégovine, nous ne pouvons avoir une garantie durable pour notre avenir. » A part quelques milliers de juifs et de tziganes, les habitants des provinces annexées sont tous des Slaves. D'un bout à l'autre du pays, des sommets des Alpes dinariques aux bords escarpés de la Drina, ce peuple ne parle qu'une seule langue, celle de ses voisins de Croatie et de Serbie, dont il est le trait d'union. Les orthodoxes ou Serbes — deux noms synonymes — constituent l'élément le plus considérable de la population. Ils représentent plus des deux cinquièmes. C'est sur cette supériorité numérique qu'on s'appuie à Belgrade pour proclamer que la Bosnie-Herzégovine est un pays foncièrement serbe. Sous la domination turque, la paroisse ou commune serbe orthodoxe, la srpska obćina, jouissait d'une autonomie presque entière, s'administrant librement elle-même, en dehors de toute ingérence gouvernementale. Le gouvernement autrichien n'a pas cru devoir maintenir cette autonomie. Il a prétendu qu'il ne pouvait tolérer un Etat dans l'Etat. Les Serbes ont répliqué que leurs traditions historiques et nationales étaient décidément sacrifiées aux exigences de la centralisation viennoise. Un sourd mécontentement demeure, qui a obligé les gouvernants austro-hongrois à instituer une sorte de surveillance officielle, excellent moyen d'aggraver l'exaspération. Le contrôle de la police s'exerce surtout sur les sociétés littéraires, cercles et bibliothèques, où, à côté du portrait de François-Joseph, on voit ceux des rois de Serbie et du Monténégro. Les agents officiels en Bosnie veulent s'assurer que, sous prétexte de littérature et de
cette supériorité numérique qu'on s'appuie à Belgrade pour proclamer que la Bosnie-Herzégovine est un pays foncièrement serbe. Sous la domination turque, la paroisse ou commune serbe orthodoxe, la srpska obćina, jouissait d'une autonomie presque entière, s'administrant librement elle-même, en dehors de toute ingérence gouvernementale. Le gouvernement autrichien n'a pas cru devoir maintenir cette autonomie. Il a prétendu qu'il ne pouvait tolérer un Etat dans l'Etat. Les Serbes ont répliqué que leurs traditions historiques et nationales étaient décidément sacrifiées aux exigences de la centralisation viennoise. Un sourd mécontentement demeure, qui a obligé les gouvernants austro-hongrois à instituer une sorte de surveillance officielle, excellent moyen d'aggraver l'exaspération. Le contrôle de la police s'exerce surtout sur les sociétés littéraires, cercles et bibliothèques, où, à côté du portrait de François-Joseph, on voit ceux des rois de Serbie et du Monténégro. Les agents officiels en Bosnie veulent s'assurer que, sous prétexte de littérature et de culture nationales, ces cercles ne font pas d'agitation politique et ne servent pas de foyer à la propagande des partisans de la grande Serbie. Le panserbisme, épouvantail pour les dirigeants de la monarchie. Ils ne demanderaient pas mieux que l'élément musulman, par exemple, parvint à contrebalancer l'élément serbe. L'annexion de l'Albanie servirait à merveille ce dessein d'équilibre; mais elle est tellement problématique! Vienne peut compter certainement sur les musulmans bosniaques : précisément parce qu'ils persistent à se considérer comme Turcs, le plus grand nombre de ceux-ci préfèrent le régime actuel à la domination des orthodoxes. L'adjonction à l'un des autres Etats chrétiens voisins trouverait peu de partisans parmi eux. Devenir sujets de la Serbie paraîtrait aux begs de la Bosnie s'humilier devant leurs anciens vassaux, les kmets chrétiens. La vérité est qu'en annexant la double province, l'Autriche a aggravé le problème slave qui se pose dans l'intérieur de ses frontières. Ce ne sont pas là les seules difficultés. Voici encore la question croate. À Vienne on considère les Croates comme fidèlement attachés à la dynastie des Habsbourg. C'est même une réserve d'espérance, en cas de conflit entre l'Autriche et la Hongrie. N'est-ce pas là une des raisons de la prudence
l'Albanie servirait à merveille ce dessein d'équilibre; mais elle est tellement problématique! Vienne peut compter certainement sur les musulmans bosniaques : précisément parce qu'ils persistent à se considérer comme Turcs, le plus grand nombre de ceux-ci préfèrent le régime actuel à la domination des orthodoxes. L'adjonction à l'un des autres Etats chrétiens voisins trouverait peu de partisans parmi eux. Devenir sujets de la Serbie paraîtrait aux begs de la Bosnie s'humilier devant leurs anciens vassaux, les kmets chrétiens. La vérité est qu'en annexant la double province, l'Autriche a aggravé le problème slave qui se pose dans l'intérieur de ses frontières. Ce ne sont pas là les seules difficultés. Voici encore la question croate. À Vienne on considère les Croates comme fidèlement attachés à la dynastie des Habsbourg. C'est même une réserve d'espérance, en cas de conflit entre l'Autriche et la Hongrie. N'est-ce pas là une des raisons de la prudence hongroise devant le problème du séparatisme? Si les deux grandes moitiés de la monarchie se séparaient, les Croates n'iraient-ils pas du côté de Vienne? L'interrogation se résolvait par l'affirmative avant la crise balkanique; mais les derniers événements suggèrent une autre réponse : les perspectives de dislocation pousseront les Croates vers un autre pôle d'attraction, vers Belgrade. Le souverain qui a laissé suspendre les garanties constitutionnelles dans ce pays slave ne saurait s'attendre à un déchaînement de reconnaissance. Prétexterait-il que le gouvernement impérial n'a pas qualité pour s'immiscer dans les affaires intérieures de Transleithanie ? En avril de l'année dernière, le comte Sturgk, ministre-président, déclarait cependant qu'il était permis « d'examiner si la situation exceptionnelle de la Croatie n'est pas de nature à exercer une répercussion fâcheuse sur les intérêts généraux de la monarchie, soit à l'intérieur, soit à l'extérieur ». Le comte Sturgk prouvait ainsi qu'il avait le sentiment de l'injustice faite aux Croates et de la désaffection pour la monarchie que cette injustice ne pouvait manquer de leur inspirer. L'établissement du régime constitutionnel ne figure-t-il pas, en effet, à la base même du compromis, pour l'ensemble de l'Autriche-Hongrie? Au reste, le mécontentement ne reste pas localisé en Croatie. Les
un autre pôle d'attraction, vers Belgrade. Le souverain qui a laissé suspendre les garanties constitutionnelles dans ce pays slave ne saurait s'attendre à un déchaînement de reconnaissance. Prétexterait-il que le gouvernement impérial n'a pas qualité pour s'immiscer dans les affaires intérieures de Transleithanie ? En avril de l'année dernière, le comte Sturgk, ministre-président, déclarait cependant qu'il était permis « d'examiner si la situation exceptionnelle de la Croatie n'est pas de nature à exercer une répercussion fâcheuse sur les intérêts généraux de la monarchie, soit à l'intérieur, soit à l'extérieur ». Le comte Sturgk prouvait ainsi qu'il avait le sentiment de l'injustice faite aux Croates et de la désaffection pour la monarchie que cette injustice ne pouvait manquer de leur inspirer. L'établissement du régime constitutionnel ne figure-t-il pas, en effet, à la base même du compromis, pour l'ensemble de l'Autriche-Hongrie? Au reste, le mécontentement ne reste pas localisé en Croatie. Les Tchèques du Reichsrat exprimèrent le leur, prétendant qu'on chercherait peut-être à traiter la Bohême comme la Croatie; Dalmates, Slovènes, Allemands même comprirent que chaque mesure arbitraire, signée par le ban d'Agram, était un coup qui les atteignait eux-mêmes. On a prêté à l'archiduc une pensée habile et très profonde. Par le trialisme, il affranchirait les Slaves du Sud aussi bien de la contrainte hongroise que de la dépendance autrichienne. Magnifique dessein que la Hongrie ne servira guère. Le comte Tisza a paru récemment vouloir inaugurer en Croatie une politique nouvelle. Il entend y rétablir le régime constitutionnel : dans ce but, il a nommé commissaire royal le baron van Skerlerz. Le plan du premier ministre de Budapest est d'extirper de la Croatie-Esclavonie toute tendance séparatiste, de faire justice des rêves trialistes et de ramener les esprits à l'idée d'une collaboration avec la Hongrie. Ce n'est pas rassurant pour les Croates. On connaît le régime parlementaire, tel qu'il est pratiqué dans le royaume de Saint-Etienne : on déclare votées sans discussion les lois même les plus arbitraires, on réprime avec violence les protestations de la minorité. Aussi ne s'étonnera-t-on point que, depuis le début de la crise balkanique, les velléités d'indépendance