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dépendant de la Couronne de Tahiti. M. Sourigues a la parole pour adresser une question à M. le ministre des finances : Les parts de fondateur et les actions de la Société du Canal de Panama seront-elles admises à la cote de la Bourse, et quelles seront les mesures prises à l'égard des titres émis par les Sociétés constituées à l'étranger? C'est une grande idée que celle de percer un canal à travers l'isthme de Panama ; mais l'orateur ne se propose d'examiner la question qu'au point de vue de la négociation des titres. Grâce à la création simultanée des deux titres très habilement jetés dans la circulation, il pourrait arriver que la Société fît accepter des titres sans valeur à des prix très élevés. Il serait à désirer que le ministre des finances empêchât l'admission simultanée de ces deux titres à la cote officielle. (Aux voix !) M. le ministre des finances répond que la Chambre et le gouvernement n'ont pas à intervenir dans les créations de Sociétés. Le ministre n'a aucune initiative à prendre pour l'admission à la cote. M. Souligné dit que sa question portait principalement sur l'admission simultanée à la cote des deux titres émis. En tenant à un cours élevé le premier de ces titres, on arrive à écouler le second, alors même qu'il n'a pas de valeur. L'incident est clos. M. Marion adresse, comme rapporteur de la dix-neuvième commission des pétitions, une question à M. le ministre des finances : il s'agit d'une pétition des membres de la commission syndicale des porteurs de titres de l'emprunt royal de Portugal de 1832, demandant que le gouvernement français prenne en main leurs intérêts et provoque la liquidation de cet emprunt. M. Rouher dit que, dans les circonstances actuelles, et au moment où un emprunt portugais est émis, il est inopportun de mettre en discussion le crédit du Portugal. M. le sous-secrétaire d'État aux affaires étrangères dit que lorsque les intéressés s'adresseront à l'équité et à la bienveillance du gouvernement portugais, ils trouveront le gouvernement français prêt à les appuyer. M. Marion retire sa question, et déclare
tenant à un cours élevé le premier de ces titres, on arrive à écouler le second, alors même qu'il n'a pas de valeur. L'incident est clos. M. Marion adresse, comme rapporteur de la dix-neuvième commission des pétitions, une question à M. le ministre des finances : il s'agit d'une pétition des membres de la commission syndicale des porteurs de titres de l'emprunt royal de Portugal de 1832, demandant que le gouvernement français prenne en main leurs intérêts et provoque la liquidation de cet emprunt. M. Rouher dit que, dans les circonstances actuelles, et au moment où un emprunt portugais est émis, il est inopportun de mettre en discussion le crédit du Portugal. M. le sous-secrétaire d'État aux affaires étrangères dit que lorsque les intéressés s'adresseront à l'équité et à la bienveillance du gouvernement portugais, ils trouveront le gouvernement français prêt à les appuyer. M. Marion retire sa question, et déclare qu'il déposera une demande d'interpellation. L'ordre du jour appelle la suite de la discussion du projet de loi concernant la gratuité et l'obligation de l'instruction primaire, M. Ferdinand Boyer. —Messieurs, je suis à la tribune pour combattre le projet de loi; j'arrive le cinquième, et j'entends heureux, parce que ma tâche sera de beaucoup simplifiée. Je profiterai des efforts généreux, des démonstrations éloquentes de mes honorables amis. Sans vouloir faire descendre le débat des sphères élevées où il a été constamment maintenu par les adversaires qui se sont succédé à la tribune, je me propose de traiter la question à un autre point de vue, au point de vue pratique. Je veux rechercher avec vous les origines du projet de loi et me demander quels en seront les résultats prochains. Je veux, s'il est possible, pénétrer le secret des événements de demain. Je crois cela facile. Il suffira d'interroger l'histoire, non pas l'histoire du seizième siècle ou celle de l'édit de Nantes et de sa révocation, pas même celle des derniers et si tristes jours du dix-huitième siècle; mais l'histoire d'hier, celle dont les événements se sont déroulés sous nos yeux et dont les enseignements sont encore dans toutes les
tâche sera de beaucoup simplifiée. Je profiterai des efforts généreux, des démonstrations éloquentes de mes honorables amis. Sans vouloir faire descendre le débat des sphères élevées où il a été constamment maintenu par les adversaires qui se sont succédé à la tribune, je me propose de traiter la question à un autre point de vue, au point de vue pratique. Je veux rechercher avec vous les origines du projet de loi et me demander quels en seront les résultats prochains. Je veux, s'il est possible, pénétrer le secret des événements de demain. Je crois cela facile. Il suffira d'interroger l'histoire, non pas l'histoire du seizième siècle ou celle de l'édit de Nantes et de sa révocation, pas même celle des derniers et si tristes jours du dix-huitième siècle; mais l'histoire d'hier, celle dont les événements se sont déroulés sous nos yeux et dont les enseignements sont encore dans toutes les mémoires. Au lendemain du 4 septembre, un maire de Paris, dont le nom devait acquérir une triste célébrité par la Commune, pénétrait dans les écoles primaires, arrachait les crucifix, brisait les statuettes de la sainte Vierge et des saints, proscrivait tous les emblèmes religieux, chassait les frères et les sœurs, et installait ce qu'on a appelé depuis la laïcité complète. Cet exemple fut suivi dans quelques grandes villes, et, pour n'en citer qu'une, Lyon, la ville catholique, vit ses écoles laïcisées ; elle eut sa « fête des écoles », dont, suivant le programme, « la politique ni la religion ne devaient ternir la pureté ». Dans les clubs, dans la presse, dans les réunions électorales, le mot d'ordre fut partout le même : on demandait l'instruction gratuite, obligatoire et laïque. Messieurs, il faut en convenir, cette trilogie, comme on l'a nommée, cette trilogie progressive était conforme à la note révolutionnaire, car, ainsi que l'ont fait remarquer tous les historiens, la révolution est avant tout antireligieuse. Je ne veux citer que deux juges aussi compétents qu'impartiaux : Alexis de Tocqueville et Proudhon. Tocqueville a marqué le caractère vrai de la Révolution dans ces lignes : « Une des premières démarches
et installait ce qu'on a appelé depuis la laïcité complète. Cet exemple fut suivi dans quelques grandes villes, et, pour n'en citer qu'une, Lyon, la ville catholique, vit ses écoles laïcisées ; elle eut sa « fête des écoles », dont, suivant le programme, « la politique ni la religion ne devaient ternir la pureté ». Dans les clubs, dans la presse, dans les réunions électorales, le mot d'ordre fut partout le même : on demandait l'instruction gratuite, obligatoire et laïque. Messieurs, il faut en convenir, cette trilogie, comme on l'a nommée, cette trilogie progressive était conforme à la note révolutionnaire, car, ainsi que l'ont fait remarquer tous les historiens, la révolution est avant tout antireligieuse. Je ne veux citer que deux juges aussi compétents qu'impartiaux : Alexis de Tocqueville et Proudhon. Tocqueville a marqué le caractère vrai de la Révolution dans ces lignes : « Une des premières démarches de la Révolution française a été de s'attaquer à l'Église, et parmi les passions qui sont nées de cette révolution, la première allumée et la dernière éteinte a été la passion antireligieuse. » De son côté, Proudhon dans son livre De la Révolution au XIXe siècle, a écrit : « Il faut que le catholicisme s'y résigne, l'œuvre suprême de la Révolution au dix-neuvième siècle, c'est de l'abroger. » Joseph de Maistre avait depuis longtemps reconnu, dans son caractère antireligieux, l'origine première de la Révolution française. Et s'il l'avoit une preuve de plus, je la rencontrerais dans un grand journal du matin, sous la plume d'un homme de lettres distingué que l'amnistie a rendu à Paris. Il écrivait, il y a quelques jours, à propos des explications fournies par Al. de Freycinet devant le Sénat : « Entre l'Église et la société moderne, il y a une guerre à mort. Nulle transaction n'est possible ; ceci tuera cela, ou cela tuera ceci. » Ces indications sont confirmées par tous ceux qui ont étudié la Révolution, et vous voyez les événements se produire dans les mêmes conditions, à toutes les époques révolutionnaires. Ces tristes scènes, on peut bien dire ces scandales,
Il faut que le catholicisme s'y résigne, l'œuvre suprême de la Révolution au dix-neuvième siècle, c'est de l'abroger. » Joseph de Maistre avait depuis longtemps reconnu, dans son caractère antireligieux, l'origine première de la Révolution française. Et s'il l'avoit une preuve de plus, je la rencontrerais dans un grand journal du matin, sous la plume d'un homme de lettres distingué que l'amnistie a rendu à Paris. Il écrivait, il y a quelques jours, à propos des explications fournies par Al. de Freycinet devant le Sénat : « Entre l'Église et la société moderne, il y a une guerre à mort. Nulle transaction n'est possible ; ceci tuera cela, ou cela tuera ceci. » Ces indications sont confirmées par tous ceux qui ont étudié la Révolution, et vous voyez les événements se produire dans les mêmes conditions, à toutes les époques révolutionnaires. Ces tristes scènes, on peut bien dire ces scandales, atteignirent leur apogée sous la Commune, et si vous preniez la peine, comme je l'ai fait, de feuilleter le Journal officiel de la Commune, vous trouveriez cette adresse, dont le caractère d'actualité ne vous échappera pas, dans laquelle vous rencontrez les éléments du projet qui est en discussion et que je combats. À peine installés, les membres du gouvernement nouveau reçurent quelques délégués de la société « l'Éducation nouvelle ». On lit dans le numéro du 20 avril 1871 : Les délégués de la société « l'éducation nouvelle » ont été reçus hier par les membres de la Commune, auxquels ils ont remis une requête ainsi conçue : « À la Commune de Paris « Considérant la nécessité qu'il y a, sous une république, de préparer la jeunesse au gouvernement d'elle-même par une éducation républicaine qui est toute à créer ; « Considérant que la question d'éducation, laquelle n'est exclusive d'aucune autre, est la question mère, qui embrasse toutes les questions politiques et sociales, et sans la solution de laquelle il ne sera jamais suivi de réformes sérieuses et durables; « Considérant que les maisons d'instruction et d'éducation entretenus par la Commune, ou par le département, ou par l'État, doivent
je combats. À peine installés, les membres du gouvernement nouveau reçurent quelques délégués de la société « l'Éducation nouvelle ». On lit dans le numéro du 20 avril 1871 : Les délégués de la société « l'éducation nouvelle » ont été reçus hier par les membres de la Commune, auxquels ils ont remis une requête ainsi conçue : « À la Commune de Paris « Considérant la nécessité qu'il y a, sous une république, de préparer la jeunesse au gouvernement d'elle-même par une éducation républicaine qui est toute à créer ; « Considérant que la question d'éducation, laquelle n'est exclusive d'aucune autre, est la question mère, qui embrasse toutes les questions politiques et sociales, et sans la solution de laquelle il ne sera jamais suivi de réformes sérieuses et durables; « Considérant que les maisons d'instruction et d'éducation entretenus par la Commune, ou par le département, ou par l'État, doivent être ouvertes aux enfants de la collectivité, quelles que soient les croyances intimes de chacun d'eux ; « Les soussignés, délégués de la société « l'Éducation nouvelle » demandent d'urgence, au nom de la liberté de conscience, au nom de la justice : « Que l'instruction religieuse ou dogmatique soit laissée toute entière à l'initiative et à la direction libre des familles, et qu'elle soit immédiatement et radicalement supprimée, pour les deux sexes, dans toutes les écoles, dans tous les établissements dont les frais sont payés par l'impôt; « Que ces maisons d'instruction et d'éducation ne contiennent, aux endroits exposés aux regards des élèves ou du public, aucun objet de culte, aucune image religieuse ; « Qu'il n'y soit enseigné ou pratiqué en commun ni prières, ni dogmes, ni rien de ce qui est réservé à la conscience individuelle ; « Qu'on n'y emploie exclusivement que la méthode expérimentale ou scientifique, celle qui part toujours de l'observation des faits, quelle qu'en soit la nature, physiques, moraux, intellectuels ; « Que toutes les questions du domaine religieux soient complètement supprimées dans tous les examens publics et principalement dans les examens pour brevets de capacité ; « Que les corporations enseignantes ne
laissée toute entière à l'initiative et à la direction libre des familles, et qu'elle soit immédiatement et radicalement supprimée, pour les deux sexes, dans toutes les écoles, dans tous les établissements dont les frais sont payés par l'impôt; « Que ces maisons d'instruction et d'éducation ne contiennent, aux endroits exposés aux regards des élèves ou du public, aucun objet de culte, aucune image religieuse ; « Qu'il n'y soit enseigné ou pratiqué en commun ni prières, ni dogmes, ni rien de ce qui est réservé à la conscience individuelle ; « Qu'on n'y emploie exclusivement que la méthode expérimentale ou scientifique, celle qui part toujours de l'observation des faits, quelle qu'en soit la nature, physiques, moraux, intellectuels ; « Que toutes les questions du domaine religieux soient complètement supprimées dans tous les examens publics et principalement dans les examens pour brevets de capacité ; « Que les corporations enseignantes ne puissent plus exister que comme établissements privés ou libres. « La qualité de l'enseignement étant déterminée tout d'abord par l'instruction rationnelle, la plus graduelle, qui deviendra le meilleur apprentissage possible de la vie privée, de la vie professionnelle et de la vie politique et sociale, — la société « l'éducation nouvelle » émet en outre le vœu que l'instruction soit considérée comme un service public de premier ordre ; — qu'en conséquence elle soit gratuite et complète pour tous les enfants des deux sexes, à la seule condition du concours pour les spécialités professionnelles. « Enfin, elle demande que l'instruction soit obligatoire, en ce sens qu'elle devienne un droit à la portion de tout enfant, quelle que soit sa position sociale, et un devoir pour les parents ou pour les tuteurs, ou pour la société. « Au nom de la société « l'éducation nouvelle » les délégués nommés dans la séance du 26 mars 1871, à l'école Typographie : « Henriette Carotte, rue Saint-Paul, 43; — Louise Laffitte, rue Saint-Paul, 43; — J. Manier, rue du Faubourg-Saint-Martin, 148 bis; — J. Rama, rue Caroline, 11 ; — Fleury, rue d'Hauteville, 33 ; — Maria Verdure, rue Saint-Martin-du-Temple, 8. » Le
nouvelle » émet en outre le vœu que l'instruction soit considérée comme un service public de premier ordre ; — qu'en conséquence elle soit gratuite et complète pour tous les enfants des deux sexes, à la seule condition du concours pour les spécialités professionnelles. « Enfin, elle demande que l'instruction soit obligatoire, en ce sens qu'elle devienne un droit à la portion de tout enfant, quelle que soit sa position sociale, et un devoir pour les parents ou pour les tuteurs, ou pour la société. « Au nom de la société « l'éducation nouvelle » les délégués nommés dans la séance du 26 mars 1871, à l'école Typographie : « Henriette Carotte, rue Saint-Paul, 43; — Louise Laffitte, rue Saint-Paul, 43; — J. Manier, rue du Faubourg-Saint-Martin, 148 bis; — J. Rama, rue Caroline, 11 ; — Fleury, rue d'Hauteville, 33 ; — Maria Verdure, rue Saint-Martin-du-Temple, 8. » Le Journal officiel ajoute : « Il a été répondu aux délégués que la Commune était complètement favorable à une réforme radicale de l'éducation dans le sens qu'ils indiquaient ; qu'elle comprenait l'importance capitale de cette réforme, et qu'elle considérait la présente demande comme un encouragement à entrer dans la voie où elle était résolue à marcher. » Messieurs, les événements ont prouvé que cette démarche était inutile et que la Commune n'avait besoin d'aucun encouragement. Bientôt on pouvait lire dans le Journal officiel de la Commune, du 12 mai 1871, cette invitation : Délégation de renseignement « Bientôt l'enseignement religieux aura disparu des écoles de Paris. « Cependant dans beaucoup d'écoles reste, sous forme de crucifix, madones et autres symboles le souvenir de cet enseignement. « Les instituteurs et les institutrices devront faire disparaître ces objets, dont la présence offensé la liberté de conscience. « Tous les objets de cet ordre qui seraient en métal précieux seront inventoriés et envoyés à la Monnaie. » Un autre maire de Paris — c'était Régère, le maire du cinquième arrondissement, membre de la Commune — fait insérer au Journal officiel l'indication suivante : « 21 avril 1871. — Au nom de la liberté
où elle était résolue à marcher. » Messieurs, les événements ont prouvé que cette démarche était inutile et que la Commune n'avait besoin d'aucun encouragement. Bientôt on pouvait lire dans le Journal officiel de la Commune, du 12 mai 1871, cette invitation : Délégation de renseignement « Bientôt l'enseignement religieux aura disparu des écoles de Paris. « Cependant dans beaucoup d'écoles reste, sous forme de crucifix, madones et autres symboles le souvenir de cet enseignement. « Les instituteurs et les institutrices devront faire disparaître ces objets, dont la présence offensé la liberté de conscience. « Tous les objets de cet ordre qui seraient en métal précieux seront inventoriés et envoyés à la Monnaie. » Un autre maire de Paris — c'était Régère, le maire du cinquième arrondissement, membre de la Commune — fait insérer au Journal officiel l'indication suivante : « 21 avril 1871. — Au nom de la liberté de conscience il est indifférent à l'instituteur de mener ou de faire conduire les enfants à l'église, au temple ou à la synagogue ; il lui est interdit de faire ou de faire faire des répétitions de catéchisme ou de donner des dispensations pour aller aux enterrements religieux. Enfin comme la logique ne perd jamais ses droits, de la laïcité complète, de l'exclusion de l'idée de Dieu et de l'image de Dieu des écoles, de la défense faite aux maîtres de conduire les enfants au catéchisme ou de leur faire réciter les prières, la Commune arrive bientôt à l'exécution décisive, c'est-à-dire à la séparation de l'Eglise et de l'Etat et à la suppression du budget des cultes. Voici le dernier décret que je veux lire à la Chambre; il est dans le numéro du 3 avril 1871: « La Commune de Paris, « Considérant que le premier des principes de la Révolution française est la liberté ; « Considérant que la liberté de conscience est la première des libertés; « Considérant que le budget des cultes est contraire à ce principe, puisqu'il impose les citoyens contre leur propre volonté; « Considérant, en fait, que le clergé a été le complice
la logique ne perd jamais ses droits, de la laïcité complète, de l'exclusion de l'idée de Dieu et de l'image de Dieu des écoles, de la défense faite aux maîtres de conduire les enfants au catéchisme ou de leur faire réciter les prières, la Commune arrive bientôt à l'exécution décisive, c'est-à-dire à la séparation de l'Eglise et de l'Etat et à la suppression du budget des cultes. Voici le dernier décret que je veux lire à la Chambre; il est dans le numéro du 3 avril 1871: « La Commune de Paris, « Considérant que le premier des principes de la Révolution française est la liberté ; « Considérant que la liberté de conscience est la première des libertés; « Considérant que le budget des cultes est contraire à ce principe, puisqu'il impose les citoyens contre leur propre volonté; « Considérant, en fait, que le clergé a été le complice des crimes de la monarchie contre la liberté. « Décrète : « Art. 1 er . — L'Eglise est séparée de l'Etat. « Art. 2. — Le budget des cultes est supprimé. « Art. 3. — Les biens dits de mainmorte appartenant aux congrégations religieuses, meubles et immeubles, seront déclarés « propriétés nationales. » Art. 4. — Une enquête sera faite immédiatement sur ces biens, pour en constater la nature et les mettre à la disposition de la nation. « Signé : La Commune de Paris. » C'est ainsi qu'opérait la Commune. Mais la Commune vaincue, le calme revint dans l'école. Dans les premières années du pouvoir de M. Thiers et du gouvernement de M. Mac-Mahon, nos instituteurs chrétiens, laïques ou congréganistes, purent replacer sur leurs murs les emblèmes religieux ; ils purent, comme par le passé, faire réciter la prière à l'entrée et à la fin de la classe, conduire les enfants à l'église ou au temple et faire répéter le catéchisme, donner en un mot une éducation morale et religieuse. Mais depuis quelque temps, un revirement s'est produit. Aux excitations de quelques préfets trop zélés, qui ont fait de cette question bien plus une question politique qu'une question
« propriétés nationales. » Art. 4. — Une enquête sera faite immédiatement sur ces biens, pour en constater la nature et les mettre à la disposition de la nation. « Signé : La Commune de Paris. » C'est ainsi qu'opérait la Commune. Mais la Commune vaincue, le calme revint dans l'école. Dans les premières années du pouvoir de M. Thiers et du gouvernement de M. Mac-Mahon, nos instituteurs chrétiens, laïques ou congréganistes, purent replacer sur leurs murs les emblèmes religieux ; ils purent, comme par le passé, faire réciter la prière à l'entrée et à la fin de la classe, conduire les enfants à l'église ou au temple et faire répéter le catéchisme, donner en un mot une éducation morale et religieuse. Mais depuis quelque temps, un revirement s'est produit. Aux excitations de quelques préfets trop zélés, qui ont fait de cette question bien plus une question politique qu'une question scolaire ; aux actes arbitraires de quelques tyranneaux de village, venu se jouir des violences des municipalités des grandes villes, heureusement assez rares. Certains maires ont voulu peser sur les instituteurs, prévenant la loi nouvelle, violant la loi existante et suivant des instructions communalistes, ils ont voulu ouvrir les écoles. D'accord avec leurs conseils municipaux, ils ont installé administrativement l'enseignement laïque complet : personnel et programme. C'est ce qu'a fait le conseil municipal de Paris. Fidèle à son rôle de précurseur, il a successivement chassé les frères et les sœurs, fait abattre ou cliver les croix de bois ou de fer qui s'élevaient au-dessus de la porte des écoles et enlevé tous les ornements religieux. Le règne de M. Mottu a recommencé à Paris, et j'ai le regret de constater que le projet de loi arrive à propos pour l'étendre à toute la France. Il faut, messieurs, se demander en présence de quel projet nous sommes placés et ce que veulent la commission et le gouvernement. Je dois faire ici un aveu sincère, qui ne me coûte pas. Je veux constater, qu'il me permette de le lui dire, que M. le président du conseil s'est un peu laissé traîner à