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qui les lient vis-à-vis l'une de l'autre, ont des arrangements particuliers avec d'autres États ; nous savions déjà que le prince de Bismarck avait eu naguère avec la Russie une entente spéciale pour le règlement d'intérêts communs; on sait que l'Italie a pris, pour son compte particulier, certains arrangements avec l'Angleterre, et aujourd'hui François-Joseph, confirmant certains bruits et certaines informations de la presse, déclare hautement qu'après l'Allemagne, et pour le règlement de certains intérêts, il a conclu à son tour avec la Russie un accord déterminé. Et de même que cet accord laisse subsister la Triplice et que l'Autriche reste la fidèle alliée de l'Allemagne et de l'Italie, de même il ne porte pas atteinte à la Duplice et la Russie, reste, de son côté, la fidèle alliée de la France. C'est donc la paix européenne affirmée et consolidée. Ces prévisions optimistes, l'empereur d'Autriche les a affirmées avec une insistance nouvelle en partant des visites que lui ont faites l'empereur d'Allemagne et le roi de Roumanie, et aussi de son propre voyage à Bucarest. Il y a lieu de penser que, dans ses entretiens avec Guillaume II, il a constaté que son impérial interlocuteur n'avait point pour l'instant de visées belliqueuses; pour la Roumanie on sait de longue date qu'elle s'oriente du côté de Vienne malgré la Transylvanie et puisque nous parlons de cet État balkanique, il est permis de penser que les échanges de vues entre les chancelleries de Vienne et de Saint-Pétersbourg se sont étendus aux autres petits États balkaniques, c'est-à-dire à la Serbie, au Monténégro et à la Bulgarie, que l'on a arrêté vis-à-vis d'eux une ligne de conduite identique pour les empêcher de mettre un jour le feu aux poudres. Ces explications assez longues données sur l'allocution de François Joseph aux Délégations, nous pouvons nous montrer sobre de commentaires sur le discours du comte Goluchowski. car le ministre des affaires étrangères de l'Empire austro-hongrois n'a fait, à proprement parler, que répéter ou délayer les déclarations de son souverain ; les Débats font, sur cette harangue, ces justes observations : Le point le plus caractéristique de l'exposé,
belliqueuses; pour la Roumanie on sait de longue date qu'elle s'oriente du côté de Vienne malgré la Transylvanie et puisque nous parlons de cet État balkanique, il est permis de penser que les échanges de vues entre les chancelleries de Vienne et de Saint-Pétersbourg se sont étendus aux autres petits États balkaniques, c'est-à-dire à la Serbie, au Monténégro et à la Bulgarie, que l'on a arrêté vis-à-vis d'eux une ligne de conduite identique pour les empêcher de mettre un jour le feu aux poudres. Ces explications assez longues données sur l'allocution de François Joseph aux Délégations, nous pouvons nous montrer sobre de commentaires sur le discours du comte Goluchowski. car le ministre des affaires étrangères de l'Empire austro-hongrois n'a fait, à proprement parler, que répéter ou délayer les déclarations de son souverain ; les Débats font, sur cette harangue, ces justes observations : Le point le plus caractéristique de l'exposé, disent les Débats, est celui qui a trait aux nouvelles relations de l'Autriche-Hongrie et de la Russie. Après de longues années de querelles au sujet de la prédominance dans les Balkans, elles ont compris l'une et l'autre que l'état actuel de l'Europe ne leur permettait pas, pour le moment, de réaliser leurs ambitions, ce qu'on appelait à Moscou et à Vienne « leur mission historique », et elles ont cru plus sage d'ajourner la réalisation de leurs rêves et de s'entendre pour maintenir le statu quo. On aura remarqué le curieux passage où le comte Goluchowski fait allusion aux manœuvres de ceux qui, « toujours, à leur profit, ont essayé de mettre en opposition la Russie et l'Autriche ». Serait-ce une allusion discrète à certaines révélations récentes de l'organe du prince de Bismarck, et aux efforts incessants de l'ancien chancelier pour appliquer le divide et impera? Il est difficile d'en douter, et la réplique ne manque pas d'esprit d'opposer une entente toute pacifique austro-russe à la convention particulière russo-allemande, que le prince avait imaginée dans un intérêt un peu plus égoïste. La Turquie et l'Allemagne. — En même temps que l'Autriche-Hongrie, l'Angleterre faisait régler de son côté haut la main,
réaliser leurs ambitions, ce qu'on appelait à Moscou et à Vienne « leur mission historique », et elles ont cru plus sage d'ajourner la réalisation de leurs rêves et de s'entendre pour maintenir le statu quo. On aura remarqué le curieux passage où le comte Goluchowski fait allusion aux manœuvres de ceux qui, « toujours, à leur profit, ont essayé de mettre en opposition la Russie et l'Autriche ». Serait-ce une allusion discrète à certaines révélations récentes de l'organe du prince de Bismarck, et aux efforts incessants de l'ancien chancelier pour appliquer le divide et impera? Il est difficile d'en douter, et la réplique ne manque pas d'esprit d'opposer une entente toute pacifique austro-russe à la convention particulière russo-allemande, que le prince avait imaginée dans un intérêt un peu plus égoïste. La Turquie et l'Allemagne. — En même temps que l'Autriche-Hongrie, l'Angleterre faisait régler de son côté haut la main, un conflit qu'elle avait avec la Turquie. Elle a obligé la Porte à revenir sur le refus opposé à un sujet britannique, par les autorités d'Orta, de se rendre à Karpout. Il est clair qu'à Constantinople, on est grisé, non seulement par l'heureuse issue de la dernière guerre, mais aussi par l'appui qu'on a trouvé auprès de l'Allemagne ; l'Allemagne, aussi longtemps que la Triplice pouvait faire la loi à l'Europe, considérait la Turquie comme une quantité négligeable ; aujourd'hui que la Duplice tient la Triplice en échec, l'Allemagne estime qu'il est de son intérêt de remettre à flot le plus possible la Turquie, parce que, dans certaines éventualités déterminées, elle pourrait devenir pour la Russie un impedimentum sérieux. La Turquie se rend parfaitement compte de cette situation ; elle escompte et elle exploite de toutes les façons l'appui de l'Allemagne. Whist, du Figaro, à l'occasion de la nomination du nouvel ambassadeur de Guillaume II à Constantinople, M. le baron Marschall de Bieberstein, dont on n'a pas oublié le procès retentissant quand il était à la chancellerie de Berlin, fait tout simplement de la Turquie d'aujourd'hui la vassale de l'Allemagne. Ah! sans doute, dit-il. l'empire ottoman reste debout, et ceux
par l'appui qu'on a trouvé auprès de l'Allemagne ; l'Allemagne, aussi longtemps que la Triplice pouvait faire la loi à l'Europe, considérait la Turquie comme une quantité négligeable ; aujourd'hui que la Duplice tient la Triplice en échec, l'Allemagne estime qu'il est de son intérêt de remettre à flot le plus possible la Turquie, parce que, dans certaines éventualités déterminées, elle pourrait devenir pour la Russie un impedimentum sérieux. La Turquie se rend parfaitement compte de cette situation ; elle escompte et elle exploite de toutes les façons l'appui de l'Allemagne. Whist, du Figaro, à l'occasion de la nomination du nouvel ambassadeur de Guillaume II à Constantinople, M. le baron Marschall de Bieberstein, dont on n'a pas oublié le procès retentissant quand il était à la chancellerie de Berlin, fait tout simplement de la Turquie d'aujourd'hui la vassale de l'Allemagne. Ah! sans doute, dit-il. l'empire ottoman reste debout, et ceux qui avaient prédit sa chute à bref délai, depuis Napoléon Ier jusqu'à lord Salisbury, n'ont pas assez calculé avec la mobilité des événements. Mais, entre nous, comment la diplomatie contemporaine ne s'est-elle pas aperçue plutôt qu'en formant le célèbre concert qui fonctionne toujours, elle livrait le Sultan à l'Allemagne, et travaillait pour ériger de sa propre main à Constantinople cette domination étrangère d'un seul, alors que le programme initial était basé, comme on dit dans le jargon des chancelleries, sur le statu quo et le désintéressement de tous? La Turquie est devenue la vassale de l'Allemagne, et l'Allemagne est représentée maintenant à Constantinople par l'homme d'Etat qui a tenu en mains, dès l'origine, tous les fils de cette gigantesque opération. N'ai-je pas raison de dire que le baron Marschall, dans ses nouvelles fonctions, jouit d'un prestige supérieur à celui de tous ses collègues, ou plutôt qu'il confisque pour lui tout seul le prestige de la fédération ? Au Palais, dans les ministères, il est chez lui partout, et il lui suffit d'un froncement de sourcils pour être obéi. Peut-être la thèse est-elle un peu forcée ; mais, en l'admettant justifiée de point en point, nous ne voyons pas que la
travaillait pour ériger de sa propre main à Constantinople cette domination étrangère d'un seul, alors que le programme initial était basé, comme on dit dans le jargon des chancelleries, sur le statu quo et le désintéressement de tous? La Turquie est devenue la vassale de l'Allemagne, et l'Allemagne est représentée maintenant à Constantinople par l'homme d'Etat qui a tenu en mains, dès l'origine, tous les fils de cette gigantesque opération. N'ai-je pas raison de dire que le baron Marschall, dans ses nouvelles fonctions, jouit d'un prestige supérieur à celui de tous ses collègues, ou plutôt qu'il confisque pour lui tout seul le prestige de la fédération ? Au Palais, dans les ministères, il est chez lui partout, et il lui suffit d'un froncement de sourcils pour être obéi. Peut-être la thèse est-elle un peu forcée ; mais, en l'admettant justifiée de point en point, nous ne voyons pas que la conclusion définitive de la paix puisse être mise en péril ou l'autonomie de la Crète renvoyée aux calendes grecques; on sait, en effet, que Guillaume II s'est réconcilié avec sa sœur, la reine de Grèce et par surcroît il a tenu à faire savoir que la brousse d'hiver avait disparu ; on doit en conclure que de ce côté la Turquie cherche encore à louvoyer, elle finira par se résigner, sachant pertinemment qu'elle ne sera point soutenue. Les conflits de l'Allemagne. — Le gouvernement allemand a eu presque en même temps un conflit avec Haïti et un conflit avec la Chine. A Haïti, un sujet allemand du nom de Lueders a été victime d'un déni de justice ; en Chine, deux missionnaires catholiques allemands ont été massacrés le jour de la Toussaint à Yen-Tchéou-Fou. Des réclamations et des demandes de réparation ayant été adressées en pure perte, l'Allemagne a envoyé des navires à Haïti et elle a occupé la baie de Kiao-Tchéou. Pour l'affaire d'Haïti, elle n'est pas encore au point où il soit utile d'en parler; il en est tout autrement de la prise de possession de Kiao-Tchéou. Comme le rappelle le Signal, lors de la guerre avec le
; on doit en conclure que de ce côté la Turquie cherche encore à louvoyer, elle finira par se résigner, sachant pertinemment qu'elle ne sera point soutenue. Les conflits de l'Allemagne. — Le gouvernement allemand a eu presque en même temps un conflit avec Haïti et un conflit avec la Chine. A Haïti, un sujet allemand du nom de Lueders a été victime d'un déni de justice ; en Chine, deux missionnaires catholiques allemands ont été massacrés le jour de la Toussaint à Yen-Tchéou-Fou. Des réclamations et des demandes de réparation ayant été adressées en pure perte, l'Allemagne a envoyé des navires à Haïti et elle a occupé la baie de Kiao-Tchéou. Pour l'affaire d'Haïti, elle n'est pas encore au point où il soit utile d'en parler; il en est tout autrement de la prise de possession de Kiao-Tchéou. Comme le rappelle le Signal, lors de la guerre avec le Japon, l'Allemagne est intervenue en faveur du Céleste Empire, en même temps que la France et la Russie; or, la Russie a été récompensée de son intervention par d'immenses avantages; la France s'est vu faciliter ses règlements de frontière du côté de l'Indo-Chine et de la Birmanie. Mais l'Allemagne n'a point touché alors le prix de son concours, et les notes n'ont pas manqué, à cette époque, dans la presse allemande, pour accuser le gouvernement d'avoir travaillé pour le roi de Prusse. L'incident de Ponte-Bernardo. — Nous serons très brefs sur le déplorable incident qui s'est produit sur la frontière italienne et où trois chasseurs ou braconniers de nationalité française ont été tués par des gardes-chasse du roi Humbert, alors qu'un seul de leurs compagnons réussissait à s'échapper. Les gardes-chasse ont-ils fait usage de leurs armes parce qu'ils se trouvaient dans le cas de légitime défense? Le braconnier qui a pu s'enfuir le nie énergiquement; une enquête ne tardera pas à établir la vérité. Nous savons bien que le gouvernement italien et le roi Humbert lui-même ont fait exprimer officiellement leurs regrets de cette lamentable affaire, il n'en reste pas moins que la frontière franco-italienne est à tout instant le
point touché alors le prix de son concours, et les notes n'ont pas manqué, à cette époque, dans la presse allemande, pour accuser le gouvernement d'avoir travaillé pour le roi de Prusse. L'incident de Ponte-Bernardo. — Nous serons très brefs sur le déplorable incident qui s'est produit sur la frontière italienne et où trois chasseurs ou braconniers de nationalité française ont été tués par des gardes-chasse du roi Humbert, alors qu'un seul de leurs compagnons réussissait à s'échapper. Les gardes-chasse ont-ils fait usage de leurs armes parce qu'ils se trouvaient dans le cas de légitime défense? Le braconnier qui a pu s'enfuir le nie énergiquement; une enquête ne tardera pas à établir la vérité. Nous savons bien que le gouvernement italien et le roi Humbert lui-même ont fait exprimer officiellement leurs regrets de cette lamentable affaire, il n'en reste pas moins que la frontière franco-italienne est à tout instant le théâtre d'incidents plus déplorables les uns que les autres, et que ce sont toujours et partout nos nationaux qui sont les victimes. Les agents subalternes de l'administration italienne devraient s'inspirer davantage dans leurs actes du langage que tiennent vis-à-vis de nous les membres du Gouvernement italien. REVUE DE LA PRESSE ÉTRANGÈRE 565 REVUE DE LA PRESSE ÉTRANGÈRE SUR LA POLITIQUE EXTÉRIEURE La question du Niger et les déclarations de lord Salisbury. — Les déclarations du Premier anglais ont produit une émotion profonde en Europe, car on y a relevé de véritables menaces visant directement la France. Le Standard, il est vrai, qui passe pour être le plus officieux des organes, s'inspirant de l'attitude et de la politique de lord Salisbury, a pris à tâche d'atténuer l'impression causée par ses déclarations. Elles ne contenaient, dit-il, aucune menace à l'adresse de la France. Bien que les paroles de lord Salisbury aient été entendues dans le monde entier, elles ne s'adressaient néanmoins qu'aux Anglais. En Angleterre, on croit que le Foreign office a fait en plusieurs circonstances preuve de faiblesse dans la défense des intérêts britanniques; il est donc naturel de vouloir rassurer l'opinion publique. Le premier ministre a voulu diminuer les craintes
ÉTRANGÈRE 565 REVUE DE LA PRESSE ÉTRANGÈRE SUR LA POLITIQUE EXTÉRIEURE La question du Niger et les déclarations de lord Salisbury. — Les déclarations du Premier anglais ont produit une émotion profonde en Europe, car on y a relevé de véritables menaces visant directement la France. Le Standard, il est vrai, qui passe pour être le plus officieux des organes, s'inspirant de l'attitude et de la politique de lord Salisbury, a pris à tâche d'atténuer l'impression causée par ses déclarations. Elles ne contenaient, dit-il, aucune menace à l'adresse de la France. Bien que les paroles de lord Salisbury aient été entendues dans le monde entier, elles ne s'adressaient néanmoins qu'aux Anglais. En Angleterre, on croit que le Foreign office a fait en plusieurs circonstances preuve de faiblesse dans la défense des intérêts britanniques; il est donc naturel de vouloir rassurer l'opinion publique. Le premier ministre a voulu diminuer les craintes et les soupçons de ses compatriotes afin d'avoir plus de liberté d'action dans ses négociations avec la France. Mais cette interprétation n'est pas celle de la plupart des journaux anglais, qui, bien au contraire, insistent sur le côté comminatoire des déclarations de lord Salisbury. C'est ainsi que le Daily-Graphic écrit : L'Angleterre certainement désire vivement vivre en paix avec tout le monde. Avec la France surtout, elle désire entretenir les rapports les plus étroits. Il y a peu de sacrifices qu'elle ne ferait pas pour rétablir la vieille tradition d'une action commune entre les deux grandes puissances libérales de l'Europe. Lord Salisbury a prouvé, en maintes occasions, qu'il partageait ce sentiment de ses concitoyens. Mais nous ne pouvons pourtant pas toujours faire des concessions à la France, sans rien recevoir en retour, si ce n'est des demandes de concessions plus importantes encore. Ou bien l'action de la France est une provocation voulue, ou elle est basée sur notre impuissance présumée. Si une puissance quelconque agissait contre la France comme elle le fait contre nous, il y a bel ange qu'il en eût résulté un « casus belli ». Il est évident qu'il nous faudra un de ces jours agir vigoureusement
: L'Angleterre certainement désire vivement vivre en paix avec tout le monde. Avec la France surtout, elle désire entretenir les rapports les plus étroits. Il y a peu de sacrifices qu'elle ne ferait pas pour rétablir la vieille tradition d'une action commune entre les deux grandes puissances libérales de l'Europe. Lord Salisbury a prouvé, en maintes occasions, qu'il partageait ce sentiment de ses concitoyens. Mais nous ne pouvons pourtant pas toujours faire des concessions à la France, sans rien recevoir en retour, si ce n'est des demandes de concessions plus importantes encore. Ou bien l'action de la France est une provocation voulue, ou elle est basée sur notre impuissance présumée. Si une puissance quelconque agissait contre la France comme elle le fait contre nous, il y a bel ange qu'il en eût résulté un « casus belli ». Il est évident qu'il nous faudra un de ces jours agir vigoureusement pour arrêter la tactique de nos voisins. Plutôt nous le ferons, mieux s'en trouvera la paix que, tous, nous désirons voir maintenue entre les deux nations. La Pall Mall Gazette écrit sous ce titre : France et Ferme : Nous ne pouvons permettre que l'on méconnaisse nos droits absolus, a dit lord Salisbury ; les plus ignorants des enthousiastes de la politique coloniale en France ne manqueront pas de comprendre cette phrase. Ils peuvent parler tant qu'ils veulent de la « mission de la République et d'un empire devant s'étendre du Sénégal au Nil » ; mais comme cet idéal violerait des arrangements internationaux, il aura le même sort qu'un grand nombre d'autres conceptions gauloises. Les paroles franches et nettes de lord Salisbury ne visent pas seulement l'ouest africain, mais aussi le Soudan oriental. Lord Salisbury n'a pas prononcé de noms ; mais il n'a pas été moins compris pour cela. Il a donné à entendre qu'il y a quelques semaines nous aurons une petite guerre non déclarée avec la France dans l'ouest africain et que si ces sortes d'agissements ne sont pas désavoués et empêchés, il se pourrait qu'un jour la mesure fût dépassée. Aussi lord Salisbury a-t-il parlé
dit lord Salisbury ; les plus ignorants des enthousiastes de la politique coloniale en France ne manqueront pas de comprendre cette phrase. Ils peuvent parler tant qu'ils veulent de la « mission de la République et d'un empire devant s'étendre du Sénégal au Nil » ; mais comme cet idéal violerait des arrangements internationaux, il aura le même sort qu'un grand nombre d'autres conceptions gauloises. Les paroles franches et nettes de lord Salisbury ne visent pas seulement l'ouest africain, mais aussi le Soudan oriental. Lord Salisbury n'a pas prononcé de noms ; mais il n'a pas été moins compris pour cela. Il a donné à entendre qu'il y a quelques semaines nous aurons une petite guerre non déclarée avec la France dans l'ouest africain et que si ces sortes d'agissements ne sont pas désavoués et empêchés, il se pourrait qu'un jour la mesure fût dépassée. Aussi lord Salisbury a-t-il parlé au moment opportun et M. Hanotaux comprendra certainement. Il ne s'est pas servi une seule fois des mots « action peu amicale », mais il a avancé son pied énergiquement dans une attitude qui indique qu'il ne le retirera pas. Le Star, il est vrai, estime que Lord Salisbury, à son habitude, s'est montré trop faible avant et trop violent après ; un jour il tend des deux mains à la France la renonciation de nos droits et le lendemain il lui met le poing près du visage ! En Allemagne, on n'a pas laissé passer sans protester les prétentions de lord Salisbury. Voici par exemple le commentaire de la Gazette de Cologne : Les articles des principaux journaux de Londres avaient devancé le discours du ministre. La déclaration concernant les limites des concessions possibles était attendue et a été accueillie favorablement. Nous ne chercherons pas à déterminer jusqu'à quel point les assertions des Anglais concernant le droit de protectorat que l'Angleterre aurait dans l'arrière-pays du Lagos et de la Côte d'Or pourront être combattues par les Français d'une façon justifiée, mais nous pensons qu'on ne se laissera pas influencer à Paris par la déclaration d'après laquelle la patience de
son habitude, s'est montré trop faible avant et trop violent après ; un jour il tend des deux mains à la France la renonciation de nos droits et le lendemain il lui met le poing près du visage ! En Allemagne, on n'a pas laissé passer sans protester les prétentions de lord Salisbury. Voici par exemple le commentaire de la Gazette de Cologne : Les articles des principaux journaux de Londres avaient devancé le discours du ministre. La déclaration concernant les limites des concessions possibles était attendue et a été accueillie favorablement. Nous ne chercherons pas à déterminer jusqu'à quel point les assertions des Anglais concernant le droit de protectorat que l'Angleterre aurait dans l'arrière-pays du Lagos et de la Côte d'Or pourront être combattues par les Français d'une façon justifiée, mais nous pensons qu'on ne se laissera pas influencer à Paris par la déclaration d'après laquelle la patience de l'Angleterre est épuisée, vu surtout que l'on ne veut pas déprécier devant le pays les résultats obtenus par les troupes coloniales dans ces régions, après les avoir tant vantés naguère. L'expérience nous enseigne, du reste, que l'Angleterre a l'habitude d'en rabattre, lorsqu'il s'agit de négocier avec la France concernant des questions coloniales. La Post dit que lord Salisbury a parlé avec cette réserve et cette prudence de l'homme qui sent le terrain se mouvoir sous ses pas. En tous cas, ajoute-t-elle, ce langage hésitant tend à prouver que les difficultés africaines continuent de présenter un caractère assez grave. Mais, quand lord Salisbury a déclaré que ces difficultés proviennent surtout de ce fait que chaque puissance revendique la prépondérance, c'est chercher maladroitement à jeter un voile sur les desseins et les visées de la politique anglaise. Chacun sait, en effet, que l'Angleterre n'a pas précisément en Afrique une attitude modeste et que c'est justement cette attitude qui a contraint les autres puissances, et en particulier, la France à faire valoir énergiquement leurs droits. La Gazette Nationale estime, et cela est assez particulier, que le discours de lord Salisbury a une signification éminemment pacifique. Elle ajoute : Si l'orateur ne s'est pas