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officielle britannique » sur les réformes suggérées par le gouvernement de Rome. En premier lieu, le covenant de la Société des nations doit être amendé, et le mécanisme modifié. Il serait nécessaire, en particulier, de dissocier le covenant des traités de paix, cette dissociation semblant être le seul moyen susceptible de ramener l'Allemagne à Genève et, également de décider la Russie à adhérer à l'organisme ainsi rajeuni. Il paraît, par ailleurs, essentiel que les grandes puissances membres ou non de la Société, aient la possibilité de se réunir pour examiner les principaux problèmes internationaux, et de soumettre leurs décisions à l'assemblée. Cette méthode serait conforme à toutes les autres puisqu'on fait observer, en effet, que certains groupes de puissances secondaires se sont constitués en dehors de Genève, et il serait surprenant qu'elles fassent des objections à ce que la même méthode soit suivie par les grandes puissances. Enfin, les puissances sur lesquelles reposent les plus lourdes responsabilités devraient être investies à Genève d'une autorité et d'une influence proportionnées à ces responsabilités. En Tchécoslovaquie UN DISCOURS DE M. BENÈS On télégraphie de Prague M. Benès a répété à Zvolen, en Slovaquie, la conférence qu'il a faite à Bratislava, sur l'idée de l'unité tchécoslovaque vue sous l'angle de la politique internationale. Dans un passage d'une particulière actualité, M. Benès résume ses idées sur la Société des nations. La guerre, dit-il, a transformé l'Europe centrale et orientale. Le principe des nationalités a atteint son apogée dans l'Europe d'après guerre. La Société des nations a été fondée avec la charge de guider cette nouvelle Europe. La Société des nations a été le grand triomphe de l'idéologie de l'Europe occidentale et des idées démocratiques anglaises, la consécration solennelle du principe des nationalités dans la politique européenne. pour les nouveaux États et pour les petites nations, l'institution de Genève a été une bénédiction. La fondation de la Société des nations a marqué une ère nouvelle dans l'histoire de l'Europe, et même si la Société des nations s'effondrait, elle resterait une grande époque historique dans l'évolution de l'humanité. A l'heure actuelle, continue M. Benès, l'Europe est engagée
l'unité tchécoslovaque vue sous l'angle de la politique internationale. Dans un passage d'une particulière actualité, M. Benès résume ses idées sur la Société des nations. La guerre, dit-il, a transformé l'Europe centrale et orientale. Le principe des nationalités a atteint son apogée dans l'Europe d'après guerre. La Société des nations a été fondée avec la charge de guider cette nouvelle Europe. La Société des nations a été le grand triomphe de l'idéologie de l'Europe occidentale et des idées démocratiques anglaises, la consécration solennelle du principe des nationalités dans la politique européenne. pour les nouveaux États et pour les petites nations, l'institution de Genève a été une bénédiction. La fondation de la Société des nations a marqué une ère nouvelle dans l'histoire de l'Europe, et même si la Société des nations s'effondrait, elle resterait une grande époque historique dans l'évolution de l'humanité. A l'heure actuelle, continue M. Benès, l'Europe est engagée dans un dur combat entre la conception démocratique de l'organisation européenne, que défend la Société des nations, et celle d'une politique menée par les grandes puissances. Le ministre des affaires étrangères tchécoslovaque n'hésite pas à dire que la Tchécoslovaquie s'est fait son choix; de même, à l'intérieur, elle usera des méthodes démocratiques et n'aura point recours au principe d'autorité pour achever son unification. En Allemagne Notre correspondant particulier de Berlin nous téléphone vendredi matin 8 décembre La Vossische Zeitung, examinant les suggestions du grand conseil fasciste, estime que le succès en est tout à fait improbable. Un tel projet de réforme n'aurait aucune chance d'obtenir l'unanimité des membres de la Société des nations qui est exigée par les statuts actuels. Ce journal se demande si l'offensive italienne n'a pas pour but d'exercer une pression sur la France, car le rapprochement de Paris avec Rome n'a fait aucun progrès depuis la conclusion du pacte à quatre. Logiquement, l'Italie devrait se retirer de Genève si ses conseils ne sont pas suivis. Il est à noter, toutefois, que M. Mussolini s'est accordé à lui-même une certaine latitude en ne fixant pas de délai à l'accomplissement de la réforme qu'il réclame. Si l'Italie, dit
méthodes démocratiques et n'aura point recours au principe d'autorité pour achever son unification. En Allemagne Notre correspondant particulier de Berlin nous téléphone vendredi matin 8 décembre La Vossische Zeitung, examinant les suggestions du grand conseil fasciste, estime que le succès en est tout à fait improbable. Un tel projet de réforme n'aurait aucune chance d'obtenir l'unanimité des membres de la Société des nations qui est exigée par les statuts actuels. Ce journal se demande si l'offensive italienne n'a pas pour but d'exercer une pression sur la France, car le rapprochement de Paris avec Rome n'a fait aucun progrès depuis la conclusion du pacte à quatre. Logiquement, l'Italie devrait se retirer de Genève si ses conseils ne sont pas suivis. Il est à noter, toutefois, que M. Mussolini s'est accordé à lui-même une certaine latitude en ne fixant pas de délai à l'accomplissement de la réforme qu'il réclame. Si l'Italie, dit ce journal, suivait l'exemple de l'Allemagne, cette politique aurait pour elle certains désavantages : elle lui ferait perdre la position de médiateur qu'elle a su s'attirer depuis quelque temps en se tenant habilement entre les deux principaux groupes européens : celui des bénéficiaires de Versailles et celui des révisionnistes. M. Mussolini a certainement réfléchi aux conséquences d'une décision aussi grave; s'il la prenait, on se trouverait en face d'une situation diplomatique entièrement nouvelle. La Vossische Zeitung n'ajoute pas que le chef du gouvernement italien ne pourrait s'éloigner de la France et de l'Angleterre que s'il réussissait à mettre sur pied une vaste combinaison comprenant avant tout l'Allemagne et la Russie. Mais d'autres journaux, notamment la KriesZetitng, dans une correspondance de Rome, le donnent à entendre. Un pareil projet, qui, jusqu'à présent, manque de consistance, aiderait à comprendre l'importance que l'on a attribuée ici au voyage à Rome de M. Litvinov et les avances discrètes de la presse allemande à la Russie. Cependant, M. Litvinov a quitté Berlin hier soir sans avoir repris contact avec les représentants du Reich. Le représentant de la Wilhelmstrasse l'a seulement salué à la gare à son arrivée et à son départ. En Autriche. On mande
Mussolini a certainement réfléchi aux conséquences d'une décision aussi grave; s'il la prenait, on se trouverait en face d'une situation diplomatique entièrement nouvelle. La Vossische Zeitung n'ajoute pas que le chef du gouvernement italien ne pourrait s'éloigner de la France et de l'Angleterre que s'il réussissait à mettre sur pied une vaste combinaison comprenant avant tout l'Allemagne et la Russie. Mais d'autres journaux, notamment la KriesZetitng, dans une correspondance de Rome, le donnent à entendre. Un pareil projet, qui, jusqu'à présent, manque de consistance, aiderait à comprendre l'importance que l'on a attribuée ici au voyage à Rome de M. Litvinov et les avances discrètes de la presse allemande à la Russie. Cependant, M. Litvinov a quitté Berlin hier soir sans avoir repris contact avec les représentants du Reich. Le représentant de la Wilhelmstrasse l'a seulement salué à la gare à son arrivée et à son départ. En Autriche. On mande de Vienne : La décision du grand conseil fasciste préconisant la réforme radicale de la Société des nations n'est pas restée sans écho en Autriche. Ainsi la Neue Freie Presse remarque-t-elle à ce propos que l'Autriche, qui doit tout à la Société des nations, éprouverait une perte irréparable si le forum international de Genève venait à disparaître. Bien que la Société des nations ait eu des faiblesses et ait commis des erreurs sans nombre, dit le journal, son activité n'a eu que des effets salutaires pour l'Autriche. C'est la Société des nations qui l'a sauvée par deux fois, sans l'asservir et sans lui octroyer un joug étranger. Qui, hormis la Société des nations, aurait pu porter une pareille aide à l'Autriche et à d'autres pays ? Nous ne pouvons plus nous représenter le monde sans un forum international neutre devant lequel peuvent être portés en discussion les différends entre nations. Aux États-Unis. On mande de Montevideo où siège actuellement la conférence panaméricaine : L'examen des attributions des observateurs que l'Espagne et le Portugal accréditeront auprès de la conférence panaméricaine et du rôle de l'observateur que la Société des nations pourrait désigner à Montevideo, si elle l'estimait nécessaire, a provoqué, devant
forum international de Genève venait à disparaître. Bien que la Société des nations ait eu des faiblesses et ait commis des erreurs sans nombre, dit le journal, son activité n'a eu que des effets salutaires pour l'Autriche. C'est la Société des nations qui l'a sauvée par deux fois, sans l'asservir et sans lui octroyer un joug étranger. Qui, hormis la Société des nations, aurait pu porter une pareille aide à l'Autriche et à d'autres pays ? Nous ne pouvons plus nous représenter le monde sans un forum international neutre devant lequel peuvent être portés en discussion les différends entre nations. Aux États-Unis. On mande de Montevideo où siège actuellement la conférence panaméricaine : L'examen des attributions des observateurs que l'Espagne et le Portugal accréditeront auprès de la conférence panaméricaine et du rôle de l'observateur que la Société des nations pourrait désigner à Montevideo, si elle l'estimait nécessaire, a provoqué, devant la commission dite des initiatives, l'intervention de M. Hull. Le secrétaire d'État des États-Unis, tout en déclarant que le gouvernement de Washington ne s'oppose pas à ce que la conférence reconnaisse officiellement la présence de ces observateurs, a ajouté qu'il y aurait peut-être lieu d'examiner les relations futures entre l'Union panaméricaine, la Société des nations, le Bureau international du travail et toutes les autres institutions universelles et régionales. Je me demande, a déclaré M. Hull, si l'Union ne se verra pas amenée, dans un avenir prochain, à collaborer avec la Société des nations d'une manière beaucoup plus étroite que jusqu'à présent. Cette collaboration pourrait certainement s'établir en gardant à chacune des deux institutions son individualité et son caractère propre. Mais il se pourrait aussi que, pour assurer une plus grande efficacité à cette collaboration, on doive envisager un jour une transformation de l'Union panaméricaine en un organe complémentaire de la Société des nations dont elle deviendrait une sorte de prolongement panaméricain. Dans les deux cas, la modification des statuts de l'Union s'imposerait. La proposition de M. Hull de charger une sous-commission d'examiner le problème général des relations entre l'Union panaméricaine et les autres institutions internationales, a été approuvée à l'unanimité.
panaméricaine, la Société des nations, le Bureau international du travail et toutes les autres institutions universelles et régionales. Je me demande, a déclaré M. Hull, si l'Union ne se verra pas amenée, dans un avenir prochain, à collaborer avec la Société des nations d'une manière beaucoup plus étroite que jusqu'à présent. Cette collaboration pourrait certainement s'établir en gardant à chacune des deux institutions son individualité et son caractère propre. Mais il se pourrait aussi que, pour assurer une plus grande efficacité à cette collaboration, on doive envisager un jour une transformation de l'Union panaméricaine en un organe complémentaire de la Société des nations dont elle deviendrait une sorte de prolongement panaméricain. Dans les deux cas, la modification des statuts de l'Union s'imposerait. La proposition de M. Hull de charger une sous-commission d'examiner le problème général des relations entre l'Union panaméricaine et les autres institutions internationales, a été approuvée à l'unanimité. On considère ici comme très dangereuse la réorganisation de la Société des nations préconisée par l'Italie, et l'on craint que, si l'Union panaméricaine sortait de son rôle nettement limité, elle ne devînt un instrument de la hiérarchie entre les puissances qui est mal vue par les États de l'Amérique du Sud. On mande d'autre part de Washington : Les États-Unis n'entreront pas dans la Société des nations, que celle-ci garde son statut actuel ou que les projets de réorganisation aboutissent telle est l'opinion exprimée dans les milieux officiels de Washington. Et aujourd'hui plus que jamais, les États-Unis s'entendent rester loin des affaires politiques de l'Europe, et le président Roosevelt, assure-t-on, n'a pas caché ce point de vue à M. Litvinov, lors de la récente visite de ce dernier à Washington. Maintenant la position qu'ils ont déjà prise, les États-Unis continueraient volontiers de participer à la conférence du désarmement, mais ils n'entreraient dans aucune combinaison politique prévoyant des engagements plus stricts que ceux du pacte Briand-Kellogg. On se montre, d'ailleurs, fort sceptique ici sur le succès d'un plan de réorganisation de la Société des nations. On considère surtout ce plan comme une habile manœuvre de M. Mussolini destinée à compléter son
Sud. On mande d'autre part de Washington : Les États-Unis n'entreront pas dans la Société des nations, que celle-ci garde son statut actuel ou que les projets de réorganisation aboutissent telle est l'opinion exprimée dans les milieux officiels de Washington. Et aujourd'hui plus que jamais, les États-Unis s'entendent rester loin des affaires politiques de l'Europe, et le président Roosevelt, assure-t-on, n'a pas caché ce point de vue à M. Litvinov, lors de la récente visite de ce dernier à Washington. Maintenant la position qu'ils ont déjà prise, les États-Unis continueraient volontiers de participer à la conférence du désarmement, mais ils n'entreraient dans aucune combinaison politique prévoyant des engagements plus stricts que ceux du pacte Briand-Kellogg. On se montre, d'ailleurs, fort sceptique ici sur le succès d'un plan de réorganisation de la Société des nations. On considère surtout ce plan comme une habile manœuvre de M. Mussolini destinée à compléter son pacte à quatre. TRIBUNE LIBRE Les conditions préalables de la conversation franco-allemande Remettre de l'ordre dans les esprits et dans les choses, tout ayant glissé depuis deux mois dans une effroyable confusion, telle est, avons-nous déjà dit, la condition préalable d'un échange de vues entre la France et l'Allemagne. A cet égard, les affirmations solennelles répétées par le chancelier du Reich et fiévreusement exploitées par les services du docteur Goebbels appellent, sur bien des points, des rectifications catégoriques. Continuons cet examen. J'ai déjà indiqué pour quelles raisons, non de chicane mais d'ordre politique général, nous ne pouvions admettre que le chef du gouvernement allemand déclarât que l'Allemagne n'avait pas de responsabilité dans la guerre. Mais il y a plus. Partant de ce principe, le chancelier en déduit que la catastrophe de 1914-1918 n'aurait dû moralement laisser ni vainqueurs ni vaincus, et il s'indigne, il s'irite que quinze ans après la cessation des hostilités l'Allemagne subisse encore la loi d'un « diktat ». Ici encore, il importe de rétablir la vérité. Je ferai observer d'abord sans même rappeler qu'entre 1870 et 1914 c'est l'empire allemand vainqueur qui, par sa politique trébuchante, a failli à six reprises différentes (en 1875, 1886, 1904,
cet égard, les affirmations solennelles répétées par le chancelier du Reich et fiévreusement exploitées par les services du docteur Goebbels appellent, sur bien des points, des rectifications catégoriques. Continuons cet examen. J'ai déjà indiqué pour quelles raisons, non de chicane mais d'ordre politique général, nous ne pouvions admettre que le chef du gouvernement allemand déclarât que l'Allemagne n'avait pas de responsabilité dans la guerre. Mais il y a plus. Partant de ce principe, le chancelier en déduit que la catastrophe de 1914-1918 n'aurait dû moralement laisser ni vainqueurs ni vaincus, et il s'indigne, il s'irite que quinze ans après la cessation des hostilités l'Allemagne subisse encore la loi d'un « diktat ». Ici encore, il importe de rétablir la vérité. Je ferai observer d'abord sans même rappeler qu'entre 1870 et 1914 c'est l'empire allemand vainqueur qui, par sa politique trébuchante, a failli à six reprises différentes (en 1875, 1886, 1904, 1908, 1909, 1911), allumer la guerre en Europe, et qui entre le 20 et le 31 juillet 1914, ayant entre les mains les clés de la guerre ou de la paix, a choisi délibérément la guerre qu'une fois le fléau déclenché il ne tenait qu'au gouvernement impérial d'en limiter les conséquences et de mettre fin au carnage en apportant des propositions de paix justes et modérées. Quels qu'aient été leurs griefs, les alliés ne les eussent pas repoussées. En septembre 1914, à la fin de 1915, de 1916, de 1917, l'Allemagne pouvait, sans porter atteinte à son prestige, déposer les armes. Elle ne l'a point voulu. Les ballons d'essai qu'elle a lancés n'ont eu d'autre objet que de diviser les alliés. Jamais aucune tentative sérieuse n'a été faite par Berlin pour arrêter les hostilités. En septembre 1917, le chancelier Michaelis, répondant à l'appel du pape Benoît XV, déclarait que, « même en ce qui concernait le sort de la Belgique, il lui était impossible de préciser les intentions de son gouvernement ». La vérité est que si les masses allemandes, abominablement trompées par leurs chefs et toujours faciles à suggestionner, étaient parties le 2 août 1914 avec le sentiment que
conséquences et de mettre fin au carnage en apportant des propositions de paix justes et modérées. Quels qu'aient été leurs griefs, les alliés ne les eussent pas repoussées. En septembre 1914, à la fin de 1915, de 1916, de 1917, l'Allemagne pouvait, sans porter atteinte à son prestige, déposer les armes. Elle ne l'a point voulu. Les ballons d'essai qu'elle a lancés n'ont eu d'autre objet que de diviser les alliés. Jamais aucune tentative sérieuse n'a été faite par Berlin pour arrêter les hostilités. En septembre 1917, le chancelier Michaelis, répondant à l'appel du pape Benoît XV, déclarait que, « même en ce qui concernait le sort de la Belgique, il lui était impossible de préciser les intentions de son gouvernement ». La vérité est que si les masses allemandes, abominablement trompées par leurs chefs et toujours faciles à suggestionner, étaient parties le 2 août 1914 avec le sentiment que nous respecterons entièrement de défendre leur patrie attaquée, leurs dirigeants s'étaient lancés, eux, dans une guerre de conquête « fraîche et joyeuse » dont ils escomptaient de prodigieux bénéfices. Jusqu'au dernier moment ils ont espéré conserver une partie au moins des territoires qu'ils avaient envahis. Aujourd'hui, le chancelier se plaint que la paix de 1919 ait fait des « vainqueurs » et des « vaincus ». Que ne nous parle plutôt de celle que l'Allemagne victorieuse eût imposée ? Sa mémoire, est-elle si courte qu'il ait déjà oublié les plans qui la préfiguraient ? A-t-il perdu le souvenir d'un certain traité de Brest-Litovsk, d'un certain traité de Bucarest qui donnent un assez bon spécimen de ce qu'eût été un « diktat » germanique? Qui veut trop prouver ne prouve rien. Si le chancelier du Reich nous disait qu'il arrive toujours une heure ici-bas où, même après la guerre la plus atroce et la plus injuste, le souci de l'avenir doit l'emporter sur les griefs du passé, nous serions d'accord avec lui. Nous le serions encore s'il se bornait à indiquer que, dans la notion de vainqueurs et de vaincus, ne saurait suffire à la longue à inspirer une politique, car
que la paix de 1919 ait fait des « vainqueurs » et des « vaincus ». Que ne nous parle plutôt de celle que l'Allemagne victorieuse eût imposée ? Sa mémoire, est-elle si courte qu'il ait déjà oublié les plans qui la préfiguraient ? A-t-il perdu le souvenir d'un certain traité de Brest-Litovsk, d'un certain traité de Bucarest qui donnent un assez bon spécimen de ce qu'eût été un « diktat » germanique? Qui veut trop prouver ne prouve rien. Si le chancelier du Reich nous disait qu'il arrive toujours une heure ici-bas où, même après la guerre la plus atroce et la plus injuste, le souci de l'avenir doit l'emporter sur les griefs du passé, nous serions d'accord avec lui. Nous le serions encore s'il se bornait à indiquer que, dans la notion de vainqueurs et de vaincus, ne saurait suffire à la longue à inspirer une politique, car nous avons le cœur bien placé et nous sommes réalistes. Mais où nous l'arrêtons net, c'est quand il ose prétendre que l'Allemagne a été victime de je ne sais quelle machination, de je ne sais quel déni de justice, et qu'il se plaint et qu'il se fâche, et qu'il va même jusqu'à se poser en accusateur. Nous voulons bien nous réconcilier avec nos anciens adversaires. Nous n'admettons pas qu'ils se moquent de nous. Pas davantage nous n'admettons que le chancelier du Reich soutienne que depuis quinze ans son pays n'a subi que des humiliations, qu'il s'est constamment buté à un mur de haine et d'injustice, et cependant qu'il a scrupuleusement observé toutes les conditions qu'on lui avait imposées et demeure seul désarmé jusqu'au dénuement au milieu de plusieurs surarmés. Car c'est le contraire même de la vérité. Sur ce point encore, il faut réagir, et réagir vigoureusement, sans craindre de rappeler brutalement certains faits. La propagande intérieure allemande s'exerce en effet tout particulièrement sur ce terrain. Il n'en est pas où elle ait plus de chance de réussite. L'Allemand se croit toujours persécuté. Plus que quiconque il a la fièvre obsidionale. Parlant des années d'avant guerre, André Maurois cite dans
même jusqu'à se poser en accusateur. Nous voulons bien nous réconcilier avec nos anciens adversaires. Nous n'admettons pas qu'ils se moquent de nous. Pas davantage nous n'admettons que le chancelier du Reich soutienne que depuis quinze ans son pays n'a subi que des humiliations, qu'il s'est constamment buté à un mur de haine et d'injustice, et cependant qu'il a scrupuleusement observé toutes les conditions qu'on lui avait imposées et demeure seul désarmé jusqu'au dénuement au milieu de plusieurs surarmés. Car c'est le contraire même de la vérité. Sur ce point encore, il faut réagir, et réagir vigoureusement, sans craindre de rappeler brutalement certains faits. La propagande intérieure allemande s'exerce en effet tout particulièrement sur ce terrain. Il n'en est pas où elle ait plus de chance de réussite. L'Allemand se croit toujours persécuté. Plus que quiconque il a la fièvre obsidionale. Parlant des années d'avant guerre, André Maurois cite dans son dernier livre ce mot de Seckendorff « Nous autres, Allemands, nous ne pouvons nous débarrasser du sentiment que nous appartenons à une nation parvenue, et nous passons notre vie à épier les autres nations dans la crainte qu'elles ne nous offensent. » Et rien de plus aigu n'a jamais été écrit sur la psychologie du peuple allemand que cette phrase de Jacques Rivière « Les Allemands ont raison. La guerre leur a été imposée. Par qui? Par eux. » Sous l'empire de l'intense propagande allemande, ces dispositions naturelles au peuple allemand sont en train de prendre des proportions que l'on ne soupçonne pas. Il faut le dénoncer avec force, parce qu'à l'heure actuelle le danger en Europe n'est plus grand. En voici un petit exemple, pris entre mille. Tout récemment, j'ai eu sous les yeux une lettre adressée par un intellectuel allemand (mobilisé sans doute dans les services de propagande Goebbels) à un intellectuel français auquel il avait envoyé les discours « pacifistes » de Hitler. Comme notre compatriote avait répondu à son correspondant inconnu en lui faisant observer que les dispositions pacifiques de la nation française à l'égard de la nation allemande étaient évidentes, l'Allemand écrivait en substance