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aura aboli toutes ces règles, comment pourra-t-on empêcher le ravage des terresins qui seront encore sans défenses ? Il sera impossible aux gardes de veiller jour et nuit sur les hommes répandus dans toutes les parties du territoire et sur les dégâts qu'on pourra y commettre à la fois. Les vols nocturnes dont on se plaint si souvent autour des grandes villes, partent précisément des maisons isolées des jardiniers et autres qui s'établissent de l'enceinte ; que sera-ce si l'on admet des habitations éparses dans les vignes, où la faim comme l'intérêt imiteront au pillage, et offriront des occasions sans danger ? Alors on éprouverait une commotion violente, fatale au repos des possesseurs et funeste aux propriétés. Dès que les gardes ne suffiront plus pour conserver les fruits, les délits ne pourront plus leur être imputés : à ce moment il n'y aura plus de police ; chaque possesseur sera obligé de garder ses héritages. L'usage des enclos deviendra indispensable ; mais si leur établissement n'est pas général et simultané, que fera-t-on des terresins, encore morcelées, qui ne vaudront pas les frais de clôture ? Il faudra en réunir plusieurs : le petit propriétaire, qui n'a ni ressources, ni crédit, ne fera pas cette réunion. Viene une année de calamité, les petits biens seront engloutis et livrés à l'avidité des riches, des bourgeois qui jouissent par des mains précaires, et qui calculent l'ascendant que leur donne la misère des malheureux qui les implorent. De là l'extinction du patriotisme, l'accroissement du luxe, une nouvelle pente vers l'inégalité des fortunes. Le grand mal de l'Agriculture est d'être exercée par des mercenaires ; tout ce qui occasionnera l'aliénation des petites propriétés mènera droit à cet abus. Arrêté de l'Administration centrale du département des Vosges, pour parvenir à la fondation de trois nouveaux villages indiqué dans ce Mémoire, page 87, note (i). Séance du 17 Germinal an V. Le Commissaire du Directoire exécutif ayant pris la parole, a dit : Citoyens Administrateurs, avant de terminer votre année administrative, la première écoulée depuis la constitution, permettez-moi de vous soumettre une idée qui me paraît propre
ne fera pas cette réunion. Viene une année de calamité, les petits biens seront engloutis et livrés à l'avidité des riches, des bourgeois qui jouissent par des mains précaires, et qui calculent l'ascendant que leur donne la misère des malheureux qui les implorent. De là l'extinction du patriotisme, l'accroissement du luxe, une nouvelle pente vers l'inégalité des fortunes. Le grand mal de l'Agriculture est d'être exercée par des mercenaires ; tout ce qui occasionnera l'aliénation des petites propriétés mènera droit à cet abus. Arrêté de l'Administration centrale du département des Vosges, pour parvenir à la fondation de trois nouveaux villages indiqué dans ce Mémoire, page 87, note (i). Séance du 17 Germinal an V. Le Commissaire du Directoire exécutif ayant pris la parole, a dit : Citoyens Administrateurs, avant de terminer votre année administrative, la première écoulée depuis la constitution, permettez-moi de vous soumettre une idée qui me paraît propre à couronner tous vos travaux dans cette pénible carrière. Je veux vous parler, Citoyens, de la nécessité et des moyens faciles de remplir les lacunes de notre territoire, en fondant de nouveaux villages. Je dois vous exposer à quelle occasion cette idée m'est venue. Le Directoire exécutif, par la première instruction adressée à ses commissaires, m'imposait l'obligation de parcourir moi-même les cantons du Département, pour "assurer de la manière dont les lois sont exécutées, et connaître en chaque canton le véritable esprit public. Je devais recueillir ainsi, sur toutes les parties que doit embrasser la pensée d'un bon Gouvernement, ces notions locales et ces lumières personnelles, auxquelles ne saurait jamais suppléer qu'imparfaitement la foi qu'on peut avoir dans les rapports d'autrui. Depuis longtemps je désirais de remplir ce devoir ; mais vous savez que, dans l'an IV, des circonstances difficiles m'en ôtaient les moyens. J'ai dû demeurer près de vous, afin de partager les peines que vous donnaient ces circonstances. Ce n'est qu'en dernier lieu que j'ai pu visiter un certain nombre de cantons, et vérifier la tenue de leurs corps administratifs. Vous connaîtrez les résultats par les procès-verbaux que j'ai dressés dans chaque lieu, et qui donnent l'esquisse des
instruction adressée à ses commissaires, m'imposait l'obligation de parcourir moi-même les cantons du Département, pour "assurer de la manière dont les lois sont exécutées, et connaître en chaque canton le véritable esprit public. Je devais recueillir ainsi, sur toutes les parties que doit embrasser la pensée d'un bon Gouvernement, ces notions locales et ces lumières personnelles, auxquelles ne saurait jamais suppléer qu'imparfaitement la foi qu'on peut avoir dans les rapports d'autrui. Depuis longtemps je désirais de remplir ce devoir ; mais vous savez que, dans l'an IV, des circonstances difficiles m'en ôtaient les moyens. J'ai dû demeurer près de vous, afin de partager les peines que vous donnaient ces circonstances. Ce n'est qu'en dernier lieu que j'ai pu visiter un certain nombre de cantons, et vérifier la tenue de leurs corps administratifs. Vous connaîtrez les résultats par les procès-verbaux que j'ai dressés dans chaque lieu, et qui donnent l'esquisse des objets sur lesquels j'ai porté mon attention. J'espère, Citoyens, qu'autant cette démarche a paru agréable au peuple, autant elle pourra lui devenir utile, en vous mettant plus à portée de connaître à la fois ses vœux et ses besoins; mais ces procès-verbaux ne pouvaient contenir que le récit sommaire de mes travaux et de mes vues. Je les détaillerai dans le compte que je rendrai de l'opération entière, lorsque le temps m'aura permis de compléter cette visite des cantons du Département. Ceux des Vosges proprement dites, ne sont accessibles pour moi que dans la plus belle saison. C'est par-là que je me propose de finir ma tournée des cantons, dans le cours de l'été prochain; après quoi, je vous soumettrai le tableau général de nos soixante-huit cantons. J'attache un si grand intérêt à ce plan d'un genre nouveau, je le crois si avantageux pour notre commune patrie, que j'écarte toute autre idée, toute autre ambition, et que je me dévoue uniquement à le remplir. Mais, en attendant que je puisse vous présenter ce résumé, je suis pressé de vous offrir quelques-unes des vues que mes premiers pas ont fait naître. Il en est qu'on peut ajourner. Il en est d'autres
mes travaux et de mes vues. Je les détaillerai dans le compte que je rendrai de l'opération entière, lorsque le temps m'aura permis de compléter cette visite des cantons du Département. Ceux des Vosges proprement dites, ne sont accessibles pour moi que dans la plus belle saison. C'est par-là que je me propose de finir ma tournée des cantons, dans le cours de l'été prochain; après quoi, je vous soumettrai le tableau général de nos soixante-huit cantons. J'attache un si grand intérêt à ce plan d'un genre nouveau, je le crois si avantageux pour notre commune patrie, que j'écarte toute autre idée, toute autre ambition, et que je me dévoue uniquement à le remplir. Mais, en attendant que je puisse vous présenter ce résumé, je suis pressé de vous offrir quelques-unes des vues que mes premiers pas ont fait naître. Il en est qu'on peut ajourner. Il en est d'autres qui exigent d'être prépayées à l'avance, pour rapprocher, autant qu'il nous sera possible, les résultats heureux qu'elles doivent produire. C'est d'une idée de cette espèce que je viens vous entretenir. Il s'agit, Citoyens, d'intéresser par votre organe, et le Gouvernement et la Législature, à la fondation de trois nouveaux villages. Les accroissements singuliers qu'éprouve en ce moment la population rustique, doivent fixer l'attention des administrateurs. Partout dans les campagnes on se trouve à l'étroit; partout s'élèvent des maisons qui datent de l'époque du régime républicain. La révolution peut-elle opposer à ses détracteurs une réponse plus frappante ? Au milieu de la guerre, et avant le retour de nos généreux défenseurs, nos maisons ne suffisent plus pour contenir dès à présent les enfants de la liberté. Citoyens, l'avenir nous presse. Répondons à la perspective qu'il présente à nos yeux. Mais, au lieu de grossir encore, par des constructions gênées, des communes dont le territoire en est souvent peu susceptible, offrons à ces essaims nombreux des ruches disposées à recevoir leurs colonies. Pour vous mettre à portée de suivre à cet égard le développement du plan que j'ai conçu, je vous invite, Citoyens, à jeter les yeux sur la carte de ce
Les accroissements singuliers qu'éprouve en ce moment la population rustique, doivent fixer l'attention des administrateurs. Partout dans les campagnes on se trouve à l'étroit; partout s'élèvent des maisons qui datent de l'époque du régime républicain. La révolution peut-elle opposer à ses détracteurs une réponse plus frappante ? Au milieu de la guerre, et avant le retour de nos généreux défenseurs, nos maisons ne suffisent plus pour contenir dès à présent les enfants de la liberté. Citoyens, l'avenir nous presse. Répondons à la perspective qu'il présente à nos yeux. Mais, au lieu de grossir encore, par des constructions gênées, des communes dont le territoire en est souvent peu susceptible, offrons à ces essaims nombreux des ruches disposées à recevoir leurs colonies. Pour vous mettre à portée de suivre à cet égard le développement du plan que j'ai conçu, je vous invite, Citoyens, à jeter les yeux sur la carte de ce Département, formée de la réunion de plusieurs de ces grandes cartes, dites de Cassini, ou de l'Observatoire. Sur la carte de Mirecourt, n° 143, vous voyez un espace vide, assez considérable, entre les lieux suivants : Ville-sur-Illon et Dompaire, Damas-devant-Dompaire, Adoncourt, Dommartin-aux-Bois. C'est à peu près au point central de cette espèce de désert, au milieu d'environ deux mille arpents de terre, incultes parce qu'ils sont trop éloignés des habitations, qu'on trouve un site favorable pour y construire un beau village, et le premier de ceux que je voudrais voir naître par vos soins et votre influence. Ce canton se nomme Saurupt. Il en sort plusieurs sources et un petit ruisseau, circonstance très importante pour la formation d'un village agricole. L'eau est un des premiers besoins pour les hommes, les animaux, contre les incendies, pour la fertilisation, etc. Outre cet avantage, ce canton offre une étendue de terres, de prés et de bois. Les terres sont pierreuses, comme tout le territoire entre Adoncourt et Ville; les prés sont secs et infertiles; mais si les terres et les prés pouvaient être vivifiés par la présence habituelle et les soins journaliers de leurs cultivateurs, les terres seraient épierrées, les prés seraient fumés,
cette espèce de désert, au milieu d'environ deux mille arpents de terre, incultes parce qu'ils sont trop éloignés des habitations, qu'on trouve un site favorable pour y construire un beau village, et le premier de ceux que je voudrais voir naître par vos soins et votre influence. Ce canton se nomme Saurupt. Il en sort plusieurs sources et un petit ruisseau, circonstance très importante pour la formation d'un village agricole. L'eau est un des premiers besoins pour les hommes, les animaux, contre les incendies, pour la fertilisation, etc. Outre cet avantage, ce canton offre une étendue de terres, de prés et de bois. Les terres sont pierreuses, comme tout le territoire entre Adoncourt et Ville; les prés sont secs et infertiles; mais si les terres et les prés pouvaient être vivifiés par la présence habituelle et les soins journaliers de leurs cultivateurs, les terres seraient épierrées, les prés seraient fumés, et les uns et les autres seraient bientôt féconds. Les citoyens de Ville et des autres communes sont à une distance qui ne leur permet pas d'y porter des engrais. Ce territoire immense demeure sans valeur; il est perdu, en quelque sorte, pour la société. Il formerait un bon finage, comme on le dit dans le pays, du moment où une peuplade y serait établie. Le chemin d'Épinal à Ville-sur-Illon traverse ce territoire, et ce chemin est important. On devrait faire une route qui se trouve toute tracée, qui serait peu coûteuse, et qui amènerait aux marchés d'Epinal les approvisionnements et les denrées d'un grand canton. Enfin, tous les rapports d'utilité publique se réunissent en faveur de l'établissement d'un village à Saurupt. Maintenant, Citoyens, reportez vos regards sur la carte de Neufchâteau. Voyez cet autre espace, également vacant, entre Autigny-la-Tour, du canton de Coussey, et Martigny, canton de Rupt-sur-Ouse. À une demi-lieue (deux kilomètres) de la commune d'Autigny se trouve, dans un terrein vague, une belle fontaine que la Nature a couronnée de chênes et de cornouillers. C'est là que, depuis très-longtemps, les vœux des citoyens demandaient la construction d'un certain nombre de maisons qu'auraient habitées des fermiers, pour rétablir
comme on le dit dans le pays, du moment où une peuplade y serait établie. Le chemin d'Épinal à Ville-sur-Illon traverse ce territoire, et ce chemin est important. On devrait faire une route qui se trouve toute tracée, qui serait peu coûteuse, et qui amènerait aux marchés d'Epinal les approvisionnements et les denrées d'un grand canton. Enfin, tous les rapports d'utilité publique se réunissent en faveur de l'établissement d'un village à Saurupt. Maintenant, Citoyens, reportez vos regards sur la carte de Neufchâteau. Voyez cet autre espace, également vacant, entre Autigny-la-Tour, du canton de Coussey, et Martigny, canton de Rupt-sur-Ouse. À une demi-lieue (deux kilomètres) de la commune d'Autigny se trouve, dans un terrein vague, une belle fontaine que la Nature a couronnée de chênes et de cornouillers. C'est là que, depuis très-longtemps, les vœux des citoyens demandaient la construction d'un certain nombre de maisons qu'auraient habitées des fermiers, pour rétablir cette partie isolée et sauvage du ban de la commune. Dans l'ancien régime, ces vœux ont été impuissants. La superstition, d'accord avec la féodalité, pour ne voir dans le genre humain qu'un troupeau à ses ordres, et voulant à chaque minute pouvoir recompter ce troupeau, ne soufflait pas que ses esclaves éloignent leurs cases de l'ombre du château ou des limites du clocher. Les serfs étaient forcés de ramper dans le cercle que traçaient autour d'eux la paroisse et la seigneurie ; le sol même n'était pas libre. Enfin, la terre est affranchie, l'homme est "émancipé", l'industrie a tout son essor, et les projets de bien public ne peuvent qu'être encouragés par un Gouvernement qui tend à la perfection de l'état social. Animés par cette espérance, voyez encore, Citoyens, cet espace plus grand entre les deux villages d'Attigny et Tranqueville, dont le premier dépend du canton de Vouxey, et le dernier, de Vichy. Cet espace n'est pas précisément inoccupé. On y trouve déjà plusieurs métairies isolées, Boinville, Frécul, Auvillier, etc. Près de la ferme d'Auvillier, est la fontaine de la Fée, où l'on pourrait également rassembler, en corps de village, des habitations qui donneraient le sûr moyen de tirer un
esclaves éloignent leurs cases de l'ombre du château ou des limites du clocher. Les serfs étaient forcés de ramper dans le cercle que traçaient autour d'eux la paroisse et la seigneurie ; le sol même n'était pas libre. Enfin, la terre est affranchie, l'homme est "émancipé", l'industrie a tout son essor, et les projets de bien public ne peuvent qu'être encouragés par un Gouvernement qui tend à la perfection de l'état social. Animés par cette espérance, voyez encore, Citoyens, cet espace plus grand entre les deux villages d'Attigny et Tranqueville, dont le premier dépend du canton de Vouxey, et le dernier, de Vichy. Cet espace n'est pas précisément inoccupé. On y trouve déjà plusieurs métairies isolées, Boinville, Frécul, Auvillier, etc. Près de la ferme d'Auvillier, est la fontaine de la Fée, où l'on pourrait également rassembler, en corps de village, des habitations qui donneraient le sûr moyen de tirer un plus grand parti des terres adjacentes. Cette mesure est réclamée par les difficultés nombreuses qu'éprouvent les propriétaires de ces cens éparses, pour se procurer des fermiers, et pour faire régler leurs impositions, etc. Il serait donc à désirer que l'on profitât du local et des facilités qu'il offre, pour y former une commune. Je n'ai jusqu'à présent reconnu par moi-même que ces trois points, où il importe d'établir de nouveaux villages. Mais je suis prévenu qu'il en existe d'autres dans le Département, qu'on désire depuis longtemps, et que je me propose de vérifier à leur tour. J'ai voulu cependant vous Soumettre, dès aujourd'hui, ces trois premiers projets, bien sûr que vous vous saisiez de l'honneur d'appeler sur ces fondations utiles l'œil du Gouvernement et les justes faveurs de la Législature. Vous direz à l'Autorité qui dirige la République, que, s'il est beau de vaincre les ennemis extérieurs, et de porter au loin les armes et la gloire du nom français, il est en même temps bien glorieux, bien digne d'un Gouvernement paternel, de savoir agrandir la France et augmenter son territoire, sans en étendre les limites; qu'un village de plus est une conquête flatteuse, et pour la politique et pour
former une commune. Je n'ai jusqu'à présent reconnu par moi-même que ces trois points, où il importe d'établir de nouveaux villages. Mais je suis prévenu qu'il en existe d'autres dans le Département, qu'on désire depuis longtemps, et que je me propose de vérifier à leur tour. J'ai voulu cependant vous Soumettre, dès aujourd'hui, ces trois premiers projets, bien sûr que vous vous saisiez de l'honneur d'appeler sur ces fondations utiles l'œil du Gouvernement et les justes faveurs de la Législature. Vous direz à l'Autorité qui dirige la République, que, s'il est beau de vaincre les ennemis extérieurs, et de porter au loin les armes et la gloire du nom français, il est en même temps bien glorieux, bien digne d'un Gouvernement paternel, de savoir agrandir la France et augmenter son territoire, sans en étendre les limites; qu'un village de plus est une conquête flatteuse, et pour la politique et pour l'humanité; qu'il faut venger la liberté du reproche odieux de n'avoir su encore s'environner que de ruines; qu'il est temps qu'elle s'éternise par des monuments dignes d'elle, et qu'elle montre à l'univers qu'elle sait créer à son tour. Les moyens en sont simples, comme vous le verrez plus bas, et ne pourront pas être onéreux au trésor public. Le peu d'avances qu'ils exigent, il les regagnera bientôt avec usure, par l'amélioration d'un grand nombre d'arpents de terre, et le contentement d'un grand nombre de Citoyens, dont le bonheur doit être compté pour quelque chose. Louis XIV, en guerre avec toute l'Europe, put bien mettre sa gloire à enfouir des millions dans le parc de Marly et dans les murs de Versailles: il en rougit ensuite, et l'histoire dit qu'il brûla les mémoires de ces dépenses fastueusement inutiles. Il en coûtera moins là. République française pour créer de nouveaux villages, et la gloire en sera plus pure. On fera des objections, et il y a des gens qui ne savent pas faire autre chose. On dira que les habitants de ces nouveaux villages seront sans terrains communaux, du moins à leur portée; qu'ils seront vus de mauvais œil par les affouagers,
ne pourront pas être onéreux au trésor public. Le peu d'avances qu'ils exigent, il les regagnera bientôt avec usure, par l'amélioration d'un grand nombre d'arpents de terre, et le contentement d'un grand nombre de Citoyens, dont le bonheur doit être compté pour quelque chose. Louis XIV, en guerre avec toute l'Europe, put bien mettre sa gloire à enfouir des millions dans le parc de Marly et dans les murs de Versailles: il en rougit ensuite, et l'histoire dit qu'il brûla les mémoires de ces dépenses fastueusement inutiles. Il en coûtera moins là. République française pour créer de nouveaux villages, et la gloire en sera plus pure. On fera des objections, et il y a des gens qui ne savent pas faire autre chose. On dira que les habitants de ces nouveaux villages seront sans terrains communaux, du moins à leur portée; qu'ils seront vus de mauvais œil par les affouagers, dont ils viendront diminuer les délivrances annuelles; que les propriétaires des terrains sans valeur, où il faudra placer les maisons, les jardins, les chemins et les rues des nouveaux établissements, ne seront pas d'accord pour en faire la cession; qu'ils ne pourront pas y bâtir, ne voudront pas qu'on y bâtisse, etc. L'éloignement des communaux, ou leur privation totale, ne sont pas des obstacles à la richesse des campagnes. Ce n'est pas la communauté, c'est la propriété qui est l'âme de la culture et le mobile du travail. Nous avons, dans ce pays même, des villages très-florissants, qui n'ont jamais joui d'un pouce de terre communale; et cette expérience aura bien dû désabuser ceux qui ont cru longtemps à l'utilité prétendue de ces landes communes, condamnées à ne rien produire, et n'appartenant à personne, parce qu'elles étaient censées appartenir à tous. Un arpent en trèfle ou en luzerne vaut mieux que trente arpents de pâturages communaux. Cette première objection ne peut nous arrêter. Quant aux autres difficultés, je sais que des particuliers ne peuvent les lever d'eux-mêmes; que rien ne se ferait au monde, si les vœux individuels pouvaient croiser toujours l'intérêt social; que ces petites divergences ne peuvent recevoir
bâtisse, etc. L'éloignement des communaux, ou leur privation totale, ne sont pas des obstacles à la richesse des campagnes. Ce n'est pas la communauté, c'est la propriété qui est l'âme de la culture et le mobile du travail. Nous avons, dans ce pays même, des villages très-florissants, qui n'ont jamais joui d'un pouce de terre communale; et cette expérience aura bien dû désabuser ceux qui ont cru longtemps à l'utilité prétendue de ces landes communes, condamnées à ne rien produire, et n'appartenant à personne, parce qu'elles étaient censées appartenir à tous. Un arpent en trèfle ou en luzerne vaut mieux que trente arpents de pâturages communaux. Cette première objection ne peut nous arrêter. Quant aux autres difficultés, je sais que des particuliers ne peuvent les lever d'eux-mêmes; que rien ne se ferait au monde, si les vœux individuels pouvaient croiser toujours l'intérêt social; que ces petites divergences ne peuvent recevoir une direction commune que par l'Autorité, lorsque le bien de tous l'engage à prendre l'initiative, et que tel est précisément le but de l'institution de tout Gouvernement. Voilà aussi pourquoi je vous propose de prier le Directoire exécutif d'adresser sur ce point un message aux Législateurs, qui, placés au sommet de la chose publique, font retentir de la et respecter partout la seule expression de la volonté générale. Vous demanderez donc au Directoire exécutif, et, par son intervention, au Corps législatif, 1°. que les ingénieurs de ce Département, avec un commissaire pris dans l'Administration, soient chargés d'aller reconnaître et tracer sur les lieux le plan des trois nouveaux villages que je viens d'indiquer, et de ceux qui seraient ensuite reconnus aussi nécessaires; 2°. que le terrain qu'il faudra prendre pour l'emplacement des maisons, pour les rues et les avenues, les chemins et places publiques, soit évalué par experts, et payé aux propriétaires par le trésor public, comme on estime et paie le terrain qu'on prend pour les routes; 3°. que les maisons bâties sur les emplacements marqués, jouissent, pendant quinze années, d'une exemption absolue des contributions; 4°. qu'il soit marqué et délivré, dans les forêts nationales, des arbres de construction,