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lui sont nécessaires. Le Dictionnaire est, en effet, une véritable encyclopédie qui résume, dans des articles parfaitement rédigés, une quantité considérable de connaissances indispensables. Les divers règlements, les lois qui régissent le droit usuel, l'expression usitée et tous les termes techniques employés couramment sont l'objet d'articles, résumés sans doute, mais aussi instructifs et intéressants. Le mérite de cet ouvrage est, depuis longtemps dûment parfaitement établi, nous n'en voulons pour preuve que l'rapidité avec laquelle les précédentes éditions ont été enlevées. On peut prévoir un non moins grand succès pour celle qui vient de paraître; parce qu'elle a été entièrement remaniée, parce qu'elle n'a rien de comparable à aucun ouvrage similaire, enfin parce que ce Dictionnaire présente cette particularité qu'il est instructif pour tout le monde à cause de la diversité de ses articles, rendant la lecture des plus attirantes. DANS L'EXERCICE DE SES FONCTIONS DE JUGE JUDICIAIRE, CIVILE ET MILITAIRE Contenant plus de 400 formules de procès-verbaux appropriés à toutes les circonstances; et répondant à tous les besoins Douteur en droit, L'expression de la République par l'exercice le plus soigné Volume in-8° de 550 pages, avec couverture toile anglaise, gravée or. 6 francs.
Seizième année. — N° 5124 LE NUMÉRO : CINQ CENTIMES Samedi 29 Mars 1902 JOURNAL REPUBLICAIN Quotidien du Matin RÉGIONAL DE LA BRETAGNE BUREAUX : 29, RUE DE LA RAMPE, BREST Champ-de-Bataille ABONNEMENTS Finistère et limité : 20f.; 6 m., 1f.; 3 m., 6ft France — 28 — 15 — 8 Colonies — 32 — 17 — 9 BREST INFORMATIONS TÉLÉGRAPHIQUES ET TÉLÉPHONIQUES Par fil spécial BUREAUX : 29, RUE DE LA RAMPE, BREST Champ-de-Bataille Adresse télégraphique : DÉPÊCHE BREST, INSERTIONS Annonces : 0 fr. 30 la ligne Réclames : 50 fr. Faits Divers : 1 fr. Les Abonnements partent des 1er et 16 et sont payables d'avance. Tarif décroissant pour les annonces plusieurs fois répétées. Qu'est-ce qu'un port de commerce? En général, c'est un lieu d'échange entre les produits nationaux et les produits étrangers. Quelle est la première condition de vitalité d'un port de commerce ? C'est de se trouver au débouché d'une voie de pénétration permettant aux produits nationaux de descendre au port de commerce et aux produits étrangers de remonter à l'intérieur. Telle était la condition première, la condition sine qua non de l'existence d'un port de commerce; la beauté, la commodité, la sûreté même de la rade ne venaient qu'au second plan. Telle est la raison pour laquelle la rade de Brest, dans le passé, ne pouvait être utilisée commercialement. Brest était condamnée à n'être qu'un port de guerre. Les chemins de fer ont doté notre rade de la voie de pénétration qui lui manquait. Aussi son commerce prend-il de l'extension; mais il se trouvera longtemps encore, sinon toujours, dans des conditions d'infériorité vis-à-vis de nos grands ports, où de solides courants commerciaux sont établis : Marseille dessert naturellement le bassin du Rhône, comme Bordeaux le bassin de la Gironde, Nantes le bassin de la Loire, le Havre le bassin de la Seine; à Dunkerque, aboutit un magnifique système de canaux. Mais l'extraordinaire développement des moyens de communication, au dernier quart de siècle, a eu pour conséquence un prodigieux développement des échanges, et le développement des échanges a nécessité la création (ou plutôt la multiplication) d'un
rade ne venaient qu'au second plan. Telle est la raison pour laquelle la rade de Brest, dans le passé, ne pouvait être utilisée commercialement. Brest était condamnée à n'être qu'un port de guerre. Les chemins de fer ont doté notre rade de la voie de pénétration qui lui manquait. Aussi son commerce prend-il de l'extension; mais il se trouvera longtemps encore, sinon toujours, dans des conditions d'infériorité vis-à-vis de nos grands ports, où de solides courants commerciaux sont établis : Marseille dessert naturellement le bassin du Rhône, comme Bordeaux le bassin de la Gironde, Nantes le bassin de la Loire, le Havre le bassin de la Seine; à Dunkerque, aboutit un magnifique système de canaux. Mais l'extraordinaire développement des moyens de communication, au dernier quart de siècle, a eu pour conséquence un prodigieux développement des échanges, et le développement des échanges a nécessité la création (ou plutôt la multiplication) d'un nouvel instrument d'échange, le port franc. Les anciens ports de commerce sont des ports nationaux; les ports francs, en fait, des ports internationaux, enclavés dans le territoire national. Au lieu d'être essentiellement un lieu d'échange entre produits nationaux et produits étrangers, c'est essentiellement un lieu d'échanges étrangers. C'est un point de rendez-vous pour navires de tous pavillons. Pour le développement d'un port franc, ce n'est plus la voie de pénétration qui importe, ce sont la beauté de la rade et la situation géographique. Et cela est si vrai (témoin Saint-Thomas, nouvellement cédé aux Américains par les Danois) que de méchantes petites îles peuvent devenir de grands ports de commerce à ces trois conditions : franchise, bon port, bonne situation géographique. Tous nos ports ne sont pas aptes aux mêmes fonctions, ils doivent, au contraire, remplir des fonctions fort diverses : comme le Havre est le port naturel de Paris, Brest, par sa situation géographique et l'importance de sa rade, est désigné pour être : 1° Un port de cabotage de premier ordre; 2° L'aboutissement des transatlantiques; 3° Le port franc de la France sur l'Océan. RÉVEILLÉE. Sans aller jusqu'à dire, comme certains adversaires de l'alliance, que la France et la
de rendez-vous pour navires de tous pavillons. Pour le développement d'un port franc, ce n'est plus la voie de pénétration qui importe, ce sont la beauté de la rade et la situation géographique. Et cela est si vrai (témoin Saint-Thomas, nouvellement cédé aux Américains par les Danois) que de méchantes petites îles peuvent devenir de grands ports de commerce à ces trois conditions : franchise, bon port, bonne situation géographique. Tous nos ports ne sont pas aptes aux mêmes fonctions, ils doivent, au contraire, remplir des fonctions fort diverses : comme le Havre est le port naturel de Paris, Brest, par sa situation géographique et l'importance de sa rade, est désigné pour être : 1° Un port de cabotage de premier ordre; 2° L'aboutissement des transatlantiques; 3° Le port franc de la France sur l'Océan. RÉVEILLÉE. Sans aller jusqu'à dire, comme certains adversaires de l'alliance, que la France et la Russie étaient plutôt faites pour se combattre que pour s'unir, on peut bien constater ce fait évident que les Français connaissent fort peu les Russes et la Russie. Des mœurs, du commerce, de l'industrie de nos alliés, que savons-nous ? En dehors du groupe toujours très restreint des érudits et des voyageurs appelés par leurs affaires à parcourir les vastes étendues de l'Empire des tsars, bien clairsemés sont ceux de nos compatriotes possédant des notions précises sur le pays allié. Tout conspire, il est vrai, pour entretenir cet état de demi-ignorance où nous sommes de ce qui se passe en Russie : la langue de nos amis, elle-même, si peu pratiquée, si peu enseignée chez nous, demeure un véritable hébreu pour l'immense majorité des Français, et alors que nous savons tous quelques bribes d'anglais, d'allemand ou d'espagnol, le citoyen de la République qui parle couramment le russe est bien une sorte de phénomène. Quant à notre littérature, elle est encore pauvre en documents sérieux sur la Russie; aussi doit-on signaler avec empressement l'apparition des ouvrages tendant à montrer aux Français le peuple russe sous tel ou tel de ses aspects. La vie du tsar, son visage, ses goûts les plus
des voyageurs appelés par leurs affaires à parcourir les vastes étendues de l'Empire des tsars, bien clairsemés sont ceux de nos compatriotes possédant des notions précises sur le pays allié. Tout conspire, il est vrai, pour entretenir cet état de demi-ignorance où nous sommes de ce qui se passe en Russie : la langue de nos amis, elle-même, si peu pratiquée, si peu enseignée chez nous, demeure un véritable hébreu pour l'immense majorité des Français, et alors que nous savons tous quelques bribes d'anglais, d'allemand ou d'espagnol, le citoyen de la République qui parle couramment le russe est bien une sorte de phénomène. Quant à notre littérature, elle est encore pauvre en documents sérieux sur la Russie; aussi doit-on signaler avec empressement l'apparition des ouvrages tendant à montrer aux Français le peuple russe sous tel ou tel de ses aspects. La vie du tsar, son visage, ses goûts les plus intimes, jusqu'au cheval qu'il monte de préférence: on nous a conté tout cela. Mais ce qui est rare, c'est le livre moderne sur la Russie moderne, sur son avenir économique, sur ses mœurs, ses aspirations, son état d'âme, pour ainsi parler. M. I. Machat a certainement comblé une lacune regrettable en publiant son récent volume relatif au Développement économique de la Russie (1). Le but de cet écrivain, il le dit, est de donner aux Français l'impression de l'énorme puissance actuelle et à venir de leurs alliés, les Russes. Cette impression manque, en effet, à (1) Le Développement économique de la Russie. Librairie Armand Colin, Paris, 5, rue de Mézières. nombre de gens qui se croient cependant bien renseignés et qui crient volontiers : « Vive la Russie! » À la vérité, nous aimons les Russes sans les connaître — ce qui est bien le comble de l'amour! Au point de vue démographique, agricole, commercial, industriel et maritime, nos alliés méritent bien cependant qu'on apprenne à les connaître. Saviez-vous, par exemple, qu'en Russie, comme partout ailleurs, le nombre des naissances diminuait ? Mais cela n'empêche pas que l'accroissement annuel de la population y est encore plus considérable que dans aucune
en publiant son récent volume relatif au Développement économique de la Russie (1). Le but de cet écrivain, il le dit, est de donner aux Français l'impression de l'énorme puissance actuelle et à venir de leurs alliés, les Russes. Cette impression manque, en effet, à (1) Le Développement économique de la Russie. Librairie Armand Colin, Paris, 5, rue de Mézières. nombre de gens qui se croient cependant bien renseignés et qui crient volontiers : « Vive la Russie! » À la vérité, nous aimons les Russes sans les connaître — ce qui est bien le comble de l'amour! Au point de vue démographique, agricole, commercial, industriel et maritime, nos alliés méritent bien cependant qu'on apprenne à les connaître. Saviez-vous, par exemple, qu'en Russie, comme partout ailleurs, le nombre des naissances diminuait ? Mais cela n'empêche pas que l'accroissement annuel de la population y est encore plus considérable que dans aucune autre puissance. Cet accroissement atteint presque 1,800,000 âmes pour la portion européenne de l'empire, chiffre trois fois plus considérable que celui de l'Allemagne. Autre détail fort curieux : 13 pour 100 seulement des sujets russes sont groupés dans les villes, le reste habite la campagne — ce qui fait une population rurale de plus de 110 millions d'âmes. Une institution assez curieuse aussi, mais qui aurait quelque peine à s'acclimater en France, est celle des associations de communes qui possèdent les 4/5 des terres des paysans. « Dans les communes rurales, le paysan a le plus souvent la possession d'un lot fixe de terres de labour, en même temps qu'il jouit des forêts et des pâturages collectifs. » On ne s'attendait certes pas à trouver là une des formes primitives du collectivisme. Empressons-nous d'ajouter que « ceux des ruraux qui ont échappé au régime de communauté sont amenés parfois, pour les cultures fourragères et industrielles, pour les industries agricoles, à former des associations de production qui leur laissent plus de liberté que les communes, mais qui fonctionnent mal, faute de capitaux. » La situation des grands propriétaires terriens, des « nobles », n'est guère plus prospère là-bas que chez nous
population rurale de plus de 110 millions d'âmes. Une institution assez curieuse aussi, mais qui aurait quelque peine à s'acclimater en France, est celle des associations de communes qui possèdent les 4/5 des terres des paysans. « Dans les communes rurales, le paysan a le plus souvent la possession d'un lot fixe de terres de labour, en même temps qu'il jouit des forêts et des pâturages collectifs. » On ne s'attendait certes pas à trouver là une des formes primitives du collectivisme. Empressons-nous d'ajouter que « ceux des ruraux qui ont échappé au régime de communauté sont amenés parfois, pour les cultures fourragères et industrielles, pour les industries agricoles, à former des associations de production qui leur laissent plus de liberté que les communes, mais qui fonctionnent mal, faute de capitaux. » La situation des grands propriétaires terriens, des « nobles », n'est guère plus prospère là-bas que chez nous : ils ont actuellement vendu 23 p. 400 de leurs terres dans 44 gouvernements. Les chapitres consacrés par M. I. Machat aux industries nous montrent la Russie en progrès croissant à ce point de vue : les industries textiles, métallurgiques, sucrières, marchent à pas de géant, alimentées qu'elles sont par les capitaux étrangers, qui affluent. « Il n'existe véritablement pas de pays en Europe ni dans le monde, exception faite de la Chine, où les industries aient, en même temps qu'une base plus assurée dans la quantité énorme de matières premières produites sur place, un point d'appui humain plus solide et plus fixe que leur développement. » Au point de vue de la marine marchande, facteur essentiel de la prospérité nationale, les Russes vont aussi de l'avant. Un détail le prouve éloquemment : c'est les essais qu'ils tentent en ce moment pour supprimer, dans les mers septentrionales, les obstacles de l'hiver • « On construit une flottille de gros bateaux brise-glaces, destinés à entretenir des rapports suivis entre la mer Blanche et les mers de la Sibérie occidentale. » Le tonnage de Saint-Pétersbourg et de Cronstadt dépasse 1.400.000 tonnes, et bien que le chômage y soit forcé durant cinq mois,
les capitaux étrangers, qui affluent. « Il n'existe véritablement pas de pays en Europe ni dans le monde, exception faite de la Chine, où les industries aient, en même temps qu'une base plus assurée dans la quantité énorme de matières premières produites sur place, un point d'appui humain plus solide et plus fixe que leur développement. » Au point de vue de la marine marchande, facteur essentiel de la prospérité nationale, les Russes vont aussi de l'avant. Un détail le prouve éloquemment : c'est les essais qu'ils tentent en ce moment pour supprimer, dans les mers septentrionales, les obstacles de l'hiver • « On construit une flottille de gros bateaux brise-glaces, destinés à entretenir des rapports suivis entre la mer Blanche et les mers de la Sibérie occidentale. » Le tonnage de Saint-Pétersbourg et de Cronstadt dépasse 1.400.000 tonnes, et bien que le chômage y soit forcé durant cinq mois, le mouvement y est supérieur à celui de Saint-Nazaire. « Les couleurs de l'empire ont pris le pas sur celles de l'Allemagne, du Danemark, de la Suède-Norvège. » Les compagnies de navigation, et notamment la Flotte Volontaire, créée par souscription nationale, sont florissantes. Depuis 1899, un service direct existe entre New-York et Saint-Pétersbourg. Une question fort délicate est celle-ci : l'alliance a-t-elle profité au commerce français ? M. I. Marchat conclut résolument par la négative ; mais il ajoute que c'est par notre faute. Là, comme ailleurs, nous nous laissons devancer par les Allemands, très obséquieux, très adroits et très débrouillards. Tout cela était intéressant à rappeler au moment où M. Loubet va partir pour la Russie. C'est, tout au moins, sujet d'actualité. Louis COUDURIER. PAR FIF SPECIAL. Paris, le 28 Mars, 8 h. 1/2 soir. CHAMBRE DES DÉPUTÉS SÉANCE DU MATIN La séance est ouverte à neuf heures. M. Mesureur préside. M. Caillaux, ministre des finances, dépose le projet de loi, adopté avec modifications par le Sénat, portant fixation du budget général des dépenses et des recettes de l'exercice 1902. Le renvoi à la commission du budget est ordonné. LA CORRUPTION ÉLECTORALE L'ordre du jour appelle la suite de
New-York et Saint-Pétersbourg. Une question fort délicate est celle-ci : l'alliance a-t-elle profité au commerce français ? M. I. Marchat conclut résolument par la négative ; mais il ajoute que c'est par notre faute. Là, comme ailleurs, nous nous laissons devancer par les Allemands, très obséquieux, très adroits et très débrouillards. Tout cela était intéressant à rappeler au moment où M. Loubet va partir pour la Russie. C'est, tout au moins, sujet d'actualité. Louis COUDURIER. PAR FIF SPECIAL. Paris, le 28 Mars, 8 h. 1/2 soir. CHAMBRE DES DÉPUTÉS SÉANCE DU MATIN La séance est ouverte à neuf heures. M. Mesureur préside. M. Caillaux, ministre des finances, dépose le projet de loi, adopté avec modifications par le Sénat, portant fixation du budget général des dépenses et des recettes de l'exercice 1902. Le renvoi à la commission du budget est ordonné. LA CORRUPTION ÉLECTORALE L'ordre du jour appelle la suite de la discussion sur la corruption électorale. M. Bienvenu-Martin déclare que la commission, après avoir entendu le président du conseil, maintient son texte sur l'article 4, portant que, si le coupable est fonctionnaire public, la peine sera portée au double. M. Bertrand fait remarquer qu'il faut compléter la loi en ajoutant ce paragraphe très court : « Tout candidat aura le droit de citation directe ». L'amendement de M. Bertrand est mis aux voix et repoussé, après pointage, par 247 voix contre 217. M. Pourquery de Boisserin invite le ministre à obtenir des compagnies de chemins de fer toute facilité en faveur des agents qui veulent exercer leur droit de vote. La suite de la discussion est renvoyée à une autre séance. La séance est levée à 11 h. 35. SÉANCE DE L'APRÈS-MIDI La séance est ouverte à 1 h. 15. M. Deschanel préside. LE BUDGET L'ordre du jour appelle la discussion du budget général des dépenses et des recettes de l'exercice 1902. Critiques de l'amiral Rieunier M. l'amiral Rieunier a la parole dans la discussion générale du budget. Ce budget, dit-il, a passé avec une telle rapidité (réclamations à gauche), qu'il est indispensable de signaler la légèreté avec laquelle on
ce paragraphe très court : « Tout candidat aura le droit de citation directe ». L'amendement de M. Bertrand est mis aux voix et repoussé, après pointage, par 247 voix contre 217. M. Pourquery de Boisserin invite le ministre à obtenir des compagnies de chemins de fer toute facilité en faveur des agents qui veulent exercer leur droit de vote. La suite de la discussion est renvoyée à une autre séance. La séance est levée à 11 h. 35. SÉANCE DE L'APRÈS-MIDI La séance est ouverte à 1 h. 15. M. Deschanel préside. LE BUDGET L'ordre du jour appelle la discussion du budget général des dépenses et des recettes de l'exercice 1902. Critiques de l'amiral Rieunier M. l'amiral Rieunier a la parole dans la discussion générale du budget. Ce budget, dit-il, a passé avec une telle rapidité (réclamations à gauche), qu'il est indispensable de signaler la légèreté avec laquelle on augmente d'une façon constante les dépenses du pays. Jamais budget n'a été si mal présenté que sous le gouvernement dit de défense républicaine. Le métier de financier est devenu des plus simples. Il n'y a qu'à anticiper sur les recettes futures pour subvenir aux dépenses du présent. Le gouvernement de M. Waldeck-Rousseau laissera une succession difficile et il aura fait le plus grand mal à la patrie. M. le président invite l'orateur à mettre plus de réserve dans l'expression de sa pensée. M. l'amiral Rieunier. — Je suis à la tribune pour dire la vérité. Il faut que les ministres jouissent d'assez de considération pour être au-dessus des soupçons calomnieux. (Réclamations à l'extrême gauche.) M. le président rappelle l'orateur à la question, qui est le budget modifié par le Sénat. M. l'amiral Rieunier. — On a le droit de juger les ministres en discutant le budget. (Bruit.) M. le président le rappelle une seconde fois à la question. M. l'amiral Rieunier maintient ses observations. Le vote des articles La Chambre passe à la discussion des articles. Divers articles sont successivement votés. Le chapitre 25 bis (affaires étrangères), concernant le voyage du président de la République, est adopté. Beretteaux, sur le
M. Waldeck-Rousseau laissera une succession difficile et il aura fait le plus grand mal à la patrie. M. le président invite l'orateur à mettre plus de réserve dans l'expression de sa pensée. M. l'amiral Rieunier. — Je suis à la tribune pour dire la vérité. Il faut que les ministres jouissent d'assez de considération pour être au-dessus des soupçons calomnieux. (Réclamations à l'extrême gauche.) M. le président rappelle l'orateur à la question, qui est le budget modifié par le Sénat. M. l'amiral Rieunier. — On a le droit de juger les ministres en discutant le budget. (Bruit.) M. le président le rappelle une seconde fois à la question. M. l'amiral Rieunier maintient ses observations. Le vote des articles La Chambre passe à la discussion des articles. Divers articles sont successivement votés. Le chapitre 25 bis (affaires étrangères), concernant le voyage du président de la République, est adopté. Beretteaux, sur le chapitre 10 du ministère de la guerre (traitement du ministre et administration centrale), demande le rejet de l'augmentation de 182,202 francs adoptée par le Sénat, en vue de repousser la création de la direction d'état-major votée par la Chambre. M. Caillaux, ministre des finances. — Le gouvernement, qui est d'accord avec M. Beretteaux sur le fond de la question, demande cependant à la Chambre, dans un intérêt de conciliation, d'accepter le chiffre du Sénat, conformément à l'avis de la commission du budget. M. Beretteaux dépose un article nouveau autorisant le ministre de la guerre à créer un emploi de directeur et deux emplois de chef de bureau. Le chiffre de la commission est adopté. M. Gouzy demande le rétablissement du chiffre de la Chambre au chapitre 10 (solde de l'infanterie), le Sénat n'ayant donné aucun motif pour repousser la suppression des treize jours des territoriaux. M. Zévaès appuie l'amendement de M. Gouzy. M. le ministre des finances appuie la solution transactionnelle présentée par la commission du budget et qui permettra au gouvernement, par exemple, de distribuer plus largement les dispenses. M. Lasies. — Les treize jours doivent être maintenus ou supprimés, mais une transaction ne se justifie pas. M. Waldeck-Rousseau,