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Une nouvelle visite de l'Office de protection de la maternité et de l'enfance décide enfin la mère, et l'enfant est placé gratuitement dans la pouponnière de Colombes, grâce à l'Œuvre des mères et des enfants. Une religieuse de l'arrondissement vient le débarbouiller et le débarrasser de ses parasites et la Permanence lui obtient des vêtements propres par une œuvre du quartier. Ce cas lamentable a été résolu dans un minimum de temps. Deuxième cas résolu avec la collaboration du Service de l'enfance en danger moral. La famille se compose du père, de la mère et d'un fils unique de 12 ans ; la situation est aisée. M. G., employé dans une maison de commerce, gagne 25.000 francs par an plus la Caisse de compensation. A cause du taux de son salaire, il n'est pas inscrit aux assurances sociales. Une sœur de Mme G. meurt il y a quatre ans, laissant cinq orphelins dont l'aîné, âgé actuellement de 18 ans, est placé à la campagne, le plus jeune a 6 ans. Le père est au chômage depuis 1932 et ne fait rien pour travailler. Vivant constamment au café, les enfants sont complètement abandonnés à eux-mêmes. Le tribunal est saisi de l'affaire. Le Service social de l'enfance prend la famille en charge. Après requête, le droit de garde est enlevé au père et les enfants sont confiés à la tante maternelle, Mme G. Celle-ci se présente spontanément à la Permanence, explique la situation, communique la copie de la requête et demande qu'on veuille bien lui indiquer les secours légaux auxquels elle aura droit et les démarches nécessaires en vue d'obtenir satisfaction. Le « droit de garde » seul lui étant accordé, le père étant toujours considéré comme chef responsable, Mme G. ne peut prétendre à aucun secours. Après étude du cas, la Permanente fait une démarche personnelle auprès des services administratifs de la mairie qui lui confirme l'inutilité de toute demande, la tutelle totale n'étant pas accordée à la tante qui recueille les orphelins. Elle aurait donc dans ce cas charge entière sans aucune aide. Ne pouvant grever son budget de quatre
Le Service social de l'enfance prend la famille en charge. Après requête, le droit de garde est enlevé au père et les enfants sont confiés à la tante maternelle, Mme G. Celle-ci se présente spontanément à la Permanence, explique la situation, communique la copie de la requête et demande qu'on veuille bien lui indiquer les secours légaux auxquels elle aura droit et les démarches nécessaires en vue d'obtenir satisfaction. Le « droit de garde » seul lui étant accordé, le père étant toujours considéré comme chef responsable, Mme G. ne peut prétendre à aucun secours. Après étude du cas, la Permanente fait une démarche personnelle auprès des services administratifs de la mairie qui lui confirme l'inutilité de toute demande, la tutelle totale n'étant pas accordée à la tante qui recueille les orphelins. Elle aurait donc dans ce cas charge entière sans aucune aide. Ne pouvant grever son budget de quatre enfants supplémentaires, la tante se voit obligée de renoncer à son droit de garde et de confier les orphelins à l'Assistance publique. Le jugement n'ayant lieu qu'à une date ultérieure, la Permanence se met en liaison avec le Service social de l'enfance pour savoir si les circonstances ne seraient pas suffisamment aggravées pour obtenir la déchéance du père. Celle-ci sera demandée et la tutelle probablement accordée au mari de la tante. Ce dernier aura droit de fait : 1° À l'encouragement national : 270 francs par mois (il y aurait lieu de voir si l'enfant du tuteur n'entrerait pas en compte) ; 2° Allocations compensatrices du gaz, de l'électricité et des transports : 800 francs par an ; 3° Caisse de compensation : 510 francs par mois ; 4° Voir assurances sociales. Le chômage du père sera ensuite supprimé pour les enfants. Il ne touchera plus que sa part à lui, ce qui sera parfaitement équitable. Troisième cas : cas ne relevant d'aucun service spécialisé. Mme B., âgée de 72 ans. Profession : garde-malade ; veuve de guerre. Petite pension : 240 francs par mois. Deux enfants : une fille en Égypte, mariée, un fils marié ; tous deux ont
suffisamment aggravées pour obtenir la déchéance du père. Celle-ci sera demandée et la tutelle probablement accordée au mari de la tante. Ce dernier aura droit de fait : 1° À l'encouragement national : 270 francs par mois (il y aurait lieu de voir si l'enfant du tuteur n'entrerait pas en compte) ; 2° Allocations compensatrices du gaz, de l'électricité et des transports : 800 francs par an ; 3° Caisse de compensation : 510 francs par mois ; 4° Voir assurances sociales. Le chômage du père sera ensuite supprimé pour les enfants. Il ne touchera plus que sa part à lui, ce qui sera parfaitement équitable. Troisième cas : cas ne relevant d'aucun service spécialisé. Mme B., âgée de 72 ans. Profession : garde-malade ; veuve de guerre. Petite pension : 240 francs par mois. Deux enfants : une fille en Égypte, mariée, un fils marié ; tous deux ont abandonné leur mère. Visite à la permanence en mars 1937 ; arrivait de Belgique où elle avait espéré vivre moins pauvrement. Mais les difficultés pour toucher sa pension la ramènent en France après trois mois de séjour en hôtel. Le consulat la rapatrie ; les meubles sont restés à l'entrepôt de Bruxelles. Mme B. loge à l'hôtel : 150 francs par mois, et désirerait avoir ses meubles pour louer une petite chambre, mais manque de ressources. Les démarches entreprises par la Permanence restent vaines pour obtenir une aide des œuvres françaises et de la Compagnie du Nord. Mais la directrice du service social de la Compagnie du Nord conseille de s'adresser à la directrice de l'École centrale du service social de Bruxelles. Cette dernière pense ne rien pouvoir faire et conseille de voir à Paris une œuvre près de laquelle la permanente, pour ce cas, avait déjà essuyé un refus. Bruxelles écrit directement à cette œuvre, qui accorde (par la Belgique !), une petite aide. Une correspondance s'établit entre l'École centrale de service social et la Permanence. Après un échange de dixhuit lettres, trois démarches de la Permanence d'entr'aide sociale près du Service international et celui des Douanes, l'École centrale
de Bruxelles. Mme B. loge à l'hôtel : 150 francs par mois, et désirerait avoir ses meubles pour louer une petite chambre, mais manque de ressources. Les démarches entreprises par la Permanence restent vaines pour obtenir une aide des œuvres françaises et de la Compagnie du Nord. Mais la directrice du service social de la Compagnie du Nord conseille de s'adresser à la directrice de l'École centrale du service social de Bruxelles. Cette dernière pense ne rien pouvoir faire et conseille de voir à Paris une œuvre près de laquelle la permanente, pour ce cas, avait déjà essuyé un refus. Bruxelles écrit directement à cette œuvre, qui accorde (par la Belgique !), une petite aide. Une correspondance s'établit entre l'École centrale de service social et la Permanence. Après un échange de dixhuit lettres, trois démarches de la Permanence d'entr'aide sociale près du Service international et celui des Douanes, l'École centrale de service social obtient le transport gratuit des meubles de Mme B., paie l'entrepôt et adresse le reliquat d'une quête faite près des familles françaises résidant en Belgique (170 francs) qui sert à payer le premier terme de Mme B., sortie ainsi d'hôtel et installée chez elle. Une œuvre parisienne, sollicitée par la Permanence, a payé le transfert de la gare de la Chapelle au domicile de l'intéressée. De ce qui précède, il résulte que, pour être résolu rapidement, tout cas social comportant l'effort conjugué de plusieurs œuvres publiques ou privées, gagnerait à être soumis à la Permanence de la mairie intéressée, soit directement, soit par l'intermédiaire de la visiteuse. N'allant pas à domicile et ne donnant elles-mêmes aucun secours, les Permanences d'entr'aide sociale ne sauraient donc entrer en rivalité avec aucun service social ou œuvre de bienfaisance. Respectueuses de l'indépendance de chacun, elles visent avant tout à donner confiance dans la documentation dont elles disposent et la valeur des renseignements qu'elles sont susceptibles de fournir. Depuis deux ans qu'elles remplissent leur rôle de coordination, les Permanences d'entr'aide sociale ont vu augmenter considérablement le nombre des visites reçues par elles : de 23.993 en 1936, il est passé à 32.816
sollicitée par la Permanence, a payé le transfert de la gare de la Chapelle au domicile de l'intéressée. De ce qui précède, il résulte que, pour être résolu rapidement, tout cas social comportant l'effort conjugué de plusieurs œuvres publiques ou privées, gagnerait à être soumis à la Permanence de la mairie intéressée, soit directement, soit par l'intermédiaire de la visiteuse. N'allant pas à domicile et ne donnant elles-mêmes aucun secours, les Permanences d'entr'aide sociale ne sauraient donc entrer en rivalité avec aucun service social ou œuvre de bienfaisance. Respectueuses de l'indépendance de chacun, elles visent avant tout à donner confiance dans la documentation dont elles disposent et la valeur des renseignements qu'elles sont susceptibles de fournir. Depuis deux ans qu'elles remplissent leur rôle de coordination, les Permanences d'entr'aide sociale ont vu augmenter considérablement le nombre des visites reçues par elles : de 23.993 en 1936, il est passé à 32.816 en 1938. Dans le même laps de temps, les nouvelles inscriptions ont passé de 6.297 à 12.251 et les demandes de renseignements de 8.742 à 13.799. C'est cet essor des Permanences d'entr'aide sociale qui a intéressé la Commission de coordination du Ministère de la Santé publique, réunie en septembre dernier, sous la présidence de M. Benzimbra, avec M. Marcel Martin, comme vice-président, et M. Voigt, comme rapporteur général. Dès sa première réunion, cette Commission a décidé de limiter son travail d'enquête à deux arrondissements, les 10e et 19e, et nommé les rapporteurs spécialisés pour : — La première enfance : Mlle de Hurtado et le Dr Lesage. — La deuxième enfance : Mme Martinaux-Deplat et Mlle de Vaux. — Les adolescents et adultes : Mme Getting et Mlle Monod. — Les vieillards : M. Franceschini et M. Garnier. — Les institutions générales : Mme Planiol et Sœur Reynaud. En outre, j'ai été personnellement chargée de faire un rapport sur la coordination sociale, telle qu'elle fonctionne actuellement avec les Unions d'œuvres, le Fichier central et nos Permanences elles-mêmes. Lui été 5 novembre 1938, au Ministère de la Santé publique, ce rapport contient, avec plus de détails techniques, ce que je viens
sous la présidence de M. Benzimbra, avec M. Marcel Martin, comme vice-président, et M. Voigt, comme rapporteur général. Dès sa première réunion, cette Commission a décidé de limiter son travail d'enquête à deux arrondissements, les 10e et 19e, et nommé les rapporteurs spécialisés pour : — La première enfance : Mlle de Hurtado et le Dr Lesage. — La deuxième enfance : Mme Martinaux-Deplat et Mlle de Vaux. — Les adolescents et adultes : Mme Getting et Mlle Monod. — Les vieillards : M. Franceschini et M. Garnier. — Les institutions générales : Mme Planiol et Sœur Reynaud. En outre, j'ai été personnellement chargée de faire un rapport sur la coordination sociale, telle qu'elle fonctionne actuellement avec les Unions d'œuvres, le Fichier central et nos Permanences elles-mêmes. Lui été 5 novembre 1938, au Ministère de la Santé publique, ce rapport contient, avec plus de détails techniques, ce que je viens de vous exposer. Le 29 novembre 1938, M. Voigt a lu à la Commission un rapport d'ensemble tirant les conclusions des constatations contenues dans les rapports particuliers, rapport dans lequel il proposait notre agrément par le Ministère de la Santé publique et la Préfecture de la Seine, comme organe central de coordination et secrétariat permanent d'aide sociale. Cette proposition fut adoptée à l'unanimité des voix et nous attendons maintenant la confirmation officielle de cette décision. Cette mission répond on ne peut mieux au caractère général de notre activité : reste à souhaiter, maintenant, que des assistantes familiales en nombre suffisant viennent compléter les assistantes spécialisées avec lesquelles nous collaborons déjà, et que nos permanentes de mairies reçoivent enfin le renfort que nous attendons depuis des années. Par là, nous serons encore mieux en mesure d'apporter à toutes œuvres privées une collaboration d'efficacité bien établie pour la meilleure utilisation possible des ressources et des activités dont elles disposent. COMMUNICATION DE M. DANIEL PARKER Délégué général de la Ligue française pour le relèvement de la moralité publique Séance du 17 mars 1939 LA LIGUE FRANÇAISE POUR LE RELÈVEMENT DE LA MORALITÉ PUBLIQUE MESDAMES, MESSIEURS, C'est avec joie et reconnaissance que j'ai accepté
de coordination et secrétariat permanent d'aide sociale. Cette proposition fut adoptée à l'unanimité des voix et nous attendons maintenant la confirmation officielle de cette décision. Cette mission répond on ne peut mieux au caractère général de notre activité : reste à souhaiter, maintenant, que des assistantes familiales en nombre suffisant viennent compléter les assistantes spécialisées avec lesquelles nous collaborons déjà, et que nos permanentes de mairies reçoivent enfin le renfort que nous attendons depuis des années. Par là, nous serons encore mieux en mesure d'apporter à toutes œuvres privées une collaboration d'efficacité bien établie pour la meilleure utilisation possible des ressources et des activités dont elles disposent. COMMUNICATION DE M. DANIEL PARKER Délégué général de la Ligue française pour le relèvement de la moralité publique Séance du 17 mars 1939 LA LIGUE FRANÇAISE POUR LE RELÈVEMENT DE LA MORALITÉ PUBLIQUE MESDAMES, MESSIEURS, C'est avec joie et reconnaissance que j'ai accepté l'invitation aimable qui m'a été faite par M. Poindron, de vous exposer les buts et l'activité actuelle de la Ligue française pour le relèvement de la Moralité publique. Avec joie et avec reconnaissance, car je suis persuadé que les diverses associations ici représentées voudront bien apporter leur précieux concours aux campagnes que nous avons entreprises. Le 4 octobre 1938, M. Daladier déclarait, à la Chambre, qu'un effort de redressement moral était indispensable à notre pays. Je suis convaincu, hélas ! que cet effort de redressement moral est non moins indispensable en mars 1939 qu'en octobre 1938. De tous côtés, nos ministres et nos parlementaires proclament, à l'envi, l'urgence de cet effort, mais nous avons la conviction absolue que ce ne sont pas des discours, même éloquents, qui réussiront à transformer l'atmosphère, le climat moral de la France. Nous sommes convaincus que certaines mesures de salubrité publique s'imposent, d'une façon absolument impérieuse. Lesquelles ? C'est ce que nous allons voir. Le climat de la France est, à l'heure actuelle, un climat de tolérance, tolérance non pas des idées, des convictions politiques ou religieuses (ce serait trop beau !) mais tolérance vis-à-vis de toutes les manifestations de l'immoralité publique ! Ces deux
campagnes que nous avons entreprises. Le 4 octobre 1938, M. Daladier déclarait, à la Chambre, qu'un effort de redressement moral était indispensable à notre pays. Je suis convaincu, hélas ! que cet effort de redressement moral est non moins indispensable en mars 1939 qu'en octobre 1938. De tous côtés, nos ministres et nos parlementaires proclament, à l'envi, l'urgence de cet effort, mais nous avons la conviction absolue que ce ne sont pas des discours, même éloquents, qui réussiront à transformer l'atmosphère, le climat moral de la France. Nous sommes convaincus que certaines mesures de salubrité publique s'imposent, d'une façon absolument impérieuse. Lesquelles ? C'est ce que nous allons voir. Le climat de la France est, à l'heure actuelle, un climat de tolérance, tolérance non pas des idées, des convictions politiques ou religieuses (ce serait trop beau !) mais tolérance vis-à-vis de toutes les manifestations de l'immoralité publique ! Ces deux dernières années de travail à la Ligue de la Moralité publique, nous ont donné de multiples preuves de l'inalignable inertie des pouvoirs publics à l'égard de tous les vils mercantis qui réalisent des fortunes par l'exploitation des passions et de la débauche d'autrui. Le temps limité dont nous disposons, et les ressources également limitées qui sont les nôtres, obligent actuellement notre Ligue à canaliser son action dans certaines directions où nous pensons pouvoir obtenir des résultats véritablement décisifs, et c'est ainsi que j'aurai à vous entretenir successivement des problèmes du cinéma, de la littérature pornographique et enfin du problème de la prostitution. I. — PROBLÈME DU CINÉMA En quarante années seulement, le cinéma est devenu, pour une part importante de la population, une habitude. Plus encore ! C'est même un véritable culte qu'inspire le cinéma à des milliers de nos concitoyens. Les 4.000 temples voués à ce nouveau culte reçoivent toutes les semaines 3 millions de fidèles (dont 1 million d'enfants). Les divinités sont les vedettes de l'écran ! Quelles sont les raisons principales du succès extraordinaire du cinéma ? Le cinéma est un moyen d'expression incomparable. Il est la synthèse de tous les moyens d'expression humains : geste, écriture,
les ressources également limitées qui sont les nôtres, obligent actuellement notre Ligue à canaliser son action dans certaines directions où nous pensons pouvoir obtenir des résultats véritablement décisifs, et c'est ainsi que j'aurai à vous entretenir successivement des problèmes du cinéma, de la littérature pornographique et enfin du problème de la prostitution. I. — PROBLÈME DU CINÉMA En quarante années seulement, le cinéma est devenu, pour une part importante de la population, une habitude. Plus encore ! C'est même un véritable culte qu'inspire le cinéma à des milliers de nos concitoyens. Les 4.000 temples voués à ce nouveau culte reçoivent toutes les semaines 3 millions de fidèles (dont 1 million d'enfants). Les divinités sont les vedettes de l'écran ! Quelles sont les raisons principales du succès extraordinaire du cinéma ? Le cinéma est un moyen d'expression incomparable. Il est la synthèse de tous les moyens d'expression humains : geste, écriture, parole, musique et image ; aussi exprime-t-il la joie, la douleur, la souffrance, la jalousie, la haine avec une intensité véritablement inégalable. De plus, il répond au désir d'évasion de l'homme moderne, enfermé dans les limites trop étroites de son habitation, de son bureau, ou à l'usine, du travail journalier, à la chaîne. Enfin et surtout, le cinéma possède une puissance de suggestion véritablement extraordinaire. Les spectateurs sont saisis dès leur entrée au cinéma par l'ambiance. Ils sont plongés dans les ténèbres, ils demeurent silencieux, ils sont passifs et abandonnés. L'écran se saisit avec force de tous les regards et, chose curieuse au cinéma, nos concitoyens perdent, pour une fois dans leur existence, tout sens critique : ils se laissent aborder, prendre par l'action, si bien qu'ils s'identifient véritablement avec telle ou telle vedette du film. Bon nombre de producteurs de films et de cinéastes ne voudraient voir dans le cinéma qu'un simple divertissement, une comédie agréable et sans portée, n'engageant en rien leur responsabilité morale. C'est là, chose impossible. Par le fait même que le cinéma nous présente la vie d'hommes et de femmes semblables à nous, le cinéma nous donne une véritable morale en action. Les exemples de
à la chaîne. Enfin et surtout, le cinéma possède une puissance de suggestion véritablement extraordinaire. Les spectateurs sont saisis dès leur entrée au cinéma par l'ambiance. Ils sont plongés dans les ténèbres, ils demeurent silencieux, ils sont passifs et abandonnés. L'écran se saisit avec force de tous les regards et, chose curieuse au cinéma, nos concitoyens perdent, pour une fois dans leur existence, tout sens critique : ils se laissent aborder, prendre par l'action, si bien qu'ils s'identifient véritablement avec telle ou telle vedette du film. Bon nombre de producteurs de films et de cinéastes ne voudraient voir dans le cinéma qu'un simple divertissement, une comédie agréable et sans portée, n'engageant en rien leur responsabilité morale. C'est là, chose impossible. Par le fait même que le cinéma nous présente la vie d'hommes et de femmes semblables à nous, le cinéma nous donne une véritable morale en action. Les exemples de vie que nos concitoyens voient à l'écran tendent, en fin de compte, à s'imposer impérieusement dans la vie de tous les jours. Que voit-on, à l'heure actuelle, sur les écrans de France ? Quelques chiffres, très brefs, l'indiqueront. En 1936, une association a examiné 400 films. Ces films ont présenté 1.993 exemples de crimes ou délits. En 1938, l'Association de spectateurs « Les Amis de l'écran » a analysé avec soin 125 films et a reconnu que sur ces 125 films, 26 seulement étaient admissibles pour un public familial, c'est-à-dire pour le public habituel des cinémas. Ce matin même, j'ai consulté la revue Choisir, qui donne la liste de 81 films sur lesquels 13 seulement sont portés « convenant pour tous ». Quelle sera l'influence de ces films, non adaptés au public mélangé d'adultes et d'enfants, devant lequel ils sont projetés ? Tout dépendra, évidemment, de l'âge et du degré de formation intellectuelle et morale. Sur les enfants, les films d'épouvante exercent une influence fâcheuse ébranlant leurs nerfs, troublant leur sommeil, faussant le mécanisme de leurs réactions psychologiques et physiologiques. Sont mauvais encore, pour les enfants, tous les films qui tendent à suggérer des actes d'imitation fâcheux. L'enfant a, bien
1.993 exemples de crimes ou délits. En 1938, l'Association de spectateurs « Les Amis de l'écran » a analysé avec soin 125 films et a reconnu que sur ces 125 films, 26 seulement étaient admissibles pour un public familial, c'est-à-dire pour le public habituel des cinémas. Ce matin même, j'ai consulté la revue Choisir, qui donne la liste de 81 films sur lesquels 13 seulement sont portés « convenant pour tous ». Quelle sera l'influence de ces films, non adaptés au public mélangé d'adultes et d'enfants, devant lequel ils sont projetés ? Tout dépendra, évidemment, de l'âge et du degré de formation intellectuelle et morale. Sur les enfants, les films d'épouvante exercent une influence fâcheuse ébranlant leurs nerfs, troublant leur sommeil, faussant le mécanisme de leurs réactions psychologiques et physiologiques. Sont mauvais encore, pour les enfants, tous les films qui tendent à suggérer des actes d'imitation fâcheux. L'enfant a, bien moins que l'adulte, le pouvoir de distinguer et de réfléchir et il tend à imiter, sans aucun sens critique, les actions qu'il admire à l'écran. Il serait possible de multiplier les exemples d'actes d'imitation désastreux : vols, crimes, suicides d'enfants. Je ne ferai que citer le témoignage d'un juge d'instruction qui a interrogé 2.000 jeunes détenus coupables de vols, de cambriolages ou de crimes. Ce juge d'instruction m'a déclaré qu'il n'hésitait pas à affirmer que, dans la grande majorité des cas, le facteur déterminant de ces vols, de ces cambriolages et de ces crimes, avait été le cinéma. Le cinéma a d'ailleurs parfois poussé encore plus loin ses conséquences dramatiques. On peut citer des exemples de suicides d'enfants impérieusement suggérés par des films dont les producteurs n'avaient, certes, aucun sens de responsabilité. Le film et l'adolescent. — Sur l'adolescent, l'action du film s'exercera d'une manière différente. L'adolescent est à l'âge critique où il doit choisir entre deux attitudes de vie. Ou bien adopter la voie difficile et dure de la formation de sa personnalité, de l'affirmation de son caractère et de la maîtrise de ses passions, ou bien la voie facile du laisser-aller à toutes ses impulsions sexuelles. A cet