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aussi de disposer d’une partie de la réserve-or de la Reichsbank, d’autant plus que Havenstein cesse de faire opposition à ce projet. Le succès d’un emprunt intérieur dépend des garanties que pourra offrir le gouvernement. La promesse du Reich ne suffit pas; il doit garantir les intérêts de cet emprunt par les taxes payées par l’industrie, qui a un intérêt tout particulier à la stabilisation du mark. Germania (13 oct.). Le sous-secrétaire d’Etat Haenisch a déclaré à des journalistes : « L’étranger pensait que l’Allemagne profiterait du répit qui lui était accordé, pour remettre de l’ordre chez elle; il est donc regrettable qu’il se soit alors produit une hausse des devises. — Cette hausse est due à notre balance commerciale déficitaire; ce déficit date surtout de l’ultimatum de Londres. — Le dollar n’a cessé de monter depuis la double déception de Gênes et du Comité des Banquiers; cette hausse devint une catastrophe, après l’assassinat de Rathenau. Celui-ci avait prédit à Gênes la grève des acheteurs et la phobie du mark. Ces mesures contre la spéculation devaient être déjà prises il y a un mois; le décret a été retardé, car d’après l’article 48 de la Constitution de Weimar, il ne could être pris que si la sécurité de l’Etat l’exigeait. Le gouvernement se décida cependant à prendre ces mesures, quand il craignit de voir la chute du mark provoquer des troubles. Avant d’émettre des Bons du Trésor, le gouvernement a voulu avoir l’avis du ministère des Finances, qui fait actuellement une saison à Kissingen. Schwäbischer Merkur (12 oct.). L’Allemagne est si désemparée qu’au lieu d’agir, on se contente de bonnes intentions et de projets ingénieux. On se propose d’émettre un emprunt intérieur de 500 millions de marks-or 4 1/2 %, remboursables en marks-papier, au cours du jour. Il est permis de s’étonner que ce projet n’ait pas été conçu et réalisé plus tôt. La Commission des Réparations, influencée par Poincaré en la personne de Barthou, dresse déjà l’oreille et prépare quelque nouvelle offensive contre l’Allemagne; elle veut examiner le projet de Bradbury, dont la politique est malheureusement paralysée par la
could être pris que si la sécurité de l’Etat l’exigeait. Le gouvernement se décida cependant à prendre ces mesures, quand il craignit de voir la chute du mark provoquer des troubles. Avant d’émettre des Bons du Trésor, le gouvernement a voulu avoir l’avis du ministère des Finances, qui fait actuellement une saison à Kissingen. Schwäbischer Merkur (12 oct.). L’Allemagne est si désemparée qu’au lieu d’agir, on se contente de bonnes intentions et de projets ingénieux. On se propose d’émettre un emprunt intérieur de 500 millions de marks-or 4 1/2 %, remboursables en marks-papier, au cours du jour. Il est permis de s’étonner que ce projet n’ait pas été conçu et réalisé plus tôt. La Commission des Réparations, influencée par Poincaré en la personne de Barthou, dresse déjà l’oreille et prépare quelque nouvelle offensive contre l’Allemagne; elle veut examiner le projet de Bradbury, dont la politique est malheureusement paralysée par la situation en Orient. L’Angleterre veut, moins que jamais, se brouiller avec la France qui, seule, peut empêcher un complet échec de la politique anglaise aux Dardanelles; il ne faudrait donc pas s’étonner, si Barthou imposait sa volonté à la C. D. R. Kölnische Zeitung (13 oct.). On avait, ces jours derniers, dans de nombreux milieux, l’impression que le gouvernement hésitait à prendre des mesures, qui, mal accueillies par les intéressés, pourraient compromettre la situation politique du ministère. Les étrangers, résidant en Allemagne, semblaient croire que le gouvernement allemand était dans la même situation que le gouvernement provisoire russe, débordé par le bolchevisme, bien que l’Allemagne n’en soit pas encore arrivée au point de décomposition de la Russie soviétique. L’ordonnance présidentielle ne constitue que la première des mesures qui doivent être prises. Reste à savoir, si cette intervention sera efficace. Deutsche Allgemeine Zeitung (14 oct.). Le gouvernement aurait fait plus pour la stabilisation du mark, s’il s’en était tenu au point de vue qu’il avait adopté en juillet, lors des discussions avec les Belges; le Reich déclara alors qu’il lui serait absolument impossible de faire de nouveaux paiements en espèces pour les Réparations. Le gouvernement devra continuer à acheter des devises
derniers, dans de nombreux milieux, l’impression que le gouvernement hésitait à prendre des mesures, qui, mal accueillies par les intéressés, pourraient compromettre la situation politique du ministère. Les étrangers, résidant en Allemagne, semblaient croire que le gouvernement allemand était dans la même situation que le gouvernement provisoire russe, débordé par le bolchevisme, bien que l’Allemagne n’en soit pas encore arrivée au point de décomposition de la Russie soviétique. L’ordonnance présidentielle ne constitue que la première des mesures qui doivent être prises. Reste à savoir, si cette intervention sera efficace. Deutsche Allgemeine Zeitung (14 oct.). Le gouvernement aurait fait plus pour la stabilisation du mark, s’il s’en était tenu au point de vue qu’il avait adopté en juillet, lors des discussions avec les Belges; le Reich déclara alors qu’il lui serait absolument impossible de faire de nouveaux paiements en espèces pour les Réparations. Le gouvernement devra continuer à acheter des devises et le mark continuera à baisser. Ce sont de nouveau des considérations de politique étrangère qui ont dicté ces mesures. Traitements, salaires et vie chère Voici quelques indications concernant les traitements et salaires payés actuellement en Allemagne. En rapprochant les chiffres fournis avec les « index » de vie chère, nous réussirons à préciser ce terme si relatif. I. Les traitements des fonctionnaires Parmi les 13 groupes de fonctionnaires nous choisissons les groupes III, VIII et XI qui représentent le mieux les trois catégories de fonctionnaires subalternes (III), moyens (VIII) et supérieurs (XI). Dans chacun des groupes nous indiquerons, très approximativement, les traitements moyens. Dans le groupe III, certainement l’un des plus grands, parce qu’il comprend une très grande partie du personnel des postes et des chemins de fer (Postschaffner, Eisenbahnschaffner) le traitement actuel (à la date du 1er octobre) se décompose comme il suit: Traitement de base 16.400 Indemnité de résidence 4.000 Indemnité de cherté sur les premiers 10.000 fixée en ce moment à 77,7% 77.700 Indemnité de cherté sur le reste (traitement de base et indemnité de résidence) fixée en ce moment à 67,7% 70.608 Indemnité dite personnelle (Kopfzuschlag) 5.500 Total . . . 174.208 Mettons, en chiffres
nous réussirons à préciser ce terme si relatif. I. Les traitements des fonctionnaires Parmi les 13 groupes de fonctionnaires nous choisissons les groupes III, VIII et XI qui représentent le mieux les trois catégories de fonctionnaires subalternes (III), moyens (VIII) et supérieurs (XI). Dans chacun des groupes nous indiquerons, très approximativement, les traitements moyens. Dans le groupe III, certainement l’un des plus grands, parce qu’il comprend une très grande partie du personnel des postes et des chemins de fer (Postschaffner, Eisenbahnschaffner) le traitement actuel (à la date du 1er octobre) se décompose comme il suit: Traitement de base 16.400 Indemnité de résidence 4.000 Indemnité de cherté sur les premiers 10.000 fixée en ce moment à 77,7% 77.700 Indemnité de cherté sur le reste (traitement de base et indemnité de résidence) fixée en ce moment à 67,7% 70.608 Indemnité dite personnelle (Kopfzuschlag) 5.500 Total . . . 174.208 Mettons, en chiffres ronds, 175.000 marks. Le traitement des fonctionnaires mariés s’augmente encore de deux indemnités: pour mariage et pour charges de famille. Leur rendement est d’environ 20.000 marks par an. Un commis des postes, marié et père de deux enfants, gagne donc en ce moment près de 195.000 marks par an ou un peu plus de 16.000 marks par mois. Le groupe VIII, comprenant entre autres les directeurs des écoles primaires, touche un traitement moyen approximativement de 350.000 marks, y compris les indemnités pour femme et deux enfants. Enfin un fonctionnaire supérieur du groupe XI (bibliothécaires en chef, chargés de cours dans les universités, directeurs des PTT, etc.), gagne à l’heure actuelle, s’il est marié et père de famille, environ 500.000 marks. Par rapport aux traitements de 1913 le fonctionnaire du groupe XI touche environ 70 fois, celui du groupe VIII environ 80 fois et le fonctionnaire subalterne du groupe III à peu près 95 fois plus qu’avant la guerre. Ces chiffres valent sans déduction des impôts. Ceux-ci sont d’environ 10% pour les fonctionnaires supérieurs, de 8% pour les fonctionnaires moyens et de 5% pour les fonctionnaires subalternes. Les traitements respectifs, impôts déduits, seraient donc approximativement de 180.000 (groupe III), de 325.000
un peu plus de 16.000 marks par mois. Le groupe VIII, comprenant entre autres les directeurs des écoles primaires, touche un traitement moyen approximativement de 350.000 marks, y compris les indemnités pour femme et deux enfants. Enfin un fonctionnaire supérieur du groupe XI (bibliothécaires en chef, chargés de cours dans les universités, directeurs des PTT, etc.), gagne à l’heure actuelle, s’il est marié et père de famille, environ 500.000 marks. Par rapport aux traitements de 1913 le fonctionnaire du groupe XI touche environ 70 fois, celui du groupe VIII environ 80 fois et le fonctionnaire subalterne du groupe III à peu près 95 fois plus qu’avant la guerre. Ces chiffres valent sans déduction des impôts. Ceux-ci sont d’environ 10% pour les fonctionnaires supérieurs, de 8% pour les fonctionnaires moyens et de 5% pour les fonctionnaires subalternes. Les traitements respectifs, impôts déduits, seraient donc approximativement de 180.000 (groupe III), de 325.000 (groupe VIII) et de 450.000 (groupe XI) pour les fonctionnaires mariés et père de 2 enfants. II. Des salaires ouvriers Passons maintenant aux ouvriers. Dans la plupart des industries l’échelle des salaires a été remaniée entre le 10 et 20 septembre. A Cologne l’ouvrier municipal spécialisé (gelernter Arbeiter) ne touche pas tout à fait 95 marks l’heure (94,90). L’ouvrier non-spécialisé (ungelernt) 93 marks (92,93). A Berlin les salaires mensuels sont de 14.000 à 17.000. Il faut y ajouter de 1.550 à 2.330 marks d’indemnité de charges de famille (par mois). Dans l’industrie privée les salaires sont généralement un peu moins élevés. Le Vorwärts (26 septembre) annonce la conclusion d’un contrat tarifaire dans l’industrie de la poterie. Un ouvrier spécialisé y gagne un maximum de 95 marks l’heure. Dans les fabriques de brosses les salaires à l’heure oscillent entre 80 et 70 marks pour hommes et 53 à 47 pour les femmes. Pour les hommes cela ferait un maximum approximativement de 3.800 marks par semaine. Cependant des maisons de Leipzig offrent jusqu’à 5.500 marks. Dans l’industrie métallurgique les salaires sont les suivants : Classe I 78,50 l’heure II 76,80 III 74,10 IV 62,30 Ouvriers de 18 à 21 ans: Classe I
pas tout à fait 95 marks l’heure (94,90). L’ouvrier non-spécialisé (ungelernt) 93 marks (92,93). A Berlin les salaires mensuels sont de 14.000 à 17.000. Il faut y ajouter de 1.550 à 2.330 marks d’indemnité de charges de famille (par mois). Dans l’industrie privée les salaires sont généralement un peu moins élevés. Le Vorwärts (26 septembre) annonce la conclusion d’un contrat tarifaire dans l’industrie de la poterie. Un ouvrier spécialisé y gagne un maximum de 95 marks l’heure. Dans les fabriques de brosses les salaires à l’heure oscillent entre 80 et 70 marks pour hommes et 53 à 47 pour les femmes. Pour les hommes cela ferait un maximum approximativement de 3.800 marks par semaine. Cependant des maisons de Leipzig offrent jusqu’à 5.500 marks. Dans l’industrie métallurgique les salaires sont les suivants : Classe I 78,50 l’heure II 76,80 III 74,10 IV 62,30 Ouvriers de 18 à 21 ans: Classe I 70,80 II 68,50 V 62,30 Ouvriers de 14 à 15 ans 28,00 IV 42,00 Pour les ouvriers âgés il faut ajouter les indemnités pour charges de famille qui varient entre 3 et 5 marks l’heure. Dans l’industrie du bois un ouvrier spécialisé gagne 83.25 marks l’heure, un ouvrier auxiliaire 69,30. Plus les indemnités dites sociales pour soutiens de famille. Dans l’industrie de l’alimentation les ouvriers mariés touchent un salaire hebdomadaire de 4.700 marks, les célibataires gagnent 4.400, de 16 à 18 ans 2.500. Les femmes mariées 3.100, les célibataires 2.850. Enfin les jeunes filles de 16 à 18 ans 1.900 marks. Résumons. D’une façon générale on peut dire que l’ouvrier industriel, âgé de 24 ans, gagne en ce moment des salaires qui varient entre 70 et 95 marks l’heure, ce qui représente, pour une semaine de 48 heures de travail, de 3.360 à 4.560 marks, soit 13.440 à 18.240 marks par mois. III. Comparaison entre les traitements et les salaires Les contrats tarifaires sont actuellement d’une durée très courte. Beaucoup d’entre eux ne dépassent pas trois semaines. Il en résulte une mobilité très grande des salaires. Cela permet de les adapter très vite aux dépréciations successives du mark. Pour modifier
Plus les indemnités dites sociales pour soutiens de famille. Dans l’industrie de l’alimentation les ouvriers mariés touchent un salaire hebdomadaire de 4.700 marks, les célibataires gagnent 4.400, de 16 à 18 ans 2.500. Les femmes mariées 3.100, les célibataires 2.850. Enfin les jeunes filles de 16 à 18 ans 1.900 marks. Résumons. D’une façon générale on peut dire que l’ouvrier industriel, âgé de 24 ans, gagne en ce moment des salaires qui varient entre 70 et 95 marks l’heure, ce qui représente, pour une semaine de 48 heures de travail, de 3.360 à 4.560 marks, soit 13.440 à 18.240 marks par mois. III. Comparaison entre les traitements et les salaires Les contrats tarifaires sont actuellement d’une durée très courte. Beaucoup d’entre eux ne dépassent pas trois semaines. Il en résulte une mobilité très grande des salaires. Cela permet de les adapter très vite aux dépréciations successives du mark. Pour modifier les traitements des fonctionnaires publics il faut mettre en mouvement le pesant appareil parlementaire et bureaucratique. Les résistances les plus diverses, provenant des syndicats, des associations de fonctionnaires avec leurs intérêts si différents, sont à vaincre. Dans l’industrie deux groupes seulement s’affrontent: les employeurs et les employés. L’entente se fait généralement assez vite et sans heurt, grâce à l’excellent organisme des « Arbeitsgemeinschaften ». Le bulletin officiel Wirtschaft und Statistik dresse, dans son premier numéro d’août, un intéressant tableau concernant l’augmentation des salaires et des traitements depuis 1913. Bien que ce tableau s’arrête au 1er août 1922, il est encore d’actualité. Les rapprochements de salaires indiqués se sont encore accentués depuis. Il prend pour base les salaires annuels des ouvriers non spécialisés. En supposant que ces salaires soient restés de 1913 à 1922 égaux à 100, les proportions suivantes s’établissent pour les différentes catégories de fonctionnaires et d’ouvriers. Catégories d’ouvriers et de fonctionnaires 1913 1-8 21 1—5 22 1—7 22 1-8 22 Ouvriers non-spécialisés 100 100 100 100 100 Ouvriers apprentis-spécialistes 151 105 103 103 102 Ouvriers spécialisés 163 109 108 107 108 Fonctionnaires subalternes 180 124 118 115 115 Fonctionnaires moyens 190 127 122 119 Fonctionnaires supérieurs 685 219
généralement assez vite et sans heurt, grâce à l’excellent organisme des « Arbeitsgemeinschaften ». Le bulletin officiel Wirtschaft und Statistik dresse, dans son premier numéro d’août, un intéressant tableau concernant l’augmentation des salaires et des traitements depuis 1913. Bien que ce tableau s’arrête au 1er août 1922, il est encore d’actualité. Les rapprochements de salaires indiqués se sont encore accentués depuis. Il prend pour base les salaires annuels des ouvriers non spécialisés. En supposant que ces salaires soient restés de 1913 à 1922 égaux à 100, les proportions suivantes s’établissent pour les différentes catégories de fonctionnaires et d’ouvriers. Catégories d’ouvriers et de fonctionnaires 1913 1-8 21 1—5 22 1—7 22 1-8 22 Ouvriers non-spécialisés 100 100 100 100 100 Ouvriers apprentis-spécialistes 151 105 103 103 102 Ouvriers spécialisés 163 109 108 107 108 Fonctionnaires subalternes 180 124 118 115 115 Fonctionnaires moyens 190 127 122 119 Fonctionnaires supérieurs 685 219 208 209 208 Deux conclusions se dégagent de ces chiffres : 1° Il s’est effectué un nivellement des salaires aux dépens de l’ouvrier spécialisé. La différence était de 63 points, en 1913, entre le salaire de l’ouvrier non-spécialisé et celui de l’ouvrier spécialisé, il n’était plus au 1er août, que de 8 points. Nous avons déjà signalé ce mouvement convergent des traitements et signalé la répercussion économique qu’il comporte. Chez les fonctionnaires le nivellement est beaucoup plus accentué. Avant la guerre le fonctionnaire supérieur avait une avance de 505 points sur le fonctionnaire subalterne. Elle n’est plus que de 93 points en ce moment. L’ouvrier spécialiste dispose d’un moyen pour rétablir, en partie, la différence primitive entre ses revenus et ceux de l’ouvrier ordinaire : il travaille en dehors de ses heures de service, la nuit, le dimanche. Le fonctionnaire ne possède pas cette ressource. 2° La différence d’avant la guerre entre les salaires ouvriers et les traitements des fonctionnaires est très fortement diminuée. Elle était de 80 °/o pour le fonctionnaire subalterne, par rapport au salaire de l’ouvrier non spécialisé. Elle n’est plus, au 1er août, que de 15 °/o. En 1913 le traitement d’un fonctionnaire supérieur dépassait de
de 8 points. Nous avons déjà signalé ce mouvement convergent des traitements et signalé la répercussion économique qu’il comporte. Chez les fonctionnaires le nivellement est beaucoup plus accentué. Avant la guerre le fonctionnaire supérieur avait une avance de 505 points sur le fonctionnaire subalterne. Elle n’est plus que de 93 points en ce moment. L’ouvrier spécialiste dispose d’un moyen pour rétablir, en partie, la différence primitive entre ses revenus et ceux de l’ouvrier ordinaire : il travaille en dehors de ses heures de service, la nuit, le dimanche. Le fonctionnaire ne possède pas cette ressource. 2° La différence d’avant la guerre entre les salaires ouvriers et les traitements des fonctionnaires est très fortement diminuée. Elle était de 80 °/o pour le fonctionnaire subalterne, par rapport au salaire de l’ouvrier non spécialisé. Elle n’est plus, au 1er août, que de 15 °/o. En 1913 le traitement d’un fonctionnaire supérieur dépassait de 585 °/o le salaire de l’ouvrier non technicien. Il ne le dépasse plus que de 108 °/o. Ces chiffres mesurent l’immense dépréciation du travail intellectuel par rapport au travail manuel. L’avance sociale du fonctionnaire sur l’ouvrier est à peu près détruite. Un ouvrier non spécialiste de 24 ans gagne actuellement autant qu’un commis des postes de 32 ans. Le premier n’a pas fait d’apprentissage et, dès le premier jour, s’est fait payer son travail ; le second s’est préparé à son occupation par des études appropriées, il a passé des examens et fait des stages. IV. Dépenses et revenus Il serait intéressant de mettre en regard du chapitre des revenus celui des dépenses. Malheureusement il n’est pas facile de se retrouver parmi les nombreuses évaluations de budgets familiaux. Les besoins diffèrent trop. Disons que la vie coûte actuellement 150 fois plus cher qu’en 1913. Nous avons vu que les traitements ne sont que de 70 à 95 fois supérieurs à ceux d’avant la guerre. Le Vorwärts du 26 sept. (n° 455) fixe le minimum de revenus nécessaire pour l’entretien d'une famille avec deux enfants à 15.000 marks par mois. Les salaires ouvriers varient généralement entre 13.500 et 18.000. Certains dépassent
autant qu’un commis des postes de 32 ans. Le premier n’a pas fait d’apprentissage et, dès le premier jour, s’est fait payer son travail ; le second s’est préparé à son occupation par des études appropriées, il a passé des examens et fait des stages. IV. Dépenses et revenus Il serait intéressant de mettre en regard du chapitre des revenus celui des dépenses. Malheureusement il n’est pas facile de se retrouver parmi les nombreuses évaluations de budgets familiaux. Les besoins diffèrent trop. Disons que la vie coûte actuellement 150 fois plus cher qu’en 1913. Nous avons vu que les traitements ne sont que de 70 à 95 fois supérieurs à ceux d’avant la guerre. Le Vorwärts du 26 sept. (n° 455) fixe le minimum de revenus nécessaire pour l’entretien d'une famille avec deux enfants à 15.000 marks par mois. Les salaires ouvriers varient généralement entre 13.500 et 18.000. Certains dépassent ce dernier chiffre, notamment dans l'industrie du bâtiment et dans l’industrie chimique. Il y en a d’autres qui gagnent moins. Le Vorwärts cite, à la fin de septembre, des traitements de 8000 marks. Mais, dans la moyenne, le « minimum d’existence » est atteint. Et puis n’oublions pas ceci : dans une famille ouvrière généralement tout le monde adulte gagne. La mère peut rapporter 10 à 12 mille marks, le jeune homme sorti de l’école 5 à 6000. Des mois de 30.000 marks ne doivent pas être rares dans les familles allemandes. La possibilité de faire gagner tout le monde à partir de 14 ans est encore une circonstance qui avantage l’ouvrier par rapport au fonctionnaire. Celui-ci cherche à donner à ses enfants une éducation, et cette éducation coûte actuellement très cher. Pour l’ouvrier les enfants sont une ressource, pour le fonctionnaire ils sont une gêne. Ch. Bastie. Imprimerie Alsacienne, Strasbourg. Le Gérant: Klunger.
dans une famille ouvrière généralement tout le monde adulte gagne. La mère peut rapporter 10 à 12 mille marks, le jeune homme sorti de l’école 5 à 6000. Des mois de 30.000 marks ne doivent pas être rares dans les familles allemandes. La possibilité de faire gagner tout le monde à partir de 14 ans est encore une circonstance qui avantage l’ouvrier par rapport au fonctionnaire. Celui-ci cherche à donner à ses enfants une éducation, et cette éducation coûte actuellement très cher. Pour l’ouvrier les enfants sont une ressource, pour le fonctionnaire ils sont une gêne. Ch. Bastie. Imprimerie Alsacienne, Strasbourg. Le Gérant: Klunger.