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article 16 impliquait l'ouverture de conversations, il n'impliquait la nécessité d'aucun consentement préalable. Je fais mienne cette interprétation. Le respect du droit des neutres doit être un principe directeur de notre politique étrangère. La France ne mesure pas ses obligations envers les nations à la grandeur de leur puissance matérielle. (Vifs applaudissements.) Ce que nous avons payé si cher au Maroc doit nous être acquis sans qu'il soit dû, sous une autre forme, un supplément de prix. (Applaudissements.) La Allemagne ne saurait réclamer au Maroc aucun privilège. L'accord marocain et les lettres interprétatives nous garantissent que les puissances adhérentes n'apporteront aucune entrave à l'établissement de notre protectorat. Ce qui nous est consenti par l'article premier s'accompagne pour nous du droit de faire toutes opérations militaires ou de police et d'être les seuls intermédiaires auprès du gouvernement marocain. Nous avons la haute main sur les services publics, la disparition du régime des capitulations en est la conséquence naturelle. En résumé, cet accord sera ce que nous le ferons. (Très bien très bien !) Tant vaudra notre action, tant vaudra cet accord. (Très bien très bien !) M. Millerand estime que l'heure n'est pas venue d'examiner, au moins dans ses grandes lignes, l'organisation nouvelle que réclame le Maroc, Mais sans anticiper sur cette discussion, il émet cependant le vœu qu'on ne se hâte pas de faire table rase et qu'on ne rejette pas trop vite et trop dédaigneusement un personnel qui a le mérite, à cette heure inappréciable, d'être en rapport avec le monde indigène, auquel il importe plus que jamais d'inspirer confiance. M. Millerand ajoute aussi et c'est un sage conseil qu'il donne au gouvernement d'aujourd'hui et à celui de demain que l'on doit prendre garde, au moment où s'impose à nous la politique de pénétration avec toutes ses lenteurs et ses charges, de ne pas y ajouter les frais incalculables et les périls sans nombre de la politique de conquête. Puis, après avoir examiné les accords avec l'Espagne, il conclut M. Millerand. La signature de la France ne doit pas être contestée. En tenant compte de ces accords et sans
l'organisation nouvelle que réclame le Maroc, Mais sans anticiper sur cette discussion, il émet cependant le vœu qu'on ne se hâte pas de faire table rase et qu'on ne rejette pas trop vite et trop dédaigneusement un personnel qui a le mérite, à cette heure inappréciable, d'être en rapport avec le monde indigène, auquel il importe plus que jamais d'inspirer confiance. M. Millerand ajoute aussi et c'est un sage conseil qu'il donne au gouvernement d'aujourd'hui et à celui de demain que l'on doit prendre garde, au moment où s'impose à nous la politique de pénétration avec toutes ses lenteurs et ses charges, de ne pas y ajouter les frais incalculables et les périls sans nombre de la politique de conquête. Puis, après avoir examiné les accords avec l'Espagne, il conclut M. Millerand. La signature de la France ne doit pas être contestée. En tenant compte de ces accords et sans abandonner nos droits, nous devons régler la question avec l'Espagne dans un esprit de cordiale amitié. (Applaudissements.) Mais il faudra, de toute nécessité, qu'un accord intervienne sur ce point, entre toutes les puissances signataires de l'Acte d'Alger. Pour des raisons très hautes, l'Angleterre devait intervenir dans ces accords. Le premier devoir de notre politique extérieure est d'être réaliste, mais c'est l'être au sens le plus exact du mot que se refuser à fausser compagnie à ceux qui, aux heures difficiles, sont demeurés à nos côtés, que faire honneur à nos engagements, que rester fidèle à nos amitiés et à notre alliance (Applaudissements.) Il n'est d'entente féconde et durable que celles qui, sans se nourrir exclusivement de vaines et trop faciles démonstrations platoniques, saisissent toutes les occasions du train quotidien des affaires de s'affirmer pour la défense des intérêts communs du présent et pour la sauvegarde de l'avenir. (Applaudissements.) Nos amitiés, notre alliance n'ont, comme on l'a dit, de pointes dirigées contre personne je loue nos négociateurs d'avoir réussi à introduire dans les lettres interprétatives l'obligation du recours au tribunal de La Haye en cas de difficultés entre la France et l'Allemagne. (Applaudissements à gauche et à l'extrême gauche.) La disposition
devoir de notre politique extérieure est d'être réaliste, mais c'est l'être au sens le plus exact du mot que se refuser à fausser compagnie à ceux qui, aux heures difficiles, sont demeurés à nos côtés, que faire honneur à nos engagements, que rester fidèle à nos amitiés et à notre alliance (Applaudissements.) Il n'est d'entente féconde et durable que celles qui, sans se nourrir exclusivement de vaines et trop faciles démonstrations platoniques, saisissent toutes les occasions du train quotidien des affaires de s'affirmer pour la défense des intérêts communs du présent et pour la sauvegarde de l'avenir. (Applaudissements.) Nos amitiés, notre alliance n'ont, comme on l'a dit, de pointes dirigées contre personne je loue nos négociateurs d'avoir réussi à introduire dans les lettres interprétatives l'obligation du recours au tribunal de La Haye en cas de difficultés entre la France et l'Allemagne. (Applaudissements à gauche et à l'extrême gauche.) La disposition a en soi-même une valeur précieuse, sa portée morale est plus grande encore (Applaudissements sur les mêmes bancs.) Elle signifie que nous ne poursuivons personne de projets inavoués, que notre politique extérieure n'a pas d'arrière-pensée et que nous n'attendons le succès de nos prétentions que de notre bon droit. (Applaudissements.) Personne ne saurait se tromper sur le sens précis de cette Clause et la France ne souffrirait pas qu'on l'y méprise. La paix est à ses yeux l'instrument le plus sûr pour poursuivre le développement de ses destinées; elle ne comprendrait pas, elle n'a jamais compris une paix sans honneur. Consciente de sa force, sûre de son alliance et de ses amitiés parce qu'elle sait que ses alliés et ses amis peuvent compter sur elle, la France est résolue à respecter les droits d'autrui et à faire respecter les siens. C'est dans cet esprit que vos applaudissements l'attestent - avec la volonté tranquille et ferme d'apporter à l'interprétation du contrat la plus scrupuleuse loyauté, d'en écarter toutes les thèses aventureuses et aussi, autant qu'il dépend de nous, toutes les chances de conflit, mais avec la résolution de faire produire à cet accord toutes ses conséquences légitimes et utiles que la
Personne ne saurait se tromper sur le sens précis de cette Clause et la France ne souffrirait pas qu'on l'y méprise. La paix est à ses yeux l'instrument le plus sûr pour poursuivre le développement de ses destinées; elle ne comprendrait pas, elle n'a jamais compris une paix sans honneur. Consciente de sa force, sûre de son alliance et de ses amitiés parce qu'elle sait que ses alliés et ses amis peuvent compter sur elle, la France est résolue à respecter les droits d'autrui et à faire respecter les siens. C'est dans cet esprit que vos applaudissements l'attestent - avec la volonté tranquille et ferme d'apporter à l'interprétation du contrat la plus scrupuleuse loyauté, d'en écarter toutes les thèses aventureuses et aussi, autant qu'il dépend de nous, toutes les chances de conflit, mais avec la résolution de faire produire à cet accord toutes ses conséquences légitimes et utiles que la Chambre en aura la confiance voudra en voter la ratification. (Vifs applaudissements répétés.) La séance a été levée après ce discours après ce petit quelque chose qu'on die qui en dit beaucoup plus qu'il n'est gros. L'orateur avait obtenu, juste en une demi-heure, un succès complet, marqué, comme il arrive en pareil cas, par des interruptions significatives et même par des mots amusants. « Voilà, disait-on, un futur ministre des affaires étrangères » à quoi un député facétieux ajoutait « Il a parlé sur le Maroc et pour le maroquin », Non ! il a parlé pour mettre les choses au point, et laisser à la Chambre, en face d'une grave décision à prendre, toute la liberté de son jugement. Pas perdus. La Presse étrangère PAR DÉPÊCHE DE NOTRE CORRESPONDANT PARTICULIER Berlin, 15 décembre. Tous les journaux de droite se taisent encore. Ils ne veulent pas apprécier le discours de M. de Selves avant d'avoir reçu un mot d'ordre et des éclaircissements. Nous n'avons aujourd'hui par conséquent comme commentaires que les appréciations de la presse libérale et les attaques sans mesure de la presse pangermaniste. Celle-ci, d'ailleurs, ne se tourne pas contre le ministre français, mais contre le gouvernement allemand
en pareil cas, par des interruptions significatives et même par des mots amusants. « Voilà, disait-on, un futur ministre des affaires étrangères » à quoi un député facétieux ajoutait « Il a parlé sur le Maroc et pour le maroquin », Non ! il a parlé pour mettre les choses au point, et laisser à la Chambre, en face d'une grave décision à prendre, toute la liberté de son jugement. Pas perdus. La Presse étrangère PAR DÉPÊCHE DE NOTRE CORRESPONDANT PARTICULIER Berlin, 15 décembre. Tous les journaux de droite se taisent encore. Ils ne veulent pas apprécier le discours de M. de Selves avant d'avoir reçu un mot d'ordre et des éclaircissements. Nous n'avons aujourd'hui par conséquent comme commentaires que les appréciations de la presse libérale et les attaques sans mesure de la presse pangermaniste. Celle-ci, d'ailleurs, ne se tourne pas contre le ministre français, mais contre le gouvernement allemand auquel elle reproche d'avoir reculé trois fois devant la France. Un article de tête de la Vossische Zeitung résume de façon complète et exacte les objections que soulèvent toutes les questions que se posent en ce moment les différents journaux à propos des « révélations » de M. de Selves. La Vossische Zeitung écrit : Les délibérations de la Chambre française suscitent en Allemagne l'attention que mérite le Parlement d'une grande et puissante nation, mais elles n'éveillent aucune émotion. Le gouvernement de la République a gardé avec énergie, avec fermeté et avec ténacité les intérêts qui lui avaient été confiés. Sur ce point, tout le monde est d'accord de ce côté-ci des Vosges. Le jugement qu'on formule au-delà des Vosges est une affaire intérieure du peuple français. Nous n'avons pas à nous y mêler. Les débats d'hier ont mis au jour quelques faits jusqu'à présent inconnus. Nous le regrettons vivement. Le peuple allemand avait le droit de les connaître, et c'est le chancelier de l'Empire ou le secrétaire d'Etat, non un ministre français, qui auraient dû les lui apprendre. Déjà M. de Kiderlen-Waechter avait tenu à la commission du budget les entretiens diplomatiques du 3, du 4 et du 12
La Vossische Zeitung écrit : Les délibérations de la Chambre française suscitent en Allemagne l'attention que mérite le Parlement d'une grande et puissante nation, mais elles n'éveillent aucune émotion. Le gouvernement de la République a gardé avec énergie, avec fermeté et avec ténacité les intérêts qui lui avaient été confiés. Sur ce point, tout le monde est d'accord de ce côté-ci des Vosges. Le jugement qu'on formule au-delà des Vosges est une affaire intérieure du peuple français. Nous n'avons pas à nous y mêler. Les débats d'hier ont mis au jour quelques faits jusqu'à présent inconnus. Nous le regrettons vivement. Le peuple allemand avait le droit de les connaître, et c'est le chancelier de l'Empire ou le secrétaire d'Etat, non un ministre français, qui auraient dû les lui apprendre. Déjà M. de Kiderlen-Waechter avait tenu à la commission du budget les entretiens diplomatiques du 3, du 4 et du 12 juillet. Ce silence fit une impression pénible. Aujourd'hui nous ne sommes pas moins attristés d'apprendre, de la bouche des ministres français, que l'Allemagne ne se contenta pas au début, comme on l'avait admis jusqu'ici, de l'égalité de droits au Maroc, mais qu'elle avait réclamé dans une certaine zone des avantages particuliers. On a dit aussi à la Chambre que l'Allemagne avait autorisé la courant à tenir l'Angleterre et la Russie au courant de toutes les phases des négociations. Il en résulte que le reproche d'indiscrétion contre la France, si souvent élevé en Allemagne, est mal fondé. Enfin, nous savons aujourd'hui qu'au moment où M. de Kiderlen-Waechter réclama le Congo et le Gabon jusqu'à la Sangha, le gouvernement français déclara ne pouvoir continuer les négociations sur une pareille base. Cette déclaration fut communiquée au cabinet anglais, ceci ne fait aucun doute. Par conséquent, quand elle craignait l'insuccès des négociations, l'Angleterre s'appuyait non pas sur des bruits de presse, comme on aurait pu le croire d'après le récit allemand, non pas même sur des rapports inexacts de l'ambassadeur anglais à Paris, mais sur des communications de source française officielle. Pourquoi a-t-on caché au Reichstag allemand que le secrétaire d'Etat avait demandé pour
particuliers. On a dit aussi à la Chambre que l'Allemagne avait autorisé la courant à tenir l'Angleterre et la Russie au courant de toutes les phases des négociations. Il en résulte que le reproche d'indiscrétion contre la France, si souvent élevé en Allemagne, est mal fondé. Enfin, nous savons aujourd'hui qu'au moment où M. de Kiderlen-Waechter réclama le Congo et le Gabon jusqu'à la Sangha, le gouvernement français déclara ne pouvoir continuer les négociations sur une pareille base. Cette déclaration fut communiquée au cabinet anglais, ceci ne fait aucun doute. Par conséquent, quand elle craignait l'insuccès des négociations, l'Angleterre s'appuyait non pas sur des bruits de presse, comme on aurait pu le croire d'après le récit allemand, non pas même sur des rapports inexacts de l'ambassadeur anglais à Paris, mais sur des communications de source française officielle. Pourquoi a-t-on caché au Reichstag allemand que le secrétaire d'Etat avait demandé pour l'Allemagne des privilèges économiques spéciaux au Maroc ? Pourquoi ne lui a-t-on pas dit que le secret rigoureux des négociations ne s'étendait pas à l'Angleterre et à la Russie, mais que la France était expressément autorisée à faire des communications régulières à ces deux Etats ? Ou bien les détails donnés par M. de Selves sont-ils inexacts ? Voilà la question posée de façon précise, non seulement par la Vossische Zeitung, mais par une dizaine de journaux. Il est probable que, cette nuit même, la Gazette de Cologne nous apportera des explications. Le Berliner Tageblatt, après un bel éloge du comte de Mun, conclut son article de tête par ces mots : Si MM. de Bethmann-Hollweg et de Kiderlen-Waechter avaient su éviter l'apparence de la menace, s'ils n'avaient pas envoyé de croiseur à Agadir, aujourd'hui la méfiance contre l'Allemagne ne se ferait pas en France le sentiment unique, dominant, décisif. La séance d'hier à la Chambre prouve, à qui sait lire entre les lignes, jusqu'à quel point la diplomatie allemande se trompa de méthode pour atteindre les buts très raisonnables qu'elle poursuivait. Je ne ferai à cette appréciation excellente qu'une objection de détail : le but de l'Empereur et du
donnés par M. de Selves sont-ils inexacts ? Voilà la question posée de façon précise, non seulement par la Vossische Zeitung, mais par une dizaine de journaux. Il est probable que, cette nuit même, la Gazette de Cologne nous apportera des explications. Le Berliner Tageblatt, après un bel éloge du comte de Mun, conclut son article de tête par ces mots : Si MM. de Bethmann-Hollweg et de Kiderlen-Waechter avaient su éviter l'apparence de la menace, s'ils n'avaient pas envoyé de croiseur à Agadir, aujourd'hui la méfiance contre l'Allemagne ne se ferait pas en France le sentiment unique, dominant, décisif. La séance d'hier à la Chambre prouve, à qui sait lire entre les lignes, jusqu'à quel point la diplomatie allemande se trompa de méthode pour atteindre les buts très raisonnables qu'elle poursuivait. Je ne ferai à cette appréciation excellente qu'une objection de détail : le but de l'Empereur et du chancelier fut en effet toujours raisonnable, mais le but de M. de Kiderlen-Waechter le devint en d'autres termes. Le secrétaire d'Etat mena un furieux combat d'avant-postes à ses risques et périls pour se replier ensuite sur la ligne de bataille choisie en commun. C'est là le secret de tous les malentendus, de toutes les colères, de toutes les craintes et de toutes les erreurs d'appréciation qui surgirent dans cette affaire si malheureusement engagée et qui se termina en somme passablement. Bonnefoy. Cologne, 15 décembre. La Gazette de Cologne publie le télégramme de Berlin suivant : Les débats qui ont lieu à la Chambre française, et surtout le discours de M. de Selves, sont suivis naturellement avec un grand intérêt, mais ici on attache moins d'importance aux détails qu'à la certitude, résultant de l'ensemble de la séance, que l'adoption du traité réunira une majorité. Si certaines assertions de M. de Selves reposent sur le point de vue exclusivement français, cela s'explique par ce qu'il cherchait à représenter en France sous un jour aussi avantageux que possible les faits qui se sont produits au cours des négociations. D'ailleurs tout l'essentiel est maintenant éclairé, de sorte qu'il ne s'agit plus de considérations rétrospectives,
malentendus, de toutes les colères, de toutes les craintes et de toutes les erreurs d'appréciation qui surgirent dans cette affaire si malheureusement engagée et qui se termina en somme passablement. Bonnefoy. Cologne, 15 décembre. La Gazette de Cologne publie le télégramme de Berlin suivant : Les débats qui ont lieu à la Chambre française, et surtout le discours de M. de Selves, sont suivis naturellement avec un grand intérêt, mais ici on attache moins d'importance aux détails qu'à la certitude, résultant de l'ensemble de la séance, que l'adoption du traité réunira une majorité. Si certaines assertions de M. de Selves reposent sur le point de vue exclusivement français, cela s'explique par ce qu'il cherchait à représenter en France sous un jour aussi avantageux que possible les faits qui se sont produits au cours des négociations. D'ailleurs tout l'essentiel est maintenant éclairé, de sorte qu'il ne s'agit plus de considérations rétrospectives, mais bien plutôt des résultats pratiques qu'aura ce traité et qui seront, nous l'espérons, à l'avantage des deux nations. En ESPAGNE Madrid, 15 décembre. L'officielle Diario Universal commente avec satisfaction les débats d'hier à la Chambre française et se montre heureux de constater les sentiments de cordiale amitié exprimés tant par MM. Jaurès et de Mun que par MM. de Selves et Caillaux. Le journal ajoute, à propos des déclarations de M. de Selves : "Au surplus, et en dehors de la légère erreur du ministre des affaires étrangères, qui parla inopinément de la force là où il s'agit seulement de raison, les paroles prononcées par M. de Selves sont très satisfaisantes pour l'Espagne. La thèse que l'Espagne doit contribuer aux sacrifices consentis par la France dans la mesure des bénéfices que rapportent à l'Espagne les résultats obtenus par la République, est admissible, mais seulement à la condition que cette juste mesure soit en effet gardée, et que la France ne cherche à aucun moment à la rompre pour nous faire payer ces bénéfices plus cher qu'ils ne valent réellement." Le Heraldo publie un article exposant les objections de l'Espagne aux propositions françaises. Ces objections, en tout conformes à l'information
par MM. Jaurès et de Mun que par MM. de Selves et Caillaux. Le journal ajoute, à propos des déclarations de M. de Selves : "Au surplus, et en dehors de la légère erreur du ministre des affaires étrangères, qui parla inopinément de la force là où il s'agit seulement de raison, les paroles prononcées par M. de Selves sont très satisfaisantes pour l'Espagne. La thèse que l'Espagne doit contribuer aux sacrifices consentis par la France dans la mesure des bénéfices que rapportent à l'Espagne les résultats obtenus par la République, est admissible, mais seulement à la condition que cette juste mesure soit en effet gardée, et que la France ne cherche à aucun moment à la rompre pour nous faire payer ces bénéfices plus cher qu'ils ne valent réellement." Le Heraldo publie un article exposant les objections de l'Espagne aux propositions françaises. Ces objections, en tout conformes à l'information que je vous ai transmise mercredi, portent sur le caractère du délégué du Sultan, qui résiderait dans la zone espagnole et dont on craint, s'il n'est pas suffisamment indépendant, qu'il subisse directement l'influence du protectorat français dans toutes les questions administratives et économiques. Le Heraldo s'élève également contre toute rectification de frontière pour le Loukkos, qui priverait, selon lui, El Ksar de communications avec Larache, ainsi que contre la cession de la zone du sud, du moins dans le voisinage des Canaries, et il ajoute que M. Canalejas a consulté à ce sujet les autres chefs des partis politiques, qui abondent dans le même sens. La Epoca publie un article semblable. GULLIVER. EN AUTRICHE Vienne, 15 décembre. Commentant la première séance de la discussion à la Chambre française de l'accord franco-marocain, la Neue Freie Presse dit qu'on aurait pu croire que le cabinet Caillaux aurait une tâche facile puisqu'il apporte à la France le protectorat du Maroc. Si le cabinet avait négocié avec un autre Etat que l'Allemagne pour obtenir le même résultat, insérée certainement couvert d'éloges. La Zeit reproche au baron d'Erenthal la réserve observée envers l'Allemagne pendant la dernière phase marocaine où la paix avait été mise en
de frontière pour le Loukkos, qui priverait, selon lui, El Ksar de communications avec Larache, ainsi que contre la cession de la zone du sud, du moins dans le voisinage des Canaries, et il ajoute que M. Canalejas a consulté à ce sujet les autres chefs des partis politiques, qui abondent dans le même sens. La Epoca publie un article semblable. GULLIVER. EN AUTRICHE Vienne, 15 décembre. Commentant la première séance de la discussion à la Chambre française de l'accord franco-marocain, la Neue Freie Presse dit qu'on aurait pu croire que le cabinet Caillaux aurait une tâche facile puisqu'il apporte à la France le protectorat du Maroc. Si le cabinet avait négocié avec un autre Etat que l'Allemagne pour obtenir le même résultat, insérée certainement couvert d'éloges. La Zeit reproche au baron d'Erenthal la réserve observée envers l'Allemagne pendant la dernière phase marocaine où la paix avait été mise en péril, et dit que le devoir de M. d'Erenthal aurait été d'assurer à l'Allemagne la fidélité de l'Autriche-Hongrie à l'alliance et aux intérêts de l'Allemagne, qui sont les nôtres. L'Algemeine Zeitung rappelle que l'opinion publique en Allemagne ne fut pas satisfaite du gouvernement, et il constate une divergence de vues analogue entre le gouvernement et l'opinion en France; il dit que cette dernière, guidée par des considérations sentimentales, n'apprécie pas suffisamment les résultats obtenus. La Presse française : L'Action Le discours de M. Millerand, prononcé hier à la tribune française, fut une éloquente réplique au noble discours de M. de Mun, non seulement parce qu'il affirma la continuité de notre action nationale dans la paix du monde, mais encore parce qu'il précisa les solutions essentielles de notre politique de demain au Maroc. Le Gaulois M. Ferry nous a dit, en l'épluchant article par article, que le traité ne nous donne rien en échange du Congo, ou presque rien; et M. Millerand que ce presque rien ne sera rien que si nous ne savons pas de rien faire quelque chose. On disait que M. Millerand ne croyait pas en Celui qui, seul, jusqu'à présent, pouvait faire ce miracle-là; mais peut-être croit-il