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bois du Nord, des fontes, des charbons, et dans l'exportation des denrées agricoles que l'Angleterre tire de cette partie de la Normandie et même des environs du Mans et d'Angers. Or, y compris les quais de l'avant-port, il n'existe à Honfleur pas plus de 2,200 mètres de quais accostables et de 27,000 mètres carrés de terre-pleins qui puissent être affectés au dépôt et à la manutention des marchandises de toute nature. Malheureusement, la situation topographique de la ville adossée à deux collines élevées, se prête difficilement à une extension, du côté des terres, des dépôts de marchandises encombrantes et l'on a songé à remédier à l'insuffisance des aménagements actuels en utilisant, au moyen de la construction d'un quatrième bassin conquis sur la retenue des chasses en cours d'exécution, près de deux hectares de terrains autrefois occupés le long de la baie de Seine par des chantiers de construction et qui, ayant été isolés de cette baie par la retenue, sont devenus disponibles. Le nouveau bassin retrancherait au plus 3 hectares de cette retenue qui contient 57 hectares; ce retranchement n'exercerait donc qu'une influence très peu sensible sur l'effet des chasses. Les ingénieurs avaient d'abord songé à creuser dans la retenue même une souche ou des navires de 4 m. 50 à 5 mètres de calantage, auraient pu être maintenus à flot, malgré l'abaissement du plan d'eau au niveau des hautes eaux de mortes eaux, mais ils ont jugé qu'il était préférable d'affranchir complètement du régime des chasses le nouveau bassin en l'enveloppant par une digue élevée de 20 mètres au-dessus des plus hautes eaux. Cette digue, rattachée par des rampes aux terrains attenants, faciliterait le halage des navires et n'entraînerait pas, du reste, une augmentation notable sur les dépenses, attendu que son noyau intérieur serait fait avec les déblais provenant de l'approfondissement du bassin. Sa largeur, en couronne, serait de 5 mètres. Le nouveau bassin aurait 400 mètres de longueur; sa moindre largeur serait de 60 mètres. Son plafond serait arasé au niveau du radier de l'écluse, qui donne accès dans le bassin de l'Est, avec lequel il serait mis
même une souche ou des navires de 4 m. 50 à 5 mètres de calantage, auraient pu être maintenus à flot, malgré l'abaissement du plan d'eau au niveau des hautes eaux de mortes eaux, mais ils ont jugé qu'il était préférable d'affranchir complètement du régime des chasses le nouveau bassin en l'enveloppant par une digue élevée de 20 mètres au-dessus des plus hautes eaux. Cette digue, rattachée par des rampes aux terrains attenants, faciliterait le halage des navires et n'entraînerait pas, du reste, une augmentation notable sur les dépenses, attendu que son noyau intérieur serait fait avec les déblais provenant de l'approfondissement du bassin. Sa largeur, en couronne, serait de 5 mètres. Le nouveau bassin aurait 400 mètres de longueur; sa moindre largeur serait de 60 mètres. Son plafond serait arasé au niveau du radier de l'écluse, qui donne accès dans le bassin de l'Est, avec lequel il serait mis en communication au moyen d'une écluse de même profondeur, et de 12 m. 50 de largeur. Le projet dressé d'après ces bases par les ingénieurs a obtenu l'entière adhésion des divers services intéressés lors des conférences mixtes dont il a été l'objet. Après avoir reçu l'approbation du conseil général des ponts et chaussées, ce projet a été soumis à l'examen d'une commission nautique et aux formalités de l'enquête d'utilité publique. La commission nautique a reconnu que les travaux projetés présentaient pour le commerce la plus grande utilité. Elle a seulement demandé que la largeur de l'écluse destinée à faire communiquer le nouveau bassin avec le bassin de l'Est soit portée de 12 m. 50 à 13 mètres, et que l'on réduisît le pan coupé de la digue d'enceinte, en face de l'écluse, de manière à faciliter l'évolution des navires. Ces deux modifications ont été admises par les ingénieurs. Dans le cours de l'enquête d'utilité publique, toutes les déclarations qui se sont produites ont venu affirmer l'utilité du nouveau bassin à flot projeté et en solliciter l'exécution la plus prompte possible. La chambre de commerce de Honfleur s'est bornée à émettre le vœu que le nouveau bassin fût creusé à une
ponts et chaussées, ce projet a été soumis à l'examen d'une commission nautique et aux formalités de l'enquête d'utilité publique. La commission nautique a reconnu que les travaux projetés présentaient pour le commerce la plus grande utilité. Elle a seulement demandé que la largeur de l'écluse destinée à faire communiquer le nouveau bassin avec le bassin de l'Est soit portée de 12 m. 50 à 13 mètres, et que l'on réduisît le pan coupé de la digue d'enceinte, en face de l'écluse, de manière à faciliter l'évolution des navires. Ces deux modifications ont été admises par les ingénieurs. Dans le cours de l'enquête d'utilité publique, toutes les déclarations qui se sont produites ont venu affirmer l'utilité du nouveau bassin à flot projeté et en solliciter l'exécution la plus prompte possible. La chambre de commerce de Honfleur s'est bornée à émettre le vœu que le nouveau bassin fût creusé à une profondeur de 50 centimètres en contre-bas du radier de l'écluse du bassin de l'Est. L'approfondissement du dernier bassin, dans sa partie médiane, ne devant pas, suivant elle, tarder à s'imposer comme une nécessité. MM. les ingénieurs ont fait observer que cette dernière demande ne paraissait pas justifiée parce qu'elle préjugeait l'abaissement du radier de l'écluse de l'Est, opération fort délicate et très dispendieuse. Cette manière de voir a été partagée par le conseil général des ponts et chaussées, qui a proposé de ne donner suite qu'aux modifications demandées par la commission nautique, modifications qui ne paraissent pas devoir influer sur le chiffre des dépenses prévues, lesquelles sont évaluées à 2,500,000 fr. En résumé, l'instruction à laquelle la création de ce nouveau bassin à flot a été soumise a eu pour résultat de mettre en pleine évidence le développement que serait appelé à prendre le commerce d'importation des bois du Nord à Honfleur, si l'on pouvait disposer dans ce port d'emplacements suffissants pour un trafic aussi encombrant. C'est en vue de répondre aux exigences de ce commerce que nous avons l'honneur, messieurs, de soumettre à votre sanction, le projet de loi dont la teneur suit. PROJET DE LOI Art. 1. —
l'abaissement du radier de l'écluse de l'Est, opération fort délicate et très dispendieuse. Cette manière de voir a été partagée par le conseil général des ponts et chaussées, qui a proposé de ne donner suite qu'aux modifications demandées par la commission nautique, modifications qui ne paraissent pas devoir influer sur le chiffre des dépenses prévues, lesquelles sont évaluées à 2,500,000 fr. En résumé, l'instruction à laquelle la création de ce nouveau bassin à flot a été soumise a eu pour résultat de mettre en pleine évidence le développement que serait appelé à prendre le commerce d'importation des bois du Nord à Honfleur, si l'on pouvait disposer dans ce port d'emplacements suffissants pour un trafic aussi encombrant. C'est en vue de répondre aux exigences de ce commerce que nous avons l'honneur, messieurs, de soumettre à votre sanction, le projet de loi dont la teneur suit. PROJET DE LOI Art. 1. — Sont déclarés d'utilité publique les travaux à faire pour la construction d'un quatrième bassin dans le port de Honfleur, conformément aux dispositions générales de l'avant-projet dressé par les ingénieurs du département du Calvados, à la date des 3 et 4 février 1879 et aux avis du conseil général des ponts et chaussées des 6 janvier et 5 juin 1879. Art. 2. — La dépense évaluée à 2,500,000 fr. sera imputée sur les ressources extraordinaires inscrites au budget de chaque exercice. Annexe n° 1539. PROJET DE LOI concernant l'achèvement des travaux du port de Saint-Malo (Ille-et-Vilaine), présenté au nom de M. Jules Grévy, Président de la République française, par M. C de Freycinet, ministre des travaux publics. Renvoyé à la commission des ports maritimes, n° 863. EXPOSÉ DES MOTIFS Messieurs, une loi du 4 juin 1836 a décidé qu'un bassin à flot serait établi dans l'anse qui s'épare les villes de Saint-Malo et de Saint-Servan. Ces deux villes occupent les deux points saillants, sur la rive droite de la Rance, d'une vaste baie qui s'étendait jusqu'au plateau granitique de Paramé et de Saint Joseph et qui a été réduite par des endiguements successifs à une superficie de 100 hectares environ. Le
et chaussées des 6 janvier et 5 juin 1879. Art. 2. — La dépense évaluée à 2,500,000 fr. sera imputée sur les ressources extraordinaires inscrites au budget de chaque exercice. Annexe n° 1539. PROJET DE LOI concernant l'achèvement des travaux du port de Saint-Malo (Ille-et-Vilaine), présenté au nom de M. Jules Grévy, Président de la République française, par M. C de Freycinet, ministre des travaux publics. Renvoyé à la commission des ports maritimes, n° 863. EXPOSÉ DES MOTIFS Messieurs, une loi du 4 juin 1836 a décidé qu'un bassin à flot serait établi dans l'anse qui s'épare les villes de Saint-Malo et de Saint-Servan. Ces deux villes occupent les deux points saillants, sur la rive droite de la Rance, d'une vaste baie qui s'étendait jusqu'au plateau granitique de Paramé et de Saint Joseph et qui a été réduite par des endiguements successifs à une superficie de 100 hectares environ. Le bassin à flot projeté devait occuper toute cette superficie. Le programme adopté comprenait : 1° La construction d'un barrage avec écluse à sas de 17 mètres de largeur à doubles paire de portes d'èbre et de flot entre Saint-Malo et les rochers du Naye; 2° L'établissement de quais sur un développement total d'environ 1,500 mètres et le creusement d'un chenal le long de ces quais; 3° La réduction au moyen de deux digues allant du Tallard au Sillon et à Saint-Servan, de la partie de la baie à transformer en bassin; 4° La construction d'un môle d'abri sur les rochers des Noires, partant du bastion Saint-Philippe. La présence d'une faille que l'on rencontra dans l'emplacement de l'écluse obligea à descendre les fondations beaucoup plus bas qu'on ne l'avait prévu tout d'abord; puis la marine de l'Etat ayant demandé en cours d'exécution que la largeur de cette écluse fût portée de 17 mètres à 21 mètres, on dut démolir et reconstruire une partie des maçonneries faites pour les fondations et les ajouris. Ces difficultés et celles que l'on commença à prévoir, en raison de la violence des courants, tant pour la fermeture du bassin que pour la manœuvre des portes, ne
développement total d'environ 1,500 mètres et le creusement d'un chenal le long de ces quais; 3° La réduction au moyen de deux digues allant du Tallard au Sillon et à Saint-Servan, de la partie de la baie à transformer en bassin; 4° La construction d'un môle d'abri sur les rochers des Noires, partant du bastion Saint-Philippe. La présence d'une faille que l'on rencontra dans l'emplacement de l'écluse obligea à descendre les fondations beaucoup plus bas qu'on ne l'avait prévu tout d'abord; puis la marine de l'Etat ayant demandé en cours d'exécution que la largeur de cette écluse fût portée de 17 mètres à 21 mètres, on dut démolir et reconstruire une partie des maçonneries faites pour les fondations et les ajouris. Ces difficultés et celles que l'on commença à prévoir, en raison de la violence des courants, tant pour la fermeture du bassin que pour la manœuvre des portes, ne tardèrent pas à motiver de nouvelles modifications au programme de la loi de 1836. Il fut arrêté qu'on construirait une petite écluse à sas de 11 mètres 50 de largeur, destinée à suppléer d'abord à la grande écluse en cas d'avarie, puis à assurer plus promptement la facilité des communications entre les deux villes. Cet ouvrage n'était pas terminé, que des avaries provenant de la décomposition des mortiers par l'eau de mer furent constatées dans les maçonneries de la grande écluse. À cette époque (année 1844) tous les murs de quais prévus avaient été construits la tête amont, et les murs de la rive gauche de la tête aval de la grande écluse étaient finis, le môle des Noires, les quais et cales d'avant-port du côté de Saint-Malo, la chaussée de jonction, l'avant-port et le brise-marlins du côté de Saint-Servan étaient exécutés; une commission d'inspecteurs généraux des ponts et chaussées, envoyée sur les lieux, reconnut l'impossibilité d'éviter la reconstruction de la grande écluse par suite de l'obligation où l'on était d'enlever la plus grande partie des bétons de fondation; on constata un peu plus tard qu'il fallait également reconstruire la petite écluse, ainsi que certains quais. À ce moment (année
entre les deux villes. Cet ouvrage n'était pas terminé, que des avaries provenant de la décomposition des mortiers par l'eau de mer furent constatées dans les maçonneries de la grande écluse. À cette époque (année 1844) tous les murs de quais prévus avaient été construits la tête amont, et les murs de la rive gauche de la tête aval de la grande écluse étaient finis, le môle des Noires, les quais et cales d'avant-port du côté de Saint-Malo, la chaussée de jonction, l'avant-port et le brise-marlins du côté de Saint-Servan étaient exécutés; une commission d'inspecteurs généraux des ponts et chaussées, envoyée sur les lieux, reconnut l'impossibilité d'éviter la reconstruction de la grande écluse par suite de l'obligation où l'on était d'enlever la plus grande partie des bétons de fondation; on constata un peu plus tard qu'il fallait également reconstruire la petite écluse, ainsi que certains quais. À ce moment (année 1846), les conseils municipaux des deux villes et la chambre de commerce de Saint-Malo critiquèrent le choix de l'emplacement adopté pour la grande écluse et, sur l'avis d'une commission nautique, on tomba d'accord pour reporter cet ouvrage au sud de la petite écluse, à laquelle on jugea utile de donner une largeur de 13 mètres au lieu de 11 m. 50. Des craintes s'étant élevées au sujet du défaut d'abri des deux écluses, l'administration fit examiner par une nouvelle commission nautique la question du prolongement du môle des Noires et de la construction d'une jetée d'abri au sud de la grande écluse; la commission devait également se prononcer sur tous autres travaux nécessaires pour compléter le port et y créer un calme suffisant. Une décision ministérielle du 11 mai 1857, prise à la suite de cette enquête nautique, détermina ainsi qu'il suit les ouvrages restant à faire : Prolongement du môle des Noires; Construction de la jetée d'abri des écluses; Établissement de pertuis destinés à régler le niveau du bassin en raison de l'amplitude de la marée; Étançlement du quai du Sillon et reconstruction du quai du Château; Construction d'une digue insubmersible, destinée à réduire de moitié la superficie du
une largeur de 13 mètres au lieu de 11 m. 50. Des craintes s'étant élevées au sujet du défaut d'abri des deux écluses, l'administration fit examiner par une nouvelle commission nautique la question du prolongement du môle des Noires et de la construction d'une jetée d'abri au sud de la grande écluse; la commission devait également se prononcer sur tous autres travaux nécessaires pour compléter le port et y créer un calme suffisant. Une décision ministérielle du 11 mai 1857, prise à la suite de cette enquête nautique, détermina ainsi qu'il suit les ouvrages restant à faire : Prolongement du môle des Noires; Construction de la jetée d'abri des écluses; Établissement de pertuis destinés à régler le niveau du bassin en raison de l'amplitude de la marée; Étançlement du quai du Sillon et reconstruction du quai du Château; Construction d'une digue insubmersible, destinée à réduire de moitié la superficie du bassin, afin d'y diminuer l'agitation qui se serait produite à la surface de cette grande nappe d'eau. Il fut décidé, toutefois, que le prolongement du môle des Noires, qu'un certain nombre de marins considéraient comme dangereux et gênant pour la navigation, serait ajourné jusqu'à la fermeture du bassin. Les travaux se continuaient conformément à ce dernier programme, lorsque la question de la fermeture du bassin suscita, de la part des habitants de Saint-Malo, la plus vive opposition; ces derniers réclamèrent avec insistance la conservation de tout ou partie de leur port de marée. De son côté, le conseil municipal de Saint-Servan protesta contre cette combinaison et demanda l'achèvement pur et simple du programme de 1836, c'est-à-dire la fermeture de l'entrée actuelle. Une nouvelle commission fut envoyée sur les lieux et, à la suite de longues discussions, son avis fut que les travaux devaient être achevés, conformément aux dispositions approuvées en dernier lieu. Un projet de décret conforme à cette détermination fut soumis au conseil d'État; mais le maire de Saint-Malo, la chambre de commerce de cette ville et plus de 300 marins ou capitaines au long cours demandèrent au conseil de ne point adopter le projet de décret préparé, en
se continuaient conformément à ce dernier programme, lorsque la question de la fermeture du bassin suscita, de la part des habitants de Saint-Malo, la plus vive opposition; ces derniers réclamèrent avec insistance la conservation de tout ou partie de leur port de marée. De son côté, le conseil municipal de Saint-Servan protesta contre cette combinaison et demanda l'achèvement pur et simple du programme de 1836, c'est-à-dire la fermeture de l'entrée actuelle. Une nouvelle commission fut envoyée sur les lieux et, à la suite de longues discussions, son avis fut que les travaux devaient être achevés, conformément aux dispositions approuvées en dernier lieu. Un projet de décret conforme à cette détermination fut soumis au conseil d'État; mais le maire de Saint-Malo, la chambre de commerce de cette ville et plus de 300 marins ou capitaines au long cours demandèrent au conseil de ne point adopter le projet de décret préparé, en faisant de nouveau valoir l'insuffisance de l'avant-port, le défaut d'abri des écluses, enfin l'impossibilité de remédier à ces inconvénients par le prolongement du môle des Noires. Le conseil d'État, dans une délibération du 26 juillet 1865, demanda que l'on consultât, sur les dispositions proposées, les conseils d'amirauté et des travaux de la marine. Les avis de ces deux conseils furent qu'il y avait lieu de renoncer à l'achèvement des travaux concernant la fermeture du bassin unique et à tous les travaux extérieurs, destinés à convertir le port en port de marée, et qu'il convenait d'entreprendre de nouvelles études basées sur le maintien, en dedans de la digue du Naye, d'un port d'échouage complété par la construction d'un ou de deux bassins à flot. De 1867 à 1870, de nombreuses combinaisons furent étudiées pour répondre à ce programme, et elles aboutirent à un projet qui, après avoir été soumis à l'enquête d'utilité publique et aux conférences mixtes entre les divers services intéressés, fut adopté par une décision ministérielle du 9 septembre 1870. Ce projet dont la principale raison d'être se résumait dans l'utilisation des ouvrages existants, consistait à établir un barrage dans le prolongement du quai du gouvernail de la petite
de la marine. Les avis de ces deux conseils furent qu'il y avait lieu de renoncer à l'achèvement des travaux concernant la fermeture du bassin unique et à tous les travaux extérieurs, destinés à convertir le port en port de marée, et qu'il convenait d'entreprendre de nouvelles études basées sur le maintien, en dedans de la digue du Naye, d'un port d'échouage complété par la construction d'un ou de deux bassins à flot. De 1867 à 1870, de nombreuses combinaisons furent étudiées pour répondre à ce programme, et elles aboutirent à un projet qui, après avoir été soumis à l'enquête d'utilité publique et aux conférences mixtes entre les divers services intéressés, fut adopté par une décision ministérielle du 9 septembre 1870. Ce projet dont la principale raison d'être se résumait dans l'utilisation des ouvrages existants, consistait à établir un barrage dans le prolongement du quai du gouvernail de la petite écluse, de manière à transformer tout le port de Saint-Servan en bassin à flot desservi par les écluses actuelles, le port de Saint-Malo restant à l'état de port à marée. Le projet comportait de plus la construction, dans l'intérieur de la digue de réduction, d'un bassin à flot spécial au commerce de Saint-Malo et l'établissement au travers du port à marée vis-à-vis de la porte Saint-Vincent, d'un pont avec travées mobiles destiné à établir une communication entre Saint-Malo et les nouveaux bassins à flot. Enfin, on prévoyait éventuellement la construction d'une écluse spéciale pour desservir le bassin à flot en dedans de la digue de réduction, au cas où les écluses actuelles ne fonctionneraient pas d'une manière suffisamment régulière. Les événements de 1870 et 1871 ont empêché de donner suite à ce programme. En février 1877, la ville de Saint-Malo offrit d'avancer à l'État une somme de 4 millions de francs pour la reprise des travaux, mais à la condition qu'on ajournerait le bassin intérieur du projet de 1870 et que l'on construirait au droit du quai Duguay-Trouin un bassin à flot s'étendant le plus possible vers la ville. Les ingénieurs se livraient à l'étude des combinaisons que la demande
commerce de Saint-Malo et l'établissement au travers du port à marée vis-à-vis de la porte Saint-Vincent, d'un pont avec travées mobiles destiné à établir une communication entre Saint-Malo et les nouveaux bassins à flot. Enfin, on prévoyait éventuellement la construction d'une écluse spéciale pour desservir le bassin à flot en dedans de la digue de réduction, au cas où les écluses actuelles ne fonctionneraient pas d'une manière suffisamment régulière. Les événements de 1870 et 1871 ont empêché de donner suite à ce programme. En février 1877, la ville de Saint-Malo offrit d'avancer à l'État une somme de 4 millions de francs pour la reprise des travaux, mais à la condition qu'on ajournerait le bassin intérieur du projet de 1870 et que l'on construirait au droit du quai Duguay-Trouin un bassin à flot s'étendant le plus possible vers la ville. Les ingénieurs se livraient à l'étude des combinaisons que la demande du conseil municipal appelait, lorsque l'attention du Gouvernement s'est tournée vers les améliorations que réclament dans nos ports les exigences nouvelles de l'industrie et du commerce. Un projet de loi a été déposé pour cet objet sur le bureau de la Chambre des députés, le 4 novembre 1878, et l'achèvement de l'entreprise du bassin à flot de Saint-Malo figure dans le tableau de classement qui accompagne ce projet de loi. La commission régionale, sur le rapport de laquelle le conseil général des ponts et chaussées a conclu à l'inscription au budget de l'allocation nécessaire à l'achèvement des travaux, s'est bornée à rappeler que, pour établir entre les divers intérêts en présence l'accord si difficile à obtenir, plusieurs projets avaient été successivement étudiés, mais que la discussion restait toujours ouverte. Tout en faisant observer qu'elle n'avait pas à se prononcer sur la valeur respective de ces études la commission régionale a jugé que le port de Saint-Malo ne devait pas rester plus longtemps inachevé. Telle a été l'opinion de l'administration, qui, avant de se prononcer sur le parti à adopter, a chargé une commission d'inspecteurs généraux des ponts et chaussées de reprendre l'examen des diverses solutions déjà étudiées, de se rendre