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là. D'après une dépêche de Londres, le conseil municipal de Limington a décidé de ne pas pavoiser à l'occasion de l'anniversaire de Trafalgar... Je ne crois pas que, dans ce pays, personne veuille vivre en de mauvais termes avec nos voisins d'outre-Manche. Nous souhaitons comme ces derniers une cordialité sincère de rapports politiques. Mais quant à transformer cette cordialité en une entente intime, nous ne pourrions le faire sans régler auparavant certaines questions qui nous tiennent au cœur. Faut-il les énumérer? Je ne le pense pas. Il suffit de parler de l'Égypte. Que les Anglais se montrent, sur ce point, plus faciles et plus portés à nous donner satisfaction, et rien ne s'opposera dès lors à un rapprochement sérieux. La cause est entendue, comme on dit au Palais. En attendant, cette question d'Égypte est de telle importance qu'elle met forcément dans l'ombre la révolte des Indes, dont l'issue n'est d'ailleurs pas douteuse, et la fameuse marche sur Khartoum qui, sans doute, ne se fera pas cette année. L'Espagne à Cuba. — Le nouveau représentant des États-Unis à Madrid a-t-il remis une note comminatoire? ou s'est-il borné à proposer l'arbitrage des États-Unis? Les journaux discutent sur ce point à perte de vue; au fond, il est clair pour tout le monde que les États-Unis sont, aujourd'hui comme hier, délibérément hostiles au maintien de la puissance espagnole sur la perle des Antilles et qu'ils entendent bien ne pas laisser échapper la proie qu'ils convoitent. L'Europe leur permettra-t-elle cette nouvelle application cynique de la fameuse doctrine de Monroe? En attendant, le Signal conseille vivement à l'Espagne de faire appel à M. Sagasta. On sait son programme à Cuba : rappel du général Weyler et concession d'une large autonomie. La question est seulement de savoir s'il n'est pas trop tard, et si les insurgés consentiront à poser les armes alors qu'ils sont si près de la victoire. L'autonomie, qui les aurait satisfaits il y a deux ans, ne leur sourira guère aujourd'hui, puisqu'elle implique la mise à la charge de la colonie de l'énorme dette contractée pendant la guerre. En outre, personne ne croit
vue; au fond, il est clair pour tout le monde que les États-Unis sont, aujourd'hui comme hier, délibérément hostiles au maintien de la puissance espagnole sur la perle des Antilles et qu'ils entendent bien ne pas laisser échapper la proie qu'ils convoitent. L'Europe leur permettra-t-elle cette nouvelle application cynique de la fameuse doctrine de Monroe? En attendant, le Signal conseille vivement à l'Espagne de faire appel à M. Sagasta. On sait son programme à Cuba : rappel du général Weyler et concession d'une large autonomie. La question est seulement de savoir s'il n'est pas trop tard, et si les insurgés consentiront à poser les armes alors qu'ils sont si près de la victoire. L'autonomie, qui les aurait satisfaits il y a deux ans, ne leur sourira guère aujourd'hui, puisqu'elle implique la mise à la charge de la colonie de l'énorme dette contractée pendant la guerre. En outre, personne ne croit plus aux promesses de l'Espagne, et les Cubains n'accepteraient l'autonomie que sous la garantie expresse des États-Unis. Or, l'amour-propre espagnol supportera-t-il jamais une pareille solution? On voit que le Signal lui-même ne se fait guère d'illusion sur l'efficacité de son remède. REVUE DE LA PRESSE ÉTRANGÈRE SUR LA POLITIQUE EXTÉRIEURE La paix en Orient. — La signature du traité préliminaire de paix entre la Grèce et la Turquie était trop escomptée d'avance pour produire bien grande impression. Elle a cependant donné lieu à quelques appréciations intéressantes dont voici les principales. En Allemagne, le Nouvelliste de Hambourg déclare Que la Turquie a en somme, en dépit des restrictions que les puissances ont imposées à ses prétentions, remporté une grande victoire morale, dont l'entière portée échappe encore au calcul. La campagne qui vient de s'accomplir a démontré que l'armée turque se mobilise facilement, qu'elle se bat admirablement et qu'elle est bien conduite. C'est là un fait avec lequel devra compter toute puissance qui voudrait, dans l'avenir, conspirer contre la Turquie ou prendre à son égard une attitude d'hostilité. La croyance à la décadence de l'homme malade a subi un accroc, et dorénavant chaque État devra se garder de vouloir traiter la Turquie
La paix en Orient. — La signature du traité préliminaire de paix entre la Grèce et la Turquie était trop escomptée d'avance pour produire bien grande impression. Elle a cependant donné lieu à quelques appréciations intéressantes dont voici les principales. En Allemagne, le Nouvelliste de Hambourg déclare Que la Turquie a en somme, en dépit des restrictions que les puissances ont imposées à ses prétentions, remporté une grande victoire morale, dont l'entière portée échappe encore au calcul. La campagne qui vient de s'accomplir a démontré que l'armée turque se mobilise facilement, qu'elle se bat admirablement et qu'elle est bien conduite. C'est là un fait avec lequel devra compter toute puissance qui voudrait, dans l'avenir, conspirer contre la Turquie ou prendre à son égard une attitude d'hostilité. La croyance à la décadence de l'homme malade a subi un accroc, et dorénavant chaque État devra se garder de vouloir traiter la Turquie de quantité négligeable. La Gazette nationale dit que les préliminaires de paix font évanouir le fantôme d'une puissance mégalo-hellénique que l'Angleterre avait rêvé d'établir dans la Méditerranée orientale. La Gazette de l'Allemagne du Nord Rappelle les difficultés sans cesse renaissantes qui ont fait traîner les négociations en longueur. Elle rend hommage à la sagesse et à la modération du Sultan, qui ont permis de concilier finalement ensemble les prétentions du vainqueur et les intérêts du vaincu. La Gazette ajoute qu'il dépend maintenant de la Grèce d'abréger ou de prolonger l'occupation de la Thessalie par l'armée turque. La Gazette libérale constate Qu'il n'a pas fallu moins de six mois à la diplomatie européenne pour s'entendre sur des points au sujet desquels on était d'accord en principe dès le début. Elle estime que la seule disposition intéressante des préliminaires de paix est celle qui institue en Grèce un contrôle financier étranger. La Gazette libérale ajoute Que le gouvernement hellénique, en renonçant à prendre part aux négociations de paix, s'était, en même temps, astreint d'avance à accepter sans conditions le résultat des pourparlers que les puissances devaient entamer avec la Porte. Le gouvernement hellénique est donc obligé de faire adopter le traité préliminaire
hommage à la sagesse et à la modération du Sultan, qui ont permis de concilier finalement ensemble les prétentions du vainqueur et les intérêts du vaincu. La Gazette ajoute qu'il dépend maintenant de la Grèce d'abréger ou de prolonger l'occupation de la Thessalie par l'armée turque. La Gazette libérale constate Qu'il n'a pas fallu moins de six mois à la diplomatie européenne pour s'entendre sur des points au sujet desquels on était d'accord en principe dès le début. Elle estime que la seule disposition intéressante des préliminaires de paix est celle qui institue en Grèce un contrôle financier étranger. La Gazette libérale ajoute Que le gouvernement hellénique, en renonçant à prendre part aux négociations de paix, s'était, en même temps, astreint d'avance à accepter sans conditions le résultat des pourparlers que les puissances devaient entamer avec la Porte. Le gouvernement hellénique est donc obligé de faire adopter le traité préliminaire par la Chambre sans modification aucune. Il ne saurait plus être question d'un droit de la Chambre de repousser ce traité. Ce n'est qu'à la condition d'une exécution complète du traité de paix préliminaire que la Turquie est prête à déposer les armes. C'est là ce qu'on ne devra pas oublier à Athènes. Enfin, voici le résumé d'un article publié par la Gazette de Cologne touchant la question financière impliquée dans la conclusion de la paix proposée par l'Europe : L'opinion, émise à plusieurs reprises et dont sir Edgard Vincent s'est fait récemment le porte-parole, à savoir que les puissances seraient obligées d'assumer, sous une forme quelconque, une garantie pour l'emprunt de guerre de la Grèce, s'explique par le désir du gouvernement hellénique et des banquiers grecs qui comptent sur une émission. On peut se demander, toutefois, si plusieurs puissances seraient prêtes à assumer une garantie de ce genre. L'Allemagne s'y refuserait en tout cas ; on profite du fait qu'une surveillance sera établie sur les finances grecques pour éveiller, chez les créanciers de la Grèce, des espérances irréalisables. La situation financière de la Grèce a considérablement empiré par suite de la guerre. Les forces financières du pays ne se
oublier à Athènes. Enfin, voici le résumé d'un article publié par la Gazette de Cologne touchant la question financière impliquée dans la conclusion de la paix proposée par l'Europe : L'opinion, émise à plusieurs reprises et dont sir Edgard Vincent s'est fait récemment le porte-parole, à savoir que les puissances seraient obligées d'assumer, sous une forme quelconque, une garantie pour l'emprunt de guerre de la Grèce, s'explique par le désir du gouvernement hellénique et des banquiers grecs qui comptent sur une émission. On peut se demander, toutefois, si plusieurs puissances seraient prêtes à assumer une garantie de ce genre. L'Allemagne s'y refuserait en tout cas ; on profite du fait qu'une surveillance sera établie sur les finances grecques pour éveiller, chez les créanciers de la Grèce, des espérances irréalisables. La situation financière de la Grèce a considérablement empiré par suite de la guerre. Les forces financières du pays ne se sont certainement pas accrues depuis 1896. Les dispositions que les créanciers de la Grèce, à cette époque, ont reconnues comme suffisantes par l'arrangement conclu à Paris, devront probablement servir de base au règlement actuel. Toute espérance dépassant cette limite paraît vaine. Toujours est-il que la situation des créanciers se trouvera considérablement améliorée par suite du fait que l'établissement du contrôle financier implique la garantie qu'on leur payera réellement ce qu'on leur promettra. C'est uniquement au gouvernement allemand que l'on sera redevable de ce résultat. La tâche que le gouvernement allemand a assumée ne sera pas aisée, étant donné l'indulgence remarquable dont font preuve certains autres États dans cette affaire. Mais cette tâche sera rendue encore plus difficile si l'Allemagne se laissait induire à proposer des modifications irréalisables dans la pratique. De cet article on peut rapprocher les indications suivantes qu'on nous écrivait d'Athènes, il y a quelques jours, au sujet des dispositions financières prises par le gouvernement grec. Dans le but de hâter la conclusion de la paix, le cabinet grec annonça aux grandes Puissances qu'il se décidait à affecter au service de la dette à contracter pour payer l'indemnité de guerre les recettes du timbre évaluées à 11 millions
considérablement améliorée par suite du fait que l'établissement du contrôle financier implique la garantie qu'on leur payera réellement ce qu'on leur promettra. C'est uniquement au gouvernement allemand que l'on sera redevable de ce résultat. La tâche que le gouvernement allemand a assumée ne sera pas aisée, étant donné l'indulgence remarquable dont font preuve certains autres États dans cette affaire. Mais cette tâche sera rendue encore plus difficile si l'Allemagne se laissait induire à proposer des modifications irréalisables dans la pratique. De cet article on peut rapprocher les indications suivantes qu'on nous écrivait d'Athènes, il y a quelques jours, au sujet des dispositions financières prises par le gouvernement grec. Dans le but de hâter la conclusion de la paix, le cabinet grec annonça aux grandes Puissances qu'il se décidait à affecter au service de la dette à contracter pour payer l'indemnité de guerre les recettes du timbre évaluées à 11 millions de drachmes; il faisait déclarer, en outre, par un de ses membres que l'Allemagne n'avait pas de motif de se plaindre que cette affectation lèsât les intérêts des anciens créanciers, car, quoique cette recette figure déjà comme garantie du service de l'emprunt de 170 millions (emprunt de 1887), la Grèce n'avait utilisé cet emprunt que jusqu'à concurrence d'une centaine de millions, de sorte qu'on n'a jamais eu recours au timbre, vu que les autres recettes de garantie (notamment les plus-values des douanes) suffisaient amplement à le couvrir. Néanmoins, l'Allemagne ayant persisté dans son point de vue, le gouvernement grec s'est vu obligé, pour ne point toucher aux garanties destinées à assurer le service des anciennes dettes, de proposer pour celui de l'indemnité de guerre les recettes suivantes : a) le droit de culture sur les raisins de Corinthe. 4.526.000 drachmes, b) les droits de douane sur les Îles Ioniennes . . 1.729. c) le droit de culture sur les figues 430.000 d) le droit d'ancrage 573.000 e) les timbres de poste et les cartes postales. . . 1.570.000 f) les recettes de la douane du Laurium 1.392.000 Total : 10.240.000 L'évaluation de ces recettes a été faite suivant une communication
n'avait utilisé cet emprunt que jusqu'à concurrence d'une centaine de millions, de sorte qu'on n'a jamais eu recours au timbre, vu que les autres recettes de garantie (notamment les plus-values des douanes) suffisaient amplement à le couvrir. Néanmoins, l'Allemagne ayant persisté dans son point de vue, le gouvernement grec s'est vu obligé, pour ne point toucher aux garanties destinées à assurer le service des anciennes dettes, de proposer pour celui de l'indemnité de guerre les recettes suivantes : a) le droit de culture sur les raisins de Corinthe. 4.526.000 drachmes, b) les droits de douane sur les Îles Ioniennes . . 1.729. c) le droit de culture sur les figues 430.000 d) le droit d'ancrage 573.000 e) les timbres de poste et les cartes postales. . . 1.570.000 f) les recettes de la douane du Laurium 1.392.000 Total : 10.240.000 L'évaluation de ces recettes a été faite suivant une communication du cabinet athénien aux grandes puissances, d'après leur rendement moyen des trois dernières années, et présente une marge suffisante sur les sommes requises pour le service de la dette. En Grèce, le premier mouvement a été une explosion de colère des organes hellènes. L'Asty et l'Akropolis, les plus modérés dans leurs expressions, considéraient le traité comme constituant l'acte le plus inique que l'histoire des temps modernes ait enregistré. L'Ephiméris s'efforçait de démontrer que le traité était absolument incompatible avec les lois constitutionnelles du pays et que la Thessalie ne serait jamais rendue à la Grèce volontairement. Les autres journaux prêchaient une croisade nationale. Puis les esprits se sont un peu calmés. Plusieurs journaux d'Athènes ont fini par se rendre compte du danger qu'il y aurait à répondre par une fin de non-recevoir aux bons offices de l'Europe. L'Akropolis du 21 dit que les manifestations des partisans de la guerre à outrance continuent la politique qui amena la ruine de la Grèce. L'Asty, à la même date, conseille aussi une extrême REVUE DE LA PRESSE ÉTRANGÈRE 301 prudence et publie divers interviews de députés qui, la plupart, se montrent très réservés. En Autriche, le Vaterland croit que c'est précisément la lenteur
leurs expressions, considéraient le traité comme constituant l'acte le plus inique que l'histoire des temps modernes ait enregistré. L'Ephiméris s'efforçait de démontrer que le traité était absolument incompatible avec les lois constitutionnelles du pays et que la Thessalie ne serait jamais rendue à la Grèce volontairement. Les autres journaux prêchaient une croisade nationale. Puis les esprits se sont un peu calmés. Plusieurs journaux d'Athènes ont fini par se rendre compte du danger qu'il y aurait à répondre par une fin de non-recevoir aux bons offices de l'Europe. L'Akropolis du 21 dit que les manifestations des partisans de la guerre à outrance continuent la politique qui amena la ruine de la Grèce. L'Asty, à la même date, conseille aussi une extrême REVUE DE LA PRESSE ÉTRANGÈRE 301 prudence et publie divers interviews de députés qui, la plupart, se montrent très réservés. En Autriche, le Vaterland croit que c'est précisément la lenteur des négociations qui, au point de vue de la situation économique et financière de la Grèce, a écarté tout ce qui pouvait faire craindre des conséquences fâcheuses, et que, par suite du besoin de paix qui s'est accru dans les derniers mois aussi bien du côté de la Turquie que de la Grèce, on procédera sérieusement et promptement à l'exécution des stipulations du traité. Le Fremdenblatt rappelle qu'une fois surmontés les écueils résultant des questions de l'indemnité de guerre, de la rectification de la frontière et des capitulations, des obstacles nouveaux se sont opposés à la clôture des négociations, obstacles d'autant plus inquiétants qu'il ne s'agissait plus d'une lutte entre les grandes puissances et la Turquie ou la Grèce, mais d'une lutte entre les grandes puissances elles-mêmes, et qu'il y avait à craindre que l'unanimité, qui pouvait seule garantir le succès, ne vint à faire défaut. Mais, ajoute le Fremdenblatt, grâce à des concessions réciproques, on a toujours réussi à aplanir les divergences de vues et à rétablir l'entente nécessaire. Tous les intéressés ont manifesté le désir formel d'éviter soigneusement toute perturbation de la paix. C'est dans la constatation de ces sentiments pacifiques qui animent aujourd'hui l'Europe entière que réside
de la Grèce, on procédera sérieusement et promptement à l'exécution des stipulations du traité. Le Fremdenblatt rappelle qu'une fois surmontés les écueils résultant des questions de l'indemnité de guerre, de la rectification de la frontière et des capitulations, des obstacles nouveaux se sont opposés à la clôture des négociations, obstacles d'autant plus inquiétants qu'il ne s'agissait plus d'une lutte entre les grandes puissances et la Turquie ou la Grèce, mais d'une lutte entre les grandes puissances elles-mêmes, et qu'il y avait à craindre que l'unanimité, qui pouvait seule garantir le succès, ne vint à faire défaut. Mais, ajoute le Fremdenblatt, grâce à des concessions réciproques, on a toujours réussi à aplanir les divergences de vues et à rétablir l'entente nécessaire. Tous les intéressés ont manifesté le désir formel d'éviter soigneusement toute perturbation de la paix. C'est dans la constatation de ces sentiments pacifiques qui animent aujourd'hui l'Europe entière que réside la haute importance politique de la paix qui vient d'être conclue. Le Volkzeitung voit dans la signature du traité de paix préliminaire un triomphe de la Russie sur l'Angleterre, et la fin provisoire, non seulement de la guerre turcogrecque, mais encore de la lutte des intérêts de ces deux grandes puissances. Le Reichsvehr exprime l'espoir que les intéressés ne feront plus surgir de difficultés diplomatiques, que la Chambre grecque ratifiera le traité de paix quoi qu'il lui en coûte, et que la Turquie évacuera la Thessalie, bien qu'une nouvelle pression extérieure de la part de la Russie pût éventuellement devenir nécessaire. « Mais ce qui est encore plus important que la question de la Thessalie, c'est la question crétoise : car aucune grande puissance n'a jamais jeté un regard d'envie sur la Thessalie, ce qui a permis de traiter cette question avec le plus grand calme, tandis qu'il en est autrement de la Crète ; la baie de la Sude conviendrait fort à l'Angleterre et celle-ci fera son possible pour se rendre maîtresse de ce port. « C'est cette question, dit la Reichswehr en terminant, qui pourrait occasionner une guerre et il faudra beaucoup d'habileté et de patience pour la
puissances. Le Reichsvehr exprime l'espoir que les intéressés ne feront plus surgir de difficultés diplomatiques, que la Chambre grecque ratifiera le traité de paix quoi qu'il lui en coûte, et que la Turquie évacuera la Thessalie, bien qu'une nouvelle pression extérieure de la part de la Russie pût éventuellement devenir nécessaire. « Mais ce qui est encore plus important que la question de la Thessalie, c'est la question crétoise : car aucune grande puissance n'a jamais jeté un regard d'envie sur la Thessalie, ce qui a permis de traiter cette question avec le plus grand calme, tandis qu'il en est autrement de la Crète ; la baie de la Sude conviendrait fort à l'Angleterre et celle-ci fera son possible pour se rendre maîtresse de ce port. « C'est cette question, dit la Reichswehr en terminant, qui pourrait occasionner une guerre et il faudra beaucoup d'habileté et de patience pour la résoudre... » 302 QUESTIONS DIPLOMATIQUES ET COLONIALES Le Wiener Tagblatt considère la paix, au point de vue européen général, comme un échec formel de la politique britannique ; les négociations qui devaient tendre en apparence à réconcilier la Turquie et la Grèce, n'ont été au fond qu'une lutte diplomatique entre la Russie et l'Angleterre, lutte d'où la première est sortie avec un accroissement de prestige, et l'autre avec une défaite. La paix en Orient, dit le journal viennois, aura peut-être à surmonter encore maint obstacle, et même lorsqu'elle sera scellée, la question orientale n'aura pas disparu pour cela; mais c'est le succès moral que la Russie a remporté et la défaite de l'Angleterre qui représentent toute l'importance politique du traité de Constantinople, importance qui se fera peut-être sentir en Asie dans la grande lutte d'intérêts des deux puissants empires. De même l'Estbaltt écrit : La signature du traité de paix préliminaire qui vient de s'effectuer clôt l'aventure belliqueuse dans laquelle s'est jetée la Grèce et qui lui a valu, au lieu d'un agrandissement de puissance, l'affaiblissement de sa position stratégique à la frontière du Nord, son indépendance financière. Voilà de quoi les Grecs peuvent maintenant remercier l'Angleterre. Enfin la Gazette
la Russie et l'Angleterre, lutte d'où la première est sortie avec un accroissement de prestige, et l'autre avec une défaite. La paix en Orient, dit le journal viennois, aura peut-être à surmonter encore maint obstacle, et même lorsqu'elle sera scellée, la question orientale n'aura pas disparu pour cela; mais c'est le succès moral que la Russie a remporté et la défaite de l'Angleterre qui représentent toute l'importance politique du traité de Constantinople, importance qui se fera peut-être sentir en Asie dans la grande lutte d'intérêts des deux puissants empires. De même l'Estbaltt écrit : La signature du traité de paix préliminaire qui vient de s'effectuer clôt l'aventure belliqueuse dans laquelle s'est jetée la Grèce et qui lui a valu, au lieu d'un agrandissement de puissance, l'affaiblissement de sa position stratégique à la frontière du Nord, son indépendance financière. Voilà de quoi les Grecs peuvent maintenant remercier l'Angleterre. Enfin la Gazette allemande critique l'attitude du concert européen pendant et après la guerre turcogrecque et lui reproche d'avoir retardé les négociations et porté atteinte par là aux intérêts de la Grèce. La Gazette allemande ne reconnaît nulle part les succès pratiques de ces délibérations de quatre mois, attendu que la question crétoise qui a provoque la guerre n'est toujours pas résolue et que de nouveaux dangers menacent la paix à cause de la nouvelle attitude prise de ce côté par la Turquie. En Russie, les Novosti constatent qu'en dépit de toutes les divergences qui se sont faites jour entre les Puissances, le concert européen est resté intact. C'est là une circonstance de la plus haute importance, en ce sens qu'elle démontre la solidarité de l'Europe civilisée dans sa lutte contre l'astuce et l'arbitraire. Les Novosti insistent également sur le fait que la lâche qui incombe aux Puissances en Orient ne saurait être considérée comme terminée par la conclusion de la paix gréco-turque. Ce journal estime que ce qui importe surtout, c'est la question des réformes en faveur de la population chrétienne de l'empire ottoman, et plus particulièrement en faveur des Arméniens. En terminant, les Novosti constatent le rôle honorable joué à Constantinople