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d'un juste prestige auprès des pouvoirs publics. Quand au cours de votre mission vous aurez quelques embarras, adressez-vous avec confiance à l'Office central, ici même. 2° Les Permanences d'entraide sociale, fondées par M. Nelson Cromwell, admirablement dirigées par une femme d'un grand cœur, ont spécialement pour but la collaboration permanente et pratique entre les institutions et œuvres d'assistance publique et privée. Installées dans chaque mairie parisienne, elles reçoivent les malheureux, les réconfortent, les conseillent, les orientent, les appuient et les suivent. Elles sont en liaison constante avec les services administratifs et les bureaux de bienfaisance à côté desquels elles fonctionnent, elles tiennent un fichier d'arrondissement qui renseigne en grande partie le fichier central dont nous allons parler. Le siège central est 13 bis, rue de Monceau. S'adresser aux permanences d'entraide sociale est la voie la plus sûre et la plus rapide pour obtenir aide immédiate. 3° Le Fichier central, fondé par la Croix-Rouge américaine, a pour but d'aider les services publics, les œuvres privées et les personnes bienfaisantes à assister les vraies misères de la façon la plus efficace, en renseignant sur les assistés, en éliminant les mendiants professionnels et les exploiteurs de la charité. Bien entendu, les fiches ne comportent que les inscriptions strictement utiles au but visé, à l'exclusion de toute indication d'ordre privé et confidentiel, ou d'opinions. Il est superflu d'insister sur l'intérêt essentiel de cette œuvre, dont le siège est également 13 bis, rue de Monceau. 4° Les Unions d'œuvres ont pour objet de grouper toutes les œuvres privées d'un arrondissement ou d'une commune, de centraliser les dons adressés à la mairie et de les répartir. Elles existent dans la plupart des mairies de Paris et dans quelques mairies de banlieue. On voit que ces quatre grandes œuvres forment une organisation de bienfaisance à la fois complète et bien articulée. L'Office central, organe d'études et d'informations d'ordre général, les Permanences assurant la collaboration pratique des œuvres et l'orientation des solliciteurs, le Fichier fournissant les renseignements nécessaires sur les assistés, les Unions d'œuvres répartissant les fonds, et tous les quatre en liaison permanente avec les services publics.
comportent que les inscriptions strictement utiles au but visé, à l'exclusion de toute indication d'ordre privé et confidentiel, ou d'opinions. Il est superflu d'insister sur l'intérêt essentiel de cette œuvre, dont le siège est également 13 bis, rue de Monceau. 4° Les Unions d'œuvres ont pour objet de grouper toutes les œuvres privées d'un arrondissement ou d'une commune, de centraliser les dons adressés à la mairie et de les répartir. Elles existent dans la plupart des mairies de Paris et dans quelques mairies de banlieue. On voit que ces quatre grandes œuvres forment une organisation de bienfaisance à la fois complète et bien articulée. L'Office central, organe d'études et d'informations d'ordre général, les Permanences assurant la collaboration pratique des œuvres et l'orientation des solliciteurs, le Fichier fournissant les renseignements nécessaires sur les assistés, les Unions d'œuvres répartissant les fonds, et tous les quatre en liaison permanente avec les services publics. Telles sont les organisations d'origine privée formant aujourd'hui comme une transition, un accommodement entre l'aide sociale privée et l'aide sociale publique. Je ne saurais trop vous conseiller de profiter de toute occasion, au cours de votre carrière, de pousser à la liaison, à la collaboration des services sociaux, des entreprises privées ou publiques avec l'organisation si rationnelle, si pratique, si utile, que je viens de vous montrer. Et il faut souhaiter que toutes les œuvres de bienfaisance privée viennent à cette collaboration. Il ne s'agit de restreindre aucune initiative, d'abdiquer aucune indépendance particulière. Il s'agit de s'entraider pour aider, il s'agit de donner à l'aide sociale sous toutes ses formes le maximum d'efficacité et de rapidité, il s'agit non pas de restreindre mais d'accroître les moyens de chaque bienfaiteur. Nous allons maintenant jeter quelques regards sur l'immense jardin parisien des œuvres privées proprement dites, et y cueillir quelques spécimens des fleurs les plus belles ou les plus curieuses. Les énumérer toutes est impossible ici, et d'ailleurs inutile puisque l'Office central des Œuvres de bienfaisance en publie la liste avec tous renseignements sur les buts, le siège, le fonctionnement. Cela s'appelle le Paris charitable, bienfaisant et social, c'est un gros volume
privées ou publiques avec l'organisation si rationnelle, si pratique, si utile, que je viens de vous montrer. Et il faut souhaiter que toutes les œuvres de bienfaisance privée viennent à cette collaboration. Il ne s'agit de restreindre aucune initiative, d'abdiquer aucune indépendance particulière. Il s'agit de s'entraider pour aider, il s'agit de donner à l'aide sociale sous toutes ses formes le maximum d'efficacité et de rapidité, il s'agit non pas de restreindre mais d'accroître les moyens de chaque bienfaiteur. Nous allons maintenant jeter quelques regards sur l'immense jardin parisien des œuvres privées proprement dites, et y cueillir quelques spécimens des fleurs les plus belles ou les plus curieuses. Les énumérer toutes est impossible ici, et d'ailleurs inutile puisque l'Office central des Œuvres de bienfaisance en publie la liste avec tous renseignements sur les buts, le siège, le fonctionnement. Cela s'appelle le Paris charitable, bienfaisant et social, c'est un gros volume que vous voyez devant moi, ce doit être le bréviaire des assistantes sociales. Pour les œuvres de province, elles sont aussi très nombreuses. Dans certaines villes, elles font partie depuis longtemps de la vie et de la tradition de la cité, leur diversité et leur ingéniosité ne craignent aucune comparaison avec les œuvres parisiennes. On peut citer les œuvres protestantes d'Alsace, groupées principalement à Strasbourg, si prospères et si efficaces. On doit citer l'exemple de Lyon, la « ville des aumônes », où la municipalité et les particuliers collaborent depuis si longtemps, au-dessus des partis et des croyances dans un admirable esprit de sollicitude envers tous ceux qui souffrent. Commençons notre cueckttage. Je le ferai au hasard, sans idée d'un classement ou d'une hiérarchie. Toutes les charités se valent. Mais naturellement nous nous intéresserons surtout aux œuvres s'adressant plutôt à la classe moyenne. La Société philanthropique, la plus ancienne, fondée en 1780. Champ d'action extrêmement varié : consultations, dispensaires-hôpitaux, dispensaires chirurgicaux, dispensaires pour enfants, soupes populaires, asiles, pensions, primes d'encouragement, maisons de famille, de repos, de convalescence, crèche, etc. Son siège est rue de Bellechasse, 15. L'Assistance privée à la classe moyenne, dirigée avec une activité et un dévouement inlassables,
avec les œuvres parisiennes. On peut citer les œuvres protestantes d'Alsace, groupées principalement à Strasbourg, si prospères et si efficaces. On doit citer l'exemple de Lyon, la « ville des aumônes », où la municipalité et les particuliers collaborent depuis si longtemps, au-dessus des partis et des croyances dans un admirable esprit de sollicitude envers tous ceux qui souffrent. Commençons notre cueckttage. Je le ferai au hasard, sans idée d'un classement ou d'une hiérarchie. Toutes les charités se valent. Mais naturellement nous nous intéresserons surtout aux œuvres s'adressant plutôt à la classe moyenne. La Société philanthropique, la plus ancienne, fondée en 1780. Champ d'action extrêmement varié : consultations, dispensaires-hôpitaux, dispensaires chirurgicaux, dispensaires pour enfants, soupes populaires, asiles, pensions, primes d'encouragement, maisons de famille, de repos, de convalescence, crèche, etc. Son siège est rue de Bellechasse, 15. L'Assistance privée à la classe moyenne, dirigée avec une activité et un dévouement inlassables, 14, square de l'Alboni, vient en aide particulièrement aux Français de professions libérales ou intellectuelles, dans toutes les difficultés de la vie. Elle recherche les misères cachées et accorde exclusivement des dons en nature. Conférences Saint-Vincent-de-Paul et Association des Dames de la charité, organisations de même souche, de caractère mondial, ayant pour but de secourir matériellement et moralement les malades et les gens dénués de ressources. Il y a des conférences et des représentants des dames dans toutes les paroisses de Paris, 43 paroisses de banlieue et 165 villes de France. L'Entr'aide à domicile, 29, avenue de la Motte-Picquet, placée sous le patronage de la Croix-Rouge française. A pour but l'entr'aide par laquelle les familles aisées viennent en aide à celles accablées par les difficultés matérielles ou menacées dans leur santé. Envoi d'infirmières, de gardes pour enfants. Œuvre de la Miséricorde en faveur des pauvres cachés, fondée en 1822, secourant les personnes de Paris qui, d'une position aisée, sont tombées dans la misère. Placement, relèvement, vestiaire spécial, 175 boulevard Saint-Germain. Le Coin du feu, 14, rue Brunel, s'est fixé comme mission de donner à ceux qui ne peuvent pas acheter du bois ou du charbon, le chauffage nécessaire pendant l'hiver.
ayant pour but de secourir matériellement et moralement les malades et les gens dénués de ressources. Il y a des conférences et des représentants des dames dans toutes les paroisses de Paris, 43 paroisses de banlieue et 165 villes de France. L'Entr'aide à domicile, 29, avenue de la Motte-Picquet, placée sous le patronage de la Croix-Rouge française. A pour but l'entr'aide par laquelle les familles aisées viennent en aide à celles accablées par les difficultés matérielles ou menacées dans leur santé. Envoi d'infirmières, de gardes pour enfants. Œuvre de la Miséricorde en faveur des pauvres cachés, fondée en 1822, secourant les personnes de Paris qui, d'une position aisée, sont tombées dans la misère. Placement, relèvement, vestiaire spécial, 175 boulevard Saint-Germain. Le Coin du feu, 14, rue Brunel, s'est fixé comme mission de donner à ceux qui ne peuvent pas acheter du bois ou du charbon, le chauffage nécessaire pendant l'hiver. Cette œuvre originale était dirigée par une femme d'une charité et d'un dévouement inépuisables, malheureusement décédée l'an dernier. Toute la bienfaisance et tous les cœurs français qui la connaissaient déplorent la disparition de Mme Edmond Bloch. Pour que l'esprit vive est aussi une des formes délicates et ingénieuses de la bienfaisance. Il s'agit de venir en aide discrètement aux artistes sans travail, aux étudiants sans fortune, aux intellectuels qui souffrent sans se plaindre. L'œuvre a un vestiaire, organise des expositions, aide à payer le logement, etc. Elle fonctionne 2, rue de l'Abbé-de-l'Epée. La Bouée s'efforce au sauvetage des femmes et jeunes filles tombées dans la misère et leur facilite la vente de leurs travaux manuels dans son magasin, 114, avenue des Champs-Élysées. De même la coopérative Chez Perrette, 34, rue de Miromesnil, se charge d'exposer et de vendre les ouvrages de dames, objets anciens, vêtements et lingerie, pour aider celles qui, comme la jeune laitière de la fable, ont vu leurs espoirs se briser. Le Travail au foyer, 2, rue Pigalle ; Le Travail féminin dans les faubourgs, 5, rue Meissonnier, et l'Œuvre Simone-Lemaistre (Les détresses cachées), 5, rue de Valois, permettent aux familles dans la gêne de gagner un
bienfaisance. Il s'agit de venir en aide discrètement aux artistes sans travail, aux étudiants sans fortune, aux intellectuels qui souffrent sans se plaindre. L'œuvre a un vestiaire, organise des expositions, aide à payer le logement, etc. Elle fonctionne 2, rue de l'Abbé-de-l'Epée. La Bouée s'efforce au sauvetage des femmes et jeunes filles tombées dans la misère et leur facilite la vente de leurs travaux manuels dans son magasin, 114, avenue des Champs-Élysées. De même la coopérative Chez Perrette, 34, rue de Miromesnil, se charge d'exposer et de vendre les ouvrages de dames, objets anciens, vêtements et lingerie, pour aider celles qui, comme la jeune laitière de la fable, ont vu leurs espoirs se briser. Le Travail au foyer, 2, rue Pigalle ; Le Travail féminin dans les faubourgs, 5, rue Meissonnier, et l'Œuvre Simone-Lemaistre (Les détresses cachées), 5, rue de Valois, permettent aux familles dans la gêne de gagner un peu d'argent en restant chez soi. L'Entr'aide à la noblesse française, 6, avenue du Coq, a, comme son nom l'indique, son terrain d'action dans un monde où la dignité et la discrétion cachent de terribles misères. Il ne faut pas oublier l'Armée du Salut, dont une section se consacre, avec la méthode et l'activité que vous savez, à l'aide aux classes moyennes. Les Semeurs offrent aux personnes seules et aux ménages, 91, rue de Saint-Cloud, à Boulogne-sur-Seine, une pension convenable et accueillante à prix très modestes. Les Amis des travailleurs intellectuels, œuvre fondée et dirigée par un des maîtres de la Chanson française, 26, rue Eugène-Flachat ; l'Union des femmes, artistes et musiciennes, animée par une femme d'esprit et de cœur, 77, avenue Raymond-Poincaré, viennent en aide aux artistes infortunés, organisent des concerts, des auditions. L'Association charitable des veuves et filles d'officiers et fonctionnaires, 3, rue Champagny, s'occupe de celles que le brusque décès du chef de famille a privées des ressources suffisantes. L'Association Léopold-Bellan, 60, rue du Rocher, se propose en général l'amélioration morale, intellectuelle et matérielle. Orphelinats, foyers, préventoriums, maisons de repos, de retraite, de convalescence, institut professionnel féminin, école d'horticulture, ferme-école, cité-jardin et surtout un hôpital bien
la méthode et l'activité que vous savez, à l'aide aux classes moyennes. Les Semeurs offrent aux personnes seules et aux ménages, 91, rue de Saint-Cloud, à Boulogne-sur-Seine, une pension convenable et accueillante à prix très modestes. Les Amis des travailleurs intellectuels, œuvre fondée et dirigée par un des maîtres de la Chanson française, 26, rue Eugène-Flachat ; l'Union des femmes, artistes et musiciennes, animée par une femme d'esprit et de cœur, 77, avenue Raymond-Poincaré, viennent en aide aux artistes infortunés, organisent des concerts, des auditions. L'Association charitable des veuves et filles d'officiers et fonctionnaires, 3, rue Champagny, s'occupe de celles que le brusque décès du chef de famille a privées des ressources suffisantes. L'Association Léopold-Bellan, 60, rue du Rocher, se propose en général l'amélioration morale, intellectuelle et matérielle. Orphelinats, foyers, préventoriums, maisons de repos, de retraite, de convalescence, institut professionnel féminin, école d'horticulture, ferme-école, cité-jardin et surtout un hôpital bien organisé, acceptant à des prix très raisonnables les gens de condition modeste. Le Centre d'aide mutuelle, 1, rue Andrieux, assure à ses adhérents, moyennant modique contribution, des soins médicaux et hospitaliers de la plus haute valeur ; on y trouve un accueil plein de réconfort et d'intelligente sympathie. Ces deux dernières œuvres, ayant un caractère particulier d'aide médicale et chirurgicale, m'amènent à vous dire quelques mots sur un sujet qu'on ne peut ici passer sous silence, celui de l'assistance sanitaire aux gens de ressource modeste. Je dois d'ailleurs arrêter mon énumération, et bien malgré moi. Car il y a tant de belles et bonnes œuvres où se dépensent tant de soins et de bontés, qu'on voudrait parler de toutes, et qu'on est navré, comme je le suis, d'être obligé, par le temps qui me presse, d'en passer tant et des meilleures. Je n'ai pas parlé non plus des œuvres, services, mutualités, qui florissent en si grand nombre soit dans les entreprises privées, soit dans les syndicats ou associations professionnels de classe moyenne. Tous les renseignements se trouvent soit ici, à l'Office central, soit à la Confédération générale des Syndicats de classe moyenne, 27, rue de Constantine, soit à la Confédération
dernières œuvres, ayant un caractère particulier d'aide médicale et chirurgicale, m'amènent à vous dire quelques mots sur un sujet qu'on ne peut ici passer sous silence, celui de l'assistance sanitaire aux gens de ressource modeste. Je dois d'ailleurs arrêter mon énumération, et bien malgré moi. Car il y a tant de belles et bonnes œuvres où se dépensent tant de soins et de bontés, qu'on voudrait parler de toutes, et qu'on est navré, comme je le suis, d'être obligé, par le temps qui me presse, d'en passer tant et des meilleures. Je n'ai pas parlé non plus des œuvres, services, mutualités, qui florissent en si grand nombre soit dans les entreprises privées, soit dans les syndicats ou associations professionnels de classe moyenne. Tous les renseignements se trouvent soit ici, à l'Office central, soit à la Confédération générale des Syndicats de classe moyenne, 27, rue de Constantine, soit à la Confédération générale des Associations de classe moyenne, 8, rue Portalis, soit au Centre technique et d'information pour la classe moyenne, 7, boulevard Haussmann. Revenons à l'assistance sanitaire. Vous savez toutes que les soins médicaux et chirurgicaux, les séjours dans les cliniques, les médicaments, coûtent fort cher. Beaucoup de familles sont ainsi dans l'impossibilité de payer l'acquisition la plus précieuse, celle de la santé. J'ai parlé plus haut de l'assistance médicale partielle en application de la loi de 1893, elle ne fonctionne pas partout, et reste insuffisante là même où elle fonctionne le mieux. Il s'agit donc de toute une organisation d'aide sociale à la fois indispensable et encore embryonnaire. Nous avons salué le Centre d'aide mutuelle, qui a montré le bon chemin, mais qui ne suffit pas. Nous mentionnerons les quelques mutuelles jointes aux groupements professionnels — par exemple celle des employés des contributions — et qui, après une période de tâtonnements, fonctionnent maintenant à la satisfaction des malades et des médecins. Si je souligne ces derniers mots, c'est qu'ils marquent la principale condition que l'assistance médicale doit remplir, condition parfois perdue de vue par des organisateurs insuffisamment avertis. Cette condition est indispensable également pour l'assistance chirurgicale. Il faut que l'assisté
dans l'impossibilité de payer l'acquisition la plus précieuse, celle de la santé. J'ai parlé plus haut de l'assistance médicale partielle en application de la loi de 1893, elle ne fonctionne pas partout, et reste insuffisante là même où elle fonctionne le mieux. Il s'agit donc de toute une organisation d'aide sociale à la fois indispensable et encore embryonnaire. Nous avons salué le Centre d'aide mutuelle, qui a montré le bon chemin, mais qui ne suffit pas. Nous mentionnerons les quelques mutuelles jointes aux groupements professionnels — par exemple celle des employés des contributions — et qui, après une période de tâtonnements, fonctionnent maintenant à la satisfaction des malades et des médecins. Si je souligne ces derniers mots, c'est qu'ils marquent la principale condition que l'assistance médicale doit remplir, condition parfois perdue de vue par des organisateurs insuffisamment avertis. Cette condition est indispensable également pour l'assistance chirurgicale. Il faut que l'assisté garde le libre choix de son médecin et de son chirurgien. Il faut que le praticien garde le libre choix du traitement. Il faut dans toute la mesure possible maintenir le médecin de famille, qui acquiert pour ses diagnostics des éléments physiologiques et psychologiques ignorés d'un médecin de rencontre quelle que soit sa science et qui possède cette influence d'intimité et de confiance si nécessaire au moral des malades. Un exemple, facile à contrôler, vous montrera la délicatesse du problème. Les assurances sociales, dans leurs principes, respectent les libres choix. En fait, elles remboursent les consultations à un taux dérisoire et ont créé dans certains départements des dispensaires gratuits. Les assurés se trouvent donc devant l'alternative suivante. Soit chercher la médecine au rabais et aller au dispensaire de l'Assistance, alors leurs frais sont à peu près payés ; soit prendre médecin en renom et clinique à leur choix, et alors consentir des frais notables. Naturellement, beaucoup prennent le premier parti. Résultat : un nombre croissant de mal soignés ou de mal opérés sont maintenant dirigés sur les services des grands spécialistes ; les médecins établis qui paient lourde patente souffrent d'une concurrence exonérée, et ni le renom ni la valeur
que soit sa science et qui possède cette influence d'intimité et de confiance si nécessaire au moral des malades. Un exemple, facile à contrôler, vous montrera la délicatesse du problème. Les assurances sociales, dans leurs principes, respectent les libres choix. En fait, elles remboursent les consultations à un taux dérisoire et ont créé dans certains départements des dispensaires gratuits. Les assurés se trouvent donc devant l'alternative suivante. Soit chercher la médecine au rabais et aller au dispensaire de l'Assistance, alors leurs frais sont à peu près payés ; soit prendre médecin en renom et clinique à leur choix, et alors consentir des frais notables. Naturellement, beaucoup prennent le premier parti. Résultat : un nombre croissant de mal soignés ou de mal opérés sont maintenant dirigés sur les services des grands spécialistes ; les médecins établis qui paient lourde patente souffrent d'une concurrence exonérée, et ni le renom ni la valeur de notre corps médical français n'y gagnent. Ce qu'il faut retenir, c'est qu'un grand effort est encore nécessaire pour l'organisation de l'aide sociale, sur le terrain médical, aux personnes non justiciables des lois d'assistance. La situation semble meilleure pour l'assistance chirurgicale. Dans presque tous les départements fonctionnent des mutuelles chirurgicales très prospères. Celles que ces œuvres intéressent pourront s'informer par exemple auprès de la Mutuelle chirurgicale du Dr Delmas, à Agen, qui est l'une des plus remarquables. Malheureusement, rien de pareil n'est organisé à Paris, malgré le besoin. La question a pourtant été portée devant le Syndicat des chirurgiens des hôpitaux par un de nos plus célèbres praticiens ; on doit espérer qu'elle sera résolue. J'en ai fini avec le chapitre de la bienfaisance privée. Je n'ai pas mis dans mon programme de parler de l'aide sociale qui, sous forme surtout d'un relèvement moral et physique que les lois d'assistance n'ont pas expressément prévu, s'adresse à des membres de ce qu'on est convenu d'appeler la classe ouvrière. Ce n'est pas que je méconnaisse la beauté ni la nécessité, ni l'efficacité d'une telle œuvre. Mais c'est parce que, devant me borner, je suis resté sur le terrain principal, celui de l'aide