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Il a poursuivi en demandant aux instituteurs de réfléchir un instant afin de savoir si, en adoptant l'attitude qui leur est proposée, ils serviront véritablement leurs intérêts. "Vous avez vu en 1919 ce qu'il nous en a coûté d'être isolés. Le secrétaire de la Fédération des fonctionnaires, pour réfuter un point de l'argumentation de Le Baillif, a déclaré que les statuts de la C.G.T. prévoient des Fédérations d'industrie et non des Fédérations de métier. "A son avis, une Fédération des fonctionnaires n'est nullement un non-sens qu'une Fédération des cheminots, des services publics. Ces Organisations groupent des travailleurs exerçant des métiers divers et exerçant des fonctions différentes. "Les fonctionnaires doivent être groupés tous en face de la puissance de l'Etat. Ayant exprimé cette opinion, Charles Laurent a souligné les difficultés qu'on va rencontrer pour constituer la Fédération de l'enseignement. Puis il a adjuré le congrès d'ajourner la solution du problème soumis à son attention, et de le renvoyer à l'examen des sections départementales pour une étude approfondie. "Nous devons, nous fonctionnaires, essayer de transformer l'organisation administrative du pays. Nous n'y réussirons pas si nous nous morcelons par catégories. L'intervention de Laurent a été applaudie par de nombreux délégués. Une controverse La fin de la séance du matin a été consacrée à une controverse entre les partisans du statu quo, ceux du retrait immédiat du syndicat national de la Fédération des fonctionnaires et ceux du renvoi à l'étude aux sections départementales. Roussel a fait remarquer que la commission administrative de la C.G.T. sera appelée à dire de quelle façon seront admis définitivement les anciens. Déjà, au congrès de l'Hygiamoire, Jouhaux a laissé entendre que deux grandes Fédérations seraient envisagées : celle de l'enseignement et celle de la Fédération du personnel des administrations publiques. Une décision aura été prise, le syndicat national des instituteurs disciplinaires, devra s'observer. Le secrétaire général a fait encore en effet, que le S.N. était de la Fédération de l'enseignement et que seuls les groupements de profession actuellement affiliés rue de la C.G.T. s'apprêtent à rejoindre dans la C.G.T. seront conviés à en nouvel organisme. Roussel a enfin précisé
fin de la séance du matin a été consacrée à une controverse entre les partisans du statu quo, ceux du retrait immédiat du syndicat national de la Fédération des fonctionnaires et ceux du renvoi à l'étude aux sections départementales. Roussel a fait remarquer que la commission administrative de la C.G.T. sera appelée à dire de quelle façon seront admis définitivement les anciens. Déjà, au congrès de l'Hygiamoire, Jouhaux a laissé entendre que deux grandes Fédérations seraient envisagées : celle de l'enseignement et celle de la Fédération du personnel des administrations publiques. Une décision aura été prise, le syndicat national des instituteurs disciplinaires, devra s'observer. Le secrétaire général a fait encore en effet, que le S.N. était de la Fédération de l'enseignement et que seuls les groupements de profession actuellement affiliés rue de la C.G.T. s'apprêtent à rejoindre dans la C.G.T. seront conviés à en nouvel organisme. Roussel a enfin précisé : "Si le retrait qu'il soit, bien entendu que la Fédération du syndicat national tenait compte des intérêts des fonctionnaires, produirait, rien ne préméditer cette décision et se pourrait jamais blâmer. La question posée est de savoir si elle sera tranchée que du seul au-delà à la C.G.T. fonctionnaire côté, à rendre l'union à l'action de la Fédération des fonctionnaires et montrer les résultats auxquels elle a déjà donné. Il n'y a pas de signe que la Fédération de l'enseignement, qui est constituée, ne puisse résoudre ce problème délicat subsiste. Clavier a écrit des choses qui reviennent à dire qu'il fallait instituer des catégories dans la C.G.T. C'est là un danger contre lequel il est naturel que la C.G.T. entende prendre des précautions. Il est impossible qu'il y ait, au sein du groupement national syndical, des clans, des groupes autonomes, deux ou trois petites C.G.T. Glay a conclu en demandant, avec beaucoup de délégués, le renvoi de la question aux sections afin qu'elles l'étudient et mandatent de façon ferme leurs représentants. Pic (Rhône), Gruat (Pyrénées-Orientales), Marceau Pivert (Seine), Naëgelen (Bas-Rhin), etc., ont également apporté leur point de vue à la tribune. Une résolution Le débat s'est terminé par le vote
à rendre l'union à l'action de la Fédération des fonctionnaires et montrer les résultats auxquels elle a déjà donné. Il n'y a pas de signe que la Fédération de l'enseignement, qui est constituée, ne puisse résoudre ce problème délicat subsiste. Clavier a écrit des choses qui reviennent à dire qu'il fallait instituer des catégories dans la C.G.T. C'est là un danger contre lequel il est naturel que la C.G.T. entende prendre des précautions. Il est impossible qu'il y ait, au sein du groupement national syndical, des clans, des groupes autonomes, deux ou trois petites C.G.T. Glay a conclu en demandant, avec beaucoup de délégués, le renvoi de la question aux sections afin qu'elles l'étudient et mandatent de façon ferme leurs représentants. Pic (Rhône), Gruat (Pyrénées-Orientales), Marceau Pivert (Seine), Naëgelen (Bas-Rhin), etc., ont également apporté leur point de vue à la tribune. Une résolution Le débat s'est terminé par le vote de la résolution suivante : Le congrès, reconnaissant la nécessité de tirer les conséquences de l'adhésion à la C.G.T. et de travailler sans retard, conformément aux décisions du dernier congrès confédéral, à l'action syndicale en faveur de la réforme de l'enseignement. Invite la commission permanente, en conformité des résolutions des précédents congrès à réaliser sans retard avec les éléments des autres ordres d'enseignement, adhérents à la C.G.T. une Fédération de l'enseignement. Décide de mettre à l'étude dans les sections, pour décision avant le 1er janvier 1928, la question des rapports du syndicat national avec les autres organisations de fonctionnaires dans le but de fortifier notre puissance d'action en face de l'Etat-patron tout en travaillant à l'émancipation définitive du prolétariat. Le problème de l'unité Au début de la séance de l'après-midi, Le Bailli a indiqué quelle était la position du Syndicat national devant le problème de l'unité. Celle-ci, conformément au vote du dernier congrès confédéral, ne peut se faire qu'à la base, c'est-à-dire dans le syndicat. Mousset (Haute-Marne) a prétendu son tour que l'unité ne pouvait se faire que par en bas, mais il a demandé que chacune des deux C.G.T. condamne la politique qu'elle a actuellement ! Lacombe (Lot-et-Garonne) a
précédents congrès à réaliser sans retard avec les éléments des autres ordres d'enseignement, adhérents à la C.G.T. une Fédération de l'enseignement. Décide de mettre à l'étude dans les sections, pour décision avant le 1er janvier 1928, la question des rapports du syndicat national avec les autres organisations de fonctionnaires dans le but de fortifier notre puissance d'action en face de l'Etat-patron tout en travaillant à l'émancipation définitive du prolétariat. Le problème de l'unité Au début de la séance de l'après-midi, Le Bailli a indiqué quelle était la position du Syndicat national devant le problème de l'unité. Celle-ci, conformément au vote du dernier congrès confédéral, ne peut se faire qu'à la base, c'est-à-dire dans le syndicat. Mousset (Haute-Marne) a prétendu son tour que l'unité ne pouvait se faire que par en bas, mais il a demandé que chacune des deux C.G.T. condamne la politique qu'elle a actuellement ! Lacombe (Lot-et-Garonne) a ensuite pris la parole. L’orateur, secrétaire adjoint de la commission centrale de groupe des jeunes, a défendu ceux-ci d’être des dissidents et des communistes. Il a fait un exposé sur le traitement unique n’ayant aucun rapport avec le débat en cours, ce qui a soulevé diverses protestations dans le congrès. Bougron, revenant à la question, a affirmé en faveur de l’unité sincère. Roussel s’est élevé contre les procédés inadmissibles employés par les unitaires qui sabotent les réunions et insultent les militants confédérés. Ces méthodes doivent être condamnées. Levallois (Mayenne) a montré que la division entre unitaires et syndicalistes provenait surtout des différences de conception sur les principes d’éducation et de pédagogie. « Nous devons nous en tenir à la voie du vrai congrès confédéral », a dit Giron (Puy-de-Dôme) et il a déclaré, comme Le Baillif l’avait fait précédemment, que les camarades partisans de la motion Etat-Rive Droite fassent comme les cheminots de l’État et se rallient au point de vue de la majorité. Les groupes des jeunes Le discours de Lacombe avait posé une fois de plus devant le congrès la question de la reconnaissance des groupes de jeunes par le S.N.P.F. Après une intervention de Gruat (Pyrénées-Orientales), Delmas
Bougron, revenant à la question, a affirmé en faveur de l’unité sincère. Roussel s’est élevé contre les procédés inadmissibles employés par les unitaires qui sabotent les réunions et insultent les militants confédérés. Ces méthodes doivent être condamnées. Levallois (Mayenne) a montré que la division entre unitaires et syndicalistes provenait surtout des différences de conception sur les principes d’éducation et de pédagogie. « Nous devons nous en tenir à la voie du vrai congrès confédéral », a dit Giron (Puy-de-Dôme) et il a déclaré, comme Le Baillif l’avait fait précédemment, que les camarades partisans de la motion Etat-Rive Droite fassent comme les cheminots de l’État et se rallient au point de vue de la majorité. Les groupes des jeunes Le discours de Lacombe avait posé une fois de plus devant le congrès la question de la reconnaissance des groupes de jeunes par le S.N.P.F. Après une intervention de Gruat (Pyrénées-Orientales), Delmas (Tarn-et-Garonne) est venu démontrer que les groupes de jeunes n’étaient que des organismes de recrutement de la Fédération unitaire de l’Enseignement, dont ils dépendaient par plus d’un point. Il s’est donc opposé à la reconnaissance de la commission centrale des groupes des jeunes. Ce qui fut aussi l’avis du congrès, puisque celui-ci, à l’unanimité moins sept voix pour une motion de Lacombe. a maintenu la résolution générale votée à Strasbourg l’an dernier, qui interdit la reconnaissance de tout groupement particulier et, partant, de la commission centrale en chapel. La motion sur l’unité Ce point réglé, Le Baillif est à nouveau intervenu pour conclure le débat. L’orateur a montré comment le principe fédéraliste du syndicalisme réside dans l’autonomie pleine et entière des fédérations dans les syndicats dans les fédérations, rendant impossible la fusion simultanée et par ordre. « Vous prétendez tant que cela à l’unité, a dit encore Le Baillif, dites donc à vos amis qu’ils donnent l’ordre (puisqu’ils ont l’habitude de donner des ordres) de rentrer dans la voie syndicale. C’est des syndicats unitaires que pend la réalisation de la unité. » Il a invoqué l’exemple des vieux syndicats de la Fédération de l’Enseignement, Le Baillif a répondu : «
puisque celui-ci, à l’unanimité moins sept voix pour une motion de Lacombe. a maintenu la résolution générale votée à Strasbourg l’an dernier, qui interdit la reconnaissance de tout groupement particulier et, partant, de la commission centrale en chapel. La motion sur l’unité Ce point réglé, Le Baillif est à nouveau intervenu pour conclure le débat. L’orateur a montré comment le principe fédéraliste du syndicalisme réside dans l’autonomie pleine et entière des fédérations dans les syndicats dans les fédérations, rendant impossible la fusion simultanée et par ordre. « Vous prétendez tant que cela à l’unité, a dit encore Le Baillif, dites donc à vos amis qu’ils donnent l’ordre (puisqu’ils ont l’habitude de donner des ordres) de rentrer dans la voie syndicale. C’est des syndicats unitaires que pend la réalisation de la unité. » Il a invoqué l’exemple des vieux syndicats de la Fédération de l’Enseignement, Le Baillif a répondu : « Les fondateurs du vieux syndicat de 1919 ? Se réjouissent encore ici ! Les frappés de lu ? Ils sont encore ici ! Si le congrès de Tours on ne nous avait pas demandé de choisir entre la Fédération et le Syndicat, les choses auraient été différentes. De ce fait, a-t-il rejeté, nous ne le pouvons pas en ce sens. Le pas n’est donc pas fait vers la masse. » Baillif a donné connaissance d’une motion déposée par l’Union régionale de l’Ouest, qui reçut l’unanimité des suffrages moins 21. La voici : d’unité Le congrès fait sienne la motion confédérale par le dernier congrès syndicats conséquence, Attend les syndicats de l'Enseignement, désireux de reconstituer l’unité, mettent en rapports avec les sections du syndicat qui, statutairement, ont seules qualité pour fixer les modalités de leur recrutement. Tient à déclarer que l’union ne sera féconde et durable qu'autant qu'elle se fera dans une et même concorde et d’union pour qu'elle survive au syndicalisme dans la mutualité totale à l’égard des partis et des sectes. Le Secrétariat International Professionnel Une fois adoptée, Lapierre a pris la parole à Lapierre (Sète). a pour développer les raisons qui ont amené la création du S.I.P. et
a-t-il rejeté, nous ne le pouvons pas en ce sens. Le pas n’est donc pas fait vers la masse. » Baillif a donné connaissance d’une motion déposée par l’Union régionale de l’Ouest, qui reçut l’unanimité des suffrages moins 21. La voici : d’unité Le congrès fait sienne la motion confédérale par le dernier congrès syndicats conséquence, Attend les syndicats de l'Enseignement, désireux de reconstituer l’unité, mettent en rapports avec les sections du syndicat qui, statutairement, ont seules qualité pour fixer les modalités de leur recrutement. Tient à déclarer que l’union ne sera féconde et durable qu'autant qu'elle se fera dans une et même concorde et d’union pour qu'elle survive au syndicalisme dans la mutualité totale à l’égard des partis et des sectes. Le Secrétariat International Professionnel Une fois adoptée, Lapierre a pris la parole à Lapierre (Sète). a pour développer les raisons qui ont amené la création du S.I.P. et nécessitent son maintien. Lapierre a tout d'abord lu une lettre adressée aux congressistes par Vernochet au nom de l’Internationale des Travailleurs de l’Enseignement. Lumineusement, avec chiffres et citations à l’appui, il a prouvé comment ce dernier groupement se trouvait placé sous l’influence complète des Russes et l’incompatibilité de doctrine existant entre elle et le S.I.P. Au cours de son discours, Lapierre a fait acclamer la présence dans la salle de deux délégués allemands: Pabel (Saxe) et Wilhelm Muller (Hanovre) et de Fritz Kurz (Vienne). Au milieu des applaudissements prolongés ces trois camarades ont alors pris place à la tribune. Lapierre a conclu son discours en affirmant que l’Union internationale des instituteurs était capable de faire l'effort maximum pour réaliser la réconciliation entre les peuples. Après une discussion à laquelle prirent part Testud (Loire) ; Moussut (Haute-Marne) ; Klein, du cadre local alsacien, qui, en particulier, a prononcé un émouvant discours pour le rapprochement des instituteurs français et allemands, l’ordre du jour suivant présenté par la Commission permanente a été adopté à l’unanimité : Le Congrès, ayant pris connaissance de la lettre du secrétaire de l’Internationale des Travailleurs de l’Enseignement, confirmant ses votes précédents affectifs à l’unité nationale et internationale, Donne
entre elle et le S.I.P. Au cours de son discours, Lapierre a fait acclamer la présence dans la salle de deux délégués allemands: Pabel (Saxe) et Wilhelm Muller (Hanovre) et de Fritz Kurz (Vienne). Au milieu des applaudissements prolongés ces trois camarades ont alors pris place à la tribune. Lapierre a conclu son discours en affirmant que l’Union internationale des instituteurs était capable de faire l'effort maximum pour réaliser la réconciliation entre les peuples. Après une discussion à laquelle prirent part Testud (Loire) ; Moussut (Haute-Marne) ; Klein, du cadre local alsacien, qui, en particulier, a prononcé un émouvant discours pour le rapprochement des instituteurs français et allemands, l’ordre du jour suivant présenté par la Commission permanente a été adopté à l’unanimité : Le Congrès, ayant pris connaissance de la lettre du secrétaire de l’Internationale des Travailleurs de l’Enseignement, confirmant ses votes précédents affectifs à l’unité nationale et internationale, Donne mandat à ses délégués au S.I.P. d’Amsterdam et à la Fédération Internationale des Associations d’Instituteurs de poursuivre leur travail d’union internationale des instituteurs. D’un ordre du jour additif présenté par la section de la Drôme, la première partie formulant le vœu de voir réaliser l’unité internationale le plus rapidement possible a été approuvée sans opposition. La seconde partie, visant à l'affiliation du S.I.P. à l’Internationale de l’Enseignement a été repoussée par 101 voix contre 37. Le salut des délégués étrangers Pabel a pris ensuite la parole pour remercier le Congrès de la chaleureuse et cordiale réception que celui-ci avait réservée à ses hôtes — Nous sommes de tout notre cœur, de toute notre force, les fervents artisans du rapprochement franco-allemand. Déracinons la haine. Donnons-nous la main les uns et les autres sans méfiance, et je suis sûr que nous triompherons. Les traitements Vives est. venu rapporter au nom de la Commission des traitements une longue résolution qui a été adoptée à l’unanimité et qu’on lira en quatrième page. Cette motion a été présentée hier soir au ministre de l’Instruction publique par une délégation du Congrès. Puis le Congrès a entendu les déclarations des candidats pour le second tour des élections
a été approuvée sans opposition. La seconde partie, visant à l'affiliation du S.I.P. à l’Internationale de l’Enseignement a été repoussée par 101 voix contre 37. Le salut des délégués étrangers Pabel a pris ensuite la parole pour remercier le Congrès de la chaleureuse et cordiale réception que celui-ci avait réservée à ses hôtes — Nous sommes de tout notre cœur, de toute notre force, les fervents artisans du rapprochement franco-allemand. Déracinons la haine. Donnons-nous la main les uns et les autres sans méfiance, et je suis sûr que nous triompherons. Les traitements Vives est. venu rapporter au nom de la Commission des traitements une longue résolution qui a été adoptée à l’unanimité et qu’on lira en quatrième page. Cette motion a été présentée hier soir au ministre de l’Instruction publique par une délégation du Congrès. Puis le Congrès a entendu les déclarations des candidats pour le second tour des élections à la Commission permanente. Indiquons en outre qu’après l’intervention de Delahaye (Manche) le Congrès a assuré de son concours moral et financier le Comité National pour la réhabilitation des fusillés de Souain. LA SEANCE DE NUIT Commission pédagogique et défense laïque Il était 20 h. 45 — et tous les délégués n’étaient pas encore revenus de dîner — quand Roussel a donné la parole à Levasseur pour traiter la partie du rapport moral ayant trait à la commission pédagogique. Levasseur a fait appel à la contradiction, mais nul ne répond. Cette partie du rapport fut donc adoptée à l’unanimité et sans débat. La défense laïque, question rapportée par Mercier, provoqua les interventions de Barbier, de Boularand (Haute-Loire), de Leygue (Aveyron) qui fit adopter un vœu pour que les écoles germanisées soient légales comme les écoles mixtes, de Gourio (Côtes-du-Nord) qui dépose un ordre du jour renvoyé pour examen au moment où le congrès étudiera la nationalisation de l’enseignement, et de Lafleur (Haute-Vienne). Après quoi, le rapport sur la défense laïque fut adopté à l’unanimité. Mlle Cormier, trésorière, rendit compte de la situation financière. Elle indiqua qu’elle a déjà placé 73.612 cartes confédérales pour l’année 1927 et qu’elle en placera encore
délégués n’étaient pas encore revenus de dîner — quand Roussel a donné la parole à Levasseur pour traiter la partie du rapport moral ayant trait à la commission pédagogique. Levasseur a fait appel à la contradiction, mais nul ne répond. Cette partie du rapport fut donc adoptée à l’unanimité et sans débat. La défense laïque, question rapportée par Mercier, provoqua les interventions de Barbier, de Boularand (Haute-Loire), de Leygue (Aveyron) qui fit adopter un vœu pour que les écoles germanisées soient légales comme les écoles mixtes, de Gourio (Côtes-du-Nord) qui dépose un ordre du jour renvoyé pour examen au moment où le congrès étudiera la nationalisation de l’enseignement, et de Lafleur (Haute-Vienne). Après quoi, le rapport sur la défense laïque fut adopté à l’unanimité. Mlle Cormier, trésorière, rendit compte de la situation financière. Elle indiqua qu’elle a déjà placé 73.612 cartes confédérales pour l’année 1927 et qu’elle en placera encore d’autres dans les mois qui vont suivre. Ce compte rendu fut approuvé à mains levées. Les indemnités de résidence Avant de développer son rapport sur les indemnités de résidence, Vivès a annoncé que la délégation qui s’était rendue dans la soirée au ministère de l'instruction publique rendrait compte, ce matin, de son entrevue avec M. Herriot. Puis, il a demandé aux délégués d’examiner à fond, mais sans passion, et sans tenir compte des contingences, le problème des indemnités de résidence. Dans son exposé, fait avec sang-froid et impartialité, Vivès a expliqué que les indemnités de résidence n’avaient d’autre but que de créer entre les salaires une égalité de capacité d’achat, la seule qui compte. En s’efforçant de ne pas citer les chiffres — ou tout au moins en en citant le moins possible — il a essayé de montrer que ces indemnités n’étaient en rien justifiées par les différences du coût de la vie auquel il a opposé la formule du « niveau de vie ». Il a donc conclu, en son nom personnel, à la suppression des indemnités de résidence. Fosse (Seine-et-Oise) s’est affirmé à l’avis contraire, et a reproché à Vivès de vouloir réaliser le nivellement par en
de son entrevue avec M. Herriot. Puis, il a demandé aux délégués d’examiner à fond, mais sans passion, et sans tenir compte des contingences, le problème des indemnités de résidence. Dans son exposé, fait avec sang-froid et impartialité, Vivès a expliqué que les indemnités de résidence n’avaient d’autre but que de créer entre les salaires une égalité de capacité d’achat, la seule qui compte. En s’efforçant de ne pas citer les chiffres — ou tout au moins en en citant le moins possible — il a essayé de montrer que ces indemnités n’étaient en rien justifiées par les différences du coût de la vie auquel il a opposé la formule du « niveau de vie ». Il a donc conclu, en son nom personnel, à la suppression des indemnités de résidence. Fosse (Seine-et-Oise) s’est affirmé à l’avis contraire, et a reproché à Vivès de vouloir réaliser le nivellement par en bas. Devaux (Seine-et-Marne) a demandé que l’on passe au vote, en suivant le questionnaire établi par le rapporteur, tous les arguments pour et contre la question se trouvant contenus dans le rapport. (Chevalier) est venu dire que l'indemnité de résidence, que ces derniers avaient déjà avant la guerre, ne peut leur être retirée que si les autres fonctionnaires subissent le même sort. Esprit Roussel a déclaré alors que dans cette assemblée il ne s'agit pas que des seuls instituteurs mais de tous les fonctionnaires. Et quoi, Bordage a répondu que dans ce cas le vote du Congrès ne saurait avoir de valeur. « Si l’indemnité de résidence n’existait pas, je ne vous demande pas de la créer » a dit Jacques Martel (Seine). Cependant, si elle existait, il est préférable de conserver l’indemnité en l’aménagant mieux. Cabane (Gironde) a apporté l'avis de sa section qu’avant d’obtenir la suppression de l’indemnité, il fallait d’abord obtenir l’indemnité de logement. Avant le vote, Roussel met en garde contre les manœuvres du dehors tendant à dresser les instituteurs ruraux contre les instituteurs citadins. Après échange de vues, Vivès a déposé la motion suivante : « Le Congrès condamne l’aménagement actuel de l’indemnité de résidence