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administrative, on doit se prononcer sur la méthode à suivre. Il faudrait faire cette réforme par la voie législative, comme le voulaient MM. Lamy et Turquet en 1870. On n'obtiendra rien si l'on ne veut aboutir par la voie administrative. L'insuccès de l'article 16 de la loi des finances de 1882 est un exemple frappant. Sans entrer dans le détail, on pourrait se mettre immédiatement d'accord sur la méthode. Etudier tous les détails, c'est se condamner à un travail très long et irréalisable pour nous. M. Labordère insiste sur la nécessité d'examiner les détails. M. Pernolet. — C'est le cabinet qui doit prendre l'initiative; nous examinerons ses projets lorsqu'il nous les soumettra. M. Barodet. — Pour la réforme administrative, il faudrait aller du côté de la décentralisation. Pour l'armée : le service de trois ans pour tous. M. Deluns-Montaud veut qu'on renforce le gouvernement. Il n'est pas décentralisateur. M. Labordère dit que l'Extrême-Gauche veut la décentralisation administrative. Il faudrait savoir l'opinion des autres groupes. M. Deluns-Montaud explique que l'on doit donner une initiative plus grande aux conseils locaux, tout en conservant des agents faisant respecter les principes républicains et l'action gouvernementale. On peut classer ces gens en centralisateurs et décentralisateurs. celui M. Turrel est d'un avis contraire à celui de M. Pernolet. Il faut délibérer et chercher à s'entendre, dans l'intérêt de la République. Prêt à toutes les concessions, il désire que les membres des deux autres bureaux y soient prêts comme lui. M. Boysset partage l'avis de M. Turrel et dit que certains points peuvent servir de trait d'union : Réorganisation de l'armée, réformes fiscales. Après des observations de M. Gustave Rivet, M. Deluns-Montaud donne quelques explications sur la réforme fiscale : Réduction des employés, meilleure répartition de l'impôt. M. Viger pense que la réforme fiscale doit suivre la réforme administrative. M. Brousse demande ce que ferait l'Extrême-Gauche si, en dehors des points d'union, une question était posée au gouvernement. Suivant lui, quand on demande à un gouvernement de faire trois ou quatre réformes, et qu'il demande un an, il faut lui laisser le temps d'accomplir ces réformes et
celui M. Turrel est d'un avis contraire à celui de M. Pernolet. Il faut délibérer et chercher à s'entendre, dans l'intérêt de la République. Prêt à toutes les concessions, il désire que les membres des deux autres bureaux y soient prêts comme lui. M. Boysset partage l'avis de M. Turrel et dit que certains points peuvent servir de trait d'union : Réorganisation de l'armée, réformes fiscales. Après des observations de M. Gustave Rivet, M. Deluns-Montaud donne quelques explications sur la réforme fiscale : Réduction des employés, meilleure répartition de l'impôt. M. Viger pense que la réforme fiscale doit suivre la réforme administrative. M. Brousse demande ce que ferait l'Extrême-Gauche si, en dehors des points d'union, une question était posée au gouvernement. Suivant lui, quand on demande à un gouvernement de faire trois ou quatre réformes, et qu'il demande un an, il faut lui laisser le temps d'accomplir ces réformes et ne pas le renverser sur d'autres points. M. Boysset et la réunion partagent cette manière de voir. M. Labordère dit, à propos de la révision de la loi électorale du Sénat, que ce sera une question à résoudre. M. Steeg constate qu'on est disposé à donner crédit au cabinet qui prendra le programme républicain par ses côtés immédiatement réalisables. « Mais, dit-il, il ressort de cet entretien une impression ; il ne peut en sortir un vote. » L'Extrême-Gauche M. Labordère a d'abord rendu compte de la réunion des bureaux des Gauches, et retracé, en insistant sur certains détails, la physionomie des débats. La discussion s'est engagée sur les réformes de nature à provoquer une entente avec les groupes. On a abordé successivement : 1° La réforme administrative. — M. Deluns-Montaud a déclaré qu'à son avis elle était possible et désirable dans le sens de la centralisation. 2° La réforme fiscale. On a reconnu tout d'abord la nécessité de faire des économies. D'après l'Union des Gauches, c'est le gouvernement qui doit en prendre l'initiative ; il faut attendre ses propositions. Quant à l'assiette de l'impôt, il y a quelque chose à faire. 2° La réforme militaire, qui aurait lieu dans
prendra le programme républicain par ses côtés immédiatement réalisables. « Mais, dit-il, il ressort de cet entretien une impression ; il ne peut en sortir un vote. » L'Extrême-Gauche M. Labordère a d'abord rendu compte de la réunion des bureaux des Gauches, et retracé, en insistant sur certains détails, la physionomie des débats. La discussion s'est engagée sur les réformes de nature à provoquer une entente avec les groupes. On a abordé successivement : 1° La réforme administrative. — M. Deluns-Montaud a déclaré qu'à son avis elle était possible et désirable dans le sens de la centralisation. 2° La réforme fiscale. On a reconnu tout d'abord la nécessité de faire des économies. D'après l'Union des Gauches, c'est le gouvernement qui doit en prendre l'initiative ; il faut attendre ses propositions. Quant à l'assiette de l'impôt, il y a quelque chose à faire. 2° La réforme militaire, qui aurait lieu dans le sens indiqué par le général Boulanger. 3° La question sociale. — Sur ce point, l'Union des Gauches n'a pas donné de solution définitive. Un membre de l'Union des Gauches a dit qu'il serait nécessaire de fortifier le nouveau ministère et de se mettre ensuite d'accord sur certains points. Il y a, par exemple, la loi militaire. On pourrait aussi s'entendre sur les détails de la réforme administrative. La question du Tonkin a alors été soulevée. Le bureau de l'Extrême-Gauche a déclaré que, sur ce point, il ne pouvait aliéner sa liberté. Il a ajouté que la question n'étant pas à l'ordre du jour et personne, dans le parti républicain, ne songeant à l'y mettre, il était inutile de la débattre en ce moment. On a parlé ensuite de la révision de la loi électorale du Sénat, les élections sénatoriales pour le renouvellement du tiers de la seconde Chambre devant avoir lieu en janvier 1888. M. Labordère a émis l'avis que loi électorale du Sénat n'étant plus dans la Constitution, il serait facile de la réviser et que, d'autre part, cette révision serait nécessaire, le suffrage universel devant être la base de toutes les institutions républicaines. Quant à la séparation
y a, par exemple, la loi militaire. On pourrait aussi s'entendre sur les détails de la réforme administrative. La question du Tonkin a alors été soulevée. Le bureau de l'Extrême-Gauche a déclaré que, sur ce point, il ne pouvait aliéner sa liberté. Il a ajouté que la question n'étant pas à l'ordre du jour et personne, dans le parti républicain, ne songeant à l'y mettre, il était inutile de la débattre en ce moment. On a parlé ensuite de la révision de la loi électorale du Sénat, les élections sénatoriales pour le renouvellement du tiers de la seconde Chambre devant avoir lieu en janvier 1888. M. Labordère a émis l'avis que loi électorale du Sénat n'étant plus dans la Constitution, il serait facile de la réviser et que, d'autre part, cette révision serait nécessaire, le suffrage universel devant être la base de toutes les institutions républicaines. Quant à la séparation de l'Église et de l'État, l'Union des Gauches la considère comme nécessaire, mais comme impossible en ce moment. La seule chose à faire est de préparer la séparation. Après l'exposé fait par M. Labordère, M. Crémieux déclare qu'il a demandé à la réunion des bureaux quels étaient les points du programme de la rue Cadet sur lesquels on pourrait s'entendre. Aucune réponse n'a été faite par les membres du bureau de l'Union des Gauches, qui ont paru considérer qu'aucun des articles du programme de la rue Cadet n'était possible en ce moment. M. Pernolet, de l'Union des Gauches, a déclaré qu'il fallait attendre la déclaration du nouveau ministère et qu'il n'y avait rien à faire en attendant. M. Crémieux pense qu'il n'y a pas à poursuivre de négociations dans ces conditions. M. Barodet dit que M. Deluns-Montaud a accepté comme programme d'entente : Loi militaire Boulanger; — Réforme administrative par l'extension des attributions communales, cantonales, etc.; — Sans affaiblir l'autorité du pouvoir central, réforme fiscale dans le sens des économies et de la plus juste répartition de l'impôt; — Questions sociales. Mais les autres membres du bureau de l'Union des Gauches n'ont pas accepté ce programme. M. Leydet demande si,
programme de la rue Cadet sur lesquels on pourrait s'entendre. Aucune réponse n'a été faite par les membres du bureau de l'Union des Gauches, qui ont paru considérer qu'aucun des articles du programme de la rue Cadet n'était possible en ce moment. M. Pernolet, de l'Union des Gauches, a déclaré qu'il fallait attendre la déclaration du nouveau ministère et qu'il n'y avait rien à faire en attendant. M. Crémieux pense qu'il n'y a pas à poursuivre de négociations dans ces conditions. M. Barodet dit que M. Deluns-Montaud a accepté comme programme d'entente : Loi militaire Boulanger; — Réforme administrative par l'extension des attributions communales, cantonales, etc.; — Sans affaiblir l'autorité du pouvoir central, réforme fiscale dans le sens des économies et de la plus juste répartition de l'impôt; — Questions sociales. Mais les autres membres du bureau de l'Union des Gauches n'ont pas accepté ce programme. M. Leydet demande si, dans ces conditions, il convient de continuer à discuter avec l'Union des Gauches ou s'il faut, au contraire, attendre la constitution du cabinet et s'expliquer à la tribune. M. Yves Guyot dépose l'ordre du jour suivant : « L'Extrême-Gauche donne acte à son bureau de sa communication et lui donne mandat de continuer les négociations avec les deux groupes républicains, lorsque les bureaux de ces groupes manifesteront le désir de poursuivre les pourparlers. » M. Dreyfus combat cet ordre du jour et demande qu'on se sépare purement et simplement, en ajournant toutes délibérations jusqu'à la constitution du ministère. M. Yves Guyot défend son ordre du jour qui, dit-il, prouvera que l'Extrême-Gauche désire tout ce qui peut concourir à l'union et à l'entente des groupes républicains. Il prouvera, en outre, que, si les négociations avortent, ce ne sera pas du fait des radicaux. M. Achard croit qu'il faut continuer les négociations et qu'il vaudrait mieux ne pas voter d'ordre du jour. M. Ernest Lefèvre comprend qu'on ne continue pas les pourparlers avec l'Union des Gauches, mais croit qu'il faut que ce ne soit pas une rupture définitive, et que si les pourparlers sont rompus, il soit établi que c'est uniquement parce
mandat de continuer les négociations avec les deux groupes républicains, lorsque les bureaux de ces groupes manifesteront le désir de poursuivre les pourparlers. » M. Dreyfus combat cet ordre du jour et demande qu'on se sépare purement et simplement, en ajournant toutes délibérations jusqu'à la constitution du ministère. M. Yves Guyot défend son ordre du jour qui, dit-il, prouvera que l'Extrême-Gauche désire tout ce qui peut concourir à l'union et à l'entente des groupes républicains. Il prouvera, en outre, que, si les négociations avortent, ce ne sera pas du fait des radicaux. M. Achard croit qu'il faut continuer les négociations et qu'il vaudrait mieux ne pas voter d'ordre du jour. M. Ernest Lefèvre comprend qu'on ne continue pas les pourparlers avec l'Union des Gauches, mais croit qu'il faut que ce ne soit pas une rupture définitive, et que si les pourparlers sont rompus, il soit établi que c'est uniquement parce que l'Union des Gauches veut attendre la constitution du cabinet. M. Pichon dit qu'il ne peut être question d'une rupture définitive. L'Union des Gauches a offert à l'Extrême-Gauche comme à la Gauche radicale de se réunir pour chercher les bases d'une entente commune. L'Extrême-Gauche a répondu à cet appel. Aujourd'hui, l'Union des Gauches dit qu'il faut attendre la constitution d'un cabinet. L'Extrême-Gauche n'a qu'à prendre acte de cette déclaration et à attendre une nouvelle convocation de l'Union des Gauches, à laquelle elle n'a pas de raisons de ne pas répondre. M. Sigismond Lacroix a alors déposé un nouvel ordre du jour ainsi conçu : « L'Extrême-Gauche maintient les ordres du jour précédemment adoptés, continue à son bureau le mandat qu'elle lui a donné et passe à l'ordre du jour. » Cet ordre du jour a été adopté. Au Sénat L'Union républicaine du Sénat s'est réunie, sous la présidence de M. Cazot. L'ordre du jour portait : « Examen de la question politique. » Après une courte et assez confuse discussion à laquelle ont pris part MM. Tolain, Testelin, Maze, Mathey et de Verninac, le groupe a pensé qu'il n'avait pas d'indication précise à formuler, au moins pour l'heure présente. Il
l'Union des Gauches dit qu'il faut attendre la constitution d'un cabinet. L'Extrême-Gauche n'a qu'à prendre acte de cette déclaration et à attendre une nouvelle convocation de l'Union des Gauches, à laquelle elle n'a pas de raisons de ne pas répondre. M. Sigismond Lacroix a alors déposé un nouvel ordre du jour ainsi conçu : « L'Extrême-Gauche maintient les ordres du jour précédemment adoptés, continue à son bureau le mandat qu'elle lui a donné et passe à l'ordre du jour. » Cet ordre du jour a été adopté. Au Sénat L'Union républicaine du Sénat s'est réunie, sous la présidence de M. Cazot. L'ordre du jour portait : « Examen de la question politique. » Après une courte et assez confuse discussion à laquelle ont pris part MM. Tolain, Testelin, Maze, Mathey et de Verninac, le groupe a pensé qu'il n'avait pas d'indication précise à formuler, au moins pour l'heure présente. Il a chargé son bureau de s'entendre avec les bureaux des deux autres groupes républicains, pour déterminer un terrain d'action commun à toute la majorité gouvernementale du Sénat. L'AFFAIRE DE BULGARIE (SUI. VICE HA VAS ET DÉPÊCHES PARTICULIÈRES) La délégation bulgare. — Une communication de la Russie. — Une triple alliance. — Les armements en Bulgarie. Vienne, 9 décembre. Le Fremdenblatt publie la note suivante : La députation bulgare, actuellement à Vienne et qui avait sollicité une audience du ministre des affaires étrangères, a été reçue aujourd'hui à 3 heures par le comte Kalnoky à titre non officiel. L'accueil fait à la députation a été des plus cordiaux. Le ministre a exprimé aux délégués sa vive sympathie et, en particulier, son ardent désir de voir bientôt la crise se terminer d'une façon satisfaisante, et cela autant dans l'intérêt de la Bulgarie que dans celui de la paix générale. Vienne, 10 décembre. La députation bulgare a été reçue, cette après-midi, par M. de Lobanoff, ambassadeur de Russie. La visite a duré à peine vingt minutes. La députation a également été reçue par l'ambassadeur de Turquie. Saint-Pétersbourg, 10 décembre. Le Messager du gouvernement publie une communication dans laquelle il est dit que le
— Les armements en Bulgarie. Vienne, 9 décembre. Le Fremdenblatt publie la note suivante : La députation bulgare, actuellement à Vienne et qui avait sollicité une audience du ministre des affaires étrangères, a été reçue aujourd'hui à 3 heures par le comte Kalnoky à titre non officiel. L'accueil fait à la députation a été des plus cordiaux. Le ministre a exprimé aux délégués sa vive sympathie et, en particulier, son ardent désir de voir bientôt la crise se terminer d'une façon satisfaisante, et cela autant dans l'intérêt de la Bulgarie que dans celui de la paix générale. Vienne, 10 décembre. La députation bulgare a été reçue, cette après-midi, par M. de Lobanoff, ambassadeur de Russie. La visite a duré à peine vingt minutes. La députation a également été reçue par l'ambassadeur de Turquie. Saint-Pétersbourg, 10 décembre. Le Messager du gouvernement publie une communication dans laquelle il est dit que le cabinet de Saint-Pétersbourg, se référant à la circulaire adressée par le ministère des affaires étrangères aux représentants russes à l'étranger, au sujet des vues du gouvernement impérial sur les résultats de la mission Kaulbars en Bulgarie, examine ces résultats ainsi que la conduite du gouvernement bulgare. D'après cette communication, le gouvernement impérial n'a pas eu, en rappelant ses agents de Bulgarie, l'intention de rompre les liens qui unissent ce pays à la Russie. En agissant ainsi, le gouvernement russe a seulement voulu montrer qu'il ne reconnaît pas la légalité de l'état actuel des choses, état en vertu duquel une faible minorité qui s'est emparée du pouvoir, se croit en droit de diriger le sort de la nation bulgare d'après ses vues personnelles et de faire de ce peuple l'instrument de passions révolutionnaires qui exercent une influence pernicieuse sur la moralité publique. Il est dit, outre, dans la communication publiée par le Messager du gouvernement, que le gouvernement impérial, se considérant comme obligé de veiller au maintien de la tranquillité en Orient et se plaçant toujours sur le terrain des traités, a l'intention de consacrer, comme par le passé, ses efforts à faire cesser la lourde pression à laquelle est soumis
gouvernement impérial n'a pas eu, en rappelant ses agents de Bulgarie, l'intention de rompre les liens qui unissent ce pays à la Russie. En agissant ainsi, le gouvernement russe a seulement voulu montrer qu'il ne reconnaît pas la légalité de l'état actuel des choses, état en vertu duquel une faible minorité qui s'est emparée du pouvoir, se croit en droit de diriger le sort de la nation bulgare d'après ses vues personnelles et de faire de ce peuple l'instrument de passions révolutionnaires qui exercent une influence pernicieuse sur la moralité publique. Il est dit, outre, dans la communication publiée par le Messager du gouvernement, que le gouvernement impérial, se considérant comme obligé de veiller au maintien de la tranquillité en Orient et se plaçant toujours sur le terrain des traités, a l'intention de consacrer, comme par le passé, ses efforts à faire cesser la lourde pression à laquelle est soumis le peuple bulgare et à rétablir en Bulgarie un ordre de choses légal. Le gouvernement impérial est loin d'obéir au moindre désir égoïste et a l'intention de n'adhérer à aucune combinaison qui, en se présentant sous les dehors de la légalité, ne servirait qu'à consolider la situation anormale dans laquelle la Bulgarie est actuellement placée. Londres, 10 décembre. Le Daily Chronicle dit tenir de source absolument sûre que la Roumanie, la Serbie et la Bulgarie sont à la veille de conclure une alliance offensive et défensive qui permettrait à ces trois Etats réunis de disposer de 400,000 hommes. On mande de Vienne, le 9, au Times, que le gouvernement austro-hongrois a permis le transit, à travers l'empire, d'une certaine quantité de matériel de guerre destiné à la Bulgarie. En conséquence, on expédiera dans quelques jours, de Vienne pour la Bulgarie, cinquante canons de gros calibre, trois batteries de montagne, trente mille kilogrammes de poudre et cinq cent mille cartouches. Tout ce matériel de guerre a été commandé en Allemagne. NOUVELLES DE L'ETRANGER (SUISSE HAVAS ET DÉPÊCHES PARTICULIÈRES) Déplacements diplomatiques Madrid, 9 décembre. — Le comte de Benomar, ambassadeur à Berlin, repartira demain pour rejoindre son poste. Vienne, 10 décembre. —
la Bulgarie est actuellement placée. Londres, 10 décembre. Le Daily Chronicle dit tenir de source absolument sûre que la Roumanie, la Serbie et la Bulgarie sont à la veille de conclure une alliance offensive et défensive qui permettrait à ces trois Etats réunis de disposer de 400,000 hommes. On mande de Vienne, le 9, au Times, que le gouvernement austro-hongrois a permis le transit, à travers l'empire, d'une certaine quantité de matériel de guerre destiné à la Bulgarie. En conséquence, on expédiera dans quelques jours, de Vienne pour la Bulgarie, cinquante canons de gros calibre, trois batteries de montagne, trente mille kilogrammes de poudre et cinq cent mille cartouches. Tout ce matériel de guerre a été commandé en Allemagne. NOUVELLES DE L'ETRANGER (SUISSE HAVAS ET DÉPÊCHES PARTICULIÈRES) Déplacements diplomatiques Madrid, 9 décembre. — Le comte de Benomar, ambassadeur à Berlin, repartira demain pour rejoindre son poste. Vienne, 10 décembre. — La Gazette de Vienne annonce que M. le baron de Bruck, ministre plénipotentiaire d'Autriche-Hongrie à Munich, est nommé ambassadeur près le roi d'Italie. Le canal de Suez. — La question d'Egypte. — Port-Harcourt. — L'expédition Stanley. — Emin-bey. Londres, 9 décembre. — D'après les nouvelles parvenues dans les cercles bien informés, l'Angleterre déclinerait les propositions de la France au sujet de la neutralisation du canal de Suez, si elles devaient avoir pour effet d'empêcher le passage des navires anglais en temps de guerre. L'Angleterre serait disposée seulement à accéder à l'internationalisation du canal sur la base purement commerciale, de façon à empêcher tout Etat, la Turquie et l'Egypte comprises, d'arrêter le transport des marchandises par le canal. Londres, 10 décembre. — Les journaux anglais publient la dépêche suivante, datée du Caire : « M. d'Aumale, bien qu'il n'ait pas eu d'entrevue avec M. Money, membre anglais de la caisse de la Dette, a déclaré à plusieurs reprises, avant la démission de M. de Freycinet, que les négociations entre la France et l'Angleterre pour régler leur situation respective en Egypte étaient impossibles tant que la date de l'évacuation anglaise ne serait pas fixée. La France préférerait même la continuation du statu
informés, l'Angleterre déclinerait les propositions de la France au sujet de la neutralisation du canal de Suez, si elles devaient avoir pour effet d'empêcher le passage des navires anglais en temps de guerre. L'Angleterre serait disposée seulement à accéder à l'internationalisation du canal sur la base purement commerciale, de façon à empêcher tout Etat, la Turquie et l'Egypte comprises, d'arrêter le transport des marchandises par le canal. Londres, 10 décembre. — Les journaux anglais publient la dépêche suivante, datée du Caire : « M. d'Aumale, bien qu'il n'ait pas eu d'entrevue avec M. Money, membre anglais de la caisse de la Dette, a déclaré à plusieurs reprises, avant la démission de M. de Freycinet, que les négociations entre la France et l'Angleterre pour régler leur situation respective en Egypte étaient impossibles tant que la date de l'évacuation anglaise ne serait pas fixée. La France préférerait même la continuation du statu quo. Mais il n'a jamais été question du refus, de la part de la France, de coopérer au travail des réformes à introduire en Egypte. » On croit que le nouveau cabinet français maintiendra sans changement la même politique égyptienne que son prédécesseur. » Londres, 10 décembre. — Une dépêche adressée de Tientsin au Times dit qu'il n'y a plus lieu de douter qu'un accord ait été conclu entre l'Angleterre et le gouvernement chinois pour la cession de Port-Harcourt à la Chine, à la condition que celle-ci ne permette à aucune autre puissance d'y arborer son pavillon. Lord Iddesleigh a fait connaître officiellement qu'une expédition privée, sous les ordres de H. Stanley, va se porter au secours d'Emin-Bey. Le gouvernement égyptien participera aux frais de l'expédition, qui sont estimés à 30,000 livres (7,500,000 fr.) Zanzibar, 10 décembre. M. Junker, arrivé la semaine dernière de l'intérieur de l'Afrique, partira le 21 décembre pour le Caire. Il rapporte que, d'après les derniers avis, Emin-Bey se trouve dans une bonne position; il a soumis les rebelles jusqu'à Lardo, sur le Nil blanc, avec lequel il se maintient en communications quotidiennes par steamers. Le prince régent de Bavière et la réorganisation de l'armée allemande