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LA FRANCE PARIS DIX CENTIMES le Numéro. — Trois mois : DIX FRANCS La rédaction ne répond pas des Manuscrits qui lui sont adressés 18 JANVIER 1880 ABONNEMENT 33, RUE 16 et 17 M. A. R. T E 9 PARIS Les numéros du 1er et 16 du mois. Les lettres doivent être affranchies. Insertions payées admises sous réserve. ANNONCES. Chez MM. LAKACHOT, CERF et CO), place de la Bourse, 6, et chez MM. FAUCHET, LAFFITTE et CO), place de la Bourse, 8, DÉPARTEMENTS QUINZE CENTIMES le Numéro. — Trois mois : DOUZE FRANCS Joindre aux renouvellements ou réclamations la bande imprimée SOMMAIRE LA DÉCLARATION DU 16 JANVIER. — Emile de Girardin. INFORMATIONS : Intérieur. LES GROUPES DE LA GAUCHE. — E. de G. LA PRESSE ET LA DÉCLARATION MINISTÉRIELLE. -André Treille. ACTES OFFICIELS. BULLETIN DE L'ÉTRANGER. — Camille Desfossés. LA JOURNÉE FINANCIÈRE. NOUVELLES DU JOUR. LETTRES, SCIENCES, BEAUX-ARTS. FAITS DIVERS. PREMIÈRES REPRÉSENTATIONS. — Henri de Lapommeraye. Au PALAIS. — A.10 Dongois. CHAMBRE DES DÉPUTÉS. — SÉNAT. (Comptes rendus de la séance d'hier. — La déclaration ministérielle.) THÉÂTRES ET CONCERTS. PARIS, SAMEDI 17 JANVIER 1880 LA DÉCLARATION DU 16 JANVIER La déclaration ministérielle qui a été lue hier à la tribune du Sénat et à celle de la Chambre des députés par le nouveau président du conseil n'a été une déception pour personne, car personne n'attendait rien de plus du nouveau cabinet dans les circonstances où il a été laborieusement enfanté, après les tentatives de formation les plus diverses et l'on pourrait même ajouter les plus opposées. Cette déclaration n'engage pas le nouveau cabinet beaucoup au-delà de ce qu'aurait pu promettre le cabinet du 5 février présidé par M. Waddington, même celui du 16 décembre présidé par M. Dufaure, même celui du 16 mai présidé par M. de Broglie. Cependant, je crois que l'on aurait tort d'en conclure que le ministère du 18 décembre, présidé par M. de Freycinet, ne vaudra pas mieux qu'elle. J'ai foi dans la force des choses et dans l'imminence comminatoire de la grosse échéance électorale à laquelle, à tout prix, devra faire honneur le prochain cabinet.
du Sénat et à celle de la Chambre des députés par le nouveau président du conseil n'a été une déception pour personne, car personne n'attendait rien de plus du nouveau cabinet dans les circonstances où il a été laborieusement enfanté, après les tentatives de formation les plus diverses et l'on pourrait même ajouter les plus opposées. Cette déclaration n'engage pas le nouveau cabinet beaucoup au-delà de ce qu'aurait pu promettre le cabinet du 5 février présidé par M. Waddington, même celui du 16 décembre présidé par M. Dufaure, même celui du 16 mai présidé par M. de Broglie. Cependant, je crois que l'on aurait tort d'en conclure que le ministère du 18 décembre, présidé par M. de Freycinet, ne vaudra pas mieux qu'elle. J'ai foi dans la force des choses et dans l'imminence comminatoire de la grosse échéance électorale à laquelle, à tout prix, devra faire honneur le prochain cabinet. Avant l'échéance électorale d'octobre 1881, quel autre cabinet serait possible? Telle est la question que se posent la majorité du Sénat et celle de la Chambre des députés. Aussi n'est-il pas douteux que le conseil ayant pour président M. de Freycinet dont la parole épurée est celle d'un très habile orateur, aura la majorité et ne commettra pas de fautes lourdes qui la lui fassent perdre ; mais comme il lui faudra regarder au-delà de l'expiration des pouvoirs de la Chambre des députés actuelle, il y a lieu d'espérer qu'il s'appliquera à faire plus et mieux qu'il n'a promis. Je veux l'espérer. Ce cabinet n'est pas celui dont la formation le 5 février était logique et souhaitable ; il n'est pas même celui qu'il eût été possible de composer le 27 décembre à l'image de la majorité, cabinet représentatif et proportionnel des quatre gauches, calqué sur le Comité des XVIII, auquel les 363 ont dû leur réélection; mais tel qu'il est, le patriotisme et la prévoyance conseillent d'en aider et d'en assurer la durée, en lui tenant compte des difficultés de sa tâche et de la presque impossibilité de le remplacer sans avoir à le regretter. Soyons à la fois
orateur, aura la majorité et ne commettra pas de fautes lourdes qui la lui fassent perdre ; mais comme il lui faudra regarder au-delà de l'expiration des pouvoirs de la Chambre des députés actuelle, il y a lieu d'espérer qu'il s'appliquera à faire plus et mieux qu'il n'a promis. Je veux l'espérer. Ce cabinet n'est pas celui dont la formation le 5 février était logique et souhaitable ; il n'est pas même celui qu'il eût été possible de composer le 27 décembre à l'image de la majorité, cabinet représentatif et proportionnel des quatre gauches, calqué sur le Comité des XVIII, auquel les 363 ont dû leur réélection; mais tel qu'il est, le patriotisme et la prévoyance conseillent d'en aider et d'en assurer la durée, en lui tenant compte des difficultés de sa tâche et de la presque impossibilité de le remplacer sans avoir à le regretter. Soyons à la fois modestes et exigeants. Il n'y a de majorité ni à la Chambre des députés ni au Sénat pour voter le complément de l'amnistie. Ayons la franchise de le reconnaître; mais demandons avec instance et insistance que le Président du conseil obtienne du Président de la République que celui-ci, faisant deux parts, celle de l'humanité et celle de la politique, consente à gracier tous ceux qui, depuis huit années, expient les uns dans les supplices de la déportation, les autres dans les douleurs de l'exil, le tort de s'être laissé entraîner par l'ivresse de la guerre civile. A cet exercice du droit de grâce, aucune objection d'aucune nature ne saurait être sérieusement faite. Après les élections générales de 1881, la Chambre des députés renouvelée décidera s'il y a lieu, oui ou non, d'amnistier tous les graciés, tous, tous à l'exception de ceux qui auraient encouru une condamnation nouvelle. Il faut s'attendre à ce que les lois proposées ou adoptées par le ministère sur la liberté de la presse, sur la liberté de réunion et sur la liberté d'association ne soient encore que des lois de tolérance et non des lois de liberté; mais si, aux termes de la déclaration ministérielle, «
parts, celle de l'humanité et celle de la politique, consente à gracier tous ceux qui, depuis huit années, expient les uns dans les supplices de la déportation, les autres dans les douleurs de l'exil, le tort de s'être laissé entraîner par l'ivresse de la guerre civile. A cet exercice du droit de grâce, aucune objection d'aucune nature ne saurait être sérieusement faite. Après les élections générales de 1881, la Chambre des députés renouvelée décidera s'il y a lieu, oui ou non, d'amnistier tous les graciés, tous, tous à l'exception de ceux qui auraient encouru une condamnation nouvelle. Il faut s'attendre à ce que les lois proposées ou adoptées par le ministère sur la liberté de la presse, sur la liberté de réunion et sur la liberté d'association ne soient encore que des lois de tolérance et non des lois de liberté; mais si, aux termes de la déclaration ministérielle, « grâce au terrain conquis et à la solidité éprouvée de nos institutions, elles marquent un pas décisif dans la voie des réformes nécessaires et des améliorations successives », il ne serait pas prudent, il ne serait pas républicain, il ne serait pas patriotique de risquer de n'avoir rien pour avoir exigé trop. Me visant personnellement, la déclaration ministérielle annonce que « le projet de loi sur la presse s'inspirera des plus larges idées de liberté, mais ne proclamera pas l'impunité ». Impunité ! si tu n'es pas proclamée en droit, tu t'en consoleras en continuant d'exister en fait. Est-ce que la République n'est pas, tous les matins et tous les soirs, impunément attaquée et outragée? Ces attaques et ces outrages, pourquoi les tribunaux ne les poursuivent-ils pas ? pourquoi ne les punissent-ils pas? Est-ce que « la République est désarmée »? Est-ce que tout l'arsenal des lois contre la presse, — lois de la première République, lois du premier Empire, lois de la Restauration, lois de la Royauté constitutionnelle, lois de la deuxième République, lois du second Empire, lois, enfin, de la troisième République, — est-ce que tout l'arsenal de ces lois préventives, restrictives, compressives, répressives a été vidé? Qu'il
exigé trop. Me visant personnellement, la déclaration ministérielle annonce que « le projet de loi sur la presse s'inspirera des plus larges idées de liberté, mais ne proclamera pas l'impunité ». Impunité ! si tu n'es pas proclamée en droit, tu t'en consoleras en continuant d'exister en fait. Est-ce que la République n'est pas, tous les matins et tous les soirs, impunément attaquée et outragée? Ces attaques et ces outrages, pourquoi les tribunaux ne les poursuivent-ils pas ? pourquoi ne les punissent-ils pas? Est-ce que « la République est désarmée »? Est-ce que tout l'arsenal des lois contre la presse, — lois de la première République, lois du premier Empire, lois de la Restauration, lois de la Royauté constitutionnelle, lois de la deuxième République, lois du second Empire, lois, enfin, de la troisième République, — est-ce que tout l'arsenal de ces lois préventives, restrictives, compressives, répressives a été vidé? Qu'il soit considérablement diminué et ce sera un progrès. et Tout progrès est un a-compte sur la tête dont il facilite et accélère la libération nationale. J'accepte l'a-compte. Ce que fait ce matin le Journal des Débats, je ne le ferai pas; il tourne en dérision la déclaration ministérielle; au risque de tomber dans un excès de confiance et de patience, j'aime mieux prendre au sérieux ce qu'elle promet sur l'enseignement primaire, sur la réorganisation de la magistrature, sur la réforme du personnel administratif et sur le droit de réunion. Malgré l'article 7 du projet de loi, la Génération par l'article 7 du projet de loi L'Express se tait sur le droit d'association, qui implique la liberté d'enseignement. Mais ce silence ne fera pas que le ministère échappe au débat qui s'engagera nécessairement et inévitablement sur les graves, très graves questions que soulève le malencontreux article 7, qui a partagé la France en deux camps ennemis l'un de l'autre. Puisque le cabinet Waddington cédait la place à un autre cabinet, il aurait dû substituer au projet de loi condamné par le pétitionnement un projet de loi nouveau qui ne confondrait pas ce qui devait rester distinct. Ne l'avoir pas fait est
de tomber dans un excès de confiance et de patience, j'aime mieux prendre au sérieux ce qu'elle promet sur l'enseignement primaire, sur la réorganisation de la magistrature, sur la réforme du personnel administratif et sur le droit de réunion. Malgré l'article 7 du projet de loi, la Génération par l'article 7 du projet de loi L'Express se tait sur le droit d'association, qui implique la liberté d'enseignement. Mais ce silence ne fera pas que le ministère échappe au débat qui s'engagera nécessairement et inévitablement sur les graves, très graves questions que soulève le malencontreux article 7, qui a partagé la France en deux camps ennemis l'un de l'autre. Puisque le cabinet Waddington cédait la place à un autre cabinet, il aurait dû substituer au projet de loi condamné par le pétitionnement un projet de loi nouveau qui ne confondrait pas ce qui devait rester distinct. Ne l'avoir pas fait est une faute. Puisse-t-elle n'avoir pas de regrettables conséquences! Si je m'exprime ainsi en finissant, et si je forme ce souhait, c'est que, connaissant les hommes et les choses comme je les connais, je verrais avec une inquiétude profonde que le ministère, présidé par M. de Freycinet, eût le sort du ministère présidé par M. Waddington. Les confondre l'un avec l'autre, ainsi qu'affectent et se hâtent de le faire dédaigneusement, ce matin, bon nombre de journaux, ne me paraît ni juste ni politique. En réalité le ministère du 5 février n'avait pas de président de conseil; en réalité le ministère du 28 décembre en a un, et je ne crois pas me tromper en disant que celui-ci ne tardera pas à donner tort aux pessimistes et à donner raison à ma prévoyance. ÉMILE DE GIRARDIN. INTÉRIEUR Le conseil s'est réuni ce matin à l'Élysée. Il s'est occupé particulièrement de différents mouvements dans le personnel. Celui relatif aux finances a été longuement discuté. Nous croyons que le projet primitif subira quelques modifications. Quant au personnel préfectoral, M. Constant n'a pas encore achevé l'étude des dossiers et des notes que beaucoup de députés lui ont remis. Le conseil s'est également occupé du vote
ministère présidé par M. Waddington. Les confondre l'un avec l'autre, ainsi qu'affectent et se hâtent de le faire dédaigneusement, ce matin, bon nombre de journaux, ne me paraît ni juste ni politique. En réalité le ministère du 5 février n'avait pas de président de conseil; en réalité le ministère du 28 décembre en a un, et je ne crois pas me tromper en disant que celui-ci ne tardera pas à donner tort aux pessimistes et à donner raison à ma prévoyance. ÉMILE DE GIRARDIN. INTÉRIEUR Le conseil s'est réuni ce matin à l'Élysée. Il s'est occupé particulièrement de différents mouvements dans le personnel. Celui relatif aux finances a été longuement discuté. Nous croyons que le projet primitif subira quelques modifications. Quant au personnel préfectoral, M. Constant n'a pas encore achevé l'étude des dossiers et des notes que beaucoup de députés lui ont remis. Le conseil s'est également occupé du vote émis par le Sénat hier, sur la demande de M. Jules Simon, et relatif à l'élection de la commission des finances. Il a été décidé que le projet de budget serait déposé aussitôt que possible. Cet incident n'est pas sans causer quelques préoccupations. On s'est préoccupé dans les cercles ministériels de la question de savoir s'il ne serait pas utile de provoquer par une interpellation venant d'un ami un vote de confiance. Il a été objecté que, sur le vu et l'énoncé du programme ministériel, l'unanimité des gauches accorderait un vote favorable, puisque toutes les questions sont posées et qu'aucune solution n'est indiquée; mais on a ajouté que ce vote n'aurait aucune portée et qu'il valait mieux attendre qu'une question précise et une solution nette soient posées. Cependant, on nous assure que le cabinet ne renonce pas à demander ce vote de confiance préalable. Par un arrêté de M. Herold, préfet de la Seine, les électeurs municipaux du quartier Notre-Dame, sont convoqués pour le dimanche 1er février prochain, à l'effet de nommer leur représentant au conseil municipal en remplacement de M. Charles Martin, démissionnaire. M. Charles Martin était depuis longtemps déjà tenu éloigné du conseil par une grave maladie. Le
de la question de savoir s'il ne serait pas utile de provoquer par une interpellation venant d'un ami un vote de confiance. Il a été objecté que, sur le vu et l'énoncé du programme ministériel, l'unanimité des gauches accorderait un vote favorable, puisque toutes les questions sont posées et qu'aucune solution n'est indiquée; mais on a ajouté que ce vote n'aurait aucune portée et qu'il valait mieux attendre qu'une question précise et une solution nette soient posées. Cependant, on nous assure que le cabinet ne renonce pas à demander ce vote de confiance préalable. Par un arrêté de M. Herold, préfet de la Seine, les électeurs municipaux du quartier Notre-Dame, sont convoqués pour le dimanche 1er février prochain, à l'effet de nommer leur représentant au conseil municipal en remplacement de M. Charles Martin, démissionnaire. M. Charles Martin était depuis longtemps déjà tenu éloigné du conseil par une grave maladie. Le quartier Notre-Dame a été représenté, de 1871 à 1873, par M. Vautrain, et de 1875 à 1877, par M. Delpire. Les électeurs n'ont pas de temps à perdre pour choisir un candidat républicain. On lit dans le pic Il se confirme — comme nous l'avons dit hier — que les rapports entre la France et l'Espagne sont assez tendus. On assure que M. de Freycinet se voit dans la nécessité de fournir des explications amicales, lisez des excuses, au cabinet espagnol, à propos de l'attitude que certains journaux ont prise lors de l'attentat contre le roi Alphonse. Autant de fausses nouvelles. Les gouvernements français et espagnols n'ont entre eux que des rapports très courtois, aucune plainte n'a été formulée par l'ambassade d'Espagne au sujet de prétendues attaques des journaux français contre le roi Alphonse, et M. de Freycinet n'a, par conséquent, fourni aucunes explications. LES GROUPES DE LA GAUCHE Ce qui est vrai commence à être évident. L'on s'aperçoit, enfin, que le fractionnement de la gauche en quatre groupes fausse de la manière la plus grave le ressort gouvernemental et peut, en octobre 1881, changer en défaite la victoire d'octobre 1877. Cette victoire, où les ennemis de la République ont
rapports entre la France et l'Espagne sont assez tendus. On assure que M. de Freycinet se voit dans la nécessité de fournir des explications amicales, lisez des excuses, au cabinet espagnol, à propos de l'attitude que certains journaux ont prise lors de l'attentat contre le roi Alphonse. Autant de fausses nouvelles. Les gouvernements français et espagnols n'ont entre eux que des rapports très courtois, aucune plainte n'a été formulée par l'ambassade d'Espagne au sujet de prétendues attaques des journaux français contre le roi Alphonse, et M. de Freycinet n'a, par conséquent, fourni aucunes explications. LES GROUPES DE LA GAUCHE Ce qui est vrai commence à être évident. L'on s'aperçoit, enfin, que le fractionnement de la gauche en quatre groupes fausse de la manière la plus grave le ressort gouvernemental et peut, en octobre 1881, changer en défaite la victoire d'octobre 1877. Cette victoire, où les ennemis de la République ont rallié trois millions de suffrages contre quatre millions donnés à ses défenseurs, cette victoire, il ne faut point s'abuser, n'est pas définitive. Elle n'est que le gain d'une première manche. La partie, il faut s'y attendre et s'y préparer, se continuera aux prochaines élections générales. Qu'arrivera-t-il si, au lieu de s'unir contre les droites dynastiques et cléricales, le centre gauche lutte contre l'extrême gauche et ne lui donne pas l'appui de sonappoint nécessaire, décisif, et réciproque? Qu'arrivera-t-il si le centre gauche boucle la gauche républicaine et l'Union républicaine et si celles-ci usent de représailles? Tout est à craindre ; donc il faut tout prévoir. Un essai de fusion entre la gauche républicaine et l'Union républicaine doit être tenté demain. Cette tentative, en admettant même qu'elle aboutisse, ce qui est plus que douteux, ne sera qu'une demi-mesure. Hors de la gauche plénière pas de solution! Est-ce à dire qu'en cessant d'être morcelée la gauche votera unanimement pour ou contre ceux de ses membres aux mains desquels sera le dépôt de la souveraineté nationale? Non, assurément. Lorsque la gauche délibère et vote dans la salle de ses séances, il est rare qu'elle ne se divise pas en majorité et en minorité ;
s'unir contre les droites dynastiques et cléricales, le centre gauche lutte contre l'extrême gauche et ne lui donne pas l'appui de sonappoint nécessaire, décisif, et réciproque? Qu'arrivera-t-il si le centre gauche boucle la gauche républicaine et l'Union républicaine et si celles-ci usent de représailles? Tout est à craindre ; donc il faut tout prévoir. Un essai de fusion entre la gauche républicaine et l'Union républicaine doit être tenté demain. Cette tentative, en admettant même qu'elle aboutisse, ce qui est plus que douteux, ne sera qu'une demi-mesure. Hors de la gauche plénière pas de solution! Est-ce à dire qu'en cessant d'être morcelée la gauche votera unanimement pour ou contre ceux de ses membres aux mains desquels sera le dépôt de la souveraineté nationale? Non, assurément. Lorsque la gauche délibère et vote dans la salle de ses séances, il est rare qu'elle ne se divise pas en majorité et en minorité ; eh bien, il en sera de même quand elle délibérera et votera dans le local dont elle aura fait choix pour ses réunions préparatoires, sauf à examiner et à décider si, sous la pression de circonstances graves, la minorité, après s'être comptée, ne devra pas se rallier à l'avis de la majorité afin de faire bloc contre les droites et de tenir en échec leurs manœuvres. Si les quatre compartiments de la gauche étaient ainsi rasés et n'existaient plus qu'à l'état de souvenir, ceux de ses membres qui seraient appelés à occuper de hautes fonctions publiques pourraient être alors librement choisis, en raison de la capacité dont ils auraient fait preuve, de l'autorité qu'ils auraient acquise. La carrière des groupes n'y ferait plus obstacle. Ce serait une grosse complication de moins. Il y a urgence ; il faut aviser sans retard; mais encore une fois, pas de demi-mesure et plus d'étiquettes fausses ! E. DE G. LA PRESSE ET LA DÉCLARATION MINISTÉRIELLE Les termes dans lesquels le gouvernement a esquissé devant les Chambres sa politique future, ne soulèvent peut-être pas dans la presse républicaine un enthousiasme absolu; ils ne sauraient du moins exciter aucune opposition. Cette déclaration ministérielle n'a rien
la majorité afin de faire bloc contre les droites et de tenir en échec leurs manœuvres. Si les quatre compartiments de la gauche étaient ainsi rasés et n'existaient plus qu'à l'état de souvenir, ceux de ses membres qui seraient appelés à occuper de hautes fonctions publiques pourraient être alors librement choisis, en raison de la capacité dont ils auraient fait preuve, de l'autorité qu'ils auraient acquise. La carrière des groupes n'y ferait plus obstacle. Ce serait une grosse complication de moins. Il y a urgence ; il faut aviser sans retard; mais encore une fois, pas de demi-mesure et plus d'étiquettes fausses ! E. DE G. LA PRESSE ET LA DÉCLARATION MINISTÉRIELLE Les termes dans lesquels le gouvernement a esquissé devant les Chambres sa politique future, ne soulèvent peut-être pas dans la presse républicaine un enthousiasme absolu; ils ne sauraient du moins exciter aucune opposition. Cette déclaration ministérielle n'a rien d'imprévu; elle est — nous ne dirons pas ce qu'elle devait — mais ce qu'elle pouvait être; et il nous paraît que la plupart des journaux républicains sont d'accord pour lui faire la part des circonstances. Aux yeux de plusieurs de nos confrères, une phrase domine cette déclaration, c'est la première. Dès le premier mot, en effet, le cabinet actuel a tenu à affirmer qu'il continuait le cabinet précédent. Cette assurance eût-il suffi, à ce qu'il nous semble, il donnerait satisfaction aux hommes du centre gauche. Ce sont eux cependant qui, après la séance d'hier, faisaient le plus de réserves. L'un d'eux nous disait : « Nous avons applaudi, parce que pour le moment nous n'avons rien de mieux à faire. » Un autre, à qui nous demandions s'il pensait que le cabinet eût la majorité, sur de telles promesses, nous répondait : « Oui, M. de Freycinet a une majorité... en ce moment-ci. » Ces réserves, qu'exprimaient hier, par des demi-mots, les hommes les plus accrédités du centre gauche, apparaissent plus vivement encore dans les journaux qui suivent leurs inspirations. Prenons par exemple le Journal des Débats. La tâche du ministère doit donc être de reconstituer une majorité nouvelle,