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la république danubienne était tout à fait juste et opportune, car elle était aussi constructure car on oublie trop à Genève, depuis l'affaire éthiopienne, que la volonté résolue du Duce avait rendu en cette circonstance un service exceptionnel et d'une incalculable portée au respect des traités et à la sauvegarde de la paix sur notre continent. On s'attendait à la venue, de la part du délégué autrichien, à des interprétations reserves concernant application de l'article 16 à l'Italie, Chacun sait que la République danubienne est liée à Rome par des accords économiques et politiques fort étroits et qu'au cours des deux dernières années, la politique énergique de M. Mussolini a été, au contraire, la barrière la plus solide de l'Autriche contre les attentats en Reich hitlérien. Cependant, le fait que le délégué de Vienne ne se contenta pas de formuler des réserves mais déclara que son gouvernement ne se voyait pas en ce moment en mesure de s'associer à une telle déclaration auxquelles avaient déjà arrivés d'autres Etats membres de la Société provoqua dans beaucoup de délégations une forte surprise. L'intervention autrichienne fait l'effet d'une première brèche ouverte dans le consensus des nations contre l'entreprise coloniale du gouvernement de Rome, L'Assemblée entendit ensuite une seconde déclaration émanant elle aussi d'une puissance alliée de l'italie. M. de Velle, chef de la délégation hongroise, dans son opposition aux décisions du conseil alla encore plus loin que son collègue autrichien. Il ne se borna pas en effet à exprimer l'amitié de son pays pour l'Italie et refuser de s'associer à l'application de l'article 16, mais il fit une critique générale de l'attitude de l'institution genevoise à l'égard du conflit italo-éthiopien. Il se demanda notamment si dans le cas présent « tous les moyens avaient été employés et épuisés en vue d'atteindre les buts de paix dont le maintien est la mission essentielle de la Ligue ». Il posa la question de savoir si réellement c'est le cas d'appliquer les sanctions qui sont réservées comme ultime ratio contre la mauvaise foi évidente et il signala la nécessité de laisser dans le domaine des sanctions
L'Assemblée entendit ensuite une seconde déclaration émanant elle aussi d'une puissance alliée de l'italie. M. de Velle, chef de la délégation hongroise, dans son opposition aux décisions du conseil alla encore plus loin que son collègue autrichien. Il ne se borna pas en effet à exprimer l'amitié de son pays pour l'Italie et refuser de s'associer à l'application de l'article 16, mais il fit une critique générale de l'attitude de l'institution genevoise à l'égard du conflit italo-éthiopien. Il se demanda notamment si dans le cas présent « tous les moyens avaient été employés et épuisés en vue d'atteindre les buts de paix dont le maintien est la mission essentielle de la Ligue ». Il posa la question de savoir si réellement c'est le cas d'appliquer les sanctions qui sont réservées comme ultime ratio contre la mauvaise foi évidente et il signala la nécessité de laisser dans le domaine des sanctions aux membres de la Société une certaine latitude. La Hongrie, grande exportatrice vers l'Italie, verrait en effet, si elle devait participer aux sanctions envisagées, son équilibre économique et financier complètement bouleversé. La déclaration du délégué hongrois surpasa celle de l'Autriche car la Hongrie est le conduit depuis longtemps à Genève en enfant terrible. Elle contribua néanmoins à renforcer l'impression qu'il est bien difficile, dans une décision aussi grave, d'obtenir le consentement unanime de tous les Etats représentés à Genève. D'ailleurs, ce consentement n'est pas de l'occasion nécessaire puisque l'Assemblée n'est pas appelée à voter et que dans ce débat chaque Etat prend simplement position à l'égard de l'article 16 qui est devenu automatiquement en application à partir du moment où le recours de l'Italie à la guerre a été dûment constaté. L'opposition manifestée par l'Autriche et la Hongrie peut cependant inciter à des réflexions pour d'autres cas qui pourraient se produire dans l'avenir. Qu'adviendrait-il, par exemple, un jour où deux grandes puissances européennes se trouvaient aux prises ? Ne suffirait-il pas qu'un seul membre du conseil soit ami de l'agresseur pour que l'unanimité de l'aréopage genevois soit rompue et le fonctionnement de l'article 16 rendu impossible ? L'attitude par la
en enfant terrible. Elle contribua néanmoins à renforcer l'impression qu'il est bien difficile, dans une décision aussi grave, d'obtenir le consentement unanime de tous les Etats représentés à Genève. D'ailleurs, ce consentement n'est pas de l'occasion nécessaire puisque l'Assemblée n'est pas appelée à voter et que dans ce débat chaque Etat prend simplement position à l'égard de l'article 16 qui est devenu automatiquement en application à partir du moment où le recours de l'Italie à la guerre a été dûment constaté. L'opposition manifestée par l'Autriche et la Hongrie peut cependant inciter à des réflexions pour d'autres cas qui pourraient se produire dans l'avenir. Qu'adviendrait-il, par exemple, un jour où deux grandes puissances européennes se trouvaient aux prises ? Ne suffirait-il pas qu'un seul membre du conseil soit ami de l'agresseur pour que l'unanimité de l'aréopage genevois soit rompue et le fonctionnement de l'article 16 rendu impossible ? L'attitude par la grosse majorité de la Ligue dans le cas italo-éthiopien constitue sans doute un précédent précieux et assez impressionnant, mais il n'est hélas aucunement certain que ce précédent servirait encore le jour où un conflit de grande envergure éclaterait en Europe. Demain dès 10 h. 30 l'Assemblée poursuivra le débat qui, à cause de l'heure tardive, n'a pu être qu'amorcé. Le premier orateur sera le baron Aloisi dont la présence à la séance de ce soir a été fort remarquée et tout le monde attend son intervention avec une vive curiosité. M. Lavalle et M. Eden prendront également la parole demain mais leurs déclarations, croyons-nous savoir, seront brèves. Celle du délégué de la France ne contiendra, notamment, que quelques phrases où l'attitude de notre pays dans la question des sanctions sera indiquée avec une ferme concision. Etant donné que les représentants des pays n'ont pas tous eu de parler pour prouver leur adhésion, on pense que la discussion à l'Assemblée n'excédera pas la journée et que M. Benès pourra clore le débat à la fin de l'après-midi. Aussi M. Pierre Laval compte-t-il quitter Genève demain soir pour être vendredi matin à Paris où l'appellent ses devoirs de chef de gouvernement. Après
à cause de l'heure tardive, n'a pu être qu'amorcé. Le premier orateur sera le baron Aloisi dont la présence à la séance de ce soir a été fort remarquée et tout le monde attend son intervention avec une vive curiosité. M. Lavalle et M. Eden prendront également la parole demain mais leurs déclarations, croyons-nous savoir, seront brèves. Celle du délégué de la France ne contiendra, notamment, que quelques phrases où l'attitude de notre pays dans la question des sanctions sera indiquée avec une ferme concision. Etant donné que les représentants des pays n'ont pas tous eu de parler pour prouver leur adhésion, on pense que la discussion à l'Assemblée n'excédera pas la journée et que M. Benès pourra clore le débat à la fin de l'après-midi. Aussi M. Pierre Laval compte-t-il quitter Genève demain soir pour être vendredi matin à Paris où l'appellent ses devoirs de chef de gouvernement. Après avoir pris position à l'égard du problème des sanctions l'Assemblée pourra se séparer en laissant au conseil le soin de surveiller leur application et, d'une façon plus générale, révolutions ou conflits. C'est donc le conseil qui nommera les membres de la commission de coordination qui va s'occuper de fixer la nature et l'échelonnement des sanctions. Cette commission comprendra plus de représentants qu'on n'avait d'abord prévu. Les Treize du conseil ci figurent ainsi que la Suisse, l'Autriche et la Yougoslavie, en tant que limitrophes de l'Italie, mais la Commission comprendra en outre la Tchécoslovaquie, la Belgique, la Hollande, la Suède, la Grèce, la Perse, l'Union sud-Africaine et le Venezuela. Tandis que l'Assemblée traitait le problème des sanctions au point de vue politique, les techniciens spécialisés ont continué aujourd'hui leur étude préparatoire destinée à faciliter les travaux de la commission de coordination. MM. Couperou et Pontey ont eu des conversations avec MM. Hawtrey et Cavilla. La coercition économique qui sera appliquée à l'Italie embrassera probablement non seulement l'interdiction d'exporter les armes et des matériaux premiers pouvant servir à la guerre (y compris le charbon, le pétrole et le coton) mais aussi des limitations pour l'importation de certains produits italiens. On pense, à
nature et l'échelonnement des sanctions. Cette commission comprendra plus de représentants qu'on n'avait d'abord prévu. Les Treize du conseil ci figurent ainsi que la Suisse, l'Autriche et la Yougoslavie, en tant que limitrophes de l'Italie, mais la Commission comprendra en outre la Tchécoslovaquie, la Belgique, la Hollande, la Suède, la Grèce, la Perse, l'Union sud-Africaine et le Venezuela. Tandis que l'Assemblée traitait le problème des sanctions au point de vue politique, les techniciens spécialisés ont continué aujourd'hui leur étude préparatoire destinée à faciliter les travaux de la commission de coordination. MM. Couperou et Pontey ont eu des conversations avec MM. Hawtrey et Cavilla. La coercition économique qui sera appliquée à l'Italie embrassera probablement non seulement l'interdiction d'exporter les armes et des matériaux premiers pouvant servir à la guerre (y compris le charbon, le pétrole et le coton) mais aussi des limitations pour l'importation de certains produits italiens. On pense, à Genève, que, bien qu'échelonnées et atténuées dans la première période, les sanctions ne manqueront pas, au bout d'un certain temps, de gêner l'Italie dans ses préparatifs militaires et contribueront ainsi à abréger la durée des hostilités. Toutefois, l'efficacité du système ne pourra être jugée qu'à l'expérience, car il n'a encore jamais été appliqué et les résultats dépendront non seulement des décisions prises mais surtout du zèle avec lequel elles seront réellement exécutées. L. B. IMPORTANTE RÉUNION DU CABINET ANGLAIS London, 7 octobre 1935. (Petite Presse.) Le cabinet britannique s'est réuni ce matin à Downing Street sous la présidence de M. Baldwin, et bien qu'on indique ce soir qu'il n'a pas pris de décision définitive, il ne fait de doute pour personne que la délibération a pris par le nouveau leader du Labour Party, M. Attlee, d'une demande parlementaire et à l'ouverture immédiate d'un débat sur la situation internationale, le premier ministre a certainement examiné avec ses collègues ces deux points de la requête travailliste. Des membres du gouvernement ne se montraient guère favorables à une réunion des Chambres avant la date régulièrement fixée du 29 octobre. Ce sentiment paraît aujourd'hui s'être modifié. Bien des ministres, dit-on, consentent qu'il serait sage
jamais été appliqué et les résultats dépendront non seulement des décisions prises mais surtout du zèle avec lequel elles seront réellement exécutées. L. B. IMPORTANTE RÉUNION DU CABINET ANGLAIS London, 7 octobre 1935. (Petite Presse.) Le cabinet britannique s'est réuni ce matin à Downing Street sous la présidence de M. Baldwin, et bien qu'on indique ce soir qu'il n'a pas pris de décision définitive, il ne fait de doute pour personne que la délibération a pris par le nouveau leader du Labour Party, M. Attlee, d'une demande parlementaire et à l'ouverture immédiate d'un débat sur la situation internationale, le premier ministre a certainement examiné avec ses collègues ces deux points de la requête travailliste. Des membres du gouvernement ne se montraient guère favorables à une réunion des Chambres avant la date régulièrement fixée du 29 octobre. Ce sentiment paraît aujourd'hui s'être modifié. Bien des ministres, dit-on, consentent qu'il serait sage de soumettre sans trop tarder à l'approbation du Parlement la politique suivie à l'égard du conflit. On déclare, en outre, que sir Samuel Hoare sera très prochainement en mesure d'exposer aux Communes comment le pays pourra ouvrir les vacances parlementaires. Dans ces conditions, on tient généralement pour à peu près certain que les 22 octobre et que le premier débat sera consacré à l'examen de la situation internationale désireront, sans doute, exprimer leurs vues sur un sujet pour lequel en plus, on prévoit que le débat durera et qu'il y aura lieu, ensuite, d'examiner les mesures considérées ce soir comme très probablement gênant la session sera close usez promptement. Quant à l'objet d'un débat à l'assemblée générale de la S.D.N. Il semble que sous la pression de son opinion publique qui insiste de plus en plus pour une action vigoureuse à Genève, le cabinet sait en faveur d'une politique de grande fermeté. On convient que n'est par des mesures de pression jouant à partir dès le début qu'on a la plus de chance de permettre à la S.D.N. d'atteindre son but, c'est-à-dire d'abréger la guerre par un règlement satisfaisant du litige. En application d'un système de sanctions économiques et en
certain que les 22 octobre et que le premier débat sera consacré à l'examen de la situation internationale désireront, sans doute, exprimer leurs vues sur un sujet pour lequel en plus, on prévoit que le débat durera et qu'il y aura lieu, ensuite, d'examiner les mesures considérées ce soir comme très probablement gênant la session sera close usez promptement. Quant à l'objet d'un débat à l'assemblée générale de la S.D.N. Il semble que sous la pression de son opinion publique qui insiste de plus en plus pour une action vigoureuse à Genève, le cabinet sait en faveur d'une politique de grande fermeté. On convient que n'est par des mesures de pression jouant à partir dès le début qu'on a la plus de chance de permettre à la S.D.N. d'atteindre son but, c'est-à-dire d'abréger la guerre par un règlement satisfaisant du litige. En application d'un système de sanctions économiques et en particulier les difficultés qui résultent de la situation la perte du marché italien sans contrepartie équivalaudrait à un véritable syndrome de coercition et d'hostilité. On se préoccupe donc ici de cet aspect du problème, comme il sera sans doute à Genève le comité de coordination des sanctions. Le gouvernement britannique serait d'avis que les difficultés spéciales des pays limitrophes devront être prises en considération et qu'il faudra examiner dans quelle mesure on pourrait ouvrir à ces Etats des marchés de compensation. Cette question n'a pas été seulement examinée aujourd'hui par le cabinet. Elle a également fait l'objet, dans le courant de l'après-midi, d'une conférence ministérielle qui a duré une heure et qui réunissait à Downing auprès de M. Baldwin, M. Runciman, ministre des Colonies, avait même eu auparavant avec Sir George Cadwell un entretien auquel, dans les cercles politiques, on attache une grande signification. Très significative aussi a été la deuxième conférence ministérielle de la Paix qui s'est prolongée pendant une heure et demie et à laquelle ont pris part M. Baldwin, sir Samuel Hoare, secrétaires de la Guerre, de la Marine et de l'Aviation, accompagnés de leurs chefs d'état-major respectifs. Il n'est certainement pas question de rapporter les mesures
serait d'avis que les difficultés spéciales des pays limitrophes devront être prises en considération et qu'il faudra examiner dans quelle mesure on pourrait ouvrir à ces Etats des marchés de compensation. Cette question n'a pas été seulement examinée aujourd'hui par le cabinet. Elle a également fait l'objet, dans le courant de l'après-midi, d'une conférence ministérielle qui a duré une heure et qui réunissait à Downing auprès de M. Baldwin, M. Runciman, ministre des Colonies, avait même eu auparavant avec Sir George Cadwell un entretien auquel, dans les cercles politiques, on attache une grande signification. Très significative aussi a été la deuxième conférence ministérielle de la Paix qui s'est prolongée pendant une heure et demie et à laquelle ont pris part M. Baldwin, sir Samuel Hoare, secrétaires de la Guerre, de la Marine et de l'Aviation, accompagnés de leurs chefs d'état-major respectifs. Il n'est certainement pas question de rapporter les mesures de précautions militaires et navales qui ont été prises en Méditerranée. Le cabinet a été enfin occupé de la réponse française au dernier questionnaire britannique et on attache à cet égard une réelle importance à l'entretien que sir George Clerk, ambassadeur britannique à Paris, a eu cet après-midi avec sir Samuel Hoare, au Foreign Office. Jean MASSIP LE MECONTENTEMENT EN ITALIE Rome, 9 octobre (Dep. Petit Parisien.) Malgré le pessime climat qui règne dans les milieux politiques italiens au sujet de la situation qu'ont déterminée les événements, au ministère de la Presse et de la Propagande, par les dispositions de l'Italie, qui sont toujours favorables à des négociations directes avec la France et l'Angleterre afin de localiser le conflit italo-éthiopien. Aprement la procédure adoptée à Genève, qui serait contraire à l'esprit et à la lettre même du pacte de la Société des nations. Cette procédure, dit-on, ne pouvait nécessairement qu'aboutir à la condamnation de l'Italie comme État agresseur. Dans d'autres cas, que la preuve plaise rappeler et à souligner, on s'est gardé d'en arriver jusque-là. Mais la question qui attire particulièrement l'attention du public italien est surtout, désormais, celle du caractère que prendront les sanctions. M. Mussolini a fixé à
Samuel Hoare, au Foreign Office. Jean MASSIP LE MECONTENTEMENT EN ITALIE Rome, 9 octobre (Dep. Petit Parisien.) Malgré le pessime climat qui règne dans les milieux politiques italiens au sujet de la situation qu'ont déterminée les événements, au ministère de la Presse et de la Propagande, par les dispositions de l'Italie, qui sont toujours favorables à des négociations directes avec la France et l'Angleterre afin de localiser le conflit italo-éthiopien. Aprement la procédure adoptée à Genève, qui serait contraire à l'esprit et à la lettre même du pacte de la Société des nations. Cette procédure, dit-on, ne pouvait nécessairement qu'aboutir à la condamnation de l'Italie comme État agresseur. Dans d'autres cas, que la preuve plaise rappeler et à souligner, on s'est gardé d'en arriver jusque-là. Mais la question qui attire particulièrement l'attention du public italien est surtout, désormais, celle du caractère que prendront les sanctions. M. Mussolini a fixé à ce sujet la position de l'Italie et l'on sait, par conséquent, à quoi s'en tenir. Mais on se rend également compte du caractère de gravité que prendrait la situation générale si l'Italie était amenée à se replier. C'est cette dernière éventualité que l'on voudrait voir conjurée et cela parce qu'on n'est pas, ici, sans reconnaître que la satisfaction internationale est indispensable à un moment donné du côté de l'Éthiopie. Le front de Stresa serait définitivement compromis, il s'effondrerait sans remède, et la rupture allait se produire entre l'Italie et la Société des nations. Or le caractère automatique que l'Angleterre prétend faire reconnaître aux sanctions donnerait ôter toute possibilité d'atténuation et même de graduation pour ainsi dire discrétionnaire des sanctions elles-mêmes. Ce seraient et graduées que selon un mécanisme qui leur en coûterait le même vote, sans pouvoir faire désormais aucune distinction entre le principe et sa mise à exécution. Cela, pense-t-on, ne répond pas à l'espérance qu'on avait trop légitimement. Mais cela prouve surtout que l'Angleterre est loin de vouloir envisager la situation avec des dispositions conciliantes. Les sanctions, contrairement à l'opinion courante, ne constitueraient donc plus une formule adoptée pour sauver le principe, mais une réalité concrète. En présence
n'est pas, ici, sans reconnaître que la satisfaction internationale est indispensable à un moment donné du côté de l'Éthiopie. Le front de Stresa serait définitivement compromis, il s'effondrerait sans remède, et la rupture allait se produire entre l'Italie et la Société des nations. Or le caractère automatique que l'Angleterre prétend faire reconnaître aux sanctions donnerait ôter toute possibilité d'atténuation et même de graduation pour ainsi dire discrétionnaire des sanctions elles-mêmes. Ce seraient et graduées que selon un mécanisme qui leur en coûterait le même vote, sans pouvoir faire désormais aucune distinction entre le principe et sa mise à exécution. Cela, pense-t-on, ne répond pas à l'espérance qu'on avait trop légitimement. Mais cela prouve surtout que l'Angleterre est loin de vouloir envisager la situation avec des dispositions conciliantes. Les sanctions, contrairement à l'opinion courante, ne constitueraient donc plus une formule adoptée pour sauver le principe, mais une réalité concrète. En présence de cette réalité, l'Italie se pose donc sérieusement la question de savoir si elle n'a pas à rompre avec Genève quelles que puissent être les conséquences de ce geste. Ce dont on peut être certain, c'est que, en tout cas, elle ne prendra aucune résolution qui ne soit le fruit d'une mûre réflexion. Théodore Vauchant. L'ITALIE ET LES SANCTIONS Rome, 9 octobre (dép. Transalpine.) Le départ de l'Italie de la S.D.N. a été ce matin avidement envisagé à Rome. Les milieux autorisés laissent entendre de la Ligue seulement au cas où les sanctions économiques ne seraient pas préjudiciables à la structure économique fondamentale du pays. Pas dans le cas contraire, le gouvernement fasceistera quitter la S.D.N. On prépare à Rome le grand mariage qui unira un fils d'Alphonse XIII à une princesse de Bourbon-Sicile. Cinq trains spéciaux menant des centaines d'Espagnols venus y assister à Rome, à octobre (dép. Havas.) Une brillante réception a été offerte ce soir dans un grand hôtel par le roi Alphonse XIII à l'occasion du mariage du prince des Asturies, son fils, avec la princesse Marie-Mercédès de Bourbon-Sicile. À la réception assistaient les membres de la noblesse romaine, de nombreux représentants de l'aristocratie espagnole, plusieurs