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du Japon, ainsi que des représentants de quatre autres nations membres de la Ligue. Ces quatre Etats seront choisis de temps en temps par un corps de délégués. L'article 5 contient un paragraphe déterminant que Excepté dans les cas spéciaux expressément envisagés dans cette charte, les décisions dans toute assemblée du corps des délégués ou du Conseil devront être prises à l'unanimité de tous les Etats présents. REDUCTION DES ARMEMENTS L'article 8 traite de la réduction des armements et contient quelques modifications du texte antérieur. Les membres de la Ligue reconnaissent que le maintien de la paix exigera la réduction des armements nationaux dans une mesure qui permettra toutefois la sécurité du pays et l'appui nécessaire pour l'accomplissement des obligations internationales. Le Conseil, s'inspirant de la situation géographique de chaque Etat et des circonstances, doit formuler ses plans de réduction en tenant compte de la considération et de l'action des divers gouvernements. Ces plans seront sujets à de nouvelles études et à des révisions au moins tous les cinq ans. Lorsqu'ils auraient été adoptés par les gouvernements intéressés, les limites d'armement qu'ils fixeront ne pourront être excédées sans le consentement du Conseil. Les membres de la Ligue reconnaissent que la manufacture par des entreprises privées, de munitions et de matériel de guerre, présente de très graves objections. Le Conseil recherchera les moyens de prévenir les conséquences regrettables de cette fourniture, tout en tenant compte de la nécessité dans laquelle sont placés les Etats qui n'ont pas les moyens de manufacturer les munitions et le matériel de guerre nécessaire à leur sécurité. Les membres de la Ligue se chargent d'échanger des renseignements complets et sincères relativement à l'état de leurs armements, leurs programmes naval et militaire et les conditions dans lesquelles certaines de leurs industries peuvent être utilisées en vue des buts de guerre. POUR PREVENIR LES GUERRES L'article 11, qui traite des moyens de prévenir les guerres, est renforcé et simplifié. Il s'exprime ainsi Les membres de la Ligue sont d'accord pour déclarer que dans le cas où s'élèveraient entre eux des divergences de vues capables de provoquer une rupture,
manufacture par des entreprises privées, de munitions et de matériel de guerre, présente de très graves objections. Le Conseil recherchera les moyens de prévenir les conséquences regrettables de cette fourniture, tout en tenant compte de la nécessité dans laquelle sont placés les Etats qui n'ont pas les moyens de manufacturer les munitions et le matériel de guerre nécessaire à leur sécurité. Les membres de la Ligue se chargent d'échanger des renseignements complets et sincères relativement à l'état de leurs armements, leurs programmes naval et militaire et les conditions dans lesquelles certaines de leurs industries peuvent être utilisées en vue des buts de guerre. POUR PREVENIR LES GUERRES L'article 11, qui traite des moyens de prévenir les guerres, est renforcé et simplifié. Il s'exprime ainsi Les membres de la Ligue sont d'accord pour déclarer que dans le cas où s'élèveraient entre eux des divergences de vues capables de provoquer une rupture, ils soumettront le cas suivi à un arbitrage, soit à une enquête du Conseil et que en aucun cas, ils ne recourraient à la guerre moins de trois mois après la décision des arbitres ou le rapport du Conseil. Dans tous les cas, l'avis des arbitres doit être rendu dans un laps de temps raisonnable et le rapport du Conseil doit être élaboré dans un délai de six mois après la soumission du différend. LA COUR PERMANENTE DE JUSTICE L'article 14 a été modifié en partie comme suit Le Conseil formulera des plans pour l'établissement d'une cour permanente de justice internationale. Dans l'article 15, il est déclaré que le Conseil s'efforcera d'effectuer le règlement des désaccords. Lorsque ses efforts seront couronnés de succès, on fera un compte rendu public, donnant des faits et des explications concernant le règlement du différend dans la mesure où le Conseil le jugera utile. Si le désaccord n'est pas ainsi réglé, le Conseil, par un vote émis à la majorité, rédigera un rapport qui sera renvoyé public, lequel contiendra l'exposé des faits et des conclusions. LES PUISSANCES TUTELAIRES L'article 18 traite de la question des mandataires et représentants. C'est le travail du président, du colonel
un laps de temps raisonnable et le rapport du Conseil doit être élaboré dans un délai de six mois après la soumission du différend. LA COUR PERMANENTE DE JUSTICE L'article 14 a été modifié en partie comme suit Le Conseil formulera des plans pour l'établissement d'une cour permanente de justice internationale. Dans l'article 15, il est déclaré que le Conseil s'efforcera d'effectuer le règlement des désaccords. Lorsque ses efforts seront couronnés de succès, on fera un compte rendu public, donnant des faits et des explications concernant le règlement du différend dans la mesure où le Conseil le jugera utile. Si le désaccord n'est pas ainsi réglé, le Conseil, par un vote émis à la majorité, rédigera un rapport qui sera renvoyé public, lequel contiendra l'exposé des faits et des conclusions. LES PUISSANCES TUTELAIRES L'article 18 traite de la question des mandataires et représentants. C'est le travail du président, du colonel House et de lord Robert Cecil. Il y a une addition importante au 2ème paragraphe qui définit ainsi la liberté des puissances d'accepter un mandat. La meilleure méthode de donner un effet pratique à ce principe est que la tutelle de ces nations sera confiée aux nations avancées qui, étant donné leurs ressources, leur expérience ou leur situation géographique, pourront le mieux prendre cette responsabilité et qui seront disposées de l'accepter. On remarquera que d'après cette nouvelle clause, l'acceptation d'un mandat par l'Amérique devient une question que le congrès ne traite pas. Dans les deux derniers paragraphes de cette clause, il y a une modification qui change une phrase dans le sens suivant « Une commission permanente sera nommée pour recevoir et examiner les rapports annuels des mandataires. LE RETRAIT DES ADHÉRENTS L'article 24 est semblable à l'ancien article 26, mais porte l'addition suivante Tout membre de la Ligue pourra après préavis de deux ans, se retirer de la Ligue à la condition que toutes ses obligations internationales ainsi que celles encourues du fait de la Ligue, auront été remplies au moment de son retrait. L'article 15 est ainsi conçu : Les hommes et les femmes seront éligibles sur un
donné leurs ressources, leur expérience ou leur situation géographique, pourront le mieux prendre cette responsabilité et qui seront disposées de l'accepter. On remarquera que d'après cette nouvelle clause, l'acceptation d'un mandat par l'Amérique devient une question que le congrès ne traite pas. Dans les deux derniers paragraphes de cette clause, il y a une modification qui change une phrase dans le sens suivant « Une commission permanente sera nommée pour recevoir et examiner les rapports annuels des mandataires. LE RETRAIT DES ADHÉRENTS L'article 24 est semblable à l'ancien article 26, mais porte l'addition suivante Tout membre de la Ligue pourra après préavis de deux ans, se retirer de la Ligue à la condition que toutes ses obligations internationales ainsi que celles encourues du fait de la Ligue, auront été remplies au moment de son retrait. L'article 15 est ainsi conçu : Les hommes et les femmes seront éligibles sur un pied d'égalité à tout poste honorifique ou rémunéré se trouvant sous le contrôle de la Ligue. LA QUESTION DES RACES La nouvelle rédaction ne contient pas de dispositions régissant la distinction des races ou la persécution des races que les Japonais, les Juifs et certaines sectes chrétiennes auraient désiré y voir figurer. J'apprends en outre que la création d'un état-major général de la Ligue et d'une armée permanente demandée par la France ne sera pas en usage. D'autre part, je suis informé que si M. Lloyd George n'a pas encore fait connaître son opinion définitive au sujet de la doctrine de Monroe, ses collègues de la délégation britannique y sont tout à fait favorables, de sorte qu'il est maintenant probable qu'une clause relative à ce sujet, rédigée par le colonel House, M. Balfour et lord Cecil, sera acceptée. On a lu ci-dessus le statut de la Ligue des Nations, statut qui remplace celui de février dernier et qui en diffère énormément. Lorsqu'il est arrivé en France pour la première fois, la Société des Nations devait être la base de la paix. Le traité de paix et la Société des Nations n'étaient pas, dans son esprit, deux entreprises distinctes elles devaient
voir figurer. J'apprends en outre que la création d'un état-major général de la Ligue et d'une armée permanente demandée par la France ne sera pas en usage. D'autre part, je suis informé que si M. Lloyd George n'a pas encore fait connaître son opinion définitive au sujet de la doctrine de Monroe, ses collègues de la délégation britannique y sont tout à fait favorables, de sorte qu'il est maintenant probable qu'une clause relative à ce sujet, rédigée par le colonel House, M. Balfour et lord Cecil, sera acceptée. On a lu ci-dessus le statut de la Ligue des Nations, statut qui remplace celui de février dernier et qui en diffère énormément. Lorsqu'il est arrivé en France pour la première fois, la Société des Nations devait être la base de la paix. Le traité de paix et la Société des Nations n'étaient pas, dans son esprit, deux entreprises distinctes elles devaient former un tout. Je visceso et le pacte d'une même page. Ma conception de la Société des Nations est simplement celle-ci, disait le président qu'elle doit opérer comme la force morale organisée des hommes par tout le monde, où que ce soit et à quelque heure que ce soit. En bref, la justice universelle devait reposer sur la force de la Ligue universelle. La théorie était fort bien construite, mais ce n'était qu'une théorie. Elle n'a pas résisté à l'épreuve des discussions. La Société des Nations est enterrée. La Ligue des Nations prend sa place. L'association comprend les États-Unis d'Amérique, la Grande-Bretagne, la France, l'Italie et le Japon. La Russie est négligée serait-ce qu'elle est condamnée, dans l'esprit des membres de la Conférence, au bolchevisme permanent ? Tel quel, le projet établit une Cour permanente de justice internationale, dont les décisions devront être prises à l'unanimité. Si l'on doit comprendre que pas un seul des associés n'a le droit de se soustraire aux décisions de la Ligue, la Ligue, le temps aidant, pourra n'être pas dépourvue tout fait d'efficacité. Mais il y aurait due l'imprudence à compter sur elle avec certitude. Les rédacteurs de la charte l'ont compris, puisque, tout
bref, la justice universelle devait reposer sur la force de la Ligue universelle. La théorie était fort bien construite, mais ce n'était qu'une théorie. Elle n'a pas résisté à l'épreuve des discussions. La Société des Nations est enterrée. La Ligue des Nations prend sa place. L'association comprend les États-Unis d'Amérique, la Grande-Bretagne, la France, l'Italie et le Japon. La Russie est négligée serait-ce qu'elle est condamnée, dans l'esprit des membres de la Conférence, au bolchevisme permanent ? Tel quel, le projet établit une Cour permanente de justice internationale, dont les décisions devront être prises à l'unanimité. Si l'on doit comprendre que pas un seul des associés n'a le droit de se soustraire aux décisions de la Ligue, la Ligue, le temps aidant, pourra n'être pas dépourvue tout fait d'efficacité. Mais il y aurait due l'imprudence à compter sur elle avec certitude. Les rédacteurs de la charte l'ont compris, puisque, tout en édictant la réduction des armements nationaux, ils conservent à chaque nation sa force armée et n'envisagent pas la création d'un état-major général de la Ligue pourvu de sa gendarmerie. Le principe de la souveraineté des États est respecté par eux dans la plus large mesure. L'article 12 du projet écarte l'hypothèse d'une attaque brusquée c'est là un optimisme que se garderont de partager les gouvernements responsables. En somme, la Ligue des Nations prend l'aspect d'une grande association d'assurances mutuelles dont les principaux répondants sont les États-Unis d'Amérique et l'Empire britannique, et dont la France sera le policier vigilant. Tout sera bien si, en échange des garanties et des avantages promis par cette Ligue, on ne demande pas à la France de se relâcher de quelques-unes de ses exigences au sujet des sécurités et des indemnités qu'elle est en droit d'attendre de la paix. Il est douteux que celle-ci satisfasse tout le monde et ne laisse ni ambitieux ni mécontents. La Ligue des Nations ne saurait, de son propre poids, assurer la tranquillité de l'Europe et notre propre sécurité. L'idée est belle, mais il y a loin de l'idée à la réalité. Cette assurance contre les risques de guerre, si
écarte l'hypothèse d'une attaque brusquée c'est là un optimisme que se garderont de partager les gouvernements responsables. En somme, la Ligue des Nations prend l'aspect d'une grande association d'assurances mutuelles dont les principaux répondants sont les États-Unis d'Amérique et l'Empire britannique, et dont la France sera le policier vigilant. Tout sera bien si, en échange des garanties et des avantages promis par cette Ligue, on ne demande pas à la France de se relâcher de quelques-unes de ses exigences au sujet des sécurités et des indemnités qu'elle est en droit d'attendre de la paix. Il est douteux que celle-ci satisfasse tout le monde et ne laisse ni ambitieux ni mécontents. La Ligue des Nations ne saurait, de son propre poids, assurer la tranquillité de l'Europe et notre propre sécurité. L'idée est belle, mais il y a loin de l'idée à la réalité. Cette assurance contre les risques de guerre, si elle ne contient pas en elle de nouveaux germes de lutte doit, dans tous les cas, être accompagnée de garanties plus concrètes et plus efficaces. La Sozial-Demokratie allemande s'apprête à élever sa voix pour la Ligue des Nations c'est en son honneur qu'elle fêtera, cette année, le 1er mai. Méfions-nous de cette mise en scène. C'est le rôle de l'Allemagne vaincue d'amadouer ses vainqueurs. Elle n'en constitue pas moins un danger pour ses voisins. Elle n'en reste pas moins une menace virtuelle et latente. Elle voudra prendre sa revanche et, sournoisement, la préparera. La Ligue des Nations fait fond sur la sincérité des gouvernements et des peuples c'est dire que l'Allemagne a peu de chances d'y entrer ou d'y rester. Songeons, en définitive, que la paix du monde dépendra de la façon dont nous aurons tranché ce problème : rendre l'Allemagne impuissante pendant le plus grand nombre d'années possible, nous assurer les plus fortes garanties possibles contre un retour offensif de sa part et contre l'esprit de revanche qu'elle ne cache même pas. Le monde a assez souffert de l'existence d'une puissante Allemagne. Qu'il ne laisse pas une grande Allemagne se reformer. E. L. B. Mgr Baudrillart chez les 4
de cette mise en scène. C'est le rôle de l'Allemagne vaincue d'amadouer ses vainqueurs. Elle n'en constitue pas moins un danger pour ses voisins. Elle n'en reste pas moins une menace virtuelle et latente. Elle voudra prendre sa revanche et, sournoisement, la préparera. La Ligue des Nations fait fond sur la sincérité des gouvernements et des peuples c'est dire que l'Allemagne a peu de chances d'y entrer ou d'y rester. Songeons, en définitive, que la paix du monde dépendra de la façon dont nous aurons tranché ce problème : rendre l'Allemagne impuissante pendant le plus grand nombre d'années possible, nous assurer les plus fortes garanties possibles contre un retour offensif de sa part et contre l'esprit de revanche qu'elle ne cache même pas. Le monde a assez souffert de l'existence d'une puissante Allemagne. Qu'il ne laisse pas une grande Allemagne se reformer. E. L. B. Mgr Baudrillart chez les 4 immortels Un juste éloge d'Albert de Mun PRÉCURSEUR DES RÉFORMES SOCIALES Paris, 10 avril. Mgr Alfred Baudrillart, après avoir rappelé que ses yeux d'enfant se sont fixés sur la place qu'ont occupée plusieurs de ses ancêtres, a célébré l'hommage à la succession de qui il est appelé. "Homme d'église, a-t-il dit, comment n'éprouverais-je pas une particulière faveur à célébrer l'une des plus nobles figures, et des plus fécondes actionnaires dont le catholicisme contemporain se soit, en droit de se parer ?" Et quand je me souviens de la courageuse tranquillité avec laquelle M. de Mun, dans des temps de des milieux où l'église était abreuvée d'outrages et de calomnies, sut produire la bienfaisance et la splendeur de son rôle à travers les âges. Je me sens pressé de saluer comme il eût le nucléaire, ce CLÉRÉ DE FRANCE que vous avez vu honorer au lendemain, des jours où... par son attitude patriotique, sa bravoure sur les champs de bataille, son dévouement partout, il a si bien mérité de la Patrie. La vie publique d'Albert de Mun Parlant de la vie publique d'Albert de Mun, il a dit : Toute la vie publique de M. Albert de Mun tient entre les
dit, comment n'éprouverais-je pas une particulière faveur à célébrer l'une des plus nobles figures, et des plus fécondes actionnaires dont le catholicisme contemporain se soit, en droit de se parer ?" Et quand je me souviens de la courageuse tranquillité avec laquelle M. de Mun, dans des temps de des milieux où l'église était abreuvée d'outrages et de calomnies, sut produire la bienfaisance et la splendeur de son rôle à travers les âges. Je me sens pressé de saluer comme il eût le nucléaire, ce CLÉRÉ DE FRANCE que vous avez vu honorer au lendemain, des jours où... par son attitude patriotique, sa bravoure sur les champs de bataille, son dévouement partout, il a si bien mérité de la Patrie. La vie publique d'Albert de Mun Parlant de la vie publique d'Albert de Mun, il a dit : Toute la vie publique de M. Albert de Mun tient entre les deux guerres où s'est joué le sort de la France. Elle est née de la première, pour trouver dans la seconde, avec son plein épanouissement, sa suprême consolation. En 1875, de Mun quitte l'armée et entre à la Chambre où il se fit un beau talent d'orateur. Les réformes sociales d'Albert de Mun Abordant ensuite les réformes sociales auxquelles M. de Mun a participé, Mgr Baudrillart les a énumérées : Repos hebdomadaire, Limitation des heures de travail, Semaine anglaise, Protection du travail des femmes et des enfants à domicile des femmes et des enfants à l'usine, Assurances obligatoires contre les accidents professionnels, la maladie et la vieillesse, Retraites ouvrières et paysannes. Je n'entre dans ces débats, disait un jour M. de Mun à la Chambre, que pour remplir ce que je regarde comme mon devoir de citoyen. J'y entre parce que j'entends au fond de mon âme, comme un appel incessant, comme une voix pressante qui m'oblige à tourner vers les déshérités de la vie, toutes les leçons, tous les principes, toutes les espérances de la foi. Puis Mgr Baudrillart a rappelé ces courageuses campagnes où, sans se laisser abattre par la répétition des assauts, M. de Mun combattit, pied
d'Albert de Mun Abordant ensuite les réformes sociales auxquelles M. de Mun a participé, Mgr Baudrillart les a énumérées : Repos hebdomadaire, Limitation des heures de travail, Semaine anglaise, Protection du travail des femmes et des enfants à domicile des femmes et des enfants à l'usine, Assurances obligatoires contre les accidents professionnels, la maladie et la vieillesse, Retraites ouvrières et paysannes. Je n'entre dans ces débats, disait un jour M. de Mun à la Chambre, que pour remplir ce que je regarde comme mon devoir de citoyen. J'y entre parce que j'entends au fond de mon âme, comme un appel incessant, comme une voix pressante qui m'oblige à tourner vers les déshérités de la vie, toutes les leçons, tous les principes, toutes les espérances de la foi. Puis Mgr Baudrillart a rappelé ces courageuses campagnes où, sans se laisser abattre par la répétition des assauts, M. de Mun combattit, pied à pied, pour toutes nos libertés. Puis, c'est la guerre qui trouva M. de Mun dans sa petite maison de Roscoff; au milieu de ses fidèles électeurs et déjà bien malade, à peine pouvait-il marcher pour monter les étages. Il se faisait porter sur un fauteuil. Sans retards, il fut à Paris. De Mun mourut le 6 octobre. Mgr Baudrillart termine en disant : Chacun de nous croyait avoir perdu l'ami qui le réconfortait. La France lui fit, à Bordeaux, d'émouvantes funérailles. Représentée dans la variété de ses éléments et de ses opinions par tous ceux, grands ou petits, qui se sentaient quelque titre à le faire; conduite par le chef de l'Etat qui l'incarnait tout entière; elle marcha unanimement reconnaissante et affligée derrière le cercueil de M. le comte Albert de Mun. C'était justice. A soutenir nos cœurs, il avait brisé le sien. M. Marcel Prévost répond et fait appel à « l'Union sacrée » M. Marcel Prévost, directeur de l'Académie française, a ensuite répondu à Mgr Baudrillart et dans un fort beau discours, d'une haute tenue littéraire, fit ressortir la carrière de professeur de l'elu, la valeur de son œuvre maitresse Philippe II et la Cour de France
à Paris. De Mun mourut le 6 octobre. Mgr Baudrillart termine en disant : Chacun de nous croyait avoir perdu l'ami qui le réconfortait. La France lui fit, à Bordeaux, d'émouvantes funérailles. Représentée dans la variété de ses éléments et de ses opinions par tous ceux, grands ou petits, qui se sentaient quelque titre à le faire; conduite par le chef de l'Etat qui l'incarnait tout entière; elle marcha unanimement reconnaissante et affligée derrière le cercueil de M. le comte Albert de Mun. C'était justice. A soutenir nos cœurs, il avait brisé le sien. M. Marcel Prévost répond et fait appel à « l'Union sacrée » M. Marcel Prévost, directeur de l'Académie française, a ensuite répondu à Mgr Baudrillart et dans un fort beau discours, d'une haute tenue littéraire, fit ressortir la carrière de professeur de l'elu, la valeur de son œuvre maitresse Philippe II et la Cour de France et son rôle dans la séparation de l'Eglise et de l'Etat. Le Sénat français ne ratifiera qu'une paix digne des Alliés Le Conseil des « Quatre » s'est enfin mis d'accord sur le futur statut du bassin de la Sarre. On nous donne l'assurance que la France aurait obtenu toute satisfaction, la solution adoptée lui accordant à la fois la jouissance économique, l'occupation militaire et l'administration civile du territoire. En d'autres termes, le sous-sol et le sol seront sous notre contrôle. L'un, d'ailleurs n'allait pas sans l'autre. Il fallait que le sol de la France fût débarrassé de toute servitude directe. Nous ne pouvons pas obtenir davantage, puisque annexer le bassin de la Sarre serait contre les principes de la paix que nous voulons conclure. Or, comme le disait avant-hier à la Sorbonne M. Louis Barthou, aux applaudissements de toute l'assistance, n'est-ce pas la force de la France que la paix méritée par elle se confonde devant sa conscience et devant l'histoire avec les principes du droit, avec l'idéal de l'humanité ? Encore faut-il que cette paix renferme les sanctions et les garanties de la justice. « Puisque c'est encore M. Barthou qui parle, la nature et des voix illustres