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fortune, on doit, pour le moins, passer chez un tailleur et se faire faire des vêtements en rapport avec le rôle que l'on est appelé à jouer. Je ne parle pas de la distinction, cela ne s'achète pas. La Boscotte méritait d'être mieux encadrée, et si le succès du drame de l'auteur du Blé de Lune ne répond pas à l'attente générale, la faute n'en sera pas toute entière à l'auteur. Emile Max. NÉCROLOGIE On annonce la mort: De M. Raoul Baron, professeur de zootechnie à l'École nationale d'Alfort, ancien président de la Société centrale de médecine vétérinaire, ancien vice-président de la Société de pathologie comparée, chevalier de la Légion d'honneur, décédé à Nogent-le-Rotrou (Eure-et-Loir). AVIS Dans l'intérêt de nos abonnés, afin d'éviter tout retard ou interruption dans la réception de leur journal, nous les prions de nous faire parvenir le montant de leur abonnement quelques jours avant son échéance. Tout Renouvellement, Changement ou Réclamation, doit être accompagné de la Bande-Adresse. Pour les changements d'adresse DERNIÈRES NOUVELLES DE LA Nouvelle EN ALLEMAGNE La responsabilité ministérielle USE GEMS StANCE AU REICHSTAG Berlin, 2 décembre. Aujourd'hui sont inscrites à l'ordre du jour du jour du Reichstag les discussions des propositions émanant du centre, des libéraux, des socialistes et des Polonais, tendant à modifier la Constitution de l'Empire en ce qui touche la responsabilité ministérielle. Bien avant la séance, l'animation la plus grande règne dans les couloirs. L'assistance des députés est assez grande. On discute, on pèse les chances d'une séance calme. Au banc des ministres sont assis MM. de Bethmann-Hollweg, ministre de l'intérieur, ainsi que plusieurs autres ministres. La salle est bien garnie. Les tribunes sont bondées. La loge diplomatique ne montre pas non plus beaucoup de vides. On y remarque entre autres le conseiller de l'ambassade de France, baron de Berckheim, et M. de Carbonel, secrétaire de l'ambassade de France. Le ministre de l'intérieur, M. de Bethmann-Hollweg, prend la parole, Il déclare que son intention est de définir en peu de mots la situation des gouvernements confédérés. « Le point de départ des propositions actuelles semble être, dit-il, la responsabilité du
centre, des libéraux, des socialistes et des Polonais, tendant à modifier la Constitution de l'Empire en ce qui touche la responsabilité ministérielle. Bien avant la séance, l'animation la plus grande règne dans les couloirs. L'assistance des députés est assez grande. On discute, on pèse les chances d'une séance calme. Au banc des ministres sont assis MM. de Bethmann-Hollweg, ministre de l'intérieur, ainsi que plusieurs autres ministres. La salle est bien garnie. Les tribunes sont bondées. La loge diplomatique ne montre pas non plus beaucoup de vides. On y remarque entre autres le conseiller de l'ambassade de France, baron de Berckheim, et M. de Carbonel, secrétaire de l'ambassade de France. Le ministre de l'intérieur, M. de Bethmann-Hollweg, prend la parole, Il déclare que son intention est de définir en peu de mots la situation des gouvernements confédérés. « Le point de départ des propositions actuelles semble être, dit-il, la responsabilité du chancelier de l'empire. Lors de l'octroi de la Constitution à la Confédération de l'Allemagne du Nord, et plus tard à l'empire allemand, la responsabilité du chancelier de l'empire a été posée en principe, mais on a repoussé toutes les propositions tendant à réglementer au point de vue du droit la responsabilité ministérielle. Et l'on trouva que cette expression de responsabilité ministérielle et le principe ainsi établi étaient ce qu'il y avait de meilleur et de plus efficace. « Cette question n'en a pas moins, dans la suite, occupé les délibérations de l'assemblée, sans que, toutefois, la discussion donnât le jour à des résolutions fermes. « L'empereur n'est pas souverain en Allemagne : comme président du conseil fédéral il est seulement primus inter pares, le premier parmi ses égaux. C'est pourquoi le conseil fédéral n'a pas eu encore l'occasion de délibérer sur la question et de prendre une décision. Si les partis estiment aujourd'hui que le moment est venu de discuter le principe sur de nouvelles bases, et, sans doute, en joignant ensemble les diverses propositions, il est clair que les gouvernements ne se trouvent pas en mesure, avant même d'avoir pu connaître des résolutions fermes du Reichstag, de prendre eux-mêmes
responsabilité ministérielle. Et l'on trouva que cette expression de responsabilité ministérielle et le principe ainsi établi étaient ce qu'il y avait de meilleur et de plus efficace. « Cette question n'en a pas moins, dans la suite, occupé les délibérations de l'assemblée, sans que, toutefois, la discussion donnât le jour à des résolutions fermes. « L'empereur n'est pas souverain en Allemagne : comme président du conseil fédéral il est seulement primus inter pares, le premier parmi ses égaux. C'est pourquoi le conseil fédéral n'a pas eu encore l'occasion de délibérer sur la question et de prendre une décision. Si les partis estiment aujourd'hui que le moment est venu de discuter le principe sur de nouvelles bases, et, sans doute, en joignant ensemble les diverses propositions, il est clair que les gouvernements ne se trouvent pas en mesure, avant même d'avoir pu connaître des résolutions fermes du Reichstag, de prendre eux-mêmes une décision, » M. de Bethmann-Hollweg continue : « Mais on peut juger également par cette participation non immédiate où les gouvernements confédérés dérogent à leur attitude habituelle vis-à-vis des propositions dues à l'initiative parlementaire quelle importance ils attachent à la connaissance de l'opinion et des résolutions du Reichstag. » (Vifs applaudissements.) Le député Millier (Meiningen) du parti populiste libéral propose, au nom de la gauche libérale, de renvoyer toutes les propositions à la commission du règlement de l'ordre du jour, en portant cette commission au chiffre de vingt-huit membres. « Nous voulons, déclare-t-il, au lieu de la responsabilité réputée morale du chancelier, une responsabilité légale et constitutionnelle. La responsabilité actuelle est une phrase dénuée de toute signification juridique tangible. De l'axiome constitutionnel que le monarque ne fait rien à tort, il découle, comme corollaire logique, que le ministre assume une responsabilité constitutionnelle. Si l'axiome dégénait en l'idée mystique de l'infaillibilité personnelle, le bon sens en serait choqué. » M. Spahn, du centre, demande que la responsabilité des ministres s'étende aussi aux actes de l'empereur qui ne sont pas contresignés ; par conséquent aussi, aux discours et aux lettres de l'empereur. Aussitôt que le chancelier en a connaissance, il doit
(Vifs applaudissements.) Le député Millier (Meiningen) du parti populiste libéral propose, au nom de la gauche libérale, de renvoyer toutes les propositions à la commission du règlement de l'ordre du jour, en portant cette commission au chiffre de vingt-huit membres. « Nous voulons, déclare-t-il, au lieu de la responsabilité réputée morale du chancelier, une responsabilité légale et constitutionnelle. La responsabilité actuelle est une phrase dénuée de toute signification juridique tangible. De l'axiome constitutionnel que le monarque ne fait rien à tort, il découle, comme corollaire logique, que le ministre assume une responsabilité constitutionnelle. Si l'axiome dégénait en l'idée mystique de l'infaillibilité personnelle, le bon sens en serait choqué. » M. Spahn, du centre, demande que la responsabilité des ministres s'étende aussi aux actes de l'empereur qui ne sont pas contresignés ; par conséquent aussi, aux discours et aux lettres de l'empereur. Aussitôt que le chancelier en a connaissance, il doit en prendre la responsabilité ou démissionner. La simple déclaration qu'il en prend la responsabilité ne suffit pas. M. Ledebour (socialiste) s'exprime en ces termes : « La déclaration de l'empereur que la tâche principale à remplir est d'arriver à la stabilité en matière politique, tout en respectant la responsabilité constitutionnelle, signifie tout simplement que les choses resteront exactement comme elles sont, sauf qu'on renoncera à certaines enjolivures, à certains développements oratoires. Or il ne s'agit pas seulement d'arrêter quelques excès de ce qu'on appelle le régime personnel, mais il s'agit de détruire le système bureaucratique de gouvernement, dont les meilleurs patriotes prévoyaient et attendaient l'écrouement depuis longtemps. Après l'effondrement de notre politique extrême-orientale, marocaine et intérieure, après le désordre actuel des fulaniotes, il ne peut plus être question que d'obtenir un régime véritablement et complètement parlementaire. Ce n'est plus à des favoris inconnus, mais à des hommes pris dans la majorité parlementaire, que les fonctions ministérielles doivent désormais être confiées. » Le comte Mielzinski (Polonais) justifie la motion présentée par son parti et tendant à provoquer la convocation de droit du Reichstag lorsqu'un tiers des membres en fait la demande. « Nous aussi, dit-il ensuite, nous voulons contribuer au développement
signifie tout simplement que les choses resteront exactement comme elles sont, sauf qu'on renoncera à certaines enjolivures, à certains développements oratoires. Or il ne s'agit pas seulement d'arrêter quelques excès de ce qu'on appelle le régime personnel, mais il s'agit de détruire le système bureaucratique de gouvernement, dont les meilleurs patriotes prévoyaient et attendaient l'écrouement depuis longtemps. Après l'effondrement de notre politique extrême-orientale, marocaine et intérieure, après le désordre actuel des fulaniotes, il ne peut plus être question que d'obtenir un régime véritablement et complètement parlementaire. Ce n'est plus à des favoris inconnus, mais à des hommes pris dans la majorité parlementaire, que les fonctions ministérielles doivent désormais être confiées. » Le comte Mielzinski (Polonais) justifie la motion présentée par son parti et tendant à provoquer la convocation de droit du Reichstag lorsqu'un tiers des membres en fait la demande. « Nous aussi, dit-il ensuite, nous voulons contribuer au développement des droits du peuple allemand. Les Polonais ne combattent pas la nation allemande ; ils veulent au contraire l'aider et s'attendent à ce que cette-ci vienne de son côté à leur aide. » M. Junck (national-libéral) déclare inacceptable la motion socialiste qui exige, pour une déclaration de guerre, l'approbation du Reichstag, car son acceptation constituerait un vote de défiance à l'adresse de l'empereur et du conseil fédéral. L'orateur combat ensuite toute participation du Reichstag à la désignation et au renvoi du chancelier de l'empire. Il s'élève contre les dispositions de la motion socialiste qui tendent à établir la responsabilité ministérielle, car elle vise à enlever à l'institution impériale allemande la plus grande partie de son importance. « Ce doit être, dit-il, au Parlement, de conquérir une influence assez grande pour que les ministres ne puissent aller à l'encontre de sa volonté. » M. Dirksen, du parti de l'Empire, demande au ciel de préserver l'Allemagne du gouvernement parlementaire. Il réclame la publication plus fréquente de Livres blancs, pour permettre au Parlement de prendre une part plus active à la direction de la politique extérieure et l'établissement d'une commission parlementaire des affaires extérieures. La discussion est renvoyée à demain. L'ITALIE ET LA
Reichstag, car son acceptation constituerait un vote de défiance à l'adresse de l'empereur et du conseil fédéral. L'orateur combat ensuite toute participation du Reichstag à la désignation et au renvoi du chancelier de l'empire. Il s'élève contre les dispositions de la motion socialiste qui tendent à établir la responsabilité ministérielle, car elle vise à enlever à l'institution impériale allemande la plus grande partie de son importance. « Ce doit être, dit-il, au Parlement, de conquérir une influence assez grande pour que les ministres ne puissent aller à l'encontre de sa volonté. » M. Dirksen, du parti de l'Empire, demande au ciel de préserver l'Allemagne du gouvernement parlementaire. Il réclame la publication plus fréquente de Livres blancs, pour permettre au Parlement de prendre une part plus active à la direction de la politique extérieure et l'établissement d'une commission parlementaire des affaires extérieures. La discussion est renvoyée à demain. L'ITALIE ET LA TRIPLICE La suite du débat à la Chambre italienne Rome, 2 décembre. La salle et les tribunes sont moins peuplées qu'hier. L'agent diplomatique de Bulgarie et l'attaché militaire de Roumanie assistent à la séance, dans la tribune diplomatique. On reprend la discussion de la motion Fusinato. M. Robert Galli croit que les traités internationaux visant la politique générale ne sont pas inviolables. L'orateur parle des conséquences fâcheuses du traité de Berlin pour l'Italie. La violation récente de ce traité montre que l'état de choses qui, pendant trente ans, a été contraire à l'intérêt et à la dignité de l'Italie n'existe plus. L'orateur ajoute qu'il approuve la déclaration de l'indépendance de la Bulgarie et il relève le danger de la marche de l'Autriche vers Salonique. M. Galli lit ensuite une lettre que Garibaldi lui adressa en 1878 au sujet de la Crète et dans laquelle il recommandait à l'Italie de favoriser l'annexion de cette île à la Grèce. L'orateur invite la majorité à soutenir le gouvernement. (Approbations.) M. Galli remarque l'inanité des compensations offertes par l'Autriche pour l'annexion de la Bosnie et de l'Herzégovine. Il parle longuement de la Triplice dont il relève les défauts, mais il affirme qu'il est du
que les traités internationaux visant la politique générale ne sont pas inviolables. L'orateur parle des conséquences fâcheuses du traité de Berlin pour l'Italie. La violation récente de ce traité montre que l'état de choses qui, pendant trente ans, a été contraire à l'intérêt et à la dignité de l'Italie n'existe plus. L'orateur ajoute qu'il approuve la déclaration de l'indépendance de la Bulgarie et il relève le danger de la marche de l'Autriche vers Salonique. M. Galli lit ensuite une lettre que Garibaldi lui adressa en 1878 au sujet de la Crète et dans laquelle il recommandait à l'Italie de favoriser l'annexion de cette île à la Grèce. L'orateur invite la majorité à soutenir le gouvernement. (Approbations.) M. Galli remarque l'inanité des compensations offertes par l'Autriche pour l'annexion de la Bosnie et de l'Herzégovine. Il parle longuement de la Triplice dont il relève les défauts, mais il affirme qu'il est du devoir de l'Italie de rester dans l'alliance jusqu'à l'échéance du traité. On pourra ensuite renouveler la Triplice dans des conditions nouvelles ou se rapprocher de la Russie, de la France et de l'Angleterre. En attendant, il faut pourvoir au renforcement des forces italiennes sur la frontière, de telle sorte que l'Italie soit l'arbitre de sa destinée. M. Alfred Baccelli parle en faveur de la politique de M. Tittoni ; il déclare que la situation actuelle de l'Italie est meilleure que celle qui suivit le congrès de Berlin. Il conclut que la politique de l'Italie doit sauvegarder nos intérêts en les conciliant avec le suprême intérêt de la paix. (Approbation.) M. Sonnino (marques d'attention) déclare qu'il a appuyé dans le passé, en plusieurs occasions, la politique de M. Tittoni, basée sur les déclarations du ministre des affaires étrangères, au sujet des bons rapports de l'Italie avec les autres Etats et la parfaite entente entre l'Autriche-Hongrie, relative aux Balkans, qui semblait assurer au pays la paix avec dignité. Il constate cependant que les entretiens de Semmering et de Dißiburger ont été suivis par la surprise du chemin de fer d'Ujack-Mitrovitza, et que l'entretien de Salzbourg fut suivi par la surprise sensationnelle de
l'Italie soit l'arbitre de sa destinée. M. Alfred Baccelli parle en faveur de la politique de M. Tittoni ; il déclare que la situation actuelle de l'Italie est meilleure que celle qui suivit le congrès de Berlin. Il conclut que la politique de l'Italie doit sauvegarder nos intérêts en les conciliant avec le suprême intérêt de la paix. (Approbation.) M. Sonnino (marques d'attention) déclare qu'il a appuyé dans le passé, en plusieurs occasions, la politique de M. Tittoni, basée sur les déclarations du ministre des affaires étrangères, au sujet des bons rapports de l'Italie avec les autres Etats et la parfaite entente entre l'Autriche-Hongrie, relative aux Balkans, qui semblait assurer au pays la paix avec dignité. Il constate cependant que les entretiens de Semmering et de Dißiburger ont été suivis par la surprise du chemin de fer d'Ujack-Mitrovitza, et que l'entretien de Salzbourg fut suivi par la surprise sensationnelle de l'annexion de la Bosnie, violant ouvertement et nettement les dispositions du traité de Berlin. Il déclare que les compensations données par l'Autriche à la suite de l'annexion sont, au point de vue italien, illusoires. Il ajoute que le discours de M. Tittoni à Cattaro tendant à atténuer l'importance de l'annexion et à rassurer le pays, que les événements n'avaient pas trouvé préparé, fut une grave erreur, dont les conséquences se feront sentir aussi dans la prochaine conférence internationale, si elle a lieu. Ce fut une erreur qui révélait une appréciation erronée du ministre de la situation non seulement étrangère mais aussi intérieure. Il aurait été plus simple et plus correct de maintenir en cette occasion une attitude réservée, en attendant de connaître la pensée commune des différents Etats signataires du traité de Berlin et, en se rappelant qu'en 1871, dans la conférence de Londres, on proclama à l'unanimité le principe de droit des gens, que les traités ne peuvent pas être modifiés sans le consentement des parties contractantes. En ce qui concerne la déclaration publiée le 29 septembre, après l'entretien de M. Tittoni avec M. Isvolsky, au sujet de la parfaite harmonie de vues et de propositions entre les deux
et à rassurer le pays, que les événements n'avaient pas trouvé préparé, fut une grave erreur, dont les conséquences se feront sentir aussi dans la prochaine conférence internationale, si elle a lieu. Ce fut une erreur qui révélait une appréciation erronée du ministre de la situation non seulement étrangère mais aussi intérieure. Il aurait été plus simple et plus correct de maintenir en cette occasion une attitude réservée, en attendant de connaître la pensée commune des différents Etats signataires du traité de Berlin et, en se rappelant qu'en 1871, dans la conférence de Londres, on proclama à l'unanimité le principe de droit des gens, que les traités ne peuvent pas être modifiés sans le consentement des parties contractantes. En ce qui concerne la déclaration publiée le 29 septembre, après l'entretien de M. Tittoni avec M. Isvolsky, au sujet de la parfaite harmonie de vues et de propositions entre les deux ministres relativement aux Balkans, M. Sonnino demande où est cette Harmonie, puisque M. Tittoni déclara le 6 octobre voir dans l'annexion seulement la reconnaissance de l'état de faits préexistant, tandis que M. Isvolsky insista vivement pour soumettre la question de l'annexion à la discussion de la conférence, refusant toute déclaration préalable. L'orateur exprime ses plus vives sympathies pour le régime libéral de la Turquie dont il souhaite le développement. M. Sonnino recommande la préparation militaire, mais il déclare ne songer aucunement à faire la guerre à l'Autriche ; il soutient comme il l'a soutenu toujours que le grand intérêt de l'Italie est de procéder à une entente directe et sincère avec l'Autriche. Il a toujours été un partisan convaincu de la triplice, qu'il considère comme un élément de paix pour l'Europe et de sûreté pour l'Italie ; et justement comme ami sincère de la triplice, il voudrait voir éloigner toute probabilité de divergences graves dans l'action des alliés, parce que l'alliance implique la cordialité des rapports et des égards réciproques. Il ignore si la Conférence se réunira ou non ; peu lui importe, puisque la liberté d'action de l'Italie est désormais préjugée par le discours de Carate. Il rend responsable
préalable. L'orateur exprime ses plus vives sympathies pour le régime libéral de la Turquie dont il souhaite le développement. M. Sonnino recommande la préparation militaire, mais il déclare ne songer aucunement à faire la guerre à l'Autriche ; il soutient comme il l'a soutenu toujours que le grand intérêt de l'Italie est de procéder à une entente directe et sincère avec l'Autriche. Il a toujours été un partisan convaincu de la triplice, qu'il considère comme un élément de paix pour l'Europe et de sûreté pour l'Italie ; et justement comme ami sincère de la triplice, il voudrait voir éloigner toute probabilité de divergences graves dans l'action des alliés, parce que l'alliance implique la cordialité des rapports et des égards réciproques. Il ignore si la Conférence se réunira ou non ; peu lui importe, puisque la liberté d'action de l'Italie est désormais préjugée par le discours de Carate. Il rend responsable tout le cabinet de la politique suivie. Il ne croit pas le moment opportun pour un vote de la politique étrangère, mais puisque le gouvernement le veut, il déclare se séparer nettement de l'opposition, qui veut condamner et changer la direction politique étrangère, et créer une agitation folle contre l'Autriche-Hongrie. Étant partisan avéré du système actuel de l'alliance, il votera contre la motion Fusinato seulement comme protestation contre l'attitude de M. Tittoni dans ces derniers temps. (Approbation. Mouvements divers. Plusieurs députés félicitent M. Sonnino.) M. de Marinis dit : « Dans la discussion actuelle, on a négligé deux points fondamentaux qui ont été la base de l'attitude de l'Autriche dans la question de la Bosnie : 1° l'Autriche, depuis le traité de Berlin, a considéré la Bosnie, juridiquement et politiquement, comme partie de l'empire ; 2° l'Autriche, dans sa politique séculaire vis-à-vis de la Bosnie, n'a jamais admis que l'éventualité de l'annexion pût être négociée avec l'Italie moyennant des compensations territoriales. » L'orateur soutient que la politique de l'Italie doit être examinée en présence de cet inébranlable programme autrichien. M. de Marinis fait un long historique de la question de la Bosnie ; il conclut en disant : « Continuons