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des vêtements, etc. En poids ce sont, dans le même ordre, les ciments, les fruits et les céréales qui donnent le plus gros trafic. A noter encore que la production industrielle, en valeur, représente presque la moitié des exportations totales, ce qui pour un pays aussi peu industrialisé que la Syrie, fait grand honneur à l'artisanat local. Nous ne retenons que pour mémoire le mouvement des ports dans le trafic syrien. Le Liban y a trop grosse part pour que l'indication soit opportune. Notons seulement que la marine marchande dans ces ports a eu, en poids, une activité qui s'est augmentée de 25 pour cent environ depuis 1931, le nombre des navires entrants s'accroissant à peu près d'autant, sous pavillon français, italien et anglais. La douane, du fait de ce trafic, a encaissé depuis quelque dix ans un revenu très stable qui, par année, est de l'ordre de 9 à 10 millions de livres syriennes. S'il y avait lieu de marquer un sens à ces ressources, ce serait d'ailleurs plutôt vers le progrès. Le commerce syrien doit retirer, d'un examen loyal de sa situation internationale, des éléments d'espoir. Il reste aux intéressés à travailler dans le calme, et aux Pouvoirs Publics à pratiquer une politique d'équipement et de crédit qui permette l'accentuation d'un développement très réalisable. R. GENTON. Bibliographie méditerranéenne complète. NAKHLA (P. Raphaël, S. J.). — Grammaire du dialecte libano-syrien. (Phonétique, morphologie et syntaxe). 1" Partie : Exposé des règles 1937, in-8 carré br., IX 266 pp. : 20 fr. NOUREDDINE ABD-EL-KADER : Les Ghazaonai, de Arouj et Klieireddine. Chronique arabe du XVIe siècle, texte arabe publié pour la première fois, avec préface en français, avertissement, notes, éclaircissements géographiques et historiques en arabe. 1934, in-8, cart., 11 pp. de préface, 128 et 36 pp. de texte arabe : 35 fr. CORRESPONDANCE D'ORIENT LE LIBAN PAYS DE TOURISME Bien que l'économie politique soit une science, au sens littéraire du mot, les économistes n'ont pu encore se mettre d'accord sur la détermination exacte des ressources capitales de ce pays et sur l'ordre d'importance qui règne entre elles. Du Liban, pays de
Publics à pratiquer une politique d'équipement et de crédit qui permette l'accentuation d'un développement très réalisable. R. GENTON. Bibliographie méditerranéenne complète. NAKHLA (P. Raphaël, S. J.). — Grammaire du dialecte libano-syrien. (Phonétique, morphologie et syntaxe). 1" Partie : Exposé des règles 1937, in-8 carré br., IX 266 pp. : 20 fr. NOUREDDINE ABD-EL-KADER : Les Ghazaonai, de Arouj et Klieireddine. Chronique arabe du XVIe siècle, texte arabe publié pour la première fois, avec préface en français, avertissement, notes, éclaircissements géographiques et historiques en arabe. 1934, in-8, cart., 11 pp. de préface, 128 et 36 pp. de texte arabe : 35 fr. CORRESPONDANCE D'ORIENT LE LIBAN PAYS DE TOURISME Bien que l'économie politique soit une science, au sens littéraire du mot, les économistes n'ont pu encore se mettre d'accord sur la détermination exacte des ressources capitales de ce pays et sur l'ordre d'importance qui règne entre elles. Du Liban, pays de commerce et de transit, au Liban pays d'industrie de transformation, il n'y a pas seulement, en effet, une différence légère, mais caractéristiques tranchées et distinctes, et, disons-le, antinomique. Pour nous, qui sommes partisans de la nuance, nous dirons volontiers que le Liban n'est ni exclusivement commercial, ni exclusivement agricole, ni, surtout, exclusivement industriel, mais qu'il est un peu tout cela et qu'il doit — et devra jusqu'à nouvel ordre des choses — ses moyens de subsistance aux revenus combinés qui lui seront fournis par les trois branches de l'activité économique. Lais, en sus du commerce, de l'agriculture et de l'industrie, l'économie de la plupart des pays contemporains comprend un quatrième champ d'activité qui, sans se confondre avec la production et les échanges proprement dits, tient effectivement de chacun d'eux. C'est du tourisme que nous voulons parler, du tourisme qui tend, grâce à la facilité des communications, à se développer de plus en plus dans le monde moderne, du tourisme que certains appellent aussi commerce invisible, du tourisme qui, en favorisant le commerce intérieur offre un vaste débouché à la production nationale. Zélateurs du commerce et zélateurs de la production sont, du reste, d'accord pour reconnaître que le Liban, grâce à
surtout, exclusivement industriel, mais qu'il est un peu tout cela et qu'il doit — et devra jusqu'à nouvel ordre des choses — ses moyens de subsistance aux revenus combinés qui lui seront fournis par les trois branches de l'activité économique. Lais, en sus du commerce, de l'agriculture et de l'industrie, l'économie de la plupart des pays contemporains comprend un quatrième champ d'activité qui, sans se confondre avec la production et les échanges proprement dits, tient effectivement de chacun d'eux. C'est du tourisme que nous voulons parler, du tourisme qui tend, grâce à la facilité des communications, à se développer de plus en plus dans le monde moderne, du tourisme que certains appellent aussi commerce invisible, du tourisme qui, en favorisant le commerce intérieur offre un vaste débouché à la production nationale. Zélateurs du commerce et zélateurs de la production sont, du reste, d'accord pour reconnaître que le Liban, grâce à son climat incomparable, à ses sites merveilleux, aux vestiges prodigieux qu'il a hérités du passé, est particulièrement doué pour le tourisme et peut en tirer une aisance — voire une opulence — des plus appréciables. Les ressources fournies par le tourisme échappent malheureusement à tout contrôle minutieux, à toute statistique exacte ; mais sans parler des profits que le Liban retire du passage des croisières proprement dites, des séjours effectués en hiver, par un grand nombre d'étrangers (simples hivernants ou amateurs de sports d'hiver), les rentrées de la seule campagne libanaise d'estivage ont été évaluées au cours des dernières années à près de 50 millions de francs et, en 1938, à environ le double de ce chiffre, soit 100 millions de francs. Pour un pays à ressources relativement limitées, cette somme constitue, on l'avouera, un appoint considérable qui peut, en grande partie, corriger le déficit de la balance commerciale et contribuer à l'équilibre de la balance des comptes. Il ne suffit pas cependant qu'un pays soit bien doué par la nature pour que son exploitation touristique soit efficiente. Comme les terres les plus fertiles, maintenues en friche, ne produisent pas de fruits, les plus beaux centres d'estivage ne seront achalandés
exacte ; mais sans parler des profits que le Liban retire du passage des croisières proprement dites, des séjours effectués en hiver, par un grand nombre d'étrangers (simples hivernants ou amateurs de sports d'hiver), les rentrées de la seule campagne libanaise d'estivage ont été évaluées au cours des dernières années à près de 50 millions de francs et, en 1938, à environ le double de ce chiffre, soit 100 millions de francs. Pour un pays à ressources relativement limitées, cette somme constitue, on l'avouera, un appoint considérable qui peut, en grande partie, corriger le déficit de la balance commerciale et contribuer à l'équilibre de la balance des comptes. Il ne suffit pas cependant qu'un pays soit bien doué par la nature pour que son exploitation touristique soit efficiente. Comme les terres les plus fertiles, maintenues en friche, ne produisent pas de fruits, les plus beaux centres d'estivage ne seront achalandés que s'ils peuvent procurer à leurs visiteurs, et cela à des tarifs raisonnables — à des tarifs de concurrence — le confort, le bien-être et les distractions que ces visiteurs sont habitués à trouver ailleurs. Le tourisme, avons-nous dit, est un commerce et une industrie. Il doit donc obéir à la première loi du commerce et de l'industrie qui est la concurrence. A-t-on organisé au Liban une industrie touristique, et cette industrie est-elle aujourd'hui à même de se développer normalement et de lutter contre la concurrence étrangère ? C'est à cette question essentielle que nous allons tâcher de donner une réponse. Dans le domaine de l'équipement touristique libanais, il y a deux parts distinctes : celle qui est due à l'action des Pouvoirs Publics, et celle qui revient à l'initiative de la S.E.T. (Société d'encouragement au tourisme). Nous négligerons la première pour ne nous occuper que de la seconde. Fondée en avril 1935, à l'instigation de personnalités françaises, syriennes et libanaises qui « avaient mis de côté toutes considérations de croyance et de parti », la S.E.T. appuyée dès sa fondation par les autorités mandataires et gouvernementales, fut reconnue d'utilité publique en 1936. Le programme qu'elle s'est tracé et qu'elle
la première loi du commerce et de l'industrie qui est la concurrence. A-t-on organisé au Liban une industrie touristique, et cette industrie est-elle aujourd'hui à même de se développer normalement et de lutter contre la concurrence étrangère ? C'est à cette question essentielle que nous allons tâcher de donner une réponse. Dans le domaine de l'équipement touristique libanais, il y a deux parts distinctes : celle qui est due à l'action des Pouvoirs Publics, et celle qui revient à l'initiative de la S.E.T. (Société d'encouragement au tourisme). Nous négligerons la première pour ne nous occuper que de la seconde. Fondée en avril 1935, à l'instigation de personnalités françaises, syriennes et libanaises qui « avaient mis de côté toutes considérations de croyance et de parti », la S.E.T. appuyée dès sa fondation par les autorités mandataires et gouvernementales, fut reconnue d'utilité publique en 1936. Le programme qu'elle s'est tracé et qu'elle cherche à réaliser est le suivant : Développer le tourisme, l'estivage et l'hivernage au Liban et en Syrie, au moyen d'un organisme privé, national, entièrement désintéressé, chargé de fournir à l'action gouvernementale un puissant concours des initiatives et des efforts personnels. Ce programme, après trois années d'activité, se trouve en partie réalisé. CORRESPONDANCE D'ORIENT 317 Comme le faisait remarquer récemment un publiciste averti, la S.E.T. a fait jusqu'ici tout ce qui pouvait être fait avec des possibilités financières modestes. Cette situation ne pourra pas durer cependant, si l'on continue à considérer le tourisme comme l'une des principales ressources des Etats du Levant et, plus particulièrement, du Liban. Le gouvernement libanais qui, dans ce domaine comme dans tous ceux de l'économie nationale tient à agir de concert avec les autorités mandataires, a parfaitement compris la situation et il tente maintenant d'y remédier. Un projet d'équipement du Liban pour le tourisme et l'estivage, a été élaboré et rendu public à l'occasion de la session parlementaire de mars dernier. De sa mise en application immédiate, dès la présente saison estivale et touristique, le Liban doit retirer de substantiels profits. LEGION D'HONNEUR Nous sommes heureux de féliciter M. Chauvel, Conseiller d'Ambassade à la Direction
partie réalisé. CORRESPONDANCE D'ORIENT 317 Comme le faisait remarquer récemment un publiciste averti, la S.E.T. a fait jusqu'ici tout ce qui pouvait être fait avec des possibilités financières modestes. Cette situation ne pourra pas durer cependant, si l'on continue à considérer le tourisme comme l'une des principales ressources des Etats du Levant et, plus particulièrement, du Liban. Le gouvernement libanais qui, dans ce domaine comme dans tous ceux de l'économie nationale tient à agir de concert avec les autorités mandataires, a parfaitement compris la situation et il tente maintenant d'y remédier. Un projet d'équipement du Liban pour le tourisme et l'estivage, a été élaboré et rendu public à l'occasion de la session parlementaire de mars dernier. De sa mise en application immédiate, dès la présente saison estivale et touristique, le Liban doit retirer de substantiels profits. LEGION D'HONNEUR Nous sommes heureux de féliciter M. Chauvel, Conseiller d'Ambassade à la Direction d'Asie, de son élévation au grade d'Officier de la Légion d'Honneur. On sait le travail effectif de rapprochement entre la France et les Etats du Levant que M. Chauvel n'a cessé de poursuivre avec le tact et l'élégance qui caractérisent son action. 318 CORRESPONDANCE D'ORIENT Monnaie égyptienne et lois monétaires en Egypte Il faut arriver jusqu'en 1885 pour trouver en Egypte un système monétaire rationnel et national. Avant cette date, l'histoire des monnaies égyptiennes peut se diviser en quatre périodes bien distinctes : 1° Depuis la conquête arabe en 641 jusqu'en 860, le pays n'avait d'autres monnaies que celles qui avaient cours dans toute l'étendue du Khalifat. 2° Depuis 860 jusqu'en 1516, l'Egypte, devenue indépendante, frappait des monnaies nationales. 3° En 1516, Selim Ier réunit les pays à l'Empire Ottoman et introduisit les monnaies turques. 4° En 1834, Mohamed Aly inaugure un nouveau système qui dura jusqu'en 1885. Le 7 août 1884, le Président du Conseil des Ministres, S. E. Nubar Pacha, instituait une commission chargée d'étudier le système monétaire en vigueur en Egypte et d'y introduire les améliorations reconnues nécessaires. Cette commission, présidée par le Ministre des Finances, comprenait, en dehors du Grand Cadi et du Cheikh ul Islam,
en Egypte Il faut arriver jusqu'en 1885 pour trouver en Egypte un système monétaire rationnel et national. Avant cette date, l'histoire des monnaies égyptiennes peut se diviser en quatre périodes bien distinctes : 1° Depuis la conquête arabe en 641 jusqu'en 860, le pays n'avait d'autres monnaies que celles qui avaient cours dans toute l'étendue du Khalifat. 2° Depuis 860 jusqu'en 1516, l'Egypte, devenue indépendante, frappait des monnaies nationales. 3° En 1516, Selim Ier réunit les pays à l'Empire Ottoman et introduisit les monnaies turques. 4° En 1834, Mohamed Aly inaugure un nouveau système qui dura jusqu'en 1885. Le 7 août 1884, le Président du Conseil des Ministres, S. E. Nubar Pacha, instituait une commission chargée d'étudier le système monétaire en vigueur en Egypte et d'y introduire les améliorations reconnues nécessaires. Cette commission, présidée par le Ministre des Finances, comprenait, en dehors du Grand Cadi et du Cheikh ul Islam, des membres européens : M. Vincent, conseiller financier du Gouvernement égyptien; M. Schmidt, sous-directeur général des Douanes; M. Kleinmann, directeur du Crédit Lyonnais. Elle devait refonder un système monétaire que le temps et les circonstances avaient complètement déformé. La quantité de monnaies égyptiennes en circulation n'était pas suffisante pour les besoins du pays; aussi, à côté des monnaies nationales déjà disparates par elles-mêmes, il y avait de nombreuses monnaies étrangères que l'usage et la nécessité avaient introduites peu à peu. C'étaient : pour l'argent, le talari Marie-Thérèse, le talari Colonnate, le talari Medjidié, le florin, le schelling et le franc; pour l'or, la livre sterling, la pièce de vingt francs, la livre turque et la pièce de vingt marks. Ces différentes monnaies étaient tarifées, mais comme le taux légal de la livre sterling était plus élevé que celui des autres monnaies tarifées, cette dernière constituait virtuellement la base du système monétaire d'Egypte. La Commission pour la réforme monétaire avait terminé ses travaux le 26 septembre 1885, et le 14 novembre le décret de la réforme était publié. La livre égyptienne devenait l'unité monétaire de l'Egypte. Son poids légal était fixé à 8 gr. 500, elle se divisait en 100 piastres,
besoins du pays; aussi, à côté des monnaies nationales déjà disparates par elles-mêmes, il y avait de nombreuses monnaies étrangères que l'usage et la nécessité avaient introduites peu à peu. C'étaient : pour l'argent, le talari Marie-Thérèse, le talari Colonnate, le talari Medjidié, le florin, le schelling et le franc; pour l'or, la livre sterling, la pièce de vingt francs, la livre turque et la pièce de vingt marks. Ces différentes monnaies étaient tarifées, mais comme le taux légal de la livre sterling était plus élevé que celui des autres monnaies tarifées, cette dernière constituait virtuellement la base du système monétaire d'Egypte. La Commission pour la réforme monétaire avait terminé ses travaux le 26 septembre 1885, et le 14 novembre le décret de la réforme était publié. La livre égyptienne devenait l'unité monétaire de l'Egypte. Son poids légal était fixé à 8 gr. 500, elle se divisait en 100 piastres, et la piastre se subdivisait elle-même en 10 ochres el Guerche (dixièmes). Les monnaies légales étaient: en or, la livre égyptienne et les pièces de 50, 20, 10 et 5 piastres; en argent, les pièces de 20, 10, 5, 2, 1, 1/2 et 1/4 piastre. Le titre des monnaies d'or était de 875 millièmes d'or fin et de 125 millièmes de cuivre, et celui des monnaies d'argent de 833.1/3 millièmes d'argent fin et de 166.2/3 millièmes de cuivre. Le Ministre des Finances était chargé de déterminer les monnaies étrangères admises dans la circulation et d'en fixer le tarif. Cette loi du 14 novembre 1885 fut modifiée par la loi du 18 octobre 1916 qui régit actuellement le système monétaire égyptien. L'unité monétaire reste la livre égyptienne qui se divise en 100 piastres ou 1.000 millièmes. Les monnaies légales sont : en or, la livre égyptienne et la pièce de 50 piastres (demi-livre); en argent, les pièces de 20, 10, 5 et 2 piastres; en nickel, les pièces de 10, 5, 2 et 1 millièmes. Le titre des monnaies d'or, et d'argent ne subit aucune modification et le poids légal de la livre égyptienne demeure fixé à 8 gr. 500. L'article
était de 875 millièmes d'or fin et de 125 millièmes de cuivre, et celui des monnaies d'argent de 833.1/3 millièmes d'argent fin et de 166.2/3 millièmes de cuivre. Le Ministre des Finances était chargé de déterminer les monnaies étrangères admises dans la circulation et d'en fixer le tarif. Cette loi du 14 novembre 1885 fut modifiée par la loi du 18 octobre 1916 qui régit actuellement le système monétaire égyptien. L'unité monétaire reste la livre égyptienne qui se divise en 100 piastres ou 1.000 millièmes. Les monnaies légales sont : en or, la livre égyptienne et la pièce de 50 piastres (demi-livre); en argent, les pièces de 20, 10, 5 et 2 piastres; en nickel, les pièces de 10, 5, 2 et 1 millièmes. Le titre des monnaies d'or, et d'argent ne subit aucune modification et le poids légal de la livre égyptienne demeure fixé à 8 gr. 500. L'article II de cette loi stipule que la livre sterling est admise au cours légal en Egypte à un taux à déterminer par arrêté du Ministre des Finances, et l'arrêté du 18 octobre 1916 du Ministre des Finances déclare que le taux de la livre sterling est fixé à £ 0,975 mms. La loi de 1916, comme celle de 1885, est basée sur l'or, la monnaie légale est la livre égyptienne or. Elle ne fait pas mention des banknotes de la National Bank of Egypt et le rapport qu'elle fixe entre la livre égyptienne et la livre sterling concerne donc les seules monnaies d'or des deux pays. Ceci est un point essentiel, car, depuis 1898, il existait en Egypte une circulation fiduciaire. A cette date, un décret-loi signé par le Souverain, approuvait les statuts de la National Bank of Egypt et lui accordait le privilège d'émettre des billets au porteur et à vue dont le montant devait être représenté par la moitié, au moins, par de l'or, et pour l'autre moitié, par des titres dont la désignation était réservée au Gouvernement seul. Ce décret devait par la suite, en raison des circonstances, subir deux profondes modifications. Au moment de la déclaration
mms. La loi de 1916, comme celle de 1885, est basée sur l'or, la monnaie légale est la livre égyptienne or. Elle ne fait pas mention des banknotes de la National Bank of Egypt et le rapport qu'elle fixe entre la livre égyptienne et la livre sterling concerne donc les seules monnaies d'or des deux pays. Ceci est un point essentiel, car, depuis 1898, il existait en Egypte une circulation fiduciaire. A cette date, un décret-loi signé par le Souverain, approuvait les statuts de la National Bank of Egypt et lui accordait le privilège d'émettre des billets au porteur et à vue dont le montant devait être représenté par la moitié, au moins, par de l'or, et pour l'autre moitié, par des titres dont la désignation était réservée au Gouvernement seul. Ce décret devait par la suite, en raison des circonstances, subir deux profondes modifications. Au moment de la déclaration de guerre, l'or étant la seule monnaie légale, et le Gouvernement, craignant de ne pouvoir faire face aux exigences d'une population prise de panique, décréta, le 2 août 1914, le cours forcé des billets de la National Bank of Egypt. En octobre 1916, la Banque d'Angleterre informait la National Bank of Egypt qu'il n'était plus possible, en présence des exigences de la guerre, de fournir de l'or comme couverture des banknotes. Aussi le Ministre des Finances, par un arrêté publié au Journal Officiel du 30 octobre 1916, autorisait-il la National Bank of Egypt à remplacer la réserve or qui aurait été nécessaire pour porter cette réserve à la moitié du montant de l'émission, en conformité de ses statuts, par des bons du Trésor britannique à court terme. Comme conséquence de cet arrêté et du décret instituant le cours forcé, l'étalon monétaire égyptien cessait d'être l'étalon or et devenait un étalon sterling. Mais, sous la pression des événements, le service d'émission de la National Bank of Egypt avait déjà dû renoncer, en novembre 1914, à faire venir de l'or en Egypte, en raison des risques du transfert, et le Gouvernement avait dû l'autoriser à déposer à la Banque d'Angleterre, à Londres,
of Egypt qu'il n'était plus possible, en présence des exigences de la guerre, de fournir de l'or comme couverture des banknotes. Aussi le Ministre des Finances, par un arrêté publié au Journal Officiel du 30 octobre 1916, autorisait-il la National Bank of Egypt à remplacer la réserve or qui aurait été nécessaire pour porter cette réserve à la moitié du montant de l'émission, en conformité de ses statuts, par des bons du Trésor britannique à court terme. Comme conséquence de cet arrêté et du décret instituant le cours forcé, l'étalon monétaire égyptien cessait d'être l'étalon or et devenait un étalon sterling. Mais, sous la pression des événements, le service d'émission de la National Bank of Egypt avait déjà dû renoncer, en novembre 1914, à faire venir de l'or en Egypte, en raison des risques du transfert, et le Gouvernement avait dû l'autoriser à déposer à la Banque d'Angleterre, à Londres, la couverture de ses banknotes. A la suite de cet arrangement, la National Bank of Egypt consentait d'effectuer au pair de Liv. Eg. 0,975 par livre sterling, aux autres Banques d'Egypte, des transferts télégraphiques entre Londres et Le Caire et entre Le Caire et Londres. Le change entre l'Egypte et l'Angleterre se trouve donc réglé ainsi : Le Service d'émission de la National Bank of Egypt accepte de délivrer, au pair, en Egypte, des banknotes à une Banque qui en verse la contremarque à Londres, et ce même service d'émission accepte de verser à Londres la contremarque au pair des banknotes qu'une banque lui restitue. Dans la pratique, ce système s'est montré extrêmement souple et répondait exactement à l'économie de l'Egypte, dont les besoins monétaires sont saisonniers, oscillant avec l'achat et la vente de la récolte cotonnière. Si l'on considère la situation financière de l'Egypte, qui présente un budget en équilibre, une balance commerciale favorable, une dette publique très réduite par tête d'habitant, on doit reconnaître que la monnaie égyptienne est saine et forte. Au 31 octobre 1937, le montant des billets émis était de £ 23.200.000 couverts par : £ 6.240.583 en or; £ 5.359.417 en bons du Trésor