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une circulation journalière de plus de 500 colliers. On peut hardiment affirmer que cette ligne ne comportera aucun sacrifice pour la construction, et votre commission vous propose de la classer dans le réseau d'intérêt général. Ligne de Bordj-Bouïra à Béni-Mansour. C'est encore un tronçon obligé du Grand-Central, dont les branches se sont réunies à Bordj-Bouïra et qui continue la direction vers l'Est en suivant une vallée commandée par l'orographie et que l'on abandonne aux limites du département pour se rejeter un peu dans le Sud sur les plateaux. Il est inutile d'insister sur la justification du classement; il suffit de répéter qu'il est obligé et qu'en même temps il longe le pied méridional de la grande Kabylie, dans laquelle il permettrait de jeter inopinément les forces nécessaires pour prévenir ou réprimer une insurrection. DÉPARTEMENT DE CONSTANTINE Les lignes, dont le projet propose le classement à titre d'intérêt général dans ce département, sont : De Béni-Mansour à Sétif; De Béni-Mansour à Bougie; De l'Oued-Tikester vers Bougie, par les vallées du Bou-Sellam et de l'Oued-Amassine ; D'El Guerrah à Batna; De Batna à Biskra; D'Aïn-Beïda au réseau de Constantine ; De Tébessa à Souk-Ahras. C'est absolument le projet primitif du Gouvernement avec l'addition de la ligne de Tébessa à Souk-Ahras, qui a été introduite par la commission de la Chambre, de concert avec le ministre, et votée dans la séance du 1er avril. Ligne de Beni-Mansour à Sétif. Cette ligne n'est que le tronçon propre au département de Constantine de celle comprise au projet sous le libellé de Ménerville à Sétif ; c'est donc le prolongement du tronc central. Elle se justifie par les mêmes raisons que les autres sections voisines ; la topographie ne permet pas de mettre en concurrence des variantes de tracé, si ce n'est dans des limites très restreintes et dont la discussion nous échapperait forcément parce qu'elle serait d'un ordre absolument technique et que nous n'avons en ce moment qu'à nous occuper d'un classement de principe. Le tracé passe aux Portes-de-Fer (Bibans), point stratégique de première importance, et, à partir de ce point, il se développe sur
l'addition de la ligne de Tébessa à Souk-Ahras, qui a été introduite par la commission de la Chambre, de concert avec le ministre, et votée dans la séance du 1er avril. Ligne de Beni-Mansour à Sétif. Cette ligne n'est que le tronçon propre au département de Constantine de celle comprise au projet sous le libellé de Ménerville à Sétif ; c'est donc le prolongement du tronc central. Elle se justifie par les mêmes raisons que les autres sections voisines ; la topographie ne permet pas de mettre en concurrence des variantes de tracé, si ce n'est dans des limites très restreintes et dont la discussion nous échapperait forcément parce qu'elle serait d'un ordre absolument technique et que nous n'avons en ce moment qu'à nous occuper d'un classement de principe. Le tracé passe aux Portes-de-Fer (Bibans), point stratégique de première importance, et, à partir de ce point, il se développe sur les plaines hautes jusqu'à la rencontre, à Sétif, de la ligne en exploitation qui le prolonge comme grand central jusqu'à Constantine. On avait bien pensé, pour éviter une contrée passablement déserte et inculte entre les Bibans et Bordj-bou-Arréridj, à continuer de suivre l'Oued-Sahel à partir de Béni-Mansour pour remonter l'Oued-Bou Sellam jusqu'à l'Oued Tikester ; mais c'était substituer une ligne très indirecte à celle qui doit constituer le vrai tronc central, aller chercher des difficultés considérables d'exécution et un coût très élevé dans le lit presque impraticable du Bou Sellam inférieur et laisser en dehors toute la contrée de Bordj-bou-Arréridj et de la partie du Hodna qui en dépend et pour laquelle il aurait fallu classer un embranchement spécial. Au total, mauvaise solution ; frais de premier établissement plus considérables; frais d'exploitation encore plus difficiles à compenser. Votre commission vous propose d'adopter le classement préféré par le Gouvernement et adopté par la Chambre. Ligne de Béni-Mansour à Bougie. Cette ligne est en quelque sorte le prolongement de la partie du Central qui suit la vallée de l'Oued-Sahel, puisqu'elle se dirige sur Bougie en continuant à longer le pied méridional du massif du Jurjura; elle présente un avantage stratégique particulier et
Sellam jusqu'à l'Oued Tikester ; mais c'était substituer une ligne très indirecte à celle qui doit constituer le vrai tronc central, aller chercher des difficultés considérables d'exécution et un coût très élevé dans le lit presque impraticable du Bou Sellam inférieur et laisser en dehors toute la contrée de Bordj-bou-Arréridj et de la partie du Hodna qui en dépend et pour laquelle il aurait fallu classer un embranchement spécial. Au total, mauvaise solution ; frais de premier établissement plus considérables; frais d'exploitation encore plus difficiles à compenser. Votre commission vous propose d'adopter le classement préféré par le Gouvernement et adopté par la Chambre. Ligne de Béni-Mansour à Bougie. Cette ligne est en quelque sorte le prolongement de la partie du Central qui suit la vallée de l'Oued-Sahel, puisqu'elle se dirige sur Bougie en continuant à longer le pied méridional du massif du Jurjura; elle présente un avantage stratégique particulier et répond à des intérêts de colonisation suffisamment justifiés par la fertilité d'une vallée qui a jusqu'à ce jour presque échappé à notre action ; au surplus, s'il y avait lieu à un classement d'urgence, cette ligne pourrait ne pas être comprise dans la première catégorie. La commission vous propose l'adoption de ce classement. Ligne de l'Oued-Tikester à Bougie, par le Bou Sellam et l'Oued-Amassine. Les riches plaines de Sétif ne jouiraient que d'une façon très imparfaite du bénéfice des voies ferrées, si elles ne devaient être rattachées qu'à Philippeville par Constantine ou à Bougie par Béni-Mansour. La longueur de ces parcours grèverait par trop la circulation des marchandises. Il a fallu chercher un débouché plus court. On a dû renoncer à se rattacher à Djidjelli, à cause des difficultés techniques et des travaux de protection qui manquent encore à son port. On a choisi le cours du haut Bou Sellam jusqu'au Drâ-el-Arba, que l'on traverse en tunnel, et, par l'Oued-Amassene, on gagne l'Oued-Sahel à Kseur. Si sur ce parcours le coût de la construction est élevé, il y aura comme compensation un trafic important assuré par des mines très riches échelonnées sur les deux rives de ces vallées et qui
de ce classement. Ligne de l'Oued-Tikester à Bougie, par le Bou Sellam et l'Oued-Amassine. Les riches plaines de Sétif ne jouiraient que d'une façon très imparfaite du bénéfice des voies ferrées, si elles ne devaient être rattachées qu'à Philippeville par Constantine ou à Bougie par Béni-Mansour. La longueur de ces parcours grèverait par trop la circulation des marchandises. Il a fallu chercher un débouché plus court. On a dû renoncer à se rattacher à Djidjelli, à cause des difficultés techniques et des travaux de protection qui manquent encore à son port. On a choisi le cours du haut Bou Sellam jusqu'au Drâ-el-Arba, que l'on traverse en tunnel, et, par l'Oued-Amassene, on gagne l'Oued-Sahel à Kseur. Si sur ce parcours le coût de la construction est élevé, il y aura comme compensation un trafic important assuré par des mines très riches échelonnées sur les deux rives de ces vallées et qui suffiraient à elles seules pour motiver la construction d'un chemin de fer. La commission vous propose d'approuver le classement de cette ligne. Le port de Bougie est un des plus sûrs de la côte, bien qu'il n'y ait été fait que des travaux hydrauliques insignifiants; mais son commerce était à peu près nul parce qu'aucune bonne route n'y accédait. Avec le chemin de fer, il pourra largement se développer et acquérir l'importance que lui réserve une position tout à fait exceptionnelle. D'El-Guerrah à Batna et de Batna à Biskra. La première de ces lignes fait à titre éventuel partie de la concession de l'Est Algérien ; mais sa construction était soumise à des conditions de recettes effectuées sur l'exploitation de la ligne Sétif-Constantine et à des délais, qui lui feraient une situation exceptionnelle qu'il est utile de faire cesser par un classement indépendant de toute sorte de conditions. L'Est Algérien s'était du reste engagé à la construire sans subvention ni garantie d'intérêt et en effet elle aboutit à un centre commercial, agricole et forestier important qui promet un trafic rémunérateur. A cela on peut ajouter l'intérêt stratégique démontré par les événements récents, et l'opportunité de procéder à l'exécution des travaux
peu près nul parce qu'aucune bonne route n'y accédait. Avec le chemin de fer, il pourra largement se développer et acquérir l'importance que lui réserve une position tout à fait exceptionnelle. D'El-Guerrah à Batna et de Batna à Biskra. La première de ces lignes fait à titre éventuel partie de la concession de l'Est Algérien ; mais sa construction était soumise à des conditions de recettes effectuées sur l'exploitation de la ligne Sétif-Constantine et à des délais, qui lui feraient une situation exceptionnelle qu'il est utile de faire cesser par un classement indépendant de toute sorte de conditions. L'Est Algérien s'était du reste engagé à la construire sans subvention ni garantie d'intérêt et en effet elle aboutit à un centre commercial, agricole et forestier important qui promet un trafic rémunérateur. A cela on peut ajouter l'intérêt stratégique démontré par les événements récents, et l'opportunité de procéder à l'exécution des travaux dans le délai qui paraîtra convenable au Gouvernement. Ces considérations suffisent pour justifier l'incorporation de la ligne dans le réseau algérien au même titre que les autres. Comme prolongement de cette ligne se présente celle de Batna à Biskra qui la complète au point de vue stratégique et dont l'importance s'accroît par cette considération que c'est la seule ligne dite de pénétration qui atteigne le bord du Sahara, et cela dans une région qui a devant elle des populations sédentaires d'une certaine importance, en sorte que l'intérêt commercial vient s'ajouter à celui de la sécurité. La ligne du reste pourra être construite dans des conditions satisfaisantes de bon marché, n'ayant aucun obstacle sérieux à franchir. Votre commission pense qu'elle doit faire partie du réseau d'intérêt général. Aïn-Beida au réseau de Constantine. Cette ligne a eu le privilège de soulever des discussions assez ardentes, non pas pour savoir si la contrée dont la ville d'Aïn-Beida est le centre devait être desservie par le réseau des chemins de fer, cela n'a jamais été l'objet d'un doute, car cette région est fertile et possède un marché considérable, mais pour se disputer le trafic entre des lignes et des ports qui sont en concurrence.
s'accroît par cette considération que c'est la seule ligne dite de pénétration qui atteigne le bord du Sahara, et cela dans une région qui a devant elle des populations sédentaires d'une certaine importance, en sorte que l'intérêt commercial vient s'ajouter à celui de la sécurité. La ligne du reste pourra être construite dans des conditions satisfaisantes de bon marché, n'ayant aucun obstacle sérieux à franchir. Votre commission pense qu'elle doit faire partie du réseau d'intérêt général. Aïn-Beida au réseau de Constantine. Cette ligne a eu le privilège de soulever des discussions assez ardentes, non pas pour savoir si la contrée dont la ville d'Aïn-Beida est le centre devait être desservie par le réseau des chemins de fer, cela n'a jamais été l'objet d'un doute, car cette région est fertile et possède un marché considérable, mais pour se disputer le trafic entre des lignes et des ports qui sont en concurrence. Le Gouvernement lui-même avait proposé deux variantes : l'une sur la ligne de Sétif à Constantine au voisinage d'El-Guerrah, jetant forcément le courant commercial sur Philippeville; l'autre allant se rattacher vers Aïn-el-Abid à la ligne de Guelma au Kroubs et pouvant conduire aussi bien à Bône qu'à Philippeville. Le rapporteur de la Chambre des députés, au nom de la commission, pensant qu'une compensation devait être donnée à Constantine et Philippeville pour le détournement de trafic que leur infligerait la ligue de Sétif à Bougie par le Bou-Sellam, avait proposé de rattacher Aïn-Beïda à Constantine par les Ouled-Rhamoun ; mais cette solution ayant soulevé les protestations des habitants de Bône qui considèrent Aïn-Beïda comme une dépendance de leur futur département de la Bôssa et la commission ne voulant pas prendre partie et jugeant qu'il y avait une étude plus particulière à faire de la question au point de vue des intérêts divers, a proposé de revenir à la rédaction du projet du Gouvernement qui ne préjuge rien, et la Chambre l'a adopté. Depuis lors, le conseil général de Constantine a eu à s'occuper de la question, et, à une assez forte majorité, a repoussé les préférences des négociants de Bône et
de la Chambre des députés, au nom de la commission, pensant qu'une compensation devait être donnée à Constantine et Philippeville pour le détournement de trafic que leur infligerait la ligue de Sétif à Bougie par le Bou-Sellam, avait proposé de rattacher Aïn-Beïda à Constantine par les Ouled-Rhamoun ; mais cette solution ayant soulevé les protestations des habitants de Bône qui considèrent Aïn-Beïda comme une dépendance de leur futur département de la Bôssa et la commission ne voulant pas prendre partie et jugeant qu'il y avait une étude plus particulière à faire de la question au point de vue des intérêts divers, a proposé de revenir à la rédaction du projet du Gouvernement qui ne préjuge rien, et la Chambre l'a adopté. Depuis lors, le conseil général de Constantine a eu à s'occuper de la question, et, à une assez forte majorité, a repoussé les préférences des négociants de Bône et réclamé le bénéfice des relations antérieures acquises à Constantine. Sur ces entrefaites, l'idée a été émise par un de nos collègues, étranger à la commission, d'un embranchement à la ligne de Tébessa à Souk-Ahras, près de Mdaourouch, lequel n'aurait qu'une quarantaine de kilomètres et aurait l'avantage de rattacher plus directement Constantine à Tunis au moyen de la ligne par les Ouled. Rhamoun, en doublant en quelque sorte le grand central en cette région. Cette ligne de rattachement sur Souk-Ahras, à l'exclusion de celle sur Constantine, a été demandée depuis par une partie des intéressés du port de Bône, tandis qu'une autre partie réclame le rattachement sur la ville de Guelma par l'Oued-Cherf, bien que cet oued soit réputé bien mal commode pour une voie ferrée et que cette condition donne encore des partisans à un rattachement par l'Oued Zenati. Votre commission a pensé que le prolongement du Grand-Central par Aïn-Beïda et Souk-Ahras imposerait des charges trop lourdes ou non encore justifiées, qu'elle ne pouvait pas se prononcer en connaissance de cause sur le choix à faire entre les variantes en concurrence, et que, subordonnant la solution au résultat des enquêtes et des études statistiques et techniques à faire, elle se
Constantine à Tunis au moyen de la ligne par les Ouled. Rhamoun, en doublant en quelque sorte le grand central en cette région. Cette ligne de rattachement sur Souk-Ahras, à l'exclusion de celle sur Constantine, a été demandée depuis par une partie des intéressés du port de Bône, tandis qu'une autre partie réclame le rattachement sur la ville de Guelma par l'Oued-Cherf, bien que cet oued soit réputé bien mal commode pour une voie ferrée et que cette condition donne encore des partisans à un rattachement par l'Oued Zenati. Votre commission a pensé que le prolongement du Grand-Central par Aïn-Beïda et Souk-Ahras imposerait des charges trop lourdes ou non encore justifiées, qu'elle ne pouvait pas se prononcer en connaissance de cause sur le choix à faire entre les variantes en concurrence, et que, subordonnant la solution au résultat des enquêtes et des études statistiques et techniques à faire, elle se bornerait à vous proposer le rattachement d'Aïn-Beïda, en principe, au réseau du département de Constantine, ainsi que l'a proposé le Gouvernement et voté la Chambre des députés. De Tébessa à Souk-Ahras. Cette ligne ne figurait pas dans le projet du Gouvernement; elle a été introduite d'accord avec ce dernier par la commission de la Chambre et votée par cette dernière. Lorsque le département de Constantine concéda la ligne de Bône à Guelma, il fut convenu que la même compagnie construirait plus tard le prolongement sur Tébessa à certaines conditions de temps et de garanties d'intérêt, et l'Etat, qui s'est substitué au département, se trouverait lié par les engagements de ce dernier envers la compagnie. La commission de la Chambre a cru devoir incorporer par un texte catégorique cette ligne dans le réseau d'intérêt général ; mais, au lieu de la faire aboutir à Guelma, elle l'a rattachée d'une façon bien plus rationnelle et plus en rapport avec les reliefs du sol à la ligne de Bône à Tunis vers Souk-Ahras. Cette ligne traverse des pays fertiles, longe sur un long parcours la frontière tunisienne et son terminus est un poste important avec marché considérable où s'opèrent de nombreuses transactions commerciales
la commission de la Chambre et votée par cette dernière. Lorsque le département de Constantine concéda la ligne de Bône à Guelma, il fut convenu que la même compagnie construirait plus tard le prolongement sur Tébessa à certaines conditions de temps et de garanties d'intérêt, et l'Etat, qui s'est substitué au département, se trouverait lié par les engagements de ce dernier envers la compagnie. La commission de la Chambre a cru devoir incorporer par un texte catégorique cette ligne dans le réseau d'intérêt général ; mais, au lieu de la faire aboutir à Guelma, elle l'a rattachée d'une façon bien plus rationnelle et plus en rapport avec les reliefs du sol à la ligne de Bône à Tunis vers Souk-Ahras. Cette ligne traverse des pays fertiles, longe sur un long parcours la frontière tunisienne et son terminus est un poste important avec marché considérable où s'opèrent de nombreuses transactions commerciales avec le sud de la Tunisie et le Sahara oriental. Il y a dans ces conditions des raisons bien suffisantes parce que votre commission vous propose d'approuver le classement de cette ligne de pénétration. Ici se termine l'examen des lignes qui entrent dans le projet de classement soumis par le Gouvernement aux délibérations du Sénat et que votre commission croit devoir vous proposer d'adopter sans modification. De Biskra à El-Oulad. Le classement de cette ligne a été proposé par notre collègue, M. Caillaux, par un amendement au projet de loi du Gouvernement, déposé le 19 mai dernier. Il est évident que, dans l'esprit de l'auteur de cette proposition, cette ligne serait destinée à former la première amorce du chemin de fer transsaharien auquel il a été fait allusion dans le cours du rapport. Votre commission a profité de la présence de M. le sous-secrétaire d'Etat pour lui demander l'avis du Gouvernement sur cet amendement. M. le sous-secrétaire d'Etat n'en avait pas encore eu connaissance ; mais il savait qu'un autre amendement au projet du budget avait été déposé à la Chambre par M. Paul Bert, ayant pour but l'inscription d'un crédit de 200,000 fr. destiné aux premières études pour l'établissement
Gouvernement aux délibérations du Sénat et que votre commission croit devoir vous proposer d'adopter sans modification. De Biskra à El-Oulad. Le classement de cette ligne a été proposé par notre collègue, M. Caillaux, par un amendement au projet de loi du Gouvernement, déposé le 19 mai dernier. Il est évident que, dans l'esprit de l'auteur de cette proposition, cette ligne serait destinée à former la première amorce du chemin de fer transsaharien auquel il a été fait allusion dans le cours du rapport. Votre commission a profité de la présence de M. le sous-secrétaire d'Etat pour lui demander l'avis du Gouvernement sur cet amendement. M. le sous-secrétaire d'Etat n'en avait pas encore eu connaissance ; mais il savait qu'un autre amendement au projet du budget avait été déposé à la Chambre par M. Paul Bert, ayant pour but l'inscription d'un crédit de 200,000 fr. destiné aux premières études pour l'établissement d'un chemin de fer entre l'Algérie et le bassin du Niger. Cet amendement, s'il était adopté, aurait l'avantage de ne préjuger aucun détail de tracé et de témoigner tout l'intérêt que le Parlement attache à cette grande question. De son côté le ministre des travaux publics n'est point resté indifférent au mouvement d'opinion qui se fait autour de cette question, et il ne s'est pas laisser devancer. Prévenu par le remarquable rapport d'un ingénieur en chef de son administration, il a constitué, pour avoir un avis plus autorisé, une commission composée des hommes les plus versés dans les questions de trafic commercial et de géographie ; au besoin, il aura recours aux lumières d'une commission plus étendue où collaboreront toutes les personnes ayant grande compétence en ces matières. Le Gouvernement sera donc en mesure de fournir au Parlement tous les documents propres à l'éclairer dans l'examen d'un problème dont la solution est d'un immense intérêt pour l'avenir de nos relations commerciales. Il ne pense pas qu'il soit opportun, dès maintenant, de spécifier un tracé. La commission a également entendu l'auteur de l'amendement. Caillaux a choisi Biskra comme rattachement, parce que c'est le point le plus avancé vers le sud qui
au mouvement d'opinion qui se fait autour de cette question, et il ne s'est pas laisser devancer. Prévenu par le remarquable rapport d'un ingénieur en chef de son administration, il a constitué, pour avoir un avis plus autorisé, une commission composée des hommes les plus versés dans les questions de trafic commercial et de géographie ; au besoin, il aura recours aux lumières d'une commission plus étendue où collaboreront toutes les personnes ayant grande compétence en ces matières. Le Gouvernement sera donc en mesure de fournir au Parlement tous les documents propres à l'éclairer dans l'examen d'un problème dont la solution est d'un immense intérêt pour l'avenir de nos relations commerciales. Il ne pense pas qu'il soit opportun, dès maintenant, de spécifier un tracé. La commission a également entendu l'auteur de l'amendement. Caillaux a choisi Biskra comme rattachement, parce que c'est le point le plus avancé vers le sud qui soit touché par une ligne du réseau algérien projeté ; il a choisi El-Goléah comme aboutissant parce que, passant à Touggourt et à Ouargla, la ligne aura l'avantage d'être sur un terrain que nous possédons effectivement ; c'est une première étape de 500 kilomètres qui permettra ensuite la seconde de 500 autres kilomètres jusqu'au Touat. Ce classement est le seul moyen pratique d'engager la question. La commission n'a pas cru que l'état d'instruction technique des divers projets ou prospectus de chemins de fer transsahariens fût encore assez ébauché pour permettre le classement dans le réseau des chemins de fer d'intérêt général de l'Algérie, d'une ligne qui n'aurait d'autre but que de servir d'amorce ou de première section à ce Transsaharien ; et, en effet, les divers projets mis en avant sont loin d'être de simples variantes et répondent à des objectifs différents. Pour ne parler que de ceux dont le tracé est figuré sur les documents consultés par la commission et reproduit dans la carte annexée à ce rapport, la ligne d'El-Goléah joue le rôle d'une diagonale. Le projet Duponchel passe à El-Goléah, mais il part de Laghouat. Celui de M. Beau de Rochas, dont les perspectives sont autrement lointaines