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l'Angleterre se trouve donc réglé ainsi : Le Service d'émission de la National Bank of Egypt accepte de délivrer, au pair, en Egypte, des banknotes à une Banque qui en verse la contremarque à Londres, et ce même service d'émission accepte de verser à Londres la contremarque au pair des banknotes qu'une banque lui restitue. Dans la pratique, ce système s'est montré extrêmement souple et répondait exactement à l'économie de l'Egypte, dont les besoins monétaires sont saisonniers, oscillant avec l'achat et la vente de la récolte cotonnière. Si l'on considère la situation financière de l'Egypte, qui présente un budget en équilibre, une balance commerciale favorable, une dette publique très réduite par tête d'habitant, on doit reconnaître que la monnaie égyptienne est saine et forte. Au 31 octobre 1937, le montant des billets émis était de £ 23.200.000 couverts par : £ 6.240.583 en or; £ 5.359.417 en bons du Trésor britannique; £ 1.500.000 en titres garantis du Gouvernement égyptien; £ 10.100.000 en War bonds du Gouvernement britannique. Il serait cependant à souhaiter que le régime de la circulation fiduciaire en Égypte, qui demeure provisoire et qui a été modifié successivement par des décrets et des arrêtés pris sous la pression des événements, soit régularisé et unifié par une loi, car il règne une certaine confusion entre le régime monétaire de l’Égypte et celui de la circulation fiduciaire. J. MORIN. NOTE : 1 Livre égyptien = 148 francs belges environ. BERNARD VERNIER : Qedar, carnets d’un méhariste syrien (1 vol. 244 pages, 18 fr. Pion, éditeur, Paris.) Ce livre, orné de 13 gravures hors-texte et d’une carte, a été couronné du grand prix littéraire de l’Empire en 1939. Cet éloge seul suffirait. Au vrai, l’auteur fait revivre, en des pages hautement colorées, son existence aux spahis marocains d’Alep... et de beaucoup d’autres lieux. L’ouvrage écrit par un soldat, et qui aime la lutte, est aussi l’œuvre d’un lettré dont la profonde culture transparelle; beaucoup de remarquables réminiscences historiques et une constante poésie d’Orient. CORRESPONDANCE D’ORIENT 322 TOUR D’HORIZON LA SITUATION POLITIQUE EN SYRIE Le Conseil des Directeurs qui, — ainsi que
des événements, soit régularisé et unifié par une loi, car il règne une certaine confusion entre le régime monétaire de l’Égypte et celui de la circulation fiduciaire. J. MORIN. NOTE : 1 Livre égyptien = 148 francs belges environ. BERNARD VERNIER : Qedar, carnets d’un méhariste syrien (1 vol. 244 pages, 18 fr. Pion, éditeur, Paris.) Ce livre, orné de 13 gravures hors-texte et d’une carte, a été couronné du grand prix littéraire de l’Empire en 1939. Cet éloge seul suffirait. Au vrai, l’auteur fait revivre, en des pages hautement colorées, son existence aux spahis marocains d’Alep... et de beaucoup d’autres lieux. L’ouvrage écrit par un soldat, et qui aime la lutte, est aussi l’œuvre d’un lettré dont la profonde culture transparelle; beaucoup de remarquables réminiscences historiques et une constante poésie d’Orient. CORRESPONDANCE D’ORIENT 322 TOUR D’HORIZON LA SITUATION POLITIQUE EN SYRIE Le Conseil des Directeurs qui, — ainsi que nous l’avons exposé dans notre dernier numéro, — remplace le gouvernement défaillant, vient de faire connaître son programme. Son président, M. Bahij Khatib, directeur général de l’Intérieur, d’accord avec ses collègues, MM. Husni Bittar, aux finances, Joseph Atallah à l’Économie, Khalil Rafaat à la Justice, et Abdul Latif Chatti à l’Instruction Publique, a fait une déclaration circonstanciée à l’Office arabe. Après avoir souligné que le nouveau gouvernement n’avait aucun caractère politique, M. Khatib a indiqué qu’il s’occupera « dans le cadre des pouvoirs qui lui sont conférés, de la réorganisation des services publics, du point de vue administratif, financier et technique ». M. Khatib a ajouté : « Nous nous proposons d’amortir le déficit effrayant qui atteint cette année environ un million de Livres. Pour éliminer ce déficit, le gouvernement procédera à de larges compressions qui doivent s’étendre à tous les services de l’État. De sorte qu’il sera procédé à des licenciements équitables n’ayant pour but que de maintenir la justice et l’équilibre entre les citoyens et les groupements sans aucune considération de parti ou de sectarisme ». M. Bahij Khatib a en outre affirmé que son gouvernement se préoccupera d’entreprendre de grands travaux d’utilité publique : irrigation, agriculture, résorption
l’Instruction Publique, a fait une déclaration circonstanciée à l’Office arabe. Après avoir souligné que le nouveau gouvernement n’avait aucun caractère politique, M. Khatib a indiqué qu’il s’occupera « dans le cadre des pouvoirs qui lui sont conférés, de la réorganisation des services publics, du point de vue administratif, financier et technique ». M. Khatib a ajouté : « Nous nous proposons d’amortir le déficit effrayant qui atteint cette année environ un million de Livres. Pour éliminer ce déficit, le gouvernement procédera à de larges compressions qui doivent s’étendre à tous les services de l’État. De sorte qu’il sera procédé à des licenciements équitables n’ayant pour but que de maintenir la justice et l’équilibre entre les citoyens et les groupements sans aucune considération de parti ou de sectarisme ». M. Bahij Khatib a en outre affirmé que son gouvernement se préoccupera d’entreprendre de grands travaux d’utilité publique : irrigation, agriculture, résorption du chômage, réfection des routes, etc.. En effet, depuis qu’il est au pouvoir le gouvernement de M. Khatib s’efforce de réparer les fautes particulièrement graves commises pendant plus de deux ans par une administration nationaliste. Des licenciements sont opérés dans toutes les administrations où les hommes du précédent régime avaient tenu à caser leurs amis et clients. Ce programme simple et précis semble donner pleine satisfaction à la nation syrienne qui, fatiguée et énervée par les luttes politiques des chefs, aspire au calme et au travail. C’est d’ailleurs ce qui explique que les mesures prises par M. Puaux n’ont soulevé aucune réaction mais, bien au contraire, ont été accueillies par la masse avec soulagement. LE REGIME LIBANAIS Après les changements intervenus dans l’organisation gouvernementale de la Syrie, l’on s’est demandé immédiatement au Liban si des dispositions analogues n’étaient pas envisagées dans ce pays. Le bruit a couru dans les milieux populaires que le Haut Commissaire était résolu à mettre fin aux excès parlementaires et gouvernementaux commis depuis l’élection de la Chambre de novembre 1937. Il convient d’ailleurs de signaler que depuis quelques mois, la presse libanaise faisant écho à un mouvement d’opinion très vaste, demande que des réformes radicales soient
tenu à caser leurs amis et clients. Ce programme simple et précis semble donner pleine satisfaction à la nation syrienne qui, fatiguée et énervée par les luttes politiques des chefs, aspire au calme et au travail. C’est d’ailleurs ce qui explique que les mesures prises par M. Puaux n’ont soulevé aucune réaction mais, bien au contraire, ont été accueillies par la masse avec soulagement. LE REGIME LIBANAIS Après les changements intervenus dans l’organisation gouvernementale de la Syrie, l’on s’est demandé immédiatement au Liban si des dispositions analogues n’étaient pas envisagées dans ce pays. Le bruit a couru dans les milieux populaires que le Haut Commissaire était résolu à mettre fin aux excès parlementaires et gouvernementaux commis depuis l’élection de la Chambre de novembre 1937. Il convient d’ailleurs de signaler que depuis quelques mois, la presse libanaise faisant écho à un mouvement d’opinion très vaste, demande que des réformes radicales soient apportées à l’administration du Liban. Ce mouvement, concrétisé, en mars par des manifestes émanant de notabilités et de ministres des différents rites, réclamait la suppression de tous les organes libanais politiques actuels, exécutifs et législatifs et leur remplacement par un représentant du Haut Commissaire assisté des directeurs de service actuels, pour expédier les affaires courantes; l’institution d’une commission provisoire présidée par ce même représentant et chargée d’élaborer un statut organique approprié s’inspirant de celui de 1860, qui a donné ses preuves pendant plus d’un demi-siècle. Il convient d’associer à ces déclarations une lettre d’une importance capitale, adressée au Haut Commissaire, en juin, par les représentants de 22.000 phalangistes, — dont le groupement n’a de commun que le nom avec certaines formations totalitaires. Évoquant les insuffisances de l’expérience en cours, et « le miroir faussé » que la représentation actuelle donnait du pays, elle concluait également au besoin urgent d’une révision constitutionnelle et surtout d’une épuration. En bref, malgré une certaine divergence de détails dans les desiderata individuels, cette série de documents a fixé l’unanimité populaire sur la nécessité de supprimer le pouvoir exécutif, de dissoudre la Chambre issue d’élections « truquées » et de mettre un terme au désordre financier.
pour expédier les affaires courantes; l’institution d’une commission provisoire présidée par ce même représentant et chargée d’élaborer un statut organique approprié s’inspirant de celui de 1860, qui a donné ses preuves pendant plus d’un demi-siècle. Il convient d’associer à ces déclarations une lettre d’une importance capitale, adressée au Haut Commissaire, en juin, par les représentants de 22.000 phalangistes, — dont le groupement n’a de commun que le nom avec certaines formations totalitaires. Évoquant les insuffisances de l’expérience en cours, et « le miroir faussé » que la représentation actuelle donnait du pays, elle concluait également au besoin urgent d’une révision constitutionnelle et surtout d’une épuration. En bref, malgré une certaine divergence de détails dans les desiderata individuels, cette série de documents a fixé l’unanimité populaire sur la nécessité de supprimer le pouvoir exécutif, de dissoudre la Chambre issue d’élections « truquées » et de mettre un terme au désordre financier. Ce sentiment s’est accentué à la suite de la découverte dans la région de Baalbeck de plantations de chanvre indien (hachiche), appartenant à l’un des membres de la famille de M. Haïdar, ministre de l’Agriculture, qui a donné sa démission. Quoi qu’il en soit, un premier pas a été récemment fait vers la réorganisation des services libanais : les conseillers français, dans les diverses administrations, ont reçu des pouvoirs plus étendus afin de leur permettre de contrôler de plus près le fonctionnement des services. Le changement doit-il intervenir avant la fin de l’été ? Il semble que cela soit peu probable, parce que M. Emile Eddé, Président de la République Libanaise, s’est rendu au commencement du mois en France pour faire une cure et se reposer, et que, d’autre part, le Haut Commissaire, M. Gabriel Puaux s’est embarqué pour la France, pour s’y reposer et reprendre ses contacts personnels avec le Quai d’Orsay. Pour le moment, quelques autres problèmes occupent encore toute l’attention du Haut Commissaire. On s’occupe avec activité et réussite de trouver des places aux Arméniens artisans et des terres aux Arméniens cultivateurs, émigrés du sandjak d’Alexandrette. D’autre part, il existe un projet d'échange de territoires entre la
fait vers la réorganisation des services libanais : les conseillers français, dans les diverses administrations, ont reçu des pouvoirs plus étendus afin de leur permettre de contrôler de plus près le fonctionnement des services. Le changement doit-il intervenir avant la fin de l’été ? Il semble que cela soit peu probable, parce que M. Emile Eddé, Président de la République Libanaise, s’est rendu au commencement du mois en France pour faire une cure et se reposer, et que, d’autre part, le Haut Commissaire, M. Gabriel Puaux s’est embarqué pour la France, pour s’y reposer et reprendre ses contacts personnels avec le Quai d’Orsay. Pour le moment, quelques autres problèmes occupent encore toute l’attention du Haut Commissaire. On s’occupe avec activité et réussite de trouver des places aux Arméniens artisans et des terres aux Arméniens cultivateurs, émigrés du sandjak d’Alexandrette. D’autre part, il existe un projet d'échange de territoires entre la Syrie et le Liban, qui résoudrait, à la fois, les problèmes de Chtour et de Bents. reste à parfaire la surveillance des côtes, afin d'empêcher les débarquements clandestins d'émigrés venus en majorité de Tchécoslovaquie. La Fête du 14 Juillet. L'un des principaux événements qui se sont déroulés pendant cette période est la célébration avec un éclat exceptionnel de la Fête Nationale du 14 Juillet. Un défilé militaire grandiose a eu lieu à Beyrouth avec la participation des fusiliers marins britanniques de plusieurs bateaux de guerre qui se trouvaient dans le port libanais. La population de la capitale a tenu, en raison de la situation internationale, à s'associer très nombreuse à cette manifestation et la presse a saisi cette occasion pour souligner les sentiments de solidarité et d'union qui lient le Liban à la nation française. L'estivage au Liban. Malgré la gravité de la situation internationale, et les craintes de guerre que l'on annonce pour le mois de septembre, l'estivage, cette année, promet d'être satisfaisant. Les arrivées d'Égypte, d'Irak et d'Iran continuent à être nombreuses. Cependant, les villégiateurs palestiniens ne sont pas en nombre aussi important que l'année dernière. Parmi les hôtes de marque des stations libanaises, on note le jeune
est la célébration avec un éclat exceptionnel de la Fête Nationale du 14 Juillet. Un défilé militaire grandiose a eu lieu à Beyrouth avec la participation des fusiliers marins britanniques de plusieurs bateaux de guerre qui se trouvaient dans le port libanais. La population de la capitale a tenu, en raison de la situation internationale, à s'associer très nombreuse à cette manifestation et la presse a saisi cette occasion pour souligner les sentiments de solidarité et d'union qui lient le Liban à la nation française. L'estivage au Liban. Malgré la gravité de la situation internationale, et les craintes de guerre que l'on annonce pour le mois de septembre, l'estivage, cette année, promet d'être satisfaisant. Les arrivées d'Égypte, d'Irak et d'Iran continuent à être nombreuses. Cependant, les villégiateurs palestiniens ne sont pas en nombre aussi important que l'année dernière. Parmi les hôtes de marque des stations libanaises, on note le jeune roi d'Irak et le Président du Conseil irakien et sa famille, la famille du prince héritier du Hedjaz, etc., auxquels les Libanais réservent le meilleur accueil. Cet effort de crédit s’accompagne au surplus d’une amélioration sensible de la trésorerie des caisses régionales; leurs liquidités sont en effet passées de 87 millions en 1935 à 280 millions et demi en 1938; les dépôts doublaient dans la même période, atteignant 682 millions et venant de 381. Sans doute une partie du portefeuille reste assez lourde, suite inéluctable de toute crise économique; mais il va lui-même en s’améliorant et la politique d’argent à bon marché (ordre de 6 % actuellement) pratiquée par la Caisse n’en est pas gênée. Seuls les capitaux manquent pour le crédit à moyen et long terme. Le budget algérien. Dans la seconde quinzaine de juin, les délégations financières ont adopté le projet de budget de 1940. Le Conseil supérieur ensuite, après avoir réélu son président, s’est donné comme vice-président un des conseillers du département d’Alger, M. Weinmann et a nommé les membres de ses quatre commissions et d’un conseil de surveillance. Le projet de budget ordinaire pour 1940 se présentait ainsi : Recettes 2.133 millions Dépenses 2.132 — Le
millions en 1935 à 280 millions et demi en 1938; les dépôts doublaient dans la même période, atteignant 682 millions et venant de 381. Sans doute une partie du portefeuille reste assez lourde, suite inéluctable de toute crise économique; mais il va lui-même en s’améliorant et la politique d’argent à bon marché (ordre de 6 % actuellement) pratiquée par la Caisse n’en est pas gênée. Seuls les capitaux manquent pour le crédit à moyen et long terme. Le budget algérien. Dans la seconde quinzaine de juin, les délégations financières ont adopté le projet de budget de 1940. Le Conseil supérieur ensuite, après avoir réélu son président, s’est donné comme vice-président un des conseillers du département d’Alger, M. Weinmann et a nommé les membres de ses quatre commissions et d’un conseil de surveillance. Le projet de budget ordinaire pour 1940 se présentait ainsi : Recettes 2.133 millions Dépenses 2.132 — Le budget voté comporte : Recettes 2.526.078.968 fr. Dépenses 2.525.728.285 fr. Excédent de recettes 350.683 fr. En clôturant la session, le président M. Bordères a déclaré : « Ce budget de défense nationale fut aussi un budget de progrès social ». Un très sommaire examen de certains de ses chapitres nous en convaincra. Au poste des Travaux publics, par exemple, l’augmentation de crédits est de l’ordre de 50 millions, dont 10 sont consacrés aux routes et 30 à des travaux intéressant la défense nationale. On y trouve aussi plus de 2 millions destinés à des constructions scolaires et à des constructions pour la santé publique. Parmi les principales questions évoquées, signalons celle de la dénatalité qui n’est pas spécifiquement française et qui a été traitée judicieusement par M. Rodolphe Rey, celle du crédit agricole qui eut pour savant rapporteur M. Bialès, celle de l’élevage avec M. Duboucher, celle des eaux et forêts avec M. Benchiha, etc. M. Berger-Vachon a demandé notamment le développement du paysanat par l’achat par la colonie des immenses domaines cultivés par des sociétés de capitaux et dont, a-t-il dit, les revenus se transforment en monnaie étrangère au lieu de circuler à l'intérieur du pays. Rien ne peut,
en convaincra. Au poste des Travaux publics, par exemple, l’augmentation de crédits est de l’ordre de 50 millions, dont 10 sont consacrés aux routes et 30 à des travaux intéressant la défense nationale. On y trouve aussi plus de 2 millions destinés à des constructions scolaires et à des constructions pour la santé publique. Parmi les principales questions évoquées, signalons celle de la dénatalité qui n’est pas spécifiquement française et qui a été traitée judicieusement par M. Rodolphe Rey, celle du crédit agricole qui eut pour savant rapporteur M. Bialès, celle de l’élevage avec M. Duboucher, celle des eaux et forêts avec M. Benchiha, etc. M. Berger-Vachon a demandé notamment le développement du paysanat par l’achat par la colonie des immenses domaines cultivés par des sociétés de capitaux et dont, a-t-il dit, les revenus se transforment en monnaie étrangère au lieu de circuler à l'intérieur du pays. Rien ne peut, à notre sens, marquer mieux l’esprit des délégations financières que cette constatation faite, devant le Conseil supérieur, par le Gouverneur général lui-même; les délégations ont majoré de 15 millions 1/2 les crédits demandés par le Gouvernement. « Ces majorations de dépenses concernent, dit M. Le Beau, notamment 7 millions pour les avances, subventions et dépenses d'assistance et d'hygiène, ce qui porte ce crédit à 17 millions, 1 million d’augmentation pour la caisse de colonisation, 3 millions et demi pour la Caisse de prêts agricoles... ». A l’imitation nécessaire de la Métropole, l’Algérie s’est créée des ressources pour la participation aux dépenses de la défense nationale. Une taxe unique de 1 %, en application du décret du 24 juin 1939, est ajoutée à la taxe à la production, ce qui revient à taxer à 8 % les ventes, à 3 % les autres opérations, à 4 % les charbons, à 6,10 ou 6,70 % suivant les cas les conserves alimentaires, à 0,40 les viandes d’abatage, etc. En outre, la taxe unique de 1 % est fusionnée avec les droits indirects de consommation en ce qui concerne les alcools, vins et vendanges, bières, eaux minérales, tabacs, café, chicorée, poivre, allumettes, sucres, cartes
les avances, subventions et dépenses d'assistance et d'hygiène, ce qui porte ce crédit à 17 millions, 1 million d’augmentation pour la caisse de colonisation, 3 millions et demi pour la Caisse de prêts agricoles... ». A l’imitation nécessaire de la Métropole, l’Algérie s’est créée des ressources pour la participation aux dépenses de la défense nationale. Une taxe unique de 1 %, en application du décret du 24 juin 1939, est ajoutée à la taxe à la production, ce qui revient à taxer à 8 % les ventes, à 3 % les autres opérations, à 4 % les charbons, à 6,10 ou 6,70 % suivant les cas les conserves alimentaires, à 0,40 les viandes d’abatage, etc. En outre, la taxe unique de 1 % est fusionnée avec les droits indirects de consommation en ce qui concerne les alcools, vins et vendanges, bières, eaux minérales, tabacs, café, chicorée, poivre, allumettes, sucres, cartes à jouer. Signalons enfin, comme une autre conséquence de l’état de tension internationale, la publication, le 23 juin, d’un décret fixant les conditions d’autorisation de résidence en Algérie des étrangers voulant y exercer une profession industrielle ou commerciale. Des dispositions nouvelles sont également prises relativement aux associations étrangères. Manifestations diverses Pour en terminer sur une note moins lébarbée que celle qui monte des chiffres d’un budget même équilibré, notons qu’à la mi-mai Alger a vu le congrès annuel des chefs religieux et des savants de l’Islam. Y étaient représentées l’Afrique du Nord entière, l’Egypte et la Syrie. Ce fut un éloquent appel à l’union étroite de tous les croyants. À Alger également s’est tenu, fin mars, le Congrès des Médecins de colonisation d’Algérie. Les « toubibs » des douars qui ont à soigner environ 6 millions d’indigènes, travaillent en liaison directe avec l’Administration dont ils sont les collaborateurs éminents et dévoués. Le Gouverneur général a tenu à leur dire la gratitude de tous. Quinze jours après d’ailleurs, l’Office algérien de médecine préventive et d’hygiène célébrait son dixième anniversaire, à Alger toujours. Rage, tuberculose, taudis, dénatalité, etc., furent successivement étudiés. Ainsi l’Algérie lutte pour la reprise économique, s’arme pour l’éventuelle défense