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cela introduit un fort élément de concurrence pour l'article sud-africain. Ce qui est également vrai — et cette possibilité est la base de l'accusation d' « accaparement », — c’est que l’Allemagne a établi ses propres maisons d'acheteurs dans l’Afrique du Sud, enlevant ainsi les affaires aux courtiers qui auparavant achetaient pour les clients du continent aussi bien que pour ceux du Royaume-Uni. Il est largement reconnu que les accords de paiement, qui ont été renouvelés pour la cinquième fois en septembre dernier, sont extrêmement utiles aux fermiers sud-africains vendeurs de laine et indirectement au commerce mondial de la laine dans son ensemble, en tant qu'il stimule la consommation de la laine. Il semble naturel que les acheteurs de laine allemands, en général, embarquent la marchandise sur des navires allemands, puisque ainsi ils évitent de payer le fret en sterling. Il faut insister sur le fait que l’accord de paiements germano-sud-africain n'est pas destiné à porter préjudice, et en fait ne porte pas préjudice, à la libre concurrence sur le marché de la laine sud-africain. b) Le Sud-Ouest africain On a annoncé, à Capetown, le 21 janvier, que le gouvernement de l’Union Sud-Africaine a acheté une large étendue de terres cultivables dans le Sud-Ouest africain, ce qui est interprété comme une confirmation des déclarations officielles suivant lesquelles le gouvernement n’a pas l'intention d’abandonner le mandat. Ces terres, qui couvrent 700.000 hectares, ont été achetées contre une enchère du gouvernement allemand, qui vient en aide aux immigrants allemands au moyen de la Société de colonisation du territoire du sud-ouest. Le gouvernement de l’Union mettra ces terres à la disposition des colons. On est d’autant plus disposé à voir dans ces mesures une déclaration indirecte de politique, qu’elles suivent le dernier congrès du « Deutsche Bund » à Windhoek, où les Allemands ont annoncé un programme plus complet que celui qu’ils avaient déclaré jusqu’alors. Ils ont dit qu’ils soutenaient les demandes coloniales de l’Allemagne ; ils demandent que le système actuel des droits de vote soit modifié par l’introduction d’un droit de citoyenneté particulier (« mandate citizenship ») ; et ils ont
cultivables dans le Sud-Ouest africain, ce qui est interprété comme une confirmation des déclarations officielles suivant lesquelles le gouvernement n’a pas l'intention d’abandonner le mandat. Ces terres, qui couvrent 700.000 hectares, ont été achetées contre une enchère du gouvernement allemand, qui vient en aide aux immigrants allemands au moyen de la Société de colonisation du territoire du sud-ouest. Le gouvernement de l’Union mettra ces terres à la disposition des colons. On est d’autant plus disposé à voir dans ces mesures une déclaration indirecte de politique, qu’elles suivent le dernier congrès du « Deutsche Bund » à Windhoek, où les Allemands ont annoncé un programme plus complet que celui qu’ils avaient déclaré jusqu’alors. Ils ont dit qu’ils soutenaient les demandes coloniales de l’Allemagne ; ils demandent que le système actuel des droits de vote soit modifié par l’introduction d’un droit de citoyenneté particulier (« mandate citizenship ») ; et ils ont déclaré que « l’abandon volontaire de la citoyenneté allemande par la naturalisation ne pourrait être considérée dorénavant que comme une rupture avec la nation allemande et condamnée comme telle ». La réaction immédiate chez les Sud-Africains du territoire a été une demande plus pressante pour l’incorporation du territoire dans l’Union comme cinquième province. (Times, 23-1.) VII. — CANADA La politique de défense Le 19 janvier, à Ottawa, une discussion a eu lieu, au Sénat, au sujet de la politique de défense entre M. Meighen, conservateur, et M. Dandurand, le leader au Sénat du gouvernement. Au cours du débat sur l’adresse en réponse au discours du Trône, M. Meighen, après avoir approuvé l'augmentation des crédits pour la défense, a dit que la défense ne pourrait être efficace que si elle était faite en coopération avec la Grande-Bretagne. Il a dénoncé le gouvernement parce qu’aucune mention n’en a été faite dans le discours du Trône. Il supplie le gouvernement d’admettre qu’il ajuste son programme de défense dans un plan qui englobe l’ensemble du Commonwealth. Le Canada est extrêmement intéressé à la force de la Grande-Bretagne, qui le protège comme rien d’autre ne pourrait le faire. M. Dandurand a repoussé l'accusation d’hypocrisie portée
comme cinquième province. (Times, 23-1.) VII. — CANADA La politique de défense Le 19 janvier, à Ottawa, une discussion a eu lieu, au Sénat, au sujet de la politique de défense entre M. Meighen, conservateur, et M. Dandurand, le leader au Sénat du gouvernement. Au cours du débat sur l’adresse en réponse au discours du Trône, M. Meighen, après avoir approuvé l'augmentation des crédits pour la défense, a dit que la défense ne pourrait être efficace que si elle était faite en coopération avec la Grande-Bretagne. Il a dénoncé le gouvernement parce qu’aucune mention n’en a été faite dans le discours du Trône. Il supplie le gouvernement d’admettre qu’il ajuste son programme de défense dans un plan qui englobe l’ensemble du Commonwealth. Le Canada est extrêmement intéressé à la force de la Grande-Bretagne, qui le protège comme rien d’autre ne pourrait le faire. M. Dandurand a repoussé l'accusation d’hypocrisie portée contre le gouvernement pour avoir refusé de reconnaître la moindre coopération au programme de défense du gouvernement britannique. Il a dit que le Canada devait se protéger lui-même contre les attaques à la fois dans l’Atlantique et dans le Pacifique. Il demande à M. Meighen s'il s'attend à ce que le Canada s'accorde avec tout gouvernement britannique quel qu'il soit, tory, libéral ou travailliste, en cas de nouvelle guerre européenne et il dit qu'il faut tenir compte de deux autres contingences : la défense de la neutralité canadienne si les États-Unis étaient attaqués et la résistance à une attaque résultant d'un embargo que le Canada pourrait décréter contre un État agresseur du Commonwealth. Il croit que si, aujourd'hui, un gouvernement recommandait l'envoi d'une force expéditionnaire, il recevrait de nombreuses démissions et que l'unité nationale serait compromise. C'est pourquoi il est favorable à un référendum national sur la question de la guerre et il a longuement cité certaines déclarations faites par M. Meighen lui-même pendant la crise de 1922 et ensuite à Hamilton en 1925, quand il a appuyé l'idée d'un référendum. M. Meighen a profité de la motion d'ajournement pour répondre. Ce qu'il conseillait en 1925, ce n'était pas un
le Canada s'accorde avec tout gouvernement britannique quel qu'il soit, tory, libéral ou travailliste, en cas de nouvelle guerre européenne et il dit qu'il faut tenir compte de deux autres contingences : la défense de la neutralité canadienne si les États-Unis étaient attaqués et la résistance à une attaque résultant d'un embargo que le Canada pourrait décréter contre un État agresseur du Commonwealth. Il croit que si, aujourd'hui, un gouvernement recommandait l'envoi d'une force expéditionnaire, il recevrait de nombreuses démissions et que l'unité nationale serait compromise. C'est pourquoi il est favorable à un référendum national sur la question de la guerre et il a longuement cité certaines déclarations faites par M. Meighen lui-même pendant la crise de 1922 et ensuite à Hamilton en 1925, quand il a appuyé l'idée d'un référendum. M. Meighen a profité de la motion d'ajournement pour répondre. Ce qu'il conseillait en 1925, ce n'était pas un référendum, mais des élections générales. Quand M. Dandurand avait suggéré que si le Canada se trouvait engagé dans une guerre, les Britanniques pourraient ne « pas nécessairement » s'y joindre, M. Meighen avait fait remarquer que c'était là une parole grave et terrible qu'il pourrait avoir à regretter au cours de sa vie. Il pense que la détermination de la Grande-Bretagne de maintenir son intégrité à l'égard de ses ennemis n'avait jamais changé et qu'en conséquence de cette détermination et de cette politique, le Canada pouvait coopérer et devrait commencer dès maintenant à le faire. (Times, 20-1.) Le Premier Ministre, M. Mackenzie King, a été interrogé, le 2 février, aux Communes, sur la véracité d'une information parue dans un journal disant que le Canada et les États-Unis se préparaient avec calme à défendre le continent américain sur une base de coopération, les armées et les flottes travaillant ensemble sur un plan défini. M. King a répondu qu'il était certain qu'un échange d'information avait eu lieu entre les États-Unis et le Canada sur des questions d'intérêt commun et qu'en tout cas, c'était très recommandable ; mais il a assuré qu'il n'y avait pas eu d'engagements pris. On dit qu'il y a
de sa vie. Il pense que la détermination de la Grande-Bretagne de maintenir son intégrité à l'égard de ses ennemis n'avait jamais changé et qu'en conséquence de cette détermination et de cette politique, le Canada pouvait coopérer et devrait commencer dès maintenant à le faire. (Times, 20-1.) Le Premier Ministre, M. Mackenzie King, a été interrogé, le 2 février, aux Communes, sur la véracité d'une information parue dans un journal disant que le Canada et les États-Unis se préparaient avec calme à défendre le continent américain sur une base de coopération, les armées et les flottes travaillant ensemble sur un plan défini. M. King a répondu qu'il était certain qu'un échange d'information avait eu lieu entre les États-Unis et le Canada sur des questions d'intérêt commun et qu'en tout cas, c'était très recommandable ; mais il a assuré qu'il n'y avait pas eu d'engagements pris. On dit qu'il y a eu des consultations particulières entre Ottawa et Washington au sujet de la défense du détroit de SanJuan-de-Fuca, près des côtes de la Colombie britannique. (Times, 4-2.) Le Premier Ministre, M. Mackenzie King, parlant au cours du débat sur l'adresse, à la Chambre des Communes d'Ottawa, a cité le passage suivant d'un discours de feu Sir Wilfrid Laurier au cours d'un débat sur la loi du service naval de 1910 : "Si l'Angleterre se trouve engagée dans une guerre, nous nous trouvons engagés dans la guerre et exposés à une attaque. Je ne veux pas dire que nous serons toujours attaqués, ni que nous devrions prendre part à toutes les guerres de l'Angleterre. C'est une question qui devra être dirigée par les circonstances, sur laquelle le Parlement canadien devra se prononcer et qu'il devra résoudre suivant son jugement." M. Mackenzie King a dit que c'était là l'expression de la politique libérale telle qu'elle était acceptée autrefois ; il désire la présenter comme l'exposé de la politique libérale actuelle et qui restera telle sous l'administration libérale actuelle. Cette déclaration de M. King a beaucoup troublé un certain nombre de libéraux canadiens français et l'un d'eux, M. Lacroix, parlant au cours du débat,
d'un discours de feu Sir Wilfrid Laurier au cours d'un débat sur la loi du service naval de 1910 : "Si l'Angleterre se trouve engagée dans une guerre, nous nous trouvons engagés dans la guerre et exposés à une attaque. Je ne veux pas dire que nous serons toujours attaqués, ni que nous devrions prendre part à toutes les guerres de l'Angleterre. C'est une question qui devra être dirigée par les circonstances, sur laquelle le Parlement canadien devra se prononcer et qu'il devra résoudre suivant son jugement." M. Mackenzie King a dit que c'était là l'expression de la politique libérale telle qu'elle était acceptée autrefois ; il désire la présenter comme l'exposé de la politique libérale actuelle et qui restera telle sous l'administration libérale actuelle. Cette déclaration de M. King a beaucoup troublé un certain nombre de libéraux canadiens français et l'un d'eux, M. Lacroix, parlant au cours du débat, a déclaré que la meilleure manière de sauver le Canada d'une chute dans une autre guerre mondiale était d'en faire un royaume indépendant et de proclamer sa neutralité. Les chefs conservateurs sont embarrassés par le discours de M. George Heon, un des deux membres de langue française de leur groupe. M. Heon a adopté une ligne extrêmement isolationniste. Il a prétendu que le Canada ne devrait participer qu'à une guerre menaçant son indépendance et son existence, une guerre dont l'objet concernerait immédiatement tous les Canadiens. Il a déclaré qu'on devrait recourir à des élections générales avant que le Parlement puisse engager le Canada dans une guerre. Il a exprimé l'idée que la participation du Canada dans une guerre outre-mer serait une des questions discutées dans la province de Québec aux prochaines élections générales. Cent neuf membres de la Chambre (sur 245) ont pris part à la discussion sur l'adresse, qui a été une des plus longues au cours des dernières années. L'adresse fut finalement adoptée. (Times, 6-2.) Le 7 février, M. Camillien Houde, homme politique francocanadien, qui est maire de Montréal, a prononcé un discours dans lequel il a dit que les Canadiens français ne désiraient pas être entraînés dans
M. Heon a adopté une ligne extrêmement isolationniste. Il a prétendu que le Canada ne devrait participer qu'à une guerre menaçant son indépendance et son existence, une guerre dont l'objet concernerait immédiatement tous les Canadiens. Il a déclaré qu'on devrait recourir à des élections générales avant que le Parlement puisse engager le Canada dans une guerre. Il a exprimé l'idée que la participation du Canada dans une guerre outre-mer serait une des questions discutées dans la province de Québec aux prochaines élections générales. Cent neuf membres de la Chambre (sur 245) ont pris part à la discussion sur l'adresse, qui a été une des plus longues au cours des dernières années. L'adresse fut finalement adoptée. (Times, 6-2.) Le 7 février, M. Camillien Houde, homme politique francocanadien, qui est maire de Montréal, a prononcé un discours dans lequel il a dit que les Canadiens français ne désiraient pas être entraînés dans une guerre quelle qu'elle fût, mais que si la guerre survenait, ce qui paraît de plus en plus probable, et que l'Italie se trouvait dans le camp opposé à la Grande-Bretagne, la sympathie des Canadiens français irait à l'Italie. (Times, 9-2.) VIII. INDE a) Divisions dans le parti du Congrès On annonce de Bombay, le 29 janvier, que M. Subhas Chandra Bose, le chef de la gauche dans l'Inde, ancien Lord-maire de Calcutta, a été réélu président du parti du Congrès par 1.580 voix contre 1.375 au Dr Sitaramayya, candidat de la droite. Dans une allocution faite après son élection, M. Bose a déclaré que sa victoire devait être considérée comme la victoire des adversaires de la fédération. On considère ce résultat comme un échec pour M. Gandhi et des autres chefs qui avaient appuyé la candidature du Dr Sitaramayya. Dans un article de Harijan du 28 janvier, M. Gandhi écrit : Dans la situation actuelle du Congrès, je ne vois pour le pays rien d'autre que l'anarchie et la ruine rouge. Incidemment, je sens que j'ai assez de forces pour livrer une bataille bien plus énergique qu'aucune de celles que j'ai livrées. Le correspondant du Times à Delhi écrit
On annonce de Bombay, le 29 janvier, que M. Subhas Chandra Bose, le chef de la gauche dans l'Inde, ancien Lord-maire de Calcutta, a été réélu président du parti du Congrès par 1.580 voix contre 1.375 au Dr Sitaramayya, candidat de la droite. Dans une allocution faite après son élection, M. Bose a déclaré que sa victoire devait être considérée comme la victoire des adversaires de la fédération. On considère ce résultat comme un échec pour M. Gandhi et des autres chefs qui avaient appuyé la candidature du Dr Sitaramayya. Dans un article de Harijan du 28 janvier, M. Gandhi écrit : Dans la situation actuelle du Congrès, je ne vois pour le pays rien d'autre que l'anarchie et la ruine rouge. Incidemment, je sens que j'ai assez de forces pour livrer une bataille bien plus énergique qu'aucune de celles que j'ai livrées. Le correspondant du Times à Delhi écrit en date du 30 janvier : Le résultat de l'élection révèle la force croissante des éléments de l'aile gauche au sein du parti et démontre le mécontentement grandissant contre la hiérarchie la plus élevée qui, sous l'égide de M. Gandhi, a contrôlé les affaires du Congrès pendant les dernières années. Normalement, les délégués du Congrès votent tous pour le président désigné par les chefs du parti, mais cette fois, après que le Cabinet eut choisi le Dr Sitaramayya, M. Bose a refusé de retirer sa candidature et a demandé une épreuve. Cette décision a provoqué une excitation nationale et l'élection a été précédée de déclarations et de contre-déclarations, qui ont révélé des divergences ignorées jusque-là. M. Bose prétendait que le Dr Sitaramayya avait été choisi parce qu'il serait plus disposé à accepter un compromis en faveur de la fédération et demandait que la présidence représente une politique définie. Pour lui, cette politique était une franche opposition à la fédération, que l'organisation du parti était prête à poursuivre. Les partisans du Dr Sitaramayya maintenaient que la présidence n'était qu'un poste nominal d'où était dirigée dans ses grandes lignes la politique nationaliste du parti. L'aile gauche ne s'attendait pas à une victoire
Normalement, les délégués du Congrès votent tous pour le président désigné par les chefs du parti, mais cette fois, après que le Cabinet eut choisi le Dr Sitaramayya, M. Bose a refusé de retirer sa candidature et a demandé une épreuve. Cette décision a provoqué une excitation nationale et l'élection a été précédée de déclarations et de contre-déclarations, qui ont révélé des divergences ignorées jusque-là. M. Bose prétendait que le Dr Sitaramayya avait été choisi parce qu'il serait plus disposé à accepter un compromis en faveur de la fédération et demandait que la présidence représente une politique définie. Pour lui, cette politique était une franche opposition à la fédération, que l'organisation du parti était prête à poursuivre. Les partisans du Dr Sitaramayya maintenaient que la présidence n'était qu'un poste nominal d'où était dirigée dans ses grandes lignes la politique nationaliste du parti. L'aile gauche ne s'attendait pas à une victoire et les modérés croient maintenant que le Congrès se trouve devant une crise qui pourra marquer un tournant dans son histoire. Si M. Bose poursuit la politique qu'il a proclamée, le cabinet actuel de droite sera remplacé par un cabinet d'extrême-gauche et les chefs qui, depuis des années, dominaient l'organisation du parti seront écartés. Logiquement, ceci devrait entraîner une rupture pour des raisons idéologiques, mais déjà de grands efforts sont faits pour empêcher cette rupture, étant donné que les buts nationalistes ne sont pas atteints. Le correspondant du Times à Delhi écrit, le 24 janvier, qu'on éprouve une certaine inquiétude au sujet des événements qui peuvent se produire dans les Etats de l'Inde. L'idée que les tendances politiques de l'Etat de Jaipur pourraient hâter une crise dans l'Inde entière a été suggérée par M. Gandhi. L'activité hindoue au sujet des réformes dans l'Hyderabad a produit des troubles communaux à Delhi et à Bareilly et a augmenté la tension communale en d'autres endroits. L'organisation du Congrès dans le Travancore menace d'exercer une action directe contre les autorités de l'Etat. Dans le Jaipur, la phase critique se rapproche. M. Seth Jamnalal Bajaj, membre de la commission du Congrès, a annoncé son intention
du parti seront écartés. Logiquement, ceci devrait entraîner une rupture pour des raisons idéologiques, mais déjà de grands efforts sont faits pour empêcher cette rupture, étant donné que les buts nationalistes ne sont pas atteints. Le correspondant du Times à Delhi écrit, le 24 janvier, qu'on éprouve une certaine inquiétude au sujet des événements qui peuvent se produire dans les Etats de l'Inde. L'idée que les tendances politiques de l'Etat de Jaipur pourraient hâter une crise dans l'Inde entière a été suggérée par M. Gandhi. L'activité hindoue au sujet des réformes dans l'Hyderabad a produit des troubles communaux à Delhi et à Bareilly et a augmenté la tension communale en d'autres endroits. L'organisation du Congrès dans le Travancore menace d'exercer une action directe contre les autorités de l'Etat. Dans le Jaipur, la phase critique se rapproche. M. Seth Jamnalal Bajaj, membre de la commission du Congrès, a annoncé son intention d'entrer dans le Jaipur, le 1er février, en dépit de la défense des autorités. Les autorités ont aussi interdit l'activité du « Praja Mandal » de l'Etat parce que le Maharajah n'est pas disposé à approuver l'activité de toute organisation dont le but est de renverser l'ordre existant. M. Bajaj est président du « Praja Mandal » et prétend que son organisation a pour seul but de remédier à la famine. Commentant la situation, M. Gandhi affirme que le moment est venu pour les princes et pour le gouvernement central de développer une politique commune au sujet des Etats ; il déclare que les autorités du Jaipur, en interdisant le « Praja Mandal », ne songent qu'à annihiler toutes les activités, sociales ou humanitaires, auxquelles M. Bajaj est associé. Il soutient que les méthodes adoptées par les autorités du Jaipur sont trop rigoureuses pour qu'on puisse les supporter sans une lutte désespérée. Aussi les chefs du Congrès paraissent-ils prêts à mettre à l'épreuve l'attitude de la Puissance suprême au sujet de l'activité dans les Etats destinée à assurer un gouvernement responsable dans ces pays. Les gens du Congrès soutiennent que les princes devraient indiquer dans quelle mesure ils sont prêts
est président du « Praja Mandal » et prétend que son organisation a pour seul but de remédier à la famine. Commentant la situation, M. Gandhi affirme que le moment est venu pour les princes et pour le gouvernement central de développer une politique commune au sujet des Etats ; il déclare que les autorités du Jaipur, en interdisant le « Praja Mandal », ne songent qu'à annihiler toutes les activités, sociales ou humanitaires, auxquelles M. Bajaj est associé. Il soutient que les méthodes adoptées par les autorités du Jaipur sont trop rigoureuses pour qu'on puisse les supporter sans une lutte désespérée. Aussi les chefs du Congrès paraissent-ils prêts à mettre à l'épreuve l'attitude de la Puissance suprême au sujet de l'activité dans les Etats destinée à assurer un gouvernement responsable dans ces pays. Les gens du Congrès soutiennent que les princes devraient indiquer dans quelle mesure ils sont prêts à libéraliser leurs constitutions. Dans les cercles du Congrès, on pense que certains gouvernants sont disposés à concéder des changements constitutionnels et à collaborer avec le Congrès pour les réaliser, mais qu'ils sont gênés par les fonctionnaires britanniques qui sont au service de certains Etats. A la conférence provinciale du parti du Congrès, au Bengale, une résolution a été votée, demandant que le gouvernement britannique annule le plan de fédération de l'Inde et qu'un nouveau traité comprenant une constitution nouvelle soit négocié entre le gouvernement britannique et le parti du Congrès. Cette résolution, qui sera soumise à l'approbation du Congrès pendant la convention annuelle du mois de mars, suggère qu'il faudrait laisser à la Grande-Bretagne un délai de six mois pour qu'elle réponde catégoriquement à la demande nationaliste d'une constitution basée sur la self-détermination et conforme à la volonté du peuple. Cette résolution est le premier signal d'une nouvelle campagne contre la fédération ; on la prévoyait après la récente réélection de M. Bose à la présidence du Congrès et on pense qu'il en est l'inspirateur. Ce n'est pas une idée nouvelle, et la résolution dérive d'un ancien plan d'assemblée constituante, que Pandit Nehru et d'autres avaient favorisé comme moyen