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COLONIALES La douane allemande accuse des valeurs plus considérables, sa façon d'établir les valeurs de douane différant sensiblement et n'étant plus basée comme en Angleterre sur la déclaration du public. D'après elle, les importations d'Angleterre en Allemagne seraient de 608.866.000 marcks et les exportations dans l'autre sens de 635.114.000 marcks. En comptant les Indes et l'Australie, le commerce général total de l'Allemagne avec l'Angleterre et ses colonies serait de 1.600.000.000 de marcks environ, dont 900.000.000 à l'importation et 700 millions seulement à l'exportation. L'Allemagne fournit à l'Angleterre pour près de 200 millions de marcks de sucre (9.723.748 liv. sterling), 32 millions de beurre et œufs, 20 millions de céréales et farines, autant de bois et de laines manufacturées. Par contre, elle reçoit d'Angleterre : Coton ouvré et filé 2.484.420 liv. sterling. Laine — 3.017.163 — Fer brut et ouvré 1.070.912 — Mécanique 1.621.148 — Charbon 1.817.830 — Harengs 990.358 — Et de plus les colonies anglaises fournissent à l'Allemagne 4.586.806 liv. sterling (chiffre de 1894) de laine brute à façonner. L'Allemagne tire donc de l'Angleterre et de ses colonies une grande partie des matières premières nécessaires à son industrie. Il lui sera difficile de surtaxer ces produits à l'importation sans produire une crise dont son industrie serait la première à souffrir. D'autre part les colonies anglaises reçoivent de l'Allemagne pour près de 100 millions de marcks de marchandises. Reprenant leur liberté de tarifs, elles ne manqueront pas de fermer la porte à ces marchandises au profit des produits anglais, et il ne restera à l'Allemagne comme débouché pour ses produits manufacturés que le marché austro-hongrois, le marché américain étant complètement fermé. Telle serait, du moins, la situation si une guerre de tarifs venait à s'engager entre l'Angleterre et l'Allemagne ; mais il est aussi permis de supposer que le gouvernement anglais, satisfait de l'impression pénible produite en Allemagne par sa décision, ne renoncera pas à sa politique libre-échangiste traditionnelle et séculaire et que, laissant ses colonies libres d'agir à leur gré, il ne tardera pas à conclure de nouveaux traités où la métropole sera seule engagée. Maurice HARBULOT. LE VIIIe
produire une crise dont son industrie serait la première à souffrir. D'autre part les colonies anglaises reçoivent de l'Allemagne pour près de 100 millions de marcks de marchandises. Reprenant leur liberté de tarifs, elles ne manqueront pas de fermer la porte à ces marchandises au profit des produits anglais, et il ne restera à l'Allemagne comme débouché pour ses produits manufacturés que le marché austro-hongrois, le marché américain étant complètement fermé. Telle serait, du moins, la situation si une guerre de tarifs venait à s'engager entre l'Angleterre et l'Allemagne ; mais il est aussi permis de supposer que le gouvernement anglais, satisfait de l'impression pénible produite en Allemagne par sa décision, ne renoncera pas à sa politique libre-échangiste traditionnelle et séculaire et que, laissant ses colonies libres d'agir à leur gré, il ne tardera pas à conclure de nouveaux traités où la métropole sera seule engagée. Maurice HARBULOT. LE VIIIe CONGRÈS UNIVERSEL DE LA PAIX Pour la première fois, en 1897, les Sociétés de la Paix se sont réunies en territoire germanique, donnant ainsi une consécration définitive au mouvement pacifique allemand, qui a compensé par le développement le plus rapide les difficultés qu'il avait éprouvées à se constituer. C'est un événement dont il est inutile de souligner l'importance; et c'est pour nous un agréable devoir de constater tout d'abord l'entière réussite de ce Congrès, dont tous les participants ont emporté le meilleur souvenir, et qui a donné lieu à d'inoubliables démonstrations populaires. Dix-sept nations étaient représentées dans la salle des séances du « Bâtiment patriotique », superbement décorée pour la circonstance, et que la Bourgeoisie de Hambourg avait mise à la disposition du Congrès. La France tenait une place remarquable dans cette assemblée ; sur 212 noms que porte une liste des délégués, forcément incomplète, qui fut imprimée dès le premier jour, on relève en effet 133 Allemands, 28 Anglais, 16 Français, 6 Danois, 5 Italiens ; l'Autriche, la Hongrie et la Suisse avaient chacune 4 délégués ; la Hollande, la Norvège, le Portugal, la Roumanie et la Russie, 1. Et ces délégués ne sont plus des généraux sans troupes:
événement dont il est inutile de souligner l'importance; et c'est pour nous un agréable devoir de constater tout d'abord l'entière réussite de ce Congrès, dont tous les participants ont emporté le meilleur souvenir, et qui a donné lieu à d'inoubliables démonstrations populaires. Dix-sept nations étaient représentées dans la salle des séances du « Bâtiment patriotique », superbement décorée pour la circonstance, et que la Bourgeoisie de Hambourg avait mise à la disposition du Congrès. La France tenait une place remarquable dans cette assemblée ; sur 212 noms que porte une liste des délégués, forcément incomplète, qui fut imprimée dès le premier jour, on relève en effet 133 Allemands, 28 Anglais, 16 Français, 6 Danois, 5 Italiens ; l'Autriche, la Hongrie et la Suisse avaient chacune 4 délégués ; la Hollande, la Norvège, le Portugal, la Roumanie et la Russie, 1. Et ces délégués ne sont plus des généraux sans troupes: chaque année voit croître le nombre et l'importance des associations représentées. A cet égard, les déclarations les plus intéressantes furent faites par des femmes, qui étaient nombreuses au Congrès, et qu'il est désirable d'y voir de plus en plus nombreuses, car leur présence est le gage du succès final. Parmi celles qui apportèrent ou envoyèrent les plus importantes adhésions de sociétés féminines ou autres, nous mentionnerons Mmes Lina Morgenstern et H. Steinbach (Allemagne), de Suttner (Autriche), Lockwood et Southwick Brimson (États-Unis), Peckover et Robinson (Grande-Bretagne), Schiff, de Stefani et Campo (Italie). Mais il convient de citer tout particulièrement Mlle Hoffmann, de Brême, apportant au Congrès l'adhésion du Bund deutscher Frauenvereine, c'est-à-dire d'une union de 76 sociétés, comprenant plus de 60. 000 femmes allemandes, et Mme Vincent, qui représentait 130 associations coopératives ouvrières françaises, comptant quelque 150.000 membres. Mme Vincent provoqua une véritable ovation en annonçant qu'elle avait reçu, pour se rendre au Congrès de Hambourg, une subvention du Conseil municipal de Paris. « Les femmes, dit-elle excellemment, devraient entrer en foule dans les associations politiques : laquelle d'entre elles consentirait à voter le budget de la guerre? » — Et, constatant que les Sociétés de la Paix sont encore trop
celles qui apportèrent ou envoyèrent les plus importantes adhésions de sociétés féminines ou autres, nous mentionnerons Mmes Lina Morgenstern et H. Steinbach (Allemagne), de Suttner (Autriche), Lockwood et Southwick Brimson (États-Unis), Peckover et Robinson (Grande-Bretagne), Schiff, de Stefani et Campo (Italie). Mais il convient de citer tout particulièrement Mlle Hoffmann, de Brême, apportant au Congrès l'adhésion du Bund deutscher Frauenvereine, c'est-à-dire d'une union de 76 sociétés, comprenant plus de 60. 000 femmes allemandes, et Mme Vincent, qui représentait 130 associations coopératives ouvrières françaises, comptant quelque 150.000 membres. Mme Vincent provoqua une véritable ovation en annonçant qu'elle avait reçu, pour se rendre au Congrès de Hambourg, une subvention du Conseil municipal de Paris. « Les femmes, dit-elle excellemment, devraient entrer en foule dans les associations politiques : laquelle d'entre elles consentirait à voter le budget de la guerre? » — Et, constatant que les Sociétés de la Paix sont encore trop peu développées, et que les groupements ouvriers hésitent à s'y affilier, Mme Vincent promit de travailler à multiplier ces adhésions précieuses. Peu de chose à dire de la séance d'ouverture. Elle se tint dans le local privé de l'Alsterlust, où elle formait le prélude cordial d'un déjeuner offert par la section hambourgeoise de la Société allemande de la paix. Les discours de bienvenue les plus chaleureux furent adressés au Congrès par son président, le Dr Adolf Richter (représentant de l'Allemagne au Bureau de Berne), le sénateur Hertz au nom de la Ville libre de Hambourg, M. Haberlandt au nom de la Société allemande de la paix, et le Dr Julius Loewenberg au nom du Comité hambourgeois. M. Frédéric Passy remercia ces messieurs au nom de tous les étrangers, et l'on procéda à l'élection du Bureau, et à la formation des trois Commissions chargées de préparer les travaux du Congrès. On ne perd pas de temps au Congrès de la paix, comme le montre le résumé suivant des séances tenues : — Jeudi 12 août : Le matin, séance d'ouverture; l'après-midi, séances des Commissions et Assemblée générale de la Société du Bureau international de la paix. Et chacun des trois autres
section hambourgeoise de la Société allemande de la paix. Les discours de bienvenue les plus chaleureux furent adressés au Congrès par son président, le Dr Adolf Richter (représentant de l'Allemagne au Bureau de Berne), le sénateur Hertz au nom de la Ville libre de Hambourg, M. Haberlandt au nom de la Société allemande de la paix, et le Dr Julius Loewenberg au nom du Comité hambourgeois. M. Frédéric Passy remercia ces messieurs au nom de tous les étrangers, et l'on procéda à l'élection du Bureau, et à la formation des trois Commissions chargées de préparer les travaux du Congrès. On ne perd pas de temps au Congrès de la paix, comme le montre le résumé suivant des séances tenues : — Jeudi 12 août : Le matin, séance d'ouverture; l'après-midi, séances des Commissions et Assemblée générale de la Société du Bureau international de la paix. Et chacun des trois autres jours, vendredi, samedi et lundi, deux séances, plus, pour un certain nombre de délégués, les séances des commissions. Pour plus de clarté, nous passerons en revue les diverses questions traitées, non suivant le hasard des séances où elles furent discutées, mais en les classant d'après leur répartition entre les commissions préconsultatives. Nous ne pouvons d'ailleurs donner qu'un aperçu très sommaire des discussions. L'une des Commissions, dite Commission A, ne joue qu'un rôle fort limité. Elle prend connaissance du Rapport sur les événements de l'année, intéressant les relations internationales, préparé par le Bureau de Berne et le soumet au Congrès, ainsi que l'Appel aux nations, par lequel le Congrès a coutume de clore sa session et qui est communiqué à la presse de tous les pays. Rien à dire de la résolution qui fut adoptée pour approuver le Rapport et remercier le secrétaire honoraire du Bureau, M. Elie Ducommun. Quant à l'Appel aux nations, destiné à être communiqué aux principaux journaux de tous les pays, en voici la teneur : Après des siècles où l'on considérait l'esclavage et la torture comme indispensables au maintien de l'ordre social, l'opinion des masses a supprimé ces institutions barbares. La sécurité est devenue la base
préconsultatives. Nous ne pouvons d'ailleurs donner qu'un aperçu très sommaire des discussions. L'une des Commissions, dite Commission A, ne joue qu'un rôle fort limité. Elle prend connaissance du Rapport sur les événements de l'année, intéressant les relations internationales, préparé par le Bureau de Berne et le soumet au Congrès, ainsi que l'Appel aux nations, par lequel le Congrès a coutume de clore sa session et qui est communiqué à la presse de tous les pays. Rien à dire de la résolution qui fut adoptée pour approuver le Rapport et remercier le secrétaire honoraire du Bureau, M. Elie Ducommun. Quant à l'Appel aux nations, destiné à être communiqué aux principaux journaux de tous les pays, en voici la teneur : Après des siècles où l'on considérait l'esclavage et la torture comme indispensables au maintien de l'ordre social, l'opinion des masses a supprimé ces institutions barbares. La sécurité est devenue la base des relations entre les citoyens d'un même pays et nul ne voudrait retourner au régime de l'arbitraire. Le même besoin de sécurité s'est emparé des peuples, et chaque année qui s'écoule dans les angoisses d'une situation menaçante rend ce besoin plus impérieux. Le Congrès universel de la Paix, réuni pour la première fois sur territoire allemand, dans la ville libre de Hambourg, compte des représentants de dix-sept nations d'Europe et d'Amérique. Il s'adresse à l'opinion publique et sollicite son appui. Membres de la famille humaine, quelle que soit votre position sociale, vous éprouvez tous le même besoin de concorde, de justice et de paix. Unissez vos efforts : aucune puissance humaine n'y pourra résister, et vous aurez, en proclamant le règne du droit dans les relations de peuple à peuple, proclamé du même coup en faveur de vos familles la sécurité du lendemain! Hambourg, le 16 août 1897. Il n'y a pas davantage lieu de s'étendre sur l'assemblée générale de la Société du Bureau de la Paix. C'est une séance tout administrative, consacrée à l'examen des comptes et du budget et à la réélection des membres du bureau. Sur 19 sièges que compte ce dernier, 3 étaient vacants. M. Franz
la première fois sur territoire allemand, dans la ville libre de Hambourg, compte des représentants de dix-sept nations d'Europe et d'Amérique. Il s'adresse à l'opinion publique et sollicite son appui. Membres de la famille humaine, quelle que soit votre position sociale, vous éprouvez tous le même besoin de concorde, de justice et de paix. Unissez vos efforts : aucune puissance humaine n'y pourra résister, et vous aurez, en proclamant le règne du droit dans les relations de peuple à peuple, proclamé du même coup en faveur de vos familles la sécurité du lendemain! Hambourg, le 16 août 1897. Il n'y a pas davantage lieu de s'étendre sur l'assemblée générale de la Société du Bureau de la Paix. C'est une séance tout administrative, consacrée à l'examen des comptes et du budget et à la réélection des membres du bureau. Sur 19 sièges que compte ce dernier, 3 étaient vacants. M. Franz Wirth (Allemagne), décédé, fut remplacé par le comte von Bothmer, ancien lieutenant de cavalerie, président de la section de Wiesbaden. L'ancien sénateur O. Smith (Suède), démissionnaire pour raisons de santé, fut remplacé par M. Wawrinsky, député. Quant au 19e siège resté vacant depuis le début, on était convenu de l'attribuer à la Norvège, en considération du grand développement que le mouvement pacifique a pris en ce pays : il fut donné à M. Horst, député. Les membres sortants et les vérificateurs des comptes ayant été réélus sans opposition, le bureau de Berne se trouve composé comme il suit pour l'année 1897-1898 : MM. Adolf Richter et von Bothmer (Allemagne), baronne von Sultner (Autriche), MM. La Fontaine (Belgique), Bajer (Danemark), Mme Belva Lockwood et M. Trueblood (États-Unis). MM. Frédéric Passy et Emile Arnaud (France), Mlle Ellen Robinson et M. Hodgson Pratt (Grande-Bretagne), MM. Moneta (Italie), Horst (Norvège), Magalhães Lima (Portugal), Fleva (Roumanie), Wawrinsky (Suède). Commissaires vérificateurs des comptes : le baron von Suttner (Autriche) et M. Louis Perrin (Suisse). Il serait injuste de ne pas mentionner la touchante manifestation de sympathie et de reconnaissance par laquelle l'Assemblée remercia M. Elie Ducommun pour le zèle infatigable qu'il déploie dans la tâche de
à la Norvège, en considération du grand développement que le mouvement pacifique a pris en ce pays : il fut donné à M. Horst, député. Les membres sortants et les vérificateurs des comptes ayant été réélus sans opposition, le bureau de Berne se trouve composé comme il suit pour l'année 1897-1898 : MM. Adolf Richter et von Bothmer (Allemagne), baronne von Sultner (Autriche), MM. La Fontaine (Belgique), Bajer (Danemark), Mme Belva Lockwood et M. Trueblood (États-Unis). MM. Frédéric Passy et Emile Arnaud (France), Mlle Ellen Robinson et M. Hodgson Pratt (Grande-Bretagne), MM. Moneta (Italie), Horst (Norvège), Magalhães Lima (Portugal), Fleva (Roumanie), Wawrinsky (Suède). Commissaires vérificateurs des comptes : le baron von Suttner (Autriche) et M. Louis Perrin (Suisse). Il serait injuste de ne pas mentionner la touchante manifestation de sympathie et de reconnaissance par laquelle l'Assemblée remercia M. Elie Ducommun pour le zèle infatigable qu'il déploie dans la tâche de diriger effectivement le bureau dont il est le fondateur. Chaque jour voit augmenter cette tâche, grâce aux progrès constants du mouvement pacifique. Et, si tous ceux qui ont approché M. Ducommun ont pu apprécier les qualités véritablement uniques de son coeur et de son esprit, il faut avoir quelque peu mis la main à la pâte pour se rendre compte des prodiges d'activité qu'il est obligé de déployer et du dévouement qui l'anime. La commission B est chargée de l'examen des questions de principe, ou d'ordre juridique. On conçoit que ce genre de propositions ne se prête guère à des discussions utiles en séance. Ce n'est pas qu'il ne puisse être apporté, au cours du débat, des choses utiles par telle personne qui ne faisait point partie de la commission, ou n'a pu être entendue par elle ; et plus d'un esprit avisé — plus d'un esprit fantasque également — vient dire son mot au Congrès. Mais ce dernier sait que les motions présentées par la Commission B ont été élaborées par des hommes compétents, parfaitement au courant de l'histoire du mouvement pacifique, ainsi que des besoins et des possibilités du jour; et il est rare que ces propositions soient
mis la main à la pâte pour se rendre compte des prodiges d'activité qu'il est obligé de déployer et du dévouement qui l'anime. La commission B est chargée de l'examen des questions de principe, ou d'ordre juridique. On conçoit que ce genre de propositions ne se prête guère à des discussions utiles en séance. Ce n'est pas qu'il ne puisse être apporté, au cours du débat, des choses utiles par telle personne qui ne faisait point partie de la commission, ou n'a pu être entendue par elle ; et plus d'un esprit avisé — plus d'un esprit fantasque également — vient dire son mot au Congrès. Mais ce dernier sait que les motions présentées par la Commission B ont été élaborées par des hommes compétents, parfaitement au courant de l'histoire du mouvement pacifique, ainsi que des besoins et des possibilités du jour; et il est rare que ces propositions soient amendées en séance. Quand elles le sont, c'est d'accord avec la Commission. Les rapporteurs de cette dernière étaient: MM. Emile Arnaud, (France), Henri La Fontaine (Belgique) et Félix Moscheles (Grande-Bretagne). Plusieurs résolutions qui ne pouvaient soulever aucune discussion furent adoptées tout d'abord, sur le rapport de M. Emile Arnaud. Les deux premières invitent le bureau de Berne à porter à la connaissance des gouvernements, ainsi que des bureaux des parlements, le Code de l'arbitrage international volé en 1894 par le Congrès d'Anvers et les Principes du droit international public, adoptés par les Congrès de Rome et de Budapest (1891 et 1896). Les trois rédactions que la Commission avait fait imprimer et distribuer (allemande, anglaise et française) n'étaient pas concordantes ; d'où l'extrême confusion dans laquelle était tombé le débat. Le texte, renvoyé à la Commission, fut corrigé par elle et voté dans la séance suivante, tandis que l'amendement Hodgson Pratt était retiré par son auteur. Une autre proposition du même délégué fut plus heureuse. Depuis plusieurs années, M. Hodgson Pratt poursuit la création, dans toutes les grandes villes, de « Comités de conciliation », ayant pour mission de combattre les calomnies et les préventions, et de dissiper les faux bruits
deux premières invitent le bureau de Berne à porter à la connaissance des gouvernements, ainsi que des bureaux des parlements, le Code de l'arbitrage international volé en 1894 par le Congrès d'Anvers et les Principes du droit international public, adoptés par les Congrès de Rome et de Budapest (1891 et 1896). Les trois rédactions que la Commission avait fait imprimer et distribuer (allemande, anglaise et française) n'étaient pas concordantes ; d'où l'extrême confusion dans laquelle était tombé le débat. Le texte, renvoyé à la Commission, fut corrigé par elle et voté dans la séance suivante, tandis que l'amendement Hodgson Pratt était retiré par son auteur. Une autre proposition du même délégué fut plus heureuse. Depuis plusieurs années, M. Hodgson Pratt poursuit la création, dans toutes les grandes villes, de « Comités de conciliation », ayant pour mission de combattre les calomnies et les préventions, et de dissiper les faux bruits au moyen desquels une certaine presse excite et entretient l'animosité réciproque des nations. Il avait présenté, à ce sujet, un important mémoire, qui fut soumis à l'examen de la Commission B. Mais cette dernière, représentée par M. Henri La Fontaine, ne crut pas devoir en recommander l'adoption, en raison du projet qui venait d'être adopté, la semaine précédente, par la Conférence interparlementaire, et avec lequel la proposition Pratt lui semblait faire double emploi. La Commission se bornait donc à présenter une motion d'adhésion et de félicitation, relative à la décision prise par la Conférence. Mais la motion Pratt fut vivement défendue, non seulement par son auteur, mais encore par MM. Gaston Moch et Félix Moscheles. Lors même, en effet, que les comités à créer doubleraient celui de l'Union interparlementaire, on ne pourrait que s'en féliciter : il n'y aura jamais trop de forces concourant à écarter les causes de conflits internationaux. Mais la vérité est que cette superfétation n'existera même pas. Il y a tout lieu de penser que la Conférence a bien su tirer parti de la proposition si pratique que lui soumettait le Dr Hirsch. Son assemblée des délégués ne se réunira jamais qu'en un cas d'extrême gravité,
projet qui venait d'être adopté, la semaine précédente, par la Conférence interparlementaire, et avec lequel la proposition Pratt lui semblait faire double emploi. La Commission se bornait donc à présenter une motion d'adhésion et de félicitation, relative à la décision prise par la Conférence. Mais la motion Pratt fut vivement défendue, non seulement par son auteur, mais encore par MM. Gaston Moch et Félix Moscheles. Lors même, en effet, que les comités à créer doubleraient celui de l'Union interparlementaire, on ne pourrait que s'en féliciter : il n'y aura jamais trop de forces concourant à écarter les causes de conflits internationaux. Mais la vérité est que cette superfétation n'existera même pas. Il y a tout lieu de penser que la Conférence a bien su tirer parti de la proposition si pratique que lui soumettait le Dr Hirsch. Son assemblée des délégués ne se réunira jamais qu'en un cas d'extrême gravité, et il est permis d'espérer que le secrétaire général n'aura pas de si tôt l'occasion de convoquer aussi solennellement ses collègues de tous pays. Autre chose est l'effort de tous les instants qui incomberait aux conseils proposés par M. Hodgson Pratt, et que M. Hirsch avait également en vue dans sa proposition ; c'est là une action permanente et préventive, alors que l'institution créée par la Conférence ne fonctionnera qu'au dernier moment, et trop tard. La Commission se rendit à ces raisons, et son texte, fondu avec celui de M. Pratt, suivant la proposition de M. Élie Ducommun, fut adopté sous cette forme : Le Congrès accueille avec joie la décision par laquelle la Conférence interparlementaire, réunie récemment à Bruxelles, crée une procédure pour l'étude des contestations entre deux ou plusieurs pays, qui seraient de nature à troubler la paix. Il institue une Commission pour étudier les moyens d'arriver à la formation de Comités dans toutes les grandes villes, en vue de combattre d'une manière permanente les erreurs et les fausses appréciations pouvant faire naître des malentendus et des conflits entre nations. Le rapport de cette Commission sera soumis au prochain Congrès par l'entremise du Bureau international de la Paix.