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SOMMAIRE PRESSE ALLEMANDE. La démarche allemande à Paris et à Bruxelles (Josef Adolf Bondy dans Berliner Borsen-Courier). Le régime des chemins de fer allemands : exploitation d'État ou exploitation privée (Deutsche Allgemeine Zeitung, Frankfurter Zeitung). PRESSE AMÉRICAIN. La science américaine et les universités allemandes (New York American). PRESSE ANGLAISE. La démarche allemande à Paris et à Bruxelles (Morning Post). L'attitude de la Grande-Bretagne (Westminster Gazette). Les achats de matières premières de l'Allemagne aux États-Unis (Morning Post). Les séparatistes du Palatinat (Times). PRESSE ITALIENNE. La démarche allemande à Paris et à Bruxelles (Mondo). POLITIQUE GENERALE LES RÉPARATIONS LA DEMARCHE ALLEMANDE À PARIS ET À BRUXELLES. PRESSE ALLEMANDE. Sous le titre : « Les yeux dans les yeux », le Berliner Borsen-Courier expose que le moment est propice pour amorcer un entretien direct avec la France et la Belgique : Par tout son tempérament, le ministre actuel des Affaires étrangères d’Allemagne est poussé à agir, à mettre fin au stade des notes et à ouvrir des entretiens directs et vivants. Il veut, par tous les moyens, faire sortir la diplomatie de l'adversaire du fortin où elle se retranche derrière des paragraphes et des montagnes de dossiers, pour y cacher sa duplicité. La mission des chargés d’affaires était de savoir exactement si les entretiens que l’on avait promis depuis longtemps et que l’on avait toujours différés pour des prétextes, d’abord sur les questions intéressant les Puissances d’occupation et le gouvernement allemand, pouvaient enfin commencer. M. Stresemann a dépensé beaucoup de patience et d'opiniâtreté pour saisir le moment où son partenaire ne pourrait plus s’esquiver sans être accusé chez lui et à l’étranger de perfide sabotage. Il faut reconnaître que le ministère des Affaires étrangères lui a apporté en cela un appui hostile. Il faut espérer qu’il y règne un nouvel esprit, et qu’il y apparaît une nouvelle école de diplomates, formés à la rude école de ces temps d’oppression, alors qu’à l’ombre d’un colosse tel que Bismarck il ne pouvait se former que de faibles personnalités. Si l’on parvient à des entretiens directs, pourra faire valoir les droits de souveraineté du Reich allemand
mission des chargés d’affaires était de savoir exactement si les entretiens que l’on avait promis depuis longtemps et que l’on avait toujours différés pour des prétextes, d’abord sur les questions intéressant les Puissances d’occupation et le gouvernement allemand, pouvaient enfin commencer. M. Stresemann a dépensé beaucoup de patience et d'opiniâtreté pour saisir le moment où son partenaire ne pourrait plus s’esquiver sans être accusé chez lui et à l’étranger de perfide sabotage. Il faut reconnaître que le ministère des Affaires étrangères lui a apporté en cela un appui hostile. Il faut espérer qu’il y règne un nouvel esprit, et qu’il y apparaît une nouvelle école de diplomates, formés à la rude école de ces temps d’oppression, alors qu’à l’ombre d’un colosse tel que Bismarck il ne pouvait se former que de faibles personnalités. Si l’on parvient à des entretiens directs, pourra faire valoir les droits de souveraineté du Reich allemand et des États atteints par l’occupation, et aussi les droits accordés par le droit des gens à l’administration civile, même pour une occupation du temps de guerre. On pourra aussi obtenir une réponse dénuée d’ambiguïté à la question décisive pour l’avenir de l’Allemagne et de l’Europe : quelles sont les intentions de la France, en fin de compte, sur le Rhin et dans la Ruhr ? Cette réponse ne sera obtenue qu’en discutant l’ensemble des questions de réparations et d’occupation. L’avocat Poincaré, qui n’aime pas beaucoup la puissance de la parole et préfère avoir les choses blanc sur noir, a encore demandé une note par écrit. De toute façon, l’entretien se fera, et l’ambassadeur d’Allemagne, qui doit être bientôt nommé à Paris et l’ambassadeur de France à Berlin en seront les intermédiaires. Si M. Poincaré, pour limiter la discussion, veut la ramener aux droits, fixés par le traité, de la Commission des réparations et au rôle des comités d’experts, la manœuvre aura été prévenue par les déclarations du chargé d’affaires du chargé d’affaires d’Allemagne qui a assuré que la compétence de la Commission des réparations devait être reconnue. On doit aussi à l’activité du gouvernement allemand, le fait que le
intentions de la France, en fin de compte, sur le Rhin et dans la Ruhr ? Cette réponse ne sera obtenue qu’en discutant l’ensemble des questions de réparations et d’occupation. L’avocat Poincaré, qui n’aime pas beaucoup la puissance de la parole et préfère avoir les choses blanc sur noir, a encore demandé une note par écrit. De toute façon, l’entretien se fera, et l’ambassadeur d’Allemagne, qui doit être bientôt nommé à Paris et l’ambassadeur de France à Berlin en seront les intermédiaires. Si M. Poincaré, pour limiter la discussion, veut la ramener aux droits, fixés par le traité, de la Commission des réparations et au rôle des comités d’experts, la manœuvre aura été prévenue par les déclarations du chargé d’affaires du chargé d’affaires d’Allemagne qui a assuré que la compétence de la Commission des réparations devait être reconnue. On doit aussi à l’activité du gouvernement allemand, le fait que le gouvernement des États-Unis a donné son assentiment à la participation de représentants non-officiels de l’Amérique. L’Allemagne reste libre d’attirer l’attention sur les lacunes des enquêtes des comités. Quant aux droits des autres alliés, on sait à Rome, comme à Londres, que le gouvernement allemand tient essentiellement à rester en contact avec tous les alliés, pour le cas où la glace sera rompue à Paris et à Bruxelles. Si le moment psychologique est bien choisi pour amener un entretien entre la France et la Belgique d’une part et l’Allemagne d’autre part, c’est qu’on a tenu compte de l’évolution politique de l’Angleterre et du rapprochement anglo-américain de plus en plus important pour la situation mondiale. En effet, la politique du Foreign Office on l’oublie trop souvent en Allemagne — est insensible, ou presque, aux changements intérieurs et reste un modèle de constance. L'heure est propice. Il faut l’exploiter. Le mot d’ordre de l’Allemagne reste : une discussion nette les yeux dans les yeux. — Joseph Adolf Bondy. BERLINER BORSEN COURIER, 16.12, matin. PRESSE ANGLAISE. Sous le titre : « L’Allemagne se méfie des motifs de la France », le correspondant à Berlin de la Morning Post signale certains obstacles de nature à
avec tous les alliés, pour le cas où la glace sera rompue à Paris et à Bruxelles. Si le moment psychologique est bien choisi pour amener un entretien entre la France et la Belgique d’une part et l’Allemagne d’autre part, c’est qu’on a tenu compte de l’évolution politique de l’Angleterre et du rapprochement anglo-américain de plus en plus important pour la situation mondiale. En effet, la politique du Foreign Office on l’oublie trop souvent en Allemagne — est insensible, ou presque, aux changements intérieurs et reste un modèle de constance. L'heure est propice. Il faut l’exploiter. Le mot d’ordre de l’Allemagne reste : une discussion nette les yeux dans les yeux. — Joseph Adolf Bondy. BERLINER BORSEN COURIER, 16.12, matin. PRESSE ANGLAISE. Sous le titre : « L’Allemagne se méfie des motifs de la France », le correspondant à Berlin de la Morning Post signale certains obstacles de nature à gêner les réparations. De Berlin : Autour de l’accord très critiqué avec la M. I. C. U. M., par lequel les industriels de la Ruhr se sont engagés à livrer à la France un fort pourcentage du charbon de la Ruhr, une lutte ardente s’organise. Les informations parvenues au ministère des Affaires étrangères d’Allemagne montrent que M. Poincaré est prêt à négocier au sujet de nouveaux accords qui dépassent de beaucoup la portée de l’accord ; mais en pense à Berlin que le premier ministre français a réellement pour objet de convertir cet accord passé entre les industriels allemands et le gouvernement français en un accord entre les deux gouvernements en vue d’obliger l’Allemagne à reconnaître formellement la légalité de l’occupation de la Ruhr. On discute très vivement, la question de la nomination d’un ambassadeur d’Allemagne à Paris. Dix-huit noms, tous des noms d’industriels, ont été tour à tour mis en avant. Le futur statut de la Ruhr devant faire l’objet des discussions politiques de l’année prochaine, on estime que le poste de Paris ne doit pas être confié à un diplomate de carrière, mais plutôt à un industriel qui ne craigne pas de s’attaquer à toutes les questions techniques
des Affaires étrangères d’Allemagne montrent que M. Poincaré est prêt à négocier au sujet de nouveaux accords qui dépassent de beaucoup la portée de l’accord ; mais en pense à Berlin que le premier ministre français a réellement pour objet de convertir cet accord passé entre les industriels allemands et le gouvernement français en un accord entre les deux gouvernements en vue d’obliger l’Allemagne à reconnaître formellement la légalité de l’occupation de la Ruhr. On discute très vivement, la question de la nomination d’un ambassadeur d’Allemagne à Paris. Dix-huit noms, tous des noms d’industriels, ont été tour à tour mis en avant. Le futur statut de la Ruhr devant faire l’objet des discussions politiques de l’année prochaine, on estime que le poste de Paris ne doit pas être confié à un diplomate de carrière, mais plutôt à un industriel qui ne craigne pas de s’attaquer à toutes les questions techniques à traiter. Le nom du secrétaire d’État Maltzahn a été définitivement effacé de la liste, sa connaissance spéciale des affaires russes et polonaises rendant ses services indispensables ailleurs. Toutefois, tout le cours des négociations entre les deux gouvernements sera sans doute profondément modifié par suite de la déclaration, faite aujourd'hui au gouvernement de Berlin par des représentants des industriels de la Ruhr, qu'ils sont convaincus de se trouver dans l'impossibilité totale de tenir à la date du 15 avril les engagements pris par eux dans l'accord avec la M.I.C.U.M. MORNING POST, 19.12. PRESSE ITALIENNE. Le ministère conservateur restera en charge jusqu'à la fin janvier. La France déclare, le Mondo, va se hâter d'employer le mois et demi qui lui reste avant l'avènement d'un ministère travailliste pour mener à bien sa politique allemande et rhénane. La France a réussi à éliminer le danger de la conférence internationale des experts proposée par M. Hughes. De plus, elle a fait prévaloir son point de vue, d'après lequel les comités nommés par la Commission des réparations, pivot de toute manœuvre française, auront pour tâche non pas d'examiner la capacité de paiement de l'Allemagne mais les moyens à adopter pour la mettre en situation de
au gouvernement de Berlin par des représentants des industriels de la Ruhr, qu'ils sont convaincus de se trouver dans l'impossibilité totale de tenir à la date du 15 avril les engagements pris par eux dans l'accord avec la M.I.C.U.M. MORNING POST, 19.12. PRESSE ITALIENNE. Le ministère conservateur restera en charge jusqu'à la fin janvier. La France déclare, le Mondo, va se hâter d'employer le mois et demi qui lui reste avant l'avènement d'un ministère travailliste pour mener à bien sa politique allemande et rhénane. La France a réussi à éliminer le danger de la conférence internationale des experts proposée par M. Hughes. De plus, elle a fait prévaloir son point de vue, d'après lequel les comités nommés par la Commission des réparations, pivot de toute manœuvre française, auront pour tâche non pas d'examiner la capacité de paiement de l'Allemagne mais les moyens à adopter pour la mettre en situation de payer. Distinction formelle qui aboutit, à une différence substantielle. Une fois de plus, à travers l'organisme technique de la Commission des réparations, la France obtient une nouvelle affirmation collective, une nouvelle consécration de son droit à l'exécution intégrale par l'Allemagne des clauses financières du traité de Versailles. C'est une victoire pour elle, mais dont elle prétend tirer tous les avantages possibles, avantages qui ne peuvent être que politiques, dans le peu de temps dont elle dispose. Son objectif politique est double : contrôle sur toute Allemagne et formation d'une Rhénanie libre. Pour cela la diplomatie française prend deux routes différentes qui conduisent au même but. D'une part, elle prend l'initiative d'une entente générale entre les Alliés, d'autre part elle entame rapidement des négociations directes avec l'Allemagne et presse les négociations particulières dans la Ruhr. La crise monétaire de l'Allemagne exige un prompt accord interallié. Le Temps et les Débats, s'appuyant sur l'exemple de l'Autriche et de la Hongrie, rappellent le premier la nécessité d'un contrôle intérieur, le deuxième la nécessité d'un contrôle spécialement militaire. Il pourrait sembler que la tendance française est de lier ensemble l'Allemagne et l'Europe à travers la Commission des réparations et les organes d'exécution du traité
pour elle, mais dont elle prétend tirer tous les avantages possibles, avantages qui ne peuvent être que politiques, dans le peu de temps dont elle dispose. Son objectif politique est double : contrôle sur toute Allemagne et formation d'une Rhénanie libre. Pour cela la diplomatie française prend deux routes différentes qui conduisent au même but. D'une part, elle prend l'initiative d'une entente générale entre les Alliés, d'autre part elle entame rapidement des négociations directes avec l'Allemagne et presse les négociations particulières dans la Ruhr. La crise monétaire de l'Allemagne exige un prompt accord interallié. Le Temps et les Débats, s'appuyant sur l'exemple de l'Autriche et de la Hongrie, rappellent le premier la nécessité d'un contrôle intérieur, le deuxième la nécessité d'un contrôle spécialement militaire. Il pourrait sembler que la tendance française est de lier ensemble l'Allemagne et l'Europe à travers la Commission des réparations et les organes d'exécution du traité de Versailles. Mais s'il en est ainsi dans le plan général, cela n'exclut pas un second plan particulier. Le problème des réparations a pour la France un double aspect : l'un d'ordre général qui est un contrôle permanent sur la vie allemande, l'autre de caractère particulier qui a trait à la Ruhr et au Rhin. Ce problème particulier présente à son tour deux aspects : monopole du fer et du charbon et formation d'un Etat-tampon. Le plan français résout la contradiction entre l'affirmation d'un règlement politique général des réparations et la nécessité particulière d'accords directs pour la Ruhr, en créant de nouveaux rapports entre la France et l'Allemagne. Si la France, en qualité de créancière principale, prend part (autrement dit : dirige) au règlement financier de l'Etat allemand, en tant que créancière particulière à la suite de l'occupation de la Ruhr et en tant qu'Etat limitrophe de l'Allemagne, elle peut entamer des négociations directes avec le Reich. Les négociations directes entre la France et l'Allemagne ne peuvent avoir d'autre but que de liquider le différend ouvert par l'occupation de la Ruhr en février dernier. Et ces négociations mêmes, une série de limitations en circonscrit la portée aux fins immédiates du
la Ruhr et au Rhin. Ce problème particulier présente à son tour deux aspects : monopole du fer et du charbon et formation d'un Etat-tampon. Le plan français résout la contradiction entre l'affirmation d'un règlement politique général des réparations et la nécessité particulière d'accords directs pour la Ruhr, en créant de nouveaux rapports entre la France et l'Allemagne. Si la France, en qualité de créancière principale, prend part (autrement dit : dirige) au règlement financier de l'Etat allemand, en tant que créancière particulière à la suite de l'occupation de la Ruhr et en tant qu'Etat limitrophe de l'Allemagne, elle peut entamer des négociations directes avec le Reich. Les négociations directes entre la France et l'Allemagne ne peuvent avoir d'autre but que de liquider le différend ouvert par l'occupation de la Ruhr en février dernier. Et ces négociations mêmes, une série de limitations en circonscrit la portée aux fins immédiates du séparatisme rhénan. Les accords conclus entre les industriels rhénans et les missions franco-belges doivent avant tout être reconnus par le Reich. En second lieu, le Reich ne doit prétendre aucune garantie de la part de la France en ce qui concerne les rapports à venir entre Berlin et la Rhénanie. On peut tirer de là deux conclusions bien distinctes. Tout d'abord, si le plan français concernant les négociations directes réussit à être exécuté sous le couvert de ces accords généraux dont la France prend l'initiative afin de s'assurer la prééminence dans leur exécution, on peut dire qu'une véritable révision du traité de Versailles, sa révision politique aura lieu. L'équilibre européen sera compromis de telle sorte que seule une guerre pourra le rétablir. Guerre nuisible à tous, mais, à échéance plus ou moins longue, inévitable. L'équilibre européen et l'intérêt de l'Italie exigeant la sécurité de la France et la liberté de l'Allemagne, la tâche de l'Italie, qui est de toute façon exclue du plan français, est précisément de s'employer à cela dans les conseils européens quand on les réunira de nouveau, à la Commission des réparations et dans ses rapports directs avec le gouvernement français dans les négociations déjà entamées avec
On peut tirer de là deux conclusions bien distinctes. Tout d'abord, si le plan français concernant les négociations directes réussit à être exécuté sous le couvert de ces accords généraux dont la France prend l'initiative afin de s'assurer la prééminence dans leur exécution, on peut dire qu'une véritable révision du traité de Versailles, sa révision politique aura lieu. L'équilibre européen sera compromis de telle sorte que seule une guerre pourra le rétablir. Guerre nuisible à tous, mais, à échéance plus ou moins longue, inévitable. L'équilibre européen et l'intérêt de l'Italie exigeant la sécurité de la France et la liberté de l'Allemagne, la tâche de l'Italie, qui est de toute façon exclue du plan français, est précisément de s'employer à cela dans les conseils européens quand on les réunira de nouveau, à la Commission des réparations et dans ses rapports directs avec le gouvernement français dans les négociations déjà entamées avec l'Allemagne. Il faut faire sentir aussi bien à Paris qu'à Berlin que le traité de Versailles a été signé par tout le monde et que des négociations limitées aux événements qui ont suivi le 11 février 1923, ne peuvent être l'objet d'ententes qui serviraient un seul des signataires et lui créeraient une situation privilégiée au détriment de tous les autres. L'Italie pourrait tirer grand avantage d'une action de ce genre exécutée dès aujourd'hui, qu'une action anglaise suivrait. Nous pourrions ainsi remédier aux faiblesses et aux acquiescements qui nous ont rendus, volontairement ou non, solidaires, mais non pas bénéficiaires, de l'occupation de la Ruhr. MONDO, 18.12. L'ATTITUDE DE LA GRANDE-BRETAGNE. Sous le titre : « Le courage en politique étrangère », la Westminster Gazette formule l'espoir que le nouveau Cabinet, quel qu'il soit, aura une politique plus indépendante de la France que celle de M. Baldwin : Quelles que soient les limites qu'on cherche à imposer aux enquêtes qui vont être faites, il est clair qu'on ne peut étudier la situation financière de l'Allemagne sans traiter en même temps la question de l'occupation de la Ruhr. L'Allemagne non occupée est appelée à couvrir les frais des troupes françaises d'occupation, à financer
créeraient une situation privilégiée au détriment de tous les autres. L'Italie pourrait tirer grand avantage d'une action de ce genre exécutée dès aujourd'hui, qu'une action anglaise suivrait. Nous pourrions ainsi remédier aux faiblesses et aux acquiescements qui nous ont rendus, volontairement ou non, solidaires, mais non pas bénéficiaires, de l'occupation de la Ruhr. MONDO, 18.12. L'ATTITUDE DE LA GRANDE-BRETAGNE. Sous le titre : « Le courage en politique étrangère », la Westminster Gazette formule l'espoir que le nouveau Cabinet, quel qu'il soit, aura une politique plus indépendante de la France que celle de M. Baldwin : Quelles que soient les limites qu'on cherche à imposer aux enquêtes qui vont être faites, il est clair qu'on ne peut étudier la situation financière de l'Allemagne sans traiter en même temps la question de l'occupation de la Ruhr. L'Allemagne non occupée est appelée à couvrir les frais des troupes françaises d'occupation, à financer les livraisons de charbon faites au titre des réparations par les industriels allemands, et à faire vivre une population industrielle dont une bonne partie est sans travail. Tant que l'occupation française continue, l'Allemagne est dans l'impossibilité de lever des impôts dans la Ruhr. Toute la situation budgétaire de l'Allemagne, sans parler de la question des réparations, tourne autour de l'occupation. Il est impossible de pousser la réforme financière aussi loin qu'elle pourrait l'être, tant que l'Allemagne n'est pas maîtresse chez elle. Dans l'insistance qu'on devra nécessairement mettre sur ce point, nous voyons l'intérêt principal de l'enquête à laquelle on va procéder. Rien de ce que M. Poincaré a dit ou fait jusqu'ici ne suggère l'idée qu'il est prêt à accepter la conclusion que l'Allemagne ne s'efforcera à se remettre sur pied qu'après qu'elle aura recouvré la souveraineté sur sa principale région industrielle et non avant. C'est pourquoi il est important que le monde se trouve devant un jugement entièrement indépendant quant à la situation actuelle de l'Allemagne et à ce que la continuation de cette situation entraînera dans un prochain avenir. En ce qui concerne notre pays, cela est nécessaire pour mettre fin à l'état du continent qui rend impossible
parler de la question des réparations, tourne autour de l'occupation. Il est impossible de pousser la réforme financière aussi loin qu'elle pourrait l'être, tant que l'Allemagne n'est pas maîtresse chez elle. Dans l'insistance qu'on devra nécessairement mettre sur ce point, nous voyons l'intérêt principal de l'enquête à laquelle on va procéder. Rien de ce que M. Poincaré a dit ou fait jusqu'ici ne suggère l'idée qu'il est prêt à accepter la conclusion que l'Allemagne ne s'efforcera à se remettre sur pied qu'après qu'elle aura recouvré la souveraineté sur sa principale région industrielle et non avant. C'est pourquoi il est important que le monde se trouve devant un jugement entièrement indépendant quant à la situation actuelle de l'Allemagne et à ce que la continuation de cette situation entraînera dans un prochain avenir. En ce qui concerne notre pays, cela est nécessaire pour mettre fin à l'état du continent qui rend impossible le retour à un commerce sain et qui finira par détruire toute apparence de paix. Un des résultats des récentes élections sera de nous donner, quel que soit le parti qui arrive au pouvoir, une politique étrangère moins incohérente et plus courageuse. Nous en avons fini, espérons-le, avec les timides incertitudes du baldwinisme ; nous avons la perspective d'une politique britannique. Notre désir serait, si possible, de collaborer avec la France à des mesures destinées à empêcher l'effondrement économique dont l'Allemagne est menacée. Si la chose est impossible alors, bien qu'à regret il nous faudra marcher seuls. Cette conduite pourrait nous amener à aider financièrement l'Allemagne non occupée comme cela a été fait pour l'Autriche et la Hongrie. Et il n'y a pas lieu de croire que nous serions seuls à fournir cette aide. Nous pourrions demander aux Etats-Unis et à l'Italie d'y collaborer, avec quelque probabilité d'obtenir qu'elles le fassent. WESTMINSTER GAZETTE, 18.12. LES ETATS-UNIS ET L'EUROPE LES ACHATS DE MATIÈRES PREMIÈRES DE L'ALLEMAGNE AUX ETATS-UNIS. De Washington : Le correspondant à Bruxelles du Philadelphia Ledger rapporte une conversation qu'il a eue avec une banque internationale qui doit rester inconnu. Le banquier a attiré l'attention du correspondant sur le