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sur ce capital accumulé, une somme de 9,000 francs, pour rembourser au budget extraordinaire de 1890 pareille somme inscrite à l'article 11 du sous-chapitre XVII, sous la rubrique de « Subvention à la commune d'Embrun pour la construction d'un collège. » Ce double prélèvement effectué, il resterait encore au 1er janvier 1890, sur les fonds disponibles pour les constructions ou appropriations de maisons d'école, plus de 83,000 francs, somme dépassant toutes les prévisions de dépenses. Pour en finir avec les questions purement budgétaires, nous vous proposons d'approuver, tels qu'ils sont établis, les budgets de nos deux écoles normales. Rapport de M. l'Inspecteur d'Académie Ce travail démontre le zèle intelligent apporté par M. Meyer à la direction de l'important service à lui confié. Ce fonctionnaire nous avait déjà prouvé sa sollicitude pour nos écoles en en visitant un très grand nombre. Pourquoi faut-il que l'instabilité du personnel de l'inspection primaire rende inefficace le rôle des inspecteurs, soit en diminuant le nombre des tournées, soit en leur enlevant toute action sur leurs subordonnés, dont ils ignorent le mérite ou les défauts, et qui n'ont pas le temps d'apprendre la valeur et le caractère de ces chefs d'un instant. C'est surtout en matière d'instruction qu'il est indispensable que les hommes puissent s'apprécier mutuellement. La loi ou les instructions règlent seulement le dehors des choses, mais l'âme de l'enseignement, sa direction morale, l'éducation du maître en vue du bien des élèves et de la dignité de l'instituteur, tout cela ne se dévoile, ne s'apprend, ne s'acquiert que par le contact fréquent d'une autorité intelligente et éprouvée, et d'une obéissance comprise et acceptée, sans doute, de par la fonction, mais aussi et surtout de par l'estime accordée, après expérience, à l'homme lui-même. Comment des inspecteurs fugitifs pourraient-ils atteindre ces résultats ? Dans cette pensée, votre commission prie instamment M. le Ministre de l'instruction publique de conserver plus longtemps, au milieu de nous, les fonctionnaires distingués chargés de la surveillance de nos écoles. L'instabilité des inspecteurs est d'autant plus fâcheuse que les délégations cantonales ne sont pas organisées et ne fonctionnent pas du moins à titre
d'instruction qu'il est indispensable que les hommes puissent s'apprécier mutuellement. La loi ou les instructions règlent seulement le dehors des choses, mais l'âme de l'enseignement, sa direction morale, l'éducation du maître en vue du bien des élèves et de la dignité de l'instituteur, tout cela ne se dévoile, ne s'apprend, ne s'acquiert que par le contact fréquent d'une autorité intelligente et éprouvée, et d'une obéissance comprise et acceptée, sans doute, de par la fonction, mais aussi et surtout de par l'estime accordée, après expérience, à l'homme lui-même. Comment des inspecteurs fugitifs pourraient-ils atteindre ces résultats ? Dans cette pensée, votre commission prie instamment M. le Ministre de l'instruction publique de conserver plus longtemps, au milieu de nous, les fonctionnaires distingués chargés de la surveillance de nos écoles. L'instabilité des inspecteurs est d'autant plus fâcheuse que les délégations cantonales ne sont pas organisées et ne fonctionnent pas du moins à titre collectif. En classant parmi les dépenses obligatoires départementales, les imprimés à l'usage de ces délégations, la loi si récente du 19 juillet dernier témoigne, chez ses auteurs, de l'intention manifeste de faire vivre cet organe essentiel. Il est désirable que soit par l'initiative de M. le Préfet, soit par celle de M. l'Inspecteur d'Académie, les délégations soient appelées à former leur bureau, à répartir entre leurs divers membres les écoles du canton et à se réunir périodiquement pour coordonner leurs travaux. Certains abus persistants dans la tenue et l'ouverture des classes pourraient être poursuivis avec plus d'autorité par M. l'Inspecteur d'Académie; ils n'ont pas échappé à sa vigilance mais signalés sans relâche par les commissions locales, il pourrait en avoir plus facilement raison. Si nous passons de l'enseignement primaire à celui de nos collèges, nous constatons, avec plaisir, la progression du nombre des élèves et leurs succès continués, même dans les établissements nouveaux où ils ont dû chercher les cours n'existant pas chez nous, succès attestant l'excellence de leurs études premières. C'est ainsi qu'après une année seulement de mathématiques spéciales, deux anciens élèves du collège de Gap les jeunes Cesmat et Ricard ont été déclarés admissibles à l'école polytechnique. Il
de M. l'Inspecteur d'Académie, les délégations soient appelées à former leur bureau, à répartir entre leurs divers membres les écoles du canton et à se réunir périodiquement pour coordonner leurs travaux. Certains abus persistants dans la tenue et l'ouverture des classes pourraient être poursuivis avec plus d'autorité par M. l'Inspecteur d'Académie; ils n'ont pas échappé à sa vigilance mais signalés sans relâche par les commissions locales, il pourrait en avoir plus facilement raison. Si nous passons de l'enseignement primaire à celui de nos collèges, nous constatons, avec plaisir, la progression du nombre des élèves et leurs succès continués, même dans les établissements nouveaux où ils ont dû chercher les cours n'existant pas chez nous, succès attestant l'excellence de leurs études premières. C'est ainsi qu'après une année seulement de mathématiques spéciales, deux anciens élèves du collège de Gap les jeunes Cesmat et Ricard ont été déclarés admissibles à l'école polytechnique. Il y a cependant des ombres ou préoccupations. D'une part l'enseignement spécial au collège de Gap laisse beaucoup à désirer au point de vue de la langue française, malgré les vœux formulés, à toutes les sessions du conseil académique, par M. l'Inspecteur Meyer non moins soigneux des intérêts de l'instruction secondaire que des progrès des écoles d'un ordre inférieur. Appuyés par vous ces vœux recevront, il faut l'espérer, une prompte satisfaction. D'autre part nos écoles normales, celles des instituteurs surtout, nous ont donné, à la fin de l'année scolaire, des résultats plus que médiocres. Sans rechercher les causes de cet insuccès, nous aimons à penser que la présence désormais obligatoire de deux représentants du Conseil général au sein du bureau d'administration de chacune de nos écoles normales, stimulera le zèle des maîtres et des élèves. Nous vous invitons à déléguer ces deux membres. Vous avez aussi à nommer quatre d'entre nous pour faire partie du Conseil départemental de l'enseignement primaire, l'un dont la mission commencera dès aujourd'hui pour succéder à M. Amat, les trois autres pour le renouvellement triennal, à partir du 8 novembre prochain, du mandat confié à MM. Abel, Bonniard et Queyras qui peuvent être réélus ou remplacés. Sages-femmes
que des progrès des écoles d'un ordre inférieur. Appuyés par vous ces vœux recevront, il faut l'espérer, une prompte satisfaction. D'autre part nos écoles normales, celles des instituteurs surtout, nous ont donné, à la fin de l'année scolaire, des résultats plus que médiocres. Sans rechercher les causes de cet insuccès, nous aimons à penser que la présence désormais obligatoire de deux représentants du Conseil général au sein du bureau d'administration de chacune de nos écoles normales, stimulera le zèle des maîtres et des élèves. Nous vous invitons à déléguer ces deux membres. Vous avez aussi à nommer quatre d'entre nous pour faire partie du Conseil départemental de l'enseignement primaire, l'un dont la mission commencera dès aujourd'hui pour succéder à M. Amat, les trois autres pour le renouvellement triennal, à partir du 8 novembre prochain, du mandat confié à MM. Abel, Bonniard et Queyras qui peuvent être réélus ou remplacés. Sages-femmes La demande en dégrèvement de madame Bernouin épouse Barnouin, ancienne boursière des Hautes-Alpes à l'école de Marseille, paraît devant vous pour la troisième fois. Vous l'avez renvoyée d'abord à M. le Préfet pour supplément d'instruction, vous avez ensuite décidé que la somme de 1,200 francs due à notre caisse par madame Barnouin serait exigée en quatre paiements annuels de 300 francs. Cette dame revient aujourd'hui à la charge et sollicite de votre générosité l'exonération entière de sa dette. M. le Maire de Montélimar appuie sa demande. Votre commission, tenant compte des renseignements nouveaux, vous propose de réduire votre créance envers les époux Barnouin à six cents francs, et de fractionner le remboursement de cette somme en quatre termes de 150 francs chacun, dont le premier devra être acquitté dans le courant de juillet 1890 et les trois autres à pareille époque des trois années suivantes, mais à la condition expresse que le défaut de paiement d'un terme à l'échéance donnera au département le droit d'exiger la somme totale de 1,200 francs. Espérons que mademoiselle André, notre pensionnaire actuelle à la Maternité, ne nous causera point, dans l'avenir, de semblables ennuis. Ses notes sont excellentes et sa réception comme accoucheuse de
madame Barnouin serait exigée en quatre paiements annuels de 300 francs. Cette dame revient aujourd'hui à la charge et sollicite de votre générosité l'exonération entière de sa dette. M. le Maire de Montélimar appuie sa demande. Votre commission, tenant compte des renseignements nouveaux, vous propose de réduire votre créance envers les époux Barnouin à six cents francs, et de fractionner le remboursement de cette somme en quatre termes de 150 francs chacun, dont le premier devra être acquitté dans le courant de juillet 1890 et les trois autres à pareille époque des trois années suivantes, mais à la condition expresse que le défaut de paiement d'un terme à l'échéance donnera au département le droit d'exiger la somme totale de 1,200 francs. Espérons que mademoiselle André, notre pensionnaire actuelle à la Maternité, ne nous causera point, dans l'avenir, de semblables ennuis. Ses notes sont excellentes et sa réception comme accoucheuse de première classe est attendue avec confiance par le directeur de l'école. Notre bourse deviendra ainsi disponible. Nous vous proposons de maintenir le crédit de 600 francs qui lui est affecté, crédit, bien suffisant pour assurer le service. Ecole d'arts et métiers Parmi nos trois boursiers à Aix nous vous signalons bien volontiers le jeune Grand, élève de la troisième division, dont le travail et la conduite ont droit à tous nos éloges. Vous voudrez, nous n'en doutons pas, inscrire, comme les années précédentes, la somme de 900 francs à votre budget pour l'entretien d'élèves à cette école. Ecole vétérinaire Les notes du jeune Marin qui va entrer en quatrième année et terminer ses études, sont satisfaisantes. Il est aujourd'hui entièrement à la charge de l'Etat. L'administration préfectorale, en l'absence de toute demande de bourse au département, estime qu'il n'y a pas lieu d'inscrire de crédit pour cet objet. Nous nous rangeons à cet avis. Subvention en faveur du jeune Ricard Les succès obtenus l'année dernière par ce jeune homme, avant-coureurs de ceux de cette année, vous avaient déterminé, à lui allouer exceptionnellement une somme de 500 francs pour lui permettre de suivre, au lycée de Marseille, le cours de mathématiques
bien volontiers le jeune Grand, élève de la troisième division, dont le travail et la conduite ont droit à tous nos éloges. Vous voudrez, nous n'en doutons pas, inscrire, comme les années précédentes, la somme de 900 francs à votre budget pour l'entretien d'élèves à cette école. Ecole vétérinaire Les notes du jeune Marin qui va entrer en quatrième année et terminer ses études, sont satisfaisantes. Il est aujourd'hui entièrement à la charge de l'Etat. L'administration préfectorale, en l'absence de toute demande de bourse au département, estime qu'il n'y a pas lieu d'inscrire de crédit pour cet objet. Nous nous rangeons à cet avis. Subvention en faveur du jeune Ricard Les succès obtenus l'année dernière par ce jeune homme, avant-coureurs de ceux de cette année, vous avaient déterminé, à lui allouer exceptionnellement une somme de 500 francs pour lui permettre de suivre, au lycée de Marseille, le cours de mathématiques spéciales. Ce crédit n'a pas été et ne sera pas épuisé, M. Ricard ayant obtenu 3/4 de bourse de l'Etat, mais il reste à payer pour le 4e trimestre de 1888, une somme de 175 francs. Nous vous prions d'inscrire au budget rectificatif de 1889 un crédit de pareille somme sous la rubrique de « remboursement au sieur Aimé Ricard du 4e trimestre de 1888, de la pension de son fils au lycée de Marseille » mais de réduire à 275 francs le crédit de 500 francs porté au budget ordinaire de 1890. Si notre jeune boursier, déjà admis, était définitivement reçu à l'école polytechnique, ce crédit disparaîtrait entièrement. Demandes diverses M. Irénée Altié, négociant au Monastère-de-Briançon, sollicite une bourse à l'école des hautes études commerciales à Paris, bourse dont le montant, pour les trois années de cours, ne s'élèverait pas à moins de 7.800 francs. Avant de vous faire une proposition quelconque au sujet de cette demande, votre Commission vous prie de la renvoyer à M. le Préfet pour renseignements. M. l'Inspecteur primaire de Gap nous demande, à la faveur d'un vote du Conseil départemental de l'enseignement primaire, de lui accorder, pour l'indemniser de ses travaux comme secrétaire de
sous la rubrique de « remboursement au sieur Aimé Ricard du 4e trimestre de 1888, de la pension de son fils au lycée de Marseille » mais de réduire à 275 francs le crédit de 500 francs porté au budget ordinaire de 1890. Si notre jeune boursier, déjà admis, était définitivement reçu à l'école polytechnique, ce crédit disparaîtrait entièrement. Demandes diverses M. Irénée Altié, négociant au Monastère-de-Briançon, sollicite une bourse à l'école des hautes études commerciales à Paris, bourse dont le montant, pour les trois années de cours, ne s'élèverait pas à moins de 7.800 francs. Avant de vous faire une proposition quelconque au sujet de cette demande, votre Commission vous prie de la renvoyer à M. le Préfet pour renseignements. M. l'Inspecteur primaire de Gap nous demande, à la faveur d'un vote du Conseil départemental de l'enseignement primaire, de lui accorder, pour l'indemniser de ses travaux comme secrétaire de ce Conseil, une allocation annuelle de 300 francs. Ce fonctionnaire doit à l'Etat son temps et les services légalement attachés à son emploi. Le secrétariat du Conseil départemental est un de ces services, le moins pénible de tous. Il ne peut être rétribué à part, d'ailleurs la loi nouvelle assure aux inspecteurs primaires une augmentation de 200 francs sur les fonds du gouvernement et notre subvention obligatoire de 200 francs. Leur traitement est ainsi porté sans tenir compte des frais de tournée, à 3.200 francs. Cette amélioration considérable du sort de ces fonctionnaires due pour une partie aux allocations départementales constituerait, à défaut des raisons déjà invoquées, un motif de rejet de la demande à nous soumise. Nous vous proposons donc de ne pas l'accueillir. M. l'Inspecteur d'académie nous invite à disposer du solde restant libre sur le crédit de 600 francs inscrit à notre budget pour les cours d'adultes, au profit de l'instituteur suppléant, des inspecteurs et des instituteurs délégués au congrès de l'enseignement primaire de Paris. Votre Commission accepte en principe cette demande, mais tenant compte des besoins et du chiffre du traitement de l'instituteur suppléant et d'un autre côté du nombre des délégués, elle modifie la répartition
aux inspecteurs primaires une augmentation de 200 francs sur les fonds du gouvernement et notre subvention obligatoire de 200 francs. Leur traitement est ainsi porté sans tenir compte des frais de tournée, à 3.200 francs. Cette amélioration considérable du sort de ces fonctionnaires due pour une partie aux allocations départementales constituerait, à défaut des raisons déjà invoquées, un motif de rejet de la demande à nous soumise. Nous vous proposons donc de ne pas l'accueillir. M. l'Inspecteur d'académie nous invite à disposer du solde restant libre sur le crédit de 600 francs inscrit à notre budget pour les cours d'adultes, au profit de l'instituteur suppléant, des inspecteurs et des instituteurs délégués au congrès de l'enseignement primaire de Paris. Votre Commission accepte en principe cette demande, mais tenant compte des besoins et du chiffre du traitement de l'instituteur suppléant et d'un autre côté du nombre des délégués, elle modifie la répartition des 330 francs disponibles de la manière suivante : A l'instituteur suppléant 150 fr. au lieu de 100 fr. Au seul inspecteur primaire qui se soit rendu au congrès 60 fr. au lieu de 130 fr. Aux deux instituteurs qui ont assisté à cette réunion 120 fr. au lieu de 100 fr. Total égal..... 330 fr. Elle espère que vous adopterez cette répartition. Désaffectation de l'hospice de Tallard Dans votre session d'août 1888, sur la demande du Conseil municipal de Tallard tendant à obtenir l'appropriation de cet hospice en groupe scolaire, vous avez décidé l'ajournement de la question pour permettre à la commune de Tallard de traiter avec celles du canton de Barcilonnette de Vitrolles et de fournir à l'assemblée départementale d'une part, des renseignements précis sur les services hospitaliers rendus par l'asile, de l'autre les devis respectifs de l'appropriation projetée et d'une construction neuve et indépendante. A la session d'avril les indications relatives aux services hospitaliers ont été produites. Il en a été de même des délibérations des Conseils des communes du canton de Barcilonnette et de celles du Conseil municipal de Tallard. Seuls les devis n'ont pas été livrés et un nouvel ajournement a été voté. Aujourd'hui le
100 fr. Total égal..... 330 fr. Elle espère que vous adopterez cette répartition. Désaffectation de l'hospice de Tallard Dans votre session d'août 1888, sur la demande du Conseil municipal de Tallard tendant à obtenir l'appropriation de cet hospice en groupe scolaire, vous avez décidé l'ajournement de la question pour permettre à la commune de Tallard de traiter avec celles du canton de Barcilonnette de Vitrolles et de fournir à l'assemblée départementale d'une part, des renseignements précis sur les services hospitaliers rendus par l'asile, de l'autre les devis respectifs de l'appropriation projetée et d'une construction neuve et indépendante. A la session d'avril les indications relatives aux services hospitaliers ont été produites. Il en a été de même des délibérations des Conseils des communes du canton de Barcilonnette et de celles du Conseil municipal de Tallard. Seuls les devis n'ont pas été livrés et un nouvel ajournement a été voté. Aujourd'hui le dossier est complet et une solution s'impose, les locaux scolaires actuels ne pouvant plus être conservés. Vous permettrez à votre rapporteur de refaire au double point de vue de l'hospice et des écoles, un historique très abrégé de la question, historique peut-être utile à nos nouveaux collègues. L'asile régional de Tallard a été construit avec des fonds fournis moitié par M. Bontoux et moitié par le département. M. Bontoux avait destiné à chaque canton une somme de 5.000 francs, le département pareille somme, de telle sorte que chaque canton disposait de 10.000 francs. Celui de Barcilonnette et celui de Tallard mirent leurs ressources en commun et les 20.000 francs leur revenant furent employés par M. Bontoux qui avait accepté la charge d'élever à forfait l'édifice, à la construction de l'asile de 380 DÉLIBÉRATIONS Tallard, le sol étant fourni et payé entièrement et exclusivement par cette dernière commune. A la même époque d'autres hospices furent bâtis sur divers points du département. La propriété de ces établissements, leur entretien, le paiement de l'impôt les grevant, le traitement du personnel soulevèrent bientôt de graves difficultés portées devant le Conseil général et y soulevant, à plusieurs reprises des discussions délicates. Les anciens d'entre nous
Tallard a été construit avec des fonds fournis moitié par M. Bontoux et moitié par le département. M. Bontoux avait destiné à chaque canton une somme de 5.000 francs, le département pareille somme, de telle sorte que chaque canton disposait de 10.000 francs. Celui de Barcilonnette et celui de Tallard mirent leurs ressources en commun et les 20.000 francs leur revenant furent employés par M. Bontoux qui avait accepté la charge d'élever à forfait l'édifice, à la construction de l'asile de 380 DÉLIBÉRATIONS Tallard, le sol étant fourni et payé entièrement et exclusivement par cette dernière commune. A la même époque d'autres hospices furent bâtis sur divers points du département. La propriété de ces établissements, leur entretien, le paiement de l'impôt les grevant, le traitement du personnel soulevèrent bientôt de graves difficultés portées devant le Conseil général et y soulevant, à plusieurs reprises des discussions délicates. Les anciens d'entre nous n'ont pas oublié celle engagée à raison de l'asile de Laragne, entre les représentants de ce canton d'une part, ceux des cantons de Ribiers et d'Orpierre de l'autre. Votre rapporteur d'aujourd'hui plaidant alors pro domo sua, soutenait l'obligation pour les communes des cantons de Ribiers et d'Orpierre (dont la situation était identiquement la même que celle du canton de Barcilonnette vis-à-vis de Tallard) de participer aux dépenses de l'asile. Vous lui donniez tort en décidant que la commune de Laragne devait seule les supporter. D'autres difficultés surgirent, M. Bontoux abandonna toute prétention sur les hospices laissant au Conseil général le soin de s'en occuper comme il l'entendrait et plus tard cette assemblée renonça elle-même à tout droit sur ces établissements dont elle reconnaissait formellement la propriété à la commune qui avait fourni le sol. Le Conseil général se réserva seulement le droit de statuer sur la désaffectation des bâtiments et dès lors d'accepter ou de refuser cette désaffectation. Il a usé de ce droit pour l'hospice de Remollon. Quant à l'asile de Tallard, ouvert aux premiers jours de 1876, il a eu jusqu'à la fin de 1888, dix mille six cent soixante et une journées de malades dont 3655 journées
était identiquement la même que celle du canton de Barcilonnette vis-à-vis de Tallard) de participer aux dépenses de l'asile. Vous lui donniez tort en décidant que la commune de Laragne devait seule les supporter. D'autres difficultés surgirent, M. Bontoux abandonna toute prétention sur les hospices laissant au Conseil général le soin de s'en occuper comme il l'entendrait et plus tard cette assemblée renonça elle-même à tout droit sur ces établissements dont elle reconnaissait formellement la propriété à la commune qui avait fourni le sol. Le Conseil général se réserva seulement le droit de statuer sur la désaffectation des bâtiments et dès lors d'accepter ou de refuser cette désaffectation. Il a usé de ce droit pour l'hospice de Remollon. Quant à l'asile de Tallard, ouvert aux premiers jours de 1876, il a eu jusqu'à la fin de 1888, dix mille six cent soixante et une journées de malades dont 3655 journées pour ceux venant du canton de Tallard, 1443 journées pour des malades ou des pensionnaires du canton de Barcilonnette et 5563 journées pour des malades ou des pensionnaires étrangers aux deux cantons. La population hospitalière relativement forte durant les premières années à cause des travaux du canal de Ventavon, est devenue depuis absolument insignifiante. Pendant les années 1885, 1886, 1887 et 1888 il n'y a pas eu un seul malade du canton de Barcilonnette et le canton de Tallard n'a donné que 422 journées. Le chiffre de 1888 est de 8 journées seulement. L'hospice ne rend donc plus de services et les malades des deux cantons intéressés vont chercher à Gap le soulagement de leurs maux. L'hôpital de cette ville nous présente en effet durant les treize années d'existence de l'asile de Tallard, 4.689 journées d'indigents venus des cantons de Tallard et de Barcilonnette dont 752 journées pour 1888. C'est un état de choses existant en fait DÉLIBÉRATIONS 381 que la commune de Tallard vous demande de consacrer par la désaffectation de l'hospice existant dans cette commune et son appropriation en groupe scolaire. Cette importante localité a fait déjà plusieurs tentatives pour se donner des écoles. En 1879, un premier