jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
mat. de garçons avec cours complémentaire. 4 4 4 — sans — 5 6 6 de filles avec — 4 4 4 — sans — 67 87 21 21 mixtes dirigées par un instituteur 4 4 4 — — une institutrice 2 2 4 4 Total : 82 écoles avec 124 classes. (1) Abréviations : Cl. C. : Classe de cours complémentaire. Cl. pr. : Classe primaire élémentaire. Cl. enf. : Classe enfantine. Cl. mat. : Classe d'école maternelle. Bibliothèques. — S'il y a presque partout une bibliothèque par école ou par commune, les livres ne sont pas toujours d'un réel intérêt pour les élèves. Dès qu'un enfant a appris à lire — surtout si, dès le début, on lui a fait comprendre ce qu'il lit, — il se passionne pour la lecture. Que lui offre-t-on alors ? Un manuel, dont le but essentiel est de lui apprendre du vocabulaire et de la grammaire, et qu'il PREMIÈRE PARTIE sait vite par coeur. L'élan spontané de l'enfant vers la lecture est donc brisé ; c'est une perte irréparable. Il faut, dans toute école, 20 à 50 livres de contes et de récits s'adressant aux enfants de 7 à 8 ans, et qui seront lus à la maison et surtout en classe : cela vaudra mieux que tant d'exercices écrits dénués de tout intérêt et dont le but unique et avoué est « d'occuper ces petits ». Œuvres périscolaires. — Elles ont continué à fonctionner dans les mêmes conditions que les années précédentes : La mutualité scolaire a conservé le même nombre d'adhérents. Les cours d'adultes péricliment lentement, malgré le dévouement des maîtres : il n'y a plus guère de jeunes gens dans nos communes dépeuplées, et ils s'en désintéressent de plus en plus : la facilité des communications leur permet d'aller danser ou au cinéma au bourg voisin ; la T.S.F. leur offre, chez eux ou chez les voisins, renseignements et distractions. Une vingtaine de cours ont pu fonctionner cet hiver. Les coopératives marchent au ralenti ; la crise, qui touche durement nos campagnes, est la raison ou le prétexte de
qui seront lus à la maison et surtout en classe : cela vaudra mieux que tant d'exercices écrits dénués de tout intérêt et dont le but unique et avoué est « d'occuper ces petits ». Œuvres périscolaires. — Elles ont continué à fonctionner dans les mêmes conditions que les années précédentes : La mutualité scolaire a conservé le même nombre d'adhérents. Les cours d'adultes péricliment lentement, malgré le dévouement des maîtres : il n'y a plus guère de jeunes gens dans nos communes dépeuplées, et ils s'en désintéressent de plus en plus : la facilité des communications leur permet d'aller danser ou au cinéma au bourg voisin ; la T.S.F. leur offre, chez eux ou chez les voisins, renseignements et distractions. Une vingtaine de cours ont pu fonctionner cet hiver. Les coopératives marchent au ralenti ; la crise, qui touche durement nos campagnes, est la raison ou le prétexte de refuser aux enfants les quelques sous qu'ils apportaient à leurs maîtres. Quelques écoles ont donné une fête, toujours réussie, qui a maintenu le prestige de l'enseignement laïque et de ses maîtres. Ceux qui se sont ainsi dévoués, donnant beaucoup de temps, de peine et, parfois, d'argent, méritent nos félicitations et nos remerciements. Une vingtaine de caisses des écoles sont subventionnées par l'Etat. La section des pupilles de l'école publique est toujours prête à se fondre dans une section départementale et à fusionner avec le patronage départemental. Mais une expérience nouvelle, du plus vif intérêt, a été réalisée cette année avec le plus grand succès : des séances cinématographiques ont été données dans beaucoup d'écoles selon l'initiative du patronage départemental. Partout l'assistance fut nombreuse et enthousiaste, et les recettes souvent appréciables... Il faut donc continuer et développer cette œuvre, qui donnera du prestige à l'école laïque sans ajouter à la tâche des maîtres et assurera des bénéfices intéressants : le patronage départemental en aura sa juste part pour ses colonies de vacances ; mais il serait bon que chaque maître eût la libre disposition de ce qui revient à son école afin de l'utiliser au mieux de sa petite communauté par
nos remerciements. Une vingtaine de caisses des écoles sont subventionnées par l'Etat. La section des pupilles de l'école publique est toujours prête à se fondre dans une section départementale et à fusionner avec le patronage départemental. Mais une expérience nouvelle, du plus vif intérêt, a été réalisée cette année avec le plus grand succès : des séances cinématographiques ont été données dans beaucoup d'écoles selon l'initiative du patronage départemental. Partout l'assistance fut nombreuse et enthousiaste, et les recettes souvent appréciables... Il faut donc continuer et développer cette œuvre, qui donnera du prestige à l'école laïque sans ajouter à la tâche des maîtres et assurera des bénéfices intéressants : le patronage départemental en aura sa juste part pour ses colonies de vacances ; mais il serait bon que chaque maître eût la libre disposition de ce qui revient à son école afin de l'utiliser au mieux de sa petite communauté par des achats de livres, de matériel d'enseignement ou de jouets, au lieu d'être obligé de le verser à la "caisse des écoles" qui, ou n'existe pas, ou sert trop souvent de subvention électorale. Gémination. — Cette rubrique tenait une grande place dans le rapport de 1934 ; elle est dès maintenant condamnée à disparaître. Malgré les élections municipales l'opposition INSTRUCTION PUBLIQUE 133 a cessé, ou s'est révélée impuissante. Cette organisation pédagogique fonctionne normalement partout où elle a été instituée, pour le plus grand profit des élèves et de leurs maîtres. Fréquentations. — Il faut oser dire la vérité : la fréquentation est insuffisante dans beaucoup de communes. Les enfants rentrent à la Toussaint, au 11 novembre et même plus tard. Ils partent dès le mois de juin. Il est difficile d'obtenir de bons résultats dans ces conditions déplorables ! Certes, il y a une longue tradition à combattre ; pendant les périodes de mauvais temps, il serait inhumain, et inutile, de demander aux enfants de parcourir des kilomètres par des chemins défoncés, sous la neige et la pluie; la population, enfin, n'a aucun sens de la discipline collective et briserait le maître ou l'administrateur qui la rappellerait trop vivement au
maintenant condamnée à disparaître. Malgré les élections municipales l'opposition INSTRUCTION PUBLIQUE 133 a cessé, ou s'est révélée impuissante. Cette organisation pédagogique fonctionne normalement partout où elle a été instituée, pour le plus grand profit des élèves et de leurs maîtres. Fréquentations. — Il faut oser dire la vérité : la fréquentation est insuffisante dans beaucoup de communes. Les enfants rentrent à la Toussaint, au 11 novembre et même plus tard. Ils partent dès le mois de juin. Il est difficile d'obtenir de bons résultats dans ces conditions déplorables ! Certes, il y a une longue tradition à combattre ; pendant les périodes de mauvais temps, il serait inhumain, et inutile, de demander aux enfants de parcourir des kilomètres par des chemins défoncés, sous la neige et la pluie; la population, enfin, n'a aucun sens de la discipline collective et briserait le maître ou l'administrateur qui la rappellerait trop vivement au respect de la Loi. Mais ces difficultés ne sont pas insurmontables : les résultats obtenus par certains maîtres montrent qu'il vaut la peine d'engager la lutte contre cette mauvaise fréquentation. Ce serait une erreur de se résigner au mal et de le croire incurable. Etudes. — Malgré les difficultés locales et matérielles qui viennent d'être signalées ci-dessus, les études sont bonnes. Un inspecteur trouve bien parfois quelques erreurs à redresser et quelques améliorations à signaler, mais il constate toujours une bonne volonté évidente ; c'est l'essentiel. À la suite des conférences pédagogiques d'automne 1934, nombreux sont les instituteurs et institutrices qui ont introduit dans leur classe l'exercice si délicat de construction de phrases, nombreuses les maîtresses qui ont essayé des procédés de lecture nouveaux pour elles. Quels que soient les résultats immédiats de telles expériences pédagogiques — et ils sont dans l'ensemble fort encourageants — elles ont toujours cet avantage de briser des routines et d'exiger une réflexion et un effort personnels. Rien ne prouve mieux la conscience et le sérieux que l'on met à accomplir sa tâche quotidienne. Signé : BARON. DEUXIÈME PARTIE BUDGET PRIMITIF DE 1936 EXPOSE J'ai l'honneur de soumettre au Conseil général le projet de budget
et matérielles qui viennent d'être signalées ci-dessus, les études sont bonnes. Un inspecteur trouve bien parfois quelques erreurs à redresser et quelques améliorations à signaler, mais il constate toujours une bonne volonté évidente ; c'est l'essentiel. À la suite des conférences pédagogiques d'automne 1934, nombreux sont les instituteurs et institutrices qui ont introduit dans leur classe l'exercice si délicat de construction de phrases, nombreuses les maîtresses qui ont essayé des procédés de lecture nouveaux pour elles. Quels que soient les résultats immédiats de telles expériences pédagogiques — et ils sont dans l'ensemble fort encourageants — elles ont toujours cet avantage de briser des routines et d'exiger une réflexion et un effort personnels. Rien ne prouve mieux la conscience et le sérieux que l'on met à accomplir sa tâche quotidienne. Signé : BARON. DEUXIÈME PARTIE BUDGET PRIMITIF DE 1936 EXPOSE J'ai l'honneur de soumettre au Conseil général le projet de budget primitif pour l'exercice 1936 établi conformément aux instructions de la circulaire de M. le Ministre de l'Intérieur en date du 21 septembre 1935. Recettes Les ressources à provenir de l'impôt, destinées à alimenter ce budget, ont été arrêtées d'après les principaux fixés indiqués ci-après, en exécution de la loi organique du 31 juillet 1917 en ce qui concerne la contribution personnelle mobilière. Principal admis Principal établi pour 1935 pour 1936 Foncière Propriétés non bâties 435.492 54 426.851 45 Propriétés bâties .... 921.997.49 880.685.51 Personnelle-mobilière 343..133 73 339.370 40 Patentes 359.314 10 295.068 51 Totaux 2.059.937 86 1.941.975 87 La valeur du centime départemental passe ainsi de 20.599' fr. 37 à 19.419 fr. 75, soit une diminution de 1.179 fr. 62. Cette réduction due à la suppression du droit proportionnel sur la valeur locative des habitations des patentables, occasionne une diminution de recette d'environ 450.000 francs. Par un rapport séparé, je vous ferai connaître, si elles sont intervenues avant votre session, les mesures qui auront pu être arrêtées par le Gouvernement par application de l'article 4 de la loi du 6 juillet 1934 qui stipule que des mesures nécessaires seront prises pour qu'il n'en résulte pas de diminution dans les budgets
du 31 juillet 1917 en ce qui concerne la contribution personnelle mobilière. Principal admis Principal établi pour 1935 pour 1936 Foncière Propriétés non bâties 435.492 54 426.851 45 Propriétés bâties .... 921.997.49 880.685.51 Personnelle-mobilière 343..133 73 339.370 40 Patentes 359.314 10 295.068 51 Totaux 2.059.937 86 1.941.975 87 La valeur du centime départemental passe ainsi de 20.599' fr. 37 à 19.419 fr. 75, soit une diminution de 1.179 fr. 62. Cette réduction due à la suppression du droit proportionnel sur la valeur locative des habitations des patentables, occasionne une diminution de recette d'environ 450.000 francs. Par un rapport séparé, je vous ferai connaître, si elles sont intervenues avant votre session, les mesures qui auront pu être arrêtées par le Gouvernement par application de l'article 4 de la loi du 6 juillet 1934 qui stipule que des mesures nécessaires seront prises pour qu'il n'en résulte pas de diminution dans les budgets départementaux et communaux. En attendant la publication d'un texte officiel, l'insuffisance résultant de cette disposition législative est couverte par l'inscription en recette d'une somme de 400.000 fr. correspondant à la diminution de ressources constatée. D'autre part, un décret en date du 16 juillet 1935 a institué un prélèvement général de 10 % sur les dépenses publiques, par suite toutes les subventions versées par l'État pour les divers services du budget se trouvent ainsi réduites de 10 %. Dépenses Mon Administration s'est attachée à ne comprendre dans le projet de budget de 1936 que les dépenses indispensables au fonctionnement normal des services départementaux et qui ont fait l'objet de décisions du Conseil général. 136 DEUXIÈME PARTIE Par application d'une circulaire de M. le Directeur de la Comptabilité Publique en date du 17 septembre 1935, les diverses dépenses figurant au budget sont inscrites pour leur montant net, c'est-à-dire déduction faite du prélèvement. Tous les crédits concernant les dépenses de personnel, les intérêts de la dette, les travaux, les fournitures et le fonctionnement des services, ont été réduits suivant les proportions fixées par les décrets d'économies. Le montant des économies ainsi dégagées, et qui s'élève à une somme totale de 954.000 francs, est
10 % sur les dépenses publiques, par suite toutes les subventions versées par l'État pour les divers services du budget se trouvent ainsi réduites de 10 %. Dépenses Mon Administration s'est attachée à ne comprendre dans le projet de budget de 1936 que les dépenses indispensables au fonctionnement normal des services départementaux et qui ont fait l'objet de décisions du Conseil général. 136 DEUXIÈME PARTIE Par application d'une circulaire de M. le Directeur de la Comptabilité Publique en date du 17 septembre 1935, les diverses dépenses figurant au budget sont inscrites pour leur montant net, c'est-à-dire déduction faite du prélèvement. Tous les crédits concernant les dépenses de personnel, les intérêts de la dette, les travaux, les fournitures et le fonctionnement des services, ont été réduits suivant les proportions fixées par les décrets d'économies. Le montant des économies ainsi dégagées, et qui s'élève à une somme totale de 954.000 francs, est inscrit en dépenses sous la rubrique « Emploi des économies réalisées au titre du décret du 16 juillet 1935 ». Dès le début de l'année, un mandat égal à la somme ci-dessus indiquée sera délivré par mes soins et son montant sera inscrit en recette à un compte hors-budget. Sur ce crédit et par imputation au compte ci-dessus, des prélèvements pourront être opérés afin : a) d'assurer l'équilibre budgétaire de la collectivité intéressée. b) de permettre à la dite collectivité d'aménager ou d'alléger sa dette. c) de diminuer le nombre de centimes additionnels ou d'abaisser les tarifs ou barèmes suivant lesquels sont effectuées les diverses recettes. d) à concurrence d'un maximum de 30 %, d'assurer le service d'emprunts à contracter pour la réalisation de travaux locaux dans les conditions définies par le décret du 8 août 1935 (Grands travaux contre le chômage). Ces prélèvements devront être approuvés par M. le Ministre de l'Intérieur sur l'avis du Ministre des Finances. Par suite : 1° de l'emploi en dépense seulement du montant des économies réalisées sans recette correspondante. 2° du prélèvement de 10 % sur les subventions de l'État. Le nombre de centimes à mettre en recouvrement pour l'année 1936 serait de
ce crédit et par imputation au compte ci-dessus, des prélèvements pourront être opérés afin : a) d'assurer l'équilibre budgétaire de la collectivité intéressée. b) de permettre à la dite collectivité d'aménager ou d'alléger sa dette. c) de diminuer le nombre de centimes additionnels ou d'abaisser les tarifs ou barèmes suivant lesquels sont effectuées les diverses recettes. d) à concurrence d'un maximum de 30 %, d'assurer le service d'emprunts à contracter pour la réalisation de travaux locaux dans les conditions définies par le décret du 8 août 1935 (Grands travaux contre le chômage). Ces prélèvements devront être approuvés par M. le Ministre de l'Intérieur sur l'avis du Ministre des Finances. Par suite : 1° de l'emploi en dépense seulement du montant des économies réalisées sans recette correspondante. 2° du prélèvement de 10 % sur les subventions de l'État. Le nombre de centimes à mettre en recouvrement pour l'année 1936 serait de 492 centimes ordinaires au lieu de 480 pour l'année 1935 ; celui des centimes extraordinaires de 173 centimes au lieu de 141 centimes. Le total général des centimes passerait de 621 centimes à 665, soit une augmentation totale de 44 centimes. Pour combler ce déficit s'élevant à 800.000 francs environ, le Conseil général pourrait : décider qu'un prélèvement de 800.000 francs sera fait sur les disponibilités dégagées du budget et s'élevant ainsi qu'il est indiqué plus haut à la somme de 954.100 fr. pour l'année 1936. Cette opération permettrait de ramener le total général des centimes à un chiffre sensiblement égal à celui de l'année 1935. Dès lors, il ne vous échappera pas que tout projet nouveau ou toute dépense nouvelle de quelque importance, qui viendrait à être votée, devrait donner lieu à la création de ressources correspondantes qui ne pourraient être demandées qu'à l'impôt. Telles sont, Messieurs, les observations générales dont j'ai cru devoir faire procéder mes propositions budgétaires pour 1936. Je vous prie de vouloir bien statuer sur ces propositions. BUDGET PRIMITIF 1936 Récapitulation des recettes par chapitre BUDGET ORDINAIRE Crédits inscrits Prévisions pour au budget de 1935 1936 Chapitre I. — Centimes ordinaires 9.940.066 01 9.489.492 30
le Conseil général pourrait : décider qu'un prélèvement de 800.000 francs sera fait sur les disponibilités dégagées du budget et s'élevant ainsi qu'il est indiqué plus haut à la somme de 954.100 fr. pour l'année 1936. Cette opération permettrait de ramener le total général des centimes à un chiffre sensiblement égal à celui de l'année 1935. Dès lors, il ne vous échappera pas que tout projet nouveau ou toute dépense nouvelle de quelque importance, qui viendrait à être votée, devrait donner lieu à la création de ressources correspondantes qui ne pourraient être demandées qu'à l'impôt. Telles sont, Messieurs, les observations générales dont j'ai cru devoir faire procéder mes propositions budgétaires pour 1936. Je vous prie de vouloir bien statuer sur ces propositions. BUDGET PRIMITIF 1936 Récapitulation des recettes par chapitre BUDGET ORDINAIRE Crédits inscrits Prévisions pour au budget de 1935 1936 Chapitre I. — Centimes ordinaires 9.940.066 01 9.489.492 30 Chapitre II. — Taxes départementales 1.000 » 1.200 » Chapitre III. — Parts allouées au département sur le produit des fonds communs et des divers impôts de l'Etat 1.558.834 » 1.532.340 » Chapitre IV. — Revenus des biens et fondations 151.870 » 137.435 30 Chapitre V. — Produit des droits concédés au département 20 » 20 » Chapitre VI. — Ressources ordinaires pour les dépenses de vicinalité 70.020 » 70.020 » Chapitre VII. — Ressources ordinaires pour les dépenses d'assistance 5.817.200 » 5.927.275 » Chapitre VIII. — Recettes diverses 1.077.640 60 1.468.160 60 Total des recettes ordinaires 18.616.650 61 18.625.943 20 BUDGET EXTRAORDINAIRE Chapitre IX. — Centimes extraordinaires 2.612.756 50 3.376.468 58 Chapitre X. — Emprunts 225.000 » 225.000 » Chapitre XI. — Dons et legs .. » » » Chapitre XII. — Produit des biens aliénés » » » Chapitre XIII. — Ressources extraordinaires pour les dépenses du service des chemins de fer d'intérêt général et d'intérêt local, des tramways départementaux et des voitures automobiles 41.010 » 36.909 » Chapitre XIV. — Ressources extraordinaires pour les dépenses de vicinalité 361.000 » » » Total des recettes extraordinaires 4.483.781 42 4.204.217 60 Total général des recettes 23.100.432 03 22.830.160 80
concédés au département 20 » 20 » Chapitre VI. — Ressources ordinaires pour les dépenses de vicinalité 70.020 » 70.020 » Chapitre VII. — Ressources ordinaires pour les dépenses d'assistance 5.817.200 » 5.927.275 » Chapitre VIII. — Recettes diverses 1.077.640 60 1.468.160 60 Total des recettes ordinaires 18.616.650 61 18.625.943 20 BUDGET EXTRAORDINAIRE Chapitre IX. — Centimes extraordinaires 2.612.756 50 3.376.468 58 Chapitre X. — Emprunts 225.000 » 225.000 » Chapitre XI. — Dons et legs .. » » » Chapitre XII. — Produit des biens aliénés » » » Chapitre XIII. — Ressources extraordinaires pour les dépenses du service des chemins de fer d'intérêt général et d'intérêt local, des tramways départementaux et des voitures automobiles 41.010 » 36.909 » Chapitre XIV. — Ressources extraordinaires pour les dépenses de vicinalité 361.000 » » » Total des recettes extraordinaires 4.483.781 42 4.204.217 60 Total général des recettes 23.100.432 03 22.830.160 80 Récapitulation des dépenses par chapitre BUDGET ORDINAIRE Chapitre I. — Propriétés départementales immobilières 294.342 58 312.008 72 Chapitre II. — Bâtiments pris à loyer par le département 163.900 » 138.105 » Chapitre III. — Mobilier départemental 14.430 » 12.987 » Chapitre IV. — Personnel et administration du département 1.911.731 » 1.824.787 » Chapitre V. — Routes départementales » » » Chapitre VI. — Chemins vicinaux 7.257.275 60 6.752.332 35 Chapitre VII. — Enfants assistés 476.665 » 483.770 » Chapitre VIII. — Protection des enfants du premier âge 29.350 » 28.880 » Chapitre IX. — Assistance médicale gratuite 1.596.749 14 1.697.853 93 Chapitre X. — Assistance des vieillards, des infirmes et des incurables privés de ressources 2.687.193 29 2.710.413 29 Chapitre XI. — Assistance aux familles nombreuses 61.600 » 60.980 » Chapitre XII. — Assistance aux femmes en couches et allaitement maternel 1.022.200 » 922.500 » Chapitre XIII. — Protection de la santé publique 205.500 » 198.748 » Chapitre XIV. — Aliénés 1.069.966 63 1.076.270 » Chapitre XV. — Dépenses d'assistance non prévues aux chapitre VII à XIV 42.098 » 82.618 » Chapitre XVI. — Archives départementales 24.100 » 23.470 » Chapitre XVII. — Subventions pour les dépenses ordinaires des communes
1.824.787 » Chapitre V. — Routes départementales » » » Chapitre VI. — Chemins vicinaux 7.257.275 60 6.752.332 35 Chapitre VII. — Enfants assistés 476.665 » 483.770 » Chapitre VIII. — Protection des enfants du premier âge 29.350 » 28.880 » Chapitre IX. — Assistance médicale gratuite 1.596.749 14 1.697.853 93 Chapitre X. — Assistance des vieillards, des infirmes et des incurables privés de ressources 2.687.193 29 2.710.413 29 Chapitre XI. — Assistance aux familles nombreuses 61.600 » 60.980 » Chapitre XII. — Assistance aux femmes en couches et allaitement maternel 1.022.200 » 922.500 » Chapitre XIII. — Protection de la santé publique 205.500 » 198.748 » Chapitre XIV. — Aliénés 1.069.966 63 1.076.270 » Chapitre XV. — Dépenses d'assistance non prévues aux chapitre VII à XIV 42.098 » 82.618 » Chapitre XVI. — Archives départementales 24.100 » 23.470 » Chapitre XVII. — Subventions pour les dépenses ordinaires des communes 15.000 » 9.000 » Chapitre XVIII. — Encouragements aux lettres, aux sciences et aux arts 31.150 » 22.095 » Chapitre XIX. — Encouragements à l'agriculture, au commerce et à l'industrie 175.790 » 153.621 » Chapitre XX. — Subventions pour les dépenses de l'instruction publique 165.802 09 168.333 91 Chapitre XXI. — Dépenses diverses 1.365.300 » 1.228.370 » Total des dépenses ordinaires 18.608.143 33 17.902.143 20 Emploi des économies réalisées au titre du décret du 16 juillet 1935 723.800 » Total des dépenses ordinaires 18.625.943 20 BUDGET EXTRAORDINAIRE Chapitre XXII. — Dette du département 3.476.771 42 3.582.008 60 Chapitre XXIII. — Acquisition d'immeubles et construction de bâtiments départementaux 50.000 » » » Chapitre XXIV. — Acquisition et renouvellement du mobilier départemental » » » Chapitre XXV. — Emploi des libéralités faites au département 200.000 » » » Chapitre XXVI. — Construction et rectification de routes départementales » » » Chapitre XXVII. — Construction et rectification de chemins vicinaux 361.000 » » » Chapitre XXVIII. — Construction de chemins de fer d'intérêt local et de tramways départementaux. — Frais de contrôle et de surveillance de ces voies ferrées 41.010 » 36.909 » Chapitre XXIX. — Contribution du département aux dépenses extraordinaires d'intérêt