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10 millions 625,500 fr.; dépenses extraordinaires, 52 millions 609,336 fr. 17 c.; troisième section : recettes supplémentaires, 15 millions 500,000 fr.; dépenses surplémentaires, 15 millions 500,000 fr.; quatrième section : chiffres des recettes spéciales, 1 million 337,630 fr.; dépenses spéciales, 1 million 337,630 fr. On remarquera que la recette de la troisième et de la quatrième sections correspond exactement au chiffre des dépenses analogues. Il n'en est pas de même des recettes de la première et de la deuxième section. Là, le montant des recettes ordinaires dépasse de beaucoup le montant des dépenses de même nature. C'est cet excédent de recettes ordinaires qui sert à couvrir l'excédent de même chiffre des dépenses extraordinaires. Les deux premières sections réunies s'élèvent ensemble au chiffre de 134,571,312 fr. 7 cent., en recette et en dépense, et se compensent par conséquent, en bloc, les unes par les autres. Les grandes opérations de voirie, qui sont la conséquence de la transformation de Paris, continuent à être l'objet d'une critique spéciale dont une connaissance plus exacte des faits suffit à démontrer l'injustice, et qui consiste à accuser l'administration municipale de détruire, sans les remplacer, les petits logements. Voici en quels termes concluant M. le préfet de la Seine répond à cette critique : Quant à la portion de la contribution personnelle et mobilière à prélever sur les produits de l'octroi, elle croît tous les ans. Les familles payant moins de 250 fr. de loyer imposable, soit de 312 fr. 50 c. de loyer réel, et jouissant de l'exonération complète de la contribution mobilière, aussi bien que de la contribution personnelle, qui étaient au nombre de 50,281 en 1863, seront au nombre de 84,292 en 1864. Les exonérations partielles, graduées de 250 à 1,500 fr. de loyer imposable, c'est-à-dire, de 312 50 à 1,875 fr. de loyer réel, qui étaient au nombre de 192,135 en 1863, feront au nombre de 102,774 l'an prochain. Il y aura donc 4,011 exonérations totales et 639 exonérations partielles en 1864 de plus qu'en 1863. C'est une nouvelle preuve, après tant d'autres, de l'inexactitude de l'imputation dirigée à rencontre des travaux de
la Seine répond à cette critique : Quant à la portion de la contribution personnelle et mobilière à prélever sur les produits de l'octroi, elle croît tous les ans. Les familles payant moins de 250 fr. de loyer imposable, soit de 312 fr. 50 c. de loyer réel, et jouissant de l'exonération complète de la contribution mobilière, aussi bien que de la contribution personnelle, qui étaient au nombre de 50,281 en 1863, seront au nombre de 84,292 en 1864. Les exonérations partielles, graduées de 250 à 1,500 fr. de loyer imposable, c'est-à-dire, de 312 50 à 1,875 fr. de loyer réel, qui étaient au nombre de 192,135 en 1863, feront au nombre de 102,774 l'an prochain. Il y aura donc 4,011 exonérations totales et 639 exonérations partielles en 1864 de plus qu'en 1863. C'est une nouvelle preuve, après tant d'autres, de l'inexactitude de l'imputation dirigée à rencontre des travaux de Paris, de faire disparaître beaucoup de petits logements et de n'en produire que de somptueux. Si les petites locations ne se multipliaient pas dans Paris, d'année en année, à l'opposition de ce que nous entendons journellement répéter avec une assurance qui ne se laisse ébranler par aucune démonstration contraire, le nombre des petites cotisants mobilières, loin de suivre le mouvement croissant que je viens de constater, se réduirait graduellement dans le rôle des contributions directes. On ne peut expliquer, en vérité, que par un parti pris de dénigrer les grandes opérations qui seront l'une des gloires de ce grand règne, la reproduction incessante d'un grief tant de fois réduit à néant par une démonstration évidente pour tous les esprits non prévenus. Opposons donc, messieurs, la persévérance de cette démonstration à l'obstination de nos contradicteurs. Nous remarquons encore dans le mémoire du préfet de la Seine au conseil municipal de Paris : les renseignements relatifs aux écoles primaires, qui prennent chaque jour, sous l'active et intelligente impulsion du premier magistrat du département de la Seine, des développements plus considérables; ceux qui concernent les établissements d'instruction secondaire et d'enseignements supérieurs; ceux qui sont relatifs aux édifices religieux, et enfin une curieuse indication
nombre des petites cotisants mobilières, loin de suivre le mouvement croissant que je viens de constater, se réduirait graduellement dans le rôle des contributions directes. On ne peut expliquer, en vérité, que par un parti pris de dénigrer les grandes opérations qui seront l'une des gloires de ce grand règne, la reproduction incessante d'un grief tant de fois réduit à néant par une démonstration évidente pour tous les esprits non prévenus. Opposons donc, messieurs, la persévérance de cette démonstration à l'obstination de nos contradicteurs. Nous remarquons encore dans le mémoire du préfet de la Seine au conseil municipal de Paris : les renseignements relatifs aux écoles primaires, qui prennent chaque jour, sous l'active et intelligente impulsion du premier magistrat du département de la Seine, des développements plus considérables; ceux qui concernent les établissements d'instruction secondaire et d'enseignements supérieurs; ceux qui sont relatifs aux édifices religieux, et enfin une curieuse indication des travaux que réclame le service des eaux et des égouts. Nous publierons successivement ces divers passages que le défaut d'espace ne nous permet pas de donner tous aujourd'hui. Mais nous ne pouvons mieux terminer ce résumé succinct et préliminaire qu'en citant textuellement la fin suivante du Mémoire du préfet de la Seine, relative aux grands travaux de la ville de Paris : Quant à ces travaux, ils sont arrivés maintenant à un degré d'avancement qui permet de bien mesurer la portée des engagements financiers qui en résultent. En effet, ceux qui ont fait l'objet des lois des 4 août 1851, 2 mai 1855 et 49 juin 1857, touchent à leur terme. On peut considérer comme achevées les opérations concernant l'ouverture de la rue de Rivoli et de son prolongement, le dégagement de l'hôtel-de-Ville, le percement des boulevards Sébastopol sur la rive droite, sur la rive gauche et dans la Cité, ainsi que de la portion classée du boulevard Saint-Germain, car il n'y a plus guère de dépense à faire, et ce sont surtout des recouvrements qu'il faut réaliser, afin de les clore entièrement. Ce qui reste à entreprendre pour assurer le dégagement des abords du Théâtre-Français, ce qu'on traité
de la Seine, relative aux grands travaux de la ville de Paris : Quant à ces travaux, ils sont arrivés maintenant à un degré d'avancement qui permet de bien mesurer la portée des engagements financiers qui en résultent. En effet, ceux qui ont fait l'objet des lois des 4 août 1851, 2 mai 1855 et 49 juin 1857, touchent à leur terme. On peut considérer comme achevées les opérations concernant l'ouverture de la rue de Rivoli et de son prolongement, le dégagement de l'hôtel-de-Ville, le percement des boulevards Sébastopol sur la rive droite, sur la rive gauche et dans la Cité, ainsi que de la portion classée du boulevard Saint-Germain, car il n'y a plus guère de dépense à faire, et ce sont surtout des recouvrements qu'il faut réaliser, afin de les clore entièrement. Ce qui reste à entreprendre pour assurer le dégagement des abords du Théâtre-Français, ce qu'on traité de 1853, d'après lequel les deux tiers de cette opération sont à la charge de l'Etat, et pour compléter le percement de la rue des Écoles, a peu d'importance au point de vue financier. De toutes les opérations comprises dans ces trois lois, celle qui a pour but la construction et le dégagement des abords des Halles exige seule des dépenses encore assez fortes, mais hors de toute proportion cependant avec les sommes déjà payées pour les mêmes causes. Les grandes entreprises qui ont motivé la loi du 18 mai 1855, approuvative du traité dit des 181 millions, sont exécutées dans leur ensemble pour les trois quarts de leur importance totale, bien que cinq années seules soient écoulées sur les dix que le traité réserve à la Ville pour s'acquitter de ses engagements. Il suffit de citer le percement des boulevards Malesherbes et du Prince Eugène, l'abaissement du canal Saint-Martin, le prolongement du boulevard de Sébastopol, de l'ancienne place Saint-Michel à l'Observatoire, le dégagement du Luxembourg, l'exécution de la première partie du boulevard de Magenta et l'abaissement du Faubourg Saint-Denis qu'elle a entraîné, le redressement et le nivellement de l'avenue du Roi de Rome, l'ouverture de l'avenue du Champ de-Mars,
et le dégagement des abords des Halles exige seule des dépenses encore assez fortes, mais hors de toute proportion cependant avec les sommes déjà payées pour les mêmes causes. Les grandes entreprises qui ont motivé la loi du 18 mai 1855, approuvative du traité dit des 181 millions, sont exécutées dans leur ensemble pour les trois quarts de leur importance totale, bien que cinq années seules soient écoulées sur les dix que le traité réserve à la Ville pour s'acquitter de ses engagements. Il suffit de citer le percement des boulevards Malesherbes et du Prince Eugène, l'abaissement du canal Saint-Martin, le prolongement du boulevard de Sébastopol, de l'ancienne place Saint-Michel à l'Observatoire, le dégagement du Luxembourg, l'exécution de la première partie du boulevard de Magenta et l'abaissement du Faubourg Saint-Denis qu'elle a entraîné, le redressement et le nivellement de l'avenue du Roi de Rome, l'ouverture de l'avenue du Champ de-Mars, le prolongement de l'avenue de La Tour-Maubourg, celle de la première partie de la rue de Rouen, la formation de la nouvelle place du nouvel Opéra, et enfin l'achèvement récent du boulevard Beaujon, sans parler de tant d'autres opérations qui vont également prendre fin en qui ne sont plus bien loin de leur terme, pour prouver que le plus difficile est fait de ce côté. Votre comité des finances trouvera, messieurs, dans les productions de pièces qu'il recevra, cette année comme les précédentes, la justification des déclarations formelles qu'il vous a faites dès votre session de 1861, et qu'il a répétées dans celle de 1862, touchant la certitude acquise à ses membres que l'achèvement complet avant 1868 de toutes les opérations engagées jusqu'à présent est amplement garanti par les ressources spéciales qui y sont affectées. Les améliorations de voirie de moindre importance que la Ville exécute avec le concours de l'Etat, et qui figurent parmi les opérations diverses, sont également fort avancées. D'ailleurs il dépend toujours de l'administration municipale d'en régler la marche sur les ressources qu'elle y peut annuellement affecter. Quant aux entreprises nouvelles qui sont trop considérables pour être rangées dans cette dernière catégorie, et qui n'ont trouvé
loin de leur terme, pour prouver que le plus difficile est fait de ce côté. Votre comité des finances trouvera, messieurs, dans les productions de pièces qu'il recevra, cette année comme les précédentes, la justification des déclarations formelles qu'il vous a faites dès votre session de 1861, et qu'il a répétées dans celle de 1862, touchant la certitude acquise à ses membres que l'achèvement complet avant 1868 de toutes les opérations engagées jusqu'à présent est amplement garanti par les ressources spéciales qui y sont affectées. Les améliorations de voirie de moindre importance que la Ville exécute avec le concours de l'Etat, et qui figurent parmi les opérations diverses, sont également fort avancées. D'ailleurs il dépend toujours de l'administration municipale d'en régler la marche sur les ressources qu'elle y peut annuellement affecter. Quant aux entreprises nouvelles qui sont trop considérables pour être rangées dans cette dernière catégorie, et qui n'ont trouvé place dans aucun des traités entre la Ville et l'Etat, sanctionnés par les lois rappelées ci-dessus, quelque intérêt qu'elles puissent avoir, quelque entraînement d'opinion qu'elles puissent occasionner, ma ferme intention, messieurs, est de résister énergiquement, dans l'avenir comme dans le passé, à tous les efforts, à toutes les pressions qu'on pourrait exercer sur mon administration pour l'y engager, avant qu'un acte souverain n'en soit venu consacrer l'importance et déterminer le caractère, et n'ait pourvu aux nouvelles combinaisons financières qu'elles exigeront. Rassurés du côté des grands travaux de voirie auxquels suffisent leurs ressources propres, de vous nous, messieurs, être bien inquiets de ce qui nous reste à faire pour mener à bonne fin l'assimilation à Paris des nouveaux territoires que la loi du 16 juin 1859 y a joints, et aussi pour réaliser les grands travaux de construction réclamés dans l'intérêt du service religieux et de l'instruction publique? Rappelez-vous quel a été le point de départ et le moyen d'exécution des entreprises aujourd'hui terminées ou près de l'être, qui ont déjà changé l'aspect général de la ville, et qui excitent l'admiration des étrangers encore plus que des Parisiens eux-mêmes : un excédent annuel des recettes sur les dépenses ordinaires montant à
pourrait exercer sur mon administration pour l'y engager, avant qu'un acte souverain n'en soit venu consacrer l'importance et déterminer le caractère, et n'ait pourvu aux nouvelles combinaisons financières qu'elles exigeront. Rassurés du côté des grands travaux de voirie auxquels suffisent leurs ressources propres, de vous nous, messieurs, être bien inquiets de ce qui nous reste à faire pour mener à bonne fin l'assimilation à Paris des nouveaux territoires que la loi du 16 juin 1859 y a joints, et aussi pour réaliser les grands travaux de construction réclamés dans l'intérêt du service religieux et de l'instruction publique? Rappelez-vous quel a été le point de départ et le moyen d'exécution des entreprises aujourd'hui terminées ou près de l'être, qui ont déjà changé l'aspect général de la ville, et qui excitent l'admiration des étrangers encore plus que des Parisiens eux-mêmes : un excédent annuel des recettes sur les dépenses ordinaires montant à environ 17 millions et demi à la fin de 1852, et accru incessamment par l'effet même de la réalisation de ces entreprises. Rappelez-vous que cet excédent dépassera 41 millions en 1863, qu'il atteindra probablement 45 millions en 1864, et mesurez tout ce qu'on peut faire, dans une certaine période de temps, avec un tel levier. Si nous n'avons pas hésité à aborder l'œuvre laborieuse et de longue haleine de la transformation du vieux Paris, avec des moyens d'exécution plus faibles des deux tiers que ceux dont nous disposons, et si, depuis onze ans, nous ne nous sommes pas laissé troubler dans notre marche par les résistances de l'opinion publique égarée, comment faiblirions-nous, lorsque nous voyons maintenant bien rapproché le terme de nos efforts, lorsque nous pouvons désormais asséger nos combinaisons de finances sur des bases assez larges pour rassurer les plus timides, lorsque enfin le sentiment général, ramené par une équitable appréciation des faits accomplis, va nous venir en aide, et doubler la force morale qu'une auguste et constante approbation soutenait seule jusqu'à présent. Courage donc, messieurs, et confiance ! Si, par impossible, quelques-uns se sentaient ébranlés par la grandeur de la tâche que nous avons encore devant nous, qu'ils
temps, avec un tel levier. Si nous n'avons pas hésité à aborder l'œuvre laborieuse et de longue haleine de la transformation du vieux Paris, avec des moyens d'exécution plus faibles des deux tiers que ceux dont nous disposons, et si, depuis onze ans, nous ne nous sommes pas laissé troubler dans notre marche par les résistances de l'opinion publique égarée, comment faiblirions-nous, lorsque nous voyons maintenant bien rapproché le terme de nos efforts, lorsque nous pouvons désormais asséger nos combinaisons de finances sur des bases assez larges pour rassurer les plus timides, lorsque enfin le sentiment général, ramené par une équitable appréciation des faits accomplis, va nous venir en aide, et doubler la force morale qu'une auguste et constante approbation soutenait seule jusqu'à présent. Courage donc, messieurs, et confiance ! Si, par impossible, quelques-uns se sentaient ébranlés par la grandeur de la tâche que nous avons encore devant nous, qu'ils jettent un regard retrospectif sur le passé, qu'ils examinent froidement le présent, et, je n'en doute pas, ils envisageront l'avenir avec calme. Ce langage plein de fermeté atteste que la prudence de l'administration égale son activité, et que, si elle met, à juste titre, sa gloire à compléter et à achever l'œuvre grandiose de la transformation de Paris, elle est résolue cependant à subordonner la réalisation définitive de cette œuvre aux principes d'une bonne gestion des finances municipales. A. DE CÉSENA. SEMAINE FINANCIÈRE. À la trop longue série de liquidations difficiles et tourmentées que vient de traverser le marché, il faut encore ajouter une liquidation nouvelle, plus dure et plus laborieuse que les précédentes : préoccupations politiques et préoccupations monétaires, besoin d'argent, livraisons de titres, reports élevés, bruits d'emprunt, tout a concouru à accroître le découragement et la lassitude de la spéculation, à jeter le trouble et la confusion dans les rangs des acheteurs, à aggraver enfin les difficultés et les embarras de la liquidation. Sous l'empire de tant de préoccupations diverses, l'issue de la liquidation ne pouvait être douteuse, et elle ne l'a pas été un seul instant. Il n'y a pas eu, à proprement parler, de débat. Toutes
achever l'œuvre grandiose de la transformation de Paris, elle est résolue cependant à subordonner la réalisation définitive de cette œuvre aux principes d'une bonne gestion des finances municipales. A. DE CÉSENA. SEMAINE FINANCIÈRE. À la trop longue série de liquidations difficiles et tourmentées que vient de traverser le marché, il faut encore ajouter une liquidation nouvelle, plus dure et plus laborieuse que les précédentes : préoccupations politiques et préoccupations monétaires, besoin d'argent, livraisons de titres, reports élevés, bruits d'emprunt, tout a concouru à accroître le découragement et la lassitude de la spéculation, à jeter le trouble et la confusion dans les rangs des acheteurs, à aggraver enfin les difficultés et les embarras de la liquidation. Sous l'empire de tant de préoccupations diverses, l'issue de la liquidation ne pouvait être douteuse, et elle ne l'a pas été un seul instant. Il n'y a pas eu, à proprement parler, de débat. Toutes les diverses couches de primes ont été abandonnées, et on n'a pas un seul instant tenté de les défendre. Après la réponse, les spéculateurs à la hausse n'ont plus eu qu'une pensée, celle de battre en retraite, de se dégager au plus vite et sans discuter les conditions. Ajoutons que la place, qu'on aurait pu croire allégée dans une large mesure par les exécutions volontaires des acheteurs qui avaient pris les devants en prévision des éventualités menaçantes de la liquidation, s'est encore révélée très chargée à la dernière heure, et qu'on s'est trouvé en présence d'exigences beaucoup plus considérables et plus puissantes qu'on ne s'y était attendu. Les ressources ordinairement mises à la disposition du marché pour les reports s'étant en outre amoindries dans une forte proportion, par suite de l'abstention de quelques maisons de banque, et surtout par la nécessité où étaient les grandes compagnies de tenir en réserve les capitaux destinés au paiement des coupons de janvier, et ces ressources ne suffisant plus aux besoins qui se produisaient, le report s'est tendu et a décidé de nouvelles réalisations dont l'écoulement a été très laborieux et qui ont rapidement affecté les cours. La rente 3 % a perdu le
la place, qu'on aurait pu croire allégée dans une large mesure par les exécutions volontaires des acheteurs qui avaient pris les devants en prévision des éventualités menaçantes de la liquidation, s'est encore révélée très chargée à la dernière heure, et qu'on s'est trouvé en présence d'exigences beaucoup plus considérables et plus puissantes qu'on ne s'y était attendu. Les ressources ordinairement mises à la disposition du marché pour les reports s'étant en outre amoindries dans une forte proportion, par suite de l'abstention de quelques maisons de banque, et surtout par la nécessité où étaient les grandes compagnies de tenir en réserve les capitaux destinés au paiement des coupons de janvier, et ces ressources ne suffisant plus aux besoins qui se produisaient, le report s'est tendu et a décidé de nouvelles réalisations dont l'écoulement a été très laborieux et qui ont rapidement affecté les cours. La rente 3 % a perdu le cours de 67 fr. et est descendue à 66 55. Les valeurs sur lesquelles opère particulièrement la spéculation ont été plus maltraitées encore. Le Mobilier français a reculé en liquidation à 1016 25, et le report a atteint 8 fr. Le Mobilier espagnol, qui avait assez bien résisté jusque-là, a été un moment en pleine déroute et a été précipité à 580 fr. Il est évident que nous ne venons pas d'assister seulement à la liquidation des opérations engagées pendant le mois de novembre, mais bien à la liquidation d'opérations poursuivies depuis une longue période, à une véritable liquidation de place. Malgré les mauvaises liquidations successivement traversées depuis de longs mois, la place, nous venons d'en faire l'expérience, était engagée à la hausse, plus engagée qu'on ne le croyait généralement. Cédant aux inquiétudes que lui inspiraient les embarras monétaires, les craintes de livraisons, les reports élevés et les bruits d'emprunt, elle a voulu déblayer ses positions. C'est cette liquidation qui vient de se dénouer, et ce résultat n'a pu être obtenu sans ébranler violemment le marché. Les exigences de la liquidation satisfaite, le marché s'est senti presque aussitôt soulagé, et est revenu à de meilleures dispositions. Le rapport de M.
été un moment en pleine déroute et a été précipité à 580 fr. Il est évident que nous ne venons pas d'assister seulement à la liquidation des opérations engagées pendant le mois de novembre, mais bien à la liquidation d'opérations poursuivies depuis une longue période, à une véritable liquidation de place. Malgré les mauvaises liquidations successivement traversées depuis de longs mois, la place, nous venons d'en faire l'expérience, était engagée à la hausse, plus engagée qu'on ne le croyait généralement. Cédant aux inquiétudes que lui inspiraient les embarras monétaires, les craintes de livraisons, les reports élevés et les bruits d'emprunt, elle a voulu déblayer ses positions. C'est cette liquidation qui vient de se dénouer, et ce résultat n'a pu être obtenu sans ébranler violemment le marché. Les exigences de la liquidation satisfaite, le marché s'est senti presque aussitôt soulagé, et est revenu à de meilleures dispositions. Le rapport de M. Goud on sur la situation financière est venu, il est vrai, dissiper les incertitudes de la spéculation, et faire le jour sur cette question de l'emprunt si controversée depuis de longues semaines. L'Etat fait appel au crédit pour une somme de 300 millions. Mais cet emprunt n'a nullement le caractère des autres emprunts. Il est destiné à consolider une partie de la dette flottante, et à la ramener au chiffre de 672 millions. Ainsi que le dit le rapport, ce n'est pas un accroissement, c'est une transposition de la dette. Dans ces conditions, l'emprunt, loin d'être une menace pour le marché, est au contraire une cause de rassérénement. C'est ce qu'a parfaitement compris la spéculation. On a vendu sur l'inconnu de l'emprunt : la nature et le chiffre de l'emprunt connus, on s'est mis à racheter. Les dispositions favorables du marché se seraient certainement manifestées avec beaucoup plus d'entrain et de décision, n'étaient les appréhensions qu'inspire encore la situation financière. La demande d'argent s'est réveillée à Londres avec une nouvelle intensité, et la Banque d'Angleterre, à deux jours d'intervalle, a porté le taux de son escompte de 6 à 7 0/0 et de 7 à 8 0/0. Le taux de