jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
représenté par les fonds disponibles, étant libre de toute charge. Les opérations s'étendent à la construction de ponts, d'usines, de réservoirs, de routes, de digues, de tuyaux, d'aqueducs, etc. Murrumbidgee. £ sh. p. Compte de profits commerciaux et d'administration générale 128,598 19 5 Intérêts du capital 446,894 18 4 Perte 318,295 18 11 £ sh. p. Capital engagé dans le projet de 1927 8,407,319 4 4 Provisions pour amortissement du fonds d'établissement des anciens combattants, et autres 339,160 14 8 Total des engagements 8,746,479 19 0 Si le montant total des sommes dues à l'entreprise avait pu être encaissé, on aurait pu faire face aux frais d'exploitation et rembourser £423,370 6 sh. 1 0 p. de la dette. Des chiffres récents montreront que les réductions accordées sur le montant des dettes aux anciens combattants s'élèvent peut-être à £2 millions. Dans l'ensemble, l'œuvre entreprise par le gouvernement n'a pas été appréciée à sa juste valeur par les fermiers et on n'a pas su utiliser au mieux les usines et les crédits. Ces dépenses ont été engagées pour le bien public. Cette société publique administre 9,763,793 acres. Plus de 200,000 acres vont être irrigués en vue de la culture des fruits, des légumes, du riz, et en vue de l'élevage du bétail et de la fabrication des produits laitiers, etc. Les entreprises commerciales en Australie 163 Une usine coopérative de conserve de fruits achète les fruits produits par les colons. Il existe des coopératives qui réussissent à disposer des fruits inutilisables pour les conserves, et d'autres organisations collectives pour la vente des fruits frais. Une usine de produits beurrés et de charcuterie, ainsi que des abattoirs, existent sous la forme coopérative. Le ministère de l'Agriculture dirige la ferme modèle Yanco et une pépinière à Griffith. Les services commerciaux ont obtenu des résultats satisfaisants, les services les plus coûteux étant destinés à aider les entreprises privées plutôt qu'à leur faire concurrence. Il existe aussi un bureau d'État de tourisme avec cinq succursales comprenant un hôtel, des caves, des maisons et un bureau central. Cette organisation rend à l'État des services incontestés. Pour terminer
légumes, du riz, et en vue de l'élevage du bétail et de la fabrication des produits laitiers, etc. Les entreprises commerciales en Australie 163 Une usine coopérative de conserve de fruits achète les fruits produits par les colons. Il existe des coopératives qui réussissent à disposer des fruits inutilisables pour les conserves, et d'autres organisations collectives pour la vente des fruits frais. Une usine de produits beurrés et de charcuterie, ainsi que des abattoirs, existent sous la forme coopérative. Le ministère de l'Agriculture dirige la ferme modèle Yanco et une pépinière à Griffith. Les services commerciaux ont obtenu des résultats satisfaisants, les services les plus coûteux étant destinés à aider les entreprises privées plutôt qu'à leur faire concurrence. Il existe aussi un bureau d'État de tourisme avec cinq succursales comprenant un hôtel, des caves, des maisons et un bureau central. Cette organisation rend à l'État des services incontestés. Pour terminer son résumé, le rapport analyse rapidement les opérations des entreprises qui ont cessé de fonctionner. En ce qui concerne l'usine de vêtements et l'entrepôt de produits chimiques qui fonctionnèrent respectivement de 1913 et de 1917 jusqu'en 1922 réalisant un total de bénéfices de £16,858 d'un côté, et de £8,946 de l'autre, ces deux entreprises sont devenues maintenant des annexes des magasins d'approvisionnement. Le garage d'automobiles, qui fut ouvert de 1914 à 1923, réalisait un total de bénéfices égal à £13,058. La boulangerie, achetée en pleine activité en 1914, fonctionna jusqu'en 1922, date de la cession, alors que ses bénéfices s'élevaient au total de £10,123 11 sh. 4 p. Le bilan de la station électrique, vendue en même temps que les chantiers de bois en 1923, après avoir fonctionné pendant 9 ans, se soldait par une perte sur le papier, mais les avantages dont avaient joui la briqueterie, les chantiers de bois et la commission de l'industrie de la vanille, avaient largement compensé cette perte : la dette totale s'élevait à £14,323 16 sh. 8 p., alors que le total des économies réalisées par ces trois entreprises, pendant les 12 derniers mois de son fonctionnement, s'élevait à £11,086 12 sh. 7
l'autre, ces deux entreprises sont devenues maintenant des annexes des magasins d'approvisionnement. Le garage d'automobiles, qui fut ouvert de 1914 à 1923, réalisait un total de bénéfices égal à £13,058. La boulangerie, achetée en pleine activité en 1914, fonctionna jusqu'en 1922, date de la cession, alors que ses bénéfices s'élevaient au total de £10,123 11 sh. 4 p. Le bilan de la station électrique, vendue en même temps que les chantiers de bois en 1923, après avoir fonctionné pendant 9 ans, se soldait par une perte sur le papier, mais les avantages dont avaient joui la briqueterie, les chantiers de bois et la commission de l'industrie de la vanille, avaient largement compensé cette perte : la dette totale s'élevait à £14,323 16 sh. 8 p., alors que le total des économies réalisées par ces trois entreprises, pendant les 12 derniers mois de son fonctionnement, s'élevait à £11,086 12 sh. 7 p. Par ses opérations, elle rendit les plus grands services à l'État. Les chantiers de bois, les scieries et les chalutiers subirent de lourdes pertes. Les chantiers de bois furent mal dirigés, changèrent huit fois de directeur, et se trouvèrent soumis à un contrôle trop rigide des administrations centrales. Dans ces circonstances, il fut impossible d'obtenir des résultats satisfaisants. Les scieries souffrirent d'un manque de débouchés et de conditions défavorables dues à la sécheresse. Arthur Griffith, leur fondateur, dans le rapport de 1925, déclarait : "Je les ai équipés d'après les besoins reconnus de diverses administrations, mais certaines continuèrent à s'approvisionner auprès des membres de l'association des marchands de bois. Le résultat fut l'on n'utilisa pas les chantiers à leur plein rendement et la production annuelle, cimée à £700.000, tomba à 400.000." L'État entreprit, en 1915, de vendre du poisson au détail. Sept chalutiers à vapeur en acier débarquaient le poisson pêché, à Sydney et à Newcastle d'où il était réparti et vendu dans des poissonneries de détail, au nombre de quatorze dans la zone métropolitaine et à Newcastle, et de cinq dans les chefs-lieux de comté. Cette entreprise cessa en 1923. Elle révéla une source importante de richesses que
ces circonstances, il fut impossible d'obtenir des résultats satisfaisants. Les scieries souffrirent d'un manque de débouchés et de conditions défavorables dues à la sécheresse. Arthur Griffith, leur fondateur, dans le rapport de 1925, déclarait : "Je les ai équipés d'après les besoins reconnus de diverses administrations, mais certaines continuèrent à s'approvisionner auprès des membres de l'association des marchands de bois. Le résultat fut l'on n'utilisa pas les chantiers à leur plein rendement et la production annuelle, cimée à £700.000, tomba à 400.000." L'État entreprit, en 1915, de vendre du poisson au détail. Sept chalutiers à vapeur en acier débarquaient le poisson pêché, à Sydney et à Newcastle d'où il était réparti et vendu dans des poissonneries de détail, au nombre de quatorze dans la zone métropolitaine et à Newcastle, et de cinq dans les chefs-lieux de comté. Cette entreprise cessa en 1923. Elle révéla une source importante de richesses que l'entreprise privée exploite maintenant avec succès. Le rapport pour 1919 de la commission royale sur les services publics disait : On ne saurait équitablement juger cette entreprise d'après le compte de profits et pertes... Elle a fourni des renseignements utiles à tous ceux qui s'y intéressaient... On fit venir des pêcheurs spécialistes... Elle fut établie à un moment où le gouvernement désirait cultiver ce que l'on jugeait être l'une des ressources naturelles les plus importantes de l'État et où il désirait, en outre, vendre bon marché du poisson destiné à l'alimentation du public lorsque les prix de la viande s'élevaient de plus en plus. D'après les suggestions d'une commission royale précédente... une entreprise privée n'aurait pu réunir les capitaux suffisants... On installa des entrepôts, une usine de fabrication de glace... C'était là, pendant la guerre, et en face de l'opposition systématique des marchands, une œuvre particulièrement difficile... On en tira des enseignements sur l'organisation d'une nouvelle industrie dans des circonstances anormales. On déclarait dans le rapport du commissaire aux comptes que la vente avait été due à une précipitation d'ordre politique. L'entreprise de menuiserie (Rozelle) obtint des résultats intéressants jusqu'au moment où elle fut détruite par un incendie en 1914.
pêcheurs spécialistes... Elle fut établie à un moment où le gouvernement désirait cultiver ce que l'on jugeait être l'une des ressources naturelles les plus importantes de l'État et où il désirait, en outre, vendre bon marché du poisson destiné à l'alimentation du public lorsque les prix de la viande s'élevaient de plus en plus. D'après les suggestions d'une commission royale précédente... une entreprise privée n'aurait pu réunir les capitaux suffisants... On installa des entrepôts, une usine de fabrication de glace... C'était là, pendant la guerre, et en face de l'opposition systématique des marchands, une œuvre particulièrement difficile... On en tira des enseignements sur l'organisation d'une nouvelle industrie dans des circonstances anormales. On déclarait dans le rapport du commissaire aux comptes que la vente avait été due à une précipitation d'ordre politique. L'entreprise de menuiserie (Rozelle) obtint des résultats intéressants jusqu'au moment où elle fut détruite par un incendie en 1914. Il semble que les pertes ont été causées, comme pour l'entreprise d'élevage du bétail dans le Queensland, par la baisse générale, dont tous furent victimes, qui suivit la hausse après la fin de la guerre. Le changement de gouvernement, de même, accéléra la baisse. Il ressort de tout cela, cependant, que cette organisation de l'État ou des entreprises privées était trop importante pour les besoins normaux et que cette surcapitalisation ne pouvait être rémunératrice. C'est un exemple des frais élevés que doit supporter une communauté quand elle tolère trop longtemps que les capitaux privés jouissent de la liberté absolue dans les placements. La législation exige des comptes distincts, complets et plus détaillés que les comptes des sociétés privées. En ce qui concerne la tendance à placer les entreprises d'État sous la direction de conseils d'administration indépendants de la politique, il faut se souvenir que les gouvernements travaillistes ont toujours soutenu le principe de l'indépendance de la direction, « Les entreprises de la Nouvelle Galles du Sud sont placées sous l'égide des politiciens... les résultats ont varié suivant le tempérament des directeurs... et les affaires ont été gênées par l'instabilité de politiciens parfois même hostiles. » Le rapport pour 1918 de
que cette organisation de l'État ou des entreprises privées était trop importante pour les besoins normaux et que cette surcapitalisation ne pouvait être rémunératrice. C'est un exemple des frais élevés que doit supporter une communauté quand elle tolère trop longtemps que les capitaux privés jouissent de la liberté absolue dans les placements. La législation exige des comptes distincts, complets et plus détaillés que les comptes des sociétés privées. En ce qui concerne la tendance à placer les entreprises d'État sous la direction de conseils d'administration indépendants de la politique, il faut se souvenir que les gouvernements travaillistes ont toujours soutenu le principe de l'indépendance de la direction, « Les entreprises de la Nouvelle Galles du Sud sont placées sous l'égide des politiciens... les résultats ont varié suivant le tempérament des directeurs... et les affaires ont été gênées par l'instabilité de politiciens parfois même hostiles. » Le rapport pour 1918 de la commission royale sur les entreprises d'État concluait à la nécessité d'accorder aux directeurs une certaine indépendance vis-à-vis des assistants du commissaire général aux Comptes qui est enclin à faire appliquer, en pareil cas, les mesures habituelles de l'administration. Les directeurs ne devraient pas être considérés comme des fonctionnaires administrateurs, tout en recevant un traitement fixe, et les bénéfices seuls ne devraient pas être considérés comme une base d'appréciation de leur compétence. Des rapports officiels montrent aussi que le syndicalisme a été aidé par les entreprises d'État. AUSTRALIE OCCIDENTALE. En juillet 1928, le gouvernement de l'État ébaucha un plan d'aménagement de terrains en vue de mettre en culture 8 millions d' « acres » de terres à blé et à pâturage, alors vides et inoccupées. Cette entreprise, la plus vaste de toutes les entreprises semblables en Australie, serait réalisée en cinq ans. Elle comporterait la construction de 700 milles de voies ferroviaires, de plusieurs centaines de milles de routes, d'importants travaux pour les services d'eaux et pour les ports. Sur le montant total des frais estimés à £10 millions, le gouvernement fédéral a accordé une première avance de £150,000. On doit aménager 3,000 fermes. L'État possède des entreprises de matériaux
tout en recevant un traitement fixe, et les bénéfices seuls ne devraient pas être considérés comme une base d'appréciation de leur compétence. Des rapports officiels montrent aussi que le syndicalisme a été aidé par les entreprises d'État. AUSTRALIE OCCIDENTALE. En juillet 1928, le gouvernement de l'État ébaucha un plan d'aménagement de terrains en vue de mettre en culture 8 millions d' « acres » de terres à blé et à pâturage, alors vides et inoccupées. Cette entreprise, la plus vaste de toutes les entreprises semblables en Australie, serait réalisée en cinq ans. Elle comporterait la construction de 700 milles de voies ferroviaires, de plusieurs centaines de milles de routes, d'importants travaux pour les services d'eaux et pour les ports. Sur le montant total des frais estimés à £10 millions, le gouvernement fédéral a accordé une première avance de £150,000. On doit aménager 3,000 fermes. L'État possède des entreprises de matériaux de construction et des usines d'outillage. Il existe des navires d'État. Le gouvernement gère des usines pour la préparation des viandes. La coopérative des fermiers de l'Australie occidentale a vendu 80 à 90 % de la récolte totale de blé de l'État. En 1925-6, la coopérative reçut 6 millions de « bushels ». La « G. V. S. Ltd » a avancé les fonds nécessaires à la coopérative. Suivant l' « Economist », les résultats semblent ressortir définitivement à l'avantage des coopératives. L' « Agricultural Bank » fait des avances aux agriculteurs. Il existait, en 1924, 29 fonderies d'État. La valeur de l'or et de l'étain récupérés, jusqu'à la fin de 1924, dans les installations de l'État, s'élevait à £5,862,551. À la date du 30 juin 1927, les dépenses engagées pour les chemins de fer et les tramways s'élevaient à la somme de £22,687,653 et, pour les services d'eaux, les ports et les rivières, à £12,691,404. L'État construit des chemins de fer de pénétration, depuis 30 ans, sur la base considérable de 100 milles par an. Ports. L'État vient d'entreprendre de très importants travaux en vue d'élargir le port de Fremantle, pour un total de £3 millions, et en vue
« bushels ». La « G. V. S. Ltd » a avancé les fonds nécessaires à la coopérative. Suivant l' « Economist », les résultats semblent ressortir définitivement à l'avantage des coopératives. L' « Agricultural Bank » fait des avances aux agriculteurs. Il existait, en 1924, 29 fonderies d'État. La valeur de l'or et de l'étain récupérés, jusqu'à la fin de 1924, dans les installations de l'État, s'élevait à £5,862,551. À la date du 30 juin 1927, les dépenses engagées pour les chemins de fer et les tramways s'élevaient à la somme de £22,687,653 et, pour les services d'eaux, les ports et les rivières, à £12,691,404. L'État construit des chemins de fer de pénétration, depuis 30 ans, sur la base considérable de 100 milles par an. Ports. L'État vient d'entreprendre de très importants travaux en vue d'élargir le port de Fremantle, pour un total de £3 millions, et en vue d'améliorer le port de Geraldton. TASMANIE. Électricité. En 1911, ayant obtenu du Parlement une concession, la « Hydro-Electric Power and Metallurgical Company » commença à utiliser les eaux du Grand Lac. Lorsque cette société privée eut fait faillite, faute de capitaux et de crédit, en octobre 1914, les usines et les concessions de la société furent rachetées par le gouvernement, qui mit rapidement le projet à exécution. En 1927, une magnifique installation d'État pour la production de l'électricité avait été construite pour un total de £3 millions 1/2. L'État possède l'une des plus vastes usines hydro-électriques du monde et, en 1928, le tarif de vente de la force motrice s'établissait à £7 10 sh. par h. p., par an, prix inférieur à celui qui était alors pratiqué en Allemagne. Le gouvernement a contribué à l'organisation d'une entreprise spécialisée pour l'aider à disposer de sa force motrice. Mines, Chemins de fer, etc. D'après le "Queensland Worker" du 14 décembre 1927, la compagnie des mines de houille de Catamaran a proposé aux mineurs l'exploitation des mines sur la base coopérative, les ouvriers devant travailler à la mine à un salaire déterminé, puis livrer la houille à quai où la compagnie l'achèterait, les
les concessions de la société furent rachetées par le gouvernement, qui mit rapidement le projet à exécution. En 1927, une magnifique installation d'État pour la production de l'électricité avait été construite pour un total de £3 millions 1/2. L'État possède l'une des plus vastes usines hydro-électriques du monde et, en 1928, le tarif de vente de la force motrice s'établissait à £7 10 sh. par h. p., par an, prix inférieur à celui qui était alors pratiqué en Allemagne. Le gouvernement a contribué à l'organisation d'une entreprise spécialisée pour l'aider à disposer de sa force motrice. Mines, Chemins de fer, etc. D'après le "Queensland Worker" du 14 décembre 1927, la compagnie des mines de houille de Catamaran a proposé aux mineurs l'exploitation des mines sur la base coopérative, les ouvriers devant travailler à la mine à un salaire déterminé, puis livrer la houille à quai où la compagnie l'achèterait, les bénéfices devant être répartis périodiquement, sous forme de dividendes, entre les ouvriers. L'installation des bâtiments en surface avait coûté £100,000 à la compagnie qui n'avait plus de fonds disponibles pour les agrandissements. On comptait que les négociations engagées avec la Fédération des mineurs auraient un résultat favorable. Il existe 658 milles de voies ferroviaires d'État qui avaient coûté, pour leur construction et leur installation £6 millions 486,108. À la date du 30 août 1927, les dépenses engagées pour les chemins de fer et les tramways s'élevaient à £6,933,056. Une usine de carbures a été rachetée par l'État en remise d'une dette au compte du service des eaux. Il existe une flotte marchande d'État. Division des grandes propriétés. Le ministère peut, quand c'est nécessaire, reprendre, par voie de rachat obligatoire, les terrains dont la valeur, déduction faite des aménagements, est supérieure à £12,000. Le paiement se fait en espèces ou en obligations ou en bons à 4 1/2 % d'intérêts, ou partiellement en obligations ou en bons, au choix du propriétaire et avec l'assentiment du gouvernement. Le maximum autorisé dans ce but est de £100,000 et, par emprunts, de £1/2 million. La loi sur les avances par l'État créait l'« Agricultural
milles de voies ferroviaires d'État qui avaient coûté, pour leur construction et leur installation £6 millions 486,108. À la date du 30 août 1927, les dépenses engagées pour les chemins de fer et les tramways s'élevaient à £6,933,056. Une usine de carbures a été rachetée par l'État en remise d'une dette au compte du service des eaux. Il existe une flotte marchande d'État. Division des grandes propriétés. Le ministère peut, quand c'est nécessaire, reprendre, par voie de rachat obligatoire, les terrains dont la valeur, déduction faite des aménagements, est supérieure à £12,000. Le paiement se fait en espèces ou en obligations ou en bons à 4 1/2 % d'intérêts, ou partiellement en obligations ou en bons, au choix du propriétaire et avec l'assentiment du gouvernement. Le maximum autorisé dans ce but est de £100,000 et, par emprunts, de £1/2 million. La loi sur les avances par l'État créait l'« Agricultural Bank of Tasmania » qui était chargée d'avancer des fonds aux fermiers et aux autres producteurs agricoles. Les lois sur la division des grandes propriétés et sur les avances aux producteurs de fruits autorisent aussi des avances de fonds. La loi sur l'encouragement à l'industrie de l'élevage des agneaux créait une commission chargée de faire connaître son avis aux administrateurs de l'« Agricultural Bank », d'acheter ou de vendre des moutons aux fermiers, et de faire des avances de fonds destinés à l'achat de moutons. Territoire du Nord. Il existe une fonderie et un bureau d'essai appartenant à l'État. NOUVELLE ZÉLANDE. Terrains. La Nouvelle-Zélande est divisée en 12 districts fonciers, chacun sous la direction d'un commissaire et d'une commission des terrains. Cette dernière comprend 5 membres: 3 membres nommés par le Gouverneur général, 1 membre élu par les fermiers de l'État du district, et le commissaire-président. Les propositions d'achat de certains terrains destinés à la culture sont étudiées par la commission d'État d'achat des terrains. La superficie des terres disponibles de la Couronne s'élevait, en 1927, à 2.781,296 « acres » (14.346 milles carrés). Loi de 1882 sur les travaux publics. Des terrains peuvent être rachetés pour l'exécution de travaux
une commission chargée de faire connaître son avis aux administrateurs de l'« Agricultural Bank », d'acheter ou de vendre des moutons aux fermiers, et de faire des avances de fonds destinés à l'achat de moutons. Territoire du Nord. Il existe une fonderie et un bureau d'essai appartenant à l'État. NOUVELLE ZÉLANDE. Terrains. La Nouvelle-Zélande est divisée en 12 districts fonciers, chacun sous la direction d'un commissaire et d'une commission des terrains. Cette dernière comprend 5 membres: 3 membres nommés par le Gouverneur général, 1 membre élu par les fermiers de l'État du district, et le commissaire-président. Les propositions d'achat de certains terrains destinés à la culture sont étudiées par la commission d'État d'achat des terrains. La superficie des terres disponibles de la Couronne s'élevait, en 1927, à 2.781,296 « acres » (14.346 milles carrés). Loi de 1882 sur les travaux publics. Des terrains peuvent être rachetés pour l'exécution de travaux publics, mines et minéraux étant considérés à part. Une cour de compensation fixera les indemnités à verser. Si une offre est acceptée, elle devient officielle comme une décision de la Cour Suprême, si l'offre est refusée, le ministre ou l'autre partie peut avoir recours à la cour de compensation qui est composée d'un juge de la Cour Suprême et de deux assesseurs désignés. Le montant de l'estimation repartira entre la valeur du terrain ou des intérêts y afférents, y compris les droits des riverains, le montant des dommages causés aux intérêts ou terrains des propriétaires voisins par la disjonction ou par la nature des travaux à entreprendre, déduction faite de la plus-value dont peuvent bénéficier les terrains adjacents. 166 LES ANNALES DE L'ÉCONOMIE COLLECTIVE Le montant sera exprimé par une somme brute globale, à moins qu'il soit décidé de n'accorder aucune indemnité. Il sera payable: 1) par le ministre sur les fonds accordés par le Parlement, ou 2) par une autorité locale sur les fonds disponibles réservés à cet effet. Loi de 1913 modifiant les lois sur les terrains. (Note: La législation récente sur les terrains tend, en Nouvelle-Zélande, à empêcher que de vastes étendues de terrains fertiles soient achetées