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la capitanã? Évidemment, quelque chose échappait à ma perspicacité, et je serais retourné sur mes pas pour m'expliquer avec les deux jeunes femmes si Juan Santos ne m’eût interpellé. Êtes-vous prêt à partir? me demanda-t-il? Si tôt ? m’écriai-je. Qui vous retient? reprit-il d’un ton surpris. Je n'osai lui répondre qu’avant toute autre affaire je voulais me rendre dans la forêt pour chercher à remplacer le pentatôme anéanti par l'araignée. En face des questions qui le préoccupaient, il fut difficilement compris que je lui parlasse d'un insecte aussi intéressant pour moi que pouvait l'être pour lui Cecilio; je me contentai de lui répondre que j'étais à ses ordres. Il me remit une lettre. Ce que vous êtes chargé de proposer à Sanchez, senor, me dit-il, je le lui écris en le prévenant que vous avez tout pouvoir pour parler en mon nom. Tranchez toutes les questions de détail qui pourraient être soulevées je vous y autorise et vous apporterai, certain que vous ne consentirez à rien qui soit indigne de moi. Sous le corridor, je trouvai la capitana qui causait avec Sévérino, Partons-nous, senor ? me demanda mon guide. Quoi! lui dis-je, c'est vous qui m'accompagnez ? Ne suis-je pas au service de Votre Grâce? Je vous croyais passé à celui de don Juan? Non pas, senor; j'ai profité d'un congé que vous m'avez accordé à une heure où mes soins vous étaient inutiles; mais vous êtes parti d'Orizaba sous ma garde, et je ne céderai à personne l'honneur de vous y reconduire. Je poussai un soupir; je voyais encore bien éloigné l'instant où je pourrais regagner Orizaba. Je m'inclinai devant la capitana, je serrai la main de Juan Santos, puis je me mis en selle. En jetant un dernier regard d'adieu vers mes hôtes, je vis le célèbre chef entourer de son bras gauche la taille de la jeune femme et s'appuyer familièrement sur son épaule, elle se dégagea d'un mouvement brusque et s'éloigna. Juan Santos eut un geste de surprise et la suivit. Je franchissais la porte de la hacienda et la... Sévérino à la hacienda. Sévérino s'éclipsa
au service de Votre Grâce? Je vous croyais passé à celui de don Juan? Non pas, senor; j'ai profité d'un congé que vous m'avez accordé à une heure où mes soins vous étaient inutiles; mais vous êtes parti d'Orizaba sous ma garde, et je ne céderai à personne l'honneur de vous y reconduire. Je poussai un soupir; je voyais encore bien éloigné l'instant où je pourrais regagner Orizaba. Je m'inclinai devant la capitana, je serrai la main de Juan Santos, puis je me mis en selle. En jetant un dernier regard d'adieu vers mes hôtes, je vis le célèbre chef entourer de son bras gauche la taille de la jeune femme et s'appuyer familièrement sur son épaule, elle se dégagea d'un mouvement brusque et s'éloigna. Juan Santos eut un geste de surprise et la suivit. Je franchissais la porte de la hacienda et la... Sévérino à la hacienda. Sévérino s'éclipsa dans le bois que nous avions traversé le soir de notre arrivée à la Paz. Parvenus près de la lisière, nous tombâmes au milieu d'un bivouac peuplé d'une vingtaine d'hommes, sorte de grand-garde avec laquelle mon guide me parut échanger un mot de passe. Une demi-heure plus tard nous cheminions à travers une plaine couverte d’efflorescences salines, dont l'acre poussière nous fatiguait la gorge et les yeux. À l'étranger. Il est infiniment préférable de voir un ambassadeur résigner volontairement ses fonctions, lorsqu'il craint de ne pouvoir s'entendre sur les principaux points de la politique avec un cabinet ou avec son supérieur hiérarchique, le ministre des affaires étrangères, que de le voir demeurer à son poste pour y contrecarrer le gouvernement qu'il a mission de servir. M. de Saint-Vallier, personnellement attaché à M. Waddington, suit ce ministre dans sa retraite; rien de plus correct et de plus honorable. Un fonctionnaire qui ne veut pas demeurer sous les ordres d'un nouveau ministre a parfaitement le droit et même le devoir de donner sa démission. Cela vaut beaucoup mieux que de consentir à garder la fonction, en se réservant d'écrire plus tard, au mépris de toutes les convenances et du devoir professionnel, un
à travers une plaine couverte d’efflorescences salines, dont l'acre poussière nous fatiguait la gorge et les yeux. À l'étranger. Il est infiniment préférable de voir un ambassadeur résigner volontairement ses fonctions, lorsqu'il craint de ne pouvoir s'entendre sur les principaux points de la politique avec un cabinet ou avec son supérieur hiérarchique, le ministre des affaires étrangères, que de le voir demeurer à son poste pour y contrecarrer le gouvernement qu'il a mission de servir. M. de Saint-Vallier, personnellement attaché à M. Waddington, suit ce ministre dans sa retraite; rien de plus correct et de plus honorable. Un fonctionnaire qui ne veut pas demeurer sous les ordres d'un nouveau ministre a parfaitement le droit et même le devoir de donner sa démission. Cela vaut beaucoup mieux que de consentir à garder la fonction, en se réservant d'écrire plus tard, au mépris de toutes les convenances et du devoir professionnel, un virulent pamphlet contre le ministre dont on a consenti à être le subordonné. C'est ce dernier spectacle qui vient de nous être donné par M. Bernard d’Harcourt, lequel, après avoir été sous les ordres de M. Waddington, a publié hier, contre son ancien supérieur hiérarchique, une véritable diatribe. De telles pratiques, si elles venaient à prévaloir, ne pourraient que tendre à la déconsidération de notre corps diplomatique mais nous aimons à reconnaître que le cas de M. Bernard d’Harcourt est un cas tout à fait exceptionnel. Cependant, des incidents de cette nature prouvent combien il importe que, en ce qui concerne nos agents à l’extérieur tout autant que pour les fonctionnaires de l'intérieur, le gouvernement s'attache à constituer une administration homogène, à resserrer les liens qui unissent chaque fonctionnaire au pouvoir central. Il ne saurait en être autrement pour le personnel des affaires étrangères que pour le personnel de tous les autres ministères. La première chose à exiger de ce personnel, c'est qu'il serve sans arrière-pensée le gouvernement qui l'emploie. Il n'est pas admissible qu'un ambassadeur ou tel autre agent supérieur des affaires étrangères se montre hostile soit à la République, soit au ministre dont il relève. Nous savons qu'il
pratiques, si elles venaient à prévaloir, ne pourraient que tendre à la déconsidération de notre corps diplomatique mais nous aimons à reconnaître que le cas de M. Bernard d’Harcourt est un cas tout à fait exceptionnel. Cependant, des incidents de cette nature prouvent combien il importe que, en ce qui concerne nos agents à l’extérieur tout autant que pour les fonctionnaires de l'intérieur, le gouvernement s'attache à constituer une administration homogène, à resserrer les liens qui unissent chaque fonctionnaire au pouvoir central. Il ne saurait en être autrement pour le personnel des affaires étrangères que pour le personnel de tous les autres ministères. La première chose à exiger de ce personnel, c'est qu'il serve sans arrière-pensée le gouvernement qui l'emploie. Il n'est pas admissible qu'un ambassadeur ou tel autre agent supérieur des affaires étrangères se montre hostile soit à la République, soit au ministre dont il relève. Nous savons qu'il y a des conditions de capacité et de compétence dont il faut tenir compte et on ne saurait désirer que ces conditions soient méconnues mais il ne conviendrait pas de s'exagérer les choses et de croire qu'il est beaucoup plus difficile de faire dans le personnel des affaires étrangères les modifications nécessaires que dans toute autre branche des services publics. En tout cas, ce qui est essentiel c'est que les changements à opérer ne s'éternisent pas, c'est que l'on ne laisse ni le public ni les fonctionnaires eux-mêmes dans une perpétuelle incertitude. Que le ministère fasse promptement, en matière de réforme du personnel, tout ce qu'il croit devoir faire, de telle sorte qu'il puisse à l'avenir accepter l’entière responsabilité du choix et des actes de ses agents. Ce n'est qu'à cette condition que nous aurons enfin, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur, des fonctionnaires en état de rendre de réels services. Nous sommes convaincus que le ministère sera très bien accueilli par les Chambres, à la condition que, dès le début, il montre qu'il y a en lui la force d'impulsion et d'initiative nécessaire. Ce ne sont pas les occasions de se manifester qui lui manqueront. On sait à quel point
modifications nécessaires que dans toute autre branche des services publics. En tout cas, ce qui est essentiel c'est que les changements à opérer ne s'éternisent pas, c'est que l'on ne laisse ni le public ni les fonctionnaires eux-mêmes dans une perpétuelle incertitude. Que le ministère fasse promptement, en matière de réforme du personnel, tout ce qu'il croit devoir faire, de telle sorte qu'il puisse à l'avenir accepter l’entière responsabilité du choix et des actes de ses agents. Ce n'est qu'à cette condition que nous aurons enfin, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur, des fonctionnaires en état de rendre de réels services. Nous sommes convaincus que le ministère sera très bien accueilli par les Chambres, à la condition que, dès le début, il montre qu'il y a en lui la force d'impulsion et d'initiative nécessaire. Ce ne sont pas les occasions de se manifester qui lui manqueront. On sait à quel point l'arsenal parlementaire est encombré, obéissant souvent à des fantaisies purement individuelles, les députés ont amassé projets de loi sur projets de loi une session très chargée ne suffirait pas à épuiser ce catalogue. Parmi ces propositions, il en est assurément d’intéressantes comme d’inutiles c’est au gouvernement à y mettre un peu d’ordre et à dire le plus tôt possible ce qu’il compte s'approprier et ce qu’il compte écarter. En limitant la session prochaine à un certain nombre de sujets d’études déterminés, le cabinet aura la réalité et non les apparences de la vie. Le pire qui puisse arriver, c’est le piétinement sur place, et les pouvoirs publics y sont fatalement condamnés quand ils effleurent une foule de problèmes sans en trancher aucun. Il serait prématuré de dresser dès à présent la liste des questions qui doivent solliciter l’activité du ministère et du Parlement; mais on sait de reste qu’il en est qui méritent d’avoir le pas sur les autres. Pour ne citer qu’un exemple, le projet de loi de M. Paul Bert sur l’instruction populaire est déposé et ne saurait être indéfiniment ajourné. Depuis bientôt dix ans que la République existe, on peut être surpris qu’elle ait attendu si longtemps
peu d’ordre et à dire le plus tôt possible ce qu’il compte s'approprier et ce qu’il compte écarter. En limitant la session prochaine à un certain nombre de sujets d’études déterminés, le cabinet aura la réalité et non les apparences de la vie. Le pire qui puisse arriver, c’est le piétinement sur place, et les pouvoirs publics y sont fatalement condamnés quand ils effleurent une foule de problèmes sans en trancher aucun. Il serait prématuré de dresser dès à présent la liste des questions qui doivent solliciter l’activité du ministère et du Parlement; mais on sait de reste qu’il en est qui méritent d’avoir le pas sur les autres. Pour ne citer qu’un exemple, le projet de loi de M. Paul Bert sur l’instruction populaire est déposé et ne saurait être indéfiniment ajourné. Depuis bientôt dix ans que la République existe, on peut être surpris qu’elle ait attendu si longtemps pour s’occuper d’une cause à laquelle ses intérêts sont si étroitement liés. Commencer par l’éducation, c’est commencer par le commencement. N’est-ce pas un véritable paradoxe que de voir un pays de suffrage universel privé de l’instruction obligatoire? Et la gratuité comme la laïcité ne dépend-elle pas, dans une certaine mesure, de ces inconvénients. Enfin j’étais libre, et la liberté a des effets si magiques que je m’aperçvais à peine de ces inconvénients. Il me semblait même que je respirais plus à l’aise que dans l'hacienda, et je me sentais presque joyeux. Des vapeurs bleuâtres montaient de la terre surchauffée et troublaient la transparence des premières couches de l’air; aussi les arbres et les buissons m’apparaissaient-ils comme enveloppés de gaze; mais les cimes neigeuses des trois volcans étincelaient et pouvaient à peine être regardées. Pas un être vivant dans cette contrée aride et morne, sauf quelques sauterelles émigrées. Nous rejoignîmes un chemin; le paysage s'égaya un peu; toutefois la chaleur et la poussière nous forçaient à marcher silencieux. Par instant, je me demandais si je n'avais pas rêvé toute la série d’aventures dont j’étais le jouet depuis mon départ d’Orizaba. Le coche dévalisé, et surtout la jeune femme aux brunes épaules
de ces inconvénients. Enfin j’étais libre, et la liberté a des effets si magiques que je m’aperçvais à peine de ces inconvénients. Il me semblait même que je respirais plus à l’aise que dans l'hacienda, et je me sentais presque joyeux. Des vapeurs bleuâtres montaient de la terre surchauffée et troublaient la transparence des premières couches de l’air; aussi les arbres et les buissons m’apparaissaient-ils comme enveloppés de gaze; mais les cimes neigeuses des trois volcans étincelaient et pouvaient à peine être regardées. Pas un être vivant dans cette contrée aride et morne, sauf quelques sauterelles émigrées. Nous rejoignîmes un chemin; le paysage s'égaya un peu; toutefois la chaleur et la poussière nous forçaient à marcher silencieux. Par instant, je me demandais si je n'avais pas rêvé toute la série d’aventures dont j’étais le jouet depuis mon départ d’Orizaba. Le coche dévalisé, et surtout la jeune femme aux brunes épaules qu’il renfermait, et dans laquelle je voyais toujours la capitana, me trottaient par la tête comme une énigme dont on s’obstine à chercher la solution. Pourquoi ces voyageurs avaient-ils été complètement dépouillés, alors que cette façon d’agir n’entrait pas dans la manière d’opérer de la capitana? Ses hommes avaient-ils procédé à son insu? Je ne puis résister au désir d’interroger mon guide, Comme lors de l’aventure, il me répondit évasivement; ma dignité me défendait d’insister. Le sentier aboutit sur une grande route, et je vis enfin des êtres vivants, cavaliers, piétons ou muletiers. Il y avait plus de deux heures que nous trottions, et nous approchions évidemment de la grande ville qui, à l’époque où je la visitai pour la première fois, était renommée et redoutée à cause du fanatisme aveugle de ses habitants. Puebla est derrière la colline que vous voyez là-bas, me dit soudain Sévérino en montrant l'horizon si vous le permettez, senor, nous allons nous séparer; je resterai en arrière tandis que vous prendrez les devants. Un homme en vaut un autre, mon brave Sévérino, répondis-je à mon guide, et je vous tiens non mieux placé à mon côté que derrière vous. À mon avis, vous ne
à son insu? Je ne puis résister au désir d’interroger mon guide, Comme lors de l’aventure, il me répondit évasivement; ma dignité me défendait d’insister. Le sentier aboutit sur une grande route, et je vis enfin des êtres vivants, cavaliers, piétons ou muletiers. Il y avait plus de deux heures que nous trottions, et nous approchions évidemment de la grande ville qui, à l’époque où je la visitai pour la première fois, était renommée et redoutée à cause du fanatisme aveugle de ses habitants. Puebla est derrière la colline que vous voyez là-bas, me dit soudain Sévérino en montrant l'horizon si vous le permettez, senor, nous allons nous séparer; je resterai en arrière tandis que vous prendrez les devants. Un homme en vaut un autre, mon brave Sévérino, répondis-je à mon guide, et je vous tiens non mieux placé à mon côté que derrière vous. À mon avis, vous ne serez pas plus avancé. Il ne s’agit pas pour le moment d’une question de présence, comme vous semblez le croire. Votre Grâce doit comprendre que si je puis servir de guide au docteur Bernagius, la position devient plus délicate près du mandataire de Juan Santos. Vous allez, senor, être questionné, surveillé, mis en demeure de révéler le lieu où se trouve don Juan. Si j’apparais comme ayant partagé votre captivité, on exigera de moi des indications précises, qui, de toutes façons, me conduiraient droit à l’hôtel de ville, où se trouve la prison. Votre qualité d’étranger vous permet de répondre à votre aise, et vous met à l’abri des inconvénients à l’aide desquels les juges et les algoïïls peuvent chagriner un pauvre diable. Donc, c’est en feignant de ne pas cheminer ensemble. L’examen attentif de questions de cette importance vaudra mieux pour le renom et la popularité du Parlement que des conflits stériles suivis de crises à répétition. Mais l’important est de déblayer le terrain. Si le gouvernement n’intervient pas pour opérer le classement et canaliser cette marée toujours montante de propositions ou de projets, les semaines et les mois s’écouleront de nouveau sans que la Chambre, tout en ayant
surveillé, mis en demeure de révéler le lieu où se trouve don Juan. Si j’apparais comme ayant partagé votre captivité, on exigera de moi des indications précises, qui, de toutes façons, me conduiraient droit à l’hôtel de ville, où se trouve la prison. Votre qualité d’étranger vous permet de répondre à votre aise, et vous met à l’abri des inconvénients à l’aide desquels les juges et les algoïïls peuvent chagriner un pauvre diable. Donc, c’est en feignant de ne pas cheminer ensemble. L’examen attentif de questions de cette importance vaudra mieux pour le renom et la popularité du Parlement que des conflits stériles suivis de crises à répétition. Mais l’important est de déblayer le terrain. Si le gouvernement n’intervient pas pour opérer le classement et canaliser cette marée toujours montante de propositions ou de projets, les semaines et les mois s’écouleront de nouveau sans que la Chambre, tout en ayant l’air de marcher, donne l’impression d’un chemin parcouru. C’était déjà, l'avis d’un homme qui la connaît, lorsqu’en reprenant possession du fauteuil présidentiel, il déclarait qu’il fallait aboutir. Le moyen pratique d’aboutir c’est de éliminer une fois pour toutes les superfluités encombrantes et d’aller au plus pressé. Il en coûtera peut-être à l’amour-propre de certains députés dont le rêve est d’attacher leur nom à une loi et qui ne se croient élus que pour cela mais le bien du pays et la réputation du Parlement y gagneront. Quand, le 2 janvier 1878, M. de Freycinet adressa au président de la République son premier rapport sur le grand programme de travaux auquel il allait attacher son nom, le pays entier, las des agitations stériles de la politique, entrevit une ère nouvelle, toute de travail, de recueillement, de progrès pacifique. Consacrer au développement et à l'amélioration de notre outillage national les immenses ressources de notre épargne pour retirer de son effort toute l'utilité possible, faire un inventaire méthodique des entreprises les plus urgentes; procéder ainsi au classement général et à l'exécution active des voies ferrées et des canaux que l'agriculture, l'industrie et le commerce réclament irriguer nos terres, reboiser nos montagnes, vivifier le
à l’amour-propre de certains députés dont le rêve est d’attacher leur nom à une loi et qui ne se croient élus que pour cela mais le bien du pays et la réputation du Parlement y gagneront. Quand, le 2 janvier 1878, M. de Freycinet adressa au président de la République son premier rapport sur le grand programme de travaux auquel il allait attacher son nom, le pays entier, las des agitations stériles de la politique, entrevit une ère nouvelle, toute de travail, de recueillement, de progrès pacifique. Consacrer au développement et à l'amélioration de notre outillage national les immenses ressources de notre épargne pour retirer de son effort toute l'utilité possible, faire un inventaire méthodique des entreprises les plus urgentes; procéder ainsi au classement général et à l'exécution active des voies ferrées et des canaux que l'agriculture, l'industrie et le commerce réclament irriguer nos terres, reboiser nos montagnes, vivifier le crédit agricole puis, nos richesses naturelles fécondées par cette initiative, nos voies de communication pourvues de transports, un fret abondant préparé pour notre marine marchande, assurer à nos ports les aménagements qui leur manquent, élargir leurs bassins, compléter leurs installations, y favoriser l'établissement de ces docks et de ces entrepôts qui sont l'orgueil et font la puissance du commerce britannique telles furent les lignes générales de ce plan que l'opinion vit se dérouler peu à peu, il y a près de deux ans, et qu'elle accueillit avec une faveur si marquée. Au moment où M. de Freycinet quitte le ministère des travaux publics pour prendre, avec la présidence du conseil, la direction de nos affaires extérieures, on pouvait désirer que l'auteur de ces vastes projets en passât en revue les principales applications. C'est ce qu'il vient de faire dans un rapport que publie ce matin le Journal officiel. Heureux, dirions-nous volontiers, les ministres à qui il est donné de pouvoir ainsi résumer leur œuvre, Si l'usage venait à s'établir de ces exposés rétrospectifs, ce n'est pas nous qui le regretterions mais combien pourraient, sans hésiter, s'y soumettre ? Pour juger comme il sied des résultats que le rapport consulaire, il
qui sont l'orgueil et font la puissance du commerce britannique telles furent les lignes générales de ce plan que l'opinion vit se dérouler peu à peu, il y a près de deux ans, et qu'elle accueillit avec une faveur si marquée. Au moment où M. de Freycinet quitte le ministère des travaux publics pour prendre, avec la présidence du conseil, la direction de nos affaires extérieures, on pouvait désirer que l'auteur de ces vastes projets en passât en revue les principales applications. C'est ce qu'il vient de faire dans un rapport que publie ce matin le Journal officiel. Heureux, dirions-nous volontiers, les ministres à qui il est donné de pouvoir ainsi résumer leur œuvre, Si l'usage venait à s'établir de ces exposés rétrospectifs, ce n'est pas nous qui le regretterions mais combien pourraient, sans hésiter, s'y soumettre ? Pour juger comme il sied des résultats que le rapport consulaire, il est bon qu'on se souvienne des difficultés que toute entreprise de travaux publics rencontre forcément à ses débuts. Avant que le premier coup de pioche ne soit donné, bien du temps s'écoule en études, formalités administratives, expropriations, marchés. Le public, pour qui cette mise en train est lettre close, s'étonne de ne point voir les chantiers s'ouvrir plus vite, les terrassements se faire, les rails se poser, les locomotives circuler sur les voies nouvelles qui lui sont promises. Son impatience légitime le rend souvent injuste. C'est en cette matière, surtout, que la politique des résultats veut une préparation savante. Qu'une voie ferrée soit construite à la légère, pour la vaine satisfaction d'une brillante et prompte inauguration les frais d'exploitation s'en ressentiront, on en peut être sûr, et cette faute originelle sera durement expiée. Ici, on était en présence d'embarras exceptionnels. À elle seule, l'œuvre du classement des travaux projetés impliquait des recherches considérables. Grâce aux commissions régionales instituées par M. de Freycinet, moins d'un an a suffi pour mener à bien cette tâche. Le pays peut se rendre compte des sommes qui lui seront successivement demandées aussi bien que de leur affectation exacte. Dix-huit mille kilomètres nouveaux de chemins de