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pour l'aider dans son commerce. UNE QUERELLE Il y a quelques mois, le 20 juillet dernier Paganelli prenait, au bureau de tabac du Sénat, huit boites de cigares, dont la valeur totale était de 80 francs, pour le compte de M. de Casabianca. Il y a trois jours, le sénateur allait près de la buraliste et prenait une boîte qu'il payait. A ce moment, Mme Dagnault lui fit observer qu'il restait huit boites précédentes en litige. M. de Casabianca s'étonna fort de la réclamation et affirma qu'il avait chargé Paganelli de payer son achat. Ce dernier fut mandé; une discussion suivit. La femme prétendait n'avoir rien reçu, le garçon affirmait avoir payé dès le lendemain, c'est-à-dire le 29 juillet. Il y eut alors une violente dispute, et finalement la femme à bout d'arguments traitait son adversaire de « voleur ». On mit fin à cette scène et le secrétaire général de la question, M. Descombes, ouvrit une enquête. Il entendit divers témoins et le résultat fut, paraît-il, favorable au garçon puisque, hier matin, il faisait appeler Paganelli et lui disait d'oublier l'incident qui n'avait, désormais, aucune importance et le priait de cesser toute discussion avec son adversaire. Le garçon se retira en demandant la permission pour la journée. LE DRAME À trois heures, Paganelli revenait au Sénat et se promenait à la buvette, vêtu en pékin, selon l'expression de M. Blanchot, le colonel commandant du Sénat; à trois heures et quart il se plaça devant la buraliste et sortant un revolver de sa poche, il tira cinq coups en disant : « Puisque je n'ai pas payé, je viens m'acquitter ! » Une balle atteignit Mme Dagnault en haut de l'épaule droite, une autre à l'épaule gauche, une troisième au coude droit, une quatrième dans le bas du dos et la dernière se perdait dans la boiserie. On se précipitait aussitôt et on mettait le garçon en état d'arrestation. Il était à ce moment dans un état d'exaltation extrême, criant : « J'ai vengé la Corse, j'ai vengé l'honneur de mon pays ! » M. Bernard, sénateur du Doubs, désarmait
retira en demandant la permission pour la journée. LE DRAME À trois heures, Paganelli revenait au Sénat et se promenait à la buvette, vêtu en pékin, selon l'expression de M. Blanchot, le colonel commandant du Sénat; à trois heures et quart il se plaça devant la buraliste et sortant un revolver de sa poche, il tira cinq coups en disant : « Puisque je n'ai pas payé, je viens m'acquitter ! » Une balle atteignit Mme Dagnault en haut de l'épaule droite, une autre à l'épaule gauche, une troisième au coude droit, une quatrième dans le bas du dos et la dernière se perdait dans la boiserie. On se précipitait aussitôt et on mettait le garçon en état d'arrestation. Il était à ce moment dans un état d'exaltation extrême, criant : « J'ai vengé la Corse, j'ai vengé l'honneur de mon pays ! » M. Bernard, sénateur du Doubs, désarmait le meurtrier, et M. Garran de Balzan constatait que la balle perdue était logée dans le bois derrière la chaise de Mme Dagnault. On juge l'émoi produit par cet attentat dans la salle des Pas-Perdus. Les sénateurs croyaient qu'il s'agissait d'un crime anarchiste et se sauvaient avec un entrain rare. M. Casimir-Perier, qui était au palais et qui traversait la buvette à ce moment, était témoin de l'effarement général. L'ENQUÊTE On mandait le commissaire de police du quartier, M. Lagaillarde, et en attendant son arrivée, questeurs et commandant militaire procédaient à l'interrogatoire de l'inculpé qui répondait invariablement : « qu'atteint dans son honneur, il s'était défendu, ne regrettant rien de son acte ». Au commissaire de police, il affirmait de nouveau avoir payé les huit boîtes de cigares et n’avoir pu supporter l’épithète de voleur. Mme Dagnault était rentrée chez elle, 7, rue Garancière, accompagnée par sa fille et un garçon du Sénat et avait monté ses trois étages sans avoir trop besoin d’être aidée. Son état est satisfaisant, ses blessures étant très légères, quoique deux balles n’aient pas encore été extraites. Après avoir subi son interrogatoire au Sénat, Paganelli a été conduit chez lui, rue de Cléry, à son
M. Casimir-Perier, qui était au palais et qui traversait la buvette à ce moment, était témoin de l'effarement général. L'ENQUÊTE On mandait le commissaire de police du quartier, M. Lagaillarde, et en attendant son arrivée, questeurs et commandant militaire procédaient à l'interrogatoire de l'inculpé qui répondait invariablement : « qu'atteint dans son honneur, il s'était défendu, ne regrettant rien de son acte ». Au commissaire de police, il affirmait de nouveau avoir payé les huit boîtes de cigares et n’avoir pu supporter l’épithète de voleur. Mme Dagnault était rentrée chez elle, 7, rue Garancière, accompagnée par sa fille et un garçon du Sénat et avait monté ses trois étages sans avoir trop besoin d’être aidée. Son état est satisfaisant, ses blessures étant très légères, quoique deux balles n’aient pas encore été extraites. Après avoir subi son interrogatoire au Sénat, Paganelli a été conduit chez lui, rue de Cléry, à son domicile, où une perquisition a été faite. Rien de suspect n’a été saisi. Reconduit au commissariat, il a déclaré qu’il avait prémédité son acte parce qu’il se doutait que des soupçons continueraient à peser sur lui et qu’il n’avait trouvé que ce moyen de se justifier. Il a acheté un revolver d’occasion rue de l’Ancienne-Comédie, chez un brocanteur bien connu, « le père Monaco ». L’arme était à la vitrine et avait attiré son attention par cette étiquette de circonstance : « Le vengeur de l’honneur. » Il avait demandé un congé et avait pris des vêtements civils pour ne pas mettre en cause sa situation de garçon du Sénat. M. Espinas, juge d’instruction, a procédé, avec M. Lagaillarde, à l’enquête préliminaire. Paganelli est resté au commissariat de police jusqu’à 10 h. 35 du soir et a été gardé à la disposition au poste central. Il se montrait fort calme et causait volontiers, en se rendant à pied du commissariat au poste, avec les gardiens de la paix qui le conduisaient. Il sera probablement écroué au Dépôt aujourd’hui. LE SÉNAT On a continué, dans le calme le plus plat, la discussion du projet relatif aux sociétés coopératives. Le Sénat en
revolver d’occasion rue de l’Ancienne-Comédie, chez un brocanteur bien connu, « le père Monaco ». L’arme était à la vitrine et avait attiré son attention par cette étiquette de circonstance : « Le vengeur de l’honneur. » Il avait demandé un congé et avait pris des vêtements civils pour ne pas mettre en cause sa situation de garçon du Sénat. M. Espinas, juge d’instruction, a procédé, avec M. Lagaillarde, à l’enquête préliminaire. Paganelli est resté au commissariat de police jusqu’à 10 h. 35 du soir et a été gardé à la disposition au poste central. Il se montrait fort calme et causait volontiers, en se rendant à pied du commissariat au poste, avec les gardiens de la paix qui le conduisaient. Il sera probablement écroué au Dépôt aujourd’hui. LE SÉNAT On a continué, dans le calme le plus plat, la discussion du projet relatif aux sociétés coopératives. Le Sénat en a voté une vingtaine d’articles ; il en a renvoyé à la commission une dizaine d’autres. Puis la suite du débat a été remise à lundi. Le Sénat a encore adopté le projet accordant des encouragements spéciaux à l’industrie des huiles de schiste. Et, à ce propos, M. Ernest Boulanger, signalant une fois encore le perpétuel accroissement des dépenses, a de nouveau poussé son cri d’alarme. LA MORT DE TYNDALL Londres, 8 décembre. C’est à un empoisonnement, dont sa femme et l’auteur bien involontaire, qu’a succombé le célèbre professeur Tyndall, dont on a annoncé la mort il y a quelques jours. Souffrant de rhumatismes articulaires depuis plusieurs années, il avait coutume de prendre un peu de chloral tous les soirs et tous les deux jours, à son réveil, un peu de sulfate de magnésie. Lundi, Mme Tyndall, qui soignait son mari avec le plus grand dévouement, lui offrit un verre de ginger ale où elle avait cru mettre du sulfate de magnésie. « L’étrange goût ! » fit le malade après avoir bu. Prise d’inquiétude, Mme Tyndall regarda l’étiquette de la bouteille dont elle s’était servie. C’était du sirop de chloral. — Ah ! s’écria-t-elle, je suis une malheureuse, je
signalant une fois encore le perpétuel accroissement des dépenses, a de nouveau poussé son cri d’alarme. LA MORT DE TYNDALL Londres, 8 décembre. C’est à un empoisonnement, dont sa femme et l’auteur bien involontaire, qu’a succombé le célèbre professeur Tyndall, dont on a annoncé la mort il y a quelques jours. Souffrant de rhumatismes articulaires depuis plusieurs années, il avait coutume de prendre un peu de chloral tous les soirs et tous les deux jours, à son réveil, un peu de sulfate de magnésie. Lundi, Mme Tyndall, qui soignait son mari avec le plus grand dévouement, lui offrit un verre de ginger ale où elle avait cru mettre du sulfate de magnésie. « L’étrange goût ! » fit le malade après avoir bu. Prise d’inquiétude, Mme Tyndall regarda l’étiquette de la bouteille dont elle s’était servie. C’était du sirop de chloral. — Ah ! s’écria-t-elle, je suis une malheureuse, je vous ai donné du chloral. — Ma pauvre chérie, répondit doucement le savant, oui, vous avez tué votre John. Et il s’efforça de la consoler jusqu’au moment où le poison commença à faire son effet. Vainement des médecins furent mandés en toute hâte. Tyndall mourait dans la soirée même jour. LES FONCTIONNAIRES SACRIFIÉS La diminution des produits de l’enregistrement. — Justes doléances des receveurs Au premier rang des réformes que la Chambre nouvelle a été sollicitée d’entreprendre figurent, on le sait, les réformes fiscales. S’il importe, en effet de ne pas compromettre par des expériences hasardeuses les ressources que le budget tire de la multiplicité des taxes établies depuis le commencement du siècle, l’heure est venue, cependant, de réorganiser sur des bases plus équitables notre système d’impôts. Impôts directs, taxes assimilées, impôts indirects, aucun des prélèvements que l’Etat, sous des formes multiples, opère sur le capital, les revenus ou le salaire des contribuables, aucun de ces prélèvements n’est, en réalité, proportionné à la fortune des citoyens. Il en est qui supportent des charges excessives ; d’autres, au contraire, ne contribuent pas, dans une mesure suffisante, à l’alimentation de la caisse publique. La nécessité d’une réforme d’ensemble n’est à peu près
LES FONCTIONNAIRES SACRIFIÉS La diminution des produits de l’enregistrement. — Justes doléances des receveurs Au premier rang des réformes que la Chambre nouvelle a été sollicitée d’entreprendre figurent, on le sait, les réformes fiscales. S’il importe, en effet de ne pas compromettre par des expériences hasardeuses les ressources que le budget tire de la multiplicité des taxes établies depuis le commencement du siècle, l’heure est venue, cependant, de réorganiser sur des bases plus équitables notre système d’impôts. Impôts directs, taxes assimilées, impôts indirects, aucun des prélèvements que l’Etat, sous des formes multiples, opère sur le capital, les revenus ou le salaire des contribuables, aucun de ces prélèvements n’est, en réalité, proportionné à la fortune des citoyens. Il en est qui supportent des charges excessives ; d’autres, au contraire, ne contribuent pas, dans une mesure suffisante, à l’alimentation de la caisse publique. La nécessité d’une réforme d’ensemble n’est à peu près contestée par qui que ce soit. Où les avis diffèrent, c’est sur le mode d’exécution, sur les moyens expédients de réaliser cette réforme. Il serait puérile de se dissimuler, d’ailleurs, qu’un long espace de temps est nécessaire, que des études approfondies doivent être faites et qu’il faudra discuter, délibérer — Dieu sait durant combien de mois ou d’années — avant d’arriver à donner à l’impôt ce caractère idéal de proportionnalité équitable que vantent les économistes, théoriciens somptueux, quand ils professent ou bien écrivent, mais indigents lorsqu’il s’agit de passer du domaine de la théorie sur le terrain de la pratique. Donc, il est aisé de prévoir — sans pour cela décourager personne — que nous vivrons demain, après demain et les jours suivants avec nos impôts boiteux, multiples, imparfaits, de fabrication, de consommation, de douanes, d’enregistrement, de timbres, avec nos impôts directs, fonciers, personnels, mobiliers, avec toutes les sangsues fiscales qui, de la richesse de la France, tirent chaque année environ trois milliards cinq cents millions de francs. Si les impôts en vigueur doivent continuer, pour la plupart, pendant un certain temps encore, à fonctionner, sans changements notables, il conviendrait cependant de veiller à ce que les agents chargés de
Dieu sait durant combien de mois ou d’années — avant d’arriver à donner à l’impôt ce caractère idéal de proportionnalité équitable que vantent les économistes, théoriciens somptueux, quand ils professent ou bien écrivent, mais indigents lorsqu’il s’agit de passer du domaine de la théorie sur le terrain de la pratique. Donc, il est aisé de prévoir — sans pour cela décourager personne — que nous vivrons demain, après demain et les jours suivants avec nos impôts boiteux, multiples, imparfaits, de fabrication, de consommation, de douanes, d’enregistrement, de timbres, avec nos impôts directs, fonciers, personnels, mobiliers, avec toutes les sangsues fiscales qui, de la richesse de la France, tirent chaque année environ trois milliards cinq cents millions de francs. Si les impôts en vigueur doivent continuer, pour la plupart, pendant un certain temps encore, à fonctionner, sans changements notables, il conviendrait cependant de veiller à ce que les agents chargés de percevoir ces impôts ne soient pas fatigués, découragés au point de se désintéresser du métier peu récréatif qu’ils exercent dans l’intérêt public. Les plaintes De tous côtés, en effet, des publications spéciales, le Journal des fonctionnaires, le Bulletin hebdomadaire de l’Enregistrement, se font l’écho de plaintes qui semblent justifiées et qui valent d’être examinées par les pouvoirs publics. Déjà, à plusieurs reprises, nous avons rappelé les principes qui devraient présider à l’organisation et au bon fonctionnement de la machine administrative. D’un côté il faudrait ranger les services publics qui rapportent, de l’autre côté ceux qui ne rapportent rien, coûtent cher. Un industriel, un particulier comprend fort bien qu'il a intérêt à satisfaire ceux de ses employés, de ses agents qui lui procurent des bénéfices. L'État semble ignorer cette règle élémentaire de bonne administration. Parmi les services publics qui rapportent le plus et qui coûtent le moins, figure l'enregistrement. Or, ainsi que le XIXe Siècle l'a déjà signalé, les agents de l'enregistrement qui n'ont pas de fortune personnelle, sont dans l'impossibilité matérielle de vivre avec les émoluments que leur procure leur emploi. L'enregistrement et le timbre rapportent plus de huit cent millions par an. Pour 1893, le déficit budgétaire sur l'enregistrement
qui valent d’être examinées par les pouvoirs publics. Déjà, à plusieurs reprises, nous avons rappelé les principes qui devraient présider à l’organisation et au bon fonctionnement de la machine administrative. D’un côté il faudrait ranger les services publics qui rapportent, de l’autre côté ceux qui ne rapportent rien, coûtent cher. Un industriel, un particulier comprend fort bien qu'il a intérêt à satisfaire ceux de ses employés, de ses agents qui lui procurent des bénéfices. L'État semble ignorer cette règle élémentaire de bonne administration. Parmi les services publics qui rapportent le plus et qui coûtent le moins, figure l'enregistrement. Or, ainsi que le XIXe Siècle l'a déjà signalé, les agents de l'enregistrement qui n'ont pas de fortune personnelle, sont dans l'impossibilité matérielle de vivre avec les émoluments que leur procure leur emploi. L'enregistrement et le timbre rapportent plus de huit cent millions par an. Pour 1893, le déficit budgétaire sur l'enregistrement sera d'une trentaine de millions. Le personnel, composé de 4,300 agents, ne coûte en tout que quinze millions. Le déficit sera donc deux fois supérieur au crédit total inscrit au budget pour les frais de perception d'un impôt dont le produit dépend, dans une certaine mesure, du zèle, de l'activité et de l'intelligence des agents de perception et de contrôle. Le personnel de l'enregistrement est absolument découragé. Faute de crédits pour l'admission à la retraite des agents âgés de plus de soixante ans, il n'y a plus d'avancement. Des receveurs, qui ont vingt ans de service, végètent misérablement dans des bureaux où ils gagnent de deux cent cinquante à trois cents francs par mois. — Nous ne pouvons pas nous mettre en grève, écrit un de ces malheureux receveurs, nous ne pouvons pas nous syndiquer pour nous défendre. Si la presse politique ne s'occupe pas de nous, si des journaux comme le XIXe Siècle, toujours disposé à prendre la défense des sacrifiés et des humbles n'élève pas la voix en notre faveur, nous continuerons à souffrir et le déficit budgétaire ne fera que croître, car nous sommes arrivés à l'extrême limite du découragement et de lassitude. Les causes du mal
et de l'intelligence des agents de perception et de contrôle. Le personnel de l'enregistrement est absolument découragé. Faute de crédits pour l'admission à la retraite des agents âgés de plus de soixante ans, il n'y a plus d'avancement. Des receveurs, qui ont vingt ans de service, végètent misérablement dans des bureaux où ils gagnent de deux cent cinquante à trois cents francs par mois. — Nous ne pouvons pas nous mettre en grève, écrit un de ces malheureux receveurs, nous ne pouvons pas nous syndiquer pour nous défendre. Si la presse politique ne s'occupe pas de nous, si des journaux comme le XIXe Siècle, toujours disposé à prendre la défense des sacrifiés et des humbles n'élève pas la voix en notre faveur, nous continuerons à souffrir et le déficit budgétaire ne fera que croître, car nous sommes arrivés à l'extrême limite du découragement et de lassitude. Les causes du mal Quand M. Wilson était sous-secrétaire d'État aux finances, il a nommé à des postes relativement importants un grand nombre d'agents trop jeunes, qui, aujourd'hui, barrent la route à toute une génération. Ajoutez que les receveurs de l'enregistrement ne sont payés qu'au moyen de remises sur leurs recettes, que la diminution produite par la réforme des frais de justice a réduit de trois ou quatre cents francs par an des bureaux qui valaient à peine 3,500 ou 3,600 francs, que ces bureaux exigent un travail considérable et que les receveurs qui en sont titulaires sont, en moyenne, âgés d'une quarantaine d'années. Habitués à nous contenter de peu, nous ne demandons pas grand-chose. Nous voudrions seulement que la Chambre des députés et le Sénat se rendissent un compte exact de la situation de plus de quatre mille agents, la plupart pères de famille, qui font entrer chaque année dans les caisses du Trésor huit cents millions et qui ne gagnent pas de quoi mener une existence modeste, etc., etc. Le ministre des finances et le directeur général de l'enregistrement savent combien sont malheureusement trop fondées les plaintes des receveurs de l'enregistrement. Nous sommes persuadés que, lors de la discussion du prochain budget,
produite par la réforme des frais de justice a réduit de trois ou quatre cents francs par an des bureaux qui valaient à peine 3,500 ou 3,600 francs, que ces bureaux exigent un travail considérable et que les receveurs qui en sont titulaires sont, en moyenne, âgés d'une quarantaine d'années. Habitués à nous contenter de peu, nous ne demandons pas grand-chose. Nous voudrions seulement que la Chambre des députés et le Sénat se rendissent un compte exact de la situation de plus de quatre mille agents, la plupart pères de famille, qui font entrer chaque année dans les caisses du Trésor huit cents millions et qui ne gagnent pas de quoi mener une existence modeste, etc., etc. Le ministre des finances et le directeur général de l'enregistrement savent combien sont malheureusement trop fondées les plaintes des receveurs de l'enregistrement. Nous sommes persuadés que, lors de la discussion du prochain budget, on se trouvera à la Chambre et au Sénat un certain nombre d'hommes autorisés pour démontrer au Parlement qu'on ne peut, en attendant les réformes d'ensemble de notre système fiscal, laisser, sans injustice, d'une part, sans dommage pour l'État de l'autre, des fonctionnaires dévoués dans une situation exagérément précaire. Jusqu'à présent, on s'est contenté à la Chambre, dans de nombreux discours, de couvrir de fleurs les receveurs de l'enregistrement. Ils ont droit à des marques de sympathie plus effectives. Nous espérons qu'on ne persistera pas à leur refuser les encouragements qu'ils sollicitent. Tout le monde y gagnera : des fonctionnaires, on ne sait pourquoi injustement sacrifiés, et le budget lui-même. Il y a longtemps que nous l'avons dit et on ne saurait trop le répéter : c'est sur les services qui coûtent et non sur ceux qui rapportent qu'il faut faire des économies. Le budget de l'État, devrait être administré comme le budget d'un commerçant. Il faut savoir réduire les dépenses de luxe et ne pas lésiner sur les dépenses utiles. Or, s'il est une dépense utile au premier chef, c'est celle qui consiste à rétribuer convenablement les différentes catégories d'agents chargés non seulement de percevoir, mais de créer l'impôt
présent, on s'est contenté à la Chambre, dans de nombreux discours, de couvrir de fleurs les receveurs de l'enregistrement. Ils ont droit à des marques de sympathie plus effectives. Nous espérons qu'on ne persistera pas à leur refuser les encouragements qu'ils sollicitent. Tout le monde y gagnera : des fonctionnaires, on ne sait pourquoi injustement sacrifiés, et le budget lui-même. Il y a longtemps que nous l'avons dit et on ne saurait trop le répéter : c'est sur les services qui coûtent et non sur ceux qui rapportent qu'il faut faire des économies. Le budget de l'État, devrait être administré comme le budget d'un commerçant. Il faut savoir réduire les dépenses de luxe et ne pas lésiner sur les dépenses utiles. Or, s'il est une dépense utile au premier chef, c'est celle qui consiste à rétribuer convenablement les différentes catégories d'agents chargés non seulement de percevoir, mais de créer l'impôt en quelque sorte. Cette vérité est trop évidente pour qu'il y ait lieu d'insister. Jusqu'à ce jour cependant le Parlement ne semble pas l'avoir comprise. À L'HOTEL DE VILLE SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL Nous sommes entrés hier dans la discussion par article du budget de 1894. M. Hervieu a fait voter les dépenses concernant : la révision des listes électorales, 86,500 fr.; les assemblées électorales, 20,000 fr., en réduction de 12,000 fr.; le conseil des prud'hommes, 360,000 fr., comprenant l'indemnité annuelle de 1,800 fr. allouée aux membres de ce conseil; à l'entretien du palais de la Bourse, 14,700 francs. M. Foussier rapporte les recettes pour droits d'abattage d'animaux de boucherie. il fait inscrire un nouvel article de recettes intitulé : Location des halles de vente de la boucherie en gros. Jusqu'à présent, ces locaux étaient occupés gratuitement. MM. Davrillé des Essards, Blachette, Blondeau, Bellan rapportent les articles concernant « les legs et donations pour fondations particulières », les droits de voirie, l'entretien du matériel de distribution des eaux, les dons et legs en faveur de l'enseignement primaire. La proposition de M. Thuillier invitant l'administration à s'entendre avec la Compagnie du gaz en vue d'obtenir la suppression ou la réduction des