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de 1905, voir Bulletin, janvier 1906, p. 69. La défaite des conservateurs a été écrasante, et ils ont vu se dresser en face d’eux un groupe de une cinquantaine de députés ouvriers et un Gouvernement dans lequel se trouvent beaucoup d'amis de la classe ouvrière. On a quelquefois parlé de l’existence, depuis les élections, de deux Partis du travail. Il ne faut pas s'arrêter à cette opinion, émise dans le but de semer la discorde; il ne peut y avoir de députés ouvriers isolés du Parti du travail, car la cause du travail est trop grande, trop sacrée, trop impérative pour ne pas l'emporter sur les antipathies personnelles. De bonne heure, le nouveau Gouvernement a déposé un bill pour modifier la législation concernant la réparation des accidents et un bill sur les conflits industriels (Trade disputes bill). Pour améliorer ces projets et en obtenir le vote, comme pour faire aboutir diverses autres mesures d’intérêt général (retraites pour la vieillesse, réforme agraire, etc.), il est indispensable que le Parti du travail reçoive une augmentation considérable du nombre de ses membres. Rapport du Comité parlementaire. — Le Comité rend d'abord compte de ses actes au moment des élections générales. Il avait déjà organisé une campagne de réunions dans les principaux centres industriels quand, au mois de décembre 1905, le Parti libéral prit le pouvoir. Les élections étant désormais certaines, le Comité examina les meilleurs moyens d'appuyer les candidatures ouvrières; il fit imprimer un manifeste montrant que la seule manière d'obtenir la sanction législative pour les mesures réclamées par les congrès était de voter pour les candidats ouvriers. Dix mille exemplaires de ce manifeste furent envoyés à chaque candidat membre d'une Union participant aux congrès. D'autre part, une circulaire fut adressée aux fonctionnaires de toutes les Trade Unions pour insister sur l'importance qu'allaient avoir, au point de vue ouvrier, les élections générales, et leur demander que tous les membres de leur société fussent instamment priés de voter et de s'employer pour le candidat ouvrier. Conformément au règlement qui le régit, le Comité parlementaire donna son investiture à 51 candidats. 31 d'entre eux furent
organisé une campagne de réunions dans les principaux centres industriels quand, au mois de décembre 1905, le Parti libéral prit le pouvoir. Les élections étant désormais certaines, le Comité examina les meilleurs moyens d'appuyer les candidatures ouvrières; il fit imprimer un manifeste montrant que la seule manière d'obtenir la sanction législative pour les mesures réclamées par les congrès était de voter pour les candidats ouvriers. Dix mille exemplaires de ce manifeste furent envoyés à chaque candidat membre d'une Union participant aux congrès. D'autre part, une circulaire fut adressée aux fonctionnaires de toutes les Trade Unions pour insister sur l'importance qu'allaient avoir, au point de vue ouvrier, les élections générales, et leur demander que tous les membres de leur société fussent instamment priés de voter et de s'employer pour le candidat ouvrier. Conformément au règlement qui le régit, le Comité parlementaire donna son investiture à 51 candidats. 31 d'entre eux furent élus. M. John Burns, qui pendant de nombreuses années avait pris part comme délégué aux congrès des Trade Unions et fut même président du Comité parlementaire, ayant été nommé membre du cabinet Campbell-Bannermann, le Comité parlementaire, « en souvenir des grands services rendus par lui à la cause du travail », lui vota une adresse de félicitations. Continuant son compte rendu, le Comité parlementaire retrace en détail l’histoire législative du bill sur les conflits industriels (Trade disputes bill), bill déposé dès 1903 pour contrecarrer une jurisprudence récente limitant les droits des Trade Unions, et repris à chacune des sessions suivantes. Le 22 février 1906, pour la quatrième fois, le bill établi par les Trade Unions fut présenté ; le 28 mars le Gouvernement de son côté, conformément à une promesse faite à une délégation de trois membres du Comité parlementaire, déposa un bill qui, à la vérité, suivait dans ses grandes lignes le bill rédigé par le Congrès, mais en différait sur quelques points non sans importance ; le Premier ministre demanda même à la Chambre de voter, en seconde lecture, le bill du Congrès, se réservant de discuter, à l’étape suivante de la procédure parlementaire, les points, d'après lui
», lui vota une adresse de félicitations. Continuant son compte rendu, le Comité parlementaire retrace en détail l’histoire législative du bill sur les conflits industriels (Trade disputes bill), bill déposé dès 1903 pour contrecarrer une jurisprudence récente limitant les droits des Trade Unions, et repris à chacune des sessions suivantes. Le 22 février 1906, pour la quatrième fois, le bill établi par les Trade Unions fut présenté ; le 28 mars le Gouvernement de son côté, conformément à une promesse faite à une délégation de trois membres du Comité parlementaire, déposa un bill qui, à la vérité, suivait dans ses grandes lignes le bill rédigé par le Congrès, mais en différait sur quelques points non sans importance ; le Premier ministre demanda même à la Chambre de voter, en seconde lecture, le bill du Congrès, se réservant de discuter, à l’étape suivante de la procédure parlementaire, les points, d'après lui secondaires, qui auraient des amendements. Dans ces conditions, le bill fut voté à une majorité de 350 voix (30 mars), et celui du Gouvernement adopté sans scrutin (25 avril). La discussion en comité sur le bill du Gouvernement commença le 27 juillet; elle se termina sans que l'entente ait pu s'achever entre le Gouvernement et les défenseurs du bill rédigé par le Congrès. Mais les deux partis s'étaient mis d'accord pour chercher de nouveau à s'entendre quand le débat serait repris devant la Chambre elle-même. Un acte de 1905 sur le chômage, voté malgré l'opposition des Trade Unions, fonctionne, assure le Comité parlementaire, dans des conditions très défectueuses ; non seulement il n'a que fort peu d'effets sur le chômage, mais les comités locaux qu'il institue ouvrent maintenant des bureaux de placement dans lesquels il faut absolument que les Trade Unions soient légalement représentés, sous peine de voir ces bureaux dégénérer en agences où les patrons pourront obtenir de la main-d'oeuvre au-dessous des tarifs unionistes. Le Comité parlementaire avait préparé un bill pour améliorer la législation sur la réparation des accidents: De son côté le Gouvernement présenta le 26 mars 1906 un bill sur le même objet, bill si satisfaisant
s'achever entre le Gouvernement et les défenseurs du bill rédigé par le Congrès. Mais les deux partis s'étaient mis d'accord pour chercher de nouveau à s'entendre quand le débat serait repris devant la Chambre elle-même. Un acte de 1905 sur le chômage, voté malgré l'opposition des Trade Unions, fonctionne, assure le Comité parlementaire, dans des conditions très défectueuses ; non seulement il n'a que fort peu d'effets sur le chômage, mais les comités locaux qu'il institue ouvrent maintenant des bureaux de placement dans lesquels il faut absolument que les Trade Unions soient légalement représentés, sous peine de voir ces bureaux dégénérer en agences où les patrons pourront obtenir de la main-d'oeuvre au-dessous des tarifs unionistes. Le Comité parlementaire avait préparé un bill pour améliorer la législation sur la réparation des accidents: De son côté le Gouvernement présenta le 26 mars 1906 un bill sur le même objet, bill si satisfaisant que le Comité abandonna le sien. La discussion se poursuivit, devant la Chambre des communes, en pleine harmonie entre le Gouvernement et les représentants ou les amis des Trade Unions. Ce bill, voté en Comité, doit revenir devant la Chambre durant la session d’automne. Le rapport du Comité parlementaire passe ensuite en revue les nombreuses délégations envoyées aux différents ministres, soit pour présenter des réclamations, soit pour demander l'intervention du Gouvernement, selon les instructions données par le congrès des Trade Unions. Le rapport contient encore quelques renseignements sur la Conférence tenue par le Parti du travail le 15 février 1906, à laquelle le Comité avait envoyé deux délégués. La Conférence décida notamment de changer l'appellation de « Comité de la représentation parlementaire » en celle de « Parti du travail », plus conforme aux faits, puisque le Comité était devenu un parti parlementaire d'environ trente membres. Le Comité parlementaire termine son rapport en se félicitant de l'œuvre accomplie à la Chambre des communes par les cinquante députés ouvriers, dont il souligne l'unité de vues et l'accord unanime sur presque toutes les questions de principe. Cependant il existe entre eux, remarque-t-il, des désaccords secondaires relativement aux méthodes à employer : le
ensuite en revue les nombreuses délégations envoyées aux différents ministres, soit pour présenter des réclamations, soit pour demander l'intervention du Gouvernement, selon les instructions données par le congrès des Trade Unions. Le rapport contient encore quelques renseignements sur la Conférence tenue par le Parti du travail le 15 février 1906, à laquelle le Comité avait envoyé deux délégués. La Conférence décida notamment de changer l'appellation de « Comité de la représentation parlementaire » en celle de « Parti du travail », plus conforme aux faits, puisque le Comité était devenu un parti parlementaire d'environ trente membres. Le Comité parlementaire termine son rapport en se félicitant de l'œuvre accomplie à la Chambre des communes par les cinquante députés ouvriers, dont il souligne l'unité de vues et l'accord unanime sur presque toutes les questions de principe. Cependant il existe entre eux, remarque-t-il, des désaccords secondaires relativement aux méthodes à employer : le Comité « se permet de demander que tous les efforts soient faits pour unir le corps politique de la représentation industrielle à la Chambre des communes ». Questions discutées par le Congrès. — Voici les points les plus importants examinés par le Congrès. M. James Sexton (Union nationale des dockers, Liverpool) présenta un ordre du jour portant que, comme l’unité d’action est la condition absolue des succès futurs du mouvement ouvrier, il y avait lieu de convoquer une réunion des représentants de toutes les sections dans le but de réaliser «une parfaite unité d’action politique par tout le pays et à la Chambre des communes, dans des conditions d’indépendance absolue» ; le Comité parlementaire était invité à faire ses efforts pour organiser cette réunion. «Laissez-moi dire, ajouta M. Sexton, que je ne vois aucune nécessité pour deux groupes du travail à la Chambre des communes. Un seul groupe et une seule politique, voilà l’unique solution. » La motion de M. Sexton fut adoptée par 756,000 voix contre 543,000. Le congrès saisi pour la huitième fois (par M. Ben Tillett, des Dockers de Londres) d’une proposition en faveur de la conciliation et de l’arbitrage obligatoires ; se prononça contre, après une
Liverpool) présenta un ordre du jour portant que, comme l’unité d’action est la condition absolue des succès futurs du mouvement ouvrier, il y avait lieu de convoquer une réunion des représentants de toutes les sections dans le but de réaliser «une parfaite unité d’action politique par tout le pays et à la Chambre des communes, dans des conditions d’indépendance absolue» ; le Comité parlementaire était invité à faire ses efforts pour organiser cette réunion. «Laissez-moi dire, ajouta M. Sexton, que je ne vois aucune nécessité pour deux groupes du travail à la Chambre des communes. Un seul groupe et une seule politique, voilà l’unique solution. » La motion de M. Sexton fut adoptée par 756,000 voix contre 543,000. Le congrès saisi pour la huitième fois (par M. Ben Tillett, des Dockers de Londres) d’une proposition en faveur de la conciliation et de l’arbitrage obligatoires ; se prononça contre, après une vive discussion, par 638,000 voix contre 541,000. Bien que le bill sur les conflits industriels se trouvât dans une situation favorable au moment du congrès de Liverpool, le Comité parlementaire estimait qu’il ne fallait pas encore considérer la partie comme gagnée. Un de ses membres, M. Shackleton, membre de la Chambre des communes, tout en rendant hommage aux bonnes intentions du Gouvernement, demanda au Congrès de réaffirmer le principe fondamental du bill, à savoir qu'aucun bill sur les conflits industriels ne peut être considéré comme acceptable s’il ne garantit la complète immunité des fonds des Trade Unions, autrement dit s’il ne prend le contre-pied de la fameuse décision du Taff Vale, — de plus d'inviter le Comité parlementaire à provoquer, avant la session d’automne, une réunion de tous les députés ouvriers pour examiner le bill tel qu’il est sorti de la discussion en comité à la Chambre des communes. La proposition de M. Shackleton fut adoptée à l’unanimité. Le Congrès vota à l’unanimité une résolution (déjà adoptée par de précédents congrès) demandant aux pouvoirs publics l’établissement d’un système de pensions pour la vieillesse, pensions accordées à l’âge de 60 ans et dont le taux hebdomadaire serait de 5 shillings (6
Chambre des communes, tout en rendant hommage aux bonnes intentions du Gouvernement, demanda au Congrès de réaffirmer le principe fondamental du bill, à savoir qu'aucun bill sur les conflits industriels ne peut être considéré comme acceptable s’il ne garantit la complète immunité des fonds des Trade Unions, autrement dit s’il ne prend le contre-pied de la fameuse décision du Taff Vale, — de plus d'inviter le Comité parlementaire à provoquer, avant la session d’automne, une réunion de tous les députés ouvriers pour examiner le bill tel qu’il est sorti de la discussion en comité à la Chambre des communes. La proposition de M. Shackleton fut adoptée à l’unanimité. Le Congrès vota à l’unanimité une résolution (déjà adoptée par de précédents congrès) demandant aux pouvoirs publics l’établissement d’un système de pensions pour la vieillesse, pensions accordées à l’âge de 60 ans et dont le taux hebdomadaire serait de 5 shillings (6 fr. 25) au moins. De nouveau il se déclara favorable à la généralisation des traités de paix permanents entre nations. Dans la même résolution il «protesta énergiquement contre l’accroissement incessant des armements et contre les tentatives détournées faites pour établir dans la Grande-Bretagne la conscription ou une autre forme de service obligatoire, institution nuisible aux intérêts de la classe ouvrière et propre à développer un esprit belliqueux qui ne pourrait être que dangereux pour la paix du monde ». Le Congrès vota à la presque unanimité une résolution invitant les travailleurs organisés à continuer leurs efforts pour obtenir du Parlement et des autorités locales l'adoption du programme des Trade Union en matière d’enseignement. Il vota encore à l’unanimité une proposition invitant «le Groupement du travail au Parlement à déposer un bill pour la nationalisation de tous les chemins de fer, canaux, mines et minières du Royaume-Uni». Parmi les propositions adoptées par les précédents congrès qui furent votées de nouveau, citons une proposition visant l’établissement d’un minimum national de salaires, une proposition réclamant l’établissement de la journée de huit heures ou de la semaine de 48 heures, etc. Le Congrès, enfin, renouvela son Comité parlementaire. Le nouveau Comité comprend, sur 12
service obligatoire, institution nuisible aux intérêts de la classe ouvrière et propre à développer un esprit belliqueux qui ne pourrait être que dangereux pour la paix du monde ». Le Congrès vota à la presque unanimité une résolution invitant les travailleurs organisés à continuer leurs efforts pour obtenir du Parlement et des autorités locales l'adoption du programme des Trade Union en matière d’enseignement. Il vota encore à l’unanimité une proposition invitant «le Groupement du travail au Parlement à déposer un bill pour la nationalisation de tous les chemins de fer, canaux, mines et minières du Royaume-Uni». Parmi les propositions adoptées par les précédents congrès qui furent votées de nouveau, citons une proposition visant l’établissement d’un minimum national de salaires, une proposition réclamant l’établissement de la journée de huit heures ou de la semaine de 48 heures, etc. Le Congrès, enfin, renouvela son Comité parlementaire. Le nouveau Comité comprend, sur 12 membres, 8 membres de la Chambre des communes et 3 «juges de paix». M. Broadman, réélu secrétaire, appartient également au Parlement. Le président du Comité parlementaire, jusqu’au prochain congrès, qui aura lieu à Bath en 1907, est M. Gill, des Fleurs de coton amalgamés, membre de la Chambre des communes. ITALIE. Grèves en septembre. — 122 nouvelles grèves ont été signalées à l'Office du travail. Sur ces divers conflits 95 intéressaient 70,488 grévistes. 18 grèves ont éclaté dans l’agriculture, 10 dans les industries extractives, 17 dans la métallurgie, 3 dans le travail des pierres et des terres, 13 dans le bâtiment, 2 dans les produits chimiques, 3 dans le bois, 5 dans les industries polygraphiques, 13 dans les textiles, 5 dans le vêtement, 16 dans l'alimentation, 10 dans les transports, 7 dans diverses industries. Causes : questions de salaires, 74 ; durée du travail, 3 ; diverses, 28 ; inconnues 11. Résultats : 23 succès, 40 transactions, 22 échecs, 20 résultats inconnus. Il Dolore di Vivero (tale lavoro, octobre 1906. NOVEMBRE 1906. Les fédérations de métiers et les chambres de travail au commencement de 1906. — Les associations ouvrières italiennes se groupent sous quatre formes principales ayant chacune un organisme
ITALIE. Grèves en septembre. — 122 nouvelles grèves ont été signalées à l'Office du travail. Sur ces divers conflits 95 intéressaient 70,488 grévistes. 18 grèves ont éclaté dans l’agriculture, 10 dans les industries extractives, 17 dans la métallurgie, 3 dans le travail des pierres et des terres, 13 dans le bâtiment, 2 dans les produits chimiques, 3 dans le bois, 5 dans les industries polygraphiques, 13 dans les textiles, 5 dans le vêtement, 16 dans l'alimentation, 10 dans les transports, 7 dans diverses industries. Causes : questions de salaires, 74 ; durée du travail, 3 ; diverses, 28 ; inconnues 11. Résultats : 23 succès, 40 transactions, 22 échecs, 20 résultats inconnus. Il Dolore di Vivero (tale lavoro, octobre 1906. NOVEMBRE 1906. Les fédérations de métiers et les chambres de travail au commencement de 1906. — Les associations ouvrières italiennes se groupent sous quatre formes principales ayant chacune un organisme central : les fédérations d'ouvriers de l'industrie adhérentes presque toutes au secrétariat de résistance ; les fédérations de travailleurs de la terre représentées par un secrétariat national ; les chambres du travail ayant leur fédération propre et enfin les unions professionnelles catholiques adhérentes à «l'œuvre des congrès et comités catholiques». Les ligues des travailleurs de la terre ont été étudiées dans un précédent bulletin (2) ; nous examinons ci-dessous les fédérations de métiers et les chambres de travail. 1° Fédérations d'ouvriers de l'industrie. — Le secrétariat de résistance a été organisé par le congrès de Milan (nov. 1902) auquel étaient représentées les 24 fédérations de métiers et le comité fédéral des chambres de travail. Le secrétariat a pour but d’organiser de nouvelles fédérations, de transmettre aux députés ouvriers les projets de réforme votés par les congrès qu'elle a organisés, de régler les conflits pouvant survenir entre les fédérations et de recueillir des documents statistiques, de représenter enfin les groupements ouvriers à l'office international ouvrier. Selon la statistique présentée au congrès par M. Cabrini, on comptait en 1902 24 fédérations nationales en activité (18 d'ouvriers de l'industrie privée, 3 d'ouvriers des services de l'Etat, 3 d'ouvriers de services publics concédés ou
Les ligues des travailleurs de la terre ont été étudiées dans un précédent bulletin (2) ; nous examinons ci-dessous les fédérations de métiers et les chambres de travail. 1° Fédérations d'ouvriers de l'industrie. — Le secrétariat de résistance a été organisé par le congrès de Milan (nov. 1902) auquel étaient représentées les 24 fédérations de métiers et le comité fédéral des chambres de travail. Le secrétariat a pour but d’organiser de nouvelles fédérations, de transmettre aux députés ouvriers les projets de réforme votés par les congrès qu'elle a organisés, de régler les conflits pouvant survenir entre les fédérations et de recueillir des documents statistiques, de représenter enfin les groupements ouvriers à l'office international ouvrier. Selon la statistique présentée au congrès par M. Cabrini, on comptait en 1902 24 fédérations nationales en activité (18 d'ouvriers de l'industrie privée, 3 d'ouvriers des services de l'Etat, 3 d'ouvriers de services publics concédés ou exploités par des communes) et 2 en voie de formation (ouvriers des ports, cuisiniers et garçons). Ces fédérations groupaient 206,981 adhérents (ou 497,981 si l'on ajoute les travailleurs de la terre, qui, par leur secrétariat, adhèrent au secrétariat de résistance). L'Office du travail italien, qui a déjà publié la statistique des fédérations en 1904 et 1905, s'est adressé pour la statistique du premier semestre 1906 aux comités centraux des fédérations et aux chambres de travail. Il n'a pas compris dans son enquête les associations d'employés qui feront l'objet d'une étude spéciale et quelques petites fédérations de verriers ayant surtout un caractère coopératif. Pendant le 1er semestre 1906, on comptait 167,289 ouvriers de l'industrie fédérés et répartis entre 2,642 sections ou groupements locaux. Parmi les fédérations les plus importantes figurent celles du bâtiment (26,653 membres), de la métallurgie (23,176), des marins (20,462), employés de chemins de fer (21,750). Comparé au total de 1904, il y a diminution de près de 29,000 membres dans les chemins de fer, de 3,365 chez les travailleurs de l'Etat et de 900 environ chez les chapeliers. Par contre il y a augmentation de 9,862 chez les métallurgistes, de 800 chez les tailleurs et les boulangers, de