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l’heure le faisait, — on me demande ce que je compte faire encore dans l’avenir. Ceux qui font l’énumération de ces massacres, ne les connaissent que d’après des récits qu’ils n’ont pu eux-mêmes contrôler; mais ces récits ne contiennent-ils qu’une faible part de vérité, — et cela n’est malheureusement pas contestable, — je comprends l’émotion qu’ils soulèvent; l’homme cesserait d’être l’homme s’il y demeurait indifférent. Je n’ai pas besoin de vous dire, messieurs, avec quelle attention je lis les rapports de tous nos agents dans toute cette partie de l’Orient assez improprement dénommée Asie-Mineure, puisqu’il n’y a pas en réalité, d’agglomération arménienne, et que les Arméniens se rencontrent en cent points de l’Asie-Mineure sans y former une majorité. Les derniers de ces rapports écrits à Sivas, à Moush, à Diarbekir, à Erzeroum, à Maruch, datent de fin septembre et commencement d’octobre; car vous savez qu’il faut plus de trois semaines pour que ces rapports arrivent à Paris; tous constatent que le désordre est partout, la sécurité à peu près nulle part: des attentats contre les propriétés, des attentats contre les personnes se renouvellent avec fréquence. On avait annoncé un massacre à Moush. Il est démenti. « Les Kurdes, m’écrit-on, commettent plutôt des assassinats isolés. » Assassinats d’Arméniens sans doute et en plus grand nombre; mais assassinats de soldats turcs et même assassinats de Kurdes; car, là, parfois, les loups se dévorent entre eux. On croyait à une hécatombe à Sassoun. Or, une dépêche de notre consul à Erzeroum, datée du 24 septembre et arrivée à Paris le 14 octobre, n’en fait nulle mention. Mais notre consul signale une situation tout à fait singulière à Sassoun: le gouvernement turc y a expédié des troupes. « C’est, dit aux populations le général qui les commande, pour vous protéger contre les Kurdes. » Mais les Arméniens ne veulent pas être ainsi protégés: «Nous aurions, disent-ils, deux ennemis au lieu d’un... » Et il faut reconnaître que le passé justifie trop leur méfiance. Oui, il est trop vrai, — et je réponds ici à la question de l’honorable M. Cochin,— il est trop vrai
plutôt des assassinats isolés. » Assassinats d’Arméniens sans doute et en plus grand nombre; mais assassinats de soldats turcs et même assassinats de Kurdes; car, là, parfois, les loups se dévorent entre eux. On croyait à une hécatombe à Sassoun. Or, une dépêche de notre consul à Erzeroum, datée du 24 septembre et arrivée à Paris le 14 octobre, n’en fait nulle mention. Mais notre consul signale une situation tout à fait singulière à Sassoun: le gouvernement turc y a expédié des troupes. « C’est, dit aux populations le général qui les commande, pour vous protéger contre les Kurdes. » Mais les Arméniens ne veulent pas être ainsi protégés: «Nous aurions, disent-ils, deux ennemis au lieu d’un... » Et il faut reconnaître que le passé justifie trop leur méfiance. Oui, il est trop vrai, — et je réponds ici à la question de l’honorable M. Cochin,— il est trop vrai que les réformes prévues en 1856 et en 1896 ne sont pas sincèrement appliquées. Il est trop vrai que les chrétiens n’ont pas, dans ces provinces, la situation à laquelle leur nombre leur donnerait droit. Il est trop vrai que les Arméniens surtout sont l’objet de traitements particulièrement rigoureux, qu’on les astreint à des règlements de police qui les empêchent, sinon de vivre, du moins de prospérer; qu’ils souffrent plus particulièrement de l’insécurité générale, et que l’impunité assurée trop souvent aux attentats dont ils sont victimes laisserait supposer qu’on les voit sans horreur. Mais il est vrai aussi que la variété des races juxtaposées et souvent ennemies, dont aucune ne forme la majorité, complique singulièrement la tâche de l’administration, en admettant que l’administration voulait s’acquitter équitablement de sa tâche. Pour rendre justice à toutes ces races, pour les protéger toutes également, il faudrait une force qui pût s’imposer également à toutes. Il est de l’intérêt de la Turquie de montrer qu’elle a cette force. Cette situation exposée, me tournant vers ceux qui me demandent ce que je compte faire, je leur dis : Ma conduite passée vous répond de ma conduite à venir. Non seulement en Asie, mais en Europe,
les astreint à des règlements de police qui les empêchent, sinon de vivre, du moins de prospérer; qu’ils souffrent plus particulièrement de l’insécurité générale, et que l’impunité assurée trop souvent aux attentats dont ils sont victimes laisserait supposer qu’on les voit sans horreur. Mais il est vrai aussi que la variété des races juxtaposées et souvent ennemies, dont aucune ne forme la majorité, complique singulièrement la tâche de l’administration, en admettant que l’administration voulait s’acquitter équitablement de sa tâche. Pour rendre justice à toutes ces races, pour les protéger toutes également, il faudrait une force qui pût s’imposer également à toutes. Il est de l’intérêt de la Turquie de montrer qu’elle a cette force. Cette situation exposée, me tournant vers ceux qui me demandent ce que je compte faire, je leur dis : Ma conduite passée vous répond de ma conduite à venir. Non seulement en Asie, mais en Europe, dans les Balkans, en Macédoine, — car là aussi le désordre et l’insécurité justifient trop d’appréhensions — le Gouvernement de la République ne cessera pas d’élever la voix pour que l’oppression cesse, pour que la vie soit rendue possible à toutes les populations sans distinction de races ou de religions, pour que l’équité, pour que la justice ne soient pas de simples mots, pour que les promesses faites, pour que les engagements pris et enregistrés dans des traités solennels soient enfin observés. Cela est bon, cela est nécessaire, autant dans l’intérêt de la Turquie que dans l’intérêt de la paix du monde. Mais cela dit, mes chers collègues, vous me permettrez aussi de faire remarquer que la France n’est pas seule signataire du traité de Berlin que vous venez d'invoquer, qu’on ne saurait lui demander de se substituer seule aux autres pour en imposer l’exécution et que, prête à faire pour sa part largement, très largement ce qu’exige la solidarité internationale et humaine, elle ne peut pas oublier et vous ne lui demanderez pas d’oublier les devoirs supérieurs qu’elle a envers elle-même. M. Sembat propose l’ordre du jour suivant, à qui la priorité est accordée par 227 voix contre 212.
pour que l’équité, pour que la justice ne soient pas de simples mots, pour que les promesses faites, pour que les engagements pris et enregistrés dans des traités solennels soient enfin observés. Cela est bon, cela est nécessaire, autant dans l’intérêt de la Turquie que dans l’intérêt de la paix du monde. Mais cela dit, mes chers collègues, vous me permettrez aussi de faire remarquer que la France n’est pas seule signataire du traité de Berlin que vous venez d'invoquer, qu’on ne saurait lui demander de se substituer seule aux autres pour en imposer l’exécution et que, prête à faire pour sa part largement, très largement ce qu’exige la solidarité internationale et humaine, elle ne peut pas oublier et vous ne lui demanderez pas d’oublier les devoirs supérieurs qu’elle a envers elle-même. M. Sembat propose l’ordre du jour suivant, à qui la priorité est accordée par 227 voix contre 212. La Chambre, convaincue que la France manquerait à son devoir en ne protégeant pas les Arméniens contre de nouveaux massacres et résolue à assurer pacifiquement cette protection par l’accord des puissances, passe à l’ordre du jour. M. Waldeck-Rousseau monte alors à la tribune. M. Waldeck-Rousseau : Je demande la parole pour indiquer d’un mot à la Chambre les raisons qui ne permettent pas au Gouvernement d’accepter l’ordre du jour de M. Sembat. Les déclarations du ministre des Affaires étrangères ont montré que la tâche assumée par le cabinet est lourde. Elle est lourde, parce qu’elle est vaste et complexe. De même qu’il n’entend pas laisser sacrifier les intérêts méconnus de nos concitoyens, de même il a mis au premier rang de ses préoccupations tout un patrimoine d’intérêts moraux qu’il ne laissera pas amoindrir. Pour accomplir cette œuvre, il ne lui faut pas une déclaration équivoque ou une invitation dont on pourrait abuser. Il lui faut la confiance de la Chambre. L’ordre du jour de M. Sembat ne la lui donne pas ; c’est pour cela qu’il le refuse. Malheureusement pour l’Angleterre, l’Europe sait à s'en tenir sur les améliorations d’un pays oriental sous l’égide de la Grande-Bretagne et une pareille
pour indiquer d’un mot à la Chambre les raisons qui ne permettent pas au Gouvernement d’accepter l’ordre du jour de M. Sembat. Les déclarations du ministre des Affaires étrangères ont montré que la tâche assumée par le cabinet est lourde. Elle est lourde, parce qu’elle est vaste et complexe. De même qu’il n’entend pas laisser sacrifier les intérêts méconnus de nos concitoyens, de même il a mis au premier rang de ses préoccupations tout un patrimoine d’intérêts moraux qu’il ne laissera pas amoindrir. Pour accomplir cette œuvre, il ne lui faut pas une déclaration équivoque ou une invitation dont on pourrait abuser. Il lui faut la confiance de la Chambre. L’ordre du jour de M. Sembat ne la lui donne pas ; c’est pour cela qu’il le refuse. Malheureusement pour l’Angleterre, l’Europe sait à s'en tenir sur les améliorations d’un pays oriental sous l’égide de la Grande-Bretagne et une pareille proposition, si elle était faite, ne serait qu’une source de méfiances et de disputes d’un côté du Continent Européen. L’Allemagne n’observe en ce cas la neutralité, qu’à la condition que la Grande-Bretagne se tienne tranquille et ne cherche pas encore à se mettre devant Dourn sauver financièrement reçu. En effet, l’Allemagne est plus opposée à l’Angleterre en Orient, qu’à la Russie et à la Turquie, et elle ne permettrait pas que la Grande-Bretagne, avec ses éditions d’égoïsme et d’annexions hypocrites, s’immisce seule dans les affaires lasciennes de l’Empire Ottoman. Quant à un contrôle européen collectif, l’Angleterre s’y montrerait hostile. Jamais les Puissances n’ont été favorables à cette utopie. Ce qui ressort de ce qui précède, c’est que l’Europe, tout en reconnaissant l’urgence des réformes turques, ignore comment s’y prendre pour les implanter dans cet Empire et quelle n’a pas encore trouvé les moyens pratiques de les mettre en exécution. Dans ces circonstances, il faut qu’un emprunt de trois millions sterling, qui pourra faire sortir la Turquie du désarroi et du chaos dans lesquels elle est plongée. Nouvelles du Monde. Le Président de la République a assémer mercredi, dans les dîners de Marly, les membres du corps diplomatique, les invités :
l’Allemagne est plus opposée à l’Angleterre en Orient, qu’à la Russie et à la Turquie, et elle ne permettrait pas que la Grande-Bretagne, avec ses éditions d’égoïsme et d’annexions hypocrites, s’immisce seule dans les affaires lasciennes de l’Empire Ottoman. Quant à un contrôle européen collectif, l’Angleterre s’y montrerait hostile. Jamais les Puissances n’ont été favorables à cette utopie. Ce qui ressort de ce qui précède, c’est que l’Europe, tout en reconnaissant l’urgence des réformes turques, ignore comment s’y prendre pour les implanter dans cet Empire et quelle n’a pas encore trouvé les moyens pratiques de les mettre en exécution. Dans ces circonstances, il faut qu’un emprunt de trois millions sterling, qui pourra faire sortir la Turquie du désarroi et du chaos dans lesquels elle est plongée. Nouvelles du Monde. Le Président de la République a assémer mercredi, dans les dîners de Marly, les membres du corps diplomatique, les invités : le prince Radolin, ambassadeur d’Allemagne, M. Deliyannis, ministre de Grèce, M. de Souza-Rosa, ministre de Portugal, M. Narishkine, premier conseiller de l’ambassade de Russie, le comte Massard de Bellet, représentant de la République de Saint-Marin, M. Waldeck-Rousseau, président du conseil, le général Pégère, le général Eaure-Biguet, le commandant Lamy, officier d’ordonnance du général de Gaulle, etc. S.A.S. le prince de Radolin a rendu la visite à M. Millerand pour le remercier au nom de l’empereur d’Allemagne, de la médaille commémorative de l’Exposition universelle, qu’il avait offerte à Sa Majesté par le duc de Noailles, ambassadeur de France à Berlin. Ce ministre du commerce avait fait faire la plaquette, un vrai bijou artistique, en reconnaissance de la part qu’a prise l’empereur à notre exposition et pour les merveilleuses collections artistiques privées, qui furent si admirées au palais germanique. Millerand a été très touché du témoignage de haute sympathie de l’Empereur. Dimanche matin a eu lieu, à l’église de Daru, le Te Deum solennel pour le salut du tsar Nicolas II. Général Dubois représentait le Président de la République; M. Delcassé et M. le Gouvernement; le général Pen -commandant le ministre de la guerre, tions ra Pédouc -duc Alexis assistait à la
d’ordonnance du général de Gaulle, etc. S.A.S. le prince de Radolin a rendu la visite à M. Millerand pour le remercier au nom de l’empereur d’Allemagne, de la médaille commémorative de l’Exposition universelle, qu’il avait offerte à Sa Majesté par le duc de Noailles, ambassadeur de France à Berlin. Ce ministre du commerce avait fait faire la plaquette, un vrai bijou artistique, en reconnaissance de la part qu’a prise l’empereur à notre exposition et pour les merveilleuses collections artistiques privées, qui furent si admirées au palais germanique. Millerand a été très touché du témoignage de haute sympathie de l’Empereur. Dimanche matin a eu lieu, à l’église de Daru, le Te Deum solennel pour le salut du tsar Nicolas II. Général Dubois représentait le Président de la République; M. Delcassé et M. le Gouvernement; le général Pen -commandant le ministre de la guerre, tions ra Pédouc -duc Alexis assistait à la cérémonie des côtés, le grand-duc Georges de Hessenberg, le prince Orloff, le prince Kiri -le prince Troubetzkoï, M. Narishkin -personnel de l’ambassade russe était là au grand complet. Le marquis Ito, premier ministre du Japon, est arrivé jeudi à Paris avec une nombreuse suite, parmi laquelle se trouve l’ancien vice-ministre des affaires étrangères, M. Tzudzuki, membre de la Chambre des pairs. A Vienne, jeudi soir, a eu lieu, à la Hofburg, un dîner qui a réuni l’empereur d’Autriche, le roi de Grèce et le prince Georges de Grèce avec leurs suites, les archiducs François-Ferdinand, Léopold-Salvator et Renier; le plénipotentiaire de Danemark, comte Schaffgottsch; le ministre des affaires étrangères, comte Goluchowski; le président du conseil des ministres en Autriche, M. de Körber; le ministre hongrois, comte Szechenyi; le chef de l’état-major général de l’armée, baron de Beck; le ministre commun des finances, M. de Kállay; le ministre de la guerre, baron de Krieghammer; les aides de camp généraux, ainsi que plusieurs grands dignitaires de l’armée et de la cour. Le roi de Grèce était assis à la droite de l’Empereur, qui avait à sa gauche le haut commissaire en Crète. L’empereur a conféré au ministre plénipotentiaire de Grèce, ainsi qu’aux aides
des affaires étrangères, M. Tzudzuki, membre de la Chambre des pairs. A Vienne, jeudi soir, a eu lieu, à la Hofburg, un dîner qui a réuni l’empereur d’Autriche, le roi de Grèce et le prince Georges de Grèce avec leurs suites, les archiducs François-Ferdinand, Léopold-Salvator et Renier; le plénipotentiaire de Danemark, comte Schaffgottsch; le ministre des affaires étrangères, comte Goluchowski; le président du conseil des ministres en Autriche, M. de Körber; le ministre hongrois, comte Szechenyi; le chef de l’état-major général de l’armée, baron de Beck; le ministre commun des finances, M. de Kállay; le ministre de la guerre, baron de Krieghammer; les aides de camp généraux, ainsi que plusieurs grands dignitaires de l’armée et de la cour. Le roi de Grèce était assis à la droite de l’Empereur, qui avait à sa gauche le haut commissaire en Crète. L’empereur a conféré au ministre plénipotentiaire de Grèce, ainsi qu’aux aides de camp du roi Georges, de hautes distinctions honorifiques. DOCUMENTS. Le Livre Jaune SUR LES AFFAIRES DE CHINE JUIN-OCTOBRE 1901 N° 1 M. François, Consul général de France, en mission au Yun-nan, à M. Delcassé, Ministre des Affaires étrangères. Paris, le 8 juin 1901. J’ai eu l’honneur de vous faire connaître télégraphiquement ma rentrée à Yunnan-fou. Je me suis empressé de vous aviser de l’impression très favorable que j’avais éprouvée dès le moment même de mon arrivée dans cette ville. Cette impression s’est confirmée depuis lors. Les visites que j’ai reçues, les conversations que j’ai eues avec tous les mandarins et enfin l’attitude que j’ai pu expérimenter de la part de la population, m’ont pleinement démontré que la situation s’est transformée très heureusement. Autorités et habitants voient avec plaisir s’établir un ordre de choses normal ; tous commencent à se pénétrer des intentions véritables de la France, et de la sincérité de ses déclarations pacifiques ; et j’ai la conviction que, si rien ne vient réveiller les défiances passées, non seulement nos entreprises industrielles et commerciales se poursuivront sans difficultés, mais elles rencontreront de la bonne volonté et même de l’empressement. Le Vice-Roi et les diverses autorités provinciales me chargent
connaître télégraphiquement ma rentrée à Yunnan-fou. Je me suis empressé de vous aviser de l’impression très favorable que j’avais éprouvée dès le moment même de mon arrivée dans cette ville. Cette impression s’est confirmée depuis lors. Les visites que j’ai reçues, les conversations que j’ai eues avec tous les mandarins et enfin l’attitude que j’ai pu expérimenter de la part de la population, m’ont pleinement démontré que la situation s’est transformée très heureusement. Autorités et habitants voient avec plaisir s’établir un ordre de choses normal ; tous commencent à se pénétrer des intentions véritables de la France, et de la sincérité de ses déclarations pacifiques ; et j’ai la conviction que, si rien ne vient réveiller les défiances passées, non seulement nos entreprises industrielles et commerciales se poursuivront sans difficultés, mais elles rencontreront de la bonne volonté et même de l’empressement. Le Vice-Roi et les diverses autorités provinciales me chargent d’adresser leurs plus sincères remerciements au Gouvernement pour l’indulgence dont il veut bien user envers eux, et ils lui sont reconnaissants d’avoir bien voulu établir un ordre de choses normal qui, en ne laissant subsister aucune arrière-pensée dans l’esprit de leurs administrés, leur permettra, à eux-mêmes, une attitude moins réservée vis-à-vis de nous, en même temps qu’il établit clairement les véritables attributions des représentants de la France et la nature des relations qu’ils devront entretenir avec ces représentants. Tous me demandent de bien fixer le Gouvernement à cet égard. Tels sont, Monsieur le Ministre, les résultats de mes premières conversations avec les hautes autorités du Yunnan. Je considère que notre situation est, en ce moment, bien meilleure qu’elle ne l’était l’an dernier. Dans la dernière de mes dépêches de Hanoï, au mois de juillet passé, je concluais en avançant que notre éloignement momentané aurait pour résultat heureux de faire cesser radicalement un état de choses qui rendait la situation inextricable, et de nous permettre ensuite, lorsque les esprits seraient calmés, de rentrer au Yunnan dans des conditions bien meilleures et d’y suivre une ligne de conduite normale. Mes prévisions, Monsieur le Ministre, ne se trouveront pas fausses. Il n’y a
vis-à-vis de nous, en même temps qu’il établit clairement les véritables attributions des représentants de la France et la nature des relations qu’ils devront entretenir avec ces représentants. Tous me demandent de bien fixer le Gouvernement à cet égard. Tels sont, Monsieur le Ministre, les résultats de mes premières conversations avec les hautes autorités du Yunnan. Je considère que notre situation est, en ce moment, bien meilleure qu’elle ne l’était l’an dernier. Dans la dernière de mes dépêches de Hanoï, au mois de juillet passé, je concluais en avançant que notre éloignement momentané aurait pour résultat heureux de faire cesser radicalement un état de choses qui rendait la situation inextricable, et de nous permettre ensuite, lorsque les esprits seraient calmés, de rentrer au Yunnan dans des conditions bien meilleures et d’y suivre une ligne de conduite normale. Mes prévisions, Monsieur le Ministre, ne se trouveront pas fausses. Il n’y a pas à déplorer une diminution d’autorité ni une atteinte à notre dignité. Je répéterai dans cette lettre que la crainte d’un conflit armé a été assez vive dans cette province pour amener de sérieuses réflexions. On n’est pas tenté de voir une faiblesse dans l’abandon par la France d’un projet d’occupation militaire, et les mandarins eux-mêmes ont pris soin d’instruire la population que, malgré les termes très durs de la note de notre Ministre à Pékin, il fallait se soumettre, à abandonner toute idée d’hostilité envers les Français. Rentré au Yunnan, bien pénétré des intentions du Gouvernement, je puis, dès à présent, vous donner, avec pleine conviction, cette information que la présence d’une garde, que nous pourrions peut-être imposer, mais qui ne se justifierait plus guère après mon retour, dans les conditions favorables où il s’est opéré, nuirait beaucoup à la marche progressive de nos intérêts dans la voie qui a été très justement tracée. En refaisant, pour la quatrième fois, cette route du Tonkin à Yunnan, tout ce que j’ai observé du pays et de ses habitants me confirme davantage dans l’opinion que je n’ai cessé d’émettre, que nous n’avons qu’avantage à écarter toutes les causes qui risqueraient de
d’occupation militaire, et les mandarins eux-mêmes ont pris soin d’instruire la population que, malgré les termes très durs de la note de notre Ministre à Pékin, il fallait se soumettre, à abandonner toute idée d’hostilité envers les Français. Rentré au Yunnan, bien pénétré des intentions du Gouvernement, je puis, dès à présent, vous donner, avec pleine conviction, cette information que la présence d’une garde, que nous pourrions peut-être imposer, mais qui ne se justifierait plus guère après mon retour, dans les conditions favorables où il s’est opéré, nuirait beaucoup à la marche progressive de nos intérêts dans la voie qui a été très justement tracée. En refaisant, pour la quatrième fois, cette route du Tonkin à Yunnan, tout ce que j’ai observé du pays et de ses habitants me confirme davantage dans l’opinion que je n’ai cessé d’émettre, que nous n’avons qu’avantage à écarter toutes les causes qui risqueraient de nous conduire à une expédition. Je tenais à vous démontrer que notre position est non seulement intacte, mais qu'elle est infiniment meilleure qu’avant les événements qui ont nécessité notre éloignement momentané. Après les attaques de Mong-tse et de Yunnan en 1819, il était résulté une situation qui est allée en empirant, jusqu’aux attentats plus graves de juin 1900. Il était dès lors impossible d’y remédier en s’obstinant à demeurer dans les mêmes conditions. Il fallait, de toute nécessité, adopter une ligne de conduite nouvelle, soit avec l’appui de la force, soit en dissipant un malentendu par des manifestations à la fois fermes et pacifiques. C’est à cette dernière solution que vous vous êtes arrêté, Monsieur le Ministre, et l’expérience démontre amplement sa complète efficacité. N° 2 M. François à M. Delcassé. Yunnan, le 21 juin 1901. J’ai eu l’honneur, par le précédent courrier, de vous présenter la situation du Yunnan, telle que l’ai aperçue, dès mon arrivée dans cette capitale. Depuis l’envoi de mes premières dépêches, j’ai eu l’occasion de m’entretenir fréquemment avec les Mandarins. Tout ce que j’ai observé me confirme pleinement dans les opinions que j’ai consignées dans mes communications antérieures. L’ancien trésorier provincial Li, neveu de Li-Hong-Tchang,