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TOTAL 8.038 élèves. Il y a quelques petites bibliothèques ; la bibliothèque principale est celle de la ville de Blagovestchensk, qui comprend 4.500 livres et 12,000 tomes. Dans la bibliothèque populaire, où l'on prête gratuitement au public 2.304 livres, le nombre de prêts fut, en 1900, d'environ 30.000. Il existe enfin dans la ville un musée, peu important d'ailleurs ; l'argent manque pour l'enrichir, et pourtant on pourrait en faire un très remarquable musée local ; dans les provinces voisines, à Tchita, à Vladivostok et surtout à Khabarovsk, les musées sont beaucoup plus complets. Le musée de Blagovestchensk, à la fin de 1901, comprenait des collections de la faune, de la flore, de la géologie, de l'archéologie et de l'ethnographie locales. Le nombre des exemplaires ou échantillons exposés ne dépasse pas 1.000. En résumé, la province de l'Amour est une province de grand avenir, mais d'avenir encore lointain. Il faut se défier des comptes rendus tendancieux qu'on a publiés à son sujet. Après avoir cru que la province resterait toujours fermée à la civilisation, les Russes ont exagéré ses richesses, qui sont réelles, mais difficilement exploitables : il n'existe pas de routes pour faciliter la colonisation, et le Transmandchourien, qui va attirer à lui le commerce de l'Amour, retardera le développement économique de la province. La grande route commerciale d'Extrême-Orient, quoi qu'on en dise, ne suit plus le cours du fleuve Amour : les Français qui avaient fondé à Blagovestchensk un hôtel et des magasins et qui pouvaient avoir des comptoirs importants, car l'argent ne leur manquait pas, l'ont bien compris. MM. Mangini et Gay, en effet, qui avaient été les compagnons de l'explorateur Chaffanjon dans son grand voyage à travers l'Asie (voyage dont les frais furent faits par la famille Mangini), s'étaient établis à Blagovestchensk : M. Mangini, qui était jeune et entreprenant, jeta les bases d'une grande entreprise et sa fortune lui permettait de risquer les capitaux nécessaires pour réussir en Sibérie. Il regretta bientôt de n'avoir pas préféré Vladivostok à Blagovestchensk; qu'aurait-il fait par la suite? Il est difficile de le prévoir : venu en France, pendant
va attirer à lui le commerce de l'Amour, retardera le développement économique de la province. La grande route commerciale d'Extrême-Orient, quoi qu'on en dise, ne suit plus le cours du fleuve Amour : les Français qui avaient fondé à Blagovestchensk un hôtel et des magasins et qui pouvaient avoir des comptoirs importants, car l'argent ne leur manquait pas, l'ont bien compris. MM. Mangini et Gay, en effet, qui avaient été les compagnons de l'explorateur Chaffanjon dans son grand voyage à travers l'Asie (voyage dont les frais furent faits par la famille Mangini), s'étaient établis à Blagovestchensk : M. Mangini, qui était jeune et entreprenant, jeta les bases d'une grande entreprise et sa fortune lui permettait de risquer les capitaux nécessaires pour réussir en Sibérie. Il regretta bientôt de n'avoir pas préféré Vladivostok à Blagovestchensk; qu'aurait-il fait par la suite? Il est difficile de le prévoir : venu en France, pendant l'exploitation, il mourut tristement d'un accident d'automobile. Son hôtel vient d'être vendu et il ne reste plus guère de Français dans la ville où il sut si bien représenter son pays. C'est en effet à Vladivostok que nos commerçants et industriels devront s'établir aujourd'hui, c'est là qu'il faut lutter. Il y a bien encore à Blagovestchensk des maisons étrangères, mais elles sont pour la plupart des succursales de comptoirs principaux établis à Vladivostok. La province Maritime se développe, en effet, beaucoup plus rapidement que celle de l'Amour ; son avenir semble autrement brillant, et nos lecteurs en pourront juger en parcourant la deuxième partie de mon travail. PAUL LABBÉ. QUEST. DIPL. ET COL. — T. XIV. 40 CHRONIQUES DE LA QUINZAINE RENSEIGNEMENTS POLITIQUES I. — EUROPE. France.— La nouvelle Commission du budget; le budget des Colonies; le budget des Affaires étrangères. — La Chambre des députés vient d'élire sa commission du budget pour l'exercice 1903. La nouvelle commission a, suivant l'usage, procédé aussitôt à la désignation de ses rapporteurs. Ont été notamment nommés rapporteurs : pour le budget des Colonies, M. Bienvenu-Martin ; pour le budget des Affaires étrangères, M. Dubief; pour le budget des Protectorats, M. Flandin; pour le
y a bien encore à Blagovestchensk des maisons étrangères, mais elles sont pour la plupart des succursales de comptoirs principaux établis à Vladivostok. La province Maritime se développe, en effet, beaucoup plus rapidement que celle de l'Amour ; son avenir semble autrement brillant, et nos lecteurs en pourront juger en parcourant la deuxième partie de mon travail. PAUL LABBÉ. QUEST. DIPL. ET COL. — T. XIV. 40 CHRONIQUES DE LA QUINZAINE RENSEIGNEMENTS POLITIQUES I. — EUROPE. France.— La nouvelle Commission du budget; le budget des Colonies; le budget des Affaires étrangères. — La Chambre des députés vient d'élire sa commission du budget pour l'exercice 1903. La nouvelle commission a, suivant l'usage, procédé aussitôt à la désignation de ses rapporteurs. Ont été notamment nommés rapporteurs : pour le budget des Colonies, M. Bienvenu-Martin ; pour le budget des Affaires étrangères, M. Dubief; pour le budget des Protectorats, M. Flandin; pour le budget de l'Algérie, M. Berthet. Le projet de budget des Colonies est l'un des rares sur lesquels il ait été cette année, consenties des réductions. Il présente, par rapport à celui de 1902, une diminution de 3.213.713 francs et ne s'élève plus de la sorte qu'à 112.546.832 francs. A la suite d'un minutieux examen des budgets locaux des colonies, il a paru possible d'opérer sur les subventions allouées par la métropole un certain nombre de réductions, dont la portion la plus considérable se rapporte à Madagascar. On a pensé que la participation de la métropole aux dépenses du service local pouvait cesser complètement à partir de 1903, et on réalise ainsi une économie de 700.000 francs. La situation prospère du budget local de la Guyane a permis aussi de réaliser, sur la subvention accordée par l'État, une réduction de 63.000 francs; 40.000 francs sont économisés sur la subvention de la Réunion, etc. On sait quelle place considérable les dépenses militaires occupent dans le budget des Colonies ; aussi est-ce sur elles qu'on a songé à faire des économies. Parmi elles, on peut citer la suppression des indemnités de marche allouées aux divers corps militaires de Madagascar; « en raison de
suite d'un minutieux examen des budgets locaux des colonies, il a paru possible d'opérer sur les subventions allouées par la métropole un certain nombre de réductions, dont la portion la plus considérable se rapporte à Madagascar. On a pensé que la participation de la métropole aux dépenses du service local pouvait cesser complètement à partir de 1903, et on réalise ainsi une économie de 700.000 francs. La situation prospère du budget local de la Guyane a permis aussi de réaliser, sur la subvention accordée par l'État, une réduction de 63.000 francs; 40.000 francs sont économisés sur la subvention de la Réunion, etc. On sait quelle place considérable les dépenses militaires occupent dans le budget des Colonies ; aussi est-ce sur elles qu'on a songé à faire des économies. Parmi elles, on peut citer la suppression des indemnités de marche allouées aux divers corps militaires de Madagascar; « en raison de la pacification à peu près complète de l'île, ces dépenses ne se justifiaient plus », dit l'exposé des motifs. Un remaniement du programme des travaux de défense des colonies a permis une réduction de 2 millions. Enfin une réduction de 375.000 francs est la conséquence de la mise à l'entreprise privée des transports de matériel, effectués jusqu'à ce jour par la compagnie des porteurs supprimée à Madagascar. Parmi les augmentations, nous mentionnerons seulement celle qui porte de 500.000 à 700.000 francs la subvention au budget local du Congo, car les économies faites les années précédentes sur ce budget ont eu pour conséquence les troubles de l'Ogoué et de la Sangha. Pour les dépenses militaires, il y a un certain nombre d'augmentations en ce qui concerne les stocks d'effets d'habillement, tant dans certaines colonies que dans la métropole. Le budget des Affaires étrangères comporte, cette année, la création de postes diplomatiques et consulaires nouveaux en Extrême Orient, en Asie Mineure et en Ethiopie. De plus, les modifications récentes apportées au régime politique de l'île de Cuba ont nécessité l'installation d'une légation près de la République cubaine. En Chine, un vice-consulat serait créé à Swatow ; cette création a été recommandée par
privée des transports de matériel, effectués jusqu'à ce jour par la compagnie des porteurs supprimée à Madagascar. Parmi les augmentations, nous mentionnerons seulement celle qui porte de 500.000 à 700.000 francs la subvention au budget local du Congo, car les économies faites les années précédentes sur ce budget ont eu pour conséquence les troubles de l'Ogoué et de la Sangha. Pour les dépenses militaires, il y a un certain nombre d'augmentations en ce qui concerne les stocks d'effets d'habillement, tant dans certaines colonies que dans la métropole. Le budget des Affaires étrangères comporte, cette année, la création de postes diplomatiques et consulaires nouveaux en Extrême Orient, en Asie Mineure et en Ethiopie. De plus, les modifications récentes apportées au régime politique de l'île de Cuba ont nécessité l'installation d'une légation près de la République cubaine. En Chine, un vice-consulat serait créé à Swatow ; cette création a été recommandée par notre ministre à Pékin et le consul de France à Canton. Un vice-consulat serait créé à Addis-Harrar, où l'Angleterre est déjà représentée depuis deux ans. En Turquie d'Asie, un vice-consulat serait créé à Van et le vice-consulat de Bagdad serait transformé en consulat. Notre ambassadeur à Constantinople, M. Constans, a demandé à différentes reprises la création de plusieurs vice-consulats en Asie Mineure ; c'est pourquoi le ministre des Affaires étrangères décide l'envoi d'un vice-consul à Van, où la Russie et l'Angleterre ont déjà des représentants. Quant à l'érection en consulat du vice-consulat de Bagdad, elle est motivée par l'importance que cette ville est appelée à prendre en raison de la construction du chemin de fer reliant la Méditerranée au golfe Persique. L'Angleterre, la Russie et la Perse nous ont d'ailleurs devancés : ces puissances ont à Bagdad des consuls généraux; l'Allemagne et l'Autriche y sont représentées par des consuls ; et l'Italie a manifesté l'intention d'y envoyer un agent de ce grade. Enfin, à Cuba, une légation de France auprès de la République cubaine va être installée à la Havane. Lors de la substitution, dans l'île de Cuba, d'un gouvernement républicain indépendant au régime américain sous lequel se trouvait l'île
demandé à différentes reprises la création de plusieurs vice-consulats en Asie Mineure ; c'est pourquoi le ministre des Affaires étrangères décide l'envoi d'un vice-consul à Van, où la Russie et l'Angleterre ont déjà des représentants. Quant à l'érection en consulat du vice-consulat de Bagdad, elle est motivée par l'importance que cette ville est appelée à prendre en raison de la construction du chemin de fer reliant la Méditerranée au golfe Persique. L'Angleterre, la Russie et la Perse nous ont d'ailleurs devancés : ces puissances ont à Bagdad des consuls généraux; l'Allemagne et l'Autriche y sont représentées par des consuls ; et l'Italie a manifesté l'intention d'y envoyer un agent de ce grade. Enfin, à Cuba, une légation de France auprès de la République cubaine va être installée à la Havane. Lors de la substitution, dans l'île de Cuba, d'un gouvernement républicain indépendant au régime américain sous lequel se trouvait l'île depuis le traité de Paris, le gouvernement des États-Unis demanda au Congrès les crédits nécessaires pour établir des relations diplomatiques avec la nouvelle République. L'exemple fut suivi par les puissances européennes et la France désigna, en juin dernier, un ministre plénipotentiaire pour aller installer à la Havane la légation française. Notre représentant prit aussitôt possession de son poste. Mais le ministre des Affaires étrangères se propose de placer, auprès de lui un secrétaire d'ambassade qui ne se bornerait pas à collaborer avec lui, mais qui pourrait être appelé à gérer, lors des congés des titulaires, nos légations en Haïti et dans l'Amérique Centrale. Il y a lieu d'ajouter que la nouvelle légation remplacera le consulat général de France à la Havane, lequel serait supprimé. Toutes ces créations de postes exigeant des dépenses nouvelles qui s'élèvent au total de 90.000 francs — défalcation faite de l'économie résultant de la suppression du consulat général de la Havane, — le Parlement sera appelé à se prononcer sur leur utilité au cours de la discussion du budget. — Réorganisation des conseils de défense aux colonies. — On sait que, dans nos possessions d'outre-mer (Madagascar exceptée), il existe actuellement, en vertu d'ordonnances et de décrets
Notre représentant prit aussitôt possession de son poste. Mais le ministre des Affaires étrangères se propose de placer, auprès de lui un secrétaire d'ambassade qui ne se bornerait pas à collaborer avec lui, mais qui pourrait être appelé à gérer, lors des congés des titulaires, nos légations en Haïti et dans l'Amérique Centrale. Il y a lieu d'ajouter que la nouvelle légation remplacera le consulat général de France à la Havane, lequel serait supprimé. Toutes ces créations de postes exigeant des dépenses nouvelles qui s'élèvent au total de 90.000 francs — défalcation faite de l'économie résultant de la suppression du consulat général de la Havane, — le Parlement sera appelé à se prononcer sur leur utilité au cours de la discussion du budget. — Réorganisation des conseils de défense aux colonies. — On sait que, dans nos possessions d'outre-mer (Madagascar exceptée), il existe actuellement, en vertu d'ordonnances et de décrets édictés successivement depuis 1825, un conseil de défense dont la composition varie avec chacune d'elles, et qui avait été créé surtout en vue d'opérations militaires exécutées dans l'intérieur. Dans le but de réorganiser ce conseil de défense sur des bases analogues à celles du comité consultatif des colonies qui a été institué par décret du 29 juillet 1902, le ministre des Colonies vient de faire signer un décret inséré au Journal officiel du 3 novembre. Aux termes de ce décret, il est créé dans chaque colonie un conseil de défense qui est chargé : d'une part, d'étudier les questions d'organisation militaire et défensive de la colonie qui lui sont transmises, pour examen, par le ministre des Colonies, ou sur lesquelles le gouverneur demande à être éclairé; d'autre part, d'émettre un avis, lorsque le gouverneur le lui demande, sur les mesures que celui-ci juge utile de prendre d'urgence et sans attendre l'assentiment du ministre. Le conseil de défense est composé comme suit : Le gouverneur général, le gouverneur, ou son intérimaire, président ; le commandant supérieur des troupes, vice-président ; l'officier général ou supérieur le plus élevé en grade après le commandant supérieur, commandant des troupes d'infanterie, membre ; l'officier général
été institué par décret du 29 juillet 1902, le ministre des Colonies vient de faire signer un décret inséré au Journal officiel du 3 novembre. Aux termes de ce décret, il est créé dans chaque colonie un conseil de défense qui est chargé : d'une part, d'étudier les questions d'organisation militaire et défensive de la colonie qui lui sont transmises, pour examen, par le ministre des Colonies, ou sur lesquelles le gouverneur demande à être éclairé; d'autre part, d'émettre un avis, lorsque le gouverneur le lui demande, sur les mesures que celui-ci juge utile de prendre d'urgence et sans attendre l'assentiment du ministre. Le conseil de défense est composé comme suit : Le gouverneur général, le gouverneur, ou son intérimaire, président ; le commandant supérieur des troupes, vice-président ; l'officier général ou supérieur le plus élevé en grade après le commandant supérieur, commandant des troupes d'infanterie, membre ; l'officier général ou supérieur commandant l'artillerie, membre; le chef d'état-major ou l'officier supérieur adjoint au commandant supérieur, membre. Les fonctions de secrétaire seront remplies par le chef d'état-major, ou à son défaut par l'un ou l'autre des deux autres membres. Le conseil est obligatoirement assisté, pour les questions d'ordre spécial et suivant le cas : Du représentant, civil ou militaire, du gouverneur sur le territoire duquel portent les délibérations du conseil; du commandant de la défense du point d'appui de la flotte ; du commandant de la marine ; du directeur du service administratif; du directeur du service de santé; du directeur des travaux publics; du trésorier payeur, qui ont voix délibérative au sein du comité. La réorganisation des conseils de défense aux colonies est complétée par un décret qui crée au ministère des Colonies un service de contrôle des travaux de défense et des services techniques de l'artillerie aux colonies. Aux termes de ce décret, ce service est assuré par le général de division des troupes coloniales, provenant de l'artillerie coloniale, membre du comité consultatif de défense des colonies, qui prend le titre d'inspecteur général permanent des travaux de défense et des services techniques de l'artillerie aux colonies. Les projets de
le cas : Du représentant, civil ou militaire, du gouverneur sur le territoire duquel portent les délibérations du conseil; du commandant de la défense du point d'appui de la flotte ; du commandant de la marine ; du directeur du service administratif; du directeur du service de santé; du directeur des travaux publics; du trésorier payeur, qui ont voix délibérative au sein du comité. La réorganisation des conseils de défense aux colonies est complétée par un décret qui crée au ministère des Colonies un service de contrôle des travaux de défense et des services techniques de l'artillerie aux colonies. Aux termes de ce décret, ce service est assuré par le général de division des troupes coloniales, provenant de l'artillerie coloniale, membre du comité consultatif de défense des colonies, qui prend le titre d'inspecteur général permanent des travaux de défense et des services techniques de l'artillerie aux colonies. Les projets de détail, établis aux colonies par les services compétents pour l'exécution du programme d'ensemble relatif à l'organisation défensive des colonies, programme élaboré par le comité consultatif de défense, approuvé par le ministre des Colonies et communiqué aux ministres de la Guerre et de la Marine, sont soumis à l'examen et au contrôle de l'inspecteur général permanent avant d'être présentés à la signature du ministre. L'inspecteur général permanent peut prendre l'initiative des mesures qui lui paraissent propres à améliorer les conditions de la défense: il adresse, dans ce cas, ses propositions au ministre. Il peut être aussi appelé à formuler son avis sur toutes les mesures à prendre en vue de l'exécution du plan de défense. Enfin, le ministre des Colonies pourra, s'il le juge utile et après entente avec les ministres de la Guerre ou de la Marine, envoyer en mission spéciale un ou plusieurs des officiers généraux visés ci-dessus, en vue, soit de contrôler l'exécution des travaux militaires, soit d'inspecter les établissements militaires, les ouvrages armés et les approvisionnements, soit d'examiner sur place toutes les questions techniques sur lesquelles il voudra être spécialement renseigné. Angleterre. — Le voyage de l'empereur d'Allemagne en Angleterre. — L'empereur Guillaume II, qui n'était pas
contrôle de l'inspecteur général permanent avant d'être présentés à la signature du ministre. L'inspecteur général permanent peut prendre l'initiative des mesures qui lui paraissent propres à améliorer les conditions de la défense: il adresse, dans ce cas, ses propositions au ministre. Il peut être aussi appelé à formuler son avis sur toutes les mesures à prendre en vue de l'exécution du plan de défense. Enfin, le ministre des Colonies pourra, s'il le juge utile et après entente avec les ministres de la Guerre ou de la Marine, envoyer en mission spéciale un ou plusieurs des officiers généraux visés ci-dessus, en vue, soit de contrôler l'exécution des travaux militaires, soit d'inspecter les établissements militaires, les ouvrages armés et les approvisionnements, soit d'examiner sur place toutes les questions techniques sur lesquelles il voudra être spécialement renseigné. Angleterre. — Le voyage de l'empereur d'Allemagne en Angleterre. — L'empereur Guillaume II, qui n'était pas allé en Angleterre depuis la mort de la reine Victoria, vient de se rendre à Londres à l'occasion du 61e anniversaire du roi Edouard VII. L'Empereur ne s'est fait accompagner, dans son voyage, par aucun ministre, ce qui contribue certainement à accentuer le caractère privé de cette démarche personnelle. Il est certain, cependant, que les relations de bonne amitié que les deux souverains entretiennent l'un avec l'autre ne sauraient manquer d'avoir quelque influence sur la politique générale de leurs deux empires, et qu'elles prouvent, en tout cas, un désir évident de résoudre amicalement les questions irritantes qui pourraient séparer leurs gouvernements. La presse anglaise a fait à la personne de Guillaume II un accueil généralement sympathique ; mais elle a pris soin, aussi, de bien marquer que si le petit-fils de la reine Victoria était reçu avec sympathie à Londres, cette sympathie n'allait pas jusqu'à faire oublier les griefs que l'empire britannique pouvait entretenir contre l'empire allemand, et à ce propos les journaux anglais n'ont pas manqué de rappeler avec amertume la longue suite de ces griefs. De même, en Allemagne, les journaux se sont félicités pour la plupart de l'accueil cordial fait à leur Empereur, sans toutefois se départir
est certain, cependant, que les relations de bonne amitié que les deux souverains entretiennent l'un avec l'autre ne sauraient manquer d'avoir quelque influence sur la politique générale de leurs deux empires, et qu'elles prouvent, en tout cas, un désir évident de résoudre amicalement les questions irritantes qui pourraient séparer leurs gouvernements. La presse anglaise a fait à la personne de Guillaume II un accueil généralement sympathique ; mais elle a pris soin, aussi, de bien marquer que si le petit-fils de la reine Victoria était reçu avec sympathie à Londres, cette sympathie n'allait pas jusqu'à faire oublier les griefs que l'empire britannique pouvait entretenir contre l'empire allemand, et à ce propos les journaux anglais n'ont pas manqué de rappeler avec amertume la longue suite de ces griefs. De même, en Allemagne, les journaux se sont félicités pour la plupart de l'accueil cordial fait à leur Empereur, sans toutefois se départir de leur attitude généralement hostile à l'influence britannique. Tout cela, en somme, n'apprend pas grand-chose de nouveau. Il y a longtemps que l'on connaît les dissentiments profonds qui séparent les deux nations dans l'application de leur politique étrangère et coloniale ; il y a longtemps aussi que l'on sait que la cordialité des liens de famille, renoués par la volonté raisonnée de l'empereur Guillaume II, est pour le moment, et tant qu'elle durera, le plus sûr garant d'une solution amiable et pacifique de tous ces différends. Italie. — Le conflit italo-turc dans la mer Rouge. — Un différend assez sérieux s'est élevé dernièrement entre la Turquie et l'Italie, et a même manqué d'entraîner de sérieuses complications. Toutefois, on annonce aujourd'hui que l'incident est clos et qu'une entente complète est intervenue entre l'Italie et la Porte. Si cela est exact, on ne peut que s'en féliciter, d'autant qu'en cette affaire le gouvernement italien semblait bien chercher l'occasion d'une méchante querelle pour satisfaire ailleurs quelque ambitieux projet. On se rappelle les faits : le commandant italien Arnone avait été envoyé avec trois navires à Massaouah pour débarrasser, disait-on, l'Yémen des pirates qui infestent ces parages. Le commandant infligea en effet une sanglante