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avait obtenu des promesses; ces promesses ont été violées." Messieurs, que ces promesses aient été violées par la volonté du roi d'Espagne, ou malgré lui, par des autorités subalternes plus fortes que lui, il nous importe peu; elles ont été violées, et c'est la question. Obéi ou désobéi, le gouvernement espagnol est responsable envers la France de ce qu'il a fait ou de ce qu'il n'a pas empêché. S'il a violé volontairement ses promesses, et qu'il ait ainsi compromis la tranquillité de l'Europe, et jusqu'à un certain point l'honneur de la France, il nous faut des garanties contre la continuation d'un manque de parole qui amènerait une guerre dont personne ne veut, et qui achèverait de nous placer dans une situation ou fâcheuse ou ridicule: fâcheuse si, ce qui pourrait arriver, on se convaincrît de notre loyauté, car, quelque sincères que soient les intentions du gouvernement français, et je les crois sincères, il y a quelque chose d'invraisemblable dans notre impuissance. Nous occupons l'Espagne; nous avons replacé Ferdinand VII sur le trône; nous maintenons, par la présence de nos troupes et à nos frais, la tranquillité de son royaume. Si nous les retirions, Dieu sait ce que deviendraient le royaume et le prince, entre les libéraux qui l'ont peut-être un peu sévère, et les apostoliques qui sont difficiles, car ils le trouvent trop libéral. Dans cet état de choses, de bonne foi, persuaderons-nous longtemps à l'Europe que nous n'avons aucune influence et qu'on ose se jouer de nous? Le persuaderons-nous à l'Europe qui sait, car ce n'est pas un mystère et il suffit de lire certains journaux pour se savoir qu'il y a en France un parti puissant, actif, audacieux, qui admire le gouvernement d'Espagne, qui le loue des tentatives qu'il s'est permises contre ses voisins, qui fait ouvertement des vœux pour le succès de ces tentatives, un parti que l'Europe sait encore être certes pas sans crédit, dont on aperçoit l'influence dans beaucoup d'actes du ministère, et qui ne désire peut-être le renversement de la charte portugaise que parce qu'une charte renversée lui semblerait d'un heureux augure? Je dis
et le prince, entre les libéraux qui l'ont peut-être un peu sévère, et les apostoliques qui sont difficiles, car ils le trouvent trop libéral. Dans cet état de choses, de bonne foi, persuaderons-nous longtemps à l'Europe que nous n'avons aucune influence et qu'on ose se jouer de nous? Le persuaderons-nous à l'Europe qui sait, car ce n'est pas un mystère et il suffit de lire certains journaux pour se savoir qu'il y a en France un parti puissant, actif, audacieux, qui admire le gouvernement d'Espagne, qui le loue des tentatives qu'il s'est permises contre ses voisins, qui fait ouvertement des vœux pour le succès de ces tentatives, un parti que l'Europe sait encore être certes pas sans crédit, dont on aperçoit l'influence dans beaucoup d'actes du ministère, et qui ne désire peut-être le renversement de la charte portugaise que parce qu'une charte renversée lui semblerait d'un heureux augure? Je dis que sous ce rapport la situation est fâcheuse, mais je dis de plus qu'elle est ridicule. Plus nous protestons de notre loyauté, plus nous déclarons que nous sommes dupes. C'est à bien constater ce fait que le ministère s'est levé, et je lui dois la justice, de dire qu'il m'a complètement convaincu. Mais, je l'avoue, je voudrais voir le gouvernement de mon pays jouer un autre rôle et aspirer à d'autres succès. Que si l'on prétend rejeter la faute de la violation des promesses que nous avions obtenues sur des autorités avalantines, j'arrive toujours à la même conclusion. Il nous faut des garanties contre un état de choses qui ne donne pas au roi d'Espagne le moyen de se faire obéir dans des affaires aussi importantes, dans des affaires qui nous compromettent, qui font éclater sur nous les effets de l'impuissance de son gouvernement, qui nous menacent d'une guerre que nous soutiendrions avec honneur, mais qui n'en interromprait pas moins nos spéculations commerciales, nos entreprises industrielles, et tarirait pour longtemps peut-être les sources de notre prospérité. Vous voyez, Messieurs, que je n'attaque ni ne disculpe le roi d'Espagne. Je l'ai déjà dit sa loyauté est indifférente à la question. On
complètement convaincu. Mais, je l'avoue, je voudrais voir le gouvernement de mon pays jouer un autre rôle et aspirer à d'autres succès. Que si l'on prétend rejeter la faute de la violation des promesses que nous avions obtenues sur des autorités avalantines, j'arrive toujours à la même conclusion. Il nous faut des garanties contre un état de choses qui ne donne pas au roi d'Espagne le moyen de se faire obéir dans des affaires aussi importantes, dans des affaires qui nous compromettent, qui font éclater sur nous les effets de l'impuissance de son gouvernement, qui nous menacent d'une guerre que nous soutiendrions avec honneur, mais qui n'en interromprait pas moins nos spéculations commerciales, nos entreprises industrielles, et tarirait pour longtemps peut-être les sources de notre prospérité. Vous voyez, Messieurs, que je n'attaque ni ne disculpe le roi d'Espagne. Je l'ai déjà dit sa loyauté est indifférente à la question. On avait cité lord Wellington en faveur de cette loyauté : l'assertion a été pleinement réfutée; mais ne l'eût-elle pas été, de tous les jugements, celui de lord Wellington est celui qui fait le moins d'impression sur mon esprit, quand il s'agit de décider si une convention a été violée. Nous avons besoin de garanties. Les obtiendrons-nous du pouvoir absolu? Il semble qu'il existe depuis quatre ans en Espagne. On a mis beaucoup de soins à le débarrasser de tout contrôle, de toute limite; on l'a, sinon rendu libre, du moins laissé tout à son aise verser les clamens, les exils, la mort, sur ses ennemis. Nos troupes ont même rempli le triste office de maintenir l'ordre pendant qu'il exerçait ses vengeances. Il s'en est servi largement, et les vétérans de l'indépendance qui avaient combattu pour Ferdinand VII contre Napoléon, ont été suppliciés ou mis en pièces par une population ivre d'amour pour le pouvoir absolu. On a fait comme sa première mesure avait été les banqueroutes, et que la banqueroute nuisent au crédit, on a libéralement suppléé par notre argent la défiance des capitalistes. Qu'en est-il résulté, Messieurs? que le pouvoir absolu rétabli, gardé, nourri par nous, nous a trompés,
avons besoin de garanties. Les obtiendrons-nous du pouvoir absolu? Il semble qu'il existe depuis quatre ans en Espagne. On a mis beaucoup de soins à le débarrasser de tout contrôle, de toute limite; on l'a, sinon rendu libre, du moins laissé tout à son aise verser les clamens, les exils, la mort, sur ses ennemis. Nos troupes ont même rempli le triste office de maintenir l'ordre pendant qu'il exerçait ses vengeances. Il s'en est servi largement, et les vétérans de l'indépendance qui avaient combattu pour Ferdinand VII contre Napoléon, ont été suppliciés ou mis en pièces par une population ivre d'amour pour le pouvoir absolu. On a fait comme sa première mesure avait été les banqueroutes, et que la banqueroute nuisent au crédit, on a libéralement suppléé par notre argent la défiance des capitalistes. Qu'en est-il résulté, Messieurs? que le pouvoir absolu rétabli, gardé, nourri par nous, nous a trompés, et ne laisse aujourd'hui que l'alternative de nous déclarer ses complices ou ses dupes. Ce n'est donc point dans ce pouvoir absolu que nous trouverons garanties; nous les trouverons, comme l'a dit mon honorable ami, dans un amendement que je vous ai vu rejeter avec regret; dans un ordre fixe que le voulait l'auguste auteur de la Charte, quand, ainsi qu'on vous l'a rappelé, il déclarait « entreprendre la guerre que pour que Ferdinand II fut libre de donner des institutions qui, en assurant le repos de ses peuples, devaient dissiper les justes inquiétudes de la France ». Depuis quatre ans, le repos de l'Espagne n'est point assuré, et aujourd'hui la France a de justes motifs de concevoir de nouvelles inquiétudes; elles ne seront dissipées que par un ordre légal, qui donnera aux promesses des bases solides; qui ne permettra pas qu'on les révoque comme les proclamations de Cadix à Sainte-Marie, et qui enfin, s'il y a des autorités désobéissantes, fournira au gouvernement, à la fois réglé et fortifié par la loi, les moyens de les réprimer et de les punir. Les moyens, le pouvoir absolu ne les a pas; sans frein lui-même, il est tantôt dépassé, tantôt désobéi par
que le voulait l'auguste auteur de la Charte, quand, ainsi qu'on vous l'a rappelé, il déclarait « entreprendre la guerre que pour que Ferdinand II fut libre de donner des institutions qui, en assurant le repos de ses peuples, devaient dissiper les justes inquiétudes de la France ». Depuis quatre ans, le repos de l'Espagne n'est point assuré, et aujourd'hui la France a de justes motifs de concevoir de nouvelles inquiétudes; elles ne seront dissipées que par un ordre légal, qui donnera aux promesses des bases solides; qui ne permettra pas qu'on les révoque comme les proclamations de Cadix à Sainte-Marie, et qui enfin, s'il y a des autorités désobéissantes, fournira au gouvernement, à la fois réglé et fortifié par la loi, les moyens de les réprimer et de les punir. Les moyens, le pouvoir absolu ne les a pas; sans frein lui-même, il est tantôt dépassé, tantôt désobéi par des agents sans frein, parce que le pouvoir absolu n'est que l'anarchie sous un autre nom. J'ai resserré la question tant que je l'ai pu; je l'ai placée sur son terrain véritable; elle est là et n'est pas ailleurs. L'utilité du pacte de famille n'y change rien. Dans des circonstances régulières, il est sans doute utile à conserver. Mais si son résultat devait être que l'Espagne nous fit des promesses, ne les tînt pas, et nous compromettait aux yeux de l'Europe, nous forçant à une guerre toujours ruineuse ou à des désaveux toujours humiliants, et qu'en échange elle ne nous offrait qu'une marine détruite, une armée désorganisée, des finances aux abois, une administration séditieuse, et des manques de foi, je ne vois vraiment pas que le pacte de famille fût autre chose qu'un trouble et un fardeau. Nous sommes une nation belliqueuse et nous l'avons prouvé. Mais est-ce admire que nous avons envie de nous battre pour toutes les entreprises aveugles et passionnées? Et devons-nous, peuple libre et constitutionnel, prendre fait et cause pour toutes les fantaisies ou toutes les peurs du pouvoir absolu, les paroles violées et les agressions gratuites? La nature et la légalité de la charte portugaise
régulières, il est sans doute utile à conserver. Mais si son résultat devait être que l'Espagne nous fit des promesses, ne les tînt pas, et nous compromettait aux yeux de l'Europe, nous forçant à une guerre toujours ruineuse ou à des désaveux toujours humiliants, et qu'en échange elle ne nous offrait qu'une marine détruite, une armée désorganisée, des finances aux abois, une administration séditieuse, et des manques de foi, je ne vois vraiment pas que le pacte de famille fût autre chose qu'un trouble et un fardeau. Nous sommes une nation belliqueuse et nous l'avons prouvé. Mais est-ce admire que nous avons envie de nous battre pour toutes les entreprises aveugles et passionnées? Et devons-nous, peuple libre et constitutionnel, prendre fait et cause pour toutes les fantaisies ou toutes les peurs du pouvoir absolu, les paroles violées et les agressions gratuites? La nature et la légalité de la charte portugaise sont également étrangères à une question toute de sûreté, de dignité pour la France, qui veut être prospère au dedans et respectée au dehors et qui ne peut l'être si l'aveuglement et la passion d'un voisin qu'elle protège persiste à la compromettre avec ses autres alliés. On vous a parlé, sinon directement du droit que n'avait pas don Pedro de donner à ses peuples des institutions nouvelles, au moins du droit de la majorité de la nation de les repousser, de la légalité de la résistance; et l'on a fait ouvertement des vœux pour le succès de l'insurrection armée qui menace le Portugal. Messieurs, je ne viens point, auxiliaire inutile, défendre la légitimité dans une enceinte où elle a reçu tant d'hommages; mais je me demande qu'est devenu ce profond respect qui interdisait naguère aux nations de se constituer juges des institutions et des actes des rois? Qu'est devenue cette horreur pour les insurrections armées, contre lesquelles on tonnait jadis? Veut-on la souveraineté du peuple? Qu'on le déclare. Nous connaîtrons alors le terrain, et nous saurons ce que nous aurons à dire. Mais si c'est encore la légitimité qu'on professe, qu'on n'oublie pas que lorsqu'on la veut, il faut en
sinon directement du droit que n'avait pas don Pedro de donner à ses peuples des institutions nouvelles, au moins du droit de la majorité de la nation de les repousser, de la légalité de la résistance; et l'on a fait ouvertement des vœux pour le succès de l'insurrection armée qui menace le Portugal. Messieurs, je ne viens point, auxiliaire inutile, défendre la légitimité dans une enceinte où elle a reçu tant d'hommages; mais je me demande qu'est devenu ce profond respect qui interdisait naguère aux nations de se constituer juges des institutions et des actes des rois? Qu'est devenue cette horreur pour les insurrections armées, contre lesquelles on tonnait jadis? Veut-on la souveraineté du peuple? Qu'on le déclare. Nous connaîtrons alors le terrain, et nous saurons ce que nous aurons à dire. Mais si c'est encore la légitimité qu'on professe, qu'on n'oublie pas que lorsqu'on la veut, il faut en subir les conséquences; que si elle est sacrée, les rangs et les titres de ses ennemis ne sont d'aucun poids, et que ce n'est pas au pied de l'échafaud de Rio que il faut vanter le marquis de Chaves, le marquis de Chaves qui fait la guerre à son souverain, sans avoir le mérite de l'avoir défendu contre le peuple et d'avoir sauvé ses jours. » Mais les étrangers commanderont dans Lisbonne ! J'aime cette horreur des étrangers; je l'aime tellement, que je ne m'enquirsch ni de la date ni de la distance; mais permettez-moi pourtant moins d'indignation, quand des étrangers font la loi sur les bords du Tage, que je n'en éprouvais quand la Seine subissait leur loi. D'ailleurs, si l'Angleterre se mêle du Portugal, ne lui en avons-nous pas donné l'exemple en Espagne? N'avons-nous pas renversé une constitution bonne ou mauvaise, que voulait ou que ne voulait pas la nation espagnole? N'importe, nous sommes intervenus. Ensuite, je le sais, nous n'avons pas fait la loi; nous en trouvons-nous bien? Nos débats actuels répondent. L'Angleterre fait ce que nous avons fait, et si elle ajoute à ce que nous avons fait ce que nous n'avons pas su faire; si,
sans avoir le mérite de l'avoir défendu contre le peuple et d'avoir sauvé ses jours. » Mais les étrangers commanderont dans Lisbonne ! J'aime cette horreur des étrangers; je l'aime tellement, que je ne m'enquirsch ni de la date ni de la distance; mais permettez-moi pourtant moins d'indignation, quand des étrangers font la loi sur les bords du Tage, que je n'en éprouvais quand la Seine subissait leur loi. D'ailleurs, si l'Angleterre se mêle du Portugal, ne lui en avons-nous pas donné l'exemple en Espagne? N'avons-nous pas renversé une constitution bonne ou mauvaise, que voulait ou que ne voulait pas la nation espagnole? N'importe, nous sommes intervenus. Ensuite, je le sais, nous n'avons pas fait la loi; nous en trouvons-nous bien? Nos débats actuels répondent. L'Angleterre fait ce que nous avons fait, et si elle ajoute à ce que nous avons fait ce que nous n'avons pas su faire; si, victorieuse, elle établit l'ordre légal, notre expérience l'y aura invitée. Nous ne saurions exiger d'elle qu'elle commette les mêmes fautes que nous. » Mais M. Canning ne veut pas la liberté; je le crois, malgré ce que nous ont assuré d'honorables collègues qu'il était le chef de la révolution, l'ami et le soutien de tous les démagogues, et que son but est de servir la secte qui, disent-ils, veut renverser tous les gouvernements, le gouvernement anglais compris; car vous n'ignorez pas que l'Angleterre a ses radicaux. » Malgré ces assertions qui, permettez-moi de le dire en désavouant tout autre rapprochement que celui qui résulte de leur singularité, me rappellent Pitt et Cobourg; malgré ces assertions, je doute que la liberté des peuples soit le but favori d'un ministre quelconque. » Mais que nous importe? Il y a des ministres qui le veulent. La question n'est pas là; elle est dans la violation des promesses; et, entre le ministre qui a prononcé d'arrogantes paroles et l'allié qui a manqué à ses engagements, l'outrage le plus fort ne nous est pas venu du ministre-baissons donc ces divagations si inconséquentes, si peu d'accord avec les principes qu'on a professés, si peu applicables à
et le soutien de tous les démagogues, et que son but est de servir la secte qui, disent-ils, veut renverser tous les gouvernements, le gouvernement anglais compris; car vous n'ignorez pas que l'Angleterre a ses radicaux. » Malgré ces assertions qui, permettez-moi de le dire en désavouant tout autre rapprochement que celui qui résulte de leur singularité, me rappellent Pitt et Cobourg; malgré ces assertions, je doute que la liberté des peuples soit le but favori d'un ministre quelconque. » Mais que nous importe? Il y a des ministres qui le veulent. La question n'est pas là; elle est dans la violation des promesses; et, entre le ministre qui a prononcé d'arrogantes paroles et l'allié qui a manqué à ses engagements, l'outrage le plus fort ne nous est pas venu du ministre-baissons donc ces divagations si inconséquentes, si peu d'accord avec les principes qu'on a professés, si peu applicables à la circonstance. Attachons-nous aux faits positifs. Le ministère, en 1825, a entrepris une guerre qu'il ne voulait pas; cette guerre, heureuse par-dessus nos espérances, pouvait sauver l'Espagne après l'avoir vaincue. Le prince généralissime le sentait, et, dans ce but, il avait donné l'ordonnance d'Andujar. Mais ceux qui avaient trahi le ministère à la guerre voulaient l'Espagne en feu pour mettre en effet la France; ils voulaient le pouvoir absolu au-delà des Pyrénées pour le faire descendre du haut des montagnes et lui livrer nos plaines fertiles et nos industrieuses cités. De nouveau, le malheureux ministère a cédé. De là les fléaux qui accablent la Péninsule, et les alarmes qui agitent la France. Auteur de tous ces maux, le ministère est forcé de venir devant nous confesser ses fautes; car m'arrêterais-je à vous démontrer que ce qu'il appelle sa justification ne consiste qu'en aveux et en excuses, et que lorsque les aveux sont trop pénibles ou les excuses trop difficiles, il se sauve par des réticences? Et n'avez-vous pas entendu hier M. le ministre des affaires étrangères? Je ne veux point m'opposer à ce que le ministère répare ses erreurs, mais que la réparation soit franche et efficace; qu'il explique d'abord
ministère à la guerre voulaient l'Espagne en feu pour mettre en effet la France; ils voulaient le pouvoir absolu au-delà des Pyrénées pour le faire descendre du haut des montagnes et lui livrer nos plaines fertiles et nos industrieuses cités. De nouveau, le malheureux ministère a cédé. De là les fléaux qui accablent la Péninsule, et les alarmes qui agitent la France. Auteur de tous ces maux, le ministère est forcé de venir devant nous confesser ses fautes; car m'arrêterais-je à vous démontrer que ce qu'il appelle sa justification ne consiste qu'en aveux et en excuses, et que lorsque les aveux sont trop pénibles ou les excuses trop difficiles, il se sauve par des réticences? Et n'avez-vous pas entendu hier M. le ministre des affaires étrangères? Je ne veux point m'opposer à ce que le ministère répare ses erreurs, mais que la réparation soit franche et efficace; qu'il explique d'abord la conduite de son ambassadeur; qu'il nous prouve que ses instructions ont été loyales conformes à ses engagements et de nature à ne pas troubler la Paix; que cet ambassadeur, notre collègue, imite l'exemple honorable donné hier au milieu de nous par un orateur qui a su réunir la fermeté diplomatique à ce qu'exigeait son propre honneur, ou si notre ambassadeur en Espagne ne peut pas se justifier, si il a reçu, si il a suivi d'autres instructions que celles des ministres; que les ministres voient enfin qu'elle est la faction qui les domine, et qui se joue d'eux, du roi, de la France, des serments et de l'effusion de sang humain. La faiblesse du ministère, son indécision, son funeste système de céder toujours au parti qui s'agite en France comme en Espagne, sont la cause des inquiétudes qui nous tourmentent; et des chances de guerre que plus de fermeté auraient détournées. Qu'il abjure donc ce système; qu'il rompt avec les ennemis, je ne dirai pas seulement de la Charte, mais de l'humanité; qu'il nous laisse parler dans l'adresse un langage clair et digne qui retentira jusqu'à Madrid, et que surtout, au moment où il est témoin des dictats épouvantables
diplomatique à ce qu'exigeait son propre honneur, ou si notre ambassadeur en Espagne ne peut pas se justifier, si il a reçu, si il a suivi d'autres instructions que celles des ministres; que les ministres voient enfin qu'elle est la faction qui les domine, et qui se joue d'eux, du roi, de la France, des serments et de l'effusion de sang humain. La faiblesse du ministère, son indécision, son funeste système de céder toujours au parti qui s'agite en France comme en Espagne, sont la cause des inquiétudes qui nous tourmentent; et des chances de guerre que plus de fermeté auraient détournées. Qu'il abjure donc ce système; qu'il rompt avec les ennemis, je ne dirai pas seulement de la Charte, mais de l'humanité; qu'il nous laisse parler dans l'adresse un langage clair et digne qui retentira jusqu'à Madrid, et que surtout, au moment où il est témoin des dictats épouvantables de l'absence de toute liberté et de toute loi dans la Péninsule, il ne vienne pas conspirer par des lois perfides contre nos dernières libertés. Je persiste dans mon amendement. Un honorable député qui, par sa position personnelle et par la nature des intérêts que ses commettants l'ont chargé de défendre, est à même de bien juger les effets de la lutte où une faction voudrait entraîner la France, vient d'adresser à l'un de nos journaux la lettre suivante: Monsieur, Dans le comité secret qui vient d'avoir lieu à la chambre des députés, j'ai dit, comme député de la France, comme député représentant spécialement l'industrie, peindre sous ses véritables couleurs la détresse du commerce, l'état de longueur et même d'anéantissement dans lequel sont aujourd'hui toutes les manufactures et tous les genres d'industrie du royaume. J'ai dit que des milliers de bras étaient sans travail, et la classe laborieuse luttant contre la plus affreuse misère. J'ai dit que la seule crainte de la guerre avait paralysé toutes les entreprises maritimes, j'ai dit la vérité, c'était mon devoir. Enfin, j'ai dit que la guerre ruinerait toutes nos espérances, sans que nous puissions assigner un terme aux effroyables calamités qu'elle traînerait à sa