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Il existe aujourd'hui un large consensus sur la cause principale de la faim : c'est la pauvreté. Et surtout en milieu rural, contrairement à une idée reçue : 70 % des personnes sous-alimentées sont des paysans, qui ne possèdent pas de terre ou trop peu pour se nourrir, pas assez de moyens pour investir et accroître leur productivité, etc. La situation est souvent aggravée par une mauvaise répartition des productions alimentaires. Pressions d'aujourd'hui Depuis 2008, les terres arables font l'objet d'un regain d'intérêt dans le monde de la part des investisseurs, compliquant la résolution des problèmes alimentaires. « Les agrocarburants : manger ou conduire. » La raréfaction du pétrole bon marché et la lutte contre les émissions de gaz à effet de serre ont provoqué une explosion des cultures destinées à produire des carburants maïs, palmier à huile, oléagineux, canne à sucre, etc. par dizaines de millions d'hectares dans certains pays (Indonésie, Malaisie, Brésil, Colombie...). « L'appropriation des terres pour nourrir les pays riches. » La crise des prix alimentaires de 2008 a provoqué une course planétaire pour l'accaparement de vastes superficies de terres arables, à coup de centaines de milliers d'hectaires. Pour l'année 2009, ces transactions foncières auraient concerné près de 50 millions d'hectares, dont les trois quarts en Afrique subsaharienne, relève la Banque mondiale. Parmi les opérateurs, des fonds souverains de pays riches en déficit agricole : les terres serviront à produire des aliments rapatriés sur leurs marchés nationaux. Scénarios pour demain Risques pétroliers, menaces sur la biodiversité et dérèglements climatiques pèsent sur le modèle agricole mondial dominant. Plusieurs travaux explorent des pistes nouvelles pour fournir de la nourriture à tout le monde, de qualité et bon marché, assurer la stabilité des approvisionnements, limiter les émissions de CO2, préserver les ressources naturelles. Le scénario AG1 de la prospective Agrimonde de l’Institut national de la recherche agronomique (INRA, www.inra.fr) et le Centre de recherche agronomique pour le développement (Cirad, www.cirad.fr), considère une hypothèse novatrice : une baisse de la ration calorique dans les pays industrialisés. Dans ce scénario, les systèmes de production sont fortement remaniés : les calories végétales
près de 50 millions d'hectares, dont les trois quarts en Afrique subsaharienne, relève la Banque mondiale. Parmi les opérateurs, des fonds souverains de pays riches en déficit agricole : les terres serviront à produire des aliments rapatriés sur leurs marchés nationaux. Scénarios pour demain Risques pétroliers, menaces sur la biodiversité et dérèglements climatiques pèsent sur le modèle agricole mondial dominant. Plusieurs travaux explorent des pistes nouvelles pour fournir de la nourriture à tout le monde, de qualité et bon marché, assurer la stabilité des approvisionnements, limiter les émissions de CO2, préserver les ressources naturelles. Le scénario AG1 de la prospective Agrimonde de l’Institut national de la recherche agronomique (INRA, www.inra.fr) et le Centre de recherche agronomique pour le développement (Cirad, www.cirad.fr), considère une hypothèse novatrice : une baisse de la ration calorique dans les pays industrialisés. Dans ce scénario, les systèmes de production sont fortement remaniés : les calories végétales servent prioritairement à l'alimentation humaine (les deux tiers vont actuellement à l’élevage), la spécialisation à outrance laisse place à la diversification locale des productions, les savoir-faire paysans sont privilégiés. De son côté, le Worldwatch Institute, dans un rapport original (www.worldwatch.org) consacré à l’Afrique, abandonne les promesses technologiques incertaines pour détailler les réels atouts du continent pour se nourrir. La consistante étude The Future of Food and Farming (l'avenir de l'alimentation et de l’agriculture) de l’Office gouvernemental britannique de prospective (www.bis.gov.uk/foresight), recommande notamment de valoriser le développement rural, l’agriculture familiale et le statut des femmes. Patrick Piro Objectif 2015 En 2000, les États de l’ONU se sont fixés huit objectifs pour le développement. Le premier consistait à réduire l’extrême pauvreté et la faim d’ici à 2015. L’extrême pauvreté a reculé, sauf en Afrique subsaharienne, mais la malnutrition et la sous-nutrition restent, hélas, stables. Parmi les obstacles identifiés : les variations de prix des matières premières, les régimes alimentaires, l’urbanisation ou les agrocarburants. La Terre peut nourrir tout le monde, mais à quel prix ? L’écrivain Jean Ziegler s’emporte contre les inégalités qui génèrent la malnutrition. Le philosophe Pierre Rabhi, lui, explore les solutions offertes par la sobriété et la simplicité volontaires.
les réels atouts du continent pour se nourrir. La consistante étude The Future of Food and Farming (l'avenir de l'alimentation et de l’agriculture) de l’Office gouvernemental britannique de prospective (www.bis.gov.uk/foresight), recommande notamment de valoriser le développement rural, l’agriculture familiale et le statut des femmes. Patrick Piro Objectif 2015 En 2000, les États de l’ONU se sont fixés huit objectifs pour le développement. Le premier consistait à réduire l’extrême pauvreté et la faim d’ici à 2015. L’extrême pauvreté a reculé, sauf en Afrique subsaharienne, mais la malnutrition et la sous-nutrition restent, hélas, stables. Parmi les obstacles identifiés : les variations de prix des matières premières, les régimes alimentaires, l’urbanisation ou les agrocarburants. La Terre peut nourrir tout le monde, mais à quel prix ? L’écrivain Jean Ziegler s’emporte contre les inégalités qui génèrent la malnutrition. Le philosophe Pierre Rabhi, lui, explore les solutions offertes par la sobriété et la simplicité volontaires. Mais les modèles agricoles doivent être remis en question rapidement, rappelle Sophie Bessis, historienne et chercheuse : le nombre d’humains augmente alors que les écosystèmes se dégradent. Dans le monde, quand un enfant meurt de faim, il meurt assassiné Jean Ziegler La faim est un massacre quotidien. Chaque année, l’Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l’agriculture, plus connue sous son sigle anglo-saxon FAO (Food and Agriculture Organization), publie son rapport, « L’état de l’insécurité alimentaire dans le monde ». Il révèle que toutes les cinq secondes, un enfant de moins de cinq ans meurt de faim. Près d’un milliard de personnes sont en permanence sous-alimentées. En 2006, plus de 36 millions de personnes sont mortes de faim ou de maladies dues aux carences en micronutriments. En 2010, la faim a tué plus d’êtres humains que toutes les guerres réunies au cours de cette même année. En 2001, il y avait 826 millions de personnes rendues invalides des suites d’une sous-alimentation grave et chronique. En 2005-2006, elles étaient plus de 854 millions. Le nombre de victimes de la sous-alimentation chronique a augmenté de 48 millions de personnes entre 2009 et 2010. La planète compte 6,7 milliards d’êtres humains. Or, selon
des Nations unies pour l'alimentation et l’agriculture, plus connue sous son sigle anglo-saxon FAO (Food and Agriculture Organization), publie son rapport, « L’état de l’insécurité alimentaire dans le monde ». Il révèle que toutes les cinq secondes, un enfant de moins de cinq ans meurt de faim. Près d’un milliard de personnes sont en permanence sous-alimentées. En 2006, plus de 36 millions de personnes sont mortes de faim ou de maladies dues aux carences en micronutriments. En 2010, la faim a tué plus d’êtres humains que toutes les guerres réunies au cours de cette même année. En 2001, il y avait 826 millions de personnes rendues invalides des suites d’une sous-alimentation grave et chronique. En 2005-2006, elles étaient plus de 854 millions. Le nombre de victimes de la sous-alimentation chronique a augmenté de 48 millions de personnes entre 2009 et 2010. La planète compte 6,7 milliards d’êtres humains. Or, selon la FAO, en l’état actuel des forces de production, le monde pourrait nourrir 12 milliards d’êtres humains. Le double. Il n’existe donc aucune fatalité s’agissant de la faim. Un enfant qui meurt de faim est assassiné. Et ce massacre se déroule dans une normalité glacée. Quelles sont les personnes qui souffrent le plus de la faim? La situation est paradoxale. Environ 2,6 milliards de personnes vivent encore à la campagne à travers le monde. Parmi elles, les victimes Jean Ziegler, rapporteur spécial de l’ONU pour le droit à l'alimentation de 2000 à 2008 et professeur émérite de sociologie à l’université de Genève, est notamment auteur de « La Haine de l’Occident » (Albin Michel, 2008). 100 de la sous-alimentation sont le plus souvent les petits producteurs. Ce sont les métayers, les paysans sans terre, les journaliers agricoles, les éleveurs, les pêcheurs, les petits paysans qui n’ont pas plus d’un hectare de terre. Les femmes souffrent généralement encore plus de la faim que les hommes, pour des raisons sociologiques multiples liées aux sociétés traditionnelles. Il y a aussi des millions de réfugiés écologiques, notamment dans la zone sahélienne, que le Sahara grignote chaque année d’environ 5 kilomètres. Il existe bien évidemment
souffrent le plus de la faim? La situation est paradoxale. Environ 2,6 milliards de personnes vivent encore à la campagne à travers le monde. Parmi elles, les victimes Jean Ziegler, rapporteur spécial de l’ONU pour le droit à l'alimentation de 2000 à 2008 et professeur émérite de sociologie à l’université de Genève, est notamment auteur de « La Haine de l’Occident » (Albin Michel, 2008). 100 de la sous-alimentation sont le plus souvent les petits producteurs. Ce sont les métayers, les paysans sans terre, les journaliers agricoles, les éleveurs, les pêcheurs, les petits paysans qui n’ont pas plus d’un hectare de terre. Les femmes souffrent généralement encore plus de la faim que les hommes, pour des raisons sociologiques multiples liées aux sociétés traditionnelles. Il y a aussi des millions de réfugiés écologiques, notamment dans la zone sahélienne, que le Sahara grignote chaque année d’environ 5 kilomètres. Il existe bien évidemment aussi des victimes urbaines de la faim. La FAO les appelle les « extrêmement pauvres ». Des millions de personnes vivent dans de l’ « habitat informel », les bidonvilles, des slums de Karachi aux favelas de Rio. En Amérique latine, 42 % de la population vit dans ces conditions, où il n’y a rien, ni eau ni aucun service public. Au total, la population des bidonvilles du monde représente 1,2 milliard de personnes avec des revenus très bas. Si bien que le seul budget alimentaire pour ces familles pèse pour 85 % de leurs infimes revenus. Cette distinction entre pauvres ruraux et pauvres urbains est néanmoins purement pédagogique. Car, en réalité, 43 % des paysans doivent eux aussi acheter de la nourriture pour faire la « soudure » entre l’épuisement des récoltes à la fin d’une saison et la prochaine récolte. Les périodes de sécheresse s’allongent toujours plus. Au Niger ou au Darfour, par exemple, la soudure est désormais de quatre mois. Il faut donc inévitablement acheter de la nourriture. Mais avec quoi ? Mourir de faim, c’est un processus qui se déroule partout de la même façon. Un être humain peut rester trois minutes sans respirer, trois jours
où il n’y a rien, ni eau ni aucun service public. Au total, la population des bidonvilles du monde représente 1,2 milliard de personnes avec des revenus très bas. Si bien que le seul budget alimentaire pour ces familles pèse pour 85 % de leurs infimes revenus. Cette distinction entre pauvres ruraux et pauvres urbains est néanmoins purement pédagogique. Car, en réalité, 43 % des paysans doivent eux aussi acheter de la nourriture pour faire la « soudure » entre l’épuisement des récoltes à la fin d’une saison et la prochaine récolte. Les périodes de sécheresse s’allongent toujours plus. Au Niger ou au Darfour, par exemple, la soudure est désormais de quatre mois. Il faut donc inévitablement acheter de la nourriture. Mais avec quoi ? Mourir de faim, c’est un processus qui se déroule partout de la même façon. Un être humain peut rester trois minutes sans respirer, trois jours sans boire et trois semaines sans manger. Après, les dégradations physiques et physiologiques sont irrévocables. C’est un processus univoque. Les causes, en revanche, sont nombreuses et résultent de facteurs multiples qui se croisent. La mondialisation est le principal responsable de la faim. L’an dernier, les 500 plus grandes sociétés multinationales privées ont contrôlé 52,8 % du produit mondial brut. Plus de la moitié des richesses du monde sont allées à quelque 500 entreprises ! Les oligarchies du capital financier détiennent un pouvoir qu'aucun roi, aucun empereur, aucun pape n'a jamais eu dans toute l’histoire de l’humanité. Ces « gigantesques personnes immortelles », comme les nomme le philosophe étatsunien Noam Chomsky, ont des capacités productrices, créatrices impressionnantes, mais ne fonctionnent que selon la logique de la maximisation des profits. Pendant ce temps, dans l'hémisphère sud, les charniers de la faim se multiplient. Cet ordre cannibale du monde est habité par une violence structurelle. L'ordre cannibale À la campagne, il y a trois raisons pour lesquelles les êtres meurent de faim. Tout d'abord, il y a la dette. Elle était, pour l'ensemble des pays du tiers-monde, de 2100 milliards de dollars en 2010. Généralement, quand les pays endettés ne peuvent plus payer,
privées ont contrôlé 52,8 % du produit mondial brut. Plus de la moitié des richesses du monde sont allées à quelque 500 entreprises ! Les oligarchies du capital financier détiennent un pouvoir qu'aucun roi, aucun empereur, aucun pape n'a jamais eu dans toute l’histoire de l’humanité. Ces « gigantesques personnes immortelles », comme les nomme le philosophe étatsunien Noam Chomsky, ont des capacités productrices, créatrices impressionnantes, mais ne fonctionnent que selon la logique de la maximisation des profits. Pendant ce temps, dans l'hémisphère sud, les charniers de la faim se multiplient. Cet ordre cannibale du monde est habité par une violence structurelle. L'ordre cannibale À la campagne, il y a trois raisons pour lesquelles les êtres meurent de faim. Tout d'abord, il y a la dette. Elle était, pour l'ensemble des pays du tiers-monde, de 2100 milliards de dollars en 2010. Généralement, quand les pays endettés ne peuvent plus payer, le Fonds monétaire international (FMI) leur dit : « Nous allons échelonner, mais en échange vous devrez mettre en œuvre toute une série de mesures. » Ce sont les plans d'ajustement structurels. Le plus souvent, ces plans s'accompagnent d'une augmentation des terres agricoles dédiées à l'exportation. Le but est de gagner des devises en produisant du coton ou autres. L'agriculture vivrière ne vaut rien pour le FMI. Les terres qui produisent des aliments pour les populations locales reculent donc toujours plus. Partout où il y a des plans d'ajustement, la faim augmente. Dans la pratique, tout ce que gagnent ces pays à l'exportation doit être consacré à l'amortissement et au paiement des intérêts de la dette. Une comparaison doit être opposée à ces 2100 milliards de dollars : en 2006, l'aide publique au développement fournie par les pays industriels du Nord aux 122 pays du tiers-monde membres de l'ONU s'est élevée à 58 milliards de dollars seulement. La deuxième raison est le dumping agricole. Les pays de l'Organisation de coopération et de développement économique (OCDE), les pays riches donc, ont payé 349 milliards de dollars à leurs paysans pour les aider à produire et à exporter. De ce fait, n'importe
gagner des devises en produisant du coton ou autres. L'agriculture vivrière ne vaut rien pour le FMI. Les terres qui produisent des aliments pour les populations locales reculent donc toujours plus. Partout où il y a des plans d'ajustement, la faim augmente. Dans la pratique, tout ce que gagnent ces pays à l'exportation doit être consacré à l'amortissement et au paiement des intérêts de la dette. Une comparaison doit être opposée à ces 2100 milliards de dollars : en 2006, l'aide publique au développement fournie par les pays industriels du Nord aux 122 pays du tiers-monde membres de l'ONU s'est élevée à 58 milliards de dollars seulement. La deuxième raison est le dumping agricole. Les pays de l'Organisation de coopération et de développement économique (OCDE), les pays riches donc, ont payé 349 milliards de dollars à leurs paysans pour les aider à produire et à exporter. De ce fait, n'importe où, à Bamako ou ailleurs, sur les marchés des pays dits en développement, on peut acheter des produits importés des pays riches à la moitié voire au tiers du prix du même produit local. À Sandaga, au cœur de Dakar, au Sénégal, le plus grand marché de biens de consommation courants en Afrique de l'Ouest, la ménagère peut acheter des tomates françaises, espagnoles, portugaises bien moins chères que celles que produit le paysan wolof un peu plus loin, s'acharnant sous un soleil brûlant jusqu'à quinze heures par jour. Peu d'êtres humains travaillent autant et dans des conditions aussi difficiles en n'ayant pas la moindre chance de gagner le minimum vital. Dans les 47 pays de l'Afrique subsaharienne, 3,8 % seulement des terres arables sont irriguées. On pratique toujours l'agriculture de pluie, avec des outils extrêmement insuffisants. Parallèlement, l'insupportable hypocrisie des réfugiés de la faim qu'on a fabriqués sont pourtant rejetés à la mer par Frontex, cette agence qui « gère » les frontières extérieures de l'Europe. Enfin, il y a une inégale répartition des terres à travers le monde. Au Guatemala, par exemple, 1,8 % de la population détient 57 % des terres. L'an dernier, dans ce pays, 92 000
courants en Afrique de l'Ouest, la ménagère peut acheter des tomates françaises, espagnoles, portugaises bien moins chères que celles que produit le paysan wolof un peu plus loin, s'acharnant sous un soleil brûlant jusqu'à quinze heures par jour. Peu d'êtres humains travaillent autant et dans des conditions aussi difficiles en n'ayant pas la moindre chance de gagner le minimum vital. Dans les 47 pays de l'Afrique subsaharienne, 3,8 % seulement des terres arables sont irriguées. On pratique toujours l'agriculture de pluie, avec des outils extrêmement insuffisants. Parallèlement, l'insupportable hypocrisie des réfugiés de la faim qu'on a fabriqués sont pourtant rejetés à la mer par Frontex, cette agence qui « gère » les frontières extérieures de l'Europe. Enfin, il y a une inégale répartition des terres à travers le monde. Au Guatemala, par exemple, 1,8 % de la population détient 57 % des terres. L'an dernier, dans ce pays, 92 000 enfants sont morts de faim... S'ajoute désormais un accaparement des terres. Des fonds d'États saoudiens, chinois, etc. se ruent littéralement sur les terres arables à l'étranger pour y faire produire des aliments qu'ils rapatrieront ensuite, car les prix agricoles sur les marchés mondiaux augmentent. En 2010, 41 millions d'hectares ont ainsi été soustraits à l'usage des paysans d'Afrique subsaharienne. Il y a aussi des spéculateurs qui produisent des fruits et légumes à contre-saison pour les marchés européens ou plantent des palmiers à huile ou des champs de canne à sucre pour fabriquer des agro-carburants. Les paysans, eux, sont expulsés et vont s'entasser dans les bidonvilles. Pour les populations urbaines, la raison principale de la faim est la hausse des prix des denrées alimentaires. Les prix des aliments de base ont explosé. Le riz a augmenté de 73 % depuis 2008. Le maïs de 64 %. La tonne de blé meunier est passée à 270 euros, alors que l'an dernier elle était à 110 euros. Ces augmentations ont du reste été l'une des raisons du déclenchement de l'insurrection populaire en Afrique du Nord. Les prix flambent parce que les grands spéculateurs ont perdu beaucoup d'argent dans la crise financière de 2007-2008.
ainsi été soustraits à l'usage des paysans d'Afrique subsaharienne. Il y a aussi des spéculateurs qui produisent des fruits et légumes à contre-saison pour les marchés européens ou plantent des palmiers à huile ou des champs de canne à sucre pour fabriquer des agro-carburants. Les paysans, eux, sont expulsés et vont s'entasser dans les bidonvilles. Pour les populations urbaines, la raison principale de la faim est la hausse des prix des denrées alimentaires. Les prix des aliments de base ont explosé. Le riz a augmenté de 73 % depuis 2008. Le maïs de 64 %. La tonne de blé meunier est passée à 270 euros, alors que l'an dernier elle était à 110 euros. Ces augmentations ont du reste été l'une des raisons du déclenchement de l'insurrection populaire en Afrique du Nord. Les prix flambent parce que les grands spéculateurs ont perdu beaucoup d'argent dans la crise financière de 2007-2008. Pas moins de 85000 milliards de dollars ont été détruits. Les placements ont alors migré des places financières vers les bourses de matières agricoles. Des profits énormes s'accumulent aujourd'hui avec la spéculation sur le riz, le soja, etc. Selon la Conférence des Nations unies pour le commerce et le développement (Cnuced), lors de la première flambée des prix de 2008, le gain purement spéculatif sur ces produits était de 37 % en moyenne. La faim peut être vaincue par l'homme. Mais, les agro-carburants sont aussi responsables de cette hausse faramineuse des prix. Les États-Unis incitent à la substitution de l'énergie fossile par l'énergie végétale. L'idée étant de diminuer la dépendance vis-à-vis des pays de régions du monde instables (golfe Persique, Moyen-Orient...). Chaque année, 25 % des produits industriels mis sur le marché dans le monde sont américains. Pour cela, pas moins de 20 millions de barils de pétrole sont utilisés chaque jour, dont 8 millions seulement viennent des États-Unis. Ils se mettent donc à brûler des céréales pour produire des carburants végétaux. En 2010, les États-Unis ont détourné 138 millions de tonnes de maïs pour cet usage. Brûler de la nourriture quand un enfant meurt toutes les cinq secondes faute