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les circonstances actuelles. M Sagasta, en remettant au roi, pour la seconde fois, la démission collective de son cabinet, l'a reconnu formellement et il a ajouté que le dilemme se posait entre le parti libéral, nanti d'un décret de dissolution des Cortès confié à son chef actuel, et le parti conservateur avec M. Silvela. C'est cette dernière solution que le roi a adoptée. Il a fait appel à M. Silvela et celui-ci a constitué ainsi son cabinet : Présidence : M. Silvela. Affaires étrangères : M. Abarzuza. Justice : M. Dato. Finances : M. Villaverde. Intérieur : M. Maura. Guerre : le général Linarès. Marine : M. Sanchez-Toca. Instruction publique : M. Allen de Salazar. Travaux publics : M. le marquis Vadillo. Voici quel serait sommairement le programme du ministère : Les Chambres seront immédiatement suspendues, et postérieurement elles seront dissoutes. Les élections législatives auront lieu au mois d'avril prochain. Le gouvernement respectera les lois sur les réunions et les associations, mais il sera inexorable contre les désordres. L'administration des conseils municipaux et généraux sera réformée dans le sens de la décentralisation. En ce qui concerne les finances, M. Villaverde poursuivra l'équilibre budgétaire et la baisse du change international. La marine sera réorganisée et la flotte restaurée. Grèce. — Les élections grecques, la crise ministérielle. — Les élections grecques ont eu le dénouement que l'on devait prévoir : elles ont abouti à la défaite du cabinet Zaïmis. Les partisans de M. Delyannis et ceux de M. Théotoki, bien que marchant au scrutin sous des chefs différents, avaient un même programme, leurs voix ne s'étaient donc pas éparpillées. Si M. Zaïmis arrivait à grand'peine à faire nommer 46 de ses partisans, 73 théotokistes et 82 delyannistes recevaient l'investiture populaire ; et, comme M. Théotoki se considère volontiers comme le disciple ou le lieutenant de M. Delyannis, il n'est pas surprenant que le roi ait confié au vieil homme d'État la charge de former le nouveau cabinet. M. Delyannis n'a pas encore soumis au roi la liste complète des ministres qu'il choisira comme collaborateurs. D'ailleurs les nouvelles Chambres ne se réuniront que
marine sera réorganisée et la flotte restaurée. Grèce. — Les élections grecques, la crise ministérielle. — Les élections grecques ont eu le dénouement que l'on devait prévoir : elles ont abouti à la défaite du cabinet Zaïmis. Les partisans de M. Delyannis et ceux de M. Théotoki, bien que marchant au scrutin sous des chefs différents, avaient un même programme, leurs voix ne s'étaient donc pas éparpillées. Si M. Zaïmis arrivait à grand'peine à faire nommer 46 de ses partisans, 73 théotokistes et 82 delyannistes recevaient l'investiture populaire ; et, comme M. Théotoki se considère volontiers comme le disciple ou le lieutenant de M. Delyannis, il n'est pas surprenant que le roi ait confié au vieil homme d'État la charge de former le nouveau cabinet. M. Delyannis n'a pas encore soumis au roi la liste complète des ministres qu'il choisira comme collaborateurs. D'ailleurs les nouvelles Chambres ne se réuniront que le 22 décembre. Ce n'est qu'à ce moment qu'on saura exactement quelle est la majorité de M. Delyannis et quelle est la force numérique de chaque parti. Italie. — L'action angle-italienne au Somaliland : les déclarations de M. Prinetti. — La campagne anglaise au Somaliland subit actuellement un temps d'arrêt, à cause de la mauvaise saison. Il est peu probable que le général Manning puisse reprendre les hostilités avant le milieu de janvier. En attendant, on s'occupe de régler la coopération des Italiens à l'expédition britannique. Le 2 décembre, la Chambre italienne a eu à discuter cette importante question et voici, d'après l'Agence Stefani, l'officielle agence télégraphique italienne, le résumé des déclarations faites à ce sujet par M. Prinetti : M. Prinetti, ministre des Affaires étrangères, répondant à une question de M. Santini, rappelle d'abord que le long du golfe d'Aden jusqu'au cap Guardafui, et du cap Guardafui vers le Sud, existent les sultanats de Migiurtini et d'Obbia sur lesquels l'Italie exerce son protectorat. Plus au Sud se trouve la colonie de Benadir, administrée par une société italienne. L'hinterland correspondant à cette côte est reconnu comme sphère d'influence de l'Italie, c'est-à-dire que si un jour une nation quelconque exerce sa
à cause de la mauvaise saison. Il est peu probable que le général Manning puisse reprendre les hostilités avant le milieu de janvier. En attendant, on s'occupe de régler la coopération des Italiens à l'expédition britannique. Le 2 décembre, la Chambre italienne a eu à discuter cette importante question et voici, d'après l'Agence Stefani, l'officielle agence télégraphique italienne, le résumé des déclarations faites à ce sujet par M. Prinetti : M. Prinetti, ministre des Affaires étrangères, répondant à une question de M. Santini, rappelle d'abord que le long du golfe d'Aden jusqu'au cap Guardafui, et du cap Guardafui vers le Sud, existent les sultanats de Migiurtini et d'Obbia sur lesquels l'Italie exerce son protectorat. Plus au Sud se trouve la colonie de Benadir, administrée par une société italienne. L'hinterland correspondant à cette côte est reconnu comme sphère d'influence de l'Italie, c'est-à-dire que si un jour une nation quelconque exerce sa souveraineté sur ce territoire, cette nation ne pourra être que l'Italie. Mais actuellement c'est un territoire sur lequel ne flotte pas et n'a jamais flotté le drapeau italien. Le Mullah faisait des razzias sur le territoire de la Somalie anglaise et se réfugiait ensuite dans la région placée sous l'influence italienne. Les Anglais ont entrepris une action militaire contre le Mullah, mais ils se sont trouvés impuissants parce que le Mullah se réfugiait sur le territoire réservé à l'influence italienne. L'Angleterre demanda donc à pouvoir éventuellement franchir sa frontière et à passer sur le territoire d'influence italienne. L'Italie n'ayant, ni alors, ni maintenant, l'intention de poursuivre elle-même le Mullah, autorisa l'Angleterre à entrer sur son territoire. A une condition cependant : c'est qu'en aucune façon l'expédition anglaise ne puisse nuire à la colonie de Benadir et aux protectorats, en rejetant, par exemple, sur leurs territoires, les bandes du Mullah. C'est avec ces instructions qu'un officier de la marine italienne, M. Lovatelli, accompagnait les troupes anglaises. En outre, l'Italie a fait opérer des croisières le long de la côte de la Somalie et exercé la meilleure surveillance possible sur ses protectorats, afin d'empêcher la contrebande des armes. Elle a donc accompli
italienne. Les Anglais ont entrepris une action militaire contre le Mullah, mais ils se sont trouvés impuissants parce que le Mullah se réfugiait sur le territoire réservé à l'influence italienne. L'Angleterre demanda donc à pouvoir éventuellement franchir sa frontière et à passer sur le territoire d'influence italienne. L'Italie n'ayant, ni alors, ni maintenant, l'intention de poursuivre elle-même le Mullah, autorisa l'Angleterre à entrer sur son territoire. A une condition cependant : c'est qu'en aucune façon l'expédition anglaise ne puisse nuire à la colonie de Benadir et aux protectorats, en rejetant, par exemple, sur leurs territoires, les bandes du Mullah. C'est avec ces instructions qu'un officier de la marine italienne, M. Lovatelli, accompagnait les troupes anglaises. En outre, l'Italie a fait opérer des croisières le long de la côte de la Somalie et exercé la meilleure surveillance possible sur ses protectorats, afin d'empêcher la contrebande des armes. Elle a donc accompli son devoir de nation civilisée et de bonne voisine. M. Prinetti ajoute que le gouvernement n'a reçu de l'Angleterre aucune demande de débarquement ni de passage sur le territoire de ses colonies ou protectorats. Au cas où cette demande se produirait, le gouvernement l'examinera dans un esprit de bienveillance extrême. Il prendra en haute considération le bien-être et la sécurité de sa colonie. Mais il aura le vif désir de « ménager les anciens et cordiaux rapports entre l'Italie et l'Angleterre, qui ne sont, en aucune façon, diminués par les bonnes relations « établies avec d'autres pays, mais qui sont plutôt renforcés et complétés». Il serait superflu de souligner la gravité de ces déclarations. On voit que l'entente est complète entre les gouvernements anglais et italien. Cette entente, ainsi solennellement renouvelée, est bien de nature à justifier les réserves que nous avons si souvent exprimées à propos du rapprochement franco-italien et de l'optimisme un peu illusoire que ce rapprochement a provoqué chez certains de nos hommes politiques. Indo-Chine. — Un discours de M. Beau. — Le nouveau gouverneur général de l'Indo-Chine a eu l'occasion, aussitôt après son arrivée, d'ouvrir à Saigon les séances du Conseil supérieur de l'Indo-Chine. Le discours
Il prendra en haute considération le bien-être et la sécurité de sa colonie. Mais il aura le vif désir de « ménager les anciens et cordiaux rapports entre l'Italie et l'Angleterre, qui ne sont, en aucune façon, diminués par les bonnes relations « établies avec d'autres pays, mais qui sont plutôt renforcés et complétés». Il serait superflu de souligner la gravité de ces déclarations. On voit que l'entente est complète entre les gouvernements anglais et italien. Cette entente, ainsi solennellement renouvelée, est bien de nature à justifier les réserves que nous avons si souvent exprimées à propos du rapprochement franco-italien et de l'optimisme un peu illusoire que ce rapprochement a provoqué chez certains de nos hommes politiques. Indo-Chine. — Un discours de M. Beau. — Le nouveau gouverneur général de l'Indo-Chine a eu l'occasion, aussitôt après son arrivée, d'ouvrir à Saigon les séances du Conseil supérieur de l'Indo-Chine. Le discours qu'il a prononcé en cette circonstance aura eu un heureux écho dans le pays, et certes, si le gouverneur général peut réaliser le programme qu'il a exposé devant les membres du grand Conseil indo-chinois, on peut espérer qu'en dépit de circonstances plutôt défavorables, comme la baisse de la piastre et les mauves récoltes, son administration sera bienfaisante. M. Beau n'a pas caché que l'exercice 1902 aurait à souffrir de cette baisse de la piastre et des mauves récoltes; aussi, a-t-il ajouté que le budget de 1903, établi sur des prévisions plus serrées et ne comprenant que les augmentations indispensables à la marche des services, ferait retrouver les beaux excédents des exercices précédents. Il a indiqué aussi que, pour arriver à ces heureux résultats, le fonctionnement encore défectueux des diverses régies devrait être amélioré. L'augmentation des recettes ne doit point d'ailleurs provenir d'impôts nouveaux, mais de la mise en valeur du pays — mise en valeur qui est possible si, concurremment avec les chemins de fer actuellement entrepris, on donne un essor énergique aux travaux d'assèchement et d'irrigation. M. Beau a affirmé encore, entre autres choses, qu'il faciliterait de tout son pouvoir les entreprises de navigation avec les pays d'Extrême-Orient et
les mauves récoltes, son administration sera bienfaisante. M. Beau n'a pas caché que l'exercice 1902 aurait à souffrir de cette baisse de la piastre et des mauves récoltes; aussi, a-t-il ajouté que le budget de 1903, établi sur des prévisions plus serrées et ne comprenant que les augmentations indispensables à la marche des services, ferait retrouver les beaux excédents des exercices précédents. Il a indiqué aussi que, pour arriver à ces heureux résultats, le fonctionnement encore défectueux des diverses régies devrait être amélioré. L'augmentation des recettes ne doit point d'ailleurs provenir d'impôts nouveaux, mais de la mise en valeur du pays — mise en valeur qui est possible si, concurremment avec les chemins de fer actuellement entrepris, on donne un essor énergique aux travaux d'assèchement et d'irrigation. M. Beau a affirmé encore, entre autres choses, qu'il faciliterait de tout son pouvoir les entreprises de navigation avec les pays d'Extrême-Orient et s'efforcerait de simplifier le plus possible toutes les formalités douanières qui peuvent entraver l'essor du commerce. C'est là une question à laquelle on attache, en Indo-Chine, une très grande importance, et avec raison. Les journaux du pays y reviennent souvent. La promesse du gouverneur général aura donc été fort goûtée. La réalisera-t-il? C'est probable, si, comme il l'a dit encore dans ce même discours dont nous indiquons ici les grandes lignes, il maintient à l'égard des administrations métropolitaines la large indépendance qui est nécessaire au bon gouvernement d'un organisme puissant comme l'est l'Indo-Chine. Algérie. — La santé de M. Beau. — M. Beau, dont la santé avait donné ces temps derniers de vives inquiétudes, vient heureusement d'entrer en convalescence et nous sommes personnellement très heureux d'enregistrer cette bonne nouvelle. A ce sujet, nous pouvons dire que le gouverneur général n'a cessé de manifester l'intention d'aller se rétablir en Algérie, aussitôt que les médecins lui permettront de faire le voyage. Ceux-ci n'ont encore voulu fixer aucune date. D'ailleurs, M. Beau lui-même désire, avant de quitter Paris, assurer l'organisation des territoires du Sud, dont la création vient d'être votée par les Chambres. Dans tous les cas, on espère que le gouverneur général
La réalisera-t-il? C'est probable, si, comme il l'a dit encore dans ce même discours dont nous indiquons ici les grandes lignes, il maintient à l'égard des administrations métropolitaines la large indépendance qui est nécessaire au bon gouvernement d'un organisme puissant comme l'est l'Indo-Chine. Algérie. — La santé de M. Beau. — M. Beau, dont la santé avait donné ces temps derniers de vives inquiétudes, vient heureusement d'entrer en convalescence et nous sommes personnellement très heureux d'enregistrer cette bonne nouvelle. A ce sujet, nous pouvons dire que le gouverneur général n'a cessé de manifester l'intention d'aller se rétablir en Algérie, aussitôt que les médecins lui permettront de faire le voyage. Ceux-ci n'ont encore voulu fixer aucune date. D'ailleurs, M. Beau lui-même désire, avant de quitter Paris, assurer l'organisation des territoires du Sud, dont la création vient d'être votée par les Chambres. Dans tous les cas, on espère que le gouverneur général sera rentré en Algérie avant le 1er janvier. Tunisie. — Le développement de l'enseignement. — La Conférence consultative a entendu un rapport de M. Machuel, directeur de l'enseignement. Il résulte de ce rapport que, malgré les dépenses s'élevant, pour 1902, à 1.172.000 francs, les écoles manquent; on a refusé à Tunis 900 élèves. Partout, la situation est analogue; il est donc urgent de faire un gros effort. Plus de deux millions seraient nécessaires pour les dépenses de premier établissement, l'achat de matériel et de terrains; les dépenses annuelles, en dérivant, atteindraient 276.000 francs. Après une longue discussion, la Conférence a conclu sur cette question par le vote, à l'unanimité moins trois voix, d'un ordre du jour ainsi conçu : La Conférence consultative, tout en étant pénétrée de la nécessité de développer les établissements primaires laïques, considérant que la situation financière de la Régence ne commande l'ouverture de nouveaux crédits qu'avec une extrême prudence, estime que l'achèvement de l'outillage économique du pays doit rester la première et la principale préoccupation du gouvernement du protectorat et qu'on ne doit pas, pour l'enseignement, se livrer à des dépenses exagérées que n'exigent pas encore les besoins immédiats de la colonisation; et se plaçant au
Tunis 900 élèves. Partout, la situation est analogue; il est donc urgent de faire un gros effort. Plus de deux millions seraient nécessaires pour les dépenses de premier établissement, l'achat de matériel et de terrains; les dépenses annuelles, en dérivant, atteindraient 276.000 francs. Après une longue discussion, la Conférence a conclu sur cette question par le vote, à l'unanimité moins trois voix, d'un ordre du jour ainsi conçu : La Conférence consultative, tout en étant pénétrée de la nécessité de développer les établissements primaires laïques, considérant que la situation financière de la Régence ne commande l'ouverture de nouveaux crédits qu'avec une extrême prudence, estime que l'achèvement de l'outillage économique du pays doit rester la première et la principale préoccupation du gouvernement du protectorat et qu'on ne doit pas, pour l'enseignement, se livrer à des dépenses exagérées que n'exigent pas encore les besoins immédiats de la colonisation; et se plaçant au double point de vue des économies budgétaires et du développement de l'influence française, considérant qu'il y a en Tunisie plus de 100.000 étrangers catholiques dont l'assimilation doit faire l'objet des efforts de l'administration et ne pourra guère être obtenue que par les écoles et souvent par l'école religieuse, émet le vœu que, tout en créant des écoles laïques au fur et à mesure de ses ressources normales, la direction de l'enseignement ne repousse aucun concours, vint-il des congrégations, à la condition toutefois que ces congrégations soient en règle avec les lois de la métropole. Enfin, la Conférence consultative, représentant tous les Français qui possèdent des intérêts dans la Régence et qui ont besoin de paix et d'union pour les faire prospérer, affirme hautement son inaltérable dévouement au gouvernement de la République. Sénégal. — Un discours-programme de M. Roume. — Le Journal officiel du Sénégal, arrivé par le dernier courrier, rend compte de la séance d'ouverture du Conseil général, présidée par M. Roume. Le gouverneur général de l'Afrique occidentale française a prononcé, à cette occasion, un important discours-programme. Après avoir énuméré les motifs qui avaient nécessité le décret du 1er octobre 1902 sur la réorganisation de l'Afrique occidentale, M. Roume a
vœu que, tout en créant des écoles laïques au fur et à mesure de ses ressources normales, la direction de l'enseignement ne repousse aucun concours, vint-il des congrégations, à la condition toutefois que ces congrégations soient en règle avec les lois de la métropole. Enfin, la Conférence consultative, représentant tous les Français qui possèdent des intérêts dans la Régence et qui ont besoin de paix et d'union pour les faire prospérer, affirme hautement son inaltérable dévouement au gouvernement de la République. Sénégal. — Un discours-programme de M. Roume. — Le Journal officiel du Sénégal, arrivé par le dernier courrier, rend compte de la séance d'ouverture du Conseil général, présidée par M. Roume. Le gouverneur général de l'Afrique occidentale française a prononcé, à cette occasion, un important discours-programme. Après avoir énuméré les motifs qui avaient nécessité le décret du 1er octobre 1902 sur la réorganisation de l'Afrique occidentale, M. Roume a traité la question des voies de pénétration. Il convient, a-t-il déclaré, de ne pas aborder, avec moins de résolution le grand problème vital pour l’Afrique occidentale, de la création et de l’amélioration de nos voies d’accès et de communication, et de nos moyens de transport. Ici, l’œuvre est sérieusement avancée. L’achèvement du chemin de fer de Kayes au Niger est, dès à présent, assuré dans un délai rapproché. Le chemin de fer de pénétration de la Guinée atteindra, à la fin de l’année prochaine, le cent cinquantième kilomètre, et celui du Dahomey le deux centième. QUESTIONS DIPLOMATIQUES ET COLONIALES Vous le voyez, Messieurs, le branle est vigoureusement donné, mais cette œuvre doit être poursuivie méthodiquement et sans discontinuité, sous peine, je ne crains pas de le dire, de rester presque improductive. Le chemin de fer du Soudan ne sera vraiment utile, et cela est de la dernière évidence, que si les deux points terminus, Kayes et Koulikoro, sont mis en relations régulières et faciles, le premier avec le littoral, et le second avec la vallée du Niger. Le grand et méritoire effort financier qu’a fait la Guinée resterait stérile, si le premier tronçon de son chemin de fer n’était prolongé
L’achèvement du chemin de fer de Kayes au Niger est, dès à présent, assuré dans un délai rapproché. Le chemin de fer de pénétration de la Guinée atteindra, à la fin de l’année prochaine, le cent cinquantième kilomètre, et celui du Dahomey le deux centième. QUESTIONS DIPLOMATIQUES ET COLONIALES Vous le voyez, Messieurs, le branle est vigoureusement donné, mais cette œuvre doit être poursuivie méthodiquement et sans discontinuité, sous peine, je ne crains pas de le dire, de rester presque improductive. Le chemin de fer du Soudan ne sera vraiment utile, et cela est de la dernière évidence, que si les deux points terminus, Kayes et Koulikoro, sont mis en relations régulières et faciles, le premier avec le littoral, et le second avec la vallée du Niger. Le grand et méritoire effort financier qu’a fait la Guinée resterait stérile, si le premier tronçon de son chemin de fer n’était prolongé tout d’abord jusqu’aux régions fertiles du Fouta-Djallon. Le chemin de fer du Dahomey doit, lui aussi, être poussé le plus rapidement possible et atteindre le Niger dans un délai qui ne soit pas trop éloigné. Enfin la Côte d’Ivoire attend avec impatience l’établissement du port en eau profonde et du chemin de fer qui lui permettra de triompher des obstacles à la pénétration qui sont là plus proches et plus puissants qu’ailleurs, et d’exploiter en grand ses précieuses richesses naturelles. M. Roume a terminé en rendant un hommage ému à la mémoire de son prédécesseur, le regretté Dr Ballay. Après lui, M. Camille Guy, lieutenant-gouverneur, a prononcé un discours très intéressant et très applaudi. TV. — AMÉRIQUE. États-Unis. — Le message du président Roosevelt. — Le président Roosevelt a adressé, le 2 décembre, son Message au Congrès. Voici le résumé de cet important document : Nous continuons, dit le président, à traverser une période de prospérité prodigieuse. Comme peuple, nous avons joué un grand rôle dans le monde et nous cherchons à en jouer un plus grand encore dans l’avenir. Les événements de ces quatre dernières années ont décidé définitivement que, soit pour notre bonheur, soit pour notre malheur, nous