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les Etats-Unis ». L'amour-propre nippon est certainement flatté que la puissante Amérique soit si terrivellement remuée par un incident où il n'est question que de petits enfants japonais; il lui semble que cela pose éminemment l'impérialisme jaune dans la politique mondiale d'être aussi ainsi en parallèle à l'égalité avec la grande des Etats-Unis; mais, comme à Tokyo on calcule fort bien, n'est-il pas possible que ce même honneur même facilite l'accord ? Où en est actuellement la question des écoles de Californie? Un détail à noter, c'est qu'elle n'est plus exclusivement politique; elle est entrée dans une phase judiciaire; elle se trouve pendante devant la Cour suprême des Etats-Unis, cette originale et salutaire institution, compétente pour régler les conflits précisément entre le gouvernement fédéral et les Etats. La Suprême cour fut saisie de deux instances; l'une d'un jeune Japonais qui réclame son admission dans une école publique californienne; l'autre du pouvoir exécutif qui demande que l'Etat californien soit condamné par sentence à se soumettre aux obligations des conventions conclues avec le Japon. L'intervention au procès du jeune Japonais prouve que le gouvernement mikado la accepte cette procédure; de conséquent, la question scolaire semble en voie d'arbitrage judiciaire. À la question scolaire, s'ajoute maintenant la question des japonais. La Californie s'en prend aux Japonais, qui, à San-Francisco et ailleurs, font à la main-d'œuvre yankee une concurrence redoutable. Les comités beauté de vie assurent à meilleur compte avilir la main-d'œuvre. Dans le même présenté avec les Chinois, les ont expulsés sans plus de formalités. Californie Est-il possible d'agir de même avec les Nippons qui représentent une puissance aussi concurrenciale, que Telle la difficulté nouvelle à laquelle le président en négociation avec Tokyo a affaire, sur des questions de personnel et de moralité. Il est avec désirer s'engager, mère, B | !W'cementer dans l'Opinion l'idée de cette guerre présente impossible. FRANÇAIS. Télégrammes de l'étranger (De nos correspondants) BELGIQUE Les Affaires du Congo Bruxelles, 5 février. On annonce que le gouvernement de l'État indien du Congo a finalement refusé la communication des documents que demande la commission paritaire. ETATS-UNIS Le Conflit Américano-Japonais À l'heure
scolaire, s'ajoute maintenant la question des japonais. La Californie s'en prend aux Japonais, qui, à San-Francisco et ailleurs, font à la main-d'œuvre yankee une concurrence redoutable. Les comités beauté de vie assurent à meilleur compte avilir la main-d'œuvre. Dans le même présenté avec les Chinois, les ont expulsés sans plus de formalités. Californie Est-il possible d'agir de même avec les Nippons qui représentent une puissance aussi concurrenciale, que Telle la difficulté nouvelle à laquelle le président en négociation avec Tokyo a affaire, sur des questions de personnel et de moralité. Il est avec désirer s'engager, mère, B | !W'cementer dans l'Opinion l'idée de cette guerre présente impossible. FRANÇAIS. Télégrammes de l'étranger (De nos correspondants) BELGIQUE Les Affaires du Congo Bruxelles, 5 février. On annonce que le gouvernement de l'État indien du Congo a finalement refusé la communication des documents que demande la commission paritaire. ETATS-UNIS Le Conflit Américano-Japonais À l'heure où l'émotion est toujours très vive, il est important de rendre le calme à l'opinion publique en ôtant toute importance au conflit américano-japonais. Il se croit savoir que tout dépendra de l'accord que doivent adopter, à la fin de cette semaine, dans leur réunion générale, les autorités du comité des écoles de San Francisco, et celles-ci seraient fort peu disposées à cesser, toutefois, que le rapport que vient d'envoyer au War-Office le général Funston, commandant militaire de San Francisco, fasse réfléchir les Californiens. Ce rapport déclare nettement que la grande cité de l'Occident américain n'est pas assez bien défendue contre un ennemi sévère et qu'une puissance ayant des transports suffisants pour débarquer une division d'infanterie et quelques batteries d'artillerie de siège au Nord ou au Sud de la ville pourrait facilement s'en emparer. Si donc les Californiens rendaient la guerre inévitable par leur attitude méprisante à l'égard des Nippons, ils se seraient les premiers à en souffrir. — W. ALLEMAGNE Les Scrutin de Ballottage De notre correspondant particulier : Berlin, 5 février. — Dans les ballottages partiels de vendredi, de samedi et d'hier, la défaite des socialistes a été causée principalement par la coalition des partis bourgeois de droite et
écoles de San Francisco, et celles-ci seraient fort peu disposées à cesser, toutefois, que le rapport que vient d'envoyer au War-Office le général Funston, commandant militaire de San Francisco, fasse réfléchir les Californiens. Ce rapport déclare nettement que la grande cité de l'Occident américain n'est pas assez bien défendue contre un ennemi sévère et qu'une puissance ayant des transports suffisants pour débarquer une division d'infanterie et quelques batteries d'artillerie de siège au Nord ou au Sud de la ville pourrait facilement s'en emparer. Si donc les Californiens rendaient la guerre inévitable par leur attitude méprisante à l'égard des Nippons, ils se seraient les premiers à en souffrir. — W. ALLEMAGNE Les Scrutin de Ballottage De notre correspondant particulier : Berlin, 5 février. — Dans les ballottages partiels de vendredi, de samedi et d'hier, la défaite des socialistes a été causée principalement par la coalition des partis bourgeois de droite et de gauche. C'est ainsi qu'à Hanovre, samedi, les radicaux ont donné leurs voix au conservateur, qui a été élu. À Rostock, ils ont également aidé au triomphe du libéral national; en échange, les conservateurs et libéraux nationaux ont aidé le radical à triompher du leader socialiste Von Elm, à Pinneberg-Ulucksstadt, dans le Schleswig-Holstein. Une comparaison des résultats de cette dernière circonscription montre que la discipline de parti, au scrutin de ballottage, n'est pas inférieure à celle qui présida au premier tour. Les voix obtenues le 4 janvier se répartissent ainsi : Socialistes, 19,617; radicaux, 14,453; national libérales et conservatrices, 9,041. Les résultats de samedi sont : socialistes, 19,843; une augmentation de 226 voix seulement; radical, 23,182, une augmentation de 9,429, représentant l'appoint conservateur et quelques abstentionnistes du premier tour. À en juger par les nouvelles reçues de province jusqu'à l'heure actuelle, la même action concertée des partis bourgeois — à l'exception du centre — contre les socialistes aura lieu dans la plupart des districts où ceux-ci sont en ballottage. Les organes libéraux les plus sérieux, comme la Gazette de Francfort et le Berliner Tageblatt déplorent sincèrement cette tactique, qui ne peut que contribuer à renforcer le pouvoir absolu du gouvernement
dans le Schleswig-Holstein. Une comparaison des résultats de cette dernière circonscription montre que la discipline de parti, au scrutin de ballottage, n'est pas inférieure à celle qui présida au premier tour. Les voix obtenues le 4 janvier se répartissent ainsi : Socialistes, 19,617; radicaux, 14,453; national libérales et conservatrices, 9,041. Les résultats de samedi sont : socialistes, 19,843; une augmentation de 226 voix seulement; radical, 23,182, une augmentation de 9,429, représentant l'appoint conservateur et quelques abstentionnistes du premier tour. À en juger par les nouvelles reçues de province jusqu'à l'heure actuelle, la même action concertée des partis bourgeois — à l'exception du centre — contre les socialistes aura lieu dans la plupart des districts où ceux-ci sont en ballottage. Les organes libéraux les plus sérieux, comme la Gazette de Francfort et le Berliner Tageblatt déplorent sincèrement cette tactique, qui ne peut que contribuer à renforcer le pouvoir absolu du gouvernement réactionnaire dans son essence, qui trouvera toujours, pour sa politique intérieure rétrograde, un appui assuré parmi les éléments de droite et du centre. — H. B. Berlin, 5 janvier. — Aux quinze ballottages qui ont eu lieu hier ont été élus : 1 conservateur, 4 nationaux libéraux, 6 candidats du centre, un agrarien, un libéral démocrate, 2 socialistes. Ont gagné aujourd'hui : les nationaux libéraux, 2 sièges; les socialistes démocrates, 1; le centre, 4; les agrariens, 1. Les nationaux libéraux ont perdu 4 sièges, les conservateurs 1, le centre 1. À Bielefeld, Wiepenburg, le candidat socialiste a battu l'ancien ministre du commerce, M. Møllen, par 1,900 voix de majorité. La Situation des Partis Berlin, 5 février. — Après les élections d'hier, les forces des partis se repartissent de la façon suivante : Centre catholique, 98 mandats, perdus 5, gagnés 8. Nationaux libéraux, 24 mandats, perdus 13, gagnés 12. Démocrates, 10 mandats, perdus 4, gagnés 16. Socialistes, 32 mandats, perdus 24, gagnés 3. Conservateurs, 60 mandats, perdus 10, gagnés 9. La Rentrée du Parlement Berlin, 5 février. — Le Parlement allemand sera convoqué le 19 février. Le Pape et la Question Polonaise Posen, 5 février. — Le coadjuteur de l'archevêché de
centre, un agrarien, un libéral démocrate, 2 socialistes. Ont gagné aujourd'hui : les nationaux libéraux, 2 sièges; les socialistes démocrates, 1; le centre, 4; les agrariens, 1. Les nationaux libéraux ont perdu 4 sièges, les conservateurs 1, le centre 1. À Bielefeld, Wiepenburg, le candidat socialiste a battu l'ancien ministre du commerce, M. Møllen, par 1,900 voix de majorité. La Situation des Partis Berlin, 5 février. — Après les élections d'hier, les forces des partis se repartissent de la façon suivante : Centre catholique, 98 mandats, perdus 5, gagnés 8. Nationaux libéraux, 24 mandats, perdus 13, gagnés 12. Démocrates, 10 mandats, perdus 4, gagnés 16. Socialistes, 32 mandats, perdus 24, gagnés 3. Conservateurs, 60 mandats, perdus 10, gagnés 9. La Rentrée du Parlement Berlin, 5 février. — Le Parlement allemand sera convoqué le 19 février. Le Pape et la Question Polonaise Posen, 5 février. — Le coadjuteur de l'archevêché de Posen, qui remplit par intérim les fonctions d'archevêque, a fait savoir à tous les curés que le pape désapprouvait vivement le refus des enfants polonais de répondre en allemand pendant les heures du catéchisme. Pie X exige que les Polonais soient absolument soumis aux autorités allemandes et renoncent à leurs revendications nationales. ANGLETERRE L'Entente Théâtrale De notre correspondant particulier : Londres, 5 février. — Après MM. Le Bargy et Coquelin, nous avons maintenant, au Royalty-Théâtre, la compagnie de M. Georges Berr, qui fit hier son début avec Le Légataire universel. Suivront : Bataille de Dames, Le Baiser et Le Mariage de Figaro. — Lundi prochain, début de la compagnie de Mme Jeanne Granier, avec Education de Prince, de M. Maurice Donnay. Enfin, le 15, au même Royalty-Théâtre, au bénéfice d'une grande soirée de bienfaisance, au profit de l'hôpital français de Londres, sous le patronage de la princesse de Schleswig, de la famille royale anglaise et de l'ambassadeur de France à Londres. — T. M. Francophobie récompensée Londres, 5 février. — On mande de Rome que l'archevêque catholique de Westminster, M. Bourne, qui s'est distingué par ses furibondes attaques contre la France républicaine et anticléricale, sera créé cardinal au consistoire du
revendications nationales. ANGLETERRE L'Entente Théâtrale De notre correspondant particulier : Londres, 5 février. — Après MM. Le Bargy et Coquelin, nous avons maintenant, au Royalty-Théâtre, la compagnie de M. Georges Berr, qui fit hier son début avec Le Légataire universel. Suivront : Bataille de Dames, Le Baiser et Le Mariage de Figaro. — Lundi prochain, début de la compagnie de Mme Jeanne Granier, avec Education de Prince, de M. Maurice Donnay. Enfin, le 15, au même Royalty-Théâtre, au bénéfice d'une grande soirée de bienfaisance, au profit de l'hôpital français de Londres, sous le patronage de la princesse de Schleswig, de la famille royale anglaise et de l'ambassadeur de France à Londres. — T. M. Francophobie récompensée Londres, 5 février. — On mande de Rome que l'archevêque catholique de Westminster, M. Bourne, qui s'est distingué par ses furibondes attaques contre la France républicaine et anticléricale, sera créé cardinal au consistoire du mois de mars. — T. M. ESPAGNE Contre les Anarchistes Madrid, 5 février. — Le conseil des ministres a approuvé et le gouvernement a décrété que les procès des anarchistes seront jugés par le tribunal de droit commun, composé seulement de magistrats sans jury, dans les provinces de Barcelone et de Gérone. THÉÂTRE CHAUDRON À VOIR PLUS DÉPÊCHES Par Service Spécial Dans les Finances Une série de réformes. — L'Avancement du Personnel. — Garanties données aux Employés. — Les Conseils de Discipline. Par service spécial : Paris, 5 février. — Nous avons annoncé récemment que M. Caillaux, ministre des finances, avait soumis à la signature du président de la République cinq décrets concernant la réorganisation du service dans les grandes régies financières : contributions directes, contributions indirectes, douanes, enregistrement, manufactures de l'Etat. Ces décrets viennent de paraître au Journal officiel, précédés de l'exposé des motifs qui ont été leur rédaction. Au ministère des finances, où nous nous sommes présentés dans la rubrique, on a bien voulu nous donner quelques détails complémentaires : L'idée première des réformes aujourd'hui accomplies a été donnée à M. Caillaux par ses employés eux-mêmes; c'est en effet au cours de plusieurs entrevues qu'il eut avec des
de Gérone. THÉÂTRE CHAUDRON À VOIR PLUS DÉPÊCHES Par Service Spécial Dans les Finances Une série de réformes. — L'Avancement du Personnel. — Garanties données aux Employés. — Les Conseils de Discipline. Par service spécial : Paris, 5 février. — Nous avons annoncé récemment que M. Caillaux, ministre des finances, avait soumis à la signature du président de la République cinq décrets concernant la réorganisation du service dans les grandes régies financières : contributions directes, contributions indirectes, douanes, enregistrement, manufactures de l'Etat. Ces décrets viennent de paraître au Journal officiel, précédés de l'exposé des motifs qui ont été leur rédaction. Au ministère des finances, où nous nous sommes présentés dans la rubrique, on a bien voulu nous donner quelques détails complémentaires : L'idée première des réformes aujourd'hui accomplies a été donnée à M. Caillaux par ses employés eux-mêmes; c'est en effet au cours de plusieurs entrevues qu'il eut avec des délégations du personnel que le ministre connut leurs principales revendications. Par malheur, il n'était pas en son pouvoir de leur donner satisfaction immédiate et complète; beaucoup auraient souhaité voir leur situation matérielle améliorée, leurs traitements relevés; mais il en aurait résulté une augmentation de dépenses que le Parlement seul a le droit d'ordonner. Sur ce point, M. Caillaux n'a pu que leur promettre d'intervenir le plus utilement possible en faveur de ses subordonnés. Il y avait aussi des réclamations d'un autre ordre : la manière dont s'opérait l'avancement dans les différents services des finances donnait lieu à de nombreuses critiques de la part des intéressés; on se plaignait aussi beaucoup de la façon dont les diverses sanctions disciplinaires étaient appliquées. Assurément, il n'y avait ni arbitraire ni abus d'autorité; mais l'absence de règles fixes, de statuts précis donnait naissance à une incertitude, à une insécurité fort préjudiciables aux employés. A ces deux maux, on pouvait porter remède sans obérer davantage le budget; il suffisait de donner au personnel des finances une législation intérieure, une sorte de constitution précise et invariable qui fixât définitivement le mode d'avancement et l'application des mesures disciplinaires. C'est cette constitution que M. Caillaux vient de donner
le droit d'ordonner. Sur ce point, M. Caillaux n'a pu que leur promettre d'intervenir le plus utilement possible en faveur de ses subordonnés. Il y avait aussi des réclamations d'un autre ordre : la manière dont s'opérait l'avancement dans les différents services des finances donnait lieu à de nombreuses critiques de la part des intéressés; on se plaignait aussi beaucoup de la façon dont les diverses sanctions disciplinaires étaient appliquées. Assurément, il n'y avait ni arbitraire ni abus d'autorité; mais l'absence de règles fixes, de statuts précis donnait naissance à une incertitude, à une insécurité fort préjudiciables aux employés. A ces deux maux, on pouvait porter remède sans obérer davantage le budget; il suffisait de donner au personnel des finances une législation intérieure, une sorte de constitution précise et invariable qui fixât définitivement le mode d'avancement et l'application des mesures disciplinaires. C'est cette constitution que M. Caillaux vient de donner à ses collaborateurs. L'Avancement Il était indispensable de garantir aux employés les droits que leur confère l'ancienneté; il était non moins indispensable de permettre l'avancement plus rapide de ceux qui se distingueraient plus particulièrement par leurs connaissances techniques, par leur initiative et leurs aptitudes personnelles. Il fallait donc établir un mode d'avancement où l'ancienneté et le choix fussent combinés; il fallait en même temps assurer la plus grande impartialité aux décisions de l'autorité. D'un autre côté, on ne pouvait pas prendre pour chacune des régies financières des mesures de tout point semblables. Un décret spécial fixe donc le fonctionnement de l'avancement dans chaque service; mais les différences ne sont que des différences de détail. Le tableau d'avancement sera arrêté désormais par le directeur général de chaque administration, assisté de ses administrateurs et chef du personnel. M. Caillaux a pensé, en effet, qu'il fallait confier la responsabilité de l'avancement à la plus haute autorité dans chaque service; car on éviterait ainsi plus facilement les influences personnelles ou locales. C'est pour cette même raison qu'il n'a pas voulu admettre au conseil d'administration une représentation des directeurs départementaux, jugeant avec raison que ces fonctionnaires, quelque impartiaux qu'ils fussent, seraient malgré tout portés à
mode d'avancement où l'ancienneté et le choix fussent combinés; il fallait en même temps assurer la plus grande impartialité aux décisions de l'autorité. D'un autre côté, on ne pouvait pas prendre pour chacune des régies financières des mesures de tout point semblables. Un décret spécial fixe donc le fonctionnement de l'avancement dans chaque service; mais les différences ne sont que des différences de détail. Le tableau d'avancement sera arrêté désormais par le directeur général de chaque administration, assisté de ses administrateurs et chef du personnel. M. Caillaux a pensé, en effet, qu'il fallait confier la responsabilité de l'avancement à la plus haute autorité dans chaque service; car on éviterait ainsi plus facilement les influences personnelles ou locales. C'est pour cette même raison qu'il n'a pas voulu admettre au conseil d'administration une représentation des directeurs départementaux, jugeant avec raison que ces fonctionnaires, quelque impartiaux qu'ils fussent, seraient malgré tout portés à accorder la préférence aux employés dont ils auraient pu apprécier personnellement les services. M. Caillaux n'a pas davantage cru opportun d'instituer des commissions de classement dont l'accès serait ouvert à une délégation d'employés, car cette institution aurait présenté plus d'inconvénients que d'avantages. L'avancement à l'ancienneté se règle d'une manière automatique pour tout agent nommé à un grade; il ne pourrait être privé de ce droit que par mesure disciplinaire. Quant à l'avancement au choix, il s'effectue dans des proportions et des conditions spéciales à chaque régie, grâce à des bonifications d'ancienneté. C'est ainsi que s'établiront les tableaux d'avancement qui devront toujours être portés à la connaissance du personnel. Les décrets fixent, en outre, les équivalences de grade et de classe dans les différents services. Il importait ici d'établir quelque précision pour éviter que des fonctionnaires, en passant d'une administration dans une autre, ne réalisassent aux dépens de leurs camarades des avantages excessifs. De même, stricte égalité sera maintenue entre les différents services; il n'y aura aucune régie privilégiée. La Discipline Non moins importantes sont les réformes apportées aux sanctions disciplinaires. Jusqu'ici, les peines graves ou légères étaient appliquées par les conseils d'administration de chaque régie; il n'en sera plus ainsi
pour tout agent nommé à un grade; il ne pourrait être privé de ce droit que par mesure disciplinaire. Quant à l'avancement au choix, il s'effectue dans des proportions et des conditions spéciales à chaque régie, grâce à des bonifications d'ancienneté. C'est ainsi que s'établiront les tableaux d'avancement qui devront toujours être portés à la connaissance du personnel. Les décrets fixent, en outre, les équivalences de grade et de classe dans les différents services. Il importait ici d'établir quelque précision pour éviter que des fonctionnaires, en passant d'une administration dans une autre, ne réalisassent aux dépens de leurs camarades des avantages excessifs. De même, stricte égalité sera maintenue entre les différents services; il n'y aura aucune régie privilégiée. La Discipline Non moins importantes sont les réformes apportées aux sanctions disciplinaires. Jusqu'ici, les peines graves ou légères étaient appliquées par les conseils d'administration de chaque régie; il n'en sera plus ainsi à l'avenir, du moins pour les peines graves. Pour les infractions de peu d'importance, les directeurs généraux en conseil d'administration conserveront le droit de statuer; mais, pour les fautes plus importantes, entraînant des peines plus sévères, l'employé fautif sera déféré devant des conseils de discipline composés de deux de ses pairs librement élus par ses collègues de même grade et de même classe d'emploi, qui en feront partie. Les agents coupables ne seront pas dépourvus d'avoir le droit de présenter leur défense, ils auront connaissance des griefs articulés contre eux et pourront réclamer la communication de leurs dossiers. Un minimum de cinq jours francs leur sera accordé pour rédiger un mémoire justificatif. Enfin, s'ils le désirent, quel que soit le lieu de leur résidence, ils pourront venir en personne présenter leur défense devant le conseil de discipline; l'administration leur remboursera, en même cas, leurs frais de déplacement. Ainsi, on le voit, les graves questions de l'avancement et de la discipline sont aujourd'hui réglées et les nouveaux décrets seront prochainement bien accueillis par le personnel dépendant du ministère des finances. D'ailleurs, M. Caillaux se réserve de leur apporter dans la suite toutes les modifications nécessaires, suivant les indications que fournira l'expérience.