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Dublin. III. — L'INDO a) Une déclaration de Sir Samuel Hoare aux Communes. A la séance des Communes du 29-2, Sir Samuel Hoare, secrétaire d'État pour l'Inde, a fait une importante déclaration sur les résultats de la double politique du gouvernement, politique qui consiste à maintenir l'ordre et la soumission aux lois, tout en procédant à l'arrangement constitutionnel en coopérant avec les Hindous. Il s'est montré, d'une façon générale, optimiste quant à la situation économique et commerciale. La première partie de son discours est consacrée à la critique du Congrès. Ce corps, bien que ne représentant qu'une fraction de l'Inde, a tenté de prendre position comme gouvernement parallèle, hostile à l'ordre établi. En relevant le défi, comme il avait été obligé de le faire, il est certain que le gouvernement avait pris des pouvoirs formidables, destinés à répondre à toutes les attaques du Congrès. Au point de vue de l'humanité et de l'efficacité, il était beaucoup plus sage de faire face à une attaque implacable rapidement et de façon concise plutôt que par des demi-mesures, qui permettaient l'extension et le développement de la lutte. Sir Samuel Hoare a répondu à des critiques qui avaient été faites contre des actes de police et a donné des renseignements sur les événements qui se sont passés à la frontière nord-ouest. Puis il a dit : « Dans la plupart des autres provinces, la situation dans l'ensemble est favorable. Il y a pourtant deux exceptions, l'une d'elles est la situation au Bengale, où l'on n'a pas encore pu écraser l'organisation terroriste; cela demanderait du temps, mais il n'avait pas de raison de penser qu'on ne réussirait pas. Il y a aussi Bombay, où la situation dans la présidence est nettement meilleure, mais où elle est encore peu satisfaisante dans la ville, à cause du « picketing » et du boycottage économique. Dans l'ensemble, on peut dire que les mesures rigoureuses prises par le gouvernement ont donné les résultats qu'on en attendait, et qu'aujourd'hui la situation était infiniment meilleure qu'à la fin de l'année dernière. Il y a encore deux dangers sérieux : d'abord, la
police et a donné des renseignements sur les événements qui se sont passés à la frontière nord-ouest. Puis il a dit : « Dans la plupart des autres provinces, la situation dans l'ensemble est favorable. Il y a pourtant deux exceptions, l'une d'elles est la situation au Bengale, où l'on n'a pas encore pu écraser l'organisation terroriste; cela demanderait du temps, mais il n'avait pas de raison de penser qu'on ne réussirait pas. Il y a aussi Bombay, où la situation dans la présidence est nettement meilleure, mais où elle est encore peu satisfaisante dans la ville, à cause du « picketing » et du boycottage économique. Dans l'ensemble, on peut dire que les mesures rigoureuses prises par le gouvernement ont donné les résultats qu'on en attendait, et qu'aujourd'hui la situation était infiniment meilleure qu'à la fin de l'année dernière. Il y a encore deux dangers sérieux : d'abord, la difficulté toujours la même dans les affaires hindoues: le problème communal; ensuite, la difficulté, particulièrement grave dans un grand continent paysan, résultant de la dépression économique. Il se rend parfaitement compte de l'anxiété profonde éprouvée par les communautés, qui sont en minorité, et particulièrement par les musulmans et par les classes opprimées. Il pouvait aujourd'hui dire seulement que le gouvernement réalisait l'importance et l'urgence de la question, et qu'en aucun cas, le gouvernement ne répudierait ses obligations vis-à-vis des minorités. Le gouvernement de Sa Majesté et le gouvernement de l'Inde étaient en rapport étroit au sujet de cette question épineuse, et, jusqu'à ce que leurs pourparlers soient terminés, il ne pourrait faire aucune déclaration quant à leurs intentions immédiates. » A la fin du débat, Sir Samuel Hoare annonça qu'il était en communication avec le gouvernement de l'Inde au sujet de la représentation de l'Inde à la Conférence d'Ottawa. Il ajouta que le gouvernement n'avait pas l'intention de dicter la politique économique de l'Inde et que la plus grande considération serait portée aux intérêts hindous. (Times, 1-3.) L'Economist du 5-3 dit que la déclaration ministérielle faite aux Communes par Sir Samuel Hoare n'était pas très rassurante et qu'elle a été
classes opprimées. Il pouvait aujourd'hui dire seulement que le gouvernement réalisait l'importance et l'urgence de la question, et qu'en aucun cas, le gouvernement ne répudierait ses obligations vis-à-vis des minorités. Le gouvernement de Sa Majesté et le gouvernement de l'Inde étaient en rapport étroit au sujet de cette question épineuse, et, jusqu'à ce que leurs pourparlers soient terminés, il ne pourrait faire aucune déclaration quant à leurs intentions immédiates. » A la fin du débat, Sir Samuel Hoare annonça qu'il était en communication avec le gouvernement de l'Inde au sujet de la représentation de l'Inde à la Conférence d'Ottawa. Il ajouta que le gouvernement n'avait pas l'intention de dicter la politique économique de l'Inde et que la plus grande considération serait portée aux intérêts hindous. (Times, 1-3.) L'Economist du 5-3 dit que la déclaration ministérielle faite aux Communes par Sir Samuel Hoare n'était pas très rassurante et qu'elle a été suivie d'un débat sans conclusion. Il ajoute : « Dans l'Inde, comme dans le monde entier en ce moment, la détresse économique est une cause réelle de trouble politique; et l'assurance, donnée par le Secrétaire d'État, que la dépression économique dans l'Inde paraît s'améliorer depuis l'abandon du « gold standard », est satisfaisante. Mais la partie politique de sa déclaration était la chose la plus importante; et là il n'a pas donné de réponse claire à la question angoissante : « Quel effet la politique de répression a-t-elle eu sur l'œuvre de la conférence de la Table Ronde pour l'établissement d'une politique de coopération? » Aucune réponse n'a été donnée par Sir Samuel Hoare. Quant au reste, la déclaration ne contenait guère plus qu'une confirmation des thèses du gouvernement : premièrement, que la rupture du pacte Irwin-Gandhi a été causée entièrement par l'action agressive du Congrès ; et qu'aucune part de responsabilité, dans ce désastre (car on ne peut l'appeler autrement), n'incombe aux autorités britanniques de l'Inde ; secondement, « qu'aucun gouvernement digne de ce nom « ne pouvait prêter la main un jour de plus » ; troisièmement, que les pouvoirs d'urgence, bien que réellement formidables, n'avaient jamais donné
», est satisfaisante. Mais la partie politique de sa déclaration était la chose la plus importante; et là il n'a pas donné de réponse claire à la question angoissante : « Quel effet la politique de répression a-t-elle eu sur l'œuvre de la conférence de la Table Ronde pour l'établissement d'une politique de coopération? » Aucune réponse n'a été donnée par Sir Samuel Hoare. Quant au reste, la déclaration ne contenait guère plus qu'une confirmation des thèses du gouvernement : premièrement, que la rupture du pacte Irwin-Gandhi a été causée entièrement par l'action agressive du Congrès ; et qu'aucune part de responsabilité, dans ce désastre (car on ne peut l'appeler autrement), n'incombe aux autorités britanniques de l'Inde ; secondement, « qu'aucun gouvernement digne de ce nom « ne pouvait prêter la main un jour de plus » ; troisièmement, que les pouvoirs d'urgence, bien que réellement formidables, n'avaient jamais donné prise à des abus ; quatrièmement, que certains abus signalés sont sans fondement. Tout cela peut être vrai; mais, là encore, la déclaration n'a pas prouvé ce qu'elle affirmait. Sir Samuel Hoare nous demande en réalité de le croire sur parole et de nous en tenir là; et bien que nous ne doutions pas un instant de sa bonne foi, nous ne pouvons nous empêcher d'avoir l'impression que l'image, qu'il nous a présentée, ne représente qu'un côté d'une situation extrêmement discutable. Etant données les circonstances, il est inquiétant de savoir que des télégrammes, adressés de l'Inde par deux sujets britanniques participant au mouvement du Congrès et adressés à un membre du parlement, à Westminster, ont été interceptés par ordre des autorités britanniques de l'Inde. Cet acte d'autorité n'est pas contraire aux lois, mais il n'est certainement pas d'accord avec l'intérêt public, ni avec un point de vue éclairé; et, comme illustration des mesures d'urgence, il prête inévitablement à des malentendus sérieux en ce qui concerne la conduite actuelle des affaires de l'Inde. b) La question « communale ». Il semble que l'Inde ne pourra pas régler elle-même le problème « communautaire ». Ce n'est pourtant pas, dit la Yorkshire Post
nous ne doutions pas un instant de sa bonne foi, nous ne pouvons nous empêcher d'avoir l'impression que l'image, qu'il nous a présentée, ne représente qu'un côté d'une situation extrêmement discutable. Etant données les circonstances, il est inquiétant de savoir que des télégrammes, adressés de l'Inde par deux sujets britanniques participant au mouvement du Congrès et adressés à un membre du parlement, à Westminster, ont été interceptés par ordre des autorités britanniques de l'Inde. Cet acte d'autorité n'est pas contraire aux lois, mais il n'est certainement pas d'accord avec l'intérêt public, ni avec un point de vue éclairé; et, comme illustration des mesures d'urgence, il prête inévitablement à des malentendus sérieux en ce qui concerne la conduite actuelle des affaires de l'Inde. b) La question « communale ». Il semble que l'Inde ne pourra pas régler elle-même le problème « communautaire ». Ce n'est pourtant pas, dit la Yorkshire Post (22-3), un problème insoluble. Ce n'est pas une question religieuse, c'est une question électorale. Les leaders hindous sont d'accord pour que, dans chaque province, il y ait un électorat séparé pour les musulmans. Là où la population musulmane sera inférieure au tiers de la population adulte, on lui attribuera un avantage dans les Conseils législatifs. Un tiers des sièges leur sera réservé dans le Conseil de l'Etat et dans l'assemblée législative. Le communalisme n'existe réellement qu'au Bengale et au Punjab. Les provinces de l'Inde sont des créations artificielles; si l'on modifie leurs limites, de manière que la distribution des sièges s'organise équitablement entre les Hindous, les Sikhs et les musulmans, cela ne détruira pas de vieilles traditions. Les musulmans se souviennent du temps où ils étaient les maîtres de l'Inde et ils voudraient l'être encore. Le gouvernement britannique a fait beaucoup de choses en leur faveur. La province-frontière du Nord-Ouest, qui est musulmane, a reçu le statut des provinces à gouverner. On est en train d'organiser une province nouvelle dans le Sind musulman. C'est la méfiance profonde existant entre musulmans et Hindous qui ne veut pas disparaître, et c'est cette méfiance qui amène les Britanniques à douter de l'efficacité des
avantage dans les Conseils législatifs. Un tiers des sièges leur sera réservé dans le Conseil de l'Etat et dans l'assemblée législative. Le communalisme n'existe réellement qu'au Bengale et au Punjab. Les provinces de l'Inde sont des créations artificielles; si l'on modifie leurs limites, de manière que la distribution des sièges s'organise équitablement entre les Hindous, les Sikhs et les musulmans, cela ne détruira pas de vieilles traditions. Les musulmans se souviennent du temps où ils étaient les maîtres de l'Inde et ils voudraient l'être encore. Le gouvernement britannique a fait beaucoup de choses en leur faveur. La province-frontière du Nord-Ouest, qui est musulmane, a reçu le statut des provinces à gouverner. On est en train d'organiser une province nouvelle dans le Sind musulman. C'est la méfiance profonde existant entre musulmans et Hindous qui ne veut pas disparaître, et c'est cette méfiance qui amène les Britanniques à douter de l'efficacité des réformes promises. Le correspondant du Times à Lahore annonce, à la date du 22-3 : « La conférence musulmane de l'Inde a voté une résolution, déclarant que les demandes musulmanes n'ayant pas été admises, et les résultats de la coopération n'ayant pas été satisfaisants, il n'est plus possible pour les musulmans de continuer à coopérer avec la Table Ronde, ou avec ses comités, parce qu'ils sont en train de préparer une constitution, sans avoir décidé que toutes les demandes musulmanes y seront incorporées. Néanmoins, prévoyant le cas où le gouvernement britannique annoncerait bientôt un arrangement communautaire, la résolution demande au gouvernement de l'Inde de l'en aviser sans délai. La résolution ajoute que si une décision n'est pas annoncée avant la fin de juin, le comité exécutif de la conférence musulmane se réunira le 3 juillet pour établir un programme d'action directe. » Le correspondant du Times ajoute que cette résolution doit être regardée probablement plutôt comme un geste que comme un développement politique sérieux, mais qu'elle reflète bien l'état d'esprit actuel de la communauté musulmane, état d'esprit d'entêtement agressif. c) La situation au Kashmir. Le Times du 20-2 annonce la nomination du colonel Colvin au poste de premier ministre du
musulmans de continuer à coopérer avec la Table Ronde, ou avec ses comités, parce qu'ils sont en train de préparer une constitution, sans avoir décidé que toutes les demandes musulmanes y seront incorporées. Néanmoins, prévoyant le cas où le gouvernement britannique annoncerait bientôt un arrangement communautaire, la résolution demande au gouvernement de l'Inde de l'en aviser sans délai. La résolution ajoute que si une décision n'est pas annoncée avant la fin de juin, le comité exécutif de la conférence musulmane se réunira le 3 juillet pour établir un programme d'action directe. » Le correspondant du Times ajoute que cette résolution doit être regardée probablement plutôt comme un geste que comme un développement politique sérieux, mais qu'elle reflète bien l'état d'esprit actuel de la communauté musulmane, état d'esprit d'entêtement agressif. c) La situation au Kashmir. Le Times du 20-2 annonce la nomination du colonel Colvin au poste de premier ministre du Kashmir. Le gouvernement de l'Inde, dans un communiqué, déclare que les changements apportés dans l'administration de cette province ont été pris sur l'initiative du gouvernement de Kashmir, et non sur la suggestion du gouvernement de l'Inde. L'Economist du 27-2 commente cette nomination de la manière suivante : « Cette intervention britannique dans les affaires intérieures d'un Etat hindou a causé un certain émoi chez les princes hindous, qui n'aimeraient pas que cela devienne un précédent. Mais les princes se trompent dans leurs calculs ; ils n'ont pas grand-chose à craindre des Britanniques, qui sont des partenaires sur le départ dans la « firme » du Raja hindou. La puissance qui s'élève, avec laquelle les princes devront compter, c'est la puissance du « Demos » hindou-britannique. L'intérêt collectif de tous les princes hindous est que chaque Etat hindou mette de l'ordre dans sa maison, avant que « Demos » soit en selle dans les capitales des provinces et ensuite à Delhi. Autrement ils provoqueraient des interventions futures provenant de sources dont l'action serait autrement formidable. Un prince hindou, au Kashmir, ne peut certainement pas se permettre de laisser ses sujets musulmans sous une administration défectueuse, quand deux provinces musulmanes voisines de
britannique dans les affaires intérieures d'un Etat hindou a causé un certain émoi chez les princes hindous, qui n'aimeraient pas que cela devienne un précédent. Mais les princes se trompent dans leurs calculs ; ils n'ont pas grand-chose à craindre des Britanniques, qui sont des partenaires sur le départ dans la « firme » du Raja hindou. La puissance qui s'élève, avec laquelle les princes devront compter, c'est la puissance du « Demos » hindou-britannique. L'intérêt collectif de tous les princes hindous est que chaque Etat hindou mette de l'ordre dans sa maison, avant que « Demos » soit en selle dans les capitales des provinces et ensuite à Delhi. Autrement ils provoqueraient des interventions futures provenant de sources dont l'action serait autrement formidable. Un prince hindou, au Kashmir, ne peut certainement pas se permettre de laisser ses sujets musulmans sous une administration défectueuse, quand deux provinces musulmanes voisines de l'Inde britannique, — la province frontière du nord-ouest et le Punjab, — sont à la veille d'obtenir pour elles-mêmes le « self-government ». IV. — L'AUSTRALIE a) L'ouverture du Parlement fédéral. Le discours annonçant le programme du nouveau gouvernement fédéral australien a été lu, le 17-2, par le gouverneur général, à l'ouverture du Parlement fédéral, dit le Times du 18-2. Il ne doit y avoir aucun relâchement dans l'effort pour équilibrer le budget et pour maintenir la situation financière. Puisqu'il n'y a pas d'indications de la moindre hausse dans les prix mondiaux pouvant permettre l'espoir d'une renaissance financière, c'est, déclare le discours, le premier devoir de tous les gouvernements australiens de continuer « fidèlement et fermement à poursuivre l'objectif commun d'équilibrer leurs budgets pour corriger la position adverse». Le « plus profond regret » est exprimé pour la faillite du gouvernement de la Nouvelle-Galles du Sud qui n'a pu faire face à ses charges publiques; et il annonce que le gouvernement du Commonwealth, qui, dans l'intérêt du crédit national, s'est substitué au défaillant, prendra des mesures pour contraindre le gouvernement de la Nouvelle-Galles du Sud de rembourser le Commonwealth. En ce qui concerne les différents qui ont empêché la participation
à l'ouverture du Parlement fédéral, dit le Times du 18-2. Il ne doit y avoir aucun relâchement dans l'effort pour équilibrer le budget et pour maintenir la situation financière. Puisqu'il n'y a pas d'indications de la moindre hausse dans les prix mondiaux pouvant permettre l'espoir d'une renaissance financière, c'est, déclare le discours, le premier devoir de tous les gouvernements australiens de continuer « fidèlement et fermement à poursuivre l'objectif commun d'équilibrer leurs budgets pour corriger la position adverse». Le « plus profond regret » est exprimé pour la faillite du gouvernement de la Nouvelle-Galles du Sud qui n'a pu faire face à ses charges publiques; et il annonce que le gouvernement du Commonwealth, qui, dans l'intérêt du crédit national, s'est substitué au défaillant, prendra des mesures pour contraindre le gouvernement de la Nouvelle-Galles du Sud de rembourser le Commonwealth. En ce qui concerne les différents qui ont empêché la participation au ministère du parti de la province, il est intéressant de noter que le discours, tout en admettant l'importance de la question des tarifs, déclare que, étant donné l'état de dépression actuel de l'industrie, les droits ne peuvent être modifiés qu'avec précaution, après des enquêtes approfondies. Les passages du discours concernant la prochaine Conférence économique impériale montrent des dispositions qui, si elles sont partagées par les autres gouvernements, ne peuvent manquer de faire de la Conférence un événement mémorable dans l'histoire de l'Empire. La Conférence est représentée comme prêtant « une occasion sans précédent pour permettre une avance étendue dans la voie d'une réciprocité commerciale de l'Empire». L'Australie — elle en a déjà fait la promesse — sera représentée à Ottawa par un représentant qualifié; on a déjà annoncé que M. Bruce dirigerait la délégation; et ses délégués prendront part à la discussion, « non pas dans un esprit de marchandage égoïste, mais avec la volonté de formuler une politique qui se montrera durable pour le bénéfice du peuple britannique dans son ensemble ». C'est la note juste, et tous ceux qui désirent le succès de la Conférence doivent être reconnaissants au gouvernement australien de la déclarer aussi fermement et
concernant la prochaine Conférence économique impériale montrent des dispositions qui, si elles sont partagées par les autres gouvernements, ne peuvent manquer de faire de la Conférence un événement mémorable dans l'histoire de l'Empire. La Conférence est représentée comme prêtant « une occasion sans précédent pour permettre une avance étendue dans la voie d'une réciprocité commerciale de l'Empire». L'Australie — elle en a déjà fait la promesse — sera représentée à Ottawa par un représentant qualifié; on a déjà annoncé que M. Bruce dirigerait la délégation; et ses délégués prendront part à la discussion, « non pas dans un esprit de marchandage égoïste, mais avec la volonté de formuler une politique qui se montrera durable pour le bénéfice du peuple britannique dans son ensemble ». C'est la note juste, et tous ceux qui désirent le succès de la Conférence doivent être reconnaissants au gouvernement australien de la déclarer aussi fermement et aussi clairement. La Conférence de 1930 a été handicapée dès le début par l'insistance montrée pour des intérêts particuliers. Cet état d'esprit n'est pas encore complètement exorcisé et (comme M. Dunning, l'ancien ministre des Finances du Canada, l'a dernièrement fait remarquer), la Conférence d'Ottawa ne fera pas de progrès si elle doit être simplement « un assemblage de vendeurs ». Pour arriver à en faire un succès, il faut que chacun des gouvernements représentés soit aussi intéressé par ce qu'il peut fournir, aussi bien que par ce qu'il peut recevoir — par ce que leur pays peut apporter au pool commun de la prospérité de l'Empire, comme avec le dividende qu'il espère recevoir de ce pool. La direction donnée hier au Parlement du Commonwealth devrait aider dans une grande mesure à créer l'attitude qu'il faut donner à Ottawa. b) La Nouvelle-Galles du Sud. La Nouvelle-Galles du Sud n'a pas payé l'intérêt de ses emprunts à l'échéance du 1er février dernier. Le Commonwealth australien s'est substitué à elle pour ménager le crédit national et a pris des mesures pour se faire rembourser par l'Etat défaillant. Une loi a été soumise, le 18 février, au Parlement du Commonwealth, « loi financière de
elle doit être simplement « un assemblage de vendeurs ». Pour arriver à en faire un succès, il faut que chacun des gouvernements représentés soit aussi intéressé par ce qu'il peut fournir, aussi bien que par ce qu'il peut recevoir — par ce que leur pays peut apporter au pool commun de la prospérité de l'Empire, comme avec le dividende qu'il espère recevoir de ce pool. La direction donnée hier au Parlement du Commonwealth devrait aider dans une grande mesure à créer l'attitude qu'il faut donner à Ottawa. b) La Nouvelle-Galles du Sud. La Nouvelle-Galles du Sud n'a pas payé l'intérêt de ses emprunts à l'échéance du 1er février dernier. Le Commonwealth australien s'est substitué à elle pour ménager le crédit national et a pris des mesures pour se faire rembourser par l'Etat défaillant. Une loi a été soumise, le 18 février, au Parlement du Commonwealth, « loi financière de contrainte, destinée à obliger la Nouvelle-Galles du Sud à tenir ses engagements envers le Commonwealth et à empêcher à l'avenir tout manquement de la part d'un Etat. » Le Times du 12-3 publie un télégramme de son correspondant de Melbourne annonçant que le Sénat a voté la loi en question par dix-sept voix contre huit. La Chambre des représentants a ensuite accepté tous les amendements du Sénat. Le conflit entre le Commonwealth australien et la Nouvelle-Galles du Sud est entré dans une phase aiguë. Le Times du 11-3 publiait un télégramme de son correspondant de Sydney disant que, sous la législation « soviétisante » de M. Lang, premier ministre de la Nouvelle-Galles du Sud, se cache un désir de sécession. On affirme que M. Lang se propose de gouverner l'Etat avec une poignée de leaders extrémistes, mais il a agi d'une façon si précipitée que certains de ses partisans redoutent les conséquences. Le gouvernement du Commonwealth a suspendu pour le moment toute mesure de coercition vis-à-vis de la Nouvelle-Galles du Sud, qui a fait appel devant le Tribunal fédéral. V. — L'UNION SUD-AFRICAINE Le Financial Times du 21-3 annonce que le ministre des Finances de l'Union déposera, la semaine suivante,