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L’exequatur a été accordé à M. Alfred Isnard, vice-consul d’Espagne à Cannes. Belgique. MM. de Waele et Stadler, ingénieurs, ont été nommés vice-consuls de Belgique. Démission honorable des fonctions de consul de Belgique à Bahia (Brésil) a été accordée, sur sa demande, à M. de A Souza (M.). M. Ivens (C.) a été déchargé de ses fonctions de vice-consul de Belgique à Benguela (Angola). M. Nokin (C.) a été nommé vice-consul de Belgique à Mazamet (France). M. Trumpy (H.) a été nommé consul de Belgique à Livourne. M. Ylachos (L.) a été nommé consul de Belgique à Corfou (Grèce). M. von Brocken (L.) a été nommé consul de Belgique aux Cayes (Haïti). Juridiction sur le département du Sud. M. Perret (C.) a été nommé consul de Belgique à La Guayra (Venezuela). M. Rolin (A.) a été nommé consul de Belgique à Saint-Paul de Loanda. Colombie. — M. Abraham Fernandez Seto a été nommé consul général de Colombie à Hambourg. Etats-Unis. — M. Loomis, ancien ministre des Etats-Unis au Venezuela, est nommé ministre aux Etats-Unis au Portugal. M. Bowen est nommé ministre des Etats-Unis à Caracas. M. Eddy, premier secrétaire de l’ambassade des Etats-Unis à Paris, est nommé premier secrétaire à Constantinople. M. Blanchard est nommé second secrétaire à l’ambassade des Etats-Unis de Paris. Distinctions Honorifiques Allemagne.— M. Herman Schöller, v. L. x. consul d'Allemagne à Brousse, est décoré de la 3e classe du Medjidié. Serbie. — Le colonel Bronkovitch, colonel, général du staff serbe à la frontière ottomane, est décoré de la 2e classe du Medjidié. Suède et Norvège. — M. le docteur Arne Westested, ministre de Justice de Suède & Norvège, est décoré du grand cordon de l’Osmanié. M. le comte de Strömfeld, secrétaire général du ministère des affaires étrangères de Suède et de Norvège, est décoré de 2e classe du Medjidié. Turquie. — Noureddine bey, consul turc à Sébastopol, est décoré de 3e classe de l’Osmanié. Le livre jaune SUR Affaires de Chine Comme il l'avait annoncé au cours de la discussion des crédits pour l’expédition en Chine, M. Delcassé, ministre des affaires étrangères, a fait distribuer, dès
Constantinople. M. Blanchard est nommé second secrétaire à l’ambassade des Etats-Unis de Paris. Distinctions Honorifiques Allemagne.— M. Herman Schöller, v. L. x. consul d'Allemagne à Brousse, est décoré de la 3e classe du Medjidié. Serbie. — Le colonel Bronkovitch, colonel, général du staff serbe à la frontière ottomane, est décoré de la 2e classe du Medjidié. Suède et Norvège. — M. le docteur Arne Westested, ministre de Justice de Suède & Norvège, est décoré du grand cordon de l’Osmanié. M. le comte de Strömfeld, secrétaire général du ministère des affaires étrangères de Suède et de Norvège, est décoré de 2e classe du Medjidié. Turquie. — Noureddine bey, consul turc à Sébastopol, est décoré de 3e classe de l’Osmanié. Le livre jaune SUR Affaires de Chine Comme il l'avait annoncé au cours de la discussion des crédits pour l’expédition en Chine, M. Delcassé, ministre des affaires étrangères, a fait distribuer, dès ce mois dernier, aux membres du Parlement un nouveau Livre jaune sur les affaires de Chine, de même que nous l'avons fait précédemment, le Mémorial diplomatique en sera incessamment le texte in extenso pour tous lecteurs se trouveront ainsi avoir une conception complète et unique de tous documents diplomatiques publiés par le ministère des affaires étrangères sur les événements de Chine, depuis leur origine jusqu'à ce jour. En résumant, et pour répondre à la légitime impatience de nos abonnés, nous voyons devoir dès maintenant leur donner un résumé très complet des matières contenues dans le dernier Livre jaune, qui comprend cent cinquante et une pièces se référant aux négociations entre les Puissances et la Chine, pendant la période qui s'étend du 18 octobre 1900 au 18 novembre 1901, faisant suite au Livre jaune précédent, qui comprenait la période de juillet 1899 à octobre 1900. Le premier document est une dépêche adressée à M. Pichon par M. Delcassé, dans laquelle il transmet le texte d’une note comprenant six points, sur lesquels les comités accrédités à Pékin doivent s'opposer avant d’exiger de la Chine les indemnités dues à leurs gouvernements. Plupart des pièces du Livre jaune sont des résultats des négociations qui
par le ministère des affaires étrangères sur les événements de Chine, depuis leur origine jusqu'à ce jour. En résumant, et pour répondre à la légitime impatience de nos abonnés, nous voyons devoir dès maintenant leur donner un résumé très complet des matières contenues dans le dernier Livre jaune, qui comprend cent cinquante et une pièces se référant aux négociations entre les Puissances et la Chine, pendant la période qui s'étend du 18 octobre 1900 au 18 novembre 1901, faisant suite au Livre jaune précédent, qui comprenait la période de juillet 1899 à octobre 1900. Le premier document est une dépêche adressée à M. Pichon par M. Delcassé, dans laquelle il transmet le texte d’une note comprenant six points, sur lesquels les comités accrédités à Pékin doivent s'opposer avant d’exiger de la Chine les indemnités dues à leurs gouvernements. Plupart des pièces du Livre jaune sont des résultats des négociations qui ont eu lieu pour arriver à une entente sur ces points. C'est ainsi que la Chine a accordé le surnistrement des principaux coupables ; le Japon, sous certaines conditions, de l'extradition d’importer des armes en Chine ; Indemnités pour les États, les colonies et les particuliers ; l’établissement de commissions permanentes pour le démantèlement des fortifications et l’occupation de certaines places, et qu'elle maintiendra toujours la route de Pékin à la mer. Plupart des télégrammes de M. Pichon traitent aux légères modifications apportées par le corps diplomatique à la note française, dont le chapitre 11 a cessé de servir de base aux négociations, il enseigne que, le 1er novembre 1900, M. Delcassé peut déclarer que ses propositions ont refait ou remis en vigueur certains points, mais qu'une accorder des Puissances qui cessent d’apparaître aux yeux du monde comme inquiets. Nous notons, pendant cette période, l’importance que la France et la Russie attachent à la prompte ouverture des négociations. Lui effort commun aboutit le 15 novembre à faire adopter à l’unanimité par le Corps Diplomatique onze articles conçus dans l’esprit de la note française et qui devront être signifiés à la Chine. Seules les dispositions relatives aux mesures financières restent à
permanentes pour le démantèlement des fortifications et l’occupation de certaines places, et qu'elle maintiendra toujours la route de Pékin à la mer. Plupart des télégrammes de M. Pichon traitent aux légères modifications apportées par le corps diplomatique à la note française, dont le chapitre 11 a cessé de servir de base aux négociations, il enseigne que, le 1er novembre 1900, M. Delcassé peut déclarer que ses propositions ont refait ou remis en vigueur certains points, mais qu'une accorder des Puissances qui cessent d’apparaître aux yeux du monde comme inquiets. Nous notons, pendant cette période, l’importance que la France et la Russie attachent à la prompte ouverture des négociations. Lui effort commun aboutit le 15 novembre à faire adopter à l’unanimité par le Corps Diplomatique onze articles conçus dans l’esprit de la note française et qui devront être signifiés à la Chine. Seules les dispositions relatives aux mesures financières restent à l’étude et dix jours après, les ministres arrivent à une entente sur ce point « La Chine, est-il dit, prendra des mesures financières acceptables pour les Puissances afin de garantir le paiement des indemnités et le service des emprunts. » La note collective ne fut pourtant signée que le 21 décembre, car le Conseil de Cabinet, tenu à Londres, le 8 décembre, avait jugé nécessaires quelques changements de rédaction dans le libellé de l’article relatif à la punition des coupables. Dès lors, les documents publiés rendent compte de la double négociation poursuivie, d’une part entre le Corps Diplomatique, soucieux de prendre des garanties contre la Chine, d’autre part entre les ministres eux-mêmes sur le mode d’exécution des articles sur le principe desquels ils étaient tombés d'accord. C’est ainsi que M. Delcassé et MM. Pichon et Beau ont pu, de concert avec la Russie, résoudre les diverses questions posées et spécialement la question des indemnités. Le 11 juin, M. Delcassé télégraphiait à M. Beau, que le comte Lamsdorff et lui-même autorisaient les ministres de Russie et de France à Pékin à acquiescer à toute combinaison financière, emprunt ou bons, qui réunirait l’unanimité, pourvu que les garanties fussent proportionnées aux exigences et
décembre, car le Conseil de Cabinet, tenu à Londres, le 8 décembre, avait jugé nécessaires quelques changements de rédaction dans le libellé de l’article relatif à la punition des coupables. Dès lors, les documents publiés rendent compte de la double négociation poursuivie, d’une part entre le Corps Diplomatique, soucieux de prendre des garanties contre la Chine, d’autre part entre les ministres eux-mêmes sur le mode d’exécution des articles sur le principe desquels ils étaient tombés d'accord. C’est ainsi que M. Delcassé et MM. Pichon et Beau ont pu, de concert avec la Russie, résoudre les diverses questions posées et spécialement la question des indemnités. Le 11 juin, M. Delcassé télégraphiait à M. Beau, que le comte Lamsdorff et lui-même autorisaient les ministres de Russie et de France à Pékin à acquiescer à toute combinaison financière, emprunt ou bons, qui réunirait l’unanimité, pourvu que les garanties fussent proportionnées aux exigences et facilement contrôlables, sans immixtion pourtant dans les affaires intérieures de la Chine. Le 15 juin, M. Beau faisait savoir que l’accord se trouvait réalisé entre les ministres, sur les ressources destinées à gager les indemnités, et le 18 juin, M. Delcassé acceptait l’affectation au service des bons du revenu des douanes indigènes du reliquat disponible des douanes maritimes et du revenu de la gabelle. Ces divers documents font honneur à ceux qui ont conduit les négociations au nom de la France, car cette Puissance s’est toujours trouvée du côté de ceux qui désiraient mettre fin rapidement à la crise chinoise, grâce à un arrangement honorable pour eux, et que la Chine fut en état de supporter. Quelques pièces du Livre jaune intéressent plus particulièrement l’expansion de la France en Extrême-Orient. Ce sont les documents relatifs au retour à Yunnan-Sen du Consul général de France dans cette ville, M. François, qui avait dû, au mois de juin 1900, ramener nos compatriotes, missionnaires et industriels au Tonkin, à la suite d’un soulèvement auquel les autorités chinoises n’avaient pas été étrangères. Des satisfactions complètes nous ont été accordées. Aujourd’hui, M. François est de retour à son poste, après avoir reçu les excuses officielles
douanes indigènes du reliquat disponible des douanes maritimes et du revenu de la gabelle. Ces divers documents font honneur à ceux qui ont conduit les négociations au nom de la France, car cette Puissance s’est toujours trouvée du côté de ceux qui désiraient mettre fin rapidement à la crise chinoise, grâce à un arrangement honorable pour eux, et que la Chine fut en état de supporter. Quelques pièces du Livre jaune intéressent plus particulièrement l’expansion de la France en Extrême-Orient. Ce sont les documents relatifs au retour à Yunnan-Sen du Consul général de France dans cette ville, M. François, qui avait dû, au mois de juin 1900, ramener nos compatriotes, missionnaires et industriels au Tonkin, à la suite d’un soulèvement auquel les autorités chinoises n’avaient pas été étrangères. Des satisfactions complètes nous ont été accordées. Aujourd’hui, M. François est de retour à son poste, après avoir reçu les excuses officielles de la Chine, et il s’occupe de mener à bien l’œuvre pacifique de la construction du chemin de fer de Lao-Ivaï à Yunnan-Sen. Il importe de noter également les nombreuses pièces où il est fait allusion à la conduite des troupes françaises en Chine. Au lendemain d’un débat où des insinuations étranges ont été répandues contre elles, il est réconfortant de lire la dépêche de M. Pichon en date du 18 janvier 1901, où notre ministre constate que « de l’aveu unanime des habitants et même des étrangers, le secteur français à Pékin est le plus calme et le mieux gouverné. » Le télégramme adressé le 8 mars 1901, par M. Delcassé à M. Pichon, fait également justice des affirmations d’après lesquelles le Gouvernement français songeait à faire des expéditions au-delà des frontières du Petchili. Il montre que le Parlement et le Gouvernement étaient d’accord pour ne tenter que des opérations indispensables à la sécurité de nos troupes et au maintien de l’ordre. Il n’est pas non plus indifférent de signaler que le cardinal Lédochowski, préfet de la Propagande, a tenu à exprimer à notre ambassadeur près le Saint-Siège, sa satisfaction pour la protection efficace dont les représentants de la
insinuations étranges ont été répandues contre elles, il est réconfortant de lire la dépêche de M. Pichon en date du 18 janvier 1901, où notre ministre constate que « de l’aveu unanime des habitants et même des étrangers, le secteur français à Pékin est le plus calme et le mieux gouverné. » Le télégramme adressé le 8 mars 1901, par M. Delcassé à M. Pichon, fait également justice des affirmations d’après lesquelles le Gouvernement français songeait à faire des expéditions au-delà des frontières du Petchili. Il montre que le Parlement et le Gouvernement étaient d’accord pour ne tenter que des opérations indispensables à la sécurité de nos troupes et au maintien de l’ordre. Il n’est pas non plus indifférent de signaler que le cardinal Lédochowski, préfet de la Propagande, a tenu à exprimer à notre ambassadeur près le Saint-Siège, sa satisfaction pour la protection efficace dont les représentants de la République Française ont couvert les missions catholiques. Pour terminer cette analyse, et sans attendre de publier le texte in extenso du Livre Jaune, nous ne croyons pas inutile d’en extraire, dès maintenant, l’importante lettre suivante de M. Pichon à M. Delcassé en date du 18 janvier 1901 (n°39 du Livre jaune) à laquelle la discussion des crédits pour la Chine à la Chambre des députés, dont nous rendons compte plus haut, et les virulentes attaques de M. Sembat, contre la conduite de nos troupes en Chine, donnent un caractère tout particulier d’actualité : « Je me suis efforcé, d’accord avec l’Etat Major français, d’atténuer, dans la mesure du possible, pour les populations, les charges de l’occupation. Les mesures que la légation a prises et conseillées, ont été hautement appréciées des habitants, et le prince K’ing et Li-Hong-tchang se sont, à diverses reprises, faits les interprètes de leur reconnaissance. Cinq postes français, commandés par des sous-officiers, ont été installés en des points judicieusement choisis par le commandant Famin. Ils ont pour mission de protéger la population contre les vexations possibles des soldats. Ils doivent aussi, en cas de besoin, prêter main-forte aux agents chinois, au nombre de 10, recrutés par les
jaune) à laquelle la discussion des crédits pour la Chine à la Chambre des députés, dont nous rendons compte plus haut, et les virulentes attaques de M. Sembat, contre la conduite de nos troupes en Chine, donnent un caractère tout particulier d’actualité : « Je me suis efforcé, d’accord avec l’Etat Major français, d’atténuer, dans la mesure du possible, pour les populations, les charges de l’occupation. Les mesures que la légation a prises et conseillées, ont été hautement appréciées des habitants, et le prince K’ing et Li-Hong-tchang se sont, à diverses reprises, faits les interprètes de leur reconnaissance. Cinq postes français, commandés par des sous-officiers, ont été installés en des points judicieusement choisis par le commandant Famin. Ils ont pour mission de protéger la population contre les vexations possibles des soldats. Ils doivent aussi, en cas de besoin, prêter main-forte aux agents chinois, au nombre de 10, recrutés par les notables et chargés d’assurer l’ordre, d’arrêter les malfaiteurs, et de contrôler la propreté et l’éclairage des rues. Les habitants sont très satisfaits du système d’administration que nous avons adopté. Il est moins onéreux que le régime des mandarins et respecte les coutumes et les usages locaux. L’autorité militaire n’intervient que pour réprimer les actes de rébellion et les vols à main armée, très rares. Pour les besoins de nos troupes, nous avons substitué à la réquisition, toujours vexatoire en pays annexé, les cessions volontaires consenties par les notables avec indemnisations équitables. Aussi avons-nous trouvé des locaux pour les commerçants, des ouvriers et des coolies, des voitures et des bêtes de somme, pour les travaux et les transports du charbon, et des vivres frais pour les soldats. Nous avons organisé une véritable municipalité. Elle a amélioré la voirie, installé l’éclairage des rues (inconnu jusqu’alors), et recensé la population. Elle a réglé la question très délicate du logement de nos protégés chrétiens. Ceux-ci, dont les maisons avaient été brûlées ou détruites par les Boxers, s’étaient, après l’entrée des troupes, installés dans les habitations abandonnées par les propriétaires. Il y avait à craindre des conflits d’abord, et plus tard des représailles. Il a
pour réprimer les actes de rébellion et les vols à main armée, très rares. Pour les besoins de nos troupes, nous avons substitué à la réquisition, toujours vexatoire en pays annexé, les cessions volontaires consenties par les notables avec indemnisations équitables. Aussi avons-nous trouvé des locaux pour les commerçants, des ouvriers et des coolies, des voitures et des bêtes de somme, pour les travaux et les transports du charbon, et des vivres frais pour les soldats. Nous avons organisé une véritable municipalité. Elle a amélioré la voirie, installé l’éclairage des rues (inconnu jusqu’alors), et recensé la population. Elle a réglé la question très délicate du logement de nos protégés chrétiens. Ceux-ci, dont les maisons avaient été brûlées ou détruites par les Boxers, s’étaient, après l’entrée des troupes, installés dans les habitations abandonnées par les propriétaires. Il y avait à craindre des conflits d’abord, et plus tard des représailles. Il a été décidé que, provisoirement et sous le contrôle des notables, les habitants actuels seraient autorisés à occuper les locaux disponibles. Ils les restitueront aux propriétaires à leur retour et recevront d’eux des indemnités représentant le montant des débours effectués pour les réparations. Les familles sans asile seront groupées dans les maisons abandonnées. De l’aveu unanime des habitants et même des étrangers, notre quartier est le plus calme et le mieux gouverné. Aussi les Chinois souhaitent-ils le maintien du statu quo. Non-seulement à Pékin, mais dans tout le Pecheli, ils ont demandé à être placés sous l’autorité de la France. L’excellente tenue de la brigade Bailloud, à Pao-Ting-Fon et dans les environs, nous a acquis la sympathie des habitants. Il n’est pas de jour où nous ne recevions les députations de notables chinois qui viennent solliciter notre protection contre les déprédations de malfaiteurs indigènes. Le général Voyron a toujours accueilli les requêtes des habitants. On ne peut, de toutes manières, que rendre hommage à la façon dont il a compris son rôle vis-à-vis des populations. Les deux Chambres, persistant définitivement dans leurs décisions divergentes, le président n’a pu que constater que la loi sur la banque n’était pas venue à chef.
maisons abandonnées. De l’aveu unanime des habitants et même des étrangers, notre quartier est le plus calme et le mieux gouverné. Aussi les Chinois souhaitent-ils le maintien du statu quo. Non-seulement à Pékin, mais dans tout le Pecheli, ils ont demandé à être placés sous l’autorité de la France. L’excellente tenue de la brigade Bailloud, à Pao-Ting-Fon et dans les environs, nous a acquis la sympathie des habitants. Il n’est pas de jour où nous ne recevions les députations de notables chinois qui viennent solliciter notre protection contre les déprédations de malfaiteurs indigènes. Le général Voyron a toujours accueilli les requêtes des habitants. On ne peut, de toutes manières, que rendre hommage à la façon dont il a compris son rôle vis-à-vis des populations. Les deux Chambres, persistant définitivement dans leurs décisions divergentes, le président n’a pu que constater que la loi sur la banque n’était pas venue à chef. En effet, d’après l’article 6 de la loi sur les rapports entre les deux Chambres, lorsque les deux Conseils ne peuvent pas se mettre d’accord sur un projet et qu’ils déclarent, tous deux, leurs décisions définitives, le projet reste en l’état. Pour qu’il soit repris, il faut recommencer par le commencement, c’est-à-dire il faut que le Conseil fédéral se saisisse de nouveau des Chambres en leur présentant un nouveau projet. Le Conseil fédéral se gardera bien de le faire, pour le moment. La banque d’État, nouveau modèle, vient donc d’échouer une seconde fois. Le 20 février 1897, c’est le peuple qui l’a repoussée. Cette fois, ce sont les Chambres elles-mêmes qui se sont chargées de lui réserver un enterrement décent. On se tromperait, en effet, si l’on croyait que c’est uniquement la question du siège qui a fait échouer le projet du Conseil fédéral. En effet, s’il s’était trouvé aux Chambres une majorité qui désirait vraiment le voir aboutir, cette majorité aurait parfaitement trouvé moyen de faire cesser la lutte entre Berne et Zurich. Mais cette lutte a été, pour beaucoup d’adversaires, avoués ou secrets, du projet du Conseil fédéral, prétexte commode de renvoyer aux calendes grecques une loi bâtarde
commencement, c’est-à-dire il faut que le Conseil fédéral se saisisse de nouveau des Chambres en leur présentant un nouveau projet. Le Conseil fédéral se gardera bien de le faire, pour le moment. La banque d’État, nouveau modèle, vient donc d’échouer une seconde fois. Le 20 février 1897, c’est le peuple qui l’a repoussée. Cette fois, ce sont les Chambres elles-mêmes qui se sont chargées de lui réserver un enterrement décent. On se tromperait, en effet, si l’on croyait que c’est uniquement la question du siège qui a fait échouer le projet du Conseil fédéral. En effet, s’il s’était trouvé aux Chambres une majorité qui désirait vraiment le voir aboutir, cette majorité aurait parfaitement trouvé moyen de faire cesser la lutte entre Berne et Zurich. Mais cette lutte a été, pour beaucoup d’adversaires, avoués ou secrets, du projet du Conseil fédéral, prétexte commode de renvoyer aux calendes grecques une loi bâtarde qui ne satisfaisait personne. Du reste, si les Chambres avaient véritablement le projet, le référendum qui le guettait déjà, n’en aurait fait qu’une bouchée. La majorité a voulu éviter les frais et les ennuis d’une campagne polemique dont le résultat n’était pas douteux. Elle a eu raison. LES DESSOUS DE L’OCCUPATION DE LA BOSNIE-HERZÉGOVINE À propos de la publication des mémoires de M. Ristitch, le Magyar raconte un épisode peu connu et qui prouve que l’Autriche-Hongrie méditait déjà, en 1868, l’occupation de la Bosnie et de l’Herzégovine. Le comte Beust, raconte la feuille magyare, aurait voulu procurer à son souverain une compensation pour la perte de la Vénice, survenue en 1866. Il a conçu le projet d’occuper la Bosnie et l’Herzégovine. L’opposition croate a eu vent de ce dessein et a voulu exploiter cette affaire au profit de l’idée générale croate. L’aile gauche du parti Slavemeyer, notamment M. Mrazovitsch, de Zagreb, M. Vontschina, plus tard à la tête du bureau ; M. Mischkatowitsch et le comte Pavlinovitsch ont élaboré un programme qu’ils ont soumis au général Wagner, alors gouverneur de la province. Le plan était ceci : En violation du principe accordé en 1812 et confirmé par le traité de