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dotés pour favoriser l'immigration française. Il demande notamment que les jeunes gens de nationalité française ne soient pas plus durement traités au point de vue du service militaire lorsqu’ils sont dans les colonies françaises que lorsqu'ils vont à l'étranger. Il y a, à ce point de vue, dans notre législation, une anomalie qu'il convient de faire disparaître au plus tôt. M. Etienne n’entre pas dans la discussion des mesures navales et militaires qui sont nécessaires pour la défense et la cohésion de notre empire colonial ; il indique toutefois l'importance particulière que présente la question des câbles, et insiste sur la nécessité de nous affranchir au plus tôt de toute dépendance étrangère pour nos communications télégraphiques. Le budget des colonies s’élève à plus de 102 millions et dépasse le budget colonial anglais. Il est vrai que les dépenses militaires figurent dans ce total pour une somme de 80 millions. La pacification de l'Afrique occidentale et de Madagascar, ainsi que l’institution d’une armée coloniale auront sans doute pour résultat de réduire ces dépenses. Ces dernières peuvent d’ailleurs ne pas être infructueuses, témoin les instructions données à Madagascar par le général Galliéni pour la colonisation militaire en temps de paix. Déduction faite des dépenses militaires, le budget des colonies est encore trop considérable. Il faut comme première réforme, conférer aux anciennes colonies leur autonomie financière et les obliger à se suffire à elles-mêmes, sauf à recevoir des subsides extraordinaires et accidentels de la métropole. En terminant, M. Etienne examine le rôle du ministre des colonies. L’administration métropolitaine doit se garder de toute ingérence de détail ; elle a une mission de tutelle et de contrôle. Le ministre est le gérant de notre politique coloniale. Et à ce point de vue, il serait utile qu’il fût, comme les ministres de la guerre et des affaires étrangères, soustrait aux changements de personnes provenant des crises ministérielles. La constitution de l’empire colonial français a été l’œuvre de la troisième République. Les questions qui s’y rattachent priment désormais toutes les autres, pour l’avenir de notre pays. TRAVAIL LÉGISLATIF M. L. Barthou, député, ancien ministre de l’intérieur
des dépenses militaires, le budget des colonies est encore trop considérable. Il faut comme première réforme, conférer aux anciennes colonies leur autonomie financière et les obliger à se suffire à elles-mêmes, sauf à recevoir des subsides extraordinaires et accidentels de la métropole. En terminant, M. Etienne examine le rôle du ministre des colonies. L’administration métropolitaine doit se garder de toute ingérence de détail ; elle a une mission de tutelle et de contrôle. Le ministre est le gérant de notre politique coloniale. Et à ce point de vue, il serait utile qu’il fût, comme les ministres de la guerre et des affaires étrangères, soustrait aux changements de personnes provenant des crises ministérielles. La constitution de l’empire colonial français a été l’œuvre de la troisième République. Les questions qui s’y rattachent priment désormais toutes les autres, pour l’avenir de notre pays. TRAVAIL LÉGISLATIF M. L. Barthou, député, ancien ministre de l’intérieur dans le cabinet Méline, écrit dans la Nouvelle Revue, une série d’articles sur la politique intérieure de la France et sur les principaux projets de loi soumis à l’examen du Parlement. La livraison du 1er janvier contient une lettre politique, dans laquelle M. Barthou examine la situation au point de vue général. Cette situation est pleine d’obscurité. Il n’y a pas à tirer de grandes conclusions de l’absence de manifestations bruyantes et du calme de la rue. La rue était fort paisible au moment où Paris élisait par deux tours de scrutin une municipalité hostile au gouvernement. Les élections législatives partielles ne constituent aucun indice significatif ; les questions personnelles et locales y jouent un grand rôle, en l’absence du grand mouvement politique qui n’accompagne qu’une consultation générale du pays. Que seront les élections générales dans quinze mois ? Il est impossible de le prévoir. Ce qui est certain c’est qu’à ce point de vue, et pour la République, l’année qui commence sera décisive. Jusqu’à présent la Chambre n'a, depuis le début de la législature, fait que la réorganisation de l’armée coloniale, la réforme du régime des boissons et la loi sur les successions. C’est peu. Quant à l'amnistie, elle
vue général. Cette situation est pleine d’obscurité. Il n’y a pas à tirer de grandes conclusions de l’absence de manifestations bruyantes et du calme de la rue. La rue était fort paisible au moment où Paris élisait par deux tours de scrutin une municipalité hostile au gouvernement. Les élections législatives partielles ne constituent aucun indice significatif ; les questions personnelles et locales y jouent un grand rôle, en l’absence du grand mouvement politique qui n’accompagne qu’une consultation générale du pays. Que seront les élections générales dans quinze mois ? Il est impossible de le prévoir. Ce qui est certain c’est qu’à ce point de vue, et pour la République, l’année qui commence sera décisive. Jusqu’à présent la Chambre n'a, depuis le début de la législature, fait que la réorganisation de l’armée coloniale, la réforme du régime des boissons et la loi sur les successions. C’est peu. Quant à l'amnistie, elle n’a satisfait personne étant trop large ou trop restreinte. L’auteur regrette qu’elle n’ait pas été plénière et n’ait pas englobé les condamnés de la Haute-Cour. Ce bilan n’est pas suffisant pour deux ans et demi de travail. La faute en est, en grande partie, à la mauvaise organisation du travail parlementaire : désordre dans la fixation de l’ordre du jour, irrégularité des délibérations, incohérences des séances où s’entremêle l’examen des questions les plus contradictoires. A défaut d’un règlement qui est fort difficile à réformer, il faudrait que la volonté du cabinet imposât à la Chambre une bonne méthode de travail. Deux grosses questions vont être étudiées : la législation sur les associations et l’organisation des caisses de retraites pour la vieillesse. L’accord est fait sur les principes qui les inspirent et qui appartiennent au programme de tous les républicains. Mais, sur le détail de leur application, les divergences sont graves. Ce que l’auteur considère comme le point le plus important, décisif, c’est l’esprit dont le cabinet se montrera animé. M. Waldeck-Rousseau gouvernera-t-il ou non, sous l’inspiration des socialistes ? M. Barthou est effrayé de l’audace grandissante de ce parti qui a un de ses membres, et non des moins habiles,
parlementaire : désordre dans la fixation de l’ordre du jour, irrégularité des délibérations, incohérences des séances où s’entremêle l’examen des questions les plus contradictoires. A défaut d’un règlement qui est fort difficile à réformer, il faudrait que la volonté du cabinet imposât à la Chambre une bonne méthode de travail. Deux grosses questions vont être étudiées : la législation sur les associations et l’organisation des caisses de retraites pour la vieillesse. L’accord est fait sur les principes qui les inspirent et qui appartiennent au programme de tous les républicains. Mais, sur le détail de leur application, les divergences sont graves. Ce que l’auteur considère comme le point le plus important, décisif, c’est l’esprit dont le cabinet se montrera animé. M. Waldeck-Rousseau gouvernera-t-il ou non, sous l’inspiration des socialistes ? M. Barthou est effrayé de l’audace grandissante de ce parti qui a un de ses membres, et non des moins habiles, au pouvoir. La question est de savoir si la défense républicaine, et l'action républicaine qui lui a succédé, seront menées au profit des idées communistes. Il est temps d’épargner à la République le triomphe des factions avancées de droite et de gauche. — La question est posée. Aux évènements de la résoudre. Puissent les républicains de bonne volonté trouver assez de clairvoyance et de courage pour conjurer les redoutables aventures auxquelles le succès des partis extrêmes conduirait fatalement la République et la France. Dans un second article très serré publié dans la Nouvelle Revue, du 1er février, M. Barthou, étudie le projet de loi déposé par le cabinet actuel en vue de modifier la loi du 21 mars 1884 sur les « syndicats professionnels ». Ce projet a pour objet d’étendre dans le sens le plus large la capacité des syndicats et de donner à la loi de 1884 des sanctions que, suivant les termes de l’exposé des motifs l’expérience permet de considérer comme légitimes et nécessaires. Ce projet ne paraît pas être bien accueilli dans les milieux ouvriers et une des raisons de l’opposition qui lui est faite est le maintien des articles 414 et 415 du Code pénal
la résoudre. Puissent les républicains de bonne volonté trouver assez de clairvoyance et de courage pour conjurer les redoutables aventures auxquelles le succès des partis extrêmes conduirait fatalement la République et la France. Dans un second article très serré publié dans la Nouvelle Revue, du 1er février, M. Barthou, étudie le projet de loi déposé par le cabinet actuel en vue de modifier la loi du 21 mars 1884 sur les « syndicats professionnels ». Ce projet a pour objet d’étendre dans le sens le plus large la capacité des syndicats et de donner à la loi de 1884 des sanctions que, suivant les termes de l’exposé des motifs l’expérience permet de considérer comme légitimes et nécessaires. Ce projet ne paraît pas être bien accueilli dans les milieux ouvriers et une des raisons de l’opposition qui lui est faite est le maintien des articles 414 et 415 du Code pénal qui répriment par des punitions exceptionnelles les atteintes à la liberté du travail. Les syndicats professionnels sont unanimes à réclamer la suppression de ces articles et, en ce qui le concerne, M. Barthou partage absolument cette manière de voir. La liberté du travail, déjà exaltée par Turgot, en 1776, est digne de tous nos respects. Il faut, c’est hors de doute, réprimer les atteintes qui y seraient portées. Mais le droit commun suffit. L’article 414 énumère ces atteintes. Il sont : 1° les violences et voies de fait. Or, elles sont punies, en elles-mêmes, par les articles 809 à 811 du Code pénal. Les pénalités sont moindres mais suffisantes; 2° les menaces. Elles sont punies par les articles 320 à 325 ; 3° Enfin les manœuvres frauduleuses. Cette notion est imprécise et dangereuse. Dans l’exposé des motifs de la loi de 1864 qui a créé le texte de cet article, M. Emile Ollivier a bien essayé de présenter la définition des manœuvres frauduleuses; mais malgré cet effort, de l’avis de tous les jurisconsultes, les termes prêtent à l’arbitraire et on y pourrait faire rentrer les actes et les démarches les plus licites. C’est M. Ribot qui, effrayé de l’extension qu’on
digne de tous nos respects. Il faut, c’est hors de doute, réprimer les atteintes qui y seraient portées. Mais le droit commun suffit. L’article 414 énumère ces atteintes. Il sont : 1° les violences et voies de fait. Or, elles sont punies, en elles-mêmes, par les articles 809 à 811 du Code pénal. Les pénalités sont moindres mais suffisantes; 2° les menaces. Elles sont punies par les articles 320 à 325 ; 3° Enfin les manœuvres frauduleuses. Cette notion est imprécise et dangereuse. Dans l’exposé des motifs de la loi de 1864 qui a créé le texte de cet article, M. Emile Ollivier a bien essayé de présenter la définition des manœuvres frauduleuses; mais malgré cet effort, de l’avis de tous les jurisconsultes, les termes prêtent à l’arbitraire et on y pourrait faire rentrer les actes et les démarches les plus licites. C’est M. Ribot qui, effrayé de l’extension qu’on donnait aux droits des syndicats, s’est élevé, en 1884, contre la suppression de ce régime d’exception, pour ne pas affaiblir la répression des délits de violence. Il fit ainsi échouer une réforme qu’avaient préconisée les plus éminents jurisconsultes, sans compter les hommes politiques comme J. Simon, Jules Favre, Dorian, Em. Picard, Magnin, Gailnier-Pagès, Carnot, etc. M. Barthou rappelle que c’est précisément sous le cabinet Ribot, lors de la fameuse grève de Carmaux, qu’éclata le danger d’abandonner aux tribunaux l’interprétation d’une loi obscure. Des désordres graves faillirent prendre des proportions dangereuses, parce que le parquet avait cru devoir arrêter les deux trésors du syndicat, en ouvrant les distributions d’argent aux grévistes de « manœuvres frauduleuses ». Le gouvernement intervint pour faire remettre lesdits inculpés en liberté. On ne saurait trouver de faits plus probants. Donc la loi prête à l’arbitraire. Elle est injuste et dangereuse. C’est au nom des principes généraux du droit et de l’expérience, qu’il convient de réclamer l’abrogation des articles 414 et 415. Il faut, pour cela, se dégager des préjugés et des préconceptions et faire crédit à la démocratie ouverte. La sévérité préventive peut d’ailleurs engendrer plus de maux qu’elle n’évitera de conflits. Et M. Barthou termine
Picard, Magnin, Gailnier-Pagès, Carnot, etc. M. Barthou rappelle que c’est précisément sous le cabinet Ribot, lors de la fameuse grève de Carmaux, qu’éclata le danger d’abandonner aux tribunaux l’interprétation d’une loi obscure. Des désordres graves faillirent prendre des proportions dangereuses, parce que le parquet avait cru devoir arrêter les deux trésors du syndicat, en ouvrant les distributions d’argent aux grévistes de « manœuvres frauduleuses ». Le gouvernement intervint pour faire remettre lesdits inculpés en liberté. On ne saurait trouver de faits plus probants. Donc la loi prête à l’arbitraire. Elle est injuste et dangereuse. C’est au nom des principes généraux du droit et de l’expérience, qu’il convient de réclamer l’abrogation des articles 414 et 415. Il faut, pour cela, se dégager des préjugés et des préconceptions et faire crédit à la démocratie ouverte. La sévérité préventive peut d’ailleurs engendrer plus de maux qu’elle n’évitera de conflits. Et M. Barthou termine par cette admirable citation de Renan : « Quiconque s’imagine arrêter un mouvement social avec des mesures coercitives fait preuve d’un complet ignorance du cœur humain et montre qu’il ne connaît pas les vrais moyens d’action de la politique ». La revue Ostasien, publiée par des Japonais à Berlin, tient à démontrer qu’il n'est pas par erreur que les Européens considèrent Chinois et Japonais comme étant de la même race. C’est de là aussi est née la légende du péril jaune, cette nouvelle invasion mongole qui bientôt engloutira l’Europe entière. La dernière guerre sino-japonaise était en réalité une lutte entre la civilisation occidentale et la chinoise. Le Japon effectua des réformes pour la Corée ; la Chine refusa par ses traditions historiques, chercher à faire échouer. On connaît le résultat : la Corée est devenue indépendante et la Chine fut humiliée par un adversaire plus petit qu’elle mais de force moyenne. Cet aperçu historique prouve qu'il n'y a jamais été une relation amicale et durable entre le Japon et la Chine et on peut tranquillement en conclure que de pareils rapports ne pourraient s’établir non plus dans un avenir prochain, étant donné la rivalité des deux pays. Voilà pourquoi le
à démontrer qu’il n'est pas par erreur que les Européens considèrent Chinois et Japonais comme étant de la même race. C’est de là aussi est née la légende du péril jaune, cette nouvelle invasion mongole qui bientôt engloutira l’Europe entière. La dernière guerre sino-japonaise était en réalité une lutte entre la civilisation occidentale et la chinoise. Le Japon effectua des réformes pour la Corée ; la Chine refusa par ses traditions historiques, chercher à faire échouer. On connaît le résultat : la Corée est devenue indépendante et la Chine fut humiliée par un adversaire plus petit qu’elle mais de force moyenne. Cet aperçu historique prouve qu'il n'y a jamais été une relation amicale et durable entre le Japon et la Chine et on peut tranquillement en conclure que de pareils rapports ne pourraient s’établir non plus dans un avenir prochain, étant donné la rivalité des deux pays. Voilà pourquoi le Japon n'a aucun intérêt de donner à la Chine une solidde organisation militaire. Aussitôt qu’ils sentiraient militairement en force, les Chinois n’auraient rien de plus pressé à faire que de tomber sur les Japonais dans leurs îles, ainsi que l’ont fait les Mongols leurs ancêtres. Mais cette fois, ce serait pour chasser les Japonais, pour le prétendu tort que ceux-ci auraient fait aux Chinois et à l'Extrême-Orient, en adoptant la civilisation occidentale. La preuve est que la veille de la guerre de 1894 on a découvert deux mémoires adressés par des fonctionnaires chinois au trône et demandant qu’on attaque le Japon à temps, (avant qu’il eût terminé ses armements militaires et maritimes. La Europe attache quelque valeur à la durée de la coopération du Japon, elle ne devrait pas penser à un partage de la Chine, ni à l'acquisition de tels privilèges particuliers pour les puissances européennes, qui pourraient nuire aux intérêts du Japon. Le gouvernement ne peut pas envisager avec indifférence la question de l’avenir de la Chine. Au contraire, plus que toute autre puissance et plus du Mikado a des raisons d'insister pour que le statut quo soit maintenu. Le principe de l'équilibre est toujours une des maximes
pour chasser les Japonais, pour le prétendu tort que ceux-ci auraient fait aux Chinois et à l'Extrême-Orient, en adoptant la civilisation occidentale. La preuve est que la veille de la guerre de 1894 on a découvert deux mémoires adressés par des fonctionnaires chinois au trône et demandant qu’on attaque le Japon à temps, (avant qu’il eût terminé ses armements militaires et maritimes. La Europe attache quelque valeur à la durée de la coopération du Japon, elle ne devrait pas penser à un partage de la Chine, ni à l'acquisition de tels privilèges particuliers pour les puissances européennes, qui pourraient nuire aux intérêts du Japon. Le gouvernement ne peut pas envisager avec indifférence la question de l’avenir de la Chine. Au contraire, plus que toute autre puissance et plus du Mikado a des raisons d'insister pour que le statut quo soit maintenu. Le principe de l'équilibre est toujours une des maximes de la politique japonaise et tous les efforts sincères des puissances faites dans ce sens pourraient compter sur son concours. de Bourges, abbé Lemoine parlementaire POLITIQUE ET DIPLOMATIE "La Guerre Sud-Africaine" (suite X, XI, XII, XIII), cap. Gilbert ( Nouvelle Revue, 1er et 15 janvier et 15 février ). "Le Monument révolutionnaire macédonien ", S. Wedar ( Humanité nouvelle janvier 1901 ). "Habdul Amid et l’Europe ", F. de Préssensé ( Pro Armenia, 25 janvier ). "Les Etats-Unis et les Arméniens " Longuet ( id. ). "Le Concile sacerdotal de l'Église de France " ( Revue politique et 10 février ). "Régime parlementaire et Régime représentatif ", F. Moreau, professeur à la Faculté de droit d’Aix ( id. ). "Le Rapprochement des races latines ( slaves de l’Autriche-Hongrie ), XX " ( Revue politique et parlementaire 10 février ). "La Russie et la « porte ouverte », par le journal Russe ( Contemporary Review février ). "Le Siège des Légations à Pékin ", contributions à tirer. Revue Allen ( Cornhill's Magazine. Smith Elder. février ). Le Cabinet Salisbury ( Crisis. Watts janvier ). Politique personnelle ( Voltaire, février ). Ligne et Non-Chine ", sir Robert Hart ( Monthly Review, février
Monument révolutionnaire macédonien ", S. Wedar ( Humanité nouvelle janvier 1901 ). "Habdul Amid et l’Europe ", F. de Préssensé ( Pro Armenia, 25 janvier ). "Les Etats-Unis et les Arméniens " Longuet ( id. ). "Le Concile sacerdotal de l'Église de France " ( Revue politique et 10 février ). "Régime parlementaire et Régime représentatif ", F. Moreau, professeur à la Faculté de droit d’Aix ( id. ). "Le Rapprochement des races latines ( slaves de l’Autriche-Hongrie ), XX " ( Revue politique et parlementaire 10 février ). "La Russie et la « porte ouverte », par le journal Russe ( Contemporary Review février ). "Le Siège des Légations à Pékin ", contributions à tirer. Revue Allen ( Cornhill's Magazine. Smith Elder. février ). Le Cabinet Salisbury ( Crisis. Watts janvier ). Politique personnelle ( Voltaire, février ). Ligne et Non-Chine ", sir Robert Hart ( Monthly Review, février ). "Question de Terre-Neuve ", Berkley Ellison ( id. ). O. Ucl Sud-Africaine Dramatique, Noël. ( Fortnightly Review — "Les Missionnaires en Chine et ailleurs ", Macdowall ( Macmillan’s Magazine, février ). HISTOIRE — "Le Prologue du 18 Fructidor, I. La Réaction thermidorienne dans le Midi ", Ernest Daudet. ( Revue des Deux-Mondes, 1er janvier 1901 ). — "Dialogues entre Louis XIV et Colbert. II " Ern. Lavisse ( Revue de Paris, 1er janvier 1901 ). — "Le Collier de la Reine ", V, VI, Funck-Brentano ( id. 1er et 15 février ). — "Frédéric II et la Censure française ". J. Lemoine ( id., 15 janvier ). — "Le Centenaire du Concordat, " d’après les documents inédits, I. Fr. Carré ( Correspondant, 15 janvier et 15 février ). — "Napoléon prisonnier ", Paul Trémeaux. ( Nouvelle Revue, 15 janvier ). — "Le Prologue du 18 Fructidor, II. Pichegru à l’armée du Rhin ", Ern. Daudet ( 1er février ). — III. "Les Emissaires de Condé " ( id., 15 février ). — "La Cour de Gand, 28 mai-19 juin 1815 ", vicomte de L'isle. ( Revue de Paris, 1er février ). — "Mémoires sur la France en 1803 ",
Revue des Deux-Mondes, 1er janvier 1901 ). — "Dialogues entre Louis XIV et Colbert. II " Ern. Lavisse ( Revue de Paris, 1er janvier 1901 ). — "Le Collier de la Reine ", V, VI, Funck-Brentano ( id. 1er et 15 février ). — "Frédéric II et la Censure française ". J. Lemoine ( id., 15 janvier ). — "Le Centenaire du Concordat, " d’après les documents inédits, I. Fr. Carré ( Correspondant, 15 janvier et 15 février ). — "Napoléon prisonnier ", Paul Trémeaux. ( Nouvelle Revue, 15 janvier ). — "Le Prologue du 18 Fructidor, II. Pichegru à l’armée du Rhin ", Ern. Daudet ( 1er février ). — III. "Les Emissaires de Condé " ( id., 15 février ). — "La Cour de Gand, 28 mai-19 juin 1815 ", vicomte de L'isle. ( Revue de Paris, 1er février ). — "Mémoires sur la France en 1803 ", I., F.-G. de Bray. ( Revue de Paris, 15 février ). — "Le Siège de Paris, l’Opinion publique et les Opérations militaires ". ( Revue Bleue, février ). — "Au temps de Louis XVI, Em. Faguet ( id. ). — "La reine Victoria et Napoléon III ", Abel Chevalier. ( Nouvelle Revue, 15 février 1901 ). — "Essai sur l’Histoire militaire des Français ", Th. Duret. ( Revue Blanche, 15 février ). — "Épisode de la Guerre afghane de 1880 ". ( Chamber’s Journal, février ). QUESTIONS ÉCONOMIQUES ET SOCIALES — "La Renaissance économique de l’Italie " (suite et fin). Loiseau ( Revue de Paris, 1er février 1901). Les Gartells. P. de Rouziers (id. 15 janv.). — « Les Congrès et le Socialisme contemporain ». Hamon (Humanité nouvelle, janv. 1901). — « Le XIXe siècle ». Molinari (Journal des Economistes, janv. 1901). — « Le marché financier en 1900 ». Raffalovich (id.). — « Philosophie du Droit et Droit économique ». G, Richard (Revue philosophique, fév. 1901). — « Enquête sur les marchés de marchandises, Le Café ». E. Delivet (Revue politique et parlementaire. 10 février). — « Notre commerce de vin avec l’Angleterre ». De Loverdo (Agriculture nouvelle, 9