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normale. Préparées par des institutrices souvent routinières et peu capables, elles manquent de saines notions pédagogiques, et ne connaissent qu'imparfaitement les méthodes et procédés d'enseignement qui pourraient faciliter leur tâche. Nous avons eu beaucoup de peine à leur faire abandonner le mode individuel. Avec une préparation normale, je n'hésite pas à dire que les instituteurs-institutrices, dont le nombre diminue d'année en année, rendraient plus de services que les hommes dans les petites communes. Les maires les accueilleraient avec plus d'empressement, malgré leur désir bien légitime d'avoir un secrétaire capable de les aider dans la direction des affaires de la municipalité. Il est à regretter que le Gouvernement qui depuis quelques années accorde tant d'encouragements aux fonctionnaires de l'enseignement public, ne fasse rien pour améliorer le sort de ces maîtresses qui méritent aussi quelque intérêt. Elles continueront à toucher un traitement de 400 francs, tandis que leurs collègues du sexe plus favorisé voient le leur élevé à 7, à 8 et à 900 francs. Institutrices communales. Sur 50 institutrices communales, 21 sont laïques, 29 appartiennent à différents ordres religieux. Les écoles laïques ont donné, cette année, des résultats tout aussi satisfaisants que les écoles congréganistes, malgré les grandes difficultés de matériel et de local que n'ont point ces dernières. Toutes méritent la confiance des familles et les éloges de l'administration pour leur dévouement et leur vertu. Les congrégations qui nous fournissent les maîtresses les plus capables sont celles de Nevers, de Ste-Ursule, de St-Vincent de Paul et de Portieux. Les autres ont plus de bonne volonté que de savoir, il serait même à désirer que leurs lettres d'obédience fussent délivrées avec moins de complaisance par les supérieures. Institutrices libres. Les institutrices libres, à l'exception des congréganistes, se trouvent presque toutes dans des conditions matérielles bien fâcheuses : mauvais local, mobilier incomplet, rare concours de la part des autorités locales, quoique la plupart tiennent lieu d'institutrices communales et reçoivent des indigents. Il leur faut bien du dévouement et de la vertu pour se consacrer à cette pieuse tâche, si faiblement rétribuée, quand elle l'est, sans compter les autres difficultés qu'elles rencontrent. Parmi
et de local que n'ont point ces dernières. Toutes méritent la confiance des familles et les éloges de l'administration pour leur dévouement et leur vertu. Les congrégations qui nous fournissent les maîtresses les plus capables sont celles de Nevers, de Ste-Ursule, de St-Vincent de Paul et de Portieux. Les autres ont plus de bonne volonté que de savoir, il serait même à désirer que leurs lettres d'obédience fussent délivrées avec moins de complaisance par les supérieures. Institutrices libres. Les institutrices libres, à l'exception des congréganistes, se trouvent presque toutes dans des conditions matérielles bien fâcheuses : mauvais local, mobilier incomplet, rare concours de la part des autorités locales, quoique la plupart tiennent lieu d'institutrices communales et reçoivent des indigents. Il leur faut bien du dévouement et de la vertu pour se consacrer à cette pieuse tâche, si faiblement rétribuée, quand elle l'est, sans compter les autres difficultés qu'elles rencontrent. Parmi les maîtresses de cette catégorie, laïques et congréganistes, quelques-unes, mais c'est le petit nombre, se distinguent par leur aptitude et la bonne conduite de leur classe. Toutes mènent une vie exemplaire, et se recommandent par leurs sentiments religieux. DE LA DISCIPLINE ET DE LA TENUE DES ÉCOLES. La discipline est facile à établir parmi les naïfs enfants de nos campagnes. Dans les villes elle est fortement maintenue par les frères qui entendent parfaitement l'organisation d'une classe, ou par des maîtres expérimentés et choisis. Aussi n'est-on jamais obligé de recourir aux punitions sévères, à ces mesures extrêmes qui ont pour but de prévenir ou de réprimer de graves désordres. Cependant les inspecteurs primaires se plaignent souvent du peu d'ordre et de silence qu'ils trouvent dans les écoles. Cela tient à plusieurs causes : à l'irrégularité des entrées et des sorties, conséquence forcée de l'éloignement des hameaux et des travaux de l'agriculture ; à l'exiguité du local, à l'insuffisance des tables et des bancs, principalement à la faiblesse du maître ou au manque de préparation d'une classe qui n'occupe pas l'attention de tous les élèves à la fois. Le nombre des écoles mal tenues diminue de jour en jour. Les instituteurs comprennent
facile à établir parmi les naïfs enfants de nos campagnes. Dans les villes elle est fortement maintenue par les frères qui entendent parfaitement l'organisation d'une classe, ou par des maîtres expérimentés et choisis. Aussi n'est-on jamais obligé de recourir aux punitions sévères, à ces mesures extrêmes qui ont pour but de prévenir ou de réprimer de graves désordres. Cependant les inspecteurs primaires se plaignent souvent du peu d'ordre et de silence qu'ils trouvent dans les écoles. Cela tient à plusieurs causes : à l'irrégularité des entrées et des sorties, conséquence forcée de l'éloignement des hameaux et des travaux de l'agriculture ; à l'exiguité du local, à l'insuffisance des tables et des bancs, principalement à la faiblesse du maître ou au manque de préparation d'une classe qui n'occupe pas l'attention de tous les élèves à la fois. Le nombre des écoles mal tenues diminue de jour en jour. Les instituteurs comprennent l'utilité des registres d'appel, des cahiers de notes, de la correspondance avec les familles. A force de recommandations, nous avons obtenu le balayage plus fréquent des salles, l'inspection journalière des mains, des visages et des vêtements. La sauvagerie naturelle de nos petits montagnards fait place à des formes plus douces et à des habitudes de politesse. Les parents peuvent rarement juger des progrès de leurs enfants dans l'instruction, mais ils s'aperçoivent des changements qu'une bonne éducation apporte dans leurs manières, dans leur langage et dans leur caractère. C'est par là surtout qu'on leur inspire de la confiance, de la reconnaissance même, et les instituteurs qui appliquent tous leurs soins à cette partie essentielle de leurs devoirs, en tirent au moins autant de parti que de leur savoir pour la prospérité de leur école et pour leur propre considération. ENSEIGNEMENT. Lecture. On a renoncé partout aux vieilles méthodes d'enseignement pour la lecture, quoiqu'il n'y ait pas de méthode universellement adoptée ; chaque maître a la sienne suivant la tournure de son esprit, ses études premières, ou le succès des essais tentés dans son école. Mais tous comprennent qu'il faut aller vite, que les enfants ne pouvant pas ou ne voulant pas
et à des habitudes de politesse. Les parents peuvent rarement juger des progrès de leurs enfants dans l'instruction, mais ils s'aperçoivent des changements qu'une bonne éducation apporte dans leurs manières, dans leur langage et dans leur caractère. C'est par là surtout qu'on leur inspire de la confiance, de la reconnaissance même, et les instituteurs qui appliquent tous leurs soins à cette partie essentielle de leurs devoirs, en tirent au moins autant de parti que de leur savoir pour la prospérité de leur école et pour leur propre considération. ENSEIGNEMENT. Lecture. On a renoncé partout aux vieilles méthodes d'enseignement pour la lecture, quoiqu'il n'y ait pas de méthode universellement adoptée ; chaque maître a la sienne suivant la tournure de son esprit, ses études premières, ou le succès des essais tentés dans son école. Mais tous comprennent qu'il faut aller vite, que les enfants ne pouvant pas ou ne voulant pas rester longtemps entre leurs mains et suivre un cours régulier d'études, ils doivent abréger les premières opérations de l'enseignement et leur épargner l'ennui des anciens procédés, peut-être plus solides, de la lecture. Les tableaux catégoriques sont faits dans ce but, et l'on est étonné des résultats qu'on obtient en quelques mois, même des enfants les moins intelligents. La lecture courante est toujours défectueuse par l'accent et la prononciation. Ces défauts seront difficiles à corriger dans nos écoles de campagne où les enfants arrivent sans avoir jamais entendu autre chose que le patois, et déchiffrent à livre ouvert une langue inconnue. Cet exercice commence à être moins machinal, on les habitue à résumer de vive voix ce qu'ils viennent de lire, à se rendre compte du sens des mots et de l'enchaînement des idées. Écriture. L'écriture reste stationnaire, soit que les maîtres aient manqué de leçons, soit qu'ils n'aient pas de goût pour la calligraphie. Cette faiblesse nous a frappés dans les examens pour le brevet de capacité, surtout chez les aspirantes ; elle est cause de fréquents échecs. Peut-être aussi faut-il l'attribuer à la nécessité d'aller vite, comme pour la lecture. Les maîtres, pressés d'arriver à l'étude de la grammaire
mois, même des enfants les moins intelligents. La lecture courante est toujours défectueuse par l'accent et la prononciation. Ces défauts seront difficiles à corriger dans nos écoles de campagne où les enfants arrivent sans avoir jamais entendu autre chose que le patois, et déchiffrent à livre ouvert une langue inconnue. Cet exercice commence à être moins machinal, on les habitue à résumer de vive voix ce qu'ils viennent de lire, à se rendre compte du sens des mots et de l'enchaînement des idées. Écriture. L'écriture reste stationnaire, soit que les maîtres aient manqué de leçons, soit qu'ils n'aient pas de goût pour la calligraphie. Cette faiblesse nous a frappés dans les examens pour le brevet de capacité, surtout chez les aspirantes ; elle est cause de fréquents échecs. Peut-être aussi faut-il l'attribuer à la nécessité d'aller vite, comme pour la lecture. Les maîtres, pressés d'arriver à l'étude de la grammaire qui exige des dictées et une écriture courante, ne tiennent pas assez longtemps les élèves sur les principes et les exercices à main posée. Instruction religieuse. Le catéchisme est toujours bien su, et MM. les curés se louent du concours que leur prêtent les instituteurs pour la préparation des enfants à la première communion. Les évangiles du dimanche sont récités chaque semaine. L'histoire sainte est mieux apprise, depuis qu'on met entre les mains des élèves des ouvrages bien faits et à leur portée. La mémoire joue encore un trop grand rôle dans l'exercice. Grammaire. L'étude de la langue maternelle, goûtée partout, n'est un peu avancée que dans les premières divisions des grandes écoles et dans les bonnes classes de filles. Dans les autres, elle se borne généralement à la définition des dix espèces de mots, aux éléments jusqu'à la règle des participes inclusivement. L'orthographe usuelle est peu connue, cependant des progrès ont été constatés dans les dictées qui accompagnent l'envoi des bulletins mensuels, et surtout dans celles des nombreux aspirants à l'école normale. Quant à la composition dite de style, elle est toujours faible. Les élèves ne savent pas écrire même une lettre familière sur le sujet le plus simple;
à la première communion. Les évangiles du dimanche sont récités chaque semaine. L'histoire sainte est mieux apprise, depuis qu'on met entre les mains des élèves des ouvrages bien faits et à leur portée. La mémoire joue encore un trop grand rôle dans l'exercice. Grammaire. L'étude de la langue maternelle, goûtée partout, n'est un peu avancée que dans les premières divisions des grandes écoles et dans les bonnes classes de filles. Dans les autres, elle se borne généralement à la définition des dix espèces de mots, aux éléments jusqu'à la règle des participes inclusivement. L'orthographe usuelle est peu connue, cependant des progrès ont été constatés dans les dictées qui accompagnent l'envoi des bulletins mensuels, et surtout dans celles des nombreux aspirants à l'école normale. Quant à la composition dite de style, elle est toujours faible. Les élèves ne savent pas écrire même une lettre familière sur le sujet le plus simple; il en est de même des candidats au brevet de capacité. Mais on n'est pas surpris de cette pénurie d'idées et de cette difficulté d'analyse, quand on songe au peu de ressources que l'instruction primaire, dans son état actuel, offre aux jeunes gens pour le développement de leur intelligence. Calcul. Dans presque toutes les écoles de garçons, le calcul est assez bien enseigné. On s'applique surtout à donner aux enfants des notions pratiques. L'enseignement du système métrique progresse. Mais il y a encore des maîtres qui ne le connaissent pas suffisamment. C'est le cas de toutes les institutrices. Travaux à l'aiguille. Il n'en est pas de même des travaux à l'aiguille qui ont donné, cette année, des résultats très-satisfaisants. Le nombre des filles exercées à ces travaux s'est élevé de 7,060 à 8,108. Beaucoup de femmes d'instituteurs dans les écoles mixtes montrent aux élèves les plus avancées la couture et le tricot. Leur dévouement désintéressé atténue les inconvénients des écoles de ce genre. Matières facultatives. Les matières facultatives ne sont enseignées que dans les écoles — 213 — des villes et dans celles où des jeunes gens se destinent à l'enseignement. L'histoire de France est étudiée dans des précis fort
Dans presque toutes les écoles de garçons, le calcul est assez bien enseigné. On s'applique surtout à donner aux enfants des notions pratiques. L'enseignement du système métrique progresse. Mais il y a encore des maîtres qui ne le connaissent pas suffisamment. C'est le cas de toutes les institutrices. Travaux à l'aiguille. Il n'en est pas de même des travaux à l'aiguille qui ont donné, cette année, des résultats très-satisfaisants. Le nombre des filles exercées à ces travaux s'est élevé de 7,060 à 8,108. Beaucoup de femmes d'instituteurs dans les écoles mixtes montrent aux élèves les plus avancées la couture et le tricot. Leur dévouement désintéressé atténue les inconvénients des écoles de ce genre. Matières facultatives. Les matières facultatives ne sont enseignées que dans les écoles — 213 — des villes et dans celles où des jeunes gens se destinent à l'enseignement. L'histoire de France est étudiée dans des précis fort élémentaires, que l'on se borne à faire apprendre par coeur. L'étude de la géographie consiste dans quelques notions générales sur la division du globe, sur la situation des États de l'Europe et s'arrête un peu plus longtemps sur la France. Celle de l'arithmétique est surtout appliquée à l'agriculture, à l'industrie et au commerce. Ajoutez à cela quelques éléments de dessin linéaire, de cubage et d'arpentage. C'est à quoi se réduit l'enseignement des divisions supérieures. Agriculture. Certains maîtres, possédant quelques connaissances spéciales, occupent pendant les récréations leurs plus grands élèves à la culture de leur jardin. Quelques-uns plus zélés ont obtenu de la commune un terrain d'exploitation où ils font un cours assez complet, et rendent compte à chaque renouvellement de saison de leurs opérations et des résultats. Mais c'est là l'exception; dans la plupart des écoles, on se contente de faire lire les enfants dans des manuels d'agriculture. Il serait à souhaiter que les comices agricoles imitent celui de Beaulieu qui, pour encourager ce genre d'études, a établi un concours entre les écoles du canton, et récompense par des médailles d'or, d'argent ou de bronze, les instituteurs dont les élèves ont le mieux répondu à l'examen public. Un petit nombre
et au commerce. Ajoutez à cela quelques éléments de dessin linéaire, de cubage et d'arpentage. C'est à quoi se réduit l'enseignement des divisions supérieures. Agriculture. Certains maîtres, possédant quelques connaissances spéciales, occupent pendant les récréations leurs plus grands élèves à la culture de leur jardin. Quelques-uns plus zélés ont obtenu de la commune un terrain d'exploitation où ils font un cours assez complet, et rendent compte à chaque renouvellement de saison de leurs opérations et des résultats. Mais c'est là l'exception; dans la plupart des écoles, on se contente de faire lire les enfants dans des manuels d'agriculture. Il serait à souhaiter que les comices agricoles imitent celui de Beaulieu qui, pour encourager ce genre d'études, a établi un concours entre les écoles du canton, et récompense par des médailles d'or, d'argent ou de bronze, les instituteurs dont les élèves ont le mieux répondu à l'examen public. Un petit nombre d'instituteurs sortis récemment de l'école normale donnent à leurs élèves quelques notions de chant. J'ai entendu souvent exprimer le vœu que cet enseignement fût plus répandu, et je serai disposé à favoriser ce complément de l'éducation populaire dont le service religieux profiterait. Mais les sujets nous manquent, ce sera l'œuvre du temps. REVENUS DES INSTITUTEURS. Les ressources principales et souvent uniques des instituteurs consistent dans leur traitement fixe. Le dixième d'entre eux jouit d'un supplément annuel de 100 et de 200 francs ; 20 environ dépassent le chiffre de 600 francs par la rétribution scolaire, mais d'une somme modique. Ils retirent un faible revenu de leur jardin ou du champ mis à leur disposition par la commune. Une cinquantaine ont le privilège de toucher 20 ou 30 francs comme secrétaire de mairie, tandis que les autres moins bien partagés remplissent ces fonctions gratuitement. Quelques-uns tirent encore quelque profit de leçons particulières ou de classes pour les adultes. En somme le revenu de tous, en dehors du traitement, est évalué à 12,005 francs qui, partagés entre 284, donnent une moyenne de 40 à 41 francs par instituteur. Les institutrices des écoles mixtes ont un revenu moyen de 432 francs. RÉTRIBUTION SCOLAIRE.
du temps. REVENUS DES INSTITUTEURS. Les ressources principales et souvent uniques des instituteurs consistent dans leur traitement fixe. Le dixième d'entre eux jouit d'un supplément annuel de 100 et de 200 francs ; 20 environ dépassent le chiffre de 600 francs par la rétribution scolaire, mais d'une somme modique. Ils retirent un faible revenu de leur jardin ou du champ mis à leur disposition par la commune. Une cinquantaine ont le privilège de toucher 20 ou 30 francs comme secrétaire de mairie, tandis que les autres moins bien partagés remplissent ces fonctions gratuitement. Quelques-uns tirent encore quelque profit de leçons particulières ou de classes pour les adultes. En somme le revenu de tous, en dehors du traitement, est évalué à 12,005 francs qui, partagés entre 284, donnent une moyenne de 40 à 41 francs par instituteur. Les institutrices des écoles mixtes ont un revenu moyen de 432 francs. RÉTRIBUTION SCOLAIRE. Sur les 14,357 enfants des deux sexes qui ont fréquenté les écoles publiques de garçons ex-mixtes, il y a eu 8,294 payants et 6,063 gratuits. En 1860 le nombre total était de 14,322 dont 8,327 payants et 5,985 gratuits. Il y a donc eu, cette année, une augmentation de 78 gratuits et une diminution de 43 payants, qui tient à l'émigration d'un certain nombre de filles dans les écoles spéciales libres nouvellement créées. Cependant la rétribution scolaire des écoles publiques a augmenté, ce qui semble démontrer que les élèves désertent moins longtemps la classe pendant la belle saison. Il était facile de prévoir que la rétribution scolaire ne s'élèverait pas longtemps dans des proportions aussi fortes que les années précédentes, d'abord parce qu'elle est arrivée à un chiffre à peu près normal, ensuite parce que les établissements libres de filles qui tendent à s'accroître enlèvent quelques élèves aux établissements publics. Elle est montée de 74,227 fr. 46 c. à 75,587 fr 92 c. Différence en plus seulement de 1,360 fr. 46 c. Il y aura lieu d'être satisfait si pendant quelques années encore, elle croît dans la même proportion. CLASSES POUR LES ADULTES. Ce qui démontre que le goût de
gratuits et une diminution de 43 payants, qui tient à l'émigration d'un certain nombre de filles dans les écoles spéciales libres nouvellement créées. Cependant la rétribution scolaire des écoles publiques a augmenté, ce qui semble démontrer que les élèves désertent moins longtemps la classe pendant la belle saison. Il était facile de prévoir que la rétribution scolaire ne s'élèverait pas longtemps dans des proportions aussi fortes que les années précédentes, d'abord parce qu'elle est arrivée à un chiffre à peu près normal, ensuite parce que les établissements libres de filles qui tendent à s'accroître enlèvent quelques élèves aux établissements publics. Elle est montée de 74,227 fr. 46 c. à 75,587 fr 92 c. Différence en plus seulement de 1,360 fr. 46 c. Il y aura lieu d'être satisfait si pendant quelques années encore, elle croît dans la même proportion. CLASSES POUR LES ADULTES. Ce qui démontre que le goût de l'instruction s'éveille dans nos campagnes, c'est le nombre toujours croissant des classes pour les adultes. Nous en comptions, en 1860, 33 ayant admis 312 auditeurs. En 1861, il y en a 39 et le chiffre des élèves a augmenté de 45. Ce ne sont pas des cours réguliers comme on en trouve dans les villes importantes ; les jeunes gens qui les suivent viennent plutôt y chercher après coup l'instruction élémentaire qu'ils ont négligée jusque-là, mais quels qu'ils soient, on n'en peut contester l'utilité ni l'influence morale. PENSIONNATS PRIMAIRES. Les pensionnats primaires de garçons étaient au nombre de 8 en 1860, en 1861 il y en a 7. Le chiffre des élèves est descendu de 160 à 151. Les pensionnats de filles qui en comptaient 413 en ont reçu cette année 459. Ces établissements annexés presque tous à des écoles congréganistes sont dans des conditions hygiéniques convenables, et offrent aux familles toutes les garanties désirables de moralité. ÉCOLES CLANDESTINES. Souvent la tolérance des autorités locales permet à certaines personnes oisives ou pleines de suffisance de faire la classe à quelques enfants moyennant une rétribution minime et parfois dégradante pour l'instruction. D'autres fois l'ouverture de ces écoles est sollicitée par certaines
en trouve dans les villes importantes ; les jeunes gens qui les suivent viennent plutôt y chercher après coup l'instruction élémentaire qu'ils ont négligée jusque-là, mais quels qu'ils soient, on n'en peut contester l'utilité ni l'influence morale. PENSIONNATS PRIMAIRES. Les pensionnats primaires de garçons étaient au nombre de 8 en 1860, en 1861 il y en a 7. Le chiffre des élèves est descendu de 160 à 151. Les pensionnats de filles qui en comptaient 413 en ont reçu cette année 459. Ces établissements annexés presque tous à des écoles congréganistes sont dans des conditions hygiéniques convenables, et offrent aux familles toutes les garanties désirables de moralité. ÉCOLES CLANDESTINES. Souvent la tolérance des autorités locales permet à certaines personnes oisives ou pleines de suffisance de faire la classe à quelques enfants moyennant une rétribution minime et parfois dégradante pour l'instruction. D'autres fois l'ouverture de ces écoles est sollicitée par certaines familles qui croient avoir des griefs contre l'instituteur, ou qui trouvent la rétribution trop élevée ou la maison d'école trop éloignée. Il a été fermé encore 12 de ces écoles à l'aide d'un simple avertissement. COMMISSION D'EXAMEN. Dans la deuxième session de 1861, 13 candidats étaient inscrits pour l'examen du brevet de capacité. 11 se sont présentés, dont — 213 — 8 élèves-maîtres sortant de l'École normale. 3 ont été ajournés après les épreuves écrites, dont 1 élève-maître. 5 avaient désiré être examinés sur les matières facultatives ; la Commission ne les a pas crus suffisamment préparés. Sur les 7 aspirantes qui ont répondu à l'appel dans la même session, 4 ont été jugées dignes du brevet. Dans la première session de 1862, 13 candidats étaient inscrits et ont été examinés. Six ont été éliminés pour leur dictée d'orthographe, 1 pour nullité en arithmétique, 1 autre pour la faiblesse générale de ses compositions. Un des aspirants n'a pas été admis à répondre sur les matières facultatives. 4 ont été reconnus dignes du brevet. L'élève-maître qui avait été ajourné en août 1861 a pris une revanche éclatante. 10 aspirantes s'étaient fait inscrire, 8 se sont présentées, dont 7 pour le brevet