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désireuses de se ranger dans les légions germaines réorganisées en 1870. Il se proposait un but plus immédiat et d'une réalisation plus facile qu'une annexion de vive force : maintenir l'Autriche, le plus étroitement possible, dans le sillage de l'Allemagne en la soumettant au terrorisme d'une annexion éventuelle réclamée par les Allemands autrichiens eux-mêmes. Le gouvernement allemand devait désavouer officiellement avec indignation ce qu'il encourageait de toutes ses forces officieusement, et rejeter toute solidarité avec les meneurs de l'intrigue : l'Autriche lui serait alors reconnaissante de son désintéressement et exécuterait docilement ses volontés. Nous recommandons la lecture de l'étude remarquable de M. ANDRÉ CHÉRADAME, L'Europe et la question d'Autriche au seuil du XXe siècle (Plon-Nourrit, 1901), que M. Saint-Valery a analysée et appréciée dans les Questions du 1er juin 1901. Cet ouvrage, qui a d'abord paru exagéré, renferme de nombreuses vérités : le tableau du pangermanisme, bien que volontairement noirci, est généralement exact. M. A. Chéradame prétend cependant que Bismarck découragea Schoenerer. L'affirmation est juste pour l'année 1882, puisque, à cette époque, l'Autriche obéissait docilement au Chancelier de fer; mais, d'après nos renseignements, elle cesse d'être exacte en 1889. 544 QUESTIONS DIPLOMATIQUES ET COLONIALES Ce double jeu était d'une exécution délicate. Bismarck, et après lui Guillaume II, ont su trouver cependant des acteurs capables de l'interpréter : ils ont réussi jusqu'ici à terroriser le gouvernement austro-hongrois et à lui dicter des ordres. Le metteur en scène choisi par le Chancelier fut son ami intime le prince de Reuss, ambassadeur d'Allemagne à Vienne ; l'agent secret, destiné à jouer le premier rôle dans le domaine de la politique extérieure, fut le baron hongrois Döczi; l'agent provocateur de la politique intérieure, M. Schoenerer. M. Döczi (Dux avant sa magyarisation), juif hongrois converti au calvinisme, avait été appelé au ministère des Affaires étrangères par Andrassy. Réconverti au judaïsme pour épouser une riche héritière, repassé au calvinisme pour gagner la confiance de Kalnocky, devenu enfin catholique après avoir divorcé pour épouser la fille d'une femme galante qu'il ne tarda pas à tromper, ce personnage aux mœurs dissolues, à la conscience extrêmement élastique, réunissait toutes
délicate. Bismarck, et après lui Guillaume II, ont su trouver cependant des acteurs capables de l'interpréter : ils ont réussi jusqu'ici à terroriser le gouvernement austro-hongrois et à lui dicter des ordres. Le metteur en scène choisi par le Chancelier fut son ami intime le prince de Reuss, ambassadeur d'Allemagne à Vienne ; l'agent secret, destiné à jouer le premier rôle dans le domaine de la politique extérieure, fut le baron hongrois Döczi; l'agent provocateur de la politique intérieure, M. Schoenerer. M. Döczi (Dux avant sa magyarisation), juif hongrois converti au calvinisme, avait été appelé au ministère des Affaires étrangères par Andrassy. Réconverti au judaïsme pour épouser une riche héritière, repassé au calvinisme pour gagner la confiance de Kalnocky, devenu enfin catholique après avoir divorcé pour épouser la fille d'une femme galante qu'il ne tarda pas à tromper, ce personnage aux mœurs dissolues, à la conscience extrêmement élastique, réunissait toutes les qualités voulues pour jouer le rôle occulte que lui assignait Bismarck ; les fonctions importantes de directeur du bureau de la presse et des informations ne pouvaient être en meilleures mains. Le choix de M. Schoenerer semblait non moins heureux. Brutal, inintelligent, orgueilleux, mais d'un esprit extrêmement résolu, le chevalier Schoenerer, Prussien d'allures et de cœur, semblait bien être l'homme le mieux qualifié pour jouer sincèrement le rôle qui lui était assigné en toute liberté d'interprétation. C'était bien l'ogre destiné à effrayer les foules de sa voix tonitruante. Il possédait en outre une grande fortune, et par suite, la force incontestable de n'avoir besoin de personne et le droit d'affirmer qu'il jouait par dilettantisme. Le mouvement pangermaniste autrichien, longuement préparé, mais inauguré seulement en 1889, obtint d'abord un vif succès à Vienne : le prince de Reuss avait eu l'heureuse idée de l'enfariner d'une forte couche d'antisémitisme. Malheureusement Schoenerer, ébloui par sa propre gloire, fut lamentable de bêtise et d'inconnaissance, accumula maladresse sur maladresse, extravagance sur extravagance, se montra plus prussien que le roi de Prusse, et après avoir été emprisonné pour crime de lèse-majesté et déchu de tous ses droits politiques pendant cinq ans, disparut momentanément de la
chevalier Schoenerer, Prussien d'allures et de cœur, semblait bien être l'homme le mieux qualifié pour jouer sincèrement le rôle qui lui était assigné en toute liberté d'interprétation. C'était bien l'ogre destiné à effrayer les foules de sa voix tonitruante. Il possédait en outre une grande fortune, et par suite, la force incontestable de n'avoir besoin de personne et le droit d'affirmer qu'il jouait par dilettantisme. Le mouvement pangermaniste autrichien, longuement préparé, mais inauguré seulement en 1889, obtint d'abord un vif succès à Vienne : le prince de Reuss avait eu l'heureuse idée de l'enfariner d'une forte couche d'antisémitisme. Malheureusement Schoenerer, ébloui par sa propre gloire, fut lamentable de bêtise et d'inconnaissance, accumula maladresse sur maladresse, extravagance sur extravagance, se montra plus prussien que le roi de Prusse, et après avoir été emprisonné pour crime de lèse-majesté et déchu de tous ses droits politiques pendant cinq ans, disparut momentanément de la scène, laissant l'impression d'un ivrogne tapageur. Sa plus grande faute fut de se montrer plus anticatholique qu'antisémite : ses attaques excessives contre le catholicisme provoquèrent la création de ce fameux parti socialiste chrétien qui, sous la direction de M. Lueger, actuellement bourgmestre de Vienne, et du prince Louis de Lichtenstein, ancien conservateur clérical, conquit entièrement la capitale et parvint à en extirper, en 1895, le pangermanisme. La chute de Bismarck, la disgrâce de son ami et confident le prince de Reuss, accentuèrent la défaite du parti Schoenerer. M. Döcz se maintint par contre aux Affaires étrangères, captant de plus en plus la confiance de ses ministres et propageant avec la plus grande discrétion les idées les plus favorables à la Triple Alliance et les plus hostiles à la Russie. Le pangermanisme devint provisoirement silencieux, mais ne resta pas inactif. Le comte de Eulenburg remplaça le comte de Reuss comme directeur du mouvement, et Guillaume II, encore plus hardi que Bismarck, s'adjoignit un confident-conseil spécialement chargé de porter ses ordres à Vienne et d'agir par la voie extra-gouvernementale sur l'Empereur et son entourage. Cet agent de liaison était le prince autrichien Egon de Fürstenberg, ami intime de Guillaume II et de
ancien conservateur clérical, conquit entièrement la capitale et parvint à en extirper, en 1895, le pangermanisme. La chute de Bismarck, la disgrâce de son ami et confident le prince de Reuss, accentuèrent la défaite du parti Schoenerer. M. Döcz se maintint par contre aux Affaires étrangères, captant de plus en plus la confiance de ses ministres et propageant avec la plus grande discrétion les idées les plus favorables à la Triple Alliance et les plus hostiles à la Russie. Le pangermanisme devint provisoirement silencieux, mais ne resta pas inactif. Le comte de Eulenburg remplaça le comte de Reuss comme directeur du mouvement, et Guillaume II, encore plus hardi que Bismarck, s'adjoignit un confident-conseil spécialement chargé de porter ses ordres à Vienne et d'agir par la voie extra-gouvernementale sur l'Empereur et son entourage. Cet agent de liaison était le prince autrichien Egon de Fürstenberg, ami intime de Guillaume II et de François-Joseph, et qui, en qualité de membre de la Chambre des seigneurs de Prusse et de la Chambre des seigneurs d'Autriche, était à la fois fidèle et loyal sujet de deux empires. Immensément riche, très intelligent, extrêmement hautain, vaniteux et sûr de lui-même, ce grand seigneur était bien l'homme qu'il fallait pour représenter Guillaume II et prendre souvent l'initiative de parler en son nom dans des circonstances imprévues. La promulgation des Ordonnances sur les langues, prescrite sans préparation au commencement de 1897 par le comte polonais Badeni, président du Conseil — acte juste mais prématuré, qui donnait satisfaction, il est vrai, aux aspirations tchèques, mais faisait trop brusquement les privilèges des Allemands — eut pour conséquence de créer une coalition des partis allemands contre la majorité slave de la Chambre et de ranimer le pangermanisme. Les partisans de Schoenerer, exploitant, grossissant outre mesure les ambitions légitimes des Slaves, prirent adroitement la tête du mouvement de protestation, et les partis modérés, craignant d'être taxés de tiédeur par leurs électeurs, suivirent docilement. Pendant que le gouvernement autrichien rallumait maladroitement l'incendie, le gouvernement allemand, de son côté, s'efforçait de l'aviver. Les cours de Berlin et de Vienne étaient alors en froid. La politique
fallait pour représenter Guillaume II et prendre souvent l'initiative de parler en son nom dans des circonstances imprévues. La promulgation des Ordonnances sur les langues, prescrite sans préparation au commencement de 1897 par le comte polonais Badeni, président du Conseil — acte juste mais prématuré, qui donnait satisfaction, il est vrai, aux aspirations tchèques, mais faisait trop brusquement les privilèges des Allemands — eut pour conséquence de créer une coalition des partis allemands contre la majorité slave de la Chambre et de ranimer le pangermanisme. Les partisans de Schoenerer, exploitant, grossissant outre mesure les ambitions légitimes des Slaves, prirent adroitement la tête du mouvement de protestation, et les partis modérés, craignant d'être taxés de tiédeur par leurs électeurs, suivirent docilement. Pendant que le gouvernement autrichien rallumait maladroitement l'incendie, le gouvernement allemand, de son côté, s'efforçait de l'aviver. Les cours de Berlin et de Vienne étaient alors en froid. La politique de contre-assurance de M. de Bismarck venait en effet d'être dévoilée (1896) par l'ancien chancelier, et l'empereur François-Joseph, dépité et humilié d'avoir été joué et berné si longtemps, s'était rendu à Saint-Pétersbourg, disposé à rentrer dans la vieille tradition de l'amitié russe. Guillaume II, inquiet à la fois du progrès de l'influence slave et de la volte-face justifiée de son allié, reprit les procédés de terrorisation de Bismarck. M. de Döcz reçut l'ordre d'organiser une campagne de presse, à l'aide de ses organes officieux, contre l'action de la Russie dans les Balkans, en Serbie et au Monténégro. Le comte de Goluchowski fut tancé d'importance par l'ambassadeur allemand. Le prince de Fürstenberg noua de nouvelles intrigues. Les milices pangermanistes furent mobilisées et placées sous les ordres d'un nouveau chef, le député Wolf, ancien lieutenant de Schoenerer. LE PANGERMANISME AUTRICHIEN 545 L' Alteutsch Verband, du docteur Hasse, le Gustav Adolf Verein, envoyèrent des fonds en Autriche ainsi qu'une multitude de brochures et de cartes figurant une Plus Grande Allemagne, allongée de Hambourg à Trieste. Le choix de Wolf comme chef d'agitation était plus heureux que celui de Schoenerer. Propriétaire et rédacteur en chef de l'organe pangermaniste autrichien l'Ostdeutsche Rundschau, esprit fougueux et
de l'influence slave et de la volte-face justifiée de son allié, reprit les procédés de terrorisation de Bismarck. M. de Döcz reçut l'ordre d'organiser une campagne de presse, à l'aide de ses organes officieux, contre l'action de la Russie dans les Balkans, en Serbie et au Monténégro. Le comte de Goluchowski fut tancé d'importance par l'ambassadeur allemand. Le prince de Fürstenberg noua de nouvelles intrigues. Les milices pangermanistes furent mobilisées et placées sous les ordres d'un nouveau chef, le député Wolf, ancien lieutenant de Schoenerer. LE PANGERMANISME AUTRICHIEN 545 L' Alteutsch Verband, du docteur Hasse, le Gustav Adolf Verein, envoyèrent des fonds en Autriche ainsi qu'une multitude de brochures et de cartes figurant une Plus Grande Allemagne, allongée de Hambourg à Trieste. Le choix de Wolf comme chef d'agitation était plus heureux que celui de Schoenerer. Propriétaire et rédacteur en chef de l'organe pangermaniste autrichien l'Ostdeutsche Rundschau, esprit fougueux et batailleur, d'une moralité très élastique, prêt coûte que coûte à saisir aux cheveux l'occasion d'arriver et de faire fortune, Wolf possédait plus d'intelligence et de souplesse que son ancien chef, et l'art de ne donner de la voix que lorsque c'était nécessaire et opportun. Particulièrement besogneux, il ne devait point se laisser aller à commettre des imprudences capables d'entraîner des diminutions de traitement. Schoenerer, revenu sur la scène, dut se contenter d'une vague présidence d'honneur. Grâce aux cinq députés pangermanistes, l'Allemagne transforma le Reichsrath autrichien en véritable ménagerie où les hurlements, les insultes les plus grossières, voire même les coups de couteau, rendirent tout travail impossible de mai 1897 à octobre 1899. Le comte Badeni commit l'insigne maladresse de relever une injure de Wolf et de se battre en duel avec ce personnage, lui créant ainsi un véritable piédestal. La morgue pangermaniste ne connut plus de bornes. Le désordre passa du Parlement dans la rue. Le comte Badeni quitta le pouvoir. Le baron Gautsch et le comte Thun durent adopter une politique plus teutonne, sans aller toutefois jusqu'à l'abrogation des Ordonnances bilingues. Mais leurs efforts de conciliation furent stériles. Les partis allemands, voyant que les idées intransigeantes de Wolf plaisaient
se laisser aller à commettre des imprudences capables d'entraîner des diminutions de traitement. Schoenerer, revenu sur la scène, dut se contenter d'une vague présidence d'honneur. Grâce aux cinq députés pangermanistes, l'Allemagne transforma le Reichsrath autrichien en véritable ménagerie où les hurlements, les insultes les plus grossières, voire même les coups de couteau, rendirent tout travail impossible de mai 1897 à octobre 1899. Le comte Badeni commit l'insigne maladresse de relever une injure de Wolf et de se battre en duel avec ce personnage, lui créant ainsi un véritable piédestal. La morgue pangermaniste ne connut plus de bornes. Le désordre passa du Parlement dans la rue. Le comte Badeni quitta le pouvoir. Le baron Gautsch et le comte Thun durent adopter une politique plus teutonne, sans aller toutefois jusqu'à l'abrogation des Ordonnances bilingues. Mais leurs efforts de conciliation furent stériles. Les partis allemands, voyant que les idées intransigeantes de Wolf plaisaient à leurs électeurs, ne tinrent aucun compte des demi-concessions qui leur étaient faites et firent chorus avec les pangermanistes dans les grandes représentations d'obstruction. Une germanisite galopante régna bientôt dans le Parlement et M. Lueger lui-même subit les effets de la contagion. Entre temps, le prince de Fürstenberg ahurissait l'Empereur et obtenait la chute du comte Thun, qui avait eu le courage de protester à la tribune contre les expulsions de Polonais et de Tchèques autrichiens exécutées systématiquement par la Prusse et de menacer d'user de représailles si cet état de choses continuait. Au même moment, les pangermanistes essayèrent de créer une agitation religieuse parallèle à l'agitation politique. Schoenerer, transformé en brutal prédicant, proclama que pour être un bon Allemand il fallait être d'abord fidèle protestant et entreprit, au cri de : Los von Rom ! (Séparons-nous de Rome!), une active propagande dans le but de convertir au christianisme allemand de Luther les Allemands catholiques d'Autriche. Une nuée de pasteurs prussiens, soldés par la Ligue évangélique et la Société Gustave-Adolphe, s'abattit sur le pays. L'importance des sommes expédiées d'Allemagne à destination des caisses pangermanistes prouva nettement que le gouvernement de Berlin subventionnait largement le mouvement. François-Joseph, impressionné et fatigué par
et obtenait la chute du comte Thun, qui avait eu le courage de protester à la tribune contre les expulsions de Polonais et de Tchèques autrichiens exécutées systématiquement par la Prusse et de menacer d'user de représailles si cet état de choses continuait. Au même moment, les pangermanistes essayèrent de créer une agitation religieuse parallèle à l'agitation politique. Schoenerer, transformé en brutal prédicant, proclama que pour être un bon Allemand il fallait être d'abord fidèle protestant et entreprit, au cri de : Los von Rom ! (Séparons-nous de Rome!), une active propagande dans le but de convertir au christianisme allemand de Luther les Allemands catholiques d'Autriche. Une nuée de pasteurs prussiens, soldés par la Ligue évangélique et la Société Gustave-Adolphe, s'abattit sur le pays. L'importance des sommes expédiées d'Allemagne à destination des caisses pangermanistes prouva nettement que le gouvernement de Berlin subventionnait largement le mouvement. François-Joseph, impressionné et fatigué par le vacarme général, n'eût pas la force de réagir, demanda la paix et redevint le très fidèle et très obéissant allié de S. M. Guillaume II. Après la chute du comte Thun, l'Empereur, cédant toujours à la pression du prince de Fürstenberg, donna satisfaction à la minorité allemande, en appelant au pouvoir le comte Clary, avec mission de remettre coûte que coûte la machine parlementaire en mouvement et de faire voter le budget ainsi qu'un nouveau compromis avec la Hongrie. Le comte Clary constitua un ministère de fonctionnaires, soi-disant neutre, et s'empressa de rapporter les Ordonnances Badeni. Les Tchèques eurent d'abord le bon esprit de garder leur sang-froid; mais lassés d'attendre une compensation à la mesure de rigueur prise contre eux, ils employèrent à leur tour les moyens obstructionnistes de leurs adversaires. Les pangermanistes de leur côté redoublèrent impunément leur tapage, faisant, à eux cinq, plus de vacarme que tous les Slaves réunis. Le député Türk put agiter le spectre des canons allemands sans être rappelé à l'ordre. Dans un discours prononcé en 1901, le prince Louis de Lichtenstein déclarait que, jusqu'au mois de juillet 1901, la campagne Los von Rom avait absorbé 10 millions de francs. A ce moment,
au pouvoir le comte Clary, avec mission de remettre coûte que coûte la machine parlementaire en mouvement et de faire voter le budget ainsi qu'un nouveau compromis avec la Hongrie. Le comte Clary constitua un ministère de fonctionnaires, soi-disant neutre, et s'empressa de rapporter les Ordonnances Badeni. Les Tchèques eurent d'abord le bon esprit de garder leur sang-froid; mais lassés d'attendre une compensation à la mesure de rigueur prise contre eux, ils employèrent à leur tour les moyens obstructionnistes de leurs adversaires. Les pangermanistes de leur côté redoublèrent impunément leur tapage, faisant, à eux cinq, plus de vacarme que tous les Slaves réunis. Le député Türk put agiter le spectre des canons allemands sans être rappelé à l'ordre. Dans un discours prononcé en 1901, le prince Louis de Lichtenstein déclarait que, jusqu'au mois de juillet 1901, la campagne Los von Rom avait absorbé 10 millions de francs. A ce moment, les cartes postales les plus outrageantes à l'égard de l'Empire circulaient librement. L'une d'elles faisait fureur : elle représentait l'aigle allemand LES COULISSES DU PANGERMANISME AUTRICHIEN 547 Ne pouvant obtenir le moindre vote sur le compromis, le budget et le contingent de recrues, avant le 1er janvier 1900, et cela, malgré l'intervention personnelle de l'Empereur auprès des chefs de parti, le comte Clary, abandonné par sa minorité allemande, refusa de recourir à l'article dictatorial de la Constitution et se retira. Le comte Wittek, son successeur, se montra très conciliant, mais ne parvint qu'à faire voter quatre douzièmes provisoires et décréter en Autriche la loi sur l'attribution des contributions indirectes (Ueberweisungsgesetz) 1. Il fut finalement dévoré par Wolf et les Jeunes-Tchèques, et remplacé le 18 janvier 1900, après de longues négociations, par M. de Koerber. Le nouveau cabinet était encore un ministère de fonctionnaires, et comme tel, neutre. Son programme consistait à régler les questions demeurées en suspens depuis trois ans et à relever le commerce et l'industrie, paralysés par les luttes des nationalités. Son premier acte fut d'appeler en conférence à Vienne les principaux députés allemands et tchèques de Bohême (Obmanener Conferenz), dans le but d'établir un armistice politique donnant
malgré l'intervention personnelle de l'Empereur auprès des chefs de parti, le comte Clary, abandonné par sa minorité allemande, refusa de recourir à l'article dictatorial de la Constitution et se retira. Le comte Wittek, son successeur, se montra très conciliant, mais ne parvint qu'à faire voter quatre douzièmes provisoires et décréter en Autriche la loi sur l'attribution des contributions indirectes (Ueberweisungsgesetz) 1. Il fut finalement dévoré par Wolf et les Jeunes-Tchèques, et remplacé le 18 janvier 1900, après de longues négociations, par M. de Koerber. Le nouveau cabinet était encore un ministère de fonctionnaires, et comme tel, neutre. Son programme consistait à régler les questions demeurées en suspens depuis trois ans et à relever le commerce et l'industrie, paralysés par les luttes des nationalités. Son premier acte fut d'appeler en conférence à Vienne les principaux députés allemands et tchèques de Bohême (Obmanener Conferenz), dans le but d'établir un armistice politique donnant satisfaction aux Tchèques sans léser les Allemands. Ses efforts se heurtèrent à l'obstination des deux partis, et devant l'impossibilité de se constituer une majorité, il décida de dissoudre le Reichsrath et de faire appel aux comices électoraux (8 juin 1900). Les élections de 1900 ramenèrent une Chambre aussi hétérogène que celle de 1897, mais avec des partis extrêmes plus forts et encore plus intransigeants. Le parti pangermaniste (Alldeutsche Vereinigung) revenait avec un effectif plus que quadruple, soit 21 députés, tous aussi violents les uns que les autres. M. de Koerber eut l'habileté de se placer et de rester sur le terrain économique ; dans un discours d'ouverture sensationnel, il déclara qu'une trêve était nécessaire et indispensable pour voter les lois économiques concernant le renouvellement équinement et ses serres la couronne impériale d'Autriche. La fermentation politique se traduisit dans la rue par des violences et des désordres aux assemblées de contrôle militaires. La troupe dut faire usage des armes à plusieurs reprises. Les recrues tchèques qui répondaient "Zde ! (Présent!)" au lieu de "Hier" furent emprisonnées. Par cette loi, les impôts indirects sur la bière, le vin, le sucre, etc., étaient acquis à l'État chez lequel les denrées étaient consommées. L'Autriche