jeanflop/post_ocr_correction2 huggingface dataset:
ainsi assurée par les intéressés, c'est-à-dire par ceux qui, en tant que producteurs et exportateurs, sont expressément qualifiés et compétents pour formuler et suggérer des conseils en même temps que des critiques. Ainsi nous aurons une véritable ruche où chacun apportera son effort et sa collaboration. Si les commerçants français veulent avoir des droits, il faut qu'ils aient des devoirs, qu'ils se reconnaissent des obligations, et le premier de leur devoir, dans la circonstance, est de contribuer à la fondation de l'organisme de crédit qui doit féconder leurs efforts. Si l'œuvre est bien organisée, le capital qu'ils auront apporté leur sera généreusement rémunéré et le pays en bénéficiera doublement. M. Léon Nérel. Ils ne demandent pas mieux. M. Barthe. Je le sais et j'espère que ce point du programme sera adopté facilement. Il y a aussi un effort à faire du côté de nos consuls. On l'a dit et il faut le répéter, la France, avant la guerre, aurait dû avoir, au point de vue commercial, de meilleurs serviteurs dans les consuls. Nos consuls à l'étranger faisaient surtout de la politique et ils semblaient avoir été nommés dans leurs postes pour représenter la mode parisienne ou pour parler du dernier ouvrage littéraire ou mondain paru. Ils ne s'occupaient pas du commerce ; quelques-uns considéraient cette partie de leur fonction comme indigne d'eux. Il faudra à l'avenir exiger qu'ils acquièrent une instruction plus avancée en matière économique, leurs succès physiques et mondains dussent-ils en pâtir ! (Très bien ! très bien !) M. Magniaudi. Tout est à faire de ce côté. M. Barthe. Il faudra également leur faire remarquer qu'ils ont pour mission de développer notre puissance et notre activité commerciales et non pas de faire seulement figure de gentilshommes. Nous n'avons pas suffisamment d'agents commerciaux, il conviendra d'en augmenter le nombre, et, en cela, nous suivrons l'exemple de l'Angleterre. Il sera nécessaire que nous ayons de véritables inspecteurs commis-voyageurs allant partout étudier la possibilité de développer notre commerce et nos relations dans le monde. Nous devrons aussi multiplier les chambres de commerce à l'étranger, car nous n'en possédons pas suffisamment
ouvrage littéraire ou mondain paru. Ils ne s'occupaient pas du commerce ; quelques-uns considéraient cette partie de leur fonction comme indigne d'eux. Il faudra à l'avenir exiger qu'ils acquièrent une instruction plus avancée en matière économique, leurs succès physiques et mondains dussent-ils en pâtir ! (Très bien ! très bien !) M. Magniaudi. Tout est à faire de ce côté. M. Barthe. Il faudra également leur faire remarquer qu'ils ont pour mission de développer notre puissance et notre activité commerciales et non pas de faire seulement figure de gentilshommes. Nous n'avons pas suffisamment d'agents commerciaux, il conviendra d'en augmenter le nombre, et, en cela, nous suivrons l'exemple de l'Angleterre. Il sera nécessaire que nous ayons de véritables inspecteurs commis-voyageurs allant partout étudier la possibilité de développer notre commerce et nos relations dans le monde. Nous devrons aussi multiplier les chambres de commerce à l'étranger, car nous n'en possédons pas suffisamment et celles qui existent n'ont pas une collaboration assez étroite avec la métropole. Partout où vivent des Français, il nous faudra avoir une organisation qui leur permette de travailler collectivement à la prospérité de la mère patrie et de contribuer, par tous les moyens, au développement de tout ce qui peut nous être utile. Nous aurons intérêt surtout à créer « la maison française » et à centraliser l'effort de nos exportateurs dans de grands locaux où seront exposés les divers produits que nous offrons aux consommateurs du monde entier. (Très bien! très bien!) Lorsqu'un étranger voudra se documenter sur les achats qu'il peut faire chez nous, il sera certain, en se rendant à « la maison française », de trouver des échantillons qui lui permettront de faire un choix. Cette organisation a été créée à Madrid et elle a donné de bons résultats. Il faudrait la généraliser et arriver d'une façon définitive à grouper les efforts pour mettre tous nos commerçants, les petits comme les grands, à même de pouvoir faire bonne figure à l'étranger en accroissant le prestige du travail et de la production de la mère patrie. M. Maurice Bokanowski. N'oubliez pas l'essentiel : il faudra aussi
peut nous être utile. Nous aurons intérêt surtout à créer « la maison française » et à centraliser l'effort de nos exportateurs dans de grands locaux où seront exposés les divers produits que nous offrons aux consommateurs du monde entier. (Très bien! très bien!) Lorsqu'un étranger voudra se documenter sur les achats qu'il peut faire chez nous, il sera certain, en se rendant à « la maison française », de trouver des échantillons qui lui permettront de faire un choix. Cette organisation a été créée à Madrid et elle a donné de bons résultats. Il faudrait la généraliser et arriver d'une façon définitive à grouper les efforts pour mettre tous nos commerçants, les petits comme les grands, à même de pouvoir faire bonne figure à l'étranger en accroissant le prestige du travail et de la production de la mère patrie. M. Maurice Bokanowski. N'oubliez pas l'essentiel : il faudra aussi que les Français aient des enfants qui voyagent pour faire connaître la France au dehors. M. Barthe. Bien entendu. Je ne fais, messieurs, qu'un exposé forcément sommaire de l'effort d'ensemble qui nous attend demain. J'ai voulu simplement indiquer que nous ne devions pas nous en tenir au cas particulier, en créant la banque d'exportation; il y a d'autres réformes à faire si nous avons le désir d'aboutir. Mais à la base se trouve l'organisation du crédit à l'exportation. Le crédit à l'exportation n'est, en réalité, que le prolongement nécessaire du crédit agricole, et tous deux, se distinguent des crédits industriels et commerciaux par ce fait qu'ils sont toujours des crédits à long terme, alors que les derniers sont régulièrement des crédits à moyen et à très court terme. Le sol ne restitue qu'une fois par an, en produits nouveaux, les avances qu'on lui fait sous forme d'engrais. Le producteur et le commerçant qui vont chercher au loin le consommateur de nos produits ne peuvent espérer être payés de leurs livraisons, du fait de la seule durée des transports, que dans un délai trois et quatre fois plus élevé que celui dans lequel ils seraient réglés s'ils vendaient en France. À
créant la banque d'exportation; il y a d'autres réformes à faire si nous avons le désir d'aboutir. Mais à la base se trouve l'organisation du crédit à l'exportation. Le crédit à l'exportation n'est, en réalité, que le prolongement nécessaire du crédit agricole, et tous deux, se distinguent des crédits industriels et commerciaux par ce fait qu'ils sont toujours des crédits à long terme, alors que les derniers sont régulièrement des crédits à moyen et à très court terme. Le sol ne restitue qu'une fois par an, en produits nouveaux, les avances qu'on lui fait sous forme d'engrais. Le producteur et le commerçant qui vont chercher au loin le consommateur de nos produits ne peuvent espérer être payés de leurs livraisons, du fait de la seule durée des transports, que dans un délai trois et quatre fois plus élevé que celui dans lequel ils seraient réglés s'ils vendaient en France. À l'intérieur du pays, habituellement, c'est à trois mois de date que le commerçant reçoit le paiement des marchandises qu'il a vendues ; mais lorsqu'on va au Chili, en Amérique, en Chine, au Japon, en Océanie, même dans les contrées d'Europe, ce n'est pas trois mois, c'est le plus souvent neuf et douze mois, quelquefois dix-huit mois de crédit qu'il faut consentir aux correspondants; les Allemands nous ont montré la voie sur ce point, comme d'ailleurs, hélas ! sur bien d'autres ! Avant la guerre, il était impossible à un commerçant d'escompter son papier à long terme. Je l'ai indiqué dans la proposition de loi que j'ai déposée ; j'ai montré que nos établissements de banque, au lieu d'aider à l'exportation des produits français, avaient surtout facilité l'exportation des capitaux, parce que leurs bénéfices étaient plus élevés, leurs risques moins grands, parce que la commission était payée d'avance et que la commission leur suffisait. Lorsqu'il a fallu se rendre compte de la situation de notre commerce d'exportation, on s'est aperçu que les capitaux qui échappaient ainsi à la France allaient quelquefois à des banques allemandes, qui s'en servaient comme fonds de roulement pour leur crédit à l'exportation. Lorsqu'un commerçant exportateur français,
et douze mois, quelquefois dix-huit mois de crédit qu'il faut consentir aux correspondants; les Allemands nous ont montré la voie sur ce point, comme d'ailleurs, hélas ! sur bien d'autres ! Avant la guerre, il était impossible à un commerçant d'escompter son papier à long terme. Je l'ai indiqué dans la proposition de loi que j'ai déposée ; j'ai montré que nos établissements de banque, au lieu d'aider à l'exportation des produits français, avaient surtout facilité l'exportation des capitaux, parce que leurs bénéfices étaient plus élevés, leurs risques moins grands, parce que la commission était payée d'avance et que la commission leur suffisait. Lorsqu'il a fallu se rendre compte de la situation de notre commerce d'exportation, on s'est aperçu que les capitaux qui échappaient ainsi à la France allaient quelquefois à des banques allemandes, qui s'en servaient comme fonds de roulement pour leur crédit à l'exportation. Lorsqu'un commerçant exportateur français, se trouvait obligé d'escompter ses effets, il devait frapper à la caisse d'une banque anglaise et plus souvent encore à celle d'une banque allemande et ces opérations d'escompte permettaient aux Allemands, parce que cela a toujours été dans leur caractère, de faire de l'espionnage commercial. (Applaudissements.) Nous en avons la preuve dans le rapport de M. Landry sur le développement du commerce extérieur : il cite, en particulier, une lettre du consul de Valparaiso qui disait : « Méfiez-vous ! lorsqu'un commerçant français fait une affaire au Chili, il n'en fait jamais deux, parce que, comme il est obligé de confier son papier à une maison allemande, la banque allemande saisit directement les maisons concurrentes du prix, de l'adresse, de tous les secrets commerciaux. » Dans ce cas, les concurrents allemands, une fois en possession de ces renseignements, vont immédiatement présenter à la maison servie par un Français des articles analogues à des conditions meilleures. Ainsi, les Allemands n'hésitaient pas à consentir un sacrifice pour supplaner le commerçant français et celui-ci, progressivement, se voyait dépossédé de sa clientèle, qui aurait pu être profitable à notre pays, et cela, parce que nous n'avions pas d'organisation bancaire. Notre commerce d'exportation, s'il ne
preuve dans le rapport de M. Landry sur le développement du commerce extérieur : il cite, en particulier, une lettre du consul de Valparaiso qui disait : « Méfiez-vous ! lorsqu'un commerçant français fait une affaire au Chili, il n'en fait jamais deux, parce que, comme il est obligé de confier son papier à une maison allemande, la banque allemande saisit directement les maisons concurrentes du prix, de l'adresse, de tous les secrets commerciaux. » Dans ce cas, les concurrents allemands, une fois en possession de ces renseignements, vont immédiatement présenter à la maison servie par un Français des articles analogues à des conditions meilleures. Ainsi, les Allemands n'hésitaient pas à consentir un sacrifice pour supplaner le commerçant français et celui-ci, progressivement, se voyait dépossédé de sa clientèle, qui aurait pu être profitable à notre pays, et cela, parce que nous n'avions pas d'organisation bancaire. Notre commerce d'exportation, s'il ne diminuait pas, n'augmentait pas comme il l'aurait fallu. Seuls, les produits de luxe, qui portent le cachet inimitable de notre facture, alimentaient notre commerce d'exportation. Il faut immédiatement se préoccuper de remédier à l'insuffisance que révèle notre situation passée et organiser la banque française d'exportation qui nous libérera de la tutelle allemande et étrangère. On nous objectera : il ne suffit pas de faire la critique, il faut apporter une solution; c'est cette solution que j'apporte. Je déclare que je ne suis pas partisan de faire à la Banque de France prendre dans son portefeuille du papier à trop long terme ; la liquidité de son portefeuille doit rester ce qu'elle est avec l'escompte des effets à trois mois maximum. D'un autre côté, je ne suis pas partisan d'une banque d'État, gérée par les seuls fonctionnaires. Je me méfie d'une institution économique qui ne fait aucune part dans sa gestion aux producteurs et aux commerçants ! M. Maurice Bokanowski. Très bien ! M. Barthe. Elle ne réussirait pas. Elle ne ferait pas l'effort nécessaire pour s'adapter aux besoins pour la satisfaction desquels elle a été créée. On réglerait la question par un dossier, et lorsque serait établi un dossier, et
tutelle allemande et étrangère. On nous objectera : il ne suffit pas de faire la critique, il faut apporter une solution; c'est cette solution que j'apporte. Je déclare que je ne suis pas partisan de faire à la Banque de France prendre dans son portefeuille du papier à trop long terme ; la liquidité de son portefeuille doit rester ce qu'elle est avec l'escompte des effets à trois mois maximum. D'un autre côté, je ne suis pas partisan d'une banque d'État, gérée par les seuls fonctionnaires. Je me méfie d'une institution économique qui ne fait aucune part dans sa gestion aux producteurs et aux commerçants ! M. Maurice Bokanowski. Très bien ! M. Barthe. Elle ne réussirait pas. Elle ne ferait pas l'effort nécessaire pour s'adapter aux besoins pour la satisfaction desquels elle a été créée. On réglerait la question par un dossier, et lorsque serait établi un dossier, et lorsque serait établie une plainte d'un commerçant, le dossier serait établi contre le commerçant, parce que, malheureusement, l'administration française travaille contre le public, et toutes les fois qu'un incident est soulevé on ne sait établir que le tort du public, l'erreur de l'administration n'existe jamais. Dans ces conditions, je repousse la création d'une banque d'exportation comme banque purement étatiste. (Très bien! très bien!) Comment peut-on alors l'organiser ? L'amendement que j'ai déposé l'indiqué. La banque projetée doit être l'aboutissement des efforts des commerçants et de l'Etat; elle doit bénéficier des informations recueillies par l'office national du commerce extérieur; elle doit surtout s'organiser selon les vœux que formuleront les associations intéressées et les chambres de commerce, que nous devons appeler à délibérer sur les modalités de la Banque. Nous demandons à la Banque de France de consentir sur son émission fiduciaire une avance nouvelle de 50 millions. Ces 50 millions serviraient de base au capital de fondation de notre banque d'exportation, et immédiatement on pourrait constituer — je l'indique dans mon amendement — un comité composé de 15 membres, dont 8 délégués par les chambres de commerce de nos grands ports d'exportation. On pourrait demander par exemple aux chambres de commerce
la création d'une banque d'exportation comme banque purement étatiste. (Très bien! très bien!) Comment peut-on alors l'organiser ? L'amendement que j'ai déposé l'indiqué. La banque projetée doit être l'aboutissement des efforts des commerçants et de l'Etat; elle doit bénéficier des informations recueillies par l'office national du commerce extérieur; elle doit surtout s'organiser selon les vœux que formuleront les associations intéressées et les chambres de commerce, que nous devons appeler à délibérer sur les modalités de la Banque. Nous demandons à la Banque de France de consentir sur son émission fiduciaire une avance nouvelle de 50 millions. Ces 50 millions serviraient de base au capital de fondation de notre banque d'exportation, et immédiatement on pourrait constituer — je l'indique dans mon amendement — un comité composé de 15 membres, dont 8 délégués par les chambres de commerce de nos grands ports d'exportation. On pourrait demander par exemple aux chambres de commerce de Paris, de Lyon, de Marseille, de Bordeaux, de Nantes et du Havre de désigner leurs délégués à cette commission. Il y aurait ainsi huit délégués des chambres de commerce auxquels seraient adjoints sept délégués pris parmi des techniciens et dans les administrations. Ce comité étudierait les organismes similaires étrangers et statuerait sur les détails et les principes d'organisation d'une banque modèle, pour le commerce d'exportation. Le capital fourni par la Banque serait complété par une souscription ouverte au public et le capital de la banque d'exportation pourrait être fixé à un minimum de 100 millions, en tenant compte de l'expérience acquise à l'étranger que la puissance d'une banque réside surtout dans l'importance de son capital immobilisé, plus que dans l'importance de ses dépôts. (Très bien! très bien!) Je forme un souhait, c'est que les sommes qui seront demandées au public soient fournies par les établissements de crédit au prorata de leur propre capital ou même du chiffre de leurs dépôts. On aurait ainsi un organisme compétent et bien dirigé et qui sortrait néanmoins sous le contrôle de l'Etat. Cette banque d'exportation n'entrerait pas en lutte avec nos établissements de crédit, puisqu'elle ne s'occuperait que de l'exportation; mais toutes les
et statuerait sur les détails et les principes d'organisation d'une banque modèle, pour le commerce d'exportation. Le capital fourni par la Banque serait complété par une souscription ouverte au public et le capital de la banque d'exportation pourrait être fixé à un minimum de 100 millions, en tenant compte de l'expérience acquise à l'étranger que la puissance d'une banque réside surtout dans l'importance de son capital immobilisé, plus que dans l'importance de ses dépôts. (Très bien! très bien!) Je forme un souhait, c'est que les sommes qui seront demandées au public soient fournies par les établissements de crédit au prorata de leur propre capital ou même du chiffre de leurs dépôts. On aurait ainsi un organisme compétent et bien dirigé et qui sortrait néanmoins sous le contrôle de l'Etat. Cette banque d'exportation n'entrerait pas en lutte avec nos établissements de crédit, puisqu'elle ne s'occuperait que de l'exportation; mais toutes les sociétés de crédit étant actionnaires pourraient collaborer à cette œuvre d'intérêt national et en assureraient la prospérité. (Très bien! très bien!) Notre amendement vous propose de distraire 50 millions de l'énorme circulation fiduciaire de la Banque de France pour constituer une partie du capital de fondation de la banque projetée. Ces 50 millions seraient prêtés à titre gratuit par la Banque de France, mais non à titre permanent, quoiqu'ils viennent en addition des avances permanentes actuelles. L'avance dont il s'agit serait une avance remboursable, au même titre que les avances faites à l'Etat depuis la guerre, dont elle ne se distinguerait que par la gratuité; elle serait donc remboursée comme les autres par la caisse d'amortissement, qui serait bonifiée dès lors du dividende dont bénéficierait ce capital transformé en 100,000 actions de 500 fr. chacune, émises au nom d'une personne morale pouvant contracter au nom de l'Etat et jouissant de la permanence de l'Etat, la caisse des dépôts et consignations. Dans notre esprit, le capital de la Banque française d'exportation doit s'élever à un minimum de 100 millions; mais nous nous en remettons sur ce point, comme pour tous les détails d'organisation, à la compétence avisée d'un comité de professionnels
Ces 50 millions seraient prêtés à titre gratuit par la Banque de France, mais non à titre permanent, quoiqu'ils viennent en addition des avances permanentes actuelles. L'avance dont il s'agit serait une avance remboursable, au même titre que les avances faites à l'Etat depuis la guerre, dont elle ne se distinguerait que par la gratuité; elle serait donc remboursée comme les autres par la caisse d'amortissement, qui serait bonifiée dès lors du dividende dont bénéficierait ce capital transformé en 100,000 actions de 500 fr. chacune, émises au nom d'une personne morale pouvant contracter au nom de l'Etat et jouissant de la permanence de l'Etat, la caisse des dépôts et consignations. Dans notre esprit, le capital de la Banque française d'exportation doit s'élever à un minimum de 100 millions; mais nous nous en remettons sur ce point, comme pour tous les détails d'organisation, à la compétence avisée d'un comité de professionnels et de commerçants intéressés dont nous demandons la nomination au Gouvernement. Notre amendement inaugure une forme à la fois souple et féconde de collaboration entre l'Etat et les particuliers pour le développement de l'activité économique de ce pays après la guerre. Le capital prêté par la Banque et remboursé assez rapidement, restera propriété de l'Etat et permettra à celui-ci, en même temps que d'accroître ses ressources budgétaires de l'avenir, d'exercer le contrôle et la surveillance qui lui incombent dans les branches de l'activité économique qui intéressent directement l'économie nationale. (Très bien! très bien!) C'est notre proposition. Nous acceptons tout autre système s'il répond mieux aux besoins que j'ai indiqués. Si l'on peut trouver autrement le capital nécessaire pour mettre en mouvement notre banque d'exportation sans faire appel à l'avance de la Banque de France, tout en sauvegardant les intérêts généraux, j'accepte d'examiner le problème d'une autre façon. M. le ministre du commerce nous indiquera à son tour comment il envisage le problème et sa solution. Nous serons certainement d'accord puisque tous nous avons la volonté d'aboutir rapidement à un résultat. Il est nécessaire que ce débat ait au moins une conclusion de fait, apporte une décision de principe. Il paraît
rapidement, restera propriété de l'Etat et permettra à celui-ci, en même temps que d'accroître ses ressources budgétaires de l'avenir, d'exercer le contrôle et la surveillance qui lui incombent dans les branches de l'activité économique qui intéressent directement l'économie nationale. (Très bien! très bien!) C'est notre proposition. Nous acceptons tout autre système s'il répond mieux aux besoins que j'ai indiqués. Si l'on peut trouver autrement le capital nécessaire pour mettre en mouvement notre banque d'exportation sans faire appel à l'avance de la Banque de France, tout en sauvegardant les intérêts généraux, j'accepte d'examiner le problème d'une autre façon. M. le ministre du commerce nous indiquera à son tour comment il envisage le problème et sa solution. Nous serons certainement d'accord puisque tous nous avons la volonté d'aboutir rapidement à un résultat. Il est nécessaire que ce débat ait au moins une conclusion de fait, apporte une décision de principe. Il paraît utile de jeter les yeux sur ce qui se fait à l'étranger. Je ne parlerai pas de l'effort admirable que préparent nos ennemis. Vous savez que lorsque la guerre sera terminée leurs bateaux, qui actuellement sont à l'abri, seront chargés des marchandises qui forment stocks et leurs marchandises inonderont ainsi tous les marchés, dès la conclusion de la paix. Mais il n'y a pas que nos ennemis qui s'organisent, il y a aussi nos alliés. Il y a l'effort du Japon, l'effort de l'Amérique. Vous connaissez tous cette organisation merveilleuse qui a son siège à New-York et qui permettra de donner un essor nouveau au commerce américain. Il y a l'effort anglais : l'Angleterre, dès 1915, a nommé une commission qui a mis debout un projet d'organisation nouvelle dont le premier résultat sera de coordonner l'effort jusqu'ici incohérent du Foreign Office et du Board of Trade, et nos amis anglais ne connaîtront plus ces difficultés et ces lenteurs, pour ne pas dire les erreurs, que nous avons souvent dénoncées chez nous entre les services compétents du ministère du commerce et ceux du ministère des affaires étrangères. (Très bien! très bien!) Nos amis et nos ennemis nous donnent l'exemple, il est