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des forêts), moyennes (contrées des pâturages), petites (territoires propres aux cultures riches). Ce travail excéderait les limites d’une simple étude, et, surtout, notre compétence. Nous nous bornerons donc à esquisser quelques traits, en insistant simplement sur les produits indigènes par colonie. Ainsi que le tableau suivant le montrera, on peut dire que chacune de nos possessions a deux, parfois trois grands produits principaux d’exportation. Tableau F. — Principaux produits exportés en 1900 et évalués d’après la mercuriale de chaque colonie. SÉNÉGAL GUINÉE COTE D’IVOIRE DAHOMEY TOTAL QUANTITÉS VALEURS QUANTITÉS VALEURS QUANTITÉS VALEURS QUANTITÉS VALEURS QUANTITÉS VALEURS Arachides 135.000 t. 24.000.000 — 118.000 — — — — — 24.118.000 Gomme 2.494 t. 2.335.000 — 232.000 _____ 2.567.000 Caoutchouc 4401. 2.135.000 — 7.321.000 1.051 t. 4.733.000 19 t. 14.288 — 14.203.280 Sésame — — — 40.000 _____ 40.000 Or : — 166.251 — — — 25.042 — — — 191.293 Acajou — — — — 13.423 t. 1.208.000 — — — 1.208.000 Café — — — — 25 t. .62.000 — — — 62.000 Huile de palme — — — — 4.340 t. 1.475.000 8.920 t. 5.350.000 — 6.823.000 Amandes de palme 430 1. 64.000 — 476.000 3.107 t. 528.000 22,000 t. 6.600.000 — 7.668.000 Animaux vivants — — — 1.000.000 _____ 1.000.000 57.881.581 TOTAUX 28.700.251 9.187.000 8.031.042 11.964.288 En résumé, les grands produits d’exportation sont : Pour le Sénégal, l’arachide et la gomme; Pour la Guinée, le caoutchouc et le bétail vivant; Pour la Côte d’Ivoire, l’acajou, le caoutchouc, l’huile et les amandes de palme. Quel est l’avenir réservé à ces richesses naturelles, dont les unes, comme la gomme, exigent peu d’efforts pour les recueillir, tandis que les autres demandent un travail énergique (l’acajou) ou quelques soins culturels, comme l’arachide, les palmiers à huile eux-mêmes exigeant certains ménagements que connaissent à merveille les laborieuses populations du Dahomey? L’examen du Tableau général du commerce et de la navigation prouve que, chaque année, notre pays importe et consomme beaucoup plus d’arachides, de caoutchouc, d’huile et d’amandes de palme, de bois d’acajou, etc., que toutes nos colonies réunies n’en produisent. Mais il y a
6.600.000 — 7.668.000 Animaux vivants — — — 1.000.000 _____ 1.000.000 57.881.581 TOTAUX 28.700.251 9.187.000 8.031.042 11.964.288 En résumé, les grands produits d’exportation sont : Pour le Sénégal, l’arachide et la gomme; Pour la Guinée, le caoutchouc et le bétail vivant; Pour la Côte d’Ivoire, l’acajou, le caoutchouc, l’huile et les amandes de palme. Quel est l’avenir réservé à ces richesses naturelles, dont les unes, comme la gomme, exigent peu d’efforts pour les recueillir, tandis que les autres demandent un travail énergique (l’acajou) ou quelques soins culturels, comme l’arachide, les palmiers à huile eux-mêmes exigeant certains ménagements que connaissent à merveille les laborieuses populations du Dahomey? L’examen du Tableau général du commerce et de la navigation prouve que, chaque année, notre pays importe et consomme beaucoup plus d’arachides, de caoutchouc, d’huile et d’amandes de palme, de bois d’acajou, etc., que toutes nos colonies réunies n’en produisent. Mais il y a plus : si l’on compare les chiffres de cette publication officielle avec le mouvement commercial de chacune de nos colonies, l’on aperçoit que celles-ci sont très loin d’acheminer vers la France la majeure partie de leurs exportations. C’est ainsi qu’on a calculé que notre pays ne tirait de ses colonies, pour sa consommation, que 5 1/2 % en caoutchouc et en gutta, 13 1/2 % en produits oléagineux (huiles et graines) et 1 % en café! Les causes d’une situation aussi anormale sont multiples et ont fait déjà l’objet d’études approfondies. Des esprits distingués ont essayé d’attirer l’attention du Parlement sur les remèdes qui leur semblaient les plus efficaces; des propositions de loi ont été et sont encore déposées; leurs auteurs, animés de préoccupations parfois différentes, réclament tantôt le dégrèvement total à l’entrée de tous nos produits coloniaux, tantôt acceptent la réciprocité de franchises de toute nature entre la France et ses possessions d’outre-mer, oubliant peut-être un peu trop que, pour plusieurs d’entre elles, des conventions nous lient étroitement à l’égard de diverses puissances étrangères; il y en a aussi qui ne demandent pas mieux que de protéger fortement les produits de nos colonies à leur entrée en France contre
pour sa consommation, que 5 1/2 % en caoutchouc et en gutta, 13 1/2 % en produits oléagineux (huiles et graines) et 1 % en café! Les causes d’une situation aussi anormale sont multiples et ont fait déjà l’objet d’études approfondies. Des esprits distingués ont essayé d’attirer l’attention du Parlement sur les remèdes qui leur semblaient les plus efficaces; des propositions de loi ont été et sont encore déposées; leurs auteurs, animés de préoccupations parfois différentes, réclament tantôt le dégrèvement total à l’entrée de tous nos produits coloniaux, tantôt acceptent la réciprocité de franchises de toute nature entre la France et ses possessions d’outre-mer, oubliant peut-être un peu trop que, pour plusieurs d’entre elles, des conventions nous lient étroitement à l’égard de diverses puissances étrangères; il y en a aussi qui ne demandent pas mieux que de protéger fortement les produits de nos colonies à leur entrée en France contre leurs similaires étrangers, mais à la double condition que nos articles manufacturés jouissent, en Afrique, comme ils le font déjà à Madagascar et en Indo-Chine, de tarifs préférentiels et aussi que nos colonies s’interdisent, de concurrencer, en dehors du territoire de chacune d’elles, les marchandises que peut fabriquer la métropole. Au milieu de ces intérêts quelque peu opposés en apparence, domine cependant la volonté manifeste d’essayer de réserver les consommations de nos colonies à nos industriels et le marché métropolitain à nos produits coloniaux. Est-ce possible, en faisant abstraction, par pure hypothèse, des nécessités budgétaires locales ou métropolitaines et des conventions diplomatiques? En un mot, nos colonies — et notamment le groupe africain — sont-elles placées et outillées pour subvenir, dans la spécialité de leurs diverses productions, à nos besoins en fait de matières premières? Disons de suite que, pour le café, le cacao, le coton, plusieurs décades d’années s’écouleront encore avant qu’il faille songer à établir une parité : l’écart est trop grand. Pour le riz, nous pouvons nous suffire à nous-même et bien au-delà, puisque l'Indo-Chine en fait de grosses exportations en Chine et au Japon, tout en répondant aux demandes de France. Quant au caoutchouc, la différence
Au milieu de ces intérêts quelque peu opposés en apparence, domine cependant la volonté manifeste d’essayer de réserver les consommations de nos colonies à nos industriels et le marché métropolitain à nos produits coloniaux. Est-ce possible, en faisant abstraction, par pure hypothèse, des nécessités budgétaires locales ou métropolitaines et des conventions diplomatiques? En un mot, nos colonies — et notamment le groupe africain — sont-elles placées et outillées pour subvenir, dans la spécialité de leurs diverses productions, à nos besoins en fait de matières premières? Disons de suite que, pour le café, le cacao, le coton, plusieurs décades d’années s’écouleront encore avant qu’il faille songer à établir une parité : l’écart est trop grand. Pour le riz, nous pouvons nous suffire à nous-même et bien au-delà, puisque l'Indo-Chine en fait de grosses exportations en Chine et au Japon, tout en répondant aux demandes de France. Quant au caoutchouc, la différence entre nos besoins et la production actuelle de nos colonies est encore grande ; mais les possibilités sont en notre faveur et il suffirait d'une bonne méthode d'exploitation au Congo, à la Côte d'Ivoire et au Soudan, pour échapper rapidement à la dépendance de l'étranger. Dans le compartiment des bois exotiques, il en est de même ; l'Indo-Chine est riche en essences précieuses ; la Guyane possède des réserves qu'une population malheureusement trop clairsemée empêche d'utiliser ; quant à la Côte d'Ivoire, de laquelle on n'exporte encore que l'acajou, elle est à la veille de pouvoir subvenir à toutes les demandes de nos fabricants, dès qu'elle sera dotée des moyens de transport qui lui manquent et qui l'empêchent d'exploiter les bois trop lourds pour flotter. Ceux qui ont étudié les ressources forestières du golfe de Guinée affirment, à juste titre, qu'il y aura là une source inépuisable de gains pour le commerce et de revenus pour la colonie. Il nous reste à parler des produits du palmier et des arachides. En 1899, les possessions françaises de l'Ouest-Africain ont exporté, en totalité (France et pays étrangers), près de 15.000 tonnes d'huile de palme : la consommation de la France a été,
exotiques, il en est de même ; l'Indo-Chine est riche en essences précieuses ; la Guyane possède des réserves qu'une population malheureusement trop clairsemée empêche d'utiliser ; quant à la Côte d'Ivoire, de laquelle on n'exporte encore que l'acajou, elle est à la veille de pouvoir subvenir à toutes les demandes de nos fabricants, dès qu'elle sera dotée des moyens de transport qui lui manquent et qui l'empêchent d'exploiter les bois trop lourds pour flotter. Ceux qui ont étudié les ressources forestières du golfe de Guinée affirment, à juste titre, qu'il y aura là une source inépuisable de gains pour le commerce et de revenus pour la colonie. Il nous reste à parler des produits du palmier et des arachides. En 1899, les possessions françaises de l'Ouest-Africain ont exporté, en totalité (France et pays étrangers), près de 15.000 tonnes d'huile de palme : la consommation de la France a été, la même année, d'environ 13.000 tonnes. Pour cet article-là, au moins, nous pourrais nous suffire à nous-mêmes et il est fâcheux qu'une routine inexplicable ait eu pour résultat de ne faire acheter à nos colonies que jusqu'à concurrence de 8.500 tonnes, la différence, 4.500 tonnes, ayant dû être demandée à l'étranger, qui lui-même a pris à nos colonies (sauf à nous le rétrocéder partiellement avec une forte majoration) les 6.500 tonnes d'excédent. Une observation identique s'applique aux amandes de palme : l'importation totale de la France a atteint, en 1899, la quantité de 10.000 tonnes, sur lesquelles ses colonies africaines lui ont à peine expédié 2.000 tonnes, alors que le solde de leur exportation totale, laquelle a été de 28.000 tonnes, a dû être acheminée à l'étranger. A cet égard, nous pourrions donc, si nous voulions nous en donner la peine, suffire à nos propres besoins. Nous pourrions faire de même en ce qui concerne notre consommation d'arachides, puisque, en 1899, les exportations totales des côtes françaises de l'Afrique Occidentale ont atteint près de 90.000 tonnes (sur lesquelles il n'en est venu en France que 68.000 tonnes), alors que nos importations du monde entier ont été de 98.000 tonnes. D'ailleurs,
l'étranger, qui lui-même a pris à nos colonies (sauf à nous le rétrocéder partiellement avec une forte majoration) les 6.500 tonnes d'excédent. Une observation identique s'applique aux amandes de palme : l'importation totale de la France a atteint, en 1899, la quantité de 10.000 tonnes, sur lesquelles ses colonies africaines lui ont à peine expédié 2.000 tonnes, alors que le solde de leur exportation totale, laquelle a été de 28.000 tonnes, a dû être acheminée à l'étranger. A cet égard, nous pourrions donc, si nous voulions nous en donner la peine, suffire à nos propres besoins. Nous pourrions faire de même en ce qui concerne notre consommation d'arachides, puisque, en 1899, les exportations totales des côtes françaises de l'Afrique Occidentale ont atteint près de 90.000 tonnes (sur lesquelles il n'en est venu en France que 68.000 tonnes), alors que nos importations du monde entier ont été de 98.000 tonnes. D'ailleurs, on le sait, la culture de l'arachide tend à se répandre davantage au Sénégal et aussi en Guinée, où la raréfaction des lianes caoutchoutières commence à obliger les indigènes à revenir aux anciennes cultures du pays. Toutefois l'avenir de l'arachide et de tous les produits oléagineux africains, y compris le coprah encore peu exploité de ce côté-là du monde, n'est pas illimité. L'huile de coton, provenant d'Amérique, fait une terrible concurrence à l'huile d'arachide et maintient les bas prix de la matière première, ce qui n'engage guère les producteurs à en pousser la production. Et puis, l'arachide est un produit essentiellement pauvre, valant, suivant provenances, de 20 à 25 francs les 100 kilos f. o. b. Marseille ou Bordeaux ; elle ne peut donc pas supporter de frais de culture ou de transport (dans l'intérieur du pays) tant soit peu élevés. En admettant même que l'adoption, par les noirs, d'une meilleure méthode de sélection et d'un outillage plus perfectionné augmente sensiblement les quantités produites, sans augmentation ou même avec une diminution du prix de revient, l'offre surabondante amènera une immédiate dépression des cours, dont l'effet direct sera de ralentir de nouveau la production. C'est pour l'ensemble de ces motifs que
coprah encore peu exploité de ce côté-là du monde, n'est pas illimité. L'huile de coton, provenant d'Amérique, fait une terrible concurrence à l'huile d'arachide et maintient les bas prix de la matière première, ce qui n'engage guère les producteurs à en pousser la production. Et puis, l'arachide est un produit essentiellement pauvre, valant, suivant provenances, de 20 à 25 francs les 100 kilos f. o. b. Marseille ou Bordeaux ; elle ne peut donc pas supporter de frais de culture ou de transport (dans l'intérieur du pays) tant soit peu élevés. En admettant même que l'adoption, par les noirs, d'une meilleure méthode de sélection et d'un outillage plus perfectionné augmente sensiblement les quantités produites, sans augmentation ou même avec une diminution du prix de revient, l'offre surabondante amènera une immédiate dépression des cours, dont l'effet direct sera de ralentir de nouveau la production. C'est pour l'ensemble de ces motifs que celle-ci ne sera jamais, suivant nous, illimitée, tant s'en faut. En pareille matière, il vaut mieux ne pas conclure ; laisser parler les chiffres et les faits est infiniment préférable. Une telle attitude ne procède ni d'hostilité ni d'indifférence à l'égard des intérêts coloniaux, mais seulement du souci de la vérité et du désir sincère de ne pas voir nos capitaux s'éparpiller dans de folles entreprises, trop nombreuses, qui, du monde entier, viennent les solliciter. De tous côtés, on fait appel à l'initiative de nos jeunes gens et au concours de nos banquiers : c'est le Brésil avec ses forêts à caoutchouc, la Colombie avec ses mines, le Canada, la Sibérie, la Perse avec leurs exploitations diverses et les ressources particulières que chacune d'elles offre à l'activité humaine. Cette publicité scientifique, faite aux richesses mondiales, quand elle ne dépasse pas certaines limites — l'attrait du moins connu plaisant à des esprits aventureux qui pensent ne réussir que là où ils trouvent à vaincre le summum des difficultés — n'est pas mauvaise en soi ; mais les pouvoirs publics ont le devoir impérieux d'y rester tout à fait étrangers, qu'il s'agisse des mines d'or qu'on dit exister à la Côte d'Ivoire
vérité et du désir sincère de ne pas voir nos capitaux s'éparpiller dans de folles entreprises, trop nombreuses, qui, du monde entier, viennent les solliciter. De tous côtés, on fait appel à l'initiative de nos jeunes gens et au concours de nos banquiers : c'est le Brésil avec ses forêts à caoutchouc, la Colombie avec ses mines, le Canada, la Sibérie, la Perse avec leurs exploitations diverses et les ressources particulières que chacune d'elles offre à l'activité humaine. Cette publicité scientifique, faite aux richesses mondiales, quand elle ne dépasse pas certaines limites — l'attrait du moins connu plaisant à des esprits aventureux qui pensent ne réussir que là où ils trouvent à vaincre le summum des difficultés — n'est pas mauvaise en soi ; mais les pouvoirs publics ont le devoir impérieux d'y rester tout à fait étrangers, qu'il s'agisse des mines d'or qu'on dit exister à la Côte d'Ivoire et au Soudan, des placers guyanais, ou de gisements de phosphates, moins éloignés peut-être, mais tout aussi aléatoires. « Les peuples heureux, a-t-on dit, n'ont pas d'histoire. » A notre tour, nous dirons : pour acquérir une prospérité de bon aloi et durable, les colonies doivent se tenir éloignées du bruit et de la spéculation ; ce sont les succès de celle-ci au Congo belge qui ont inoculé un virus morbide à nos entreprises du Congo français ; de même, la Guinée souffrira longtemps encore de l'éclat momentané que lui ont valu ses finances et qui, par le concours de la presse, lui a amené un afflux de marchandises et de gens qui restent aujourd'hui sans emploi. Souhaitons que le Congo se relève de la crise aiguë qu'il traverse, que la Guinée retrouve sa prospérité encore récente et qu'ailleurs, enfin, on évite, fonctionnaires et colons, les fautes qui ont été commises là. Donnons aux uns les incessants encouragements qui leur manquent, aux autres les moyens d'action économique sans lesquels leurs efforts resteront vains; là est le domaine de l'État; qu'il s'y manifeste pleinement; là est son devoir certain, il n'y doit point faillir. LES COULISSES DU PANGERMANISME AUTRICHIEN Le renouvellement
bruit et de la spéculation ; ce sont les succès de celle-ci au Congo belge qui ont inoculé un virus morbide à nos entreprises du Congo français ; de même, la Guinée souffrira longtemps encore de l'éclat momentané que lui ont valu ses finances et qui, par le concours de la presse, lui a amené un afflux de marchandises et de gens qui restent aujourd'hui sans emploi. Souhaitons que le Congo se relève de la crise aiguë qu'il traverse, que la Guinée retrouve sa prospérité encore récente et qu'ailleurs, enfin, on évite, fonctionnaires et colons, les fautes qui ont été commises là. Donnons aux uns les incessants encouragements qui leur manquent, aux autres les moyens d'action économique sans lesquels leurs efforts resteront vains; là est le domaine de l'État; qu'il s'y manifeste pleinement; là est son devoir certain, il n'y doit point faillir. LES COULISSES DU PANGERMANISME AUTRICHIEN Le renouvellement de la Triple Alliance, les négociations laborieuses du compromis austro-hongrois, la préparation de nouveaux traités de commerce, les troubles récents de Croatie, rappellent aujourd'hui l'attention de l'Europe sur l'empire des Habsbourg, sur cette mosaïque de peuples disparés de plus en plus turbulents, sur ces nationalités de plus en plus conscientes de leur force et ardentes à réclamer les droits que leur octroie solennellement la Constitution de 1867 et que leur refuse obstinément l'hégémonie allemande ou magyare. Il nous a donc paru nécessaire d'ajouter quelques pages aux conclusions émises, en 1900, par M. W. Beaumont, dans une série d'études, très remarquées, sur la portée du problème austro-hongrois. Une longue observation des faits et gestes de nombreuses personnalités politiques, une enquête faite sur place auprès des députés les plus influents des divers groupes parlementaires, nous permettent de compléter la mise au point déjà réalisée par les Questions et de révéler les intrigues de coulisses du pangermanisme et du magyarisme. Nous commencerons par la question du pangermanisme : c'est en effet celle qui préoccupe le plus l'opinion publique, celle que l'on exagère le plus facilement dans l'un ou l'autre sens; c'est aussi la plus importante. Les aspirations slaves ne menacent en rien l'existence
de leur force et ardentes à réclamer les droits que leur octroie solennellement la Constitution de 1867 et que leur refuse obstinément l'hégémonie allemande ou magyare. Il nous a donc paru nécessaire d'ajouter quelques pages aux conclusions émises, en 1900, par M. W. Beaumont, dans une série d'études, très remarquées, sur la portée du problème austro-hongrois. Une longue observation des faits et gestes de nombreuses personnalités politiques, une enquête faite sur place auprès des députés les plus influents des divers groupes parlementaires, nous permettent de compléter la mise au point déjà réalisée par les Questions et de révéler les intrigues de coulisses du pangermanisme et du magyarisme. Nous commencerons par la question du pangermanisme : c'est en effet celle qui préoccupe le plus l'opinion publique, celle que l'on exagère le plus facilement dans l'un ou l'autre sens; c'est aussi la plus importante. Les aspirations slaves ne menacent en rien l'existence et l'intégrité de l'Autriche-Hongrie. Les Slovènes, bloqués entre les Allemands, les Italiens et la mer, ne songent qu'à se préparer une place dans la future fédération austro-hongroise ; les Tchèques et les Ruthènes, nullement séduits par la perspective de devenir citoyens russes, ne cherchent qu'à obtenir les privilèges concédés aux Allemands et Polonais d'Autriche ; ces derniers sont trop gâtés par le pouvoir central pour faire acte de séparatisme. En Hongrie, les nationalités ne comptent pas encore au point de vue politique. Seuls, les Allemands de Bohême et les Italiens du Trentin et de Trieste, placés à l'extrême frontière, subissent la force d'attraction de deux puissants foyers : à l'encontre des Slaves, ils sont séparatistes et désirent rentrer dans le giron d'une Plus Grande Allemagne ou d'une Plus Grande Italie. Grâce aux études récentes de M. G. Louis-Jaray, la portée de l'irrédentisme italien a été nettement définie. Nous préciserons celle du pangermanisme, en remontant à la source du mouvement et en suivant son développement jusqu'à nos jours. C'est au prince de Bismarck qu'il convient d'attribuer la création du mouvement pangermaniste autrichien, non pas sous la forme apparente qui nous est familière, mais tel qu'il est en réalité et tel que
Allemands et Polonais d'Autriche ; ces derniers sont trop gâtés par le pouvoir central pour faire acte de séparatisme. En Hongrie, les nationalités ne comptent pas encore au point de vue politique. Seuls, les Allemands de Bohême et les Italiens du Trentin et de Trieste, placés à l'extrême frontière, subissent la force d'attraction de deux puissants foyers : à l'encontre des Slaves, ils sont séparatistes et désirent rentrer dans le giron d'une Plus Grande Allemagne ou d'une Plus Grande Italie. Grâce aux études récentes de M. G. Louis-Jaray, la portée de l'irrédentisme italien a été nettement définie. Nous préciserons celle du pangermanisme, en remontant à la source du mouvement et en suivant son développement jusqu'à nos jours. C'est au prince de Bismarck qu'il convient d'attribuer la création du mouvement pangermaniste autrichien, non pas sous la forme apparente qui nous est familière, mais tel qu'il est en réalité et tel que nous allons le définir. Le prince de Bismarck, en effet, n'avait nullement l'intention d'absorber plus qu'il ne pouvait digérer. Il laissait à l'œuvre du temps le soin de compléter l'exécution militaire de 1866 et de détacher de la monarchie austro-hongroise, au moment opportun, les populations de race allemande les plus désireuses de se ranger dans les légions germaines réorganisées en 1870. Il se proposait un but plus immédiat et d'une réalisation plus facile qu'une annexion de vive force : maintenir l'Autriche, le plus étroitement possible, dans le sillage de l'Allemagne en la soumettant au terrorisme d'une annexion éventuelle réclamée par les Allemands autrichiens eux-mêmes. Le gouvernement allemand devait désavouer officiellement avec indignation ce qu'il encourageait de toutes ses forces officieusement, et rejeter toute solidarité avec les meneurs de l'intrigue : l'Autriche lui serait alors reconnaissante de son désintéressement et exécuterait docilement ses volontés. Nous recommandons la lecture de l'étude remarquable de M. ANDRÉ CHÉRADAME, L'Europe et la question d'Autriche au seuil du XXe siècle (Plon-Nourrit, 1901), que M. Saint-Valery a analysée et appréciée dans les Questions du 1er juin 1901. Cet ouvrage, qui a d'abord paru exagéré, renferme de nombreuses vérités : le tableau du pangermanisme, bien que volontairement noirci,