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de Gênes. S'il accepte l'invitation, il est probable que M. Hoover sera chef de la délégation américaine bien que beaucoup de gens estiment qu'en restant à Washington, il rendrait de meilleurs services, attendu que la délégation américaine à Gênes aurait à s'adresser à Washington pour certaines questions. LE PACTE FRANCO-ANGLETERRESUR LA OPINION EN ANGLETERRE Notre correspondant de Londres téléphone Le cabinet britannique, sous la présidence de M. Chamberlain, a pris connaissance hier d'une communication de M. Lloyd George exposant les principaux articles du pacte de garantie franco-anglais. Les ministres ont donné un avis favorable et on l'a fait connaître à M. Lloyd George à Cannes. Les critiques que ce sujet a soulevées à Paris causent de l'étonnement à la presse ministérielle Que veut donc la France ? s'écrie le Daily Express. Après avoir réclamé une garantie, elle n'en veut pas maintenant qu'on la lui offre. Le Daily Chronicle, justifie la conclusion d'un traité entre deux puissances seulement contre les critiques bien connues du libéralisme Notre but sera non pas de conjurer un danger véritable parce que le risque d'une agression non provoquée de l'Allemagne contre la France au cours des dix années prochaines est un fantôme de l'imagination française, mais de rassurer l'âme populaire en France de façon à permettre à ce pays d'adopter une politique européenne plus libérale. Il va sans dire que la France, à qui nous allons accorder cette garantie, doit se montrer bonne Européenne et qu'aucun traité ne sera signé tant que nous n'aurons pas reçu les assurances nécessaires. Le Times, au contraire, critique vivement une procédure, ou plutôt une absence de procédure, qui a lié la conclusion d'un traité aussi essentiel à d'autres questions avec lesquelles il n'a aucun rapport. La conclusion d'un pacte solide entre la Grande-Bretagne et la France, dit ce journal, est la nécessité fondamentale du moment. Sa portée pourra être étendue plus tard par l'adhésion d'autres nations à ses principes. Il pourra devenir le noyau d'un système européen de garantie de paix; mais, à moins qu'un pacte ne soit conclu par lequel la Grande-Bretagne garantisse la sécurité de la France et
de rassurer l'âme populaire en France de façon à permettre à ce pays d'adopter une politique européenne plus libérale. Il va sans dire que la France, à qui nous allons accorder cette garantie, doit se montrer bonne Européenne et qu'aucun traité ne sera signé tant que nous n'aurons pas reçu les assurances nécessaires. Le Times, au contraire, critique vivement une procédure, ou plutôt une absence de procédure, qui a lié la conclusion d'un traité aussi essentiel à d'autres questions avec lesquelles il n'a aucun rapport. La conclusion d'un pacte solide entre la Grande-Bretagne et la France, dit ce journal, est la nécessité fondamentale du moment. Sa portée pourra être étendue plus tard par l'adhésion d'autres nations à ses principes. Il pourra devenir le noyau d'un système européen de garantie de paix; mais, à moins qu'un pacte ne soit conclu par lequel la Grande-Bretagne garantisse la sécurité de la France et à moins qu'un tel pacte ne devienne la base d'une coopération efficace entre les alliés, il est inutile d'envisager les plans généraux pour la reconstitution de l'Europe. Le Morning Post proteste contre l'impertinence des journaux gouvernementaux anglais qui se mêlent de sermonner la France. Nous espérons, dit-il, que, dans les dernières négociations, on accordera toute la considération nécessaire à la situation spéciale de la France, et qu'on ne voudra pas lui imposer des conditions inacceptables pour une nation très fière et très vaillante. On peut opposer, en outre, aux commentaires de la presse coalitionniste les paroles prononcées hier par lord Grey à un meeting en faveur de la Société des nations, à Bristol. Lord Grey, qui représente l'opinion libérale indépendante la plus éclairée, a dit qu'à son avis la France est réellement inquiète, non sans raison, pour sa sécurité à venir. Les Français veulent être assurés qu'ils ne vont pas dans quelques années subir de nouveau l'effroyable épreuve qui fut la leur en 1870 et en 1914. L'absence de ce sentiment de sécurité pour la France est au fond d'une grande partie de l'inquiétude politique qui a régné en Europe depuis l'armistice. Je crois, poursuivit l'ancien ministre des affaires étrangères,
dernières négociations, on accordera toute la considération nécessaire à la situation spéciale de la France, et qu'on ne voudra pas lui imposer des conditions inacceptables pour une nation très fière et très vaillante. On peut opposer, en outre, aux commentaires de la presse coalitionniste les paroles prononcées hier par lord Grey à un meeting en faveur de la Société des nations, à Bristol. Lord Grey, qui représente l'opinion libérale indépendante la plus éclairée, a dit qu'à son avis la France est réellement inquiète, non sans raison, pour sa sécurité à venir. Les Français veulent être assurés qu'ils ne vont pas dans quelques années subir de nouveau l'effroyable épreuve qui fut la leur en 1870 et en 1914. L'absence de ce sentiment de sécurité pour la France est au fond d'une grande partie de l'inquiétude politique qui a régné en Europe depuis l'armistice. Je crois, poursuivit l'ancien ministre des affaires étrangères, que, bien que l'on ne se rende pas compte aujourd'hui très nettement, on verra dans quelques années que les destinées de la France et de l'Europe sont étroitement liées. Si, dans quelques années, l'une d'elles venait à tomber, elle entraînerait la chute de l'autre. Lord Grey envisage par conséquent, avec autant de bonne volonté que d'espérance, les négociations pour la conclusion du traité de garanties franco-anglais, mais il n'est pas sans éprouver un certain pessimisme en ce qui concerne le grand plan de restauration européenne qui doit être discuté à Gênes. Une longue note, de caractère officieux, publiée à Londres, résume de la façon suivante le point de vue du gouvernement britannique Quelques jours avant la venue de M. Briand à Londres, il y a près de trois semaines, une haute personnalité de la politique et de la presse parlait à M. Lloyd George d'une alliance entre la France et l'Angleterre. Le premier ministre anglais lui répondit qu'il considérait qu'il ne pourrait pas faire sanctionner par le Parlement une telle alliance. Il était estimé, en effet, qu'il rencontrerait, s'il soumettait un semblable projet aux représentants du pays, non seulement l'opposition des radicaux, mais celle du parti conservateur. Au surplus, on
autant de bonne volonté que d'espérance, les négociations pour la conclusion du traité de garanties franco-anglais, mais il n'est pas sans éprouver un certain pessimisme en ce qui concerne le grand plan de restauration européenne qui doit être discuté à Gênes. Une longue note, de caractère officieux, publiée à Londres, résume de la façon suivante le point de vue du gouvernement britannique Quelques jours avant la venue de M. Briand à Londres, il y a près de trois semaines, une haute personnalité de la politique et de la presse parlait à M. Lloyd George d'une alliance entre la France et l'Angleterre. Le premier ministre anglais lui répondit qu'il considérait qu'il ne pourrait pas faire sanctionner par le Parlement une telle alliance. Il était estimé, en effet, qu'il rencontrerait, s'il soumettait un semblable projet aux représentants du pays, non seulement l'opposition des radicaux, mais celle du parti conservateur. Au surplus, on savait qu'à cette époque la perspective d'une alliance ne bénéficiait que d'une très faible minorité parmi les membres du cabinet anglais. Aujourd'hui, à la faveur de ses succès politiques dans l'ordre intérieur comme dans l'ordre extérieur, M. Lloyd George s'est senti assez fort pour opérer une évolution qui, sans être complète au sens de la presse officielle, n'en constitue pas moins un abandon de la politique de réserve jusqu'ici adoptée à l'égard d'une alliance franco-anglaise. C'est qu'en effet la solution de la question d'Irlande et l'accueil fait par le conseil suprême aux projets de Lloyd George ont singulièrement modifié la situation du premier ministre en Angleterre. La journée d'hier a marqué définitivement l'évolution de la presse gouvernementale anglaise, qui, dans ses éditoriaux, abandonne complètement aujourd'hui ses critiques ou même ses attaques contre M. Briand, qui avaient une allure marquée de parti pris. Elle s'efforce cependant d'affaiblir ou au moins de transformer l'idée de l'alliance à deux, entre l'Angleterre et la France, pour envisager la perspective d'une alliance à quatre, lui donnant comme origine une proposition italienne. En effet, tandis que la presse adversaire de M. Lloyd George combat d'abord une alliance à deux, susceptible d'amener par la suite une alliance
complète au sens de la presse officielle, n'en constitue pas moins un abandon de la politique de réserve jusqu'ici adoptée à l'égard d'une alliance franco-anglaise. C'est qu'en effet la solution de la question d'Irlande et l'accueil fait par le conseil suprême aux projets de Lloyd George ont singulièrement modifié la situation du premier ministre en Angleterre. La journée d'hier a marqué définitivement l'évolution de la presse gouvernementale anglaise, qui, dans ses éditoriaux, abandonne complètement aujourd'hui ses critiques ou même ses attaques contre M. Briand, qui avaient une allure marquée de parti pris. Elle s'efforce cependant d'affaiblir ou au moins de transformer l'idée de l'alliance à deux, entre l'Angleterre et la France, pour envisager la perspective d'une alliance à quatre, lui donnant comme origine une proposition italienne. En effet, tandis que la presse adversaire de M. Lloyd George combat d'abord une alliance à deux, susceptible d'amener par la suite une alliance plus étendue, la presse gouvernementale n'envisage qu'un accord à quatre, considérant même la première comme défunte. D'après des nouvelles de source officieuse, l'accord actuellement envisagé à Cannes serait limité à une période de dix années, et il ne pourra être conclu immédiatement. M. Lloyd George doit, en effet, tenir compte de l'opinion du Parlement et du public britannique, et aussi de celle des Dominions. Les termes de l'accord, dit-on, ne peuvent guère outrepasser ceux du feu pacte anglo-franco-américain qui avait été rédigé à Versailles. La Grande-Bretagne ne peut, pour cette raison, entreprendre d'étendre ses projets relatifs à la paix, que l'opinion de l'empire britannique ne favoriserait pas une garantie qui irait jusqu'à la Pologne. Cela, pour certains partis de l'opinion française, est un point douloureux, car on comprend que cela signifie que si l'Allemagne attaquait la Pologne et que la France vienne au secours de cette dernière, en vertu de l'accord franco-britannique, l'accord franco-britannique n'aurait aucun effet. Les critiques vont plus loin et ils déclarent que, dans ces circonstances, l'accord restreint proposé pourrait constituer un véritable danger, en excitant l'Allemagne à attaquer la Pologne et à briser l'Entente. M. Briand croit que cette éventualité pourrait être évitée par l'application de
de l'opinion du Parlement et du public britannique, et aussi de celle des Dominions. Les termes de l'accord, dit-on, ne peuvent guère outrepasser ceux du feu pacte anglo-franco-américain qui avait été rédigé à Versailles. La Grande-Bretagne ne peut, pour cette raison, entreprendre d'étendre ses projets relatifs à la paix, que l'opinion de l'empire britannique ne favoriserait pas une garantie qui irait jusqu'à la Pologne. Cela, pour certains partis de l'opinion française, est un point douloureux, car on comprend que cela signifie que si l'Allemagne attaquait la Pologne et que la France vienne au secours de cette dernière, en vertu de l'accord franco-britannique, l'accord franco-britannique n'aurait aucun effet. Les critiques vont plus loin et ils déclarent que, dans ces circonstances, l'accord restreint proposé pourrait constituer un véritable danger, en excitant l'Allemagne à attaquer la Pologne et à briser l'Entente. M. Briand croit que cette éventualité pourrait être évitée par l'application de l'article 6 des résolutions de vendredi à tous les Etats de l'Europe centrale et orientale. Ceci peut se réaliser éventuellement, de même que l'idée exprimée par M. Churchill et lord Birkenhead, qui aurait pour effet de comprendre l'Allemagne dans un accord sur le modèle de l'accord du Pacifique. Mais l'opinion française serait généralement opposée actuellement à admettre l'Allemagne comme une alliée car, somme toute, il n'y a pas entre le Japon et l'Amérique le sang qui a été versé sur l'Europe. M. Bonomi a déclaré que l'Italie était prête à endosser l'accord anglo-français. Reste la Belgique, qui évidemment ne peut pas et ne veut pas être oubliée dans un tel arrangement. Il est vrai qu'indirectement, elle y entrerait en vertu de la convention militaire franco-belge, mais il serait préférable que la Belgique fit partie de cet ensemble comme membre titulaire et qu'elle ne dépendît pas d'un accord séparé avec un seul allié. Washington, dit-on enfin, envisagerait avec faveur la conclusion d'un accord, surtout si cet accord contribuait à réduire le programme sous-marin de la France et à préparer la voie à une démobilisation des armées de l'Europe. Le général Wasterman, président de la commission interalliée de contrôle pour la navigation
française serait généralement opposée actuellement à admettre l'Allemagne comme une alliée car, somme toute, il n'y a pas entre le Japon et l'Amérique le sang qui a été versé sur l'Europe. M. Bonomi a déclaré que l'Italie était prête à endosser l'accord anglo-français. Reste la Belgique, qui évidemment ne peut pas et ne veut pas être oubliée dans un tel arrangement. Il est vrai qu'indirectement, elle y entrerait en vertu de la convention militaire franco-belge, mais il serait préférable que la Belgique fit partie de cet ensemble comme membre titulaire et qu'elle ne dépendît pas d'un accord séparé avec un seul allié. Washington, dit-on enfin, envisagerait avec faveur la conclusion d'un accord, surtout si cet accord contribuait à réduire le programme sous-marin de la France et à préparer la voie à une démobilisation des armées de l'Europe. Le général Wasterman, président de la commission interalliée de contrôle pour la navigation aérienne, rentrera prochainement en Angleterre. Dans les pays rhénans occupés, selon la Libre Belgique, un journal belge d'expression française paraîtra prochainement à Aix-la-Chapelle. Il serait fondé et dirigé par des militaires de l'armée d'occupation et s'intituerait la Dépêche belge. Le conseil de la Société des nations Notre correspondant de Genève télégraphie Mardi, après-midi, le conseil de la Société des nations a ouvert sa 16° session ordinaire, sous la présidence de M. Hymans, ministre d'État belge. [En l'absence de M. Bourgeois, qui se trouve empêché, la France est représentée par M. Gabriel Hanotaux. MM. Barton et Wellington Koo, retenus à la conférence de Washington, sont remplacés par M. Hamworth, sous-secrétaire d'État britannique aux affaires étrangères, et par le docteur Tang, ministre de Chine à Rome. M. Quinones de Leon représente l'Espagne, M. da Cunha le Brésil, le marquis Imperiali l'Italie et le vicomte Ishii le Japon. M. Hymans rendu hommage à la mémoire du docteur Farrar, collaborateur du docteur Nansen. Le docteur Farrar, membre de la commission des épidémies, envoyé en Russie par la Société des nations, a succombé au typhus en distribuant à la population de Moscou des médicaments et du matériel sanitaire expédiés par la Société. Le conseil a
télégraphie Mardi, après-midi, le conseil de la Société des nations a ouvert sa 16° session ordinaire, sous la présidence de M. Hymans, ministre d'État belge. [En l'absence de M. Bourgeois, qui se trouve empêché, la France est représentée par M. Gabriel Hanotaux. MM. Barton et Wellington Koo, retenus à la conférence de Washington, sont remplacés par M. Hamworth, sous-secrétaire d'État britannique aux affaires étrangères, et par le docteur Tang, ministre de Chine à Rome. M. Quinones de Leon représente l'Espagne, M. da Cunha le Brésil, le marquis Imperiali l'Italie et le vicomte Ishii le Japon. M. Hymans rendu hommage à la mémoire du docteur Farrar, collaborateur du docteur Nansen. Le docteur Farrar, membre de la commission des épidémies, envoyé en Russie par la Société des nations, a succombé au typhus en distribuant à la population de Moscou des médicaments et du matériel sanitaire expédiés par la Société. Le conseil a pris connaissance de plusieurs rapports de son secrétaire général, dont un sur la marche des négociations germano-polonaises. Après avoir fait l'historique des pourparlers en cours en vue d'établir le futur régime économique de la Haute-Silésie, le secrétaire général a ajouté que les derniers renseignements reçus de M. Calonder laissaient entendre que les négociations directes entre la Pologne et l'Allemagne avaient déjà réalisé des résultats très satisfaisants. Le secrétaire général communique au conseil des précisions concernant la cour permanente de justice internationale, dont la séance inaugurale aura lieu le 30 janvier, à La Haye; 46 États ont signé le statut de la cour permanente; 18 ont signé une disposition facultative sur la juridiction obligatoire de la cour; et 30 ont effectué le dépôt des ratifications du protocole général. Le conseil décide ensuite d'inviter la commission des amendements au pacte à continuer ses travaux, qui portent sur l'article 10 du pacte (engagement de faire respecter et maintenir contre toute agression extérieure l'intégrité territoriale et l'indépendance politique des membres de la Société) et sur l'article 16, qui a trait à l'enregistrement des traités internationaux. On entendit après la lecture un rapport au marquis Imperiali, recommandant à tous les États membres de la Société
que les négociations directes entre la Pologne et l'Allemagne avaient déjà réalisé des résultats très satisfaisants. Le secrétaire général communique au conseil des précisions concernant la cour permanente de justice internationale, dont la séance inaugurale aura lieu le 30 janvier, à La Haye; 46 États ont signé le statut de la cour permanente; 18 ont signé une disposition facultative sur la juridiction obligatoire de la cour; et 30 ont effectué le dépôt des ratifications du protocole général. Le conseil décide ensuite d'inviter la commission des amendements au pacte à continuer ses travaux, qui portent sur l'article 10 du pacte (engagement de faire respecter et maintenir contre toute agression extérieure l'intégrité territoriale et l'indépendance politique des membres de la Société) et sur l'article 16, qui a trait à l'enregistrement des traités internationaux. On entendit après la lecture un rapport au marquis Imperiali, recommandant à tous les États membres de la Société des nations de lui faire connaître leurs observations sur les amendements à l'article 16 du pacte (blocus économique). Le remboursement des dettes alliées aux États-Unis On mande de Washington Au dernier dîner officiel donné à la Maison Blanche, le président Harding s'est entretenu avec les chefs du parti républicain et l'on serait tombé d'accord sur le dépôt d'un projet de loi concernant l'établissement d'un fonds pour les anciens combattants et la prochaine réunion des sénateurs républicains dans une conférence où seront examinées les questions concernant le remboursement des dettes interalliées. Il est probable que le plan du secrétaire d'État aux finances, M. Mellon, consistant à ne pas admettre de restrictions quant au délai de paiement de ces dettes, sera adopté. On s'attend à ce que le parti démocrate demande certaines modifications au projet de loi du Sénat et l'on croit que les leaders républicains ne feront pas de difficulté à ce qu'une clause déterminant le paiement des dettes interalliées dans un délai de 25 ans soit acceptée. Le président Harding, lui-même, ne serait pas opposé à cette mesure. EN ALLEMAGNE Déclarations de M. Hermes M. Hermes, ministre des finances, a fait, dans une séance commune des deux commissions fiscales du
l'on serait tombé d'accord sur le dépôt d'un projet de loi concernant l'établissement d'un fonds pour les anciens combattants et la prochaine réunion des sénateurs républicains dans une conférence où seront examinées les questions concernant le remboursement des dettes interalliées. Il est probable que le plan du secrétaire d'État aux finances, M. Mellon, consistant à ne pas admettre de restrictions quant au délai de paiement de ces dettes, sera adopté. On s'attend à ce que le parti démocrate demande certaines modifications au projet de loi du Sénat et l'on croit que les leaders républicains ne feront pas de difficulté à ce qu'une clause déterminant le paiement des dettes interalliées dans un délai de 25 ans soit acceptée. Le président Harding, lui-même, ne serait pas opposé à cette mesure. EN ALLEMAGNE Déclarations de M. Hermes M. Hermes, ministre des finances, a fait, dans une séance commune des deux commissions fiscales du Reichstag, des déclarations qui peuvent se résumer ainsi: Les charges fiscales doivent aller jusqu'à l'extrême limite des forces des contribuables. Le gouvernement attache la plus grande importance à ce que toutes les sources fiscales soient mises à contribution jusqu'à l'épuisement. Le ministre a déclaré ensuite que si l'on maintenait les réductions votées en première lecture, l'empire se trouverait en présence des insuffisances suivantes: impôt sur le charbon, 4 à 5 milliards; impôt sur le sucre, 500 millions; impôt sur la bière, 200 millions; impôt sur le tabac, 400 millions; douanes, 1 milliard 500 millions; impôt sur le chiffre d'affaires, 5 milliards; soit, pour les impôts de consommation, une insuffisance totale de 12 milliards. Passant à l'impôt sur le revenu, le ministre a approuvé la réduction de cet impôt votée par le Reichstag en donnant comme raison que la puissance d'achat du mark vient de diminuer considérablement. Un revenu actuel de 50,000 marks, ne représente pas plus, comme puissance d'achat, que 2,500 marks d'avant-guerre. D'autre part, la réduction aurait cet avantage que le contribuable payerait plus volontiers cet impôt. Le ministre estime que le chiffre de 23 milliards prévu dans le budget de 1922, comme rendement de l'impôt sur le revenu,