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actuellement entreprises dans diverses contrées de la France, et qui, malgré leur caractère d'utilité locale, n'en offrent pas moins une importance. Parmi ces améliorations, l'une des premières à avoir fixé l'attention du gouvernement est la fixation des dunes qui bordent le littoral de la Gascogne. Des dunes, composées de sables d'une extrême toxicité que la mer rejette sur la plage, forment des territoires qui, sous l'action du vent, s'avancent vers la terre avec une effrayante régularité. Le bourg de Biarritz et son église ont disparu sous les sables; c'est ainsi également que le bourg de Port, le port lui-même a vu son port comblé, ses maisons envahir les sables; le Vieux-Soulac, le grand bois de la Cagot ont eu le même sort. Dès le milieu du dix-huitième siècle on projetait de arrêter la marche des sables par des remblais et plantations. Mais c'est seulement en 1787 que l'ingénieur des ponts et chaussées, démontrant par des expériences qu'on pourrait fixer les dunes du golfe de Gascogne. La postérité a consacré le souvenir de ce travail en élevant un monument à Brémontier au milieu des dunes mêmes qu'il avait fixées. Ces travaux, interrompus et repris à diverses reprises, ont été régularisés par un décret date duquel les plantations s'exécutent par l'intermédiaire de l'administration et à l'aide des avances loyales. C'est ce même principe qui a été appliqué le 19 juin 1857 à la mise en culture des landes du Gironde et de la Guyenne. Et la réforme de base au projet de loi sur les marais et territoires de totalité des dunes de Gascogne. Après Avignon, 46,500 hectares, 46,500 hectares sont aujourd'hui transformés en belles forêts. La plantation du piniste encore 2,200,000 plants. Outre une surface d'environ 14,000 hectares répartis dans les départements de la Haute-Garonne, de la Vendée, du Morbihan, de la Haute-Inférieure, de la Vendée, du Morbihan, de la Sur-Loire, du Finistère et de l'Hérault. Sur une surface de 16 hectares environ sont plantés et en fleurs. La dépense est évaluée à 1,500,000 fr. La fixation des travaux de fixation des dunes ne coûte large seulement qu'une dépense de 3,800,000
un décret date duquel les plantations s'exécutent par l'intermédiaire de l'administration et à l'aide des avances loyales. C'est ce même principe qui a été appliqué le 19 juin 1857 à la mise en culture des landes du Gironde et de la Guyenne. Et la réforme de base au projet de loi sur les marais et territoires de totalité des dunes de Gascogne. Après Avignon, 46,500 hectares, 46,500 hectares sont aujourd'hui transformés en belles forêts. La plantation du piniste encore 2,200,000 plants. Outre une surface d'environ 14,000 hectares répartis dans les départements de la Haute-Garonne, de la Vendée, du Morbihan, de la Haute-Inférieure, de la Vendée, du Morbihan, de la Sur-Loire, du Finistère et de l'Hérault. Sur une surface de 16 hectares environ sont plantés et en fleurs. La dépense est évaluée à 1,500,000 fr. La fixation des travaux de fixation des dunes ne coûte large seulement qu'une dépense de 3,800,000 fr. L'entrée nordiste de Gascogne ne forment pas la seule exception à l'attention dont la situation agricole mérite l'appui spéciale du gouvernement. Il existe un dont les noms ont survécu aux ages des anciennes actions territoriales, et qui ne rappelle pas seulement ses sols stériles et de dépopulation. Ce répertoire, d'une étendue de 450,000 hectares, et des trois départements du Cher, du Loiret, de l'Indre; la Dombes, formant une surface de 100,000 hectares, dans le département de l'Ain; et la Brenne, comprenant une superficie à peu près égale dans le département de l'Indre. Sur trois centres bien qu'éloignés les uns des autres, approximativement la même physionomie; le sol est mêlé à une couche sablonneuse. Ce terrain imperméable, retient à la surface des eaux dont la stagnation forme une prense salubrité. Mais cette cause naturelle ne serait pas la seule qui exerce son influence sur ces conditions désolées, la main de l'homme y a ajouté un élément qui en est bien autrement puissant. Gena tivement accéléré par un sol ingrat, on l'a vu, dès le quinzième siècle, en remonter au quinzième siècle. Le sucrage des terrains a progressé, et bientôt la plupart des vallons furent barrés par des chaussées. Dans les
d'une étendue de 450,000 hectares, et des trois départements du Cher, du Loiret, de l'Indre; la Dombes, formant une surface de 100,000 hectares, dans le département de l'Ain; et la Brenne, comprenant une superficie à peu près égale dans le département de l'Indre. Sur trois centres bien qu'éloignés les uns des autres, approximativement la même physionomie; le sol est mêlé à une couche sablonneuse. Ce terrain imperméable, retient à la surface des eaux dont la stagnation forme une prense salubrité. Mais cette cause naturelle ne serait pas la seule qui exerce son influence sur ces conditions désolées, la main de l'homme y a ajouté un élément qui en est bien autrement puissant. Gena tivement accéléré par un sol ingrat, on l'a vu, dès le quinzième siècle, en remonter au quinzième siècle. Le sucrage des terrains a progressé, et bientôt la plupart des vallons furent barrés par des chaussées. Dans les six-septième et huitième siècles, notamment, les étangs se multiplièrent outre mesure, et avec eux se propagèrent les influences malfaisantes qui depuis lors ont essentiellement altéré la population. Sageusement et la mise en valeur de ces malheurs, où "S" portées, inutilement tentés à diverses époques, une des entreprises de haute utilité publique que Votre Majesté a résolu d'accomplir. L'origine même de l'insalubrité le remède qu'il est nécessaire d'y apporter, tient à l'insuffisance naturelle des eaux; il est donc indispensable d'éliminer l'élément d'insalubrité du pays; on le fera par le curage des cours d'eau, et par la restructuration de leurs voies d'écoulement. Les étangs enfin, ayant été débarrassés et ne sont maintenus que parce qu'ils produisent supérieurs à ceux de la terre. La mesure profitable, ce sera supprimer leur modes; or, le seul moyen de fertiliser le sol, est d'y introduire d'oscières d'idées sur laquelle est basé le système de l'amélioration suivi par le gouvernement. Tous les cours d'eau ont été curés et en cela; un réseau de routes agricoles, actuellement en cours d'exécution, répandra dans le pays les réfraiVes pour tout les amendements calcaires qu'on rencontre considérables sur le pourtour de la Sologne. Le sol, ainsi amélioré et assaini, se convient
publique que Votre Majesté a résolu d'accomplir. L'origine même de l'insalubrité le remède qu'il est nécessaire d'y apporter, tient à l'insuffisance naturelle des eaux; il est donc indispensable d'éliminer l'élément d'insalubrité du pays; on le fera par le curage des cours d'eau, et par la restructuration de leurs voies d'écoulement. Les étangs enfin, ayant été débarrassés et ne sont maintenus que parce qu'ils produisent supérieurs à ceux de la terre. La mesure profitable, ce sera supprimer leur modes; or, le seul moyen de fertiliser le sol, est d'y introduire d'oscières d'idées sur laquelle est basé le système de l'amélioration suivi par le gouvernement. Tous les cours d'eau ont été curés et en cela; un réseau de routes agricoles, actuellement en cours d'exécution, répandra dans le pays les réfraiVes pour tout les amendements calcaires qu'on rencontre considérables sur le pourtour de la Sologne. Le sol, ainsi amélioré et assaini, se convient en terres agricoles. Mais ces mesures, si importantes qu'elles puissent être, ne sauraient assurer une prompte amélioration de la population, la vie des citoyens, vous ont voulu voir une intervention plus active. Un projet de loi, préparé par vos ordres et actuellement soumis à l'avis législatif, prescrit la suppression des étangs dans le département de l'Ain, qui, après enquête et le conseil général du département entendu, seront déclarés insalubres par un décret rendu dans la forme des règlements d'administration publique. Mais, à côté du droit de contrainte, le projet de loi place les moyens d'aider et d'encourager; une somme de 2,500,000 fr. est affectée en effet à des primes destinées à faciliter et accélérer l'assainissement et la mise en culture du sol occupé par les étangs. Cette mesure toute de bienveillance, en allégeant le sacrifice des propriétaires, les déterminera sans doute à prendre l'initiative d'une transformation qui ne saurait être plus longtemps ajournée. En Sologne, comme en Dombes, le curage des cours d'eau est la première amélioration dont on ait poursuivi l'exécution; mais il est nécessaire en même temps de réglementer, sur ces cours d'eau, les usines dont les dispositions vicieuses contribuent à produire l'état marécageux et insalubre de la
étangs dans le département de l'Ain, qui, après enquête et le conseil général du département entendu, seront déclarés insalubres par un décret rendu dans la forme des règlements d'administration publique. Mais, à côté du droit de contrainte, le projet de loi place les moyens d'aider et d'encourager; une somme de 2,500,000 fr. est affectée en effet à des primes destinées à faciliter et accélérer l'assainissement et la mise en culture du sol occupé par les étangs. Cette mesure toute de bienveillance, en allégeant le sacrifice des propriétaires, les déterminera sans doute à prendre l'initiative d'une transformation qui ne saurait être plus longtemps ajournée. En Sologne, comme en Dombes, le curage des cours d'eau est la première amélioration dont on ait poursuivi l'exécution; mais il est nécessaire en même temps de réglementer, sur ces cours d'eau, les usines dont les dispositions vicieuses contribuent à produire l'état marécageux et insalubre de la plupart des vallées du pays. Quant à la fertilisation du sol, l'emploi des amendements calcaires peut seul la réaliser, et tous les efforts de l'administration tendent en effet à les faire pénétrer dans toutes les parties de la Sologne. C'est dans ce but qu'a été entrepris, depuis 1848, le canal dérivé de la Sauldre. Ce canal, qui prend son origine à Blancafort, où se trouvent d'importants gisements de marne, est aujourd'hui terminé sur 50 kilomètres jusqu'au Coudray, situé à peu de distance de la Motte-Beuvron. Les transports de marnes ont commencé récemment à suivre cette voie; mais déjà, dès 1855, une mesure plus efficace avait été prise par Votre Majesté pour faciliter l'emploi de la marne en Sologne. Au moyen d'un accord passé avec la compagnie d'Orléans, et moyennant l'intervention d'un entrepreneur qui reçoit une subvention de l'Etat, les marnes provenant des gisements considérables qui existent près d'Orléans sont fournies aux cultivateurs au prix de 2,50 le mètre cube. Onze dépôts sont établis le long du chemin de fer sur 47 kilomètres entre la Ferté et Theillay. Ce service, qui a commencé à fonctionner en octobre 1853, a fourni à l'agriculture, depuis cette époque, environ 110,000 mètres cubes de marne,
dérivé de la Sauldre. Ce canal, qui prend son origine à Blancafort, où se trouvent d'importants gisements de marne, est aujourd'hui terminé sur 50 kilomètres jusqu'au Coudray, situé à peu de distance de la Motte-Beuvron. Les transports de marnes ont commencé récemment à suivre cette voie; mais déjà, dès 1855, une mesure plus efficace avait été prise par Votre Majesté pour faciliter l'emploi de la marne en Sologne. Au moyen d'un accord passé avec la compagnie d'Orléans, et moyennant l'intervention d'un entrepreneur qui reçoit une subvention de l'Etat, les marnes provenant des gisements considérables qui existent près d'Orléans sont fournies aux cultivateurs au prix de 2,50 le mètre cube. Onze dépôts sont établis le long du chemin de fer sur 47 kilomètres entre la Ferté et Theillay. Ce service, qui a commencé à fonctionner en octobre 1853, a fourni à l'agriculture, depuis cette époque, environ 110,000 mètres cubes de marne, qui représentent, à raison de 55 mètres cubes en moyenne par hectare, le marnage de plus de 5,000 hectares. Toutefois, quelle que soit l'importance de ces premiers résultats, on doit reconnaître que le problème de l'amélioration de la Sologne n'a pas encore reçu de solution complète. Comment ces premiers essais d'assainissement et de mise en valeur du sol seront-ils poursuivis? Entreprendra-t-on un vaste système de canalisation, ou se bornera-t-on à exécuter quelques canaux secondaires? Devra-t-on préférer la création d'un réseau de routes agricoles? Conviendra-t-il d'adopter des mesures analogues à celles qu'on propose d'appliquer à la Dombes, pour hâter la suppression des étangs? Toutes ces questions sont en ce moment à l'étude, et le conseil d'Etat sera très-prochainement saisi de leur examen. Dès qu'il aura donné son avis, je m'empresserai de soumettre à Votre Majesté des propositions définitives. Les mesures à prendre pour l'assainissement et l'amélioration agricole de la Brenne sont les mêmes que pour la Dombes et la Sologne. Le curage des cours d'eau est aujourd'hui presque entièrement terminé; mais il reste à entreprendre le réseau des routes agricoles nécessaire pour répandre dans la contrée les engrais et les amendements calcaires. Le projet de ce réseau vient d'être approuvé par
d'assainissement et de mise en valeur du sol seront-ils poursuivis? Entreprendra-t-on un vaste système de canalisation, ou se bornera-t-on à exécuter quelques canaux secondaires? Devra-t-on préférer la création d'un réseau de routes agricoles? Conviendra-t-il d'adopter des mesures analogues à celles qu'on propose d'appliquer à la Dombes, pour hâter la suppression des étangs? Toutes ces questions sont en ce moment à l'étude, et le conseil d'Etat sera très-prochainement saisi de leur examen. Dès qu'il aura donné son avis, je m'empresserai de soumettre à Votre Majesté des propositions définitives. Les mesures à prendre pour l'assainissement et l'amélioration agricole de la Brenne sont les mêmes que pour la Dombes et la Sologne. Le curage des cours d'eau est aujourd'hui presque entièrement terminé; mais il reste à entreprendre le réseau des routes agricoles nécessaire pour répandre dans la contrée les engrais et les amendements calcaires. Le projet de ce réseau vient d'être approuvé par le conseil d'Etat. Il restera, en outre, à rechercher les moyens les plus propres à hâter la suppression des étangs insalubres. Enfin, je dois encore mentionner les travaux entrepris pour l'assainissement de la plaine orientale de la Corse. Cette plaine, dont l'étendue est de près de 100,000 hectares, était autrefois renommée pour sa richesse et sa fertilité. C'est là qu'avaient été fondées par les Romains les villes de Mariana et d'Aleria. Aujourd'hui, la plaine est inculte et presque déserte, les étangs qui longent la côte répandent au loin des miasmes pestilentiels qui rendent inhabitable toute cette contrée. Un premier crédit, inscrit au budget de 1855 a permis de commencer les travaux nécessaires pour combattre un tel fléau. Déjà les marais de la Casinca, sur la rive droite du Golo, et le marais d'Erbaulo, dans la plaine du Taravo, sont desséchés et livrés à la culture. On a commencé, en 1859, l'assainissement des abords de l'étang de Biguglia, dont le dangereux voisinage décime les populations de plusieurs communes. On a également entrepris le dessèchement du marais de Capo di Palude, qui, par ses émanations, oblige chaque année la petite ville de Porto-Vecchio à émigrer au retour des chaleurs. Ces travaux seront
renommée pour sa richesse et sa fertilité. C'est là qu'avaient été fondées par les Romains les villes de Mariana et d'Aleria. Aujourd'hui, la plaine est inculte et presque déserte, les étangs qui longent la côte répandent au loin des miasmes pestilentiels qui rendent inhabitable toute cette contrée. Un premier crédit, inscrit au budget de 1855 a permis de commencer les travaux nécessaires pour combattre un tel fléau. Déjà les marais de la Casinca, sur la rive droite du Golo, et le marais d'Erbaulo, dans la plaine du Taravo, sont desséchés et livrés à la culture. On a commencé, en 1859, l'assainissement des abords de l'étang de Biguglia, dont le dangereux voisinage décime les populations de plusieurs communes. On a également entrepris le dessèchement du marais de Capo di Palude, qui, par ses émanations, oblige chaque année la petite ville de Porto-Vecchio à émigrer au retour des chaleurs. Ces travaux seront terminés en 1860. L'assainissement de la plaine d'Aleria et le dessèchement de plusieurs marais secondaires ont été étudiés dans la dernière campagne et seront prochainement entrepris. L'administration poursuivra résolument l'accomplissement d'une œuvre qui, plus que toute autre, doit contribuer efficacement à développer les germes de prospérité agricole que renferme l'île de Corse. Je n'essayerai pas, quant à présent, de préciser les chiffres des crédits nécessaires pour l'exécution des travaux d'utilité agricole. Trop d'incertitude règne encore sur la nature et l'importance des ouvrages à entreprendre. Je me borne à proposer d'affecter à ce service une allocation extraordinaire de 8 millions, qui recevra un très-utile emploi. Le tableau précédent est complet; il ne laisse à regretter que l'insuffisance des ressources de l'agriculture pour accomplir tous les travaux qui lui incombent. Nous devons ajouter que l'Algérie et les colonies n'ont pas été mises en oubli. Un rapport de M. de Chasseloup-Laublat, le ministre spécial, inséré au Moniteur du 27 février, fait connaître diverses mesures prises pour augmenter les routes, améliorer les ports. En ce qui concerne spécialement l'Algérie, l'irrigation est vivement recommandée; des forages de puits artésiens ont créé de nouvelles oasis; on doit multiplier ces travaux qui produisent des résultats merveilleux. Ce
de Corse. Je n'essayerai pas, quant à présent, de préciser les chiffres des crédits nécessaires pour l'exécution des travaux d'utilité agricole. Trop d'incertitude règne encore sur la nature et l'importance des ouvrages à entreprendre. Je me borne à proposer d'affecter à ce service une allocation extraordinaire de 8 millions, qui recevra un très-utile emploi. Le tableau précédent est complet; il ne laisse à regretter que l'insuffisance des ressources de l'agriculture pour accomplir tous les travaux qui lui incombent. Nous devons ajouter que l'Algérie et les colonies n'ont pas été mises en oubli. Un rapport de M. de Chasseloup-Laublat, le ministre spécial, inséré au Moniteur du 27 février, fait connaître diverses mesures prises pour augmenter les routes, améliorer les ports. En ce qui concerne spécialement l'Algérie, l'irrigation est vivement recommandée; des forages de puits artésiens ont créé de nouvelles oasis; on doit multiplier ces travaux qui produisent des résultats merveilleux. Ce doit être aussi pour nous l'occasion de dire que par un décret récent la mission du Crédit foncier de France est étendue à notre belle possession d'Afrique. Notre collaborateur, M. Jules Duval, si compétent en ces matières, a ainsi apprécié dans un remarquable article du Journal des Débats, du 28 février, une partie des avantages que l'on peut attendre de cette mesure: La Société du Crédit foncier ne pouvant méconnaître, en Algérie pas plus qu'en France, ses conditions vitales, il faut s'attendre à ce qu'elle laisse hors de son action cette multitude de petits lots de quelques hectares de terre que l'administration a multipliés en Afrique avec une fatale imprévoyance; même dans la moyenne et la grande propriété, les services proposés ou rendus resteront bien au-dessous des besoins et des espérances. Des résultats indirects plus importants que les prêts naîtront de l'intervention du Crédit foncier. Le taux de 8 pour 100 (on ajoute 2 pour 100 en sus pour l'amortissement en vingt-cinq ans) deviendra bientôt la règle générale, sinon exclusive. Par l'autorité de cet exemple, l'intérêt légal, fixé depuis trente ans à 10 pour 100, sera ramené à un niveau moins élevé: réforme mûre depuis plusieurs années. L'amélioration du régime
février, une partie des avantages que l'on peut attendre de cette mesure: La Société du Crédit foncier ne pouvant méconnaître, en Algérie pas plus qu'en France, ses conditions vitales, il faut s'attendre à ce qu'elle laisse hors de son action cette multitude de petits lots de quelques hectares de terre que l'administration a multipliés en Afrique avec une fatale imprévoyance; même dans la moyenne et la grande propriété, les services proposés ou rendus resteront bien au-dessous des besoins et des espérances. Des résultats indirects plus importants que les prêts naîtront de l'intervention du Crédit foncier. Le taux de 8 pour 100 (on ajoute 2 pour 100 en sus pour l'amortissement en vingt-cinq ans) deviendra bientôt la règle générale, sinon exclusive. Par l'autorité de cet exemple, l'intérêt légal, fixé depuis trente ans à 10 pour 100, sera ramené à un niveau moins élevé: réforme mûre depuis plusieurs années. L'amélioration du régime de la propriété dérivera aussi, croyons-nous, de cette institution, bien qu'on ait puisé dans les imperfections du régime actuel une objection contre la sécurité des prêts hypothécaires. À vrai dire, la propriété algérienne, quand elle existe, est au moins égale, pour sa solidité, à la propriété française. Le Code civil, les ordonnances de 1844 et de 1846, la loi de 1851 la déclarent inviolable au même degré. Elle est même généralement plus facile à établir, et le Crédit foncier n'a pas à craindre en Algérie ces irrégularités de titres qui paralysent en France bonne volonté. Le mal n'est pas dans la constitution même de la propriété: il est dans le nombre excessif des concessions à titre provisoire. Le dernier tableau des établissements français en Algérie nous permet de traduire en chiffres précis la critique que l'on peut formuler, et qui se reproduit à chaque incident. Au 31 décembre 1856, on avait concédé en Algérie seulement, c'est-à-dire le cinquième, toutes les dispositions de clauses résolutives. Tout le reste était à la discrétion de l'administration, situation absolument incompatible avec des prêts hypothécaires où le prêteur ne peut pas compenser le risque par l'intérêt. Pour le Crédit foncier, des titres probables ne seront
les ordonnances de 1844 et de 1846, la loi de 1851 la déclarent inviolable au même degré. Elle est même généralement plus facile à établir, et le Crédit foncier n'a pas à craindre en Algérie ces irrégularités de titres qui paralysent en France bonne volonté. Le mal n'est pas dans la constitution même de la propriété: il est dans le nombre excessif des concessions à titre provisoire. Le dernier tableau des établissements français en Algérie nous permet de traduire en chiffres précis la critique que l'on peut formuler, et qui se reproduit à chaque incident. Au 31 décembre 1856, on avait concédé en Algérie seulement, c'est-à-dire le cinquième, toutes les dispositions de clauses résolutives. Tout le reste était à la discrétion de l'administration, situation absolument incompatible avec des prêts hypothécaires où le prêteur ne peut pas compenser le risque par l'intérêt. Pour le Crédit foncier, des titres probables ne seront pas des titres sérieux; mais ses avances devraient bénéficier de l'intérêt. généralement, soulevant des plaintes générales d'un bout à l'Algérie, amèneront la prompte délivrance des titres définitifs, comme s'est déjà amélioré en reconnaissance d'une pareille exigence, l'établissement de la Pence, Si dans les actes notariés. Son heureuse influence sur le futur nous prévoye bien l'avenir, emportera bientôt son terme entier des concessions. Nous partageons entièrement cette énergie de voir. Nous ajouterons seulement que, concernant la régularisation des titres de propriété, il y aurait peut-être pour la France des mesures à prendre, du genre de celles qui seraient efficaces pour l'échange des parcelles trop morcelées. Que le fisc ne demande pas trop et que ces formalités administratives soient simplifiées; tout est fait. Avant de quitter les régions difficiles, nous faut encore dire quelques mots sur le rapport de M. Rouher, inséré au Journal des débats du 19 février, sur la réforme du tonnage des matières premières, une des questions les plus toucheuses du jour. Nous avons applaudi, grand scandale de beaucoup de nos adversaires. Nous ne nous en repentons pas, et nous applaudissons encore aujourd'hui que nous apprenons que la potasse et les marmites de potasse et de soude seront complètement