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instituant des délégués, un Comité d'études s'est constitué et a décidé l'ouverture d'une vaste enquête sur la question de la main-d'œuvre indigène dans nos nouvelles colonies tropicales. Un questionnaire, spécial à chaque groupe de colonies présentant des caractères similaires, est en voie d'élaboration. Vu l'importance et l'intérêt de ces questionnaires, nous croyons devoir les mettre sous les yeux de nos lecteurs. Nous reproduisons plus loin le questionnaire relatif à la main-d'œuvre indigène en Afrique Occidentale (Congo excepté); ce document a été rédigé par notre collaborateur M. Aspe-Fleurimont. Nous publierons ultérieurement les autres questionnaires les plus importants (Indo-Chine, Congo, Madagascar, etc.). Allemagne. — Le renouvellement de la Triple Alliance. — Les journaux nous ont appris que cet instrument relatif à la prolongation de l'alliance de l'Allemagne avec l'Autriche-Hongrie et l'Italie avait été signé à Berlin, le 28 juin, par le comte de Bülow et les ambassadeurs Szogyeny et Lanza et que la Triple Alliance était renouvelée sans changement dans sa forme. Le soin que l'on a pris de nous informer que le traité était renouvelé sans changement dans sa forme montre combien nous avions raison de nous montrer sceptiques en présence de certaines déclarations de presse et même de certaines affirmations officielles qui s'efforçaient, ces temps derniers encore, de donner le change à nos légitimes préoccupations. La Triple Alliance reste ce qu'elle était somme forme et comme fond, et la France n'a pas à en être particulièrement reconnaissante à l'Italie. Nous reviendrons d'ailleurs sur cet important événement. Bornons-nous aujourd'hui à faire remarquer que le renouvellement du traité politique précède — ce qui est sage — le renouvellement des traités commerciaux et rend ainsi plus facile et mieux assurée la continuation de l'entente douanière entre les trois pays. — Mort du roi de Saxe. — Le roi Albert de Saxe est mort le 19 juin à Sibylle, en Silésie. Il était né en 1828 à Dresde et avait succédé à son père, le roi Jean, en 1873. De même que son père, le roi Albert s'était absolument dévoué à l'idée impériale allemande au dehors comme au dedans, et l'influence personnelle qu'il avait
officielles qui s'efforçaient, ces temps derniers encore, de donner le change à nos légitimes préoccupations. La Triple Alliance reste ce qu'elle était somme forme et comme fond, et la France n'a pas à en être particulièrement reconnaissante à l'Italie. Nous reviendrons d'ailleurs sur cet important événement. Bornons-nous aujourd'hui à faire remarquer que le renouvellement du traité politique précède — ce qui est sage — le renouvellement des traités commerciaux et rend ainsi plus facile et mieux assurée la continuation de l'entente douanière entre les trois pays. — Mort du roi de Saxe. — Le roi Albert de Saxe est mort le 19 juin à Sibylle, en Silésie. Il était né en 1828 à Dresde et avait succédé à son père, le roi Jean, en 1873. De même que son père, le roi Albert s'était absolument dévoué à l'idée impériale allemande au dehors comme au dedans, et l'influence personnelle qu'il avait sur son ami d'enfance, l'empereur François-Joseph, contribua beaucoup à la conclusion de l'alliance austro-allemande de 1879. Le roi Albert avait épousé, en 1853, la princesse Caroline de Wasa. Aucun enfant n'était né de ce mariage. C'est son frère le prince Georges qui lui succède, malgré son âge déjà avancé, soixante-dix ans. Le fils du roi Georges, Frédéric-Auguste, devient prince royal. Il est marié à une archiduchesse, d'Autriche, Marie-Louise, la fille du grand-duc de Toscane Ferdinand IV, continuant ainsi les traditions d'alliance de famille entre les maisons de Saxe et d'Autriche. — Une opinion allemande sur nos officiers de marine. Le comte Reventlow vient de publier dans le Zeitgeist un article sur notre marine; il s'y trouve des idées qui méritent d'être relevées. L'auteur commence par faire remarquer l'utilité qu'il y aurait pour les chefs d'une marine à connaître les qualités et les défauts des officiers étrangers, non seulement ceux des amiraux et des commandants, dont on s'occupe un peu déjà — mais ceux des jeunes officiers, l'esprit de tout l'ensemble, ses tendances et ses aptitudes. En ce qui nous concerne, nous Français, il déclare que nous sommes très fiers de notre marine, plus peut-être que de notre armée. Il en
ans. Le fils du roi Georges, Frédéric-Auguste, devient prince royal. Il est marié à une archiduchesse, d'Autriche, Marie-Louise, la fille du grand-duc de Toscane Ferdinand IV, continuant ainsi les traditions d'alliance de famille entre les maisons de Saxe et d'Autriche. — Une opinion allemande sur nos officiers de marine. Le comte Reventlow vient de publier dans le Zeitgeist un article sur notre marine; il s'y trouve des idées qui méritent d'être relevées. L'auteur commence par faire remarquer l'utilité qu'il y aurait pour les chefs d'une marine à connaître les qualités et les défauts des officiers étrangers, non seulement ceux des amiraux et des commandants, dont on s'occupe un peu déjà — mais ceux des jeunes officiers, l'esprit de tout l'ensemble, ses tendances et ses aptitudes. En ce qui nous concerne, nous Français, il déclare que nous sommes très fiers de notre marine, plus peut-être que de notre armée. Il en trouve une raison dans ce fait que la marine n'a pas eu de part dans nos défaites de 1870, et une autre en ce qu'elle est moins atteinte par le virus politique. Elle représente mieux ainsi, ajoute-t-il, la nation véritable. Quoique désorganisée par la Révolution, elle a retrouvé depuis et maintenu jusqu'à présent ses vieilles traditions. C'est l'opinion pourtant du comte Reventlow que le corps des officiers ne tardera pas à perdre sa cohésion si l'influence du nouveau ministre ne vient pas arrêter le mouvement déjà commencé depuis quelque temps. L'officier allemand n'hésite pas à dire qu'il considère comme impossible de maintenir par les nouvelles méthodes un corps d'hommes d'initiative vraiment capables de commander. Et il prévoit des jalousies et des luttes de classes qui énerveront bientôt notre puissance navale. Il n'est pas inutile de voir comment sont jugées à l'étranger, dans les milieux techniques, les grandes réformes de nos politiciens, quelle sensation de réconfort elles donnent à nos ennemis et quelles espérances elles leur ouvrent. Il est bon, aussi, d'entendre, après toutes les déclamations répandues dans certains journaux contre elle, notre marine hautement appréciée par les Allemands, qui sont bons juges. Puissions-nous par là être guéris de notre manie
maintenu jusqu'à présent ses vieilles traditions. C'est l'opinion pourtant du comte Reventlow que le corps des officiers ne tardera pas à perdre sa cohésion si l'influence du nouveau ministre ne vient pas arrêter le mouvement déjà commencé depuis quelque temps. L'officier allemand n'hésite pas à dire qu'il considère comme impossible de maintenir par les nouvelles méthodes un corps d'hommes d'initiative vraiment capables de commander. Et il prévoit des jalousies et des luttes de classes qui énerveront bientôt notre puissance navale. Il n'est pas inutile de voir comment sont jugées à l'étranger, dans les milieux techniques, les grandes réformes de nos politiciens, quelle sensation de réconfort elles donnent à nos ennemis et quelles espérances elles leur ouvrent. Il est bon, aussi, d'entendre, après toutes les déclamations répandues dans certains journaux contre elle, notre marine hautement appréciée par les Allemands, qui sont bons juges. Puissions-nous par là être guéris de notre manie de décrier tout ce que nous possédons de longtemps, pour n'estimer que ce que nous voudrions, souvent à l'aveuglette, y substituer ! Angleterre. — La maladie du roi Edouard VII. — Les fêtes du couronnement, auxquelles l'Angleterre se préparait avec tant d'enthousiasme et qui devaient être la consécration triomphale de l'impérialisme britannique, ont été interrompues d'une façon tragique par la maladie du roi Edouard VII. Les fêtes devaient commencer le 26 au soir, toutes les missions étrangères déléguées auprès de la cour d'Angleterre étaient déjà arrivées, lorsque le 24, à midi, un bulletin officiel, d'un laconisme dramatique, annonça au peuple de Londres que le couronnement était ajourné indéfiniment à cause de l'état de santé du roi. Quelques instants plus tard on apprenait que le roi, atteint d'une perityphlite aiguë, venait d'être opéré et que son état était très grave. Depuis, des bulletins successifs, généralement rassurants quoique toujours bien peu précis, nous ont informés que le roi se remettait lentement mais normalement des suites de cette terrible opération et qu'il ne s'était encore produit aucune complication. On espère maintenant que le royal malade pourra triompher de cette crise, mais son état général peu satisfaisant — le roi serait diabétique — ne
l'impérialisme britannique, ont été interrompues d'une façon tragique par la maladie du roi Edouard VII. Les fêtes devaient commencer le 26 au soir, toutes les missions étrangères déléguées auprès de la cour d'Angleterre étaient déjà arrivées, lorsque le 24, à midi, un bulletin officiel, d'un laconisme dramatique, annonça au peuple de Londres que le couronnement était ajourné indéfiniment à cause de l'état de santé du roi. Quelques instants plus tard on apprenait que le roi, atteint d'une perityphlite aiguë, venait d'être opéré et que son état était très grave. Depuis, des bulletins successifs, généralement rassurants quoique toujours bien peu précis, nous ont informés que le roi se remettait lentement mais normalement des suites de cette terrible opération et qu'il ne s'était encore produit aucune complication. On espère maintenant que le royal malade pourra triompher de cette crise, mais son état général peu satisfaisant — le roi serait diabétique — ne laisse pas que d'inspirer, encore de sérieuses inquiétudes. Algérie. — Ouverture du Conseil supérieur de l'Algérie; discours de M. Revoil. — Aussitôt après la clôture des délibérations si importantes des Délégations financières, délibérations dont nous avons largement rendu compte il y a quinze jours, a eu lieu l'ouverture de la session du Conseil supérieur. Le Gouverneur général a prononcé à cette occasion le remarquable discours suivant : Messieurs, le programme de cette session est particulièrement chargé, mais, en vérité, il ne dépend pas du gouvernement général d'alléger une tâche dont l'importance et la complicité proviennent du rapide développement économique de la colonie et des modifications profondes qui se sont produites depuis six ans dans le régime administratif et financier de ce pays. C'est en effet sous la pression des exigences que comporte cette évolution économique, administrative et financière que tous les corps élus de l'Algérie, sans distinction, ont exprimé au gouvernement, sous forme de vœux, leur désir de voir améliorer la situation actuelle de la colonie. Ces vœux sont, vous le savez, très nombreux; ils portent sur un grand nombre de points de notre administration coloniale, mais dès l'instant où ils étaient émis, le gouvernement général avait la stricte obligation,
session du Conseil supérieur. Le Gouverneur général a prononcé à cette occasion le remarquable discours suivant : Messieurs, le programme de cette session est particulièrement chargé, mais, en vérité, il ne dépend pas du gouvernement général d'alléger une tâche dont l'importance et la complicité proviennent du rapide développement économique de la colonie et des modifications profondes qui se sont produites depuis six ans dans le régime administratif et financier de ce pays. C'est en effet sous la pression des exigences que comporte cette évolution économique, administrative et financière que tous les corps élus de l'Algérie, sans distinction, ont exprimé au gouvernement, sous forme de vœux, leur désir de voir améliorer la situation actuelle de la colonie. Ces vœux sont, vous le savez, très nombreux; ils portent sur un grand nombre de points de notre administration coloniale, mais dès l'instant où ils étaient émis, le gouvernement général avait la stricte obligation, quelle que fût la responsabilité qu'il parait assumer de ce chef, de les étudier et de fournir aux assemblées supérieures de l'Algérie le moyen de les mieux préciser et d'étudier, le cas échéant, les solutions qu'ils pouvaient comporter et qui seraient le plus conformes aux intérêts bien compris des contribuables. C'est pour obéir à ce devoir que, depuis votre dernière réunion, j'ai fait approuver par le gouvernement de la métropole plusieurs réformes dont j'ai rappelé le détail le 14 mai dernier, lorsque j'ai eu l'honneur d'ouvrir la session des Délégations. C'est en m'inspirant du même sentiment que j'ai réalisé, en ce qui concerne l'administration, et introduit dans le budget de l'exercice 1903 les améliorations qui m'ont paru compatibles avec le bon fonctionnement des services publics. C'est ainsi enfin que j'ai présenté aux Délégations financières et que je vous soumets aujourd'hui dans la mesure où ils subsistent, les projets ou vœux étudiés soit par l'administration, soit par des commissions où se trouvaient réunis des délégués financiers et des fonctionnaires, relativement à l'institution des territoires autonomes du Sud, à la création des ports francs, à la réforme du jury criminel, à la fusion des budgets départementaux avec le budget colonial, au régime
C'est pour obéir à ce devoir que, depuis votre dernière réunion, j'ai fait approuver par le gouvernement de la métropole plusieurs réformes dont j'ai rappelé le détail le 14 mai dernier, lorsque j'ai eu l'honneur d'ouvrir la session des Délégations. C'est en m'inspirant du même sentiment que j'ai réalisé, en ce qui concerne l'administration, et introduit dans le budget de l'exercice 1903 les améliorations qui m'ont paru compatibles avec le bon fonctionnement des services publics. C'est ainsi enfin que j'ai présenté aux Délégations financières et que je vous soumets aujourd'hui dans la mesure où ils subsistent, les projets ou vœux étudiés soit par l'administration, soit par des commissions où se trouvaient réunis des délégués financiers et des fonctionnaires, relativement à l'institution des territoires autonomes du Sud, à la création des ports francs, à la réforme du jury criminel, à la fusion des budgets départementaux avec le budget colonial, au régime de l'assistance hospitalière, au régime des chemins de fer d'intérêt général et diverses autres questions d'ordre financier. Vous connaissez déjà la plupart de ces questions, soit par les discussions qu'elles ont provoquées devant les assemblées auxquelles vous appartenez, soit par les publications officielles dont elles ont fait l'objet, soit par les délibérations des Délégations financières dont le compte rendu vous a été distribué. Aussi, pour ne pas retarder plus qu'il n'est indispensable vos travaux, vous demanderai-je la permission de vous entretenir seulement de la création du budget du Sud, de la réforme du régime de l'assistance hospitalière et de la convention relative aux chemins de fer d'intérêt général, toutes affaires qui ont une répercussion directe et immédiate sur le projet du budget de l'exercice 1903 dont l'examen et le vote sont l'objet principal de votre session. Budget du Sud. Comme je l'ai déjà rappelé à plusieurs reprises, l'origine du projet d'institution des territoires autonomes du Sud est d'ordre exclusivement budgétaire. C'est en vue d'éviter les demandes de crédits supplémentaires parfois très élevés qui lui étaient soumises, pour faire face à des dépenses déjà effectuées ou engagées dans nos possessions de l'Extrême-Sud, que, sur la proposition de sa commission du budget,
les délibérations des Délégations financières dont le compte rendu vous a été distribué. Aussi, pour ne pas retarder plus qu'il n'est indispensable vos travaux, vous demanderai-je la permission de vous entretenir seulement de la création du budget du Sud, de la réforme du régime de l'assistance hospitalière et de la convention relative aux chemins de fer d'intérêt général, toutes affaires qui ont une répercussion directe et immédiate sur le projet du budget de l'exercice 1903 dont l'examen et le vote sont l'objet principal de votre session. Budget du Sud. Comme je l'ai déjà rappelé à plusieurs reprises, l'origine du projet d'institution des territoires autonomes du Sud est d'ordre exclusivement budgétaire. C'est en vue d'éviter les demandes de crédits supplémentaires parfois très élevés qui lui étaient soumises, pour faire face à des dépenses déjà effectuées ou engagées dans nos possessions de l'Extrême-Sud, que, sur la proposition de sa commission du budget, la Chambre des députés a invité le gouvernement à étudier un projet d'organisation administrative et financière du Sud algérien. Lorsqu'il a été chargé de préparer ce projet, le gouvernement général s'est attaché, avant tout — comme l'indique d'ailleurs l'exposé des motifs du projet de loi — à séparer les territoires militaires, dans lesquels la colonisation est appelée à prendre pied, de ceux qui constituent la région saharienne et à maintenir autant que possible les tribus dans leur aire moyenne de déplacement. Ce but paraît atteint dans la situation actuelle de la colonie par la délimitation que prévoit l'article premier du projet de loi et qui est plus favorable à l'Algérie du Nord que celle déterminée par le décret du 22 février 1873 relatif à la fixation du Tell administratif. Le budget de ce nouveau groupement est constitué en recettes par le produit des impôts locaux auquel s'ajouterait une subvention de la métropole, et en dépenses par toutes les dépenses locales, qu'elles soient civiles ou militaires. La loi indique que ce budget sera transmis au ministre de l'intérieur avant le 1er juillet et réglé, comme l'est le budget de l'Algérie, par un décret du Président de la République; elle laisse au
militaires, dans lesquels la colonisation est appelée à prendre pied, de ceux qui constituent la région saharienne et à maintenir autant que possible les tribus dans leur aire moyenne de déplacement. Ce but paraît atteint dans la situation actuelle de la colonie par la délimitation que prévoit l'article premier du projet de loi et qui est plus favorable à l'Algérie du Nord que celle déterminée par le décret du 22 février 1873 relatif à la fixation du Tell administratif. Le budget de ce nouveau groupement est constitué en recettes par le produit des impôts locaux auquel s'ajouterait une subvention de la métropole, et en dépenses par toutes les dépenses locales, qu'elles soient civiles ou militaires. La loi indique que ce budget sera transmis au ministre de l'intérieur avant le 1er juillet et réglé, comme l'est le budget de l'Algérie, par un décret du Président de la République; elle laisse au gouvernement le soin de fixer, par des décrets rendus en Conseil d’État, l'organisation administrative du nouveau territoire et, ainsi qu'il est d'usage, les détails d'application. QUESTIONS DIPLOMATIQUES ET COLONIALES Dès que ces principes généraux ont été admis, le gouvernement général a examiné les conditions dans lesquelles se présenterait le budget du Sud et la répercussion qu'aurait sa constitution sur les budgets des départements et de l'Algérie. Les relevés dressés par les services financiers tendent à établir d'une part que le budget actuel de l'Algérie, diminuant en recettes de 1.397.000 francs et en dépenses de 2.169.000 francs, réalisera un bénéfice de 771 000 francs, et, d'autre part, les départements, perdant en recettes 679.936 francs et en dépenses 24.126 francs, éprouveraient une perte nette de 655.810 francs; mais l'administration a proposé de faire couvrir cette perte par le budget colonial au moyen de subventions ou par la reprise de dépenses qui incombent aujourd'hui aux départements. Après des discussions approfondies, les Délégations financières ont bien voulu reconnaître que l'institution du budget autonome du Sud répondait aussi bien aux intérêts de l'Algérie qu'à ceux de la métropole et elles ont adopté à une forte majorité la résolution suivante : « Les Délégations financières signalent
du Sud et la répercussion qu'aurait sa constitution sur les budgets des départements et de l'Algérie. Les relevés dressés par les services financiers tendent à établir d'une part que le budget actuel de l'Algérie, diminuant en recettes de 1.397.000 francs et en dépenses de 2.169.000 francs, réalisera un bénéfice de 771 000 francs, et, d'autre part, les départements, perdant en recettes 679.936 francs et en dépenses 24.126 francs, éprouveraient une perte nette de 655.810 francs; mais l'administration a proposé de faire couvrir cette perte par le budget colonial au moyen de subventions ou par la reprise de dépenses qui incombent aujourd'hui aux départements. Après des discussions approfondies, les Délégations financières ont bien voulu reconnaître que l'institution du budget autonome du Sud répondait aussi bien aux intérêts de l'Algérie qu'à ceux de la métropole et elles ont adopté à une forte majorité la résolution suivante : « Les Délégations financières signalent les avantages qu'il y aurait à réserver à l'Algérie tous ses territoires colonisables. « Elles sont persuadées que le Parlement n'hésitera pas à reculer la limite Sud de la colonie toutes les fois que les besoins ultérieurs de la colonisation l'exigeront. « Elles demandent que les hautes assemblées algériennes aient chaque année un droit d'avis sur le budget de l'Algérie du Sud. « Elles constatent avec satisfaction que le projet de loi, adopté par la Chambre des députés, consacre la prépondérance absolue du pouvoir civil. » Je ne veux pas abuser de votre attention en reprenant devant vous les arguments qui ont été opposés au projet de budget du Sud, ni les justifications qui ont été fournies par l'administration. Je tiens seulement à vous affirmer que les vues du gouvernement général sont entièrement conformes aux desiderata exprimés par l'assemblée plénière des Délégations. Si vous adoptez l'avis de vos collègues, je vous demanderai de suivre la même procédure qu'eux, dans l'examen du budget, c'est-à-dire de voter tout d'abord le budget de l'Algérie pour l'exercice 1903 sans vous occuper de l'existence éventuelle des territoires autonomes du Sud et d'autoriser ensuite la modification de vote, suivant les indications du second état rectificatif que