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ne faisaient guère prévoir ses débuts. Qu’on se reporte, en effet, au lendemain des élections générales de 1896 : la majorité libérale, obtenue par le cabinet Balfour, était écrasante ; les partis d’opposition étaient sortis des urnes positivement décimés ; la victoire du gouvernement complète. D’aucuns allaient même jusqu’à dire : « Il n’est pas bon que l’adversaire soit anéanti à ce point. » Avaient-ils tort ? Non. Car une opposition nombreuse est indispensable, et ce, non seulement dans l’intérêt de la chose publique, mais encore et surtout dans celui du parti qui gouverne. Dans le cas spécial qui nous occupe, ceux qui étaient d’avis qu’il ne faut pas qu’une opposition soit trop complètement battue, avaient même tout particulièrement raison. Il n’est pas douteux qu’à force de vouloir écraser ses adversaires, le baron Balfour avait fini par indisposer terriblement contre lui l’opposition, qui ne lui pardonnait pas son écrasement. Elle ne lui pardonnait pas surtout les moyens employés dans la lutte et qu’elle qualifiait d’« abominables ». L’étaient-ils réellement ? L’opposition exagérait, c’est visible. Il se peut, toutefois, que le baron Balfour n’ait pas été très regardant dans leur choix. Une fraction importante du parti libéral en a même convenu. Quoi qu’il en soit, une chose est certaine : Après les élections générales de 1896, l’opposition voulait au baron Balfour mal de mort. Et il ne faut pas aller chercher ailleurs les motifs d’une obstruction qui, commencée sous le plus futile prétexte, n’a pas duré moins de deux ans, et dont le but avéré était d’obliger à la retraite le président du conseil d’alors, dont la personnalité était devenue odieuse aux différents partis de l’opposition. Sans doute, l'extrême gauche ne s’était pas lancée dans l’obstruction — alors chose presque encore inconnue en Hongrie — dès l’ouverture du nouveau Parlement. Pour ce faire, elle avait besoin d’un exemple. Car le courage lui eût manqué pour prendre elle même une initiative. Et l’exemple donné par les Allemands du Reichsrath autrichien ne lui était venu qu’un peu tard. Mais, une fois le premier pas fait dans cette voie, ç’a été fini de la
Quoi qu’il en soit, une chose est certaine : Après les élections générales de 1896, l’opposition voulait au baron Balfour mal de mort. Et il ne faut pas aller chercher ailleurs les motifs d’une obstruction qui, commencée sous le plus futile prétexte, n’a pas duré moins de deux ans, et dont le but avéré était d’obliger à la retraite le président du conseil d’alors, dont la personnalité était devenue odieuse aux différents partis de l’opposition. Sans doute, l'extrême gauche ne s’était pas lancée dans l’obstruction — alors chose presque encore inconnue en Hongrie — dès l’ouverture du nouveau Parlement. Pour ce faire, elle avait besoin d’un exemple. Car le courage lui eût manqué pour prendre elle même une initiative. Et l’exemple donné par les Allemands du Reichsrath autrichien ne lui était venu qu’un peu tard. Mais, une fois le premier pas fait dans cette voie, ç’a été fini de la tranquillité et du travail fécond au sein de la Chambre des députés. Le Parlement, toutefois, a légiféré même sous la présidence du conseil du baron Banffy, — autant, du moins, que les circonstances lui ont permis. Il a, notamment, discuté et voté la première des lois ouvrières actuellement existantes, le code de procédure pénale, la loi sur les écoles militaires, etc. Il a, en outre, commencé l’examen de nombre d’autres projets de loi relatifs à la règlementation de l’autonomie catholique, au code civil général, à la procédure civile unifiée, à la procédure militaire, etc., etc. Cependant, à partir du moment où l’obstruction a éclaté, ce n’est plus que par hasard que la Chambre a pu réussir à délibérer utilement sur une matière quelconque. De sorte que, lorsque le baron Banffy se vit dans l’obligation de passer la main, M. de Szell, que la confiance du monarque et l’estime générale des membres du Parlement avaient appelé à lui succéder, se trouva en présence du programme ministériel -— énoncé dans le discours du trône de 1896 — dont, naturellement, il héritait. M. de Szell aurait pu ne pas accepter ce lourd héritage. Il a préféré faire siennes les promesses — en grande
code de procédure pénale, la loi sur les écoles militaires, etc. Il a, en outre, commencé l’examen de nombre d’autres projets de loi relatifs à la règlementation de l’autonomie catholique, au code civil général, à la procédure civile unifiée, à la procédure militaire, etc., etc. Cependant, à partir du moment où l’obstruction a éclaté, ce n’est plus que par hasard que la Chambre a pu réussir à délibérer utilement sur une matière quelconque. De sorte que, lorsque le baron Banffy se vit dans l’obligation de passer la main, M. de Szell, que la confiance du monarque et l’estime générale des membres du Parlement avaient appelé à lui succéder, se trouva en présence du programme ministériel -— énoncé dans le discours du trône de 1896 — dont, naturellement, il héritait. M. de Szell aurait pu ne pas accepter ce lourd héritage. Il a préféré faire siennes les promesses — en grande partie demeurées en souffrance — de son prédécesseur ; ce dont personne ne l’a blâmé certes. Mais l’arrivée aux affaires de M. de Szell, dans des circonstances non seulement difficiles, mais encore extraordinaires, avait créé à la législature un surcroît de devoirs. Outre les projets de loi qui se trouvaient énumérés dans le programme de 1896 et qu’elle avait à examiner, le président du conseil venait de lui en soumettre d’autres, que le programme en question, vieux de trois ans déjà, n’avait pu prévoir ni encore moins enregistrer. Avant de prendre le pouvoir, M. de Szell, qui avait, avant tout, le devoir de désarmer l’opposition, s’était vu dans la nécessité de s’engager envers elle et même envers les libéraux dissidents, à procéder, sans tarder, à une réforme intérieure du Parlement. Cette réforme devait porter aussi bien sur l’élection de la Chambre des députés elle-même que sur la conduite de ses membres. De la, l’obligation de faire deux lois : l’une, par laquelle les abus et contestations électorales seraient déférés, pour y être jugés, à la cour de cassation — seule instance compétente; —l’autre, pour remplacer la loi d’incompatibilité existante, que l’expérience venait de démontrer insuffisante, pour frapper dûment le trafic
énumérés dans le programme de 1896 et qu’elle avait à examiner, le président du conseil venait de lui en soumettre d’autres, que le programme en question, vieux de trois ans déjà, n’avait pu prévoir ni encore moins enregistrer. Avant de prendre le pouvoir, M. de Szell, qui avait, avant tout, le devoir de désarmer l’opposition, s’était vu dans la nécessité de s’engager envers elle et même envers les libéraux dissidents, à procéder, sans tarder, à une réforme intérieure du Parlement. Cette réforme devait porter aussi bien sur l’élection de la Chambre des députés elle-même que sur la conduite de ses membres. De la, l’obligation de faire deux lois : l’une, par laquelle les abus et contestations électorales seraient déférés, pour y être jugés, à la cour de cassation — seule instance compétente; —l’autre, pour remplacer la loi d’incompatibilité existante, que l’expérience venait de démontrer insuffisante, pour frapper dûment le trafic d’influence pouvant être commis par les députés. Ces deux lois, dont la discussion a été longue et orageuse, parce qu’elles touchent à des intérêts aussi complexes que délicats, font aujourd’hui partie de notre législation. Outre ces deux lois, non énoncées par le programme ministériel au commencement de la législature, la représentation nationale a légiféré, depuis l’avènement de M. de Szell aux affaires, sur nombre de questions. Toutefois, le Parlement actuel va disparaître sans avoir pu examiner et sanctionner de ses votes deux des points les plus importants de ce programme, à savoir : le compromis économique avec l’Autriche et la réforme administrative. On sait que que si le compromis n’a pu être réglé législativement, c’est uniquement parce que le Parlement autrichien, troublé par les passions nationalistes, n’a, pendant longtemps, accompli aucune besogne utile. M. de Szell y a, il est vrai, suppléé par la conclusion d’un provisoire, ratifié par le Parlement, en Hongrie, sanctionné, en Autriche, par l’Empereur, sur la base de l’article 14 de la Constitution, et dont la durée, qui est de plusieurs années, permet au pays de se développer économiquement sans avoir trop à souffrir de l’absence d’un compromis définitif. Quant à la réforme administrative, elle a
représentation nationale a légiféré, depuis l’avènement de M. de Szell aux affaires, sur nombre de questions. Toutefois, le Parlement actuel va disparaître sans avoir pu examiner et sanctionner de ses votes deux des points les plus importants de ce programme, à savoir : le compromis économique avec l’Autriche et la réforme administrative. On sait que que si le compromis n’a pu être réglé législativement, c’est uniquement parce que le Parlement autrichien, troublé par les passions nationalistes, n’a, pendant longtemps, accompli aucune besogne utile. M. de Szell y a, il est vrai, suppléé par la conclusion d’un provisoire, ratifié par le Parlement, en Hongrie, sanctionné, en Autriche, par l’Empereur, sur la base de l’article 14 de la Constitution, et dont la durée, qui est de plusieurs années, permet au pays de se développer économiquement sans avoir trop à souffrir de l’absence d’un compromis définitif. Quant à la réforme administrative, elle a dû être ajournée, car une œuvre aussi considérable ne saurait s’improviser. Néanmoins, plusieurs projets de loi ont été présentés par le Gouvernement et votés par les Chambres, qui en constituent comme une longue, prudente et rationnelle préparation. L’examen et le vote de la réforme elle-même, dans son intégralité, incombent au futur Parlement, qui aura sans doute à s’en occuper dès sa réunion. Au fond, il est peut-être heureux qu’il en soit ainsi, parce que, nouvellement issu des entrailles du pays, le futur Parlement saura mieux ce qu’il a à faire, dans cet ordre d’idées, que le Parlement actuel qui, vieilli, fatigué, et peut-être aussi quelque peu désorienté, n’a plus ni l’activité nécessaire, ni le courage voulu, ni la lucidité requise, pour entreprendre une œuvre aussi considérable. Laissons-le donc s’en aller en paix, ce Parlement, peut-être meilleur que sa réputation. En somme, s’il n’a pas été précisément bon, on ne saurait dire non plus qu’il ait été mauvais. Il a travaillé un peu par à-coups. Sous le baron Banffy, il semblait avoir perdu la tramontane. M. de Szell lui a rendu le calme, et, dans une certaine mesure, l’amour du travail; ce qui a bien son prix. Cependant, son temps, de
futur Parlement, qui aura sans doute à s’en occuper dès sa réunion. Au fond, il est peut-être heureux qu’il en soit ainsi, parce que, nouvellement issu des entrailles du pays, le futur Parlement saura mieux ce qu’il a à faire, dans cet ordre d’idées, que le Parlement actuel qui, vieilli, fatigué, et peut-être aussi quelque peu désorienté, n’a plus ni l’activité nécessaire, ni le courage voulu, ni la lucidité requise, pour entreprendre une œuvre aussi considérable. Laissons-le donc s’en aller en paix, ce Parlement, peut-être meilleur que sa réputation. En somme, s’il n’a pas été précisément bon, on ne saurait dire non plus qu’il ait été mauvais. Il a travaillé un peu par à-coups. Sous le baron Banffy, il semblait avoir perdu la tramontane. M. de Szell lui a rendu le calme, et, dans une certaine mesure, l’amour du travail; ce qui a bien son prix. Cependant, son temps, de plus en plus mesuré et restreint, ne lui permet plus de faire de grandes choses... Enfin, son œuvre, bonne ou mauvaise, le pays va la juger. Peut-être ne se montrera-t-il pas extraordinairement sévère. C’est, en tout cas, la grâce que je souhaite à nos parlementaires — tous tant qu’ils sont. Nouvelles du Monde. Paul Doumer, gouverneur général de l’Indo-Chine, ayant terminé les affaires administratives qu’il avait engagées en France, va retourner en Indo-Chine. Il s'embarquera à Marseille, le dimanche 28, à bord de l'Indus, des Messageries maritimes. M. et Mme S. Pichon, qui s’étaient embarqués à Shanghai pour Yokohama et Vancouver, après avoir subi une quarantaine de dix jours à cause du décès d’un Chinois mort de la peste à bord, se sont embarqués jeudi, à New-York, sur l'Aquitaine, de la Compagnie transatlantique. Ils seront donc au Havre le 27, et le 28 à Paris. Mgr Duchesne, membre de l’Institut, directeur de l’Ecole française de Rome, a béni jeudi, à Saint-Germain des Prés, le mariage de M. Emile Bertaux, agrégé de l’Université, ancien membre de l’Ecole française de Rome, avec Mlle Jeanne Barroumet, fille de notre éminent et si sympathique confrère, secrétaire perpétuel de l’Académie des beaux-arts, professeur à la
Nouvelles du Monde. Paul Doumer, gouverneur général de l’Indo-Chine, ayant terminé les affaires administratives qu’il avait engagées en France, va retourner en Indo-Chine. Il s'embarquera à Marseille, le dimanche 28, à bord de l'Indus, des Messageries maritimes. M. et Mme S. Pichon, qui s’étaient embarqués à Shanghai pour Yokohama et Vancouver, après avoir subi une quarantaine de dix jours à cause du décès d’un Chinois mort de la peste à bord, se sont embarqués jeudi, à New-York, sur l'Aquitaine, de la Compagnie transatlantique. Ils seront donc au Havre le 27, et le 28 à Paris. Mgr Duchesne, membre de l’Institut, directeur de l’Ecole française de Rome, a béni jeudi, à Saint-Germain des Prés, le mariage de M. Emile Bertaux, agrégé de l’Université, ancien membre de l’Ecole française de Rome, avec Mlle Jeanne Barroumet, fille de notre éminent et si sympathique confrère, secrétaire perpétuel de l’Académie des beaux-arts, professeur à la Sorbonne, commandeur de la Légion d'honneur, et de Mme Gustave Larroumet. Mgr Parthenie, archevêque métropolite de Sofia, vient de bénir, en la cathédrale de Saint-IVladimir, le mariage du capitaine Nicolas Radeff, aide de camp du prince de Bulgarie, avec Mlle Anna Gueclioff, fille cadette du président du Sobranié et chef du parti national bulgare. À l’occasion de ce mariage, M. Gueclioff a donné un grand dîner auquel le prince de Bulgarie a assisté, ainsi que plusieurs membres du corps diplomatique accrédité à Sofia, les ministres et les plus hautes notabilités bulgares. Parmi les nombreux cadeaux reçus par la jeune mariée, on cite un magnifique bracelet, don de la princesse Clémentine, mère du prince régnant de Bulgarie. (Bulletin diplomatique Belgique.—M.Studart (Ed.) a été nommé consul de Belgique à Ceará (Brésil). M. Mansfield (Ph.) a été nommé vice-consul de Belgique à Boston. M. Bogaert (L.) a été nommé consul de Belgique à Santiago de Los Caballeros (République Dominicaine). M. Dubuc (A.-J.-H.) a été nommé vice-consul de Belgique à Winnipeg (Canada), avec juridiction sur la province de Manitoba. Bolivie. — M. le Dr Macario Pinilla, envoyé extraordinaire et ministre plénipotentiaire de la République de Bolivie en Belgique, a présenté ses lettres de rappel.
du parti national bulgare. À l’occasion de ce mariage, M. Gueclioff a donné un grand dîner auquel le prince de Bulgarie a assisté, ainsi que plusieurs membres du corps diplomatique accrédité à Sofia, les ministres et les plus hautes notabilités bulgares. Parmi les nombreux cadeaux reçus par la jeune mariée, on cite un magnifique bracelet, don de la princesse Clémentine, mère du prince régnant de Bulgarie. (Bulletin diplomatique Belgique.—M.Studart (Ed.) a été nommé consul de Belgique à Ceará (Brésil). M. Mansfield (Ph.) a été nommé vice-consul de Belgique à Boston. M. Bogaert (L.) a été nommé consul de Belgique à Santiago de Los Caballeros (République Dominicaine). M. Dubuc (A.-J.-H.) a été nommé vice-consul de Belgique à Winnipeg (Canada), avec juridiction sur la province de Manitoba. Bolivie. — M. le Dr Macario Pinilla, envoyé extraordinaire et ministre plénipotentiaire de la République de Bolivie en Belgique, a présenté ses lettres de rappel. Brésil. Cari L’exequatur a été accordé à à Pop 0s de Guzmán, vice-consul du Brésil de-los Libres. i l ^ a | lemar k. — L’exequatur a été accordé à Larsen, vice-consul du Danemark ^enos-Ayres. a ra a4e-Bretagne. — L’exequatur a été accordé à ^’Horacio George Arthur Mackie, consul de Grande-Bretagne à Sébastopol. L’exequatur a été accordé à Grèciairo Ambanopoulos, vice-consul de Grèce à Rostow. — L’exequatur a été accordé à Conlu, consul du Japon au poste à Kow, île de Sakhaline. Voir e 4 " 6Ue — S. Exc. le prince Pio de Sálem, archevêque de Castel Rodrigo, ambassadeur d’Espagne à Saint-Pétersbourg, a remis ses lettres de créance. L’exequatur a été accordé à M. Condeau et Vaillant, consul d’Espagne à Bordeaux. — L’exequatur a été accordé à Mrs. Skinner, consul général des États-Unis de Marseille. — L’exequatur a été accordé à Eduardo da Sousa Moredo, vice-consul du Libéria à Porto. L’exequatur a été accordé à Alphonse Delboy, consul du Pérou à la ‘•ce Hr^ Juan Pedro Paz Soldan a été nommé consul général du Pérou à Buenos Aires. M. Jacques Suvres a été nommé vice-consul du Portugal à Alexandrie. — M. Frederico Holler a été nommé consul du Portugal
Grande-Bretagne à Sébastopol. L’exequatur a été accordé à Grèciairo Ambanopoulos, vice-consul de Grèce à Rostow. — L’exequatur a été accordé à Conlu, consul du Japon au poste à Kow, île de Sakhaline. Voir e 4 " 6Ue — S. Exc. le prince Pio de Sálem, archevêque de Castel Rodrigo, ambassadeur d’Espagne à Saint-Pétersbourg, a remis ses lettres de créance. L’exequatur a été accordé à M. Condeau et Vaillant, consul d’Espagne à Bordeaux. — L’exequatur a été accordé à Mrs. Skinner, consul général des États-Unis de Marseille. — L’exequatur a été accordé à Eduardo da Sousa Moredo, vice-consul du Libéria à Porto. L’exequatur a été accordé à Alphonse Delboy, consul du Pérou à la ‘•ce Hr^ Juan Pedro Paz Soldan a été nommé consul général du Pérou à Buenos Aires. M. Jacques Suvres a été nommé vice-consul du Portugal à Alexandrie. — M. Frederico Holler a été nommé consul du Portugal au Caire. — M. Lesseps Loisidis a été nommé vice-consul du Portugal à Port-Saïd. S. Michel-Joseph de Zogheb a été nommé vice-consul du Portugal à Suez. — M. Georges Majoux a été nommé vice-consul du Portugal à Dunkerque. — M. Vicente Teixidor y Masjuan a été nommé vice-consul du Portugal à Gérone. M. José Cabrera y Martín a été nommé consul du Portugal à Santa-Cruz de la Public Argentine. — Le conseiller honoraire Auguste Pellé, sixième secrétaire de la légation de France à Tokyo, est transféré à Munich, pour y remplir les mêmes fonctions. — Le cardinal Alexandre Barbarin, délégué apostolique auprès des agents de Bolivie et de l’Équateur. DOCUMENTS LE LIVRE JAUNE SUR LES AFFAIRES DE CHINE Octobre I ROO-Mai 1 DO 1 — SUITE (1) — N° 20 M. Delcassé à M. Pichon, Paris, le 29 novembre 1900. Le Gouvernement russe approuve votre rédaction de l’article 2 et il autorise M. de Giers à remettre la note identique, si aux mots « peine de mort » est substituée l’expression « peine la plus sévère ». Delcassé. N° 21 M. Pichon à M. Delcassé, Pékin, le 5 décembre 1900. Je vous prie de me faire savoir si la note
à Gérone. M. José Cabrera y Martín a été nommé consul du Portugal à Santa-Cruz de la Public Argentine. — Le conseiller honoraire Auguste Pellé, sixième secrétaire de la légation de France à Tokyo, est transféré à Munich, pour y remplir les mêmes fonctions. — Le cardinal Alexandre Barbarin, délégué apostolique auprès des agents de Bolivie et de l’Équateur. DOCUMENTS LE LIVRE JAUNE SUR LES AFFAIRES DE CHINE Octobre I ROO-Mai 1 DO 1 — SUITE (1) — N° 20 M. Delcassé à M. Pichon, Paris, le 29 novembre 1900. Le Gouvernement russe approuve votre rédaction de l’article 2 et il autorise M. de Giers à remettre la note identique, si aux mots « peine de mort » est substituée l’expression « peine la plus sévère ». Delcassé. N° 21 M. Pichon à M. Delcassé, Pékin, le 5 décembre 1900. Je vous prie de me faire savoir si la note doit être collective ou identique. Je pense que la forme collective serait préférable. Pichon. N° 22 M. Delcassé à M. Pichon, Paris, le 6 décembre 1900. Je vous autorise à signer la note telle quelle. Je pense, comme vous, que la collective est préférable, mais j’accepterais la forme identique si elle devait faciliter l’unanimité. Delcassé. N° 23 M. Pichon à M. Delcassé, Pékin, le 8 décembre 1900. Le Corps diplomatique avait, le 20 novembre, réclamé des plénipotentiaires chinois que Tong-fou-siang fut immédiatement éloigné de l’entourage de l’Empereur. Cette mesure avait pour but de dégager le Gouvernement chinois de la présence d’un personnage dangereux, possédant des troupes nombreuses; mais elle ne préjugeait rien, en ce qui concerne la punition ultérieure de ce criminel. Un décret ordonne à Tong-fou-siang de retourner au Kan-sou, qui est la province où il exerçait le commandement avant sa venue à Pékin. Le même décret le dégrade, en lui laissant ses fonctions. Pichon. (1) Voir le numéro du 14 juillet 1901 N° 24 M. PICHON à M. Delcassé, Pékin, le 10 décembre 1900. Le Corps diplomatique s’est occupé ce matin : 1° des précautions à prendre pour que les pouvoirs des plénipotentiaires chinois soient en règle; 2°
elle devait faciliter l’unanimité. Delcassé. N° 23 M. Pichon à M. Delcassé, Pékin, le 8 décembre 1900. Le Corps diplomatique avait, le 20 novembre, réclamé des plénipotentiaires chinois que Tong-fou-siang fut immédiatement éloigné de l’entourage de l’Empereur. Cette mesure avait pour but de dégager le Gouvernement chinois de la présence d’un personnage dangereux, possédant des troupes nombreuses; mais elle ne préjugeait rien, en ce qui concerne la punition ultérieure de ce criminel. Un décret ordonne à Tong-fou-siang de retourner au Kan-sou, qui est la province où il exerçait le commandement avant sa venue à Pékin. Le même décret le dégrade, en lui laissant ses fonctions. Pichon. (1) Voir le numéro du 14 juillet 1901 N° 24 M. PICHON à M. Delcassé, Pékin, le 10 décembre 1900. Le Corps diplomatique s’est occupé ce matin : 1° des précautions à prendre pour que les pouvoirs des plénipotentiaires chinois soient en règle; 2° des conditions dans lesquelles la note pourrait être remise; 3° de l’organisation des conférences pour les négociations. En ce qui concerne le premier point, une formule, reproduisant à peu près textuellement celle des pouvoirs conférés à Li Hong-tchang auprès de la guerre Sino-Japonaise, a été acceptée. Le prince Li’ving et Li Hong-tchang ont déjà télégraphié à l’Empereur pour demander ces pouvoirs. En ce qui concerne le second point, il a été convenu que la note serait collective, qu’elle serait signée sans attendre la réponse impériale au télégramme des plénipotentiaires aussitôt que le Ministre d’Angleterre aurait reçu l’autorisation que possèdent tous les autres Ministres et qu’elle serait remise dans une réunion à laquelle les plénipotentiaires chinois seraient convoqués par le Corps diplomatique. En ce qui concerne le troisième point, une Commission composée des ministres d’Allemagne, d’Angleterre et de Russie prépare un projet de règlement. Pichon. N° 25 M. Paul Cambon, Ambassadeur de la République française à Londres, à M. Delcassé, Londres, le 11 décembre 1900. Le projet de note collective à remettre au Gouvernement chinois a été examiné dans le Conseil de Cabinet du 8 décembre. Le Conseil est d’avis de substituer, dans le préambule, aux mots « qu'elles jugent indispensable