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étendraient les relations commerciales entre les deux empires, créeraient entre eux un nouveau lien et feraient de cette ville le grand entrepôt du commerce austro-germanique. Qui sait si le prince ne songeait alors que de telles relations économiques peuvent être le présage d'autres et n'entrevoyait, dans la logique de la politique allemande et si les circonstances s'y prêtaient, quelque occupation future par la grande Allemagne ! Sans vouloir ici insister sur ce point, il faut seulement rappeler que le pangermanisme peut revêtir deux formes : l'une économique, l'union douanière ; l'autre politique, l'annexion. La première série peut être moins difficile à réaliser, mais aussi dangereuse que la deuxième : l'histoire de l'Allemagne n'est-elle pas celle d'un Zollverein se transformant en une union politique ? Telle est la situation présente en sa complexité et ses dangers prochains. Prévoir la tournure que lui donnera l'avenir serait se jeter de propos délibéré dans l'obscurité de l'histoire de demain ; à peine peut-on apercevoir quelques possibilités. Le gouvernement autrichien, — et je crois que cela résulte de cette étude — s'il veut sauvegarder son empire en ces provinces ne peut adopter qu'une politique qui pourrait se résumer ainsi : lutte sans merci contre l'envahissement du pangermanisme, et il ne serait pas sans trouver pour cela des points d'appui extérieurs qu'une politique clairvoyante serait trop heureuse de lui fournir ; apaisement relatif des luttes nationales, sinon par la proclamation d'un fédéralisme trop rapidement établi, du moins par une évolution lente en ce sens. Pourquoi ne point faire l'essai — et ce serait peut-être rendre un peu de calme à cette partie de l'empire — d'un Trentin autonome, d'une basse Carinthie et d'une basse Styrie soit autonome, soit incorporée à la Carniole, d'une université mixte italo-slovène créée à Trieste ? Sur les bords de l'Adriatique, la politique à suivre paraît extrêmement délicate à marquer. Si l'on est persuadé que les Italiens de Trieste auraient, par pur sentiment, la grandeur de faire litière de leurs intérêts, qu'ils désirent vraiment, et autrement qu'en paroles, faire partie de l'Italie le jour où ils le pourraient, jouant ainsi à leur
du pangermanisme, et il ne serait pas sans trouver pour cela des points d'appui extérieurs qu'une politique clairvoyante serait trop heureuse de lui fournir ; apaisement relatif des luttes nationales, sinon par la proclamation d'un fédéralisme trop rapidement établi, du moins par une évolution lente en ce sens. Pourquoi ne point faire l'essai — et ce serait peut-être rendre un peu de calme à cette partie de l'empire — d'un Trentin autonome, d'une basse Carinthie et d'une basse Styrie soit autonome, soit incorporée à la Carniole, d'une université mixte italo-slovène créée à Trieste ? Sur les bords de l'Adriatique, la politique à suivre paraît extrêmement délicate à marquer. Si l'on est persuadé que les Italiens de Trieste auraient, par pur sentiment, la grandeur de faire litière de leurs intérêts, qu'ils désirent vraiment, et autrement qu'en paroles, faire partie de l'Italie le jour où ils le pourraient, jouant ainsi à leur détriment le jeu de Venise et exposant le grand port franc qui draine l'Europe centrale à se voir fermer ce marché au profit de Fiume, si donc on pense que l'idée italienne a plus d'empire sur ces âmes peu intéressées que toute autre considération, si en même temps on était certain que le slavisme protégé balayerait l'italianisme suspect, alors je comprendrais que le gouvernement de Vienne, suivant une politique déterminée d'avance, se servît des Slovènes pour conquérir au loyalisme toute l'Autriche du Sud actuelle. Mais en serait-il ainsi ? La civilisation italienne se laisserait-elle submerger par la slave ? Je n'oserais me prononcer. Nous sommes en présence de ce poignant et grandiose spectacle de deux nations luttant entre elles dans le corps-à-corps d'une lutte quotidienne : cela a été, en ce dernier siècle, la vie de l'Autriche-Hongrie. Il y avait là, comme dans un raccourci du monde, des peuples inférieurs et des peuples supérieurs, oh ! sans doute non point inférieurs ou supérieurs, par nature, mais par la culture et la civilisation. Chaque peuple n'est pas au même temps de son histoire : les uns, guidés par une aristocratie nombreuse, au sens le plus large de ce mot, ont l'autorité
certain que le slavisme protégé balayerait l'italianisme suspect, alors je comprendrais que le gouvernement de Vienne, suivant une politique déterminée d'avance, se servît des Slovènes pour conquérir au loyalisme toute l'Autriche du Sud actuelle. Mais en serait-il ainsi ? La civilisation italienne se laisserait-elle submerger par la slave ? Je n'oserais me prononcer. Nous sommes en présence de ce poignant et grandiose spectacle de deux nations luttant entre elles dans le corps-à-corps d'une lutte quotidienne : cela a été, en ce dernier siècle, la vie de l'Autriche-Hongrie. Il y avait là, comme dans un raccourci du monde, des peuples inférieurs et des peuples supérieurs, oh ! sans doute non point inférieurs ou supérieurs, par nature, mais par la culture et la civilisation. Chaque peuple n'est pas au même temps de son histoire : les uns, guidés par une aristocratie nombreuse, au sens le plus large de ce mot, ont l'autorité qu'ils méritent, l'hégémonie que leur haute culture leur procure ; les autres, plus lents à se développer, tombent sous la domination des premiers. Longtemps l'Autriche-Hongrie fut un assemblage de ces nations inférieures dirigées dans la vie politique par des élites sociales des autres peuples, l'Allemand, le Magyar et dans une certaine mesure l'Italien du Sud. C'est en se haussant sur l'échelle de la culture, c'est en développant leurs hautes classes dirigeantes, en faisant sortir du peuple même les intelligences qui doivent les guider, que les autres nationalités peuvent arriver à leur autonomie, en méritant leur indépendance : que ces nations deviennent majeures, — et elles y tendent, quand cela n'est point déjà arrivé, — et tôt ou tard, par la force des choses, elles connaîtront la réalisation de leurs désirs. C'est donc avant tout une œuvre civilisatrice que les chefs des Slovènes doivent entreprendre ou plutôt continuer, vis-à-vis de leur peuple, et c'est à cette même action de culture et d'idées à laquelle les Italiens doivent se livrer. Nous suivrons cette lutte avec l'intérêt que nous portons aux deux nations, mais, — s'il nous était permis de faire un souhait pour la France, l'Europe, l'Autriche elle-même et la paix du
certaine mesure l'Italien du Sud. C'est en se haussant sur l'échelle de la culture, c'est en développant leurs hautes classes dirigeantes, en faisant sortir du peuple même les intelligences qui doivent les guider, que les autres nationalités peuvent arriver à leur autonomie, en méritant leur indépendance : que ces nations deviennent majeures, — et elles y tendent, quand cela n'est point déjà arrivé, — et tôt ou tard, par la force des choses, elles connaîtront la réalisation de leurs désirs. C'est donc avant tout une œuvre civilisatrice que les chefs des Slovènes doivent entreprendre ou plutôt continuer, vis-à-vis de leur peuple, et c'est à cette même action de culture et d'idées à laquelle les Italiens doivent se livrer. Nous suivrons cette lutte avec l'intérêt que nous portons aux deux nations, mais, — s'il nous était permis de faire un souhait pour la France, l'Europe, l'Autriche elle-même et la paix du monde, — que ce ne soit point un troisième qui vole aux deux peuples le territoire où ils luttent avec loyauté et valeur et si tous pouvaient se concentrer en un cri de guerre, que ce soit celui de : Résistance au Pangermanisme ! GABRIEL LOUIS-JARAY. QUEST. DIPL. ET COL. — T. XIV. 10 CHRONIQUES DE LA QUINZaine RENSEIGNEMENTS POLITIQUES I. — EUROPE France. — Le comité consultatif de la défense des colonies. — Le 2 août a paru à l' Officiel un décret créant auprès du ministre des Colonies un comité consultatif de la défense des colonies. Ce comité est composé de trois généraux de division des troupes coloniales, dont un provenant de l'artillerie coloniale; de quatre généraux de brigade des troupes coloniales, dont deux de l'artillerie coloniale; d'un général, sous-chef d'état-major général de l'armée; d'un contre-amiral, sous-chef d'état-major général de la marine; du directeur des troupes coloniales au ministère de la Guerre; du chef du bureau militaire au ministère des Colonies. Pour les questions d'ordre spécial et suivant les cas, ce comité sera assisté par les directeurs du ministère des Colonies, les inspecteurs généraux permanents des travaux de l'artillerie et du génie pour la défense des côtes, etc.
— T. XIV. 10 CHRONIQUES DE LA QUINZaine RENSEIGNEMENTS POLITIQUES I. — EUROPE France. — Le comité consultatif de la défense des colonies. — Le 2 août a paru à l' Officiel un décret créant auprès du ministre des Colonies un comité consultatif de la défense des colonies. Ce comité est composé de trois généraux de division des troupes coloniales, dont un provenant de l'artillerie coloniale; de quatre généraux de brigade des troupes coloniales, dont deux de l'artillerie coloniale; d'un général, sous-chef d'état-major général de l'armée; d'un contre-amiral, sous-chef d'état-major général de la marine; du directeur des troupes coloniales au ministère de la Guerre; du chef du bureau militaire au ministère des Colonies. Pour les questions d'ordre spécial et suivant les cas, ce comité sera assisté par les directeurs du ministère des Colonies, les inspecteurs généraux permanents des travaux de l'artillerie et du génie pour la défense des côtes, etc. Les gouverneurs des colonies en fonctions et présents dans la métropole pourront y être appelés, ainsi que les officiers généraux et supérieurs ayant exercé les fonctions de commandants supérieurs des troupes aux colonies ou de commandant d'une force navale dans les mers lointaines. Enfin, un personnel d'études, composé d'un officier supérieur et de trois officiers subalternes des troupes coloniales, est attaché, sous le nom de « section d'études », au comité pour l'aider dans ses travaux et préparer les éléments de ses délibérations. La création de ce comité consultatif et celle de cet organe permanent que sera la "section d'études" étaient, depuis quelque temps, réclamées par ceux qui ont suivi de près le fonctionnement de la loi du 7 juillet 1900 sur l'armée coloniale. D'après cette loi, le ministère des Colonies est en effet devenu un ministère militaire. Comme il est chargé de la garde et de la défense de notre domaine colonial, la plus grosse partie des troupes coloniales, celle en service outre-mer, échappe à la direction et au commandement du ministre de la Guerre et lui revient. Or, le ministère des Colonies n'avait jusqu'ici, pour organe de direction et de commandement des généraux ou officiers supérieurs commandant des
supérieur et de trois officiers subalternes des troupes coloniales, est attaché, sous le nom de « section d'études », au comité pour l'aider dans ses travaux et préparer les éléments de ses délibérations. La création de ce comité consultatif et celle de cet organe permanent que sera la "section d'études" étaient, depuis quelque temps, réclamées par ceux qui ont suivi de près le fonctionnement de la loi du 7 juillet 1900 sur l'armée coloniale. D'après cette loi, le ministère des Colonies est en effet devenu un ministère militaire. Comme il est chargé de la garde et de la défense de notre domaine colonial, la plus grosse partie des troupes coloniales, celle en service outre-mer, échappe à la direction et au commandement du ministre de la Guerre et lui revient. Or, le ministère des Colonies n'avait jusqu'ici, pour organe de direction et de commandement des généraux ou officiers supérieurs commandant des troupes aux colonies, qu'un officier supérieur chargé du bureau de la défense. Cette organisation était vraiment trop rudimentaire pour le rôle qui incombe au ministère des Colonies dans la défense de notre domaine colonial telle qu'elle est maintenant comprise. Aussi grande qu'on puisse concevoir la compétence du lieutenant-colonel chef du bureau militaire du pavillon de Flore, il n'était guère possible à cet officier de contrôler les actes et les plans d'opérations de généraux de division et de brigade, de colonels commandants supérieurs des troupes aux colonies. Tout récemment encore, le général Duchemin, qui vient de prendre sa retraite, car il commandait le corps d'armée des troupes coloniales faisait ressortir dans un article du Figaro l'insuffisance de l'organisation militaire du ministère des Colonies. Le remède qu'il préconisait n'était pas, à vrai dire, celui qui a été adopté, mais il approuvera certainement une mesure qui a pour objet et qui aura probablement pour résultat de rendre le ministère des Colonies plus apte que par le passé à remplir l'importante mission qui lui est confiée. La défense de nos colonies préoccupe beaucoup le monde colonial. Des hommes comme MM. Doumer, Millet, le général Famin, le colonel Toutée, ont, tour à tour, insisté sur
bureau militaire du pavillon de Flore, il n'était guère possible à cet officier de contrôler les actes et les plans d'opérations de généraux de division et de brigade, de colonels commandants supérieurs des troupes aux colonies. Tout récemment encore, le général Duchemin, qui vient de prendre sa retraite, car il commandait le corps d'armée des troupes coloniales faisait ressortir dans un article du Figaro l'insuffisance de l'organisation militaire du ministère des Colonies. Le remède qu'il préconisait n'était pas, à vrai dire, celui qui a été adopté, mais il approuvera certainement une mesure qui a pour objet et qui aura probablement pour résultat de rendre le ministère des Colonies plus apte que par le passé à remplir l'importante mission qui lui est confiée. La défense de nos colonies préoccupe beaucoup le monde colonial. Des hommes comme MM. Doumer, Millet, le général Famin, le colonel Toutée, ont, tour à tour, insisté sur ce qui restait à faire pour nous donner de ce côté toute sécurité. Au nombre des mesures proposées se trouvait l'organisation de comités au ministère des Colonies. Le comité consultatif qui vient d'être organisé donne en partie satisfaction à ce desideratum: mais d'autres mesures, celles-là à prendre sur place, aux colonies mêmes, devront suivre, si l'on veut pratiquement et effectivement défendre notre domaine colonial. — Le retour de M. Klobukowski. — Le chargé d'affaires de France à Bangkok, M. Klobukowski, vient de demander son rappel et est arrivé en France le 11 août par l'Australien. A son débarquement à Marseille, M. Klobukowski, se retranchant derrière des considérations de correction administrative, s'est refusé à toute interview. Toutefois, il a bien voulu dire que la situation au Siam n'est pas telle qu'on a pu, parfois, la présenter. Nos relations ne sont nullement rompues avec la cour de Bangkok que M. Klobukowski quitta, le 5 juillet dernier, en vertu d'un congé régulier que réclamait depuis longtemps sa santé. Les difficultés qu'il a rencontrées dans la négociation de certaines affaires sont loin d'être insurmontables, et la situation est assurément susceptible d'un arrangement amiable. Dans l'intérêt des deux pays, il ne faut pas souhaiter une
colonies mêmes, devront suivre, si l'on veut pratiquement et effectivement défendre notre domaine colonial. — Le retour de M. Klobukowski. — Le chargé d'affaires de France à Bangkok, M. Klobukowski, vient de demander son rappel et est arrivé en France le 11 août par l'Australien. A son débarquement à Marseille, M. Klobukowski, se retranchant derrière des considérations de correction administrative, s'est refusé à toute interview. Toutefois, il a bien voulu dire que la situation au Siam n'est pas telle qu'on a pu, parfois, la présenter. Nos relations ne sont nullement rompues avec la cour de Bangkok que M. Klobukowski quitta, le 5 juillet dernier, en vertu d'un congé régulier que réclamait depuis longtemps sa santé. Les difficultés qu'il a rencontrées dans la négociation de certaines affaires sont loin d'être insurmontables, et la situation est assurément susceptible d'un arrangement amiable. Dans l'intérêt des deux pays, il ne faut pas souhaiter une autre solution. Il ne peut être question pour nous d'une extension de territoire mais d'une expansion d'ordre purement économique. Il ne s'agit pas d'une politique de conquêtes, nos possessions en Extrême-Orient pouvant être considérées comme suffisantes, mais d'une politique d'action commerciale, conforme aux intérêts mêmes de nos voisins du Siam. Ceux-ci, du reste, se rendant compte que nous n'irons pas au-delà de la défense de ce que nous possédons defense que le gouvernement est bien résolu à ne pas négliger, ne peuvent que se rallier, dans leur propre intérêt, aux idées que notre politique préconise chez eux, sur le terrain économique. La situation est donc loin d'être désespérée. Il y a plutôt lieu de prévoir une entente entre les deux gouvernements, surtout si, comme on doit l'espérer, la question de notre influence dans le bassin du Mékong est résolue d'accord avec le gouvernement siamois. Cette solution s'impose en raison de notre expansion économique en Indo-Chine, et surtout à cause de notre situation de grande puissance limitrophe. Le gouvernement a toujours été très affirmatif et très énergique sur ce point. Allemagne. — L'entrevue de l'empereur d'Allemagne et de l'empereur de Russie. — Les deux empereurs de Russie et d'Allemagne se sont
Ceux-ci, du reste, se rendant compte que nous n'irons pas au-delà de la défense de ce que nous possédons defense que le gouvernement est bien résolu à ne pas négliger, ne peuvent que se rallier, dans leur propre intérêt, aux idées que notre politique préconise chez eux, sur le terrain économique. La situation est donc loin d'être désespérée. Il y a plutôt lieu de prévoir une entente entre les deux gouvernements, surtout si, comme on doit l'espérer, la question de notre influence dans le bassin du Mékong est résolue d'accord avec le gouvernement siamois. Cette solution s'impose en raison de notre expansion économique en Indo-Chine, et surtout à cause de notre situation de grande puissance limitrophe. Le gouvernement a toujours été très affirmatif et très énergique sur ce point. Allemagne. — L'entrevue de l'empereur d'Allemagne et de l'empereur de Russie. — Les deux empereurs de Russie et d'Allemagne se sont rencontrés dans la rade de Revel, le 5 août, et ont passé trois jours ensemble, assistant à des manœuvres de l'escadre allemande. Cette entrevue n'était guère qu'un acte de courtoisie dont il n'y a pas lieu d'attendre des conséquences importantes dans l'ordre des réalités pratiques. Aussi, en Russie, dans les milieux officiels, comme dans la presse et dans le public, il semble que l'on n’ait envisagé l’entrevue de Reval qu’au point de vue des résultats très généraux qu’elle pourrait avoir en ce qui concerne la paix européenne. Les journaux russes cependant, malgré les dispositions pacifiques sincères de la Russie, ont fait remarquer qu’un certain antagonisme peut se produire entre les deux pays comme résultat de l’imposition de droits de douane, ce qui peut avoir des conséquences préjudiciables à l’avenir de leurs bonnes relations. En présence de cette éventualité, ces journaux, et en particulier les Novostis et la Novoie Vremya, ont donc exprimé l’espérance que la rencontre des deux souverains à Reval aura pour résultat d’éviter toutes les difficultés de tarifs par le renouvellement du traité de commerce conclu entre l’Allemagne et la Russie en 1894. Autrement, si ce traité n’était pas renouvelé, les intérêts commerciaux de l’Allemagne, comme de la
milieux officiels, comme dans la presse et dans le public, il semble que l'on n’ait envisagé l’entrevue de Reval qu’au point de vue des résultats très généraux qu’elle pourrait avoir en ce qui concerne la paix européenne. Les journaux russes cependant, malgré les dispositions pacifiques sincères de la Russie, ont fait remarquer qu’un certain antagonisme peut se produire entre les deux pays comme résultat de l’imposition de droits de douane, ce qui peut avoir des conséquences préjudiciables à l’avenir de leurs bonnes relations. En présence de cette éventualité, ces journaux, et en particulier les Novostis et la Novoie Vremya, ont donc exprimé l’espérance que la rencontre des deux souverains à Reval aura pour résultat d’éviter toutes les difficultés de tarifs par le renouvellement du traité de commerce conclu entre l’Allemagne et la Russie en 1894. Autrement, si ce traité n’était pas renouvelé, les intérêts commerciaux de l’Allemagne, comme de la Russie, en seraient sérieusement atteints et la politique des deux nations se trouverait peut-être amenée à s’engager dans une voie dangereuse. Angleterre. — Le couronnement du roi Edouard VII. — Le couronnement d’Edouard VII, qui a eu lieu le 9 août comme nous l’annoncions il y a quinze jours, bien que privé d’une portion de sa splendeur par la longue maladie du roi, et bien qu’accompli sans la présence des missions venues de l’étranger, a pourtant été une cérémonie imposante et significative, en raison même des circonstances pathétiques où elle se produisait. RENSEIGNEMENTS POLITIQUES 245 En somme, les fêtes qui viennent d’avoir lieu auront présenté un caractère particulier qui leur aurait manqué en juin. L’affection que le peuple porte à son souverain se sera considérément accrue par suite des inquiétudes que sa santé avait inspirées. On pourrait donc presque dire que le couronnement du 9 août aura été comme un service national d’actions de grâce, suivant les nombreux services d’intercession qui avaient été célébrés à la suite de la maladie du roi. D’où son caractère particulièrement édifiant. En ce qui concerne les sentiments de l’étranger, ils ne peuvent qu’être sympathiques à un souverain qui a commencé son règne dans des
que privé d’une portion de sa splendeur par la longue maladie du roi, et bien qu’accompli sans la présence des missions venues de l’étranger, a pourtant été une cérémonie imposante et significative, en raison même des circonstances pathétiques où elle se produisait. RENSEIGNEMENTS POLITIQUES 245 En somme, les fêtes qui viennent d’avoir lieu auront présenté un caractère particulier qui leur aurait manqué en juin. L’affection que le peuple porte à son souverain se sera considérément accrue par suite des inquiétudes que sa santé avait inspirées. On pourrait donc presque dire que le couronnement du 9 août aura été comme un service national d’actions de grâce, suivant les nombreux services d’intercession qui avaient été célébrés à la suite de la maladie du roi. D’où son caractère particulièrement édifiant. En ce qui concerne les sentiments de l’étranger, ils ne peuvent qu’être sympathiques à un souverain qui a commencé son règne dans des circonstances plutôt tristes, aussi bien au point de vue politique que personnel, mais dont rien n’interdit d’attendre une action bienfaisante dans l’avenir. — Le nouveau cabinet britannique. — M. Balfour a enfin réussi à former son ministère. Voici la composition définitive du nouveau cabinet : M. Balfour, premier lord de la Trésorerie, premier ministre; Le comte Halsbury, lord chancelier; Le duc de Devonshire, président du conseil privé; M. Chamberlain, ministre des Colonies; Le marquis de Lansdowne, ministre des Affaires étrangères; M. Brodrick, ministre de la Guerre; M. Ritchie, ministre des Finances; Le comte de Selborne, ministre de la Marine; M. Akers Douglas, ministre de l’Intérieur; Lord George Hamilton, ministre des Indes; Lord Ashbourne, chancelier d’Irlande; M. George Wyndham, secrétaire principal pour l’Irlande; Lord Balfour of Burleigh, secrétaire pour l’Écosse; M. Gerald Balfour, ministre du Commerce; M. Walter Long, président de l’Administration des autorités locales; M. Hanbury, ministre de l’Agriculture; Le marquis de Londonderry, ministre de l’Instruction publique; M. Austen Chamberlain, ministre des Postes. En outre ont été nommés fonctionnaires ministériels : Le comte Dudley, lord-lieutenant d’Irlande; lord Windsor, premier commissaire des travaux publics; sir William Walrond, chancelier de la Lancastre; M. Hayes-Fischer, secrétaire financier du Trésor; sir Acland Hood, secrétaire