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constitutionnelle Bruits d'abdication d'Abdul-Hamid. L'ordre de succession au trône. La situation se transforme ou se précise, d'heure en heure, à Constantinople. Avant hier, c'était un grand vizir qui tombait. Hier, c'était une Constitution qu'on proclamait, au nom d'Abdul-Hamid résistant enfin aux concessions. Aujourd'hui, c'est le Sultan lui-même qui pousse plus loin la résignation. On parle de son abdication. Suivant une nouvelle transmise de Constantinople au Berliner Tageblatt, le souverain ottoman, bout de résistance, serait prêt à quitter le pouvoir, pourvu qu'on le donnât à son préféré, le jeune Burhaneddin, son quatrième fils. Ce n'est pas la première fois que cette nouvelle est répandue dans le monde. Elle avait été tenue jusqu'ici considérée comme problématique. Elle nous paraît plus que jamais invraisemblable. Car ce changement dans l'ordre de succession au trône constituerait la plus fâcheuse violation de l'article fondamental de la Constitution. L'article 3 de la charte ottomane que l'on vient de proclamer hier dit, en effet La souveraineté ottomane, qui réunit dans une personne du souverain le califat suprême de l'Islamisme, appartient à l'aîné des princes de la dynastie d'Osman, conformément aux règles établies depuis l'antiquité. Or, le prince Burhaneddin, dont Abdul-Hamid voudrait faire le sultan de demain, n'est que le quatorzième dans l'ordre normal de la succession régulière. Le fils aîné du souverain, le prince Seim, n'est lui-même que le septième. Le successeur désigné, « d'après les règles établies depuis l'antiquité », c'est le frère cadet d'Abdul-Hamid, le prince Réchad, né le 3 novembre 1844. C'est lui qui aura le redoutable honneur de prendre cette succession difficile. Jeux qui le connaissent prétendent qu'il emportera sur le trône, à défaut de larges mesures, un libéralisme sincère et une absolue loyauté. Le jeune Burhaneddin, né en décembre 1885, n'a pas encore vingt-trois ans. Il manque d'autorité, encore plus que d'expérience. En outre, il aurait, aux yeux des libéraux, le tort grave de passer pour un partisan attardé de l'autocratie. C'est sa docilité aux conseils de son père qu'on attribue sa faveur. Ce qui, pouvait être un titre hier devient un sujet de reproche aujourd'hui. Il n'y a donc pas lieu, semble-t-il,
le quatorzième dans l'ordre normal de la succession régulière. Le fils aîné du souverain, le prince Seim, n'est lui-même que le septième. Le successeur désigné, « d'après les règles établies depuis l'antiquité », c'est le frère cadet d'Abdul-Hamid, le prince Réchad, né le 3 novembre 1844. C'est lui qui aura le redoutable honneur de prendre cette succession difficile. Jeux qui le connaissent prétendent qu'il emportera sur le trône, à défaut de larges mesures, un libéralisme sincère et une absolue loyauté. Le jeune Burhaneddin, né en décembre 1885, n'a pas encore vingt-trois ans. Il manque d'autorité, encore plus que d'expérience. En outre, il aurait, aux yeux des libéraux, le tort grave de passer pour un partisan attardé de l'autocratie. C'est sa docilité aux conseils de son père qu'on attribue sa faveur. Ce qui, pouvait être un titre hier devient un sujet de reproche aujourd'hui. Il n'y a donc pas lieu, semble-t-il, de s'arrêter à la tentative nouvelle d'Abdul-Hamid. Qu'il ait eu la pensée de quitter le pouvoir, c'est possible. La lassitude, l'âge, la tristesse, la maladie, sont des causes suffisantes d'abdication. Mais il le lui appartient pas, en ce moment surtout, de modifier à son gré la marche des évènements. S'il se retire, il sera remplacé par son successeur légitime, l'héritier présumptif Réchad, qui va devenir Sultan, sous le nom de Mehmed V. C'est un fait auquel on s'attend déjà. Une crise dynastique compliquerait trésurement une situation déjà fort compliquée. La nouvelle Constitution La Constitution de 1876 est rétablie. En quoi consiste-t-elle ? Nous croyons répondre à la curiosité des lecteurs du Figaro en leur donnant le texte même des principaux articles de cette fameuse charte dont on parle un peu partout sans la connaître. Art. 5. S. M. le Sultan est irresponsable; sa personne est sacrée. Art. 7. S. M. le Sultan compte au nom de ses droits souverains les prérogatives suivantes : Il nomme et révoque les ministres, il conclut les traités avec les puissances; il déclare la guerre; il fait la paix; il commande les armées de terre et de mer, il convoque et dissout la Rasssemblée générale,
se retire, il sera remplacé par son successeur légitime, l'héritier présumptif Réchad, qui va devenir Sultan, sous le nom de Mehmed V. C'est un fait auquel on s'attend déjà. Une crise dynastique compliquerait trésurement une situation déjà fort compliquée. La nouvelle Constitution La Constitution de 1876 est rétablie. En quoi consiste-t-elle ? Nous croyons répondre à la curiosité des lecteurs du Figaro en leur donnant le texte même des principaux articles de cette fameuse charte dont on parle un peu partout sans la connaître. Art. 5. S. M. le Sultan est irresponsable; sa personne est sacrée. Art. 7. S. M. le Sultan compte au nom de ses droits souverains les prérogatives suivantes : Il nomme et révoque les ministres, il conclut les traités avec les puissances; il déclare la guerre; il fait la paix; il commande les armées de terre et de mer, il convoque et dissout la Rasssemblée générale, il dissout sauf faim procéder à la réélection des députés. Art. 8. Tous les sujets de l'empire ottoman sont indistinctement appelés Ottomans, quelle que soit la religion qu'ils professent. Art. 9. Tous les Ottomans jouissent de la liberté individuelle, à la condition de ne pas porter atteinte à la liberté d'autrui. Art. 10. La liberté individuelle est abrogée. La presse est libre dans les limites tracées par la loi. Art. 14. L'enseignement est libre. Art. 17. Tous les Ottomans s'ont égaux devant la loi. Ils ont les mêmes droits et les mêmes devoirs envers le pays, sans préjudice de ce qui concerne la religion. Art. 18. Le domicile est inviolable. L'autorité ne peut pénétrer de force dans le domicile de qui que ce soit, que dans les cas déterminés par la loi. Art. 20. La torture et la question, sous toute ses formes, sont complètement et absolument prohibées. Art. 27. S. M. le Sultan investit de la charge de grand vizir et de celle de cheik-ulIslam les personnages que sa haute confiance croit devoir y appeler. La nomination des autres ministres a lieu par iradé (ordonnance) impérial. Art. 29. Chaque chef de département ministériel administre, dans la limite de ses
d'autrui. Art. 10. La liberté individuelle est abrogée. La presse est libre dans les limites tracées par la loi. Art. 14. L'enseignement est libre. Art. 17. Tous les Ottomans s'ont égaux devant la loi. Ils ont les mêmes droits et les mêmes devoirs envers le pays, sans préjudice de ce qui concerne la religion. Art. 18. Le domicile est inviolable. L'autorité ne peut pénétrer de force dans le domicile de qui que ce soit, que dans les cas déterminés par la loi. Art. 20. La torture et la question, sous toute ses formes, sont complètement et absolument prohibées. Art. 27. S. M. le Sultan investit de la charge de grand vizir et de celle de cheik-ulIslam les personnages que sa haute confiance croit devoir y appeler. La nomination des autres ministres a lieu par iradé (ordonnance) impérial. Art. 29. Chaque chef de département ministériel administre, dans la limite de ses attributions, les affaires qui ressortissent à son département. Art. 31. Les ministres sont responsables des faits et gestes de leur gestion. Art. 42. L'assemblée générale se compose de la Chambre des Bouchers de Sels et de la Chambre des députés. Art. 43. Les deux Chambres se réunissent le 1er novembre de chaque année l'ouverture a lieu par iradé impérial. La clôture, fixée au 31 mars suivant, a également lieu en vertu d'un iradé impérial. Aucune des deux Chambres ne peut se réunir hors le temps de session de l'autre Chambre. Art. 44. S. M. le Sultan peut, suivant l'exigence des circonstances, avancer l'époque de l'ouverture et abréger ou prolonger la session. Art. 57. Les délibérations des Chambres ont lieu en langue turque. Art. 58. Les votes sont émis par appel nominal, par des signes de manifestation extérieur, ou par voie de scrutin secret. Le vote au scrutin secret, est subordonné à une décision de la Chambre, prise à la majorité des membres présents. Art. 60. Le président et les membres du Sénat sont nommés directement par S. M. le Sultan. Art. 61. Les sénateurs sont nommés à vie. Art. 63. Le traitement des sénateurs est fixé à la somme mensuelle
de chaque année l'ouverture a lieu par iradé impérial. La clôture, fixée au 31 mars suivant, a également lieu en vertu d'un iradé impérial. Aucune des deux Chambres ne peut se réunir hors le temps de session de l'autre Chambre. Art. 44. S. M. le Sultan peut, suivant l'exigence des circonstances, avancer l'époque de l'ouverture et abréger ou prolonger la session. Art. 57. Les délibérations des Chambres ont lieu en langue turque. Art. 58. Les votes sont émis par appel nominal, par des signes de manifestation extérieur, ou par voie de scrutin secret. Le vote au scrutin secret, est subordonné à une décision de la Chambre, prise à la majorité des membres présents. Art. 60. Le président et les membres du Sénat sont nommés directement par S. M. le Sultan. Art. 61. Les sénateurs sont nommés à vie. Art. 63. Le traitement des sénateurs est fixé à la somme mensuelle de 10,000 piastres francs. Art. 65. Le nombre des députés est fixé à raison d'un député par 50,000 individus du sexe masculin, appartenant à la nationalité ottomane. Art. 66. L'élection a lieu au scrutin secret. Art. 69. Les élections générales des députés ont lieu tous les quatre ans. Le mandat de chaque député ne dure que quatre ans; mais il est réeligible. Art. 70. Les élections générales commencent, au plus tard, quatre mois avant le 1er novembre, qui est la date fixée pour la réunion de la Chambre. Art. 73. En cas de dissolution de la Chambre par iradé impérial, les élections générales doivent commencer en temps nécessaire pour que la Chambre puisse se réunir de nouveau, au plus tard, dans les six mois de la date de la dissolution. Art. 74. Il sera alloué par le Trésor aux députés pour l'aller et le retour. Art. Le président, les deux vice-présidents de la Chambre sont choisis par S. M. le Sultan, sur une liste de neuf candidats élus par la Chambre à la majorité des voix. Les 38 derniers articles (de 81 à 118) sont relatifs au Pouvoir judiciaire, à la Haute Cour, aux Finances, à l'administration provinciale, etc. A
de chaque député ne dure que quatre ans; mais il est réeligible. Art. 70. Les élections générales commencent, au plus tard, quatre mois avant le 1er novembre, qui est la date fixée pour la réunion de la Chambre. Art. 73. En cas de dissolution de la Chambre par iradé impérial, les élections générales doivent commencer en temps nécessaire pour que la Chambre puisse se réunir de nouveau, au plus tard, dans les six mois de la date de la dissolution. Art. 74. Il sera alloué par le Trésor aux députés pour l'aller et le retour. Art. Le président, les deux vice-présidents de la Chambre sont choisis par S. M. le Sultan, sur une liste de neuf candidats élus par la Chambre à la majorité des voix. Les 38 derniers articles (de 81 à 118) sont relatifs au Pouvoir judiciaire, à la Haute Cour, aux Finances, à l'administration provinciale, etc. A noter parmi ces dispositions l'article 115 qui dit: « Aucune disposition de la Constitution ne peut, sous quelque prétexte que ce soit, être suspendue ou délaissée. » On sait comment fut respectée cette clause. La Constitution, promulguée en décembre 1876, fut abolie en janvier 1878. Mais, le mois de mars 1877, Midhat était tombé en disgrâce et éloigné par ordre. C'était, pour la Constitution elle-même, le commencement de la fin. Un député naïf, qui représentait la ville d'Alep, s'étonnant du départ de Midhat, crut pouvoir s'exprimer librement. « De quel droit, demanda-t-il, le sultan se permet-il, de sa propre initiative. Le Président ne lui permit pas d'en dire plus, et l'interrompit par une apostrophe peu parlementaire « Sous soleil. (Toi, tais-toi!) » Le député d'Alep se tut. Il s'aperçut même qu'il en avait trop dit. Il fut trop heureux de pouvoir s'évader le lendemain sur un steamner en partance pour l'Europe. Et l'on n'enregistra plus aucune manifestation importune de la part des députés ottomans. Ce qu'on dit à Constantinople et dans les provinces Dans les provinces, les manifestations enthousiastes continuent. En Macédoine surtout, la joie est grande. On accueille les promesses de liberté avec une satisfaction sans réserve. À Salonique,
1877, Midhat était tombé en disgrâce et éloigné par ordre. C'était, pour la Constitution elle-même, le commencement de la fin. Un député naïf, qui représentait la ville d'Alep, s'étonnant du départ de Midhat, crut pouvoir s'exprimer librement. « De quel droit, demanda-t-il, le sultan se permet-il, de sa propre initiative. Le Président ne lui permit pas d'en dire plus, et l'interrompit par une apostrophe peu parlementaire « Sous soleil. (Toi, tais-toi!) » Le député d'Alep se tut. Il s'aperçut même qu'il en avait trop dit. Il fut trop heureux de pouvoir s'évader le lendemain sur un steamner en partance pour l'Europe. Et l'on n'enregistra plus aucune manifestation importune de la part des députés ottomans. Ce qu'on dit à Constantinople et dans les provinces Dans les provinces, les manifestations enthousiastes continuent. En Macédoine surtout, la joie est grande. On accueille les promesses de liberté avec une satisfaction sans réserve. À Salonique, à Monastir, dans la plupart des villes roubéliotes, on a illuminé. Et la Marseillaise a été le chant de victoire, des libéraux à Constantinople, même confiance et mêmes manifestations. La Bourse elle-même, d'ordinaire si timorée, a fait preuve d'une rare fermeté. Les troupes ont été acclamées par la foule. On a mêlé les cris de « Vive la Constitution » à ceux de « Vive le Sultan ». Chrétiens et musulmans ont fraternisé. Les chefs des communautés non musulmanes ont adressé des télégrammes de félicitations. Pour bien prouver qu'ils étaient libres, les Turcs se sont, dès hier, réunis en meeting. Au nombre de plusieurs milliers, ils ont affirmé ainsi le droit de réunion. Puis, musique en tête et drapeaux déployés, ils se sont rendus à la Sublime Porte. Reçus par le grand vizir; ils lui ont remis une adresse de remerciements pour le Sultan, aide la liberté. Les journaux ont pavoisé, car la censure est déjà abolie, en vertu d'un article formel de la nouvelle Constitution. Une dépêche annonce également qu'une amnistie générale et accordée par l'édit impérial. On n'a retenu en prison qu'une centaine de détenus coupables d'assassinat. Enfin - suprême concession - la police secrète est abolie. C'est
a mêlé les cris de « Vive la Constitution » à ceux de « Vive le Sultan ». Chrétiens et musulmans ont fraternisé. Les chefs des communautés non musulmanes ont adressé des télégrammes de félicitations. Pour bien prouver qu'ils étaient libres, les Turcs se sont, dès hier, réunis en meeting. Au nombre de plusieurs milliers, ils ont affirmé ainsi le droit de réunion. Puis, musique en tête et drapeaux déployés, ils se sont rendus à la Sublime Porte. Reçus par le grand vizir; ils lui ont remis une adresse de remerciements pour le Sultan, aide la liberté. Les journaux ont pavoisé, car la censure est déjà abolie, en vertu d'un article formel de la nouvelle Constitution. Une dépêche annonce également qu'une amnistie générale et accordée par l'édit impérial. On n'a retenu en prison qu'une centaine de détenus coupables d'assassinat. Enfin - suprême concession - la police secrète est abolie. C'est là le fait essentiel qu'il convient de signaler et de retenir. Car il n'y en a pas de plus significatif. Il était beaucoup plus facile en Turquie de renverser un grand vizir que de toucher à la police secrète que borde le Bosphore. Le Sultan semble enfin décidé à évoluer vers la liberté. Il a eu la vision claire des choses. Il n'essaye pas de contrer le mouvement populaire. Il règne et Said gouverne. Les vœux des honnêtes gens accompagnent le vieil homme d'Etat qui va peut-être couronner une longue vie de labeur par un grand acte de patriotisme et d'humanité. L'impression en Europe EN ALLEMAGNE Berlin, 5 juillet. L'ambassadeur de Turquie a fait au Berliner Lokal-Anzeiger des déclarations optimistes. Après avoir rappelé qu'il n'y a pas de noblesse en Turquie, que le régime démocratique est entré dans les mœurs du peuple avant d'être consacré dans les institutions, et que l'on prévoit un système de représentation populaire, l'ambassadeur ajoute La constitution de 1876 accorde à tous les peuples et à toutes les confessions de l'Empire les mêmes droits et leur impose les mêmes devoirs, la voix électorale assure aux minorités une représentation de leurs intérêts vitaux. Je crois fermement que
vers la liberté. Il a eu la vision claire des choses. Il n'essaye pas de contrer le mouvement populaire. Il règne et Said gouverne. Les vœux des honnêtes gens accompagnent le vieil homme d'Etat qui va peut-être couronner une longue vie de labeur par un grand acte de patriotisme et d'humanité. L'impression en Europe EN ALLEMAGNE Berlin, 5 juillet. L'ambassadeur de Turquie a fait au Berliner Lokal-Anzeiger des déclarations optimistes. Après avoir rappelé qu'il n'y a pas de noblesse en Turquie, que le régime démocratique est entré dans les mœurs du peuple avant d'être consacré dans les institutions, et que l'on prévoit un système de représentation populaire, l'ambassadeur ajoute La constitution de 1876 accorde à tous les peuples et à toutes les confessions de l'Empire les mêmes droits et leur impose les mêmes devoirs, la voix électorale assure aux minorités une représentation de leurs intérêts vitaux. Je crois fermement que le Parlement pourra s'attaquer, avec succès aux réformes; et votera des lois utiles. J'envisage l'avenir, avec confiance. EN AUTRICHE Vienne, 25 juillet. Le rétablissement de la Constitution en Turquie occupe toute la presse viennoise. L'officiel Fremdenblatt n'envisage pas la possibilité d'apprécier immédiatement la portée et l'effet d'un tel événement. Mais on doit espérer que le mouvement actuel aura pour conséquence de faire cesser certains abus que les puissances, dans leur action réformatrice, avaient déjà eu vue de faire disparaître. Quels que soient les événements qui puissent se produire en Turquie, les puissances doivent en considérer les effets sur la situation de Macédoine. Elles doivent voir si ces événements les rapprochent de leur objectif qui est le rétablissement de la paix et de l'ordre dans les vilayets macédoniens. La Neue Freie Presse estime qu'un grand événement est survenu dont l'importance est infiniment plus considérable que celle des entrevues de Mürzteg et de Revel. La Neues Wiener Tageblatt voit dans cet événement la garantie du retour à la tranquillité de la Macédoine. Au jugement de VExtrablatt, il s'agit d'une comédie géniale destinée à tromper l'Europe et à faire abandonner aux puissances leurs plans de réformes. Dans certains milieux diplomatiques, on estime que
on doit espérer que le mouvement actuel aura pour conséquence de faire cesser certains abus que les puissances, dans leur action réformatrice, avaient déjà eu vue de faire disparaître. Quels que soient les événements qui puissent se produire en Turquie, les puissances doivent en considérer les effets sur la situation de Macédoine. Elles doivent voir si ces événements les rapprochent de leur objectif qui est le rétablissement de la paix et de l'ordre dans les vilayets macédoniens. La Neue Freie Presse estime qu'un grand événement est survenu dont l'importance est infiniment plus considérable que celle des entrevues de Mürzteg et de Revel. La Neues Wiener Tageblatt voit dans cet événement la garantie du retour à la tranquillité de la Macédoine. Au jugement de VExtrablatt, il s'agit d'une comédie géniale destinée à tromper l'Europe et à faire abandonner aux puissances leurs plans de réformes. Dans certains milieux diplomatiques, on estime que le Sultan pourrait maintenant faire une opposition d'autant plus efficace aux réformes dont les puissances sont maintenant les puissances, d'intervenir en Macédoine. Mürzteg et Revel ne se renouvelleront probablement pas. EN ANGLETERRE Les journaux anglais commentent les événements de Turquie. Le Daily Graphic, tout en applaudissant, ne manque pas de douter de sa valeur. Ce que le Sultan a fait en 1877, dit-il, il peut le faire à nouveau et nous ne pouvons pas prévoir s'il ne retirera pas son masque dès que la pression actuellement exercée à l'intérieur par les Jeunes-Turcs, et à l'extérieur par les puissances, aura cessé. Le Standard dit Ce qui frappe dans ce remarquable événement, c'est d'abord que le calife doit être épouvanté, et ensuite qu'il a probablement de meilleures raisons d'être alarmé que n'en suggèrent même les sombres nouvelles de Macédoine. Un gouvernement responsable est établi dans l'empire ottoman, du moins sur le papier ce qu'il sera dans la pratique dépend de nombreux facteurs dont quelques-uns sont pour le moins assez obscurs. Du Morning Post Le gouvernement anglais évitera sans doute, pour le moment, toute action diplomatique qui élèverait de nouvelles difficultés devant ceux qui ont essayé d'établir en Turquie un système permettant la
douter de sa valeur. Ce que le Sultan a fait en 1877, dit-il, il peut le faire à nouveau et nous ne pouvons pas prévoir s'il ne retirera pas son masque dès que la pression actuellement exercée à l'intérieur par les Jeunes-Turcs, et à l'extérieur par les puissances, aura cessé. Le Standard dit Ce qui frappe dans ce remarquable événement, c'est d'abord que le calife doit être épouvanté, et ensuite qu'il a probablement de meilleures raisons d'être alarmé que n'en suggèrent même les sombres nouvelles de Macédoine. Un gouvernement responsable est établi dans l'empire ottoman, du moins sur le papier ce qu'il sera dans la pratique dépend de nombreux facteurs dont quelques-uns sont pour le moins assez obscurs. Du Morning Post Le gouvernement anglais évitera sans doute, pour le moment, toute action diplomatique qui élèverait de nouvelles difficultés devant ceux qui ont essayé d'établir en Turquie un système permettant la coopération de toutes les classes à une administration efficace basée sur l'ordre. Le Times, après avoir constaté la dramatique rapidité avec laquelle le Sultan a accepté la Constitution turque, dit qu'elle est la meilleure preuve du péril immédiat où se trouvait Abdul Hamid. Le journal de la Cité passe en revue la situation, et conclut en disant que la mission d'accomplir les réformes nécessaires en Macédoine incombe au Sultan et à son Parlement. Aucun effort, dit-il, ne devra être épargné au moment opportun pour faire sentir aux autorités turques que, quoi qu'il arrive en Turquie, la Macédoine ne peut demeurer dans la situation déplorable où on l'a trop longtemps laissée. Nous devons ajouter qu'en ce moment toute tentative pour prendre avantage de la nouvelle complication pourrait soulever un nouveau conflit sur un point quelconque de l'Empire ou avec un État voisin de la Turquie. La Turquie a le droit de demander qu'on la laisse travailler à sa régénération sans être troublée par des critiques ou par des intrusions de ceux qui l'entourent. Le Daily News dit à propos de l'édit du Sultan Nous devons nous montrer les amis inconditionnels de ceux qui tirent la liberté et l'égalité nous devons être