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Les Allemands se plaignent naturellement du propagandisme slovène : ils relèvent les nominations d'inspecteurs Slovènes pour des écoles allemandes, comme celles de Gottschee, des noms de localités germanes slovénisés, etc., autant d'effets ordinaires du reste de l'hégémonie d'une nationalité. Il est arrivé en Carniole ce qui arrive aux partis trop entièrement vainqueurs : ils se sont divisés, et c'est là-bas la lutte entre cléricaux et libéraux, que dirigent deux avocats de Laibach, le Dr Johann Sustersic à la tête des premiers, le Dr Tavcar avec les seconds. La même division se reproduit au Reichsrath et, depuis que le club Hohenwarth a vécu, il y a eu un club clérical slovène (onze membres en 1897) et un libéral (seize membres en 1897) auquel se sont joints les Croates d'Istrie et de Dalmatie. Selon des Slovènes de province voisine que j'interrogeais sur cette situation, la division n'est pas profonde : c'est plutôt une querelle locale, parfois assez acerbe, où des personnalités s'engagent les unes contre les autres. Les cléricaux s'occuperaient beaucoup des questions économiques et les libéraux leur reprocheraient d'en faire un moyen de domination sur le peuple. D'autre part, dans ce pays où le clergé exerce une action assez forte, les cléricaux craignent le manque de prévenance du parti libéral à l'égard des catholiques ; mais les nuances ne paraissent pas plus profondes et l'on m'affirmait qu'aucune lutte anticléricale ne s'essayait dans cette région. Les deux partis, en tout cas, sont également nationaux et sur ce terrain présentent les mêmes revendications, qui sont celles de tous les Slovènes : nous les examinerons plus loin. Ces nuances ne se réparaissent même plus en Carinthie et en Styrie, où les Slovènes forment bloc contre l'ennemi commun, l'allemand : ils ne sont plus là qu'une minorité, luttant contre l'hégémonie. Dans la riche et industrielle Styrie, qui comptait 1.282.000 habitants en 1890 et 1.356.000 en 1900, ils sont environ 400.000 groupés dans le Sud de la province, où les villes de Marbourg, de Pettau et de Cilli ont seules une majorité d'Allemands : la campagne entière leur appartient et, contrairement à la statistique qui semble
cléricaux craignent le manque de prévenance du parti libéral à l'égard des catholiques ; mais les nuances ne paraissent pas plus profondes et l'on m'affirmait qu'aucune lutte anticléricale ne s'essayait dans cette région. Les deux partis, en tout cas, sont également nationaux et sur ce terrain présentent les mêmes revendications, qui sont celles de tous les Slovènes : nous les examinerons plus loin. Ces nuances ne se réparaissent même plus en Carinthie et en Styrie, où les Slovènes forment bloc contre l'ennemi commun, l'allemand : ils ne sont plus là qu'une minorité, luttant contre l'hégémonie. Dans la riche et industrielle Styrie, qui comptait 1.282.000 habitants en 1890 et 1.356.000 en 1900, ils sont environ 400.000 groupés dans le Sud de la province, où les villes de Marbourg, de Pettau et de Cilli ont seules une majorité d'Allemands : la campagne entière leur appartient et, contrairement à la statistique qui semble indiquer l'accroissement relatif de l'élément allemand, particulièrement dans les villes comme Cilli, ils prétendent qu'ils font de grands progrès et que bientôt la ville de Cilli sera slovène. En tout cas, leur action est active : la diète de Styrie est souvent le théâtre de luttes violentes qui rappellent celles du Tyrol voisin entre Italiens et Allemands et, comme là encore, par mesure de protestation, la minorité entière demeure absente pendant toute une session. Leur action a parfois été couronnée de succès, comme en 1895, où au Reichsrat leurs députés, alliés aux groupes fédéralistes, firent transformer le gymnase allemand de Cilli en gymnase slovène : cette action toute locale alluma les colères et les passions dans toute la Cisleithanie, un ministère fut renversé et encore en mars 1902 la question ressortait au Reichsrat. En Carinthie, les Slovènes sont, relativement aux Allemands, un peu plus nombreux : sur les 367.000 habitants de la province en 1900, ils comptent un peu plus de 100.000 membres. Cependant ils paraissent moins puissants qu'en Styrie. Les villes leur échappent, telles les deux principales, la capitale Klagenfurt et Villach ; la province moins riche ne leur a pas ouvert l'occasion d'un aussi rapide développement ; enfin
du Tyrol voisin entre Italiens et Allemands et, comme là encore, par mesure de protestation, la minorité entière demeure absente pendant toute une session. Leur action a parfois été couronnée de succès, comme en 1895, où au Reichsrat leurs députés, alliés aux groupes fédéralistes, firent transformer le gymnase allemand de Cilli en gymnase slovène : cette action toute locale alluma les colères et les passions dans toute la Cisleithanie, un ministère fut renversé et encore en mars 1902 la question ressortait au Reichsrat. En Carinthie, les Slovènes sont, relativement aux Allemands, un peu plus nombreux : sur les 367.000 habitants de la province en 1900, ils comptent un peu plus de 100.000 membres. Cependant ils paraissent moins puissants qu'en Styrie. Les villes leur échappent, telles les deux principales, la capitale Klagenfurt et Villach ; la province moins riche ne leur a pas ouvert l'occasion d'un aussi rapide développement ; enfin leur groupement a permis une géographie électorale qui les a dépossédés de tout siège de députés, dans une province où ils sont plus d'un tiers. Celle-ci forme une bande étendue de l'Est à l'Ouest : les Slovènes occupent le Sud, les Allemands le Nord. On a fractionné la province allongée en latitude par des lignes longitudinales, de telle façon que chaque circonscription a une petite majorité d'Allemands. Si, malgré leurs efforts, les Slovènes sont loin encore d'avoir triomphé des Allemands en Carinthie et en Styrie, il en est tout autrement dans le Sud, en Istrie, à Goritz et dans le territoire de Trieste où ils se heurtent aux Italiens : c'est là que la lutte est la plus intéressante parce que la victoire plus disputée. Les Italiens, qui sont surtout nombreux dans ces trois provinces, ont encore, comme nous l'avons dit, de nombreux représentants dans deux autres pays de Cisleithanie, le Tyrol et la Dalmatie. En Dalmatie, l'histoire de l'élément italien à la fin du XIXe siècle est celle d'une perte d'influence continue : colonie de Rome, puis de Venise, annexée quelque temps au royaume d'Italie par Napoléon, la côte dalmate fut longtemps un pays où la civilisation italienne s'épanouissait
en latitude par des lignes longitudinales, de telle façon que chaque circonscription a une petite majorité d'Allemands. Si, malgré leurs efforts, les Slovènes sont loin encore d'avoir triomphé des Allemands en Carinthie et en Styrie, il en est tout autrement dans le Sud, en Istrie, à Goritz et dans le territoire de Trieste où ils se heurtent aux Italiens : c'est là que la lutte est la plus intéressante parce que la victoire plus disputée. Les Italiens, qui sont surtout nombreux dans ces trois provinces, ont encore, comme nous l'avons dit, de nombreux représentants dans deux autres pays de Cisleithanie, le Tyrol et la Dalmatie. En Dalmatie, l'histoire de l'élément italien à la fin du XIXe siècle est celle d'une perte d'influence continue : colonie de Rome, puis de Venise, annexée quelque temps au royaume d'Italie par Napoléon, la côte dalmate fut longtemps un pays où la civilisation italienne s'épanouissait sur ce versant maritime à la vie facile et brillante où les marins s'enrichissaient de leur commerce aisé et les fameux cavaliers dalmates se formaient sur les pentes embaumées des sillons montagneux qui la séparaient de la Bosnie. Les Italiens sont restés les initiateurs intellectuels de la Dalmatie, ils en ont fait un pays occidental de mœurs et de civilisation, ils demeurent encore là-bas l'élite de la province ; mais depuis le jour où les Slaves venus là avec les hordes barbares dès le VIIe siècle et créant dans l'arrière-pays la Croatie, ont pris conscience de leur force numérique, les Italiens ne pouvaient qu'aspirer à conserver leur nationalité et devaient se préparer à abdiquer leur influence. Cela arriva dans le cours du XIXe siècle, après que la domination française eut disparu et que le régime autrichien rétabli favorisa les Croates. Ceux-ci, parvenus peu à peu à une assez haute culture, par le contact même de leurs dominateurs italiens, puis des Français, protestèrent énergiquement, surtout depuis 1848, contre l'hégémonie italienne et en 1861 établirent la langue serbo-croate comme langue officielle de la province. Aujourd'hui les Italiens sont à peine 20.000 contre 500.000 Slaves et ils perdent chaque jour du terrain :
ont fait un pays occidental de mœurs et de civilisation, ils demeurent encore là-bas l'élite de la province ; mais depuis le jour où les Slaves venus là avec les hordes barbares dès le VIIe siècle et créant dans l'arrière-pays la Croatie, ont pris conscience de leur force numérique, les Italiens ne pouvaient qu'aspirer à conserver leur nationalité et devaient se préparer à abdiquer leur influence. Cela arriva dans le cours du XIXe siècle, après que la domination française eut disparu et que le régime autrichien rétabli favorisa les Croates. Ceux-ci, parvenus peu à peu à une assez haute culture, par le contact même de leurs dominateurs italiens, puis des Français, protestèrent énergiquement, surtout depuis 1848, contre l'hégémonie italienne et en 1861 établirent la langue serbo-croate comme langue officielle de la province. Aujourd'hui les Italiens sont à peine 20.000 contre 500.000 Slaves et ils perdent chaque jour du terrain : de 1880 à 1890, en 10 ans, ils ont diminué de 40 %. Si cela continue, malgré leur haute culture, leur grande aristocratie composant l'élite de la société dalmate, ils seront annihilés. On peut le dire sans injustice, c'est une véritable déchéance. Ceux qui restent luttent cependant avec énergie : toutes les occasions leur sont bonnes pour faire de l'agitation et ils couvrent du moins leur défaite avec l'audace d'un assaillant. On l'a bien vu du reste récemment dans l'affaire du couvent de Saint-Jérôme. On se souvient de cette affaire, qui anima si fort l'opinion publique italienne : les Questions Diplomatiques et Coloniales la rappelaient récemment (15 mars 1902. Louis Jadot : la Politique extérieure de l'Italie en 1901). Il s'agissait de savoir si le couvent de San-Girolamo, créé en 1433 pour la nation illyrienne, resterait un hospice pour la nation dalmate (c'est-à-dire Serbo-Croates et Italiens), comme le voulaient les Italiens, ou deviendrait un séminaire pour les prêtres de la seule nation slave, comme les Croates le voulaient. Le Vatican et l'Autriche adoptèrent cette seconde manière de voir et y établirent le Dr Pazman, tout dévoué à leur cause. Les 76 QUESTIONS DIPLOMATIQUES ET COLONIALES Dans le Tyrol, la situation
toutes les occasions leur sont bonnes pour faire de l'agitation et ils couvrent du moins leur défaite avec l'audace d'un assaillant. On l'a bien vu du reste récemment dans l'affaire du couvent de Saint-Jérôme. On se souvient de cette affaire, qui anima si fort l'opinion publique italienne : les Questions Diplomatiques et Coloniales la rappelaient récemment (15 mars 1902. Louis Jadot : la Politique extérieure de l'Italie en 1901). Il s'agissait de savoir si le couvent de San-Girolamo, créé en 1433 pour la nation illyrienne, resterait un hospice pour la nation dalmate (c'est-à-dire Serbo-Croates et Italiens), comme le voulaient les Italiens, ou deviendrait un séminaire pour les prêtres de la seule nation slave, comme les Croates le voulaient. Le Vatican et l'Autriche adoptèrent cette seconde manière de voir et y établirent le Dr Pazman, tout dévoué à leur cause. Les 76 QUESTIONS DIPLOMATIQUES ET COLONIALES Dans le Tyrol, la situation est toute différente et le conflit avec les Allemands pourra peut-être avoir une issue plus heureuse que celui avec les Slaves : c'est qu'ils sont là plus de 360. 000 (sans compter les minuscules groupes ladins, romans eux aussi) groupés en une région continue, le Trentin, autour de leur capitale Trente, et de leur centre intellectuel, Rovereto; les Allemands sont à peine plus nombreux (60.000 de plus environ) dans cette province qui comptait en 1890, 812.000 habitants et en 1890, 350.000. La proportion entre les deux nationalités paraît rester constante dans l'ensemble. L'élément italien combat vigoureusement et il sent derrière lui, attenant à lui, l'ancienne mère patrie, dont il sort : il lui est attaché par les liens du cœur, de la tradition, de la langue, et tout autant par ceux de la géographie et par une solidarité intellectuelle remarquable. Savants et littérateurs du Tyrol travaillent et professent en Italie; ceux restés dans leur pays natal sont unis dans une académie italienne de Rovereto, foyer de vie locale, vieille déjà d'un siècle et demi (1752). S'ils ont les yeux tournés vers le Sud, ils savent lutter pour leur nationalité en Autriche : de même que les Slovènes en Styrie, tantôt
Trente, et de leur centre intellectuel, Rovereto; les Allemands sont à peine plus nombreux (60.000 de plus environ) dans cette province qui comptait en 1890, 812.000 habitants et en 1890, 350.000. La proportion entre les deux nationalités paraît rester constante dans l'ensemble. L'élément italien combat vigoureusement et il sent derrière lui, attenant à lui, l'ancienne mère patrie, dont il sort : il lui est attaché par les liens du cœur, de la tradition, de la langue, et tout autant par ceux de la géographie et par une solidarité intellectuelle remarquable. Savants et littérateurs du Tyrol travaillent et professent en Italie; ceux restés dans leur pays natal sont unis dans une académie italienne de Rovereto, foyer de vie locale, vieille déjà d'un siècle et demi (1752). S'ils ont les yeux tournés vers le Sud, ils savent lutter pour leur nationalité en Autriche : de même que les Slovènes en Styrie, tantôt ils vont à la diète et alors c'est une agitation constante, tantôt ils s'abstiennent en masse et la diète, réduite de moitié, est comme décapitée. S'ils sont groupés pour leur revendication nationale autour de leur chef, le baron Malfati, ils se divisent dans le pays en cléricaux, libéraux et radicaux. Les premiers sont de beaucoup les plus puissants : le Trentin est l'ancienne principauté du prince évêque du Trentin et le pays est resté foncièrement catholique. On ne pourrait arriver à rien, sans l'appui des prêtres, c'est ce que les libéraux ont senti et ils ont fait alliance avec eux : de là la création du troisième parti, le parti radical, qui leur reproche précisément cette alliance et est anti-clérical. Au Reichsrath, le Trentin n'envoie que des députés cléricaux, six d'ordinaire, qui Italiens dalmates s'emparèrent de force du couvent, chassèrent le docteur et se virent ardemment soutenus par l'opinion publique italienne. Finalement survint une transaction : l'ancien état de choses subsista, mais avec le Dr Pazman à la tête du couvent. C'est un succès, au moins relatif, pour les Italiens. En fait, il est probable qu'on arrivera peu à peu à l'autre solution. C'est ce que prévoyait un des membres
Les premiers sont de beaucoup les plus puissants : le Trentin est l'ancienne principauté du prince évêque du Trentin et le pays est resté foncièrement catholique. On ne pourrait arriver à rien, sans l'appui des prêtres, c'est ce que les libéraux ont senti et ils ont fait alliance avec eux : de là la création du troisième parti, le parti radical, qui leur reproche précisément cette alliance et est anti-clérical. Au Reichsrath, le Trentin n'envoie que des députés cléricaux, six d'ordinaire, qui Italiens dalmates s'emparèrent de force du couvent, chassèrent le docteur et se virent ardemment soutenus par l'opinion publique italienne. Finalement survint une transaction : l'ancien état de choses subsista, mais avec le Dr Pazman à la tête du couvent. C'est un succès, au moins relatif, pour les Italiens. En fait, il est probable qu'on arrivera peu à peu à l'autre solution. C'est ce que prévoyait un des membres les plus distingués du parti italien de Trieste qui me disait en octobre 1901 : « On ne soutiendra pas officiellement cette solution, mais on y arrivera dans la réalité. C'est peut-être une excellente occasion d'agitation pour les Italiens dalmates, mais pour moi, Italien de Trieste, j'ai toujours désapprouvé qu'on grossît la question qui n'en vaut pas la peine. » LES NATIONALITÉS EN AUTRICHE-HONGRIE 77 forment avec les députés italiens des autres provinces un club italien de dix-neuf membres. Si Slovènes et Italiens se heurtent contre le même adversaire l'Allemand, ils se rencontrent les uns contre les autres au fond de l'Adriatique, le Slave descendant des montagnes vers le Sud et l'Italien défendant son domaine ancien, le littoral et l'Istrie. Le très grand intérêt de la lutte en ces régions — en dehors de la question politique que nous exposerons plus loin — vient de ce que les nationalités se pénètrent de plus en plus sans fusionner comme elles l'ont fait jadis (surtout les Slovènes). Les provinces deviennent mixtes, aucune séparation territoriale ne sera bientôt possible. Ce ne sont pas deux lignes de front qui se heurtent comme au Tyrol, en Styrie ou en Carinthie, c'est comme une nuée de
grossît la question qui n'en vaut pas la peine. » LES NATIONALITÉS EN AUTRICHE-HONGRIE 77 forment avec les députés italiens des autres provinces un club italien de dix-neuf membres. Si Slovènes et Italiens se heurtent contre le même adversaire l'Allemand, ils se rencontrent les uns contre les autres au fond de l'Adriatique, le Slave descendant des montagnes vers le Sud et l'Italien défendant son domaine ancien, le littoral et l'Istrie. Le très grand intérêt de la lutte en ces régions — en dehors de la question politique que nous exposerons plus loin — vient de ce que les nationalités se pénètrent de plus en plus sans fusionner comme elles l'ont fait jadis (surtout les Slovènes). Les provinces deviennent mixtes, aucune séparation territoriale ne sera bientôt possible. Ce ne sont pas deux lignes de front qui se heurtent comme au Tyrol, en Styrie ou en Carinthie, c'est comme une nuée de combattants répartis partout et se bataillant de toutes parts. Enfin dans l'ensemble des trois provinces (territoire de Trieste, Goritz et Istrie), les adversaires sont à peu près de même nombre : 300.000 Italiens, 350.000 Slaves, selon les statistiques qui sont du reste fort incertaines. Dans la province de Goritz, la majorité numérique est certainement slovène, mais la majorité à la diète et parmi les cinq 1 Selon les statistiques officielles, voici quelle serait la population des trois provinces et la répartition des nationalités : FORCE NUMÉRIQUE POPULATION DES PRINCIPALES NATIONALITÉS PROVINCES D'APRÈS L'UMGANGSPRACHE (1890) 1880 1890 1900 Italiens Slovènes Serbo-Croates Trieste et territoires. 144.000 157.000 178.000 100.000 30.000 Goritz et Gradisca... 211.000 220.000 232.000 80.000 140.000 Istrie 292.000 317.000 344.000 120.000 45.000 140.000 Total 647.000 694.000 734.000 300.000 215.000 140.000 Mais on ne peut avoir pleine confiance en ces chiffres de nationalités : un auteur, Czernig, cité par M. Auerbach (« Races d'Autriche-Hongrie »; Alcan, 1898, p. 203; a refait ce travail en partie et a observé d'étranges anomalies. Des Roumains d'Istrie, qui se servent du croate dans leurs relations d'affaires, ont été classés parmi les Italiens; des communes, où l'école a dû être slavisée faute d'enfants parlant italien, ont
majorité numérique est certainement slovène, mais la majorité à la diète et parmi les cinq 1 Selon les statistiques officielles, voici quelle serait la population des trois provinces et la répartition des nationalités : FORCE NUMÉRIQUE POPULATION DES PRINCIPALES NATIONALITÉS PROVINCES D'APRÈS L'UMGANGSPRACHE (1890) 1880 1890 1900 Italiens Slovènes Serbo-Croates Trieste et territoires. 144.000 157.000 178.000 100.000 30.000 Goritz et Gradisca... 211.000 220.000 232.000 80.000 140.000 Istrie 292.000 317.000 344.000 120.000 45.000 140.000 Total 647.000 694.000 734.000 300.000 215.000 140.000 Mais on ne peut avoir pleine confiance en ces chiffres de nationalités : un auteur, Czernig, cité par M. Auerbach (« Races d'Autriche-Hongrie »; Alcan, 1898, p. 203; a refait ce travail en partie et a observé d'étranges anomalies. Des Roumains d'Istrie, qui se servent du croate dans leurs relations d'affaires, ont été classés parmi les Italiens; des communes, où l'école a dû être slavisée faute d'enfants parlant italien, ont été classées comme de majorité italienne, etc. Du reste, les chiffres proposés diffèrent singulièrement : à Trieste, M. Auerbach estime qu'il se trouve 30.000 Slovènes, M. Chéradame 24.000 (Tableau de l'Autriche vraie). En réalité, je crois qu'ils sont sensiblement plus nombreux, si l'on se base sur le nombre des électeurs votant pour le candidat slovène dans la curie du suffrage universel. 78 QUESTIONS DIPLOMATIQUES ET COLONIALES députés que le pays envoie au Reichsrath est variable. Cela tient aux conditions électorales de l'Autriche : avec sa division en cinq curies, celles des grandes propriétés, des villes, des commerçants, des campagnes, du suffrage universel, selon la répartition sociale des nationalités, une minorité numérique peut envoyer une majorité de représentants. À la différence de Trieste, les Slovènes sont arrivés là à une condition sociale presque identique à celle des Italiens. Aussi la victoire est-elle disputée. Actuellement deux députés sont Slovènes, dont celui de la cinquième curie, et jadis celui de la première curie l'était aussi : c'était le comte Coronini 1. Depuis, c'est un Italien qui a été nommé. À la diète, la majorité est italienne, mais d'une voix seulement. Les luttes nationales paraissent peut-être moins vives dans cette province que dans les
votant pour le candidat slovène dans la curie du suffrage universel. 78 QUESTIONS DIPLOMATIQUES ET COLONIALES députés que le pays envoie au Reichsrath est variable. Cela tient aux conditions électorales de l'Autriche : avec sa division en cinq curies, celles des grandes propriétés, des villes, des commerçants, des campagnes, du suffrage universel, selon la répartition sociale des nationalités, une minorité numérique peut envoyer une majorité de représentants. À la différence de Trieste, les Slovènes sont arrivés là à une condition sociale presque identique à celle des Italiens. Aussi la victoire est-elle disputée. Actuellement deux députés sont Slovènes, dont celui de la cinquième curie, et jadis celui de la première curie l'était aussi : c'était le comte Coronini 1. Depuis, c'est un Italien qui a été nommé. À la diète, la majorité est italienne, mais d'une voix seulement. Les luttes nationales paraissent peut-être moins vives dans cette province que dans les deux autres, malgré des alternatives d'échecs et de revers. Ce n'est pas, comme on l'a dit, que cette région littorale, avec la mer, agent d'union, était de par la nature une zone de mélange ; car à Trieste, par exemple, on a su singulièrement réagir contre la nature. Mais le fait est que les Slovènes de Trieste, par exemple, regardent ceux-ci comme des nationaux peu ardents. Je ne serais pas étonné que cela tienne, non pas au développement intellectuel de l'élément slovène de Gorizia, mais à sa richesse : la curie des grands propriétaires fonciers a eu une majorité slovène et c'est une remarque souvent faite en Autriche que les classes riches sont moins ardemment nationales, plus portées à la conciliation que les classes pauvres, quand ces dernières sont arrivées à prendre conscience de leur race. De leur côté, les Italiens ne sont peut-être pas aussi complètement italianisés qu'ailleurs. Ils parlent le frioulan, dialecte né du latin des campagnes, et non le vénitien. La région n'a pas été peuplée par des colons toscans et vénitiens, qui depuis le XIIe siècle affluèrent à Trieste et dans l'Istrie : ce sont plutôt des colons plus anciennement établis et des descendants des Latins