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seul, jusqu’ici, élément turc de la ville fédérale ! Quelques-uns écrivent de Genève que Mlle Angot remporte en ce moment, au Casino, succès. Elle tient, à la tête de la ceinture, la première place, et tous les chantants les plus brillants ne peuvent qu’y admirer le très sûr talent de la talentueuse cantatrice qui ne peut qu’y apporter succès. van den Steen de y°y é y ministre résident, a été nommé en extraordinaire et ministre plénipotentiaire; le comte Gontran de Lichtervelt, seigneur résident, a été nommé en extraordinaire et ministre plénipotentiaire; le baron Charles de Vinçenz, seigneur résident, a été nommé en extraordinaire et ministre plénipotentiaire; le comte Gontran de Lichterfeldt, sur sa demande, déchargé des fonctions d’envoyé extraordinaire et ministre en ordinaire de Belgique à Washington, en disponibilité sans traitement. De Man, secrétaire de légation, a été nommé conseiller de légation de Belgique à Tokyo. Garnier-Heldewier, secrétaire de légation de Belgique à Berne, a été nommé secrétaire de la légation de Belgique à Saint-Pétersbourg. Le comte d’Arschot-Schoonhoven, secrétaire de 1re classe, secrétaire de légation de 1re classe, a été nommé secrétaire de la légation de Belgique à Saint-Pétersbourg. Le baron Nothomb, secrétaire de 1re classe, secrétaire de la légation de Belgique à Stockholm, a été nommé secrétaire de la légation de Belgique à Saint-Pétersbourg. De Borchgrave, secrétaire de 2e classe, a été nommé secrétaire de 1re classe, a été nommé secrétaire de la légation de Belgique à Stockholm. LE LIVRE JAUNE SUR LES AFFAIRES DE CHINE Octobre 1900-Mai 1901 — SUITE (2) — N° 39 M. Pichon à M. Delcassé, Pékin, le 18 janvier 1901. Je me suis efforcé, d’accord avec l’Etat Major français, d’atténuer, dans la mesure du possible, pour les populations, les charges de l’occupation. Les mesures que la Légation a prises et conseillées ont été hautement appréciées des habitants, et le prince K'ing et Li Hong-tchang se sont, à diverses reprises, faits les interprètes de leur reconnaissance. J’avais, aussitôt après la prise de Pékin, insisté auprès du Commandant de nos forces sur l’intérêt que nous avions à ramener immédiatement la confiance parmi la population. Je lui
de Belgique à Stockholm, a été nommé secrétaire de la légation de Belgique à Saint-Pétersbourg. De Borchgrave, secrétaire de 2e classe, a été nommé secrétaire de 1re classe, a été nommé secrétaire de la légation de Belgique à Stockholm. LE LIVRE JAUNE SUR LES AFFAIRES DE CHINE Octobre 1900-Mai 1901 — SUITE (2) — N° 39 M. Pichon à M. Delcassé, Pékin, le 18 janvier 1901. Je me suis efforcé, d’accord avec l’Etat Major français, d’atténuer, dans la mesure du possible, pour les populations, les charges de l’occupation. Les mesures que la Légation a prises et conseillées ont été hautement appréciées des habitants, et le prince K'ing et Li Hong-tchang se sont, à diverses reprises, faits les interprètes de leur reconnaissance. J’avais, aussitôt après la prise de Pékin, insisté auprès du Commandant de nos forces sur l’intérêt que nous avions à ramener immédiatement la confiance parmi la population. Je lui avais, à cet effet, offert les services d’un agent de la Légation au courant des questions locales et de l’administration chinoise. Le successeur intérimaire du général Frey, le colonel Comte, a accueilli avec empressement ma proposition. Une Commission mixte de police, à la tête de laquelle ont été placés M. Ivahn, consul attaché à la Légation (avec M. Vérondart, comme adjoint) et M. le chef de bataillon Famin, a été constituée pour organiser l’Administration de notre secteur. Cinq postes français, commandés par des sous-officiers, ont été installés en des points judicieusement choisis par le commandant Famin. Ils ont pour mission de protéger la population contre les vexations possibles des soldats. Ils doivent aussi, en cas de besoin, prêter main-forte aux agents chinois, au nombre de 150, recrutés par les notables et chargés d’assurer l’ordre, d’arrêter les malfaiteurs, et de contrôler la propreté et l’éclairage des rues. Un Conseil des notables a été réuni. Il comprend une trentaine de membres, dont un quart de chrétiens, et se compose d’anciens fonctionnaires, de propriétaires et de commerçants aisés. Il administre directement le secteur, reçoit les plaintes des indigènes, juge les délits ou les crimes, les contestations ou les procès entre Chinois, cela sous
Ivahn, consul attaché à la Légation (avec M. Vérondart, comme adjoint) et M. le chef de bataillon Famin, a été constituée pour organiser l’Administration de notre secteur. Cinq postes français, commandés par des sous-officiers, ont été installés en des points judicieusement choisis par le commandant Famin. Ils ont pour mission de protéger la population contre les vexations possibles des soldats. Ils doivent aussi, en cas de besoin, prêter main-forte aux agents chinois, au nombre de 150, recrutés par les notables et chargés d’assurer l’ordre, d’arrêter les malfaiteurs, et de contrôler la propreté et l’éclairage des rues. Un Conseil des notables a été réuni. Il comprend une trentaine de membres, dont un quart de chrétiens, et se compose d’anciens fonctionnaires, de propriétaires et de commerçants aisés. Il administre directement le secteur, reçoit les plaintes des indigènes, juge les délits ou les crimes, les contestations ou les procès entre Chinois, cela sous le contrôle de l’agent de la Légation. Il a pris à son compte la solde des agents et les frais d’éclairage des rues qu’il acquitte au moyen de contributions volontaires. Les habitants sont très satisfaits du système d’administration que nous avons adopté. Il est moins onéreux que le régime des mandarins et respecte les coutumes et les usages locaux. L’autorité militaire n’intervient que pour réprimer les actes de rébellion et les vols à main armée, très rares. Pour les besoins de nos troupes, nous avons substitué à la réquisition, toujours vexatoire en pays ennemi, les cessions volontaires consenties par les notables avec indemnisations équitables. Aussi avons-nous trouvé facilement des locaux pour les cantonnements, des ouvriers et des coolies, des voitures et des bêtes de somme pour les travaux et les transports, du charbon et des vivres frais pour les soldats. Nous avons organisé une véritable municipalité. Elle a amélioré la voirie, installé l’éclairage des rues (inconnu jusqu’alors) et recensé la population. Elle a réglé la question très délicate du logement de nos protégés chrétiens. Ceux-ci, dont les maisons avaient été brûlées ou détruites par les Boxers, s’étaient, après l’entrée des troupes, installés dans les palais et habitations abandonnées par les
mandarins et respecte les coutumes et les usages locaux. L’autorité militaire n’intervient que pour réprimer les actes de rébellion et les vols à main armée, très rares. Pour les besoins de nos troupes, nous avons substitué à la réquisition, toujours vexatoire en pays ennemi, les cessions volontaires consenties par les notables avec indemnisations équitables. Aussi avons-nous trouvé facilement des locaux pour les cantonnements, des ouvriers et des coolies, des voitures et des bêtes de somme pour les travaux et les transports, du charbon et des vivres frais pour les soldats. Nous avons organisé une véritable municipalité. Elle a amélioré la voirie, installé l’éclairage des rues (inconnu jusqu’alors) et recensé la population. Elle a réglé la question très délicate du logement de nos protégés chrétiens. Ceux-ci, dont les maisons avaient été brûlées ou détruites par les Boxers, s’étaient, après l’entrée des troupes, installés dans les palais et habitations abandonnées par les propriétaires. Il y avait à craindre des conflits d’abord, et plus tard des représailles. Il a été décidé que provisoirement et sous le contrôle des notables, les habitants actuels seraient autorisés à occuper les locaux disponibles. Ils les restitueront aux propriétaires, à leur retour et recevront d’eux des indemnités représentant le montant des débours effectués pour les réparations. Les familles sans asile seront groupées dans les maisons abandonnées. Les marchés, qui avaient disparu jusqu’à la constatation de la Commission de police, sont aujourd’hui approvisionnés et fréquentés. Nos soldats, assistés d’agents indigènes, y maintiennent l’ordre et veillent à la liberté des transactions. La plupart des boutiques ont rouvert leurs portes. Enfin la vie publique a repris partout. De l’avis unanime des habitants et même des étrangers, notre quartier est le plus calme et le mieux gouverné. Aussi les Chinois souhaitent-ils le maintien du statut quo. Non seulement à Pékin, mais dans tout le Pi-tche-li, ils ont demandé à être placés sous l’autorité de la France. L'excellente tenue de la brigade Bailloud, à Pao-ting-fou et dans les environs, nous a acquis la sympathie des habitants. Il n'est pas de jours où nous ne recevions de députations de notables Chinois qui viennent solliciter
le montant des débours effectués pour les réparations. Les familles sans asile seront groupées dans les maisons abandonnées. Les marchés, qui avaient disparu jusqu’à la constatation de la Commission de police, sont aujourd’hui approvisionnés et fréquentés. Nos soldats, assistés d’agents indigènes, y maintiennent l’ordre et veillent à la liberté des transactions. La plupart des boutiques ont rouvert leurs portes. Enfin la vie publique a repris partout. De l’avis unanime des habitants et même des étrangers, notre quartier est le plus calme et le mieux gouverné. Aussi les Chinois souhaitent-ils le maintien du statut quo. Non seulement à Pékin, mais dans tout le Pi-tche-li, ils ont demandé à être placés sous l’autorité de la France. L'excellente tenue de la brigade Bailloud, à Pao-ting-fou et dans les environs, nous a acquis la sympathie des habitants. Il n'est pas de jours où nous ne recevions de députations de notables Chinois qui viennent solliciter notre protection contre les déprédations de malfaiteurs indigènes. Le général Voyron a toujours accueilli les requêtes des habitants. On ne peut, de toutes manières, que rendre hommage à la façon dont il a compris son rôle vis-à-vis des populations. Pichon. 488 LE MÉMORIAL DIPLOMATIQUE N° 40 M. Delcassé à M. Pichon, Paris, le 19 janvier 1901. Je vous ai fait connaître les conditions qui me paraissent indispensables pour la rentrée de nos agents au Yunnan. J’espère que le Gouvernement chinois aura muni le Vice-Roi des instructions nécessaires. Delcassé. N° 41 M. Pichon à M. Delcassé, Pékin, le 19 janvier 1901. Le Commandant en chef de notre corps expéditionnaire me signale une agglomération considérable de réguliers chinois aux environs de Houai-lou, à l’ouest de Tchéngtu, vingt-cinq mille hommes seraient à moins de un jour de marche de nos postes. J’écris aux Plénipotentiaires chinois pour indiquer le danger de ces rassemblements et demander qu’ils soient immédiatement dispersés. Pichon. N° 42 M. Pichon à M. Delcassé, Pékin, le 19 janvier 1901. En mentionnant dans leur dépêche l’article relatif aux indemnités, les Plénipotentiaires chinois expriment l’espoir que les Puissances prendront des mesures pour augmenter les revenus de la Chine « en élevant par exemple
Pichon, Paris, le 19 janvier 1901. Je vous ai fait connaître les conditions qui me paraissent indispensables pour la rentrée de nos agents au Yunnan. J’espère que le Gouvernement chinois aura muni le Vice-Roi des instructions nécessaires. Delcassé. N° 41 M. Pichon à M. Delcassé, Pékin, le 19 janvier 1901. Le Commandant en chef de notre corps expéditionnaire me signale une agglomération considérable de réguliers chinois aux environs de Houai-lou, à l’ouest de Tchéngtu, vingt-cinq mille hommes seraient à moins de un jour de marche de nos postes. J’écris aux Plénipotentiaires chinois pour indiquer le danger de ces rassemblements et demander qu’ils soient immédiatement dispersés. Pichon. N° 42 M. Pichon à M. Delcassé, Pékin, le 19 janvier 1901. En mentionnant dans leur dépêche l’article relatif aux indemnités, les Plénipotentiaires chinois expriment l’espoir que les Puissances prendront des mesures pour augmenter les revenus de la Chine « en élevant par exemple les droits sur les douanes et les mines et en créant un droit postal dans tout l’Empire. » Le Corps diplomatique examinera l’accueil qu’il convient de faire aux observations générales des Plénipotentiaires chinois. L’action commune n’a chance d’être maintenue que si les Gouvernements s’entendent sur les principes généraux d’après lesquels les indemnités seront réclamées. Peut-être pourriez-vous prendre à cet égard une initiative analogue à celle que vous avez assumée en formulant les propositions qui ont servi de base à la note collective. Ce serait une suite heureuse à cet acte si opportun et si universellement approuvé. Les négociations préliminaires sont terminées. Nous allons entrer dans le détail des questions : le règlement paraît devoir en être long et compliqué. Pichon. N° 43 M. Pichon à M. Delcassé, Pékin, le 23 janvier 1901. Les Plénipotentiaires chinois ont répondu à la note collective. Cette réponse a donné aux Ministres étrangers l’impression que le Prince K’ing et Li Hongchang cherchaient à interpréter leur adhésion à cette note comme une satisfaction suffisante pour déterminer l’évacuation militaire visée dans le dernier paragraphe des conditions posées par les Puissances. Le Corps diplomatique estime, au contraire, à l’unanimité, que cette adhésion morale ne suffit pas et qu’il
les indemnités seront réclamées. Peut-être pourriez-vous prendre à cet égard une initiative analogue à celle que vous avez assumée en formulant les propositions qui ont servi de base à la note collective. Ce serait une suite heureuse à cet acte si opportun et si universellement approuvé. Les négociations préliminaires sont terminées. Nous allons entrer dans le détail des questions : le règlement paraît devoir en être long et compliqué. Pichon. N° 43 M. Pichon à M. Delcassé, Pékin, le 23 janvier 1901. Les Plénipotentiaires chinois ont répondu à la note collective. Cette réponse a donné aux Ministres étrangers l’impression que le Prince K’ing et Li Hongchang cherchaient à interpréter leur adhésion à cette note comme une satisfaction suffisante pour déterminer l’évacuation militaire visée dans le dernier paragraphe des conditions posées par les Puissances. Le Corps diplomatique estime, au contraire, à l’unanimité, que cette adhésion morale ne suffit pas et qu’il faut qu’elle soit suivie d’actes prouvant que la Chine entend se conformer aux conditions acceptées par elle et il est décidé, en conséquence, de rétablir le sens et la portée de sa résolution antérieure dans une lettre qu’il adressera aux deux Plénipotentiaires, pour leur déclarer que ces dispositions, en ce qui concerne les questions militaires, dépendront de la bonne volonté avec laquelle le Gouvernement impérial entrera dans l’exécution de ses engagements. Le Corps diplomatique a commencé la discussion des noms des coupables et des peines à réclamer. Il s’est prononcé à l’unanimité pour la mort de Tchouang, Yingnien, Tchaou Chou-K’siao et Yu-hien. Il a décidé, également à l’unanimité, de demander la peine de mort posthume pour Kang-yi. En ce qui concerne les Princes Toun et Lan, les Ministres des Etats-Unis du Japon et de Russie ont déclaré qu’ils n’étaient partisans de la mort que si les Chinois n’invoquaient pas la situation spéciale de ces Princes pour se déclarer incapables d’accorder cette satisfaction. En ce qui concerne Tong Fousiang, l’unanimité est pour la mort, sous réserve du délai qui pourra être nécessaire pour y arriver, par suite des forces militaires dont ce général dispose actuellement. Quand le Corps diplomatique se sera
qui concerne les questions militaires, dépendront de la bonne volonté avec laquelle le Gouvernement impérial entrera dans l’exécution de ses engagements. Le Corps diplomatique a commencé la discussion des noms des coupables et des peines à réclamer. Il s’est prononcé à l’unanimité pour la mort de Tchouang, Yingnien, Tchaou Chou-K’siao et Yu-hien. Il a décidé, également à l’unanimité, de demander la peine de mort posthume pour Kang-yi. En ce qui concerne les Princes Toun et Lan, les Ministres des Etats-Unis du Japon et de Russie ont déclaré qu’ils n’étaient partisans de la mort que si les Chinois n’invoquaient pas la situation spéciale de ces Princes pour se déclarer incapables d’accorder cette satisfaction. En ce qui concerne Tong Fousiang, l’unanimité est pour la mort, sous réserve du délai qui pourra être nécessaire pour y arriver, par suite des forces militaires dont ce général dispose actuellement. Quand le Corps diplomatique se sera mis complètement d’accord sur cette question, il convoquera les Plénipotentiaires chinois pour la discuter verbalement avec eux. Pichon. N° 44 M. Delcassé à M. Pichon Paris, le 24 janvier 1901. L’ouverture complète de la Chine aux étrangers, qui est préconisée de certains côtés, me paraît prématurée, le Gouvernement chinois n’étant pas encore en mesure d’assurer le contact pacifique de ses nationaux et des étrangers sur toute l’étendue de son territoire. Il est plus sage de s’en tenir au système des ports ouverts, sauf à en augmenter le nombre au fur et à mesure des besoins et des possibilités, et en limitant ainsi aux points où les négociants étrangers sont admis à s’installer la responsabilité du Gouvernement chinois. Des trois sources de revenus où les Plénipotentiaires chinois ont manifesté l’intention de puiser les ressources nécessaires pour garantir le service de l'emprunt à contracter en vue du paiement des indemnités, savoir le rétablissement d’un droit postal et le relèvement des droits sur les mines et de douane, ce dernier semble seul pratique. Un droit postal n’est pas en lui-même de nature à procurer d’importants bénéfices. Au surplus le seul moyen que pourraient les Puissances de favoriser l’amélioration des recettes postales actuelles de
pas encore en mesure d’assurer le contact pacifique de ses nationaux et des étrangers sur toute l’étendue de son territoire. Il est plus sage de s’en tenir au système des ports ouverts, sauf à en augmenter le nombre au fur et à mesure des besoins et des possibilités, et en limitant ainsi aux points où les négociants étrangers sont admis à s’installer la responsabilité du Gouvernement chinois. Des trois sources de revenus où les Plénipotentiaires chinois ont manifesté l’intention de puiser les ressources nécessaires pour garantir le service de l'emprunt à contracter en vue du paiement des indemnités, savoir le rétablissement d’un droit postal et le relèvement des droits sur les mines et de douane, ce dernier semble seul pratique. Un droit postal n’est pas en lui-même de nature à procurer d’importants bénéfices. Au surplus le seul moyen que pourraient les Puissances de favoriser l’amélioration des recettes postales actuelles de la Chine serait de supprimer les propres bureaux. Or, l’Administration chinoise ne nous offre pas encore une garantie pour que nous puissions consentir. Certes, les mines pourraient procurer à la Chine de notables profits, mais serait en favorisant et en généralisant l'exploitation par les méthodes européennes et non point en aggravant les impôts qui pèsent sur elles. Or le gouvernement chinois se montre très palmeux de concessions minières, et charges qu’il impose aux concessionnaires rendent la plus souvent impossible l'exécution des contrats. Quant aux droits de douane, ils vés qu’ils puissent au contraire être modifiés sans dommage pour la Chine ni pour le commerce étranger. Peut-être trouvera-t-on juste degré dans les revenus des douanes et ces supplémentaires suffisantes pour gager le nouvel emprunt, rien n'est divisant le tarif de façon à ce que les spécifiques équivalent véritablement au droit de 5 p. 100 ad valorem conforme aux traités. Accessoirement à la question des douanes se posera fatalement ce lien: Sans avoir l’intention de constituer les défenseurs des likins, qui sont si justement critiquables à plusieurs points de vue, contre lesquels les premières de commerce des ports ouverts témoignent énergiquement et dont les Puissances réclament l’abolition, il suffit de faire observer
aggravant les impôts qui pèsent sur elles. Or le gouvernement chinois se montre très palmeux de concessions minières, et charges qu’il impose aux concessionnaires rendent la plus souvent impossible l'exécution des contrats. Quant aux droits de douane, ils vés qu’ils puissent au contraire être modifiés sans dommage pour la Chine ni pour le commerce étranger. Peut-être trouvera-t-on juste degré dans les revenus des douanes et ces supplémentaires suffisantes pour gager le nouvel emprunt, rien n'est divisant le tarif de façon à ce que les spécifiques équivalent véritablement au droit de 5 p. 100 ad valorem conforme aux traités. Accessoirement à la question des douanes se posera fatalement ce lien: Sans avoir l’intention de constituer les défenseurs des likins, qui sont si justement critiquables à plusieurs points de vue, contre lesquels les premières de commerce des ports ouverts témoignent énergiquement et dont les Puissances réclament l’abolition, il suffit de faire observer qu'en se portant au point de vue chinois, il ne faut pas oublier que les autorités provinciales en Chine ont toute la charge des frais publics, tirent des likins les ressources nécessaires à leur fonctionnement. Il porte donc qu’au cas de leur suppression, les taxes de remplacement ne présentent plus que le double avantage de ne pouvoir être accaparées par le Gouvernement central et de ne plus être engagées en garantie d'emprunts, même provinciaux. Delcassé N° 45 M. de Bézaude, Consul général France à Shanghaï, à M. Delcassé, Shanghaï, le 30 janvier 1901, informe que M. de Bielassé, Directeur des Chemins de fer et Télégraphes, est venu hier ouvrir les négociations en cours à Pékin et son inquiétude sur le résultat de la réponse présentée par les Ministres anglais relative à la punition du général Fu-siang. Selon lui, ce dernier, à Kan-sou, dans son pays natal, encadré d’une grande partie de ses soldats, qui sont pour ce général des partisans évoués ; il serait donc dangereux de réagir, par un acte public, la tête de ce grand coupable. Cheng déclare toutefois que la Chine s'efforce de satisfaire aux exigences des Puissances. Il m’a annoncé qu’un délégué de la Cour d’un
que le double avantage de ne pouvoir être accaparées par le Gouvernement central et de ne plus être engagées en garantie d'emprunts, même provinciaux. Delcassé N° 45 M. de Bézaude, Consul général France à Shanghaï, à M. Delcassé, Shanghaï, le 30 janvier 1901, informe que M. de Bielassé, Directeur des Chemins de fer et Télégraphes, est venu hier ouvrir les négociations en cours à Pékin et son inquiétude sur le résultat de la réponse présentée par les Ministres anglais relative à la punition du général Fu-siang. Selon lui, ce dernier, à Kan-sou, dans son pays natal, encadré d’une grande partie de ses soldats, qui sont pour ce général des partisans évoués ; il serait donc dangereux de réagir, par un acte public, la tête de ce grand coupable. Cheng déclare toutefois que la Chine s'efforce de satisfaire aux exigences des Puissances. Il m’a annoncé qu’un délégué de la Cour d’un grade élevé avait été envoyé à Nin-hia, dans le Kan-sou, avec mission de ramener le prince Touan à Singau-fou. Tong Fou-Siang serait aujourd’hui au nord des frontières du Chanssi et du Chansi. Quant au prince Tchouang, il est en ce moment à Lin Teng dans le Chengan-si, à 150 li de Singan fou, gardé au lieu et à la disposition des ordres impériaux. J'ai reçu hier, également, la visite de Cheou Fou, grand trésorier provincial de Seu tc'houan, transféré au Tchéli par un décret récent. C’est un mandarin intelligent, aimant le progrès et dont les avis seront écoutés par les Plénipotentaires chinois. Il se rend d’urgence à Pékin où il prendra part aux pourparlers en cours. Tcheou Fou ne doute pas que l'ennemi ne se fasse sur tous les points. La Gestione de l’indemnité réclamée par les Puissances le préoccupe. Les plenipotentaires chinois voudraient connaître au plus tôt le chiffre. BÉZAUDÉ. (A suivre.) N° 46 Pichon à M. Delcassé, Pékin, le 30 janvier 1901. Il estime que le règlement des questions posées par la note diplomatique ne sera de longs mois. La question de la punition des coupables n’a pas encore été posée avec les Plénipotentaires chinois, elle ne sera