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23.11. De Washington : Les partisans d'une puissante marine américaine ont commencé à agir. L'une de leurs plus récentes manifestations est apparue dans les commentaires attribués à des fonctionnaires, dont on ne donne pas les noms, du département de la Marine, sur les modifications annoncées dans le programme britannique de construction des croiseurs. Ces fonctionnaires auraient déclaré que ces dispositions nouvelles ne sont que du « bluff ». Qu'ils aient dit ou non, il est certain qu'une grande partie du personnel des services navales est disposée à donner cette interprétation à la décision britannique, et il est évident qu'on se prépare à effrayer le Japon, avec le croquemitaine britannique. Il est regrettable que tant de membres du Congrès soient prêts à se laisser effrayer. On s'attend, non sans en éprouver une certaine satisfaction, qu'à la prochaine session du Congrès, la vieille méthode qui consiste à « taquiner le lion britannique » soit reprise. Il n'est pas certain, bien entendu, que les Américains sérieux et pondérés, prévoyant des déclarations violentes et enflammées, le prélurent ouvertement l'espoir qu'elles seront reproduites et reçues en Angleterre. Une forme qui ait pour effet de réduire l'importance. Ils se rendent compte que le Problème n'intéresse pas seulement les relations anglo-américaines — question prodigieux vitale — et ils se demandent si les politiciens professionnels ne se laisseront pas convaincus que l'exploitation des antagonismes entre races est une carte qui ne plus la peine d'être jouée. Le maire de Chicago croit évidemment que c'est un bon prétexte, et le succès qu'il a obtenu de sa région a appelé l'attention d'un certain nombre de Thompsons en d'autres États. C'est la seule raison pour laquelle la situation à Chicago doit être examinée très sérieusement. Mr. Thompson pratique, en ce moment, sur une petite échelle, la politique que pratiquait le parti républicain en 1920. Il se sert des animosités entre races comme d'une arme politique. On essaiera d'écraser cette arme le président au cours de l'entretien entre M. Coolidge et les partisans d'une flotte puissante. La tentative pourrait réussir, il est même certain qu'elle réussirait, si on parvenait à provoquer un
seulement les relations anglo-américaines — question prodigieux vitale — et ils se demandent si les politiciens professionnels ne se laisseront pas convaincus que l'exploitation des antagonismes entre races est une carte qui ne plus la peine d'être jouée. Le maire de Chicago croit évidemment que c'est un bon prétexte, et le succès qu'il a obtenu de sa région a appelé l'attention d'un certain nombre de Thompsons en d'autres États. C'est la seule raison pour laquelle la situation à Chicago doit être examinée très sérieusement. Mr. Thompson pratique, en ce moment, sur une petite échelle, la politique que pratiquait le parti républicain en 1920. Il se sert des animosités entre races comme d'une arme politique. On essaiera d'écraser cette arme le président au cours de l'entretien entre M. Coolidge et les partisans d'une flotte puissante. La tentative pourrait réussir, il est même certain qu'elle réussirait, si on parvenait à provoquer un mouvement d'hostilité contre les États-Unis en Grande-Bretagne. Dans ce cas, on pourrait ensuite créer aux États-Unis une situation qui rendrait très difficile la nomination, l'année prochaine, d'un candidat républicain « d'esprit international », comme MM. Hughes, Hoover ou le général Dawes. Cette éventualité n'est pas à prévoir, mais elle est possible et elle suscite déjà des appréhensions dans les milieux éclairés. De nombreuses raisons s'opposent au succès de la tentative, mais la plupart d'entre elles ne peuvent avoir d'effet que si le peuple anglais fait une distinction, comme il l'a toujours fait jusqu'à présent, entre les élucubrations de politiciens irresponsables et sans scrupules et l'opinion américaine plus réfléchie et mieux disposée à l'égard de l'Angleterre — en un mot, la véritable opinion américaine, qui constitue une écrasante majorité dans les milieux les plus intelligents. Si l'opinion britannique, que les déclarations de M. Thompson n'ont pas irritée et qui s'en amuse au contraire, veut bien attendre que le résultat soit connu, avant de formuler un jugement sur le débat relatif à la marine, au Congrès, au lieu de tirer une conclusion des discours enflammés d'un certain nombre de gentlemen qui ne songent qu'à obtenir des voix, on franchira sans incident le
possible et elle suscite déjà des appréhensions dans les milieux éclairés. De nombreuses raisons s'opposent au succès de la tentative, mais la plupart d'entre elles ne peuvent avoir d'effet que si le peuple anglais fait une distinction, comme il l'a toujours fait jusqu'à présent, entre les élucubrations de politiciens irresponsables et sans scrupules et l'opinion américaine plus réfléchie et mieux disposée à l'égard de l'Angleterre — en un mot, la véritable opinion américaine, qui constitue une écrasante majorité dans les milieux les plus intelligents. Si l'opinion britannique, que les déclarations de M. Thompson n'ont pas irritée et qui s'en amuse au contraire, veut bien attendre que le résultat soit connu, avant de formuler un jugement sur le débat relatif à la marine, au Congrès, au lieu de tirer une conclusion des discours enflammés d'un certain nombre de gentlemen qui ne songent qu'à obtenir des voix, on franchira sans incident le point dangereux, et certaines tendances politiques qui présentent un péril pour le monde se trouveront affaiblies. Au département d'État, ce matin, une information de Paris suivant laquelle, au cours de la prochaine session, à Genève, de la commission préparatoire à la conférence du désarmement, on constituerait une commission spéciale de limitation navale où seraient représentés les États-Unis, la Grande-Bretagne, le Japon et peut-être la France et l'Italie, fait l'objet d'une enquête, mais on prétend ne rien savoir de cette procédure. Le gouvernement des États-Unis persiste à penser, semble-t-il, qu'aucune nouvelle tentative d'accord naval ne peut avoir lieu avant 1931, en ce qui concerne les États-Unis tout au moins. Le président Coolidge a nettement déclaré, après l'échec de la réunion de Genève, qu'aucune initiative ne serait prise en Amérique, tant qu'il demeurerait au pouvoir. PRESSE ITALIENNE; — L'opinion publique italienne estime que René Besnard a rempli sa mission avec une vive intelligence et une entière loyauté, avec un esprit chevaleresque capable de surmonter les misères quotidiennes de la période la plus typique des relations franco-italiennes, pour considérer de la hauteur nécessaire les affaires des deux pays. Il laisse parmi nous une trace très profonde d'amitiés et de sympathies personnelles. À lui
limitation navale où seraient représentés les États-Unis, la Grande-Bretagne, le Japon et peut-être la France et l'Italie, fait l'objet d'une enquête, mais on prétend ne rien savoir de cette procédure. Le gouvernement des États-Unis persiste à penser, semble-t-il, qu'aucune nouvelle tentative d'accord naval ne peut avoir lieu avant 1931, en ce qui concerne les États-Unis tout au moins. Le président Coolidge a nettement déclaré, après l'échec de la réunion de Genève, qu'aucune initiative ne serait prise en Amérique, tant qu'il demeurerait au pouvoir. PRESSE ITALIENNE; — L'opinion publique italienne estime que René Besnard a rempli sa mission avec une vive intelligence et une entière loyauté, avec un esprit chevaleresque capable de surmonter les misères quotidiennes de la période la plus typique des relations franco-italiennes, pour considérer de la hauteur nécessaire les affaires des deux pays. Il laisse parmi nous une trace très profonde d'amitiés et de sympathies personnelles. À lui donc notre salut franc, cordial et amical. Ceci dit, il faut constater que le changement de l'ambassadeur de France à Rome a divisé la plus importante presse française en deux camps. Un journal comme le nôtre, dont les collaborateurs ont presque tous vécu pendant plusieurs années à Paris, et qui pense avoir une idée exacte de la France, doit être autorisé à dire une seule chose. Celle-ci : l'opinion italienne estime que les affirmations des journaux français de gauche sont dénuées de toute valeur et, au contraire, tout ce que disent les feuilles de droite est exact. Exact, mais incomplet. Efforçons-nous de compléter. Nous aussi, nous pensons qu'une collaboration utile et nécessaire est un but qu'il faut poursuivre constamment, mais nous devons douter que le changement d'un ambassadeur soit suffisant si l'on veut atteindre ce but. Non. C'est le changement complet de la politique du quai d'Orsay envers l'Italie qui peut seulement modifier par la base les relations des deux pays. Si le successeur de Besnard venait à Rome avec les mêmes sentiments que son prédécesseur, et s'il ne réussissait pas à faire entrer ces sentiments dans les directives de son gouvernement et devait à son tour se retirer, les
pense avoir une idée exacte de la France, doit être autorisé à dire une seule chose. Celle-ci : l'opinion italienne estime que les affirmations des journaux français de gauche sont dénuées de toute valeur et, au contraire, tout ce que disent les feuilles de droite est exact. Exact, mais incomplet. Efforçons-nous de compléter. Nous aussi, nous pensons qu'une collaboration utile et nécessaire est un but qu'il faut poursuivre constamment, mais nous devons douter que le changement d'un ambassadeur soit suffisant si l'on veut atteindre ce but. Non. C'est le changement complet de la politique du quai d'Orsay envers l'Italie qui peut seulement modifier par la base les relations des deux pays. Si le successeur de Besnard venait à Rome avec les mêmes sentiments que son prédécesseur, et s'il ne réussissait pas à faire entrer ces sentiments dans les directives de son gouvernement et devait à son tour se retirer, les relations des deux pays se résumeraient en une liste d'ambassadeurs, se succédant rapidement. Il faut, au contraire, que tout ce qui est clair dans la retraite de Besnard puisse constituer un sujet de réflexion pour les dirigeants de Paris. Il n'est pas possible que ceux-ci ne voient pas que, pour que l'ambassadeur à Rome puisse construire, il est nécessaire qu'on lui en donne les moyens, c'est-à-dire qu'on le charge de réaliser un programme graduel de collaboration concrète, fondée sur la reconnaissance générale et particulière des droits et de la réalité de l'Italie, sur l'acceptation historique de la nouvelle Italie dans le monde et de l'essence intime du régime. Mais que nous en sommes loin ! Nous en sommes au traité franco-yougoslave, étape de régression. TRIBUNA, 22.11. — À Rome, l'ambassadeur Besnard laisse un excellent souvenir. Parfait galant homme, doué d'une véritable finesse et de larges vues, il n'a jamais permis que les principes politiques auxquels il croyait eussent une influence sur son action diplomatique. Homme de la gauche avancée en France, il n'a été en Italie que le représentant de la nation française sans distinction de parti, et dans l'Italie fasciste il a vu, sans idées préconçues, un grand pays
que l'ambassadeur à Rome puisse construire, il est nécessaire qu'on lui en donne les moyens, c'est-à-dire qu'on le charge de réaliser un programme graduel de collaboration concrète, fondée sur la reconnaissance générale et particulière des droits et de la réalité de l'Italie, sur l'acceptation historique de la nouvelle Italie dans le monde et de l'essence intime du régime. Mais que nous en sommes loin ! Nous en sommes au traité franco-yougoslave, étape de régression. TRIBUNA, 22.11. — À Rome, l'ambassadeur Besnard laisse un excellent souvenir. Parfait galant homme, doué d'une véritable finesse et de larges vues, il n'a jamais permis que les principes politiques auxquels il croyait eussent une influence sur son action diplomatique. Homme de la gauche avancée en France, il n'a été en Italie que le représentant de la nation française sans distinction de parti, et dans l'Italie fasciste il a vu, sans idées préconçues, un grand pays régénéré, en pleine vigueur et en plein développement, avec lequel il serait utile et beau de marcher côte à côte. Nous regrettons de devoir remarquer qu'à la fin de sa mission les relations de l'Italie et de la France ne sont pas meilleures qu'au début. Mais ceci ne signifie nullement, comme l'insinuent les journaux français de gauche, que l'œuvre de M. Besnard s'est heurtée à une espèce de malveillance de la part du gouvernement italien. Et cela ne veut pas dire non plus comme semblent le penser quelques journaux français de droite, que la personne ou l'action de l'ambassadeur ait rendu impossible l'amélioration de ces relations. La vérité est bien différente. On doit la rechercher uniquement dans l'action du ministère français des affaires étrangères, et plus encore dans ses organes exécutifs, techniques, plutôt que politiques, organes qui sont pénétrés d'une tradition ancienne d'hostilité envers l'Italie et les droits italiens dans le monde, droits petits et grands, moraux et matériels, économiques et politiques. La puissante bureaucratie du quai d'Orsay a toujours paru gêner M. Besnard, empêchant et déjouant toutes les tentatives qu'il faisait pour trouver, avec l'Italie et la France, un terrain d'entente amicale sur des bases concrètes. Ce fort politique
comme l'insinuent les journaux français de gauche, que l'œuvre de M. Besnard s'est heurtée à une espèce de malveillance de la part du gouvernement italien. Et cela ne veut pas dire non plus comme semblent le penser quelques journaux français de droite, que la personne ou l'action de l'ambassadeur ait rendu impossible l'amélioration de ces relations. La vérité est bien différente. On doit la rechercher uniquement dans l'action du ministère français des affaires étrangères, et plus encore dans ses organes exécutifs, techniques, plutôt que politiques, organes qui sont pénétrés d'une tradition ancienne d'hostilité envers l'Italie et les droits italiens dans le monde, droits petits et grands, moraux et matériels, économiques et politiques. La puissante bureaucratie du quai d'Orsay a toujours paru gêner M. Besnard, empêchant et déjouant toutes les tentatives qu'il faisait pour trouver, avec l'Italie et la France, un terrain d'entente amicale sur des bases concrètes. Ce fort politique expert et souple qui, venu cependant de la rive opposée, avait compris la valeur de l'amitié italienne et les bases sur lesquelles on pouvait l'établir, a systématiquement été refusée la solidarité élémentaire des organes centraux, solidarité sans laquelle l'action de tout représentant diplomatique, même s'il possède une haute autorité, devient un exercice inutile. Le nouveau ambassadeur, si c'est, comme on l'assure, M. de Beaumarchais, a une personnalité tout à fait différente. Comme actionnaire du ministère des affaires étrangères, on doit logiquement le considérer comme l'interprète et l'exécuteur autorisé de la politique du quai d'Orsay. On ne fera donc plus parler désormais d'une politique amicale, conciliante de l'ambassadeur, entravée et détruite par les intentions adverses de son gouvernement. Si M. de Beaumarchais montre, comme nous le surnôné, le désir précis et efficace d'améliorer les relations italo-françaises, nous devons supposer qu'un changement de route s'est dessiné dans les hautes sphères du ministère français des affaires étrangères. Le souhait est trop beau pour que nous l'arrivée du nouveau représentant de la République française devrait amener, de toute évidence, un éclaircissement, relativement grand de la situation. Pour cela, aussi, M. de Beaumarchais trouvera chez nous un écho attentif et sympathique. Le désir de voir
un exercice inutile. Le nouveau ambassadeur, si c'est, comme on l'assure, M. de Beaumarchais, a une personnalité tout à fait différente. Comme actionnaire du ministère des affaires étrangères, on doit logiquement le considérer comme l'interprète et l'exécuteur autorisé de la politique du quai d'Orsay. On ne fera donc plus parler désormais d'une politique amicale, conciliante de l'ambassadeur, entravée et détruite par les intentions adverses de son gouvernement. Si M. de Beaumarchais montre, comme nous le surnôné, le désir précis et efficace d'améliorer les relations italo-françaises, nous devons supposer qu'un changement de route s'est dessiné dans les hautes sphères du ministère français des affaires étrangères. Le souhait est trop beau pour que nous l'arrivée du nouveau représentant de la République française devrait amener, de toute évidence, un éclaircissement, relativement grand de la situation. Pour cela, aussi, M. de Beaumarchais trouvera chez nous un écho attentif et sympathique. Le désir de voir qu'il puisse défendre les intérêts de son pays sans les mettre en opposition avec les nôtres. Cette opposition n'est pas de la nature, mais dans la politique. Elle peut être écartée. Disons, franchement, que l'Europe doit l'écarter. Il faut espérer qu'au moment d'apporter parmi nous, M. de Beaumarchais est convaincu de cette réalité. CORRIERE DELLA SERA, 22.11. ——— LES BALKANS ET LE TRAITE FRANCO-YOUGOSLAVE. — Une correspondance de notre correspondant au Berliner Tageblatt considère que certains termes du traité laissent croire qu'il peut porter une pointe contre l'Allemagne. Belgrade : Le traité franco-yougoslave dit pas un mot de l'Allemagne. C'est à orgueil que la presse française et la presse yougoslave ont établi un rapport quelconque avec l'Allemagne et ce traité. Mais, pénellement, l'Allemagne n'a pas partiellement ce traité, ne serait-ce que pour cette raison d'ordre général que ce pacte a pour objet de maintenir le statu quo. L'officieux de Belgrade écrit que l'ordre actuel en Europe marque un progrès énorme par rapport au passé, parce que cette situation est plus juste et plus étrangère à la civilisation. La Yougoslavie se luttent avec bravoure pour le maintien du statut actuel du continent! Nous connaissons cette chanson depuis longtemps: il ne faut
de cette réalité. CORRIERE DELLA SERA, 22.11. ——— LES BALKANS ET LE TRAITE FRANCO-YOUGOSLAVE. — Une correspondance de notre correspondant au Berliner Tageblatt considère que certains termes du traité laissent croire qu'il peut porter une pointe contre l'Allemagne. Belgrade : Le traité franco-yougoslave dit pas un mot de l'Allemagne. C'est à orgueil que la presse française et la presse yougoslave ont établi un rapport quelconque avec l'Allemagne et ce traité. Mais, pénellement, l'Allemagne n'a pas partiellement ce traité, ne serait-ce que pour cette raison d'ordre général que ce pacte a pour objet de maintenir le statu quo. L'officieux de Belgrade écrit que l'ordre actuel en Europe marque un progrès énorme par rapport au passé, parce que cette situation est plus juste et plus étrangère à la civilisation. La Yougoslavie se luttent avec bravoure pour le maintien du statut actuel du continent! Nous connaissons cette chanson depuis longtemps: il ne faut pas changer un iota aux traités, sinon tout le système des traités s'effondrera! Il est à peine besoin de dire, que, du point de vue de l'Allemagne, cela signifie le maintien de l'interdiction du rattachement, la consécration du corridor, l'oppression du Tyrol méridional, pas de révision en Haute-Silésie et bien d'autres choses encore. Donc, attitude intransigeante des contractants et de leurs amis, le cas échéant, au Conseil de la Société des nations. Nous autres, Allemands, en avons eu déjà des preuves. C'est ainsi que, dans toutes les questions qui intéressaient la Pologne et l'Allemagne, jusqu'ici la France et les Etats de la Petite Entente ont voté pour la Pologne contre l'Allemagne. Le pacte, écrit un autre grand journal de Belgrade, est une garantie pour les Balkans et pour l'Europe centrale. Autre chose. La presse tchèque dit très nettement que le pacte complète le système des alliances de la France en Europe centrale. Il n'est pas besoin de répéter que ce système d'alliance ne doit pas seulement consister, selon l'expression de Briand, en de « platoniques » démonstrations d'amitié. Voilà longtemps que ce système d'alliances a sa tradition. Avec l'aide des états-majors de Prague et de Varsovie, il vise directement l'Allemagne.
d'autres choses encore. Donc, attitude intransigeante des contractants et de leurs amis, le cas échéant, au Conseil de la Société des nations. Nous autres, Allemands, en avons eu déjà des preuves. C'est ainsi que, dans toutes les questions qui intéressaient la Pologne et l'Allemagne, jusqu'ici la France et les Etats de la Petite Entente ont voté pour la Pologne contre l'Allemagne. Le pacte, écrit un autre grand journal de Belgrade, est une garantie pour les Balkans et pour l'Europe centrale. Autre chose. La presse tchèque dit très nettement que le pacte complète le système des alliances de la France en Europe centrale. Il n'est pas besoin de répéter que ce système d'alliance ne doit pas seulement consister, selon l'expression de Briand, en de « platoniques » démonstrations d'amitié. Voilà longtemps que ce système d'alliances a sa tradition. Avec l'aide des états-majors de Prague et de Varsovie, il vise directement l'Allemagne. Tout comme le système d'alliances de la Petite Entente vise la Hongrie et en partie aussi la Bulgarie. Admettons qu'au moment où fut conclu ce traité la question allemande ne fût pas au premier rang et qu'il ait eu — au moins extérieurement — pour objet de s'opposer à certains efforts faits pour saper les bases de la Société des nations, dont le but est de garantir la paix, que, par conséquent, il ait été dirigé contre l'Italie. Mais, il ne faut pas oublier que ce pacte a été paraphé au printemps de 1926, à un moment où Nintchitch, après le discours de Mussolini sur le Brenner, s'était rendu à Rome, puis à Paris, avec un nouveau pacte d'amitié. A cette époque, il était question d'un bloc anti-germanique et d'un pacte à trois : Yougoslavie, Italie, France. Mais, dans ce traité qui est devenu réalité aujourd'hui, il n'a pas été question naturellement de diriger une pointe contre l'Italie. Sans doute, tout évolue et change. Par rapport à l'état d'esprit du début de l'après-guerre, l'atmosphère s'est améliorée en faveur de l'Allemagne. Et ici on parlait, il y a plus de six mois, lorsque Mussolini traquait sérieusement Belgrade, du « triangle de