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du chemin de fer de l’Est chinois, — la Russie ne manquerait pas de retirer ses troupes du territoire de l’empire voisin, si toutefois la manière d’agir des autres puissances et de la Chine elle-même n’y mettait pas d’obstacle. En même temps, le gouvernement impérial a cru devoir prévenir les puissances que par la libération des représentants diplomatiques et de tous les ressortissants étrangers qui avaient été assiégés, il considérait la première et la principale tâche qu’il s’était imposée comme étant terminée ; que la réalisation de la tâche suivante, à savoir le concours à prêter au gouvernement central chinois pour le rétablissement de l’ordre normal, était en ce moment difficile, par suite du départ de la capitale du Bogdokhan lui-même, de l’impératrice-régente et du Tsong-li-Yamen. Considérant que dans ces conditions il n’y avait pas de motif au séjour ultérieur à Pékin des légations étrangères accréditées auprès d’un gouvernement qui était absent, le gouvernement impérial a déclaré qu’il avait pour sa part l’intention de rappeler à Tientsin le ministre de Russie avec tout le personnel de la légation et le détachement militaire russe, dont la présence dans la capitale n’avait pas d’objet actuellement, en vue de la ferme résolution de la Russie, exprimée par elle à plusieurs reprises, de ne pas sortir du cadre de la tâche qu’elle s’était imposée. Certaines puissances n’ont pas partagé ce point de vue de la Russie, et ont émis la crainte qu’un départ simultané de toutes les troupes alliées de Pékin ne pût être interprété par les Chinois comme un succès qu’ils auraient remporté sur les étrangers. On semblait même disposé à envisager la manière d’agir de la Russie comme une tendance à se retirer de l’accord général des puissances dans la question chinoise, surtout après que le gouvernement impérial s’était catégoriquement refusé à participer aux mesures coercitives contre la cour de Chine à l’effet d’amener celle-ci à rentrer à Pékin. Pour enlever tout motif à des interprétations erronées de ce genre, les représentants de Russie à l’étranger ont été chargés de s’expliquer dans le sens suivant avec les gouvernements près desquels ils sont
la Russie, exprimée par elle à plusieurs reprises, de ne pas sortir du cadre de la tâche qu’elle s’était imposée. Certaines puissances n’ont pas partagé ce point de vue de la Russie, et ont émis la crainte qu’un départ simultané de toutes les troupes alliées de Pékin ne pût être interprété par les Chinois comme un succès qu’ils auraient remporté sur les étrangers. On semblait même disposé à envisager la manière d’agir de la Russie comme une tendance à se retirer de l’accord général des puissances dans la question chinoise, surtout après que le gouvernement impérial s’était catégoriquement refusé à participer aux mesures coercitives contre la cour de Chine à l’effet d’amener celle-ci à rentrer à Pékin. Pour enlever tout motif à des interprétations erronées de ce genre, les représentants de Russie à l’étranger ont été chargés de s’expliquer dans le sens suivant avec les gouvernements près desquels ils sont accrédités : « Les buts poursuivis par la majorité des puissances en Chine diffèrent tellement des tâches qui incombent à la Russie en Extrême-Orient que nous ne saurions être surpris que ces puissances ne se soient pas pleinement rendu compte du vœu spécialement russe au sujet des événements actuels. Ne désirant nullement enfreindre l’accord établi dans les questions qui sont d’un intérêt commun, nous ne jugeons toutefois pas possible de nous préoccuper de la réalisation de buts qui sont étrangers à la Russie. Nous n’avons pas déclaré la guerre à l’empire avec lequel nous avons durant des siècles entretenu des relations amicales ; c’est pourquoi, si le détachement russe, en voyage à Pékin uniquement dans le but de délivrer la légation et les sujets russes, devait recevoir une mission tout autre, consistant dans l’occupation et le contrôle de la capitale chinoise pour prendre part à une action coercitive dans les pourparlers qui vont avoir lieu avec le gouvernement chinois, cette manière d’agir ne serait pas conforme à nos déclarations antérieures. Le gouvernement légal de la Chine et la cour impériale ne peuvent retourner à Pékin qu’après le départ des troupes internationales. On saurait perdre de vue qu’une atteinte portée aux
désirant nullement enfreindre l’accord établi dans les questions qui sont d’un intérêt commun, nous ne jugeons toutefois pas possible de nous préoccuper de la réalisation de buts qui sont étrangers à la Russie. Nous n’avons pas déclaré la guerre à l’empire avec lequel nous avons durant des siècles entretenu des relations amicales ; c’est pourquoi, si le détachement russe, en voyage à Pékin uniquement dans le but de délivrer la légation et les sujets russes, devait recevoir une mission tout autre, consistant dans l’occupation et le contrôle de la capitale chinoise pour prendre part à une action coercitive dans les pourparlers qui vont avoir lieu avec le gouvernement chinois, cette manière d’agir ne serait pas conforme à nos déclarations antérieures. Le gouvernement légal de la Chine et la cour impériale ne peuvent retourner à Pékin qu’après le départ des troupes internationales. On saurait perdre de vue qu’une atteinte portée aux traditions séculaires des Chinois et au prestige de leur gouvernement pourrait avoir les conséquences les plus déstabilisatrices ; et cela d’autant plus que les troupes internationales ne sauraient occuper indéfiniment la capitale d’un pays de 400 millions d’habitants, auxquels il n’est guère possible de contester le droit de vivre chez eux à leur guise. Quelle que soit la durée de l’occupation de Pékin par les troupes étrangères, circonstance empêcherait-elle les Chinois d’interpréter par la suite le départ de troupes de la capitale comme un succès remporté par eux ? Des interprétations de ce genre ne devraient pas être mises en ligne de compte par les puissances dans l’appréciation de la situation. D’ailleurs, notre communication circulaire relativement au rappel de la légation et du détachement russes ne formulait aucune proposition : en prévenant amicalement les Puissances alliées de cette décision, nous indiquions seulement les motifs qui avaient inspiré celle-ci au gouvernement impérial. Abandonnant aux autres puissances le droit d’agir en cette circonstance comme l’entendraient, nous pensions que la divergence dans le choix des moyens d’action ne portait pas atteinte à l’accord général établi entre les cabinets par rapport aux questions de principe. À la suite de ces explications, le gouvernement impérial
eux à leur guise. Quelle que soit la durée de l’occupation de Pékin par les troupes étrangères, circonstance empêcherait-elle les Chinois d’interpréter par la suite le départ de troupes de la capitale comme un succès remporté par eux ? Des interprétations de ce genre ne devraient pas être mises en ligne de compte par les puissances dans l’appréciation de la situation. D’ailleurs, notre communication circulaire relativement au rappel de la légation et du détachement russes ne formulait aucune proposition : en prévenant amicalement les Puissances alliées de cette décision, nous indiquions seulement les motifs qui avaient inspiré celle-ci au gouvernement impérial. Abandonnant aux autres puissances le droit d’agir en cette circonstance comme l’entendraient, nous pensions que la divergence dans le choix des moyens d’action ne portait pas atteinte à l’accord général établi entre les cabinets par rapport aux questions de principe. À la suite de ces explications, le gouvernement impérial n’a pas manqué de faire connaître aux puissances alliées : « Dès que le gouvernement légal de la Chine aura nommé des représentants des pleins pouvoirs nécessaires pour entrer en négociation avec les puissances, la Russie, après une entente avec les gouvernements étrangers, ne tardera pas de son côté à nommer des plénipotentiaires, et à les diriger sur le lieu qui aura été choisi pour servir de siège à ces négociations. » Bientôt après, les dignitaires chinois Bi-Hung-Chang et le prince Tsin, qui se trouvaient à Pékin, ont été nommés par le Bogdokhan délégués du gouvernement chinois et munis de pleins pouvoirs pour entrer en relations directes avec les représentants étrangers. En conséquence, d’ordre de S. M. l’Empereur, le ministre de Russie en Chine a quitté Tientsin pour se rendre dans la capitale, à l’effet d’entrer, de concert avec les autres représentants des puissances, en négociation avec les plénipotentiaires chinois. Sans la prévision de négociations de cette nature, le gouvernement impérial fit envoyé dès le mois d’août de l’année précédente aux représentants de Russie à Paris, en vue d’un échange de vues préliminaires avec les gouvernements auprès desquels ils étaient accrédités, des indications spéciales dont le sens général se résume
nommer des plénipotentiaires, et à les diriger sur le lieu qui aura été choisi pour servir de siège à ces négociations. » Bientôt après, les dignitaires chinois Bi-Hung-Chang et le prince Tsin, qui se trouvaient à Pékin, ont été nommés par le Bogdokhan délégués du gouvernement chinois et munis de pleins pouvoirs pour entrer en relations directes avec les représentants étrangers. En conséquence, d’ordre de S. M. l’Empereur, le ministre de Russie en Chine a quitté Tientsin pour se rendre dans la capitale, à l’effet d’entrer, de concert avec les autres représentants des puissances, en négociation avec les plénipotentiaires chinois. Sans la prévision de négociations de cette nature, le gouvernement impérial fit envoyé dès le mois d’août de l’année précédente aux représentants de Russie à Paris, en vue d’un échange de vues préliminaires avec les gouvernements auprès desquels ils étaient accrédités, des indications spéciales dont le sens général se résume comme suit : Il y a lieu de ne pas perdre de vue que dans l’affaire chinoise, il faut distinguer nettement les questions qui intéressent chacune des puissances en particulier, et celles qui touchent aux intérêts de tous les Etats en général. En'y a que les questions de cette seconde catégorie qui pourraient être l’objet des négociations à Pékin ; parmi celles-ci les plus essentielles sont les suivantes : 1° Rétablissement sur des bases plus solides des relations régulières avec la Chine et confirmation par le gouvernement légal chinois de tous les engagements pris par lui vis-à-vis des puissances. À cet effet, il sera peut-être nécessaire d’obtenir du gouvernement du Boğaziçi un acte formel quelconque en réponse aux exigences collectives et formulées par écrit de tous les représentants. Les représentants seront invités à abandonner un projet de demandes collectives indiquant les mesures qui, d’après seraient les plus opportunes et serviraient de ferme garantie que le gouvernement chinois n’enfreindra plus à l’avenir les engagements qu’il aura pris. 2° Nombre de ces mesures étaient mentionnées comme pouvant être utiles : a) dans la définitive entre les puissances du sujet de l’interdiction de l’importation de toute sorte en Chine, et b) dans laquelle
catégorie qui pourraient être l’objet des négociations à Pékin ; parmi celles-ci les plus essentielles sont les suivantes : 1° Rétablissement sur des bases plus solides des relations régulières avec la Chine et confirmation par le gouvernement légal chinois de tous les engagements pris par lui vis-à-vis des puissances. À cet effet, il sera peut-être nécessaire d’obtenir du gouvernement du Boğaziçi un acte formel quelconque en réponse aux exigences collectives et formulées par écrit de tous les représentants. Les représentants seront invités à abandonner un projet de demandes collectives indiquant les mesures qui, d’après seraient les plus opportunes et serviraient de ferme garantie que le gouvernement chinois n’enfreindra plus à l’avenir les engagements qu’il aura pris. 2° Nombre de ces mesures étaient mentionnées comme pouvant être utiles : a) dans la définitive entre les puissances du sujet de l’interdiction de l’importation de toute sorte en Chine, et b) dans laquelle une amende imposée au gouvernement chinois pour assurer l’ordre intérieur du pays, d’infliger une punition plus forte aux principaux promoteurs de l’action. Les gouvernements étrangers, les Sociétés et les personnes privées seront indemnisés pour les pertes matérielles subies par eux pendant le temps des troubles. Afin de ne pas mettre la Chine dans l’impossibilité absolue de satisfaire à toutes les réclamations pécuniaires, et pour atteindre des résultats pratiques, il est désirable que la modération requise soit observée à cet égard. Ces considérations ont servi de base au gouvernement français pour l’élaboration d’un programme spécial de négociations avec la Chine, lequel programme a été accepté par toutes les puissances et, sous la dénomination de propositions françaises, comprenait les six points suivants: 1° punition des coupables des désordres et en particulier du prince Tuan ; 2° maintien de la loi édictée par toutes les puissances concernant l’interdiction de l’importation des armes en Chine ; 3° accord en principe dans la question de l’indemnité pour les pertes subies, question dont l’examen détaillé peut être remis à une époque plus favorable ; 4° constitution d’une garde pour les légations à l’effet de protéger celles-ci contre toute éventualité ; 5° démantèlement des fortifications de Takou
la Chine dans l’impossibilité absolue de satisfaire à toutes les réclamations pécuniaires, et pour atteindre des résultats pratiques, il est désirable que la modération requise soit observée à cet égard. Ces considérations ont servi de base au gouvernement français pour l’élaboration d’un programme spécial de négociations avec la Chine, lequel programme a été accepté par toutes les puissances et, sous la dénomination de propositions françaises, comprenait les six points suivants: 1° punition des coupables des désordres et en particulier du prince Tuan ; 2° maintien de la loi édictée par toutes les puissances concernant l’interdiction de l’importation des armes en Chine ; 3° accord en principe dans la question de l’indemnité pour les pertes subies, question dont l’examen détaillé peut être remis à une époque plus favorable ; 4° constitution d’une garde pour les légations à l’effet de protéger celles-ci contre toute éventualité ; 5° démantèlement des fortifications de Takou ; et enfin 6° occupation de deux ou trois points de la ligne entre Pékin et la côte du golfe de Petchili. Il a été décidé en même temps que les demandes des puissances seraient présentées au gouvernement chinois sous la forme d’une note collective des représentants. (A suivre.) La Presse Étrangère LE MONDE SLAVE À propos de l’attitude du gouvernement bulgare en face du comité macédonien, la Narodny List de Prague fait remarquer que dans le nouveau cabinet de Sofia deux groupes politiques sont représentés dont chacun se dit russophile. L’un représente la fraction Stamboloff ou « démocratique », l’autre le parti de Zankoff, autrement dit « progressiste libre-penseur ». Tous les deux soutiennent un troisième appelé « parti du peuple », composé de partisans de M. Stoiloff. Tous les trois se sont accordés sur un programme commun dont un des principaux articles est l’amitié avec la Russie. Le journal ne croit pas cependant que la Russie se mêlerait dans l’affaire que le gouvernement bulgare pourrait avoir avec le comité macédonien. Le Mir de Sofia prétend qu’il y a quelque temps le prince Ferdinand s’est montré dispose à accepter la présidence d’honneur du comité macédonien à la condition que
Presse Étrangère LE MONDE SLAVE À propos de l’attitude du gouvernement bulgare en face du comité macédonien, la Narodny List de Prague fait remarquer que dans le nouveau cabinet de Sofia deux groupes politiques sont représentés dont chacun se dit russophile. L’un représente la fraction Stamboloff ou « démocratique », l’autre le parti de Zankoff, autrement dit « progressiste libre-penseur ». Tous les deux soutiennent un troisième appelé « parti du peuple », composé de partisans de M. Stoiloff. Tous les trois se sont accordés sur un programme commun dont un des principaux articles est l’amitié avec la Russie. Le journal ne croit pas cependant que la Russie se mêlerait dans l’affaire que le gouvernement bulgare pourrait avoir avec le comité macédonien. Le Mir de Sofia prétend qu’il y a quelque temps le prince Ferdinand s’est montré dispose à accepter la présidence d’honneur du comité macédonien à la condition que celui-ci consentir à soumettre ses contingents armés à la discipline du ministère de la guerre. La Petersbourgskaya Viedomosti publie une correspondance de Constantinople dans laquelle l’auteur prétend que le gouvernement bulgare serait incapable de maintenir l’ordre sur la frontière de Macédoine et que la Turquie était prête à faire la guerre dans le cas où la question macédonienne prendrait un caractère trop aigu. Dans la Rossia un correspondant rapporte un propos de M. Petrow, ancien président du conseil bulgare, qui aurait déclaré que le gouvernement bulgare ne pourrait pas longtemps résister au courant populaire qui pousse vers une action en Macédoine. Les Novosti demandent une solution prompte et rapide de la question macédonienne afin d’éviter toute complication sérieuse dans les Balkans. Notre confrère russe propose à cet effet la nomination d’un gouverneur chrétien pour la Macédoine tel qu’il en existait un dans la Roumélie-Orientale avant que cette province fut rattachée à la Bulgarie. Le Haktritrat de Constantinople croit que la crise politique en Bulgarie perd de son acuité et que les esprits se calment. Le cabinet de Sofia a une notion très nette de sa mission et est franchement opposé à toute aventure. L’organe des radicaux serbes, la Narodny List,
guerre dans le cas où la question macédonienne prendrait un caractère trop aigu. Dans la Rossia un correspondant rapporte un propos de M. Petrow, ancien président du conseil bulgare, qui aurait déclaré que le gouvernement bulgare ne pourrait pas longtemps résister au courant populaire qui pousse vers une action en Macédoine. Les Novosti demandent une solution prompte et rapide de la question macédonienne afin d’éviter toute complication sérieuse dans les Balkans. Notre confrère russe propose à cet effet la nomination d’un gouverneur chrétien pour la Macédoine tel qu’il en existait un dans la Roumélie-Orientale avant que cette province fut rattachée à la Bulgarie. Le Haktritrat de Constantinople croit que la crise politique en Bulgarie perd de son acuité et que les esprits se calment. Le cabinet de Sofia a une notion très nette de sa mission et est franchement opposé à toute aventure. L’organe des radicaux serbes, la Narodny List, parle de la possibilité d’une alliance serbo-bulgare qui pourrait même s’établir sur des bases très solides. Les intérêts communs et même l’attachement que les deux pays ont pour la Russie les pousse à s'allier. Les ennemis de la race slave ne manqueront pas de jeter la zizanie entre les deux voisins, mais on saura résister à toutes les intrigues de ce genre. Le correspondant de la Rossya, M. Amphitryonoff, a eu une entrevue avec M. Boris Sarafow, président du comité central macédonien, qui entre autres a fait les déclarations suivantes : « Nous n’assassinons pas, nous n’extorquent d’argent ; notre unique mission consiste à armer la Macédoine jusqu’ici désarmée. La Macédoine doit s'appartenir à elle-même et si nous la délivrons ce ne sera pas pour les voisins mais pour la Macédoine elle-même. Nous n'en ferons pas une province bulgare, mais un pays slave autonome. » LA QUESTION DU MAROC La Correspondance de Espana se demande quelle doit être l'attitude de l'Espagne au moment où les puissances européennes se verront dans la nécessité de régler la Question du Maroc? Etant donné le peu de forces dont l'Espagne dispose, elle doit suivre une politique de bascule et se joindre à celle des
voisins, mais on saura résister à toutes les intrigues de ce genre. Le correspondant de la Rossya, M. Amphitryonoff, a eu une entrevue avec M. Boris Sarafow, président du comité central macédonien, qui entre autres a fait les déclarations suivantes : « Nous n’assassinons pas, nous n’extorquent d’argent ; notre unique mission consiste à armer la Macédoine jusqu’ici désarmée. La Macédoine doit s'appartenir à elle-même et si nous la délivrons ce ne sera pas pour les voisins mais pour la Macédoine elle-même. Nous n'en ferons pas une province bulgare, mais un pays slave autonome. » LA QUESTION DU MAROC La Correspondance de Espana se demande quelle doit être l'attitude de l'Espagne au moment où les puissances européennes se verront dans la nécessité de régler la Question du Maroc? Etant donné le peu de forces dont l'Espagne dispose, elle doit suivre une politique de bascule et se joindre à celle des puissances qui se penchent vers elle. Elle est placée devant le dilemma : ou s'entendre avec l'Angleterre, ou marcher avec la France. LA TRIPLE-ALLIANCE. La Nuova Sardegna continue sa campagne contre le renouvellement de la Triple Alliance. L'Allemagne, dit notre confrère italien, ne peut nous faire de concessions suffisantes pour réparer les graves préjudices moraux, politiques et économiques que la Triple Alliance nous a causés. Par contre, nous pouvons espérer des avantages commerciaux plus grands en France, en Russie et même en Orient, si nous commençons à faire une politique italienne et non pas autrichienne. Le Messager du gouvernement russe publie un tableau chronologique de toutes les négociations diplomatiques des puissances alliées avec les plénipotentiaires de Chine et exprimant ses regrets de ce qu'on a propagé des bruits alarmistes sur les intentions de la Russie, il déclare que le gouvernement russe est resté fidèle à son programme. Le correspondant berlinois du Bund, de Berne, constate qu'on éprouve en Allemagne, un certain désenchantment en ce qui concerne la politique suivie en Chine. Les bons amis les Anglais ont lâché l'Allemagne précisément quand il s'agissait de régler le point le plus délicat de la question chinoise, la question de Mandchourie. La politique
réparer les graves préjudices moraux, politiques et économiques que la Triple Alliance nous a causés. Par contre, nous pouvons espérer des avantages commerciaux plus grands en France, en Russie et même en Orient, si nous commençons à faire une politique italienne et non pas autrichienne. Le Messager du gouvernement russe publie un tableau chronologique de toutes les négociations diplomatiques des puissances alliées avec les plénipotentiaires de Chine et exprimant ses regrets de ce qu'on a propagé des bruits alarmistes sur les intentions de la Russie, il déclare que le gouvernement russe est resté fidèle à son programme. Le correspondant berlinois du Bund, de Berne, constate qu'on éprouve en Allemagne, un certain désenchantment en ce qui concerne la politique suivie en Chine. Les bons amis les Anglais ont lâché l'Allemagne précisément quand il s'agissait de régler le point le plus délicat de la question chinoise, la question de Mandchourie. La politique allemande n'a pas su tenir le juste milieu entre l'Angleterre et la Russie. Avec l'empire du tsar les relations sont devenues moins bonnes. La Voce della Verità se montre très inquiète de ce qu'elle appelle le dédale chinois. Les puissances se retirant de Chine par suite de leur désaccord, pourraient bien être tentées de chercher à régler, sur le continent européen, le différend né en Extrême-Orient. L'Actualité Bibliographique LA QUESTION DE TERRE-NEUVE M. Beckles Wilson consacre un article à la question de Terre-Neuve, dans la Fortnightly Review de février. L'auteur s'élève contre la nécessité qu'il y aurait à ouvrir sur ce point une négociation entre la France et l'Angleterre. La question n'a pas l'importance qu'on lui prête. L'exercice par les Français des droits qu'ils tiennent des traités d'Utrecht et de Versailles ne compromet en rien la prospérité de l'île et la mauvaise humeur des Terre-Neuviens provient surtout de la juridiction exercée par les officiers anglais et non par la justice du pays. Les Terre-Neuviens ne seraient pas fâchés non plus de voir augmenter jusqu'à concurrence de 80,000 livres l'indemnité payée du chef de l'industrie de la homarderie exercée par les Français. Le modus vivendi auquel s'est rallié le gouvernement britannique