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p. Par conséquent, en plus d'un bénéfice de £81,754 3 sh. 5 p., il existe une réserve spéciale de £10,306 17 sh. 1 p. et une réserve d'amortissement de £20,033 2 sh. 2 p., soit un total de réserves de £112,094 2 sh. 8 p. Grâce à ces fonds on a pu rembourser au Trésor £26,663 8 sh. 6 p. et dépenser en travaux £7,509 4 sh. 4 p., tout en conservant un fonds de roulement ou de réserve au Trésor égal à £77,921 9 sh. 10 p. Les espèces en caisse, au 30 juin, s'élevaient à £65,523 18 sh. 5 p. La solidité de cette entreprise est remarquable. Entreprise d'État de constructions en béton armé et de tuyaux. Le total des bénéfices s'élève pour l'année à £14,036 1 1 sh. 10 p. Après les répartitions diverses pour les intérêts du capital, les réserves spéciales, les dividendes exceptionnels et le fonds d'amortissement, le report à nouveau s'élève à £4,389 15 sh. 8 p., portant ainsi le total des bénéfices accumulés à £51,068 1 p. Cette affaire se développe tous les ans. Les bénéfices, £14,036 1 1 sh. 10 p., sont en augmentation de £2,452 7 sh. 8 p., ainsi qu'il ressort du tableau ci-dessous : Nature 1922-23 1923-24 des frais Total (/&) Total c/o £ sh. p. £ sh. p. Fabrication 5,993 8 10 51.74 7,737 13 2 55.12 Entreprises 5,590 5 4 48.26 6,298 18 8 44.88 11,583 14 2 100.00 14,036 11 1 100.00 Les dépenses sont passées de 86.5 c/&lt; à 84.65 f/r, alors que le bénéfice commercial s'est accru dans la même proportion. Les recettes d'usine se sont élevées à £50,400 1 1 sh. 1 p., ce qui représente le chiffre d'affaires le plus élevé depuis trois ans. LES ENTREPRISES COMMERCIALES EN AUSTRALIE 153 La situation financière est remarquablement saine. Sur un capital de £17,068 6 sh. 4 p., fourni par le Trésor au moyen du fonds des emprunts généraux, cette entreprise a pu payer tous ses engagements commerciaux et les intérêts dus au Trésor, tout en inscrivant, au chapitre des réserves et à celui des
ressort du tableau ci-dessous : Nature 1922-23 1923-24 des frais Total (/&) Total c/o £ sh. p. £ sh. p. Fabrication 5,993 8 10 51.74 7,737 13 2 55.12 Entreprises 5,590 5 4 48.26 6,298 18 8 44.88 11,583 14 2 100.00 14,036 11 1 100.00 Les dépenses sont passées de 86.5 c/&lt; à 84.65 f/r, alors que le bénéfice commercial s'est accru dans la même proportion. Les recettes d'usine se sont élevées à £50,400 1 1 sh. 1 p., ce qui représente le chiffre d'affaires le plus élevé depuis trois ans. LES ENTREPRISES COMMERCIALES EN AUSTRALIE 153 La situation financière est remarquablement saine. Sur un capital de £17,068 6 sh. 4 p., fourni par le Trésor au moyen du fonds des emprunts généraux, cette entreprise a pu payer tous ses engagements commerciaux et les intérêts dus au Trésor, tout en inscrivant, au chapitre des réserves et à celui des bénéfices, les sommes ci-dessous : £ sh. p. Total des bénéfices 51,068 0 1 Réserves d'amortissement 39,655 13 3 Réserves pour engagements à terme pour travaux par contrat 5,650 0 0 Réserves pour approvisionnements... 7,385 12 11 103,759 6 3 Cette entreprise a non seulement pu procurer des bénéfices aux divers gouvernements, municipalités et comtés pour ses opérations (tous les contrats de travaux étant souscrits sur le marché libre), mais a pu, en même temps, accumuler des bénéfices et des réserves dont le total s'élève à £103,759 6 sh. 3 p. Cette situation fait honneur à la direction et les succès déjà réalisés dans le passé font augurer favorablement de l'avenir de cette branche de l'activité. Station d'État de force motrice électrique. Dans ce rapport, le dernier, sur le bilan de cette entreprise, il n'est que juste de faire encore remarquer que l'État n'a eu à subir aucune perte du fait des opérations de la station d'État. Par suite d'une clause particulière du contrat par lequel la station fournissait l'électricité à la municipalité, il était pratiquement impossible de réaliser des bénéfices, au moins sur le papier, mais les avantages dont ont bénéficié la briqueterie, les chantiers de bois et la
divers gouvernements, municipalités et comtés pour ses opérations (tous les contrats de travaux étant souscrits sur le marché libre), mais a pu, en même temps, accumuler des bénéfices et des réserves dont le total s'élève à £103,759 6 sh. 3 p. Cette situation fait honneur à la direction et les succès déjà réalisés dans le passé font augurer favorablement de l'avenir de cette branche de l'activité. Station d'État de force motrice électrique. Dans ce rapport, le dernier, sur le bilan de cette entreprise, il n'est que juste de faire encore remarquer que l'État n'a eu à subir aucune perte du fait des opérations de la station d'État. Par suite d'une clause particulière du contrat par lequel la station fournissait l'électricité à la municipalité, il était pratiquement impossible de réaliser des bénéfices, au moins sur le papier, mais les avantages dont ont bénéficié la briqueterie, les chantiers de bois et la commission de l'industrie de la viande, grâce aux termes du contrat, ont fait mieux que compenser le chiffre des pertes cité à propos de cette entreprise. En traitant avec la municipalité par les moyens ordinaires, le coût de la force motrice s'est accru, pour la briqueterie, de 25 c/r pour l'année terminée le 30 juin 1924. Irrigation des territoires de Murrumbidgee. Cette importante entreprise nationale, qui comporte, en miniature, l'administration de tout un État, s'applique à des villes et à des régions agricoles où vivent environ 15,000 habitants. Un grand nombre des administrations ont des services similaires à ceux des comtés et des administrations centrales pour tout ce qui se rapporte aux terrains, à l'agriculture, à l'hygiène, aux eaux et aux égouts. En outre, il existe des installations de fourniture d'électricité pour l'éclairage et la force motrice, et des usines de conserves et autres. 156 LES ANNALES DE L'ÉCONOMIE COLLECTIVE Au total, une somme de £3,930,090 1 sh. au moins a été dépensée, à la date d'aujourd'hui, pour assurer aux installations agricoles un approvisionnement suffisant en eau. Pour l'année qui vient de se terminer, les services commerciaux n'ont eu à enregistrer qu'un déficit de £390 4 sh. 2 p., après
l'année terminée le 30 juin 1924. Irrigation des territoires de Murrumbidgee. Cette importante entreprise nationale, qui comporte, en miniature, l'administration de tout un État, s'applique à des villes et à des régions agricoles où vivent environ 15,000 habitants. Un grand nombre des administrations ont des services similaires à ceux des comtés et des administrations centrales pour tout ce qui se rapporte aux terrains, à l'agriculture, à l'hygiène, aux eaux et aux égouts. En outre, il existe des installations de fourniture d'électricité pour l'éclairage et la force motrice, et des usines de conserves et autres. 156 LES ANNALES DE L'ÉCONOMIE COLLECTIVE Au total, une somme de £3,930,090 1 sh. au moins a été dépensée, à la date d'aujourd'hui, pour assurer aux installations agricoles un approvisionnement suffisant en eau. Pour l'année qui vient de se terminer, les services commerciaux n'ont eu à enregistrer qu'un déficit de £390 4 sh. 2 p., après avoir fait face à toutes leurs obligations, résultat fort satisfaisant dans les circonstances actuelles, et les revenus provenant d'autres sources révèlent un excédent de £74,819 14 sh. 5 p. sur les frais d'exploitation. Le bénéfice brut total pour l'année s'établit ainsi à £74,429 10 sh. 3 p., en contrepartie des frais de rémunération et d'amortissement du capital, qui s'élèvent à £395,179 10 sh. 11 p. Le résultat net est donc une perte pour l'année de £320,750 8 p. On a fait remarquer, dans le rapport de l'année dernière, que l'importance de cette perte annuelle apparente attirerait naturellement l'attention du lecteur non averti mais qu'on négligerait de songer aux économies réalisées par l'administration. Cette entreprise est, en fait, une entreprise de colonisation. NOUVELLE GALLES DU SUD. Entreprises industrielles d'État. Bilans, comptes commerciaux, etc., pour l'année terminée le 30 juin 1923 et rapport du commissaire-priseur général aux comptes. (Extraits du rapport :) « Les magnifiques résultats obtenus par la briqueterie d'État sont une preuve éloquente que le succès dans ces entreprises d'État dépend des qualités de la direction. La réduction des frais de production, tout en produisant les effets qu'attendaient les promoteurs, a pleinement justifié la création de l'entreprise. Autant qu'on peut
frais de rémunération et d'amortissement du capital, qui s'élèvent à £395,179 10 sh. 11 p. Le résultat net est donc une perte pour l'année de £320,750 8 p. On a fait remarquer, dans le rapport de l'année dernière, que l'importance de cette perte annuelle apparente attirerait naturellement l'attention du lecteur non averti mais qu'on négligerait de songer aux économies réalisées par l'administration. Cette entreprise est, en fait, une entreprise de colonisation. NOUVELLE GALLES DU SUD. Entreprises industrielles d'État. Bilans, comptes commerciaux, etc., pour l'année terminée le 30 juin 1923 et rapport du commissaire-priseur général aux comptes. (Extraits du rapport :) « Les magnifiques résultats obtenus par la briqueterie d'État sont une preuve éloquente que le succès dans ces entreprises d'État dépend des qualités de la direction. La réduction des frais de production, tout en produisant les effets qu'attendaient les promoteurs, a pleinement justifié la création de l'entreprise. Autant qu'on peut en juger, non seulement c'est là un grand succès financier mais, en outre, les employés jouissent d'avantages qu'aucune usine privée ne paraît être en mesure de pouvoir accorder. » « Le nombre total des briques fabriquées depuis les débuts de l'entreprise en 1911, s'élève aujourd'hui à 370,122,000. Pour cette année, l'économie réalisée grâce à la briqueterie est évaluée à £13,682 pour l'État, et à £21,019 pour le public. D'après des données précises, le total des économies réalisées pendant ces 11 années s'élève à £195,578. » Station électrique d'État. Pendant l'année qui vient de se terminer, on a pu réaliser des économies considérables, ainsi qu'il ressort des chiffres ci-dessous fournis par le directeur : LES ENTREPRISES COMMERCIALES EN AUSTRALIE 137 Coût Coût Entreprise au tarif réel Economie £ sh. p. £ sh. p. £ sh. p. Soldée. Briqueterie d'État 6,591,119 0 5,342,619 5 1,248,519 7 Chantier de bois 3,232,214 10 2,129,121 2 1,103,093 8 Commission de l'industrie des viandes 27,544,225 5 18,810,313 1 8,733,912 4 37,368,159 3 26,282,813 8 11,086,346 7 Aussi, bien que la station électrique soit en déficit de £4,096 12 sh 6 p. pour l'année, elle a permis aux autres entreprises de réaliser une économie de £11,086 12
l'économie réalisée grâce à la briqueterie est évaluée à £13,682 pour l'État, et à £21,019 pour le public. D'après des données précises, le total des économies réalisées pendant ces 11 années s'élève à £195,578. » Station électrique d'État. Pendant l'année qui vient de se terminer, on a pu réaliser des économies considérables, ainsi qu'il ressort des chiffres ci-dessous fournis par le directeur : LES ENTREPRISES COMMERCIALES EN AUSTRALIE 137 Coût Coût Entreprise au tarif réel Economie £ sh. p. £ sh. p. £ sh. p. Soldée. Briqueterie d'État 6,591,119 0 5,342,619 5 1,248,519 7 Chantier de bois 3,232,214 10 2,129,121 2 1,103,093 8 Commission de l'industrie des viandes 27,544,225 5 18,810,313 1 8,733,912 4 37,368,159 3 26,282,813 8 11,086,346 7 Aussi, bien que la station électrique soit en déficit de £4,096 12 sh 6 p. pour l'année, elle a permis aux autres entreprises de réaliser une économie de £11,086 12 sh. 7 p. C'est donc, en fait, par un bénéfice de £6,990 1 p. que se soldent ses opérations. Entreprises industrielles d'État. Bilans, comptes, etc., du rapport pour 1925 du commissaire aux comptes. Le capital total engagé dans ces diverses entreprises, à la date du 30 juin 1925, s'élève à la somme de £748,248. L'État a engagé, de même, £3,806,112 dans l'industrie des viandes, etc. La « Metropolitan Meat Industry » a été une entreprise rémunératrice; en 1916-7, le bénéfice net s'élevait à £46,924 après paiement des intérêts sur le capital et, en 1923-5, à £4,813 en dépit de mauvaises conditions saisonnières. Capital Frais Interets total Revenu d'exploitation Total revenu engagé total profit net Carrières de métaux 50,334 231,842 213,340 14,845 228,185 3,657 Briqueterie London Borough 147,842 162,768 132,618 12,146 144,764 18,004 Entreprise de construction d'immeubles 35,227 283,085 267,688 10,358 278,246 4,839 Usine de construction de tuyaux (Monier) 51,288 112,937 92,693 15,118 107,811 5,126 Station électrique 32,503 Scieries 71,945 Chantiers de bois 105,765 Remorqueurs 153,342 Total 748,248 790,632 706,539 52,467 759,006 31,626 En 1924-5, les briques se vendaient 17 shillings moins cher au mile que dans les briqueteries privées. Le chiffre total des ventes dépassait celui des années précédentes de
la somme de £748,248. L'État a engagé, de même, £3,806,112 dans l'industrie des viandes, etc. La « Metropolitan Meat Industry » a été une entreprise rémunératrice; en 1916-7, le bénéfice net s'élevait à £46,924 après paiement des intérêts sur le capital et, en 1923-5, à £4,813 en dépit de mauvaises conditions saisonnières. Capital Frais Interets total Revenu d'exploitation Total revenu engagé total profit net Carrières de métaux 50,334 231,842 213,340 14,845 228,185 3,657 Briqueterie London Borough 147,842 162,768 132,618 12,146 144,764 18,004 Entreprise de construction d'immeubles 35,227 283,085 267,688 10,358 278,246 4,839 Usine de construction de tuyaux (Monier) 51,288 112,937 92,693 15,118 107,811 5,126 Station électrique 32,503 Scieries 71,945 Chantiers de bois 105,765 Remorqueurs 153,342 Total 748,248 790,632 706,539 52,467 759,006 31,626 En 1924-5, les briques se vendaient 17 shillings moins cher au mile que dans les briqueteries privées. Le chiffre total des ventes dépassait celui des années précédentes de 2.500,000. Le bénéfice commercial s'élevait à £30,150 et on distribua aux employés une répartition supplémentaire de £9,646 (qui, depuis le début, amenait le total des répartitions de ce genre au chiffre de £33,000). Les bénéfices représentaient 25 % du capital engagé. En 14 ans, le gouvernement économisa £271,750. En ce qui concerne l'entreprise de constructions, si cette affaire était capitalisée et cédée, les bénéfices feraient mieux que compenser la perte de £730,000 sur les contrats abandonnés. Le gouvernement ainsi que le public ont bénéficié, grâce à la réduction des frais de production et du prix de vente, d'économies importantes. Cette entreprise opère en concurrence avec les autres, au moyen de soumissions et de contrats. En Australie, elle forme un service officiel ordinaire mais en Nouvelle Galles elle a pris la forme d'une entreprise industrielle. Les carrières de métaux ont réduit leurs prix pour les autorités locales. Elles possèdent deux bateaux. On installa les usines de construction de tuyaux et de béton pour fabriquer des tuyaux de ciment d'un genre particulier, mais cette entreprise s'est développée considérablement et est entrée en concurrence avec les entreprises privées pour les fournitures aux autorités locales. En 1912-4, l'une de ces dernières réalisa une économie
qui concerne l'entreprise de constructions, si cette affaire était capitalisée et cédée, les bénéfices feraient mieux que compenser la perte de £730,000 sur les contrats abandonnés. Le gouvernement ainsi que le public ont bénéficié, grâce à la réduction des frais de production et du prix de vente, d'économies importantes. Cette entreprise opère en concurrence avec les autres, au moyen de soumissions et de contrats. En Australie, elle forme un service officiel ordinaire mais en Nouvelle Galles elle a pris la forme d'une entreprise industrielle. Les carrières de métaux ont réduit leurs prix pour les autorités locales. Elles possèdent deux bateaux. On installa les usines de construction de tuyaux et de béton pour fabriquer des tuyaux de ciment d'un genre particulier, mais cette entreprise s'est développée considérablement et est entrée en concurrence avec les entreprises privées pour les fournitures aux autorités locales. En 1912-4, l'une de ces dernières réalisa une économie de £40,000 en acceptant un contrat avec l'usine d'État. Entreprises d'État. Rapport du commissaire aux comptes 30 juin 1927. Briqueterie d'État. « L'État possède là une entreprise d'une haute valeur financière. Le capital (de £82,326) a été remboursé depuis longtemps. Depuis plusieurs années, cette entreprise travaille avec ses propres réserves et a ajouté à son actif la somme de £107,842 18 sh. 4 p. Bénéfices de 1925-6 £27,972 10 sh. » 1926-7 £34,841 28 sh. Après les versements au fonds de réserve, etc., et une répartition supplémentaire aux employés, en 1926-7, le bénéfice net s'établissait à £13,386 14 sh. 11 p.; le montant total des bénéfices accumulés s'élevait, à la date du 30 juin 1927, à la somme de £129,789 2 sh. 2 p. Aux administrations Au public Total Ventes 1915-16 £35,347,918 2,828,262 38,176,180 1925-26 £23,972,525 24,666,518 48,639,043 1926-27 £23,274,171 35,153,809 58,427,980 (chiffre record) Les frais d'administration, pour ce qui concerne la fabrication et la livraison de la production de l'année, ne représentaient que 6 % du prix de vente à l'usine, ce prix étant inférieur de 15 sh. 3 p., soit de 20 c/f, au prix des chantiers privés. Répartition supplémentière aux employés : Total distribué 1922-3 £7,646 1926-7
et a ajouté à son actif la somme de £107,842 18 sh. 4 p. Bénéfices de 1925-6 £27,972 10 sh. » 1926-7 £34,841 28 sh. Après les versements au fonds de réserve, etc., et une répartition supplémentaire aux employés, en 1926-7, le bénéfice net s'établissait à £13,386 14 sh. 11 p.; le montant total des bénéfices accumulés s'élevait, à la date du 30 juin 1927, à la somme de £129,789 2 sh. 2 p. Aux administrations Au public Total Ventes 1915-16 £35,347,918 2,828,262 38,176,180 1925-26 £23,972,525 24,666,518 48,639,043 1926-27 £23,274,171 35,153,809 58,427,980 (chiffre record) Les frais d'administration, pour ce qui concerne la fabrication et la livraison de la production de l'année, ne représentaient que 6 % du prix de vente à l'usine, ce prix étant inférieur de 15 sh. 3 p., soit de 20 c/f, au prix des chantiers privés. Répartition supplémentière aux employés : Total distribué 1922-3 £7,646 1926-7 £11,454 Montant du total versé aux employés : £69,976 19 sh. La situation financière de l'entreprise est excellente : £ sh. p. Compte de profits et pertes £129,789 2 2 Réserve spéciale £21,671 0 4 Réserve d'amortissement £77,689 5 1 £229,149 7 7 Cette entreprise fonctionne depuis 1911. Carrières de métaux. Le montant du capital versé par le Trésor s'établit à £1 07,393 5 sh. 3 p. dont £10,000 ont été remboursées. £87,182 10 sh. ont été consacrés à l'agrandissement de l'entreprise, grâce à ses réserves propres. En 1926-7, les bénéfices s'élevaient à £22,167 3 sh. 1 p. (déduction faite des intérêts, répartitions et amortissements), soit £1,094 1 9 sh. 8 p. de plus que l'année précédente. La situation financière est excellente. Total des bénéfices accumulés £74,186 1 sh. 6 p., des réserves : £103,755 15 sh. 7 p. Ces entreprises fonctionnent depuis 1911. Entreprise de construction d'immeubles. Les bénéfices, pour cette année, s'élèvent à £17,908 4 sh. 5 p., représentant une augmentation de £227 11 sh. 4 p. sur l'année précédente. Après des déductions diverses on a reporté, au compte des bénéfices, £6,297 6 sh. 7 p., ce qui porte le total des bénéfices accumulés à £98,801 15 sh.
métaux. Le montant du capital versé par le Trésor s'établit à £1 07,393 5 sh. 3 p. dont £10,000 ont été remboursées. £87,182 10 sh. ont été consacrés à l'agrandissement de l'entreprise, grâce à ses réserves propres. En 1926-7, les bénéfices s'élevaient à £22,167 3 sh. 1 p. (déduction faite des intérêts, répartitions et amortissements), soit £1,094 1 9 sh. 8 p. de plus que l'année précédente. La situation financière est excellente. Total des bénéfices accumulés £74,186 1 sh. 6 p., des réserves : £103,755 15 sh. 7 p. Ces entreprises fonctionnent depuis 1911. Entreprise de construction d'immeubles. Les bénéfices, pour cette année, s'élèvent à £17,908 4 sh. 5 p., représentant une augmentation de £227 11 sh. 4 p. sur l'année précédente. Après des déductions diverses on a reporté, au compte des bénéfices, £6,297 6 sh. 7 p., ce qui porte le total des bénéfices accumulés à £98,801 15 sh. 9 p. Sur le capital de ces entreprises (d'un montant total de £33,911 11 sh. 8 p.), £663 8 sh. 6 p. ont été remboursés au Trésor il y a quelques années. Cette entreprise fut achetée, en 1914, en pleine activité, pour la somme de £26,411 5 sh. 1 p., prix qui fut d'ailleurs jugé excessif. On peut juger du succès de cette entreprise par le fait que le gouvernement fédéral (non travailliste) accepta les prix offerts par les gouvernements de Queensland et de la Nouvelle Galles du Sud pour la construction de voies ferroviaires entre les deux États, l'économie réalisée, grâce à ce contrat, s'élevant à £201,698 par comparaison avec le prix le plus bas offert par les entreprises privées. Usines de béton armé et de construction de tuyaux (Monier). Avec un capital de £52,231 1 sh. 5 p., dont £1,200 étaient encore dus à un créancier, on a réalisé un bénéfice de £30,242 8 sh. 7 p., soit de 58 %. Le Trésor avait déjà reçu, à titre de remboursement de ses avances, £27,068 6 sh. 4 p., et £33,962 15 sh. 1 p. avaient été employés à des agrandissements. Cette entreprise, compte tenu de tous les amortissements
prix qui fut d'ailleurs jugé excessif. On peut juger du succès de cette entreprise par le fait que le gouvernement fédéral (non travailliste) accepta les prix offerts par les gouvernements de Queensland et de la Nouvelle Galles du Sud pour la construction de voies ferroviaires entre les deux États, l'économie réalisée, grâce à ce contrat, s'élevant à £201,698 par comparaison avec le prix le plus bas offert par les entreprises privées. Usines de béton armé et de construction de tuyaux (Monier). Avec un capital de £52,231 1 sh. 5 p., dont £1,200 étaient encore dus à un créancier, on a réalisé un bénéfice de £30,242 8 sh. 7 p., soit de 58 %. Le Trésor avait déjà reçu, à titre de remboursement de ses avances, £27,068 6 sh. 4 p., et £33,962 15 sh. 1 p. avaient été employés à des agrandissements. Cette entreprise, compte tenu de tous les amortissements pratiqués, est dans une situation solide. £ sh. p. Excédent disponible 76,220 4 1 (les bénéfices nets, en 1926, s'établissaient à £9,929 12 sh. 4 p.). Réserves 97,463 15 5 173,683 9 6 C'est là une situation saine. Cette entreprise représente une source considérable de bénéfices pour l'État, tout l'actif, représenté par les fonds disponibles, étant libre de toute charge. Les opérations s'étendent à la construction de ponts, d'usines, de réservoirs, de routes, de digues, de tuyaux, d'aqueducs, etc. Murrumbidgee. £ sh. p. Compte de profits commerciaux et d'administration générale 128,598 19 5 Intérêts du capital 446,894 18 4 Perte 318,295 18 11 £ sh. p. Capital engagé dans le projet de 1927 8,407,319 4 4 Provisions pour amortissement du fonds d'établissement des anciens combattants, et autres 339,160 14 8 Total des engagements 8,746,479 19 0 Si le montant total des sommes dues à l'entreprise avait pu être encaissé, on aurait pu faire face aux frais d'exploitation et rembourser £423,370 6 sh. 1 0 p. de la dette. Des chiffres récents montreront que les réductions accordées sur le montant des dettes aux anciens combattants s'élèvent peut-être à £2 millions. Dans l'ensemble, l'œuvre entreprise par le gouvernement n'a pas été appréciée