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La solidarité est l'avenir du monde. Se nourrir décemment est toujours un combat. Dans la corne de l'Afrique, des millions de personnes sont menacées par la famine. En Europe, les plus démunis risquent d'être privés d'aide alimentaire dès l'an prochain. Le Secours populaire ne se résigne jamais face aux injustices, en France comme dans le reste du monde. Vous découvrirez dans ce numéro que les bénévoles du SPF apportent la solidarité en n'importe quel point de la planète où un drame survient. Une solidarité d'égal à égal, humaine et chaleureuse. De la Mauritanie à la Russie, de la Thaïlande au Salvador, les reportages que nous publions sont autant d'appels à s'engager pour que le monde devienne un peu plus humain. Le Secours populaire a besoin de vous. Julien Lauprêtre, président du Secours populaire. Stéphane Hessel était invité par le Secours populaire au Salon du livre d'Arras, le 1er mai dernier. Il a témoigné par écrit de son soutien et de la nécessité de résister. « Parmi les instances qui portent les valeurs de la Résistance dans un monde trop souvent insoucieux de l'impact qu'elles ont sur notre vie sociale, le Secours populaire occupe une place privilégiée. Son action se situe au cœur des membres les moins privilégiés de notre société, dont il connaît les problèmes et dont il lui incombe de soutenir les revendications légitimes trop souvent ignorées par les pouvoirs publics. Créatrice, jadis, de ces revendications, la Résistance, s'exprimant par la voie de son Conseil national réuni clandestinement à Paris en 1943 par Jean Moulin, nous laisse une obligation à laquelle nul ne peut se soustraire : celle d'œuvrer à la promotion d'une société dont nous pouvons être fiers, une société de liberté et de justice. » Stéphane Hessel, 22 avril 2011, résistant français, auteur du célèbre livre Indignez-vous ! paru en 2010. SURVIVRE L'humanité produit assez pour se nourrir, mais la faim ne recule pas. La solidarité peut réduire l'injustice. baromètre IPSOS/SPF Précarité, faim et action 36 > 43 De plus en plus de Français souffrent de la pauvreté ou la craignent. Cela ne les empêche pas de
au cœur des membres les moins privilégiés de notre société, dont il connaît les problèmes et dont il lui incombe de soutenir les revendications légitimes trop souvent ignorées par les pouvoirs publics. Créatrice, jadis, de ces revendications, la Résistance, s'exprimant par la voie de son Conseil national réuni clandestinement à Paris en 1943 par Jean Moulin, nous laisse une obligation à laquelle nul ne peut se soustraire : celle d'œuvrer à la promotion d'une société dont nous pouvons être fiers, une société de liberté et de justice. » Stéphane Hessel, 22 avril 2011, résistant français, auteur du célèbre livre Indignez-vous ! paru en 2010. SURVIVRE L'humanité produit assez pour se nourrir, mais la faim ne recule pas. La solidarité peut réduire l'injustice. baromètre IPSOS/SPF Précarité, faim et action 36 > 43 De plus en plus de Français souffrent de la pauvreté ou la craignent. Cela ne les empêche pas de soutenir concrètement les populations confrontées à la faim dans le monde, même s'ils jugent, paradoxalement, que leur action a peu d'influence. Mali, Europe, Chine, Thaïlande, Salvador, bénévoles du monde, 3 Depuis 2010, la situation des habitants de Ghassrem s'est sensiblement améliorée. L'Association des femmes chefs de famille (AFCF) et le SPF de Pontault-Combault, en Seine-et-Marne, apportent une aide aux 20 familles du village qui comptent 72 enfants. En Mauritanie, la loi punit désormais l'asservissement. Depuis 2007, d'anciens esclaves se sont réfugiés dans les villages d'Akaba Levrewa et Ghassrem, près de Nouakchott. Ces familles n'avaient rien à manger et beaucoup d'enfants et d'anciens sont morts de faim. Reportage Éric Prinvault En Mauritanie, la loi punit désormais l'asservissement. Depuis 2007, d'anciens esclaves se sont réfugiés dans les villages d'Akaba Levrewa et Ghassrem, près de Nouakchott. Ces familles n'avaient rien à manger et beaucoup d'enfants et d'anciens sont morts de faim. Reportage Éric Prinvault C'est une torture d'être aveugle et de survivre la faim au ventre ! Mohamed, 71 ans, Akaba. On rencontre très peu d'hommes dans ces villages. Ils sont partis en ville pour chercher du travail, gardent des troupeaux pour des Maures ou bien ont abandonné leur famille. Pour la première
SPF de Pontault-Combault, en Seine-et-Marne, apportent une aide aux 20 familles du village qui comptent 72 enfants. En Mauritanie, la loi punit désormais l'asservissement. Depuis 2007, d'anciens esclaves se sont réfugiés dans les villages d'Akaba Levrewa et Ghassrem, près de Nouakchott. Ces familles n'avaient rien à manger et beaucoup d'enfants et d'anciens sont morts de faim. Reportage Éric Prinvault En Mauritanie, la loi punit désormais l'asservissement. Depuis 2007, d'anciens esclaves se sont réfugiés dans les villages d'Akaba Levrewa et Ghassrem, près de Nouakchott. Ces familles n'avaient rien à manger et beaucoup d'enfants et d'anciens sont morts de faim. Reportage Éric Prinvault C'est une torture d'être aveugle et de survivre la faim au ventre ! Mohamed, 71 ans, Akaba. On rencontre très peu d'hommes dans ces villages. Ils sont partis en ville pour chercher du travail, gardent des troupeaux pour des Maures ou bien ont abandonné leur famille. Pour la première fois, depuis octobre 2010, les enfants de Ghassrem peuvent aller à l'école. Cependant, l'extrême pauvreté fait de la scolarisation un problème secondaire pour bien des familles. Djembté a des enfants, a abandonné son mari. Elle souffre terriblement d'une plaie au pied et non soignée. Près de deux ans après le séisme, des centaines de milliers de sinistrés vivent encore sous des tentes. Les abris de fortune s'ajoutent aux bidonvilles. Notre-au-Printemps Campagnes et bidonvilles face au chaos post-séisme Michel plus Janthyl ne sait plus quoi faire. « Ces petits ont faim ! », s'alarme le directeur de l'école Mixité de la fraternité située en plein cœur de Cité-Soleil, plus grand bidonville des Caraïbes avec ses 300 000 habitants, dans l'agglomération de Port-au-Prince. Le problème ne date pas du terrible tremblement de terre du 12 janvier 2010. Le sujet du grand roman haïtien « ne peut être que la faim », constate Dany Laferrière dans son livre L'Énigme du retour, qui précise : « On ne parle pas d'avoir faim parce qu'on n'a pas mangé depuis un moment. On parle de quelqu'un qui n'a jamais mangé à sa faim de tout temps, ou juste assez pour survivre et en être obsédé. »
séisme, des centaines de milliers de sinistrés vivent encore sous des tentes. Les abris de fortune s'ajoutent aux bidonvilles. Notre-au-Printemps Campagnes et bidonvilles face au chaos post-séisme Michel plus Janthyl ne sait plus quoi faire. « Ces petits ont faim ! », s'alarme le directeur de l'école Mixité de la fraternité située en plein cœur de Cité-Soleil, plus grand bidonville des Caraïbes avec ses 300 000 habitants, dans l'agglomération de Port-au-Prince. Le problème ne date pas du terrible tremblement de terre du 12 janvier 2010. Le sujet du grand roman haïtien « ne peut être que la faim », constate Dany Laferrière dans son livre L'Énigme du retour, qui précise : « On ne parle pas d'avoir faim parce qu'on n'a pas mangé depuis un moment. On parle de quelqu'un qui n'a jamais mangé à sa faim de tout temps, ou juste assez pour survivre et en être obsédé. » En Haïti, la majorité de la population ne peut s'offrir plus d'un repas par jour. Parfois moins et souvent maigre. La catastrophe a aggravé la situation. Les aides internationales, qui maintenaient un tant soit peu des conditions de vie décentes à Cité-Soleil, se concentrent désormais sur les camps de réfugiés. L'école Mixité de la fraternité, que l'on rejoint par un dédale de constructions anarchiques aux couloirs étroits, recevait auparavant l'appui du Programme alimentaire mondial (Pam) pour faire fonctionner la cantine. Dans cet établissement, monté en 1993 grâce à l'association Enfants-Soleil, partenaire du Secours populaire de Côte-d'Or, les enfants recevaient au moins un repas par jour. « Depuis le tremblement de terre, le Pam n'a plus rien donné ici, explique Michel Janthyl. Ils ne répondent même plus au téléphone. Les enfants aiment venir à l'école. Mais ventre affamé n'a pas d'oreille, dit-on. Parfois, ils ont du mal à suivre. » Plus de mille camps de sinistrés Port-au-Prince comptait plus de 350 bidonvilles où s'entassaient 1800 000 personnes, pour autant qu'un tel recensement puisse être fiable. Certains se sont totalement effondrés lors du séisme. Au cœur de l'immense bidonville de Cité-Soleil, Michel Janthyl, directeur d'école, avec peu de moyens, lutte pour la
L'école Mixité de la fraternité, que l'on rejoint par un dédale de constructions anarchiques aux couloirs étroits, recevait auparavant l'appui du Programme alimentaire mondial (Pam) pour faire fonctionner la cantine. Dans cet établissement, monté en 1993 grâce à l'association Enfants-Soleil, partenaire du Secours populaire de Côte-d'Or, les enfants recevaient au moins un repas par jour. « Depuis le tremblement de terre, le Pam n'a plus rien donné ici, explique Michel Janthyl. Ils ne répondent même plus au téléphone. Les enfants aiment venir à l'école. Mais ventre affamé n'a pas d'oreille, dit-on. Parfois, ils ont du mal à suivre. » Plus de mille camps de sinistrés Port-au-Prince comptait plus de 350 bidonvilles où s'entassaient 1800 000 personnes, pour autant qu'un tel recensement puisse être fiable. Certains se sont totalement effondrés lors du séisme. Au cœur de l'immense bidonville de Cité-Soleil, Michel Janthyl, directeur d'école, avec peu de moyens, lutte pour la scolarité d'enfants fragilisés par la faim. Aliments trop chers Dans un rapport de 2011, le Réseau international de systèmes d'alerte précoce contre la famine et l'organisme haïtien CNSA (Coordination nationale de la sécurité alimentaire) expliquent que le séisme de janvier 2010, l'ouragan Tomas et l'épidémie de choléra ont affecté la sécurité alimentaire en Haïti. Le prix des denrées a flambé: + 15 à 20 % par rapport à 2009. Dans la vallée de l'Artibonite, productrice de riz, le choléra a fait chuter l'offre de main-d'œuvre de 30 % et donc la récolte de 10 à 15 %. Ceux qui ont résisté, désertés juste après les secousses, ont vu leurs habitants revenir peu à peu, faute d'autre lieu où s'installer. Mais dans un contexte de « posturgence » qui s'éternise au-delà du raisonnable, nombreux sont ceux qui délaissent les bidonvilles pour se rendre dans l'un des 1100 camps qui accueillent des personnes sinistrées, où ils pensent avoir plus de chance que l'on se préoccupe de leur sort. Au-delà du risque que représente la fragilisation de leurs habitations en dur, cette hémorragie s'explique surtout par l'perspective paradoxale de meilleures conditions de vie : si la vie est loin d'être luxueuse dans les
sécurité alimentaire en Haïti. Le prix des denrées a flambé: + 15 à 20 % par rapport à 2009. Dans la vallée de l'Artibonite, productrice de riz, le choléra a fait chuter l'offre de main-d'œuvre de 30 % et donc la récolte de 10 à 15 %. Ceux qui ont résisté, désertés juste après les secousses, ont vu leurs habitants revenir peu à peu, faute d'autre lieu où s'installer. Mais dans un contexte de « posturgence » qui s'éternise au-delà du raisonnable, nombreux sont ceux qui délaissent les bidonvilles pour se rendre dans l'un des 1100 camps qui accueillent des personnes sinistrées, où ils pensent avoir plus de chance que l'on se préoccupe de leur sort. Au-delà du risque que représente la fragilisation de leurs habitations en dur, cette hémorragie s'explique surtout par l'perspective paradoxale de meilleures conditions de vie : si la vie est loin d'être luxueuse dans les camps, on y dispose au moins de points d'eau et de toilettes... À Bel-Air, la famille Monnay vit dans une tente qui n'excède pas 10 m² de surface. La bicoque faite de bâches bleues et d'une charpente de bouts de bois branlants abrite la petite Blandine, un an et demi, et sa sœur Stéphanie, 7 ans, amputée d'une jambe depuis le tremblement de terre, ainsi que leurs cousins Fara, Mardsyn et Freddy Daisy qui eux ont perdu leurs parents. Sept personnes vivent dans cet espace étriqué depuis plus d'un an. « On vit au jour le jour. J'emprunte à des amis de temps en temps », explique la maman de Stéphanie. Un quotidien fait d'incertitudes et de conditions de vie indigentes, sur fond d'un paysage urbain qui n'a pas beaucoup évolué. Les amas de gravats ou les ruines en équilibre sont toujours là. Quelques fragiles habitations reconstruites s'élèvent, parpaings nus assemblés par les habitants eux-mêmes. Néanmoins, 80 % de ceux qui avaient tenté, après le séisme, de retourner vivre à la campagne, dans leur région d'origine, ont fini par revenir en ville où, malgré tout, on s'en sort mieux. Absence de réforme agraire À La Chapelle, à quelques pas de
et sa sœur Stéphanie, 7 ans, amputée d'une jambe depuis le tremblement de terre, ainsi que leurs cousins Fara, Mardsyn et Freddy Daisy qui eux ont perdu leurs parents. Sept personnes vivent dans cet espace étriqué depuis plus d'un an. « On vit au jour le jour. J'emprunte à des amis de temps en temps », explique la maman de Stéphanie. Un quotidien fait d'incertitudes et de conditions de vie indigentes, sur fond d'un paysage urbain qui n'a pas beaucoup évolué. Les amas de gravats ou les ruines en équilibre sont toujours là. Quelques fragiles habitations reconstruites s'élèvent, parpaings nus assemblés par les habitants eux-mêmes. Néanmoins, 80 % de ceux qui avaient tenté, après le séisme, de retourner vivre à la campagne, dans leur région d'origine, ont fini par revenir en ville où, malgré tout, on s'en sort mieux. Absence de réforme agraire À La Chapelle, à quelques pas de Hinche, sur le Plateau central, Venance Xavier a la chance d'être propriétaire de ses terres. Pourtant, comme la plupart des paysans, en fin de saison sèche, il vit à la limite de la misère avec sa femme et leurs quatre enfants. Tout est désespérément aride. La terre des parcelles, pourtant riche, ressemble à du sable. « On se prive pour acheter des semences. Mais il arrive souvent que les plantations périssent, par manque ou excès d'eau. » Il montre un épi desséché. « Tout le maïs est cuit, le pois congo ne repartira peut-être pas, les bananiers non plus... » Il a dû couper six arbres, dont un manguier, pour les vendre aux charbonniers. Pour survivre, il n'y a souvent pas d'autre solution que de migrer. Le grand exode rural a commencé dans la décennie 1980. Le confort et les facilités de la ville ont alors fait rêver qu'il était possible de sortir de l'aliénation du travail de la terre. Haïti n'a jamais connu de réforme agraire ; le cadastre et les actes de propriété sont quasi inexistants, et l'agriculture reste un problème complexe. « La terre appartient principalement à trois entités : l'État, l'Église et les "grands dons", résultats
riche, ressemble à du sable. « On se prive pour acheter des semences. Mais il arrive souvent que les plantations périssent, par manque ou excès d'eau. » Il montre un épi desséché. « Tout le maïs est cuit, le pois congo ne repartira peut-être pas, les bananiers non plus... » Il a dû couper six arbres, dont un manguier, pour les vendre aux charbonniers. Pour survivre, il n'y a souvent pas d'autre solution que de migrer. Le grand exode rural a commencé dans la décennie 1980. Le confort et les facilités de la ville ont alors fait rêver qu'il était possible de sortir de l'aliénation du travail de la terre. Haïti n'a jamais connu de réforme agraire ; le cadastre et les actes de propriété sont quasi inexistants, et l'agriculture reste un problème complexe. « La terre appartient principalement à trois entités : l'État, l'Église et les "grands dons", résultats d'une répartition d'origine qui a favorisé l'élite, explique Accène Joachim, ingénieur agronome du Mouvement des paysans Papaye (MPP), tête de pont des revendications pour une réforme agraire en Haïti, situé près de Hinche. C'est le système des "moitiés" qui règne ici, un métayage où le propriétaire fait cultiver une partie de sa terre par un paysan qui pourra garder une fraction de la production. Les agriculteurs louent aussi des parcelles, souvent pour une courte durée, de deux à quatre ans... Ils ne s'investissent donc guère dans la production. » Les forêts ont disparu Les caprices climatiques ajoutent à l'extrême précarité de la condition paysanne. Car sur la plupart des petits lopins vivriers, les cultivateurs dépendent intégralement du régime des pluies. Or, « chaque année, la saison humide se décale un peu, en avance ou en retard. Si les paysans plantent trop tôt ou trop tard, ils risquent de tout perdre », explique Fernand Emmanuel, vice-président d'Enfants-Soleil Haïti, commentant l'expérience de ses frères restés à Savane-la Boue, petit village proche de Hinche. Et puis, il y a les sécheresses, les ouragans, et la dégradation dramatique de l'environnement par la déforestation, qui amplifient encore le déficit en eau et l'érosion des sols.
de sa terre par un paysan qui pourra garder une fraction de la production. Les agriculteurs louent aussi des parcelles, souvent pour une courte durée, de deux à quatre ans... Ils ne s'investissent donc guère dans la production. » Les forêts ont disparu Les caprices climatiques ajoutent à l'extrême précarité de la condition paysanne. Car sur la plupart des petits lopins vivriers, les cultivateurs dépendent intégralement du régime des pluies. Or, « chaque année, la saison humide se décale un peu, en avance ou en retard. Si les paysans plantent trop tôt ou trop tard, ils risquent de tout perdre », explique Fernand Emmanuel, vice-président d'Enfants-Soleil Haïti, commentant l'expérience de ses frères restés à Savane-la Boue, petit village proche de Hinche. Et puis, il y a les sécheresses, les ouragans, et la dégradation dramatique de l'environnement par la déforestation, qui amplifient encore le déficit en eau et l'érosion des sols. « En 1920, il y avait 60 % de couverture végétale dans le pays », retrace le frère Armand de la congrégation des Petits Frères et Sœurs de l'Incarnation, une figure nationale, qui, en 25 ans, a transformé Pendiassou, près de Hinche, en une terre d'abondance. « En 1950, il n'y en avait plus que 20 %, maintenant, nous n'avons plus rien, à peine 1,5 %. La préparation du charbon de bois, la première source d'énergie du pays, en est en grande partie responsable. » Pour Anthony Eyma, de l'association haïtienne Concert-Action, partenaire du Secours populaire, cette raréfaction est également due à l'exiguïté des parcelles. « Si une famille disposait de suffisamment de terre, elle pourrait conserver une partie boisée à côté de ses cultures. Ce n'est pas le cas. Elles abattent donc les arbres pour exploiter au maximum. » À Savane-la-Boue, les fermes se succèdent, avec plus ou moins de terres autour. Pas d'eau courante, pas d'électricité, comme dans la majorité des villages haïtiens. La première source est à plusieurs kilomètres de certaines maisons. Son débit est faible et le liquide trouble. Ici, personne n'a de véhicule, à quelques motos près. Tout se fait à pied, à dos d'âne
n'y en avait plus que 20 %, maintenant, nous n'avons plus rien, à peine 1,5 %. La préparation du charbon de bois, la première source d'énergie du pays, en est en grande partie responsable. » Pour Anthony Eyma, de l'association haïtienne Concert-Action, partenaire du Secours populaire, cette raréfaction est également due à l'exiguïté des parcelles. « Si une famille disposait de suffisamment de terre, elle pourrait conserver une partie boisée à côté de ses cultures. Ce n'est pas le cas. Elles abattent donc les arbres pour exploiter au maximum. » À Savane-la-Boue, les fermes se succèdent, avec plus ou moins de terres autour. Pas d'eau courante, pas d'électricité, comme dans la majorité des villages haïtiens. La première source est à plusieurs kilomètres de certaines maisons. Son débit est faible et le liquide trouble. Ici, personne n'a de véhicule, à quelques motos près. Tout se fait à pied, à dos d'âne ou de cheval. Pour travailler la terre, c'est à la force des bras. Les mieux lotis possèdent un bœuf et une charrue, les autres arrivent parfois à louer les services de laboureurs à la journée. Dans cette commune son village natal -, Evodieu, ancien instituteur, veut que les choses changent. Il a deux ans, il a créé l'Association de développement des paysans de Savane-la-Boue (ADPSL) : « Les paysans sont totalement dépourvus, ils n'ont jamais vu de cadres techniques, il n'y a pas de crédit agricole, pas d'outils. » Régulièrement, on apprend qu'un tel, contraint et forcé, est parti en République dominicaine, à 30 kilomètres de là. Fernand avait lui aussi tenté sa chance plus jeune : « Là-bas, le destin est d'aller grossir la masse de la main-d'œuvre sous-payée et surexploitée. Les Dominicains en profitent : ce sont les Haïtiens qui produisent les richesses, qui sont ensuite revendues en Haïti... Tout le monde sait parfaitement ce qui l'attend, mais les candidats à l'exil n'ont pas le choix: il s'agit de survivre. » Comment en est-on arrivé là ? Bon an mal an, jusqu'à la décennie 1980, le pays était quasi autosuffisant en aliments. Mais en l'absence de réforme agraire,
Il a deux ans, il a créé l'Association de développement des paysans de Savane-la-Boue (ADPSL) : « Les paysans sont totalement dépourvus, ils n'ont jamais vu de cadres techniques, il n'y a pas de crédit agricole, pas d'outils. » Régulièrement, on apprend qu'un tel, contraint et forcé, est parti en République dominicaine, à 30 kilomètres de là. Fernand avait lui aussi tenté sa chance plus jeune : « Là-bas, le destin est d'aller grossir la masse de la main-d'œuvre sous-payée et surexploitée. Les Dominicains en profitent : ce sont les Haïtiens qui produisent les richesses, qui sont ensuite revendues en Haïti... Tout le monde sait parfaitement ce qui l'attend, mais les candidats à l'exil n'ont pas le choix: il s'agit de survivre. » Comment en est-on arrivé là ? Bon an mal an, jusqu'à la décennie 1980, le pays était quasi autosuffisant en aliments. Mais en l'absence de réforme agraire, le coup de grâce a été donné par la casse des droits de douane organisée par les politiques de libre-échange fortement imposées en Amérique centrale. Or, en raison d'une faible productivité, la plupart des produits haïtiens sont plus chers que les produits d'importation, américains et dominicains, subventionnés et produits de façon industrielle. « Actuellement, Haïti dépend de 70 à 80 % de l'extérieur en matière alimentaire, se désespère Accène Joachim du MPP. Un million d'œufs proviennent chaque jour de République dominicaine. L'Artibonite, vaste plaine irriguée par le fleuve du même nom, pourrait pourtant produire assez de riz pour le pays. Mais les terres au potentiel agricole important ont peu à peu été délaissées parce que les agriculteurs vendaient à perte. Alors que plus de 65 % des Haïtiens sont paysans, ils ne contribuent qu'à 2 % de l'économie du pays. » Le 1er mars 2010, devant le comité du Sénat pour les relations internationales, l'ancien président Clinton a publiquement reconnu son erreur sur la politique de libre-échange qu'il a imposée à Haïti, au milieu des années 1990, avec une baisse drastique des tarifs douaniers pour les produits importés. Dans les entrepôts gigantesques de Chodiekosa, non loin du port de Port-au-Prince,