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à vouloir mettre un terme à sa mission. Veuillez agréer, Monsieur le Ministre, Les assurances de ma haute considération. Le ministre d’Etat de l'Etat indépendant du Congo, Baron van Eetvelde. La Presse Étrangère A POLITIQUE DE L'AUTRICHE-HONGRIE Le Bulletin de Berne fait remarquer que dans son exposé, M. le comte Goluchowski a cru devoir faire une incursion sur le domaine purement théorique. Il a cru, dit la feuille suisse, devoir combattre la théorie d’après laquelle le maintien des alliances politiques dépendrait de la manière dont les rapports économiques s’établissent. On peut supposer qu’un homme d’Etat, qu’en se livrant à une pareille discussion théorique, il visait un but pratique. On bien apprécier ce passage de l’exposé, on n’a qu’à se rappeler les récentes activités faites contre la triple-alliance. Italie, on se plaignait de sentir à charge imposée par la triple-alliance, d'autant plus qu’elle n’a pas donné au gouvernement italien des avantages suffisants au point de vue politique-commercial. En Autriche, en Hongrie, c’était la même chose. Il est évident que le passage en question du discours du comte Goluchowski visait les détracteurs en Italie et en Autriche-Hongrie. M. le comte Albert Apponyi, un des meilleurs orateurs de la Hongrie, a répondu au ministre des affaires étrangères que sa thèse est en général juste, mais que cependant des alliances politiques, sans bons rapports politico-commerciaux, n’ont pas beaucoup de valeur. La Politik de Prague, parlant de l’exposé du comte Goluchowski, trouve qu’une certaine nervosité s’empare de ceux qui dirigent la politique extérieure en Autriche, toutes les fois qu’on parle de la triple-alliance. « Qu’est-ce qui les fait trembler pour l’existence de la triple-alliance ? demande notre confrère tchèque. Si elle est basée sur des fondements solides, alors toutes les « menées » des adversaires ne peuvent pas l’ébranler. Et pourtant les gardiens officiels et officieux de la triplice sont pris d’un battement de cœur nerveux toutes les fois qu’un mot désagréable est prononcé sur le compte de cette union. La presse allemande trouve un malin plaisir à faire des commentaires narquois et fielleux sur l’amitié qui existe entre l’empire du Tsar et la République
ministre des affaires étrangères que sa thèse est en général juste, mais que cependant des alliances politiques, sans bons rapports politico-commerciaux, n’ont pas beaucoup de valeur. La Politik de Prague, parlant de l’exposé du comte Goluchowski, trouve qu’une certaine nervosité s’empare de ceux qui dirigent la politique extérieure en Autriche, toutes les fois qu’on parle de la triple-alliance. « Qu’est-ce qui les fait trembler pour l’existence de la triple-alliance ? demande notre confrère tchèque. Si elle est basée sur des fondements solides, alors toutes les « menées » des adversaires ne peuvent pas l’ébranler. Et pourtant les gardiens officiels et officieux de la triplice sont pris d’un battement de cœur nerveux toutes les fois qu’un mot désagréable est prononcé sur le compte de cette union. La presse allemande trouve un malin plaisir à faire des commentaires narquois et fielleux sur l’amitié qui existe entre l’empire du Tsar et la République française, et à chaque instant elle signale le refroidissement entre Paris et Saint-Pétersbourg ; parfois elle prédit même la rupture. Et pourtant aucun homme d’Etat français ou russe n’a jamais trouvé nécessaire de réagir contre ces « manœuvres de presse » dirigées contre l’alliance des deux pays, au contraire, conscients de la force et de la stabilité de l’alliance franco-russe, ils ont passé avec un noble dédain sur ces commentaires. Chez nous, au contraire, toute appréciation malveillante contre la triple-alliance est considérée comme un attentat pour de bon, et un petit « filet » d’un boulevardier méchant cause des nuits blanches au bureau de la presse des affaires étrangères et fait perdre contenance même à Son Excellence le ministre. La triple-alliance aurait-elle moins de force de résistance que l’alliance franco-russe ? » L'EUROPE CONTRE L'AMÉRIQUE The Nation de New-York enregistre le bruit qu’une coalition européenne est en train de se former pour combattre la concurrence américaine. « Jusqu’ici, fait remarquer The Nation, on n’a pas encore publié les détails compliqués d’une pareille ligue anti-américaine. Nous doutons qu’une semblable publication puisse jamais se produire. Est-ce une guerre de tarifs qu’on veut faire à nos produits ? Alors il faudra la mener
de la force et de la stabilité de l’alliance franco-russe, ils ont passé avec un noble dédain sur ces commentaires. Chez nous, au contraire, toute appréciation malveillante contre la triple-alliance est considérée comme un attentat pour de bon, et un petit « filet » d’un boulevardier méchant cause des nuits blanches au bureau de la presse des affaires étrangères et fait perdre contenance même à Son Excellence le ministre. La triple-alliance aurait-elle moins de force de résistance que l’alliance franco-russe ? » L'EUROPE CONTRE L'AMÉRIQUE The Nation de New-York enregistre le bruit qu’une coalition européenne est en train de se former pour combattre la concurrence américaine. « Jusqu’ici, fait remarquer The Nation, on n’a pas encore publié les détails compliqués d’une pareille ligue anti-américaine. Nous doutons qu’une semblable publication puisse jamais se produire. Est-ce une guerre de tarifs qu’on veut faire à nos produits ? Alors il faudra la mener en créant des lois générales de douane. L’Allemagne ou l’Autriche ne peuvent pas avoir un tarif à double face, dont l’un se présente au monde et l’autre à l’Amérique. Des engagements pris par des traités s’opposent à un pareil procédé. Et que sert à une puissance européenne de frapper l’exportation américaine si elle est en même temps forcée de donner des coups à ses voisins et d’en recevoir ? Il y a encore la possibilité de créer un Zollverein européen qui assurerait à ses adhérents des tarifs baissés, tandis qu’au-dehors un tarif maximum servirait à tenir à l’écart les rudes Américains. Mais les difficultés fiscales d’un pareil projet sont si insurmontables dans chaque pays qu’il n’y a guère chance de le voir réalisé avant la fin du vingtième siècle. » L'EXTRÊME-ORIENT. Un correspondant écrit de Shanghai à la Peterburgskaya Vedomosti sur les intrigues des Anglais et des Allemands qui cherchent à exciter les lettrés chinois contre les Russes. Il y avait, dit notre confrère, des meetings anti-russes, que nos « amis » avaient organisés dans le but de protester contre l’accord russo-chinois concernant la Mandchourie. Dans une de ces réunions, on a voté et envoyé à l’empereur de Chine les
américaine si elle est en même temps forcée de donner des coups à ses voisins et d’en recevoir ? Il y a encore la possibilité de créer un Zollverein européen qui assurerait à ses adhérents des tarifs baissés, tandis qu’au-dehors un tarif maximum servirait à tenir à l’écart les rudes Américains. Mais les difficultés fiscales d’un pareil projet sont si insurmontables dans chaque pays qu’il n’y a guère chance de le voir réalisé avant la fin du vingtième siècle. » L'EXTRÊME-ORIENT. Un correspondant écrit de Shanghai à la Peterburgskaya Vedomosti sur les intrigues des Anglais et des Allemands qui cherchent à exciter les lettrés chinois contre les Russes. Il y avait, dit notre confrère, des meetings anti-russes, que nos « amis » avaient organisés dans le but de protester contre l’accord russo-chinois concernant la Mandchourie. Dans une de ces réunions, on a voté et envoyé à l’empereur de Chine les résolutions suivantes : « Dans l’intérêt de la Chine, l’empereur est prié de ne pas ratifier l’accord. » A tous les vice-roys : « Vous êtes priés de sauvegarder le patrimoine des peuples. » De pareils meetings anti-russes, ajoute notre confrère, ne peuvent aboutir à aucun résultat, puisque les Chinois de ce pays n’ont presque rien de commun avec la Mandchourie et se comportent à l’égard de cette province, avec la plus grande indifférence. LA TRIPLE-ALLIANCE Le Pester Lloyd fait remarquer que la monarchie austro-hongroise sera moins touchée que la Russie par l’augmentation des droits d’entrée des céréales en Allemagne. « Par contre, ajoute le Lloyd, notre monarchie prend un vif intérêt aux droits d’entrée des bestiaux en Allemagne. Il serait regrettable que l’Allemagne réponde aux menaces russes par une diversion vers l’Autriche-Hongrie, en frappant d’un plus grand droit d’entrée les bestiaux de provenance austro-hongroise.» Le Czas, organe du Club des Polonais du Reichsrat écrit : « La base de toute alliance politique du genre de la triple-alliance est la reconnaissance de la parfaite égalité des contractants et la bienveillance mutuelle dans toutes les affaires de la politique extérieure. Nous craignons que, sous ce rapport, l’attitude de l’Allemagne ne soit
de ce pays n’ont presque rien de commun avec la Mandchourie et se comportent à l’égard de cette province, avec la plus grande indifférence. LA TRIPLE-ALLIANCE Le Pester Lloyd fait remarquer que la monarchie austro-hongroise sera moins touchée que la Russie par l’augmentation des droits d’entrée des céréales en Allemagne. « Par contre, ajoute le Lloyd, notre monarchie prend un vif intérêt aux droits d’entrée des bestiaux en Allemagne. Il serait regrettable que l’Allemagne réponde aux menaces russes par une diversion vers l’Autriche-Hongrie, en frappant d’un plus grand droit d’entrée les bestiaux de provenance austro-hongroise.» Le Czas, organe du Club des Polonais du Reichsrat écrit : « La base de toute alliance politique du genre de la triple-alliance est la reconnaissance de la parfaite égalité des contractants et la bienveillance mutuelle dans toutes les affaires de la politique extérieure. Nous craignons que, sous ce rapport, l’attitude de l’Allemagne ne soit pas tout à fait exempte de reproches bien fondés. Tandis que l’Autriche-Hongrie observe scrupuleusement la règle de ne pas porter des affaires intérieures dans le domaine de la politique extérieure, le gouvernement allemand nous a fait sentir certaines mesures de sa politique intérieure. Nous ne voulons pas répéter quelle est notre opinion sur les procédés dont le gouvernement allemand use envers les Polonais. Tant que ce genre d’opposition reste dans le cadre de la politique intérieure, nous n’avons aucune raison légale d’en parler aux corps législatifs de l’Autriche. Mais quand l’Allemagne va jusqu’à expulser en masses les sujets autrichiens, quand elle se plait à des mesures vexatoires dans les communications postales, et qu’elle viole même les conventions conclues avec l’Autriche, alors c’est le devoir non seulement des Polonais, mais de tous les membres de la délégation, de protester contre de pareils procédés qui sont incompatibles avec la nature de la triple alliance. QUESTIONS AFRICAINES II. ALGÉRIE M. Augustin Bernard consacre un article aux événements de Margueritte dans la Revue des Questions diplomatiques et coloniales du 15 mai dernier. Il retrace tout d’abord l’historique des événements, c’est-à-dire de la tentative d’insurrection fomentée par le marabout Vacoub dans la tribu des Birlias.
notre opinion sur les procédés dont le gouvernement allemand use envers les Polonais. Tant que ce genre d’opposition reste dans le cadre de la politique intérieure, nous n’avons aucune raison légale d’en parler aux corps législatifs de l’Autriche. Mais quand l’Allemagne va jusqu’à expulser en masses les sujets autrichiens, quand elle se plait à des mesures vexatoires dans les communications postales, et qu’elle viole même les conventions conclues avec l’Autriche, alors c’est le devoir non seulement des Polonais, mais de tous les membres de la délégation, de protester contre de pareils procédés qui sont incompatibles avec la nature de la triple alliance. QUESTIONS AFRICAINES II. ALGÉRIE M. Augustin Bernard consacre un article aux événements de Margueritte dans la Revue des Questions diplomatiques et coloniales du 15 mai dernier. Il retrace tout d’abord l’historique des événements, c’est-à-dire de la tentative d’insurrection fomentée par le marabout Vacoub dans la tribu des Birlias. Ce qui surprend d’abord, c’est la soudaineté de cette révolte en plein Tell, à cent kilomètres d’Alger dans une région colonisée et tranquille. La misère et le fanatisme sont les causes profondes du mouvement insurrectionnel. La misère avait préparé le terrain dans lequel le marabout a semé les ferment de révolte. Constatons en passant ce qu’il y a de peu exact dans la théorie de ceux qui opposent à l’Arabe fanatique, irréductible, le Berbère indéfiniment perfectible. La tribu des Birhas est une tribu berbère. On ne connaît pas encore les causes occasionnelles de ce mouvement que les uns attribuent aux exactions des colons, d’autres aux arabophiles qui énervent l’autorité, ou aux antisémites, ou au gouverneur général, ou à des interventions étrangères. Le rapport de M. Luciani, envoyé par le ministre pour faire une enquête administrative, sur place, établira les responsabilités réelles. Ce qu’il faut savoir, c'est si l’insurrection de Margueritte est un fait isolé ou se relie à un plan d’ensemble ; si l’autorité a été ou non au courant de ce qui se préparait, pourquoi divers marabouts étrangers se trouvaient dans le pays et comment on ne les a pas arrêtés à temps. D’autres questions se posent. On a
révolte. Constatons en passant ce qu’il y a de peu exact dans la théorie de ceux qui opposent à l’Arabe fanatique, irréductible, le Berbère indéfiniment perfectible. La tribu des Birhas est une tribu berbère. On ne connaît pas encore les causes occasionnelles de ce mouvement que les uns attribuent aux exactions des colons, d’autres aux arabophiles qui énervent l’autorité, ou aux antisémites, ou au gouverneur général, ou à des interventions étrangères. Le rapport de M. Luciani, envoyé par le ministre pour faire une enquête administrative, sur place, établira les responsabilités réelles. Ce qu’il faut savoir, c'est si l’insurrection de Margueritte est un fait isolé ou se relie à un plan d’ensemble ; si l’autorité a été ou non au courant de ce qui se préparait, pourquoi divers marabouts étrangers se trouvaient dans le pays et comment on ne les a pas arrêtés à temps. D’autres questions se posent. On a dit que les tribus du Zaccar ont conservé beaucoup plus de terres qu’elles n’en cultivent. En effet, le village de Margueritte compte environ seize cents hectares fournis sur le domaine forestier, alors que le douar Adelia a conservé plus de treize mille hectares. Mais cette région du Zaccar se compose de schistes stériles et de calcaires rocheux dont les pentes atteignent parfois 90 degrés. M. Aug. Bernard ne pense pas que les indigènes de cette région soient dépourvus de terres ou aient à se plaindre des colons. Ne serait-ce pas le service forestier qui les irriterait et lésèserait leurs intérêts bien plutôt que le territoire de colonisation? Ces indigènes ne sont ni nomades, ni cultivateurs. Ils font paître leurs troupeaux dans la brousse, que l’on décore pompeusement du nom de forêt. Or le forestier défend sa forêt, et c’est légitime, car le maintien et l’accroissement des forêts est indispensable, notamment en Algérie. Dans son mémorable rapport, Jules Ferry a dit à ce sujet des choses définitives. La forêt algérienne est peuplée : on y sème, on y laboure; elle abrite une race pauvre dont les troupeaux sont la seule richesse. Le pâturage est pour l’habitant une des formes du droit
de schistes stériles et de calcaires rocheux dont les pentes atteignent parfois 90 degrés. M. Aug. Bernard ne pense pas que les indigènes de cette région soient dépourvus de terres ou aient à se plaindre des colons. Ne serait-ce pas le service forestier qui les irriterait et lésèserait leurs intérêts bien plutôt que le territoire de colonisation? Ces indigènes ne sont ni nomades, ni cultivateurs. Ils font paître leurs troupeaux dans la brousse, que l’on décore pompeusement du nom de forêt. Or le forestier défend sa forêt, et c’est légitime, car le maintien et l’accroissement des forêts est indispensable, notamment en Algérie. Dans son mémorable rapport, Jules Ferry a dit à ce sujet des choses définitives. La forêt algérienne est peuplée : on y sème, on y laboure; elle abrite une race pauvre dont les troupeaux sont la seule richesse. Le pâturage est pour l’habitant une des formes du droit de vivre. L’application du Code forestier de 1827 conduit alors à des monstruosités. Cette grave question forestière est une des principales et des premières à résoudre. Une autre question qui se pose est celle de l’administration des indigènes en territoire civil. Un proverbe algérien peint la situation : « Si vous rencontrez un indigène en territoire militaire, il vous salue ; en territoire de commune mixte, il passe sans rien dire; en commune de plein exercice, il vous bouscule. » Rendez-nous le bureau arabe, crient les Algériens, et les colons les plus partisans de la supériorité du pouvoir civil arrivent à regretter le régime militaire. Mais on ne peut pas plus rendre le bureau arabe qu’abroger le décret Crémieux et revenir sur deux réformes accomplies sur les demandes expresses et réitérées des représentants élus de l’Algérie. Mais il faudrait enlever aux maires l’administration des indigènes dans les communes de plein exercice. Le maire européen ne s’occupe pas des indigènes; il ne les connaît d’ailleurs pas. Il confie leur administration à un cheick, quelque ancien garde-champêtre, qui la confie lui-même à son domestique. Au surplus, il est profondément injuste de confier aux colons, en quelque manière que ce soit, l’administration des
vous rencontrez un indigène en territoire militaire, il vous salue ; en territoire de commune mixte, il passe sans rien dire; en commune de plein exercice, il vous bouscule. » Rendez-nous le bureau arabe, crient les Algériens, et les colons les plus partisans de la supériorité du pouvoir civil arrivent à regretter le régime militaire. Mais on ne peut pas plus rendre le bureau arabe qu’abroger le décret Crémieux et revenir sur deux réformes accomplies sur les demandes expresses et réitérées des représentants élus de l’Algérie. Mais il faudrait enlever aux maires l’administration des indigènes dans les communes de plein exercice. Le maire européen ne s’occupe pas des indigènes; il ne les connaît d’ailleurs pas. Il confie leur administration à un cheick, quelque ancien garde-champêtre, qui la confie lui-même à son domestique. Au surplus, il est profondément injuste de confier aux colons, en quelque manière que ce soit, l’administration des indigènes. S’il est un fait prouvé par l’expérience, dit Stuart Mill, c’est lorsqu’un pays en gouverne un autre, les individus du peuple gouvernant, qui sont dans le pays du peuple gouverné, sont toujours une source de graves difficultés. Ils regardent le peuple du pays soumis comme la boue de leurs pieds, trouvent monstrueux que le droit des indigènes barrent leurs prétentions et appellent « injustice » le plus léger acte de protection envers les habitants. Le rapport de Jules Ferry montre combien cette loi générale s’applique à l’Algérie, le colon européen considérant l’Arabe comme une race corvéable à merci et se comprenant, vis-à-vis de trois millions d’indigènes, d’autre politique que la compression. Il conviendrait donc de confier l’administration des indigènes aux administrateurs des communes mixtes. Ceux-ci constituent un corps de fonctionnaires admirables et dont le dévouement éclairé est absolu. Encouragés et soutenus ils seront à la hauteur de la tâche formidable qui leur est confiée. Le gouverneur général est la seule force organisée qui puisse maintenir un juste équilibre entre les deux races rivales. Au gouverneur et à ses représentants, les administrateurs, doit être remise l’administration juste et ferme, nécessaire pour maintenir dans le devoir les indigènes d’Algérie. Le même
pieds, trouvent monstrueux que le droit des indigènes barrent leurs prétentions et appellent « injustice » le plus léger acte de protection envers les habitants. Le rapport de Jules Ferry montre combien cette loi générale s’applique à l’Algérie, le colon européen considérant l’Arabe comme une race corvéable à merci et se comprenant, vis-à-vis de trois millions d’indigènes, d’autre politique que la compression. Il conviendrait donc de confier l’administration des indigènes aux administrateurs des communes mixtes. Ceux-ci constituent un corps de fonctionnaires admirables et dont le dévouement éclairé est absolu. Encouragés et soutenus ils seront à la hauteur de la tâche formidable qui leur est confiée. Le gouverneur général est la seule force organisée qui puisse maintenir un juste équilibre entre les deux races rivales. Au gouverneur et à ses représentants, les administrateurs, doit être remise l’administration juste et ferme, nécessaire pour maintenir dans le devoir les indigènes d’Algérie. Le même fascicule des Questions Diplomatiques et Coloniales contient un article de M. Aug. Bernard sur le fameux marabout Bou-Amama dont le nom a été prononcé à l’occasion même des événements de Margueritte. Bou Amama est né en 1840, à Figuig, d’une famille dont les ancêtres avaient une grande réputation de sainteté dans le Sud Algérien. Pour établir sa réputation, il recourut tout d’abord à des moyens grossiers, tels que la ventriloquie et la magie, qui d’ailleurs n’eussent pas fait de lui autre chose qu’un saint de village, si les circonstances ne l’avaient aidé. En 1882, l’état des esprits prédisposait le Sud Algérien à l’insurrection. Bou Amama devint le syndic des mécontents. Notre installation à Aïn Sefra eut raison du mouvement de 1882. Bou Amama, abandonné de ses fidèles, se réfugia à Figuig. Puis, en 1886, au Gourara, où il groupa de nouveau les gens ayant maille à cause avec notre justice, puis il cherche à se créer des relations dans le Sud Marocain. Après s’être arrêté quelque temps dans l’Erg, il revint enfin à Figuig où il demeure encore. Quelle est son attitude à notre égard ? Il n’a cessé d’adresser des demandes d’amnistie, souvent repoussées. En 1899, on estimait qu’il
dans le Sud Algérien. Pour établir sa réputation, il recourut tout d’abord à des moyens grossiers, tels que la ventriloquie et la magie, qui d’ailleurs n’eussent pas fait de lui autre chose qu’un saint de village, si les circonstances ne l’avaient aidé. En 1882, l’état des esprits prédisposait le Sud Algérien à l’insurrection. Bou Amama devint le syndic des mécontents. Notre installation à Aïn Sefra eut raison du mouvement de 1882. Bou Amama, abandonné de ses fidèles, se réfugia à Figuig. Puis, en 1886, au Gourara, où il groupa de nouveau les gens ayant maille à cause avec notre justice, puis il cherche à se créer des relations dans le Sud Marocain. Après s’être arrêté quelque temps dans l’Erg, il revint enfin à Figuig où il demeure encore. Quelle est son attitude à notre égard ? Il n’a cessé d’adresser des demandes d’amnistie, souvent repoussées. En 1899, on estimait qu’il était temps que le moment était venu de le laisser rentrer en grâce. Notre situation dans le Sud-Ouest le mettait à notre discrétion et faisait en même temps de lui un instrument peut-être utilisable. Mais il eût fallu qu’il fit au moins un acte de soumission tangible. Tel ne fut pas le cas. Il continua un double jeu, tendant une main au Sultan de Fès et l’autre à la France, d’abord il voulut donner à l’aman, c’est-à-dire au pardon, qui lui fut accordé pour lui et sa famille, une signification qu’il n’avait pas, cherchant à se faire passer aux yeux de ses populations comme ayant traité avec nous d’égal à égal et comme acquis un véritable droit d’asile pour tous ses partisans, même que fussent leurs crimes. Il s’est refusé par crainte de diminuer son prestige à venir sur notre territoire et à se présenter aux autorités. Quand un de nos généraux passe à proximité, il se dit malade ou propose de faire la moitié du chemin, ce qui est refusé avec raison, car ce serait recommencer, toutes proportions gardées, une faute du genre de celle de la célèbre entrevue de la Fennec. Aussi est-il regrettable qu’un certain nombre d’Algériens