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Vf. Delcassé à VI. Pichon. Paris, le 21 avril 1902 Je pense comme vous qu’il y a bien réduit, autant que le permettra la nécessité des Légations, les effectifs qui seront définitivement en Chine pour garder. Je j’approuve la formule touchant la réduction immédiate des troupes. Delcassé N° 114 VI Pichon à M. Delcassé, Pékin, le 28 avril Le Corps diplomatique a adopté, le 10 de ce mois, les conclusions d’un rapport des plénipotentiaires d’Amérique et du Japon, sur la réforme du Tsong-Ting-Men, prévue dans l’article 12 de la convention collective. À la suite de cette déclaration, une dépêche a été adressée au Prince et à Li-Hong-Tchang qui avaient su avance qu’ils ne soulèveraient pas d’objections contre les mesures posées. Cette dépêche peut se résumer aux dispositions suivantes : Le Tsong-li-Yamen sera supprimé et sera remplacé par un "Office des Affaires étrangères" ayant à sa tête un seul ministre assisté de deux adjoints qui auront des fonctions analogues à celles que cent en Europe les Sous-Secrétaires d'État; le Ministre, qui appartiendra à la famille impériale, et ses deux adjoints, qui seront choisis parmi les plus hauts mandarins de l’Empire, devront avoir une connaissance aussi étendue que possible des questions internationales; ils auront sous leurs ordres deux chefs de bureau recrutés parmi les fonctions les plus expérimentées et compétents; l’Office des Affaires étrangères aura le premier rang dans l’Empire après le Grand Conseil de la Couronne; son nom chinois sera Wou pou, qui signifie littéralement "Ministère des Affaires extérieures." PICHON. N° 115 M. Delcassé à M. Pichon. Paris, le 29 avril 1901. Veuillez notifier au Gouvernement éminent que l'indemnité due tant à l’État qu'aux particuliers français est arrêtée au chiffre de 286,500,000 francs; mais que cette somme serait majorée de 6 à 7 millions par mois si les opérations militaires n'étaient pas terminées au 30 juin. Delcassé. N° 116 M. François, Consul général honoraire, chargé de mission au Yunnan, à M. Delcassé, Lao-Kay, le 29 avril 1901. Je suis rentré à Mong-tsau. J’ai trouvé à Van-Man-Hao des envoyés officiels et des escorte; les honneurs m’ont été rendus par toutes les troupes
ils auront sous leurs ordres deux chefs de bureau recrutés parmi les fonctions les plus expérimentées et compétents; l’Office des Affaires étrangères aura le premier rang dans l’Empire après le Grand Conseil de la Couronne; son nom chinois sera Wou pou, qui signifie littéralement "Ministère des Affaires extérieures." PICHON. N° 115 M. Delcassé à M. Pichon. Paris, le 29 avril 1901. Veuillez notifier au Gouvernement éminent que l'indemnité due tant à l’État qu'aux particuliers français est arrêtée au chiffre de 286,500,000 francs; mais que cette somme serait majorée de 6 à 7 millions par mois si les opérations militaires n'étaient pas terminées au 30 juin. Delcassé. N° 116 M. François, Consul général honoraire, chargé de mission au Yunnan, à M. Delcassé, Lao-Kay, le 29 avril 1901. Je suis rentré à Mong-tsau. J’ai trouvé à Van-Man-Hao des envoyés officiels et des escorte; les honneurs m’ont été rendus par toutes les troupes à 10 kilomètres de Vong-tsau; les délégués m’ont apporté des excuses officielles formelles. Dès l’arrivée du Consul, les mandarins ont exprimé leur reconnaissance pour l'indulgence des Français; ils sont certainement disposés à faire tous leurs efforts pour maintenir la population. François. N° 117 M. Pichon à M. Delcassé, Pékin, le 30 avril 1901. Notre Consul général en mission au Yunnan télégraphie de Mong-tsau que les mandarins lui ont présenté des excuses et rendu les honneurs, conformément à la promesse que m’avaient faite les plénipotentiaires chinois et de manière à nous donner toute satisfaction. Pichon. (à suivre.) DÉCRET RELATIF À L’INTERDICTION DE L’EXPORTATION DES ARMES EN CHINE Voici le texte du décret auquel nous avons allusion dans notre Revue Politique et qui a paru au Journal Officiel; le temps que nous l’ayons publié déjà lors de son apparition, nous croyons devoir le reproduire à nouveau, à l’appui de notre texte: Le Président de la République, Décrète: Article 1er. Il est prohibé jusqu’à nouvel ordre la sortie de France, d’Algérie, des colonies françaises et pays de protectorat, de toutes les armes de guerre, pièces d’armes de guerre finies et munitions de guerre à destination de la Chine et des pays limitrophes. Art.
30 avril 1901. Notre Consul général en mission au Yunnan télégraphie de Mong-tsau que les mandarins lui ont présenté des excuses et rendu les honneurs, conformément à la promesse que m’avaient faite les plénipotentiaires chinois et de manière à nous donner toute satisfaction. Pichon. (à suivre.) DÉCRET RELATIF À L’INTERDICTION DE L’EXPORTATION DES ARMES EN CHINE Voici le texte du décret auquel nous avons allusion dans notre Revue Politique et qui a paru au Journal Officiel; le temps que nous l’ayons publié déjà lors de son apparition, nous croyons devoir le reproduire à nouveau, à l’appui de notre texte: Le Président de la République, Décrète: Article 1er. Il est prohibé jusqu’à nouvel ordre la sortie de France, d’Algérie, des colonies françaises et pays de protectorat, de toutes les armes de guerre, pièces d’armes de guerre finies et munitions de guerre à destination de la Chine et des pays limitrophes. Art. 2. — L’exportation des objets ci-dessus visés pour toute autre destination restera autorisée dans les conditions fixées par la loi du 14 août 1885, mais sous les restrictions indiquées ci-après: Art. 3. — L’exportateur devra justifier, auprès du préfet de sa résidence, qu’il est Français, résidant en France, ou si il est étranger, qu’il a été régulièrement autorisé à résider en France et qu’il y réside en effet. Art. 4. — Il devra faire devant le même préfet une déclaration portant que les objets par lui exportés ne sont destinés à être expédiés en Chine ou dans les pays limitrophes ni directement par lui ni par acquéreur interposé. La déclaration indiquera les nom, prénoms et domicile de l’exportateur, la nature et le nombre au poids des objets à exporter, le bureau de douane par lequel ils doivent sortir de France, leur lieu de destination, ainsi que les nom, prénoms, domicile du destinataire. Art. 5. — Comme garantie de ladite déclaration, l’exportateur souscrira un acquit à caution, délivré conformément aux prescriptions de l’article 4, titre 3 de la loi des 6-22 août 1791. Art. 6. — Lesdits acquits seront déchargés par les agents consulaires de France, trois mois après l’arrivée des
il est étranger, qu’il a été régulièrement autorisé à résider en France et qu’il y réside en effet. Art. 4. — Il devra faire devant le même préfet une déclaration portant que les objets par lui exportés ne sont destinés à être expédiés en Chine ou dans les pays limitrophes ni directement par lui ni par acquéreur interposé. La déclaration indiquera les nom, prénoms et domicile de l’exportateur, la nature et le nombre au poids des objets à exporter, le bureau de douane par lequel ils doivent sortir de France, leur lieu de destination, ainsi que les nom, prénoms, domicile du destinataire. Art. 5. — Comme garantie de ladite déclaration, l’exportateur souscrira un acquit à caution, délivré conformément aux prescriptions de l’article 4, titre 3 de la loi des 6-22 août 1791. Art. 6. — Lesdits acquits seront déchargés par les agents consulaires de France, trois mois après l’arrivée des objets exportés, si ces objets se trouvent encore dans le pays où ils ont été primitivement expédiés par l’exportateur ou, s’il n’est pas à la connaissance de l’agent consulaire qu’ils en soient sortis pour être expédiés en Chine ou dans les pays limitrophes. Art. 7. — S’il est à la connaissance de l’agent consulaire que certains objets sont sortis pour être expédiés en Chine et dans les pays limitrophes, il refusera de décharger l’acquit pour ces objets et en donnera avis au ministre des finances, qui, après enquête et l’entendu, décidera s’il y a lieu de poursuivre la rentrée du montant de l’acquit non déchargé. Art. 8. — Les ministres de l’intérieur, des affaires étrangères, des finances, du commerce, sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent décret. Fait à Paris, le 26 juillet 1900. Emile Loubet. Par le Président de la République: Général André, Millerand, J. Caillaux, Delcassé, Waldeck-Rousseau. La Presse Étrangère LES ANGLAIS DANS LA MER ROUGE La Neueste Nachrichten de Munich appelle l’attention sur les menées des Anglais dans le Yemen. Les Puissances européennes, dit la feuille bavaroise, feraient bien de ne pas se borner au rôle de spectateur impassible. Le jour où
connaissance de l’agent consulaire que certains objets sont sortis pour être expédiés en Chine et dans les pays limitrophes, il refusera de décharger l’acquit pour ces objets et en donnera avis au ministre des finances, qui, après enquête et l’entendu, décidera s’il y a lieu de poursuivre la rentrée du montant de l’acquit non déchargé. Art. 8. — Les ministres de l’intérieur, des affaires étrangères, des finances, du commerce, sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent décret. Fait à Paris, le 26 juillet 1900. Emile Loubet. Par le Président de la République: Général André, Millerand, J. Caillaux, Delcassé, Waldeck-Rousseau. La Presse Étrangère LES ANGLAIS DANS LA MER ROUGE La Neueste Nachrichten de Munich appelle l’attention sur les menées des Anglais dans le Yemen. Les Puissances européennes, dit la feuille bavaroise, feraient bien de ne pas se borner au rôle de spectateur impassible. Le jour où le Yemen deviendra anglais, la mer Rouge ne sera qu’un lac anglais. Le fait que la France, l’Italie, et depuis quelque temps l’Allemagne aussi, y ont des possessions ou des stations, n’y changera rien. La mer Rouge est plus importante que toute autre voie navigable du monde. En comparaison avec elle, les Dardanelles et le Bosphore ne sont que des choses bien insignifiantes. Le canal de Suez et la mer Rouge constituent la seule route directe de l’Europe dans l’Asie du Sud et dans l’Afrique Orientale. Cette voie, une fois tombée entre les mains des Anglais, on verra ce que vaudront alors les colonies françaises dans l’Extrême-Orient, les possessions hollandaises dans les îles du Sunda et les territoires allemands en Chine et dans l’Afrique Occidentale. À moins que les puissances coloniales ne veuillent tomber sous la dépendance de la Grande-Bretagne, elles devraient agir sans perdre un moment. Puisqu’on n’y peut pas étayer la domination turque, il faut demander la neutralisation de la mer Rouge, au besoin l’obtenir par la force, car toutes les puissances continentales, y compris la Russie, ont le même intérêt à régler cette affaire. LE COMBAT CONTRE L’ANARCHISME M. John Dos Passos publie dans le Times de
elle, les Dardanelles et le Bosphore ne sont que des choses bien insignifiantes. Le canal de Suez et la mer Rouge constituent la seule route directe de l’Europe dans l’Asie du Sud et dans l’Afrique Orientale. Cette voie, une fois tombée entre les mains des Anglais, on verra ce que vaudront alors les colonies françaises dans l’Extrême-Orient, les possessions hollandaises dans les îles du Sunda et les territoires allemands en Chine et dans l’Afrique Occidentale. À moins que les puissances coloniales ne veuillent tomber sous la dépendance de la Grande-Bretagne, elles devraient agir sans perdre un moment. Puisqu’on n’y peut pas étayer la domination turque, il faut demander la neutralisation de la mer Rouge, au besoin l’obtenir par la force, car toutes les puissances continentales, y compris la Russie, ont le même intérêt à régler cette affaire. LE COMBAT CONTRE L’ANARCHISME M. John Dos Passos publie dans le Times de New-York ses idées sur les moyens de combattre l’anarchisme. Il est d’avis qu’on devrait nommer une commission internationale qui discuterait la question. The Nation fait remarquer que cette commission ne pourrait guère trouver des moyens de répression plus énergiques que ceux que la Russie a adoptés. L’ITALIE EN AFRIQUE La Nuova Sardegna craint qu’une nouvelle surprise ne se prépare dans la colonie érythréenne. Les journaux racontent que le colonel Troubni a pris des mesures de représailles contre Agos Tafari, qui avait fait une incursion sur territoire italien. Pour éviter toute alarme en Italie, ajoute notre confrère de la Sardaigne, on voudrait nous faire croire que Méliket nous a chargés de la police des frontières. La phrase est ambiguë comme ce fameux passage du traité d'Otschieli ! En tous cas, Adigrat est bien loin de nos frontières actuelles. Qu’on se rappelle comment a commencé l’histoire de notre rupture avec le ras Mangatcha. Nous croyions alors être d'accord avec Méliket et nous avons eu la guerre et les désastres. L’expédition actuelle offre beaucoup d’analogie avec le début de la guerre abyssine. LA QUESTION ARMÉNIENNE La Rossya, parlant de la question d’Arménie, fait les observations suivantes : Aux termes du traité de Berlin,
Nuova Sardegna craint qu’une nouvelle surprise ne se prépare dans la colonie érythréenne. Les journaux racontent que le colonel Troubni a pris des mesures de représailles contre Agos Tafari, qui avait fait une incursion sur territoire italien. Pour éviter toute alarme en Italie, ajoute notre confrère de la Sardaigne, on voudrait nous faire croire que Méliket nous a chargés de la police des frontières. La phrase est ambiguë comme ce fameux passage du traité d'Otschieli ! En tous cas, Adigrat est bien loin de nos frontières actuelles. Qu’on se rappelle comment a commencé l’histoire de notre rupture avec le ras Mangatcha. Nous croyions alors être d'accord avec Méliket et nous avons eu la guerre et les désastres. L’expédition actuelle offre beaucoup d’analogie avec le début de la guerre abyssine. LA QUESTION ARMÉNIENNE La Rossya, parlant de la question d’Arménie, fait les observations suivantes : Aux termes du traité de Berlin, toutes les Puissances se sont engagées à veiller à ce que dans les territoires arméniens les réformes de l’administration et de la justice soient exécutées. À l’époque des massacres arméniens on avait beaucoup parlé de ces réformes. Les troubles qui commencent maintenant devraient rappeler à l’Europe ce qu’elle doit à l’Arménie. On sait ce que valent les promesses de la Turquie et il n’y a aucune raison de mettre de nouveau à l’épreuve la parole de la Sublime-Porte, car la Sublime-Porte contracte des engagements avec le désir sincère de ne pas les accomplir tant que des circonstances insurmontables ne l’y forcent pas. Malgré ce fait bien établi, l’Europe ne s’est pas décidée à adresser à la Turquie son ultimatum sur la question arménienne. L’opinion publique de tous les pays est indignée des horreurs accomplies en Arménie, la presse prend en main la cause des Arméniens et la voix de toute l’Europe civilisée clame en vain dans le désert. Voilà une situation étrange d’où il faut sortir d’une manière ou d’une autre. Il est inadmissible que la Turquie se moque ainsi de la diplomatie européenne et de l’opinion publique. LA QUESTION DE KOWEIT La Byrjevya Viedoniosti, organe de M. de Witte,
l’Arménie. On sait ce que valent les promesses de la Turquie et il n’y a aucune raison de mettre de nouveau à l’épreuve la parole de la Sublime-Porte, car la Sublime-Porte contracte des engagements avec le désir sincère de ne pas les accomplir tant que des circonstances insurmontables ne l’y forcent pas. Malgré ce fait bien établi, l’Europe ne s’est pas décidée à adresser à la Turquie son ultimatum sur la question arménienne. L’opinion publique de tous les pays est indignée des horreurs accomplies en Arménie, la presse prend en main la cause des Arméniens et la voix de toute l’Europe civilisée clame en vain dans le désert. Voilà une situation étrange d’où il faut sortir d’une manière ou d’une autre. Il est inadmissible que la Turquie se moque ainsi de la diplomatie européenne et de l’opinion publique. LA QUESTION DE KOWEIT La Byrjevya Viedoniosti, organe de M. de Witte, dit qu’en apparence le conflit anglo-turc autour de Koweit se résume par la question de savoir si le cheik Mobarek avait le droit de céder à l’Angleterre ce port du golfe Persique, et si la Turquie peut être liée par un accord conclu par un de ses vassaux avec la diplomatie britannique. En réalité l’affaire est beaucoup plus complexe, le mot décisif à prononcer n’appartient ni à l’Angleterre, ni à l’Allemagne, ni à la Turquie, mais à la Russie, dont la marine marchande entretient des communications régulières avec le golfe persique. La Russie a dépensé des capitaux immenses pour la renaissance économique de la Perse, la diplomatie russe a tant fait pour délivrer l’Iran occidental du joug anglais, et tous ses efforts n’ont certes pas été dépensés dans le but d’assurer à la flotte britannique ce point stratégique de grande importance sur la côte du golfe Persique. Notre diplomatie, en réveillant à une vie nouvelle la Perse, notre voisine, a mis fin une fois pour toutes, aux bruits d’après lesquels la Perse serait divisée en un territoire de sphère d’influence russe et un autre de sphère d’influence anglaise. Il ne peut avoir aucun partage des sphères d’intérêt. La Perse, avec
diplomatie britannique. En réalité l’affaire est beaucoup plus complexe, le mot décisif à prononcer n’appartient ni à l’Angleterre, ni à l’Allemagne, ni à la Turquie, mais à la Russie, dont la marine marchande entretient des communications régulières avec le golfe persique. La Russie a dépensé des capitaux immenses pour la renaissance économique de la Perse, la diplomatie russe a tant fait pour délivrer l’Iran occidental du joug anglais, et tous ses efforts n’ont certes pas été dépensés dans le but d’assurer à la flotte britannique ce point stratégique de grande importance sur la côte du golfe Persique. Notre diplomatie, en réveillant à une vie nouvelle la Perse, notre voisine, a mis fin une fois pour toutes, aux bruits d’après lesquels la Perse serait divisée en un territoire de sphère d’influence russe et un autre de sphère d’influence anglaise. Il ne peut avoir aucun partage des sphères d’intérêt. La Perse, avec les eaux qui la baignent, doit rester entièrement l’objet de la sollicitude russe. L’Actualité Bibliographique LA CRISE ALLEMANDE Pour apprécier avec quelque exactitude la portée des événements financiers qui viennent de se passer en Allemagne, il faut se garder de généralisations hâtives et de déductions, logiques peut-être, mais inexactes. La grandeur économique de l’Allemagne tient à des causes éminemment matérielles, indépendantes de la politique et de l’histoire. L’Allemagne possède comme l’Angleterre de puissants et nombreux gisements houillères et de riches minières. Elle en a plus que la France et de plus riches avec du fer et de la houille à bon marché, la grande industrie est facile lorsque la main-d'œuvre est abondante et que la culture générale des classes aisées permet l’emploi des moyens scientifiques d’exploitation. Le commencement de l’unification économique date de la création du Zollverein en 1834 et son développement devint excessif jusqu’en 1850 par l’absorption du steuerverein des bords de la mer du Nord. Des bras, des ingénieurs, des voies navigables, des chemins de fer pour le transport, l’Allemagne en avait autant ou plus que la France. En 1869, elle extrayait déjà 34 millions de tonnes de houille, alors que notre production n’était encore que de 13
grandeur économique de l’Allemagne tient à des causes éminemment matérielles, indépendantes de la politique et de l’histoire. L’Allemagne possède comme l’Angleterre de puissants et nombreux gisements houillères et de riches minières. Elle en a plus que la France et de plus riches avec du fer et de la houille à bon marché, la grande industrie est facile lorsque la main-d'œuvre est abondante et que la culture générale des classes aisées permet l’emploi des moyens scientifiques d’exploitation. Le commencement de l’unification économique date de la création du Zollverein en 1834 et son développement devint excessif jusqu’en 1850 par l’absorption du steuerverein des bords de la mer du Nord. Des bras, des ingénieurs, des voies navigables, des chemins de fer pour le transport, l’Allemagne en avait autant ou plus que la France. En 1869, elle extrayait déjà 34 millions de tonnes de houille, alors que notre production n’était encore que de 13 millions et demi ; elle tirait de ses minières 4 millions de tonnes de minerai de fer, la France 3 millions ; en fonte brute, sa fabrication était égale à la nôtre, et sa consommation à peu près égale. L'industrie métallurgique allemande reposait ainsi sur des bases solides, tandis que les besoins d’un réseau ferré, déjà plus long et plus serré que le nôtre, grâce à la nature de son sol, en assurait les débouchés. Les industries mécaniques, moins avancées, avaient un avenir certain. L’Allemagne ressemblait déjà à un vigoureux adolescent, un peu fruste, dépourvu de haute éducation industrielle, pauvre, mais capable d’instruction, grâce à sa patience, à son habitude de l’effort et du travail. Ce point établi, considérons avec quelque précision les incidents qui se sont produits en Allemagne. Tout d’abord, il y a plusieurs mois, une banque foncière a croulé à Berlin. Il y avait eu malversation et mauvaise gérance. L’engouement pour les valeurs industrielles, la grande période de prospérité économique commencée en 1895, les besoins de capitaux avaient relevé le prix de l’argent et détourne l’argent des placements hypothécaires à revenu fixe. Il y a quelques semaines, deux grandes banques saxonnes ont suspendu leurs paiements. L’une était
les besoins d’un réseau ferré, déjà plus long et plus serré que le nôtre, grâce à la nature de son sol, en assurait les débouchés. Les industries mécaniques, moins avancées, avaient un avenir certain. L’Allemagne ressemblait déjà à un vigoureux adolescent, un peu fruste, dépourvu de haute éducation industrielle, pauvre, mais capable d’instruction, grâce à sa patience, à son habitude de l’effort et du travail. Ce point établi, considérons avec quelque précision les incidents qui se sont produits en Allemagne. Tout d’abord, il y a plusieurs mois, une banque foncière a croulé à Berlin. Il y avait eu malversation et mauvaise gérance. L’engouement pour les valeurs industrielles, la grande période de prospérité économique commencée en 1895, les besoins de capitaux avaient relevé le prix de l’argent et détourne l’argent des placements hypothécaires à revenu fixe. Il y a quelques semaines, deux grandes banques saxonnes ont suspendu leurs paiements. L’une était aussi une institution de crédit foncier; l’autre, beaucoup plus importante, était une banque d’escompte, de dépôts et d’émissions. Malgré son passé respectable, elle a succombé par suite d’une raison vulgaire comme le Comptoir d’Escompte, elle avait laissé absorber son capital dans une opération industrielle suspecte. Une société anonyme, sous prétexte d’exploiter un brevet relatif à la dessiccation des déchets de brasserie et de vinasses, avait gaspillé quelques dizaines de millions. Comme les titres émis par cette société n’avaient jamais été pris au sérieux par les capitalistes, elle avait sans cesse besoin d’argent et trouvait un prêteur complaisant dans la direction de la Leipziger Bank. Cette société a été mise en faillite et ses titres, seule garantie de la Leipziger Bank, ne valent guère plus que le prix du papier. On a considéré en France comme un symptôme très grave le fait qu’une institution aussi ancienne, aussi considérée que cette banque de Leipzig, aussi utile à l’industrie et au commerce de ce grand marché saxon, n’ait trouvé aucun appui dans la haute banque allemande. Avant d’en déduire le marasme réel ou imaginaire du marché allemand, il faut se demander si la Banque de France et les grandes établissements financiers auraient accepté