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violer, veulent vivre suivant des règles diverses. Le Conseil d’Etat du canton de Genève a communiqué, au sujet des récentes manifestations devant les consulats de Russie et d’Italie, la note suivante à la presse : « L’enquête sur les manifestations du 5 avril étant terminée, le Conseil d’Etat, dans une séance extraordinaire tenue samedi matin 13 avril, a décidé de déléguer, auprès de M. le consul de Russie, M. le conseiller d'Etat Didier, chef du département de justice et de police. M. Didier s’est rendu à onze heures chez M. le consul, et, selon son mandat, lui a réitéré l’expression des regrets du gouvernement genevois, en ajoutant que, « par pure courtoisie », le Conseil d'Etat se chargerait des frais de remplacement de l’écusson détruit. L’entrevue a été des plus amicales et on peut espérer que toute difficulté diplomatique est désormais écartée. On télégraphie de Washington que M. Rockhill aurait informé le département d’Etat que les indemnités réclamées par les diverses puissances sont les suivantes : Russie, 450 millions de francs ; Allemagne, 350 millions ; France, 200 millions ; Japon, 150 millions ; Etats-Unis, 125 millions ; Angleterre, 120 millions ; enfin l'Italie, l’Autriche et l’Espagne réclameraient 50 millions chacune. En réponse aux dépêches envoyées par lui à M. Loubet et à l’empereur Guillaume par la télégraphie sans fil, le prince de Monaco a reçu les télégrammes suivants, à son retour dans la principauté. « A Son Altesse Sérénissime le prince de Monaco, » Je remercie Votre Altesse des sentiments dont votre télégramme m’apporte l'expression. Je fais des vœux pour le succès du congrès qui étudie la télégraphie sans fil, et prie Votre Altesse d’agréer l’assurance de mes sentiments les meilleurs. » Emile Loubet. « A Son Altesse Sérénissime le prince de Monaco, » En vous priant, mon prince, de recevoir mes sincères remerciements pour votre communication qui m’intéresse au plus haut degré, je vous présente mes félicitations sur la nouvelle initiative par laquelle vous encouragez les progrès de la science. » Guillaume I. R. Le Budget de l'Angleterre EXPOSÉ FINANCIER DU CHANCELIER DE L’ÉCHIQUIER Jeudi dernier, à la
chacune. En réponse aux dépêches envoyées par lui à M. Loubet et à l’empereur Guillaume par la télégraphie sans fil, le prince de Monaco a reçu les télégrammes suivants, à son retour dans la principauté. « A Son Altesse Sérénissime le prince de Monaco, » Je remercie Votre Altesse des sentiments dont votre télégramme m’apporte l'expression. Je fais des vœux pour le succès du congrès qui étudie la télégraphie sans fil, et prie Votre Altesse d’agréer l’assurance de mes sentiments les meilleurs. » Emile Loubet. « A Son Altesse Sérénissime le prince de Monaco, » En vous priant, mon prince, de recevoir mes sincères remerciements pour votre communication qui m’intéresse au plus haut degré, je vous présente mes félicitations sur la nouvelle initiative par laquelle vous encouragez les progrès de la science. » Guillaume I. R. Le Budget de l'Angleterre EXPOSÉ FINANCIER DU CHANCELIER DE L’ÉCHIQUIER Jeudi dernier, à la Chambre des communes, sir Michaël Hicks-Beach, chancelier de L’Échiquier, a fait l’exposé financier du budget de l’Angleterre pour l’exercice 1900-1901. Des déclarations du chancelier, il résulte que le déficit prévu dans le budget, pour l’exercice qui s’ouvre, est de un milliard quatre cents millions de francs (55 millions de livres sterling). Le commerce d’exportation de l’Angleterre a augmenté, mais c’est en valeur et non en quantité. L’Échiquier a fait face, l’année passée, à 198 millions de livres sterling, et la dette nationale s’élevait à 688 millions. Pour parer à ce déficit, sir Michaël Hicks-Beach a proposé un certain nombre de mesures qui peuvent se résumer en trois points : Augmentation de l’impôt sur le sucre ; suspension de l’amortissement de la dette ; émission d’un emprunt en Consolidés de 1 milliard 500 millions. Voici, sur le détail de ces mesures, les explications données par le ministre : Il nous faut — a dit sir Michaël Hicks-Beach — un impôt qui soit productif et qui frappe quelque article de consommation universelle. Or, on dit, que la consommation du sucre par tête d’habitant, cette année a été de 90 livres ; mais, sans doute, la moyenne doit être de 50 livres environ.
sterling). Le commerce d’exportation de l’Angleterre a augmenté, mais c’est en valeur et non en quantité. L’Échiquier a fait face, l’année passée, à 198 millions de livres sterling, et la dette nationale s’élevait à 688 millions. Pour parer à ce déficit, sir Michaël Hicks-Beach a proposé un certain nombre de mesures qui peuvent se résumer en trois points : Augmentation de l’impôt sur le sucre ; suspension de l’amortissement de la dette ; émission d’un emprunt en Consolidés de 1 milliard 500 millions. Voici, sur le détail de ces mesures, les explications données par le ministre : Il nous faut — a dit sir Michaël Hicks-Beach — un impôt qui soit productif et qui frappe quelque article de consommation universelle. Or, on dit, que la consommation du sucre par tête d’habitant, cette année a été de 90 livres ; mais, sans doute, la moyenne doit être de 50 livres environ. Le sucre est frappé d’impôts dans tous les pays d’Europe et des Etats-Unis, et les économistes reconnaissent qu’il peut être frappé d’un impôt en cas de nécessité financière. Ce n’est pas du tout un impôt protectionniste. Il est de l’intérêt de la paix et de l’économie que les travailleurs sachent qu’ils supportent le fardeau des frais de la guerre. — Les sucres importés en Angleterre, viennent pour la majeure partie de pays qui donnent des primes sur les sucres, c’est-à-dire de pays qui encouragent la production du sucre chez eux et qui font en même temps leurs efforts pour empêcher leurs nationaux d’en consommer à leur gré. Il en résulte pour ces pays une énorme surproduction pour laquelle il est absolument nécessaire de trouver une vente à l'étranger et qui ne trouve actuellement cette vente qu’en Angleterre. On peut donc concevoir que si les pays à primes ne réduisent pas leur production et n’abaissent pas les droits de consommation intérieure pour les sucres, le fait de frapper d’un impôt le sucre consommé en Angleterre augmentera bientôt les importations de sucres étrangers et fera enfin diminuer le prix du sucre. En augmentant le sucre d’un sou par livre on obtiendrait 4
qu’ils supportent le fardeau des frais de la guerre. — Les sucres importés en Angleterre, viennent pour la majeure partie de pays qui donnent des primes sur les sucres, c’est-à-dire de pays qui encouragent la production du sucre chez eux et qui font en même temps leurs efforts pour empêcher leurs nationaux d’en consommer à leur gré. Il en résulte pour ces pays une énorme surproduction pour laquelle il est absolument nécessaire de trouver une vente à l'étranger et qui ne trouve actuellement cette vente qu’en Angleterre. On peut donc concevoir que si les pays à primes ne réduisent pas leur production et n’abaissent pas les droits de consommation intérieure pour les sucres, le fait de frapper d’un impôt le sucre consommé en Angleterre augmentera bientôt les importations de sucres étrangers et fera enfin diminuer le prix du sucre. En augmentant le sucre d’un sou par livre on obtiendrait 4 shillings 8 pence par 112 livres anglaises. Si donc nous fixons le droit à 4 shillings 2 pence, il reste une marge de 6 pence pour permettre aux commerçants de payer les droits de douane, les intérêts de ces droits et les autres frais. Je ne vois pas de raison pour que les détaillants augmentent leur prix de vente de plus d’un sou par livre. L'accroissement de la consommation du sucre est dû moins à une consommation dans les ménages qu’au développement de la confiserie. On retrouve aussi le sucre dans les manufactures de bières. La taxation pèsera donc moins lourdement qu'on ne pense sur le ménage. Le sucre des Antilles sera soumis à l’impôt. Sur quelles bases cet impôt sera-t-il perçu? On se servira du polariscope qui permet de découvrir la quantité de sucre et de traiter par le nombre de degrés de polarisation enregistré par l’appareil. En général la douane acceptera le degré de polarisation indiqué dans les factures; mais elle fera de temps en temps des expériences avec son propre polariscope. De cette manière les retards et les ennuis pour la livraison seront réduits à un minimum. Le sucre raffiné dont la polarisation est supérieure à 98
pour que les détaillants augmentent leur prix de vente de plus d’un sou par livre. L'accroissement de la consommation du sucre est dû moins à une consommation dans les ménages qu’au développement de la confiserie. On retrouve aussi le sucre dans les manufactures de bières. La taxation pèsera donc moins lourdement qu'on ne pense sur le ménage. Le sucre des Antilles sera soumis à l’impôt. Sur quelles bases cet impôt sera-t-il perçu? On se servira du polariscope qui permet de découvrir la quantité de sucre et de traiter par le nombre de degrés de polarisation enregistré par l’appareil. En général la douane acceptera le degré de polarisation indiqué dans les factures; mais elle fera de temps en temps des expériences avec son propre polariscope. De cette manière les retards et les ennuis pour la livraison seront réduits à un minimum. Le sucre raffiné dont la polarisation est supérieure à 98 degrés et qui constitue les deux tiers des importations totales, paiera le droit complet à 4 shillings 2 pence par 112 livres et les droits sur les sucres bruts d’une polarisation inférieure à 98° diminueront avec chaque degré de polarisation jusqu’à un minimum de 2 shillings par 112 livres pour les sucres ne dépassant pas 76°, c’est-à-dire ne contenant guère plus de la moitié de son poids de sucre pur. L’échelle des droits par degrés varie à trois endroits différents. Elle peut paraître très complexe, mais la raison, c’est qu'il y a de grandes variétés dans les sucres bruts et l’échelle doit en tenir compte. Il faut que les variations puissent être facilement calculées, car elles s’appliqueront, dans chaque circonstance, à d'énormes quantités de sucre. En second lieu nous avons adopté cette échelle pour faire droit à des intérlèmes de conflit. Il ne faut pas en effet que les avantages le raffineur anglais aux préfents du consommateur; d’un autre côté il ne faut pas mettre le raffineur anglais sur un équitable par rapport à son rival étranger. Le projet prévoit que la taxe sur les sucres produira 5,100,000 livres sterling. Des mesures seront prises pour faire échapper des droits les
les sucres ne dépassant pas 76°, c’est-à-dire ne contenant guère plus de la moitié de son poids de sucre pur. L’échelle des droits par degrés varie à trois endroits différents. Elle peut paraître très complexe, mais la raison, c’est qu'il y a de grandes variétés dans les sucres bruts et l’échelle doit en tenir compte. Il faut que les variations puissent être facilement calculées, car elles s’appliqueront, dans chaque circonstance, à d'énormes quantités de sucre. En second lieu nous avons adopté cette échelle pour faire droit à des intérlèmes de conflit. Il ne faut pas en effet que les avantages le raffineur anglais aux préfents du consommateur; d’un autre côté il ne faut pas mettre le raffineur anglais sur un équitable par rapport à son rival étranger. Le projet prévoit que la taxe sur les sucres produira 5,100,000 livres sterling. Des mesures seront prises pour faire échapper des droits les articles de sucre destinés à l’étranger qui feraient concurrence aux articles fabriqués en Angleterre. Le chancelier annonce ensuite que le charbon anglais paiera un droit d’exportation d’un shilling par tonne. Il fait remarquer à ce sujet que le consommateur européen ne peut pas se penser des charbons anglais et qu'il est déjà des droits d’importation. La France a pris l’année passée 8,500,000 tonnes de charbons anglais, soit deux millions et demi de plus que les années précédentes, et le charbon a été frappé chez elle d’un droit d’importation de près d’un shilling. L'Angleterre jouit d’un monopole pour le charbon, et si un droit d’importation a pour résultat d’entraver la vente du charbon à l’extérieur, la consommation de charbon en Angleterre serait au marché ou bien l’extraction serait limitée de telle sorte que le charbon se économise pour l’avenir. Le chancelier annonce enfin que le gouvernement émettra un emprunt de 60 millions de livres sterling sous la forme de Consolidés. Il déclare à ce sujet: "Je ne puis dire que les nouvelles de la situation financière du Transvaal soient très brillantes, les experts disent qu’il faudra attendre peut-être trois ans après la conclusion de la paix pour réclamer au Transvaal de
est déjà des droits d’importation. La France a pris l’année passée 8,500,000 tonnes de charbons anglais, soit deux millions et demi de plus que les années précédentes, et le charbon a été frappé chez elle d’un droit d’importation de près d’un shilling. L'Angleterre jouit d’un monopole pour le charbon, et si un droit d’importation a pour résultat d’entraver la vente du charbon à l’extérieur, la consommation de charbon en Angleterre serait au marché ou bien l’extraction serait limitée de telle sorte que le charbon se économise pour l’avenir. Le chancelier annonce enfin que le gouvernement émettra un emprunt de 60 millions de livres sterling sous la forme de Consolidés. Il déclare à ce sujet: "Je ne puis dire que les nouvelles de la situation financière du Transvaal soient très brillantes, les experts disent qu’il faudra attendre peut-être trois ans après la conclusion de la paix pour réclamer au Transvaal de l’argent pour payer les frais de la guerre. On ne peut rien attendre non plus de l’État d’Orange. J’ai donc disposé les emprunts de telle sorte qu’ils arrivent à échéance à des intervalles, que si le Transvaal est prêt, il pourra payer sa contribution à l’aide de l’emprunt consacré à couvrir une partie de l’argent que l’Angleterre empruntera également. La guerre actuelle n’est pas une petite guerre; elle a coûté jusqu’à cent cinquante et un millions de livres sterling. C’est le double de la guerre de Sept Ans et lorsque je regarde la guerre péninsulaire, je vois que les deux années 1813 et 1814 furent les deux plus coûteuses, ne counting que cent quarante-quatre millions et quatre-vingt mille livres sterling. La guerre des Dix Neuf Degrés a coûté moins que les guerres du Sud et de l’Afrique et de la Chine. Je pense en conséquence que nous ne pouvons pas continuer à contracter des prêts temporaires, et c’est pourquoi je demande au comité la permission de pouvoir contracter un emprunt sur les fonds. Et maintenant, je suis arrivé à ma tâche. J’ai avant tout cherché, sous les yeux de la Chambre, un fond de nos finances, aussi bien dans le
couvrir une partie de l’argent que l’Angleterre empruntera également. La guerre actuelle n’est pas une petite guerre; elle a coûté jusqu’à cent cinquante et un millions de livres sterling. C’est le double de la guerre de Sept Ans et lorsque je regarde la guerre péninsulaire, je vois que les deux années 1813 et 1814 furent les deux plus coûteuses, ne counting que cent quarante-quatre millions et quatre-vingt mille livres sterling. La guerre des Dix Neuf Degrés a coûté moins que les guerres du Sud et de l’Afrique et de la Chine. Je pense en conséquence que nous ne pouvons pas continuer à contracter des prêts temporaires, et c’est pourquoi je demande au comité la permission de pouvoir contracter un emprunt sur les fonds. Et maintenant, je suis arrivé à ma tâche. J’ai avant tout cherché, sous les yeux de la Chambre, un fond de nos finances, aussi bien dans le passé que dans l’avenir. Je ne crois pas que nos temps, il y ait eu un chant l’Échiquier qui ait eu devant lui un cœur aussi difficile, mais je suis récompensé de ma peine par l’indulgence que la majorité m’a voulu me témoigner. En énonçant mes propositions dans le Budget, je n’ai pas cherché à gagner la popularité passagère, mais j’ai essayé de contribuer à la communauté de la nation entière aux charges de l'État. Sir William Harcourt a répondu en marquant sévèrement les projets budgétaires du gouvernement et surtout celui de sortie sur les charbons, qui aura, dit-il, un effet désastreux sur la navigation de commerce anglaise, car elle ouvre dans le transport des charbons des meilleurs moyens et emploie ses flottes. Le budget, a dit sir William Harcourt, est qu’un incident de l’aventure désastreuse dans laquelle nous nous sommes engagés, et dont nous n’avons pas encore fini. Cette fois-ci, le gouvernement n’a pas osé se prédire la fin prochaine de la guerre, et les emprunts auxquels elle nous a fait avoir recours s’élèvent actuellement à plus de quatre fois ce qui est normalement le cas pour nos emprunts pendant la guerre du Transvaal. Les frais d’administration et de
je n’ai pas cherché à gagner la popularité passagère, mais j’ai essayé de contribuer à la communauté de la nation entière aux charges de l'État. Sir William Harcourt a répondu en marquant sévèrement les projets budgétaires du gouvernement et surtout celui de sortie sur les charbons, qui aura, dit-il, un effet désastreux sur la navigation de commerce anglaise, car elle ouvre dans le transport des charbons des meilleurs moyens et emploie ses flottes. Le budget, a dit sir William Harcourt, est qu’un incident de l’aventure désastreuse dans laquelle nous nous sommes engagés, et dont nous n’avons pas encore fini. Cette fois-ci, le gouvernement n’a pas osé se prédire la fin prochaine de la guerre, et les emprunts auxquels elle nous a fait avoir recours s’élèvent actuellement à plus de quatre fois ce qui est normalement le cas pour nos emprunts pendant la guerre du Transvaal. Les frais d’administration et de police des nouvelles colonies seront encore très élevés. L’augmentation des recettes est la seule voie budgétaire qui puisse inspirer des flexions moins pessimistes. Le gouvernement actuel aura droit à une position tout à fait exceptionnelle dans l'histoire de l’Angleterre, puisqu’il a provoqué le pays dans une guerre lui coûtant plus de 200 millions d’économies, que l’Angleterre, grâce à la sage et économique gestion de ses finances pendant un demi-siècle a su mettre de côté. La résolution imposant les sucres a été adoptée par 177 voix contre 123 ; celle posant le charbon par 171 voix contre 110. Londres, 19 avril 1901 Le ministère a publié le rapport de Milner sur l’Afrique du Sud et ce que l’Échiquier a présenté en même temps. L’un et l’autre de ces deux documents sont lamentables au point de produire sur la nation. Le premier est une confession, le second est une accusation financière. Celui-ci admets qu’il y a des erreurs, celui-là dit quelles erreurs ont amené. Seulement sir Milner, tout en reconnaissant qu’il y a sur la durée et les effets extrêmes des dix ans en Afrique du Sud, mais il a un avenir de prospérité plus grande que celle qu'il a gérée, mais
de 200 millions d’économies, que l’Angleterre, grâce à la sage et économique gestion de ses finances pendant un demi-siècle a su mettre de côté. La résolution imposant les sucres a été adoptée par 177 voix contre 123 ; celle posant le charbon par 171 voix contre 110. Londres, 19 avril 1901 Le ministère a publié le rapport de Milner sur l’Afrique du Sud et ce que l’Échiquier a présenté en même temps. L’un et l’autre de ces deux documents sont lamentables au point de produire sur la nation. Le premier est une confession, le second est une accusation financière. Celui-ci admets qu’il y a des erreurs, celui-là dit quelles erreurs ont amené. Seulement sir Milner, tout en reconnaissant qu’il y a sur la durée et les effets extrêmes des dix ans en Afrique du Sud, mais il a un avenir de prospérité plus grande que celle qu'il a gérée, mais enfin une prospérité que sir Michael Hicks a établie à partir des chiffres brutalement exposés sans se donner la peine de les expliquer. Ce qu’il y a de certain, c’est qu’il ne manque pas de sceptiques qui trouvent qu’on est encore loin de la pacification des deux ex-républiques Africaines et que le public anglais et surtout les contribuables et les négociants, considèrent qu’une augmentation d’un demi-penny sur le sucre, de deux pence sur l’income-tax, qui va maintenant être, d’un shilling et deux pence (1 fr. 75 cent.) par livre sterling et d’un shilling par tonne sur les exportations de charbons est intolérable, d’autant plus que pour se tirer d’affaire, le Chancelier de l’Échiquier se propose d’emprunter 600,000,000 liv. st., sur les Consolidés, ce qui lui permettra de payer le déficit réel qui est de 4 millions de livres st. Une jolie somme, comme on voit, et qui sans le patriotisme britannique, causerait la chute du gouvernement actuel, mais qui, dans les circonstances présentes, n’a soulevé aucune opposition à la Chambre des Communes, excepté de la part de M. Redmond qui a la spécialité des attaques dirigées contre les ministres. Ce qui rend ce budget très mauvais pour l’Angleterre, c’est que
que le public anglais et surtout les contribuables et les négociants, considèrent qu’une augmentation d’un demi-penny sur le sucre, de deux pence sur l’income-tax, qui va maintenant être, d’un shilling et deux pence (1 fr. 75 cent.) par livre sterling et d’un shilling par tonne sur les exportations de charbons est intolérable, d’autant plus que pour se tirer d’affaire, le Chancelier de l’Échiquier se propose d’emprunter 600,000,000 liv. st., sur les Consolidés, ce qui lui permettra de payer le déficit réel qui est de 4 millions de livres st. Une jolie somme, comme on voit, et qui sans le patriotisme britannique, causerait la chute du gouvernement actuel, mais qui, dans les circonstances présentes, n’a soulevé aucune opposition à la Chambre des Communes, excepté de la part de M. Redmond qui a la spécialité des attaques dirigées contre les ministres. Ce qui rend ce budget très mauvais pour l’Angleterre, c’est que depuis un an les principaux revenus de l’État ont subi une très sensible diminution timbres, excise, impôts sur les maisons, ce qui est le signe le plus indubitable de la mauvaise situation du commerce britannique. On ne fait pas de négoce et on ne dépense pas d’argent. Il va sans dire que ceux qui sont le plus directement atteints par ce budget, sont ceux qui opèrent sur la bouillarde et envoient du charbon à l’étranger. Frapper chaque tonne d’un droit d’un shilling, c’est paralyser les transactions commerciales et les intérêts des propriétaires de mines de charbons. Toutefois le chancelier de l’Échiquier est d’avis que l’étranger a tellement besoin de « charbons anglais, surtout ceux de Cardiff et de Newcastle, que le shilling en question passera pour ainsi dire inaperçu. Pour le sucre, les contribuables se plaindront certainement à cause de la glucose et de la mélasse qu'on met dans les bières, mais quant aux familles cette surélevation d’un sou par livre (poids), ne signifiera pas grand-chose. Reste l’income tax, la taxe sur le revenu. Ah ! cela est bien désagréable pour ceux qui ont des rentes ou qui gagnent de l’argent. Il est clair que lord X... ou sir A.