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le même mode d'encouragement. La loi du 28 juillet 1860, venant ajouter l'action de l'État à celle du département, a complété un système dont on doit attendre les plus heureux résultats. Mais une condition est indispensable pour atteindre ce but : les subventions de l'État ne nous seront acquises qu'autant que des sacrifices seront faits, soit de la part des propriétaires, soit de la part des communes ou du département. En présence de ce nouvel état de choses, il devient indispensable que le Conseil général inscrive à son budget des crédits qui doivent avoir, à l'avenir, une efficacité multiple, puisqu'ils auront pour effet d'attirer au département des subventions d'un chiffre relativement élevé. La pépinière départementale de Rabès ne saurait non plus être délaissée : car vous n'ignorez pas qu'elle est devenue une ressource importante pour les propriétaires qui veulent faire des plantations. Les arbres qu'elle a déjà livrés à l'agriculture privée s'élèvent à près de 20,000, et les approvisionnements actuels permettent la distribution de pareil nombre de plants en 1863. Cette pépinière peut recevoir encore de l'extension ; aussi importe-t-il que la somme affectée à son entretien soit augmentée. FERME-ÉCOLE DES PLAINES. Vous ne lirez pas sans intérêt le rapport que m'a adressé M. le Directeur de la Ferme-École des Plaines sur la situation actuelle de cet établissement. Les conclusions qu'on en peut tirer sont des plus satisfaisantes. Outre l'instruction pratique que reçoivent plus de cinquante jeunes gens, et dont profite l'agriculture du pays, il est des enseignements que l'exemple seul peut donner. La ferme des Plaines remplit sous ce rapport son double but, en exerçant une salutaire influence sur les méthodes culturales. Elle a déjà produit d'heureux résultats en démontrant les avantages des instruments perfectionnés, dont l'usage est devenu général dans le canton de Neuvic, je dirai même dans l'arrondissement d'Ussel. Elle agit d'une manière non moins efficace en se livrant à la culture des plantes fourragères, en multipliant les plantations, en vulgarisant l'emploi des engrais et des amendements. Ne doutez pas, Messieurs, qu'un pareil établissement ne rende de grands services et ne soit regardé un jour comme une
que m'a adressé M. le Directeur de la Ferme-École des Plaines sur la situation actuelle de cet établissement. Les conclusions qu'on en peut tirer sont des plus satisfaisantes. Outre l'instruction pratique que reçoivent plus de cinquante jeunes gens, et dont profite l'agriculture du pays, il est des enseignements que l'exemple seul peut donner. La ferme des Plaines remplit sous ce rapport son double but, en exerçant une salutaire influence sur les méthodes culturales. Elle a déjà produit d'heureux résultats en démontrant les avantages des instruments perfectionnés, dont l'usage est devenu général dans le canton de Neuvic, je dirai même dans l'arrondissement d'Ussel. Elle agit d'une manière non moins efficace en se livrant à la culture des plantes fourragères, en multipliant les plantations, en vulgarisant l'emploi des engrais et des amendements. Ne doutez pas, Messieurs, qu'un pareil établissement ne rende de grands services et ne soit regardé un jour comme une des sources de la prospérité agricole de ce département. PISCICULTURE. Il est un dernier sujet qui, par sa nature, se rattache virtuellement à ceux que je viens de traiter, et sur lequel je crois devoir appeler votre attention. Le repeuplement des cours d'eau, opéré par voie de fécondation artificielle des oeufs de poissons, après avoir été un objet d'études pour les savants, est devenu aujourd'hui une œuvre d'économie publique. Le Gouvernement, frappé des résultats des expériences auxquelles ces études premières ont donné lieu, a voulu créer un établissement unique, consacré d'abord à la production directe du poisson, puis à son acclimatation et à la propagation des diverses espèces les plus utiles. Cette entreprise a réussi au gré de toutes les espérances, et aujourd'hui rien ne s'oppose à ce que tous les points de l'Empire participent aux bienfaits qui doivent en résulter. C'est dans ce but que, par un décret du 29 avril 1862, l'exploitation et la surveillance de la pêche dans les fleuves, canaux, rivières et ruisseaux ont été confiées à l'administration des ponts et chaussées. Le département de la Corrèze n'a pas voulu demeurer étranger à cette œuvre, et vous avez inscrit à votre budget de 1862 un crédit
oeufs de poissons, après avoir été un objet d'études pour les savants, est devenu aujourd'hui une œuvre d'économie publique. Le Gouvernement, frappé des résultats des expériences auxquelles ces études premières ont donné lieu, a voulu créer un établissement unique, consacré d'abord à la production directe du poisson, puis à son acclimatation et à la propagation des diverses espèces les plus utiles. Cette entreprise a réussi au gré de toutes les espérances, et aujourd'hui rien ne s'oppose à ce que tous les points de l'Empire participent aux bienfaits qui doivent en résulter. C'est dans ce but que, par un décret du 29 avril 1862, l'exploitation et la surveillance de la pêche dans les fleuves, canaux, rivières et ruisseaux ont été confiées à l'administration des ponts et chaussées. Le département de la Corrèze n'a pas voulu demeurer étranger à cette œuvre, et vous avez inscrit à votre budget de 1862 un crédit destiné à des opérations de pisciculture sur quelques-uns de vos cours d'eau ; des appareils ont été construits au moyen de ce crédit, mais ils ne pourront être définitivement installés et mis en activité que dans le courant de la campagne qui va s'ouvrir. J'espère que vous voudrez bien, par une allocation spéciale, en 1863, donner à l'administration les moyens de compléter ce service, dont l'importance ne saurait être contestée. POSTES. Le service postal a été l'objet cette année de plusieurs réformes, la plupart étaient réclamées par vous. Ainsi, quinze communes du département viennent d'être dotées d'un service quotidien. Trois communes seulement restent encore privées de cet avantage : ce sont celles de Sarran, de Vitrac et d'Eyrein. J'ai lieu d'espérer qu'elles auront bientôt leur tour ; mais vous n'en devez pas moins formuler la demande pressante à l'administration. Une seule distribution, celle de Lapléau, a été érigée en direction ; celles de Laroche-Canillac, de Vigeois, de Béynat, d'Ayen et d'Eygurande sont en position de prétendre successivement à la même modification ; mais l'exiguité de leurs recettes est un obstacle à leur prompte conversion. D'un autre côté, les crédits dont l'administration dispose ne lui permettent pas de donner une satisfaction
une allocation spéciale, en 1863, donner à l'administration les moyens de compléter ce service, dont l'importance ne saurait être contestée. POSTES. Le service postal a été l'objet cette année de plusieurs réformes, la plupart étaient réclamées par vous. Ainsi, quinze communes du département viennent d'être dotées d'un service quotidien. Trois communes seulement restent encore privées de cet avantage : ce sont celles de Sarran, de Vitrac et d'Eyrein. J'ai lieu d'espérer qu'elles auront bientôt leur tour ; mais vous n'en devez pas moins formuler la demande pressante à l'administration. Une seule distribution, celle de Lapléau, a été érigée en direction ; celles de Laroche-Canillac, de Vigeois, de Béynat, d'Ayen et d'Eygurande sont en position de prétendre successivement à la même modification ; mais l'exiguité de leurs recettes est un obstacle à leur prompte conversion. D'un autre côté, les crédits dont l'administration dispose ne lui permettent pas de donner une satisfaction immédiate à toutes les localités. Une décision récente crée, à Arnac-Pompadour, un bureau de distribution géré par un facteur-boîtier. La même organisation pourra être adoptée pour les communes d'Allassac, de Turenne, de Ségur et de Chamberet, dès que l'instruction, qui se poursuit, en aura établi les avantages. Un changement dans les itinéraires des facteurs a remédié, autant que possible, aux inconvénients, qui avaient motivé la demande d'un bureau de distribution à Varennes. Enfin, vous avez demandé l'acheminement du courrier de Tulle à Treignac, par Chamboulive et Le Lonzac ; ce service s'effectue par cette voie tant que l'état des chemins le permet; mais il est possible que, pendant la mauvaise saison, il y ait nécessité de recourir à la route n° 140, jusqu'au moment où le chemin nouvellement ouvert sera en état parfait de viabilité. Il ne dépendra pas de moi que ce résultat ne soit prochainement atteint. TRAVAUX COMMUNAUX. Dès difficultés, indépendantes de la volonté des administrations municipales et de la mienne, ont retardé la mise en œuvre de divers travaux projetés par quelques communes. Ces difficultés, qui, je l'espère, seront prochainement levées, ont tenu et tiennent encore à des combinaisons d'emprunts, qu'il a fallu modifier, ou à d'autres
les itinéraires des facteurs a remédié, autant que possible, aux inconvénients, qui avaient motivé la demande d'un bureau de distribution à Varennes. Enfin, vous avez demandé l'acheminement du courrier de Tulle à Treignac, par Chamboulive et Le Lonzac ; ce service s'effectue par cette voie tant que l'état des chemins le permet; mais il est possible que, pendant la mauvaise saison, il y ait nécessité de recourir à la route n° 140, jusqu'au moment où le chemin nouvellement ouvert sera en état parfait de viabilité. Il ne dépendra pas de moi que ce résultat ne soit prochainement atteint. TRAVAUX COMMUNAUX. Dès difficultés, indépendantes de la volonté des administrations municipales et de la mienne, ont retardé la mise en œuvre de divers travaux projetés par quelques communes. Ces difficultés, qui, je l'espère, seront prochainement levées, ont tenu et tiennent encore à des combinaisons d'emprunts, qu'il a fallu modifier, ou à d'autres combinaisons qui attendent la sanction de l'administration supérieure. Les travaux dont je veux parler intéressent principalement les villes de Tulle, d'Uzerche, d'Allassac et de Bort. Ils consistent dans la construction d'un abattoir et de fontaines publiques, dans la première de ces villes; dans la réparation de l'église, la construction d'une halle et d'un hôtel de mairie avec prétoire de justice de paix, dans la seconde; dans l'achèvement d'une maison d'école et de fontaines, dans la troisième; enfin, dans la création d'un hospice, dans la dernière. Quant aux travaux entrepris ou exécutés, en 1861, il se sont élevés à une somme peu considérable : 59,808 fr. 78 c. A la vérité, ces travaux ont eu presque exclusivement pour objet des réparations d'entretien ou d'appropriation de bâtiments communaux, ou le déplacement de quelques cimetières. Puis, il ne faut pas perdre de vue que nos communes sont forcées de renfermer leurs dépenses dans le cercle de leurs ressources, cercle tellement étroit que beaucoup d'entre elles sont obligées de recourir à des centimes extraordinaires, et que, de votre côté, vous avez reconnu la nécessité de leur venir en aide, en mettant, chaque année, à ma disposition un crédit de 5,000 fr. pour réparations d'églises,
halle et d'un hôtel de mairie avec prétoire de justice de paix, dans la seconde; dans l'achèvement d'une maison d'école et de fontaines, dans la troisième; enfin, dans la création d'un hospice, dans la dernière. Quant aux travaux entrepris ou exécutés, en 1861, il se sont élevés à une somme peu considérable : 59,808 fr. 78 c. A la vérité, ces travaux ont eu presque exclusivement pour objet des réparations d'entretien ou d'appropriation de bâtiments communaux, ou le déplacement de quelques cimetières. Puis, il ne faut pas perdre de vue que nos communes sont forcées de renfermer leurs dépenses dans le cercle de leurs ressources, cercle tellement étroit que beaucoup d'entre elles sont obligées de recourir à des centimes extraordinaires, et que, de votre côté, vous avez reconnu la nécessité de leur venir en aide, en mettant, chaque année, à ma disposition un crédit de 5,000 fr. pour réparations d'églises, presbytères, etc. ASSISTANCE PUBLIQUE. — MENDICITÉ. C'est pour la seconde fois qu'il m'est donné de vous entretenir de l'œuvre de l'assistance publique et de l'extinction de la mendicité. Il ne m'a pas été possible, l'année dernière, de vous apporter des appréciations personnelles. A peine arrivé dans ce département, je n'avais eu que le temps de prendre quelques renseignements et de parcourir à la hâte les dossiers qui se trouvaient dans mes bureaux. Aujourd'hui, mieux fixé sur la situation, je puis affirmer qu'il n'y a eu rien d'exagéré dans les résultats que j'ai eu l'honneur de vous signaler. J'ai trouvé les choses à ce point que je n'ai eu qu'à suivre la voie déjà si bien tracée de mes prédécesseurs, et à combler quelques lacunes. Ainsi, je me suis empressé de faire publier et afficher de nouveau, dans toutes les communes du département, l'arrêté préfectoral qui prononce l'interdiction de la mendicité, et d'inviter MM. les Maires à faire placer, à l'entrée des bourgs et villages, des écriteaux énonçant la défense de mendier. J'ai rappelé aussi aux autorités locales, à la police et à la gendarmerie les devoirs qu'elles avaient à remplir pour assurer l'exécution sage, intelligente et ferme des mesures prises
eu que le temps de prendre quelques renseignements et de parcourir à la hâte les dossiers qui se trouvaient dans mes bureaux. Aujourd'hui, mieux fixé sur la situation, je puis affirmer qu'il n'y a eu rien d'exagéré dans les résultats que j'ai eu l'honneur de vous signaler. J'ai trouvé les choses à ce point que je n'ai eu qu'à suivre la voie déjà si bien tracée de mes prédécesseurs, et à combler quelques lacunes. Ainsi, je me suis empressé de faire publier et afficher de nouveau, dans toutes les communes du département, l'arrêté préfectoral qui prononce l'interdiction de la mendicité, et d'inviter MM. les Maires à faire placer, à l'entrée des bourgs et villages, des écriteaux énonçant la défense de mendier. J'ai rappelé aussi aux autorités locales, à la police et à la gendarmerie les devoirs qu'elles avaient à remplir pour assurer l'exécution sage, intelligente et ferme des mesures prises par l'autorité supérieure. Enfin, j'ai réveillé l'attention et la sollicitude de MM. les Maires et des Commissions de bienfaisance en faveur des malheureux; car l'un des devoirs les plus impérieux en pareille matière est bien celui de soulager les vraies misères. Cet appel, je suis heureux de le proclamer hautement, a été entendu. Les pauvres sont, en général, convenablement secourus; la mendicité est considérablement restreinte, et presque tous les bras qui peuvent se livrer au travail en sont pourvus. Une persévérance sérieuse doit suffire pour compléter l'œuvre entreprise. Il importe cependant de modérer notre impatience, le temps et les progrès de la civilisation ayant seuls mission d'opérer certaines réformes. La charité privée est puissante; son ardeur et ses ressources sont inépuisables, et rien n'égale son habileté ingénieuse à rechercher et à soulager les misères cachées. Ne perdons pas de vue qu'elle est l'auxiliaire le plus puissant de la charité publique, puisqu'elle poursuit le même but. Cette réunion d'efforts et de sacrifices nous conduira infailliblement au résultat que nous ambitionnons. Je suis, pour mon compte, tellement pénétré de vos sentiments de charité que je n'hésite pas à appeler votre attention et votre intérêt sur une catégorie de malheureux dont, peut-être, on
a été entendu. Les pauvres sont, en général, convenablement secourus; la mendicité est considérablement restreinte, et presque tous les bras qui peuvent se livrer au travail en sont pourvus. Une persévérance sérieuse doit suffire pour compléter l'œuvre entreprise. Il importe cependant de modérer notre impatience, le temps et les progrès de la civilisation ayant seuls mission d'opérer certaines réformes. La charité privée est puissante; son ardeur et ses ressources sont inépuisables, et rien n'égale son habileté ingénieuse à rechercher et à soulager les misères cachées. Ne perdons pas de vue qu'elle est l'auxiliaire le plus puissant de la charité publique, puisqu'elle poursuit le même but. Cette réunion d'efforts et de sacrifices nous conduira infailliblement au résultat que nous ambitionnons. Je suis, pour mon compte, tellement pénétré de vos sentiments de charité que je n'hésite pas à appeler votre attention et votre intérêt sur une catégorie de malheureux dont, peut-être, on ne s'est pas encore assez occupé. Je veux parler des vieillards et des incurables. Vous consacrez, il est vrai, chaque année, une somme de 7,000 fr. à faire traiter, dans les divers hospices du département, les indigents malades des campagnes; mais les admissions d'incurables, au moyen de ce crédit, sont et doivent être fort restreintes. Si, en effet, l'on agissait différemment, le crédit de 7,000 fr. serait bientôt absorbé par ces derniers au détriment d'un grand nombre d'indigents qui, atteints de maladies passagères ou curables, sont, après quelques temps de traitement ou de repos dans une maison hospitalière, rendus à la santé, puis au travail, qui constitue presque toujours leur unique ressource. Je voudrais, en conséquence, que, sans nuire aux uns, on pût venir plus efficacement au secours des autres. J'ai pensé que ce but pourrait être atteint, en partie, si l'on admettait en principe que les malades des communes possédant des ressources, ou capables de s'en créer, ne seraient reçus désormais dans les hospices qu'à la condition pour ces communes de concourir, dans une certaine proportion, aux frais de leur traitement. Ce concours pourrait être fixé, par exemple, à un chiffre minimum de 25 c. pour chaque journée de
et doivent être fort restreintes. Si, en effet, l'on agissait différemment, le crédit de 7,000 fr. serait bientôt absorbé par ces derniers au détriment d'un grand nombre d'indigents qui, atteints de maladies passagères ou curables, sont, après quelques temps de traitement ou de repos dans une maison hospitalière, rendus à la santé, puis au travail, qui constitue presque toujours leur unique ressource. Je voudrais, en conséquence, que, sans nuire aux uns, on pût venir plus efficacement au secours des autres. J'ai pensé que ce but pourrait être atteint, en partie, si l'on admettait en principe que les malades des communes possédant des ressources, ou capables de s'en créer, ne seraient reçus désormais dans les hospices qu'à la condition pour ces communes de concourir, dans une certaine proportion, aux frais de leur traitement. Ce concours pourrait être fixé, par exemple, à un chiffre minimum de 25 c. pour chaque journée de présence, sauf à l'élever, suivant la situation financière des communes intéressées, jusqu'à concurrence de 70 c., prix de journée fixé pour le département. Il va sans dire que les communes obligées seraient affranchies de tout concours. Pour mieux apprécier les conséquences de cette mesure, prenons pour exemple l'année qui vient de s'écouler, et faisons-lui en l'application: Pendant l'année 1861, l'administration départementale a fait recevoir et soigner, aux frais du département, dans différents hospices, 112 malades curables ou incurables, qui ont donné lieu, chacun à 83 journées de présence, soit, en totalité, à 9,408 journées, qui, payées en moyenne à raison de 73 c. 82 l'une, ont occasionné une dépense de 61 fr. 27 c. pour chaque individu, et de 6,946 fr. 70 c. pour 112 malades, y compris les frais d'inhumation des décédés. Or, si les communes du domicile de ces malades, avaient concouru au paiement de la dépense dans la proportion minimum ci-dessus indiquée (25 c. par jour), la dépense supportée par le département aurait été réduite à 5,594 fr. 70 c., c'est-à-dire diminuée de 1,352 fr. Cette différence eût permis de faire participer 22 malades (un cinquième) de plus à l'assistance hospitalière. Quelque minime d'ailleurs qu'eût été l'économie,
de s'écouler, et faisons-lui en l'application: Pendant l'année 1861, l'administration départementale a fait recevoir et soigner, aux frais du département, dans différents hospices, 112 malades curables ou incurables, qui ont donné lieu, chacun à 83 journées de présence, soit, en totalité, à 9,408 journées, qui, payées en moyenne à raison de 73 c. 82 l'une, ont occasionné une dépense de 61 fr. 27 c. pour chaque individu, et de 6,946 fr. 70 c. pour 112 malades, y compris les frais d'inhumation des décédés. Or, si les communes du domicile de ces malades, avaient concouru au paiement de la dépense dans la proportion minimum ci-dessus indiquée (25 c. par jour), la dépense supportée par le département aurait été réduite à 5,594 fr. 70 c., c'est-à-dire diminuée de 1,352 fr. Cette différence eût permis de faire participer 22 malades (un cinquième) de plus à l'assistance hospitalière. Quelque minime d'ailleurs qu'eût été l'économie, elle aurait toujours donné le moyen d'accomplir une somme de bien encore plus considérable. Si cette proposition, que je crois devoir vous soumettre, est accueillie par vous, je ferai participer, dans une plus forte proportion, les vieillards et les infirmes à l'assistance du département. Je me propose d'examiner ultérieurement s'il ne serait pas possible d'établir, au dépôt départemental de mendicité, un quartier pour la vieillesse. Il s'agit, en ce moment, de construire un nouveau corps de bâtiment pour combler certaines lacunes qui existent encore dans cet établissement, notamment la séparation plus complète des deux sexes, la création d'infirmeries, de réfectoires, etc. Dans cette construction, dont le dépôt pourra, j'espère, faire seul les frais en répartissant la dépense entre plusieurs exercices, je tâcherai, d'accord avec la commission de surveillance, de faire ménager, pour l'avenir, un asile aux malheureux dont je viens de vous entretenir. Cette combinaison serait d'autant plus économique que les frais généraux resteraient les mêmes. En ce qui touche particulièrement le dépôt de mendicité, sa situation matérielle est excellente, sauf quelques modifications réclamées dans l'intérêt de l'ordre et de la salubrité, modifications auxquelles la construction d'un nouveau bâtiment a pour objet de pourvoir. Sa situation financière n'est pas moins
ne serait pas possible d'établir, au dépôt départemental de mendicité, un quartier pour la vieillesse. Il s'agit, en ce moment, de construire un nouveau corps de bâtiment pour combler certaines lacunes qui existent encore dans cet établissement, notamment la séparation plus complète des deux sexes, la création d'infirmeries, de réfectoires, etc. Dans cette construction, dont le dépôt pourra, j'espère, faire seul les frais en répartissant la dépense entre plusieurs exercices, je tâcherai, d'accord avec la commission de surveillance, de faire ménager, pour l'avenir, un asile aux malheureux dont je viens de vous entretenir. Cette combinaison serait d'autant plus économique que les frais généraux resteraient les mêmes. En ce qui touche particulièrement le dépôt de mendicité, sa situation matérielle est excellente, sauf quelques modifications réclamées dans l'intérêt de l'ordre et de la salubrité, modifications auxquelles la construction d'un nouveau bâtiment a pour objet de pourvoir. Sa situation financière n'est pas moins satisfaisante. Vous en trouverez la preuve dans le compte de 1861, qui sera mis sous vos yeux. Il en ressort un excédent disponible de 3,323 fr. 70 c., sur lequel il ne reste à imputer qu'une somme de 488 fr. 78 c. pour solder la dépense de construction d'une grange. En présence de cette situation, la Commission de surveillance a restreint à 5,300 fr. la demande de crédit à vous faire pour 1863. Quant au mouvement de la population du dépôt, en voici le relevé pour 1861 : — 15 — Restant au 31 décembre 1860 : Mendiants du Cantal 14 — du Puy-de-Dôme 16 55, — de la Corrèze 25 Entrés pendant l'année 1861 : Cantal 9 Puy-de-Dôme 10 67 Corrèze 48 122 A déduire les sorties : Cantal 12 Puy-de-Dôme 17 Corrèze 47 Restant au 31 décembre 1861 : Cantal 11 Puy-de-Dôme 9 46 Corrèze 26 Il résulte de ces chiffres que le nombre des mendiants, détenus ou admis sur leur demande au dépôt de mendicité, est à peu près le même que celui de l'année précédente pour le département de la Corrèze, et qu'il a diminué pour les départements du Cantal et du Puy-de-Dôme. Cette différence, en