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toutes matières. L'Islam endort, cristallise, fixe tout ce qu'il prend; plus de progrès, plus d'activité; en place, une passivité invincible, quand ce n'est pas la destruction. Les empires musulmans soudanais, qui ne s'étaient élevés et maintenus que sur des ruines, des monceaux de cadavres et des milliers d'esclaves, se sont évanouis relativement vite devant nos attaques; mais les marabouts restent, ils s'infiltrent partout, ils enseignent les choses simples qui conviennent aux noirs, et leur insinuent petit à petit la haine du blanc. Du noir fétichiste, nous pouvons faire un sujet docile : il nous craint et il nous respecte; devenu musulman, il nous échappe : il redoute notre force, il nous déteste. Est-ce à dire que nous devons traiter en ennemis nos sujets africains? Point du tout. L'équité, la justice, l'humanité, nous font un devoir étroit d'essayer d'améliorer leur état moral et leur situation matérielle, mais seulement en usant des moyens qui correspondent à leur conception des choses et à leurs mœurs; autrement, ils ne nous comprendront pas. C'est pourquoi l'on a eu raison de dire qu'il fallait se servir du servage indigène pour résoudre le problème de la main-d'œuvre, et par suite, faciliter la mise en valeur méthodique du sol africain, le commerce, malgré ses promesses, étant resté rebelle à ce grand œuvre. En réalité, nos possessions de l'Afrique Occidentale ne peuvent être considérées comme des colonies de peuplement. Elles ne seront jamais que des colonies d'exploitation. Il faut donc se résoudre à leur appliquer, non les règles qui conviennent à nous, vieux civilisés, mais ce qui leur convient à elles et à leur état; suivons, en les amendant et en les appropriant, les exemples des Hollandais à Java, des Anglais au North-Bornéo et ailleurs. CONCLUSION Le décret organique, que nous avons analysé, aborde et tranche de multiples questions de principe d'ordre POLITIQUE, ADMINISTRATIF et ÉCONOMIQUE. Il convient maintenant de donner à chacune d'elles le développement qu'elle comporte. Dans l'ordre ÉCONOMIQUE, les chiffres, précédemment donnés, démontrent éloquemment la nécessité : 1° d'adopter des mesures préjudiciables à des modifications douanières, puis à une unification complète; 2° d'organiser la main-d'œuvre indigène
sol africain, le commerce, malgré ses promesses, étant resté rebelle à ce grand œuvre. En réalité, nos possessions de l'Afrique Occidentale ne peuvent être considérées comme des colonies de peuplement. Elles ne seront jamais que des colonies d'exploitation. Il faut donc se résoudre à leur appliquer, non les règles qui conviennent à nous, vieux civilisés, mais ce qui leur convient à elles et à leur état; suivons, en les amendant et en les appropriant, les exemples des Hollandais à Java, des Anglais au North-Bornéo et ailleurs. CONCLUSION Le décret organique, que nous avons analysé, aborde et tranche de multiples questions de principe d'ordre POLITIQUE, ADMINISTRATIF et ÉCONOMIQUE. Il convient maintenant de donner à chacune d'elles le développement qu'elle comporte. Dans l'ordre ÉCONOMIQUE, les chiffres, précédemment donnés, démontrent éloquemment la nécessité : 1° d'adopter des mesures préjudiciables à des modifications douanières, puis à une unification complète; 2° d'organiser la main-d'œuvre indigène pour assurer à nos colons, qui n'attendent que cela pour développer leurs entreprises, un travail dont la régularité sera assurée par des sanctions administratives prévues lors de la conclusion des contrats d'engagement ; 3° de régler, de la sorte, ce qui concerne les négociants, les colons et aussi les prospecteurs de mines. Dans l'ordre ADMINISTRATIF, il y a lieu de rechercher les moyens d'entretenir le zèle et d'encourager les efforts des agents locaux de l'administration. Les inspecteurs des colonies sont tout désignés pour cela. Au lieu de se borner à vérifier plus ou moins périodiquement la gestion des chefs de la colonie, on devrait les obliger à visiter même les plus modestes postes, à interroger les employés ordinaires, à se rendre compte sur place des progrès accomplis depuis la précédente inspection ; on éviterait de la sorte à la fois le bluff et les effets, parfois injustes, des dénigrements systématiques ; on serait, enfin, régulièrement renseigné sur la capacité d'achat des indigènes et sur les objets que la métropole peut leur fournir. Toutefois, nous le reconnaissons, pour atteindre ce but, des capacités spéciales, multiples, sont nécessaires. Or, nos agents de tout ordre sont trop peu payés pour ce qu'on attend
de mines. Dans l'ordre ADMINISTRATIF, il y a lieu de rechercher les moyens d'entretenir le zèle et d'encourager les efforts des agents locaux de l'administration. Les inspecteurs des colonies sont tout désignés pour cela. Au lieu de se borner à vérifier plus ou moins périodiquement la gestion des chefs de la colonie, on devrait les obliger à visiter même les plus modestes postes, à interroger les employés ordinaires, à se rendre compte sur place des progrès accomplis depuis la précédente inspection ; on éviterait de la sorte à la fois le bluff et les effets, parfois injustes, des dénigrements systématiques ; on serait, enfin, régulièrement renseigné sur la capacité d'achat des indigènes et sur les objets que la métropole peut leur fournir. Toutefois, nous le reconnaissons, pour atteindre ce but, des capacités spéciales, multiples, sont nécessaires. Or, nos agents de tout ordre sont trop peu payés pour ce qu'on attend d'eux et pour les risques auxquels ils sont exposés. Il faut souhaiter que les 100 millions de dépenses militaires, qui grèvent notre budget des Colonies, diminuent bientôt largement, afin que nos dépenses civiles et de mise en valeur acquièrent une élasticité qui leur fait actuellement défaut. Enfin, dans l'ordre POLITIQUE, il conviendra que le gouvernement général étudie attentivement les résultats différents qu'ont eus, pour la stabilité de notre influence, la manière forte qu'on a dû employer au Soudan et au Dahomey, et la manière douce qui a été le système suivi en Guinée et à la Côte d'Ivoire. Il remarquera certainement que, dans ces deux dernières colonies, la moindre futilité suffit pour inciter les noirs à la rébellion, alors qu'au Soudan et au Dahomey, le blanc est salué, respecté et considéré par les indigènes, comme l'être supérieur, à la vie et aux biens duquel il est dangereux d'attenter. Nous n'ignorons pas que, à l'heure actuelle, les nations civilisées ont d'autres moyens que la force, pour s'imposer à leurs sujets africains ; on l'a bien vu, dans le Cayor, dès la mise en exploitation du chemin de fer de Dakar à Saint-Louis. Le rail, en effet, marque sur le sol l'empreinte
il conviendra que le gouvernement général étudie attentivement les résultats différents qu'ont eus, pour la stabilité de notre influence, la manière forte qu'on a dû employer au Soudan et au Dahomey, et la manière douce qui a été le système suivi en Guinée et à la Côte d'Ivoire. Il remarquera certainement que, dans ces deux dernières colonies, la moindre futilité suffit pour inciter les noirs à la rébellion, alors qu'au Soudan et au Dahomey, le blanc est salué, respecté et considéré par les indigènes, comme l'être supérieur, à la vie et aux biens duquel il est dangereux d'attenter. Nous n'ignorons pas que, à l'heure actuelle, les nations civilisées ont d'autres moyens que la force, pour s'imposer à leurs sujets africains ; on l'a bien vu, dans le Cayor, dès la mise en exploitation du chemin de fer de Dakar à Saint-Louis. Le rail, en effet, marque sur le sol l'empreinte d'une civilisation supérieure et assure la pacification, en permettant à l'État d'affirmer sa puissance ; il attire les colons en leur donnant des facilités d'accès; il favorise l'arrivée des capitaux, par la plus grande certitude qu'ils ont de trouver à s'employer avantageusement; il constitue ainsi le meilleur et le plus sûr facteur de la prospérité financière et économique de la colonie. Mais, en matière coloniale, la première chose à faire (et l'on ne s'en était guère avisé chez nous jusqu'à ces derniers temps), c'est de connaître, aussi exactement que possible, la densité et la qualité de la population ; cela permet d'apprécier ce que la colonie : 1° vaudra comme débouché commercial; 2° rendra en impôt de capitation ; 3° fournira de main-d'œuvre pour la mise en valeur du sol et pour les travaux publics. La France a beaucoup fait, en quinze années, dans l'Afrique Occidentale ; mais, trop souvent, ses efforts ont manqué de coordination. Les décrets des 1er et 15 octobre 1902 vont remédier à cet inconvénient. L'economie générale, — qui démontre que le nouveau gouverneur général a, en réalité, sérieusement employé ses trois mois de séjour à la Côte et ses récentes vacances à Paris, — permet
sûr facteur de la prospérité financière et économique de la colonie. Mais, en matière coloniale, la première chose à faire (et l'on ne s'en était guère avisé chez nous jusqu'à ces derniers temps), c'est de connaître, aussi exactement que possible, la densité et la qualité de la population ; cela permet d'apprécier ce que la colonie : 1° vaudra comme débouché commercial; 2° rendra en impôt de capitation ; 3° fournira de main-d'œuvre pour la mise en valeur du sol et pour les travaux publics. La France a beaucoup fait, en quinze années, dans l'Afrique Occidentale ; mais, trop souvent, ses efforts ont manqué de coordination. Les décrets des 1er et 15 octobre 1902 vont remédier à cet inconvénient. L'economie générale, — qui démontre que le nouveau gouverneur général a, en réalité, sérieusement employé ses trois mois de séjour à la Côte et ses récentes vacances à Paris, — permet d'augurer le plus grand bien de l'avenir de l'œuvre française dans nos jeunes colonies de l'Afrique Occidentale. LA RÉGION DU FLEUVE AMOUR LA PROVINCE MARITIME La province Maritime a une superficie à peu près égale à trois fois celle de la France : 1.562.400 verstes carrées. Son chef-lieu est Vladivostok, qui se trouve à l'extrême Sud de la province; le gouverneur y habite, mais le général-gouverneur, qui commande les forces militaires de la région de l'Amour et de qui dépendent les gouverneurs de trois provinces (Transbaïkalie, province de l'Amour et province Maritime), réside dans la ville du Khabarovsk, au confluent même de l'Amour et de l'Oussouri. La province peut se diviser géographiquement en deux parties bien distinctes : le bassin de l'Amour inférieur et la région de Kamtchatka et de la mer d'Okhotsk. Dans la première partie, il faut comprendre le pays qui forme la rive droite de l'Oussouri, rivière qui sert de frontière à la province. Entre la mer et l'Oussouri se trouve la chaîne de Sikhété-Aline, dont le pic principal a 1.100 mètres d'altitude. Les montagnes le long de la mer sont très escarpées, et les torrents qui en descendent forment de longs estuails ; la côte déchiquetée
qui se trouve à l'extrême Sud de la province; le gouverneur y habite, mais le général-gouverneur, qui commande les forces militaires de la région de l'Amour et de qui dépendent les gouverneurs de trois provinces (Transbaïkalie, province de l'Amour et province Maritime), réside dans la ville du Khabarovsk, au confluent même de l'Amour et de l'Oussouri. La province peut se diviser géographiquement en deux parties bien distinctes : le bassin de l'Amour inférieur et la région de Kamtchatka et de la mer d'Okhotsk. Dans la première partie, il faut comprendre le pays qui forme la rive droite de l'Oussouri, rivière qui sert de frontière à la province. Entre la mer et l'Oussouri se trouve la chaîne de Sikhété-Aline, dont le pic principal a 1.100 mètres d'altitude. Les montagnes le long de la mer sont très escarpées, et les torrents qui en descendent forment de longs estuails ; la côte déchiquetée offre des baies, étroites parfois mais profondes, dont quelques-unes, celles de Sainte-Olga, de Port-Impérial, de Castries, offrent d'excellents refuges même pour les gros bateaux. La température moyenne de l'année est, à Vladivostok, de — 16° pendant le mois le plus froid et de +21° pendant le mois le plus chaud. A Khabarovsk, la température est notablement plus basse. J'ai vu Khabarovsk sous la neige au mois d'octobre 1901, tandis qu'à Vladivostok, quand le vent ne soufflait pas, la température était très supportable. Dans l'autre partie de la province, c'est-à-dire dans la région de la mer d'Okhotsk et du Kamtchatka, l'hiver est très dur : la contrée offre d'ailleurs peu d'intérêt au point de vue économique. Les mers y sont, l'hiver, gelées et inhospitalières pendant les autres saisons de l'année. La presqu'île du Kamtchatka est très montagneuse et volcanique et le pic le plus élevé a 4.820 mètres d'altitude. Il existe un service de bateaux, en été, entre Vladivostok et le Kamtchatka : les bateaux, qui appartiennent à la Compagnie russe dite de Mandchourie, font escale dans la baie de Sainte-Olga, puis à Korsakov au Sud de l'île de Sakhaline. Ils s'arrêtent ensuite dans la baie du continent appelée Port-Impérial, qui
A Khabarovsk, la température est notablement plus basse. J'ai vu Khabarovsk sous la neige au mois d'octobre 1901, tandis qu'à Vladivostok, quand le vent ne soufflait pas, la température était très supportable. Dans l'autre partie de la province, c'est-à-dire dans la région de la mer d'Okhotsk et du Kamtchatka, l'hiver est très dur : la contrée offre d'ailleurs peu d'intérêt au point de vue économique. Les mers y sont, l'hiver, gelées et inhospitalières pendant les autres saisons de l'année. La presqu'île du Kamtchatka est très montagneuse et volcanique et le pic le plus élevé a 4.820 mètres d'altitude. Il existe un service de bateaux, en été, entre Vladivostok et le Kamtchatka : les bateaux, qui appartiennent à la Compagnie russe dite de Mandchourie, font escale dans la baie de Sainte-Olga, puis à Korsakov au Sud de l'île de Sakhaline. Ils s'arrêtent ensuite dans la baie du continent appelée Port-Impérial, qui n'a d'impérial que le nom, puis à Nikolaievsk, ville principale et siège du gouverneur de l'île de Sakhaline, enfin dans la baie de Castries, à Nikolaïevsk, et dans les ports d'Okhotsk et du Kamtchatka. Des bateaux norvégiens transportent le charbon dans ces mêmes parages, et quelques bateaux japonais y viennent chercher du poisson. Nombreux sont les bateaux qui ont sombré dans les tempêtes. J'en ai vu quelques-uns qui, désemparés, s'étaient brisés sur les rochers où ils restent encore sinistrement couchés. En été, des vents violents soufflent, les brouillards sont intenses et les courants nombreux. J'en ai fait l'expérience et un capitaine me racontait sa traversée du mois de septembre dernier : parti de Vladivostok, il voyagea dix jours de suite, et sans rien voir, jusqu'à Pétropavlovsk. L'hiver, le détroit de Tartarie, qui sépare Sakhaline du continent, est pris par les glaces et on peut le traverser sur des traîneaux attelés de chiens. Le port de Vladivostok est chaque année, lui aussi, encombré par les glaces pendant de longues semaines, mais l'entrée du port est possible grâce au bateau brise-glace qui y travaille constamment. Au point de vue politique et administratif, la province Maritime, que certains géographes appellent province du Littoral,
chercher du poisson. Nombreux sont les bateaux qui ont sombré dans les tempêtes. J'en ai vu quelques-uns qui, désemparés, s'étaient brisés sur les rochers où ils restent encore sinistrement couchés. En été, des vents violents soufflent, les brouillards sont intenses et les courants nombreux. J'en ai fait l'expérience et un capitaine me racontait sa traversée du mois de septembre dernier : parti de Vladivostok, il voyagea dix jours de suite, et sans rien voir, jusqu'à Pétropavlovsk. L'hiver, le détroit de Tartarie, qui sépare Sakhaline du continent, est pris par les glaces et on peut le traverser sur des traîneaux attelés de chiens. Le port de Vladivostok est chaque année, lui aussi, encombré par les glaces pendant de longues semaines, mais l'entrée du port est possible grâce au bateau brise-glace qui y travaille constamment. Au point de vue politique et administratif, la province Maritime, que certains géographes appellent province du Littoral, se divise en neuf districts qui sont ceux de l'Oussouri Méridional, de l'Oussouri Kozak, de Khabarovsk, d'Oudski, de Pétropavlovsk, d'Okhotsk, de Guiginski, d'Anadyr et des îles Kominandorski. La population totale est de 243.140 habitants. Villes et districts Hommes Femmes Total Ville de Vladivostok 26.148 4.699 30.847 — Khabarovsk 12.785 2.863 15.648 — Nikolski 10.600 2.631 13.231 — Nikolaïevski 4.486 836 5.322 322 — Pétropavlovsk 214 187 401 — Okhotsk 137 136 273 District de l'Oussouri Méridional 64.714 32.172 96.886 — de l'Oussouri Kozak 14.787 6.998 21.783 — de Khabarovsk 6.641 5.166 11.807 A reporter 140.512 55.688 196.018 748 QUESTIONS DIPLOMATIQUES ET COLONIALES Villes et districts Hommes Femmes Total Report 140.512 55.688 196.018 District d'Oudski 5.696 4.059 9.755 — de Pétropavlovsk 3.891 3.940 7.831 — d'Okhotsk 2.255 2.132 4.387 — de Guiginski 3.885 3.672 7.557 — des îles Kommandorski 347 270 617 — d'Anadyr 6.070 6.281 12.351 — minier 3.933 689 4.622 TOTAUX 156.589 76.551 243.140 Si nous répartissons les habitants par race et nationalité, nous aurons : Hommes Femmes Total Russes 92.828 45.044 137.872 Aborigènes 22.280 20.820 43.100 Coréens 16.435 9.220 25.655 Chinois 33.504 305 38.809 Japonais 1.093 1.075 2.168 Autres étrangers 449 87 536 TOTAUX 166.589 76.551 243.140 Ces
15.648 — Nikolski 10.600 2.631 13.231 — Nikolaïevski 4.486 836 5.322 322 — Pétropavlovsk 214 187 401 — Okhotsk 137 136 273 District de l'Oussouri Méridional 64.714 32.172 96.886 — de l'Oussouri Kozak 14.787 6.998 21.783 — de Khabarovsk 6.641 5.166 11.807 A reporter 140.512 55.688 196.018 748 QUESTIONS DIPLOMATIQUES ET COLONIALES Villes et districts Hommes Femmes Total Report 140.512 55.688 196.018 District d'Oudski 5.696 4.059 9.755 — de Pétropavlovsk 3.891 3.940 7.831 — d'Okhotsk 2.255 2.132 4.387 — de Guiginski 3.885 3.672 7.557 — des îles Kommandorski 347 270 617 — d'Anadyr 6.070 6.281 12.351 — minier 3.933 689 4.622 TOTAUX 156.589 76.551 243.140 Si nous répartissons les habitants par race et nationalité, nous aurons : Hommes Femmes Total Russes 92.828 45.044 137.872 Aborigènes 22.280 20.820 43.100 Coréens 16.435 9.220 25.655 Chinois 33.504 305 38.809 Japonais 1.093 1.075 2.168 Autres étrangers 449 87 536 TOTAUX 166.589 76.551 243.140 Ces chiffres, sauf ceux qui concernent les aborigènes, peuvent être considérés comme exacts. Il a été difficile aux missionnaires, qui ont presque uniquement fait le recensement chez les aborigènes, d'exécuter leur tâche, et un certain nombre de ces derniers ont dû échapper au contrôle. On peut aussi noter dans ces chiffres la différence qui existe entre le nombre des hommes et le nombre des femmes. Seuls les Japonais sont venus avec leurs familles ; la moitié des Coréens ont laissé leurs femmes en Corée, et la moitié des Russes les leurs en Europe. Pour les Chinois, la différence est plus grande, puisqu'il n'y a à peine qu'une femme pour cent hommes. Les étrangers venus d'Amérique ou d'Europe sont arrivés, eux aussi, sans famille. Au reste, voici les chiffres : Sur 100 Russes il y a 67.8 hommes et 32.7 femmes. — 100 aborigènes — 51.7 — 48.8 — — 100 Coréens — 60.0 — 40.0 — — 100 Chinois — 99.1 — 0.9 — — 100 Japonais — 80.2 — 49.8 — — 100 étrangers divers — 83.8 — 16.2 — Les Russes se sont établis, fonctionnaires ou marchands, dans LA RÉGION DU FLEUVE AMOUR 750 QUESTIONS DIPLOMATIQUES ET COLONIALES les
la différence qui existe entre le nombre des hommes et le nombre des femmes. Seuls les Japonais sont venus avec leurs familles ; la moitié des Coréens ont laissé leurs femmes en Corée, et la moitié des Russes les leurs en Europe. Pour les Chinois, la différence est plus grande, puisqu'il n'y a à peine qu'une femme pour cent hommes. Les étrangers venus d'Amérique ou d'Europe sont arrivés, eux aussi, sans famille. Au reste, voici les chiffres : Sur 100 Russes il y a 67.8 hommes et 32.7 femmes. — 100 aborigènes — 51.7 — 48.8 — — 100 Coréens — 60.0 — 40.0 — — 100 Chinois — 99.1 — 0.9 — — 100 Japonais — 80.2 — 49.8 — — 100 étrangers divers — 83.8 — 16.2 — Les Russes se sont établis, fonctionnaires ou marchands, dans LA RÉGION DU FLEUVE AMOUR 750 QUESTIONS DIPLOMATIQUES ET COLONIALES les villes, et les colons émigrés de Russie le long de la ligne de l'Oussouri qui relie Khabarovsk à Vladivostok et qui se raccorde avec le Transmandchourien à Nikolski, ville dont le développement est prodigieux de rapidité. Les soldats kozaks sont groupés en un district spécial, composé de trois sous-districts, divisés eux-mêmes en villages. Une bande de terrain leur est concédée. Les Coréens habitent le golfe de Possiète et ont fondé des villages très florissants près des villes de Nikolski et de Khabarovsk. Ils ont conservé leurs habitudes et leur langue, mais leurs enfants apprennent le russe dans les écoles paroissiales sous la direction d'un maître, surveillé lui-même par un missionnaire. Les Coréens des villages sont la plupart sujets russes et convertis : les prêtres de leur ancienne religion, qui les visitent en cachette, ont sur eux une grande influence. Leurs Alliages sont riches, et j'ai constaté, en les visitant, combien les Coréens de la province Maritime sont opiniâtres et travailleurs. Ils ont, comme les colons russes, fort à faire pour lutter contre l'humidité du pays, et les récoltes sont souvent compromises malgré les efforts réitérés des Russes et des Coréens; pour combattre l'humidité, on brûle des plaines entières, mais trop
eux-mêmes en villages. Une bande de terrain leur est concédée. Les Coréens habitent le golfe de Possiète et ont fondé des villages très florissants près des villes de Nikolski et de Khabarovsk. Ils ont conservé leurs habitudes et leur langue, mais leurs enfants apprennent le russe dans les écoles paroissiales sous la direction d'un maître, surveillé lui-même par un missionnaire. Les Coréens des villages sont la plupart sujets russes et convertis : les prêtres de leur ancienne religion, qui les visitent en cachette, ont sur eux une grande influence. Leurs Alliages sont riches, et j'ai constaté, en les visitant, combien les Coréens de la province Maritime sont opiniâtres et travailleurs. Ils ont, comme les colons russes, fort à faire pour lutter contre l'humidité du pays, et les récoltes sont souvent compromises malgré les efforts réitérés des Russes et des Coréens; pour combattre l'humidité, on brûle des plaines entières, mais trop souvent le feu gagne et détruit les forêts. Lorsque l'on traverse la nuit la province dans un des wagons du chemin de fer de l'Oussouri, on aperçoit parfois, sur une distance de plusieurs kilomètres, des plaines en feu de chaque côté de la voie. Parmi les Coréens, il faut distinguer ceux de Vladivostok, qui ne sont ni orthodoxes ni sujets russes; ils gagnent péniblement leur vie en s'employant aux plus rudes travaux. Les Chinois sont les commerçants les plus habiles de la contrée ; beaucoup d'entre eux sont riches, certains le sont même beaucoup. Venus de Tchéfou, de Changhaï et de Canton, ils sont les uns commerçants, les autres caissiers dans les banques; d'autres, qui forment le bas peuple, sont ouvriers : tous sont d'excellents travailleurs. On en trouve partout dans la province: ceux de Vladivostok forment un quartier spécial, très remuant, et ils y ont un grand théâtre qui ne manque pas d'intérêt. Presque tous sont mariés, mais ils ont laissé à la ville ou au village natal leurs femmes qu'ils vont voir tous les trois ou quatre ans, quand leurs économies le leur permettent. De temps à LA RÉGION DU FLEUVE AMOUR 751 autre un bateau emporte en