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janvier à sir A. Milner : "Pour les Burgers qui se rendent, il sera fait pour eux de demeurer avec leurs femmes et enfants sous la protection militaire dans des parties situées sur les lignes de chemins de fer ; La violation du serment de neutralité ne sera pas considérée comme une offense majeure qu’elle ne soit commise volontairement. Les chefs seront bien traités s'ils s’en sont tenus aux règles de la guerre. Les bestiaux en possession militaire de guerre, doivent être laissés à ceux qui ont souffert de l'addition volontaire de guerre, tous les Burgers doivent rejoindre leurs fermes. » Sir A. Milner ayant rédigé la minute de la proclamation, lord Lansdowne lui a adressé la dépêche suivante en date du 12 janvier : « J'ai réfléchi à votre projet de proclamation que vous m'avez envoyé, je ne crois pas qu'il nous sera de montrer utilité été normalement. Mes propositions ont été répandues parmi les Boers, entièrement discutées par ces derniers ; de la proclamation ne contient rien qu'ils ne connaissent déjà. Quand les Boers seront disposés à faire la paix, ils éprouveront, je crois, le besoin de discuter diverses questions. Et, quand ce moment sera venu, une proclamation qui, autant que possible, répondra aux points soulevés, serait sans doute d’une grande valeur et un bon moyen d’aplanir les difficultés. Mais dans ce moment même, je ne crois pas qu’ils aient la moindre idée de faire la paix étant donné que la question de colonie est si proéminente. J’ai fait savoir que je serais très heureux de voir un officier ou de rencontrer Botha à l’heure qu’il lui plaira de choisir. Les comités de la paix font activement des efforts pour se mettre en contact avec Botha et l’ex-président Pretorius est parti pour le voir, mais il n’est pas encore rentré. » L’ex-président Pretorius étant de retour, a déclaré que Louis Botha et Schalk Burger sont décidés à combattre jusqu’à la fin. Plusieurs dépêches parlent de l’organisation administrative qu’on a créée dans l’Etat d’Orange. Mais voici une longue dépêche de sir Alfred Milner qui annonce que la situation s’est
qui, autant que possible, répondra aux points soulevés, serait sans doute d’une grande valeur et un bon moyen d’aplanir les difficultés. Mais dans ce moment même, je ne crois pas qu’ils aient la moindre idée de faire la paix étant donné que la question de colonie est si proéminente. J’ai fait savoir que je serais très heureux de voir un officier ou de rencontrer Botha à l’heure qu’il lui plaira de choisir. Les comités de la paix font activement des efforts pour se mettre en contact avec Botha et l’ex-président Pretorius est parti pour le voir, mais il n’est pas encore rentré. » L’ex-président Pretorius étant de retour, a déclaré que Louis Botha et Schalk Burger sont décidés à combattre jusqu’à la fin. Plusieurs dépêches parlent de l’organisation administrative qu’on a créée dans l’Etat d’Orange. Mais voici une longue dépêche de sir Alfred Milner qui annonce que la situation s’est empirée par suite de la reprise de la guerre de partisans par les Boers. Cape Town, 6 février 1901. Un long espace de temps s’est écoulé depuis que j’ai essayé de vous faire un exposé général des affaires de l’Afrique du Sud. Il y a deux raisons pour ce long intervalle. D’abord, je suis occupé chaque jour du matin au soir par des travaux dont chacun est très urgent et dont vous avez pu juger la quantité et la complexité par nos communications continuelles concernant une grande variété des sujets à traiter. Puis, j’espérais toujours qu’on arriverait à un état définitif dans lequel il sera possible de faire le résumé de ce chapitre de notre histoire qui embrasse la guerre actuelle et d’ébaucher le travail de réorganisation administrative qui doit succéder à la guerre même. Mais, malgré moi, je suis forcé de conclure que nous ne sommes pas encore arrivés à cette phase. Je n’ai pas le moindre doute en ce qui concerne le résultat final, mais je prévois que la tâche sera beaucoup plus longue, beaucoup plus difficile, beaucoup plus fatigante et beaucoup plus étendue qu’on ne le supposait à un certain moment. Dans tous les cas, il serait
intervalle. D’abord, je suis occupé chaque jour du matin au soir par des travaux dont chacun est très urgent et dont vous avez pu juger la quantité et la complexité par nos communications continuelles concernant une grande variété des sujets à traiter. Puis, j’espérais toujours qu’on arriverait à un état définitif dans lequel il sera possible de faire le résumé de ce chapitre de notre histoire qui embrasse la guerre actuelle et d’ébaucher le travail de réorganisation administrative qui doit succéder à la guerre même. Mais, malgré moi, je suis forcé de conclure que nous ne sommes pas encore arrivés à cette phase. Je n’ai pas le moindre doute en ce qui concerne le résultat final, mais je prévois que la tâche sera beaucoup plus longue, beaucoup plus difficile, beaucoup plus fatigante et beaucoup plus étendue qu’on ne le supposait à un certain moment. Dans tous les cas, il serait bien oiseux d’attendre encore plus longtemps, dans l’espoir de pouvoir enfin faire l’exposé d’une situation claire et nette. Bien que beaucoup d’autres affaires appellent mon attention et malgré le caractère confus de la situation présente, je crois qu’il vaudrait mieux essayer de présenter, bien qu’en grands traits et incomplètement, l’état de choses tel qu’il existe aujourd’hui. Il ne sert à rien de nier que le dernier semestre marquait une période de régression. Il y a sept mois, cette colonie était parfaitement tranquille, du moins en ce qui concerne le fleuve d’Orange. La partie méridionale de la colonie du fleuve d’Orange était en train de se rétablir rapidement et même une partie considérable du Transvaal, notamment les districts du Sud-Ouest semblaient avoir définitivement accepté l’autorité britannique et être contentes de l’occasion de revenir sous un régime d’ordre ainsi que des conséquences de la paix. Aujourd’hui, la scène a changé complètement. Il serait inutile d’insister trop longtemps sur les pertes accumulées que la prolongation de la guerre a causées à ce pays, ainsi que sur la forme que la lutte a prise. Le fait que l’ennemi est maintenant divisé en un grand nombre de petites troupes qui font des raids dans tous
de choses tel qu’il existe aujourd’hui. Il ne sert à rien de nier que le dernier semestre marquait une période de régression. Il y a sept mois, cette colonie était parfaitement tranquille, du moins en ce qui concerne le fleuve d’Orange. La partie méridionale de la colonie du fleuve d’Orange était en train de se rétablir rapidement et même une partie considérable du Transvaal, notamment les districts du Sud-Ouest semblaient avoir définitivement accepté l’autorité britannique et être contentes de l’occasion de revenir sous un régime d’ordre ainsi que des conséquences de la paix. Aujourd’hui, la scène a changé complètement. Il serait inutile d’insister trop longtemps sur les pertes accumulées que la prolongation de la guerre a causées à ce pays, ainsi que sur la forme que la lutte a prise. Le fait que l’ennemi est maintenant divisé en un grand nombre de petites troupes qui font des raids dans tous les sens, et que nos troupes aussi se sont divisées afin de poursuivre les ennemis, a eu pour conséquence que le champ des combats et par conséquent de destruction, est beaucoup plus vaste qu’il ne le serait dans le cas d’un conflit de deux adversaires, opérant en masses concentrées et à nombre égal. De plus, on ne se bat maintenant que pour des vivres. Les Boers ne vivent que sur la contrée où ils passent ; non seulement ils prennent tous les vivres dont ils peuvent s’emparer dans les fermes, tels que grains, fourrages, chevaux, bestiaux, etc., mais ils pillent aussi les petits magasins de villages pour prendre des vêtements, des bottes, du café, du sucre, etc., produits dont ils ont grandement besoin. Nos troupes, de leur côté, sont forcées de dépouiller le pays de tout ce qui est transportable, afin de déjouer cette tactique de l’ennemi. Sans doute une grande quantité de provisions, prise par nous, n’est pas tout à fait perdue, mais simplement transportée aux camps des réfugiés qui sont en train de s’établir sur divers points le long des chemins de terre. Mais même en tenant compte de ces circonstances, les pertes sont grandes en bestiaux qui
à nombre égal. De plus, on ne se bat maintenant que pour des vivres. Les Boers ne vivent que sur la contrée où ils passent ; non seulement ils prennent tous les vivres dont ils peuvent s’emparer dans les fermes, tels que grains, fourrages, chevaux, bestiaux, etc., mais ils pillent aussi les petits magasins de villages pour prendre des vêtements, des bottes, du café, du sucre, etc., produits dont ils ont grandement besoin. Nos troupes, de leur côté, sont forcées de dépouiller le pays de tout ce qui est transportable, afin de déjouer cette tactique de l’ennemi. Sans doute une grande quantité de provisions, prise par nous, n’est pas tout à fait perdue, mais simplement transportée aux camps des réfugiés qui sont en train de s’établir sur divers points le long des chemins de terre. Mais même en tenant compte de ces circonstances, les pertes sont grandes en bestiaux qui meurent en route ou qui ne trouvent pas suffisamment d’herbe à manger quand ils sont serrés en grand nombre dans les camps. En effet, les pertes en moissons et en provisions constituent une affaire beaucoup plus grave que la destruction des maisons de ferme dont on a tant entendu parler. Je ne dis pas cela pour plaider la cause de ces destructions. Je suis heureux de penser que cette mesure est rare si jamais on y a eu recours. D’ailleurs, la destruction même d’un nombre considérable de fermes, se portant sur des constructions primitives et brutes comme sont en majorité les bâtiments dans la colonie du fleuve d’Orange et du Transvaal constitue un dommage relativement minime en comparaison avec la totalité des dommages que l’agriculture a subis par suite de la guerre. (A suivre). — Texte de la loi SUR LES JEUX EN BELGIQUE Article 1er. — Il est interdit de jouer dans les lieux publics ou ouverts au public, et d’y parier à l’occasion des jeux qui s’y font, lorsque l’enjeu ou le pari est apparent ou notoirement connu et que son importance décèle la poursuite d’un but de lucre plutôt que de délassement. Art. 2. — Sont assimilées
Je ne dis pas cela pour plaider la cause de ces destructions. Je suis heureux de penser que cette mesure est rare si jamais on y a eu recours. D’ailleurs, la destruction même d’un nombre considérable de fermes, se portant sur des constructions primitives et brutes comme sont en majorité les bâtiments dans la colonie du fleuve d’Orange et du Transvaal constitue un dommage relativement minime en comparaison avec la totalité des dommages que l’agriculture a subis par suite de la guerre. (A suivre). — Texte de la loi SUR LES JEUX EN BELGIQUE Article 1er. — Il est interdit de jouer dans les lieux publics ou ouverts au public, et d’y parier à l’occasion des jeux qui s’y font, lorsque l’enjeu ou le pari est apparent ou notoirement connu et que son importance décèle la poursuite d’un but de lucre plutôt que de délassement. Art. 2. — Sont assimilées aux lieux publics les maisons de jeux de hasard. Art. 3. — Seront punis d’un emprisonnement d’un jour à sept jours et d’une amende de 1 à 25 francs, ou d’une de ces peines seulement ; les joueurs et les parieurs qui contreviennent aux dispositions des articles 1 et 2. Seront punis d’un emprisonnement de huit jours à un mois et d’une amende de 26 à 1,000 francs ou d’une de ces peines seulement, les personnes qui tiennent le local où le fait punissable s’est produit, les administrateurs des cercles établis, ou, en leur absence, leurs préposés qui ont toléré sciemment le fait punissable. Art. 4. — Seront punis d’un emprisonnement de huit jours à six mois et d’une amende de 108 à 5,000 francs, ou d’une de ces peines seulement : 1) Ceux qui auront exploité, en quelque lieu et sous quelque forme que ce soit, des jeux de hasard, soit en y prenant part par eux-mêmes ou par leurs préposés, et en stipulant à leur avantage des conditions dont l’effet est de rompre l’égalité des chances, soit en recevant des personnes admises à y prendre part une rémunération pécuniaire ou en opérant un prélèvement sur les enjeux, soit
Seront punis d’un emprisonnement de huit jours à un mois et d’une amende de 26 à 1,000 francs ou d’une de ces peines seulement, les personnes qui tiennent le local où le fait punissable s’est produit, les administrateurs des cercles établis, ou, en leur absence, leurs préposés qui ont toléré sciemment le fait punissable. Art. 4. — Seront punis d’un emprisonnement de huit jours à six mois et d’une amende de 108 à 5,000 francs, ou d’une de ces peines seulement : 1) Ceux qui auront exploité, en quelque lieu et sous quelque forme que ce soit, des jeux de hasard, soit en y prenant part par eux-mêmes ou par leurs préposés, et en stipulant à leur avantage des conditions dont l’effet est de rompre l’égalité des chances, soit en recevant des personnes admises à y prendre part une rémunération pécuniaire ou en opérant un prélèvement sur les enjeux, soit en se procurant directement ou indirectement quelque autre bénéfice au moyen de ces jeux ; 2) Ceux qui auront établi ou tenu une maison de jeux de hasard, alors même qu’ils n’auraient perçu aucune rétribution à l’entrée ni pratiqué aucun autre fait d’exploitation prévu au numéro 1. Art. 5. Seront punis des mêmes peines : 1) ceux qui ont coopéré directement à l’exécution du délit; 2) ceux qui ont sciemment aidé ou assisté l’auteur ou les auteurs du délit dans les faits qui l’auront préparé, facilité ou consommé; 3) ceux qui, par des avis, annonces, affiches ou par tout autre moyen de publicité, ont fait connaître un établissement prohibé par la loi ou un établissement similaire situé à l’étranger; 4) ceux qui, pour un semblable établissement situé à l’étranger, se sont livrés au racolage des joueurs. Art. 6. Les peines prononcées par les articles 4 et 5 pourront être portées au double, s’il y a eu, habituellement, abus de besoins, faiblesses ou passions des joueurs. Des coupables pourront, dans ce cas, être condamnés à l’interdiction conformément à l’article 33 du code pénal. Art. 7. — Le paragraphe 4 de l’article 66, les paragraphes 2 et 3 de l’article 72, le
punis des mêmes peines : 1) ceux qui ont coopéré directement à l’exécution du délit; 2) ceux qui ont sciemment aidé ou assisté l’auteur ou les auteurs du délit dans les faits qui l’auront préparé, facilité ou consommé; 3) ceux qui, par des avis, annonces, affiches ou par tout autre moyen de publicité, ont fait connaître un établissement prohibé par la loi ou un établissement similaire situé à l’étranger; 4) ceux qui, pour un semblable établissement situé à l’étranger, se sont livrés au racolage des joueurs. Art. 6. Les peines prononcées par les articles 4 et 5 pourront être portées au double, s’il y a eu, habituellement, abus de besoins, faiblesses ou passions des joueurs. Des coupables pourront, dans ce cas, être condamnés à l’interdiction conformément à l’article 33 du code pénal. Art. 7. — Le paragraphe 4 de l’article 66, les paragraphes 2 et 3 de l’article 72, le paragraphe 2 de l’article 76 et l’article 85 du code pénal sont applicables aux délits prévus par la présente loi. Art. 8. — Dans tous les cas d’infraction, seront confisqués les fonds ou effets exposés au jeu, ainsi que les meubles, instruments, ustensiles et appareils employés ou destinés au service des jeux. Art. 9. — La présente loi ne s’applique pas aux jeux qui tiennent à l’exercice ou à l’adresse du corps. Art. 10. — Les mots « sans autorisation légale » sont supprimés dans l’article 305 du code pénal. Arrangement additionnel À LA CONVENTION POSTALE FRANCO-BRITANNIQUE Le Président de la République française, Sur la proposition du ministre des affaires étrangères et du ministre du commerce, de l’industrie, des postes et des télégraphes, Décrète : Art. 1er. — Le Sénat et la Chambre des députés ayant approuvé l’arrangement additionnel à la convention franco-britannique du 8 décembre 1882, signée à Paris le 10 octobre 1900, pour assurer l’échange des mandats de poste par la voie télégraphique entre la France et l’Angleterre, et les ratifications de cet acte ayant été échangées à Paris, le 14 mars 1901, ledit arrangement additionnel, dont la teneur suit, recevra sa pleine et entière exécution : ARRANGEMENT
des jeux. Art. 9. — La présente loi ne s’applique pas aux jeux qui tiennent à l’exercice ou à l’adresse du corps. Art. 10. — Les mots « sans autorisation légale » sont supprimés dans l’article 305 du code pénal. Arrangement additionnel À LA CONVENTION POSTALE FRANCO-BRITANNIQUE Le Président de la République française, Sur la proposition du ministre des affaires étrangères et du ministre du commerce, de l’industrie, des postes et des télégraphes, Décrète : Art. 1er. — Le Sénat et la Chambre des députés ayant approuvé l’arrangement additionnel à la convention franco-britannique du 8 décembre 1882, signée à Paris le 10 octobre 1900, pour assurer l’échange des mandats de poste par la voie télégraphique entre la France et l’Angleterre, et les ratifications de cet acte ayant été échangées à Paris, le 14 mars 1901, ledit arrangement additionnel, dont la teneur suit, recevra sa pleine et entière exécution : ARRANGEMENT ADDITIONNEL À la convention du 8 décembre 1882 ayant pour objet l'emploi de moyens télégraphiques pour l'échange des mandats de poste entre la France et le Royaume-Uni de la Grande-Bretagne et d’Irlande. Les soussignés S. Exe. M. Théophile Delcassé, député, ministre des affaires étrangères de la République française, et S. Exc. le très honorable sir Edmund Monson, ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire de Sa Majesté britannique près le Président de la République française, dûment autorisés à cet effet, sont convenus de ce qui suit : Art. 1er. — Des mandats de poste pourront être échangés par télégraphe entre la France et l’Algérie, d’une part, et le Royaume-Uni de la Grande-Bretagne et d’Irlande, d’autre part. Art. 2. — L’expéditeur d’un mandat télégraphique pourra ajouter à la formule prescrite pour ce mandat une communication privée à l’adresse du bénéficiaire. Il sera tenu de payer, en sus de la commission ordinaire due pour un mandat de poste, le coût du télégramme d’avis et, s’il y a lieu, le coût de la communication privée à l’adresse du bénéficiaire. Les mandats télégraphiques ne sont pas soumis à aucune taxe autre que celles prévues par le présent article, ou que pourront être appliquées en conformité des règlements
Exc. le très honorable sir Edmund Monson, ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire de Sa Majesté britannique près le Président de la République française, dûment autorisés à cet effet, sont convenus de ce qui suit : Art. 1er. — Des mandats de poste pourront être échangés par télégraphe entre la France et l’Algérie, d’une part, et le Royaume-Uni de la Grande-Bretagne et d’Irlande, d’autre part. Art. 2. — L’expéditeur d’un mandat télégraphique pourra ajouter à la formule prescrite pour ce mandat une communication privée à l’adresse du bénéficiaire. Il sera tenu de payer, en sus de la commission ordinaire due pour un mandat de poste, le coût du télégramme d’avis et, s’il y a lieu, le coût de la communication privée à l’adresse du bénéficiaire. Les mandats télégraphiques ne sont pas soumis à aucune taxe autre que celles prévues par le présent article, ou que pourront être appliquées en conformité des règlements télégraphiques internationaux. Néanmoins, l’administration des postes britanniques se réserve le droit de percevoir sur l’expéditeur de chaque mandat télégraphique, indépendamment des taxes susmentionnées, une taxe supplémentaire dont le montant sera fixé et gardé par cette administration. Art. 3. — Les dispositions des règlements télégraphiques internationaux relatives, soit à la transmission ou à la mise des télégrammes ordinaires, soit aux indications éventuelles admises dans les relations de la France avec la Grande-Bretagne, soit au remboursement éventuel des taxes télégraphiques, seront applicables aux mandats télégraphiques. Art. 4. — La répartition des taxes perçues pour le coût des mandats télégraphiques sera effectuée d’après les règlements concernant la répartition des taxes perçues pour le coût des télégrammes ordinaires. Art. 5. — Dans les cas de faux dates, et lorsqu’il sera impossible de déterminer dans lequel des deux pays la fraude aura été commise, la responsabilité des pertes éventuelles sera partagée par moitié entre les administrations des Postes française et britannique. Art. 6. — Les dispositions des articles 1 à 5 qui précèdent entreront en vigueur, à partir d’un jour à fixer, par les administrations, après promulgation, conformément aux lois de chacun des deux pays, et elles lieront les contractants d’année en année, jusqu’à ce
ou à la mise des télégrammes ordinaires, soit aux indications éventuelles admises dans les relations de la France avec la Grande-Bretagne, soit au remboursement éventuel des taxes télégraphiques, seront applicables aux mandats télégraphiques. Art. 4. — La répartition des taxes perçues pour le coût des mandats télégraphiques sera effectuée d’après les règlements concernant la répartition des taxes perçues pour le coût des télégrammes ordinaires. Art. 5. — Dans les cas de faux dates, et lorsqu’il sera impossible de déterminer dans lequel des deux pays la fraude aura été commise, la responsabilité des pertes éventuelles sera partagée par moitié entre les administrations des Postes française et britannique. Art. 6. — Les dispositions des articles 1 à 5 qui précèdent entreront en vigueur, à partir d’un jour à fixer, par les administrations, après promulgation, conformément aux lois de chacun des deux pays, et elles lieront les contractants d’année en année, jusqu’à ce que l’une des deux parties contractantes prévenir l’autre, une année à l’avance, de son intention de les annuler. Art. 7. — Toutes les dispositions de la convention concernant l’échange des mandats de poste conclue le 8 décembre 1882 entre la France et la Grande-Bretagne, qui ne sont pas contraires aux dispositions des articles 1 à 5 qui précèdent, seront applicables aux mandats par télégraphe. Art. 8. — Le présent arrangement additionnel sera ratifié et les ratifications en seront échangées à Paris, aussitôt que pourra se faire. En foi de quoi, les plénipotentiaires soussignés ont dressé le présent arrangement additionnel et y ont apposé leurs cachets. Fait, en double exemplaire, à Paris, le 10 octobre 1900. L. S. — Signé : Delcassé, L. S. — Signé : Edmund Monson. Art. 2. — Le ministre des affaires étrangères et le ministre du commerce, de l'industrie, des postes et des télégraphes sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent décret. Fait à Paris, le 21 mars 1901. Emile Loubet. Par le Président de la République : Le ministre des affaires étrangères, Delcassé. Le ministre du commerce, de l’industrie, des postes et télégraphes, A. MILLERAND. La Presse Étrangère cubaine The