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de travail dont le point fort avait été, en 1982, le passage aux 39 heures hebdomadaires et l’instauration d’une cinquième semaine de congés payés [Insee 1988]. Les nouvelles modalités d’extension du temps de travail prennent un tour moins uniforme que par le passé : les aspects les plus caractéristiques en sont le développement des horaires longs, supérieurs à 42 h voire 45 h par semaine, et leur plus grande modulation en fonction des besoins de l’économie. Toutes les entreprises ou toutes les catégories sociales ne sont pas également touchées. Les groupes dont le temps de travail s’allonge le plus entre
groupes dont le temps de travail s’allonge le plus entre 1986 et 1988 sont ceux qui avaient déjà l'horaire le plus élevé : cadres administratifs et commerciaux d’entreprise, artisans et commerçants en particulier. C’est dans l’industrie manufacturière, les biens intermédiaires surtout, et les industries agricoles et alimentaires que la durée du travail se serait le plus accrue. Le dynamisme des services marchands L’amélioration relative de l’emploi se fait sentir dans les trois grands secteurs de l’économie marchande mais pas en même temps : elle est perceptible dès 1985 dans le bâtiment-génie civil et agricole (BGCA) ou dans le secteur tertiaire,
bâtiment-génie civil et agricole (BGCA) ou dans le secteur tertiaire, plus tardive dans l’industrie où seule l’année 1988 marque une rupture par rapport aux années antérieures. Un moment freinées en 1983 et 1984 les créations d’emplois reprennent à un rythme élevé dans le secteur tertiaire marchand. Elles représentent 180 000 postes de travail supplémentaires en 1987 et 200 000 en 1988. Les services marchands s’affirment comme le secteur de l’économie le plus dynamique en matière d’emploi : plus de 450 000 emplois y ont été créés entre 1984 et 1988 (+ 3,3 par an). Plus encore que par le passé
(+ 3,3 par an). Plus encore que par le passé les services marchands aux entreprises se situent en pointe avec des effectifs en hausse moyenne de 4,8 par an sur la même période. Une part de cette augmentation reflète le comportement de certaines entreprises en période de reprise, puisqu'il s'agit du recours croissant au travail temporaire. Le ralentissement de l'activité économique, doublé d'une législation plus contraignante, avait diminué de moitié le recours à l'intérim entre 1980 et 1984. La reprise de l'activité dans l'industrie manufacturière et le bâtiment, les deux principaux « clients » du travail temporaire, a l'effet inverse
principaux « clients » du travail temporaire, a l'effet inverse à partir de 1985, d'autant plus que la réglementation se libéralise en 1986. Au total les effectifs employés dans le travail temporaire font plus que doubler entre 1984 et 1988 ; leur niveau (environ 190 000 personnes) dépasse ainsi celui atteint en 1980. En dehors de l'intérim, les autres services marchands aux entreprises connaissent un développement soutenu mais plus régulier : 3,1 % de croissance annuelle de l'emploi de 1980 à 1985, 5,3 % de 1985 à 1988. Les activités d'études techniques et informatiques, au contenu technologique le plus affirmé,
d'études techniques et informatiques, au contenu technologique le plus affirmé, sont celles qui recrutent le plus avec, toutes proportions gardées, le secteur de la publicité. Sans être aussi spectaculaire, la croissance des effectifs est également remarquable dans les services marchands aux particuliers, les hôtels-cafés-restaurants, et, à partir de 1986, les commerces. Dans ces deux derniers secteurs l'utilisation intense des dispositifs en faveur des jeunes allégeant le coût du travail, en particulier les stages d'initiation à la vie professionnelle (SIVP), a sans doute permis des recrutements supplémentaires. Les effectifs recommencent à s'accroître faiblement dans les transports et télécommunications à partir de
s'accroître faiblement dans les transports et télécommunications à partir de 1987, sans toutefois retrouver les progressions des années 1981-1982. D'un côté les transports privés sont en expansion rapide, de l'autre la SNCF et les PTT adoptent une gestion de plus en plus serrée de leurs effectifs, qui se réduisent fortement à partir de 1986. MOTS CLÉS CHÔMAGE DEMANDE D'EMPLOI EMPLOI FORMES PARTICULIÈRES D'EMPLOI MARCHÉ DU TRAVAIL MOBILITÉ PROFESSIONNELLE POPULATION ACTIVE Seule composante du secteur tertiaire marchand à perdre des emplois en 1987 et 1988, les services financiers dégagent de forts gains de productivité, liés à la multiplication des opérations financières
gains de productivité, liés à la multiplication des opérations financières et à l'informatisation croissante de l'activité. L'évolution des effectifs s'infléchit durablement à la baisse dans les assurances et surtout les banques. Redressement de l'emploi dans le bâtiment. Le bâtiment-génie civil est de tous les secteurs celui qui opère le rétablissement le plus spectaculaire au milieu des années 1980. La récession sévère de la période 1980-1984 avait entraîné une véritable hémorragie des effectifs : 275 000 emplois supprimés en 4 ans. Avec la croissance retrouvée, qui s'amplifie de 1985 à 1988, l'emploi se redresse progressivement, tant dans le bâtiment que dans
l'emploi se redresse progressivement, tant dans le bâtiment que dans les travaux publics : les effectifs augmentent d'environ 50 000 de 1985 à 1988. Figure 1 Évolution de l'emploi par secteur d'activité de 1980 à 1988 Effectifs occupés Taux d'évolution annuel moyen (en milliers) (en %) au 31 décembre 1981-1984 1985-1988 1980 1988 Salariés 17999 18246 0,3 1 1 + 0.7 Agriculture 317 263 3,1 4 1,5 Industrie 5480 4612 2,3 1,9 Industries agricoles et alimentaires 539 527 + 0,1 0,7 Énergie 292 268 +0,8 2,8 Industrie manufacturière 4649 3816 2.8 2,1 biens intermédiaires 1477 1217 3,5 1,3 biens d'équipement
2.8 2,1 biens intermédiaires 1477 1217 3,5 1,3 biens d'équipement 1808 1486 2,3 2,5 biens de consommation 1365 1113 2,8 2,3 Bâtiment, Génie civil et agricole 1478 1228 5.0 1 + 0,5 Tertiaire marchand 7045 7908 1 + 1,0 1 + 1,9 Commerces 1974 2085 0 1 + 1,3 Transports, télécommunications 1270 1314 +0,9 0 Services marchands 3176 3841 1 + 1,5 1 + 3,3 dont : services marchands aux entreprises 881 1173 + 0,5 1 + 6.9 hors intérim 723 983 + 4 8 intérim 157 190 1 + 5.3 Services financiers 626 669 1 + 1,6 1 +
5.3 Services financiers 626 669 1 + 1,6 1 + 0,1 Tertiaire non marchand 3679 4236 1 + 2.0 1 + 1,6 Non-salariés 3565 3260 0,8 0,7 Agriculture 1504 1139 3.1 3 Non-salariés des secteurs non agricoles 2061 2121 0.4 0 1 +1.1 Emploi total 21564 21506 0.5 0 1 + 0,4 Salariés des secteurs marchands non agricoles 14002 13748 0,9 1 +0,4 Source: Insee, division Emploi. DONNÉES SOCIALES 1990 Ho.. puis dans l'industrie La régression de l'emploi industriel, amorcée dès le début de la crise en 1974, se poursuit à un rythme quasi constant au cours de la décennie
à un rythme quasi constant au cours de la décennie suivante. Chaque année 2 à 3 des postes de l'industrie sont supprimés, soit de 100 à 150 emplois en moins. Jusqu'en 1986 la priorité est donnée à la résorption des sur-effectifs : les licenciements économiques sont nombreux et les investissements substituent plus du capital au travail qu'ils n'augmentent les capacités productives. La production reprend à partir de 1986 et s'accélère en 1988 où elle atteint 5 dans l'industrie manufacturière. Les suppressions d'emplois restent aussi nombreuses en 1986 et 1987, avant de fléchir brutalement en 1988. Si l'on tient compte des
de fléchir brutalement en 1988. Si l'on tient compte des intérimaires auxquels elle fait appel, l'industrie parvient même à stabiliser ses effectifs en 1988, voire à recruter dans la fonderie-travail des métaux, la mécanique, le caoutchouc-matières plastiques, l'industrie pharmaceutique ou le secteur de l'imprimerie-presse-édition. Le redressement de l'emploi suit avec retard celui de la production, phénomène habituel lors de toute phase de reprise [Insee 1989b]. Des recrutements moins nombreux dans le secteur public Comme la plupart des entreprises nationalisées, l'État et les collectivités territoriales ont limité leurs recrutements à partir du milieu des années 1980 ; l'année 1985 où l'emploi
du milieu des années 1980 ; l'année 1985 où l'emploi des services non marchands a progressé de plus de 200 000 personnes fait cependant exception : cette performance spectaculaire est à mettre à l'actif du CNU, programme lancé fin 1984 dont bénéficiaient 190 000 jeunes fin 1985, employés presque tous dans des communes, établissements publics ou associations relevant du secteur tertiaire non marchand. Hors la parenthèse de l'année 1985, le rythme des créations d'emploi dans les services non marchands s'est infléchi, mais reste encore positif (0,3 à 0,4 par an depuis 1989). L'emploi public, au sens large, continue légèrement à
depuis 1989). L'emploi public, au sens large, continue légèrement à progresser en raison du développement du travail à temps partiel féminin mais, dorénavant, c'est la partie privée du secteur (organismes de sécurité sociale, enseignement privé sous contrat, une partie du secteur associatif) qui se montre la plus dynamique. Que se mére la plus Hors agriculture, le regain du non-salariat L'exode rural se poursuit au même rythme. Le nombre des agriculteurs baisse chaque année de 3 à 4 %, soit 40 000 à 50 000 personnes. Hors agriculture l'emploi non salarié avait diminué de 0,4 par an de 1980 à 1984,
avait diminué de 0,4 par an de 1980 à 1984, à peu près autant que l'emploi salarié. En revanche il se redresse plus rapidement que ce dernier entre 1984 et 1988 (+ 1,1 %, soit environ 20 000 emplois supplémentaires chaque année, contre + 0,7 %). Ce plus grand dynamisme de l'emploi non-salarié marque une évolution des comportements. Jusqu'au début de la crise la salarisation du travail s'était constamment élevée; à partir de 1974 elle avait plafonné, contrariée par les suppressions d'emplois industriels, qui concernaient en majorité les salariés. Le non-salariat jouait alors le rôle d'amortisseur conjoncturel. Ce rôle se
non-salariat jouait alors le rôle d'amortisseur conjoncturel. Ce rôle se réduit dans une phase de reprise et, mise à part l'industrie, le non-salariat se développe moins que le salariat dans les principales activités. S'il s'étend aujourd'hui c'est surtout grâce à son implantation dans les secteurs de l'économie les plus créateurs d'emploi : commerces et surtout services marchands. Sur 2 100 000 non salariés non agricoles, plus de 900 000 exercent ainsi en 1988 dans les services marchands. Ces derniers appartiennent surtout aux professions médicales ou paramédicales, à celles de l'hôtellerie ou de la restauration, ou ce sont des prestataires de
ou de la restauration, ou ce sont des prestataires de services aux particuliers (coiffeurs, professions artistiques) ; leur nombre s'accroît d'environ 2,5 par an depuis 1984 soit à peine moins vite que celui des salariés de ces secteurs. En définitive salariat et non-salariat se développent de façon complémentaire sur la période récente, ce qui était moins le cas auparavant. L'augmentation du nombre des travailleurs indépendants (hors agriculture) est également à rapprocher du regain pour la création d'entreprise constaté à partir de 1985 ; des dispositifs ou aides spécifiques encouragent ce mouvement. La recherche croissante d'une organisation souple et efficace amène
mouvement. La recherche croissante d'une organisation souple et efficace amène également certaines entreprises à « externaliser » certaines de leurs activités périphériques, notamment en incitant leurs salariés à se mettre à leur compte, tout en continuant à travailler pour leur société d'origine. Dans tous les secteurs les créations d'entreprise s'accélèrent ; mais la mortalité de ces nouvelles entreprises reste élevée : 50 d'entre elles cessent leur activité avant d'avoir atteint 5 ans. La qualification des emplois progresse. L'évolution de la structure socioprofessionnelle de la main-d'œuvre occupée s'inscrit dans la lignée des mouvements antérieurs : augmentation des catégories moyennes ou supérieures,
des mouvements antérieurs : augmentation des catégories moyennes ou supérieures, diminution du poids des ouvriers, élévation générale du niveau de qualification. Les tâches les moins qualifiées régressent, particulièrement chez les ouvriers mais aussi chez les employés. Inversement toutes les fonctions d'encadrement, qu'elles soient techniques, administratives ou commerciales se développent [ÉCHARDOUR 1988]. Outre les licenciements ou les départs non remplacés d'ouvriers spécialisés, ces mouvements résultent d'embauches à des niveaux plus élevés, ou encore d'acquisitions d'une plus grande qualification par gestion et formation internes, en liaison avec le développement des nouvelles technologies. Cependant la recomposition de la main-d'œuvre s'effectue lentement, plus lentement
Cependant la recomposition de la main-d'œuvre s'effectue lentement, plus lentement sans doute que ne l'exigeraient les mutations du système productif. Ainsi, de 1982 à 1988 la part des ouvriers non qualifiés dans l'emploi s'est réduite de 12,5 à 10,4 pendant que celle des professions intermédiaires augmentait de 18,6 à 20,1 et celle des cadres et professions libérales de 8,4 à 10,5 et leur féminisation se ralentit La féminisation de l'emploi est l'un des traits majeurs de ces vingt dernières années [BELLOC, MARC, MONCEAU 1987]. Après s'être accentué au début des années 1980, le mouvement s'atténue depuis 1985. Les femmes représentent
années 1980, le mouvement s'atténue depuis 1985. Les femmes représentent 41,5 des personnes ayant un emploi fin 1988 contre 39,1 fin 1980. C'est parmi les cadres et les professions intermédiaires du secteur privé que la place des femmes s'accroît le plus rapidement même si leur accès aux fonctions les plus élevées reste encore faible. En revanche les suppressions de postes d'ouvriers affectent les femmes de façon plus marquée que les hommes depuis 1985. Les femmes ont, en moyenne, un niveau de formation supérieur à celui des hommes et elles s'orientent plus fréquemment vers le secteur tertiaire : ces deux éléments
plus fréquemment vers le secteur tertiaire : ces deux éléments constituent toujours des atouts sur le marché du travail, qui favorisent la féminisation de l'emploi. La localisation sectorielle des emplois n'est cependant plus aussi favorable aux femmes à partir de 1985 : les secteurs qui se redressent le plus (industrie des biens intermédiaires, bâtiment, commerce de gros alimentaire, travail temporaire) sont à dominante masculine ; au contraire la saignée du textile-habillement et du cuir-chaussures et le plafonnement de l'emploi public jouent en défaveur des femmes, majoritaires dans ces secteurs. C'est pourquoi les évolutions de l'emploi masculin et de l'emploi féminin
pourquoi les évolutions de l'emploi masculin et de l'emploi féminin se rapprochent. Les formes d'emploi se diversifient. Si le volume des emplois offerts progresse à nouveau, c'est au prix de l'abandon progressif du modèle classique de l'emploi durable à temps plein qui avait pu constituer la norme jusqu'au début des années 1970 [CEZARD, HELLER 1988]. Depuis le début des années 1980 et particulièrement depuis 1985 se développent des « formes particulières » d'emploi qui, pour l'essentiel, répondent à la recherche d'une plus grande flexibilité de la main-d'œuvre par les chefs d'entreprise. Certaines de ces formes sont définies par référence à
d'entreprise. Certaines de ces formes sont définies par référence à une législation (contrats à durée déterminée, intérim, apprentissage, TUC, stages d'insertion professionnelle). Mais en dehors de ces formes institutionnelles, certaines autres situations s'étendent, qui s'écartent également de la norme d'emploi à temps plein sans limitation de durée : sous-emploi ou emploi insatisfaisant, qui s'accompagnent de la recherche d'un autre emploi ; travail à temps partiel plus imposé que choisi, répandu chez les salariées des commerces et des services [BELLOC 1987]. Le niveau de l'emploi global est pratiquement le même en avril-mai 1982 et en mars 1988, mais la nature de
avril-mai 1982 et en mars 1988, mais la nature de ces emplois a beaucoup évolué : le nombre des personnes ayant un emploi à durée déterminée à temps plein qui ne recherchent pas d'autre emploi et qui ne sont pas dans une forme institutionnelle d'emploi recule de près de 1 200 000, à un rythme assez régulier sur les six années. Corrélativement toutes les formes particulières d'emploi ont gagné du terrain : environ 600 000 salariés de plus qu'en 1982 ont un statut précaire, pour la majorité d'entre eux sous forme de Contrat à durée déterminée ou de stage. On
forme de Contrat à durée déterminée ou de stage. On compte aussi 600 000 emplois à temps partiel de plus entre 1982 et 1988, féminins dans leur grande majorité [voir aussi JACQUIER chapitre 2]. La précarité de l'emploi s'accroît, surtout pour les jeunes. Depuis le début des années 1980, toutes les formes particulières d'emploi ne se sont pas développées en même temps, ni au même rythme (figure 2). On peut distinguer trois phases. La première va jusqu'en 1984 : sous l'effet d'une conjoncture médiocre et d'une législation encouragant le recours aux emplois précaires toutes les formes institutionnelles d'emploi reculent, à
aux emplois précaires toutes les formes institutionnelles d'emploi reculent, à l'exception du temps partiel qui s'étend, en particulier dans la fonction publique ; parallèlement le sous-emploi s'accroît. En 1985 et 1986 l'utilisation de l'intérim et surtout celle des contrats à durée déterminée repartent au moment où l'activité se fait un peu plus soutenue ; en outre le nombre des stagiaires, jusqu'alors réduit, grimpe rapidement en raison du succès des TUC ; même en ne tenant pas compte de ces derniers, qui sont à part, l'emploi à temps partiel continue à progresser. En 1987 et début 1988 le recours à l'emploi
progresser. En 1987 et début 1988 le recours à l'emploi précaire s'intensifie, cette fois sous l'effet de la diffusion de l'intérim. Autres signes d'une croissance plus soutenue : le sous-emploi diminue et la crainte de perdre son emploi est moins souvent à l'origine de la recherche d'un autre emploi. Après la montée en charge des SIVP le nombre des stagiaires considérés comme actifs occupés s'accroît plus modérément ; les emplois à temps partiel augmentent eux aussi moins rapidement mais ce ralentissement est surtout le fait des non-salariés où la catégorie des aides familiales, aux horaires souvent réduits, est en régression.
des aides familiales, aux horaires souvent réduits, est en régression. Stages, contrats à durée indéterminée, intérim : ces trois formes précaires d'emploi ont des durées qui en général n'excèdent pas quelques mois. A leur terme le problème de l'insertion professionnelle se repose souvent dans les mêmes conditions. C'est sur les jeunes que pèse le plus cette fragilisation de la relation de travail : un quart de ceux qui ont un emploi salarié sont en 1988 dans une forme précaire d'emploi contre seulement 6 pour l'ensemble des salariés, toutes classes d'âge confondues. L'évolution a d'ailleurs été très rapide au cours des
confondues. L'évolution a d'ailleurs été très rapide au cours des dernières années, surtout chez les jeunes : en 1982 les formes précaires d'emploi ne concernaient que 3 des salariés et 9 de ceux âgés de moins de 25 ans [voir HELLER, JOIN LAMBERT, ce chapitre]. La population active augmente moins vite depuis 1982 De 1975 à 1981 la population active française avait augmenté rapidement, de 200 000 personnes par an en moyenne. A partir de 1982 cette progression se ralentit durablement. Les disponibilités en main-d'oeuvre ne s'accroissent plus que de 70 000 chaque année entre 1982 et 1987. Enfin l'année
70 000 chaque année entre 1982 et 1987. Enfin l'année 1988 avec 170 000 actifs supplémentaires marque le retour à une évolution plus conforme aux tendances de moyen terme. Les variations de la population active dépendent de celles de la population en âge de travailler et de l'évolution des comportements d'activité. Le facteur démographique n'est pas susceptible d'inflexion conjoncturelle, car il résulte principalement de la natalité des années passées. Les générations qui entrent sur le marché du travail sont actuellement plus nombreuses que celles qui partent à la retraite, nées dans la période peu prolifique de l'entre-deux guerres. Ceci contribue
dans la période peu prolifique de l'entre-deux guerres. Ceci contribue à accroître les ressources en main-d'oeuvre de 150 000 personnes par an (moyenne 1984-1987). Ce chiffre tend à se stabiliser ; il s'est atténué par rapport au début des années 1980 où les sorties d'activité, émanant des classes creuses de la 1ère guerre mondiale, étaient temporairement moins nombreuses (figure 3). Sous-emploi Les personnes en situation de sous-emploi sont celles qui recherchent un emploi à horaires plus longs que ceux de leur emploi actuel. La convention de mesure de sous-emploi à travers l'enquête emploi est définie dans L'INSEE 1986. La politique
travers l'enquête emploi est définie dans L'INSEE 1986. La politique de l'emploi limite la croissance des ressources en main-d'œuvre Les politiques de l'emploi ont joué un rôle important dans les fluctuations des ressources en main-d'œuvre, en modulant la durée de la vie active à ses deux extrémités : d'abord en avançant l'âge de départ en retraite jusqu'en 1983, puis en retardant l'entrée des jeunes sur le marché du travail. Ces actions ont limité tour à tour les effets de l'augmentation de la population adulte et du travail féminin, eux-mêmes un peu atténués à partir du milieu de la décennie. Ainsi
peu atténués à partir du milieu de la décennie. Ainsi l'accroissement de la population active a été bien inférieur sur la période 1980-1988 à ce que laissaient supposer les projections tendancielles de ressources en main-d'œuvre : 80 000 à 120 000 par an selon les différentes méthodes de mesure contre 180 000 selon les projections. Population active La population active comprend les personnes qui ont un emploi ou sont en chômage. Elle inclut aussi, conventionnellement, les militaires du contingent. Elle peut être calculée de deux façons différentes : une approche globale additionne les meilleures estimations de l'emploi (obtenu essentiellement à
globale additionne les meilleures estimations de l'emploi (obtenu essentiellement à partir de sources administratives), du chômage (chômage au sens du BIT estimé à partir de l'enquête emploi) et du contingent (données fournies par le ministère de la Défense). une approche détaillée applique à la population totale par sexe et âge, estimée par ailleurs, des taux d'activité déduits de l'enquête emploi effectuée au mois de mars de chaque année. À la fois pour des raisons conceptuelles ou liées aux insuffisances des méthodes de mesure, les deux évaluations de la population active diffèrent. D'ordinaire on privilégie l'évaluation obtenue par la première approche.
diffèrent. D'ordinaire on privilégie l'évaluation obtenue par la première approche. On utilise la deuxième approche pour des études par âge fin ou pour décomposer l'évolution de la population active entre effet démographique et effet de la variation des taux d'activité. Incidence du mouvement démographique C'est la variation de la population active qu'on aurait observée si les taux d'activité étaient restés constants ; le flux mesure alors le mouvement naturel de la population et le solde migratoire, à taux d'activité inchangés. Incidence de l'évolution des taux d'activité C'est la variation de la population active qu'on aurait observée si la population était
la population active qu'on aurait observée si la population était restée la même et que seuls avaient changés les taux d'activité ; on l'obtient en appliquant à la population en fin de période la variation des taux d'activité au cours de la période. Outre son augmentation plus lente que prévu, la population active s'est transformée. Sa féminisation s'est poursuivie. En 8 ans le nombre des femmes exerçant une activité professionnelle s'est élevé de plus de 1 million alors que la main-d'œuvre masculine se réduisait d'environ 200 000. Autre trait remarquable de la population active, son vieillissement : les jeunes de