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de domination », selon le mot de Numa Droz. Par le fonctionnarisme exagéré qu'elle entraîne, par les 600,000 assurés, véritables clients qu'elle met à la discrétion d'une bureaucratie centralisée et toute-puissante, elle crée en faveur de l'Etat, c'est-à-dire du parti au pouvoir, un instrument de règne et de contrainte fiscale. Les luttes politiques deviennent alors les luttes sociales de la démocratie, ce qu'elles furent autrefois dans les républiques de Florence, de Gênes et de Venise. C'est encore aujourd'hui l'idéal de l'école socialiste qui a pris pour programme la conquête du pouvoir et la lutte des classes. Heureusement la Suisse a
pouvoir et la lutte des classes. Heureusement la Suisse a compris le danger, et le référendum du 20 mai a mis à néant l'œuvre du 5 octobre 1899. C'est par 337,536 voix contre 146,617 que le corps électoral a rejeté la loi sur l'assurance obligatoire. Les plus fortes majorités d'opposants se rencontrent dans la Suisse française, mais tous les cantons, sauf celui de Glaris, ont repoussé la loi. Un tel résultat s'explique d'autant mieux que le régime électoral suisse et le défaut de représentation proportionnelle favorisent toujours le référendum. Notre conclusion résumera cette étude. Puisque la constitution fédérale, art. 34
conclusion résumera cette étude. Puisque la constitution fédérale, art. 34 bis, lui en fait un devoir, le Parlement reprendra son œuvre. Mais le référendum du 20 mai a prouvé la fausseté de l'adage socialiste « L'assurance sera obligatoire, officielle et centralisée ou elle ne sera pas. Les Chambres devront procéder par enquêtes minutieuses et savoir comment l'ouvrier suisse a été protégé jusqu'ici contre les accidents, la maladie et la vieillesse. Elles sépareront, au lieu de les confondre dans une réglementation uniforme, les assurances ouvrières. Elles voudront associer à l'œuvre humanitaire projetée 1° l'initiative individuelle et les libres groupements; 2° les
projetée 1° l'initiative individuelle et les libres groupements; 2° les cantons 3° la Confédération. Elles feront ainsi reposer sur la décentralisation traditionnelle de la Suisse une décentralisation économique, conforme à l'esprit, au caractère et aux véritables intérêts d'un peuple libre. A. Béchaux. le marquis Mac Swiney de Mashanaglass, chambellan intime du Pape, s'est occupé, dans différentes études, des relations entre le Portugal et le Saint-Siège, et il doit consacrer un prochain ouvrage aux concordats conclus entre les rois du Portugal et les Souverains Pontifes. Il a fait sur différents épisodes de cette histoire des recherches qu'il a su rendre à
de cette histoire des recherches qu'il a su rendre à la fois approfondies et intéressantes. Sa publication sur les épées d'honneur offertes par les papes aux rois de Portugal au XVIe siècle est suivie de celle que j'ai à présenter aujourd'hui à l'Académie, sur les langes bénits envoyés par les papes aux princes royaux de Portugal. Elle est précédée d'une introduction qui explique l'origine de ces dons destinés à rappeler les saintes bandelettes de la crèche de Bethléem et offerts par les papes aux héritiers nouveaux des couronnes catholiques comme témoignage de leur sollicitude paternelle. M. Mac Swiney y a
témoignage de leur sollicitude paternelle. M. Mac Swiney y a fait rentrer l'envoi de ces dons faits successivement aux rois de France Henri IV, Louis XIII et Louis XIV, pour les jeunes dauphins, et sous le règne de Louis XIV, non seulement pour son fils, le grand-dauphin, mais encore pour son petit-fils, le duc de Bourgogne. Les missions confiées pour ces solennités aux différents légats abondent en curieux détails dont l'histoire de France peut profiter. L'introduction est suivie du récit des différentes missions pontificales remplies pour la même solennité auprès des rois de Portugal dom Pedro II, Jean V et
des rois de Portugal dom Pedro II, Jean V et Jean VI, en 1691, en 1717 et 1798. Elles mettent en relief les mérites diplomatiques dont ont su faire preuve, dans des circonstances difficiles, les différents légats, Mgr Tanara, Mgr Firrao et Mgr Jacca, dont l'auteur nous fait connaître sommairement la biographie. La diplomatie pontificale nous est retracée ainsi dans un cadre restreint, mais où l'on retrouve à la fois la souplesse et l'esprit de suite qui la caractérisent. M. Mac Swiney, que sa situation auprès du pape Léon XIII met à portée des Archives du Vatican, a su puiser
met à portée des Archives du Vatican, a su puiser utilement, dans tous les trésors qu'elles renferment, des documents historiques qui donnent grande valeur à sa publication. Manuel juridique des maladies contagieuses des animaux domestiques, Par M. Félix MERCIER, avoué honoraire, professeur de législation rurale, avec la collaboration de M. Ernest Dubos, vice-président de la Société d'agriculture de Beauvais (Paris, Marchal et Billard, 1900). M. Arthur Desjardins J'ai l'honneur d'offrir à l'Académie un Manuel juridique des maladies contagieuses des animaux domestiques, par M. Félix Mercier, avoué honoraire, professeur de législation rurale, avec la collaboration de M. Ernest Dubos, vice-président de
rurale, avec la collaboration de M. Ernest Dubos, vice-président de la Société d'agriculture de Beauvais (Paris, Marchal et Billard, 1900). La loi du 21 juillet 1881 sur la police sanitaire des animaux intéresse toute la population rurale. Elle dresse, vous le savez, un premier tableau des maladies contagieuses des animaux, permet au Président de la République de compléter par décret cette nomenclature, impose au propriétaire ou au détenteur de l'animal atteint d'une maladie de ce genre l'obligation de faire une déclaration au maire, au maire celle de faire procéder immédiatement par un vétérinaire la visite des animaux malades ou suspects,
par un vétérinaire la visite des animaux malades ou suspects, au préfet celle de prendre, le cas échéant, l'arrêté portant déclaration d'infection et de prescrire les mesures nécessaires d'isolement, de recensement, de désinfection, l'interdiction des foires ou marchés, etc. L'arrêté une fois publié, le maire ou le préfet, selon les cas, peuvent ou doivent même, dans certaines circonstances, prescrire l'abattage des animaux malades. Le législateur interdit lui-même leur vente et leur mise en vente. Il est traité longuement, dans un titre spécial, des indemnités qui seront allouées aux propriétaires des animaux abattus. Les animaux des espèces chevaline, asine, bovine, ovine,
animaux abattus. Les animaux des espèces chevaline, asine, bovine, ovine, caprine, porcine sont soumis en tout temps, aux frais des importateurs, à une visite sanitaire quand ils pénètrent en France par terre ou par mer. Une série de dispositions pénales assure l'exécution de cette loi. L'œuvre législative de 1881 a été remaniée et complétée par une série de lois et de décrets, notamment par les lois du 31 juillet 1895 et du 21 juin 1898, par la convention de Berne sur les transports internationaux approuvée législativement le 25 novembre 1892, par le règlement d'administration publique du 22 juin 1882, etc.
par le règlement d'administration publique du 22 juin 1882, etc. M. Mercier a fait un excellent commentaire de tous les actes soit législatifs, soit administratifs (y compris les circulaires ministérielles) qui règlent cette matière technique. Il a distribué ses développements dans un ordre tout à fait méthodique, traitant dans un premier livre des mesures générales applicables aux maladies contagieuses, dans un second des mesures spéciales applicables à chaque maladie (rage, peste bovine, péripneumonie contagieuse dans l'espèce bovine; fièvre charbonneuse, tuberculose, clavelée, gale dans les espèces ovine et caprine, fièvre aphteuse dans les espèces bovine, ovine, caprine, porcine; morve et farcin,
dans les espèces bovine, ovine, caprine, porcine; morve et farcin, dourine, rouget et pneumo-entérite infectieuse du porc). Ces matières sont tout à fait spéciales et je ne puis vous soumettre une analyse détaillée de l'ouvrage. Mais plusieurs millions de nos concitoyens ont un intérêt palpable à trouver dans un manuel substantiel et bien coordonné des renseignements propres à les éclairer sur un tel sujet. C'est pourquoi j'ai cru pouvoir signaler l'œuvre de MM. Mercier et Dubos à votre attention. Je suis assuré que l'Académie ne me désavouera pas si je félicite publiquement devant elle ces jurisconsultes agriculteurs d'avoir mis leurs
félicite publiquement devant elle ces jurisconsultes agriculteurs d'avoir mis leurs connaissances techniques au service de notre intéressante et laborieuse population agricole. L'essor industriel et commercial du peuple allemand, Par M. Georges BLONDEL. M. E. Levasseur J'ai l'honneur d'offrir à l'Académie la troisième édition de L'essor industriel et commercial du peuple allemand, dont l'auteur, M. Blondel, fait hommage à l'Académie. Il n'y a pas lieu de refaire l'analyse de cet ouvrage dont j'ai présenté la première édition. Le succès témoigne de l'intérêt que le public français prend à cette question. M. Blondel étudie successivement l'essor industriel dans les principales industries, l'essor
Blondel étudie successivement l'essor industriel dans les principales industries, l'essor commercial résultant du perfectionnement des voies et moyens de communication et il recherche les causes de cet essor dans le tempérament du peuple allemand, dans l'éducation et dans l'action du gouvernement. Le plan n'a pas la prétention d'embrasser toute la diversité des faits, mais il est simple et méthodique. M. Blondel a rempli ce cadre de faits bien choisis il les a tirés de documents allemands et de documents français, particulièrement du Moniteur officiel du commerce; il a visité les lieux, comme il l'avait fait pour son étude sur les
lieux, comme il l'avait fait pour son étude sur les populations rurales de l'Allemagne, et partout il a été frappé du progrès considérable qui, dans la plupart des branches de l'activité économique, s'est produit en Allemagne depuis trente ans. Voici quelques chiffres par lesquels, tout en expliquant que la baisse des prix et la nature des marchandises ne permettent pas de serrer la comparaison, il montre que les exportations qui en poids ont augmenté à peu près dans la même proportion de 1888 à 1896 pour le Zollverein et pour la France, ont passé en valeur de 3.2 millions à
la France, ont passé en valeur de 3.2 millions à 4.343 en Allemagne et de 3.461 à 3.401 en France, soit un état à peu près stationnaire de notre côté et une augmentation de plus d'un tiers de l'autre. M. Blondel déclare qu'il ne cherche pas à faire un panégyrique; et, pour cela, il indique qu'il y a des ombres sur l'état moral de l'Allemagne. Il veut surtout avertir la France. « La nouvelle édition, dit-il, que nous publions aujourd'hui est un cri d'alarme au milieu de tous les cris de discorde dont nous avons depuis quelques années fait retentir
de discorde dont nous avons depuis quelques années fait retentir le monde. C'est tout au moins un avertissement et un exemple. » Leçons d'économie politique, Par M. Frédéric PASSE. M. Frédéric Passy – Je demande à l'Académie la permission de lui offrir un petit volume d'apparence modeste, et modeste, en effet. Ce n'est point une œuvre nouvelle; ce n'est, comme le dit son titre, qu'une exhumation, et une exhumation tardive. J'ai eu quelques-uns de mes confrères le savent – l'honneur d'inaugurer en France, il y a quarante ans, l'enseignement libre de l'économie politique. Je l'ai porté successivement aux deux extrémités
de l'économie politique. Je l'ai porté successivement aux deux extrémités opposées de notre midi à Pau et à Bordeaux, à Montpellier et à Nice. Dans cette dernière ville, comme dans la précédente, la presse locale avait tenu à donner des comptes rendus de mes leçons. Je n'avais pu que lui en savoir gré. Mais, pour des raisons que l'on comprendra si l'on se reporte au temps et aux circonstances, je n'y avais consenti qu'à la condition de rédiger moi-même ces comptes rendus. J'ajoutais ainsi, sous des signatures étrangères, un enseignement écrit à mon enseignement oral. J'ai retrouvé, au bout de
écrit à mon enseignement oral. J'ai retrouvé, au bout de trente-cinq ans, ces résumés endormis dans mes cartons. Et, sur de bienveillantes invitations, j'ai risqué de les réveiller de ce long sommeil. Je ne puis me permettre d'en apprécier la valeur absolue. Mais ils ont peut-être, à un point de vue rétrospectif, quelque valeur relative. On y peut voir tout au moins ce que pouvait être, à cette époque lointaine, la liberté d'une parole indépendante. Et l'on peut aussi, hélas ! mesurer le terrain qu'au point de vue économique, sinon au point de vue politique, nous avons perdu sous un
au point de vue politique, nous avons perdu sous un régime qui aurait dû nous en faire gagner davantage. La statistique de l'enseignement primaire. M. Levasseur présente à l'Académie le sixième volume de la Statistique de l'enseignement primaire. Les tableaux sont précédés d'un rapport dans lequel sont commentés les données de ces tableaux et qui est rédigé par le Président de la commission de statistique, avec le concours des fonctionnaires de la direction de l'enseignement, et discuté ensuite et arrêté dans les Bouches de cette commission. Cette statistique est régulièrement dressée tous les cinq ans, depuis 1876 elle porte sur
dressée tous les cinq ans, depuis 1876 elle porte sur la population à instruire, sur les écoles, les classes et les maîtres, sur les élèves, sur les institutions auxiliaires de l'enseignement primaire, sur les résultats de l'enseignement, sur les finances de l'enseignement primaire public. Le sixième volume porte sur l'année 1896-97 ce rapport donne les résultats constatés dans la dernière période quinquennale et relie ainsi le volume au volume antérieur. Cette année, à l'occasion de l'Exposition universelle, la statistique a compris, outre les matières ordinaires, une étude sur l'instruction primaire dans les villes de plus de 100,000 habitants, M. Levasseur
dans les villes de plus de 100,000 habitants, M. Levasseur a terminé son rapport par un aperçu du développement de l'instruction primaire dans le cours du XIXe siècle; c'est cette partie qu'il a lue devant l'Académie. La Rénovation de l'Asie, Sibérie-Japon-Chine. Par M. Pierre LEROY-BEAULIEU. 1 vol. in-18 de 500 pages, chez Armand Colin, Paris, 1900. M. de Foville J'ai l'honneur de présenter à l'Académie un important ouvrage de M. Pierre Leroy-Beaulieu La Rénovation de l'Asie. Bien que l'auteur soit encore un très jeune homme, ce n'est point là son début. Il y a deux ans, M. René Stournes faisait
début. Il y a deux ans, M. René Stournes faisait déjà ici l'éloge mérité d'un autre volume portant la même signature et ayant pour titre Les nouvelles Sociétés anglo-taxonnes (Australie, Nouvelle-Zélande, Afrique australe). Ces deux livres, qui se complètent l'un l'autre, ont cela de commun que tous les éléments en ont été recueillis sur place, au cours de deux longues absences. En dernier lieu, M. Pierre Leroy-Beaulieu a fait le tour de l'Asie, visitant successivement la Sibérie, le Japon, la Chine, l'Indo-Chine. et cette lointaine expédition, qui a duré plus d'un an, s'est accomplie dans les conditions les plus propres
d'un an, s'est accomplie dans les conditions les plus propres à la rendre fructueuse. Le seul récit d'une telle Odyssée aurait son charme et le jeune voyageur eût pu se borner, lui aussi, à dire J'étais la telle chose m'advint. Nous y croirions être nous-mêmes car la sobriété habituelle de son style n'exclurerait au besoin ni le relief des tableaux, ni la vivacité des narrations. Mais laissant à d'autres, de propos délibéré, le souci constant du pittoresque et la recherche systématique de la couleur locale, il s'était mis en route avec un programme qui était presque celui d'une mission scientifique;
avec un programme qui était presque celui d'une mission scientifique; et il est revenu, à l'heure dite, ayant su mener à bien une enquête dont l'ampleur eût fait reculer un esprit plus timide. L'actualité vient, d'ailleurs, doubler aujourd'hui l'intérêt de cette enquête. M. Pierre Leroy-Beaulieu choisit bien l'heure de ses voyages ou on la choisit bien pour lui. Il venait de parcourir le Transvaal quand les Anglais ont commencé à en menacer l'indépendance, et voilà qu'au moment où paraît son étude sur la question chinoise, les événements, de ce côté-là aussi, se précipitent. Son témoignage arrive donc au bon moment.
aussi, se précipitent. Son témoignage arrive donc au bon moment. Que va devenir ce continent, le plus vaste de tous, le plus peuplé surtout, puisque la moitié de l'espèce humaine s'y trouve contenue, qui de l'Oural et du Caucase s'étend jusqu'au Pacifique? Le centre en est formé par un empire dont les habitants se comptent par centaines de millions et dont les annales se chiffrent par dizaines de siècles. Après avoir devancé le reste du monde dans la voie du progrès, la Chine s'est immobilisée elle s'est endormie; elle s'est éteinte, pour ainsi dire, et il semblait qu'elle n'avait plus
éteinte, pour ainsi dire, et il semblait qu'elle n'avait plus d'histoire. Cependant, la civilisation multipliait ailleurs ses conquêtes. La vapeur, l'électricité, l'industrie, le commerce, la colonisation révolutionnaient le monde et un conflit devenait peu à peu inévitable entre la force d'expansion de l'Occident et la force d'inertie de cet Orient où rien ne semblait plus vibrer. La lutte est engagée à l'heure qu'il est. Il y aurait témérité à en prédire les péripéties ou même le dénouement; et M. Pierre Leroy-Beaulieu a su résister à la tentation de prophétiser. Mais, étant donné l'incontestable gravité du problème, il a mis tous
étant donné l'incontestable gravité du problème, il a mis tous ses soins à en bien observer et à en apprécier judicieusement les données essentielles. Il a d'abord parcouru la Sibérie, qui, trop longtemps considérée par les historiens et les géographes comme une quantité presque négligeable, semble maintenant appelée à jouer dans l'Asie future un rôle de premier ordre. L'influence du chemin de fer transsibérien paraît devoir dépasser, à bref délai, tout ce qu'en espéraient ceux mêmes qui furent les promoteurs de cette gigantesque entreprise. Leur objectif était moins économique que gouvernemental. Ce qu'ils voulaient créer, c'était avant tout un instrument
gouvernemental. Ce qu'ils voulaient créer, c'était avant tout un instrument politique et stratégique, un levier puissant pour l'action russe en Asie. « Mais le vaste pays que le Transsibérien parcourt, de l'Oural à l'Amour et au Pacifique, se trouve posséder un sol fertile et d'immenses richesses minérales. Muni d'une bonne voie de communication avec l'Europe, il deviendra l'un des plus riches domaines de la race blanche. Déjà les émigrants s'y précipitent à raison de 200,000 par an. Et de la rigueur même des hivers arctiques il est résulté que là-bas, dès le début, les yeux et les ambitions se tournaient
dès le début, les yeux et les ambitions se tournaient vers les climats plus tempérés dont on ne se sentait séparé que par d'assez vagues limites. C'était surtout à l'extrémité de la Sibérie qu'il y avait urgence à reculer la ligne de démarcation des deux empires pour ne plus se voir fermer par les glaces l'accès du Grand Océan. « Le jour, nous dit M. Pierre Leroy-Beaulieu, où la Russie descendit des froides solitudes que baigne la mer d'Okhotsk pour s'emparer des rives du fleuve Amour et pousser sa frontière jusqu'au 43e degré de latitude, jusqu'au seuil même de la
jusqu'au 43e degré de latitude, jusqu'au seuil même de la Corée, vit s'accomplir un des faits les plus importants de l'histoire moderne. Consacrés en 1898 par le traité d'Aigoum, ces progrès passèrent inaperçus aux yeux de l'Europe, tout occupée alors du Levant méditerranéen et de l'Italie. C'était cependant un changement de l'axe politique du monde qui se préparait la Russie entrait en contact avec l'Empire chinois qu'elle ne touchait jusqu'alors que par des déserts. Et, depuis, les mêmes causes continuant à agir, presque automatiquement, ce contact, sur plus d'un point, est devenu pression ou pénétration. Les tsars, qui n'ont pas
est devenu pression ou pénétration. Les tsars, qui n'ont pas à compter avec les lenteurs, les résistances, les caprices du contrôle parlementaire, ont mis à profit toutes les occasions qui se sont présentées pour élarger de ce côté leur sphère d'influence et le Transsibérien favorisera plus que tout le reste cette expansion graduelle, car au grand courant commercial dont il va être le véhicule, lue affluents viendront aussi bien du sud que du nord. Ce qui caractérise l'action russe en Asie, c'est la persévérance, et la continuité. Le Japon nous réservait, au contraire, le spectacle d'un si brusque changement d'allure
réservait, au contraire, le spectacle d'un si brusque changement d'allure et de vie que l'on chercherait vainement dans l'histoire l'équivalent d'un tel coup de théâtre. On a vu le Japon, tout à coup comme on quitte un vêtement pour en mettre un autre répudier un modus vivendi qui datait de douze siècles et se faire en toute chose l'imitateur zélé des peuples européens. Ceux-ci eurent d'abord quelque peine à prendre au sérieux une conversion si improvisée. Mais elle eut vite fait ses preuves, surtout au point de vue militaire et la guerre sino-japonaise a été une de ces leçons de
la guerre sino-japonaise a été une de ces leçons de choses devant lesquelles tout préjugé doit s'incliner. M. Pierre Leroy-Beaulieu, après avoir vu et touché, ne doute plus de la réalité ni de la durée des transformations opérées là-bas « Sans nous dissimuler, écrit-il, que l'imitation de l'Europe a été parfois poussée à l'excès, qu'elle s'est même portée sur des points où il aurait mieux valu rester fidèle aux traditions nationales, nous croyons, comme nous le disait un des Japonais les plus instruits que nous ayons rencontrés, que le grand vent d'Occident qui souffle sur ce pays est définitivement établi.
vent d'Occident qui souffle sur ce pays est définitivement établi. Les raisons de notre conviction, nous les trouvons aussi bien dans l'observation du Japon actuel que dans les leçons de son passé. Là où les changements ont été poussés trop loin des scories inassimilables seront éliminées mais la partie maîtresse de l'œuvre demeurera et le Japon nouveau en sortira, semblable à l'Europe par le côté scientifique et matériel de la civilisation, profondément modifié et rapproché de l'Occident, quoiqu'en différant encore, au point de vue social et moral. Nous avons confiance, en un mot, dans l'avenir de ce peuple si énergique,
en un mot, dans l'avenir de ce peuple si énergique, s'il ne dédaigne pas trop tôt les leçons de ses maîtres et si, fier de s'appeler la Grande-Bretagne de l'Extrême-Orient, il ne se laisse pas entraîner aux folies mégalomanes qui amèneront peut-être la chute de la Grande-Bretagne de l'Occident. Entre la Russie, dont le plan consistait à l'envahir doucement, et le Japon qui l'a naguère si brutalement frappé, que va devenir ce grand corps inerte, amorphe, invertébré, qui s'appelle l'empire chinois ? C'est « l'homme malade » de l'Asie, plus malade encore que l'autre et notre jeune docteur ne pouvait
malade encore que l'autre et notre jeune docteur ne pouvait manquer d'aller lui tâter le pouls, à Pékin et ailleurs. Après un examen, il ne nous cacherait pas que le cas lui semble désespéré et le patient lui-même qui, s'il en avait le choix, demanderait peut-être mourir de vieillesse, est arrivé à ne plus pouvoir se faire illusion sur le mort qui l'attendait. Il voyait que ses puissants voisins du Nord et de l'Est n'étaient pas seuls à convoiter son héritage. Il voyait que l'Angleterre, l'Allemagne, la France, les Etats-Unis, comme la Russie et le Japon, marquaient déjà, sans se
comme la Russie et le Japon, marquaient déjà, sans se cacher, les parts de succession qu'ils comptaient s'attribuer et il y a tant à prendre que le nombre des prétendants n'était plus pour la victime un gage de sécurité. Résister par la force, la Chine vient de s'y essayer et de sanglantes convulsions s'en sont suivies. Mais elle n'a réussi qu'à mettre le droit du côté de ses adversaires. Elle n'est pas encore en état de nous opposer la raison du plus fort. Et quant à se régénérer, elle n'en aura point le courage il y aurait trop à faire.