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campagne et plut tellement aux mineurs qu'au lieu de prendre son candidat ils le portèrent lui-même sur le pavois et lui donnèrent une grosse majorité. Basly avait été mineur dans le Nord, il savait également faire figure dans un milieu ouvrier et dans un milieu bourgeois, il s'entendait, suivant les cas, à recourir à la violence ou à la diplomatie. Il a montré beaucoup de courage comme maire de Lens, pendant l'occupation allemande. Quand la grève de 1891 éclata, le Parlement était en session ; la recherche d'une solution à ce nouveau conflit minier devint à la Chambre une question
ce nouveau conflit minier devint à la Chambre une question d'actualité. Les amitiés que M. de Freycinet entretenait dans les rangs socialistes se manifestèrent à cette occasion. On sollicita M. de Freycinet d'imposer son arbitrage personnel. Avant qu'on se fût assuré de l'acceptation des compagnies, Basly fut envoyé à Lens pour y faire acclamer l'arbitrage du président du Conseil ; mais l'état-major de la grève était déjà installé sur place. Les journaux socialistes avaient détaché leurs reporters les plus ardents ; chacun d'eux comptait faire là une longue campagne rémunératrice. Ils s'étaient d'ailleurs échauffés au contact des grévistes. Apprenant qu'on
Ils s'étaient d'ailleurs échauffés au contact des grévistes. Apprenant qu'on voulait hâter la fin de la grève par l'arbitrage de M. de Freycinet, ils se fâchèrent et présentèrent cette solution comme une intrigue patronale dont les ouvriers ne devaient pas être dupes. Ils se portèrent au-devant de Basly ; ce dernier, qui avait du coup d'œil, et ne voulait pas être accusé de trahir la cause ouvrière, n'hésita pas à faire chorus avec eux et ne parla de la solution Freycinet que pour la combattre. M. de Freycinet avait voulu donner des gages au parti ouvrier, en m'envoyant un télégramme
donner des gages au parti ouvrier, en m'envoyant un télégramme prescrivant d'assurer le service d'ordre par la gendarmerie et de ne faire appel à la troupe que dans le cas où le sang aurait coulé. Je pris immédiatement le train pour Paris et j'allai montrer le télégramme à M. Constans en lui disant qu'il m'était impossible d'assurer la responsabilité de l'ordre avec de pareilles instructions. Il me donna raison, mais ajouta que ses relations personnelles avec le Président n'étaient pas assez bonnes pour qu'il pût lui faire des observations et il approuva l'idée qui me vint de demander à M.
il approuva l'idée qui me vint de demander à M. Ribot, alors ministre des Affaires étrangères, son intervention auprès du Président du Conseil. M. Ribot comprit tout de suite la gravité du péril. Il se rendait au Conseil des ministres et me pria de venir le trouver à la sortie. Le Conseil fini, il me dit : « M. de Freycinet vous attend ». M. de Freycinet me reçut, en effet, dans son cabinet. Il avait la plume à la main ; il me dit en souriant : « qu'est-ce que vous voulez que je vous télégraphie ? ». Ce
que vous voulez que je vous télégraphie ? ». Ce fut presque sous ma dictée qu'il rédigea la nouvelle dépêche qui devait remplacer le malencontreux télégramme de la veille et qui me donnait toute satisfaction. Pour empêcher le sang de couler, il fallait que la force fût présente et prête à agir. M. Clemenceau en a, de son propre aveu, fait l'expérience à la grève des mineurs en 1907. Mais bien entendu, il fallait prendre aussi toutes les précautions possibles pour éviter l'effusion du sang et pour sauver le respect de l'ordre, sans manquer aux lois de l'humanité. Nous recommandions
de l'ordre, sans manquer aux lois de l'humanité. Nous recommandions toujours d'employer l'infanterie aux services de garde et de soutien et de faire disperser les rassemblements menaçants pour la sécurité du gîte minier, de son cuvelage et de sa machinerie, par la gendarmerie et, en cas de besoin, par la cavalerie qui ne devait se servir, à moins de nécessité absolue, que du bois des lances et du fourreau des sabres. On a gardé le souvenir de ce qu'on a appelé « La charge de Drocourt ». Un peloton de dragons par une charge en éventail avait mis en fuite
dragons par une charge en éventail avait mis en fuite et dispersé aux quatre coins de l'horizon, d'ailleurs sans la moindre blessure, une foule considérable d'ouvriers qui avaient tenté de profiter de la nuit pour prendre la mine d'assaut. Ce qui rendait la tâche de l'armée beaucoup plus difficile et beaucoup plus pénible, c'était précisément l'habitude des mineurs de tenter les coups de force la nuit, profitant à la fois de l'obscurité et de leur connaissance des lieux. Il n'importe : aux grèves générales de 1891 et de 1893, nous avons maintenu l'ordre dans le bassin houiller avec des effectifs
avons maintenu l'ordre dans le bassin houiller avec des effectifs dix fois moindres que ceux qu'on a dû employer après mon départ, alors que l'Armée était paralysée par des consignes de passivité absolue. Il avait fallu faire appel à des garnisons très éloignées. Tandis que je prenais les responsabilités du service de l'ordre, le Gouvernement multipliait ses efforts pour obtenir la fin du conflit, sinon par arbitrage, du moins par un arrangement. Il y était obligé par les impatiences qui se manifestaient à la Chambre où l'intérêt pour la classe ouvrière ne faiblissait pas. Il n'était d'ailleurs pas à craindre
ouvrière ne faiblissait pas. Il n'était d'ailleurs pas à craindre que l'intervention du Gouvernement fût brouillonne et dangereuse. Le ministre des Travaux publics, M. Yves Guyot, avait pour conseiller M. Guillain, Directeur des routes, de la navigation et des mines, qui a été l'un des fonctionnaires les plus éminents de la fin du siècle, dont la lucidité d'esprit et la sûreté de jugement étaient incomparables et qui était secondé par l'Inspecteur Général Aguillon, pour qui les dossiers des mines n'avaient pas de secret et que son extrême surdité n'empêchait pas d'étudier, pour le compte de M. Guillain, toutes les questions
d'étudier, pour le compte de M. Guillain, toutes les questions techniques. M. Guillain avait une voix mordante qui se faisait entendre de M. Aguillon. Je n'avais pas la même fortune. Le chef de cabinet de M. Yves Guyot était M. Descubes, devenu depuis député. Il faisait alors la navette entre Paris et Arras et déployait toutes les ressources de sa diplomatie pour amener des directeurs de mines à entrer en pourparlers avec le syndicat ouvrier. Les deux ingénieurs ordinaires du service des Mines, très jeunes et très brillants l'un et l'autre, Messieurs Pellé et Fontaine épuisaient de leur côté leur
l'autre, Messieurs Pellé et Fontaine épuisaient de leur côté leur crédit auprès des Compagnies pour les amener aux vues du Gouvernement. La cause de la grève demeurait enveloppée de nuages, les ouvriers prétendant que les Compagnies n'avaient pas tenu leurs engagements de 89 et les Compagnies soutenant, avec leurs livres en mains, que la rémunération de la main-d'œuvre avait été augmentée dans une proportion dépassant les engagements pris. Basly et Lamendin en vinrent à craindre que la démonstration faite par la Comptabilité des Compagnies ne les rendît très fortes pour repousser une transaction. Je sus par Rodière combien ils étaient
repousser une transaction. Je sus par Rodière combien ils étaient désireux d'un arrangement qui n'aurait en rien les apparences d'une défaite. Le hasard me fit un jour, dans une tournée que je faisais sur une locomotive, m'arrêter aux Mines de Béthune. Ma conférence avec la Compagnie terminée, je me trouvai enveloppé par la foule des grévistes, conduite par un membre influent du Syndicat, du nom de Beugnet, qui passait pour le principal instigateur de la grève. Beugnet sortait du cabaret, il était très échauffé, parlait très haut avec une loquacité intarissable, mais il n'y avait tout d'abord ni ordre, ni
intarissable, mais il n'y avait tout d'abord ni ordre, ni clarté dans son discours. Il me fit manquer le départ et je me trouvai acculé au mur de la gare, entouré d'une épaisse muraille humaine. J'en pris mon parti et, constatant qu'à mesure que le temps passait les nuages se dissipaient dans le cerveau de Beugnet, je tâchai de l'amener à préciser les raisons du mécontentement qu'il exploitait. Peu lui importait que le chiffre global des salaires payés fit ressortir la majoration convenue ; mais il prétendait que l'augmentation était injustement et arbitrairement répartie. Le travail est rétribué à la
injustement et arbitrairement répartie. Le travail est rétribué à la tâche : quand on décide d'ouvrir à l'extraction une nouvelle « taille » (c'est le nom qu'on donne aux chantiers de mines dans le Pas-de-Calais) le porteur ou contremaître fixe le prix de la benne de charbon extrait, d'après la difficulté présumée de l'extraction. Il dépend du porteur de donner des tailles ingrates, non pas aux ouvriers bien vus de la Compagnie, mais aux fortes têtes qu'il tient à défavoriser. En supposant même que les tailles soient assignées à des ouvriers sur leur demande ou de leur plein gré, il
ouvriers sur leur demande ou de leur plein gré, il arrive qu'une taille commence par être d'extraction facile et se gâte sur son parcours. Alors, la révision du prix, dépendant de la bonne volonté du porteur, cette révision sera impitoyablement refusée à l'ouvrier qui ne sera pas dans les bonnes grâces du contremaître. Il s'agissait donc, pour les camarades de Beugnet, de tirer leur épingle du jeu et d'être assurés que, la grève finie, on ne leur ferait pas payer dans l'estimation de leurs tâches le mouvement de révolte qu'ils avaient provoqué et dirigé. Cette lumière obtenue, je répondis au
avaient provoqué et dirigé. Cette lumière obtenue, je répondis au vœu du Gouvernement en convoquant à Arras dans la salle du Conseil général cinq délégués des patrons et cinq délégués des ouvriers. Les délégués ouvriers arrivèrent à l'heure, s'installèrent dans la salle et attendirent. Les patrons arrivèrent en retard et ne voulurent pas se rendre dans la salle du Conseil général, où les ouvriers avaient fait pénétrer avec eux une escorte qui ne devait pas aider à la sérénité des débats. Ils préfèrent se rendre dans mon cabinet ; je les raisonnai, je m'efforçai de leur faire entendre qu'il fallait
les raisonnai, je m'efforçai de leur faire entendre qu'il fallait en finir, que, d'après mes informations, les nouvelles promesses dont les délégués ouvriers étaient prêts à se contenter ne devaient en rien aggraver les charges des Compagnies ni diminuer l'autorité des Ingénieurs et des contremaîtres, et je finis par obtenir que la conversation qu'ils avaient refusé d'avoir avec les ouvriers dans la salle du Conseil général eût lieu dans mon cabinet, sous ma présidence. La séance dura longtemps, il n'y aurait rien eu à gagner à vouloir fermer les écluses trop vite. Tout se termina dans une atmosphère apaisée et
trop vite. Tout se termina dans une atmosphère apaisée et presque cordiale, après l'adoption de la formule que j'avais rédigée en m'inspirant de mon colloque avec Beugnet : d'une part les Ingénieurs du contrôle de l'Etat devraient s'assurer que la moyenne des salaires ne serait pas inférieure à celle des salaires de la période de 12 mois précédant la grève de 1889 augmentée des deux primes de 10 %, d'autre part, les ouvriers recevaient l'assurance qu'ils pourraient toujours se pourvoir devant l'Ingénieur de la Compagnie lorsqu'une révision du prix de base leur aurait été refusée. Patrons et ouvriers se séparèrent
base leur aurait été refusée. Patrons et ouvriers se séparèrent sans que ni les uns ni les autres ressentissent l'amertume d'une défaite. La presse donna à cette opération un retentissement exagéré. Il n'est pas jusqu'au tableau édité pour l'illustration de l'Enseignement civique dans les écoles qui n'ait réservé une place aux conventions d'Arras de 1891. Ces conventions furent d'ailleurs suivies de mesures législatives dans l'intérêt des ouvriers mineurs. Les caisses patronales de retraites qui faisaient aux ouvriers des avantages différents suivant le degré de prospérité des Compagnies furent remplacées par une organisation réglementée et contrôlée par l'Etat, devançant la loi
une organisation réglementée et contrôlée par l'Etat, devançant la loi sur les retraites ouvrières et paysannes et la loi des assurances sociales. Patrons et ouvriers avaient signé un vœu favorable à cette transformation. Il était de toute justice que l’ouvrier mineur qui travaille au fond de la mine pût prendre sa retraite plus tôt que les ouvriers qui travaillent à l’air libre et dont l’appareil respiratoire n’est pas tapissé de poussière de charbon. Au début le mineur retraité éprouvait tout de même le besoin d’ajouter à sa pension de retraite. Notamment dans la saison de l’arrachage des betteraves, il fournissait
Notamment dans la saison de l’arrachage des betteraves, il fournissait aux cultivateurs du pays un renfort de main-d’œuvre qui les dispensait de faire appel à un aussi grand nombre d’ouvriers étrangers. La pacification produite par les conventions d’Arras ne dura pas longtemps, les ouvriers avaient été un peu grisés par l’empressement avec lequel les pouvoirs publics avaient soutenu leur cause. Basly et Lamendin les persuadèrent qu’il serait dangereux pour eux de faire éclater une nouvelle grève générale avant les élections législatives de 1893, mais c’était donner rendez-vous à la grève pour le lendemain des élections. Ils me firent savoir qu’elle
pour le lendemain des élections. Ils me firent savoir qu’elle était inévitable. « Quand un métayer veut être bien gardé, il nourrit ses chiens. » La difficile naissance du syndicalisme policier : problèmes et ambiguïtés (1900-1914) par Jean-Marc BERLIERE* Assez curieusement, le policier, qu’il rencontre pourtant quotidiennement dans ses recherches, semble transparent aux yeux de l’historien du mouvement social. Alors que les plus infimes des corps de métiers ont donné lieu à des recherches fouillées et de passionnantes analyses, le travail du policier ne semble pas l’intéresser, pas plus que ses conditions de travail, ses problèmes matériels, professionnels et les
ses conditions de travail, ses problèmes matériels, professionnels et les revendications auxquelles ils donnent lieu. Or les policiers sont également des travailleurs avec des problèmes corporatifs, matériels, moraux spécifiques ; eux aussi ont cherché, dès avant le début du siècle, à utiliser le levier de l’association, de la mutualité, pour obtenir de leurs « employeurs », municipalités ou État, des mesures qui leur semblaient indispensables pour améliorer leurs conditions de vie et de travail. Pour appuyer leurs revendications ou exprimer leur mécontentement, ils se sont même parfois laissés aller à commettre des actes aussi spectaculaires — et inattendus chez ceux
commettre des actes aussi spectaculaires — et inattendus chez ceux dont le métier est de les réprimer chez les autres — que la grève — la première eut lieu à Lyon en mai 1905 (2) — ou la séquestration de supérieurs hiérarchiques (3). Ces actions, ces revendications — qui n’étaient pas sans présenter tous les paradoxes que l’on imagine et de savoureuses contradictions — se heurtèrent à une hostilité et une fermeté sans faille de la part des pouvoirs publics. Ce sont ces prodromes du syndicalisme policier que nous aimerions évoquer : ses formes, ses étapes, ses ressorts, mais aussi
évoquer : ses formes, ses étapes, ses ressorts, mais aussi les réactions de la hiérarchie et des pouvoirs publics, l’embarras et les attitudes parfois surprenantes du monde politique ou syndical face à ces travailleurs d’un genre inhabituel qu’on a pris l’habitude de classer une fois pour toutes plutôt dans le camp des mercenaires du pouvoir que dans celui des travailleurs. I — Les faits Les étapes Le mouvement syndical des policiers s’inscrit dans l’aspiration générale des fonctionnaires au syndicalisme. Exclus du bénéfice de la loi de 1884, ces derniers vont mettre à profit la loi de 1901 pour concrétiser leur
mettre à profit la loi de 1901 pour concrétiser leur volonté d’association et les policiers n’échappent pas à un mouvement qui, des douaniers aux instituteurs, touche alors tous les travailleurs de l’État. C’est le 22 octobre 1906 qu’un gardien de la paix de Lorient, président d’une Fédération des Amicales des polices de France qui vient de se constituer pour regrouper les amicales de policiers nées dans des villes comme Tours, Dijon, Reims, Versailles, Saint-Étienne, Cette, Cherbourg, en adresse les statuts, « conformément à la loi de 1901 », au ministre de l’Intérieur qui répond que ceux-ci doivent simplement être déposés
de l’Intérieur qui répond que ceux-ci doivent simplement être déposés à la sous-préfecture de Lorient, siège d’une association dont le bureau n’est alors formé que d’agents de police de cette ville (4). Son but est de « regrouper » mouvement, qui se déroula du 18 au 24 mai et constitue la première grève de policiers, est tout à fait exemplaire d’un syndicalisme policier dont J.-P. ERGAS, Du syndicalisme des gardiens de la paix, mémoire, Institut d’Études Politiques, Paris, 1962 faisait remarquer avec justesse qu’il fut « passionnel ». Alors que la caisse de retraite, mal gérée, est en difficulté, une
la caisse de retraite, mal gérée, est en difficulté, une réunion convoquée pour débattre de ce problème réunit trois cents gardiens et dérape totalement : du problème de la caisse de retraite on passe à tous les sujets de mécontentement ; les rancoeurs accumulées, les amertumes, les frustrations s’expriment, le ton monte, les discours s’échauffent et... la grève est décidée à la grande surprise des participants qui présentent trois revendications principales : revalorisation des salaires, indemnités de logement, remplacement du commandant des gardiens de la paix. (3) A Paris, le 24 janvier 1884, inquiets d’un projet de loi discuté à
24 janvier 1884, inquiets d’un projet de loi discuté à la Chambre prévoyant l’étatisation du budget de la Préfecture de police — ce qui aurait pour leur retraite des conséquences négatives —, des gardiens de la paix du Xe et du XXe arrondissement ont refusé d’assurer leur service et même enfermé au violon leur officier de paix (Archives de la Préfecture de police, D/B,34). CORRECTION ### Patrons et ouvriers avaient signé un vœu favorable à cette transformation. Il était de toute justice que l’ouvrier mineur qui travaille au fond de la mine pût prendre sa retraite plus tôt que les
la mine pût prendre sa retraite plus tôt que les ouvriers qui travaillent à l’air libre et dont l’appareil respiratoire n’est pas tapissé de poussière de charbon. Au début le mineur retraité éprouvait tout de même le besoin d’ajouter à sa pension de retraite. Notamment dans la saison de l’arrachage des betteraves, il fournissait aux cultivateurs du pays un renfort de main-d’œuvre qui les dispensait de faire appel à un aussi grand nombre d’ouvriers étrangers. La pacification produite par les conventions d’Arras ne dura pas longtemps, les ouvriers avaient été un peu grisés par l’empressement avec lequel les pouvoirs publics
un peu grisés par l’empressement avec lequel les pouvoirs publics avaient soutenu leur cause. Basly et Lamendin les persuadèrent qu’il serait dangereux pour eux de faire éclater une nouvelle grève générale avant les élections législatives de 1893, mais c’était donner rendez-vous à la grève pour le lendemain des élections. Ils me firent savoir qu’elle était inévitable. « Quand un métayer veut être bien gardé, il nourrit ses chiens. » La difficile naissance du syndicalisme policier : problèmes et ambiguïtés (1900-1914) par Jean-Marc BERLIERE Assez curieusement, le policier, qu’il rencontre pourtant quotidiennement dans ses recherches, semble transparent aux yeux de l’historien
quotidiennement dans ses recherches, semble transparent aux yeux de l’historien du mouvement social. Alors que les plus infimes des corps de métiers ont donné lieu à des recherches fouillées et de passionnantes analyses, le travail du policier ne semble pas l’intéresser, pas plus que ses conditions de travail, ses problèmes matériels, professionnels et les revendications auxquelles ils donnent lieu. Or les policiers sont également des travailleurs avec des problèmes corporatifs, matériels, moraux spécifiques ; eux aussi ont cherché, dès avant le début du siècle, à utiliser le levier de l’association, de la mutualité, pour obtenir de leurs « employeurs »,
de la mutualité, pour obtenir de leurs « employeurs », municipalités ou État, des mesures qui leur semblaient indispensables pour améliorer leurs conditions de vie et de travail. Pour appuyer leurs revendications ou exprimer leur mécontentement, ils se sont même parfois laissés aller à commettre des actes aussi spectaculaires — et inattendus chez ceux dont le métier est de les réprimer chez les autres — que la grève — la première eut lieu à Lyon en mai 1905 — ou la séquestration de supérieurs hiérarchiques. Ces actions, ces revendications — qui n’étaient pas sans présenter tous les paradoxes que l’on
qui n’étaient pas sans présenter tous les paradoxes que l’on imagine et de savoureuses contradictions — se heurtèrent à une hostilité et une fermeté sans faille de la part des pouvoirs publics. Ce sont ces prodromes du syndicalisme policier que nous aimerions évoquer : ses formes, ses étapes, ses ressorts, mais aussi les réactions de la hiérarchie et des pouvoirs publics, l’embarras et les attitudes parfois surprenantes du monde politique ou syndical face à ces travailleurs d’un genre inhabituel qu’on a pris l’habitude de classer une fois pour toutes plutôt dans le camp des mercenaires du pouvoir que dans celui
dans le camp des mercenaires du pouvoir que dans celui des travailleurs. I — Les faits Les étapes Le mouvement syndical des policiers s’inscrit dans l’aspiration générale des fonctionnaires au syndicalisme. Exclus du bénéfice de la loi de 1884, ces derniers vont mettre à profit la loi de 1901 pour concrétiser leur volonté d’association et les policiers n’échappent pas à un mouvement qui, des douaniers aux instituteurs, touche alors tous les travailleurs de l’État. C’est le 22 octobre 1906 qu’un gardien de la paix de Lorient, président d’une Fédération des Amicales des polices de France qui vient de se constituer
Amicales des polices de France qui vient de se constituer pour regrouper les amicales de policiers nées dans des villes comme Tours, Dijon, Reims, Versailles, Saint-Étienne, Cette, Cherbourg, en adresse les statuts, « conformément à la loi de 1901 », au ministre de l’Intérieur qui répond que ceux-ci doivent simplement être déposés à la sous-préfecture de Lorient, siège d’une association dont le bureau n’est alors formé que d’agents de police de cette ville. Son but est de « regrouper » mouvement, qui se déroula du 18 au 24 mai et constitue la première grève de policiers, est tout à fait
constitue la première grève de policiers, est tout à fait exemplaire d’un syndicalisme policier dont J.-P. ERGAS, Du syndicalisme des gardiens de la paix, mémoire, Institut d’Études Politiques, Paris, 1962 faisait remarquer avec justesse qu’il fut « passionnel ». Alors que la caisse de retraite, mal gérée, est en difficulté, une réunion convoquée pour débattre de ce problème réunit trois cents gardiens et dérape totalement : du problème de la caisse de retraite on passe à tous les sujets de mécontentement ; les rancoeurs accumulées, les amertumes, les frustrations s’expriment, le ton monte, les discours s’échauffent et... la grève est
le ton monte, les discours s’échauffent et... la grève est décidée à la grande surprise des participants qui présentent trois revendications principales : revalorisation des salaires, indemnités de logement, remplacement du commandant des gardiens de la paix. (3) A Paris, le 24 janvier 1884, inquiets d’un projet de loi discuté à la Chambre prévoyant l’étatisation du budget de la Préfecture de police — ce qui aurait pour leur retraite des conséquences négatives —, des gardiens de la paix du Xe et du XXe arrondissement ont refusé d’assurer leur service et même enfermé au violon leur officier de paix (Archives de