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de nommer trois membres du Tribunal Constitutionnel. Nous sommes opposés à son élection par le peuple. Un Conseil d'État devrait être institué en tant qu'organe législatif auxiliaire. Si la Diète actuelle ne réussissait pas à faire aboutir la réforme constitutionnelle, elle devrait demander au Président de la République sa dissolution et de nouvelles élections. M. Baginski (populiste radical) estime que l'équilibre des pouvoirs serait détruit par le renforcement des prérogatives présidentielles. Il reproche au « Bloc gouvernemental » d'avoir laissé de côté le problème des minorités nationales, problème dont il voit la solution dans un régime d'autonomie territoriale. À la
voit la solution dans un régime d'autonomie territoriale. À la séance du 21-1, M. Kiernik (populiste modéré) a annoncé le dépôt d'un projet par les groupes du centre : parti démocrate-chrétien, parti populiste modéré (Piast) et « parti ouvrier-national ». Ce projet, a-t-il dit, aura un caractère intermédiaire entre celui des gauches et celui du « Bloc gouvernemental ». Il s'agit non pas de détruire le parlementarisme, mais de l'assainir. Or, le projet du « Bloc Gouvernemental » aboutirait à paralyser le pouvoir législatif. Nous voulons, nous aussi, que les pouvoirs du Président de la République soient élargis, mais nous
pouvoirs du Président de la République soient élargis, mais nous n'admettons pas que le Parlement soit dépouillé de ses prérogatives essentielles. Après une intervention de M. Lechnicki (Bloc Gouvernem.), qui défend son groupe contre l'accusation de viser à saper le régime parlementaire, M. Grünbaum (Club juif) expose le point de vue des minorités nationales. Le problème n'est pas d'augmenter les prérogatives de l'exécutif, il est de respecter les droits des citoyens. Ceux-ci doivent élire directement le Président de la République. Que l'autorité du Président soit renforcée, nous l'admettons, mais nous ne voulons pas de son omnipotence. La séance suivante a
ne voulons pas de son omnipotence. La séance suivante a été fixée au 25-1. V. — ÉLECTIONS COMMUNALES ET MUNICIPALES EN POLOGNE OCCIDENTALE a) En Haute-Silésie. Les 8 et 15-12 ont eu lieu en Haute-Silésie des élections communales et municipales dont les résultats définitifs ont été indiqués par des communiqués du 17 et du 18. Sur un total de 332.905 voix, les listes polonaises en ont obtenu 246.899 (3.520 mandats), les listes allemandes 80.427 (405 mandats), les listes mixtes polono-allemandes 1.873 (8 mandats), les listes juives 4.696 (14 mandats). Dans les villes de la voïévodie, aux dernières élections municipales (1926),
les villes de la voïévodie, aux dernières élections municipales (1926), les Polonais avaient conquis 140 mandats, les Allemands 126, les Juifs 12. Les chiffres nouveaux sont respectivement 174 (62 %), 92 (33 %) et 13 (4,6 %). À Katowice, où 60 sièges étaient à pourvoir, les Polonais en ont obtenu 39, avec 30.623 suffrages, les Allemands 24, avec 21.502. Ces derniers, qui occupaient 34 sièges, perdent ainsi la majorité absolue. Au point de vue extérieur, les élections de Haute-Silésie ont marqué un succès très net pour les groupes favorables au gouvernement, qui ont obtenu à eux seuls 138.843 voix et
gouvernement, qui ont obtenu à eux seuls 138.843 voix et 2.503 mandats. Les listes d'opposition ont rallié 104.559 suffrages. Environ 3.500 voix sont allées à des listes de caractère politique indéterminé. Le double intérêt de ces chiffres est souligné fortement par plusieurs journaux, tels que le Czas (18-12) (conservat.) et la Polska Zbrojna (18-12) (organe militaire), qui écrit notamment : « L'événement vient d'apporter un démenti à ceux qui affirmaient que la politique du Maréchal Pilsudski avait pour effet de détacher la Haute-Silésie de la mère-patrie. Le processus de dégermanisation de cette vieille province des Piasts avance à grands pas.
de cette vieille province des Piasts avance à grands pas. Nous avons d'autant plus le droit d'en être fiers que l'action dans ce sens n'a pas été poursuivie par des méthodes empruntées aux nationalistes de l'autre côté de la frontière. » b) En Poméranie. Des élections ont eu lieu le 5-1 dans les seize districts de la voïévodie de Poméranie. D'après un communiqué du 10, sur 533 sièges à pourvoir, les Polonais en ont obtenu 499, les Allemands 33. La répartition a été la suivante dans les différents districts : District de Brodnica : Polonais 38 mandats, Allemands 2 —
District de Brodnica : Polonais 38 mandats, Allemands 2 — Chelmno : — 26 2 — Dzialdowo : — 12 4 — Gniew : — 18 0 — Koscierzyna: 33 — 0 — Lubawa 40 o — Sempolno : 16 3 — Swiecie : 52 4 Torun (Thorn) 32 4 — Tczew : — 2 3 — Tuchola : — 24 — 1 — Wombrzezno : 31 — 0 Chojnice : 44 5 Les mandats sont ainsi répartis entre les listes polonaises : parti national 97 (116 aux élections de 1926); parti ouvrier-national, 147 (126); Bloc gouvernemental, 130 (67); populistes
1926); parti ouvrier-national, 147 (126); Bloc gouvernemental, 130 (67); populistes modérés (Piast), 44 (112); démocrates-chrétiens, 8 (34); socialistes, 9 (22); populistes-radicaux, 1 (1); sans parti, 63 (35). Le Messager Polonais (11-1), donne un long extrait d'un article où un journal de Cracovie, l'Ilustrowany Kuryer Codzienny, souligne la signification de ces chiffres au point de vue international. « Nous savions et tout Polonais savait, y lit-on, que nos territoires occidentaux étaient les plus homogènes au point de vue national et que notre garde sur la Vistule, la Warta et l'Oder était la plus fidèle et la plus sûre. Mais l'Europe; trompée
la plus fidèle et la plus sûre. Mais l'Europe; trompée par les Allemands et par leurs mercenaires dans le genre de M. Robert Donald, doit apprendre la vérité sur ces élections. Notre propagande n'a qu'à présenter ces chiffres et à les opposer à la propagande allemande. » B. AFFAIRES EXTERIEURES I. LA STABILISATION DE LA PAIX a) Les débats du Parlement français. L'opinion polonaise a suivi avec intérêt les débats qui ont eu lieu au Sénat français le 20-12, puis à la Chambre les 23, 24 et 26-12, débats où une place importante a été faite aux relations polono-françaises. Plusieurs
une place importante a été faite aux relations polono-françaises. Plusieurs organes gouvernementaux critiquent les déclarations de M. Briand. Ainsi le Przedswit (29-12) (social. rallié) déclare que si la Pologne avait applaudi au pacte de Locarno, c'était parce qu'elle comptait qu'après avoir assuré l'intangibilité des frontières françaises il aboutirait, dans son développement naturel, à assurer l'intégrité territoriale de tous les autres Etats menacés par le chauvinisme allemand. « Mais tout de suite après Locarno a commencé à se dessiner une autre orientation, le programme d'une entente isolée franco-allemande. Il est de notre devoir d'élever contre la « politique de Locarno »
notre devoir d'élever contre la « politique de Locarno » ainsi entendue les protestations les plus énergiques au nom de l'intérêt national polonais comme au nom de la doctrine socialiste. » Le Czas (1-1) (conservat. rallié) écrit : « La qualification de chauvin appliquée au prince Radziwill ne peut provoquer en Pologne que de l'étonnement, étant donné surtout que l'alarmisme le plus bruyant, en ce qui concerne le pacte de Locarno et notre frontière occidentale, est le fait de ces nationaux-démocrates qui ont la prétention d'aimer spécialement la France. Comme argument principal, M. Briand a fait valoir que la Pologne
argument principal, M. Briand a fait valoir que la Pologne elle-même avait voulu le Pacte de Locarno et y avait poussé la France. Nous en doutons sérieusement. L'adhésion du gouvernement polonais, bien entendu, est parfaitement réelle, quant à la politique officielle mais il n'est pas besoin d'avoir pénétré fort avant dans les arcanes de la diplomatie pour savoir que ce que l'on accepte et signe n'est pas toujours ce à quoi l'on aspire effectivement. » Le Czas termine en exprimant la certitude que, à la lumière de l'expérience allemande, les Français verront de plus en plus clair. On lit dans
Français verront de plus en plus clair. On lit dans le Kuryer Poranny (29-12) (radical gouvern.) : « La Pologne est alliée à la France, elle accorde son entière confiance aux dirigeants de la politique française, en se rendant pleinement compte des difficultés immenses qu'ils rencontrent dans leurs efforts pour stabiliser la paix. Toute idée d'entraver cette politique est entièrement étrangère à la Pologne. Mais nous ne pouvons laisser subsister un malentendu dont les conséquences pourraient égarer l'opinion publique française. Nous avons, nous aussi, nos chauvins, nos politiciens et publicistes qui utilisent les questions étrangères comme moyen de lutte à
qui utilisent les questions étrangères comme moyen de lutte à l'intérieur. Mais M. Briand se trompe en accusant le prince Radziwill de chauvinisme. Tout le monde sait, en Pologne, que, bien au contraire, le prince est le partisan le plus ardent d'une entente avec l'Allemagne. » Le Robotnik (29-12) (social.) proteste contre le ton sur lequel certains organes s'adressent à M. Briand, à qui il reproche seulement de n'avoir pas été suffisamment clair. Personne en Pologne, affirme-t-il, ne travaille contre la paix. Si le ministre français, sincère ami de notre pays, a pu élever des doutes sur la politique polonaise,
pays, a pu élever des doutes sur la politique polonaise, n'est-ce pas la faute du gouvernement qui s'entoure de mystère depuis le coup d'Etat de mai? Le Dzien Polski (1-1) (conservat. rallié), organe du prince Radziwill, écrit : « Le ministre français a raison de considérer Locarno comme un moyen propre à détendre l'atmosphère politique de l'Europe, mais il ne doit pas s'étonner qu'en Pologne nous apprécions ses conceptions avec quelque esprit critique. » La Pologne, déclare la Gazeta Warszawska (27-12) (droite nat.), ne voit pas dans les accords de Locarno une garantie suffisante de la paix. « Nous n'avons
Locarno une garantie suffisante de la paix. « Nous n'avons pas l'habitude de mesurer le degré de sympathie que nous témoigne tel ou tel homme d'Etat français, étant persuadés qu'ils nous veulent tous du bien. Il ne s'agit pas non plus de discuter si la politique de la France est plus ou moins égoïste. Mais ce qu'il importe de constater, c'est que, parmi les hommes politiques français, il en est qui jugent clairement les affaires d'Europe. En Pologne, nous sommes tous convaincus qu'une attaque de l'Allemagne contre la frontière polonaise serait tout aussi dangereuse pour la paix de l'Europe qu'une
serait tout aussi dangereuse pour la paix de l'Europe qu'une attaque contre la frontière française. » Le Kuryer Warszawski (29-12) (droite) publie un article intitulé : « M. Briand a la France derrière lui ». Il considère comme indiscutable que le ministre français est appuyé par la grande majorité du pays, et que ses contradicteurs « parlent dans le vide ». « Que vaut, se demande ensuite le journal, cette politique de détente et d'entente actuellement pratiquée par la France? On peut l'apprécier très diversement. Un seul argument vaudra : l'expérience; un seul juge pourra se prononcer : l'histoire des
l'expérience; un seul juge pourra se prononcer : l'histoire des prochaines années. On verra. Dieu veuille que le pessimisme polonais apparaisse alors exagéré et que l'entente franco-allemande donne des fruits de paix! Mais, quelles que soient les méthodes et les voies de la politique française, elles ne sauraront affecter les relations de la France et de la Pologne, au sujet desquelles M. Briand s'est exprimé dernièrement sur un ton nettement affirmatif. N'est-ce pas lui, d'ailleurs ; qui a été le négociateur et l'un des auteurs de deux traités d'une extrême importance : le traité polono-français de février 1921 et le
importance : le traité polono-français de février 1921 et le traité de garantie de 1925 qui complète la convention de Locarno en assurant à la Pologne l'aide automatique de la France, traité qui n'a été signé ni par la Grande-Bretagne, ni par l'Italie, mais par le seul gouvernement de Paris? » b) Déclarations de M. Zaleski. Avant de quitter Varsovie pour se rendre à Genève, où il devait présider la session du Conseil de la Société des Nations, M. Zaleski, ministre des Affaires Etrangères de Pologne, a réuni le 4-1 les représentants de la presse pour les entretenir de divers
les représentants de la presse pour les entretenir de divers problèmes du jour. Après avoir noté que la Conférence de La Haye avait pour la Pologne un intérêt principalement financier, il a ajouté que cette Conférence avait « une physionomie politique très nette » dont il voulait dire quelques mots : « La fin de la guerre mondiale a été marquée, pour les vainqueurs comme pour les vaincus, par de très grandes difficultés d'organisation dans tous les domaines, politique, social, économique et financier. C'est dans ces deux derniers domaines que la situation des Etats est devenue la plus compliquée. De
la situation des Etats est devenue la plus compliquée. De là est né le mot d'ordre : ni vainqueurs, ni vaincus, et l'idée d'une entente entre eux. La nécessité apparaît de coordonner les efforts pacifiques internationaux en vue de résoudre les difficultés de l'après-guerre dans lesquelles se débattent tous les Etats, efforts fondés sur la conscience de la solidarité de nombreux intérêts des pays jusqu'ici divisés ainsi que sur la tendance à réaliser un compromis judicieux entre leurs postulats divergents. Tel est le sens dans lequel a été orientée, ces dernières années, la politique de nombreux Etats. L'attitude du gouvernement
dernières années, la politique de nombreux Etats. L'attitude du gouvernement polonais et de notre pays en face des efforts qui tendent à organiser les relations internationales dans un esprit d'entente et de confiance, cette attitude s'est affirmée et s'affirme dans toute notre politique étrangère. La Pologne est résolue à rester toujours au premier rang de ceux qui travaillent à réaliser, entre Etats, des formes et conditions de vie nouvelles, meilleures et plus raisonnables. Le problème essentiel, pour nous, est incontestablement celui de la normalisation parallèle des rapports entre l'Allemagne, la France et la Pologne. Il réside, sans aucun doute, la
France et la Pologne. Il réside, sans aucun doute, la condition principale d'une évolution pacifique de la politique européenne. Plus d'une fois, j'ai eu l'occasion de déclarer que la normalisation des relations franco-allemandes ne pouvait éveiller d'inquiétudes en Pologne et que, tout au contraire, elle était en accord avec les tendances fondamentales de la politique polonaise. Cette normalisation se lie indissolublement à celle des relations polono-allemandes. De même, en effet, que l'on ne saurait songer à une collaboration polono-allemande sans qu'il soit donné entièrement satisfaction aux intérêts français, de même un rapprochement franco-allemand ne pourrait être réalisé au détriment de
un rapprochement franco-allemand ne pourrait être réalisé au détriment de la Pologne. Là réside la logique de la situation politique actuelle de l'Europe. Là est le fondement de son équilibre et de la paix. C'est pourquoi je dois constater une fois de plus que ce principe si simple et, me semble-t-il, si juste, sur lequel sont fondées les relations d'alliance polono-françaises, a toujours été respecté dans le règlement de toutes les questions d'ordre pratique, aussi bien de notre côté que de la part du gouvernement de la République Française, notre alliée. Ce principe s'est affirmé, notamment, dans les entretiens que
alliée. Ce principe s'est affirmé, notamment, dans les entretiens que j'ai eus avec M. Briand, au mois d'août dernier, à La Haye et à Genève, entretiens qui ont accusé une entière conformité de vue des deux gouvernements sur les problèmes d'actualité. Dans cette collaboration si étroite de la Pologne et de la France, la vie fait incessamment surgir de nouveaux problèmes de haute importance pour les deux Etats, qu'intéressent des questions considérables. Quand il s'agit, sur tel ou tel point, de réaliser entre les deux pays un accord des vues, il arrive que des divergences se produisent. Mais la discussion,
il arrive que des divergences se produisent. Mais la discussion, poursuivie dans une atmosphère de parfaite confiance réciproque et avec la compréhension des intérêts communs aux deux parties, ne saurait en aucune façon compromettre l'amitié franco-polonaise. Qui que ce soit voudrait spéculer sur les divergences passagères des points de vue français et polonais se condamnerait à une déception. » En terminant, M. Zaleski a appelé l'attention sur le rôle de la presse dans les relations entre les deux pays. « Un contact plus étroit des deux presses, un échange d'informations plus fréquent et plus complet, l'augmentation du nombre des correspondants
plus fréquent et plus complet, l'augmentation du nombre des correspondants sérieux en Pologne et des correspondants polonais en France, contribueraient certainement dans une large mesure à faciliter la tâche des gouvernements. Cet échange d'informations, en amenant les deux pays à mieux se connaître, rendrait impossible ou difficile ce qui s'est produit dernièrement, je veux dire l'énervement d'une partie de la presse polonaise à la suite des débats du Parlement français sur la politique étrangère. Il empêcherait également l'appréciation parfois inexacte par certains organes de la presse française du rôle et de l'importance de la Pologne dans la politique internationale. Quoi
de l'importance de la Pologne dans la politique internationale. Quoi qu'il en soit, la génération française qui a vécu la Marne et Verdun sait certainement bien qu'il ne suffit pas de vouloir la paix et qu'une des conditions indispensables est de posséder une force capable, le cas échéant, de barrer la route à ceux qui la menaceraient. » c) La Conférence de La Haye. L'accord de liquidation polono-allemand. Un communiqué du 21-1 fait connaître, parmi les accords signés à La Haye, ceux qui intéressent directement la Pologne. Le président de la délégation polonaise, M. Mrozowski, a signé l'adhésion de la
la délégation polonaise, M. Mrozowski, a signé l'adhésion de la Pologne au plan Young ainsi que la convention avec les principales puissances créancières libérant la Pologne de toutes les charges découlant du Traité de Versailles, soit à titre d'indemnités pour les biens d'Etat allemands en Poméranie, Posnanie et Silésie, soit à titre de participation aux dettes publiques allemandes et prussiennes. La somme grevant l'hypothèque de la Pologne à ce titre se monte à 2,5 millions de marks-or. En vertu du même accord, les Etats créanciers ont libéré Dantzig du paiement de l'indemnité pour les biens d'Etat allemands repris par la
de l'indemnité pour les biens d'Etat allemands repris par la Ville Libre. D'autre part, le délégué polonais a signé avec les principales puissances créancières une convention exemptant la Pologne du paiement des indemnités pour les biens autrichiens en Galicie et en Silésie de Teschen, soit environ 1,5 milliard de couronnes-or. En même temps a été annulée la part de 288 millions de francs-or incombant à la Pologne dans la dette dite de libération. Le règlement des problèmes financiers, dit le communiqué, a été basé sur la renonciation aux revendications mutuelles. Ce principe a trouvé surtout son application dans l'accord de
Ce principe a trouvé surtout son application dans l'accord de liquidation polono-allemand du 31 octobre 1929, dont il a été tenu compte dans l'accord général entre les délégations polonaise et autrichienne par M. Mrozowski et M. Schober. De même a été réglée, entre les représentants de la Pologne et ceux de la France, de l'Angleterre et de l'Italie, la question du paiement des dettes de la Pologne à titre de participation aux frais d'entretien des armées alliées d'occupation dans les territoires plébiscitaires de Haute-Silésie et de Prusse Orientale. « En ce qui concerne la Pologne, lit-on dans l'éditorial de l'officiel
ce qui concerne la Pologne, lit-on dans l'éditorial de l'officiel Messager Polonais 21. L, les allégements d'ordre financier qu'elle a obtenus aussi bien pour elle que pour la Ville Libre de Dantzig sont considérables et dégrèvent largement notre hypothèque nationale. La chose n'est certainement pas à dédaigner.. Cependant il est à remarquer que, plus que tout autre, dans sa situation spéciale, la Pologne a eu à envisager plus particulièrement le côté politique du problème. Elle aura à juger les résultats de La Haye d'après leurs effets et, plus que toute autre, l'opinion polonaise est unanime à constater que le caractère
autre, l'opinion polonaise est unanime à constater que le caractère de ces résultats dépendra surtout de leur mise en pratique, c'est à dire de l'esprit qui animera l'Allemagne au cours de l'application des conventions passées à La Haye, d'une part, et, de l'autre, de l'attitude des nations créancières en la matière. De toute façon, les conventions signées ouvrent une nouvelle ère dans l'histoire d'après-guerre et permettent d'espérer l'inauguration d'une période de collaboration active et loyale entre les nations européennes, dans le domaine économique et financier, libre de toutes les arrière-pensées politiques qui, jusqu'à ce jour, ont harassé l'Europe. » Les
politiques qui, jusqu'à ce jour, ont harassé l'Europe. » Les sentiments des milieux de droite sont traduits notamment par la Gazeta Warszawska (19-1), qui affirme que « les Allemands ont fait à La Haye une bonne affaire ». Les puissances victorieuses ont troqué des traités et une hypothèque contre une parole d'honneur. Il est vrai que chaque Etat créancier a reçu la faculté de mettre en mouvement les sanctions. Qu'est-ce à dire? « Le compromis est imprécis et équivoque. On ne sait pas en quoi doit consister la liberté d'action. S'agit-il de l'exécution du droit découlant du traité de Versailles,
S'agit-il de l'exécution du droit découlant du traité de Versailles, ou s'agit-il de l'application d'autres mesures, à l'exclusion, bien entendu, de la guerre répudiée par le pacte Kellogg? Disons le mot, il n'est pas répondu à la question de savoir si, oui ou non, les Français pourront réoccuper le Rhin. » L'arrangement polono-allemand de liquidation, dont le dépôt sur le bureau de la Conférence de La Haye avait donné lieu à un incident à la séance plénière du 3-1, a fait l'objet, à Genève, de conversations entre les délégations polonaise et allemande, en même temps que la question du traité
et allemande, en même temps que la question du traité de commerce. M. Zaleski, ministre des Affaires Etrangères, a déclaré à ce sujet au correspondant du Kurjer Poranny (17-1) : « Les conversations qui ont eu lieu entre les délégations polonaise et allemande ont porté, d'une part, sur la question du traité de commerce, d'autre part sur l'interprétation de certains points de l'arrangement de liquidation qui pouvaient prêter à malentendu. Au cours de ces entretiens, l'accord s'est fait sur l'opportunité d'une reprise immédiate des négociations commerciales, qui seront abordées de nouveau à Varsovie dès la semaine prochaine. Il est à
nouveau à Varsovie dès la semaine prochaine. Il est à espérer que les nouvelles propositions allemandes seront acceptables pour la Pologne. En ce qui concerne l'interprétation de l'arrangement de liquidation, il a été constaté que les deux parties étaient entièrement d'accord sur les différents articles et que les craintes de divergences d'interprétation sur certains points étaient dénuées de tout fondement (i) ». M. Zaleski prononce l'éloge de M. Stresemann. En sa qualité de président de la 58 session du Conseil de la Société des Nations, M. Zaleski, ministre des Affaires étrangères de Pologne, a prononcé le discours suivant, le 13-1,
étrangères de Pologne, a prononcé le discours suivant, le 13-1, à la séance d'ouverture : « Au moment d'ouvrir la 58e session du Conseil, je suis sûr d'être l'interprète des sentiments qui nous animent tous en rendant un hommage ému à la mémoire de notre collègue, le Dr Stresemann, ministre des Affaires étrangères d'Allemagne, disparu si prématurément. Nous avions tous admiré les forces de vie qu'il y avait en lui, sa personnalité puissante, cette faculté qu'il avait de travailler sans relâche et de donner toute son âme à de nobles entreprises : un ensemble de belles qualités humaines qui appelaient