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de ouvrir, pour la première fois, dès juin 1959, le camp familial de Biscarosse-plage. Le camp, implanté sur un terrain de 6.000 m2, comprenait six tentes de couleur — coq de roche, vert, bleu nuit et jaune — de 3 mètres sur 4, d'une hauteur centrale de 2 m. 50 (murs 1 m. 80) et munies d'un grand auvent, pouvaient recevoir chacune sept lits (en installant des couchettes superposées) avec matelas à ressorts, traversins, et deux couvertures par lit. L'installation comprenait en outre un réchaud à gaz butane, une table et des sièges, un meuble de rangement, un caillebotis, ainsi
et des sièges, un meuble de rangement, un caillebotis, ainsi que l'éclairage individuel. Le succès rencontré au cours de cette première année de fonctionnement a encouragé le Conseil d'administration de la Caisse à pousser plus loin l'expérience : de 6.000 m2, le terrain loué est passé à un hectare dès l'été 1960 ; dix tentes nouvelles sont venues s'ajouter à celles qui existaient déjà, et l'équipement sanitaire s'est augmenté d'une installation de douches. Le camp de Biscarosse-plage est exclusivement destiné aux allocataires de la Caisse d'allocations familiales d'Agen, sans distinction de catégorie. Le séjour au camp pouvait ouvrir droit en
de catégorie. Le séjour au camp pouvait ouvrir droit en 1959 à la participation de la Caisse au titre de l' « Aide aux vacances », selon les conditions fixées par le Conseil d'administration : pour les salariés et personnes non actives dont le quotient familial est inférieur à 95 NF, cette aide est de 30 NF pour 21 jours, de 25 NF lorsque leur quotient familial est compris entre 95,01 NF et 110 NF. Pour les travailleurs indépendants, l'aide est de 30 NF lorsque le quotient familial est inférieur à 90 NF, et de 25 NF s'il est compris
à 90 NF, et de 25 NF s'il est compris entre 90,01 et 95 NF. Lors de leur arrivée, les campeurs sont accueillis par la directrice du camp, qui leur désigne la tente affectée à leur usage. Une monitrice ou une assistante sociale déléguée par la Caisse est à leur disposition pour garder leurs enfants de moins de huit ans, s'ils le désirent, entre 10 heures et midi trente, et l'après-midi de 16 à 19 heures, tous les jours, sauf le samedi après-midi et le dimanche. On s'efforce ainsi d'offrir à la mère de famille les meilleures possibilités de détente
à la mère de famille les meilleures possibilités de détente et de repos, tout en laissant à chacun la plus grande liberté d'initiatives. La durée des séjours est de deux ou de trois semaines, commençant et se terminant le dimanche. Le prix demandé dans chaque cas, et qui comprend la location de la tente et de son équipement ainsi que l'usage des installations sanitaires et les services généraux, est fixé forfaitairement par famille, quel que soit le nombre de ses membres, à 80 NF pour quinze jours, et à 100 NF pour trois semaines. En 1959, ce sont 54 familles,
NF pour trois semaines. En 1959, ce sont 54 familles, soit un total de 255 personnes, représentant 4. 759 journées de vacances, qui ont pu bénéficier de ces conditions. Une partie du camp a été mise à la disposition des familles allocataires possédant leur matériel de camping. Moyennant une redevance de 1,50 NF par jour et par famille, ces allocataires peuvent profiter des installations et des commodités mises à la disposition de tous. 13 familles, soit 53 personnes, ont ainsi passé 1.219 journées de vacances dans le camp de Biscarosse. Au 11er novembre 1959, le financement du projet s'établissait de
Au 11er novembre 1959, le financement du projet s'établissait de la façon suivante : au chapitre des dépenses, on notait 5.630.932 frs (56.309,32 NF) pour l'équipement et l'aménagement, 651.165 frs (6.511,65 NF) pour le fonctionnement, 122.138 francs (1.221,38 NF) de dépenses engagées non encore réalisées, et 123.465 frs (1.234,65 NF) de subvention de fonctionnement. Au chapitre des recettes, on comptait une subvention de la Caisse d'allocations familiales (budget normal) de 2 millions de francs (20.000 NF); celle de la Caisse nationale de Sécurité sociale se montait à 4 millions (40.000 NF), tandis que la participation des familles était évaluée à
NF), tandis que la participation des familles était évaluée à 527.000 francs (5.270 NF), ce qui assure l'équilibre du budget. En conclusion, le but recherché par le Conseil d'administration a été pleinement atteint. En outre, une ambiance des plus familiales a régné pendant toute la durée du camp. Photo Delhorbe, Biscarrosse. REGION SUD-EST 133 hôtel pour mamans seules Les premières questions dont les Caisses d'Allocations familiales aient vocation de s'occuper concernent l'enfant, son éducation, sa formation, son épanouissement; les Caisses sont donc amenées, dans le cadre de leur action sociale, à rechercher des solutions aux problèmes que posent certaines situations
à rechercher des solutions aux problèmes que posent certaines situations difficiles. Il arrive que la mère soit seule pour s'occuper de l'enfant : elle est célibataire ou abandonnée, ou veuve, ou divorcée, et dans la majorité des cas elle devra, pour pouvoir assurer l'entretien matériel de son enfant et le sien, le confier à des tiers. On rencontre malheureusement beaucoup de situations de ce genre; leur aboutissement fréquent, c'est le relâchement des liens affectifs entre la mère et l'enfant, avec toutes les conséquences qu'il entraîne. Telles étaient les préoccupations qui ont amené la Caisse d'Allocations familiales de Chambéry à décider
ont amené la Caisse d'Allocations familiales de Chambéry à décider en 1956 la création d'un hôtel maternel où, tout en travaillant au dehors, les jeunes mères pourraient garder leur enfant près d'elles et continuer à s'occuper de lui. Ce sont les débouchés professionnels susceptibles d'être offerts aux mères seules qui doivent déterminer l'emplacement le plus favorable pour un hôtel maternel. À Chambéry même, les recherches entreprises restèrent infructueuses. Mais le Bureau d'aide sociale offrait de céder gratuitement à la Caisse un terrain situé dans la périphérie d'Aix-les-Bains, à moins de dix minutes à pied de la gare et tout près
dix minutes à pied de la gare et tout près du lac du Bourget; la proposition fut acceptée et la construction confiée à M. Jo Maire, architecte de la Caisse. Le 18 juin 1959, l'hôtel ouvrait ses portes aux premières mamans. Celles-ci peuvent trouver des emplois sur place; l'hôtellerie, les établissements sanitaires, les établissements industriels créés ou en voie d'expansion, leur offrent différents débouchés. Il en existe d'autres à proximité, à Rumilly et à Chambéry, à moins de 15 kilomètres d'Aix-les-Bains; il est facile de s'y rendre par les moyens de transport les plus variés et les plus pratiques. Les
de transport les plus variés et les plus pratiques. Les employeurs avec qui la direction de la Caisse a pris contact se sont, par ailleurs, montrés extrêmement favorables et ont admis de réserver une certaine priorité d'embauche aux mamans qui venaient de « Les Campanules ». La maison se compose de deux parties. La première, tout en rez-de-chaussée, comprend une vaste pouponnière, bien éclairée, agencée selon les meilleures règles de l'art et conformément aux prescriptions officielles les plus sévères. Elle s'achève sur une gracieuse rotonde qui sert de salle de séjour aux mères. L'autre partie, cinq étages sur rez-de-chaussée, groupe
séjour aux mères. L'autre partie, cinq étages sur rez-de-chaussée, groupe les services généraux : salle à manger, cuisine, etc.; chaque étage comporte neuf chambres pour les mères (chambres du type « plan Courant », avec salle d'eau et penderie), deux salles de douches et une salle de bains pour enfants. Cinq chambres sont réservées au personnel de la maison; une petite cuisine individuelle attenante permet à ce personnel d'avoir le minimum de vie indépendante souhaitable. Ce sont donc quarante chambres qui sont mises à la disposition des mères avec leur enfant. « Les Campanules », hôtel maternel, ont été créés
enfant. « Les Campanules », hôtel maternel, ont été créés pour accueillir toutes les mères en difficulté quelle que soit l'origine de ces difficultés. Les circonstances actuelles peuvent amener des jeunes femmes, provisoirement seules avec un bébé parce que leur mari effectue son service militaire au loin, et qui se trouvent dans une situation matérielle précaire, à y être reçues. En dépit du souci qu'on a de respecter les individualités, la vie en hôtel maternel est nécessairement une vie en partie communautaire : les repas, par exemple, doivent être pris en commun. Le premier souci de la directrice de l'hôtel
en commun. Le premier souci de la directrice de l'hôtel maternel est de rechercher une solution au problème de la jeune femme qui vient solliciter son aide; mais elle doit également veiller à ce que cette vie communautaire soit agréable et profitable pour toutes, et à ce qu'aucune candidate ne risque d'y être un élément de trouble. Une petite enquête est donc faite pour obtenir quelques renseignements sur le caractère, la moralité, la santé des jeunes mères qui demandent à être accueillies. Précisons qu'à l'inverse de ce qui se passe dans les maisons maternelles, où les jeunes femmes qui attendent
dans les maisons maternelles, où les jeunes femmes qui attendent leur enfant vivent dans une certaine oisiveté, les pensionnaires de l'hôtel maternel doivent avoir un métier qui leur permette, sans être séparées de leur enfant lorsqu'il sera né, de se suffire à elles-mêmes. Le peu de temps qui s'est écoulé depuis l'ouverture des « Campanules » ne permet guère de fournir des statistiques valables sur les résultats de son fonctionnement. Il est prévu, toutefois, que les jeunes mères ne pourront plus être hébergées à partir du moment où leur enfant aura atteint l'âge de 3 ans. La pension est payable
aura atteint l'âge de 3 ans. La pension est payable d'avance : 5 NF par jour (chambre, petit déjeuner et repas du soir), pour la maman qui peut également, si elle le désire, prendre aux « Campanules » son repas de midi moyennant 2,50 NF. Pour l'enfant, la pension est de 2 NF à 2,50 NF par jour suivant son âge, et suivant le salaire de la mère ; cette somme comprend la nourriture, le lavage des couches, les visites médicales hebdomadaires, et les soins qui sont assurés par les puéricultrices pendant que la mère travaille au dehors. L'hôtel maternel
puéricultrices pendant que la mère travaille au dehors. L'hôtel maternel des « Campanules », géré directement par la Caisse d'Allocations familiales de Chambéry, reçoit des jeunes femmes venues de toutes les régions de France. L'origine des pensionnaires actuelles prouve assez le caractère d'efficacité nationale de cette réalisation, qui a été rendue possible grâce à une aide substantielle de la Caisse nationale de Sécurité sociale. BOIS MONZIL Un foyer modifiable pour les travailleurs algériens L'hébergement et le logement des Algériens venus travailler en France pose un problème général plus difficile encore que le relogement des habitants européens de taudis, car il
que le relogement des habitants européens de taudis, car il se superpose à un problème humain et social particulier : difficultés d'origine ethnique et culturelle, fait que la majorité de ces travailleurs vivent en célibataires et regroupés entre eux. Les solutions offertes, si elles ne parviennent pas toujours à répondre à tous ces aspects, représentent donc cependant des expériences intéressantes; celle que la Caisse d'allocations familiales de Saint-Etienne y a proposé semble particulièrement positive. C'est en 1952 que la Caisse, après avoir eu connaissance des possibilités d'intervention de la Caisse nationale de Sécurité sociale dans le domaine du logement des
nationale de Sécurité sociale dans le domaine du logement des travailleurs Algériens, décida d'appuyer l'initiative que venait de prendre le directeur du comité interprofessionnel du logement stéphanois : construire un centre d'hébergement pour les travailleurs Algériens. Une société d'H.L.M., « La Fraternelle », en veilleuse depuis de nombreuses années, fut réorganisée et chargée du premier programme de construction. Une autre société, l'U.M.C.F., s'intéressait en même temps à un second programme. A cette époque le département de la Loire venait au cinquième rang dans l'ordre d'urgence des besoins suscités par la venue des travailleurs originaires d'Afrique du Nord : les services
venue des travailleurs originaires d'Afrique du Nord : les services de la main-d'œuvre évaluaient à 9.000 environ l'ensemble des Algériens travaillant dans la région. Parmi eux les services de la Caisse décomptaient de leur côté 2.700 allocataires, auxquels s'ajoutait un millier de mineurs dont ils avaient à ce moment la charge. 6.500 Algériens travaillaient d'une manière permanente dans les mines ou dans l'industrie ; 35 % de ceux-ci étaient hébergés par les soins de leurs employeurs, le plus souvent en cantonnement, mais un certain nombre d'autres, réduits à leurs propres moyens, étaient logés dans des conditions trop souvent déplorables. C'est
moyens, étaient logés dans des conditions trop souvent déplorables. C'est finalement à la réalisation de trois centres que la Caisse s'est intéressée. Celui de Bois-Monzil est le premier en date ; il est l'œuvre de MM. Henri et Yves GOUYON, architectes, à qui « La Fraternelle » en avait confié l'exécution. Commencés en mars 1954, les travaux étaient suffisamment avancés en novembre de la même année pour que dès cette date, les locaux commencent à être habités par leurs destinataires. Plan-type d'un logement Le Foyer de Bois-Monzil est construit sur l'emplacement d'une ancienne carrière, dans une sorte de cirque fermé,
l'emplacement d'une ancienne carrière, dans une sorte de cirque fermé, situé à la bordure nord-ouest de Saint-Etienne, à l'extérieur de la ville ; il en est cependant tout proche et les moyens d'accès sont faciles. L'essentiel de l'immeuble, qui est orienté est-ouest, est constitué par le bâtiment d'habitation (d'une capacité de 240 lits) auquel s'ajoutent le pavillon et le bureau du chef de centre. Ce pavillon contrôle l'entrée et l'accès au bâtiment principal, ce qui a permis de créer deux espaces intérieurs fermés. Répartis sur deux niveaux, les logements sont des appartements indépendants, possédant chacun son entrée : sur un
des appartements indépendants, possédant chacun son entrée : sur un perron surélevé pour le rez-de-chaussée, sur une galerie d'accès pour l'étage. Un autre bâtiment, destiné à des activités sociales et culturelles, est en cours de construction (le gros œuvre est actuellement achevé) pour compléter le foyer. Tous les appartements, à l'exception d'un seul qui est limité à six lits, comprennent trois chambres de trois lits chacune, une salle de séjour, une cuisine et une salle d'eau-W.C. Cette formule présente un double avantage : elle permet le regroupement des habitants par affinités, et donne une grande souplesse d'utilisation par la possibilité
affinités, et donne une grande souplesse d'utilisation par la possibilité de transformation en logements familiaux. Chaque ensemble possède les éléments du confort — eau, gaz et électricité — et les locataires le trouvent tout meublé lorsqu'ils en prennent possession. Aucune enquête n'est faite préalablement à l'accueil des candidats ; la seule condition qu'on exige d'eux est d'avoir un emploi, mais hébergement et contrat de travail sont indépendants, de même qu'aucun « lit » n'est particulièrement affecté à une entreprise déterminée. CAISSE DE SAINT ÉTIENNE Au 31 décembre 1957, la maison comprenait 240 locataires, et 231 au 31 décembre 1958. Au
comprenait 240 locataires, et 231 au 31 décembre 1958. Au cours de l'année 1958 on a compté 204 départs pour 195 entrées. Les locataires sont stables dans l'ensemble, puisque l'association de gestion évalue à 60 % ceux d'entre eux qui sont au centre depuis plus d'un an, et à 30 % ceux qui y sont depuis plus de sept mois. L'effectif de 240, qui avait été assez rapidement atteint après l'ouverture de la maison, a subi une diminution sensible au début de 1959 où il est alors descendu à 180, ceci en raison de la diminution de la demande de
ceci en raison de la diminution de la demande de main-d'œuvre ainsi que de l'atmosphère politique. La moyenne pour 1959 a été de 190 locataires ; au premier trimestre 1960, ce chiffre moyen est remonté à 210. Le prix de location est calculé à la journée. Il est actuellement de 0,99 NF (contre 83 francs avant le 11 Brès novembre 1958) ; aucune augmentation de tarif n'est envisagée pour l'instant ; ce tarif inclut frais d'électricité, chauffage, et lavage des couvertures et des draps, qui sont fournis par le Centre. Par contre, le service des repas n'est pas assuré collectivement.
Par contre, le service des repas n'est pas assuré collectivement. Le gaz consommé par les locataires pour la cuisine et pour les douches est à leur charge. Le compte de gestion s'équilibre normalement, tout en permettant le remboursement des emprunts et même diverses améliorations au bénéfice des occupants. Le foyer de Bois-Monzon, qui appartient à la société constructrice « La Fraternelle », est géré par une association sans but lucratif (loi de 1901). Au conseil d'administration de cette association on trouve cinq administrateurs de la Caisse, quatre représentants des salariés (un par grande centrale syndicale), trois représentants des employeurs, deux
(un par grande centrale syndicale), trois représentants des employeurs, deux des usagers, plus deux assistantes sociales et divers fonctionnaires avec voix consultative. Une convention financière règle les rapports entre « La Fraternelle » et la société de gestion, qui contrôle directement le chef de centre. Celui-ci est lui-même un Algérien dont le choix a été particulièrement difficile mais qui donne toute satisfaction. Deux manœuvres lui sont adjoints pour la chaufferie et l'entretien. Tel est l'état de choses actuel ; pour l'avenir on envisage, lorsque la construction des bâtiments à « usage social » sera terminée, d'embaucher un responsable social —
usage social » sera terminée, d'embaucher un responsable social — dès maintenant, un prélèvement de 2 % sur les recettes alimente un fonds social : en aucun cas l'association de gestion ne veut que ses interventions puissent être assimilées à une « charité ». Déjà les locataires du centre ont à leur disposition ping-pong, télévision ; une équipe de foot-ball a même été constituée. En tant que première réalisation de ce genre dans la région stéphanoise, Bois-Monzon apporte, au bout de quatre ans de fonctionnement, nombre d'enseignements utiles. Si la formule de trois locataires par chambre a satisfait un grand
formule de trois locataires par chambre a satisfait un grand nombre de Nord-Africains, certains d'entre eux cependant préféreraient une chambre individuelle ; la solution serait peut-être de construire un foyer où ils pourraient opter entre les deux possibilités. Il serait par ailleurs souhaitable que les chambres à trois lits soient plus grandes que celles de Bois-Monzon ; les occupants y manquent parfois de place pour ranger leurs vêtements et objets personnels. Enfin il importe d'utiliser des matériaux de bonne qualité et de rechercher toutes les solutions qui permettent de diminuer l'humidité dans les pièces et d'en limiter les inconvénients :
l'humidité dans les pièces et d'en limiter les inconvénients : sensibles au froid, les Nord-Africains gèlent peu en hiver, et il en résulte certaines détériorations. Malgré ces quelques défauts qui ne tiennent pas à la conception même du centre de Bois-Monzon, l'expérience a donné toute satisfaction. Et surtout elle démontre qu'il est possible de réaliser des foyers bien adaptés aux besoins des travailleurs Algériens, foyers où ils peuvent trouver les conditions de vie matérielle normale et de logement décent que trop d'entre eux, réduits au gourbi de terre ou au bidonville, ignorent encore. Facade sud et jardin. Photo E. Jacquet
bidonville, ignorent encore. Facade sud et jardin. Photo E. Jacquet UN CRECHE jumelée avec UN JARDIN D'ENFANTS à Nîmes AL FASSATOIR D'UAE CAP DROIT Eme toutes les agglomérations urbaines, Nîmes n'a pas cessé de voir sa population augmenter depuis la guerre. Elle compte aujourd'hui près de 55.000 habitants, disséminés sur plus de 1.700 hectares. Les industries existantes à Nîmes comptent par ailleurs de nombreuses usines de confection et de chaussures qui occupent une forte proportion de main-d'œuvre féminine, et qui sont elles-mêmes très dispersées. Ce double éparpillement pose évidemment, pour les mères de familles qui travaillent au dehors, des problèmes
les mères de familles qui travaillent au dehors, des problèmes pratiques dont le plus difficile à résoudre est celui de la garde de leurs enfants pendant les heures de travail — auxquelles s'ajoute la durée des déplacements : en effet, aucune des usines en question ne compte, malgré l'importance de certaines d'entre elles, un nombre suffisant de mères de famille parmi ses ouvrières pour justifier la construction d'une crèche dans ses abords immédiats. Et, malgré ses cinquante places, la crèche municipale ne pouvait évidemment répondre à toutes les demandes. Les mères de famille trouvaient alors des solutions individuelles — garde
mères de famille trouvaient alors des solutions individuelles — garde par des nourrices, ou par des voisines — plus ou moins satisfaisantes, mais souvent défectueuses sur le plan matériel, ou d'un coût tel qu'elles y perdaient presque tout le bénéfice de leur travail. Tels étaient les difficultés et les inconvénients auxquels le Conseil d'administration de la Caisse d'Allocations familiales du Gard s'est efforcé d'apporter un remède lorsqu'il a décidé la construction d'une crèche où les enfants seraient reçus dans les meilleures conditions d'hygiène et de soins, et à des prix raisonnables. Le secteur d'implantation — un quartier ouvrier et populeux
raisonnables. Le secteur d'implantation — un quartier ouvrier et populeux construit au flanc d'une des petites collines qui entourent la partie nord de la ville — fut choisi tant en raison de son caractère et de sa situation que de son éloignement de la crèche municipale, inaccessible pour de nombreuses mères de famille. Mise en chantier en juin 1956, la crèche était terminée en février 1958 et accueillit ses premiers pensionnaires. Construite sur sous-sol, orientée nord-sud, la maison a été aménagée sur deux étages, à la fois pour pallier en partie les inconvénients d'un grand nombre de lits — 50,
partie les inconvénients d'un grand nombre de lits — 50, chiffre maximum en fonction des exigences de l'hygiène, des possibilités admises, et des prescriptions légales en ce domaine — et surtout pour mieux adapter les installations aux besoins des enfants. Les enfants du second âge, une vingtaine (de 18 mois à 3 ans) sont logés au rez-de-chaussée ; ils peuvent ainsi facilement accéder au jardin où ils trouvent manège, bacs à sable, bassin, etc. A l'exception des salles de réception, d'allaitement, et du bureau de la directrice (respectivement numéros 11, 13 et 10 du plan ci-contre), les parents ne sont
13 et 10 du plan ci-contre), les parents ne sont pas autorisés à pénétrer dans les locaux. L'expérience a révélé deux erreurs de conception dans la disposition des lieux, on aurait évité des parcours inutiles si la salle de propreté avait été contiguë aux salles de réception; de même les vestiaires du personnel auraient été mieux à leur place à l'entrée. Les tout-petits (1 mois à 18 mois) sont reçus au premier étage, où se trouve également le logement de la directrice. Les enfants reçus à la crèche sont bien entendu ceux des seules familles allocataires; en raison du nombre
entendu ceux des seules familles allocataires; en raison du nombre des candidats, une sélection sur enquête sociale a dû en outre être opérée, qui tient compte soit des cas où la garde à domicile est particulièrement difficile, soit de l'insalubrité du logement. De 7 h. 30 à 19 heures, chaque jour ouvrable, deux infirmières puéricultrices — la directrice et son adjointe — et six auxiliaires puéricultrices prennent en charge les enfants qui sont, dès leur arrivée, dévêtus et baignés, puis entièrement rhabillés avec du linge et des vêtements de couleurs gaies appartenant à la crèche. Les menus, aussi variés que