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partie de leur effet et qu'ils ne jouent plus complètement. Et alors, voyez quel serait le bénéfice de l'importateur à l'heure où je parle! Vous lui donneriez un bon de 7 fr. pour l'introduction de 100 kilogr. de blé, alors qu'il n'y a que 2 fr. de différence entre le prix du blé étranger et celui du blé français. Si on suppose qu'il a payé 2 fr. pour l'acquisition de son bon d'importation, il lui reste encore une prime de 5 fr. à l'entrée. Si vous supposez que cet importateur est un meunier, son intérêt évident sera donc d'acheter du
est un meunier, son intérêt évident sera donc d'acheter du blé étranger qui ne lui reviendra, déduction faite de la prime résultant du bon d'importation, qu'à 16 fr., plutôt que du blé français qui lui coûterait 21 fr. Le résultat sera donc très probablement une prime à l'importation, dont l'agriculture pourrait avoir beaucoup à souffrir. Quoi qu'il en soit, je ne puis pas me prononcer d'une façon définitive sur le projet : c'est un sujet trop sérieux et qui mérite un examen approfondi. J'ai du - c'était mon devoir - consulter d'abord nos grandes sociétés d'agriculture. Elles ne m'ont pas
consulter d'abord nos grandes sociétés d'agriculture. Elles ne m'ont pas encore toutes répondu. Je me propose, lorsque j'aurai reçu leur consultation, de poser la question au conseil supérieur de l'agriculture, et je ne prendrai de résolution qu'après avoir étudié le sujet à fond. Je crois qu'il en vaut la peine. Il y a un autre système d'exportation, c'est celui des admissions temporaires qui fonctionne en France à l'heure actuelle comme tous les systèmes, il comporte des perfectionnements incessants. J'en ai introduit quelques-uns récemment dans l'intérêt de l'agriculture. Les plaintes qui étaient dirigées contre l'admission temporaire étaient très différentes de celles
étaient dirigées contre l'admission temporaire étaient très différentes de celles qui ont été apportées à cette tribune par l'honorable M. Papelier. Au cours des années dernières, l'agriculture se plaignait surtout que le fonctionnement des admissions temporaires permettait aux meuniers de laisser sur le marché une quantité considérable de blé qui était exempt de droit. Il n'était pas douteux que les types étaient établis de telle façon que la prime trop considérable accordée à la meunerie portait préjudice à l'agriculture. D'après l'avis du conseil supérieur de l'agriculture, j'ai corrigé ce système en refaisant les types et en augmentant dans une certaine
en refaisant les types et en augmentant dans une certaine proportion la quantité de farine à exporter comme représentation des blés importés. M. de la Blaise. — Cela ne suffit pas ! M. le Président du Conseil. — J'ai cru un instant que l'honorable M. Papelier se bornait aujourd'hui à proposer d'élargir les zones et surtout la zone de l'Est. M. de la Blaise. — Il faut les supprimer. M. le Président du Conseil. — Mais notre honorable collègue m'a paru aller beaucoup trop loin en demandant la suppression des zones elles-mêmes. Pour ma part, je ne me prêterais à
zones elles-mêmes. Pour ma part, je ne me prêterais à une mesure aussi radicale que si elle n'était pas accompagnée de précautions particulières contre le trafic des acquits à caution qui font tant de mal à l'agriculture. S'il était possible de trouver un système qui permettrait de supprimer les zones en supprimant ce trafic, ce qui, paraît-il, n'est pas absolument impossible, je ne me refuse pas à l'examiner. Mais je me garderai bien de supprimer les zones purement et simplement, parce que ce serait faciliter et favoriser des spéculations très préjudiciables à l'agriculture. La dernière question importante qui a été
préjudiciables à l'agriculture. La dernière question importante qui a été portée à cette tribune - car la Chambre comprendra que je ne puisse pas suivre exactement tous les orateurs dans le détail de leur discussion - cette dernière question, dis-je, est celle du crédit agricole. L'honorable M. Jourdan vous a dit : « Il y aurait un moyen très efficace de venir au secours des agriculteurs et de soutenir les cours du marché : ce serait de constituer le crédit agricole de façon à leur faire des avances en argent. » Notre collègue nous faisait très justement observer que les
» Notre collègue nous faisait très justement observer que les agriculteurs étaient victimes trop souvent de la nécessité où ils sont, à certaines époques de l'année, de vendre en masse toute leur production. Celle-ci arrive sur le marché en un même moment, les vendeurs sont nombreux, les acheteurs font défaut ; de là la baisse, de là un malaise signalé depuis longtemps. La plainte est absolument fondée et il ne me paraît pas impossible de la faire tomber. Pour cela, il ne suffirait pas, à mon avis, de faire aux agriculteurs des avances en argent, dont ils ont évidemment besoin
agriculteurs des avances en argent, dont ils ont évidemment besoin s'ils ne peuvent réaliser leurs produits; il faudrait aussi, comme on l'a fait dans beaucoup de pays, - et la proposition en avait été faite à la dernière législature, - créer pour eux des magasins généraux où l'agriculture pourrait déposer ses marchandises en attendant le moment favorable pour les vendre. Les deux institutions seraient également nécessaires : d'abord une organisation de crédit permettant de faire des avances aux agriculteurs; ensuite la création de magasins généraux. Cela ne serait nullement impossible. Jourdan et après lui M. Bascou vous ont fait entrevoir
Jourdan et après lui M. Bascou vous ont fait entrevoir qu'il serait possible de profiter de la nouvelle convention faite avec la Banque de France pour résoudre le problème. Ils vous ont dit qu'on pourrait notamment employer les 2 millions d'annuité consentis par la Banque à l'État, à doter une banque spéciale qui aurait pour mission de venir au secours de l'agriculture. Il ne me répugne nullement d'entrer dans cet ordre d'idées, car lorsque j'ai apporté pour la première fois la question du crédit agricole à la Chambre, j'avais moi-même indiqué cette solution; j'avais proposé à la Chambre de compléter
indiqué cette solution; j'avais proposé à la Chambre de compléter l'organisation des banques syndicales et agricoles par la constitution d'une banque centrale, qui recevrait, à titre de subvention et de garantie d'intérêt, les 2 millions donnés par la Banque de France à l'Etat. Si la proposition n'a pas été soumise à la Chambre, c'est qu'à ce moment, elle a rencontré une grande résistance. Un grand nombre de nos collègues ont fait observer qu'avant de constituer cette banque centrale, il convenait de savoir ce que deviendraient les petites banques locales, qu'avant de créer l'organisme d'en haut, il importait de créer celui
de créer l'organisme d'en haut, il importait de créer celui d'en bas. Je crois que nous sommes aujourd'hui bien près de la solution. Les petites banques locales ont fait leurs preuves; elles fonctionnent dans les principaux départements de France; bien organisées, bien surveillées, bien administrées, elles ne donnent lieu à aucun mécompte; elles ne font pas de pertes et rendent de grands services à l'agriculture. Il n'est pas douteux que si on pouvait leur ouvrir l'accès d'une banque centrale, elles se multiplieraient et acquerraient une grande force. Cette banque centrale pourrait faire les opérations dont parlait l'honorable M. Jourdan, c'est-à-dire
pourrait faire les opérations dont parlait l'honorable M. Jourdan, c'est-à-dire faire des avances aux agriculteurs sur leurs récoltes. M. Bascou, après avoir traité, comme l'honorable M. Jourdan, de la question du crédit agricole, nous a dit très justement : Il est une question qui se lie intimement à celle du crédit agricole et sans laquelle ce crédit ne peut pas donner ses véritables résultats : c'est celle de l'assurance agricole. En quoi je ne puis qu'approuver absolument l'honorable M. Bascou. C'est mon idée depuis longtemps; j'ai eu bien souvent l'occasion de la produire à cette tribune. Il n'est pas douteux
de la produire à cette tribune. Il n'est pas douteux que ce qui arrête l'essor de nos petites banques locales, qui sont des banques de crédit personnel immobilier — notre collègue avait raison de les qualifier ainsi — c'est l'impossibilité où sont les agriculteurs de donner une garantie sérieuse aux créanciers. Ils offrent bien leur bétail, mais ce bétail est exposé à un grand nombre d'accidents et de maladies, et le gage qu'on tire du bétail n'aura de valeur que le jour où on pourra joindre à ce gage la garantie de l'assurance. C'est dire à M. Bascou que je
garantie de l'assurance. C'est dire à M. Bascou que je considère la question de l'assurance agricole comme l'une des plus urgentes de l'heure présente. C'est pour cela qu'au début de cette session, j'ai demandé à la Chambre et je me permets de le lui rappeler en ce moment de réserver la séance du vendredi pour la consacrer à l'examen des questions agricoles les plus importantes. M. Dejeante. — Et aussi aux questions ouvrières. M. Gaston Doumergue. — Et on n'en a pas profité jusqu'à présent. M. le président du conseil. — On n'en a pas profité; mais le temps reviendra
— On n'en a pas profité; mais le temps reviendra où nous pourrons disposer de la séance du vendredi. (Très bien! très bien!) Votre observation serait juste si la Chambre ne siégeait pas tous les jours; mais puisqu'il n'en est pas ainsi, je ne puis me plaindre de l'emploi du temps en ce qui touche le vendredi. M. Gaston Doumergue. — Nous devions siéger tous les jours et réserver le vendredi pour les questions agricoles. M. le président du conseil. — Mes chers collègues, je vous ajourne à la rentrée. Je ferai alors appel à votre bon concours pour obtenir
Je ferai alors appel à votre bon concours pour obtenir que les questions d'assurances agricoles soient maintenues à l'ordre du jour du vendredi. J'ai dit et je répète que les assurances agricoles sont une partie essentielle du programme agricole que nous apportons devant la Chambre. Je termine par une dernière observation qui s'impose quand on parle de ce qui est à faire pour l'agriculture. Je n'apprendrai rien à la Chambre en répétant de nouveau, à cette tribune, qu'un des grands services qu'on pourra rendre à l'agriculture, ce sera de donner à notre système financier une orientation nouvelle en ce qui
à notre système financier une orientation nouvelle en ce qui la concerne. M. Jaurès. — Par l'impôt sur la rente? M. le président du conseil. — Pourquoi pas, s'il était compris! M. Jaurès. — Très bien ! M. le président du conseil. — Il n'est pas douteux que la charge d'impôt qui pèse sur la terre est hors de proportion avec ce qu'elle peut supporter (Vifs applaudissements au centre et à droite.) et avec celle qui est supportée par la propriété mobilière. (Très bien! très bien!) Je répète que la réforme financière doit consister à rétablir l'équilibre entre ces deux
réforme financière doit consister à rétablir l'équilibre entre ces deux propriétés. M. Jaurès. — Pourquoi avez-vous retiré le projet d'impôt sur la rente ? M. le président. — M. Jaurès, veuillez ne pas introduire ainsi de nouvelles questions dans le débat ! A droite. — Quand on parle des intérêts agricoles, on n'écoute pas ! (Réclamations à l'extrême gauche.) M. le président du conseil. — C'est pour cela que nous combattons tous les systèmes d'impôts, dont la répercussion doit avoir pour résultat d'atteindre la terre. C'est une des raisons principales, — je le dis en passant, — pour lesquelles nous
— je le dis en passant, — pour lesquelles nous combattions l'impôt général sur le revenu. (Mouvements divers) A l'extrême gauche. — Vous avez tort ! M. le président du conseil.Nous considérons que tous les systèmes d'impôt qui ont pour résultat de pousser à la dissimulation de la matière imposable sont désastreux pour la terre, parce que la terre est la seule matière imposable qui ne puisse se dérober. (Très bien! très bien! sur un grand nombre de bancs.) Mais nous reviendrons plus longuement sur ce sujet, que je me borne à indiquer. J'en ai fini, messieurs. J'ai voulu vous
borne à indiquer. J'en ai fini, messieurs. J'ai voulu vous montrer, à la suite des orateurs qui se sont succédés dans ce débat, combien était vaste pour la Chambre le champ des lois à faire, des réformes à opérer. Il n'est pas douteux que si ces lois étaient faites, si vous ajoutiez comme complément la constitution des chambres d'agriculture, notre agriculture aurait une organisation rationnelle très bien, très bien! qui lui permettrait de lutter et de résister avec plus d'avantage à la crise qu'elle traverse. Ce programme est plus vaste qu'il ne paraît. À l'extrême gauche. — C'est un programme
qu'il ne paraît. À l'extrême gauche. — C'est un programme d'ajournement! M. le Président du conseil. — Il exige beaucoup d'application et de travail. Ce sont là des matières sur lesquelles on ne peut improviser. Aussi, messieurs, serons-nous obligés à maintes reprises de faire appel à la bonne volonté de la Chambre, et surtout au concours des orateurs qui se sont succédé à cette tribune; je leur rappellerai, quand il s'agira de régler votre ordre du jour, l'intérêt qu'ils ont bien vu leur témoigner aujourd'hui à l'agriculture, je vous demanderai de défendre votre ordre du jour quand on essayera d'y
de défendre votre ordre du jour quand on essayera d'y introduire des interpellations ou des questions futile. (Exclamations à l'extrême gauche. — Applaudissements au centre) Vous répondrez ainsi au sentiment de l'agriculture qui demande, non des débats stériles et des discours inutiles, mais bien des lois et des réformes pratiques. (Applaudissements.) LES ORDURES MÉNAGÈRES DE PARIS UTILISATION AGRICOLE OU COMBUSTION. — RAPPORT DE MM. BROUARDEL ET DU MESNIL AU COMITÉ D'HYGIÈNE PUBLIQUE DE FRANCE. La consommation d'une ville de deux millions et demi d'habitants exige un approvisionnement colossal en denrées de tout genre. L'évacuation des résidus et des déchets de
de tout genre. L'évacuation des résidus et des déchets de l'alimentation de la population présente des difficultés plus grandes encore que celles de l'approvisionnement, d'autant que l'on s'est pendant trop longtemps beaucoup plus préoccupé du ravitaillement de Paris que de son assainissement. L'industrie privée se charge de faire arriver chaque matin sur les marchés de la capitale les denrées alimentaires : c'est à la municipalité qu'incombe le soin de débarrasser la ville des déchets correspondants. Le rapport circonstancié qu'ont présenté au Comité d'hygiène publique de France, dans sa séance du 10 août dernier, MM. Brouardel et du Mesnil, a trait,
10 août dernier, MM. Brouardel et du Mesnil, a trait, d'abord à l'exportation, par voie ferrée, du mélange d'immondices qu'on désigne sous le nom de balayures ou plus spécialement de gadoues ; il expose ensuite les essais faits en France et à l'étranger sur leur destruction par le feu et se prononce, à juste titre, dans l'intérêt de l'agriculture, contre ce système anti-économique. Avant de résumer le travail très documenté de MM. Brouardel et du Mesnil, je vais, en m'aidant notamment des renseignements statistiques si intéressants, publiés chaque année par la direction des affaires municipales à la préfecture de la
la direction des affaires municipales à la préfecture de la Seine, donner une idée précise de l'importance de la question des gadoues, au double point de vue de l'hygiène publique et de l'agriculture. D'après les relevés de l'octroi et l'ensemble des documents recueillis sur la consommation des légumes et des fruits non sucrés à l'entrée dans Paris, on peut évaluer entre 1 million et 1,200,000 tonnes métriques le poids des denrées alimentaires solides nécessaires à l'alimentation de la population parisienne, dans le cours d'une année. Les boissons alcooliques : vin, bière, alcool, etc., représentent, pour la même période, un tonnage
bière, alcool, etc., représentent, pour la même période, un tonnage d'environ 560,000 tonnes. Pour compléter les exigences du ventre de Paris, il faudrait encore ajouter, à ce total, 20,000 tonnes environ représentant le poids du lait, du beurre, du café, des épices de tout genre consommés annuellement dans la capitale. L'ensemble de ces chiffres conduit au poids colossal d'environ 1,800,000 tonnes, soit, par jour, 4,934 tonnes. Si l'on suppose, un instant, que l'approvisionnement de Paris se fasse uniquement par voie ferrée, le transport des principales denrées alimentaires et boissons exigerait l'entrée journalière dans la capitale de 20 trains de marchandises
l'entrée journalière dans la capitale de 20 trains de marchandises composés chacun de 50 wagons de 5,000 kilos. Cette hypothèse peut donner une idée de l'énorme quantité de denrées consommée chaque jour à Paris. Il ne s'agit ici que de la consommation humaine: je laisse de côté les fourrages et autres aliments des 100,000 chevaux et des 7,000 vaches nourries dans Paris : en effet, il n'y a pas lieu d'en tenir compte dans les déchets recueillis par la voirie, d'une part parce que les fumiers sont exportés directement en nature, de l'autre, parce que la majeure partie du crottin
nature, de l'autre, parce que la majeure partie du crottin de cheval émis dans les rues est entraîné à l'égout par le balayage. Les déchets des cuisines, auxquels s'ajoutent les débris de tout genre des ménages parisiens, doivent être enlevés chaque matin par les voitures des entrepreneurs adjudicataires de ce service. Quelle est l'importance numérique de ces déchets? C'est ce que nous allons chercher à établir. Tous les jours 550 à 600 tombereaux attelés de plus de 1,000 chevaux ont à enlever de six heures à huit heures et demie du matin en été, de six heures à neuf heures
du matin en été, de six heures à neuf heures en hiver, environ 2,700 mètres cubes d'ordures ménagères, ce qui représente près d'un million de mètres cubes par an (995,600 m. c. en 1894). La dépense occasionnée à la ville dépasse 2 millions de francs : elle est de 2 fr. 20 environ par mètre cube, ce qui correspond à 0 fr. 75 par tête d'habitant. Le prix de vente des ordures ménagères varie de 0 fr. 50 à 1 fr. 25 le mètre cube, sur wagon en gare à Paris ou sur bateau en Seine (Ivry ou Javel). Le
Paris ou sur bateau en Seine (Ivry ou Javel). Le poids du mètre cube d'ordures oscille entre 800 kilos et 1 200 kilos, suivant la quantité plus ou moins grande de débris de verre, porcelaines, métaux, etc., qu'elles renferment. Nous admettrons, pour simplifier les calculs, que le mètre cube de gadoue verte pèse, en moyenne, 1,000 kilos. La composition des gadoues et, par suite, leur valeur fertilisante, est nécessairement variable avec les quartiers, avec les saisons, etc. Malgré la diversité des matériaux qui constituent les ordures ménagères, il est possible de leur assigner une valeur et une composition moyennes, d'après
de leur assigner une valeur et une composition moyennes, d'après les nombreuses analyses qui ont été faites sur des prises d'échantillons correspondant aux conditions les plus diverses, sous le rapport des quartiers, des saisons, etc. MM. Ach. Münzt et Ch. Girard ont fait, il y a quelques années, une étude spéciale sur les gadoues vertes de Paris, j'emprunterai à leur travail quelques chiffres qui donneront une idée très approchée de leur composition moyenne. Les gadoues vertes, c'est-à-dire considérées au moment de leur enlèvement et n'ayant encore subi aucune fermentation en tas, peuvent servir de point de départ pour la fixation
tas, peuvent servir de point de départ pour la fixation de la valeur agricole, transportées, comme je l'indiquerai plus loin, à 150 ou 200 kilomètres de Paris, en Sologne ou en Champagne : Les gadoues sont formées : 1° De matières pierreuses, verre, débris de métaux, boîtes à conserves, etc., sans valeur agricole et dont il importe d'établir approximativement la proportion centésimale, sans en faire l'analyse. 2° D'une partie fine passant à la claie, contenant des cendres, du crottin de cheval, de la boue des rues, etc., cette partie fine renferme une quantité notable de principes fertilisants. 3° De débris
renferme une quantité notable de principes fertilisants. 3° De débris organiques végétaux et animaux, constitués surtout par des déchets de légumes, de la paille, des chiffons, du papier, etc. Un échantillon moyen prélevé au quai de Javel, au sortir des voitures opérant le déchargement dans les bateaux, a présenté la composition mécanique suivante : Pour cent 1° Lot. Pierre, verre, porcelaine, etc. rejetés comme inutiles 8.3 2° Lot. Partie fine passée à la claie. 59.3 3° Lot. — Débris organiques grossiers. 32.4 La partie fine et la partie grossière ont été analysées séparément. La partie fine passée à la claie
été analysées séparément. La partie fine passée à la claie avait la composition centésimale suivante : Pour cent Eau 30.30 100 Matière sèche. 69.70 La matière sèche se composait de substances organiques, 18.09, et de substances minérales 51.01 pour cent. Le lot no 2 (partie fine) renfermait en principes fertilisants les quantités que voici : Pour cent. Azote. 0.43 Acide phosphorique. 0.52 Potasse 0.56 Chaux 3.26 Les débris organiques grossiers (lot n° 3) restés sur la claie ont donné à l'analyse la composition suivante : Pour cent. Eau 39.60 100 Matières sèches. 39.4 100 Dont : Matières organiques. 14.74 39
Matières sèches. 39.4 100 Dont : Matières organiques. 14.74 39 f. Matières minérales 24.66 100 Dans ces débris grossiers, on a trouvé les taux ci-dessus de principes utiles pour la végétation : Pour cent. Azote 0.41 Acide phosphorique. 0.33 Potasse. 0.36 Chaux. 1.99 De la combinaison de ces données analytiques, il résulte que la gadoue verte, telle qu'elle se trouvait dans les tombereaux, c'est-à-dire avec les pierres et autres débris inutilisables pour la fumure des terres, contenait, par 1,000 kilogr., les quantités de principes utiles suivants que nous mettons en regard de la composition du fumier d'étable frais de moyenne
regard de la composition du fumier d'étable frais de moyenne qualité : Gadoues Fumier vertes d'étable. Pour mille. Pour mille. Azote. 3.80 3.9 Acide phosphorique 4.10 1.8 Potasse. 4.20 4.5 Chaux. 2.57 4.9 La composition des gadoues vertes ne s'éloigne donc pas sensiblement de celle du fumier frais d'étable, plus pauvre qu'elle en acide phosphorique. Ce rapprochement suffirait à lui seul à faire rejeter d'une manière absolu le projet de se débarrasser, par la combustion, des balayures de ville. Les chiffres ci-dessus se rapportent à la moyenne générale des gadoues de Paris. MM. Muntz et Ch. Girard les ont trouvées
de Paris. MM. Muntz et Ch. Girard les ont trouvées plus riches sur certains points limités de la capitale, plus pauvres sur d'autres. Les extrêmes, en chacun des principes fertilisants, sont les suivants, pour les divers échantillons analysés : Maximum Minimum. Par 1,000 kil. par 1000 kil Azote. 5.40 7.0 Acide phosphorique.. 5.90 3.10 Potasse. 5.20 2.40 La comparaison même de ces teneurs minima et maxima avec la richesse moyenne et avec celle du fumier nous confirme dans la conclusion qui conduit à assigner aux gadoues une valeur agricole voisine de celle du fumier. Ce dernier présentant, suivant le mode
de celle du fumier. Ce dernier présentant, suivant le mode d'alimentation du bétail, de grands écarts dans sa composition, je dois dire que dans certaines régions où l'on emploie les gadoues, les cultivateurs ne leur accordent qu'une valeur fertilisante égale à la moitié environ de celle du bon fumier. Les appréciations différentes sur ce point peuvent être exactes, elles dépendent de la pauvreté relative des gadoues employées et de la qualité variable des fumiers auxquels on les compare. Mises en tas, les gadoues vertes se décomposent rapidement sous l'influence de la fermentation et de l'accès de l'air qui est facilité
la fermentation et de l'accès de l'air qui est facilité par leur état physique. C'est précisément contre ces fermentations qui développent une odeur nauséabonde extrêmement désagréable que s'élevaient, à juste titre, il y a quelques années, les populations de la banlieue, en s'opposant à toute accumulation de gadoues vertes dans le voisinage des habitations. Jusqu'à présent, on n'a trouvé aucun moyen pratique et économique de prévenir ces émanations. J'ai suivi, à la demande de M. Petsch, ingénieur des ponts et chaussées, chargé alors (1893) du service de la voirie de Paris, de nombreux essais de traitements des gadoues proposés par