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d’administration était aussi, en prenant la gestion directe de ce service, de pouvoir en suivre de plus près l’évolution et le perfectionnement. De deux au départ, les aides familiales passèrent rapidement à une dizaine. Les travailleuses familiales de la Caisse exercent dans l’ensemble de la circonscription. Seules deux d’entre elles résident en dehors de Dieppe même, l’une à Gournay et l’autre au Tréport, situés respectivement à 75 et 35 kilomètres de Dieppe ; elles ont plus particulièrement la charge de la région qui avoisine leur résidence. Les demandes d’aide sont enregistrées au service social de la Caisse, et un planning
enregistrées au service social de la Caisse, et un planning des interventions est établi, afin de ne s’engager qu’auprès d’un nombre de familles que l’effectif permet de satisfaire, et compte tenu de l’urgence des interventions. Le chef du service social procède à une petite enquête dans chacune des familles, pour classer les interventions d’après le degré de fatigue qui en découlera pour l’aide familiale : travail normal, fatigant ou très fatigant, selon un code mis au point avec les travailleuses elles-mêmes. Il faut, en effet, s’efforcer d’alterner les dépannages très fatigants avec ceux qui le seront moins, afin de ménager
fatigants avec ceux qui le seront moins, afin de ménager dans la mesure du possible la santé d’un personnel souvent mis à rude épreuve, que sa bonne volonté conduit quelquefois à assurer des dépannages sans observer les temps de repos normaux. Les critères retenus pour évaluer le degré de fatigue consécutif au travail sont divers : manque d'eau, absence d'évacuation d'eau, chambre de la mère de famille à un étage différent du reste de l'appartement, obligation pour la travailleuse familiale de coucher à l'extérieur, inconfort du logement, atmosphère difficile, déplacements en autocar ou en vélomoteur, représentent des conditions de travail
en autocar ou en vélomoteur, représentent des conditions de travail « très fatigantes ». Un manque de linge et de matériel, une mère de famille et des voisines bavardes, des enfants capricieux et mal élevés, un logement trop petit, une mère très exigeante, une mauvaise organisation domestique, des périodes de dépannage quotidiennes ou même bi-quotidiennes avec beaucoup de linge à repasser sont des conditions « assez fatigantes ». On peut noter au passage que ce système d'évaluation facilite l'attribution des tâches de chaque semaine, et que, de plus, les relations de travail s'en trouvent très améliorées. Une demi-journée est consacrée
de travail s'en trouvent très améliorées. Une demi-journée est consacrée chaque semaine par les travailleuses familiales à divers travaux de bureau peu fatigants et à leur propre information ; elles discutent en outre avec le chef de service des modalités d'intervention de la semaine précédente et de la semaine suivante pour en tirer enseignements ou ligne de conduite. C'est pour les travailleuses familiales l'occasion d'un échange de points de vue pratiques sur le nombre d'heures et le genre de travail effectués. Cette façon de faire permet une liaison étroite entre leur action et celle des assistantes sociales. L'intervention de la
leur action et celle des assistantes sociales. L'intervention de la travailleuse familiale n'est donc pas un fait isolé : elle fait partie de tout un ensemble d'action sociale qui pourra être assorti d'autres interventions telles que prêts à l'équipement ménager, secours, etc... C'est surtout dans les cas de naissance qu'on fait appel aux travailleuses familiales ; mais des dépannages de courte durée, ou intermittents, sont assurés auprès des mères malades ou surmenées ; l'intervention d'une travailleuse familiale est aussi, parfois, demandée par une assistante sociale dans un but éducatif. En principe, toute famille allocataire, quels que soient ses ressources ou
principe, toute famille allocataire, quels que soient ses ressources ou le nombre de ses enfants, peut se voir accorder l'aide d'une travailleuse familiale. Dans la pratique, ce sont presque exclusivement des familles modestes qui ont recours à cette aide : en 1958, le quotient familial moyen de ces familles était de 10.560 francs, le plus élevé atteignait 21.000 francs. De même ce sont surtout les familles nombreuses qui demandent une aide : le nombre moyen d'enfants par famille aidée est en effet de cinq. La participation demandée à la famille est fonction de ses ressources. Le montant horaire de cette
est fonction de ses ressources. Le montant horaire de cette participation représente 10 % du quotient familial journalier individuel, soit, pour un quotient de 3,50 NF par jour, 0,35 NF par heure de travailleuse familiale. Quoique minime, cette participation est encore lourde pour certaines familles aux ressources très modestes ; aussi la Commission sociale peut décider, sur la demande des travailleuses familiales ou des assistantes sociales, une remise partielle ou totale de la participation. En 1958, un total de 294 familles ayant de un à dix enfants et plus, ont reçu l'aide de travailleuses familiales (164 cas de naissance, 130
reçu l'aide de travailleuses familiales (164 cas de naissance, 130 cas de dépannage, celui-ci étant proportionnellement beaucoup plus fréquent dans les familles très nombreuses, comptant sept enfants et plus). Les heures de travail fournies se sont montées à 18.926, pour un prix de revient total de 7.952.950 francs. Le coût horaire était donc de l'ordre de 420 fr. La Caisse s'attache très particulièrement à la qualité de l'aide fournie et, partant, à assurer aux travailleuses familiales qu'elle emploie une rémunération convenable qui tienne compte de l'effort physique et des qualités morales qu'on exige d'elles. Dans la baie du Mont Saint-Michel
morales qu'on exige d'elles. Dans la baie du Mont Saint-Michel "LES VIKINGS" UNE RÉALISATION DE LA CAISSE DE LA MANCHE « Les Vikings » tel est le nom de la propriété que la Caisse d'Allocations familiales de la Manche a achetée en 1948 à Saint-Jean-le-Thomas, dans son propre département, à mi-chemin entre Granville et Avranches, et à deux kilomètres de la mer seulement. La maison ouvre au sud de la baie du Mont Saint-Michel ; des fenêtres, la vue s'étend d'Avranches à Cancale. La colline boisée qui domine la petite vallée de Saint-Jean la met à l'abri des vents violents
vallée de Saint-Jean la met à l'abri des vents violents du large et des vents froids du Nord. Située un peu à l'écart de Saint-Jean même, qui se trouve à 800 mètres au-delà, elle bénéficie du calme et de l'espace nécessaires aux enfants. D'abord simplement destinés à abriter une colonie de vacances, « Les Vikings » furent dès 1949 aménagés en maison d'enfants, pour répondre aux besoins de placement des cas sociaux qui étaient dépistés par le service social de la Caisse ; jusque-là en effet on devait, faute d'équipement suffisant dans la Manche, envoyer ces enfants dans les établissements
suffisant dans la Manche, envoyer ces enfants dans les établissements des départements limitrophes. Déjà prolongée d'une construction neuve partiellement exécutée, la partie ancienne de la maison, le « Manoir », sera entièrement affectée aux services généraux et au logement du personnel, après l'achèvement du bâtiment neuf. Celui-ci sera réservé au logement des enfants, aux classes et aux ateliers éducatifs. Des espaces verts, un plateau scolaire ont dès maintenant été aménagés et font suite aux cours qui entourent immédiatement la maison. « Les Vikings » fonctionnent toute l'année, soit comme maison d'enfants pendant la période scolaire, soit comme colonie de vacances
d'enfants pendant la période scolaire, soit comme colonie de vacances pendant l'été. Le placement des filles ne présentant pas de difficultés majeures dans le département de la Manche ; c'est aux garçons qu'a été réservée la maison. Le recrutement s'est orienté vers les cas sociaux, enfants inadaptés, en danger physique ou moral. Les placements effectués en 1958 ont été motivés soit par des difficultés familiales, soit par des difficultés personnelles de l'enfant ; souvent l'un et l'autre étaient en cause. Parmi les difficultés familiales, ce sont les cas de logement insalubre qui étaient les plus fréquents (29 cas). Venaient ensuite
insalubre qui étaient les plus fréquents (29 cas). Venaient ensuite l’insuffisance des ressources (14 cas), la dissociation du foyer (10 cas), la maladie ou l’invalidité (9 cas) ; on comptait aussi 15 cas d'alcoolisme et 7 de tutelle ou de déchéance paternelle. Les difficultés propres aux enfants étaient la déficience physique (5 cas), le retard scolaire (16 cas), des tendances caractérielles (8 cas), et la pré-délinquance (2 cas). À noter que 10 % environ des enfants qui sont envoyés à Saint-Jean en période scolaire le sont à titre de dépannage temporaire. La plupart de ces enfants présentent de gros retards
temporaire. La plupart de ces enfants présentent de gros retards scolaires. Deux classes, où l’on applique les méthodes des classes de plein air, ont donc été aménagées dans la maison même ; l’enseignement y est donné par des maîtres, délégués par le ministère de l’Education nationale. Certains élèves, cependant, ceux qui sont arrivés au niveau de la classe de fin d’études, suivent les cours de l’école communale. Il faut aussi s’efforcer d’aller plus loin et de préparer l’avenir dans la mesure du possible. Un examen annuel d’orientation professionnelle recherche donc la meilleure voie à suivre dans chaque cas ; il
la meilleure voie à suivre dans chaque cas ; il éclaire en même temps les éducateurs sur les particularités du comportement de l’enfant. Sur le plan sanitaire, la surveillance comporte deux visites médicales systématiques par trimestre, en plus des interventions courantes du médecin de la maison. Le médecin chargé de l’hygiène scolaire y ajoute ses deux visites annuelles. L’encadrement est assuré par quatre moniteurs, deux garçons et deux jeunes filles (un par groupe de 12 à 15 enfants) ; ces moniteurs se chargent de l’initiation aux sports et aux travaux manuels — bois découpé, rotin, feutrine, plâtre, etc. On s’efforce
manuels — bois découpé, rotin, feutrine, plâtre, etc. On s’efforce en outre de donner aux enfants des possibilités d’initiative et des responsabilités, en les faisant participer aux services de la maison et en les associant à la marche d’une coopérative aux activités multiples. Enfin les contacts avec l’extérieur ne sont pas négligés : un petit camion de 20 places permet d’organiser promenades et exploration, et de profiter de manifestations — spectacles ou rencontres sportives — qui peuvent intéresser les enfants. Vient la période des vacances scolaires ; parmi les garçons qui étaient là en cours d’année, les uns regagnent alors
qui étaient là en cours d’année, les uns regagnent alors leurs familles, les autres participent à des colonies ; quelques-uns encore, pour lesquels un retour dans leur famille présenterait des dangers, font l’objet de placements familiaux. Les locaux sont alors occupés par les colonies de la Caisse d’Allocations familiales ; soit colonies pour enfants d’âge scolaire, soit colonie maternelle pour les petits de 4 à 8 ans. Le bénéfice en est réservé aux enfants des familles allocataires dont le niveau de ressources est très faible. En 1958, le nombre des enfants accueillis en colonie s’est élevé à 159, répartis sur
enfants accueillis en colonie s’est élevé à 159, répartis sur trois séjours successifs, et représentant 123 familles. La participation demandée à celles-ci était de 100 frs par jour et par enfant, pour un prix moyen brut par journée de 559 frs, le prix moyen net étant de 317 frs. Pour cette même année 1958, le nombre de séjours en maison d’enfants (période scolaire) a été de 64, correspondant à 43 familles. Le prix de journée moyen brut était de 897 frs, le prix moyen net de 664 frs, la participation demandée aux parents s’élevant dans ce cas à 253 frs.
demandée aux parents s’élevant dans ce cas à 253 frs. La Colonie Maternelle de la Ribaudière Une Grande Realisation de la Caisse d'Allocations Familiales d'Ille-et-Vilaine Une grande construction rectangulaire flanquée de tourelles au toit en poivrière, dans un cadre de verdure luxuriante; une immense pelouse et une charmille pour les jeux ; deux fermes toutes proches, avec tous leurs animaux, poules, canards, cochons, vaches et leur bon lait frais : c'est le château de la Ribaudière, à 28 kilomètres de Rennes, depuis 1947 colonie maternelle de vacances de la Caisse d'Allocations familiales d'Ille-et-Vilaine. Acquise en 1943 pour 227.000 francs de
d'Allocations familiales d'Ille-et-Vilaine. Acquise en 1943 pour 227.000 francs de l’époque par la Caisse patronale de Compensation, la maison était intérieurement si délabrée, après avoir servi de cantonnement aux troupes d’occupation, puis, aux Chantiers de Jeunesse, qu’elle ne put, avec les difficultés que l’on rencontrait à ce moment, être remise en état avant 1946. La Ribaudière fut, cette première année de son fonctionnement, ouverte aux enfants jusqu’à 14 ans, avec priorité pour les 4 à 6 ans. La Caisse avait eu pour but, en fondant une colonie de vacances, à la fois de compléter l’équipement du département dans ce domaine
la fois de compléter l’équipement du département dans ce domaine et de réaliser une expérience pilote, qui offrirait un terrain d’études et dont les résultats permettraient de conseiller utilement les œuvres privées. Dès l’année suivante cependant, le château de la Ribaudière Photo X. la maison était spécialisée en colonie maternelle, car il n’existait aucun établissement de ce genre en Ille-et-Vilaine. Des aménagements judicieux ont tiré, du vieux château, une installation qui fonctionne à la satisfaction de tous ; cuisine, réfectoire, salle de séjour pour les monitrices, ainsi qu’un dortoir pour les tout-petits au rez-de-chaussée ; infirmerie et salle d’isolement, lingerie,
les tout-petits au rez-de-chaussée ; infirmerie et salle d’isolement, lingerie, logement de la directrice, trois dortoirs au premier ; trois dortoirs au second, où se trouvent aussi deux salles de bricolage pour les jours de pluie. Seul inconvénient, auquel une construction actuellement en cours et reliée directement au bâtiment principal remédiera prochainement, le relatif éloignement du petit bâtiment extérieur dans lequel a été installé le bloc sanitaire. Les enfants qui viennent à La Ribaudière, tous enfants d'allocataires, sont généralement envoyés par les assistantes sociales de la Caisse ; celles-ci sélectionnent les enfants qui ont particulièrement besoin de grand air et
les enfants qui ont particulièrement besoin de grand air et ceux dont les parents ne peuvent, pour une raison ou pour une autre — travail, santé, naissance d’un petit frère ou sœur — s’occuper pendant les vacances. Un questionnaire détaillé concernant les raisons pour lesquelles l'enfant est confié à la colonie, son comportement à la maison, ses goûts, son tempérament, son caractère, ses réactions, est envoyé aux parents ; quelques jours avant le départ une « lettre », décrivant le cadre dans lequel se trouvera l'enfant à la colonie, le rythme et le genre de vie auquel il participera, et
rythme et le genre de vie auquel il participera, et mettant la monitrice à la disposition des parents pour d'éventuelles recommandations particulières, leur est également adressée. Tous ces renseignements aideront les responsables de la colonie à mieux répondre aux besoins de l'enfant et à lui permettre une meilleure adaptation. Il s'agit d'une colonie maternelle et, par conséquent, la discipline y prend une forme très adoucie. Le lever a lieu à 7 h. 30. Les enfants sont tous réveillés à cette heure et ne demandent qu'à se lever. À 8 heures, petit déjeuner, suivi d'activités libres : balançoire, bac à sable,
petit déjeuner, suivi d'activités libres : balançoire, bac à sable, ballons, etc. C'est aussi à ce moment que les enfants qui en ont besoin sont vus à l'infirmerie. À 10 heures, et selon les âges, promenades, jeux organisés, bricolage, préparation d'une veillée, leçon de chant, visite à la ferme. À midi, le déjeuner est pris par tables de huit, habituellement par équipes. Cependant, les frères et sœurs qui en manifestent le désir sont regroupés. Ensuite détente, calme et sieste, jusqu'à 15 heures. Après ce repos, certains grimpes partent se promener, en emportant le goûter ; les plus petits habituellement se
en emportant le goûter ; les plus petits habituellement se jouent sur place et se contentent d'une courte promenade après le goûter qui est pris sur les pelouses. À 17 h. 45 commencent les toilettes et douches. Les petits sont lavés les premiers, afin de ne pas trop râler le temps de promenade des grands. Le dîner est pris en pyjama et l'on monte se coucher à 20 heures. Le programme est changé de temps en temps : par exemple, une fois par semaine, le jour de repos de la cuisine, tout le monde pique-nique ; les grands se rendent
cuisine, tout le monde pique-nique ; les grands se rendent ou dans un bois, ou dans un site un peu éloigné de la colonie, les petits restant plus près. Deux fois par semaine, une veillée regroupe les enfants, de 19 h. 45 à 20 h. 30; soit pour un moment d' « expression libre », où les enfants présentent chanson, récitation ou acrobatie, individuellement ou en groupe : soit pour une veillée de jeux ou même une « soirée » costumée. Ces veillées ont lieu dehors si le temps le permet. Les moniteurs ont su obtenir de ces enfants très
permet. Les moniteurs ont su obtenir de ces enfants très jeunes et souvent peu débrouillés un intérêt certain aux préparations de veillées et au bricolage, allant jusque à la fabrication de marionnettes très réussies. En 1958, pour sa onzième année de fonctionnement, La Ribaudière a reçu 101 colons, dont un assez grand nombre de frères et sœurs puisque ces 101 enfants ne représentent que 59 familles. La participation des familles est fixée à 500 frs par jour et par enfant pour un prix de journée réel de 1.000 frs ; la Caisse a donc pris à sa charge, en 1958,
la Caisse a donc pris à sa charge, en 1958, 50 % du total des frais de séjour pour l'ensemble des enfants. C'est pour répondre à la fois aux besoins constatés et aux demandes qui lui étaient faites qu'à la suite du regroupement des anciennes Caisses de compensation, la Caisse d'Allocations familiales de Loire-Atlantique organisait, dès 1947, ses premiers cours d'enseignement ménager. D'abord localisés dans quelques centres et établissements industriels de Nantes, ces cours se sont rapidement développés et étendus : Nantes même voyait se créer d'autres centres, puis c'était Chateaubriant, Saint-Nazaire, Ancenis, Savenay. La formule des cours organisés à
Chateaubriant, Saint-Nazaire, Ancenis, Savenay. La formule des cours organisés à l'intérieur des entreprises, par contre, était vite abandonnée — les comités d'entreprise pouvant les assurer — au profit des cours de quartier, accessibles à toutes les femmes et jeunes filles des familles allocataires de la Caisse. Pour aider les ménagères actuelles et futures LES D'ENSEIGNEMENT DE LA CAISSE DE L'LOIRE-ATLANTIQUE À Nantes et dans la banlieue, deux à Saint-Nazaire, un à Chateaubriant, un à Ancenis, un à Savenay. (Les plans ci-après en montrent l'implantation). Les élèves sont des mères de familles allocataires, des jeunes filles (ouvrières, employées, étudiantes) à partir
familles allocataires, des jeunes filles (ouvrières, employées, étudiantes) à partir de 17 ans, filles d'allocataires ou salariées d'établissements qui cotisent à la Caisse. Chaque année, la Caisse édite une petite brochure : « Au service des familles ». Les allocataires y trouvent, entre autres renseignements pratiques, ceux qui concernent les cours, leur fonctionnement, et les conditions d'inscription. Presse et radio sont également utilisées : des annonces sont faites dans les semaines qui précèdent l'ouverture des cours pour signaler leur existence, préciser quand ils ont lieu, qui peut s'inscrire et comment. Les assistantes sociales de la Caisse jouent un rôle non
Les assistantes sociales de la Caisse jouent un rôle non négligeable dans l'information et la propagande en faveur de ces cours. Les cours, pour lesquels l'inscription est de 5 NF. par an, suivent le rythme de l'année scolaire (sans toutefois s'interrompre pendant les vacances de Noël, ni celles de Pâques). Ils ont lieu, pour les mères de famille, une fois par semaine entre 14 h. 30 et 17 h. Le programme du cours de coupe et couture (vêtements simples de femmes et d'enfants) est établi sur deux ans, en fonction des besoins ; il comprend le repassage et le raccommodage
des besoins ; il comprend le repassage et le raccommodage ; une ou deux fois par mois s'y ajoutent des causeries sur des sujets variés : budget, équilibre alimentaire, etc. Les cours destinés aux jeunes filles sont donnés une fois par semaine, le soir de 19 h. à 21 h. 30. Egalement établi sur deux années, le programme comporte : cuisine, couture, hygiène et puériculture en première année, économie domestique, repassage et raccommodage en seconde année. Il existe en outre un cours de perfectionnement pour travailleuses familiales stagiaires et pour celles qui ont moins de deux ans d'ancienneté dans la
celles qui ont moins de deux ans d'ancienneté dans la profession. Enfin à Nantes et Saint-Nazaire, les aînées de familles nombreuses bénéficiaires de prestations extra-légales peuvent suivre un cours spécialement conçu pour elles : une journée complète par semaine, de 9 h. à 16 h. 30. Une monitrice assure, dans les différents centres où elle est affectée, environ vingt-quatre heures de cours par semaine. Les consultations ménagères (gratuites) représentent un autre aspect de son activité. Le matin ou l'après-midi, une permanence régulière est assurée dans les principaux centres à raison d'une, deux ou trois fois par semaine selon l'importance du
d'une, deux ou trois fois par semaine selon l'importance du centre. Une ou deux fois par mois, des démonstrations y sont faites sur des sujets de cuisine, d'économie domestique ou sur l'aménagement de la maison. En 1958, ces consultations ont reçu la visite de 343 personnes. Pour la même année, les cours d'enseignement ménager des diverses catégories ont reçu 458 mères de familles et 490 jeunes filles. Le nombre des élèves représente un nombre à peu près équivalent de familles : il est très exceptionnel qu'une mère et sa fille, ou deux sœurs, suivent en même temps les cours. Le
ou deux sœurs, suivent en même temps les cours. Le coût d'ensemble du service ménager s'est monté en 1958 à 21.270.977 francs, déduction faite du total des droits d'inscription demandés aux élèves des cours, ce qui portait le prix moyen de l'enseignement pour chacune d'entre elles à 22.500 frs. Trop à l'étroit dans ses propres locaux, la Caisse était jusqu'à maintenant dans l'impossibilité, malgré les demandes, de donner aucun cours sur place ; mais l'espace et les aménagements nécessaires ont été prévus dans les plans du nouvel immeuble qu'elle doit faire construire prochainement pour y transférer ses services. Elle sera
faire construire prochainement pour y transférer ses services. Elle sera ainsi mieux en mesure d'atteindre le but qu'elle s'était fixé en créant ce service : permettre aux femmes surchargées de besogne d'acquérir une formation ménagère qui les aide à simplifier leur travail, ou leur donner le moyen de perfectionner leurs connaissances pratiques. Centres du département Centres de Nantes Centre de Beauséjour REGION SUD-OUEST 121 CHEZ RAGON LES ENFANTS SONT CHEZ EUX UNE RÉALISATION DE LA CAISSE DE LA VIENNE « Chez Ragon », c'est le nom du domaine de dix hectares acheté, en 1948, par la Caisse d'allocations familiales de
hectares acheté, en 1948, par la Caisse d'allocations familiales de la Vienne pour en faire une maison d'enfants. Située à la lisière du Limousin, dans la région pittoresque et touristique où coule la Gartempe, la propriété offre en même temps à ses jeunes habitants le confort d'une installation où tout a été conçu et aménagé pour leur bien-être, les bienfaits d'un air vif venu du château limousin proche. Le nombre des cas, signalés par les enquêtes de service social, dans lesquels les familles se trouvaient devant un problème presque insoluble parce qu'en raison d'une circonstance exceptionnelle — maternité, maladie, accident,