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est vrai que la constitution de l'Empire charge le Sénat de faire une constitution pour l'Algérie. Mais depuis dix-huit ans, le Sénat a négligé de remplir ce devoir. Nous en concluons qu'il est déchu de son droit, qu'il y a péremption contre lui, et au profit de l'Algérie. De plus, il y aurait usurpation du Sénat sur le Corps législatif, si le Sénat, sous prétexte de constitution, essayait de légiférer sur toutes les questions comprises dans le programme du maréchal Niel. On y trouve en effet, entassés pêle-mêle, des problèmes de l'ordre constitutionnel, qui ressortissent au Sénat, et des questions
de l'ordre constitutionnel, qui ressortissent au Sénat, et des questions de l'ordre législatif, qui sont du domaine de la Chambre élective. Si le Sénat touche à ces dernières, ce sera une usurpation, d'où naîtra un conflit. Enfin, il est contraire aux droits des citoyens français de leur imposer une constitution avant de leur avoir restitué le droit d'exprimer légalement, par la voie de mandataires élus, leurs besoins et leurs désirs. Or, non seulement les colons sont privés de la liberté de la presse, mais on leur refuse des députés au Corps législatif, on manque à la promesse formelle qu'on leur
Corps législatif, on manque à la promesse formelle qu'on leur a faite de leur donner l'élection des Conseils généraux. Leur imposer une constitution sans les laisser parler par la bouche de leurs mandataires, c'est les dégrader de leur qualité de citoyens français et les traiter en sujets de la France. Il est vrai que la commission algérienne a fait publier dans le Journal Officiel qu'elle entendrait les dépositions des personnes qui voudraient l'entretenir de l'Algérie. Mais cette proposition n'est qu'un leurre, et voici ce qu'on doit y répondre : Personne n'a qualité pour représenter l'Algérie, à moins d'avoir été élu
n'a qualité pour représenter l'Algérie, à moins d'avoir été élu par les Algériens. Commencez par donner aux colons des députés et des conseillers généraux élus. Ceux-là seuls pourront parler, à titre de mandataires du pays. Les autres, des personnes que vous appellerez, ne seraient que des "individus" non mandatés. CHATEL ET BOUZE. UNIVERS.-L'ÉCHO ET C.. 34, RUE DELABORDE. TABLE DES MATIÈRES DU TOME CINQUANTE-CINQUIÈME ET DERNIER Première livraison 10 NOVEMBRE 1869. Les Kersan (roman), première partie, par Mme Th. de Bentzon 5 Le Sénatus-Consulte du 8 septembre, par M. Ernest la Rochelle 37 Mazagran. — Le Système cellulaire en France,
la Rochelle 37 Mazagran. — Le Système cellulaire en France, par M. E. de 63 56 Les Congrès régionaux en 1869, par M. Ernest Menault 83 L'Étudiant espagnol, drame en trois actes, traduit de Henry W. Longfellow, par M. Charles Chincholle 97 Haïti, ses Révolutions et ses Réactions, par M. Linstal Pradine 145 Chronique de la quinzaine, par M. le Cte E. de Kératry 169 Courrier d'Espagne, par M. Gustave de Coutouly 177 Inauguration de l'Isthme de Suez. Lettres d'Égypte, par M. J. T. Deuxième livraison 25 NOVEMBRE 1869. Les Corsaires (roman), suite, par Mme Th. de Bentzon. De la
Corsaires (roman), suite, par Mme Th. de Bentzon. De la participation industrielle en Angleterre, par M. Auguste Desmoulins. Mazas. — Le Système cellulaire en France, suite, par M. E. de U***. De l'Éducation des Prédicateurs au XIIIe siècle, par M. Ch. Gidel. Un drame inédit de Beaumarchais, par M. Georges d'Heylli. Le Percement de Gabès, par M. Georges Lavigne. L'Émile du XIXe siècle, — fragments, — par M. Alphonse Esquiros, député au Corps législatif. Les Historiens de Napoléon, par M. Thomas de Gevrey. Chronique de la quinzaine, par M. le Comte E. de Kératry. Bibliographie. — Les Prophéties d'Isaïe, —
Comte E. de Kératry. Bibliographie. — Les Prophéties d'Isaïe, — nouvelle traduction de M. Pierre Leroux, par M. N. Martin. Troisième livraison 10 DÉCEMBRE 1869. Les Corsaires (roman), suite, par Mme Th. de Bentzon. La Philosophie Espagnole. — Jacques Balmès. — par M. Emile Beaussire. Mazas. — Le Système cellulaire en France, suite, par M. E. de U***. L'Étudiant espagnol (drame), fin, traduit de Henry W. Longfellow, par M. Charles Chincholle. Les Îles Gambier (Archipel de Manga-Réva), par M. Citoyen. De la nature du Government actuel, par M. F. le Goff. Libres Chansons, poésie, par M. Félix Franck. Chronique de
Goff. Libres Chansons, poésie, par M. Félix Franck. Chronique de la quinzaine, par M. Charles du Bomzet. Revue Musicale, par M. Charles Fleauquier. Les livres d'hiver, par M. Urbain Fages. Concerts de l'Opéra, par M. J. C. Quatrième livraison 25 DÉCEMBRE 1869. Les Corsaires (roman), fin, par Mme Th. de Bentzon. Haïti, ses Révolutions et ses Réactions, par M. Linstant Préval. Le Musée oriental, par M. Armand Silvestre. Mazas. — Le Système cellulaire en France, par M. E. de U***. Le feu comte de Derby et sa succession politique, par M. Auguste Desmoulins. Les Capitulations et les Réformes judiciaires en
M. Auguste Desmoulins. Les Capitulations et les Réformes judiciaires en Orient, par M. L. d'Avanty. Les Plaintes du Commerce et de l'Industrie en France — causes et termes du malaise, par M. L. Simonin. Chronique de la quinzaine, par M. Charles du Bomzet. FIN DE LA TABLE DU TOME CINQUANTE-CINQUIÈME.
BULLETIN Paris, le 5 Janvier. Nous reproduisons plus loin une circulaire de M. le ministre de l'intérieur aux préfets relative à la conduite que doivent tenir les fonctionnaires vis-à-vis de la commission d'enquête. Le Journal officiel d'hier matin publie quelques nominations dans l'ordre administratif. Le conseil des ministres se réunit tous les jours à Londres. Le Standard fait à ce sujet les réflexions suivantes : « Le fait que des réunions du conseil ont successivement eu lieu pour discuter la réponse russe à la proposition de médiation anglaise montre bien à l'opinion publique que cette difficulté première, rencontrée dans la
à l'opinion publique que cette difficulté première, rencontrée dans la voie qui conduit à la paix, est plus sérieuse qu'on ne le supposait d'abord. En effet, le gouvernement ne peut pas s'accorder sur l'opinion émise avant hier qu'aucun changement matériel n'est survenu dans la situation. Le cabinet ne considère pas la réponse russe comme un affront ; mais il n'admet pas non plus qu'il n'y ait aucune cause nouvelle de modifier notre attitude dans la question d'Orient. L'Angleterre en effet, ne peut, sans méconnaître ses intérêts, accepter la prétention de la Russie demandant que la discussion des conditions de paix
la Russie demandant que la discussion des conditions de paix ait lieu seulement entre elle et la Turquie. » Or, il se confirme de toutes parts que la Russie, lors même que l'Angleterre ferait une seconde démarche, veut absolument conclure une paix séparée, avec armistice préalable, qui devra être demandé par la Turquie, et qu'elle consent seulement à donner aux puissances voix consultative sur les conditions de paix. On comprend facilement que l'Angleterre ne puisse admettre une prétention de ce genre. En effet, il est certain que l'ouverture des détroits sera une des premières conditions que la Russie imposera à
sera une des premières conditions que la Russie imposera à la Porte. Une fois le traité conclu avec cette clause, la Russie communiquerait le traité aux puissances en se réservant de faire droit ou non à leurs observations, selon que cela lui conviendrait. Or, l'Angleterre ne veut à aucun prix accepter la liberté du passage des flottes russes dans les Dardanelles ; aussi, en admettant même qu'un armistice soit conclu entre la Russie et la Turquie — éventualité que le Globe de Londres considère comme probable, d'après des dépêches de Constantinople, mais à laquelle nous n'ajoutons pas beaucoup de foi
Constantinople, mais à laquelle nous n'ajoutons pas beaucoup de foi — la situation restera la même, et le conflit entre l'Angleterre et la Russie pourra être retardé de quelques semaines, mais n'en sera pas moins inévitable. Les démonstrations continuent en Angleterre en faveur de la paix et un grand meeting, tenu à Bradford sous la présidence du maire, a adopté une résolution demandant au gouvernement de maintenir strictement la neutralité anglaise et protestant contre toute politique pouvant conduire l'Angleterre à une intervention armée. D'autre part, le discours de lord Carnarvon commence à porter ses fruits dans une direction opposée, et
commence à porter ses fruits dans une direction opposée, et certaines associations ouvrières ont décidé qu'en présence des déclarations du ministre, il y avait lieu de s'abstenir de toute démonstration en faveur de la politique de neutralité. Le corps du général Gourko a repris ses opérations. Il est entré dans la plaine de Sofia, et à l'heure qu'il est il se trouve sans doute devant cette ville. D'autre part, la chute d'Erzurum serait imminente. E. BARBIER. — Bourse de Paris PETITE BOURSE DU SOIR KO/0 108 fr. 30, 18 3/4, 27 1/8. Égypte 170 fr. Italien. 73 fr. 50, 60,
27 1/8. Égypte 170 fr. Italien. 73 fr. 50, 60, 55. C'est un événement d'importance que le grand scrutin municipal auquel prendront part demain toutes les communes françaises; et, dans une certaine mesure, on peut dire que l'avenir de la République en dépend. Si notre journal y a consacré moins d'articles qu'il ne l'a fait pour les élections départementales ou législatives, ce n'est pas que nous ayons ce scrutin du 8 moins à cœur. Mais nous ne pouvions guère sortir, en cette occasion, des thèses générales, qui ont le tort d'être souvent un peu banales ; ce sont ici les
d'être souvent un peu banales ; ce sont ici les détails qui importent, et nos confrères de province étaient bien plus que nous en situation de s'y consacrer. Ils ont mené cette campagne avec une verve infatigable et, nous l'espérons, avec une réelle efficacité. Nous comptons aussi sur cet esprit de logique que les étrangers s'accordent généralement à reconnaître comme un des caractères distinctifs du peuple français. La nation veut la République; donc il lui importe que le premier renouvellement du Sénat transforme la majorité de cette Assemblée en une majorité de républicains; donc elle doit apporter le plus grand
majorité de républicains; donc elle doit apporter le plus grand soin à composer les conseils municipaux d'hommes dévoués à la République, puisque ce sont les conseils municipaux qui seront chargés de désigner eux-mêmes l'année prochaine presque tous les électeurs sénatoriaux. Nous sommes persuadés que ce raisonnement est entré déjà dans beaucoup de têtes et qu'il s'y ancrera. C'est d'ailleurs tout à fait à tort que les organes des partis monarchiques nous reprochent de sacrifier à des intérêts politiques les intérêts purement communaux. Le premier intérêt communal, c'est que la France vive tranquille, qu'elle ne craigne pour chaque matin de recevoir
vive tranquille, qu'elle ne craigne pour chaque matin de recevoir le contrecoup d'un assaut donné à la République, et qu'on lui évite la perspective de nouveaux 16 Mai. Les citoyens qui se font un devoir de soutenir les institutions établies sont d'ailleurs en assez grand nombre pour qu'il soit facile toujours de choisir parmi eux des conseillers capables de bien administrer les intérêts municipaux. Il nous semble que la prise en considération de toute candidature devrait être précédée de l'examen de ces deux questions : le candidat est-il sincèrement dévoué aux institutions républicaines? et, d'autre part, peut-on s'en rapporter à
aux institutions républicaines? et, d'autre part, peut-on s'en rapporter à lui pour la connaissance des intérêts municipaux? L'une et l'autre condition doivent être considérées désormais comme également indispensables, et, grâce aux progrès accomplis par la République, il ne manque plus d'hommes capables de les remplir. Voilà les vérités que les feuilles républicaines des départements ne se lassent point de faire entendre. À Paris, nous n'avons à exprimer qu'un vœu, dont l'accomplissement d'ailleurs ne fait aucun doute : c'est que le nouveau conseil soit aussi dévoué aux intérêts de la ville, aussi laborieux, aussi prudent; aussi apte à la bonne expédition
aussi laborieux, aussi prudent; aussi apte à la bonne expédition des affaires que l'a été le conseil nommé en 1874. L'honorable président de ce conseil, M. Outin, — qui ne se représente point, à notre vif regret, dans le quartier Vivienne, — a eu bien raison, à l'issue de sa dernière séance tenue avant-hier, d'insister sur l'importance de l'œuvre qu'ont su mener à bien les mandataires de la population parisienne : dix millions consacrés depuis trois ans à l'ouverture de nouvelles écoles ; Paris mis en état de recevoir dignement l'affluence de visiteurs que lui attirera l'Exposition de 1878; l'achèvement
l'affluence de visiteurs que lui attirera l'Exposition de 1878; l'achèvement du boulevard Saint-Germain; l'ouverture de la rue des Pyramides et de l'avenue de l'Opéra, aujourd'hui presque terminée; les travaux de l'entrepôt de Bercy; les commodités données à la circulation publique par le développement du réseau des tramways; l'emprunt municipal de 120 millions lancé et souscrit avec plus de succès qu'aucun de ceux qui l'ont précédé. Que dire encore? Au reste, M. le préfet de la Seine, qui ne passe point pour un démocrate affreux, a saisi très-opportunément cette occasion de rendre justice à ce conseil républicain qui va reparaître devant
rendre justice à ce conseil républicain qui va reparaître devant ses électeurs. « Je dois exprimer au conseil, a-t-il dit, mes remerciements pour le concours dévoué qu'il a toujours prêté à mon administration. Quelque soit l'avis que j'aie pu émettre au cours des discussions, bien que je ne me sois pas toujours trouvé d'accord avec la majorité du conseil, je me suis toujours attaché à faire scrupuleusement exécuter ses décisions. C'était mon devoir, mais le conseil me l'a rendu singulièrement facile par son zèle pour les intérêts municipaux. Je tiens à lui en exprimer toute ma gratitude avant de me
à lui en exprimer toute ma gratitude avant de me séparer de lui. » C'est un des gros chagrins de la réaction que cette assemblée de négociants, d'industriels, d'architectes, d'entrepreneurs de travaux publics, d'avoués, d'avocats, de professeurs, de médecins, de savants et de publicistes, qui s'est jusqu'ici consacrée avec tant de dévouement et de succès aux grands intérêts de notre grand Paris, soit en même temps si ardemment républicaine. C'est qu'elle est l'image fidèle de la cité dont elle reçoit son mandat. Nous ne connaissons point d'élections qui soient à la fois plus intelligentes et plus sincères que les élections
la fois plus intelligentes et plus sincères que les élections municipales parisiennes. Et voyez comme, en peu d'années, les préventions que quelques esprits chagrins conservaient contre le conseil municipal de Paris se sont dissipées ! Les faits sont là, et l'heureuse gestion de nos affaires a vengé le conseil municipal de ses détracteurs. Si ce n'est dans un petit nombre de quartiers, Paris n'aura qu'à réélire les conseillers sortants et considérera cette réélection comme un devoir. Il n'y a lieu, en effet, de nommer des conseillers nouveaux que dans les circonscriptions où des conseillers réactionnaires, qui, d'ailleurs, ont fait assez
circonscriptions où des conseillers réactionnaires, qui, d'ailleurs, ont fait assez triste figure, l'avaient emporté aux élections de 1874; ou bien encore dans celles où les conseillers sortants, pour des raisons quelconques, ont eu devoir se désister. En résumé, le conseil municipal de demain sera le même que celui d'hier, avec adjonction de quelques nouveaux membres qui se recommandent autant par leur capacité connue que par leur patriotisme éprouvé. L'exemple excellent que donne au pays notre conseil municipal républicain devrait être invoqué dans toute la France; et si nos confrères de province sont renseignés exactement, nous avons lieu de croire qu'il
province sont renseignés exactement, nous avons lieu de croire qu'il n'aura pas été perdu. EUG. LIBER. Le ministre de l'intérieur vient d'adresser à MM. les préfets la circulaire suivante : Paris, le 3 janvier 1878. Monsieur le préfet, M. le président de la commission d'enquête sur les élections des 14 et 28 octobre 1877 me fait savoir que la commission va reprendre le cours de ses travaux. Je crois devoir vous indiquer dans quelle mesure les agents du pouvoir exécutif auront à prêter leur concours à MM. les commissaires enquêteurs. Aucune législation n'a formulé de prescriptions à ce sujet, mais
Aucune législation n'a formulé de prescriptions à ce sujet, mais les traditions des régimes libéraux suffisent, quant à présent, à tracer la règle de conduite à suivre. Dans l'enquête actuelle, M. le président de la commission est le premier à reconnaître les droits du pouvoir exécutif lorsqu'il demande aux ministres d'autoriser leurs agents à donner leur concours aux commissaires enquêteurs. Ce concours ne leur sera pas refusé. Le gouvernement autorise d'une manière générale les fonctionnaires à se mettre en rapport avec les membres de la commission et à leur fournir notamment les moyens matériels d'accomplir leur mission. La latitude laissée
notamment les moyens matériels d'accomplir leur mission. La latitude laissée aux fonctionnaires dans leurs relations avec la commission trouve sa limite naturelle dans leur responsabilité et dans les obligations professionnelles de leur charge. Ainsi, comme règle générale de conduite, vous et vos subordonnés, vous devez vous tenir à la disposition des commissaires enquêteurs, agissant en leur qualité et dans la mesure des pouvoirs qui leur sont conférés par la résolution votée par la Chambre. Vous faciliterez leur tâche et vous leur fournirez les renseignements qu'ils vous demanderont, sans vous départir de la règle de discrétion à laquelle vous obligeraient les
de la règle de discrétion à laquelle vous obligeraient les devoirs mêmes de votre fonction. Que si vous éprouviez, dans quelques cas particuliers, des scrupules à déférer aux désirs qui vous seraient exprimés, vous auriez soin de m'en référer, en me signalant les circonstances de fait ou de droit qui vous arrêtent. Toutefois, il est une réserve nécessaire que je dois faire en ce qui touche les pièces et documents officiels. Vous ne les mettez à la disposition de la commission qu'après avoir pris mes instructions sur chaque fait particulier qui donnerait lieu à une demande de communication. Vous voudrez
qui donnerait lieu à une demande de communication. Vous voudrez bien faire connaître ces instructions à vos subordonnés. Recevez, monsieur le préfet, l'assurance de ma considération très-distinguée. Le ministre de l'intérieur, E. DE MARGERIE. Le ministre de l'instruction publique vient d'adresser la circulaire suivante aux recteurs d'académie : Monsieur le recteur, La Chambre des députés a décidé qu'une commission serait chargée de procéder à une enquête sur les opérations électorales des 14 et 18 octobre. Le respect dû à la volonté des représentants de la nation doit s'associer au respect de la hiérarchie administrative et des conditions fondamentales de tout
de la hiérarchie administrative et des conditions fondamentales de tout gouvernement. Vous devez donc vous tenir à la disposition des commissaires enquêteurs, leur fournir les moyens d'accomplir leur mission et me communiquer à l'avance les pièces et documents que vous auriez à leur produire. Nous avons intérêt à assurer la liberté et la sincérité des opérations électorales. C'est la grandeur du pays, c'est son élévation morale qui est notre but ; mais en aidant à constater avec sincérité et sans autre passion que celle de la vérité et de la justice tous les faits qui se rattachent à la période
justice tous les faits qui se rattachent à la période de luttes que nous venons de traverser, vous devez toujours vous renfermer dans les règles d'une action régulière. Nous ne devons pas affaiblir les ressorts du pouvoir qui est placé entre nos mains et qui doit assurer l'existence de la République. Notre politique est une politique d'ordre, d'apaisement et de liberté. Il est indispensable que vous vous en inspiriez pour empêcher les difficultés de naître, et dans les cas qui vous paraîtraient graves, vous devrez m'en référer. Nous parviendrons toujours, je l'espère, à éviter par un examen attentif et de
je l'espère, à éviter par un examen attentif et de bonne foi des conflits que nous serions les premiers à regretter. De votre esprit de conduite et de votre tact administratif dépend le succès de la politique que vous devez servir avec nous. Recevez, etc. Signé : BARDOUX. La même circulaire a été envoyée par les ministres des finances, des travaux publics et de l'agriculture et du commerce aux fonctionnaires placés sous leur administration. L'ENQUÊTE PARLEMENTAIRE Après M. Dufaure, MM. de Marcère et Bardoux viennent à leur tour d'adresser une circulaire aux fonctionnaires de leur administration pour leur prescrire la
circulaire aux fonctionnaires de leur administration pour leur prescrire la conduite à tenir vis-à-vis de la commission d'enquête électorale. Il faut louer également l'esprit libéral, le respect pour l'autorité de la Chambre en même temps que le souci des légitimes intérêts administratifs qui animent ces deux documents. Tandis que M. de Fourtou écrivait à ses préfets pour leur interdire de fournir directement ou indirectement aucun renseignement à la commission parlementaire, et même de mettre aucun local à sa disposition, M. de Marcère, au contraire, veut que les administrateurs accueillent aussi bien que possible la commission, lui offrent l'hospitalité à laquelle
bien que possible la commission, lui offrent l'hospitalité à laquelle elle a droit et lui donnent tous les renseignements conciliables avec leurs devoirs de fonctionnaires publics. Dans tous les cas difficiles, ils en référeront aux ministres, et nous savons à l'avance que M. de Marcère, aussi bien que M. Bardoux, résoudront dans le sens de la liberté les questions qui leur seront soumises. Nous ajouterons qu'à notre avis la valeur de telles circulaires dépend surtout de la qualité de ceux qui les appliquent. Partout où les fonctionnaires seront républicains, ils seront les premiers à mettre leur bonne volonté au service
seront les premiers à mettre leur bonne volonté au service de la commission d'enquête, qui sait aussi où s'arrêtent ses droits et, loin de vouloir embarrasser leur conscience professionnelle, ne leur demandera que ce qu'elle peut légitimement leur demander. Partout au contraire où les fonctionnaires appartiendront aux ennemis de la République, ceux-ci, nous en pouvons être assurés d'avance, n'auront d'autre souci que d'entraver l'œuvre de la commission et de continuer, sous le gouvernement républicain qu'ils servent, la guerre contre la majorité poursuivie depuis le 16 mai. Cette enquête sera précisément une occasion de juger à l'œuvre ces fonctionnaires douteux, et
une occasion de juger à l'œuvre ces fonctionnaires douteux, et selon l'attitude qu'ils auront observée en face de la commission d'enquête, M. de Marcère et M. Bardoux pourront distinguer sûrement ceux qui se rallient loyalement au gouvernement nouveau et ceux qui doivent être définitivement rendus à la vie privée. Nous sommes tranquilles pour ce qui concerne le ministère de l'intérieur et nous sommes tranquilles aussi pour le ministère de l'instruction publique. Pour le ministère de la justice, il nous est permis de manifester quelques craintes, craintes d'autant plus fondées que l'administration de la justice est une de celles dont le
l'administration de la justice est une de celles dont le personnel réclame les modifications les plus urgentes, une de celles que l'ordre moral s'est le plus appliqué à commettre. Les parquets bouleversés par M. de Broglie dans un exclusif intérêt politique, les justices de paix transformées audacieusement en agences électorales attendent avec impatience des réformes courageuses. Nous avons vu, à Paris même, il y a quelques jours, un substitut ne dissimuler nullement de quelle mauvaise grâce il consentait à obéir aux ordres de l'autorité supérieure dont il est le représentant et au nom de laquelle il requérait. Ce fonctionnaire n'a