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malchance, ou des erreurs et qui le plus souvent se retrouvent seules et à la rue. Une expérience nouvelle chez les Petits Frères, a commencé début 79 au hasard de demandes d'aide. Elle s'est développée peu à peu avec des firmes mais sérieuses, qui ont permis de la fonder, de mieux en mieux des contours, de commencer à la structurer. Dans le courant de l'année 84, en fonction de l'agrément et du concours de la DDASS, elle va prendre une nouvelle dimension avec l'ouverture d'une structure d'hébergement (45 places) et l'embauchage d'un personnel éducatif et technique franchement plus nombreux (une
l'embauchage d'un personnel éducatif et technique franchement plus nombreux (une vingtaine de personnes environ). Ainsi, une association nouvelle a été créée (émanée des Petits Frères et en lien avec eux). Elle a pris pour nom: Accueil et Amitié, Le Radeau, centre d'hébergement et de réinsertion sociale (art. 1.03 des Statuts). Son objet a été ainsi spécifié (art. 1.02 des statuts) : « Cette association a pour objet de promouvoir des actions d'hébergement et de réinsertion sociale en faveur de personnes âgées de 40 à 65 ans qui, par diverses circonstances diverses, se trouvent en état de détresse matérielle, morale et
diverses, se trouvent en état de détresse matérielle, morale et affective ». QUELLES DETRESSES ? Elles sont innombrables aujourd'hui dans nos villes, en particulier à Paris, là où nous laissons à d'autres compétences plus spécialisées, les "clochards", les drogués, les sortants de prison, les prostituées, les immigrés, les jeunes en dessous de 40 ans. L'Association d'Accueil et d'Amitié, 26, rue Lacroix, 75017 Paris. Pour aider ces situations, d'autres organismes, publics ou privés, existent mais ils sont en nombre insuffisant. Mais lorsqu'on a passé la quarantaine, qu'on ne rentre dans aucune de ces « catégories », et qu'on est pratiquement à
de ces « catégories », et qu'on est pratiquement à la rue et par ailleurs seul dans la vie, il n'existe pas grand chose, hormis quelques accueils ponctuels ou les grandes structures (Armée du Salut, Château des Rentiers, Sécurité sociale, catholique, etc.) si utiles mais submergées par les demandes. C'est là que nous avons pensé intervenir, en nous efforçant d'apporter une réponse qui, parmi d'autres, à ce genre de solitude, à cet anonymat, à ces personnes âgées, ont besoin d'être accompagnées un temps assez long, d'être prises en compte chacune pour elle-même. Elles veulent s'en sortir, se reprendre en charge
pour elle-même. Elles veulent s'en sortir, se reprendre en charge pour une nouvelle vie ; malheureusement, seules elles ne peuvent plus y parvenir. Les Petits Frères, orientés par vocation vers les personnes âgées, ont vu aussi dans ce travail auprès des 40-65 ans à la dérive, une action très précieuse et urgente de « prévention » (d'où l'appellation « Prévention » des premières années), prévention d'une vieillesse totalement perturbée, désorientée. Hommes et femmes peuvent venir au Radeau ; de fait, nous recevons surtout des hommes (90 ). QUELES ACTIONS ? Des actions très diverses, qui vont s'échelonner le plus souvent
Des actions très diverses, qui vont s'échelonner le plus souvent un temps assez long : 1. Le « premier accueil»: au cours d'un échange progressif et renouvelé, chacun peut exprimer peu à peu, beaucoup de choses de son passé, de son présent. Moment important où peut s'amorcer une relation ; au cours duquel aussi il est possible d'exercer un jugement discernement. Souvent à cette première rencontre, ou dans les suivantes, on donne des vêtements propres : modeste symbole d'un parfait poli, nécessité urgente parfois. De 2. Puis, pour ceux qui s'accrochent, ce sera: la réconstitution de divers papiers administratifs, nécessaires
s'accrochent, ce sera: la réconstitution de divers papiers administratifs, nécessaires à la reconnaissance de l'identité, de certains de leurs droits ; une visite médicale parfois, car la santé est souvent atteinte. 3. La recherche du logement, dans divers foyers, dans de petits logements pas chers, et, lorsqu'il sera ouvert, dans notre propre foyer. De nombreux facteurs entrent en jeu dans ce choix du logement : leur budget, leur volonté de s'en sortir. Il ne faut pas aller trop vite. Sauf urgence, le relogement va de pair avec la reprise du travail. 4. La recherche du travail : le plus souvent
travail. 4. La recherche du travail : le plus souvent un travail modeste, il leur faut du temps pour reprendre une vie de travail plus spécialisé. Il est besoin là particulièrement, d'être suivis, soutenus. Parmi ces repas : deux fois par semaine actuellement, tous les soirs dès qu'on aura notre propre foyer ; moment essentiel pour mieux se remettre en route de leur vie relationnelle. A travers de toutes ces rencontres, de ces démarches et efforts, se met en place un suivi relationnel avec chacun qui est sans note spécifique de l'action du Radeau. LE SPECIFIQUE DU RADEAU Depuis des
de l'action du Radeau. LE SPECIFIQUE DU RADEAU Depuis des Petits Frères des Pauvres, depuis leur fondation, a visé en priorité la relation avec les personnes rencontrées. La expérience menée depuis plusieurs années auprès des personnes chez nous confirme que c'est là finalement leur besoin essentiel, et que toutes les autres actions menées en leur faveur restent fragiles, bien précaires, si ces personnes restent finalement seules et elles-mêmes. C'est pourquoi nous incluons dans la « réinsertion » et en priorité, la remise en route d'une vie relationnelle normale, ou du moins une relation qui pourra durer. Un lien se crée
moins une relation qui pourra durer. Un lien se crée assez rapidement, une relation se tisse peu à peu pour ceux qui le souhaitent, avec l'équipe d'accueil, avec les autres résidants du Radeau bien sûr, mais aussi avec un certain nombre de personnes très diverses qui viennent participer de façon ponctuelle aux différentes activités de l'Association. Pour une bonne proportion déjà, cette durée depuis plusieurs années ; elle est régulière, plusieurs fois par mois. Pour une bonne trentaine. A l'occasion du décès (accidentel ou maladie) de certains d'entre eux, nous avons bien perçu que nous les avons réellement « amis
avons bien perçu que nous les avons réellement « amis » au sens le plus vrai, le relais d'une famille très ou disparue. « Le Radeau, Accueil et Amitié ». Dans une université qui essaye de s'adapter à chacun ; avec une certaine rudesse d'un radeau. : il ne faut pas tricher, ni les uns, ni les autres, appelée à durer sans doute, avec beaucoup, mais qui ne peut être en place que sur une longue durée ; relation fragile aussi, toutes les relations, mais plus encore chez ces personnes qui ont été « cassées » par la vie, en
qui ont été « cassées » par la vie, en particulier au niveau affectif, et qui agiles. Nous touchons là le problème du suivi qui demande tout son personnel et de moyens que les autres domaines de la réinsertion. QUELQUES CHIFFRES Nombre de personnes reçues : Depuis août 1983 250 Septembre 1983 à février 1984 : 150 1 F 400 Passages sans intervention : 26 Interventions ponctuelles : 49 Prises en charge : 25 (durée minimum : plusieurs mois, pour beaucoup : plusieurs années). 2. Sur ces 100 personnes prises en charge, on peut noter : âge moyen : 53
en charge, on peut noter : âge moyen : 53 ans hommes: 90 femmes: 10 milieux et origine socio-professionnelle : très variée. Ouvriers industriels et agricoles ; petits artisans ; comptables ; architectes ; fonctionnaires civils ou militaires, etc. origine des signalements : services sociaux : 30 organismes divers : 30 venus d'eux-mêmes : 40 96 (bouche à oreille. nature des interventions : 75 * relogement. 80 remise en ordre des papiers administratifs. 45 placements professionnels. 30 placements de retraités ou invalides CONCLUSION "Quel est votre pourcentage de réussite ?". Quelle réponse doit-on à cette question, qui nous est fréquemment
Quelle réponse doit-on à cette question, qui nous est fréquemment posée. Il y a les chiffres ci-dessus ; mais l'expérience est encore récente puisqu'on se base sur quels critères se baser ? Cela peut-il se mesurer ? Il y a eu des échecs, c'est évident, des « râtés ». La cause et la plus souvent la cause immédiate ; parfois aussi un suivi insuffisant. Il faut aussi des années sans doute pour retrouver une certaine stabilité ; il y a des hauts et des bas, marqués parfois. La plupart restent fragiles. Mais quelques faits nous ont frappés : 1. Pour
fragiles. Mais quelques faits nous ont frappés : 1. Pour un bon nombre, l'évolution d'une « relation » qui est régulière, fréquente, franche aussi : ils existent désormais, ils ont retrouvé leur « dignité », une joie de vivre également. 2. Une partie travaille régulièrement depuis plus d'un an et est rélogée, soit en hôtel, soit parfois en petit studio. Les retraités sont stabilisés dans une certaine autonomie. 3. La maladie, la mort (plusieurs sont déjà décédés) ne les laisse pas seuls, anonymes dans une salle d'hôpital, enterrés dans une commune. L'équipe du Radeau et les « copains » étaient
commune. L'équipe du Radeau et les « copains » étaient là. Un d'entre eux, gravement malade, visité par sa famille (qui s'était réunie manifestée à cette occasion) répondait à l'une de ses filles qui lui proposait venir près de chez elle (loin en province, et après plus de préférences de séparation radicale) : « Je te remercie, j'ai réfléchi ; finalement je resterai rester avec les Petits Frères, à Paris. Ce sont mes amis et je préfère rester avec eux ». Le Radeau, Accueil et Amitié. Mars 1984 INFORMATIONS GÉNÉRALES « LIRE SEUL » Des ouvrages en français simplifié pour
« LIRE SEUL » Des ouvrages en français simplifié pour les enfants et adolescents sourds ? Adapter des ouvrages en français simplifié ? Une nouvelle manière d'écrire. Plutôt un moyen de faire lire les exclus de la lecture. Ambition d'actuellement un moment où le gouvernement lance un programme de lutte contre l'analphabétisme. Ceux qui liront cet article se demanderont pourquoi écrire en français simplifié. Pourtant, eux-mêmes ont certainement fait l'expérience de la lecture d'un livre écrit dans une langue étrangère qu'ils ne maîtrisaient pas suffisamment. La lecture en prend un coup. Certaines personnes éprouvent ces mêmes difficultés et les même
coup. Certaines personnes éprouvent ces mêmes difficultés et les même avec des ouvrages écrits dans leur propre langue. Parmi celles-ci, les enfants et adolescents sourds. Ceux-ci n'acquièrent pas naturellement leur langue comme le font les enfants entendants, plongés dès leur naissance dans un bain de langage. Leur langue, les enfants sourds, s'est apprise artificiellement, par des techniques de rééducation fort longues à mettre en place et, surtout, à maîtriser des sons quand on n'a pas le repère de l'oreille est d'une incroyable pour un entendant. Ce combat contre la mutité se doublent d'un combat contre la surdité, avec l'apprentissage de
se doublent d'un combat contre la surdité, avec l'apprentissage de la lecture sur les lèvres. Acquérir, dans ces conditions, un bagage linguistique suffisant pour maîtriser correctement la langue écrite, ce que la part de l'enfant et de l'éducateur, des efforts considérables et pas toujours couronnés de succès. Trop souvent, hélas, l'enfant sourd reste un étrange vis-à-vis de sa langue maternelle. Une mère connaît bien ces difficultés d'accès au langage et à la lecture des enfants sourds. Adolescent sourd, son fils veut découvrir la vie, notamment la lecture. Mais aux livres qui l'intéresseraient, il n'a pas accès. Doit-il être condamné, à
qui l'intéresseraient, il n'a pas accès. Doit-il être condamné, à 17 ans, à lire les livres pour enfants de 3 à 5 ans ? M. T. Thibon a réussi. Pour son fils, elle a réécrit en français simplifié les ouvrages qui lui étaient élevés. Son meilleur guide dans cette œuvre : son fils. Fréquemment son regard interrogateur. Elle sait qu'il n'a pas compris le sens d'une phrase, qu'elle a réécrite autrement, inlassablement. J'avon pensé que cette fenêtre qu'elle ouvrait pour son fils pourrait s'ouvrir à d'autres enfants et adolescents sourds et peut-être à d'autres enfants en général. Elle publie donc
et peut-être à d'autres enfants en général. Elle publie donc régulièrement, les ouvrages qu'elle adapte: Les Éditions de la Communication ne se sont pas intéressées à son projet. M. T. Thibon a sa propre maison d'édition. Elle a constitué une association avec des amis de la communication, des personnes sourdes et de la lecture. Le ministère de la Culture et la Fondation de France lui ont apporté leur concours sur frappe les spécialistes, c'est que « l'auteur-adaptateur » a découvert, dès que son fils sourd, les règles de la lisibilité, ces règles que les chercheurs contemporains ont mis en lumière.
ces règles que les chercheurs contemporains ont mis en lumière. Grâce à eux, la lisibilité acquiert peu à peu de cité. Mais la mode littéraire n'est pas encore à « l'écrire simple ». T. Thibon démontre qu'avec des mots simples, des phrases courtes, et judicieuse des mots nouveaux dans un index pratique, on peut à un texte son attrait et à un style, son élégance. L'importance que les parents concernés, les pédagogues, les rééducateurs, et responsables de la « lecture pour tous », s'intéressent à cette collection par les autres. M. L. DESSAINT : Ces livres ne doivent pas être
M. L. DESSAINT : Ces livres ne doivent pas être utilisés à des fins pédagogiques, sinon les enfants risquent de n'avoir aucune envie de les lire après les avoir étudiés en orthophonie ou en classe. CHRONOLOGIE POUR LE DEVELOPPEMENT DE LA LECTURE POUR LES ADOLESCENTS SOURDS OU AYANT DES DIFFICULTÉS DE COMMUNICATION A.D.L.A.S. BP 1269-16, 75766 PARIS Cedex 16 Déjà publiés : « La Petite Tulipe » (contes) (30 F port en sus) ; « Les Aventures de Sophie » (35 F port en sus) ; « Tom Pouce » (35 F port en (Port: 1 livre 8,35 F ;
(35 F port en (Port: 1 livre 8,35 F ; 2 livre 11,45 F ; 3 livres 17,35 F). Le 7 octobre 1984 JOURNÉE DE SOLIDARITÉ POUR LES ASSOCIATIONS D'AVEUGLES Les aveugles et amblyopes en France, soit de naissance (du fait de la rubéole), soit par maladies ou accidents : ce nombre important de la vue ne peut diminuer que par le développement d'une prévention. C'est l'un des objectifs essentiels de l'action menée par leurs associations en France, mais aussi pour les pays du Tiers-Monde où le problème se situe à une vaste échelle. Le 7 octobre sera la journée
à une vaste échelle. Le 7 octobre sera la journée de solidarité avec les associations dont le programme en faveur de l'insertion scolaire, socio-professionnelle et sociale des non-voyants doit être connu et soutenu par l'opinion publique. C'est pour elles la condition de leur indépendance et de leur dynamique. BIBLIOGRAPHIE Les numéros de la revue Projet (14, rue d'Assas, 75006 Paris) de mars 1984, sont très riches puisqu'ils traitent de « l'entreprise et ses cultures », des « théologues et le christianisme », des « communautés de base en Amérique latine » de la modernité de Keynes. Malgré le très grand
» de la modernité de Keynes. Malgré le très grand intérêt de ces articles, nous nous arrêterons que sur deux séries consacrées, l'une à l'Europe, l'autre à la Sécurité sociale, étant donné leur actualité. Nous avons voté en juin pour nos représentants à l'Assemblée européenne ; mais entitement, savons-nous de cette Europe ? Jean Weybert, après avoir distingué l'Entité Culturelle de l'identité politique qui s'est incontestablement amorcée depuis 50 ans, nous en rappelle les réalisations non négligeables. Malgré cela, l'appartenance à la Communauté n'est pas encore très répandue et souvent inégal. Ce sentiment pourrait se développer si les problèmes actuels
inégal. Ce sentiment pourrait se développer si les problèmes actuels : les ressources financières, montant compensatoire monétaire, contribution contributive, étaient réglés. Mais il faudrait aussi lever les obstacles juridiques et que l'ensemble des citoyens prennent conscience des problèmes à résoudre et surtout des efforts à accomplir par tous les pays d'Europe pour surmonter les difficultés actuelles. Pour Jacques Moreau, des acquis ont été réalisés malgré ces avancées, la Communauté marque le pas. Le Parlement européen peut-il, étant donné cette situation, jouer un rôle ? Actuellement, il y a jeu à trois : la commission, le parlement, le conseil des ministres
trois : la commission, le parlement, le conseil des ministres qui en résulte. Il faudrait, pour l'auteur, une meilleure coordination avec la Commission et peut-être donner au Parlement deux prérogatives essentielles : le Parlement ne doit pas imiter simplement les ministres, mais marquer sa spécificité ce qui n'apparaît pas comme une hérésie. Nous avons voté, voici peu de temps, pour élire les membres des conseils d'administration des caisses, mais les électeurs étaient-ils très conscients que l'on envisageait des réformes décisives ? Et quelles réformes ? À cet égard, les Synthèses Suzanne Silland sont très intéressants, parce que très clairs et
Suzanne Silland sont très intéressants, parce que très clairs et très nets en ayant souligné qu'enfin, il y avait une prise de conscience de l'orientation du financement actuel reposant sur des prélèvements sur les révenus professionnels, elle examine les deux solutions actuellement mises en lumière : d'une part l'élargissement de l'assiette des cotisations à d'autres éléments que des exploitations des entreprises, et d'autre part une participation de l'Etat, c'est-à-dire la solidarité, et de la Sécurité sociale, c'est-à-dire l'assuré dans la prise en charge des dépenses de protection sociale. Les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre des réformes avancées sont
rencontrées dans la mise en œuvre des réformes avancées sont bien connues : il s'agit de la portée de la protection sociale, jusqu'où aller ? Telle est la question. Une certaine « mutualisation » n'est pas nécessaire, surtout si l'on veut réduire les prélèvements obligatoires ? Il est cet exposé qu'on est entré déjà dans la voie d'une fiscalisation par le prélèvement de 1964, dont bénéficie la caisse d'allocations familiales. Ainsi ce n'est plus seulement la capacité contributive, jusqu'à présent, le prélèvement n'est pas un bouleversement radical. Le fond du problème reste donc, même si les structures ont été transformées.
problème reste donc, même si les structures ont été transformées. Ainsi l'auteur s'efforce de démontrer que les élections des représentants et la paritarisme n'ont pas changé fondamentalement les données du problème. Les pouvoirs propres des conseils n'ont pas modifié les prestations, aussi « La Sécurité sociale, aujourd'hui, c'est l'Etat, résumé si. Juridiquement, il s'agit encore d'un ensemble de caisses de droit privé ayant leur propre réseau de collecte financière. » de fait « L'Action sociale, un bricolage politique », tel est le titre choisi de l'article sur cette action sociale qui, par son ampleur, pose tant de problèmes. L'ampleur est
qui, par son ampleur, pose tant de problèmes. L'ampleur est d'abord soulignée : 14 000 établissements sociaux avec 1 000 de lits et places ; 28 000 services sociaux occupant 400 000 personnes. Pour l'auteur, l'inflation anarchique des politiques d'action sociale doit être maîtrisée, non seulement pour limiter les coûts, mais aussi pour donner lieu à ce qui se fait. Certes, l'analyse critique du développement de l'action sociale est intéressante : il y a trop de filières administratives et techniques ; la bureaucratie sociale s'est trop développée en l'absence de la classe politique. Mais et le envisager ? Comment appréhender
la classe politique. Mais et le envisager ? Comment appréhender autrement les problèmes sociaux que de les situer au carrefour des préoccupations collectives ? Sur ces questions, les solutions avancées ! Peut-on compter sur la décentralisation ? L'heure est donc arrivée, Docteur Pierre CHARBONNEL ! avers La Marge dont le titre est : « la décentralisation en marche », tente à l'aide d'une série d'articles de faire le point sur la mise en place de la décentralisation. Alors que l'action sociale est à un moment de redistribution des rôles et professionnels doivent avoir un triple rôle d'information, de concertation et
professionnels doivent avoir un triple rôle d'information, de concertation et d'invention de nouvelles pratiques sociales. Des articles généraux voisin des articles qui posent le problème dans des domaines précis, tels que la Judiciaire de la jeunesse ou la délinquance et la prévention. Le numéro se compose de trois documents précieux pour comprendre les bases législatives de la décentralisation : une mise au point sur les instances créées ou dont le rôle préfectorial a été transformé par la réforme ; les cours régionales des comptes ou les désormais commissaires de la République, une mise au point sur les textes réglementaires ou
République, une mise au point sur les textes réglementaires ou législatifs en matière de décentralisation, une bibliographie. Le numéro spécial d'Union sociale est le compte rendu du XIXe Colloque de l'UNIOPSS tenu à Bordeaux-Lac en novembre 1983 et qui a pour thème les associations et les collectivités territoriales à l'heure de la décentralisation. Après les discours d'introduction desquels les généraux de François Bloch-Lainé sur « Décentralisation et solidarité », de la Bérégovoy sur « la Politique de santé et d'action sociale à l'heure de la décentralisation », de Marinette Girard sur « les répartitions de compétences et les décentralisations »,
sur « les répartitions de compétences et les décentralisations », de Marinette Girard sur « les répartitions de compétences de nouvelles règles du jeu », les participants ont travaillé sur un certain nombre de questions précises, entre autres : l'intégration scolaire et sociale des enfants handicapés, l'aide et les soins à domicile, la vie locale confrontée aux problèmes de la différence. Ces travaux ont abouti à un rapport général de synthèse de Henri Lenoir, vice-président délégué de l'UNIOPSS, où il formule une série de propositions pour réussir la décentralisation. Révue des livres : (François). La confrontation sociale en France 1936-1981,
des livres : (François). La confrontation sociale en France 1936-1981, Paris, Collège universitaire de France, 1984, 240 p. Dans le domaine social, en France, la législation a toujours été en retard. La Pratique a le plus souvent devancé la législation. À l'occasion du centenaire de la loi du 18 avril 1884 sur les syndicats, ces aspects ont été bien soulignés. La France avait un sérieux retard par rapport à l'Angleterre et à l'Allemagne où les conventions entre syndicats et employeurs étaient reconnues dès la seconde moitié du XIXe siècle. En France, l'évolution a été lente. Les raisons en sont multiples.
France, l'évolution a été lente. Les raisons en sont multiples. Jean Sellier étudie très bien cette évolution et complète ainsi ses premiers ouvrages (en particulier sa « Stratégie de la lutte sociale » qui avait fait date à sa publication en 1961). Trois acteurs jouent un rôle essentiel dans la confrontation sociale : les syndicats, le patronat, l'État. Les rôles réciproques ont été très variés. Au début, seule une réglementation étatique permettait de modifier les conditions de travail. À côté, les syndicats ouvriers s'organisaient sur des positions de lutte revendicative. Le patronat s'est organisé lentement et n'a répondu pendant des
Le patronat s'est organisé lentement et n'a répondu pendant des années que par le refus et la répression à l'organisation ouvrière. François Sellier développe très justement que cette lenteur n'est pas sans lien avec le retard de l'industrie et de la grande entreprise et que le caractère féodaliste du patronat français est très marqué. Le radicalisme révolutionnaire de l'établissement idéologique du syndicalisme ouvrier ne facilite pas non plus l'instauration des rapports collectifs. En outre, la tradition individualiste des Français et des législateurs ne les amène pas à innover dans le domaine du droit. 1936 marque la date la plus importante