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attentivement toutes les discussions et nous ne voulons pas entrer dans le détail du différend qui, entre temps, s'est développé. Mais fidèles au pacte nous en appliquerons scrupuleusement les dispositions. L'Uruguay Le représentant de l'Uruguay, M. Suani, se réserve d'expliquer dans la commission de coordination les difficultés pratiques d'application des sanctions. Il souligne notamment 1° les difficultés provenant de la situation spéciale de certains pays en raison de leur position géographique 2° des difficultés concernant les sanctions personnelles, c'est-à-dire affectant les rapports entre les nationaux et les pays contrevenants, surtout lorsque parmi les nationaux vivent de grandes, larges fractions d'originaires
lorsque parmi les nationaux vivent de grandes, larges fractions d'originaires du pays en guerre. Tel est le cas des Italiens en Amérique latine. M. Suani rend hommage à l'Italie qui jouit en Uruguay de l'estime universelle. Il affirme néanmoins l'attachement de son pays et de son gouvernement aux principes qui doivent régir les rapports entre les États. L'Uruguay demeure fidèle à l'action de coopération et de sécurité collectives. Sans le respect de ces principes, la Société des nations s'effondrerait bien vite. Nul État ne peut en tout cas se faire justice lui-même. Exhortant, le représentant de l'Uruguay formule un vœu
justice lui-même. Exhortant, le représentant de l'Uruguay formule un vœu ardent pour que le conflit puisse être apaisé dans l'atmosphère de Genève, c'est-à-dire de la conciliation et de la paix. Le Pérou M. Tudela, représentant du Pérou, dit que son pays suit avec émotion le développement du conflit italo-éthiopien, émotion qui trouve sa raison d'être dans les sentiments d'amitié qui le lient au peuple italien, dont nous admirons, dit-il, les magnifiques qualités. Un nombre considérable de fils d'Italie habitent parmi nous, étroitement liés à notre vie nationale et à notre progrès économique. Tudela reconnaît la complexité du conflit actuel. L'ordre
progrès économique. Tudela reconnaît la complexité du conflit actuel. L'ordre juridique international doit se concilier avec la nécessité d'expansion démographique d'un grand peuple. Cet ordre doit être maintenu à tout prix si l'on ne veut pas que la civilisation occidentale disparaisse. Le représentant du Pérou a la certitude qu'aucun effort ne sera épargné pour trouver au conflit, dans le cadre du pacte, une solution honorable et juste. L'Entente balkanique Au nom de l'Entente balkanique, M. Maximes, représentant de la Grèce, fait la déclaration suivante Conformément à la déclaration que j'avais faite ici le mois dernier, au nom de l'Entente balkanique,
faite ici le mois dernier, au nom de l'Entente balkanique, que les Etats associés resteront fidèles aux principes du pacte, j'ai l'honneur d'informer l'assemblée qu'ils exécuteront entièrement les engagements contractés. La Bolivie M. Costa du Rels représentant de la Bolivie, répond à certaines interprétations données au règlement du conflit du Chaco. "Toutes", dit-il, "ont subsisté quant à la responsabilité au déclenchement des hostilités dans un pays contesté, aux frontières non tracées. Des doutes ont parfoispersisté lorsqu'à la Bolivie demanda l'application de l'article 16, après la déclaration de guerre dont elle fut l'objet, sous prétexte que cet acte consacrait un état
fut l'objet, sous prétexte que cet acte consacrait un état de fait. Mais, à partir du 10 décembre 1934, jour où la Bolivie, faisant honneur au pacte qu'elle avait signé, a accepté les recommandations unanimes de l'assemblée, elle se trouva de ce fait, dans une situation juridique parfaitement régulière et toute responsabilité retomba exclusivement sur la partie adverse, en raison de la prolongation d'une guerre illégale. Or, la partie adverse, en rejetant les recommandations, se mit en état de rupture indiscutable du pacte et quitta la Société des nations. L'attitude des parties à l'égard des recommandations détermine les droits et
des parties à l'égard des recommandations détermine les droits et les obligations des membres de la Société. L'article 16 aurait donc dû être appliqué à la partie adverse, ne fût-ce que sur le plan économique et financier, afin d'empêcher au plus tôt l'effusion de sang laquelle dura trois mois encore. La Bolivie, profondément attachée au pacte, en demande l'application intégrale à une heure douloureuse de son histoire. Aujourd'hui, elle constate avec satisfaction que l'assemblée entend, par des actes, mettre fin désormais à ce que j'ai appelé une "politique saisonnière à deux poids et à deux mesures". Les pays américains, les
deux poids et à deux mesures". Les pays américains, les uns, par leur silence, les autres, par leurs déclarations, se rallient au principe d'une application, si dure fût-elle, du pacte. Sans distinguo, sans invocation de cas d'espèce, étouffant des sentiments de profonde sympathie envers une grande nation créatrice spirituelle du monde, ils feront leur devoir. Ils savent certainement que la rigueur, quand le regret l'atténue, est, peut-être, une des formes clairvoyantes de l'amitié. Cette attitude si claire, dans un conflit africain, assurera-t-elle, le cas échéant, de la part des nations de l'Europe, une attitude semblable dans un conflit américain? En
de l'Europe, une attitude semblable dans un conflit américain? En tout cas, le principe d'universalité de la Société des nations, si longtemps battu en brèches, va sortir de ce débat largement consolidé en détruisant l'espèce d'indifférence de certaines grandes nations européennes envers les problèmes d'outre-mer qui n'atteignent pas leurs intérêts. L'Ethiopie La parole est enfin donnée à M. Teolé Hawariate, délégué de l'Ethiopie, qui donne lecture de la déclaration que voici C'est avec une profonde indignation que la délégation éthiopienne a entendu les attaques violentes et injustes dirigées par M. le premier délégué du gouvernement italien contre l'empire éthiopien. L'attitude
le premier délégué du gouvernement italien contre l'empire éthiopien. L'attitude de l'assemblée à la séance de ce matin dicte à la délégation éthiopienne son devoir. L'empire éthiopien a fait appel à la plus haute juridiction politique du monde pour juger la prétention du gouvernement italien de le rayer de la carte du monde. A cette heure suprême où la justice internationale, en toute indépendance et impartialité, à la suite de rapports soigneusement étudiés, a fait connaître son verdict souverain et a déclaré que le gouvernement italien a recouru à la guerre contrairement aux engagements de l'article 12 du pacte, le
guerre contrairement aux engagements de l'article 12 du pacte, le gouvernement éthiopien estime que ce serait rabaisser la majesté de ces débats magnifiques que de s'engager dans une polémique passionnée. La réfutation détaillée de chacune des calomnies dont il est l'objet sera faite son heure. Que, pour le moment, il me suffise de dire que mon auguste souverain n'a jamais tenu les propos de haine et d'excitation à la haine que lui impute le délégué Italien. Ce sont des paroles de gratitude que j'apporte ici à tous ceux qui, à propos de l'agression contre l'Ethiopie, défendent courageusement le respect des
propos de l'agression contre l'Ethiopie, défendent courageusement le respect des engagements solennels inscrits dans le pacte et la cause sacrée de l'indépendance et de l'intégrité territoriale des Etats. Qu'il me soit permis de dire à l'éloquent délégué de la République noire d'Haïti l'émotion poignante que m'a étreint en écoutant la réfutation décisive qu'il a faite des sophismes des agresseurs présents et futurs, ainsi que son vibrant appel à la conscience de l'humanité. Que pourrais-je ajouter à ces paroles, généreuses? Mon devoir est maintenant de marquer la position de mon gouvernement dans cette phase de la procédure du pacte et de
dans cette phase de la procédure du pacte et de la guerre injuste qu'il subit. Le gouvernement éthiopien depuis dix mois attend avec patience, mais avec une pleine confiance, que justice lui soit rendue selon les prescriptions des traités et du pacte. Après le verdict solennel qui vient d'être prononcé, il demande à chacun des membres de la Société des nations d'accomplir son devoir, tel qu'il est inscrit dans l'article 16 du pacte. Il respectueusement observe que tout retard diminuerait ou même supprimerait l'efficacité indispensable pour arrêter la continuation du crime international dont le gouvernement Italien a été reconnu coupable.
crime international dont le gouvernement Italien a été reconnu coupable. Le gouvernement éthiopien rappelle à l'assemblée que, dans son agression, le gouvernement italien emporte les blessures les plus profondes infligées par la civilisation la plus avancée et dont la plus grande partie du peuple éthiopien ne soupçonnait ni l'existence ni la barbarie terrifiante. Chaque jour, grâce à ces attentats de guerre, le gouvernement de Rome met à leur tête des millions de victimes. Le gouvernement éthiopien supplie chacun des membres de la Société des nations d'employer toute son autorité pour arrêter cette "œuvre d'extermination, entreprise contre un Etat sans armes
arrêter cette "œuvre d'extermination, entreprise contre un Etat sans armes et sans ressources, par un gouvernement qui, depuis des années, se flatte de consacrer toutes ses richesses et toute son énergie à la fabrication d'instruments de meurtre et de moyens de destruction et qui dresse son peuple à la conquête d'un grand empire. L'assemblée n'ignore pas que, parmi les causes de l'infériorité de l'Ethiopie, figurent les scrupules de neutralité qui, depuis plusieurs mois, ont empêché le gouvernement de mon pays d'acquérir, avec ses maigres ressources, quelques moyens de défense. Les circonstances et les conditions de cette guerre atroce, menée par
circonstances et les conditions de cette guerre atroce, menée par un ennemi impitoyable, sont telles qu'une action énergique et immédiate est indispensable. Le gouvernement éthiopien reconnaît que, librement et habilement, il pèse sur chacun des membres de la Société. Il se rappelle que la quasi-unanimité des délégués se sont déclarés, au nom de leurs gouvernements respectifs, prêts à contribuer à une paix surragénéusement leur juste part. Le gouvernement éthiopien met toute sa confiance dans les déclarations. Qu'il lui soit permis de rappeler respectueusement aux membres de la Société que la rapidité et l'énergie de leurs décisions sont les conditions mêmes
rapidité et l'énergie de leurs décisions sont les conditions mêmes de leur efficacité. Ainsi, seule la sincérité sera assurée la sanction du système de sécurité collective organisé par le pacte. Si, au contraire, ces décisions, ne devaient consister qu'en pure censure doctrinale et en manifestations verbales de réprobation morale, aucun État membre de la Société, petit ou grand, n'aurait de garantie contre l'esprit de rapine et contre la force brute de gouvernements sans scrupules. Le gouvernement éthiopien est engagé à fond dans des opérations de légitime défense. Il tient pourtant à renouveler la déclaration qu'il a déjà faite. Il est
à renouveler la déclaration qu'il a déjà faite. Il est à la disposition de tout organe qui pourrait être constitué par le conseil ou par l'assemblée en vue d'interrompre immédiatement les hostilités. L'ACCUEIL FAIT AU VERDICT DE GENEVE La réaction italienne en face des décisions genevoises est très nuancée. On se souvient que l'Italie avait déclaré, il y a quelques semaines, que le conflit italo-éthiopien représentait pour elle la pierre de touche qui lui permettait d'éprouver la sincérité d'une amitié. Dans l'ensemble, on peut dire qu'aucun pays n'a surpris le gouvernement de Rome par son attitude à Genève. Les renseignements
gouvernement de Rome par son attitude à Genève. Les renseignements qu'on possède de source officielle, apprennent qu'aux discours de M. Laval a répondu à ce qu'on attendait et n'a mécontenté personne. Les déclarations de M. Eden sont, au contraire, jugées très sévèrement et l'Angleterre est accusée très violemment que jamais, d'exercer de toute sa puissance une action antifasciste et d'asservir la Société des nations à ses intérêts égoïstes. Il semble même que la presse italienne s'en prenne à M. Eden en particulier, qui aurait fait des sanctions un instrument destiné à satisfaire on ne sait trop quelle rancœur personnelle. Si
à satisfaire on ne sait trop quelle rancœur personnelle. Si fantasiste que soit cette interprétation, il faut la signaler parce qu'elle est largement répandue dans toute l'Italie. Les déclarations qui sont le mieux accueillies sont, naturellement, celles des délégués autrichien et hongrois. La presse en fait un grand éloge; la Tribuna écrit : En dépit de la géopolitique, les peuples peuvent toujours s'affirmer comme de grandes puissances morales. Ces deux pays ont opportunément rappelé que lorsque le pakté fut menacé, non pas dans l'intégrité d'un conglomérat de tribus esclavagistes, mais dans l'indépendance et la vie d'un petit et pauvre État
dans l'indépendance et la vie d'un petit et pauvre État du centre de l'Europe, l'Italie seule s'était portée à sa défense. Le quotidien de la presse italienne a établi une sorte de "barème des amitiés", fort curieux. Le journal prend tout d'abord à M. Eden et à certains dignitaires de l'Église anglicane. Il reconnaît que si l'opinion anglaise n'est pas unanime à vouloir des sanctions, il n'y a pas eu à proprement parler de véritable réaction entre les nouvelles dont le gouvernement de Londres réclame l'applification. Aucun nouveauté du nouvel ordre ne s'est produit, dit-il, "si l'Angleterre en faveur de
ordre ne s'est produit, dit-il, "si l'Angleterre en faveur de son alliée de la grande guerre et les Anglais n'ont pas eu une fête pour le nouveau langage légal du régime italien pourrait kur. être. La pointe est lancée, en passant, contre le président Roosevelt, dont les déclarations de neutralité ont déplu. En France, le Commentaire de la Société est sévère. Parmi les hommes politiques, même ceux qui ne nous soutiennent pas, comprennent toute l'importance de l'amitié italienne. Presque tous combattent pour nous une campagne que nous n'hésitons pas à qualifier de superbe et même d'émouvante. À l'heure actuelle, l'importance
qualifier de superbe et même d'émouvante. À l'heure actuelle, l'importance que l'on accorde ici à l'amitié de la France, l'effort de compréhension que l'on fait en face des exigences de sa politique, apparaissent comme un des rares facteurs rassurants de la situation. Dans tous les milieux diplomatiques, on considère que Paris représente une des seules chances de salut. La campagne en Afrique s'annonce comme devant être de plus en plus difficile. M. Alfieri, le nouveau sous-secrétaire d'État à la presse, l'a reconnu quand, recevant les journalistes étrangers, il a déclaré qu'il "n'y avait pas encore eu de véritable engagement, aucune
qu'il "n'y avait pas encore eu de véritable engagement, aucune bataille rangée et que c'est maintenant seulement que l'offensive allait commencer. Devant l'irritation croissante que provoquent les sanctions, et dans la situation difficile des conditions de guerre, il apparaît nécessaire que cette action puisse prendre au plus vite un autre caractère, une autre tournure, sinon l'Italie pourrait être poussée à prendre des mesures extrêmes dont les conséquences sont imprévisibles. Signalons encore un article du Giornale d'Italia qui critique la Société des nations et dénonce une perfidie du fait italien à Genève. Cet article se termine pourtant par une note rassurante;
Genève. Cet article se termine pourtant par une note rassurante; Le giornale affirme que l'Italie, loin de vouloir quitter Genève, "offre encore à la Société des nations une collaboration qui pourrait la conduire à un prestige plus haut et plus vrai. Cette offre, dit-il, "engage les gouvernements et les autorités de tous les pays. La façon dont elle sera accueillie, déterminera la véritable nature de la Société et la véritable pensée des pays qui la composent. Dans l'article, on peut relever cette phrase significative : Les possibilités de l'avenir sont nombreuses et diverses. La politique que l'on veut observer maintenant
nombreuses et diverses. La politique que l'on veut observer maintenant en Genève contre l'Italie ne sera pas sans avoir une influence proche sur ses possibilités. Ce même journal écrit : "La Bolivie, le Paraguay, ont préféré abandonner Genève afin d'être appelés désormais agréateurs. L'Italie, au contraire, se tourne encore vers la Société des Nations et l'implication de l'Italie dans la Société des Nations est de l'intérêt de l'Italie, la grande prolétariat, assurera la justice pour elle et pour ses enfants", écrit le Lavoro fasciste en commentant le discours de Baron Aloisi à Genève. La Société des Nations continue-t-il, réussira-t-il à
Aloisi à Genève. La Société des Nations continue-t-il, réussira-t-il à s'adapter aux exigences dynamiques et évolutives de l'heure en acte qui exige des révisions et des ajustements de l'heure en acte qui exige des révisions et des ajustements. La Société des Nations continuerait, et alors elle pourra avoir une autorité et une influence telle dans tes relations internationales, que la Société genevoise obstinerait à demeurer attachée à ce qu'elle est à la lettre de certains paragraphe du pacte, et pour elle demeurerait un champ indigne d'une mainmise de certains pays plutôt qu'à un pays. Le délégué Italien, à indiqué à
plutôt qu'à un pays. Le délégué Italien, à indiqué à Genève quelle peut être l'issue véritable ; c'est de ne pas adopter, envers l'Italie des mesures, qu'on ne fut jamais pris dans des situations analogues, et c'est de donner au pacte cette élasticité et cette capacité d'adaptation qu'une véritable instrument de paix. L'envoyé spécialement dédié à Messaggero à Genève écrit : "La population menace d'appliquer contre l'Italie des sanctions économiques contre lesquelles l'Italie s'est déterminée, mais si l'on veoulait pousser les choses au tragique, on ne ferait que provoquer l'écroulement irréparable de la civilisation, de la prospérité et de la
irréparable de la civilisation, de la prospérité et de la suprématie de l'Europe." Le Piccolo considère que ce qui a été perpétré à Genève n'est pas seulement une erreur mais un délit. Le gouvernement éthiopien a le devoir de proclamer en toute loyauté que, subissant une guerre injuste, décidé à défendre jusqu'à la mort son indépendance et son intégrité, quelque longue que doive être cette guerre, il ne cédera pas à la force. Il n'acceptera aucune condition accordant une prime à son agresseur. Ce serait là un défi à la morale internationale. La liste des orateurs étant épuisée, la discussion
morale internationale. La liste des orateurs étant épuisée, la discussion générale est close après l'intervention du délégué éthiopien. Le président, M. Benès, donne lecture du projet de résolution (reproduit ci-dessus), qui concerne la constitution d'un comité de coordination. Il tient à préciser qu' « il ne s'agit pas d'une résolution de l'assemblée, au sens strict du mot, mais d'une invitation adressée par l'assemblée aux Etats membres de la Société ». Il ajoute : "Il me reste à demander aux délégations si elles veulent non seulement observer, mais faire des observations ou des déclarations sur ce texte. Je leur donnerai la
ou des déclarations sur ce texte. Je leur donnerai la parole. Si certaines délégations désirent faire des observations ou des déclarations sur ce texte, je leur donnerai la parole. Une fois les observations reçues, je considérerai le texte comme adopté. Le baron Aloisi fait observer que, jusqu'à présent, il n'exista pas réellement aucune décision non du conseil, ni de l'assemblée considérant comme telle la proposition envisagée ainsi que les mesures mentionnées dans le projet de résolution. Il constate, en outre, que ce comité de coordination ne sera, en réalité, qu'une conférence d'Etats se concertant sur les mesures à prendre. Dans
conférence d'Etats se concertant sur les mesures à prendre. Dans ces conditions, le baron Aloisi votera contre le projet de résolution. Le délégué hongrois déclare qu' « il s'abstiendra de prendre position au sujet de la proposition en discussion ». Le représentant de l'Autriche s'associe à cette déclaration. Le président constate que le projet de résolution est adopté à l'unanimité moins 1 voix et 2 abstentions, c'est-à-dire par 51 Etats, l'Autriche et la Hongrie s'abstenant et l'Italie votant contre. Le président Benès annonce que le comité de coordination qui vient d'être institué tiendra sa première réunion vendredi matin, à 10
d'être institué tiendra sa première réunion vendredi matin, à 10 h. 30. L'Assemblée se réunira à midi. La séance est levée à 18 h. 40. L'opinion en Angleterre Notre correspondant particulier de Londres nous téléphone vendredi matin, 1er octobre La décision prise hier, par l'Assemblée d'appliquer des sanctions à l'Italie est confiée à un comité de coordination, est naturellement approuvée par l'opinion britannique qui se félicite d'une action si rapide. On croit même qu'une première mesure sera prise, dès aujourd'hui, peut-être la levée de l'embargo des armes et munitions à destination de l'Ethiopie. Mais l'on convient qu'il faudra attendre quelques
destination de l'Ethiopie. Mais l'on convient qu'il faudra attendre quelques jours pour que le comité de coordination précise les autres sanctions, celles qui seront d'ordre économique. Les exportations qu'il s'agirait de suspendre vers l'Italie seraient celles qui sont utiles à la poursuite de la guerre, notamment le coton, le pétrole et le charbon. L'Angleterre exporte annuellement du charbon en Italie pour une valeur dépassant 4 millions de livres sterling (300 millions de francs), mais on sait que, depuis plusieurs semaines, ce courant d'exportations a été arrêté à cause de l'irrégularité des paiements par l'Italie. Les commentaires qui se font jour
des paiements par l'Italie. Les commentaires qui se font jour sur la situation prise hier à Genève, font ressortir la quasi-unanimité des nations représentées à la Société des Nations et soulignent que c'est à regret que tous ces pays se voient contraints d'agir contre l'Etat agresseur. On continue aussi de discuter les conséquences possibles, pour l'efficacité des sanctions économiques, de l'abstention de l'Autriche et de la Hongrie et, de façon générale, on ne prévoit pas d'autre défaut parmi les membres de la Société dans l'application du plan en préparation. Seuls les organes libéraux et travaillistes paraissent redouter que certains pays
les organes libéraux et travaillistes paraissent redouter que certains pays comme l'Albanie et la Suisse ne se dérobent partiellement à l'action collective contre l'Italie. Le Daily Telegraph, sur la foi de son correspondant à Genève, attaque M. Laval avec une certaine virulence, insinuant qu'il cherche à retarder la faction immédiate qui s'impasse. La nécessité d'une action, pléthorique en Wisconsin. La nécessité d'une action et mènerait à un réglage critique n'est dévoilée que par le Daily Herald et prouve pleinement l'attitude du chef du gouvernement français à cet égard. Un groupe de trente et un députés conservateurs anglais se réunit aujourd'hui
de trente et un députés conservateurs anglais se réunit aujourd'hui à Londres, pour discuter de la crise en Afrique orientale, et demander au gouvernement l'assurance que l'Angleterre ne sera pas laissée dans une guerre. Cette nuance de l'opinion d'extrême droite en Angleterre s'est exprimée, l'autre jour, par le discours de M. Athers, ancien ministre des colonies. Lord Halifax, ministre de la guerre, parlant hier à Sheffield, a exprimé l'avis que la Société des nations, telle que nous la connaissons aujourd'hui, sous une forme différente dans l'avenir, assurera la paix en montrant aux fauteurs de guerre qu'ils ont tout à perdre