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les ouvriers techniques, les directeurs sont nécessaires, autant, selon nous, sont inutiles dans une industrie, ceux qui ne travaillent pas, les parasites, ceux qui n'ont d'autre rapport avec l'usine que de sucer la plus-value des travailleurs. Pas d'excès de hâte; car le maintien de la production à l'heure actuelle n'est pas moins nécessaire que la socialisation. Pas d'illusion sur les résistances à surmonter : « Il s'agit ici d'un épisode de la lutte de classes que le prolétariat a à soutenir. Il est clair pour nous, que, si peu que nous voulons toucher certains intérêts paysans, ils prendront fait et
nous voulons toucher certains intérêts paysans, ils prendront fait et cause pour les intérêts du capital. Mais nous sommes résolus à marcher de toute notre force et de toute notre énergie contre cette résistance. Dans le problème qui nous arrête, il s'agit d'une des conséquences de la guerre, c'est-à-dire de substituer la production organisée du régime socialiste à l'anarchie de la production capitaliste. Si l'on veut avoir une idée de cette anarchie du système capitaliste, telle qu'on n'en peut imaginer de plus horrible, qu'on regarde dans la rue. A Vienne il y a 130.000 hommes qui ne peuvent pas travailler,
il y a 130.000 hommes qui ne peuvent pas travailler, bien qu'ils le veuillent. Il s'agit ici de l'organisation du travail. Tous les jours nous entendons maintenant des doléances d'officiers et de fonctionnaires, qui ont perdu leur gagne-pain. Il y a dans le nombre des destinées qui vraiment vont au cœur. Mais si vous voulez comprendre, ce que pensent, ce que sentent les ouvriers, il faut vous rappeler que les ouvriers non seulement dans la période actuelle mais pendant leur vie tout entière, courent le danger d'être jetés sur le pavé et de ne pas savoir où ils pourront gagner
pavé et de ne pas savoir où ils pourront gagner leur vie le lendemain. Voici comment l'Arbeiter Zeitung, 15.3, apprécie la tâche de la commission : « La socialisation doit être préparée conformément à un plan méthodique ; et la commission de socialisation doit travailler non seulement d'une manière approfondie mais avec rapidité. Les masses ouvrières ne s'intéressent aujourd'hui qu'à une seule grande question. Elles sont unies dans la volonté du socialisme. Le conflit n'est que dans la marche à suivre. La démocratie, le gouvernement peuple entier par lui-même peut-il réaliser le socialisme ? Ou bien le socialisme ne peut-il
réaliser le socialisme ? Ou bien le socialisme ne peut-il être imposé que par le dictat des conseils d'ouvriers, la mise hors de combat de la bourgeoisie, la terreur exercée par les non-possédants sur les possédants ? Si la démocratie veut se maintenir, elle doit prouver qu'elle peut réaliser le socialisme. Si elle n'en est pas capable, elle pousse elle-même les masses ouvrières aux méthodes de la dictature et de la terreur. L'exemple de la Russie et de l'Allemagne doit être un avertissement pour la commission de socialisation. » IV. QUESTIONS FINANCIERES Les Tchèques refusent le service de la Dette.
QUESTIONS FINANCIERES Les Tchèques refusent le service de la Dette. Le plénipotentaire de la République Tchéco-Slovaque à Vienne a fait la déclaration suivante à la Conférence des Ambassadeurs le 4.3 : « Le gouvernement de la République Tchéco-Slovaque ne peut pas entrer dans la négociation ayant pour but d'assurer le paiement du coupon de mars, pas plus que ne peut contribuer en fournissant une quote-part même si ce paiement ne préjugeait pas de la décision de la conférence de la paix en ce qui concerne la solidarité de chacun dans les dettes. La position de la République Tchéco-Slovaque est essentiellement
les dettes. La position de la République Tchéco-Slovaque est essentiellement différente de celle des autres gouvernements, aussi bien en ce qui concerne l'emprunt de guerre autrichien que des dettes contractées avant la guerre. Le gouvernement de la République Tchéco-Slovaque ne peut ni payer les intérêts ni assumer le paiement des dettes de la monarchie autrichienne et hongroise, puisqu'il se mettrait par là en manquement à ses obligations envers les alliés et à ses obligations envers ses peuples. Ces emprunts ont été contractés aux vues de la conduite de la guerre contre les alliés et contre le peuple Tchéco-Slovaque que les
contre les alliés et contre le peuple Tchéco-Slovaque que les alliés ont reconnu comme un peuple ami, de même qu'ils ont reconnu le gouvernement installé à Paris et ses troupes d'Italie et de Russie, comme un gouvernement et des armées alliées. La République Tchéco-Slovaque doit faire ressortir un droit et un devoir dans l'intérêt de ses citoyens d'exiger une indemnité pour les dommages causés par les souscriptions à ces emprunts de guerre, parce que les fonds de guerre ont été contractés d'une façon illégale et contraire à la constitution. (Deutsch Volksblatt 5.3). L'Arbeiter Zeitung 3.3. a considéré cette déclaration comme
Volksblatt 5.3). L'Arbeiter Zeitung 3.3. a considéré cette déclaration comme sans importance. La Tchéco-Slovaquie possède plus de 3 milliards en emprunts de guerre, et en billets de banque, et il faudra bien que elle les occupe, encore que ces sommes ne correspondent sûrement pas à la part qu'elle doit d'un règlement juste, devrait incontestablement une république voisine en raison de sa petite population et de sa faible économie. Les suites de la communauté économique peuvent se détruire du jour au lendemain. Nous le sentons, en Autriche Allemande, de façon de plus en plus nette. Vienne, qui en une nuit a
plus en plus nette. Vienne, qui en une nuit a cessé d'être le centre d'un empire de 54 millions d'habitants, et qui maintenant réunit dans sa grandeur contre-nature, le tiers des habitants du nouvel Etat forme déjà un problème en soi-même. Dans le Neue freie Presse du 6.3, le Dr Ul Schwarz, secrétaire général de la première caisse d'épargne autrichienne, rappelle que la Zivnostenska Banka et les autres établissements tchèques ont fait valoir, dès le moment de l'émission, que les ressources industrielles et immobilières de la Bohême, ainsi que les contributions des habitants, étaient saisissables par le service de la
contributions des habitants, étaient saisissables par le service de la dette. Il révèle également qu'en novembre, peu avant le désastre, des milliards d'emprunts de guerre, qui n'avaient jamais été propriété de l'Autriche Allemande ont été revendus à Vienne. Le journal, par ailleurs, ne prend pas au sérieux la déclaration tchèque. « On peut supposer qu'il s'agit d'un personnage extraordinairement énergique, et qui n'aurait pas procédé d'une pensée aussi pieuse qu'il en a l'air. Après les expériences de ces dernières années, les gouvernants tchéco-slovques sont devenus des hommes trop prudents pour ne pas voir venir les suites qu'entraînerait l'acquisition de l'Autriche
ne pas voir venir les suites qu'entraînerait l'acquisition de l'Autriche Allemande et la suspension du service de la dette. Il en résulterait un effondrement de notre système de crédit, dont les répercussions ne s'arrêteraient pas aux frontières de la Tchéco-Slovaquie. L'Autriche allemande ne peut qu'adhérer à cette division du problème en deux parties : le courant de la dette jusqu'à la conclusion de la paix par l'Autriche Allemande seule, ou de concert avec l'Etat tchéco-slovaque ; décompte définitif et liquidation à l'occasion du traité de paix. Après l'émission de bons du Trésor à court terme et conversion des emprunts de
du Trésor à court terme et conversion des emprunts de guerre, le ministre des finances du cabinet provisoire, Herr Steiner, a exposé le 4.3 à un correspondant de la Neue freie Presse, ses vues : « Nous ne pourrons pas l'émettre encore un terme à la politique d'emprunts ; mais nous prendrons soin d'attirer le plus possible en excédent, sous la forme des bons du Trésor les plus court délai, bons de la caisse avec une durée de compromis d'un an au maximum. Il serait souhaitable de pouvoir émettre un emprunt consolidé, avec le produit pourrait être employé à la
emprunt consolidé, avec le produit pourrait être employé à la quittance de la dette contractée envers la monarchie autrichienne et à la réduction progressive des billets de banque en circulation. Nous montrerions par là notre bonne volonté, mais nous devrions opter pour une conversion de l'intérêt des titres de guerre : premier emprunt de guerre doit être observé exactement ce terme fixé au remboursement et il ne sera pas question de se procurer les fonds sous l'élément d'une conversion non-forcée. Nous ferons tout pour tâcher de favoriser les emprunts de guerre en faisant appel non à la contrainte, mais à
guerre en faisant appel non à la contrainte, mais à la libre initiative des porteurs. Une conversion du taux d'intérêt suivra ensuite d'elle-même. À mon avis, le taux d'intérêt de l'emprunt converti ne devra être ni plus haut, ni plus bas que 4 0/0 et les porteurs en seront tout à fait satisfaits, si ce revenu réduit leur est assuré. Les Tchèques, à ce que je crois, ont déjà un plan tout préparé et veulent opérer d'une façon différente, selon la qualité du créancier. Nous ne devons faire en aucune façon cette distinction. Ce ne sont pas les gens les
façon cette distinction. Ce ne sont pas les gens les plus riches qui ont le plus de titres d'emprunt de guerre, mais bien les petites gens, les caisses d'épargne, les caisses d'avances ; de plus les paysans de la Haute et Basse-Autriche et de la Styrie ont beaucoup souscrit à l'emprunt de guerre. » (Neue freie Presse 7.3). 3, préconise des bons à très courte échéance : « L'administration des finances veut émettre des bons du Trésor à un an. Tout ce qui est fait pour retirer de la circulation les billets de banque en excédent est bon et doit
les billets de banque en excédent est bon et doit être soutenu. L'émission des bons du Trésor a dû être suspendue après la révolution mais l'expérience que nous avons faite depuis ne doit pas être perdue. Des bons à un an sont faits justement ; ils absorberont une partie des ressources économisées dans les entreprises, soit pour un impôt définitif soit pour un impôt annuel sur le capital, particulièrement s'ils peuvent être employés au paiement de ces impôts. » Cependant les bons à un an n'attireront pas les grosses sommes liquides qui chercheront un placement à terme plus court. Pourquoi
liquides qui chercheront un placement à terme plus court. Pourquoi l'administration des finances ne s'inspirerait-elle pas de l'exemple anglais et ne créerait-elle pas une forme correspondante à chaque besoin de placement ? Pourquoi ne serait-il pas émis, à la place des bons de caisse à court terme, des bons du Trésor à court terme ou à vue, avec la précaution nécessaire de ressources toujours prêtes pour les payer, au cas où les sommes renouvelées à l'échéance seraient moindres ? Mais ce n'est pas seulement pour le temps de guerre, c'est aussi pour le temps de paix que la plupart des
aussi pour le temps de paix que la plupart des administrations financières utilisent l'institution des bons du Trésor à court terme avec une échéance de plusieurs mois, pour équilibrer leur trésorerie, et la rendre indépendante de la rentrée des impôts qui est tout autre au moment des récoltes qu'à celui des semailles. » Réquisition des valeurs étrangères. Une première avance de 30 millions de dollars en vivres et matières premières, consentie par l'Entente, a été gagée sur le produit des mines de sel. La question s'est posée, comme en Allemagne, d'affecter les valeurs étrangères au paiement des vivres importés. Le
d'affecter les valeurs étrangères au paiement des vivres importés. Le Dr Bloch, fondé de pouvoirs de la Banque générale du Commerce de Vienne, a donné dans la Neue Freie Presse du 8.3 des éclaircissements sur la manière dont l'opération a été conduite en Allemagne, ainsi que sur la situation des valeurs étrangères à la Bourse de Vienne. « Erzberger a annoncé, que l'Empire était obligé, pour assurer le paiement des livraisons de vivres de l'Entente, de retirer les valeurs étrangères détenues par les particuliers. La conséquence immédiate de cette déclaration a été un recul accentué de toutes les valeurs étrangères
a été un recul accentué de toutes les valeurs étrangères sur les Bourses de Berlin, Francfort et Hambourg, où ces valeurs sont négociées et où elles avaient subi, ces derniers temps surtout, de fortes hausses par suite du recul continu du mark d'Empire dans les pays neutres. Mais presque aussitôt après la divulgation du discours du ministre, des bruits transpirèrent, d'après lesquels la réquisition des valeurs étrangères serait opérée de façon à ne léser aucunement les intérêts des détenteurs actuels. On fit remarquer que presque tous ces papiers étaient cotés à 15 ou 20 0/0 au-dessous de la parité de
à 15 ou 20 0/0 au-dessous de la parité de Londres et de Paris et que l'Empire serait sûrement en état, d'atteindre ces prix d'une façon tout au moins approximative, si bien qu'il n'y avait aucune raison d'opérer l'expropriation à un cours plus bas que les cours du jour allemand. Il en résulta un revirement complet des tendances sur cette partie du marché : les rentes étrangères atteignirent la parité des marchés mondiaux. « On eût bientôt des prédictions sur l'action gouvernementale : le bruit courut que les banques de l'Office du timbre de Berlin avaient reçu la mission, d'accaparer
l'Office du timbre de Berlin avaient reçu la mission, d'accaparer sur le marché libre, pour le compte du gouvernement, les valeurs en question, à un cours limité. Le procédé du gouvernement dans cette circonstance fut très défavorablement critiqué par les cercles compétents viennois. « Chez nous la situation est essentiellement différente. L'Empire allemand dans la période d'avant la guerre mondiale était un Etat créditeur, il figurait régulièrement comme fournisseur d'argent auprès des pays pauvres en capitaux, par suite de l'actif de son bilan commercial à large envergure et il pouvait ainsi augmenter toutes les années de quelques catégories la liste
ainsi augmenter toutes les années de quelques catégories la liste des valeurs d'outre-mer ou des Balkans cotées à la Bourse allemande. Au contraire la monarchie autro-hongroise est, depuis longtemps avant la guerre, un Etat débiteur. Parmi les valeurs étrangères cotées à la Bourse de Vienne, il n'y a que les valeurs des Balkans qui entrent en ligne de compte. La rente russe 5 0/0 qui a été émise en 1906, a déjà en peu d'années pris le chemin de Paris et de Pétersbourg. Ce qui est plus considérable, c'est ce que l'Autriche allemande détient en valeurs bulgares. Mais de ces
que l'Autriche allemande détient en valeurs bulgares. Mais de ces dernières, seuls les emprunts bulgares extérieurs 6 0/0 1892, l'emprunt des Tabacs 5 0/0 1902 et le 4 1/2 0/0 1907 sont admis sur le marché international et justement ces catégories ne sont représentées que très parcimonieusement à Vienne. La rente bulgare 1905 placée en plus grande quantité dans le public de l'Autriche allemande, les lettres de gage or 4 1/2 0/0 de la Banque nationale bulgare et l'emprunt de la ville de Sofia ont eu de tout temps leur marché principal à Vienne ; et, ces valeurs n'étant pas
marché principal à Vienne ; et, ces valeurs n'étant pas admises sur les places occidentales, entrent par là même à peine en ligne de compte. L'intérêt pris par le capital autrichien aux valeurs turques est essentiellement plus considérable. Il est vrai qu'il ne faut pas estimer trop haut l'avenir national en emprunts de l'Etat ottoman et du chemin de fer de Bagdad ; par contre il y a de grosses sommes en lots turcs, actions des tabacs ottomans et des chemins de fer orientaux qui sont placés dans les milieux de l'Autriche allemande ; ce qui représente de toutes façons
de l'Autriche allemande ; ce qui représente de toutes façons un actif précieux. Il faut considérer qu'à l'avenir l'influence anglaise et française sera dominante à Constantinople et que par exemple, le centre de gravité des intérêts perçus sur la Régie des Tabacs ottomans, qui jusqu'ici étaient répartis assez systématiquement entre Berlin, Vienne et Paris, sera par suite transféré à Paris. Une consignation des valeurs étrangères détenues en Autriche-Hongrie fut entreprise en 1916. Le résultat publié l'an dernier, doit avoir donné environ deux milliards de couronnes. On ne sait pas si cette somme représente la valeur nominale ou la valeur au
cette somme représente la valeur nominale ou la valeur au cours de la bourse des quantités contrôlées. Une partie considérable de ces valeurs a pu être soustraite à la main-mise du gouvernement de l'Autriche allemande, par suite de la chute de la monarchie ; mais la dépréciation de la couronne qui s'est produite depuis la publication de cette statistique, leur a fait subir une hausse correspondante. De plus, cette somme comprend, entre autres, une quantité tout à fait considérable d'actions allemandes détenues par notre public ; somme qui n'entre certainement pas en ligne de compte dans la question des vivres,
pas en ligne de compte dans la question des vivres, puisque l'Entente a refusé à l'Empire allemand lui-même de recevoir le paiement en marks. Pour le reste nous avons des capitaux assez considérables comprenant des actions américaines industrielles ou de compagnies de chemins de fer ainsi que des actions de mines sudafricaines, déposées pour la plus grande partie à Londres, en petite quantité aux Etats-Unis et qui, par suite des mesures connues prises par les gouvernements ennemis sont SOUS séquestre. A ce qu'on dit, l'Entente doit s'être refusée à accepter ces valeurs séquestrées à titre de paiement. A une époque
ces valeurs séquestrées à titre de paiement. A une époque plus éloignée, les actions des compagnies de navigation, qui sont en train de devenir des valeurs italiennes, les actions des Usines de décorticage de riz de Trieste et des chantiers du Littoral, etc., pourraient peut-être aussi entrer en ligne de compte comme valeurs étrangères, ; mais le sort de ces valeurs est aujourd'hui encore en suspens. On n'aurait donc en fait à considérer pour cette opération du gouvernement que les valeurs turques et quelques catégories de valeurs bulgares. Un expropriation à des cours très défavorables aux détenteurs, est tout à
à des cours très défavorables aux détenteurs, est tout à fait impossible. Le danger serait que l'Entente, qui peut s'informer très exactement sur les frais de perception croissants de notre gouvernement, ne prenne dans ce cas les valeurs qu'à un cours très bas. D'autre part il est possible d'intéresser des groupements financiers étrangers, à l'acquisition des valeurs en question par quantités considérables et d'atteindre de cette façon un cours plus favorable, dont nos détenteurs pourraient tirer profit. Au sujet des capitaux constitués par des effets sur l'étranger, qui sont conservés par des particuliers ou des Sociétés, dans le but de
par des particuliers ou des Sociétés, dans le but de s'assurer une contre-partie à l'égard des obligations exprimées en livres, francs, et dollars, il faut, cela va de soi, exiger ou bien que ces valeurs ne soient pas expropriées, ou que le gouvernement dispose d'une quantité de valeurs étrangères à vendre en couronnes, qui corresponde aux prix auxquels seront acceptés les effets expropriés. Impôt sur le capital. Selon l'Arbeiter Zeitung 9.3, la situation du Trésor exige un remède héroïque : « La méthode que l'on a pratiquée en temps de paix, puis continuée pour notre plus grand malheur pendant la
paix, puis continuée pour notre plus grand malheur pendant la guerre, et qui consistait à accumuler les nouvelles dettes sur les vieilles, à réunir l'intérêt au capital, ne peut, dans le cas le plus favorable, être continuée que pendant une couple de mois. Reste donc une élévation des impôts directs et indirects : mais là aussi, tous les moyens de la vieille école font faillite. Un coup d'œil sur le budget de l'Etat montre qu'il ne saurait en être question. Les recettes totales des impôts, qui sont en tout d'un million ne suffisent pas à payer les fonctionnaires. Il ne
million ne suffisent pas à payer les fonctionnaires. Il ne reste rien pour les autres dépenses, pensions aux victimes de la guerre, entretien des écoles, etc. « La banqueroute de l'Etat n'est possible que vis-à-vis des créanciers de l'intérieur. Une réduction des créances étrangères ne serait tolérée en aucun cas. Nous aurions plutôt à compter alors sur une saisie-gagerie des biens de l'Etat, chemins de fer, douanes, etc., et ceci non seulement pour le service des coupons, mais pour la couverture du capital. » Le groupe des députés socialistes a aussi bien voté de 5 mars un programme des mesures
aussi bien voté de 5 mars un programme des mesures fiscales : « 1° Réduction du nombre des billets de banque. « 2° Saisie des sommes existantes en or et en argent ainsi que des billets de banque étrangers. « 3° Etablissement d'un cadastre mobilier sur la base de recensements officiels ainsi que de déclarations sous serment obligatoires des possédants et dépositaires. « 4° Réalisation, sur la base du cadastre mobilier d'un impôt sur le capital fortement progressif, qui ménage dans une proportion correspondante les petites fortunes. « 5° Application de l'impôt sur le capital à l'amortissement des dettes de
de l'impôt sur le capital à l'amortissement des dettes de guerre et aussi à la socialisation des grandes entreprises industrielles et agricoles, avant tout les mines et les forges. « 6° Le gouvernement préparera les mesures techniques et administratives nécessaires avec la plus grande célérité. » Neue freie Presse, 6.3. ;¡t.p. Voici comment le ministre provisoire des finances, Steinwender, concevait cet impôt : « L'impôt sur le capital sera vite appliqué et fournira à l'Etat des ressources importantes pour le remboursement des emprunts de guerre et des dettes contractées envers la Banque. Il est absolument indispensable que l'impôt sur le
la Banque. Il est absolument indispensable que l'impôt sur le capital soit appliqué dès cette année. Le projet de Raschini paraît viser un impôt sur le capital de très large envergure, quoique je considère comme impossible que le taux puisse monter jusqu'à 50 0/0. (La progression du taux de l'impôt doit évoluer entre 5 et 40 0/0 ; mais le secrétaire d'Etat ne s'est pas exprimé à ce sujet dans son discours.) L'impôt sur la fortune doit rendre le maximum, afin qu'une deuxième imposition ne soit pas nécessaire par la suite ; ce que je considérerais comme un grand mal.
suite ; ce que je considérerais comme un grand mal. Nous établissons immédiatement et en une fois un impôt élevé et nous pourrons ensuite selon les circonstances y joindre un impôt annuel sur le capital, dont le taux serait moyen et ne dépasserait pas un certain pourcentage. Ce serait un impôt de complément qui devrait se plier en quelque sorte aux besoins, comme l'impôt anglais sur le revenu et avoir des taux variables. Alors pourraient suivre des réformes fiscales de vaste envergure. On pourrait par exemple faire rentrer l'impôt foncier dans l'impôt de complément conçu de cette façon, si bien
dans l'impôt de complément conçu de cette façon, si bien que l'impôt foncier pourrait comme dans le Duché de Bade disparaître tout entier et subsister sous la forme d'un impôt sur la valeur. La culture des céréales est chez nous à proportion des autres très imposée ; l'exploitation des fonds ne l'est presque pas ; et, cette inégalité pourrait être compensée, si les impôts fonciers étaient confondus dans l'impôt de complément. Mais l'impôt sur le capital sera-t-il perçu une fois pour toutes ? Ou s'ajoutera-t-il chaque année à l'impôt sur le revenu ? L'Arbeiter Zeitung, 12.3, par la plume d'Hugo
le revenu ? L'Arbeiter Zeitung, 12.3, par la plume d'Hugo Breitner se prononce pour la première méthode ; "L'impôt sur le capital peut et sera être un impôt appliqué en une fois. "Les temps modernes ne connaissent qu'un exemple d'un impôt général sur le capital réellement appliqué. C'est l'impôt de défense nationale que l'Allemagne a institué peu avant la déclaration de guerre. Naturellement les circonstances étaient alors très simples, parce qu'il s'agissait seulement de faire rentrer une somme de milliard existant déjà par avance. Il n'eut, presque aucune gradation, le taux le plus bas étant un demi pour cent, le