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sur les titres au porteur. Le Conseil des ministres, acceptant les vues émises par le ministre des Finances et la commission ministérielle elle-même, a préféré le premier de ces deux impôts. L'impôt sur le capital était donc bientôt un fait accompli, au moyen de l'emprunt forcé à intérêt modéré. Bientôt le texte sera rédigé de façon que le nouvel impôt, en ce qui dépend du gouvernement, soit prêt à être appliqué avant même la réouverture de la Chambre. On n'a pas encore décidé si l'impôt sera appliqué au moyen d'un décret royal à convertir en loi, mais il est probable
décret royal à convertir en loi, mais il est probable que telle sera la modalité adoptée. Le Gouvernement estime qu'il a déterminé le meilleur moyen d'appeler la richesse nationale à ce règlement exceptionnel des charges de guerre, qui est l'objet même du nouvel impôt sur le capital. Deux points essentiels ont été fixés comme critères essentiels dans l'application de l'impôt. Ce sont les deux suivants : 1. Il faut appeler à contribuer à l'emprunt forcé, conçu dans sa plus large extension, les fortunes qui se sont formées pendant la guerre, par suite de spéculations ou d'industries ayant un rapport avec
par suite de spéculations ou d'industries ayant un rapport avec celle-ci. 2. Il faut exclure de l'impôt les petites fortunes. Au sujet de ce dernier point, je crois pouvoir confirmer que les fortunes inférieures à 50.000 lires ne seront pas frappées par le nouvel impôt. Un des détails les plus importants consistait à établir les principes et les façons d'agir pour s'assurer de l'importance des capitaux, et à décider la mesure dans laquelle ils devaient participer à l'Emprunt. Pour connaître les dépôts en banque qui concourent à former le capital, on ne se basera pas sur les dépôts actuellement existants,
on ne se basera pas sur les dépôts actuellement existants, mais sur ceux qui existaient à une époque précédente, à laquelle personne n'avait eu vent du nouvel impôt aujourd'hui décidé par le gouvernement. Il y a déjà longtemps, sous les ministères précédents, le fisc avait déjà établi la statistique des sommes déposées dans les banques, caisses d'épargne, etc., avec les noms des déposants. Ce relevé, quoique fait dans un hiver récent, a encore été rendu plus rigoureux aujourd'hui, et l'impôt sera appliqué inexorablement et de façon à être un vrai de nivellement. Ainsi l'Allemagne. -DISCOURS DU MINISTRE DES FINANCES ERZBERGER
de nivellement. Ainsi l'Allemagne. -DISCOURS DU MINISTRE DES FINANCES ERZBERGER A LA SÉANCE DE L'ASSEMBLÉE NATIONALE [12 août]. L'Assemblée et le peuple ont le droit de connaître les réponses qu'on peut faire à certaines questions : Où en sommes-nous? Que faut-il faire et comment faut-il procéder? Ce qu'il y a ? La détresse financière la plus grande que le monde ait jamais connue! Ce qu'il faut faire ? Rétablir promptement l'ordre dans tout notre système financier, dans l'Empire, les différents États et les communes et établir l'équilibre entre recettes et les dépenses. Il faut abandonner de vieilles habitudes qui nous
les dépenses. Il faut abandonner de vieilles habitudes qui nous étaient chères, établir un vrai système d'impôts mûrement élabore, qui atteigne en se centralisant toutes les sources de revenus et suppose d'un côté la justice, de l'autre la conscience. C'est là le seul moyen de préserver l'Allemagne de la banqueroute. L'orateur expose alors la situation financière de l'Allemagne de 1913 à 1918. Il conclut en insistant sur le caractère liquide de la foi financière en Allemagne. Deux problèmes importants doivent se poser en ce qui concerne les personnes et les sociétés qui furent à ce point de vue les initiateurs.
sociétés qui furent à ce point de vue les initiateurs. Il faut en conséquence venir en aide au moyen d'avances faites par l'Empire aux Allemands établis à l'étranger. Dès la semaine prochaine une proposition de loi sera présentée à cet égard. Enfin il faut améliorer notre situation au sujet des emprunts. Il faudra que le peuple arrive à payer 25 milliards d'impôts par an pour sauver la situation. Une banqueroute d'État frapperait les classes intérieures du peuple, anéantirait les deux tiers de la fortune privée et arrêterait tout le mécanisme économique. Voilà pourquoi il faut faire des réformes et rechercher
économique. Voilà pourquoi il faut faire des réformes et rechercher plus de justice dans la répartition des impôts. Au point de vue financier la guerre n'est pas finie: nous payons toujours de fortes dépenses de guerre auxquelles viennent s'ajouter les frais énormes de la démobilisation et des indemnités. Voilà encore un problème à résoudre. Je n'aurai de cesse que je présente un budget régulier pour le 1er octobre pour liquider au plus tôt toute la situation de guerre. Le traité de paix nous a imposé des obligations que nous avons la volonté de remplir. Il faut d'abord diminuer la dette
la volonté de remplir. Il faut d'abord diminuer la dette flottante, qui est aujourd'hui de 76 milliards. Il est impossible de l'augmenter et il faut donc créer de nouvelles sources de revenus. L'impôt sur l'héritage doit entrer en vigueur, car chaque jour de retard signifie une perte de deux millions. Il sera naturellement impossible d'établir pour le 1er octobre un budget en équilibre sans recourir à l'emprunt, car toutes les ressources que nous attendons de l'impôt de guerre, de l'impôt sur l'accroissement de la fortune et du sacrifice à la détresse de l'Empire (Reichsnotopfer) ne permettront pas de réduire la
détresse de l'Empire (Reichsnotopfer) ne permettront pas de réduire la dette flottante à moins de 46 millions. Trois sortes d'emprunt s'offrent à nous : emprunt libre, emprunt à primes ou emprunt forcé. Ce dernier serait désastreux au point de vue économique: il faut l'éviter. J'espère que nous pourrons décider avant de nous séparer dans laquelle des deux premières voies nous nous engagerons, car il faut diminuer la dette flottante, et la planche à assignats n'est pas un moyen d'y arriver. Il faut prendre des mesures contre la fuite des capitaux, qui a lieu de façon organisée. Ces mesures ne feront
qui a lieu de façon organisée. Ces mesures ne feront pas baisser la valeur des billets se trouvant à l'étranger, mais elles seront sévères et ne seraient pas trop. Les impôts votés jusqu'ici en seconde lecture donnent 8 milliards; or, il nous en faut 25. Les ressources dues au sacrifice à la détresse de l'Empire, à l'impôt sur les paiements (Umsatzsteuer) et à l'impôt d'Empire sur le revenu ne suffiront pas, même appliqués avec la plus grande rigueur. Il faut donc aller plus loin: nous élèverons les taxes postales et présenterons un projet d'impôt sur les huiles minérales. Tout ceci
présenterons un projet d'impôt sur les huiles minérales. Tout ceci suppose, bien entendu, l'acceptation des taux proposés pour les impôts sur les paiements et sur le revenu. Le grand sacrifice du capital est le premier pas vers la réforme financière. Il offre la possibilité de diminuer la dette flottante et la circulation fiduciaire, apporte de la stabilité dans les recettes, relève le crédit de l'Etat et en permettant un inventaire général de la fortune publique, donne un moyen pratique d'obvier à la fuite des capitaux. Les masses voyant les classes fortunées imposées jusqu'à la limite de leur capacité, la voie
fortunées imposées jusqu'à la limite de leur capacité, la voie sera moralement ouverte aux impôts indirects. Des considérations économiques parlent en faveur de l'impôt sur le capital. Ce qui caractérise notre vie économique est actuellement la disproportion entre la valeur nominale et la valeur réelle de la chose. En diminuant la surabondance de l'argent, on fera baisser le niveau des prix. L'amoindrissement du capital d'exploitation ne sera naturellement pas tel qu'il empêche la reconstitution de notre vie économique mais la diminution de l'argent liquide rendra de la valeur aux titres de possession et relèvera le cours de l'emprunt de guerre.
de possession et relèvera le cours de l'emprunt de guerre. La importation aux prix du marché mondial nous sera alors assurée. Sans doute nous ne retrouverons pas dès l'abord les prix de 1914; mais ils ont monté partout. En 1913 nous importions pour 11 milliards de marchandises. Par suite du cours de notre change, il nous faudrait aujourd'hui payer 33 millions de marks. Par le traité de paix et la note qui l'accompagne, l'Entente s'est engagée à ne pas mettre la main sur les sources de revenus de l'Allemagne. Si elle tentait cependant de le faire, elle léserait la souveraineté
elle tentait cependant de le faire, elle léserait la souveraineté de l'Empire et irait à l'encontre de ses propres intérêts. Le Gouvernement se présenterait le 30 septembre devant l'Assemblée pour demander à ne pas exécuter le sacrifice à la détresse de l'Empire. Au reste, ce n'est pas avec du papier qu'on rebâtirait une seule route dans le nord de la France : il faut du travail allemand et lui seul permettra les réparations. L'Entente l'a bien vu. Le sacrifice à l'Empire a une valeur éminemment sociale et doit avoir un effet moralisateur. Chacun doit travailler pour le peuple, et la
effet moralisateur. Chacun doit travailler pour le peuple, et la communauté du peuple devra supporter cette nécessité et mobiliser ses dernières réserves. Mais le sacrifice à l'Empire est aussi un sacrifice expiatoire pour l'esprit mercantile qui s'était emparé de larges couches du peuple. Le malheur a commencé par là; le sacrifice du capital réparera. Cette conscience d'une justice immanente rendra facile à tous de collaborer à la reconstitution de notre patrie bien-aimée. L'impôt sur les paiements rencontre bien des objections. Mais il y a tant de milliards à couvrir qu'on ne peut s'en tirer que par un système de taxes
ne peut s'en tirer que par un système de taxes où les impôts indirects jouent aussi leur rôle. Il faut développer l'impôt actuel sur les paiements et toute consommation doit être fortement imposée. Les vivres mêmes ne peuvent être épargnés, car ils entrent pour 50 % dans la totalité de la consommation publique. Des raisons techniques rendent impossible de dégraver le petit commerce. Les articles 8 à 50 du projet prévoient une réorganisation du fisc pour l'ensemble de l'empire. Son exécution sera un pas vers la réalisation d'un Etat national allemand unitaire. Avant la guerre, 35 des impôts, dont le
allemand unitaire. Avant la guerre, 35 des impôts, dont le rendement s'élevait à 5 milliards, lui revenaient. Il lui reviendra maintenant 75 sur 25 milliards. Le dur sacrifice des divers Etats qui ont renoncé à leur propre administration fiscale ne sera pas inutile. L'autonomie des divers Etats et des communes sera respectée et la crainte qu'on leur enlève la liberté de leurs mouvements n'est pas motivée. Pour que la loi de finances entre en vigueur au terme fixé, il est nécessaire que nous en finissions cette année avec toute la réforme fiscale ; créant ainsi une œuvre qui ne le
réforme fiscale ; créant ainsi une œuvre qui ne le cédera pas en importance à la Constitution de l'Empire et contribuera aussi à la prospérité du peuple allemand. Les impôts ne sont ordinairement pas un bienfait pour un peuple, mais les impôts que nous devons créer ici doivent être un bienfait pour le peuple allemand et le seront; car ce n'est qu'avec leur aide que nous pouvons créer ce que nous voulons tous : un empire allemand nouveau et fort, basé sur la justice et la démocratie. DEUTSCHE ALLGEMEINE ZEITUNG, 13.8, matin. LE FUTUR BUDGET DU REICH. De Weimar :
13.8, matin. LE FUTUR BUDGET DU REICH. De Weimar : Le mémoire financier d'Erzberger indique que le budget futur du Reich peut être évalué à 17 milliards, ainsi répartis : Amortissement de la dette : 10 milliards (en 1913 : 230 millions) ; pensions aux mutilés et victimes de la guerre : 4,3 (en 1913 : néant) ; dépenses pour l'armée : 1,5 (en 1913 : 2 milliards) ; dépenses pour l'administration : 1,7 (en 1913 : 200 millions). Le budget des Etats particuliers et des communes s'élèvera à 6,5 milliards. Le mémoire fait un tableau de la situation financière
milliards. Le mémoire fait un tableau de la situation financière pendant les années de guerre. Le déficit s'est accru continuellement. Pour 1919 il a été estimé à 7 milliards. Les impôts en vigueur doivent rapporter : a) Impôts perçus avant la guerre (pévalués pour 1914) 1.767 millions de marks ; b) Augmentation du rendement des impôts par suite des taxes nouvelles créées pendant la guerre (sur les quittances, sur le charbon, sur les transports des marchandises, etc.) 4.036 millions. c) Impôts prélevés selon le premier projet d'impôt émis après la guerre (juillet 1919) : 1.200 millions, soit, en y ajoutant
guerre (juillet 1919) : 1.200 millions, soit, en y ajoutant les 0,600 millions de marks provenant des intérêts économisés par suite de l'application des impôts de guerre présentés au Reichstag, 7,6 milliards de marks. La cession de différents territoires allemands entraînera une perte de 10 environ sur le rendement de ces impôts, mais on espère qu'elle sera compensée par une réforme de l'administration fiscale. Le déficit atteindrait encore la somme de 10 milliards. Il serait réduit par l'impôt sur la fortune, devant rapporter 2,5 ou 3 milliards, et par l'impôt sur les paiements, dont le produit atteindrait 3 milliards. Il
sur les paiements, dont le produit atteindrait 3 milliards. Il resterait à couvrir 4 ou 4 milliards. Le mémoire conclut en remarquant qu'il faut encore couvrir le budget des Etats et des communes, s'élevant à 3 milliards de plus qu'en temps de paix. Devant l'augmentation du budget du Reich, des Etats et des communes, le système d'impôts actuel est insuffisant. Il est nécessaire de rénovier complètement ce système grâce à l'application d'un vaste impôt sur le revenu. DEUTSCHE ALLGEMEINE ZEITUNG, 13.8. AVENIR ECONOMIQUE ALLEMAGNE. — LE PROJET DE SOCIALISATION : .Le désordre ne peut être évité que par la rénovation
.Le désordre ne peut être évité que par la rénovation économique. C'est la tâche qui incombe en premier lieu aux auteurs de la révolution, qui tiennent maintenant le gouvernail ; mais les aider dans la mesure de ses forces est le devoir de chacun. Le nouveau pilote, M. Bauer, a établi un programme de socialisation qui se meut dans des limites discutables, et catégoriquement déclaré qu'il ne voulait pas d'une politique d'expériences telles que les exploitations sans entrepreneurs ni directeurs. D'un autre côté, un membre de l'extrême droite, M. Hugenberg, l'ancien directeur des usines Krupp, un homme qui, sans aucun
l'ancien directeur des usines Krupp, un homme qui, sans aucun doute, a le sens de nos besoins économiques, a également dressé un programme de socialisation. Est-ce trop demander que de demander que notre ministre dirigeant s'entende avec cet homme et d'autres de son espèce et de son savoir pour élaborer le système qui permette aux entrepreneurs et aux ouvriers de revenir au travail utile pour eux et pour la collectivité ? Qu'est-ce qui s'oppose à cette collaboration ? Si ce n'est que la défiance, parce que l'un s'intitule socialiste tandis que l'autre s'appelle conservateur, ce serait bien le diable que
que l'autre s'appelle conservateur, ce serait bien le diable que des hommes de cette valeur, qui prétendent que la patrie est au-dessus des partis, ne puissent se défaire de pareils préjugés. Et lorsqu'on aura établi un programme raisonnable, conciliant, qui n'a pas besoin d'être un système économique, — il s'agira de mettre tous les moyens en œuvre pour l'exécuter et pour ramener la nation au travail. KOELNISCHE ZEITUNG. 12.8, soir. POLITIQUE GÉNÉRALE ET DIPLOMATIE L'ALLEMAGNE ET LA PAIX LA NOUVELLE POLITIQUE EXTERIEURE. — Tout d'abord, il faut faire tout le nécessaire pour les territoires dont l'appartenance sera fixée par plébiscite.
nécessaire pour les territoires dont l'appartenance sera fixée par plébiscite. Tout ce que commande le devoir national a-t-il été fait de la part de l'Etat, des communes et des particuliers ? Dans les territoires qui doivent certainement être cédés, il faut utiliser entièrement le temps que nous avons encore à notre disposition. Pas de panique, pas de fuites en masses, pas de négociations d'initiative privée avec les Polonais ! Sûreté et clairvoyance des autorités de Berlin dans ces questions, mise à profit intelligente de toutes les circonstances ! Par-dessus tout, pas de désunion, pas de manque de direction, pas d'émiettement
pas de désunion, pas de manque de direction, pas d'émiettement dans l'élément germanique de la marche de l'Est que nous perdons ! Il ne manque pas d'indices inquiétants. L'élément germanique de la marche de l'Est doit aller dans l'avenir en rangs serrés et unis ; l'idée d'un front unique, d'un seul parti allemand est excellente et il faut la réaliser malgré tous les obstacles. La mère patrie doit rester moralement unie à la marche de l'Est et tout préparer pour cela, en favorisant l'organisation scolaire, les institutions d'éducation, l'organisation économique. Il faut chercher à entretenir de bonnes relations avec les
Il faut chercher à entretenir de bonnes relations avec les Polonais. Mais non pas aux dépens du germanisme des marches de l'Est. Celui-ci doit être maintenu et rester fort, jusqu'au retour d'une situation politique qui nous ramène les territoires allemands enlevés par la force. (Otto Hoetzch.) KREUZ-ZEITUNG, 13.8. LA NOUVELLE DIPLOMATIE. — La politique extérieure qui convient à l'Allemagne actuelle doit être rénovée. Ses représentants, à l'étranger, ses diplomates doivent aussi être animés d'un esprit nouveau. Il faudra exiger d'eux qu'ils connaissent mieux non seulement la situation économique d'un pays, mais aussi la culture et la psychologie du peuple qui
mais aussi la culture et la psychologie du peuple qui l'habite. Pour cela, il est nécessaire que : 1° La carrière diplomatique ne soit pas uniquement réservée à certaines classes, comme les nobles ou les juristes ; elle doit être accessible à tout homme capable, instruit et travailleur. Les diplomates doivent d'ailleurs être suffisamment payés par la patrie ; 2° La connaissance complète du pays étranger est indispensable au diplomate pour réussir dans sa carrière. Il faut mettre un terme aux déplacements continuels des ambassadeurs de Tokyo à Londres, de Petrograd à Rome, de Constantinople à Washington. Les représentants de
Petrograd à Rome, de Constantinople à Washington. Les représentants de la patrie à l'étranger s'ils savent dès le début les pays dans lesquels ils auront à témoigner de leur activité, comprendront mieux la nécessité d'apprendre les langues et la structure physique, ethnique et économique de ces pays. 3° Le séjour à l'étranger demande une heureuse synthèse de dignité nationale et de faculté d'adaptation. Comme cette dernière qualité s'affaiblit sensiblement, avec l'âge, il est utile, suivant l'exemple anglais, d'envoyer de bonne heure les diplomates à l'étranger ; ils termineront ainsi leurs études dans leur futur champ d'action. 4° Les diplomates ont
études dans leur futur champ d'action. 4° Les diplomates ont le devoir non pas de limiter leurs relations à un petit groupe de hautes personnalités, mais de vivre en contact avec le peuple étranger. Rechercher les courants politiques qui régnent chez le peuple étranger et faire connaître à ce peuple la situation de l'Allemagne, telle est la tâche du diplomate. 5° Les difficultés de la vie sociale exigent qu'au chargé d'affaires allemand à l'étranger soit adjoint un spécialiste étudiant la politique économique et sociale et un autre constatant la vie intellectuelle du pays (enseignement, presse, arts, etc.). Le chargé d'affaires
intellectuelle du pays (enseignement, presse, arts, etc.). Le chargé d'affaires lui-même devra, avec l'aide des travaux spéciaux de ses collaborateurs, comprendre et dominer la politique d'ensemble du pays étranger et en même temps donner à celui-ci une idée de l'Allemagne et de la politique allemande (par des articles de journaux, des conférences, etc.). 6° Si nous avons subi un si terrible échec dans la guerre mondiale, n'est-ce pas en dernier lieu parce que le peuple allemand poursuivait une politique mondiale sans qu'il possédât de bagage de connaissances indispensables ? Aussi bien la psychologie des peuples étrangers que leurs capacités économiques
bien la psychologie des peuples étrangers que leurs capacités économiques ou militaires, étaient pour nous choses inconnues, même en ce qui concernait nos voisins les plus proches. Les Français par exemple. Il ne faut plus que dorénavant les travaux de nos diplomates aillent s'enterrer dans les bureaux de Berlin, mais que périodiquement et sous une forme choisie ils soient communiqués au peuple allemand. Alors seulement le peuple allemand entier sera capable de comprendre et de juger la politique étrangère et ne craindra plus d'être trompé par une politique de paroles à l'emporte-pièce. (Dr. Obst de Breslau.) VOSSISCHE ZEITUNG. 14.8. LES
à l'emporte-pièce. (Dr. Obst de Breslau.) VOSSISCHE ZEITUNG. 14.8. LES ÉVÉNEMENTS DE RUSSIE LES ÉTATS-UNIS ET LES BOLCHEVIKS. L'Amérique n'a aucun différend avec la République des Soviets, qui puisse justifier une intervention, directe ou indirecte, afin de la renverser. Ses idéaux ne sont pas les nôtres ; ses desseins n'attirent pas notre confiance ; ses méthodes ne peuvent pas être approuvées mais simplement appréciées comme n'étant pas plus déplorables que : les méthodes de la contre-révolution si ce mouvement arrivait au pouvoir. Il nous paraît absurde que la République des Soviets puisse, par son exemple et par sa propagande, menacer
Soviets puisse, par son exemple et par sa propagande, menacer actuellement nos propres institutions. Seuls peuvent s'imaginer une telle chose, ceux qui envisagent aujourd'hui la République des Soviets comme une formule politique supérieure ou ceux qui considèrent que les masses démocratiques américaines sont douées de si peu de jugement et manquent à un tel degré de sens politique que le seul moyen de les empêcher de se lancer tête baissée dans l'illusion, est de détruire la forme matérielle de cette illusion afin de donner une preuve palpable de son degré d'impraticabilité. Et si la République des Soviets luttant pour vivre
d'impraticabilité. Et si la République des Soviets luttant pour vivre contre ses propres défectuosités, exerce son influence sur les esprits des hommes, qui dit que la République des Soviets, frappée à mort par le troupeau en panique des vieux hommes d'État, n'exercera pas ensuite une plus grande influence? Laissez tranquille la Russie des Soviets. Que ce soit sur elle-même et non sur nous que retombe la responsabilité de la catastrophe, si celle-ci doit se produire. NEW REPUBLIC [de New-York], 2. 7. RUSSIE ET ALLEMAGNE. — Non seulement des journaux anglais, mais aussi des journaux neutres, en particulier polonais et finlandais,
mais aussi des journaux neutres, en particulier polonais et finlandais, répètent que l'Allemagne soutient la Russie des Soviets en lui envoyant du matériel de guerre et des hommes, des régiments entiers. Si on sait que ces nouvelles sont de source anglaise, si on songe, en outre, que même en temps de paix l'Angleterre a mené dans le monde une guerre continuelle en faveur des intérêts anglais, au moyen de son service de propagande, on comprend aussitôt le mensonge de ces articles. Même ceux qui ne peuvent encore s'habituer à considérer comme sincères les déclarations des hommes d'État et qui par
comme sincères les déclarations des hommes d'État et qui par suite, ne se déclarent pas satisfaits des déclarations officielles allemandes, d'après lesquelles le gouvernement allemand n'entretiendrait aucune relation avec le gouvernement de la république des conseils russe, ceux-là doivent cependant se dire qu'il serait stupide pour l'Allemagne, qui possède la tâche ingrate de combattre le bolchevisme à l'intérieur de ses frontières, de tendre la main au bolchevisme d'au-delà pour l'attirer chez elle. Non, autant le peuple allemand souhaite reprendre rapidement de paisibles relations économiques et politiques avec le peuple russe, autant il se gardera, dans la triste situation présente, de