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placés à la campagne ainsi que le veut la loi. Des personnes bien informées m'ont assuré que ce vaste terrain serait vendu rapidement et à un prix très avantageux. En faisant cette aliénation pour partie, on obtiendrait une augmentation de revenus et la diminution des frais de réparations et entretien. Ces frais se sont élevés en 1870 à 2,356 fr. 09 c. La vente des domaines ruraux sera aussi avantageuse à ce point de vue, car tous ces biens sont grevés de contributions et de taxes qui absorbent plus du cinquième du revenu. Le placement des enfants à la campagne
cinquième du revenu. Le placement des enfants à la campagne aura pour effet assuré de diminuer les frais de personnel qui sont trop considérables. Il faudra moins d'employés, moins de religieuses, moins de servantes. De plus, dans tous les baux qui seront passés ultérieurement, il devrait y avoir une clause spéciale insérée pour mettre à la charge des fermiers les contributions de toute nature qui pèsent sur les propriétés, à l'exception des taxes de main-morte. J'ai l'espoir, Messieurs, que vous approuverez ces réformes dans leur ensemble et que vous émettrez un vote énergique pour qu'elles soient promptement appliquées. Gardienne vigilante
un vote énergique pour qu'elles soient promptement appliquées. Gardienne vigilante des intérêts du département, votre Commission exécutive, forte de votre assentiment, tiendra fermement la main à l'accomplissement de cette œuvre. Mon concours, celui de M. l'Inspecteur Bocamy lui sont assurés. Appliquons franchement dans les Pyrénées-Orientales la loi du 5 mai 1869, nous améliorerons la situation des enfants assistés sans que le département et les communes aient à s'imposer de nouveaux sacrifices et ayons dans le règlement de ce service, toujours cette pensée présente à l'esprit: dans la gestion des revenus hospitaliers, tout argent est dérobé aux pauvres quand il est
hospitaliers, tout argent est dérobé aux pauvres quand il est employé pour des frais généraux qui ne sont pas absolument indispensables au service. L'assistance temporaire a commencé à prendre un plus grand développement pendant l'année 1870; l'Administration a fait tous ses efforts pour diminuer les admissions à l'hospice dépositaire et augmenter le nombre des enfants secourus temporairement : au 31 décembre 1869, ces derniers étaient au nombre de 174 qui, ajoutés aux 116 ayant obtenu des secours dans le courant de 1870, porte à 290 — 31 — le nombre des enfants secourus; mais, par suite d'éliminations diverses au nombre
des enfants secourus; mais, par suite d'éliminations diverses au nombre de 118, le chiffre de 290 s'est trouvé réduit à 172, le 31 décembre 1870. La dépense totale des secours temporaires s'est élevée à 19,579 francs 30e. Cette dépense avait atteint le chiffre de 18,906 francs 68 en 1869, tandis qu'elle n'était en 1868 que de 18,882 francs 48 et en 1867 de 16,423 francs 29. Ces chiffres indiquent la progression croissante des secours temporaires, tandis que le nombre des admissions tend plutôt à diminuer. Pour assurer aux secours temporaires toute leur efficacité, il serait nécessaire d'accorder aux filles-mères dans
toute leur efficacité, il serait nécessaire d'accorder aux filles-mères dans certains cas, une allocation exceptionnelle pendant la première année seulement. Plusieurs filles-mères qui ont l'intention de garder leur enfant, ne pouvant pas l'élever elles-mêmes, le confient à une nourrice, qui, étant mal rétribuée, ne lui donne pas tous les soins désirables. Le règlement de 1861 a déjà prévu ce cas particulier, puisqu'il est fait mention à l'article 15 de prescrire le paiement immédiat du premier mois et la délivrance d'une layette dans le cas où les filles-mères, par leur indigence et par leurs antécédents, paraissent mériter cette faveur. La plupart
et par leurs antécédents, paraissent mériter cette faveur. La plupart des filles-mères accepteraient avec plus d'empressement une augmentation de secours que la délivrance d'une layette. Je viens donc vous proposer d'élever les secours à 10 francs pendant les douze premiers mois, au lieu de 9 francs, tarif accordé depuis le règlement de 1861. Il n'en résultera qu'une augmentation de dépense de 120 francs environ par an. Parmi les demandes d'admission aux secours temporaires, je crois devoir vous signaler celles qui sont présentées par des femmes indigentes mariées ou veuves. La loi de 1869 ne permet pas de les secourir, et
loi de 1869 ne permet pas de les secourir, et cependant l'Administration se trouve en présence de certaines situations vraiment dignes d'intérêt. Pour venir en aide à ces familles, j'ai augmenté de 1000 francs, lors du règlement du budget de 1871, l'article intitulé : secours aux malades et aux indigents. Je vous propose de maintenir ce crédit au budget de 1872; il fera l'objet d'un article spécial sous le titre de : secours temporaires aux enfants légitimes indigents. La loi de 1869 ne permet pas non plus de faire entrer à la Miséricorde, aux frais du déparlement, comme enfants assistés,
à la Miséricorde, aux frais du déparlement, comme enfants assistés, les enfants des familles indigentes. Dans mon rapport précédent, je vous ai fait connaître que ces enfants avaient droit à une partie des revenus de la Miséricorde et qu'une somme de 4,500 francs devait leur être réservée. Les enfants admis à ces conditions seront soumis aux mêmes règles que les enfants assistés proprement dits, mais la dépense occasionnée par leur séjour à l'hospice ou leur placement à la campagne seront distinctes de celles du service des assistés. La situation des enfants placés à la campagne est bonne en général. Ils
enfants placés à la campagne est bonne en général. Ils sont tous convenablement entretenus et les nourrices ont assez de sollicitude pour leur donner les soins nécessaires. Toutefois, si le placement des enfants valides s'effectue sans difficulté, il n'en est pas ainsi des élèves infirmes ou faibles. On trouve rarement des dépositaires qui veuillent s'en charger ; ce qui n'arriverait pas vraisemblablement si l'Administration consentait à leur allouer une indemnité supplémentaire pour les rémunérer des soins particuliers que l'état de ces enfants nécessite. Plusieurs départements accordent aux dépositaires chargés d'enfants faibles ou infirmes des indemnités pour les encourager à les
faibles ou infirmes des indemnités pour les encourager à les garder. Je serais très heureux, Messieurs, de vous voir adopter cette mesure, en votant une somme spécialement destinée à favoriser le placement à la campagne des enfants faibles ou atteints de certaines infirmités. En fixant cette indemnité à la somme de 25 francs par an, il est à présumer qu'un crédit de 200 francs permettra d'y faire face. Les objets qui composent les vêlures des enfants assistés sont toujours attentivement examinés pendant la tournée d'inspection, afin de s'assurer qu'ils sont en bon état et si les nourrices n'en font pas
en bon état et si les nourrices n'en font pas mauvais usage. La délivrance des vêtures aux élèves de la campagne n'a pas eu lieu en 1870, et ce temps d'arrêt s'est continué jusqu'au 1er janvier 1871. Après avoir pris l'avis de M. l'Inspecteur du service des enfants assistés, j'ai dû pour répondre à des besoins impérieux faire délivrer des vêtures aux élèves de l'hospice et de la campagne âgés de 1 à 5 ans. J'ose espérer que vous approuverez cette décision et que vous voudrez, en même temps, faire distribuer les vêlures indispensables aux enfants plus avancés en âge.
distribuer les vêlures indispensables aux enfants plus avancés en âge. D'après le nouveau tarif présenté par la Commission administrative des hospices, dans sa délibération du 11 février 1871, le prix des vêtures est plus élevé que celui adopté en 1869. Aussi je me suis réservé de prendre votre avis sur cette question, avant d'approuver l'augmentation de dépense proposée par l'hospice dépositaire pour les enfants de 5 à 12 ans auxquels des vêtures doivent également être données; la somme de 12,000 francs votée par l'ancien Conseil général dans sa dernière session est suffisante et je vous prie de vouloir bien la
est suffisante et je vous prie de vouloir bien la maintenir. J'ai eu le plaisir de constater que l'opération vaccinale est beaucoup plus pratiquée que les années précédentes, par suite de la surveillance active de M. l'Inspecteur du service des enfants assistés. Vingt-cinq dépositaires ont demandé l'indemnité de 18 francs accordée pour les vaccinations. La dépense s'est élevée en 1870 à 450 fr. tandis qu'elle n'avait été en 1869 que de 300 fr. Le nombre des élèves de l'hospice, placés à la campagne, qui fréquentent les écoles primaires, a augmenté durant l'année 1870, grâce aux comités de patronage qui sont
durant l'année 1870, grâce aux comités de patronage qui sont pour l'Inspecteur un puissant auxiliaire. D'après les renseignements fournis par les membres de ces comités, sur 168 élèves de l'hospice, placés à la campagne et âgés de moins de 12 ans, 124 ayant l'âge réglementaire ont fréquenté les écoles communales. Parmi les enfants assistés âgés de plus de 12 ans, 36 ont atteint leur majorité (15 garçons et 21 filles), 6 ont été retirés par leurs parents (3 garçons et 3 filles), 1 s'est engagé au service militaire, 3 se sont évadés de l'hospice (2 garçons et 1 fille), et
sont évadés de l'hospice (2 garçons et 1 fille), et 2 sont morts. Au total, 48 éliminations; par suite, le nombre des élèves du registre de tutelle qui s'élevait à 230 pupilles s'est trouvé réduit à 182, auxquels il faut ajouter les nouveaux inscrits de 1870, dont le nombre s'élève à 32; cette addition a porté le chiffre total au 31 décembre 1870 à 214 (110 garçons et 104 filles). Les enfants composant cette catégorie sont généralement placés comme domestiques ou gardés par les nourriciers pour les travaux agricoles et la surveillance des troupeaux, leur état sanitaire est satisfaisant. Treize
la surveillance des troupeaux, leur état sanitaire est satisfaisant. Treize dépositaires ont reçu l'indemnité de 50 fr., ce qui a occasionné une dépense de 650 francs. L'allocation stipulée dans l'article 36 du règlement pour frais de déplacement s'est élevée à la somme de 558 fr. 20 c; elle a été en 1869 de 604 fr. 30 c. Les 27 filles orphelines ou appartenant à des familles indigentes, entretenues par le département au Bon-Pasleur, sont visitées régulièrement par l'Inspecteur. Pendant l'année 1870, le mouvement qui s'est produit dans ce service a présenté les changements suivants : 1° Filles existant le 31
présenté les changements suivants : 1° Filles existant le 31 décembre 1869 26 2° Filles décédées en 1870 2 3° Filles sorties 3 4° Filles entrées 4 Existant au 31 décembre 1870 25 Actuellement, le nombre des filles admises est de 27 et ne peut être augmenté sans dépasser les fonds alloués pour cet objet. Les demandes qui me sont adressées sont exactement soumises à M. l'Inspecteur qui propose d'y faire droit lorsqu'elles sont reconnues fondées, mais l'insuffisance de ressources ne permet pas d'accueillir toutes ces demandes dont la plupart sont formées par des personnes dont la position est malheureuse
sont formées par des personnes dont la position est malheureuse et digne d'intérêt. Les filles placées à l'orphelinat du Bon-Pasteur sont bien tenues et leur état sanitaire est généralement satisfaisant. Les dépenses occasionnées par l'entretien de ces filles se sont élevées à 3,447 fr. 24 c, en 1870. -En 1869, elles avaient atteint un chiffre plus élevé. C'est avec satisfaction que j'ai constaté dans le rapport de M. l'Inspecteur que les crimes et les délits n'ont donné lieu, en 1870, qu'à une condamnation pour infanticide. Aucun cas d'avortement volontaire n'a été signalé en 1870. Tels sont, Messieurs, les faits les
été signalé en 1870. Tels sont, Messieurs, les faits les plus importants observés dans le service des enfants assistés. Je vous ai signalé dans mon rapport quelques améliorations qui m'ont paru utiles. Vous apprécierez si mes propositions doivent être prises en considération. Aliénés. La population de nos aliénés traités dans l'asile de Limoux a suivi, pendant les deux années qui viennent de s'écouler, la progression ascendante qu'on avait observée dans les années précédentes. Ainsi, à l'époque de la visite de l'Inspecteur, en 1869, le nombre des aliénés était de 95 (40 hommes et 55 femmes), et, au moment de la
(40 hommes et 55 femmes), et, au moment de la dernière visite, le 29 juin 1871, le nombre des malades avait atteint le chiffre de 103 (42 hommes et 61 femmes). En 1870, il y avait eu 14 admissions et 10 éliminations, dont 6 par décès; en 1871, j'ai prononcé 19 admissions (11 femmes et 8 hommes), et le chiffre des éliminations n'a été que de 15 dont 8 par décès. M. le docteur Bocamy fait connaître dans son rapport annuel que je joins ici, l'état de chacun des aliénés, les causes des décès survenus pendant l'année et le nom
les causes des décès survenus pendant l'année et le nom des malades rendus à leur famille, après guérison. D'après ce Médecin-Inspecteur la plupart des malades ne pourront pas recouvrer la raison ; ils doivent être considérés comme incurables. Il a établi, relativement aux probabilités de guérison et au degré d'incurabilité, les quatre catégories suivantes : 4° Aliénés incurables; 2° Aliénés offrant peu d'espoir de guérison; 3° Aliénés dont la guérison est incertaine; 4° Aliénés dont la guérison est probable. Les aliénés du département des Pyrénées-Orientales étaient répartis en 1869-1870, entre ces quatre catégories dans les proportions suivantes : 1re Catégorie
ces quatre catégories dans les proportions suivantes : 1re Catégorie 50 (24 hommes et 26 femmes). 2e Catégorie 26 (12 hommes et 14 femmes). 3e Catégorie 14 (6 hommes et 8 femmes). 4e Catégorie 9 (3 hommes et 6 femmes). 99 Lors de la dernière visite de l'Inspecteur de 1871, ce classement pouvait s'établir comme il suit : 1re Catégorie 40 (20 hommes et 20 femmes). 2e Catégorie 23 (4 hommes et 19 femmes). 3e Catégorie 33 (16 hommes et 17 femmes). 4e Catégorie 7 (2 hommes et 5 femmes). 103 Les malades de cette dernière catégorie sont considérés comme
103 Les malades de cette dernière catégorie sont considérés comme pouvant être bientôt rendus à leur famille et à la société. L'Inspecteur du service, vous le lirez avec plaisir dans son rapport, constate que l'asile de Limoux ne cesse de marcher dans la voie du progrès moral et matériel à la fois, par le concours précieux d'un personnel dévoué à ses devoirs et qui comprend sa difficile mission ; les dames religieuses apportent toujours le même zèle et la même sollicitude dans les soins à donner aux malades sous la direction à la fois intelligente et sûre de Mlle la
direction à la fois intelligente et sûre de Mlle la Supérieure qui est chargée, depuis bientôt douze ans, de ces délicates fonctions et qui ne reste étrangère à aucun détail du service. C'est un témoignage encourageant pour l'Assemblée départementale qui s'impose tant de sacrifices pour procurer, sinon un remède à leur mal, du moins une vie plus tranquille à tous ces infortunés privés de la plus précieuse de nos facultés, celle de la raison. le docteur Joly, médecin en chef de l'asile. M. le docteur Joly était un médecin aliéniste distingué, qui avait contribué pour une large part à la
distingué, qui avait contribué pour une large part à la prospérité de l'établissement de Limoux, et, par conséquent, au bien-être des malades du département des Pyrénées-Orientales. M. le docteur Bougé, qui est aujourd'hui à la tête du service médical de l'établissement, a été pendant deux ans le médecin adjoint du docteur Joly, et, tout en regrettant le zèle et les lumières de ce dernier, nous ne pouvons que nous féliciter du choix qui a été fait pour remplir ces importantes fonctions d'un médecin déjà exercé au traitement médical des aliénés. Indépendamment des malades entretenus à l'asile de Limoux, le département
Indépendamment des malades entretenus à l'asile de Limoux, le département doit encore subvenir à l'entretien de quatre aliénés à l'asile du Bon-Sauveur d'Albi; un est à l'hospice de Saint-Lizier (Ariège), un autre à l'hospice de Montpellier. Les dépenses de l'exercice 1869 se sont élevées à 41.347 69 Celles de 1870 à 43.820 Ont concouru à ces dépenses, en 1869 : Les communes, pour 6.889 45 Les familles, pour 1.737 58 Le département, pour 32.720 66 Total 44.347 69 En 1870: Les communes, pour 7.433 45 Les familles, pour 2.042 06 Le département, pour 34.374 49 Total 43.820 Les prévisions du
Le département, pour 34.374 49 Total 43.820 Les prévisions du budget départemental portaient en 1869 un chiffre de 31,575 francs, et celles de 1870 un chiffre de 33,950 francs, d'où une différence en moins de 1,145 francs 66 centimes en 1869, et de 424 francs 49 centimes seulement en 1870. Hôpitaux et Hospices. Les recettes des 11 hôpitaux et hospices du département, pendant l'année 1870, présentent les résultats suivants : Recettes ordinaires : 162.240.19 Recettes extraordinaires 14.027 55 Remboursement de frais 12.937 04 Total des recettes 189.204 78 Fonds libres de l'exercice précédent 19.250 87 Total général 208.455 65 Les
de l'exercice précédent 19.250 87 Total général 208.455 65 Les dépenses ordinaires s'élèvent à 172.933 27 Les dépenses extraordinaires à 19.895 30 Total des dépenses 192.828 57 La totalité des recettes et des fonds libres étant de 208.455 65 Il reste en réserve pour le service charitable 15.627 08 Les hospices de Perpignan figurent dans les recettes pour 135,200 fr. 51 c., et dans les dépenses pour 137,841 fr. 01 c. Il existait au 1er janvier 1870, dans les hospices du département, 160 malades. Dans le courant de l'année, il en a été admis 1184 ce qui porte à 1344
en a été admis 1184 ce qui porte à 1344 le nombre de malades traités en 1870. Le nombre des décès s'est élevé à 170 Celui des guérisons à 997 Restant au 31 décembre 1870 177 Total égal 1.344 Les hospices de Perpignan figurent dans cette énumération pour les chiffres suivants : Malades existant au 1er janvier 1870 403 Malades admis pendant l'année 808 Malades décédés 405 Malades guéris 712 911 Restant au 31 décembre 1870 94 Sur le crédit de 500 francs ouvert au budget départemental de 1870, afin de venir en aide aux communes privées d'établissements hospitaliers, pour
de venir en aide aux communes privées d'établissements hospitaliers, pour le traitement de leurs malades indigents envoyés aux hôpitaux, il n'a été rien dépensé, aucun malade de cette catégorie n'ayant été traité dans lesdits établissements. Bureaux de bienfaisance. Le nombre des bureaux de bienfaisance existant dans le département est de 13. Les recettes de ces établissements se résument, pour l'exercice 1870, ainsi qu'il suit : Recettes ordinaires 32.150 36 Recettes extraordinaires 12.651 23 Total des recettes 44.801 59 Fonds libres de l'exercice précédent 13.465 08 Total général 58.266 67 Avec ces ressources, les bureaux de bienfaisance ont secouru 1,184 pauvres;
ces ressources, les bureaux de bienfaisance ont secouru 1,184 pauvres; les dépenses se déduisent ainsi : Dépenses d'Administration 2.844 98 Secours en nature 15.302 23 Secours en argent 12.283 85 Total des dépenses 30.434 06 Cette situation fait ressortir un excédant de recettes de 27,835 fr. 61 c., réservé pour faire face à des besoins ultérieurs. Malades indigents envoyés dans les établissements thermaux. En 1870, le crédit de 1,500 francs inscrit au budget de cet exercice a permis d'envoyer aux établissements thermaux d'Amélie-les-Bains et de Molitg, 51 malades indigents. En 1871, 53 malades ont été envoyés aux eaux. Je vous
1871, 53 malades ont été envoyés aux eaux. Je vous soumets toutes les pièces relatives à cette dépense. J'ai inscrit au budget de 1872 un crédit de 1800 francs. L'augmentation de 300 francs que je vous demande ne sera que trop nécessaire. Les fatigues de la guerre se feront sentir cruellement pendant l'hiver à nos soldats, nos francs-tireurs, nos mobilisés; et, au printemps prochain, bien des demandes se produiront auxquelles je ne pourrai satisfaire, faute de fonds. Je ne doute point que vous ne partagiez mes sentiments et que vous ne mainteniez au budget de 1872, l'augmentation proposée de 300
ne mainteniez au budget de 1872, l'augmentation proposée de 300 francs qui servira à venir en aide, d'une façon efficace, à nos malheureux compatriotes éprouvés, pendant la dernière campagne, par les rigueurs de l'hiver. Mendicité. Les deux années qui viennent de s'écouler ont été, Messieurs, deux années d'épreuves pour les populations; l'année 1869 avait été déjà une année exceptionnelle au point de vue de la cherté des subsistances et elle a été suivie d'une année plus malheureuse encore qui a réagi sur la situation des classes ouvrières et a augmenté dans de grandes proportions, le nombre des individus qui ont
dans de grandes proportions, le nombre des individus qui ont recours à l'assistance publique pour se procurer des moyens d'existence. Dans cette situation, l'autorité a dû se départir de l'application rigoureuse des mesures prescrites par les règlements sur la mendicité; mais je crois qu'elle doit recourir aujourd'hui de nouveau et avec rigueur, aux moyens que la loi met à sa disposition pour réprimer les abus qui tendent à se produire. Pour ma part, Messieurs, je suis tout disposé à donner des instructions aux divers Agents de l'Administration auxquels incombe le devoir de constater les délits de cette nature. C'est en
devoir de constater les délits de cette nature. C'est en effet en grande partie de la vigilance et du concours des agents subalternes que dépend l'efficacité des mesures prises à l'égard des mendiants de profession qui ne peuvent rompre avec leurs habitudes de vagabondage. Une surveillance sérieuse et bien exercée éloignera de notre département cette multitude de mendiants et de vagabonds étrangers, qui n'ont, pour la plupart, d'autre excuse que la paresse et qui spéculent sur la charité publique et privée. Pour les individus de cette catégorie qui appartiennent à notre département, le remède existe ; un traité passé avec
notre département, le remède existe ; un traité passé avec le dépôt de mendicité établi à Albi, nous permet d'envoyer dans cet établissement, jusqu'à cinquante individus, ce qui est plus que suffisant, eu égard à la situation exceptionnelle du département, au point de vue de la fortune publique. Depuis la dernière cession du Conseil général, les tribunaux n'ont prononcé qu'un très petit nombre de condamnations pour délit de mendicité, aussi n'y a-t-il eu que quatre séquestrations au dépôt d'Albi dans le courant des années 1870-1871. Actuellement, le dépôt ne renferme que trois reclus des Pyrénées-Orientales. Cette situation nous permet, sans
que trois reclus des Pyrénées-Orientales. Cette situation nous permet, sans grever outre mesure le budget départemental, de prendre des mesures énergiques pour réprimer la mendicité d'une manière efficace. Établissements de Crédit et de Prévoyance. Caisses d'épargne. Cinq caisses d'épargne sont autorisées dans le département : leur siège est établi à Perpignan, Prades, Rivesaltes, Céret et Collioure. Ces deux dernières ne fonctionnent pas encore, faute de ressources communales. Les caisses de Perpignan et de Prades ont reçu le contrecoup des événements politiques. L'encaisse a diminué, et cette diminution eût été bien plus considérable si un décret du 17 septembre 1870 n'était
plus considérable si un décret du 17 septembre 1870 n'était venu mettre un terme aux remboursements. Cette mesure, nécessaire en face de nos malheurs, frappait principalement des ouvriers, des domestiques, des petits employés, des gens peu aisés. Elle a été accueillie avec résignation, je dirai plus, avec patriotisme, et n'a soulevé que quelques plaintes individuelles. Depuis, les choses sont rentrées dans leur état normal, une loi du 12 juillet 1871 ayant abrogé le décret du 17 septembre. Quant à la caisse de Rivesaltes, le solde des livrets et des fonds déposés a augmenté en 1870. Voici la situation de ces