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fut remplacé aussitôt, le 16 septembre 1791, par Arthaud, le premier des notables. D'autres démissions se produisirent en octobre ; celles de Rabar, Virebent, Richard Molinier et Theulé (élu député à l'Assemblée législative). Ils devaient être remplacés par les quatre premiers notables appelés par ordre du tableau ; mais ces fonctions furent successivement refusées par Compayré, Gassaigne, Bartie, Laviguerie et Daubert et d'autres ; elles furent finalement attribuées à Gaussé, Trémoulet, Troy et Delher. Du reste, le renouvellement de novembre 1791 apporta encore de plus importantes modifications à la composition du corps municipal. Les élections ne furent guère animées ;
du corps municipal. Les élections ne furent guère animées ; les électeurs vinrent en petit nombre au scrutin. Rigaud fut réélu maire par 243 voix sur 398 votants. Il avait eu pour concurrent Derrey. Les neuf nouveaux officiers municipaux, élus aux deuxième et troisième tours de scrutin, furent : Villar, professeur en chirurgie, notable ; Trémoulet, déjà officier municipal ; Dupuget ; Desazars, homme de loi ; Chavardès, homme de loi ; Dufaut (de Lardenne), notable ; Renet, professeur ; Paris fils ; Mandement, bourgeois. Les huit premiers officiers municipaux étaient : Cabanial-Sermet, Derrey, Marie, Ferrand, Amiel, Arthaud, Causse, Delher.
étaient : Cabanial-Sermet, Derrey, Marie, Ferrand, Amiel, Arthaud, Causse, Delher. Dupuy et Corail devenaient procureur et substitut de la commune. Louis-Guillaume-Michel Dieulafoy était maintenu dans ses fonctions de secrétaire-greffier. La municipalité toulousaine suivit le mouvement antiroyaliste de l'Assemblée législative. On le voit, le 7 juillet 1792, envoyer à cette assemblée une adresse très violente contre l'intervention de Lafayette ; et, le même jour, une adresse au Roi, de forme agressive, est encore votée. Elle se déclare en permanence le 16 juillet : « Il y aura constamment en permanence deux officiers municipaux et quatre notables. » Elle oblige, le 18
officiers municipaux et quatre notables. » Elle oblige, le 18 juillet, tous les citoyens à porter une cocarde de moyenne grandeur au bouton de leur chapeau. Après le 10 août, elle décide que la section du Bourg de Saint-Agne prendra le nom de la section de l'Égalité, et elle fait enlever la statue de Louis XIII de la place Mage, et celle de Louis XVI du Palais-Consistoire. Un seul changement de personne est à signaler dans la composition de la municipalité pendant cette période : Paris, ayant été élu administrateur du district, est remplacé par Martin, second notable, le premier
du district, est remplacé par Martin, second notable, le premier notable Farguès étant déjà juge de paix. Le renouvellement complet de l'administration municipale fut effectué, d'après la loi du 22 septembre 1792, qui ordonnait le renouvellement de tous les corps administratifs municipaux et judiciaires ; le 23 octobre 1792, au recensement général, Marc Derrey fut proclamé maire, élu par 1.168 voix contre Rigaud 211 voix. L'élection des officiers municipaux nécessita trois tours de scrutin ; on n'eut pas le temps d'appliquer la loi du 19 octobre 1792 qui maintenait le mode de scrutin, mais réduisait à deux les trois tours
mode de scrutin, mais réduisait à deux les trois tours nécessaires : au premier tour furent élus Ferrand, Mandement, Trémoulet ; au deuxième tour, Benêt ; au troisième tour, Dupuget, Chavardès, Causse, Castex, Ducassé, Roques, Courtois, Pouzaux, Rezombes, Villar, Calais, médecin, Fontan et Garnauld. Dupuy et Corail étaient réélus procureur de la commune et substitut. Enfin, le Conseil général comprenait trente-six nouveaux notables. Les rouages municipaux furent complétés, en vertu de la loi du 21 mars 1793, par l'institution d'un Comité de surveillance chargé de recevoir les déclarations de tous les étrangers : on l'appela plus tard le Comité révolutionnaire,
les étrangers : on l'appela plus tard le Comité révolutionnaire, et ce fut lui qui eut, pendant la Terreur, en vertu de la loi du 18 septembre 1793, à dresser les listes de suspects, et, par la loi du 20 septembre suivant, à réviser les certificats de civisme. Municipalité Derrey. — La nouvelle municipalité suivit le mouvement révolutionnaire. Le 10 février 1793, le Conseil général de la commune décida qu'une adresse serait envoyée en son nom à la Convention pour la féliciter de la condamnation de Louis XVI. Cette manifestation régicide ne mit pas Derry à l'abri des soupçons des
régicide ne mit pas Derry à l'abri des soupçons des montagnards. L'année 1793 est marquée par un puissant effort de centralisation, qui est surtout l'œuvre de la Montagne, et sous lequel devait s'effacer l'autonomie municipale, établie en principe par la Constituante. Les missions des représentants en province, décrétées le 9 mars 1793 par la Convention, furent les instruments de cette centralisation. Tout d'abord, les quatre-vingt-deux députés envoyés en mission sont surtout chargés de hâter le recrutement de trois cent mille hommes, dont l'appel a été décidé le 24 février 1793; mais, comme ils sont les délégués du pouvoir central auprès
mais, comme ils sont les délégués du pouvoir central auprès des départements, des districts et des municipalités, comme ils ont des pouvoirs illimités et qu'ils n'ont en présence d'eux que des fonctionnaires départementaux au rôle très effacé, des procureurs-syndics sans grande action, ils ne tardent pas à devenir les maîtres des départements et des communes. Ardents montagnards, ils assurent en province le succès du Coup d'État du 31 mai, ils résistent aux tentatives fédéralistes et font accepter la Constitution révolutionnaire du 24 juin. À Toulouse, particulièrement, le rôle des représentants eut une importance décisive. Jusqu'à l'époque de la réunion de
eut une importance décisive. Jusqu'à l'époque de la réunion de la Convention, le parti révolutionnaire, à Toulouse, ne connaissait pas les divisions qui troublaient Paris; les élections législatives de septembre 1792 s'étaient faites sans querelles de groupes : le président du corps électoral avait déclaré qu'il fallait bannir les dénominations de factieux, de jacobins, de feuillants, de républicains ou de monarchiens, et n'avoir qu'un esprit, celui de la Constitution. La proclamation de la République fut accueillie avec enthousiasme. Ainsi que le fait observer M. J. Gavaillé, dans son étude inédite sur Le parti Girondin et le fédéralisme dans le département
sur Le parti Girondin et le fédéralisme dans le département de la Haute-Garonne, l'union du parti révolutionnaire à Toulouse tenait « à la résistance acharnée qu'opposaient les anciens partis privilégiés aux réformes nouvelles », et, peut-être là plus qu'ailleurs, « leurs efforts nombreux mettaient en péril l'œuvre de la Révolution ». Le clergé de Toulouse avait, presque à l'unanimité, suivant l'exemple de son archevêque M. de Fontanges, refusé de prêter le serment exigé par le décret du 27 novembre 1790; l'Église constitutionnelle, personnifiée dans l'abbé Rarthe, « ambitieux et instruit, révolutionnaire de la première heure », et dans le frère
révolutionnaire de la première heure », et dans le frère Sermet, « carme déchaussé, actif et éloquent », n'avait rencontré qu'un petit nombre d'adhérents et de fidèles : on la considérait comme hérétique; et, malgré la loi et les poursuites, les prêtres réfractaires « continuaient à visiter les malades, à diriger les missions, à célébrer leurs offices dans des chapelles particulières. Parfois même, au grand dépit du curé constitutionnel qui les surveillait et les dénonçait, ils administraient secrètement leur ancienne paroisse, comme s'ils avaient été libres ». La noblesse, formée non seulement d'une vieille aristocratie terrienne, mais encore de capitouls
non seulement d'une vieille aristocratie terrienne, mais encore de capitouls anoblis, de membres du Parlement, à qui la population toulousaine avait su gré de leur attitude indépendante à l'égard de la royauté, « avait su conserver à Toulouse, et le nombre qui fait la force, et la sympathie publique qui fait l'influence ». Si les parlementaires avaient été plus désintéressés, ils auraient pu sans doute servir de trait d'union entre l'ancien régime et la Révolution; mais la suppression du parlement de Toulouse (7 août 1790) en fait des ennemis irréconciliables : quelques-uns ont protesté, se sont enfuis en Espagne, puis
: quelques-uns ont protesté, se sont enfuis en Espagne, puis la loi d'amnistie (14-15 septembre 1791) leur a permis de rentrer : ils en usent pour continuer leurs intrigues contre-révolutionnaires. Ils essaient de profiter du mécontentement causé par les violences, les discordes, surtout par le prolongement de la crise économique. Aussi bien le parti révolutionnaire s'est affaibli numériquement, les divisions apparaissent. Comme à Paris, après le 10 août, s'est formé un Comité central des sections, qui a la prétention d'être une institution légale et qui gêne la liberté des délibérations des autorités constituées, leur imposant parfois des décisions prises à
des autorités constituées, leur imposant parfois des décisions prises à l'avance. C'est une sorte de Commune révolutionnaire, mais d'abord sans force réelle. Les administrations et la Société populaire, qui, par exemple, témoigne son hostilité à l'égard du député Julien, sont, unies en 1792 pour condamner le « système maratique », flétri d'autre part énergiquement dans la feuille révolutionnaire, le Journal de la Haute-Garonne. Et, si la Société décide le 22 janvier de brûler les portraits et discours des députés de la Haute-Garonne (Drulhe, Pérès, Estadens, Mazade) qui ont voté contre la condamnation à mort du roi Louis XVI, elle revient,
la condamnation à mort du roi Louis XVI, elle revient, le lendemain, sur cette délibération, à la suite d'une lettre courageuse du député Rouzet. Mais à partir de mars 1793, la Société, longtemps travaillée par des querelles, s'engage nettement dans la politique montagnarde; elle s'associe à la pétition du 15 avril, présentée par le maire de Paris, Pache, et réclamant l'expulsion de vingt-deux membres de la Gironde. Le parti jacobin toulousain est alors constitué, dirigé par « un essaim d'agitateurs, qui roulait insidieusement autour du peuple », par des candidats malheureux aux précédentes élections. Il dénonce sans cesse « les
malheureux aux précédentes élections. Il dénonce sans cesse « les gens en place ». Les administrateurs s'efforcent de ne se compromettre ni dans l'un ni dans l'autre parti. Toutefois, on voit chez eux comme une allure girondine. Le Conseil général du département repousse, au nom de la liberté du commerce, une pétition du club demandant l'intervention des autorités pour arrêter le renchérissement des objets de consommation. Et la municipalité toulousaine, après avoir réclamé l'établissement d'un maximum, revient vite sur cette délibération. Le Conseil général encourage la Convention à résister à la démagogie des sections parisiennes, et, conformément à la loi,
la démagogie des sections parisiennes, et, conformément à la loi, crée un Comité de surveillance ou de sûreté générale. Leur républicanisme semble les garantir de tout soupçon de défaillance à l’égard des partis déchu : par cela même, ils se croient obligés de rompre avec les violents qui tendent à l’anarchie; ils proclament constamment le respect nécessaire de la loi. Si la municipalité fait procéder à de nombreuses arrestations de suspects (en un jour, le 25 avril 1793, deux cents citoyens sont enfermés à la Visitation), elle entend néanmoins assurer aux accusés la garantie des formes judiciaires; et, soutenue par
aux accusés la garantie des formes judiciaires; et, soutenue par le procureur général syndic Malpel, elle s’efforce d’empêcher « quelques individus de mettre leurs passions et leurs ressentiments particuliers à la place du salut public ». Elle fait libérer quelques prisonniers, malgré les protestations du club qui menace de provoquer la destitution des fonctionnaires trop tièdes. Situation d’ailleurs difficile : la question des subsistances, la guerre avec l’Espagne, les mauvaises nouvelles des armées, les récentes tentatives contre-révolutionnaires des privilégiés, les nouvelles de Paris, relatives aux discordes de la Convention; tout cela trouble les esprits. C’est la gêne générale, par la
cela trouble les esprits. C’est la gêne générale, par la dépréciation des assignats, par le défaut de monnaie divisionnaire que corrige mal la création des billets locaux, par la crise commerciale. C’est aussi la crainte des disettes, malgré la récolte suffisante de 1792. C’est enfin la haine sourde des pauvres : à la tribune du club, on se répand en menaces contre les aristocrates et les gros marchands; et cette hostilité est naturellement aggravée par les nouvelles arrivant de Vendée et annonçant le réveil de l’esprit contre-révolutionnaire. Les administrations, pour faire face à cette situation, avaient à montrer beaucoup de
faire face à cette situation, avaient à montrer beaucoup de prudence et de sang-froid; leur modération en était une garantie. Mais ils furent contrecarrés par une sorte de pouvoir proconsulaire qui, s’appuyant sur les révolutionnaires exaltés du club, pousse aux solutions extrêmes. D’abord, les représentants Lombard-Lachaux et Mailhe ne s’occupent guère que du recrutement. Mais Raudot et Chaudron-Rousseau se plaignent de ne point trouver assez d’ardeur chez les autorités constituées. Et quand arrive Chabot, le conflit éclate. Chabot pousse le club aux idées jacobines et aux mesures violentes, taxe les autorités de « liens de détruction et de modération ».
autorités de « liens de détruction et de modération ». Il fait arrêter Servan et réclame l’arrestation de Lacuée; il destitue Malpel. Il se propose d’accorder au Club la destitution de quatre officiers municipaux et de deux notables trop tièdes; mais deux de ces derniers, Rarbe et Choavardez, donnent alors leur démission et prennent l’opinion pour arbitre. Et les autorités se décident à résister : elles établissent une réunion tri-hebdomadaire des trois corps constitués; elles dénoncent le projet, élaboré par Chabot et le club, d’une assemblée de membres de la Convention, en mission dans le Midi et aux armées des
Convention, en mission dans le Midi et aux armées des Pyrénées, « afin de sauver la chose publique menacée dans le midi de la France »; et elles font arrêter l’aller ego de Chabot, l’apothicaire Mouquet. La création d’un Comité de salut public à Toulouse est dirigée contre les Jacobins, et son premier soin est, en effet, de faire, par l’organe de la ville, un rapport contre Chabot, « désorganisateur et anarchiste », et de le dénoncer à la Convention. La nouvelle du 3 mai indigne les administrateurs qui, dans une adresse aux citoyens, reprochent à la Commune de Paris
une adresse aux citoyens, reprochent à la Commune de Paris de se mettre au-dessus de la légalité; la Société populaire proteste contre cette Adresse et vote au contraire des félicitations à la Convention et au « député de Paris » pour avoir sauvé la République. C’est que la Société populaire avait changé de composition : les bourgeois aisés, les fonctionnaires s’en étaient retirés et étaient remplacés par un petit nombre d’ouvriers sans travail, d’agitateurs exaltés venus on ne sait d’où. Raudot avoue qu’il n’y avait pas à Toulouse plus de quatre cents jacobins déterminés. Au contraire, le parti girondin n’avait
quatre cents jacobins déterminés. Au contraire, le parti girondin n’avait cessé de grossir depuis les violences de Chabot; même des hommes étaient venus à lui, qui, jusque-là, s’étaient réclamés de la Montagne : tels Arthaud, Loubet, Arrambere. On pouvait croire que Toulouse et le département suivraient le département de la Gironde qui, dès le début, avait pris position contre les vainqueurs du 3 mai et s’occupait de provoquer une coalition des départements. Les corps administratifs furent convoqués le 12 juin, pour entendre la déclaration du département de la Gironde; cette déclaration fut unanimement approuvée. On décida de convoquer les sections
déclaration fut unanimement approuvée. On décida de convoquer les sections pour associer tout le département aux autorités. Mais l’arrivée de Raudot et de Chaudron-Rousseau rendit courage à la Société populaire. Ces deux représentants, inspirés par le Club, s’opposèrent à toute réunion des autorités constituées. La réunion se fit quand même le 14 juin, et, dans l’assistance, on demanda même l’arrestation des deux représentants. Le rapport que fit Rarbe, arrivé de la veille, des événements du 3 mai, dont il avait été un des témoins, excita une vive émotion; on rédigea une adresse à la Convention, flétrissant la conduite des Parisiens,
une adresse à la Convention, flétrissant la conduite des Parisiens, demandant l’annulation du décret d’arrestation des Girondins, et réclamant le jugement de Chabot par la Convention. Le lendemain, on décida de dénoncer, au même titre que Chabot, Raudot et Chaudron-Rousseau, qui étaient venus comme délégués, non de la Convention, « mais avec mission d’avilir partout les corps administratifs, afin de concentrer l’autorité dans les Sociétés populaires ». Ce conflit avec le club et les représentants montagnards retarda l’union des autorités de Toulouse à la résistance girondine; organisée par Marseille et Bordeaux, union qui aurait étendu le mouvement fédéraliste dans tout
Bordeaux, union qui aurait étendu le mouvement fédéraliste dans tout le Midi, d’autant plus qu’Agen et Auch étaient disposés à se régler sur Toulouse. Les corps administratifs de la Haute-Garonne étaient, de leur côté, tout disposés à une démonstration anti-jacobine; le 15 juin, ils donnèrent à Ruffat, membre du district de Toulouse, et à Fages, juge de paix, la mission de se concerter avec les départements environnants et avec Bordeaux en particulier. La convocation des sections était autrement importante. La municipalité enjoignit à tous les citoyens d'assister aux assemblées primaires. Dans ces assemblées, tenues le dimanche 16 juin, s'affirma avec
Dans ces assemblées, tenues le dimanche 16 juin, s'affirma avec éclat le nouveau parti fédéraliste, qui demandait l'élargissement des prisonniers et témoignait de ses sentiments girondins. Et la municipalité refusa le lendemain d'obtempérer à l'ordre du Conseil exécutif, qui suspendait le chef de l'état-major, le général Lacuée. Les jacobins s'inquiétèrent; dès le 13 juin, le club avait dénoncé à la Convention les projets de fédéralisme des départements méridionaux. À la suite de la tenue des assemblées primaires, ils voulurent entrer en pourparlers avec les corps administratifs. Les autorités acceptèrent ces propositions conciliantes. Il y eut une réconciliation solennelle, mais toute
propositions conciliantes. Il y eut une réconciliation solennelle, mais toute de surface. L'arrêté du 18 juin convoqua les assemblées primaires du département, pour émettre leurs vœux sur les faits mentionnés dans la déclaration du peuple de Toulouse, dans la dénonciation contre Chabot, dans les rapports de Baras et Lanjuinais. La colère du club fut portée à son comble. Mais le mouvement fédéraliste était condamné à l'insuccès ; il ne s'appuyait ni sur les classes privilégiées, ni sur la masse du peuple. Les autorités considéraient les Girondins comme les plus convaincus et les plus dangereux des révolutionnaires restés ; et, pour
et les plus dangereux des révolutionnaires restés ; et, pour la masse, les idées de liberté et d'égalité étaient trop abstraites : sa grande préoccupation était plutôt l'existence physique que l'existence politique. Le fédéralisme ne trouvait des encouragements que dans la bourgeoisie libérale des villes. Même les Girondins, hommes à principes, au moment où ils allaient lutter contre la Montagne, envoyaient une armée de patriotes contre les rebelles royalistes de la Lozère. Ils refusaient le concours des royalistes. Et puis, ils sont modérés et lents dans l'action; ils hésitent, ils s'attardent et craignent de s'engager trop tôt et trop loin.
s'attardent et craignent de s'engager trop tôt et trop loin. Avec bonne foi, ils ont protesté contre les excès des Montagnards. Mais ils ne demandent pas mieux que de se laisser convaincre qu'ils ont eu tort. Ils se laissent circonvenir par l'habile politique de la Convention, qui vote la Constitution du 24 juin, destinée à rallier les départements insurgés. D'ailleurs, l'on croyait que la Convention allait se dissoudre tout aussitôt; ce serait alors la tranquillité, la suppression naturelle des décrets du 31 mai et du 2 juin. Enfin, les fédéralistes de la Haute-Garonne sont isolés; pas de chefs, leurs députés
de la Haute-Garonne sont isolés; pas de chefs, leurs députés sont muets; ils n'ont à compter que sur eux-mêmes, et ils sont sans initiative. S'ils obéissent à la Convention, c'est approuver le 31 mai; s'ils la méconnaissent, c'est la guerre civile. Or, la Convention représente, en face de l'ennemi, la France même, et ils sont patriotes avant d'être Girondins. Pendant ce temps, les jacobins agissent. Raudot a quitté Toulouse, au lendemain de la réunion des sections, et s'est rendu à Paris. À Toulouse, les jacobins sont secondés par le jeune procureur général syndic Désormeaux (vingt-six ans). La victoire leur est
procureur général syndic Désormeaux (vingt-six ans). La victoire leur est facilitée par l'attitude des autorités constituées qui, malgré l'annulation de leurs actes par la réunion des sections, n'ose pas accepter les propositions fédéralistes de la Commission populaire de Bordeaux. Toulouse se dérobe ainsi à la coalition départementale et arrête, par suite, le mouvement fédéraliste de la Haute-Garonne. La réunion des commissaires dans les assemblées primaires le 29 juin ne fait qu'accentuer cette piteuse retraite. Le samedi 29 juin, au moment où venait de s'ouvrir la première réunion générale des administrateurs du département et des commissaires des sections, on apprend l'arrivée
du département et des commissaires des sections, on apprend l'arrivée d'un courrier de la Convention et la séance est aussitôt suspendue. Rillault-Varennes avait, dès le 7 juin, dénoncé les menées des fédéralistes toulousains; Baudot, arrivé à Paris le 21 juin, indiqua les mesures de répression à prendre, réclama des décrets sévères contre les autorités rebelles. Il s'ensuivit un décret de la Convention destituant de leurs fonctions et appelant à la barre de la Convention Loubet, Arthaud, Arbanère, etc. Le représentant Chaudron-Rousseau fit facilement appliquer ce décret. Le 29 juin, les hommes considérés comme les fauteurs du fédéralisme, à Toulouse, partaient
hommes considérés comme les fauteurs du fédéralisme, à Toulouse, partaient pour Paris. À la mairie, les officiers municipaux protestèrent « contre des arrestations dues à la calomnie », et assurèrent leur confiance au maire Derrey, que le notable Fabié devait accompagner à Paris et justifier devant la Convention. Mais aucun acte n'accompagna ces protestations. Dès lors, les séances des commissaires des sections et des administrateurs ne présentèrent aucun intérêt : finalement, l'Assemblée adopta trois adresses qui n'étaient que de vagues et solennelles déclarations. Derrey, Arthaud et Dardignac obtinrent bientôt leur liberté provisoire, et ces deux derniers furent même définitivement renvoyés
liberté provisoire, et ces deux derniers furent même définitivement renvoyés par décret conventionnel du 16 août, à la demande de Chabot. Les autres fédéralistes restèrent à l'Abbaye attendant une décision du tribunal révolutionnaire. Naturellement, on procéda à Toulouse à l'épuration du personnel administratif; sept administrateurs du département, quatre membres du conseil de district et treize officiers municipaux furent destitués par arrêté des représentants Raudot, Chaudron-Rousseau, Leyris et Ysabeau. La même mesure fut prise contre Corail jeune, président du tribunal de district, et Fédas, greffier du tribunal criminel. « Sans ces mesures extraordinaires, écrivaient Baudot et Chaudron-Rousseau, nous ne pourrions pas