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l'or de la Guyane, les morues de Saint-Pierre-et-Miquelon, le nickel de la Nouvelle-Calédonie. Les produits des colonies du second groupe — l’Afrique occidentale, l’Afrique équatoriale (moins le Gabon), la côte des Somalis, l’Inde française et Tahiti — paient, en contraire, à l’entrée en France, les droits du tarif minimum. Donc, à l’entrée en France, on traite les colonies du premier groupe mieux que celles du second. Les boeufs de Madagascar entrent en franchise ; ceux d'Afrique occidentale sont soumis au tarif minimum. Pourquoi ? Les raisons en sont compliquées. C'est que le régime douanier à l'entrée en France a été,
que le régime douanier à l'entrée en France a été, à tort ou à raison, subordonné au régime douanier à l'entrée des colonies. Or, quand il s'agit de l'entrée dans les colonies, ce sont, non plus les colonies du premier groupe, mais celles du second qui sont avantagées. Je m'explique. Le Parlement français a dit aux établissements du premier groupe : « Vous recevrez en franchise vos marchandises de la métropole ; quant aux marchandises étrangères, elles paieront à l'arrivée sur votre territoire, sauf exceptions qui seront fixées au Conseil d'Etat, les mêmes droits qu'ils paieraient à l'entrée en France,
d'Etat, les mêmes droits qu'ils paieraient à l'entrée en France, droits protectionnistes calculés de façon à protéger, non l'agriculture et l'industrie de la colonie, mais l'agriculture et l'industrie de France. C'est ainsi, par exemple, que nos tarifs, appliqués dès la conquête, ont eu pour objet et pour résultat d'écarter les marchandises étrangères, et d'ouvrir le marché local aux produits français. N'est-ce pas, en effet, le but de la colonisation que de fournir des débouchés à notre commerce et à notre industrie ? Sans doute. Mais il en résulte que — les produits étrangers, qui eussent payé, ne s'introduisant pas, et
les produits étrangers, qui eussent payé, ne s'introduisant pas, et les produits français, qui entrent, ne payant pas — les droits de douane à l'importation rapportent moins de 600.000 francs au budget local, qui est obligé de puiser plus de onze millions de francs dans la taxe personnelle : celle-ci atteint jusqu'à 20 francs par tête. En même temps, les marchandises françaises, qui n'ont pu triompher de la concurrence étrangère que grâce à la barrière douanière, coûtant ainsi plus cher au consommateur local. Les indigènes et les colons sont écrasés de charges. C'est en échange de ce triste cadeau que
de charges. C'est en échange de ce triste cadeau que la métropole dit à la colonie : « Vos produits, sauf toutefois les denrées coloniales (café, cacao, etc.), entreront en franchise en France. » Le même Parlement, au contraire, a dit aux colonies du deuxième groupe : « Vos territoires sont immenses, ou dispersés, de telle sorte que la surveillance douanière y est difficile ; établissez-vous-même votre régime douanier ; il sera soumis cependant au Conseil d'Etat, et vous n'imposerez aucun droit de douane proprement dit, sur les marchandises françaises. » Donc celles de ces colonies, où des traités internationaux
» Donc celles de ces colonies, où des traités internationaux ont interdit l'établissement de droits différents sur les produits français et étrangers acquittent indistinctement des droits d'importation peu élevés, qui donnent aux budgets de grosses recettes. C'est là le régime qui a fait la merveilleuse fortune de l'Afrique occidentale française. Et c'est en compensation de ce régime que les produits des colonies du second groupe paient les droits du tarif minimum à leur entrée en France. Jusqu'à ce que la question de la viande se soit posée, on ne s'inquiétait guère de ce tarif minimum à l'entrée en France des
guère de ce tarif minimum à l'entrée en France des produits venant des colonies du deuxième groupe ; car en fait, pour la plupart de ces produits (qui sont des matières premières) le tarif est nul, ou des décrets d'exonération sont intervenus. C'est ainsi que nous recevons en franchise les arachides, le caoutchouc, l'huile et les amandes de palme de l'Afrique occidentale, le caoutchouc et l'ivoire de l'Afrique équatoriale, la nacre de Tahiti. Mais pour les boeufs il en va autrement. Les boeufs étrangers ne sont pas exempts à l'entrée en France. Le tarif général est de 30 francs, et
en France. Le tarif général est de 30 francs, et le tarif minimum de 20 francs les 100 kilos. C'est donc 20 francs que devraient payer les boeufs d'Afrique occidentale si un décret n'était intervenu le 12 septembre 1909 pour autoriser l'exonémie en franchise de 1.500 boeufs par an originaires du Sénégal et du Niger-Sénégal. Il est d'ailleurs certain que, pour une si petite exportation, aucune industrie ne s'établira jamais. Aussi bien sont-ce ces dispositions que le gouvernement s'est proposé de modifier. Voilà pour les droits de douane. Cependant, qu'est-ce que cette taxe frappant la tête de bétail venant de
que cette taxe frappant la tête de bétail venant de Madagascar à destination de la France, dont parle le Congrès de la boucherie ? Il ne s'agit pas là d'un droit à l'entrée en France, mais d'un droit à la sortie de la colonie. Ce droit a été fixé à 2 fr. 50 par tête, sur les boeufs exportés indistinctement à destination de la France ou de l'étranger, par un décret du 29 décembre 1905, et prorogé d'année en année, en même temps que l'interdiction d'exporter les vaches et génisses, afin de permettre la reconstitution des troupeaux de Madagascar tout
afin de permettre la reconstitution des troupeaux de Madagascar tout en procurant quelques ressources au budget local. Le Congrès de la boucherie voudrait le transformer en un droit différentiel, pour favoriser l'exportation des boeufs à destination de la France. Tel est donc le régime douanier de nos diverses colonies. En résumé, la plupart des produits coloniaux importés en France n'y paient en fait aucun droit, à l'exception toutefois du sucre et des denrées coloniales (café, cacao, etc.). Des restrictions existent encore à l'importation en France du bétail des colonies du second groupe. Et les colonies du premier groupe souffrent surtout
second groupe. Et les colonies du premier groupe souffrent surtout de l'application à leur entrée chez elles des tarifs métropolitains. De la conception de M. Méline, d'après laquelle il faut empêcher la colonisation de toute industrie, de crainte qu'elle ne devienne une concurrence pour l'industrie de la métropole, il convient de se détourner, afin de nous rapprocher autant que possible et aussi vite que possible de la conception, développée le 20 juillet 1900 au Congrès colonial français, dans une conférence sur la politique économique aux colonies, par M. Gaillard, et d'après laquelle il faut instituer la liberté des échanges aux
d'après laquelle il faut instituer la liberté des échanges aux colonies, et renoncer à plier les faits aux principes, pour rechercher les principes qui s'adaptent aux faits. C'est à ce prix que nos colonies seront riches et que nous nous enrichirons par elles. Le Congrès de l'Afrique orientale Une collectivité politique, scientifique ou littéraire, qui se respecte, doit avoir, de nos jours, son congrès national, et si elle le peut son congrès international, comme un homme de talent doit avoir la Légion d'honneur, et un homme d'affaires son automobile. Le parti colonial ne manque pas à cette règle. Et si
parti colonial ne manque pas à cette règle. Et si les sessions, tenues dans les grandes villes d'Europe par l'institut colonial international de Bruxelles, tirent leur intérêt de la comparaison des méthodes, cela ne veut pas dire que les congrès coloniaux français, quoiqu'ils n'aient pas de sanction, soient inutiles à la propagande coloniale, ainsi qu'aux relations mutuelles des membres. Sans doute, les problèmes les plus vitaux n'y sont pas toujours approfondis, les intérêts en cause étant inégalement représentés. Mais les grosses publications qui survivent aux réunions peuvent être consultées avec fruit. Quatre congrès annuels ont été organisés de 1903 à
fruit. Quatre congrès annuels ont été organisés de 1903 à 1905, à Paris, par le Comité des Congrès coloniaux français, 18, rue de Picquart. Puis, au cours du Congrès de Marseille, qui clôtura l'exposition coloniale de 1906, M. Chailley, directeur général de l'Union coloniale française, proposa et fit adopter le principe de congrès annuels spéciaux par colonie ou groupe de colonies. L'Union coloniale organisa donc le Congrès de l'Afrique du Nord en 1908, et celui des anciennes colonies en 1909. C'est à cette série de congrès spéciaux qu'appartient le Congrès de l'Afrique orientale (Madagascar et dépendances, et côte des Somalis)
de l'Afrique orientale (Madagascar et dépendances, et côte des Somalis) qui, n'ayant pas réuni l'année dernière assez d'adhésions, avait été reporté à cette année, et qui vient de tenir onze séances, matin et soir, du 9 au 14 octobre, sans compter le banquet du 12. À la séance d'ouverture, M. Chailley, ancien ministre, président du Congrès, a rappelé qu'il avait été, en 1895, à la Chambre des députés, le rapporteur du projet de loi tendant à l'ouverture d'un crédit de 65 millions de francs, destiné à l'expédition de Madagascar. Après lui, M. Debrun, ministre des Colonies, a fait un discours
lui, M. Debrun, ministre des Colonies, a fait un discours très applaudi, d'où j'extrais ceci : « Les capitaux, trop timidement encore, commencent à affluer dans l'Île, et c'est ainsi que l'on voit s'organiser des industries nouvelles : conserves de viande à Diego et à Majunga, tissures de soie à Antsirabe, fécules à Tananarive et à Diego, traitement du manioc à Sambirano, extraction du caoutchouc à Majunga. salaisons en divers points de l'Îmerina. » Le ministre, avec modestie, s'est montré plein d'indulgence pour la multiplicité des vœux émis, qui ont finalement dépassé la centaine. Je signalerai, parmi eux, celui-ci :
finalement dépassé la centaine. Je signalerai, parmi eux, celui-ci : « Le Congrès de l'Afrique orientale adhère pour Madagascar aux principes votés par les congrès coloniaux de Marseille 1906, Bordeaux 1907, Paris (anciennes colonies) 1909. » L'objet de ce vœu est de réclamer comme régime douanier pour Madagascar, non l'autonomie, qui l'affranchirait de la tutelle métropolitaine, mais la subsidialité douanière, c'est-à-dire un régime essentiel approprié aux besoins de la colonie. Enfin, le jour du banquet, après et avant plusieurs autres discours, M. Martin, délégué au Congrès par la Chambre des mines, qui représente la majorité des colons de Madagascar, s'est
mines, qui représente la majorité des colons de Madagascar, s'est écrié aveuglément : « Jamais on ne clamerait assez haut que les ressources de notre colonie sont infinies. Aucune de nos possessions ne contient dans son sein autant de richesses. » Un Rapport officiel sur l'Industrie du Froid aux Colonies On trouvera au Journal officiel du 19 août 1911 le rapport du délégué du ministère des Colonies au 26 Congrès international du froid, tenu à Vienne (Autriche), en octobre 1910. À l'issue de ce rapport, M. You, directeur du ministère des Colonies, a constaté au Congrès de Vienne un certain
des Colonies, a constaté au Congrès de Vienne un certain étonnement de ce que les Français n'aient encore rien fait dans leurs colonies pour créer des sanatoria excellents, en munissant des habitations et des hôpitaux d'installations frigorifiques. Il examina rapidement la question de l'exportation aux colonies, des denrées métropolitaines frigorifiées. Puis il étudie en détail la question, plus décisive dans l'importation en France, ou d'une manière plus générale en Europe, des denrées coloniales par bateaux frigorifiques. Il faut lire en entier ce chapitre du rapport, auquel la cherté de la vie confère une incontestable actualité. On sait, d'ailleurs, que le
vie confère une incontestable actualité. On sait, d'ailleurs, que le Conseil des ministres a décidé le 1er septembre, non seulement de favoriser l'importation du bétail colonial, mais aussi d'accorder le bénéfice de l'entrepôt fictif aux installations frigorifiques, qui rempliront les conditions réglementaires. Notre délégué au Congrès de Vienne expose particulièrement le cas de Madagascar : « On a établi, dit-il, des devis, d'après lesquels la viande de boeuf de Madagascar pourrait être vendue à des prix plus bas de 50 centimes à 60 centimes par kilo que la viande métropolitaine. » Il indique qu'il faudrait créer des services spéciaux de
» Il indique qu'il faudrait créer des services spéciaux de transport par bateaux frigorifiques ; développer le chevalage du bétail — la colonie qui possède aujourd'hui 5 millions environ de bêtes à cornes, pourrait aisément exporter dans quelques années 1 million de boeufs par an ; il faudrait en outre créer sur place un entrepôt frigorifique annexé à l'abattoir ; aménager en France plusieurs entrepôts du même genre destinés à recevoir et à conserver, jusqu'au jour de leur vente, les viandes importées ; prévoir enfin l'emploi de wagons frigorifiques pour le transport des viandes en France du port d'arrivée aux
le transport des viandes en France du port d'arrivée aux centres de consommation. Abattues et congelées (-8 degrés environ) dans les colonies, les viandes ne perdent rien de leur saveur et presque rien de leur poids. « Est-ce trop espérer des capitalistes français, ajoute le rapporteur, que de les voir subvenir à une entreprise de ce genre, alors qu'ils accordent si libéralement leur concours à des œuvres étrangères, comme la construction d'un port brésilien ou d'un chemin de fer ottoman ? » Le bénéfice à tirer d'une telle entreprise est d'ailleurs si tentant que dès aujourd'hui une compagnie anglaise et
d'ailleurs si tentant que dès aujourd'hui une compagnie anglaise et une société italienne (masquant peut-être des industries allemandes) cherchent à se constituer pour l'exploitation des richesses en bétail de Madagascar. » Hâtons-nous. Et le luttons contre cette conviction, malheureusement établie chez quantité de Français de bonne foi, qu'il n'y a rien à faire dans nos colonies. Un Article sur le Commerce de Madagascar De toutes nos colonies, Madagascar est peut-être celle qui a provoqué la littérature la plus considérable. Les ouvrages anciens, tels que l'Histoire de la grande île de Madagascar par Fiacourt, parue en 1861, sont si nombreux qu'Alfred
Madagascar par Fiacourt, parue en 1861, sont si nombreux qu'Alfred Grandidier a pu entreprendre de publier la Collection des ouvrages anciens concernant Madagascar. Une encyclopédie considérable, qui paraît également sous la direction d'Alfred Grandidier, sur l'Histoire physique, naturelle et politique de Madagascar, doit comprendre cinquante volumes. Et l'on se rappelle qu'après que Grosclaud nous eut raconté en livrant un Parisien à Madagascar, aventures et impressions de voyage, Marius et Ary Leblond nous ont rapporté de leurs études pour place une peinture colorée de la Grande Île de Madagascar, accompagnée d'une excellente bibliographie. Tous les fonctionnaires coloniaux connaissent le livre que
excellente bibliographie. Tous les fonctionnaires coloniaux connaissent le livre que M. Y a écrit sur Madagascar, en 1905, Quant aux ouvrages les plus récents, il faut réserver une place à part aux ceux forts volumes que M. Julien a consacrés en 1930 aux Institutions politiques et sociales de Madagascar. Et cependant, malgré cette abondance de documents scientifiques ou littéraires, comment peut-il y avoir si peu qui nous éclairent suffisamment sur l'avenir du développement économique de cette colonie, l'une des dernières atteintes parmi les possessions de la France, et l'une de celles qui ont provoqué tour à tour le plus d'engouement
celles qui ont provoqué tour à tour le plus d'engouement et de critiques. Un article si détaillé et consciencieux, publié dans les renseignements coloniaux du bulletin du Comité de l'Afrique Occidentale de septembre dernier, par M. Cheminade, chargé du service de la statistique de l'Office colonial sur le Development économique de Madagascar depuis la reconquête française, nous présente, dans ses dernières pages, une revue des exportations de la grande île en qui peut être considérée comme une sorte d'inventaire de ses richesses. Les trois principaux produits exportés sont le cuir de boeuf, le caoutchouc et for, représentant ensemble 60 %
de boeuf, le caoutchouc et for, représentant ensemble 60 % des sorties. Il est à remarquer que les boeufs, qui, pour des raisons officiellement sanitaires, mais en réalité protectionnistes, se voient forcer de trouver leur seul marché actuel en Afrique du Sud, sont consommés sur place ou convertis en conserves : le nombre des peaux correspond donc à celui des animaux abattus. Viennent ensuite le raphia, l'écorce de tiga (des palétuviers) très recherchée des Ailes, ionos, la cire, la vanille, le saindoux, le riz dont l'exportation augmente, les pois du cap, et trente-deux autres produits qui donnent lieu à un
cap, et trente-deux autres produits qui donnent lieu à un mouvement commercial appréciable. Cette variété des ressources est remarquable : "Aucune crise grave, ajoute l'auteur, n'est à redouter de ce fait à Madagascar." Lorsqu'on en 1902, M. Duquénois, chargé de mission, écrivait que le manque de main-d'œuvre et le manque de houille seront longtemps des obstacles sérieux à toute entreprise industrielle qui essaierait de se constituer dans l'intérieur, il était assurément prudent, mais il omettait de dire que la houille et la main-d'œuvre pourront être importées. Aujourd'hui on caractérise Madagascar par les termes de colonie d'attente, à cause de sa
par les termes de colonie d'attente, à cause de sa faible population de 6 millions d'habitants pour une superficie supérieure à celle de la France. Que Madagascar soit une colonie d'attente, cela dépend de ce que l'on entend par là. Mais si nous attendons trop longtemps pour en tirer parti, d'autres le feront à notre place. PIERRE MARGARITON. L'Affaire du Gardien du Louvre devant le Conseil de Discipline L'affaire du gardien du musée du Louvre, Despaux, était accusé d'avoir quitté son poste le 15 août, cinq jours avant le vol de la Joconde, et non le 19 septembre, et d'avoir
de la Joconde, et non le 19 septembre, et d'avoir abandonné toute une journée un passe-partout dans la serrure d'une porte interdite au public. Le comité de discipline des beaux-arts avait examiné son cas dans sa séance de lundi dernier, mais ce gardien avait assuré avoir obtenu de son brigadier l'autorisation de s'absenter le matin du 15 août. Il a comparu de nouveau devant le comité de discipline, qui avait jugé utile de s'ajourner à hier après-midi pour entendre ce brigadier. La séance fut strictement privée. Le comité était composé des mêmes membres que lundi dernier : aucun avocat n'assista
des mêmes membres que lundi dernier : aucun avocat n'assista le gardien. Empoisonné par la Morphine. — Ainsi que nous le disions hier, le parquet de la Seine a ouvert une information sur la mort de M. Raymond Knight-Ridgway, C'est M. Chesney, juge d'instruction, qui en a été chargé. Le magistrat a reçu le dossier hier matin et n'a pu voir encore le docteur Balthazard, le médecin légiste qui a procédé à l'autopsie. C'est bien à la morphine que la mort du jeune homme est attribuée, mais on ne sait pas encore si elle est due à la trop forte
pas encore si elle est due à la trop forte dose qu'il a prise dans la soirée et avant-hier, ou si c'est à une longue intoxication causée par l'absorption continue du dangereux poison qu'il a succombé. Quant au pharmacien qui a préparé la potion et que le magistrat va convoquer, il affirme n'avoir commis aucune faute. Il avait déjà fourni la même potion à M. Raymond Knight-Ridgway, et elle avait été préparée conformément à l'ordonnance du médecin de celui-ci. Le pharmacien reconnaît qu'il a livré au malade une quantité double du remède demandé, mais l'ordonnance portait la mention "à renouveler",
du remède demandé, mais l'ordonnance portait la mention "à renouveler", et il ne pensa pas qu'il y eût danger à donner une dose de suite de la potion double pour éviter l'ennui de renouveler le médicament à quelques heures d'intervalle. Encore un Engin fumiste. — Un locataire de l'immeuble portant le numéro 42 du boulevard Bonne-Nouvelle a trouvé hier après-midi, placé contre la porte cochère, un tuyau en fer muni d'une mèche. Il prévint des agents qui établirent devant l'immeuble un service d'ordre pour maintenir les curieux, accourus en foule sur le boulevard. A trois heures et quart, M. Sanglé-Ferrière,
sur le boulevard. A trois heures et quart, M. Sanglé-Ferrière, sous-directeur du Laboratoire municipal, avisé par M. Lefort, commissaire de police, est venu enlever l'engin qui était à quelques mètres de peine de l'endroit où fut découverte, il y a quinze jours, une bouteille suspecte, mais qui ne contenait que du sable. L'engin fut aussitôt transporté au baraquement du pont National, où en présence de M. Kling, directeur du Laboratoire, on procéda à l'analyse. On reconnut qu'on se trouvait en présence d'une nouvelle fumisterie. Le tube ne contenait que du sable et des clous. L'Odyssée du Faux Administrateur — Indépendamment
sable et des clous. L'Odyssée du Faux Administrateur — Indépendamment de l'instruction qui suit son cours à Coutances, sur les escroqueries commises dans la région par le faux administrateur colonial, M. Bourdeaux, à Paris, continue son enquête et recueille chaque jour de nouvelles dépositions concernant les aventures multiples de Cognel. Les deux banquiers du Havre, MM. Le Blond et Grujard, qui firent partie de la fameuse tournée d'Italie, en mai 1911, avec le titre et l'uniforme de commissaires généraux de la Commission coloniale française et italienne, ont été entendus hier par le juge d'instruction. Bien qu'il soit à peu près
par le juge d'instruction. Bien qu'il soit à peu près établi que ces deux comparses étaient surtout des dupes de l'aventurier, ils sont, cependant, inculpés, jusqu'à nouvel ordre, de complicité. Ils ont fait à M. Bourdeaux le récit de leur voyage en Italie. C'est en province que Cognel fit la connaissance de MM. Grujard et Le Blond ; il n'eut pas de peine à leur persuader que leur place était auprès de lui, pour le secourir dans ses gigantesques entreprises. Il s'agissait alors de fonder au Havre une succursale du Crédit Foncier Colonial Agricole, et M. le directeur, c'est-à-dire Cognel,
Crédit Foncier Colonial Agricole, et M. le directeur, c'est-à-dire Cognel, avait besoin de concours dévoués. MM. Le Blond et Grujard versèrent, l'un 2.000, l'autre 3.000 francs, puis, un beau jour, Cognel changea d'idée. Il annonça son voyage en Italie et, du même coup, nomma ses deux commissaires généraux. Alors se déroula l'épisode incroyable de la tournée triomphale à travers l'Italie; Cognel, ses deux commissaires généraux, ayant revêtu de somptueux uniformes, parcoururent Turin, Milan et Rome, reçus par les autorités, fêtés, encensés, l'acceptant les hommages des plus hauts fonctionnaires. Cognel était à Milan, quand arriva la Nouvelle de la catastrophe d'Issy-les-Moulineaux,
à Milan, quand arriva la Nouvelle de la catastrophe d'Issy-les-Moulineaux, il fit dire une messe par Mgr Fertari, cardinal-archevêque de la cathédrale, pour le repos de l'âme de M. Berteaux. A Rome, Cognel fut reçu par le maire, le préfet, il s'entretint avec le général Poro, devant lequel il parlait au général de ses immenses concessions en Abyssinie, en Érythrée, au Pérou, etc., etc., MM. Le Blond et Grujard s'inquiétèrent et quand l'entretien prit fin, ils firent part de leurs inquiétudes à l'aventurier, s'étonnant de l'entendre parler pour la première fois de ces concessions dont ils ignoraient l'existence. Cognel eut
fois de ces concessions dont ils ignoraient l'existence. Cognel eut un regard de commisération pour ses interlocuteurs. Tranquillement, il les rassura par ces mots : — Des concessions ? Mais je n'en possède même pas au Père-Lachaise ? Et qu'importe ? Ce n'est qu'à force de bluff qu'on parvient à se prendre au sérieux. C'était un peu fort de café, les commissaires généraux, comprenant un peu tard qu'ils étaient embarqués dans une affaire qui pourrait mal finir, laissèrent là M. l'administrateur et partirent sans demander leur reste. Cognel n'en continua pas moins son voyage, n'ayant plus qu'un secrétaire, le jeune