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a goûté de la liberté est plus impatient que le serf de toute ce qui sent la servitude. Aujourd'hui les peuples pensent que la plupart des plaies sociales sont guérissables : l'idée démocratique est partout en marche. « Il convient de mettre à la disposition de tous, ainsi s'exprime un de mes collègues de l'Université de Dijon, les moyens pratiques d'exercer les libertés récemment consacrées par la Révolution... A quoi, en effet, serviraient toutes ces libertés si on ne donnait pas en même temps aux citoyens ou le capital ou l'instruction minimale nécessaire pour faire valoir ces droits? Ainsi, la
l'instruction minimale nécessaire pour faire valoir ces droits? Ainsi, la liberté de discuter les conditions d'un louage de services peut-elle être utile à celui qui ne peut pas attendre faute d'argent?... La liberté d'accéder aux fonctions publiques n'est-elle pas illusoire pour les pauvres qui ne peuvent pas acquérir d'instruction ou de diplômes universitaires? Pour rendre effectives les libertés théoriques proclamées en 1789, on devait donc être amené, plus ou moins inconsciemment du reste, à donner à chacun les moyens d'utiliser ses capacités naturelles, de développer et de défendre son individualité physique, intellectuelle, morale contre les maux qui, en la menaçant,
physique, intellectuelle, morale contre les maux qui, en la menaçant, portent entrave à sa liberté. Ainsi on a vu l'égalité de droit se transformer progressivement, sinon en égalité de fait ou de jouissance comme le voudraient les utopistes du collectivisme, du moins en égalité de pouvoir, de force. Plus ou moins maître du Gouvernement depuis l'établissement du suffrage universel, le peuple s'est en effet servi de l'arme mise dans sa main pour améliorer sa condition économique, pour conquérir l'égalité de force nécessaire à l'exercice de ses libertés. » Cela ne va pas sans atteintes plus ou moins profondes aux libertés
va pas sans atteintes plus ou moins profondes aux libertés auxquelles ce nom est plus généralement réservé. Ce n'est pas de causes légales, mais de causes économiques que vient l'oppression dont en fait souffre une grande partie des classes laborieuses : légalement l'ouvrier est libre comme l'air. Si la loi intervient pour le protéger, elle attente à quelque liberté, la liberté industrielle notamment. On réglemente le travail, on restreint la concurrence, on constitue des monopoles au profit de l'Etat. Surtout on charge d'impôts toujours croissants la propriété individuelle, et la propriété individuelle est une des meilleures garanties des libertés civiles
propriété individuelle est une des meilleures garanties des libertés civiles et politiques. Il existe, en effet, quand il s'agit de déterminer le rôle de l'Etat, en matière de législation intérieure, deux tendances nettement opposées. D'un côté, la doctrine du « laisser faire » restreint ce rôle dans les limites les plus étroites; elle le réduirait volontiers à la police et à l'administration de la justice; elle favorise toutes les libertés par nous énumérées plus haut et se soucie peu de l'égalité. D'autre part, la doctrine socialiste, ou de protection, recherche l'égalité, fût-ce aux dépens des libertés en question ; elle
l'égalité, fût-ce aux dépens des libertés en question ; elle veut protéger l'individu contre son voisin, contre lui-même, contre la tyrannie des lois économiques ; elle prétend ainsi l'affranchir d'une manière plus efficace qu'en respectant des libertés qui, en fait, constituent des privilèges pour les uns au détriment des autres. J'ai parlé tout à l'heure de tendances : il n'y a jamais eu en réalité de gouvernement qui ait poussé jusqu'au bout les conséquences de l'une ou l'autre de ces théories. Il n'y a jamais eu, dans la pratique, individualisme parfait ou socialisme absolu. Il n'y a jamais eu de
parfait ou socialisme absolu. Il n'y a jamais eu de gouvernement qui ne se soit pas réservé, au moins, le soin de son propre entretien. Il n'y a jamais eu, dans la pratique, individualisme parfait ou socialisme absolu. Il n'y a jamais eu de gouvernement qui ne se soit pas réservé, au moins, le soin de son propre entretien. L'un serait l'anarchie, l'autre le communisme complet et une abjecte soumission au pouvoir; l'un ne conviendrait qu'à des anges, l'autre qu'à des brutes. Il y a seulement en présence deux sortes d'idéal vers lesquelles on tend d'une façon plus ou moins
d'idéal vers lesquelles on tend d'une façon plus ou moins prononcée. L'individualiste croit que la concurrence est une force utile, nécessaire dans l'avenir aux charges publiques nécessaires est, pour les écoles socialistes, un moyen de modifier la distribution des fortunes. Il n'est peut-être pas sans intérêt de noter qu'au Moyen-âge c'est sous la forme de privilèges que les libertés, les franchises, ont le plus souvent été concédées par les pouvoirs existants. « L'idée de la liberté n'est, peut-être qu'une déformation emphatique de l'idée de privilège », écrit M. Remy de Gourmont, Mercure de France, t. XXXIII, p. 24. L'IDÉE DE
Gourmont, Mercure de France, t. XXXIII, p. 24. L'IDÉE DE LIBERTÉ. la société; le gouvernement en doit avant tout assurer le libre jeu. Le socialiste la regarde comme une force nuisible, qu'il importe de détruire, c'est elle qui est responsable de la surproduction, des crises du travail, de l'insécurité du lendemain jour le travailleur, des expéditions coûteuses et meurtrières pour la conquête de nouveaux marchés ; c'est elle qui met l'industrie et commerce à la merci de quelques particuliers ou de quelques sociétés demeurées libres d'écraser leurs rivaux et de laisser mourir leurs ouvriers de faim. Dans un récent et
laisser mourir leurs ouvriers de faim. Dans un récent et remarquable article de la revue Century (avril 1906), M. W. J. Bryan a émis sur les deux opinions en présence des considérations pleines d'intérêt. Il met en garde tout d'abord contre l'erreur commune à tant de polémistes qui consiste à idéaliser leur propre système en mettant au contraire les choses au pire quand ils critiquent le système de leurs adversaires. « En traitant un sujet quelconque, dit-il, nous devons considérer l'homme comme il est, ou comme il doit être, suivant des prévisions raisonnables, sous l'influence du système projeté. Il est
des prévisions raisonnables, sous l'influence du système projeté. Il est beaucoup plus sûr de le considérer tel qu'il est plutôt que de s'attendre à un changement radical de sa nature, il faut à l'homme, d'après les individualistes, l'aiguillon de la concurrence. Les socialistes eux-mêmes admettent les avantages de l'émulation dans de certaines limites, mais ils voudraient substituer des motifs altruistes aux motifs égoïstes. C'est ici que se dessine l'antagonisme entre individualistes et socialistes. Les premiers estiment que l'altruisme est une qualité morale qui échappe à toute réglementation gouvernementale; les seconds croient que l'altruisme prendra la place de l'égoïsme sous un
croient que l'altruisme prendra la place de l'égoïsme sous un régime de collectivisme imposé... » L'individualisme, poursuit M. Bryan, dont je résume les idées, a été éprouvé par des siècles d'expérience. Sous son règne, il y a eu progrès, perfectionnement. Il ne suffit pas, pour le condamner d'une façon absolue, de reconnaître qu'il n'a pas été sans inconvénients. L'altruisme a fait des progrès constants comme l'individualisme progressait lui-même. Le fait que l'individu peut choisir les objets de sa bienveillance et consacrer ses moyens aux personnes ou aux causes qui lui sont chères stimule ses efforts. Le stimulant serait-il le même
sont chères stimule ses efforts. Le stimulant serait-il le même sous le régime socialiste? Ce qui aujourd'hui ressemble le plus à ce régime, c'est le fonctionnarisme. Le fonctionnarisme développe-t-il l'altruisme, le dévouement à la chose publique, plus que les occupations purement privées? C'est ce qui reste encore à démontrer. Il n'est pas nécessaire d'excuser ou de défendre la concurrence portée à un tel point qu'elle « submerge » un cinquième ou un dixième de la population pour reconnaître l'effet bienfaisant de la lutte et de la discipline. Il ne devrait exister — c'est toujours l'auteur américain qui parle — aucune
exister — c'est toujours l'auteur américain qui parle — aucune inimitié entre l'individualiste honnête et le socialiste honnête: tous deux recherchent ce qu'ils croient être le plus grand bien de la société. Le socialiste, en montrant les abus de l'individualisme, peut aider à les corriger. A présent le monopole privé, jette sur l'individualisme un odieux mérite, et il convient que l'individualisme s'attaque énergiquement à ce problème afin de rendre à l'industrie les avantages de la concurrence. — La question des trusts est celle qui préoccupe le plus les politiques et les économistes de l'autre côté de l'Atlantique, plus encore peut-être
les économistes de l'autre côté de l'Atlantique, plus encore peut-être que celle des grandes compagnies industrielles et des grands magasins ne nous préoccupe, nous-mêmes. Et ce devoir d'action immédiate est d'autant plus impérieux que le socialiste n'est pas sans quelque tendance à soutenir les monopoles, espérant qu'il lui sera plus facile d'amener le gouvernement à prendre pour son compte une industrie quand celle-ci sera entre les mains de quelques individus seulement... L'individualiste soutient que la consolidation des industries cesse d'être un avantage économique quand il y a élimination de la concurrence; il pense, en outre, qu'aucun avantage économique provenant de
concurrence; il pense, en outre, qu'aucun avantage économique provenant de la monopolisation des industries par le gouvernement ne saurait compenser la disparition de l'initiative et de l'indépendance individuelles. Je dois me borner ici à l'exposé de ces idées générales. Je n'ai pas à examiner même sommairement les solutions proposées au dernier problème, le plus actuel de tous et, pour notre génération, le plus angoissant. Constatons seulement que la doctrine libérale, celle qui voit le progrès social dans le respect toujours croissant de l'individu, perd tous les jours du terrain. À vrai dire, elle a toujours été suspecte aux puissants et
vrai dire, elle a toujours été suspecte aux puissants et a rarement trouvé chez eux des auxiliaires. Les gouvernements, de quelque principe qu'ils se réclament, n'aiment pas qu'on leur résiste, et il n'est si piètre ministre ni si mince bureaucrate qui ne soient disposés à défendre et à augmenter les prérogatives de l'État; l'État qu'ils confondent avec eux-mêmes; les libéraux sont toujours dans l'opposition, encore y sont-ils peu nombreux; les partis tombés du pouvoir attirent, entendu, j'entends-ici par libéraux ceux qui aiment la liberté; il est des temps et des pays où ce nom a désigné certains partis encore très
pays où ce nom a désigné certains partis encore très imbués de principes autoritaires. Le libéralisme est un individualisme non porté à l'extrême, mais mitigé, reconnaissant la nécessité de certaines mesures restrictives pour assurer l'ordre public ou la protection de ceux qui sont vraiment incapables, pour empêcher les monopolisations de fait, l'écrasement volontaire au libéralisme leur chute; ceux qui cherchent à y monter voient en lui un obstacle; les peuples, qui croient beaucoup moins que jadis à la providence divine, ont une foi toujours aussi vive dans la providence administrative; le mot « obligatoire » n'a jamais été plus en
le mot « obligatoire » n'a jamais été plus en faveur que de nos jours. Sommes-nous, comme le prévoyait naguère un des plus grands parmi les philosophes individualistes, au début d'une ère de nouvelle et universelle servitude? Henri DUMÉRIL. L'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR À TOULOUSE DE 1793 À 1810 SOMMAIRE Introduction. I. L'Institut provisoire (1793-1796). Tableau de l'enseignement. Projets d'amélioration et de réforme. II. L'Enseignement supérieur et les Sociétés savantes (1793-1807). III. La renaissance de l'Enseignement supérieur (1805-1808). L'École de Médecine. L'École de Droit. L'École spéciale des Sciences. IV. L'Université de France. Statut de 1808. L'Académie de Toulouse. La Faculté de Théologie
Statut de 1808. L'Académie de Toulouse. La Faculté de Théologie catholique. La Faculté de Théologie protestante. La Faculté des Sciences. La Faculté des Lettres. Conclusion. Nous avons établi, dans une précédente étude, que l'ancienne Université de Toulouse disparut à la fin de l'année scolaire 1792-1793. Le décret du 15 septembre 1793 prononça la suppression des Collèges et des Facultés, et, bien que rapporté le lendemain, il n'en produisit pas moins dans notre ville un effet durable. L'Université, déjà languissante, s'éteignit. Deux établissements d'enseignement secondaire avaient joui à Toulouse d'une réputation méritée. Celui de l'Esquille, l'ancien collège de la ville dirigé
méritée. Celui de l'Esquille, l'ancien collège de la ville dirigé par les Doctrinaires, avait perdu son vrai caractère dans le courant de 1792; certains de ses professeurs, passés au Collège national, s'étaient fondus dans le personnel de cette maison, les autres avaient transformé leurs enseignements en cours publics. Quant à l'ancien Collège des Jésuites, par la suite Collège royal et enfin national, il fut, lui aussi, atteint par le décret du 15 septembre; mais au lieu de disparaître brusquement, il vint se confondre dans une organisation nouvelle, créée quelques semaines plus tard. De leur côté, les Académies et Sociétés savantes
plus tard. De leur côté, les Académies et Sociétés savantes avaient été frappées par le décret du 8 août 1793 qui en prononçait la suppression et mettait leurs jardins botaniques, bibliothèques, musées et autres monuments sous la surveillance des municipalités constituées. La situation était donc très nette au mois d'octobre 1793. Tous les organes d'instruction publique, supérieure ou secondaire, classique ou artistique, qui existaient encore en août, à la fin de l'année scolaire, disparaissaient légalement ou en fait. Rien ne semblait devoir subsister, puisque la Convention, très préoccupée néanmoins de toutes les questions touchant à l'enseignement, n'avait pas immédiatement mis
toutes les questions touchant à l'enseignement, n'avait pas immédiatement mis en pratique le nouveau régime auquel elle paraissait attachée. C'est alors que l'Administration départementale, chargée par le décret du 22 décembre 1792 de « la surveillance de l'éducation publique et de l'enseignement politique et moral », se hâta de réorganiser ce service, sans distinguer peut-être de façon précise ce qui était vraiment de l'ordre supérieur de ce qui relevait auparavant des collèges ou de l'enseignement technique. Le Directoire du Département, utilisant tous les éléments disponibles, choisit des maîtres dans les divers établissements qui disparaissaient, fusionna, pour ainsi dire, en un
divers établissements qui disparaissaient, fusionna, pour ainsi dire, en un seul Institut, ce qui existait antérieurement, et esquissa, le 29 frimaire an II (19 décembre 1793), cet enseignement provisoire auquel le représentant du peuple Paganel a attaché son nom. Les professeurs, choisis le 19 nivôse, furent confirmés par lui le 22 (24 janvier 1794), en même temps qu'était sanctionnée l'œuvre de l'autorité locale. Ainsi donc, on peut affirmer que l'enseignement supérieur, malgré le grand bouleversement des institutions et des programmes, ne fit pas défaut à Toulouse, pendant plus de trois mois ; si l'on remarque que la transformation se produisit
mois ; si l'on remarque que la transformation se produisit au début d'une année scolaire, il est même possible de dire que la reprise des cours fut seulement retardée. I. — L'Institut provisoire (1793-1796). Pour construire le nouvel édifice, les éléments ne manquaient certes pas. D'abord, l'Université, dont la plupart des professeurs étaient restés attachés à leurs chaires jusqu'au dernier moment, et, à côté d'elle, l'École de chirurgie pouvaient fournir un personnel enseignant déjà connu; en fait, on ne leur fit pas de nombreux emprunts, sauf dans le groupe des chirurgiens. En second lieu, le Collège national mettait tout naturellement
chirurgiens. En second lieu, le Collège national mettait tout naturellement à la disposition du Directoire des maîtres expérimentés, dont plusieurs étaient ou sont devenus presque célèbres. L'Académie des beaux-arts, ou de peinture, sculpture et architecture, dirigeait une École importante que la loi du 8 août venait de faire disparaître avec l'Académie elle-même. Ses professeurs furent conservés et entrèrent dans l'organisation nouvelle. Enfin, il existait à Toulouse, depuis 1789, une institution curieuse qui comptait bientôt treize professeurs et quatorze cours, et dont il suffit, semble-t-il, d'élargir les cadres pour constituer l'Institut Paganel. Son nom changea plusieurs fois. On l'appela successivement :
Paganel. Son nom changea plusieurs fois. On l'appela successivement : École du génie (1790), Lycée militaire de génie, artillerie et marine (1791), Écoles publiques et gratuites du génie, etc. (1792). À la fin de 1792, plusieurs professeurs de l'Esquille contribuèrent à donner, dans le local même de ce collège disparu, cet enseignement public qui embrassait les diverses branches de la science. Il y avait là une sorte de Lycée provisoire fonctionnant sûrement le 1er janvier 1793. Le personnel ne manquait donc pas, sans parler des maîtres nouveaux, étrangers aux anciens établissements, que l'on pouvait affecter aux chaires transformées ou nouvelles.
établissements, que l'on pouvait affecter aux chaires transformées ou nouvelles. Et, comme annexes, l'enseignement si vaste que l'on créait allait jouir d'un jardin des plantes, d'un observatoire, de deux bibliothèques et d'un musée. La Faculté de médecine de l'ancienne Université avait bien provoqué la création d'un jardin des plantes médicinales, mais en fait ce jardin ne fonctionna pas par suite des lenteurs administratives qui n'avaient pas encore permis d'aboutir en 1790. Les professeurs usaient du jardin de l'Académie des sciences; celui-ci était désormais nationalisé. L'Observatoire se trouvait dans le même cas. Il avait été établi, par l'Académie des sciences, dans
cas. Il avait été établi, par l'Académie des sciences, dans une tour du rempart, vers l'angle de la rue de ce nom et du boulevard Garnot actuel. Mais Garipuy, qui y travaillait, avait transporté une grande partie des instruments dans sa maison, située à côté du jardin de l'Académie, et qu'il transforma également en observatoire. En 1782, les États de Languedoc achetèrent cette maison pour y former l'Observatoire de l'Académie et de la province, et, en 1793, celui-ci devint propriété de l'État. Les deux bibliothèques publiques étaient celles du Collège national et du « ci-devant clergé ». La première, dirigée
national et du « ci-devant clergé ». La première, dirigée par Castilhon, fut ouverte tous les jours de deux heures à quatre heures; la seconde, administrée par Berthoumieu, fut mise à la disposition des lecteurs de neuf heures à onze heures du matin. Quant au musée, c'était une création nouvelle. On désigna, « tout d'abord, l'église [des Cordeliers] pour servir de Muséum du Midi de la République, mais on lui préféra celle des Augustins, à cause de sa situation au centre de la ville ». L'importance de ce musée, comme instrument nécessaire de renseignement des beaux-arts, n'échappa pas à l'autorité
instrument nécessaire de renseignement des beaux-arts, n'échappa pas à l'autorité locale. Aussi, lorsque, quelque temps plus tard, celle-ci demanda au pouvoir central de reconnaître et de maintenir, sous les modifications reconnues indispensables, ses créations provisoires, le Musée fut présenté en ces termes : « Ce bel établissement n'est encore que provisoire ; le nombre des tableaux qui y sont rassemblés, le prix et la beauté d'un grand nombre, ainsi que Le musée ne fut ouvert au public, dans l'église des Augustins, que le 10 fructidor an III (27 août 1795). L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR A TOULOUSE. quelques morceaux de sculpture, sollicitent l'autorisation
L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR A TOULOUSE. quelques morceaux de sculpture, sollicitent l'autorisation définitive du Muséum qui fait une partie essentielle de l’École des arts. On voit que les éléments ne faisaient pas défaut pour créer à Toulouse un puissant organe d'enseignement. Le Directoire du département et le représentant du peuple Paganel surent les utiliser. Toutes les branches de l’instruction étaient représentées dans le Lycée ou Institut toulousain, conformes aux conceptions nouvelles, notamment à celle de Condorcet : le droit public, la philosophie, les belles-lettres, les sciences mathématiques, physiques, naturelles, la géographie, l'art militaire, la médecine, l'art vétérinaire, les beaux-arts. Sans doute, à
militaire, la médecine, l'art vétérinaire, les beaux-arts. Sans doute, à la forme universitaire et encyclopédique des écoles d'enseignement supérieur, certains opposaient déjà le type des écoles spéciales. Mais, au moment où nous sommes, à la fin de 1793, il ne faut pas perdre de vue que vingt mois à peine s'étaient écoulés depuis le jour où Condorcet avait lu à l’Assemblée législative (20 et 21 avril 1792), au nom du Comité de l’Instruction publique, son célèbre rapport sur l’organisation générale de l'enseignement, dans lequel il prévoyait cinq degrés d'enseignement, avec au troisième et au quatrième, des Instituts et neuf Lycées.
au troisième et au quatrième, des Instituts et neuf Lycées. Toulouse devait être précisément le siège d’un Institut et du Lycée du Sud-Ouest. Les pouvoirs locaux s’inspirèrent évidemment de ces principes. Mais la multiplicité des cours empêcha de les réunir dans un local unique. Certains furent faits au Collège national, aujourd'hui le Lycée; d’autres à l’hôtel de l’Académie des sciences, ancien hôtel de la Sénéchaussée (à l'emplacement de la chapelle actuelle de la rue des Fleurs), où se trouvait aussi le jardin botanique; enfin, à la ci-devant Académie de peinture et arts, hôtel du Petit-Versailles, rue de ce nom (ancienne
et arts, hôtel du Petit-Versailles, rue de ce nom (ancienne rue Villeneuve, aujourd'hui rue Lafayette), au Rempart et au Muséum. Le tableau de « l’enseignement national provisoire » a été publié plusieurs fois tel qu’il fut arrêté par Paganel le 22 nivôse an II, mais il convient de le reproduire dans cette étude consacrée à l’enseignement supérieur. D’ailleurs, quelques changements y furent apportés par la suite en ce qui concerne le personnel enseignant; des chaires, vacantes au début, furent pourvues de titulaires; des suppléants furent désignés. Nous pourrons mentionner certaines de ces modifications, d’ailleurs peu nombreuses, et donner ainsi une
de ces modifications, d’ailleurs peu nombreuses, et donner ainsi une physionomie à peu près exacte de ce qui exista successivement. Les professeurs qui figurent sur ce tableau touchaient, d’après les mentions manuscrites ajoutées à leur nom, des traitements de 2,000, 1,800 et 1,600 francs, quelques suppléants 1,200 et exceptionnellement 600 francs, mais le maximum prévu peu après, le 5 pluviôse an II, était de 3,000. Plusieurs maîtres devaient faire une leçon chaque jour, par exemple ceux qui étaient chargés de l’enseignement du droit public et constitutionnel; d’autres cours n’avaient lieu que tous les deux jours. Origine des professeurs. Au ci-devant
que tous les deux jours. Origine des professeurs. Au ci-devant Collège national. Déclaration des droits de l'homme, acte constitutionnel et devoirs du citoyen envers la République. Larromiguère. Bellecour fils. Université. Arithmétique, algèbre et géométrie théoriques et pratiques. Olléac. Cours publics de l’Esquille. Géométrie transcendante relative à la navigation et à l’artillerie. Lacaze. Logique et physique. Benêt, Doutre, adjoint. Université. Grammaire française et art d'écrire. Garrère. Collège national. Belles-Lettres, éloquence. Carré. Collège national. Physique expérimentale. Laffont, Margis, adjoint. Docteur en médecine. Cours de l'Esquille. Chimie. Libes, Vidailhan, adjoint. Univ., Coll. nat. Histoire naturelle des trois règnes. Afontel, prof. X... fils, adjoint.