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le bassin du Niger, inauguration de la voie ferrée reliant le Congo navigable à la mer, ouverture à Madagascar d'une partie de la ligne de Fianarantsoa à l'océan Indien, continuation et achèvement prochain du Transindochinois, sans parler de programmes moins ambitieux qui se poursuivent patiemment sur toutes les terres où flotte notre drapeau. Par ailleurs, on s'est efforcé d'harmoniser dans une certaine mesure les économies métropolitaine et coloniale. Dans une heureuse combinaison de primes de compensation, de réductions aux budgets et aux producteurs, de droits de douane, de taxes et de tarifs de transport, on a pu assurer à nos
de tarifs de transport, on a pu assurer à nos plus importants produits coloniaux une protection sensible; caoutchouc, café, sisal, manioc, banane, ananas, oléagineux, en ont connu tour à tour les bienfaisants effets, et voici que déjà les rapports qui nous parviennent de nos gouverneurs généraux et gouverneurs signalent, en même temps qu'une hausse de la valeur de base, une reprise dans la production et dans l'exportation. Mais l'étendue de la crise dont souffre notre domaine extérieur doit nous conduire maintenant à un examen plus approfondi et à des mesures plus efficaces. Il faut, en somme, rechercher le moyen d'activer
plus efficaces. Il faut, en somme, rechercher le moyen d'activer la production coloniale encore si arriérée et si précaire par endroits, afin de faire des colonies des organismes vigoureux et puissants, excellents clients pour la métropole, sans pour cela retomber dans les erreurs périmées du pacte colonial; en même temps, il faut adapter et discipliner les diverses économies en vue d'éviter les concurrences et les rivalités funestes qui éveillent dans l'esprit public tant de troubles et d'inquiétudes. Problème difficile sans doute qui met en cause bien des sujets souvent traités dans le passé : amélioration de la qualité par un
dans le passé : amélioration de la qualité par un recours à des méthodes plus perfectionnées, développement des instruments scientifiques et de l'outillage public, organisation économique des transports, renforcement du crédit, arbitrage, entre autres productions qui, en deçà et au-delà des mers, sont de nature à se nuire sur les marchés. Oui, problème difficile, puisqu'il doit être résolu en fonction non seulement des économies métropolitaines et coloniales, mais encore des économies étrangères liées et enchevêtrées aux nôtres sur tant de points. J'ai confiance, messieurs, que les personnalités appartenant aux milieux les plus divers, qui ont bien voulu venir se grouper
les plus divers, qui ont bien voulu venir se grouper autour de l'éminent ministre des colonies et que je salue au seuil de leurs travaux, trouveront dans leur expérience, leur autorité, leur souci du bien public, leur attachement aux terres lointaines acquises à notre civilisation, les solutions sages et efficaces que requiert ce problème. Le chef de l'Etat, fidèle à sa vieille passion coloniale, soucieux en même temps d'exalter les œuvres d'intérêt générationnel qui importent à la grandeur de la patrie, a tenu à venir vous apporter ses remerciements par avance. Il forme avec vous des vœux ardents pour que
avance. Il forme avec vous des vœux ardents pour que le grand effort qui va se poursuivre ici après une longue et méthodique préparation soit la source vivifiante d'où sortira pour la France des cinq parties du monde une prospérité nouvelle, en même temps d'ailleurs, et c'est un autre souhait que je veux formuler en terminant, que s'atténueront les effets d'une crise dont on gardera longtemps l'hallucinant souvenir. La musique joue la Danse des sultanes de Guiraud, et c'est au tour de M. Louis Rollin de prendre la parole. Discours de M. Louis Rollin MINISTRE DES COLONIES Après avoir remercié
de M. Louis Rollin MINISTRE DES COLONIES Après avoir remercié le président de la République de rehausser par sa présence l'éclat de cette cérémonie, le ministre des colonies poursuit : La plus grande France, vaste empire de cent millions d'habitants qui borde tous les océans et toutes les mers et dont vous êtes le chef aimé et respecté, tient aujourd'hui de solennelles assises qui préludent aux travaux de la conférence de la France métropolitaine et d'outre-mer. J'aurais garde de m'attribuer le mérite de cette initiative. Il revient à mes prédécesseurs et plus spécialement au président Albert Sarraut et à mon
et plus spécialement au président Albert Sarraut et à mon éminent ami, le président Pierre Laval. Par leurs soins, depuis plusieurs mois, une intelligente et laborieuse préparation a été faite sous la direction de M. Gignoux, ancien sous-secrétaire d'Etat, économiste réputé, que j'ai le devoir de remercier ainsi que ses distingués et dévoués collaborateurs. M. Pierre Laval est de ces politiques qui, suivant l'expression de M. de Choiseul, « ont de l'avenir dans l'esprit ». Il ne pouvait donc manquer de percevoir la haute signification de l'acte que nous accomplissons aujourd'hui dans cette salle du Musée permanent des colonies qui,
aujourd'hui dans cette salle du Musée permanent des colonies qui, parmi tant de souvenirs, évoque pour nous, avec la fastueuse et triomphale Exposition coloniale, à laquelle présida mon ami, M. Paul Reynaud, la prestigieuse figure du maréchal Lyautey qui prend chaque jour davantage, avec le recul du temps, un puissant relief. Après un hommage rendu aux bâtisseurs de l'Empire, M. Louis Rollin expose le but de la conférence : Autant pour asseoir et fortifier cette œuvre que pour répondre aux besoins et aux nécessités des temps modernes, il importe qu'aujourd'hui nous nous appliquions à réaliser son unité économique. Que faut-il
nous nous appliquions à réaliser son unité économique. Que faut-il entendre par là ? Est-ce à dire comme d'aucuns ont pu l'imaginer que nous voudrions constituer une sorte de vaste empire économique capable de se suffire à lui-même pour tous ses besoins et, par suite, fermé aux exportations étrangères ? Non, messieurs, nous sommes très loin de cette pensée. La plus grande France n'entend nullement s'isoler économiquement du reste du monde. Bien au contraire, et comme M. le président du conseil, Pierre-Etienne Flandin que je suis heureux de saluer ici, l'affirmait récemment avec tant d'autorité et de force, nous souhaitons
l'affirmait récemment avec tant d'autorité et de force, nous souhaitons voir s'abaisser, progressivement, les innombrables barrières qui cloisonnent le monde et favoriser, autant qu'un juste esprit de réciprocité nous le permettra, les libres courants des échanges. Si ferme que soit dans ce sens notre direction, elle n'est pas incompatible avec le grand dessein qui nous réunit aujourd'hui. Après avoir affirmé que l'unité économique de la plus grande France n'est pas exclusive de l'activité de ses relations commerciales avec tous les autres peuples; M. Rollin donne les raisons de la crise : À la faveur de la guerre, d'immenses progrès ont
: À la faveur de la guerre, d'immenses progrès ont été réalisés dans tous les domaines de la technique, de la machine, de l'équipement, de l'outillage, de la normalisation, de la rationalisation, de la standardisation, d'où un accroissement intensif et déréglé de la production et de la fabrication. D'autre part, tous les peuples ont pratiqué l'autarchie économique, prétendant tout produire et tout fabriquer sans égard pour la réciprocité des échanges. Les marchés se sont peu à peu repliés sur eux-mêmes et fermés aux exportations étrangères par toute une série de prohibitions et de restrictions douanières et monétaires. Le désordre vient
prohibitions et de restrictions douanières et monétaires. Le désordre vient de ce que les peuples n'ont pas pu encore ou n'ont pas su s'adapter à ces nouvelles conditions de la vie économique. C'est ce défaut d'adaptation qui engendre ce qu'on est convenu d'appeler la crise. Aussi bien, toutes nos conceptions de jadis, tous nos axiomes, tous nos symboles sont-ils infirmés. Que signifie par exemple « abondance de biens ne nuit pas » alors qu'une bonne récolte de blé ou de vin est tout simplement catastrophique ? La corne d'abondance, signe de richesse, est devenue un emblème de misère. Et nous
de richesse, est devenue un emblème de misère. Et nous n'arrivons pas à comprendre comment les Hébreux ont pu se plaindre des sept plaies d'Egypte ! C'est vraiment le renversement de toutes les idées et de toutes les choses admises ce qui caractérise précisément un état révolutionnaire. Si nous voulons sortir des désordres où nous nous débattons, il faut rétablir l'équilibre. Mais lequel? Et comment? Par le malthusianisme économique, comme d'aucuns n'ont pas craint de le proposer. Par la condamnation de la machine, cette grande libératrice de l'homme qui a allégé son lourd fardeau, et lui permet de lever la
allégé son lourd fardeau, et lui permet de lever la tête et de regarder le ciel, par le retour aux anciennes techniques. Allons-nous proclamer la faillite de la science et dire avec Gandhi: « Filez de la laine et buvez de l'eau! » Allons-nous tourner le dos au progrès et à l'idéal humain? Dieu nous préserve d'une pareille régression! Alors que faire et comment rétablir l'équilibre? En développant les facultés et les possibilités de la consommation, tout à la fois par l'abaissement des prix de revient et surtout peut-être par l'accroissement de la capacité d'achat de millions d'hommes qui sont
l'accroissement de la capacité d'achat de millions d'hommes qui sont actuellement sous-alimentés et qui seront heureux d'utiliser toutes ces richesses qui ne trouvent plus de débouchés. Sur les côtes de l'Atlantique, de la Méditerranée, de l'océan Indien, du Pacifique, 60 millions de Français ou d'Indigènes pourront, si nous savons accomplir l'effort nécessaire, constituer pour la métropole une magnifique clientèle. C'est pourquoi nous devons nous appliquer et c'est l'objet même de la conférence qui s'ouvre aujourd'hui à développer et à resserrer les liens d'ordre économique qui nous unissent à notre empire d'outre-mer. Il ne s'agit pas là d'une vue de l'esprit,
d'outre-mer. Il ne s'agit pas là d'une vue de l'esprit, mais d'une adaptation nécessaire, impérieusement commandée par les faits, à l'ordre économique nouveau qui semble vouloir s'instaurer sur la planète. Les chiffres des échanges entre la France et ses satellites indiquent une progression constante, mais ceux qui symbolisent les efforts faits par la métropole pour améliorer économiquement et socialement ses territoires lointains, sont aussi éloquents: 7 milliards et demi d'emprunts réalisés avant 1914; 13 milliards votés après la guerre dont 10 milliards actuellement réalisés et 3 milliards encore disponibles. En 1933, 50,000 kilomètres de routes empierrées au lieu de 15,000
1933, 50,000 kilomètres de routes empierrées au lieu de 15,000 kilomètres en 1813. 17,000 kilomètres de voies ferrées au lieu de 11,000 kilomètres. Pour l'Indochine seulement, 2 millions d'hectares aujourd'hui mis en valeur par des travaux d'irrigation. Dans le domaine de l'assistance médicale 480,000 malades hospitalisés au lieu de 320,000 en 1924. 1,500 médecins européens au lieu de 1,000. En ce qui concerne l'enseignement, la progression est encore plus impressionnante: 40,000 élèves en 1933 au lieu de 10,000 en 1913 pour l'enseignement secondaire. Pour l'enseignement primaire 22,000 maîtres au lieu 8,000. 1 million d'élèves au lieu de 400,000. En ce
8,000. 1 million d'élèves au lieu de 400,000. En ce qui concerne nos moyens de transport, sans parler de l'amélioration de la qualité des unités, de la création d'une flotte bananière, de l'augmentation des fréquences de départ, de l'établissement de services nouveaux dans le Pacifique, l'effort de notre marine marchande qu'il est d'ailleurs difficile d'apprécier en raison de la crise aiguë qui sévit à l'heure actuelle dans l'armement mondial, ressort des chiffres suivants: Tonnage total en 1913, 2,500,000 tonnes. Tonnage total en 1934, 3,500,000 tonnes. Tonnage total des lignes coloniales en 1913, 600,000 tonnes, et en 1934, 1 million de
en 1913, 600,000 tonnes, et en 1934, 1 million de tonnes. Je souligne l'admirable résultat obtenu en matière de lignes aériennes coloniales, lesquelles s'étendent actuellement sur plus de 30,000 kilomètres de longueur. Cette œuvre sera poursuivie sans relâche dans tous les domaines. Nous ferons tout en un mot pour que, par un large effort de compréhension qui suppose la justice et la bonté, l'âme indigène et l'âme française communient dans un même amour pour la même patrie. Des races fortes, robustes, protégées par tout un réseau d'œuvres de prévoyance, et d'hygiène, instruites dans le respect de leurs traditions et de
d'hygiène, instruites dans le respect de leurs traditions et de leurs croyances et dans l'amour de la mère patrie, conduites vers leur destin sans cesse rapproché du plus haut idéal, humaines, non par la contrainte, mais par une discipline libre et consentie. Mais d'autres tâches, essentielles pour réaliser l'unité économique de la plus grande France. Elles relèvent de notre clairvoyance et de notre raison et il n'est que temps de nous y appliquer. M. Rollin dégage les règles qui devront présider à la réalisation de l'unité économique, but de la conférence. Je veux emprunter l'une de ces règles à un
conférence. Je veux emprunter l'une de ces règles à un poème rural vieux de 2,000 ans. Avant d'ouvrir avec le fer une plaine inconnue, il nous faut avoir soin d'étudier les vents et la température variable du climat et les usages paternels et les habitudes locales, savoir ce que produit chaque pays et ce qu'il refuse. Conseils de sagesse que nous propose Virgile et qui nous invite à ne pas nous lancer dans des entreprises comme il a été fait trop souvent, sans de sérieuses études préalables qui eussent évité à beaucoup de graves mécomptes. Deuxième règle: pour l'exportation, avoir
à beaucoup de graves mécomptes. Deuxième règle: pour l'exportation, avoir d'abord, avoir songé aux besoins de consommation des populations qui doivent être définitivement mises à l'abri contre les terribles aléas des disettes et des famines. C'est là une œuvre sociale capitale et urgente qui réjoint d'ailleurs nos préoccupations d'ordre économique, car des millions d'individus assurés d'un minimum de vie deviendront peu à peu des producteurs pour l'exportation et des consommateurs pour la métropole. De cette deuxième règle, en découle une autre: le développement des cultures vivrières et simultanément s'il est possible, de l'élevage, la création de cultures de substitution pour
possible, de l'élevage, la création de cultures de substitution pour parer aux périls de la monoculture. Mais si le premier devoir est d'assurer partout à l'indigène une alimentation suffisante, ce n'est là, bien entendu, qu'un minimum qui ne répondrait ni à l'œuvre colonisatrice, ni aux possibilités presque illimitées de nos territoires d'outre-mer, ni au magnifique essor accompli par la métropole et aux légitimes espérances qu'elle a fondées. Les faits sont d'ailleurs et attestent qu'ils ne seront pas déçus. Il dépend de nous que le rythme de nos échanges avec notre empire s'accentue chaque jour, et il dépend de nous également
empire s'accentue chaque jour, et il dépend de nous également que cette progression constante et accélérée se fasse suivant des principes d'ordre, d'équilibre et d'harmonie. Je reprends ici la formule de M. le président du conseil Pierre-Etienne Flandin, ce jeune chef, comme disait récemment le président Herriot, pour qui les formulés ne sont pas de vains mots, mais qu'il s'applique à contraire sans délai, avec une incomparable maîtrise, à traduire en actes : « liberté organisée, contrôlée et défendue ». Ce ne serait pas la liberté organisée mais de l'incohérence et du désordre si, là où elles n'existent pas, nous
et du désordre si, là où elles n'existent pas, nous permettions ou favorisions des productions concurrentes de celles de la métropole, sous peine de créer une fois de plus de redoutables conflits qui risquent parfois de glisser du plan économique sur le plan politique. N'est-il pas au contraire rationnel, de favoriser ou d'intensifier ces productions pour lesquelles s'ouvrent et pour longtemps encore de vastes débouchés non seulement en France mais encore à l'étranger ? Je ne veux pas les énumérer ici, ne serait-ce que pour ne pas éveiller certaines inquiétudes mais elles sont nombreuses et constituent d'immenses richesses. De ces
mais elles sont nombreuses et constituent d'immenses richesses. De ces productions auxquelles le sol et le climat de nos colonies sont parfaitement adaptés, nous ceyov actuellement de l'étranger, et dans une période de profonde dépression, ne l'oublions pas une valeur de plus de 8 milliards. Sur le plan des relations économiques internationales nous devons veiller à ce que les intérêts de la France soient sauvegardés et obtenir des pays étrangers qu'ils fassent à nos produits coloniaux une équitable part. Pour qu'ils puissent avoir accès sur ces marchés les producteurs devront s'appliquer à abaisser les prix de vente de telle manière
s'appliquer à abaisser les prix de vente de telle manière qu'ils ne dépassent pas le cours mondial. Il conviendra d'autre part de viser moins à la quantité qu'à la qualité c'est là une règle essentielle, conforme au génie français, et, sans doute, si nous l'avions plus scrupuleusement suivie, bien des difficultés nous eussent-elles été épargnées. C'est assez dire l'importance et la gravité des problèmes qui vont être débattus à la conférence économique st pour la solution desquels le gouvernement sera heureux de recueillir ses suggestions et ses avis. Parmi ces problèmes, il en est un particulièrement délicat, il est porté
problèmes, il en est un particulièrement délicat, il est porté par le régime préférentiel qui doit favoriser les échanges entre l'empire et la métropole, et doit donc nécessairement comporter toutes mesures susceptibles d'assurer à nos exportations une protection équitable et en contre-partie toutes dispositions de nature à réserver sur notre marché une part légitime et de plus en plus importante aux importations de produits coloniaux complémentaires, et pour lesquels nous sommes largement tributaires de l'étranger. Ces grands mouvements d'échange qu'il s'agit d'organiser, de favoriser, d'intensifier, sont naturellement susceptibles d'améliorer la situation de notre marine marchande si cruellement éprouvée par la
situation de notre marine marchande si cruellement éprouvée par la crise mondiale. Le ministre des colonies en arrive à la conclusion de son exposé fréquemment coupée par les applaudissements. Il fait appel au concours de la marine marchande, et de l'aviation pour intensifier les rapports entre la France métropolitaine et la France d'outre-mer, adresse ses remerciements à ceux qui ont préparé les travaux de cette conférence, à la presse qui en a souligné l'importance et termine par ces mots : J'ai le plaisir de dire à ceux qui viennent de prendre la parole, qu'ils ont tous relevé le débat au
prendre la parole, qu'ils ont tous relevé le débat au niveau qui convient à une France qui n'a plus peur de se servir de la force mais qui se veut avant tout la France de la paix. Puis, il insiste sur l'unité de la France, dit qu'il n'y a pas une métropole et des possessions d'au-delà les mers, mais une France totale, unique, forte et puissante, une France maternelle et prodigiuement humaine, servante de la justice et du droit, et à laquelle il importe de donner une armature économique conforme aux nécessités de notre époque et à son destin. "La
aux nécessités de notre époque et à son destin. "La musique de la garde joue l'hymne de l'infanterie de marine, écoutée debout par l'assistance; puis M. Albert Lebrun se dirige vers la sortie où il prend congé des membres du gouvernement. À la présidence du conseil M. Pierre-Etienne Flandin, président du conseil, a reçu M. Bachké, ministre de Norvège à Paris. De son côté, M. Perreau-Pradier, sous-secrétaire d'État à la présidence du conseil, a reçu M. Frangulis, secrétaire général perpétuel de l'académie diplomatique internationale, puis le bureau de la fédération nationale du bâtiment, qui l'a entretenu de la nécessité de
nationale du bâtiment, qui l'a entretenu de la nécessité de proroger l'exemption d'impôt foncier en faveur des constructions nouvelles. Le sous-secrétaire d'État s'est entretenu également avec M. Justin Godart, sénateur, ancien ministre, accompagné d'une délégation des chambres de commerce de Marseille et de Lyon, qui lui a exposé le problème actuel de la concurrence étrangère au Maroc. Enfin, M. Perreau-Pradier a conféré avec M. Henri Chales, président de l'Association nationale de la meunerie française. Au quai d'Orsay Le ministre des affaires étrangères a reçu, ce matin, une délégation du comité exécutif de l'académie diplomatique internationale qui était accompagnée par les
exécutif de l'académie diplomatique internationale qui était accompagnée par les présidents des commissions des affaires étrangères du Sénat et de la Chambre. À la médaille décennale de la Foire de Paris Au cours d'un déjeuner offert dans la salle du congrès du parc des Expositions de la porte de Versailles, le comité de la Foire de Paris a procédé à la cérémonie annuelle au cours de laquelle une médaille commémorative a été remise à 166 exposants ayant participé, pendant dix années de suite, à la grande foire internationale française. Un grand nombre de personnalités politiques, sénateurs, députés, conseillers municipaux et
grand nombre de personnalités politiques, sénateurs, députés, conseillers municipaux et généraux, assistaient à cette manifestation; M. Lamblin représentait le ministre du commerce, M. Marchandeau, parti pour Moscou. Malgré la décision prise par le comité de la Foire de Paris, de renoncer aux discours pendant toute l'année 1934, M. Henri Garnier, président, à la chambre de commerce de Paris, dans une allocution très applaudie, tint à remercier les exposants de leur fidélité. À la Chambre La Chambre a abordé l'examen de la loi de finances La séance est ouverte à 9 heures, sous la présidence de M. Fernand Bouisson. La Chambre,
heures, sous la présidence de M. Fernand Bouisson. La Chambre, ayant terminé dans la soirée de samedi l'examen du budget des dépenses, aborde ce matin l'examen de la loi de finances, dit, le budget des recettes. L'orateur du Clos, Fédération républicaine (Meurthe-et-Moselle) développe une demande d'ajournement du débat. Il craint que l'article 12 ne tende indirectement à la ratification des décrets-lois, aussi impopulaires à la Chambre que dans le pays, et demande au ministre des finances de calmer ces appréhensions. M. Germain-Martin, ministre des finances, répond que le gouvernement a dû tenir compte, dans l'établissement du budget, des économies réalisées
dû tenir compte, dans l'établissement du budget, des économies réalisées par les décrets-lois, mais que, bien entendu, le droit souverain du Parlement reste entier, et que les décrets-lois ne cesseraient d'être définitifs que si les Chambres en décidaient ainsi. La demande d'ajournement est retirée. M. René Brunet, socialiste (Drôme) expose qu'il y a deux séries de décrets-lois, la première comprenant ceux relatifs à la réforme administrative et aux économies; la seconde comprenant ceux relatifs à la réforme fiscale, qui ont été, les uns et les autres, publiés sans aucun ordre et avec la plus complète fantaisie. Les lois qui les
et avec la plus complète fantaisie. Les lois qui les ont autorisés ne sont pas, d'après l'orateur, conformes à notre droit constitutionnel. (Très bien ! Très bien à l'extrême gauche.) M. Herriot n'a-t-il pas déclaré qu'aucun républicain ne devrait voter les décrets-lois? Le ministre des finances, Votre argumentation démontre combien il est difficile de réaliser des économies. M. René Brunet. Dans certains services on arrive, par des moyens détournés, au rétablissement de certains emplois, et enfin, il y a des administrations où l'on a bien appliqué le 10 %, mais où il est probable que l'on ne s'y tiendra pas.