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», compte rendus d'entretien extemporanés et autres appréciations d'une situation donnée à un moment donné, doivent absolument être régulièrement revus, résumés, synthétisés. puis détruits lorsqu'on en a tiré toute la substance ; en cas d'informatisation, de tels éléments ne pourraient être utilisés, de même qu'ils ne sont pas communicables à l'usager, tant qu'ils demeurent des éléments « inachevés », « en cours d'élaboration », mais qu'ils deviendront communicables si on les « entasse » définitivement ; enfin, en cas de saisie par la police ou la justice, ces éléments-là porteraient gravement atteinte au secret professionnel auquel sont notamment astreints les
gravement atteinte au secret professionnel auquel sont notamment astreints les assistants de service social. De ce qui précède, découle l'absolue nécessité pour tout travailleur social qui élabore et détient des dossiers sociaux, de connaître les textes dont il devra tenir compte : Loi n° 78-17 du 6-1-1978, sur l'informatique et les libertés (art. 1, 3, 4, 27, 28, 29, 31, 45, notamment.) • Loi n° 78-753 du 17-7-1978, complétée par la loi n° 79-587 du 11-7-1979 sur l'accès des usagers aux documents administratifs • Art. 225 du Code de la famille et de l'aide sociale, 226-13 du nouveau Code pénal.
famille et de l'aide sociale, 226-13 du nouveau Code pénal. Et nous ne saurions trop conseiller de se reporter au document élaboré par l'ANAS qui donne des indications pratiques sur le comportement « professionnel » d'un(e) assistant(e) social(e) dont les « dossiers » doivent être informatisés, communiqués à l'usager ou saisis par la justice. En achevant ces propos sur le « bon usage du secret professionnel », nous avons envie de souhaiter que nos collègues, si soucieux pour la plupart, de la dignité et de la liberté des usagers, utilisent le secret professionnel pour ce qu'il doit être : un
le secret professionnel pour ce qu'il doit être : un des derniers remparts de notre société démocratique encore à leur disposition, pour lutter contre les atteintes à la vie privée de leurs concitoyens. « Le dossier social, communication protection », Document ANAS, novembre 1992. LA FORMATION DE L'ASSISTANT DE SERVICE SOCIAL Le formateur terrain et la déontologie par Françoise VANBELLE* Deux documents « guides » servent de référence à l'examen de la situation de formation au regard de la transmission de la déontologie : 1) l'un de 1967, établi par J. BENIER à l’occasion d’une session pédagogique organisée à l’attention
J. BENIER à l’occasion d’une session pédagogique organisée à l’attention des formateurs terrain par l’Ecole de la Croix Rouge de Lyon, 2) l’autre réalisé par C. de ROBERTIS en 1991 dans le cadre du C.N.E.S.S. (Comité National des Ecoles de Service Social). La complémentarité entre ces deux textes présentés ci-après est évidente. Trois constats s’imposent : il n’y a pas de déontologie sans définition du travail social : « activité professionnelle qui se concrétise par l’intervention ou l’aide dans des situations de difficultés » 1, sous tendu par des valeurs, une éthique, le travail social se traduit dans une logique
une éthique, le travail social se traduit dans une logique d'action et d'opérationnalité : il est destiné à « résoudre » au plan individuel et ou collectif, inscrit dans une « réalité sociale complexe », il se caractérise par « un changement continu ». Ceci étant posé, très simplement, s’il faut pour agir des moyens, encore faut-il être au clair avec le but à atteindre qui se réfère lui-même à des principes accrochés à des valeurs. Belle leçon de méthodologie que J. BENIER nous donne très simplement et exigence de compétences professionnelles maîtrisées et transmissibles pour les formateurs terrain, assistants
compétences professionnelles maîtrisées et transmissibles pour les formateurs terrain, assistants de service social. L'objectif de ces quelques lignes introductives n'est pas ici de rappeler les bases éthiques constitutives du corps professionnel des AS. La FIAS (Fédération internationale des Assistants de service social) a adopté le code international de déontologie en travail social en juillet 1994. L’ANAS, pour sa part, a diffusé le troisième code français en 1994 également. * Assistante de service social. Rédactrice Revue ANAS. 1. Application des principes déontologiques par J. BENIER, 1967. 2. Déontologie professionnelle et formation de l'AS par C. de ROBERTIS, 1991. 3. Opus cité
de l'AS par C. de ROBERTIS, 1991. 3. Opus cité 2. 4. Op cité 1. 5. Revue française de service social, n° 184, p. 91-97. N'oublions pas que la Déclaration universelle des droits de l’homme est la première référence dont s’inspirent les valeurs qui édictent nos principes d’action. Un maître mot « liberté » et pourtant d’emblée cette liberté est limitée. Si le postulant étudiant AS est un « néophyte », il va commencer ses études avec son histoire unique empreinte d’un modèle éducatif parental, scolaire et sociétal. Même s’il exprime un désir impératif « d'aider », il est essentiel
exprime un désir impératif « d'aider », il est essentiel lors de la sélection préalable à l’admission dans les établissements de formation de clarifier ce qui le motive, d’évaluer ses aptitudes à entrer en relation, à échanger, à créer des contacts, ses possibilités d’évolution, sa dynamique « vitale » en prise avec la réalité, l’action, les problèmes sociaux. Les critères intellectuels de sélection se révèlent être insuffisants pour garantir des capacités d’évolution ainsi que C. de ROBERTIS l’énonce. Le postulant devenu « stagiaire étudiant » en service social recevra certes « un enseignement » de principes déontologiques dispensés dans le
« un enseignement » de principes déontologiques dispensés dans le Centre de formation au cours d’ateliers de méthodologie d’intervention en service social, d’études de situation (aspects juridiques, psychologiques, sociologiques, etc.). Le lien théorie-pratique est établi aussi souvent que cela est possible. Des situations sociales concrètes tirées des stages et suivies par l’étudiant sont traitées et servent de support à l’établissement d’une pédagogie interactive où, par exemple, le secret professionnel et ses applications sont, entre autres, largement examinés. L’alternance prend tout son sens dans la complémentarité terrain-école qui s’installe et se vit à l’occasion du stage : la déontologie ne se
vit à l’occasion du stage : la déontologie ne se limite pas au secret professionnel, le suivi individualisé, personnalisé du stagiaire au cours de ces trois ans de formation s’impose en principe déontologique. Certes les attitudes de participation, solidarité, respect sont appréciées dans des travaux à caractère collectif menés dans le Centre de formation, mais cette approche reste partielle si elle n’est pas complétée et pondérée. Qui est mieux placé que le formateur terrain, très souvent en relation duelle avec le stagiaire pour travailler en profondeur les comportements et attitudes « déontologiques » en cours d’intégration et d’acquisition ? Le
« déontologiques » en cours d’intégration et d’acquisition ? Le discours « sûr » apporté par l’école est alors judicieusement mis à l’épreuve de la réalité au quotidien, encore faut-il que les formateurs terrain reçoivent une formation pédagogique et que leur fonction soit reconnue. L’exigence de qualité s’impose également en principe déontologique. Dans l'application pratique, pour savoir quand il y aura vraiment secret professionnel, pour déterminer le contenu de ce secret, il faudra se poser un certain nombre de questions dans la réalité des faits. Ceci amènera notre deuxième remarque : dans l'action, les principes ne doivent jamais être séparés
: dans l'action, les principes ne doivent jamais être séparés du contexte, des possibilités réelles que nous avons de parvenir à la fin poursuivie. Buts et moyens sont intimement liés, et les séparer ne peut être que dangereux. Si, intellectuellement, nous sommes bien obligés de les séparer, c'est pour mieux les analyser : « les distinguer pour mieux les unir ». Mais, dans l'action, ce qu'il faut, c'est les hiérarchiser, les situer l'un par rapport aux autres. En ce qui nous concerne, peut-être y a-t-il eu une période dans le service social où, le but bien net pour tous n'allait
service social où, le but bien net pour tous n'allait pas de pair avec les moyens mis à notre disposition, on a pu taxer d'idéalistes celles qui parlaient trop du but, et dans la réalité c'était un peu vrai : nous manquions de moyens. Actuellement, il ne faudrait pas taxer de « matérialistes » celles qui mettent l'accent sur la technique, parce qu'elles oublieraient le but. Il semble, au contraire, que le perfectionnement des techniques, mais à condition de les situer comme moyens et non comme fin, doive nous redonner une foi plus vive dans la possibilité d'atteindre le but.
une foi plus vive dans la possibilité d'atteindre le but. Mais, à condition toujours que le perfectionnement des techniques ne nous fasse pas oublier le but à atteindre. Que seraient en effet les moyens les plus efficaces, les plus nombreux, les plus fins, si nous ne savions à quoi les utiliser ? Et même quel danger ne pourraient-ils pas présenter si nous les utilisions mal ou à contresens ? D'un côté, cependant, ne serait-il pas désespérant d'avoir clairement dans l'esprit un but magnifique si les moyens de l'atteindre faisaient défaut ; plus même, pourrait-on dire, le but est noble, plus
; plus même, pourrait-on dire, le but est noble, plus il peut être porteur de désespoir si viennent à manquer les moyens nécessaires pour l'atteindre. Je crois que cela est extrêmement important pour notre fonction d'assistantes sociales, car ne sommes-nous pas portées parfois à voir idéalement son but, épanouissement de la personne, sans tenir assez compte de la réalité dans laquelle cet épanouissement doit s'inscrire ? Le risque n'est-il pas grand pour la stagiaire, mise en face des réalités, de se dire qu'après tout « à quoi bon les belles théories, étant donné ce qu'effectivement je peux faire ? »
théories, étant donné ce qu'effectivement je peux faire ? » Autre remarque importante pour l'application des principes : dans l'ordre de la valeur, dans la conception, c'est le but qui est premier, alors que, dans l'ordre de l'action, ce sont les moyens. Lorsqu'on veut atteindre le sommet d'une montagne, avant de partir, il faut savoir que ce sommet existe et où il se trouve : mais la décision étant prise, il faut commencer par marcher et prendre les moyens de tous ordres pour mener à bien son voyage et atteindre le but. En ce qui nous concerne, il faut bien
le but. En ce qui nous concerne, il faut bien savoir que, lorsque nous aurons à apprendre à notre stagiaire à agir, ce ne sont pas d'abord les moyens qu'il faut examiner avec elle, mais le but, afin de déterminer ensuite avec elle, les meilleurs moyens à utiliser, moyens qu'il faudra mettre en œuvre même si le but n'est pas toujours totalement atteint. Mais, en service social, ce but à atteindre, quel est-il ? C'est aider une personne à vivre en personne dans la société, à la fois assumant ses devoirs et faisant respecter ses droits, ce qui veut dire
devoirs et faisant respecter ses droits, ce qui veut dire que, pour nous, nos principes seront basés sur les valeurs de la personne puisque ce sont ces valeurs que nous devons aider à dégager. Une des notions essentielles dont il faut faire prendre conscience aux stagiaires, c'est que, parmi ces valeurs, l'une des plus importantes est bien la liberté, mais qu'il faut là-dessus éviter toute équivoque. La liberté, en effet, n'est pas le droit de faire n'importe quoi, c'est la possibilité d'être un homme au sens total du terme. Possibilité, qui demande de ne pas être « conditionné », ni
qui demande de ne pas être « conditionné », ni extérieurement, ni intérieurement. Pour notre profession, c'est peut-être un des problèmes les plus délicats que celui de bien situer où réside la liberté de nos clients. Pas de choix, donc pas de liberté pour celui qui n'a pas de quoi vivre matériellement ni faire vivre les siens, pas de choix non plus ni de liberté pour celui qui est conditionné psychologiquement. Mais, dans ces deux domaines, la mise à la disposition de moyens, l'aide apportée ne peut-elle devenir elle-même un autre genre de conditionnement pesant plus insidieusement sur la liberté
autre genre de conditionnement pesant plus insidieusement sur la liberté si l'intéressé n'a pas le choix entre ces moyens ou s'il ne peut les utiliser en connaissance de cause ? Si pour l'homme, la plus grande valeur c'est la liberté, la respecter c'est respecter sa dignité. Et ce respect ne doit-il pas aller jusqu'à lui laisser le droit, s'il le fait en pleine connaissance de cause, de se déterminer à quelque chose qui peut ne pas être son bien. Mais, là encore, il ne s'agit pas de rester dans la théorie, de séparer le principe de sa raison d'être et
théorie, de séparer le principe de sa raison d'être et de la réalité à laquelle il doit s'appliquer. Nous arrivons ici à une dernière remarque, essentielle nous semble-t-il dans la formation des stagiaires : ne pas séparer le principe de la réalité à laquelle il doit s'appliquer exige de ne pas oublier qu'on n'atteint pas un but sans passer par des étapes. Deux dangers nous guettent dans l'action : vouloir atteindre trop vite le but en brûlant les étapes, en rester aux étapes sans atteindre le but. En service social, l'action ayant l'homme (« sujet ») comme « objet »
l'action ayant l'homme (« sujet ») comme « objet » et son but étant de lui permettre d'être un peu plus et un peu mieux « homme », la notion des buts intermédiaires, des paliers, est primordiale. Il est bien évident en effet que la liberté totale de l'homme ne sera jamais atteinte et ne peut être qu'un but vers lequel on tend de façon continue. Mais ce qu'il faut, c'est qu'à un moment donné, dans une situation donnée, la personne soit amenée à prendre toute la liberté qui peut lui être donnée. Ainsi, il ne s'agira pas de perdre
lui être donnée. Ainsi, il ne s'agira pas de perdre de vue le but ultime : donner à l'homme son plein épanouissement, mais en pensant à ce qui, réellement à un certain moment de sa vie, lui est nécessaire pour cela, en priorité, et qui peut être, en soi, extrêmement humble. Pour l'un, ce qui lui manque, c'est un équilibre physique, question de santé ; pour l'autre, un équilibre matériel, des ressources ; pour l'autre enfin, un équilibre psychologique. Ce sont à ces buts particuliers, intermédiaires, qu'il est demandé à l'assistante sociale de répondre ; c'est par là qu'elle sert
l'assistante sociale de répondre ; c'est par là qu'elle sert la liberté de l'homme, c'est par là qu'elle sert sa dignité, sa responsabilité : l'aider, à un moment donné, dans des circonstances bien définies, à prendre lui-même les responsabilités dont il est capable. Conséquence de cette remarque : il faut être réaliste. Pour atteindre le but qui est le nôtre, il faut prendre les êtres où ils en sont pour les aider à aller jusqu'où ils peuvent aller. Ce principe de liberté qui nous est si cher, il trouvera sa forme d'application selon les degrés, les paliers, les étapes où
forme d'application selon les degrés, les paliers, les étapes où se trouvent les personnes que nous avons à aider et cela exige, non seulement la connaissance de la situation objective, mais aussi des ressources personnelles de chacune afin de leur apporter l'aide qu'elles sont capables de recevoir pour aller aussi loin qu'elles peuvent. De cette nécessité d'être réaliste pour être vrai et apporter ce que notre profession exige, nous retiendrons que ce qui est grand pour l'assistante sociale, c'est l'homme qu'elle a à aider, et non la forme concrète de l'aide qu'elle sera appelée à donner dans un moment quelconque
l'aide qu'elle sera appelée à donner dans un moment quelconque de l'existence de cet homme. Ce que les stagiaires doivent apprendre, c'est que ce ne sont pas les connaissances en elles-mêmes, aussi importantes soient-elles et quelles que soient les aptitudes intellectuelles qu'elles réclament, qui font la grandeur de notre tâche et la grandeur du service social, c'est que notre action s'adresse à l'homme ; qu'elle a pour but de l'aider à prendre toute la taille d'homme qu'il peut prendre à un moment donné. Ainsi donc, c'est le « pourquoi », la poursuite du but, la raison d'être du principe qui
la poursuite du but, la raison d'être du principe qui sont importantes et c'est ce qu'il faut apprendre aux stagiaires afin que, dans une situation donnée qui sera toujours originale, elles puissent trouver la solution, c'est-à-dire les moyens à mettre en œuvre et la façon de les mettre en œuvre. C'est la vue claire du but à atteindre qui les aidera à trouver dans les cas concrets non les recettes à appliquer une fois pour toutes, mais la solution qui convient à une situation humaine dont même les lois les plus sûres de la psychologie ne permettront jamais de présumer
plus sûres de la psychologie ne permettront jamais de présumer l'évolution. Apprendre à se poser toujours le pourquoi de notre action c'est apprendre à chercher et trouver la solution unique pour chaque cas et à ne pas appliquer systématiquement une solution toute faite. C'est la recherche du but qui permettra également lorsqu'un moyen normal ne peut être utilisé, de trouver un autre moyen pour arriver au même résultat. C'est la perception du but qui permet d'évoluer, de ne pas rester figé, de ne pas se trouver à un moment donné dans l'impossibilité d'apporter l'aide qui est la nôtre parce que
dans l'impossibilité d'apporter l'aide qui est la nôtre parce que les moyens dont nous nous servions jusqu'à présent ne sont plus efficaces, plus adaptés et parce que nous n'aurons pas eu l'imagination d'en trouver d'autres. C'est aussi le raison d'être de nos principes qui nous aidera, en cas de conflit entre des devoirs qui peuvent paraître contradictoires. On dit parfois que les principes évoluent. Si ces principes ont été établis en raison d'une valeur à sauvegarder, ils ne peuvent évoluer qu'avec cette valeur même. Mais, par contre, c'est l'application des principes qui évoluera, d'une part suivant les circonstances, d'autre part
principes qui évoluera, d'une part suivant les circonstances, d'autre part avec l'évolution des méthodes, moyens, etc. DOMAINE D'APPLICATION DES PRINCIPES DANS LES ACTIVITÉS D'UNE ASSISTANTE SOCIALE Quel sera donc, en service social, le contenu de l'enseignement de la Déontologie ? Essentiellement, en partant de la nature de la profession et des devoirs qui découlent de cette nature, apprendre à partir de l'activité journalière ce qui fait la spécificité des tâches du service social : application de techniques déterminées en vue du but à atteindre. Pour la monitrice de stage qui devra donner cet enseignement à partir de situations concrètes, de
devra donner cet enseignement à partir de situations concrètes, de l'action à entreprendre, cet enseignement ne sera donc pas celui des principes pour les principes, mais de leur application à la réalité. Si nous sommes bien d'accord avec les constatations que je viens d'énoncer, l'apprentissage de la profession ne pouvant séparer le pourquoi du comment, le but des moyens, cet apprentissage ne peut se faire sans se référer constamment aux principes ou plutôt à leur raison d'être. Ces principes seront la lumière, le guide de l'action et seuls ils peuvent nous dire quel usage faire des moyens qui, eux, peuvent
nous dire quel usage faire des moyens qui, eux, peuvent être employés indifféremment. A propos de l'application des principes au cours des stages, tout ce qui va être fait dans le stage peut servir parce que rien n'est étranger à la déontologie, c'est-à-dire aux règles de l'action, pas plus les conditions d'embauche de l'assistante que l'organisation matérielle de son travail, la mise en œuvre des moyens d'action, des techniques, des méthodes, l'acceptation ou le refus de tâches ou même l'évolution du service social. Tout ceci en effet est lié directement à ce que nous voulons atteindre, au but du service
à ce que nous voulons atteindre, au but du service social. C'est donc à partir de chaque situation concrète qu'on se demandera comment les exigences du service social trouvent leur application. Dès l'embauche, c'est la question du contrat de travail de l'assistante sociale qui peut dans ce sens l'amener à poser des questions car n'est-ce pas la nature même de sa fonction qui lui fait une obligation de ne pas accepter n'importe quelles conditions de travail ? Organisation matérielle du service : bureau, téléphone, fichier, dossiers, nous pourrions ainsi faire le tour de l'ensemble de ce qui constitue les conditions
le tour de l'ensemble de ce qui constitue les conditions de travail de l'assistante et nous verrons comment, à partir de là, il est possible d'aider la stagiaire à dégager ce qui va être spécifique dans l'exercice de notre fonction : la nature de l'aide à apporter à nos clients. Si l'assistante réclame un bureau où elle puisse recevoir d'une façon personnelle, un téléphone particulier, des dossiers fermant à clé, etc. c'est que cela répond aux grands principes que l'on nous a inculqués : le respect de la dignité du client, la possibilité d'avoir des entretiens avec l'assistante, la garantie
client, la possibilité d'avoir des entretiens avec l'assistante, la garantie de pouvoir compter sur sa discrétion, etc. Quant aux moyens d'action de l'assistante : démarches, visites à domicile, permanences, enquêtes, là encore il faudra en préciser le but afin de faire découvrir à la stagiaire à quelles conditions elles seront une aide d'assistante sociale et non celle d'un autre genre d'activité. L'expérience montre en effet que les situations difficiles dans lesquelles se sont mis certaines assistantes face à des démarches, enquêtes ou tâches ne les concernant pas proviennent de ce qu'il n'y a pas eu, à l'origine, cette réflexion sur
qu'il n'y a pas eu, à l'origine, cette réflexion sur le « pourquoi » de l'action. On a commencé à agir avant de réfléchir, on a mis en œuvre des moyens avant de se poser clairement la question du but à atteindre, avant de se demander : « Qu'est-ce qu'on me demande, à quoi cela doit-il servir, quelles en seront les conséquences ? ». En fait, on a en quelque sorte « mis la charrue avant les bœufs » et c'est lorsqu'il est trop tard qu'on s'aperçoit que l'on n'a pas fait un acte de service social et que par
pas fait un acte de service social et que par conséquent, on n'a pas rempli la forme d'aide qu'on devait au client. EXIGENCES QUI S'IMPOSENT AUX MONITRICES DE STAGES L'essentiel du rôle de la monitrice sera, bien sûr, de connaître les principes qui découlent de la nature de notre fonction, c'est-à-dire la nécessité de la confiance, le respect de la décision de nos clients, le refus d'exercer une action de contrôle, de coercition, et qu'elle soit bien convaincue de leur primauté. Mais elle doit savoir aussi ne jamais appliquer ces principes pour eux-mêmes et toujours revenir à leur raison d'être.
principes pour eux-mêmes et toujours revenir à leur raison d'être. Elle doit, pour sa propre action, avoir fait l'unité entre le but et les moyens, mais aussi être capable pour la stagiaire de démonter ses actions, c'est-à-dire d'expliquer la raison des choix, de repenser son travail par rapport au but. Par exemple, elle ne doit pas avoir, pour elle-même, accepté une organisation inacceptable et savoir expliquer pourquoi ; et s'il y a des imperfections (puisque le parfait n'existe pas), il est nécessaire qu'elle puisse expliquer à la stagiaire pourquoi elle n'a pu obtenir telle chose qui pourrait paraître indispensable, mais
n'a pu obtenir telle chose qui pourrait paraître indispensable, mais comment elle y pallie d'une autre façon. Combien d'élèves, qui se scandalisent de l'organisation d'un service qui ne correspond pas à l'idéal décrit dans leurs cours, auraient été rassurées si on leur avait expliqué pourquoi, n'ayant pu faire autrement, l'assistante s'était efforcée de compenser ce manque par autre chose ! Sur ce plan là, comme sur tous les autres, et ainsi qu'on vous le disait ce matin, le stage doit être bénéfique à la monitrice comme à la stagiaire. En effet, la nécessité de repenser son travail, de revenir à