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temporaires et rapides des émissions soufrées. Elles devraient donc être munies d'appareillage de désulfuration de fumées, pour lequel la proximité des raffineries constituerait un avantage certain. À condition bien entendu, que ces installations spéciales produisent un kWh d'un prix de revient compétitif, elles pourraient présenter un intérêt certain pour la collectivité et nous estimons que l'étude devrait en être entreprise dès maintenant. Les difficultés rencontrées pour désulfurer les fumées, trouvent leur origine essentiellement dans l'importance des débits à traiter, dans le faible niveau des concentrations et également dans le fait que le soufre est présent sous une forme oxydée stable.
que le soufre est présent sous une forme oxydée stable. Des techniques dans lesquelles on pratique d'abord une gazéification totale du combustible suivie ou accompagnée d'une désulfuration des gaz obtenus, permettraient de tourner ces difficultés. Il s'agit en quelque sorte, d'extrapoler à des produits pétroliers lourds des techniques de fabrication de gaz combustibles propres appliquées jusqu'alors à des produits pétroliers légers. Il est possible d'expérimenter un certain nombre de procédés. E.D.F. a engagé actuellement des études de faisabilité sur deux d'entre eux. a) Procédé Heurtey-Babcock On réalise une combustion contrôlée incomplète du fuel-oil, à la pression atmosphérique, en présence d'un
incomplète du fuel-oil, à la pression atmosphérique, en présence d'un lit fluidisé de particules de carbonate de chaux et de magnésie à 800 °C. L'hydrogène sulfuré qui sert de catalyseur et d'agent de transport du soufre formé, se fixe principalement sous forme de sulfure de calcium. Les gaz combustibles restants, ainsi désulfurés, peuvent être utilisés dans une chaudière où ils sont brûlés. La charge de catalyseur peut alors être régénérée suivant plusieurs variantes qui donnent comme produit final du dioxyde de soufre SO2, ou même du soufre. b) Procédé Shell La combustion partielle a lieu cette fois sous pression et
La combustion partielle a lieu cette fois sous pression et à haute température (15 à 25 bars, 1 400 °C), les gaz, après refroidissement et dépoussiérage sont désulfurés par des procédés qui conduisent à la récupération du soufre. Leurs caractéristiques de propreté et de pression conviennent bien pour l'alimentation d'un cycle mixte de production d'électricité associant une turbine à gaz et une turbine à vapeur, avec un bon rendement. Bien entendu, la route est encore longue à parcourir entre les études actuelles et une réalisation industrielle en vraie grandeur. Pourtant, il semble que ces procédés pourraient conduire à des coûts
il semble que ces procédés pourraient conduire à des coûts ramenés à la tonne de fuel-oil, comparables à ceux de la désulfuration des fumées. Malgré un degré de complication plutôt plus élevé, ils pourraient, comme cette dernière, quand elle est associée à des chaudières spéciales, permettre de tirer parti des résidus pétroliers très lourds. C'est la raison pour laquelle, si les études en cours évoluent favorablement, Électricité de France pourrait envisager de participer à la réalisation et à l'exploitation dans une de ses centrales, d'un gazéificateur désulfureur à échelle semi-industrielle. Cette opération pourrait être décidée puis engagée dans le courant
Cette opération pourrait être décidée puis engagée dans le courant de l'année 1974. Depuis longtemps E.D.F. avait engagé la lutte contre la pollution atmosphérique en réalisant un dépoussiérage très poussé des fumées de ses centrales à charbon. Dès 1973, ses centrales à fuel-oil seront systématiquement équipées de dépoussiérateurs mécaniques. La dispersion des polluants gazeux — et les poussières restantes — est assurée de façon efficace par l'emploi des hautes cheminées et l'utilisation temporaire de combustible à basse teneur en soufre chaque fois que les conditions de diffusion sont défavorables. Une utilisation affinée des renseignements météorologiques et la télémesure permanente des
utilisation affinée des renseignements météorologiques et la télémesure permanente des concentrations au sol des polluants vont permettre la conduite des centrales à partir des caractéristiques de l'air ambiant (le passage au combustible peu sulfureux ou la réduction de la puissance fournie étant pratiquement instantanés). Le choix judicieux des nouveaux sites pour centrales classiques et l'adoption de ces mesures devraient suffire à attendre la relève progressive par le nucléaire, qui constitue la solution radicale du problème de la pollution atmosphérique par les centrales. Dans le cas où l'approvisionnement en fuel-oil BTS des centrales classiques ne pourrait être assuré en totalité à
des centrales classiques ne pourrait être assuré en totalité à partir de pétroles bruts peu sulfureux, la désulfuration des combustibles constitue pour les producteurs d'électricité, le meilleur moyen de lutter contre la pollution sulfureuse. Toutefois, E.D.F. poursuit les études et essais relatifs aux autres voies possibles, les deux principales étant la désulfuration des fumées et la gazéification des combustibles. On n'a que peu d'expérience de la désulfuration des fumées. Plus exactement, on dispose d'une longue liste de procédés abandonnés au stade des installations pilotes et de quelques expériences industrielles au passé trop récent pour être vraiment probant. L'expérience de la
passé trop récent pour être vraiment probant. L'expérience de la centrale de Champagne-sur-Oise, menée en collaboration avec Weirtam-Ugine-Kuhlmann et l'Institut français du pétrole apportera utiles informations sur l'intérêt du procédé. Son succès permettrait d'envisager la prolongation éventuelle d'une production d'électricité thermique, classique à partir de chaudières spécialement conçues pour brûler, à proximité même des raffineries, les résidus les plus chargés en soufre de la désulfuration des hydrocarbures, dans le cas où ceux-ci ne trouveraient pas d'autres débouchés plus économiques. C'est tout spécialement dans ce dernier cadre que la gazéification présenterait le plus d'intérêt. Elle suppose cependant, une symbiose plus étroite
le plus d'intérêt. Elle suppose cependant, une symbiose plus étroite encore entre raffineries et centrale, et probablement des cycles originaux de récupération de l'énergie. En dépit de cet obstacle, E.D.F. envisage actuellement la réalisation de plusieurs pilotes destinés à tester les différents procédés. Il convient de souligner que la mise en œuvre des procédés de désulfuration des fumées n'est pleinement justifiée que pour les centrales implantées dans des sites où les autres procédés s'avèreraient insuffisamment efficaces. Les sites actuellement étudiés pour les implantations futures seront choisis en accord avec les pouvoirs publics de telle sorte qu'ils n'imposent pas nécessairement la
pouvoirs publics de telle sorte qu'ils n'imposent pas nécessairement la combustion continue de fuel-oil BTS, ou l'installation de désulfuration, de façon à éviter des investissements inutiles, d'autant que la mise au point des procédés efficaces et sûrs n'est pas encore en vue. En terminant, qu'il soit permis au porte-parole d'É.D.F. de souhaiter l'adoption d'une réglementation aussi réaliste, c'est-à-dire aussi souple que possible. La limitation permanente de la teneur en soufre des combustibles est évidemment la seule mesure efficace qui puisse s'appliquer à la multitude des foyers urbains, dont on ne peut ni désulfurer les fumées, ni surélever le point d'émission,
peut ni désulfurer les fumées, ni surélever le point d'émission, ni changer fréquemment le combustible. Avec des centrales thermiques équipées de hautes cheminées, disposant d'un réseau d'information permanent sur le niveau de pollution au sol et, susceptibles d'être relayées par les centrales d'autres régions, l'utilisation du fuel-oil à basse teneur en soufre devrait pouvoir continuer à n'être imposée que lorsque les conditions météorologiques l'imposent. Toute pénalisation de la production d'électricité ne ferait que retarder les améliorations que la diffusion de son utilisation permet d'espérer sur le plan de l'environnement. Parallèlement au choix de la région de Fos pour accueillir le
au choix de la région de Fos pour accueillir le développement d'un pôle économique important, un programme d'urbanisation était élaboré en vue d'accueillir l'accroissement de population résultant du démarrage de la zone. Dans cette perspective, la Mission d'aménagement de l'étang de Berre était chargée en 1969 de préparer l'urbanisation nouvelle à partir du schéma d'aménagement de l'aire métropolitaine élaboré de 1966 à 1969 par l'O.R.E.A.M. On retiendra ici que les prévisions font ressortir un quintuplement de la population du quadrilatère Arles-Salon-Martigues-Port-Saint-Louis pour aboutir, à l'horizon 2000, à environ un million d'habitants. La juxtaposition de ces deux mouvements dans un cadre
d'habitants. La juxtaposition de ces deux mouvements dans un cadre naturel remarquable, à quelques dizaines de kilomètres de la Camargue et des Alpilles, pourrait susciter des inquiétudes compréhensibles, au sujet de la sauvegarde de l'environnement. En fait, la région de l'étang de Berre était déjà, depuis les années 1930, une plate-forme pétrolière et pétrochimique importante et il est apparu très vite que la préservation de la qualité de l'environnement appellerait à la fois une limitation des nuisances des industries nouvelles et la réduction des pollutions émises par les usines prééxistantes. C'est dans ces conditions qu'un ensemble de dispositions particulières ont
C'est dans ces conditions qu'un ensemble de dispositions particulières ont été adoptées en 1971 en vue de limiter les pollutions industrielles dans la région de Fos-Étang de Berre. Ces décisions, arrêtées en Conseil des ministres le 24 novembre 1971, concernent les problèmes de l'air, de la mer et des eaux souterraines. En ce qui concerne la pollution atmosphérique et plus précisément la pollution par les oxydes de soufre, les décisions de novembre 1971 ont défini des orientations, et arrêté le principe de différents travaux confiés aux responsables régionaux et nationaux. Nous nous proposons ici de présenter les dispositions arrêtées en
Nous nous proposons ici de présenter les dispositions arrêtées en 1971 concernant la pollution soufrée ainsi que les décisions d'application adoptées depuis cette date. Il convient cependant de rappeler au préalable les grandes caractéristiques des industries concernées. 1. Les industries de la région de Fos-Étang de Berre Ainsi que nous venons de le rappeler, la région de l'étang de Berre était déjà, avant la création de la zone industrialo-portuaire, le support d'un ensemble d'activités concernant principalement la transformation du pétrole et la chimie. La zone de Fos à proprement parler, dont l'aménagement actuel porte sur plus de 7 000 ha
dont l'aménagement actuel porte sur plus de 7 000 ha et dont les extensions pourraient intéresser une surface du même ordre de grandeur, va modifier l'orientation marquée de l'industrie de la région. La première étape du développement industriel sera ainsi principalement caractérisée par le démarrage en 1973-1974 des usines sidérurgiques. Vue aérienne des aménagements du golfe de Fos. A gauche l'un des bras du Delta du Rhône. Les industries nouvelles sont principalement en bordure de la grande darse de droite, au fond Ugine Aciers, le terminal méthanier et l'Air Liquide; au débouché sur la mer côté droit l'usine sidérurgique SOL-MER.
au débouché sur la mer côté droit l'usine sidérurgique SOL-MER. Plus à droite on distingue les installations de stockage de la raffineries Esso. (Cliché Port autonome de Marseille Photo : Paoli-Jauffret) Il ne reste pas moins nécessaire de caractériser l'importance que conservera dans cette région le secteur de l'énergie, qu'il s'agisse de l'industrie du raffinage, de la réception de gaz naturel liquéfié ou de la production d'électricité. 1.1. Les raffineries existantes Autour de l'étang de Berre sont situées les raffineries de Berre, La Mède et Lavéra auxquelles il convient d'ajouter la raffineries plus récente de Fos. Quantitativement, les capacités de
la raffineries plus récente de Fos. Quantitativement, les capacités de distillation de ces quatre installations sont, au milieu de 1973, de : Shell Berre 13,5 Mt/an C.F.R. La Mède 10,5 B.P. Lavéra 11,0 Esso Fos 8,0 Total 43,0 Ce total représente actuellement environ 30 % de la capacité française. Ces raffineries interviennent dans les émissions d'oxydes de soufre, en dehors des périodes d'incidents, par les émissions des fours et chaudières qui utilisent du gaz de raffinerie ou du fuel. En ce qui concerne les gaz utilisés, il y a lieu de noter la généralisation des unités de récupération de soufre
de noter la généralisation des unités de récupération de soufre (unités Clauss) qui, dans le cas d'espèce, ont une capacité totale de 200 t de soufre par jour; il ne faut cependant pas oublier qu'en l'état actuel les unités de récupération de soufre ont un rendement qui ne dépasse pas 90 ou 95 %. 1.2 Les unités chimiques et pétrochimiques de l'Étang de Berre Il s'agit principalement des usines de Naphta-chimie à Lavéra (capacité de 500 000 t/an d'éthylène), de Shell Chimie et de Cabot France à Berre. À ces unités s'ajoutent différentes installations chimiques : Ugine-Kuhlmann et Chevron Chemical
unités s'ajoutent différentes installations chimiques : Ugine-Kuhlmann et Chevron Chemical à Port-de-Bouc, la poudrerie de Saint-Chamas... Plutôt que de détailler les activités de ces différents établissements, il suffira ici d'indiquer, comme ordre de grandeur, que l'usine Naphta-chimie occupe environ 2 400 personnes. 1.3. Les centrales thermiques Sur le golfe de Fos, au sud de Lavéra, se trouve implantée la centrale E.D.F. de Ponteau. Équipée de groupes de 250 MW, elle aura en 1974 une puissance de 1 000 MW; le troisième groupe vient d'être mis en service à la fin du 2e semestre de 1973. Le site de Martigues-Ponteau, qui
du 2e semestre de 1973. Le site de Martigues-Ponteau, qui bénéficie de la proximité des raffineries et de possibilités assez favorables de refroidissement par eau de mer, a été envisagé pour l'installation de groupes de 700 MW. Il semble que ce projet soit abandonné en raison des servitudes aéronautiques qui auraient limité la hauteur des cheminées à 140 m. 1.4. Les usines établies sur la zone de Fos Nous avons rappelé que la superficie totale de la Zone industrialo-portuaire de Fos est d'environ 7 300 ha actuellement. Les démarrages des premières usines s'espaceront pour l'essentiel de mi 72 à mi
premières usines s'espaceront pour l'essentiel de mi 72 à mi 74. Il va de soi que la zone et ses extensions futures accueilleront des usines dont les caractéristiques peuvent être actuellement connues avec des degrés de précision assez différents. En ce qui concerne les premières unités, il s'agit pour l'essentiel : — de l'usine de Imperial Chemical Industries (polyéthylène basse densité) ; — du terminal méthanier de Gaz de France, où doivent être regazéifiés 3,5 milliards de m3 de gaz naturel par an ; — de l'usine d'Air Liquide couplée au terminal méthanier pour l'utilisation des frigories ; — d'Ugine-Acier,
au terminal méthanier pour l'utilisation des frigories ; — d'Ugine-Acier, qui produira environ 600 000 t par an d'aciers spéciaux ; — enfin de la Solmer, usine sidérurgique intégrée dont la production sera de 3,5 millions de tonnes d'acier par an en 1975 et se développera par étapes ; la capacité de 20 millions de tonnes d'acier à la fin du siècle est envisagée. Différents projets importants sont dès à présent envisagés avec précision ; on citera par exemple un second terminal méthanier, différentes unités chimiques; on retiendra tout particulièrement les importants projets de création de centrales thermiques E.D.F. à
les importants projets de création de centrales thermiques E.D.F. à Fos, centrales dont la puissance installée (thermique classique et nucléaire) pourrait à terme atteindre plusieurs milliers de MW. Les autres industries Autour de la zone industrielle et portuaire de Fos, des zones industrielles plus petites sont destinées à recevoir des entreprises industrielles ou de services dont l'activité est liée aux implantations importantes. L'industrialisation de Fos : au premier plan les halls des laminoirs d'Ugine-Aciers; au second plan le terminal méthanier où doivent être regazéifiés 3,5 milliards de m3 de gaz naturel venant d'Algérie et l'usine d'Air Liquide qui utilisera les
naturel venant d'Algérie et l'usine d'Air Liquide qui utilisera les frigories correspondantes; on distingue au fond à droite la raffinerie Esso. (Port autonome de Marseille Pliolo Paolo-Jauffret) La surface de l'ensemble des zones existantes ou en projet est de l'ordre de 1 300 ha. Les industries qu'elles accueilleront peuvent être extrêmement diverses et nous ne chercherons pas ici à en préciser les caractéristiques. L'ampleur de ces projets, l'importance des mouvements de population qu'ils faisaient prévoir ont, vers 1970, suscité différentes inquiétudes et notamment en ce qui concerne la préservation de l'environnement. Il y a en effet lieu de noter que
l'environnement. Il y a en effet lieu de noter que ce double mouvement d'industrialisation et d'urbanisation va se dérouler à proximité immédiate de zones sensibles, comme la Camargue, et que, par ailleurs, les industries préexistantes entraînaient déjà des nuisances sensibles, principalement pour ce qui est de la pollution des eaux. Pour faire face à cette situation, des dispositions particulières à la région considérée ont été arrêtées en novembre 1971 par le ministre du Développement industriel et scientifique et le ministre de la Protection de la Nature et de l'Environnement. Les décisions interministérielles relatives à la lutte contre les pollutions industrielles
décisions interministérielles relatives à la lutte contre les pollutions industrielles dans la région de Fos-Etang de Berre (protocole du 24 novembre 1971) Les décisions arrêtées à la suite de différents rapports demandés en 1971 par les Pouvoirs publics quant à la prévention des nuisances industrielles ont consisté pour l'essentiel à fixer un échéancier de mesures dont la mise en œuvre était confiée aux différentes administrations responsables. Elles ont en outre créé, au niveau local, un « Secrétariat permanent pour les problèmes de pollution industrielle » (S.P.P.P.I.) dont la responsabilité est confiée, sous l'autorité du préfet, à l'ingénieur en chef des
confiée, sous l'autorité du préfet, à l'ingénieur en chef des mines, chef de l'Arrondissement minéralogique. En ce qui concerne la pollution soufrée, les mesures adoptées dans le cadre du protocole interministériel étaient principalement les suivantes : contrôle des émissions de chacun des établissements industriels ; mise en place d'un réseau automatique de surveillance et d'alerte ; étude technico-économique des moyens de limiter les émissions d'oxydes de soufre sur la zone considérée afin de fixer un objectif limite d'émission. On trouvera ci-dessous les principaux éléments du rapport qui a été élaboré par le Secrétariat général de l'énergie en application du troisième
par le Secrétariat général de l'énergie en application du troisième point et qui a été remis aux ministres compétents à la fin de 1972. C'est à partir de ce travail que l'objectif limite prévu par le protocole interministériel a été fixé à 800 t de dioxyde de soufre par jour, en l'état actuel des connaissances. Avant de terminer cette introduction au rapport du Secrétariat général de l'énergie, il apparaît nécessaire de résumer la politique de prévention des pollutions soufrées qui a été adoptée en application des décisions de novembre 1971. On peut la schématiser en trois directions principales : A)
On peut la schématiser en trois directions principales : A) Amélioration des connaissances factuelles La connaissance des phénomènes de pollution est encore indéniablement incertaine. Il est ainsi apparu nécessaire, pour le cas considéré, de procéder à un suivi précis des émissions et des concentrations au sol (réseau de surveillance de 45 capteurs). Parallèlement étaient confiées à la Météorologie nationale deux études sur la climatologie locale qui ont notamment montré l'existence, à côté des périodes de mistral (20 % de l'année environ), de phénomènes de vents faibles et de flux de brise beaucoup plus défavorables. Force est de constater que les
brise beaucoup plus défavorables. Force est de constater que les observations factuelles se révèlent, en ces domaines, difficiles et longues et qu'elles devront être poursuivies dans les années qui viennent. B) Définition d'objectifs et de mesures conservatoires Sur les différents points de mesure, les concentrations en acidité forte relevées sur le site varient, avant le démarrage des industries nouvelles, de 50 à 150 [Ag/m3 en moyenne annuelle. Les prévisions élaborées font ressortir, en l'absence de mesures particulières, une multiplication par 6 ou 8 des émissions de SO2; une évolution parallèle des concentrations au sol serait parfaitement inacceptable, à la fois,
des concentrations au sol serait parfaitement inacceptable, à la fois, en ce qui concerne les moyennes annuelles que les pointes de courte durée. Dans ces conditions, et conformément à l'obligation de mise en œuvre des meilleures dispositions antipollution disponibles et économiquement acceptables, les mesures conservatoires suivantes ont été adoptées : — Amélioration des conditions de diffusion. Il s'agit là de la question des hauteurs de cheminées pour laquelle, en raison du caractère particulièrement rapide du développement industriel dans la zone concernée, des modifications aux normes nationales en vigueur ont été adoptées en vue d'améliorer les conditions de diffusion des polluants.
adoptées en vue d'améliorer les conditions de diffusion des polluants. — Limitation de la croissance des émissions, principalement par la généralisation de l'emploi de combustibles à basse teneur en soufre dans les foyers industriels et urbains. Ce point est largement développé ci-dessous dans l'étude du Secrétariat général de l'énergie. — Modulation des émissions en fonction des circonstances particulières : l'objet de cette mesure est d'éviter les pointes de concentration qui se produisent en périodes météorologiques particulièrement défavorables. Actuellement, on observe déjà des concentrations dépassant 1 000 μg/m3, en moyenne journalière, pendant quelques jours par an. Dans de tels cas, il
pendant quelques jours par an. Dans de tels cas, il sera demandé dans l'avenir la réduction des émissions à un niveau inférieur aux valeurs autorisées pour les périodes normales. À l'inverse, des émissions supérieures pourraient être admises en période de très bonnes conditions de diffusion. Cette action demande différents moyens d'ordre réglementaire ou technique qui se mettent actuellement en place. L'organe essentiel sera le réseau centralisé dont la réalisation a été décidée par le protocole de novembre 1971. C) Surveillance de l'évolution de la situation Les mesures conservatoires précédentes feront vraisemblablement l'objet de compléments et d'adaptations dans l'avenir. De nombreuses
vraisemblablement l'objet de compléments et d'adaptations dans l'avenir. De nombreuses questions sont en fait encore incertaines, allant par exemple de la connaissance précise des relations entre émissions et concentrations à l'incertitude sur les modifications que l'industrialisation peut apporter à la climatologie locale. Dans ces conditions il importe : — de continuer d'améliorer les connaissances factuelles et d'analyser l'évolution des phénomènes de pollution; — de surveiller les effets de la pollution sur l'homme (enquête épidémiologique) et sur les végétaux. Les actions concrètes correspondantes doivent être opérationnelles à la fin de 1973. Il est clair que ces différentes mesures demanderont un effort