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entra en vacances le 17 janvier (ibidem, 18). La révision du Code civil semble inutile à plusieurs journaux. L'Oulous du 28-12, admet, toutefois, quelques modifications de détail, mais non une refonte complète. b) Le Ministère. Le 8 novembre dernier, dans une séance du Parlement qui dura six heures et se termina par le vote, à l’unanimité, d’un ordre du jour de confiance, M. Djelal Bayar, président du Conseil, fit connaître ses intentions : « Les gouvernements de parti tels que le nôtre n’ont pas de programme particulier. Ils suivent le programme réaliste et dynamique du Parti républicain du peuple dignement
programme réaliste et dynamique du Parti républicain du peuple dignement représenté par vous et la haute personnalité morale de l’Assemblée et qui réunit les suffrages et la volonté de la grande nation turque. » Voici les grands traits de ce programme : sécurité agricole, examen par des techniciens du plan quinquennal, contrôle, par les Municipalités, des transactions et de tout ce qui concerne le coût de la vie, augmentation des revenus des Municipalités, mesures d’hygiène, meilleure organisation de la justice, sévère répression des attaques contre le régime, technique améliorée dans la vie économique, relèvement agricole et amélioration du sort du
la vie économique, relèvement agricole et amélioration du sort du paysan, organisation méthodique du commerce et création de Coopératives, impulsion donnée à l’industrie minière, prospections de pétrole, encouragements à la navigation et au commerce maritime, aide aux petits artisans, entreprise de grands travaux d’utilité publique : routes, adductions d’eau, etc., création de voies ferrées et de voies aériennes, réformes financières et stabilité monétaire, création d’un chantier à Istanbul, réduction du coût de la vie, innovations dans les douanes et les Monopoles, nouveaux équipements pour l'armée et impulsion donnée aux industries de guerre. Fermement attaché à la S.D.N., M. Djelal Bayar
de guerre. Fermement attaché à la S.D.N., M. Djelal Bayar ajouta : « Vous êtes déjà au courant de la politique extérieure immuable de la République. Cette politique, inspirée par Atatürk, se poursuivra dans la même voie de paix, d’amitié et de prudence. Notre principal devoir sera de veiller, comme toujours, à nos amitiés et engagements réciproques, de les respecter et en même temps de les développer. » La Djumhouriet donnait ces détails le 9. Elle fait précéder son article de fond du 10 des lignes suivantes : « On peut résumer le discours-programme du nouveau chef du gouvernement par
peut résumer le discours-programme du nouveau chef du gouvernement par la formule « baser l’administration de l’État sur un plan ». Les sous-secrétaires d’État parlementaires, dont les emplois, jugés inutiles, sont supprimés, ont remis leur démission, le 22 novembre. Ils étaient au nombre de 10 : 2 pour l’Agriculture, 1 pour chacun des Ministères suivants : Défense Nationale, Intérieur, Affaires Étrangères, Justice, Instruction publique, Finances, Économie. En outre, la loi, jamais appliquée, autorisant la nomination de ministres sans portefeuille, sera abrogée (ibidem, 23 et 24). On lit dans le Tan, le 9-11 : « Du haut de la tribune parlementaire,
le 9-11 : « Du haut de la tribune parlementaire, le président du Conseil Djelal Bayar a fait comprendre à la nation ce qu’il pense, ce qu’il entend faire. Les bases de son discours sont faites des directives données par Atatürk à la séance d’ouverture du 1er novembre. Ce que l’application de ces principes va donner dans les différents domaines, Djelal Bayar nous l’explique dans un langage franc et limpide. » Dans son numéro du 12, le Tan commente, en insistant sur les questions économiques, ces paroles prononcées par un député qui succède à la tribune au président du Conseil
député qui succède à la tribune au président du Conseil : « Les plus grandes difficultés ont été surmontées; le nouveau Gouvernement se trouve en présence d’un terrain aplani. » c) Le Parti populaire. À la suite d’un entretien avec Sir Henry Barclay, le Tan (n° du 24-12,) défend l’existence d’un parti unique : la Turquie aurait choisi la bonne solution, et le système des deux partis ne conviendrait plus à notre époque. d) Kamâl Atatürk. On lit dans l’Oulous, le 9-11 : « La vraie particularité de nos principes, c’est de ne pas être imités. Entre ceux qui, en
c’est de ne pas être imités. Entre ceux qui, en les tirant à gauche, veulent leur donner des formes qui ne sont pas les nôtres, et ceux qui, les tirant à droite, veulent également leur donner des formes qui ne sont pas les nôtres, il n’y a aucune différence. Mettons réellement fin à cette question. Nous respectons le communisme de Moscou, le national-socialisme de Berlin et le fascisme de Rome. Le kémalisme qui, dans ses principes essentiels, ne se prête à aucune discussion et qui repose sur des règles absolues, ne peut leur être comparé. Il n’a aucun côté douteux
ne peut leur être comparé. Il n’a aucun côté douteux qui puisse permettre à deux Turcs de s’accuser d’être l’un communiste et l’autre fasciste. » Le 11-1 : « La librairie de l’Oulous a décidé de réunir les livres publiés en langues étrangères au sujet d’Atatürk et de la Révolution. Suivant les statistiques des maisons d'édition, abstraction faite des journaux, des revues et des brochures, il y a 630 ouvrages, en forme de livres, parus en langues allemande et française. La possibilité d'étudier sérieusement le kémalisme a été assurée en toute langue à ceux qui le désirent. Néanmoins, notre conviction
toute langue à ceux qui le désirent. Néanmoins, notre conviction est qu'il faudra encore des années d'efforts, par tous les moyens de publication et de propagande, pour briser les idées qui règnent depuis des siècles à notre égard et qui se sont enracinées en Occident. Assistant, le 11-11, à un dîner que donnait le président du Conseil, Atatürk félicita celui-ci de ses déclarations au Parlement : « Vous avez communiqué à la nation un programme tout nouveau. Ce programme comporte toutes les particularités que j'avais promises à la nation. » Le lendemain, accompagné de MM. Djelal Bayar, son hôte, Chukri
Le lendemain, accompagné de MM. Djelal Bayar, son hôte, Chukri Kaya et Ali Tchetinkaya, ministres de l'Intérieur et des Travaux Publics, Atatürk partait pour un voyage en Anatolie. Il était, le 13, à Sivas, visitant la maison où fut tenu un Congrès mémorable. Réception enthousiaste à Malatia et inauguration des travaux ferroviaires à Diarbékir. A El-Aziz, soirée à la Maison du Peuple. Le 21, on lisait : « Atatürk est rentré à Ankara. Le Grand Chef fut l'objet à son arrivée à Afyon des manifestations enthousiastes de la population. » Le Conseil municipal d'El-Aziz a décidé que le 17 novembre,
Le Conseil municipal d'El-Aziz a décidé que le 17 novembre, anniversaire de la visite que lui fit Ataturk, deviendrait la fête officielle des habitants. S'inspirant des déclarations faites devant le Parlement par le nouveau président du Conseil, la Djumhouriet place les lignes qui suivent en tête de son article de fond du 12-11 : « Des mesures encore plus efficaces destinées à consolider la stabilité de notre Révolution. — En un mot, le régime kémaliste ne ressemble qu'à lui-même, et nous souhaitons que tous les peuples en aient un pareil. » Le kémalisme, qui renie absolument tout différend de classe,
» Le kémalisme, qui renie absolument tout différend de classe, se différencie absolument des autres régimes en ce sens qu'il préconise la solidarité pour les devoirs concernant le peuple et le pays. Le Pacte National de 1919 paraissait être un acte d'une témérité inouie; il fallait un génie comme Atatürk pour en assurer le brillant succès. Mais, pour une seconde étape, un second Pacte National devenait nécessaire : « Nous avons trouvé les éléments de ce second Pacte National dans le dernier discours du Grand Chef. Le gouvernement a préparé un programme d'application d'après les directives d'Atatürk. Lecture en a
un programme d'application d'après les directives d'Atatürk. Lecture en a été donnée à l'Assemblée. » (Tan, 13-11.) On lit dans le Kizil Ay (Croissant Rouge) du 5-12 : « Le relèvement d'un peuple ne doit pas être seulement économique; il doit être moral. Le kémalisme, tout en créant de nouvelles sources de profit, puise sa source dans le domaine moral. Nous sommes bien loin de l'ottomanisme, non pas matériellement, mais aussi moralement. Rappelez-vous les événements de l'armistice de 1918 : la déchéance morale du sultanat a causé sur vous une plus forte dépression que les revers militaires. » Le droit
plus forte dépression que les revers militaires. » Le droit turc. Beyoglu publie, le 2-12, les déclarations faites par M. Refik Indjé sur l'Association pour la diffusion des sciences juridiques, fondée il y a trois ans, et dont il est président. Les buts essentiels de son programme sont : 1° des publications juridiques : La Science financière, de M. Jèze et La politique à l'état de science, de feu le professeur Fleiner, ont été traduites, et le fascicule concernant la Turquie de « La vie politique des nations », publiée à Paris par M. Lévy-Uhlmann, est en préparation; 2° des
à Paris par M. Lévy-Uhlmann, est en préparation; 2° des conférences : plus de 40 ont été faites; elles sont ou seront imprimées; 3° faire connaître à toutes les nations la législation turque; 4° préparer le Dictionnaire du droit turc : aidée par le Ministère de la Justice et le Parti populaire, la Société espère qu'il sera achevé au bout de cinq ans; il comprendra probablement sept forts volumes comme le Dictionnaire allemand qui lui sert de modèle; 5° stimuler les études juridiques des étudiants au moyen de concours. Les révoltés d'Anatolie. La Cour criminelle d'El-Aziz a rendu, le 14
révoltés d'Anatolie. La Cour criminelle d'El-Aziz a rendu, le 14 novembre, son arrêt sur les troubles de Toundjéli. 11 accusés ont été condamnés à mort et 7 exécutés le lendemain : Seyyid Riza, chef des révoltés, son fils Husseïn, Hasso, chef des Cheikhanlis, Findik Kamer Oghlou, chef des Youssouf Khanlis, Hassan Djébraïloghlou, chef des Demenanlis, Hassan, chef des Koureïssanlis, et Mirza Ali Oghlou Ali. En raison de leur âge, les 4 autres condamnés bénéficièrent d'une commutation de peine en 30 ans de détention. 33 autres accusés ont été condamnés à diverses peines de prison, et 14, enfin, ont été acquittés
diverses peines de prison, et 14, enfin, ont été acquittés (Djumhouriet, 16-11). II. — QUESTIONS ÉCONOMIQUES ET FINANCIÈRES a) L'économie nationale. Sur la situation budgétaire, le Kouroun écrit (2,4-11) : « Je veux donner aujourd'hui (le 24-11) une bonne nouvelle pour les lecteurs du Kouroun. Les recettes fiscales ont accusé pendant les six premiers mois de l'année financière 1937 un excédent sur les prévisions de 11 millions de livres. Jusqu'à la fin de l'année, cet excédent pourra atteindre 20 millions de livres. » Le premier de ces chiffres était au-dessous de la vérité. La plus-value, pour les six premiers mois,
de la vérité. La plus-value, pour les six premiers mois, était de 12.445.000 livres; en cinq ans, le produit des impôts s'était augmenté de 42%. Cette nouvelle était donnée, le 14-12, par la Djumhouriet qui, le 21, écrivait : « L'agriculture et l'industrie, les deux facteurs d'équilibre de l'industrie nationale. — Pour faire vivre l'industrie créée, il faut, d'une part, réduire au minimum le prix de ses produits, et, d'autre part, augmenter le pouvoir d'achat de la majorité composée de paysans en dotant l'agriculture de moyens destinés à augmenter son rendement. » b) Les emprunts. On lit dans l'Oulous, le
rendement. » b) Les emprunts. On lit dans l'Oulous, le 21-12 : « L'emprunt intérieur n'est pas une question relevant seulement du domaine économique, c'est aussi une question d'éducation nationale. Quand dans un pays existent tous les signes de stabilité dans sa politique intérieure, étrangère, dans son économie, ses finances, quand le public place l'argent qu'il a économisé dans un emprunt émis par le Gouvernement, tout ceci prouve que ce public n'agit pas seulement par la confiance, mais aussi parce qu'il possède une éducation nationale. » Le succès récent de la 4e tranche de l'emprunt Erzurum-Sivas inspire au Couronnement du
la 4e tranche de l'emprunt Erzurum-Sivas inspire au Couronnement du 24-12 ces réflexions : « On prétend que l'engouement du public pour les titres d'Erzurum vient de ce que ceux-ci donnent 5 en intérêts et 2 en primes. Les acheteurs, plutôt que d'avoir 7 net, préfèrent courir la chance de la prime accordée par des tirages périodiques. Ce penchant du reste se remarque aussi en Europe. En France, la Loterie nationale à tirage mensuel rapporte au Trésor français plus de 500 millions par an. » Et les dettes extérieures ont pris fin : « La Grande Assemblée a voté la
pris fin : « La Grande Assemblée a voté la loi présentée par le Gouvernement pour échanger les dettes extérieures turques avec des titres d'emprunt intérieur. » (Ibidem, 18-1.) Certains critiquent la suppression de la Bourse d'Istanbul: si on la maintenait, celle d'Ankara ne serait pas viable (ibidem, 20). La Djumhouriet publie, le 29-12, l'avis suivant : « Une mesure en faveur des épargnants. — Le Gouvernement émettra de nouvelles « obligations à lots 1938 » qui seront délivrées en échange des anciens titres d'emprunts intérieurs, et facultativement contre les obligations de la Dette turque 1933. À la suite de
obligations de la Dette turque 1933. À la suite de cette décision, les Unitaires ont commencé à hausser, hier, en Bourse. » Elle ajoute le 30 : « Les Unitaires ont haussé hier à la Bourse de Paris. L'échange des obligations à lots s'effectuera en mai. » S'appuyant sur une industrie florissante, la monnaie turque, déclare Ankara, reste saine et stable; elle ne sera pas dévaluée. Mais, voulant mettre à l'abri des dévaluations du dehors les porteurs d'obligations des Chemins de fer d'Anatolie, de la Société du port de Haydarpaşa et de la Dette turque, dont la valeur est exprimée
et de la Dette turque, dont la valeur est exprimée en monnaies étrangères, le Gouvernement fit voter la loi 3136, ordonnant l'échange des titres des Chemins de fer d'Anatolie contre ceux de l'emprunt intérieur. La mesure ayant donné de bons résultats, son application aux titres de la Dette turque de 1933' va être demandée au Parlement (Ankara, 6-1). Le Tan, qui approuve sans réserves la politique financière du Gouvernement, justifie, le 17-1, le transfert de la Bourse à Ankara : « Le rôle économique de la Bourse d'Istanbul s'était trouvé fort rétréci ces dernières années. Le trafic des devises a
fort rétréci ces dernières années. Le trafic des devises a été en quelque sorte nationalisé et a presque cessé d'être un article de Bourse. Le seul pont qui reliait notre Bourse à celles du monde extérieur était fait des titres de la Dette léguée par l'Empire Ottoman. » Mais ce « pont » vient d'être supprimé. c) La monnaie et l'or. Le 25-11, le Couronnement signalait la hausse de l'or : de 1.050 piastres, la livre turque passait à 1.100. Ces variations étaient dues aux achats des paysans anatoliens, qui thésaurisaient la monnaie d'or. Le Couronnement demandait des mesures contre
thésaurisaient la monnaie d'or. Le Couronnement demandait des mesures contre la spéculation : on autoriserait les Banques officielles à vendre aux paysans des pièces d'or avec un léger bénéfice. L'Akcham donne, le 8-12, des détails sur la thésaurisation. Les années d'abondance, les paysans en achètent beaucoup; mais, contrairement à ce que l'on pourrait croire, ils ne le cachent pas : les pièces d'or servent de parure à leurs femmes et à leurs filles, qui ne connaissent ni les bijoux ni les pierreries. Quand l'année est mauvaise, on se défait de l'or acheté pendant la prospérité, et Son prix baisse considérablement
l'or acheté pendant la prospérité, et Son prix baisse considérablement : 41 tombe à 700 piastres au lieu de 1.125, prix qu'il vient d'atteindre tout dernièrement. Pendant qu'Ankara recherchait les moyens d'enrayé, avec la spéculation, l'évasion et la contrebande de l'or, qui avaient pris aux frontières une grande extension, un mouvement de baisse, semblable à une panique, survenait : la livre-or, qui venait d'être admise à la cote, perdait 36 piastres en 48 heures (Djumhouriet, 9, 10 et 11-12). Des mesures sont prises pour la sauvegarde de la monnaie turque : « Un nouveau décret, entré en vigueur hier (23-12)
: « Un nouveau décret, entré en vigueur hier (23-12) prescrit que toutes les Banques fonctionnant en Turquie sont tenues, de verser à la Banque Centrale les devises détenues par elles. Les opérations sur les devises, leur transfert à l'étranger et les avances accordées par les Banques sont soumis à une nouvelle réglementation. » Cette réglementation, en 58 articles, accorde des facilités pour les voyages au dehors, l'utilisation des crédits bloqués et les envois aux parents vivant à l'étranger, mais exige, en toute circonstance, la justification des motifs pour lesquels les devises sont demandées (Istanbul, 24-12). Le 17-1, on lisait
les devises sont demandées (Istanbul, 24-12). Le 17-1, on lisait dans la Djumhouriet que le Gouvernement prenait les mesures suivantes : 1° ouverture, le 1er avril, d'une Bourse des valeurs à Ankara, où se trouvent toutes les Banques d'Etat; 2° fermeture, pour trois ans, de la Bourse d'Istanbul : les agents de change de cette ville s'iront libres d'aller travailler à Ankara ; 30 réglementation du commerce de l'or, qui deviendra un monopole des Banques : toutefois, les orfèvres, bijoutiers et dentistes pourront acheter librement le métal dont ils auront besoin et seront soumis à un contrôle permanent et rigoureux.
besoin et seront soumis à un contrôle permanent et rigoureux. Les pièces de parure en or, yıldız altını, si recherchées par les paysans, seront vendues par l'intermédiaire des Banques, à qui le Gouvernement les fournira. La vente des couronnes dentaires en or sera libre. On apprenait, le 19, que les agents de change, dont une délégation venait de partir pour Ankara, ne demandaient aucun délai pour liquider leurs affaires et que le prix de l'or venait de baisser. d) Les Banques. La Djumhouriet écrit, le 9-11 : « La Banque des Municipalités, dont l'inauguration vient d'avoir lieu à Ankara, est
des Municipalités, dont l'inauguration vient d'avoir lieu à Ankara, est un établissement solide sur lequel pourra s'appuyer l'urbanisme en Turquie. Cette institution est, d'ores et déjà, assez forte. Ceux qui veulent se rendre compte du rapport que les « paroles » et les « actes » ont en Turquie, ont dû être satisfaits de voir faire un parallèle entre les passages du discours d’Atatürk traitant de l’urbanisme et la Banque des Municipalités dont l’ouverture eut lieu quelques jours plus tard. Voici la fin de l'article : « Avec la Banque des Municipalités, le pays s’est enrichi d’un nouveau et solide
des Municipalités, le pays s’est enrichi d’un nouveau et solide établissement financier ; les villes et les bourgs, d’un point d’appui robuste dans leurs entreprises d’embellissement, et l’urbanisme turc, d’une source infinie d’élans nouveaux. Nous n’avons pas le moindre doute de voir, avec le temps, cet établissement devenir 5 ou 10 fois plus grand, et ce développement continuer avec constance et énergie. » Il sera plus loin question de la Banque Maritime, récemment créée, et qui doit jouer un rôle capital dans le trafic par mer. e) L’épargne. L’Oulous (n° du 3-12) se félicite des heureux résultats de l’initiative prise
du 3-12) se félicite des heureux résultats de l’initiative prise en faveur de l’épargne. Voici le nombre des millions recueillis chaque année : 1920, 1; 1921, 2; 1922, 3; 1924, 6; 1925, 8; 1926, 10; 1927, 17; 1928, 22; 1929, 27; 1930, 32; 1931, 38; 1932, 39; 1933, 69; 1934, 68; 1935, 72; 1936, 82; 1937, 90. Elle fait observer, le 12-1, que dans les sept derniers mois, le pays a économisé 164.351.000 livres turques. Le 12 décembre, M. Djelal Bayar, président du Conseil et ministre de l’Économie, inaugurait à Ankara la Ville Semaine de l'Épargne. Dans le discours, très
Ankara la Ville Semaine de l'Épargne. Dans le discours, très commenté, qu’il prononça à la Maison du Peuple, on relève ces phrases : « La devise turque est toujours stable et elle le sera toujours. C’est une décision irrévocable. Nous ne voulons ni d’inflation ni de déflation. Nous disposons d’une grande force qui garantit la paix; cette force est constituée par notre armée pleine de la vaillance, de l’héroïsme et de l’esprit de sacrifice propres à la race turque. Bien équipée et conduite par un chef génial, elle est de taille à écarter tous les dangers éventuels. » (Djumhouriet) 13-12.)
taille à écarter tous les dangers éventuels. » (Djumhouriet) 13-12.) La Turquie est sortie d’une situation critique : « Nous nous rendons compte maintenant, avec le sourire sur les lèvres, le grand sang-froid que nous donne notre devise solide et stable, de raisons de la situation qui, il y a huit ans, avait pendant quelque temps ébranlé notre devise nationale, ouvrant ainsi des précipices insoupçonnés devant nos yeux. » (ibidem, 14.) « Dans les pays à la civilisation avancée, c’est l’épargne nationale qui constitue l’une des mesures les plus réelles de la richesse nationale. » (ibidem, 15.) f) L’agriculture. On
de la richesse nationale. » (ibidem, 15.) f) L’agriculture. On lit dans Ankara, le 25-11 : « Le ministère de l’Agriculture vient de préparer un projet de loi qui entraînera la transformation entière de la structure de la steppe. La steppe sera verdoyante. La plantation de la vigne et des arbres fruitiers ne sera pas concentrée dans les villages seuls. Elle devra s’étendre jusqu’aux confins des villages et couvrir toutes les terres se trouvant en dehors de la région propre à la culture des céréales. » La première Coopérative agricole a été fondée en Turquie en 1929. En 1937, on
a été fondée en Turquie en 1929. En 1937, on y trouvait 650 organisations semblables, avec 85.631 membres; aux dernières nouvelles, le nombre de ces derniers serait évalué à 100.000. Leurs capitaux s’élèvent à 4 millions de livres turques et 16 millions ont été dépensés en secours aux agriculteurs; la Banque Agricole leur a consenti, d’autre part, plus de 12 millions d’avances. La nouvelle loi sur les Coopératives a donné les meilleurs résultats (Oulous, 5-1). Mais les villages ont besoin de techniciens (ibidem, 9). g) Les mines. La fête de la Houille et de l’anniversaire de la découverte des gisements
la Houille et de l’anniversaire de la découverte des gisements de Zonguldak par Ouzoun Mehmet fut brillamment célébrée dans cette dernière ville, ainsi qu’à Eregli, le 8-11. La Djumhouriet, qui en rend compte le 9, débute ainsi le 11 : « Les résultats qu’un travail systématique produirait dans notre industrie minière. — Cette activité sacrée, qui fond dans le creuset les richesses naturelles du pays pour les transformer en or, est l’assise même qui supporte l’aisance de l’humanité. » Riche en gisements de charbon, de cuivre, de fer et de plomb argentifère, la Turquie pourrait en trouver encore d’autres, grâce
plomb argentifère, la Turquie pourrait en trouver encore d’autres, grâce à ses prospections, et on évalue à 14 ou 15 millions de livres turques les revenus annuels que pourrait lui procurer son industrie minière. Considérablement accrue, l’extraction du charbon doit l’être encore davantage. Dans son discours du 12 décembre, lors de l’ouverture de la Semaine de l’Épargne, le président du Conseil avait annoncé la préparation d’un plan minier triennal. Excellente chose, fait observer la Djumhouriet, le 17-12, mais, dans un pays foncièrement agricole, « Le président du Conseil aurait pu, plutôt, nous faire ce cadeau : le relèvement rural !
plutôt, nous faire ce cadeau : le relèvement rural ! » La mine de Bolgar Dagh serait une des plus riches du monde. Elle contiendrait 200.000 tonnes de minerai fournissant, par tonne, 11 grammes d’or, 250 grammes d’argent et 7 de plomb (Ankara, 2-12). La Banque Eti, dotée de la personnalité juridique et disposant d’un capital de 20 millions de livres turques pouvant être doublé, assume l’exploitation des mines et l’électrification de la Turquie. Elle a racheté, dans le bassin de Zonguldak, les mines de charbon de la Société d’Eregli, et en a quadruplé la production qui atteignait, en 1936,