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bien compris le rapport, la direction de l'usine, par cela même qu'elle contribue seule à former le fonds des retraites, sans demander aucun sacrifice à l'ouvrier, se croit maîtresse de n'attribuer ses pensions qu'en échange de conditions déterminées. La pension est à ses yeux une libéralité bénévole, et ne peut dès aucun cas constituer un droit à invoquer par quiconque se met en dehors du règlement. Voilà bien, je crois, l'argument nettement reproduit. Mais je suis forcé de dire qu'il ne me paraît pas décisif. S'il est vrai que l'ouvrier n'a pas contribué de ses deniers à alimenter le fonds
n'a pas contribué de ses deniers à alimenter le fonds des pensions, il ne l'est pas moins qu'il a fait entrer cet avantage en ligne de compte, quand il s'est attaché au service de la compagnie. C'est au fond et en réalité un supplément de salaire sous une forme différée. Lorsqu'au bout de quinze ans, cet ouvrier vient à être renvoyé, soit par un caprice de contremaître (cela s'est vu), soit pour une faute de discipline, il se dira spolié, s'il perd tout espoir de retraite, et ses camarades le diront avec lui. De là, un fâcheux effet moral, auquel
diront avec lui. De là, un fâcheux effet moral, auquel il vaut mieux ne pas s'exposer. D'autre part, les conséquences du renvoi sont telles qu'en fait les chefs n'osent plus toucher à un ouvrier qui approche de sa retraite. C'est l'histoire des fonctionnaires âgés, qui même devenus incapables, sont en quelque sorte 'rendus inviolables par la considération du dommage à leur infliger, et qui encombrent les carrières publiques au grand détriment de l'intérêt général et de l'avancement. Pour ces deux motifs, que je me bords à esquisser, le Creusot, tout en supportant seul, comme à Baccarat, les frais des retraites,
en supportant seul, comme à Baccarat, les frais des retraites, a cru devoir constituer des droits à ses ouvriers, et délivre à chacun d'eux un livret, qui est sa propriété et sur lequel sont inscrits les versements annuels. À quelque moment que l'ouvrier quille l'usine, soit de son plein gré, soit par mesure disciplinaire, ses droits restent réglés d'après les versements effectués jusqu'à l'époque de son départ. Mais s'il a ses droits, la discipline garde les siens; sa liberté reste intacte comme celle du patron. J'estime donc que le système du Creusot est préférable à celui de Baccarat. J'en dirai
du Creusot est préférable à celui de Baccarat. J'en dirai autant pour la dernière question, dont j'ai à vous parler, celle des logements, qui ne me paraît pas résolue à Baccarat avec la même ampleur humanitaire que toutes les autres. Sur ce point, on peut dire qu'il reste beaucoup à faire. Il faut substituer à la maison collective et banale, à la « caserne », – dont le procès n'est plus à recommencer, surtout dans cette enceinte, -la maisonnette isolée, le foyer individuel, et l'établir sur l'un des types qui ont fait leurs preuves à Mulhouse, au Creusot, à Montceau,
ont fait leurs preuves à Mulhouse, au Creusot, à Montceau, à Decize, à Beaucourt, et dans vingt autres endroits. Soit que l'on rende l'ouvrier propriétaire, en recourant à des facilités de paiement, à des avances de capital, à des cessions gratuites de terrains, ou en organisant le système des building societies, soit que, par crainte de nos lois de succession, on préfère ne lui laisser que l'usufruit sous forme de location de l'immeuble à un taux très modéré, cette installation de la famille à son foyer est le premier des bienfaits dont un industriel, animé des sentiments du patronage, puisse
bienfaits dont un industriel, animé des sentiments du patronage, puisse doter sa population. Je ne veux pas revenir sur un sujet souvent traité ici même mais si un écho de cette discussion parvient jusqu'aux éminents directeurs de Baccarat, qu'elle leur apporte, avec le tribut de notre admiration pour les remarquables résultats de paix sociale dont on vient de nous dérouler l'attachant tableau, notre modeste vœu en faveur du dernier complément qu'appelle cette magnifique organisation. (Applaudissements.) M. Chassaigne. Vu l'heure très avancée, je ne puis répondre que très sommairement aux questions que vient de soulever avec tant de compétence l'honorable M.
que vient de soulever avec tant de compétence l'honorable M. Cheysson, en faisant appel à ses souvenirs du grand établissement qu'il a dirigé. En premier lieu sur la question des retraites, il est vrai que l'ouvrier qui sort de l'usine, sans avoir rempli les conditions exigées pour la liquidation de sa pension, n'a droit à rien, la caisse spéciale n'étant alimentée que par les versements de la compagnie; mais, même dans le cas, -en fait, peut-être inconnu du renvoi d'un ouvrier déjà ancien, l'administration ne saurait être accusée de spéculation, puisque la caisse, gérée par un conseil où les ouvriers
puisque la caisse, gérée par un conseil où les ouvriers sont en majorité, profite seule du départ. Le système adopté a été préféré, quoique plus onéreux pour la société, à celui d'une participation des ouvriers 1° parce qu'il ne leur permet pas de réclamer, dans un moment d'erreur, comme cela est arrivé ailleurs, la liquidation de la caisse 2° afin de ne pas diminuer le moyen et le mérite, pour les ouvriers, de faire des épargnes personnelles et volontaires. En ce qui concerne les sociétés coopératives, j'insisterai seulement sur une raison que je crois des plus décisives contre leur établissement,
raison que je crois des plus décisives contre leur établissement, à Baccarat, c'est que les ouvriers ruraux, presque tous propriétaires de petites exploitations agricoles, sont en partie les fournisseurs des ouvriers urbains et ne pourraient être ceux des sociétés coopératives, dont les achats se font en gros. La création de semblables institutions nuirait donc beaucoup à une importante fraction du personnel et supprimerait tout un échange de relations quotidiennes entre les campagnards et les citadins, qui sert à cimenter une cordiale camaraderie à laquelle l'administration attache, avec raison, un grand prix. Quant aux logements gratuits, aucune défaveur ne s'y attache;
prix. Quant aux logements gratuits, aucune défaveur ne s'y attache; les verriers comprennent la nécessité d'habiter tout à fait à proximité de l'usine; c'est d'ailleurs, en même temps qu'un profit, presque un honneur d'avoir son installation privée dans les bâtiments de la cristallerie où résident, avec l'état-major, les ouvriers qui composent l'aristocratie du personnel de main-d'œuvre. Ces habitations, bien construites, formées d'un rez-de-chaussée sur cave et d'un premier étage, convenablement pourvues d'air, d'eau et même de gaz, ne sont pas aussi agréables que les maisons isolées, à l'usage d'une seule famille que l'on a établies pour les ouvriers de certaines
famille que l'on a établies pour les ouvriers de certaines manufactures, notamment en Alsace; mais ce ne sont pas non plus des casernes, ni de ces cités où les ménages sont à peine séparés par de minces cloisons. Les maisons de Baccarat sont contiguës, mais il n'y a qu'une seule famille par étage et, par conséquent, ordinairement deux ménages au plus, par maison. L'inconvénient du trop grand voisinage c'est surtout d'occasionner d'inévitables froissements, du reste peu graves, et la plus sérieuse critique qu'on puisse faire à ces appartements, c'est d'être un peu exigus pour les familles nombreuses. M. Fovcion. –
un peu exigus pour les familles nombreuses. M. Fovcion. – Le rapport que nous venons d'entendre nous a éloquemment décrit un grand atelier industriel où est actuellement résolu un des problèmes fondamentaux de l'économie sociale, les rapports du patron avec les ouvriers. Deux méthodes sont en présence pour la recherche de ce genre de solutions sociales: d'un côté, les combinaisons purement théoriques et fondées sur des idées à priori; de l'autre, l'observation des faits et l'interprétation des données de l'expérience. Je ne parlerai pas de la première méthode qui n'a ici aucun crédit, ainsi que l'indique le titre même de
ici aucun crédit, ainsi que l'indique le titre même de notre Société. La seconde consiste à rechercher les établissements industriels où règne la bonne entente entre les patrons et les ouvriers, et à découvrir les causes de cet heureux état, pour le reproduire ailleurs en procédant de la même façon. M. Chassignet nous fournit abondamment de précieux renseignements de cet ordre et nous les a présentés de façon à captiver toute notre attention. Je me crois autorisé à le remercier en votre nom. Je ne saurais finir cette séance sans inviter ceux des membres de cette assemblée, que le rapport
inviter ceux des membres de cette assemblée, que le rapport de M. Chassignet aurait ramenés vers cette question, à lire attentivement, s'ils ne le connaissent déjà, le livre magistral dont j'ai cité le titre plus haut: l'Organisation du travail, par F. Le Play. Une étude comparative des conclusions auxquelles est arrivé notre maître et des faits observés dans l'organisation des usines de Baccarat, sera aussi féconde pour eux qu'intéressante au point de vue des questions sociales si passionnément discutées autour de nous. Il y a là pour les esprits calmes préoccupés avant tout d'arriver à la vérité, de grands et
préoccupés avant tout d'arriver à la vérité, de grands et instructifs enseignements. La séance est levée à heures. Le Rédacteur en chef-Gérant: Edmond Demolins. Paris. Imprimerie Le Clément, rue Cassette, 7. QUESTIONS DU JOUR LE PROGRAMME DE GOUVERNEMENT Nous avons consacré notre dernier article à démontrer que l'impuissance où nous sommes, en France, de constituer un parti de gouvernement provient de ce que nous n'avons ni doctrine, ni programme de gouvernement. Nous avons ajouté que, sur ce point, conservateurs et révolutionnaires professaient également la méthode et la doctrine jacobine qui, depuis un siècle, rend impossible l'établissement d'un gouvernement quelconque. De
depuis un siècle, rend impossible l'établissement d'un gouvernement quelconque. De nombreuses lettres sont venues nous prouver que nous avons frappé juste et que la Réforme sociale réunit autour d'elle un public assez intelligent, assez calme, assez élevé, pour pouvoir entendre la vérité quelque dure qu'elle soit. On nous dit de toutes parts de persévérer dans cette voie, que nous serons soutenus et compris. « Voilà bien le mal dont nous souffrons, l'aveuglement des partis honnêtes, nous écrit un ancien Procureur général. Oui notre grand mal, ajoute-t-il, c'est l'esprit révolutionnaire qui nous pénètre à notre insu et ce qui m'a le
nous pénètre à notre insu et ce qui m'a le plus frappé dans la lecture des œuvres de Le Play, c'est qu'il a su échapper à cet esprit, le reconnaître, le signaler et le combattre, sous toutes ses formes les plus séduisantes et les plus populaires. Nous, conservateurs, nous voulons comme les révolutionnaires, l'omnipotence de l'Etat, parce que nous espérons bien avoir la direction de l'Etat et profiter de cette force pour détruire plus facilement le mal Voilà la grande illusion, d'autant plus fatale qu'elle est plus honnête. Nous n'avons pas l'esprit de liberté, nous avons moins encore peut-être le
pas l'esprit de liberté, nous avons moins encore peut-être le respect de « la constitution essentielle de l'humanité. » Oui le mal est surtout en nous. » Dans une autre lettre, on nous dit « Vous avez remarquablement fait ressortir l'impuissance des classes supérieures à constituer un parti de gouvernement, parce qu'elles n'ont pas de doctrines et de programme de gouvernement. Ne pourriez-vous consacrer un second article à résumer en quelques pages le programme de gouvernement tracé par Le Play et que les membres de l'École de la paix sociale doivent propager? » Nous allons essayer de répondre à cette
doivent propager? » Nous allons essayer de répondre à cette demande, en faisant observer qu'une condensation aussi excessive ne peut se faire qu'aux dépens de la clarté; en tous cas, ce résumé ne doit être considéré que comme une table des matières et on doit recourir, pour les développements et les preuves, aux ouvrages de Le Play. Rappelons d'abord que les meilleurs principes, les réformes les plus salutaires, les programmes les plus séduisants sont stériles, si ceux qui les proclament manquent de la vertu et du dévouement nécessaires pour les pratiquer et les appliquer. Cette observation préliminaire est capitale, car
pratiquer et les appliquer. Cette observation préliminaire est capitale, car nous sommes portés à croire, en France, que la réforme peut s'accomplir sans notre concours et uniquement par l'intervention des pouvoirs publics. Doctrine commode qui, depuis un siècle, dispense les classes supérieures de remplir leurs devoirs. Doctrine fausse et dangereuse, car en laissant croire à chacun que le mal est dans les autres et non en lui, elle développe chez les divers partis un aveuglement coupable, une présomption téméraire qui les rend incapables de voir leur propre faiblesse et leurs erreurs. Pour être efficaces, les réformes doivent s'accomplir simultanément par
erreurs. Pour être efficaces, les réformes doivent s'accomplir simultanément par les lois et par les mœurs. Nous allons les classer à ce double point de vue, en suivant le résumé qui en a été donné par Le Play, dans le chapitre 68 de la Réforme sociale. 1. – LA RÉFORME PAR les LOIS. Religion. Distinction précise entre les attributions de l'Etat et celles des Églises auxquelles il convient de laisser une plus grande indépendance, selon la pratique des peuples les plus religieux et les plus libres. Famille. Liberté des donations et des testaments; faculté d'établir des substitutions à deux degrés;
et des testaments; faculté d'établir des substitutions à deux degrés; régime ab intestat, tendant, sans aucune préoccupation politique, à constituer fermement les familles de toute condition employé plus réservé de l'expropriation pour cause d'utilité publique. Répression de la séduction, en rendant les hommes responsables du dommage qu'ils ont causé. Propriété. Établissement d'une institution analogue à celle qu'on nomme en Angleterre Enclosure, copyhold and tithe commissioners, ayant pour mission de rendre la propriété plus libre et plus individuelle, d'aliéner les biens en main-morte dont la conservation ne se lie plus à un intérêt public; d'aliéner les biens dits communaux, à mesure
un intérêt public; d'aliéner les biens dits communaux, à mesure que la restauration du Décalogue rendra la stabilité aux foyers domestiques et aux ateliers de travail; de provoquer le rachat des petites enclaves qui gênent la culture des domaines ruraux; de favoriser l'achat ou l'échange des parcelles enchevêtrées; d'encourager la création des petits domaines agglomérés; et, en général, d'écarter les obstacles qui restreignent la force productive de la propriété rurale. Organisation de la propriété forestière, attribuant provisoirement à l'État, ou mieux encore aux provinces, les futaies et les montagnes boisées; puis, les faisant passer aux mains des particuliers, à mesure
puis, les faisant passer aux mains des particuliers, à mesure que les familles se montreraient capables de conserver ce genre de propriété. Organisation de la propriété minérale autorisant, d'une part, les propriétaires du sol à exploiter librement tous les gîtes qui y sont contenus, selon le droit que leur confère l'article 652 du Code civil, et, d'autre part, l'État à concéder, en cas d'utilité publique, dans les conditions de la loi du 21 avril 1810, et moyennant une juste indemnité payée par le concessionnaire, les gîtes de houille, de plomb, de cuivre, de zinc, d'étain, d'antimoine et d'argent. Travail. Régime
de cuivre, de zinc, d'étain, d'antimoine et d'argent. Travail. Régime du travail repoussant fermement les monopoles, les privilèges, et, en général, toutes les restrictions à la liberté non réclamées par l'intérêt public. Enseignement. -Régime d'enseignement conférant aux particuliers, aux universités et aux autres corporations libres les attributions que l'État exerce maintenant mal à propos. Presse. Mesures réprimant la publication des écrits qu'un honnête homme ne peut avouer ou qui sont de nature à troubler la paix publique. À mesure que le calme se rétablirait dans les esprits et la stabilité dans les institutions, régime de liberté, autorisant l'émission de la
dans les institutions, régime de liberté, autorisant l'émission de la pensée: d'abord pour la réforme des institutions privées, puis pour la réforme des institutions publiques. Gouvernement communal. Régime communal fondé sur la démocratie, donnant plus d'indépendance aux cités et rattachant au canton ou au département la plupart des attributions utiles de la paroisse rurale à des foyers épars rendant aux familles la liberté et l'initiative compatibles avec un ordre social régulier; supprimant les entraves et les charges inutilement imposées aux habitants de campagnes; organisant dans les cités constituées par la loi une police et une justice locales fondant exclusivement sur
loi une police et une justice locales fondant exclusivement sur l'impôt foncier le système financier des communes, des départements et des provinces; supprimant par conséquent, dès que cela sera possible, le système actuel des octrois; autorisant la majorité des contribuables d'une commune à pourvoir librement à certains services communaux; réservant toutefois en ce qui touche la quotité de l'impôt local, les droits de l'État et des minorités. Organisation de la police locale et de la salubrité permettant aux agglomérations urbaines non constituées en cités, de gérer, selon les convenances, de la majorité des contribuables, plusieurs intérêts communs, en conservant, sous
la majorité des contribuables, plusieurs intérêts communs, en conservant, sous les autres rapports, la liberté rendue aux familles rurales. Gouvernement provincial. – Gouvernement local centralisant dans le canton et dans le département les magistratures de paix, les juridictions locales, la police et tous les autres services nécessaires aux districts ruraux; groupant dans la province l'ensemble des services communs aux grandes unités rurales et aux cités; établissant notamment, pour les affaires civiles et criminelles, de hautes cours provinciales opérant dans le régime des assises locales périodiques, avec le concours du jury, et sans intervention d'un ministère public permanent. Mener de front
et sans intervention d'un ministère public permanent. Mener de front cette réforme des institutions provinciales avec la réforme financière en rendant à la province la recette totale de l'impôt foncier, en déchargeant l'État d'une dépense équivalente. Gouvernement central. Gouvernement central complétant l'organisation actuelle des pouvoirs souverains par l'institution du premier ministre réduisant graduellement, à mesure que s'accomplirait les réformes précédentes, le nombre des ministères à six, savoir affaires intérieures, affaires étrangères, armée, flotte, colonies et finances affermissant l'unité d'action et l'initiative de l'État par une énergie concentration du service financier; conjurant les abus d'autorité et les vices de la bureaucratie
conjurant les abus d'autorité et les vices de la bureaucratie par la responsabilité des fonctionnaires devant les tribunaux de droit commun; procédant aux réformes, comme le fait avec tant de succès le gouvernement anglais, à l'aide de commissions temporaires, directement responsables devant le souverain et le conseil. CETTE RÉFORME PAR LES MOEURS. Nous avons dit que la réforme par les lois sera stérile tant qu'elle ne sera pas accompagnée d'une réforme accomplie par les mœurs et par l'initiative privée. Cette dernière réforme doit porter principalement sur les points suivants Religion. Substituer la foi religieuse au scepticisme actuel, et respecter, en
Substituer la foi religieuse au scepticisme actuel, et respecter, en toute occasion, les croyances d'autrui. Famille.-Transmettre intégralement à un héritier-associé, digne de cette situation, le foyer et l'atelier de la famille, avec les biens qui s'y rattachent assurer, par toutes les combinaisons de l'épargne, un trousseau aux filles et des moyens de travail aux garçons qui ne restent point attachés au foyer paternel. Accorder la possession en main-morte aux corporations qui pourvoient à un intérêt public évident. Faire concourir toutes les forces sociales, et en première ligne l'épargne individuelle et le patronage, à perpétuer la possession traditionnelle du foyer dans
le patronage, à perpétuer la possession traditionnelle du foyer dans chaque famille, et de l'atelier chez les petits artisans des villes et des campagnes. Condamner par la force de l'opinion, chez les hommes, la propension qui subordonne les mariages à des calculs d'intérêt. Encourager par la considération publique les mariages féconds, et récompenser, par des distinctions et des honneurs les pères qui ont formé des hommes éminents. Exempter la mère de famille de tout travail exécuté hors du foyer domestique. Propager en toute occasion le respect dû au caractère de la femme. Assurer une juste prépondérance dans les rapports sociaux
la femme. Assurer une juste prépondérance dans les rapports sociaux à l'autorité paternelle et à la vieillesse. Faire de la famille le foyer de l'éducation, exclusivement pour les filles, et autant que possible pour les garçons. Organiser dans la famille l'apprentissage de la profession et le compléter par des voyages d'étude. Résumer ces sentiments et ces habitudes dans la plus parfaite unité de la famille européenne, la famille-souche. Propriété. – Multiplier les petits propriétaires ruraux à domaines agglomérés. Intéresser les grands propriétaires ruraux à résider en permanence sur leurs domaines. Lier intimement l'armée et la magistrature à la propriété rurale.
Lier intimement l'armée et la magistrature à la propriété rurale. Enseignement et associations. Confier aux communautés et aux corporations les entreprises que l'activité individuelle peut difficilement aborder. Encourager les corporations libres vouées au progrès matériel, intellectuel et moral de toutes les classes de la société. Organiser les établissements particuliers d'enseignement, et notamment les universités libres ayant pour objet l'enseignement supérieur des sciences, des lettres et des arts. Organiser, selon les principes indiqués par l'observation, pour toutes les conditions et pour tous les âges, la propagation des connaissances humaines, en restreignant, dans la même proportion, les exercices scolaires; faire de cette
dans la même proportion, les exercices scolaires; faire de cette propagation un devoir essentiel aux classes dirigeantes. Travail. Conjurer le paupérisme par le patronage qui initie la classe ouvrière à la prévoyance. Encourager, par la considération publique et par des récompenses honorifiques, la permanence des engagements et les cinq autres pratiques de la coutume des ateliers. Gouvernement. Introduire l'esprit de respect et de paix dans la vie publique comme dans la vie privée; substituer à la bureaucratie l'initiative des citoyens et la personnalité des fonctionnaires; attribuer peu à peu aux propriétaires ruraux, à mesure qu'ils s'en rendent dignes par leurs
propriétaires ruraux, à mesure qu'ils s'en rendent dignes par leurs talents et par la résidence permanente, les devoirs judiciaires et militaires, les principales fonctions administratives et les contrôles du gouvernement local. Présider aux détails de la réforme par des enquêtes méthodiques, ayant pour objet de comparer les constitutions sociales de la France et des pays étrangers. Tel tel, dans une condensation extrême et réduit à ses lignes les plus générales, le programme de gouvernement et de réforme de l'École de la paix sociale. Il est bien l'expression de cette « loi commune de l'Europe » que, déjà, au commencement de