jeanflop/post-ocr-correction huggingface dataset:
aucun autre moyen d'imprimer à l'officier subalterne le respect de l'autorité? N'est-ce point un principe admis aujourd'hui sans contestation, dans tous les pays libres, que la garnison militaire est une propriété véritable, et non point une fonction précaire que le gouvernement délègue ou retire selon ses caprices? Pour rallier l'officier à la cause de l'ordre, pour lui faire comprendre l'absolue nécessité de la subordination, était-il donc indispensable de l'avilir à ses propres yeux et à ceux de ses inférieurs? Comment M. da Costa-Cabral n'a-t-il pas vu que, loin de resserrer les liens de la discipline, loin de remédier à la
les liens de la discipline, loin de remédier à la démoralisation de l'armée, il y a mis le sceau en amoindrissant l'officier dans l'esprit du soldat, en supprimant le prestige du grade, et, partant, le respect dont ce prestige le peut seul entourer? Le troisième décret du mois d'août place les professeurs des universités dans une situation exactement semblable à celle des officiers; toutes les années. A Lisbonne, à Porto, à Coïmbre, il n'y aura plus désormais un seul professeur, si recommandable qu'il soit par ses lumières ou par sa position sociale qui, au gré du ministère, ne puisse être
position sociale qui, au gré du ministère, ne puisse être déplacé, suspendu, révoqué. Sur ce sujet, se présentent, avec plus de force peut-être, les réflexions que nous avons déjà faites à propos des officiers et des juges. A toutes les époques, depuis le moyen âge, les universités portugaises ont joui d'une complète indépendance. Sous ce rapport, aucune autre ne leur pouvait être, selon nous, comparée, ni en France, ni en Allemagne, ni même en Angleterre, nulle part enfin. Que, dans ces derniers temps de révolutions et de décrets intérieurs, les universités portugaises aient parfois abusé de cette indépendance; que, par
universités portugaises aient parfois abusé de cette indépendance; que, par un enseignement un peu imprudent, les professeurs aient exalté souvent les passions, ou, si l'on veut, les espérances de la jeunesse aux dépens de l'ordre et de la sécurité publique, cela n'est pour personne l'objet du moindre doute. On sait bien que, depuis vingt-cinq ans, la jeunesse des écoles a pris une part active à presque tous les pronunciaments; mais, pour ramener l'enseignement supérieur au respect de l'ordre établi, était-il donc nécessaire de lui enlever toute sa liberté? Le décret de M. da Costa-Cabral porte un coup mortel aux universités
de M. da Costa-Cabral porte un coup mortel aux universités portugaises. Est-il un seul homme d'intelligence qui aujourd'hui consente à occuper les vieilles chaires de Coïmbre, –si, en effet, on ne s'agit pas d'un ministre spécial de l'instruction publique,– le peut réduire à un silence absolu? Au palais du Luxembourg, dans la discussion de la loi sur l'enseignement secondaire, M. Cousin représentait plaisamment M. le maréchal Soult discutant en plein conseil les grandes questions de psychologie et de métaphysique. Le même argument se retrouve dans les journaux de Lisbonne, qui se demandent si M. le duc de Terceira se chargera
se demandent si M. le duc de Terceira se chargera désormais de dresser le programme scientifique, philosophique ou littéraire des universités. Le cabinet portugais ne se préoccupe guère de l'enseignement puisque désormais les moyens de le relever. Pour peu que l'on soit versé dans l'histoire de la philosophie au moyen âge, on se rappelle qu'en aucune autre université les doctrines péripatéticiennes n'étaient si bien comprises, ni si bien enseignées que par les docteurs de Coïmbre; en théologie, et c'est tout dire, les docteurs soutenaient avantageusement la lutte avec les formidables casuistes d'Alcalá et de Salamanque. Ce sont là de glorieux
casuistes d'Alcalá et de Salamanque. Ce sont là de glorieux souvenirs qui n'ont pu encore s'effacer, excepté peut-être à Coimbra, d'où ils semblent avoir disparu en même temps que l'ancienne splendeur. Seul, dans cette vieille et mourie cité de Coïmbre, à Porto, à Lisbonne, l'enseignement de la médecine jette ou plutôt jetait naguère quelques feux mourants, car, en vertu d'un nouveau décret de M. da Costa-Cabral, on ne pourra désormais professer que la chirurgie dans les deux dernières villes; l'enseignement de la médecine n'a été maintenu qu'à Coïmbre. Il y a quatre ans environ, on a fondé une école normale
a quatre ans environ, on a fondé une école normale à Lisbonne, et à Porto une école des arts et métiers; mais la pauvreté absolue du trésor a forcé M. da Costa-Cabral de supprimer tous les subvents qu'il avait accordés par les cortès en faveur des établissements où s'enseignaient les sciences, et, à Porto aussi bien qu'à Lisbonne, les deux écoles peuvent être considérées déjà, nous le craignons bien, comme si elles avaient cessé d'exister. De tous les organes de M. da Costa-Cabral un seul a osé approuver le décret qui détruit l'indépendance des professeurs, et il va sans dire
qui détruit l'indépendance des professeurs, et il va sans dire que c'est aujourd'hui officiel, le journal de M. Carlos Bento; les trois autres n'ont pas hésité à convenir qu'en plaçant ainsi toutes les garanties dans la main du pouvoir politique, le ministre exagérait et par conséquent faussait le système de la centralisation. Les journaux de l'opposition ont accusé M. da Costa-Cabral de n'avoir pris une si excessive mesure que pour atteindre un docteur de Coimbra, M. João Lopez de Morães, qui a fondé l'Académie portugaise et, avec M. de Morães, les autres professeurs qui lui ont fait une si rude
les autres professeurs qui lui ont fait une si rude guerre à la chambre des députés. Écartons les mobiles personnels, et, à propos des universités comme à propos de toutes les autres mesures décrétées par le ministre de Donna Maria, bornons-nous à constater qu'en dehors du cabinet Cabral, aucun pouvoir, aucune institution n'est vraiment demeuré debout. À Lisbonne les certes, dans les provinces les municipalités, partout les jurys ordinaires n'ont plus conservé qu'une ombre de vie et d'indépendance; le conseil d'état n'est plus consulté que pour la forme, si même on juge à propos de l'insolter encore; la magistrature est
on juge à propos de l'insolter encore; la magistrature est desstatuée de son inamovibilité sécurisée; la garde nationale est dissoute; l'officier de l'armée a perdu la protestation de son grade; le haut enseignement a cessé d'être libre; la junte du crédit public, dont nous allons avoir à définir les attributions, ne protège plus la réalité, ni le crédit privé, ni celui de l'état; aujourd'hui même, on parle de l'abolir tout-à-fait. Voilà la situation intérieure du Portugal dessinée en traits précis et avec la plus rigoureuse exactitude. M. da Costa-Cabral ne voit-il pas que le ressort est véritablement tendu au-delà mesure,
voit-il pas que le ressort est véritablement tendu au-delà mesure, et qu'en un pays c'est la révolution qui recommence et fait de nouvelles ruines, quand le ressort vient de briser? Parmi les ruines que la révolution a déjà faites, il en est une du moins que nous devons le reconnaître, que le cabinet portugais est parvenu à relever. M. da Costa-Cabral a résolu enfin la question religieuse, qui d'un instant à l'autre pouvait compliquer la question politique; un rapprochement sérieux et définitif s'est opéré entre le Portugal et le saint-siège, qui, en 1834, après la suppression des ordres monastiques par
qui, en 1834, après la suppression des ordres monastiques par Dom Pedro, fulmine une bulle d'excommunication contre le gouvernement de la jeune reine constitutionnelle. La bulle du pape divisa profondément l'Église portugaise et la troubla jusque dans la plus petite paroisse; M. l'évêque de Viseu déclara hautement qu'il ne reconnaîtrait d'autres évêques et d'autres prêtres que les prêtres et les évêques nommés par Rome. Le gouvernement eut beau envoyer des administrateurs dans les églises vacantes, et c'était le plus grand nombre un parti puissant, bientôt formé et discipliné par M. de Viseu, se prononça contre ces administrateurs, qui presque partout
de Viseu, se prononça contre ces administrateurs, qui presque partout furent accueillis comme des intrus. De son côté, le pape avait, lui aussi, nommé ses commissaires qui, munis d'une bulle spéciale, parcouraient les campagnes, instruisaient et prêchaient en secret, comme après l'édit de Mantes nos calvinistes, ou comme nos prêtres catholiques sous le régime de la terreur. On comprend sans peine quel parti aurait pu tirer, un jour ou l'autre, de ces hostiles dispositions, le fameux archevêque d'Evora, M. Fortunato de Bonaventura, le plus opiniâtre champion de Dom Miguel, réfugié à Rome avec le prétendant. En se rapprochant du saint-siège,
à Rome avec le prétendant. En se rapprochant du saint-siège, M. da Costa-Cabral a donc rendu un véritable service à la cause libérale, et nous hésitons d'autant moins à le constater, que, de tous les clergés européens, celui du Portugal s'est le moins laissé envahir par les ambitions politiques; le marquis de Pombal en a fini avec les jésuites, dom Pedro avec les ordres monastiques et les biens de main-morte; M. de Bonaventura vient de mourir à Rome; il ne reste plus en Portugal qu'un clergé séculier, peu instruit encore, à la vérité, mais dévoué à sa mission évangélique, fort
à la vérité, mais dévoué à sa mission évangélique, fort populaire et méritant de l'être, éprouvant pour les luttes de la vie publique une telle répugnance, que les évêques appelés au sénat par la reine n'y vont siéger que de rares instants-et à leur corps rendant. On examinant les articles du nouveau concordat, on pourrait démontrer que M. da Costa-Cabral, dans son empressement à reconnaître les sacrées et légitimes attributions du saint-siège, a fait trop bon marché peut-être de certains droits essentiellement inhérents au pouvoir temporel. Les administrateurs nommés par le gouvernement, le pape les désavoue de la façon la
le gouvernement, le pape les désavoue de la façon la plus formelle; ce sont les commissaires mêmes du pape qui en ont reçu une consécration officielle; dans un pays si éminemment catholique, cette dernière mesure a naturellement soulevé de très vives inquiétudes au sujet des actes religieux accomplis par les commissaires du gouvernement dont l'intrusion est ainsi proclamée. Le pape élevé au cardinalat l'archevêque de Lisbonne, et sur ce point assurément personne au Portugal n'a trouvé à redire; mais du nouveau cardinal le pape fait un patriarche, suscitant ainsi une rivalité fâcheuse entre le prélat de Lisbonne et l'archevêque de
rivalité fâcheuse entre le prélat de Lisbonne et l'archevêque de Braga, qui déjà l'archevêque de Tolède dispute si opiniâtement le titre de primat des Espagnes. Ce n'est pas tout, le pape fonde à Lisbonne un chapitre patriarchal dont il unit les droits et les attributions, qu'il dote de certaines rentes annuelles et même de certains immeubles, sur les fonds du trésor et sur les biens de l'état. Si le régime représentatif n'était pas en Portugal une fiction aujourd'hui fort peu décevante, ne pourrait-on pas rappeler à M. da Costa-Cabral que c'est aux cortès et non au pape qu'il appartient de
c'est aux cortès et non au pape qu'il appartient de donner au clergé une constitution civile, et qu'à la rigueur, si l'on se repent d'avoir aboli la main-morte, c'est une loi du royaume, une vraie loi politique, et non pas une simple bulle, qui la doit rétablir? Mais n'insistons point sur les difficultés innombrables qui, de puis cette décision, rattachent à cette ligne de démarcation qu'il conviendrait de tracer entre les deux domaines il reste Néanmoins assez de griefs pour l'opposition à laquelle M. da Costa-Cabral est en butte de la part des membres du conseil d'état et de la
la part des membres du conseil d'état et de la junte du crédit public, des juges de première instance et des juges d'appel, des professeurs de l'université, des principaux officiers de l'armée, du parti nombreux que tous les mécontents ont formé dans la presse, à la chambre des députés et à la chambre des pairs. En s'arrogeant une autorité qui jusqu'ici n'a jamais été limitée ni contrôlée par la représentation nationale, M. da Costa-Cabral a provoqué les colères de ceux dont le pouvoir a fait abstraction. da Costa-Cabral s'est engagé de lui-même en des embarras qui bien certainement ont mis
de lui-même en des embarras qui bien certainement ont mis en évidence son talent et l'énergie de son caractère, – mais d'où il lui sera difficile de sortir s'il ne se décide à solliciter le réel concours des cortès, et à rétablir les vrais principes du régime constitutionnel. Nous ne voulons pas justifier les révoltes à main armée et les déplacements. Mais en s'attachant à mettre en relief les désordres et les mauvais qu'elles entraînent, les apologistes de M. da Costa-Cabral ne font-ils point le procès de la politique aventureuse qui les a provoqués? On a vu déjà quelles complications
qui les a provoqués? On a vu déjà quelles complications financières ont suscitées les derniers troubles, il suffira de montrer, comment les complications vont s'aggravant, pour bien faire comprendre qu'avec ses seules ressources, M. da Costa-Cabral est tout à fait impuissant à les trancher. SITUATION FINANCIÈRE. IMPÔTS ET EMPRUNTS. OPÉRATIONS DE BOURSE À HAMBURG. ÉTAT DE LA CÔVETURE. L'histoire des finances du Portugal, qui, au fond, n'est que trop sérieuse, a toutes les apparences, toutes les allures d'un roman véritable; ce roman mérite qu'on le raconte, car rien au monde ne fait mieux comprendre combien, dans un état appauvri, d'où
ne fait mieux comprendre combien, dans un état appauvri, d'où le commerce a disparu et où l'on ne tire qu'un parti tort médiocre des richesses naturelles, sont de toute à fait vaines et dangereuses les bizarres et au premier aspect si décevantes solutions du crédit. En Portugal, l'histoire des finances se divise en deux parties bien distinctes. La première est renfermée entre l'année où la reine remonta sur son trône et celle où fut abolie la charte. La seconde phase, elle comprend toutes les années écoulées de 1836 à 1845. Les opérations financières qui ont précédé la restauration de dona
Les opérations financières qui ont précédé la restauration de dona Maria ne nous intéressent aujourd'hui que d'une façon très peu sensible: sous don Miquel, le Portugal vivait à l'état de banqueroute, et assurément ce n'est point la moindre des causes qui ont entraîné la chute de l'infante. Le régime libéral se peut rendre ce témoignage, que du moment où il a été rétabli, il a immédiatement essayé de réparer les injustices du régime absolu; par malheur, dès les premiers temps, il s'est engagé en des voies si fausses, que ses efforts pour remédier au malaise n'ont guère abouti qu'à l'empêcher.
efforts pour remédier au malaise n'ont guère abouti qu'à l'empêcher. En 1834, les banquiers de Lisbonne avaient une telle confiance dans les ressources et l'avenir du crédit, qu'on en montrait une idée à l'espérance qui l'accompagnait à celle que, sous la régence, le système de Law inspira aux capitalistes français. Le gouvernement vécut du crédit, tant que cela lui fut possible, sans reculer devant les abus les plus naïfs, devant les plus folles exagérations. C'était alors une maxime presque partout admise qu'on pouvait se passer de l'impôt; on contractait emprunts sur emprunts, on en contractait pour le seul plaisir d'en
sur emprunts, on en contractait pour le seul plaisir d'en contracter, on en contractait pour payer les intérêts de ceux que l'on avait déjà souscrits. Lisbonne, éblouie s'émerveillait et se récriait d'allégresse quand arrivait l'argent anglais ou français; mais l'argent étranger disparaissait en un clin d'œil, comme les marées qui un instant, blanchissent d'écume les galets de Cintra, et Lisbonne retombait dans des inquiétudes mortelles que le gouvernement ou du moins le ministère s'il tenait à vivre, devait aussitôt se mettre en devoir d'apaiser. À ces moments difficiles, un simple employé du trésor, aujourd'hui ministre des affaires étrangères, M. Gomes
employé du trésor, aujourd'hui ministre des affaires étrangères, M. Gomes de Castro, était le seul roi, le vrai dictateur de la situation politique et financière; M. Gomes de Castro s'embarquait pour Londres à force de démarches et de persévérance, au prix des plus coûteux sacrifices, il parvenait à découvrir un nouveau filon dans cette mine de l'emprunt, où l'on creuse de si profonds abîmes; l'opération terminée, le digne négociateur rentrait à Lisbonne, où sa présence excitait les mêmes transports que si, nouveau don João de Castro, il avait découvert des continents et des archipels; l'humble paquebot où il venait de
continents et des archipels; l'humble paquebot où il venait de faire sa traversée était salué par des acclamations unanimes comme s'il eût été le vaisseau-amiral d'une nation apportant aux rois du nouveau siècle les trésors du Brésil ou de Macao. D'emprunts en emprunts, de joies trompeuses en réels mécomptes, on arriva jusqu'à l'époque où fut abolie la charte. Jetons un voile sur toute la période révolutionnaire, de 1836 à janvier 1842, pendant laquelle il n'était guère facile d'avoir recours au crédit. À tout propos attaquée, entamée, bouleversée, modifiée, renversée, restaurée, l'administration septembriste se vit contrainte de tout laisser en souffrance.
l'administration septembriste se vit contrainte de tout laisser en souffrance. Aux premiers jours de tranquillité pourtant, on songeait à relever, ou, pour mieux dire, à fonder le crédit public, en même temps que le système tributaire, quand M. da Costa-Cabral s'en alla proclamer la charte à Porto et remettre les armes aux mains des partis. M. da Costa-Cabral, après sa victoire, ayant pris pour collègue Al. Gomes de Castro, revint tout naturellement aux opérations de 1834. Cette fois pourtant, on voulut que l'impôt vienne en aide à l'emprunt, et, sans aucun doute, c'était là un progrès considérable. Par malheur encore,
aucun doute, c'était là un progrès considérable. Par malheur encore, autant le principe était raisonnable, autant l'est peu la manière dont on s'y est pris pour le mettre en pratique sans renoncer à aucune des exagérations de l'emprunt, le gouvernement de M. da Costa-Cabral a eu recours à toutes les exagérations de l'impôt. En Europe, comme en Asie et en Afrique, le royaume de dona Maria renferme un peu plus de cinq millions de sujets; le Portugal seul et les îles européennes en renferment un million huit cent mille environ. Pour maintenir l'ordre dans la métropole et les colonies, le
Pour maintenir l'ordre dans la métropole et les colonies, le gouvernement de M. da Costa-Cabral entretient une armée que les chiffres officiels font monter à près de 29,000 hommes, mais qui en réalité se réduit à 18,000 fantassins et à 1800 cavaliers. De sa toute puissance conservée que 2 vaisseaux de ligne de 80 canons, et 37 autres bâtiments de grandeurs diverses, frégates, corvettes, bricks, schlanders, cutters, qui, avec un bateau à vapeur et les 2 vaisseaux de ligne, portent à peu près 944 pièces d'artillerie. C'est la marine et l'armée qui, avec les intérêts de la dette publique, absorbent,
l'armée qui, avec les intérêts de la dette publique, absorbent, et au-delà, les ressources nationales. Pour bien faire comprendre les embarras dans lesquels se débat le gouvernement de Lisbonne, il nous suffira d'exposer ici les principaux chiffres de la dette: à l'intérieur, la dette est de 2,708 contos de reis, ou d'environ 198 millions de francs, et supporte un intérêt de 1,443 contos (9 millions de francs ou peu s'en faut); à l'extérieur, elle est de 48,000 contos (276 millions de francs), à un intérêt de 2,435 contos, environ 15 millions de francs ou peu s'en faut; Réunies, les deux
millions de francs ou peu s'en faut; Réunies, les deux dettes forment un effrayant total de 80,708 contos de reis, un peu plus de 484 millions de francs, supportant un intérêt de 3,938 contos ou près de 24 millions de francs! Et encore, n'est-il question ici que de la dette consolidée: à ce colossal total il faut joindre celui de la dette non-consolidée, composée surtout d'une foule d'obligations et de petits emprunts antérieurs à la restauration de dona Maria, d'un incroyable arriéré de soldes, de pensions, appointements, dus par les divers ministères, et qu'on a pris le parti de capitaliser
divers ministères, et qu'on a pris le parti de capitaliser en 1841. Il serait impossible de donner, même approximativement, le chiffre de cette dette dont, à la vérité, le gouvernement ne prend pas lui-même la peine de compter. Nous imitons le sur ce point, et ne nous occupons que de la dette solide, un magnifique total, on vient de le voir, et qui, avant de monter à l'unité de la monnaie portugaise; un compte de 6,000 francs de notre monnaie; 8 reis valent centimes; 160, 1 franc. À de si monstrueuses proportions, a dû obliger l'habile M. Gomes de Castro
monstrueuses proportions, a dû obliger l'habile M. Gomes de Castro à faire bien souvent le voyage de Londres. En vertu d'une stipulation récemment conclue dans cette même ville de Londres, on ne paie aujourd'hui que la moitié des intérêts de la dette extérieure; les intérêts qui, de terme en terme, s'accumulent, doivent être plus tard remboursés; en attendant, ils forment une espèce de dette flottante. L'intérêt, qui aujourd'hui n'est qu'à 2 et 1/2 p. 100, sera de 3 p. 100 en 1849 et ainsi de suite, à des époques déterminées, jusqu'à ce que l'arriéré soit comblé. Rien de mieux, assurément,
jusqu'à ce que l'arriéré soit comblé. Rien de mieux, assurément, si, pour se mettre en état de faire face aux futures obligations, le gouvernement s'attachait, dès maintenant, à imprimer une impulsion féconde au commerce, à l'industrie, à l'agriculture; mais nous craignons fort, et l'on va voir si nos appréhensions sont fondées, que, loin d'augmenter les revenus du pays, le système économique du cabinet portugais ne soit combiné de telle manière qu'il doit finir par les épuiser. Bien que M. da Costa-Cabral ait fait présenter des ambitieux budgets à l'examen des chambres, il est difficile de calculer le chiffre des recettes
chambres, il est difficile de calculer le chiffre des recettes et celui des dépenses. Pour ne point nous éloigner des interminables détails, bornons-nous à établir ici nettement que, s'il faut s'en rapporter aux relevés mêmes de l'administration, les charges du royaume, frais généraux, dépenses des divers ministères, s'élèvent annuellement, avec les intérêts de la dette, à un peu plus de 11,816 contos de reis, un peu plus de 66 millions de francs, tandis que les impôts, taxes, patentes, droits et monopoles de toute espèce, ne donnent qu'un revenu d'un peu plus de 984 contos de reis, un peu moins de
plus de 984 contos de reis, un peu moins de 60 millions de francs. A la fin de 1842, le ministre des finances, M. le baron de Tojal, ne faisait point mystère d'une si terrible situation; mais le gouvernement s'est bientôt repenti d'avoir ainsi ouvert aux regards du public les profondeurs menaçantes du déficit. En juin 1843, les cortès examinaient le budget des dépenses. Or, pour diminuer le plus possible l'effrayante disproportion qu'il présentait avec celui des recettes, les deux chambres, tout à coup prises d'un inconcevable accès d'indépendance, demandaient à grands cris des économies qu'à toute force elles voulaient
à grands cris des économies qu'à toute force elles voulaient faire porter sur tous les chapitres des divers départements. Pour les arrêter en si beaux desseins, le cabinet prit prétexte des convulsions qui alors déchiraient l'Espagne, et proroge indéfiniment les cortès. Celles-ci pourtant ne s'étaient point séparées sans voter un certain nombre de réductions attéquables M. da Costa-Cabral promit de se conformer; mais en présence du déficit, qui, de toutes parts, s'agrandissait, est-on bien en état de ne pas manquer à une telle promesse? M. da Costa-Cabral fit en effet des économies, mais des économies illusoires, dont s'émerveillèrent pourtant les