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En dehors des chambres, la lutte est plus animée, plus sérieuse. Malgré les entraves fiscales, le Portugal aujourd'hui compte déjà une foule de journaux politiques pleins de passion et de fougue, qui souvent éclatent en déclamations furibondes, mais dans lesquels, pourtant, nous devons le dire, les questions pratiques de finance, d'administration et d'économie politique sont d'ordinaire plus soigneusement approfondies, mieux traitées qu'à la tribune des cortès. Pour son compte, le parti septembriste a déjà huit organes la Revolução de setembro, le Patriota, le Diário, a Colisão, le Cosmopolita, l'Expresso et l'Imparcial. À la tête de ces journaux, il est juste
l'Imparcial. À la tête de ces journaux, il est juste de placer la Tribuna de setembro, que M. Sampayo, entouré de la jeunesse éclairée du parti, rédige avec un talent toujours prêt à la polémique et un courage souvent éprouvé. Le Patriota, qui a eu pour fondateur le député Lionel Tavarès, est le seul qui n'ait point voulu entrer dans la coalition; ses principes, du reste, sont exactement les mêmes que ceux de la Tribuna. De son côté, le cabinet est énergiquement défendu par le Diário do Governo, la Tribuna, les Jornais de Lisboa, le Correio do Brasil. La Tribuna,
les Jornais de Lisboa, le Correio do Brasil. La Tribuna, qui est rédigée par le député Castilho, forme en ce moment un centre littéraire où se sont produits des talents réels mais ces talents se tiennent en dehors de la politique il s'en faut de beaucoup, par malheur, que sur ce dernier terrain le journal de M. Castilho mérite la même considération, ou, si l'on veut, donne les mêmes espérances. Le Jornal est l'organe officiel de M. da Costa Cabral; les avantages matériels qu'il lui assurent ses relations avec le ministre en font un journal véritablement riche; le Diário est
ministre en font un journal véritablement riche; le Diário est exempté de tout droit de port, et comme la plupart des employés du royaume sont tenus de le lire et de le recevoir, il suffit du seul chiffre de ses abonnés obligatoires pour couvrir et au-delà tous les frais aussi a-t-il, dans ces derniers temps, adopté un format qui lui donne presque l'aspect d'un de nos journaux de Paris. En littérature, l'Epoque à la mordante et spirituelle critique de M. Robello, le Diário rivalise avantageusement avec la Gazeta Nacional et le Panorama, consciencieuse et sérieuse qui se publie à Lisbonne.
le Panorama, consciencieuse et sérieuse qui se publie à Lisbonne. En politique, le Jornal a pour principal rédacteur M. Carlos Bento, le fondateur, ou pour mieux parler, l'inventeur de cette politique Portugaise qui décidément ne peut parvenir à se constituer. M. Bento pourtant semble aujourd'hui fatigué de prendre exemple sur les vives et capricieuses allures de la jeunesse politique espagnole, il s'est tourné du côté de la France; ses longs articles reproduisent depuis quelque temps, mais avec une opportunité contestable, les colères majestueuses et les hautaines ironies du Journal des Débats. Le Correio Português, que rédige le chanoine M. Lacerda,
Débats. Le Correio Português, que rédige le chanoine M. Lacerda, est le défenseur le plus habile de l'administration Costa-Cabral. M. Lacerda serait un vrai publiciste si, par son style diffus et sa lourde manière, il ne trouvait moyen d'amoindrir l'autorité de son opinion. Entre les journaux ministériels et les journaux opposants, une feuille de province, la plus ancienne du Portugal, et peut-être la plus répandue encore, les Poetas do Porto, tient une position à peu près neutre. En janvier 1842 cependant, ce journal a été le plus puissant soutien de M. da Costa Cabral; c'est lui qui à cette époque
M. da Costa Cabral; c'est lui qui à cette époque recevait ses commandements et publiait ses manifestes; c'est lui qui exprimait ses véritables intentions. À vrai dire, les Poetas do Porto n'exercent actuellement une certaine influence que par une sorte de feuilleton satirique où un poète, M. Bandeira, fléau et gourmand de tous les partis. Les miguélistes sont trop civiles, ils se retranchent d'ailleurs trop dédaigneusement dans leur orgueil ou dans leurs rancœurs pour se créer ou plutôt de conserver longtemps un organe; les jeunes gens du parti qui ont à cœur de jouer un rôle et d'appeler sur eux
à cœur de jouer un rôle et d'appeler sur eux l'attention publique se voient contraints de demander une sorte d'hospitalité aux journaux septembristes le plus marqué jusqu'ici est un noble de province, M. Vasconcellos. S'il faut tout dire, et ceci est pour l'avenir d'un heureux présage, les uns et les autres ne rattachent plus que par leur naissance ou leurs relations personnelles aux choses végétales, exclusives; leur conversion aux principes sur lesquels s'appuie, plutôt devrait s'appuyer le nouveau régime, n'est plus aujourd'hui qu'une chose de temps. Du aux chambres, des chambres aux moindres organes de la presse, nous avons constaté
chambres aux moindres organes de la presse, nous avons constaté soigneusement toutes les ambitions, toutes les influences qui se disputent le royaume; pénétrons maintenant au cœur des problèmes qui s'y débattent on verra que nulle part ailleurs, pas même dans l'Espagne qui à tout propos s'agite et où tout se discute encore, on n'a au fond de plus vives inquiétudes et de plus graves préoccupations. À ceux qui ne subordonnent à rien le triomphe des institutions libérées, pas même aux problèmes matériels, le Portugal paraîtra maintenant moins avancé qu'à l'époque où pour la première fois dom Pedro promulgua la charte
où pour la première fois dom Pedro promulgua la charte le Portugal a perdu les vieilles franchises que les lois nouvelles lui devaient rendre mieux formulées, plus complètes, mieux appropriées aux besoins de ce siècle où nous vivons; et quant à la charte, elle est en ce moment si souvent éludée, reconnue, violée, qu'il n'est plus possible de la prendre au sérieux. Une telle situation n'est pas tolérable; M. da Costa-Cabral serait parvenu à rétablir l'équilibre dans les finances et à réhabiliter le crédit national, il aurait relevé le commerce, l'industrie, l'agriculture, et l'on va voir par quels abîmes on
l'industrie, l'agriculture, et l'on va voir par quels abîmes on est encore séparé encore d'un si magnifique résultat, – qu'il serait sans excuse de ne rien tenter pour former l'opinion publique et pour inciter pour rendre en un son pays apte au légitime et sain exercice des libertés constitutionnelles. Il y a maintenant impossible aujourd'hui, et en ce qui concerne le Portugal nous en donnerons la preuve péremptoire, que l'on fonde jamais rien de bon, rien de grand ni de durable. Que les hommes de courage et d'intelligence prennent les hardies et fécondes initiatives, en aucun pays sûrement on n'y
hardies et fécondes initiatives, en aucun pays sûrement on n'y peut trouver à redire c'est là leur rôle obligé, nous ajouterons même leur mission providentielle; mais que, s'isolant de leur pays et le maintenant dans l'ignorance de son lendemain, ou, qui pis est encore, dans l'indifférence politique, ils aient la prétention d'accomplir à eux seuls l'œuvre sociale tout entière, il est évident qu'ils se préparent de rudes mécomptes. Sans parler des passions et des répugnances contre lesquelles il se faut débattre à mesure que l'œuvre se poursuit, on sait combien peu on se doit fier à cette indifférence des masses;
peu on se doit fier à cette indifférence des masses; on sait par quels emportements elles ont coutume d'en sortir, et que, le moment venu, sous l'ardent soleil du midi surtout, elles n'en ont pas pour un jour à détruire ce qu'on a pu mettre un demi-siècle à fonder. Les questions constitutionnelles. La charte et la constitution de septembre. – Le clergé, les universités, l'armée, la magistrature. Le tort principal de M. da Costa-Cabral et de ses collègues est de compter un peu trop absolument, nous venons de le dire, sur la tranquillité ou plutôt sur la torpeur à laquelle,
sur la tranquillité ou plutôt sur la torpeur à laquelle, après tant de convulsions et de crises, le Portugal paraît s'être depuis quelque temps résigné. Pour les étrangers dont l'attention n'a jamais été en ce siècle attirée vers ce pays que par le bruit de révolutions sanglantes, une telle quiétude est véritablement inconcevable; ceci pour les étrangers, mais pour les hommes d'État il y peut-ils conserver encore sur la vieille politique agressive et militante, par malheur si naturelle aux hommes publics ibérique, quand on voit que tous les trois ans, depuis 1834 le régime établi a été, avec une sorte
depuis 1834 le régime établi a été, avec une sorte de régularité fatale, bruyamment renversé ou remis en question? En 1834, dom Pedro détrône son frère pour s'entêter son frère et promulgue une seconde fois sa fameuse charte; en 1836, un mouvement populaire, qui bientôt gagne tout le royaume, emporte cette charte et la remplace par un nouveau pacte; en 1838, les radicaux de l'Arsenal prennent les armes, et le sang portugais coule dans les rues de Lisbonne; en 1840, l'émeute éclate aussi ardente, aussi meurtrière que jamais dans la capitale, le Castelo-Branco et dans les plus grandes villes; en
capitale, le Castelo-Branco et dans les plus grandes villes; en 1842, M. da Costa-Cabral lui-même, un ministre de la couronne, s'insurge à Porto contre la loi fondamentale existante et restaure l'ancienne charte. C'est exactement tout le contraire que M. le comte de Bom-Guerra a voulu faire, en 1844, à Portalegre et dans la place d'Almeida. Ce duel acharné que se livrent en Portugal la constitution octroyée par l'empereur dom Pedro et celle que la nation s'est donnée à elle-même, M. Jules de Lasteyrie en a déjà écrit l'histoire jusqu'au pronunciamiento officiel de M. da Costa-Cabral. Nous nous restreindrons dans les
officiel de M. da Costa-Cabral. Nous nous restreindrons dans les questions aujourd'hui brûlantes, celles qu'un si hardi coup d'état, accompli par le pouvoir à l'aide même des moyens jusqu'ici employés pour renverser le gouvernement, a partout soulevées dans le pays; ce sont les luttes récorières des partis, leurs luttes actuelles, que nous voulons raconter. La charte de dom Pedro, toute remplie de dispositions restrictives, et maintenant les plus vieux monopoles, était formulée en vue de la société antique que régissait l'aristocratie de naissance; de tout temps, et cela se comprend sans peine, la classe moyenne et le peuple, si l'on
sans peine, la classe moyenne et le peuple, si l'on excepte les fonctionnaires, ont témoigné pour cette charte ou l'indifférence la plus profonde ou la répulsion la mieux caractérisée. Ce qu'il y a eu de plus étrange, c'est que l'aristocratie elle-même n'en a jamais pris soin, que fort médiocrement; la charte a institué une chambre haute moitié élective, moitié héréditaire, que le gouvernement compose et renouvelle de façon à perpétuer la pairie dans les grandes familles. Le gouvernement y appelle surtout les nobles et les évêques; eh bien! évêques et nobles n'y vont siéger qu'avec une extrême répugnance; quelques-uns d'entre
nobles n'y vont siéger qu'avec une extrême répugnance; quelques-uns d'entre eux passent des années entières sans faire une seule fois usage de leur droit. En Portugal comme en Espagne, la vieille aristocratie ne se fait point remarquer par le talent ni par le savoir. Les grands d'Espagne du moins se sont presque tous franchement et décisivement ralliés à la monarchie constitutionnelle; c'est tout le contraire qu'il faut dire des grands de Portugal. Nous ne pensons point pour cela qu'en Portugal, on s'en doive tenir à une chambre unique; seulement, nous croyons que la chambre des pairs serait plus puissante, plus
croyons que la chambre des pairs serait plus puissante, plus vivace, plus apte à une assemblée élective, si l'aristocratie de naissance, qui n'accepte Lom ~P~seniatif, et d'ailleurs n'est guère en état de le bien comprendre, n'en formait pas vraiment le principal. Après l'échauffourée de Belém, chartistes et septembristes paraissaient enfin s'entendre sur ce non –<!apitatroTremrsatisfaitr!es chartistes en maiutenantTa chambrehantp 'c~ ni3n ~est d'après les principes généraux des septembristes, nous voulons dire en recourant franchement à l'éducation populaire, qu'on l'aurait fait composer. En restaurant la charte, telle que l'a proclamée dom Pedro, à une époque où 'expérience n'en avait point signalé
Pedro, à une époque où 'expérience n'en avait point signalé encore le vice radical M. da Costa-fitra! a commis une faute reçue, et nous croyons que le jeune ministre s'en est déjà plus d'une fois repenti.~r" Sous la constitution de septembre, l'élection des députés n'avait lieu qu'en un seul degré; la charte a rétabli le double vote, et nous pensons que pour le gouvernement c'est encore à un très grand péril. Les électeurs qui nomment les députés, le gouvernement les tient, pour ainsi parler, sous la main à !'on a vu déjà quelle chambre un tel système peut engendrer. Rien
vu déjà quelle chambre un tel système peut engendrer. Rien de mieux, assurément, si la chambre élective ne doit avoir d'autre rôle que d'enregistrer les lois et d'accorder les bills d'indemnité; mais est-il besoin de dire combien, en avilissant ainsi la représentation nationale, en amoindrissant son action, parlons mieux, en l'annulant tout-à-fait, c'est la protestation la plus forte que l'on provoque, la protestation par révolution et le prosètre par le means. La constitution de septembre reconnaissait le droit d'association; elle le proclamait d'une manière beaucoup trop absolue, chose dangereuse dans un tel pays, où le goût, l'amour de la conspiration
un tel pays, où le goût, l'amour de la conspiration était passé à l'état chronique. La charte a fait pis encore, elle a supprimé complètement ce droit, dont l'exercice mieux défini, sérieusement contrôlé par le gouvernement, pondait imprimer chez un peuple si peu avancé une impulsion féconde à l'industrie, au commerce, à l'agriculture. Au fond, une si sévère interdiction n'a eu pour effet que de supprimer les associations utiles, légitimes, celles qui, pour réussir, se doivent constituer au grand jour; on verra plus loin quelle situation intolérable elle fait aux sociétés industrielles et commerciales; elle ne peut rien contre ces
sociétés industrielles et commerciales; elle ne peut rien contre ces fameuses sociétés maçonniques dont le Portugal est depuis un siècle rempli jusque dans la plus petite ville, qui en politique prennent parti et conspirent incessamment contre le cabinet ou contre la royauté. Depuis les derniers bouleversements, ces sociétés se sont profondément divisées en chartistes et en septembristes; les unes et les autres ont ouvertement pour chefs les plus importants personnages politiques M. da Costa-Cabral lui-même se trouve, de notoriété publique, à la tête de la maçonnerie chartiste, qui n'a pas peu contribué à son avènement. C'est ainsi, nous l'avons déjà
peu contribué à son avènement. C'est ainsi, nous l'avons déjà remarqué au sujet de sa politique générale, que, pour surmonter les petits obstacles, le cabinet portugais prend de ces hautaines usures qui, sans réprimer ni prévenir les troubles, ne manquent jamais d'entraîner le progrès social. Pour mieux faire connaître encore le caractère de la charte, il nous suffit de rappeler quelles maximes professent M. da Costa-Cabral et ses collègues à l'égard de l'initiative parlementaire, et de la part que doivent prendre les chambres dans les travaux, selon. Cependant, que la prérogative royale !!1'é g supprimer les conditions essentielles du régime
prérogative royale !!1'é g supprimer les conditions essentielles du régime représentatif, ce qui aujourd'hui peut se produire à cause des complications les plus frêles, le vrai sujet tout entier des polémiques, ,je cause et le article de la charte qui, selon M. da Costa-Cabral, confère au souverain droit absolu de négocier à son gré, de conclure comme il l'entend des traités avec les puissances étrangères, sans qu'il soit le moins du monde tenu de demander aux chambres leur assentiment, ni même un semblant de sanctions au cas où il s'agirait d'aliéner une portion du territoire; privilège exorbitant en un pays
d'aliéner une portion du territoire; privilège exorbitant en un pays où l'opinion publique, pas plus que le parlement, n'exerce un réel contrôle, et où, par un simple traité de commerce avec l'Amérique ou avec toute autre puissance, on peut relever la fortune ou consommer la ruine de la nation. Tels sont les points essentiels sur lesquels diffèrent la charte et la constitution de septembre; au fond, dans le cas même où celle-ci aurait dû subir une révision sévère, ce n'était pas une raison pour la renverser par l'insurrection déclarée. On sera de notre avis si l'on songe que c'est l'énergique
sera de notre avis si l'on songe que c'est l'énergique démonstration du ministre à Porto qui, entre les deux partis, a ranimé tous les griefs, exalté toutes les haines. Il est curieux de raconter comment s'est accomplie cette contre-révolution, la plus étrange, sans aucun doute, dont la Péninsule, où de tout temps la politique a eu pourtant de singulières et romanesques allures, ait jamais donné le spectacle. En janvier 1842, M. da Costa-Cabral occupait le portefeuille de la justice dans le cabinet dont H. Aguiar était le président. Dominé par M. Aguiar, qui dirigeait le département de l'intérieur, et par
M. Aguiar, qui dirigeait le département de l'intérieur, et par M. Rodriguez da Fonseca Magalhães, son plus ancien rival d'influence, qui était ministre des affaires étrangères, M. da Costa-Cabral ne put se résigner à une position secondaire. Pour arriver au premier rang, ce n'était point assez de supplanter ses deux chefs de file. M. da Costa-Cabral n'inspirait point assez de confiance au parti septembriste pour qu'une simple crise ministérielle lui pût donner la suprême direction des affaires, tant que dans la loi fondamentale du royaume subsisteraient les principes de ce parti. À ces principes il fallait donc, s'il voulait atteindre
parti. À ces principes il fallait donc, s'il voulait atteindre le but, substituer les idées toutes contraires à la constitution de septembre, la vieille charte de dom Pedro. M. da Costa-Cabral n'hésita point de la conspiration dont le roi Fernando, M. Dietz, M. de Drummond, étaient l'âme, se fit l'instrument actif; au moment où l'on pouvait le moins s'y attendre, M. da Costa-Cabral quitta brusquement Lisbonne, et se rendit à Porto, où la charte fut proclamée le 27 janvier 1842, à la grande stupéfaction du Portugal tout entier. De Porto, M. da Costa-Cabral se dirigea aussitôt sur Oeuvre, où il
M. da Costa-Cabral se dirigea aussitôt sur Oeuvre, où il rencontra, mais dans l'opinion seulement, une sérieuse résistance dont il vint à bout moitié par les promesses, moitié par les menaces. Lisbonne, la démonstration du ministre fut d'abord considérée comme une rectification véritable; sans hésitation ni détour, la reine forma un nouveau cabinet dont la présidence fut déférée à M. le duc de Palmella; M. le comte das Antas, appuyé par M. de Bom dans l'Alentejo, reçut l'ordre de mener contre les troupes rebelles. À ce moment décisif, il ne dépendait plus que de M. de Palmella d'arrêter la révolte
dépendait plus que de M. de Palmella d'arrêter la révolte et de la comprimer; il suffisait pour cela de maintenir ferme dans ses bonnes dispositions, et de couper court aux tergiversations du maréchal duc de Terceira, qui commandait les troupes en garnison dans la capitale. Les premières heures de son ministère M. de Palmella les perdit dans une complète inaction. Durant ces précieuses heures, le roi dom Fernando ressaisissait son empire sur l'esprit de la reine; ses émissaires gagnaient publiquement les troupes à la cause des rebelles, et M. le duc de Terceira, voyant enfin clairement à qui appartenait la
duc de Terceira, voyant enfin clairement à qui appartenait la victoire, faisait aussi proclamer la charte par la garnison du château. L'administration Palmella succéda immédiatement au ministère Terceira; le premier avait duré quarante-huit heures environ. M. da Costa-Cabral, cependant, n'était pas encore maître de la situation; M. de Bom tenait toujours, dans les provinces, pour la constitution de septembre; il fallut, pour le décider à déposer les armes, revenir un peu sur ses pas et promulguer un décret qui, à la vérité, abolissait la constitution de septembre, mais annonçait que des cortès nouvelles seraient convoquées pour réviser la charte. La
des cortès nouvelles seraient convoquées pour réviser la charte. La formation du nouveau cabinet était d'ailleurs la plus significative des concessions qu'en de telles circonstances l'on pût faire aux septembristes M. le duc de Terceira avait pris pour collègues deux hommes éclairés et conciliants, M. Jorge Loureiro, président du conseil en 1835, et M. Mousinho d'Albuquerque, qui tous deux avaient puissamment contribué à la fortune politique du duc et à sa réputation militaire, quand ils étaient, le premier son chef d'état-major dans les Algarves, le second son aide-de-camp. Plus que jamais il paraissait démontré que, pour quelque temps du moins,
jamais il paraissait démontré que, pour quelque temps du moins, M. da Costa-Cabral demeurerait en dehors du pouvoir. M. de Bom le laissa prendre à ces beaux semblants de conciliation. Il s'empressa de reconnaître le nouveau régime; mais les illusions ne furent pas de longue durée. Renvoyant brusquement ses amis les plus éprouvés, MM. Jorge Loureiro et Mousinho d'Albuquerque, M. de Terceira ouvrit à deux battants les portes du cabinet à M. da Costa-Cabral et de fait, tout en conservant la présidence, lui abandonna la première place. En vain quelques bataillons menacèrent çà et là de reprendre les armes; en
bataillons menacèrent çà et là de reprendre les armes; en vain un grand nombre de municipalités adressèrent les à la reine des représentations énergiques la réaction marchait irrésistiblement, et décidée à ne plus garder le moindre ménagement. Des décrets, promulgués coup sur coup, combattaient d'honneurs et de titres les chefs de la dernière révolte, réintégrèrent dans les cadres de l'armée et avec des grades supérieurs les officiers chartistes vaincus dans les insurrections précédentes, et, aux appels des députés, convoquèrent des cortès ordinaires, avec aussi peu de façons que si la constitution de septembre n'avait jamais existé. À cette époque s'est
constitution de septembre n'avait jamais existé. À cette époque s'est formée la coalition entre les septembristes et cette fraction des chartistes à laquelle appartiennent M. Mousinho d'Albuquerque et M. Jorge Loureiro. À la chambre des députés, où, par le système établi depuis mis en pratique, le ministère ne s'était point encore assuré une majorité bien docile, à la chambre des pairs où, à titre d'anciens, étaient venus siéger M. de Lavradio, M. de Bom, M. das Anjos, Sa da Bandeira, de Taipa, de Loulé, de Fonte-Arcada, et les membres progressistes portugaise, dévoués à la cause libérale, M. da Costa-Cabral essuya
portugaise, dévoués à la cause libérale, M. da Costa-Cabral essuya des attaques si vives, qu'il se vit bientôt réduit à ne pouvoir plus se soutenir avec les chambres. En un pareil embarras, il est aisé de voir quelle détermination devait prendre un esprit aussi résolu que celui de M. de Terceira avait renvoyé MM. d'Albuquerque et Loureiro, M. da Costa-Cabral renvoya les chambres; dès ce moment, M. da Costa-Cabral ne eut pas un seul instant dévié de cette politique aventureuse qui le porte à ne plus rien faire que par lui-même, à compliquer les questions ou à les trancher par
lui-même, à compliquer les questions ou à les trancher par décret, sauf à demander plus tard, pour la forme, une sanction définitive, un assentiment sommaire aux cortès. Dans un pays comme le Portugal, une telle politique devait soulever des protestations énergiques dès le moment où ces protestations ne purent librement, se faire entendre à la tribune. Il était inévitable qu'elles cherchassent à se produire sur un autre champ de bataille, et, à son tour, la constitution fut son oreille attentive aux appels des Novas. L'histoire de ce pronunciamiento, dont M. le comte de Bom fut l'initiateur et dont jusqu'au dernier