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chemin de fer et du port de la Réunion : M. d'Aillières. — Scrutin nul faute du quorum. Question adressée, par M. de Lamarzelle, à M. le ministre de l'instruction publique et des beaux-arts, et réponse de M. le ministre. Suite de la discussion du projet de loi portant fixation du budget général des dépenses et des recettes de l'exercice 1890. — Ministère de l'instruction publique et des beaux-arts. — Service des beaux-arts : MM. Dellisse, le ministre de l'instruction publique et des beaux-arts. — Adoption des chapitres 1 à 13. = Chap. 14 (Théâtres nationaux) : MM. Mesureur, le
13. = Chap. 14 (Théâtres nationaux) : MM. Mesureur, le ministre de l'instruction publique et des beaux-arts. — Amendement de M. Michou : MM. Michou, Henry Maret, rapporteur. — Adoption du chapitre. = Chap. 15 (Concerts populaires et sociétés musicales dans les départements) : MM. Beauquier, Larroumet, directeur des beaux-arts, commissaire du Gouvernement. Adoption du chapitre. = Adoption des chapitres 16 et 17. = Chap. 18 (Travaux d'art, décorations d'édifices, etc.) : MM. Maurice-Faure, Larroumet, commissaire du Gouvernement. Adoption. = Adoption des chapitres 19 à 32. = Chap. 33 (Entretien des palais nationaux). — Amendement de M. Barouille : MM.
des palais nationaux). — Amendement de M. Barouille : MM. Barouille, le ministre de l'instruction publique et des beaux-arts. Retrait. — Sur le chapitre : MM. d'Aillières, le ministre de l'instruction publique et des beaux-arts. — Adoption du chapitre 33. = Adoption des chapitres 34 à 45 et dernier. Présentation, par M. le ministre de l'instruction publique et des beaux-arts, au nom des ministres du commerce, de l'industrie et des colonies, de la marine et des finances, d'un projet de loi concernant l'ouverture et l'annulation de crédits sur le budget de l'exercice 1889, nécessitées par la création des services maritimes
de l'exercice 1889, nécessitées par la création des services maritimes entre la France et la côte occidentale d'Afrique. Discussion du budget du ministère de la guerre : M. le comte de Martimprey. Dépôt, par M. Montaut (Seine-et-Marne), d'un rapport sur le projet de loi ayant pour objet de déclarer d'utilité publique l'établissement, dans le département de la Somme, du chemin de fer d'intérêt local, à voie étroite, de Forest-l'Abbaye à Noyelles. Dépôt, par M. Viger, d'un rapport sur : 1° la proposition de loi de M. Trystram et plusieurs de ses collègues, tendant à l'établissement d'un droit sur les mélasses
ses collègues, tendant à l'établissement d'un droit sur les mélasses étrangères; 2° la Proposition de loi de M. Lejeune et plusieurs de ses collègues, tendant à l'établissement d'un droit sur les maïs étrangers destinés à la distillerie. Dépôt, par M. Rodât, d'un rapport sur la proposition de loi adoptée par la Chambre des députés, adoptée avec modifications par le Sénat, tendant à compléter l'article 177 du code pénal. Congé. PRÉSIDENCE DE M. JEAN CASIMIR-PERIER VICE-PRÉSIDENT La séance est ouverte à deux heures. M. Boissy-d'Anglas, l'un des secrétaires, donne lecture du procès-verbal de la séance d'hier. M. Gilbert Gaillard (Puy-de-Dôme). Messieurs,
procès-verbal de la séance d'hier. M. Gilbert Gaillard (Puy-de-Dôme). Messieurs, dans le scrutin sur le renvoi à vendredi de la discussion de l'interpellation de M. Basly, je suis porté comme ayant voté « pour » le renvoi. Je déclare que c'est une erreur et que j'ai voté « contre ». M. le président. Il n'y a pas d'autre observation ? Le procès-verbal est adopté. EXCUSES — DEMANDE DE CONGÉ M. le président. M. Henri Brisson, retenu par une indisposition, s'excuse de ne pouvoir assister à la séance de ce jour. M. Milochau s'excuse également de ne pouvoir assister à cette
M. Milochau s'excuse également de ne pouvoir assister à cette séance. M. Fernand Rabier s'excuse de ne pouvoir assister à la séance de ce jour et demande un congé. La demande sera renvoyée à la commission des congés. ADOPTION D'UN PROJET DE LOI D'INTÉRÊT LOCAL M. le président. L'ordre du jour appelle la discussion du projet de loi tendant à autoriser la ville de Beaune (Côte-d'Or) à emprunter 1,760,000 fr. et à s'imposer extraordinairement. (La Chambre, consultée, décide qu'elle passe à la discussion des articles.) « Art. 1er. — La ville de Beaune (Côte-d'Or) est autorisée à emprunter, à un
ville de Beaune (Côte-d'Or) est autorisée à emprunter, à un taux d'intérêt qui n'excédera pas 4,35 p. 100, une somme de 1,760,000 fr. remboursable en cinquante ans, et destinée tant à la conversion d'une partie de la dette qu'à diverses dépenses d'utilité communale énumérées dans une délibération municipale du 19 mars 1889, et ayant pour objet l'établissement d'un casernement de cavalerie, l'amélioration de la distribution d'eau, des réparations au collège, la construction d'égouts et d'autres travaux de voirie. « L'emprunt pourra être réalisé, soit avec publicité et concurrence, soit de gré à gré, soit par voie de souscription avec faculté
gré à gré, soit par voie de souscription avec faculté d'émettre des obligations au porteur ou transmissibles par endossement, soit directement auprès de la Caisse des dépôts et consignations ou du Crédit foncier de France, aux conditions de ces établissements. « Les conditions des souscriptions à ouvrir ou des traités à passer seront préalablement soumises à l'approbation du ministre de l'intérieur. « La portion de l'emprunt applicable à l'amélioration de la distribution d'eau ne sera réalisée, et les travaux au paiement desquels elle doit servir ne pourront être entrepris qu'en vertu d'une autorisation spéciale du ministre de l'intérieur. » (L'article
vertu d'une autorisation spéciale du ministre de l'intérieur. » (L'article 1er, mis aux voix, est adopté.) « Art. 2. — La même ville est autorisée à s'imposer extraordinairement, pendant cinquante ans, à partir de 1890, 16 centimes additionnels au principal de ses quatre contributions directes. « Le produit de cette imposition, évalué en totalité à 1,370,000 fr. environ, servira à rembourser l'emprunt, concurremment avec un prélèvement sur les revenus ordinaires. « L'imposition extraordinaire de 16 centimes additionnels établie en vertu de l'arrêté préfectoral du 27 juin 1885 cessera d'être mise en recouvrement. » — (Adopté. L'ensemble du projet de loi
en recouvrement. » — (Adopté. L'ensemble du projet de loi est mis aux voix et adopté. ADOPTION D'UNE PROPOSITION DE LOI SUR LA NATIONALITÉ M. le président. L'ordre du jour appelle la première délibération sur la proposition de loi adoptée par le Sénat, modifiée par la Chambre des députés, adoptée avec modifications par le Sénat, sur la nationalité. M. Antonin Dubost, rapporteur. L'urgence a été déclarée, monsieur le président. M. le président. L'urgence a été, en effet, déclarée par le Sénat, et, conformément à l'article 142 du règlement, la Chambre doit être consultée sur la question d'urgence. S'il n'y a
doit être consultée sur la question d'urgence. S'il n'y a pas d'opposition, l'urgence est déclarée? (Assentiment.) Quelqu'un demande-t-il la parole? Je consulte la Chambre sur le passage à la discussion des articles. (La Chambre, consultée, décide qu'elle passe à la discussion des articles.) M. le président. Je donne lecture de l'article 1er de la proposition de loi. « Art. 1er. Les articles 7, 8, 9, 10, 12, 13, 17, 18, 19, 20 et 21 du code civil sont modifiés ainsi qu'il suit : « Art. 7. — L'exercice des droits civils est indépendant de l'exercice des droits politiques, lesquels s'acquièrent
civils est indépendant de l'exercice des droits politiques, lesquels s'acquièrent et se conservent conformément aux lois constitutionnelles et électorales. « Art. 8. — Tout Français jouira des droits civils. « Sont Français : « 1° Tout individu né d'un Français en France ou à l'étranger. « L'enfant naturel dont la filiation est établie pendant la minorité, par reconnaissance ou par jugement, suit la nationalité de celui des parents à l'égard duquel la preuve a d'abord été faite. Si elle résulte pour le père ou la mère du même acte ou du même jugement, l'enfant suivra la nationalité du père ;
du même jugement, l'enfant suivra la nationalité du père ; « 2° Tout individu né en France de parents inconnus ou dont la nationalité est inconnue; « 3° Tout individu né en France d'un étranger qui lui-même y est né ; « 4° Tout individu né en France d'un étranger et qui, à l'époque de sa majorité, est domicilié en France, à moins que, dans l'année qui suit sa majorité telle qu'elle est réglée par la loi française, il n'ait décliné la qualité de Français et prouvé qu'il a conservé la nationalité de ses parents par une attestation en due
la nationalité de ses parents par une attestation en due forme de son gouvernement, laquelle demeurera annexée à la déclaration, et qu'il n'ait en outre produit, s'il y a lieu, un certificat constatant qu'il a répondu à l'appel sous les drapeaux, conformément à la loi militaire de son pays, sauf les exceptions prévues aux traités; « 5° Les étrangers naturalisés. « Peuvent être naturalisés : « 1° Les étrangers qui ont obtenu l'autorisation de fixer leur domicile en France, conformément à l'article 13 ci-dessous, après trois ans de domicile en France, à dater de l'enregistrement de leur demande au ministère
France, à dater de l'enregistrement de leur demande au ministère de la justice ; « 2° Les étrangers qui peuvent justifier d'une résidence non interrompue pendant dix années. « Est assimilé à la résidence en France le séjour en pays étranger pour l'exercice d'une fonction conférée par le Gouvernement français ; « 3° Les étrangers admis à fixer leur domicile en France, après un an, s'ils ont rendu des services importants à la France, s'ils y ont apporté des talents distingués ou s'ils y ont introduit soit une industrie, soit des inventions utiles, ou s'ils ont créé soit des établissements
des inventions utiles, ou s'ils ont créé soit des établissements industriels ou autres, soit des exploitations agricoles, ou s'ils ont été attachés à un titre quelconque au service militaire dans les colonies et les protectorats français ; « 4° L'étranger qui a épousé une Française, aussi après une année de domicile autorisé. « Il est statué par décret sur la demande de naturalisation, après une enquête sur la moralité de l'étranger. « Art. 9. — Tout individu né en France d'un étranger, et qui n'y est pas domicilié à l'époque de sa majorité, pourra, jusqu'à l'âge de vingt-deux ans accomplis,
de sa majorité, pourra, jusqu'à l'âge de vingt-deux ans accomplis, faire sa soumission de fixer en France son domicile et, s'il l'y établit dans l'année à compter de l'acte de soumission, réclamer la qualité de Français par une déclaration qui sera enregistrée au ministère de la justice. « S'il est âgé de moins de vingt et un ans accomplis, la déclaration sera faite en son nom par son père ; en cas de décès du père par sa mère; en cas de décès du père et de la mère, ou de leur exclusion de la tutelle, ou dans les cas
de leur exclusion de la tutelle, ou dans les cas prévus par les articles 141, 142 et 143 du code civil, par le tuteur autorisé par délibération du conseil de famille. « Il devient également Français si, ayant été porté sur le tableau de recensement, il prend part aux opérations de recrutement sans opposer son extranéité. « Art. 10. — Tout individu, né en France ou à l'étranger de parents dont l'un a perdu la qualité de Français, pourra réclamer cette qualité à tout âge, aux conditions fixées par l'article 9, à moins que, domicilié en France et appelé sous
9, à moins que, domicilié en France et appelé sous les drapeaux lors de sa majorité, il n'ait revendiqué la qualité d'étranger. « Art. 12. — L'étrangère qui aura épousé un Français suivra la condition de son mari. « La femme mariée à un étranger qui se fait naturaliser Français et les enfants majeurs de l'étranger naturalisé pourront, s'ils le demandent, obtenir la qualité de Français, sans condition de stage, soit par le décret qui confère cette qualité au mari ou au père ou à la mère, soit comme conséquence de la déclaration qu'ils feront dans les termes et sous
de la déclaration qu'ils feront dans les termes et sous les conditions de l'article 9. « Deviennent Français les enfants mineurs d'un père ou d'une mère survivant qui se font naturaliser Français, à moins que, dans l'année qui suivra leur majorité, ils ne déclinent cette qualité en se conformant aux dispositions de l'article 8, paragraphe 4. « Art. 13. L'étranger qui aura été autorisé par décret à fixer son domicile en France y jouira de tous les droits civils. « L'effet de l'autorisation cessera à l'expiration de cinq années, si l'étranger ne demande pas la naturalisation, ou si la demande
l'étranger ne demande pas la naturalisation, ou si la demande est rejetée. En cas de décès avant la naturalisation, l'autorisation et le temps de stage qui a suivi profiteront à la femme et aux enfants qui étaient mineurs au moment du décret d'autorisation. Art. 17. — Perdent la qualité de Français : 1° Le Français naturalisé à l'étranger ou celui qui acquiert sur sa demande la nationalité étrangère par l'effet de la loi. S'il est encore soumis aux obligations du service militaire pour l'armée active, la naturalisation à l'étranger ne fera perdre la qualité de Français que si elle a
fera perdre la qualité de Français que si elle a été autorisée par le Gouvernement français ; 2° Le Français qui a décliné la nationalité française dans les cas prévus au paragraphe 4 de l'article 8 et aux articles 12 et 18 ; 3° Le Français qui, ayant accepté des fonctions publiques conférées par un gouvernement étranger, les conserve nonobstant l'injonction du gouvernement français de les résigner dans un délai déterminé ; 4° Le Français qui, sans autorisation du Gouvernement, prend du service militaire à l'étranger, sans préjudice des lois pénales contre le Français qui se soustrait aux obligations de
pénales contre le Français qui se soustrait aux obligations de la loi militaire. Art. 18. — Le Français qui a perdu sa qualité de Français peut la recouvrer pourvu qu'il réside en France, en obtenant sa réintégration par décret. La qualité de Français pourra être accordée par le même décret à la femme et aux enfants majeurs s'ils en font la demande. Les enfants mineurs du père ou de la mère réintégrés deviennent Français, à moins que, dans l'année qui suivra leur majorité, ils ne déclinent cette qualité, en se conformant aux dispositions de l'article 8, paragraphe 4. Art. 19.
conformant aux dispositions de l'article 8, paragraphe 4. Art. 19. — La femme française qui épouse un étranger suit la condition de son mari, à moins que son mariage ne lui confère pas la nationalité de son mari, auquel cas elle reste Française. Si son mariage est dissous par la mort du mari ou le divorce, elle recouvre la qualité de Française, avec l'autorisation du Gouvernement, pourvu qu'elle réside en France ou qu'elle y rentre, en déclarant qu'elle veut s'y fixer. Dans le cas où le mariage est dissous par la mort du mari la qualité de Français peut être
la mort du mari la qualité de Français peut être accordée par le même décret de réintégration aux enfants mineurs, sur la demande de la mère ou par un décret ultérieur, si la demande en est faite par le tuteur avec l'approbation du conseil de famille. Art. 20. — Les individus qui acquerront la qualité de Français dans les cas prévus par les articles 9, 10, 18 et 19, ne pourront s'en prévaloir que pour les droits ouverts à leur profit depuis cette époque. Art. 21. — Le Français qui, sans autorisation du Gouvernement, prendrait du service militaire à l'étranger,
sans autorisation du Gouvernement, prendrait du service militaire à l'étranger, ne pourra rentrer en France qu'en vertu d'une permission accordée par décret, et recouvrer la qualité de Français qu'en remplissant les conditions imposées en France à l'étranger pour obtenir la naturalisation ordinaire. Art. 2. — La présente loi est applicable à l'Algérie et aux colonies de la Guadeloupe, de la Martinique et de la Réunion. Continueront toutefois de recevoir leur application, le sénatus-consulte du 14 juillet 1865 et les autres dispositions spéciales à la naturalisation en Algérie. Art. 3. — L'étranger naturalisé jouit de tous les droits civils et politiques
L'étranger naturalisé jouit de tous les droits civils et politiques attachés à la qualité de citoyen français. Néanmoins, il n'est éligible aux Assemblées législatives que dix ans après le décret de naturalisation, à moins qu'une loi spéciale n'abrège ce délai. Le délai pourra être réduit à une année. Les Français qui recouvrent cette qualité, après l'avoir perdue, acquièrent immédiatement tous les droits civils et politiques, même l'éligibilité aux Assemblées législatives. Art. 4. — Les descendants des familles proscrites lors de la révocation de l'édit de Nantes continueront à bénéficier des dispositions de la loi du 15 décembre 1790, mais à
dispositions de la loi du 15 décembre 1790, mais à la condition d'un décret spécial pour chaque demandeur. Ce décret ne produira d'effet que pour l'avenir. Art. 5. — Pour l'exécution de la présente loi, un règlement d'administration publique déterminera : 1° les conditions auxquelles ses dispositions seront applicables aux colonies autres que celles dont il est parlé à l'article 2 ci-dessus, ainsi que les formes à suivre pour la naturalisation dans les colonies ; 2° les formalités à remplir et les justifications à faire relativement à la naturalisation ordinaire et à la naturalisation de faveur, dans les cas prévus
et à la naturalisation de faveur, dans les cas prévus par les articles 9 et 10 du code civil, ainsi qu'à la renonciation à la qualité de Français, dans les cas prévu par les articles 8 paragraphes 1 et 2 et 18. Art. 6. — Sont abrogés les décrets des 6 avril 1809 et 26 août 1811 ; les lois des 22 mars 1849, 7 février 1851, 29 juin 1867, 16 décembre 1874, 14 février 1882, 28 juin 1883, et toutes les dispositions contraires à la présente loi. Dispositions transitoires. — Toute admission à domicile obtenue antérieurement à la présente
— Toute admission à domicile obtenue antérieurement à la présente loi sera périmée si, dans un délai de cinq années à compter de la promulgation, elle n'a pas été suivie d'une demande en naturalisation, ou si la demande en naturalisation a été rejetée. ADOPTION D'UN PROJET DE LOI CONCERNANT LE CHEMIN DE FER ET LE PORT DE LA RÉUNION M. le président. L'ordre du jour appelle la première délibération sur le projet de loi relatif à l'exploitation du chemin de fer et du port de la Réunion. Messieurs, il avait été entendu hier que la discussion ne s'ouvrirait sur cette
été entendu hier que la discussion ne s'ouvrirait sur cette question qu'à la condition qu'il n'y aurait pas de débat : or, M. d'Aillières a demandé la parole pour combattre le projet. Plusieurs membres à gauche. Après le budget! M. d'Aillières. Je demande la parole pour m'expliquer sur ce point. M. le président. Je donne la parole à M. d'Aillières pour s'expliquer sur l'urgence de la discussion. M. d'Aillières. Messieurs, le projet qui vous est soumis soulève de très graves objections. Nous manquerions à notre devoir si nous le laissions passer sans vous les exposer, et je comptais demander la
passer sans vous les exposer, et je comptais demander la remise de la discussion pour ne pas retarder le budget; mais M. le sous-secrétaire d'État vient de me faire observer que la garantie d'intérêt promise par l'État à l'entreprise du chemin de fer et du port de la Réunion va obliger l'État à payer un coupon le 1er juillet prochain et que les fonds nécessaires manquent au budget. Préoccupé de cette situation, ne voulant pas d'une part retarder le vote du budget et, de l'autre, ne pouvant laisser passer sans discussion un vote de cette importance, j'ai pensé, et M.
discussion un vote de cette importance, j'ai pensé, et M. le sous-secrétaire d'État a été de mon avis, qu'il était possible de prendre un moyen terme. Il y a deux choses dans le projet qui vous est soumis : d'abord l'organisation de l'exploitation par l'État du chemin de fer et du port de la Réunion et ensuite le vote d'un crédit supplémentaire de 700,000 fr. nécessaire pour pourvoir à l'échéance du 12 juillet prochain. La Chambre ne pourrait-elle séparer les deux questions, renvoyer après le budget le vote de la loi d'organisation et accorder, sous toutes réserves, le crédit? (Assentiment.)
loi d'organisation et accorder, sous toutes réserves, le crédit? (Assentiment.) Si la Chambre voulait entrer dans cette voie, elle pourrait ne pas voter l'article 1er du projet de loi et se borner à adopter le crédit supplémentaire de 700,000 fr. demandé par le Gouvernement, Il serait bien entendu que ce vote ne pourrait, à aucun degré, être considéré comme impliquant l'approbation de ce qui s'est passé à la Réunion; il laisserait en particulier entière la question des Marins et celle de l'imputation budgétaire des produits du port; et nous résoudrions ces grosses difficultés au moment de la discussion du budget
ces grosses difficultés au moment de la discussion du budget des colonies ou, en tout cas, avant la fin de la session. Un membre à gauche. Comment pourrait-on payer ? M. d'Aillières. Le but de ma proposition est précisément de donner au ministre, par l'ouverture d'un crédit supplémentaire de 700,000 fr., le moyen de payer le coupon de juillet, en réservant d'une manière absolue toutes les questions de principe, puisqu'il faudra nécessairement revenir devant nous pour nous demander l'adoption du projet de loi que nous n'avons pas le temps de discuter aujourd'hui. M. Etienne, sous-secrétaire d'État aux colonies. Monsieur le
discuter aujourd'hui. M. Etienne, sous-secrétaire d'État aux colonies. Monsieur le président, nous sommes d'accord sur ce mode de discussion. M. le président. La Chambre ne s'oppose pas, sous la réserve des observations qui ont été présentées et toutes questions de fond étant réservées, à ce qu'il soit passé à la discussion de l'article unique qui serait ainsi libellé : « Article unique. — Il est ouvert au ministère du commerce, de l'industrie et des colonies, au titre du budget ordinaire de l'exercice 1889 (3° section, service colonial, chap. 17), un crédit supplémentaire de 700,000 fr. i « Il sera pourvu
crédit supplémentaire de 700,000 fr. i « Il sera pourvu au crédit supplémentaire ci-dessus au moyen des ressources générales du budget ordinaire de l'exercice 1889. » Sur divers bancs. Non non non (La Chambre consultée décide qu'elle passe à la discussion de l'article.) M. le président. Du moment qu'il ne s'agit plus que d'une ouverture de crédit, il n'y a qu'une seule délibération et si personne ne demande la parole, je consulte la Chambre sur l'adoption de l'article unique rédigé dans les termes dont je viens de donner lecture. Il y a lieu de procéder au scrutin. Le scrutin est
y a lieu de procéder au scrutin. Le scrutin est ouvert. (Les votes sont recueillis. — MM. les secrétaires en font le dépouillement.) M. le président. Le quorum n'est pas atteint. (Mouvements divers.) À droite. Levons la séance ! On n'est pas en nombre. M. le colonel baron de Plazanet. Voilà le résultat des séances du mercredi! (Très bien! très bien! sur divers bancs.) M. le président. Il ne me paraît nullement nécessaire, comme on le propose de ce côté de la Chambre (la droite), de lever la séance. Le quorum n'est pas atteint; mais il ne résulte pas de
quorum n'est pas atteint; mais il ne résulte pas de ce qu'un certain nombre de nos collègues se sont volontairement abstenus. (Très bien: très bien! à gauche) que la Chambre n'est pas en nombre. Par conséquent, le scrutin pourrait avoir lieu à l'ouverture de la prochaine séance, et la Chambre pourrait reprendre la discussion du budget. (Nombreuses marques d'approbation à gauche et au centre. — Réclamations à droite.) Si cela était contesté, j'aurais à consulter le bureau sur la question de savoir si la Chambre est où n'est pas en nombre. À droite. Nous demandons que le bureau soit consulté.