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les peuples, que la Bretagne, qui a connu mille ans d'indépendance, soit administrée par des Bretons qui lui rendront sa prospérité passée ; que les lois qui nous concernent soient faites par des Bretons, conformément aux intérêts du peuple breton. Nous voulons que les impôts que nous payons servent d'abord à mettre en valeur notre pays, au lieu d'être employés à payer des sinécures aux Méridionaux ou à développer les ports du Havre ou de Marseille au détriment des nôtres ; nous voulons les chemins de fer rationnels qui nous manquent, des canaux utilisables, des ports modernisés. Nous voulons que
manquent, des canaux utilisables, des ports modernisés. Nous voulons que la liberté d'exporter nos produits (fruits, primeurs, bétail, minerai) ne dépende plus du bon vouloir des gouvernements de Paris, que le charbon, les engrais, les machines dont nous avons besoin puissent entrer en Bretagne sans payer à la France, sous forme de droits de douane, des courtages abusifs. Nous voulons délivrer la Bretagne de la tuberculose et de l'alcoolisme, par la suppression des logements insalubres et le relèvement des salaires ; nous voulons que l'ouvrier breton trouve du travail au pays, en dotant la Bretagne des industries dont la mainmise
pays, en dotant la Bretagne des industries dont la mainmise française empêche la création. Nous voulons que l'instruction du peuple ne soit plus sabotée, malgré le dévouement des maîtres, par la stupidité des programmes rédigés à Paris ; que le breton soit reconnu langue officielle à côté du français et soit enseigné à l'école en même temps que lui, comme il en est du malgache à Madagascar, de l'arabe au Maroc et de l'allemand en Alsace-Lorraine ; nous voulons que tous nos fonctionnaires soient Bretons et connaissent le breton. Nous voulons la liberté et le progrès par l'autonomie de la
voulons la liberté et le progrès par l'autonomie de la nation bretonne dans une France non plus unitaire, mais à forme fédérale comme la Suisse, la Russie, les Etats-Unis d'Amérique ou l'Empire britannique — en attendant la Fédération des Peuples européens, qui supprimera les armées et les guerres. Nous ne sommes pas les ennemis du peuple français, pas plus que ceux des La dernière guerre a coûté à la Bretagne deux cent quarante mille morts, un habitant tué sur le. — La plus forte proportion du monde. — Que lui a rapporté ce sacrifice immense ? Pas une once de
a rapporté ce sacrifice immense ? Pas une once de liberté. Pour que le sang breton soit ménagé à l'avenir, réclamons énergiquement : La Bretagne aux Bretons ! Ce document est extrêmement suggestif pour plusieurs raisons : La première, c'est qu'il représente le type même des programmes électoraux de ces « politiciens » pour lesquels les dirigeants du Parti autonomiste breton n'ont pas assez de brocards. Comme tous les programmes rédigés au « Café du Commerce », il est plein d'exigences locales plus irréalisables les unes que les autres, et surtout les unes avec les autres. Il est, en un
surtout les unes avec les autres. Il est, en un mot, empreint d'un « égoïsme local » poussé jusqu'à l'absurde. Et ceci nous amène à une autre raison du suggestif enseignement de ce programme : c'est que cet « égoïsme local » — spécialement sur le terrain économique et social — est en opposition absolue avec les grands principes idéologiques inclus — ou soi-disant inclus — dans le programme de l'autonomisme breton. Si bien qu'on constate que le Parti autonomiste breton a, en fait, deux exposés de principes, deux programmes : l'un destiné aux Bretons, plein de cet « égoïsme
: l'un destiné aux Bretons, plein de cet « égoïsme local » dont on a pu juger par le document reproduit plus haut ; l'autre, plus idéologique, destiné à la propagande extérieure, que l'on peut trouver dans l'exposé de M. Duhamel sur Le Fédéralisme international et le réveil des nationalités, dont le Parti Autonomiste Breton a fait son évangile, encore que cette thèse ne résiste pas un seul instant à un examen critique. Et si l'on veut un simple exemple de ce désordre « idéologique » du P. A. B., il nous suffit de relire, dans l'appel relatif au Congrès
il nous suffit de relire, dans l'appel relatif au Congrès de Châteaulin, cette simple phrase : « Nous voulons la liberté et le progrès par l'autonomie de la Nation Bretonne dans une France non plus unitaire, mais à forme fédérative comme la Suisse, la Russie, les Etats-Unis ou l'Empire Britannique ». S'exprimer ainsi c'est faire preuve d'une ignorance totale du programme politique contenu dans ce desideratum, car il n'y a aucune affinité entre les méthodes soi-disant fédéralistes de certains des Etats cités et, en outre, les principes essentiels de l'autonomisme breton ne permettraient pas l'entrée de la Bretagne dans un
breton ne permettraient pas l'entrée de la Bretagne dans un Etat comme la Suisse. En effet, les Suisses, à quelque canton qu'ils appartiennent, sont avant tout des Suisses; les Bretons du P. A. B. veulent être avant tout des Bretons ! En fait, ce n'est là que la suite de l'équivoque qui — nous l'avons montré antérieurement — régnait, dès les premiers jours, dans l'activité du Parti Autonomiste Breton et qui, loin de s'atténuer, n'a fait que se développer davantage, comme on le verra plus loin. Quoi qu'il en soit, le projet de Congrès à Châteaulin souleva, cette année, une
le projet de Congrès à Châteaulin souleva, cette année, une certaine inquiétude dans les milieux officiels français, et le gouvernement crut pouvoir en entraver l'activité par ce qu'on ne peut qualifier autrement que de ridicules mesures de police. N'a-t-il pas été jusqu'à faire réquisitionner par les gendarmes envoyés là, les chambres mêmes que les Congressistes avaient retenues dans les hôtels ? Nous ignorons d'où sont partis de tels ordres, mais ce que nous savons bien c'est que c'est avec des procédés de ce genre qu'on crée une sympathie populaire envers ceux qui en sont victimes, et envers leurs idées, alors
ceux qui en sont victimes, et envers leurs idées, alors qu'une campagne plus intelligente pourrait facilement en annihiler tous les efforts. Qu'on n'oublie pas l'exemple récent que l'on a eu en Belgique du résultat de ces méthodes répressives : M. Borms, l'activiste flamand, élu à Anvers par plus de 80.000 voix avec une majorité de près de 60.000 voix sur son adversaire le plus favorisé, sans parler des dernières élections en Alsace-Lorraine. Au surplus, le Parti Autonomiste breton paraissait ne pas craindre de voir le plus grand nombre de spectateurs assister au Congrès de Châteaulin puisque, en dehors même des
assister au Congrès de Châteaulin puisque, en dehors même des organisations sympathiques ou identiques à ce mouvement, d'assez nombreuses invitations furent lancées. — 578 Personnellement, nous fûmes assurés de la plus cordiale réception, bien que les dirigeants du P. A. B. qui nous firent cette invitation, n'ignorassaient point que nos idées étaient à l'opposé des leurs. Et nous regrettons vivement que l'époque du Congrès ne nous ait pas permis de répondre à cette invitation, nous serions plus à même de donner, aujourd'hui, un compte rendu personnel du Congrès. Nous ne le pourrons donc que documentairement, et seulement d'après le compte
le pourrons donc que documentairement, et seulement d'après le compte rendu intégral paru dans les numéros des 2 et 16 septembre de Breiz Atao. Il n'apparaît pas, d'ailleurs, que cela aurait eu une valeur particulière au point de vue où nous nous plaçons. Par contre, il est indispensable de reproduire deux documents qui caractérisent particulièrement l'évolution nationale du Parti Autonomiste breton. C'est, d'abord, la déclaration de principes, émise à cette occasion, et publiée dans Breiz Atao du 8 septembre, et dont voici le texte intégral : Parti Autonomiste Breton DÉCLARATION Avant de dire ce que nous sommes, nous croyons indispensable,
Avant de dire ce que nous sommes, nous croyons indispensable, pour répondre aux interprétations tendancieuses et aux calomnies, de dire ce que nous ne sommes pas. Nous ne sommes pas séparatistes. Nous considérons que, dans l'état actuel de l'Europe et du monde, la rupture de tous liens entre la Bretagne et la France n'apporterait que des solutions insuffisantes aux problèmes qui se posent à notre pays. Mais nous repoussons une « assimilation » néfaste à nos intérêts matériels et moraux. Nous ne sommes pas rétrogrades. La vieille Bretagne de nos rois et de nos ducs est à jamais évanouie. Nous
rois et de nos ducs est à jamais évanouie. Nous saluons respectueusement son souvenir, mais nous ne cherchons pas à la reconstituer telle. Un peuple ne retourne pas plus en arrière qu'un fleuve ne remonte vers sa source. Nos regards sont tournés, non vers le passé, mais vers l'avenir. Nous sommes des Bretons modernes. Nous ne sommes pas antifrançais. Nous n'avons aucune hostilité à l'égard du peuple français, pas plus d'ailleurs qu'à l'égard d'aucun autre peuple. Nous constatons l'illégitimité de l'autorité souveraine de l'État français sur notre pays où elle s'est imposée en 1790, sans le consentement de la population
s'est imposée en 1790, sans le consentement de la population et en violation du traité de 1532. Nous combattons son centralisme qui nous apporte un surcroît d'oppression, son impérialisme qui nous expose à des guerres, nouvelles pour des intérêts qui ne sont pas les nôtres. Nous nous élevons contre son indifférence pour nos besoins économiques, son incompréhension de nos inspirations culturelles et morales, son animosité militante contre notre langue. Nous notons son incapacité où il se trouve de s'accorder au rythme de l'évolution générale du monde. Nous pensons enfin que ce qu'on est convenu d'appeler « la France » n'est
ce qu'on est convenu d'appeler « la France » n'est pas une nation, mais un État comprenant un certain nombre de nationalités et nous n'acceptons pas qu'on oppose à nos revendications le dogme mystique de la nation une et indivisible, aujourd'hui délaissé par tous les peuples éclairés du globe. La Bretagne a un passé de nation. Elle est née d'événements entièrement étrangers à l'histoire de France. Ses fondateurs, ses organisateurs, ses premiers souverains, sa civilisation, sa langue lui furent donnés par l'immigration des Bretons de Grande-Bretagne (IVe et Vème siècles de notre ère). Sa politique traditionnelle, au nom de mille
de notre ère). Sa politique traditionnelle, au nom de mille ans d'indépendance et trois cents ans d'autonomie dans un cadre français imposé par la force des armes, fut toute de résistance aux ambitions de conquêtes étrangères, surtout françaises. L'arbitraire morcellement départemental de 1790, en détruisant la personnalité politique de notre pays, n'a pas réussi à briser le cours de ses revendications nationales. La Bretagne possède les caractéristiques d'une nationalité répondant aux définitions modernes. Elle forme un ensemble géographique parfait. Son peuple, par sa langue proche du Gallois et de l'Irlandais, son caractère bien tranché, son sentiment national vivant jusqu'à l'extrême
son caractère bien tranché, son sentiment national vivant jusqu'à l'extrême limite de ses frontières historiques, fait toujours, sur le territoire français, figure de nation. Autant qu'un autre, il a le droit de disposer de lui-même. Toute collectivité qui ne s'administre pas elle-même connaît une rapide décadence. La Bretagne, depuis son annexion, en offre un frappant exemple. Par sa position excentrique, elle n'a jamais offert, pour l'État qui en dispose aujourd'hui, et dont les courants d'activité la contournent sans la pénétrer, que l'intérêt que l'on accorde à une zone stratégique ou une colonie d'exploitation. La France ne s'est jamais occupée de
une colonie d'exploitation. La France ne s'est jamais occupée de favoriser le développement intellectuel, l'industrie et le commerce de ce peuple de plus de trois millions d'hommes, dont elle a rayé le nom de la carte et dont elle affecte d'ignorer l'existence. Son organisation unitaire lui interdit de tenir aucun compte des besoins de l'esprit breton et des exigences des intérêts particuliers de la Bretagne. Elle ne leur permet ni de se manifester, ni de se défendre. Elle les combat même ouvertement lorsqu'ils s'opposent aux siens. C'est ainsi qu'une des contrées jadis les plus riches et les plus industrieuses de
contrées jadis les plus riches et les plus industrieuses de l'Europe est devenue un pays léthargique, sans industries, aux richesses naturelles inexploitées, que tant de ses enfants doivent abandonner pour s'assurer une vie décente. C'est ainsi qu'elle reste en marge du développement intellectuel et du progrès qu'ont atteint, parce qu'elles étaient maîtresses de leurs destinées, tant de petites nations comme le Danemark, la Suisse, la Norvège ou l'Islande. C'est à quoi nous voulons remédier en conquérant notre autonomie. Notre revendication essentielle, qui commande toutes les autres, est celle d'un gouvernement breton, assemblée législative élue par les Bretons et contrôlant un
breton, assemblée législative élue par les Bretons et contrôlant un pouvoir exécutif issu d'elle. Ce Parlement aura la possibilité de résoudre les problèmes qui se posent en Bretagne, dans le sens des intérêts bretons, notamment : d'organiser l'instruction publique, actuellement sabotée, malgré le dévouement des maîtres, par la stupidité des programmes élaborés à Paris, et qui sont les mêmes pour un pays catalan, d'un vigneron d'Alsace, d'un ouvrier parisien ou d'un pêcheur breton. Dans les pays civilisés, les enfants reçoivent l'instruction par le canal de leur langue maternelle. La France s'est toujours refusée, en pays bretonnant, à cette mesure de
s'est toujours refusée, en pays bretonnant, à cette mesure de stricte humanité. Ce Parlement y pourvoira et fera de l'école le plus puissant instrument de régénération nationale dont nous avons besoin. De favoriser la renaissance de nos arts traditionnels et l'émergence d'une littérature nationale et saine, qui sera d'autant plus conforme au génie occidental et nordique que sera le nôtre, qu'elle s'éloignera davantage des gravelures latines, dont le roman, la poésie, le théâtre et le journal de Paris nous empoisonnent. De réorganiser administrativement la Bretagne sur la base de ses divisions géographiques traditionnelles, et conformément aux besoins de la population,
divisions géographiques traditionnelles, et conformément aux besoins de la population, avec le souci de la mise en valeur du pays et l'expédition rapide des affaires. De désigner les titulaires de tous les emplois publics. Nous n'assisterons plus à ce scandale de fonctionnaires étrangers au pays dans lequel ils exercent, ignorant et méprisant la langue et les habitudes de leurs administrés, aux intérêts desquels ils ne peuvent que demeurer indifférents. De simplifier la justice, dont les formes surannées font, en France, la risée des étrangers et d'adapter le Code aux réalités de la vie bretonne. De créer une législation sociale adaptée
de la vie bretonne. De créer une législation sociale adaptée à notre époque, dont la France ne nous a offert jusqu'à présent que la caricature, et de libérer les communes de la tutelle administrative qui bride les initiatives municipales. De fixer, d'accord avec le Conseil de Paris, la part proportionnelle de la Bretagne à la défense militaire et navale de la France. Au cours de la dernière guerre — sur les responsabilités de laquelle nous n'acceptons pas sans réserves la thèse officielle française — la France, départements bretons exceptés, a perdu 1 habitant sur 18 ; la Bretagne, 1 sur
perdu 1 habitant sur 18 ; la Bretagne, 1 sur 11. Nous n'admettrons pas que notre pays soit une réserve de défenseurs pour les régions françaises sans enfants, et nous tenons à ce que les sacrifices de la Bretagne pour l'intérêt commun n'outrepassent pas les avantages qu'elle peut être susceptible de retirer un jour de sa situation de fait dans l'État français. De fixer l'assiette de l'impôt et son mode de perception, afin de mettre un terme au régime de favoritisme fiscal dont la Bretagne fait trop souvent les frais. D'organiser le régime des cultes selon le vœu de nos
D'organiser le régime des cultes selon le vœu de nos compatriotes. Sur ce point, comme sur les autres, c'est au peuple breton de faire connaître sa volonté à ce sujet. D'administrer enfin le budget du pays, déduction faite de la quote-part de la Bretagne au budget général de la France. Il est juste que les contributions des Bretons servent d'abord à mettre notre pays — 582 — en valeur au lieu d'être employées à paver des sinécures aux favoris du pouvoir central, ou d'être systématiquement réservées à des travaux publics qui n'intéressent pas la Bretagne. Nous voulons les chemins de
qui n'intéressent pas la Bretagne. Nous voulons les chemins de fer rationnels qui nous manquent, des canaux utilisables, des ports modernisés. Nous voulons reconstituer la puissante Basse merche marchande qui faisait autrefois notre richesse, encourager le défrichement et le reboisement de nos landes, procurer des garanties diplomatiques au travail de nos pêcheurs de toutes les latitudes, favoriser l'éclôsion sur notre sol des industries qu'y appellent notre situation géographique, nos matières premières et notre abondante main-d'œuvre. Par ces réformes et par l'essor commercial et industriel qui s'ensuivra, la Bretagne connaîtra à nouveau la prospérité d'autrefois. Et les enfants de ses familles
nouveau la prospérité d'autrefois. Et les enfants de ses familles nombreuses pourront vivre largement au pays, sans être obligés d'émigrer en France ou ailleurs. L'autonomie dont nous venons de tracer les grandes lignes ne s'oppose nullement, au contraire, aux intérêts du peuple français. La France, qui fut longtemps le foyer de la civilisation, est aujourd'hui, sous bien des aspects, l'un des pays les plus arriérés d'Europe. Que l'on envisage sa législation fiscale, son outillage économique, son système administratif, son organisation de l'instruction populaire, son théâtre ou son architecture, on est obligé de constater qu'elle est devancée de loin par l'Allemagne,
obligé de constater qu'elle est devancée de loin par l'Allemagne, l'Angleterre, la Suisse, la Hollande, la Tchécoslovaquie, les nations Scandinaves. Nous croyons que cet arrêt de croissance est dû avant tout à la centralisation napoléonienne, qu'elle subit encore et qui paralyse la vie de ses membres au profit d'un cœur hypertrophié. Les réformes que nous voulons réaliser pour la Bretagne peuvent être incorporées dans une refonte de la constitution française qui rendra une vie normale à ses membres. L'hostilité systématique des Pouvoirs publics tant contre certaines autonomies que contre les moindres mesures de décentralisation, ne nous paraît pas servir les
moindres mesures de décentralisation, ne nous paraît pas servir les intérêts véritables de la communauté française. Notre programme est fédéraliste. Nous en avons dit le premier stade. Nous en prévoyons un second. Nous ne pensons pas que les États modernes soient la forme définitive et ultime des sociétés humaines. Nous croyons que devant l'internationalisation croissante de la production et des échanges, les frontières douanières sont un non-sens. Nous croyons que l'Europe est destinée à constituer, tôt ou tard, une unité économique, et nous voyons dans celle transformation le seul moyen d'arriver à la suppression de cette calamité universelle que sont
d'arriver à la suppression de cette calamité universelle que sont les guerres mondiales et les frontières. Mais nous estimons que cette unité ne se constituera pas par la Fédération des États existants. Ou ce, agrégation artificielle, produit du hasard, de la violence et de la ruse, n'ont pas l'élément que leur contestent des politiciens emphatiques. De grands empires ont disparu, qui, eux aussi, se croyaient éternels, et dont il ne reste que des monuments mutilés sur une colline ou des ruines ensablées dans les déserts d'Afrique. Les États de l'Europe contemporaine, qui ont eu un commencement et probablement auront sans
contemporaine, qui ont eu un commencement et probablement auront sans doute une fin, n'ont même pas longtemps possédé la forme et les limites que leur donne aujourd'hui. La France, pour ne parler que d'elle, a englobé, sous Napoléon, la moitié de l'Europe. Au XXe siècle, au contraire, Charles IX ne régnait que sur quelques villes de la Loire. Il n'y a donc ni témérité, ni sacrilège à supposer que la réorganisation limitée du monde s'accompagnera de sécessions et de regroupements et qu'elle se fera selon des modalités telle que l'Unité dont le rôle historique sera terminé, mais selon des modalités
dont le rôle historique sera terminé, mais selon des modalités telle que l'Unité dont ils se composent rapprochées selon leurs affinités ethniques, linguistiques et culturelles. A ce moment, les véritables communautés nationales pourront recouvrer une indépendance que leur limite seule ment les nécessités de la Fédération, et nous pensons que la Bretagne sera l'une des cellules de cet organisme nouveau. En attendant cette échéance, qui nous paraît fatale, mais dépend plus des événements que de notre volonté, le programme que nous avons exposé peut être réalisé dans le cadre de la France. Nous n'employons pas cette expression par prudence :
la France. Nous n'employons pas cette expression par prudence : le passé de notre race ne permet nul doute à ce égard. Nous n'obéissons pas davantage à des raisons de sentiment : la France nous a coulé trop de sang et de larmes pour que nous puissions avoir, à son égard, autre chose qu'un loyalisme parfait lorsqu'elle se sera inclinée enfin devant nos droits. Non, parce que l'union à la France est un fait, et qu'il ne s'oppose pas à la réalisation de nos revendications essentielles. Il suffit que le lien qui nous attache change de nature et qu'à sa
lien qui nous attache change de nature et qu'à sa forme unitaire, héritée des régimes d'absolutisme, la France substitue la forme fédérale qui est aujourd'hui celle des États les plus évolués. VII Nous avons dit ce que nous voulons, ce que notre peuple prolifique, travailleur et brave, est en droit d'exiger pour sa prospérité matérielle, pour son développement intellectuel et moral, au nom de la sagesse politique dont il a fait preuve dans le passé au cours de mille années d'indépendance. La France de dire si elle est disposée à donner satisfaction à nos aspirations légitimes, ou si elle fait
donner satisfaction à nos aspirations légitimes, ou si elle fait litière des principes de liberté qu'elle-même a contribué à répandre dans le monde. La France de dire si nous avons raison en faisant confiance à ses forces de renouvellement, ou si nous ne pouvons demeurer Bretons qu'en cessant d'être citoyens français. En fait, cette déclaration n'est, on peut le voir, que le développement de l'affiche-programme du Congrès de Châteaulin, mais comme elle s'adresse à un public plus étendu, comme elle est destinée à circuler à « l'extérieur », cette déclaration possède des additifs curieux : à la fois les «
possède des additifs curieux : à la fois les « Ce que nous ne sommes pas » et les exposés d'idéologie fédéraliste, débordant d'erreurs, d'ailleurs, dans leurs indications des éventualités politiques de l'Europe. Mais ce qu'il faut noter — encore une fois — c'est l'équivoque continuelle qui ne cesse d'y régner et qui entraîne même les signataires et le Parti autonomiste breton à prétendre que celui-ci n'est pas séparatiste. C'est là l'évolution particulière du Parti autonomiste breton, au cours de l'année 1928. Il accepterait maintenant la réalisation de l'autonomisme breton dans le cadre français ! Abattons le masque : d'abord,
dans le cadre français ! Abattons le masque : d'abord, reprenons une phrase de cette déclaration, suivant laquelle la « France n'est pas une nation, mais un Etat comprenant un certain nombre de nationalités », ce qui pourrait être vrai si l'on concevait que les anciennes provinces forment encore — comme autrefois — des nationalités distinctes. Mais, le P. I. B. n'oublie en la circonstance, que les trois ou quatre siècles écoulés et argumente comme si ceux-ci n'étaient pas écoulés. Au surplus, on pourrait objecter encore qu'il n'est pas une nation actuelle qui soit entièrement homogène et que la constitution