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de dater de Rome les actes du nouveau royaume ne compenserait pas le danger d'exciter le mécontentement de grandes puissances et le ressentiment de tous les catholiques de l'univers; et s'il s'étonne de quelque chose dans notre opposition au projet de Rome pour capitale, c'est peut-être de ce que cette opposition n'ait pas été plus formelle et plus absolue. Voulez-vous, du reste, une preuve de ce sentiment? Elle est dans ce qui se passait à Turin, au siège même du gouvernement italien, avant la convention du 15 septembre. Pendant qu'on y agitait à grands cris la question romaine, convaincus qu'on
y agitait à grands cris la question romaine, convaincus qu'on n'irait pas à Rome, et ne soupçonnant pas qu'on pourrait aller ailleurs, les Turinois s'engageaient résolûment dans les plus grandes spéculations de terrains et de constructions; c'est-à-dire qu'ils étaient en train de bâtir chez eux la nouvelle capitale, et dans les plus vastes proportions, au moment même où ils paraissaient réclamer Rome avec le plus d'insistance: de là la violente émotion que la convention causa à Turin. Quant à la révolution italienne en elle-même, nous nous en faisons généralement, en France, une très-fausse idée. En nous rappelant les longs bouleversements
France, une très-fausse idée. En nous rappelant les longs bouleversements de notre pays, nous ne pouvons nous persuader que des trônes aient été renversés et emportés par l'orage sans laisser sous leurs débris des germes de nouvelles convulsions. Nous ne comprenons pas (Suite.) Quels devoirs avez-vous à remplir ici, à moins que ce ne soient ceux de votre amour ? — Ma cousine, je vous jure sur ce qu'il y a de plus sacré, sur mon honneur, sur vous, que le devoir seul m'a retenu loin de vous ce matin ! — Quel était ce devoir, monsieur ? — Pardonnez-moi,
! — Quel était ce devoir, monsieur ? — Pardonnez-moi, je ne puis le dire, j'ai juré, c'est une affaire de vie et de mort, madame. — Ah ! ah ! Elle éclata de rire. Elle était belle et charmante à faire désirer un saint ; il l'adorait, et cette cruauté lui perça le cœur. — Ah ! ma cousine, que c'est barbare ! Que c'est indigne de vous et de moi ! — Monsieur, je ne suppose pas qu'on me prenne pour un jouet. — Un jouet ! vous, pour moi ! vous, l'arbitre et le bonheur de ma
pour moi ! vous, l'arbitre et le bonheur de ma vie ! tenez, je me tuerai, vous le croirez peut-être ensuite. — Je ne croirai rien sans preuves. Si vous n'étiez pas chez Mlle Philis, où étiez-vous ? Le vicomte se frappait le front, il se tordait les bras, son désespoir était horrible, la duchesse n'en avait aucune pitié. Il se roulait à ses pieds, étouffait ses sanglots, tout était inutile. — Vous me connaissez, mon cher cousin, continua-t-elle avec le même sang-froid que s'il eût été assis à côté d'elle dans un fauteuil, je ne reviens point sur une
d'elle dans un fauteuil, je ne reviens point sur une décision. Ou la preuve, ou un éternel adieu : je vous laisse cinq minutes pour vous décider. M. de Kermandre baissa la tête ; s'il eût regardé la duchesse, il eût vu sur son visage une expression d'angoisse qu'il était loin de soupçonner. — Vous voulez ma mort, madame : un gentilhomme ne peut pas vivre quand il a forfait à l'honneur. — Est-ce donc un forfait, vicomte, pour un Kermandre, que de confier son secret à une Beaumanoir ? Ce secret, versé dans mon sein, n'y restera-t-il pas éternellement
Ce secret, versé dans mon sein, n'y restera-t-il pas éternellement enfoui ? Me croyez-vous capable d'en abuser ? Ici la duchesse changeait complètement le rôle, ce n'était plus une amante emportée et jalouse, c'était une amie, une sœur, blessée d'être méconnue et réclamant une confiance à laquelle elle avait droit. — J'ai juré, madame ! répéta-t-il. La duchesse saisit sa main et l'attira vers elle. Il se laissa aller à cette douce violence et retomba bientôt agenouillé. Les accents de la syrène prirent une tendresse ineffable, on eût dit une torpille endormant l'oiseau avant de le dévorer. Elle déploya toutes
torpille endormant l'oiseau avant de le dévorer. Elle déploya toutes les séductions, elle l'enivra de ses paroles et de ses regards; ses doigts se promenaient doucement sur le front du jeune homme, elle devinait le pouvoir de sa beauté, elle le charmait, dans toute la force du terme, et pourtant rien n'était plus chaste que son attitude et que ses caresses. C'était plutôt une mère qu'une maîtresse. Le vicomte perdait peu à peu le sentiment de la résistance; sa volonté faiblissait devant celle de sa souveraine. Elle ne l'interrogeait plus, elle n'imposait plus son pouvoir, elle suppliait, elle conjurait son
elle n'imposait plus son pouvoir, elle suppliait, elle conjurait son ami d'enfance de ne pas rompre pour une chimère ce lien d'affection qui les unissait depuis qu'ils étaient nés. Elle trouvait des sophismes, et il n'y répondait rien, ils lui semblaient invincibles. C'était comme une chanson dont elle berçait sa douleur. Son cœur s'ouvrait à la confiance, à l'espoir. Elle et lui, c'était le même être; ce qu'il savait, elle devait le savoir; elle lui fit d'abord avouer le voyage, et puis la réunion, et puis les résolutions prises, la réception de son mari, tout ce qui s'était passé, à
réception de son mari, tout ce qui s'était passé, à peine croyait-il l'avoir dit. Elle écoutait avec une avidité qu'on eût eu peine à comprendre, elle ordinairement si calme et si froide. C'est vous, ma cousine, ce sont vos conseils qui m'ont uni aux gentilshommes de notre pays, pour réclamer nos franchises. Je ne m'en repens pas, c'était mon devoir; tout mon sang appartient à ma patrie, quand vous l'ordonnez surtout. Maintenant je vous ai obéi, j'ai manqué à mon serment, je suis une infidèle, et si on le savait, je serais déshonoré, vous ne l'ignorez pas. Vous avez exigé
je serais déshonoré, vous ne l'ignorez pas. Vous avez exigé une preuve de mon amour, je ne saurais vous la donner plus grande, il m'en coûterait moins de mourir que de me parjurer. — Mon cousin, répliqua-t-elle d'une voix grave, ne craignez rien, le sang des Beaumanoir n'a jamais fourni de trahison, votre secret est enseveli dans mon cœur. Je vous crois et je vous pardonne... Et changeant encore une fois de ton et d'aspect, elle redevint duchesse et hauteur. Sonnez, je vous prie, ajouta-t-elle, il me faut mon carrosse sur-le-champ. Je dois sortir... Le triste vicomte obéit encore cette
sur-le-champ. Je dois sortir... Le triste vicomte obéit encore cette fois. Au moment où la duchesse montait en carrosse après avoir congédié le vicomte tout ahuri et tout épouvanté de sa violence, elle aperçut un petit page nègre en costume. Rien n'annonce le calme étonnant et sans exemple dans notre histoire, qui a succédé aux révolutions de Florence et de Naples. Trompés par nos souvenirs, nous ne serions pas éloignés de croire que ce calme n'est que le précurseur de la tempête, comme l'absence de fumée au Vésuve annonce, dit-on, une éruption prochaine. Mais c'est une erreur étrange de comparer
une éruption prochaine. Mais c'est une erreur étrange de comparer la révolution italienne à la nôtre. Il ne s'agit plus ici, comme chez nous en 1789, de la lutte des classes moyennes contre la noblesse, puis des classes populaires contre la bourgeoisie, chacune de ces classes tour à tour vaincue ou triomphante au gré des événements et des réactions de l'esprit public. Ici rien de pareil à ces révolutions sociales, dont les convulsions naissent des convulsions, et qui mettent si souvent la société en péril. La révolution italienne est purement nationale. Son seul objet est de constituer un peuple, de
nationale. Son seul objet est de constituer un peuple, de former une nation, un État en Europe. Du reste, aucune division, aucune rivalité entre les classes ; nobles, bourgeois, artisans, laboureurs, tous n'ont qu'une pensée, tous, sans distinction de position sociale, ne veulent qu'une chose, l'Italie. Il y a sans doute, comme dans toute agrégation d'hommes, des opinions différentes sur les voies et moyens ; mais aucune de ces opinions ne cherche et ne trouve des partisans plutôt dans une classe que dans une autre. Le corps social est, en un mot, aussi uni, aussi compacte, aussi sain, après qu'avant
un mot, aussi uni, aussi compacte, aussi sain, après qu'avant l'événement. Voilà pourquoi l'ordre et la tranquillité ont repris leur empire aussitôt que l'acte suprême a été accompli. Voilà pourquoi, également, l'Italie peut supporter sans trouble, sans agitation, sans difficultés sérieuses, des libertés que l'état de perturbation sociale où nous avons été si longtemps avait malheureusement rendues dangereuses pour nous. Ce qui avait contribué aussi à nous tromper sur l'état de l'Italie, c'est qu'à force de bruit, de tapage et de manœuvres de presse, les démagogues s'étaient donné l'apparence d'être à la tête de la révolution italienne et l'avaient ainsi
à la tête de la révolution italienne et l'avaient ainsi compromise aux yeux de l'Europe. Trouvant dans les masses de la population une sympathie profonde pour la cause de l'indépendance italienne, ils avaient cherché à exploiter le sentiment national en s'emparant d'un drapeau qu'avaient arboré avant eux les plus illustres familles de la Péninsule. Mais, depuis que ce parti sans racines véritables dans le pays a été écarté par le bon sens public, depuis qu'à la voix d'un prince héroïque les éléments conservateurs ont pris résolument la direction de la révolution et l'ont fait triompher, il n'est plus permis de
révolution et l'ont fait triompher, il n'est plus permis de s'abuser sur l'état de l'Italie. La vérité, c'est qu'à part certaines régions montagneuses où l'absence de routes et de moyens de communication a maintenu l'ignorance de la barbarie, où, depuis des siècles, la population vit à l'état de brigandage; c'est qu'à l'exception de ce fléau, triste produit de l'incurie des régimes précédents, mais qui, par les soins d'un gouvernement national, tend chaque jour à disparaître avec les causes qui l'entretenaient, on peut dire hardiment qu'il n'y a pas de pays au monde où la population soit plus paisible, plus satisfaite
au monde où la population soit plus paisible, plus satisfaite et plus tranquille. Depuis la création du royaume d'Italie, une activité inouïe s'est emparée de la nation. A Naples, par exemple, la population s'est accrue de cinquante mille âmes; le prix des salaires a doublé, la consommation de la viande a triplé, et les lazzaroni ont totalement disparu. Telle est la situation des esprits dans cette ville de cinq cent mille âmes, que là où la liberté la plus absolue en toutes choses a remplacé le régime de la compression, une garnison de moins de quatre mille hommes suffit à
une garnison de moins de quatre mille hommes suffit à assurer l'ordre public. En résumé, je crois que l'Italie n'a à redouter ni rivalités entre les provinces ni division entre les classes, ni violences entre les partis; qu'elle n'est par conséquent menacée à l'intérieur d'aucune des convulsions qu'on prophétise, et que son unité, au contraire, est solidement constituée. Que si l'on parle de ses difficultés financières, je répondrai qu'en parcourant ce pays si riche, si fertile et si bien cultivé, qu'en voyant cette population si paisible et si laborieuse, je me suis senti complètement rassuré sur les ressources du nouveau
me suis senti complètement rassuré sur les ressources du nouveau royaume. Quand le gouvernement italien aura achevé de régulariser l'impôt, et surtout l'aura mis en rapport avec le développement de la richesse générale, ce qui lui offre une grande marge, il n'est pas douteux qu'il ne réussisse à mettre les finances de l'Etat en harmonie avec la richesse du pays. Je crois donc que non seulement les ressources du budget italien suffiront aux dépenses publiques, mais permettront sans peine, lorsque le moment sera venu, toutes les combinaisons que la diplomatie européenne pourra proposer pour la solution pacifique de la Vénétie.
européenne pourra proposer pour la solution pacifique de la Vénétie. En un mot, le nouvel Etat, le produit glorieux de Solferino, l'enfant dont nous sommes les parrains, est non seulement né viable, il est plein de force et d'avenir. Aussi, mon cher président, et pour revenir à la question romaine, quel que soit d'ailleurs, en Italie, le langage de certains journaux et de certains orateurs, ne craignez à cet égard aucune difficulté sérieuse de la part des Italiens. Dans le bonheur inouï qu'ils éprouvent à former un peuple, dans cette joie immense qui déborde ici de toutes les âmes devant
joie immense qui déborde ici de toutes les âmes devant la réalisation inespérée de ce rêve de cinq cents ans, ils sont disposés à sacrifier toutes les choses accessoires à la chose principale. Comme ils comprennent surtout admirablement que leur destinée est liée à la nôtre, que toute cause d'affaiblement pour nous serait une menace pour eux, que sans notre appui pendant longtemps encore leur nationalité pourrait être compromise, ils se résigneront à tout, plutôt que de nous causer aucun embarras. Tel est leur sentiment sur la solidarité absolue des intérêts qui nous lient, que si demain l'Empereur et la
intérêts qui nous lient, que si demain l'Empereur et la France étaient menacés, vous les verriez se lever en masse pour se ranger à nos côtés. Ne craignez donc rien pour Rome de la part des Italiens. Nous respecterons la convention aussi bien dans son esprit que dans sa lettre. Quoi qu'on puisse penser de leur bonne foi sur cette question, je suis certain qu'ils ont déjà renoncé à Rome, à la seule réserve d'une espérance que, du reste, ils ne cachent pas. Cette espérance, c'est que l'incapacité du gouvernement pontifical pour administrer Rome et les Etats du Saint-Siège sera
pontifical pour administrer Rome et les Etats du Saint-Siège sera telle, qu'après des efforts infructueux nous finirons nous-mêmes par abandonner cette œuvre impossible. En cela, je crois qu'ils se trompent, et que quelque difficile que soit le problème à résoudre, nous en viendrons à bout. Après avoir montré que la politique qui conseillerait au Pape de quitter Rome ne ferait que jeter une grande perturbation dans les affaires religieuses sans atteindre le but qu'elle se proposerait, M. le duc de Persigny termine par les lignes suivantes : Vous vous rappelez, mon cher président, les passions que la question romaine, à
mon cher président, les passions que la question romaine, à son début, souleva dans les grands corps de l'Etat. Deux partis ardents se trouvaient en présence. L'un ne voyait en Italie qu'une question politique, l'autre, qu'une question religieuse; le premier s'intéressait à l'Italie sans s'inquiéter de Rome, le second s'inquiétait de Rome sans penser à l'Italie; celui-ci poussait l'Italie au démembrement, et celui-là la lançait sur Rome. Seul, l'Empereur, dominant le débat de sa haute raison, comprit qu'il y avait deux questions à concilier et non à opposer l'une à l'autre, et en prononçant cette grande parole qu'il ne sacrifierait
l'autre, et en prononçant cette grande parole qu'il ne sacrifierait ni l'Italie au Pape, ni le Pape à l'Italie, il dénoua le nœud gordien qu'on ne pouvait trancher sans blesser des intérêts du premier ordre. Eh bien ! nous sommes à la veille de voir la réalisation de cette grande parole. Bientôt, à côté de l'Italie unie, libre, indépendante, la Papauté, réconciliée avec le nouveau royaume, montrera ce spectacle si désiré du Pape maintenu dans son indépendance, dans sa dignité, dans sa souveraineté, et, sans l'humiliation d'être gardé par une armée étrangère, régnant sur une population satisfaite et dévouée. Bientôt,
armée étrangère, régnant sur une population satisfaite et dévouée. Bientôt, en un mot, l'un des plus graves problèmes de notre époque sera résolu ; et alors il n'y aura pas assez de louanges et d'hommages pour le grand prince qui, calme, inébranlable au milieu de tant de passions, aura accompli toutes ces choses à la gloire de la France. Et maintenant, mon cher président, laissez-moi vous dire qu'en vous adressant le résultat de mes observations et de mes réflexions sur ce sujet, j'ai voulu rendre hommage à l'esprit élevé, au caractère noble et pur dont la présence à la tête
caractère noble et pur dont la présence à la tête du premier corps de l'État est un honneur pour le gouvernement de l'Empereur. La commission des phares vient de décider qu'un feu, dont l'utilité est signalée depuis longtemps, serait établi au nord de Belle-Île, sur l'île des Poulains. Le transport le Rhône est parti le 24 de Toulon pour Alexandrie. A. Voiseux. CORPS LÉGISLATIF Compte-rendu sommaire de la séance du 24 mai. PRÉSIDENCE DE M. SCHNEIDER, VICE-PRÉSIDENT. La séance est ouverte à deux heures un quart. Le procès-verbal de la dernière séance est adopté, après des observations de M. Des
dernière séance est adopté, après des observations de M. Des Rotours, sur l'omission de son nom dans le scrutin d'hier, et de M. E. Picard relativement à une citation du cours de droit administratif de M. Macarel qu'il avait faite hier et une réponse de M. le président. Congés. — Communications. — Autorisations et rapports. Des congés sont accordés à MM. Paulmier, de Saint-Germain et Barbet. M. LE PRÉSIDENT communique au Corps législatif : Un projet de loi relatif à l'enseignement primaire ; Divers projets de loi d'intérêt local. Un décret qui charge M. Robert, conseiller d'État, conjointement avec les
décret qui charge M. Robert, conseiller d'État, conjointement avec les commissaires déjà nommés, de soutenir la discussion du projet de loi portant organisation de l'enseignement secondaire spécial. Des autorisations sont accordées à MM. le vicomte Lanjuinais, Calvet-Rogniat, Haentjens et Delamarre (de la Creuse), de faire imprimer et distribuer les discours qu'ils ont prononcés : M. le vicomte Lanjuinais, dans la discussion de l'adresse; MM. Calvet-Rogniat et Haentjens dans la discussion du projet de loi sur l'appel de 100,000 hommes, et M. Delamarre dans la discussion du projet de loi sur les conseils de préfecture. Des rapports sont déposés par MM.
les conseils de préfecture. Des rapports sont déposés par MM. Lafond de Saint-Mur et Dein (deux rapports sur trois projets de loi d'intérêt local). Loi sur les conseils de préfecture. L'ordre du jour appelle la suite de la discussion du projet de loi concernant les conseils de préfecture. M. LE BANQUIER JEROME DAVID a la parole pour continuer la discussion générale. L'honorable membre dit que, depuis quelques années, de nombreuses critiques s'élevaient contre les conseils de préfecture. Le décret de 1862 a donné satisfaction à celles de ces critiques qui réclamaient la publicité des audiences de ces conseils et l'élévation
réclamaient la publicité des audiences de ces conseils et l'élévation du traitement de leurs membres. On se demandait aussi si les conseils de préfecture étaient constitués dans les meilleures conditions pour donner les garanties nécessaires de capacité et d'indépendance. On signalait ensuite des lacunes dans leurs attributions et quelques défauts dans leur procédure. L'orateur examine le projet de loi à ces divers points de vue, s'associe à quelques-unes de ces critiques, indique plusieurs réformes qui lui paraissent désirables, et insiste particulièrement sur la nécessité de laisser l'initiative individuelle se développer plus librement. M. TERRAS dit que la loi en discussion
plus librement. M. TERRAS dit que la loi en discussion n'est pas une loi de principe, mais une simple loi complémentaire, qui ajoute toutes les garanties que peuvent réclamer les esprits les plus défiantes. Or, l'amendement de M. Bethmont propose une réforme radicale. Il met en suspicion quatre-vingt-neuf tribunaux supérieurs, ayant pour justiciables tous les citoyens de l'Empire, suspicion que rien ne justifie. Logiquement, dans cette voie, il faudrait aller jusqu'à demander aussi la suppression du conseil d'État, qui compose avec les conseils de préfecture la haute juridiction administrative du pays. La loi de pluviôse an VIII, qu'on attaque, est
pays. La loi de pluviôse an VIII, qu'on attaque, est défendue par un passé de vingt ans. L'honorable membre regrette seulement l'abolition du tribunal des conflits institué en 1831 pour vider les conflits entre le pouvoir judiciaire et le pouvoir administratif. Il ajoute qu'il faut, dans la pratique et par la composition des conseils de préfecture, faire disparaître toutes les objections qu'on élève contre ces conseils. M. LATOUR DU MOULIN n'entend nullement suspecter l'indépendance des membres des conseils de préfecture ; il ne s'agit pas ici de personnes, mais de principe. Or, il ne trouve pas dans la composition de
principe. Or, il ne trouve pas dans la composition de ces conseils les garanties d'expérience qu'ils devraient offrir. Les conseils de préfecture sont aujourd'hui, en effet, le début de la carrière administrative ; ils devraient en être le couronnement. L'honorable membre n'admet pas que les préfets pèsent sur les décisions des conseils de préfecture, mais il voudrait qu'ils ne présidassent pas ces conseils. Il ne suffit pas d'être juste, il faut le paraître. M. ROULEAUX-DUGAZE, rapporteur, fait observer que la loi, en matière d'aptitude, ne peut établir que des principes généraux. Il demande quelles sont les autres conditions qu'on voudrait
généraux. Il demande quelles sont les autres conditions qu'on voudrait exiger pour la composition des conseils de préfecture. M. LATOUR DU MOULIN répond que le rapport lui-même contient une critique indirecte de la composition actuelle de ces conseils, dès qu'il constate que les jeunes gens y sont en majorité. La clôture de la discussion générale et prononcée. M. ROULLEAUX-DUGAGE, rapporteur, signale dans l'art. 1er une faute d'impression par suite de laquelle le département de la Somme ne figure pas au nombre des départements dont le conseil de préfecture doit se composer de quatre membres. M. LE PRÉSIDENT.—L'erreur sera rectifiée. M.
composer de quatre membres. M. LE PRÉSIDENT.—L'erreur sera rectifiée. M. LERET D'AUBIGNY demanda le renvoi de l'article 1er à la commission, pour qu'à raison de leur population les départements de la Loire, du Haut-Rhin, de la Sarthe et des Basses Pyrénées, soient admis au nombre de ceux dont le conseil de préfecture doit se composer de quatre membres. M. ROULLEAUX-DUGAGE, rapporteur, répond que la commission, n'ayant pas été saisie d'un amendement sur ce point, n'a pas eu à en délibérer. Elle n'avait pas à réviser le nombre des membres des conseils de préfecture; elle s'est bornée à insérer dans l'article
conseils de préfecture; elle s'est bornée à insérer dans l'article 1er la liste présentée par le gouvernement, afin de donner à la composition de ces conseils la sanction du caractère législatif. L'article 1er est adopté. M. LE COMTE N. DE CHAMPAGNY n'admet pas l'article 2, qui exige dix ans de fonctions rétribuées dans l'ordre administratif ou judiciaire, pour qu'on puisse être nommé conseiller de préfecture. Le projet primitif n'exigeait que cinq ans. C'était là un stage suffisant. M. E. DALLOZ dit qu'il y a une classe de citoyens auxquels les fonctions de conseiller de préfecture conviendraient parfaitement, par exemple, les
fonctions de conseiller de préfecture conviendraient parfaitement, par exemple, les adjoints dans les grandes villes. Il demande qu'au lieu d'envoyer dans les départements des jeunes gens, distingués sans doute, mais étrangers au pays, le gouvernement confie plus souvent ces fonctions à des hommes expérimentés. M. LE MARQUIS DE PIRÉ demande si les employés des recettes générales sont compris dans les catégories de l'art. 2. M. LE RAPPORTEUR répond que non. M. GUILLEMIN applaudit à la disposition du projet qui permettra d'appeler dans le sein des conseils de préfecture les chefs de division et les chefs de bureau de préfecture. M.
de division et les chefs de bureau de préfecture. M. ROYER demande l'addition à l'art. 2, après les mots: « Nul ne pourra être nommé conseiller de préfecture s'il n'est âgé de vingt-cinq ans accomplis, s'il n'est en outre licencié en droit, » ceux-ci : « et s'il n'a pas fait son stage et s'il n'a pas été inscrit au tableau de l'ordre des avocats. x M. LE RAPPORTEUR répond qu'il y a deux sorts de stages : le stage devant les tribunaux et le stage administratif. Ce dernier n'offre-t-il pas les garanties d'une pratique spéciale ? MM. ROYER et