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de francs. La production de la Bretagne Sud représente à peu près la moitié du total national, Lorient y contribuant pour 70 000 tonnes et un chiffre d'affaire de 550 MF. La pêche française aligne environ 10 000 bateaux du plus petit au plus grand, armés par quelque 20 000 marins. À Lorient, on distingue trois types de bateaux de pêche : • les grands chalutiers de la classe des 60 mètres, opérant généralement dans la zone Ouest Écosse ; • des chalutiers plus petits de la classe des 38 mètres, opérant généralement en mer d'Irlande ; • des bateaux
mètres, opérant généralement en mer d'Irlande ; • des bateaux artisanaux de petite taille, armant pour la plupart à la langoustine pour des « marées » de 24 heures. Organisation de la pêche en France On trouve au ministère de la Mer, récemment rétabli dans ses attributions, quatre Directions ayant à traiter de la pêche : la Direction des Pêches bien sûr, mais aussi celle des Gens de mer, celle de l'ENIM (Établissement national des Invalides de la Marine) et celle du Matériel naval. Mais avant tout, il faut souligner que les règles relatives à la pêche dans notre pays
que les règles relatives à la pêche dans notre pays sont désormais imposées par l'Europe des Douze et la Commission de Bruxelles. Depuis vingt ans, l'époque est définitivement close où chaque pays pratiquait la pêche de façon « sauvage » comme bon lui semblait, sans limitation des prises, et aussi sans organisation communautaire des ventes. Les aides à la construction des bateaux de pêche peuvent provenir : — soit de la Commission de Bruxelles pour les bateaux de moins de 38 mètres (jusqu'à 25 et 35 % du coût de construction), soit du Conseil des ministres européen pour les bateaux
construction), soit du Conseil des ministres européen pour les bateaux de plus de 38 mètres (25 % du coût de construction) ; — soit sous forme d'aides nationales (jusqu'à 15% du coût de construction), variables selon la région française intéressée, la Bretagne étant pour l'instant la principale bénéficiaire. Les programmes d'orientation pluriannuels (POP) fixent les plafonds autorisés, en tonneaux de jauge et en puissance installée en chevaux, pour les flottes de pêche, selon trois catégories de bateaux (< 16 m, 16 à 38 m, > 38 m). Les totaux autorisés de captures (TAC) sont fixés par zone de pêche communautaire
de captures (TAC) sont fixés par zone de pêche communautaire et par espèce de façon à assurer le renouvellement des stocks. Les POP en découlent bien évidemment. De même que les autres pays de la Communauté, la France doit répartir les TAC (ou quotas) qui lui sont alloués entre les différents armateurs français à la pêche, entre ceux de Boulogne et les Bretons par exemple. Les accords conclus fixent à chacun des zones préférentielles, par exemple la zone 4 (mer du Nord) à Boulogne et la zone 6 (Ouest Écosse) à la Bretagne. Le contrôle des quantités capturées est effectué
à la Bretagne. Le contrôle des quantités capturées est effectué par l'intermédiaire de fiches de pêche remplies par chaque patron et récapitulant les tonnages capturés zone par zone et espèce par espèce. Les fiches sont centralisées par la Direction des Pêches, via l'Administration maritime. Un chalutier Lorientais moderne (PHOTO ARMEMENT JEGO-QUERE) Sécurité à la mer : travail sur le pont par gros temps (PHOTO LABO PÊCHE/L'Auteur: Uit Lorient) Arrivée de chalut (PHOTO CAMPILLO, IFREMER SÈTE) En cas de dépassement des quotas autorisés, des sanctions parfois très lourdes peuvent être prises : notre conférencier a rappelé une interdiction de pêcher le
: notre conférencier a rappelé une interdiction de pêcher le lieu noir en zone 6 qui a pesé sur les Lorientais à la suite d'un dépassement involontaire des TAC, lui-même conséquence d'une simple erreur d'interprétation des accords de répartition avec Boulogne. Sous l'aspect économique, M. BESNARD a souligné l'importance du rôle joué par Bruxelles avec les règles du Fonds européen de garantie, celles-ci définissant pour certaines espèces des prix-plancher, garantis à 80 % par ce fonds. À Lorient, la concurrence la plus vive sur le marché européen du poisson a pour origine l'Espagne et le Danemark. La Grande-Bretagne en revanche,
pour origine l'Espagne et le Danemark. La Grande-Bretagne en revanche, après avoir manqué la reconversion de sa flotte de pêche après la « Guerre de la morue » contre l'Islande, n'a pu refuser aux bateaux de Lorient un droit de pêche préférentiel dans les eaux britanniques (Ouest Écosse et mer d'Irlande). D'où l'intérêt pour Lorient de voir la Grande-Bretagne se maintenir au sein de la Communauté européenne... Les problèmes de commercialisation de la pêche ont également été évoqués, notre conférencier déplorant, soit dit en passant, la persistance d'« anomalies », sans doute profitables à quelques-uns mais préjudiciables à l'ensemble, qui
sans doute profitables à quelques-uns mais préjudiciables à l'ensemble, qui provoquent trop souvent d'inexplicables disparités entre les prix de vente à la criée et les prix payés par la ménagère ; ils passent en moyenne de 1 à 3, ce qui paraît excessif. A noter aussi que la part de poisson frais absorbée par les conserveurs de produits surgelés est en baisse constante depuis cinq ans, en raison du développement de navires « mini-congélateurs », de la classe des 50-55 mètres (dont une demi-douzaine de français à ce jour). Il y a de moins en moins de poisson débarqué à
y a de moins en moins de poisson débarqué à l'état frais pour être congelé à terre. En vue d'une meilleure adaptation à la demande, le développement de la conteneurisation du poisson en cale à bord des chalutiers apparaît comme une nécessité de plus en plus pressante, de même que la création à l'étranger de bases avancées équipées pour recevoir et réexpédier les conteneurs réfrigérés. C'est ainsi que les armateurs lorientais ont tenté, malheureusement sans succès, de créer une base avancée de réception de conteneurs dans l'île de Skye (Écosse), beaucoup plus proche des zones de pêche que tout autre
beaucoup plus proche des zones de pêche que tout autre port. Il faut remarquer par ailleurs que la conteneurisation en cale du poisson est combattue par les dockers lorientais soucieux de défendre leurs privilèges corporatistes. Néanmoins, un bateau de Lorient équipé pour la conteneurisation en cale devrait être opérationnel à la fin de cette année. M. BESNARD voit l'avenir du port de pêche de Lorient beaucoup plus dans le développement d'une place commerciale que dans celui d'un centre de production proprement dit. En effet, comme à Boulogne dès à présent, la pêche devient de plus en plus étroitement tributaire de
la pêche devient de plus en plus étroitement tributaire de réseaux nouveaux de commercialisation du poisson (soit directement vers les consommateurs, soit vers les chaînes agro-alimentaires de transformation), et ce poisson proviendra de n'importe quel port européen. Les questions posées à M. BESNARD par des membres de l'ACORAM, dont plusieurs étaient des spécialistes ou professionnels de la pêche, ont permis de nouer un dialogue très vivant et intéressant. Nous citerons en particulier : Les problèmes de personnel À propos d'abord de la formation des jeunes. Les Écoles d'apprentissage maritime qui ont la charge de former les inscrits maritimes au métier
ont la charge de former les inscrits maritimes au métier de la pêche sont depuis des années en crise financière chronique. C'est le cas en Bretagne-Sud des EAM de Concarneau et de Guilvinec, de même que les quelques écoles de formation des patrons de pêche pratiquement autonomes. À propos de l'emploi ensuite. Les effectifs employés sont à peu près stables maintenant, mais il faut remarquer que les équipages comprennent 5 à 10% de « compléments » de nationalité sénégalaise (jouissant des mêmes avantages salariaux et sociaux que leurs camarades français, et donnant entière satisfaction), dont le recrutement date d'une période
et donnant entière satisfaction), dont le recrutement date d'une période où l'on manquait en France de marins. La sécurité en pêche Pour les bateaux, les normes de sécurité sont définies par la Direction du matériel du ministère de la Mer et par des Commissions de sécurité nationales et régionales. En regrettant que le bon sens et l'expérience ne soient pas suffisamment écoutés, M. BESNARD nous a donné son avis à propos des causes de l'accident qui a provoqué le chavirement et la perte totale du « Snekkar Arctic » il y a quelques années. Selon lui, il ne fait aucun
y a quelques années. Selon lui, il ne fait aucun doute que les plans de ce bateau étaient foncièrement mauvais, qu'ils n'auraient jamais dû être acceptés par l'armateur : le pont principal de travail étant un « pont droit » sans cloisonnement ni surbaotage, et d'importantes quantités d'eau de lavage du poisson ne cessant de s'y déverser, il a suffi d'une avarie des pompes de relevage de ces eaux usées pour qu'apparaisse un phénomène de carène liquide qui a provoqué le chavirement (l'accident s'est produit par petit temps). Pour une autre catégorie de bateaux, ceux de 16 à 20 mètres,
autre catégorie de bateaux, ceux de 16 à 20 mètres, les plus souvent utilisés par la pêche artisanale, M. BESNARD met en cause une conception trop réductrice de la règlementation de sécurité. Celle-ci étant fonction de la longueur du bateau, certains patrons ont été tentés de construire des unités suffisamment petites pour rester dans le domaine d'une règlementation allégée, tout en cherchant à disposer du maximum de place pour travailler. Il en est résulté des bateaux beaucoup trop chargés dans les hauts, avec des châteaux et des ponts couverts très volumineux, excessivement vulnérables au chavirement, notamment en cas de «
volumineux, excessivement vulnérables au chavirement, notamment en cas de « croche » du chalut sur un obstacle du fond. La pêche française hors des eaux européennes a été décrite en quelques mots : — La pêche à la morue à Terre-Neuve, qui représentait quelque 100 000 tonnes de surgelés par an (pêchées à 80% par des bateaux de Bordeaux et de Saint-Malo), a été condamnée à mort par la mise en application des droits du Canada sur sa zone économique exclusive. La seule possibilité pour les Français est de tenter une reconversion de leurs bateaux dans d'autres types de pêche
une reconversion de leurs bateaux dans d'autres types de pêche (merlan bleu ou crevette de Guyane peut-être). — La pêche au thon occupe quelque 32 thoniers français opérant au large de la côte occidentale d'Afrique, ou en océan Indien à partir des Seychelles. Le thon germon est maintenant pêché au chalut pélagique (avec deux bateaux travaillant « en bœufs ») selon une technique mise au point par un Lorientais, M. Laurent QUELLEC. Une étude actuellement en cours montrera si les stocks de germon existant dans les parages des îles Tubuai (Polynésie australe) sont exploitables. L'avenir de l'aquaculture française est à
(Polynésie australe) sont exploitables. L'avenir de l'aquaculture française est à chercher surtout, d'après M. BESNARD, dans l'exportation du savoir-faire et de la technologie nationale, plutôt que dans l’exploitation de fermes aquacoles en France. Les prix de revient en Métropole sont encore trop peu compétitifs (60 F/kg par exemple pour les salmonidés en rade de Brest, contre 25 F en Norvège). L'amiral commandant la Marine à Lorient a articulé son exposé en trois parties : 1. — Qu'est-ce qu’un arrondissement maritime, en quoi consistent ses missions et attributions. 2. — Présentation de l’arrondissement de Lorient, organisation, moyens et tâches. 3. Point
de l’arrondissement de Lorient, organisation, moyens et tâches. 3. Point de vue personnel de l’amiral sur les perspectives d'avenir de l’arrondissement. Les arrondissements maritimes sont des échelons de commandement subordonnés aux régions maritimes, qui apparaissent quand celles-ci comprennent plus d’un port de guerre. La 2e région est actuellement la seule dans ce cas avec les ports de Lorient et de Rochefort (sans compter Bayonne). À l'appellation de commandant d'arrondissement maritime, l'amiral SAJOUS préférerait celle de chef d'arrondissement maritime, qui fait mieux ressortir que ce dernier est directement subordonné au préfet maritime dont il reçoit, par délégation, des attributions analogues aux
maritime dont il reçoit, par délégation, des attributions analogues aux siennes propres, concernant le commandement opérationnel et le commandement organique. Les attributions du commandement d'arrondissement maritime sont en gros les suivantes : — Commandement de zone maritime conformément au décret du 22 novembre 1974; — Commandement de la défense maritime du territoire, conformément au décret du 2 mars 1973. L'amiral nous a fait remarquer que la défense maritime du territoire (DMT), à la différence de la défense opérationnelle du territoire (DOT), ou de la Défense terrestre, est effective dès le temps de paix, et que le commandant d'arrondissement maritime est
temps de paix, et que le commandant d'arrondissement maritime est responsable à ce titre, en permanence : • de la surveillance des approches maritimes ; • du renseignement concernant la situation en mer dans sa zone (activités de caractère hostile susceptibles de s'y manifester, notamment) ; • de la mise en œuvre de tous les moyens dont il dispose pour faire face à une menace venant de la mer. Il existe trois niveaux différents de DMT : • niveau normal ; • niveau 2, pris sur ordre du préfet maritime en cas de menace particulière ou d'évènement grave ; •
en cas de menace particulière ou d'évènement grave ; • niveau 3, adopté par décision du CEMM en cas de menace grave ou d'actions hostiles perpétrées contre le territoire national. Dans ce cadre, le commandant d'arrondissement maritime est chargé : — de la protection des installations à terre et des organismes de soutien des L’ACORAM visite l‘Atlantic d’alerte (PHOTO C.V. NGUYEN-TAN) Vis-à-vis du personnel, le commandant d'arrondissement dispose de prérogatives bien précises : • gestion du personnel militaire jusqu'au grade de second-maître inclus ; pouvoirs disciplinaires ; préparation de la mobilisation ; • pouvoirs disciplinaires et contrôle de l'exercice du
mobilisation ; • pouvoirs disciplinaires et contrôle de l'exercice du droit syndical à l'égard du personnel civil de la défense ; • action sociale, hygiène et sécurité du travail et prévention routière (civils et militaires) ; • service de garnison (le commandant d'arrondissement est normalement commandant d'armes). En ce qui concerne l'infrastructure et la domanialité, le commandant d'arrondissement est responsable de la gestion et de l'entretien des installations ; de la préservation des intérêts de la Marine en matière domaniale (respect des forces; il dispose essentiellement, pour ce faire, des moyens de la gendarmerie (2 compagnies à Lorient) ; —
moyens de la gendarmerie (2 compagnies à Lorient) ; — de la satisfaction des besoins opérationnels et organiques des forces navales opérant dans sa zone ; il dispose pour cela des directions et services du port, au premier rang desquels la DCAN. polygones d'isolement et des servitudes « non aedificandi » des stations radio, sémaphores, champs de tirs et pyrotechnies). Il détient également un pouvoir de règlementation et d'interdiction de l'usage des eaux intérieures. En matière de relations publiques, le commandant d'arrondissement joue un rôle essentiel vis-à-vis des autorités civiles et militaires, des collectivités locales et des associations, sous le
et militaires, des collectivités locales et des associations, sous le triple aspect de leur subordination mutuelle, de leur coopération et de leur information. Sont du ressort exclusif du préfet maritime, en revanche, les domaines suivants : • sécurité nucléaire ; • pouvoirs judiciaires ; depuis la suppression des Tribunaux permanents des Forces Armées en 1982, seul le Préfet a pouvoir de dénoncer et éventuellement de requérir auprès du procureur de la République, en cas de désertion ou d'insubordination par exemple ; • pouvoirs de préfet de la mer (aucune délégation du Préfet n'est prévue). La présentation de l'arrondissement maritime de
du Préfet n'est prévue). La présentation de l'arrondissement maritime de Lorient a été faite par l'amiral au moyen d'un « diapositif » de grande qualité dont il n'est guère possible de rendre compte ici par écrit. Quant à l'avenir du port de Lorient tel qu'il peut être entrevu aujourd'hui, l'amiral SAJOUS l'a dépeint sans complaisance, mais nous a communiqué quelques solides raisons d'espérer qu'il nourrit lui-même. La BAN Lann-Bihoué représente à ses yeux un atout maître. Cette base d'aéronautique navale est remarquablement bien placée pour continuer d'assurer dans les meilleures conditions le soutien de la FOST et la surveillance de
conditions le soutien de la FOST et la surveillance de la zone maritime par avions de patrouille maritime. La base va être grandement revalorisée avec l'arrivée des « Atlantique 2 » dont les capacités surpassent de beaucoup celles des actuels « Atlantic ». En attendant, des investissements considérables ont été entrepris : — allongement de la piste 08-26 (concurremment avec l'augmentation de sa surface portante pour l'ouvrir au trafic des appareils civils gros porteurs) ; — aménagement d'un nouveau PC Opérations ; — installations des équipements d'entraînement synthétique spécifiques à l'« Atlantique 2 » ; — mise en place des
l'« Atlantique 2 » ; — mise en place des moyens de soutien technique nécessaires à ce type d’appareils. La composante terrestre de la Marine à Lorient, selon le terme employé par l'amiral, est également en mesure de jouer à l'avenir un rôle très important, grâce à l'accumulation de l'expérience, des moyens humains et matériels et de l'infrastructure réalisée à ce jour, qui donnent toute satisfaction : — Groupement des fusiliers-marins commandos et École des fusiliers; — Groupement amphibie (désignation de l'ancien Centre amphibie) dont 90 % de l'activité s'exerce au profit de l'armée de Terre; la proximité de la
au profit de l'armée de Terre; la proximité de la 9 e DIMA (Nantes), du RIMA et du RICM de Vannes, a permis de renforcer au fil des années de fructueuses relations de coopération et d’amitié. L'Escadrille des sous-marins de l'Atlantique, en revanche, n'a plus d'avenir à moyen terme : le nombre de sous-marins diesel affectés va continuer de décroître (8 au lieu de 9 dès la fin de cette année), et la décision a été prise de ne pas baser de SNA à Lorient ; il faut donc s'attendre à la disparition de la base de sous-marins de Lorient
à la disparition de la base de sous-marins de Lorient avec le retrait du service du dernier « Agosta », vers 2004-2005. La diminution des bâtiments de surface construits à Lorient, et celle des bâtiments basés ou soutenus par ce port, constitue un autre sujet de préoccupation. Compte tenu du faible nombre de bâtiments neufs mis en chantier, la part de l'activité de la DCAN Lorient consacrée aux réparations s'est déjà alourdie (33 % en 1987, 40% cette année). On a dû entreprendre l'étude du nécessaire redéploiement des ateliers, déécoulant de cette modification des activités de la DCAN, ainsi que
de cette modification des activités de la DCAN, ainsi que le rééquilibrage des charges respectives des différents arsenaux de la Marine. Parmi les réponses données par l'amiral aux nombreuses questions posées par l'assistance, nous avons plus particulièrement remarqué les deux suivantes : — Les 11 500 personnels de la Marine à Lorient (6 500 militaires et 5 000 civils) forment avec leurs familles un ensemble d'environ 40 000 personnes, soit 22 à 25 % de la population du Grand Lorient. Il en résulte un très grand intérêt de la société locale pour les problèmes de la Marine en général, et
locale pour les problèmes de la Marine en général, et une très grande sensibilité à leurs répercussions sur la vie de la cité en particulier. La disparition prochaine des sous-marins de Lorient, par exemple, est vivement ressentie. — Les activités de la Marine à Lorient consacrées au service public représentent 15 à 18 % du total, ce qui est très lourd ; en outre, elles sont dépensées en majeure partie pour secourir les plaisanciers : un sérieux effort d'information et de responsabilisation du jeune public sportif parait urgent. Le vote. Le C.C. SINEL, président de la section du Morbihan, dépose
Le C.C. SINEL, président de la section du Morbihan, dépose son bulletin (PHOTO BAN LANN-BIHOUÉ) L'assemblée générale 1988 de l'ACORAM s'est réunie le samedi 4 juin 1988 après-midi dans la salle de conférences de la C.C.I. du Morbihan, Quai des Indes à Lorient. Comme à l'accoutume, les participants ont remis avant d'entrer en séance leur bulletin de vote concernant : — le renouvellement du tiers sortant des membres du Conseil d'administration ; — une modification des statuts de l'ACORAM (dont la nouvelle rédaction dûment corrigée figure pages 39 à 42 du présent numéro). La séance que présidait le capitaine de
du présent numéro). La séance que présidait le capitaine de frégate (H) DELANNOY a été ouverte à 15 h 30, la parole étant donnée pour commencer au trésorier de l'ACORAM pour le rapport financier. RAPPORT FINANCIER On trouvera ci-après in extenso le compte-rendu de l’E.V. 1 (H) BOCCONGIBOD sur les comptes de l'exercice 1986-1987 (arrêtés au 30-09-87). Mais nous ferons écho, au préalable, aux remerciements qui furent adressés au nom de l'association à nos camarades l'E.V. 1 Jean DELSOL, expert-comptable, et le commissaire en ch. Pierre SABOURIN, directeur à l'U.A.P., qui ont bien voulu procéder à la vérification des comptes
qui ont bien voulu procéder à la vérification des comptes de l'exercice et en attester la régularité et la sincérité. Ont été également remerciés les trésoriers des sections qui, beaucoup mieux que précédemment, ont adressé en temps utile leurs comptes, ce qui a permis cette année une représentation financière quasi complète (sur 42 sections, ne manquaient à l'appel que 2 sections de Métropole et 4 d'Outre-Mer). Le bilan Le total du bilan est en augmentation de presque F 1 million, dont les 2/3 viennent de l'intégration des avoirs des sections, et 1/3 environ de charges à payer dont les factures
et 1/3 environ de charges à payer dont les factures n'étaient pas encore reçues à la clôture de l'exercice. Après règlement de ces factures, les ressources de notre Association sont quasi exclusivement constituées par : • des capitaux propres qui, après l'excédent de F 41 105 dégagé par l'exercice, passent à F 1 308 000 soit une augmentation de 3,2 % ; • et des provisions qui, après les mouvements dont nous parlerons plus tard, s'établissent à un niveau de F 520 000, soit une diminution de F 60 000 par rapport au bilan précédent. A l'actif, on peut noter
par rapport au bilan précédent. A l'actif, on peut noter que le poste «Valeurs mobilières de placement» a augmenté de F 411 000, ce qui représente une variation de + 27 %, tandis que les disponibilités ont diminué de 33 %. Ceci traduit le principe de gestion que nous avons retenu : la rénumération d’un capital étant le produit d'un taux par le temps, nous cherchons à maximiser le facteur temps en gérant la trésorerie au plus près. L'application de cette politique peut être mesurée par le fait qu'au 30-09-87 la partie investie de notre trésorerie représentait 95 % environ
la partie investie de notre trésorerie représentait 95 % environ du bilan hors avoir des sections. Le compte de résultat Les opérations courantes Le fonctionnement dégage un déficit de F 53 000, ce qui représente une dégradation de F 105 000. Cette situation s'explique par une augmentation des charges de 16% environ, dont une partie est due à la création du poste du directeur adjoint de la revue et à une baisse de 6 % des cotisations encaissées dans l'exercice. Par contre, l'augmentation de l'abonnement à la revue a produit ses effets, et l'excédent des recettes sur les coûts de