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la consommation normale (peintures, vernis, etc.) de la Fédération, mais un surplus d'essence de térébenthine et de colophane disponible pour l'exportation. 6°) Jus pyroligneux Les plantations de caoutchouc ne disposant plus de coagulant pour le latex d'hévéa, l'on songea à récupérer les jus pyroligneux provenant de la carbonisation du bois de feu, puis à les traiter pour en obtenir l'acide acétique susceptible d'être utilisé comme coagulant de remplacement. Dès à présent, notamment en Cochinchine (division des Eaux et Forêts de Chontel), l'on arrive avec des moyens très primitifs à récupérer, pour chaque tonne de charbon de bois produite, 500 kg
pour chaque tonne de charbon de bois produite, 500 kg de jus pyroligneux desquels l'on obtient 5 %, soit finalement 5 kg d'acide acétique. Ce procédé sera perfectionné et étendu ultérieurement, notamment dans le Nord-indochinois. 7°) Extraits tannants Enfin, l'impossibilité de l'importation des extraits tannants pour la confection des cuirs allait nécessiter, là aussi, le recours à la forêt, par traitement des écorces tannantes, notamment celles de « Lim xanh » (Erythrophleum Fordii des Légumineuses Cœsalpiniées), de « Gìe » (Quercus divers des Fagacées), de « Duoc » (Rhyzophora conjugata des Rhyzophoracées), et surtout de « Đà » (Ceriops candolleana
des Rhyzophoracées), et surtout de « Đà » (Ceriops candolleana des Rhyzophoracées). Mais cette question, bien qu'en très bonne voie, n'en est encore actuellement qu'à ses débuts. D. — Groupement professionnel des productions agricoles et forestières coloniales Les lois des 6 décembre 1940 et 5 mars 1941, relatives à l'organisation des groupements professionnels coloniaux, le décret du 25 mars 1941, relatif au rôle et à la composition du Comité central des groupements professionnels coloniaux, les arrêtés ministériels des 25 mars et 8 avril 1941, fixant les modalités d'application des textes précédents, ayant été promulgués en Indochine par arrêtés du Gouverneur
précédents, ayant été promulgués en Indochine par arrêtés du Gouverneur général des 12 et 17 décembre 1941, la Sous-section indochinoise du bois et charbon de bois (ou Association des producteurs de bois et charbon de bois en Indochine) est, de ce fait, en cours d'organisation. Les président et vice-président de la sous-section indochinoise du bois et charbon de bois ont été nommés par arrêté ministériel du 13 novembre 1942. L'organisation de cette sous-section n'en est donc qu'à ses débuts et il serait prématuré de porter un jugement sur son activité. E. Inspection des Services locaux des Eaux, Forêts et Chasses
E. Inspection des Services locaux des Eaux, Forêts et Chasses en Indochine Ainsi qu’il a été dit plus haut, un arrêté du 8 janvier 1942 a créé à la Direction des Services économiques une Inspection des Services locaux des Eaux, Forêts et Chasses en Indochine, à la tête de laquelle se trouve un conservateur des Eaux et Forêts du cadre général des colonies, chargé : 1°) de coordonner et contrôler, au point de vue technique, l’action des Services locaux des Eaux et Forêts des différents pays de l’Union ; 2°) d’inspecter les services précités, soit sur ordre du Gouverneur général,
d’inspecter les services précités, soit sur ordre du Gouverneur général, soit à la demande des chefs d’Administration locale, ses rapports d’inspection étant toujours remis au chef d’Administration locale intéressé qui les transmet au Gouverneur général avec ses observations : 3°) d’effectuer, sur ordre du Gouverneur général et sous l’autorité du directeur des Services économiques, tous travaux, toutes missions et études, ressortant à sa compétence ; 4 °) de coordonner et soumettre au directeur des Services économiques les demandes de travaux de recherches présentées pour chaque année par les chefs des Services locaux des Eaux et Forêts de l’Union, qui sont
Services locaux des Eaux et Forêts de l’Union, qui sont ensuite transmises par le directeur des Services économiques aux organismes de recherches compétents ; 5°) de noter chaque année le personnel français et indochinois des diverses cadres généraux et locaux des Eaux et Forêts, en service dans les divers pays de l’Union, ainsi que le personnel étranger détaché dans ces cadres affectés aux divers services relevant de son autorité. Il est aussi conseiller technique du Gouvernement général pour tout ce qui concerne la protection générale de la nature, les eaux, les sols et les flores et faunes sauvages autochtones, notamment
les sols et les flores et faunes sauvages autochtones, notamment les forêts, la chasse et la pêche fluviale et lacustre. Cette Inspection sera incessamment transformée en Inspection générale des Eaux et Forêts de l’Indochine, groupant la totalité des activités forestières, cynégétiques et piscicoles de la Fédération et dotée de la plus grande autonomie et de pouvoirs étendus. F. — Recherches forestières Il existe actuellement deux divisions de recherches forestières pour l’ensemble de l’Indochine, soit une pour chacune des Sections Nord et Sud de l’Institut des Recherches Agronomiques et Forestières de l’Indochine. 1°) Division Nord Par suite de la mobilisation de
l’Indochine. 1°) Division Nord Par suite de la mobilisation de son chef, cette division n’a recommencé à fonctionner pratiquement qu’à partir de janvier 1941, mais en raison des circonstances, son activité a été, au cours de l’année 1941, à peu près exclusivement orientée vers la production du charbon de bois spécial pour gazogènes pour le Nord-indochinois : mise au point d’une méthode de carbonisation dans les fours indigènes améliorés du Tonkin ; installation d’un chantier expérimental de carbonisation dans la forêt de Trunggiap (Tonkin) pour l’instruction des agents forestiers du Tonkin et du Nord-Annam ; installation, mise au point et
Tonkin et du Nord-Annam ; installation, mise au point et contrôle des chantiers de carbonisation exploités en régie par le Service local des Eaux et Forêts du Tonkin et actuellement au nombre d’une vingtaine ; recherches de l’amélioration de la qualité du charbon et du rendement des fours, notamment par des modifications apportées à la conduite de la carbonisation, etc. Les études en cours portent, en outre, sur la continuation des recherches sylvicoles à la station expérimentale forestière de Trung-giap au Tonkin, sur la fabrication d’agglomérés à partir des poussières de charbon de bois, sur les charpentes modernes (charpentes lamellées,
de charbon de bois, sur les charpentes modernes (charpentes lamellées, fermes à la Palouseau, etc.), sur les isolants thermiques (poudre d’écorce de « Tràm » ou Melaleuca leucadendron) et sur la conservation des bois par imprégnation de produits antiseptiques (acide arsénique, bichromate de potassium, sulfate de cuivre, etc.), en vue d’augmenter leur durabilité, notamment celles des bois ordinaires. Elles portent également sur l’utilisation des déchets (poussières de charbon, écorces et incuits) comme combustible à usages domestiques, la fabrication du charbon de bois pour poudre de mine ( « gao » ou Bombax malabaricum et « Bô-dê » ou Styrax tonkinensis),
ou Bombax malabaricum et « Bô-dê » ou Styrax tonkinensis), du fusain ( « Long-muc » ou Wrightia annamensis) et du charbon de bois à usages industriels et enfin sur la récupération des sous-produits (jus pyroligneux, goudrons, acide acétique, etc.). 2°) Division Sud La mobilisation de son chef jusqu’en juillet 1941, a ralenti également la marche de cette division. Néanmoins, les travaux de sylviculture en cours depuis de longues années ont été suivis conformément au programme tracé dans les stations expérimentales forestières de Trang-bom en Cochinchine (adaptation pour chacune des essences principales du Sud-indochinois des méthodes de repeuplement artificiel avec
essences principales du Sud-indochinois des méthodes de repeuplement artificiel avec emploi d’essences intermédiaires et de légumineuses de première installation avec ou sans cultures intercalaires et mise au point des modalités d’exécution et de la conduite du couvert suivant le but poursuivi et le tempérament des essences principales ; essais de constitution de peuplements à forts rendements de bois de feu et à charbon par l’emploi d’essences à croissance rapide, etc.) et de Langhanh en Annam (mise au point de la technique des méthodes de gemmages des pins à deux feuilles et de la conduite des exploitations de résine ; étude
et de la conduite des exploitations de résine ; étude des rendements, de la composition et du traitement de la gemme et de ses dérivés ; mise au point de la fabrication du noir de fumée, etc.). Les études en cours portent, en outre, sur plusieurs problèmes d’ordre économique posés par le manque actuel de certains produits d’importation, notamment les fers pour armer le béton (remplacement par les bambous « Tre mo ») et l’acide formique pour la coagulation du latex d’hévéa (remplacement par l’acide acétique des jus pyroligneux provenant de la carbonisation du bois). Elles portent également sur l’imprégnation
de la carbonisation du bois). Elles portent également sur l’imprégnation des bois et l’utilisation des bois ordinaires en remplacement de certains bois recherchés trop exclusivement par les utilisateurs et tendant de ce fait à disparaître des forêts indochinoises. G. — Résultats financiers 1°) Dépenses Les dépenses (personnel, matériel et travaux forestiers) des divers Services locaux des Eaux et Forêts ont suivi la progression suivante : 1 D'p'm," ,n p;,,"" nnk;n l Coch;ndrin,' , Lao, Totaux 1 Dépenses en piastres Tonkin Annam Cochinchine Cambodge Laos Totaux en 1. ! 1 -1940 373.344 465.627 466.304 383.913 18.770 j 1.707.958 1941 582. ###
373.344 465.627 466.304 383.913 18.770 j 1.707.958 1941 582. ### CORRECTION ### Inspection des Services locaux des Eaux, Forêts et Chasses en Indochine Ainsi qu’il a été dit plus haut, un arrêté du 8 janvier 1942 a créé à la Direction des Services économiques une Inspection des Services locaux des Eaux, Forêts et Chasses en Indochine, à la tête de laquelle se trouve un conservateur des Eaux et Forêts du cadre général des colonies, chargé : 1°) de coordonner et contrôler, au point de vue technique, l’action des Services locaux des Eaux et Forêts des différents pays de l’Union ;
des Eaux et Forêts des différents pays de l’Union ; 2°) d’inspecter les services précités, soit sur ordre du Gouverneur général, soit à la demande des chefs d’Administration locale, ses rapports d’inspection étant toujours remis au chef d’Administration locale intéressé qui les transmet au Gouverneur général avec ses observations : 3°) d’effectuer, sur ordre du Gouverneur général et sous l’autorité du directeur des Services économiques, tous travaux, toutes missions et études, ressortant à sa compétence ; 4 °) de coordonner et soumettre au directeur des Services économiques les demandes de travaux de recherches présentées pour chaque année par les chefs
travaux de recherches présentées pour chaque année par les chefs des Services locaux des Eaux et Forêts de l’Union, qui sont ensuite transmises par le directeur des Services économiques aux organismes de recherches compétents ; 5°) de noter chaque année le personnel français et indochinois des diverses cadres généraux et locaux des Eaux et Forêts, en service dans les divers pays de l’Union, ainsi que le personnel étranger détaché dans ces cadres affectés aux divers services relevant de son autorité. Il est aussi conseiller technique du Gouvernement général pour tout ce qui concerne la protection générale de la nature, les
ce qui concerne la protection générale de la nature, les eaux, les sols et les flores et faunes sauvages autochtones, notamment les forêts, la chasse et la pêche fluviale et lacustre. Cette Inspection sera incessamment transformée en Inspection générale des Eaux et Forêts de l’Indochine, groupant la totalité des activités forestières, cynégétiques et piscicoles de la Fédération et dotée de la plus grande autonomie et de pouvoirs étendus. F. — Recherches forestières Il existe actuellement deux divisions de recherches forestières pour l’ensemble de l’Indochine, soit une pour chacune des Sections Nord et Sud de l’Institut des Recherches Agronomiques et Forestières
Nord et Sud de l’Institut des Recherches Agronomiques et Forestières de l’Indochine. 1°) Division Nord Par suite de la mobilisation de son chef, cette division n’a recommencé à fonctionner pratiquement qu’à partir de janvier 1941, mais en raison des circonstances, son activité a été, au cours de l’année 1941, à peu près exclusivement orientée vers la production du charbon de bois spécial pour gazogènes pour le Nord-indochinois : mise au point d’une méthode de carbonisation dans les fours indigènes améliorés du Tonkin ; installation d’un chantier expérimental de carbonisation dans la forêt de Trunggiap (Tonkin) pour l’instruction des agents forestiers
la forêt de Trunggiap (Tonkin) pour l’instruction des agents forestiers du Tonkin et du Nord-Annam ; installation, mise au point et contrôle des chantiers de carbonisation exploités en régie par le Service local des Eaux et Forêts du Tonkin et actuellement au nombre d’une vingtaine ; recherches de l’amélioration de la qualité du charbon et du rendement des fours, notamment par des modifications apportées à la conduite de la carbonisation, etc. Les études en cours portent, en outre, sur la continuation des recherches sylvicoles à la station expérimentale forestière de Trung-giap au Tonkin, sur la fabrication d’agglomérés à partir des
Trung-giap au Tonkin, sur la fabrication d’agglomérés à partir des poussières de charbon de bois, sur les charpentes modernes (charpentes lamellées, fermes à la Palouseau, etc.), sur les isolants thermiques (poudre d’écorce de « Tràm » ou Melaleuca leucadendron) et sur la conservation des bois par imprégnation de produits antiseptiques (acide arsénique, bichromate de potassium, sulfate de cuivre, etc.), en vue d’augmenter leur durabilité, notamment celles des bois ordinaires. Elles portent également sur l’utilisation des déchets (poussières de charbon, écorces et incuits) comme combustible à usages domestiques, la fabrication du charbon de bois pour poudre de mine ( « gao
charbon de bois pour poudre de mine ( « gao » ou Bombax malabaricum et « Bô-dê » ou Styrax tonkinensis), du fusain ( « Long-muc » ou Wrightia annamensis) et du charbon de bois à usages industriels et enfin sur la récupération des sous-produits (jus pyroligneux, goudrons, acide acétique, etc.). 2°) Division Sud La mobilisation de son chef jusqu’en juillet 1941, a ralenti également la marche de cette division. Néanmoins, les travaux de sylviculture en cours depuis de longues années ont été suivis conformément au programme tracé dans les stations expérimentales forestières de Trang-bom en Cochinchine (adaptation pour chacune
stations expérimentales forestières de Trang-bom en Cochinchine (adaptation pour chacune des essences principales du Sud-indochinois des méthodes de repeuplement artificiel avec emploi d’essences intermédiaires et de légumineuses de première installation avec ou sans cultures intercalaires et mise au point des modalités d’exécution et de la conduite du couvert suivant le but poursuivi et le tempérament des essences principales ; essais de constitution de peuplements à forts rendements de bois de feu et à charbon par l’emploi d’essences à croissance rapide, etc.) et de Langhanh en Annam (mise au point de la technique des méthodes de gemmages des pins à deux
la technique des méthodes de gemmages des pins à deux feuilles et de la conduite des exploitations de résine ; étude des rendements, de la composition et du traitement de la gemme et de ses dérivés ; mise au point de la fabrication du noir de fumée, etc.). Les études en cours portent, en outre, sur plusieurs problèmes d’ordre économique posés par le manque actuel de certains produits d’importation, notamment les fers pour armer le béton (remplacement par les bambous « Tre mo ») et l’acide formique pour la coagulation du latex d’hévéa (remplacement par l’acide acétique des jus pyroligneux
du latex d’hévéa (remplacement par l’acide acétique des jus pyroligneux provenant de la carbonisation du bois). Elles portent également sur l’imprégnation des bois et l’utilisation des bois ordinaires en remplacement de certains bois recherchés trop exclusivement par les utilisateurs et tendant de ce fait à disparaître des forêts indochinoises. G. — Résultats financiers 1°) Dépenses Les dépenses (personnel, matériel et travaux forestiers) des divers Services locaux des Eaux et Forêts ont suivi la progression suivante : 1 D'p'm," ,n p;,,"" nnk;n l Coch;ndrin,' , Lao, Totaux 1 Dépenses en piastres Tonkin Annam Cochinchine Cambodge Laos Totaux en 1. ! 1
Tonkin Annam Cochinchine Cambodge Laos Totaux en 1. ! 1 -1940 373.344 465.627 466.304 383.913 18.770 j 1.707.958 1941 582. 170 478.226 582.555 ; 397.151 28.837 2.068.939 — 1942(a) 831.006 595.914 783.260 450.500 43.220 2.703.900 (a) Prévisions budgétaires. 2°) Recettes Mais les recettes (permis d'exploitation forestière surveillée, prix forfaitaires de vente des exploitations surveillées, prix de vente des coupes règlementées, transactions) ont suivi une progression beaucoup plus forte : Recettes en piastres Tonkin Annam Cochinchine Cambodge Laos Totaux 1 : 1 en 1939 631.193 610.913 -233.950 851.082 97.310 3.424.448 1940. 636.400 691.899 1.535.761 902.978 86.702 3.853.740 1941 1 767.912 740.668
636.400 691.899 1.535.761 902.978 86.702 3.853.740 1941 1 767.912 740.668 1.567. 144 998.246 58.752 4. 132.722 1942. 1.139.537 .037.930:. .762.985 1 122.849 52.877 5.116.228 'r 1 1 3°) Bilans Il en est résulté une augmentation particulièrement sensible des bénéfices nets grâce à la gestion des forêts indochinoises par l'Administration des Eaux et Forêts : Bénéfices nets en piastres Tonkin Annam Cochinchine Cambodge Laos Totaux 1 en 1939. 230.720 171.416 716.099 443.978 76.978 2.638.191 — 1940. 263.056 226.272 1.069.457 519.065 67.932 2.145.782 — 1941 185.742 262.442 984.589 60.095 29.915 2.063.783 — 1942 308.581 442.016 979.725 672.349 9.657 2.412.328 1 Le bénéfice
1942 308.581 442.016 979.725 672.349 9.657 2.412.328 1 Le bénéfice net laissé en 1942 aux divers budgets locaux par les Services locaux des Eaux et Forêts qui s'élève au total à 2.412.328 piastres représente donc un pourcentage fort appréciable du montant des recettes forestières totales ; puisqu'il s'élève à quarante-cinq pour cent (45 %) de ces dernières, ainsi qu'il ressort du tableau ci-après : 1 Pourcentage sur les recettes Augmentation des recettes en 1942 par rapport à celles de 1941 PAYS Montant en piastres Pourcentage des dépenses du bénéfice net de l'augmentation de l'augmentation 1 48 Tonkin 73 27 371.675
de l'augmentation de l'augmentation 1 48 Tonkin 73 27 371.675 48 Cochinchine 57 43 297.262 41 Cochinchine. 41 56 195.841 12 Cambodge 41 59 124.603 12 Laos 5.875(b) 10 (b) TOTAL 53 1 47 983.506 1 24 (b) Diminution. Mais il ne faut surtout pas s'arrêter plus qu'il ne convient à cette question des recettes forestières, en considérant l'action du Service des Eaux et Forêts exclusivement du point de vue financier. Il y a lieu de souligner, en effet, que la forêt doit remplir avant tout un rôle primordial d'utilité publique : maintien des terres sur les montagnes et sur
publique : maintien des terres sur les montagnes et sur les pentes, défense du sol contre les érosions des eaux et du vent et contre les envahissements des fleuves ou torrents et des sables, existence des sources ou cours d'eau et régularisation du régime des eaux et du climat local, nécessités militaires, salubrité publique, etc. Ce n'est qu'ensuite que la forêt peut jouer son rôle d'utilité économique, qui, pour être fort important, n'en reste pas moins secondaire. C'est pourquoi il a été admis depuis plus de trente ans en Indochine que le bénéfice net ne devait pas excéder 20 des
que le bénéfice net ne devait pas excéder 20 des dépenses, la différence entre, d'une part, le reste, soit 80 de ces dernières, et, d'autre part, les dépenses de personnel et de matériel, devant être utilisé à l'aménagement et à la mise en valeur du domaine forestier, des crédits d'un montant égal à cette différence étant inscrits à cet effet aux divers budgets locaux. Ces pourcentages ont été suivis autant que possible, mais la brusque augmentation des recettes forestières en 1941 et 1942 ont élevé le pourcentage normal de 20 du bénéfice net à 45 en 1942. Il devenait donc
du bénéfice net à 45 en 1942. Il devenait donc nécessaire d'intensifier les travaux de mise en valeur du domaine forestier. Déjà, en 1942, il a été inscrit au budget général et utilisé à cet effet un crédit supplémentaire de 180.000 $ sur le Fonds de solidarité coloniale (budget général 1942). Mais en 1943, les inscriptions budgétaires à ce titre sur le même Fonds de solidarité coloniale s'élèvent à 820.000 $ (budget général 1943), s'ajoutant à celles prévues aux cinq budgets locaux. Enfin, à partir de l'année prochaine jusqu'en 1951, il sera prévu 500.000 $ chaque année conformément à un
il sera prévu 500.000 $ chaque année conformément à un plan général décennal. L'effort intense de mise en valeur des forêts indochinoises n'est donc pas un vain mot. H. — Conclusions Le marché du bois La principale préoccupation des Services locaux des Eaux et Forêts des différents pays de la Fédération a donc été, durant la période envisagée (juin 1940 à décembre 1942), la nécessité d'accroître la couverture des besoins fédéraux avec les produits et sous-produits forestiers locaux. Ces besoins se modifient tous les jours dans un seul sens, celui de l'accroissement. Pour y parer, il a été nécessaire de
de l'accroissement. Pour y parer, il a été nécessaire de mettre sur pied un embryon d'organisation du marché. Jusqu'alors, le marché de ces produits avait été pratiquement libre, les exploitations suffisaient largement aux besoins, il n'était pas utile de tempérer d'une façon quelconque les activités forestières, dans la mesure où ces activités ne portaient pas préjudice aux peuplements. Les besoins croissants, la nécessité est apparue : 1°) de stabiliser les rapports entre l'offre et la demande, ce qui a pour conséquence de faciliter au commerce et à l'industrie du bois le calcul du prix de revient ; 2°) de tirer
le calcul du prix de revient ; 2°) de tirer le maximum de ressources du pays lui-même et pour cela, d'une part, d'éviter tout gaspillage et, d'autre part, d'accroître la production. L'Administration des Eaux et Forêts, seule productrice de produits et sous-produits forestiers, est au courant des ressources et s'efforce de connaître les besoins du pays, elle réalise ainsi la coordination entre "économie de la forêt et celle du bois. Le groupe professionnel du bois réunissant producteurs, exploitants, commerçants et industriels du bois va permettre d'avoir des avis éclairés sur tout ce qui intéresse la corporation du bois, les questions
tout ce qui intéresse la corporation du bois, les questions étant étudiées sous l'angle de l'opportunité de la prise de telle ou telle mesure. Pour financer les hausses des prix, l'Administration a été amenée à supprimer pratiquement l'adjudication publique. Il était logique en effet, puisque les prix à la consommation étaient fixés par les commissions locales de surveillance des prix, de fixer également les prix à la production. Certaines essences existant en faible quantité dans les peuplements, des interdictions d'abatage ont dû être prononcées ; des dérogations ne pouvant être accordées qu'après assurance de leur utilisation et du profit qui
accordées qu'après assurance de leur utilisation et du profit qui en résulte pour l'économie générale de la Fédération. La production du charbon spécial pour gazogènes a été intensivement dirigée, le charbonnier sait désormais ce qu'il doit produire de charbon ou de pyrodigèneux et à qui il doit les livrer. Cette méthode sera généralisée et étendue d'abord aux produits tannants, puis aux bois d'œuvre et aux bois de feu. Pour la résine de pin, l'Administration s'en est réservée le monopole d'achat et de vente. La lutte contre le gaspillage. — L'action la plus marquée dans ce domaine a été la lutte