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Le Comité National de l’Organisation Française 1ère ANNEE. N° 1 PUBLICATION MENSUELLE Conférence de l’Organisation Française et Centre d’Études Administratives réunis : 44, Rue de Rennes : PARIS (VIe) JUIN-SEPT. 1927 CH. POSTAUX PARIS 865-52 Communication de M. J. Pezeu, ingénieur en chef du Service des Machines à la Compagnie d’Orléans. Les petites et grosses réparations d’entretien courant assurées par les dépôts se classent en deux catégories : La nouvelle organisation du travail des Ateliers de dépôts de la Compagnie d’Orléans Les grands ateliers de la Compagnie d’Orléans ont, depuis plusieurs années, une organisation qui a fait l’objet d’une Communication
plusieurs années, une organisation qui a fait l’objet d’une Communication de M. Bloch, ingénieur en chef des Services du Matériel et des Ateliers, au Congrès de Bruxelles. Les ateliers de dépôts ont reçu, basée sur les mêmes principes, mais adaptée au caractère particulier de ces établissements, une organisation que nous nous proposons de décrire par la présente Note. Il est nécessaire, avant, de donner une idée de la nature et de l’importance des réparations qui sont faites dans les ateliers de dépôts. En principe, les ateliers de dépôts sont chargés du petit et du gros entretien courant des locomotives, tandis
du petit et du gros entretien courant des locomotives, tandis que les machines ne sont envoyées aux grands ateliers régionaux qu’à l’occasion des réparations de chaudières importantes. Chaque machine rentre ainsi aux grands ateliers, en moyenne une fois tous les dix ans. Ce rôle dévolu aux ateliers de dépôts est donc très important et cela justifie l’outillage nombreux qu’ils possèdent et la nécessité d’une organisation rationnelle. 1° Réparation d’entretien journalier, telles que réfection des joints, visite de robinetterie, remplacement des pièces rompues en cours de service, que l’on appelle « travaux de bricole » ; 2° Réparations périodiques qui sont
travaux de bricole » ; 2° Réparations périodiques qui sont de deux sortes : a) Les réparations dites « pistons-tiroirs (P. T.) », effectuées après un parcours de 35 à 40 000 kilomètres, qui consistent à visiter les cylindres, les tiroirs, les pistons-distributeurs et remplacement des segments, s’il y a lieu. b) Les réparations dites « roues-pistons-tiroirs (R. P. T. ) » effectuées après un parcours de 80 à 100 000 kilomètres, qui consistent en une révision complète de la locomotive. Les essieux sont sortis pour procéder au rafraîchissement des bandages, le châssis est visité dans toutes ses parties, les
bandages, le châssis est visité dans toutes ses parties, les jeux de tous les organes sont supprimés. La chaudière reçoit elle-même une visite très sérieuse et les réparations nécessaires y sont effectuées. Les ateliers de dépôts n’avaient, jusqu’à ces derniers temps, reçu aucune organisation spéciale parce que nous avions craint, en les enfermant dans un cadre rigide, de leur enlever la souplesse qui leur est nécessaire. Les réparations faites par ces ateliers ne se présentent pas, en effet, d’une façon uniforme et les à-coups de travail sont continuels. Néanmoins, devant l’importance qu’ils prenaient, nous nous sommes décidés à y introduire
l’importance qu’ils prenaient, nous nous sommes décidés à y introduire une organisation rationnelle se proposant les objectifs suivants : Établir des programmes précis de travail ; Séparer nettement la préparation du travail de son exécution ; Lancer des ordres de travail écrits par unité de production, en adaptant ces ordres de travail au règlement de la prime Rowan ; Unifier les procédés de réparation ; Contrôler l’exécution du travail. Créer une comptabilité de dépenses main-d’œuvre qui permette d’obtenir des prix de revient aussi détaillés que possible et qui contrôle automatiquement les temps d’exécution. Un atelier de dépôt comprend donc :
les temps d’exécution. Un atelier de dépôt comprend donc : Un organisme de préparation, de répartition et de contrôle du travail dit : Bureau de mise en main ; Un organisme d’exécution du travail (diverses équipes de l’atelier) ; Un organisme comptable et administratif rattaché au bureau administratif du dépôt. Le schéma d’organisation de réparations dans un dépôt est indiqué sur le tableau ci-dessous : Bureau de mise en main Le Bureau de mise en main est chargé des travaux ci-après : 1° Préparation et répartition du travail : a) Fixer l’ordre des réparations à faire : programme mensuel, date
Fixer l’ordre des réparations à faire : programme mensuel, date de rentrée des machines, mesures à prendre pour faire respecter les dates d’arrêt ; b) Déterminer le détail des réparations à faire ou décider le remplacement des pièces usées ; c) Assurer l’approvisionnement, en temps voulu, des matières, pièces et outillage nécessaires aux réparations prévues. 2° Étude technique des procédés de travail. Fiches de travail. Chronométrages. 3° Contrôle de l’exécution et de la qualité du travail. 4° Entretien et mise au point de l’outillage. Préparation du travail a) Programme des réparations. — Le programme déterminé par le chef de dépôt
réparations. — Le programme déterminé par le chef de dépôt est porté à la connaissance de tout le personnel intéressé. Les dates d’arrêt des machines qui y sont indiquées ne sont qu’approximatives. Les dates réelles et heures d’arrêt sont fixées quatre ou cinq jours avant et indiquées par écrit au mécanicien de la machine, aux sous-chefs de dépôt et au personnel de l’atelier. b) Détermination des réparations à faire. — Aucune réparation, de quelque importance qu’elle soit, ne doit être entreprise par les équipes d’exécution sans avoir été précédée d’un inventaire effectué par le Bureau de mise en main. Faire
inventaire effectué par le Bureau de mise en main. Faire l’inventaire d’un organe de machine consiste à examiner en détail cet organe pour déterminer très exactement ses usures et ses avaries et prescrire les réparations qui en résultent. Cet inventaire joue donc un rôle très important dans la réparation et c’est de lui que dépend en grande partie la qualité et l’économie de celle-ci. Dès l’arrêt d’une machine, le chef de la mise en main indique les pièces à démonter ; il fait placer ces pièces sur une table dans un ordre déterminé, les examine une par une et indique
un ordre déterminé, les examine une par une et indique s’il y a lieu de les remplacer ou de les réparer ; Afin de faciliter cet inventaire et pour standardiser les réparations, il a été créé des inventaires-type de réparations établis par séries de machines, qui détaillent tous les travaux susceptibles d’être faits à la machine et à ses diverses pièces, tant travaux de démontage que travaux de réparations, et donnent, pour chaque opération dont se composent ces travaux, le détail et le libellé exact des bons de tâche à établir, ainsi que le temps alloué. Ces inventaires-type sont de
établir, ainsi que le temps alloué. Ces inventaires-type sont de deux sortes : inventaire-type pour les travaux de démontage, remontage et réparations faites au châssis par les équipes de montage ; inventaires-type pour les travaux de réparation des pièces détachées exécutées par les équipes de façonnage. L’établissement de ces inventaires représente un très gros travail, puisque nous n’avons pas moins de trente séries de locomotives dont chaque série nécessite vingt-six inventaires-type. Faisant par le Service central avec la collaboration de tous les dépôts, leur établissement a demandé quatre ans environ. Le rôle du chef de la mise en main se
Le rôle du chef de la mise en main se trouve très simplifié par l’emploi de ces inventaires-type. Pour lui éviter tout travail d’écriture, il lui est adjoint un agent de bureau auquel il dicte au fur et à mesure de l’inventaire le numéro des travaux qu’il y a lieu d’exécuter. Cet agent porte ces numéros sur le « bordereau d’inventaire » qui sert à établir automatiquement les bons de tâche correspondant à la réparation prévue et à contrôler leur rentrée une fois le travail fini. c) Approvisionnement des matières. —Il importe, avant d’arrêter une machine pour une réparation périodique,
—Il importe, avant d’arrêter une machine pour une réparation périodique, d’avoir pris toutes les dispositions utiles pour assurer l’approvisionnement des pièces et matières qui seront nécessaires à cette réparation. La livraison de certaines d’entre elles exige un délai assez long, il est bon de les connaître environ trois mois avant l’arrêt de la machine. A cet effet, le bureau de mise en main tient pour chaque machine une fiche spéciale sur laquelle sont notées : 1° Au cours de l’Inventaire R. P. T., toutes les pièces qui, à l'issue d’usure, devront être remplacées à la R. P. T. suivante ;
devront être remplacées à la R. P. T. suivante ; 2° En cours de service, toutes les pièces avariées et ayant subi une réparation provisoire et dont le remplacement est prévu pour la R. P. T. suivante ; 3° Au cours d’une visite faite environ trois mois avant l’arrêt R. P. T. toutes les pièces usées ou avariées qui n’ont pas été prévues auparavant. Répartition du travail Le travail est réparti entre les diverses unités de travail au moyen des bons de tâche établis d’après l’inventaire de la réparation. Aucun travail ne doit être exécuté par une unité de production
travail ne doit être exécuté par une unité de production de l’atelier du dépôt (ouvrier ou équipe) s’il n’a pas été délivré un bon de travail qui sert d’ordre d’exécution. Une fois l’inventaire terminé, l’agent de bureau qui a assisté le chef de la mise en main établit les bons de tâche qui ne sont que la reproduction littérale des libellés portés sur l’inventaire-type. Ces bons sont envoyés aux chefs d’équipe intéressés qui les classent dans des casiers spéciaux par machine et par groupe d’organs et les distribuent aux ouvriers au moment opportun, en tenant compte des délais dans lesquels
au moment opportun, en tenant compte des délais dans lesquels chaque pièce doit être livrée. Ces délais indiqués par des « barèmes de délais » graphiqués d’avance, sont établis de façon que les pièces arrivent au montage au moment précis où il est opportun de les avoir. Chaque jour, les bons terminés servent, d’une part, après ventilation par machine et par nature de réparations, à établir le nombre d’heures passées à chacune des réparations, d’autre part, par comparaison avec la feuille de présence des ouvriers, à contrôler l’utilisation de ces ouvriers. Enfin, ils permettent de calculer la prime de chaque
ouvriers. Enfin, ils permettent de calculer la prime de chaque ouvrier. Grâce aux inventaires-type, les travaux à la prime ont pu, en effet, être développés dans une large mesure puisque les modes de réparations exécutées sont tous prévus. Travaux de bricolage courant Une organisation spéciale a été reconnue nécessaire pour les travaux d’entretien journalier des locomotives dits « travaux de bricolage ». A chaque rentrée au dépôt, le mécanicien, après visite d’un monteur, inscrit sur un livre spécial les réparations qu’il demande. Ces renseignements sont envoyés au chef d’équipe qui établit les bons de travail. Lorsque une pièce démontée par
établit les bons de travail. Lorsque une pièce démontée par l’équipe de bricolage a besoin d’être réparée aux machines-outils, le chef d’équipe de bricolage l’envoie au bureau de mise en main, accompagnée d’une fiche spéciale indiquant la nature du travail à faire et l’heure à laquelle il aura besoin de la pièce ; cette heure est impérative et doit être respectée coûte que coûte. ÉTUDE TECHNIQUE DES PROCÉDÉS DE TRAVAIL Nous nous trouvons, en ce qui concerne l’étude des procédés de travail, dans une situation spéciale du fait que nous avons à faire à un grand nombre d’établissements dont l’importance
avons à faire à un grand nombre d’établissements dont l’importance ne justifiait pas la dépense d’un personnel spécial d’étude, mais qui, faisant tous des travaux de même nature, pouvaient recevoir des directives techniques d’un Organisme central. Ce « Bureau central d’études », placé à Paris, a les attributions principales suivantes : 1° Uniformiser les modes de réparations des divers organes des locomotives de façon, en choisissant les méthodes optima, à permettre l’établissement et la tenue à jour des « inventaires-type ». Toutes les indications concernant le montage de chaque organe, composé lui-même d’un ensemble de pièces de détail et la
composé lui-même d’un ensemble de pièces de détail et la coordination des organes entre eux, ne pouvaient pas être portées sur les inventaires-type qui ne sont qu’une simple énumération des réparations qu’il est possible de faire à chacune des pièces de la machine prise individuellement. Il a donc fallu les préciser dans des documents spéciaux appelés « notes techniques de réparation ». 2° Préparation complète de certains travaux d’ordre général, comme certaines notes de modifications communes à plusieurs dépôts, de façon à obtenir dans tous les dépôts un mode de travail uniforme. Quand une modification de ce genre est décidée,
travail uniforme. Quand une modification de ce genre est décidée, le Bureau central d’études détermine la méthode la plus économique de l’exécuter en poussant le détail aussi loin que possible puisque, pour certains travaux, il arrive à indiquer les machines-outils à employer et la façon de monter les pièces sur ces machines. 3° Il ne suffit pas d’établir des notes techniques, il faut les appliquer. C’est encore le Bureau central d’études qui est chargé de ce soin : les instructions concernant cette application sont données non par écrit, mais sur place, par des agents spécialement qualifiés, sortes de « metteurs
place, par des agents spécialement qualifiés, sortes de « metteurs au point ». Cette méthode d’intervention directe a donné d’excellents résultats. 4° Enfin, le Bureau central d’études a à sa charge toutes les questions d’unification et d’amélioration de l’outillage. Ce Bureau central d’études est donc un organe essentiellement actif. Il est d’ailleurs composé d’agents rompus à toutes les questions de réparations, qui ont été longtemps dans un dépôt et qui ne sont à Paris que pour un temps assez court, deux ou trois ans au plus. Ces agents sont en contact permanent avec les dépôts où ils passent, en fait,
contact permanent avec les dépôts où ils passent, en fait, la plus grande partie de leur temps. On voit par ce rapide exposé que les ateliers de dépôts de la Compagnie d’Orléans sont entièrement centralisés au point de vue technique et pas du tout au point de vue administratif. Ce Bureau central d’études indique la façon de faire les réparations et cela dans le plus de détails possible, mais il n’intervient en rien dans la préparation et la répartition du travail qui est à la charge des seuls bureaux de mise en main locaux. CONTRÔLE DU TRAVAIL ET ENTRETIEN DE
mise en main locaux. CONTRÔLE DU TRAVAIL ET ENTRETIEN DE L’OUTILLAGE Ces attributions du Bureau de mise en main qui complètent son rôle s’expliquent d’elles-mêmes et ne donnent lieu à aucune remarque spéciale. Cet organisme contrôle la bonne exécution du travail. Il veille à l’entretien de l’outillage. Pointage et ventilation du temps passé Ce pointage du personnel n’offre rien de spécial. Tous les matins, un agent dépendant du Bureau administratif relève les bons terminés des ouvriers et vérifie l’utilisation de chacun d’eux. Cet agent fait également la comparaison du temps de travail avec le temps alloué porté sur les bons,
de travail avec le temps alloué porté sur les bons, en vue de la détermination de la prime de travail. Enfin, les bons sont ensuite ventilés de façon à avoir, en fin de mois, le temps passé à chaque réparation périodique, aux travaux de bricolage de chaque machine et à tous les travaux accessoires. Cette ventilation permet de comparer ainsi des modes de réparation différents ou le même mode de réparation dans deux dépôts différents. Comptabilité matières L’organisation décrite ci-dessus fait peu de place à la matière. En effet les dépôts chargés uniquement d’entretien courant dépensent peu de matière et
dépôts chargés uniquement d’entretien courant dépensent peu de matière et celle-ci donnant lieu à une comptabilité assez compliquée, il n’a pas paru nécessaire d’en suivre de très près la dépense. Les magasins de dépôt ont une comptabilité matières leur permettant de suivre, mois par mois, les dépenses totales de chacune d’elles. Or, on dispose dans les dépôts de chemins de fer d’une unité de comparaison qui, toutes choses égales, permet de suivre de très près les dépenses : c’est le kilomètre-machines. Les magasins de dépôt établissent donc, chaque mois, au moyen d’une opération très simple, la dépense par kilomètre-machines de
moyen d’une opération très simple, la dépense par kilomètre-machines de chaque matière prise individuellement, quand il s’agit de matières chères comme le métal antifriction, ou groupées quand il s’agit de matières d’une importance moindre. Ce renseignement, bien plus facile à obtenir que les dépenses par réparations individuelles, permet de suivre de suffisamment près la consommation. Résultats acquis Des avantages qui ont pu être retirés de cette organisation sont les suivants : Le nombre d’heures d’ouvriers employés à la réparation des locomotives accuse, depuis 1920, pour un même parcours, une diminution de près de 40 p. 100, des durées de réparations
de près de 40 p. 100, des durées de réparations moindres et une qualité de travail plutôt supérieure, puisque le nombre d’incidents et la consommation des combustibles ont diminué. Une partie de cette amélioration doit être, il est vrai, imputée à l’amélioration de l’outillage et surtout au fait qu’un grand nombre d’ouvriers embauchés aussitôt après la guerre avaient au début un rendement faible qu’ils ont augmenté au fur et à mesure qu’ils se mettaient au courant de leur métier. La comparaison de la situation des réparations de dépôts en 1926 avec celle d’avant-guerre (année 1913) montre que la nouvelle organisation,
avec celle d’avant-guerre (année 1913) montre que la nouvelle organisation, à laquelle il faut également ajouter l’amélioration de l’outillage, nous a permis, compte tenu des majorations et salaires horaires, de maintenir la dépense d’entretien courant par kilomètre de locomotives au même taux qu’en 1913, bien que la puissance moyenne des locomotives ait considérablement augmenté et que le tonnage moyen des trains ait été accru de plus du tiers. Comme cette nouvelle organisation vient à peine d’être mise au point et qu'elle n’a pu encore donner tous ses fruits, nous pouvons espérer, pour l’avenir, un résultat encore meilleur. LA PRÉVOYANCE Résumé
espérer, pour l’avenir, un résultat encore meilleur. LA PRÉVOYANCE Résumé de la communication faite par M. Henri Fayol à la séance du 19 mai 1927. Le rôle de la Prévoyance est considérable dans tous les domaines de l’activité humaine. Le besoin de connaître l’avenir se manifeste, depuis les temps antiques, par les consultations des devins, jusqu’à notre époque où les recherches scientifiques n’ont pas d’autre but que de prévoir, avec certitude, qu’en réalisant telles conditions, tel phénomène, bien défini, se produira. Le besoin de connaître l’histoire, les lois naturelles et mathématiques, implique le besoin de savoir, non pas tant ce
mathématiques, implique le besoin de savoir, non pas tant ce qui s'est passé, que ce qui se passera. Savoir n’a pas, pour l’humanité, d’intérêt, si savoir n’est pas prévoir. Examinons comment, dans nos entreprises, ce besoin de connaître et de préparer l’avenir se manifeste et comment la prévoyance est assurée : Nous voyons, d’abord, que des prévisions partielles sont fréquentes. En effet, on ne conçoit pas la mise en route d’une fabrication quelconque sans qu’un programme, comportant certaines précisions, soit arrêté par le chef de l’entreprise ou ses subordonnés. Ce programme, plus ou moins complet, est illustré par des graphiques
programme, plus ou moins complet, est illustré par des graphiques permettant des comparaisons entre les prévisions et les réalisations. Ce même programme s’impose également pour la construction d’un immeuble ou l’ensemble de travaux neufs à entreprendre dans une industrie. Dans le domaine de la publicité, la prévoyance a, aussi, un rôle considérable. Il est certain que la publicité ne peut réellement rendre que si l’on a établi un programme faisant marcher de pair la publicité, la vente et la fabrication — et ceci, après une analyse complète du marché. Un tel programme, tel que le présentent, maintenant, certains spécialistes de
tel programme, tel que le présentent, maintenant, certains spécialistes de la publicité, est un réel modèle de prévoyance. Dans une autre partie des affaires, les variations brusques des cours des marchandises et des changes ont obligé, pendant les dernières années, les entreprises qui n’avaient pas cette pratique, à faire des prévisions de trésorerie, soigneusement établies et remises fréquemment à jour. Toutes ces manifestations de l’esprit de prévoyance, dans les entreprises, sont connues et plus ou moins pratiquées. N’est-ce pas aussi à l’esprit de prévoyance que nous devons le système Taylor, dont l’action la plus efficace est due à la préparation
dont l’action la plus efficace est due à la préparation méthodique du travail dans ses moindres détails. N’est-ce pas une victoire de l’esprit de prévoyance sur l’esprit de « routine » que d’avoir pu démontrer que les meilleurs moyens et méthodes à employer, pour réaliser un travail, étaient souvent très différents des méthodes utilisées par ceux qui effectuaient, machinairement, ce travail de génération en génération. * * * En résumé, nous avons vu que la prévoyance, appliquée à différents points d'une entreprise, est déjà entrée dans la pratique courante des affaires. Mais ce qui est plus rare est l’existence, dans
affaires. Mais ce qui est plus rare est l’existence, dans une entreprise, d’un programme d’action complet englobant l’ensemble de toutes les parties de cette entreprise, coordonnant les programmes de chacune de ces parties, donnant l’unité de vue sur le but à atteindre et sur les moyens à employer ; enfin, le programme d’action, qui remplit la fonction de prévoyance, telle qu’elle est définie par la Doctrine administrative. Cette doctrine a mis en évidence l’existence des fonctions : technique, commerciale, financière, de sécurité, de comptabilité, dans lesquelles on peut ranger une grande partie des actes de chaque agent d’une entreprise. Il
grande partie des actes de chaque agent d’une entreprise. Il existe, mêlée à ces cinq fonctions, et les dominant toutes, une sixième fonction : la fonction administrative, dont les attributions sont les suivantes : prévoir, organiser, commander, coordonner, contrôler. La prévoyance, dont le rôle est de scruter l'avenir et de le préparer, se manifeste par l’existence d’un programme d’action. C’est une sorte de tableau d’avenir où les événements prochains sont figurés avec une certaine netteté et où les événements lointains apparaissent de plus en plus vagues. C’est la marche de l’entreprise prévue et préparée pour un certain temps. Sa préparation
l’entreprise prévue et préparée pour un certain temps. Sa préparation est l’une des opérations les plus importantes et les plus difficiles de l’entreprise. Il doit présenter certaines qualités essentielles : unité, continuité, souplesse, précision. Le programme d’action se compose de prévisions annuelles et surtout de prévisions à longs termes ; ce sont ces dernières qui constituent la partie essentielle et ce sont elles qui sont les moins usitées. C'est pourquoi nous nous y arrêterons. La durée des périodes à adopter, pour les prévisions à longs termes, est très variable ; pourtant une période décennale est celle qui convient le mieux