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plus ou moins longue, selon les tempéraments, avant de se dégager des habitudes de la métropole, de la rigidité de ses services de la précision de ses formules, pour s'adapter à la souplesse, à la variabilité, à l'imprévu et aux contingences des nécessités coloniales. » Le général Lyautey est un métropolitain transformé en colonial puisqu'il est resté dix-huit années soit en Indo-Chine, soit à Madagascar, soit en Afrique. M. l'amiral Bienaimé. C'est un colonial renforcé. M. Le Hérissé. C'est un de nos plus brillants coloniaux. M. le général Pedoya. On a parlé aussi du colonel Laperrine. Je le connais pour
a parlé aussi du colonel Laperrine. Je le connais pour l'avoir eu sous mon commandement lorsqu'il était à la tête d'une des compagnies sahariennes. Je me félicite d'avoir contribué à son avancement, car c'est l'un des plus brillants officiers de notre armée. Je saisis avec joie l'occasion qui m'est offerte de lui adresser un éloge bien mérité. (Applaudissements.) Le colonel Laperrine a passé quinze ans en Afrique, il a commandé la compagnie saharienne, qui était à Sidi El-Mehdi. Il a fait de superbes randonnées dans le Tidikelt, le Gourara, le Touat et est allé ensuite vers Tombouctou. C'est donc un
Touat et est allé ensuite vers Tombouctou. C'est donc un colonial renforcé. Pour bien commander soit dans une armée soit dans l'autre, il y a toute une instruction à faire. C'est tout ce que j'avais à dire, puisque je ne veux pas entrer dans la discussion, ce que je ferai si un projet de fusion vient en discussion. Mais vous me permettrez de saisir cette occasion pour payer à l'armée coloniale un tribut de reconnaissance. J'ai eu sous mon commandement le 24e régiment colonial; j'ai eu encore l'honneur d'avoir sous mes ordres directs, dans les grandes manœuvres d'armée, la brigade
mes ordres directs, dans les grandes manœuvres d'armée, la brigade coloniale de Toulon. Je ne saurais trop féliciter ces troupes de leur esprit de discipline, de leur dévouement, de leur entrain et de leur endurance. (Applaudissements.) J'ai vu quelque chose de mieux et je suis peut-être le seul membre de la Chambre à l'avoir vu. J'ai assisté à l'épopée mémorable des troupes coloniales aux environs de Balak. Dans ce jour de malheur, les marsouins ont fait naître en moi un sentiment de fierté patriotique; il me semblait qu'ils soulevaient ce voile de deuil qui recouvrait déjà le drapeau de la
voile de deuil qui recouvrait déjà le drapeau de la France. (Applaudissements.) À ce moment-là, je me suis dit: Le courage n'est pas mort dans le cœur des Français! (Nouveaux applaudissements.) Messieurs, en France nous ne voulons parler que du fait d'armes de Bazeilles, peut-être parce que de Neuville l'a immortalisé dans son tableau des Dernières cartouches; mais l'armée coloniale a d'autres faits glorieux, tout aussi brillants, plus brillants peut-être que celui de Bazeilles. (Très bien! très bien!) J'ai eu l'honneur de connaître le général de division de Monet, qui commandait l'école de Saint-Cyr, en 1857, quand j'étais élève. Je
commandait l'école de Saint-Cyr, en 1857, quand j'étais élève. Je l'ai revu depuis à Grenoble. Je l'ai entendu plusieurs fois parler avec enthousiasme des marsouins. J'ai retrouvé la copie d'une lettre qu'il écrivait au colonel Bertin, le soir de la bataille de l'Amaïde; permettez-moi de vous en lire un extrait: « Toute l'armée, disait-il, a admiré le sang-froid et l'intrépidité de vos bataillons d'infanterie de marine montant à l'assaut des batteries russes. « Votre troupe a conquis l'approbation des juges les plus difficiles en fait de courage. « Cette opinion est justement et hautement appréciée par le maréchal commandant en
est justement et hautement appréciée par le maréchal commandant en chef; je suis heureux de vous transmettre cet éloge mérité. » (Applaudissements.) Je suis trop heureux d'adresser à nos troupes coloniales les chaleureux éloges qu'elles méritaient. Mais permettez-moi d'associer à ces éloges une autre armée, l'armée d'Afrique. (Nouveaux applaudissements.) J'ai vu les turcos de bien près, je les ai admirés à Wissembourg, notamment, et aussi à Reichshoffen; ce sont des soldats admirables, ils poussent le courage jusqu'à la folie lorsqu'ils entendent parler la poudre. (Très bien! très bien!) Et cette autre troupe d'Afrique que M. le ministre de la guerre
autre troupe d'Afrique que M. le ministre de la guerre a qualifiée d'un mot heureux: « Notre glorieuse légion étrangère ». Oui, elle est glorieuse, et nous devons aimer ces hommes comme des enfants de France, et au même titre; nous devons les entourer de la même sympathie, leur donner toute notre affection, puisqu'ils viennent nous offrir leur sang pour la grandeur et la gloire de notre pays. (Vifs applaudissements.) M. le président. La parole est à M. le rapporteur. M. le rapporteur. Toute la dernière partie du discours de M. Pedoya a été consacrée à célébrer la gloire de
M. Pedoya a été consacrée à célébrer la gloire de l'armée coloniale. Je n'y contredirai point. Mais il m'est bien permis de dire que l'armée française, tout entière, sans exception d'armes, pendant la guerre de 1870, et à toute époque, a tenu son rôle aussi bravement que l'armée coloniale. Je ne me refuse pas à la fusion des administrations (Sourires), mais je demande alors qu'on aille plus loin, jusqu'à la fusion des corps eux-mêmes. M. Le Hérissé. Ce serait la confusion! M. le rapporteur. Deux mots maintenant pour répondre aux arguments de fait de M. Pedoya. Il a d'abord été
arguments de fait de M. Pedoya. Il a d'abord été surpris que le rapporteur du budget n'ait pas sur ce point particulier exprimé l'opinion de la majorité de la commission du budget. C'est ce qu'ont fait tous les rapporteurs à toute époque et je n'ai rien innové à cet égard. M. Le Hérissé. Jamais on n'avait proposé de conclusions. M. le rapporteur. Je le sais très bien. Je me suis tenu constamment sur le terrain budgétaire. Il est bien évident que je ne pouvais pas songer à transformer en une proposition de loi ce qui était pour moi une simple
proposition de loi ce qui était pour moi une simple indication, Mais la question budgétaire, qui est des plus importantes dans cette affaire de l'armée coloniale, ne pouvait manquer de me préoccuper; et c'est en constatant l'économie considérable qui résulterait de la fusion. M. Emmanuel Brousse. Il y a des économies dangereuses. M. le rapporteur.que j'ai été amené à considérer les autres points qui pouvaient les justifier. M. Le Hérissé. Sans demander l'avis de la commission. M. le rapporteur. D'un autre côté, M. Pedoya nous a parlé de la tactique différente qui s'impose aux colonies et dans la métropole. Nous
différente qui s'impose aux colonies et dans la métropole. Nous n'avons certes jamais nié, il est incontestable qu'on ne se bat pas contre des Massalits comme contre des troupes européennes et qu'on doit proportionner son action militaire à la nature des résistances rencontrées. Mais, sans s'en douter, M. Pedoya m'a fourni un argument puissant pour la fusion des deux armées. Il m'a dit: « Pourquoi, en 1870, avons-nous subi certaines défaites? C'est parce que notre commandement avait été mal préparé à la guerre européenne par la guerre d'Afrique; beaucoup de nos généraux apportaient vis-à-vis des troupes allemandes les mœurs militaires
nos généraux apportaient vis-à-vis des troupes allemandes les mœurs militaires qu'ils avaient acquises dans leur contact avec les Arabes. » Songez, messieurs, qu'avec le système des deux armées que nous avons actuellement, les mêmes inconvénients pourraient se représenter. M. Le Hérissé. Mais non; il y a la relève. M. le rapporteur. Attendez! mon cher collègue. Que vous le vouliez ou que vous ne le vouliez pas, la fusion existe pour les états-majors; et des généraux qui ont fait toute leur carrière aux colonies sont actuellement membres du conseil supérieur de la guerre, peuvent commander des corps et commanderaient demain, en
la guerre, peuvent commander des corps et commanderaient demain, en cas de mobilisation, des divisions et des brigades. Le système que vous défendez n'est donc que la continuation de l'ancien, et il présenterait, au point de vue du haut commandement, les mêmes inconvénients que ceux que vous reprochez au système existant en 1870. Si nous avions la fusion, vous ne verriez pas des officiers arrivés au grade de général en n'ayant jamais commandé que quelques compagnies coloniales, que de faibles unités d'infanterie, jamais de cavalerie, presque pas d'artillerie. Ils auraient fatalement passé par les troupes de France et ils auraient
fatalement passé par les troupes de France et ils auraient ainsi acquis cette expérience de tactique européenne qu'ils ne peuvent pas avoir actuellement. Si vous voulez être logiques, il faut que vous supprimiez la fusion des états-majors ; il ne faut pas que des généraux de brigade, arrivés très rapidement au grade de général, passent brusquement de l'état de colonel d'infanterie coloniale n'ayant jamais eu sous leurs ordres que quelques centaines d'hommes, au grade d'officiers généraux qui les mettront dans les conditions de la grande guerre européenne. La fusion seule pourra faire disparaître cet inconvénient. Si M. le général Pedoya
pourra faire disparaître cet inconvénient. Si M. le général Pedoya avait raison d'insister sur l'existence de ce danger, vous l'éternisez avec le système actuel. Enfin, vous m'avez cité le colonel Laperrine et le général Lyautey, qui sont, quoique appartenant à l'armée métropolitaine, devenus des spécialistes coloniaux. Jamais les partisans de la fusion n'ont eu la prétention de soutenir que, du jour au lendemain, un officier pris dans une garnison de l'Est par exemple dût être investi d'un commandement important dans les colonies. Nous avons demandé qu'on fasse pour les troupes coloniales dans l'avenir, après la fusion, ce qui existe actuellement
coloniales dans l'avenir, après la fusion, ce qui existe actuellement pour la légion étrangère. Les officiers d'infanterie ne partent pas de France pour aller directement au Tonkin, mais passent par la légion étrangère où la spécialisation est de tradition. Mais même en admettant votre thèse, la spécialisation, c'est dans vingt-cinq ans que vous pouvez craindre de la voir disparaître avec les derniers officiers de la coloniale actuelle. Jusque-là, les officiers de l'armée coloniale serviront d'éducateurs naturels à ceux qui, venant de l'armée métropolitaine, voudront se spécialiser aux colonies. La tactique est différente aux colonies, c'est entendu, mais nos officiers de
est différente aux colonies, c'est entendu, mais nos officiers de l'armée métropolitaine pourront se familiariser aisément avec elle. En France, nous avons les troupes alpines, dont la tactique n'est pas la même que celle des troupes qui sont dans les autres garnisons. Eh bien, vous n'avez pas eu l'idée de faire une armée alpine à côté de l'autre armée métropolitaine. M. le président. La parole est à M. le général Pedoya. M. le général Pedoya. Je n'ai pas voulu — ce n'est pas le moment — entrer dans la discussion du rapport. Si je l'avais fait, j'aurais dit que l'organisation
du rapport. Si je l'avais fait, j'aurais dit que l'organisation de l'armée coloniale est loin d'être parfaite. La loi de 1905 ne nous donne pas les moyens d'en assurer le recrutement. Il faut donner à cette armée une loi des cadres et aussi faciliter le passage des cadres d'une armée dans l'autre. Ce sont des questions à examiner et à résoudre, mais je ne puis pas admettre les conséquences que vous tirez de mon argumentation. Il y a une différence telle entre l'année 1870 et l'année 1910, qu'aucune comparaison n'est possible. En 1870, il n'y avait pas la relève, tandis
possible. En 1870, il n'y avait pas la relève, tandis qu'aujourd'hui nous avons douze régiments d'infanterie coloniale en France et nous n'en avons que cinq dans les colonies. Dans les douze régiments de France les officiers peuvent s'approprier les méthodes de la guerre européenne et moderne. Vous dites que les généraux coloniaux ne viennent pas s'instruire dans la tactique européenne ; je vous demande pardon. J'ai eu deux ans sous mes ordres un général brillant entre tous, dont j'ai été heureux d'entendre faire l'éloge hier et dont je suis heureux de faire moi-même un grand éloge parce que c'est un
de faire moi-même un grand éloge parce que c'est un des généraux qui méritent la plus grande confiance de l'armée, j'ai désigné le général Archinard (Applaudissements), qui était sous mes ordres quand je commandais le 16e corps d'armée. Je connais d'autres généraux de l'armée coloniale, qui viennent s'instruire dans les manœuvres. Aussi ne comparez pas ce qui se passait en 1870 à ce qui se fait aujourd'hui en 1910; j'ai tenu à dire que je me prononce nettement contre la fusion et je défendrai ma thèse quand la discussion viendra. (Très bien! très bien!) M. l'amiral Bienaime. Ils vont à
(Très bien! très bien!) M. l'amiral Bienaime. Ils vont à l'école supérieure de guerre comme les autres. M. le président. La parole est à M. le ministre de la guerre. M. le ministre de la guerre. Je m'excuse d'intervenir une fois de plus dans une discussion qui n'est pas à sa place ici, car je suis obligé de le déclarer une fois de plus, une question de cette nature ne peut être abordée que par une loi organique. M. le général Pédoya. Vous avez absolument raison. M. le ministre de la guerre. Il y aurait injustice à ne pas accorder
la guerre. Il y aurait injustice à ne pas accorder notre confiance aux officiers généraux provenant des troupes coloniales. Citer leurs noms, et notamment les noms de ceux qui ont été appelés à siéger au conseil supérieur de la guerre, c'est citer des noms parmi les plus glorieux de l'Annuaire de l'armée française; le général Voyron, le général Dodds, et actuellement le général Galliéni, sont des hommes dont l'éloge n'a pas à être fait dans une Chambre française. (Applaudissements.) Qui pourrait contester au général Galliéni, breveté d'état-major, ayant commandé le 14e corps d'armée, et pris part à tant de manœuvres,
14e corps d'armée, et pris part à tant de manœuvres, la compétence nécessaire pour participer aux opérations de la grande guerre ? (Très bien! très bien!) Nos régiments d'infanterie coloniale, nos régiments d'artillerie coloniale prennent part chaque année aux manœuvres, ils font ainsi partie intégrante de l'armée métropolitaine. C'est pour des considérations différentes, c'est par les nécessités de n'envoyer aux colonies que des hommes solides, ayant l'âge auquel on peut affronter certains climats, c'est par la nécessité d'avoir des officiers plus particulièrement habitués à se débrouiller en présence des difficultés de chaque jour, plus prêts aussi parfois à assumer le
de chaque jour, plus prêts aussi parfois à assumer le rôle difficile d'administrateur, que se justifient la création de l'armée coloniale et sa spécialisation. (Très bien! très bien!) Je m'excuse encore une fois d'avoir fait ces déclarations; je crois qu'elles étaient nécessaires et je demande à la Chambre de clore la discussion générale. (Applaudissements.) M. le président. La parole est à M. J. Thierry. M. J. Thierry. Je n'ai qu'un mot très bref à dire sur une question très spéciale, intacte coup moins large que celle qui vient d'être traitée et qui a peut-être le mérite d'être plus près du
et qui a peut-être le mérite d'être plus près du sujet. L'année dernière, j'ai appelé la sollicitude de M. le ministre de la guerre sur les solides officiers de l'armée coloniale qui déployent quelquefois, dans la fonction de chef d'unité, des qualités militaires et administratives exceptionnelles que l'on n'a pas l'occasion de demander à des sous-officiers métropolitains. Je ne présenterai pas de nouveau à la Chambre les observations que je lui ai faites l'an dernier, observations dans lesquelles je démontrais pleinement qu'ils sont « handicapés », permettez-moi cette expression, pour des situations civiles ainsi que pour l'avancement et les distinctions
des situations civiles ainsi que pour l'avancement et les distinctions honorifiques par l'armée métropolitaine. La comparaison n'est, en effet, pas possible entre heureusement pour les sous-officiers coloniaux dont je m'occupe. M. Adolphe Girod. Quand ils ne sont pas oubliés ! J'ai vu le cas se produire. M. J. Thierry. En effet. C'est une situation très douloureuse, qui intéresse passionnément tous nos anciens sous-officiers coloniaux, ainsi que ceux qui sont encore en activité. M. le général Brun m'avait promis de prendre la question et d'élaborer un statut nouveau. Je n'ai pas entendu dire que cette étude ait été faite. Je me
entendu dire que cette étude ait été faite. Je me permets d'attirer sur ce point l'attention de M. le ministre de la guerre. C'est une question qui intéresse la solidité même de l'armée coloniale. (Très bien! très bien!) M. le ministre de la guerre. Je répète à M. Thierry que sa question concerne deux aspects différents; la question de l'avancement et celle des récompenses honorifiques. En ce qui concerne la question d'avancement, la solution du problème présente grandes difficultés que la Chambre connaît. Nous sommes en présence d'une armée où tous les sous-officiers sont engagés, où un très grand nombre
tous les sous-officiers sont engagés, où un très grand nombre de sous-présidents et de brigadiers sont engagés, et où, par suite, l'avancement est d'une telle lentitude par rapport à ce qu'il est dans l'armée métropolitaine. Toutefois, il est tout au moins un mode de procédure auquel il serait souhaitable et possible d'octroyer satisfaction : il serait possible de mettre ces sous-officiers sur le même pied que ceux de l'armée métropolitaine en ce qui concerne l'obtention de la médaille militaire. Ce projet est prêt : j'en ai saisi M. le ministre de la justice. Il n'est pas besoin de dire à
de la justice. Il n'est pas besoin de dire à la Chambre que je désire vivement aboutir dans un bref délai. Ce projet vise les médailles militaires et les croix de la Légion d'honneur et intéresse à la fois les sous-officiers et les officiers. (Très bien! très bien!) M. Le Hérissé. Vous allez reprendre le projet de votre prédécesseur ? M. J. Thierry. J'appelle l'attention de M. le ministre de la guerre sur un troisième point : c'est l'admission des sous-officiers de l'armée coloniale aux emplois civils, à la fin de leur carrière. Il y a une péréquation à faire
de leur carrière. Il y a une péréquation à faire et je fais appel à sa sollicitude et à l'esprit de justice pour une question résolue depuis longtemps sans solution. M. le président. Personne ne demande la parole dans la discussion générale ? La discussion générale est close. Nous passons à l'examen des chapitres. Ministère de la guerre. 2e SECTION. — TROUPES COLONIALES (partie). — Services généraux des ministères. Chap. 71. — Personnel de l'administration centrale, 270,896 fr. Personne ne demande la parole sur ce chapitre. Je le mets aux voix. (Le chapitre 71, mis aux voix, est adopté.) Chap.
voix. (Le chapitre 71, mis aux voix, est adopté.) Chap. 72. — Matériel de l'administration centrale, 78,200 fr. — (Adopté.) M. le président. "Chap. 73. — Etats-majors et services, 3,093,561 fr." La parole est à M. Gasparin sur ce chapitre. M. Gasparin, Messieurs, je serai très bref, puisque la Chambre a besoin de terminer la discussion du budget. Cependant, je crois devoir remplir ici un devoir de reconnaissance envers un corps, celui de l'infanterie des troupes coloniales, dans lequel j'ai servi pendant quelques années au Tonkin et au Dahomey. Je veux parler plus spécialement des officiers de ce corps qui,
veux parler plus spécialement des officiers de ce corps qui, malheureusement, ont été méconnus longtemps et qui, aujourd'hui, se voient encore privés des avantages auxquels ils auraient droit. C'est ainsi que les décrets le concernant ne sont pas correctement appliqués. Je veux parler du décret du 26 juin 1906 sur la constitution du corps de l'infanterie des troupes coloniales. L'article 2 de ce décret prévoit dans la hiérarchie de ce corps le grade d'intendant général. Il a bien inscrit au budget de 1908 un intendant général; en 1909, en 1910 et encore en 1911 cet officier a continué à être
et encore en 1911 cet officier a continué à être fourni, mais jusqu'à présent on ne l'a pas créé. Pendant tous les autres corps similaires, coloniaux, dans le corps de santé des troupes d'infanterie et dans celui des troupes métropolitaines par exemple, et aussi dans celui des intendants métropolitains il existe un certain nombre d'officiers du grade de divisionnaire, partout il y a un chef. L'armée coloniale seule n'a pas de chef et j'estime qu'il lui en faut un. J'attire sur ce point votre attention, Monsieur. ministre, et je suis heureux de vous aller au ministère parce que je sais
heureux de vous aller au ministère parce que je sais que vous voulez trancher toutes les questions qui n'ont pas encore reçu de solutions, je sais que vous voulez faire des innovations. Mais ici, il n'y a pas lieu d'innover. Il n'y a qu'à appliquer le décret constitutif de l'intendance coloniale, à doter ce corps du chef auquel il a droit, et nommer cet intendant général non seulement serait équitable, mais encore utile à la bonne marche du service et à la bonne gestion de nos finances. C'est pourquoi, monsieur le ministre de la guerre, j'insiste pour que vous nommiez
le ministre de la guerre, j'insiste pour que vous nommiez le plus tôt possible un intendant général. Autrefois, vous n'aviez pas d'officier réunissant les conditions requises; les intendants militaires n'avaient pas le temps de grade nécessaire pour être promus. Aujourd'hui, nous avons deux officiers distingués, l'un principalement, qui peuvent être nommés intendants généraux. Par cette nomination vous mettriez un peu ordre au chaos dont a parlé M. Augagneur et qui existe dans nos troupes coloniales réparties en France un peu partout; il y en a à Toulon, il y en a dans le Nord, dans l'Ouest, à Paris même. L'intendance
a dans le Nord, dans l'Ouest, à Paris même. L'intendance coloniale, disséminée de toutes parts, souffre encore de n'avoir pas de chef, ayant à la fois l'autorité du grade et de la fonction. Interrogez un officier d'administration ou fonctionnaire de l'intendance, demandez-lui quel est le chef de son corps, il ne pourra pas vous le dire. Ces officiers n'ont pas de chef, au sens véritable du mot; il faut qu'ils en aient un; le décret du 21 juin 1906 le prévoit. Je vous demande, monsieur le ministre de la guerre, d'étudier la question et de nommer cette année même l'intendant
d'étudier la question et de nommer cette année même l'intendant général dont nous avons besoin et que réclament les troupes coloniales. (Très bien! très bien!) M. le ministre de la guerre. Le décret du 8 septembre 1906 fixant les effectifs du corps de l'intendance ne prévoit ni intendant général, ni intendants militaires; les effectifs dans ces grades doivent être déterminés par une loi spéciale. Néanmoins, dans l'établissement de prévisions budgétaires, on a calculé les crédits pour l'entretien: 1° d'un intendant général; 2° de deux intendants militaires. Mais, en regard de ces prévisions budgétaires, il faut tenir compte de la diminution
ces prévisions budgétaires, il faut tenir compte de la diminution de crédits imposée chaque année pour « l'échelonnement dans la constitution des cadres » prévue par le décret du 8 septembre 1906 précité. Cette réduction de crédits est, pour l'exercice 1911, de 78,600 fr. Elle était déjà de cette somme en 1910. Dans le projet déposé par le Gouvernement elle était de 540,300 fr. Mais la commission du budget, sur la proposition de M. le rapporteur spécial, l'a rétablie au chiffre de 1910, c'est-à-dire à 78,600 fr. En sorte qu'en 1911 on ne pourra entretenir que les mêmes effectifs qu'en