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grand Empereur eut même soumis les Croates, la Dalmatie offrit de se soumettre à ses lois, mais en 812 Charlemagne renonçait et à Venise et aux côtes de la Dalmatie en faveur de l'empereur byzantin Michel. Toutefois la Dalmatie méridionale avec les Ragusains et les Narentins demeurait indépendante ; plus tard Byzance tendit à imposer une espèce de domination nominale aux Narentins, mais Raguse conserva son indépendance. Venise put obtenir ensuite pour elle le nord du littoral dalmate ; le schisme provoqua de longues guerres religieuses entre les Slaves de Dalmatie ; les villes favorables à la liturgie latine s'adressèrent
Dalmatie ; les villes favorables à la liturgie latine s'adressèrent au doge de Venise, qui prit le titre de duc de Dalmatie, tandis que les autres, ayant à leur tête la veuve du dernier roi croate qui eut gouverné sous la souveraineté de Byzance, allèrent demander la protection de Ladislas, roi de Hongrie, qui était beau-frère de ce roi. La domination magyare dès 1113 s'étendait en Dalmatie de Zara jusqu'aux portes de Spalato. Spalato et Raguse, bien qu'indépendantes, demeuraient sous la protection de Byzance. Une lutte de plusieurs siècles s'engagea à partir de là entre la Hongrie et Venise pour
à partir de là entre la Hongrie et Venise pour la possession de la Dalmatie ; à certaines époques, c'est Venise qui en sort triomphante, une autre fois ce sont les rois de Hongrie qui imposent à leur royaume tout ou partie du pays, la plupheres fois les deux adversaires s'en partagent la possession. Quand vers 1537 les Turcs arrivent jusque sous les murs de Vienne, renversant à tout jamais la puissance nationale des Hongrois, les rivalités de Venise se poursuivent contre le Sultan et finalement Venise dut céder la Dalmatie à la Turquie. L'affaiblissement successif de la Turquie fit
Dalmatie à la Turquie. L'affaiblissement successif de la Turquie fit remettre en évidence les prétentions vénitiennes ; de nouvelles luttes s'engagèrent, de nouveau la Dalmatie fut partagée entre les deux rivaux en présence jusqu'à ce que finalement au XVIIIe siècle la Dalmatie Vénitienne embrassât toute la province actuelle, hormis Raguse cependant, qui demeure république souveraine. Vint la première domination autrichienne, suite du traité de Campo-Formio (1797) conclu entre Bonaparte et l'Empereur et mettant fin à l'existence de la Sérénissime République. L'Autriche ne s'était pas plus tôt implantée dans cette vieille possession vénitienne que par le traité de Presbourg la Dalmatie
possession vénitienne que par le traité de Presbourg la Dalmatie vint à la France. À ce moment la France était en guerre avec la Russie: par suite des origines slaves des Dalmates, la Russie sut tenir en échec la France dans ses nouvelles possessions et ce ne fut qu'après la paix de Tilsitt que Napoléon put réunir la Dalmatie à l'Istrie, à Trieste, à la Carniole et à une partie de la Carinthie sous le nom de Provinces Illyriennes, sous le gouvernement du maréchal Marmont, duc de Raguse. Les Français, n'eurent pas de chance en Dalmatie : l'Autriche en sous-main
n'eurent pas de chance en Dalmatie : l'Autriche en sous-main sut faire si bien que les Dalmates se soulevèrent. Finalement la paix de Vienne vint consacrer, en 1809, la suprématie autrichienne et la Dalmatie, avec le titre de royaume, fut remise à l'empire d'Autriche et divisée en quatre districts qui sont ceux de Zara, de Spalato, de Raguse et de Cattaro. Résidera-t-elle autrichienne? Cela est fort peu probable. Voici en effet ce qui se passe. On a vu plus haut que la Hongrie du temps de ses rois nationaux avait annexé la Dalmatie, en grande partie du moins, à la
annexé la Dalmatie, en grande partie du moins, à la couronne hongroise; comme pays de la couronne de Saint-Étienne, elle dut être restituée aux Magyars en 1867, au moment de la restauration de la souveraineté magyare. C'est, en effet, ce qui eut lieu, du moins en principe. En vertu de l'art. XXX de la loi de 1868 conclue entre l'Autriche et la Hongrie; la Dalmatie, par droit historique, est partie intégrale du royaume tri-unitaire Croatie-Slavonie-Dalmatie — nous avons vu ci-dessus que son histoire appelle les rois croates ses rois nationaux — et, comme telle, elle constitue une partie annexe du
— et, comme telle, elle constitue une partie annexe du royaume de Hongrie au même titre que l'est effectivement la Croatie-Slavonie. Cette question est actuellement à l'ordre du jour en Autriche-Hongrie, où depuis tantôt deux ans, l'opinion publique, en Hongrie, réclame impérieusement à l'Autriche la réincorporation de la Dalmatie à l'administration magyare. Des polémiques ardentes se poursuivent sous ce rapport et il n'est pas douteux que finalement l'Autriche sera obligée de s'incliner devant la loi. Le paragraphe de cette loi XXX de 1868, loi organique et constitutionnelle, dit que la Hongrie avec la Slavonie-Dalmatie, ses parties annexes, forme une seule
Hongrie avec la Slavonie-Dalmatie, ses parties annexes, forme une seule communauté d'États autant vis-à-vis des autres pays de Sa Majesté l'Empereur-Roi François-Joseph vis-à-vis de l'étranger. Dans le paragraphe 3 de cette même loi on lit : « En ce qui concerne les affaires qui se règlent simplement en concert, la Hongrie avec la Croatie-Slavonie-Dalmatie les mêmes représentants, la même législation et la même administration. » On se demande dès lors en vertu de quel droit l'Autriche continue d'administrer la Dalmatie et pourquoi les députés dalmates continuent de siéger à la Chambre de Vienne au lieu d'aller occuper leurs sièges à
Chambre de Vienne au lieu d'aller occuper leurs sièges à celle de Budapest? Simplement en vertu du droit du plus fort. Lorsque, après la restauration de la vieille charte hongroise en 1867, le comte Andrassy monta au pouvoir comme premier président du Conseil des ministres magyars, son intention était d'appliquer la restauration des privilèges hongrois dans toutes leurs conséquences et de pousser l'exécution des anciennes lois jusqu'à la restitution de la Dalmatie à la Hongrie. Andrassy avait une politique dalmate; il réclama la restitution de la Dalmatie en alléguant que, sans la possession de la mer, la Hongrie ne jouerait
sans la possession de la mer, la Hongrie ne jouerait jamais le rôle international qu'elle pouvait jouer de par sa force économique et expansive; il se buta à des hostilités insurmontables et il fallut entreprendre une lutte héroïque pour faire reconnaître seulement les droits de la Hongrie par la nouvelle charte. Ainsi qu'il est dit plus haut, Andrassy fut encore forcé d'admettre par un paragraphe 65 de la loi XXX de 1868 que la Hongrie pourrait réclamer la restitution de la Dalmatie, mais là s'arrêta sa victoire ; Vienne ne céda pas sur le point de la restitution effective, soit
céda pas sur le point de la restitution effective, soit prétextes stratégiques, soit intérêt maritime — sans la Dalmatie l'Autriche serait autant privée de côtes maritimes que l'est actuellement la Hongrie, — en vérité cependant, simplement en vertu du principe selon lequel déjà Thugut, chancelier autrichien en 1797 après Campo-Formio, avait refusé d'annexer la Dalmatie aux pays de la couronne hongroise, au moment même que l'Autriche la reçut des mains de la France, c'est-à-dire pour ne pas rendre trop forte la Hongrie par ce cadeau. Il faut dire aussi que l'Autriche administre fort mal la Dalmatie qui, sous son administration,
l'Autriche administre fort mal la Dalmatie qui, sous son administration, s'est appauvrie tout en étant admirablement dotée par la nature : l'Autriche y poursuit des buts purement politiques. Sans souci des intérêts économiques de la province, elle traque l'élément italien par haine de l'irrédentisme alors que cet élément y représente le facteur le plus important du progrès de la civilisation, elle y traque l'élément slovène et orthodoxe, également représenté par un fort contingent de la population, par peur des alliances qu'il tend à conclure avec la Serbie et le Monténégro, et elle ne favorise que l'élément slavo-catholique des Croates, tout
et elle ne favorise que l'élément slavo-catholique des Croates, tout en soignant dans cette partie de la population l'effervescence et les animosités contre la Hongrie au sujet desquelles le mot d'ordre vient d'Agram, capitale croate et foyer du pancroalisme. Le grand port d'embarquement certainement le plus commode est celui de Fiume d'où, grâce aux services de la Société de navigation à vapeur Ungaro-Croate, avec ses splendides bateaux, la côte dalmate est la mieux desservie. Fiume, grand port de mer hongrois, triomphe sous ce rapport comme beaucoup d'autres sur Trieste, le grand port autrichien; du reste la Ungaro-Croate prend aussi des
grand port autrichien; du reste la Ungaro-Croate prend aussi des voyageurs à Trieste où elle a un appointement. On se rend à Fiume, venant de France, par Venise où, deux fois par semaine en hiver, trois fois par semaine en été, les bateaux de cette société attendent les voyageurs devant le palais des doges; la traversée est d'une nuit; les bateaux de l'Ungaro-Croate sont des paquebots de luxe de construction moderne. Après le percement du Simplon, les traversées notablement accélérées deviendront très probablement quotidiennes. L'arrivée dans le port de Fiume est splendide. On sait que cette ville, en évolution rapide,
est splendide. On sait que cette ville, en évolution rapide, car le gouvernement hongrois est en train de faire de ce port un des plus grands ports de la Méditerranée, domine le golfe du Quarnero qui s'étend à l'est de la pointe de la presqu'île de Istrie. Dans les environs de Fiume, le château de Tersatto, dont nous donnons la vue, situé au-dessus de la ville sur un rocher du Carzo, fut le berceau de la célèbre famille de Frangepani qui joua un rôle si marquant dans l'histoire des guerres de la Hongrie contre Venise au sujet de la Dalmatie.
de la Hongrie contre Venise au sujet de la Dalmatie. Il faut aussi visiter Porto Re, près Fiume, avec un autre château des Frangepani et un autre ayant appartenu au célèbre Zrinyi. Mais embarquons-nous sans avoir fait une visite à Abbazia, qui est en face de Fiume, à trois quarts d'heure de distance. Pour visiter la Dalmatie en parlant de Fiume le voyageur dispose de quatre lignes de l'Ungaro-Croate : les lignes Fiume-Gravosa et Cattaro, desservies par des services rapides, et la ligne postale Fiume-Metkovic en Albanie. Les horaires de ces quatre lignes de bateaux sont combinés de manière que
ces quatre lignes de bateaux sont combinés de manière que les voyageurs puissent visiter les principales villes de la côte dalmate : Zara, Spalato, Raguse et Cattaro, en un laps de temps relativement court. La capitale officielle de la Dalmatie est Zara, qui a une population mixte, italienne et croate, de 12,000 âmes. Zara possède le cachet vénitien. Même style des monuments à Sebenico : là comme à Zara, tout est vénitien. Sebenico a 6,000 habitants. Traù (prononcé Tra-ou) a 12,000 habitants. Fut fondé par les Romains : ici encore le lion des doges a imprimé son cachet à toutes
le lion des doges a imprimé son cachet à toutes les choses. C'est dans l'île de Traù que fut découvert, chez un savant nommé Statius, le fragment d'un manuscrit de Pétrone, qui occasionna dans les siècles derniers une querelle parmi les savants. L'Italie et la Dalmatie le croyaient authentique, la France et la Hollande le disaient apocryphe ; il se trouve à la Bibliothèque nationale de Paris. La ville la plus intéressante de Dalmatie est certainement Raguse, bien qu'elle n'ait que 8,000 habitants. Nous avons vu qu'elle fut jadis une république souveraine. Cette république était une oligarchie ayant à sa
république souveraine. Cette république était une oligarchie ayant à sa tête un recteur ou doge, à l'instar de Venise, et des conseillers, mais ce doge n'était élu que pour un mois ; pendant ce temps il n'avait le droit de communiquer avec personne sans la présence de ses conseillers. L'Etat ragusain était basé sur le principe maçonnique et tous les revenus publics étaient employés à des œuvres de bienfaisance. Raguse abolit l'esclavage en 1416 et punissait les contrevenants jusque dans leur descendance; très riche par son commerce, elle institua un fonds de 14 millions de ducats pour le rachat des
fonds de 14 millions de ducats pour le rachat des esclaves chrétiens; elle organisa le premier orphelinat qu'on ait connu, le premier fourneau public et gratuit, la première maison des enfants trouvés : elle employait, en plein moyen âge, un million de ducats par an à des œuvres philanthropiques et 36,000 ducats seulement pour l'armée. Les généraux de Bonaparte prirent Raguse de la façon suivante. Arrivés devant la ville, ils demandèrent l'autorisation d'y faire coucher les troupes. L'autorisation accordée, Marmont et Molitor firent leur entrée et lancèrent une proclamation disant qu'ils y resteraient; cette façon de s'emparer d'une place fut
qu'ils y resteraient; cette façon de s'emparer d'une place fut bientôt, par extension, désignée par le verbe raguser, et quand, à l'abdication de Fontainebleau en 1814, on apprit que Marmont avait joué un rôle dans cet événement, on disait : « Enfin le duc de Raguse a ragusé celui qui l'avait fait duc de Raguse ». Nous avons voulu seulement attirer l'attention sur le curieux coin de terre que le percement du Simplon mettra à la portée du voyageur; il resterait à le décrire plus complètement. RAOUL CHÉLARD. LE PALAIS SPONZA, A SPALATO. Lorsque, dans les séances des 25 et
SPONZA, A SPALATO. Lorsque, dans les séances des 25 et 26 novembre dernier, la Chambre aborda l'examen du budget des Affaires Etrangères, et spécialement du chapitre 9, ainsi libellé : Allocations aux établissements français en Orient et en Extrême-Orient; encouragement à la création d'écoles laïques, 800,000 francs, la discussion s'ouvrit donc à nouveau. Il faut reconnaître qu'elle présentait cette fois un intérêt particulier, au lendemain d'une période politique où les problèmes religieux, au dedans et au dehors, avaient presque exclusivement absorbé l'attention et l'activité gouvernementales. Depuis le vote du budget précédent, on avait assisté, en effet, à la suppression de
précédent, on avait assisté, en effet, à la suppression de l'enseignement congréganiste en France et à la reconnaissance légale, par l'amendement Leygues, des noviciats pour l'étranger; à la rupture des relations diplomatiques avec le Vatican; à la mise à l'ordre du jour de la séparation des Églises et de l'État; aux déclarations sensationnelles faites par le président du Conseil à un journaliste autrichien sur l'abandon du protectorat; à l'effort de certaines feuilles étrangères tendancieuses pour faire apparaître dans les conseils du pape, des intentions hostiles à nos droits séculaires. Par une coïncidence frappante, les principaux prélats du Levant, l'archevêque de
une coïncidence frappante, les principaux prélats du Levant, l'archevêque de Smyrne, les délégués apostoliques en Syrie et à Constantinople étaient morts; et la vacance de ces hautes charges pouvait donner naissance à un état de choses nouveau. C'est pourquoi les partisans de l'état de choses établi se trouvèrent d'accord avec ses adversaires, pour donner au débat un caractère plus accentué et une ampleur plus grande. D'ailleurs, dans son rapport, l'honorable M. Dubief avait exposé sans périphrases son opinion sur ce sujet. Profondément hostile au protectorat catholique et aux œuvres confessionnelles, avocat ardent de la « mission laïque », il s'était
avocat ardent de la « mission laïque », il s'était révélé tout entier dans des pages, d'où n'est certes pas exclu le sincère souci de notre grandeur nationale, mais où les arguments sont surtout des arguments d'idées. Le travail qu'il livrait à la Chambre était la rigoureuse expression des vues de son auteur et d'un parti : il devait rencontrer par là même la protestation du parti opposé, et les réserves de ceux qui ont, comme M. Doumer, président de la commission du budget, l'expérience acquise des éléments de notre influence au dehors, ou, comme M. le ministre des Affaires
influence au dehors, ou, comme M. le ministre des Affaires Etrangères, le sentiment des responsabilités et des nécessités du pouvoir. Chez les premiers, sous la parole peut-être un peu brève de M. Delafosse, et dans le discours d'une si courtoise éloquence de M. Denys Cochin, le protectorat et les œuvres confessionnelles trouvèrent des avocats convaincus. Les observations de M. Delcassé, après celles qu'il avait déjà présentées les années précédentes, ajoutèrent à cet hommage de partisan l'autorité impartiale et documentée d'une période longue et heureuse de gouvernement. M. Combes lui-même a, non sans quelque raison, opposé à la reproduction plus ou
non sans quelque raison, opposé à la reproduction plus ou moins exacte d'une interview de reporter, les déclarations de son discours d'Auxerre, et reconnu, dans le Levant tout au moins, l'action française des établissements catholiques, et l'utilité de leur maintenir la protection officielle. D'autres orateurs, tels que M. Messimy et M. Coulondre, ont, à leur tour, après le rapporteur, soutenu la même thèse que ce dernier. Finalement, le chapitre 9 fut adopté après un double vote qui fut caractéristique du débat. Un projet de résolution de M. Coulondre ainsi conçu : La Chambre, résolue à faire prévaloir dans les écoles
: La Chambre, résolue à faire prévaloir dans les écoles françaises à l'étranger le principe de la laïcité de l'enseignement, invite le gouvernement à ne maintenir ses allocations — en dehors des établissements hospitaliers — que sur les établissements d'instruction laïque existants ou dont la création serait nécessaire, fut rejeté par 352 voix contre 205. A cette motion impérative fut substituée une motion de M. Messimy : La Chambre, résolue à substituer progressivement en Orient et en Extrême-Orient des écoles laïques aux établissements congréganistes que la France subventionne à l'heure actuelle, invite le gouvernement à y multiplier le nombre des
actuelle, invite le gouvernement à y multiplier le nombre des établissements d'enseignement laïque. Le renvoi de cette motion à la commission du budget fut repoussé par 283 voix contre 275. Ce non-renvoi a été considéré par l'auteur de la proposition comme un vote affirmatif. Mais il a été entendu d'autre part qu'au jour de la mise en application de ce vœu, la Chambre aurait à examiner la question des crédits nécessaires. Au demeurant, la motion primitive était un acte qui comportait la suppression des allocations aux écoles confessionnelles : la Chambre s'est refusée à l'accomplir, elle s'est arrêtée, suivant le
Chambre s'est refusée à l'accomplir, elle s'est arrêtée, suivant le mot de M. Messimy lui-même, à une « manifestation » dont l'honorable M. Doumer a précisé la portée en ajoutant : « Le vote sérieux n'interviendra que lorsqu'on nous apportera des projets réels. » Il convient, maintenant, sans entrer dans de plus longs détails sur la discussion, de dire un mot de la question elle-même, telle qu'elle apparaît aujourd'hui. À cet égard, une distinction s'impose, qu'on ne fait pas assez souvent, entre le protectorat proprement dit et l'existence des établissements français et des écoles confessionnelles. Le protectorat était précisément, en
français et des écoles confessionnelles. Le protectorat était précisément, en effet, notre action et notre influence appliquées aux œuvres ou aux personnes dépendant d'une nationalité étrangère, c'est-à-dire ni françaises ni ottomanes. Il s'étendait, moralement, aux populations chrétiennes et latines qui subissent en Asie Mineure le joug de la domination turque ; matériellement et effectivement, aux communautés et fondations catholiques sans distinction d'origine. Des premières, nous étions les protecteurs écoutés, et des secondes les représentants officiels. Les unes trouvaient dans nos consuls et notre ambassadeur les avocats de leurs doléances et les gardiens de leur sécurité, les autres s'adressaient à eux
les gardiens de leur sécurité, les autres s'adressaient à eux comme aux intermédiaires réguliers et exclusifs entre le catholicisme oriental et le gouvernement du Sultan. Or, cette situation privilégiée, qu'il suffit de rappeler pour en indiquer l'importance et l'intérêt, existe encore en droit. Elle a son origine dans des capitulations qui non seulement ne sont point abolies, mais que presque toutes les conventions concernant les affaires d'Orient jusqu'au dernier traité de Berlin ont consacrées. Il serait, cependant, puéril de nier que les transformations successives de la politique européenne ont, sur ce point, rompu peu à peu l'accord du droit et
ce point, rompu peu à peu l'accord du droit et du fait. D'une part, l'habitude établie depuis quelques années d'une action concertée des Puissances, surtout dans ces contrées, a considérablement amoindri l'efficacité propre et directe de notre rôle vis-à-vis des populations chrétiennes de l'empire ottoman. La crise arménienne en a été et s'en trouve encore la preuve, tristement éloquente. D'autre part, les développements de l'impérialisme et l'affirmation chaque jour plus énergique du principe des nationalités, ont amené les Etats à revendiquer de plus en plus la protection directe et la représentation effective de leurs établissements catholiques dans le Levant, comme
représentation effective de leurs établissements catholiques dans le Levant, comme ils avaient celle de leurs commerçants ou de leurs Sociétés financières. L'Italie et l'Allemagne se sont montrées particulièrement actives dans cette attitude, où il est juste de voir beaucoup moins une marque de faiblesse de nos agents, qu'une nécessité naturelle du temps. Sous ces actions diverses, le protectorat catholique de la France, malgré les textes, s'est en partie effrité. Et, à tout prendre, que nous en reste-t-il, à l'heure actuelle, en réalité? La forme extérieure, et la fidélité de la Papauté. Nos diplomates reçoivent encore, là-bas, des marques spéciales de
Papauté. Nos diplomates reçoivent encore, là-bas, des marques spéciales de respect, et continuent d'être entourés, dans certaines cérémonies, de l'apparat traditionnel. En Orient, cet apparat n'est pas sans influence sur le prestige; c'est pourquoi le fait d'assister à la messe à la première place, en grand costume, ne devrait susciter les railleries d'aucun de ceux dont l'esprit sait changer de latitude pour comprendre les problèmes levantins. C'est grâce à ce protocole que nous conservons, aux yeux des populations orientales, les privilèges apparents, signes de l'autorité. De cette autorité elle-même, la meilleure part, sur les institutions catholiques étrangères, ne nous vient
meilleure part, sur les institutions catholiques étrangères, ne nous vient plus que de là Curie romaine. Celle-ci n'a cessé, en effet, jusqu'à ce jour, par les instructions envoyées aux communautés religieuses et par le choix des titulaires ecclésiastiques, de considérer comme intacts les droits que la France tient des capitulations. On se rappelle la lettre du pape Léon XIII au cardinal Langénieux. Elle était la réponse aux efforts tentés par les Puissances pour ressaisir la protection de leurs nationaux, en tant que catholiques. Ecrite au moment du voyage de l'empereur allemand à Jérusalem, elle accusait et mettait en relief la
allemand à Jérusalem, elle accusait et mettait en relief la tendance opposée. De pareilles dispositions ne sont pas sans importance, quoi qu'on en dise, si l'on considère qu'il s'agit d'un protectorat religieux. A leur défaut, celui-ci, déjà discuté par les Etats, ne serait plus qu'un parchemin ; et il y trouve sinon son origine et sa base, du moins son dernier moyen d'action. Il importe donc que nous ayons la sagesse de ne pas détruire de nos propres mains ces deux éléments qui restent debout, dans l'édifice ébranlé du protectorat : son affirmation extérieure, et son application par l'Eglise. Ce