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ou élargie sur la base des anciens cours. Le pourcentage de 10 prévu était trop faible dans le cas de brusques décalages entre l'offre et la demande et l'adaptation de la production à la consommation demandait plusieurs trimestres pour se produire. C'est pourquoi la spéculation a trop souvent accompagné le fonctionnement de l'ancien plan ; il y a là un écueil que, dans les milieux intéressés, on cherche, cette fois, à éviter. Si les producteurs ne considéraient que leurs propres intérêts sur le marché du caoutchouc, il serait facile d'envisager l'établissement d'un nouveau plan du genre celui, dont le protectionnisme
l'établissement d'un nouveau plan du genre celui, dont le protectionnisme amènerait les prix au niveau désiré. Mais on retomberait rapidement alors, dans les luttes spéculatives entre Américains et Anglo-Hollandais, et c'est, précisément, ce qu'il convient d'éviter. Du reste, la Hollande s'est toujours opposée à un tel système afin de conserver ses bonnes relations avec l'Amérique. C'est pourquoi une réglementation rationnelle du marché doit parer, avant toutes choses, aux brusques mouvements des prix de la matière elle-même. pourquoi, également, un plan d'ensemble doit forcément comporter deux séries de problèmes. D'abord la protection des producteurs par l'établissement d'un programme de restriction de
protection des producteurs par l'établissement d'un programme de restriction de la production basé sur des cours rémunérateurs pour les sociétés, par exemple 1 sh. 6 d. la livre ; ensuite la protection du consommateur par l'établissement d'une surveillance du marché et des prix et par une facile et rapide adaptation de l'offre et de la demande. Or, on n'en est pas encore tout à fait arrivé là ; la faute n'en est pas aux planteurs — qui font actuellement les efforts les plus louables pour aboutir à un plan raisonnable — mais à la réglementation du marché de caoutchouc, beaucoup
— mais à la réglementation du marché de caoutchouc, beaucoup moins simple à contrôler que celui d'un métal quelconque, cuivre, zinc, plomb ou autre. Le producteur ne récolte pas, en effet, selon le travail qu'il fournit actuellement, mais selon des plantations effectuées il y a plusieurs années. La hausse des prix de 1925 a incité les planteurs à élargir une exploitation qui ne produira ses effets que dans un an ou deux. La baisse des prix actuels fera, par ailleurs, ressentir ses conséquences dans quelques années, en sens contraire, puisqu'on ne plante plus guère actuellement et que, bien souvent, on
ne plante plus guère actuellement et que, bien souvent, on ne remplace même plus les arbres devenus trop vieux. L'organisation du marché doit donc encore être apte à se modeler aux rendements successifs des plantations et à en régulariser le cours par la constitution d'un disponible variable et suffisant pour conserver la maîtrise des cours. Pour le moment, le fait le plus nouveau et le plus important est la coopération effective des planteurs anglais et hollandais, l'abstention de ces derniers ayant été autrefois la cause principale de l'échec du plan Stevenson. L'entente n'a pas été conclue sans quelques difficultés et
Stevenson. L'entente n'a pas été conclue sans quelques difficultés et si la restriction de production pendant le mois de mai dernier, à laquelle elle a abouti, n'a pas donné tous les résultats espérés, du moins cette entente est maintenant chose faite, et elle laisse la porte ouverte à d'autres initiatives. Lorsque les pourparlers furent engagés, il avait été convenu que l'accord ne serait valable qu'à la condition d'obtenir l'assentiment de 70% des planteurs des deux pays. Cette proportion était, d'ailleurs, indispensable pour que les sacrifices consentis pussent exercer une influence sur le marché. Or, non seulement le coefficient envisagé a
sur le marché. Or, non seulement le coefficient envisagé a été atteint, mais encore la proportion des acceptations a largement dépassé 80. En outre, une fois l'accord conclu, le Comité anglo-hollandais s'est retourné vers les planteurs français de l'Indochine en les priant de se joindre à son groupement, et deux membres du Comité de Défense des planteurs français de caoutchouc sont entrés dans le Comité anglo-hollandais des producteurs qui s'est trouvé, ainsi, transformé en Comité anglo-hollando-français. Ce fait est, évidemment de nature à favoriser l'adoption d'une solution d'ensemble et il n'est pas douteux que, de ce fait, une étape considérable
n'est pas douteux que, de ce fait, une étape considérable ait été franchie. Les groupes français pourront soumettre, à leurs confrères anglais et hollandais, les mesures qui leur paraîtront de nature à hâter la fin de la crise et, précisément, parmi les nombreuses combinaisons actuellement envisagées, il en est une, présentée par le Comité des planteurs de Cochinchine, qui pourrait retenir l'attention du Comité anglo-hollando-français, bien qu'elle diffère assez sensiblement des plans de restriction classiques, ou justement parce qu'elle en diffère. Il ne s'agirait plus de réduire la production, mais d'en prélever une fraction de 20 qui resterait hors marché
d'en prélever une fraction de 20 qui resterait hors marché et qu'un organisme spécial aurait mission de céder, très au-dessous des cours, à des industries nouvelles utilisant le caoutchouc et dont les débuts se trouveraient ainsi grandement facilités. Une telle combinaison peut se heurter à des difficultés pratiques, mais on est obligé de reconnaître qu'au point de vue économique, sa réalisation donnerait de meilleurs résultats que le simple plan de restriction de 25 de la production, que les Anglais proposent d'adopter, puisqu'elle n'implique aucune perte de substance, mais l'utilisation rationnelle de la production possible et le développement éventuel d'industries nouvelles.
de la production possible et le développement éventuel d'industries nouvelles. Au reste, quel que soit le sort réservé à cette proposition, il faut y voir surtout, pour l'instant, un effort évident de tous les planteurs en vue d'aboutir. Une autre note favorable à la cause de ces derniers est que l'appui des gouvernements intéressés, désirable et même indispensable si l'on veut rendre réellement efficaces les mesures qui seront adoptées en y soumettant la production indigène, appui qui paraissait assez douteux, il y a peu de temps encore, — semble maintenant, pouvoir être assuré avant très longtemps. Le gouvernement anglais est
pouvoir être assuré avant très longtemps. Le gouvernement anglais est déjà bien disposé à ce point de vue. Quant au gouvernement hollandais qui, tout récemment encore, était complètement opposé à toute mesure comportant une collaboration gouvernementale, il se montre, à présent, beaucoup moins intransigeant. Il convient d'ajouter, d'ailleurs, que la baisse du caoutchouc, du café, du sucre et de l'étain, principaux produits des colonies hollandaises, a sérieusement ébranlé le budget des recettes de ces colonies. Une revalorisation du caoutchouc, — en attendant celle des autres matières en question, — serait donc favorablement accueillie par le gouvernement de la Haye, et
donc favorablement accueillie par le gouvernement de la Haye, et c'est là un appui qui n'est point à dédaigner. Grâce au sincère désir d'entente qui règne entre les planteurs de caoutchouc, surtout depuis l'accord conclu entre les producteurs anglais et hollandais, il n'est pas douteux que la situation du marché du caoutchouc est devenue bien plus encourageante qu'il y a quelques semaines seulement, et que la fin de la crise est maintenant en vue. On va jusqu'à dire que la publication d'un accord complet, entre les intéressés n'est plus qu'une question de jours. Néanmoins, quelle que soit la solution finalement
question de jours. Néanmoins, quelle que soit la solution finalement adoptée, il n'est pas douteux que sa mise en application demandera du temps et ne saurait amener des résultats immédiats. Mais ce ne saurait être là qu'une considération d'ordre secondaire, car ce qui importe, avant tout, c'est que l'industrie des plantations sorte de l'ornière dans laquelle elle semble près de s'enliser. Or, force est bien de reconnaître que les efforts conjugués des planteurs anglais, hollandais et français, sont à la veille de réaliser ce genre de miracle auquel nul n'aurait voulu croire il y a seulement six mois (L'Information financière
voulu croire il y a seulement six mois (L'Information financière politique et économique — 19 juillet 1930). La restriction et la revalorisation du caoutchouc. Au mois d'avril dernier la Chambre de Commerce de Singapour a présenté une requête au Gouvernement britannique lui demandant de prélever une taxe en nature sur les exportations de caoutchouc afin de combattre le malaise inquiétant du marché. Le caoutchouc ainsi obtenu par le gouvernement serait mis à la disposition de nouvelles industries. En septembre 1928, au moment où le plan de restriction Stevenson était retiré, une proposition de même nature — un plan de revalorisation
une proposition de même nature — un plan de revalorisation — avait été présentée aux gouvernements anglais et hollandais ainsi qu'à la Rubber Growers' Association à Londres et à l'Association Internationale pour le caoutchouc et les autres cultures aux Indes Néerlandaises, à la Haye. Mais, bien que ce plan dont le but était de combattre les conséquences de la suppression de la restriction, ait retenu l'attention des gouvernements et des associations, il n'a pu être mis en pratique par suite du manque de coopération entre les planteurs britanniques et hollandais. Les deux associations coopèrent actuellement et le comité de liaison
Les deux associations coopèrent actuellement et le comité de liaison anglo-hollandais fait tous ses efforts pour améliorer la situation. Le gouvernement hollandais a récemment déclaré qu'il ne prélèverait pas de taxe sur le caoutchouc exporté et ne prendrait aucune mesure contre les planteurs indigènes. Mais il est disposé à apporter sa collaboration pour protéger les mesures acceptées par les planteurs eux-mêmes en vue d'améliorer la situation générale. M. Van der Tas vient de reprendre le plan de 1928 et, tout en le complétant, d'y apporter quelques modifications. Il suggère la combinaison d'une restriction raisonnable et temporaire à un plan de
combinaison d'une restriction raisonnable et temporaire à un plan de revalorisation. Ce plan contient les suggestions suivantes : Si la revalorisation est adoptée, il est évident que l'aide énorme qu'elle apportera aux planteurs permettra d'interdire la saignée une semaine par mois, aussi longtemps que le prix du marché mondial sera inférieur à 9 d. Cet arrêt pourra n'être que d'une semaine par trimestre lorsque, au cours d'une période de trois mois au moins, le prix du marché mondial sera supérieur à 9 d. L'interdiction cessera complètement lorsque les prix approcheront 1 s. Ces mesures redeviendront effectives dès que les prix
1 s. Ces mesures redeviendront effectives dès que les prix fléchiront. Si les gouvernements apportaient leur coopération lorsque ce plan sera universellement adopté par les planteurs britanniques et hollandais, les planteurs indigènes seraient automatiquement inclus. De plus, il est évident que le contrôle général deviendrait facile avec l'appui du gouvernement. Le plan de restriction et le plan de valorisation adoptés entreraient ensemble en vigueur, afin de dégonfler les stocks existants, de compenser rapidement toute surproduction ou toute régression de consommation temporaire et enfin de réserver du caoutchouc à de nouvelles industries. Les fonctions des banques de valorisation que l'on propose
industries. Les fonctions des banques de valorisation que l'on propose d'établir en Angleterre et en Hollande seraient les suivantes : 1° absorber, au coût de production, tout le caoutchouc excédant les besoins mondiaux habituels tant que le prix de vente sur le marché sera inférieur à 9 d. la livre ; 2° lorsque le prix du caoutchouc sera supérieur à 9 d. les banques ne prendront aux producteurs que la quantité de caoutchouc nécessaire pour réduire les stocks à un niveau susceptible de porter éventuellement les prix à 1 s. 3 d.; 3° Ces achats permettront aux banques d'être en
3 d.; 3° Ces achats permettront aux banques d'être en mesure de venir en aide aux nouvelles industries absorbant d'énormes quantités de caoutchouc brut, en vendant aux industriels à un prix minimum assuré ; 4° Les banques de valorisation seront financièrement intéressées à toutes les industries qu'elles soutiendront et en retireront des bénéfices importants. De cette façon toute perte occasionnée par la vente de la gomme brute à un prix minime sera compensée ; 5° Disposant toujours de stocks considérables, les banques seront en mesure d'empêcher toute hausse injustifiée des prix par les spéculateurs. Le plan prévoit la création par
prix par les spéculateurs. Le plan prévoit la création par les planteurs anglais d'une banque anglaise de valorisation pour l'Empire britannique et d'une banque semblable établie en Hollande par les planteurs hollandais pour les colonies hollandaises. Ces deux institutions seront fondées sur les mêmes principes mais leur fonctionnement sera réglé par les gouvernements. La coopération étroite des deux banques est essentielle. On espère que le gouvernement hollandais ne s'opposera pas à ce plan puisque, en l'adoptant, tous les planteurs y compris les planteurs indigènes seront assurés de recevoir toujours le prix de revient de leur production lorsque les prix deviendront
prix de revient de leur production lorsque les prix deviendront inférieurs à 9 d. On sait déjà que les planteurs indigènes se montrent disposés à accepter une restriction temporaire et raisonnable, basée sur le plan de revalorisation. Étant donné l'étroite coopération des intéressés il y a toutes les raisons d'escompter à bref délai une amélioration du prix mondial de la gomme sur le marché. Il serait donc opportun d'établir une commission préparatoire chargée de conclure l'accord nécessaire et de s'assurer de la coopération des planteurs indigènes, puis de soumettre un plan définitif et uniforme basé sur le plan de restriction
plan définitif et uniforme basé sur le plan de restriction et de revalorisation aux gouvernements en les invitant à sanctionner légalement cette réglementation (The Financial Times — 17 juillet 1930). L'industrie caoutchoutière au Japon Jamais au cours du développement de l'activité industrielle du Japon une industrie n'a accompli des progrès aussi rapides que celle du caoutchouc. Il y a dix ans, le Japon dépendait presque exclusivement des importations pour les produits du caoutchouc. Aujourd'hui, l'industrie domestique fabrique des pneumatiques, des tuyaux, des courroies, des tapis, des jouets de toutes sortes, des gants et des chaussures. De plus, le Japon exporte
des gants et des chaussures. De plus, le Japon exporte pour plus de 8 millions de dollars de caoutchouc manufacturé et se classe au huitième rang des pays exportateurs de ces articles. Le commerce du caoutchouc a accusé une balance favorable de 2.831.300 dollars en 1928 et de 4.884.700 dollars en 1929. Les exportations ont marqué une progression de 35 alors que les importations n'ont augmenté que de 1 environ. Commerce du caoutchouc manufacturé au Japon (1) EXPORTATIONS IMPORTATIONS ARTICLES 1928 1929 1928 1929 en milliers de yen Pneumatiques 4871 4955 6725 6301 Chaussures — — 3881 7445 Jouets —
4955 6725 6301 Chaussures — — 3881 7445 Jouets — 1934 2161 Semi-manufacturé 257 280 — Déchets. 221 324 Articles en gomme douce 1391 1117 — Autres articles 90 84 1187 1449 Total. 6630 6760 12730 17356 En 1927 la production totale du caoutchouc manufacturé a été évaluée à 31.317.000 dollars, en augmentation de 13 sur 1926 ; celle de pneumatiques s'est élevée la même année à 9.422.500 dollars, soit environ 30 du total ; les chaussures viennent ensuite avec 17.172.000 paires valant 8.606.000 dollars. Les autres articles de caoutchouc ont atteint 13.288.500 dollars. Les débuts de l'industrie caoutchoutière remontent
ont atteint 13.288.500 dollars. Les débuts de l'industrie caoutchoutière remontent sans doute à 1886 au moment où la Mitatsuchi Rubber Manufacturing Co s'est établie à Tokyo. Cette société s'est d'abord spécialisée dans la fabrication d'articles de mécanique, mais a, depuis quelques années, étendu son champ d'activité et produit actuellement des chaussures, toutes sortes d'articles de caoutchouc durci, des pneus et accessoires divers, des balles, des jouets et des gants. La Dunlop Rubber Co d'Extrême-Orient, filiale de la firme anglaise, se trouve actuellement à la tête de l'industrie. En 1908, Dunlop a établi une branche à Kôbe pour fournir les pneus
a établi une branche à Kôbe pour fournir les pneus nécessaires à tout l'Extrême-Orient. A cette époque la demande se bornait aux pneus pour les pousse-pousse et pour quelques bicyclettes : Le marché a rapidement pris de l'importance et la firme s'agrandit chaque jour. Outre les pneus elle fabrique des tapis, des courroies de transmission, des balles de tennis et de golf, des bandes de toutes sortes, des draps d'hôpital, des bouteilles, des gants, des tubes de chirurgie, des vessies de ballons. La Japan Rubber-Footwear Manufacturing Co contribue en grande partie à placer le Japon au premier rang des pays
partie à placer le Japon au premier rang des pays fabriquant et exportant des articles en caoutchouc pour la chaussure. Elle a son quartier général à Kurume mais possède une usine importante à Fukuoka. Cette société emploie environ 7.500 ouvriers et sa production annuelle est évaluée à 50.000 yen. Elle s'est spécialisée dans la fabrication des souliers japonais, les « tabi », des souliers de toile à semelles de crêpe ou de caoutchouc appelées « chinoises » et des sandalettes pour enfants. La « Akiyama Rubber Works » d'Osaka a été, elle aussi, un des pionniers de l'industrie du caoutchouc,
été, elle aussi, un des pionniers de l'industrie du caoutchouc, mais n'a produit au cours de longues années que des chaussures destinées à la consommation locale. En novembre dernier, après avoir terminé l'agrandissement de son usine, la société s'est mise à faire de l'exportation. C'est à Osaka que sont situées les usines de la Matsushita Rubber Co., connue surtout par les gommes qu'elle exporte dans tout l'Orient. Autre précurseur de l'industrie des articles en caoutchouc pour la chaussure au Japon, elle continue à en produire et à en exporter. Les autres sociétés produisant et exportant des articles de caoutchouc pour
autres sociétés produisant et exportant des articles de caoutchouc pour la chaussure sont la Kuwahara Marn. A. Rubber Manufacturing Works, Tamura Kogyo et Fkuno Rubber Works, toutes à Osaka. Cette dernière emploie plus de 650 hommes et femmes et produit grâce à son installation moderne plus de 12.000 paires de chaussures par jour. La Settser Rubber Co. remonte à 1912 mais ce n'est que depuis 1918 que cette société est devenue un facteur important de la production domestique. La production d'enveloppes et de chambres à air pour motocyclettes date de 1921. Cette société produit également des rouleaux d'imprimerie et d'autres
1921. Cette société produit également des rouleaux d'imprimerie et d'autres articles destinés à l'industrie. La Misiki Kosaku Rubber Works d'Osaka s'occupe surtout de la production et de l'exportation des articles de papeterie. Sa production mensuelle est évaluée à 150.000 livres poids. Une autre société importante est la Tokyo Rubber Industrial Co. de Tokyo, constituée en 1919 avec une branche à Osaka. Elle fabrique toutes sortes d'enveloppes et de chambres à air, d'articles pour l'industrie, d'articles en caoutchouc durci et autres. La Meiji Rubber Co. de Tokyo, établie en 1900, produisait surtout des articles de caoutchouc pour l'industrie. En 1914 elle
surtout des articles de caoutchouc pour l'industrie. En 1914 elle a importé d'Angleterre un outillage moderne et s'est mise à fabriquer des pneus d'autos. Le Japon est devenu récemment un facteur important du commerce international d'articles en caoutchouc pour la chaussure et fait une sérieuse concurrence au commerce des Etats-Unis et du Canada qui détenaient depuis longtemps la prépondérance sur les autres pays. Au cours de 1929, le Japon a exporté 6.954.000 paires de chaussures en caoutchouc contre 13.095.000 paires pour les Etats-Unis, et 11.610.000 paires pour le Canada. Les statistiques des 1930 semblent indiquer que le Japon laisse loin
statistiques des 1930 semblent indiquer que le Japon laisse loin derrière lui à la fois le Canada et les Etats-Unis. Des installations d'usines modernes, une production par grosses quantités, la proximité de la source du caoutchouc brut et le bon marché de la main d'œuvre sont quelques-uns des facteurs qui permettent aux industriels japonais d'exporter sur les marchés voisins et de vendre ainsi moins cher que les industriels d'Europe et d'Amérique. Mais les industriels japonais ne bornent pas leur activité à l'Extrême-Orient et aux Îles de la mer du Sud ; leurs chaussures vont en Afrique et dans l'Amérique du
; leurs chaussures vont en Afrique et dans l'Amérique du Sud. Les chaussures de caoutchouc se placent en 1929 au premier rang des exportations d'articles en caoutchouc, supplantant les pneumatiques. Les exportations de chaussures ont passé de 1.802.400 dollars en 1928 à 3,432.100 dollars en 1929 marquant une augmentation de 90 %. Le commerce n'est pas classé par pays mais, des rapports récents sur les marchés d'Extrême-Orient, il ressort que le Japon exporte d'importantes quantités de chaussures en caoutchouc à des prix tels que les plus vieux produits d'Europe et d'Amérique sont incapables de les concurrencer. Les importations de chaussures
d'Amérique sont incapables de les concurrencer. Les importations de chaussures en caoutchouc sont négligeables au Japon. Des droits de douane relativement élevés leur ferment pratiquement le marché. Les exportations de pneumatiques ont été évaluées à 2.656.900 dollars en 1928 et 2.904.600 dollars en 1929. Elles s'établissent, en volume, à 207.000 en 1928 et 227.000 en 1929. Exportations de pneumatiques du Japon : 1927 1928 1929 PAYS DE DESTINATION Quantité Valeur Quantité Valeur Quantité Valeur 100 kg. 1.000 yen 100 kg. 1.000 yen 100 kg. 1.000 yen Chine 8.833 1.657 12.917 2.341 10.961 2.031 Kwantung 1.966 331 3.505 473 2.823 418
2.341 10.961 2.031 Kwantung 1.966 331 3.505 473 2.823 418 Etabl. des Détroits, 5.298 1.131 4.733 934 5.538 1.045 Indes Néerlandaises 7.605 1.600 7.596 1.582 12.459 2.422 Autres pays 1.057 223 2.031 395 2.045 384 Total 24.549 4.942 30.782 5.725 33.826 6.300 La consommation de pneus est beaucoup plus élevée au Japon qu'aux Etats-Unis. Les routes étroites sont presque toutes de gravier rugueux et ont de nombreux tournants rapides et de fortes pentes ce qui tend à réduire la durée du pneu. De plus 90 environ des voitures de louage roulent 24 heures par jour. On estime qu'une voiture de
roulent 24 heures par jour. On estime qu'une voiture de tourisme use environ 3 pneus par an, un taxi 6, un camion 5 et un autobus 5,5. L'usine locale Dunlop fournit environ 40 des pneus de rechange dont les livraisons ont dépassé 375.000 unités en 1929 et sont évaluées à 479.000 unités pour 1930. Plusieurs fabricants d'automobiles ont des usines de montage au Japon, mais l'usine locale Dunlop a pratiquement le monopole des équipements neufs étant en mesure d'établir des prix contre lesquels les représentants de pneus étrangers ne peuvent lutter. Le nombre d'équipements neufs livrés en 1926 est d'environ
lutter. Le nombre d'équipements neufs livrés en 1926 est d'environ 83.300 ; il doit être plus important encore pour 1929. Bien que la production locale et les exportations de pneumatiques soient en progression, les importations des pays étrangers ont également augmenté, passant de 2.168.000 dollars en 1928 à 2.284.400 dollars en 1929, en provenance surtout des Etats-Unis. La production de ballons, balles et jouets se développe rapidement chaque année. Là encore le Japon est un concurrent sérieux car il peut exporter à des prix bien inférieurs à ceux des autres pays. En 1928, il a exporté des jouets valant 897.800