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28.088.394 $ 62 3° Services militaires : 1 — Déboursés par le gouvernement central 147.155.371 $ 63 2 — Déboursés directement par les provinces 62.381.597 86 1 209.536.969 $ 49 4° Autres dépenses : 1 — Subventions aux provinces 3.627.936 $ 96 2 — Subventions diverses 1.081.104 50 3 Remboursement de taxes et de dépôts 703.946 43 4 Divers. 612.484 17 6.025.472 $ 06 Totaux. 247.690.836 17 B. — SERVICE DE RECETTES 121.318.007 57 C. INDEMNITÉ 38.663.189 79 D. AVANCE DE FONDS À LA BANQUE CENTRALE 20.000.000 00 E. EN SUSPENS. 6.768.697 39 Totaux. 434.440.730$92 Recette de la gabelle depuis
SUSPENS. 6.768.697 39 Totaux. 434.440.730$92 Recette de la gabelle depuis juillet 1929 : Juillet 8.905.943 $ Août 8.738.908 Septembre 12.245.726 Octobre 11.156.885 Novembre 9.267.794 Décembre 7.204.700 Taxe sur le tabac roulé. En janvier 1928, un accord sur l’institution d’une taxe consolidée sur les cigares et les cigarettes a été conclu avec toutes les compagnies. En vertu de cet accord, les cigares et cigarettes des productions étrangères ou nationale, étaient frappés, en plus du droit d'entrée sur les articles importés de l'étranger, d'une taxe consolidée de 22 1/2. Le 1er janvier 1929, la taxe fut augmentée jusqu'à 32 1/2 pour la
1929, la taxe fut augmentée jusqu'à 32 1/2 pour la fabrication nationale et 40 pour les articles importés. Recettes dans les provinces où la perception est faite par les agents du Ministère des Finances (à l'exception des trois provinces de l'Est, du Chan-Si et des provinces du Nord-Est et du Sud-Est) depuis juillet 1929 : Juillet 2.807.925 Août 2.931.322 Septembre 3.154.426 Octobre 3.630.319 Novembre 4.046.246 Décembre 3.843.658 (Bulletin Quotidien 10 avril 1930). De nombreuses facilités financières sont accordées aux classes pauvres du Japon. Pour les dépôts et les transferts d'argent par mandats ou giro transferts comme pour les placements en
par mandats ou giro transferts comme pour les placements en valeurs à nominal peu élevé le Japon offre aux classes pauvres tout un vaste système de banque. En outre, le Gouvernement a soutenu le développement de nombreuses organisations de crédit et rendu les capitaux accessibles aux petits fermiers, industriels et marchands. Il y a des sociétés mutuelles de prêts (mujin) des associations (ou sociétés) de crédit, des associations urbaines de crédit, une caisse centrale pour les sociétés coopératives, sans parler des associations de fermiers, d'industriels et d'exportateurs toutes basées sur la coopération. Il existe en plus des compagnies officiellement encouragées,
la coopération. Il existe en plus des compagnies officiellement encouragées, qui procèdent à la vente des valeurs à tempérament et des monts-de-piété privés et publics. Il existait à la fin de 1927, 14.200 sociétés coopératives de crédit ; 13.200 d'entre elles comptaient 4.157.000 membres, soit en moyenne 315 chacune. Dans les villes il y avait 244 sociétés avec 217.990 membres, soit 893 en moyenne par société. Parmi les actionnaires de la caisse centrale des sociétés coopératives on compte environ 11.000 sociétés coopératives, 147 fédérations de sociétés coopératives et le Gouvernement qui détient la moitié des valeurs de la caisse. En
qui détient la moitié des valeurs de la caisse. En étendant sur une vaste échelle les petits prêts au moyen de la Banque Industrielle et de la Banque-des Hypothèques, le Gouvernement adopte une politique bien définie. Il est facile de suivre le circuit du petit capital du prêteur original à l'ultime emprunteur. La Caisse d'Épargne postale recueille les petits dépôts des basses classes, surtout rurales, Elle participe aussi au marché des obligations et bons à petit nominal de la Banque des Hypothèques comme des autres obligations d'État ou des banques. Les fonds ainsi accumulés sont déposés au bureau des Dépôts
Les fonds ainsi accumulés sont déposés au bureau des Dépôts du Ministère des Finances. La distribution des fonds du bureau des Dépôts et la politique du Gouvernement vis-à-vis des petits emprunteurs ont souvent été revisées, pendant ces dernières années, toujours dans le but de rendre ces fonds plus accessibles au public. L'argent du bureau des Dépôts est avancé par l'intermédiaire de la Banque des Hypothèques, de la Banque de l'Agriculture et de l'Industrie, de la Banque Industrielle de Corée, de la Société pour le développement en Orient et de la Hokkaido colonial Bank qui, à leur tour, étendent le crédit
Hokkaido colonial Bank qui, à leur tour, étendent le crédit aux sociétés coopératives par l'intermédiaire de leur Caisse centrale. Ainsi l'argent retourne finalement au peuple. Après la panique de 1927, les petits emprunteurs n'obtinirent que difficilement des prêts des banques. Aussi le Gouvernement décida-t-il de prêter 50.000.000 de yen des fonds du bureau des Dépôts par la voie des banques spécialement désignées, de la Caisse centrale, des sociétés coopératives et des municipalités. Le taux de l'intérêt était de 5 à 6, 1/2 et les prêts limités à 3.000 yen par personne au maximum. Se rapprochant de ce système financier, il
personne au maximum. Se rapprochant de ce système financier, il existe à Tokyo — seule ville dont la municipalité ait suivi l'exemple du Gouvernement en disant aux classes pauvres des avances à faible intérêt — une caisse de prêts municipale qui a fonctionné pour la première fois en juin 1928. Les prêts sont faits par l'intermédiaire de la caisse centrale des sociétés coopératives et dans les conditions suivantes : surveillance sévère des garanties ; prêts ne dépassant jamais 3.000 yen par personne exceptionnellement 1.000 yen ; intérêt 6, 1/4 ; remboursement dans l'année. Les terres, les constructions, les valeurs négociables,
remboursement dans l'année. Les terres, les constructions, les valeurs négociables, le matériel d'usine, les téléphones ou autres biens peuvent être acceptés en garantie. Les sociétés de prêts mutuels ou « mujin » comme on les appelle le plus souvent ont été développées parmi les classes inférieures et les classes moyennes en tant qu'institutions locales de crédit. Alors que ces organisations existent depuis longtemps au Japon l'existence légale des sociétés coopératives de crédit n'a été reconnue officiellement que par le décret de juin 1915 sur les sociétés mutuelles de prêts (une loi semblable fut promulguée à Formose le 27 mars 1916).
loi semblable fut promulguée à Formose le 27 mars 1916). Aux termes de la loi, quiconque a l'intention de s'occuper de prêts doit posséder des biens estimés au moins à 30.000 yen. Toute personne déclarée en fonctions par le Ministre des Finances, qui a la juridiction de ces institutions, n'a pas le droit de s'adonner à d'autres occupations. Elle doit aussi obligatoirement rendre des comptes sur la marche des affaires au Ministre des Finances par l'intermédiaire du gouvernement local. Les fonds de roulement d'un mujin proviennent des souscriptions des membres, payables par versements fixes. Les fonds d'un mujin ne sont
payables par versements fixes. Les fonds d'un mujin ne sont pas d'un libre emploi. Suivant des conditions et arrangements déterminés à l'avance, ils sont prêtés par voie de tirage public ou mis aux enchères parmi les membres. Les associations coopératives de crédit ouvertes par la loi de mars 1900 sur les sociétés coopératives sont désignées diversement. La loi elle-même semble être invoquée sous différents noms à cause des difficultés de traduction. Le vingt-huitième Bulletin économique et financier du Japon la désigne comme « la loi sur les associations industrielles, promulguée en mars 1900 », et parle des associations comme «
en mars 1900 », et parle des associations comme « associations de crédit des centres urbains » et « banques du peuple dans les villes ». D'autres publications les appellent « associations de coopération de crédit » « sociétés coopératives de crédit » « banques du peuple » ou autrement. Ces différents termes sont souvent employés pour désigner un même groupe d'associations ; celles-ci se répartissent en deux grandes classes : « les sociétés coopératives » et les « sociétés coopératives de crédit dans les villes et les campagnes ». Les associations coopératives de crédit ont pour but l'entraide financière.
Les associations coopératives de crédit ont pour but l'entraide financière. Wikawa les définit « des unions de crédit jouant le même rôle que celles d'Europe et que les sociétés d'épargne et de prêts des États-Unis ». Leur rôle est plus important que celui des « mujin » car elles reçoivent non seulement les dépôts des membres mais elles peuvent recevoir les économies de leurs familles, des corporations privées n'ayant aucun but commercial. Les fonds ainsi acquis et auxquels s'ajoutent des bénéfices commerciaux, des réserves, des gains sur prêts sont consacrés à des prêts aux membres « afin d'améliorer leur situation
à des prêts aux membres « afin d'améliorer leur situation économique ». Ces associations sont sous le contrôle du Ministre des Finances et du Ministre du Commerce et de l'Industrie. Les associations de crédit « dans les villes ou centres urbains désignés par le Ministre d'État compétent » peuvent de plus escompter des traites pour leurs membres. À la fin de 1927, il y avait, suivant le vingtsixième Annuaire économique et financier, 243 associations urbaines. Cette forme de banque coopérative est particulièrement populaire à Formose qui comptait 286 « banques du peuple» en 1925. On devient membre en achetant une
du peuple» en 1925. On devient membre en achetant une ou plusieurs actions de 10 yen ne rapportant pas plus de 7 %. La responsabilité d'un membre est limitée à sa part d'actions. Quand une « banque du peuple » s'organise, le gouvernement de Formose accorde 10.000 yen. L'existence de ces banques n'a Pas peu contribué au progrès économique des petits agriculteurs et commerçants de l'île. La caisse centrale pour les sociétés coopératives — institution particulière sous un contrôle officiel — a été établie le 5 avril 1923, au capital autorisé de 30.000.000 de yen, versés en parts égales par
autorisé de 30.000.000 de yen, versés en parts égales par le gouvernement et par 80 des sociétés coopératives du Japon. Son but est de fournir un organe financier central pour régler les mouvements de fonds entre les associations individuelles et les fédérations d'associations coopératives et de mettre ces dernières organisations en rapport plus étroit avec le marché monétaire. La caisse a été ouverte en avril 1924 avec un capital versé de 13.000.000 de yen dont 10 millions venaient du gouvernement. Grâce à la caisse centrale, la ville de Tokyo a étendu ses prêts, à des taux d'intérêt peu élevés, aux
étendu ses prêts, à des taux d'intérêt peu élevés, aux petits commerçants et industriels. Pour avoir droit aux prêts, les emprunteurs doivent être membres d'une société coopérative. Un prêt est limité à 3.000 yen au maximum à la fois. Les garanties acceptées par la caisse sont limitées aux téléphones, constructions et valeurs négociables. Les avances sur téléphones, montent à 70 % de leur valeur, à 50 pour les immeubles et à 80 pour les valeurs négociables. Sur trois millions de yen que la cité de Tokyo a consacrés à cette œuvre, 1.672.500 yen avaient été avancés à 6 1/2 %
œuvre, 1.672.500 yen avaient été avancés à 6 1/2 % par an le 8 mars 1929. Le 8 octobre 1929, l'Attaché commercial, J. H. Ehlers, annonçait que trois nouveaux millions de yens seraient destinés à des avances par l'intermédiaire de l'Association coopérative centrale, Par un décret du 1er avril 1928, en vigueur le 1er septembre 1918, fut autorisée l'organisation des compagnies pour la vente par versements partiels de valeurs négociables telles que bons et obligations. Le but du décret était d'encourager l'épargne et de répandre les valeurs parmi les classes moins fortunées. Alors qu'avant cette loi, l'affaire Pouvoir être aux
moins fortunées. Alors qu'avant cette loi, l'affaire Pouvoir être aux mains de nombreuses personnes aux ressources limitées, la loi exige un capital minimum de 100.000 yen. Une autorisation du Ministère des Finances est nécessaire. Des rapports doivent être adressés au Ministre des Finances deux fois par an. Les prêts sur gages sont aux mains de plusieurs monts-de-piété publics et d'un grand nombre de prêteurs privés. En 1925, il y avait 41 monts de piété publics et, en 1924, 18.000 privés. Les monts de piété publics sont soit des fondations, soit des entreprises communales pour rendre service aux pauvres à meilleur
des entreprises communales pour rendre service aux pauvres à meilleur compte que les prêteurs. Le plus ancien est celui de Hosoda de la préfecture de Miyagi, établi en 1912. Il existe environ 12 de ces établissements à Tokyo dont 9 sont dirigés par l'association des œuvres sociales de la préfecture de Tokyo. Leurs prêts sont limités à 50 yen par foyer et à 10 yen par article. Les gages non réclamés sont vendus aux enchères publiques ; toute somme perçue en plus de celle due au prêteur revient à l'emprunteur. Le « Japan Advertiser » déclare que les sommes empruntées
Le « Japan Advertiser » déclare que les sommes empruntées dans ces monts de piété sont en moyenne minimes, souvent inférieures à 30 ou 40 yen « car les gens se servant le plus des monts de piété n'ont généralement que des choses sans valeur dont ils puissent se séparer ». En avril, suivant l'Advertiser, le total des prêts consentis par les monts de piété municipaux s'élevait à 53,468 yen pour 11.026 articles, soit une moyenne de 4 yen 50 par article. Les derniers renseignements sur les monts de piété datent de 1924 et sont publiés dans l'Annuaire du Japon
datent de 1924 et sont publiés dans l'Annuaire du Japon (1919). De 1918 à 1924 le nombre des prêteurs autorisés a sensiblement diminué : 27.700 en 1918 et 17.852 seulement en 1924. Pendant cette même période les avances des prêteurs sont passées de 116.800.000 yen à 155.800.000 La durée du prêt varie de 3 à 6 mois suivant l'article, et le taux de l'intérêt prélevé va de 20 à 48 % par an. En 1929, on annonça l'organisation d'une « banque des travailleurs manuels » par la branche de Kansai de l'association de tous les travailleurs manuels du Japon. Cette
de l'association de tous les travailleurs manuels du Japon. Cette banque (Rodo Ginko) est la première organisation du genre au Japon ; son capital primitif était de 20.000 yen réparti en 2.000 actions appartenant toutes virtuellement à des ouvriers. Le but des fondateurs était de permettre de se soustraire aux intérêts excessivement élevés que prélevaient les monts de piété, et les autres prêteurs sur gages. Les travailleurs manuels avaient originellement fondé une association d'aide mutuelle. Suivant l'exemple d'une importante banque américaine, la banque japonaise du « Jour et de la Nuit » s'est mise le 1er janvier 1930 à consentir
Nuit » s'est mise le 1er janvier 1930 à consentir des prêts aux salariés. Quelque temps auparavant la Fudo Savings Bank de Tokyo avait demandé au gouvernement l'autorisation de faire de tels prêts mais se l'était vu refuser sous prétexte que ce n'était pas du ressort d'une banque d'épargne. Les prêts consentis par la « Banque japonaise du Jour et de la Nuit » ne le sont qu'aux hommes mariés ; ils sont limités à 3.000 yen à 7 ou 8 d'intérêt par an, remboursables par versements mensuels ou semestrielles. Deux répondants sont nécessaires et l'emprunteur doit faire partie depuis
Deux répondants sont nécessaires et l'emprunteur doit faire partie depuis deux ans au moins d'une institution du gouvernement, d'une banque ou d'une société commerciale. — (Commerce Reports. — 31 mars 1930). PRODUCTION CAOUTCHOUC Coopération asiatique. Les chiffres de la seconde semaine d'avril —arrivages 1.997 tonnes et livraisons 1.141 à Londres, les stocks se chiffrant par 72.333 tonnes contre 30.346 en avril 1929 à Londres, et par 22.676 tonnes contre 4.951 à Liverpool — montrent que les livraisons ont été relativement faibles ; les vacances auront vraisemblablement un effet sur les livraisons des deux dernières semaines d'avril. Nous serons alors au
livraisons des deux dernières semaines d'avril. Nous serons alors au début de mai, où doit commencer l'arrêt des saignées, et il sera intéressant de voir quels seront, sur les stocks, les résultats d'une demande meilleure et d'approvisionnements plus faibles par suite du plan des planteurs de caoutchouc et de l'hivernage. Le Président de la Rubber Growers' Association a pu annoncer que l'on avait répondu de façon vraiment satisfaisante aux recommandations des planteurs britanniques et hollandais ; de fait, on a reçu l'assentiment presque complet des directeurs des sociétés européennes opérant en Malaisie et dans les Indes Néerlandaises, et 79 des
en Malaisie et dans les Indes Néerlandaises, et 79 des compagnies malaises sous le contrôle local d'Européens ont aussi accordé leur appui. Les planteurs de Ceylan n'ont pas reconnu l'importance du plan mais les adhésions des planteurs asiatiques sont plus nombreuses qu'on ne l'avait espéré. Un câble de Batavia annonce que le gouvernement des Indes Néerlandaises soutient activement le plan par l'envoi de circulaires et par des conférences. Il semble actuellement que la production mondiale de caoutchouc en mai doive être réduite de 35.000 tonnes. Le fait qu'un grand nombre de producteurs asiatiques coopèrent au plan est très important ;
de producteurs asiatiques coopèrent au plan est très important ; il peut créer parmi les producteurs de caoutchouc une communauté permanente d'intérêt s'étendant bien au-delà de l'association des sociétés sous le contrôle d'Européens que l'on avait tout au plus espérée. Que les producteurs asiatiques de Malaisie aient compris plus vite les réalités, voilà certes qui ne fait pas honneur aux directeurs des sociétés locales de Ceylan. Rappelons que le Comité, nommé par la Rubber Growers' Association pour faire une enquête sur la possibilité d'une vente coordonnée, estime que, en raison des difficultés qu'il y a à contrôler la production des
des difficultés qu'il y a à contrôler la production des Asiatiques, à peu près le tiers seulement de la production mondiale annuelle de caoutchouc pourrait entrer dans une organisation de vente en commun. Cependant, des particuliers et des sociétés représentant la moitié de la production annuelle mondiale de caoutchouc ont répondu à l'appel de l'association pour cesser les saignées en mai. Certes, il est éminemment désirable que tous ceux qui soutiennent le plan, Européens et Asiatiques, soient affiliés à une association permanente : ceci dépend en grande partie des résultats qui suivront la tentative du mois de mai pour stabiliser
qui suivront la tentative du mois de mai pour stabiliser le prix du caoutchouc à un cours légèrement supérieur à celui pratiqué actuellement. La consommation américaine de caoutchouc s'est élevée en mars à 35.900 tonnes, soit à 3.000 tonnes de plus qu'en février mais à 2.000 tonnes de moins qu'on ne l'avait espéré ; en effet, la consommation moyenne par jour de travail s'est chiffrée, en mars, par 1.340 tonnes contre 1.490 en février. Le Président de la Rubber Growers' Association a fait allusion à l'importance apparente des stocks mondiaux actuels de caoutchouc. Il a fait ressortir que les stocks
actuels de caoutchouc. Il a fait ressortir que les stocks mondiaux de caoutchouc, à la fin de 1929, étaient environ égaux à sept fois la consommation moyenne mensuelle de 1929, alors qu'à la fin de 1920 le stock était égal à douze fois la consommation moyenne mensuelle de l'année. Il en a tiré des conclusions rassurantes. (The Statist. — 10 avril 1930). Un meilleur rendement. Bien que les éditeurs déclarent que l'ouvrage de M. SUMMER, « Amélioration du rendement des Hévéa Brasiliensis », soit pour le profane un guide simple sur un sujet actuellement de la plus haute importance, il
sur un sujet actuellement de la plus haute importance, il ne saurait convenir au lecteur ordinaire. Cela ne met nullement en doute sa valeur et son autorité ; mais cet ouvrage semble s'adresser surtout à ceux qui s'occupent effectivement de la direction des plantations de caoutchouc. M. SUMMER fait à bon droit ressortir que les forces économiques se sont si efficacement massées contre les cours élevés du caoutchouc que l'on peut considérer le prix actuel comme relativement stable — par rapport du moins aux fluctuations passées. « Nulle voie nouvelle n'est ouverte à l'utilisation du caoutchouc, dit M. SUMMER, les
n'est ouverte à l'utilisation du caoutchouc, dit M. SUMMER, les méthodes de recherche des industriels suivent pas à pas l'accroissement de la demande ; les achats sont mieux organisés ; la fabrication du caoutchouc régénéré est devenue une véritable industrie ; les frais normaux de production ont quitté la région mystérieuse où ils se dissimulaient pour devenir un facteur connu ». M. SUMMER croit que c'est dans la réduction des frais d'exploitation que les plantations trouveront le plus sûrément le salut : cette réduction s'obtiendra par l'augmentation du rendement à l'acre au moyen d'arbres à gros rendement. La plupart des
l'acre au moyen d'arbres à gros rendement. La plupart des directeurs des sociétés caoutchoutières partagent certainement ces vues bien que, fin avril, M. A. BAUMANN parlant de la greffe à la réunion de la « Kapar Para Rubber Estates C° » ait déclaré qu'à son avis, si la greffe du caoutchouc réalisait la moitié des promesses faites par ses auteurs, ce serait la ruine absolue de l'industrie caoutchoutière et que, pour cette raison, il dénonçait les tentatives faites pour améliorer le rendement. M. SUMMER expose longuement comment s'est développée la méthode de la greffe dont les premières expériences, tentées il
méthode de la greffe dont les premières expériences, tentées il y a deux ans, sont depuis passées définitivement dans le domaine économique. On a de bonne heure découvert à Java et en Malaisie que chaque arbre a une capacité productive qui lui est propre ; on s'est donc efforcé de trouver des arbres ayant le plus vite possible un rendement potentiellement élevé. Les progrès ont été lents et n'ont pas donné des résultats concluants ; mais on en est logiquement arrivé à sélectionner les graines d'arbres à rendement élevé et à greffer des rameaux de ces mêmes arbres sur des
à greffer des rameaux de ces mêmes arbres sur des troncs choisis si bien que sélection des graines et greffe jouent ensemble un rôle important dans l'amélioration du rendement et se complètent mutuellement. — (The Statist. —> 3 mai 1930). Les stocks de caoutchouc augmentent. Le fait que les stocks de caoutchouc continuent à grossir et dépassent toutes les prévisions de Mincing Lane n'a pas été sans amener une dépression sur le marché des valeurs. Pendant la première semaine de mai les arrivages à Londres ont atteint 2.653 tonnes, et les livraisons, 1.197 ; les stocks (75.540 tonnes contre 31.850
les livraisons, 1.197 ; les stocks (75.540 tonnes contre 31.850 en 1929 et 52.015 en 1928) ont augmenté de près de 1.500 tonnes en une semaine ; quant à ceux de Liverpool, ils accusent au cours de la même période une augmentation de 300 tonnes et s'établissent à 23.877 tonnes contre 4.614 au début de mai 1929. Il est indiscutable que l'arrêt des saignées en mai n'a pas incité les industriels à augmenter leurs réserves de caoutchouc. Aussi le prix de la matière a-t-il fléchi à 6 pence 3/4 la livre, prix extrêmement faible mais qui néanmoins a déjà été
livre, prix extrêmement faible mais qui néanmoins a déjà été atteint une fois en 1922. Cette situation a fourni aux critiques du plan d'arrêt des saignées l'occasion d'exprimer leur opinion au sujet du peu de chances qu'il avait de réussir. Peut-être, mais il serait cependant prématuré de le condamner et de lui dénier toute valeur. Comme nous l'avons déjà dit, nous estimons que, indépendamment de l'effet que le plan pourra avoir sur les prix, le fait que planteurs britanniques, hollandais et indigènes coopèrent pour la première fois est un résultat de la plus haute importance. Aussi regrettons-nous que ceux des