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inspecteurs se sont plaints de l'insuffisance totale, au point de vue industriel, des vieilles fabriques adaptées à d'autres usages en différents endroits. On a souvent été obligé d'autoriser l'emploi de locaux défectueux pour permettre à des entreprises de commencer à fonctionner et pour réduire ainsi le chômage. Comme les années précédentes, on a constaté que même pour les bâtiments nouveaux les propriétaires négligeaient de faire approuver les plans de construction avant l'achèvement des travaux, de sorte qu'il était difficile de remédier aux défectuosités. Les amendes infligées pour ce genre de délit n'étaient pas suffisantes pour mettre fin à cette négligence
délit n'étaient pas suffisantes pour mettre fin à cette négligence regrettable. D'autre part, quelques locaux particulièrement bien conçus, surtout des scieries, ont été construits pendant l'année. Les bureaux des banques ont donné lieu à moins d'observations, car l'importance du travail s'est ralentie et l'effectif du personnel a été diminué. La question du personnel des chambres fortes, où l'on travaille toute la journée à la lumière artificielle avec une aération indirecte, a été la source de difficultés. Une banque a doublé le congé annuel de ce personnel et une autre lui a accordé une petite gratification. Mais si la situation des
a accordé une petite gratification. Mais si la situation des banques s'est améliorée on a constaté ailleurs des cas fréquents et graves de surpeuplement, notamment dans certaines fabriques de vêtements de Vienne, où 32 personnes travaillaient dans une salle de 150 mètres cubes et 8 dans une autre salle de 30 mètres cubes. Le prix de ventilateurs était encore trop élevé pour beaucoup d'établissements et les nuages de poussière qui bien souvent assombrissaient les locaux de travail, faute d'un dispositif mécanique d'évacuation, ont provoqué de nombreuses observations de la part des inspecteurs. L'un des cas les plus graves a été
des inspecteurs. L'un des cas les plus graves a été relevé dans une fonderie de Vienne. Par contre, on signale que la salle d'ébarbement des grosses pièces dans une fonderie située dans une autre partie de la ville ne contient pour ainsi dire pas de poussière, grâce à l'emploi de machines rationnelles et de dispositifs puissants d'évacuation. L'éclairage naturel était souvent insuffisant, en particulier dans les bureaux à Vienne, car les seuls locaux disponibles comportaient des vices de construction auxquels il était impossible de remédier. Dans plusieurs banques on a relevé que des employés travaillaient dans de petites salles sans
relevé que des employés travaillaient dans de petites salles sans aucune fenêtre. À maintes reprises les ouvriers se sont plaints de l'insuffisance du chauffage de divers établissements. Dans les théâtres, la scène, les coulisses et les escaliers étaient généralement très peu chauffés et parfois même ne l'étaient pas du tout. Les cabines d'opérateurs de cinématographe, ainsi que les salles de travail dans les fabriques de films (où les feux ordinaires ne peuvent être tolérés), étaient souvent très froides. Les inspecteurs font remarquer que les employeurs se sont beaucoup moins intéressés aux lavabos, aux salles de bains, etc., qu'à l'outillage proprement
aux lavabos, aux salles de bains, etc., qu'à l'outillage proprement dit et que ces installations étaient imparfaites même dans certains bâtiments nouvellement construits, bien que d'autres entreprises fussent remarquablement aménagées à cet égard. Les employeurs ont souvent déclaré que les ouvriers se servaient peu, ou même ne se servaient pas, des moyens mis à leur disposition pour se laver. Mais, en certains cas tout au moins, la nature de ces moyens expliquait suffisamment l'attitude des intéressés. La plupart des employeurs ont trouvé que l'installation de placards fermant à clé constituait une dépense trop élevée et l'on a constaté dans l'un
une dépense trop élevée et l'on a constaté dans l'un des districts de Vienne une tendance à organiser un vestiaire unique pour les ouvriers et les ouvrières, de sorte que ces dernières étaient gênées pour mettre leurs vêtements de travail, difficulté qui ne se serait pas produite si elles avaient disposé d'un vestiaire spécial. Les installations sanitaires ont été très insuffisantes en quelques cas, particulièrement à Bregenz et dans les entreprises commerciales de Vienne. À la suite de la publication des ordonnances de mars sur les industries du plomb, on a prêté une attention spéciale aux entreprises qui présentent un
a prêté une attention spéciale aux entreprises qui présentent un danger d'empoisonnement saturnin. On a constaté bien souvent que les employeurs ignoraient ces ordonnances. Le médecin du travail de Vienne a examiné un grand nombre d'ouvriers et trouvé que leur état sanitaire était bon en général, mais dans une fonderie située dans l'un des districts de Vienne on a relevé, en consultant une note provenant de la caisse provinciale d'assurance-maladie, que la moitié des ouvriers étaient atteints d'empoisonnement saturnin par suite, d'une part de l'ignorance où ils se trouvaient des précautions à prendre et, d'autre part, de la défectuosité de
précautions à prendre et, d'autre part, de la défectuosité de l'outillage. Après que certaines améliorations ordonnées par l'inspecteur eurent été apportées, aucun cas nouveau ne se produisit dans cette fonderie. On a noté une augmentation des cas d'empoisonnement saturnin dans le district de Klagenfurt, où les conditions de travail étaient cependant assez bonnes. L'inspecteur attribue cette recrudescence en partie à l'augmentation de la production et en partie à l'état de moindre résistance où se trouvaient les ouvriers par suite de sous-alimentation et d'un abus d'alcool. On a signalé aux inspecteurs cinq cas d'infection charbonneuse, tous les cinq chez des personnes
cinq cas d'infection charbonneuse, tous les cinq chez des personnes ayant abattu des animaux contaminés. L'un de ces cas a été suivi de mort. Un cas de nécrose phosphorée s'est produit dans une fabrique d'allumettes; l'enquête à laquelle il a donné lieu n'était pas encore achevée au moment où le rapport a été préparé. On présume qu'il s'agit d'un cas chronique datant de l'époque où l'on employait le phosphore blanc, étant donné que la victime n'avait jamais l'occasion d'entrer en contact avec du phosphore au cours de son travail. Plusieurs enquêtes spéciales, nous l'avons vu, ont été faites pendant l'année.
enquêtes spéciales, nous l'avons vu, ont été faites pendant l'année. On a analysé les statistiques de deux caisses d'assurance-maladie (employés de banque et charretiers). Beaucoup d'employés de banque souffraient de maladies des voies respiratoires, dont la moitié environ de nature tuberculeuse, et de maladies de peau due au maniement d'objets souillés. Les troubles cardiaques étaient graves chez eux et les désordres nerveux fréquents. Les charretiers souffraient aussi des voies respiratoires (mais ces troubles étaient beaucoup moins fréquemment de nature tuberculeuse) et de maladies dues au maniement d'objets souillés. Les accidents, les rhumatismes et les issues fatales dues à des troubles
les rhumatismes et les issues fatales dues à des troubles cardiaques étaient fréquents parmi eux. On a conclu que le rhumatisme était en quelque sorte une maladie d'origine professionnelle chez les ouvriers du transport. L'Office médical du travail de Vienne a fait une enquête spéciale sur la tuberculose chez les ouvriers du textile et du bois dans son district en 1921, en distinguant pour chacun des deux sexes différentes catégories d'âge. Il a examiné aussi les ouvriers de trois fabriques de lampes à incandescence à la suite d'une plainte émanant de l'une des entreprises au sujet de la fréquence des
de l'une des entreprises au sujet de la fréquence des cas de tuberculose chez son personnel. L'enquête que l'Office a faite dans différents ateliers de tournage a montré que les dispositifs d'évacuation étaient extrêmement rares (les ouvriers, prétendait-on, se plaignaient des courants d'air) et qu'on ne se servait pas des appareils respiratoires. On a constaté que la poussière la plus dangereuse était celle de la galalithe (corps employé pour la fabrication des nécessaires de manucure). SÉCURITÉ Les établissements industriels ont signalé 22.258 (23.441) accidents, dont 185 (170) mortels. Tous ces accidents sont analysés en détail par industrie, par district et
accidents sont analysés en détail par industrie, par district et par cause. Comme en 1922, l'inspecteur du commerce, qui a comparé certains groupes de données avec les statistiques des caisses d'assurance-maladie, estime que tous les accidents ne sont pas signalés. Le rapport signale que les entreprises de transport, les banques et les théâtres ne notifient pas tous et que le gouverneur du Burgenland ne transmet pas au service d'inspection les déclarations qu'il reçoit (p. 77). C'est dans l'industrie du bâtiment, où l'activité a été plus grande qu'en 1922, que l'on a constaté la plus forte augmentation du nombre des accidents.
a constaté la plus forte augmentation du nombre des accidents. La plupart des cas mortels — 60 (48) — se sont produits dans cette industrie. 29 (27) ont été causés par des opérations de transport et 21 (19) par des chutes. Beaucoup d'accidents proviennent de ce que l'on a négligé de prendre les précautions élémentaires et d'utiliser les dispositifs de protection existant auprès des machines. Les inspecteurs signalent que les ouvriers refusent souvent de se servir de ces dispositifs et que les contremaîtres et les employeurs ne font pas le nécessaire pour les y contraindre (pp. 86-88). Plusieurs inspecteurs insistent
nécessaire pour les y contraindre (pp. 86-88). Plusieurs inspecteurs insistent sur la nécessité de sélectionner, de former et de surveiller attentivement les ouvriers. Ces mesures sont particulièrement importantes pour les travaux comportant l'emploi de presses, qui exigent une attention et un soin de tous les instants. Les presses et les machines à estamper ont fait l'objet d'une enquête spéciale au point de vue de la sécurité. On a admis en général que les dispositifs de protection doivent être mis en place au cours de la fabrication des machines, bien que les industriels n'aient pas encore trouvé le moyen de satisfaire
les industriels n'aient pas encore trouvé le moyen de satisfaire à cette exigence sans subir une perte. En outre, les ouvriers s'arrangeaient souvent pour mettre hors d'usage les dispositifs de protection, qui, en fait, constituaient fréquemment une gêne réelle et qu'il était même parfois techniquement impossible d'utiliser. Enfin, l'enquête a permis d'établir les qualités du dispositif de protection parfait. Ces qualités sont énumérées (pp. 93-98). Le rapport, d'autre part, traite brièvement de l'emploi des meules et note qu'il est nécessaire de connaître et de ne pas dépasser la vitesse de sécurité de chaque meule (pp. 54-55). Les chaudières font l'objet
sécurité de chaque meule (pp. 54-55). Les chaudières font l'objet d'une note très brève (pp. 57-58) et au sujet des appareils de levage on fait remarquer que les règlements de travail ne remplacent pas les dispositifs de protection (pp. 59-61). Les rapports sur le bâtiment traitent plus particulièrement des différents types d'échafaudage et de leurs défauts caractéristiques (pp. 67-70). Un chapitre spécial est consacré aux risques d'accident inhérents aux travaux en béton (pp. 186-189). Dans plusieurs districts on a relevé que les carrières étaient exploitées sans soin, de sorte que des chutes de roches menaçaient constamment la vie des ouvriers
des chutes de roches menaçaient constamment la vie des ouvriers (p. 70). Dans les mines et dans les carrières on a remarqué que l'absence de précautions au cours de l'emploi des explosifs était une source de graves dangers ; les inspecteurs s'accordent tous à reconnaître que ce travail devrait être confié exclusivement à des personnes tout à fait qualifiées et qu'il convient d'apporter un grand soin à l'opération elle-même (les précautions désirables sont énumérées en détail) ainsi qu'au choix et au maniement des explosifs (pp. 50-54). Les mesures préventives contre les incendies ainsi que les sorties de secours étaient négligées
les incendies ainsi que les sorties de secours étaient négligées dans un grand nombre d'établissements où la nature du travail ne comporte pas à cet égard un risque spécial. Les entreprises où l'on emploie des substances inflammables sont en général plus prudentes, car les inspecteurs ont à maintes reprises attiré leur attention sur les dangers à éviter. Le rapport félicite une grande fabrique de Salzbourg qui possède un système d'avertisseurs automatiques en cas d'incendie : dès qu'il se produit une hausse rapide de température en un point quelconque de l'établissement ou une hausse plus lente au-delà d'un certain niveau, des
ou une hausse plus lente au-delà d'un certain niveau, des signaux sonores et lumineux fonctionnent automatiquement et assurent un arrêt immédiat des machines. Cependant, dans la plupart des entreprises il a été nécessaire de donner des instructions aux employeurs au sujet des signaux et des sorties de secours (pp. 40-42). La protection des employés de théâtre et de cinéma contre les incendies présente des difficultés spéciales. L'inspecteur du commerce a trouvé fréquemment des quantités excessives de films soigneusement dissimulées (pp. 45-46). Il a fait un rapport spécial sur le travail dans les établissements de ce genre (pp. 176-181). L'industrie du
dans les établissements de ce genre (pp. 176-181). L'industrie du celluloïd a retenu spécialement l'attention au cours de l'année. On a remarqué que toutes les entreprises, sauf les petites, observaient les dispositions de l'ordonnance de 1908. Toutefois, on a constaté dans cette industrie une répugnance générale à abandonner le travail à sec et à humidifier les déchets, ce qui s'explique par le fait que les morceaux de celluloïd ne peuvent être vendus s'ils ne sont pas secs (pp. 43-45). L'emmagasinage du pétrole était souvent tout à fait défectueux. On se préoccupait trop peu du danger d'explosion que présentent les vapeurs
préoccupait trop peu du danger d'explosion que présentent les vapeurs de pétrole, par exemple dans les barils vides (pp. 46-48). Les contraventions aux règlements relatifs à l'acétylène ont été assez fréquentes et il s'est produit plusieurs explosions graves imputables à la négligence (p. 48). En raison du développement de l'emploi de la force hydraulique comme génératrice d'électricité, les inspecteurs ont attiré l'attention sur la nécessité de prendre des précautions pour éviter tout contact accidentel avec les organes dangereux. Dans le district de Bregenz le service a noté que les installations électriques étaient souvent défectueuses (pp. 55-57). RELATIONS ENTRE EMPLOYEURS ET
électriques étaient souvent défectueuses (pp. 55-57). RELATIONS ENTRE EMPLOYEURS ET TRAVAILLEURS 271 (225) règlements de travail ont été soumis à l’approbation du service d’inspection, et à la fin de l’année 164 (121) avaient été approuvés (p. 31). Dans un très grand nombre d’entreprises les règlements ne sont plus à jour, mais les employeurs et les ouvriers n’y prêtent guère d’attention étant donné que les conditions d’emploi sont régies par des conventions collectives (p. 148). Dans l’ensemble les conseils d’entreprise ont marqué des progrès sensibles, malgré l’opposition d’un certain nombre d’employeurs (pp. 148-149). La stabilisation de la couronne, qui a résolu
(pp. 148-149). La stabilisation de la couronne, qui a résolu un grand nombre de problèmes de salaire, a beaucoup réduit la fréquence des conflits. 277 (470) grèves et lock-outs ont été signalés aux inspecteurs, qui sont intervenus en 22 (71) cas (pp. 30, 24-25, 155-156). LOGEMENT Les locaux fournis aux ouvriers logés par les employeurs laissaient souvent beaucoup à désirer, en particulier dans les entreprises de transport. À plusieurs reprises l’inspecteur du commerce a trouvé des ouvriers dormant dans des écuries. Cependant, dans la petite industrie beaucoup de pièces mises à la disposition des ouvriers étaient relativement confortables, mais ne
à la disposition des ouvriers étaient relativement confortables, mais ne comportaient pas de moyens de chauffage (pp. 73-75). Une enquête spéciale a montré que pendant le premier trimestre de l’année 1.700 employeurs logeaient leurs employés (autres que les personnes vivant chez eux). Plus de la moitié de ces employeurs appartenaient à la Basse-Autriche ; les trois quarts environ ne prélevaient aucun loyer et le reste un loyer très faible (pp. 154-155). L'inspection du travail dans les ports néerlandais en 1933. Pour l’inspection du travail dans les ports la Hollande est divisée en districts ; la division qui existait en 1922
divisée en districts ; la division qui existait en 1922 n’a pas été modifiée en 19238 (p. 2) ; le personnel est resté aussi à peu près le même, bien que le nombre des adjoints techniques ait été réduit de quatre à trois (pp. 3-5). Le personnel d’inspection avait sous sa surveillance 350 (337) 3 entreprises de manutention maritime enregistrées et 21.101 (16.626) titulaires de cartes de travail (pp. 9-11). Au cours de l’année 9.987 (9.864) navires sont entrés dans les divers ports sur lesquels s’étend le contrôle de l’inspection (p. 40). La moyenne journalière des personnes employées conformément à
(p. 40). La moyenne journalière des personnes employées conformément à la loi du 16 octobre 19144 a atteint 4.020 (4.416) à Amsterdam, le maximum et le minimum hebdomadaire étant respectivement de 5.232 et de 3.497 (pp. 46-47). À Rotterdam la « Compagnie maritime du Sud » enregistrait sur ses rôles chaque semaine de 3.400 à 4.000 ouvriers réguliers, non compris de 3.000 à 4.600 engagements d’ouvriers temporaires (p. 41). Pendant l’année les agents de l’inspection ont effectué 10.280 (10.015) visites sur des navires au cours du travail et 2.170 (2.296) dans les entrepôts des docks. Comme en 1922 ils ont
dans les entrepôts des docks. Comme en 1922 ils ont constaté que les dispositions relatives à l’admission au travail étaient en général bien observées (pp. 9-10). En vertu de la loi de 1914 la durée normale du travail est de dix heures par jour et de soixante heures par semaine, avec interruption de trente heures à la fin de la semaine. Mais les nouvelles conventions collectives en vigueur à Amsterdam et à Rotterdam depuis le 22 et le 21 janvier 1923 respectivement fixent la durée de la journée-type de travail à huit heures et demie, la semaine à quarante-huit heures
à huit heures et demie, la semaine à quarante-huit heures et le repos de fin de semaine à quarante-huit heures également (p. 24). Des autorisations de faire des heures supplémentaires ont été accordées d’avance à quatre entreprises, dont deux s’en sont servies régulièrement pour le travail à effectuer sur des navires faisant un service hebdomadaire. Les inspecteurs de district ont accordé 225 (109) autorisations d’heures supplémentaires dans des circonstances exceptionnelles ; 204 (88) de ces autorisations ont été effectivement utilisées (pp. 25-26). De même qu’en 1922 six entreprises ont obtenu une autorisation permanente de faire travailler le dimanche et en
une autorisation permanente de faire travailler le dimanche et en ont profité surtout pour le déchargement de bateaux réguliers. En outre, les inspecteurs de district ont accordé 198 autorisations de cette nature limitées à des cas spéciaux ; ces autorisations ont servi en 126 (104) circonstances (pp. 11-14). Les inspecteurs ont relevé cinq cas de travail dominical effectué sans permis (pp. 14-15). Sur les 151 plaintes reçues dans l’année 39 concernaient l’inobservation des dispositions légales relatives à la durée du travail et aux repos ; 26 de ces plaintes au moins étaient entièrement fondées (p. 30). Les questions d’hygiène et
moins étaient entièrement fondées (p. 30). Les questions d’hygiène et de sécurité ont amené les inspecteurs à donner 7.227 (7.754) instructions verbales et 138 (93) avertissements écrits. 1.964 seulement des instructions ont été suivies d’une nouvelle visite d’inspection et dans 493 cas on a constaté que les intéressés ne s’y étaient pas encore conformés (pp. 18-19). Le rapport contient une analyse des instructions et des avertissements écrits par question et par district ; cette analyse montre que les écoutilles, les monte-charges et les appareils de chargement et de déchargement laissaient beaucoup à désirer au point de vue de la sécurité
beaucoup à désirer au point de vue de la sécurité et motivèrent les cinq septièmes des instructions données. La vérification des chaînes a été effectuée conformément aux règlements publiés dans le rapport sur l’année 1922 ; deux entreprises en particulier ont fait des difficultés pour se conformer aux obligations qui leur incombaient à cet égard (pp. 20-21). Le nettoyage des installations sanitaires a nécessité l’intervention des inspecteurs en 90 (85) cas et l’organisation des premiers secours en 97 cas (pp. 18-19). L’enseignement des premiers secours (cours et répétitions) a été assuré comme d’ordinaire ; le nombre des certificats délivrés était
assuré comme d’ordinaire ; le nombre des certificats délivrés était de 784 (961) à la fin de l’année (pp. 21-22). Les aménagements destinés aux ouvriers ont marqué quelque progrès dans les districts de Rotterdam et d’Amsterdam. Il existait 87 (85) cantines pouvant recevoir 8.134 (7.074) personnes. 813 (688) lavabos étaient installés sur les lieux de travail et 163 (159) dans des lavabos spéciaux. Le nombre des douches a passé de 58 à 62, mais celui des bains (8) n'a pas augmenté. À Rotterdam des vestiaires fermant à clé étaient prévus pour 1.223 personnes, contre 1.125 en 1922. 4.092 (3.719) accidents
pour 1.223 personnes, contre 1.125 en 1922. 4.092 (3.719) accidents ont été notifiés, la plupart relativement peu graves. Ces accidents sont analysés d'après l'heure de la journée, le jour de la semaine et le mois de l'année où ils se sont produits, mais la fréquence relative n'est pas indiquée sous ces diverses rubriques. Comme l'année précédente l'analyse de l'ensemble des accidents d'après leur cause révèle que près du tiers sont des cas d'écrasement, de foulure ou de contusion ; un quart furent causés par la chute d'objets ou par des corps dont les ouvriers avaient, pour toute autre raison, perdu
corps dont les ouvriers avaient, pour toute autre raison, perdu le contrôle ; enfin, plus d'un septième des accidents ont atteint des ouvriers qui avaient glissé ou buté. On a signalé 2.606 (1.938) accidents dans la navigation intérieure. Comme dans les ports un tiers environ sont des cas d'écrasement, etc., et un sixième sont dus à des faux-pas ; 22 personnes se sont noyées (cinq personnes ont ainsi péri dans une tempête qui avait détruit une écluse) dans la navigation intérieure on a relevé un cas d'asphyxie analogue à celui qui avait été provoqué dans un dock, en 1922, par
qui avait été provoqué dans un dock, en 1922, par l'insuffisance de l'évacuation des vapeurs s'échappant d'une machine. L'inspection du travail en Tasmanie en 1923-19241. Le Département industriel de Tasmanie a eu en 1923-1924, comme les années précédentes, à contrôler l'application des lois du travail et à diriger deux bureaux de placement avec plusieurs filiales. Son rapport de l'année est exclusivement statistique, sans aucune étude sur la situation de l'industrie. Le nombre des fabriques inscrites sur les registres du Département a encore augmenté : il atteignait 1.123 à la fin de juin 1924 (1.178 à la fin de 1923), contre
de juin 1924 (1.178 à la fin de 1923), contre 1.105 l'année précédente à la même date. En outre, 453 petits magasins ont été enregistrés. Les fabriques employaient au total 10.275 personnes, contre 10.279 en 1923. Les statistiques des établissements et du personnel sont classées en soixante-trois groupes industriels ; de plus, les ouvriers de chaque groupe sont classés par sexe et par âge (un groupe par année de quatorze à vingt ans et un groupe général pour tous les ouvriers atteignant ou dépassant vingt et un ans). 8.069 des personnes employées étaient du sexe masculin et 2.206 du sexe