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ENSEIGNEMENT. Université catholique de Louvain. Droit public interne et externe, droit administratif, économie politique. ITALIE UNIVERSITÉS OÙ IL EXISTE UNE CHAIRE SPÉCIALE D'ÉCONOMIE POLITIQUE. Universités royales. 1. Turin Économie politique 2. Cagliari Économie politique. 3. Pavie, politique. Bologne, Économie politique. Parme, Éléments d'économie sociale. Pise, Économie sociale. Sienne, Économie politique et droit commercial. Naples, Économie publique. Palerme, Économie politique. Catane, Économie politique. Messine, Économie politique. Universités libres. Camerino, Économie politique et éléments de mathématiques. Pérouse, Économie publique. UNIVERSITÉS OU L'ENSEIGNEMENT DE L'ÉCONOMIE POLITIQUE EST FONDÉ AVEC UN AUTRE ENSEIGNEMENT. UNIVERSITÉS ROYALES. Modène, Économie politique et droit commercial. Plaisance, Droit et
ROYALES. Modène, Économie politique et droit commercial. Plaisance, Droit et politique. Messine, Droit commercial et économie politique. Sassari, Droit commercial et économie politique. UNIVERSITÉS OU L'ÉCONOMIE POLITIQUE N'EST PAS ENSEIGNÉE. Universités royales d'Urbino et de Cagliari. Université libre de Ferrare. Il résulte de ce tableau qu'en Belgique les quatre universités, et en Italie seize universités sur dix-neuf, enseignent l'économie politique; il en résulte encore qu'en Belgique il y a trois, et en Italie treize chaires spéciales d'économie politique appartenant aux facultés de droit. En France il n'y en a pas une seule. Ce rapprochement ne peut-il servir à expliquer, dans
une seule. Ce rapprochement ne peut-il servir à expliquer, dans une certaine mesure, l'esprit de routine qui règne tout particulièrement en France dans une partie de l'administration, et aussi, plus malheureusement encore, dans de nombreuses et diverses classes de la société? Ne nous autorise-t-il pas aussi à demander avec insistance l'introduction de l'enseignement dont il s'agit dans les écoles de l'État? Ah! si nous avions dans notre pays un peu seulement de cette liberté d'enseignement qui permet, chez nos voisins, de créer des chaires et même des universités en dehors de l'État, je comprendrais qu'on nous reprochât une semblable demande.
de l'État, je comprendrais qu'on nous reprochât une semblable demande. Mais puisque l'État a, chez nous, le monopole absolu de l'enseignement supérieur, n'est-il pas juste, n'est-il pas nécessaire qu'il nous donne ce qu'il nous empêche de nous donner à nous-mêmes? F. HÉROLD. Paris, le 24 octobre 1863. Séance du 5 août 1863. M. VËË, ancien maire, chef de division à l'Assistance publique, et un des vice-présidents de la Société, a présidé cette réunion, à laquelle avaient été invités M. Arnold Kleinach, de Francfort, et M. Schwartz, consul d'Autriche à Paris. Le secrétaire perpétuel a présenté les ouvrages suivants: L'État et
Le secrétaire perpétuel a présenté les ouvrages suivants: L'État et le Commerce de 1862, par M. Michel Chevalier (in-8, Chaix et Cie). Ce travail forme l'introduction des rapports de la section française du jury international dont M. Michel Chevalier a été le président élu. C'est un beau coup d'œil d'ensemble sur l'industrie des peuples de notre planète au dix-neuvième siècle, un habile programme des progrès économiques réalisables, et en même temps une critique des brevets d'invention. Travail et Liberté, études critiques sur l'économie sociale, par M. Th. Mannequin, membre de la Société (deux forts volumes in-8, chez Guillaumin). Le premier
la Société (deux forts volumes in-8, chez Guillaumin). Le premier volume est consacré à des discussions de principes le second aux problèmes, sous ces rubriques crédit, libre échange, luxe, colonisation, misère, prospérité, justice. L'ouvrage se termine par une conclusion qui se résume dans le titre. Une première partie, dans laquelle l'auteur s'efforce de substituer la signification actuelle de richesse contre celle de valeur, n'a probablement pas l'utilité et l'importance qu'y attache l'auteur mais l'ouvrage, fruit de patientes études, contient de savantes analyses et sera lu avec profit par tous ceux qui aiment à vérifier la solidité des principes et à
qui aiment à vérifier la solidité des principes et à pénétrer jusqu'au fond des questions. Le Blé et le Pain, liberté de la boulangerie, par M. Barrai, directeur du Journal d'agriculture pratique, membre de la Société (un volume in-18. Librairie de la Maison rustique, 1863). À la fois chimiste, économiste et écrivain, l'auteur est un de ceux qui ont le mieux éclairé le public et l'administration sur les questions économiques auxquelles les céréales donnent lieu, et sur les questions administratives et techniques relatives à la boulangerie. Ce volume se compose principalement d'un mémoire soumis et présenté à l'Académie des sciences,
principalement d'un mémoire soumis et présenté à l'Académie des sciences, sur la composition chimique du blé, de la farine et du pain, et d'articles publiés dans l'Opinion nationale, pendant ces deux dernières années, sur la question de la liberté de la boulangerie. Avant-projet sur les matières à l'ordre du jour de la cinquième section du Congrès de statistique à Berlin (in-4, Berlin, imprimerie royale), publié par M. Engel, directeur du Bureau royal de statistique. Explications et développement en français, formant une excellente introduction aux discussions du congrès. La Commune de Venise en 1860, 1861, 1862 (Il Commune di Venezia nel
Venise en 1860, 1861, 1862 (Il Commune di Venezia nel triennio 1860, 1861, 1862. In-8, Venise, Naratovich, 1863). Rapport administratif, économique et statistique de M. le comte Bembo, président de cette intéressante cité. De l'enseignement industriel et commercial en Italie, par M. Jean-Joseph Garnier, professeur à l'École technique de Monviso, À Turin (in-8, 1863. Turin, Paravia). L'illustre M. de Cavour écrivait à l'auteur il y a quelques années « L'éducation professionnelle est un des premiers besoins du temps actuel, et un de ceux auxquels il est malheureusement le moins pourvu dans notre pays. » Ce qui était vrai du Piémont,
dans notre pays. » Ce qui était vrai du Piémont, l'est encore plus de l'Italie mais le gouvernement italien est à l'œuvre, et l'auteur de la brochure offert à la Société, qui est resté citoyen de l'autre côté des Alpes, apporte sa pierre à l'édifice. Après ces résolutions, M. Joseph Garnier et M. Jules Simon donnent quelques détails sur une démarche faite auprès de M. le ministre de l'instruction publique au sujet de l'enseignement de l'économie politique dans les écoles de l'État. S'inspirant de la discussion qui avait eu lieu au sein de la Société dans la dernière séance, une
au sein de la Société dans la dernière séance, une réunion composée des membres du bureau présents à Paris et de divers autres membres a jugé qu'il y avait opportunité à attirer l'attention du nouveau ministre de l'instruction publique, sur l'importance qu'il y aurait à donner de bonne heure à la jeunesse de saines idées de l'organisation sociale, en lui faisant connaître les notions les plus essentielles de la science économique. Les personnes désignées dans cette réunion et qui se sont rendues auprès du ministre sont MM. H. Passy, Renouard, Pellat, Guillaumin, Joseph Garnier, membres du bureau de la Société;
Pellat, Guillaumin, Joseph Garnier, membres du bureau de la Société; MM. Jules Simon et Léopold Javal, députés; M. Lamine Fleury, professeur à l'École des mines; M. Courcelle-Seneuil, professeur à l'Université de Santiago. Le ministre de l'instruction publique a reçu ces messieurs avec une grâce parfaite il a écouté avec beaucoup d'attention les observations qui lui ont été présentées, et il a longtemps retenu ses interlocuteurs. Tout porte à croire que cette visite portera quelques fruits et que, sous une forme ou sous une autre, les actes du nouveau ministre seront favorables à la propagation des principes économiques. La réunion accueille
favorables à la propagation des principes économiques. La réunion accueille cette communication avec intérêt, et l'entretien se fixe de nouveau sur l'enseignement de l'économie politique et spécialement de l'enseignement de cette science par l'État, à propos duquel il a été formulé quelques objections que nous croyons utile de reproduire. DE L'ENSEIGNEMENT DE L'ÉCONOMIE POLITIQUE PAR L'ÉTAT. M. DUPUIT, inspecteur général des ponts et chaussées, trouve que c'est se donner une peine inutile que de chercher à démontrer les avantages de l'enseignement de l'économie politique. Sur ce sujet, tout le monde est d'accord dans la Société; la seule question discutable, c'est
est d'accord dans la Société; la seule question discutable, c'est de savoir s'il est utile que cet enseignement soit donné par l'État. Sur ce point, M. Dupuit ne saurait partager l'opinion qui paraît prévaloir dans la Société. Il n'y a rien, suivant lui, qui soit plus nuisible aux progrès des sciences que le monopole de renseignement par l'État la hiérarchie qui s'introduit nécessairement dans le professorat devient un obstacle à la propagation des découvertes et des méthodes nouvelles. Comment faire avouer à des supérieurs que ce qu'ils ont enseigné pendant trente ou quarante ans était une erreur? Comment les obliger
trente ou quarante ans était une erreur? Comment les obliger à reconnaître leur infériorité scientifique devant un jeune novateur dépourvu de grades universitaires? Qu'on voit ce qui s'est passé pour la médecine. Que de temps n'a-t-il pas fallu à la circulation du sang et à l'antimoine pour se faire admettre! Diafoirus, professeur libre, aurait été facilement vaincu et réduit au silence; mais Diafoirus était fonctionnaire; il poursuivait les novateurs devant le parlement et obtenait des arrêts qui leur fermaient la bouche. S'il en a été ainsi pour la médecine, science bien étrangère à la politique, qu'arriverait-il pour l'économie politique? Il
bien étrangère à la politique, qu'arriverait-il pour l'économie politique? Il est évident que son enseignement peut contenir la critique des lois du pays et des actes du gouvernement. Il est donc bien à craindre que si l'État se charge de l'enseigner, il en fausse les doctrines pour les mettre d'accord avec ses lois ou ses actes. On ne conçoit guère que l'État protectionniste paiement des professeurs pour prêcher le libre échange, et que, quand les juges payés par l'État condamnent l'usure, d'autres fonctionnaires enseignent que l'usure n'est pas un délit. Ce qu'il faut à toutes les sciences, à l'économie politique
Ce qu'il faut à toutes les sciences, à l'économie politique surtout, c'est la liberté de discussion et d'enseignement. M. Dupuit pense donc que c'est tout ce qu'il y avait à demander au nouveau ministre de l'instruction publique. M. Villiaumé parle dans le même sens; il ne pense pas que les professeurs de l'État aient l'indépendance nécessaire pour professer l'économie politique il a aussi plus de confiance dans la liberté d'enseignement. M. Joseph GARNIER croit aussi qu'avec la liberté d'enseignement il n'y aurait rien à demander au ministre de l'instruction publique, par cette première raison qu'il n'y aurait pas de ministère
par cette première raison qu'il n'y aurait pas de ministère semblable, attendu que la liberté d'enseignement ne comporte aucune intervention de l'État, aucune instruction donnée par l'État. Mais est-ce bien là la situation? À tort ou à raison, l'État, en France, entretient des écoles primaires, des écoles moyennes, des écoles supérieures, des écoles spéciales; l'État enseigne ou veut enseigner à peu près tout. Eh bien, qu'il enseigne aussi les notions de l'économie politique, cent fois plus utiles à connaître qu'une foule d'autres connaissances de la propagation desquelles il se préoccupe, et tellement utiles, qu'on n'explique son insouciance à cet égard
et tellement utiles, qu'on n'explique son insouciance à cet égard que par l'influence des préjugés et du monopole, qui ont été, sous divers gouvernements de ce siècle, plus forts que l'intérêt général et la raison. M. Garnier ne veut pas contredire M. Dupuit signalant les inconvénients d'un enseignement hiérarchique, officiel et unitaire; il est de ceux qui pensent que la France serait plus avancée si la liberté d'enseignement eût commencé après 1789 mais il ne croit pas devoir contester les progrès scientifiques qui ont été obtenus. Les programmes officiels sont naturellement routiniers, en retard sur le progrès des connaissances; mais
naturellement routiniers, en retard sur le progrès des connaissances; mais ils vont en se perfectionnant par la force des choses. Les professeurs qui se renouvellent corrigent dans la pratique les défauts du programme et en comblent les lacunes. Les vieux professeurs ne sont pas toujours les plus arriérés, et c'est souvent d'eux qu'émanent les bonnes méthodes et les bons livres. Sans doute, on a vu des Diafoirus économiques dominer; on les a vus repousser l'économie politique sous la Restauration et le gouvernement de Juillet; supprimer la chaire du Collège de France en 1848 demander en 1850, au sein du conseil
France en 1848 demander en 1850, au sein du conseil supérieur de l'agriculture, des manufactures et du commerce, un vote de blâme contre MM. Chevalier, Blanqui, Wolowski, Joseph Garnier, à cause de leurs opinions libre-échangistes; faire voter au même moment la suppression de la chaire de l'École des ponts et chaussées par la minorité du comité des finances de l'Assemblée constituante; obtenir en 1854 que Blanqui ne serait pas remplacé, après sa mort, au Conservatoire des arts et métiers. Mais, en somme, les professeurs ont su maintenir leur indépendance. Selon les circonstances, ils ont pu être plus ou moins à
les circonstances, ils ont pu être plus ou moins à leur aise avec le courant de l'opinion et des influences; mais ils ont toujours pu dire et ils ont toujours dit ce qu'ils voulaient, ce qu'ils voulaient dire. En France, l'État a toujours été protectionniste et les professeurs ont toujours professé le libre échange, parce que le contraire est impossible, à moins que le professeur ne soit pas économiste. L'État a maintenu les lois de l'usure, les professeurs les ont toujours combattues. On peut parfaitement concevoir qu'il en soit ainsi, que l'État paye des professeurs pour éclairer l'opinion et le
que l'État paye des professeurs pour éclairer l'opinion et le futur législateur; car l'État est le représentant de tout le monde et a intérêt à ce que la vérité se fasse. À tout prendre, les administrations ont généralement été plus libérales en matière économique que l'opinion et les partis politiques de toute nuance. Le danger d'une doctrine officielle sera d'autant moins à redouter que les professeurs seront plus nombreux; d'autre part, la diffusion de cet enseignement donnera plus d'autorité à la science, qui trouvera dans la masse des maîtres et des disciples un assentiment favorable au progrès. M. Jules Pautret
des disciples un assentiment favorable au progrès. M. Jules Pautret dit que la démarche faite auprès de M. le ministre de l'instruction publique ne peut qu'être approuvée par tous les amis de la science. Il ajoute que c'est bien à tort que MM. Dupuit et Villiaume s'alarment de ce qu'ils appellent l'intervention de l'État en matière d'enseignement; qu'il veut dissiper les fantômes qui troublent leur esprit, en montrant que, dans l'enseignement public, les professeurs restent libres de traiter les questions à leur point de vue propre, et que l'Université, une des gloires de la France, n'est nullement sous le joug,
des gloires de la France, n'est nullement sous le joug, comme on voudrait bien le dire. Il n'y a donc nullement à craindre que l'État n'impose aux professeurs d'économie politique une science qui ne serait pas la vraie, la bonne science de Smith, de Say et de Bastiat. M. Pautret ajoute qu'il a des faits à citer à l'appui de son opinion qu'il a dû suivre, pour en faire le sujet d'une étude, les cours de MM. Wolowski, Baudrillart et Joseph Garnier, et qu'il a pu constater que ces honorables professeurs jouissaient parfaitement de leur libre arbitre et n'étaient rien
professeurs jouissaient parfaitement de leur libre arbitre et n'étaient rien moins qu'astreints à un programme impératif. M. Paul Cool oppose aux objections de MM. Dupuit et Villiaume l'argument suivant ou l'État a les dispositions d'enseignement officiel économique étroit qu'on suppose, ou il est susceptible d'ouvrir les yeux à la lumière par la pression même d'un enseignement scientifique aidé du dehors. Dans le premier cas, il ne permettra jamais de se soustraire par la liberté à son contrôle; et, comme on ne veut pas de son initiative, la porte de la science reste close. Il ne consentira jamais à laisser faire
science reste close. Il ne consentira jamais à laisser faire librement, directement, ce qu'il est bien décidé à monopoliser et régenter invariablement. Dans le deuxième cas, il n'y a pas de difficulté; le libéralisme entre par la même porte que l'État. Commençons donc par là: une petite porte vaut encore mieux qu'une porte close. Quand on ne peut avoir cent, on prend cinquante; l'économie politique et le progrès doivent se contenter de simples acomptes, à défaut de mieux. M. DUPUIT, malgré les critiques dont son opinion a été l'objet, croit devoir persister. Tout le monde aujourd'hui convient que l'État s'est
devoir persister. Tout le monde aujourd'hui convient que l'État s'est chargé d'une foule de choses qu'il aurait mieux valu laisser à l'initiative individuelle cette thèse est devenue une espèce de lieu commun banal, les économistes surtout en font le sujet principal de leurs réclamations, puis, à la première occasion qui se présente, on les voit demander le concours de l'État pour la propagation de leurs doctrines. Ils se plaignent que l'État enseigne, ils crient contre le nombre toujours croissant des fonctionnaires, et ils demandent à l'État d'enseigner l'économie politique et de créer de nouveaux fonctionnaires. C'est une contradiction qui n'échappera
de créer de nouveaux fonctionnaires. C'est une contradiction qui n'échappera pas au public. Qu'un économiste fasse un cours public d'économie politique rétribué par ses auditeurs, rien de mieux si élevée que soit sa rémunération, personne ne peut lui en faire un reproche. Mais si son traitement est pris sur le budget, la question change de face complètement. Lors donc que les économistes demandent que l'État enseigne l'économie politique, leurs adversaires croient ou font semblant de croire qu'ils demandent des chaires pour eux ou pour leurs amis. À tous les points de vue donc, il y a avantage à borner nos
de vue donc, il y a avantage à borner nos vœux à la liberté d'enseignement. On a beaucoup parlé de l'indépendance des professeurs de l'État, des moyens plus ou moins adroits qu'ils pouvaient employer pour échapper à sa surveillance et pour professer d'autres doctrines que celles qui leur étaient recommandées. À ce sujet, M. Dupuit, tout en respectant les personnes, croit devoir faire observer qu'il ne faut pas remonter bien loin pour trouver des professeurs révoqués ou suspendus que, quant aux habiles qui ont su conserver leurs places et leurs doctrines, on ne saurait faire un argument de circonstances particulières
doctrines, on ne saurait faire un argument de circonstances particulières en dehors des règles. Le fonctionnaire rétribué par l'État doit obéir à ses supérieurs, et ne peut pas se dire indépendant parce que, accidentellement, il se trouve que son supérieur est faible ou indulgent. Il est évident que le professeur payé par l'État ne peut et même ne doit enseigner que ce qu'on lui permet d'enseigner voilà la règle qui ne peut être infirmée par quelques exceptions. M. Joseph Garnier répond que l'argument de M. Dupuit aurait de la force s'il l'État n'enseignait rien, on venait lui demander de faire
s'il l'État n'enseignait rien, on venait lui demander de faire enseigner l'économie politique. Mais l'État a, en fait, un enseignement public organisé, haut, bas et moyen. À l'enseignement des lettres, il a ajouté celui des sciences, celui des arts il s'occupe en ce moment d'organiser un enseignement professionnel. Eh bien, on vient lui signaler une lacune, une importante lacune, et lui dire: Puisque vous voulez tout enseigner, recommandez au moins à vos professeurs de philosophie et d'histoire de savoir l'économie politique et d'en montrer les premiers éléments à leurs élèves; introduisez cette branche d'enseignement dans les écoles de droit et
introduisez cette branche d'enseignement dans les écoles de droit et dans les facultés ne l'oubliez pas surtout dans les écoles professionnelles que vous projetez, dans lesquelles l'économie politique sera encore mieux à sa place que la philosophie dans les collèges. Des économistes qui tiennent ce langage sont-ils réellement en contradiction avec eux-mêmes, même lorsqu'ils sont partisans de la liberté d'enseignement. Au sujet de l'indépendance des professeurs, M. Dupuit confond le programme des matières et les doctrines. Le professeur d'un établissement doit évidemment se conformer au programme scolaire, dans lequel il peut toutefois se mouvoir avec une certaine liberté. Mais, en
peut toutefois se mouvoir avec une certaine liberté. Mais, en fait de doctrines, il a le devoir d'exposer le pour et le contre dans les questions controversées, et la faculté de conclure selon ce que sa raison lui prescrit. En général, les choses se sont ainsi passées dans toutes les universités, même à Naples, même en Russie, même en France, aux époques de tyrannie dans les hauts parages de l'Université. Somme toute, le professeur est toujours libre de donner sa démission et la diffusion des vérités économiques est d'une importance telle, qu'il vaut mieux qu'il y ait des professeurs courant
telle, qu'il vaut mieux qu'il y ait des professeurs courant la chance d'être entravés par intervalles, qu'absence complète de professeurs. Sans enseignement, c'est l'abus, le monopole, la réglementation, le préjugé, qui triomphent. Séance du 5 septembre 1863. M. VÉE, ancien maire, chef de division à l'Assistance publique, a présidé cette réunion. Le secrétaire perpétuel présente les ouvrages suivants : Les cinquième et sixième livraisons du Dictionnaire universel de l'économie politique, par M. Maurice Block, avec la collaboration d'hommes d'État, de publicistes et d'écrivains de tous les pays. (Contenant les articles compris entre DANEMARK et ETATS-UNIS. In-8° chez O. Lorenz.) L'Abolizione
compris entre DANEMARK et ETATS-UNIS. In-8° chez O. Lorenz.) L'Abolizione delle dogane, degli octroi, etc. (in-8°. Torino, Unione tipografica, 1860). La banca e la Banca (in-8°. Torino, Unione tipografica, 1863). Dans le premier de ces écrits, le marquis Camillo Pallavicino propose de substituer aux douanes, aux octrois, à l'impôt du sel, une taxe uniforme sur le poids des marchandises à la frontière. Dans le second, il traite en économiste érudit et pratique la question de la monnaie et des banques, pour arriver à l'appréciation critique de la loi monétaire italienne du 21 août 1862 et la comparaison de la législation
du 21 août 1862 et la comparaison de la législation monétaire en divers pays. The Elements of social science, ou Physiologie et psychologie naturelle de l'homme (4e édition, in-8° 1861. Londres, Truelove). L'ouvrage est anonyme et signé simplement par un gradué en médecine il contient des études physiologiques et médicales, économiques et morales, sur le vaste sujet de la population. L'auteur est un ardent partisan de la limitation préventive de la population. L'auteur de cet ouvrage a en même temps dressé le programme d'une ligue malthusienne (Proposal for a malthusian league) qui s'est constituée il y a deux ans pour
league) qui s'est constituée il y a deux ans pour appeler l'attention des classes ouvrières sur la doctrine et les conseils de Malthus, et leur montrer que l'imprévoyance conjugale est la cause fondamentale de la baisse des salaires, de la pauvreté, de la prostitution et du célibat. Cette association a commencé avec un petit nombre d'adhérents et ne paraît pas avoir fait de grands progrès. L'opinion publique en Angleterre est très opposée à toute manifestation de ce genre. Note sur les conditions légales d'existence de la pêche de la morue dans les îles de la Manche (brochure in-8. Boulogne, 1863).