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restaurants et cafés vendent aux consommateurs. Ses agents seuls travailleront, à l'exclusion de tout personnel étranger, « du bœuf vivant jusqu'au beefsteak ». Enfin les prix des chambres, de la nourriture et des consommations ne seront pas augmentés, mais au contraire diminués dans la mesure du possible. Il sera intéressant d'observer comment se comporteront, en face de ces grands magasins de l'hôtellerie, les maisons non adhérentes au cartel et le petit commerce hôtelier. Ambassades et Consulats. Ambassadeur Maeschner, ancien ambassadeur à Washington, a été nommé ambassadeur de la République française près du président de la république turque, en remplacement de
près du président de la république turque, en remplacement de M. Albert Saraut, sénateur, nommé ministre de l'intérieur. M. de Carbonnel, ministre plénipotentiaire de 2e classe, sous-directeur des chancelleries et du contentieux, a été nommé envoyé extraordinaire et ministre plénipotentiaire de la république française à Luxembourg. M. Tinayre, consul général, a été promu ministre plénipotentiaire de 2e classe, nommé envoyé extraordinaire et ministre plénipotentiaire de la république française à Caboul. M. Tinayre, ministre plénipotentiaire de 2e classe, envoyé extraordinaire et ministre plénipotentiaire à Caboul, a été nommé envoyé extraordinaire et ministre plénipotentiaire de la république française à Montevideo. M. Feil,
ministre plénipotentiaire de la république française à Montevideo. M. Feil, ministre plénipotentiaire de 2e classe, sans cadres, à la disposition de la résidence générale au Maroc, a été réintégré dans le cadre des agents de son grade et nommé envoyé extraordinaire et ministre plénipotentiaire de la république française à Caboul. M. Pila, ministre plénipotentiaire de 3e classe à la disposition du ministre, a été réintégré en activité et nommé chef du service des œuvres françaises à l'étranger. M. Girobert, envoyé extraordinaire et ministre plénipotentiaire de la république française à Montevideo, a été nommé ministre plénipotentiaire de 2e classe et placé,
a été nommé ministre plénipotentiaire de 2e classe et placé, sur sa demande, en disponibilité. M. Corbin, conseiller d'ambassade, sous-directeur d'Europe, a été nommé ministre plénipotentiaire de 2e classe. M. Delaroche-Vernet, ministre plénipotentiaire de 2e classe en disponibilité, M. de Cazotte, ministre plénipotentiaire de 1er classe hors cadres, et M. Camille-Louis Steeg, ministre plénipotentiaire de 2e classe en disponibilité, ont été admis à faire valoir leurs droits à des pensions de retraite. Le président de la République française a reçu le 18 septembre, en audience officielle, M. Alfred Nemours, qui lui a remis les lettres accréditiveant en qualité d'envoyé extraordinaire
lui a remis les lettres accréditiveant en qualité d'envoyé extraordinaire et ministre plénipotentiaire d'Haïti à Paris. En l'absence de M. Alvarez de Toledo, ministre de la République argentine en Réformes ou économies ? « Les mesures qui viennent d'être amorcées ne peuvent produire d'économies sérieuses. La seule question est de savoir si elles donneront aux justiciables une meilleure justice et aux administrés une administration plus souple. » Le Parlement avait accordé au gouvernement de M. Poincaré le droit de procéder, par décrets, à des suppressions d'emplois ou à des simplifications de service. Ces décrets doivent être soumis à la ratification
de service. Ces décrets doivent être soumis à la ratification du Parlement dans un délai de trois mois. Le premier a paru à l'Officiel du 7 septembre. M. Barthou, garde des sceaux, en est l'auteur. Il a pour objet la réforme judiciaire. Désormais, il n'y aura plus, par département, en principe, qu'un seul tribunal doté de plusieurs sections. Seuls quelques tribunaux d'arrondissement particulièrement importants ont échappé à l'hécatombe. Les avantages de la réforme ? Tout d'abord, elle comportera, à la longue car les droits de tous les magistrats en fonctions sont réservés – quelques économies. En outre, elle assurera une
sont réservés – quelques économies. En outre, elle assurera une justice mieux rendue c'est en vain qu'on chercherait à former des magistrats dans des tribunaux inoccupés. Ils ne peuvent qu'y désapprendre leur métier. France, M. Luis Bemberg gère la légation en qualité de chargé d'affaires. CONSULATS M. Saugon, consul général chargé du consulat de France à Varsovie, a été nommé au consulat général de France à Hambourg. M. Marican, consul de 3e classe, chargé des fonctions de consul adjoint à l'ambassade de la République à Rome (Quirinal), a été nommé au consulat de France à Rome. M. Baudez, premier interprète,
au consulat de France à Rome. M. Baudez, premier interprète, chargé du consulat de France à Tchécoslovaquie, a été chargé des fonctions de consul suppléant au consulat général de France à Shanghai. – M. Sicard, consul de 1er classe, a été nommé consul général. M. Weiller, consul de 2e classe à Stuttgart, a été placé, sur sa demande, en disponibilité. Ont été nommés consuls de 1er classe M. Brochet, consul de 2e classe, chargé des fonctions de consul adjoint à New York M. Chateauvert, consul de 2e classe à Bilbao. Ont été nommés consuls de 2e classe M. Tremoulet, consul
Ont été nommés consuls de 2e classe M. Tremoulet, consul de 3e classe à Durban M. Robiquet, consul de 3e classe, chargé de la chancellerie détachée à Swansea M. Fran, consul de 3e classe, chargé des fonctions de consul adjoint à Genève. Ont été nommés consul de 3e classe M. Soupey, chancelier, rédacteur au service français des œuvres françaises à l'étranger M. Nirault, chancelier du consulat de France à Bruxelles. M. Chesneuil, chancelier à la disposition de la résidence générale à Rabat, a été nommé consul de 3e classe et maintenu hors cadres. Tissier, chancelier à la disposition du ministre
maintenu hors cadres. Tissier, chancelier à la disposition du ministre du commerce et de l'industrie, a été nommé conseiller de 3e classe et maintenu hors cadres. M. Graeil, conseiller de 2e classe, chargé des fonctions de premier secrétaire à l'ambassade de la République française à Constantinople, a été placé, sur sa demande, à la disposition du ministre. M. Koechlin, conseiller de 2e classe hors cadres, à la disposition de l'administration des mines de la Sarre, a été replacé dans le cadre des agents de son grade et nommé rédacteur principal à l'administration centrale. L'équivalence a été accordée à MM. Demetrio
à l'administration centrale. L'équivalence a été accordée à MM. Demetrio de Toledo, consul du Brésil à Boulogne-sur-Mer, Andrés B. Abella y Gomez, consul de Cuba à Marseille, Buenaventura Sanchez, consul de la République dominicaine à Marseille. – M. Carajannaki a été nommé vice-consul des Pays-Bas à Calamata (Grèce). LE DIPLOMATE ERRANT. Enfin, la véritable raison d'être des tribunaux d'arrondissement, c'était l'absence de moyens de communication commodes entre le chef-lieu du département et le chef-lieu de l'arrondissement. Raison valable au début du XIXe siècle, inadmissible aujourd'hui. Ainsi s'exprime l'exposé des motifs du décret-loi sur la réforme des tribunaux. Deux autres décrets
du décret-loi sur la réforme des tribunaux. Deux autres décrets ont été pris. Ils sont l'œuvre du ministre de l'intérieur. M. Albert Sarraut, qui vient si heureusement de rentrer dans la vie politique active, a devant lui une lourde tâche de doter la France d'une administration moderne, intelligente, bien outillée. Nul n'était mieux qualifié pour s'en acquitter que cet administrateur émérit qui a occupé, toujours avec le même succès, tant de postes difficiles. Pour le moment, il fallait aller vite. Un Premier décret supprime les conseils de préfecture et les remplace par des couvents administratifs régionaux. Réforme depuis longtemps attendue!
remplace par des couvents administratifs régionaux. Réforme depuis longtemps attendue! Trop souvent, le conseil d'Etat devait réformer les arrêtés rendus par des conseils de préfecture, auxquels la science du droit administratif faisait parfois défaut. Et quand les couvents administratifs régionales auront elles-mêmes fait leurs preuves, il sera possible de décharger le conseil d'Etat d'une partie de ses attributions contentieuses que lui avait fait maintenir, seule, l'insuffisance des conseils de préfecture. Un deuxième décret a été approuvé par le conseil des ministres. Il ne sera publié que d'ici à quelques jours. Il a pour objet de supprimer la plupart des secrétaires
Il a pour objet de supprimer la plupart des secrétaires généraux de préfectures et une centaine de sous-préfets. L'opinion publique sera, dit-on, très satisfaite de ces mesures. Elle y voit l'amorce de plus sérieuses économies. On ne saurait garder sur ce sujet une trop grande réserve. Les suppressions projetées ne donneront, cette année, aucune économie budgétaire. Car, à juste titre, tous les droits des fonctionnaires en place sont réservés. Ils quitteront seulement leur résidence actuelle pour en prendre une autre. Et, plus tard, c'est par quelques millions, dans un budget de quarante milliards, que les réformes décrétées se traduiront. Et,
de quarante milliards, que les réformes décrétées se traduiront. Et, pendant ce temps, dans un manifeste rendu public, les fonctionnaires se plaignent de n'avoir obtenu que 120% d'augmentation de leurs traitements. Ils demandent à bénéficier en 1927 des 3 milliards qui, affirment-ils, leur avaient été promis par le précédent gouvernement. Voilà, pour le coup, une dépense sérieuse qui, si elle était consentie, annihilerait et de beaucoup l'économie d'une dizaine de millions réalisée sur les tribunaux d'arrondissement et les sous-préfectures. Ce n'est donc pas à ce point de vue que les premiers décrets doivent être considérés. L'Europe Nouvelle a publié des
premiers décrets doivent être considérés. L'Europe Nouvelle a publié des études sur la situation du franc par les meilleurs experts financiers. Ont collaboré à L'Europe Nouvelle MM. Caillaux, Clémentel, François-Marsal, Loucheur, anciens ministres des finances, Bokanovski, Landry, Georges-Bonnet, anciens ministres, L, Dausset, sénateur Vincent Auriol, ancien président de la commission des finances de la Chambre, Cernaiï^Martin, Gaston Jèze, W. Oualid, Charles Rist, professeurs à la faculté de droit de Paris, D'économies sérieuses, importantes, ils n'en produiront pas. La seule question est de savoir s'ils donneront aux justiciables une meilleure justice et aux administrés une administration plus souple. Ce doit être
et aux administrés une administration plus souple. Ce doit être là l'objet de la réforme. Je suis persuadé, pour ma part, qu'un sous-préfet peut rendre les plus grands services dans un arrondissement qu'il connaît bien, s'il veut lui-même guider les maires dans leur tâche administrative, veiller sur les finances communales si souvent mal gérées, chercher à réveiller l'activité économique de la région dont il a la charge. Mais, souvent recrutés au hasard des recommandations, un trop grand nombre de ces fonctionnaires ne sont point à la hauteur de leur tâche. Et quant aux meilleurs d'entre eux, ils sont absorbés par
Et quant aux meilleurs d'entre eux, ils sont absorbés par une paperasserie inutile et encombrante. Il en est de même, d'ailleurs, dans les préfectures. C'est toute une œuvre de longue haleine à accomplir. Et le scrutin d'arrondissement ? Un communiqué officiel a nettement précisé que la suppression des tribunaux et celle des sous-préfets n'auraient aucunement pour conséquence de modifier les vues du gouvernement sur le mode de scrutin. Il reste fermement partisan du scrutin d'arrondissement. Sans doute mais qu'en penseront les élus et les électeurs ? Beaucoup de députés arrondissementiers ne changeront-ils point d'avis quand, au chef-lieu de leur arrondissement,
ne changeront-ils point d'avis quand, au chef-lieu de leur arrondissement, il n'y aura plus ni tribunal ni sous-préfecture ? Le journal Le Temps, qui est favorable à la représentation proportionnelle, l'espère et s'en réjouit d'avance. La plupart des parlementaires étant encore en vacances, il est difficile de se prononcer sur ce sujet. Il est à craindre pourtant qu'il n'y ait là, pour les adversaires de l'arrondissement, un argument de discussion sérieuse. Georges-BONNET, député, ancien ministre. Que se passe-t-il en Espagne ? Notre collaborateur Marcel Ray, qui est actuellement à Genève, où il vient d'arriver de Madrid, nous adresse l'intéressante étude
où il vient d'arriver de Madrid, nous adresse l'intéressante étude qu'on va lire. Genève. 8 septembre 1926. Après le Brésil, l'Espagne s'éloigne de Genève. Le gouvernement de Madrid y met peut-être un peu plus de formes et de circonspection que celui de Rio de Janeiro, et montre un plus grand souci de réserver l'avenir mais tous deux se refusent à ratifier l'arrangement qui met fin à la crise du Conseil, et à payer d'une diminution de prestige la demi-satisfaction qui leur est offerte. On peut penser, si l'on veut, que la Pologne a témoigné de plus de sagesse en ne
la Pologne a témoigné de plus de sagesse en ne s'obstinant pas à exiger l'impossible, et qu'elle aura fait, au bout du compte, un meilleur calcul. On peut observer aussi que l'Espagne ne considérait pas l'obtention d'un siège permanent comme une nécessité vitale, puisqu'elle en avait elle-même fixé le prix en réclamant, à la dernière minute, une compensation à Tanger. On peut être enfin d'avis qu'elle a commis des erreurs de tactique, et qu'elle eût obtenu davantage en usant d'autres moyens. Mais on risque toujours d'être injuste en jugeant du dehors la politique d'une autre nation, et il est de
dehors la politique d'une autre nation, et il est de meilleure méthode, pour comprendre et apprécier les difficultés espagnoles, d'aller voir ce qui se passe en Espagne et à Madrid. Au jugement d'un Français, d'un Anglais, d'un Italien, l'Espagne avait droit à un siège permanent à Genève parce que ce siège lui avait été promis, non pas une fois, mais à plusieurs reprises, dans les termes les plus nets et depuis plusieurs années. Que la promesse fût sage ou imprudente, qu'elle fût plus ou moins sincère, c'est une autre affaire mais chose promise est chose due, spécialement à Genève où
mais chose promise est chose due, spécialement à Genève où l'on se flatte de combler peu à peu le fossé entre la morale courante et la politique. A Madrid, on apprécie les choses autrement. On estime que l'Espagne avait reçu la promesse d'un siège permanent parce qu'elle avait droit à ce siège, et pouvait faire valoir des titres égaux à ceux des autres grandes nations. C'est ce qu'exprime le télégramme adressé par le général Primo de Rivera à M. Briand et à sir Austen Chamberlain : « L'Espagne, dit-il, se voit reléguée à un plan inférieur à sa condition. »
voit reléguée à un plan inférieur à sa condition. » Le coup d'État de Primo de Rivera assura l'ordre sans violence. Sur ce point tout au moins, le général Primo de Rivera est en communication de sentiments avec le plus grand nombre de ses compatriotes. Il suffit de franchir la frontière pour observer les symptômes d'une certaine renaissance de l'esprit national. J'emploie ce terme à dessein, de préférence à celui d'« esprit public ». Ce qui peut en effet, à distance, fausser notre jugement, c'est l'aspect tantôt somnolent, tantôt convulsif de la vie politique en Espagne, et c'est l'indifférence, la
de la vie politique en Espagne, et c'est l'indifférence, la passivité apparente du public, qui laisse diverses factions se quereller pour la possession du pouvoir sans s'intéresser à la lutte ni daigner prendre parti. Il en est ainsi depuis de longues années, et ce défaut de collaboration entre les gouvernements et la nation, qui a des causes traditionnelles et profondes (position excentrique de l'Espagne en Europe, longue suite de revers politiques, perte des derniers restes d'un vaste empire colonial, symptômes périodiques de démoralisation dans l'armée, ignorance des masses populaires, puissance excessive du clergé, insuffisance des transports, de l'appareil économique et
excessive du clergé, insuffisance des transports, de l'appareil économique et industriel, amputation politique et isolement du Portugal, divergences d'intérêts entre les provinces riches et pauvres, tendances séparatistes en Catalogne, etc.), se trouve aggravé, depuis sept ou huit ans, par les répercussions de la guerre européenne, la diffusion du scepticisme politique et de l'esprit mercantile. Mais la politique est une chose, et le sentiment national en est une autre. La vieille fierté castillane subsiste, et à cet égard toute l'Espagne parle castillan. L'Espagnol est quelquefois indolent pour agir mais il n'est jamais paresseux pour sentir, et le peuple dans son ensemble
jamais paresseux pour sentir, et le peuple dans son ensemble n'est pas moins sensible que les individus. Il a besoin d'enthousiasme collectif, et recherche les occasions de s'exalter. Qu'on se rappelle la jubilation nationale qui suivit l'exploit des aviateurs espagnols traversant l'Atlantique jusqu'à Buenos-Ayres. C'était, en pleine crise du Rif, comme un nouveau voyage de Christophe Colomb. La défaite d'Abdel-Krim, l'occupation quasi-totale du Rif vinrent ensuite alimenter cette flamme d'honneur qui avait si longtemps brûlé sous la cendre. La revendication de Tanger, peut-être imprudente et précipitée du point de vue de la froide diplomatie, ne fut que le plus récent
de la froide diplomatie, ne fut que le plus récent éclat de ce foyer ravivé. Pendant toutes ces dernières années de misère politique à l'intérieur et de déceptions au Maroc, la nation espagnole n'a pas cessé de prendre une conscience de plus en plus nette de sa valeur, et de reprendre confiance en sa destinée. Longtemps avant le coup d'État du général Primo de Rivera, un homme comme M. Cambo qui est pourtant Catalan traduisait ce sentiment de prospérité et de vigueur de la nation espagnole dans des projets audacieux, qu'il ne lui a pas été donné de réaliser, mais
qu'il ne lui a pas été donné de réaliser, mais qui faisaient vibrer chez tous les indigènes des fibres profondes. Les années ont passé, et l'Espagne, au milieu de toutes ses difficultés, n'a pas cessé de se développer lentement et de s'enrichir. (La grande force du général Primo de Rivera, c'est d'avoir, sans rigueur ni violence inutiles, assuré l'ordre à l'intérieur, condition de la prospérité économique, et c'est ensuite d'avoir su choisir comme collaborateurs deux ou trois techniciens de premier ordre, dont les projets, plus vastes encore que ceux de M. Cambo et déjà en voie d'exécution, tendent à doubler
M. Cambo et déjà en voie d'exécution, tendent à doubler les ressources de l'Espagne et à lui donner l'armature économique et sociale d'une grande nation. L'attitude un peu ombrageuse des Espagnols à la Société des Nations et dans les chancelleries s'explique par cette haute ambition de l'Espagne rajeunie et par les rapides progrès qu'elle est en train d'accomplir. Depuis quelque temps, les Espagnols se sont habitués à avoir des fleurs sur la table, et ils entendent ne pas les laisser faner. Les grands travaux et le développement économique de l'Espagne Considérez par exemple le plan grandiose que le comte de
Considérez par exemple le plan grandiose que le comte de Guadalhorce, ministre du « Fomento », c'est-à-dire de l'agriculture, du ravitaillement et des travaux publics, vient d'établir pour le développement économique de l'Espagne, et dont il a déjà mis en chantier les premiers devis. Ce plan prévoit d'abord, pour l'année en cours, la construction de 2.400 kilomètres de voies ferrées nouvelles ou de raccords reliant directement Madrid aux principaux ports de la péninsule ainsi se trouvera amorcée la construction d'un réseau d'État qui doit se prolonger pendant cinq ans. Simultanément, le ministre a mis en train l'établissement d'un circuit de
le ministre a mis en train l'établissement d'un circuit de routes modernes à revêtement de béton, de plus de sept mille kilomètres, qui rendra possible la circulation intensive des voitures et camions automobiles dans tout le pays en outre, il a obtenu les crédits nécessaires pour l'agrandissement, l'aménagement et l'outillage de trente ports espagnols. Mais ce n'est encore rien. La partie vraiment audacieuse de son projet est celle qui prévoit la régularisation de tous les grands fleuves espagnols, avec collaboration partielle du gouvernement portugais, qui est largement intéressé au succès de l'entreprise. Ce travail doit durer dix ans il aura
de l'entreprise. Ce travail doit durer dix ans il aura pour premier résultat d'allonger de 150 à 200 kilomètres, en moyenne, le cours navigable des fleuves en question (Ebre, Minho, Douro, Tage, Guadiana et Guadalquivir). En outre, les barrages prévus procureront à l'Espagne un supplément d'énergie électrique de 1 million 200.000 chevaux-vapeur (en plus des 900.000 chevaux dont elle dispose actuellement). Cette magnifique exploitation de la houille blanche n'ouvrirait pas seulement de vastes perspectives à l'industrie espagnole, mais elle permettrait encore la substitution des tracteurs électriques aux locomotives à charbon sur tous les réseaux de chemins de fer. La régularisation
sur tous les réseaux de chemins de fer. La régularisation des fleuves aurait enfin pour résultat (et c'est l'objet essentiel du projet) l'irrigation méthodique de deux millions d'hectares de terres actuellement improductives, de telle sorte que la superficie totale des terres arables en Espagne serait plus que doublée en moins de dix ans, et que le pays, dont la population est maintenant de 23 millions d'habitants, en pourrait alors nourrir et occuper 33 millions. En présence de pareils projets, la première question qui vient à l'esprit est de savoir sur quelle base financière ils sont conçus, et comment la dépense
quelle base financière ils sont conçus, et comment la dépense en sera couverte. Le comte de Guadalhorce, qui est un ingénieur d'esprit froid et positif, a conçu tout un système de « coopératives » régionales, qui est en relation étroite avec les projets d'organisation régionaliste du travail et de la production de M.Aunos, ministre du commerce, ainsi qu'avec les idées du général Primo de Rivera, qui veut remplacer le parlement par une assemblée nationale et des assemblées régionales où seront représentés les groupements économiques et les corporations. M. Aunos, qui est Catalan et ancien secrétaire de M. Cambo, est un
est Catalan et ancien secrétaire de M. Cambo, est un « réalisateur » non moins remarquable que le comte de Guadalhorce. Il organise dans toute l'Espagne (toujours dans un esprit de groupement régional) des associations coopératives de paysans, d'ouvriers, de fonctionnaires et d'intellectuels qui ont la personnalité civile, et qui construisent des « maisons de famille » dont chaque coopérateur deviendra propriétaire en quelque vingt ans. Le principe est celui des cités-jardins de l'Amérique du Nord et de l'Australie une famille, une maison, un jardin. La coopérative, dotée par l'Etat, achète des terrains sur lesquels elle prend des hypothèques garanties
achète des terrains sur lesquels elle prend des hypothèques garanties par l'Etat elle construit avec le produit de ces hypothèques les maisons qui sont attribuées à ses membres, par ordre d'inscription, et les nouveaux locataires paient en plus d'un loyer modéré une taxe d'amortissement qui leur garantit, au bout d'un temps donné, la propriété totale de la maison de famille et du sol. Les grandes coopératives du comte de Guadalhorce sont du même type que les associations plus restreintes de M. Aunos. Elles réunissent, par exemple dans la vallée du Douro, les groupements financiers, industriels et agricoles qu'intéresse la régularisation