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peu importe ? Et comment est-il possible que l'on songe à désintéresser le créancier anglais préalablement et de préférence aux autres ? N'y a-t-il pas là quelque chose d'extraordinaire, de brutal, d'arbitraire ? N'est-ce pas une indication que l'autorité britannique entend imposer de plus en plus sa volonté, briser qui lui résiste, et notamment s'attaquer à celle des institutions égyptiennes qui manifeste vis-à-vis d'elle la plus grande indépendance ? C'est la question de l'avenir des tribunaux mixtes qui se pose peut-être. Quinze puissances y sont intéressées, et tous les Européens d'Égypte ont suivi cette affaire avec une certaine émotion. Il
d'Égypte ont suivi cette affaire avec une certaine émotion. Il ne saurait leur convenir que la justice soit administrée exclusivement par des juges égyptiens ou anglais, créatures de l'agent britannique. Chose étrange, cette attaque aux tribunaux mixtes est faite par l'Angleterre, par le moyen de son tribunal consulaire, et en invoquant le principe des capitulations, — encore une institution que le gouvernement de Londres verrait disparaître avec un soupir de soulagement. Sans doute, nul ne s'y méprend, l'intervention de l'huissier consulaire n'est qu'un coup de bâton de l'autorité anglaise contre les fondements de la juridiction mixte. Cependant, ce recours de
les fondements de la juridiction mixte. Cependant, ce recours de l'Angleterre à une institution (les capitulations) qu'elle exècre, pour saper les bases d'une autre institution (les tribunaux mixtes), ne manque pas de pittoresque ni de sens pratique. Après tout, nous ne sommes pas surpris, en France, des tentatives que fait l'Angleterre périodiquement pour asseoir sa domination en Égypte. Fussions-nous à sa place, que nous en ferions autant. Ce que nous sommes fondés à relever, ce sont les manifestations de cette politique. Elles paraissent nombreuses en ce moment. Outre ce conflit judiciaire, nous pouvons citer la récente tournée effectuée par Sir
judiciaire, nous pouvons citer la récente tournée effectuée par Sir Eldon Gorst à Assiut et à Minya, où il s'est fait recevoir comme un souverain, lui qui n'est constitutionnellement qu'un agent diplomatique, par toutes les autorités purement égyptiennes, au grand scandale des nationalistes. Sir Eldon Gorst a inauguré un état de choses. Jadis, il était plus modeste, et quand il voyageait, c'était simplement, sans apparat, à dos de chameau, ou pour aller pêcher la carpe. Maintenant, il circule en maître, flanqué des moudirs (préfets), des évoques coptes, des conseillers provinciaux, en landau attelé et escorte de détachements militaires. Il descend
en landau attelé et escorte de détachements militaires. Il descend à l'hôtel de la Moudirieh (province). Il reçoit les délégations et écoute les doléances. Il a son train spécial et son yacht sur le Nil. Tandis que S. E. le ministre des Travaux publics arrive au Caire sans que personne aille le saluer à la gare. Change-t-on quelque chose en Égypte ? Faut-il rapprocher de ces faits les bruits qui courent, relatifs à un transfert au Caire du siège du commandement général des forces anglaises de la Méditerranée? Faut-il rappeler que le général Ian Hamilton et Lord Kitchener ont récemment
que le général Ian Hamilton et Lord Kitchener ont récemment fait une tournée sensationnelle sur les bords du Nil ? Faut-il croire que la garnison actuelle de 4 à 5.000 hommes va être portée à 30.000 et que les plaines sablonneuses d'Égypte vont devenir un admirable champ de manœuvre pour les corps d'armée britanniques ? On conçoit à coup sûr que semblable perspective tente l'Angleterre, et que, si le pays lui appartenait sans conteste, les régiments égyptiens et soudanais encadrés d'officiers et de sous-officiers anglais, constitueraient une force écrasante en plein Orient, prête à toutes les éventualités. OUR CORRESPONDANCE D'ORIENT
plein Orient, prête à toutes les éventualités. OUR CORRESPONDANCE D'ORIENT Quoi qu'il en soit, au point de vue français, nous ne pourrions guère souhaiter qu'une chose, c'est que des compensations nous soient accordées en rapport avec les avantages que retirerait l'Angleterre et avec les concessions que nous lui consentirions. Jusque là, aucune modification ne saurait être apportée au fonctionnement des juridictions mixtes et au régime des capitulations, que notre diplomatie défendra résolument. Quant aux Égyptiens eux-mêmes, peut-être les plus intransigeants d'entre eux, s'ils voulaient être plus sages, arriveraient-ils à découvrir dans une modification du régime actuel plus d'avantages qu'ils ne
dans une modification du régime actuel plus d'avantages qu'ils ne le soupçonnent. Où serait le mal si, au prix de l'affirmation d'une protection et d'une possession plus effectives par l'Angleterre, les Égyptiens recevaient des libertés civiles et politiques réelles ? Nous marchons peut-être vers des solutions de cette nature, s'il faut attribuer aux événements que nous signalons la signification qu'ils paraissent avoir. Charles SAUVAGE. BULLETIN POLITIQUE La politique Balkanique Chaque année, le retour du printemps amène une nervosité nouvelle dans la péninsule balkanique et l'on se demande dans les milieux diplomatiques ce que la prochaine belle saison nous réserve. Il
diplomatiques ce que la prochaine belle saison nous réserve. Il y a, en effet, de nombreuses énigmes à résoudre — et d'abord l'énigme turque. Mais c'est précisément à celle-là que l'on ne doit pas s'attacher outre mesure si l'on veut arriver à des pronostics à peu près vraisemblables. Nous reparlerons d'ailleurs plus loin de la politique intérieure de l'Empire ottoman. Le grand événement de la politique balkanique, au cours de la dernière quinzaine, a été le voyage à Vienne du tsar de Bulgarie. On sait que depuis quelque temps un malentendu qui avait des causes assez mal définies séparait l'empereur
malentendu qui avait des causes assez mal définies séparait l'empereur François-Joseph et le souverain bulgare. L'essentiel est que ce malentendu ne doit plus exister depuis l'entrevue du 6 mars qui fut, dit-on, très cordiale. Cette entrevue décidera-t-elle un rapprochement entre la monarchie dualiste et le royaume slave ? Il serait aventureux de répondre à une question aussi nette. Ce que l'on sait, c'est que la presse autrichienne considère qu'un rapprochement entre Vienne et Sofia ne pourrait avoir lieu que si les Bulgares abandonnaient leur hostilité contre la Turquie. Ce que l'on croit savoir, c'est que le rapprochement entre l'Autriche et
l'on croit savoir, c'est que le rapprochement entre l'Autriche et la Bulgarie serait une conséquence des conversations amicales russo-allemandes. M. Tcharikov, ambassadeur de Russie à Constantinople, a fait récemment une visite à Sofia, et l'on dit que le but de son voyage était de déclarer aux Bulgares que dans le cas d'hostilités avec les Turcs, même si elle était attaquée sur son flanc par la Roumanie, la Bulgarie ne devrait attendre aucune aide de la part des Russes. Dès lors on s'explique la démarche du tsar Ferdinand à Vienne et l'on comprend que d'aucuns y voient une conséquence de l'entente
l'on comprend que d'aucuns y voient une conséquence de l'entente germano-russe. Pour ce qui est de la Serbie, un journaliste français qui a eu à la fin de février une conversation avec M. Milovanovitch a rapporté de cet entretien l'impression que le ministre des Affaires étrangères est des plus optimiste quant à la situation politique dans les Balkans. Et il proclame bien haut que son pays entend conserver des relations amicales avec l'Empire ottoman. Il faut ajouter que la vie économique de la Bulgarie et de la Serbie devient de plus en plus active. Plus encore que les conversations des
plus en plus active. Plus encore que les conversations des souverains et des diplomates, une telle constatation est rassurante : les peuples qui s'enrichissent n'ont pas coutume de rêver de combats. Enfin on est bien pénétré dans les Balkans de cette conviction que les puissances désirent le maintien du statu quo. En résumé, il semble que les tendances générales soient plutôt favorables pour le maintien de la paix. Tant à cause de leur situation économique que de leur situation politique, ni les Bulgares, ni les Serbes, ne songent à un bouleversement prochain. Pour que leurs intentions fussent autres que celles
bouleversement prochain. Pour que leurs intentions fussent autres que celles qu'on est autorisé à leur supposer aujourd'hui, il ne faudrait rien de moins qu'une entreprise belliqueuse de la part des Turcs, ce qui n'est pas à prévoir, ou qu'une politique violemment antilibérale en Macédoine ; et il faut espérer qu'il n'en sera pas ainsi. Les intentions des Slaves des Balkans sont donc assurément pacifiques et leur programme économique. Quant à leurs desiderata, en ce qui concerne la politique extérieure, M. Milovanovitch les résume dans cette double formule que la plupart de ses compatriotes et de ses voisins feraient sans doute
de ses compatriotes et de ses voisins feraient sans doute également leur : 1° les Balkans aux peuples balkaniques ; 2° pas d'intervention des puissances dans les affaires balkaniques. Pour que l'année soit paisible, il ne faut rien d'extraordinaire, mais seulement de part et d'autre de la sagesse et du libéralisme ; il est vrai que ce ne sont malheureusement pas toujours les vertus les plus courantes dans l'Orient européen ni même dans d'autres régions. La Politique Ottomane Les séances du Parlement consacrées à la discussion du budget ont commencé par un exposé très net du ministre des Finances, exposé
par un exposé très net du ministre des Finances, exposé que nous analysons d'autre part, qui occupa deux séances le 22 et le 23 février, et qui valut à son auteur les applaudissements, même de l'opposition. On pouvait donc bien augurer de cette discussion commencée en temps utile pour éviter de trop nombreux douzièmes provisoires et dans une atmosphère de calme et de sérieux tout à fait rassurante. Malheureusement on n'a pas persisté dans ces dispositions quand les débats proprement dits ont commencé, et les députés ont échangé les invectives et les injures avec une abondance regrettable. Or, leurs arguments
et les injures avec une abondance regrettable. Or, leurs arguments ont été moins solides que leurs injures n'étaient pittoresques. On s'est traité, non seulement de « djournaldji », ce à quoi nous sommes maintenant habitués, mais encore de « djanavar », c'est-à-dire de « carnassiers ». La longue interpellation de Lutfi bey, l'une des meilleures, ne saurait guère aboutir qu'à la résiliation de l'arrangement relatif aux terrains de la caserne du Taxim, ce qui est un assez maigre résultat. Ismaïl bey a parlé abondamment et l'on doit surtout retenir ses critiques sur l'influence trop prépondérante du chef du département de
critiques sur l'influence trop prépondérante du chef du département de la Guerre dans les conseils du Gouvernement et ses craintes au sujet du sionisme, — question sur laquelle le grand vizir a parlé avec beaucoup de retenue et qui, du reste, dépasse les cadres d'une discussion incidente greffée sur celle de la loi de finances. Bouc effend a parlé de une épuration plus sérieuse de la comptabilité gouvernementale. Et Ismaïl Kemal bey, chef des libéraux modérés, a conseillé les économies et s'est élevé contre les garanties kilométriques dans les concessions de chemins de fer, ce qui a permis au grand
de chemins de fer, ce qui a permis au grand vizir de justifier l'attitude du gouvernement dans la concession de la Bagdadbahn. Toutes ces interpellations n'ont, en somme, pas beaucoup ému le gouvernement qui sent bien que la partie est gagnée d'avance et qu'il obtiendra son budget ; leur principal effet aura été de mettre en évidence la pauvreté du sens politique de l'opposition dont les procédés violents ont suscité des protestations non seulement dans la presse de la majorité, mais encore dans l'opinion publique ; il est vrai que ces protestations ne sont pas rédigées dans un style beaucoup
ces protestations ne sont pas rédigées dans un style beaucoup plus parlementaire que les discours contre lesquels elles s'élèvent. On affirme d'ailleurs que les affaires intérieures ont une tendance au calme. On a appris quelques succès des troupes impériales au Yémen et il paraît que la Macédoine donne moins d'inquiétude. Le 1er mars, Halil bey a prononcé des paroles d'apaisement en recevant la députation de l'Association pour l'Union des éléments ottomans. Dans l'intérieur du Parlement, le Sénat et la Chambre sont moins ardents dans leur polémique au sujet des « adultérations » de la Charte, qui ne seraient plus maintenant
adultérations » de la Charte, qui ne seraient plus maintenant que des « altérations » résultant d'interprétations inexactes, mais de bonne foi. Il ne faudrait pas croire pourtant que tout est pour le mieux dans le meilleur et le plus paisible des gouvernements constitutionnels. Si on a réussi le 2 mars à faire accepter le portefeuille de l'Instruction publique au député de Bagdad, Baban Zade Ismaïl Hakki bey, rédacteur chargé de la politique étrangère au Tanin, le 8, le bruit courait avec insistance de la démission du ministre des Affaires étrangères, Rifaat pacha ; et si elle ne s'est pas
étrangères, Rifaat pacha ; et si elle ne s'est pas confirmée au moment où nous écrivons, ces continuelles annonces de départs et de dissensions sont de nature à inspirer des craintes sur la bonne entente au sein du cabinet. Cette instabilité devrait donner à penser à la Sublime Porte et l'inciter à éviter des incidents comme ceux que l'on relate trop souvent avec l'Italie en Tripolitaine, auxquels certains joignent de nouvelles incursions au Tibesti. Il est de même très fâcheux que l'on puisse se baser sur des circulaires ministérielles pour parler du service militaire ottoman non seulement des Chypriotes, des
parler du service militaire ottoman non seulement des Chypriotes, des Égyptiens et des Marocains, mais encore des Algériens et des Tunisiens (voir plus loin aux « Informations »). Nous avons dit maintes fois combien de telles questions sont oiseuses et peuvent devenir irritantes ; et il est tout à fait nécessaire qu'on ne les remette pas sans cesse à l'ordre du jour avec une déplorable insistance. Nous croyons d'ailleurs que le gouvernement de Constantinople le comprendra sans peine. L'amélioration politique en Grèce Il semble que le monde politique grec entre dans une période de sagesse ; on ne saurait trop
dans une période de sagesse ; on ne saurait trop souhaiter que cette sagesse continue. Après avoir annoncé de prétendues difficultés nouvelles entre M. Venizelos et le Parlement, les journaux d'Athènes ont enregistré un travail parlementaire des plus féconds. La question d'une seconde Chambre s'est posée de nouveau. Le Sénat du roi Othon n'avait pas donné de bons résultats et le Conseil d'Etat de 1864 avait disparu presque au lendemain de sa naissance. M. Venizelos propose de rétablir ce second organisme. Il n'est pas douteux que le système d'une Chambre unique est déplorable ; et si le nouveau Conseil d'Etat
unique est déplorable ; et si le nouveau Conseil d'Etat est facilement accepté par le monde politique, on pourra considérer qu'un progrès sérieux a été accompli. D'autre part, la séparation des pouvoirs paraît n'être plus un vain mot et les magistrats sont, dit-on, devenus tout à fait indépendants des politiciens. Tout cela est excellent ; mais il ne faut pas oublier que les lois suivent les mœurs plutôt qu'elles ne les dirigent. La question essentielle reste donc de savoir si les Grecs ont la ferme intention d'assainir leur politique. Ajoutons qu'il y a lieu de croire qu'il en est ainsi.
qu'il y a lieu de croire qu'il en est ainsi. L'apaisement, d'ailleurs, paraît devoir se faire, et le colonel Lapathiotis a été acquitté sans que le jugement du Conseil de Guerre provoque la moindre manifestation. Les incidents sur la frontière turque qui se succèdent avec une fâcheuse insistance depuis le mois de février (on se souvient que plusieurs soldats grecs avaient été tués par les réguliers ottomans et qu'une goélette grecque fut accueillie à coups de fusil par un détachement turc dans le golfe de Perse) seront réglés à l'amiable entre les gouvernements d'Athènes et de Constantinople ; on peut
entre les gouvernements d'Athènes et de Constantinople ; on peut donc estimer qu'à l'extérieur comme à l'intérieur l'apaisement fait partie du domaine des possibilités prochaines. La révolte au Maroc On trouvera aux informations le résumé des dépêches très confuses et parfois très contradictoires qui sont venues du Maroc depuis une quinzaine. Si on les réduit à un simple schéma, la situation paraît être la suivante : Deux foyers de révolte se sont ravivés : l'un dans la Chaouia où les tribus des Zaer se montrent fort audacieuses, parce que le meurtre de nos officiers n'a pas été vengé ; l'autre
meurtre de nos officiers n'a pas été vengé ; l'autre aux portes de Fès où les exactions d'El Glaoui ont apporté la misère. Il est évident qu'il faut rétablir l'ordre et sans retard. Moulai Hafid veut s'en charger lui-même en ce qui concerne les Zaer. Pour les Cherarda des environs de Fès, une mehalla organisée par le commandant Mangin leur a déjà infligé une rude défaite. Mais il n'en reste pas moins vrai que l'œuvre de répression reste à peu près tout entière à accomplir dans l'une et l'autre région. Depuis quelque temps les personnes au courant des affaires marocaines
Depuis quelque temps les personnes au courant des affaires marocaines s'employaient à nous prévenir que nos forces militaires en Chaouia étaient insuffisantes, et que si l'impunité des Zaer se prolongeait tout était à craindre de leur audace. Voici que ces appréhensions se justifient. On estime qu'il ne faudrait qu'une expédition brève, toute locale, et à laquelle il suffirait d'employer les effectifs actuellement en Chaouia, à qui on joindrait ceux de la prochaine relève pour rétablir la paix et châtier les coupables. Sur cette situation, nous ne saurions mieux faire que de reproduire les conclusions d'un leader du Temps : «
de reproduire les conclusions d'un leader du Temps : « On justifie, dit-il, l'attitude adoptée en disant qu'elle est conforme aux désirs de Moulai Hafid, exprimés dans une interview récente où il s'est engagé à châtier les Zaer au plus tôt. L'explication serait plausible si nous avions fait le nécessaire pour mettre le sultan en état de tenir cette promesse. Mais ce n'est pas le cas. Le Temps a montré, à diverses reprises, avec quelle indolence ont été poursuivies les négociations relatives à l'organisation de l'armée chérifiennne. Depuis l'été dernier, Moulai Hafid sollicite de nous l'aide militaire et financière nécessaire
Moulai Hafid sollicite de nous l'aide militaire et financière nécessaire à cette réorganisation. Or, actuellement rien n'est fait, et c'est avec moins de 3.000 hommes qu'on demande au sultan d'assurer la garde de Fès, de châtier les Cherarda, de punir les Zaer et de venger nos morts. Nul ne saurait être dupe de ce sophisme puéril. « En réalité, depuis six mois, nous avons laissé Moulai Hafid sans secours, et quiconque a suivi la question marocaine doit craindre que nous n'en venions à le traiter comme nous avons traité son frère. Quand on soutient quelqu'un, c'est aux heures difficiles qu'il
frère. Quand on soutient quelqu'un, c'est aux heures difficiles qu'il faut surtout lui être fidèle. Or, on le sait, dès qu'Abd el Aziz a vu naître les difficultés, il a senti s'évanouir notre appui. On s'est rallié à la doctrine de « neutralité », et par là, on a préparé plus qu'aux trois quarts le succès de Moulai Hafid. De ce succès, grâce à l'habileté de notre ministre à Tanger, nous avons fini par nous accommoder, et le nouveau sultan s'est engagé, à son tour, dans la politique de collaboration. Allons-nous recommencer le même jeu, nous dérober, nous effacer, le
Allons-nous recommencer le même jeu, nous dérober, nous effacer, le laisser aux prises avec ses adversaires, sans lui accorder le soutien qu'il a le droit d'attendre de nous ? Cette question est posée depuis 1910. Elle est restée sans réponse pendant des mois. Aujourd'hui elle n'est plus entière par suite des fautes commises. On se prépare à aggraver ces fautes. « Dire en effet que les agressions des Zaer contre nos troupes ne seront pas punies par nous est une première erreur. Mais dire cela en ajoutant que c'est le sultan qui se substituera à nous, alors que de notre
sultan qui se substituera à nous, alors que de notre fait, depuis des mois, Moulai Hafid est maintenu dans un état de faiblesse militaire qui s'éclaire aujourd'hui à tous les yeux, — c'est en vérité défier le bon sens et préparer sciemment, au lieu d'un progrès facile, une défaite certaine. » La presse allemande accusait récemment Moulai Hafid de « pactiser » avec la France. Il importe qu'il ne puisse la convaincre du contraire en lui montrant ses coffres vides et ses mains désarmées. Le Régime Hypothécaire en Turquie La réforme foncière en Turquie est l'une des plus importantes qui
réforme foncière en Turquie est l'une des plus importantes qui s'imposent à l'attention du nouveau régime ; mais elle est si complexe, elle touche tellement à la tradition et heurte tant d'intérêts, qu'elle ne peut être réalisée que graduellement. Le Directeur du Cadastre, Mahmoud Essad effendi, a préparé un projet de loi foncière, dont le vote et l'application tendront à simplifier et à moderniser le régime foncier en Turquie. Ce projet viendra peut-être en discussion à la session prochaine ; mais comme l'examen pourrait s'en trouver relardé pour un motif quelconque, il en a été extrait quelques articles qui feront
quelconque, il en a été extrait quelques articles qui feront l'objet d'une loi spéciale votée le plus tôt possible : nous voulons parler de la partie de ce projet qui a trait au régime hypothécaire et dont l'application doit permettre le fonctionnement d'un Crédit Foncier, établissement appelé à rendre à notre pays les plus grands services. Afin de mieux faire comprendre la nécessité de la réforme projetée en matière hypothécaire, de mieux apprécier la valeur des modifications proposées sur ce point par Mahmoud Essad effendi et de mieux juger le projet de loi sur les hypothèques, il est indispensable de
projet de loi sur les hypothèques, il est indispensable de rappeler quel est le régime hypothécaire aujourd'hui en vigueur en Turquie et les inconvénients qu'il présente. Nous ne voulons pas faire ici une étude détaillée qui compterait des volumes, mais passer simplement en une revue rapide les obstacles qui rendent, en l'état actuel des choses, difficile pour le débiteur et dangereuse pour le créancier, la conclusion de prêts garantis par des propriétés immobilières. Sans entrer dans les détails de l'organisation foncière en Turquie, ni rechercher les qualités attachées aux diverses catégories de biens immeubles, il suffit, pour l'intelligence de ce
catégories de biens immeubles, il suffit, pour l'intelligence de ce qui va suivre, de ranger les immeubles en trois grandes classes : Les mulk ou propriétés dites libres, Les erazi mirié ou terres domaniales, Les vakouf ou terres dédiées. Comment le propriétaire d'une terre de ces trois catégories peut-il les affecter en garantie d'une dette qu'il contracte ? Dans tous les pays modernes la loi a prévu d'une façon spéciale et très détaillée la constitution d'hypothèques : les législations peuvent varier dans les détails d'un pays à un autre, mais toutes consacrent le privilège spécial reconnu par un débiteur à
toutes consacrent le privilège spécial reconnu par un débiteur à un créancier par la procédure de l'hypothèque. En Turquie, il n'y a pas de régime hypothécaire analogue à ceux qui fonctionnent dans les autres pays ; mais, comme dans les limites des lois existantes et des droits de propriété qui lui sont reconnus, le propriétaire d'un immeuble ne pouvait pas être empêché d'en disposer à titre de garantie, il s'est créé peu à peu des procédures spéciales qui tendent à avoir des effets identiques à ceux de l'hypothèque. En ce qui concerne les mulk, la loi les assimile aux biens