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d'efficace ne puisse être tenté de ce côté et nous ne pouvons qu'exprimer le regret que lorsque la situation du service des Eaux tend à devenir critique, la population n'en soit pas aussitôt avertie. Sans doute publie-t-on hebdomadairement, dans le Bulletin municipal, quelques statistiques, qui, d'ailleurs, pour des esprits mal préparés, manquent un peu de netteté. Mais ces statistiques, on les publie deux mois après que la crise est passée et c'est vers la fin de novembre seulement, qu'il nous a été possible de connaître la situation des réservoirs en septembre. Il serait de l'intérêt de tous que nos chefs
septembre. Il serait de l'intérêt de tous que nos chefs de services consentent à adopter une conception plus moderne de leurs relations avec le public et à gérer leurs services sous le contrôle et avec le concours de la population, qui paie leurs erreurs et leurs imprévoyances. Mais si le gaspillage de l'eau de source, auquel se laisse parfois aller la population, présente de graves inconvénients au point de vue de l'alimentation de Paris, notre budget trouve du moins une compensation dans l'accroissement de recette, qui en résulte. Il n'en est plus ainsi, lorsque ce sont les services publics eux-mêmes,
est plus ainsi, lorsque ce sont les services publics eux-mêmes, qui se livrent à ce gaspillage. Des jaugeages opérés journellement dans les aqueducs d'amenée pour les eaux de source ou des constatations faites d'après la marche des machines de relevée pour les eaux filtrées, il résulte que c'est à peine si la Ville perçoit 62% du prix des eaux amenées à Paris ou filtrées. En 1910, les quantités d'eau consommées se sont élevées à 102,590,500 mètres cubes. Les quantités d'eau recouvrées, soit par la Compagnie des eaux, soit par le Service municipal, n'ont atteint que 62,733,500 mètres cubes, soit une
Service municipal, n'ont atteint que 62,733,500 mètres cubes, soit une déperdition de 38.9%. Cette déperdition tient à diverses causes. Nous laissons de côté les pertes, qui résultent du fonctionnement des bornes-fontaines et des fontaines Wallace, des décharges ouvertes pour le nettoyage des conduites, des ruptures de conduites ou des fuites qui peuvent se produire par les joints. Les unes, en effet, ne peuvent être considérées comme des pertes, à proprement parler, et, quant aux autres, les services prennent évidemment toutes les mesures susceptibles de réduire le préjudice au strict minimum. Nous n'insisterons pas non plus sur celles, qui proviennent du
Nous n'insisterons pas non plus sur celles, qui proviennent du fonctionnement défectueux des compteurs et que la création de nouvelles équipes de vérificateurs a déjà permis de réduire notablement, au bénéfice non pas de ressources en eau potable, qui ne s'en sont pas trouvées augmentées, mais de notre budget. Mais, pour le surplus de la déperdition constatée, il n'est pas douteux que des mesures puissent être prises utilement pour enrayer les abus. Nous espérons en premier lieu que, quand les travaux de relèvement des eaux de rivière en cours seront terminés, ces eaux seront plus largement utilisées par le service
terminés, ces eaux seront plus largement utilisées par le service d'incendie et que les essais des bouches ne viendront plus, chaque mois, opérer un prélèvement aussi considérable sur les ressources en eau potable. Il y aura là une économie du même ordre que celle qui se produira lorsque le système de la double canalisation, qui n'est actuellement appliqué que dans 13,634 maisons bourgeoises, se sera généralisé dans les immeubles parisiens, tout au moins dans les constructions nouvelles. Il semble aussi qu'il soit possible de restreindre les consommations excessives, auxquelles se livrent certaines administrations de l'État et de la Ville. Plusieurs
livrent certaines administrations de l'État et de la Ville. Plusieurs établissements de l'État, en effet, consomment nos eaux de source sans les payer et sans même qu'aucun relevé de leurs prélèvements puisse être opéré, puisqu'ils ne possèdent pas de compteurs. Quant aux établissements municipaux, pour lesquels la consommation d'eau de source ne constitue qu'une simple opération d'ordre, cette consommation a passé de 1,249,603 mètres cubes en 1905 à 1,557,775 mètres en 1910, soit une augmentation de plus de 300,000 mètres par an, et la consommation journalière moyenne s'est élevée de 3,420 à 4,260 mètres cubes. Dans l'espoir de réduire le
3,420 à 4,260 mètres cubes. Dans l'espoir de réduire le gaspillage, on a distribué, en 1908, à tous les directeurs d'établissements (écoles, hôpitaux, etc.) des carnets leur permettant de se rendre compte des quantités consommées; mais on n'a obtenu ainsi aucun résultat appréciable et certains établissements continuent à employer des quantités d'eau qui paraissent excessives. Afin de mettre un terme à cet état de choses, ne pourrait-on intéresser les chefs d'établissement municipal à la diminution de la consommation, au lieu de considérer la recette et la dépense comme une simple opération d'ordre? N'y aurait-il pas lieu d'inscrire un crédit spécial
opération d'ordre? N'y aurait-il pas lieu d'inscrire un crédit spécial au budget de chaque établissement? Les économies, qui seraient faites sur cet article, pourraient être employées à améliorer le fonctionnement, l'entretien des établissements. Il y a là une combinaison qui serait sans doute fort profitable, et pour notre budget et pour les services eux-mêmes, sur laquelle nous n'entendons pas nous prononcer dès maintenant, mais qui pourrait être utilement étudiée par les Commissions. * * * Quoi qu'il en soit, nous ne pouvons songer à réprimer du jour au lendemain les abus, et nous devons rechercher les moyens de faire face
abus, et nous devons rechercher les moyens de faire face au développement de la consommation, quelles que soient les causes de ce développement. Le maximum de consommation journalière, qui ait jamais été atteint, se fut établi par 425,300 mètres cubes : il a été constaté le 10 août 1911. Mais ce n'est là qu'un maximum tout à fait exceptionnel, celui d'une journée à forte consommation, prise dans une année elle-même exceptionnelle. La moyenne annuelle n'a pas dépassé, en effet, en août 1911, 353,013 mètres cubes et cette moyenne s'abaisse à 338,861 mètres en juillet et à 337,320 mètres en septembre
338,861 mètres en juillet et à 337,320 mètres en septembre de la même année. Si, d'autre part, nous recherchons les maxima constatés pendant les années précédentes, nous voyons qu'ils ne dépassent pas 360,600 mètres cubes en 1904, 372,200 mètres en 1908 et 376,800 mètres en 1910 et que, pendant les autres années, ils se trouvent au-dessous de ces chiffres. Pour 1911, si nous tenons compte des ressources en eau filtrée, nous constatons qu'un supplément maximum de 60,000 mètres cubes d'eau de source eût suffi pour faire face à tous les besoins et pour éviter le recours au traitement par l'hypochlorite
besoins et pour éviter le recours au traitement par l'hypochlorite de soude et aux suspensions de service pendant la nuit. Si nous prenons, en effet, le mois d'août, pendant lequel on a constaté, à la fois, la plus forte moyenne et le plus haut maximum de consommation, nous voyons que la consommation a été en moyenne de 353,013 mètres cubes par jour cependant que les sources donnaient 294,821 mètres et les bassins d'Ivry 39,966 mètres, soit au total 334,787 mètres. L'appoint a été fourni, on le sait, par une moyenne journalière de 31,060 mètres cubes d'eau de Marne clarifiée sur
journalière de 31,060 mètres cubes d'eau de Marne clarifiée sur des filtres rapidement construits et comportant seulement des dalles filtrantes, puis épurée par l'hypochlorite de soude : du 1er au 22 août on a mis dans la consommation un cube total de 709,945 mètres d'eau ainsi traitée. Si, d'autre part, on se reporte aux chiffres que nous avons cités plus haut, balance faite de l'accélération de progression, qui peut résulter des opérations de voirie en cours et de la généralisation des principes d'hygiène et des diminutions à escompter du développement des ressources en eau de rivière, il semble que l'augmentation
des ressources en eau de rivière, il semble que l'augmentation moyenne annuelle de la consommation privée, à prévoir dans l'avenir, ne doive pas excéder 15,000 mètres. Ce chiffre nous paraît, d'ailleurs, donner d'autant plus de latitude que nous parlons de maxima et qu'il semble bien que les maxima ne suivent pas une progression aussi rapide que les chiffres de consommation moyenne. Une note de l'Ingénieur en chef des Eaux de la Seine nous apprend que, pendant la crise qui a sévi de juin à août 1881 et qui paraît avoir eu beaucoup d'analogie avec celle de 1911, la consommation privée
eu beaucoup d'analogie avec celle de 1911, la consommation privée de juillet a oscillé pendant trois semaines aux environs de 315,000 mètres cubes et a même atteint le maximum de 342,000 mètres cubes, soit, pour une population de 2,269,000 habitants, 1,50 litres par tête, chiffre qui s'explique, d'ailleurs, dans une certaine mesure, par l'existence d'un grand nombre d'abonnements à robinet libre. En 1911, le maximum de 425,000 mètres cubes pour 2,888,000 habitants, soit 147 litres par habitant. Il semble, en effet, que les besoins satisfaits, la consommation ne puisse s'amoindrir indéfiniment. Nous avons indiqué plus haut (page 513) que sur
indéfiniment. Nous avons indiqué plus haut (page 513) que sur une consommation de 115,000 mètres, 82,000 mètres sont donnés à robinet libre. Aujourd'hui, au contraire, tous les abonnements d'eau de source sont faits au comptant parmi les abonnements en eau de rivière, 552 sont à la jauge pour le service des voies privées et 65 à robinet libre pour les établissements de bains. LES MESURES À PRENDRE. Tels sont les besoins. De quelles ressources pouvons-nous disposer pour y faire face ? Le débit moyen de nos sources, calculé mois par mois, descend rarement, de janvier à septembre, au-dessous de 215,000
mois, descend rarement, de janvier à septembre, au-dessous de 215,000 mètres cubes et, le plus souvent, il s'est tenu bien au-dessus de ce chiffre. Cinq fois seulement, depuis 1900, la moyenne habituelle a été inférieure : ces minima ont été constatés en septembre 1900 (208,749 mètres cubes); en août (212,725 mètres cubes) et en septembre 1903 (196,650 mètres cubes); en août (204,600 mètres cubes) et en septembre 1905 (198,270 mètres cubes). Ce sont les ressources actuellement disponibles. Comment peut-on les augmenter, à bref délai et aux moindres frais ? Remarquons, tout d'abord, que nos aqueducs sont loin de fonctionner à
tout d'abord, que nos aqueducs sont loin de fonctionner à plein, au moins pendant toute l'année. Certains d'entre eux ont été établis avec une section très supérieure au débit des sources actuellement captées, de façon à être en mesure de recevoir, le cas échéant, le produit de nouvelles adductions. D'autre part, les eaux, qui alimentent l'aqueduc de l'Avre, ont un régime si irrégulier que, pendant une notable partie de l'année, pendant celle où précisément l'on souffre du manque d'eau, cet aqueduc pourrait porter un supplément notable. Quelle est exactement la capacité de nos aqueducs ? Les chiffres, qui ont été
capacité de nos aqueducs ? Les chiffres, qui ont été successivement donnés par nos ingénieurs, ont varié : en 1896, M. Humblot évaluait leur puissance d'écoulement à 450,000 mètres cubes par jour et en 1908, M. Colmet-Daage l'approvisionne ce chiffre ; M. Bechmann, au contraire, en 1902, le portait à 490,000 mètres. Nous prenons l'évaluation la plus faible, nous constatons que les aqueducs de la Seine et du Loing pourraient porter un supplément journalier de 20,000 mètres cubes pour le premier, de 135,000 mètres pour le second; quant aux aqueducs de la Vanne et de l'Avre, ils pourraient, à l'époque
de la Vanne et de l'Avre, ils pourraient, à l'époque des plus basses eaux, recevoir respectivement 25,000 et 50,000 mètres cubes. Il ne semble donc que, comme première mesure susceptible d'être réalisée dans le bref délai et à moindres frais, on doive s'efforcer de compléter les aqueducs existants, ce qui suffirait pour faire face à tous les besoins actuels de la consommation. C'était le programme d'Humblot en 1896-1898, programme dont l'exécution a été si malencontreusement interrompue, en 1902, par l'Administration, qui paraît, aujourd'hui, disposée à reprendre. Or grâce à l'esprit de prévoyance de nos prédécesseurs, nous possédons dans les régions
de prévoyance de nos prédécesseurs, nous possédons dans les régions de la Seine, de l'Avre, de la Vanne et du Loing un nombre très considérable de sources non encore dérivées ou inutilisées, dont notre collègue M. Lemarchand a publié l'état complet en annexe à sa note et dont le débit global peut-être évalué à 280,000 mètres cubes par jour. Parmi ces sources, il en est que nous ne pouvons songer à utiliser, soit parce que les dépenses d'adduction ou les demandes d'indemnités, qui se produiraient, seraient hors de proportion avec l'importance du débit, soit parce que celui-ci s'est révélé à
l'importance du débit, soit parce que celui-ci s'est révélé à l'expérience presque insignifiant, soit encore en raison des risques de contamination. Mais il en est d'autres, dont la qualité ne fait l'objet d'aucune contestation et qui peuvent être dérivées sans dépenses excessives et mises en distribution sans épuration préalable. D'autre part, des négociations se poursuivent pour l'achat de nouvelles sources. Au cours des derniers mois, l'Administration est très résolument entrée dans cette voie. Nous avons déjà été saisis — et nous les avons approuvés — de deux projets, dont l’un tend à compléter partiellement l’aqueduc du Loing par diverses sources
tend à compléter partiellement l’aqueduc du Loing par diverses sources situées dans la région de Provins, les sources de la Voulzie, du Durteint et de Saint-Loup et qui peuvent donner de 65,000 à 70,000 mètres cubes par jour; le second, qui tend à jeter dans l’aqueduc de la Dhuis transformé 20,000 mètres cubes supplémentaires. Ce sont là des projets intéressants, mais dont la réalisation risque de demander trois ans. L’avant-projet des sources de la Voulzie et du Durteil vient d’être approuvé par le Conseil d’hygiène du département de la Seine, le Conseil supérieur d’hygiène et le Conseil général des Ponts
le Conseil supérieur d’hygiène et le Conseil général des Ponts et chaussées et il sera prochainement soumis à l’enquête d’utilité publique. Simultanément l’Administration étudie un projet, qui serait susceptible d’être réalisé dès l’an prochain et se traduirait pour l’aqueduc du Loing par une augmentation de 20,000 mètres cubes. C’est un total de plus de 100,000 mètres cubes supplémentaires, que nous pourrons nous procurer dans un délai relativement court. Ultérieurement, sur la dernière portion des 50 millions prévus dans l'emprunt de 900 millions pour adduction d’eaux de sources, de nouveaux captages qui produiront par eux supplément de 40,000 mètres, pourront encore
qui produiront par eux supplément de 40,000 mètres, pourront encore être effectués dans la vallée du Loing. Nous arriverions ainsi à un minimum de 365,000 mètres cubes d’eaux de source, c’est-à-dire à une quantité qui excède de 85,000 mètres la consommation moyenne de 1911, n’est inférieure que de 11,000 mètres à la plus forte consommation de cette même année, et dépasse de 22,000 mètres la moyenne constatée au mois d'août 1911. D’autre part, nous savons que, dès l’année prochaine, nous pourrions, en cas de besoin, de 80,000 à 90,000 mètres d’eau de Marne filtrée et stérilisée. Une dépense relativement faible
d’eau de Marne filtrée et stérilisée. Une dépense relativement faible permettrait de doubler la puissance des installations d’Ivry et d’y adjoindre une usine de stérilisation, soit par l'ozone, soit par les rayons ultra-violets et ce projet, dont nous sommes déjà saisis partiellement, pourra être très rapidement réalisé et fournira un supplément de 60,000 mètres. Il semble donc que, s’il est possible d’établir une combinaison financière nous donnant les moyens d’exécuter sans délai la plus grosse part de cet ensemble de projets, tout en évitant de grever trop lourdement le budget, nous puissions être, dès 1912, grâce aux 90,000 mètres des
nous puissions être, dès 1912, grâce aux 90,000 mètres des installations de Saint-Maur et aux 20,000 mètres d’eau de source de la région du Loing, pour les années suivantes par l’exécution des projets que nous avons brièvement mentionnés, à l’abri de la pénurie d’eau. Mais il est bien évident que ce programme, encore qu’il comporte l’augmentation de nos ressources jusqu’à concurrence de 575,000 mètres cubes d’eau potable, ne vaudrait que pour une période assez brève. Il ne saurait donc nous dispenser de rechercher, sans retard, des moyens de pourvoir à toute la consommation de Paris par une eau constamment fraîche.
toute la consommation de Paris par une eau constamment fraîche. Il appartient à nos services techniques d’étudier d’urgence tous les projets susceptibles de garantir l’avenir. Expériences de réfrigération, déjà prévues dans l'emprunt de 31 millions et qui assureraient aux eaux d’Ivry et de Saint-Maur filtrées la faveur dont jouissent nos eaux de source auprès du public; expériences de stérilisation appliquées aux eaux de source elles-mêmes, que votre 6e Commission avait, dès 1905, par l’organe de son rapporteur, M. Ernest Moreau, et qui permettraient d'utiliser, outre les sources que la Ville possède dans la région de Yvette et de la Vanne
possède dans la région de Yvette et de la Vanne et grâce auxquelles nous pourrions faire actionner à plein en toute saison nos aqueducs, les sources si abondantes du bassin de la Seine (sources de l’Yonne, de la Cure, de Châtillon), dont les risques de contamination pourraient être facilement annihilés; étude immédiate des grands projets d’adduction en particulier du projet grandiose et si séduisant des eaux du lac Léman; projets nouveaux, qui, en même temps qu’ils pourvendraient pour vingt ans au moins à ses besoins de la population parisienne, régularisaient le régime hydrologique des régions intéressées, et dont l’étude se
le régime hydrologique des régions intéressées, et dont l’étude se poursuit; le champ est ouvert aux initiatives, et il est assez vaste pour que la Ville n’ait pas à craindre d’être prise de temps au dépourvu. Mais ce qui importe avant tout, c’est que cette étude se poursuive avec méthode, avec la ferme volonté d’aboutir. Gardons-nous de retomber dans l’erreur commise en 1900 et en 1904, de nous limiter à l’étude d’un seul projet, qui nous laissait au dépourvu, si tout à coup il se révélait irréalisable. L’adduction d’un million de mètres cubes d’eau potable est un très vaste problème.
de mètres cubes d’eau potable est un très vaste problème. Mais, après la terrible alerte de l’été dernier, aucun sacrifice ne doit coûter à la Ville de Paris pour rassurer sur la question des eaux de source une population justement alarmée et garantir les générations futures contre cette disette plus terrible peut-être encore que celle du pain. M. le Préfet de la Seine nous a déjà fourni des preuves de son esprit de réalisation et de sa volonté d’aboutir, et les déclarations qu’il a faites le 21 décembre à la tribune du Conseil, nous donnent la certitude que, dans l’œuvre
tribune du Conseil, nous donnent la certitude que, dans l’œuvre à accomplir, nous pourrons compter sur la collaboration loyale et persévérante de l’Administration et que, selon le désir nettement formulé par l’Assemblée, toutes les solutions seront l’objet d’un examen impartial et approfondi. L’honorable M. Delangle trouvera l’occasion de nous fournir un nouveau témoignage de son initiative d’administrateur, en nous aidant à assurer à la population parisienne des eaux de qualité irréprochable, en quantité suffisante pour combler tous les besoins de propreté de notre ville, et donner satisfaction aux règles de l’hygiène, qui se développent chaque jour si heureusement. Le service
l’hygiène, qui se développent chaque jour si heureusement. Le service des Eaux de Paris est resté, en dépit des retards apportés à son extension, l'un des premiers du monde entier, et nous croyons que, si l'on envisage les soins attentifs, dont la qualité des eaux est l'objet, la souplesse de notre réseau de dérivation, que sa complexité même met plus complètement à l'abri des interruptions de service, aucun autre ne le surpasse. Nous avons le devoir de lui garder ce rang, et nous sommes convaincus que la collaboration de l'Administration et du Conseil, leur sens des intérêts profonds et des
et du Conseil, leur sens des intérêts profonds et des besoins de Paris, sauront réaliser les ressources, qui permettront de donner à notre service des Eaux tout son développement. Quant à nous, reconnaissant l'urgence et l'importance de la question, dès que les projets évoqués à la tribune auront pris corps, nous sommes toutes disposées à étudier, de concert avec l'Administration et la 6e Commission, les combinaisons financières susceptibles d'en permettre l'exécution rapide. CHAPITRE IV Le développement de Paris. 1. — LES DÉTRACTEURS DE PARIS. depuis quatre ou cinq ans, il est devenu de bon goût de médire de l'Administration de
est devenu de bon goût de médire de l'Administration de la Ville de Paris; d'éminentes personnalités du journalisme contemporain, des hommes de lettres, des artistes, des savants, des membres de l'Institut, enfin et surtout peut-être, beaucoup d'honorables parlementaires représentant des terres agricoles, s'en vont répétant à l'envi : « Paris est sale, Paris est encombré, Paris est aussi mal éclairé qu'un coupe-gorge, Paris est laid. » Et chacun de ces couplets finit toujours par le même refrain : « Nous n'en avons pas pour notre argent ». Et si par aventure vous demandez à ces aimables censeurs à combien s'élève
aventure vous demandez à ces aimables censeurs à combien s'élève le budget de la Ville de Paris, de combien il s'est accru depuis vingt-cinq ans, et si les charges municipales nouvelles ont été imposées aux contribuables dans ce quart de siècle, bien peu seront capables de répondre aux deux premières questions, mais tous sans exception se récrieront à la troisième, et tomberont d'accord pour affirmer qu'ils sont écrasés d'impôts. Nous savons à quoi nous en tenir sur ce dernier point, en ce qui concerne le budget parisien qui, depuis 1886, a fait face à tout sans avoir tiré de l'impôt
a fait face à tout sans avoir tiré de l'impôt le moindre supplément de ressources. et cependant la calomnie fait son chemin, et la légende menace de prendre corps. C'est pourquoi tous les ans, à cette époque, nous nous trouvons amenés à retourner le même sujet et à montrer les efforts considérables faits par l'Assemblée municipale pour embellir, améliorer et assainir Paris. Ah! sans doute, des erreurs ont pu être constatées; et qui peut prétendre qu'il y en aura plus dans l'avenir? Mais les conseillers n'ont-ils pas été les premiers à flétrir à la tribune quelques lourdes méprises des services,
à flétrir à la tribune quelques lourdes méprises des services, qui sont encore présentes à tous les esprits? Nous-même, dans notre précédent rapport général, n'avons-nous pas dénoncé l'état défectueux de la voie publique? et qui pourrait reprocher à la 3e Commission et à la Commission technique des travaux d'avoir négligé un seul instant le devoir de contrôle qui leur incombe? D'autre part, que de fois nous avons revendiqué du législateur l'affranchissement de la tutelle administrative qui nous empêche d'ordonner, de diriger et même de surveiller efficacement! Si l'on veut nous faire porter la responsabilité, que l'on nous donne le pouvoir
faire porter la responsabilité, que l'on nous donne le pouvoir dont elle est l'unique sanction. Nous n'avons aucune parcelle de ce pouvoir ; il est donc souverainement injuste de nous condamner aux yeux du suffrage universel pour des fautes que non seulement nous n'avons pas commises, mais que nous ne pouvions pas empêcher. Si le Conseil eût été le maître, il est certain qu'il n'aurait pas toléré la déplorable surélévation de certaines maisons de la rue de Rivoli et de la place de l'Étoile ; grâce à un plus judicieux emploi des crédits, il aurait pu presser davantage l'exécution des