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de ces préoccupations, qu'ont été ouvertes successivement toutes les artères de circulation et de pénétration les plus importantes dont dispose aujourd'hui Paris. L'ensemble des voies publiques de la capitale mesure, d'après les dernières statistiques, une longueur développée de 4,022 kilomètres, sur lesquels on compte 272 kilomètres de voies d'une largeur égale ou supérieure à 20 mètres. Les caractéristiques de ce réseau, dont les lignes maîtresses, systématiquement ordonnées, constituent précisément l'œuvre d'Haussmann, sont : 1° Une croisée se coupant au Châtelet, dont la branche nord-sud va de la porte de Flandre à la porte d'Orléans et dont la branche est-ouest s'étend
à la porte d'Orléans et dont la branche est-ouest s'étend de la porte Maillot à la porte de Vincennes ; 2° Une triple ceinture de boulevards formée par les grands boulevards, les boulevards extérieurs et les boulevards militaires, et complétée par une ligne presque discontinue de larges voies tracées entre les boulevards extérieurs et les boulevards militaires et destinées à relier entre eux aussi étroitement que possible les arrondissements excentriques ; 3° Des voies rayonnantes ou transversales mettant en communication le centre et la périphérie ou reliant certains points stratégiques, situés soit sur les grands boulevards, soit sur le parcours
situés soit sur les grands boulevards, soit sur le parcours des voies qui forment la croisée, notamment les places de l'Étoile, de l'Opéra, de la République, de la Bastille et de la Nation. En concevant un tel plan, d'Haussmann s'est proposé avant tout de créer à travers le dédale des vieilles rues parisiennes un réseau très développé de voies larges, régulières, à faibles pentes, permettant, a-t-on dit, en cas d'émeute, de rapides mouvements de troupes dans tous les sens. Il dotait par là même Paris d'avenues commodes, éminemment propres à la circulation accélérée des voitures, et dont quelques-unes, placées dans
la circulation accélérée des voitures, et dont quelques-unes, placées dans la périphérie, semblent même destinées à l'usage des automobiles modernes, que le grand préfet de l'Empire ne pouvait pourtant pas prévoir. Pour définir en termes plus précis la pensée d'Haussmann, il nous suffira d'indiquer les problèmes qu'il s'est efforcé de résoudre. Ce sont les suivants : décongestionner le centre de Paris et dégager en particulier la région des Halles centrales, relier plus étroitement la rive gauche et la rive droite, mettre en relation directe avec le centre, au moyen de voies de pénétration, les arrondissements de la périphérie formés par
voies de pénétration, les arrondissements de la périphérie formés par l'ancienne banlieue, et réunir entre eux ces mêmes arrondissements au moyen de grandes voies sensiblement parallèles aux boulevards Militaires. Ce plan, qui sembla si vaste au moment où il fut conçu, et qui d'ailleurs est encore inachevé, ne suffit plus néanmoins aux nécessités de la circulation moderne, qui s'est encore singulièrement transformée et accrue. Il faut donc avant tout terminer le projet général de ce plan, et c'est à quoi Vont servir en grande partie les 440 millions que le Conseil municipal a décidé de consacrer d'ici douze ans environ
Conseil municipal a décidé de consacrer d'ici douze ans environ à l'exécution du programme d'opérations de Voirie arrêté en 1909. C'est aussi pourquoi, je tiens à le répéter, notre emprunt de 900 millions ne saurait être à cet égard considéré que comme un "emprunt de liquidation" Mais il faut remédier à tout prix à l'encombrement excessif dont Paris souffre sur plusieurs points particuliers, et qui ne peut que s'aggraver encore. Si larges qu'aient été pour son époque les conceptions d'Haussmann, elles ont besoin d'être corrigées sur certains points, transformées sur d'autres, et presque partout complétées. * * * D'une part,
d'autres, et presque partout complétées. * * * D'une part, la voie ferrée a pris un développement énorme et parallèle à celui des habitudes de déplacement de la population; de plus en plus on voyage pour l'agrément ou pour les affaires, si bien que le mouvement de circulation déjà si actif en 1852 autour des gares a dépassé toutes les prévisions. De ce fait même le nombre des étrangers et de nos concitoyens habitant la banlieue ou la province, qui viennent visiter Paris ou y faire des achats, a rapidement progressé. Or, cette circulation se porte presque en entier vers
progressé. Or, cette circulation se porte presque en entier vers les quartiers du centre où se trouvent tous les plaisirs et où se traitent les plus importantes affaires; elle s'y renferme, elle s'y condense, et elle y provoque, pour employer toujours le même mot, une congestion chronique. Certes le dégagement des Halles vers la Bourse de commerce, l'achèvement de la rue Beaubourg, la continuation de la rue du Louvre jusqu'à la rue Montmartre, le prolongement du boulevard Haussmann et de la rue aux Ours vont rendre de grands services, car ce sont là des artères de premier ordre ; mais
ce sont là des artères de premier ordre ; mais ce seront là des débouchés insuffisants, et nous n'aurons ainsi résolu qu'une partie infime du problème de la circulation dans le cœur de Paris. Il en est de même du prolongement de la rue de Rennes ou de l'élargissement, seulement amorcé d'ailleurs, de la rue du Bac, pour relier la rive gauche à la rive droite. Et cependant la plupart des projets conçus par Haussmann à cet égard ont été mis à exécution, quelques-uns, il est vrai, il n'y a pas très longtemps. Dans cet ordre d'idées nous indiquerons la
pas très longtemps. Dans cet ordre d'idées nous indiquerons la rue Lafayette, les boulevards de Magenta, Bars, Ornano, le boulevard Malesherbes sur la rive droite, et, de l'autre côté de la Seine la rue Monge, les rues Gay-Lussac et Claude-Bernard continuées jusqu'à la Porte d'Italie par l'avenue des Gobelins; enfin le boulevard Raspail. De même pour réunir entre eux les différents quartiers de la périphérie, on a ouvert, suivant le même plan, la rue des Pyrénées prolongée par les rues Bolivar et Manin, et par les rues Botzaris et du Général-Brunet; les rues Ordener, Balagny, Jouffroy sur la rive droite,
Général-Brunet; les rues Ordener, Balagny, Jouffroy sur la rive droite, et sur l'autre rive la ligne ininterrompue des rues de Tolbiac, d'Albion, de Vouille et de la Convention, qui se développe sur une longueur de plus de 8 kilomètres. L'importance prise par la périphérie est telle que tous ces travaux sont devenus insuffisants. En effet, les arrondissements excentriques formés vers 1852, en majeure partie de terrains nus, se sont radicalement transformés et couverts de maisons de rapport. Les grandes propriétés et les vastes domaines abandonnés par les congrégations expulsées ont été lotis, de telle sorte que là encore des besoins
été lotis, de telle sorte que là encore des besoins nouveaux se sont révélés; et l'on se trouve aux prises avec les exigences d'une population qui s'accroît très vite, si l'on compare les deux ou trois derniers recensements. Et cette menace va ressortir encore plus inquiétante, lorsque dans un avenir que tout permet d'envisager désormais comme prochain, l'enceinte fortifiée de Paris, qui entrave son extension normale, aura disparu pour faire place à un ensemble de constructions neuves desservies par de larges voies donnant accès à la ceinture de parcs et de verdure constituée sur les terrains de la zone, devenue
de verdure constituée sur les terrains de la zone, devenue « sanitaire » et annexée à la capitale. Il semblerait, à première vue, que le déclassement de l'enceinte fortifiée et son convertissement en rues et en boulevards bordés d'immeubles fût de nature à déboucher Paris en l'élargissant; et cela serait vrai peut-être, si par la même opération il nous était loisible de supprimer l'octroi et d'acquérir les communes suburbaines; alors sans doute Paris s'épanouirait; de nouveaux quartiers s'ouvriraient bientôt au grand commerce et au luxe; et ainsi, peu à peu, le bouillonnement de la rue Montmartre et de la rue
le bouillonnement de la rue Montmartre et de la rue de la Chaussée-d'Antin arriverait à se diluer. Et encore Cela n'est-il pas bien sûr; car je ne suis pas de ceux qui croient que le mouvement des grandes capitales soit nécessairement circulaire et excentrique, et qu'il suffise de donner de l'air pour pousser aussitôt les foules vers les extrémités; je pense au contraire que dans une ville comme Paris, tant qu'il y aura au centre la Bourse, les Journaux, les Halles, l'Opéra, les théâtres, la majorité des grands magasins, les grands bijoutiers et les couturiers à la mode, le mouvement
grands bijoutiers et les couturiers à la mode, le mouvement le plus intense se concentrera forcément sur un même point; et si toute une série nouvelle d'immeubles confortables se dresse à la place de l'enceinte fortifiée, il en résultera un surcroît de population aisée que ses occupations ou ses plaisirs feront affluer par une pente naturelle vers le centre de Paris aux heures principales de la journée. La désaffectation des fortifications, absolument indispensable à tant d'autres points de vue, loin de résoudre le problème du dégagement de Paris, ne fera au contraire que le rendre plus vital et plus pressant.
au contraire que le rendre plus vital et plus pressant. VII. — LES FORTIFICATIONS. Les efforts poursuivis depuis si longtemps pour régler la question des fortifications sont, en effet, sur le point d'aboutir dans un sens conforme aux intérêts de l'hygiène et de la beauté de notre Ville. La répercussion considérable et certaine qu'exerceront sur l'avenir de Paris les décisions à prendre en cette circonstance est devenue enfin une vérité évidente, et on a admis unanimement qu'il ne fallait pas laisser échapper cette occasion unique de combler la déplorable insuffisance de notre domaine d'espaces libres et accroître la capacité respiratoire
de notre domaine d'espaces libres et accroître la capacité respiratoire des poumons de la Capitale. MM. Caillaux, Klotz et Messimy, qui ont saisi tout l'intérêt de cette vaste entreprise, ont pris les mesures nécessaires pour en permettre l'exécution, et si le résultat définitif n'est pas obtenu cette année, une étape décisive n'en aura pas moins été franchie en 1911. Dès le mois de janvier dernier, le Conseil supérieur de la Guerre, hostile jusqu'alors à la seule idée de la suppression complète du rempart, a, après un examen approfondi de notre projet, émis un avis de principe favorable au déclassement total
projet, émis un avis de principe favorable au déclassement total de l'enceinte, sous la seule réserve du renforcement des ouvrages de défense de première et de deuxième ligne. Le Génie s'est mis à l'œuvre avec une activité des plus louables et a été bientôt en mesure d'indiquer : 1° les travaux qui lui paraissaient nécessaires pour donner satisfaction aux besoins de la défense et de la protection de Paris ; 2° la somme à mettre à la disposition de l'administration de la Guerre pour payer les dépenses de construction des ouvrages indispensables. Rien n'empêchait donc plus l'autorité supérieure de pousser
ouvrages indispensables. Rien n'empêchait donc plus l'autorité supérieure de pousser à fond les études commencées et de reprendre, entre l'État et la ville de Paris, les négociations officielles qui avaient été interrompues depuis le mois de juillet 1908. C'est à quoi s'emploie la Commission spéciale, instituée au mois de juillet dernier au ministère des Finances, grâce à la diligente initiative de M. Klotz, et composée de représentants du Conseil municipal et des diverses administrations intéressées. Ces administrations, sous l'impulsion énergique qui leur était donnée, se sont mises rapidement à l'œuvre, et bientôt la Commission, après avoir entendu les rapports, décida
et bientôt la Commission, après avoir entendu les rapports, décida d'adopter en principe les grandes lignes du projet que j'ai l'honneur de présenter au Conseil municipal et de développer en 1908 et c'est-à-dire : 1° Le déclassement et la cession par l'État à la Ville de Paris, moyennant un prix à déterminer, de la totalité de l'enceinte fortifiée ; 2° Le maintien sur la zone militaire de la servitude non bâtissable dans l'intérêt de l'hygiène et de la salubrité de Paris ; 3° L'expropriation par la Ville de Paris des terrains de la nouvelle zone sanitaire en vue de la
terrains de la nouvelle zone sanitaire en vue de la création d'espaces libres, de parcs et de terrains de jeux ; 4° L'annexion à la Ville de Paris des terrains ainsi expropriés. Mais la mise au point d'un plan aussi vaste soulevait nécessairement questions de droit et de fait qu'il importait d'examiner à fond, de manière à établir un projet de convention dont les stipulations fussent de nature à donner satisfaction aux divers intérêts qui étaient en présence. Soucieux d'aboutir rapidement, le très distingué président de la Commission, l'honnorable M. Privat-Deschanel, directeur général de la Comptabilité publique, a eu l'heureuse
Privat-Deschanel, directeur général de la Comptabilité publique, a eu l'heureuse idée de constituer trois Sous-commissions entre lesquelles a été réparti le travail. La première a pour mission d'examiner les desiderata du ministère de la Guerre qui a en effet réclamé une partie des terrains de l'enceinte pour y installer, d'une façon définitive, les éléments actuellement disséminés dans les bastions appelés à disparaître. Cette Sous-commission doit en outre, et d'une manière générale, déterminer les emplacements qu'il conviendrait de réserver, soit au Département de la Guerre, soit à tels autres services bénéficiant déjà de concessions et justifiant de la nécessité absolue de
déjà de concessions et justifiant de la nécessité absolue de les conserver dans ce même endroit. Qu'il me soit permis de formuler, dès à présent, le vœu que cette Sous-commission parvienne, ainsi qu'elle s'y efforce, sous l'impulsion de son zélé et actif président, notre collègue M. Chérioux, qui connaît si bien toutes les difficultés du problème, à obtenir le plus possible les terrains de la zone et de l'enceinte, de toute occupation ne cadrant pas avec le caractère général de l'œuvre que nous avons conçue. Le Projet n'est viable, en effet, que s'il est réalisé en bloc; en dénaturant l'un
effet, que s'il est réalisé en bloc; en dénaturant l'un quelconque de ses éléments, on s'exposerait à rompre sans rémission un équilibre habilement établi. À la seconde Sous-commission, magistralement présidée par M. Félix Roussel, est échue la tâche non moins délicate de déterminer le système qu'il convient adopter pour permettre à la Ville de Paris d'acquérir les terrains de la zone des Servitudes militaires, afin de les transformer en parcs et terrains de jeux. La création de cette ceinture de verdure présente, aux points de vue du développement futur de Paris et de son hygiène immédiate, une importance capitale et
Paris et de son hygiène immédiate, une importance capitale et répond à un besoin d'intérêt général. Il ne faut pas que le succès d'une œuvre si grandiose soit compromis par le souci de sauvegarder des intérêts particuliers évidemment respectables, mais qui recevront, au demeurant, une satisfaction suffisante si la Commission et le Gouvernement veulent bien accepter à cet égard, tout au moins dans ses grandes lignes, la combinaison que j'ai proposée. D'autre part, cette Sous-commission est appelée à arrêter les mesures à prendre pour assurer la défense fiscale de Paris et remplacer la barrière d'octroi supprimée par la démolition du
et remplacer la barrière d'octroi supprimée par la démolition du mur d'enceinte. Ici encore je souhaite que la Commission plénière s'inspire des vues les plus larges, et se souvienne que l'octroi est une barrière factice dont la disparition exercerait une influence favorable sur le développement de Paris. Au moment où l'on recherche les moyens les plus efficaces d'assurer l'extension de la capitale, et où une Commission, constituée suivant notre demande, et qui réunit des personnalités éminentes, va étudier spécialement cette question, il serait bien mal venu à enserrer Paris dans un nouveau corset de pierre ou de fer. La 3e
un nouveau corset de pierre ou de fer. La 3e Sous-commission, enfin, est chargée d'étudier la combinaison financier qui permettra de réaliser l'opération ; ce n'est pas la partie la moins ardue du problème; mais si l'État veut bien, ainsi que ses représentants y semblent disposer de tenir compte du but d'intérêt public général singulièrement élevé que se propose la ville de Paris en cette circonstance, et de témoigner, en conséquence, de dispositions conciliantes, un accord définitif ne saurait tarder à s'établir. La ville de Paris ne peut, en effet, songer à recourir à l'emprunt, car il n'existe plus de
songer à recourir à l'emprunt, car il n'existe plus de disponibilités susceptibles de servir de gage, et, d'autre part, il ne peut être question d'imposer aux Parisiens des charges supplémentaires. Que les représentants de l'État veuillent donc ne pas perdre de vue la prospérité de Paris, qui rejaillit sur toute la France, et qu'ils acceptent des conditions telles que la population parisienne puisse de son côté y souscrire sans réserves et sans regrets. Ainsi sera résolue une question qui préoccupe depuis si longtemps l'opinion publique et le Conseil municipal ; ce sera la première étape de la transformation de Paris
ce sera la première étape de la transformation de Paris et de son adaptation aux conditions et aux nécessités de l'existence des grandes agglomérations urbaines. La transformation de l'enceinte fortifiée et des terrains de la zone contribuera au développement du réseau de boulevards qui relient entre eux les arrondissements de la périphérie. Elle comportera, en effet, la création de deux nouveaux boulevards circulaires de 34 et 37 kilomètres de tour, parallèles aux voies militaires. Particulièrement, le boulevard qui séparera des futurs espaces libres les immeubles bâtis sur les terrains de l'enceinte, devra être aménagé suivant les modernes de la circulation,
l'enceinte, devra être aménagé suivant les modernes de la circulation, comme désormais du reste toutes les artères de pénétration et de communication vers lesquelles est susceptible de se porter le courant circulatoire intensif. Pour cela, il conviendra d'établir plusieurs chefs de façon à assurer distinctement, d'une part le transit des tramways et des voitures qui doivent stationner près des immeubles desservis, d'autre part, la circulation des véhicules à traction rapide ou de ceux qui passent dans la voie. Mais encore une fois cette opération des fortifications, si intéressante qu'elle soit, n'est pas le moyen de dégager encore le cerveau et
n'est pas le moyen de dégager encore le cerveau et le cœur de Paris, c'est-à-dire le centre d'affaires, de luxe et de plaisir où se précipite tout le mouvement. Force nous est donc d'aborder un programme nouveau et de grande envergure seul qui, à notre avis, puisse déblayer une fois pour toutes le champ de la circulation. VIII. — L'ÉVENTEMENT DE PARIS. Après nous être étendu sur la vaste entreprise qui va être tentée en vue de codifier totalement la physionomie du pourtour de la capitale, nous abordons la question des opérations de grande envergure à exécuter dans le centre
des opérations de grande envergure à exécuter dans le centre de Paris. Le vaste boulevard circulaire appelé, nous venons de le voir, à desservir les immeubles qui seront élevés sur l'enceinte, complètera le double réseau des artères de circulation concentrique dont Paris dispose aujourd'hui et que constituent, d'une part, l'anneau des grands boulevards et du boulevard Saint-Germain, et, d'autre part, les boulevards extérieurs dédoublés en partie sur la rive gauche. Nous étions, toutefois, qu'il importe de soulager les grands boulevards et, dans le plan que nous avons fait établir et qu'on trouvera à la fin de ce rapport, on remarquera
qu'on trouvera à la fin de ce rapport, on remarquera que nous avons relié les Champs-Élysées à la place de la République par une nouvelle artère partant de l'avenue Matignon, la prolongeant, utilisant partie des rues Saint-Lazare et de Châteaudun, coupant les rues du Faubourg-Poissonnière et d'Hauteville, et s'achevant par les rues des Petites-Écuries et du Château-d'Eau élargies. Mais ce qui manque surtout au Paris moderne, ce sont les grandes voies transversales reliant directement ses extrémités, et plus encore les voies radiales desservant les points où se donne cours plus particulièrement l'activité de ses habitants ou de ses visiteurs. Dans
particulièrement l'activité de ses habitants ou de ses visiteurs. Dans cet ordre d'idées, notons tout d'abord le mouvement inverse qui se produit de l'Est à l'Ouest, et particulièrement autour des Halles centrales, insuffisamment désagréges; c'est donc de ce côté que doivent porter les premiers efforts. C'est pourquoi notre plan prévoit, pour dédoubler à la fois la rue de Rivoli et les grands boulevards, une large voie reliant, presque en ligne droite, les XIe et XVIIe arrondissements, desservant les Halles, et traversant le Palais-Royal, afin de l'amener la vie et l'activité dans ce coin charmant et malheureusement de plus en plus
dans ce coin charmant et malheureusement de plus en plus délaissé, coupant l'avenue de l'Opéra et empruntant la rue du Faubourg-Saint-Honoré sensiblement élargie. D'autre part, n'est-il pas surprenant qu'aucune voie astrale partant de l'Ouest ne desserve les Halles, où afflue chaque jour aux mêmes heures une circulation abondante et pressée, alors surtout que c'est précisément de ce côté que Paris, à l'instar de toutes les grandes villes, se développe le plus rapidement? De même les dégagements vers le Nord sont imparfaits : il suffit, pour s'en convaincre, de constater l'encombrement endémique de la rue Montmartre, dans laquelle il devient à
endémique de la rue Montmartre, dans laquelle il devient à certains moments impossible d'avancer. Il faut combler ces lacunes, et c'est à quoi visent, en plus de la grande artère transversale que nous venons de décrire, les deux larges voies qu'indique notre plan, l'une partant des Halles, coupant ou utilisant les rues Montmartre et du Faubourg-Montmartre élargies, et allant rejoindre à travers le IXe arrondissement le boulevard de Clichy ; et la seconde piquant droit vers le Nord, traversant les grands boulevards, et débouchant à la rencontre de la rue Lafayette et du boulevard Magenta. Le dégagement des Halles centrales
Lafayette et du boulevard Magenta. Le dégagement des Halles centrales et de la rue Montmartre serait ainsi définitivement réalisé. D'autre part, il est indispensable de desservir tous les points où la circulation afflue, les principaux lieux publics et notamment les gares où le mouvement ne cesse de croître. Mais pour aboutir sur ce point à des résultats définitifs et utiles, il n'y a qu'un seul procédé qui est de prévoir, sans hésiter devant les difficultés ou les obstacles, la formation de voies d'accès ou d'évacuation indépendantes des rues commerciales, industrielles et des voies de promenade. Ainsi, pour dégager la gare
et des voies de promenade. Ainsi, pour dégager la gare Saint-Lazare, qui est certainement la plus encombrée de toutes, nous jugeons qu'il serait utile, par exemple, de créer un accès à la rue Saint-Honoré, par une voie neuve allant rejoindre la rue d'Anjou élargie. Ne serait-ce pas aussi une mesure profitable que de relier par des voies directes le place Clichy, nœud de circulation si important, avec les Champs-Élysées et l'avenue de l'Opéra? Discuterait-on, d'autre part, la nécessité de donner à l'avenue Émile-Zola toute sa valeur en la prolongeant jusqu'à la Seine, ou de faciliter aux habitants de plus en