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faire refluer les habitants du Nord vers le Midi, autant qu'il sera possible, d'autant que les bois sont beaucoup plus nombreux dans la région sud et que les espaces libres n'y manquent pas. Voici la nomenclature des communes les moins peuplées dans l'arrondissement de Sceaux : Rungis 0,7 habitants par hectare, Orly 1,3 – –, Bonneuil 1,4 –, Plessis-Robinson 2,1 –, Clamart 2,4 –, L'Hay 3 –, Châtenay 3 –, Antony 5 –, Bagneux 5 – –. Voici maintenant pour l'arrondissement de Saint-Denis : Dugny 2 habitants par hectare, Villetaneuse 4 – –, Bobigny 5 – –, Drancy 5,4 –
4 – –, Bobigny 5 – –, Drancy 5,4 – –, Stains 7 – –. Ce sont là des indications dont on doit tenir compte pour la construction des habitations à bon marché dans le département. Mais, pour favoriser une meilleure répartition de la population laborieuse, il faut des routes partout et des moyens de locomotion rapides et économiques, entre la capitale et sa banlieue, comme à Londres, comme à Bruxelles. Or, il reste beaucoup à faire dans cet ordre d'idées. Comme les plus mal desservies, je signale les régions situées entre Choisy-le-Roi et Bonneuil, celles de Chevilly, Rungis, Plessis-Piquot.
situées entre Choisy-le-Roi et Bonneuil, celles de Chevilly, Rungis, Plessis-Piquot. Il faut aussi une méthode, et c'est là ce qui a le plus manqué dans les communes de la banlieue. Sur leur territoire non aménagé, les maisons ont poussé comme des champignons après une pluie d'orage. Aucun ordre, aucune logique dans la répartition de ces constructions, plantées au hasard, sans voie d'accès, sans égouts. On n'a oublié qu'une chose, c'est l'aménagement des territoires que la spéculation ou le caprice se soit partagés. Le projet Cornudet pourrait y remédier il est vrai qu'il n'est pas voté par le Sénat. On s'explique
vrai qu'il n'est pas voté par le Sénat. On s'explique donc que l'idée ait été bien peu réalisée, comme le constatait M. Cacheux dans la citation que j'ai faite plus haut et qui explique tout. Ainsi, l'aménagement du territoire a fait défaut et cependant, depuis quelques années, l'attention du Conseil général a été appelée sur cette grave question. Voici ce qui s'est passé, en effet. Je me permets de vous parler d'un projet dont je suis l'éditeur, je n'oserais dire l'auteur, car la question n'est pas nouvelle. En 1912, le Conseil général de la Seine était saisi d'une proposition dont
Conseil général de la Seine était saisi d'une proposition dont voici les termes : « Le nombre des habitations à bon marché augmente tous les jours, dans la banlieue. Cette année, le Comité départemental en aura enregistré près de mille nouvelles, et il faut se féliciter de ce développement d'une œuvre utile entre toutes, grâce à l'initiative privée et au concours des sociétés qui lui viennent en aide. « Mais cette floraison active est souvent incohérente. Elle se produit sans méthode, sans direction, et elle a des résultats contraires au but poursuivi. La salubrité des agglomérations est souvent compromise par
but poursuivi. La salubrité des agglomérations est souvent compromise par l'excès des constructions, et cela se produit dans le département. Les rues sont souvent trop étroites et manquent des moyens d'assainissement nécessaires. L'œuvre elle-même serait menacée si une direction n'intervenait pas. « Je vous proposerai d'intéresser les municipalités du département à l'effort des particuliers, par le moyen d'un concours, comme cela se fait en Allemagne, et, à cet effet, je dépose un projet de délibération qu'il n'est pas nécessaire de commenter. Il en résultera, je n'ai pas besoin de le dire, une économie de construction et de frais d'entretien comme
dire, une économie de construction et de frais d'entretien comme dépenses de voirie, sans compter les avantages déjà signalés au point de vue de la salubrité. « Voici ce projet: Le Conseil général, « Délibère « L'Administration est invitée à étudier les bases et les conditions d'un concours à ouvrir entre les communes du département, pour l'aménagement de leurs territoires respectifs, en vue de constituer des terrains de forme convenable et adaptés à la construction d'habitations à bon marché individuelles. « Le Comité de patronage du Département de la Seine sera sollicité d'accorder des récompenses aux plans et lotissements primés.
sera sollicité d'accorder des récompenses aux plans et lotissements primés. » Ce vœu a été renvoyé à la 7e commission et à l'Administration. Le 24 décembre 1912, le Conseil général votait la délibération suivante « Le Conseil général « Conformément aux conclusions présentées par M. Ambroise Rendu, au nom de la septième commission, « Renvoie à l'Administration, avec avis favorable, une proposition de M. Ambroise Rendu, concernant l'aménagement des terrains dépendant des communes de la banlieue. » Mais ce vœu, comme tant d'autres, n'a pas été entendu. Pour des raisons qu'il est facile de deviner, l'Administration n'a pas voulu intervenir
qu'il est facile de deviner, l'Administration n'a pas voulu intervenir dans les affaires intérieures des communes. Leur a-t-elle même transmis la délibération en question? C'est très douteux et le mal s'est aggravé depuis. Un député, M. Voilin, a pu dire à ce sujet « Jamais un Conseil municipal ne consentira à faire une œuvre d'intérêt général. Il n'envisage que l'intérêt de sa commune, que l'intérêt strictement local; administrateur communal, il ne peut rien exister d'autre pour lui que sa commune. Rien n'est, d'ailleurs, plus naturel. Les Conseils municipaux ne feront jamais une œuvre d'ensemble. » Cette constatation fâcheuse est exacte.
jamais une œuvre d'ensemble. » Cette constatation fâcheuse est exacte. Mais l'administration ne devait-elle pas écouter, dans l'intérêt général, l'appel qui lui était adressé par le Conseil général? La seconde question que j'ai à examiner est plus grave encore que la première. Elle concerne l'assainissement du département, dont certaines parties sont insalubres par défaut d'égouts. Voici une carte qui indique les projets adoptés par le Conseil général pour doter la Seine d'un réseau de canalisations. Le projet a été adopté sur le rapport de M. Paris, mais quand sera-t-il réalisé? Il y a urgence cependant, si l'on veut attirer la
Il y a urgence cependant, si l'on veut attirer la population vers les espaces libres, dans les régions aérées, sans l'exposer à un véritable danger. Le projet, dans son ensemble, est à longue échéance, mais il serait possible de faire des égouts et des canalisations d'eau dans les communes les plus déshéritées. L'eau, d'ailleurs, ne manque réellement que dans une seule de nos 78 communes, si par ailleurs, elle ne va pas encore dans toutes les maisons. Le Comité de Patronage des Habitations à bon marché, depuis qu'il fonctionne, n'a cessé de réclamer la création de cités-jardins. Nous savons par
cessé de réclamer la création de cités-jardins. Nous savons par le rapport de M. Dufourmantelle au Congrès de Lyon de 1914, quels résultats merveilleux ont été obtenus, en Angleterre, depuis le milieu du siècle dernier. Dix-sept villes et villages ont été créés dans la campagne et couvrent actuellement 9.577 acres. La plus petite de ces cités-jardins a 53 acres, la plus grande, la plus remarquable, celle de Letchworth, a une superficie de 3.818 acres. Qui n'a entendu parler de cette création de l'industrie prévoyante? Dans les cités-jardins anglaises, la natalité s'est élevée jusqu'à 32% et la mortalité abaissée jusqu'à 10
s'est élevée jusqu'à 32% et la mortalité abaissée jusqu'à 10 et même 6. Ce sont là des résultats plus éloquents que toutes les démonstrations théoriques, que tous les discours les plus pompeux. Ce sont des faits acquis. Sans doute, nous ne pouvons espérer que nous empêcherons les villes de grandir. Une loi économique en a fait des centres d'attraction. Mais, si nous pouvions les dégager et faire refluer la population qui les encombre, vers des banlieues salubres, aérées, nous augmenterions les naissances et nous diminuerions la mortalité. Cela n'est pas douteux. Voilà donc une besogne patriotique, une œuvre nationale qui
douteux. Voilà donc une besogne patriotique, une œuvre nationale qui s'offre à nous. Je dirais même qu'elle s'impose, si nous voulons que la France, héroïque sur les champs de bataille, reste à la tête des nations civilisées. Et comment pourrais-je terminer cette causerie si je n'émettais ce vœu qui est celui de tous les Français, j'ajouterai de toutes les nations qui nous connaissent. (Applaudissements.) Qu'il me soit maintenant permis de remercier ceux qui ont bien voulu m'écouter. Ai. le Président. Nous sommes très reconnaissants à M. Ambroise Rendu de sa communication si importante et si intéressante, présentée d'une façon si
communication si importante et si intéressante, présentée d'une façon si claire et si nette. Il vient de faire passer devant nos yeux tout ce qu'il reste à réaliser dans le département de la Seine. Il nous a donné, comme terme de comparaison, ce qui a été fait à Paris. Il est évident qu'avec l'aide des Durand-Claye, des Bechmann et des Launay, l'assainissement de Paris a été effectué dans les meilleures conditions possibles; espérons que nous pourrons bientôt en dire autant du département de la Seine. M. Ambroise Rendu nous a parlé aussi de l'œuvre du Comité de Patronage des Habitations
parlé aussi de l'œuvre du Comité de Patronage des Habitations à bon marché auquel il est attaché, et auquel il donne son concours le plus dévoué. Il nous a indiqué, dans le département de la Seine, les points sur lesquels il a agi, regrettant que l'action n'ait pu malheureusement être complète puisque l'alimentation en eau potable et l'assainissement ne sont pas encore entièrement achevés. Le Conférencier a principalement attiré notre attention sur les « cités-jardins »; notre association ainsi que le Comité d'hygiène du Musée social, présidé par M. Risler, se sont activement occupés de cette question, et j'espère que
se sont activement occupés de cette question, et j'espère que son vœu, pour la création de cités-jardins, sera réalisé bientôt et dans de bonnes conditions ainsi qu'il le souhaitait tout à l'heure. M. Ambroise Rendu exprimait le désir que ses paroles pussent sortir de cette salle afin d'être entendues des Associations capables de les mettre en pratique en créant des cités-jardins. Son but est déjà en partie atteint, car il peut être certain que l'Association des Hygiénistes et Techniciens municipaux fera tout ce qui sera en son pouvoir pour propager ces idées; c'est un des résultats qu'elle se propose d'atteindre
ces idées; c'est un des résultats qu'elle se propose d'atteindre et il peut compter sur son active collaboration. Nous sommes reconnaissants à M. Ambroise Rendu d'avoir bien voulu, malgré ses nombreuses occupations, prêter son concours à l'Exposition de la Cité reconstituée il a fait partie du Comité d'organisation de cette Exposition ainsi que du Jury du groupe IV il s'en est occupé d'une façon active et il y a même intéressé le Comité des Habitations à bon marché, puisque ce dernier a bien voulu donner des médailles qui seront décernées demain en séance solennelle lors de la distribution des récompenses
demain en séance solennelle lors de la distribution des récompenses de l'Exposition de la Cité reconstituée. Enfin aujourd'hui vous voyez que, ne ménageant pas sa peine, il est venu à notre Congrès vous faire une communication des plus intéressantes. Aussi, je suis certain d'être votre interprète en lui adressant en votre nom et au nom de l'Association des Hygiénistes et Techniciens municipaux, nos plus vifs remerciements et nos plus sincères félicitations. M. Ambroise Rendu. Je suis très touché de ce témoignage et suis persuadé que nous pourrons continuer à collaborer utilement dans l'intérêt que vous savez. Notre Comité, je puis
utilement dans l'intérêt que vous savez. Notre Comité, je puis le dire en son nom, marchera d'accord avec vous. EXPOSITION DE LA CITÉ RECONSTITUÉE Ce que doit être un Village Hygiène rurale et améliorations agricoles. Bâtiments agricoles. Centre de distribution de force (Suite et fin), Ingénieur des améliorations agricoles au Ministère de l'Agriculture. Nous avons vu que, dans la ferme, les eaux et résidus de cuisine sont utilisés pour l'alimentation des porcs, ou évacués dans la fosse d'aisances que les ordures ménagères sont incorporées au fumier ou transformées en composts que les eaux de ruissellement des cours vont, par les
que les eaux de ruissellement des cours vont, par les fossés, gagner le cours d'eau voisin. L'on n'aura donc pas généralement à se préoccuper d'établir un égout pour l'évacuation des eaux usées. Les égouts ne deviennent nécessaires que dans les agglomérations, où les cultivateurs ne constituent pas la généralité des habitants. Parmi les services communs les plus importants à développer, figure la distribution d'énergie électrique pour l'éclairage et la force motrice. Les avantages de l'usage de l'électricité sont connus de tous facilité d'emploi, propreté, salubrité, sécurité. À l'exception de quelques grosses exploitations agricoles assez importantes pour produire elles-mêmes leur énergie
grosses exploitations agricoles assez importantes pour produire elles-mêmes leur énergie électrique, l'usage de l'électricité doit être fait en commun. Du fait de l'agglomération même des bâtiments, le prix de revient individuel de cette distribution se trouve diminué. En dehors même de nos régions montagneuses, où nous avons la houille blanche, nous pouvons utiliser nos nombreux cours d'eau notre houille verte, et cette utilisation s'étend chaque jour davantage. Les usines hydro-électriques créées par des industriels ou des sociétés coopératives agricoles, sont appelées à se multiplier et à alimenter en énergie électrique non seulement l'agglomération elle-même, mais encore les champs. L'on voit
non seulement l'agglomération elle-même, mais encore les champs. L'on voit déjà en certains endroits des prises de courant établies pour la commande des pompes d'assainissement ou d'irrigation, des batteuses sur place ou des appareils de culture. Dans certains villages ont lieu des foires ou des marchés. L'emplacement où séjournent les produits mis en vente, que ce soient des produits alimentaires ou des animaux, doit être aménagé pour réduire, dans la plus large mesure, les risques de contamination, tant des habitants que de leurs animaux, par le bétail forain. Cet emplacement devra être rendu étanche, lavé et désinfecté après les marchés,
devra être rendu étanche, lavé et désinfecté après les marchés, ainsi que le matériel d'usage. Ce n'est pas le lieu que doivent choisir les enfants pour leurs jeux. Par M. VIGNEROT, Le principal danger du cimetière n'est pas tant dans la contamination de l'atmosphère que dans celle des eaux souterraines. Une excellente précaution sera de le drainer ou au moins de le planter d'arbres à feuillage léger, y laissant circuler l'air et la lumière et qui absorberont l'eau du sol au point d'abaisser considérablement le niveau de la nappe d'eau. Il importe moins de placer le cimetière au Nord, comme
Il importe moins de placer le cimetière au Nord, comme l'exige le règlement, qu'à tel endroit où il n'ait pas d'influence sur la nappe alimentant le village. Dans l'agglomération rurale sont établis quelques corps de métier maréchaux, forgerons, charrons, maçons, charpentiers, travaillant à la construction, à la réparation de l'outillage agricole et des bâtiments certains commerçants boulangers, bouchers, etc., dont le nombre et la spécialisation s'accroissent avec l'importance du village. Le plus souvent, dans les petits villages, ces ouvriers ou ces commerçants sont eux-mêmes propriétaires d'un petit bien qu'ils cultivent. Leur vie est celle des agriculteurs et n'apporte aucune modification
Leur vie est celle des agriculteurs et n'apporte aucune modification aux règles générales que nous avons exposées. Après l'organisation des services communs de l'agglomération proprement dite, il convient d'examiner l'organisation des services d'ordre social. Les édifices servant aux usages publics varient, quant à l'importance, avec le développement du village. Cependant, il en est que l'on rencontre toujours dans les moindres communes, comme la mairie, l'église, l'école. Les écoles ont fait l'objet d'importantes améliorations, qui doivent être poursuivies là où elles ont commencé à se réaliser, et introduites là où elles n'ont pas encore pénétré salles de classes vastes, bien aérées
n'ont pas encore pénétré salles de classes vastes, bien aérées et bien éclairées, bien entretenues, cours de récréation d'espace suffisant, bien abrités, logement confortable et jardin des instituteurs, sont bien loin d'être rencontrés partout. Les mairies ne sont pas le plus souvent aménagées pour les services nouveaux qu'elles doivent rendre. Elles doivent comprendre au moins une grande salle pour les réunions des sociétés ou associations, dont nous parlerons dans un instant, et qui y fixeront leur siège social. C'est dans cette grande salle publique que sont affichées les communications ou recommandations faites aux habitants et se rapportant à tout ce
recommandations faites aux habitants et se rapportant à tout ce qui intéresse leur existence état civil, publications officielles, prescriptions hygiéniques, renseignements agricoles, etc. Les réunions diverses, conférences, concerts, assemblées des sociétés et associations, doivent y trouver un abri spacieux et confortable. Ainsi comprise, la maison commune répond mieux qu'elle ne le fait actuellement aux besoins matériels, intellectuels et sociaux des habitants de la campagne. Les bâtiments des services publics, tels que bureaux de la poste et des diverses administrations, doivent recevoir de ces administrations mêmes le confortable et le développement qu'il est de leur devoir et de leur intérêt de
qu'il est de leur devoir et de leur intérêt de leur donner. Les progrès de l'éducation physique pénètrent chaque jour davantage dans nos campagnes et il importe de prévoir, pour les exercices et les jeux sportifs de la jeunesse, un terrain aménagé où les enfants et les jeunes gens prendront les saines distractions qui les détournent des cabarets. Le terrain de jeux, où une place doit être réservée aux distractions de tous (où les amateurs de jeux de boules, notamment, doivent trouver un emplacement meilleur que la route), joint à la salle de réunion, permettent à tous de goûter, par
la salle de réunion, permettent à tous de goûter, par tous les temps, les distractions les plus saines et les plus favorables au développement du corps et de l'esprit. Les cabarets, les auberges, en nombre réservé, devraient être l'objet de soins plus attentifs dans la disposition, le développement, l'éclairage, le chauffage, la propreté de leurs salles leur caractère de locaux ouverts au public justifie l'intervention des représentants de la collectivité qui ont charge de la santé physique et morale des habitants du village. Comme nous le faisions observer au début de cette conférence, le village ne se limite pas à
de cette conférence, le village ne se limite pas à l'agglomération des bâtiments. Si les préoccupations de chacun se portent ainsi vers les champs, les chemins, les ruisseaux, les soins de tous doivent tendre à ce qu'ils reçoivent les aménagements indispensables à leur bon usage et à leur conservation. Les routes nationales, départementales, les chemins vicinaux ont fait l'objet, de la part des administrations qui ont la charge de leur création et de leur entretien, de mesures d'amélioration déjà très importantes qui s'étendront davantage. Il n'en est pas de même des chemins ruraux et des chemins d'exploitation agricole, dont le
des chemins ruraux et des chemins d'exploitation agricole, dont le réseau est à la fois insuffisant et précaire et ne répond pas, par son développement restreint et son entretien presque nul, aux besoins de la population agricole. Ce sont, dans la généralité des cas, des chemins de largeur insuffisante, sur lesquels le champ voisin empiète sournoisement. Ils sont mal assainis, impraticables une partie de l'année, et toujours durs aux attelages et au matériel. Il importe que ces chemins ruraux, qui sont des chemins publics, soient soumis à la reconnaissance suivant les formes prescrites par la loi de 1881. Cette loi
les formes prescrites par la loi de 1881. Cette loi permet de fixer leur assiette, de rendre leur sol imprescriptible, de mettre leur entretien à la charge de la commune et donne à celle-ci le droit de créer à cet effet des centimes spéciaux. Malgré cela, les ressources manquent le plus souvent pour créer ou entretenir ces chemins. Nous verrons plus loin, comme pour les chemins d'exploitation agricole, comment le groupement des propriétaires intéressés à leur création et à leur bon entretien, peut suppléer à l'insuffisance des moyens d'action des communes. Si les chemins de circulation générale ou locale, si
communes. Si les chemins de circulation générale ou locale, si les voies d'accès aux terrains de culture doivent être en nombre suffisant et en bon état, ces terrains de culture eux-mêmes doivent recevoir certains aménagements fonciers dont le caractère est le plus souvent collectif. Ces améliorations foncières agricoles destinées à mettre le sol en situation de produire plus facilement et de façon moins précaire, jouent également un rôle important dans l'hygiène générale. Tels sont l'assainissement des terrains agricoles assurant l'écoulement des eaux, le drainage qui établit rationnellement leur niveau et fait circuler entre les molécules des sols compacts l'eau, l'air
fait circuler entre les molécules des sols compacts l'eau, l'air et la chaleur indispensables au travail chimique et biologique de la fertilisation, l'irrigation qui apporte aux champs et aux prairies le supplément d'eau indispensable au développement de leur production, l'épandage des eaux résiduaires diverses et notamment de celles qui proviennent des industries agricoles cet épandage, dans bien des cas, est la meilleure solution de la question de l'épuration de ces eaux, question si délicate et parfois de réalisation si onéreuse pour ces industries, onéreuse au point de nuire gravement à leur prospérité. Ces travaux fonciers que nous venons d'examiner conduisent
leur prospérité. Ces travaux fonciers que nous venons d'examiner conduisent naturellement à l'aménagement des cours d'eau où sont puisées les eaux utiles, et évacuées les eaux nuisibles soit par l'excès de leur quantité, soit par leur nocivité. Dans la plupart des situations, l'accord entre la culture et l'administration qui a la charge de la surveillance et de l'entretien de ces cours d'eau sera facile et fructueux dans l'intérêt général du pays. Il importe de dire un mot du morcellement des terres, dont la division excessive semble se limiter, depuis quelques années, en raison même de cet excès ce morcellement crée
années, en raison même de cet excès ce morcellement crée la plus grande difficulté pour leur mise en culture. Des parcelles trop petites, enclavées, éloignées, d'accès par suite difficile, font perdre un temps précieux à une main-d'œuvre déjà réduite. Cette extrême division des parcelles restreint, quand elle ne l'interdit pas, l'emploi des moyens culturaux perfectionnés. Les échanges de parcelles éparses, les remembrements territoriaux, malgré les encouragements des pouvoirs publics, se heurtent encore à des obstacles qui ne sont cependant pas invincibles. L'œuvre d'aménagement du village que nous venons d'exposer, dans ses bâtiments, dans l'ensemble de son agglomération, dans ses champs
ses bâtiments, dans l'ensemble de son agglomération, dans ses champs est complétée par la construction et l'installation des usines qui transforment les produits agricoles. Les Sociétés coopératives qui créent ces usines deviennent chaque jour plus nombreuses et plus importantes. Comme les grands travaux fonciers, ces distilleries, laiteries, fromageries, huileries, installations vinicoles, usines hydro-électriques, sont intimément liés à la prospérité de l'agglomération rurale et ne peuvent en être séparés. Après avoir un peu longuement, bien qu'imparfaitement, exposé la conception de l'agglomération rurale moderne, il convient d'examiner l'ensemble des moyens qui conduisent à sa réalisation. Pour parvenir à organiser l'agglomération rurale, à