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4 juillet Le ministre des Affaires étrangères d'Afghanistan est en route pour Angora, après avoir conféré avec Kémal Pacha. On attache une grande importance à cette démarche qui est considérée comme le présage d'un rapprochement entre les deux pays. La presse allemande ajoute que le Ministre est accompagné du représentant de l'Afghanistan à Paris. Il faut se rappeler aussi que Locarno fut commenté en Asie comme un succès anglais, partant anti-asiatique. Si quelque chose réunit entre eux, l'U. R. S. S. et les peuples asiatiques, c'est bien une haine commune de l'Angleterre. Seule une base idéologique commune, absente en l'occurrence,
de l'Angleterre. Seule une base idéologique commune, absente en l'occurrence, pourrait créer une politique commune. Les déclarations faites à Angora au correspondant de Tass (Izvestia, 8 juillet 1927) nous serviront pour clore ce paragraphe. Le ministre des Affaires étrangères d'Afghanistan se prononça pour une neutralité complète dans le conflit anglo-soviétique. Il ne croit pas à la guerre. L'Angleterre devrait faire le premier pas pour la réconciliation. Sur la politique de son pays en Orient Son Excellence Mahmoud Tarzi déclara que des traités d'amitié ont été conclus entre l'Afghanistan et plusieurs pays orientaux. Le gouvernement afghan tend à rendre encore plus
pays orientaux. Le gouvernement afghan tend à rendre encore plus étroits ces rapports amicaux. Cela serait dans l'intérêt de tous les pays orientaux et même, sous un certain rapport, on peut adjoindre l'U. R. S. S. Le gouvernement afghan s'attache à ce que l'association des États orientaux aboutisse à la consolidation de leur puissance à l'intérieur comme à l'extérieur. Interrogé sur le point de savoir si l'Angleterre ne considérera pas ce rapprochement comme une menace pour ses intérêts en Asie, le Ministre observa que l'Angleterre ne semble pas avoir raison de s'opposer à ce rapprochement. L'Afghanistan en particulier mène une
de s'opposer à ce rapprochement. L'Afghanistan en particulier mène une politique pacifique. Le raffermissement des liens et de la confiance entre les peuples de l'Asie peut être interprété seulement comme un effort vers l'établissement de la paix en Orient. Au journal turc « Daily News » (10-7-27), le Ministre déclara « l'Union des Peuples d'Orient n'a aucune pointe dirigée contre l'Occident. La Turquie est le guide de l'Afghanistan dans la voie du progrès ». VI. LES RAPPORTS ANGLO-AFGHANS. À la différence de la politique actuelle de Moscou qui, loin d'appréhender pour la Russie le réveil de l'Asie, semble vouloir maintenir
pour la Russie le réveil de l'Asie, semble vouloir maintenir et animer cet état d'esprit, l'Angleterre est sur la défensive et plus que jamais craint pour les Indes. Abstraction faite, pour un instant, du régime qui afflige la Russie, on saisit la raison profonde de cette différence d'attitude. Mahmoud Tarzi ne se trompe pas grâce à ses attaches organiques, la Russie est quelque peu un pays asiatique. Elle est chez elle en Asie, alors que l'Angleterre y sera toujours considérée comme une intruse. Ces données du problème sont permanentes. Que l'Angleterre subordonne toute sa politique asiatique (seulement?) à son emprise
l'Angleterre subordonne toute sa politique asiatique (seulement?) à son emprise sur l'Inde, est un lieu commun. Citons Lord Curzon L'indépendance de l'Afghanistan, l'avenir de l'existence nationale de la Perse, le maintien de la domination turque à Bagdad, tout cela dépend de Calcutta (Problèmes d'Extrême-Orient, 1894); et dans un discours au Conseil Législatif de l'Inde, en 1903 : « La position géographique de l'Inde doit pousser celle-ci vers le front de la politique internationale, et de plus en plus sa frontière doit devenir la frontière stratégique de l'Empire britannique. Un autre Anglo-Indien, Sir M. O'Dwyer, déjà mentionné, après avoir longuement étudié
Anglo-Indien, Sir M. O'Dwyer, déjà mentionné, après avoir longuement étudié le problème épineux de la politique à suivre à l'égard des tribus de la frontière – aspect local et direct des préoccupations anglaises conclut : Il me semble que la difficulté principale est dans le fait que nous n'avons jamais osé constater ouvertement, que la question de frontière et celle du Waziristan sont principalement une question afghane. Tant que nous n'arriverons à éliminer l'intrigue afghane (avec derrière elle la dangereuse propagande bolchéviste) parmi les tribus de notre côté de la ligne Durand nous n'aurons pas de véritable paix à la
ligne Durand nous n'aurons pas de véritable paix à la frontière. » Sir Michael remarque que, « la paix incroyable de Rawalpindi a singulièrement enhardi les tribus, et il préconise le système employé jadis par les Russes au Caucase quelques fortes garnisons, un bon réseau routier. Quant aux Afghans, ils n'ont jamais admis le bienfondé des prétentions anglaises. Nous lisons par exemple (Aman-i Afghan, n° 6) que les annonces amenées par les Anglais après la conclusion du traité de 1894 et déclarant que les tribus de frontière passent sous leur administration ont été sur l'ordre du Serdar Golam Heider Khan
administration ont été sur l'ordre du Serdar Golam Heider Khan arrachées et jetées au feu. Une publication spéciale (Terdjman-ted, drogman de la frontière) paraît depuis quelque temps à Rawalpindi défendant les intérêts des tribus. On envisage en outre (aman-taly, n° 36) une conférence panafghane des Indes (fait paradoxal les 6 millions d'Afghans des Indes sont plus nombreux que dans leur mère-patrie). Lors des pourparlers très laborieux de Sir H. Dobbs à Kaboul qui ont abouti, après avoir été transférés à Londres, au traité du 22 novembre 1921, les Anglais demandaient que l'Afghanistan renonçât à donner son appui aux tribus en
que l'Afghanistan renonçât à donner son appui aux tribus en promettant en échange une aide financière et le dédommagement des pertes subies en 1919. Les Afghans opposaient la demande de plébiscite parmi les tribus. Serdar Ikbal Ali Chah (v. supra) croit que le seul modus vivendi permettant de désarmer l'influence bolchéviste serait pour les Anglais de reconnaître la souveraineté dont les Afghans s'estiment spoliés sur le Waziristan. Un journaliste allemand (L. Weiss, Vor den Toren Indiens, Frankfurter Zeit., 3 novembre 1926) va plus loin : « Aujourd'hui, dans l'Afghanistan libre, flotte dans les âmes un rêve inexprimé reconstituer le grand
flotte dans les âmes un rêve inexprimé reconstituer le grand royaume afghan d'Ahmed Shah Durrani. Tout au moins, beaucoup, même de très sages Afghans, rêvent de rattacher à la mère patrie les « North-Western Provinces ». Dans le discours prononcé à l'occasion du départ de la mission britannique (1921), l'Émir déclara, entre autre « les tribus de nos frontières sont de la même race et de la même religion que nous, nous voulons pour elles aussi indépendance et repos dans la voie vers le progrès. Par-dessus la tête de l'Afghanistan, Lord Curzon, dans son célèbre ultimatum de 1923, exigera des
Lord Curzon, dans son célèbre ultimatum de 1923, exigera des Soviets qu'ils rappellent leur représentant à Kaboul, le Cam Raskolnikov, coupable (avec Choumiatitsky à Téhéran) de propagande antibritannique, malgré l'engagement pris dans l'accord commercial russo-anglais du 16 mars 1921 de s'abstenir « to encourage any of the peoples of Asia in any form of hostile action against british interests or the British Empire especially in India and in the Independent State of Afghanistan. D. Tout en ayant protesté, pour la forme, les diplomates anglais eux aussi ont fomenté des mouvements antisoviétiques au Caucase et au Turkestan, les Soviets rappelleront Raskolnikov
antisoviétiques au Caucase et au Turkestan, les Soviets rappelleront Raskolnikov qui sera remplacé par Stark, auteur du pacte de Pagman. VII. LA PROPAGANDE BOLCHÉVISTE. Après la note Curzon, voici qu'en 1926, le Colonel Saunders, chef de l'Intelligence Service aux Indes, reviendra dans une conférence à Calcutta sur la même menace bolchéviste. Il s'est étendu particulièrement sur l'action des Soviets en Afghanistan. Il voit dans la mission aéronautique russe, dont l'Émir a accepté les services, une menace dirigée contre les Indes. « Depuis les camps d'aviation établis en territoire afghan, dit-il, les Russes peuvent aisément venir bombarder Peshawar, Kohat, Rawalpindi, et
les Russes peuvent aisément venir bombarder Peshawar, Kohat, Rawalpindi, et même descendre sur Lahore. Cette pénétration constitue un danger sérieux pour la paix de l'Inde. Plus à l'est, dans le Turkestan chinois, nous voyons à l'œuvre la même politique, dont le succès signifie que l'Inde aura dans la région montagneuse qui borde sa frontière quelque huit cent mille bolchevistes. » Ainsi se réalise, conclut le colonel Saunders, le programme naguère défini par Zinoviev, qui disait « Le talon d'Achille de l'Empire britannique c'est l'Inde; c'est pourquoi tous nos efforts doivent tendre à pousser aussi loin que possible vers l'Inde nos
tendre à pousser aussi loin que possible vers l'Inde nos positions avancées. » Alors que les autres nations réduisent leurs dépenses militaires, le gouvernement de Moscou augmente les siennes de 50 p. 0 /0. Le bolchevisme est l'ennemi réel, effectif, de toutes les nations civilisées. Mais l'Empire britannique, de l'aveu même des dirigeants des Soviets, est destiné à recevoir aux Indes les premiers coups et les plus durs. D. MM. Pernot, dont on a pu apprécier récemment les précieux témoignages sur la situation asiatique, tout en reconnaissant (Figaro, 11 juillet 1926) que le danger dénoncé par l'officier anglais existe et
1926) que le danger dénoncé par l'officier anglais existe et qu'il est même considérable, remarque avec beaucoup de justesse : Nous sommes tous intéressés à l'échec d'une entreprise de révolution et de destruction, en Asie comme ailleurs. Mais s'il s'agit d'une lutte entre deux impérialismes rivaux, s'il s'agit sous prétexte d'assurer la frontière indienne et les routes de l'Inde que lord Curzon a multipliées et élargies dans des proportions inquiétantes, de soumettre au contrôle britannique exclusif la plus grande partie de l'Asie, on comprend que cela nous intéresse beaucoup moins. En novembre 1926, Lord Irwin, vice-roi de l'Inde, a fait
En novembre 1926, Lord Irwin, vice-roi de l'Inde, a fait en avion une tournée d'inspection le long de la frontière afghane. Les communications du Times (octobre 27-29, novembre 2-5) nous font comprendre que le système préconisé par Sir M. O'Dwyer semble être appliqué avec de bons résultats. Lord Irwin s'est aperçu d'ailleurs que la pauvreté des populations est pour beaucoup dans ses troubles. A la suite de ce voyage, la presse anglo-indienne (suivie par le Matin) lança le bruit d'un accord intervenu entre le vice-roi et le gouvernement afghan. Voici la note que la Légation d'Afghanistan à Paris communiqua à
la note que la Légation d'Afghanistan à Paris communiqua à ce sujet à la presse parisienne Des journaux étrangers ont annoncé le 4 novembre dernier, que le roi d'Afghanistan aurait conclu avec le vice-roi des Indes un traité aux termes duquel le gouvernement des Indes se serait engagé à fournir à l'Afghanistan des munitions de guerre, à faciliter les transactions commerciales et à verser au Trésor afghan les mêmes subsides que ceux que les Indes lui donnaient auparavant. La légation d'Afghanistan oppose le démenti le plus formel à ces nouvelles. Le gouvernement afghan n'a conclu aucun accord avec le vice-roi
Le gouvernement afghan n'a conclu aucun accord avec le vice-roi des Indes. La même note réfute les bruits d'une entrevue à Paris entre M. Tchitchérine et le chef de l'État-Major afghan. L'Émanant (n° 44) protesta également contre les allégations contrefaites du Pioneer. A en croire le Morning Post (29 août 1927) le gouvernement afghan, las de maintes démarches auprès du Ministre des Soviets à Kaboul concernant la propagande à laquelle ils se livraient, proposa à l'attaché militaire et aux ingénieurs soviétiques de quitter le pays avant la fin de l'année. Seules les grandes lignes du sujet que nous nous sommes
Seules les grandes lignes du sujet que nous nous sommes proposé de traiter ont pu être tracées sous cette forme succincte. La Russie et l'Angleterre, pour importantes que soient pour l'Afghanistan les relations avec ces deux pays, ne sont pas les seuls États intéressés. Il faudrait analyser la politique des autres pays avec lesquels l'Afghanistan, après avoir recouvré complète liberté des mouvements, entra en rapports. Contentons-nous d'indiquer très brièvement que la France parmi les puissances européennes avait été des premières à reconnaître l'indépendance de l'Afghanistan et à entrer en relations officielles avec son souverain. Dès l'automne de 1923, une Légation
officielles avec son souverain. Dès l'automne de 1923, une Légation de France, dont M. L. Marin avec sa perspicacité et sa nette vision des réalités asiatiques prouva la nécessité dans un lumineux rapport, entra en fonctions à Kaboul. Qui plus est, le 9 septembre 1922, le P. Foucher au nom de la France signait avec le gouvernement de l'Émir une convention qui reconnaît à la mission archéologique française le droit exclusif de pratiquer des sondages et des fouilles sur tout le territoire afghan. On doit déjà à la mission des travaux importants dans la Bactriane, à Djellalabad, Bamyan, Païtava (Kapiça),
travaux importants dans la Bactriane, à Djellalabad, Bamyan, Païtava (Kapiça), pour lesquels M. Foucher a été secondé par MM. Godard et Hackin. Le nouveau palais du Padichah (tel est actuellement le titre exact du souverain) Amanoullah, à Dar-oul-Aman, est construit d'après les plans de M. Godard. Enfin, le collège "Amaniyyeh", avec des professeurs français fonctionne à Kaboul depuis le 3 février 1923, tandis que la jeunesse afghane (le prince héritier dans le nombre) fait ses études en France (un certain nombre s'en trouvent aussi à Londres et à Berlin). Aux sceptiques qui douteraient de l'utilité des rapports avec un pays
sceptiques qui douteraient de l'utilité des rapports avec un pays qui n'offre pour le moment que des ressources économiques bien limitées, il est facile d'objecter avec M. L. Romier que l'on n'exporte pas que des produits. La France rayonne dans le monde entier grâce à ses idées, sa science. Économiquement c'est l'Allemagne qui semble avoir fait un sérieux effort (tout en maintenant des instituteurs et des médecins aussi). Un contrat fut passé en août 1925 en vertu duquel une maison d'exportation-importation allemande fut établie en Afghanistan. Cependant à en juger d'après les très intéressants articles de M. Platter dans les
d'après les très intéressants articles de M. Platter dans les Wirtschaftsdienst de Hambourg, les perspectives économiques resteront très modestes tant que l'Afghanistan restera privé de routes et que le pouvoir d'achat ne se sera pas accru à la suite des travaux d'irrigation. On doit aussi tenir compte des difficultés que les échanges commerciaux avec l'Afghanistan éprouvent à cause du transit obligatoire à travers les Indes et de la politique douanière afghane avec ses droits presque prohibitifs. On ne peut non plus oublier les premières tentatives des pays occidentaux se sont ressenties indirectement des incidents Piperno et Stratil Sauer, ressortissants italien
ressenties indirectement des incidents Piperno et Stratil Sauer, ressortissants italien et allemand respectivement. Dario Piperno, coupable d'ailleurs de crimes réitérés, fut mis à mort par les Afghans le 2 juin 1925, tandis que le géologue Stratil Sauer, condamné d'abord à quatre ans de prison pour avoir tué en état de légitime défense un indigène, fut finalement gracié par l'Émir. Nous sommes ici en présence de cas particuliers d'une grande question qui attend actuellement sa solution dans les rapports entre l'Occident et l'Orient et qui mérite d'être traitée à part. Quant aux rapports de l'Afghanistan avec les pays d'Orient, nous sommes
aux rapports de l'Afghanistan avec les pays d'Orient, nous sommes suffisamment éclairés par ce qui précède. En 1921, une mission chinoise, venant de Yarkand, visita Kaboul sans que cela donnât lieu à la signature de quelque accord. Ce qu'il ne faut pas surtout perdre de vue, c'est le caractère encore très musulman du pays, et le rôle qu'éventuellement il pourrait à ce titre jouer dans le monde de l'Islam. L'attitude du gouvernement afghan à l'égard de la secte Ahmadiyya (des exécutions de ses adhérents ont eu lieu) qui n'accorde au Djihad qu'une interprétation fort atténuée, est significative. D'ailleurs il faut
Djihad qu'une interprétation fort atténuée, est significative. D'ailleurs il faut se dire que dans la mentalité afghane actuelle le Djihad se confond avec la dernière lutte pour l'indépendance. Loin d'avoir épuisé le sujet, il nous faut conclure. Nous avons essayé de donner une idée aussi précise qu'il nous a été possible de ce qu'est dans ses rapports internationaux l'Afghanistan, hier vassal de l'Angleterre, aujourd'hui État souverain et indépendant, entretenant des relations diplomatiques normales avec la plupart des pays d'Europe et d'Asie. Mis dans une situation délicate entre ses deux voisins puissants et jaloux l'un de l'autre, il a su jusqu'à
puissants et jaloux l'un de l'autre, il a su jusqu'à présent, avec tact et sagesse, éviter des conflits sérieux. Sa diplomatie, sous l'égide d'un souverain généreux et averti, poursuit une politique de paix et de consolidation. Il est à espérer que l'Afghanistan, nouveau venu dans la communauté internationale, tout en gardant son individualité, contribuera pour sa part au rapprochement entre l'Orient et l'Occident, tâche à laquelle notre génération est appelée à se dévouer. B. NIKITINE. 1. Cf. l'article « Afghanistan » dans The Muslim World, Avril 1927, par la Danse student. HISTOIRE BIOGRAPHIE Handbuch der Politik, t. VI, Urkunden zur
student. HISTOIRE BIOGRAPHIE Handbuch der Politik, t. VI, Urkunden zur Politik unserer Zeit, 1 volume in-4°, Berlin Walter Rotschild, 1926. L'année dernière, le Comité d'édition du Manuel de Politique qui a compté parmi ses membres des savants allemands de premier plan, les professeurs Georges Jellinek d'Heidelberg, Lamprecht et Adolph Wach de Leipzig, Adolph Wagner et Franz von Liszt de Berlin a réalisé un projet qu'il avait formé, en 1924 d'ajouter à la 3ème édition de ce manuel un sixième tome qui fût un recueil des textes et des sources originales de l'histoire politique du XXe siècle, empruntés aux recueils généraux
de l'histoire politique du XXe siècle, empruntés aux recueils généraux et aux publications officielles, d'un accès difficile pour d'autres que des spécialistes et des érudits. Ce recueil fut destiné, dans la pensée de ses auteurs, en effet aussi bien aux hommes politiques, qu'aux étudiants de science politique, et même, s'il se pouvait, à tous les citoyens du Reich, de façon à servir les études des uns aussi bien que l'instruction civique des autres. Le plan en a été dressé à l'Institut de politique étrangère de Hambourg par son directeur, le Dr Paul Marc, et sous la conduite du professeur de
Dr Paul Marc, et sous la conduite du professeur de cet Institut, Albrecht Mendelsohn Bartholdy, un des éditeurs chargés par le Reich de la publication de la Grosse Politik der Europäischen Kabinette, l'un des hommes qui actuellement participent avec le plus de zèle patriotique et scientifique, aux aspirations et aux revendications de l'Allemagne d'après guerre. Il a joint à la préface des éditeurs une Introduction qui semble bien le cadre où s'inscrivent les efforts de cette pensée et de cette propagande politiques au centre, un appel au public allemand pour l'inviter, et surtout la jeune génération, à résister aux tentations
l'inviter, et surtout la jeune génération, à résister aux tentations d'une époque où tout est technique et affaires, à lire, à examiner, à penser, à ne pas se laisser effrayer par une publication de 52 volumes, destinés, surtout si d'autres grands États l'imitent, à la manifestation de la vérité sur les causes et les responsabilités des événements qui ont brisé la force germanique. Pour aider leurs contemporains à édifier « l'État qui doit assurer au peuple la récompense de son travail et des plaisirs honorables », avec l'aide des enseignements du passé, ce recueil a été composé de textes politiques
du passé, ce recueil a été composé de textes politiques qui éclairent l'histoire contemporaine de l'Europe, de l'Allemagne et du monde depuis la Révolution française qui par sa Déclaration des Droits de l'homme a provoqué le nationalisme, l'ambition passionnée des peuples, jusqu'aux tentatives les plus récentes de notre temps pour faire cesser l'inquiétude mutuelle des nations. Les auteurs n'ont pas choisi le moins du monde ces documents, assurent-ils, d'après un critère de morale ou de politique nationale. Pour s'expliquer leur choix, il faut examiner le classement qu'ils en ont fait. En six grandes parties ou époques, l'ouvrage est d'abord divisé
En six grandes parties ou époques, l'ouvrage est d'abord divisé 1° de la Révolution française au Congrès de Vienne, 1789-1815; 2° de la Sainte Alliance à la constitution de l'Allemagne du Nord; 3° de la guerre de 1870 à la mort de Guillaume II (1870-1888) 4° le quart de siècle d'avant la grande guerre 1888-1914; 5° la guerre mondiale, 1914-1919; 6° de la constitution de Weimar au pacte de Locarno (1919-1925). Chacune de ces parties est elle-même divisée en deux séries, les écrits politiques qui éclairent d'une façon générale la direction d'une époque, extraits de philosophes politiques, théories d'hommes d'État,
direction d'une époque, extraits de philosophes politiques, théories d'hommes d'État, ou réflexions d'historiens, les documents politiques, actes législatifs, traités publics, discours ou lettres, manifestes, ordres du jour ou proclamations de chefs d'État, de ministres ou de parlementaires célèbres. Le rapprochement des deux séries, pour chaque époque, permet assez bien de juger comment les éditeurs ont considéré la figure des différentes périodes pour en marquer avec les documents politiques, les traits essentiels. D'ailleurs M. Mendelsohn Bartholdy s'est plu à indiquer très précisément l'évolution politique et sociale des peuples de 1789 à 1925 à laquelle dans l'ensemble cette documentation lui a paru
1925 à laquelle dans l'ensemble cette documentation lui a paru liée. « Aucun des hommes d'État, juristes, chefs d'armée, capitaines d'industrie, chefs de partis, princes d'Église, monarques et, n'oublions pas non plus, faiseurs de plans politiques, fous ou démagogues qui parlent dans ces documents, pas un n'a pu dans ces manifestations de son activité politique, s'exprimer autrement que comme un exécuteur mystérieusement enchaîné des prophéties que le libre esprit d'un grand poète, ou d'un théoricien d'État avait, une génération plus tôt, aperçues et formulées, Jean-Jacques Rousseau, Herder, Guillaume de Humboldt, Emmanuel Kant. La leçon de ces documents, inspirés tous de
Emmanuel Kant. La leçon de ces documents, inspirés tous de ces sources qui ont déterminé le siècle tout entier jusqu'à la guerre mondiale, le professeur de politique n'a pas hésité à la proposer, avec ce manuel, à la jeunesse allemande. Il n'y a pas pour lui, de meilleur enseignement que celui qui a été laissé par Goethe dans ses Wanderjahren. « Nous enseignons par trois attitudes différentes trois formes de respect unies en un tout elles atteignent à une force et à une efficacité suprêmes. Nous enseignons d'abord le respect de ce qui est au-dessus de nous, en imposant aux
de ce qui est au-dessus de nous, en imposant aux très jeunes enfants de croiser les bras sur la poitrine, d'élever un regard joyeux vers le ciel; nous leur demandons de rendre ainsi témoignage au Dieu de là-haut qui se révèle dans les parents, les maîtres et les chefs. Nous enseignons ensuite le respect de ce qui est au-dessous de nous; mains jointes derrière le dos et en quelque sorte liées ensemble, le regard souriant, abaissé vers la terre pour exprimer la sérénité bienveillante qu'il convient d'apporter à la contemplation de la terre, elle qui nous offre notre nourriture, nous