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nom, ni d'analogue dans aucune comptabilité, ce sont des états de recettes et de dépenses qu'il se suivent, rien de plus, et qui se soldent, ou par des excédents de recette illusoires, ou par des déficits imaginaires; ceux-ci ne méritant pas plus de confiance que ceux-là, les uns ne devant pas plus rassurer que les autres ne doivent inquiéter. La dette publique a son grand-livre, mais la fortune publique n'a pas le sien. Ouvrez tous les budgets, vous y trouverez la récapitulation de la dette nationale, mais vous n'y trouverez pas l'inventaire de l'actif social; vous ne saurez pas dans
pas l'inventaire de l'actif social; vous ne saurez pas dans quelles proportions cet actif a diminué, dans quelles proportions il s'est accrument. BUDGET DES DÉPENSES. Le budget des dépenses pour 1835, tel qu'il est présenté, s'élève à la somme de 1,372,638,141 francs. Cette somme se décompose ainsi: SERVICE EXTRAORDINAIRE I. Travaux extraordinaires. 63,431,654 fr. II. Grandes lignes de chemins de fer. 31,000,000 TOTAL EXTRABUDGET. 1,372,638,141 fr. Les recettes n'ont été versées qu'à la somme de 1,339,366,675 fr., ressort un excédant de 33,271,466 fr. Voici, indépendamment de toutes autres observations spéciales, ce que nous ferons subir aux budgets des recettes et
ce que nous ferons subir aux budgets des recettes et des dépenses réflexions ci-dessus: 1. Le budget des dépenses, au lieu de s'élever à 1,372,638,141 fr., ne serait plus que de 956,292,053 fr. à demander à l'impôt BUDGET DES DÉPENSES.–SERVICE ORDINAIRE. i. Dette publique. 363,186,971 fr. II. Dotation. 14,746,600 III. Service des ministères. 67,746,682–(3) 6,692,053 fr. Plus à ajouter au montant de la dette publique pour intégrer les emprunts successifs contractés pour faire face au paiement des travaux extraordinaires et des grandes lignes de chemins de fer, autres que travaux d'entretien; acquisition de matériel, etc., etc., dont l'état détaillé serait
d'entretien; acquisition de matériel, etc., etc., dont l'état détaillé serait distribué annuellement aux chambres. Ces emprunts successifs s'éleveraient à un total, qu'en ajoutant pour service de l'intérêt à 4 0/0 aux 956,292,653 fr. ci-dessus, on n'atteindrait encore que le chiffre de 996,292,653 fr., et l'excédant des recettes (produit net de l'impôt) serait encore de plus de 60 millions. Présenté ainsi, le budget ne serait pas seulement plus simple, il serait plus vrai. Sérieusement et de bonne foi, est-ce que la dotation et la réserve de l'amortissement sont des dépenses? Qu'est-ce donc que le Service des domaines? Les travaux des chemins
donc que le Service des domaines? Les travaux des chemins de fer ne sont-ils pas des dépenses? Et le service des ministères, n'est-il pas une dépense, alors que les frais de régie et de perception, qui n'en sont pas, sont aussi de ce service? Sont-ils des dépenses qui ne figurent qu'à la réception des impôts? –Le comte de Valbrun, qui avait émigré dès les premiers jours de la révolution, est rentré en France au plus fort de la terreur, malgré l'arrêt de mort qui le frappe. Pourquoi le comte de Valbrun a-t-il commis cette imprudence? Voici: Au fond de son
Valbrun a-t-il commis cette imprudence? Voici: Au fond de son exil, il lui est revenu que sa fille, laissée par lui aux mains d'une vieille parente, avait été séduite, et si complètement qu'elle est sur le point de devenir mère. En effet, au moment où le comte arrive, il est temps d'envoyer chercher le médecin, Adèle de Valbrun se sent prise des douleurs de l'enfantement. Son père lui demande, quel est son séducteur, mais elle refuse de s'expliquer à cet égard, d'où il conclut que ce doit être un homme, indigne de l'être par sa naissance et sa fortune. Dans
indigne de l'être par sa naissance et sa fortune. Dans cette persuasion, il veut faire disparaître l'enfant que sa fille va mettre au monde, et propose au médecin de favoriser son aimable projet; mais ce médecin, nommé Gourville, n'est autre que l'amant d'Adèle, aussi refuse-t-il de servir la vengeance du comte, en se faisant connaître pour ce qu'il est. Le Valbrun, furieux, maudit sa fille qui meurt sur le coup; puis il veut se battre avec Gourville; mais cet un remet la vertu de la vie en lui en emportant l'enfant, et c'est à peine s'il a disparu que l'on
l'enfant, et c'est à peine s'il a disparu que l'on vient arrêter le comte au nom de la république. L'infortuné gentilhomme a été vendu au prix de cinquante talles d'or, par un certain Jacques Verdier, son valet de chambre. Retenez bien, s'il vous plaît. passe, ce nom de Jacques Verdier, car le misérable qui le porte va devenir le héros de la pièce. Dix-huit ans s'écoutent, nous passons en Allemagne à la suite de l'armée française. Courville est devenu chirurgien-major, il a gagné toutes les croix possibles; et l'empereur le tutoie. Mais cela n'en est pas moins trépidant, notre métallurgiste,
tutoie. Mais cela n'en est pas moins trépidant, notre métallurgiste, car au milieu des hasards de la guerre, il a perdu sa femme, le fruit de ses amours avec Adèle de Valbrun. Toutefois cette fille existe encore et elle a été trouvée et recueillie par un soldat de la garde qui l'a élevée sous le nom de Clarence. Courville la voit tous les jours sans se douter que c'est l'infant qu'il pleure depuis dix ans. S'il le savait, certes il ne voudrait pas contrarier ses inclinations, l'empêcher d'épouser Fernand de Meïda, et lui donner pour mari un fournisseur de l'armée,
Meïda, et lui donner pour mari un fournisseur de l'armée, dans lequel nous reconnaissons Jacques Verdier, l'ex-valet de chambre, qui a fait son chemin, grâce aux cinquante mille francs de l'or. Mais, nous le répétons, Courville ne sait pas que Clarence est sa fille, et il laisse marier avec le gredin qui a vendu jadis M. de Valbrun. Si maintenant vous trouvez étrange que la jeune fille se donne à cet homme qu'elle en aime un autre, nous vous dirons que c'est pour sauver Fernand de Meïda, qui s'était gravement compromis, qu'elle consent à devenir la femme de Jacques Verdier.
compromis, qu'elle consent à devenir la femme de Jacques Verdier. Plusieurs années se passent encore. Clarence n'est pas heureuse, mais elle se résigne. Son mari, plus que jamais tourmenté de la soif de l'or, a perdu au jeu et dans des spéculations hasardeuses, la dot qu'elle lui avait apportée. Il espère reconstruire sa fortune en s'emparant des biens de Fernand de Meïda, qu'il croit parfaitement mort car, loin de le sauver, comme il l'avait promis, il s'est, au contraire, empressé de le livrer à la Justice. Mais le jeune Meïda est vivant, et très vivant. Après avoir subi une détention
est vivant, et très vivant. Après avoir subi une détention de quelques mois, il a pris du service dans l'armée française, où sa bonne conduite lui a valu, en peu de temps, le grade de colonel. Ramené à Paris par les événements de 1848, il se proportionne. Il s'est accru; vous ne saurez pas en quelles années le pays s'est épaustré, en quelles années il s'est enrichi. Nous allons à la fin, au jour le jour; aussi toutes nos dépenses, tantôt votées avec parcimonie, et tantôt votées avec prodigalité, portent-elles depuis 1830 le caractère de l'incohérence et de l'indécision, au
depuis 1830 le caractère de l'incohérence et de l'indécision, au lieu de la prévoyance et de l'unité. Il en serait tout autrement si, depuis 1830, nous avions demandé à l'empereur, au lieu de les demander à la Chambre, toutes les sommes qui ont été employées à augmenter le nombre de nos voies de communication et de nos édifices publics. Nous n'aurions pas dépensé moins, mais nous en aurions dépensé mieux, car lorsqu'il faut emprunter, avant de dépenser, on y regarde de plus près que lorsqu'il n'y a qu'à employer l'impôt; nous n'aurions pas autant de travaux commencés, mais nous en
nous n'aurions pas autant de travaux commencés, mais nous en aurions davantage de terminés, ce qui ne serait pas plus mal; enfin, nous n'aurions pas entendu chaque année le mot de déficit, inconsidérément prononcé, retentir bruyamment à la tribune, au risque d'affaiblir notre crédit, car tous nos budgets au lieu de se solder par des excédents de dépenses se fussent soldés par des excédents de recettes, qui eussent permis à l'état de dégrever successivement l'impôt foncier, cette ressource des temps de crise et des temps de guerre qu'on ne saurait trop ménager en temps de paix. Les deux relevés comparatifs
trop ménager en temps de paix. Les deux relevés comparatifs ci-dessous feront comprendre facilement ce qui précède: BUDGET DES RECETTES. Le budget des recettes pour 1845 s'élève à la somme de 9,339,356,687 francs. Cette somme se décompose ainsi: I. Contributions directes 4,936,366 II. Enregistrement, timbre et domaines 26,622,930 III. Forêts et pêche 26,630,600 IV. Douanes et accises 2',968,060 V. Contributions indirectes 16,676,000 4,276,926,231 ff. VI. Postes. 49,266,000 16,969,096 VII. Produits universitaires 4,160,000 4,150,000 VIII. Divers revenus 23,773,615 IX. Produits divers 18,609,000 18,309,000 Total des produits bruts 76,945,881 moyen 9,319,970 Total des produits net. 1,060,244,770 Différence 9,10,587,889 Administration centrale. 5,632,690 fr.
des produits net. 1,060,244,770 Différence 9,10,587,889 Administration centrale. 5,632,690 fr. Frais de régie et de perception. 16,926,919 Achat de tabac. 11,718,000 Restitution, non remboursée, remboursements 62,476,770 Escompte. 2,369,670 66,966,770 Dépenses. 21,681,000 Somme égale. 26,646,770 fr. BUDGET DES RECETTES.–RECEVES. Net. 3,558,919 403% U. Enregistre, timbre, domaine. 26,622,930 16,630,600 II. Douanes et accises. 2',968,060 9,7S4,610 III. Contributions indirectes et postes. 16,676,000 16,676,000 IV. Tabacs. 19,600,000 13,083,300 V. Postes. 49,266,000 16,969,096 VI. Produits universitaires. 4,160,000 4,150,000 VII. Divers revenus. 23,773,615 23,773,615 VIII. Produits divers. 18,609,000 18,309,000 Total des produits bruts. 76,945,881 moyen 9,619,970 Total des produits net. 1,060,244,770 Différence. 9,10,587,889 l'amortissement?–N'est-ce pas la
Total des produits net. 1,060,244,770 Différence. 9,10,587,889 l'amortissement?–N'est-ce pas la part de l'impôt affectée au rachat de la dette? Ce serait donc alors plutôt une épargne qu'une dépense. Or, peut-on confondre l'une avec l'autre? Depuis quand ces deux mots épargne et dépense signifient-ils une seule et même chose? L'amortissement, considéré comme épargne nous ne savons plus à quoi nous en tenir, nous ne savons plus à quel titre toujours est-il que Clarence le revoit et achève de connaître par lui toutes les perfidies de monsieur son époux. Celui-ci apprend le retour du jeune homme, et son parti est pris il
retour du jeune homme, et son parti est pris il le tuera. Dans ce but, il fait écrire par sa femme une lettre qui doit attirer Fernand au château de Valbrun, où Jacques seul ira l'attendre. Cependant les alliés assiègent Paris, et Fernand, chargé de porter à l'empereur les dépêches du commandant de cette place, ne viendra sans doute pas au rendez-vous. Verdier se désespère, lorsqu'arrive un médecin soutenant dans ses bras un officier blessé. C'est un hasard le médecin, c'est Courville, et l'officier, Fernand de Meïda! –Courville, que son devoir rappelle au milieu des combattants, après avoir examiné la
devoir rappelle au milieu des combattants, après avoir examiné la blessure du jeune colonel, le confie aux soins de Verdier, et s'éloigne en promettant de revenir. L'ancien fournisseur, resté seul avec son hôte. Val, ne perd pas de temps, il le frappe d'un coup de poignard et cache le corps sanglant derrière un panneau de la boiserie; puis, s'emparant des dépêches que portait sa victime, il court les livrer à prix d'or aux alliés, et leur ouvrir par-là les barrières de Paris. Ainsi, voilà un fait historique définitivement établi: la capitulation de Paris est due à la trahison d'un misérable
capitulation de Paris est due à la trahison d'un misérable nommé Jacques Verdier. – Courville revient comme il l'avait promis; mais, au lieu de Fernand, il retrouve Clémence, qui s'était attachée aux pas de son mari, dont elle n'a pu déjouer les projets homicides. Elle sait maintenant que Courville est son père, et oublie un instant dans ses bras les malheurs qui la frappent mais quelle n'est pas son désespoir quand, par une circonstance fortuite, elle découvre derrière le panneau le corps de son amant assassiné! Assassiné! est-il bien vraiment? Faut-il perdre tout espoir de le rappeler à la vie?
Faut-il perdre tout espoir de le rappeler à la vie? Non; Courville est un habile médecin, et, grâce à lui, Fernand se trouve, en moins de vingt-quatre heures, complètement guéri de toutes ses blessures. Cela ne règle pas les affaires de Verdier; aussi médite-t-il une dernière vengeance. Sur le point de partir avec l'or qu'il a reçu de l'étranger, il signale Courville aux soldats français comme le traître qui a livré Paris. Mais la ruse tourne au préjudice de Verdier lui-même qui est pris et fusillé pour la plus grande gloire de la moralité. C'est en substance, le drame de
gloire de la moralité. C'est en substance, le drame de MM. Dinaux et Lesguillon, que nous ne prétendons pas vous en avoir donné une analyse complète; loin de nous cette pensée téméraire. C'est une suite de détails et de complications que nous avons prudemment négligées, dans la crainte de vous y égarer comme l'ont fait les auteurs eux-mêmes. Leur pièce est fort emboîtée, fort obscure nous l'avons tirée au clair, et sans doute elle y a gagné; mais, pour tout l'or du monde, nous ne saurions la rendre bonne. – Joseph a très bravement joué le rôle de Jacques Verdier.
Joseph a très bravement joué le rôle de Jacques Verdier. Quel excellent traître que Joseph! Comme il fait la mine de l'emploi, comme il fait rouler ses yeux, comme il fait rouler les coups! Ce n'est pas lui qui doit espérer pour ses vieux jours le sort de M. Marty il s'identifie trop bien avec les tortueux personnages qu'il représente, et le digne maire de Charenton n'aurait certainement jamais administré cette commune, s'il eût joué pendant trente ans les scélérats de mélodrames. UN BUDGEt SOYEUX Cette année, estime épargné Illusoire; considéré comme la dépense, c'est une dépense imaginaire; considéré comme
considéré comme la dépense, c'est une dépense imaginaire; considéré comme moyen de soutenir le crédit public, c'est un moyen impuissant précisément dans les temps de crise et de panique où il importerait alors le plus qu'il fût efficace; considéré comme mode de délibération, c'est un mode onéreux; l'amortissement ne profite qu'à la spéculation et à l'agiotage l'abolir, ce serait achever l'œuvre commencée par les lois du 1er mai 1825, du 10 juin 1833 et du 7 mai 1837, qui en ont dénaturé le principe et paralysé l'institution; l'abolir, ce serait faire à la fois un acte de loyale administration et
faire à la fois un acte de loyale administration et un acte de haute politique, car ce serait renoncer à l'emploi d'un instrument désavoué aujourd'hui par la science financière, et décharger le budget des dépenses d'un poids de 103,133,683 francs qu'ont fait porter à tort. Est-il juste d'inscrire au budget des dépenses, les Travaux de régie et de perception, les remboursements, restitutions et non valeurs, s'élevant à 216,680,461 francs? N'est-il pas plus simple de diviser le budget des recettes tel que nous l'avons fait en produits d'impôt et en procedès de l'impôt, et n'est-il pas plus conforme à la vérité
de l'impôt, et n'est-il pas plus conforme à la vérité des choses, de ne considérer comme recettes que ce que l'Etat encaisse réellement, c'est à dire 1,060,244,770 francs? Redressé, tel que nous venons de le faire Budget des recettes 1,060,244,770 fr. Budget des dépenses 956,292,653 fr. le budget de 1845 présente un excédent de recettes de 103,952,117 francs. Cet excédent de recettes, représentant à l'intérêt de 40/0 un capital de 2,898,802,925 francs en admettant même que le produit de l'impôt restât stationnaire, que les frais de perception ne pussent être réduits, et qu'aucun des divers services publics ne fût susceptible
réduits, et qu'aucun des divers services publics ne fût susceptible d'aucune économie, la France, on le voit, pourrait, sans rompre l'équilibre entre ses recettes et ses dépenses, sans rien entreprendre qui fût au-dessus de ses forces, ou qui blessât la prudence, emprunter successivement jusqu'à concurrence de la somme de 2,500,000,000 fr. pour exécuter tous les grands travaux qu'elle jugerait utiles, et pourvoir à toutes les augmentations de matériel dont elle reconnaîtrait la nécessité. Dans cet ordre d'idées, l'emprunt serait toujours spécialisé, c'est à dire que chaque emprunt représenterait l'ensemble et le coût du travail dont il serait la dotation ou
le coût du travail dont il serait la dotation ou le prix du matériel qu'il aurait servi à acquérir, ainsi qu'on en peut voir des exemples pages 866 et 867 du budget de 1845. SOUS-DEBT DE LA DETTE PUBIQUE: Emprunts contractés en vertu des lois des 10 avril 1818, 5 août 1821, 14 août 1822, 28 juin 1829 et 30 juin 1835. Toute construction de chemin de fer, de canal, ou de pont, toute amélioration de port, de nouveau ou de rivière, toute création publique, toute acquisition de matériel, aurait donc ainsi son emprunt spécial, son crédit distinct, sa dotation
donc ainsi son emprunt spécial, son crédit distinct, sa dotation exclusive; on saurait exactement, sans difficulté de recherche et sans confusion, ce que chacune de ces augmentations de l'actif social aurait coûté; mais ce ne serait là qu'une considération secondaire la considération principale et décisive, qui devrait faire adopter le classement: En dépenses acquittées par l'Etat, En dépenses payées par l'emprunt, ce serait l'économie importante qu'il permettrait d'apporter dans l'exécution des travaux publics dont est chargée l'administration des ponts-et-chaussées. Car la vraie raison pour laquelle l'administration des ponts-et-chaussées exécute parfois plus chèrement et plus lentement que l'industrie, c'est la liberté
plus chèrement et plus lentement que l'industrie, c'est la liberté d'action dont elle est privée par les règles de notre comptabilité,–règles tutélaires lorsqu'il s'agit de renfermer la dépense des services publics dans la limite des crédits votes par chapitres et articles,–règles funestes, lorsqu'il s'agit de travaux qui pour être faits économiquement ont besoin d'être activement poussés. Ou assurez-vous le moyen de terminer les travaux sans retard, sans ralentissement, sans interruption, ou ne les entreprenez pas. Ajournez-en, si vous le voulez, le commencement, mais n'en ajournez jamais l'achèvement. Quand la dépense de ces travaux est prélevée sur l'impôt, il faut bien
de ces travaux est prélevée sur l'impôt, il faut bien de toute nécessité qu'elle se règle sur le vote et sur la perception de l'impôt, elle ne saurait avoir lieu par anticipation mais quand il est pourvu par l'emprunt, elle n'a de limites que celles de l'emprunt lui-même; elle est affranchie de la gêne désastreuse des exercices. Exemple: L'utilité de tels travaux, la nécessité de telle acquisition de matériel ont été reconnues; La dépense a été évaluée à 100 millions; L'état dûment autorisé, crée des rentes ou tout autre effet public, portant le titre d'obligations, ou de bons spéciaux, pour
public, portant le titre d'obligations, ou de bons spéciaux, pour une somme égale à celle qui lui est nécessaire et les livre au public à mesure des besoins, Ce système, les travaux commencés ne sont jamais arrêtés pour des formalités de comptabilité; des ateliers déjà constitués ne sont pas congédiés alors qu'ils commencent à fonctionner parfaitement; des travaux ne sont pas à refaire par une extrémité avant d'être achevés par l'autre; des capitaux considérables ne restent pas de longues années absorbés en pure perte la récolte, enfin, suit de près les semailles, ce qui n'est pas une considération de médiocre
les semailles, ce qui n'est pas une considération de médiocre importance quand'il s'agit de capitaux semés par centaines de millions; enfin, l'égalité de conditions entre l'industrie et l'administration des postes et chaussees est rétablie. Mais il est impossible d'admettre qu'un emploi judicieux de crédit n'ait pas pour effet d'accroître le produit de l'impôt dans une proportion au moins égale à la charge résultant du loyer des capitaux empruntés; or, dans ce cas, le budget se solderait par un excédant de recettes. Quel en serait le meilleur emploi ? Nous l'avons dit; ce serait de redresser par voie de grèves successifs
dit; ce serait de redresser par voie de grèves successifs les inégalités de l'impôt foncier, ce serait d'opérer cette péréquation toujours promise et toujours différée. Dégraver l'impôt direct, c'est abaisser indirectement le prix des objets de consommation journalière et de première nécessité c'est améliorer le sort des classes ouvrières; c'est encourager l'agriculture; c'est donner à l'industrie nationale le moyen de se procurer à meilleur compte les matières premières qu'elle met en œuvre, et de soutenir ainsi moins désavantageusement la concurrence étrangère. Moins l'impôt foncier pèse sur le sol et plus le crédit de l'état, en cas de crise ou de
le crédit de l'état, en cas de crise ou de guerre, offre de ressources et donne de garanties; plus il est facile lors d'emprunter à des conditions avantageuses. Ainsi s'équilibre et se justifie ce principe que nous avons posé: Emprunter pour dégraver, dégraver pour emprunter. Supposons, pour un moment que la paix s'interrompe, que la guerre éclate; dans les fermements financiers où le gouvernement s'égare, que ferait-il? Il recourrait à l'emprunt; il y recourrait forcément et onéreusement dans les circonstances les plus défavorables, quand il l'aurait pu faire librement et avantageusement dans les temps les plus propices; il emprunterait tardivement
avantageusement dans les temps les plus propices; il emprunterait tardivement à 8 ou 9 pour 100, à un taux plus élevé encore peut-être, quand il aurait pu opportunément emprunter à 4 pour 100! Dans notre système, c'est absolument le contraire qu'il ferait. Ayant profité du calme et de la paix, de la confiance et de la prospérité publique pour emprunter tout l'argent qu'il aurait pu se procurer à un faible intérêt, et accroître ainsi la richesse nationale, ce serait à l'impôt foncier qu'il aurait successivement dégrevé, et non au crédit qu'il s'adresserait alors; et il pourrait le faire en toute
qu'il s'adresserait alors; et il pourrait le faire en toute sûreté. En résumé, que voulons-nous? Nous voulons qu'on emprunte quand l'argent est abondant et à bon marché, et qu'on n'emprunte pas quand il est rare et cher; Nous voulons qu'on emprunte tout l'argent nécessaire pour que la France soit le plus tôt possible en possession de l'ensemble des voies de communication et de transport auxquelles l'Angleterre doit ce qu'elle est devenue; Nous voulons qu'on emprunte tout l'argent nécessaire pour donner à notre agriculture, à notre industrie, à notre commerce une impulsion qui les élève au rang de l'agriculture, de l'industrie
impulsion qui les élève au rang de l'agriculture, de l'industrie et du commerce britanniques; Nous voulons qu'on fasse pour l'impôt foncier ce qu'on fait pour la terre après une certaine culture qui l'épuise; nous voulons qu'on le laisse reposer pour le féconder, afin de pouvoir lui demander, dans une circonstance extrême, tout ce qui lui est donné de produire; Nous voulons que l'état n'entreprenne que ce qu'il est assuré de terminer, mais qu'il fasse. tout ce qu'il peut faire dans la mesure de son crédit; Nous voulons que nos ministres et nos financiers cessent de décrier nos finances, et d'affaiblir
et nos financiers cessent de décrier nos finances, et d'affaiblir notre crédit en accusant des déficits qui n'existent que dans leur imagination; Nous voulons que le mot « équilibre » n'ait plus un sens arbitraire, mais une signification précise; Nous voulons que tous les découverts antérieurs à l'exercice courant soient comblés par l'emprunt; Nous voulons que toute la portion de la dette flottante susceptible d'être consolidée le soit au plus tôt, que la question de remboursement, à courte échéance, des sommes versées dans les caisses d'épargne et celle de la conversion des récépissés de dépôts de cautionnements en inscriptions de