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hommes d'État qui la composaient et déclare que ce qu'ils apportent devant la conférence — avec franchise et modestie — ce sont les conseils d'une vieille expérience. Et d'abord, dit M. Colrat, Colrat, votée commission a remarqué que certains problèmes d'économie mondiale, pour si graves qu'ils soient, ne nécessitent ni étude commune, ni action concertée. Parmi tous les déséquilibres qui affligent le monde, il n'en est peut-être pas de plus troublant que le déséquilibre de la production. Il a paru utile à votre commission d'affirmer le rôle prépondérant de la production agricole dans la restauration de l'Europe, le monde entier
production agricole dans la restauration de l'Europe, le monde entier a besoin d'une agriculture prospère. Il en a un besoin essentiel, puisque de la sous-production agricole résulte la famine. C'est l'avis unanime de votre commission économique qu'un de ses moyens les plus efficaces de rendre à l'Europe l'équilibre et la santé consiste à outiller, à instruire, à aménager les classes paysannes. Il ne faut pas accorder une moindre importance aux résolutions concernant les matières premières. Après la folle enchère et la mévente, aujourd'hui les prix libellés en dollars sont revenus pour les plus grandes nombre des matières premières à ce
pour les plus grandes nombre des matières premières à ce qu'ils étaient en 1913. Mais les transformateurs et les intermédiaires restent désorientés et l'acheteur réservé. Votre commission a cherché et se flatte d'avoir trouvé contre un pareil système des garanties effectives. Je me plais à rappeler que si la France les avait proposées dès l'ouverture de la conférence de la paix, c'est l'opiniâtreté du ministre italien, M. Rossi, qui les a obtenues de la conférence de Gênes. La commission économique a consacré au problème des échéances un effort particulièrement méthodique et fructueux. Il n'y a pas de doute que la
et fructueux. Il n'y a pas de doute que la reprise des échanges entre les nations et le rétablissement des courants commerciaux taris ou déviés par la guerre conditionnent la restauration économique de l'Europe à l'heure actuelle. Si, faisant abstraction des valeurs qui ont subi des altérations disproportionnées, on ne porte son regard que sur le tonnage des marchandises échangées dans le commerce mondial, on s'aperçoit qu'il a été réduit de moitié par rapport à celui de 1913. Comment dès lors être surpris du ralentissement de la production, du chômage, de la lourdeur des marchés de matières premières, de la
de la lourdeur des marchés de matières premières, de la surabondance du fret ? Assurément, la diminution effrayante du pouvoir d'achat chez les peuples appauvris par la guerre ou assujettis à en réparer les ruines, est à l'origine du phénomène, mais il faut bien reconnaître que la diminution des échanges est également causée par le régime à la fois artificiel et restrictif qui a été établi en Europe depuis la guerre. La protection douanière a revêtu pendant ces derniers mois des formes particulièrement draconiennes ou insidieuses qui, peu efficaces pour les pays qu'elles sont destinées à défendre, condamnent les autres
les pays qu'elles sont destinées à défendre, condamnent les autres à des injustes complications. Il est temps de revenir à une économie plus saine et plus conforme aussi à cet équitable traitement du commerce que le pacte de la Société des Nations garantit à tous les peuples. Quant aux tarifs, votre commission s'est montrée respectueuse avant tout de la souveraineté des Etats qui doivent pouvoir à leur orientation leur économie nationale ou se créer des ressources fiscales. Elle n'a voulu que préparer un peu plus de stabilité tarifaire. Mais elle s'est néanmoins prononcée sur certains problèmes dont le règlement intéresse
s'est néanmoins prononcée sur certains problèmes dont le règlement intéresse la restauration envisagée : la restauration européenne. En matière contractuelle, la commission ne s'est pas bornée à conseiller la conclusion des traités de commerce — convaincue de l'impossibilité de corriger par des règles uniformes l'inégalité qui résulte dans les échanges des conditions diverses de production et de l'écart des changes — elle a précisé des mesures par lesquelles les pays contractants répondraient aux exigences de l'économie commerciale garantie par le pacte. Entre les trois doctrines contractuelles qui se divisent le monde, elle n'a point voulu à l'heure présente imposer un
monde, elle n'a point voulu à l'heure présente imposer un choix exclusif : la résolution qu'elle a adoptée permet un usage approprié aux circonstances. Si la clarté de la commission a marqué sa préférence pour le régime intégral de la plus forte nation la plus favorisée, elle n'a consigné sa préférence que dans une note et n'a pas érigé en dogme son opinion. Nous allez avoir à examiner les recommandations que nous soumettons à votre haute autorité ; je ne puis que vous inviter à les examiner avec soin et à les approuver. Le comte Rossi, chef de la délégation
à les approuver. Le comte Rossi, chef de la délégation italienne dans la commission économique, succède à M. Colrat. Il insiste sur la "grande importance des résolutions adoptées et sur l'immense utilité qui pourra en résulter si les gouvernements veulent bien les accueillir et les appliquer rapidement et intégralement". M. RATHENAU parle ensuite au nom de la délégation allemande. Il s'exprime en parfait français. La valeur historique de la conférence sera, de plus en plus appréciée dans l'avenir, commence-t-il, et la reconnaissance de l'Europe en lui demeurera acquise. Toutefois, la situation du monde ne sera vraiment rétablie que lorsqu'on aura
situation du monde ne sera vraiment rétablie que lorsqu'on aura reconnu la vérité de certains principes qui sont indispensables au rétablissement de l'économie mondiale. Le ministre du Reich essaie alors de démontrer les quatre vérités qui, selon lui, se sont imposées à la conférence : La première constatation qui, d'après lui, s'impose est que la dette globale des différents pays est trop grande. En leur qualité de créanciers, ces pays ne savent pas combien ils recouvreront de leur créance; en leur qualité de débiteurs, ils ne savent pas combien ils pourront et devront payer. C'est pourquoi il n'y a pas
pourront et devront payer. C'est pourquoi il n'y a pas un pays qui puisse dresser un budget réel, à l'exception de ce grand pays : les Etats-Unis — qui ne sont débiteurs de personne et créditeurs de tous — sans le concours desquels la reconstruction de l'Europe est impossible. Les pays chargés de dettes ne peuvent pas obtenir les moyens dont ils ont besoin, aucun pays créancier ne peut leur ouvrir de nouveaux crédits et un débiteur surchargé ne saurait les accepter. La deuxième vérité énoncée à Gênes est celle-ci : aucun créditeur ne devrait empêcher son débiteur de payer
: aucun créditeur ne devrait empêcher son débiteur de payer ses dettes. Lorsqu'un pays est endetté, il ne peut rembourser en or, mais seulement en marchandises. Il faut pour cela l'acceptation du créancier; il ne faut pas qu'il empêche ce mode de paiement avec des mesures temporaires. La troisième vérité démontrée à Gênes, c'est que l'économie mondiale ne pourrait être rétablie qu'après le rétablissement de la confiance. Cette dernière ne reprendra que quand le monde vivra vraiment en paix. Malheureusement les résidus de la propagande de guerre n'ont pas encore disparu et ils alourdissent l'atmosphère. La dernière vérité, que M.
disparu et ils alourdissent l'atmosphère. La dernière vérité, que M. Rathenau veut mettre en évidence, est la suivante : des délibérations. Sous ces réserves, il accepte un sacrifice commun. Pour rétablir la vie normale du monde, des crédits mutuels doivent être consentis par les Etats entre eux. Un autre événement historique de la conférence, dont le délégué du Reich est heureux d'avoir contribué, est le rapprochement de la Russie avec les autres Etats. M. Tchitcherine demande alors la parole, désirant, au moment du vote des résolutions de la commission économique, rappeler les principales objections formulées par la délégation russe au
rappeler les principales objections formulées par la délégation russe au cours des délibérations. Sous ces réserves, il accepte toutefois les résolutions de la commission. Répondant à son tour à M. Tchitcherine, qui avait protesté contre la non-adoption de la loi de huit heures par tous les Etats, notamment par la Suisse, il explique la position particulière de la Suisse qui a adopté la journée de huit heures dans l'industrie et ses services publics, mais qui considère que cette amélioration sociale doit être perfectionnée. M. Colrat, dont l'action avait été mise en cause comme président de la commission économique, par M.
en cause comme président de la commission économique, par M. Tchitcherine, intervient alors : « Il n'est pas exact, dit-il, que la délégation russe ait été exclue du comité du travail. C'est vrai, seulement, pour une sous-commission. La raison en est que les délégués russes assistaient si rarement aux séances de la commission, que je n'ai pas pensé qu'ils s'intéressaient particulièrement au travail d'un comité restreint. Ceci, dit-il, ne répondrait pas au procès de tendance de M. Tchitcherine, à l'égard des travaux de la commission, car il n'est pas qualifié, par la prospérité actuelle de son pays, pour donner ici
par la prospérité actuelle de son pays, pour donner ici des leçons aux autres nations. » (Vifs applaudissements.) M. Tchitcherine ne répliquant pas, la parole est donnée à M. Motta : « La Suisse, qui a toujours été à l'avant-garde du progrès, entend continuer dans cette voie. Mais elle veut se tenir à l'écart de toute expérience aventureuse. » (Applaudissements.) Les résolutions de la commission économique sont alors adoptées sans autres observations. On passe alors à l'examen des résolutions de la commission politique. M. Schanzer rappelle les conditions dans lesquelles furent adoptées les conditions soumises le 15 mai, à la
furent adoptées les conditions soumises le 15 mai, à la délégation russe, et ajoute : « Nous n'abandonnons pas notre œuvre. Elle survit à la conférence et sera continuée par la commission des experts de la Haye. Notre confiance dans la solution des grands problèmes étudiés ici reste entière. » M. Schanzer ajoute : « Le pacte n'a qu'un caractère temporaire, mais nous avons le plus vif espoir que pourra lui succéder un pacte plus général et que l'idéal que nous poursuivons d'unir toutes les nations dans un grand pacte de paix deviendra dans un bref délai une réalité. ».
de paix deviendra dans un bref délai une réalité. ». M. Patijn apporte franchement son avis à la Belgique au choix qui a été fait de la Haye comme siège de la commission d'experts. M. Facta remercie le gouvernement des Pays-Bas de l'hospitalité qu'il va assurer à la commission. A ce moment, le délégué de la Lituanie prononce un réquisitoire contre la Pologne qui, dit-il, viole ses engagements envers son pays. M. Facta, président, veut lui retirer la parole, ces déclarations étant étrangères à la discussion, mais le délégué lithuanien persiste et il déclare finalement qu'il fait des réserves en
persiste et il déclare finalement qu'il fait des réserves en ce qui concerne la clause n° 6 (engagement de non-agression). M. Skirmunt répond aussitôt au délégué de la Lituanie : « La Pologne a accepté le rétablissement d'une zone neutre entre la Pologne et la Lituanie conformément à une recommandation de la Société des Nations. Si le représentant lithuanien ne peut pas accepter la clause 6, il en gardera la responsabilité. En tout cas, la Pologne n'attaquera jamais la Lituanie avec laquelle elle veut entretenir des relations pacifiques. » M. Tchitchérine dit : « La délégation russe a fait toutes
Tchitchérine dit : « La délégation russe a fait toutes ses réserves à la première commission et sous le bénéfice de ses explications antérieures elle accepte les six clauses qui lui ont été soumises. » M. Lloyd George déclare à son tour : « La Grande-Bretagne accepte le pacte, conformément aux explications et réserves consignées aux procès-verbaux de la première commission. » Les représentants des Dominions tonnent leur adhésion dans les mêmes conditions, ainsi que ceux de l'Italie et du Japon. M. Schanzer lit une lettre de la délégation japonaise renouvelant ses réserves antérieures au sujet de la République soviétique
renouvelant ses réserves antérieures au sujet de la République soviétique de Tchita. Les délégués des autres puissances — Autriche, Bulgarie, Tchéco-Slovaquie, Danemark, Estonie, Finlande, Grèce, Islande, Lettonie, Lituanie, Norvège, Hollande, Pologne, Portugal, Roumanie, Yougoslavie, Espagne, Suède, Hongrie et Albanie — déclarent successivement adopter les résolutions mises aux voix, la plupart avec les réserves qu'ils ont exprimées précédemment devant la commission. Motta, en adhérant au nom de la Suisse, déclare voir dans le pacte le commencement d'une ère nouvelle de paix. M. Jaspar (Belgique) déclare ne pas pouvoir accepter l'engagement dès à présent, mais il promet de le recommander à son
à présent, mais il promet de le recommander à son gouvernement. M. Barthou parle dans le même sens : « S'appuyant sur la procédure adoptée à Cannes, dit-il, la délégation française recommandera au gouvernement de la République l'acceptation des résolutions de la première commission. » Celles-ci sont adoptées sans autre débat. La conférence vote ensuite une résolution recommandant aux gouvernements de voter les crédits nécessaires pour assurer l'application des résolutions de la conférence sanitaire internationale de Varsovie. M. Tchitchérine proteste que ce n'est pas un organe de la Société des Nations, mais une commission spéciale internationale qui devrait être chargée
Nations, mais une commission spéciale internationale qui devrait être chargée de l'exécution des décisions de la conférence de Varsovie, la Russie ne reconnaissant pas la Société des Nations. On donne au représentant des Soviets acte de sa déclaration. M. Schanzer propose à la conférence de transmettre à la Société des Nations une pétition de la Croix-Rouge internationale, demandant à être reconnue par les gouvernements comme personne morale. M. Tchitchérine émet une nouvelle protestation contre la Société des Nations et réclame la reconnaissance immédiate de la Croix-Rouge internationale. La proposition de M. Schanzer est néanmoins adoptée sans modification. M. Lloyd George
M. Schanzer est néanmoins adoptée sans modification. M. Lloyd George parle ensuite. Toutes les attentions se fixent sur l'homme d'État qui, avec quelques notes en mains, va parler franchement, tantôt avec gravité tantôt avec humour, ponctuant de gestes larges les principaux passages de son discours. Ses quelques mots sont pour remercier l'Italie à Gênes en particulier de leur hospitalité, et M. Facta et M. Schanzer, pour l'hospitalité et le tact qu'ils ont déployé dans la conduite des travaux de la conférence. Certes, continue M. Lloyd George, il y eut des orages à Gênes, mais Gênes restera comme une étape sur
orages à Gênes, mais Gênes restera comme une étape sur la route de la paix. Ceux qui se terminent aujourd'hui par un ciel clair. Nous avons moissonné une belle récolte. D'abord, le pacte, puis les résolutions économiques et financières qui ramèneront l'aveur dans les veines appauvries de l'Europe. Mais il ne faut pas se borner à imprimer ces rapports, il faut les transformer en réalités par l'action, si l'on veut rendre sa force à la vie économique de l'Europe. L'intérêt de la conférence s'est concentré sur l'établissement des relations avec la Russie et l'aide à apporter à ce malheureux pays.
la Russie et l'aide à apporter à ce malheureux pays. Les problèmes étaient environnés par un maquis de préjugés. La discussion a démontré la valeur des conférences à cet égard. Nous avons discuté ici des questions qui provoquèrent des crises ministérielles dans plusieurs pays et des guerres dans plusieurs autres. Si l'on en croit les commentaires qui ont été faits à l'extérieur, nous voulions établir ici une sorte de "pauvre Xium". S'il n'avait été ainsi, plusieurs d'entre nous seraient conduits au Campo Santo. Il faut regarder les difficultés en face, en pleine connaissance de cause. Nous avons décidé de continuer
en pleine connaissance de cause. Nous avons décidé de continuer à faire de notre mieux pour arriver jusqu'au bout de nos efforts. Les discussions se poursuivent ailleurs dans des conditions différentes et, j'espère aussi avec des résultats différents. M. Lloyd George répond alors à la note russe du 11 mai : Il faut donner un avertissement aux délégués russes. La note a provoqué un effet désastreux partout. Si c'était le dernier mot de la Russie, il faudrait désespérer des résultats de la Haye. Certes, la Russie manque au marché mondial, mais elle a bien autrement besoin du concours des autres
mais elle a bien autrement besoin du concours des autres puissances pour se relever de son effroyable épuisement. Elle peut l'obtenir, mais il faut qu'elle s'y prenne d'une autre façon, sans heurter les sentiments de l'immense majorité de l'Europe, qui est sympathique à la misère russe. Nous avons des préjugés ; ainsi, en Europe occidentale, quand un homme vend des marchandises, il aime généralement à être payé. Si quelqu'un va chez son voisin et lui demande du secours, il ne trouve pas à emprunter si il déclare que ses principes ne lui permettent pas de rembourser. Ces préjugés sont indéracinables.
ne lui permettent pas de rembourser. Ces préjugés sont indéracinables. Quand un pays demande de l'argent, il n'est pas bon pour l'obtenir de commencer par déclarer qu'on répudie ses dettes. La réunion de la Haye doit réussir et ce sera un grand pas vers la paix. Mais quand la Russie viendra à la Haye, qu'elle ne foule plus aux pieds les idées de l'Occident. Nous avons jeté à Cannes l'amarre pour sauver les malheureux Russes. Nous n'avons pas coupé le câble : nous sommes toujours prêts à les aider. Parlant alors du pacte de paix, le Premier ministre britannique déclare
alors du pacte de paix, le Premier ministre britannique déclare : Il n'est que provisoire, mais les nations ne reviendront pas sur un tel état de choses. Nous avons décidé de faire de la paix une expérience ; nous l'avons accueillie à notre foyer, nous ne l'en chasserons pas. L'effet du pacte sera "électrique" : il fera tressaillir les nations qui ne lèveront plus la main les unes contre les autres. M. Lloyd George conclut sur ces mots, longuement applaudi : Le geste que nous avons fait ici montre que la paix reprend son doux empire sur la terre des
la paix reprend son doux empire sur la terre des hommes et que, dans cette conférence, nous avons rendu hommage à son sceptre. Lloyd George s'est fait l'éloquent interprète. Ce devoir n'est pas inspiré par la courtoisie ou la diplomatie. Je le ressens comme une nécessité profonde. Au nom de la délégation française, j'envoie mon salut le plus cordial et le plus reconnaissant au gouvernement italien, je l'envoie à la noble et grande Italie, à laquelle depuis les années de ma jeunesse j'ai voué une amitié qui n'a pas connu de défaillances. Aujourd'hui, j'éprouve la sûreté la plus grande en
de défaillances. Aujourd'hui, j'éprouve la sûreté la plus grande en disant que mes sentiments personnels sont d'accord avec les sentiments officiels de mon pays. Nous avons éprouvé, une fois de plus, la gentillesse, la générosité de cette terre admirable et, dans la ville de Gênes, où nous avons si bien reçus pendant six semaines, nous n'avons pas entendu un mot ni vu un geste qui ne manquât au goût et aux devoirs de la courtoisie. Merci à l'Italie, à Gênes et au gouvernement italien, dont la tâche a été si difficile ! Merci, au président du conseil italien dont la
difficile ! Merci, au président du conseil italien dont la loyauté a mérité notre plus profond respect, au ministre des affaires étrangères de l'Italie, qui a mené la négociation avec tant de tact, d'habileté et de prudence, pour qu'à l'issue de ces négociations, continue M. Barthou..., Après six semaines de travaux, il y avait quelque sorte de hardiesse dans la confiance à inscrire à l'ordre du jour de la dernière séance les mots « discours de clôture ». On se demandait s'il y aurait pas de discours de rupture. Nous n'en avons pas entendu et nous n'en entendrons pas un
n'en avons pas entendu et nous n'en entendrons pas un seul : trente-quatre Etats se sont réunis ici le 10 avril dernier, nous les retrouvons tous aujourd'hui et de grands progrès ont été réalisés. M. Lloyd George avait raison de dire que le ton des discours à Gênes a été significatif, c'est peut-être la preuve que nous avons toujours présent à notre attention le projet de pacte de non agression que nous nous sommes interdits de seule parole discordante. Des commissions se sont réunies, elles ont abouti à des conclusions. Celles-ci seraient de vains mots sans le projet de transformation
Celles-ci seraient de vains mots sans le projet de transformation en réalités, d'affirmer la ferme volonté du gouvernement français de faire vivre des réalités vivantes les conclusions de Gênes. M. Lloyd George a parlé de cette question difficile, aiguë, redoutable, des rapports de l'Europe avec la Russie. Je suis plus embarrassé que M. Lloyd George pour en parler, car j'ai accepté à des conversations officieuses avec les délégués russes pour affirmer la bonne volonté et la loyauté du gouvernement français. Depuis, ces conversations ont été interrompues. Je ne veux pas revenir ici sur ces incidents, mais il m'est arrivé un
revenir ici sur ces incidents, mais il m'est arrivé un accident : j'ai eu l'occasion de brûler sur une place publique de Petrograd en effigie, et heureusement c'était seulement en effigie, car mon corps est ici, bien sain et ardent. La délégation russe peut être assurée que je ne prononcerai pas de paroles hostiles. Je veux seulement penser qu'il y a là-bas une majorité qui souffre. L'humanité, pendant des siècles, n'aurait pas fait un pas en avant si on lui avait toujours demandé quels étaient les liens de ses gouvernements, ses religions, les règles sociales auxquelles elle était attachée. Quand
ses religions, les règles sociales auxquelles elle était attachée. Quand des hommes souffrent, la cause des autres hommes est d'aller au secours. En tous cas, la volonté de la France est de ne pas oublier les grands services que pendant trois ans, la nation russe a rendus à la cause des alliés, à la civilisation. La France russe peut être sûre que la France restera fidèle à ce devoir de gratitude et qu'elle nous fera un honneur d'aller à son secours. Mes paroles, ajoute M. Barthou, sont empreintes de quelque animation, mais cette animation n'est que l'expression de ma sincérité.
animation, mais cette animation n'est que l'expression de ma sincérité. La conférence de Gênes, comme on l'a dit, marque une étape. Il nous faut donc continuer encore vers le but, dans les mêmes sentiments et dans la solidarité des mêmes idées. J'ai entendu tout à l'heure M. le ministre des affaires étrangères de la République allemande. Je discute pas la sincérité de M. Rathenau, mais j'ai noté la prudence et la finesse de son discours. Il a dit notamment qu'il fallait « démobiliser l'opinion publique » sans doute a-t-il voulu signifier qu'il fallait détruire l'esprit de guerre. Alf "le ministre
signifier qu'il fallait détruire l'esprit de guerre. Alf "le ministre du Reich se rassure la France, qui n'a pas voulu la guerre, ardemment, passionnément la paix. Je le dis solennellement devant ces trente-quatre Etats représentés ici : "La paix ! Allez, tous d'un même élan, d'un même mouvement. La santé de l'Europe ne sera rétablie si nous y participons tous dans un sentiment de solidarité humaine dans un vrai souci de l'ordre, du respect des conventions et de la parole donnée, de l'honneur. Si nous voulons que la paix règne, que les hommes de bonne volonté de tous ensemble. s'unissent