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prévision de l'abolition possible des croyances chrétiennes se trouve accompagnée, dans l'article du Sacre, d'approbation et de satisfaction implicite, ce qui pourtant ne serait encore qu'une supposition horriblement calomnieuse, puisque cet article est, comme nous l'avons prouvé, tout entier émané d'une pensée essentiellement religieuse; mais enfin, en admettant un moment le contraire, la question se réduit en définitif, à savoir si ce témoignage de satisfaction bien répréhensible aux yeux de la religion, sans doute, tombe sous la juridiction de la musurature. DE LA CONSTRUCTION DES CHEMINS ET CANAUX. Il n'exerce aucunement l'efficacité sur le prix des subsistances (voir notre feuille
aucunement l'efficacité sur le prix des subsistances (voir notre feuille du 15 mai) et les transports internationaux (voir notre feuille du 2 juin, n° 58) voilà ce que j'ai soutenu, avec une entière et pleine conviction, être le mode d'intervention le plus efficace du gouvernement pour assurer les subsistances, et le seul qu'il s'est permis. Le gouvernement doit favoriser la circulation à l'intérieur, en multipliant les moyens de communication; mais comment doit-il procéder? La réponse serait simple, si le pouvoir n'avait pas tout envahi. Reconnaissons cette triste réalité que les empiétements administratifs ont tout compliqué, que tout est remis en
empiétements administratifs ont tout compliqué, que tout est remis en question, et que la proposition la plus simple est devenue un problème difficile. Jusqu'à ce jour, les hommes n'ont créé que trois sortes de voies pour transporter dans l'intérieur des terres les corps lourds et volumineux : les routes ordinaires, les canaux, les chemins de fer. Je ne parle pas des rivières navigables, qui sont des voies naturelles et indépendantes de la main des hommes. C'est une chose digne de remarque que, de ces trois moyens, le premier, qui est le plus difficile et le plus dispendieux, soit le plus
le plus difficile et le plus dispendieux, soit le plus répandu, et que les canaux soient si rares; cela ne serait-ce pas la suite d'un calcul propre à entretenir la misère des peuples, ou d'un prodigieux retardement dans les connaissances économiques? Espérons, que la multiplication des canaux ou de tout autre moyen de transport, également profitable, et leur correspondance entre eux, procureront enfin du soulagement aux contrées qui produisent trop et à celles qui ne produisent pas assez. Plus tard, nous pourrons établir un parallèle intéressant entre les canaux et les chemins de fer. Voyons aujourd'hui si l'administration est dans
les chemins de fer. Voyons aujourd'hui si l'administration est dans la bonne voie, pour la création des moyens de transport en général : je ne crains pas de le dire, elle n'est pas dans la bonne voie, toutes les fois qu'elle veut exécuter par elle-même. Une administration n'est qu'une agglomération collective de pensées et de volontés diverses, flottantes et mobiles comme les hommes qui la composent, un être de raison, incapable d'exécuter, avec suite et précision une œuvre matérielle. Sous les gouvernements absolus eux-mêmes, où tout semble dépendre de la seule volonté du despote, elle n'est jamais, pour des entreprises
seule volonté du despote, elle n'est jamais, pour des entreprises pareilles, qu'un composé de parties sans lien son, un corps disloqué, parce que le chef unique est placé trop haut pour que sa volonté produise un effet immédiat; elle ne peut opérer que par des agents qui changent et se succèdent, dont les vues et les talents ne sont pas identiques, dont la probité est quelquefois douteuse ou chancelante. Sous les gouvernements représentatifs, dont la base est plus large et les ressorts plus étendus, elle n'est pas plus apte à de pareils travaux, parce qu'elle ne peut pas agir par
de pareils travaux, parce qu'elle ne peut pas agir par des moyens différents. C'est aux particuliers ou aux associations qu'il convient de les entreprendre; l'intérêt personnel, l'œil du maître, voilà le seul mobile pour bien exécuter; cela tient à la nature de l'homme, à ses besoins, à ses passions, même à son égoïsme; toutes les fois que le gouvernement voudra exécuter par lui-même, il se fourvoyera, et pour comble de malheur, les hommes qui auront ordonné ou dirigé les travaux, intéressés à dissimuler leurs erreurs ou leurs fautes et à se rendre indispensables et nécessaires, s'extasieront devant leurs œuvres et
se rendre indispensables et nécessaires, s'extasieront devant leurs œuvres et feront de beaux rapports, pour prouver qu'ils sont très-économes et qu'ils ont enfanté des merveilles. C'est ainsi qu'en France, on nous régale chaque année d'un budget d'un milliard. Est-ce à dire que le pouvoir abandonne toute direction, qu'il livre tout à la merci des particuliers? Notre demande, c'est donc l'anarchie? Non, certes; on nous prêterait des vues que nous savons pas, ou on nous supposerait en démence. Pour être profitable, la communauté pour être profitable doit être combinée d'après les facultés et la situation géographique des localités, c'est-à-dire, aboutir à
facultés et la situation géographique des localités, c'est-à-dire, aboutir à deux points importants de productions différentes, afin de faciliter les échanges, ou parcourir une ligne dont les diverses parties intermédiaires soient susceptibles d'avoir entre elles des raisons réciproques: Voilà les conditions indispensables; s'il n'est pas propre à favoriser ces rapports intermédiaires (ou ceux des deux points extrêmes) il aura manqué son but. Cette première question fondamentale est du ressort du gouvernement; il a le discernement nécessaire pour estimer si un chemin ou un canal sera bien placé sur tel ou tel point, et s'il sera utile au pays. Lorsque, après
tel point, et s'il sera utile au pays. Lorsque, après avoir étudié ces combinaisons diverses, il propose d'en établir une sur les lieux qu'il indique, il est dans les limites de ses attributions. Mais la même faculté ne doit pas être moins largement ouverte aux particuliers, et il est juste de reconnaître que leurs propositions doivent avoir généralement la préférence sur celles du gouvernement, qui n'est pas, comme eux, éclairé par la connaissance pratique de tout ce qui concerne les spécialités locales, ni guidé par l'intérêt personnel. La proposition vient-elle du gouvernement? il doit la rendre publique, soumettre le projet,
du gouvernement? il doit la rendre publique, soumettre le projet, le plan et les considérations qui s'y rattachent à l'examen et aux observations de chacun. Toutes ces observations soigneusement examinées, la maintenir, la modifier ou même l'abandonner d'après les remarques des particuliers, si elles paraissent nécessaires. Est-elle l'œuvre d'une compagnie? il faut l'étudier, l'examiner sous le rapport de la sûreté publique, et demander les modifications que cette sûreté pourrait rendre nécessaires; mais l'administration ne doit jamais rien décider sans entendre les parties, ni délibérer à huis-clos, si elle ne veut pas voir continuer la progression toujours décroissante de la considération
pas voir continuer la progression toujours décroissante de la considération et de la confiance publique, dont elle devrait se montrer un peu moins prodigue. On m'objecterait vainement que c'est ainsi que l'administration procède, je n'aurais pas loin à chercher pour donner la preuve du contraire. Jalouse de son pouvoir et prévenue en sa faveur comme on la connaît, elle a quelquefois de la déférence pour les propositions des particuliers, mais le plus souvent sa prédilection n'est que pour ses propres œuvres. Qui fera les fonds de l'entreprise? Deuxième question fondamentale dont la solution dépend de la possibilité d'établir, sans inconvénient,
dont la solution dépend de la possibilité d'établir, sans inconvénient, un droit de péage. Ici naît la question interlocutive du système général des barrières, que je n'ai ni l'intention ni la faculté de traiter dans un article de journal, toujours substantiel. Ainsi, sans la résoudre, je raisonne dans l'hypothèse où la généralité de nos routes se trouve aujourd'hui, et je n'admets le péage que par exception, savoir: celui d'un pont sur une grande route ordinaire, celui d'un chemin de fer, cette création étant encore exceptionnelle elle-même à cause de sa nouveauté, enfin le droit de navigation sur un canal; voilà
nouveauté, enfin le droit de navigation sur un canal; voilà les droits de péage qui, pour le moment, ne sont pas réputés vexatoires, et dont probablement la raison publique confirmera un jour la justice et l'efficacité. Y a-t-il lieu à l'une de ces perceptions? Que le droit de péage constitue seul le paiement de l'entrepreneur; dressez un cahier des charges, appelez la concurrence, demandez aux soumissionnaires les garanties suffisantes pour assurer l'exécution, et délivrez à celui qui s'engagera pour la jouissance la plus courte. S'il s'agit d'une grande entreprise, qu'aucun délai, aucun terme ne vous paraisse trop long. Cent ans,
délai, aucun terme ne vous paraisse trop long. Cent ans, deux cents ans sont trop pour un individu seul se procurer et qu'on puisse espérer de vivre; ils sont peu pour un peuple qui a peut-être cent ans de reconnaissance à faire. Si, au milieu du péage d'un pont, vous proposez faire construire une route de dix, vingt lieues, accordez les propriétés particulières afin qu'elles puissent être mises en valeur, et service public sans aucun dérochet à la liberté de l'industrie qui pourrait être constitué au profit de la société générale, ne le serait-il pas fairément à la satisfaction générale?
générale, ne le serait-il pas fairément à la satisfaction générale? Il serait-il suffisant, ce qui serait évidemment possible, il est tojours pas certain qu'il ne puisse qu'augmenter pour une voie faite d'ordinaire une fois par jour dans une journée; et réellement, il est désirable qu'un jour dans l'année, le public exerce sa puissance pour révoquer une concession particulière ou des droits collectifs et des droits publiques de toute nature, garantissant des droits collectifs et des droits privés de tous les usagers. la charge d'Entretenir, tant que durera le péage, soit pour tous jours l'intérêt à ce qu'elle de construire, c'est
pour tous jours l'intérêt à ce qu'elle de construire, c'est le meilleur gage pour que le travail soit bien fait; prenez les précautions convenables pour que la voie reste en bon état, lorsque la jouissance et l'obligation d'entretenir cesseront, et accordez l'adjudication. Dans cette hypothèse, vous ne dépenserez rien; l'entrepreneur fera tout; déjà l'expérience a prouvé la bonté de cette mesure; l'habileté, quand on a eu la sagesse d'employer. S'il s'agit d'une route, les accidents ordinaires du terrain permettent presque toujours la facilité d'établir un droit de péage. Dans les contraires, il y a lieu à examiner si l'état peut
contraires, il y a lieu à examiner si l'état peut en faire les fonds; Si on décide la négative, le projet reste en suspens, à moins qu'il ne soit jugé indispensable; alors l'état doit s'imposer pour payer la dépense, mais quelle dépense, la construction? Gardez-vous bien, ce n'est jamais la vôtre affaire; appelez la concurrence avec les précautions d'usage; offrez une mise à prix et promettez le rabais; les entrepreneurs se présenteront; acceptez l'offre la plus avantageuse, mais que l'obligation de construire soit toujours accompagnée de celle d'entretenir pour quinze, vingt, trente ans, même davantage, et que l'adjudicataire soit celui
vingt, trente ans, même davantage, et que l'adjudicataire soit celui qui entreprend la construction pour la moindre somme, et l'entretien pour le temps le plus long. Surtout, jamais d'emprunt pour payer ces entreprises: le prêteur est un premier entrepreneur qui veut faire son bénéfice, et qui n'empêche pas le constructeur de vouloir gagner à son tour; le profit de ce dernier est légitimé mais vous pouvez tous le dispenser du premier, il faut que vous trouviez les fonds dans vos propres ressources. Laissez celui qui a de l'argent s'associer à l'entrepreneur qui vous offre de construire moyennant péage; vous agirez
l'entrepreneur qui vous offre de construire moyennant péage; vous agirez en bon père de famille, et vous pousserez les fonds à la multiplication de ces bienfaisantes entreprises; mais ne construisez jamais rien vous-même, votre sagesse à diriger de l'œil et du geste, et à surveiller est aussi bien constatée que votre inhabileté à construire. Une autre fois, nous pourrons examiner quel doit être le rôle de vos ingénieurs, recommandables, certes, mais, si prudemment, par leur éminent savoir. J'ai dit qu'il fallait mettre en adjudication publique les propositions faites par des entrepreneurs particuliers; mais si ces premiers en sont défaits n'obtiennent
entrepreneurs particuliers; mais si ces premiers en sont défaits n'obtiennent pas l'adjudication, vont-ils donc être supplantés, perdre le prix de leur première idée, car cette idée a valorisé, c'est une propriété tout aussi absolue que le matériel; abandonnent-ils pour cela la carrière, font des voyages, des études, dépensent des sommes plus ou moins considérables pour en être expropriés? C'est une équité d'autant plus nécessaire à prévenir que déjà l'adjudicataire dont l'adjudication est historique a éprouvé l'embarras. La plus rigoureuse justice veut que l'adjudicataire, qui n'est pas le créateur du projet, rembourse au créateur toutes les dépenses, régulièrement justifiées, ou qui
rembourse au créateur toutes les dépenses, régulièrement justifiées, ou qui lui ont été adiées. Je ne puis ici déterminer la quotité de cet intérêt, ni le concilier les parties, à défaut de conventions amiables, parce que, encore une fois, un article de journal ne peut pas embrasser tant de détails; mais je ne dirai pas que cela parce que, encore une fois, un article de journal ne peut pas embrasser tant de détails; mais je ne dirai pas que cela parce que, encore une fois, un article de journal ne peut pas embrasser tant de détails; mais je ne dirai
peut pas embrasser tant de détails; mais je ne dirai pas que cela parce que, encore une fois, un article de journal ne peut pas embrasser tant de détails; mais je ne dirai pas que cela parce que, encore une fois, un article de journal ne peut pas embrasser tant de détails; mais je ne dirai pas que cela parce que, encore une fois, un article de journal ne peut pas embrasser tant de détails; mais je ne dirai pas que cela parce que, encore une fois, un article de journal ne peut pas embrasser tant de détails; mais je
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ne peut pas embrasser tant de détails; mais je ne dirai pas que cela parce que, encore une fois, un article de journal ne peut pas embrasser tant de détails; mais je ne dirai pas que cela parce que, encore une fois, un article de journal ne peut pas embrasser tant de détails; mais je ne dirai pas que cela parce que, encore une fois, un article de journal ne peut pas embrasser tant de détails; mais je ne dirai pas que cela parce que, encore une fois, un article de journal ne peut pas embrasser tant de détails; mais
de journal ne peut pas embrasser tant de détails; mais je ne dirai pas que cela parce que, encore une fois, un article de journal ne peut pas embrasser tant de détails; mais je ne dirai pas que cela parce que, encore une fois, un article de journal ne peut pas embrasser tant de détails; mais je ne dirai pas que cela parce que, encore une fois, un article de journal ne peut pas embrasser tant de détails; mais je ne dirai pas que cela parce que, encore une fois, un article de journal ne peut pas embrasser tant de
un article de journal ne peut pas embrasser tant de détails; mais je ne dirai pas que cela parce que, encore une fois, un article de journal ne peut pas embrasser tant de détails; mais je ne dirai pas que cela parce que, encore une fois, un article de journal ne peut pas embrasser tant de détails; mais je ne dirai pas que cela parce que, encore une fois, un article de journal ne peut pas embrasser tant de détails; mais je ne dirai pas que cela parce que, encore une fois, un article de journal ne peut pas embrasser
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