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ne procède pas par à-peu-près ; elle n'a garde de confondre avec le poids des bijoux ceux de l'écrin et de l'emballage. Eh bien, voici un relevé du poids de l'or des bijoux qui ont été exportés par le bureau de Paris, qui est le point de départ des cinq sixièmes des exportations de bijouterie. Il constate qu'on est parti, en 1827, du chiffre de 1,400 hectogrammes d'or, et qu'on est arrivé, en 1873, au chiffre de 28,300 et quelques hectogrammes. Vous trouvez là exactement la proportion que je vous indiquais tout à l'heure, celle de 2,000 p. 100. Mais,
indiquais tout à l'heure, celle de 2,000 p. 100. Mais, me dira-t-on, vous nous avez parlé, quand il s'agissait des relevés de la douane, du chiffre de 50,000 hectogrammes, et maintenant vous vous réduisez à celui de 28,000; expliquez cette différence. Elle est toute naturelle. L'impôt perçu sur les objets d'or et d'argent ne porte que sur le métal nu, dépouillé de tous ses accessoires ; les chiffres relevés au bureau d'exportation de Paris ne s'appliquent donc qu'au poids du métal. La douane, au contraire, reçoit, pèse les bijoux tels qu'ils se comportent dans le commerce, c'est-à-dire le collier avec
qu'ils se comportent dans le commerce, c'est-à-dire le collier avec ses diamants, ses coraux ou ses perles; la broche avec son camée; le médaillon avec ses glaces; le cachet avec son agathe; le flacon d'odeurs avec son cristal; et, dans la moyenne, ces ornements doublent à peu près le poids du métal, quand il s'agit de la bijouterie d'or, en sorte que les chiffres recueillis, publiés par la douane, dépassent et doivent dépasser ceux du bureau de contrôle dans la proportion que je viens d'indiquer. Ainsi donc les résultats constatés par le bureau du contrôle sont en conformité complète avec
par le bureau du contrôle sont en conformité complète avec les états de la douane. (Très bien ! très bien !) Est-ce tout? Eh bien, non, ce n'est pas encore tout, et vous allez le comprendre. Si vous vous reportez à l'enquête de 1860, vous pourrez constater qu'à cette époque, comme l'impôt n'était pas encore très-élevé en France et que les droits d'entrée dans les pays étrangers étaient au contraire assez considérables, on faisait un très-grand nombre d'expéditions pour lesquelles on ne demandait pas au bureau de garantie le remboursement de l'impôt, parce que l'impôt n'est remboursé que quand la
de l'impôt, parce que l'impôt n'est remboursé que quand la douane peut constater la sortie du bijou et qu'on voulait échapper aux droits d'entrée à l'étranger en dissimulant les bijoux dans des emballages, dans des meubles, où ils passaient inaperçus. Ces bijoux ne figuraient pas dans les états du bureau d'exportation, non plus que dans les états de douane, et cependant ils sortaient ! Depuis que les chemins de fer ont rendu les voyages si faciles, un très-grand nombre d'étrangers se rendent à Paris et y font des emplettes de bijoux. Ces bijoux passent dans leurs bagages et ne sont
bijoux. Ces bijoux passent dans leurs bagages et ne sont pas déclarés en douane. Je ne veux faire aucune espèce d'hypothèse, je ne veux pas articuler les chiffres très-élevés que des hommes compétents assignent à ce genre d'exportation; mais je constate que de ce chef il y aurait lieu d'augmenter les résultats que j'ai signalés. Une situation si prospère dans le présent et si pleine de promesses pour l'avenir, une législation qui vaut à notre bijouterie avec la possession exclusive de notre marché une part de plus en plus grande des marchés étrangers, sembleraient devoir satisfaire la légitime ambition de
des marchés étrangers, sembleraient devoir satisfaire la légitime ambition de cette industrie. En effet, depuis que, sur la proposition que j'ai eu l'honneur de vous en faire, il y a deux ans, vous avez décidé que vous accorderiez le remboursement intégral de l'impôt dont on faisait antérieurement la retenue jusqu'à concurrence du tiers, depuis ce temps-là, les fabricants de bijouterie se tiennent généralement pour satisfaits et sont favorables au maintien de la législation de l'an 'VI ; mais les commissionnaires exportateurs, qu'il ne faut pas confondre avec les fabricants, car ils n'ont pas le même intérêt permanent que l'industrie dont
ils n'ont pas le même intérêt permanent que l'industrie dont ils sont les auxiliaires, ne partagent pas ce même avis. Ils font remarquer qu'il s'est établi en Allemagne une fabrication qui vend, sous le nom d'or et d'argent, des produits contenant de très-fortes proportions de cuivre. On a pu baser sur cette fausse dénomination un commerce lucratif avec les populations ignorantes de l'Amérique, de la Russie et de l'extrême Orient, commerce auquel les dispositions loyales de notre législation ne nous permettent pas de prendre part. Les commissionnaires ajoutent que dans les ordres qu'ils reçoivent d'Amérique et de Russie on leur
les ordres qu'ils reçoivent d'Amérique et de Russie on leur demande souvent des produits de bas aloi, et que, ne pouvant les trouver sur notre marché, ils sont obligés de s'adresser à l'Allemagne pour les obtenir. Ils voient là une perte pour notre industrie ; d'où la proposition dont M. Tirard a bien voulu se faire l'interprète. Mais, messieurs, quand on est en présence d'une demande de réforme, quand on veut en apprécier la portée et les résultats, il faut bien considérer quel est l'enjeu qu'on vise ; mettre en parallèle les avantages qu'on en peut légitimement espérer et les
parallèle les avantages qu'on en peut légitimement espérer et les sacrifices qu'il faudra consentir, pour savoir si l'ensemble des sacrifices probables n'est pas supérieur à celui des avantages possibles. Or, notre enjeu, dans cette circonstance, est une réputation sans égale, qui entretient et développe une exportation tous les jours croissante... (Très-bien ! très-bien! à droite), une exportation qui pour l'année passée, ainsi que je viens de le faire remarquer, représente une somme de 50 millions. Le commerce que nous visons, les débouchés que nous voudrions partager ont-ils la même importance? Se présentent-ils à nous dans des conditions favorables au succès
Se présentent-ils à nous dans des conditions favorables au succès de nos industriels? Devrons-nous, pour les obtenir, abandonner une partie des nôtres ? Voilà, je crois, messieurs, les questions à examiner. (Marques d'approbation sur les mêmes bancs.) On a exagéré jusqu'à la fantaisie le chiffre des importations des pays avec lesquels nous sommes en concurrence. Vous avez entendu à cette tribune la lecture d'extraits de correspondances privées ; d'après l'une, nous pourrions introduire en Russie 20 millions de bijoux de bas aloi ; une autre évaluait à 30 millions la somme que nos exportateurs étaient obligés de porter chaque année
somme que nos exportateurs étaient obligés de porter chaque année sur le marché allemand pour satisfaire les demandes faites par leurs correspondants. Messieurs, si la discussion devait être alimentée par des documents de cette sorte, il me serait facile de choisir aussi quelques lettres et de vous les analyser. Dans ces communications sans conséquence, on inscrit volontiers le premier chiffre qui se présente à l'esprit, surtout quand ce chiffre est assez important pour saisir l'attention de la personne à laquelle on s'adresse; mais ce n'est pas sur des documents aussi fragiles que peut s'asseoir l'opinion d'une Assemblée chargée de faire
fragiles que peut s'asseoir l'opinion d'une Assemblée chargée de faire les lois. (Marques d'assentiment à droite.) Mon honorable ami M. Leurent, au moment de la discussion en 2e lecture, avait exprimé le vœu qu'on profitât de l'intervalle qui s'écoulerait entre la 2e et la 3e lecture pour faire opérer des recherches dans les états de douanes étrangères et déterminer aussi exactement que possible quelle pouvait être l'exportation de chacun d'eux. J'ai essayé de me livrer à ce travail. Malheureusement, les états de douanes des pays étrangers ne sont pas tous rédigés sur le même modèle et ne comprennent pas, sous
rédigés sur le même modèle et ne comprennent pas, sous les mêmes rubriques, les mêmes objets. Les états de douanes de la Hollande, de la Belgique et de l'Angleterre sont les seuls qui soient comparables aux nôtres. Ils vont nous permettre de juger du degré d'exactitude d'une assertion que je trouve reproduite dans le rapport. M. le rapporteur s'est fait l'écho d'une réclamation dans laquelle je trouve la phrase que voici : « Les ateliers de Belgique, d'Angleterre et de Hollande répandent à profusion leurs produits à divers titres sur toute la surface du globe. » Les documents officiels vont
toute la surface du globe. » Les documents officiels vont nous donner la mesure de cette profusion et du développement qu'elle a pris sous l'influence de la liberté du titre. Je commence par l'Angleterre. Voici un état décennal de l'exportation de la bijouterie et de l'orfèvrerie en Angleterre ; il commence à l'année 1860 et donne la valeur des exportations en livres sterling. Traduite en francs, la valeur de l'exportation, pour 1860, est de 7.840.000 Pour 1862, nous la trouvons de 7.681.625 Et ainsi de suite avec de petites oscillations. En 1869, c'est 7.121.000 En 1870 8.155.000 Vous voyez que,
En 1869, c'est 7.121.000 En 1870 8.155.000 Vous voyez que, dans l'année de la guerre, c'est-à-dire dans un moment où nos exportations ont été arrêtées et où, par contre-coup, celles des pays étrangers pouvaient se donner libre carrière, l'exportation anglaise est restée stationnaire. Voici maintenant les mêmes chiffres pour la Belgique. Le tableau belge commence, pour l'année 1858, par un chiffre relativement très-considérable. Ce chiffre est de 233.067 11 tomels, pour 1861, à 198.521. Pour 1862, il est de 197.971. Pour 1870, de 107.527. Et pour 1872, de 105.298. Nous comptons donc ici des résultats décroissants. Voici le même travail
comptons donc ici des résultats décroissants. Voici le même travail pour la Hollande: Les chiffres commencent, pour 1861, par la somme de 897.298. Différentes oscillations se remarquent aussi dans les années suivantes et aboutissent pour 1870 au chiffre de 702 et, pour 1871, à celui de 721.367. En sorte que vous voyez qu'à la place de ces produits qui se répandaient... M. Tirard. Parlez-nous de l'Allemagne! M. Teisserenc de Bort... à la place de ces produits qui se répandaient, nous donnons, à profusion sur toutes les parties du globe, nous constatons un état tout au moins stationnaire pour ne pas
constatons un état tout au moins stationnaire pour ne pas dire un peu décroissant; et l'exportation, pour ces trois Etats réunis, n'équivaut pas au quart de l'exportation de la France. L'Assemblée peut voir par ces chiffres combien elle doit se mettre en garde contre les exagérations de langage et les affirmations dépourvues de preuves. (Très-bien! très-bien!) Aussi, messieurs, notre consul général à La Haye qui, à la suite de la demande de M. Leurent, a été consulté pour donner des renseignements sur la situation de la bijouterie en Hollande, écrivait dans une lettre la phrase que voici. « Ce serait
dans une lettre la phrase que voici. « Ce serait une grave erreur de croire que ce genre de commerce (les fabrications de bas aloi) s'est sensiblement développé en Hollande sous le régime de la liberté. « Pendant quelques années, les fabricants bénéficièrent de ce système; mais le public ne tarda pas à s'apercevoir qu'il était dupe, et il retira sa confiance aux produits nationaux. » (Très-bien! très-bien!) Je demande pardon à l'Assemblée de tous ces détails... (Parlez! parlez! — C'est très intéressant!) Je passe à la Suisse. Si l'on prenait les états de douane de la Suisse tels qu'ils
prenait les états de douane de la Suisse tels qu'ils se présentent, on serait en droit de supposer que la déclaration de la liberté du titre, qui a eu lieu vers l'année 1866... M. Tirard. C'est en 1846 que la loi est tombée en désuétude. M. Teisserenc de Bort. Les documents indiquent 1866. Si on prenait, dis-je, ces états, on serait en droit de supposer que la Suisse a perdu plus qu'elle n'a gagné à la liberté du titre. La douane suisse confond sous la même rubrique la quincaillerie et la bijouterie. On ne saurait l'en blâmer, car la bijouterie
la bijouterie. On ne saurait l'en blâmer, car la bijouterie à tout titre dégénère promptement en quincaillerie. Je dis donc, messieurs, que les tableaux de douane de la Suisse, tels qu'ils sont présents, indiquent dans les années qui ont suivi l'année 1866, une réduction assez sensible dans le chiffre des exportations. Si nous n'avions pas d'autres renseignements, je dirais qu'on ne doit rien conclure de cette diminution, mais nous pouvons mettre en regard les augmentations rapides et persistantes de nos propres exportations de bijouterie fine sur la Suisse, et, alors, les choses apparaissent sous leur vrai jour. Voilà, messieurs, quels
les choses apparaissent sous leur vrai jour. Voilà, messieurs, quels sont les chiffres des exportations de la bijouterie de la France en Suisse... Avant l'année 1866 nos exportations en Suisse roulent entre 3,000 hectogrammes et 3,500; elles sont de 3,162 hectogr. en 1863, de 2,894 hectogr. en 1864, de 3,400 hectogr. en 1865. On proclame en Suisse 'la liberté du titre; nous montons immédiatement à 7,915 hectogrammes en 1868, c'est-à-dire que notre exportation double. En 1871 nous montons encore à 12,693 hectogr... (Exclamations de satisfaction à droite); en 1873, à 20,600. (Très-bien! très-bien!) Et notre consul général de Genève, qui
20,600. (Très-bien! très-bien!) Et notre consul général de Genève, qui avait été aussi consulté sur la question, vient absolument confirmer ce que j'avais dit à la seconde lecture et ce que l'honorable M. Tirard avait contesté. Voici un extrait de la lettre de notre consul: « C'est une erreur profonde de croire que les objets de bijouterie exposés dans les beaux magasins de Genève ont été fabriqués dans cette ville. La majeure partie de ces objets vient principalement de Paris et d'Allemagne, qui, depuis plusieurs années déjà, en expédient aussi pour des valeurs considérables. » M. Tirard. D'Allemagne! M. Teisserenc
pour des valeurs considérables. » M. Tirard. D'Allemagne! M. Teisserenc de Bort. Oui, mais ce n'est pas en Suisse qu'ils ont été fabriqués. Je passe à l'Allemagne. Ici, encore nous nous trouvons en présence de la même difficulté, c'est-à-dire que les états de douane de l'Allemagne comprennent sous la même rubrique, outre la bijouterie, non-seulement la quincaillerie, mais la petite mercerie. Il est donc impossible de tirer de ces tableaux des conséquences qui soient dignes de vous être présentées. Je tiens seulement à faire remarquer que notre exportation de bijouterie fine en Allemagne commence, elle aussi, à prendre une certaine
fine en Allemagne commence, elle aussi, à prendre une certaine importance. Ainsi, je la vois en 1869, c'est-à-dire avant la guerre, limitée à 1,782 hectogrammes, qui ne représentent qu'une valeur de 980,000 fr. C'est peu de chose. En 1872, elle grandit jusqu'à 4,128 hectogrammes qui représentent 2,270,000 fr.; c'est déjà mieux. En 1873, elle atteint 7,275 hectogrammes valant 4 millions de francs; enfin, dans les quatre premiers mois de cette année, on constate encore une augmentation de 40 p. 100 sur la période correspondante de 1873. (Mouvement.) Vous voyez, par conséquent, que notre bonne réputation de notre bijouterie la fait
conséquent, que notre bonne réputation de notre bijouterie la fait pénétrer même dans un pays où l'on dit que la fabrication est extrêmement avancée. Ne trouvant rien dans les tableaux officiels de l'Allemagne, j'ai fait des recherches dans les travaux qui ont été exécutés antérieurement à la discussion actuelle, c'est-à-dire qui n'étaient point préparés pour les besoins de cette discussion, et j'ai trouvé, dans une publication d'un M. Bing, secrétaire de la commission de statistique du département de la Seine, un tableau des forces productives des principaux centres de fabrication de la bijouterie allemande. Eh bien, d'après ce travail, dont
de la bijouterie allemande. Eh bien, d'après ce travail, dont je ne puis que vous indiquer les résultats, puisqu'il y a déjà trop longtemps que j'occupe la tribune... Non ! non ! — Partez ! parlez ! — d'après les résultats de ce travail, les quatre régions dans lesquelles la bijouterie se trouve concentrée auraient produit, dans l'année 1866, pour un chiffre total de 44 millions. Ce serait, comme valeur, à peu près le quart de la production française ; mais comme poids, cela peut représenter un chiffre considérable. Il est clair, en effet, que quand on fait entrer le
est clair, en effet, que quand on fait entrer le cuivre, qui vaut 4 à 5 fr. l'hectogramme, pour une très-forte proportion dans la fabrication de la bijouterie, cela permet d'avoir une très-grande masse de bijoux ou de quincaillerie pour très-peu d'argent ; mais enfin, comme de toute manière, il faut distraire de ces 44 millions ce qui est destiné à la consommation intérieure que vous ne pouvez évaluer à moins du tiers de la consommation intérieure française (environ 85 millions), nous resterons toujours bien loin du disponible de 30 millions d'une part, et de 20 millions de l'autre, qu'il
millions d'une part, et de 20 millions de l'autre, qu'il faudrait trouver en Allemagne pour suffire aux besoins qui nous ont été signalés par les correspondances dont je vous parlais tout à l'heure. Mais je veux sortir de ces appréciations, qui peuvent avoir quelque chose d'hypothétique, puisqu'elles ne reposent pas sur des documents officiels, et je veux supposer que l'exportation de la bijouterie allemande soit aussi considérable qu'on l'a prétendu. Pouvons-nous utilement pour notre industrie lutter de bon marché dans ce genre de fabrication? sommes-nous en mesure d'en enlever à l'Allemagne, une portion importante? Je n'hésite pas à répondre légèrement.
l'Allemagne, une portion importante? Je n'hésite pas à répondre légèrement. J'en avais donné, lors de la 2e lecture, une première preuve qui n'a pas cessé d'être vraie, c'est l'état stationnaire ou plutôt l'état de décroissance dans lequel est tombée l'exportation de celle des bijouteries qui se recommande le plus par le bon marché : la bijouterie des doublés et des dorés. En effet, vous le savez, si nous avons une règle fixe pour la fabrication de la bijouterie fine, la bijouterie d'imitation peut se donner libre carrière, elle jouit d'une entière liberté ; elle peut fabriquer les objets comme elle
entière liberté ; elle peut fabriquer les objets comme elle l'entend; elle les couvre d'or par différents procédés et elle a ainsi un moyen de lutter avec l'Allemagne. Eh bien, nos exportations pour cette sorte de produits, au lieu d'aller en croissant, ont été en diminuant. On a voulu expliquer cette réduction en disant qu'il était survenu un changement de goût dans les habitudes des consommateurs, et qu'on préférait depuis un certain temps les bijoux de bas aloi aux bijoux doublés ou dorés. Une réflexion bien simple va vous montrer que cette explication n'est pas possible. Pour que deux industries
que cette explication n'est pas possible. Pour que deux industries puissent se substituer l'une à l'autre, il faut que les objets qu'elles fabriquent aient une certaine analogie de prix, de sorte que, suivant les modifications qu'ils éprouvent dans leur goût, les consommateurs puissent se transporter de l'une sur l'autre, et vous allez voir que, dans le cas actuel, il n'en peut être ainsi. En effet, le titre le plus bas que l'on puisse utilement employer dans la bijouterie de bas aloi est celui de 330 millièmes. Déjà, quand l'or n'entre que pour cette proportion dans un alliage, il se trouve
que pour cette proportion dans un alliage, il se trouve complètement effacé. Le bijou a la même odeur de cuivre qu'un bijou faux, il salit la peau, il noircit le linge, il se ternit promptement par l'usage ; cependant, cet alliage vaut encore environ 115 francs l'hectogramme; tandis que la bijouterie du doublé, qui se fait au titre de 12 millièmes, emploie un alliage qui ne vaut pas plus de 12 ou 15 fr. l'hectogramme. Vous voyez donc qu'il y a entre les deux fabrications des différences assez marquées, un écart suffisant pour que chacune d'elles conserve une clientèle distincte,
écart suffisant pour que chacune d'elles conserve une clientèle distincte, et qu'on doit repousser l'explication qui a été donnée de la réduction de nos exportations de bijouterie commune. Alors revient la question toujours pendante : pourquoi ne sommes-nous pas en état de lutter avec l'Allemagne dans la production de la bijouterie bon marché ? Notre génie ne s'y prête pas ; les conditions dans lesquelles est organisée la fabrication chez nous y mettent également obstacle. Dans cette industrie, qui produit chaque année pour plus de 150 millions de marchandises et qui offre, par conséquent, toute l'ampleur, toute l'élasticité nécessaire pour
qui offre, par conséquent, toute l'ampleur, toute l'élasticité nécessaire pour la création de vastes usines, la petite fabrication a prévalu. Elle a prévalu parce qu'elle était une des conditions essentielles de succès d'un art dans lequel l'originalité, la variété, la nouveauté de la forme et la perfection du travail remplissent le premier rôle. Cela est si vrai que, dans les accroissements successifs que cette industrie a pris depuis cinquante ans, elle a toujours procédé, non pas par la création de grands ateliers nouveaux, non pas par l'accumulation d'un plus grand nombre d'ouvriers sous la même main, mais par la création
nombre d'ouvriers sous la même main, mais par la création de petits ateliers nouveaux. Les statistiques publiées par la chambre de commerce de Paris nous donnent sur cette question des renseignements extrêmement curieux et conclusifs. Elles nous apprennent, par exemple, qu'en 1847 il existait à Paris 515 bijoutiers, joailliers et chaîniers, qui faisaient pour 60,688,000 fr. d'affaires, ce qui représente par établissement une moyenne d'affaires de 118,000 fr., et qu'en 1860 le nombre des patrons de cette catégorie était de 859, qui faisaient pour 84 millions d'affaires, ce qui ne représente plus qu'une moyenne de 100,000 fr. par établissement. Sur
représente plus qu'une moyenne de 100,000 fr. par établissement. Sur ces 859 patrons, plus des deux tiers, soit 614, occupaient moins de 10 ouvriers ; un cinquième, soit 173, travaillaient seuls ou avec un aide. Or, il est bien évident que le travail ainsi obtenu est forcément chargé de frais généraux, extrêmement élevés, qu'il est par conséquent très coûteux ; cependant il se maintient, il se développe parce qu'il est mieux approprié qu'un autre aux exigences de la clientèle qu'il est appelé à satisfaire, parce qu'il répond seul aux besoins d'une fabrication parfaite. C'est toujours vers les grandes villes et
d'une fabrication parfaite. C'est toujours vers les grandes villes et plus particulièrement à Paris que cette industrie tend à se concentrer. Elle y vient, non par l'effet du hasard et du caprice, qui n'ont rien à voir dans cette circonstance, mais sous l'influence de nécessités qui lui sont propres, parce que Paris est la grande école du goût, de l'art, de l'invention, de la dextérité professionnelle, le foyer de la mode, le marché des objets de luxe et de fantaisie. Mais en s'installant à Paris, cette industrie se condamne encore une fois à payer le loyer, le combustible, la patente,
une fois à payer le loyer, le combustible, la patente, la main-d'œuvre beaucoup plus cher que partout ailleurs. Sur la main-d'œuvre seule, la différence entre les fabriques parisiennes et les fabriques de Pforzheim est au moins de 80 à 90 p. 100. Tels sont, messieurs, les conditions et le milieu au sein desquels s'est développée et a grandi notre industrie ; telles sont les causes qui font notre force et notre faiblesse : notre force, lorsque nous savons rester sur le terrain où nous sommes sans rivaux, celui de l'élégance et de la perfection... (Très bien! très bien!), notre faiblesse,