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femme, ont prononcé des speeches du même genre, prédisant la révolution et attaquant les capitalistes. AFFAIRES MILITAIRES On nous écrit d'Alger, 18 septembre < Certains organes de la presse algérienne appellent de nouveau l'attention du ministre de la guerre sur la difficulté que l'on éprouve à recruter les cadres des sous-officiers des bataillons d'Afrique. Il n'est pas rare de voir des compagnies d'un très fort effectif commandées par un nombre de sergents et de caporaux tout à fait insuffisant. Il conviendrait, si l'administration de la guerre veut obtenir de ces bataillons de zéphyrs de meilleurs résultats, tant au point de
bataillons de zéphyrs de meilleurs résultats, tant au point de vue de la discipline que de l'instruction militaire, qu'elle assurât aux sous-officiers des avantages spéciaux et pour la solde et pour la retraite. Le général de Miribel a examiné ce matin les travaux de défense de la place et de la baie d'Alger. L'aviso le « Éstrées », sur lequel il avait pris place pour cette inspection, est rentré au port à dix heures. NOUVELLES DU JOUR La commission du budget a commencé hier l'examen du budget de l'agriculture sur le rapport de M. Jamais. Le ministère actuel a déjà
le rapport de M. Jamais. Le ministère actuel a déjà présenté sur ce budget un chiffre d'économies de 3 millions. Le rapporteur a néanmoins proposé de nouvelles réductions. Sur les dix premiers chapitres, la commission a effectué hier des réductions jusqu'à concurrence de 132,000 francs. M. Jamais ayant indiqué qu'il y aurait peut-être intérêt à réunir les ministères de l'agriculture et du commerce, un débat s'est engagé sur cette question. M. Camille Pelletan se déclare prêt à discuter la fusion projetée, si la commission du budget le croit utile, mais il fait observer d'une manière générale que le projet de
il fait observer d'une manière générale que le projet de fusion présente une certaine gravité en raison de l'usage qui a été fait en politique des questions agricoles dans ces dernières années. M. Yves Guyot estime que la question d'organisation des ministères est une question générale de politique et d'administration; cette question ne peut donc être traitée incidemment à l'occasion de l'examen du budget de l'agriculture. A la fin de la séance, la commission a invité son président à demander à M. Rouvier une prompte communication des projets financiers qu'il compte déposer à la rentrée, notamment du projet de budget
compte déposer à la rentrée, notamment du projet de budget extraordinaire pour 1888. La Gazette de France dit que le manifeste de M., le comte de Paris a été affiché dans plusieurs communes du Sud-Ouest. Ajoutons que dès la publication du manifeste, le gouvernement s'était préoccupé du cas où ce document serait placardé et avait décidé de donner des instructions aux autorités administratives pour interdire cet affichage. Le préfet de la Nièvre a même, en vertu de ces instructions, adressé la circulaire suivante aux maires du département : Monsieur le maire, Dans le cas où le manifeste du comte de
maire, Dans le cas où le manifeste du comte de Paris serait affiché dans votre commune, je vous invite, de la manière la plus formelle, à faire enlever immédiatement les affiches. Vous voudrez bien me faire connaître, dans le plus bref délai, les incidents qui auront pu se produire dans votre commune. Recevez, monsieur le maire, l'assurance de ma considération très distinguée. Pour le préfet de la Nièvre en congé Le secrétaire général, PINET DE MANTEYEU On lit dans le Journal officiel : Par décret en date du 19 septembre 1887, rendu sur la proposition du garde des sceaux, ministre
1887, rendu sur la proposition du garde des sceaux, ministre de la justice, M. Delgove, juge de paix du canton de Villers-Bocage (Somme), a été révoqué. M. Delgove est ce juge de paix qui, au moment de quitter son poste de Pont-Sainte-Maxence (Oise), s'est introduit nuitamment dans la demeure d'un huissier et l'a frappé à l'aide d'un instrument, contondant. Il fut arrêté à Creil dans un train de marchandises où il avait pris place pour échapper aux poursuites. Notre correspondant particulier nous télégraphie Bordeaux, 21 septembre. Dans une réunion organisée à Sainte-Foy-la-Grande pour l'élection du comité de la Ligue de
à Sainte-Foy-la-Grande pour l'élection du comité de la Ligue de propagande républicaine, M. Steeg a prononcé un grand discours dans lequel, après avoir fait l'historique de la dernière législature, il a vigoureusement fait justice des accusations de pacte avec la droite. Il a rappelé les innombrables occasions dans lesquelles les bulletins de la droite, unis à ceux de l'extrême gauche, ont fait pencher la balance, repousser des projets, accepter des propositions, comme celle de la suppression des sous-préfectures, et renverser des cabinets. Cela s'appelait-il un pacte alors? L'orateur insiste sur le passé républicain et militant des membres du cabinet, qui
le passé républicain et militant des membres du cabinet, qui étaient sur la brèche pour attaquer l'empire ou fonder la République, alors que bon nombre de leurs détracteurs gardaient un prudent silence. Nos ministres actuels sont de solides républicains, des démocrates qui ont fait leurs preuves et qui peuvent sourire de dédain aux sottes accusations de trahison et de complot monarchique. La droite fait ce qu'elle juge utile à ses intérêts. Le devoir du cabinet est de gouverner républicainement, d'établir l'équilibre des finances et d'aider la Chambre dans son œuvre de réforme. Quant à la Chambre, on doit lui demander
de réforme. Quant à la Chambre, on doit lui demander d'éviter de nouvelles crises, qui troublent les intérêts et ne peuvent que nuire à la République ensuite de voter le budget avec les économies que lui présente le gouvernement, et de le voter sans retard. Ce serait un grand bienfait, dont les conséquences ne tarderaient pas à se faire sentir dans le pays, d'en finir avec le vote des lois militaires et, finalement, de préparer de bonnes élections pour 1889 par une politique de stabilité qui rassure et encourage le corps électoral. L'orateur a terminé par une vive critique du
corps électoral. L'orateur a terminé par une vive critique du manifeste du prétendant, où il a vu une preuve de plus de l'excellence de la mesure d'expulsion et de l'irrémédiable impuissance des partisans d'une restauration monarchique. On télégraphie de Marseille, 20 septembre : Sir Charles Dilke, arrivé aujourd'hui, est reparti pour le cap Brun, où il possède une propriété. Sir Charles Dilke sera de retour lundi à Marseille, d'où il s'embarquera pour Constantinople. Un de nos confrères ayant fait connaître à M. Marius Fontane, par dépêche, le bruit qui avait couru à la Bourse de sa démission d'administrateur de la
couru à la Bourse de sa démission d'administrateur de la Compagnie de Panama, a reçu la lettre suivante Paris, 20 septembre 1887. Cher monsieur, je tiens, dès ma rentrée, à vous remercier. Vous avez reçu ma dépêche, je vois. Vous avez dit tout ce qu'il fallait. Mes trente ans de service (je suis le doyen des fonctionnaires de la Compagnie de Suez) commencent à peser sur mes épaules, mais, croyez-moi, je ne suis pas de ceux qui désertent devant l'ennemi. Quand Panama sera percé, quand les navires passeront d'un océan à l'autre océan, et cela ne tardera pas autant que
à l'autre océan, et cela ne tardera pas autant que le désireraient les adversaires, auxquels de désagréables surprises sont réservées, alors peut-être demanderai-je à Ferdinand de Lesseps de me laisser sortir des rangs où, disciplinés, nous marchons nombreux sous ses ordres. Je veux bien rester chez moi le jour où on distribuera les palmes; mais pendant la bataille, non! Agréez, etc. MARIUS FONTANE. ACTES OFFICIELS Par décret, les électeurs du canton de Guérande (Loire-Inférieure) sont convoqués pour le dimanche 9 octobre prochain, à l'effet d'élire leur représentant au conseil général, en remplacement de M. Quilgars, décédé. Par décrets, sont convoqués
en remplacement de M. Quilgars, décédé. Par décrets, sont convoqués pour le dimanche 9 octobre, à l'effet d'élire un conseiller d'arrondissement, les électeurs des cantons de Saint-Hippolyte-du-Fort (Gard), en remplacement de M. Jeanjean, dont l'élection a été annulée, et de Montagnac (Hérault), en remplacement de M. Crouzat, dont l'élection a été annulée. Par décret, est autorisée la transformation de la Société de Sainte-Barbe en société anonyme dans les termes de la loi de 1867. AU JOUR LE JOUR La fédération des instituteurs Le ministre de l'instruction publique, des cultes et des beaux-arts vient d'adresser la circulaire suivante aux préfets d'une
des beaux-arts vient d'adresser la circulaire suivante aux préfets d'une part et aux recteurs de l'autre Paris, le 20 septembre 1887. Monsieur le préfet, Je ne veux pas attendre la publication des actes du congrès d'instituteurs qui vient d'avoir lieu à Paris pour signaler à votre attention un point de ses délibérations sur lequel il importe qu'il n'y ait pas un instant de malentendu. Je n'ai pas à apprécier les diverses séries de vœux émis par cette assemblée. Librement réunie, elle a librement délibéré. J'étudierai ses propositions dès qu'elles me seront parvenues, et je ne doute pas que l'administration n'y
seront parvenues, et je ne doute pas que l'administration n'y trouve, comme dans l'œuvre des précédents congrès, d'utiles et de sages observations cette fois encore, j'en suis assuré par ce que je sais déjà du congrès, l'opinion publique reconnaîtra, avec l'administration elle-même, qu'il est toujours bon et qu'il n'est jamais dangereux de donner la parole au corps enseignant. Mais, parmi les nombreux votes sortis de ces laborieuses séances, il en est un qui, sous une forme un peu voilée, semble ouvrir une voie où il ne serait pas possible de laisser les instituteurs s'engager. En voici le texte, tel que
laisser les instituteurs s'engager. En voici le texte, tel que le donnent les imprimés distribués au congrès et les comptes rendus communiqués à la presse : « 4° SECTION. Groupement des instituteurs » Première résolution. Une société autonome et amicale des instituteurs sera constituée dans chaque département. Ces sociétés seront reliées entre elles et formeront l'Union nationale des instituteurs de France. Le congrès émet le vœu que les délégués prennent l'initiative de ce groupement dans leur département. » Deuxième résolution. Il y a lieu de nommer le comité d'organisation de l'Union amicale des instituteurs de France. Ce comité sera chargé
l'Union amicale des instituteurs de France. Ce comité sera chargé d'étudier et d'arrêter les statuts et l'organisation de cette association. à l'aide des projets présentés au congrès. Ce comité d'organisation comptera 24 membres, qui seront pris à raison d'un instituteur par chacune des 24 circonscriptions du département de la Seine. Le comité se tiendra en correspondance avec un instituteur délégué de chaque département. » Suivent plusieurs autres résolutions tendant à remettre à ce même comité l'initiative et la direction exclusive des congrès nationaux et internationaux, notamment de celui de 1889. Ce qui précise singulièrement ces indications, c'est une pièce annexe
Ce qui précise singulièrement ces indications, c'est une pièce annexe imprimée à la fin du volume distribué à tous les membres du congrès et qui contient les statuts d'un « Syndicat des instituteurs et des institutrices laïques associés pour l'organisation des congrès d'instituteurs » (déposés à la préfecture de la Seine le 28 mars 1887). Le premier article de ces statuts caractérise nettement le projet: « Le syndicat a pour objet d'étudier les intérêts professionnels des instituteurs au moyen de congrès d'instituteurs, de servir de lien entre les sociétés d'instituteurs et d'appliquer à l'égard des membres de l'enseignement primaire toutes
et d'appliquer à l'égard des membres de l'enseignement primaire toutes les dispositions de la loi du 11 mars 1884 sur les syndicats professionnels. » Enfin la rédaction proposée par la section à l'assemblée générale, et que l'assemblée générale a écartée, allait plus loin encore elle contenait tout imprimé, dans le texte même de la 2° résolution, la liste nominale d'un comité qu'on demandait au congrès d'élire par acclamation pour constituer immédiatement ce que les uns appelaient le syndicat, les autres la fédération des instituteurs publics. Le congrès a eu la sagesse de se refuser à cette proposition. Il a compris
sagesse de se refuser à cette proposition. Il a compris qu'il ne pouvait, quel que fût son sentiment sur un point quelconque, passer du vœu à l'acte. Les auteurs du projet se sont donc contentés d'une demi-satisfaction ils ont fait décider en principe, comme vous l'avez vu plus haut, qu'un comité d'instituteurs de la Seine se constituerait aussitôt après le congrès et se chargerait non plus d'étudier et de proposer, mais « d'organiser » l'association générale. Ce comité ne peut ni ne doit se former, et j'ai donné à M. le préfet de la Seine, à ce sujet, les instructions
le préfet de la Seine, à ce sujet, les instructions nécessaires. Le congrès était une assemblée délibérante, à titre officieux et consultatif; il n'avait à aucun degré le pouvoir exécutif. Il ne pouvait conférer à personne un mandat permanent. Le jour où le congrès a levé sa dernière séance, tous les bureaux et tous les comités qu'il avait pu nommer pour la durée de ses assises disparaissaient de plein droit: leurs pouvoirs expiraient naturellement avec ceux du congrès lui-même. Chercher à les perpétuer sous un prétexte quelconque, c'eût été s'emparer indûment d'attributions que les congressistes ne pouvaient déléguer, puisqu'ils ne
indûment d'attributions que les congressistes ne pouvaient déléguer, puisqu'ils ne les avaient pas eux-mêmes. Aussi les organisateurs mêmes du congrès n'avaient-ils rien demandé de semblable ni à mon prédécesseur ni à moi. Ils s'étaient présentés non comme un syndicat professionnel créé ou projeté, mais comme un simple comité d'instituteurs; ils demandaient l'autorisation de tenir à Paris un congrès d'une durée déterminée, nullement celle de créer un comité permanent destiné à survivre au congrès, à en exécuter les décisions, à en recueillir les pleins pouvoirs. Ils savaient mieux que personne qu'une proposition semblable, incidemment introduite au congrès du Havre, avait rencontré
proposition semblable, incidemment introduite au congrès du Havre, avait rencontré de la part de l'administration une opposition qui ne permettait pas de la reproduire en 1887. Il n'y a donc pas lieu de s'arrêter à l'idée que le congrès ait pu valablement constituer une organisation quelconque, et il ne faut voir dans les résolutions ci-dessus relatées, comme dans tous ses autres votes, que l'expression d'un vœu. Ce vœu, le gouvernement n'y souscrira pas. Il importe qu'on le sache immédiatement. Il importe surtout que l'on sache le motif de cette décision. Il ne suffit pas à la République de se faire
Il ne suffit pas à la République de se faire obéir, elle aime à se faire comprendre, et quand il s'agit surtout d'une assemblée de citoyens aussi sincèrement dévoués à leurs devoirs et au service du pays que le sont nos instituteurs, rien ne doit coûter pour faire la lumière dans leurs esprits. Je me plais donc, monsieur le préfet, à vous donner ici, dans tout leur développement, pour que vous les transmettiez aux instituteurs, les explications que je leur aurais moi-même offertes si les circonstances m'avaient permis d'exercer la présidence d'honneur que le congrès m'avait déférée. Dans le vœu
présidence d'honneur que le congrès m'avait déférée. Dans le vœu que le gouvernement repousse, il y a deux pensées très distinctes, l'une aussi légitime que l'autre l'est peu; la première est la seule à laquelle les instituteurs se sont attachés. Je crois de mon devoir de leur faire saisir la seconde avec toutes ses conséquences. Ce que je vois de légitime et de très heureux dans les aspirations du congrès, c'est ce besoin d'un libre et fraternel échange d'idées, cet instinct d'association qui, de plus en plus, rapproche les instituteurs dans l'esprit même de leurs fonctions, l'esprit de libre examen
dans l'esprit même de leurs fonctions, l'esprit de libre examen et de libre discussion. Mes honorables prédécesseurs ont eu raison de ne rien négliger depuis dix ans pour que les instituteurs prissent l'habitude de ces réunions professionnelles, tantôt locales, tantôt générales. L'instituteur, en effet, du moins tel que la République le conçoit, n'est pas un employé qui a rempli sa tâche quand il a donné le nombre d'heures et fourni la somme de travail quotidien qu'exige le règlement c'est un homme qui n'est rien s'il ne met pas son cœur et son âme dans ses fonctions, qui ne rend des
et son âme dans ses fonctions, qui ne rend des services qu'à la condition de donner le meilleur de lui-même il doit tirer de son propre fonds, incessamment renouvelé, les sentiments, les idées, les influences qui font de lui un éducateur. Il a donc, plus qu'un autre, besoin de tout ce qui peut le tenir en haleine, de tout ce qui entretiendra chez lui la foi dans son œuvre, l'amour de son état, la confiance dans sa destinée. C'est le rôle de ces réunions qui stimulent les esprits, qui relèvent les courages et qui donnent en quelque sorte une âme
les courages et qui donnent en quelque sorte une âme à ce grand corps. Les instituteurs le sentent bien, et c'est ce sentiment qui, évidemment, a inspiré l'immense majorité, je pourrais dire l'unanimité du congrès de Paris, dans le vote des résolutions que je vous ai fait connaître. Mais à côté de la pensée des instituteurs, qui ne m'est pas suspecte, apparaît une autre pensée, celle des hommes politiques qui se groupent autour d'eux et inévitablement se mêlent à eux. Comment un parti quelconque résisterait-il à la tentation de mettre dans ses intérêts et de placer de façon ou d'autre
dans ses intérêts et de placer de façon ou d'autre sous sa dépendance un corps aussi considérable que le personnel de l'enseignement primaire à tous ses degrés? Tous ceux qui se sont occupés de questions politiques, économiques et sociales, se représentent aisément la puissance qui réside dans une telle armée d'électeurs, et d'électeurs nécessairement influents; il est impossible qu'ils ne cherchent pas à s'en emparer au profit de leur cause. Ce n'est pas à ce point de vue de politique toute militante que l'administration supérieure de l'instruction publique peut se placer. Les congrès en eux-mêmes sont excellents; mais on y
placer. Les congrès en eux-mêmes sont excellents; mais on y peut proposer, défendre et faire triompher des idées qui ne le sont pas ainsi, par exemple, l'idée de transformer les réunions d'un caractère exclusivement professionnel en association politique permanente. Cet effort a été maintes fois tenté et réitéré, il l'est tous les jours sur une petite échelle au fond même des campagnes, il l'a été à Paris au sein du congrès dans des conditions plus éclatantes. En vue de mieux défendre les intérêts pédagogiques et leurs intérêts professionnels, on leur a proposé de se transformer en une vaste association qui
a proposé de se transformer en une vaste association qui aurait le triple caractère que résument ces trois mots autonomie, fédération, syndicat professionnel. Si le congrès avait eu le temps d'aborder en séance plénière la discussion de ce projet, je m'assure qu'il n'eût pas manqué d'hommes de bon sens pour faire remarquer à l'assemblée que chacun de ces trois mots, appliqué à un instituteur public et à une société d'instituteurs, n'a pas de sens, à moins d'avoir un sens séditieux. Et d'abord l'autonomie. Les instituteurs publics sont des fonctionnaires, et la très grande faveur avec laquelle les membres du congrès
la très grande faveur avec laquelle les membres du congrès ont accueilli le beau titre d' « instituteur national » prouve qu'ils apprécient l'honneur et qu'ils comprennent les devoirs attachés à cette qualité de fonctionnaires de l'Etat. Comme tels, ils appartiennent à une hiérarchie légalement constituée comme tels, ils ont des droits et des devoirs qui n'appartiennent pas à tous les citoyens. Ils ont des responsabilités particulières, des garanties non moins particulières ils sont placés à un rang déterminé dans l'Université, au-dessus de leurs subordonnés, les stagiaires, au-dessous de leurs chefs, les inspecteurs, et par conséquent ils ne sont autonomes
chefs, les inspecteurs, et par conséquent ils ne sont autonomes ni individuellement ni collectivement. L'autonomie des fonctionnaires a un autre nom, elle s'appelle l'anarchie, et l'autonomie des sociétés de fonctionnaires, ce serait l'anarchie organisée. L'Université n'est pas le seul service public qui emploie un nombre considérable de fonctionnaires de tout ordre. De quel droit refuserait-on aux agents des finances, des travaux publics, des postes, etc., ce même droit de groupement, c'est-à-dire d'enregistrement en dehors de leurs chefs et au besoin contre leurs chefs? Et le leur accorder ne serait-ce pas consentir d'avance au démembrement rapide de toutes les administrations ?
consentir d'avance au démembrement rapide de toutes les administrations ? Que serait-ce qu'un Etat dont les propres agents eux-mêmes ne relèveraient plus que pour recevoir leurs traitements et leurs pensions de retraite? Le principe admis, il y aurait naturellement autant de corporations de fonctionnaires qu'il peut y avoir d'échelons dans la hiérarchie et par conséquent de groupes d'intérêts distincts. Aussi, pour ne parler que de l'enseignement primaire, à peine le projet d'un congrès était-il connu que l'on me demandait d'autoriser, ne fut-ce qu'à titre de contrepoids, d'autres associations, par exemple une Union amicale des inspecteurs primaires, une Alliance des maîtres-adjoints,
une Union amicale des inspecteurs primaires, une Alliance des maîtres-adjoints, etc. Il n'y aurait plus en France des fonctionnaires gouvernés et protégés par l'Etat, mais des sociétaires gouvernés et protégés par leur comité central. Quel est le gouvernement qui accepterait ce programme de désorganisation universelle? L'idée d'une fédération de sociétés d'instituteurs est-elle plus admissible? Et ce droit d'association à la seconde puissance, que le conseil d'Etat a toujours refusé, même aux sociétés reconnues d'utilité publique, pourrait-on, d'un trait de plume, le conférer à toutes les sociétés d'instituteurs? On voit bien le but que poursuit chacune de ces sociétés prise à
le but que poursuit chacune de ces sociétés prise à part la société de secours mutuels, le cercle pédagogique, l'association d'anciens élèves de telle ou telle école, etc., sans compter les grandes sociétés nationales, depuis la Société d'instruction élémentaire jusqu'à la Ligue de l'enseignement. L'instituteur qui y entre et il jouit, à cet égard, des droits du citoyen dans leur intégrité sait ce qu'il fait et fait ce qu'il veut il sait avec qui, pourquoi et comment il s'associe. Au contraire, qu'est-ce que cette vaste association qui, suivant le projet, « relierait et en réalité, asservirait toutes les autres? Elle
« relierait et en réalité, asservirait toutes les autres? Elle constituerait une caisse centrale, un organe central, un comité central, mais pour quelles fins utiles? Serait-ce pour aider au progrès des études pédagogiques? Ces études ne se font pas sur de pareilles masses; elles demandent des observateurs attentifs, un champ d'action restreint. Serait-ce pour se substituer aux conférences cantonales et départementales des instituteurs dans le choix des livres? Aux conseils départementaux et au conseil supérieur dans l'examen des programmes et la direction des études? Rien de tout cela n'est admissible, ni pour la dignité de l'Université, ni pour l'indépendance de