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exigé par l'arrêté du 29 janvier 1931 et qui doit être atteint à compter de 1936 s'élève à la somme de 550.000$. A première vue, ce chiffre paraît considérable. Il est la conséquence : 1° — De la prudence des Chefs de province qui, en raison de la crise, ont évalué au-dessous de la réalité leurs prévisions de recettes ; 2° — Du mode de fonctionnement de la Trésorerie de ces budgets. En effet, pendant les six premiers mois de l'année, ces Trésoreries ne sont alimentées que par des subventions, celles-ci suffisant à peine, pour certaines, à assurer le paiement
celles-ci suffisant à peine, pour certaines, à assurer le paiement de la solde et de certaines dépenses urgentes de matériel. Les impôts ne rentrant qu'en juillet, c'est alors la période des crues, époque à laquelle toute l'activité provinciale est tendue vers la surveillance et la défense des digues. Ce n'est qu'en septembre au plus tôt, et pendant la saison sèche, que la grande partie des travaux s'exécutent; il est parfois trop tard et de nombreuses dépenses prévues au budget ne pouvant être effectuées, les crédits afférents tombent en fin d'exercice à la Caisse de Réserve. Il serait possible de remédier
à la Caisse de Réserve. Il serait possible de remédier à cet inconvénient en autorisant, au début de l'exercice, les ordonnateurs à effectuer sur leurs Caisses de Réserve tous prélèvements ordinaires utiles destinés à prévenir provisoirement à la déficience de leurs Trésoreries. BUDGETS PROVINCIAUX EXERCICE 1933 Les prévisions budgétaires de l'exercice 1932 atteignaient le chiffre de 6.409.298$54 Celles de 1933, après intervention des collectifs, atteignent. 5.444.718,00 soit une diminution de 964.580$54 sur les prévisions de 1932. Comparativement à l'exercice 1932, les budgets provinciaux ont subi en 1933 une diminution totale du Fonds commun de l'Administration provinciale de : 400.000$ +
du Fonds commun de l'Administration provinciale de : 400.000$ + 900.000$ = 1.300.000$. Dans le but de conserver aux budgets provinciaux une certaine activité, le Budget local du Tonkin s'est substitué en partie au Budget général ; c'est ainsi que, jusqu'à ce jour, le Budget local a subventionné les budgets provinciaux pour une somme totale de 418.340$ ramenant ainsi au chiffre de 1.300.000$ — 418.340$ = 881.660$ le montant de la réduction des subventions subie par les budgets provinciaux. Par ailleurs, l'abattement de 10% sur l'impôt personnel indigène a entraîné pour les budgets provinciaux une diminution de recettes de l'ordre
pour les budgets provinciaux une diminution de recettes de l'ordre de 108.472$. Cette réduction considérable, qui a donné lieu à l'intervention de collectifs, put être réalisée grâce : ■ — 57 — 1° — Aux économies résultant de la réduction de 10% sur les soldes et qui se sont chiffrées à la somme de 304.000$ environ ; 2° — A une compression des dépenses de personnel et de matériel. C'est ainsi que les deux chapitres des T. P. (Entretien et Travaux neufs) ont subi une réduction de 20,5/100 ; les autres chapitres du matériel qui avaient déjà subi, au moment
autres chapitres du matériel qui avaient déjà subi, au moment de la préparation des budgets primitifs 1933, une sérieuse diminution, ont été à nouveau comprimés dans la proportion de 5/100 environ. Malgré cet effort considérable, les budgets provinciaux ont pu néanmoins conserver pour les Travaux publics un crédit global de 906.000$ se décomposant comme suit: Chapitre 19. Travaux d'entretien = 500.000$. » 20. — Travaux neufs = 406.000$. Malgré ces compressions, dont l'ensemble atteint presque le 1/6 du montant initial des budgets provinciaux, ceux-ci continuent à assurer le paiement de la solde de nombreux fonctionnaires ainsi que le fonctionnement normal
la solde de nombreux fonctionnaires ainsi que le fonctionnement normal des services d'intérêt social tels que l'Enseignement et l'Assistance médicale; ils ont réussi à affecter à des travaux d'utilité provinciale pour plus de 900.000$ ; ce chiffre est éloquent et il est à lui seul suffisant pour démontrer l'excellence de cette nouvelle institution qui, dès ses débuts, a été la source de tant d'heureuses initiatives de la part des Chefs de province, ordonnateurs des budgets provinciaux. TITRE III Situation Économique TITRE III CHAPITRE I — SERVICES AGRICOLES Aucun typhon, aucune inondation n'ont gêné l'agriculture au cours de la période envisagée.
inondation n'ont gêné l'agriculture au cours de la période envisagée. Toutefois, le crachin prolongé, les pluies abondantes, le froid dont la durée a été anormale au début de 1933 ont eu une fâcheuse influence sur certaines cultures telles que le maïs, le caféier, le théier. Riz. — La récolte de paddy du 10e mois 1932, en raison des bonnes conditions météorologiques, s'annonçait comme devant être très belle. Malheureusement peu avant la maturité du grain, une attaque de chenilles (Cirphis) généralisée dans presque tout le Delta diminua, parfois de façon très sensible, les rendements : la production a cependant été, dans
sensible, les rendements : la production a cependant été, dans son ensemble, satisfaisante avec 1.203.540 tonnes de paddy. La moisson du 5e mois 1933 débute au moment de l'établissement de ce rapport. La végétation du riz a été favorisée par les pluies ; la récolte aurait été très belle si de violents orages survenus en fin mai n'avaient versé la moisson en beaucoup d'endroits, obligeant les cultivateurs à une récolte prématurée, ce qui amènera une diminution sensible des rendements et de la qualité des grains. Maïs. — Le rendement du maïs en 1932 a été de plus de 93.000 tonnes,
maïs en 1932 a été de plus de 93.000 tonnes, en augmentation de 9.000 tonnes sur l'année 1931. La récolte 1933 est en cours : il semble bien que, pour cette campagne, la culture du maïs a subi une certaine extension, impossible à chiffrer actuellement en l'absence de renseignements précis, mais il est à présumer que le rendement moyen à l'hectare aura subi un fléchissement très net par suite de la forte humidité des premiers mois de l'année, de la faible luminosité et des violents orages du mois de mai qui ont couché les plantes ou inondé les champs dont
qui ont couché les plantes ou inondé les champs dont la pente est insuffisante. Cultures vivrières. — La mévente du riz a incité les indigènes à étendre les cultures vivrières dont le produit est plus susceptible de trouver acquéreur, aussi ont-elles occupé en 1932 une superficie de 78.000 hectares présentant un accroissement de 3.000 hectares sur l'année précédente. — 62 — Le manioc, qui se récolte en fin d'année, a donné en 1932 un rendement satisfaisant. Pour la patate, la culture faite de juillet 1932 à janvier 1933 a donné un bon résultat : le rendement a été médiocre pour
un bon résultat : le rendement a été médiocre pour la culture faite de novembre 1932 à mai 1933. Les doliques et soja ont souffert d'un excès d'humidité, la récolte a été médiocre. Le rendement des autres cultures vivrières, arrowroot, igname, taro, canne, a été satisfaisant. Théier. — La culture du théier reste stationnaire avec environ 4.000 hectares. La production en 1932 a été bonne ; elle est faible pour le 1er semestre 1933 en raison du manque de luminosité. Caféier. — Cette culture est pratiquée presque uniquement par les planteurs européens qui sont très durement éprouvés par une suite
planteurs européens qui sont très durement éprouvés par une suite de mauvaises récoltes et par la baisse des cours du café. Comme on le prévoyait, la campagne 1932-1933 pour l'Arabica a été mauvaise en raison de la sécheresse du début de 1932, des coups de soleil et des pluies au moment des floraisons. On ne peut encore se prononcer pour la campagne 1933-1934, elle paraît devoir être satisfaisante dans certaines régions, tandis que dans d'autres de violents orages ont fait couler une partie des fleurs. En ce qui concerne le caféier du Chari ou Excelsa, l'humidité et le froid persistants
caféier du Chari ou Excelsa, l'humidité et le froid persistants du début de l'année ont détruit une proportion de cerises allant de 50 à 80% suivant les régions considérées. Il paraît certain qu'il y a une réduction des superficies plantées en caféiers, mais il est impossible de la chiffrer avec exactitude. Ricin. — La récolte 1933 vient de se terminer, elle a été médiocre, une maladie ayant atteint peu avant la maturité un grand nombre de pieds et les ayant fait périr. Tabac. — Les provinces de Kiên-an, Haiduong et Thai-binh sont les principales productrices de tabac ; elles ne
Thai-binh sont les principales productrices de tabac ; elles ne peuvent que difficilement écouler leurs stocks de 1932 en raison de la situation économique. Les prix de vente sont inférieurs de 50% à ceux pratiqués en 1930. — 63 — La récolte pour 1933 est en cours ; elle sera sans doute médiocre car l'humidité persistante a favorisé l'extension des maladies cryptogamiques. Laquier. — Le laquier est cultivé uniquement, peut-on dire, dans la province de Phu-tho. En voie d'extension depuis plusieurs années, sa culture s'est développée considérablement depuis quelques mois. Une sérieuse et toute récente enquête permet de fixer à
Une sérieuse et toute récente enquête permet de fixer à un peu plus de 5.000 hectares la superficie qui lui est consacrée, dont 1.500 hectares en production, 1.500 hectares en période de croissance et 2.000 hectares en jachère. La laque subit une baisse très forte, elle est cotée environ 60 à 70$ les 100 kilos contre 100 à 120$ en 1929 ; lorsque les nouvelles surfaces mises en valeur entreront en rapport, on peut craindre que la surproduction entraînera une nouvelle chute des cours. Sériciculture. — La crise grave que traverse l'industrie de la soie et des conditions atmosphériques défectueuses
traverse l'industrie de la soie et des conditions atmosphériques défectueuses ont fortement influencé la campagne séricicole. Certains élevages sont diminués dans la proportion de 25 à 50% ; des mûraies sont arrachées pour faire place à d'autres cultures. Le prix moyen du kilo de cocons, en 1932, est descendu à 0$52 (0$60 en 1931, 1$00 en 1930, 1$15 à 1$50 en 1929). Elevage. — L'élevage reste à peu près stationnaire. La peste bovine, grâce aux mesures préventives prises par le Service vétérinaire, n'a fait que très peu de victimes. Par contre, aussi bien en 1932 que pendant le 1er semestre
contre, aussi bien en 1932 que pendant le 1er semestre 1933, le surra et la peste porcine ont fait d'assez nombreuses victimes chez les chevaux, les bovidés et les porcs ; en outre les volailles ont, une fois de plus, été décimées par le choléra, la diphtérie ou la peste aviaire. L'élevage a été encouragé par un concours d'animaux domestiques qui s'est tenu à Hanoi en décembre 1932 et au cours duquel 4.803$ de prix ont été distribuées. Les primes de saillie et de naissance pour les chevaux continuent à être attribuées aux produits intéressants. Colonisation, — La colonisation ne
être attribuées aux produits intéressants. Colonisation, — La colonisation ne se développe plus que très lentement. Au cours de l'année 1932 trois concessions définitives représentant 642 hectares et deux concessions provisoires représentant 375 hectares ont été accordées à des Européens et treize concessions définitives (296 hectares) et six concessions provisoires (288 hectares) à des Asiatiques. La situation de la colonisation européenne, bien loin de s'améliorer, devient de plus en plus critique à cause des mauvaises récoltes successives et de la mévente des produits. La plupart des exploitations ont arrêté leurs extensions et compressent le plus possible leurs dépenses. Tous les
extensions et compressent le plus possible leurs dépenses. Tous les colons tendent leurs efforts vers un seul but : tenir jusqu'à ce que la crise ait diminué d'intensité ; il est à craindre qu'ils ne sortent pas tous victorieux de cette lutte dans laquelle les Sociétés se montrent généralement inférieures aux particuliers. FONCTIONNEMENT DES SERVICES AGRICOLES Au 30 juin 1933, le personnel européen des Services agricoles ne comprend que 12 unités dont 4 en congé en France. Parmi les 10 unités présentes à la Colonie figurent 2 agents journaliers, 2 dames fonctionnaires détachées d'autres services, enfin un fonctionnaire rentrera en
dames fonctionnaires détachées d'autres services, enfin un fonctionnaire rentrera en congé en France à la fin de l'année : le personnel technique sera donc, en fait, réduit à 6 unités, y compris le Chef de service. Le personnel indigène ne comprend plus que 2 agents détachés de divers services et 3 plantons. A. — ÉTABLISSEMENTS DE RECHERCHES La Station agronomique de Tuyênquang reconstitue ses collections et reprend les études sur les cultures indigènes qui avaient été abandonnées au cours de son affectation à l'Institut de recherches agronomiques. La Station expérimentale agricole et forestière de Phu-ho a été, en raison de
agricole et forestière de Phu-ho a été, en raison de la diminution de sa dotation, obligée de réduire le champ de ses investigations et de circonscrire ses recherches au théier et au caféier du Chari. La Station de recherches séricicoles de Thanh-ba poursuit l'étude des races locales de vers-à-soie et les essais d'acclimatation de races chinoises entrepris depuis plusieurs années. On y recherche l'influence du mode de préparation et du conditionnement des graines de races annuelles sur l'éclosion, le pourcentage de déchets et sur les éducations. Cet établissement recherche aussi les meilleures méthodes de culture du mûrier; il effectue, en
les meilleures méthodes de culture du mûrier; il effectue, en vue du grainage, l'examen microscopique des vers, des chrysalides et des papillons et détermine la richesse soyeuse et la valeur industrielle des lots de cocons destinés à la reproduction. La Section agricole du Laboratoire d'hygiène et de répression des fraudes a effectué pour les besoins des services de nombreuses recherches et analyses sur la composition physique et chimique des sols, la valeur fertilisante de divers engrais, sur les feuilles et les bois de mûrier, sur diverses essences et huiles végétales. B. — ÉTABLISSEMENTS DE PROPAGANDE Bien que dépossédés de l'excellent
B. — ÉTABLISSEMENTS DE PROPAGANDE Bien que dépossédés de l'excellent moyen de propagande que constituaient les Stations de démonstration des améliorations agricoles, les Services agricoles s'efforcent de maintenir leur action sur l'agriculture indigène en effectuant chez les cultivateurs même la démonstration des méthodes de culture améliorées. L'extrême pénurie de personnel n'a permis d'organiser cette propagande que dans cinq provinces du Delta, et sur une échelle extrêmement réduite. L'ignorance, la défiance, souvent la mauvaise volonté des cultivateurs sont des obstacles très difficiles à surmonter ; l'instabilité du personnel en est un autre. École pratique d'agriculture de Tuyên-quang. — Cette école continue
autre. École pratique d'agriculture de Tuyên-quang. — Cette école continue à fonctionner de façon satisfaisante ; chaque année, les demandes d'admission à la section d'élèves réguliers sont extrêmement nombreuses. Une nouvelle promotion comprenant 5 élèves réguliers, 5 élèves libres, 1 auditeur libre a commencé ses études après les fêtes du Têt 1933. Seules la modicité des crédits et l'exiguïté des bâtiments empêchent un recrutement plus nombreux. Établissements de grainage de vers-à-soie. — Les établissements officiels de grainage ont distribué en 1932 4.834.122 pontes sélectionnées de vers à soie se répartissant ainsi : Phu-lang-thuong =2.092.110 pontes contre 1.827.570 p. en 1931
ainsi : Phu-lang-thuong =2.092.110 pontes contre 1.827.570 p. en 1931 Viétri =2.022.715 — 2.746.840— Thai-binh : 719.297 — 676.020 — Depuis le début de 1933 jusqu'au 31 mai les distributions de pontes sélectionnées ont été les suivantes : Phu-lang-thuong : 631.570 pontes Viétri : 524.940 — Thai-binh : 213.840 — Magnaneries expérimentales. — La production des magnaneries expérimentales et modèles en cocons de grainage fut en 1932 : La-phu 731 kilos Tuyên-quang 580 kilos Au-Lâu 711 — Thanh-ba 636 — Bên-luong 548 — Khuc-tri 167 — Langson 515 — Thai-binh 158 — La magnanerie de Khuc-tri, difficile à surveiller depuis
158 — La magnanerie de Khuc-tri, difficile à surveiller depuis le transfert du grainage de Kien-an à Thai-binh, a été supprimée au mois d'octobre 1932 et remplacée par une magnanerie modèle située à Bach-tinh dans la province de Nam-dinh en plein centre séricicole et à peu de distance du grainage de Thai-binh. Pendant les cinq premiers mois de 1933, la production a été: La-phu 259 kilos Bên-luong 224 kilos Au-lau 322 — Langson 129 — Thanh-ba 249 — Thai-binh 55 — Tuyên-quang 168 — Bach-tinh: Une éducation en cours La propagande séricicole s'est encore manifestée sous forme de distribution gratuite
propagande séricicole s'est encore manifestée sous forme de distribution gratuite de boutures de mûriers et par de fréquentes tournées des agents du Service séricicole chez les magnaniers indigènes. Musée Maurice Long. — Le Musée Maurice Long tient toujours à la disposition des intéressés la collection des produits agricoles et industriels de la Colonie. Il continue à former dans ses ateliers d'apprentissage des artisans spécialisés dans la fabrication des tapis, des nattes, des objets laqués, des dentelles et guide de ses conseils les fabricants de cuivres, de bronzes, d'objets en vannerie, de chapeaux, de jouets. Le Conservateur poursuit la publication du
de chapeaux, de jouets. Le Conservateur poursuit la publication du « Catalogue des Produits de l'Indochine ». Presse agricole. — La revue de vulgarisation agricole « VệNông-Bao », publiée sous le contrôle du Chef des Services Agricoles, a continué à paraître régulièrement ; elle continue à péricliter, la crise agricole ayant diminué considérablement le nombre de ses abonnés. TITRE III CHAPITRE II— SERVICE FORESTIER SECTION I Organisation générale. Aucune modification n'a été apportée à l'organisation du Service forestier qui comprend: Une Direction avec trois Sections Sept Cantonnements forestiers Trente Divisions forestières Deux Postes de reboisement. Par suite de la mise
forestières Deux Postes de reboisement. Par suite de la mise à la retraite, pendant la période envisagée, de six Inspecteurs remplissant les fonctions d'agent de contrôle, deux Cantonnements sur sept sont actuellement pourvus d'un titulaire. Cette situation étant très préjudiciable à la bonne marche du Service, la désignation de deux Gardes généraux, appelés à gérer les Cantonnements du Fleuve Rouge et de la Rivière Claire, est envisagée. Gestion forestière.— Bien que la crise économique ait entraîné un ralentissement considérable des exploitations et, par voie de conséquence, une diminution importante des recettes forestières, la gestion forestière s'est poursuivie le mieux possible
recettes forestières, la gestion forestière s'est poursuivie le mieux possible dans toutes les Divisions forestières. Il convient de signaler le concours apporté au Service par des fonctionnaires d'autres Administrations et des Sous-officiers, dans certains postes militaires de la frontière, habilités aux fonctions d'agents forestiers. PERSONNEL A. — Européen Le tableau ci-après fait ressortir, par grade, l'effectif du Personnel européen au 31 mai 1933 par comparaison avec celui existant au 31 mai 1932. JR, EFFECTIF EFFECTIF DIFFÉRENCE * POUR 1933 GRADES AU AU ~> — -~"> —"— 31 MAI 1932 31 MAI 1933 en plus en moins Conservateur 1 1 Inspecteurs
MAI 1933 en plus en moins Conservateur 1 1 Inspecteurs principaux . . 3 1 » 2 Inspecteurs 9 5 » 4 Inspecteurs-adjoints ... 1 1 Gardes généraux .... 19 16 » 3 Gardes principaux ... 10. 11 1 Gardes principaux stagiaires 3 2 » 1 46 37 1 10 dont 9 en dont 6 en —■—-— _^_-_—. congé congé en moins : 9 agents B. — Indigène La situation de ce personnel est actuellement la suivante EFFECTIF EFFECTIF DIFFÉRENCE GRADES AU AU EN MOIIV'S 31 MAI 1932 31 MAI 1933 POUR 1933 Agents techniques de toutes classes . 10
1933 POUR 1933 Agents techniques de toutes classes . 10 10 Secrétaires de toutes classes. 14 13 1 Sous-brigadiers et gardes indigènes de toutes classes. 173 151 22 dont 3 en disponibilité Totaux ... 197 174 23 — 69 — SECTION II CONSERVATION ET MISE EN VALEUR DU DOMAINE FORESTIER Deux nouvelles réserves d'une superficie totale de 7.080 hectares ont été créées : N° 542 — Mont Bavi (Sontay) : 6.500 hectares N° 543 — Da-bot (Quang-Yên) : 580 hectares La surface totale des forêts réservées au Tonkin se trouve ainsi portée à 387.378,124il. Trois projets de mise en réserve
ainsi portée à 387.378,124il. Trois projets de mise en réserve sont actuellement à l'étude. AMÉNAGEMENT DES RÉSERVES D'EXPLOITATION 38 réserves forestières sont pourvues d'un aménagement partiel représentant une surface aménagée de 57.884,931,50ca. Deux aménagements ont été approuvés au cours de cette période : 1° — Réserve n° 461 de Thai-niên (Laokay), Série B, surface : 1.541,11— Bambous — Arrêté du 10 juin 1931. 2° — Réserve n° 257 de Cai-ky (Tiên-yên), Série unique, surface 1551,a70 — taillis sous futaie à révolution de 30 ans — Arrêté du 20 juillet 1932. Trois projets d'aménagement sont à l'étude : N° 208 —
Trois projets d'aménagement sont à l'étude : N° 208 — Cai-buon (Phô-ba-ché) — taillis sous futaie. N° 79— Ha-dông (Tiên-yên) — transformation à révolution de 30 ans d'un aménagement à révolution de 20 ans. N° 238 — Ngoi-sen B (Yên-bay) — taillis sous futaie. TRAVAUX FORESTIERS Reboisements et Repeuplements Les travaux de reboisement et de repeuplement exécutés pendant la période du crachin ont consisté : 1° — Dans la mise en place définitive de 600.000 plants de Pins de Chine, Pins du Tonkin, Camphriers, Xamous, etc. 2° — Dans le repeuplement de 53 hectares de terrain (coupes usées et forêts
repeuplement de 53 hectares de terrain (coupes usées et forêts réservées appauvries en bonnes essences) par l'introduction de semis directs de Lira, Gié, Cheo, Tau et Tecks à la densité de 1.000 potons à l'hectare. Tous les plants ont été extraits de 43 pépinières d'une contenance totale de 536a79. À la date du 31 mai 1933, les plantations présentent un très bel aspect et le déchet peut être considéré comme inexistant. De très bons résultats sont également constatés dans les divers travaux de repeuplement. Ouverture et entretien des chemins forestiers Les crédits mis à la disposition du Service forestier et
Les crédits mis à la disposition du Service forestier et les journées de prestation prévues à l'article 63 de la réglementation forestière ont été utilisés à l'entretien et au développement des voies forestières dont le développement atteint 1.696 kilomètres. Incendies et Rays De même que les années précédentes, les feux de brousse ont accompli, un peu partout, leur œuvre dévastatrice en faisant reculer progressivement les limites de quelques boisements existant encore dans les régions où cette funeste pratique est devenue une habitude. Deux incendies ont éclaté dans les pineries de la province de Quang-yên. Bien que combattus énergiquement par les
la province de Quang-yên. Bien que combattus énergiquement par les habitants des villages voisins alertés par les agents du Service forestier, les dégâts occasionnés sont assez importants et portent principalement sur les semis et les jeunes sujets. Les auteurs de ces deux incendies sont restés inconnus jusqu'à ce jour. CONTENTIEUX La répression de la fraude a donné lieu à 597 procès-verbaux dressés tant par les agents forestiers que par les agents habilités des autres Administrations. Parmi ces procès-verbaux, 344 ont donné lieu à des transactions dont le montant total s'est élevé à 7.970$77; les autres ont été poursuivis devant les
élevé à 7.970$77; les autres ont été poursuivis devant les tribunaux correctionnels compétents. — 71 — CONCESSIONS AGRICOLES ET MINIÈRES De nombreuses demandes de défrichement ont été présentées et accordées en ce qui concerne les concessions définitives et provisoires. Les produits forestiers ainsi exploités et livrés au commerce, consistent principalement en bois de chauffage, charbon de bois et bambous. Ces produits sont écoulés sur les principaux marchés où, du fait de leur prix de revient nettement inférieur à celui des produits de même nature sortant du domaine boisé, ils sont vendus de préférence à ces derniers. Il en résulte un