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années, des faits beaucoup plus graves que les défectuosités de service actuelles. Suivant lui, on aura bientôt à constater le mauvais état des lignes établies par l'administration. Ce pronostic n'est pas fait pour nous étonner. Ainsi, non seulement l'Etat est un mauvais exploitant, mais de plus il est mauvais constructeur. On le défend en disant qu'il n'a point de ressources suffisantes pour assurer ce service. Toutefois, comme l'a fait remarquer M. Sembat, ce n'est pas à la commission du budget qu'incombe le rôle de demander des crédits. L'administration, seule, est qualifiée pour cela. Il est vrai que le jour où
qualifiée pour cela. Il est vrai que le jour où elle aura obtenu des « moyens », elle n'en tirera qu'un profit très inférieur à celui qu'en obtiendrait l'industrie privée. Il n'en peut être autrement dans les régies de l'Etat. L'expérience le prouve et le prouvera encore. AU JOUR LE JOUR JURISPRUDENCE Il n'y a pas de justice si M. le juge de paix du canton de A., dans le Centre, n'est pas promu bon juge. A propos d'un géranium et de deux poules, cet honorable magistrat vient en effet d'établir en termes excellents les principes qui semblent devoir régir
d'établir en termes excellents les principes qui semblent devoir régir l'une des sources les plus fécondes de la jurisprudence, le chapitre des querelles de voisinage. M. le propriétaire à A., réclamait à M. S. deux cents francs de dommages-intérêts à raison du préjudice « tant matériel que moral » que lui avaient causé les poules de ce voisin en dévastant ses plantations, ses semis et ses fleurs. M. le juge de paix du canton d'A. a rendu la sentence que voici : « Attendu que le demandeur prétend avoir éprouvé un préjudice complexe: Les poules de son voisin font des
un préjudice complexe: Les poules de son voisin font des incursions répétées dans son jardin, partant il ne goûte pas en repos les joies et agréments de la villégiature, d'où préjudice moral; » Les poules dévastent ses semis et plantations, d'où « préjudice matériel ». « En ce qui concerne le préjudice moral » Attendu que la première qualité qu'on acquiert dans le monde et qui se déclare du moment de la naissance de l'homme en société, pour le suivre jusqu'au tombeau, est celle de voisin; « Attendu qu'on peut vivre longtemps sans avoir été homme de loi, ni financier,
vivre longtemps sans avoir été homme de loi, ni financier, ni marchand, ni propriétaire foncier, mais on ne peut pas vivre quelques jours sans être voisin ou sans en avoir « Que, dans quelque situation que se trouve l'habitant de ville, ou de campagne, il est en contact avec d'autres hommes, soit par sa personne, soit par son habitation, soit par ses propriétés « Que le voisinage embrasse tous les états de la société, toutes les situations et tous les âges, des lois spéciales à tous les peuples et à tous les temps furent édictées et en dernier lieu codifiées
tous les temps furent édictées et en dernier lieu codifiées en France « Attendu que ces lois environnent l'homme de toutes parts; elles le prennent à sa première apparition et lui assignent un rang dans la société elles défendent son industrie contre l'artifice d'un concurrent jaloux et ses propriétés foncières contre les entreprises d'un usurpateur ou contre le ravage des flammes et des eaux pendant la nuit elles maintiennent la tranquillité de son sommeil, et pendant le jour l'exercice de ses occupations elles protègent le pauvre contre l'égoïsme du riche et le riche contre l'avidité du pauvre; « Mais ni
et le riche contre l'avidité du pauvre; « Mais ni dans les lois, ni dans les édits et ordonnances des rois de France, les coutumes et statuts locaux, décrets impériaux, avis du Conseil d'Etat, arrêts des cours souveraines, pas plus que dans le Code civil, il n'est question de réprimer les atteintes portées au sentiment que fait naître la contemplation d'une belle fleur ou d'une belle statue; « Qu'en effet, pour apprécier les degrés de jouissance et de sensation que peut éprouver l'homme en face des beautés de la nature, il faut être doué de dons que la psychologie ne
il faut être doué de dons que la psychologie ne nous a pas encore dévoilés Rome. On domine à peine la ville on la sent toute proche les dômes et les campaniles se détachent sur les collines opposées. Une jolie épigramme de Martial me traverse la mémoire, celle que le poète consacra à son petit jardin du Janicule, d'où il pouvait voir les sept collines et mesurer du regard Rome tout entière et totam licet æstimare Romani. Bien des lignes du décor ont changé depuis Martial. Mais c'est toujours une grande volupté que d'embrasser d'un coup d'œil l'horizon romain. Aujourd'hui
grande volupté que d'embrasser d'un coup d'œil l'horizon romain. Aujourd'hui encore nous en sentons l'attrait mystérieux lorsque, de la terrasse des jardins Colonna, nous voyons la lumière délicate et nacrée d'une douce matinée flotter sur les toits et les coupoles de la ville. Villa Médicis. Le bois de chênes verts qui s'étend au-dessus des terrasses, le bosquet, est un lieu admirable. Mais on défigura, il y a un siècle, le jardin de la villa lorsqu'on transforma en berceaux de verdure la partie voisine des jardins du Pincio. Les parterres réguliers qui s'étendent devant la façade intérieure sont resserrés entre un
qui s'étendent devant la façade intérieure sont resserrés entre un mur et un amas de sombres ombrages. Par sa situation, la villa Médicis n'en demeure pas moins la plus séduisante des villas romaines, puisqu'elle domine d'un côté Rome et de l'autre le vallon charmant de la villa Borghèse. Son casino présente du côté de Rome une façade nue et sévère, une façade de palazzo. Mais du côté du jardin, c'est le type le plus charmant et le plus parfait de la villa italienne, celui que nous retrouvons dans tous les édifices du même genre, bâtis alors ou depuis la partie
édifices du même genre, bâtis alors ou depuis la partie centrale de la construction surélevée et couronnée d'une terrasse, la loggia aux colonnes ioniques, les murs décorés avec des bas-reliefs antiques, on les revoit, variés par la fertile fantaisie des architectes dans toutes les maisons de campagne que les Papes ou les neveux de Pape se firent édifier pendant deux siècles. Ces villas romaines sont peut-être les œuvres d'art les plus voisines de la tradition antique, celles qui expriment de la façon la plus pure et la plus complète l'esprit de la Renaissance. Ce sont, je crois, les premiers édifices
de la Renaissance. Ce sont, je crois, les premiers édifices construits sur le sol de l'Europe, et où ne subsiste aucune trace de l'architecture médiévale. Essentiellement relatives, presque nulles chez certains sujets et poussées à l'enthousiasme chez d'autres (est deus in nobis agitante caïescimus Mo); Qu'en l'espèce, nous ne pouvons que proclamer que le voisinage a des inconvénients auxquels on ne peut se soustraire le moral sera toujours affecté à la vue d'un cul-de-jatte, d'un manchot ou d'un voisin au visage rongé par une tumeur cancéreuse. Mais attendu que, si, en l'espèce, nous ne pouvons pas déterminer le quantum du
en l'espèce, nous ne pouvons pas déterminer le quantum du préjudice moral que prétend avoir éprouvé le demandeur, nous avons des éléments suffisants d'appréciation pour proclamer la valeur du préjudice matériel dont réparation est demandée; Qu'il résulte, en effet, du rapport verbal que nous a fait le jardinier expert T. que le préjudice éprouvé est de 2 fr.; Attendu, d'autre part, que le défendeur paraît disposé à exercer une surveillance toute spéciale sur sa volaille dont une partie a été victime du plomb meurtrier du demandeur; Qu'il y a donc tout lieu de croire qu'à l'avenir de bons rapports de
tout lieu de croire qu'à l'avenir de bons rapports de voisinage s'établiront entre les parties; Par ces motifs, statuant contradictoirement et en premier ressort, condamne S. à payer à L. une somme de 2 fr. en réparation du préjudice matériel que lui ont causé ses poules, et aux dépens, etc. Le juge, comme on dit, n'a pas plaint sa peine. Relisez cette sentence dont l'intérêt se résume en une pièce de deux francs. Il est impossible de déployer à propos d'un géranium dévasté par deux poules, des connaissances plus encyclopédiques. Le consciencieux magistrat parle, comme Montesquieu, de la destinée des
Le consciencieux magistrat parle, comme Montesquieu, de la destinée des peuples, du droit comme Ulpien, de la répartition des richesses comme Adam Smith, de la jurisprudence comme Dalloz, de la psychologie expérimentale comme M. Binet. Avec cela, il juge comme Salomon. Les poules en ont pour leurs deux francs. Z. Suffrage universel et suffrage restreint EN ALLEMAGNE La controverse soulevée par le livre de M. de Jagemann, loin de s'apaiser, s'avive et surtout s'élargit de plus en plus. Rappelons que M. de Jagemann a, pendant dix ans, représenté à Berlin le gouvernement badois à la fois comme son chargé d'affaires
le gouvernement badois à la fois comme son chargé d'affaires auprès de la Cour de Prusse et comme son plénipotentiaire au Conseil fédéral. Il est aujourd'hui professeur de droit public à l'Université d'Heidelberg. Ses opinions ont donc une double autorité, puisqu'à la science que présument ses fonctions actuelles, s'ajoutent l'expérience qu'il a retirée de ses fonctions passées. Enfin, et dans le cas présent, on peut dire surtout, ce n'est que l'an passé, en 1903, qu'il a quitté la diplomatie pour la chaire, et ce n'est certes pas dans un délai aussi court que se sont formées les idées qu'il publie
aussi court que se sont formées les idées qu'il publie aujourd'hui et qui soulèvent une telle rumeur. Il les a évidemment puisées dans l'exercice de sa carrière politique. Elles n'ont certainement pas rencontré la désapprobation de ceux dont la confiance lui créait cette carrière. De ces considérations, dérive la très grande importance qu'attache à la publication de ces idées tous les cercles politiques allemands. On peut les résumer ainsi la Confédération, le Bund, est le fondement de la Constitution de l'Empire, de l'Empire lui-même. C'est trop évident pour devoir être démontré. Tant que les gouvernements des monarchies et des villes
démontré. Tant que les gouvernements des monarchies et des villes libres n'avaient pas résolu de se confédérer, de s'unir en un "Etat d'Etats", il ne pouvait être question de donner un statut à cette Confédération, bien moins encore de décider si ce serait un Empire et quels pouvoirs auraient les organes de cet Empire. Donc, et cela paraît un truisme, sans union, ni Constitution, ni Empire. Mais, de cette vérité si simple, découlent irrésistiblement des conséquences bien importantes. L'union, la création du Bund, a été un acte de la volonté des gouvernements et, par gouvernements, il faut entendre les monarques
des gouvernements et, par gouvernements, il faut entendre les monarques des 22 monarchies et les Sénats des villes libres. Les Diètes particulières, les représentations du pays, n'ont ni été consultées ni dû l'être. Si la Fédération a été établie par le simple consentement unanime des chefs des 25 Etats, ce même consentement unanime suffit pour la dissoudre. C'est la simple application de la règle que le sens commun donne à tous les contrats, et si les contrats Toutes ces sortes de jardins sont reliées par des avenues faites pour ménager à la fois la variété des perspectives et l’harmonie de
à la fois la variété des perspectives et l’harmonie de l’ensemble. On a choisi avec tant de bonheur les plantations diverses selon les mouvements du sol, il y a dans le dessin général tant de grâce et d’aisance que l’artifice est d’abord à peine sensible. Cependant, rien n’est plus loin de la feinte liberté du jardin anglais. On ne s’est pas soucié ici d’imiter la nature et de nous donner l’illusion de véritables prairies ou de véritables forêts. On a discipliné les arbres, les eaux, la terre et la lumière. Le jardin demeure une « œuvre d’art », un tableau.
Le jardin demeure une « œuvre d’art », un tableau. Sous le portique de San Onofrio, on voit d’admirables fresques du Dominiquin représentant l’histoire de saint Jérôme dans l’une d’elles, le saint, ravi en extase, oublie les délices de Rome ». Ces délices, c’est une ronde de nymphes dansant dans un paysage charmant. Tels sont les paysages de la villa Doria Pamphili. Si l’on veut comprendre par contraste l’essence de l’art qui préside à la composition de ces jardins, il faut, dans la même villa, contempler l’aberration de certains jardiniers modernes. Autour des cascades et du théâtre d’eau, ils ont
modernes. Autour des cascades et du théâtre d’eau, ils ont laissé croître les arbres par bouquets dispersés. Un véritable « jardin anglais » de droit commun ne peuvent dans certains cas être résolus par la simple volonté de tous les contractants, ce sont des cas exceptionnels, nés de conditions qu’on ne peut retrouver ici. Dès lors, et en rapprochant la thèse et le corollaire, il dépend des chefs d’Etat, en dissolvant la Confédération de mettre à néant la Constitution d’Empire, l’Empire lui-même et ses organes, c’est-à-dire l’empereur, le Conseil fédéral, surtout le Reichstag. Et aussi bien, M. de Jagemann, que
surtout le Reichstag. Et aussi bien, M. de Jagemann, que les adversaires qu’il s’est suscités ne feignent pas de méconnaître que l’intérêt de la polémique n’est que dans l’éventuelle suppression du Reichstag, de cette assemblée élue au suffrage universel et égal, dominant les Diètes nommées par le suffrage ou classifié ou organisé. De cette différence d’origine devaient résulter une différence d’orientation et, sans manquer, des divergences. Elles se sont produites. Le dernier discours du trône, en Saxe, en témoigne assez haut. La question est posée ou les Chambres électives particulières seront élues par un suffrage de plus en plus pareil
seront élues par un suffrage de plus en plus pareil à celui qui élit l’assemblée d’Empire, ou celle-ci sera demandée à un suffrage qu’on restreindra ou qu’on classifiera. Il est inutile de montrer l’attitude que prennent, dans cette question, les partis politiques. Elle se devine. On a aussitôt voulu combattre M. de Jagemann par des armes semblables aux siennes, j’entends par de savantes dissertations juridiques. La Gazette de Francfort a demandé une consultation à deux autorités en matière de droit public, aux professeurs Jellinek et Anschütz. De leur réponse, on peut négliger la partie qui énumère les opinions exprimées par
peut négliger la partie qui énumère les opinions exprimées par la doctrine. Si illustres qu’en soient les sources, elles ne créent pas la vérité et ne peuvent rien contre le fait rappelé par M. de Jagemann. En revanche, deux points sont utiles à examiner. MM. Jellinek et Anschütz objectent qu’on a usé d’un argument semblable, en Prusse, vers 1863, pour légitimer un coup d’Etat. « Le roi, disait-on alors, a donné la Constitution par acte unilatéral. Il peut la révoquer de même ». Le raisonnement n’est pas irréfutable. Puisqu’on écrit ce mot « donner », il est facile de montrer
ce mot « donner », il est facile de montrer qu’en face du roi, donateur, était le peuple, donataire; que celui-ci, en acceptant la donation, en avait fait un acte bilatéral, dont la révocation exigeait naturellement le consentement des deux parties. Rien de tout cela ne se retrouve dans la Constitution et l’organisation de l’Empire. Surtout, dans cette Constitution et dans cette organisation, il y a un fait qui ne se retrouve à aucun degré dans les choses de Prusse, c’est-à-dire cette union, cette fédération parfaitement volontaire, qui peut cesser d’exister, puisqu’elle n’a pas existé toujours, et sans laquelle il
d’exister, puisqu’elle n’a pas existé toujours, et sans laquelle il n’y aurait ni Constitution ni organisation. L’autre point, intéressant, est l’espoir, qu’expriment avec plus ou moins de sincérité les honorables professeurs, que l’opinion qu’ils combattent, si grosse de périls pour la liberté allemande, est propre à son auteur, n’est à aucun degré celle de ses anciens collègues du Conseil fédéral, « encore moins celle du gouvernement badois dont il fut si longtemps le plénipotentiaire ». C’est, plus qu’un espoir, un désir. Probablement, même, un regret de ne pas croire le contraire. Cette controverse a un aspect singulier, au moins. Dans
contraire. Cette controverse a un aspect singulier, au moins. Dans d’autres pays, nul n’aurait songé à la laisser sur le terrain juridique, doctrinal. On eût aussitôt répondu à son initiateur par l’impossibilité absolue de faire dépendre une organisation existante, acceptée par plus de cinquante millions d’Allemands, de l’interprétation d’une règle de droit. L’on n’eût même pas, ailleurs qu’en Allemagne, accepté de discuter une théorie venue trop tard. N’y a-t-il, dans les conditions où se continue la polémique, qu’une nouvelle preuve de l’attachement de nos voisins pour les principes juridiques? Non, certes. Si M. de Jagemann avait soulevé cette question entre
certes. Si M. de Jagemann avait soulevé cette question entre 1880 et 1890, par exemple, en dépit de sa grande autorité, personne n’aurait accordé d’importance à une thèse qui serait restée académique. Si les partisans du Reichstag et du suffrage qui l’élit combattent avec tant d’énergie les assertions de l’ancien diplomate, c’est qu’ils croient y voir un début de campagne contre une Assemblée dont la gestion fait peur à beaucoup. S’ils n’y répondent que par la simple affirmation qu’ils tendent à une chose impossible, c’est qu’ils ne sont encore convaincus que cette chose soit impossible. Si M. de Jagemann et
que cette chose soit impossible. Si M. de Jagemann et ceux qui pensent comme lui arrivent à établir leur thèse, ils ne trouveront peut-être pas dans l’opinion générale des sentiments contraires qui pourraient contre-balancer les convictions qu’ils déplaceront. Et l’agitation d’aujourd’hui est peut-être le début de la solution d’un problème que la force seule semblait, il y a quelques mois, pouvoir résoudre: la réforme de l’Assemblée d’Empire, d’accord avec les bases de la représentation de la plupart des Etats confédérés. Combes DE Lestrade. Sert maintenant de cadre aux architectures, aux statues et aux vasques. L’œil en est blessé, l’imagination désorientée.
statues et aux vasques. L’œil en est blessé, l’imagination désorientée. Villa Borghese. Comme elle a été à maintes reprises agrandie et modifiée, elle n'a pas la parfaite beauté de la villa Doria Pamphili. Elle n'est point composée d’après un plan suivi, et son casino se trouve relégué à l’extrémité d’une suite de jardins disparates. En outre, la partie réservée au jardin zoologique forme une enclave où a été altéré le caractère de la vieille villa, romaine. Et cependant, ce lieu désordonné n’en reste pas moins un lieu de rêverie unique au monde. Ses fontaines sont charmantes; il n’en est pas
au monde. Ses fontaines sont charmantes; il n’en est pas à Rome de plus gracieuse que celle des Chevaux marins. Mais, surtout, ses pins sont les plus magnifiques qui décorent l’horizon romain. En se promenant sous les pins parasols de la villa Borghese, l’on peut mieux que partout ailleurs pénétrer le secret de la beauté que prennent ces arbres robustes et légers sous le ciel italien. Leurs fines coupoles font sur la terre des ombres délicates et nuancées mais, en même temps, elles sont si hautes qu’elles laissent le plein soleil se jouer librement sur les troncs de la futaie
soleil se jouer librement sur les troncs de la futaie lumineuse. ** ** Villa Madama. Quelle magnificence et quelle ruine ! Elle fut conçue par Raphaël pour le cardinal Jules de Médicis. Jules Romain et Jean d’Udine achevèrent de la construire et de la décorer. Le portique est une des œuvres d’architecture les plus exquises, les plus pures de la Renaissance les peintures et les stucs dont elle est ornée sont d’une grâce, d’une fantaisie, d’une abondance dont les loges mêmes du Vatican ne peuvent donner une idée. Et ce chef-d’œuvre est à l’abandon ! Les jardins ont disparu et,
chef-d’œuvre est à l’abandon ! Les jardins ont disparu et, sur toute la pente du Monte-Mario où s’échelonnaient les terrasses, il n’y a plus que des vergers près du Tibre, une abominable usine achève de dégrader le paysage. À côté du casino, quelques restes de grottes et de fontaines. Quant à la construction elle-même, les murs sont lézardés et rongés de moisissures. Encore quelques années, et il ne subsistera plus rien des incomparables décorations du portique. LÀ GUERRE RUSO-JAPONAISE La situation Les bruits les plus divers continuent à courir d’une grande bataille aux environs de Port-Arthur. Des relâches venues de
grande bataille aux environs de Port-Arthur. Des relâches venues de Tchi-Fou signalent qu’on entend une violente canonnade, dans la direction du Nord. Mais, étant donné que les navires de l’amiral Togo se livrent, à chaque instant à des reconnaissances et tentent de poser des mines dans le goulet de Port-Arthur cette canonnade peut être celle des forts de la ville tirant sur les bâtiments japonais. Il en est de même du côté de la terre, quelques engagements entre les avant-postes japonais et les lignes avancées des Russes ont pu donner naissance à des bruits de combats décisifs. Les pertes énormes
naissance à des bruits de combats décisifs. Les pertes énormes que les Japonais subirent au combat de Kin-Tcheou seraient en partie dues au feu des navires russes embouchés dans la baie de Talien. L’amiral Alexeieff télégraphie à l’empereur, à la date du 7 juin D’après le rapport du contre-amiral Vilhelms, la canonnière Bobr et les torpilleurs Bourny et Boïhy, qui soutinrent de leur feu l’aile droite de nos troupes au combat de Kin-Tchou, sont rentrés en bon état à Port-Arthur. Pendant la nuit du 26 mai, 10 de nos torpilleurs furent envoyés, dans les eaux de Kin-Tcheou, à la poursuite
furent envoyés, dans les eaux de Kin-Tcheou, à la poursuite d’un navire japonais de faible tonnage. L’un de ces torpilleurs s’est échoué contre un récif. L’enseigne Nicolas Shimanovski a disparu et 6 matelots ont été blessés. On a pu sauver le reste de l’équipage. En Mandchourie, tout est calme, sauf les ordinaires engagements entre éclaireurs. Des escarmouches se sont produites sur la route de Feng-Huang-Tcheng à Motien-Ling. Les Russes ont réoccupé Saï-Ma-Tse. L’infériorité évidente de la cavalerie japonaise par rapport aux cosaques fait que les escadrons nippons en reconnaissance sont maintenant accompagnés par des soutiens d’infanterie. On n’a pas de
maintenant accompagnés par des soutiens d’infanterie. On n’a pas de détails sur les mouvements du général Kouropatkine, mais des télégrammes de Moukden signalent qu’une escadre japonaise de neuf bâtiments canonne le littoral, près de Haï-Tcheou (Kai-Ping). Cette canonnade serait la préparation d’un débarquement japonais dans les environs et qui aurait pour but de menacer les forces russes du général Stackelberg signalées au sud de Kaï-Ping. En attendant, les Russes expédient de nombreux renforts en vue des combats définitifs. Le 10e corps d’armée, dont la mobilisation vient d’être terminée, a été mis en route pour l’Extrême-Orient, le 17e suivra sous peu.
mis en route pour l’Extrême-Orient, le 17e suivra sous peu. Puis ce sera le tour du 1er corps, dont l’empereur a signé l’ordre de mobilisation il y a deux jours. Le total de ces trois corps d’armée s’élève à près de 140,000 hommes qui, joints aux quatre corps d’armée sibériens déjà sur le théâtre de la guerre, porteront l’armée du général Kouropatkine à plus de 300,000 hommes, sans compter les gardes frontières et certaines troupes spéciales. En Corée Une dépêche de Tokyo dit que les Russes continuent à montrer une grande activité sur la côte nord-est de la Corée, et
grande activité sur la côte nord-est de la Corée, et que le détachement qui opérait a interrompu sa marche sur Gensan, semblant se diriger vers l’Ouest. Il résulterait de ce télégramme que cette force russe se dirige sur le Ya-Lou, c’est-à-dire sur les derrières de l’armée de Kuroki, établie à Feng-Huang-Tcheng. La marche sur Gensan n’aurait été qu’une feinte. Le service géographique de l’armée française met en vente environ de Port-Arthur et de Dalny au 100,000ème en couleurs, une feuille; prix 1 fr. 25. À L’ÉTRANGER Les Affaires du Maroc Une dépêche de Washington annonce que de l’infanterie de marine