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il suffirait pour cela de ne pas donner de fusils aux pompiers. Les pompiers sont faits pour éteindre, non pour combattre. (On rit.) La vérité, M. Jules Favre, ministre de la Guerre, sur l'organisation nationale mobile. le ministre a déclaré, dans la discussion de la loi militaire, que la garde mobile serait une institution nationale offrant aux jeunes gens l'occasion d'acquérir tout ce qu'il y a de bon dans les mœurs militaires, et pouvant en un jour d'épreuves servir de seconde ligne de défense. Je ne veux pas examiner si, au point de vue politique, cette institution peut être également
au point de vue politique, cette institution peut être également justifiée; je me bornerai à demander ce qui s'est fait pour l'instruction et l'armement depuis notre dernière session. La garde nationale mobile, je le sais, a été organisée sur plusieurs points, mais seulement dans ses cadres; elle n'a pas encore été réunie, elle n'a pas reçu d'armes. Il serait d'un grand intérêt qu'elle fût armée comme les troupes régulières. La garde nationale sédentaire de Paris, et j'en dis autant de ce qui en reste en province, peut être en ce moment considérée comme n'étant pas armée. Que sont, en effet,
moment considérée comme n'étant pas armée. Que sont, en effet, en présence des armes perfectionnées que nous avons aujourd'hui, les armes anciennes? La garde nationale ne possède cependant que ces armes dérisoires, quand les turcos sont pourvus de fusils Chassepot. Quelles sont, sur cette question de l'armement de la garde mobile, les intentions de M. le ministre? Je voudrais savoir également si les jeunes gens qui en font partie pourront conserver leurs armes, ou si ces armes devront être placées dans des dépôts; après le temps des exercices. Ne pas leur laisser leurs armes ce serait blesser leur dignité et
leur laisser leurs armes ce serait blesser leur dignité et créer des embarras au gouvernement. Lorsque, malgré les plaintes nombreuses qui s'élèvent et l'effroi causé aux populations par une telle coutume, on laisse aux soldats les armes dont ils font quelquefois contre les citoyens paisibles un si funeste usage, il serait étrange qu'on ne permît pas aux jeunes gens faisant partie de la garde mobile de conserver leurs fusils chez eux. Voici donc les questions que j'adresse à M. le ministre de la guerre: La garde nationale mobile recevra-t-elle des fusils perfectionnés, ou bien ces armes que M. le ministre
fusils perfectionnés, ou bien ces armes que M. le ministre déclare lui-même complètement inefficaces? Comment s'opérera cet armement? Les gardes nationaux conserveront-ils chez eux leurs armes, ou seront-ils tenus de les placer dans des dépôts? En ce qui concerne l'instruction, je demanderai aussi quelles mesures ont été prises pour l'instruction nécessaire aux jeunes gens appelés à ce service. Enfin, quels ordres ont été donnés pour prévenir autant que possible les actes de violence, les malheurs résultant du droit qu'ont les soldats de donner la prévision inadmissible d'une invasion. Donc, dès lors qu'un tel appareil de vieux fusils en seconde de
lors qu'un tel appareil de vieux fusils en seconde de seconde perfectionnés? Donc, toutes les dépenses, toutes ces allées et retours inutiles. Qu'on laisse les fusils dans les magasins en attendant qu'on puisse lesindered, jusqu'à ce que beaucoup d'autres, comme quelques-uns ici, aient bien l'orateur. M. le maréchal de Pélégry inspire du souvenir du maréchal de Lille et des moyens qu'il employa pour foudroyer l'insurrection. (Applaudissements.) C'est une question bien naturelle que je pose en ce moment à M. le ministre. (Applaudissements autour de l'orateur.) M. le général Lebreton: Combien la statistique signale-t-elle de faits de ce genre par an?
la statistique signale-t-elle de faits de ce genre par an? M. Pelletan: Il y en a tous les jours! (Bruit.) M. le général Lebreton: Tous les jours! Dans les journaux peut-être; mais, encore une fois, combien la statistique en a-t-elle réellement constaté? M. Jules Favre: Il y en a qui ont donné lieu à des poursuites devant les conseils de guerre, et d'ailleurs; n'y en eût-il qu'un par an, ce serait déjà trop. (Applaudissements à gauche.) M. le ministre de la guerre: Je vais répondre aux diverses questions que m'a posées l'honorable M. Jules Favre; et d'abord sur l'organisation de
posées l'honorable M. Jules Favre; et d'abord sur l'organisation de la garde nationale mobile. J'ai dit à la Chambre que l'organisation totale de cette garde coûterait 14 millions: la Chambre ne m'en a donné que 5: je n'ai donc pas pu faire cette organisation en totalité. Elle a lieu et se poursuivra par corps d'armée dans l'ordre de leurs numéros; J'espère qu'avec les cinq millions mis à ma disposition et ce que je pourrai y ajouter à l'aide de quelques économies, l'organisation pourra être complète dans les trois premiers corps d'armée, c'est-à-dire pour 130,000 hommes, sur un effectif total de
d'armée, c'est-à-dire pour 130,000 hommes, sur un effectif total de 250.000. Voici en quoi consiste cette organisation: on établit les contrôles, on nomme les officiers et les sous-officiers; nous arrivons ainsi à avoir les hommes et les cadres; nous sommes donc bien près d'une organisation complète. Pour les grades auxquels il y a lieu de pourvoir, j'ai reçu un nombre considérable de demandes; je fais les meilleurs choix possibles, parmi les anciens militaires surtout, et j'espère que ces choix se seront bons. En ce qui concerne l'instruction, il faut bien se souvenir que la garde nationale mobile n'est pas appelée
se souvenir que la garde nationale mobile n'est pas appelée comme l'armée, à paraître dans des parades, à passer des revues; il lui suffira donc d'une instruction sommaire qui sera donnée par compagnie. L'honorable orateur a demandé si les jeunes gens faisant partie de la garde nationale mobile pourront conserver leurs armes chez eux. Il y aurait à cela de graves inconvénients, tout d'abord pour la conservation des armes elles-mêmes. Ensuite il n'est pas bon qu'une troupe reste armée quand elle n'est pas soumise constamment à la discipline militaire. (Bruits sur quelques bancs.) Que la garde nationale sédentaire ne prenne
sur quelques bancs.) Que la garde nationale sédentaire ne prenne pas ces paroles pour elle. Elle est composée de pères de famille, de gens établis qui donnent des garanties que l'on ne trouverait pas chez tous les jeunes gens de la garde nationale mobile. (Très bien! très bien!) Les armes qui lui sont destinées seront placées dans des dépôts en nombre suffisant pour l'instruction. cinquante fusils environ pour chaque compagnie de cent trente à cent cinquante hommes. On a demandé également quelle qualité d'armes recevrait la garde nationale mobile. Notre intention était d'abord de l'armer de fusils transformés; c'est-à-dire d'anciens
intention était d'abord de l'armer de fusils transformés; c'est-à-dire d'anciens fusils rayés se chargeant aujourd'hui par la culasse. Mais nous sommes maintenant très riches en fusils du nouveau modèle, et nous avons décidé que la garde nationale mobile aurait les mêmes armes que les troupes de ligne. (Approbation.) Quant aux armes portées par les soldats hors de service, depuis que des réclamations se sont élevées à cet égard, il n'y a pas eu un seul acte de violence commis par un soldat ayant dégagé soit contre ses camarades, soit contre des bourgeois, sans qu'il ne m'en ait été rendu un
des bourgeois, sans qu'il ne m'en ait été rendu un compte tout spécial. J'ai demandé formellement que toutes les fois qu'un fait de genre aurait lieu, il m'en soit adressé un récit détaillé, afin que je puisse en apprécier le caractère et en traduire, s'il y a lieu, l'auteur ou les auteurs devant un conseil de guerre. (Très bien! très bien!) Mais je dois dire que la presque totalité des récits qui ont été faits sont des fables. (C'est vrai!) Il faut que tout citoyen qui devient soldat sache qu'il contracte de grands devoirs envers le pays, envers ses chefs,
contracte de grands devoirs envers le pays, envers ses chefs, envers lui-même. Il faut qu'il sache que l'arme qui lui est donnée, lui est donnée pour la protection des familles et pour la sienne, mais qu'il ne doit pas la tirer sans ordre, à moins d'y être contraint pour une nécessité de défense personnelle. •• Quoi qu'il en soit, j'ai décidé que tout soldat qui aurait dégagé serait sévèrement puni ou traduit devant un conseil de guerre, et moins qu'il n'eût agi pour protéger sa sûreté, et qu'il serait privé du droit de porter son sabre pendant trois mois, six
du droit de porter son sabre pendant trois mois, six mois, ou même indéfiniment, s'il était sujet à l'ivresse. Or, un soldat que l'on prive de son sabre subit une si grande humiliation que, le plus souvent, il ne sort plus de la caserne. Vous voyez, messieurs, combien l'honneur a d'influence sur nos soldats. (Très bien! très bien!) Ne parlez donc pas de les désarmer. L'abus n'existe pas, et en présence des mesures prises pour réprimer quelques faits isolés, il n'y a pas lieu de voir en prévoir. (Nouvelle adhésion.) Contrary to these previsions, that I share with the entire
Contrary to these previsions, that I share with the entire Chamber, the government makes figure in the budget of war a sum affected to the salaries of the chiefs of battalion and the captains of the guard mobile. This financial measure has not only an inconveniency budgetary, which has its importance; it also offers another more grave, it's de nature to denature the character of the national guard mobile. One has not wanted, in fact, to increase our army, but to create a true national guard, having its places in the paper. In short, it was not the intention of
the paper. In short, it was not the intention of the government to create a command that paracts and, on the other hand, It would have been necessary that the chiefs of battalion and the captains were not paid. M. le ministre, — M. de Tillancourt s'est absolument trompé s'il a pensé que les chefs de bataillon et les capitaines de la garde nationale ne recevaient pas des indemnités de service. Ils ont des frais considérables. Les équipements, les fournitures des bureaux sont à leur compte. Il a toujours été entendu qu'ils seraient indemnisés. L'honorable M. de Tillancourt dit qu'il
entendu qu'ils seraient indemnisés. L'honorable M. de Tillancourt dit qu'il ne faut pas dénaturer le caractère de la garde nationale mobile. Mais ce caractère est essentiellement militaire. La garde nationale mobile est une troupe qui ne sert aucunement en temps de paix, mais qui, en temps de guerre, garderait les places fortes, et, au besoin, marcherait à l'ennemi. L'indemnité que reçoivent les officiers a toujours été prévue, et c'est à ce titre qu'elle figure au budget. (Très bien! très bien!) La quatrième section est adoptée. M. le président Schneider, — Cinquième section. M. Jules Simon, — J'appelle l'attention de M.
Cinquième section. M. Jules Simon, — J'appelle l'attention de M. le ministre de la guerre sur les écoles régimentaires. Je voudrais que ces écoles fussent obligatoires, afin qu'après avoir payé une lourde dette à la patrie, les soldats eussent au moins le bénéfice de l'instruction. Je sais ce qu'on a fait déjà, je voudrais qu'on fît plus encore. Je voudrais également que pour les officiers qui se font maîtres d'école, ce service fût compté comme service de guerre. J'ajoute qu'il serait désirable qu'il y eût dans chaque garnison une bibliothèque à l'usage des militaires. Cela existe à Paris, et par
à l'usage des militaires. Cela existe à Paris, et par le fait, je crois, de M. le ministre de l'instruction publique. On pourrait avoir dans toutes les garnisons une bibliothèque qui y resterait et que chaque corps y trouverait à son tour et entretiendrait; Je suis convaincu qu'au moins sur le principe de ma proposition, je suis d'accord avec M. le ministre de la guerre. (Approbation.) M. le ministre, — J'attache le plus grand prix à l'instruction des soldats et des officiers. Il y a dans les armées des écoles régimentaires, où les soldats peuvent développer leur instruction au point
régimentaires, où les soldats peuvent développer leur instruction au point de se trouver parfois en mesure d'affronter les examens de l'École militaire et même de l'École polytechnique. Pour l'infanterie et la cavalerie, les difficultés sont plus grandes, parce que ces corps sont plus mobiles. Néanmoins, on fait des efforts quotidiens pour que l'instruction y reçoive les plus grands développements. Les officiers qui professent dans ces écoles accomplissent une œuvre de dévouement, et sont particulièrement notés sur les tableaux d'avancement. Quant aux bibliothèques, qui existaient depuis longtemps, — M. le ministre de l'instruction publique me permettra de les rappeler, — je
de l'instruction publique me permettra de les rappeler, — je m'applique à les accroître, je les approvisionne des livres que mon collègue veut bien mettre à ma disposition, et j'ai même décidé que les plus lourds de ces ouvrages resteront au régiment. J'attache une importance peut-être plus grande à ce qui peut favoriser l'instruction des officiers, surtout au point de vue militaire. Nous sommes dans une époque de transition. Tout change, les armements, la tactique. Il importe que les officiers soient tenus au courant de ces changements, et je ne néglige rien pour y parvenir. Je peux dire qu'ils répondent
néglige rien pour y parvenir. Je peux dire qu'ils répondent à mes efforts avec le zèle le plus louable. (Très bien! très bien!) La cinquième section est adoptée. M. le président Schneider. — Gouvernement général de l'Algérie. Il y a divers amendements. Le premier est de M. Lehon. M. comte L. Lehon. — Il est bien difficile, dans les circonstances actuelles, de provoquer un débat aussi sérieux que celui que soulève la question algérienne. Je préfère donc, dans l'intérêt de mon opinion, ajourner ce débat, et laisser à nos successeurs le soin de chercher une solution. Mon opinion ne perdra
le soin de chercher une solution. Mon opinion ne perdra rien pour attendre. D'ailleurs, en ce moment, un élément essentiel manquerait à la discussion : l'enquête à laquelle je me suis livré. Ce document est à l'impression, mais il n'a pu encore être distribué à la Chambre. J'ajourne donc mon amendement. (Approbation.) M. Jules Favre — Il est regrettable que les questions soulevées par l'important amendement de l'honorable M. Lehon soient nécessairement ajournées. Je reconnais que le principal élément du débat, l'enquête, nous manque. Or, dans cette situation, il est difficile de discuter. Néanmoins, pour venir en aide à des
difficile de discuter. Néanmoins, pour venir en aide à des intérêts en souffrance, je dirai quelques mots de l'amendement que nous avons présenté nous-mêmes afin d'obtenir que l'Algérie eût de droit d'avoir des représentants au Corps législatif. Je connais les objections qu'on oppose à notre demande. On nous dit d'abord qu'il est difficile d'appliquer la Constitution qui régit la France à sa colonie algérienne; ensuite que l'Algérie, recevant son organisation particulière d'un sénatus-consulte, c'est le Sénat seul qui peut prononcer sur cette question. À la première objection, je réponds que s'il y a un besoin constaté, il faut le satisfaire;
s'il y a un besoin constaté, il faut le satisfaire; à la seconde, que le Sénat étant compétent pour changer le régime de l'Algérie, il y a intérêt à ce que nous lui fassions parvenir l'écho des vœux des Algériens qui réclament énergiquement des députés. Ces vœux, je les trouve, dans les délibérations du conseil général, formulés avec une grande netteté. Le gouvernement n'y répond pas. Notre amendement a pour but de faire cesser cette silence. (Approbation à gauche.) On nous objecte encore que la Constitution portant qu'il y aurait un député par 35,000 électeurs, l'Algérie ne pourrait être représentée,
un député par 35,000 électeurs, l'Algérie ne pourrait être représentée, vu le petit nombre de ses électeurs, que par un seul député. Ne le fût-elle que par un seul, ce serait déjà une amélioration considérable, une première satisfaction donnée aux vœux des conseils généraux. Nous aurions ainsi parmi nous un homme compétent, revêtu d'un mandat national, pour indiquer les moyens de faire cesser les injustices et d'assurer la prospérité de la colonie. Mais je crois qu'il serait possible de donner plus d'un député à l'Algérie. La population française de la colonie s'élève à 46,897 habitants, qui se répartissent, à peu
colonie s'élève à 46,897 habitants, qui se répartissent, à peu près également entre les trois provinces. Ceux-ci ne sont-ils pas suffisants pour que chacune des provinces ait un mandataire? Un mot maintenant du régime de la presse. Le gouvernement a pensé que la loi de 1868 ne devait pas être applicable en Algérie. Pourquelle raison? Je ne puis le comprendre. Si les institutions civiles ne sont pas en Algérie conformes à celles de la France, le gouvernement n'en doit pas moins être modelé autant que possible sur celui de la mère-patrie. Le gouvernement militaire, qui disparaîtra après les révélations de
mère-patrie. Le gouvernement militaire, qui disparaîtra après les révélations de l'enquête, ne peut pas conserver la mainmise sur la pensée humaine. Vous avez fait cesser, pour la presse, le régime administratif en France, où l'application en était entre des mains civiles, vous ne pouvez le maintenir en Algérie entre des mains militaires. Il y a là un danger et une anomalie. Et comment s'exerce ce pouvoir administratif? Un journal a été averti pour avoir supposé que le gouvernement opposerait de la résistance au vœu émis par la colonie, d'avoir une représentation au Corps législatif. L'avertissement lui a reproché d'avoir ainsi
représentation au Corps législatif. L'avertissement lui a reproché d'avoir ainsi excité au mépris du gouvernement. N'a-t-on pas raison de dire que l'usage de ce pouvoir discrétionnaire est plus pernicieux pour celui qui l'exerce que celui contre lequel il est exercé? (Approbation autour de l'orateur.) Un autre journal, L'Alger, ayant dit que l'Archevêque d'Alger avait été reçu plusieurs fois par l'Empereur et avait appuyé la nomination de M. Bécler au poste de gouverneur général de l'application du droit commun les expose à de graves pénalités, la préfère à celle du régime administratif, parce que le droit commun est le seul garant
administratif, parce que le droit commun est le seul garant de la liberté véritable. (Très bien! très bien! à gauche.) N'avons-nous pas vu un journal averti pour avoir dit que des symptômes qui se manifestaient dans les tribus faisaient craindre qu'ils ne fussent les victimes du plus redoutable fléau? Ces avertissements, que sont-ils devenus? Ils ont été démentis par l'histoire. Nous serions bien aveugles si nous ne profitions pas de la leçon. (Nouvelle approbation.) Un dernier mot sur la division en territoire civil et territoire militaire. Je puis dire que, au moins pour la province d'Alger, qui est à l'abri
au moins pour la province d'Alger, qui est à l'abri des incursions des Arabes, il est mauvais de maintenir cette distinction. Le gouvernement civil voilà ce qui amènera la prospérité; il faudra y venir, sous peine de léser tous les intérêts. Je reconnais qu'en l'absence des derniers documents, nous ne pouvons guère formuler que des indications et des vœux. Je termine par celui-ci, un peu vulgaire peut-être, mais d'une nécessité incontestable. « Vous avez fait cesser, pour la presse, le régime administratif en France, où l'application en était entre des mains civiles, vous ne pouvez le maintenir en Algérie entre
mains civiles, vous ne pouvez le maintenir en Algérie entre des mains militaires. » L'enquête est à l'impression; elle nous sera distribuée: Je voudrais que, suivant l'usage d'un pays voisin, elle fût mise dans le Commerce, afin que le public pût s'en procurer des exemplaires à prix réduit. Nous ne pouvons être qu'un gouvernement d'opinion. Nous représentons les intérêts du pays, nous devons nous inspirer de ses idées et de ses besoins. Il est donc indispensable d'associer la nation à ses affaires, dans l'ensemble comme dans les détails. (Nouvelle approbation à gauche.) Par la ministre. — L'honorable M. Jules Favre
à gauche.) Par la ministre. — L'honorable M. Jules Favre n'a entendu formuler que des indications générales sur les questions algériennes, Je voudrais indiquer, à mon tour, en quelques mots, à quel point de vue le gouvernement les envisage. Et d'abord, M. Jules Favre a parlé du désir des populations d'obtenir des députés. Mais l'Algérie se compose de 2 millions 400,000 Arabes, qui payent l'impôt et 240,000 Européens, qui ne payent que des taxes insignifiantes, acquittées, d'ailleurs, également par les Arabes. Qu'entendez-vous, dès lors, par le vœu des populations ? Est-il possible de faire représenter l'une des deux races sans
Est-il possible de faire représenter l'une des deux races sans faire représenter l'autre ? La question est évidemment grave et difficile. Je ferai remarquer en outre qu'il n'y a que 29,000 électeurs inscrits, et que la loi en réclame 35,000 par député à élire. La presse dans toutes les questions qui touchent au régime de l'Algérie, il faut être extrêmement prudent. Ce qui se dit sur le littoral ou dans cette assemblée est répété sous les grandes tentes. Les Arabes nous observent avec une curiosité inquiète, trop inquiète, et mieux vaut les rassurer que les alarmer. (Approbation.) Eh bien !
vaut les rassurer que les alarmer. (Approbation.) Eh bien ! voyez ce qui se passe en France. Croyez-vous que la liberté de la presse, telle qu'elle y est pratiquée, serait possible en Algérie avec une population de 540,000 Européens en face de 2 million 400,000 Arabes ? Supposez qu'il se fonde un journal arabe; supposez que la polémique prenne les allures qu'elle a chez nous; mais ce serait bientôt la fin de l'Algérie, à reçu un Communiqué dans lequel il est dit qu'il est faux que l'Empereur ait reçu plusieurs fois l'Archevêque; qu'il ne l'a vu qu'une seule fois, qu'on
fois l'Archevêque; qu'il ne l'a vu qu'une seule fois, qu'on n'a pas pensé à consulter le gouvernement civil à aucun moment, qu'il n'est nullement prévu de changer l'organisation de l'Etat. Compréhendez-vous de semblables puérilités ? Voilà donc le gouvernement militaire en proie à des terreurs qu'il ne peut pas contenir, parce qu'on dit qu'un prélat a été reçu plusieurs fois par l'Empereur ! Je demande qu'on renonce à ce régime de taquineries. La presse a pu se laisser aller à des exagérations, mais elle les a bien expiées, et si elle a compris que son attitude était incompatible avec un
travaux, ouvert des ports hospitaliers aux navires de commerce et de guerre, tracé de larges routes. Que lui manque-t-il? Un peu de confiance et de patience. L'œuvre que nous poursuivons suit sa marche progressive, et quand on considère ce que nous avons déjà fait depuis trente-huit ans, on peut avoir confiance dans l'avenir; (Très bien ! très bien !) M. Jules Favre. — Je n'ai rappelé que des faits généraux et bien connus. Quant au gouvernement militaire, sur lequel on m'accuse (je) jeter indirectement de la défaveur, je l'ai attaqué en face, avec des arguments auxquels on n'a pas répondu.
en face, avec des arguments auxquels on n'a pas répondu. (Très bien! très bien! à gauche.) Je n'en rappellerai qu'un seul. La dernière famine, qui a causé tant de désastres dans le territoire militaire, a été presque nulle dans le territoire civil. Ce rapprochement suffit pour juger la question tout entière. Après trente-huit ans d'occupation, nous en sommes encore à entretenir 50 ou 70,000 hommes en Algérie pour y maintenir la tranquillité, c'est que nos efforts ont été mal dirigés, et que nous expions cruellement les fautes que nous avons commises. Il est impossible, dit-on, à l'administration civile de se