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les suivants : Certificat d’études primaires élémentaires. 119 candidats admis ; Bourses d’enseignement primaire et primaire supérieur 17 — — Brevet élémentaire 57 — — Brevet d’enseignement primaire supérieur 46 — — Brevet supérieur 9 — — II. — ENSEIGNEMENT PUBLIC FRANCO-INDIGÈNE (Enseignement général) L’enseignement public franco-indigène (enseignement général) comprend l’enseignement populaire indigène et l’enseignement classique franco-indigène. A. Enseignement populaire indigène Dispensé en langue indigène, ayant pour objet de doter la masse des écoliers indochinois d'un minimum de connaissances pratiques, cet enseignement, réparti en trois cours (cours enfantin, cours préparatoire, cours élémentaire), a été suivi cette année au Tonkin par
cours élémentaire), a été suivi cette année au Tonkin par 106.685 élèves (101.622 en 1932 ; augmentation : 5.063 unités), nombre qui représente les 87,6% des effectifs de l'enseignement général (121.780 élèves). L'enseignement populaire indigène est dispensé: 1° — Dans les écoles élémentaires officielles (49.579 élèves) et dans les classes élémentaires des écoles primaires franco-indigènes de plein exercice (22.830 élèves); 2° — Dans les écoles communales (34.276 élèves). Dans l'ensemble, l'enseignement élémentaire officiel avec ses 72.409 élèves a, malgré la suppression de 23 écoles élémentaires à une classe dont la fréquentation laissait par trop à désirer, maintenu à peu près
fréquentation laissait par trop à désirer, maintenu à peu près ses effectifs (72.562 élèves l'an dernier). Il groupe un peu plus des 2/3 (67,9%) des enfants qui reçoivent l'enseignement populaire. Par contre l'enseignement communal a marqué cette année un progrès considérable : alors que le nombre de ses écoles passait de 877 à 982 (gain : 105), ses effectifs se sont accrus de 5.216 — 147 — unités, ce qui donne une augmentation de 18 sur ceux de l'année précédente. Si l'on considère par ailleurs que les maîtres qui exercent dans ces écoles sont choisis de plus en plus parmi
dans ces écoles sont choisis de plus en plus parmi les titulaires du Certificat d'études élémentaires indigènes et du Certificat d'études primaires franco-indigènes (381 maîtres communaux sont pourvus du premier de ces titres et 175 du second) et qu'ils commencent même à être recrutés parmi les diplômés de l'enseignement primaire supérieur franco-indigène (2 cette année), — que l'organisation et le rendement pédagogiques des écoles communales s'améliorent sans arrêt, — que leur niveau, après quelques années de fonctionnement, se rapproche sensiblement de celui des écoles élémentaires officielles rurales, on comprendra combien a été heureuse et féconde la formule de l'enseignement communal,
a été heureuse et féconde la formule de l'enseignement communal, qui permet de diffuser l'instruction élémentaire indigène au moindre prix et selon des modalités répondant à la fois aux besoins et aux désirs des populations. C'est donc surtout sur le développement de cette forme de pénétration scolaire que l'Administration locale doit continuellement à faire porter sa sollicitude et ses efforts, puisqu'aussi bien la situation budgétaire actuelle rend tout au plus possible le maintien des écoles élémentaires officielles existantes. Le Service local de l'Enseignement s'est déjà engagé résolument dans cette voie. Il a prescrit aux mandarins de l'enseignement d'assurer l'inspection des
Il a prescrit aux mandarins de l'enseignement d'assurer l'inspection des écoles communales au même titre et dans les mêmes conditions que celle des écoles élémentaires officielles. Il a provoqué l'organisation pendant les grandes vacances, dans presque toutes les provinces, d'un cours de perfectionnement pédagogique à l'intention des maîtres communaux. Il a établi pour les écoles communales un programme minimum et des tableaux d'emploi du temps types approuvés par la Direction de l'Instruction publique; les uns et les autres seront accompagnés d'instructions détaillées et entreront en vigueur dès la prochaine rentrée scolaire. Le Service envisage enfin la publication d'une édition simplifiée
scolaire. Le Service envisage enfin la publication d'une édition simplifiée du journal pédagogique le Hoc-Bao qui serait spécialement destinée aux maîtres des écoles communales. Les effectifs par cours de l'enseignement populaire indigène se répartissent de la manière suivante : Cours enfantin : 57.270 élèves Cours préparatoire : 27.803 — Cours élémentaire : 21.612 — Total : 106.685 — — 148 — Dans ce total, il n'y a que 7.840 filles, soit 7,3% ; ce pourcentage, qui est le même que celui de l'an dernier, indique que les familles indigènes continuent à s'intéresser davantage à l'instruction des garçons qu'à celle des
à s'intéresser davantage à l'instruction des garçons qu'à celle des filles. La répartition par cours indique aussi que plus de la moitié des enfants (53,68% exactement) ne prolongent pas leur séjour à l'école au-delà du cours enfantin et se contentent des notions qu'ils peuvent acquérir pendant une seule année d'études. En ce qui concerne l'organisation pédagogique de l'enseignement élémentaire indigène, toutes les mesures utiles ont été prises pour diminuer dans tous les cours le nombre des élèves redoublants et pour remédier à la fâcheuse habitude qu'avaient contractée certains maîtres, surtout dans les villes, de n'admettre au cours enfantin, qui est
dans les villes, de n'admettre au cours enfantin, qui est un cours d'initiation, que des enfants sachant déjà lire et écrire. De même pour répondre à un vœu de la Chambre des Représentants du Peuple relatif à l'abaissement de l'âge d'admission dans les écoles élémentaires officielles, les enfants âgés de six ans révolus pourront être admis au cours enfantin, dès la rentrée prochaine, dans la limite des places disponibles. Enfin, pour guider et faciliter la tâche des maîtres, le Service local de l'Enseignement a complété la série des tableaux d'emploi du temps types qu'il avait déjà dressés par de nouveaux
du temps types qu'il avait déjà dressés par de nouveaux tableaux destinés au cours enfantin, premier semestre, et répondant aux conditions fixées par les programmes officiels qui ne prévoient dans ce cours l'étude du français qu'à partir du début du deuxième semestre. En ce qui touche le rendement pédagogique de l'enseignement élémentaire indigène, on ne saurait trop insister sur le rôle primordial des manuels scolaires et des tableaux muraux édités par les soins de la Direction de l'Instruction publique. Grâce à leur prix très modique, ils sont largement utilisés non seulement dans les écoles élémentaires officielles mais dans les écoles
seulement dans les écoles élémentaires officielles mais dans les écoles communales et même dans les écoles privées. Dans le courant de la présente année scolaire, il a été acheté 41.094 nouveaux manuels et 197 nouveaux tableaux muraux, mais ces chiffres ne représentent qu'une fraction minime du nombre total des exemplaires vendus aux écoliers et qui ont été prélevés sur les stocks importants constitués dans toutes les provinces pendant ces dernières années. Afin de faciliter la diffusion de l'instruction élémentaire dans les provinces de la Haute-Région, l'Administration locale, d'accord — 149 — avec la Direction de l'Instruction publique, s'efforce de réaliser
— avec la Direction de l'Instruction publique, s'efforce de réaliser une adaptation en dialecte thô des manuels scolaires publiés en langue annamite. A cet effet une Commission composée de notabilités connaissant les deux idiomes a été instituée par arrêté du 30 mars 1933 du Gouverneur Général ; cette Commission a déjà établi un mode de transcription de l'alphabet thô en quoc-ngu et commencé la rédaction de plusieurs manuels destinés au cours enfantin qu'il sera sans doute possible de faire imprimer dans les tout premiers mois de la prochaine année scolaire. Enfin, le Hoc-bao, publié sous le contrôle de la Direction
Enfin, le Hoc-bao, publié sous le contrôle de la Direction locale de l'Enseignement, continue à rendre d'excellents services à tous les maîtres de l'enseignement élémentaire indigène. Il est à la fois un guide professionnel par sa partie scolaire et un moyen de culture par sa partie générale. Un nouvel effort sera fait pour en renouveler la matière pédagogique et pour accroître le nombre des leçons modèles qu'il contient. Les résultats obtenus en 1933 à l'examen du Certificat d'études élémentaires indigènes sont les suivants : Candidats présentés : 20.115. Candidats admis sans mention de français : 5.762. Candidats admis avec mention
sans mention de français : 5.762. Candidats admis avec mention de français : 5.411. Total : 11.173. B. — Enseignement classique franco-indigène Cet enseignement destiné à dégager et à former une élite indigène moderne, repose sur le principe des sélections successives. S'il réserve à tous ses échelons une place importante à l'étude de la langue indigène et des caractères chinois et à ses degrés supérieurs une place tout aussi marquée à l'étude des littératures annamite et chinoise, il est dispensé de la base au sommet en langue française. Il se développe sur dix années d'études et sur trois cycles se
développe sur dix années d'études et sur trois cycles se faisant suite : Le cycle primaire franco-indigène — 3 années : 13.608 élèves Le cycle primaire supérieur — 4 années : 1.328 — Le cycle secondaire franco-indigène — 3 années : 159 — 1° — Enseignement primaire franco-indigène. Il est donné dans le cycle primaire des écoles franco-indigènes de plein exercice, dont le nombre est passé de 169 en 1932 à 171 en 1933 par suite de la transformation de deux écoles élémentaires, sises, l'une dans la province de Hadong, l'autre dans celle de Bacninh. Ses effectifs, qui se sont
l'autre dans celle de Bacninh. Ses effectifs, qui se sont accrus de 158 unités (13.608 élèves en 1933 contre 13.450 en 1932) sont surtout formés de garçons : les filles, au nombre de 990, ne représentent que 7, 2% de l'ensemble des élèves. La répartition des élèves par cours est la suivante : Cours moyen 1re année: 5.461 Cours moyen 2e année: 4.123 Cours supérieur : 4.022 La différence sensible qui existe entre les effectifs des deux cours moyens s'explique par l'obligation imposée aux élèves de posséder le Certificat d'études élémentaires indigènes avec la «mention de français» pour accéder au
élémentaires indigènes avec la «mention de français» pour accéder au cours moyen 2e année et de satisfaire aux épreuves d'un examen d'admission. Tout en veillant à ce que l'enseignement primaire franco-indigène conserve la valeur de culture qu'ont entendu lui donner les programmes officiels, le Service local de l'Enseignement s'est efforcé d'accentuer son caractère pratique en intensifiant l'enseignement des caractères chinois et en prescrivant à ses maîtres d'accorder tous leurs soins à l'enseignement agricole et à l'aménagement de jardins scolaires. Bien installées en général, disposant d'un bon matériel d'enseignement et de l'excellent guide pédagogique qu'est le «Bulletin général de l'Instruction publique
l'excellent guide pédagogique qu'est le «Bulletin général de l'Instruction publique », les écoles de plein exercice, dotées par ailleurs d'un personnel composé exclusivement d'instituteurs diplômés, fonctionnent de la manière la plus satisfaisante. L'examen du Certificat d'études primaires franco-indigènes a donné en 1933 les résultats suivants : Candidats présentés : 5.304 Candidats admis : 1.642 soit 30,95%. 2° — Enseignement primaire supérieur franco-indigène. L'enseignement primaire supérieur franco-indigène est dispensé dans les établissements suivants : Lycée du Protectorat (cycle primaire supérieur franco-indigène). 511 élèves École Normale d'Instituteurs. 106 — Institution de jeunes filles annamites 75 — École primaire supérieure franco indigène de
filles annamites 75 — École primaire supérieure franco indigène de Namdinh . . . . . . 235 élèves Cours primaire supérieur franco indigène de Haiphong 98 — Cours primaire supérieur franco indigène de Bacninh 148 — Cours primaire supérieur franco indigène de Thaibinh ...... 92 — Cours primaire supérieur franco indigène de Langson 63 — soit au total 8 établissements (3 à Hanoi, 5 en province) dont 7 sont destinés aux garçons et 1 aux jeunes filles. Ces établissements ont été fréquentés cette année par 1.328 élèves contre 1.448 l'an dernier; la diminution constatée (120 unités) provient à la
l'an dernier; la diminution constatée (120 unités) provient à la fois des restrictions apportées, par suite du nombre de normaliens ayant terminé leurs études et non encore pourvus d'un poste, au recrutement des élèves maîtres de l'École normale d'Instituteurs et de la prolongation de la crise économique qui rend difficile pour certaines familles le paiement des droits d'études réglementaires. Néanmoins, les effectifs de l'enseignement primaire supérieur franco-indigène continuent à représenter environ le 1/10e des effectifs du cycle précédent. Enfin, par rapport au nombre total des élèves recevant l'enseignement primaire supérieur franco indigène, celui des jeunes filles, bien que s'étant notablement
franco indigène, celui des jeunes filles, bien que s'étant notablement accru (75 contre 57 en 1932) ne représente encore que 5, 64%, pourcentage qui est inférieur à ceux que nous avons relevés pour l'enseignement populaire indigène et pour le cycle primaire franco-indigène (respectivement 7, 3% et 7, 2%). En ce qui touche l'enseignement primaire supérieur franco-indigène proprement dit, l'Administration locale fera tous ses efforts pour organiser dès la rentrée prochaine au Lycée du Protectorat une section commerciale fonctionnant dans les conditions de l'arrêté du 8 avril 1933 du Gouverneur Général et des instructions qui l'accompagnent. Pour ce qui est de
et des instructions qui l'accompagnent. Pour ce qui est de l'enseignement normal, il convient de noter certaines modifications, intervenues ou projetées. Étant donné que les promotions de normaliennes déjà sorties ou en cours d'études suffisaient pour de longues années aux besoins du Service de l'Enseignement en institutrices indigènes, l'Administration locale a arrêté depuis septembre 1931 le recrutement des élèves-maîtresses à l'École normale d'Institutrices de Hanoi et attribué les places disponibles — 154 — à des élèves d'enseignement primaire supérieur franco-indigène. C'est ainsi que cet établissement s'est progressivement transformé en École primaire supérieure franco-indigène pour jeunes filles. Afin de bien marquer
primaire supérieure franco-indigène pour jeunes filles. Afin de bien marquer son nouveau caractère, la dénomination « Institution de jeunes filles annamites » a été substituée en novembre 1932 à celle de « École normale d'Institutrices ». Comme en ce qui concerne les élèves-maîtres, la situation est la même que pour les élèves-maîtresses, l'École normale d'Instituteurs sera l'objet d'une transformation identique, qui commencera dès la rentrée prochaine et portera, en conséquence, sur quatre années. À l'expiration de ce laps de temps, l'École normale d'Instituteurs sera devenue une école primaire supérieure franco-indigène pour garçons avec internat. Lorsque la situation des effectifs de
pour garçons avec internat. Lorsque la situation des effectifs de l'enseignement franco-indigène rendra nécessaire le recrutement et la formation de nouveaux maîtres, une section normale sera vraisemblablement créée selon les modalités qui ont été déjà envisagées par la Direction de l'Instruction publique. En dépit des difficultés budgétaires actuelles, le Protectorat continue à porter toute sa sollicitude sur l'outillage pédagogique nécessaire à l'enseignement primaire supérieur franco-indigène. C'est ainsi, à titre d'exemple, qu'au seul Lycée du Protectorat environ 1.000$ ont été consacrés cette année à l'amélioration du matériel scolaire. Tous les établissements primaires supérieurs franco-indigènes possèdent une bibliothèque pour les maîtres et
primaires supérieurs franco-indigènes possèdent une bibliothèque pour les maîtres et une bibliothèque pour les élèves ainsi que les instruments, les produits et les collections indispensables pour donner à l'enseignement des sciences le caractère expérimental qu'il doit présenter. Trois d'entre eux, les plus importants, possèdent en outre une bibliothèque de prêt d'ouvrages de classe afin que leurs élèves ne se trouvent pas dans l'obligation d'acheter chaque année des manuels coûteux. En attendant que les possibilités financières permettent de constituer dans les autres une bibliothèque de même nature, le Service local de l'Enseignement a obtenu de la Direction de l'Instruction publique la
l'Enseignement a obtenu de la Direction de l'Instruction publique la cession à titre gratuit d'un stock important d'anciennes collections de livres de classe dont le Lycée Albert Sarraut n'avait plus l'utilisation ; ces ouvrages ont été répartis entre les établissements d'enseignement primaire supérieur franco-indigène et bien qu'ils ne répondent pas exactement aux programmes de cet enseignement, ils rendront aux élèves nécessiteux des services appréciables. Les résultats obtenus à l'examen du Diplôme d'études primaires supérieures franco-indigènes pendant l'année scolaire 1932-1933 ont été les suivants : Candidats présentés : 1.091 Candidats admis : 184 soit 16,86%. Ce pourcentage s'applique à l'ensemble des
: 184 soit 16,86%. Ce pourcentage s'applique à l'ensemble des candidats du Tonkin. Si l'on considère seulement les candidats élèves des établissements publics, la proportion des reçus est bien plus élevée et atteint 24, 29 % (133 admis sur 531 présentés). 3° — Enseignement secondaire franco-indigène. L'enseignement secondaire franco-indigène est donné exclusivement au Lycée du Protectorat. Il n'a été suivi jusqu'ici que par des garçons. Le nombre des élèves qui ont reçu cet enseignement a été cette année de 159 (contre 165 l'an dernier). L'administration du Protectorat s'est attachée à maintenir dans les classes secondaires un personnel uniquement composé de
maintenir dans les classes secondaires un personnel uniquement composé de professeurs licenciés ou certifiés du cadre français. Les résultats obtenus pendant l'année scolaire à l'examen du Brevet de capacité de l'enseignement secondaire franco-indigène ont été les suivants : Candidats présentés — 1re partie : 96 2me partie : 69 Candidats reçus — 1re partie : 42 soit 43,75 % ; 2me partie : 19 soit 27,53 %. Bien qu'ils n'y soient pas spécialement préparés, de nombreux élèves du cycle secondaire franco-indigène se présentent au baccalauréat de l'enseignement secondaire français et en subissent avec succès les épreuves. C'est ainsi que :
en subissent avec succès les épreuves. C'est ainsi que : 81 se sont présentés à la 1re partie et que 25, soit 30, 80 % ont été admis. 27 se sont présentés à la 2me partie et que 16, soit 59,25 % ont été admis. L'ensemble de ces résultats montre l'excellence de l'enseignement dispensé dans le cycle secondaire du Lycée du Protectorat. III. — ENSEIGNEMENT PROFESSIONNEL En dehors de quelques formations d'apprentissage entretenues sur les budgets provinciaux, l'enseignement professionnel est représenté par les deux Ecoles pratiques d'Industrie de Hanoi et de Haiphong. L'effectif global de ces deux établissements, qui est
de Haiphong. L'effectif global de ces deux établissements, qui est passé de 269 unités en 1932 à 245, accuse par rapport à l'an dernier une diminution de 24 unités, due à la prolongation de la crise économique. La crise ayant notablement réduit les besoins du pays en ouvriers spécialisés, l'Administration locale a dû restreindre le nombre des admissions afin de ne pas exposer un trop grand nombre d'élèves des deux écoles professionnelles à rester sans emploi à leur sortie. En ce qui touche l'organisation des deux établissements, il convient de remarquer d'abord que l'Ecole pratique d'Industrie de Haiphong peut être
remarquer d'abord que l'Ecole pratique d'Industrie de Haiphong peut être considérée comme un modèle du genre, par suite de son étroite adaptation aux besoins de la localité et de la région qu'elle dessert. Elle forme en effet des ajusteurs, des chaudronniers, des fondeurs, des forgerons, des modeleurs et des tourneurs. Jusqu'en 1929 les élèves diplômés sortants n'étaient pas assez nombreux pour répondre à toutes les demandes des employeurs. D'une enquête récente, il résulte que, si depuis cette date tous les élèves ont trouvé à se placer à leur sortie, tous n'ont pu conserver leur emploi en raison des compressions entraînées
n'ont pu conserver leur emploi en raison des compressions entraînées par la crise. C'est ainsi que sur 124 élèves diplômés sortis en 1930, 1931 et 1932, 14 sont dans ce cas. Les salaires octroyés aux autres varient de 12$ à 60$ par mois et la moyenne générale des salaires mensuels est pour ces promotions de 24$14. Actuellement cette moyenne s'élève à mesure que s'éloigne la date de sortie, c'est-à-dire à mesure que s'affermit l'expérience des anciens élèves ; le salaire moyen est en effet de 34$17 pour les élèves sortis en juillet 1930, de 24$80 pour les élèves sortis en
en juillet 1930, de 24$80 pour les élèves sortis en juillet 1931 et de 17$78 pour les élèves sortis en juillet 1932. Ces chiffres montrent en quelle estime les employeurs tiennent les anciens élèves de l'Ecole pratique d'Industrie de Haiphong et permettent de se faire une idée de la valeur de la formation technique reçue par ces élèves. L'Ecole pratique d'Industrie de Hanoi forme des ouvriers en fer (ajusteurs et monteurs) et des ébénistes. Si la section d'ébénisterie correspond bien aux besoins de l'industrie du meuble, très florissante à Hanoi, Bacninh et Namdinh, la section du fer a été jusqu'ici
Bacninh et Namdinh, la section du fer a été jusqu'ici un peu trop nombreuse par rapport aux possibilités d'emploi offertes par la région qu'elle dessert, beaucoup moins industrialisée que la région haiphonnaise. Aussi le nombre des élèves diplômés sortis depuis 1929 de l'École pratique d'Industrie qui n'ont pu trouver à se placer est-il plus élevé qu'à Haiphong : 17 sur 90 élèves diplômés sortis en juillet 1930, 1931 et 1932. Enfin à chacune des deux écoles pratiques se trouve rattachée une section de chauffeurs d'automobile qui rend les plus grands services en raison du développement pris par l'industrie des transports
services en raison du développement pris par l'industrie des transports sur route. Afin d'éviter dans la mesure du possible que des élèves sortis des écoles pratiques d'industrie restent sans emploi, une extrême prudence s'imposera, tant que persistera la crise économique, dans la fixation du nombre d'élèves, à admettre dans chacun des deux établissements. Bien que par rapport à celui de 1930 le chiffre des élèves recrutés en 1932 ait été déjà notablement réduit, le nombre des élèves à admettre à la rentrée prochaine a été encore diminué par rapport à celui de l'an dernier : 30 élèves seulement seront admis
celui de l'an dernier : 30 élèves seulement seront admis en septembre 1933 dans chacune des 2 écoles pratiques d'industrie, contre 45 à celle d'Haiphong et 50 à celle de Hanoi en septembre 1932. Aussi bien pour remédier aux inconvénients que présente pour leur placement la spécialisation des élèves, il a été envisagé de doter chacun d'eux de deux spécialités voisines, l'une moins accusée que l'autre, ce qui sans nuire à leur capacité professionnelle doublera à peu près leurs chances d'embauché. C'est ainsi, par exemple, qu'on formera des ajusteurs-tourneurs, des forgerons-chaudronniers, des modeleurs-fondeurs. D'autre part en ce qui concerne plus
forgerons-chaudronniers, des modeleurs-fondeurs. D'autre part en ce qui concerne plus spécialement l'École pratique d'Industrie de Hanoi, les effectifs de la section du fer ont été réduits davantage que ceux de la section du bois. Enfin, si l'Administration locale a été dans l'obligation de restreindre le recrutement des deux écoles pratiques d'industrie, elle s'est préoccupée par contre d'en améliorer la qualité, afin que tous les élèves soient en mesure de tirer le maximum de profit des enseignements théoriques et pratiques qu'ils reçoivent. Les élèves admis à la dernière rentrée dans les deux établissements ont tous suivi le cycle complet de la