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l'économie, seul elle peut constituer l'économie de la démocratie, seul elle peut garantir l'égalité tout en préservant la liberté, et, ainsi, seul peut réaliser la fraternité. À une époque déprimée par l'échec de tant d'idéologies et avide de certitudes qui ne tromperont pas, une économie gérée par les usagers, de quelque nom qu'on l'appelle, constituera l'infrastructure d'une démocratie nouvelle, dans laquelle, sans recours à la violence, sans abandonner les valeurs traditionnelles, s'accompliront les exigences essentielles de notre temps. En prendre conscience, en avoir la volonté, en assumer la responsabilité, c'est pour tous les usagers, pour tous les citoyens, retrouver les
pour tous les usagers, pour tous les citoyens, retrouver les voies de l'avenir. comme Claude GRANGES Ancien Expert du Bureau International du Travail LA COOPÉRATION DANS LE SECTEUR ARTISANAL AU MAROC L'artisanat de production traditionnelle. Les activités artisanales traditionnelles, leurs structures, leurs caractéristiques, leur évolution depuis le début du siècle jusque vers 1950 peuvent être précisées à partir de l'exemple de Fès. Dans les premières années du vingtième siècle, les artisans de Fès, ville traditionnelle par excellence, sont répartis en corporations encore soumises au contrôle juridique et économique du moh'taseb, leur tuteur légal. Ces corporations peuvent être regroupées sous trois
leur tuteur légal. Ces corporations peuvent être regroupées sous trois rubriques : 1. les métiers du bâtiment : fabricants de briques, poteries, tuiles, zelliges, maçons, mosaïstes, sculpteurs sur plâtre et sur bois, peintres ; 2. les métiers du vêtement : dans le secteur textile, tisserands (de soie, laine, coton), tailleurs, passementiers, teinturiers, fabricants de chéchias, ceinturiers ; dans le secteur du cuir : tanneurs, babouchiers, cordonniers ; 3. les métiers produisant soit les outils à main nécessaires aux artisans, soit surtout l'outillage domestique : forgerons-serruriers, charrons, menuisiers, tonneliers, vanniers, fabricants de lanternes, cafetières, théières en fer-blanc, potiers (ustensiles culinaires), chaudronniers
de lanternes, cafetières, théières en fer-blanc, potiers (ustensiles culinaires), chaudronniers et dinandiers. Mis à part ce qui était importé d'Europe, essentiellement le sucre, le thé, la soie, les bougies, des draps et des cotonnades, « Fès se contentait au début du siècle des produits de son industrie ; non seulement ils suffisaient presque entièrement aux besoins de la ville, mais certains se Société Marocaine de Librairie et d’Édition, Casablanca, 1949, dont sont extraites les citations de ce passage. Sur l’artisanat maghrébin, cf. l’étude devenue un classique de Lucien GOLVIN: Aspects de l’artisanat en Afrique du Nord, P.U.F., Paris, 1957, 235
de l’artisanat en Afrique du Nord, P.U.F., Paris, 1957, 235 p., notamment le chapitre « La Coopération au Maroc », p. 91 et ss. répandaient dans les principales villes du Maroc septentrional. Les productions des babouchiers et des tisserands s’exportaient même au Sénégal, en Algérie et jusqu’en Égypte. La cellule artisanale pouvait comprendre, outre le patron, des ouvriers permanents ou saisonniers, des apprentis. Le maître-artisan (ma'allem) travaillait souvent seul ou aidé d’un jeune parent ; le nombre des compagnons, qui variait avec le travail à effectuer, dépassait rarement cinq ou six personnes. La corporation regroupait en règle générale tous les
six personnes. La corporation regroupait en règle générale tous les individus appartenant à un même métier mais seuls les patrons élisaient l’amin, chef de la corporation ; celui-ci pouvait prendre l’initiative de mesures d’assistance en faveur d’un membre de la corporation dans le besoin ; arbitrer les différends entre deux membres de la corporation ou entre un de ses membres et une tierce personne, client ou fournisseur ; établir la liaison entre la corporation et le Maghzen (Gouvernement) qui ne s’adressait aux corporations que pour obtenir d’elles de l’argent ou des services gratuits. L’organisation corporative, dont « le mérite a
des services gratuits. L’organisation corporative, dont « le mérite a été d’imposer un minimum de discipline et de cohésion à des individus de tendance très anarchique », ne va pas sans inconvénients : la corporation, « en cas de crise économique, ne forme pas une masse assez solide pour bien résister à l’adversité ». Ces métiers traditionnels, s'ils constituent un ensemble dissocié à l’extrême plus de cent cinquante métiers comprenant les corporations principales dont les effectifs sont importants (tisserands, tanneurs, babouchiers) et les corporations dont les effectifs sont faibles (passementiers, ceinturiers, fabricants de chéchias) présentent des caractères communs : •
ceinturiers, fabricants de chéchias) présentent des caractères communs : • Le travail manuel est la règle ; le caractère le plus souvent rudimentaire de l’outillage est compensé par l’habileté manuelle de l’artisan auquel le temps n’est pas compté. L’énergie employée, à l’exception de la meunerie qui utilisait la force hydraulique de la rivière traversant la ville et de l’huilerie dont les meules étaient actionnées par la traction animale, était l’énergie humaine ; • La modicité des gains des artisans est générale : « presque tous gagnent leur vie au jour le jour et souvent bien chichement. » Les patrons ne
le jour et souvent bien chichement. » Les patrons ne gagnent pas beaucoup plus que leurs compagnons qui touchent chaque jour un salaire fixe ou, plus rarement, sont payés à la tâche. Les apprentis, adolescents ou même enfants, ne perçoivent que des récompenses avant d’être considérés comme des ouvriers et payés à la journée ; • L’écoulement de la production des artisans se fait soit par la vente directe au client, soit pour tous les produits importants : babouches, peaux tannées, tissus, objets de cuivre à la criée, vente à l’encan qui, il faut le souligner, permet à la spéculation
l’encan qui, il faut le souligner, permet à la spéculation de jouer librement ; • Si l’artisan dépend du négociant pour la vente de ses produits, il dépend également du « mul-ch'kara » (maître de la sacoche, bailleur de fonds) pour l’achat des matières premières ou des fournitures nécessaires à son activité ; souvent il ne peut se passer de lui « pour se procurer son pain quotidien » ; • Malgré ces conditions de travail difficiles, « l’artisan ne fait nullement figure de prolétaire » ; les rapports entre patrons et ouvriers sont bons ; de même entre artisans
patrons et ouvriers sont bons ; de même entre artisans et l’ensemble de la population urbaine. L’artisan est pauvre mais il jouit d’une certaine considération car il connaît (ma'allem : celui qui sait) son métier qu’il n’abandonnerait pas volontiers, même pour une activité plus lucrative. On peut sans exagération parler de l’honneur corporatif : au premier rang, véritable « aristocratie artisanale », viennent les tisserands en soie, laine et coton ; les tanneurs, les cordonniers ; à un moindre degré, les teinturiers. Ces industries artisanales constituent, avec le négoce et l’étude, l’une des trois activités essentielles de Fès. Les corporations
l’étude, l’une des trois activités essentielles de Fès. Les corporations les plus nombreuses, placées en tête pour leur importance économique, sont celles qui s'occupent de la confection et de la vente des tissus et des cuirs : cordonniers et tisserands avec leurs satellites, les tanneurs et les teinturiers, travaillaient non seulement pour Fès mais aussi pour d’autres villes du Maroc, notamment du Nord. L’importance numérique des groupes artisanaux fassis au cours de la première moitié du siècle peut être précisée : Au début du siècle, la principale industrie était le tissage de la laine (grossière ou fine), du coton et
tissage de la laine (grossière ou fine), du coton et de la soie : « le tissage pouvait occuper directement plus de quatre mille personnes dans les périodes de pleine prospérité. » (2) En 1939, les tisserands seuls regroupaient encore 917 patrons, 1 047 ouvriers, 717 apprentis, en tout 2 681 individus (3). Si l’on ajoute à ceux-ci les fileuses de laine, les dévideurs de soie, les vendeurs à l’encan spécialisés dans ces activités, les effectifs globaux s’élevaient encore à 3 500 personnes au moins. En 1950, les artisans du textile, teinturiers compris, ne sont plus estimés qu'à 3 000
textile, teinturiers compris, ne sont plus estimés qu'à 3 000 individus au maximum (4). Après les artisans du textile viennent ceux du cuir, tanneurs et cordonniers : Au début du siècle, les cordonniers-babouchiers formaient un autre groupe important : les patrons seuls étaient estimés à 1 500-2 000 individus (2). En 1939, leur groupe représentait encore plus de 2 000 patrons, 3 000 ouvriers, 900 apprentis (3). En 1950, les effectifs des babouchiers d’une part étaient tombés à 1 300 patrons et, en tenant compte des ouvriers et des apprentis, à 4 000 individus au maximum (4). (2) Roger LE
à 4 000 individus au maximum (4). (2) Roger LE TOURNEAU, op. cit. (3) Jacques BERQUE, Deux ans d’action artisanale à Fès. Recueil Sirey, 1940. (4) Enquête du Service des Métiers et Arts Marocains, 1948-50. En 1950, 680. La cause essentielle de cette diminution progressive des effectifs artisanaux au cours de la première moitié du siècle est la concurrence croissante des produits industriels. Même à Fès, dont la fortune a reposé longtemps sur la fabrication et la vente des cuirs et tissus, l'artisan, élément fondamental de l'équilibre citadin, plus encore, par le nombre et la force économique qu'il représente, que
par le nombre et la force économique qu'il représente, que le négociant et l'étudiant -, voit son groupe perdre de l'importance au cours de la première moitié du siècle alors que la population de la ville passe de 100/120 000 habitants en 1900 à plus de 150 000 en 1936 et à 220 000 en 1947. La concurrence industrielle. Si les métiers de l'alimentation et du bâtiment parviendront à se maintenir en s'adaptant aux besoins nouveaux, les métiers du vêtement en revanche qui utilisent les tissus et le cuir vont être de plus en plus durement touchés par la concurrence
être de plus en plus durement touchés par la concurrence industrielle. Les artisans du textile en premier lieu à l'exception des ruraux, mais ils représentent à peine 10 des effectifs globaux de la corporation sont ceux qui vont lutter le plus malaisément contre les tissus industriels importés : « En dépit de fabuleuses conditions de travail et de marché », « les soyeux sont, en 1939, presque totalement éliminés par l'article japonais. » Les artisans du cuir rencontrent des difficultés également considérables : « les tanneurs perdent le marché de Fès au profit des cuirs européens de Mogador » ;
Fès au profit des cuirs européens de Mogador » ; « les babouchiers voient se créer en dehors d'eux, contre eux, une corporation de cordonniers à la moderne. » Telle est la situation, alarmante sur les plans économique et social, de ces métiers traditionnels en 1939. Les années de la guerre 1940-1945 sont une période d'euphorie pour l'artisanat marocain protégé contre les importations de produits industriels. Mais avec la fin de la guerre et la reprise des échanges commerciaux, les mêmes problèmes se posent à nouveau avec autant d'acuité qu'en 1937-1938 : tous les grands centres urbains traditionnels Fès, Marrakech,
1937-1938 : tous les grands centres urbains traditionnels Fès, Marrakech, Salé, Rabat, Meknès sont durement touchés. A Casablanca, l'artisanat de production qui, en 1949, est représenté par moins de trois cents artisans patrons dans les industries du cuir et par une cinquantaine de tisserands et de teinturiers, n'a qu'une importance économique et sociale limitée. Une exception toutefois au marasme de l'artisanat lainier : l'industrie artisanale du tapis. Deux mesures importantes sont à l'origine de la prospérité de cette activité qui échappe à la concurrence industrielle : le dahir du 22 mai 1919 institue l'estampille d'Etat qui garantit l'origine, la bonne
mai 1919 institue l'estampille d'Etat qui garantit l'origine, la bonne qualité et le caractère artisanal du tissage, c'est-à-dire la fabrication manuelle à l'exclusion de tout procédé technique industriel ; le décret français du 14 novembre 1921 accordant la franchise des droits de douane à leur entrée en France et en Algérie à un contingent de 30 000 mètres carrés de tapis marocains estampillés. Ainsi, un produit dont l'authenticité et la qualité technique sont garanties bénéficie à l'exportation d'un avantage considérable, l'exemption des droits de douane (20 environ). Dans ces conditions, la production ne cesse de progresser : 15 000 m2
la production ne cesse de progresser : 15 000 m2 en 1920, 60 000 m2 en 1930, 79 000 m2 en 1935 ; après la guerre, elle atteint 114 000 m2 en 1958, 330 000 m2 en 1968, 789 000 m2 en 1972, 1 626 000 m2 en 1974. Le mouvement coopératif de 1936 à 1956. En 1937, année où l'artisanat de production subissait une crise particulièrement aiguë, un observateur clairvoyant de la société marocaine, Robert Montagne, écrivait : « L'action de l'Etat devra s'attacher simultanément à tous les aspects du problème à résoudre. Les corporations nouvelles trouveront un nouveau
du problème à résoudre. Les corporations nouvelles trouveront un nouveau principe de vie dans la coopération qu'il est urgent d'y faire jouer, pour délivrer, par l'octroi de prêts bien gagnés, les producteurs de la férule des usuriers et faire cesser, par l'organisation de l'achat et de la vente en commun, leur dépendance vis-à-vis des intermédiaires. « Les artisans ne sentent pas assez l'utilité de la coopération. Elle est pourtant leur seule chance de salut. » Après la période s'étendant de 1939 à 1946, au cours de laquelle l'artisanat, dans un Maroc économiquement isolé, trouva facilement à écouler sa production, la
Maroc économiquement isolé, trouva facilement à écouler sa production, la crise qui sévissait avant la guerre dans les métiers artisanaux en particulier ceux du cuir et du textile se fit à nouveau sévèrement sentir. Ses incidences dans les domaines économique et social conduisirent le Gouvernement à prendre, en faveur des artisans, un ensemble de mesures de caractère technique, financier et commercial. Le programme arrêté en 1948, visait essentiellement à : • réorganiser les corporations en les orientant vers des formes coopératives ; • mettre sur pied et gérer les organismes techniques de modernisation, les ateliers-pilotes ; • développer le crédit
techniques de modernisation, les ateliers-pilotes ; • développer le crédit aux artisans ; • organiser l'aide commerciale aux produits artisanaux. Corporations et coopératives. La corporation, groupement assez bien adapté à l'économie traditionnelle, fermée, du Maroc, ne convient plus aux structures économiques d'un pays en voie de modernisation. La coopérative représente une forme renforcée et moderne de la corporation : renforcée, parce qu'elle est beaucoup plus qu'une société d'assistance mutuelle ; elle vise, plus loin, à l'organisation rationnelle du travail. Moderne, parce qu'elle est adaptée aux conditions économiques actuelles, comme le prouve l'ampleur du Mouvement coopératif dans les pays du monde
prouve l'ampleur du Mouvement coopératif dans les pays du monde dont l'économie est comparable à celle du Maroc : les Indes, l'Egypte, la Tunisie. La corporation groupe d'artisans exerçant un même métier ; régis par un code (hisba) à l'application duquel était préposé le mohtaseb, « qui surveillait les corporations, agréait les oumana (pluriel de amin), fixait la mercuriale et réprimait les fraudes ». Cette organisation n'a cessé, en particulier depuis le début du siècle, de perdre de son importance au profit des agents de tutelle de l'économie moderne. La coopérative groupe de producteurs réunis aux fins suivantes : achat
coopérative groupe de producteurs réunis aux fins suivantes : achat en gros des matières premières et fournitures nécessaires à leur activité professionnelle ; utilisation d'un outillage et de machines que les artisans isolés ne peuvent acquérir ; organisation commerciale (magasins coopératifs) ; recherche de débouchés, intérieurs et extérieurs. « La paix revenue et les échanges rétablis, la crise de l'artisanat devait révéler sa véritable nature : une crise profonde et probablement mortelle, celle-là-même qu'avaient connue les artisans d'Europe occidentale au début du XIXe siècle, à l'avènement de la grande industrie. » André ADAM, op. cit. Sur le plan technique, les
» André ADAM, op. cit. Sur le plan technique, les membres ne disposent que de moyens techniques le plus souvent dépassés. L'atelier-pilote, grâce à l'aide consentie par l'Etat, peut bénéficier d'installations techniques modernes, et fournir à ses membres des outils individuels. Sur le plan financier, les artisans isolés manquent presque toujours de capitaux pour investir dans des équipements techniques ou même de fonds de roulement. Ils dépendent entièrement des mwalin-chkara (bailleurs de fonds). L'association des parts souscrites (le capital social) et les prêts consentis par les organismes de crédit permettent d'assurer la trésorerie de l'entreprise. Sur le plan commercial, les
d'assurer la trésorerie de l'entreprise. Sur le plan commercial, les artisans isolés reçoivent des commandes de clients particuliers. Ils dépendent surtout des intermédiaires pour lesquels ils exécutent des travaux à façon. Les coopérateurs peuvent commercialiser leur production par les coopératives de vente. Le bénéfice obtenu va aux producteurs. Sur le plan humain, solidarité entre membres d'un même métier, mais placée sur un plan affectif, non définie par des statuts précis. Association d'individus librement réunis. Gestion selon des principes qui sauvegardent les droits de chacun (porte ouverte) et l'égalité entre individus (un homme, une voix). L'association atelier-pilote et coopérative permet aux
(un homme, une voix). L'association atelier-pilote et coopérative permet aux artisans d'exploiter, aux divers stades de la fabrication et moyennant des redevances modiques au démarrage du système, les installations techniques de l'atelier. Les deux activités sont connexes : l'atelier-pilote est le support technique du système, la coopérative en est le support comptable et commercial. En 1956, vingt-huit ateliers-pilotes étaient en fonctionnement équipés d'installations techniques modernes et animés par des techniciens qualifiés. Vingt-trois de ces ateliers étaient exploités par autant de coopératives regroupant 2 813 artisans membres. Industries textiles : 902 (dont 523 tisseuses de tapis). Industries du cuir : 1
(dont 523 tisseuses de tapis). Industries du cuir : 1 827 (dont 1 290 tanneurs, 517 maroquiniers, 20 cordonniers). Autres industries : 84 (potiers, boisseliers, ferronniers). La mise en application des deux plans successifs d'équipement technique de l'artisanat (1948-1952 et 1953-1956) a fait progressivement sentir ses effets sur le chiffre d'affaires des coopératives de production : 33 millions de francs en 1951, pour 10 coopératives 108 en 1952, pour 15 128 en 1953, pour 21 129,5 en 1954, pour 23 138 en 1955, pour 23 Ce dernier chiffre d'affaires de 138 millions de francs peut être rapproché du montant global
138 millions de francs peut être rapproché du montant global des exportations de produits artisanaux, en 1955 également : 894 millions de francs. On constate que la production des coopératives représentait, à cette date, 15,5 % des exportations contrôlées de produits artisanaux : proportion modeste qui s'explique par la récente mise en place de ces organismes, six ans pour les plus anciens, moins de deux ans pour les derniers. D'autre part, pour faciliter l'écoulement des produits en provenance des coopératives de production, une coopérative de vente, la COOPARTIM, était créée en 1955 : les magasins coopératifs ouverts à Rabat, Casablanca,
en 1955 : les magasins coopératifs ouverts à Rabat, Casablanca, Marrakech et Tanger écoulèrent en quatre mois 13,5 millions de francs de produits artisanaux. L'expérience confirmait ce que des expositions-ventes avaient déjà mis en évidence : des produits artisanaux de bonne qualité technique et artistique, achetés dans de bonnes conditions c'est-à-dire directement aux coopératives ou aux artisans isolés les produisant et vendus à un juste prix, trouvaient acheteurs sans difficulté. Si le dispositif technique, financier et commercial mis en place de 1948 à 1956 avait entraîné des résultats encourageants, il importait, recommandions-nous alors, de ne pas perdre de vue les
importait, recommandions-nous alors, de ne pas perdre de vue les objectifs à long terme et les moyens de les atteindre : l'aide de l'Etat au Mouvement coopératif est, il faut l'admettre, indispensable pendant la période de démarrage des organismes (cinq à dix ans) ; mais la formule de départ mise à la disposition des coopérateurs, moyennant paiement des services rendus, d'installations techniques modernes doit évoluer vers la cession progressive de l'atelier-pilote à la coopérative selon un processus apparenté à la location-vente. En outre, soulignions-nous, « pendant la période de lancement des coopératives, les artisans membres doivent être tenus très exactement
des coopératives, les artisans membres doivent être tenus très exactement au courant de la marche de l'entreprise ; ils doivent savoir par exemple que sans l'aide de l'Etat mise à leur disposition de locaux, de personnel de gestion, l'organisme serait en déficit ; également à quelles conditions et dans quels délais ils peuvent espérer voir l'entreprise devenir viable par elle-même. « La participation progressive des coopérateurs à leur affaire est indispensable : sinon, l'organisme coopératif leur apparaît comme une initiative du Gouvernement dont ils ne se sentent pas solidaires. La formation de la main-d'œuvre à un outillage et à des
formation de la main-d'œuvre à un outillage et à des méthodes de travail modernes est également prioritaire. Former ou perfectionner professionnellement des artisans adultes, ayant le plus souvent des charges familiales, suppose le choix d'une méthode proche de la formation professionnelle accélérée. Cette formation doit tenir compte des besoins spécifiques de chaque métier et des aptitudes de chaque individu. Parallèlement, la formation des coopérateurs est essentielle. A quoi servirait en effet de mettre à la disposition des artisans un instrument de travail, même très perfectionné, s'ils n'ont pas les moyens de s'en servir un jour en hommes libres ? Les
de s'en servir un jour en hommes libres ? Les méthodes utilisées de 1948 à 1956 pour « lancer » les coopératives artisanales ont été, par force, des méthodes actives, comparables à celles pratiquées en milieu agricole pour les coopératives de motoculture par exemple. Encore faut-il souligner la nécessité de passer des « recettes » aux modes de pensée et aux raisons d'agir : « C'est vers cette participation effective des coopérateurs à la gestion de leurs affaires que doivent tendre, écrivions-nous en 1956, tous les moyens mis en œuvre. Les animateurs du Mouvement ne parviendront qu'au prix d'un effort
Les animateurs du Mouvement ne parviendront qu'au prix d'un effort méthodique mais sans idée préconçue, réfléchi mais capable d'invention, à gagner peu à peu la confiance des artisans dans les buts proposés. » Comme le soulignait fortement Maurice Colombain, « il est indispensable que tous les coopérateurs sentent fortement qu'ils sont unis dans une même tâche de moralisation de l'économie et de construction nationale » (14). Il ajoutait : « Le fonctionnement combiné des ateliers-pilotes et des coopératives artisanales représente une formule dont je crois avoir entendu dire qu'elle a été jugée un peu onéreuse. Formule heureuse : on ne