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n'étant à personne en particulier, sont à tous ; amendes; cotisations générales des citoyens ou de quelques-unes de leurs corporations ou sections. Les charges de la commune, les frais de police et d'administration, l'entretien des édifices communaux, bourses, halles et marchés, les quais, ponts, égouts, etc. ; le pavage, l'éclairage, etc.; la salubrité, les institutions du culte, les institutions charitables, secours à domicile, dispensaires, distributions d'aliments, de vêtements. de chauffage, de médicaments ; hôpitaux, maisons et salles d'asile, de réfuge, de travail ; collèges et écoles d'instruction secondaire et primaire ; les subventions de toute sorte de la commune à
; les subventions de toute sorte de la commune à une classe, section ou personne de ses citoyens pour un service quelconque ou gratuites. Les frais et le personnel de cette administration. VIIe SECTION. Administration de la Justice et de la Police. Recherches et questions générales sur les degrés plus ou moins étendus des juridictions. Rang, nombre et organisation des juridictions. Nombre et distinctions des magistrats, leur inamovibilité, leur indépendance; les facultés de science, de moralité, de fortune, exigées d'eux ; le mode de leur nomination par le pouvoir exécutif de l'état, ou son chef plus ou moins absolu, par
de l'état, ou son chef plus ou moins absolu, par l'élection du corps même de la magistrature, ou enfin par celle d'autres pouvoirs, corps et agrégations sociales, objet d'un examen particulier et approfondi ; leurs honoraires ou indemnités fixes et payés par l'état, ou imposés aux plaideurs, à titre de frais (Épices). Traiter en particulier des juges-de-paix, arbitres conciliateurs et volontaires, ou magistrats, des juges ou magistrats des pauvres, tribunaux et conseils de famille; leurs attributions, leur compétence, leurs émoluments, leur nombre, etc. Prud'hommes et arbitres des contestations des ouvriers entre eux. Tribunaux de première instance civile sous toutes les
entre eux. Tribunaux de première instance civile sous toutes les dénominations; leur nombre, celui des magistrats qui les composent, leurs attributions, la compétence en raison de la matière ou des personnes, leurs honoraires. Tribunaux de première instance de police municipale, de voie et de police correctionnelle ; leurs compétences et attributions. Tribunaux de première instance commerciale; le choix de leurs juges, leur nombre, leur compétence. Tribunaux ou Cours d'appel en matière civile, de police et commerciale ; leur nombre, celui des juges; leur compétence. En matière criminelle, l'instruction; magistrats qui en sont chargés; l'accusation, magistrats qui les présentent, magistrats qui
en sont chargés; l'accusation, magistrats qui les présentent, magistrats qui les admettent. Cours d'assises, Jury; questions qui se rattachent à cette utile institution renouvelée de nos pères. Cours suprêmes de Cassation, qui déclarent qu'il y a violation ou fausse application de la loi mais ne jugent pas, ou qui jugent généralement, ou dans quelques cas, ou enfin qui expliquent la loi et législatent par des arrêts de règlement. Leurs attributions diverses, dans les délits et crimes des magistrats. Appel des prises à partie, etc. Nombre des juges, leur rang, leur dignité, leurs prérogatives. Les Conseils d'État en matière contentieuse, et
dignité, leurs prérogatives. Les Conseils d'État en matière contentieuse, et là où ils cassent et appliquent la loi et expliquent ses obscurités; leurs pouvoirs, en ce cas, exorbitants, etc. Les Hautes Cours nationales, Cours d'équité et de nécessité politique. Leurs pouvoirs définis seulement par le but de leur institution ; les lois qu'elles appliquent émanent de leur seule volonté, et n'ont de limites que leur haute et supérieure discrétion. Ministère public, ses attributions, le nombre des magistrats qui l'exercent. Examen de la question, si les parquets doivent faire corps et délibérer et arrêter à la majorité l'exécution des actes du
délibérer et arrêter à la majorité l'exécution des actes du ministère qui leur est confié. L'administration de la justice forme partout un département du ministère; Garde des Sceaux, Grand-Juge, ou Chancelier, etc. Ses fonctions, ses bureaux, le nombre de ses employés, leurs émoluments, etc. Nombre des procès civils, commerciaux, de voirie, de police rurale, municipale, correctionnelle, de petits délits, de simples contraventions, pour faux témoignages; nombre des procès criminels; nombre des jugements rendus, arbitrages forcés ou volontaires, mais judiciaires; nombre des condamnés pour crimes, délits et contraventions et les variétés de ceux-ci; les âges, sexes, professions, repris de justice, domiciliés,
de ceux-ci; les âges, sexes, professions, repris de justice, domiciliés, vagabonds, étrangers. Peines infligées; amendes, prison, réclusion, travaux forcés, flétrissure, bannissement, déportation, peine capitale. Substitution du régime pénitentiaire, isolé ou en commun. Déportation à temps, pour la vie; son utilité pour la société; le droit de la société de l'infliger. Examen de la criminalité des masses d'individus, là où la peine de mort est abolie. Dégrés de la criminalité. Crimes endémiques, crimes particuliers à un âge, à un sexe, à une profession, à un temps et non à un autre, et qui ne reparaissent qu'à des intervalles plus ou moins
et qui ne reparaissent qu'à des intervalles plus ou moins éloignés. Administration ou direction de la police. Elle est générale; de sûreté intérieure ou extérieure et politique; elle est préventive et quelquefois répressive; elle est communale et rurale; elle présente des avantages; elle a des dangers. Les pondérer. Les employés, leur nombre, leurs émoluments, les spécialités de leur existence sociale. Les attributions et travaux de la police définis, quoique de fait souvent incertains. Son objet, les personnes riches et pauvres, mendiants, vagabonds, forçats libérés et forçats condamnés, en surveillance, étrangers; les jeux; les prisons et maisons de justice, de réclusion,
les jeux; les prisons et maisons de justice, de réclusion, dépôts de mendicité, bagnes, prisons de dettes, etc.; leurs frais, leurs employés. VIIIe SECTION. De la Force publique. Les forces publiques d’un état résident dans ses armées, dans ses finances et dans sa diplomatie. I. Armées. Un état exerce le terrible droit des armes par ses armées de terre et de mer. L'armée de terre offre pour son exploration statistique deux grandes divisions : 1°, commandement de l'armée et système dirigeant; 2°, éducation militaire. Les forces qu'emploie le système sont ou disponibles pour un service intérieur, ou agissant à l'intérieur
ou disponibles pour un service intérieur, ou agissant à l'intérieur et à l'extérieur. Forces disponibles. 1° Les gardes nationales, civiques, etc.; Landsturm, levées en masse; 2° les gardes nationales mobilisées, Landwehr, troupes provinciales, gardes municipales et de police, etc. Il faudra examiner, dans toutes, leur composition, formation, organisation et régime. 3° La force agissant à l'intérieur et à l'extérieur. 1° Troupes soldées; l'organisation de l'administration, du service de santé, de l'infanterie, cavalerie, artillerie, génie, gendarmerie, vétérans et troupes auxiliaires et hors ligne. Le recrutement des troupes, ses modes et moyens. La hiérarchie des pouvoirs militaires et administratifs. Les subsistances; les
La hiérarchie des pouvoirs militaires et administratifs. Les subsistances; les finances, solde, pensions, retraites, secours. L'armement, l'habillement et l'équipement; les campements et casernements. L'avancement. La justice, police et discipline militaires. Les ressources locales relatives au recrutement, aux remontes, aux subsistances et aux approvisionnements. Les dispositions pour passer, avec promptitude et économie, de l'état de paix au pied de guerre, et autres relatives. 2° Etablissements militaires de l'artillerie. Dépôts des fortifications, directions, arsenaux, magasins et parcs. Forges et fonderies, poudrières et raffineries, manufactures d'armes. Écoles et Musées. Bouches à feu et projectiles, affûts, caissons et matériel de l'arme et de l'armée.
projectiles, affûts, caissons et matériel de l'arme et de l'armée. Du génie. Directions, magasins, places de guerre, etc. Ecoles, outils, caissons et autres objets matériels. Ministère de la guerre et Dépôt de la guerre. Hôtel royal des invalides, hôpitaux militaires; magasins généraux. L'éducation militaire et les connaissances appliquées à l'art de la guerre sont toutes positives, et générales ou spéciales. Les connaissances de l'histoire générale ou militaire et des sciences et des arts, soit élémentaires, soit préparatoires, et de la géographie politique, descriptive et militaire, sont d'obligation pour l'homme de guerre; il lui en faut encore des spéciales. L'économie politique
guerre; il lui en faut encore des spéciales. L'économie politique et la diplomatie, la stratégie, la tactique, les manœuvres de chaque arme, l'attaque et la défense des places. Les armées de mer offrent les mêmes divisions de recherches statistiques que les armées de terre; le commandement et le système dirigeant. Le personnel des états-majors, de l'administration, les troupes, canonniers, gardes-côtes, les matelots et gens de mer, et leur recrutement, avancement, etc. Le matériel, les bâtiments de guerre, vaisseaux de ligne, frégates, etc., sous toutes leurs dénominations. Les établissements de la marine offrent un égal intérêt. Les préfectures maritimes, les diverses
marine offrent un égal intérêt. Les préfectures maritimes, les diverses directions d'artillerie, des forges et fonderies, des manufactures d'armes, des constructions, des ports et des arsenaux, des arrondissements forestiers. Les hôpitaux, les écoles, le collège royal de la marine. On a placé les colonies, presque partout, mais plus particulièrement en France, au nombre des établissements de la marine. Cette affectation de départements français, de ces lieux de riche culture, à l'administration maritime était-elle juste et rationnelle ? Nous livrons cette question à nos collègues et aux Statisticiens. Il en est plusieurs autres qui ne présentent pas un moindre intérêt, et
plusieurs autres qui ne présentent pas un moindre intérêt, et qui peuvent être traitées sous le triple rapport de l'agriculture intertropicale, des manufactures et du commerce nationaux. On pourra en outre, et pour toutes les colonies des états européens, rechercher et dire quel est leur nombre, la législation et l'administration qui les régissent; la justice et la police des colonies; leur état de défense; leur population, industrie et commerce, et leurs ressources locales. II. Les Finances des états forment aussi la partie la plus importante de la force publique. On les considérera dans leur actif et dans leur passif, Recettes
les considérera dans leur actif et dans leur passif, Recettes et produits nets. Dépenses et charges de l'état. Actif d'un état. Recettes et produits nets. Revenus; domaines et forêts. Monopoles; sels, tabacs, postes, poudres à canon, loteries, jeux. Contributions ou impositions. Directes; sur les immeubles, terres en culture, maisons et édifices. Indirectes; sur les capitaux, enregistrement des actes, timbres. Directes sur les meubles, mobilières, somptuaires; sur les personnes: impôt personnel, capitation, sceau des titres, passeports, ports-d'armes. Mixtes; sur l'industrie, patentes, brevets d'invention; autres impôts sur l'industrie. Indirectes sur les consommations; douanes, boissons, octrois, marque des métaux, cartes à jouer, voitures
douanes, boissons, octrois, marque des métaux, cartes à jouer, voitures et roulages. Crédit public des états, un des moyens le plus assuré de leur puissance; son étendue, ses ressources, ses fondements, sa véracité. Charges du revenu. Dette publique; fondée, perpétuelle, viagères, pensions et retraites; ottavalle, cautionnements, emprunts temporaires et locaux, obligations et billets d'état de toute sorte, avances des comptables, des banques, des villes et corporations. Amortissement annuel, et ses charges; amortissement extraordinaire, remboursement totaux et partiels, réductions d'intérêts. Frais de perception du revenu et des contributions: Passif d'un état. Dépenses et charges de l'état. Frais de gouvernement; des différentes
Dépenses et charges de l'état. Frais de gouvernement; des différentes administrations, culte, justice et police générale, guerre et fortifications, marine et amirauté, instruction publique. Charges du trésor; frais et dépenses des paiements, transport d'argent ou mandats des receveurs des finances, frais des recettes. Charges de l'état; routes et canaux; édifices et bâtiments publics. Liste civile, domaines et bois, fixation financière, franchises, droits, privilèges. La Diplomatie, le système des alliances, les traités qui lient les états entre eux, forment le complément des forces publiques. Nous devons donc considérer dans la diplomatie : 1° Les Principes. Ils sont absolus ou abstraits :
: 1° Les Principes. Ils sont absolus ou abstraits : Droit des gens; Droit public, ancien et historique, moderne et actuel; Droit diplomatique reconnu par les états civilisés. Les principes sont positifs et appliqués; Précédons puisés dans l'histoire des relations, dans les recueils de traités, etc., dans les ouvrages qui les analysent; usages généralement admis, qui modifient les principes, ou qui les appliquent. Les Intérêts. Intérêts généraux des nations, durables, de conservation; temporaires, de commerce, de position. Intérêts des états, absolus, relatifs; intérêts particuliers des princes, de famille; d'alliances, mariage, de succession, certaine, éventuelle. Intérêts opposés, entre plusieurs états, entre
de succession, certaine, éventuelle. Intérêts opposés, entre plusieurs états, entre un état et plusieurs autres. Intérêts réciproques, de deux états ou nations; Intérêts temporaires, de situation, de protection, active et passive. Enfin, Intérêts subordonnés. Le but. La diplomatie se propose pour but la prospérité des nations, dans la paix générale ou particulière, qui peuvent être menacées par l'agrandissement d'un état ou de plusieurs; la répression des abus prévus ou existants de la force, actuelle et positive, imminente ou menaçante; enfin la conservation des états, leur bien-être raisonnable. Les moyens de la diplomatie se développent dans les Négociations, par les correspondances,
la diplomatie se développent dans les Négociations, par les correspondances, mémoires, notes diplomatiques, lettres des chefs des états, conférences, Congrès généraux de quelques puissances pour conserver la paix ou faire cesser la guerre : par les Actes de la diplomatie; traités généraux, politiques, commerciaux, Traités particuliers, d'alliance offensive et défensive, d'alliance offensive avec réserve ou sans réserve, d'alliance défensive avec les mêmes conditions; de neutralité, de protection, de famille, Pragmatiques; Conventions de démarcation de limites; d'extradition, de commerce, et autres semblables, Recès des congrès, Protocoles de conférences préparatoires, de conférences qui lient les cabinets. Un des plus puissants et des
qui lient les cabinets. Un des plus puissants et des derniers moyens de la diplomatie est l'emploi de la force active, la participation à la guerre par des subsides gratuits, à titre onéreux; par des prêts et tolérance d'emprunts; enfin par des hostilités directes et positives, comme auxiliaire avec ou sans réserves. La diplomatie a des agents qui doivent être respectés; les Ambassadeurs, ministres plénipotentiaires, envoyés extraordinaires, chargés d'affaires, secrétaires d'ambassade et de légation, agents diplomatiques, consuls généraux et vice-consuls, chanceliers et vice-chanceliers; interprètes, agents commerciaux. Ils ont tous un caractère, des franchises personnelles, celles de leur suite; les exposer
caractère, des franchises personnelles, celles de leur suite; les exposer ainsi que leur nombre, leurs appointements. Enfin elle a une administration centrale; ministère des affaires étrangères et ses bureaux, avec des frais généraux, des dépenses secrètes. XI' SECTION. Les Forces physiques, intellectuelles ou morales et politiques. Nous sommes toujours fidèles à notre but et à notre titre d'universel, en exposant les bases de notre 9ème méthode de la Statistique : Puisse-elle être applicable à toutes les nations! Le développement sommaire de cette section démontre que la science de la Statistique est la plus utile en elle-même, la plus philosophique pour
est la plus utile en elle-même, la plus philosophique pour ceux qui s'y livrent, et la plus féconde en résultats pour le peuple qui en est l'objet. Nous ajouterons même que les travaux qui seront dirigés d'après cette neuvième méthode seront œuvre de patriotisme et d'orgueil national pour le citoyen qui les entreprendra. Il n'est aucune nation civilisée chez laquelle les avantages de son mode d'exister en corps social n'en balancent les désavantages; il n'en est aucune dont les qualités ne surpassent les défauts; il n'en est aucune qui n'ait des titres à l'estime des hommes réunis en société. Une
des titres à l'estime des hommes réunis en société. Une première division partagera donc les forces physiques, intellectuelles ou morales et politiques des nations, en forces absolues et en forces relatives; et, dans cette division, la Statistique comparée jouera un rôle brillant et utile. On sent très-bien, par exemple, que les forces politiques de la Grande-Bretagne, isolée de l'Europe, sont différentes de celles du Continent. Chez telle nation, la pureté des mœurs rachètera le défaut d'instruction, l'inactivité de l'industrie; chez celle-ci, la loyauté, la fidélité à sa parole seront l'apanouement d'une fierté qui souvent a besoin d'indulgence; chez telle autre,
d'une fierté qui souvent a besoin d'indulgence; chez telle autre, la vivacité, la mobilité de son caractère, son enthousiasme électrique annoncent à quelles destinées ou heureuses ou brillantes elle doit atteindre, quand elle est bien gouvernée. Toutes les nations ont eu leurs phases de grandeur, d'éclat et de puissance, et toutes, des jours néfastes, de deuil et d'abaissement. L'exploration de leurs forces physiques, etc., sera donc autant relative aux temps passés qu'aux temps actuels; elle doit donc être historique. Présenter les forces physiques, etc., des nations, c'est donner le Compendium, les résultats, la conclusion des travaux, soit particuliers, soit généraux,
les résultats, la conclusion des travaux, soit particuliers, soit généraux, qu'on a faits sur toutes les parties de la Statistique, d'après nos huit premières méthodes; mais on doit surtout en raisonner les résultats, après les avoir soigneusement combinés; et les Forces productives et commerciales de M. Charles Dupin nous en offrent et l'exemple, et le précepte, et de lumineuses démonstrations. Ainsi on tiendra compte des climats, des météores, de la latitude et longitude, etc., et de tous les éléments de la topographie du pays; de ce qu'ont de favorable ou de désavantageux les chaînes de montagnes qui le coupent et
de désavantageux les chaînes de montagnes qui le coupent et forment sa structure, les eaux qui en découlent et le dessinent; ce que la main des hommes a amélioré de ces avantages, ou ce qu'elle en a perdu par incurie, erreurs, enchaînement des passions. Nous citerions en exemple le déboisement des montagnes, le mauvais usage ou la perte des eaux. On retracera ensuite ce que le fonds de terre qui couvre la superficie du pays a de plus ou moins approprié à la subsistance des êtres animés qui l'occupent; ce que, dans ses profondeurs, il recèle de richesses en minéraux,
que, dans ses profondeurs, il recèle de richesses en minéraux, etc., pour l'industrie et le travail de l'homme, et pour la production. Déjà, par le seul exposé de l'état du territoire, on pourra prévoir ce que sera la population, et augurer même des facultés intellectuelles des individus qui la composent. Avec la situation géographique se développera le système de la défense du pays, de la protection de ses habitants, de la paix et de la tranquillité qui soutiendront et animeront son industrie, et concourront à son bien-être. Ce système peut cependant s'attaquer aux forces politiques. Où les hommes sont heureux,
cependant s'attaquer aux forces politiques. Où les hommes sont heureux, ils multiplient. A la suite des notions descriptives, ou considérera donc, mais en grandes masses, la population, ses classes, ses conditions, la proportion des deux sexes, la durée des âges, la longévité comparée, et ce qu'elle doit au bien-être de la population et à l'avancement de l'hygiène générale ; l'éducation de l'enfance et de la jeunesse, les travaux de l'âge mur, les soins et les secours dus à la vieillesse, les maladies endémiques ou générales, contagieuses habituelles ou épidémiques. A ces considérations se rattacheront la vie de travail et ses
ces considérations se rattacheront la vie de travail et ses conditions; la vie oisive et ses dangers pour l'homme et la chose publique; la vie d'imagination, le culte des Beaux-Arts; la vie d'érudition, les sciences; la vie d'illusions même religieuses, d'idéalité, de fantaisie intellectuelle, ce monde idéal dans lequel s'absorbent quelques intelligences vaporeuses. Près de là se retrouveront encore les germes du caractère, dont l'exposition des forces intellectuelles nous présentera le développement. Tout ceci constitue les forces physiques d'un peuple; et une transition est presque naturellement formée de leur examen à l'appréciation des forces intellectuelles et morales. Les forces intellectuelles
à l'appréciation des forces intellectuelles et morales. Les forces intellectuelles et morales reçoivent leur puissance de l'instruction et de l'industrie. Plus une nation sera avancée dans les voies de l'instruction et riche de ses bienfaits, plus l'industrie y sera active et féconde. L'énumération et la pondération de l'état de l'instruction seront l'objet essentiel des recherches et de l'exposition développée des forces intellectuelles. On devra donc considérer si le goût de l'instruction est naturel et spontané, ou s'il a été créé par la persuasion, par le raisonnement, par les institutions. Il faudra également examiner si le goût de l'instruction, naturel ou
faudra également examiner si le goût de l'instruction, naturel ou factice, est secondé par les mœurs, les usages, les lois, l'administration du pays, la religion même, ou s'il est entravé par eux ; quels sont enfin les moyens d'instruction. Leur richesse et le grand nombre des établissements d'instruction publique indiqueront sans doute que l'instruction est répandue, qu'elle est bonne, mais qu'elle est ou peut devenir futile; ou bien qu'elle atteint son but d'aviver les forces intellectuelles reçues de la nature, et de les diriger à la plus grande prospérité de l'homme de la société, au perfectionnement de l'ordre moral. Nous
l'homme de la société, au perfectionnement de l'ordre moral. Nous ne pouvons que renvoyer de nouveau à l'excellent ouvrage de M. le Baron Charles Dupin, qui, en statisticien habile, malgré les réclamations de l'amour-propre blessé, a démontré l'influence de l'instruction sur les forces productives, etc. Les forces morales tiennent, par des liens bien étroits, aux forces intellectuelles. On relèvera l'influence qu'ont exercée sur elles, ou en leur faveur, les sentiments religieux et le culte, l'esprit de tolérance, la législation et les lois, le mode et les systèmes de gouvernement. Les forces politiques d'un peuple sont dans ses armes, dans ses
forces politiques d'un peuple sont dans ses armes, dans ses richesses, les finances de l'état et le crédit public; dans ses alliances et les degrés d'estime, de considération, d'amour ou de crainte auxquels il a su parvenir dans le système politique qui régit l'Europe. Mais l'exposition des forces politiques d'une nation doit être comparée, du temps présent, aux temps anciens : dès lors elle devient historique. Nous n'avons traité cette neuvième méthode que d'une manière générale. Il est des parties de détail sur lesquelles nous éveillerons sommairement, et sans nous astreindre à un ordre complètement rationnel, le zèle et l'attention