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concurrents étrangers. C'est l'importation qui pèse chez nous et, à ce point de vue, nous ne pouvons faire autrement : nous ne contraindrons pas toute l'expédition étrangère à nous confier sa marchandise de préférence à ses amis, à ses parents. J'ajoute à cela une autre considération connue aussi : nous manquons de ces grâces premières, la houille et le fer, qui sont les frets lourds par excellence. Lorsque par hasard et exceptionnelle, il y a eu en France des rails de fer, des produits métallurgiques à transports gros, en vue d'une construction de chemins de fer en Extrême-Orient, par exemple,
d'une construction de chemins de fer en Extrême-Orient, par exemple, il s'est créé des compagnies de navigation qui n'avaient pas d'autre but qu'être prêtes à ce fret atypique, mais le plus souvent on peut pas bâtir de prévisions sur ces choses, elles font défaut chez nous. Revenant à notre balance du commerce, il faut que j'ajoute un détail important. Cette balance du commerce, qui s'équilibre à peu près. Je ne veux faire ici une théorie sur l'exportation et l'importation et sur tout ce qui donne, de la balance du compte, une idée différente de celle que nous avons faite ;
une idée différente de celle que nous avons faite ; mais admettons qu'elle est et qu'elle s'équilibre comme il faut entre les importations et des exportations ; c'est là ce qui est intéressant. Qu'est-ce qui fait la force ? Une marine en effet, c'est de pouvoir soit exporter du volume, de sortir des trois flancs garnis, et de pouvoir ensuite se montrer accommodante avec les circostances supplémentaires et légères. Voilà notre balance du commerce s'équilibre ; nous exportons et nous ne recevons à peu près la même valeur. Je liais eh bien ce n'est pas le bonheur ; c'est très
eh bien ce n'est pas le bonheur ; c'est très discutable. Debussy : Ce n'est pas la question ! J. Thiers - Ce n'est pas la question ; il veille quand nous parlons de la balance commerciale ; il reconnaît l'inutilité de sa surveillance. Notre balance de l'économie française étant égale à 50 francs, il faut rechercher ce qu'elle est en rapport des volumes et des francs. Il est publié, tous les ans, un rapport des échanges en douane ; je suppose que c'est ce que l'honorable rapporteur se propose de prendre le renseignement qui figure dans ce rapport ;
de prendre le renseignement qui figure dans ce rapport ; c'est le rapport annuel de l'administration, dans lequel j'ai moi-même, en qualité de rapporteur du budget du ministère des Puisé des renseignements du plus haut intérêt français. La tonne sortante de France est évaluée à 50 fr., et la tonne entrant à 17 francs. Je m'empresse de dire que par une sorte de phénomène de nivellement et de pénétration économique très légère mais profonde, stable dans la longueur des années, c'était à cet écart entre ces deux sommes, qui était plus important autrefois ; il y avait environ 80 fr.
plus important autrefois ; il y avait environ 80 fr. d'un côté et 20 fr. de l'autre. Quelque sorte d'organisation qu'on mette autour de ce phénomène, il se fait par le monde un échange croissant qui tend au nivellement des valeurs. Aujourd'hui, à ces valeurs présentent entre elles un écart très appréciable. Prenons-les tant qu'elles sont à la suite de calculs très sérieux. Rémanent d'un homme qui est un fonctionnaire émérit et un savant, nous pouvons dire avec certitude que la tonne sortante vaut 50 fr. et que la tonne entrant en vaut 17. Qu'est-ce que cela veut dire ?
entrant en vaut 17. Qu'est-ce que cela veut dire ? Cela veut dire que nous exportons de la marchandise riche, diluée sous un petit volume, 7 millions de tonnes tandis que nous importons 17 millions de tonnes de marchandises étrangères, dites que nous importons 17 millions de tonnes de marchandises essentielles et qui, au départ, sont tout ou partie sous la puissance de l'étranger. À l'issue de cette réflexion, je puis vous dire et préciser des conditions selon lesquelles m'ont souvent passé par l'esprit d'avoir l'honneur d'apparaître au Parlement ; j'ai été très mêlé aux compagnies de commerce. hors de
j'ai été très mêlé aux compagnies de commerce. hors de cinq fois que surgissaient des discriminations sort de Marseille, à propos de l'importance des marchandises achetées à l'étranger, avec la clause C. A. F. La facture doit indiquer que l'exportateur étranger met au prix dans lequel sont englobés le prix de la marchandise, le prix du fret et le prix de l'assurance. Schématiquement, que quand l'expéditeur vend en haleine, avec le "coût, fret et assurance" et qu'il cède à des armateurs français ? En vérité, il traite tout ensemble avec ses contrats et ses transporteurs. Et il se débrouille de
ses contrats et ses transporteurs. Et il se débrouille de ses assureurs et de ses coûts de la nation. Or cet expéditeur est étranger, et ce est le plus souvent, ne le sache pas bien. Ce n'est pas la chose que France donne pour tous ceux qui veulent donner la peine de réfléchir à toutes ces considérations, il y a un faux équilibre dans notre vie maritime ; il faut savoir le reconnaître et se rappeler la parole de Quintilien, que j'hésite à citer, parce qu'elle remonte à une date un peu reculée : Quibusdam aliquando gratulatio fuit quod se
un peu reculée : Quibusdam aliquando gratulatio fuit quod se cegros esse senserunt. "Il y en a qui ont été félicités pour s'être sentis malades." Il faut connaître son mal; c'est seulement en le connaissant qu'on peut se guérir. D'autres considérations entrent également en ligne. J'ai déjà fait valoir l'une d'elles dans mes explications; mais je veux la rappeler puisqu'elle se soude à cet ordre d'idées: notre commerce extérieur est stagnant. Il était en 1883 de 8 milliards 250 millions; en 1903, il était de 9 milliards. C'est pour une période de vingt ans, de 1883 à 1903, une augmentation
période de vingt ans, de 1883 à 1903, une augmentation de 700 millions environ. Pendant la même période, le commerce anglais a augmenté de 5 milliards et le commerce allemand de 5 milliards et demi. Je ne dis pas cela pour apporter une comparaison, mais pour rappeler la solidarité qui unit fatalement le développement économique et le développement maritime dans la recherche du débouché et des relations lointaines. Tous ces éléments se tiennent. Cette solidarité est telle dans les moyens d'expansion que je ne sais pas quel est celui qu'il faudrait faire passer le premier dans le mouvement en avant
faudrait faire passer le premier dans le mouvement en avant qui exigerait l'harmonieuse organisation d'un effort d'ensemble. Toutes ces réflexions devraient rendre un peu indulgents ceux qui ont abordé avec tant de sévérité l'étude de cette loi. Nous sommes malheureusement distancés sur tous les marchés du monde et il faut recourir à un traitement pour nous remettre à notre place. La force des choses nous a desservis. On a parlé de la morphine des primes. Je crois que l'image est inexacte. Et puisqu'il s'agit de ranimer une industrie nécessaire qui souffre, je préfère un mot que j'entendais proférer dernièrement :
souffre, je préfère un mot que j'entendais proférer dernièrement : il faut employer le sérum des primes. Lorsqu'un individu est anémié, on peut le remonter, lui fournir le moyen d'attendre une période meilleure ; on l'abandonne, après seulement, à ses propres forces. Voilà, messieurs, le point auquel, si vous le voulez bien, je bornerai aujourd'hui mes explications. J'espère que vous tirerez des réflexions que j'ai soumises à votre bienveillante attention d'autres conclusions que celles que des considérations trop pessimistes pourraient vous avoir suggérées. Je me charge de démontrer dans une séance ultérieure, si vous continuez à me prêter une attention
séance ultérieure, si vous continuez à me prêter une attention indulgente, que le secours qui vous est demandé n'a rien à voir avec les théories douanières de libre-échange et de protection. Il s'agit de subventionner. ce n'est pas une barrière de douane qu'il s'agit d'établir. Nous subventionnons les arts ; avant de faire des dépenses somptuaires nous ferions peut-être mieux de commencer par subventionner la marine marchande ; nous subventionnons nos théâtres, nos musées ; nous voulons faire honneur à notre façade devant le monde ; prenons garde de ne pas perdre notre gagne-pain. Par la garantie d'intérêt, nous nous
pas perdre notre gagne-pain. Par la garantie d'intérêt, nous nous mettons dans le cas de subventionner nos chemins de fer ; ce sont des moyens de transport : je ne les crois pas plus nécessaires que la marine marchande. Nous subventionnons tant de choses ! Dans le domaine de l'assistance, de la prévoyance nous subventionnons largement et nous faisons très bien, mais si nous devons continuer, il faut subventionner aussi les sources du travail, de la richesse nationale et de la production. Si nous devions remanier notre budget, nous pourrais signaler à notre ministre des finances bien des subventions inutiles
signaler à notre ministre des finances bien des subventions inutiles qu'il serait sage de supprimer avant d'abolir les primes à la marine marchande. (Vifs applaudissements.) M. le président. Il n'y a pas d'opposition au renvoi de la suite de la discussion à vendredi prochain? Le renvoi est ordonné. 3. — RÈGLEMENT DE L'ORDRE DU JOUR M. le président. Aujourd'hui, à deux heures et demie, 2e séance publique : Discussion du projet de résolution portant fixation des dépenses de la Chambre des députés pour l'exercice 1906 ; Discussion: 1° du projet de résolution; 2° de la proposition de loi concernant l'ouverture
de résolution; 2° de la proposition de loi concernant l'ouverture d'un crédit supplémentaire applicable aux dépenses de la Chambre des députés pour l'exercice 1905 ; Discussion du projet de loi portant ouverture d'un crédit de 115,000 fr. pour la participation de la France à l'exposition internationale de Milan ; Suite de la discussion : 1° de l'interpellation de M. Georges Grosjeau sur l'incessante propagande internationaliste et antimilitariste des bourses du travail; 2° de l'interpellation de M. Vaillant sur les abus et l'arbitraire de l'ingérence gouvernementale et préfectorale dans l'administration de la bourse du travail de Paris ; Discussion de l'interpellation
la bourse du travail de Paris ; Discussion de l'interpellation de M. Clément sur le massacre de deux cents travailleurs français originaires de la Martinique, à bord du transatlantique Versailles, en rade de Colon, par les polices de Panama et du canal ; Discussion de l'interpellation de M. Guyot de Villeneuve sur la réintégration du général Peigné dans les cadres actifs de l'armée; Discussion de l'interpellation de M. Adrien Veber sur la question des maîtres répétiteurs des lycées et collèges ; Discussion de l'interpellation de M. Jaurès sur la nomination récente de quelques représentants du pays à des emplois publics
récente de quelques représentants du pays à des emplois publics ; Discussion de l'interpellation de M. Gerville-Réache sur les scandales publics et privés de l'administration de la Guadeloupe. Il n'y a pas d'observation ? L'ordre du jour est ainsi fixé. 4. — DÉPÔT D'UNE PROPOSITION DE LOI M. le président. J'ai reçu de M. Bouverf une proposition de loi tendant à ouvrir au ministre de l'agriculture, sur l'exercice 1905; un crédit de 150,000 francs pour venir en aide aux victimes des orages dans les cantons de Givry et de Buxy, arrondissement de Châlon-sur-Saône (Saône-et-Loire). La proposition de loi sera imprimée,
arrondissement de Châlon-sur-Saône (Saône-et-Loire). La proposition de loi sera imprimée, distribuée et, s'il n'y a pas d'opposition, renvoyée à la commission du budget. (Assentiment.) (La séance est levée à midi moins dix minutes.) Le Chef du service sténographique de la Chambre des députés ALEXANDRE GAUDET. COMPTE RENDU IN EXTENSO. — 53e SÉANCE 2e séance du vendredi 8 décembre. SOMMAIRE 1. Excuses. 2. — Adoption du projet de résolution portant fixation des dépenses de la Chambre des députés pour l'exercice 1906. 3. — Adoption : 1° du projet de résolution ; 2° de la proposition de loi concernant l'ouverture d'un crédit
2° de la proposition de loi concernant l'ouverture d'un crédit supplémentaire applicable aux dépenses de la Chambre des députés pour l'exercice 1905. — M. le président. 4. — Adoption, après déclaration de l'urgence, du projet de loi portant ouverture d'un crédit de 115,000 fr. pour la participation de la France à l'exposition internationale de Milan. 5. — Communication d'une demande d'interpellation de M. Gayraud au ministre de la guerre au sujet de sa circulaire du 15 novembre, relative à la suppression des aumôniers des hôpitaux militaires et à l'inhumation des soldats. — Jonction à la discussion du budget de la
soldats. — Jonction à la discussion du budget de la guerre. Communication d'une demande d'interpellation de M. Firmin Faure sur la politique extérieure du Gouvernement et notamment sur les affaires marocaines. — Sur la fixation de la date : MM. le président du conseil, ministre des affaires étrangères ; Firmin Faure, Jules Delafosse, Denys Cochin, Marcel Sambat. Jonction à la discussion du budget des affaires étrangères. 6. — Suite de la discussion : 1° de l'interpellation de M. Georges Grosjean sur l'incessante propagande internationaliste et antimilitariste des bourses du travail ; 2° de l'interpellation de M. Vaillant sur les abus
; 2° de l'interpellation de M. Vaillant sur les abus et l'arbitraire de l'ingérence gouvernementale et préfectorale dans l'administration de la bourse du travail de Paris : MM. Zévaès, Lasies, Jaurès. 7. — Règlement de l'ordre du jour : MM. Georges Cochery, président de la commission du budget ; le ministre du commerce, de l'industrie, des postes et des télégraphes; Chastenet, Debussy, Gaston Doumergue, Noël, Charles Dumont, Jules Clamant, le président du conseil, ministre des affaires étrangères ; Sarraut. 8. — Dépôt, par M. le ministre de la justice, d'un projet de loi portant ouverture de crédits supplémentaires sur l'exercice
projet de loi portant ouverture de crédits supplémentaires sur l'exercice 1905 au titre du budget annexe de l'Imprimerie nationale. Dépôt, par M. le ministre du commerce, d'un projet de loi portant modification des lois des 11 janvier 1892 et 16 août 1895 (tarif des douanes). 9. — Dépôt, par M. Flourens, d'une proposition de loi tendant à la création d'une chaire de médecine coloniale à la faculté de médecine de Paris. Dépôt, par M. Chaumet, d'une proposition de loi portant création d'un cadre spécial de commis d'enregistrement et d'hypothèques. Dépôt, par M. Lauraine, d'une proposition de loi relative au transport
par M. Lauraine, d'une proposition de loi relative au transport des colis agricoles. PRÉSIDENCE DE M. PAUL DOUMER 1 La séance est ouverte à deux heures et demie. M. Bussière, l'un des secrétaires, donne lecture du procès-verbal de la séance de ce matin. Le procès-verbal est adopté. 1. EXCUSES M. le président M. Modeste Leroy s'excuse de ne pouvoir assister à la 2e séance de ce jour. M. Couyba s'excuse de ne pouvoir assister à la 2e séance de ce jour ni à celles de lundi. 2. ADOPTION D'UN PROJET DE RÉSOLUTION PORTANT FIXATION DES DÉPENSES DE LA CHAMBRE DES
DE RÉSOLUTION PORTANT FIXATION DES DÉPENSES DE LA CHAMBRE DES DÉPUTÉS POUR L'EXERCICE 1906 M. le président. L'ordre du jour appelle la discussion du projet de résolution portant fixation des dépenses de la Chambre des députés pour l'exercice 1906. Personne ne demande la parole ? Je consulte la Chambre sur la question de savoir si elle entend passer à la discussion des articles. (La Chambre décide de passer à la discussion des articles.) M. le président. Art. 1er. — Le budget de la Chambre des députés pour l'exercice 1906 est fixé à la somme de 8,076,500 fr., conformément à l'état
fixé à la somme de 8,076,500 fr., conformément à l'état A ci-annexé. » Personne ne demande la parole sur cet article ? Je le mets aux voix. (L'article 1er, mis aux voix, est adopté.) « Art. 2. — Conformément à l'état B ci-annexé, les recettes et les dépenses du service spécial de la caisse des retraites des employés sont évaluées, pour 1906, comme suit : « Recettes : 177,164 fr. 80. — « Dépenses : 172,638 fr. 63. » — (Adopté.) M. le président. Je mets aux voix l'ensemble du projet de résolution. (Le projet de résolution, mis aux voix,
projet de résolution. (Le projet de résolution, mis aux voix, est adopté.) 3. — ADOPTION D'UN PROJET DE RÉSOLUTION ET D'UNE PROPOSITION DE LOI CONCERNANT LA CHAMBRE DES DÉPUTÉS M. le président. L'ordre du jour appelle la discussion : 1° du projet de résolution ; 2° de la proposition de loi concernant l'ouverture d'un crédit supplémentaire applicable aux dépenses de la Chambre des députés pour l'exercice 1905. La commission de comptabilité présente deux conclusions : 1° Un projet de résolution ayant pour objet d'augmenter le budget de la Chambre des députés, pour l'exercice 1905, d'une somme de 80,000 fr. ;
députés, pour l'exercice 1905, d'une somme de 80,000 fr. ; 2° Une proposition de loi portant ouverture au ministre des finances d'un crédit de 80,000 fr. sur l'exercice 1905. Je mets d'abord en discussion le projet de résolution. Personne ne demande la parole ? Je donne lecture de l'article unique. « Article unique — Le budget de la Chambre des députés, pour l'exercice 1905, est augmenté d'une somme de 80,000 fr. qui sera inscrite en supplément à l'article 10 « Gratifications extraordinaires ». Personne ne demande la parole sur ce projet de résolution. Je le mets aux voix. (La résolution,
projet de résolution. Je le mets aux voix. (La résolution, mise aux voix, est adoptée.) M. le président. La Chambre ayant adopté le projet de résolution, je mets en délibération la proposition de loi. Personne ne demande la parole. Je consulte la Chambre sur la question de savoir si elle entend passer à la discussion de l'article unique. (La Chambre décide de passer à la discussion de l'article unique. M. le président. « Article unique. — Il est ouvert au ministre des finances, en addition aux crédits accordés par la loi de finances du 22 avril 1905 et par des
loi de finances du 22 avril 1905 et par des lois spéciales pour les dépenses du budget général de l'exercice 1905, un crédit supplémentaire de 80,000 fr., qui sera inscrit au chapitre 43 : « Dépenses administratives de la Chambre des députés et indemnités des députés ». Il sera pourvu au crédit ci-dessus et par les ressources générales du budget de l'exercice 1905. » Je mets aux voix, par scrutin, cette proposition de loi. Le scrutin est ouvert. (Les votes sont recueillis. — MM. les secrétaires en font le dépouillement.) M. le président. Voici le résultat du dépouillement du scrutin
M. le président. Voici le résultat du dépouillement du scrutin : Nombre des votants. 279 Majorité absolue. Pour l'adoption 276 Contre. 0 La Chambre des députés a adopté. Après le vote unanime de la Chambre, je tiens à remercier en son nom le président et tous les degrés de la hiérarchie, de leur attachement et du zèle qu'ils ont apporté au service de l'Assemblée pendant une période si exceptionnellement chargée. (Vifs applaudissements sur tous les bancs.) La Chambre a tenu cette année une fière brigade de séances beaucoup plus considérable qu'à aucune autre époque. Le personnel a su faire face
qu'à aucune autre époque. Le personnel a su faire face à toutes les difficultés de sa tâche, nous lui en savons gré. (Prolongés applaudissements.) 4. — ADOPTION DU PROJET DE LOI CONCERNANT L'EXPOSITION INTERNATIONALE DE 1906 M. le président. L'ordre du jour comporte la discussion du projet de loi portant ouverture d'un crédit de 115,000 fr. Pour la participation de la France à l'exposition internationale de Milan. Le rapport n'ayant été distribué aujourd'hui il y a lieu de déclarer l'urgence. Je consulte la Chambre sur l'urgence. (La Chambre déclare l'urgence.) M. le président. Personne ne demande la parole pour la
M. le président. Personne ne demande la parole pour la discussion générale. Je consulte la Chambre sur la question de savoir si elle entend passer à la discussion de l'article unique du projet de loi. (La Chambre décide de passer à la discussion de l'article.) M. le président. « Article unique. — Il est ouvert au ministre du commerce et de l'industrie, des postes et des télécommunications, en addition aux crédits alloués par la loi de finances du 22 avril 1905 et par des lois spéciales pour les dépenses du budget de l'exercice 1905, des crédits extraordinaires s'élevant à la
budget de l'exercice 1905, des crédits extraordinaires s'élevant à la somme de 30,000 fr. seront inscrits à un chapitre spécial, le n° 38 bis de la première section, de la libellé : « Exposition internationale de 1906 ». Il sera pourvu à ces crédits, par les ressources générales du budget de l'exercice 1905. » Personne ne demande la parole sur l'article unique du projet de loi. Je le mets aux voix par scrutin. (La discussion sur le projet de loi est suspendue.) DEMANDES D'INTERPELLATION M. le président. J'ai reçu de M. Gayraud la demande d'interpellation suivante au ministre de guerre
M. Gayraud la demande d'interpellation suivante au ministre de guerre au sujet de sa circulaire du 15 novembre relative à la suppression des aumônes des hôpitaux militaires et à l'inhumation des soldats. M. Suchetet. Très bien! Accordé au Président Le Gouvernement est en accord avec l'interpellateur pour joindre la discussion de cette interpellation au budget de la guerre. Personne ne demande la parole pour la discussion de l'interpellation. J'ai reçu de M. Firmin Faure une demande d'interpellation sur la politique extérieure du Gouvernement, et notamment sur les affaires marocaines. Quel jour le Gouvernement propose-t-il la discussion de l'interpellation? M. Rouvier,
jour le Gouvernement propose-t-il la discussion de l'interpellation? M. Rouvier, président du conseil, répond : Je demande si la parole a été donnée au ministre des affaires étrangères. M. le président. La parole est à M. le président du Conseil. M. Rouvier, président du conseil, répond : Messieurs, le Gouvernement a l'intention de faire parvenir aux membres du Parlement, dès l'ouverture de la session prochaine, un livre jaune relatif aux causes de la question du Maroc. En ce qui concerne la discussion des douzièmes provisionnaires, le Gouvernement se propose prendre lui-même l'initiative des mesures que la Chambre est en droit
lui-même l'initiative des mesures que la Chambre est en droit de lui demander. M. Cochon, ironiquement : "Lui dix-sept" conseil. A ce moment, la Chambre préciera s'il lui convient d'entrer dans un débat général ou si, au contraire, il fait l'avis qu'elle a déjà eu l'opportunité d'exprimer ses interpellations sur la politique extérieure au moment de la discussion du budget des affaires étrangères. M. Jules Moch, de la fédération républicaine socialiste, demande la parole. Je demande la parole à l'honorable M. Jules Moch. En attendant, je demande à S. Exc. le président du conseil de vouloir bien joindre à la
le président du conseil de vouloir bien joindre à la discussion de l'honorable M. Firmin Faure toutes les questions qui ont été précédemment déposées sur le même sujet. (Très bien ! très bien !) La parole est à M. Firmin Faure. M. le président du Gouvernement a fait remettre à la date que les interpellations déposées antérieurement à la mienne, l'est aujourd'hui au moment de la discussion du budget des affaires étrangères. Il n'échappe sans doute à aucun des messieurs que le budget Pas affaire du Sacres, dont le rapport n'est pas encore établi, est une erreur. Il est déposé
n'est pas encore établi, est une erreur. Il est déposé et distribué en secret. Ce n'est pas encore le cas. Faure, qui ne m'a pas encore été rendu la faveur du rapport, dis-je, ne sera pas discuté avant trois ou quatre mois de février prochain. Or, conformément à la conférence d'Alger, Pace sera le 5 ou le 6 janvier. Si dans une tribune des affaires marocaines, on constate, à la fin du mois de février ou au début de mars, que les négociations seront déjà considérablement avancées, les Plénipotentiaires, le Gouvernement pour sa part, n'auront pas derrière eux pour les