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croit savoir qu'il conférera avec le général Oshima, ambassadeur du Japon à Berlin, au sujet des récentes propositions que le gouvernement nippon aurait faites en vue de renforcer le pacte antikomintern. LORD HALIFAX PRECISE LES PRINCIPES DE LA POLITIQUE EXTÉRIEURE BRITANNIQUE Cette politique ne menace personne, mais ceux qui useraient de la force se heurteraient à la force Notre correspondant particulier à Londres téléphone mardi matin, 13 juin : En conclusion du grand débat sur les affaires étrangères institué à la Chambre des lords, lord Halifax a prononcé hier, de nouveau, un important discours dans lequel il a défendu ses
nouveau, un important discours dans lequel il a défendu ses déclarations du 8 juin et défini les principes qui inspirent la politique de la Grande-Bretagne. Ce second discours a été caractérisé par son idéalisme élevé et par son sens pratique, par la confiance, d'une part, dans la force morale et la force de la vérité qui devront l'emporter sur tous les artifices de la propagande, et par l'assertion, d'autre part, que ceux qui croient à la force se heurteront à la force. L'Angleterre est parfaitement unie aujourd'hui, dit lord Halifax, et plus forte qu'en 1914. Sans doute le dessein de
et plus forte qu'en 1914. Sans doute le dessein de lord Halifax était de répondre à la propagande nationale-socialiste et de montrer que les engagements qui ont été pris récemment par l'Angleterre ne joueront que si quelque autre pays trouble la paix. Mais il est permis de se demander si un discours et même deux, prononcés par un ministre anglais des affaires étrangères, peuvent efficacement combattre sur son terrain la puissante organisation de la propagande allemande, qui a déjà faussé et perverti la parole et les intentions de lord Halifax. Quant à l'opportunité du discours du 8 juin, qui a
Quant à l'opportunité du discours du 8 juin, qui a été contestée par l'opposition travailliste, lord Halifax s'est borné à rappeler que ce débat sur les affaires étrangères avait été décidé par la Chambre des lords depuis un certain temps et qu'il en a profité pour exposer les principes fondamentaux de la politique du pays. En résumé, il s'est déclaré satisfait de cette discussion, si elle a servi à concentrer l'attention de tous sur l'avantage indiscutable qu'il y aurait à faire prévaloir la méthode des négociations sur celle du recours à la force. Touchant les divers aspects de la politique
à la force. Touchant les divers aspects de la politique étrangère qui avaient été évoqués par plusieurs orateurs jeudi dernier et hier, lord Halifax n'a rien pu dire de nouveau sur les négociations en cours avec la Russie. M. Strang est actuellement en route pour Moscou et on ne peut qu'attendre le développement ultérieur des négociations. L'orateur a reconnu que la recherche d'un accord anglo-franco-russe s'explique par le recours à la politique de puissance auquel on est forcé aujourd'hui, et, dans un passage éloquent, il a évoqué tout ce qui est en jeu si un pays veut essayer de fonder
est en jeu si un pays veut essayer de fonder sa domination sur la force. Pour Dantzig, l'orateur a exprimé le vœu déjà formulé par M. Chamberlain de voir se résoudre à l'amiable le différend germano-polonais, mais a déclaré fermement que si l'indépendance de la Pologne vient à être menacée, il en résultera un conflit où l'Angleterre se trouvera inévitablement entraînée. Quant à la situation en Extrême-Orient, lord Halifax a rejeté les prétendues justifications, par le Japon, de ses multiples violations des droits de la Grande-Bretagne. Il a énuméré quelques-uns des incidents auxquels l'Angleterre proteste actuellement à Tokyo. On note,
des incidents auxquels l'Angleterre proteste actuellement à Tokyo. On note, à ce propos, à Londres, que les Japonais multiplient les incidents avec l'Angleterre, alors qu'ils ménagent visiblement les Américains, et on croit que cette situation changera, ainsi que toutes les perspectives de la guerre en Extrême-Orient, lorsque les Etats-Unis modifieront leur loi de neutralité et suspendront enfin l'exportation au Japon du pétrole pour l'aviation et du fer brut. Hier, lord Elgin a parlé en faveur d'une entente anglo-américaine pour résister à l'action japonaise en Chine. En fin de séance la motion de lord Snell, travailliste, sur laquelle le débat s'est
motion de lord Snell, travailliste, sur laquelle le débat s'est ouvert le 8 juin, fut retirée après une discussion d'une ampleur et d'une importance considérable. Se sont rares à la Chambre haute. LE DÉBAT Le débat a été ouvert par lord Mottistone, libéral, ancien ministre de la guerre en 1914. Lord Mottistone se déclare plus que jamais partisan de la politique d'apaisement. Il souligne surtout les progrès « inespérés » du réarmement anglais depuis septembre, affirmant que les personnalités responsables par delà la mer du Nord qui s'imaginent, dit-on, pouvoir frapper un coup décisif au cœur de l'empire en quelques
frapper un coup décisif au cœur de l'empire en quelques semaines, se trompent gravement. Le courage de la population et sa résolution devant le danger sont, affirme l'ancien ministre, infiniment supérieurs à ce qu'ils étaient en 1914. Lord Stonehaven, ancien président du parti conservateur, vient dire ensuite avec quelle surprise et quelle inquiétude il a lu un récent discours du premier ministre indiquant que la question coloniale pourrait être abordée lorsque seraient définies les conditions d'un règlement général; soulignant la confiance qui règne entre les administrateurs coloniaux anglais de l’Afrique tropicale et les indigènes de ces régions, lord Stonehaven veut
tropicale et les indigènes de ces régions, lord Stonehaven veut savoir comment ces indigènes doivent interpréter les paroles du premier ministre : « Je demande à connaître quel genre de concessions le gouvernement est, en fait disposé à faire en matière de colonies. » Lord Stonehaven insiste sur l'importance stratégique des territoires sous mandat pour la défense des communications impériales. Lord Cecil of Chetwood, prenant la parole des bancs de l'opposition travailliste, souligne que le conflit d'Extrême-Orient est, sous une autre forme, le même que celui d'Europe : « Il s'agit de savoir si une puissance a le droit d'en
s'agit de savoir si une puissance a le droit d'en attaquer une autre pour la satisfaction de ses intérêts matériels ou politiques. » L'orateur exprime le désir de voir lord Halifax déclarer sa sympathie pour la cause chinoise. Il ne croit pas à la possibilité de négociations bilatérales avec le Reich, les nazis étant décidés à obtenir tout ce qu'ils veulent par voie de négociations, mais à faire la guerre s'ils n'y parviennent pas; Le vicomte Elginbank, conservateur, insiste fortement sur les dangers pour la Grande-Bretagne de la situation en Extrême-Orient, et sur les mesures prises par le Japon en
Extrême-Orient, et sur les mesures prises par le Japon en Chine contre le commerce britannique. Il suggère que le gouvernement anglais informe Tokyo que si la concession internationale de Tiensin est bloquée, l'usage des ports de Singapour et de Penang sera interdit aux navires japonais et aux marchandises japonaises en transit. Il exprime la crainte de voir les Japonais tenter de s'emparer de la zone internationale de Shanghai le 7 juillet et s'oppose au retrait d'un des bataillons anglais de Shanghai, retrait dont, dit-il, il a été question. Lord Elginbank demande aussi que les mesures qui seront décidées pour la
demande aussi que les mesures qui seront décidées pour la protection de Shanghai le soient de concert avec Paris et Washington. Dans sa conclusion, affirmant que c'est l'empire britannique qui a créé le Japon, le lord conservateur déclare qu'il redoute que le Japon ne détruise l'empire britannique. Lord Davies, libéral, reproche à lord Halifax son discours de jeudi, « inopportun et confus », affirme-t-il, discours qui n'a fait « qu'accroître l'inquiétude de Paris, les soupçons de Moscou, le désarroi américain, l'étonnement de Rome et l'irritation ou l'excitation à Berlin ». Il propose que le premier ministre ou lord Halifax se
Il propose que le premier ministre ou lord Halifax se rende à Moscou par avion pour dissiper les malentendus anglo-russes et qu'une mission militaire y soit envoyée ensuite. Lord Harmsworth, conservateur, insiste sur les excellentes relations des Anglais avec le peuple italien et le peuple, sinon le gouvernement, allemand. Il ne voit dans la situation, si grave soit elle, rien qui justifie le recours à la guerre, et se déclare partisan de la politique d'apaisement. LORD HALIFAX REPOND AUX INTERPELLATIONS Répondant aux orateurs précédents, lord Halifax commence par constater que son discours de jeudi a été diversement interprété et commenté,
son discours de jeudi a été diversement interprété et commenté, selon les opinions diverses des hommes politiques et des rédacteurs de journaux. Il ne se propose pas à son tour de commenter ces commentaires : il dira simplement qu'il a pris la parole jeudi parce que l'opposition avait, depuis longtemps, choisi cette date pour un débat de politique étrangère, « Je n'ai vu aucune raison de demander que ce débat fût ajourné, car j'estimais qu'il est rarement trop tôt ou trop tard pour dire la Vérité, si l'on est certain que c'est bien la vérité. » Il exprime ensuite, en
que c'est bien la vérité. » Il exprime ensuite, en réponse à un orateur, la conviction que la meilleure propagande est celle qui se borne à énoncer des faits patents et des affirmations objectives : « Si les nations du monde, précise-t-il, savent que ce qui émane de ce pays, soit par la radio, soit sous toute autre forme, est conforme à la vérité, l'influence de ce qui est dit dans notre pays sera grande en maint endroit, » La mission de M. Strang à Moscou Le ministre ne tient pas à s'étendre sur les négociations avec Moscou, qui sont
pas à s'étendre sur les négociations avec Moscou, qui sont en cours, et sur lesquelles il n'a rien de nouveau à dire, sinon que M. Strang arrivera à Moscou mercredi. Toute discussion sur ce sujet serait purement académique, « du moment que le gouvernement a choisi sa ligne de conduite et ne peut s'en départir ». « Le chef du Foreign Office répond à l'intervention de lord Stonehaven sur la question coloniale: « Je n'ai nullement besoin de vous assurer, dit-il, que, de même que chacun des membres du gouvernement, je me rends pleinement compte de l'importance des paroles de
je me rends pleinement compte de l'importance des paroles de lord Stonehaven. Et je puis ajouter brièvement qu'aucune des considérations dont il a fait état n'est à aucun moment absente de nos esprits. » Le problème colonial est trop souvent envisagé exclusivement sous l'angle des transferts de territoires, méthode qui, entre toutes, est de beaucoup la plus difficile. Lord Halifax se refuse à ajouter quoi que ce soit aux déclarations précédentes du gouvernement sur le problème des territoires sous mandat. La politique du gouvernement de Sa Majesté touchant Dantzig n'a pas varié Passant au problème de Dantzig, il en souligne
pas varié Passant au problème de Dantzig, il en souligne la complexité. Je ne crois pas pouvoir faire mieux que de revenir sur l'attitude du gouvernement ainsi qu'elle a été récemment définie par le premier ministre, qui a fait usage de paroles soigneusement pesées. Voici quelles furent ses paroles : « Nos assurances à la Pologne sont claires et précises. Bien que nous devions être heureux de voir régler à l'amiable par voie de discussion les différends polono-allemands, et bien que nous estimions qu'ils pourraient et devraient être réglés ainsi, si une tentative devait être faite pour apporter par la
si une tentative devait être faite pour apporter par la force une modification à la situation qui menaçât l'indépendance de la Pologne, cette tentative déchaînerait inévitablement une conflagration à laquelle l'Angleterre participerait. » L'Extrême-Orient : une modification unilatérale des accords existants ne sera pas admise Puis lord Halifax répond longuement à lord Elibank, au sujet des difficultés dues à la guerre sino-japonaise. Après l'avoir assuré que les bruits de rappel des troupes de Shanghaï sont dépourvus de tout fondement, il rappelle que les autorités nippones veulent justifier beaucoup de leurs actes qui restreignent l'exercice des droits garantis par les traités
actes qui restreignent l'exercice des droits garantis par les traités aux sujets britanniques en invoquant les nécessités militaires; une telle excuse ne saurait être acceptée dans les régions où ne se poursuit en ce moment aucune opération militaire. Le gouvernement ne saurait, à plus forte raison, admettre la modification unilatérale d'instruments librement signés par la Grande-Bretagne et d'autres puissances. Après avoir affirmé que le colonel Spear, détenu par les Japonais à Kalgan, n'avait aucun motif secret en entreprenant le voyage au cours duquel il a été arrêté, et que les Japonais n'auraient pas dû le détenir après avoir vérifié son
Japonais n'auraient pas dû le détenir après avoir vérifié son identité, lord Halifax déclare que les faits n'ont pas été entièrement établis quant à la mort de M. Tinkler à Shanghaï, mais que le gouvernement a une opinion « très défavorable » des événements survenus entre le moment où M. Tinkler fut blessé et celui de sa mort. L'ambassadeur de Grande-Bretagne à Tokio a été chargé de protester auprès du ministère des affaires étrangères japonais et de réserver les droits de son pays à compensation pour la mort de M. Tinkler, lorsque les faits auront été définitivement établis. :« Aucun
Tinkler, lorsque les faits auront été définitivement établis. :« Aucun de nos engagements ne jouera si la paix n'est pas menacée » Lord Halifax revient aux considérations générales et observe que c'est faire preuve de confusion dans les idées que de dire que son discours de jeudi indiquait un changement de politique. « C'était au contraire une tentative parfaitement franche pour faire regarder en face les réalités de la situation par la population anglaise et celle d'autres pays. « La politique anglaise se doit de rendre parfaitement claires deux choses : Tout en ne proférant aucune menace, et en ne
: Tout en ne proférant aucune menace, et en ne recouvrant aucun but caché, cette politique vise d'abord à faire ressortir clairement au monde que si aujourd'hui il est fait usage de la force, ceux qui en useront devront compter que la force y répondra. » D'accord avec lord Mottistone pour estimer que les esprits sont plus énergiques et plus unis aujourd'hui en Grande-Bretagne qu'en 1914, lord Halifax ajoute : « Il est une chose que la propagande étrangère omet toujours de mentionner et la raison en est assez évidente c'est qu'aucun de nos engagements ne sera jamais appelé à
c'est qu'aucun de nos engagements ne sera jamais appelé à fonctionner si, en fait, il n'existe nulle part de perturbateur de la paix faisant usage de la violence. » Pour qu'un règlement équitable par voie de négociation puisse être recherché... Le ministre en vient à son second point : « Si par contre aucune tentative de recours à la force n'est faite, et si aucune intention de cette nature ne se manifeste, alors toute l'influence de ce pays, qui n'est nullement négligeable, portera, à bon droit, sur la recherche d'un règlement équitable par voie de négociation. » (Acclamations.) En concluant,
règlement équitable par voie de négociation. » (Acclamations.) En concluant, le ministre reconnaît d'ailleurs que les négociateurs doivent parler le même langage, aucune négociation ne pouvant réussir sans cette considération. Il serait heureux si le débat avait contribué à concentrer l'attention de tous ceux aux oreilles de qui il parviendra, « sur les avantages incalculables qu'il y aurait à abandonner les méthodes dangereuses et sinistres de la force et de l'arbitraire pour celles de la négociation et du règlement pacifique. » Le débat se termine alors sans mise aux voix. A LA CHAMBRE DES COMMUNES M. Chamberlain définit les conditions
A LA CHAMBRE DES COMMUNES M. Chamberlain définit les conditions dont dépendrait la réunion d'une conférence mondiale Notre correspondant particulier à Londres téléphone mardi matin, 13 juin : De nombreuses questions ont été posées hier au premier ministre, M. Chamberlain, à la Chambre des communes, sur les affaires étrangères. Le premier ministre n'a pas caché son impatience quand M. Dalton lui a suggéré, sur un ton ironique, qu'il essayait de gagner du temps dans les négociations avec la Russie afin de revenir à la politique d'apaisement. Répondant au député travailliste M. Arthur Henderson, le premier ministre a résumé les conditions
M. Arthur Henderson, le premier ministre a résumé les conditions dans lesquelles une conférence mondiale pourrait se réunir pour résoudre les problèmes internationaux qui sont pendants, en s'exprimant dans ces termes : De l'avis du gouvernement britannique, une telle conférence ne pourrait réussir que si elle était accompagnée par un sentiment général de confiance et si tous les gouvernements qui y participent désirent sincèrement un juste règlement et ont l'intention d'observer, dans l'esprit et dans la lettre, tous les engagements qui seraient pris à la suite d'une pareille conférence. C'était pourtant aussi l'époque où un sage lettré présidait aux destinées
pourtant aussi l'époque où un sage lettré présidait aux destinées de la Chine en la personne du président Hsu Chê Tchang, qui vient de mourir à Tien-Tsin, et qui était membre de l'académie Hanlin, célèbre sous l'empire. Mais la Chine pouvait encore supporter le pire des morcellements politiques sans s'exposer à un danger plus grand. Il n'en va plus ainsi aujourd'hui. Sous la poussée des événements, elle a dû rassembler ses forces, et elle semble avoir compris la rude leçon de choses de ces derniers mois. Ce serait de sa part manquer du sens des réalités et s'illusionner, complètement que
part manquer du sens des réalités et s'illusionner, complètement que de penser qu'elle peut encore comme par le passé s'endormir sur ses richesses; ce serait en tout cas fort imprudent, car les besoins des peuples sont devenus trop grands pour que celui qui possède puisse en toute quiétude conserver ses biens inemployés. La Chine n'est d'ailleurs pas la seule qui le comprenne. Mais en ce qui concerne spécialement ce pays, cette notion nouvelle a secoué son insouciance. Il sait qu'il ne peut plus se contenter de demander qu'on le laisse en paix; il sait que la tentation qu'il offre est
en paix; il sait que la tentation qu'il offre est trop forte et qu'il doit absolument se garder. Il le sait, et il le prouve en se battant d'une façon qui a surpris même ses meilleurs amis, car il est un ancien proverbe chinois qui dit : « De même qu'on ne fait pas un clou avec du bon fer, on ne fait pas un soldat avec un honnête homme. » Le temps où l'on pensait et disait cela en Chine est passé. Les soldats ont été soutenus et fêtés par les classes élevées de la société, et ils se
par les classes élevées de la société, et ils se sont bien battus, et en l'écrivant je me souviens comme d'une prophétie de ce que me disait jadis à Pékin le fonctionnaire du ministère des affaires étrangères dont j'ai parlé. Certes, les effectifs engagés dans les opérations actuelles sont plus importants que ceux d'autrefois, mais il n'est pas douteux que les soldats qui furent les premiers engagés étaient ceux qui avaient guerroyé de province à province; ils ont constitué un fond auquel d'autres sont venus s'agglutiner au cours du conflit, et dont ils ont facilité l'entraînement. Nous ne croyons plus
et dont ils ont facilité l'entraînement. Nous ne croyons plus guère à la Chine pacifique d'autrefois; non pas que nous croyions à la transformation du caractère chinois, pas plus que de celui de n'importe quel autre peuple, mais la nécessité fait loi, et l'obligation où la Chine sera dorénavant de se garder la tiendra vraisemblablement en haleine. Au fait, cela ne nous semble pas si difficile qu'on pourrait le croire, car le pacifisme de la Chine est tout de même assez particulier. Dans ce pays universellement réputé pacifique, l'on s'était toujours battu, tantôt entre provinces, tantôt entre provinces et l'empereur
toujours battu, tantôt entre provinces, tantôt entre provinces et l'empereur même. Sans doute les soldats étaient des soldats de métier et ne jouissaient guère, avons-nous dit, de considération; ils étaient en outre peu nombreux relativement au chiffre global de la population, néanmoins ils étaient Chinois comme le reste de celle-ci, et le recrutement ne manquait pas. Or il n'y a aucune raison pour que le recrutement ne puisse se faire sur une plus grande échelle, surtout maintenant que l'armée est incomparablement mieux considérée que jadis. Bref, la Chine militaire a toujours existé. La Chine n'était pacifique à vrai dire que
toujours existé. La Chine n'était pacifique à vrai dire que par le mépris qui y régnait pour le métier des armes, mais des soldats n'en existaient pas moins. Aujourd'hui la Chine armée est décuplée, centuplée. Il va de soi qu'après le conflit tous ses effectifs ne seront pas conservés, et que d'ailleurs, soit dit en passant, de graves problèmes se poseront à leur sujet; mais il est probable qu'ils resteront encore importants, et en tout cas la preuve est faite que, s'il le faut, il sera aisé de les augmenter. Cela dit, une réserve nous paraît devoir être faite. Étant
Cela dit, une réserve nous paraît devoir être faite. Étant donné ce qui se passait en Chine avant le conflit actuel, le changement que l'on a sous les yeux peut être dit sans conteste: unification militaire du pays. Cette dernière s'accompagne en fait aujourd'hui, comparativement toujours à l'état passé, d'unification politique. Mais peut-on dire que celle-ci soit passée dans les mœurs plus sûrement que la première?... L'obligation de conserver une armée chinoise imposante entraîne évidemment une cohésion politique; mais les tendances particularistes des provinces ne sont-elles pas toujours à redouter? Ces tendances, en Chine, sont de tout temps, et la
Ces tendances, en Chine, sont de tout temps, et la menace permanente du dehors suffira-t-elle à les faire disparaître sans retour?... L'autorité d'un gouvernement fort et respecté nous rassurerait davantage à cet égard. L'on a devant soi une Chine militairement unifiée, une Chine unifiée dans son armée. C'est déjà un premier miracle. Les hostilités terminées, verrons-nous le second: une Chine maintenue politiquement unie dans le sentiment en même temps que dans la volonté de 400 millions d'hommes? Le Japon, entend-on dire souvent, a unifié la Chine militairement... L'avenir seul pourra dire s'il a fait davantage. ANDRÉ DUBOSCQ. LA SITUATION INTERNATIONALE
dire s'il a fait davantage. ANDRÉ DUBOSCQ. LA SITUATION INTERNATIONALE LA MISSION DE M. STRANG EN U. R. S. S. On mande de Varsovie: M. William Strang, conseiller au Foreign Office, est arrivé lundi, à 18 h. 30, à l'aérodrome de Varsovie, à bord de l'avion de la ligne régulière de Londres-Berlin-Varsovie. À sa descente d'avion, il a été salué par M. Norton, conseiller de l'ambassade de Grande-Bretagne à Varsovie. Il a été l'hôte, cette nuit, de l'ambassadeur William Kennard. Dans les milieux autorisés on déclare qu'aucune conversation avec les dirigeants de la politique polonaise n'est prévue. M. Strang quittera
dirigeants de la politique polonaise n'est prévue. M. Strang quittera Varsovie ce matin mardi par le train, pour Moscou. On mande de Londres à l'agence Havas On indique, dans les milieux diplomatiques anglais, que M. Strang emporte à Moscou une série de suggestions sur la formule qui pourrait être adoptée pour régler la question balaise; Des instructions assez élastiques « ont données à l'ambassadeur, de façon à lui permettre, le cas échéant, d'ajuster certains points conformément aux observations du gouvernement de Moscou. Les mêmes milieux espèrent que des progrès décisifs pourront être réalisés dans le courant de cette semaine. D'autre