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et d'autres villes encore, sièges de facultés ou d'universités. Je ne crois pas, Messieurs, que mauvaise à l'impartialité que doit observer un rapporteur, en disant que ce discours, où abondaient les notions précises, où la connexité des diverses créations relatives à l'enseignement était montrée d'une façon magistrale et constamment élevée, produisit sur vous tous une impression profonde. C'est la vivacité même de cette impression qui donna naissance à l'animation inaccoutumée des débats qui suivirent. Les partisans de l'École de La Sauve sentirent qu'il fallait désormais, pour la défendre, employer toutes leurs forces, toute leur ardeur, tandis que les partisans d'une
leurs forces, toute leur ardeur, tandis que les partisans d'une translation à Bordeaux mettaient en ligne, eux aussi, toutes les ressources de leur cause et une ardeur non moindre. La discussion fut d'autant plus longue que, ne pouvant se prolonger sur le terrain où le discours de M. Couat l'avait placée et épuisée, la bataille livrée au sujet des imperfections matérielles de l'École affirmées par ceux-ci, niées par ceux-là, étendit jusqu'à La Sauve même et à Caudéran le champ des rencontres cela ne pouvait pas conduire bien directement à un terrain d'entente et de pacification. Les propositions de l'Administration s'étaient
terrain d'entente et de pacification. Les propositions de l'Administration s'étaient résumées dans la présentation de projets étudiés par M. l'Architecte départemental, et prévoyant une dépense probable de 290,000 francs pour la restauration et l'aménagement de l'École à La Sauve même, prévoyant une dépense de 510,000 francs pour l'édification d'une école à Bordeaux; l'État, dans cette seconde hypothèse, s'offrant à participer dans la mesure de la moitié du coût de cette création nouvelle. À tort ou à raison, l'importance du premier de ces chiffres fit penser à beaucoup de conseillers qu'il devait y avoir exagération dans cette partie des études préparatoires
devait y avoir exagération dans cette partie des études préparatoires ; et, de là, naquit dans l'esprit de plusieurs, la pensée qu'une contre-étude était nécessaire et pourrait amener des modifications dans les évaluations respectives du double devis. C'est cette préoccupation qui inspira les votes par lesquels se termina cette session, pour ce qui concerne l'École normale des garçons : la majorité demandait à l'Administration : 1° De mettre au concours les projets et devis de réparations suffisantes pour mettre l'École normale de La Sauve en état de répondre d'une façon matérielle aux nécessités auxquelles doit répondre une école de ce
matérielle aux nécessités auxquelles doit répondre une école de ce genre ; 2° De mettre au concours les projets et devis qui pourraient être nécessaires, en vue du transfert et de la reconstruction à ou près Bordeaux de l'École normale; 3° Elle exprimait, en outre, le désir qu'une contribution pécuniaire ou autre fût réclamée à la ville de Bordeaux. À la session suivante (celle d'août 1893), M. le Préfet nous fit savoir qu'il avait donné la plus complète publicité à la décision du Conseil relative à l'ouverture d'un concours d'architectes pour les travaux intéressant la restauration de l'École normale de
pour les travaux intéressant la restauration de l'École normale de La Sauve, et son transfert éventuel à ou près Bordeaux. Mais, à l'ouverture de la session, soit que les architectes n'eussent pas suffisamment connu ou compris le caractère de ce concours, soit qu'un sentiment de confraternité et de réserve les eût arrêtés, aucun n'avait répondu à l'appel du Conseil. Par contre, un document important, émanant du Ministre de l'Instruction publique — alors M. Poincaré — parvenait à M. le Préfet. Vous le trouverez, Messieurs, à la page 137 des délibérations du Conseil (août 1893). Dans cette communication officielle, le Ministre
du Conseil (août 1893). Dans cette communication officielle, le Ministre désapprouvait toute reconstitution de l'École à La Sauve, et déclarait que, par suite, l'État n'aiderait pas le département en une reconstitution de cette nature. Mais il ajoutait ces lignes qu'il faut retenir, car elles constituent un engagement authentique et formel : « J'étudierais, au contraire, avec le plus vif intérêt, toute proposition tendant à transférer l'École normale à Bordeaux, et je rechercherais les moyens d'y associer l'État pour une part contributive que je me efforcerais de rapprocher le plus possible de la proportion que vous me demandez de prendre en
de la proportion que vous me demandez de prendre en principe, c'est-à-dire de la contribution par moitié... » Et, après quelques explications complémentaires, le Ministre demandait au Préfet d'offrir au Conseil l'ouverture d'une conférence, où M. Buisson, directeur général de l'enseignement primaire, accompagné d'un architecte, exposerait devant l'Assemblée départementale les vues complètes de l'Administration supérieure. Le Conseil donna à sa Commission Départementale mission de conférer avec les délégués du Ministre. C'est le 22 février 1894 qu'a eu lieu cette conférence. Mais une maladie de M. Buisson l'ayant retenu à Paris, M. Martel, inspecteur général, remplaçant M. Buisson, et M. Bouvard,
M. Martel, inspecteur général, remplaçant M. Buisson, et M. Bouvard, architecte de l'État, accompagnant M. Martel. Vous avez tous reçu, Messieurs, le compte-rendu de cette importante entrevue. Il me suffira d'en recueillir et d'en souligner les déclarations les plus essentielles. M. l'Inspecteur général Martel exposa les avantages du transfert de l'École à Bordeaux, aux points de vue successifs de l'intérêt des maîtres, titulaires ou externes, des élèves, de la prospérité de l'École même, et de sa surveillance par l'autorité Académique. Dans cet ensemble d'observations très nettes, directes et pratiques, l'Inspecteur a insisté sur la création d'une quatrième année de cours
a insisté sur la création d'une quatrième année de cours préparatoires aux examens supérieurs, pour l'élite des élèves-maîtres qui deviennent par là comme la pépinière des grands établissements de l'Etat (école Saint-Cloud, école de Fontenay, direction des écoles normales et des écoles de haut degré). Ce cours de quatrième année n'est possible qu'avec les ressources intellectuelles offertes par le personnel supérieur enseignant des grands centres universitaires. Le maintien à La Sauve dépouillerait à jamais l'université de notre région de l'éventualité de création chez elle et par elle de ce couronnement de l'enseignement primaire. A côté de ces remarques générales de
de l'enseignement primaire. A côté de ces remarques générales de M. Martel, l'architecte du Gouvernement, M. Bouvard, a formulé devant la Commission Départementale les appréciations que lui suggérait sa visite à La Sauve. Je ne veux pas transcrire la longue page qui compte les défectuosités graves se rapportant à l'état du bâtiment même, à l'insuffisance des ressources en eau potable, à la mauvaise distribution des services. Vous trouverez, ces détails aux pages 8 et 9 de la brochure publiée par la Commission Départementale. La conclusion de M. Bouvard est qu'on ne peut pas songer à appliquer à ce local une
ne peut pas songer à appliquer à ce local une transformation complète, répondant aux besoins actuels, et qu'on devrait « se borner à améliorer la situation » actuelle, en construisant une école annexe, en réalisant certains changements dans la distribution, en procédant aux installations complémentaires nécessaires, et à la restauration des parties en mauvais état. « C'est le moins qu'on puisse faire, dit le distingué architecte, et, même dans ce cas, nous ne serions pas étonné que la dépense atteignît 150,000 francs. Est-ce le cas, ajoute-t-il, d'envisager d'aussi fortes dépenses, de s'exposer à toutes les imprévisions de remaniement de ces
de s'exposer à toutes les imprévisions de remaniement de ces constructions de solidité douteuse, de jeter la perturbation dans l'enseignement pendant un an, de laisser la voie ouverte à un entretien coûteux dans l'avenir, pour ne lever aucune des objections présentées par les représentants de l'Université? Nous ne le pensons pas (c'est toujours M. Bouvard qui parle), et sommes d'avis qu'il y aurait tout avantage à chercher ailleurs la solution. » Interrogé sur la somme totale qui lui semblerait nécessaire pour l'installation à Bordeaux, d'une école, dans les conditions réglementaires, M. Bouvard, devant la Commission Départementale, a formulé alors le
M. Bouvard, devant la Commission Départementale, a formulé alors le chiffre de 500,000 francs, et M. l'Inspecteur Martel, intervenant et envisageant même l'éventualité d'un devis allant jusqu'à 550,000 francs, a admis pour l'Etat, ainsi que pour le département, le chiffre contributif de 275,000 francs pour chaque part. Le Président et le Secrétaire de notre Commission Départementale voulant insister sur les garanties de cette contribution de l'État, M. Martel a prononcé ces paroles formelles qu'il faut retenir, car elles doivent être la base essentielle de nos délibérations : « Le département de la Gironde se trouve dans une situation toute spéciale,
de la Gironde se trouve dans une situation toute spéciale, puisque ce n'est pas lui qui demande le déplacement de l'École de La Sauve, mais bien l'Etat. D'ailleurs, l'État n'a-t-il pas contribué pour moitié dans la construction de l'École normale de filles?... D'ailleurs, le Conseil Général peut émettre un vote conditionnel, décider en principe le transfert de l'École normale d'instituteurs de La Sauve à Bordeaux, et fixer à telle somme — 500,000 francs par exemple — le montant de la dépense, sous la condition que l'État y contribuera pour moitié : Les délégués du Ministère acceptent fort bien ce vote
: Les délégués du Ministère acceptent fort bien ce vote conditionnel. » Quelques semaines après la visite de MM. Martel et Bouvard, M. le Directeur général Buisson, se trouvant en tournée d'inspection dans la région, a offert à M. le Préfet de profiter de la circonstance pour renouveler, au nom du Ministre, les affirmations déjà présentées par M. le recteur Couat, et par M. l'Inspecteur général Martel. Vous avez entendu, Messieurs, cette parole élevée et sincère ; vous savez combien elle a été nette et formelle. En dehors de ce qu'elle vous a rappelé sur les nécessités présentes de l'enseignement,
qu'elle vous a rappelé sur les nécessités présentes de l'enseignement, sur la solidarité des établissements d'instruction de divers degrés, M. Buisson vous a donné connaissance de détails du plus haut intérêt, au point de vue de la coopération financière de l'État, considérations qui doivent avoir une part si grande dans vos décisions finales. Non seulement il a confirmé les promesses précédentes, en les renouvelant au nom même du Ministre, mais il vous a appris que les libéralités possibles aujourd'hui, sous le régime de la loi dominante le présent exercice, cesseraient d'être possibles sous l'empire de la loi des finances qui
d'être possibles sous l'empire de la loi des finances qui sera appliquée à l'exercice suivant. Vos décisions, Messieurs, doivent donc être prises sans délai, car la négligence à cet égard, ou un imprudent renvoi auraient pour conséquences de priver notre département d'une coopération financière de l'État, considérable, offerte spontanément, et qui, plus tard, ne pourrait plus être reconquise. SÉANCE DU 11 AVRIL 623 C'est au lendemain de cette conférence avec M. Buisson que vous vous êtes assemblés, Messieurs, en Commissions réunies. En cette séance ont été rappelés la plupart des faits dont la première partie de ce rapport renferme l'énumération
faits dont la première partie de ce rapport renferme l'énumération exacte. Comme par le passé, le Conseil s'est trouvé divisé, dès le commencement de la discussion. Les partisans du maintien de l'École à La Sauve ont contesté, d'une part, l'utilité du développement, excessif à leurs yeux, des programmes de l'instruction primaire dans les Écoles normales; ils ont insisté sur la nécessité d'élever à la campagne des maîtres qui doivent rester à la campagne; si bien que, dans le cas où notre École normale n'existerait pas, ce serait à la campagne qu'il faudrait l'établir. Ils ont enfin mis en relief l'écart
qu'il faudrait l'établir. Ils ont enfin mis en relief l'écart des dépenses pour les deux éventualités, à savoir : 150,000 francs pour les réparations à La Sauve, ou 250,000 francs pour l'établissement à Bordeaux. Des doutes, aussi, ont été exprimés sur la validité des offres faites par l'État. Ces promesses seraient-elles tenues? pourraient-elles l'être sous le régime d'une législation qui semble à plusieurs exclure dès maintenant de telles libéralités? Du côté des partisans de la translation de l'École à Bordeaux, il a été dit à peu près ceci : Oui! au point de vue intellectuel, la translation est nécessaire. Pour
au point de vue intellectuel, la translation est nécessaire. Pour qu'un instituteur enseigne bien des matières même élémentaires, il faut que son propre savoir dépasse de beaucoup les limites de ce qu'il enseigne; il le faut surtout pour qu'à côté de l'enseignement mnémonique, il travaille, ce qui est l'essentiel, au développement des jeunes intelligences; que, capable de les meubler avec les notions générales qu'on ne peut, désormais, ignorer, il soit plus capable encore de les élever. Oui, il est utile de participer à la création de cette quatrième année de perfectionnement qui formera des directeurs, des maîtres pour nos écoles
perfectionnement qui formera des directeurs, des maîtres pour nos écoles primaires supérieures de cantons ruraux qui vont certainement se multiplier, maîtres et directeurs qui, pour rester suffisants lorsqu'ils entreront dans l'enseignement à la campagne, devront être d'autant mieux munis que désormais les moyens de développer leur propre savoir technique leur feront défaut. Oui, pour rendre utile aux autres ce qu'ils savent, il est bon que, par la fréquentation des maîtres excellents, ils aient envisagé, compris la vraie manière d'enseigner et de communiquer à autrui ce qu'ils ont conquis eux-mêmes, la vraie manière d'envisager toutes choses : celle qui entraîne en
vraie manière d'envisager toutes choses : celle qui entraîne en haut, non celle qui matérialise et ramène en bas. Quant au prétendu écart apparaissant entre les chiffres de la dépense, c'est une grave erreur de croire qu'il existe, ou plutôt, s'il existe, c'est dans le sens inverse à celui que l'on voudrait faire valoir. En effet, si 150,000 francs sont nécessaires pour mettre l'établissement de La Sauve, non pas en état de devenir une École normale satisfaisante, mais seulement une École matériellement habitable, toujours défectueuse au point de vue de l'enseignement, il ne faut pas oublier que l'on consacre à
l'enseignement, il ne faut pas oublier que l'on consacre à sa reconstitution un domaine du département qui se trouvera définitivement immobilisé, et qu'on pourrait certainement vendre plus de 50,000 francs. Ces 50,000 francs joints aux 150,000 francs de dépenses de réparation forment en somme un total de 200,000 francs. De l'autre côté, celui du transfert à Bordeaux, il s'agit pour le département d'une dépense de 250,000 francs; mais, dès le jour de la translation, le département se trouve avoir, à l'état de disponibilité, le domaine de La Sauve, et, s'il veut le vendre, il amoindrit de 50,000 francs au moins
veut le vendre, il amoindrit de 50,000 francs au moins la dépense qu'il a faite, dépense qui se trouve ainsi réduite à 200,000 francs, chiffre non pas supérieur, mais égal seulement à celui de l'autre solution. Mais cette égalité, si elle semble exister dans le chiffre brutal, elle est loin d'exister dans les éventualités ultérieures. En effet, si nous avons accepté un moment comme base de calcul, le chiffre le plus bas du coût possible des réparations de La Sauve, 150,000 francs, l'architecte qui a indiqué ce chiffre l'a immédiatement accompagné de réserves sur l'imprévu, à cause, a-t-il dit, d'une
accompagné de réserves sur l'imprévu, à cause, a-t-il dit, d'une solidité douteuse des constructions existantes. C'est, en fait, l'inconnu à l'endroit de la première dépense, à l'endroit aussi d'un coûteux entretien, et un inconnu qui devra être soldé sans la participation d'aucune caisse associée. Dans l'hypothèse du transfert, rien de pareil. Il s'agit ici de constructions nouvelles dont l'évaluation est fixe. Une parole autorisée, compétente, vous l'a dit et vous l'a fait comprendre. Et si dans la constitution du devis de cette construction, on s'apercevait, à la dernière heure, d'une éventualité que, par prudence, a signalée M. Martel, celle d'une
éventualité que, par prudence, a signalée M. Martel, celle d'une majoration d'environ 50,000 francs, ne devrait-on pas attendre de l'État, de l'État qui est l'instigateur de l'œuvre et accepte ce rôle, la concession d'un dernier sacrifice qui ne lui coûterait rien, d'ailleurs, et qui, par l'abandon d'une petite part du local qu'il possède à Talence, élèverait l'importance des ressources de la création nouvelle, sans augmenter la charge du département ? La charge du département, c'est en effet un sérieux sujet de réflexions : L'un des partisans déterminés de la restauration de La Sauve en a montré toute l'importance et n'a
de La Sauve en a montré toute l'importance et n'a pas exagéré beaucoup. Mais il en a fait une objection s'élevant contre le seul projet de translation à Bordeaux, Oubliant que l'objection, comme on vient de le voir, est également applicable au projet de restauration à La Sauve, et applicable à ce dernier avec l'aggravation de ce dont nous devons, avec le plus de sollicitude, dégager nos budgets, de ce dont nous pouvons, chaque jour, mesurer les dangers : l'imprévu : Quant à la validité de promesses faites par le Ministre compétent, et répétées à trois reprises par ses délégués,
Ministre compétent, et répétées à trois reprises par ses délégués, est-il possible vraiment, sérieusement, de la mettre en doute ? La participation de l'État à la dépense causée par l'édification de l'École normale de filles n'est-elle pas d'ailleurs une réponse péremptoire ; et ne pouvez-vous pas, comme on vous l'a dit, presque conseillé, prendre une délibération qui sera conditionnelle. Vous le pouvez. Et c'est en vertu de ces diverses considérations favorables au projet de translation à Bordeaux de l'École normale de garçons, que la majorité de vos Commissions réunies (onze voix contre neuf) a arrêté sa décision et chargé son
voix contre neuf) a arrêté sa décision et chargé son rapporteur de l'apporter devant le Conseil. Cette décision, d'ailleurs, vos Commissions l'ont fixée dans la formule suivante qu'elles proposent au Conseil de ratifier définitivement : « Le département de la Gironde acceptera le transfert de l'École normale de La Sauve à Bordeaux, dans les conditions suivantes : » Il aura à prendre à sa charge la moitié de la dépense, limitée à 500,000 francs suivant les indications ministérielles; mais, en aucun cas, la part de dépense départementale ne pourra excéder 250,000 francs ». M. PLUMEAU. — La plupart des observations
250,000 francs ». M. PLUMEAU. — La plupart des observations que j'avais à présenter se trouvent dans le rapport de l'honorable M. Dezeimeris. Dans ces conditions, je ne crois pas devoir les répéter devant le Conseil, et je renonce à la parole, me réservant de la prendre pour des cas particuliers, s'il s'en présente. M. LE PRÉFET. — J'ai suivi comme vous tous avec la plus grande attention, avec le plus grand intérêt, le rapport de l'honorable M. Dezeimeris. Tous les arguments y sont rappelés, développés avec un enchaînement remarquable. On y retrouve relatées en outre, très fidèlement, les raisons
On y retrouve relatées en outre, très fidèlement, les raisons déjà développées par M. le Recteur, par M. l'Inspecteur général Martel et par M. Buisson. Je ne vois rien à y ajouter, sauf un détail qui ne laisse pas cependant d'avoir son importance. M. Dezeimeris a fait un bloc de ce que coûterait, à son avis, la réfection de l'École normale à La Sauve et la reconstruction à Bordeaux, car je ne suppose pas qu'on veuille s'arrêter à un troisième terme, c'est-à-dire ne rien faire du tout. Mais il y a une dépense dont il paraît ne pas avoir tenu
a une dépense dont il paraît ne pas avoir tenu compte pour le cas de simple restauration. Pendant la période des travaux, il faudra bien transporter l'École normale quelque part ; d'où la nécessité de pourvoir à une installation provisoire. De ce chef vous devez prévoir une dépense assez importante, soit 30,000 francs environ à ajouter aux 200,000 francs reconnus nécessaires. M. DERAT. — En prenant la parole, je m'empresse, pour mon compte personnel, d'adresser mes plus sincères félicitations à l'honorable M. Dezeimeris pour le rapport si clair et si succinct qu'il vient de nous faire. Je n'ai qu'un regret
succinct qu'il vient de nous faire. Je n'ai qu'un regret c'est de n'être pas d'accord avec lui, et d'être obligé de le combattre. Je ferai également remarquer au Conseil que le rapport qu'il vient d'entendre n'a été adopté en Commissions réunies que par 11 voix seulement, ce qui ne représente pas le quart des membres du Conseil Général. Messieurs, je ne veux point faire un discours, je me bornerai à une simple allocution qui sera très courte. Permettez-moi pour plus de clarté de la diviser en deux parties. Je voudrais traiter le côté moral et intellectuel, et ensuite le côté
traiter le côté moral et intellectuel, et ensuite le côté matériel de l'affaire. Mais avant je tiens à aller au-devant d'une objection de certains de mes collègues qui pourraient penser que je ne prends, aujourd'hui, la parole pour défendre l'École normale de La Sauve, que parce qu'elle se trouve dans le canton que j'ai l'honneur de représenter. Je puis vous donner l'assurance que si j'interviens dans la discussion, c'est simplement pour défendre les intérêts économiques du département de la Gironde. Je vais essayer de vous le prouver. Pour ce qui concerne le côté moral et intellectuel, je me bornerai à
concerne le côté moral et intellectuel, je me bornerai à vous répéter ce que vous a dit si éloquemment l'autre jour M. Buisson. M. l'Inspecteur général de l'Enseignement vous disait que si l'immeuble était en bon état on pourrait y laisser l'École. En prononçant ces paroles, le représentant du Ministre faisait le procès de l'Administration supérieure. Ses paroles signifiaient presque que si on l'avait entretenue comme on aurait dû le faire, l'École serait très habitable. Cependant je ne veux pas m'appesantir sur cette considération. Je constate simplement qu'en remettant l'immeuble en bon état, on peut y laisser l'École normale. Un
en bon état, on peut y laisser l'École normale. Un peu plus tard, M. Buisson disait que les élèves à La Sauve ont une vivacité d'esprit qu'il n'a trouvée nulle part. « Entre urbains et ruraux, vous a-t-il dit, il n'y a pas de différence; il n'y a pas d'école où j'ai trouvé réuni tous ces avantages. » Il n'y aurait donc pas lieu selon lui, de déplacer l'École normale. On vous parle d'une quatrième année d'études, rendue impossible si on maintient l'École normale à La Sauve. Mais cette quatrième année ne serait-elle pour les élèves d'élite ; pourquoi ne
année ne serait-elle pour les élèves d'élite ; pourquoi ne pas la leur faire faire à Bordeaux ? Puisque faut être logique en ce qu'on fait ; et pour le cas qui nous occupe, il faut au moins appliquer, à peu près, aux mêmes causes les mêmes effets. On vous a parlé continuellement d'élever le niveau intellectuel des élèves ; mais je crois que la préoccupation qui a fait agir ceux qui sont venus ici, c'est surtout dans l'intérêt des professeurs; les élèves ne venaient qu'en second lieu. Mais si vous entrez dans cet ordre d'idées pour élever le niveau