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département, pour tenir compte de l'élévation croissante de la main-d'œuvre, m'a demandé de soumettre aux conseils d'arrondissement, appelés par la loi à proposer la valeur des journées de prestation, un projet de modifications que je mets sous vos yeux avec un second rapport dans lequel M. l'Ingénieur en chef conclut à ce que l'application, en ce qui concerne les voitures, des changements proposés soit ajournée à 1863, en raison des difficultés qui résulteraient de ce que les états-matrices, lesquels seront renouvelés en 1862, ne permettent pas de distinguer les voitures servant au transport des personnes de celles servant au transport
servant au transport des personnes de celles servant au transport des marchandises, ni celles à quatre roues de celles à deux roues. La majorité des conseils d'arrondissement s'est montrée favorable à l'adoption de ces modifications. 84,712 22 Les six premiers mois de 1860, comparés à ceux de 1861, ont donné les chiffres suivants : 1860 2,205,373 fr. 42 1861 2,119,719 61 Différence en moins. 85,653 81 Pour 1860, les augmentations ont pour cause une plus grande activité dans les transactions de toutes sortes. La nouvelle impulsion qu'avait reçue le mouvement des affaires en 1860 ne s'est pas maintenue dans le
des affaires en 1860 ne s'est pas maintenue dans le premier semestre de 1861, La diminution, pour ce semestre, semble se rattacher au mauvais résultat des récoltes. POSTES. Les produits suivants ont été constatés pour les années ci-dessus : 1859: 599,928fr. 1860 622,417 fr. Augmentation. 22,489 fr. Cette augmentation s'est maintenue ainsi qu'il suit : 1er semestre 1860 288,285 fr. 1861 295,023 fr. Différence en plus . . . 6,738 fr. Elle porte principalement sur le produit de la vente des timbres-poste. CAISSES D'ÉPARGNE. Le tableau que je dépose sous vos yeux, et dont un extrait va suivre, vous permettra
vos yeux, et dont un extrait va suivre, vous permettra d'apprécier le mouvement des caisses d'épargne dans le département, qui, ayant réalisé dans le nombre des déposants une augmentation de 2,153, et dans le montant des dépôts un accroissement de 585,061 fr., conserve le second rang que ses progrès lui avaient acquis. Comparaison des opérations entre 1859 et 1860. I DÉSIGNATION NOMBRE DE DÉPOSANTS MONTANT DES DÉPOTS CAISSES. AU 31 DÉC. 1860 A 31 DÉC. 1860 A 31 DÉC. 1860 AD 31 DÉC. 1859. ADCMEKTA1859. TONS. 1859. 1860. TONS. Coulommiers.. 2,926 5,105 179 936,969 1,097,745 80,776 Fontainebleau. 4,310 4,441 131
2,926 5,105 179 936,969 1,097,745 80,776 Fontainebleau. 4,310 4,441 131 1,284,076 1,332,674 48,598 Melun 9,776 10,441 665 3,065,700 3,287,855 222,155 Montereau.... 2,336 2,652 316 932,416 999,279 66,863 Provins 3,343 3,759 416 1,178,686 1,234,166 53,480 Total 30,719 52,872 2,155 9,412,410 9,997,471 585,061 INSTRUCTION PUBLIQUE, Suivant l'usage, je placerai ici la situation des diverses branches du service de l'instruction publique dans le département. INSTRUCTION SECONDAIRE. Le collège communal qui existe dans le département ont compté, pendant l'année scolaire 1860-1861, le nombre d'élèves suivant : Melun 162 Meaux 256 Provins 112 Total 530 Chiffre de l'année précédente. 532 Différence en moins .2 Pour
Chiffre de l'année précédente. 532 Différence en moins .2 Pour l'ensemble des quinze établissements qui composent l'enseignement privé, la comparaison entre les deux années s'établit ainsi : 1859-60 1,312 1860-61 1,267 Différence en moins . 45 COLLEGES ET INSTITUTIONS LIBRES RÉUNIS. 1859-60 1,844 1860-61 1,797 Différence en moins. 47 Il ne m'est parvenu que des renseignements favorables sur les principes de morale, de religion et d'ordre qui président à l'éducation dans ces établissements. ÉCOLES PRIMAIRES. Le rapport présenté par le conseil départemental de l'instruction publique, en conformité de l'article 16 de la loi du 15 mars 1850, est déposé sur
de la loi du 15 mars 1850, est déposé sur votre bureau. Ce rapport contenant des détails circonstanciés sur la situation du service, je me bornerai à vous présenter des aperçus généraux. ÉCOLES PUBLIQUES ET LIBRES. Le nombre des écoles publiques est de 766. Ce chiffre, comparé à celui de l'année précédente, fait ressortir comme établissements nouveaux ceux qui suivent : Écoles publiques de garçons 2 Écoles publiques de filles . , 7 Écoles libres de filles 6 Total 15 Deux écoles mixtes sont passées dans la catégorie des écoles de garçons, ce qui réduit les créations à treize. Vingt-huit
de garçons, ce qui réduit les créations à treize. Vingt-huit communes sont dépourvues d'écoles, mais réunies à d'autres pour l'instruction primaire. En 1859, les classes d'adultes étaient au nombre de 231. Il n'y en a plus que 200 Différence en moins. ... 31 FRÉQUENTATION DES ÉCOLES PUBLIQUES ET LIBRES. En 1860, les écoles publiques et libres ont été fréquentées par 2,082 élèves de plus que l'année précédente, puisque de 47,811 pour 1859, le nombre des enfants qui ont profité de l'enseignement s'est élevé, en 1860, à 49,893. Dans les comptes-rendus des opérations du tirage au sort des classes 1859 et
des opérations du tirage au sort des classes 1859 et 1860, on trouve les renseignements suivants : Année. Inscrits. Ne sachant ni lire Sachant lire Sachant lire Dont on n'a pu ni écrire. et écrire. seulement, vérifier l'instruction. 1859 2,618 312 2,212 20 74 1860 2,712 293 2,324 33 62 TENUE DES ÉCOLES. Les écoles du département, soit laïques, soit religieuses, peuvent être classées comme il suit : Bonnes ': . . . 215 Assez bonnes 104 Passables 92 Médiocres 47 Mauvaises 13 Total 531 Les écoles spéciales pour les filles offrent, pour la tenue et la discipline, des résultats
filles offrent, pour la tenue et la discipline, des résultats encore plus satisfaisants que ceux obtenus dans les écoles de garçons. PERSONNEL DES INSTITUTEURS. Les instituteurs du département font preuve d'aptitude et de dévouement à leurs fonctions ; quelques-uns néanmoins pourraient apporter plus de zèle dans l'accomplissement de la mission qui leur est confiée; d'autres enfin, et fort heureusement c'est le plus petit nombre, sont faibles, peu actifs, mais ils sont l'objet d'une surveillance particulière. MAISONS D'ÉCOLE ET MOBILIER CLASSIQUE. Le nombre des écoles spéciales pour les garçons, communes aux deux sexes, et spéciales pour les filles est de 629.
deux sexes, et spéciales pour les filles est de 629. Sur ce nombre, 562 appartiennent au commune, 67 sont en location, 10 sont en voie de construction ou d'acquisition, 36 en projets soumis à l'administration et 16 à l'étude. 431 écoles possèdent un mobilier complet, 198 n'en ont que d'incomplets, 467 ont un mobilier en bon état, 57 en mauvais état, et pour 105 le mobilier n'a besoin que de quelques réparations. En me référant, pour les autres détails, au rapport du conseil départemental de l'instruction publique, je dois placer ici une mention spéciale des mesures adoptées, le 27 juillet
ici une mention spéciale des mesures adoptées, le 27 juillet dernier, par S. M. l'Empereur, pour introduire d'importantes améliorations dans diverses parties du service de l'instruction primaire. Une modification considérable est apportée au classement des inspecteurs : trente-et-un seulement appartenaient à la première classe ; soixante-deux à la deuxième ; la troisième en comprenait cent quatre-vingt-onze. Aujourd'hui la première classe est plus que triplée ; le chiffre de la seconde classe est porté à quatre-vingt-quinze inspecteurs, et celui de la troisième est réduit à quatre-vingt-quatorze. (La première classe est attribuée à l'inspecteur de l'arrondissement de Meaux). En second lieu, il
à l'inspecteur de l'arrondissement de Meaux). En second lieu, il est alloué une somme de 60,000 fr. à titre d'indemnité aux institutrices pour l'année 1861 ; 50,000 fr. vont être distribués aux anciens instituteurs primaires ; enfin 50,000 fr. sont consacrés à l'acquisition de livres qui seront répartis entre les écoles, afin de commencer la fondation de la Bibliothèque des Campagnes. Ces faits attestent de nouveau la haute sollicitude du gouvernement de l'Empereur pour l'instruction primaire. Un propriétaire de l'arrondissement de Fontainebleau ayant fondé, pour dix ans, une prime et une médaille pour encourager l'enseignement des éléments de l'agriculture, et
une médaille pour encourager l'enseignement des éléments de l'agriculture, et cette tentative n'ayant pas été infructueuse, il est désirable qu'elle trouve des imitateurs. SALLES D'ASILE. Les salles d'asile honorées de l'auguste patronage de S.M. l'Impératrice, sont maintenant au nombre de soixante-cinq dans le département (quatre de plus qu'en 1859), savoir : Salles d'asile publiques 48, Salles libres 17. Sur ce nombre, cinquante-trois sont confiées aux soins d'une congrégation religieuse. D'après le dernier rapport du conseil départemental, ces établissements ont réuni 5,204 enfants. Ils ne figuraient dans le précédent rapport que pour 4,454. Différence en plus 650 enfants. Généralement animés d'un
pour 4,454. Différence en plus 650 enfants. Généralement animés d'un esprit de religion et de charité, les dames qui composent les comités de patronage ne laissent échapper aucune occasion d'être utiles aux établissements dont la surveillance leur est confiée. Le rapport de l'inspectrice départementale fait partie des pièces soumises au Conseil général. (V. page 98 du rapport.) OUVROIRS ET ORPHELINATS. J'ai rien à ajouter aux détails qui ont été placés aux pages 99 et 100 du rapport. ECOLE NORMALE. L'école normale de Melun a compté, pendant l'année scolaire 1860-61, quarante élèves mères, soixante en troisième année, quatorze en deuxième année,
élèves mères, soixante en troisième année, quatorze en deuxième année, et douze en première. Elle fournit en moyenne treize instituteurs pour remplir les vides que laissent les décès, les infirmités ou les retraites volontaires ou prescrites par l'autorité. Cette moyenne ne suffirait pas aux besoins ; le reste est fourni par des institutions diverses. Le recrutement de l'école normale se fait aujourd'hui dans des conditions satisfaisantes, par suite du nombre des demandes d'admissions. Le chiffre pour 1861 en a été de cinquante-huit, dont trente-sept étaient parfaitement régulières ; on peut en augurer au moins aussi favorablement pour l'avenir. La carrière
en augurer au moins aussi favorablement pour l'avenir. La carrière de l'enseignement primaire exige une préparation complète que l'on trouve dans l'école normale de Seine-et-Marne. J'ai l'espoir qu'elle continuera d'attirer à elle toutes les vocations sérieuses, et que l'établissement, qui s'honore de vos sympathies éclairées, s'en maintiendra digne à tous égards. La commission de surveillance de l'école normale m'a remis, avec ses observations, le rapport que doit lui présenter le directeur au mois de juillet de chaque année. Je le dépose sous les yeux du Conseil général, conformément aux prescriptions du décret du 21 mars 1851. TROISIÈME SECTION. AFFAIRES DIVERSES.
du décret du 21 mars 1851. TROISIÈME SECTION. AFFAIRES DIVERSES. CÉRÉALES. Les circonstances atmosphériques de l'hiver et d'une partie du printemps avaient inspiré des craintes assez sérieuses pour le succès de la végétation des céréales confiées à la terre ; heureusement les pluies survenues dans les mois de mai, juin et juillet, avec des alternatives de chaleur, ont produit une amélioration d'autant plus sensible que l'épiage et la floraison des grains se sont accomplis dans de bonnes conditions ; mais, en définitive, l'année, sous le rapport des produits de la terre, aura été moins favorable qu'on ne l'avait un moment
terre, aura été moins favorable qu'on ne l'avait un moment espéré. On déplore pour quelques localités, et surtout pour le canton de Bray-sur-Seine, les orages qui, le 22 juin, ont détruit les récoltes d'un grand nombre de cultivateurs. La perte, estimée à plus de 1,500,000 fr., n'est couverte qu'en partie par les assurances contre la grêle. Un premier secours de 5,000 fr. a été accordé par l'Etat. Des autres orages, ceux du 7 août, ont également détruit ou gravement atteint des récoltes au moment où elles allaient être rentrées dans les cantons de La Ferté-Gaucher, Lorrez-le-Bocage, Moret et Nemours. ÉLÉVATION
les cantons de La Ferté-Gaucher, Lorrez-le-Bocage, Moret et Nemours. ÉLÉVATION DE LA PRÉFECTURE DE SEINE-ET-MARNE À LA 2e CLASSE. Votre vœu a été accueilli par le décret impérial du 28 novembre 1860, dont les dispositions, en rapport avec l'importance du département, seraient complétées par la création d'une place de secrétaire général. ÉLÉVATION DE LA SOUS-PRÉFECTURE DE MEAUX À LA 1ère CLASSE. Le Conseil général, depuis longtemps déjà, exprime chaque année un vœu en faveur de l'élévation de la sous-préfecture de Meaux de la deuxième classe à la première. Aucune décision n'étant intervenue, le conseil d'arrondissement de Meaux renouvelle les instances
n'étant intervenue, le conseil d'arrondissement de Meaux renouvelle les instances qu'il a déjà faites, en invoquant les considérations présentées par le Conseil général. CAISSE DE RETRAITES DES EMPLOYÉS DE LA PRÉFECTURE ET DES SOUS-PÉFECTURES, AINSI QUE DES AGENTS VOYERS. J'ai l'honneur de vous soumettre, pour être l'objet de l'avis que le Conseil général est appelé à donner par l'ordonnance du 23 septembre 1825, les projets que j'ai dressés pour la liquidation de la pension de retraite à laquelle ont droit les sieurs Stammler, agent voyer central ; Godin, premier commis de la division des finances à la préfecture, et Meunier,
de la division des finances à la préfecture, et Meunier, secrétaire de la sous-préfecture de Meaux. ÉCHOPPES ADOSSÉES À LA CATHÉDRALE DE MEAUX. La suppression des deux échoppes adossées à la cathédrale de Meaux a fait, de la part du Conseil général, l'objet d'un vœu qui a été plusieurs fois renouvelé. Elle a été enfin approuvée en principe par une décision de M. le Ministre de l'instruction publique et des cultes en date du 31 décembre 1860, et conformément à l'autorisation qu'elle contient, après avoir fait procéder à la description et à l'estimation de chacune des deux échoppes, j'ai fait
et à l'estimation de chacune des deux échoppes, j'ai fait les diligences nécessaires pour obtenir très-prochainement de leurs propriétaires une promesse de vente au prix définitif de l'estimation. PÊCHE FLUVIALE. — PISCICULTURE. Je vous prie, Messieurs, de prendre connaissance de l'annexe. le Ministre de l'intérieur, et l'autre de M. le Ministre de l'agriculture, du commerce et des travaux publics, relatives à la pêche fluviale, et de vouloir bien délibérer sur les questions suivantes : 1° Il y a-t-il lieu d'interdire le transport, le colportage et la vente du poisson pendant le temps où la pêche est prohibée par les règlements
le temps où la pêche est prohibée par les règlements ? 2° Il y a-t-il lieu d'introduire dans les règlements une disposition pour interdire le parcours des cours d'eau aux oies, aux canards et autres oiseaux domestiques aquatiques, pendant le temps de la fraie du poisson ? 3° Est-il nécessaire de donner une définition de la ligne flottante, dont l'emploi est autorisé par l'article 5 de la loi du 17 avril 1829 ? 4° Doit-on permettre aux préfets de suspendre le droit de pêche dans les parties de rivière où l'on opère des travaux de pisciculture ? 5° Il y
l'on opère des travaux de pisciculture ? 5° Il y a-t-il lieu d'étendre aux écrevisses les dispositions réglementaires qui prohibent la pêche pendant le temps de la fraie ? Ces questions ont été posées par M. le Ministre de l'intérieur sur la demande de M. le Ministre des finances. M. le Ministre des travaux publics, de son côté, désire que le Conseil général veuille bien faire connaître s'il aurait à lui recommander quelque observation particulière en ce qui touche les canaux et rivières canalisées dont l'administration incombe à son ministère. CRÉATIONS DE BRIGADES DE GENDARMERIE. Le Conseil général a renouvelé
CRÉATIONS DE BRIGADES DE GENDARMERIE. Le Conseil général a renouvelé ses instances pour la création de brigades à Esbly et à Provins et pour l'augmentation de l'effectif de la brigade de Nangis. Aucune décision n'étant intervenue, les mêmes vœux ont été renouvelés cette année pour les conseils d'arrondissement. SERVICE DES POSTES. — AMÉLIORATIONS. Vous aviez demandé que le poids des lettres simples fut fixé à 10 grammes. Ce vœu a été accueilli par l'article 18 de la loi du 28 juin 1861, article qui sera exécutoire à partir du 1er janvier 1862. Peu de progrès ont été réalisés dans l'organisation
janvier 1862. Peu de progrès ont été réalisés dans l'organisation locale du service des postes depuis votre dernière session : — 156 — Une boîte supplémentaire a été établie à Dammartin-en-Goële. On a attribué deux services par jour, pendant la belle saison, à la commune de St-Martin-les-Villeneuve. Depuis Couverture de la section de Fontainebleau à Montargis, les bureaux de poste de Moret, Bourron, Nemours, Souppes et Château-Landon reçoivent avec plus de célérité leurs dépêches confiées à des courriers-convoyeurs. Un semblable service dessert également Villeparisis et Claye, sur la ligne de Paris à Sevres. Le bureau de distribution de Jouy-le-Chapitre vient
Paris à Sevres. Le bureau de distribution de Jouy-le-Chapitre vient d'être érigé en direction. Mais, malgré les vœux que vous aviez renouvelés en 1860, la conversion du bureau de Crouy-sur-Ourcq et l'établissement d'une distribution à Esbly, Monthyon et Villeneuve-sur-Bellot n'ont pas pu être réalisés. Le conseil d'arrondissement de Meaux, cette année encore, insiste pour que les communes d'Esbly et Monthyon reçoivent satisfaction. L'administration des postes examine ces diverses demandes, ainsi que celles qui ont été récemment formées, dans le même but, par les communes suivantes : Hermé, Bussières, Bassevelle, St-Cyr, St-Ouen et Mitry-Mory. J'ai soumis encore à l'administration une autre
St-Ouen et Mitry-Mory. J'ai soumis encore à l'administration une autre demande semblable, formée par Villeneuve-sur-Comte. Le bureau de Provins est à l'état de direction simple. On sollicite sa conversion en direction composée, vu l'importance croissante de ses opérations et de ses produits. EXPOSITION UNIVERSELLE DE LONDRES EN 1862. Au mois d'août 1851, l'un de mes prédécesseurs, dans son rapport au Conseil général, se plaignait de la stérilité de ses efforts pour l'envoi des produits du département à l'Exposition universelle de Londres. Cette année, grâce aux progrès de l'agriculture et de l'industrie, le jury départemental, secondé activement par MM. les préfets
l'industrie, le jury départemental, secondé activement par MM. les préfets et par les jurys d'arrondissement, a été plus heureux. Sur un nombre de quatre-vingt-quatorze déclarations, quatre-vingt-sept ont été proposées à l'admission de la commission impériale. Vingt-six représentent l'agriculture, soit collectivement par les sociétés agricoles, soit individuellement. Le reste appartient à l'industrie. Suitivement l'usage et d'après les instructions, j'imputerai les frais d'impression sur les fonds des dépenses imprévues du présent exercice. COUVERTURES EN CHAUME. Les conseils d'arrondissement de Meaux et Melun renouvellent leurs instances pour obtenir une allocation destinée à faciliter le remplacement des couvertures en chaume par des couvertures en
le remplacement des couvertures en chaume par des couvertures en tuiles. À l'occasion, ils appellent à cette fin, les dispositions de l'arrêté préfectoral du 20 avril 1852, dont l'article 1er est ainsi conçu : "Il est accordé un délai de dix ans, à partir de la date du présent arrêté, pour substituer des couvertures incombustibles à celles qui se composent de matières inflammables." C'est le 20 avril 1862 qu'expire le délai fixé par cette disposition. Les vœux des conseils d'arrondissement et la prochaine échéance du terme passé lequel les couvertures doivent être supprimées appellent sur cet objet l'attention du Conseil
doivent être supprimées appellent sur cet objet l'attention du Conseil général. GUANOS. Le Conseil général, dans sa dernière session, a de nouveau émis le vœu que le Gouvernement prît promptement les mesures nécessaires pour dégager le guano de la surtaxe des droits de navigation dont il est frappé pour son transport en France sous pavillon étranger. M. le Ministre de l'agriculture, du commerce et des travaux publics, répondant aux nouvelles instances que je lui avais adressées le 23 juillet, m'a fait connaître, le 2 août, que "Cette question est en ce moment l'objet d'une étude toute spéciale. Il n'est pas
ce moment l'objet d'une étude toute spéciale. Il n'est pas possible, ajoute Son Excellence, de préjuger dès à présent la solution à intervenir. La vente du guano en France appartenait à une maison anglaise qui en avait obtenu le privilège du gouvernement péruvien; mais ce contrat cessera le 4 février prochain et une nouvelle convention, passée cette fois avec une maison française, pourra faciliter la livraison à notre agriculture, dans des conditions moins onéreuses qu'aujourd'hui, du guano dont elle a besoin. Ce commencement de succès est une réponse favorable à nos instances. ÉCOLE VÉTÉRINAIRE D'ALIORT. Un seul élève de Seine-et-Marne
nos instances. ÉCOLE VÉTÉRINAIRE D'ALIORT. Un seul élève de Seine-et-Marne est aujourd'hui présent à l'école impériale vétérinaire d'Aliort. La demi-bourse ministérielle attribuée au département étant occupée par cet élève qui est de troisième année, elle redeviendra vacante à la fin de la présente année scolaire. ANIMAUX NUISIBLES. Beaucoup de cultivateurs, les uns avec justice, les autres avec exagération, se plaignant des dommages causés aux récoltes voisines des bois par les animaux nuisibles, accusent l'inefficacité de l'article 9 de la loi du 3 mai 1844. L'administration, tout en appréhendant les abus, s'est montrée aussi facile dans les autorisations qu'il était nécessaire
s'est montrée aussi facile dans les autorisations qu'il était nécessaire pour l'intérêt de l'agriculture, compromis dans diverses localités. Il m'a paru utile d'appeler votre attention sur cet état de choses. MARCHÉ AUX BESTIAUX À CRÉCY. Le conseil municipal de Crécy sollicite l'autorisation d'admettre la vente des bestiaux sur celui de ses marchés ordinaires qui se tient le dernier jeudi de chaque mois. Cette demande a subi l'instruction prescrite par les règlements. Sur cent quarante-neuf communes qui ont été consultées, quatorze, au nombre desquelles sont Lagny, Pomponne, Coulommiers, Mauperthuis, Saint-Augustin et Doue, à cause de leurs foires, ont émis un avis
Doue, à cause de leurs foires, ont émis un avis contraire au vœu de la ville de Crécy. L'avis exprimé par le conseil d'arrondissement est favorable. MARCHÉ DE SEINE-PORT. La commune de Seine-Port étant aujourd'hui, par le pont de Sainte-Assise, en communication avec la rive gauche de la Seine, trouve dans cette circonstance des éléments de succès pour un marché qu'elle se propose d'ouvrir le jeudi de chaque semaine. Aux termes des instructions ministérielles, quarante-sept communes ont été mises en demeure d'exprimer leur avis sur ce projet. Sur ce nombre, trente ont adhéré et treize ont gardé le silence. Les
trente ont adhéré et treize ont gardé le silence. Les communes opposantes (Rubelles, Boissise-le-Roi, Pnerney et St-Fargeau) ont fondé leur opinion sur la situation topographique de la commune de Seine-Port qui, à leurs yeux, n'est pas assez centrale. L'avis du conseil d'arrondissement de Melun est favorable. MARCHÉ DE COUBERT. La commune de Coubert, dont la population est seulement de 557 habitants, sollicite l'autorisation d'établir un marché qui se tiendrait le mardi de chaque semaine. Son but est : 1° De satisfaire aux besoins de la localité en denrées alimentaires et de faire cesser les difficultés que présente l'approvisionnement régulier de