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de Tours (je ne parle pas de la Commune qui a beaucoup cassé sans rien payer), rectifié par l'Assemblée Nationale de Versailles, et qui sera probablement liquidé sous la présidence, j'allais presque dire sous le consulat de M. Thiers, évalué le 27 juillet 1870 à 1 milliard 852 millions, en est aujourd'hui à 3 milliards 197 millions. C'est le chiffre que vient de voter l'Assemblée. Encore convient-il d'ajouter diverses sommes assez considérables qui constituent des dépenses effectives, mais qui ont été compensées séparément par des annulations de crédits, la rectification des comptes de 1871 s'étant opérée en plusieurs projets de
des comptes de 1871 s'étant opérée en plusieurs projets de loi isolés, l'un en date du 15 avril, l'autre en date du 12 juin, le troisième et plus considérable qui vient d'être adopté, sans compter diverses ouvertures de crédits. Des annulations dont je viens de parler, lesunes sont irréprochables, étant de vraies ressources provenant d'économies ou de crédits non dépensés les autres ne sont que des annulations prévues, c'est-à-dire des espérances, rien de plus, rien de moins. Examinons ces différentes dépenses, qui viennent grossir le total de la chose à payer pour 1871. Le projet du 15 avril y figure
payer pour 1871. Le projet du 15 avril y figure pour 34 millions 800,000 fr., dont la plus grande partie représente des frais de guerre les arrérages de l'emprunt de 750 millions (19 août 1870) et ceux de l'emprunt Morgan comptent ensemble pour 24 millions; le surplus représente des dépenses du pouvoir exécutif, de l'Assemblée, et les frais de guerre. Il est à remarquer que cette somme de 30 et quelques millions de dépenses, par laquelle débute le règlement de 1871, équivaut à peu près à l'économie obtenue par la suppression du régime impérial; en effet, la Liste civile, les
suppression du régime impérial; en effet, la Liste civile, les dotations et le Sénat sont portés (au chapitre des réductions, cette fois) pour 32 millions. On voit que si la chute de ce régime coûteux a procuré quelque économie au pays, ce bénéfice a été immédiatement absorbé par la ruine même au milieu de laquelle l'empire a sombré. Heureusement qu'il y a d'autres avantages d'un ordre différent qu'il ne faut pas oublier quand on parle de la disparition de l'édifice bonapartiste. Outre cette réduction provenant des dotations impériales, le projet provenant des dotations impériales du projet du 15 avril énumère
provenant des dotations impériales du projet du 15 avril énumère une série de réductions s'élevant à 80 millions environ; ensemble, 114. Ils proviennent en partie de la suppression de dépenses pour les départements cédés, en partie de suppression d'emplois et de travaux. Ce sont, en définitive, de bonnes et réelles économies en sorte que le budget primitif, augmenté de 34 millions, réduit de 114, restait au chiffre de 1 milliard 772 millions à peu près. Mais, comme tous les âges d'or, celui-ci n'a pas eu la longue durée qu'il n'aurait dû tenir il n'a pas vécu l'espace d'un matin. Dans
dû tenir il n'a pas vécu l'espace d'un matin. Dans ce même projet, le ministre des finances exposait que des charges nouvelles allaient s'ajouter au budget, par suite de la guerre et des circonstances politiques, et il présentait comme annexe à ses chiffres une note de 651 millions 1/2, engagés avant la réunion de l'Assemblée Nationale. Remarquez ces mots l'Assemblée ayant été nommée presque immédiatement après la cessation des hostilités, il en résulte que cette dépense a été faite pendant la courte dictature qui avait inscrit sur son programme "Expulsion des Prussiens par la proclamation de la République, guerre à
des Prussiens par la proclamation de la République, guerre à outrance" et qui nous a conduits où vous savez. Cette sorte de gouvernement a réussi à faire plus mal et à coûter plus cher que l'empire, ce qui ne veut pas dire que celui-ci n'ait pas fait très mal et coûté très cher. Dans ce court laps de temps, nous avons pu sans doute nous écrier "Pas un pouce, pas une pierre" nous avons pu nous dire tous les jours à Paris que "la province arrivait" tandis que la province déclarait en même temps "que Paris sortait"; nous avons pu
déclarait en même temps "que Paris sortait"; nous avons pu transformer des avocats en dictateurs et en ministres, les faire maîtres des armées donner des drapeaux d'honneur à Belleville, proclamer la "levée en masse" et la "sortie en masse" mais tout cela coûte beaucoup. Prix, 1 milliard 500 millions (1). La note additionnelle du ministère au 15 avril, pour l'exercice 1871, est donc de 650 millions. Sur ce total, 30 millions seulement sont des intérêts de dettes contractées (emprunt de 750 millions). On remarque, pour le reste, les chapitres suivants garde mobile, 17 millions; marine, 37 millions; artillerie départementale, 17
garde mobile, 17 millions; marine, 37 millions; artillerie départementale, 17 millions; garde nationale, 50 millions; mobilisés, 30 millions; approvisionnement et ravitaillement de Paris, plus de 45 millions; travaux de la commission d'armement, 47 millions enfin, après toutes ces dépenses, pour le détail, il y a un grand chapitre ayant toute la brièveté dictatoriale que l'on peut souhaiter dépenses de guerre, 350 millions. Voilà pour les frais directs quant aux frais indirects, c'est-à-dire l'entretien des troupes allemandes, ils s'élèvent jusqu'à présent à 225 millions. En fin de compte, le budget se trouvait porté le 15 avril, de 1 milliard 772 millions
trouvait porté le 15 avril, de 1 milliard 772 millions à 2 milliards 650 millions. Le 12 juin, nouvelle rectification. Elle débute par une dépense de 23 millions comprenant 16 millions d'intérêt à la Compagnie de l'Est plus de 6 millions de contribution aux Allemands les funérailles des otages, 30,000 fr. l'hôtel de M. Thiers, 1 million 53,000 fr. Cette dépense est couverte par des annulations de 25 millions en fin d'exercice c'est-à-dire par des espérances et non par des économies. Même cette balancelle contestable ne se maintenait pas longtemps. Quelques jours après, le ministère de la guerre demandait un
Quelques jours après, le ministère de la guerre demandait un supplément de crédit de 218 millions, le compte des frais de l'emprunt 172 millions et demi, le paiement d'un trimestre et demi de l'emprunt 52 millions, un paiement à la Banque pour intérêts 50 millions, divers services, 56 millions. Total, 549 millions qui ont porté le budget des dépenses à 3 milliards 197 millions. Depuis, ces dépenses se sont accrues de divers crédits isolés, pour la peste bovine, pour des baraquements, pour divers services. Enfin, je le répète, le chiffre complet des dépenses doit comprendre les 34 millions de la
complet des dépenses doit comprendre les 34 millions de la loi du 15 avril et les 23 millions de la loi du 12 juin, balancés immédiatement par des annulations de crédit. En tout 3 milliards 250 millions environ pour les dépenses de l'année. Sur cette somme, le ministère de la guerre proprement dit a absorbé environ 1 milliard, savoir 371 millions d'évaluations primitives, 350 millions de crédits que j'ai notés plus haut, ouverts par la délégation de la défense nationale le 16 janvier, 218 millions demandés le 18 août. Il faut compter quelques autres crédits, entre autres 20 millions ouverts
faut compter quelques autres crédits, entre autres 20 millions ouverts à Paris par le gouvernement de la défense au moment même où sa délégation provinciale procédait par 350 millions. Ce milliard se répartit ainsi, en le divisant, non plus selon son origine, mais selon l'objet des dépenses guerre avec l'étranger, 410 millions; insurrection parisienne, 236 millions; besoins pour la fin d'année jusqu'au 31 décembre, 296 millions. Les 410 millions ont été dépensés par le ministère de la guerre en deux mois, du 1er janvier au 28 février. Les crédits non prévus par les budgets et ouverts du 18 juillet 1870
prévus par les budgets et ouverts du 18 juillet 1870 au 20 février 1871 s'élèvent à 2 milliards 300 millions. En déduisant les 650 millions portés plus haut, il reste pour 1870 1 milliard 650 millions, chiffre indiqué effectivement par le rapport de M. de La Bouillerie. Le rapport répartit ces chiffres ainsi crédits ouverts avant le 4 septembre, 691 millions; crédits ouverts par décrets du gouvernement de la défense nationale, 960 millions; à déduire, 92 millions reportés en 1871 ou annulés. Ce sont donc, au bas mot, 868 millions en 1870, et 650 millions en 1871, ensemble environ 1
en 1870, et 650 millions en 1871, ensemble environ 1 milliard 500 millions que nous a coûtées la guerre depuis le jour où Paris s'est pavoisé le 4 septembre, en proclamant que la République allait chasser les Prussiens. Je ne parle pas des diminutions d'impôt et des indemnités prussiennes, parce que la répartition de ces pertes entre la période qui a suivi ou précédé le 4 septembre est sujette à controverse. De même pour l'aggravation des conditions que nous a valu la continuation de la guerre. Reste spécialement à la charge de l'empire la criminelle folie de l'avoir déclarée. Je
charge de l'empire la criminelle folie de l'avoir déclarée. Je n'ai à m'occuper ici que de la loi votée il y a quelques jours, c'est-à-dire du budget de 1871 mais le budget de 1870 est tout aussi instructif. Il s'est élevé en dépense de 1 milliard 811 millions à 3 milliards 375 millions. Les recettes sont tombées de 1 milliard 814 millions à 1 milliard 529 millions. La différence de 1 milliard 800 millions a été comblée par l'emprunt de 1 million, l'emprunt Morgan qui sur 250 millions n'a produit que 202 millions effectifs; déduction de l'armée, 68 millions emprunts
que 202 millions effectifs; déduction de l'armée, 68 millions emprunts aux munitions pour les mobiles, etc. Le prix de la guerre en France, 636 millions. En tout, après les indemnités, bien loin à valeur à 3 milliards; le déficit par 1 million. Ces chiffres sont tirés des rapports extrêmement remarquables de M. Casimir Périer et de M. de La Bouillerie; celui-ci se réfère au rapport déposé par M. Léon Say, le 11 mars, à Bordeaux sur le bureau de l'Assemblée, en exprimant le regret que le gouvernement ait alors demandé l'ajournement de la publication de ce document qui aurait éclairé
l'ajournement de la publication de ce document qui aurait éclairé immédiatement le pays, tant les appréciations qu'il contient se sont trouvées près de la vérité, malgré l'absence de documents précis. Rapport de M. Cochery. Voilà donc les dépenses rectifiées à 3 milliards 197 millions, après déduction des économies et annulations. Les recettes qui doivent balancer ce total effrayant sont de 1 milliard 642 millions. Elles se décomposent ainsi évaluations primitives, 1 milliard 860 millions 1/2; à déduire pour pertes probables sur les impôts par suite de la guerre, 337 millions 850,000 fr. Reste 1 milliard 522 millions; ajoutant le produit
850,000 fr. Reste 1 milliard 522 millions; ajoutant le produit des nouveaux impôts votés pour la fin de l'année courante, soit 120 millions, 1 milliard 642 millions. Je n'ai pas besoin de vous rappeler comment ce déficit de 1 milliard 500 millions a été comblé l'emprunt, l'emprunt, et encore l'emprunt. En voici le détail disponible sur l'emprunt de 2 milliards 224 millions, les Allemands n'ayant pas droit à la somme intégrale par suite de diverses conventions, notamment à cause de la cession d'une partie du réseau de l'Est 674 millions et demi. 674 millions 1/2 Emprunté à la Banque 1,330
et demi. 674 millions 1/2 Emprunté à la Banque 1,330 millions, dont 632 millions ayant comblé le déficit de 1870, et 125 millions pour un premier paiement à l'Allemagne. Reste pour 1871 572 millions. 572 Nouvelles avances de la Banque autorisées, 200 millions 200 Ventes des rentes de la dotation de l'armée, 21 millions. 21 Solde du contingent pour les mobilisés (ce qui n'est qu'un emprunt fait aux communes et remboursable en cinq ans) 34 1/2 1,502 millions » Le budget porte de plus en recette extraordinaire 1 million 600,000 fr. restant du budget extraordinaire de 1871, et 3 millions
fr. restant du budget extraordinaire de 1871, et 3 millions 1/3 comme produit des nouvelles retenues sur les traitements des fonctionnaires. Ce dernier crédit a été ajourné par la Chambre jusqu'à l'examen de l'impôt sur les revenus. » Les dépenses étant évaluées à 3 milliards 197 millions et les voies et moyens à 3 milliards 150 millions, le budget se balance par un découvert de 47 millions, auquel il faut ajouter 6 millions 1/2 dépensés par la Caisse d'amortissement, de plus les divers crédits ouverts depuis et dont j'ai parlé plus haut. En résumé, on peut bien estimer le découvert
plus haut. En résumé, on peut bien estimer le découvert à 60 millions. » La commission et la Chambre n'ont point fait face à ce découvert, et elles le laissent subsister. Elles font bien. Il peut importer beaucoup, dans un budget normal, de veiller à ce qu'il se balance exactement; mais pour un budget comme celui-ci, qui se solde nécessairement par des dettes gigantesques ce serait établir un simple équilibre sur le papier que de déclarer sous quelle forme seront empruntés les 60 millions non couverts actuellement, s'ils ne résultent pas d'économies futures. Il faut ajouter que la commission s'est
pas d'économies futures. Il faut ajouter que la commission s'est interdit avec sagesse le mode d'équilibre si usité sous l'empire, et consistant à inscrire comme ressources la somme manquante sous forme d'annulations probables, sans précision et sans indication spéciale. C'était trop commode on remplaçait des recettes par des espérances, pour ne pas dire par des chimères. Peut-être, elle a prudemment évalué au maximum les ports sur l'impôt, qui seront sans doute moindres que 337 millions les frais de l'emprunt n'atteindront pas non plus les 172 millions inscrits. C'est ce qu'a fait observer avec raison M. le ministre des finances; D'autre
fait observer avec raison M. le ministre des finances; D'autre part, on ne saurait trop prévoir à l'avance des augmentations de crédits qui, eux aussi, ne feront pas défaut. » Notons encore, pour terminer, que ce budget, supprimant la loi du 11 juillet sur l'amortissement, absorbe en recettes et en dépenses les ressources et les charges de l'ancienne Caisse d'amortissement, et que la division en budget ordinaire et extraordinaire a disparu. » Remarquons enfin la disparition presque aussi complète des nombreuses économies que l'on s'était flatté d'obtenir au commencement de la session. On ne peut guère considérer comme telles que
la session. On ne peut guère considérer comme telles que les 114 millions de réduction qui figurent dans la loi du 15 avril. Mais toutes les économies que la commission du budget a voulu réaliser depuis, surtout sur l'armée, se sont évanouies devant l'opposition du gouvernement, qui n'a apporté que des augmentations de dépenses. Les circonstances ont été exceptionnelles. Peut-être sera-t-on plus heureux à l'avenir. » L'avenir c'est là que doivent se porter tous nos regards, toutes nos préoccupations, dans la crise extraordinairement difficile que traverse le pays. Cette lettre étant longue, permettez-moi d'ajourner à demain les renseignements et les
étant longue, permettez-moi d'ajourner à demain les renseignements et les réflexions que je voudrais vous présenter sur ce point avant de clore cette correspondance. » On lit dans la Presse « Le comte d'Arnim s'est rendu ce matin à Versailles pour travailler directement avec le Président de la République. » On pense que le traité concernant l'Alsace-Lorraine sera conclu et rédigé aujourd'hui même. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes
quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre
par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par
ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce
» Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. »
immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement
six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six
un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un
est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est
allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand,
que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que
sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes
quatre départements, qui est déjà commencée. » Si nous sommes bien informés, un article de ce traité porterait que l'évacuation des six départements accordée par le gouvernement allemand, devra suivre immédiatement celle des quatre départements, qui est déjà commencée. À la même époque, deux conseils de guerre se fixeront à Paris et tiendront leurs séances à la rue du Cherche-Midi. Quatre conseils continueront de siéger à Versailles. Toutes les mesures sont prises pour activer les opérations de la justice militaire. On lit dans le Moniteur universel « La commission de la réorganisation de l'armée a tenu le 14 septembre une