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et sociale dans le 18e, leur de la Seine. Raymond Laurent s'est très noblement désisté, afin de faciliter l'union, en faveur du deuxième candidat républicain sur la Ligue de l'ACTION CIVIQUE des citoyens Combattants. C’est ainsi que M. Jean Coq figura sur la liste républicaine de la banlieue et fut élu le 11 mai. Il va sans dire mais tiendrons nos lecteurs au courant de la campagne de notre vaillant ami Raymond Laurent. NOTRE TITRE ET NOTRE TRADITION Pourquoi “Démocrates” ? — L'idée de Démocratie à travers l'Histoire française La démocratie n'a pas connu de grandes démocraties. Les républiques antiques
démocratie n'a pas connu de grandes démocraties. Les républiques antiques n'étaient pas des démocraties, ni des républiques au sens moderne du mot. Elles étaient essentiellement aristocratiques. Du fait de l'esclavage, il n'y avait qu'une minorité à jouir de la cité. La notion d'égalité, de liberté et de fraternité n’existait pas. La Démocratie est fille de l'Évangile et de l’idée chrétienne. C'est le christianisme qui a propagé cette grande idée que toutes les âmes sont égales devant Dieu, d'où a émergé l'idée de la Démocratie. découlé le principe de liberté politique et d'égalité sociale, l’or la première fois. Au Moyen Âge,
et d'égalité sociale, l’or la première fois. Au Moyen Âge, on voit dans le domaine temporel des réalisations démocratiques. Avec les corporations et les Universités. Le Moyen Âge démocratique. La mère, la fondation qui fait érigée sur la bulle au Moyen Âge la charte de Paris fixe en 1731 pour déterminer le méridien de Paris. Le propriétaire de Vennes du moulin prend d'être condamné à laisser le libre passage pour Vaches à la mère du Nord. Les Communes sont l’expression du pacte conclu entre le seigneur, ou le roi, ou l'évêque, ou l’abbaye d'une part, et les bourgeois d'autre part,
l'évêque, ou l’abbaye d'une part, et les bourgeois d'autre part, pour la garantie des franchises, de l'indépendance de ceux-ci. La Charte est le texte écrit qui consacre les droits accordés, le beffroi, ou la croix, ou le moulin à vent sont le signe et le symbole de la liberté communale. Les corporations, avec leur hiérarchie, qui va se compliquant et se couvrir de barrières jusqu'au jour où la Révolution (loi Chapelier de 1791) ne voyant en elles que les gardiennes de privilèges, les supprimera brutalement et interdira aux ouvriers de s’associer pour la défense de leurs soi-disant intérêts, les corporations,
s’associer pour la défense de leurs soi-disant intérêts, les corporations, en décernant des brevets, consacrent la maîtrise et, dans une certaine mesure, l'indépendance professionnelle et morale de l’ouvrier, du "maître". Les Universités, avec leurs diplômes, création également du Moyen Âge, coulent le reste des grades et consacrent les droits. Les idées nouvelles de liberté, de souveraineté du peuple, et d'égalité, sont enseignées et répandues dans la masse. Et comme elles étaient enseignées officiellement à l'Université de Paris (ou l'on trouve des textes presque révolutionnaires même dans saint Thomas d'Aquin), tout le long du Moyen Âge, on va retrouver, descendant du
le long du Moyen Âge, on va retrouver, descendant du haut de cet enseignement de l'Université jusque dans les masses populaires, ces idées de liberté et d'égérialité. Le jugement d'un historien. Notons à ce sujet un mot profond de M. Pierre Champion, qui s'est fait l'historien des avants-du XVIe siècle, de cette époque si remarquablement, si prodigieusement émouvante. M. Pierre Champion, dans l'interview qu'il accordait à cet enquêteur, déjà célèbre, lequel s'était fait une spécialité lui aussi des enquêtes littéraires et intellectuelles, M. Pierre Lefèvre, dans son livre : "Une heure avec...", nous confie cette idée intéressante à l'oreille de
heure avec...", nous confie cette idée intéressante à l'oreille de savant, idée d’historien : "L'égalité chrétienne est alors (au XVIe siècle) si profondément descendue dans les mœurs, qu'il n'en a pas rencontré depuis." Et c'est vrai que le roi Louis XI lui-même qui ressemble morphologiquement et physiquement comme un frère à un des nos politiciens les plus actuels. M. Georges Lefebvre - Louis XI est un roi qui emprunte, même dans son costume, le plus humble de ses sujets. L'idée de démocratie au Moyen Âge a une autre particularité : c’est qu'elle est mensongère. Elle est universelle, comme l'idée chrétienne
c’est qu'elle est mensongère. Elle est universelle, comme l'idée chrétienne elle-même. L'idée de nation, le principe de nationalité n'apparaît tronqué que beaucoup plus tard. Le nationalisme, comme les rois, est satellitale de la monarchie absolue, à partir du XVIe siècle. L'éclipse de la liberté va venir que ces idées de liberté, d'égalité, d'indépendance, d'internationalisme politique même, avec la notion de fraternité, aient pu s'éclipsées si longtemps, qu'il faille arriver ensuite à la révolution de 1789 pour en les retrouver expédiées sous l'abolition de deux phénomènes politiques : sans elle le régime du monde un dira en histoire, sans croire que
régime du monde un dira en histoire, sans croire que les événements nous dominent au contraire, je suis de l'école historique qui assure que la volonté humaine, que le libre arbitre des individus, que la forte volonté, tenace et autonome a une influence considérable sur les événements - a de très longs moments, il y a une telle somme d'énergies qui se contrarient, qui se bousculent si l'on peut dire, que les événements dominent les individus, nous on voit à la fin du XVIe siècle les événements contraster avec les idées qui avaient eu leur expression la plus haute et
idées qui avaient eu leur expression la plus haute et le plus plein épanouissement du XIIe au XIVe siècles. L'étendue la Guerre de Cent Ans, ce sont ces guerres extérieures, ce sont l'anarchie au royaume, anarchie engendrant la misère, les plus grands bouleversements, les dissensions, les discordes intestines. On observe ce phénomène, que nous avons retrouvé dès ailleurs après la guerre de 1914 à 1918 — phénomène mondial, phénomène universel, et historique : le besoin d'ordre, le besoin de sécurité, le besoin de stabilité garantie par une autorité forte. Le besoin d'ordre, de sécurité, de stabilité, est tellement irrésistible au
besoin d'ordre, de sécurité, de stabilité, est tellement irrésistible au XVIe siècle dans les masses populaires que l'on se groupe, que l'on se lève autour de la seule autorité ou du moins de la plus forte : celle du roi de France. Seulement les rois vont faire une politique égoïste, particulariste. Leur "nationalisme" sera droit, comme au Moyen Âge, les rois se considéraient comme des prêtres, comme les vicaires de la chrétienté, ils en viendront à trahir carrément la cause même de l'Église et de la chrétienté et à faire alliance avec des peuples infidèles. Bref, l'idée de nationalisme, c’est-à-dire
alliance avec des peuples infidèles. Bref, l'idée de nationalisme, c’est-à-dire de l'intérêt loyal se confondant avec l'intérêt national, dominant tous les autres intérêts, absorbant toutes les forces nationales, passant au-dessus de tout, va s'affaiblir et engendrer l'absolutisme monarchique avec François Ier. Rendons à César... De 1529 à 1789, c'est le sommeil de la liberté. Faut-il s'en plaindre ? Je cherche à ne pas être partial : la monarchie absolue a rendu un service immense à notre pays, en ce sens qu'elle a accusé ce caractère d'individualité française, et notre pays a tant d'unité, s'il réagit d'un bout à l'autre avec
a tant d'unité, s'il réagit d'un bout à l'autre avec cet ensemble, cette unanimité que nous avons pu constater notamment en 1791, lorsque le tocsin a sonné à toutes les églises de France pour appeler les fidèles au secours de la Patrie menacée et envahie, c'est sans nul doute par suite de ce grand effort d’unité, de ce grand effort « nationaliste » qui a été accompli par la monarchie absolue. D'autre part, il est certain qu’en délivrant les sujets du souci de s'intéresser à la chose publique, elle a permis un grand développement intellectuel, littéraire, artistique, et il suffisait
permis un grand développement intellectuel, littéraire, artistique, et il suffisait d’entendre tout à l'heure le discours de notre éminent homme, M. l'abbé Xaudel, pour voir dans l’œuvre d'un Pascal, dans l'épanouissement de sa personnalité géniale, un des exemples de cette libération des sujets vis-à-vis de la chose publique. Si les idées du Moyen-Âge, idées démocratiques et chrétiennes sociales, sont étouffées, l'Eglise officielle, elle, est exaltée. Et on assiste à un phénomène historique qui est peut-être l’explication lointaine et profonde de l'anticléricalisme contemporain... Les évêques, les représentants de l'autorité catholique deviennent en quelque sorte des fonctionnaires spirituels de la monarchie absolue;
en quelque sorte des fonctionnaires spirituels de la monarchie absolue; mais, en revanche, le bas clergé et l’ensemble des fidèles ont été tenus à l’écart et comme retranchés de cette communauté sociale, et même politique, que formait toute l'Eglise au Moyen-Âge, d'accord avec la monarchie. L’erreur de la Révolution Pour chaque paroisse, si l'on regarde, par exemple, celles du Poitou, de la future diocèse militaire, on voit que, même dans ce pays, qui a été le centre de la contre-révolution, qui a pris les armes pour abattre la dévolution en 1792, les cahiers des paroisses sont favorables aux nouvelles lois.
1792, les cahiers des paroisses sont favorables aux nouvelles lois. La grande erreur des révolutionnaires est de s'être mépris à eux-mêmes, de dire que l'ensemble politique est hostile à la religion, qu'il est toujours tort de mêler la religion à la politique, et c'est introduire un germe de division, qu'on dirait un germme mortel, que l'on agite les passions politiques, que l'on ne peut comprendre pourquoi il faut accorder aux sujets ou aux citoyens liberté, toute la liberté, sans tenir compte de ce qui est du domaine spirituel et ce qui est du domaine politique. La conséquence de cette lourde
qui est du domaine politique. La conséquence de cette lourde faute quête, au point de vue national, la Constitution civile du Clergé, fut de rejeter le clergé et les catholiques dans une opposition violentement hostile à la révolution. Et la suite, jusqu'au hors du Corps, tout le mouvement contre-révolutionnaire se prolonge jusqu'au Empire, marque la conséquence de la grande faute commise par les révolutionnaires, imprégnés de idées volontaires comme aussi de idées gallicanes, et qui voulaient réconcilier l'Église avec la liberté, comme on accorde aux citoyens la liberté civile. Pourtant, c'était un révolutionnaire. Napoléon mena les idées françaises à travers
c'était un révolutionnaire. Napoléon mena les idées françaises à travers le monde. Il était un grand politique, un homme de cœur et un réaliste. Il comprit la leçon des faits et reconnaît la paix religieuse en signant le Concordat. Puis vint l'Empire, et, pendant des années, au bruit des canons, la France va vivre dans une ivresse d'épopée : Mais l'aigle glanait aux voûtes éternelles, courant un grand courant de vent lui cassait les ailes... La Restauration Et, après 1814, c'est la Restauration, le retour du roi. On restaure la monarchie, mais on ne rétablit pas l'ancien régime. Il va
monarchie, mais on ne rétablit pas l'ancien régime. Il va une transaction : c'est la Charte. Le roi la signe et s'engage à la respecter. La Charte est un compromis entre l’Ancien Régime et la Révolution. La liberté libérale est implicitement reconnue ou respectée par la charte. Mais l'idée libérale va s'affirmer très forte avec l’opposition parlementaire. Et, dans le pays, les survivances de l'esprit napoléonien, les fidélités à l'Empereur demeurent innombrables. Cependant, malgré la Restauration, l'ignorance et l’indifférence en matière de religion étaient profondes aussi bien dans le peuple que dans les classes cultivées. La guerre, on le sait,
que dans les classes cultivées. La guerre, on le sait, n'est pas propice à l'éducation, et l'on voit toujours fléchir le niveau moral et intellectuel des masses au lendemain d’un cataclysme : guerres de l'Empire ou guerre de 1914-1918. Devant l’attachement sentimental du peuple à l’idée libérale, devant l’opposition parlementaire qui, on l'a dit, représentait la minorité au Parlement mais la majorité de la nation, des catholiques de grand courage comprennent qu'il faut reconcilier l'Eglise avec la liberté. Et c’est alors le mouvement de l'Avènement, l'appel éloquent de Lamennais, Lacordaire, Montalembert. Pour ce qui était jeune, tout ce qui vibrait
Montalembert. Pour ce qui était jeune, tout ce qui vibrait d’une foi catholique plus ardente que les fidélités politiques, se groupe autour de l’Avenir, ou subit plus ou moins directement l'influence du groupe lamennaisien. L'Action des Députés Démocrates Balant intervient en faveur des fonctionnaires Cependant, l’idée de liberté n’est pas morte. Nous la voyons reparaître au cours du XIXe siècle, et nous la voyons éclater avec la Révolution de 1789. Or, l'une des caractéristiques, au point de vue religieux et au point de vue social, du mouvement de 1789, c’est que, bien loin de lui être hostile, le bas clergé,
que, bien loin de lui être hostile, le bas clergé, le moyen clergé et l'ensemble des fidèles accueillent avec faveur les idées nouvelles, les idées de réforme et de révolution. Si l'on relit les Cahiers des Plaintes et LES DÉCISIONS DU CONGRÈS SOCIALISTE DE GRENOBLE A Grenoble, le Congrès du Parti socialiste (SFIO) avait à décider de son attitude vis-à-vis du cabinet Herriot et du Cartel des gauches, ainsi qu'aux élections municipales et dans la question de la réforme du scrutin. Sur la réforme électorale, une première résolution a posé en principe qu’on réclamerait la représentation proportionnelle. Si on ne
en principe qu’on réclamerait la représentation proportionnelle. Si on ne peut l'obtenir, on se rabattra sur le scrutin uninominal à deux tours, avec péréquation des circonscriptions. Pratiquement, c'est l’abandon de la R. P. et l’acceptation du scrutin d’arrondissement. Pour les élections municipales, autant que possible, on présentera au premier tour... .listes purement socialistes. Mais des coalitions pourront être nouées avec l’autorisation des Fédérations. Tout dépendra des circonstances locales. Quant aux rapports avec le gouvernement, le Congrès enregistre avec satisfaction les résultats obtenus par le socialisme depuis le 11 mai et donne mandat au Groupe de continuer au gouvernement un concours
donne mandat au Groupe de continuer au gouvernement un concours qui a, pour condition et pour mesure l’activité démocratique et réformatrice de ce gouvernement lui-même. Pour prévenir ou régler les difficultés, il déterminera son action avec le gouvernement et les autres Groupes, tout en veillant à ce que contacts et concerts ne puissent, en aucun cas, et à aucun degré, affecter la forme d’un système permanent et organique. Le Parti se verrait forcé de retirer son appui au gouvernement s’il s’vit en conflit ou en divergence profonde de vues avec lui sur les questions qui intéressent la paix et l’ordre
lui sur les questions qui intéressent la paix et l’ordre international, l’assainissement de la vie, la refonte de l’institution militaire ou les assurances sociales. Ainsi, il n’abdique pas son indépendance; s’il fait partie d’une majorité gouvernementale, c’est dans la mesure où il le veut et où il juge que les circonstances le demandent. En réalité, le « glissement continue vers le radicalisme » qui lui-même s’est fait l’instrument de la politique conservatrice , comme de lu sévère fin février. Victor Huilingen est intervenu en non inertie coutumière en faveur des fonctionnaires que le gouvernement avait eus le bénéfice de l'augmentation
fonctionnaires que le gouvernement avait eus le bénéfice de l'augmentation de salaire étant donné pour la formation de montrer comment le gouvernement avait « escamoté » un acte significatif. On le compte-rendu ethnique de l'intervention de Roland Morand. — J'ai essayé ce matin d’ montrer à la Chambre combien il était difficile de se reconnaître dans le maquis des décrets et des arrêtés qui régissent les différentes catégories de personnel, si l’on veut connaître quelles sont celles qui doivent ou non bénéficier des 500 francs que nous avons voici le 1er décembre dernier Et je crois avoir prouvé qu'en s'en
1er décembre dernier Et je crois avoir prouvé qu'en s'en tenant aux termes mêmes de l'Instruction ministérielle du 15 janvier — dont J’ai rappelé le texte — il était au moins une catégorie de personnel tutaire, sans aucun doute possible, n’ont été injustement omis. Ce sont les agents des centres de réforme de province régis par le décret du 1er décembre 1916. Leur statut est, en effet, très semblable à celui du personnel de l'administration centrale des pensions, qui, lui, est régi par le décret du 6 septembre 1920, et reçoit des 500 francs. Dira-t-on que ces derniers reçoivent un
reçoit des 500 francs. Dira-t-on que ces derniers reçoivent un traitement mensuel, tandis que les premiers sont payés à la journée ? J’aurais compris cette distinction, mais on ne l’a pas fait. Les agents, régis par le décret du 1er décembre 1916 et touchant un traitement mensuel, n’ont pas reçu les 500 francs, tandis que des agents régis par le décret de septembre 1920 et ne recevant qu’un salaire journalier les ont touchés. J’en déduis qu’aucune règle précise n’a servi de base à la discrimination prévue dans l’ordonnance du 15 janvier. M. Ploquin — C’est exact, et vous pourriez ajouter
janvier. M. Ploquin — C’est exact, et vous pourriez ajouter qu’une autre injustice a été commise à l'encontre d’agents qui, bien qu’ayant travaillé du 1er juillet au 1er décembre, n’étaient pas présents, pour des causes diverses, le 1er janvier. Il faudrait savoir si les 500 francs constituent une avance récupérable sur l’augmentation que nous voulons voter, ou une allocation spéciale. M. Halvant. — Le Sénat en a fait une allocation spéciale. M. Jean Monod. — Les auxiliaires des trésoreries générales n’ont pas touché les 500 francs. M. Ravanel. — La thèse de l'administration a été d’accorder les 500 francs à
thèse de l'administration a été d’accorder les 500 francs à tous ceux qui touchent un traitement national. Ce n'était pourtant pas la thèse du commissaire du Gouvernement quand il combattait mon amendement le 10 décembre : « Tous les Agents qui ont un traitement, déclara-t-il, recevront des 500 francs. » Mon amendement n'a été voté qu’à cinq ou six voix de majorité; si la chambre avait été exactement renseignée, elle l’aurait adopté à l’unanimité. Quant aux révisions faites en 1924, elles n’ont pas été faites pour ajuster les salaires au coût de la vie; mais la Chambre ayant décidé d'augmenter
coût de la vie; mais la Chambre ayant décidé d'augmenter de 33 % l'indemnité de résidence, la révision fut faite afin d’assurer une augmentation correspondante aux agents qui ne recevaient pas cette indemnité. Il s’agit là, d’ailleurs, d’une augmentation fragmentaire et qui n'a pas été faite partout. M. le commissaire du Gouvernement a donc commis une erreur en m'objectant que, si l'indemnité de 500 francs était allouée aux agents que Je défendais, elle ferait double emploi avec l’augmentation accordée à la suite des révisions. M. le Rapporteur Général. — Le commissaire du Gouvernement a dit que la révision avait été
commissaire du Gouvernement a dit que la révision avait été faite dans 180 villes; il n’a pas dit qu’elle avait été générale. M. Halanant. — Sans doute, mais son argument tiré d’un double emploi n’était pas valable, même pour les villes où une révision avait été opérée. On a donc trompé, involontairement — je m’empresse de l’ajouter — la Chambre et le Sénat. On les a trompés également en parlant d'un tapage des augmentations à dater du 1er juillet 1934; il faudrait contrôler de telles affirmations avant de les produire ou les justifier par la suite. [Très bien ! très
ou les justifier par la suite. [Très bien ! très bien ! sur les divers bancs.] La commission et le Gouvernement se sont trompés. La Chambre a été trompée. Je demande à M. le ministre de réparer l’erreur commise. (Applaudissements.) Pourquoi est-ce aux employés les moins payés que l’indemnité a été refusée ? Voici deux copistes travaillant dans le même centre de réforme. L'un, régi par le 15 mai 1930, touche 189 francs par mois; l’autre, régi par l’instruction du 2 décembre 1916, touche 283 francs par mois. L'indemnité de 500 francs n’a été allouée qu'au premier, sous prétexte que
500 francs n’a été allouée qu'au premier, sous prétexte que le traitement du second est « régional ». Cette distinction entre traitement « régional » et traitement « national » ne se justifie pas quand des fonctionnaires ont des attributions identiques. (Applaudissements.) Ceci dit, me permettez-vous, Monsieur le ministre des Finances, de vous déclarer que les paroles prononcées par vous, au Sénat, en réponse à une question de M. Béranger relative à mon amendement, m’ont vivement surpris ? Il y a eu là quelque chose de pas régulier, de pas parlementaire. Mon amendement, voté à la Chambre, fut combattu par
parlementaire. Mon amendement, voté à la Chambre, fut combattu par vous au Sénat. Quand le texte revint à la Chambre, nous ne fûmes pas encore avisés par vous que l'amendement avait été disjoint par la Haute Assemblée, et, en fixant à nouveau à 500 francs le chiffre d’indemnité que le Sénat avait réduit à 250 francs, tout le monde crut, ici, avoir voté à nouveau mon amendement. Vous tournez alors au Sénat M. Béranger de lui dire que l'amendement est devenu, en somme, une indemnité est devenu, tout employé à salaire régional ne recevra les 500 francs. "Vous êtes trompé
salaire régional ne recevra les 500 francs. "Vous êtes trompé nu coup de cette différence de distance "de nuit, monsieur le ministre. Peut-être étiez-vous fatigué. Mais, aujourd'hui, réparez l'erreur commise et accordez, sinon exactement 500 francs, du moins une somme s'élevant approximativement à ce chiffre. M. Paul Fay mal. — C’est 500 francs exactement, et non à peu près 500 francs que nous réclamons. M. Rauxant. — Si M. le ministre des Finances accorde 493 francs, je n’aurai pas perdu mon temps. Très bien ! très bien ! J’aborde la question des indemnités mobiles. Sur ce point, la récente décision
question des indemnités mobiles. Sur ce point, la récente décision du Rapporteur général donnera à une partie satisfaction aux intéressés. Il s’agit d’une indemnité mobile à côté de l'indemnité de résidence. C'est déjà mieux. Mais par quoi aboutissez-vous à une injustice. Car cette indemnité mobile, vous ne la donnez qu'aux fonctionnaires qui ont des charges de famille ou une indemnité de résidence. Et c’est une anomalie que vous ne donniez pas d'indemnité mobile au seul traitement. Voici, en effet, un père de trois enfants : son indemnité de charges de famille augmente de 10 % et la vie augmente de
famille augmente de 10 % et la vie augmente de 10 %. Il tournne donc ainsi satisfaction aux besoins de ses enfants. Mais aux siens ? La vie soutient pour les enfants, mais aussi pour les père et mère ! Maintenant, voici une autre injustice : que faites-vous pour les fonctionnaires qui n'ont pas d'indemnité de résidence ? Supposons — ce qu’à Dieu ne plaise — que la vie, l’année prochaine, augmente de 900 % ; ces fonctionnaires départementaux sans indemnité de résidence n’auront donc rien ! Vous voyez bien qu’il faut prévoir une indemnité mobile à côté du traitement
qu’il faut prévoir une indemnité mobile à côté du traitement pour faire une œuvre cohérente et juste. M. le Rapporteur Général. Sans doute. Mais rendez-vous compte des charges du budget. M. Bailly. — Faites l’indemnité dont je parle aussi faible que vous voudrez. Mais faites-la. Je vous adresse une prière de justice; j'espère que vous n’y serez pas sourd. (Applaudissements sur divers bancs.) Les « Commissions tripartites » Le lendemain, Victor Halanant reprenait la parole au sujet de la composition des « Commissions tripartites ». M. Halanant. — Pourquoi les membres du Parlement destinés à faire partie de la commission