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: pour dire très franchement ma pensée, celui que des milliers de syndicats devraient mettre au centre de leurs préoccupations sinon, c'est labourer dans le champ du voisin. Ce me semble, en effet, et je crois ne pas me tromper, que des syndicalistes le veuvent d'abord penser, d'une part aux responsabilités que le mouvement syndical peut avoir dans la crise de l'Etat, et de l'autre part aux remèdes que, sans sortir de sa propre voie, il peut apporter, partiellement sans doute, mais avec quelque efficacité. Responsabilités du mouvement syndical ? Je pense qu'il me voudra pas d'être franc et de
Je pense qu'il me voudra pas d'être franc et de parler sans précaution, ce sont à mes yeux de deux sortes. Il n'est pas niable que, par l'affaiblissement, pour ne pas dire plus, de l'autorité de l'Etat, et par les méthodes, le ton, le style de l'action syndicale soient pour moi que chose. La grève est assurément un droit naturel, jusque dans le cas compris la grève des fonctionnaires : mais l'exercice de ce droit naturel, surtout s'il est trop fréquent, ne peut pas ne pas porter préjudice au prestige de l'Etat, et finalement à son existence du moment où
de l'Etat, et finalement à son existence du moment où il devient habituel d'imposer à l'Etat par la force de la grève, telle ou telle décision, même exceptionnelle. L'Etat perd de son autorité, d'autant plus que d'autres viennent à le soumettre à la manière forte. Le résultat, que voudrais pouvoir dire seulement futur, est que la grève, fut-elle générale et massive, n'a plus d'effet. Si l'Etat perd son autorité, si il perd sa consistance, à quoi bon lui imposer de prendre telle ou telle décision : il n'a plus les moyens de l'appliquer. Les militants syndicalistes, je suis sûr de
moyens de l'appliquer. Les militants syndicalistes, je suis sûr de bien comprendre leur esprit actuel, ont l'impression d'écouter de courageux coups de poing dans un édredon. A quoi on me répondra que, à un Etat sans prévision, ni directive, la grève demeure la seule voie de tous les travailleurs. Les secondes responsabilités auxquelles je pense sont plus indirectes. Le syndicalisme, et c'est sa gloire, a depuis des années multiplié les préoccupations du législateur en l'État en lui donnant à l'ordre du jour de façon permanente, les questions sociales et les questions économiques qui s'y rapportent. Or, il est bien entendu
questions économiques qui s'y rapportent. Or, il est bien entendu que nos institutions parlementaires et étatiques n'ont pas été conçues pour une tâche à la fois aussi vaste et aussi spécialisée, elles ont été ainsi amenées à « forcer leur talent ». Si, comme a dit la formule de La Fontaine, j'écris qu'elles ne font pas leur « grand » travail, une besogne à laquelle elles ne sont pas préparées, je pense que je reste bien au-dessous de la réalité. C'est ce que je vois, à des responsabilités, non à une quelconque faiblesse syndicale, que je songe, car il est
une quelconque faiblesse syndicale, que je songe, car il est certain que, même pour ce qui concerne le premier point, les militants syndicalistes peuvent difficilement agir autrement qu'ils ne l'ont fait, compte tenu à la fois de l'état des choses et de celui des esprits. Je tiens à la fois de l'état des choses et de celui des esprits. syntypes aux remèdes qui pourraient être administrés par des défenseurs légitimes, ou plus largement par ceux qui représentent et administrent des intérêts économiques et sociaux, ils sont suggérés par cette analyse des responsabilités. Il est vrai que Parlement et Gouvernement souffrent
des responsabilités. Il est vrai que Parlement et Gouvernement souffrent de l'influence des intérêts organisés dans la vie politique. "Recherches" le notait avec raison, et mon ami René Mayer a exprimé à ce sujet récemment encore, de fortes pensées qui rejoignent celles des syndicalistes chrétiens. Mais lui comme eux m'accorde que ces organisations d'intérêts sont légitimes et qu'elles sont d'une importance considérable. Après tout, les syndicats ouvriers sont des coalitions d'intérêts. Ce qu'il faut donc, c'est à mon sens offrir aux syndicats des moyens de faire entendre leur voix sans être obligés d'introduire, dans la vie politique. Et ce moyen,
être obligés d'introduire, dans la vie politique. Et ce moyen, il m'apparaît que le Conseil Economique peut l'offrir. Il peut être cette institution spécialisée dans l'étude des questions économiques et sociales que la République traditionnelle manquait. Il pourrait prendre une très large part du travail économique et social qui chez ces assemblées politiques. Il ne s'agit pas d'arracher à la politique une parcelle de leur autorité : le dernier mot doit leur rester. Mais elles iraient plus vite en besogne, et comme elles feraient meilleur travail, si elles voulaient bien considérer le Conseil Economique comme une sorte de vaste commission,
considérer le Conseil Economique comme une sorte de vaste commission, au profit de laquelle s'élaborerait la synthèse ou tout au moins la conciliation des intérêts divers qui constituent notre vie économique et sociale ! Si le Conseil Economique réussissait à acquérir la autorité qui lui manque encore pour prendre dans l'Etat la place qui lui assigne l'évolution sociale, il me semble qu'une partie de notre problème politique serait résolue. Est-il vain de penser que cet accroissement de l'autorité du Conseil Economique offrirait d'heureuses perspectives à ceux qui déplorent les désordres qu'engendrent les conflits sociaux ? Car la conciliation des intérêts
qu'engendrent les conflits sociaux ? Car la conciliation des intérêts que j'évoquais plus haut pourrait jouer non seulement en vue de préparer les décisions du Gouvernement ou du Parlement, mais aussi pour régler les litiges d'une certaine ampleur. Le Conseil Economique permet la rencontre dans une atmosphère cordiale de représentants d'organisations auxquelles il arrive de s'opposer dans le pays. Serait-il trop ambitieux d'espérer que de ces rencontres sortent de ces perspectives élevées dont la revue « Recherches » a la noble préoccupation ? Il FAUT VOULOIR LES MOYENS par Guy MOLLET Secrétaire général du Parti Socialiste L'y aura bientôt un
MOLLET Secrétaire général du Parti Socialiste L'y aura bientôt un an, le Parti Socialiste lançait un appel pour la constitution d'un « Front démocratique et social » et d'un changement complet de politique. À peine notre appel était-il lancé qu'il suscitait aussitôt le scepticisme de la « grande presse » en même temps que la hargne des adversaires de la démocratie et du progrès. Et sans la moindre hésitation, nous faisons aujourd'hui face à une initiative qu'il serait évidemment assez facile de prétendre périmée sous prétexte qu'elle n'a pas été suivie immédiatement et notamment sur les plans gouvernemental et parlementaire.
suivie immédiatement et notamment sur les plans gouvernemental et parlementaire. Plus malaisée, en revanche, serait la tâche de ceux qui prétendraient infirmer la quadruple proposition sur la nécessité d'un renversement de politique nationale qui n'a fait que s'amplifier depuis le moment où nous l'avons proclamée devant le Pays. 2) Ce renversement ne peut en aucune façon être attendu d'une simple combinaison parlementaire du type, hélas, traditionnel, qui insisterait à receler aujourd'hui dans la confusion une majorité condamnée demain à l'éclatement — ou à la paralysie — si l'on s'agissait de passer aux actes. 3) Il s'agirait de passer aux actes.
passer aux actes. 3) Il s'agirait de passer aux actes. Mais il existe, dans l'opinion, une majorité de gauche, tenue du fait que le gros des électeurs et même des militants « des communistes », accorde leur confiance à un parti et à des dirigeants qui les trompent et servent les « forces de l'Est » sans se faire sincèrement appartenir à la gauche ou à l'extrême gauche. 4) Faire cesser cette mystification ne dépend pas de la seule volonté des hommes et des partis qui lient étroitement les notions de démocratie et de justice sociale. Mais comment ne pas
de démocratie et de justice sociale. Mais comment ne pas convaincre que c'est dans la mesure seule où les forces de progrès et de libération s'entendraient sur la mise au point et l'application d'un programme minimum, qu'il sera possible de « renverser la vapeur » et de sortir de l'impasse où s'enfoncent chaque jour plus dangereusement la nation et le régime ? A toute évidence dit, bien que les problèmes extérieurs aient depuis longtemps accaparé l'essentiel de l'activité parlementaire et gouvernementale, — au point de prolonger de façon assez paradoxale la vie du cabinet déconsidéré dans l'opinion et soutenu à
la vie du cabinet déconsidéré dans l'opinion et soutenu à regret par la « majorité » consciente de sa propre fragilité — la façon dont la « majorité » consciente de sa propre fragilité a géré ces positions en 1953, le problème demeure valable aujourd'hui pour les « communistes » n'ont rien négligé pour brouiller les eaux depuis que Moscou leur a donné l'ordre de sortir de leur rigueur et depuis que leur objectif est devenu la constitution d'une majorité et d'un gouvernement de « pseudo-front populaire ». Pour le renversement des alliances et l'échec de la construction communautaire, à
renversement des alliances et l'échec de la construction communautaire, à quelles manœuvres n'avons-nous pas assisté ? Au moins au niveau des syndicats, tant « à la base » qu'à l'échelon parlementaire, nous avons fermement résisté et que les plus naïvement optimistes des dirigeants du P. C. doivent, à l'heure qu'il est, avoir perdu toute illusion d'entraîner notre Parti dans une aventure qui fera, brève ou longue échéance, de la France une nouvelle Tchécoslovaquie et étendrait, par conséquent, la mainmise russe sur l'Europe occidentale. Le vote de notre dernier Congrès National extraordinaire en faveur de la ratification de la C.E.D. achève
extraordinaire en faveur de la ratification de la C.E.D. achève de lever, s'il en était besoin, une hypothèque à laquelle les efforts conjugués des crypto-communistes, des progressistes et des neutralistes, travaillaient à donner quelque consistance. Pour le rien dire des rapprochements étranges intervenus entre le P.P.F. et certaines personnalités hier encore farouchement et souvent franchement anti-communistes. Pas de collaboration possible avec les agents de Moscou qui sont ni à gauche, ni à l'extrême gauche, mais à l'Est; voilà ce qu'un point d'acquis. Rien à espérer, d'autre part, de l'aveuglement propre à la droite traditionnelle qui poursuit allègrement son course vers
à la droite traditionnelle qui poursuit allègrement son course vers l'abîme, les yeux barrés du double bandeau du nationalisme le plus borné et du conservatisme le plus obtus. Posons et reprenons donc sans cesse la question essentielle : la cristallisation des visions partisanes et la diversité des opinions philosophiques, religieuses feront-elles éternellement obstacle, dans ce pays, soit seulement à l'union des travailleurs libres, mais plus souvent à une politique de rénovation à objectifs limités mais précis ? Les organisations démocratiques — politiques, syndicales, corporatives, familiales et culturelles — sauront-elles élaborer en commun un programme de redressement national par la liberté
en commun un programme de redressement national par la liberté sociale ? Exerceront-elles ainsi la force d'attraction capable de gagner à la cause du progrès la masse des inorganisés — soit indifférents ou désespérés ? S'il devait en être autrement, il serait vain d'attendre à une autre consultation électorale — qu'elle vienne à l'échéance prévue ou qu'une dissolution la précipite — les chances d'un renouveau. Si nous voulons ce renouveau, il faut vouloir les moyens d'y parvenir. Il faut vouloir le regroupement et en commun des forces du progrès. L'UNION : peut venir l'espoir ! Par Robert LECOURT Président du
: peut venir l'espoir ! Par Robert LECOURT Président du groupe M.R.P. à l'Assemblée Nationale Un nouveau politique ! Il n'est personne pour en contester l'évidence ; une abondante littérature l'atteste et il est inutile d'y insister. La difficulté commence au moment de déterminer les moyens d'y parvenir. Et à ce point du débat l'éloquence se fait plus forte pour contester, ou repousser. Or qu'est-ce qu'un obstacle moyen d'y parvenir ? Les conditions du redressement paraissent groupées en trois attestations capitales, solidaires, interdépendantes, sans Il serait vain de songer à sortir de l'ornière où le pays est tellement marqué par
sortir de l'ornière où le pays est tellement marqué par l'Etat, de l'appareil économique et social, entre les forces politiques, économiques, sociales et résumant l'ensemble de l'effort à entreprendre. La Réforme de l'Etat est : l'immobilisme est devenu la règle dans un Etat paralysé. Qu'elles soient de gauche ou de droite, les forces politiques paraissent frappées de la même impuissance. La situation est frappée de la même impuissance. Les intérêts, dispersion des partis, puissance de la presse, ou de l'administration concourent à paralyser l'Etat. La question de renouveau politique se considère comme inéluctable. Economique et sociale à l'échelon régional, valorisation
considère comme inéluctable. Economique et sociale à l'échelon régional, valorisation économique, prohibition des inter-groupes, les Assemblées, réglementation des démarches parlementaires, réglementation sur les abus des moyens financiers dans l'électorat, ferme application de la loi devraient être des mesures pour arrêter le pullulement des politiques, source d'instabilité gouvernementale. Un statut de la presse, une répression de la diffamation pourraient traiter de prévenir le lecteur à l'encontre de la pratique abusive de l'information tronquée, déformée ou tendancieuse. Simplification du formalisme, déconcentration, révision des méthodes de travail et structures des services, plan de revalorisation de la fonction publique, constitueraient les bases d'une rénovation
revalorisation de la fonction publique, constitueraient les bases d'une rénovation administrative. Mais il ne suffit pas de s'en prendre aux forces qui altèrent l'Etat : c'est le mécanisme même de celui-ci qu'il faut fondamentalement renouveler. Constatons-le : partout dans la nation il manque un arbitre. Il n'y a pas d'arbitrage en matière économique et sociale, l'intérêt général n'est pas à l'abri des excès des groupes d'intérêts. S'imposent donc : une réglementation de l'abus de droit en matière économique, l'institution d'une magistrature économique et sociale et une législation sur la conciliation, la médiation et l'arbitrage dans les conflits du travail. Il
la médiation et l'arbitrage dans les conflits du travail. Il n'y a pas d'arbitrage judiciaire faute d'une rénovation des méthodes judiciaires, d'un allègement des procédures, d'un redressement de la justice. Il n'y a pas d'arbitrage gouvernemental. La structure, les pouvoirs des gouvernements doivent être reconsidérés de façon que l'efficacité de l'exécutif s'accorde avec le nécessaire contrôle des Assemblées. Il n'y a pas enfin d'arbitrage parlementaire quand le fonctionnement des Assemblées s'ajoute à l'incertitude des majorités et aux lacunes constitutionnelles pour paralèser les gouvernements et accroître l'instabilité. La procédure de la confiance devrait donc être profondément modifiée de façon à placer
confiance devrait donc être profondément modifiée de façon à placer l'Assemblée devant la totalité de ses responsabilités. L'appareil économique et social ainsi réformé, l'Etat pourrait devenir un instrument efficace, utilisable pour le progrès économique et social. Or, le renouveau en ce domaine implique un accord sur quelques principes fondamentaux. Tout n'étant pas possible à la fois, il importe donc de préciser : 1°) que l'expansion économique est nécessaire pour atteindre le plein emploi mais n'est pas suffisante pour l'atteindre et ne l'engendra pas spontanément comme le professent à tort les libéraux; qu'un contrôle semestriel de la conjoncture est donc indispensable
libéraux; qu'un contrôle semestriel de la conjoncture est donc indispensable pour garantir au progrès social un développement parallèle à l'activité économique. 2°) qu'à chaque étape d'expansion économique il sera réalisé une étape sociale d'ampleur correspondante. 3°) qu'un ordre de priorité sera établi selon lequel les catégories les plus déshéritées seront avantagées les premières en vertu d'une véritable hiérarchie des urgences. 4°) que la promotion du travail ne doit pas être un objectif terminal, mais doit inspirer l'action quotidienne. Le renouveau en ces domaines commande en outre une action coordonnée dans les cinq directions suivantes : expansion économique et l'accroissement de
les cinq directions suivantes : expansion économique et l'accroissement de la production. Il sera recherché dans le cadre d'un plan d'ensemble industriel, agricole et artisanal, et à l'aide de moyens sélectifs pour le plein emploi. Réforme des structures et des mécanismes économiques telle en œuvre notamment par le moyen de la rénovation de la fiscalité, l'assainissement de la distribution, la révision des structures économiques, l'organisation des marchés, l'institution de reconversion économique et de réadaptation de la main-d'œuvre. Répartition du revenu national sera recherchée dans la bonne répartition du revenu national sera recherchée à travers une politique de revalorisation progressive des
sera recherchée à travers une politique de revalorisation progressive des bas salaires, l'institution d'une retraite vieillesse nationale financée sur toute base que le salaire, une politique de l'alcool, et du tabac, et la révision des charges de l'économie sera effectuée dans une méthode sélective, de réformes administratives et accompagnement d'un budget de deux ans. Construction d'une économie géographiquement élargie jusqu'à l'Union Française en expansion et ouverte à une opération économique, sociale et politique rapidement instituée, dans laquelle la France serait vite condamnée à l'asphyxie. Conditions psychologiques du renouveau, la réforme de l'Etat un instrument efficace à ceux qui désirent renouveler
de l'Etat un instrument efficace à ceux qui désirent renouveler la politique française, définir les moyens économiques et sociaux concrets à mettre en œuvre, c'est à dire. Mais ce n'est pas tout; encore que peu de protagonistes du renouveau aient poussé étude, réflexion et conclusions d'ensembles jusqu'à ce stade, il reste, en effet, un ultime pas à franchir, c'est de la coordination des volontés éparses. Une foule d'anarchistes syndicalistes, politiques, professionnels, et autres cherchant individuellement le renouveau ne trouvera jamais la clé qui permet de sortir de l'immobilisme, tant qu'un élément fédérateur ne viendra pas de façon désintéressée, c'est-à-dire sans
élément fédérateur ne viendra pas de façon désintéressée, c'est-à-dire sans arrière-pensée personnelle ou de profit politique, toutes ces forces diffuses. Il serait vain de nier que la houle a assourdi l'écho de la lancée il y a un an et par le MRP. et par le parti socialiste un regroupement social et européen. Le retard indéfini apporté à la solution du problème de la Communauté européenne de défense pèse lourdement sur la politique française. Il est à propos de lever cette hypothèque. Quant aux divisions nées de la diversité des croyances, poussées très anciennes seraient-elles donc insurmontables, au point d’être
croyances, poussées très anciennes seraient-elles donc insurmontables, au point d’être un obstacle définitif à l’union des forces à laquelle est subordonné l’espoir d’une société plus humaine ? Je me hâte de le croire. Mais quel sera l’élément cristallisateur de tant de bonnes volontés éparses qui désirent isolément un renouveau indéfiniment retardé par leur dispersion ? Disons-le nettement : cet élément ne paraît pas pouvoir être, en l’état, fourni par les partis politiques : trop de méfiances réciproques grèvent leurs rapports de suspicions, d’ambitions ou de rivalités paralysent les conciliateurs pour qu’une initiative fructueuse apparaisse, côté droit. Par contre, le noyau
qu’une initiative fructueuse apparaisse, côté droit. Par contre, le noyau de regroupement de toutes les forces d’un renouveau pourrait être constitué par quelques hommes représentatifs de tous les courants de pensée. Hors de l’initiative au centre de laquelle le syndicalisme pourrait jouer un rôle déterminant, on ne voit guère comment, dans l’avenir, pourraient être surmontés obstacles et antagonismes qui divisent les possibles artisans du progrès social. La peine de leur division risque d’assurer de trop longs jours à la ignorance des humbles. De leur seule union peut venir l’espoir. L'UNIVERSITE et la Nation Selon un article de l'hebdomadaire REFORME, du
et la Nation Selon un article de l'hebdomadaire REFORME, du 22 mai 1954 : Un membre des professions libérales sur six et un ouvrier seulement sur 1.300 est dans le temps dit, les études dit, les professions libérales ont des enfants étudiants DEUX CENTS et DEUX CENTS fois plus nombreux que les professions manuelles. Il s’agit là, d’après l’auteur de l'article lui-même, de chiffres approximatifs, mais dont l’ordre de grandeur n’est guère contestable. On comprend qu’il ait terminé en ces termes : « L’Université n'est pas, en France, l’expression de la Nation. Pourquoi ne l’est-elle pas ? Dans quelle mesure
la Nation. Pourquoi ne l’est-elle pas ? Dans quelle mesure l’abstention de certaines catégories sociales est-elle forcée ? Dans quelle mesure est-elle volontaire ? Cette abstention est-elle profitable à la Nation et à l'Université ? Autant de questions à examiner. » L'Université n'est pas, en France, l’expression de la Nation. Cela veut dire que la composition sociale de la population scolaire n’est pas le reflet de la composition sociale de la population tout court. La différence s’accentue au fur et à mesure que l’on s’élève dans la hiérarchie des études. Dans les classes de fin d’études des écoles primaires de
Dans les classes de fin d’études des écoles primaires de la Seine, la proportion des fils d’ouvriers est de 54% A l’entrée en sixième, elle n’est plus que de 9% Dans les Universités et les grandes Écoles, de 2%. Divers témoignages confirment ces chiffres. On peut lire dans la Revue « Esprit » de Juin 1954, page 867 : « Entre population universitaire et population active, les rapports semblent obéir à la loi que voici : la population universitaire est l’image renversée de la population active : c’est ainsi que les deux tiers de la population active que constituent les
les deux tiers de la population active que constituent les travailleurs et un neuvième de la population universitaire, tandis que le dernier tiers, constituant les classes bourgeoises et moyennes, donne les huit neiges de ses étudiants à l’Université. » Les familles aisées engagent leurs enfants vers les études secondaires que que soient leurs aptitudes, que les familles modestes en interestedent leurs enfants dans une voie que d’une manière tout à fait exceptionnelle. L'orientation des enfants dès l'âge de 10-15 ans ne dépend pas seulement de leurs aptitudes. Essentiellement du milieu familial. On peut à cet égard distinguer trois facteurs :
familial. On peut à cet égard distinguer trois facteurs : les revenus des parents, les dimensions de la famille et l’attitude du milieu familial envers les études. Influence du Revenu des Parents Les statistiques ne connaissent directement pas le revenu des parents. Elles saisissent seulement la profession, qui, avec plus ou moins d’approximation, désigne des situations différentes. Le terme d’ouvrier, par exemple, désigne des situations qui ne sont pas toujours équivalentes. Il en est de même du terme de « cadre ». On se fixe donc sur la notion de revenu, sans qu’il soit besoin, quitte à corriger éventuellement les