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travail qui ne paraît pas absolument coïncider avec ce que proposait l'économie de sa recherche. La Haute-Loire, durant ce siècle, indique-t-il, est traversée par trois révolutions, qui pour partie sont indépendantes, pour partie conjuguent leur effets. En premier lieu une révolution économique : elle touche d'abord l'agriculture, grâce à la mise en valeur de terres nouvelles sous la pression de la poussée démographique ; elle procure un enrichissement réel bien que limité, étant donné la place tenue par le faire-valoir direct. L'essor industriel du troisième quart du XIXe siècle est plus net encore, voire plus spectaculaire ; plus original aussi
plus net encore, voire plus spectaculaire ; plus original aussi dans la mesure où il ne s'accompagne pas de la disparition de l'artisanat traditionnel, la dentelle du Velay. En second lieu, une révolution politique, plus voyante qu'importante. On peut mettre au moins à son crédit trois modifications durables : la substitution des communes aux « mandements » vellaves ; la mise en place du système représentatif qui transfère le pouvoir aux notables ; enfin l'effacement du pouvoir du clergé, spécialement le rôle politique du haut clergé. C'est la troisième révolution, démographique, qui est la moins contestable. De la fin du
démographique, qui est la moins contestable. De la fin du XVIIIe siècle au milieu du XIXe siècle, le Velay s'avance vers une situation de maturité démographique : sa vitalité s'avère de moins en moins susceptible de contrebalancer une émigration importante plus précoce dans le Brivadois. Jean Merley ne nous convainc pas, parce que lui-même n'est pas au fond persuadé que ses « révolutions » constituent bien l'essentiel. Le plus important n'est-il pas plutôt « la capacité de résistance de la société traditionnelle et la permanence des mentalités » (p. 623). La Haute-Loire ne serait donc point le pendant oriental du
La Haute-Loire ne serait donc point le pendant oriental du Limousin qui articule archaïsme socio-économico-culturel à la modernité politique, mais plutôt la réplique, à l'échelle du département, du « village immobile », sur lequel l'histoire n'a que peu de prise. S'il en était ainsi, pourquoi s'être acharné, avec une attention soutenue, à démonter les mécanismes de « révolutions » quasi fictives alors que les données politiques — une Haute-Loire républicaine au lendemain de 1870 — et surtout religieuses auraient mérité une plus large attention, pour parvenir à une explication globale ? En effet l'hypothèse d'un catholicisme original — qu'on pense
? En effet l'hypothèse d'un catholicisme original — qu'on pense aux béates — facteur essentiel d'inertie culturelle, au moins dans le Velay, semble pouvoir être retenue comme élément essentiel d'explication. Il était sans doute impossible, dans le cadre d'une thèse, d'analyser l'évolution d'un département sur un siècle, en tenant tous les aspects de la vie de ses habitants. Finalement l'histoire démographique, et surtout économique et sociale constituent l'axe essentiel de cette thèse. L'eût-il dit avec plus de netteté, Jean Merley aurait levé des équivoques et écarté des critiques. L'essentiel reste, et c'est un acquis incontestable. L'histoire touche aux rivages de
et c'est un acquis incontestable. L'histoire touche aux rivages de ces zones rurales, à l'écart des grandes villes comme à l'écart des grands « rendez-vous » qu'ils soient économiques ou politiques. Une mutation s'opère dans la géographie de nos connaissances. Jean Merley, avec d'autres, y aura largement contribué. Claude LANGLOIS. Jeanine CHARON-BORDAS, Inventaire des archives de la légation en France du cardinal Caprara. 1801-1808, Paris, Archives nationales, 1975, 246 p. Les archives du cardinal Jean-Baptiste Caprara (1733-1810), envoyé comme légat en France en 1801, après la signature du Concordat, sont conservées aujourd'hui aux Archives nationales où elles constituent deux fonds
conservées aujourd'hui aux Archives nationales où elles constituent deux fonds distincts : l'un, concernant surtout les affaires religieuses, versé en 1808, lorsque la légation prit fin, aux Archives de la Secrétairerie d'État impériale où il figure encore sous les cotes AF IV 1887 à 1932, l'autre, plutôt réservé aux questions politiques, saisi, sur ordre de l'Empereur, en 1810, à la mort de Caprara et incorporé aux Archives de l'Administration des Cultes, dont il fait toujours partie, sous les cotes 1905 à 1923, dans la sous-série F 19 des Archives nationales, ouverte aux fonds des Cultes après la Séparation des Églises
ouverte aux fonds des Cultes après la Séparation des Églises et de l'État. L'idée s'imposait de réunir fictivement, en rétablissant l'état de choses antérieur, les archives du cardinal-légat. Ce travail a été confié à Mme Charon-Bordas qui l'a parfaitement mené à bien. Grâce à l'excellente publication de Boulay de la Meurthe, les origines du Concordat sont bien connues maintenant. C'est de son application qu'il s'agit dans cet ensemble documentaire ; non pas telle qu'elle apparaît dans les dossiers administratifs, instruits par Portalis puis par Bigot de Préameneu et leurs collaborateurs, conservés également, à leur place normale, dans les mêmes sous-séries
conservés également, à leur place normale, dans les mêmes sous-séries AF IV et F 19, mais vue sous un autre angle, à travers toutes ces lettres reçues ou écrites par le cardinal Caprara. Il convient de mentionner, en premier lieu, les pétitions adressées au légat par les ecclésiastiques soucieux d'obtenir leur réconciliation avec l'Église, conservées sous les cotes AF IV 1895 à 1916 et qui constituent un groupe de valeur exceptionnelle au point de vue historique et humain. Dans ces 6.000 pétitions, dont certaines ont le caractère de véritables confessions, on voit revivre tous les drames subis et vécus par
on voit revivre tous les drames subis et vécus par ces prêtres, religieux et religieuses qui, plongés dans la tourmente révolutionnaire, avaient regagné, plus ou moins empressés, le siècle ou y avaient été brutalement ramenés, sans esprit de retour pour certains, qui n'étaient plus libres, avec, chez d'autres, une volonté impatiente ou un désir sincère d'en sortir. Combien d'exemples de faiblesse, de lâcheté, à côté de cas de conscience émouvants, de souffrances subies, de rancoeurs, d'indignation contenue ou non ! Non moins intéressants, mais sur un autre plan, sont les récits faits par les pétitionnaires de leurs aventures pendant la
récits faits par les pétitionnaires de leurs aventures pendant la Révolution, après l'abandon de l'état ecclésiastique, et l'exposé des situations si diverses occupées par eux, au moment de l'entrée en vigueur du Concordat, dans l'enseignement, l'administration publique, le commerce, les carrières libérales, l'armée même. Mme Charon peut dire que ces pétitions sont un étonnant témoignage social et psychologique. Quant à la correspondance du cardinal Caprara, elle a une valeur tout autre. Les problèmes sont différents, mieux connus. Il s'agit, tout d'abord, de la mise en œuvre des dispositions concordataires et de l'attitude de la haute administration française, notamment des préfets,
de l'attitude de la haute administration française, notamment des préfets, en matière religieuse. Apparaissent également les heurts continuels nés de l'amalgame, imposé par le pouvoir, des deux clergés, séparés par la méfiance, le mépris, la haine même, qui éclatent dans les dénonciations adressées au légat, le refus d'obéir opposé par de nombreux prêtres insurgés à d'anciens évêques constitutionnels, tels celui de Strasbourg, Saurine, et celui de Dijon, Reymond, la polémique entre ce dernier et l'Archevêque-évêque de Troyes, Mgr de La Tour du Pin-Montauban. Plus importante encore est la correspondance échangée entre Caprara et le cardinal secrétaire d'État, Consalvi, qui, par
entre Caprara et le cardinal secrétaire d'État, Consalvi, qui, par suite du rôle dominant joué alors par la France en Europe, traite de problèmes étrangers à notre pays, concernant l'Espagne, le Portugal, la République Helvétique, le Wurtemberg, la Bavière, l'Allemagne en général, l'Autriche, la Russie même, l'ordre de Malte, et les concordats négociés avec certains de ces pays ; mais c'est l'Italie qui occupe la plus grande place. Les sujets les plus variés y sont évoqués : les biens ecclésiastiques, les œuvres d'art réclamées ou saisis par les Français, l'encombrante famille Bonaparte, un incident entre le cardinal Consalvi et Chateaubriand,
famille Bonaparte, un incident entre le cardinal Consalvi et Chateaubriand, le passage de Mme de Staël à Rome, le portrait de Pie VII par David et surtout les problèmes politiques : le voyage du Pape en France à l'occasion du sacre et du couronnement de Napoléon, les visées sur le royaume de Naples, la dégradation des rapports entre l'Empereur et le Pape et la rupture, suivie de l'occupation de Rome et de l'invasion des États pontificaux. Mme Charon-Bordas estime, avec raison, que la correspondance du cardinal légat mériterait d'être publiée en complément de celle éditée par Boulay de la Meurthe.
en complément de celle éditée par Boulay de la Meurthe. On s'en persuadera en lisant sa remarquable introduction, précise, nuancée dans les jugements qu'elle porte, en particulier sur le bon, mais faible, Caprara, dont elle retrace la carrière, compliquée par les exigences françaises et les méfiances romaines, et en consultant son inventaire conçu sous une forme très souple, tantôt analytique, tantôt semi-analytique, tantôt réduit à un simple répertoire numérique, suivant la nature et l'importance des documents, terminé par un index alphabétique très détaillé que complète un tableau de répartition des noms géographiques mentionnés. Il est regrettable que, faute de crédits,
noms géographiques mentionnés. Il est regrettable que, faute de crédits, la longue table alphabétique où l'auteur a relevé les noms des pétitionnaires du cardinal n'ait pas été publiée. Formons le vœu qu'elle puisse l'être un jour. L'ouvrage n'en constitue pas moins un instrument de recherche de premier ordre qui rendra les plus grands services aux historiens de la Révolution, du Consulat et de l'Empire, comme à ceux des relations entre l'Église et l'État au début du XIXe siècle et aux canonistes. Pierre CAUXET. Paul BAIROCH, Commerce extérieur et développement économique de l'Europe au XIXe siècle, Paris, Mouton, Publications de l'École
de l'Europe au XIXe siècle, Paris, Mouton, Publications de l'École des Hautes Études en Sciences sociales, 1976, 355 p. Ouvrage important, avec toutes les qualités connues d'un économiste historien qui s'est toujours attaché à des sujets amples et à des problèmes difficiles. « Empirisme », dit l'auteur. À ce compte, nous voudrions tous l'être de la sorte. À contre-courant des théories libérales et néo-libérales concernant les rapports entre croissance économique et commerce extérieur, selon lesquelles, par nature, il y aurait adéquation parfaite et fonctionnelle entre ouverture vers le dehors et accélération de la croissance interne (les deux dernières décennies n'en
accélération de la croissance interne (les deux dernières décennies n'en auraient-elles pas administré, dit-on de tous côtés, la preuve ?), Paul Bairoch demande le recours à l'histoire. Et celle-ci ne vérifie pas, pour le XIXe siècle européen, les théories (jadis et actuellement) dominantes. D'où cet apport de l'étude historico-empirique à la théorie — ou cette revanche de l'approche historique des mécanismes économiques : « Il n'y a pas de lois économiques absolues, de lois agissant d'une façon égale dans des structures économiques et sociales différentes... l'influence de chaque variable est profondément déterminée par la structure économique et sociale de la
profondément déterminée par la structure économique et sociale de la société dans laquelle cette variable vient s'insérer » (p. 5-6). Les effets de politiques économiques, libérales ou protectionnistes, ne peuvent donc être ne varietur, ni univoques. Gobden, pendant un temps (d'ailleurs bref), eut raison pour la Grande-Bretagne. Et List eut raison pour l'Allemagne. COMPTES RENDUS 163 Les lois de l'économie ne sont jamais des impératifs catégoriques universels. Le XIXe siècle est tout spécialement favorable à une étude des rapports entre commerce extérieur et croissance. D'une part parce que le ratio commerce extérieur produit intérieur est alors allant croissant : les
commerce extérieur produit intérieur est alors allant croissant : les exportations européennes représentaient, vers 1830, 4 à 5 % du produit brut européen ; 9 à 10 % vers 1860 ; 12 à 13 % vers 1890 ; 14 % en 1913... Chiffre qui ne fut jamais retrouvé jusqu'à la début des années 1970 (p. 20). D'autre part, ce siècle présente une succession de politiques commerciales (du protectionnisme au libre-échange, et vice versa, sauf, on le sait, pour la Grande-Bretagne et les Pays-Bas), en plein mouvement d'un trend de croissance, offrant comme une gamme d'expérimentations. Enfin, parce que la période
offrant comme une gamme d'expérimentations. Enfin, parce que la période libre-échangiste (à trois phases : anglaise unilatérale de 1846 à 1860 ; européenne de 1861 à 1877-1879 ; en net repli, sur le continent, de 1877-1879 à 1890-1892) a vu se dérouler « une confrontation d'un pays très développé, déjà largement industrialisé, avec ses voisins sur le continent, alors pour la plupart en voie de développement» (p. 5), circonstance qui pourra permettre à Paul Bairoch, à la fin de l'ouvrage, d'avancer, non sans prudence, quelques considérations sur les conditions du « développement » des pays non développés depuis la seconde
« développement » des pays non développés depuis la seconde guerre mondiale. « Empirisme » de l'auteur ? Certes, puisqu'il ne part pas d'un modèle théorique (mathématisé ou non) des rapports entre commerce et croissance, mais qu'il suit une démarche autre, partant du repérage statistique, des comparaisons de diverses mesures, des calculs de certaines corrélations, pour aboutir au probable concernant le rôle des échanges extérieurs au sein de la croissance des économies européennes. L'objectif n'est pas l'explication globale de la croissance, mais les seuls rapports entretenus avec les échanges extérieurs, et la politique économique de ces échanges. L'apport statistique de
et la politique économique de ces échanges. L'apport statistique de l'ouvrage est considérable et novateur pour une grande part. Sans excès économétrique (d'où la lisibilité de l'ouvrage pour le plus grand nombre, ce qui est loin d'être un mal), Paul Bairoch ne se contente pas d'un ramassage ordonné de statistiques disponibles, mais propose des mesures de nouvelles variables, avec ce mélange de sûreté, de conscience et d'audace qui caractérise ses travaux antérieurs de même facture. Ces nouvelles mesures concernent une présentation de la macro-économie européenne. Elles sont soigneusement expliquées dans une « Annexe méthodologique et statistique » (p. 315-334) et
une « Annexe méthodologique et statistique » (p. 315-334) et concernent les indices annuels du volume des exportations européennes (et de l'Europe continentale) pour 1827-1913 ; de la production industrielle aux mêmes dates; de la production agricole (1855-1913) ; du produit national brut européen (en moyennes décennales) ; de la production et de la consommation de quatre produits industriels (fonte, acier, charbon, coton) ; de la population européenne (par décennies) ; enfin l'indice des exportations de céréales (et de farines) des pays hors d'Europe à peuplement européen (1856-1913). Ce matériel forme la base de la première grande partie de l'ouvrage,
forme la base de la première grande partie de l'ouvrage, qui présente en quelque 160 pages une « analyse globale » des rapports entre commerce et « développement économique », en Europe, au cours de laquelle, si l'Europe est considérée comme un tout, sont mis en évidence cependant les disparités entre évolution britannique et évolution continentale, et où apparaissent les cas nationaux les plus importants. Cette première partie se termine par des conclusions (p. 162-163), dont nous allons voir les caractères novateurs, et qui relèvent surtout de la description et du constat à bases statistiques. Ces conclusions sont ensuite, dans
du constat à bases statistiques. Ces conclusions sont ensuite, dans la seconde grande partie, sur quelque 150 pages, testées à travers des analyses « par cas » où, pour les principaux pays, des explications développées sont proposées pour rendre compte du caractère parfois insolite — allant en tous les cas à contre-courant des opinions dominantes — des phénomènes mesurés dans la première partie de l'ouvrge. Les tests confirment les faits globaux relevés d'abord, et la construction finale de l'ouvrage rappelle celle d'une voûte dont la solidité tient aux poids respectifs de ses deux parties liées par la « clef »
de ses deux parties liées par la « clef » de la construction. REVUE D'HISTOIRE MODERNE ET CONTEMPORAINE L'analyse première, globale, fournit au vrai les éléments statistiques d'une histoire macro-économique de l'Europe au XIXe siècle, et ceux d'une comparaison des rythmes des commerces extérieurs et des croissances des principaux pays. Après avoir situé « la place du XIXe siècle et la place de l'Europe dans le processus du développement », rappelé le cadre démographique, technologique, monétaire de la croissance européenne, puis les phases des politiques douanières de 1815 à 1914, Paul Bairoch entreprend en quatre chapitres l'étude des rapports entre
Paul Bairoch entreprend en quatre chapitres l'étude des rapports entre politiques douanières, échanges extérieurs et croissance, en distinguant l' « industrialisation », comprise comme « évolution du secteur industriel moderne » (p. 127) de la « croissance économique » dont le P.N.B. par tête « peut servir d'indicateur valable» (p. 146). C'est au cours de ces développements que Paul Bairoch étudie, en des pages nouvelles sur de vieilles questions, les « déplacements des facteurs de la production » (p. 98-126) hors d'Europe, sous la forme des investissements extérieurs et des migrations intercontinentales. Sur le premier point, Paul Bairoch observe que
migrations intercontinentales. Sur le premier point, Paul Bairoch observe que « la masse des capitaux possédés par l'Europe à l'étranger était assez importante pour entraîner un ralentissement sérieux du commerce international, si ces capitaux avaient été investis dans la production de biens exportés par l'Europe, et notamment dans l'industrie manufacturière » (p. 107). En fait, les effets des exportations de capitaux ont été bénéficiaux pour le développement industriel européen car de diverses manières elles ont été « un facteur d'expansion des exportations européennes ». Par contre, les migrations continentales ont eu des effets moins bénéficiaux : de 1815 à 1915,
eu des effets moins bénéficiaux : de 1815 à 1915, quelque 46 millions d'Européens, dont 36 % de Britanniques, ont émigré outremer, et ce mouvement représente « un important transfert » (p. 115). Compte tenu du taux de retour (auquel on ne pense guère, généralement), et de la structure par âge des migrants, Paul Bairoch estime pour le siècle à quelque 12 % la perte pour la population active européenne, et à quelque 50 % le gain pour la population active des pays hors d'Europe, à peuplement européen (p. 115). En conséquence, dans le cas des Etats-Unis d'abord, il put
En conséquence, dans le cas des Etats-Unis d'abord, il put y avoir (en partie grâce à une immigration à la fois paysanne et ouvrière), après les années 1860, croissance des exportations alimentaires (céréales) vers l'Europe, et réduction (potentielle) des exportations européennes de produits manufacturés vers les Etats-Unis, d'autant que jouait à plein le protectionnisme américain. Mais le phénomène essentiel, selon Paul Bairoch, et qui intéresse aussi le Canada, l'Australie, la Nouvelle-Zélande, l'Argentine, l'Uruguay et le Chili, est « le déplacement de la production agricole » (p. 121) : « Le total de la production agricole produite par les immigrants de
total de la production agricole produite par les immigrants de fraîche date dans tous les pays de peuplement européen... représentait vers 1910 l'équivalent de la production de quelque 15 à 19 millions d'agriculteurs en Europe. Vers cette date, l'Europe, sans la Russie, comptait quelque 73-76 millions d'agriculteurs» (p. 121). Sans doute, le faible degré d'industrialisation de ces pays (Etats-Unis non compris) a-t-il favorisé le développement des exportations manufacturières européennes. Aussi Paul Bairoch estime-t-il que les diverses formes de transferts des facteurs de production hors d'Europe ont été bénéficiaux pour le commerce extérieur européen, mais négatifs quant à l'économie interne de
commerce extérieur européen, mais négatifs quant à l'économie interne de l'Europe, par le biais des importations en Europe de denrées d'outre-mer (céréales et viandes). Il s'agit là d'un point essentiel de l'ouvrage. La confrontation ultérieure des phases et taux de croissance de l'industrialisation européenne, de la croissance économique, des échanges commerciaux et des successions des politiques douanières amène Paul Bairoch à conclure sa première grande partie par des observations neuves et de grande portée (p. 161-163) : le commerce extérieur de l'Europe a été essentiellement intra-européen (de 1830 à 1910, quelque 70 % des exportations des pays européens allaient en
quelque 70 % des exportations des pays européens allaient en Europe) ; son expansion a été « généralement plus rapide dans les périodes protectionnistes que durant la période libérale » ; la croissance économique « s'est sérieusement ralentie durant la phase libérale, et s'est accélérée avec la réintroduction du protectionnisme » ; 1. Paul Bairoch livre en annexe de ce développement quelques textes « significatifs » à propos des politiques douanières (pp. 54-61). COMPTES RENDUS 165 de 1890 à 1913, en plein protectionnisme retrouvé, ce sont les pays protectionnistes qui ont connu l'expansion la plus rapide de leur commerce, et
ont connu l'expansion la plus rapide de leur commerce, et les taux de croissance économique les plus élevés ; dans la corrélation commerce-croissance, « l'élément moteur a été en général » le second terme, et non le premier : c'est le secteur agricole (davantage que l'industrie) qui a connu, dans la phase libérale, le ralentissement le plus marqué ; la Grande-Bretagne, durant la phase libérale, a davantage bénéficié de l'ouverture des frontières que les pays du continent ; enfin, les transferts de facteurs de production hors d'Europe ont vu leurs « effets positifs largement annulés par des effets négatifs ».
« effets positifs largement annulés par des effets négatifs ». De ces constatations Paul Bairoch fait sortir de nouveaux problèmes, dont un lui paraît essentiel : « le ralentissement de la croissance économique (de l'Europe) pendant la phase libérale ». La seconde grande partie de l'ouvrage y est consacrée. Elle vise, après le « diagnostic », à « élaborer des éléments de mécanismes explicatifs » (p. 167). Après avoir campé « les protagonistes en présence », c'est-à-dire dressé les rapports de forces économiques entre pays européens vers 1860, à « niveaux inégaux de développement », en mettant en relief le
niveaux inégaux de développement », en mettant en relief le rôle de « puissance économique superdominante » joué par la Grande-Bretagne, Paul Bairoch rappelle, en faisant un détour vers les théories libérales et néo-libérales du commerce extérieur, quels étaient « les résultats escomptés par les tenants du libre-échange » (p. 179-87). Ceux-ci devaient se marquer par « l'accélération de la croissance, la stimulation de l'innovation et de l'équipement, l'atténuation des disparités du développement et le nivellement (entre pays) des disparités des prix des facteurs de la production» (p. 187). Mais, comme « l'analyse par cas » le confirme, les théoriciens