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récente. Ce sont des comptes rendus ordinaires de visites et d’inspections. Rédigés uniquement pour instruire l’Administration académique sur ce qui se passe dans le domaine de l’instruction primaire, ils présentent toutes les garanties désirables de sincérité et d’impartialité. La partie technique y est naturellement plus développée que la partie anecdotique et morale. Dans leur forme monotone et sèche, ils n’en sont que plus propres à impressionner par ce qu’ils disent comme par ce qu’ils sous-entendent. Les rapports des inspecteurs d’Académie renvoient aux rapports des inspecteurs primaires ; ils n’ont de valeur que comme résumés d’opinions et d’importance que par quelques
valeur que comme résumés d’opinions et d’importance que par quelques réflexions ou aperçus personnels. Le principal attrait de l’étude que nous avons entreprise réside dans les travaux des inspecteurs primaires, principalement dans ceux de M. Scheer, qui est spécialement affecté aux écoles indigènes et qui les connaît à fond. Quant aux rapports des instituteurs, ils sont d’intérêt inégal suivant l’intelligence de chaque maître, et, bien qu’ils aient subi, avant de nous être livrés, le contrôle de l’inspecteur, ils sont dénués ordinairement d’initiative et de portée. Plusieurs de ces dernières pièces ne sont que des attestations sommaires de visites faites à
ne sont que des attestations sommaires de visites faites à des époques déterminées; elles méritent à peine le nom de rapports. Nous ne suivrons pas dans notre analyse l’ordre que nous avons donné à ces documents. Ce serait nous condamner à d’inutiles et fastidieuses répétitions. Nous croyons plus profitable et plus conforme à nos vues de dégager et de mettre en lumière la pensée des auteurs de rapports sur les questions multiples et complexes qui se rattachent à l’enseignement primaire des races indigènes. Cette méthode, en excluant le parti pris et le système, permettra à la Commission de se faire
et le système, permettra à la Commission de se faire une opinion indépendante et raisonnée à l’aide des renseignements recueillis et des jugements énoncés par les hommes les plus compétents et les plus sincères. En nous montrant l’instruction des indigènes telle qu’elle est actuellement, les rapports nous indiquent, grâce aux réflexions critiques qu’ils renferment, ce qu’elle devrait et pourrait être. Le travail d’inspection, dont nous rassemblons en ce moment les résultats, a porté sur 74 écoles indigènes et sur 20 classes indigènes annexées aux écoles publiques. Comme il existe à l’heure actuelle 122 écoles indigènes et 41 classes annexées, on
l’heure actuelle 122 écoles indigènes et 41 classes annexées, on voit que les documents dont nous allons faire connaître la substance ont un caractère de généralité plus que suffisant pour autoriser des jugements d’ensemble. Les rapports dont nous disposons embrassent l’école entière considérée dans les trois objets essentiels et distincts qui concourent à la former, le personnel des élèves, le personnel des maîtres et les locaux scolaires avec leurs dépendances. Le personnel des élèves est envisagé dans ces rapports au point de vue du nombre, de la fréquentation et des progrès accomplis. Par ce dernier point, les observations qu’il provoque
progrès accomplis. Par ce dernier point, les observations qu’il provoque se rattachent à celles qui concernent le personnel des maîtres. Le nombre des élèves, ainsi que la fréquentation des écoles, est nécessairement en proportion avec le chiffre de la population et avec le voisinage des centres d’habitation. Les grandes écoles de la Kabylie, celles de Tamazirt, Tizi-Rached, Taourirt-Mimoun, placées au centre ou à côté de villages populeux, comptent naturellement plus d’élèves que les écoles situées dans des pays moins peuplés ou à des distances plus considérables des villages. Néanmoins d’autres causes influent puissamment sur le nombre des élèves et sur
causes influent puissamment sur le nombre des élèves et sur leur assiduité. En premier rang, il faut mettre le bon vouloir et l’action personnelle des chefs ou des notables indigènes et du fonctionnaire français chargé de l’Administration. A Ksar-et-Tir, commune mixte des Rhiras, l’inspecteur, après avoir constaté que, sur 37 élèves inscrits, 36 étaient présents, faisait observer que le cheik du douar, personnage très influent, s’intéresse aux progrès des enfants. A Kouïnine, commune indigène de Biskra, sur 20 élèves inscrits, 19 suivaient assidûment l’école, qui gagnait des élèves de mois en mois, parce que le caïd donnait l’exemple en y
en mois, parce que le caïd donnait l’exemple en y envoyant ses enfants et encourageait les notables à l’imiter. A Aïn-Boucif, M. Scheer, charmé de reconnaître que, sur 35 inscrits, 32 avaient régulièrement fréquenté la classe, se l’expliquait en apprenant qu’un lieutenant de bureau arabe, qui habitait le bordj, visitait journellement l’école. A l’école nomade de Messaad, qui compte 33 inscrits, 33 étaient présents lors de la visite de l’inspecteur. Le moniteur, Mohamed-ben-Ali, a sous ses ordres les tentes qui suivent l’école; rien ne s’y fait sans son assentiment. Par contre, il y a pénurie d’élèves et défaut d’assiduité, quand
contre, il y a pénurie d’élèves et défaut d’assiduité, quand l’Administration française semble se désintéresser de l’instruction et s’abtient de démarches pour la favoriser. Sous ce rapport, l’inspecteur d’Académie d’Oran se plaint qu’il ne trouve pas chez les fonctionnaires français tout le concours nécessaire. L’inspecteur primaire de Mostaganem a appelé plusieurs fois l’attention de l’administrateur de l’Hillil sur l’irrégularité de la fréquentation de l’école de Kalàa par les jeunes arabes. L’administrateur lui a répondu qu’il était grand partisan de l’instruction des indigènes et très désireux de voir les écoles pleines d’élèves, mais qu’il n’y pouvait rien. Nous lisons dans un
d’élèves, mais qu’il n’y pouvait rien. Nous lisons dans un rapport qu’à l’école de Tablat, 2 élèves indigènes seulement vont à l’école par suite de l’inertie de l’administrateur. Ce fonctionnaire ayant été changé, le nouvel administrateur, M. Piquemal, a fait dresser par l’instituteur et le caïd du douar la liste des enfants d’âge scolaire, et il a promis que 20 ou 25 suivraient régulièrement la classe. M. Scheer, qui relate ces faits, écrit qu’on peut se fier à la parole de M. Piquemal. Dans une localité relativement importante comme celle de Tizi-Rached, il est triste d’apprendre d’un inspecteur que l’administration
de Tizi-Rached, il est triste d’apprendre d’un inspecteur que l’administration de la commune ne prête pas un concours actif aux maîtres et qu’elle ne fait rien pour assurer la fréquentation. Il est vrai, suivant une remarque du même inspecteur, que la population de Tizi-Rached, une des plus maladives de la Kabylie, est par là même une des moins aptes à recevoir l’instruction. N’est-ce pas une raison de plus d’intervenir énergiquement pour l’y pousser? L’administration devrait prendre garde de la détourner de l’école en se montrant parcimonieuse à l'excès à l’endroit des fournitures scolaires. Les dispositions morales des parents à l’égard
des fournitures scolaires. Les dispositions morales des parents à l’égard de l’instruction, et par suite celles des enfants, se ressentent de causes particulières et locales. Elles ne paraissent pas tenir en général, si l’on en juge par les rapports, au caractère ethnique des tribus. A Négrine, dans la commune de Tebessa, les parents envoient volontiers leurs enfants à l’école. A El-Guitoun, commune de la Galla, la proportion des élèves présents aux élèves inscrits est de 64 à 65. Quelques élèves viennent de 5 et 6 kilomètres, et très régulièrement. Les élèves aiment l’école et quitteraient leurs gourbis presque malgré les
élèves aiment l’école et quitteraient leurs gourbis presque malgré les parents pour aller en classe. La tribu des Beni-Isguen, à Ghardaïa, passe dans le Mzab, pour nourrir les sentiments les plus hostiles à l’instruction. Cependant, des élèves de cette tribu font tous les jours 5 kilomètres pour se rendre en classe. A Guerrara, dans le Mzab, le moniteur qui s’occupe sérieusement de sa classe a 20 élèves réguliers. Si l’instituteur de Ghardaïa, qui est chargé de surveiller l’école indigène d’El-Ateuf, n’a vu dans ses inspections que 3 ou 4 élèves présents en classe, c’est que le moniteur de cette école
présents en classe, c’est que le moniteur de cette école est incapable, qu’il fréquente les mauvaises maisons de Ghardaïa, et que le caïd et les parents n’en veulent plus. A Sidi-Ali-Temdjaret, les indigènes vont à l’école avec plaisir. Malheureusement l’école arabe, qui fonctionne à côté de l’école française, nuit beaucoup à celle-ci. Les élèves n’ont pas de repos. Arrivés à Sidi-Ali-Temdjaret vers six heures et demie, ils vont d’abord à l’école arabe; ils en sortent à huit heures pour se rendre à l’école française. Après avoir fait toute la diligence possible pour prendre leur repas et pour se nettoyer, ils
possible pour prendre leur repas et pour se nettoyer, ils retournent d’abord à l’école arabe, qui les laisse partir après beaucoup de temps perdu pour l’école française. Cette préférence donnée à l’école arabe sur l'école française paraît être un sentiment commun. A Ras-Aïn-Snob, dans la commune de Sédrata, la coexistence des deux écoles enlève une notable partie du temps scolaire à l’enseignement français. Les élèves n’entrent à l’école française le matin qu’à neuf heures ou neuf heures et demie, le soir, à deux ou trois heures. Ils sont retenus par le taleb, qui leur enseigne dans des bouges à psalmodier
le taleb, qui leur enseigne dans des bouges à psalmodier le Coran. Si l’on essaie de réagir, dit un rapport de l’instituteur chargé de visiter cette école, les élèves cessent de venir à nous. « Les talebs sont plus puissants que nous ». L’inspecteur primaire a écrit en marge du rapport cette exclamation significative qui en dit long sur la réalité et sans doute l’étendue du mal : « Hélas ! » Cependant, dans cette localité, le cheik Saddik envoie ses deux fils à l’école, et le marabout Si-Taïeb-Bey-El-Hadj laisse volontiers les enfants qui reçoivent l’instruction religieuse chez lui fréquenter
volontiers les enfants qui reçoivent l’instruction religieuse chez lui fréquenter l’école française. Une particularité qu’il n’est pas indifférent de retenir, c’est que la fréquentation des écoles et l’assiduité des élèves sont encore plus marquées dans les écoles nomades que dans les écoles sédentaires. J’ai déjà noté qu’à Messaad, sur 33 élèves inscrits, 33 fréquentaient l’école. Chez les Maamras, près de Laghouat, l’inspecteur constate, le 4 mars de cette année, que tous les élèves inscrits, au nombre de 26, sont présents en classe. Chez les Aoulad-Lahouar, à 100 kilomètres au sud-est de Djelfa, sur 33 inscrits, pas un seul n’était absent
de Djelfa, sur 33 inscrits, pas un seul n’était absent lors d’une visite de M. Scheer. A Taguin, chez les Oulad-Meggane, l’appel a donné, sur 29 inscrits, 27 présents. Si, chez les Maamras, la fréquentation a été moins régulière l’année dernière que les années précédentes, cela tient à ce que, l’eau des réduits étant rare, les fractions de la tribu se sont disséminées et les changements de campement ont été très fréquents. Pour parer au retour de cet inconvénient, l’Administration a proposé, suivant un système qui réussit très bien dans le cercle de Djelfa, de faire des enfants une fraction
le cercle de Djelfa, de faire des enfants une fraction spéciale de la tribu et d’assigner à l’école quelques campements fixes en quatre endroits différents, à des distances raisonnables des parents. Si nous résumons en quelques mots les impressions qui nous sont restées de la lecture des pièces que nous avons eues entre les mains au sujet du nombre des élèves inscrits aux écoles indigènes, nous ne pouvons que déplorer le chifre mesquin de ces inscriptions, comparé au chiffre de la population. Mais cette disproportion s’explique tant par la rareté des écoles et leur dissémination que par des causes générales
des écoles et leur dissémination que par des causes générales et locales, parmi lesquelles il faut ranger la non application à l’Algérie, sauf quelques localités de la Kabylie, de la loi de l’obligation, l’inaction de beaucoup d’administrateurs, l'hostilité de certains centres européens et, en dernier lieu, mais en dernier lieu seulement, l’indifférence ou même la résistance, le plus souvent intéressée, des parents. Nous dirons tout à l’heure un mot de l’obligation. Nous avons assez regretté la mollesse de certains administrateurs pour nous dispenser de revenir sur ce sujet. L’hostilité de la population européenne sur bien des points n’est que trop
la population européenne sur bien des points n’est que trop réelle. Il y en a des exemples frappants dans les rapports des inspecteurs. A Zemmorat, l’école ne reçoit que 6 indigènes, et l’administrateur justifie ce petit nombre par le motif que tous les colons retireraient leurs enfants, si les indigènes étaient plus nombreux. A Djidjelli, l’inspecteur se plaint que non seulement la municipalité ne fait rien pour attirer les enfants indigènes à l’école enfantine, mais encore qu’elle en désire la suppression afin de s’emparer des locaux. L’indifférence des indigènes d’Algérie à l’égard de l’instruction de leurs enfants ressemble tout à
à l’égard de l’instruction de leurs enfants ressemble tout à fait à celle de nos populations rurales. Elle a sa source dans leur propre ignorance ou dans leur pauvreté. Parfois, comme nous le montrent certains rapports, elle est entretenue ou même poussée jusqu’à la défiance et l’hostilité par des manœuvres ou des suggestions haineuses. A Mériout, dans la commune des Filmas, le registre de classe mentionne 37 inscrits sur lesquels 8 seulement vont à l’école. Les parents sont indisposés contre l’instruction française par un marabout qui habite près de l’école, ainsi que par un mézouar. L’administrateur-adjoint a dû punir le
ainsi que par un mézouar. L’administrateur-adjoint a dû punir le marabout. Mais cette mesure est jugée insuffisante par l'inspecteur primaire, qui demande son expulsion, ainsi que la révocation du mézouar. Si l’administration locale manque d’énergie, écrit l’inspecteur, notre école de Mériout est condamnée à tomber. Au sujet de la fréquentation proprement dite, c’est-à-dire de l’assiduité des élèves, les chiffres, généralement très encourageants, donnés dans les rapports, en montrant ce qu’elle est dans les écoles existantes, permettent de prévoir ce qu’elle sera dans les écoles à créer. Dans beaucoup de cas, les élèves présents égalent en nombre, ou peu s’en faut,
les élèves présents égalent en nombre, ou peu s’en faut, les élèves inscrits. En veut-on des exemples? Dans la commune mixte de l’Hillil, à Es-Souk, 18 inscrits, 16 présents; à Debba, 22 inscrits, 19 présents. Dans la commune mixte de Djurjura, à Taka, 65 inscrits, 61 présents; à Aït-Ichem, 96 inscrits, 90 présents. Dans la commune mixte de Collo, à Kerkera, 49 inscrits, 48 présents. Dans la commune mixte de la Calle, à El-Guitoun, 65 inscrits, 64 présents; à Aïn-Kebir, 39 inscrits, 37 présents. Dans la commune mixte de l’Oued-Gherf, à Aïn-Karouba, 12 inscrits, 12 présents; à Aïn-Taya, 19 inscrits,
à Aïn-Karouba, 12 inscrits, 12 présents; à Aïn-Taya, 19 inscrits, 17 présents; à Aïn-el-Betouma, 21 inscrits, 18 présents. Dans la commune mixte d’Akbou, à Tifrit, 35 inscrits, 32 présents; à Ighil-Ali, 16 inscrits, 13 présents. Dans la commune mixte de la Soummam, à El-Flaye, 38 inscrits, 31 présents; à Vieux-Marché, 32 inscrits, 26 présents; à Tinebdar, 42 inscrits, 36 présents. Dans la commune mixte des Rhiras, à Ksar-et-Tir, 36 inscrits, 35 présents. Dans la commune indigène de Tébessa, à Négrine, 52 inscrits, 52 présents. Enfin les rapports de M. Secher contient les chiffres suivants : À Sidi-Aissa, 24 inscrits, 21
contient les chiffres suivants : À Sidi-Aissa, 24 inscrits, 21 présents; à Eddis, 31 inscrits, 29 présents; à Dechmya, 20 inscrits, 17 présents; à Ksar-el-Hiran, 40 inscrits, 32 présents (quelques élèves, à l’occasion d’une fête qui avait lieu le lendemain, étaient allés laver leur chemise); à Boussaada, 105 inscrits, 86 présents; à Chellala, 73 inscrits, 63 présents; à Tadjemout, 36 inscrits, 34 présents; à Charef, 39 inscrits, 37 présents. Partout où la fréquentation faiblit et laisse à désirer, les rapports en fournissent la raison, qui dépend presque toujours de circonstances locales et temporaires. On a pu en juger par quelques-uns
locales et temporaires. On a pu en juger par quelques-uns des renseignements qui précèdent. Ajoutons-y quelques autres indications puisées dans les pièces qui constituent notre dossier. Dans la commune de Dra-el-Mizan, à Aïn-Sultan, nous relevons 101 inscrits et 87 présents. Mais nous sommes avertis que le président du douar est hostile à l’enseignement des indigènes. À Aït-Lazis, il y a 60 inscrits et seulement 35 présents. On nous dit qu’outre l’obstacle inhérent à la rigueur de l’hiver, l’adjoint indigène tient mal son école et passe son temps à chasser. À Aïn-el-Hammam, sur 57 inscrits, il y a 49 présents. La
Aïn-el-Hammam, sur 57 inscrits, il y a 49 présents. La proportion est louable ; elle n’est pas ce qu’elle pourrait être, parce que les familles et la municipalité se plaignent de l’insuffisance du moniteur. Dans la commune des Ouled-Sultan, à N’gaous, il y a 16 inscriptions et à peine 9 présences. La cause du petit nombre des inscrits, comme de la fréquentation imparfaite, est dans l’apathie du moniteur, qui se tient au niveau de l’indifférence des parents. À Azouza, 117 inscrits, 44 présents. Ici ce n’est pas la faute du moniteur, qui est le parent des bonnes familles du douar.
moniteur, qui est le parent des bonnes familles du douar. Mais, dit le rapport de l’inspecteur, il n’y a pas de mobilier dans la salle du moniteur; les élèves écrivent avec une ardoise sur leurs genoux et prennent de mauvaises postures. Il est inutile, continue le rapport, que nous trouvions trop absolus dans les termes, de chercher à attirer les enfants et à leur donner un enseignement quelconque avec une installation pareille. À l’école de Kalâa, dans la classe de l’instituteur, il y a 18 inscrits, 16 présents. Au contraire, dans celle du moniteur, il n’y a que 20 présents
dans celle du moniteur, il n’y a que 20 présents sur 30 inscrits. Mais, au témoignage de l’inspecteur, le moniteur n’enseigne rien et il a l'air de se moquer de l’administration. Disons enfin qu’en Algérie, comme dans certaines parties de la France, et plus qu’en France peut-être, les solennités religieuses font momentanément délaisser l’école. Ainsi, dans plusieurs rapports, l’irrégularité de la fréquentation et l’arrêt ou la diminution du travail scolaire, constatés par les instituteurs-surveillants à Aïn-Kébir, à El-Guitoun, à Ksar-et-Tir, sont imputés au Ramadan et considérés comme devant cesser après cette grande fête. D’autres rapports, par exemple, celui de l’instituteur
cette grande fête. D’autres rapports, par exemple, celui de l’instituteur chargé de visiter l’école de Ras-Aïn-Snob, invoquent, pour rendre compte des mêmes faits, les occupations domestiques des enfants, les mauvais temps et les mauvais chemins. Sous ce rapport, l’Algérie, c’est encore la France. De l’obligation scolaire. — Des encouragements. — Adjoints et moniteurs indigènes. — Nécessité d’exercer sur eux une surveillance et une direction. — Supériorité des adjoints sur les moniteurs.— Nécessité de prolonger les études de ces derniers. — Leur insuffisance pédagogique. — Néanmoins aptitudes incontestables chez eux. Y a-t-il lieu, pour grossir le nombre des élèves, de recourir
a-t-il lieu, pour grossir le nombre des élèves, de recourir à la loi de l’obligation, que le gouverneur général de l’Algérie a le pouvoir d'appliquer par arrêtés spéciaux à des régions déterminées ? Les rapports sont muets sur cette question, envisagée comme question de principe ou comme règlement d’ordre général. Mais il est fait mention, par-ci par-là, de l’opinion d’un fonctionnaire sur ce point, d’ordres donnés sous leur responsabilité personnelle par les administrateurs, ou de démarches à faire auprès d’eux pour provoquer leur intervention. D’après un rapport du 28 mars 1891, le commandant du cercle de Ghardaïa n’est pas d’avis
1891, le commandant du cercle de Ghardaïa n’est pas d’avis de contraindre les parents à envoyer les enfants à l’instituteur, l’état d’esprit des Mzabites ne permettant pas actuellement de songer à la coercition. Par un sentiment tout contraire, le lieutenant chef de poste d’Ouargla oblige les tribus sédentaires des Béni-Brahim, Béni-Ouagguin et Béni-Sissin à envoyer chacune au moins dix élèves à l’école. 30 élèves pour trois tribus, c’est un chiffre trop faible pour que nous puissions apprécier jusqu’à quel point l’obligation serait acceptée par la masse entière de la tribu. Dans le même esprit, au village d’Aït-Ali ou Harzoun, l’administrateur
Dans le même esprit, au village d’Aït-Ali ou Harzoun, l’administrateur a puni deux parents récalcitrants pour manque de fréquentation de l’école. Le rapport ne dit pas quel a été le résultat moral de cette punition. — L’école de Vieux-Marché n’a que 23 élèves au lieu des 60 qu’elle comptait jadis. L’instituteur surveillant émet l’avis que l’administration locale, qui a refait à sa demande la liste des enfants d’âge scolaire, leur ordonne de suivre l’école. Certains administrateurs emploient les encouragements et les récompenses de préférence aux moyens de contrainte. Celui d’Aumale, pour stimuler le zèle des parents, a eu l’idée de
pour stimuler le zèle des parents, a eu l’idée de dispenser de toutes les corvées, même de celle des sauterneys, les pères de famille qui envoient leurs enfants en classe. M. Scheer observe que cette mesure nous a valu, dans l’école de Dechmya, deux nouvelles recrues. En vérité, le bénéfice est mince. Nos documents établissent qu’en Algérie, comme ailleurs, un des principaux éléments de succès pour l’école, c’est le maître, sa capacité, son zèle, sa moralité. Nous avons dit que les maîtres indigènes forment deux catégories, celle des adjoints et celle des moniteurs. Il n’existe qu’un directeur indigène d’école, M.
celle des moniteurs. Il n’existe qu’un directeur indigène d’école, M. Fatah, d’Alger, dont l’éloge n’est plus à faire. Les notes des inspecteurs classent la catégorie des adjoints au-dessus de celle des moniteurs. Le contraire aurait lieu de nous surprendre; car les adjoints sont pourvus du brevet de capacité, tandis que les moniteurs, quand ils ont un titre, ce qui n’est pas vrai pour tous, n’ont que le certificat d’études primaires. Un seul maître possède le certificat de l’enseignement spécial. Sur 22 adjoints dont nous avons relevé les notes, il y en a 3 qui sont présentés comme très bons, 8
en a 3 qui sont présentés comme très bons, 8 comme bons, 7 comme suffisamment bons, trois seulement sont médiocres, un seul est mauvais. Un relevé semblable fait sur 42 moniteurs fournit les résultats suivants : 7 ont la note bien, 9 la note assez bien, 6 sont passables, 3 médiocres, 2 très médiocres, 3 mauvais. Un moniteur, celui d’Eddis, Salem-Naït-Moussa, est cité avec éloges par M. Scheer. 21 N° 50 Certains de ces moniteurs exercent sans aucune espèce de titres. Nous en avons compté cinq dans les rapports que nous avons lus. Un d’eux, qui a dix-huit ans de
nous avons lus. Un d’eux, qui a dix-huit ans de services, est attaché à l’école d’Ammi-Moussa; il n’a pas de classe sous ses ordres. En outre des leçons d’Arabe qu’il donne, il aide de son mieux le directeur pour la lecture, l'écriture et le calcul mental. Peu instruit d’ailleurs, il emploie sa petite influence à attirer des indigènes. Un autre est chargé de classe à l’école de Djidjelli; il ne sait rien en français et se contente d’enseigner un peu d’arabe et de Coran. L’inspecteur juge cette classe fort contestable. Un troisième est un moniteur militaire, M. Lecoq, de Tadjemout,