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le défendre. Il ne saurait y avoir de doute là-dessus. Un ennemi pourrait partir de la Nouvelle-Guinée, voler vers l'Australie, bombarder les villes et revenir à sa base dans la même journée, cela montre clairement pourquoi on ne saurait permettre qu'aucune grande puissance hostile puisse y prendre pied. La Nouvelle-Guinée pourrait être également utilisée comme base navale. V. NOUVELLE-ZÉLANDE a) Les mesures économiques du gouvernement travailliste Le Times (11-1) consacre un éditorial au système des licences d'importation établi en Nouvelle-Zélande, système qui est en vigueur depuis le commencement de l'année. Une première fournée de licences a été délivrée la semaine
Une première fournée de licences a été délivrée la semaine dernière, mais les importateurs protestent parce que jusqu'à présent le gouvernement n'a pas indiqué clairement le principe d'après lequel il a l'intention de choisir entre les différentes catégories d'importations. Ils ne savent pas jusqu'à quel point le gouvernement entend user de son contrôle simplement pour protéger le change du sterling et jusqu'à quel point le nouveau système sera utilisé pour encourager les industries secondaires dans le Dominion ; ils demandent une déclaration explicite du gouvernement afin que les commerçants sachent sur quoi ils peuvent compter. Bien entendu, ils s'opposent au
sur quoi ils peuvent compter. Bien entendu, ils s'opposent au système tout entier qu'ils considèrent comme une nouvelle intervention du gouvernement dans les affaires. Un cas a été soumis aux tribunaux pour éprouver sa validité ; et dans une réunion publique d'importateurs, une résolution a été votée invitant le gouverneur général à suspendre l'application du système jusqu'à ce que le tribunal ait rendu son arrêt. Le Times conclut ainsi : Toutes les expériences prouvent que les systèmes de ce genre, une fois qu'ils sont établis, tendent à devenir plus sévères et plus complexes jusqu'à ce qu'ils mènent le commerce à
et plus complexes jusqu'à ce qu'ils mènent le commerce à la mort en étouffant toutes les affaires sous une masse de règlements minutieux et de restrictions. La Birmingham Post (12-1) est moins pessimiste : Pour un certain temps au moins, écrit-elle, les exportations britanniques en Nouvelle-Zélande vont fléchir. M. Savage et M. Nash, de premier ministre et le ministre des Finances) assurent qu'avec le temps la Grande-Bretagne tirera un bénéfice du nouveau système. Ils nous ont dit que les licences seront utilisées pour augmenter plutôt que pour diminuer la proportion des importations britanniques en Nouvelle-Zélande d'abord et celle des autres
des importations britanniques en Nouvelle-Zélande d'abord et celle des autres Dominions ensuite. Ils nous ont dit, non moins nettement, que le montant des importations britanniques et des Dominions que la Nouvelle-Zélande peut permettre, dépend en grande partie de ce qu'elle peut vendre et, en particulier, vendre en Grande-Bretagne. Ceux qui condamnent M. Savage et M. Nash pour leur plan d'économie formée pourraient réfléchir avec profit au système que l'agriculture britannique s'efforce d'imposer à M. Morrison. Ce qui est certain, c'est que l'opinion zélandaise a imposé aux ministres une sérieuse contraction des importations. Cela aurait pu être fait au moyen d'un
des importations. Cela aurait pu être fait au moyen d'un tarif. Cela aurait pu être fait par des réductions de salaires et des réductions de dépenses en travaux publics. En somme, le plan actuel nous paraît être moins dangereux et permettre beaucoup plus d'espoirs. b) La défense La reconnaissance croissante de la nécessité d'un système de défense plus fort en Nouvelle-Zélande est démontrée par la proposition faite par le speaker de la Chambre des Représentants, M. Barnard, concernant l'organisation d'une force de défense intérieure de 20.000 hommes. M. Barnard a rappelé que l'armée navale avait été renforcée et que les
rappelé que l'armée navale avait été renforcée et que les forces aériennes se développait sur un plan progressif bien défini ; mais il a affirmé que la politique du gouvernement concernant les forces terrestres n'a pas été réalisée et que les forces territoriales actuelles de 9.000 hommes sont insuffisantes. On pourrait trouver les hommes nécessaires en divisant le Dominion en districts, qui devraient trouver un contingent ; en cas d'insuffisance, on pourrait recourir à un tirage au sort. Cette proposition est remarquable puisque, jusqu'à présent, le parti travailliste s'est toujours opposé à un service obligatoire, même sous une forme modifiée.
opposé à un service obligatoire, même sous une forme modifiée. Le ministre de la Défense, M. Jones, parlant à une réunion, en présence de Lord Beatty, président de la Ligue navale de Londres, a déclaré que la Nouvelle-Zélande jouerait son rôle en cas de crise. Le gouvernement, a-t-il dit, sait que la marine devra maintenir la liberté des routes commerciales. Pendant les trois dernières années, on a fait beaucoup pour développer la marine et le gouvernement vient d'approuver un nouveau programme de dépenses, dont une partie sera consacrée à la défense navale. (Times, 10-2.) V. — AFRIQUE DU SUD a)
défense navale. (Times, 10-2.) V. — AFRIQUE DU SUD a) Le commerce de la laine avec l'Allemagne Le correspondant du Times à Capetown écrit, le 13 janvier, que les acheteurs de laine britanniques, continentaux et ceux de l’Afrique du Sud sont inquiets de voir que l’Allemagne obtient presque le monopole de la vente des laines de l’Afrique du Sud. Des agents allemands auraient réussi, grâce à l'accord du « troc » (d'après lequel l’Allemagne s'est engagée à prendre près de £ 4.000.000 de laine de l’Afrique du Sud cette année), à exercer une pression suffisante pour amener la fermeture de
à exercer une pression suffisante pour amener la fermeture de quatre maisons de commerce de laine sud-africaines et britanniques ; et qu'elles se sont montrées très hostiles à l’emploi de navires britanniques pour le transport de la laine. Les marchands de laine sont vraiment inquiets et craignent que l’Allemagne ne se rende complètement maîtresse du marché, de sorte que le commerce pourrait souffrir terriblement si l’Allemagne était obligée de se retirer subitement. Un porte-parole de l’Office de l’Afrique du Sud à Londres a fait, le 13 janvier, la déclaration suivante : Le ministre du Commerce et de l’Industrie de l’Union
: Le ministre du Commerce et de l’Industrie de l’Union Sud-Africaine s’est récemment renseigné au sujet des allégations prétendant que l’Allemagne chercherait à s'assurer le contrôle de la vente des laines de l’Afrique du Sud; il a été heureux de constater qu’il n’y avait rien de fondé dans ces allégations. L’accord commercial germano-sud-africain, qui (il faut insister de nouveau sur ce point), n’est pas un accord de « troc » mais un accord de « paiements », ne peut porter préjudice qu'aux autres acheteurs de laine qu’on dit être en voie d’élimination de l’Afrique du Sud en ce sens que
voie d’élimination de l’Afrique du Sud en ce sens que cela introduit un fort élément de concurrence pour l'article sud-africain. Ce qui est également vrai — et cette possibilité est la base de l'accusation d' « accaparement », — c’est que l’Allemagne a établi ses propres maisons d'acheteurs dans l’Afrique du Sud, enlevant ainsi les affaires aux courtiers qui auparavant achetaient pour les clients du continent aussi bien que pour ceux du Royaume-Uni. Il est largement reconnu que les accords de paiement, qui ont été renouvelés pour la cinquième fois en septembre dernier, sont extrêmement utiles aux fermiers sud-africains vendeurs
en septembre dernier, sont extrêmement utiles aux fermiers sud-africains vendeurs de laine et indirectement au commerce mondial de la laine dans son ensemble, en tant qu'il stimule la consommation de la laine. Il semble naturel que les acheteurs de laine allemands, en général, embarquent la marchandise sur des navires allemands, puisque ainsi ils évitent de payer le fret en sterling. Il faut insister sur le fait que l’accord de paiements germano-sud-africain n'est pas destiné à porter préjudice, et en fait ne porte pas préjudice, à la libre concurrence sur le marché de la laine sud-africain. b) Le Sud-Ouest africain On
marché de la laine sud-africain. b) Le Sud-Ouest africain On a annoncé, à Capetown, le 21 janvier, que le gouvernement de l’Union Sud-Africaine a acheté une large étendue de terres cultivables dans le Sud-Ouest africain, ce qui est interprété comme une confirmation des déclarations officielles suivant lesquelles le gouvernement n’a pas l'intention d’abandonner le mandat. Ces terres, qui couvrent 700.000 hectares, ont été achetées contre une enchère du gouvernement allemand, qui vient en aide aux immigrants allemands au moyen de la Société de colonisation du territoire du sud-ouest. Le gouvernement de l’Union mettra ces terres à la disposition des colons.
de l’Union mettra ces terres à la disposition des colons. On est d’autant plus disposé à voir dans ces mesures une déclaration indirecte de politique, qu’elles suivent le dernier congrès du « Deutsche Bund » à Windhoek, où les Allemands ont annoncé un programme plus complet que celui qu’ils avaient déclaré jusqu’alors. Ils ont dit qu’ils soutenaient les demandes coloniales de l’Allemagne ; ils demandent que le système actuel des droits de vote soit modifié par l’introduction d’un droit de citoyenneté particulier (« mandate citizenship ») ; et ils ont déclaré que « l’abandon volontaire de la citoyenneté allemande par
déclaré que « l’abandon volontaire de la citoyenneté allemande par la naturalisation ne pourrait être considérée dorénavant que comme une rupture avec la nation allemande et condamnée comme telle ». La réaction immédiate chez les Sud-Africains du territoire a été une demande plus pressante pour l’incorporation du territoire dans l’Union comme cinquième province. (Times, 23-1.) VII. — CANADA La politique de défense Le 19 janvier, à Ottawa, une discussion a eu lieu, au Sénat, au sujet de la politique de défense entre M. Meighen, conservateur, et M. Dandurand, le leader au Sénat du gouvernement. Au cours du débat sur l’adresse
au Sénat du gouvernement. Au cours du débat sur l’adresse en réponse au discours du Trône, M. Meighen, après avoir approuvé l'augmentation des crédits pour la défense, a dit que la défense ne pourrait être efficace que si elle était faite en coopération avec la Grande-Bretagne. Il a dénoncé le gouvernement parce qu’aucune mention n’en a été faite dans le discours du Trône. Il supplie le gouvernement d’admettre qu’il ajuste son programme de défense dans un plan qui englobe l’ensemble du Commonwealth. Le Canada est extrêmement intéressé à la force de la Grande-Bretagne, qui le protège comme rien d’autre ne
de la Grande-Bretagne, qui le protège comme rien d’autre ne pourrait le faire. M. Dandurand a repoussé l'accusation d’hypocrisie portée contre le gouvernement pour avoir refusé de reconnaître la moindre coopération au programme de défense du gouvernement britannique. Il a dit que le Canada devait se protéger lui-même contre les attaques à la fois dans l’Atlantique et dans le Pacifique. Il demande à M. Meighen s'il s'attend à ce que le Canada s'accorde avec tout gouvernement britannique quel qu'il soit, tory, libéral ou travailliste, en cas de nouvelle guerre européenne et il dit qu'il faut tenir compte de deux autres
et il dit qu'il faut tenir compte de deux autres contingences : la défense de la neutralité canadienne si les États-Unis étaient attaqués et la résistance à une attaque résultant d'un embargo que le Canada pourrait décréter contre un État agresseur du Commonwealth. Il croit que si, aujourd'hui, un gouvernement recommandait l'envoi d'une force expéditionnaire, il recevrait de nombreuses démissions et que l'unité nationale serait compromise. C'est pourquoi il est favorable à un référendum national sur la question de la guerre et il a longuement cité certaines déclarations faites par M. Meighen lui-même pendant la crise de 1922 et ensuite
M. Meighen lui-même pendant la crise de 1922 et ensuite à Hamilton en 1925, quand il a appuyé l'idée d'un référendum. M. Meighen a profité de la motion d'ajournement pour répondre. Ce qu'il conseillait en 1925, ce n'était pas un référendum, mais des élections générales. Quand M. Dandurand avait suggéré que si le Canada se trouvait engagé dans une guerre, les Britanniques pourraient ne « pas nécessairement » s'y joindre, M. Meighen avait fait remarquer que c'était là une parole grave et terrible qu'il pourrait avoir à regretter au cours de sa vie. Il pense que la détermination de la
de sa vie. Il pense que la détermination de la Grande-Bretagne de maintenir son intégrité à l'égard de ses ennemis n'avait jamais changé et qu'en conséquence de cette détermination et de cette politique, le Canada pouvait coopérer et devrait commencer dès maintenant à le faire. (Times, 20-1.) Le Premier Ministre, M. Mackenzie King, a été interrogé, le 2 février, aux Communes, sur la véracité d'une information parue dans un journal disant que le Canada et les États-Unis se préparaient avec calme à défendre le continent américain sur une base de coopération, les armées et les flottes travaillant ensemble sur un
coopération, les armées et les flottes travaillant ensemble sur un plan défini. M. King a répondu qu'il était certain qu'un échange d'information avait eu lieu entre les États-Unis et le Canada sur des questions d'intérêt commun et qu'en tout cas, c'était très recommandable ; mais il a assuré qu'il n'y avait pas eu d'engagements pris. On dit qu'il y a eu des consultations particulières entre Ottawa et Washington au sujet de la défense du détroit de SanJuan-de-Fuca, près des côtes de la Colombie britannique. (Times, 4-2.) Le Premier Ministre, M. Mackenzie King, parlant au cours du débat sur l'adresse, à
Mackenzie King, parlant au cours du débat sur l'adresse, à la Chambre des Communes d'Ottawa, a cité le passage suivant d'un discours de feu Sir Wilfrid Laurier au cours d'un débat sur la loi du service naval de 1910 : "Si l'Angleterre se trouve engagée dans une guerre, nous nous trouvons engagés dans la guerre et exposés à une attaque. Je ne veux pas dire que nous serons toujours attaqués, ni que nous devrions prendre part à toutes les guerres de l'Angleterre. C'est une question qui devra être dirigée par les circonstances, sur laquelle le Parlement canadien devra se prononcer
les circonstances, sur laquelle le Parlement canadien devra se prononcer et qu'il devra résoudre suivant son jugement." M. Mackenzie King a dit que c'était là l'expression de la politique libérale telle qu'elle était acceptée autrefois ; il désire la présenter comme l'exposé de la politique libérale actuelle et qui restera telle sous l'administration libérale actuelle. Cette déclaration de M. King a beaucoup troublé un certain nombre de libéraux canadiens français et l'un d'eux, M. Lacroix, parlant au cours du débat, a déclaré que la meilleure manière de sauver le Canada d'une chute dans une autre guerre mondiale était d'en faire
d'une chute dans une autre guerre mondiale était d'en faire un royaume indépendant et de proclamer sa neutralité. Les chefs conservateurs sont embarrassés par le discours de M. George Heon, un des deux membres de langue française de leur groupe. M. Heon a adopté une ligne extrêmement isolationniste. Il a prétendu que le Canada ne devrait participer qu'à une guerre menaçant son indépendance et son existence, une guerre dont l'objet concernerait immédiatement tous les Canadiens. Il a déclaré qu'on devrait recourir à des élections générales avant que le Parlement puisse engager le Canada dans une guerre. Il a exprimé l'idée
engager le Canada dans une guerre. Il a exprimé l'idée que la participation du Canada dans une guerre outre-mer serait une des questions discutées dans la province de Québec aux prochaines élections générales. Cent neuf membres de la Chambre (sur 245) ont pris part à la discussion sur l'adresse, qui a été une des plus longues au cours des dernières années. L'adresse fut finalement adoptée. (Times, 6-2.) Le 7 février, M. Camillien Houde, homme politique francocanadien, qui est maire de Montréal, a prononcé un discours dans lequel il a dit que les Canadiens français ne désiraient pas être entraînés dans
que les Canadiens français ne désiraient pas être entraînés dans une guerre quelle qu'elle fût, mais que si la guerre survenait, ce qui paraît de plus en plus probable, et que l'Italie se trouvait dans le camp opposé à la Grande-Bretagne, la sympathie des Canadiens français irait à l'Italie. (Times, 9-2.) VIII. INDE a) Divisions dans le parti du Congrès On annonce de Bombay, le 29 janvier, que M. Subhas Chandra Bose, le chef de la gauche dans l'Inde, ancien Lord-maire de Calcutta, a été réélu président du parti du Congrès par 1.580 voix contre 1.375 au Dr Sitaramayya, candidat
Congrès par 1.580 voix contre 1.375 au Dr Sitaramayya, candidat de la droite. Dans une allocution faite après son élection, M. Bose a déclaré que sa victoire devait être considérée comme la victoire des adversaires de la fédération. On considère ce résultat comme un échec pour M. Gandhi et des autres chefs qui avaient appuyé la candidature du Dr Sitaramayya. Dans un article de Harijan du 28 janvier, M. Gandhi écrit : Dans la situation actuelle du Congrès, je ne vois pour le pays rien d'autre que l'anarchie et la ruine rouge. Incidemment, je sens que j'ai assez de forces
ruine rouge. Incidemment, je sens que j'ai assez de forces pour livrer une bataille bien plus énergique qu'aucune de celles que j'ai livrées. Le correspondant du Times à Delhi écrit en date du 30 janvier : Le résultat de l'élection révèle la force croissante des éléments de l'aile gauche au sein du parti et démontre le mécontentement grandissant contre la hiérarchie la plus élevée qui, sous l'égide de M. Gandhi, a contrôlé les affaires du Congrès pendant les dernières années. Normalement, les délégués du Congrès votent tous pour le président désigné par les chefs du parti, mais cette fois, après
désigné par les chefs du parti, mais cette fois, après que le Cabinet eut choisi le Dr Sitaramayya, M. Bose a refusé de retirer sa candidature et a demandé une épreuve. Cette décision a provoqué une excitation nationale et l'élection a été précédée de déclarations et de contre-déclarations, qui ont révélé des divergences ignorées jusque-là. M. Bose prétendait que le Dr Sitaramayya avait été choisi parce qu'il serait plus disposé à accepter un compromis en faveur de la fédération et demandait que la présidence représente une politique définie. Pour lui, cette politique était une franche opposition à la fédération, que
cette politique était une franche opposition à la fédération, que l'organisation du parti était prête à poursuivre. Les partisans du Dr Sitaramayya maintenaient que la présidence n'était qu'un poste nominal d'où était dirigée dans ses grandes lignes la politique nationaliste du parti. L'aile gauche ne s'attendait pas à une victoire et les modérés croient maintenant que le Congrès se trouve devant une crise qui pourra marquer un tournant dans son histoire. Si M. Bose poursuit la politique qu'il a proclamée, le cabinet actuel de droite sera remplacé par un cabinet d'extrême-gauche et les chefs qui, depuis des années, dominaient l'organisation
d'extrême-gauche et les chefs qui, depuis des années, dominaient l'organisation du parti seront écartés. Logiquement, ceci devrait entraîner une rupture pour des raisons idéologiques, mais déjà de grands efforts sont faits pour empêcher cette rupture, étant donné que les buts nationalistes ne sont pas atteints. Le correspondant du Times à Delhi écrit, le 24 janvier, qu'on éprouve une certaine inquiétude au sujet des événements qui peuvent se produire dans les Etats de l'Inde. L'idée que les tendances politiques de l'Etat de Jaipur pourraient hâter une crise dans l'Inde entière a été suggérée par M. Gandhi. L'activité hindoue au sujet des
été suggérée par M. Gandhi. L'activité hindoue au sujet des réformes dans l'Hyderabad a produit des troubles communaux à Delhi et à Bareilly et a augmenté la tension communale en d'autres endroits. L'organisation du Congrès dans le Travancore menace d'exercer une action directe contre les autorités de l'Etat. Dans le Jaipur, la phase critique se rapproche. M. Seth Jamnalal Bajaj, membre de la commission du Congrès, a annoncé son intention d'entrer dans le Jaipur, le 1er février, en dépit de la défense des autorités. Les autorités ont aussi interdit l'activité du « Praja Mandal » de l'Etat parce que le
du « Praja Mandal » de l'Etat parce que le Maharajah n'est pas disposé à approuver l'activité de toute organisation dont le but est de renverser l'ordre existant. M. Bajaj est président du « Praja Mandal » et prétend que son organisation a pour seul but de remédier à la famine. Commentant la situation, M. Gandhi affirme que le moment est venu pour les princes et pour le gouvernement central de développer une politique commune au sujet des Etats ; il déclare que les autorités du Jaipur, en interdisant le « Praja Mandal », ne songent qu'à annihiler toutes les
« Praja Mandal », ne songent qu'à annihiler toutes les activités, sociales ou humanitaires, auxquelles M. Bajaj est associé. Il soutient que les méthodes adoptées par les autorités du Jaipur sont trop rigoureuses pour qu'on puisse les supporter sans une lutte désespérée. Aussi les chefs du Congrès paraissent-ils prêts à mettre à l'épreuve l'attitude de la Puissance suprême au sujet de l'activité dans les Etats destinée à assurer un gouvernement responsable dans ces pays. Les gens du Congrès soutiennent que les princes devraient indiquer dans quelle mesure ils sont prêts à libéraliser leurs constitutions. Dans les cercles du Congrès, on
à libéraliser leurs constitutions. Dans les cercles du Congrès, on pense que certains gouvernants sont disposés à concéder des changements constitutionnels et à collaborer avec le Congrès pour les réaliser, mais qu'ils sont gênés par les fonctionnaires britanniques qui sont au service de certains Etats. A la conférence provinciale du parti du Congrès, au Bengale, une résolution a été votée, demandant que le gouvernement britannique annule le plan de fédération de l'Inde et qu'un nouveau traité comprenant une constitution nouvelle soit négocié entre le gouvernement britannique et le parti du Congrès. Cette résolution, qui sera soumise à l'approbation du Congrès
Congrès. Cette résolution, qui sera soumise à l'approbation du Congrès pendant la convention annuelle du mois de mars, suggère qu'il faudrait laisser à la Grande-Bretagne un délai de six mois pour qu'elle réponde catégoriquement à la demande nationaliste d'une constitution basée sur la self-détermination et conforme à la volonté du peuple. Cette résolution est le premier signal d'une nouvelle campagne contre la fédération ; on la prévoyait après la récente réélection de M. Bose à la présidence du Congrès et on pense qu'il en est l'inspirateur. Ce n'est pas une idée nouvelle, et la résolution dérive d'un ancien plan d'assemblée
idée nouvelle, et la résolution dérive d'un ancien plan d'assemblée constituante, que Pandit Nehru et d'autres avaient favorisé comme moyen de résoudre la question constitutionnelle. Cette proposition montre l'arrogance croissante de certaines sections du parti du Congrès sous l'influence de la puissance politique dans les provinces et elle est surtout une tentative faite pour consolider l'organisation principale du Congrès dans une commune hostilité à la fédération sous la conduite de M. Bose. Le besoin de cette consolidation s'était révélé lorsque M. Bose fut réélu, et si les électeurs avaient su que M. Gandhi était « nettement opposé à sa réélection
que M. Gandhi était « nettement opposé à sa réélection », le résultat de l'élection aurait pu être différent. Plusieurs journaux nationalistes ont dit clairement que M. Gandhi aurait dû déclarer son opinion avant l'élection et non après. La résolution présuppose dans l'Inde des conditions nationales qui n'existent pas et une union qui est graduellement dissipée par l'activité des extrémistes du Congrès. (Times, 7-2.) Tandis que de grands efforts sont faits pour empêcher une scission dans le Congrès entre les éléments de droite et ceux de gauche, M. Gandhi consolide son organisation au sujet de la question des réformes. La