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qui constitue un avantage certain, surtout pour une formation où le surmenage et les possibilités de contagion sont monnaie courante, est la possibilité de bénéficier de la Sécurité sociale. Des démarches nombreuses ont été faites dans ce sens par le Comité d'Entente des Écoles de Service social et viennent d'aboutir à une décision satisfaisante. Enfin, dans un souci normal de solidarité, plusieurs Écoles ont créé des amicales ou des caisses d'entraide permettant d'apporter, à certaines élèves qui traversent une période difficile, une aide tant matérielle que morale. Souhaitons que dans un avenir prochain des mesures officielles permettent d'apporter une solution
un avenir prochain des mesures officielles permettent d'apporter une solution à ces problèmes que connaissent actuellement trop d'étudiants. En effet, en ce qui concerne le Service social, s'il est souhaitable d'éliminer de la profession les candidates inaptes, il est non moins important que toutes celles qu'une véritable vocation attire, puissent la réaliser. III. LE PROGRAMME DES ÉTUDES Pour comprendre le programme actuel et l'examen qui consacre la fin des études, il faut reconsidérer les étapes successives de leur transformation. A l'origine, le premier programme officiellement appliqué fut celui d'Infirmière Visiteuse d'Hygiène sociale, il préparait au « Brevet de capacité professionnelle
d'Hygiène sociale, il préparait au « Brevet de capacité professionnelle de Visiteuse d'Hygiène sociale ». Aux études d'infirmière hospitalière, s'ajoutaient onze mois supplémentaires pour acquérir des connaissances théoriques et pratiques sur : — les moyens de lutte contre les fléaux sociaux; — l'hygiène et la protection maternelle et infantile; — les textes législatifs; — les organismes publics d'hygiène et d'assistance; — la morale professionnelle. La deuxième étape est marquée par la création du « Brevet de capacité professionnelle d'assistant ou d'assistante de Service social ». Répondant à des perspectives différentes, le programme comprenait un enseignement théorique portant sur l'étude de
le programme comprenait un enseignement théorique portant sur l'étude de la vie sociale, économique, physique, mentale, morale, et de leurs troubles, et sur le Service social et son fonctionnement. Des stages étaient prévus pendant cette formation répartée sur deux ans. Enfin, une troisième étape qui, après quelques changements, essais et adaptations, reste en beaucoup de matières à la base du régime d'études actuel. Son point de départ est le décret du 18 février 1938, établissant l'unité des diplômes et des programmes; désormais une seule préparation et un seul examen : celui d'Assistante sociale. Si l'appellation de « Service social »
celui d'Assistante sociale. Si l'appellation de « Service social » demeure, l'ensemble du programme est cependant nettement influencé par celui des Visiteuses d'Hygiène sociale. En 1941, une tentative est faite par le Ministère de la Famille pour rétablir, avec quelques variantes d'ailleurs; la formule précédente. Mais le programme pour les assistantes sociales « généralisées » d'une part, et d'autre part celui des assistantes sociales « spécialisées » (Enfance, Tuberculose, Syphiligraphie, Hygiène scolaire, etc.) n'eut qu'une durée éphémère. Le décret du 11 juillet 1942 revenait à une solution plus uniforme et plus praticable, aboutissant au programme et à l'examen actuellement en
plus praticable, aboutissant au programme et à l'examen actuellement en vigueur, qui font l'objet de cette étude. Héritier de cette double préoccupation « médico-sociale » et « sociale », ce programme tient compte des différentes tendances. Il présente une forte base de connaissances médicales (au moins toute la première année d'études) ; il fait une large part à l'étude des problèmes sociaux et économiques; il essaye de faire connaître aux élèves les différents points de la « technique » du Service social élaborée par l'expérience. Enfin, par tout un travail de recherche et de documentation, il vise à rendre les
de recherche et de documentation, il vise à rendre les futures assistantes sociales capables d'effectuer un vrai travail social. Tout ceci à l'aide de cours, conférences d'information, travaux et stages pratiques. 1. — L'enseignement théorique L'abondance et la variété des matières incluses dans le programme peuvent étonner à première vue. Dans ce sommaire important, la première année apparaît cependant beaucoup plus unifiée. C'est qu'en effet elle est « centrée » sur l'étude de la vie physique, de ses troubles, des moyens à employer pour les guérir ou les prévenir. La partie législative elle-même (administration hospitalière, lois d'assistance ou de Sécurité
partie législative elle-même (administration hospitalière, lois d'assistance ou de Sécurité sociale) tient compte tout particulièrement des textes concernant les établissements de soins et les malades hospitalisés. Le programme comprend, en effet : 1° Des connaissances médicales et chirurgicales indispensables : soins aux grands malades, aux femmes enceintes, aux nouveaux-nés, aux enfants. Chirurgie d'urgence et petite chirurgie; 2° L'étude des grands fléaux sociaux (tuberculose, maladies vénériennes, mortalité infantile, cancer, etc.) ; 3° Des notions élémentaires de pharmacie; 4° Des connaissances d'hygiène individuelle et familiale (habitation, alimentation, etc.) ; 5° Des éléments de législation sociale et d'administration hospitalière ; 6° De la
de législation sociale et d'administration hospitalière ; 6° De la morale professionnelle et des conférences de psychologie. Ainsi cette première année constitue-t-elle une base médicale sérieuse, indispensable en France où le Service social entre plus effectivement que dans beaucoup de pays étrangers dans le domaine de la protection de la Santé publique. Mais la deuxième et la troisième années, par contre, apparaissent plus disparates, avec des contours beaucoup moins facilement délimités. Le sommaire des études, répartiées sur dix-huit mois, fixe les matières à enseigner et l'horaire minimum à appliquer. Il comprend : 1° Le cadre de la vie sociale, avec
comprend : 1° Le cadre de la vie sociale, avec les cours de sociologie, démographie, droit (civil, pénal, administratif, financier). 2° La vie familiale. L'étude de la famille, de sa vie, de ses besoins (logement, budget, possibilités matérielles, etc.), les cours de psychologie, pédagogie, inclus dans cette rubrique, sont à la base de la formation. 3° Le travail. Pour réaliser un Service social efficace, il importe de connaître la vie économique et professionnelle, celle-ci ayant une influence profonde sur la vie des personnes et des familles. L'enseignement comportera donc des notions d'économie politique, d'organisation et d'orientation professionnelles, de réglementation, d'hygiène
notions d'économie politique, d'organisation et d'orientation professionnelles, de réglementation, d'hygiène et de médecine du travail... 4° Les problèmes médico-sociaux. Ces problèmes ont été étudiés en première année, mais étant donné leur ampleur, il est nécessaire d'y revenir et d'étendre les connaissances sur les mesures de protection de l'enfance, la lutte antituberculeuse et antivénérienne, les toxicomanies, l'hygiène mentale, etc. 5° Assistance, aide et solidarité sociales. Beaucoup de textes législatifs concernent les usagers des Services sociaux et l'assistante doit les connaître : lois et mesures réglementaires concernant l'assistance et l'aide sociale (protection de la maternité et de l'enfance, vieillards, infirmes, incurables, anormaux,
de la maternité et de l'enfance, vieillards, infirmes, incurables, anormaux, enfance difficile et irrégulière...), lois de solidarité sociale (victimes de la guerre et Sécurité sociale), enfin protection de la Santé publique et législation sanitaire. 6° Le Service social et son fonctionnement. Cette rubrique comprend un historique du Service social, mais surtout : l'étude du but et des méthodes qu'il emploie, l'organisation des Services sociaux en France (sur le plan public et privé) avec leurs caractéristiques et leurs techniques propres, et le Service social à l'étranger. 7° Formation morale et professionnelle de l'assistante sociale. Enfin. le programme met l'assistante sociale, en
de l'assistante sociale. Enfin. le programme met l'assistante sociale, en face de ses devoirs, de ses responsabilités et lui donne des éléments de « méthode de travail » (enquête, documentation, comptabilité, courrier, etc.) qui devront « d'ailleurs recevoir leur application primordiale dans les stages ». L'enseignement est complété par des cercles, échanges de vues, travaux de recherche et de documentation, visites sociales, etc., qui doivent faciliter l'assimilation de ce programme. Toutes ces notions sont différentes et semblent relever de disciplines particulières. Mais, en réalité, elles ne constituent pas une encyclopédie. A y regarder de plus près on distingue vite ce
A y regarder de plus près on distingue vite ce qui fait leur unité : l'étude de l'être humain (biologie, psychisme, psychologie), de ses besoins vitaux, des milieux dans lesquels il vit et qui l'influencent si fort parfois, des fléaux et des maux sociaux qui entravent son existence, des moyens ou tout au moins des efforts qui lui permettront de faire face aux difficultés. II. — Les stages Cet enseignement pourrait rester purement « livresque » ; mais les cours où les cercles ne remplaçant jamais l'expérience, le programme prévoit une formation pratique particulièrement réalisée dans les différents terrains de
une formation pratique particulièrement réalisée dans les différents terrains de « stages ». C'est là que vont se faire les applications concrètes de l'enseignement théorique. C'est là aussi que se fera le contrôle effectif des aptitudes de la future assistante sociale. 1° Pendant la première année, les stages sont répartis sur dix mois; les établissements hospitaliers reçoivent les élèves dans leurs divers services : — Médecine adulte et médecine infantile (enfants et nourrissons) ; — Chirurgie ou dispensaire chirurgical; — Maternité. Un stage social est également prévu afin de mettre les élèves en face d'un travail qu'elles ignorent souvent, et
les élèves en face d'un travail qu'elles ignorent souvent, et de faire une sorte de liaison avec ceux de deuxième année. 2° En deuxième et troisième années, le règlement officiel du programme prévoit actuellement et temporairement une durée de quinze mois de stages avec un minimum de trois jours par semaine; certains sont obligatoires, tels que le dispensaire antituberculeux et le Service social antivénérien. En dehors de cette obligation, les écoles organisent la répartition des stages suivant les possibilités offertes par les Services sociaux existants, les aptitudes et l'orientation des élèves, les nécessités de la formation. En fait, ces stages
élèves, les nécessités de la formation. En fait, ces stages s'effectuent : dans des Services sociaux « familiaux », comme les services des Centres de Protection Maternelle et Infantile, Centres sociaux, « Secteurs », Caisse d'Allocations familiales, etc. ; dans des Services sociaux « spécialisés », tels que le Service social près du Tribunal pour enfants, des Dispensaires ou de l'Hygiène mentale, de l'usine ou des émigrants, etc. Enfin, dans des Services sociaux « d'institution », et l'on comprend ici les Centres d'apprentissage, Internats de rééducation, etc. L'aide et les conseils des assistantes monitrices de stages, dont l'action est irremplaçable
conseils des assistantes monitrices de stages, dont l'action est irremplaçable pour la formation pratique, permettent aux élèves de faire l'application concrète de leurs connaissances théoriques. III. :— Quelques caractéristiques du programme Plus que la plupart des disciplines professionnelles, le programme du diplôme d'Etat de Service social, si « varié » dans ses rubriques, mais unifié par le but poursuivi, est orienté dans un sens pratique : enseignement théorique et stages se partagent le temps des études. Le programme est réaliste, puisque, dès l'École, l'élève fait, dans la vie quotidienne des services, l'apprentissage de sa profession. Mais en même temps que
services, l'apprentissage de sa profession. Mais en même temps que des connaissances techniques précises et absolument nécessaires, il a le souci de donner une vue large des problèmes sociaux et des milieux dans lesquels l'être humain est engagé. Il aide « à voir les problèmes dans leur ensemble, à ne pas rétrécir l'horizon aux seuls « cas individuels », écrivait une assistante sociale, et c'est là « le grand intérêt des cours de sociologie et d'économie politique ». Le programme, en effet, ne donne pas de « recettes »; il veut aider à une plus large compréhension. C'est donc à
veut aider à une plus large compréhension. C'est donc à une harmonie nécessaire « théorie-pratique » qu'il tend, comme il a cherché et réalisé le rapprochement « médico-social » et « social ». Le programme des études donné aux Écoles par le Ministère de la Santé publique et de la Population a donc en France un caractère officiel et obligatoire. Il exige un minimum commun à toutes les Écoles et nul ne peut se présenter à l'examen final s'il n'a accompli une scolarité complète. Ce caractère officiel donne à la profession d'assistante sociale une unité et une garantie technique. Tel
profession d'assistante sociale une unité et une garantie technique. Tel quel, il apparaît cependant un peu « chargé » étant donné le temps des études et le manque de maturité de certaines élèves. Il est aussi parfois, sur certains points, dépassé par la vie, les événements évoluant si rapidement ces dernières années. Une place plus large doit, par exemple, être donnée maintenant à l'Hygiène mentale, au mouvement syndical, aux relations du Service social et des Services administratifs, etc. Mais, compte tenu des directives générales du programme, quelle École ne ferait pas les adaptations nécessaires ? IV. — L'examen d'État Les
pas les adaptations nécessaires ? IV. — L'examen d'État Les divers changements de programme ont eu des répercussions profondes sur l'examen. Avant 1938, le « Brevet de capacité professionnelle de Service social » comprenait une partie écrite dont la pièce maîtresse était la composition d'un « mémoire ». Le sujet, donné par le Ministère de la Santé publique trois mois à l'avance, était soutenu ensuite par l'élève devant un jury spécialisé. Supprimé en 1938, il a été remplacé par des épreuves beaucoup plus pratiques. D'autres modifications ont été apportées et c'est actuellement l'arrêté du 24 mars 1949 qui règle les
c'est actuellement l'arrêté du 24 mars 1949 qui règle les conditions de présentation au « Diplôme d'État d'Assistant ou d'Assistante de Service social », le recrutement du jury, les épreuves et leur cotation. A) LES CONDITIONS. Pour pouvoir être titulaire du diplôme d'État d'Assistante de Service social, il faut être de nationalité française; avoir 21 ans au minimum et 38 ans au maximum au 1er juillet de l'année de l'examen; avoir intégralement accompli la scolarité; passer avec succès l'examen prévu par le Ministère de la Santé publique et de la Population (trois échecs préalables empêcheraient une nouvelle candidature). Les élèves
Population (trois échecs préalables empêcheraient une nouvelle candidature). Les élèves sont obligatoirement présentées par les écoles où elles ont fait leurs études. B) LES ÉPREUVES. Trois sortes d'épreuves doivent être subies par les candidates : 1° Epreuves écrites portant sur la « Protection sanitaire et sociale » et sur la « Législation et le Service social » d'une durée de 3 heures chacune. 2° Epreuves pratiques au nombre de trois : a) Celle de Protection sanitaire et sociale, qui consiste à établir au lieu même de la consultation, un dossier de consultant et à déterminer l'action médico-sociale nécessaire; b) Celle
de consultant et à déterminer l'action médico-sociale nécessaire; b) Celle de Service social, constituée par l'étude d'un cas concret et de ses solutions (les deux épreuves notées sur 20) ; c) Enfin, les « Méthodes pratiques de travail » (notées sur 10) comportant l'exécution pratique de certains travaux propres au Service social. L'ensemble de ces épreuves forme l'admissibilité. 3° Epreuves orales : dix interrogations différentes vont permettre de faire en quelque sorte le tour des connaissances des candidates. Elles portent sur l'hygiène maternelle et infantile, la tuberculose, les maladies vénériennes, l'hygiène générale, l'hygiène mentale, les éléments de droit général, la
l'hygiène générale, l'hygiène mentale, les éléments de droit général, la protection du travail, la législation familiale et sociale, la psychologie et la pédagogie, la morale professionnelle. L'admission définitive n'est prononcée que si les candidates totalisent 50 points au minimum pour les épreuves orales. Enfin, des mentions sont prévues pour les meilleurs résultats. Comme on le voit, l'examen est lui aussi orienté dans un sens pratique. La deuxième série d'épreuves, en effet, permet de se rendre compte du comportement de l'élève en face des nécessités concrètes du Service social et de l'application de ses connaissances théoriques à la vie. Elle permet
l'application de ses connaissances théoriques à la vie. Elle permet également de voir le jugement de la candidate. La présence dans le jury de personnes spécialisées et de nombreuses assistantes sociales est une garantie de la valeur professionnelle qui est exigée des élèves. Enfin, réglementé officiellement, l'examen établit un niveau minimum commun à toutes les assistantes sociales. Le fait d'ailleurs d'avoir tout dernièrement diminué le nombre des centres d'examen marque le désir de maintenir efficacement ce minimum. Peut-être serait-il bon que les épreuves écrites puissent permettre de contrôler plus réellement l'esprit de synthèse des futures assistantes sociales; peut-être aussi devrait-il
l'esprit de synthèse des futures assistantes sociales; peut-être aussi devrait-il tenir davantage compte du travail accompli par elles tout au long des trois années d'études — et dont peut témoigner leur livret scolaire. Ces réserves faites, ces trois genres d'épreuves semblent vraiment nécessaires pour contrôler tout l'enseignement. On le voit par cette étude, le programme doit toujours suivre la vie et adapter ses rubriques aux nécessités du Service social. Le Conseil de Perfectionnement et le Comité d'Entente des Ecoles en font actuellement une étude approfondie; les associations professionnelles d'assistantes sociales se préoccupent aussi de cette question et peuvent apporter à
se préoccupent aussi de cette question et peuvent apporter à ce travail le fruit de leurs expériences multiples. C'est donc à une amélioration plus grande encore que l'on tend et les assistantes sociales s'en réjouissent. L'examen veut sanctionner, en même temps que la « technicité », les qualités professionnelles des candidates appliquant ces techniques. Ainsi vise-t-il à être la garantie efficace d'une formation indispensable au bon fonctionnement du Service social. LES ÉTUDES DE SERVICE SOCIAL Durée totale : 3 années scolaires (enseignement théorique et pratique). Début du Cycle d'études : octobre. Conditions minimum d'admission : Age : 19 ans. Instruction
octobre. Conditions minimum d'admission : Age : 19 ans. Instruction générale : — Baccalauréat 1re partie: — ou Brevet supérieur; — ou Examen officiel d'entrée. Schéma des stages pratiques IV. LE ROLE DE L'ÉCOLE DANS LA FORMATION THÉORIQUE ET PRATIQUE Le programme officiel est naturellement la base des études théoriques et pratiques. Cependant des échanges de vues fréquents entre directrices et monitrices d'Ecoles nous permettent à chaque instant de constater une extrême variété dans la répartition du programme et surtout dans les méthodes d'enseignement. Quoiqu'il en soit, de cette diversité se dégagent des préoccupations communes quant à la formation intellectuelle
se dégagent des préoccupations communes quant à la formation intellectuelle : celles de donner aux élèves une culture sociale solide et large, une pensée personnelle claire et objective, une étude des différentes formes de l'action sociale. Culture sociale Certains cours sont plus directement à la base de la culture sociale : sociologie, psychologie, droit public, économie politique, histoire de l'assistance et des travailleurs. Par ces cours, les Ecoles, extrêmement limitées par le temps, ont l'ambition d'élargir les horizons, de soulever les questions et d'indiquer les sources des différentes réponses possibles. Notre second souci est d'aider chaque élève à construire sa
Notre second souci est d'aider chaque élève à construire sa pensée et son jugement, à voir les hommes et les situations d'un regard neuf, honnête et compréhensif. C'est là une nécessité professionnelle. Ce but est poursuivi au travers de tout l'enseignement et plus particulièrement dans les discussions qui suivent les cours, dans les cercles d'études, dans les corrections de travaux, dans le contact personnel avec chaque élève. Connaissances techniques Cette préoccupation de culture ne nous fait pas perdre de vue la nécessité de donner aux élèves les connaissances techniques précises qu'implique leur profession. Nous rencontrons ici une difficulté maîtresse de
qu'implique leur profession. Nous rencontrons ici une difficulté maîtresse de notre enseignement, à savoir la diversité et la précision des connaissances exigées par chacun des professionnels auprès desquels nous travaillons : médecins de toutes spécialités, fonctionnaires de tous Ministères, éducateurs, industriels, syndicalistes, sans omettre les Conseillers généraux, les Maires et les Conseillers municipaux: Une évolution rapide amène chaque jour un contingent de nouveautés et de bouleversements en médecine, en législation, en économie politique, etc. Il appartient donc aux Ecoles de donner sur chaque discipline à la fois des généralités et des précisions; par exemple : l'histoire, l'esprit et les buts
des précisions; par exemple : l'histoire, l'esprit et les buts de la Sécurité sociale serviront de cadre aux modalités d'application si mouvantes et à une documentation sans cesse remise à jour. La préoccupation essentielle d'une monitrice d'Ecole est, non pas de donner des méthodes types, mais de persuader les élèves de la nécessité d'avoir une méthode, celle-ci devant à la fois répondre aux exigences du Service social et aux besoins d'un service particulier, en utilisant les richesses et l'originalité de la personnalité de chaque assistante. Étude des formes de l'action sociale Les Écoles s'appliquent à présenter aux élèves les formes
sociale Les Écoles s'appliquent à présenter aux élèves les formes d'activités si diverses du Service social et, sur un plan plus large, celles de tous les travailleurs sociaux. Soit que ceux-ci viennent à l'École exposer leurs préoccupations et leur action, soit que les élèves aillent les entendre ailleurs dans des conférences et des congrès, ou, mieux encore, les voient dans le cadre de leur travail : Service social, usine, hôpital, tribunal, administration, siège de syndicat. Ces visites impliquent un choix et une préparation très étudiée. Ce mode de formation, devenu classique, est très apprécié des élèves; il leur donne le
classique, est très apprécié des élèves; il leur donne le sens de la diversité et de l'étendue de l'effort social, il les informe de toutes les possibilités de collaboration et de toutes les ressources sur lesquelles elles pourront compter dans leur travail. Sans omettre, ce qui nous paraît essentiel, l'enrichissement apporté par la rencontre de personnalités marquantes. Il nous semble aussi important de faire comprendre la place du Service social dans l'ensemble de l'action sociale; les élèves, faute de connaissances générales, pourraient avoir tendance à penser que notre profession est seule habilitée à la pratiquer. Leur rencontre avec d'autres cadres