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d’organisation du Congrès. Nous lui renouvelons ici les remerciements que M. Chevalier, président du C.N.O.F., lui a déjà exprimés au nom de la délégation française au cours de cette réception. Il convient encore de souligner l’accueil aimable de nos hôtes, aussi bien à l’occasion des nombreuses visites d’entreprises que purent faire les congressistes à l’issue du Congrès qu’à l’occasion des contacts qui rapidement s’établirent entre certains d’entre eux et diverses personnalités suédoises. Mais cet accueil souriant nous avait déjà été ménagé par un essaim de gracieuses étudiantes et d’étudiants sympathiques qui nous avait reçus lors de notre arrivée dans la
qui nous avait reçus lors de notre arrivée dans la capitale suédoise. Nous pouvons féliciter le Comité d’organisation du Congrès de s’être assuré le concours de cette jeunesse empressée, qui a su nous éviter le moindre écueil matériel tant à Stockholm qu’au cours des voyages d’études, dont l’enthousiasme et la gaîté ont aidé à nous rendre encore plus sympathiques les établissements que nous avons pu visiter et les sites merveilleux que nous avons traversés. Comment se sont déroulés les travaux du Congrès. Nous ferons abstraction, pour l’instant du moins, des séances d’ouverture et de clôture. Les 75 mémoires présentés au
séances d’ouverture et de clôture. Les 75 mémoires présentés au Congrès constituent deux volumes imprimés, qui ont été remis aux congressistes préalablement à l’ouverture des discussions en séances de travail. Ces communications ont été distribuées entre quatorze sections techniques. Dans chaque section, le rapporteur, une personnalité suédoise, après avoir mentionné les points les plus intéressants des mémoires présentés, s’est efforcé d’orienter la discussion, puis de conclure lorsque les congressistes ont eu confronté leurs points de vue. L’expérience a montré que la méthode de travail adoptée n’était peut-être pas la plus efficace, notamment lorsque les interventions au cours de la discussion
efficace, notamment lorsque les interventions au cours de la discussion étaient nombreuses; aussi se préoccupe-t-on de rechercher une méthode mieux adaptée à la nature des travaux pour les prochains Congrès. Quoi qu’il en soit, d’intéressantes et profitables idées ont pu être échangées. Le lecteur trouvera plus loin un court résumé des sujets évoqués dans chaque section. D’autre part, trois séances plénières ont été réservées à la présentation, sans débat, de mémoires de synthèse faisant le point : 1° de la doctrine de l’organisation du travail; 2° de la planification aux divers échelons; 3° des relations entre la direction et le
divers échelons; 3° des relations entre la direction et le personnel. Toutes ces séances ont réuni un nombreux auditoire et la plus grande courtoisie n’a cessé de régner au cours des discussions qui se sont établies. Enfin, il n’est peut-être pas sans intérêt d’ajouter que, au cours des derniers Congrès internationaux, la langue anglaise avait été presque exclusivement employée par les congressistes, une place déjà plus large a été réservée à la langue française au cours des débats du Congrès de Stockholm; nous sommes persuadés que cette place ira s’élargissant encore au cours des prochaines rencontres internationales que le C.I.O.S.
encore au cours des prochaines rencontres internationales que le C.I.O.S. compte promouvoir. En résumé, le Congrès de Stockholm, dont l’organisation fut remarquable à tous égards, s’est déroulé dans une ambiance à la fois laborieuse et de manifestations sociales particulièrement sympathiques dont les congressistes conserveront longtemps le souvenir. LA SÉANCE D'OUVERTURE DU CONGRÈS Après l’audition du Festival de Södermanland, brillamment exécuté par un orchestre de choix, le président Gåransson adresse au Congrès, en anglais et en français, les souhaits de bienvenue du Comité suédois : « Nous sommes heureux de vous voir ici, et nous souhaitons de tout cœur que vous
voir ici, et nous souhaitons de tout cœur que vous gardiez un souvenir agréable de votre séjour dans notre pays. Nous espérons que le travail que vous allez faire ici sera une fondation solide pour le but du C.I.O.S., qui est de rendre les activités de l’homme plus efficaces, et par suite de contribuer essentiellement à l’amélioration du standard de la vie humaine... « Je crois fermement qu’une étude scientifique des méthodes d’organisation conduira à des progrès considérables en montrant les voies et moyens de simplifier notre travail quotidien afin d’en tirer le meilleur résultat avec le minimum d’effort. En
d’en tirer le meilleur résultat avec le minimum d’effort. En matière d’organisation, la science et la pratique, loin de s’opposer, opèrent la main dans la main. J’aimerais dire : la science de l'organisation est la science de la manière d’être pratique... » S.A.R. le prince Bertil déclare alors le Congrès ouvert. Dans un discours riche de substance, M. William Batt, président du Comité International de l’Organisation Scientifique, définit la contribution de l’organisation scientifique à l’amélioration du standard de vie. Nous avons extrait de ce discours les passages caractéristiques suivants : « Il n’a jamais existé de besoin aussi accablant et
« Il n’a jamais existé de besoin aussi accablant et exigeant d’organisation scientifique saine et en progrès continu. Car, à la lumière des nouvelles possibilités de la science et de l’industrie ainsi que de l’interdépendance des économies nationales, ce n’est pas faire une observation légère que de dire qu’il ne saurait suffire de produire davantage : il faut ajouter à cet impératif déjà formulé l’usage des techniques et des capacités de la distribution jointe à l’influence la plus grande possible sur la consommation. De sorte que l’homme soit capable d’acheter ce qu’il a produit et d’en faire usage. C’est là
ce qu’il a produit et d’en faire usage. C’est là une évolution qui souligne, avec une force infiniment plus grande que celle des mots, un fait décisif de l’après-guerre. La paix économique et la paix politique sont plus directement que jamais intimement dépendantes l’une de l’autre. La paix ne peut prospérer que dans un climat tempéré et dans une amélioration constante de la sécurité et du standard de vie de l’individu. Nous avons à portée le pouvoir de commencer maintenant à créer sur le globe l’atmosphère dans laquelle la paix pourrait fleurir, non comme une plante fragile, mais comme une
pourrait fleurir, non comme une plante fragile, mais comme une plante vivace, vigoureuse et résistante. Nos hôtes suédois ont souligné avec beaucoup de force et de justesse cette relation intime entre le progrès économique et la paix. Ils ont fait valoir que le libre échange d’idées et de connaissances dans tous les domaines de l’organisation scientifique, privés aussi bien que publics, est un moyen naturel de restaurer et de relever le standard de la vie à travers le monde; que le contact immédiat entre les individus et les organisations qui visent à la direction efficiente dans les différents pays aideront
visent à la direction efficiente dans les différents pays aideront à reconstruire la compréhension et la confiance internationales. Ils nous font souvenir que le progrès culturel, social et matériel, surtout à la lumière d’un avenir illimité, est en relation intime avec un emploi plus rationnel de nos ressources économiques et que l’amélioration de la direction est l’outil le plus efficace pour hâter ce progrès... Les buts spécifiques de notre programme dans les journées qui vont suivre ont été très bien formulés par le Comité national suédois. Les voici : « Créer un terrain de rencontre pour l’échange d’idées et d’expériences
Créer un terrain de rencontre pour l’échange d’idées et d’expériences entre les hommes détenteurs de positions responsables dans les différents pays; « Apprécier le progrès accompli dans les divers domaines de la direction scientifique durant les nombreuses années passées depuis le dernier congrès; « Déterminer (contrôler) les directions qui promettent le plus grand développement et le plus d’applications pratiques ultérieures. « Discuter les moyens d’apaiser les conflits entre la direction et la main-d’œuvre en s’inspirant de l’esprit et de la reconnaissance d’une responsabilité commune à l’endroit du bien général. « Examiner les voies et moyens de favoriser le progrès de
Examiner les voies et moyens de favoriser le progrès de l’éducation et l’intérêt pour la direction efficace et pour le relèvement du niveau de la pensée économique. » Le discours du Président, William Batt. A la tribune : MM. William Batt (U.S.A.), Tarsis Salffous (Suède), G. B. Nathorst (Suède), Jean Chevallier (France), N. Ballot Scott (Angleterre), Urbain Vaes (Belgique), Louis Levasseur (France), Th. Limberg (Hollande), K. F. Gohansson (Suède), Lord Levene (Angleterre), Th. Jones (U.S.A.), Moitinho (Brésil), Roger Gaussin (Belgique), Ragnar Sahlström (Suède). Je crois que nous sommes tous d’accord sur un point : au sujet du problème de l’élévation
sur un point : au sujet du problème de l’élévation du standard de vie partout dans le monde, notre plus grande espérance est, en élaborant et en consolidant la paix économique, de créer la substance de la paix politique. Ma prière et mon espoir fervents, c’est que le travail que nous accomplirons ici nous oriente définitivement vers l’établissement de standards supérieurs de vie capables de procurer les bonnes choses de la vie au plus grand nombre d’hommes et à un prix plus modique que jamais dans l’histoire de la planète. En réalisant ce programme, nous ferons beaucoup pour guérir l’envie
En réalisant ce programme, nous ferons beaucoup pour guérir l’envie et la jalousie qui existent dans le monde, et pour diminuer de façon appréciable les causes et la volonté du recours à la guerre. Je ne perds pas de vue le fait que les États-Unis étaient un des seuls pays en guerre dont les installations matérielles non seulement n’étaient pas endommagées, mais se sont trouvées plutôt agrandies à la fin de la guerre. Les civils n’ont eu à subir de la guerre que des préjudices matériels bien modestes et l’organisation scientifique a été relativement libre d’améliorer ses méthodes. Me basant
scientifique a été relativement libre d’améliorer ses méthodes. Me basant sur l’existence de ces ressources, je crois avoir raison d’attirer l’attention sur une volonté croissante chez les chefs responsables dans toutes les sphères de la vie américaine — et c’est le désir du peuple américain qui se reflète en eux — que les ressources économiques des États-Unis soient utilisées à exaucer le vœu profond de la nation américaine d’une paix durable basée sur un standard de vie continuellement amélioré pour l’individu citoyen du monde. On peut ouvertement rappeler le record de production du peuple américain durant et après la guerre
de production du peuple américain durant et après la guerre pour démontrer à l’évidence ce dont est capable un peuple démocratique bien dirigé. Pour répondre à la préoccupation universelle touchant la stabilité économique américaine, je voudrais souligner particulièrement la conscience croissante qu’ont les Américains de la nécessité du maintien du plein emploi de la main-d’œuvre. Vous vous souvenez de l’importance que donnaient certains auteurs, au Congrès de Washington, à la responsabilité de la direction face aux divers secteurs de l’économie, du client, de l’employé, du public et, last but not least, de l’actionnaire. Cette conception a continué à recueillir des
least, de l’actionnaire. Cette conception a continué à recueillir des suffrages de plus en plus nombreux, et il est aujourd'hui aux États-Unis bien peu de sociétés qui n’étudient le problème des voies et moyens à trouver pour amalgamer les composants de l’économie, pour atteindre à une compréhension plus parfaite et une communauté plus intime d’intérêt. L’application heureuse de cette philosophie n’est pas sans intérêt pour le reste du monde; la raison en est que le rôle important que jouent les États-Unis dans le commerce mondial aura inévitablement une répercussion à longue portée sur la prospérité internationale. On peut dire sans
longue portée sur la prospérité internationale. On peut dire sans crainte de se tromper que, dans l’industrie américaine, l’effort physique pénible appartient irrévocablement au passé. Ce progrès est peut-être l’un des plus grands résultats de la guerre : son développement naturel a été hâté par les exigences de guerre; particulièrement par l’usage croissant de main-d’œuvre féminine; par la volonté que l’électricité remplace le muscle. Une grande partie de notre vie se passe au foyer, à la ferme, ou dans leurs environs; il en résulte que toute contribution de l’organisation scientifique dans ces zones relèvera directement le standard de vie. Ici,
dans ces zones relèvera directement le standard de vie. Ici, l’objectif qui vise à la création d’existences libres, riches et satisfaisantes, se manifestera très évidemment dans la possibilité d’une meilleure organisation. Aux États-Unis, c’est aujourd'hui un problème d’aider les familles de la classe moyenne, où l’aide domestique rétribuée a toujours été une difficulté, à maintenir un standard de vie convenable, mais il a été rendu particulièrement aigu du fait des conditions d’après-guerre qui ont éliminé du marché l’assistance domestique à laquelle on could avoir confiance. Et voici maintenant ma conclusion : c’est que les responsabilités de la direction apparaissent maintenant
: c’est que les responsabilités de la direction apparaissent maintenant sur le fond large de leurs contributions sociales et humaines au lieu d’être mesurées uniquement, comme dans le passé, par leurs résultats techniques et scientifiques purs. A ce propos, je puis citer avec approbation le rapport français qui dit : « Cet élargissement des horizons de l’organisation, du technique au social, s’est accusé de telle sorte qu’au sein du mouvement d’organisation on se rend compte que ce n’est pas l’aspect scientifique, si cher aux disciples de Taylor, mais le caractère nettement humain de ces préoccupations qui doit prévaloir. » Après
nettement humain de ces préoccupations qui doit prévaloir. » Après le discours du président du C.f.O.S., les représentants de la Grande-Bretagne, de la France et du Danemark répondirent aux souhaits de bienvenue du président du Congrès. Au nom de la délégation française, M. Louis Férasson, président d’honneur du C.N.O.F. et vice-président du C.F.O.S., s’exprima comme suit : « Au nom du Comité (National Français, je me permets d’adresser à Son Altesse Royale le prince Bertil l’expression de notre respectueuse gratitude. Tant de liens nous rapprochent de la famille royale et de la Suède que nous ressentons à la fois beaucoup
de la Suède que nous ressentons à la fois beaucoup d'émotion et beaucoup de joie à nous trouver aujourd’hui vos hôtes. Nous y puisons aussi la possibilité de vous exprimer, de toute notre âme, la reconnaissance qu’a tout Français dans son cœur de devoir à votre pays sa place dans le monde par la libération de sa capitale en 1944. Si Paris existe sans dommage, si son prestige règne encore dans le monde, nous le devons au consul de Suède, M. Nordling, qui, au péril de sa vie, a pu obtenir que l’armée d’occupation se rende à la Division Leclerc
obtenir que l’armée d’occupation se rende à la Division Leclerc sans qu’aucun dommage ne soit fait sur la cité. Quelle action ne pouvons-nous avoir à votre égard quand on mesure les résultats et les conséquences d’une pareille générosité! Tous mes compatriotes qui sont ici — et ils sont nombreux — apportent à votre grand pays le salut cordial et confraternel de la France. Le Comité français adresse également ses sentiments d’amitié à MM. les Délégués des Comités nationaux qui ont tenu à être présents à cette manifestation et à participer à nos travaux. Si la guerre a interrompu la suite
à nos travaux. Si la guerre a interrompu la suite continue de nos réunions internationales, elle n’en a pas moins fait reconnaître que la victoire appartient aux pays où régnent la discipline et l’organisation méthodique. Sans doute un des facteurs de la production avait-il été éliminé dans cette période troublée; le prix de revient n’intervenait que d’une manière accessoire. Tout était subordonné au résultat militaire, l’effort (la guerre devant être tendu avant tout sur l’efficacité et la rapidité. Mais on est bien forcé de constater, une fois encore, que l’organisation, en tout état de cause, est la maîtresse de nos
en tout état de cause, est la maîtresse de nos destinées. Nous repoussons tous l’idée qu’une autre guerre de grande envergure soit possible dans un avenir prévisible, car nous sommes certains que les peuples ne permettraient pas une telle catastrophe. À vrai dire, le plus grand danger est celui d’une désorganisation économique et sociale constante, et d’une misère croissante pour les masses humaines. La coopération économique est une nécessité urgente à l’heure actuelle. À notre époque d’interdépendance, la prospérité d’une n’importe quelle nation représente l’enjeu le plus élevé pour chacun des autres pays. Sont désormais périmées les politiques de nationalisme
des autres pays. Sont désormais périmées les politiques de nationalisme étroit suivies par les pays qui ont tenté d’isoler leurs économies de l’évolution du monde et d’améliorer leur propre position par des mesures qui ont appauvri leurs voisins. Si l’on parvient à pacifier les conflits entre intérêts nationaux en resserrant les liens de la communauté internationale on aura fait un grand pas vers le rétablissement de l’économie mondiale qui aura comme conséquence le rétablissement de la paix politique et sociale par la pacification des esprits et des âmes. La paix qui a suivi la première guerre mondiale était destinée à
qui a suivi la première guerre mondiale était destinée à être de courte durée parce qu’on n’avait pas réussi à construire cette économie mondiale pendant les années qui l’ont suivie. Ne recommençons pas la même erreur. Il appartient au Congrès International de montrer au monde que l’amélioration des niveaux de vie et du climat social, et partant de la situation internationale sera d’autant mieux réalisée que l’on sera plus vite et plus complètement à l’application des méthodes de l’organisation scientifique. C’est dans cet ordre d’idées que nous poursuivrons nos travaux, c’est dans cette atmosphère de bonne volonté que les hommes
c’est dans cette atmosphère de bonne volonté que les hommes et les peuples doivent se nouveau se rencontrer. Dans ses allocutions de clôture, M. Dafjens Bild M. Ic résklciu Féhasson a souligné : « Puisse notre Congrès contribuer à faire naître et développer l’esprit de compréhension mutuelle, de bienveillance et d’amicale collaboration d’où sortira la paix définitive pour le bonheur et le bien-être de tous les humains. » Puis M. C.B. Nathhorst, président du Comité d’organisation du Congrès, et M. H. Nyström, président du Comité de réception, vinrent exposer dans quelles conditions se dérouleraient les travaux du Congrès, les dispositions
quelles conditions se dérouleraient les travaux du Congrès, les dispositions générales qui avaient été prises pour les voyages d’études et surtout dans quel esprit et avec quels concours la préparation en avait été assurée. LES TRAVAUX DU CONGRÈS : LA PREMIÈRE SÉANCE PLÉNIAIRE Philosophie et applications de l’Organisation Scientifique À la ouverture de cette séance, trois communications ont été présentées : la première par M. H. S. Person (S.A.), la seconde par M. Jean Chevalier, président du C.N.O.F., la troisième par Lord Leverhulme (Grande-Bretagne). La place nous étant limitée, nous pourrons seulement reproduire quelques extraits des première et troisième communications.
pourrons seulement reproduire quelques extraits des première et troisième communications. Progrès dans l’Organisation Scientifique par M. H. S. PERSON La contribution de plus grande valeur que l’organisation scientifique a fournie aux relations entre employeurs et employés et à l’administration du personnel, c’est qu’elle stimule la recherche et l’élaboration de standards objectifs à travers toutes les phases de l’exploitation et en particulier que ces standards ont offert et offrent une base de faits solides pour l’application efficace de la théorie de la bonne volonté. Une contribution collatérale consiste dans le fait que cette solide base des faits force tant les chefs
que cette solide base des faits force tant les chefs d’entreprise que les chefs ouvriers à marquer le pas avec les transformations économiques. Il n’est pas possible de célébrer trop haut la bienfaisante influence, sur les relations personnelles dans l’industrie, de l’élimination de la direction du travail des directeurs et des contremaîtres dirigeant au moyen d’ordres approximatifs et arbitraires, et du remplacement de ces ordres par des standards déterminés d’acheminement, de temps, de qualité, de quantité, de matériaux, d’outils, de méthodes et de conditions de travail généralement comprises par l’ouvrier aussi bien que par la direction. Il donne aux deux
aussi bien que par la direction. Il donne aux deux parties un langage objectif, les met toutes deux en situation de faire des demandes plus rationnelles et de travailler ensemble dans une meilleure atmosphère, développe et fortifie les occasions d’augmenter le rendement et de diminuer les frais. Plusieurs zones d’organisation ont résisté au progrès de l’organisation scientifique aux États-Unis. Elle est remarquablement absente de l’administration publique. Bien que les hommes qui étudient l’administration publique reflètent son influence et que l’on ait fait quelques progrès dans ce domaine dans certaines institutions quasi-publiques, telle l’Autorité de la Vallée de Tennessee (TVA) et
quasi-publiques, telle l’Autorité de la Vallée de Tennessee (TVA) et dans certains secteurs isolés d’autres institutions publiques, généralement, la masse cristallisée des institutions et des offices bureaucratiques paraît être aussi impénétrable qu’une halle de coton. Cependant les secteurs de fabrication des établissements militaires, où l’on peut observer quelques-unes des meilleures organisations scientifiques existantes, forment une exception très notable. Une planification nationale portant la marque de l’organisation scientifique manque totalement bien que l’institution récente d’un Conseil d’experts économiques puisse représenter un timide essai dans ce domaine. L’organisation scientifique n’a pas fait d’impression notable sur la conduite journalière des travaux agricoles, bien
d’impression notable sur la conduite journalière des travaux agricoles, bien que son influence se soit fait sentir indirectement au moyen d'équipements de forme perfectionnés et moins coûteux mis à la disposition de l’agriculture par l’organisation scientifique appliquée à l’industrie. Le Département de l’Agriculture a amené la science à exercer son influence sur maintes pratiques de l’exploitation agricole et soutenu par l’institution de l’impôt sur le revenu, il a encouragé la comptabilité et la tenue de registres. Mais ce ne sont là que des influences locales isolées en considération de l’exploitation totale d’un domaine agricole. Cependant il y a des raisons
totale d’un domaine agricole. Cependant il y a des raisons d’espérer que les études expérimentales des temps, des unités les plus communes de l’exploitation agricole faites sous les auspices de plusieurs centres (l’éducation — pourront avoir éventuellement un effet stimulant. L’influence de l’organisation scientifique sur l’organisation du ménage a été très limitée et surtout indirecte. On n’a pas formulé un standard technique d’organisation du foyer, mais on a fait des progrès de l’outillage ménager, principalement dans la cuisine et dans l’élaboration d’un équipement utile à économiser le temps. On doit ces progrès surtout à l’influence de l’organisation scientifique sur les