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moindre mesure, nous serons forcés d'ajouter aussi au nôtre. La proportion des forces restera la même. Nul n'aura gagné à toutes ces constructions. Voici donc la proposition de vacances que je formule au nom du gouvernement britannique. Elle pourrait tenir dans la demi-feuille de papier chère à M. Balfour. L'année prochaine, en dehors des navires canadiens ou des unités que nous aurons à construire pour tenir leur place (si les Canadiens ne les donnent pas), en dehors des unités dont les événements méditerranéens pourront nécessiter la construction, nous mettrons en cale quatre grands cuirassés et l'Allemagne en mettra deux. En
cale quatre grands cuirassés et l'Allemagne en mettra deux. En toute amitié et sincérité, nous disons à notre grande voisine l'Allemagne : Si vous ajournez d'une année la construction de vos deux unités, en toute bonne foi, nous aussi ajournerons d'une année la construction de nos quatre unités. Ainsi donc, il y aurait de cette façon un arrêt complet d'un an dans la construction des gros cuirassés en Grande-Bretagne et en Allemagne. L'économie répartie entre trois années serait de 150 millions pour l'Allemagne et de 300 pour ce pays; les forces respectives des deux pays n'auraient pas changé. Mais il
forces respectives des deux pays n'auraient pas changé. Mais il ne serait possible ni pour l'Allemagne, ni pour nous-mêmes, si nous en venions à une entente, de rester immobiles pendant toute une année si les autres puissances ne faisaient pas de même. Supposez que l'Allemagne et l'Angleterre s'entendent pour faire des ouvertures aux autres puissances européennes, ne pensez-vous pas que les chances de succès seraient bonnes, que l'influence que la Grande-Bretagne et l'Allemagne exerceraient ensemble ne s'imposerait pas de façon souveraine à toutes? Ne pourrions-nous nous tourner vers nos amis respectifs en Europe et leur faire entendre raison? Et si
respectifs en Europe et leur faire entendre raison? Et si l'Autriche renonçait à construire des navires pendant une année, l'Italie ne ferait-elle pas de même? La France et la Grande-Bretagne ne seraient-elles pas soulagées à leur tour, et si ce grand événement se produisait, ce glorieux, ce mémorable événement, est-ce que les constructions navales américaines ne seraient pas affectées, et est-ce que la répercussion ne s'en ferait pas sentir sur la politique navale du Japon? A la fin de l'année, ces pays pourraient être aussi bien protégés et aussi forts qu'ils le sont aujourd'hui et des millions auraient été économisés
qu'ils le sont aujourd'hui et des millions auraient été économisés pour le plus grand bien de l'humanité. Telle est la proposition que nous formulons pour 1914. Si on trouve cette date trop proche, ce sera pour 1915. Quant aux objections que pourront soulever les grosses fabriques d'armements, elle ne me touchent pas. Ces fabriques doivent exécuter les ordres qu'on leur donne et non en dicter. Il est possible qu'on nous blâme pour avoir évoqué à nouveau cette question, mais laissez dire les railleurs. Je suis convaincu que cela était nécessaire au progrès de la civilisation. La presse allemande a fait
au progrès de la civilisation. La presse allemande a fait jusqu'ici assez mauvais accueil à la proposition de M. Winston Churchill. Aucune déclaration officielle n'a encore été formulée à ce sujet. — Les dépenses navales des grandes puissances. — L'Amirauté vient de publier un Livre blanc donnant le chiffre des dépenses totales consacrées par chacune des grandes puissances pendant ces dix dernières années à leur marine. Les voici, en livres sterling. 1904-1905 1913-1914 Angleterre 41.062.075 47.021.636 Etats-Unis 20.180.310 29.498.867 Russie 24.249.454 24.249.454 Allemagne 10.105.000 23.039.184 France 12.582.433 20.847.763 Italie 5.000.000 10.157.846 Japon 2.102.548 9.860.812 Autriche-Hongrie 2.615.460 6.006.551 Le personnel de
10.157.846 Japon 2.102.548 9.860.812 Autriche-Hongrie 2.615.460 6.006.551 Le personnel de la flotte anglaise comprend 146.000 hommes, celui de l'Allemagne 73.175, des Etats-Unis 67.907, et de la France 63.596 hommes. — La réforme agraire. La campagne de M. Lloyd George contre les Landlords. — Le 12 octobre, à Bedford, M. Lloyd George a déclaré ouvrir une grande campagne gouvernementale en faveur de l'amélioration des conditions de vie des classes rurales. La question des terres, a-t-il dit, est de la plus grande importance et doit être discutée avec intelligence et à fond. La plus grande partie du sol, en Angleterre, est dans
La plus grande partie du sol, en Angleterre, est dans les mains de quelques individus. Le régime des landlords est le plus grand monopole du pays et c'est en même temps le moins rigoureusement contrôlé des monopoles. Le moment est venu de demander pourquoi. Les pouvoirs du roi ne sont pas si grands que ceux des propriétaires des terres qui se sont permis de faire ce que l'ennemi étranger, après la conquête, ne s'est pas permis. La situation des populations rurales en Grande-Bretagne est vraiment révoltante. Il manque à ces travailleurs un salaire suffisant, une habitation confortable et les moyens
travailleurs un salaire suffisant, une habitation confortable et les moyens d'améliorer leur état matériel et moral. Cette situation constitue un scandale pour un pays riche et puissant comme le Royaume-Uni. Il importe d'apporter une grande fermeté dans les réformes agraires. Il faut remanier de fond en comble l'état de choses actuel, encourager les meilleurs travailleurs à venir travailler le sol et leur assurer de quoi vivre en améliorant les conditions de leur existence, et en leur donnant des facilités pour les transports. Il faut mettre enfin un terme à un système qui permet à certaines compagnies de chemins de fer
système qui permet à certaines compagnies de chemins de fer de conférer des privilèges aux travailleurs étrangers. Le cultivateur doit être entièrement protégé, il doit pouvoir devenir propriétaire du sol à des conditions équitables à la fois et pour la collectivité et pour les grands propriétaires actuels. L'Etat doit, par des lois, par des règlements administratifs et par son appui financier, être prêt à fournir toute la puissance de son aide pour faire aboutir les réformes agraires. Le 22 octobre, revenant à cette question, M. Lloyd George a précisé ainsi, à Liverpool, les principales dispositions de son projet de réformes
à Liverpool, les principales dispositions de son projet de réformes qui, a-t-il déclaré, est le résultat des délibérations ministérielles. Pour contrôler plus complètement le monopole de la terre, pour le mettre davantage sous la surveillance de l’État, pour mettre fin aux privilèges, aux prérogatives, au bon plaisir des propriétaires qui ont détruit toute sécurité pour le paysan, le gouvernement libéral a décidé la création prochaine d’un nouveau ministère, qui s'appellera le ministère de la Terre. C’est ce nouveau département, auquel seront transférés les services du ministère de l’Agriculture actuel, qui contrôlera et réglera toutes les questions de propriété, tant dans
contrôlera et réglera toutes les questions de propriété, tant dans les villes que dans les campagnes; c’est lui qui sera chargé de l’enregistrement des titres et des transferts de propriété. Ses pouvoirs seront très étendus. Les commissaires qui seront placés à la tête de ce rouage nouveau auront des pouvoirs judiciaires. Ce sera devant eux que viendront tous les différends entre propriétaires et fermiers, et c’est eux qui, en cas de contestation, soit que l’année ait été mauvaise, soit que la récolte ait été détruite, réduiront le montant des fermages. C’est eux qui fixeront les compensations à accorder aux paysans
C’est eux qui fixeront les compensations à accorder aux paysans en cas de dégâts commis par le gibier, ou de renvoi brusque si le propriétaire vient à vendre sa terre. Le gouvernement tout entier est unanime sur ce point. Il faut que les terrains réservés à la chasse et aux sports soient réduits et que la terre cultivable soit partout cultivée. Si le propriétaire ou le fermier ne disposent pas des fonds nécessaires, l’État leur en fournira. Si d’importants travaux sont nécessaires, des travaux de drainage par exemple, l’État devra avoir toute facilité pour acheter des terrains à des prix
avoir toute facilité pour acheter des terrains à des prix raisonnables, les mettre en position d’être cultivés et de produire et les céder ensuite aux petits fermiers qui voudront s’en rendre acquéreurs. Ce seront les commissaires du ministère de la Terre qui seront chargés d’établir les prix d’achat et de vente. Et de plus, ils fixeront pour les fermiers le nombre des heures de travail et un minimum de salaire convenable. Telle est la partie la plus importante de la réforme. Aux termes d’un projet additionnel, l’État aura pouvoir d’entreprendre le reboisement de 8 millions et demi d’acres, maintenant en
le reboisement de 8 millions et demi d’acres, maintenant en friche. De cette façon sera arrêtée l’émigration vers le Canada de milliers de paysans anglais. De cette façon il sera obvié à « l’hémorragie qui affaiblit le pays ». De plus le gouvernement, dans chaque district, bâtira les maisons nécessaires au logement des travailleurs. La question du « Home Rule ». — Pour répondre à l’agitation organisée en Irlande et principalement dans l’Ulster par les adversaires unionistes du Home Rule, M. Winston Churchill a exposé en ces termes le point de vue gouvernemental, au cours d’une réunion tenue à Dundee
de vue gouvernemental, au cours d’une réunion tenue à Dundee le 8 octobre : « Le gouvernement est bien décidé à ne pas se laisser intimider. Le Home rule prendra force de loi dans le courant de la présente législature. Ni les critiques, ni même les violences n’empêcheront le gouvernement d’aller jusqu’au bout de la tâche qu’il s’est imposée. Encore une fois, dans deux ans, c’est-à-dire bien avant que le Parlement irlandais ait pu voter une seule loi, il y aura de nouvelles élections. Si les conservateurs sont vainqueurs à ces élections, libre à eux de défaire l’œuvre du gouvernement
ces élections, libre à eux de défaire l’œuvre du gouvernement libéral. Mais jusque-là, celui-ci est bien décidé à imposer ses volontés, et si cela est nécessaire, à les faire respecter par la force. Cela veut-il dire que le gouvernement considère le bill actuel comme n’étant susceptible d’aucune modification? En aucune façon. Si la population de l’Ulster, au lieu de se préparer à la révolte, au lieu de menacer le gouvernement, exposant froidement les raisons de ses appréhensions et quelles garanties elle juge nécessaire de lui donner, le gouvernement serait tout prêt à l’écouter. Que l’Ulster fasse un pas, le gouvernement
prêt à l’écouter. Que l’Ulster fasse un pas, le gouvernement en fera deux. Le gouvernement libéral se sent parfaitement capable de mener seul sa tâche à bien, d’appliquer le Home rule et de le faire respecter; mais il est bien évident qu’on n’arrivera jamais à quelque chose de durable que là où les deux parties se seront mises d’accord à ce sujet. » Le 13 octobre, à Limerick, M. Redmond, chef du parti nationaliste irlandais, a répondu à la proposition de M. Winston Churchill en déclarant que l’Irlande autonome doit rester tout entière sous un même gouvernement. « L’Irlande est
rester tout entière sous un même gouvernement. « L’Irlande est une. Bien qu’au sein de la nation il y ait place pour des difficultés locales de gouvernement et d’administration, l’Irlande est une et une elle restera. Nous ne consentirons jamais à un projet qui tirerait une ligne de démarcation bien accusée entre catholiques et protestants. Nous serions des Irlandais dégénérés si nous acceptions qu’il y ait chez nous deux nations. Pour l’Irlande, nous avons besoin de tous les Irlandais. Le mouvement nationaliste irlandais est un mouvement national; il n’est ni provincial ni local. L’idée de deux nations est pour les
provincial ni local. L’idée de deux nations est pour les nationalistes une abomination, un blasphème. Nous ne voulons connaître ni provinces, ni races, ni religions; nous ne connaissons que l’Irlande émancipée et indivisible. » Cette déclaration intransigeante n’exclut cependant pas tout compromis, car M. Redmond a laissé entendre que son parti admettrait des diversités locales de traitement, de gouvernement, d’administration. Enfin, parlant à son tour à Ladybank, le 25 octobre, le chef du gouvernement, M. Asquith, après avoir rappelé que « les élections s’étaient faites sur le Parliament Act qui avait pour but de briser la résistance de la Chambre
avait pour but de briser la résistance de la Chambre des lords au projet du Home rule » et que par conséquent « la volonté populaire est évidente », a déclaré : « Les menaces de la province de l’Ulster, qui sont la négation du parlementarisme et du gouvernement démocratique, n’empêcheront pas le gouvernement libéral de réaliser le Home rule et de briser les résistances, si toutefois il s’en produisait. Il est du devoir du pouvoir exécutif de faire respecter les lois, même par la force. » M. Asquith a ajouté qu’il est prêt à avoir tout échange de vues
ajouté qu’il est prêt à avoir tout échange de vues que l’on voudra avec les chefs de l’opposition. Mais les seules propositions acceptables doivent admettre l'établissement à Dublin d'un Parlement irlandais avec le pouvoir exécutif responsable envers ce Parlement, et il faut en second lieu que rien ne soit fait pour opposer à l'unité de l'Irlande un obstacle permanent et insurmontable. Le gouvernement ne faillira pas à la confiance que la majorité du peuple d'Irlande a placée en lui. Autriche-Hongrie. — Le renforcement de l'armée. — Un communiqué officiel du gouvernement de Vienne sur le renforcement de l'armée de la
gouvernement de Vienne sur le renforcement de l'armée de la Monarchie, dit que l'augmentation totale du contingent annuel sera de 31.300 hommes, dont 16.500 pour l'armée de terre, 1.500 pour la marine, 7.300 pour la landwehr autrichienne, 6.000 pour la landwehr hongroise. L'augmentation des effectifs de paix des compagnies frontière, dit le document officiel, dont les forces sont absolument insuffisantes, apparaît d'une nécessité urgente si on ne veut pas convoquer des réservistes lors de chaque complication extérieure. Les convocations exceptionnelles des derniers mois ont été une lourde charge économique et financière pour les particuliers et pour l'Etat et doivent être,
financière pour les particuliers et pour l'Etat et doivent être, à l'avenir, évitées autant que possible. L'augmentation du contingent est encore nécessaire par une amélioration des effectifs des sections de mitrailleuses, de la cavalerie, de l'artillerie et des troupes techniques et en partie par quelques nouvelles créations. L'augmentation de l'artillerie de campagne est devenue une nécessité vitale. Le communiqué ajoute qu'il faut, pour des raisons de préparation à la guerre et aussi pour suivre l'exemple des Etats voisins, augmenter dans des proportions analogues l'effectif de la landwehr. Il termine en constatant que les difficultés de la situation financière ont engagé
constatant que les difficultés de la situation financière ont engagé à échelonner sur plusieurs années le programme prévu, de trois à cinq ans. Le terme est encore en discussion. L'administration de la Guerre est allée ainsi jusqu'aux limites extrêmes de ce qu'elle peut accepter pour être en état de garantir la sécurité de la Monarchie dans les circonstances politiques actuelles. Espagne. — La crise ministérielle. — Une scission s'étant produite dans le parti libéral, provoquée par l'ancien secrétaire d'Etat M. Garcia Prieto, le ministère Romanones a été mis en minorité au Sénat le 25 octobre, le jour de la rentrée
au Sénat le 25 octobre, le jour de la rentrée des Cortès. L'ordre du jour de confiance, combattu par les libéraux dissidents et par les conservateurs, a été repoussé par 106 voix, contre 103. Le comte de Romanones s'est aussitôt rendu au Palais et a remis au roi la démission collective de son cabinet. En sortant du Palais le président du Conseil démissionnaire a fait aux journalistes la déclaration que voici : J'ai rendu compte au roi de la séance du Sénat et du résultat du vote sur l'ordre du jour de confiance, résultat qui montre qu'il nous manque un
jour de confiance, résultat qui montre qu'il nous manque un des trois éléments indispensables pour gouverner. Car, si je comptais sur la confiance, si souvent confirmée, du Trône, et sur l'opinion du pays, par contre il manque l'instrument parlementaire, encore qu'il soit à constater que le gouvernement a été battu de trois voix seulement. J'ai également dit à Sa Majesté que les Cortès actuelles ne sauraient être considérées comme instrument de gouvernement. Le roi m'a répondu qu'il déplorait profondément que, malgré son ardent désir de les voir épuiser leur période de vie légale et malgré les espoirs que j'avais fondés
de vie légale et malgré les espoirs que j'avais fondés en elles, les Cortès fussent mortes de leur propre volonté, mais personne ne pourra dire que la faute soit à la Couronne, si celle-ci n'a pu voir la réalisation de ses vœux. Le roi, bien que ce fût avec un profond regret, a accepté la démission du Cabinet. D'autre part, M. de Romanones a adressé dans la soirée au directeur de l'Agence Havas, à Paris, la dépêche suivante : Madrid, le 25 octobre. Monsieur le directeur de l'Agence Havas, Je tiens à ce que vous puissiez informer les journaux d'une
tiens à ce que vous puissiez informer les journaux d'une façon parfaitement exacte, au sujet des événements politiques qui se sont déroulés aujourd'hui. À la séance du Sénat, et après mon discours, a eu lieu un vote de confiance. Dans ce vote conservateurs et libéraux dissidents se sont alliés et les partis gouvernementaux se sont trouvés en minorité de 3 voix. Bien que le gouvernement n'ait eu qu'une faible minorité, il s'est cru obligé de déclarer ouverte la crise ministérielle et j'ai remis la démission du gouvernement entre les mains de Sa Majesté. La division qui existe au sein du
de Sa Majesté. La division qui existe au sein du parti libéral est l'unique raison pour laquelle les Chambres actuelles ne peuvent pas être maintenues, malgré le vif désir de Sa Majesté de ne pas changer de politique et de faire en sorte que les Chambres aillent jusqu'au bout de leur mandat. Il convient que, sur ce point d'une importance capitale, il n'y ait pas d'équivoque et que l'opinion européenne soit exactement informée. Sa Majesté désire que les libéraux restent au pouvoir, et c'est animée de ce désir qu'Elle fera appel demain au patriotisme de tous les membres du parti
appel demain au patriotisme de tous les membres du parti libéral afin de ramener la concorde parmi eux. J'estime que cela est, sinon impossible, du moins très difficile, et par conséquent, en présence de la nécessité de dissoudre les Chambres actuelles et vu l'impossibilité de constituer un gouvernement libéral, il est aisé de prévoir un changement de politique imposé par les circonstances et non par la volonté du roi. Je désire que vous puissiez informer tous les journaux sur tout ce qui précède dans un esprit d'impartialité absolue. Signé : Comte de ROMANONES. Le lendemain, 26 octobre, le roi, après
Comte de ROMANONES. Le lendemain, 26 octobre, le roi, après avoir consulté les principales personnalités politiques, a offert à M. Eduardo Dato, ancien ministre conservateur, ancien président de la Chambre, qui l'a acceptée, la mission de former le nouveau ministère. Portugal. — Nouveau soulèvement monarchiste. — Une nouvelle tentative de soulèvement monarchiste vient d'avoir lieu au Portugal, principalement à Lisbonne et à Oporto, sur laquelle on manque de détails précis, la censure n'ayant laissé passer que les nouvelles favorables au gouvernement, mais qui semble cependant avoir été assez sérieuse à en juger du moins par le nombre des arrestations effectuées.
en juger du moins par le nombre des arrestations effectuées. On déclare officiellement que l'ordre est rétabli. Cependant les perquisitions et les arrestations continuent. Russie. Le voyage de M. Sazonov à Paris et à Berlin. — M. Sazonov, ministre des Affaires étrangères de Russie, a passé quelques jours à Paris du 15 au 19 octobre; il a été reçu, le 16, à l'Élysée par le président de la République et au ministère des Affaires étrangères par M. Poincaré. Dans la soirée, M. Sazonov a fait au Temps les déclarations suivantes : La Russie, comme d'ailleurs toutes les grandes puissances, désire
: La Russie, comme d'ailleurs toutes les grandes puissances, désire que la paix de l'Orient soit aussitôt que possible consolidée. Je crois qu'aucun des États balkaniques ne méconnaît l'intérêt commun qui s'attache à cette consolidation, que rendent difficile par ailleurs les habitudes prises et les intérêts contraires. En ce qui nous concerne, nous avons le vif désir de faciliter à l'empire ottoman une existence normale et prospère sur ses bases actuelles. Pour cela, des réformes intérieures sont indispensables. La Russie, voisine de la Turquie, ne souhaite qu'une chose, c'est à savoir de n'être pas inquiétée sur son propre territoire par
savoir de n'être pas inquiétée sur son propre territoire par la répercussion de troubles éventuels en Turquie. Notre désintérêt évident concorde avec une bonne administration des intérêts turcs en Turquie d'Asie. En ce qui concerne les États balkaniques, il conviendra, par les moyens dont disposent les puissances, de leur faciliter le calme, dont ils ont tous besoin, de leur éviter notamment les crises financières qui sont mauvaises conseillères. Je me félicite du contact qui a été constamment maintenu entre les grandes puissances. Ce contact a évité bien des complications. L'empire russe, en parfait accord avec ses alliés et ses amis,
russe, en parfait accord avec ses alliés et ses amis, a mis sa force au service du maintien de la paix. La diplomatie européenne a depuis un an poursuivi le but commun et le résultat acquis est de nature à dissiper partout bien des préventions. En quittant Paris, et avant de rentrer en Russie, M. Sazonov s'est arrêté une journée à Berlin, le 21 octobre; il s'est entretenu avec le chancelier M. de Bethmann-Hollweg et avec M. Zimmermann, sous-secrétaire d'État aux Affaires étrangères. Ces conversations ont inspiré au correspondant berlinais de la Gazette de Cologne le sobre télégramme suivant :
de la Gazette de Cologne le sobre télégramme suivant : Le ministre russe, M. Sazonov, a eu aujourd'hui plusieurs conversations avec le chancelier de l'empire, M. de Bethmann-Hollweg, et le sous-secrétaire d'État aux Affaires étrangères, M. Zimmermann, en présence de l'ambassadeur de Russie, M. de Sverbeieff. Ces conversations ont été pour les hommes d'État l'occasion d'une explication amicale sur les questions actuelles de la politique. Aucun communiqué ne sera publié. Chine. — Le message présidentiel de Yuan Chi Kai. — Le président Yuan Chi Kai a adressé, le 10 octobre, au Parlement chinois un message où il déclare combien il
au Parlement chinois un message où il déclare combien il apprécie les bonnes dispositions unanimes des puissances à l'égard de la Chine. Il exhorte tous les Chinois à s'en rendre compte et à s'efforcer, en toute sincérité, de fortifier les amitiés internationales. Il ajoute textuellement : Je déclare ici que tous les traités, conventions et autres engagements signés avec les gouvernements étrangers, soit par l'ancien gouvernement mandchou, soit par le gouvernement provisoire, seront rigoureusement observés et qu'il en sera de même pour tous les contrats conclus avec des personnalités ou des compagnies étrangères. De plus, je confirme par le présent
des compagnies étrangères. De plus, je confirme par le présent message tous les droits, privilèges, immunités dont les étrangers jouissent en Chine, en vertu des usages établis ou d'engagements internationaux et de décrets du gouvernement chinois. Je fais ces déclarations dans l'intérêt du maintien de la paix et de l'amitié internationales. Japon. — La mort du prince Katsura. — Le prince Katsura Taro est mort le 10 octobre à Tokyo. Avec lui disparaît une des grandes figures de la pléiade d'hommes politiques qui ont présidé, aux côtés du défunt mikado Mutsuhito, à la glorieuse évolution du Japon moderne et à