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que l'établissement des voies ferrées et la constitution d'une armée régulière d'après les méthodes européennes. Les Chinois sont, d'ailleurs, obligés de reconnaître aujourd'hui que cette armée est indispensable, étant donné le caractère indiscipliné et frondeur de la race, qui fait surgir un peu partout des bandes de pirates, de brigands et d'anarchistes toutes les fois que l'autorité donne une preuve de défaillance. Le seul facteur d'ordre actuel est donc constitué par les troupes régulières chinoises : c'est en examinant leur état matériel et leur esprit militaire qu'on peut supputer les chances que la Chine a d'échapper un jour à une
chances que la Chine a d'échapper un jour à une anarchie qui menace, après la guerre intestine, de ruiner le pays. Canton est, pour cet examen, le meilleur observatoire. À quelques kilomètres de la ville et de la petite île appelée Shameen, qui borde le fleuve et où se trouvent les concessions française et anglaise, on a bâti trois grands quartiers militaires. Deux d'entre eux sont à Saho, le troisième moins éloigné, à un kilomètre environ de la ville. Enfin une quatrième caserne se trouve dans la ville même. Ces bâtiments construits en briques et en bois, sont propres ;
bâtiments construits en briques et en bois, sont propres ; il y règne un ordre suffisant et le soldat chinois, pourvu de chaussures, d'effets kakis, et d'armes modernes (les cheveux coupés signifiant que l'époque de la servitude est passée), apparaît à première vue comme une copie du soldat japonais. Il y a à Canton 76 bataillons, soit environ 30.000 hommes; 800 chevaux dont une grande partie achetée à l'étranger; 50 à 60 canons se chargeant par la culasse. À ne considérer que les uniformes, la discipline intérieure, la tenue des corps de garde, les marques extérieures de respect, on est
corps de garde, les marques extérieures de respect, on est porté à croire que ces troupes ont déjà le respect d'elles-mêmes. On constate là un progrès bien net, surtout quand on évoque le souvenir de ces soldats moitié bandits, moitié coolies, qu'on avait l'habitude de voir figurer dans les postes chinois, il y a moins de quatre années, à Longtchéou, à la frontière du Tonkin et dans le Sud de la Chine en général. Mais les désillusions commencent à l'exercice. L'allure est indolente, les divers mouvements sont exécutés comme des rites dont la signification échappe aux exécutants, et sous l'habit
rites dont la signification échappe aux exécutants, et sous l'habit militaire, la mentalité du coolie est encore sensible. L'infanterie ne connaît que les grandes lignes de son métier; la cavalerie est encore plus faible et les cavaliers chevauchent leurs chevaux comme ils le font pour les usages de la vie courante : une chute au petit trot est une éventualité toujours à craindre. Les chefs qui ont reçu l'éducation européenne sont peu nombreux, trois ou quatre seulement dans l'ensemble de l'armée cantonaise. Chez presque tous, on sent un immense effort de la volonté pour comprendre le fonctionnement des nouvelles méthodes.
de la volonté pour comprendre le fonctionnement des nouvelles méthodes. Il ne faut donc pas s'étonner si, dans la bataille qui s'est livrée en 1912 entre les troupes républicaines et les révolutionnaires qui voulaient s'emparer de Canton, la victoire fut décidée par l'intervention personnelle du général de ces mêmes troupes qui, étant seul à connaître le pointage, fit pointer lui-même une batterie contre la masse des ennemis. Les premiers obus ayant porté avec une exactitude parfaite, les troupes adverses furent prises de panique et s'enfuirent dans le plus grand désordre. La ville de Canton, déjà pillée en partie, fut gardée
La ville de Canton, déjà pillée en partie, fut gardée militairement, tandis que les bandes se reformaient vers le Sud menaçant Pakhoï et cherchaient à dévaster les missions et les consulats (juin et juillet 1912). Dans les luttes futures entre les pirates et la nouvelle armée chinoise, le grand facteur sera l'argent qui assure seul la discipline des soldats et empêche le troupeau de se convertir en bandit. Or, le soldat est un engagé volontaire qui est bien payé, car ses dix piastres par mois constituent une petite fortune; il est vrai qu'elles sont données en assignats fort dépréciés. On
est vrai qu'elles sont données en assignats fort dépréciés. On ne peut donc pas dire que l'œuvre déjà accomplie soit bien solide. En l'absence de tout idéal civique et de toute tradition militaire, la troupe chinoise reste l'instrument d'un chef dont l'autorité est toute personnelle. Au reste, si le soldat chinois ne considère pas la fuite comme une honte, son général n'a pas encore très bien saisi la gloire qui s'attache à un combat victorieux ; pour lui, le poison, la ruse, les négociations sont des moyens préférables à l'emploi de la force. Il a toujours la mentalité de ce
de la force. Il a toujours la mentalité de ce gouverneur du Yunnan qui, en 1911, pour sauver des Européens menacés par les terroristes, se garda bien de rien demander à ses troupes. Il invita à un grand banquet tous les chefs du parti, en leur prodiguant les marques d'adhésion et d'encouragement, et à la fin du banquet leur fit couper la tête. Il ne semble pas que, jusqu'à présent, la nouvelle armée chinoise puisse nous inspirer beaucoup d'inquiétudes pour la conservation de l'Indochine. Pendant longtemps la Chine sera suffisamment occupée par les guerres intestines, la question de la Mandchourie
occupée par les guerres intestines, la question de la Mandchourie et la rivalité avec le Japon, pour qu'aucune idée de conquête ne se manifeste. D'ailleurs, le Yunnan et certaines parties du Kouang-Si sont considérés en Chine comme des colonies assez lointaines. Le seul préjudice que puissent nous causer les troupes régulières chinoises est de faire refluer vers le haut Tonkin les éléments de désordre, pirates, brigands, ou même corps de troupe vaincus et désorganisés à la suite d'une guerre intérieure. Il faut donc laisser à nos territoires militaires, véritables marches assurant la sécurité du riche delta, leur solide organisation. Il
assurant la sécurité du riche delta, leur solide organisation. Il serait même imprudent de ne pas rendre à notre colonie les régiments européens dont la suppression a été une des grandes causes de l'alerte de 1907. De plus, il ne faut pas oublier les concessions que nous possédons en Chine : celle de Shameen fut gravement menacée par la révolution cantonaise et les secours n'arrivèrent que peu nombreux et fort tard. Les consulats de Pakhoi ne furent sauvés du massacre que par l'énergie de quelques hommes, dont le consul de France. Il y a là un devoir de protection qui
France. Il y a là un devoir de protection qui incombe aux troupes mobiles de Haïphong. CH. MARTIN SAINT-LÉON. LES BALKANS TRANSFORMÉS ET LE PORT DE SALONIQUE La répartition entre les royaumes balkaniques de la presque totalité des territoires ottomans d'Europe n'a pas seulement l'importance politique qui s'affirme dès l'abord. C'est aussi l'une des grandes transformations économiques de notre temps. Dès lors, les traités en préparation n'intéressent pas seulement les politiques. Il faudrait que les frontières nouvelles fussent des frontières économiques normales, et s'il n'en peut être ainsi, des stipulations complémentaires devront éviter un bouleversement qui causerait bien des ruines
complémentaires devront éviter un bouleversement qui causerait bien des ruines et qui rendrait plus instable l'oeuvre des diplomates. Or, avec quelque prudence qu'on procède, il y aura des froissements très graves et d'une portée redoutable : on ne change pas à si bon compte le statut d'un empire; on ne passe point sans peine, en quelques semaines de conférences, d'un état médiéval à une organisation moderne. Quatre royaumes se partagent un Etat qui va franchir d'un coup quatre siècles d'histoire : les mœurs et la vie économique ne se transforment pas si radicalement et si vite. La sagesse exige une
pas si radicalement et si vite. La sagesse exige une période de transition. La Roumanie étant en pratique hors de cause, et le Montenegro n'ayant pas d'importance économique, voici la Bulgarie, la Serbie et la Grèce qui se présentent pour le partage. La Bulgarie sait bien que l'heure est passée où elle pouvait exiger la part du lion; mais elle pense secrètement que l'arrangement d'aujourd'hui n'est que provisoire ; au reste, quoi qu'elle reçoive en Thrace, elle aura sortie sur la mer libre d'Égée. La Serbie, plus attirée désormais vers l'Égée et Salonique, prendra les vilayets de l'Ouest, en s'écartant
l'Égée et Salonique, prendra les vilayets de l'Ouest, en s'écartant de l'Adriatique, où l'on exige un « Maroc albanais. » La Grèce compte bien sur l'Épire, mais aussi sur Cavale, et plus encore sur Salonique. Les provinces fertiles de Macédoine, les ports bien situés, les routes commerciales traditionnelles à remettre en état et à doubler de rails, tout sera réparti. Les nouveaux maîtres sont jeunes, victorieux et pleins de confiance. La Serbie s'est déjà émancipée depuis sept ans de la tutelle commerciale de l'Autriche. Le Grec a mis sa maison en ordre depuis la crise de la Ligue militaire. Les
en ordre depuis la crise de la Ligue militaire. Les Bulgares se souviennent de leurs défaites juste assez pour considérer leurs précédentes victoires comme un présage pour l'avenir. Il est évident que les mœurs économiques des Balkans seront toute autre chose que celles de la vieille Turquie. Les Occidentaux devront s'y adapter. Qu'ils mesurent ce qu'ils perdent et qu'ils s'arrangent pour le regagner autrement. RACES ET PUISSANCES EN TURQUIE La Turquie déclinante était par excellence le pays de la liberté économique. Cela ne signifie pas que l'esclavage politique n'eût point de déplorables conséquences pour la prospérité matérielle. Mais commerçait qui
de déplorables conséquences pour la prospérité matérielle. Mais commerçait qui voulait, et comme il l'entendait; si l'on avait des différends d'affaires, on les réglait suivant les lois qui plaisaient le mieux; peu ou point d'impôts pour le négociant étranger ou pour le protégé, et des douanes légères parce que les tarifs étaient soumis à l'agrément des puissances. On ne saurait souhaiter plus de facilités pour les trafiquants. La médaille avait sans doute son revers : la pauvreté du pays, le progrès complètement arrêté et l'anarchie dans l'Etat. Ainsi les affaires étaient libres, mais restreintes; l'activité ralentie et l'outillage économique à
étaient libres, mais restreintes; l'activité ralentie et l'outillage économique à peu près inexistant. Des conditions si spéciales eurent pour conséquence une organisation commerciale unique au monde. Des spécialisations économiques se produisirent, et tandis que des divisions politiques vont exister désormais, on eut une division du travail entre des groupements ethniques. L'Osmanli, fonctionnaire, guerrier ou cultivateur, restait à l'écart. Les chrétiens indigènes et les juifs faisaient le commerce. Et le grand négoce était aux mains des étrangers. L'insécurité politique et commerciale pour les indigènes, incita de bonne heure tous ceux qui avaient un prétexte plausible pour le faire, à se placer
avaient un prétexte plausible pour le faire, à se placer sous la protection des Occidentaux et tout d'abord des Français qui furent jusqu'à hier la personnification même de l'Ouest européen dans le Proche-Orient. La religion était une excellente cause. Le chrétien se faisait protégé français; et la France donnait l'instruction à ses fils adoptifs. Ainsi l'influence française et la langue française s'établirent dans l'empire ottoman ; notre commerce en bénéficia. De si bons résultats devaient susciter des imitations. Et d'autres puissances eurent leurs protégés, leurs tribunaux consulaires, leurs églises, leurs écoles et leurs postes; mais les Français gardèrent la première
écoles et leurs postes; mais les Français gardèrent la première place. Les israélites, comme les chrétiens, se mirent sous la protection de la France; les Sephardim passèrent facilement de leur judéo-espagnol au français; l'Alliance israélite leur donna des écoles, et suivant le mot du regretté Anatole Leroy-Beaulieu, leur « ouvrit l'accès intellectuel du monde moderne » (1). Ainsi la Turquie régnait et ne gouvernait guère. L'empire respectait les communautés protégées par les puissances; les communautés faisaient d'ailleurs les affaires commerciales du pays; et les puissances étaient trop bonnes prêteuses pour qu'on ne restât point en excellents termes avec elles. Le
qu'on ne restât point en excellents termes avec elles. Le négoce, la finance, les travaux publics avaient donc un caractère tout particulier. Les luttes étaient des luttes d'influence entre étrangers, que l'Osmanli suivait nonchalamment. Tel un grand seigneur reçoit des invités qu'il ne connaît guère, et leur laisse tout loisir de vivre à leur guise sur sa propriété. Ce temps est fini. Mais il reste un état de fait qui influence d'une manière constante, et pour longtemps encore, la vie économique de l'ancienne Turquie d'Europe. La transformation actuelle, essentiellement politique, est l'œuvre d'une volonté extérieure, non d'une évolution des mœurs;
est l'œuvre d'une volonté extérieure, non d'une évolution des mœurs; on n'arrivera à un état stable que le jour où l'autorité et les mœurs, la première par des concessions et les secondes par une évolution, se seront enfin accordées. Les principes politiques seront tout différents. Peut-être, à titre provisoire, admettra-t-on encore dans les jeunes royaumes, que certains éléments ethniques conservent quelque autonomie; mais ce sera une autonomie réduite au gouvernement intérieur de fondations pieuses, d'églises ou de synagogues. Tous les princes ont promis de respecter tous les cultes; les Bulgares assurent qu'ils ont bien de la sympathie pour les israélites
assurent qu'ils ont bien de la sympathie pour les israélites et que les Grecs les persécutent (2); M. Pachitch montre que les juifs arrivent en Serbie aux plus hautes fonctions (3); et le roi Georges lui-même disait aux Saloniciens qu'il allait parfois en villégiature chez un israélite de ses amis. Les musulmans n'entendent pas moins de paroles rassurantes, et Sofia leur rappelle volontiers que leurs coreligionnaires sont dès longtemps admis à sièger au Sobranié. Tout cela est fort bien. Néanmoins, dans l'interview déjà citée, M. Pachitch déclarait que pour lui il n'y a que des Serbes, à quelque confession qu'ils
il n'y a que des Serbes, à quelque confession qu'ils appartiennent. Et l'on comprend qu'il s'exprime ainsi. Mais on comprend aussi ce passage d'une lettre que m'écrivait un israélite ottoman, il y a deux mois : « Il leur faudra (aux juifs) de grands efforts pour s'adapter, pour subir le travail de nationalisation que Grecs, Bulgares et Serbes leur imposeront. Plus de 140.000 Israélites, passant au pouvoir des alliés, sont arrachés à la pensée et à la culture françaises. Nos grands établissements scolaires, où des milliers et des milliers de jeunes gens et de jeunes filles israélites reçoivent une instruction
jeunes gens et de jeunes filles israélites reçoivent une instruction et une éducation selon la méthode et l'esprit français, seront dans la douloureuse obligation de reléguer le français au second plan, au simple rang de langue vivante et de prendre comme base d'enseignement le bulgare, le grec, le serbe, et qui sait, peut-être aussi l'albanais ! » Mon correspondant nous conduit ainsi à la seconde conséquence politique du nouveau régime des Balkans. Les nationalités indigènes qui vivaient d'une vie propre dans l'empire ottoman vont être englobées dans la masse de leur nouvelle patrie. Par suite, leurs protecteurs occidentaux perdront l'influence
leur nouvelle patrie. Par suite, leurs protecteurs occidentaux perdront l'influence que ces protégés leur assuraient. L'influence française étant la plus forte et la plus intellectuelle, la plus sentimentale, souffrira le plus. La patrie serbe ou bulgare ou grecque verra avec satisfaction que ses fils ont des relations d'affaires avec tels ou tels étrangers; elle verrait au contraire avec une jalousie toute naturelle, certains de ses enfants se considérer comme des Français d'Orient, Français de culture et de langue. De plus les hommes d'Etat ne sont pas tout le pays; et si justes soient-ils, leurs peuples ne regarderont-ils jamais comme des
si justes soient-ils, leurs peuples ne regarderont-ils jamais comme des compatriotes d'un ordre inférieur ces allogènes qui naguère avaient une situation pratiquement privilégiée? Un problème social ne se posera-t-il pas, sérieux et peut-être pénible? Les conséquences économiques se déduisent d'elles-mêmes. Plus de capitulations, donc le droit commun et les impôts de tous pour les étrangers; finis aussi les éternels 11 % ad valorem que remplaceront les hauts tarifs de nations qui veulent créer des industries à l'abri d'une impénétrable barrière douanière. Plus de tribunaux consulaires, plus de postes européennes. Quant aux « peuples internationaux » du Levant, qui tenaient en
aux « peuples internationaux » du Levant, qui tenaient en mains les affaires, leur rôle sera fort amoindri. Sans doute des influences occidentales existeront encore. Les guerres balkaniques ont mis en relief les sentiments amicaux des royaumes, notamment pour la France; les plus récentes hostilités ont créé ici un esprit serbophile et ranimé le traditionnel philhellénisme. Nous avons des sympathies chez les Bulgares et chez les Turcs. Enfin, ce qui n'est pas le moins important, tout le monde balkanique a besoin de nos financiers et de notre épargne. Sachons toutefois que nous n'avons plus la situation privilégiée qui fut la
que nous n'avons plus la situation privilégiée qui fut la nôtre en Turquie, que pour tous les occidentaux les influences seront plus rares, moins étendues, plus coûteuses et qu'elles occasionneront des compétitions économiques et politiques plus âpres que dans le passé. L'empire turc avait trois emporiums : Constantinople, Smyrne et Salonique. Ils sont de ces villes qui existent depuis qu'il existe des hommes et qui commercent. Et ils continueront de trafiquer tant que les Dardanelles et le Bosphore seront entre l'Europe et l'Asie, que les îles grecques resplendiront au soleil oriental et que le Vardar descendra vers la mer. De
oriental et que le Vardar descendra vers la mer. De telles cités font presque partie de la structure physique du sol. Mais les événements leur imposent parfois des crises douloureuses. C'est peut-être le cas des transformations balkaniques. La Thrace devenue bulgare — et avec ou sans Andrinople, elle sera bulgare en grande partie — Constantinople perd son hinterland. C'est pourquoi la Chambre de commerce ottomane de la capitale a demandé au printemps dernier la création d'un port franc. Le gouvernement turc y perdrait les recettes de la douane, qui furent de 90 millions de francs en 1912; mais ces recettes
de 90 millions de francs en 1912; mais ces recettes diminueront si le régime actuel est maintenu après les annexions balkaniques. Au contraire, la liberté douanière accroîtrait le chiffre des affaires et indirectement la productivité des impôts de la ville. Constantinople pourrait développer ses industries locales, et la Turquie donner aux commerçants des garanties nouvelles pour la justice et la protection des marques de fabrique, créer des services de cabotage, enfin et surtout maintenir les droits ad valorem au lieu de tomber dans l'erreur des spécifications. Smyrne envisage l'avenir avec autant de craintes. Le gouvernement turc tient à ce que
autant de craintes. Le gouvernement turc tient à ce que les îles de la côte restent sous la souveraineté du sultan à cause de la contrebande et des agitations politiques dont elles seraient le centre. Mais les Smyrniotes voient le mur des tarifs grecs s'élever entre eux et leurs clients de l'Archipel. La Turquie recevra-t-elle encore les vins, les cuirs, les huiles et la gomme mastique de Chios, les cuirs et les huiles de Samos, les huiles et les savons de Mitylène? Le cas est le même pour Constantinople et Smyrne; l'un perd son hinterland et l'autre son hintersea :
Smyrne; l'un perd son hinterland et l'autre son hintersea : le négociant, le producteur et le vendeur vont être séparés par des tarifs douaniers. À Salonique, le trouble est aussi grand, — plus peut-être — dans une situation assez différente, puisque l'emporium et son hinterland sont enlevés l'un et l'autre à la domination ottomane. Seulement, ils ne restent pas pour cela dans un même état, et des difficultés sociales et politiques s'ajoutent aux complications économiques entrevues. La question a une importance capitale qui exige un examen plus attentif. LE COMMERCE SALONICIEN La situation de Salonique est exceptionnellement favorable, et son
SALONICIEN La situation de Salonique est exceptionnellement favorable, et son rôle économique dépasse les limites des Balkans. Il a été prédit dès longtemps que ce port deviendra le point de départ des services maritimes accélérés vers Suez et le monde au-delà de la mer Rouge. Les fleuves qui coulent vers son golfe en font le point de concentration des produits du centre et de l'Ouest de la péninsule, et le centre de distribution des produits importés. L'hinterland de Salonique est défini d'une manière très claire par les négociants de cette ville dans leur lettre aux consuls des grandes puissances en
ville dans leur lettre aux consuls des grandes puissances en janvier dernier; document particulièrement intéressant puisqu'il n'émane ni de politiciens ni de diplomates, toujours tentés de forcer un peu les faits pour le plus grand bien de leur thèse. Ayant consulté leurs livres de commerce, ces négociants écrivent : « Ces marchandises sont vendues par nous en gros, dans les nombreuses petites localités qui constituent nos débouchés, et situées dans les régions de Macédoine, Cossovo, Epire, Albanie, vilayet de Monastir et Novi-Bazar, bref dans les nombreuses régions tributaires plus ou moins du port de Salonique. » D'autre part une «
moins du port de Salonique. » D'autre part une « personnalité marquante du monde hellénique » considère que « l'hinterland salonicien, sous la domination turque » comprenait l'Albanie, « la Vieille Serbie, toute la Macédoine, la Thrace occidentale et l'Epire ». Quant au caractère de son commerce, Salonique est essentiellement un port de transit. De ses importations totales, le transit représente 60 %, dont la sixième partie seulement continue sans arrêt jusqu'à destination. Salonique joue le rôle de centre de distribution. La moitié de ses importations sont reçues par des commissionnaires, qui les répartissent ensuite dans l'intérieur en petits paquets.
commissionnaires, qui les répartissent ensuite dans l'intérieur en petits paquets. Si l'on peut fixer ainsi le caractère du commerce salonicien, il est beaucoup moins aisé de se faire une idée exacte de son importance en raison de l'insuffisance des documents douaniers de la domination ottomane. Une récente publication serbe, basée sur les rapports des consuls autrichien et allemand à Salonique, permet du moins de dresser le tableau suivant pour l'année 1910 : Importations. Chiffre total des importations ..... 121 millions de francs Importations de Turquie ....... 11 — de l'étranger ....... 110 — Principaux produits importés. Cotonnades 22 — Produits
....... 110 — Principaux produits importés. Cotonnades 22 — Produits agricoles 17 — Denrées coloniales 12 — Confections et lingerie 12 — Principaux pays d'origine. Autriche-Hongrie 24 — Angleterre 18,3 — Italie 14,6 — Allemagne 14,3 — France 5 — Belgique 5 — Il faut remarquer que l'Autriche-Hongrie et la France sont en diminution; et en effet, le rapport consulaire français n° 927 nous attribue environ 9 millions de francs en 1909. Les importations d'Angleterre et d'Allemagne ont au contraire tendance à augmenter, et les dernières sont plus élevées encore en réalité, à cause des marchandises dénationalisées par leur passage