jeanflop/post-ocr-correction huggingface dataset:
martyrs inspirent à M. Emmanuel Arène (Passant du leyaro), des réflexions que tout le monde approuvera : Ce qu’il faut, c'est assurer, plus encore qu'elle ne l’est, la protection de l’enfance. Soyons Justes, d'ailleurs. Il a été beaucoup fait dans ce sens. La charité privée a déjà sauvé bien de ces fragiles existences, et les pouvoirs publics n’ont, eux aussi, rien négligé. Mais tout cela encore ne suffit pas, et la foule elle-même, si prompte à s’indigner quand un pareil crime a eu lieu, ferait bien d’être plus vigilante avant qu'il s’accomplisse. Comment expliquer, par exemple, que les voisins des
qu'il s’accomplisse. Comment expliquer, par exemple, que les voisins des malheureux ne se défendent que lorsque le forfait est irrémédiable ? Quand un petit enfant meurt sous les coups, l'enquête révèle toujours qu’il y avait des mois et des mois que ses parents lui infligeaient ce traitement. Les voisins le ignoraient pas : Ils entendaient tous les jours, les cris de la petite victime. Ils ne disaient rien, pourquoi ? c’est que « c’étaient là des choses qui ne les regardaient pas » ! Eh bien, voilà déjà un premier crime, qui bien près d’un crime de complicité. Tout ce
crime, qui bien près d’un crime de complicité. Tout ce qui touche les enfants regarde tout le monde ! Ils ne sont pas seulement les fils de ce père et de cette mère, parfois inconscients et parfois indignes, ils sont, à eux tous, ces petits "tous", l'humanité en germe, l’avenir en marche, le redoutable secret des générations futures. si la famille n’y suffit pas, il faut que la société les abrite comme elle chère chaude. Il faut les protéger non seulement contre le crime, mais contre la misère et contre la maladie. Savons que, ces Jours derniers, sur deux cents
la maladie. Savons que, ces Jours derniers, sur deux cents morts relevés par la statistique, plus de cents portaient sur des petits enfants. Ce serait là, si l’on n’y prenait garde, le grand danger, le vrai deuil pour la patrie. Le tout n'est pas l'avoir des enfants : ce n’est pas là ce que l'on a de plus difficile dans le problème social. La question est de savoir les garder, et, pour y mieux parvenir, pour vouloir les garder pénétrer en dehors de toute ce qu'on distingue de la famille, de toute l'importance de ces petites vies humaines si frêles
de toute l'importance de ces petites vies humaines si frêles et si tendres, et dont le philosophe allemand qui disait qu'un enfant est la source de toute force, parce qu’il est la source de toute espérance. Une tradition populaire, d’ailleurs des plus touchantes, veut que lorsque meurt un nouveau-né, on ne console en disant que c'est un ange de plus au ciel. sans doute, mais ce petit ange-là aurait peut-être été le glorieux avouer, ou l’illustre poète, ou le grand capitaine attendu. Tout petit enfant mort laisse après lui un grand mystère. HORRIBLE PARRICIDE Un horrible drame s'est déroulé, la
grand mystère. HORRIBLE PARRICIDE Un horrible drame s'est déroulé, la nuit dernière, à Beaulieu-les-Fontaines, canton de Lassigny. Une fille, Angelia Quevreux, âgée de dix-neuf ans, ouvrière chez un charcutier, a tué son père dans les circonstances suivantes : Celui-ci, Arcade Quevreux, âgé de cinquante-quatre ans, manouvrier, quittait l’auberge à 10 heures en déclarant qu’il rentrait chez lui pour administrer une verte correction à « son petit cochon ». C’était son fils Edouard, âgé de 14 ans, qu’il désignait ainsi. En effet, à peine rentré, il détachait sa ceinture garnie d’une forte boucle et frappait à coups redoublés le malheureux enfant
forte boucle et frappait à coups redoublés le malheureux enfant qui reposait sur son lit. Les gémissements du petit martyr victime des brutalités sans cesse renouvelées de son père réveillèrent la mère et la sœur qui dormaient dans une chambre voisine. À la vue de cette scène de sauvagerie, Angelia Quévreux saisissant la pelle des chenets de la cheminée, en porta un violent coup sur la tête de son père qui, tombant à la renverse sur l’enfant, ne tarda pas à expirer. S’armant à son tour de la pelle à feu, la mère s’acharna sur le cadavre de son mari
feu, la mère s’acharna sur le cadavre de son mari dont la tête fut bientôt littéralement réduite en bouillie, les oreilles déchirées, le cuir chevelu arraché, le crâne fracturé en plusieurs endroits. Leur crime accompli, les deux femmes allèrent prévenir un médecin, puis se rendirent à la gendarmerie où elles firent des aveux complets. MM. Coston, substitut, et Semelaigne, juge d’instruction, se sont rendus ce matin sur les lieux pour procéder à une enquête. Les deux criminelles ont été écrouées à la maison d'arrêt de Compiègne. Sur l’ordre des médecins, l’inhumation d’Arcade Quévreux a eu lieu ce soir. CONSEIL GÉNÉRAL
l’inhumation d’Arcade Quévreux a eu lieu ce soir. CONSEIL GÉNÉRAL DES BASSES-PYRENEES M. Catalogne, Conseiller général du canton d’Arzachó, a soumis à ses collègues dans la séance d’hier la proposition suivante : Messieurs, J’ai l’honneur de déposer sur le bureau du conseil général une proposition ayant pour but la fusion en un réseau unique des routes départementales, des chemins de grande communication et d’intérêt commun et je vous prie, mes chers collègues, de m’autoriser à vous dire sur un tel sujet avec la plus grande brièveté le résultat de mes lectures et de mes réflexions. Il n’est personne qui ne
lectures et de mes réflexions. Il n’est personne qui ne manifeste sa surprise de tant de complications en face du dédale de notre voirie et tous certainement sommes unanimes à penser qu'il n’est pas besoin de huit catégories de voies publiques pour en assurer le bon fonctionnement. En ce qui me concerne, j’ai la conviction absolue que l'unification de ces trois réseaux, acheminement vers une réforme plus complète, permettrait, en simplifiant les choses, une équitable répartition des charges qui, avec notre vieux système, grèvent inégalement les contribuables, ainsi que la réalisation d’importantes économies. Autant de motifs, Messieurs, qui me font
réalisation d’importantes économies. Autant de motifs, Messieurs, qui me font prendre la liberté d’en esquisser les bases à grandes traits et de vous convier aux études que rend nécessaire une telle entreprise vous demandant de les vous accorder avec votre encourageante attention. Cette idée n’est pas neuve. Elle n’est pas de moi non plus, Messieurs, puisque lors des travaux préparatoires, qui aboutirent à la loi du 21 mai 1836, elle avait germé en l’esprit de législateurs qui réduisaient nos voies de communication à deux catégories, les chemins départementaux et les chemins communaux. Un tel classement était de une grande simplicité,
chemins communaux. Un tel classement était de une grande simplicité, mais je n’ose affirmer que c’est pour ce motif qu’il ne fut pas reconnu pratique. J’ignore si depuis lors le parlement a eu l’occasion de rajeunir un tel projet. Ce qui est certain, c'est que durant la session de 1896, l’unification des services de voirie a fait l’objet d'une proposition de loi annexée au procès-verbal de la séance du 26 mars 1896 et renvoyée à la commission des finances. Comme d’autres projets, moins nécessaires, mais plus politiques, barreront la route à cette proposition qui jaunira comme tant d’autres, en des
à cette proposition qui jaunira comme tant d’autres, en des cartons poudreux. Il semble donc qu’en vue des résultats pratiques, il faut surtout compter l’initiative départementale. La preuve en est facile à faire puisque dans plus de 50 départements, la révision, au moins partielle des services de voirie, est un fait accompli et produit des résultats budgétaires appréciables. Ayons hâte de nous trouver, Messieurs, en si bonne compagnie, puisque le département, dont nous gérons les intérêts, doit en retirer des avantages et que, du reste, nos prédécesseurs nous ont préparé à cette discussion. Relisez, en effet, Messieurs, les procès-verbaux des
à cette discussion. Relisez, en effet, Messieurs, les procès-verbaux des sessions du Conseil général de 1867 à 1874 et vous aurez ainsi la conviction que plusieurs séances furent consacrées à la révision des voies publiques. Plusieurs de mes honorables collègues, qui sont mes aînés, ont dû conserver le souvenir de rapports présentés en cette occasion par MM. Carrère et Lacaze, pour ne parler que de ceux qui ne sont plus, rapportent août le formulaire élégant et littéraire contraste agréablement avec l'aridité d’un sujet qui, simplement ajourné en 1874, paraît digne, après 25 ans d’oubli, d'un sérieux et définitif examen, d’autant,
après 25 ans d’oubli, d'un sérieux et définitif examen, d’autant, Messieurs, que les motifs de l’ajournement invoqués par l’honorable M. Lacaze, et spéciaux à une partie de ce département alors déshérité de lignes ferrées, ne sauraient en 1898 militer en faveur du status quo. Simplicité, équité, économie : C'est à ce triple point de vue que je vous demande, Messieurs, d’envisager ma proposition. Sur le précepte même, je serai très sobre de développements, ne voulant pas discourir en d’éternelles répétitions, puisque nos aspirations à tous tendent vers la suppression d’inutiles rouages surannés, objet d’amers critiques, usés et délaissés dans nos
rouages surannés, objet d’amers critiques, usés et délaissés dans nos administrations qui conservent pieusement le culte du souvenir. Essayons, Messieurs, d’enfreindre à jamais l'un de ces freins, ne conservons dans notre budget qu'un seul pour ces trois services de voirie fondus en un seul, et qu’il en soit soi de ces divisions d’agents en cantonniers de routes départementales, de chemins de grande communication et de chemins d’intérêt communal. Atteindre ce but, n’est-ce pas un pas vers le progrès ? Mais combien avec un tel système, serait équitable la répartition des charges publiques ? N’y a-t-il pas une flagrante injustice dans
charges publiques ? N’y a-t-il pas une flagrante injustice dans l'affranchissement, pour les communes heureusement traversées par des routes départementales, d’impôts pesant lourdement sur d’autres communes, qui, moins favorisées par leur situation géographique, ne sont parcourues que par des chemins de grande communication et d’intérêt communal. Double charge pour ces dernières, puisqu’elles participent aussi à l’entretien des routes départementales en prenant leur part des charges départementales. Une telle inégalité n’est-elle pas flagrante quand on constate que dans notre département, 64 communes et non des moins riches (soit 1/8 environ) ne fournissent aucun contingent à la moyenne vicinale ni en centimes
fournissent aucun contingent à la moyenne vicinale ni en centimes ni en prestations et 87 communes (soit 1/6 environ) ne sont pas soumises au régime des prestations pour l’entretien de ce même réseau. La logique, du reste, comme l’équité, impose une telle réforme. Quand vous avez créé, Messieurs, les chemins de fer d’intérêt général, ce n’est pas seulement les régions dotées de ces voies rapides qui ont vu leurs centimes additionnels augmentés, mais bien l’universalité des communes qui y ont participé. Lorsque fonctionneront les tramways qu’impatientement attendent les heureux du département et qui, du reste, seront les bienvenus pour les
département et qui, du reste, seront les bienvenus pour les autres, les charges, qui en seront la conséquence, ne seront pas exclusives aux communes traversées et les cantons qui, dans leur abandon, s’abreuvent d’espérance, participeront à la dépense. Obéissant à de tels principes de solidarité, qui doivent être en honneur dans toutes les collectivités vivant des mêmes ressources budgetaires, agissons de même pour nos routes : fusionnons nos trois principaux réseaux et par cette unification, plaçons sur un pied d’égalité l’ensemble de nos communes. Celles qui, jusqu’à ce jour, ont pâté au détriment de leurs chemins vicinaux ordinaires d’un tel
pâté au détriment de leurs chemins vicinaux ordinaires d’un tel état de choses, vous aurez merci, Messieurs, d’avoir remédié à cette inégalité et les communes, jusqu’alors privilégiées, ne regretteront rien certainement d’un régime qui méconnaît l’équitable répartition des charges. En pareille matière, il ne saurait y avoir de droits acquis. C’est surtout parce que l’unification de ces 3 réseaux permettrait de sérieuses économies, sans augmenter d’un centime, les budgets communaux, que j’ai l’espoir, Messieurs, qu’un tel appel ne restera pas lettre morte. Mais, avant de légitimer une proposition au point de vue des économies, il est nécessaire de placer sous
de vue des économies, il est nécessaire de placer sous vos yeux le mécanisme qui préside à l’entretien des routes départementales, des chemins de grande communication et d’intérêt communal. Nos routes départementales sont au nombre de 21. Numérotées de 1 à 22, elles atteignent une longueur de 695 kilomètres et leur entretien nécessite une dépense annuelle et moyenne de 229.000 fr. Les chemins de grande communication, au nombre de 44, numérotés de 1 à 48, ont une longueur de 988 kilomètres, rendant nécessaire, pour leur entretien, une dépense annuelle et moyenne de 269.000 francs. Le nombre des chemins d’intérêt communal
moyenne de 269.000 francs. Le nombre des chemins d’intérêt communal est de 103, numérotés de 1 à 122. Leur longueur est de 1.100 kilomètres et l'entretien se chiffre par une dépense annuelle et moyenne de 229.000 fr. L’entretien des routes départementales est à la charge exclusive du département qui y pourvoit en argent. De ce chef une somme moyenne de 229.000 fr. est chaque année inscrite au budget départemental. Sur la somme de 269.000 fr. utile à l’entretien des chemins de grande communication, les communes y contribuent en moyenne pour 208.000 fr. dont 136.000 fr. en prestations et 72.000 fr.
208.000 fr. dont 136.000 fr. en prestations et 72.000 fr. en argent. La différence constitue la subvention du département en argent. Sur la somme de 229.000 fr. qu’occasionne l’entretien des chemins d’intérêt communal, la part des communes est de 181.800 fr., dont 138.300 fr. en prestations et 40.500 fr. en argent. Une subvention départementale en argent vient parfaire la différence. Remarquez-le, Messieurs, avec le système actuel, pas de prestations pour les routes départementales. Par contre, les chemins de grande communication et d’intérêt communal sont surtout entretenus à l’aide de journées de travail, qui, quoiqu'on dise certains esprits chagrins inconnus dans
de travail, qui, quoiqu'on dise certains esprits chagrins inconnus dans nos régions, ne sont nullement les vestiges de l’ancien régime, mais un impôt trouvant sa source dans un arrêté du 4 thermidor an X qui invite les Conseils municipaux à proposer « l’organisation qui leur paraîtrait devoir être préférée pour la prestation en nature ». Un tel régime, du reste, n’a-t-il pas reçu votre consécration, Messieurs, à l’occasion d’un vœu récent émis pour le maintien des prestations. L’unification doit tendre, par conséquent, à la conservation du réseau pour lequel la loi autorise le régime des prestations. L'admission d’un tel principe
loi autorise le régime des prestations. L'admission d’un tel principe est un pas vers la suppression du réseau départemental. Cette suppression s’impose de plus fort, Messieurs, si vous vous placez en regard de la loi du 12 mars 1880, cette loi si essentielle qui, chaque année, préside à l’établissement de nos programmes vicinaux et sans laquelle il en serait fait de l'amélioration de notre vicinale. Le législateur de 1880, en créant les subventions de l’État pour l’exécution des travaux neufs sur nos routes, les a limitées aux chemins de grande communication et d'intérêt commun. Les travaux neufs à exécuter sur
communication et d'intérêt commun. Les travaux neufs à exécuter sur les routes départementales n’ont aucun droit à ces secours de l’État, au grand détriment de nos finances départementales. Combien seraient plus nombreuses les rectifications de côtes sur les routes départementales, si l’État ne distinguait pas entre les catégories de chemins et si sa subvention normale, qui est, d’après les barèmes actuels, de 46 fr. 35 0(0, s’appliquait indifféremment au réseau départemental comme aux réseaux vicinaux. En un sujet quelque peu abstrait, les démonstrations pratiques sont les meilleures; aussi, permettez-moi de vous rappeler, Messieurs, deux décrets du onze mars 1898 déclarant
vous rappeler, Messieurs, deux décrets du onze mars 1898 déclarant d’utilité publique les travaux de rectification des routes départementales n° 16 d’Orthez à Denguin, dans la côte du Carnot, et n° 9 d’Oloron à Orthez (côte de Tellel). Le budget départemental est grevé, pour parer à ces travaux d’une somme de 26,000 fr. environ. Ce crédit aurait été réduit, si l’unification avait existé, à 14,000 environ. D’où une économie départementale pour un seul budget de 12,039 fr. De tels rapprochements ont leur éloquence. C’est là un argument supplémentaire sur lequel je vous demanderai d’insister bientôt, argument qui vous convie, Messieurs,
je vous demanderai d’insister bientôt, argument qui vous convie, Messieurs, au déclassement des routes départementales. La fusion se fera-t-elle en faveur de chemins de grande communication ou des chemins d’intérêt commun ? Ces deux réseaux vivent de prestations et de subventions départementales. À ce double titre, ils sont également respectables. Mais un double motif doit vous faire sacrifier, Messieurs, la dénomination des chemins d’intérêt commun pour parvenir à la fusion sous la qualification de réseau de chemins de grande communication. Le premier résulte de ce que la police sur le roulage n’est légalement applicable qu’au réseau de grande communication et
roulage n’est légalement applicable qu’au réseau de grande communication et elle est alors la même que sur les routes nationales et départementales. Mais la loi du 30 mai 1851 et les décrets rendus en exécution de celle loi ne s'appliquent pas aux chemins d’intérêt commun. Je sais bien qu’en égard à cette catégorie de chemins, il est facile de combler la lacune existante dans la législation spéciale à la police du roulage. Mais combien est préférable l’application franche et nette d’une loi. Le deuxième, beaucoup plus sérieux, est tiré des termes de l’article 8 de la loi du 21 mai
termes de l’article 8 de la loi du 21 mai 1836 qui limite aux 23 des 3 journées de travail et aux 23 des 5 centimes spéciaux autorisés par cette loi, les dépenses à prélever pour l'entretien des chemins de grande communication, — l'autre tiers de ces 3 journées de travail et de ces 5 centimes spéciaux demeurant réservés à l’entretien des chemins vicinaux ordinaires. L'entretien des chemins d’intérêt commun peut, au contraire, absorber la totalité de ces trois journées de travail et de ces 5 centimes spéciaux. Aussi, sous peine de suppression, tout au moins d’abandon des chemins vicinaux
peine de suppression, tout au moins d’abandon des chemins vicinaux ordinaires, l’intérêt communal commande la disparition de la catégorie des chemins d’intérêt commun. C’est donc, Messieurs, la catégorie des chemins de grande communication qui paraît la plus avantageuse, parce qu’elle est la plus avantagée par les lois et règlements. Déclasser les routes départementales et les chemins d’intérêt communal, les classer dans le réseau des chemins de grande communication, voilà à quoi vous convient, Messieurs, la simplification dans les services de voirie, une répartition équitable des charges, des économies notables à réaliser, c’est-à-dire la logique des choses. La justification de cette
réaliser, c’est-à-dire la logique des choses. La justification de cette proposition semble incontestable, envisagée aux deux premiers points de vue de la discussion. Des économies départementales découleront-elles de l’unification proposée, sans contrecoup pour les finances communales ? Oui, incontestablement oui. En voici les raisons. J'ai rappelé plus haut que la loi du 12 mars 1880 réserve aux seuls chemins vicinaux les faveurs de ses subventions pour les travaux neufs. Par la transformation des routes départementales en chemins de grande communication, vous faites bénéficier le réseau départemental des avantages de ces dispositions légales et désormais les rectifications de côtes et, en
dispositions légales et désormais les rectifications de côtes et, en général, l’exécution de tous travaux neufs sur ces routes ne nécessiteront qu’une dépense maximum de 53 fr. 65 0(0 à la charge du département. N’est-ce pas là une économie sérieuse, évidente, incontestable, appelée à donner un essor certain à la rectification de nombreuses côtes dont le maintien deviendrait chose définitive si les charges devaient en être supportées exclusivement par le département ? Il est une autre économie, Messieurs, non moins certaine, mais plus difficile à évaluer. Par la création des routes départementales en chemins de grande communication, c’est l’entretien à
routes départementales en chemins de grande communication, c’est l’entretien à l’aide de prestations que vous appliquez à nos 21 routes départementales, c’est la réduction, dans de grandes proportions, de la somme de 229,000 fr. affectée annuellement par le département à la conservation de ces voies. Cette réduction, je l’ai pas, Messieurs, la compétence suffisante pour l’évaluer en chiffres et ce n'est pas une démonstration mathématique que je vous rapporte. Mais grâce à des documents que à bien voulu me fournir M. l’Ingénieur en chef, documents qui ne sauraient que pian engager l’avenir, j’ai acquis la conviction que la création d’un
engager l’avenir, j’ai acquis la conviction que la création d’un réseau unique était la source d'économies considérables. La proposition que j’ai l’honneur de développer devant vous, Messieurs, a pour but, il faut le répéter ici, en appliquant l'article 8 de la loi du 21 mai 1836, de fixer, le contingent maximum des communes pour l'entretien du réseau unique aux 2/3 des prestations et des centimes créés par cette loi mais avec des exceptions que j’estime absolument nécessaires. Actuellement, sur les 559 communes qui composent le département, 193 fournissent un contingent égal ou même supérieur aux 2/3 en centimes qu'en prestations.
égal ou même supérieur aux 2/3 en centimes qu'en prestations. 231 fournissent un contingent égal ou même supérieur aux 2 3 en prestations mais inférieur aux 2/3 en centimes. 447 communes fournissent un contingent égal ou supérieur aux 2 3 en centimes mais inférieur aux 2/3 en prestations. Enfin, chose bien anormale, 64 communes ne fournissent aucun contingent ni en argent ni en prestations et 87 communes sont exemptes de prestations. Une telle répartition impose à l’ensemble des communes imposées un contingent fixé soit en centimes soit en prestations à 409,033 fr. en nombre rond (exactement en 1897 393,283 fr.
409,033 fr. en nombre rond (exactement en 1897 393,283 fr. 73). Avec la réforme que je propose, n’est-il pas permis de porter ce chiffre à 500,003 fr. soit une augmentation de 100,003 fr., alors qu’il est incontestable que les 2/3 des 5 centimes spéciaux et des 3 journées de prestations produisent 536,000 fr., et fournissent 411,030 fr. à la moyenne vicinalité, d’où une différence de 125,973 fr. A-t-il donc exagération à affirmer que l’économie annuelle à réaliser par le département en appliquant à la lettre l’article 8 de la loi de 1836, peut s’élever à 125,003 fr. sans qu’il soit
de 1836, peut s’élever à 125,003 fr. sans qu’il soit besoin, pour ce faire, de recourir à des centimes additionnels communaux, mais uniquement par le report sur les routes départementales des centimes figurant déjà sur les budgets communaux et par l’application à toutes les communes des 2/3 des 3 journées de travail qui leur incombent. L’étude, à laquelle Messieurs les ingénieurs voudront bien se livrer, nous renseignera sur ce point. Mais, en vous rappelant, Messieurs, que sur 559 communes, 61 ne fournissent ni prestations ni centimes, et 87 ne fournissent pas de prestations, je justifie d'économies très sérieuses, très notables