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et durables d'autre part, il considère ledit tracé comme une frontière définitive, en s'engageant à ne la dépasser sous aucun prétexte. Le gouvernement ottoman se plaît à espérer que les grandes puissances voudront bien reconnaître que la guerre actuelle entre les Etats balkaniques et les combinaisons préconisées pour la Thrace l'obligent doublement à s'assurer au plus tôt une frontière garantissant la sécurité de la capitale, et que tenant compte de la situation toute particulière dans laquelle se trouve la Thrace, elles donneront de leur côté à la Bulgarie les conseils nécessaires pour assurer une solution rapide et pacifique de la
nécessaires pour assurer une solution rapide et pacifique de la question dans le sens ci-dessus exposé. Le gouvernement impérial croit devoir rejeter d'ores et déjà sur la Bulgarie toute la responsabilité d'une reprise éventuelle des hostilités. L'attitude de la Bulgarie. Le 8 juillet, à la veille de l'entrée en campagne de l'armée roumaine, le gouvernement bulgare avait demandé officiellement la médiation de la Russie, faisant savoir au gouvernement de Pétersbourg que « désireux d'arrêter l'effusion du sang, il s'en remettait complètement à lui pour obtenir la cessation des hostilités ». Cette démarche n'ayant eu aucun effet sur les décisions de
Cette démarche n'ayant eu aucun effet sur les décisions de Bucarest, et les forces roumaines ayant franchi la frontière, le gouvernement de Sofia adressa aux puissances, le 10 juillet, la protestation que voici : Après que le gouvernement bulgare eut demandé la médiation du gouvernement impérial russe, pour obtenir la cessation des hostilités avec la Serbie et la Grèce, et le rétablissement des relations pacifiques ; après que, pour cette même raison, nos troupes qui étaient entrées en territoire serbe se furent retirées et que nous pouvions compter que la paix était assurée dans les Balkans ; à ce moment
paix était assurée dans les Balkans ; à ce moment même le gouvernement roumain, sans aucun motif, nous annonce par une note, datée d'aujourd'hui, qu'il a donné l'ordre à ses troupes de franchir la frontière bulgare, prenant comme prétexte les incidents militaires survenus entre la Bulgarie, la Serbie et la Grèce, et cela au moment même où ils vont prendre fin. Attirez l'attention du gouvernement de... sur la nouvelle complication créée dans les Balkans par cette intervention injustifiée du gouvernement roumain, et veuillez faire ressortir l'étrangeté de la pénétration des armées roumaines dans une contrée où il ne reste que
armées roumaines dans une contrée où il ne reste que des femmes et des enfants sans défense. Enfin, considérant que par le fait de la décision prise par la conférence de Saint-Pétersbourg les cabinets européens ont résolu la question soulevée par les prétentions territoriales de la Roumanie, et que toute autre revendication roumaine ne saurait être justifiée, protestez le plus énergiquement possible auprès du gouvernement de,.. contre l'acte injustifié de la Roumanie pénétrant avec ses armées sur le territoire national bulgare. Dans le même temps, le président du Conseil bulgare, M. Danef, faisait au Sobranié, le 12 juillet, un exposé
M. Danef, faisait au Sobranié, le 12 juillet, un exposé de l'attitude du gouvernement bulgare. Il commençait par déclarer que le cabinet fut toujours partisan de la paix : le gouvernement accepta l'arbitrage de l'empereur de Russie ; il remit son mémoire au ministre de Russie, en déclarant participer à la conférence des présidents du Conseil des Etats balkaniques à Saint-Pétersbourg. Si le cabinet, ajoutait M. Danef, avait voulu la guerre, il ne lui était pas difficile de la préparer diplomatiquement en excipant du refus de la Serbie d'accepter l'arbitrage prévu par son traité. Il aurait pu ainsi la déclarer
prévu par son traité. Il aurait pu ainsi la déclarer conformément aux usages établis, en ayant le droit de son côté. Le gouvernement ne le fit pas, parce qu'il n'avait pas l'intention de faire la guerre. Entre temps se produisirent des incidents qui dégénérèrent en grands conflits sanglants. La question de savoir qui les provoca sera établie par une enquête ; en tout cas, la dispersion de nos troupes sur toute la ligne frontière, du Danube à la mer Egée, la présence de notre garnison à Salonique, la non-participation dans les conflits des autres armées bulgares, dont les soldats étaient
les conflits des autres armées bulgares, dont les soldats étaient retenus loin de la frontière par la catastrophe causée par le récent tremblement de terre et par les travaux des champs, sont des faits qui démontrent clairement qu'il ne peut être question d'une attaque de notre part. Le gouvernement, estimant qu'il s'agissait d'incidents de frontière dus au hasard, s'efforça de ne pas les laisser dégénérer en guerre. Aussi, dès le lendemain, il donna des ordres sévères qu'il communiqua à Belgrade et à Athènes. Il s'adressa dans le même but à la Russie. Malheureusement tous ses efforts pour arrêter le conflit
la Russie. Malheureusement tous ses efforts pour arrêter le conflit ne furent pas couronnés de succès. Malgré cela, le Cabinet ne renonça pas à chercher un moyen de mettre fin à l'effusion du sang et il mit à profit la bonne volonté du gouvernement russe qui, dans son désir de prévenir la guerre, est toujours prêt à assumer le rôle de médiateur. Dès avant-hier, nous donnâmes l'ordre d'arrêter les opérations dans la Vieille-Serbie qui avaient été provoquées par des irruptions de détachements serbes sur le territoire bulgare; nous prescrivîmes à nos troupes de ce front de se retirer sur l'ancienne
nos troupes de ce front de se retirer sur l'ancienne frontière, et les troupes de la Macédoine restèrent sur la défense, dans leurs positions respectives. Ainsi, dans l'intérêt de la paix, non seulement nous acceptâmes la médiation de la Russie, mais nous mîmes fin de fait aux conflits sanglants au moins autant que cela dépendait de nous. Dans ces conditions, nous déclarer la guerre, sous prétexte que nous l'aurions provoquée, est tout à fait injustifié. Nos rapports avec la Roumanie furent de tout temps des plus amicaux; durant la guerre de délivrance contre la Turquie, la Roumanie resta neutre; mais
de délivrance contre la Turquie, la Roumanie resta neutre; mais en échange, elle demanda, par la suite, une rectification de la frontière de la Dobroudja, et la reconnaissance de certains privilèges relatifs à l'élément roumain en Macédoine. Dans leur désir mutuel de conserver leur amitié aussi dans l'avenir, les deux gouvernements recoururent à la médiation d'une grande puissance : le résultat de cette médiation fut le protocole de Saint-Pétersbourg basé sur l'incorporation de la Macédoine à la Bulgarie. La Serbie refusant l'exécution intégrale de son traité, et la Grèce formulant de son côté des revendications, il en résulta des complications
de son côté des revendications, il en résulta des complications qui, contre votre volonté, suscitèrent les conflits actuels. Si donc la Bulgarie est forcée de défendre les acquisitions qui ont motivé la décision de la Conférence de Saint-Pétersbourg, notamment les privilèges accordés aux Roumains de Macédoine, le gouvernement bulgare ne voit aucune circonstance nouvelle pouvant justifier l'irruption des troupes roumaines en Bulgarie. C'est pourquoi le gouvernement bulgare, ayant en vue les rapports existant jusqu'ici entre les deux pays, considère les mesures roumaines comme injustifiées et estime que le gouvernement roumain, quelles que fussent les considérations qui lui dictèrent ces mesures,
quelles que fussent les considérations qui lui dictèrent ces mesures, ne devait pas recourir aux décisions extrêmes dont nous rejetons toute la responsabilité en nous tenant à ce point de vue qui est conforme à la justice. Nous comparaissons devant le tribunal de la conscience publique européenne et nous espérons que notre droit sera apprécié par tous. Nous sommes résolus à rester jusqu'au bout sur ces positions. Cependant les faits se précipitaient. L'avance rapide de l'armée roumaine, l'entrée en ligne des forces turques acculaient la Bulgarie à une situation désespérée. Dans ces circonstances, le cabinet Danef ne crut pas devoir
Dans ces circonstances, le cabinet Danef ne crut pas devoir garder le pouvoir. Il remit au roi sa démission et M. Radoslavof fut chargé de constituer le nouveau gouvernement dont voici la composition (18 juillet) : Président du Conseil et Intérieur, M. Radoslavof; Affaires étrangères et intérim de l’Agriculture, M. Guenadiev, stambouloviste; Justice et intérim de l’Instruction publique, M. Péchef, radoslaviste; Guerre, le général Vazov, ancien commandant des troupes du génie devant Andrinople; Finances, M. Tontchev, ancien président du Conseil; Commerce, M. Bakalov, radoslaviste; Travaux publics, M. Dimtchev; Chemins de fer, M. Morfov, ancien directeur général des chemins de fer.
fer, M. Morfov, ancien directeur général des chemins de fer. Le 22 juillet le cabinet Radoslavof se présenta au Sobranié et le nouveau président du Conseil donna lecture de la déclaration ministérielle suivante : Je considère de mon devoir de déclarer que, depuis que nous avons pris le pouvoir, nous n’avons reçu de toutes les puissances que des conseils bons et sincères; elles nous ont également accordé leur chaude sympathie et leur secours dans nos efforts pour mettre fin à la crise. Nous nous efforcerons de développer et de raffermir ces dispositions bienveillantes des puissances, d’abord en les convaincant de
ces dispositions bienveillantes des puissances, d’abord en les convaincant de l'intention inébranlable et honnête de la Bulgarie de collaborer loyalement à leur tâche de relèvement, ensuite en accueillant leurs conseils avec le respect qui leur est dû. Si fort que soit le droit de la Bulgarie, si grandes que soient les qualités du peuple bulgare, nous estimons que la meilleure sauvegarde de nos intérêts sera de les confondre avec les intérêts généraux de l’Europe civilisée et d’obéir à cette solidarité de la civilisation que M. Poincaré a appelée le « patriotisme européen. » Nous avons pu constater la bienveillance des
patriotisme européen. » Nous avons pu constater la bienveillance des puissances au moment de l'incursion des troupes turques dans notre territoire, lorsqu’elles ont dépassé la ligne Enos-Midia. Certes, les démarches des ambassadeurs européens à Constantinople n’ont pas encore eu un effet complet; mais nous avons l'assurance que les grandes puissances, sous la direction desquelles a été fixée notre frontière avec la Turquie, ne permettront pas que les Turcs s’établissent au-delà de cette frontière. D’autre part, nous nous attendons à ce que la sagesse prenne le dessus des mauvaises passions qui tendent à faire échouer les tentatives entreprises dernièrement en vue
tendent à faire échouer les tentatives entreprises dernièrement en vue de l’établissement, entre nous et la Turquie, d’une amitié répondant aux besoins réciproques de deux peuples voisins. C’est dans ce sens que nous avons adressé aujourd’hui des dépêches au grand vizir. La déclaration concluait en exprimant l'espoir que, par une loyale politique de paix et de dignité nationale, le gouvernement pourra assurer une solution satisfaisante aux problèmes posés. Après cette lecture, le ministre des Affaires étrangères, M. Guénadiev, fit la déclaration que voici : La mission que le gouvernement a assumée, et pour l'accomplissement de laquelle il s'est mis à
assumée, et pour l'accomplissement de laquelle il s'est mis à l’œuvre dès le moment de sa formation, était de faire sortir le royaume de la crise actuelle par une paix honorable. Les démarches que nous avons faites auprès du gouvernement roumain pour le rétablissement des rapports amicaux avec Bucarest étaient la première manifestation de notre décision d'agir par les moyens les plus urgents afin d'appliquer notre programme. Les réponses reçues du gouvernement roumain nous ont persuadés que notre initiative a rencontré chez lui le même désir de mettre fin le plus tôt possible à une situation anormale pour deux peuples
plus tôt possible à une situation anormale pour deux peuples entre lesquels le passé et les intérêts communs sont de nature à entretenir la plus grande harmonie. Maintenant aussi, comme toujours, nous sommes convaincus que cette harmonie naturelle pourra, malgré les derniers malentendus, trouver son expression dans une amitié politique solidement établie. Pour arriver à réaliser cette amitié, la Bulgarie a fait les sacrifices nécessaires. Cette preuve de notre bonne volonté est appréciée par le gouvernement roumain et par les puissances, et notre conviction est qu'elle sera un gage suffisant de notre résolution d’entretenir avec nos voisins des rapports étroits
de notre résolution d’entretenir avec nos voisins des rapports étroits et cordiaux. Je dirai, en conclusion, que notre entente avec la Roumanie est en bonne voie. Les résultats acquis ne sont pas complètement, mais ils constituent un heureux présage pour un avenir prochain. Après avoir entamé des pourparlers avec la Roumanie, le gouvernement entre maintenant en conversation avec la Serbie et la Grèce. A l'invitation du gouvernement russe, nous avons envoyé deux délégués qui commenceront les négociations de paix. Non seulement nous avons répondu aux conseils bienveillants de l’Europe, mais en même temps, nous avons exécuté une décision que le
en même temps, nous avons exécuté une décision que le gouvernement avait prise dès la première heure, car nous estimons qu'elle répond aux désirs du peuple bulgare et aux intérêts suprêmes de la Bulgarie. Sur les négociations qui sont imminentes, nous pouvons déclarer seulement ceci, que le gouvernement désire formellement et sincèrement conclure une paix honorable. L'endroit où auront lieu les négociations n'est pas encore positivement établi. Nous sommes avisés du désir du cabinet de Bucarest d’envoyer un délégué. guerre pour participer aux négociations dans l'intérêt de la paix générale dans les Balkans; nous exprimons notre complète satisfaction de ce
dans les Balkans; nous exprimons notre complète satisfaction de ce désir, ayant des raisons de croire que la Roumanie, s'inspirant de la nécessité de l'établissement d'une situation durable dans la péninsule balkanique, agira dans un esprit de conciliation et d'impartialité. D'un côté s'ouvre la perspective d'une paix si vivement attendue par le monde entier, mais je dois constater avec regret que les troupes serbes et grecques renouvellent leurs attaques contre nos lignes. Les négociations pour la paix. On vient de voir comment, le 8 juillet, la Bulgarie avait fait appel à la médiation de la Russie. Répondant à cet appel,
à la médiation de la Russie. Répondant à cet appel, le gouvernement de Pétersbourg s'adressa aux gouvernements de Belgrade et d'Athènes, leur demandant de lui faire connaître quelles conditions ils mettraient au rétablissement de la paix; ceux-ci répondirent qu'ils ne pourraient accepter de médiation, voulant signer directement avec la Bulgarie non pas une suspension d'armes, mais des préliminaires de paix. Cette réponse avait été arrêtée à la suite d'une entrevue qu'avaient eue à Uskub, le 16 juillet, les deux présidents du Conseil serbe et grec, MM. Pachitch et Venizelos; au cours de leur conversation, les deux présidents avaient en outre
cours de leur conversation, les deux présidents avaient en outre convenu que leurs conditions de paix devaient porter sur les trois points suivants : Répartition des territoires, en tenant compte des acquisitions dues aux dernières victoires des armées alliées sur la Bulgarie. Indemnité de guerre destinée à subvenir aux besoins des familles des officiers, sous-officiers et soldats victimes de la guerre, et à réparer les ruines que les Bulgares ont semées lors de leurs incursions en territoire serbe dans les régions de Zayetchar et de Kniajevatz. Démobilisation immédiatement après la signature des préliminaires de l'armistice. Le roi Ferdinand s'adressa alors
signature des préliminaires de l'armistice. Le roi Ferdinand s'adressa alors à l'Empereur d'Autriche pour lui demander de sauvegarder la Bulgarie ; il en reçut cette réponse : « Je regrette de ne pouvoir venir en aide à la Bulgarie. Elle doit se mettre d'accord avec la Roumanie, comme je l'ai conseillé constamment. » Le roi suivit ce conseil. Le 17 juillet, il télégraphiait au roi de Roumanie pour lui demander les conditions auxquelles on pourrait conclure la paix. Le roi Carol répondit en se référant en substance « aux conditions que le gouvernement roumain a fait connaître à toute l'Europe
que le gouvernement roumain a fait connaître à toute l'Europe pour le rétablissement de la paix ». Pour la frontière, il s'agit de la ligne Turtukaï-Dobritch-Baltschik, avec la zone indiquée par la topographie, soit en moyenne 10 kilomètres à l'Ouest et au Sud de cette ligne. Ce territoire forme plus de 6.000 kilomètres carrés, avec une population d'environ 200.000 habitants, dont le plus grand nombre est musulman. La seconde condition posée par la Roumanie est de dire son mot dans l'arrangement général qui doit terminer la guerre balkanique. Le 19, le gouvernement Radoslavov, constitué de la veille, avisait le gouvernement
le gouvernement Radoslavov, constitué de la veille, avisait le gouvernement roumain qu'il acceptait ses conditions territoriales mais réservait la question de la paix simultanée avec tous les belligérants. Le 20, le gouvernement roumain répondait en maintenant énergiquement son point de vue complet. Le même jour, le gouvernement bulgare décidait d'envoyer à Nisch, comme plénipotentiaires, le général Paprikoff et M. Ivantchev afin de traiter directement avec la Serbie et la Grèce; et le 21 juillet, le roi Ferdinand adressait au roi Carol un nouveau télégramme dont voici le texte : Le vif et profond désir qui m'anime de mettre définitivement un
vif et profond désir qui m'anime de mettre définitivement un terme à la pénible situation actuelle me pousse à m'adresser une fois de plus à Votre Majesté, en mon nom et en celui de mon gouvernement, et à lui demander la conclusion de la paix. En agissant ainsi, nous n'avons nullement l'intention de profiter de l'accueil éventuellement favorable que Votre Majesté ferait à cette demande pour continuer l'état de guerre avec la Serbie et la Grèce. Mon gouvernement est fermement décidé, au contraire, à conclure rapidement la paix avec ces deux pays, et il vient de le prouver par l'envoi
deux pays, et il vient de le prouver par l'envoi à Nisch de deux délégués munis des pouvoirs les plus larges en ce sens. Il est prêt, si la Serbie et la Grèce y répondent de leur côté par la même mesure, à cesser immédiatement les hostilités et à procéder à la démobilisation de l'armée. Il a déjà fourni et il est prêt à fournir encore toutes les garanties qui peuvent être requises de la sincérité de ses intentions et de cette déclaration que je fais aujourd'hui en son nom. C'est dans ces sentiments que je demande à Votre Majesté
C'est dans ces sentiments que je demande à Votre Majesté d'arrêter la marche de ses troupes. Moi et mon gouvernement verrons dans cet acte de Votre Majesté l'heureux présage de la reprise prochaine et cordiale, entre nos peuples, de relations consacrées par tant de souvenirs et d'intérêts communs, et que nous regrettons profondément d'avoir vues un instant se troubler. En même temps, le Premier roumain, M. Majorelle, recevait de M. Guenaczi une communication dans le même sens, déclarant qu'il acceptait toutes les conditions de la Roumanie et insistant sur le point qu'en cas de paix avec la Roumanie, la Bulgarie
point qu'en cas de paix avec la Roumanie, la Bulgarie ne continuerait la guerre ni contre la Serbie ni contre la Grèce. Le roi Carol répondit au second télégramme du roi de Bulgarie qu'il prenait acte avec satisfaction de l'acceptation des conditions roumaines et des intentions pacifiques du roi, qu'il était disposé à envoyer à Nisch un plénipotentiaire, mais qu'à son avis, les préliminaires de paix devraient se négocier et se signer à Bucarest ou à Sinaia. La Roumanie, en effet, n'ayant plus de litige territorial avec la Bulgarie, pourrait jouer un rôle utile de conciliation. Ainsi l'accord était complet
jouer un rôle utile de conciliation. Ainsi l'accord était complet entre les deux souverains, et de fait la marche en avant de l'armée roumaine était aussitôt arrêtée, les troupes gardant provisoirement leurs positions. Mais les difficultés subsistaient du côté de Belgrade et surtout d'Athènes. Les gouvernements serbe et hellène, encouragés par les succès de leurs armées, et sans doute aussi avertis par l'expérience, se refusaient à signer aucun armistice, à Nisch ou ailleurs, si les conditions définitives de la paix n'étaient discutées et acceptées en même temps que celles de la suspension d'armes, et les combats continuaient sur toute la
la suspension d'armes, et les combats continuaient sur toute la ligne entre les troupes serbes, grecques et bulgares. Pour la troisième fois le roi Ferdinand fit appel au roi Carol : il lui demanda par télégramme, le 22 juillet, d'intercéder auprès des rois de Serbie, de Grèce et de Monténégro afin de hâter la conclusion de la paix. Le roi de Roumanie adressa aussitôt, le 23, la dépêche identique suivante à ces trois souverains : Sa Majesté le roi de Bulgarie s'est adressé à moi avec la prière d'intercéder auprès de Votre Majesté pour accélérer la conclusion de la paix.
de Votre Majesté pour accélérer la conclusion de la paix. La connaissance que j'ai de la situation générale et des rapports entre les grandes puissances, qui n'admettront pas une trop grande diminution de la Bulgarie, me fait un devoir d'attirer l'attention de Votre Majesté sur l'état précaire dans lequel se trouve ce pays et sur l'intérêt que nous avons d'arriver le plus tôt possible à un armistice, après avoir préalablement établi les mesures militaires les plus urgentes. Je ne doute pas que Votre Majesté ne voie dans ma démarche une nouvelle preuve de l'amitié que je lui porte ainsi que
nouvelle preuve de l'amitié que je lui porte ainsi que de mon intérêt pour l'avenir de son pays, qui doit comme nous désirer que l'équilibre de la péninsule balkanique, exigé par l'Europe entière, ne soit pas trop ébranlé. Toute nouvelle effusion de sang ne pourrait qu'empirer la situation. A ce télégramme, le roi Constantin de Grèce a répondu, le 24 juillet, que lui aussi désire mettre fin, aussitôt que possible, à l'effusion de sang et qu'il n'a pas l'intention de troubler l'équilibre balkanique, ni de rétrécir la Bulgarie, mais qu'il commettrait un crime envers son pays s'il concluait un armistice
commettrait un crime envers son pays s'il concluait un armistice après la guerre qui lui a été imposée, sans avoir la garantie que la paix apportera à la Grèce et à ses alliés les avantages qui leur sont dus; après les expériences amères faites avec les Bulgares, le roi doit penser qu'un armistice sans garantie priverait la Grèce de ses victoires; si donc la Bulgarie accepte que les conditions de la paix soient celles des préliminaires de paix, le gouvernement grec est prêt à envoyer en Roumanie ses délégués. La réponse du roi Pierre est analogue à celle du roi
réponse du roi Pierre est analogue à celle du roi Constantin. La question d'Andrinople. L'entrée en campagne de l'armée turque et surtout la reprise d'Andrinople provoquèrent une vive émotion dans toutes les chancelleries européennes qui se mirent aussitôt en rapport pour arrêter leur ligne de conduite. Dès le 15 juillet, les ambassadeurs des puissances à Constantinople avaient, dans des conversations séparées, rappelé au gouvernement ottoman que l'Europe ne saurait admettre que ses décisions du Congrès de Londres ne fussent pas respectées, et à cette communication la Porte avait répondu que ses troupes ne dépasseraient pas la ligne Enos-Midia fixée par