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etc.... La hedjra est apportée par le caïd assisté d'une délégation de notables, qui séjourne plusieurs semaines dans la capitale pour prendre part à la série des fêtes publiques et privées. Le sultan et son Makhzen ont ainsi le moyen de connaître personnellement tous les personnages influents du pays soumis et de savoir ce qui se passe dans le Maroc entier. Les fêtes religieuses assurent encore le prestige du sultan, qui y apparaît entouré d'une pompe de nature à agir fortement sur l'esprit des campagnards. Elles sont l'occasion d'une politique indigène extrêmement active. Le Makhzen se ménage dans les délégations
indigène extrêmement active. Le Makhzen se ménage dans les délégations de précieuses intelligences. Il profite parfois de l'occasion pour s'emparer d'otages, car le refus de la hedjra étant une véritable déclaration de guerre, il n'est pas rare qu'une tribu déjà en effervescence hésite avant de manifester une hostilité déclarée ; elle envoie la délégation habituelle au sultan ; celui-ci, au courant de l'agitation qui se prépare, fait arrêter les envoyés au cours de la cérémonie d'hommage, au milieu du carré des troupes, et réalise ainsi sans danger, à Fez ou à Marrakech, une opération qui aurait nécessité l'envoi contre la
à Marrakech, une opération qui aurait nécessité l'envoi contre la tribu d'une forte colonne. Sous l'ancien Makhzen, ces avantages de la hedjra avaient une contre-partie. Les ministres chérifiens et leur entourage recevaient eux aussi des présents, très légalement d'ailleurs, car le sultan, qui ne payait pas ses agents, les rétribuait en leur "donnant" telle ou telle tribu, telle ou telle fraction. Mais les soldes modiques ainsi prévues étaient toujours largement dépassées ; et pour s'assurer des protecteurs à la cour chérifienne, tribus et fonctionnaires de province versaient des sommes considérables hors de proportion avec leurs ressources. La vénalité habituelle des
hors de proportion avec leurs ressources. La vénalité habituelle des autorités indigènes dépassait au Makhzen toutes les bornes, et on y vendait ouvertement les places ou la justice au plus offrant ; un fonctionnaire qui avait acheté sa charge n'était pas autrement assuré de conserver son poste même pendant quelques jours, de sorte que, par prudence, bon nombre de caïds ne quittaient guère le Makhzen, laissant à des khalifas (lieutenants) le soin de maintenir l'ordre dans les tribus, de pressurer les populations et d'en obtenir l'argent indispensable pour répondre aux exigences de leurs protecteurs. Nous avons maintenu le sultan à
exigences de leurs protecteurs. Nous avons maintenu le sultan à la tête de la hiérarchie indigène, et cherché à lui conserver tout son prestige ; en particulier, les cérémonies d'hommage à l'occasion des grandes fêtes religieuses sont toujours célébrées. Malheureusement Moulay Youssef passe à tort ou à raison pour un personnage insignifiant ; il est peu connu des tribus auxquelles les troubles de ces dernières années n'ont pas permis de se rendre régulièrement auprès du souverain ; on lui reproche surtout d'avoir été désigné par nous, et la légitimité de son élévation au trône est contestée par quelques personnages religieux.
son élévation au trône est contestée par quelques personnages religieux. Il faudra donc un certain temps pour que le nouveau sultan acquière une grosse influence personnelle que nous puissions largement utiliser ; dès maintenant Moulay Youssef s'acquitte en conscience de son rôle et nous rend quelques services : son séjour à Marrakech dans le cadre traditionnel de ses prédécesseurs a été excellent pour le mettre en relief aux yeux de ses administrés. Il ne faut cependant pas nous faire illusion : jamais plus aucun sultan n'aura l'autorité qu'ont eue Moulay el Hassen ou Moulay Abd el Aziz, pour ne parler
el Hassen ou Moulay Abd el Aziz, pour ne parler que des derniers souverains marocains indépendants ; nous ne devons d'ailleurs pas le souhaiter, car nous serions obligés de traiter avec lui de puissance à puissance ; et l'existence d'un pouvoir central énergiquement soutenu par la masse indigène constituerait pour nous un véritable danger. Le développement des intérêts matériels et de l'instruction, les facilités nouvelles données aux populations berbères d'échapper aux efforts séculaires du Makhzen pour les arabiser, empêcheront la formation d'un bloc marocain unique, obéissant aveuglément aux ordres du Chérif. L'ancien Makhzen a vécu : on sait que les
Chérif. L'ancien Makhzen a vécu : on sait que les ministres chérifiens sont maintenant en grande partie des Français. Les autres ne peuvent guère se livrer aux anciens errements : la nomination des caïds après enquête de nos agents locaux, l'institution de concours pour l'accession des indigènes à certaines fonctions, la rétribution régulière et bien déterminée de tous les fonctionnaires, la surveillance de plus en plus stricte des perceptions de toutes sortes ont fait disparaître le trafic éhonté des places. Cette réaction contre des mœurs déplorables a eu le plus heureux effet dans les tribus : les caïds, choisis avec
heureux effet dans les tribus : les caïds, choisis avec soin parmi les familles influentes, résident dans leur commandement et non plus dans la capitale. Ils n'achètent pas leur charge, sont payés régulièrement et ont la certitude de rester en fonctions aussi longtemps qu'ils n'auront pas démérité; ils ne sont donc pas dans l'obligation de se livrer à la concussion. Bien mieux, ils ne peuvent pas s'y livrer : nous avons en effet réparti dans le pays un nombre suffisant d'officiers (service des commandements territoriaux) pour guider et pour surveiller les caïds, de façon à empêcher dans la mesure du
les caïds, de façon à empêcher dans la mesure du possible les abus de pouvoir. L'impôt a été établi d'après les règles fixes du « tertib », imaginé en 1901 par le sultan Moulay Abdel Aziz, et légèrement retouché depuis de façon à le rendre applicable aux Européens comme aux indigènes. Ce tertib a remplacé les anciennes impositions, d'application arbitraire, par des prélèvements de taux invariables : tant par surface ensemencée, tant par arbre fruitier ou par tête de bétail ; les perceptions comportent un reçu. Cet ensemble de procédés administratifs empruntés à l'Algérie, et appliqués dans les Chaouïa dès
administratifs empruntés à l'Algérie, et appliqués dans les Chaouïa dès 1908, a donné les meilleurs résultats : aussi les officiers ont-ils déjà pu être remplacés dans un certain nombre de tribus par des contrôleurs civils, comme en Tunisie : il existe des contrôleurs à Casablanca, à Rabat et à Kenitra; un statut a été établi pour ces fonctionnaires de carrière, dont le recrutement se fait au concours. Dans les territoires militaires où l'agitation semble encore possible, et surtout dans les régions au contact des tribus insoumises, fonctionne un service des renseignements ou des affaires indigènes, dont le nom indique suffisamment
renseignements ou des affaires indigènes, dont le nom indique suffisamment le rôle, et qui est tout spécialement chargé d'éclairer le commandement militaire dans ses relations avec les indigènes. C'est un élément essentiel de la pacification : les officiers chargés de ce service savent se ménager des intelligences dans les tribus indépendantes et préparer notre intervention. Si des opérations deviennent indispensables, ils indiquent avec précision les coupables à frapper, et permettent ainsi d'éviter les destructions inutiles qui exaspèrent les indigènes. Après la soumission, ils relèvent avec soin tout indice de mécontentement, surveillent les personnes cherchant à jeter le trouble dans le
surveillent les personnes cherchant à jeter le trouble dans le pays, et proposent les mesures capables d'empêcher un soulèvement. Prévoir et prévenir plutôt que réprimer, tel est leur rôle. Pour cela ils doivent bien connaître l'âme indigène ; il est indispensable qu'ils parlent couramment la langue du pays. Quelle est cette « langue du pays », l'arabe ou le berbère? Tant que nos troupes ont opéré chez les Ghaouïa ou dans l'ancien pays makhzen, l'arabe suffisait. Au-delà, le berbère est indispensable, car les montagnards ne parlent pas plus l'arabe que nous ne parlons le latin : dans l'Atlas, l'arabe est
nous ne parlons le latin : dans l'Atlas, l'arabe est une langue religieuse que les lettrés pratiquent, mais que le peuple ignore. Gardons-nous de renouveler au Maroc la faute commise à notre arrivée en Algérie, où l'emploi exclusif de l'arabe dans nos relations avec les indigènes a contribué à arabiser des tribus purement berbères, facilitant ainsi l'action des agitateurs religieux. Malheureusement nous ne possédons qu'un petit nombre d'officiers et d'interprètes parlant couramment le berbère; cette langue enseignée depuis longtemps à la Faculté des lettres d'Alger est plus facile à apprendre que l'arabe ; mais l'absence de toute littérature en rend
que l'arabe ; mais l'absence de toute littérature en rend l'étude peu attrayante; l'on n'a pas retrouvé les ouvrages qui, au dire des vieux chroniqueurs, avaient été rédigés en berbère jusqu'à l'époque des Almohades. Une chaire de berbère vient d'être créée à Rabat pour instruire un personnel plus nombreux. Cette modeste création d'un cours de « patois marocain » est grosse de conséquences : elle nous entraînera fatalement à pratiquer dans une partie du Maroc la « politique de tribus », c'est-à-dire que nous traiterons directement avec les Berbères montagnards en ne conservant qu'un lien assez lâche entre eux et
en ne conservant qu'un lien assez lâche entre eux et le Makhzen. L'organisation makhzen actuelle est, en effet, basée sur le chérifat, principe essentiellement religieux Le berbère est une langue aux racines non sémitiques. Trois dialectes berbères sont utilisés au Maroc ; le rifain dans le Rif, le berbère dans le Moyen-Atlas, et le chelha dans l'Atlas et le Sous. Les différences d'un dialecte à l'autre sont très faibles. Que des régions hostiles, aux mains d'agitateurs comme El Hiba ou le Zaâiani. On parle d'une reprise prochaine des opérations militaires : nous devons souhaiter bien vivement qu'on mette fin à
: nous devons souhaiter bien vivement qu'on mette fin à ces combats pour toutes avec ces deux personnages, faciles à réduire si on le voulait sérieusement. L'effervescence persiste également dans la région de Taza : c'est le résultat des atermoiements mis à occuper ce simple poste, où le général Alix entrera sans coup férir dès qu'on lui laissera liberté de manœuvre. Il nous sera plus difficile d'étouffer l'agitation provenant de la zone espagnole : on prétend que le voyage du général Lyautey à Madrid a pour but d'étudier cette question de concertavec les autorités militaires de la Péninsule. Nous ne
de concertavec les autorités militaires de la Péninsule. Nous ne voyons pas comment une solution pratique pourrait être trouvée tant que les Espagnols n'occuperont pas effectivement les territoires qu'il leur reviennent au Sud de l'isthme de Tanger, ainsi que l'enclave d'Ifni : les insurgés marquent bien une grande lassitude, et ont à peu près cessé leurs attaques autour de Tétouan; mais il est certain que la guerre recommencerait avec une nouvelle violence si les troupes du général Marina prononçaient une offensive vigoureuse jusque dans la vallée du Ouarram. Et nous ne pouvons pas nous charger de nettoyer une partie de
ne pouvons pas nous charger de nettoyer une partie de la zone attribuée à nos voisins, car ce serait renoncer au principe qui a guidé les négociateurs de l'entente franco-espagnole : « Chacun chez soi ». D'autres éléments d'agitation peuvent semer le trouble dans les tribus : les émissaires d'El Hiba, du Zaâiani, de Chenguiti, du Rogui, les récits enflammés des conteurs et des bateleurs, sont susceptibles de provoquer dans les foules indigènes des frémements ou explosions brusques pouvant dégénérer en révoltes : le service des renseignements s'attache particulièrement à démêler ces agissements; et suivant une vieille coutume marocaine, chaque
démêler ces agissements; et suivant une vieille coutume marocaine, chaque caïd assiste de sa personne avec quelques cavaliers aux divers marchés qui se tiennent sur son territoire, de façon à prévoir et au besoin à réprimer instantanément toute effervescence. Les prédications religieuses locales sont surveillées dans les mêmes conditions. Nous disposons de plus, dans cet ordre d'idées, d'un moyen très puissant : le sultan a des relations étroites avec les groupements religieux du pays, familles de chorfa, zaouïas ou confréries; et il est à même de nous signaler toute tentative d'insurrection un peu généralisée qui se trame sous le couvert
d'insurrection un peu généralisée qui se trame sous le couvert de la religion. Enfin il n'est pas sans exemple que des étrangers aient encouragé les indigènes à entrer en lutte avec nous. Ces menées regrettables, dont il faut le plus souvent rechercher l'origine dans l'âpreté des rivalités politiques entre grandes puissances européennes, pouvaient se développer sous nos yeux sans qu'une répression rapide et sévère étouffât l'agitation naissante : les Européens nous échappaient puisqu'ils ne relevaient que de leurs consuls, et ils avaient d'excellents agents de propagande antifrançaise dans leurs protégés dont le nombre avait augmenté au-delà de toute mesure, malgré
dont le nombre avait augmenté au-delà de toute mesure, malgré les prescriptions très strictes de la convention de Madrid de 1881. La Résidence générale a d'abord fait appliquer les règlements internationaux relatifs à la protection; — en même temps s'exerçait une surveillance active sur la contrebande des armes; puis une importante mesure a préparé la disparition de la protection et des tribunaux consulaires étrangers : c'est l'institution par décret présidentiel des tribunaux français du Maroc et l'installation des services judiciaires du protectorat. Cette excellente décision prise au commencement de septembre n'aura cependant tout son effet au point de vue qui
n'aura cependant tout son effet au point de vue qui nous préoccupe ici que après des négociations avec les puissances étrangères. Il ne serait pas suffisant de mettre les populations indigènes à l'abri de toute excitation; il faut encore les occuper : au Maroc plus que partout ailleurs l'oisiveté est mauvaise conseillère, et nous avons signalé bien des fois les recrudescences d'agitation pendant les périodes de chômage des travaux des champs, soit après les semailles, soit après les moissons. Fort heureusement, les Marocains sont particulièrement accessibles aux suggestions de nos officiers cherchant à développer les intérêts économiques. Robustes travailleurs des
officiers cherchant à développer les intérêts économiques. Robustes travailleurs des champs, ou marchands plus affinés des villes, tous sont très cupides : la paix que nous avons rétablie permet aux indigènes d'augmenter leurs cultures et d'en écouler les produits à un taux rémunérateur; ils ont même pris part cette année à des concours agricoles et des courses de chevaux que l'autorité a fort heureusement multipliés dans toute la zone atlantique. En même temps les consultations médicales gratuites, les tournées vétérinaires contribuent à nous attacher les populations, reconnaissantes du souci que nous prenons de leur santé et de la conservation du
nous prenons de leur santé et de la conservation du cheptel. Un autre témoignage de sollicitude éclairée donné à nos nouveaux sujets a été l'élaboration d'un projet de réforme immobilière, ainsi que la publication de plusieurs décrets chérifiens ou arrêtés viziriels relatifs à la propriété et à la revision des biens makhzen ; le but poursuivi est de sauvegarder les intérêts des indigènes sans enrayer toutefois le développement de la colonisation européenne. Une dernière mesure serait particulièrement bien accueillie par les musulmans : ce serait celle qui fixerait la valeur de la monnaie marocaine, encore à peu près uniquement employée
de la monnaie marocaine, encore à peu près uniquement employée dans les campagnes; les fluctuations du change, dues pour une bonne part aux agissements de spéculateurs, sont finalement payées par les indigènes qui achètent plus cher et vendent à plus bas prix. La pacification est donc en bonne voie : cependant la pénétration des régions indépendantes n'est pas terminée; et malgré toutes les précautions prises, il faut prévoir des mouvements insurrectionnels dans les régions occupées. Mais comme nous l'avons déjà expliqué, il n'y a plus à envisager que des opérations locales : un soulèvement généralisé ne saurait résulter que de
locales : un soulèvement généralisé ne saurait résulter que de fautes accumulées par le commandement, et la pénétration de nouvelles régions doit être successive. Les forces militaires peuvent donc être moins nombreuses que celles mises jusqu'ici à la disposition du résident général : on a annoncé la rentrée prochaine en France de l'un des bataillons de chasseurs; d'autres suivront prochainement. D'ailleurs le nombre des soldats indigènes, marocains ou noirs, augmente tous les jours, sans cependant atteindre un chiffre qui fasse craindre de dépasser une proportion raisonnable des divers contingents français, algérien, marocain et sénégalais. Pour empêcher une révolte, un premier
algérien, marocain et sénégalais. Pour empêcher une révolte, un premier soulèvement, de gagner de proche en proche, il est indispensable que nos troupes puissent intervenir rapidement, et nous savons qu'il est parfois nécessaire de réunir en une seule colonne 4 à 5.000 hommes : on devrait donc conserver un corps d'occupation très nombreux, et très disséminé. Une autre solution peut être envisagée : l'effet utile d'une troupe augmente avec la rapidité des transports. Or les ports, de plus en plus fréquentés, deviennent de mieux en mieux outillés ; ils permettent l'embarquement et le transport immédiat d'effectifs sérieux tout le long
l'embarquement et le transport immédiat d'effectifs sérieux tout le long des 500 kilomètres de la côte atlantique. A l'intérieur les chemins de fer se développent, les pistes s'améliorent et l'on a pu lire ces jours-ci le récit d'un circuit automobile couru de Casablanca à Rabat, Marrakech, Safi, Mazagan et Casablanca. Des bateaux circulent sur le Sebou. Enfin la rapidité d'intervention des troupes se trouve encore augmentée de ce fait que des communications télégraphiques existent aujourd'hui entre tous les postes de quelque importance. Seule une centralisation excessive risquait de retarder, le cas échéant, la constitution de colonnes importantes: un projet de
cas échéant, la constitution de colonnes importantes: un projet de décentralisation militaire a été mis à l'étude, et très prochainement le corps d'occupation sera réparti entre trois divisions ayant leur siège à Casablanca, Rabat et Oujda (puis Taza). Nous avons tenu à montrer qu'une foule d'éléments interviennent pour contribuer à la pacification. Les opérations militaires préparent le terrain, mais elles ne peuvent pas donner de résultat définitif. C'est en enserrant l'indigène dans un réseau très complexe de surveillance, de protection, et d'intérêts matériels, en écartant soigneusement toutes les causes d'agitation, en réprimant instantanément un coup de tête dont il faut
en réprimant instantanément un coup de tête dont il faut toujours se méfier, que la pacification définitive sera obtenue. Nos fonctionnaires l'ont admirablement compris, et si l'on a pu leur reprocher d'entreprendre bien des choses à la fois, il est juste de reconnaître que leur activité, qu'on ne saurait assez louer, n'a pas toujours trouvé à s'appliquer heureusement faute de ressources : le Maroc ne peut s'outiller rapidement qu'en empruntant à d'autres l'argent qui lui fait momentanément défaut. Un projet d'emprunt est déposé depuis de longs mois au Parlement ; espérons qu'une solution prochaine interviendra. Et ce sera là un
espérons qu'une solution prochaine interviendra. Et ce sera là un des moyens les plus efficaces d'assurer la pacification marocaine. ARMÉE. L'AVORTEMENT DE LA RÉVOLUTION CHINOISE Il y a juste deux ans que la révolution chinoise a été ouverte par la mutinerie militaire d'Ou-tchang, et déjà il faut constater son avortement. Elle n'a pu réaliser aucune des conceptions de ses promoteurs, ni des espérances des idéologues d'Occident qui lui firent si largement crédit de leurs illusions. La république qu'elle a fondée ne cesse d'avoir une histoire paradoxale : elle existe d'autant moins qu'elle vient d'élire son président, d'inaugurer l'administration de ce
moins qu'elle vient d'élire son président, d'inaugurer l'administration de ce « premier magistrat » et d'être reconnue à cette occasion par les puissances étrangères. L'élection de Youan Chi Kaï a consacré, en effet, le 5 octobre, la défaite des républicains chinois. Elle n'est que la reconnaissance du droit du plus fort. Elle est si peu dépendante des institutions républicaines, la question qui se posait était si bien celle du pouvoir personnel de Youan Chi Kaï que la République chinoise a un président mais pas encore de Constitution. Au lieu de commencer par élaborer celle-ci, le Parlement de Pékin a élu
commencer par élaborer celle-ci, le Parlement de Pékin a élu le chef de l'Etat avant de voter la charte qui définirait et limiterait ses pouvoirs. Ce renversement de la procédure logique résume admirablement la situation de la Chine actuelle : elle n'a plus d'empereur mandchou, mais elle a de nouveau un autocrate. Si la puissance de celui-ci a des limites, elles sont non dans les lois constitutionnelles, mais dans la force des autres chefs d'armée qui représentent la seule autorité obéie maintenant en Chine. L'aventure n'est d'ailleurs pas sans précédents ; le mot république peut couvrir des réalités bien diverses,
; le mot république peut couvrir des réalités bien diverses, ainsi que l'ont prouvé les carrières d'hommes comme Cromwell et Bonaparte, ou celles des tyrans des pays de l'Amérique du Sud et des municipalités italiennes du moyen âge. Mais le mot lui-même importe certes fort peu au peuple chinois, qui n'a guère connu que par le désordre dont il souffrait le déchaînement des petits groupes de politiciens qui s'agitaient à la surface de sa masse énorme. Youan pourrait appeler demain sa dictature empire aussi bien que république sans émouvoir les centaines de millions de paysans qui peinent sur la terre
centaines de millions de paysans qui peinent sur la terre chinoise. Il passerait même bien facilement aux yeux de ces traditionalistes pour un nouveau « Fils du Ciel », choisi par les Dieux pour remplacer la dynastie mandchoue qui avait fait son temps et épuisé leur faveur. Dès les premières semaines de 1912, on a pu prévoir ce que consacre l'élection de Youan Chi Kaï. Ce personnage, chargé de défendre la dynastie, lui donnait savamment le découragement, l'acculait peu à peu à l'abdication, mais sans rien abandonner aux républicains alors vraiment maîtres de la vallée du Yangtseu et du Sud.
vraiment maîtres de la vallée du Yangtseu et du Sud. Après l'abdication de l'empereur enfant, il s'imposa à l'assemblée de Nankin comme président provisoire parce que son armée tenait Pékin et le Nord et que le moindre effet de sa rupture avec les républicains aurait été la sécession des provinces dominées par lui. Ainsi fut écarté le Dr Sun Yat Sen, le « grand homme » de la révolution. Puis Youan, usant toujours de la même menace latente, obligea les révolutionnaires à renoncer à choisir Nankin pour capitale, où ils voulaient attirer le maître du Nord afin de l'annihiler en
voulaient attirer le maître du Nord afin de l'annihiler en l'éloignant de ses troupes. Au contraire, Youan appela à lui les parlementaires chinois, les tenant dans Pékin à sa merci : ainsi l'homme qui avait vraiment fondé la République en n'écrasant pas, comme il l'aurait pu, la révolution d'Ou-tchang et en l'exploitant au contraire pour étrangler peu à peu la dynastie qui l'avait appelé à son service, commença dès le début à la confisquer. L'histoire des assemblées qui se succédèrent à Pékin, Sénat provisoire, puis Chambre et Sénat issus de la loi électorale « définitive », est lamentable. Intimidés à