jeanflop/post-ocr-correction huggingface dataset:
de plus que l'année précédente) et 5,663 filles (20 de plus). Le progrès de l'enseignement public et de la laïcisation s'accomplit évidemment avec beaucoup plus de lenteur dans l'éducation des filles. La décroissance du nombre RAPPORT DE L'INSPECTEUR D'ACADÉMIE 403 des filles élevées par des institutrices privées laïques ne s'est pas arrêtée. Le total des 41,755 élèves qui ont reçu l'instruction en 1886-1887 dans toutes les écoles primaires d'Indre-et-Loire, comprenait 21,204 garçons et 20,551 filles. La proportion des deux sexes tend à s'égaliser. Il n'est pas possible d'indiquer avec précision la quotité des enfants d'âge scolaire qui sont restés pendant
la quotité des enfants d'âge scolaire qui sont restés pendant l'année dernière privés de toute instruction. Il faudrait pouvoir évaluer exactement le nombre des enfants instruits dans leurs familles ou dans les établissements d'enseignement secondaire et y ajouter le nombre des enfants de plus de 6 ans qui n'étaient pas encore sortis de l'école maternelle, le nombre de ceux qui avaient quitté l'école primaire avant 13 ans révolus. Ce qu'on peut affirmer sans crainte, c'est que des 39,000 enfants de 6 à 13 ans que compte approximativement le département d'Indre-et-Loire (le recensement de 1886 a donné le chiffre de 38,688),
(le recensement de 1886 a donné le chiffre de 38,688), il n'y en a pas plus d'un vingtième qui soient complètement abandonnés à l'ignorance. Quelque faible que paraisse cette proportion, elle est encore trop grande ; et l'État, l'Université, tous les bons citoyens doivent unir leurs efforts pour assurer le minimum de l'instruction primaire à tous les enfants sans exception. Commissions scolaires. À qui appartient-il naturellement d'appuyer l'action de l'instituteur sur les parents oublieux de leur devoir, si ce n'est au Conseil municipal et surtout au Maire et aux membres de la Commission scolaire? Qui pourrait mieux que les élus
de la Commission scolaire? Qui pourrait mieux que les élus de la commune intervenir auprès des familles pour sauvegarder le droit de l'enfant à l'instruction primaire, pour obtenir d'abord par la persuasion, au besoin par la coercition légale, l'entière soumission de tous à une loi bienfaisante ? Force m'est d'avouer, cependant, que les Commissions scolaires fonctionnent mal ou ne fonctionnent pas du tout. Il semble qu'elles craignent d'attenter à la liberté des parents, comme si les pères étaient libres de condamner leurs enfants à l'ignorance ! Sans doute, la loi d'obligation scolaire souffre des tempéraments et ne saurait être, dans
d'obligation scolaire souffre des tempéraments et ne saurait être, dans certains cas, rigoureusement appliquée ; mais il est regrettable qu'elle puisse être violée impunément et que l'apathie des Commissions scolaires encourage la négligence et l'egoïsme de bien des pères de famille. Cours d'adultes. Je continue à constater chaque année la décadence des cours d'adultes. Les conditions imposées à ces cours par l'arrêté du 22 juillet 1884 pour avoir droit à une subvention de l'État équivalent à la suppression de tout secours. La libéralité de quelques communes maintient encore cette institution si utile ; mais le nombre des cours diminue chaque
si utile ; mais le nombre des cours diminue chaque année. En 1885, on en a compté 50; l'année suivante, 36 seulement, dont deux s'adressaient aux femmes. En 1886-1887, il n'en a été ouvert que 27, où 530 adultes, tous hommes, sont venus chercher un commencement ou un renouvellement d'instruction élémentaire. Statistique du personnel. Il semble, à ne regarder que les chiffres, que le personnel des écoles publiques a subi en 1887 une diminution considérable. En réalité, il s'est augmenté de trois institutrices d'école maternelle. Si j'ai compté en moins l'instituteur adjoint et 22 institutrices adjointes, c'est qu'ils avaient été,
l'instituteur adjoint et 22 institutrices adjointes, c'est qu'ils avaient été, dans la statistique des années précédentes, indûment rangés parmi les fonctionnaires de l'enseignement public, alors qu'ils n'avaient pas de situation légale et n'enseignaient qu'à titre d'auxiliaires autorisés mais non rétribués dans des écoles congréganistes. Ils continuent d'y remplir leur rôle utile, mais il serait irrégulier de les comprendre dans les cadres officiels du corps enseignant. Pendant que le personnel de nos écoles primaires publiques restait fixé au chiffre de 755, le personnel des écoles privées s'augmentait de 3 instituteurs et de 15 institutrices et atteignait le total de 298 maîtres.
de 15 institutrices et atteignait le total de 298 maîtres. Ainsi 755 instituteurs publics (aidés, il est vrai, d'un petit nombre d'auxiliaires hors cadre) distribuent l'instruction à 33.914 enfants, tandis qu'il y a 298 instituteurs privés pour 7841 élèves. Ce rapprochement fait réfléchir. Il prouve, entre autres choses, que les maîtres de nos écoles publiques supportent un lourd fardeau et que la CHAPITRE III somme du travail imposée au personnel justifie, et au-delà, la dépense inscrite au budget pour le grand service de l'instruction primaire. Le tableau qui suit fait ressortir le progrès de l'élément laïque dans le personnel des
ressortir le progrès de l'élément laïque dans le personnel des écoles publiques. Il faut prendre garde seulement que la diminution véritable de l'élément congréganiste n'est pas de 33, mais de 10, pour la raison que j'ai donnée plus haut. Dans dix écoles ou classes la direction laïque a été substituée, en 1887, à la direction congréganiste. 1886 1887 Total. 820 800 —20 Situation matérielle. Maisons d'école. La situation de nos écoles, au point de vue matériel, continue de s'améliorer, surtout dans l'arrondissement de Tours. L'année 1886-1887 a vu s'achever quelques constructions scolaires : une école de garçons à Esvres, une
constructions scolaires : une école de garçons à Esvres, une école de filles à Oivray-sur-Cher, une école mixte à Husseau (commune de Montlouis), un groupe de deux écoles spéciales à Rillé, à Cousse (commune de Vernou), une belle école maternelle à Châteaurenault. L'école maternelle de Bléré a été agrandie et améliorée ; l'école mixte de Chargé a été transférée dans un autre immeuble convenablement approprié. Des travaux plus ou moins importants de réparation ou d'appropriation se sont accomplis à Tours (école de l'avenue de Gaimont), à Cigogne, à Saint-Laurent-de-Lin, à Autrèche, à Villebourg, à Charentilly et à Neuvy-le-Roi. Le progrès
Autrèche, à Villebourg, à Charentilly et à Neuvy-le-Roi. Le progrès RAPPORT DE L'INSPECTEUR D'ACADÉMIE 407 matériel des écoles publiques dans l'arrondissement de Loches, sans être aussi considérable que dans l'arrondissement de Tours, a été néanmoins très sensible. Les écoles spéciales de Nouans ont été complétées par l'annexion de deux classes nouvelles; des améliorations notables ont été réalisées dans les deux écoles de Reignac, dans les écoles de garçons de Chédigny, de Sepmes, de Charnizay, de Balesmes, dans les écoles mixtes d'Esves-le-Moutier et de Marcé-sur-Esves. Je ne vois rien dans l'arrondissement de Chinon qui mérite d'être signalé. Le progrès que je
de Chinon qui mérite d'être signalé. Le progrès que je suis heureux de constater dans la situation matérielle de l'enseignement public, s'accuse encore dans les chiffres du tableau suivant, par l'augmentation du nombre des maisons d'école appartenant en propre aux communes et la diminution correspondante du nombre des maisons d'école louées, par la proportion croissante des écoles communales convenablement installées par rapport aux écoles dont l'amélioration nécessaire se fait encore attendre. 1886 1887 Maisons d'école appartenant aux communes. 470 473 — louées 64 61 — prêtées 24 24 Maisons d'école convenables (sur 470 appartenant aux communes) 323 sur 473 347
convenables (sur 470 appartenant aux communes) 323 sur 473 347 Maisons d'école réclamant des améliorations (sur 470) 147 126 La dépense des loyers s'est légèrement abaissée de 45,575 f. 84 à 43,7431.97 Celle des indemnités de logement aux maîtres qui ne peuvent être logés dans la maison d'école de 6,212 » 5,435 80 Totaux. .... . 51,787 f. 84 497179 f. 77 La conclusion qui ressort avec évidence de ce court exposé, c'est que notre département a déjà beaucoup fait pour la bonne installation de ses écoles primaires, mais que cette œuvre si importante, si nécessaire, est encore loin d'être
cette œuvre si importante, si nécessaire, est encore loin d'être terminée. 408 TROISIÈME PARTIE. — CHAPITRE III Personnel J'ai exposé dans mon rapport de l'an dernier toutes les raisons qui font vivement désirer le vote définitif de la loi sur les traitements des instituteurs. Je n'y reviendrai pas, bien qu'après un an, la situation du personnel primaire soit restée la même. Les chiffres suivants prouvent que le nombre des maîtres dont le traitement dépasse le minimum légal, continue à décroître ; par suite, le traitement moyen s'abaisse notablement chaque année. Instituteurs titulaires dépassant le minimum . . 116 Instituteurs adjoints
Instituteurs titulaires dépassant le minimum . . 116 Instituteurs adjoints 56 Institutrices titulaires 98 Institutrices adjointes 34 Dépense totale des traitements en 1887 . . 898,096 f. 67 Traitement moyen 1,025 80 Heureusement le zèle des instituteurs ne dépend pas du taux de leurs appointements. Sans doute on aime bien à être traité et rémunéré en raison des services qu'on rend au pays ; mais le sentiment du devoir, la conscience de remplir un rôle éminemment utile à la société et à la patrie soutiennent le dévouement des maîtres et des maîtresses. Considéré dans son ensemble, le personnel des écoles
des maîtresses. Considéré dans son ensemble, le personnel des écoles publiques d'Indre-et-Loire mérite par son honorabilité et par ses qualités professionnelles l'estime de ses chefs et la confiance des familles. Société de secours mutuels Pour des fonctionnaires dont le traitement est si modeste, l'épargne en vue des besoins futurs est à la fois difficile et nécessaire. Beaucoup de jeunes instituteurs n'envoient que la difficulté et, pour ne pas s'astreindre à payer une cotisation annuelle, s'abstiennent d'entrer dans RAPPORT DE L'INSPECTEUR D'ACADÉMIE 409 une association dont on profite davantage à mesure qu'on vieillit. C'est là, je crois, la principale raison qui
qu'on vieillit. C'est là, je crois, la principale raison qui explique comment la Société de secours mutuels des instituteurs et institutrices d'Indre-et-Loire ne compte que 364 membres participants, bien que le nombre des maîtres laïques de l'enseignement public soit de 648 et que la Société admette les membres laïques de l'enseignement privé. Il y a eu toutefois, en 1887, un léger progrès, puisqu'au 31 décembre 1886 le nombre des participants n'était que de 352. Malheureusement, le nombre des membres honoraires qui versent une cotisation sans participer au bénéfice de l'œuvre, va toujours diminuant : depuis deux ans, il s'est abaissé
va toujours diminuant : depuis deux ans, il s'est abaissé de 144 à 130. 1886 1887 Membres participants . . . 352 364 Membres honoraires. ... 142 130 Fonds de retraites .... 41,804f.22 44,364f.28 Actif disponible 14,102 62 13,094 49 Total . . . 55,906 f. 84 57,458 f. 77 Certificat d'études primaires élémentaires. GARÇONS FILLES TOTAUX Proportion CIRCONSCRIPTIONS pour 0/0 présentés admis présentées admises présentés admis des admis. Tours, 1re circonscription. 337 238 265 172 602 410 68 0/0 Tours, 2e circonscription. 171 118 134 74 305 192 62 0/0 Chinon 174 84 154 75 328 159 48 0/0
0/0 Chinon 174 84 154 75 328 159 48 0/0 Loches 154 67 100 51 254 118 46 0/0 Totaux 836 507 653 372 1,489 879 59 0/0 Année 1886 953 645 762 526 1,715 1,171 68 0/0 comparison en 1887 —117 —138 -109 —154 —226 —292 — 9 0/0 410 TROISIÈME PARTIE. CHAPITRE III La comparaison de l'année 1887 avec l'année précédente accuse une diminution sensible dans le nombre des candidats présentés. Ce nombre a reculé presque jusqu'au chiffre de 1885 (1489 au lieu de 1446). Ce résultat est regrettable puisque le certificat devrait être la sanction naturelle des
regrettable puisque le certificat devrait être la sanction naturelle des études primaires élémentaires et que la moyenne des élèves tout au moins devrait y parvenir sans peine. Pourquoi les instituteurs présentent-ils aux épreuves une si faible proportion d'élèves? La raison, il faut le dire, c'est que la fréquentation de l'école n'est ni assez régulière ni assez prolongée. Beaucoup d'enfants, par leur faute ou celle de leurs parents, ne suivent pas les cours avec une assiduité suffisante ; beaucoup n'attendent pas, pour quitter l'école, la fin de la scolarité obligatoire. L'instituteur est impuissant à remédier au mal ; les commissions scolaires
est impuissant à remédier au mal ; les commissions scolaires ne font rien pour le prévenir ou l'atténuer. En réalité, la plupart des enfants abandonnent leur maître avant d'avoir acquis la somme des connaissances que le certificat est destiné à attester. La même cause produit la faiblesse générale des épreuves. Un grand nombre d'enfants se présentent à l'examen sans s'y être suffisamment préparés ; décidés à quitter prématurément leur école, ils tentent d'obtenir le certificat qui semblerait justifier cette détermination et qui flatte toujours l'amour-propre des enfants et des parents. Très souvent, ils échouent. Ces échecs sont d'autant plus nombreux
Très souvent, ils échouent. Ces échecs sont d'autant plus nombreux aujourd'hui que la loi du 30 octobre 1886 a abaissé à onze ans l'âge d'admission à l'examen. C'est là ce qui explique, beaucoup mieux que toutes les mauvaises raisons, l'abaissement de la proportion des candidats admis. Elle était, en 1884, de 70 % ; en 1885, de 75 % ; en 1886, de 68 % ; en 1887, de 59 %. On aurait tort d'accuser la difficulté des épreuves et la sévérité des juges. Il y a un certain niveau au-dessous duquel il serait dangereux de laisser descendre le certificat
au-dessous duquel il serait dangereux de laisser descendre le certificat d'études, si modeste que puisse paraître ce diplôme. Le jour où les enfants de onze ans, après une scolarité irrégulière et incomplète, pourraient l'obtenir aisément de la faiblesse des commissions d'examen, l'enseignement primaire serait frappé au coeur. La plupart des enfants, en effet, déserteraient l'école au moment même où ils seraient le plus capables de mettre à profit les leçons de leurs maîtres et la loi salutaire de l'instruction obligatoire, satisfaite en apparence, serait réellement violée et presque anéantie. Certificat d'études primaires supérieures L'examen du certificat d'études primaires supérieures est
d'études primaires supérieures L'examen du certificat d'études primaires supérieures est beaucoup plus difficile que l'autre et peu de candidats se sentent en mesure de l'affronter avec des chances sérieuses de succès. Les aspirants de l'année 1886 avaient été exceptionnellement heureux (12 admis sur 12 présentés) ; ceux de 1887, moins nombreux, ont subi un seul échec. Les aspirantes, au contraire, ont paru mieux préparées que l'année précédente et la proportion des admises est devenue, comme celle des garçons, extrêmement satisfaisante. GARÇONS FILLES PROPORTION des admis. présentés admis présentées admises garçons filles Année 1886. 12 12 6 3 100 % 50
filles Année 1886. 12 12 6 3 100 % 50 % Année 1887. 7 6 8 7 85 % 87 % Comparaison en 1887. — 5 — 6 +2 +4 —15 % + 37 % TROISIEME PARTIE. CHAPITRE III Caisses des écoles. J'ai signalé avec regret dans mon rapport de l'année dernière l'indifférence du plus grand nombre des communes à l'égard de cette institution qui est le complément indispensable de l'obligation scolaire. Je ne pourrais que répéter ma plainte aujourd'hui. J'aime mieux laisser parler le tableau suivant qui accuse le nombre vraiment trop minime des communes où fonctionne la caisse
nombre vraiment trop minime des communes où fonctionne la caisse scolaire. Situation au 31 décembre 1887. Sommes en caisse à la clôture de l'exercice Tours (1re circonscription), 24 15.051 fr. 90 11,778 fr. 50 3,273 fr. 40 Tours (2e — ). 19 6,387 fr. 60 4,108 fr. 90 2,278 fr. 70 Chinon 19 5,310 fr. 31 1,743 fr. 75 3,566 fr. 56 Loches. 12 1,920 fr. 75 1,042 fr. 50 878 fr. 25 Totaux. 74 28,670 fr. 56 18,673 fr. 65 9,996 fr. 91 Caisses d'épargne scolaires. Il y a dans le département 558 écoles publiques et l'on n'y compte
dans le département 558 écoles publiques et l'on n'y compte que 100 caisses d'épargne scolaires. Ce nombre n'a pas varié en 1887. Il est évidemment trop faible et dénonce plutôt une certaine insouciance chez les instituteurs, que l'impossibilité de répandre cette institution excellente. C'est peu de mettre l'épargne au rang des vertus quand on enseigne la morale aux enfants; il vaut mieux leur donner la pratique première et l'habitude de cette vertu en créant dans l'école une caisse, si modeste qu'elle soit. Une fois créée, elle s'accroît petit à petit et attire de nouveaux clients. C'est ce que prouve l'augmentation
et attire de nouveaux clients. C'est ce que prouve l'augmentation lente mais continue du nombre des livrets et des sommes déposées. Ce progrès serait plus rapide si la crise économique dont souffre le pays, n'y mettait pas obstacle. Voici le relevé des chiffres pour les trois dernières années: NOMBRE NOMBRE SOMMES VERSEES de caisses de livrets En 1885. 89 1499 41,494 fr. 20 En 1886. 100 2154 51,428 fr. 12 En 1887. 100 2332 53,751 fr. 60 Bibliothèques populaires des écoles. L'œuvre si bienfaisante des bibliothèques populaires des écoles a continué de progresser l'année dernière dans l'Indre-et-Loire. Le nombre des
continué de progresser l'année dernière dans l'Indre-et-Loire. Le nombre des bibliothèques, le nombre des volumes, le nombre des lecteurs ne cesse de s'accroître. Or, comme les ouvrages qui composent ces modestes collections sont choisis avec discernement, que tous offrent à l'esprit un enseignement utile ou un délassement agréable et sain, on peut dire que le progrès des bibliothèques des écoles est aussi un progrès de l'éducation populaire. Beaucoup d'instituteurs ont compris qu'en contribuant de tout leur pouvoir au développement de cette œuvre, ils servent un grand intérêt public. Il est juste de les en féliciter. 1886 257 324 37,531 46,628
juste de les en féliciter. 1886 257 324 37,531 46,628 4,917 55 335 25 295 29 31 décembre 1887 257 333 39,663 61,684 45 5,517 50 616 20 321 12 Ainsi, au 31 décembre dernier, il ne restait plus dans le département que 25 communes dépourvues de bibliothèque populaire et ce nombre a diminué depuis. Neuf bibliothèques nouvelles ont été créées en 1887; le nombre des ouvrages s'est accru de 1739, celui des volumes de 2132. Nos 333 bibliothèques comptaient à la date du 31 décembre 39663 volumes. Ce qui explique cette progression, ce n'est pas seulement la continuité des
explique cette progression, ce n'est pas seulement la continuité des dons de l'État qui a concédé, en 1887, 720 ouvrages à 36 bibliothèques; c'est encore la libéralité croissante des particuliers et des communes. Les particuliers ont donné 616 fr. 20 (soit 280 fr. 95 de plus qu'en 1886). Les Conseils municipaux ont voté des crédits dont le total s'élève à 5,517 fr. 50 (soit en plus 599 fr. 95). Je regrette que le Conseil général n'ait pas cru pouvoir en raison des sacrifices considérables qu'il a dû s'imposer pour le service de l'enseignement primaire, surtout pour la construction de la
service de l'enseignement primaire, surtout pour la construction de la nouvelle école normale d'institutrices, inscrire au budget départemental le crédit que j'avais sollicité en faveur des bibliothèques populaires. La seule libéralité qu'il leur ait faite en 1887 se réduit à la somme de 45 francs. Je dois dire à la louange de nos instituteurs d'Indre-et-Loire que RAPPORT DE L'INSPECTEUR D'ACADÉMIE 415 l'augmentation considérable des sommes offertes par les particuliers et les communes est le fruit de la propagande qu'ils ont faite au profit de leurs bibliothèques, soit en provoquant des souscriptions, soit en organisant l'œuvre du souvenir des écoles, soit
souscriptions, soit en organisant l'œuvre du souvenir des écoles, soit en usant de leur influence auprès des maires et des conseillers municipaux. A cet égard, l'arrondissement de Loches mérite une mention spéciale; c'est là surtout que l'inspecteur primaire et les instituteurs ont suivi avec le plus grand zèle l'impulsion que je m'étais efforcé de donner à tous mes collaborateurs. Mais je m'empresse d'ajouter que le progrès a été universel dans le département. Même amélioration dans le nombre des bibliothèques bien tenues qui s'est élevé à 321 (26 de plus qu'en 1886). MM. les Inspecteurs primaires ne m'ont signalé que 12
1886). MM. les Inspecteurs primaires ne m'ont signalé que 12 bibliothèques mal tenues (soit 17 en moins). Enfin le progrès est de plus en plus satisfaisant dans le nombre des prêts. Il y en a eu 15,056 de plus que l'année précédente et le total a atteint, en 1887, le chiffre considérable de 61,684. Bibliothèques pédagogiques. Il me serait très agréable de féliciter les maîtres au sujet des bibliothèques pédagogiques comme je viens de les louer du bon usage qu'ils font des bibliothèques populaires. Mais le souci de la vérité me force à dire que les collections cantonales des ouvrages
me force à dire que les collections cantonales des ouvrages réservés aux instituteurs et aux institutrices sont par trop dédaignées. Le crédit annuel voté par le Conseil général, les dons des éditeurs et la cotisation des instituteurs augmentent peu à peu leur fonds; le nombre des volumes s'est accru, en 1887, de 1236 et s'est élevé au total de 10,871 volumes. Mais le nombre des prêts ne suit pas cette progression; 416 TROISIÈME PARTIE. — CHAPITRE III il est resté stationnaire. Les bibliothèques pédagogiques ne sont cependant pas faites pour l'usage exclusif de quelques maîtres studieux; elles doivent servir à
l'usage exclusif de quelques maîtres studieux; elles doivent servir à l'instruction de tous sans exception. Conférences pédagogiques. J'ai expliqué dans mon rapport de l'année dernière les motifs qui m'avaient déterminé à supprimer l'une des deux conférences pédagogiques annuelles. Ces motifs subsistant toujours, les maîtres ne se sont réunis, en 1887, qu'une seule fois, au mois de juin. Ils ont dressé comme d'habitude et conformément à l'article 21 de l'arrêté organique du 18 janvier 1887 la liste des ouvrages adoptés pour l'usage des écoles publiques pendant l'année scolaire suivante. Et comme la formation de cette liste n'est plus qu'un travail de
la formation de cette liste n'est plus qu'un travail de révision, ils ont employé la plus grande partie de la journée à l'examen critique de la répartition mensuelle des programmes qu'une conférence précédente avait établie. Il nous avait semblé utile de mettre cette première répartition à l'épreuve pendant une année. Les instituteurs et les institutrices ont apporté à la réunion du mois de juin 1887 les résultats de leur expérience; on les a discutés dans chaque canton et toutes les propositions formulées par les diverses conférences ont été examinées ensuite par une Commission d'inspecteurs et d'instituteurs sous la présidence de
par une Commission d'inspecteurs et d'instituteurs sous la présidence de l'Inspecteur d'Académie. De cette longue étude est sorti un programme d'instruction primaire détaillé, réparti entre les dix mois de l'année scolaire, qui, sans enchaîner la liberté du maître, sert à guider et à assurer sa marche. Ce programme a été publié dans le numéro de novembre du bulletin départemental et porté ainsi à la connaissance du personnel tout entier. Nous y avons joint quelques types d'emploi du temps dans les diverses RAPPORT DE L'INSPECTEUR D'ACADÉMIE 417 écoles à une ou plusieurs classes. Puisse ce travail n'être pas inutile au progrès