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les députés italiens. La Star écrit : Le dilemme de M. Hitler consiste en ce qu'il a préparé à la guerre son pays tout entier et qu'il lui est difficile de le tourner vers la paix. Pourtant, il faut le tourner vers la paix s'il veut préserver son peuple des souffrances mêmes auxquelles il prétend l'avoir arraché par six années de domination nazie. Tout en constatant lui aussi qu'en apparence le discours redouté annonce des intentions pacifiques, le Daily Herald reste très méfiant. Le chancelier est resté dans un vague menaçant en ce qui concerne le point crucial des difficultés
menaçant en ce qui concerne le point crucial des difficultés extérieures : les revendications italiennes à l'égard de la France. Lord Halifax, secrétaire d'Etat au Foreign Office, prononce à Hull, le 3 février, un discours dans lequel il insiste sur l'importance de la coopération commerciale entre la Grande-Bretagne et l'Allemagne, et se félicite de l'accord sur le charbon intervenu récemment, ainsi que des négociations imminentes qui vont s'engager en matière industrielle. Le Times consacre à ce discours un éditorial élogieux. Le redressement économique n'est, dit-il, possible qu'avec une détente politique. Mais les tensions politiques sont souvent nées elles-mêmes de causes
Mais les tensions politiques sont souvent nées elles-mêmes de causes économiques. Parmi celles-ci doit être comptée la concurrence soutenue, comme dans le cas de l'Allemagne, par les subsides de l'Etat. Les méthodes employées par celle-ci ont provoqué le soupçon que son but est moins l'obtention d'une part plus équitable du commerce mondial que l'établissement de monopoles allemands, ainsi que la domination économique et politique des pays faibles. Il ne faut pas espérer que l'Allemagne renonce à ses principes et ses méthodes totalitaires. On ne peut lui demander que de ne pas faire de guerre commerciale. Après avoir donné quelques exemples
pas faire de guerre commerciale. Après avoir donné quelques exemples de procédés, ainsi employés par l'Allemagne, pour développer ses exportations, le Times conclut en exprimant l'opinion que la meilleure solution de la difficulté réside dans l'amélioration mondiale du niveau de vie, amélioration qui ne peut être obtenue que par le commerce et la coopération internationaux. La nouvelle loi sur les garanties de crédits d'exportation a donné au gouvernement britannique la force nécessaire pour conduite utilement des négociations. Si de telles discussions doivent aboutir à des résultats féconds, il est essentiel de se rappeler que le commerce international ne constitue pas
de se rappeler que le commerce international ne constitue pas un but en lui-même, mais n'est qu'un moyen destiné à élever le niveau général d'existence en distribuant les excédents existants et éventuels de la production intérieure parmi ceux qui en ont besoin et peuvent les employer. Il est essentiel aussi de se rappeler que les changements de conditions sociales et économiques peuvent fort bien réclamer une adaptation des méthodes traditionnelles de commerce et de distribution des produits. Certains des sarcasmes de M. Hitler concernant l'incapacité des gouvernements démocratiques à trouver des remèdes effectifs aux problèmes de la pauvreté et du
des remèdes effectifs aux problèmes de la pauvreté et du chômage ont atteint assez désagréablement leur but. Le 3 février un communiqué du gouvernement annonce que l'Allemagne se prépare à user de la facilité qui lui est accordée par l'accord naval de 1935 et va développer sa force en sous-marins de façon à atteindre la parité avec l'Angleterre. La Yorkshire Post s'exprime ainsi : Nous ne pouvons pas oublier le fait que la décision de l'Allemagne coïncide avec une insistance toujours plus grande apportée à ses demandes coloniales, avec la déclaration de solidarité avec l'Italie faite par M. Hitler (bien
déclaration de solidarité avec l'Italie faite par M. Hitler (bien qu'il n'ait pas défini avec précision les conditions d'une coopération armée), et avec tout un ensemble d'informations tendant à montrer qu'au cours des dernières semaines son regard s'arrête moins sur ses objectifs orientaux. Nous avons devant nous l'image d'une Allemagne qui possède désormais des forces de terre d'une puissance infiniment plus grande que jamais, et organisée en fait comme un pays en guerre. Elle a, en outre, acquis une situation en matière d'aviation à laquelle, en raison de nos longs retards, nous commençons seulement à opposer une contre-partie ! Et
retards, nous commençons seulement à opposer une contre-partie ! Et voici qu'elle se dispose à ajouter à tout cela une menace navale éventuelle considérablement aggravée. Le Glasgow Herald estime que la nazification de Memel est maintenant un fait accompli, cette ville est désormais aussi allemande que Dantzig. Mais les Lituaniens se gardent de protester car ils veulent à tout prix conserver l'accès à la mer représenté par Memel et qui est le seul qu'ils possèdent. D'autre part, les Allemands sont également peu désireux de tuer Memel qui ne peut vivre sans son hinterland lituanien. Il répugne à l'Allemagne d'accorder le
sans son hinterland lituanien. Il répugne à l'Allemagne d'accorder le droit d'intervention aux signataires du statut de Memel, mais elle n'a pas d'objection à arriver à un « modus vivendi » avec la Lituanie par le moyen cher à M. Hitler, de négociations bilatérales, et cela surtout parce qu'un accord avec Kaunas agirait à l'égard de la Pologne comme un frein salutaire et pourrait, un jour, fournir à l'Allemagne une base contre la Russie. M. Hitler peut ainsi estimer qu'il n'y a pas lieu pour lui de se presser tant que la situation se déroule en sa faveur et l'anomalie
que la situation se déroule en sa faveur et l'anomalie consistant en un Memel nazifié, sous la souveraineté nominale de la Lituanie, peut continuer encore longtemps. V. ITALIE Revendications contre la France M. J.-B. Firth publie dans le Daily Telegraph (6-1) un article sur la revendication italienne relative au canal de Suez. (Cf. traduction dans Bull. Quot. n° 7.037.) Il estime que l'internationalisation du canal demandée par l'Italie avec représentation nationale au Conseil d'administration proportionnelle au tonnage franchissant le canal — n'est pas recevable en droit ni pratiquement réalisable. Si le canal est aujourd'hui une entreprise privée, la faute n'en
le canal est aujourd'hui une entreprise privée, la faute n'en est pas à la France qui chercha en vain à en faire une œuvre internationale et dut, presque seule, en assumer les risques. Du reste l'Egypte est la propriétaire à terme du canal et s'oppose fortement aux prétentions italiennes. Il n'y a donc aucune concession à faire à l'Italie. VI. VATICAN La mort du pape La mort de S. S. le pape Pie XI donne lieu à de nombreux éditoriaux nécrologiques rédigés dans un esprit de respect, de sympathie, et même, dans certains cas, d'admiration. La ferme attitude prise par
même, dans certains cas, d'admiration. La ferme attitude prise par le pape dans les dernières années de sa vie à l'égard des excès du racisme et de l'hitlérisme, son intransigeance contre toutes les atteintes portées à la dignité de la personne humaine, son rôle pacificateur lors de la dernière grande crise européenne, la cordialité des rapports entre lui et le gouvernement de Grande-Bretagne — cordialité récemment attestée par la visite de M. Chamberlain et de Lord Halifax au Vatican — tout cela lui a concilié la faveur des partis de gauche aussi bien que de droite. L'éditorial du Daily Mail
gauche aussi bien que de droite. L'éditorial du Daily Mail (11-2) contient le passage suivant : Vers la France, pendant ses dernières heures, le Pape a dû se tourner avec joie pendant qu'elle ouvrait ses bras aux victimes du conflit espagnol. La France, en tant qu'Etat, est anti-cléricale ; pourtant elle montre au monde le visage d'un grand Etat vraiment chrétien. VII. U. R. S. S. Rupture diplomatique avec la Hongrie La Hongrie ayant adhéré au pacte « anti-komintern », auquel appartiennent déjà l'Allemagne, l'Italie et le Japon, le gouvernement russe rompt le 2 février ses relations diplomatiques avec elle.
russe rompt le 2 février ses relations diplomatiques avec elle. L'acte du gouvernement russe, écrit la Yorkshire Post (3 février), représente une sévère critique de la complaisance avec laquelle les effets de l'accord de Munich, sur le bassin du Danube, ont été acceptés dans certains milieux de chez nous comme étant une évolution presque normale et inévitable. VIII. — ETATS-UNIS Un discours et une déclaration du Président Roosevelt Le 12 janvier le président Roosevelt adresse au Congrès ses demandes de crédits destinés à la défense nationale. Il rappelle dans son message que, pendant la grande guerre, il fallut plus d'un
message que, pendant la grande guerre, il fallut plus d'un an aux Etats-Unis pour prendre part aux opérations avec leur propre matériel et, tout en répudiant la moindre intention de la part du Congrès ou du Président de prendre part à une nouvelle guerre, il estime qu'en cas de besoin les Etats-Unis ne seraient pas davantage prêts à faire face à leurs nécessités. Le Times (13-1), étudiant dans un éditorial les termes et la portée de ce message, estime que le Congrès se rendra certainement bien compte de l'impossibilité de rester indéfiniment à l'écart d'un conflit européen si par malheur
rester indéfiniment à l'écart d'un conflit européen si par malheur il devait s'en produire un et que mieux le pays sera préparé, moins il aura de perspective d'y prendre part, moins même il y aura de chance qu'une telle guerre éclate. Là ne se trouve pas la seule raison d'être inquiet. Il est improbable que personne, aux Etats-Unis, envisage comme réel le danger d'une attaque directe soudainement dirigée, de quelque endroit que ce soit, contre les Etats-Unis. Mais il existe toujours la possibilité d'événements se produisant dans l'Amérique du Sud, plus encore peut-être dans le Pacifique, susceptibles de compromettre les
plus encore peut-être dans le Pacifique, susceptibles de compromettre les intérêts considérés comme vitaux par les Etats-Unis et qu'ils seraient obligés de défendre à tout prix. En outre, en présence d'un monde dans lequel la force et la menace de la force semblent tenir un rôle de plus en plus grand, dans lequel le droit et la raison semblent devoir être de plus en plus écartés, la plupart des Américains en viennent à être d'accord avec le président quand il affirme que leur pays ne peut plus rester davantage en état d'impréparation. Ce n'est que s'il est décidé à se
état d'impréparation. Ce n'est que s'il est décidé à se défendre et capable de le faire qu'il sera sûr de n'être pas attaqué : sûr aussi que ses opinions et ses intérêts pèseront comme il convient sur les délibérations des nations. Le 31 janvier le Président Roosevelt, s'adressant à la Commission des Affaires militaires du Sénat, siégeant à huis-clos, a fait des déclarations fort commentées. (Cf. Bulletin Quotidien n° 7.058 et n° 7.061). Le Daily Telegraph (2-2) croit à l'authenticité des propos ainsi rapportés et constate l'évolution aussi profonde que rapide qui se manifeste dans une grande partie du public
rapide qui se manifeste dans une grande partie du public américain ainsi que dans l'attitude du Président. Déjà le dernier message de celui-ci au Congrès constatait que l'isolationnisme n'était plus de mise pour l'Amérique, non plus que la neutralité absolue. Il déclarait que les démocraties qui craignent Dieu ne sauraient rester indifférentes à la disparition de toute morale dans les rapports internationaux. Tout en se refusant à envisager l'entrée en guerre des Etats-Unis, il recommandait d'accorder un appui matériel à la Grande-Bretagne et à la France dans l'intérêt même de la sécurité des Etats-Unis. Il estimait qu'il existe, en dehors
la sécurité des Etats-Unis. Il estimait qu'il existe, en dehors de la guerre, des moyens de faire connaître aux gouvernements agressifs les véritables sentiments du peuple américain. Les déclarations par lui faites à la séance à huis-clos de la Commission en question paraissent bien appartenir à cette catégorie. Le Daily Express estime que la sympathie des Etats-Unis va dans le même sens que ses intérêts. Si les nations amies commandent des avions et paient la facture, l'Amérique est toute disposée à leur venir en aide. Le Président Roosevelt n'a fait que constater la réalité, déclare la News Chronicle. Les principes
que constater la réalité, déclare la News Chronicle. Les principes que représentent les Etats-Unis en ce monde ne seront pas vaincus ou victorieux sur le Mississipi, mais sur le Rhin. Si le peuple des Etats-Unis désire que survivent la liberté, la démocratie, la tolérance, il faut qu'il fasse sentir son influence au moment où nous sommes. Que n'avait-on suivi le Président Wilson, conclut avec regret la News Chronicle, quand il a voulu garantir avec la Grande-Bretagne la sécurité de la France. Le Manchester Guardian estime que les « démocraties », l'Angleterre particulièrement, doivent se rendre dignes de ce soutien que
l'Angleterre particulièrement, doivent se rendre dignes de ce soutien que semble leur offrir le Président, et qui s'est déjà manifesté par la fourniture d'avions à la France. Nous avons beau, en Europe, attacher une immense valeur à de tels gestes qui ont pour but de calmer les agresseurs et améliorer les perspectives de paix, il faut reconnaître que des sphères considérables de l'opinion américaine éprouvent à leur égard de l'inquiétude et du scepticisme. Bien des gens ont passé l'Europe par profits et pertes. Bien des gens ont abandonné leur foi dans les démocraties en apprenant quelles ont été les conséquences
dans les démocraties en apprenant quelles ont été les conséquences de Munich et ont suivi avec une désillusion cynique les efforts de M. Chamberlain et de M. Bonnet pour apaiser les agresseurs. Si l'opinion américaine emboîte le pas derrière le président, ce sera en dépit de notre gouvernement (à l'égard duquel, quoi qu'en veuille penser M. Chamberlain, domine généralement le mépris) et parce que, d'accord avec le Président, l'Américain moyen soutient qu'essentiellement la cause des démocraties européennes est aussi la sienne et que d'accorder une certaine aide matérielle est utile du point de vue de sa propre défense. Mais nous
du point de vue de sa propre défense. Mais nous ne pouvons pas compter sur cette aide si nous n'en sommes pas dignes. Voici la conclusion de l'éditorial de l'Irish Times : Quoi que les journaux allemands puissent dire de la « propagande juive », il est bien certain que la masse de l'opinion américaine se trouve derrière le Président. Son attitude représente la meilleure garantie contre la guerre parce que, même l'agresseur le plus insensé de l'Europe y réfléchira à deux fois avant de provoquer la puissance des Etats-Unis. Nous sommes convaincus que ni M. Hitler, ni M. Mussolini
Nous sommes convaincus que ni M. Hitler, ni M. Mussolini ne se rendront coupables d'une telle folie et par conséquent nous sommes convaincus qu'il n'y aura pas de guerre. Le correspondant du Times à Berlin note la déception et même l'irritation provoquées par ces prétendues déclarations. Il note en outre que la satisfaction ressentie en France est considérée par des « commentateurs officiels » comme étant contraire à l'esprit de bon voisinage établi par le récent accord franco-allemand. Le correspondant du même journal à Rome note, à la même date, une réaction semblable et écrit que les remarques du Président
une réaction semblable et écrit que les remarques du Président ont « décidément touché le fascisme au vif ». ♦ ——————— IX. JAPON Les notes britannique et française Le 14 janvier le gouvernement britannique adresse au gouvernement japonais une note rédigée avec fermeté et déclarant en substance que, sans être opposé en principe à une révision raisonnable des traités existants, il ne saurait admettre que le Japon s'arroge de sa propre autorité le droit de considérer comme caducs les droits et privilèges concédés par la Chine aux autres puissances et refuse de reconnaître les modifications unilatérales apportées par le Japon
refuse de reconnaître les modifications unilatérales apportées par le Japon au traité des neuf puissances. Cette note rencontre dans la presse du 16 et du 17 janvier une approbation quasi unanime. La seule critique que lui adresse le Manchester Guardian c'est d'arriver bien tard. Le correspondant du Times à Tokio envoie à son journal, à la date du 16 janvier, un compte rendu des réactions provoquées au Japon par cette note. Ce correspondant fait ressortir que si le Japon est en mesure de détruire le commerce étranger en Chine, il n'en est pas moins vrai que 70 % de son
n'en est pas moins vrai que 70 % de son commerce extérieur dépendent de l'empire britannique, des Etats-Unis et de la France. Le Japon Times, organe modéré, rédigé en anglais, laisse entrevoir que le Japon ne serait pas éloigné de se prêter à la coopération internationale. Un important courant d'opinion serait en faveur du maintien de l'indépendance chinoise. Cette politique semble difficile à concilier avec les ambitions et les besoins de garantie du Japon. Quoi qu'il en soit, il est probable que le gouvernement japonais va renouveler ses assurances qu'à la fin du conflit actuel les droits commerciaux des puissances
la fin du conflit actuel les droits commerciaux des puissances étrangères seront respectés et même élargis. Le Times du même jour rappelle dans un éditorial que la note anglaise n'est pas isolée. Elle a été précédée et suivie de notes analogues envoyées par les gouvernements américain et français. Le gouvernement de M. Hiranuma, récemment réorganisé, tout affaibli et incertain dans ses desseins qu'il peut être, ne saurait manquer d'être frappé par une telle convergence d'attitude. Les gouvernements et les citoyens, tant de notre pays que des Etats-Unis, sont constamment accusés par les interprètes de l'opinion publique, au Japon, d'être incapables
par les interprètes de l'opinion publique, au Japon, d'être incapables de se rendre compte « de la portée de l'ordre nouveau établi en Asie Orientale ». Il paraît douteux, cependant, que la nature et la portée des ambitions continentales du Japon, telles qu'elles sont formulées par ses chefs actuels, soient sérieusement mésestimées dans les milieux responsables des deux côtés de l'Atlantique. Ce serait plutôt aux Japonais qu'il conviendrait de faire le reproche de manquer de compréhension, faute d'imagination. L' « ordre nouveau » dont ils parlent n'a pas été établi ; il est probable qu'aucun d'eux ne le prétendrait. Sa
; il est probable qu'aucun d'eux ne le prétendrait. Sa seule réalité prend la forme d'une conception — vague mais ardente — de l'esprit japonais. La faiblesse de cette conception, de cette vision de l'avenir vient de ce qu'elle a, dans une certaine mesure, un caractère de clocher. Elle implique (bien que ses défenseurs affirment parfois qu'il n'en est rien) la complète subjugation de la Chine au bénéfice exclusif du Japon et, subsidiairement, elle exclut l'Europe et l'Amérique du Pacifique occidental. Or ces vastes ambitions sont possibles à réaliser sur le papier. Mais il n'apparaît guère probable à un esprit
le papier. Mais il n'apparaît guère probable à un esprit équilibré que, dans la pratique, il en soit ainsi. Il serait bon qu'en posant ainsi les bases, jusqu'ici peu imposantes, de l' « ordre nouveau », les chefs du Japon se rappellent que leur pays, si grande que soit sa destinée, si étendue que soit sa puissance, n'est point le seul à être ainsi privilégié, ni même le mieux partagé à cet égard. « Scrutator » dans le Sunday Times (22-1) consacre un article aux rapports de la Grande-Bretagne et du Japon. (Cf. traduction dans Bull. Quoti. n° 7.051). La
du Japon. (Cf. traduction dans Bull. Quoti. n° 7.051). La dernière note britannique au Japon doit être interprétée ainsi : sans vouloir peser sur les décisions de la Chine, qu'elle n'est pas du reste en mesure de défendre militairement, la Grande-Bretagne indique sa désapprobation catégorique des mauvais traitements dont elle est victime de la part du Japon. La paix que ce dernier offre à la Chine est une répudiation formelle des engagements pris par lui en vertu du traité des neuf puissances. La note proteste en outre contre l'annulation des traités conclus par la Chine avec les puissances étrangères. L'intervention
traités conclus par la Chine avec les puissances étrangères. L'intervention conjuguée de la Grande-Bretagne et des Etats-Unis doit peser d'un grand poids sur les décisions ultérieures du Japon. En outre l'appui donné par M. Hitler au Japon est une erreur sur laquelle l'Allemagne peut revenir. X. — SULTANAT D'OMAN ET DE MASCATE Traité avec l'Angleterre Le Times du 8-2 contient l'information suivante : Le gouvernement de l'Inde annonce qu'un nouveau traité d'amitié, de commerce et de navigation a été signé à Mascate, dimanche, entre Sa Majesté, au nom du Royaume-Uni et de l'Inde, représentée par sir Trenchard Powle, résident politique
et de l'Inde, représentée par sir Trenchard Powle, résident politique du golfe Persique, et le sultan de Mascate, pour remplacer celui de 1891 qui expire dimanche prochain. Ce nouveau traité affirme à nouveau l'existence des liens étroits qui existent entre le gouvernement britannique et le sultanat d'Oman et de Mascate depuis près d'un siècle et demi. Le sultan Seyyid Saïd ben Taimour obtient, dans une grande mesure, l'autonomie en matière de tarifs douaniers. Mais on croit que les importations britanniques bénéficieront de la clause de la nation la plus favorisée tirant son existence des traités d'amitié et de commerce conclus
tirant son existence des traités d'amitié et de commerce conclus par les souverains de Mascate avec les Etats-Unis, en 1833, et avec la France, en 1844. Les taxes municipales de Mascate doivent s'appliquer aux sujets britanniques. La modification du traité de 1891 a été proposée, en premier lieu, par le sultan, à l'automne de 1937 et a fait l'objet de conversations avec le gouvernement de l'Inde auxquelles sir Trenchard Powle a pris part pendant la visite officielle du sultan, à Londres, au printemps dernier. Il convient de se rappeler qu'en dépit de la restriction de leur souveraineté financière, l'indépendance des
dépit de la restriction de leur souveraineté financière, l'indépendance des sultans de Mascate est depuis longtemps reconnue par notre pays et a formé l'objet, dès 1862, d'une déclaration commune anglo-française par laquelle les deux pays s'engageaient à respecter l'intégrité territoriale du sultanat. B. — EMPIRE BRITANNIQUE I. LA POLITIQUE INTÉRIEURE DE LA GRANDE-BRETAGNE a) La situation du Secrétaire d'Etat à la Guerre Le Secrétaire d'Etat à la Guerre, M. Hore-Belisha, a prononcé, le 6 janvier, dans sa circonscription de Devonport un discours dans lequel il a fait illusion à certaines accusations, portées contre son administration et a montré les changements
accusations, portées contre son administration et a montré les changements qu'il avait faits pendant les 19 mois de son administration. Il a dit que les accusations faites n'avaient été ni franches, ni précises et il a rappelé les nombreuses réformes réalisées sous son administration. Après avoir fait allusion aux mesures « draconiennes et décisives » prises, il a dit : Je n'ignorais pas les risques que je courais. Lorsque je suis entré au War Office je ne me faisais pas d'illusions sur ce que je devrais tenter de faire. J'ai été encouragé par la certitude que le Premier ministre connaissait
été encouragé par la certitude que le Premier ministre connaissait également le caractère de la tâche à accomplir et les répercussions que devaient entraîner les mesures toutes droites qu'il fallait prendre. (Times, 7-1.) Le Daily Telegraph (9-1) pense que certains points de la défense de son administration présentée par M. Hore-Belisha sont rassurants, bien que l'amélioration notable du chiffre du recrutement puisse être attribuée autant à l'influence de la situation internationale qu'aux réformes du War Office. Il est satisfaisant d'apprendre que la première division antiaérienne qui défend la ville de Londres sera complètement munie de canons de 3,7 pouces, et