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durée déterminée de la part des bénéficiaires. Parallèlement à l'aide financière accordée aux élèves, l'État a prévu une aide matérielle aux Écoles sous forme de subventions d'équipement et de fonctionnement. Malheureusement, les crédits affectés à cet usage sont très modiques et ne permettent de subventionner actuellement qu'un très petit nombre d'établissements. Les études Le décret du 11 juillet 1942, qui est actuellement le texte de base applicable en la matière, a fixé à deux ans et demi la durée des études sociales, ce qui correspond en fait à trois années « scolaires », à vingt et un ans l'âge minimum
« scolaires », à vingt et un ans l'âge minimum et à trente-huit ans l'âge maximum pour l'obtention du diplôme d'État de Service social. Des dispenses d'âge peuvent être accordées dans certains cas par le Ministre de la Santé publique et de la Population après consultation du Conseil de Perfectionnement. Une jurisprudence constante tend à écarter les demandes en faveur des candidates trop jeunes. Conditions d'admission dans les écoles. — Pour être admises dans une École sociale, les élèves doivent être âgées de 18 ans 1/2 au moins et de 35 ans 1/2 au plus à la date de la
35 ans 1/2 au plus à la date de la rentrée. Elles doivent justifier de leurs aptitudes physiques après examen médical et avoir subi avec succès un examen d'entrée organisé officiellement par le Ministère de la Santé publique et de la Population, si elles ne possèdent pas la première partie du baccalauréat, le brevet supérieur ou le diplôme de fin d'études secondaires. Établissement des programmes. — Les études d'assistante sociale comportent un enseignement théorique et pratique conforme à un programme qui est fixé par arrêté du Ministre de la Santé publique et de la Population, et qui est établi en
publique et de la Population, et qui est établi en accord avec le Conseil de Perfectionnement assisté de techniciens particulièrement qualifiés. Agrément des stages. — Les études théoriques à l'École sont complétées par des stages à mi-temps dans des Services sociaux agréés à cet effet. Chaque École est tenue de demander l'agrément des Services sociaux qu'elle désire utiliser comme terrains de stage; elle doit justifier que le service en cause possède une valeur éducative suffisante, tant par son activité que par les titres et la compétence des personnes qui doivent prendre en charge les stagiaires. Les demandes d'agrément de stage
prendre en charge les stagiaires. Les demandes d'agrément de stage sont soumises à l'appréciation du Conseil de Perfectionnement des Écoles. Dispenses et reports de stage. — Les candidates qui ont exercé des fonctions de Service social antérieurement à leur entrée à l'École peuvent obtenir des réductions de stage proportionnelles à la durée et à la nature de leurs services. Le Conseil de Perfectionnement a confié à une sous-commission restreinte la tâche d'examiner les demandes formulées à ce sujet par les directrices d'Écoles en faveur de leurs élèves. Cette même sous-commission est également appelée à donner son avis sur les reports
est également appelée à donner son avis sur les reports de stage sollicités par les candidates qui, pour raison de santé ou autre motif grave, ne furent pas able de terminer tous leurs stages avant la date de l'examen. L'examen d'État Les dispositions réglementaires en la matière sont fixées par l'arrêté du 24 mars 1949, qui a remplacé et abrogé les arrêtés des 24 mai 1944 et 25 février 1946. Centres. — L'examen d'État a lieu dans des centres fixés par le Ministre parmi les villes de Faculté; la liste en est arrêtée après avis du Conseil de Perfectionnement des
en est arrêtée après avis du Conseil de Perfectionnement des Écoles. Les sujets des épreuves écrites sont choisis à l'Administration centrale par une sous-commission restreinte et adressés sous pli cacheté dans les différents centres. L'organisation matérielle de l'examen incombe au Directeur départemental de la Population du département siège de l'examen. Jurys. — Les jurys sont désignés par le Ministre de la Santé publique et de la Population sur proposition des Directeurs départementaux de la Population et de la Santé des sièges d'examen. Ils sont composés des Directeurs départementaux de la Population et de la Santé, de représentants des Facultés, de
Population et de la Santé, de représentants des Facultés, de représentants des Écoles, d'assistantes sociales diplômées d'État, de représentants des Administrations et Services sociaux intéressés. Les Présidents des jurys sont nommés par le Ministre. Délivrance des diplômes. — Les élèves admises à l'examen d'État reçoivent un certificat provisoire du Directeur départemental de la Population attestant leur droit au diplôme d'État. Les candidates ayant bénéficié d'un report de stage pour se présenter à l'examen, ne peuvent obtenir ce certificat qu'après justification de l'accomplissement du stage. Ce certificat est une pièce officielle qui peut être enregistrée. Les diplômes définitifs sont délivrés deux
qui peut être enregistrée. Les diplômes définitifs sont délivrés deux ans environ après l'examen; des efforts sont faits actuellement pour que ce délai provenant de formalités administratives soit abrégé. En cas de perte de leur diplôme, les intéressées peuvent obtenir une attestation après vérification de leurs titres au fichier central des assistantes diplômées, tenu à jour par le service compétent du Ministère. La mise en application de la loi du 8 avril 1946 a valorisé le diplôme d'État de Service social. En effet, le diplôme qui, auparavant, n'était pas obligatoire pour occuper un poste de Service social, est maintenant exigé
pour occuper un poste de Service social, est maintenant exigé de toutes les personnes désirant embrasser la carrière sociale : seules bénéficient d'un régime transitoire les personnes qui, à la date du 8 avril 1946, totalisaient une certaine durée de services sociaux et ont pu de ce fait obtenir une autorisation d'exercer la profession d'assistante ou d'auxiliaire sociale, en application des articles 2 et 13 de la loi susvisée. III LES ÉTUDES 1. LA PRÉPARATION AUX ÉTUDES La carrière d'assistante sociale, comme celle de médecin ou d'instituteur, est bien par excellence l'une des professions qui réclament éminemment une vocation. Il
excellence l'une des professions qui réclament éminemment une vocation. Il est bien à craindre en effet — et l'expérience l'a montré plus d'une fois — qu'une assistante sociale qui se lancerait dans cette voie sans attirance profonde soit bien vite découragée, dépassée par une tâche accomplie sans joie et sans conviction et, par suite, trop souvent sans efficacité. Mais comment être attirée par une activité si mal connue ? Tantôt des vues trop idéalistes, tantôt des idées trop pessimistes sur le Service social le déforment aux yeux du public. Il est d'ailleurs difficile de bien le connaître sans l'avoir pratiqué
est d'ailleurs difficile de bien le connaître sans l'avoir pratiqué et ce n'est qu'à l'épreuve que peuvent se révéler les véritables aptitudes ou les incompatibilités. Beaucoup d'Écoles se sont préoccupées de cette période d'épreuve à faire subir aux futures assistantes. Certaines exigent un temps plus ou moins long d'exercice de la profession en tant qu'auxiliaire dans un Service social ou aide-secrétaire d'une assistante. D'autres organisent une année préparatoire, qu'il est difficile de rendre obligatoire mais qui est fortement conseillée aux plus jeunes candidates. D'autres ont choisi la formule « Classe d'orientation », donnant la possibilité aux élèves de cette classe
d'orientation », donnant la possibilité aux élèves de cette classe de se familiariser avec plusieurs activités sociales différentes afin qu'un choix soit possible en fin d'année sur les conseils de l'École et selon les goûts et les aptitudes de l'élève. Il serait souhaitable qu'en fin d'année cette sorte de « préapprentissage » des carrières sociales puisse être complété par un ensemble de tests que certaines Écoles étudient et appliquent en partie. Malheureusement, fort peu de bourses d'études sont accordées aux candidates pendant cette année de préparation ou d'orientation et beaucoup de familles ne peuvent ou ne veulent faire les frais
de familles ne peuvent ou ne veulent faire les frais d'une année supplémentaire d'études. Aussi, la première formule nous semble-t-elle devoir être envisagée dans de nombreux cas. « C'est en forgeant qu'on devient forgeron », dit le vieil adage si couramment mis en pratique. Il est certain qu'une jeune débutante, qu'elle s'appelle auxiliaire, suppléante ou secrétaire sociale, peut apprendre beaucoup auprès d'une assistante compréhensive et pédagogue, mais bien souvent on a pu voir confier à des auxiliaires sans formation de véritables tâches d'assistante; n'y a-t-il pas alors un grand danger : celui de décourager des enthousiasmes par des tâches qui
: celui de décourager des enthousiasmes par des tâches qui les dépassent ou qui, par leur monotonie et leur manque d'intérêt, leur montrent le Service social sous un jour déformé et peu attirant ? D'autres, au contraire, prenant leur travail à cœur, sentiront la nécessité d'apprendre tout ce qui leur manque et ce sont les meilleures recrues, mais il reste encore bien souvent à redresser des erreurs et quelquefois à redonner la foi aux bonnes volontés trop tôt désabusées. À celles qui peuvent en prendre le temps et en assumer les frais, une année de préapprentissage scolaire semble être la
les frais, une année de préapprentissage scolaire semble être la meilleure voie à suivre. Le but d'une année préparatoire doit être essentiellement de faire connaître sous son vrai jour la tâche qui attend l'assistante sociale et le genre d'études qu'il faudra entreprendre, et, en contre-partie, de donner aux élèves la possibilité de révéler leurs aptitudes afin qu'une sélection puisse être faite, sélection que l'École doit avoir le scrupule de réaliser rigoureusement. On se plaint souvent de la jeunesse des assistantes sociales. Il est bien certain que les fonctions de l'assistante sociale ne peuvent être remplies avec toute leur efficacité par
sociale ne peuvent être remplies avec toute leur efficacité par de trop jeunes filles n'ayant pas encore l'expérience de la vie et qui risquent de trancher et décider avec une désinvolture que la jeunesse seule peut excuser. Comment alors ne pas souhaiter que l'âge d'accès aux études soit fixé en conséquence ? C'est aussi pour remédier à cette jeunesse et cette inexpérience des candidates qui sortent des établissements scolaires et ne connaissent bien souvent que peu de choses en dehors du milieu familial, qu'une année préparatoire s'avère nécessaire, au cours de laquelle les élèves seront peu à peu mises en
de laquelle les élèves seront peu à peu mises en contact avec des milieux différents, des familles en difficultés, et apprendront à connaître les œuvres sociales qu'elles ignorent bien souvent. C'est enfin dans l'intérêt des élèves elles-mêmes une transition souhaitable entre les études scolaires et le Service social, une adaptation progressive, une sorte de palier bien nécessaire avant d'être lancées en première année dans la vie des hôpitaux avec tout le cortège des misères qu'elles côtoieront. Le programme de cette année doit être large et aborder des domaines variés. À l'heure actuelle où trop de jeunes ont eu des études
l'heure actuelle où trop de jeunes ont eu des études entrecoupées, incomplètes, et doivent, pressés par la nécessité, se lancer plus tôt qu'autrefois dans l'action, il nous paraît particulièrement indiqué de mettre l'accent sur le développement de la culture générale et de la maturité. Il faut donner aux élèves la possibilité de lire beaucoup et leur apprendre à tirer de leurs lectures un enrichissement personnel; développer chez elles le sens de l'observation et la curiosité d'esprit en même temps que ce sens humain qui aidera à comprendre toutes les situations : la psychologie est l'une des matières avec lesquelles il
: la psychologie est l'une des matières avec lesquelles il faut, dès cette période, familiariser les élèves. Certaines Ecoles ont à leur programme un enseignement civique, une initiation au droit civil courant, à l'organisation administrative du pays. Des cercles d'études entraînant les élèves à la discussion, l'exposé oral d'un sujet, complètent ces cours de formation générale. Mais une partie importante du programme de cette année devra aussi être consacrée à la formation pratique : — cours d'enseignement ménager (cuisine, couture, coupe, économie domestique) ; — initiation aux soins pratiques d'infirmière; — dactylo, sténo, notions de comptabilité, pouvant mettre les élèves
— dactylo, sténo, notions de comptabilité, pouvant mettre les élèves inaptes à la préparation du diplôme d'Etat en mesure d'assurer le secrétariat d'un Service social; — travaux manuels, gymnastique, danses folkloriques, prépareront à pouvoir remplir un rôle d'aide dans une maison d'enfants. Des stages dans des crèches, pouponnières, consultations de nourrissons, illustreront les cours de puériculture donnés à l'Ecole. D'autres stages peuvent être faits aussi dans des Jardins d'enfants et institutions diverses en faveur de l'enfance. Il y a là la possibilité de tout un vaste programme qui, sans empiéter sur l'enseignement donné au cours des études régulières, déblaie en
sur l'enseignement donné au cours des études régulières, déblaie en quelque sorte le terrain et éveille l'intérêt. Si l'on considère les résultats acquis dans l'une des Ecoles parisiennes qui expérimente depuis quinze années déjà cette formule, on peut constater que c'est à peine le tiers des élèves qui a été orienté vers le Service social. Il semble qu'il y ait là matière à réflexion : alors qu'on se plaint souvent dans les Services sociaux de la non-valeur des assistantes sociales même diplômées, n'est-ce pas dès avant de commencer les études qu'il est prudent de dépister les inaptes à une telle
qu'il est prudent de dépister les inaptes à une telle profession, alors qu'il est temps encore de les orienter vers une autre activité ? N'oublions pas que ce ne sont pas seulement les intéressées qui pâtissent d'une erreur d'orientation, mais qu'une mauvaise assistante, outre qu'elle discrédite la profession tout entière, risque de causer de graves préjudices aux usagers mêmes du Service social. II. RECRUTEMENT ET VIE DES ÉLÈVES PASCAL a écrit : « Le choix d'un métier est une chose grave. » C'est de lui en effet que peut dépendre l'équilibre de toute une vie. L'exposé sur la préparation des
l'équilibre de toute une vie. L'exposé sur la préparation des études fait nettement ressortir que le Service social se place parmi les professions qui requièrent à la fois un goût très net et des aptitudes particulières. Lorsque ce goût et ces aptitudes ont été en quelque sorte vérifiés par une année préparatoire ou une activité antérieure mettant les jeunes en contact avec certaines réalités, la tâche de l'École se trouve considérablement allégée. Cette éventualité est malheureusement rare. Les problèmes financiers devant lesquels se trouvent placées les familles françaises incitent le plus souvent celles-ci à rechercher pour leurs enfants un apprentissage
plus souvent celles-ci à rechercher pour leurs enfants un apprentissage précoce. D'autre part, ces dernières années de bouleversement ont entraîné un certain retard scolaire et il est de plus en plus fréquent que les candidates assistantes sociales sollicitent leur admission dès l'âge minimum de 19 ans, au moment même où s'achèvent leurs études. C'est donc à l'École de Service social qu'incombe le soin de chercher à les connaître, de vérifier leur orientation et surtout de leur faire comprendre la tâche qui les attend. Certes, les caractères de leurs futures activités professionnelles seront dégagés tout au cours de la formation, mais
professionnelles seront dégagés tout au cours de la formation, mais avant même de les laisser s'engager trop avant, l'École devra déceler si leurs aptitudes leur permettront d'acquérir les techniques professionnelles indispensables et si elles possèdent à la base un sincère amour de l'être humain. Amour de l'être humain ! Cette phrase se suffit à elle-même et ne nécessite pas de commentaires dans le cadre d'une aussi courte étude. Aptitudes ! Lesquelles ? ...Un bon équilibre physique, un jugement sain, une intégrité morale absolue, des qualités de contact et de persuasion, une volonté persévérante (ce qui ne veut pas dire le
une volonté persévérante (ce qui ne veut pas dire le don d'autorité), une culture suffisante pour assimiler un programme varié et chargé, la possibilité de pouvoir s'élever, chaque fois qu'il est nécessaire, du cas particulier à la notion d'intérêt général, et une maturité d'esprit suffisante permettant d'aborder les problèmes sociaux. Mais faut-il seulement parler d'aptitudes ? Les contre-indications sont parfois plus importantes : l'égoïsme, l'apathie, le manque de maîtrise de soi, le pessimisme, une conscience trop complaisante semblent être les contre-indications les plus formelles. Il convient donc de ne laisser s'orienter vers le Service social que les candidates semblant, sinon
s'orienter vers le Service social que les candidates semblant, sinon avoir toutes les qualités requises — la période scolaire constituant une sérieuse formation — mais surtout ne possédant pas ces contre-indications. Comment peut se réaliser cette orientation ? On peut considérer deux périodes, avant l'entrée à l'École et pendant la scolarité. Nous ne reparlerons pas naturellement de l'année préparatoire et facultative déjà étudiée précédemment. Avant l'entrée à l'École. — Le premier contact permet à la directrice de renseigner les candidates sur la profession et de les éclairer sur les aptitudes requises. Il arrive ainsi fréquemment que des jeunes filles modifient
requises. Il arrive ainsi fréquemment que des jeunes filles modifient leurs projets et renoncent à une activité qui exigerait d'elles trop de sacrifices. Et ce changement est bien souvent tout à l'honneur des candidates. L'examen d'entrée vient ensuite. Cet examen organisé par le Ministère de la Santé publique et de la Population comporte actuellement une composition française et des épreuves simples d'arithmétique. L'ensemble est destiné à éliminer les candidates faisant preuve d'une culture générale insuffisante. Le choix des sujets de composition française est particulièrement important; il permet de déterminer, autant qu'il est possible, la personnalité de la candidate par les
qu'il est possible, la personnalité de la candidate par les idées exprimées et la manière dont elles sont présentées. De nombreuses Écoles ajoutent à cet examen général des épreuves particulières, dans le but d'aller un peu plus avant dans ce problème d'orientation des futures assistantes sociales : problèmes sociaux «mômes, épreuve de conversation, tests de caractère se présentant sous des formes diverses, etc. Il n'y a pas de règle unique, mais ces efforts traduisent tous le souci de la profession, d'une part, et l'intérêt des candidates, d'autre part. En effet, la vie actuelle, si dure, permet difficilement plusieurs formations professionnelles,
la vie actuelle, si dure, permet difficilement plusieurs formations professionnelles, et un échec toujours possible après un ou deux ans d'études est une éventualité qu'il convient de réduire au maximum. Il faut convenir que cette première sélection reste assez large et il ne faut pas trop le regretter. Certes, les progrès de la technique en ce qui concerne l'orientation professionnelle et les tests permettent chaque année un choix plus judicieux, mais il reste évident que ces divers examens ne peuvent encore donner des résultats d'une certitude mathématique et ne peuvent constituer qu'une épreuve avant le début des études. Après le
constituer qu'une épreuve avant le début des études. Après le début de la scolarité. — La scolarité, en fait, ne devient effective qu'après la période probatoire. Celle-ci a été instituée également par le Ministère dans le but justement de déceler à l'École les inaptitudes. Sa durée varie de un à trois mois et constitue une période d'essai. Réduite à un mois, elle est bien courte souvent pour connaître les élèves. Il convient pendant ces quelques semaines d'apprécier la tenue, l'équilibre physique et moral, la possibilité d'assimilation des matières du programme, la conscience professionnelle, les possibilités d'efforts personnels et de don
la conscience professionnelle, les possibilités d'efforts personnels et de don de soi, les qualités de contact et l'adaptation aux stages, etc. Il appartient à la directrice, munie de tous ces éléments, d'apprécier l'éventualité d'élimination d'un certain nombre d'élèves qui semblent mal adaptées. Il ne reste pas moins qu'au cours de toute la scolarité, mais d'une façon plus exceptionnelle, des élèves peuvent être éliminées, soit pour insuffisance de travail, manque de sens social, faute professionnelle grave ou même manque de la résistance physique indispensable pour l'exercice d'une profession qui exige tant d'efforts sans cesse renouvelés. Quel est le régime de vie
d'efforts sans cesse renouvelés. Quel est le régime de vie des élèves des écoles sociales ? Vie de travail intense : Une adaptation à des disciplines diverses allant des questions médicales enseignées en première année au programme de droit, d'économie politique ou de psychologie abordé en deuxième et troisième années. Adaptation à des stages également variés : Les travaux personnels, la préparation des cours et des cercles d'études, l'assiduité exigée dans la presque totalité des Écoles, la nécessité de se maintenir au courant des faits d'actualité, surtout sur le plan social, la révélation souvent brutale des misères matérielles et physiques,
social, la révélation souvent brutale des misères matérielles et physiques, des déchéances morales, demandent un effort soutenu, surtout pour les plus jeunes, qui met en valeur la nécessité de ce bon équilibre auquel il est fait allusion plus haut. À côté de cette vie d'effort intense existe souvent une vie matérielle assez difficile. Un certain nombre d'Écoles ont pu annexer un internat, qui facilite considérablement la vie des élèves. Mais combien encore doivent travailler dans une atmosphère rendue pénible par les difficultés de la vie actuelle : budget si réduit qu'il permet, une fois le loyer et les transports payés,
qu'il permet, une fois le loyer et les transports payés, d'assurer à peine une nourriture suffisante, drame du logement introuvable, recherche vaine d'une chambre indépendante où l'on puisse préparer son repas pour éviter les frais des restaurants même ceux à prix réduit pour les étudiants. Presque toutes les Écoles pourraient citer des cas où, au détriment de leur santé ou de leurs études, des élèves doivent accomplir des travaux rémunérés souvent pénibles qui leur permettront d'équilibrer leur budget. Comment remédier à cet état de chose ? Actuellement et déjà depuis de nombreuses années, des systèmes de bourses apportent des aides
de nombreuses années, des systèmes de bourses apportent des aides sérieuses : bourses du Ministère de la Santé publique, accordées en petit nombre sur présentation d'un dossier très complet; avantages accordés par des Administrations telles que des Ministères, Préfectures ou l'Assistance publique, sous forme de bourses ou de traitement, ou par des organismes privés tels que la Sécurité sociale et la Mutualité agricole. Tous ces avantages sont donnés en contre-partie d'engagement, en général de cinq ans, dans les Services sociaux ayant accordé ces possibilités d'études. Une autre mesure très souhaitée, qui constitue un avantage certain, surtout pour une formation où