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donc la garantie de la continuité des paiements. Enfin la République satisfait correctement à ses graves engagements, et nous avons de justes motifs de contentement pour une si vive manifestation de la vitalité de son organisme économique et de la vigueur de son énergie morale. On n’a pas vu, heureusement, se réaliser les prédictions pessimistes de ceux qui croyaient à une forte diminution de nos recettes. Celle de l’importation a atteint 22,869 contos de reis en or et 136,303:598 en or et 162,708:236 en papier. L’impôt de consommation, qui, en 1898 avait produit 14,548:175 en contos de reis et en
1898 avait produit 14,548:175 en contos de reis et en 1899 avait atteint la somme de 24,930 contos de reis, s’est élevé, en 1900, à la somme de 38,190 contos de reis. L’impôt du timbre qui, en 1899, avait produit 9,088 contos de reis, a atteint, en 1900, la somme de 15,020 contos de reis. La recette en papier de l’intérieur qui, en 1899, avait atteint 78,600 contos de reis, s’est élevée en 1900 à 84,770 contos de reis, et la recette extraordinaire qui avait fourni 17,342 contos de reis en 1899 a produit 21,654 en 1900. Le total des
en 1899 a produit 21,654 en 1900. Le total des recettes de l’Union, d’après les informations que possède le Trésor, s’élève à la somme de 281,217 contos de reis en papier. On ajoute à cette somme la recette estimée additionnellement, que nous calculons seulement à 8,000 contos de reis, pour que, dans les années précédentes, elle a été estimée à 11,561 contos de reis, pour la recette totale en papier de reis. La recette en or s’est montée, dans les mêmes, à 13,303:598 en, somme qui, réunie à celle d’autres origines, donne pour recette totale en or la somme de
origines, donne pour recette totale en or la somme de 27,277 contos de reis. Comparant les recettes en papier des années 1900 et 1899, on obtient les chiffres suivants : 1900 1899 Différence Station. 136,616 cont. 38,120 24,770 81,654 181,529 cont. 24,930 78,600 17. 342 » L'Île de l'Isolario, on Prévôt ordinaire La comparaison de la recette d’importation avec une différence en moins, en percent de 44,913 contos de reis, due, non à une diminution dans l'importation au pays qu'à une anticipation d'impôts majeurs en novembre de l'année 1899, dans le but d'échapper à la conversion en or. La comparaison
le but d'échapper à la conversion en or. La comparaison des autres recettes montre, chez toutes, une augmentation considérable, principalement en ce qui concerne celle des impôts de consommation, et la somme de ces plus-values s'élève à 23,672 contos de reis, en grande partie la différence entre la recette de l'importation en 1900 et celle de 1899 à 21,241 contos de reis la différence en moins, dans la recette générale comparée. On compare la recette en or, en 1900 on a : 1900 1899 Produit la différence en plus, en percent et Ce 7,860 contos, qui, réduite en percent au
percent et Ce 7,860 contos, qui, réduite en percent au taux de 9 1/2 pence, produit la somme de 22,279 contos, qui annule celle contos, différence en moins dans la recette en papier, et laisse encore un solde de 10,038 contos de reis en faveur de l'année 1900. Il est donc fait que la diminution dans la recette de l'importation en 1900, due à une anticipation, a été complètement annulée par l'augmentation de toutes les autres recettes en papier et en or. Comparons maintenant les soldes prévus avec ceux qui ont été recouvrés en 1900, nous verrons que la recette
ont été recouvrés en 1900, nous verrons que la recette en or avait été calculée à 28,348 contos et la dépense à 9,014 contos, laissant un solde de 19,334 contos de reis. La recette en or perçue a été de 27,277 contos, et la dépense, y compris les crédits, ne dépasse pas 10,000 contos, ce qui donne un solde de 17,207 contos de reis. La recette en papier a été calculée à 314,418 contos, et la dépense à 267,109 contos, ou un solde de 47,309 contos de reis. La recette perçue se montrera, comme il est dit plus haut, à
perçue se montrera, comme il est dit plus haut, à 289,877 contos, et la dépense pourra atteindre 268,877 contos, y compris 21,877 contos de crédits ouverts pendant l'exercice, ce qui donne un solde de 20,340 contos de reis. La différence de 2,057 contos en or, entre le solde prévu et le solde perçu, est due, en partie, au fait qu'il n'a pas été émis la somme de 20,000 contos en monnaies de nickel, et, en partie, à l'ouverture de crédits, dont un grand nombre destinés à satisfaire à d'anciens engagements de l'Union. Malgré ces dépenses extraordinaires, nous sommes parvenus, au
de l'Union. Malgré ces dépenses extraordinaires, nous sommes parvenus, au moyen de la réduction de la dépense et de la bonne perception des recettes, à obtenir les soldes suivants : Papier 20,340 contos Or 17,277 — où, réduisant le tout en papier au taux de 9 1/2 pence 69,228 — Quant à l'exercice courant, malgré l'insuffisance des données que possède le Trésor, on sait que la recette, en papier, de l'importation du 1er trimestre, dépasse déjà plus de 2,000 contos celle de la période correspondante du dernier exercice. La recette en or, qui, dans le premier trimestre de 1900, avait
en or, qui, dans le premier trimestre de 1900, avait atteint la somme de 4,414 contos, s'élève déjà, dans le premier trimestre de cette année, à celle de 8,036 contos. L'impôt de consommation, de janvier à mars, a produit plus de 8,000 contos, et la recette de l'intérieur, pendant la même période, plus de 18,000 contos. Avec ces éléments, ce n'est pas être optimiste que de croire que les recettes de l'exercice actuel seront supérieures à celles de l'exercice passé. Messieurs les Membres du Congrès national, Ce qui précède démontre que, tout en préparant les moyens de faire face à
que, tout en préparant les moyens de faire face à nos engagements, nous avons réussi égalemant à bannir le régime du déficit et à créer pour le Trésor, la situation de prospérité qui a pour base les soldes budgétaires. D'un autre côté, on observe avec satisfaction la marche sûre et continue du progrès de la valorisation de notre moyen de circulation, grâce à la politique persévérante du rachat du papier-monnaie, à l'augmentation constante du fonds de garantie, et, comme facteur non moins prépondérant, à la confiance, chaque fois plus grande, qu'inspire une administration honnête et économique. Les dettes des exercices
qu'inspire une administration honnête et économique. Les dettes des exercices finis se trouvent fortement réduites ; celles qui proviennent d'indemnités accordées par sentences judiciaires, ou de résiliation de contrats anciens et onéreux, se trouvent liquidées pour la valeur de milliers de contos de reis; tous les paiements sont à jour et il n'existe pas en circulation un seul bon du Trésor. Telle est la situation où se trouve aujourd'hui l'administration de la République. Capitale Fédérale, le 3 mai 1901. M. Ferraz de Campos Salles, Président de la République. MESSAGE DE LA REINE-RÉGENTE D'ESPAGNE LUE À L'OUVERTURE DES CORTÈS LE 10
LA REINE-RÉGENTE D'ESPAGNE LUE À L'OUVERTURE DES CORTÈS LE 10 JUIN 1901 — SUITE ET FIN (1) — Dans le domaine militaire, c'est l'armée de terre qui demande notre plus grande sollicitude, afin que nous complétions son instruction et que nous la dotions du matériel nécessaire à la défense de la Patrie, sans oublier cependant les exigences de notre situation économique. Nos soins sont encore plus nécessaires pour notre marine, qui est dans une situation déplorable. Pour améliorer et pour préparer la création d’une escadre, on vous proposera : des mesures tendant à la réorganisation des arsenaux dont serait munie
mesures tendant à la réorganisation des arsenaux dont serait munie chaque branche d’artillerie spéciale et qui auront un caractère industriel; une loi constitutive de l’armée, ayant pour base les ordonnances de 1747 et de 1793, mais appropriée aux exigences d’une marine de guerre moderne, loi qui supprimera tous les organismes inutiles du service maritime, qui établira les règles de l’avancement, de la mise à la retraite, distinguant les tâches des troupes de terre et des troupes de la marine, introduira dans les premières le généralat par sélection et rattachera l’infanterie de la marine à l’armée de terre, à laquelle appartiendra
de la marine à l’armée de terre, à laquelle appartiendra la garde et la défense des arsenaux et des départements. L’administration navale, ainsi simplifiée et tout ce qui pourrait entraver son action étant supprimé, sa comptabilité soumise au contrôle de l’État, le moment sera venu de donner à l’Espagne les forces navales qu’elle veut entretenir et pour lesquelles elle doit préparer, dès maintenant, le personnel dans des navires écoles dont l’établissement vous sera immédiatement proposé. En même temps que ces réformes, on vous en soumettra d’autres d’un caractère administratif, notamment celle de la loi municipale, destinée à donner aux conseils
celle de la loi municipale, destinée à donner aux conseils municipaux la plénitude de leur action et à les séparer des fonctions électorales. Les intérêts moraux et économiques recevront une impulsion analogue : les premiers par la présentation d’un projet de loi, vrai code d’instruction publique dans lequel seront condensées les réformes déjà réalisées, qui donnera à l’enseignement le caractère essentiellement pratique qu’exigent les conditions de la vie moderne et qui fera disparaître l’instabilité régnant encore dans nos écoles. Les intérêts économiques seront l’objet d’un plan spécial de travaux publics qui comprendra des ouvrages de terre et de mer ainsi
qui comprendra des ouvrages de terre et de mer ainsi que la construction des canaux. Ce plan vous sera présenté avant le commencement de la discussion du budget puisque, dans ce dernier, figurera une série de ressources qui, se développant à mesure que les travaux prendront de l’extension, permettront de réduire les crédits qu’exigent les constructions en cours et de régulariser, avec l’excédent des recettes, les services de l’agriculture, de l’industrie et du commerce qui, jusqu’ici manquaient de subvention. Cependant, pour faire réussir cette œuvre, il serait nécessaire de consacrer au budget une attention spéciale pour que l’équilibre entre les
au budget une attention spéciale pour que l’équilibre entre les recettes et les dépenses, atteint au prix de tant d’efforts, s’affirme et se consolide en maintenant aussi bien les dépenses publiques dans les limites de l’indispensable, pour l’existence de l’État, pour le développement de la culture et de la richesse du pays, que les recettes, au moins à leur chiffre actuel. Partant de cette base, mon Gouvernement croit le moment venu d’aborder la réforme de notre circulation monétaire, aussi bien fiduciaire que métallique, dont le déséquilibre est la source de tant de préjudices graves, causés directement et immédiatement par la
tant de préjudices graves, causés directement et immédiatement par la situation de l’échange international. Pour remédier à cet état de choses, on vous proposera les moyens de doter le Trésor de ressources qui lui permettront de renoncer définitivement aux émissions de papier-monnaie et de frapper de la monnaie d’argent, de rembourser en même temps les avances de la Banque d’Espagne d’une manière prudente et sans avoir recours, pour le moment, à de grandes opérations de crédit. Comme complément de ce plan financier, on vous proposera un projet de loi qui fixera un terme à la conversion de la Dette perpétuelle
fixera un terme à la conversion de la Dette perpétuelle intérieure 4 % , des obligations de Cuba et des Philippines, des Dettes amortissables 4 % de l’extérieur non estampillées. Messieurs les Députés et Sénateurs, Le travail à accomplir est compliqué, la tâche difficile, le chemin à faire est bien long. Le pays, avec une unanimité incontestable, demande au Pouvoir législatif la satisfaction de ses multiples aspirations, trop longtemps ajournées. Mon Gouvernement vous indique les moyens de les satisfaire, et ces indications, votre sagesse et votre prudence les sauront transformer en lois salutaires ; votre libre initiative pourra, de plus,
en lois salutaires ; votre libre initiative pourra, de plus, compléter les désirs de vos électeurs, si, par hasard, il y en avait dont les projets de loi qu’on vous présentera ne tiendraient pas compte. La Monarchie, enfin, attend de vous, et vous prie par ma voix, de vous pénétrer de ses intérêts et des justes désirs du peuple. Devant cette accumulation de nécessités, seule l’union de toutes les volontés, et principalement l’énergie de vos efforts réunis, pourra donner une satisfaction entière à la Patrie. Je l’espère de vous, j’ai confiance en votre patriotisme, qui saura repousser toute discussion qui
confiance en votre patriotisme, qui saura repousser toute discussion qui pourrait faire dévier votre attention de l’œuvre de régénération commencée par vous. J’espère que votre travail persévérant et inspiré par de nobles sentiments, pénétrera le cœur de mon fils, le roi Alphonse, de rencontrer, dans l’étendue de son règne, ces hauts exemples et ces concours patriotiques qui lui seront nécessaires pour redonner à sa Patrie la grandeur des temps passés. La Presse Étrangère LE VOYAGE DE FRANÇOIS-JOSEPH À PRAGUE La Politik de Prague écrit, à propos de la visite que le monarque a faite à la capitale tchèque : Il
le monarque a faite à la capitale tchèque : Il est venu pour féconder et avancer l’œuvre de pacification commencée. Quelque réservée que Sa Majesté fût dans toutes ses déclarations, Elle a saisi chaque occasion pour exprimer le vœu de voir disparaître cette méfiance qui s’est glissée entre les deux peuples les plus vaillants de la monarchie et qui est une source de troubles incessants. Il y a des milliers et des milliers d’hommes qui partagent ce désir du Souverain et qui voudraient enterrer le tomahawk de guerre pour mesurer leurs forces dans un concours pacifique. La présence de l’Empereur
leurs forces dans un concours pacifique. La présence de l’Empereur en Bohême a donné une nouvelle force à ces bons sentiments; le nombre des pacifiques s’est accru et les combatifs ont été quelque peu apaisés. Toutefois, conclut l’organe des Vieux Tchèques, il faut voir d’abord si la prochaine campagne électorale ne levera pas les germes de bonne entente que l’Empereur a semés, lors de sa présence parmi nous. La Novéllé Vrémia, de Saint-Pétersbourg, voit dans la visite de l’empereur François-Joseph, à Prague, le début d’une nouvelle ère : Les événements des derniers mois dans la monarchie des Habsbourgs ont créé
des derniers mois dans la monarchie des Habsbourgs ont créé une situation tout à fait nouvelle. Non seulement le Parlement autrichien a travaillé à la création des grandes entreprises économiques qui permettent d’augmenter la prospérité de l’Empire, mais on a dû constater aussi de nouveaux progrès, en ce qui concerne la position extérieure : Les Novosti disent : Il serait à souhaiter, dans l’intérêt du peuple tchèque, que le voyage triomphal de l’empereur d’Autriche et roi de Bohême, à Prague, ne restât pas un acte purement extérieur, mais qu’il devînt le point de départ d’une série d’événements favorables à la
le point de départ d’une série d’événements favorables à la nation tchèque. La Narodny Listy de Prague, souligne l’importance du voyage de l’Empereur à Prague : La situation actuelle de la monarchie, dit l’organe tchèque, donne à cette visite, une importance politique tout à fait particulière. Dans ces derniers quatre ans, la question tchèque a été entièrement déchirée par des discussions politico-nationales, comme on n’en avait vu jusque-là. L’objet de ces dissensions était le droit d’existence de la nation tchèque sur le territoire de la monarchie tchèque. Il se peut — conclut l’organe — que des faits particuliers fassent prendre
— conclut l’organe — que des faits particuliers fassent prendre au monarque les sentiments de nos cœurs blessés. CUBA La Convention pour l’élaboration d'une Constitution pour Cuba, dit The New-York Times, a adopté, à la majorité d’une voix, le projet de M. Platt. Comme clauses additionnelles à cet article, on en a ajouté un autre concernant l’exposé du secrétaire Root, sur la convention de M. Platt, et un troisième qui interprète l’exposé du secrétaire Root. Il y a aussi, comme annexes, une lettre du général Wood et une note du secrétaire de cette lettre. Au tout, on a encore ajouté
secrétaire de cette lettre. Au tout, on a encore ajouté la première (Que la République de Cuba propose aux Etats-Unis un traité de réciprocité. Cette série d’annexes n’a aucun effet légal et n’engage à rien. Toutes ces explications et interprétations sont inutiles, en ce qui concerne les Etats-Unis, parce qu’elles n’émanent pas des autorités compétentes. Elles ne lient personne, sauf le Gouvernement actuel, et encore. AFFAIRES DE CHINE C’est surtout au point de vue de ses relations financières et du règlement de l’indemnité de guerre que se placent les auteurs des derniers articles parus sur la Chine. Raphael-Georges Lévy a
des derniers articles parus sur la Chine. Raphael-Georges Lévy a étudié l’organisation financière de la Chine, dans le numéro du 1er mai de la revue des Deux-Mondes. L’auteur recherche quelles sont les ressources actuelles et futures de l’Empire du Milieu. Il n’y a pas en Chine de monnaie unique. Le taël, qui est divisible par 10, se rapproche de la piastre mexicaine et de la piastre hollandaise. On l’évalue à environ 3 fr. 50. En monnaie d’argent ne se rencontre dans les régions du centre, on n’emploie presque exclusivement que la monnaie de cuivre. Le papier-monnaie est connu depuis fort
la monnaie de cuivre. Le papier-monnaie est connu depuis fort longtemps, mais son usage n'est pas répandu. Il existe en Chine de nombreuses banques, jouissant d’une liberté absolue, pouvant émettre des billets et faire l’ensemble des opérations financières. Les banques chinoises empruntent souvent aux établissements étrangers, les sommes dont elles ont besoin et pour lesquelles elles leur versent un taux fort élevé. Il n’y a pas de véritable budget chinois. Le Gouvernement, peu soucieux d’établir un véritable équilibre entre les recettes et les dépenses, se borne à taxer chaque province, c’est-à-dire à inscrire en regard de son budget la somme
c’est-à-dire à inscrire en regard de son budget la somme qu’il entend en obtenir. Les autorités provinciales ont le devoir de recueillir les impôts; elles paient ensuite au gouvernement central une somme inférieure à celle qui était demandée et, avec le surplus, elles l’appliquent à leurs propres dépenses et au traitement de leurs fonctionnaires. Le comité des revenus, qui siège à Pékin, a, dans ses attributions, la collecte de la part contributive incombant à chaque province. L’impôt foncier est fort irrégulièrement perçu. Les gouverneurs de province ont tous d’excellentes raisons à alléguer pour cette infériorité du rendement obtenu. Les provinces
à alléguer pour cette infériorité du rendement obtenu. Les provinces paient l’impôt en grain — riz. On peut évaluer le rendement de l’impôt foncier à 25 millions de taëls. La vente du sel, qui est un monopole impérial, donne à l’Etat un revenu de 14 millions de taëls. Le seul impôt bien réglé est celui des douanes maritimes, qui a pour chef Sir Robert Hart et qui a été organisé par le Gouvernement anglais. Grâce aux réformes introduites, un certain nombre d’heureux résultats ont été acquis. C’est ainsi que des recettes, qui étaient jusqu’alors détournées par les administrations provinciales, arrivèrent
recettes, qui étaient jusqu’alors détournées par les administrations provinciales, arrivèrent à Pékin. À côté des douanes maritimes il faut mentionner le likin ou douanes indigènes, qui produisent annuellement un million de taëls, mais dont, en réalité, le rendement perçu par les administrations provinciales doit être sensiblement supérieur. L’opium indigène ne fournit que deux millions (il n’est imposé qu’au tiers de l’opium importé). L’opium exotique fournit une recette de 6 millions environ encaissée par les douanes maritimes. Enfin cinq millions environ sont fournis par d’autres sources de revenus, telles que les collations de titres universitaires, des grades et des honneurs. Tout
collations de titres universitaires, des grades et des honneurs. Tout cela forme un total de 89 millions de taëls, soit 312 millions. En tenant compte de tous les vices de perception, la contribution individuelle ressort à 4 ou 5 francs. Les dépenses sont fort difficiles à évaluer, en l’absence de détails fournis par les gouvernements provinciaux sur leurs budgets particuliers. Comme éléments de calcul pour certaines dépenses on a l’affectation faite par le Gouvernement central de recettes perçues en argent ou en nature, ou d’impôts supplémentaires. Ceux-ci ont pour principale affectation le service de la maison impériale, qui reçoit une
affectation le service de la maison impériale, qui reçoit une dotation de 1,700,000 taëls. Depuis 1887, le Gouvernement chinois a contracté divers emprunts, dont le total s’élève à 1.496 millions de francs et dont le service (intérêts et amortissement) exige environ 24 millions de taëls, c’est-à-dire le revenu net des douanes maritimes. M. R.-G. Lévy consacre une étude détaillée à ces divers emprunts et mentionne leur taux d’émission, l’époque où ils ont été émis, les gages qui leur sont affectés, leurs cours actuels. Mais ce qu’il faut aujourd’hui, c’est évaluer les facultés contributives de la Chine. Pour cela, il faut
les facultés contributives de la Chine. Pour cela, il faut connaître ses forces de production. En première ligne vient le riz, qui est la plante la plus cultivée; puis le thé auquel les Indes, Ceylan et le Japon font concurrence; puis l’opium; puis le coton, dont la culture prend une certaine extension. Dans la vallée du Yang-Tsé de nombreuses filatures se créent ou viennent d’être créées. Enfin les richesses minières de la Chine sont considérables. Il y a de l’or en Mandchourie, du fer et de la houille dans le Centre, du fer et du cuivre dans le Sud. Presque
Centre, du fer et du cuivre dans le Sud. Presque tout le commerce extérieur se fait par mer; mais il se constitue en ce moment un important réseau de chemins de fer chinois; ces voies ferrées sont appelées à jouer un rôle important dans le développement économique du pays. Les concessions commencèrent en 1876 et se poursuivirent jusqu’à cette année 1898 qui fut marquée par la « bataille des concessions ». Le Gouvernement Chinois, en présence de la rapidité de ce mouvement, élabora un règlement qui réserve ses droits de souveraineté et stipule sa participation dans les bénéfices. En attendant
souveraineté et stipule sa participation dans les bénéfices. En attendant que l’achèvement de ce réseau ferré ait suffisamment développé les forces productives de la Chine, l’auteur de l’article examine comment il est possible de trouver les ressources suffisantes pour alimenter le budget de l’Etat et des provinces et faire face aux nécessités présentes. On a proposé la substitution de droits spécifiques aux droits d’entrée de 5 % ad valorem, de remplacer les likins par une majoration des taxes douanières et d’augmenter les droits sur l’opium. La suppression des likins aurait pour effet de donner un grand essor à l’industrie indigène.
pour effet de donner un grand essor à l’industrie indigène. Pour faire face aux dépenses des provinces, il est question de régulariser les concessions minières, réformer l’impôt sur le sel, améliorer le mode de perception de l’impôt foncier. Le Trésor central, disposant de la sorte de revenus plus considérables, serait en mesure de subvenir aux frais d’administration des provinces. Les puissances qui réclament aujourd’hui une indemnité totale de près de deux milliards doivent aborder franchement le problème de la réforme économique et financière de la Chine. Elles ne doivent pas s’alarmer du péril jaune ni des sinistres prédictions relatives à