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prendre garde ! Nous sommes enclins, en France, à dépasser le but. La modération nous est d’abord gênante, puis haïssable. Ce qui est extrême nous va, fût-ce contradictoire : tantôt la liberté nous irrite, et nous aspirons au despotisme ; tantôt l’ordre nous ennuie, et nous cherchons l’agitation. L’heure présente est tourmentée. On dirait que nous sommes las de tranquillité, de stabilité. Entre autres preuves, voyez ce qui vient de se passer au sénat. Le droit de pétition est, certes, l’une des plus belles prérogatives consacrées par la constitution de l’Empire. L’usage en est réglé sagement, libéralement. Tout citoyen, tout
l’Empire. L’usage en est réglé sagement, libéralement. Tout citoyen, tout groupe, toute corporation, peut le faire servir au redressement d’un abus, à la réparation d’un tort, à la modification d’une loi imparfaite, à la satisfaction d’un intérêt légitime. Et c’est, en effet, ce qui a lieu chaque semaine, au cours des sessions : la haute assemblée discute et décide sur des requêtes qui ne sont pas toutes judicieuses, opportunes, mais qui sont toutes accueillies. Sauf cependant celles qui, de manière ou d’autre, franchement ou insidieusement, portent atteinte à la constitution nationale, il y a ici un intérêt supérieur et permanent
nationale, il y a ici un intérêt supérieur et permanent qui s’impose aux citoyens en même temps qu’aux pouvoirs publics. Mettez ce principe en oubli, ouvrez la porte aux réclamations dirigées contre l’édifice social et politique, tout est, dès cet instant même, remis en question. L’anarchie est proche. Voilà pourquoi, en dehors même des considérations parlementaires et d’ordre général, le sénat a très sagement fait d’écarter par la question préalable, la pétition de M. Degouve-Denuncques. Ceci est d’un bon exemple. On saura désormais que s’il se rencontre des esprits disposés à attaquer les lois publiques, il se trouve aussi des
à attaquer les lois publiques, il se trouve aussi des cœurs disposés à barrer le chemin aux sollicitations révolutionnaires. C’est ce que M. le procureur général Delangle a exposé, avec une saisissante énergie, dans le discours que vous a apporté le Moniteur. La vigilance du Sénat vient de faire justice d’une première tentative. Ce n’est pas tout d'applaudir à cet acte de la haute assemblée, tous les bons citoyens doivent se tenir à l’écart de pareilles entreprises. Selon qu’on en abuse, le droit de pétition est un bienfait ou un fléau. En 1787, les cahiers des États généraux ; en
fléau. En 1787, les cahiers des États généraux ; en 1793, les motions des clubs et les vociférations des tricoteuses !... Ce que j’ai appris de nouveau sur le différend austro-prussien, je serais bien en peine de vous le dire; car je ne crois pas un traître mot des nouvelles alarmantes qui sont arrivées ce soir en Bourse, et qui y ont produit la plus belle des paniques. On disait que l'alliance italo-prussienne, était un fait accompli, et que l’escadre italienne s’était mise immédiatement en marche pour Ancône. De là, dégringolade de la rente, débâcle des fonds italiens, comme vous
dégringolade de la rente, débâcle des fonds italiens, comme vous pensez. Si la chose était vraie, on la connaîtrait dans tout Paris, et surtout dans certains lieux où la nouvelle aurait pénétré tout d’abord. Là, on m’a affirmé qu’il n’y avait absolument rien de nouveau. C’est sur je ne sais quel mot ou quel geste d’un diplomate quelconque que les faiseurs de nouvelles auront imaginé la fable en question; ce sont ceux-là qui veulent voir M. Visconti-Venosta chargé d’une mission politique, parce que, pour se rendre à Constantinople, il passe par Vienne. La raison de cet itinéraire est pourtant des
par Vienne. La raison de cet itinéraire est pourtant des plus simples : le jeune attaché d’ambassade craint le mal de mer, et c’est tout. On ajoute bien que le roi de Suède a donné ordre d’armer sept batiments de guerre, et parmi eux le fameux monitor "Joan Erikson"; mais le bruit mérite confirmation. Pour la France, qu’on a fait passer quelque part pour Ralliée de la Prusse, elle est toujours disposée à garder la plus stricte neutralité ; la preuve, c’est qu’aux fêtes de Nancy, l’empereur François-Joseph se rendra dans cette ville où il rencontrera l’empereur Napoléon III. C’est
dans cette ville où il rencontrera l’empereur Napoléon III. C’est à titre de descendant des Habsbourg que le monarque autrichien est invité aux cérémonies de l’anniversaire de l’annexion. Encore un mot sur ce sujet. On prétend que la Prusse aurait réclamé à la diète le commandement des armées fédérales de l’Allemagne du Nord, en même temps que le commandement des forces de l’Allemagne du Sud pour la Bavière. Serait-ce vrai? Le roi de Bavière n’a pas l’air de se douter de ce que l’on revendique pour lui. Il est à Nice, où il se trouve à merveille, à ce point
Nice, où il se trouve à merveille, à ce point qu’il ne quittera pas cette charmante ville avant un mois au moins. Le prince royal de Danemark ne trouve pas davantage le séjour de Paris désagréable. Il visite la Babylone moderne en détail. Je crois bien qu’aujourd'hui, il s’est rendu au Palais de l’Industrie, car j’ai vu sa voiture se diriger vers les Champs-Élysées. Rien d’étonnant, en effet, qu’il ait voulu être témoin du concours de la Société hippique française, qui s’est ouvert ce matin. MM. Desnoget et Moulucci, qui avaient été envoyés en Angleterre visiter les universités et chargés
avaient été envoyés en Angleterre visiter les universités et chargés de faire une enquête sur le système d’instruction adopté chez nos voisins, sont de retour à Paris. On les dit très satisfaits de ce qu’ils ont vu. Le comité chargé de régler la propriété littéraire a du recevoir aujourd’hui la Société des gens de lettres. Le nouveau directeur de Beaumarchais serait, assure-t-on, M. Dupontavis, le directeur des théâtres du camp de Châlons et du Mans. Ce serait, à la vérité, une bonne fortune pour le boulevard. M. Dupontavis est intelligent, actif, et, sans nul doute, en rayant de son programme
actif, et, sans nul doute, en rayant de son programme ces drames noirs qui éloignent le public du Théâtre-Beaumarchais, il y ramènerait la foule avec de gais vaudevilles. Assurément vous avez lu le livre de M. G. Chevalier. Il en existe tout une collection qui porte le titre de "Drames de l’Amérique du Sud". Bien écrit et mieux narré. L’auteur a vécu longtemps dans les pays qu’il décrit et dont il nous raconte les mœurs ; il n’est donc pas étonnant qu’il soit bien intéressant. Il vient de faire paraître un nouvel ouvrage intitulé : la "Fille des Indiens rouges".
un nouvel ouvrage intitulé : la "Fille des Indiens rouges". La première édition a été enlevée en moins de huit jours. Une nouvelle bonne à répandre : pour protéger ses bestiaux contre le typhus, le duc d’Hamilton les fait descendre dans une mine à charbon. M. Perrin ne quittera pas l’Opéra. Il a versé aujourd’hui son cautionnement. Ce matin, à dix heures et demie, la foule des passants se massait sur les parapets des ponts et des quais de la Seine, dans Paris, pour voir passer un petit bateau à vapeur de forme élégante, ponté, avec deux salons vitrés sur
vapeur de forme élégante, ponté, avec deux salons vitrés sur l’avant et l’arrière, et qui était mu par une hélice d’une puissance extraordinaire. Ce petit bateau était tout pavoisé et portait plusieurs personnes. Il remontait la Seine, même sous les ponts, avec la rapidité d’un cheval bon trotteur. C’est un des nombreux petits bateaux à voyageurs dont le service régulier va prochainement être inauguré entre Bercy, Paris, Passy, Sèvres et Saint-Cloud. Un de ces navires, dont les essais sont faits, est déjà amarré au port du Louvre, au-dessus de la station des navires de la Seine et de la Tamise.
station des navires de la Seine et de la Tamise. De leur côté, les anciens bateaux à aubes, qui font le service durant la belle saison entre le Pont-Royal et Saint-Cloud, font leurs préparatifs d’entrée en campagne. On est occupé en ce moment à amarrer sur les deux rives du fleuve de nombreux embarcadères flottants pour prendre et décharger les voyageurs. Six amateurs de canotage viennent de faire une excursion dans la Seine. Ils sont partis d’Asnières et ils sont allés à Rouen en trois jours. Le premier jour, ils ont parcouru 13 lieues trois quarts ; le second, 18
ont parcouru 13 lieues trois quarts ; le second, 18 lieues, et le troisième, 23 lieues. Les amateurs anglais ont une prédilection marquée pour les longues excursions de plaisir au moyen de l’aviron. Lys des Faux, en 1852, a descendu le Danube pendant 600 lieues sur le pied de 6 lieues à Rheure, soit 100 heures de navigation effective; en 1853, Ondine, à deux rameurs et un barreur, est partie du Rowing-Club d’Asnières pour ne débarquer qu’à Cologne, soit 300 lieues en deux mois; et le sauveur à quatre rameurs et un patron, est partie en 1856 du Cercle nautique
et un patron, est partie en 1856 du Cercle nautique du même lieu pour Bordeaux, soit 300 d’eau douce en six semaines. Pour extrait : Ernest Roussel. Corps législatif. Compte résultat analytique Séance du 11 avril 1866. (Suite.) PRÉSIDENCE DE S. EXC. LE COMTE WALEWSKI. M. le président Walewski. — La parole est à M. Garnier-Pagès. M. Garnier-Pagès appelle l’attention sur une question de haute politique qui, suivant lui, domine ici toutes les autres considérations : la question de sécurité sur mer. Sans sécurité, il n’y a pas de commerce. Or, la guerre créée sur mer des périls incessants, contre
Or, la guerre créée sur mer des périls incessants, contre lesquels on a imaginé les primes d’assurances, qui ont été toujours en augmentant. Tandis que tous les autres droits, toutes les surtaxes sont relativement assez faibles, la prime d’assurance s’élève de façon à absorber tous les bénéfices d’une opération commerciale. En présence des dangers que fait aujourd’hui courir à l’Europe l’ambition d’un seul homme, en présence de l’imprudente légèreté avec laquelle cet homme traite son pays et l’Allemagne entière (très bien sur quelques bancs), sait-on ce que serait la prime d’assurance pour un navire baleinier ? Elle serait de 8
d’assurance pour un navire baleinier ? Elle serait de 8 ou 10 O/0. Une telle prime absorbe d’avance tout le bénéfice de l’opération. Pour un voyage en Chine, aucune compagnie ne consentirait à assurer un navire contre les risques de guerre, en effet. La grande question est donc la question de sécurité. Il faut que la liberté du commerce existe en temps de guerre comme en temps de paix. Dans le congrès de Paris, en 1856, les diplomates ont eu le grand bonheur et le grand honneur de fixer à cette question, d’en fixer les limites et les termes. La
cette question, d’en fixer les limites et les termes. La liberté des mers, qui fut alors étudiée à Paris, a toujours préoccupé vivement les Anglais. La question a été examinée par la chambre des communes dans une mémorable séance, sur la demande de M. Gladstone. L’honorable membre accepte et reproduira avec une puissante conviction les principes qui furent alors exposés en Angleterre. (Approbation) En Angleterre, les hommes d'Etat, tous les hommes de coeur, sans acception de parti, car il s’agit ici d’humanité et non de politique, se sont réunis pour proclamer la liberté des mers. Ils ont pensé que les
proclamer la liberté des mers. Ils ont pensé que les progrès déjà accomplis sur terre devaient aussi s’accomplir en mer. Sur terre, en effet, on a protesté depuis longtemps déjà contre cet ancien droit des gens qui permit de passer les vaincus au pied de l’épée, y compris les femmes et les enfants, de rejeter dans les fossés d’une ville assiégée ce qu’on appelait alors les bouches inutiles. On a épargné Odessa, parce qu'Odessa n’était pas seulement une ville russe, mais une ville européenne, où presque toutes les nations, et notamment la France, ont des comptoirs. C’était juste; il serait
notamment la France, ont des comptoirs. C’était juste; il serait à désirer que cet exemple fût désormais suivi partout et toujours. Le congrès de Paris a examiné la question, et, sur la proposition de M. le comte Walewski, ministre des affaires étrangères, les principes tutélaires que proclame et que défend l’équité ont été solennellement reconnus. On ne peut avoir oublié la déclaration du congrès de Paris, relative au droit des neutres. Deux puissances seulement ont refusé d’y adhérer : l'Espagne, qui a eu depuis à le regretter amèrement, et les Etats-Unis, qui ne trouvaient point la question de la liberté
Etats-Unis, qui ne trouvaient point la question de la liberté résolue d’une façon assez complète. En 1864, à l’occasion de l’arrestation à bord du paquebot anglais le Trent, de MM. Sides et Mason, de vives réclamations s’étaient élevées en Angleterre; les Etats-Unis répondirent en demandant que les Anglais abolissent tout droit de saisie sur mer même par la marine de Royal. Ce qu’il y a de déplorable dans les maximes et les pratiques contraires au respect du droit des neutres, c’est la saisie, c’est l’anéantissement de marchandises, denrées, matières premières, dont plus d'un peuple étranger à la guerre attend son
dont plus d'un peuple étranger à la guerre attend son travail et sa subsistance. Le coton qui, pendant la guerre d’Amérique, ne pouvait arriver chez nous et qui était détruit en mer, c’était le pain de nos ouvriers. Un homme de génie, Franklin, a fait accepter, dès l’an 1785, dans un traité signé entre les Etats-Unis et d’autres Etats de l’Amérique, les principes dont l’application doit devenir générale dans l’état actuel de la civilisation. Dans l’Assemblée constituante, dans l’Assemblée législative, le droit des neutres a trouvé d’éloquents défenseurs. Enfin, le 1er mars dernier, dans la chambre des communes d’Angleterre, M.
1er mars dernier, dans la chambre des communes d’Angleterre, M. Gregory proposait qu’une adresse fût présentée à la reine pour la prier d’user de son influence auprès des nations étrangères, afin que le principe du respect de la propriété privée devînt une des règles du droit international maritime. Mais un progrès correspondant ne se fait pas dans les relations maritimes des peuples, et, il y a près d’un siècle, les nations étaient encore à attendre un code uniforme qui proclamât que le pavillon voulait la marchandise. C’est alors (sans parier des grandes guerres soutenues par la Hollande pour la liberté
des grandes guerres soutenues par la Hollande pour la liberté du pavillon) que Catherine II fit adopter par les principales puissances européennes le traité de 1780, qui posait en principe le respect du droit des neutres. Mais, pendant les guerres de la République et de l’Empire, le traité fut déchiré, l’Angleterre établit le blocus maritime, auquel la France répondit par le blocus continental; et les deux blocus ennemis donnèrent au monde le spectacle de la grande lutte qui ne s'est terminée que sur le rocher de Sainte-Hélène. En résumé, la logique, la morale, l’équité disaient: le pavillon doit couvrir la
logique, la morale, l’équité disaient: le pavillon doit couvrir la marchandise, le commerce des neutres doit être libre, la course doit être abolie. Ce langage de la morale a été longtemps méconnu; mais heureusement des lumières ont resplendu en Europe, des lumières qui s’appelaient et qui s’appellent Robert Peel, Cobden, Gladstone. Elles ont fait succéder pour le commerce maritime à l’ère de la prohibition l’ère de la liberté. On disait jadis: « Nous avons intérêt à tout appauvrir autour de nous. C’est le moyen de faire éclater et d’imposer notre puissance. » Mais on s’est aperçu que c’était là une
puissance. » Mais on s’est aperçu que c’était là une fatale erreur. Appauvrir ses voisins, c’est un singulier moyen de faire le commerce avec eux. La sagesse s’est manifestée cette vérité: il y a solidarité entre les peuples; la richesse de l’un fait la prospérité commerciale des autres. Le principe civilisateur du respect de la propriété commerciale, sur mer comme sur terre, et sous quelque pavillon qu’elle soit placée, a été mis en pratique d’une façon remarquable pendant la guerre de Crimée. Déjà on peut invoquer des précédents. Pendant la grande guerre continentale, les pêcheurs de la Manche étaient respectés
grande guerre continentale, les pêcheurs de la Manche étaient respectés par les belligérants. Nous demandons qu’on accorde au commerce maritime tout entier cette garantie du respect de la propriété privée. La chambre a entendu l’honorable M. Rouher parler dans un beau langage de la liberté du commerce; mais la liberté du commerce, on ne peut le nier, a laissé derrière elle bien des regrets, bien des blessures. Sur la question de la liberté des mers, il n’y a ni regret à avoir, ni blessures à recevoir. Gouvernement, majorité et minorité peuvent sur ce terrain rivaliser d’une noble émulation. Que M.
peuvent sur ce terrain rivaliser d’une noble émulation. Que M. le ministre d'État veuille donc bien dire où en sont les négociations à cet égard, et si le gouvernement français songe à faire triompher ces généreuses idées de la liberté des mers et du respect de la propriété privée. L’Angleterre et l’Amérique sont prêtes à vous entendre; proclamez ces grands principes, et vous aurez bien mérité de l’humanité. M. Conseil regrette que l’enquête sur la marine marchande n’ait pas été complète. On y a entendu des négociants, des armateurs, des constructeurs, des hommes d’affaires, mais l’intérêt si considérable des marins
constructeurs, des hommes d’affaires, mais l’intérêt si considérable des marins n’y a pas été représenté. L’inscription maritime est une institution nécessaire qui doit être maintenue. Des appréhensions pourraient résulter du silence du projet de loi à cet égard. Heureusement la commission ayant présenté un amendement ainsi conçu: « Avant l’expiration du délai de trois ans, les rapports de la marine marchande avec l'inscription maritime devront être fixés par une loi, » le conseil d’État a refusé d’adopter cet amendement. Il faut espérer que le gouvernement continuera à repousser toutes propositions qui seraient de nature à porter atteinte à l’inscription maritime,
qui seraient de nature à porter atteinte à l’inscription maritime, et renouvellera la déclaration si rassurante qui a été faite l’année dernière par M. Dupuy de Lôme. M. Arman, rapporteur. — On demande que l’inscription maritime soit réglée par une loi, et non qu’elle soit supprimée. M. Conseil. — On voit dans l’inscription maritime un abus de force, une pression, un esclavage, et on réclame pour les marins le droit commun; mais le droit commun sauvegarderait-il la puissance navale de la France qui est loin d’être égale à sa puissance militaire? L’inscription maritime donne à la France 75,000 matelots; le
militaire? L’inscription maritime donne à la France 75,000 matelots; le droit commun ne lui en donnerait que 25,000. Serait-ce assez pour faire face aux besoins du pays? M. Auguste Chevalier. — Et le recrutement? M. Conseil. — Le recrutement ne donne pas de matelots; il ne donne à la marine que des canonniers ou des fusiliers. Le pavillon français ne serait ni garanti ni respecté. L’intérêt des marins eux-mêmes serait sacrifié. Quelle est aujourd'hui la situation des hommes de l’inscription maritime? Ils servent moins longtemps que les soldats de terre, et ils sont toute leur vie sous la tutelle d’une
et ils sont toute leur vie sous la tutelle d’une administration bienveillante qui a pour eux la prévoyance qu’ils n’ont pas. Le droit commun leur enlèverait cette protection, et ils n’arriveraient plus à toucher cette pension de demi-solde qui est un des plus grands bienfaits de l’inscription maritime. Ce n’est pas tout. Comment, l’inscription maritime étant abolie, les familles des marins pourraient-elles recevoir les secours qui leur seraient nécessaires en l'absence de leur chef? En détruisant l’inscription maritime, on détruirait une garantie d’ordre et de bien-être. On ferait des populations maritimes des populations vouées au malheur et peut-être à l’émeute.
maritimes des populations vouées au malheur et peut-être à l’émeute. Toutes les chambres de commerce se sont prononcées en faveur du maintien de l’inscription maritime. Quant à l’espérance que manifeste le gouvernement d’arriver, par la loi proposée, à établir l’égalité de conditions entre la marine anglaise et la marine française, l’honorable membre ne saurait s’y associer. Il a été dans l’Inde à la fête d’un comptoir; il a pu comparer à cet égard la situation des deux marines. Lorsqu’on expédiait d’Angleterre un navire chargé de houille, prévenu à l’avance, le consignataire avait le temps de préparer une cargaison de sucre
consignataire avait le temps de préparer une cargaison de sucre pour le retour. Le navire arrivait, porteur de la houille et d’une caisse de guinées qui devait servir, avec le prix de la houille, à payer la cargaison de sucre. Si, à ce moment, la récolte de sucre n’était pas terminée, afin de ne pas laisser le navire inactif, une fois déchargé, on l’expédiait au Bengale, d’où il rapportait du riz, et il prenait ensuite son chargement de sucre, avec lequel il retournait en Angleterre. Le voyage durait ordinairement dix mois, et il était très fructueux. Voilà comment se passent
mois, et il était très fructueux. Voilà comment se passent en général les choses pour les batiments anglais. Il n’en est pas de même pour les batiments français. C’est de Nantes que partent habituellement les navires pour l’Inde, et, pour une telle expédition, il faut avoir tout préparé une opération commerciale : il faut que plusieurs négociants se réunissent pour former la cargaison, ce qui les oblige à mettre à bord une sous-cargaison, à moins que ces fonctions de sous-cargaison ne soient confiées au capitaine. Ce sont là autant de causes d’infériorité. Le navire arrive à sa destination ; le
causes d’infériorité. Le navire arrive à sa destination ; le capitaine, inconnu dans le pays, est obligé de s’adresser à un négociant pour faire vendre sa cargaison, en partageant avec lui sa commission. La vente a lieu après une forte de temps considérable, car il a fallu en donner partout sur tous les points du pays, et le navire, pendant ce temps, reste inactif dans le port. La vente est faite en valeurs de paiement et lorsqu le capitaine achète des valeurs pour former sa cargaison de retour, il ne peut payer avec ces valeurs ou avec des traites pour
peut payer avec ces valeurs ou avec des traites pour la même chose qu'en suristant un escompte et d’autres frais qui grèvent en moyenne la marine d’une charge de 15 0/0. Le navire anglais échappe à ces dépenses diverses, et en outre il fait deux voyages contre un. Voilà la vérité : l’égalité n’est donc pas possible entre la marine anglaise et la marine française. L’honorable M. Ancel a déjà signalé la différence de jauge. Il faut ajouter que, dans les deux marines, les usages ne sont pas les mêmes : ainsi, sur les bâtiments français, on donne aux équipages
: ainsi, sur les bâtiments français, on donne aux équipages du vin et de brandy-de-vie, tandis qu’il n’en est pas de même sur les bâtiments anglais. Toutes ces différences mettent la marine marchande française dans l’impossibilité de soutenir la concurrence contre l’Angleterre. Le projet de loi ne les fera pas disparaître. Il y a aussi la question de rapatriement des hommes qui tombent malades pendant la traversée et qu’on met à terre dans un hospice ou chez le consul. On veut abolir le rapatriement. L’honorable membre est d’avis, avec toutes les chambres de commerce, que le système actuel doit être
les chambres de commerce, que le système actuel doit être maintenu, sauf une légère modification qui le rendra moins onéreux à l’armateur. La commission propose de mettre les frais du rapatriement à la charge de la caisse des invalides de la marine. Il fait sur ce point une opposition carrée; il veut le maintien absolu de la caisse des invalides comme de l’inscription maritime. Les inscrits n’ont pas demandé la suppression du régime actuel; avant d’y songer, il faudrait au moins les entendre, consulter leurs intérêts. Il y a une observation bien simple à faire. On peut se retirer de