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effective, quelle qu'en soit la forme, l'éducation militaire, c'est-à-dire l'éducation préliminaire, l'éducation résultant soit de périodes d'instruction dans des formations régulières, soit du séjour dans des formations politiques ou autres donnant une instruction militaire; Enfin que, pour reprendre l'expression dont s'est servi M. Herriot, les pays à population puissante ne puissent pas constituer une menace éventuelle pour les autres et que les armées de service réduit mais de conscription soient limitées en nombre, dans la mesure où la commandent les possibilités de leur recrutement, Nécessité du contrôle Je n'ai pas la prétention d'épuiser les détails d'un projet qui, d'ailleurs, vous
la prétention d'épuiser les détails d'un projet qui, d'ailleurs, vous sera soumis de la manière la plus précise par écrit, et sur lequel vous aurez tout le loisir nécessaire pour réfléchir avant que, sans doute, la commission générale s'en saisisse en même temps que des autres projets qui sont déposés devant elle. Je ne veux pas retarder davantage le cours des travaux qui figurent au programme du bureau, d'autant que ceux qui sont commencés sur le rapport de notre collègue, M. Bourquin, concernent précisément une question qui est, on peut bien le dire, comme la clef de voûte de notre
bien le dire, comme la clef de voûte de notre proposition, comme d'ailleurs de toutes les autres propositions de cette nature, à savoir, le contrôle international. Il est bien certain que de telles réformes, des réformes aussi profondes, de telles réductions réciproques ne peuvent avoir lieu que si chacune la certitude que, soit en matière d'effectifs, soit en matière de matériel, soit en matière de dépenses, il y aura un contrôle efficace pouvant s'assurer sur place de la réalité de modifications aussi essentielles. Je parle surtout pour les nations qui seraient liées par le pacte plus restreint, plus précis que
seraient liées par le pacte plus restreint, plus précis que j'ai décrit, ce pacte d'assistance mutuelles, avec les différents aspects que j'ai définis. Je souhaite ardemment que cette discussion aboutisse, car il est bien certain que la réduction, que les modifications, que les réformes pouvant être apportées par les différents pays le seront d'autant plus aisément qu'ils auront, de par ce contrôle, la certitude que tout le monde respectera les conventions qui auront été adoptées. Je termine un exposé qui a déjà été fort long. Il ne suffit pas à vous renseigner complètement. J'espère ceci pendant que, dans les grandes
vous renseigner complètement. J'espère ceci pendant que, dans les grandes lignes que j'ai esquissées, il suffit à vous convaincre du témoignage indéniable de bonne volonté qu'apporte mon pays à l'organisation de la paix. Le bureau de la conférence du désarmement a discuté vendredi après-midi le rapport de M. Bourquin sur l'organisation du contrôle. L'échange de vues a eu lieu sur l'éventualité d'enquêtes sur place. Cette conception a été défendue par les représentants de la France, de la Pologne et des Pays-Bas. Pour la première fois, l'Angleterre, par la voix de son représentant, M. Eden, s'est ralliée à l'idée d'enquêtes sur
son représentant, M. Eden, s'est ralliée à l'idée d'enquêtes sur place éventuelles. La seule réserve que fait l'Angleterre est que l'organisation du contrôle, en ce qui concerne les investigations sur place, ne soit pas permanente, mais l'Angleterre admet désormais que, sur la plainte d'un Etat ou suivant décision de la commission permanente du désarmement, cette sorte d'investigation ait lieu. Le bureau continuera ses travaux lundi après-midi. Le plan français sera discuté devant la commission générale M. Paul-Boncour quittera Genève samedi soir. Le ministre de la guerre ira passer la journée de dimanche parmi les troupes alpines. Il sera à Paris
de dimanche parmi les troupes alpines. Il sera à Paris lundi pour prendre part au conseil de cabinet qui se tiendra le matin. Avant de prendre cette détermination, il s'était mis en communication avec Sir John Simon, chef du Foreign Office, s'offrant à l'attendre à Genève au cas où Sir John Simon aurait l'intention de venir dans cette ville comme on l'avait annoncé. Le ministre anglais des affaires étrangères a répondu que, le plan français de désarmement ne devant pas être discuté dès maintenant, il retarderait son voyage à Genève jusqu'à la réunion de la commission générale du désarmement. Il
jusqu'à la réunion de la commission générale du désarmement. Il se pourrait que la convocation de la commission générale, prévue d'abord pour le 21 du courant, fût ajournée de quelques jours en raison de la réunion, à la même date, du conseil de la Société des nations. Le président de la conférence du désarmement désirerait, dit-on, que le conseil et la commission générale du désarmement ne tiennent pas session en même temps. Peut-être aussi M. Henderson espère-t-il que le ministre des affaires étrangères du Reich, M. von Neurath, devant assister aux séances du conseil, sa présence permettrait des conversations profitables
aux séances du conseil, sa présence permettrait des conversations profitables avant la session de la commission générale du désarmement. Le projet britannique de désarmement Notre correspondant particulier de Londres téléphonie samedi matin Les protestations de la majorité conservatrice à la Chambre des communes contre les plans du gouvernement britannique pour la réduction des armements continuent de s'affirmer. C'est contre les projets relatifs à la réduction des armements navals et à l'abolition des forces aériennes que cette pression s'exerce le plus particulièrement. On dit même que le cabinet est divisé et que, dans le conseil des ministres qui se tint hier,
que, dans le conseil des ministres qui se tint hier, des éléments ultraconservateurs se sont insurgés contre l'abolition de toute aviation militaire et l'établissement d'un contrôle international de l'aviation civile. Lord Londonderry, ministre de l'air, serait parmi ces critiques de la politique que le gouvernement songe à adopter pour le désarmement et les deux autres ministres de la défense nationale, sir Bolton M. Eyres-Monsell, premier lord de l'amirauté, et lord Hailsham, ministre de la guerre, ont pris parti avec lui contre Sir John Simon. Le News Chronicle, libéral, croit pouvoir dire que M. MacDonald lui-même s'est rangé au nombre des
dire que M. MacDonald lui-même s'est rangé au nombre des adversaires du plan Simon, qui est cependant soutenu par divers ministres conservateurs. Dans ces conditions, il est fort possible que le ministre britannique des affaires étrangères devrait ajourner encore son départ pour Genève, que l'on croyait pouvoir fixer vers le 10 novembre. À la Chambre des communes, la cabale des durs ou réactionnaires intransigeants contre la réduction des armements de la Grande-Bretagne se poursuit au nom du salut de l'empire, sous la direction de M. Amery, ancien ministre des affaires des dominions, et du capitaine Guest, ancien libéral. Ils recueillent
des dominions, et du capitaine Guest, ancien libéral. Ils recueillent des signatures de parlementaires pour une motion déclarant que « la Chambre des communes devra être consultée avant que les délégués britanniques à la conférence du désarmement fassent prendre à l'Angleterre des engagements susceptibles de compromettre d'une façon permanente la sécurité et la paix de l'empire britannique ». Cette motion, qui pourra faire l'objet d'un débat jeudi prochain, fait suite à la série d'interpellations que les ultraconservateurs ont adressées mercredi dernier à M. MacDonald sur ce même sujet. Ces tentatives rappellent ce qui s'est passé quand le gouvernement de M.
rappellent ce qui s'est passé quand le gouvernement de M. Baldwin s'était trouvé dans la même situation, après les élections de 1924. Mais le gouvernement Baldwin avait plus d'homogénéité dans sa composition et plus d'unité dans ses tendances que le gouvernement d'union nationale que dirige M. MacDonald. L'agitation créée par les éléments conservateurs les plus turbulents contre la politique tarifaire, qu'ils jugent insuffisante, et contre la politique de désarmement, qu'ils déclarent excessive, du gouvernement national anglais pourrait n'être pas sans quelque danger pour ce ministère. La délégation japonaise à Genève On télégraphie de Tokyo Le vice-amiral Osami Nagano, chef de
On télégraphie de Tokyo Le vice-amiral Osami Nagano, chef de la délégation japonaise à la conférence du désarmement est arrivé à Genève, accompagné du contre-amiral Kiyoshi Hasegawa. La Suède et la fabrication privée des armes Stockholm, 5 novembre. Le conseil des ministres a autorisé le ministre du commerce à instituer une commission de trois experts chargée de faire une enquête sur la possibilité de réduire efficacement la fabrication privée du matériel de guerre. Les experts devront particulièrement examiner la possibilité et les modalités de l'établissement d'un monopole d'État et devront également étudier la question de savoir si la production doit
également étudier la question de savoir si la production doit être limitée, pour des raisons de politique extérieure. Le président du conseil, faisant l'historique du problème tel qu'il est posé par la Société des nations, a rappelé que, malgré l'absence de contrôle, la fabrication privée du matériel de guerre en Suède n'a jamais suscité de difficultés, mais que la Suède doit prendre une part plus active qu'elle ne l'a faite jusqu'ici à l'établissement d'un système de contrôle efficace. L'OPPOSITION PARLEMENTAIRE EN ANGLETERRE Notre correspondant particulier de Londres téléphone samedi matin La presse libérale et travailliste anglaise fait un excellent accueil
La presse libérale et travailliste anglaise fait un excellent accueil à l'exposé du plan français qui a été présenté hier à Genève. Le Daily Chronicle, dans un article intitulé « Vers la paix », salue chaleureusement le plan français comme étant un complément des propositions de M. Hoover plutôt que destiné à les remplacer. Ce journal est d'avis que le plan de M. Herriot reflète fidèlement l'opinion française d'aujourd'hui. Cette opinion, dit-il, a subi un changement considérable au cours des dernières semaines. Si cette évolution n'est pas enrayée par les démonstrations regrettables qui se déroulent actuellement en Allemagne, ce changement
démonstrations regrettables qui se déroulent actuellement en Allemagne, ce changement a des chances de s'accentuer. La vieille préoccupation de maintenir le traité de Versailles jusqu'à sa dernière minute est certainement en train de faiblir. Les Français sont un peuple de réalistes et ils ne vont pas lutter pour ce qui est évidemment impossible. L'intérêt que l'on porte à la Pologne est en train de diminuer. fait face à la même raison, et il n'y a pas lieu de douter que si la France pouvait être assurée que l'Allemagne a définitivement cessé d'être une menace pour elle, elle aborderait les problèmes
cessé d'être une menace pour elle, elle aborderait les problèmes difficiles et délicats de l'Europe orientale dans un esprit tout différent. Le journal libéral conclut en demandant ce que le gouvernement britannique va faire à son tour pour contribuer au désarmement et il met son espérance dans les esprits les plus éclairés et les plus modérés du Cabinet, notamment M. Baldwin et M. Eden. Le Daily Worker, travailliste, approuve M. Eden d'avoir déclaré que les propositions exposées par M. Paul-Boncour pourraient marquer un tournant dans la conférence du désarmement. Il y a certes, dit-il; en substance, de nombreuses difficultés restant
y a certes, dit-il; en substance, de nombreuses difficultés restant à surmonter, mais le nouveau plan français accomplit certaines choses qui augmentent considérablement les chances d'en triompher. Il isole le problème européen, et propose de le traiter séparément c'est la bonne méthode. Il prévoit, non seulement une réduction des forces armées de l'Europe, mais encore leur réorganisation sur une base qui rendrait une guerre d'agression beaucoup plus difficile et qui devrait faciliter des réductions progressives ultérieures. Enfin, il présume comme une des bases de cette réorganisation une égalité complète de statut entre l'Allemagne et les autres puissances. C'est là une
statut entre l'Allemagne et les autres puissances. C'est là une énorme contribution à la paix et en elle-même elle justifie l'espoir de M. Henderson. La France, l'Italie, la République des Soviets et les Etats-Unis ont maintenant tous apporté leur contribution et il devra être possible d'en tirer un plan véritablement efficace de réduction des armements. Il n'y a que la Grande-Bretagne et le Japon, parmi les grandes puissances militaires et navales, qui sont en retard. Genève et le monde attendent ce que vont dire M. MacDonald et Sir John Simon. Enfin, nous avons un gouvernement français qui ne s'appuie pas
Enfin, nous avons un gouvernement français qui ne s'appuie pas exclusivement sur les bases légales, sur la sacro-sainte idée des traités de paix. C'est ainsi que l'Economist salue le nouveau plan français. Pour cet organe, les propositions tendant à ramener l'Allemagne d'une armée professionnelle à long terme à une armée de conscription à court terme est peut-être l'un des points qui marquent la plus nettement la modification du traité de Versailles. Le journal français de la Chambre approuve l'amendement de M. Paul-Boncour sur la responsabilité des traités et l'Economist voit dans cette décision hautement significative. « La France, dit ce
dans cette décision hautement significative. « La France, dit ce journal, fait une énergique tentative pour trouver la voie d'une solution au problème du désarmement, » L'Economist loue la liberté d'action laissée à la Grande-Bretagne. Deux points seulement demeurent obscurs que ce journal souhaiterait voir préciser : les forces réunies des armées nationales et de l'armée internationale ne menacent-elles pas d'être plus puissantes que l'ensemble des armées existantes? Là-dessus dit-il, le grave danger. En second lieu, quelle sera la base de l'arbitrage obligatoire? Le plan Herriot, conclut l'Economist, est toi, en effet, qu'il serait désastreux qu'il ne résistât pas à
en effet, qu'il serait désastreux qu'il ne résistât pas à l'épreuve d'un examen approfondi. Quant au Time and Tide, autre organe hebdomadaire, il est d'avis que « le plan Herriot semble avoir trouvé la route qui ramènera l'Allemagne à la conférence du désarmement ». En Allemagne. On mande de Berlin : Le discours prononcé par M. Paul-Boncour à la conférence du désarmement est reproduit largement par la presse nationaliste qui l'accompagne, en général, de commentaires et de critiques particulièrement acerbes. La plupart des journaux de droite prétendent que cet exposé du plan français de désarmement et de sécurité n'a produit
du plan français de désarmement et de sécurité n'a produit qu'une faible impression dans les milieux de la conférence et qu'il vise essentiellement à consacrer « l'hégémonie militaire » de la France en perpétuant le statut quo des frontières orientales du Reich. Si nous n'exposons pas clairement le point de vue allemand en réponse à ce discours, dit le Lokal Anzeiger, fictionnaliste, Hugenberg, nous glisserons sensiblement à des négociations en nous liant à des conditions diplomatiques dont chacun, en Allemagne, doit voir le danger. C'est alors qu'il ne sera plus question de véritable égalité des droits, mais bien de l'insertion
question de véritable égalité des droits, mais bien de l'insertion de l'Allemagne dans un système qui vise à la maintenir asservie. La fin que se propose la France, écrit la Börsen Zeitung, nationaliste, est la conclusion insidieuse d'un pacte de Locarno destiné à éterniser des frontières absurdes entre l'Allemagne et la Pologne. L'Allemagne n'adhérera pas à ce plan quand bien même la France parviendrait à y amadouer la plupart de ses anciens alliés. Pour la Berliner Zeitung, organe des Casques d'acier, le plan français vise à dissoudre la Reichswehr, apparemment si redoutée en France, et à la remplacer par une
si redoutée en France, et à la remplacer par une armée restreinte basée sur un service obligatoire et incapable de mettre en danger la supériorité militaire française. Aussi ce plan est-il absolument inacceptable puisqu'il ne répond pas à la demande allemande d'égalité des droits. La Deutsche Zeitung, pangermaniste, estime que le plan français n'aura qu'une valeur théorique tant qu'il ne tiendra pas compte de la revendication d'égalité des droits, et qu'il montre combien d'obstacles devront encore être écartés avant de trouver une base acceptable de négociation entre Allemagne et ses adversaires. Le correspondant à Genève de la Deutsche Zeitung, pangermaniste,
adversaires. Le correspondant à Genève de la Deutsche Zeitung, pangermaniste, estime que l'exposé de M. Paul-Boncour n'explique aucune idée nouvelle par rapport au discours prononcé récemment à la Chambre des députés par M. Herriot, et qu'on ignore encore si la France propose d'instituer une armée populaire ou une milice. Du reste, ajoute ce correspondant, M. Paul-Boncour a omis de parler du problème de l'égalité des droits sans la solution duquel la participation de l'Allemagne à la conférence du désarmement et le succès durable de celle-ci, sont impossibles. En Belgique. Notre correspondant particulier à Bruxelles nous écrit : Dans les sphères
correspondant particulier à Bruxelles nous écrit : Dans les sphères gouvernementales, on ne fait encore aucun commentaire au sujet du plan constructif français, mais il y a lieu de penser que ce plan est accueilli avec sympathie et faveur par les milieux belges responsables. Il répond aux thèses que la Belgique n'a cessé de défendre : une étroite liaison de la sécurité et du désarmement. Il subordonne le désarmement aux garanties de sécurité. Un point essentiel pour les Belges est l'organisation pratique du contrôle, avec droit d'investigation, notamment dans la zone rhénane démilitarisée; M. Bourquin, comme MM. Hymans et Jaspar,
zone rhénane démilitarisée; M. Bourquin, comme MM. Hymans et Jaspar, a toujours insisté sur ce point au cours des travaux de la conférence de Genève. L'organisation pratique des garanties, en vertu des traités internationaux et des pactes en vigueur, afin que l'assistance mutuelle soit immédiatement effective; est un autre aspect du problème qui préoccupe les Belges. Récemment encore, M. Jaspar souhaitait, dans une revue belge, qu'en application des accords de Locarno, un accord défensif anglo-belge vienne compléter l'accord défensif franco-belge; Pour le surplus, on sait qu'à la conférence du désarmement, les experts belges se sont prononcés pour la limitation des
les experts belges se sont prononcés pour la limitation des matériels d'artillerie et autres armes de caractère offensif. Ils resteront donc logiques avec eux-mêmes en acceptant un système qui a l'avantage de licencier une armée de métier, comme la Reichswehr, ayant une redoutable puissance offensive, et capable de tenter, en cas de conflit par surprise, un raid motorisé qui désorganiserait la mobilisation de l'armée belge. Le régime des milices est en voie d'organisation en Belgique puisque les soldats ne servent que de huit à treize mois. L'intérêt belge est que les Etats voisins n'entretiennent également que des milices défensives, sous
les Etats voisins n'entretiennent également que des milices défensives, sous réserve, pour chaque Etat, d'entretenir une force suffisante pour faire face à toutes les obligations internationales résultant du principe de l'assistance mutuelle. Est-il besoin de rappeler enfin que la Belgique a ratifié, sans aucune réserve, l'acte général d'arbitrage aussi bien pour les conflits politiques que pour les conflits juridiques. Sans doute, avant longtemps, le gouvernement de Bruxelles sera-t-il amené à faire connaître officiellement sa manière de voir aux États-Unis. EN ALLEMAGNE; À la veille des élections Un discours du chancelier von Papen Dans un discours terminé par un mot d'ordre
von Papen Dans un discours terminé par un mot d'ordre gouvernemental « avec Hindenburg pour une nouvelle Allemagne! », le chancelier von Papen a lancé vendredi soir par radio, un dernier appel aux électeurs allemands pour les adjurer de se détourner des partis qui combattent le gouvernement d'empire et de réserver leurs suffrages au parti national-allemand de M. Hüttgenberg, qui le soutient. C'est la première fois que le chancelier souligne publiquement l'accord du parti national-allemand et du gouvernement. M. von Papen a critiqué avec vivacité la politique du parti national-socialiste, en évitant cependant de prononcer des phrases qui rendraient impossible
en évitant cependant de prononcer des phrases qui rendraient impossible toute négociation ultérieure avec le mouvement raciste. Il a, d'autre part, fait le procès de la « bureaucratie des partis », qui, a-t-il dit, « est un élément de dissolution et constitue un danger mortel pour la patrie ». Le chancelier s'est attaché ensuite à définir à nouveau les buts poursuivis par son gouvernement. Il s'est efforcé de le justifier contre les attaques violentes dont il est l'objet de la part de la quasi-unanimité des partis politiques allemands. Il a affirmé, que ce gouvernement poursuivrait sa tâche avec une énergie
affirmé, que ce gouvernement poursuivrait sa tâche avec une énergie de fer. L'orateur n'a fait allusion à la politique extérieure que pour signaler avec quelle âpreté son gouvernement a réclamé l'égalité des droits dans le domaine militaire. Le conflit entre le Reich et la Prusse Le président du gouvernement constitutionnel prussien, M. Otto Braun, a adressé au président von Hindenburg la lettre dont le Temps a donné l'analyse hier et dans laquelle il prie le maréchal président de faire connaître loyalement par le gouvernement du Reich la « sentence de la cour de Leipzig, « de façon à éviter au
la cour de Leipzig, « de façon à éviter au Reich et à la Prusse un second pourvoi devant la cour suprême ». Tout en s'inclinant devant les décisions du président von Hindenburg, M. Braun regrette que celui-ci n'ait pas cru devoir abroger l'ordonnance du 20 juillet dernier, instituant un haut commissariat du Reich en Prusse, ainsi que toutes les mesures spéciales prises depuis dans cet État. Il proteste contre la désignation de « ministère prussien chargé de l'expédition des affaires » conservée par le haut-commissariat, bien que la cour de Leipzig ait déclaré que cette expression était contraire au
de Leipzig ait déclaré que cette expression était contraire au bon droit. Il revendique en outre le droit pour son ministère d'être réinstallé dans ses anciens bureaux, et refuse de se laisser assigner par le gouvernement du Reich des locaux jugés insuffisants. Les ministres prussiens, précise M. Otto Braun, sont, à vrai dire, obligés, après la sentence de la cour de Leipzig, de tolérer qu'un grand nombre de prérogatives de la Prusse soient exercées provisoirement par le Reich. Mais en même temps, ils ont le droit d'être réintégrés dans leurs fonctions, ce qui n'a pas été le cas jusqu'à présent.
fonctions, ce qui n'a pas été le cas jusqu'à présent. Le président von Hindenburg a fait connaître à M. Braun qu'il avait transmis cette lettre au chancelier von Papen, afin que celui-ci l'examine en détail; Le cabinet d'empire divisé Ainsi que nous l'avons déjà signalé, l'unité intérieure du gouvernement du Reich est fortement compromise par la politique de contingentement des importations agricoles préconisée par le baron von Braun, ministre de l'alimentation. Au cours de son dernier conseil de cabinet, le gouvernement d'empire se trouvait nettement divisé. La mise en vigueur immédiate des contingentements était soutenue par le chancelier von Papen,