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coloniser, il faut aussi l’outil, c'est-à-dire des routes, des chemins de fer, des ports ; il faut multiplier les moyens télégraphiques et postaux pour les facilités du commerce, il faut multiplier les points d'eau. Qui doit fournir l'argent nécessaire à tous ces travaux? La colonie naturellement. On s’est donc surtout attaché à avoir une bonne administration financière. dont les recettes furent désastreuses. Pendant cette période, le total des recettes s'est élevé à 955 millions, celui des dépenses à 908 millions. Il y a donc eu, en tenant compte des années déficitaires, un excédent de 47 millions. D'où provient cet excédent
déficitaires, un excédent de 47 millions. D'où provient cet excédent ? M. Berthelot a laissé entendre qu'il prévient de l'augmentation des impôts. M. Thomson a fait allusion à la réforme douanière de 1890, par laquelle la Tunisie a ouvert ses ports aux produits français. La vérité, c’est que le premier résultat de cette réforme a été de faire dans les recettes de la Tunisie un trou qu'il a fallu combler avec de nouveaux impôts. On a donc établi un droit de consommation sur l’alcool et sur le sucre et un droit d'enregistrement. Je sais qu'il y a eu des protestations
droit d'enregistrement. Je sais qu'il y a eu des protestations contre ce dernier droit; mais les protestataires n'ont pas tenu compte de la réduction de la moitié du droit sur le timbre. Sous l'ancienne législation, le droit d’enregistrement n'existait pas, mais le droit de timbre était de 10%: Or, d'une statistique que j'ai faite, il résulte que ce droit de timbre rapportait 700,000 fr. et qu'en y joignant les quittances supplémentaires, 865,000 fr. Après rétablissement du droit d'enregistrement et la réduction du droit de timbre à 50% , la recette s’élève à 910,000 fr., soit une augmentation de 45,000 fr.
s’élève à 910,000 fr., soit une augmentation de 45,000 fr. dont les deux tiers vont à l'assistance publique. Enfin, il y a la prestation, que dis-je, la taxe de route imposée aux Européens : car le mot de prestation a soulevé de véritables tempêtes. On s'est aperçu qu'il rappelait la corvée, et qu'en conséquence il était humiliant pour un Européen d’acquitter la prestation en nature à côté d'un indigène. Il faut pourtant admettre que les routes servent à tout le monde et que par conséquent tout le monde doit participer à leur entretien. C'est ce qui se fait en Algérie
à leur entretien. C'est ce qui se fait en Algérie et dans nos vieilles colonies. M. Berthelot a critiqué cet impôt comme très onéreux pour le colon, à cause de l’étendue de certains caïdats tunisiens, mais il est de même en Algérie. D'ailleurs, il a oublié de dire que le déplacement du prestataire ne doit jamais dépasser 8 à 10 kilomètres, et, si vous constatez que la somme demandée à cet impôt est de 65,000 fr. seulement, vous serez tentés de supporter avec philosophie des clameurs dont l'origine est plutôt politique que fiscale. Si elle est ennuyeuse, la prestation n'est
politique que fiscale. Si elle est ennuyeuse, la prestation n'est pas injuste. Les Européens peuvent s'en affranchir moyennant une taxe d’argent légère. Nous nous efforcerons d'en rendre facile l'exécution en nature. Mais il faut établir ici le droit du protectorat d'appeler à participer aux dépenses publiques ceux qui en bénéficient. Ces augmentations de droits ont été créées pour compenser la perte résultant de la situation douanière faite à la Tunisie. On a procédé à des dégrèvements, ils s'élèvent à 6 millions et demi de 1881 à 1900: cependant, on a obtenu un chiffre total d'excédent de 47 millions: ce qui
obtenu un chiffre total d'excédent de 47 millions: ce qui signifie que l’administration des finances a été sage, que la richesse a augmenté, que la consommation s'est développée. Quelle est la part de l'indigène, de l'Européen dans ces suppléments de recettes? Le Français est-il écrasé au bénéfice de l'indigène? En Tunisie, les contributions directes s'élèvent à 12 millions 680,000 fr.; Le contingent de l’Européen s'élève à 675,000 fr.; celui de l'indigène à 12 millions 5,000 fr.; proportion 5 0/0 pour l'Européen, 95 0/0 pour l'indigène. Les contributions indirectes s'élèvent à 7 millions 174,000 fr.: contingent de l’Européen, 2 millions 360,000
7 millions 174,000 fr.: contingent de l’Européen, 2 millions 360,000 fr.; de l'indigène, 4 millions 814,000 fr.; 53 0/0 pour l'Européen, 47 0/0 pour l’indigène. Des monopoles et exploitations s'élèvent à 10 millions 5,14,000 fr.: pour l’Européen, 2 millions 33,000 fr.; de l'indigène, 4 millions 401,000 fr.; 31 0/0 pour l'Européen, 69 0/0 pour l’indigène. Les produits des domaines s'élèvent à 1 million 540,000 fr.; contingent de l'Européen, 1 million 41,000 fr., de l'indigène, 700,000 fr.; 52 0/0 pour l'Européen, 48 0/0 pour l'indigène. Le reste provient des entreprises, dont 23 millions 044,000 fr., dont 21 millions 320,000 fr., c'est-à-dire
23 millions 044,000 fr., dont 21 millions 320,000 fr., c'est-à-dire 21 0/0 pour l'Européen, et 23 millions 315,000 fr., soit 79 0/0 pour l'indigène. Il est donc clair que la répartition est déséquilibrée, car l'indigène étant un pays agricole, on s'est donné de coton 1 million de constituer un fonds de réserve contre les déficits pouvant provenir des désastres. Le fonds, d'abord de 5 millions, a été réduit par moi à 4 millions dans les budgets des dernières années, ce qui, en effet, invariablement réglé par mes soins. Le reste a formé le fonds des dépenses disponibles pour grossir la
a formé le fonds des dépenses disponibles pour grossir la ligne des travaux publics, au profit, par rapport à 1900, le résultat, en 1900, des efforts faits dans ce domaine en Tunisie? Dans les routes d'abord : il y avait, en 1880, 1,500 kilomètres; il y en a, en 1900, environ 3,000 kilomètres; le chiffre a plus que triplé : elles ont coûté 150 millions. L'itinérail des chemins de fer, le réseau existant en 1880, de 200 kilomètres; il en existe, en 1900, de 1,000 kilomètres; il a presque triple. Le coût en a été de 50 millions; 45 millions
Le coût en a été de 50 millions; 45 millions à la charge de l'Etat, le reste fait par des capitaux privés. Une expérience intéressante a été faite. Ce quinze mois, à la satisfaction mutuelle, une nouvelle ligne sera mise en service de Tunis aux gisements de phosphates. Le concessionnaire payera une redevance par tonne de phosphate : il devra construire et exploiter le chemin de fer ; en cas d'insuffisance de recettes, il lui sera fait avance de la redevance par tonne. Mais ce mois-ci, si sévère aujourd'hui, était plus éclairé il y a deux ans. Berthelot a toujours
plus éclairé il y a deux ans. Berthelot a toujours adopté le système des concessions. À son ministère des affaires étrangères, il répondrait aux critiques s'il y avait désincarcérés toutes les richesses de Tunisie étaient mises en jeu par ce système mais l'honneur, le système est pratiqué que pour les lignes de l'État dont le sort ne pouvait être lié à une exploitation que pour les autres, qu'ait-il advenu, par exemple, de la voie ferrée Tunis à Gafsa, si l’exploitation n'en était pas liée à l'exploitation des phosphates ? Quel serait aussi le sort de la nouvelle ligne dont je
serait aussi le sort de la nouvelle ligne dont je viens de parler ? Il faudra les construire, sans doute, avec des fonds d'emprunt. Mais bien longtemps il aurait été insuffisant et il serait alors de montrer les insuffisances d’exister, les ressources budgétaires. Comment alors ces excédents dont nous voulons être fiers et dans lesquels se voit l'âge de progrès nouveaux ? Abandonné à des sociétés privées leurs terres conquises sur la mer et donnant le droit de percevoir certains loyers déterminés ainsi que cela se pratique d'ailleurs en France et à l'étranger dans tous les ports de commerce —
et à l'étranger dans tous les ports de commerce — qu'on a pu doter la Tunisie des ports de Tunis, de Sfax, de Bizerte et de Sousse. Les travaux représentent une somme de 311 millions entièrement fournie par l'industrie privée. Pendant ce temps, l’État dépensait 1 million pour les ports secondaires et 1 million pour l'éclairage et le balisage des côtes. Il développait le service postal et télégraphique. Il y avait en 1880, 25 recettes des postes et 8 distributions; il y en a aujourd'hui 78 recettes des postes et 211 distributions. En 1890, il y avait 32 localités desservies
211 distributions. En 1890, il y avait 32 localités desservies par le télégraphe, il y en a aujourd’hui. Le réseau téléphonique était créé de toutes pièces. Les colis postaux triplaient, les versements à la caisse d'épargne postale quintuplaient. Le nombre des établissements scolaires passait de 137 à 135 et le nombre des élèves de 9.000 à 11.000. On y distribue maintenant des renseignements professionnels. L'enseignement qu'avec le renseignement agricole on s'efforcera de répandre dans les écoles indigènes dont je donne volontiers à mon ami M. Rozet l’assurance qu'on ne diminuera pas le nombre. Cinq millions ont été employés à des
pas le nombre. Cinq millions ont été employés à des canalisations d'eau : 200 points d’eau ont été créés le long des routes et ont favorisé la création de centres de colonisation. La constitution de cet outillage a suscité de grands progrès. L'an dernier, 800.000 hectares étaient ensemencés en blé et en orge, donnant un rendement moyen de 12 à 15 quintaux à l’hectare. Les plantations en vignes passaient de 4.000 à 8.000 hectares. La production montait à 200.000 hectolitres. L’exploitation de forêts de chênes-lièges a procuré l’an dernier une recette de 300.000 francs. Toutes les cultures sont implantées, principalement
recette de 300.000 francs. Toutes les cultures sont implantées, principalement dans le nord et dans le centre. Le sud paraissait voué à la stérilité. Un écrivain vigoureux, qui s’est révélé administrateur ingénieux et prévoyant, a retrouvé le secret d’une culture qui y fleurissait sous la civilisation romaine. En ce moment, les oliviers couvrent une superficie de 200.000 hectares. La récolte a été de 45,000 hectolitres en 1899. Jugez de ce qu’elle sera dans huit ou dix ans, quand les oliviers seront en plein rapport. Le développement de l'outillage devait se traduire par une augmentation des échanges. Le mouvement commercial, qui
traduire par une augmentation des échanges. Le mouvement commercial, qui était de 43 millions en 1885, est passé à 38 millions en 1890, à 85 millions en 1895 et à 105 millions en 1900. Au début du protectorat, le commerce français avait peine à soutenir la concurrence de l'Angleterre et de l'Italie. À l’heure où je parle, la part de l’Angleterre et de l’Italie dans le commerce de la Tunisie est d'environ 10 % pour chacune; celle du commerce français a atteint l’an dernier 64 %. Je suis sûr qu’elle s'accroîtra encore si les commerçants français, à l’exemple de leurs
s'accroîtra encore si les commerçants français, à l’exemple de leurs concurrents étrangers, se pénètrent des goûts et des préférences des acheteurs tunisiens et se décident à leur offrir les facilités et les délais de paiement qu’on trouve ailleurs. Il ne faut pas oublier que l’agent le plus actif de ces progrès a été l’administration sage et prudente des finances du protectorat. Elle ne craint pas le grand jour. Pour ma part, je me suis efforcé d’y introduire la pleine lumière. Sur mes ordres, le dernier budget a été établi dans la même forme que le budget de la métropole. Un
la même forme que le budget de la métropole. Un représentant du ministère des affaires étrangères se rend chaque année à Tunis et assiste à la préparation du budget avec le résident général. Aucune modification n’y peut être introduite en cours d’exercice, sans que j’en sois informé. Une surveillance locale est exercée par des inspecteurs des finances recrutés dans le personnel des finances tunisiennes. Leur envoyer un inspecteur serait une mesure de méfiance que je repousse parce qu'elle serait imméritée, et une tentative d’administration directe que je repousse également parce qu’elle serait aussi mauvaise pour la Tunisie que pour la
qu’elle serait aussi mauvaise pour la Tunisie que pour la métropole. La forme du protectorat est la meilleure méthode coloniale, car elle est la plus souple et la moins coûteuse. Nous avons introduit aussi des améliorations dans les services de la police, ainsi que dans ceux de la justice française et indigène. Mais nous nous sommes surtout attachés à développer le peuplement français pour faire contre-poids à l'élément étranger. Il y avait au 1er janvier dernier 105,000 étrangers inscrits. En défalquant les décès et les départs 25,000 environ, il en reste à peu près 80.000, dont 23,000 établis avant 1881
reste à peu près 80.000, dont 23,000 établis avant 1881 peuvent être considérés comme Tunisiens, et dont 15.000 sont nés en Tunisie. L'immigration ne fournit donc que 43,000 individus. Mais l'immigration agricole, celle qu’on doit compter comme permanente, est rather en diminution. Quant à l'immigration des ouvriers, elle est forcément passagère, étant due principalement à l'exécution des grands travaux. L'influence politique est tout entière entre nos mains et aussi, pour la plus grande part, l’influence territoriale, puisque, sur 540.000 hectares, 500,000 sont possédés par des Français. Les cris d’alarme sont donc exagérés. Je m’appliquerai de tout mon pouvoir à attirer
donc exagérés. Je m’appliquerai de tout mon pouvoir à attirer les colons français en leur offrant à des prix faciles des terres bien situées, défrichées par la main-d’œuvre pénitentiaire, exactement alloties, autour de points pourvus d’eau, de télégraphes, d’une maison d'école. Dans les fonds disponibles, j'ai consacré une somme de 1.500,000 fr. à des achats de terres qui figureront en dépenses. Puis le produit des ventes réalisées, porté en recettes, sera consacré à l'achat de nouvelles terres, et ainsi de suite. Nous ne nous sommes pas arrêtés au système des dons gratuits de terres, parce que nous tenons surtout à
dons gratuits de terres, parce que nous tenons surtout à la qualité des colons et que le colon le plus sérieux est celui qui a acquis sa terre. Il s’y attache d’autant mieux. Ceux mêmes qui critiquent ce système en prouvent la bonté. Car, s’ils s'en plaignent, c’est qu’ils voudraient que les achats se fissent dans les environs de leurs domaines, dont la valeur serait accrue. Ils défendent des intérêts légitimes. Mais quand il s'agit de créer de toutes pièces des centres coloniaux, on doit se préoccuper, avait tout, du choix des endroits les plus favorables. Je pourrais énumérer d'autres
choix des endroits les plus favorables. Je pourrais énumérer d'autres réformes en cours d'exécution, les opérations de bornage et d’immatriculation, l’établissement des prêts sur récoltes, l’organisation plus nécessaire encore d’un crédit agricole attendue depuis longtemps. Enfin nous espérons arriver bientôt à l’organisation d'un crédit immobilier analogue à celui de la métropole. Ce tableau montre que de grands progrès ont été réalisés et que de plus grands nous sollicitent. Nous en avons l'instrument dans des finances solides et prospères. Ceux qui nous critiquent le reconnaissent et voudraient que les excédents fussent le gage des emprunts où ils voudraient nous pousser. Mais
le gage des emprunts où ils voudraient nous pousser. Mais tant que nous avons pu faire face aux dépenses d’outillage au moyen de concessions temporaires de nos richesses minières, nous nous sommes refusés à entrer dans cette voie. Et le jour où nous ferons appel au crédit public, il faut qu’on soit bien convaincu que ce ne sera que pour des travaux d’une utilité manifestement générale et de nature à augmenter la richesse publique. Sans doute le protectorat a pour devoir strict d’entendre les vœux des colons, de les prévenir même, et d'y donner satisfaction, mais il ne peut se
même, et d'y donner satisfaction, mais il ne peut se borner à l'horizon étroit de tel ou tel intérêt particulier. Les colons doivent comprendre que, s'ils occupent la première place dans nos préoccupations, nous avons le devoir de nous conduire vis-à-vis des autres habitants de la Tunisie de façon telle que les étrangers ne se souviennent pas qu'ils sont étrangers, que les indigènes ne recherchent pas s'ils n’avaient pas sous un autre régime une situation meilleure; il faut, en un mot, qu'on puisse faire comprendre à nos ennemis que la France se continue de Dunkerque jusqu'à la rive africaine de
France se continue de Dunkerque jusqu'à la rive africaine de la Méditerranée. Si nous sommes fondés à concevoir une politique universelle, la séduction de cette politique ne doit pas vous faire perdre de vue nos intérêts vitaux, qui sont en même temps les plus proches. Du golfe de Gabès aux confins extrêmes de l’Ouest algérien, que d'éléments précieux pour augmenter notre puissance nationale! Or, de tous les systèmes employés pour rendre cette terre absolument française, qui oserait dire que le protectorat a produit les résultats les moins heureux ? Ne cessons donc pas de l’améliorer, mais gardons-nous d’en laisser dénaturer
cessons donc pas de l’améliorer, mais gardons-nous d’en laisser dénaturer le caractère constitutif. Telle doit être la conclusion, la sanction de ce débat. La suite de la discussion a été renvoyée à la séance de vendredi prochain. LE Discours du Trône au Reichstag Le discours du trône a été prononcé lundi dernier devant les membres des deux Chambres du nouveau Parlement autrichien. La cérémonie, très imposante, a eu lieu dans la grande salle des cérémonies de la Hofburg, à Vienne. Assis sur le trône surmonté d’un baldaquin de velours noir, et garni de plumes d’autruche, l’empereur avait à ses côtés
et garni de plumes d’autruche, l’empereur avait à ses côtés les archiducs et tous les ministres. Au pied du trône se tenaient, comme d’usage, trois archers de la garde allemande, et trois gardes hongrois avec leurs uniformes caractéristiques. Les membres de la Chambre des Seigneurs, la plupart en grand uniforme, occupaient le côté droit de la salle ; les députés étaient de l’autre côté, en habit noir, cependant quelques-uns notamment les Tchèques et les Polonais avaient revêtu l'uniforme national. Les pangermanistes, les socialistes et le petit groupe des ouvriers socialistes tchèques, de la part de qui, on appréhendait une algarade
tchèques, de la part de qui, on appréhendait une algarade dans le goût de celle à laquelle ils s’étaient livrés à la séance d’ouverture du Reichstag s’taient abstenus de paraître. Il faut dire que toute la presse tchèque, sans distinction d'opinion, les avait blâmés de leur attitude. Les galeries étaient combles ; on y remarquait beaucoup de dames de la haute aristocratie et le corps diplomatique presque tout entier. C’est d’une voix haute et claire que l’empereur, assis et la tête couverte, a donné lecture d’un discours, plus long que ne le sont d’ordinaire les discours de cette nature, mais
ne le sont d’ordinaire les discours de cette nature, mais qui n’apporte que peu de lumière sur les questions qui agilent la monarchie, et sur les projets que le gouvernement annonce pour résoudre ces questions. Il se borne à les énumérer et la liste en est longue et fastidieuse. Il constate la nécessité de restreindre les pouvoirs extraordinaires des ministres pour conserver les droits du Parlement. Il relève aussi la nécessité de modifier le règlement de la Chambre sans porter préjudice à la liberté de discussion et aux privilèges de la représentation nationale. Il annonce ensuite de nombreux projets intéressant
la représentation nationale. Il annonce ensuite de nombreux projets intéressant la vie sociale, projets relatifs à la protection des ouvriers, à l'construction de logements hygiéniques, à la création de caisses de retraite, au développement de la marine commerciale, à la construction des ports, à l’établissement d’une seconde ligne de raccordement avec Trieste, à la révision du tarif douanier, à la règlementation de la circulation monétaire, etc. Il recommande spécialement à l’attention du Parlement les projets des chemins de fer bosniaques et le projet relatif au développement du système appliqué à l’armée. Enfin, il constate que la constitution est devenue un
l’armée. Enfin, il constate que la constitution est devenue un précieux instrument pour les peuples autrichiens. Il déplore la stérilité des dernières sessions, qui est d’autant plus pénible qu’elle a été causée par des luttes nationales. Ces luttes doivent être réglées par la voie législative. Le passage attendu avec le plus d’impatience était celui concernant les langues. L’Empereur déclare à ce sujet que le gouvernement ne laissera pas toucher à une ancienne institution qui a fait ses preuves : l’unité de la langue dans certaines sphères administratives. Le passage du discours concernant les relations de l’Autriche-Hongrie avec l’étranger est ainsi
discours concernant les relations de l’Autriche-Hongrie avec l’étranger est ainsi conçu : Nos relations avec toutes les puissances étrangères continuent d'être très amicales et contribuent beaucoup à augmenter les garanties générales de la paix. C’est avec un douloureux élan qu je rappelle ici la mort de mon cher allié le roi d'Italie, qui a été victime d’un crime abominable, et celle de la reine d'Angleterre, qui était le brillant modèle de toutes les vertus d’un souverain, et à laquelle j’étais uni par les sentiments d'une véritable amitié. Le caractère des relations étroites et cordiales qui nous unissent aux puissances avec
relations étroites et cordiales qui nous unissent aux puissances avec lesquelles nous sommes alliés ne s'est pas modifié, et je me rappelle avec joie les preuves de sympathie qui m’ont aussi été données d'une façon si touchante par la population de la capitale de l'empire allemand lors de ma visite à l'empereur Guillaume. Les événements émouvants et menaçants qui se sont produits en Chine ont obligé les puissances à intervenir pour protéger leurs représentants et leurs nationaux et défendre les intérêts de la civilisation contre des hordes fanatiques. Nous avons pensé que notre situation de grande puissance et aussi nos
pensé que notre situation de grande puissance et aussi nos intérêts, bien qu'ils soient peu considérables, exigeaient que nous prissions à cette action une part proportionnée à notre rôle en Extrême-Orient, et la petite partie de notre brave marine qui a été envoyée en Chine s'est distinguée d'une façon digne d'éloges. Les efforts faits par les puissances ont pour but de rétablir un état de choses légitime en maintenant l’intégrité de la Chine et, par conséquent, il n’y a heureusement pas à craindre des effets des événements qui se sont produits en Extrême-Orient puisqu'ils peuvent être préjudiciables à la paix
produits en Extrême-Orient puisqu'ils peuvent être préjudiciables à la paix en Europe. Le discours termine par un appel à l'loyalisme et au patriotisme des députés : « Travaillez, messieurs, et vous verrez un peuple entier travailler, et la bénédiction du Tout-Puissant descendra sur le trône de tous ! » Cette péroraison a été accueillie par d'alors très vives acclamations et à plusieurs reprises, des applaudissements avaient interrompu la lecture du discours. Lettre d’Angleterre Londres, le 9 février 1901 La situation en Angleterre devient point de mire de tous les commentaires de la presse continentale et maintenant les ultimes devoirs ont
de la presse continentale et maintenant les ultimes devoirs ont été rendus à la Reine Victoria, l’Empire britannique se prend reprise possession de lui-même et se recueillit au début d’un règne nouveau. Sans doute il y aura des changements dans le cérémonial de la Cour, sans doute aussi la présence d’un roi sur le trône imprimera un caractère plus martial aux habitudes et aux tendances de la vie anglaise ; mais je ne crois pas du tout à des transformations diplomatiques de notre empire à pouvoir causer de graves préoccupations à l'étranger. S’il y a des modifications elles affecteront plus