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moins de motifs nouveaux et graves, ne saurait subsister, même chez les moins éclairés parmi les mandarins, depuis qu’ils ont constaté que, si fondées que fussent les raisons dont nous pouvions nous prévaloir, le Gouvernement de la République s’est abstenu d’agir par la force au Yun-Nan et au Kouang-si. Actuellement encore, votre retour à votre poste autoriserait à prendre des garanties pour la défense matérielle de notre personnel et de nos intérêts. Mais nous préférons témoigner, vis-à-vis de la Chine, de notre confiance et de nos sentiments conciliants, et nous n’imposerons pas la présence d’une garde chargée de protéger nos
n’imposerons pas la présence d’une garde chargée de protéger nos représentants, pourvu que le Gouvernement chinois s’engage à assurer absolument leur sécurité et celle de nos entreprises. C’est dans ce sens que j’ai télégraphié à notre Ministre à Pékin, en lui laissant le soin de déterminer les garanties qu’il devra exiger à notre sujet. J’ai, toutefois, prescrit à M. Pichon de marquer avec fermeté que si, par la suite, notre confiance était trompée, en quelque manière que ce soit, et au premier symptôme d’impuissance et de mauvaise volonté des mandarins, nous n’hésiterions pas à prendre telles mesures de préservation que
nous n’hésiterions pas à prendre telles mesures de préservation que nous jugerions inopportunes. Je compte, au surplus, que le Représentant de la République en Chine ne tardera pas à me faire connaître, en réponse aux instructions dont il a été pourvu, comment il aura réussi à régler la question des excuses officielles qui vous sont dues pour les offenses auxquelles votre personne et celles de nos nationaux se sont trouvées en butte. S’il ne m’est pas possible de vous fixer, à cet égard, dès avant votre départ, c’est de M. Pichon que vous recevrez, en cours de route, les renseignements
Pichon que vous recevrez, en cours de route, les renseignements et les directions nécessaires. Je l’ai également invité à comprendre, dans le compte général des indemnités qu’il est chargé d’établir et de faire accepter aux Plénipotentiaires impériaux, le montant des réparations et dédommagements à attribuer à l’Etat, aux établissements consulaires, aux missions religieuses et aux agents français pour les pertes et les déprédations subies au Yun-Nan. Il vous appartiendra de faire apprécier aux autorités locales combien ce procédé épargne de charges aux ressources d’une province que, par simple mesure de représailles, nous eussions pu mettre largement à contribution. Je ne
représailles, nous eussions pu mettre largement à contribution. Je ne doute pas que vous n’acquiriez promptement une influence suffisante auprès des mandarins pour les amener à vous laisser créer, tant à Yunnan-Sen qu’à Mong-Tseu, des écoles et des hôpitaux en rapport avec les besoins des Européens et de notre clientèle indigène. Je me réserve, d’autre part, de vous entretenir du concours que vous aurez à prêter aux sociétés et aux négociants français qui attendent le moment où leurs opérations avec le Yun-Nan pourront être reprises. Il est d’un intérêt tout spécial pour nous de favoriser l’essor de notre trafic avec
spécial pour nous de favoriser l’essor de notre trafic avec cette région, et je compte que vous appliquerez particulièrement vos efforts dans ce sens. Ces affaires constituent, par leur réunion, le faisceau de nos intérêts économiques dans la région limitrophe de l’Indochine. Et notre politique en Chine ne saurait être envisagée d’une manière complète sans en tenir compte très attentivement. Delcassé. N° 60 M. Pichon à M. Delcassé, Pékin, le 16 janvier 1901. Le Corps diplomatique a décidé qu’avant d’apprécier les ressources financières de la Chine, il convenait de faire état des réclamations que les Puissances auraient à présenter collectivement
état des réclamations que les Puissances auraient à présenter collectivement ou séparément. N° 61 M. Pichon à M. Delcassé, Pékin, le 16 janvier 1901. Le Corps diplomatique s’est occupé des indemnités d’Etat, et a adopté à l’unanimité la résolution qui suit : « Les représentants des Puissances conviennent de poser à leurs gouvernements respectifs les questions suivantes : 1° Une entente est-elle intervenue entre les Puissances sur la façon de établir les indemnités de guerre à réclamer de la Chine ? 2° Les gouvernements comptent-ils d’agir à ce sujet d’après des règles unies ou se réservent-ils d’établir leurs demandes suivant
des règles unies ou se réservent-ils d’établir leurs demandes suivant leurs propres estimations ? 3° Les gouvernements veulent-ils présenter en bloc le total des indemnités qu’ils veulent faire séparer ? » N° 62 M. Pichon à M. Delcassé, Pékin, le 18 février. Les représentants des Puissances ont décidé que l’édit impérial relatif au châtiment des coupables ne répondait pas à des résolutions définitives qui ont été convenues à ce sujet aux plénipotentaires chinois. En conséquence, le Prince et Li Hong-tchang ont été avisés que le Corps diplomatique maintenait les termes de ses résolutions et attendait une réponse dans le plus
de ses résolutions et attendait une réponse dans le plus bref délai. N° 63 M. Delcassé à M. Pichon, Paris, le 19 février. Comme je l’ai déclaré au Sénat, le gouvernement est disposé à rappeler ses troupes le plus tôt possible. Encore que l’il ait obtenu des réparations équivalentes et les garanties nécessaires. Delcassé. N° 64 M. Pichon à M. Delcassé, Pékin, le 19 février 1901. Le Gouvernement chinois est en train de céder aux demandes des Puissances lativement au châtiment des coupables. Il consulte, en ce moment, le Corps diplomatique sur l’accueil qui serait fait au décret qui frapperait
diplomatique sur l’accueil qui serait fait au décret qui frapperait les Princes Chinois et Lansen d’exil avec commutation de cette peine en emprisonnement perpétuel des deux Princes et qui confierait à l’étranglement Ying-nien et Chou-k’iao. Les autres peines réclamées par le Corps diplomatique pour les coupables seraient accordées. Pichon. N° 65 M. Pichon à M. Delcassé, Pékin, le 22 février 1901. Aujourd’hui Li Hong-tchang a reçu un télégramme contenant l’édit relatif au châtiment des coupables. Pichon. N° 66 M. Pichon à M. Delcassé, Pékin, le 23 février 1901. Le Ministre d’Angleterre a soulevé la question de savoir comment les indemnités
d’Angleterre a soulevé la question de savoir comment les indemnités pour les missions religieuses seraient élaborées et présentées. Il fait à ce sujet, conformément à vos instructions, la déclaration suivante : « La situation des missions religieuses a été réglée par des traités et accords stipulés, il n’y a lieu de rejeter à ce sujet aucun principe nouveau. On convient de laisser aux légations elles-mêmes le soin d’agir suivant leurs règles et les instructions de leurs gouvernements. » L'ambassadeur d’Allemagne a dit que son point de vue correspondait à la mienne. Une autre observation n’a été faite que par le
mienne. Une autre observation n’a été faite que par le Royaume-Nederlandais. Pichon. N° 67 M. Delcassé à M. Pichon, Paris, le 24 février 1901. La déclaration que nous maintenons en Chine nos troupes expéditionnaires montre que nous rendons appuyer par la force nos revendications, s’ils rencontraient de la résistance sur des points où seraient engagés nos intérêts essentiels. Delcassé. N° 68 M. Delcassé, au Marquis de Montebello, Ambassadeur de la République française à St-Pétersbourg. Paris, le 25 février 1901. Comme il n'y aurait lieu de perdre de temps, ne pourrait-il pas, maintenant que la question du châtiment est réglée, d’informer
pas, maintenant que la question du châtiment est réglée, d’informer les Ministres des Puissances à de mettre à l’examen les différents articles de notre note collective dont l’exécution pourra sans doute être concertée sur l’avis des gouvernements les mêmes sans exiger de trop fréquents contacts entre les gouvernements eux-mêmes. Dès ce temps, les gouvernements concernés pourraient entre eux à l’examen des affaires afférentes aux indemnités. Delcassé. N° 69 Pichon à M. Delcassé, Pékin, le 25 février 1901. J’ai engagé les négociations que vous m’avez prescrites pour la réinstallation des agents consulaires au Yun-nan. J’ai saisi verbalement d’abord et par écrit
consulaires au Yun-nan. J’ai saisi verbalement d’abord et par écrit ensuite, le prince K’ing et Li Hongtchang, des conditions auxquelles vous subordonniez le retour de M. François à Yun-nan-sen et de M. Sainson à Mongtseu. J’ai adressé, à ce sujet, aux plénipotentiaires chinois, une dépêche dont vous trouverez ci-joint copie et dans laquelle j’ai résumé les déclarations que j’avais fait porter à leur connaissance par un de leurs secrétaires mandé chez moi à cet effet. Je n’ai pas manqué de faire remarquer combien nous étions modérés et quelle preuve de sentiments conciliants nous donnions à la Chine, en renonçant aux
sentiments conciliants nous donnions à la Chine, en renonçant aux mesures de protection matérielle auxquelles nous serions en droit de recourir pour notre personnel et nos intérêts. J’ai rappelé que les événements à la suite desquels nos agents ont dû se retirer de leurs postes suffisaient pour justifier de notre part des précautions exceptionnelles et que la Chine devait nous savoir gré du témoignage de confiance que nous lui donnions à un moment où nous n’avions pu reprendre encore avec elle, à notre grand regret, nos relations normales. Ce n’est que le 14 février que Li Hongtchang m’a fait communiquer
que le 14 février que Li Hongtchang m’a fait communiquer le télégramme ci-joint du Gouverneur général du Yun-nan, qu’il m’a envoyé le 20 officiellement, sur mon désir d’en avoir un exemplaire en bonne forme. En réponse à cette communication, j’ai indiqué verbalement à Li Hongtchang que j’attendais des instructions définitives de vous sur la façon de traiter les affaires qui nous intéressent au Yunnan. Je lui ai dit que je pensais qu’elles seraient négociées à Pékin, au moins en principe, et que, de cette manière, les difficultés anciennes ne se reproduiraient plus. J'ai été conduit à insister sur la nécessité
reproduiraient plus. J'ai été conduit à insister sur la nécessité de régler exactement notre situation, suivant les traités et les engagements de la Chine, et sans permettre au Gouverneur actuel de la province, qui connaît mal les étrangers, de compliquer les pourparlers. J’ai déclaré ensuite que notre Consul général à Yun-nan-sen était animé des intentions les plus sages et des sentiments les plus amicaux pour la Chine, qu’il connaissait très bien le pays, où il avait fait de longs voyages et noué de très bonnes relations, et que si les fonctionnaires du Gouvernement impérial se conformaient, comme ils le doivent,
fonctionnaires du Gouvernement impérial se conformaient, comme ils le doivent, aux obligations contractées vis-à-vis de nous, une entente cordiale s’établirait et se poursuivrait sans peine. Pichon, ANNEXE I Dépêche adressée par M. Pichon au prince K’ing et à Li Hongtchang, le 4 février 1901. Le Gouvernement de la République, désireux de renouer le plus tôt possible ses anciennes relations d’amitié avec le Gouvernement impérial, a décidé que M. François, consul général en mission spéciale à Yun-nan-sen, et M. Sainson, consul à Mong-tseu, rejoindraient sans retard leurs postes qu’ils ont dû abandonner au mois de juillet dernier dans des circonstances connues
abandonner au mois de juillet dernier dans des circonstances connues de Votre Altesse et de Votre Excellence. Mais en m’invitant à vous informer de cette résolution, M. Delcassé m’a chargé de vous faire savoir qu’il en subordonnait l’exécution à la condition suivante : « Le Gouverneur général du Yun-nan déléguera un de ses hauts mandarins pour recevoir à Mong-tseu les deux agents du Gouvernement de la République et leur exprimer ses regrets et ses excuses des faits qui ont motivé leur retraite. » Le Gouvernement de la République s’entendra, d’autre part, avec le Gouvernement Impérial au sujet des opérations industrielles
part, avec le Gouvernement Impérial au sujet des opérations industrielles et commerciales qu’il a l’intention de poursuivre au Yun-nan. Il vous demandera notamment de vous mettre définitivement d’accord avec lui sur le règlement du chemin de fer qui doit être construit en vertu de la convention du 10 avril 1898. Il fera valoir enfin les demandes de réparations que, conformément aux termes de sa dépêche du 19 juillet 1900 à Son Excellence Yu-keng, il compte introduire en raison des événements dont ses nationaux et leurs entreprises ont souffert plusieurs fois et particulièrement au cours de l’été dernier. (A suivre). La
et particulièrement au cours de l’été dernier. (A suivre). La Presse Étrangère L’ANTAGONISME AUSTRO-ITALIEN La Politik de Prague publie un violent article contre l’Italie, qu’il accuse de vouloir jeter le trouble dans la presqu’île balkanique. Notre chère alliée, — dit la feuille tchèque — a choisi pour ses opérations, précisément cet endroit qui est le plus sensible de la politique du Ballplatz de Vienne. Grâce à son influence, on se remue en face de nos garnisons, à Novi Bazar. La ligne au-delà de Mitrovitza, désignée un jour par le comte Andrassy, délimite à peu près la sphère des intérêts autrichiens.
Andrassy, délimite à peu près la sphère des intérêts autrichiens. Les Magyars ont enfin cessé leur résistance au raccordement du chemin de fer, à Mitrovitza, et ce raccordement pourrait se faire d’ici quelques années. Et c’est à ce moment que l’intervention d’une tierce puissance, l’établissement d’une sphère d’intérêts italiens au détriment de l’influence autrichienne, est d’autant plus désagréable chez nous que, par égard pour la Triple-Alliance, on ne peut pas se décider à une action énergique. Aussi la politique italienne n’hésite-t-elle point à profiter des fautes que, pendant des années, la politique de Vienne a commises envers le Monténégro. Là
la politique de Vienne a commises envers le Monténégro. Là encore, la politique autrichienne ne récolte que ce qu’elle a semé. On défend des intérêts autrichiens là où ils n’ont pas besoin d’être défendus et on les laisse sans aucune défense là où ils en auraient besoin. Pendant que la Russie, dont on suspecte systématiquement la politique à Vienne, observe fidèlement les clauses de l’accord sur le maintien du statu quo dans la presqu’île balkanique, l’Italie est devenue un élément de troubles dans les Balkans. Elle ne peut jouer ce rôle que grâce aux « résultats » du Congrès de
rôle que grâce aux « résultats » du Congrès de Berlin, qui a démoli en grande partie l’œuvre presque accomplie de la délivrance des chrétiens des Balkans. La Correspondance Hungaria a reçu de Vienne une information qui signale un certain antagonisme entre les cabinets de Vienne et de Rome, au sujet de la question balkanique. On attribue ici, dit la Correspondance, une très grande importance politique à l’audience que le ministre des affaires étrangères, M. le comte Goluchowski, a eue avec l’empereur à Ischl. D’après ce qui en a transpiré dans le public, il y a plusieurs jours déjà, ce
dans le public, il y a plusieurs jours déjà, ce sont les questions balkaniques, et surtout la question des rapports avec l’Italie, qui préoccupent gravement le département des affaires étrangères. C’est un fait acquis que, dans les Balkans, des choses se préparent ou se sont même accomplies, qui semblent indiquer que le temps est proche où, selon les paroles prononcées par le comte Golovich devant les Délégations de cette année, la monarchie austro-hongroise pourrait se trouver en présence d’une situation intolérable. Dans tous les cas, c’est un mal que, dans le cas d’un conflit balkanique, l’Autriche-Hongrie ne puisse compter que
le cas d’un conflit balkanique, l’Autriche-Hongrie ne puisse compter que sur l’Allemagne comme alliée, puisque l’Italie suit d’un œil jaloux la politique balkanique de l’Autriche-Hongrie et qu’elle l’envie presque en ennemie, à cause du prétendu antagonisme des intérêts en Albanie. Les journaux officieux italiens ne cessent pas d’exciter l’opinion contre l’Autriche-Hongrie, à cause de la question albanaise, et, étant donné les relations de ces feuilles avec M. Prinetti, ministre des affaires étrangères italien, il est impossible de ne pas voir la Consulta derrière cette campagne. Une partie de la presse italienne elle-même ne peut pas s’empêcher de signaler les dangers
italienne elle-même ne peut pas s’empêcher de signaler les dangers du jeu de M. Prinetti. L’ITALIE ET LA TRIPLE ALLIANCE À propos de l’acquittement scandaleux du baron Stietenkron qui avait assassiné, à Sarrebruck, un ouvrier italien, la Nuova Sardegna fait les réflexions suivantes : En 1893, pour les faits d’Aigues-Mortes, la presse ignoble qui voulait préparer le retour de Crispi au pouvoir, a provoqué des désordres dans toute la presqu’île, en suscitant des manifestations sauvages et honteuses contre la France. Et pourtant les faits d’Aigues-Mortes n’avaient pas la gravité de celui de Niéderwald. Dans les premiers, le gouvernement français n’eût
celui de Niéderwald. Dans les premiers, le gouvernement français n’eût aucune complicité ; dans celui-ci, la complicité du gouvernement allemand est indiscutable, puisque ce même gouvernement a assuré l’impunité à l’assassin. Cette complicité est d’autant plus déloyale que l’Allemagne est notre alliée. Pourtant la presse patriotarde et crispinienne se tait, cette fois, et le gouvernement ne sentira pas le devoir de ne pas renouveler la Triple Alliance avec un pays où la chasse aux Italiens est pratiquée directement, sous la tolérance du gouvernement impérial allemand. Voilà la conséquence de la ligne de conduite suivie par notre politique extérieure, qui nous
ligne de conduite suivie par notre politique extérieure, qui nous mène à la vassalité envers les maîtres de l’Empire. LA SITUATION EN CHINE Le Siège, examinant les résultats auxquels l’expédition des puissances en Chine a abouti, arrive aux conclusions suivantes : « Personne, dit notre confrère russe, ne croit que la pacification de la Chine, soit complète ; personne n’est d’avis que l’entreprise des puissances alliées ait amené les résultats désirés. Le but que la Grande-Bretagne poursuit dans la vallée du Yang-Tzé-Kiang, région très peuplée, est irrémissiblement manqué et il ne faut pas compter sur l’accomplissement des engagements pris par
ne faut pas compter sur l’accomplissement des engagements pris par les Chinois, envers les puissances. La sphère d’influence, dans le Céleste Empire, peut être maintenue par la force seulement. Aussitôt que ce soutien matériel fera défaut, un danger inévitable menacera les entreprises et les capitaux anglais et si la Grande-Bretagne n’est pas en mesure de protéger ses nationaux et leurs capitaux, contre toute violence des Chinois, la sphère d’influence anglaise ne sera qu’une pure fiction. En général, il n’y a que la Russie qui ayant su partir à temps de Pékin et poser solidement un pied en Mandchourie, a obtenu
Pékin et poser solidement un pied en Mandchourie, a obtenu quelques résultats. Elle se trouve dans la situation des puissances qui ont la capacité de maintenir par la force, dans la sphère d’influence. À en juger par les nouvelles que nous avons reçues de l’Extrême-Orient, les autorités militaires russes ont su admirablement s’arranger avec les habitants de Mandchourie. Il n’y a là rien d’étonnant, les Russes ayant toujours su s’accorder avec les populations asiatiques. Il est incontestable que la question chinoise nous prépare encore beaucoup d’événements graves et sanglants, et que ce n’est pas peut-être loin où le télégraphe pourra
que ce n’est pas peut-être loin où le télégraphe pourra de nouveau, à l’Europe, des nouvelles alarmantes de l’Extérieur. Orient. L'Actualité Bibliothèque LA RÉFORME DOUANIÈRE EN ALLEMAGNE — SUITE (1) — L’examen du texte in extenso du n° XVII projet de tarification des douanes a montré que le gouvernement allemand ne s’est nullement rallié au système de vigueur clamation maxima et minima en France. La Revue du Commerce extérieur, dans son numéro du 17 août déclare, après une étude approfondie de ce projet, que si ce document avait été approuvé, avec ou sans amendement, par le Conseil fédéral et par
avec ou sans amendement, par le Conseil fédéral et par le Reichstag, il serait bel et bien susceptible de modifications partielles, la suite des traités de commerce en serait affectée. Sur quatre articles seulement le gouvernement allemand s’engage à accorder une concession conventionnelle. Ces clés sont, le seigle le rôle du blé — le maïs et l’orge. Il n’est question d’aucune autre marchandise dans ce projet. Ce n’est donc pas à notre douane de 1892, comme le disait dans son numéro du 11 août la Revue du Commerce extérieur, que ressemble le projet allemand, mais essentiellement à celui de 1881,
ressemble le projet allemand, mais essentiellement à celui de 1881, que le gouvernement s’était engagé à ne pas modifier sur les réaux et sur les bestiaux. La différence est capitale ; elle concerne dehors l’innombrable série des articles des marchandises étrangères qui s’introduisent en Allemagne. La tarification proposée par le chancelier de l’Empire a causé tant d’émoi que par suite de son importance capitale ces quatre taxes. (1) Voir le n° du 11 août. Les exportateurs de céréales en Allemagne, en Russie et les Etats-Unis, pour ne cite les principaux, et aussi l’Autriche-Hongrie, ne craignent pas de se désintéresser. Elle
et aussi l’Autriche-Hongrie, ne craignent pas de se désintéresser. Elle achète peu de céréales dans les pays du Zollverein. Notre commerce de céréales n'a donc rien à redouter de la maintenance de la tarification générale devenue intangible, elle bénéficiera de toutes les réductions conventionnelles qui seront obtenues par les Puissances traitant avec l’Empire. En autres termes, nos voisins n’ont nullement renoncé à la politique des traités de commerce. Conseil fédéral et le Reichstag, en quelqu'un, le projet de tarification, point seulement plus difficile ou impossible la conclusion des traités de commerce entre l’Allemagne et les pays exportateurs des quatre céréales
commerce entre l’Allemagne et les pays exportateurs des quatre céréales désignées plus haut dans le cadre de la tarification minima introduite dans le projet général, n'opposera pas au Conseil à la négociation des traités de commerce. Ceux qui, en l’Allemagne, la Belgique, la Espagne, l’Italie, la Grande-Bretagne, la France, ne sont pas sensibles à une question des céréales et des échanges maxima, n’en sont pas de même de l’ensemble. L'Allemagne a procédé à une refonte de sa classification douanière. Ordinairement, cette réorganisation empirique et grossière, a suivi l’ordre alphabétique, elle propose maintenant une classification méthodique, se fondant sur celle de
propose maintenant une classification méthodique, se fondant sur celle de la France; elle a, de plus, introduit un certain nombre de sous-catégories, modifiant des droits actuellement en application. L'agriculture avait été maintenu tel quel, il y a un enfoncement déclassement pour nombre d'articles, notamment des marchandises, c’est-à-dire changement de taxes pour certaines industries. De comparer trois des classes de marchandises qui représentent une part considérable des exportations françaises permet de reconnaître l’importance des changements proposés, tant au point de vue de la classification qu’à celui des taxes. Ainsi, dans la classe ou numéro 21, cuirs, peaux et produits voisins, outre
classe ou numéro 21, cuirs, peaux et produits voisins, outre la transformation des droits d'importation, d’importants relèves de taxes figurent en deux exemples : le verre de tout genre, aujourd’hui opéré à 39 marks, d’après le tarif en vigueur, devra payer 50 marks par quintal : les gants de peaux, au lieu de 100 marks, en tarif général, devraient acquitter un droit de 200 marks par quintal métrique. Naturellement, un certain nombre d’articles ne subissent aucune surtaxe ou restent exempts de droits. Mais, dès à présent, on peut supposer que le projet de tarification est une armure de combat, à