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transmis par la voie diplomatique ou consulaire. Cette arrestation sera facultative lorsque l’avis ci-dessus émanant d’une autorité judiciaire ou administrative de l’un des deux pays sera adressé directement à une autorité judiciaire ou administrative de l’autre pays. Art. — Dans l’un et l’autre cas, l’étranger arrêté provisoirement sera mis en liberté si dans le délai de trois mois, à compter du jour de son arrestation, il ne reçoit notification de l’un des documents mentionnés dans l’article 5, transmis par la voie diplomatique ou consulaire. La Presse Étrangère LA QUESTION DE LA TRIPOLITAINE Tous les journaux italiens commentent les déclarations relatives
LA TRIPOLITAINE Tous les journaux italiens commentent les déclarations relatives aux rapports franco-italiens, faites par M. Prinetti, ministre des affaires étrangères d’Italie, en réponse à l’interpellation de l’honorable Guiccardini, sur les troubles de Tripoli. La Patria s’empresse de prendre acte, avec une grande satisfaction, des déclarations du gouvernement français. Le journal prévoit déjà la présence, un jour ou l’autre, de l’Italie sur l'autre rive de la Méditerranée et déclare que cette présence sera un tampon précieux entre la France et l’Angleterre, et constituera non seulement un gage certain de l’équilibre des diverses nations ayant de grands intérêts politiques dans cette
des diverses nations ayant de grands intérêts politiques dans cette mer, mais aussi la garantie d’une paix longue, certaine et fructueuse. L’Italie ne doit pas un instant abandonner la vision radieuse d’un futur événement si propice à ses intérêts politiques et économiques. La déclaration du gouvernement français de ne pas s’opposer à la réalisation de cet idéal est une démonstration d’amitié qui profitera aux bonnes relations des deux pays. La Tribuna relève combien les paroles de M. Prinetti ont mis en relief la sincérité des bonnes relations avec la France, pour ce qui concerne la Tripolitaine. que le journal appelle
pour ce qui concerne la Tripolitaine. que le journal appelle une des questions méditerranéennes. Il souhaite que le nom, le drapeau et les intérêts italiens y occupent une plus large part. Il voudrait, en un mot, que le gouvernement passât prudemment à l’action. Le Popolo romano, qui a été des premiers à signaler l’échange de vues entre la France et l’Italie, disait ces jours-ci, dans un article remarqué, qu’un arrangement entre les deux pays au sujet de leurs rapports dans la Méditerranée exercerait une grande influence surtout sur la politique économique, sans déplacer la position diplomatique actuelle de l’Italie. La
économique, sans déplacer la position diplomatique actuelle de l’Italie. La situation de l’Italie dans la Triple Alliance, dit le Popolo romano, s’harmoniserait certainement avec une amélioration de ses rapports avec la France, et l’on pourrait arriver à la consolidation désirable de part et d’autre de ces rapports en permettant à chacun des deux Etats de se mouvoir tranquillement dans la voie qu’il s’est tracée. Répondant à l’article du Times, concernant les relations franco-italiennes, le Popolo fait observer, dans des termes très courtois à l’égard de la France, que si l’Angleterre a cru de son intérêt de s’entendre directement avec la
a cru de son intérêt de s’entendre directement avec la France au sujet de l’hinterland de la Tripolitaine, l’Italie, a fortiori, avait intérêt à déterminer clairement et définitivement sa position dans la Méditerranée. « Cela, ajoute le Popolo, n’implique aucun changement radical dans l’orientation actuelle de la politique italienne en Europe, mais exerce une bienfaisante influence sur les rapports franco-italiens. » Ce journal termine par ces mots : « Hominem qui mal y pense. » La Tribuna, de son côté s’efforce de rassurer la presse autrichienne qui, à la suite des déclarations de M. Prinetti et des commentaires de la
des déclarations de M. Prinetti et des commentaires de la presse française, prévoit le détachement de l’Italie de la Triplice. La Tribuna déclare que la politique italienne doit avoir, maintenant comme avant, une pleine liberté de mouvement et que le rapprochement de l’Italie de la France peut coexister avec l’amitié de l’Italie pour l’Angleterre et sa participation à la Triplice. Elle ajoute que le rapprochement franco-italien ne constituera pas un obstacle au renouvellement de la Triplice qui constitue encore, en quelque sorte, une position stratégique de premier ordre tant pour l’Italie que pour ses alliés. La Tribuna conclut en disant
l’Italie que pour ses alliés. La Tribuna conclut en disant que si l’une des puissances alliées n’observait pas une parfaite égalité ce serait le principal obstacle que l’on pourrait rencontrer. FRANCE ET SIAM Lorsque, au mois d’avril de l’année dernière, nous avons les premiers annoncé la nomination de M. Klobukowski au poste de ministre plénipotentiaire de France à Bangkok, nous avions indiqué l’importance de la mission de notre représentant au Siam et nous disions que M. Klobukowski était vraiment le « right man in the right place » pour défendre les intérêts de la France dans cette région. Le Times
les intérêts de la France dans cette région. Le Times vient de publier, au sujet des négociations entamées par notre plénipotentiaire, un article qui, malgré son allure tendancieuse, témoigne en tous cas, de l’activité de notre diplomatie dans ces régions. A ce titre, et sans vouloir apprécier la valeur des renseignements du correspondant à Bangkok du journal londonien qui semble s’inspirer des intérêts siamois et chercher surtout à provoquer une réponse du côté de la France, nous croyons devoir résumer ici cet article, sans commentaires : D'après le correspondant du Times, la France réclame, d’abord, une extension géographique de l’autre
Times, la France réclame, d’abord, une extension géographique de l’autre côté du Mékong. La convention de 1893 lui donnait droit de protection sur le sultan de Luang-Prauang. Or, les territoires de ce chef sont situés de part et d’autre du Mékong. La France avait, de droit, la portion située sur la rive gauche et réclamait aussi la portion située sur la rive droite. Le Siam n’admettait pas jusqu’ici cette réclamation. Il déclarait que, le chef étant un vassal reconnu du roi de Siam, ses territoires étaient en somme siamois. Il serait maintenant disposé à céder. En second lieu, la France
serait maintenant disposé à céder. En second lieu, la France réclame des privilèges commerciaux dans la vallée du Mékong que le Siam les accorderait, pour que ces privilèges ne soient pas exclusifs et ne gênent pas ceux des autres nations. En troisième lieu, la France, voisine puissante du roi de Siam, ne comprend pas et ne peut tolérer que les Français soient systématiquement exclus des fonctions publiques au Siam, tandis que d’autres étrangers y sont appelés. Le roi de Siam reconnaît le bien fondé de cette demande. Le Siam fait, naturellement, des concessions : évacuation de Chantaboun occupé par la
naturellement, des concessions : évacuation de Chantaboun occupé par la France depuis 1893, exécution de la convention de 1893. Cessation de l’enregistrement en masse comme protégés français d’une union de marchands, chinois et autres? Restitution au Siam de la juridiction civile dans la zone neutre de 25 kilomètres réservée par la convention de 1893 sur la rive droite du Mékong. Le Times, ajoute que la solution est actuellement entre les mains du gouvernement français : si la France désire régler ses différends avec le Siam, elle peut en obtenir à peu près aux conditions qu'elle fixera elle-même et s’assurer l’amitié
peu près aux conditions qu'elle fixera elle-même et s’assurer l’amitié d’un peuple asiatique intéressant et apte au progrès. La TRIPLE-ALLIANCE Dans un article intitulé « Autriche et Allemagne », les Novosti s’occupent de la Triple-Alliance : « Quand, en 1879, le prince de Bismarck conclut une alliance avec l'Autriche-Hongrie, contre la Russie, la situation était bien autre qu’aujourd’hui. Personne ne pouvait croire que l’alliance puisse subsister de longtemps plus de quelques années. L'alliance a survécu à son fondateur ; mais pourtant, déjà de son vivant, elle s’est sensiblement affaiblie. Il n’en reste plus aujourd'hui qu’une ombre. L'opinion publique en Autriche-Hongrie
n’en reste plus aujourd'hui qu’une ombre. L'opinion publique en Autriche-Hongrie se demande depuis longtemps déjà s’il ne serait pas temps de substituer une autre politique à celle de l’alliance avec l’Allemagne. De jour en jour, on voit plus clairement que la réponse à cette question sera affirmative. Officiellement, l’alliance entre l’Autriche-Hongrie et l’Allemagne peut se maintenir encore pendant quelques années, mais ce n’est plus qu’une vaine surface, un décor derrière lequel il n’y a rien. L'alliance a fait son temps ; elle ne se maintient plus que d’une manière artificielle. Au point de vue des intérêts russes, ce changement de
Au point de vue des intérêts russes, ce changement de politique aurait une signification de tout premier ordre ; il faut suivre avec soin l’évolution de ce mouvement et attendre les résultats qui ne peuvent manquer de se produire. L’Actualité Bibliographique L’INDUSTRIE SUCRÉE AUX ÉTATS-UNIS Une nouvelle conférence internationale sur le régime des sucres vient de se réunir à Bruxelles et poursuit actuellement ses travaux, la question sucrière est donc à l'ordre du jour et cela plus par suite du régime étrange créé pour cette industrie en Europe que par suite même des besoins de la consommation. Les États-Unis, qui
suite même des besoins de la consommation. Les États-Unis, qui ont déjà jeté leur puissance formidable de production dans d’autres industries, semblent sur le point de vouloir se livrer de façon suivie à l’Industrie sucrière, et s’il n’est pas sans doute encore à craindre qu’ils deviennent exportateurs de sucre sur les marchés européens, il ne faut pas oublier du moins qu’ils étaient jusqu’ici des importateurs, des clients les plus sérieux de la sucrerie étrangère. L’évolution qui se fait chez eux mérite d’être suivie de près à tous les points de vue. Aussi le Journal des Economistes, sous la signature D.
vue. Aussi le Journal des Economistes, sous la signature D. B., examine-t-il dans son numéro de décembre le développement de cette industrie aux États-Unis. Qu’on ne s’étonne point, dit l’auteur, si les Américains constituent une clientèle fort importante pour les sucres étrangers, c’est certainement le pays où cette consommation, d’une façon absolue, est la plus considérable. Les États-Unis n’ont pour satisfaire aux besoins de leur consommation intense que les sucres importés et une quantité fort modeste de sucres indigènes, soit d’érable, soit de sorgho, soit de betterave ou de maïs, et dans leur désir de s’affranchir de ce que, en
et dans leur désir de s’affranchir de ce que, en bons protectionnistes, ils considèrent comme une calamité, c’est-à-dire la production et le commerce étrangers, ils ont pris des mesures, d’abord pour acquérir des pays où pousse la canne à sucre, puis pour développer les importations de ces territoires, et, maintenant, par une surexcitation nouvelle de l’esprit protectionniste, par le désir de se suffire encore plus complètement à eux-mêmes, voici qu’on veut activer la production sucrière dans les États proprement dits de l’Union. Mais le problème n’est pas si facile à résoudre qu’il pourrait le sembler au premier abord. Bien que
résoudre qu’il pourrait le sembler au premier abord. Bien que la production du sucre de canne ait passé de 367 millions de livres dans la campagne 1891 à 611 millions durant celle de 1894, cela du reste grâce à des primes qui de 240,000 dollars ont passé à 852,000 dollars, il ne faut pas croire que la canne à sucre soit susceptible de prospérer et d’être fructueusement exploitée sur bien des points : la plante réclame des conditions climatériques qui sont exceptionnelles dans le terrain pourtant si vaste des ÉtatsUnis. La campagne de 1898 ne donna que 634 millions de
La campagne de 1898 ne donna que 634 millions de livres, celle de 1899, 489 millions, celle de 1900 enfin a produit seulement 260 millions. Ce n’est point au sucre d’érable ni au sucre de sorgho qu’il faut songer pour combler le déficit énorme que présente la production par rapport à la consommation du sucre dans la Confédération le sucre d’érable destiné aux confiseurs coûte de 100 à 200 % plus cher que les autres sucres. Quant au sucre de sorgho, quel qu’en puisse être l’intérêt théorique, la production en est fortement en décroissance, le rendement des plantations étant des
est fortement en décroissance, le rendement des plantations étant des plus défavorables. Il fallait donc se rabattre sur la betterave à sucre, d’autant qu’on avait pu constater dès longtemps qu’elle s’accommmodait parfaitement du climat et du sol d’une bonne partie du territoire américain. Cependant on constatait une difficulté dans la culture de la betterave sur le sol américain : cette culture demande une main d’œuvre énorme, notamment pour le sarclage, et la main-d’œuvre est fort chère aux États-Unis, en même temps que les travailleurs se soucient peu de ses besognes pénibles et minutieuses qui ne rebutent point la patience de
pénibles et minutieuses qui ne rebutent point la patience de nos ouvriers de la campagne; et tout en persévérant dans leurs efforts pour implanter l’industrie nouvelle, les industriels américains s’étaient assez portés à faire appel à la main-d’œuvre belge pour une période intermédiaire, quitte à essayer de supprimer aussi vite que possible toute main-d’œuvre, en recourant à de nouveaux appareils mécaniques. Dans la publication du département de l’agriculture et dans les rapports du recensement, nous avons des renseignements tout à fait officiels sur la situation de l’industrie betteravière yankee au commencement de 1900. On ne compte alors que 31 usines,
commencement de 1900. On ne compte alors que 31 usines, représentant dans leur ensemble un capital fort respectable de 21 millions de dollars ; la culture portait sur 55,000 betteraves et la production était de 79,000 tonnes de sucre, deux chiffres qui vont paraître faibles par rapport à ceux de la campagne précédente, mais qu’il faut apprécier en tenant compte de ce fait que la campagne 1900 a été assez mauvaise. Nous voyons du reste apparaître un nouvel État, celui de l’Ohio, dans la liste des régions où se cultive la betterave. Au point de vue du rendement, on a
la betterave. Au point de vue du rendement, on a relevé qu’en moyenne on extrayait 10 livres de sucre pour 100 livres de racines. C’est là évidemment une proportion assez faible, étant donnée la teneur moyenne des betteraves ; on doit l’attribuer à ce que beaucoup des usines sont encore à leurs débuts, et les industriels yankees ne se contenteront pas de ces résultats, qui ont eu parfois pour cause un retard dans l’installation des fabriques au moment de la récolte. En Californie on cherche à augmenter considérablement la puissance de production de plusieurs usines déjà existantes, tandis que les
de production de plusieurs usines déjà existantes, tandis que les capitalistes n’hésitent pas à donner leur appui à toute entreprise de ce genre. On voit comme par enchantement se réunir des 15 millions de francs pour une fabrique de sucre de betterave. Tout dernièrement on apprenait que des capitalistes de Chicago avaient organisé une compagnie au capital de 50 millions de francs pour une usine qui s’élèverait à Shelby, dans l’Indiana, et pourrait traiter 15,000 tonnes de betteraves par jour. Il ne faut pas oublier, dit en terminant l’auteur, que cette culture rapporte surtout à cause de la situation toute
cette culture rapporte surtout à cause de la situation toute particulière et privilégiée dont jouissent les producteurs américains et la question est de savoir s’il en sera de même le jour, qui n’est peut-être pas éloigné, où les consommateurs yankees s’apercevront que les tarifs douaniers qui les entourent ne servent guère qu’à leur faire payer les articles de consommation beaucoup plus cher que dans un marché libre. En tous cas, et sans vouloir préjuger un avenir de liberté qui peut se faire attendre, il y a là un phénomène bien intéressant à signaler, et à toutes sortes de points de
intéressant à signaler, et à toutes sortes de points de vue, dans ce développement soudain de l’industrie sucrière sur le territoire de la Confédération. LE PRESTIGE ANGLAIS La National Review, dans son numéro du 1er décembre, a publié un article du capitaine A. T. Mahan, intitulé « l’influence de la guerre sud-africaine sur le prestige de l’Empire britannique », qui a donné lieu à de nombreuses et vives polémiques. Nous croyons être agréable à nos lecteurs en l’analysant ici : Tout d’abord, M. A. T. Mahan définit le mot prestige « l’impression populaire résultant de l’apparence superficielle d’un fait substantiel
« l’impression populaire résultant de l’apparence superficielle d’un fait substantiel ». C’est quelque chose de très instable. En matière de prestige, l’illusion a aussi grande part à son déclin qu’à son apogée ; la valeur du prestige, quand elle n’est pas niée, peut être exagérée. Le prestige peut avoir une importance au point de vue diplomatique. Il faut donc, quand il est atteint, faire un effort pour le relever et le rendre conforme à la réalité des faits. Or, le prestige anglais a éprouvé, certainement, une diminution du fait de la guerre sud-africaine. La situation actuelle est la même que
la guerre sud-africaine. La situation actuelle est la même que celle des Etats-Unis, au commencement de leur guerre avec l’Espagne. L’opinion publique, sur le Continent, a escompté avec plaisir la défaite des deux grands empires anglo-saxons. Que s’est-il passé pour l’Angleterre ? Les difficultés militaires évidentes de l’entreprise ont fourni, dès le début, une base pour prédire un désastre ; mais après, quand le but a été atteint, les difficultés ne sont plus prises en considération. On a assez souvent parlé des conditions militaires, du début de la guerre jusqu’à ce jour. « Les éléments caractéristiques de cette guerre, résultant
ce jour. « Les éléments caractéristiques de cette guerre, résultant des conditions permanentes, indépendantes de la conduite des opérations, et antérieures à leur début, sont les suivantes : 1° La base d’opérations des Anglais est très éloignée du théâtre de la guerre, au contraire de ce qui arrive pour les Boers ; 2° La nature et l’étendue du pays où se font les opérations ; 3° Le caractère du peuple ennemi, et les avantages que lui fournit sa connaissance parfaite du terrain. » Les Boers peuvent rester en communication constante entre eux, leur sécurité est grande, leur mobilité extrême. «
entre eux, leur sécurité est grande, leur mobilité extrême. « Les rôles sont renversés : l’assaillant est obligé de défendre ses communications; c’est l’attaqué qui prend l’offensive. » Une autre difficulté pour le gouvernement anglais, c’est qu’il a affaire à des ennemis qui ne sont pas partiellement organisés, des insurgés plutôt que des belligérants. « Un peuple à organisation supérieure et compliquée peut voir sa vitalité complètement paralysée sans avoir perdu un seul homme ; mais si l’organisation est défectueuse, il faut, pour obtenir ce but, en arriver à des sacrifices individuels qui sont tout à fait et à juste
sacrifices individuels qui sont tout à fait et à juste titre révoltants pour l’humanité moderne. » C’est de là, du longtemps qui s’est écoulé sans que la guerre ait pu encore être terminée, que provient la diminution du prestige anglais. Le Boer, isolé, pour bien des raisons, ne peut être tué : les Anglais ne peuvent que faire des prisonniers et les déporter. D’où résulte pour eux la nécessité de garder des lignes de communications très étendues et de distraire, pour la surveillance des prisonniers, des forces nombreuses. La guerre a eu deux phases : la première a cessé après
a eu deux phases : la première a cessé après la prise de Pretoria ; dans la phase actuelle, il n’y a plus de centre commun d’organisation chez les Boers ; c’est ce qu’on appelle généralement une guerre de guérillas. Dans la première période, les Anglais, au contraire, se trouvaient en face de nombreux ennemis, plus ou moins bien organisés, mais agissant par masses compactes et représentant un gouvernement régulier. Au point de vue de l’effet produit pour le prestige de l’Angleterre, il faut bien tenir compte de ce que d’abord les Anglais ont eu le désavantage, par suite de
d’abord les Anglais ont eu le désavantage, par suite de leur éloignement du théâtre de la guerre. Ces débuts peu favorables doivent être attribués surtout à de mauvais calculs politiques, et non pas à l’insuffisance des autorités militaires. Au contraire, il ne faut pas oublier ce qu’a d’admirable l’effort nécessité par l’envoi de plus de 165,000 hommes, transportés à plus de 6,000 milles des Îles britanniques en moins de six mois, et par les difficultés de l’approvisionnement, de l’équipement et de l’armement de ces troupes à si grande distance. Après la prise de Pretoria, l’éparpillement des Boers en groupes très
la prise de Pretoria, l’éparpillement des Boers en groupes très faibles, mais très nombreux, leur dissociation, en quelque terme, a été une des principales causes de la diminution et de la perte du prestige anglais. On a exagéré l’importance des défaites anglaises pour exagérer la portée des avantages des Boers, « Il est tout à fait déraisonnable, dit l’auteur, de juger les opérations militaires réalisées par un gouvernement représentatif sur des bases purement militaires, sans tenir compte de la nécessité absolue de convaincre le peuple représenté. » On s’est trop avancé au début, à Kimberley et à Ladysmith. Nos généraux
avancé au début, à Kimberley et à Ladysmith. Nos généraux de valeur ont subi des échecs : ce n’est pas en cela que la guerre sud-africaine a un caractère particulier, car la guerre de sécession, la guerre d’Espagne sous le règne de Napoléon ont donné lieu à de semblables mécomptes. Conclure de ces faits à une diminution des qualités militaires de la race est une absurdité. Même des paniques ne peuvent donner lieu à une semblable accusation. Mais le prestige anglais n’en a pas moins diminué, et d’une façon bien exagérée. Dans la seconde partie, alors que l’armée anglaise est
exagérée. Dans la seconde partie, alors que l’armée anglaise est bien organisée, elle n’a plus en face d’elle que de petits commandos, indépendants par eux-mêmes. La multiplication de ces petits groupes a sensiblement augmenté les chances peu favorables aux Anglais. Mais, d'autre part, les troupes anglaises, constamment tenues en éveil, ont acquis une plus grande expérience. Les forces que commande lord Kitchener sont certainement maintenant deux fois plus efficaces qu’il y a un an. Il faut également tenir compte des graves difficultés que l’on peut appeler les impressions superficielles produites par le fait seul de la prolongation de la guerre.
par le fait seul de la prolongation de la guerre. Il se passe pour l’armée anglaise dans le Sud de l’Afrique ce qui s’est passé au siècle dernier pour les Américains dans leurs luttes contre les Indiens. Sans faire de comparaisons entre les deux races au point de vue de la barbarie, la manière de combattre des Boers ressemble à celle des Indiens : ils ont les mêmes qualités de patience, d’acuité de vision, de ruse. Dans ces conditions, la guerre prend fatalement un caractère de rigueur qui n’existe pas dans les luttes entre peuples du continent. Il n’est pas
dans les luttes entre peuples du continent. Il n’est pas étonnant que dans les conditions actuelles, Kitchener, n’ayant devant lui que des ennemis sans consistance, puisse terminer la guerre d’un seul coup, et l’on ne peut concevoir qu’il y ait là un mot de diminution de prestige. Dans l’ensemble, même s’il y a un abondant champ pour les critiques de détail, ce n’est donc pas du côté militaire qu’il y a lieu à une perte de prestige. Mais quel est le véritable prestige de l'Empire britannique par rapport à sa situation réelle en présence des autres puissances ? La première