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d'Orient. Ils contiennent les documents relatifs aux événements qui se sont passés du 20 juin 1896 au 26 mai 1897. La Chambre adopte par 270 voix contre 245 un amendement Dufaure qui détruit la proposition du gouvernement d'ajourner la répartition des contributions. Le gouvernement annonce en conséquence qu'il déposera le projet ordinaire des quatre contributions. 13. — La commission de Panama décide d'envoyer MM. Rouanet et Plichon à Bournemouth demander à Cornelius Herz confirmation de la lettre par laquelle il offrait de donner des renseignements à la Commission. Antide Boyers sur les affaires d'Orient, et adopte par 334 voix contre
sur les affaires d'Orient, et adopte par 334 voix contre 114 un ordre du jour approuvant la politique du gouvernement. La Commission de Panama décide de se rendre tout entière à Bournemouth pour interroger Cornélius Herz. Un télégramme du gouverneur de l’Afrique occidentale au ministre des Colonies annonce qu’un détachement de cavalerie parti de Tombouctou pour réprimer l’agitation des Hoggar a subi une défaite. Deux officiers, deux sous-officiers européens et 29 spahis indigènes ont été tués. La surprise a eu lieu à Rhergo au-dessus du Niger. M. Lagarde est nommé ministre plénipotentiaire de France à Addis-Ababa. Cornélius Herz refuse de
ministre plénipotentiaire de France à Addis-Ababa. Cornélius Herz refuse de recevoir la Commission de Panama au jour fixé par celle-ci. Le Sénat et la Chambre votent le projet des quatre contributions et la session parlementaire est close. Des avis officiels de Djibouti annoncent que Ménélick a concédé à une compagnie française pour 99 ans le monopole de tous les chemins de fer d’Abyssinie. Les Républiques de Colombie et de Costa-Rica désignent M. Félix Faure pour servir d'arbitre dans leur différend de frontière. Le courrier de Madagascar apporte la nouvelle que le général Galliéni expulsé le missionnaire anglais Hall, qui combattait
le général Galliéni expulsé le missionnaire anglais Hall, qui combattait notre influence. Le général Galliéni estime qu’il reste beaucoup à faire pour la pacification de l’île et qu’il faut poursuivre énergiquement l’action militaire. M. Haulaux règle avec le ministre de Siam, à la satisfaction de la France, le différend soulevé par la récente incursion des Siamois sur le territoire des rives du Mékong. Italie. — 4 juillet. — Cipriani est élu député à Forli. 8. — Arrivée du prince de Bulgarie à Turin. Le prince se rend à Rome. Il reçoit du roi le collier de l’Annonciade. Il repart le
reçoit du roi le collier de l’Annonciade. Il repart le 11 juillet pour la Roumanie. 10. — Le ministre de la guerre accorde un congé de santé au général Albertone pour lui permettre de régler son différend avec le prince Henri d’Orléans. 12. — Chambre. Discussion de la politique générale du gouvernement. Grand discours de M. Visconti-Venosta. 15. — Le cabinet de Rome informe lord Salisbury que les négociations entre le major Nerazzini et Ménélik pour la délimitation de l’Erythrée n’ont fait aucun progrès et qu’il n’espère pas les voir se conclure à temps pour que Kassala puisse être rendu
se conclure à temps pour que Kassala puisse être rendu à l’Egypte avant la fin de l’année. 15. — Chambre. Clôture de la session. 16. — Le lieutenant Pini envoie une lettre de provocation au prince Henri d’Orléans. CHRONOLOGIE DES ÉVÉNEMENTS POLITIQUES 29. La Perseveranza et l'Opinione assurent que les négociations relativement à Kassala sont terminées, et que l’Angleterre occupera Kassala vers la fin de septembre. Maroc. — 4 juillet. — Le sultan donne l’ordre d’envoyer une forte expédition à Oudjda pour châtier les tribus qui ont commis des déprédations sur le territoire algérien en mai dernier. 13. — Arrivée
sur le territoire algérien en mai dernier. 13. — Arrivée de deux croiseurs américains qui repartent le lendemain, les difficultés entre le Maroc et les États-Unis étant réglées. 25. — Une caravane qu’accompagnait un Français est attaquée près de Marrakech. Deux Maures appartenant à la caravane sont tués et le Français blessé. Portugal. — 28 juillet. — Grande agitation à Lisbonne et dans les autres villes, occasionnée par les mesures de rigueur du gouvernement contre les républicains et la pression faite pour l'adoption des projets financiers. Des mesures militaires sont prises pour sauvegarder l'ordre. La censure préalable est établie sur
prises pour sauvegarder l'ordre. La censure préalable est établie sur la presse de Lisbonne. Visites domiciliaires chez plusieurs républicains. Russie. — 1er juillet. — Les journaux accueillent avec une vive satisfaction la nouvelle officielle du voyage du Président de la République française en Russie. 7. — Note du gouvernement russe aux puissances les invitant à hâter la solution de la question d'Orient. 9. — Le roi de Siam s'embarque à Cronstadt pour Stockholm. 10. — Les ingénieurs faisant le tracé du chemin de fer de l’Est de la Chine sont attaqués en Mandchourie, au bord du fleuve Souïfoun, par une
attaqués en Mandchourie, au bord du fleuve Souïfoun, par une bande de brigands chinois. 14. — La colonie française célèbre brillamment la fête nationale. M. de Montebello offre un grand déjeuner à l'ambassade. 16. — Le gouvernement chinois ne faisant rien pour réprimer les attaques des brigands de Mandchourie, le gouvernement russe décide de prendre des mesures énergiques pour rétablir la sécurité. 17. — Grand incendie dans les puits de pétrole de Tcherny-Gorodok. Cinq raffineries et un puits à pétrole sont détruits. 18. — L'État décide d'acheter l'amirauté de Sébastopol afin de pouvoir mettre à la disposition de la flotte
afin de pouvoir mettre à la disposition de la flotte russe de la mer Noire six chantiers pour la construction de grands et petits navires. 20. — M. Zinoviev, ministre de Russie à Stockholm, est nommé ambassadeur à Constantinople ; M. de Nelidoff, ambassadeur au Quirinal; M. Butzoro, ministre à Téhéran, est nommé ministre à Stockholm. 23. — Le conseil municipal de Saint-Pétersbourg vote un crédit minimum de cent mille roubles pour les frais de décoration de l’hôtel de ville et des principales rues pendant la visite de M. Félix Faure. 30. — M. Olorouski, consul général russe aux États-Unis,
Faure. 30. — M. Olorouski, consul général russe aux États-Unis, est nommé ministre plénipotentiaire à Bangkok. 31. — De terribles inondations ont lieu à Théodosie et à Kertch. Plus de 150 personnes ont péri. Suède. — 13 juillet. — Arrivée du roi de Siam à Stockholm. 26. — L'association des marins de la Suède déclare la grève générale sur les navires suédois. Suisse. — 2 juillet. — Le conseil des États ratifie le traité de commerce avec l’Espagne. 10. — Ratification du traité de commerce avec le Japon. Turquie. — 3 juillet. — Les ambassadeurs rédigent une note à la
3 juillet. — Les ambassadeurs rédigent une note à la Porte déclarant que la situation actuelle ne peut se prolonger et demandent une réponse définitive. 7. — La Porte envoie aux puissances une circulaire faisant un dernier appel pour obtenir quelques concessions sur la délimitation de la frontière. 9. — L’ambassade d'Autriche adresse à Tewfik pacha une note déclarant que, si la Porte ne fixe pas un jour pour la discussion de la délimitation de la frontière, les ambassadeurs demanderont à leurs gouvernements de prendre des mesures énergiques. 11. Les réponses des empereurs de Russie, d'Allemagne et d'Autriche, du roi
réponses des empereurs de Russie, d'Allemagne et d'Autriche, du roi d'Italie et du président Félix Faure, au télégramme du Sultan au sujet de la frontière de Thessalie, contiennent toutes la recommandation de faire la paix suivant les conditions des ambassadeurs. 12. — Tewfik pacha répond à la note de l'ambassade d'Autriche qu'il fera connaître sa décision aussitôt que possible. 13. — Les ambassadeurs remettent à Tewfik pacha une note verbale l'invitant à venir déclarer le 15 si, oui ou non, la Porte consent à traiter sur les bases proposées par les puissances. 10. — Les ambassadeurs tiennent une réunion à
les puissances. 10. — Les ambassadeurs tiennent une réunion à laquelle assiste Tewfik pacha. Celui-ci déclare que la Turquie est prête à accepter le principe de la rectification de frontière tel qu'il est posé par l'Europe. 16. — Djevad pacha, nommé gouverneur de la Crète, reçoit au dernier moment du Sultan l'ordre de ne pas partir. 19. — Dans une nouvelle conférence des ambassadeurs, Tewfik pacha fait des réserves sur les déclarations du 15 juillet. Les ambassadeurs refusent la discussion. 21. — Publication de Tirade sanctionnant le règlement de la question de frontière. 27. — Six articles sur quinze du
question de frontière. 27. — Six articles sur quinze du traité de paix sont votés. L'Allemagne réclame l'établissement d'un contrôle des finances grecques. 31. — Les ambassadeurs reçoivent de leurs gouvernements l'ordre d'adhérer à la proposition de l'Allemagne. Le projet de traité est complété. L'Administrateur-gérant : Auguste TOLLAIRE. Paris. — Imprimerie F. Levé, rue Cassette, 17. QUESTIONS DIPLOMATIQUES ET COLONIALES LA MISSION LYONNAISE D'EXPLORATION EN CHINE ET LE DÉVELOPPEMENT DE NOTRE COMMERCE EXTÉRIEUR La question du développement du commerce français dans le monde préoccupe depuis longtemps l'opinion. Si nos souvenirs sont exacts, vers 1874 ou 1875, les pouvoirs publics instituèrent
sont exacts, vers 1874 ou 1875, les pouvoirs publics instituèrent une Commission en vue de rechercher les moyens de développer les exportations de la France, ce qui montre que déjà à cette époque la situation de notre commerce était loin d'être brillante. Cette Commission se réunit un certain nombre de fois, comme c'est l'usage. Elle fonctionna pendant plusieurs années, vit passer une demidouzaine de Ministres et disparut comme disparaissent toutes les Commissions. Ainsi, il y a plus de vingt ans, on se demandait quels étaient les moyens d'étendre nos exportations ! Et cependant, si nous remontons à cette époque, nous
! Et cependant, si nous remontons à cette époque, nous trouvons que la France tient encore la seconde place dans le mouvement commercial du monde. Il y-a vingt ans, nous venions immédiatement après l'Angleterre. Certes, cette dernière occupe une situation qui ne peut que très difficilement et très lentement être entamée; mais nous venions après elle, en avant de tous les autres pays. Par conséquent, s'il paraissait utile en 1875 de rechercher les moyens de développer nos exportations, à coup sûr à l'heure actuelle, en 1897, il y a encore beaucoup plus d'urgence à faire ces recherches. Quelques chiffres, peu
beaucoup plus d'urgence à faire ces recherches. Quelques chiffres, peu nombreux, mais significatifs, éclaireront le lecteur. De 1876 à 1880, la moyenne des importations de la France était de 4.292.000.000 de francs. Nos exportations s'élevaient en moyenne, dans la même période, à 3,378.000.000 de francs. À cette époque, une puissance sur laquelle nous avons toujours les yeux fixés, l'Allemagne, importait pour 3.290.000.000 de francs QUEST. DIP. ET COL. — T. II. — 9 130 QUESTIONS DIPLOMATIQUES ET COLONIALES — juste un milliard de moins que nous — et exportait pour 2.992.000.000 de francs, environ 400.000.000 de moins que la France.
2.992.000.000 de francs, environ 400.000.000 de moins que la France. Telle était la situation vers 1880. Notre commerce extérieur s'élevait à treize ou quatorze cents millions au-dessus de celui de l'Allemagne. Notamment notre exportation — la branche qui témoigne le plus de la vitalité d'un peuple — dépassait de 386 millions environ l'exportation allemande. Depuis 1880, notre situation a complètement changé. Si nous passons à l'année 1895, nous voyons que la France importe pour 3.700.000.000 de marchandises, c'est-à-dire 600.000.000 de moins qu'en 1880. Elle exporte pour 3.388.000.000 de marchandises, c'est-à-dire pour 10 millions de plus que la moyenne de 1876
pour 10 millions de plus que la moyenne de 1876 à 1880(1). D'autre part, l'Allemagne importe pour 5 milliards de marchandises, c'est-à-dire pour 1.700.000.000 de plus qu'en 1880, et elle exporte pour 4 milliards 72 millions de marchandises, c'est-à-dire pour 1.080.000.000 de plus qu'en 1880. Par conséquent, dans cet intervalle, l'Allemagne est passée de 2.992.000.000 d'exportations à 4,072.000.000 de francs; elle a accru ses ventes au dehors de 1.100 millions en quinze ans. Quant à nous, c'est à peine si nous gagnons 10.000.000 de francs par an, soit un total de 150 millions en quinze ans ! Certes, il n'est
de 150 millions en quinze ans ! Certes, il n'est pas exact de dire que le commerce français soit absolument stationnaire, puisqu'il s'est augmenté de 10 millions à l'exportation et qu'il s'est produit un phénomène dont il faut tenir compte : la baisse des prix. Nous avons donc gagné dans une certaine mesure. Mais il ne suffit pas qu'une nation réalise un petit progrès, tandis que ses voisins effectuent des progrès gigantesques. Cette disproportion amène infailliblement la décadence. Nous sommes donc, au point de vue du Commerce extérieur, dans un état que nous pouvons qualifier de médiocre, sans pessimisme. Quelles
état que nous pouvons qualifier de médiocre, sans pessimisme. Quelles sont les causes de cette médiocrité, de cette stagnation? Elles sont diverses et multiples. L'organisation économique du pays, les méthodes surannées léguées par le passé, nos habitudes, notre éducation, tout a concouru à ce fâcheux résultat. Cependant, depuis un quart de siècle, quelques Français courageux (1) En 1896, nos exportations sont descendues à 3.055.400.000 francs. DU DÉVELOPPEMENT DE NOTRE COMMERCE EXTÉRIEUR 131 avaient signalé le danger. Dans le Parlement, dans la presse, au sein des assemblées délibérantes, partout où leur voix pouvait se faire entendre, ils préconisaient la nécessité de
voix pouvait se faire entendre, ils préconisaient la nécessité de créer une nouvelle France; de conquérir de nouveaux débouchés, sinon nous ne voulions pas essuyer un Sedan économique plus terrible que l'autre. Quelques-uns de ces premiers apôtres de l'expansion française, sont morts à la peine, sous le poids de la plus injuste et de la plus imméritée des impopularités. Nous saluons bien bas leur mémoire, mais nous sommes assez heureux pour voir leurs idées — idées qui nous furent chères — triompher de l'hostilité et de l'indifférence, qui n'est le plus souvent qu'une hostilité courtoise. La Colonisation est de plus
plus souvent qu'une hostilité courtoise. La Colonisation est de plus en plus à la mode. Les éducateurs de la jeunesse française la poussent au dehors. C'est à qui célébrera les vaillants, les lutteurs qui iront féconder notre empire colonial. Le chef de l'État lui-même veut bien nous assurer que les voyages forment la jeunesse. Allez coloniser, jeunes gens! Tel est le cri du jour... L'impulsion est partie de haut. Presque au lendemain de nos désastres, l'Institut, obéissant à une heureuse inspiration, mettait au concours l'étude de la Colonisation chez les peuples modernes. Le sujet était traité de main de maître,
peuples modernes. Le sujet était traité de main de maître, dans un livre qui restera, par un de nos plus éminents économistes, M. Paul Leroy-Beaulieu. Au même moment, la France tout entière s'éprenait d'une science qu'on lui reprochait d'ignorer : la Géographie. Le pays se couvrait de Sociétés de Géographie. Il en surgissait partout, dans les grands centres industriels comme dans les plus petites villes. Les missions scientifiques, commerciales, industrielles sortirent de ce mouvement. Fatigué de la réputation qu'on lui avait faite, et qu'il a si bien méritée, d'être casanier, le peuple français s'est mis à vivre sur tous les
le peuple français s'est mis à vivre sur tous les points du globe. Les chercheurs d'aventures africaines et asiatiques sont devenus chaque jour plus nombreux et plus hardis. Refoulée sur le continent européen, voyant se dresser devant elle l'impénétrable masse germanique qui l'écrasait, qui comprimait toutes ses ambitions, la nation française a regardé plus loin, au-delà de l'Europe, au-delà des mers: et à sa grande surprise, elle s'est aperçue que sur d'autres continents, sur des terres encore libres, existaient des contrées où elle pouvait se créer des intérêts durables et s'assurer d'énormes profits. Une autre raison a encore poussé la
s'assurer d'énormes profits. Une autre raison a encore poussé la nation française vers cette voie de l'expansion à l'extérieur. Dans la grande concurrence industrielle de l'univers, la France a vu qu'elle allait se laisser distancer, non seulement par ses anciennes rivales, mais par des peuples nouveaux qui déjà lui enlevaient les marchés les plus importants. Ce n'était plus avec l'Angleterre qu'elle avait à compter : l'Allemagne, l'Autriche, la Russie, l'Italie et jusqu'à la Belgique entraient dans la lice, et parvenaient à introduire leurs produits sur les marchés où les articles français naguère étaient seuls connus et demandés. Il fallait donc
français naguère étaient seuls connus et demandés. Il fallait donc trouver de nouveaux débouchés au commerce national. Il fallait amener d'autres clients à la place de ceux qui nous échappaient. C'est de l'ensemble de ces considérations qu'est sorti le mouvement en faveur de l'expansion coloniale; et insensiblement les questions coloniales ont pris en France une importance que personne, à une époque relativement récente, n'aurait pu soupçonner. Grâce à l'énergie de ses marins, de ses soldats, de ses explorateurs, grâce aux Faidherbe, aux Brazza, aux Mizon, aux Monteil, aux Ballot, aux Binger, aux Galliéni, grâce aux hommes d'État qui, à l'exemple
Binger, aux Galliéni, grâce aux hommes d'État qui, à l'exemple de Jules Ferry et de Paul Bert, surent faire passer avant tout le souci de la grandeur du pays, grâce à ceux qui ont su continuer ces traditions et soutenir habilement nos légitimes revendications, la France possède aujourd'hui un vaste domaine colonial, une large part de ces terrains jadis inconnus qui seront, pour notre commerce et notre industrie, la réserve indispensable de demain. D'un côté, les vieilles colonies : les Antilles françaises, la Réunion, les établissements de l'Inde, la Guyane, Saint-Pierre et Miquelon, précieux reste de notre ancien empire d'outre-mer,
Saint-Pierre et Miquelon, précieux reste de notre ancien empire d'outre-mer, prolongement de la patrie, où battent des cœurs français et dont l'histoire est intimement liée à celle des luttes que la France d'autrefois a dû traverser pour devenir la France d'aujourd'hui. Puis, nos possessions plus récentes : la Nouvelle-Calédonie et les établissements français de l'Océanie, la péninsule indo-chinoise jusqu'à la vallée du Ménam, avec la Cochinchine et le Cambodge, qui, depuis longtemps déjà, suffisent à leurs dépenses; le Tonkin, l'Annam et le Laos, qui contiennent en mines et en produits naturels des richesses encore inexploitées; enfin, toutes nos possessions d'Afrique
naturels des richesses encore inexploitées; enfin, toutes nos possessions d'Afrique : le Sénégal et le Soudan jusqu'à Tombouctou, limite de notre occupation; la Guinée, avec le Fouta-Djallon et toute la boucle du Niger; la Côte d'Ivoire, le Dahomey, qui se relieront, par la boucle du Niger, au Soudan et à la Guinée; le Congo français, qui s'étend jusqu'aux sources du Nil à l'est et jusqu'au lac Tchad au nord; la grande île de Madagascar, plus grande que la France; les Comores, Obck et Djibouti, une des clefs de l'Abyssinie; sans compter l'Algérie et la Tunisie, qui constituent le morceau le
compter l'Algérie et la Tunisie, qui constituent le morceau le plus riche de notre domaine africain. Certes, cette expansion coloniale, dont la contagion fut subite et rapide dans tout le monde civilisé, si elle a été exagérée dans certaines de ses manifestations par une sorte d'engouement irraisonné auquel les peuples n'échappent pas plus que les individus, ne doit pas être considérée comme stérile. Elle correspond à une idée juste, à une nécessité réelle. La vieille Europe, formidablement armée, grâce aux progrès de l'industrie, pour produire des quantités innombrables de marchandises de toute espèce, étouffe dans ses frontières trop étroites. Elle
de toute espèce, étouffe dans ses frontières trop étroites. Elle manque de débouchés, depuis que l'Amérique, l'Australie, l'Inde, le Japon, de pays consommateurs sont devenus eux-mêmes des centres très actifs de production. Mais les colonies elles-mêmes doivent être l'objet d'une mise en valeur rationnelle, méthodique, persévérante, pour payer largement de leurs peines ceux qui ne se sont pas laissé décourager par les difficultés de la lutte. D'autres contrées existent, sur lesquelles la France a jadis exercé une immense influence, où elle s'est créé des intérêts et où elle possède de grands avantages. De ce nombre est la Chine. Lorsque l'Angleterre,
grands avantages. De ce nombre est la Chine. Lorsque l'Angleterre, en 1842, brisait à coups de canon les portes du Céleste-Empire et le contraignait à sortir de son immobilité seculaire, personne ne soupçonnait que ces portes ne se refermaient plus. La Chine se meut avec une majestueuse lenteur. Les idées nouvelles pénètrent difficilement sa masse énorme. Elle s'ébranle peu à peu, sans hâte. On dirait qu'au rebours de nos États européens, impatients dans le présent parce qu'ils doutent de l'avenir, la Chine, confiante dans ses soixante siècles d'existence, s'estime à peine dans sa maturité, ne prévoit pas son déclin, et
peine dans sa maturité, ne prévoit pas son déclin, et patiente, parce qu'elle se croit éternelle. C'est, en effet, une chose étrange, cette civilisation des Fils de Han, déjà si vieille à l'époque où la Grèce apportait à l'Europe ses premières notions d'art et de liberté; cet empire, plus ancien qu'aucun de ceux dont le nom est venu jusqu'à nous, qui seul demeure debout avec ses lois, ses coutumes, ses traditions et ses annales, alors que les sables du désert recouvrent les vieux empires égyptiens et que le sol de la vieille Europe est jonché de ruines! Quel rôle la
la vieille Europe est jonché de ruines! Quel rôle la Chine est-elle appelée à jouer dans les destinées de l'humanité? Détient-elle derrière ses frontières le secret de l'avenir? Son étonnante longévité cache-t-elle, au contraire, comme certains voyageurs le laissent entendre, une irrémédiable décadence? S'écroulera-t-elle comme un vieux bâtiment qui s'effondre, ou bien son peuple, doué d'une nouvelle vitalité, viendra-t-il un jour submerger les monarchies anémiées de l'ancien continent? Nul ne sait. Quoi qu'il en soit, le problème chinois s'impose à l'attention des hommes d'État, des économistes, des commerçants et des industriels. Il est soulevé à la fois dans les conseils
industriels. Il est soulevé à la fois dans les conseils de l'empereur de Russie et dans le Parlement anglais, en France, aux États-Unis, au Japon, aux Indes et jusqu'en Australie, éveillant partout les préoccupations des diplomates, en attendant qu'il suscite les appréhensions des peuples. Il ne faut donc pas s'étonner de l'attraction profonde que les « choses de Chine » exercent maintenant sur l'Europe. Si nos intérêts actuels n'y sont pas considérables, la question se présente pour nous, comme pour l'Angleterre, comme pour toutes les puissances civilisées, avec tout son avenir de conséquences incalculables... Il y a, en effet, des
avenir de conséquences incalculables... Il y a, en effet, des rapports très étroits entre les questions commerciales et celles de la politique. En Angleterre, en Allemagne, l'opinion ne sépare pas la politique des affaires. En France les choses du commerce nous paraissent à peine mériter qu'on leur donne quelque soin. Et cependant, dans ce siècle si matériel, la meilleure élude diplomatique n'est-elle pas celle des intérêts matériels de la nation et des moyens d'augmenter sa richesse? Qu'on s'en afflige ou qu'on s'en réjouisse, toutes les fins de la politique contemporaine sont là. Eh bien! il serait puérile de nous dissimuler