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le Canal de Suez. Pour se faire face, écrit-il, il n'y a l'autre solution, c'est d'être en Méditerranée si une force telle que l'Italie n'ose pas défier les canons de notre flotte ou notre avion. Pour assurer une sécurité complète, une coopération avec la France est indispensable et des considérations montrent de façon concluant que même si nous espérons que l'unité des nations n'est affaiblie que temporairement, cet affaiblissement nous ramène à nos vieilles positions impériales que nous devrons maintenir jusqu'au jour où un système collectif efficace aura pu être bâti." (Havas) L'affaire des balles dum-dum Londres, 16 mai. Le
bâti." (Havas) L'affaire des balles dum-dum Londres, 16 mai. Le correspondant à Genève du Daily Herald croit savoir que le Duché a décidé de retirer le rapport qui allait être déposé officiellement par l'Italie devant le Conseil au sujet des prétendues expéditions de balles dum-dum de l'Angleterre à l'Éthiopie. Le journal travailliste attribue cette décision aux révélations qu'il a publiées hier sur les agissements d'un agent provocateur auprès de la Légation d'Éthiopie à Londres. (Havas) L'état actuel de la marine de guerre Londres, 16 mai. Selon le Navy List du mois de mai, la flotte britannique n'a actuellement que huit
mois de mai, la flotte britannique n'a actuellement que huit cuirassés en service. Les autres sont either immobilisés en cale sèche pour être modernisés et réparés ou consignés à leur base en raison de la pénurie de personnel dans la marine. « Jamais la flotte britannique n'était descendue jusqu'ici à des chiffres aussi réduits », écrit à ce sujet M. Hector Bywater, rédacteur naval du Daily Telegraph. Le Navy List révèle, par exemple, que le Revenge ancré à Portsmouth, n'a à son bord que 230 hommes au lieu de son équipage normal de 1.140. « La crise en Méditerranée, écrit
équipage normal de 1.140. « La crise en Méditerranée, écrit M. Bywater, a imposé de tels besoins à notre insuffisante réserve de personnel, que la nouvelle flotille de destroyers et de chasseurs de mines rendue nécessaire n'a pu être pourvue d'équipage qu'en immobilisant pratiquement la moitié de notre flotte de bataille. » (Havas) Une interview du chancelier Schuschnigg Londres, 16 mai. Le Dr Schuschnigg a accordé une interview au correspondant du Financial Times à Vienne. Le chancelier a fait les déclarations suivantes sur la politique financière de l'Autriche : « La politique financière et monétaire du gouvernement autrichien, qui a
La politique financière et monétaire du gouvernement autrichien, qui a été récemment l'objet d'une appréciation favorable de la Banque des Règlements Internationaux de Bâle, tend d'une façon permanente à l'équilibre budgétaire et à la stabilité du schilling. Me rappelant la valeur du soutien matériel et moral que la Cité de Londres a accordé à l'Autriche pendant la période d'après-guerre pour sa reconstruction monétaire et financière. je tiens à proclamer, par l'intermédiaire du principal journal financier de Londres, au début du nouveau Cabinet autrichien, que l'Autriche n'aura recours à aucune mesure d'expérience aventureuse dans le domaine monétaire et financier. « Nous
d'expérience aventureuse dans le domaine monétaire et financier. « Nous reconnaissons le principe que la confiance financière et monétaire inspirée par notre pays est le meilleur moyen de maintenir et de renforcer le crédit dont il jouit à l'intérieur et à l'extérieur. » (Havas) La question de l'Anschluss Londres, 16 mai. Le Manchester Guardian envisage comme fort probable un changement de politique de la part de l'Allemagne en ce qui concerne l'Anschluss. « Le gouvernement allemand, écrit l'organe libéral, n'a certes pas abandonné l'idée d'une union avec l'Autriche, mais il considère que ce n'est plus un projet dont la réalisation
considère que ce n'est plus un projet dont la réalisation doit nécessairement intervenir à une date rapprochée. La rapidité de la victoire italienne et la perspective que le gouvernement de Rome sortira indemne de sa récente campagne ont mis fin aux intentions allemandes. De même que M. Hitler, le général Goering semble croire que, puisque de toutes façons l'Autriche appartiendra à l'Allemagne, peu importe que l'Anschluss ait lieu immédiatement. « Il y a également une autre considération, non moins importante, poursuit le journal. La victoire italienne est considérée par M. Hitler et par d'autres comme une victoire en faveur de
Hitler et par d'autres comme une victoire en faveur de l'idéal fasciste même une victoire aussi de la méthode du fait accompli ». Enfin, le Führer doit tenir compte du « questionnaire » que lui a adressé le gouvernement britannique. Ce document démontre à l'Allemagne qu'une rupture de la concorde franco-anglaise est hors de question. « Au demeurant, le Reich se rend compte qu'un accord germano-italien ne saurait intervenir tant que l'Allemagne aspirera à une union avec l'Autriche. Si, par contre, ce dernier projet devait être abandonné pour une période indéfinie, peut-être alors une entente germano-italienne deviendrait-elle possible. « L'époque
indéfinie, peut-être alors une entente germano-italienne deviendrait-elle possible. « L'époque à laquelle l'Italie, par suite de l'intensification des sanctions, avait été contrainte d'envisager d'en venir à un arrangement avec l'Allemagne n'est plus. L'initiative d'un tel accord vient maintenant non plus de Rome, mais de Berlin ». (Havas) ITALIE Le discours de M. Léon Blum Rome, 16 mai. Le discours de M. Léon Blum à l'Americal Club a été bien accueilli en Italie. On a dit que le résultat des élections françaises, considéré avec objectivité par la Presse, avait cependant, dans les milieux politiques, suscité quelque inquiétude en raison de l'attitude
les milieux politiques, suscité quelque inquiétude en raison de l'attitude que le nouveau gouvernement pourrait prendre à l'égard de la politique italienne et des sanctions. Il est pourquoi, en affirmant son désir de « vivre en paix avec toutes les nations (sans distinction, quelle que puisse être leur mode de gouvernement ou leur régime intérieur », en s'abstenant de toute déclaration intransigeante sur les sanctions, le chef du parti socialiste a rassuré l'opinion italienne, toujours fidèle à l'amitié française, mais troublée depuis quelque temps par la perspective d'une politique anti-italienne de la France. Le Messagero écrit : « La politique
de la France. Le Messagero écrit : « La politique extérieure, a dit M. Léon Blum, ne doit pas se préoccuper de la politique intérieure et du régime des différents pays. Par conséquent, aucune ingérence (ne comprendra-t-on à Moscou) et aucune déviation de la ligne des intérêts généraux et solidaires. Sont là des propositions suggérées par le sens même et qui sont les prémices de toute politique vraiment raisonnable. Mais seuls les faits peuvent donner à ces propositions une autorité et un prestige (Havas) POLOGNE Le nouveau cabinet À Varsovie, 16 mai. La formation du nouveau cabinet polonais est accueillie
16 mai. La formation du nouveau cabinet polonais est accueillie avec une vive satisfaction par toute la presse gouvernementale et par toute la presse gouvernementale qui espère que le général Stanisław Składkowski rétablira la cohésion dans le gouvernement. Il est aux problèmes politiques, écrit Polska Zora, que le général Stanisław Składkowski Consacrera avant tout son attention. En effet, la situation politique se depuis quelque temps une certaine attente de M. Stanisław Składkowski au Parlement de ces difficultés plus rapidement qu'aucun autre homme d'Etat. Dans ses premiereswortes en remettant à renforcer la structure de la nation, M. Stanisław Składkowski gagnera la
la structure de la nation, M. Stanisław Składkowski gagnera la confiance de tous ceux qui désirent poursuivre le grand héritage du maréchal. L'Express Poranny écrit : « Seules des actions courageuses et le maintien de la paix peuvent nous tirer de l'abîme de la crise ». L'Express Poranny souligne que le cabinet formé par le Président de la République et par l'inspecteur général de l'armée « L'union, c'est la cause du nouveau président du Conseil, écrit-ll, est le symbole du progrès, du nouveau gouvernement. Cet choix annonce le renforcement de la discipline à l'égard des éléments récalcitrants et des agitateurs
la discipline à l'égard des éléments récalcitrants et des agitateurs politiques ». L'opposition relève le choix du général Stanisław Składkowski comme président du Conseil et ministre de l'Intérieur et le choix de M. Grabowski comme ministre de la Justice. Elle rappelle l'affaire de Brès qui marqua l'écrasement de l'opposition de gauche par Pilsudski. Le Warszawski Dziennik Narodowy, organe de l'opposition de droite, écrit : « Rien n'a changé dans le système de gouvernement, malgré les profonds changements qui se sont produits dans la population. » L'organe socialiste Robotnik se borne à constater que l'opinion publique a été surprise par le
à constater que l'opinion publique a été surprise par le fait que la mission de former le cabinet a été confiée au général Stanisław Składkowski. (Havas) ARTICLES ET DOCUMENTS NOTA. — Il est donné ci-dessous des traductions, intégrales ou par extraits, et des résumés, ceux-ci imprimés en petits caractères. Les articles traduits intégralement sont précédés d'un astérisque. PRESSE ALLEMANDE L'ITALIE EN ÉTHIOPIE Le Völkischer Beobachter (12-50, éd. de Munich) publie l'article ci-dessous : ★ Dans ce style métallique et enflammé qui n'a jamais manqué de produire son effet, le chef de l'Etat italien (cf. Bulletin n° 6245) a mis promptement
de l'Etat italien (cf. Bulletin n° 6245) a mis promptement fin aux incertitudes et aux divers pronostics touchant la future destinée politique de l'Ethiopie. Le roi d'Italie a été proclamé empereur d'Ethiopie. Il y a là une analogie avec le titre d'empereur des Indes que le titulaire du trône d'Angleterre a le droit de porter depuis l'année 1877. Les autres formes de domination qui ont été proposées, en particulier par les principaux organes de la presse française : le mandat, ou, ce qui était considéré comme plus souhaitable dans l'intérêt du prestige fort atteint de la S.D.N., un protectorat sur
du prestige fort atteint de la S.D.N., un protectorat sur le modèle du Maroc, tout cela a été dépassé par l' « annexion sans phrase ». Soixante ans après le puissant déploiement de l'empire britannique, l'Italie, dans une décision hardie, a renoué par-dessus des millénaires la tradition de l'Empire romain. La parole de Shelley disant que « la seule joie de l'homme est d'agir », parole que le grand colonial français, le maréchal Lyautey, se fit graver sur une bague, quoique pourtant il ait pratiqué pendant dix ans la « pénétration pacifique » au Maroc, cette parole éternelle vient assurément
pénétration pacifique » au Maroc, cette parole éternelle vient assurément de recevoir de Mussolini une interprétation plus frappante. Derrière l'abondance des événements qui se sont déversés comme un large fleuve sur le flux et le reflux des idées, des conversations et des projets, l'arrière-garde de la polémique intellectuelle s'est sauvée en gagnant la rive étroite et reprend son souffle. Dans cette arrière-garde, il faut compter aussi le populaire Léon Blum, qui a l'intention de faire passer le Front populaire de l'âge d'argent à l'âge d'or. Son entretien avec le chef de l'opposition anglaise semble avoir entraîné des répercussions proches et
de l'opposition anglaise semble avoir entraîné des répercussions proches et lointaines : Flandin, qui ne fut jamais ami des sanctions mais qui voudrait d'autant plus placer dans l'époque à venir des souhaits à réaliser, ne va pas à Genève. (C'est Paul Boncour qui s'y rend, lui qui, aux temps heureux pour la France où la S.D.N. n'était pas encore dans la nécessité de manifester son impuissance, a dit, en une formule frappante, que nul n'a le droit de se faire justice soi-même. Mais ce n'est pas seulement Paris, c'est aussi Londres qui semble traiter avec une grande attention le problème
Londres qui semble traiter avec une grande attention le problème de la position à prendre à l'égard du sort de l'Ethiopie, considéré du point de vue du droit international. L'entretien de Baldwin avec Lloyd George, le maître en jonglerie politique, semble indiquer que la plus importante question politique actuelle peut exercer de graves influences sur la position de l'Angleterre dans la politique mondiale. Les entretiens de divers pays entre eux montrent que la S.D.N. souffre gravement des conséquences de l'issue négative de la politique des sanctions. Les Etats de la S.D.N., au nombre de plus de cinquante, ont été obligés
S.D.N., au nombre de plus de cinquante, ont été obligés de replier leurs drapeaux en face de la volonté d'un seul homme d'Etat. Il est cependant un fait qu'on aura tout particulièrement enregistré en Angleterre : c'est que la politique française pendant le conflit italo-éthiopien, ayant commencé dès le 7 janvier 1935, s'est poursuivie par Stresa et ne s'est pas arrêtée lors des entretiens d'états-majors, que cette politique n'était inspirée d'aucune grande idée européenne, mais s'est adaptée, hors de tout principe, aux circonstances du moment, dans l'idée d'affermir la puissance française. Il faut comprendre l'idée française de la sécurité collective
française. Il faut comprendre l'idée française de la sécurité collective autrement que l'idée anglaise, car à Paris on entend par là un rassemblement sans choix d'Etats et de fronts contre l'Allemagne. Si l'Europe offre aujourd'hui le tableau d'une confusion presque totale, d'où seule l'Allemagne émerge en des lignes fermes et bien dessinées, c'est la conséquence de la politique au jour le jour faite par la France. On pourra attendre avec une grande curiosité la position que la France prendra à Genève, et la façon dont elle traitera la question du chemin de fer de Djibouti, si ce sera selon le
chemin de fer de Djibouti, si ce sera selon le traité de 1906, c'est-à-dire en solidarité avec l'Angleterre, ou selon les conventions du 7 janvier 1935. D'une façon générale, on peut constater que, même en France, le fait du nouvel empire italien n'a pas produit une surprise agréable, bien qu'on ne doive pas prendre très au tragique la protestation de forme contre la prise de possession. Mais la déception française ira-t-elle jusqu'à dépasser, à Genève, une discussion Sur la question des sanctions, cela est très douteux. Il en est un peu de même pour l'Angleterre. Dans le parti conservateur régnant,
peu de même pour l'Angleterre. Dans le parti conservateur régnant, ces derniers jours, une grande tension des esprits. La majorité des membres qui siègent au comité des Affaires étrangères de ce parti exigeait, il y a quelques jours, la levée immédiate des sanctions « devenues absurdes », bien que la minorité de ce comité se fût prononcée au contraire pour une aggravation des sanctions. On ne sait pas encore quelle est l'opinion du gouvernement lui-même, et en particulier celle de M. Eden, sur cette question. Cela se comprend facilement, parce qu'il est très difficile pour l'Angleterre de trouver la forme
qu'il est très difficile pour l'Angleterre de trouver la forme sous laquelle on puisse ordonner la levée des sanctions, tout en sauvegardant le prestige intérieur et extérieur du gouvernement. Comme on s'est très souvent exprimé officiellement ces temps-ci en Angleterre, au sujet de réformes de la S.D.N., on s'efforcera peut-être d'associer la levée des sanctions à d'éventuels projets de réforme, afin de sauver au moins la face. PRESSE ANGLAISE LA SITUATION POLITIQUE AUX ÉTATS-UNIS le Times (12-5) publie l'article ci-dessous de son correspondant à Washington sur les premières perspectives de l'élection présidentielle. Ceux qui suivent de loin une élection Présidentielle
l'élection présidentielle. Ceux qui suivent de loin une élection Présidentielle en Amérique doivent parfois être amenés, à tort, à s'en représenter le caractère comme essentiellement paracar, car elle constitue, sous bien des aspects, un exercice d'anthropomorphisme politique. C'est à croire que l'ensemble de la lutte tourne autour de la personne d'un seul homme. Tous les quatre ans, dans cette démocratie, comme dans les dictatures : l'attention se dirige vers un personnage solitaire ou en émane, et au moment de l'épreuve, les esprits semblent tous partager la conviction que le sort du pays dépend de la victoire ou de la défaite.
du pays dépend de la victoire ou de la défaite. Cela revient à dire, une fois de plus, que le temps et l'évolution des institutions politiques américaines ont conféré au Président une prédominance sur toutes les fonctions publiques, qui n'a de parallèle dans aucun autre pays possédant un système de gouvernement représentatif. Le Président a, de tout temps, été le premier mais « plus c'est la même chose, Plus c'est la même chose, on l'a changé », et le changement a pris en un accroissement progressif et irrésistible de cette primauté. « Nul ne sait ce qui pourrait se passer
primauté. « Nul ne sait ce qui pourrait se passer si un Napoléon arrivait jamais à la Maison Blanche », faisait observer un jour le Président Hayes dans une lettre écrite, pourtant il y a plus d'un demi-siècle. Auréolés et leurs collègues de l'Opposition affirment qu'ils le savent, car sur la foi du Président Roosevelt, 18 d'entre eux font profession de discerner comme lui le fameux bicorne qui se reveille au Palais du Louvre (sic). Si on dégage de la question de personnes cette accusation d'ambition autocratique, on y voit un retour (réel ou feint) de l'ancien ressentiment des Américains
un retour (réel ou feint) de l'ancien ressentiment des Américains à l'égard de tout accroissement de la participation nécessaire du gouvernement à la somme de l'activité nationale, avec, en plus, le désir d'inoculer à autrui ce ressentiment, à des fins politiques. Cette participation a été plus ou moins large, suivant la situation, depuis le commencement de la République. La courbe en a été tracée par des observateurs. Elle a monté immédiatement jusqu'à un point culminant en 1837, pour retomber graduellement jusqu'au moment de la guerre de Sécession, en 1861-64, remonter alors brusquement, et baisser, à partir de 1873, jusqu'à la
alors brusquement, et baisser, à partir de 1873, jusqu'à la fin du XIXe siècle ; pour monter de nouveau sous la pression de griefs accumulés au cours des régimes de Théodore Roosevelt et de Woodrow Wilson, et des nécessités nationales durant la guerre, et être porté, enfin, à son point culminant, avec l'amendement instituant la prohibition, avec la politique de protection intense et les mesures relatives à l'immigration, ainsi que les formidables programmes de développement des Etats et des municipalités. Mais, comme le fait observer le professeur Herbert Simpson, de la North-Western University : Toute la décennie 1920-1930 fut une
la North-Western University : Toute la décennie 1920-1930 fut une période d'incompétence gouvernementale criante, ayant pour conséquence l'intensification du dérèglement et du crime, le développement de types vicieux d'organisations et méthodes commerciales et la formation d'une large pénombre de pratiques illégales autour de la frange effilochée d'un gouvernement corrompu et incompétent. Annoncé par le krach d'octobre 1929, le moment était venu ainsi, non seulement d'augmenter une fois de plus l'activité gouvernementale, mais de définir à nouveau la sphère et l'objet du gouvernement. Et c'est là, en somme, le sens que M. Roosevelt entendait donner à son New Deal. L'ŒUVRE DU
M. Roosevelt entendait donner à son New Deal. L'ŒUVRE DU PRÉSIDENT F. ROOSEVELT L'œuvre que désirait accomplir Théodore Roosevelt, l'œuvre que Woodrow Wilson avait à peine ébauchée lorsque la guerre vint l'interrompre, devait être entreprise par un gouvernement retranché derrière d'énormes majorités parlementaires, assuré de l'appui d'une opinion publique aigrie par les désillusions — en même temps que l'examen et l'ajustement général des rapports aux États-Unis entre la propriété privée et l'intérêt public. La complexité de ces rapports étaient depuis longtemps le sujet central de la politique et la substance du droit statutaire dans certains pays commerciaux moins richement dotés
du droit statutaire dans certains pays commerciaux moins richement dotés que l'Amérique, et portés, en conséquence, à agir plus promptement. Mais même ici, la promulgation de lois contre les trusts, et la création d'organismes régulateurs tels que le Federal Reserve Board, l'Inter-State Commerce Commission et la Federal Trade Commission reconnaissaient l'existence d'un problème national que ne pouvait plus résoudre le maintien sans restriction de l'individualisme du dix-neuvième siècle. Il y a 40 ans, Arthur Twining Hadley, l'un des observateurs les plus avertis des affaires publiques de son temps, avait prévu les nouvelles et graves difficultés inhérentes aux vastes accumulations de
les nouvelles et graves difficultés inhérentes aux vastes accumulations de capitaux, démontré que la spéculation devait nécessairement s'accroître comme conséquence du laps de temps de plus en plus long entre le moment où le travail est fourni et le moment où sont utilisés les produits du travail, et rejeté, par suite, comme étant des « conducteurs aveugles », toutes les théories économiques fondées sur l'existence de la « libre concurrence », lorsque les unités de capital atteignent une importance si grande qu'elles rendent cette liberté virtuellement impossible. Maintenant, semblait-il, une excellente occasion s'offrait d'examiner d'une manière plus précise qu'on ne
excellente occasion s'offrait d'examiner d'une manière plus précise qu'on ne pouvait le faire ailleurs, l'effet des associations de capitaux sur les intérêts du consommateur, d'une part, et du travailleur de l'autre ; les conséquences de l'opposition entre organisations du travail et organisations du capital, et la possibilité de soumettre ces organisations au contrôle d'une législation spéciale ; la place enfin à donner à la propriété de l'État dans un régime remanié. Mais il est clair que le Président ne disposait pas d'un nombre suffisant d'observateurs et ne pouvait pas leur donner assez de temps pour mener à bien leur examen.
donner assez de temps pour mener à bien leur examen. C'est à lui et à son entourage qu'échut la tâche redoutable d'improviser les mesures à prendre. Et les lois, les codes commerciaux, les innombrables ordonnances administratives des débuts du nouveau gouvernement furent inévitablement — de l'aveu général — pleins d'incertitudes. Chacun sait ce Qu'étaient ces mesures et quel sort leur fut réservé non la Cour Suprême, Il conviendrait également de bien comprendre le but qu'elles étaient destinées à atteindre. Pendant sa campagne électorale, M. Roosevelt avait parlé à maintes reprises de « l'homme oublié », et le sens qu'il attachait
de « l'homme oublié », et le sens qu'il attachait à cette expression était aussi clair que lorsqu'il déclarait, dans son discours inaugural, que « les marchands s'étaient enfouis « des sièges élevés qu'ils occupaient dans le temple de notre civilisation. » C'était là un avertissement laissant entendre que les éléments du corps politique qui avaient été brimés se verraient accorder les moyens, ou la promesse, de la « délivrance », tandis que les puissants bénéficiaires des mesures politiques antérieures seraient soumis à un contrôle. CONTRE-ATTAQUE DE L'OPPOSITION Pendant quelque temps, les maîtres de l'ancien ordre des choses ne purent
temps, les maîtres de l'ancien ordre des choses ne purent rien faire d'autre que rester spectateurs, comme Canut, et observer la montée du flot. Mais pour autant que le parti républicain s'était mis au service de l'idée que « les affaires » devaient l'emporter souverainement sur toutes les autres forces dans les intérêts de la nation (bien que tous les membres du parti ne fussent de cet avis) il fut frappé de mutisme : individuellement, ses membres étaient trop abasourdis pour refuser d'acquiescer à des expériences politiques telles que la nouvelle politique de l'or, la Loi sur le Redressement National