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tous ses collègues, ou plutôt qu'il confisque pour lui tout seul le prestige de la fédération ? Au Palais, dans les ministères, il est chez lui partout, et il lui suffit d'un froncement de sourcils pour être obéi. Peut-être la thèse est-elle un peu forcée ; mais, en l'admettant justifiée de point en point, nous ne voyons pas que la conclusion définitive de la paix puisse être mise en péril ou l'autonomie de la Crète renvoyée aux calendes grecques; on sait, en effet, que Guillaume II s'est réconcilié avec sa sœur, la reine de Grèce et par surcroît il a
sœur, la reine de Grèce et par surcroît il a tenu à faire savoir que la brousse d'hiver avait disparu ; on doit en conclure que de ce côté la Turquie cherche encore à louvoyer, elle finira par se résigner, sachant pertinemment qu'elle ne sera point soutenue. Les conflits de l'Allemagne. — Le gouvernement allemand a eu presque en même temps un conflit avec Haïti et un conflit avec la Chine. A Haïti, un sujet allemand du nom de Lueders a été victime d'un déni de justice ; en Chine, deux missionnaires catholiques allemands ont été massacrés le jour de
deux missionnaires catholiques allemands ont été massacrés le jour de la Toussaint à Yen-Tchéou-Fou. Des réclamations et des demandes de réparation ayant été adressées en pure perte, l'Allemagne a envoyé des navires à Haïti et elle a occupé la baie de Kiao-Tchéou. Pour l'affaire d'Haïti, elle n'est pas encore au point où il soit utile d'en parler; il en est tout autrement de la prise de possession de Kiao-Tchéou. Comme le rappelle le Signal, lors de la guerre avec le Japon, l'Allemagne est intervenue en faveur du Céleste Empire, en même temps que la France et la Russie; or, la
même temps que la France et la Russie; or, la Russie a été récompensée de son intervention par d'immenses avantages; la France s'est vu faciliter ses règlements de frontière du côté de l'Indo-Chine et de la Birmanie. Mais l'Allemagne n'a point touché alors le prix de son concours, et les notes n'ont pas manqué, à cette époque, dans la presse allemande, pour accuser le gouvernement d'avoir travaillé pour le roi de Prusse. L'incident de Ponte-Bernardo. — Nous serons très brefs sur le déplorable incident qui s'est produit sur la frontière italienne et où trois chasseurs ou braconniers de nationalité française
italienne et où trois chasseurs ou braconniers de nationalité française ont été tués par des gardes-chasse du roi Humbert, alors qu'un seul de leurs compagnons réussissait à s'échapper. Les gardes-chasse ont-ils fait usage de leurs armes parce qu'ils se trouvaient dans le cas de légitime défense? Le braconnier qui a pu s'enfuir le nie énergiquement; une enquête ne tardera pas à établir la vérité. Nous savons bien que le gouvernement italien et le roi Humbert lui-même ont fait exprimer officiellement leurs regrets de cette lamentable affaire, il n'en reste pas moins que la frontière franco-italienne est à tout instant le
moins que la frontière franco-italienne est à tout instant le théâtre d'incidents plus déplorables les uns que les autres, et que ce sont toujours et partout nos nationaux qui sont les victimes. Les agents subalternes de l'administration italienne devraient s'inspirer davantage dans leurs actes du langage que tiennent vis-à-vis de nous les membres du Gouvernement italien. REVUE DE LA PRESSE ÉTRANGÈRE 565 REVUE DE LA PRESSE ÉTRANGÈRE SUR LA POLITIQUE EXTÉRIEURE La question du Niger et les déclarations de lord Salisbury. — Les déclarations du Premier anglais ont produit une émotion profonde en Europe, car on y a relevé de
émotion profonde en Europe, car on y a relevé de véritables menaces visant directement la France. Le Standard, il est vrai, qui passe pour être le plus officieux des organes, s'inspirant de l'attitude et de la politique de lord Salisbury, a pris à tâche d'atténuer l'impression causée par ses déclarations. Elles ne contenaient, dit-il, aucune menace à l'adresse de la France. Bien que les paroles de lord Salisbury aient été entendues dans le monde entier, elles ne s'adressaient néanmoins qu'aux Anglais. En Angleterre, on croit que le Foreign office a fait en plusieurs circonstances preuve de faiblesse dans la défense
fait en plusieurs circonstances preuve de faiblesse dans la défense des intérêts britanniques; il est donc naturel de vouloir rassurer l'opinion publique. Le premier ministre a voulu diminuer les craintes et les soupçons de ses compatriotes afin d'avoir plus de liberté d'action dans ses négociations avec la France. Mais cette interprétation n'est pas celle de la plupart des journaux anglais, qui, bien au contraire, insistent sur le côté comminatoire des déclarations de lord Salisbury. C'est ainsi que le Daily-Graphic écrit : L'Angleterre certainement désire vivement vivre en paix avec tout le monde. Avec la France surtout, elle désire entretenir les
le monde. Avec la France surtout, elle désire entretenir les rapports les plus étroits. Il y a peu de sacrifices qu'elle ne ferait pas pour rétablir la vieille tradition d'une action commune entre les deux grandes puissances libérales de l'Europe. Lord Salisbury a prouvé, en maintes occasions, qu'il partageait ce sentiment de ses concitoyens. Mais nous ne pouvons pourtant pas toujours faire des concessions à la France, sans rien recevoir en retour, si ce n'est des demandes de concessions plus importantes encore. Ou bien l'action de la France est une provocation voulue, ou elle est basée sur notre impuissance présumée.
provocation voulue, ou elle est basée sur notre impuissance présumée. Si une puissance quelconque agissait contre la France comme elle le fait contre nous, il y a bel ange qu'il en eût résulté un « casus belli ». Il est évident qu'il nous faudra un de ces jours agir vigoureusement pour arrêter la tactique de nos voisins. Plutôt nous le ferons, mieux s'en trouvera la paix que, tous, nous désirons voir maintenue entre les deux nations. La Pall Mall Gazette écrit sous ce titre : France et Ferme : Nous ne pouvons permettre que l'on méconnaisse nos droits absolus, a
ne pouvons permettre que l'on méconnaisse nos droits absolus, a dit lord Salisbury ; les plus ignorants des enthousiastes de la politique coloniale en France ne manqueront pas de comprendre cette phrase. Ils peuvent parler tant qu'ils veulent de la « mission de la République et d'un empire devant s'étendre du Sénégal au Nil » ; mais comme cet idéal violerait des arrangements internationaux, il aura le même sort qu'un grand nombre d'autres conceptions gauloises. Les paroles franches et nettes de lord Salisbury ne visent pas seulement l'ouest africain, mais aussi le Soudan oriental. Lord Salisbury n'a pas prononcé de
aussi le Soudan oriental. Lord Salisbury n'a pas prononcé de noms ; mais il n'a pas été moins compris pour cela. Il a donné à entendre qu'il y a quelques semaines nous aurons une petite guerre non déclarée avec la France dans l'ouest africain et que si ces sortes d'agissements ne sont pas désavoués et empêchés, il se pourrait qu'un jour la mesure fût dépassée. Aussi lord Salisbury a-t-il parlé au moment opportun et M. Hanotaux comprendra certainement. Il ne s'est pas servi une seule fois des mots « action peu amicale », mais il a avancé son pied énergiquement
peu amicale », mais il a avancé son pied énergiquement dans une attitude qui indique qu'il ne le retirera pas. Le Star, il est vrai, estime que Lord Salisbury, à son habitude, s'est montré trop faible avant et trop violent après ; un jour il tend des deux mains à la France la renonciation de nos droits et le lendemain il lui met le poing près du visage ! En Allemagne, on n'a pas laissé passer sans protester les prétentions de lord Salisbury. Voici par exemple le commentaire de la Gazette de Cologne : Les articles des principaux journaux de
Gazette de Cologne : Les articles des principaux journaux de Londres avaient devancé le discours du ministre. La déclaration concernant les limites des concessions possibles était attendue et a été accueillie favorablement. Nous ne chercherons pas à déterminer jusqu'à quel point les assertions des Anglais concernant le droit de protectorat que l'Angleterre aurait dans l'arrière-pays du Lagos et de la Côte d'Or pourront être combattues par les Français d'une façon justifiée, mais nous pensons qu'on ne se laissera pas influencer à Paris par la déclaration d'après laquelle la patience de l'Angleterre est épuisée, vu surtout que l'on ne veut pas
l'Angleterre est épuisée, vu surtout que l'on ne veut pas déprécier devant le pays les résultats obtenus par les troupes coloniales dans ces régions, après les avoir tant vantés naguère. L'expérience nous enseigne, du reste, que l'Angleterre a l'habitude d'en rabattre, lorsqu'il s'agit de négocier avec la France concernant des questions coloniales. La Post dit que lord Salisbury a parlé avec cette réserve et cette prudence de l'homme qui sent le terrain se mouvoir sous ses pas. En tous cas, ajoute-t-elle, ce langage hésitant tend à prouver que les difficultés africaines continuent de présenter un caractère assez grave. Mais, quand
africaines continuent de présenter un caractère assez grave. Mais, quand lord Salisbury a déclaré que ces difficultés proviennent surtout de ce fait que chaque puissance revendique la prépondérance, c'est chercher maladroitement à jeter un voile sur les desseins et les visées de la politique anglaise. Chacun sait, en effet, que l'Angleterre n'a pas précisément en Afrique une attitude modeste et que c'est justement cette attitude qui a contraint les autres puissances, et en particulier, la France à faire valoir énergiquement leurs droits. La Gazette Nationale estime, et cela est assez particulier, que le discours de lord Salisbury a une signification
particulier, que le discours de lord Salisbury a une signification éminemment pacifique. Elle ajoute : Si l'orateur ne s'est pas exprimé d'abondance avec sa netteté accoutumée, c'est que les questions pendantes entre l'Angleterre et divers Etats, la France notamment, lui imposaient une réserve diplomatique. Il y a encore à noter ce fait que la politique de l'Angleterre n'est plus en possession de l'influence prépondérante qu'on lui attribuait autrefois. Delà, le caractère vague et indécis de ses explications sur la plupart des questions et le silence absolu qu'il garde sur certaines d'entre elles. Au fond, ce discours semble un discours résigné.
d'entre elles. Au fond, ce discours semble un discours résigné. La Gazette de l'Allemagne du Nord souligne le soin avec lequel lord Salisbury a évité toute allusion à l'Inde, à l'Egypte et à l'ouest Africain. Le Berliner Tageblatt reçoit de Vienne les réflexions suivantes : Les allusions à la France faites par lord Salisbury n'ont pas besoin d'être prises trop au tragique. On sait, par l'expérience de ces dernières années, que lord Salisbury aime assez à prononcer des phrases retentissantes, mais que finalement il s'accommode fort bien des compromis. Ce que lord Salisbury a dit du concert des grandes Puissances
que lord Salisbury a dit du concert des grandes Puissances peut également être considéré comme un recul. On sait qu'au cours de ces dernières années, lord Salisbury a fait tout ce qu'il a pu pour rendre difficile à réaliser et pour retarder l'entente des grandes Puissances. Aujourd'hui, lord Salisbury semble reconnaître que la splendide isolation dont l'Angleterre était si fière n'a abouti qu'à lui créer des embarras dans les grandes circonstances et que, par contre, elle a tourné à l'avantage des autres puissances qui se trouvaient en antagonisme avec elle. Lord Salisbury joue devant la Triple Alliance ou devant certains
Lord Salisbury joue devant la Triple Alliance ou devant certains de ses membres le jeu de l'entente avec la France. Mais dès qu'il a des différends avec la France, il cherche son appui du côté de la Triple-Alliance. Une telle politique ne peut se prolonger indéfiniment. Aussi, lord Salisbury se voit-il aujourd'hui dans l'obligation de reconnaître lui-même que, seul, l'accord de toutes les grandes Puissances a une valeur réelle pour chacune d'elles comme pour toutes ensemble. Le Berliner Tageblatt dit à ce propos : « Les réflexions qu'on vient de lire émanent d'un diplomate viennois. Etant donné qu'en toute occasion
lire émanent d'un diplomate viennois. Etant donné qu'en toute occasion lord Salisbury cherche à s'appuyer sur l'Autriche-Hongrie, cette critique n'est pas faite pour lui plaire. La vérité est que partout on voit clair dans le jeu de l'Angleterre et qu'on en est irrité. » QUESTIONS DIPLOMATIQUES ET COLONIALES En Autriche, en effet, la presse est encore plus dure qu'en Allemagne. Voici, par exemple, l'appréciation du Neues Wiener Journal, un des plus importants organes de Vienne : Partout l'Angleterre a pris la part du lion. Après avoir volé et exploité tout le monde, elle ne rencontre plus qu'un opposant : la
le monde, elle ne rencontre plus qu'un opposant : la France. Elle a toujours été un voisin malveillant pour ce pays, qu'elle a sans cesse dépouillé pièce à pièce. Après lui avoir enlevé le Canada, elle lui a pris tout ce qui avait de la valeur en Asie, presque toujours par la ruse. L'Angleterre s'est montrée l'ennemie perpétuelle de tout le continent, et maintenant elle proclame son droit de possession exclusif sur tous les territoires qui valent quelque chose dans la région du Niger. L'Angleterre ne se tiendra tranquille que lorsqu'elle aura trouvé son maître. Et cela arrivera plus tôt
lorsqu'elle aura trouvé son maître. Et cela arrivera plus tôt et plus complètement qu'elle ne le désirera. Quant aux Tchèques, aux Polonais et aux éléments slaves qui entretiennent par tradition des sympathies pour la France, l'opinion de leurs journaux est celle que nous sommes en droit d'attendre. C'est assez pour eux qu'un conflit se déclare entre la France et l'Angleterre pour que leurs encouragements aillent aussitôt de notre côté. En Russie, le Novoïé Vremia expose que la politique de l'Angleterre en Afrique consiste surtout à s'emparer de tous les territoires qui se trouvent à sa portée tout en s'opposant à
qui se trouvent à sa portée tout en s'opposant à une action quelconque de n'importe quelle autre puissance. Les déclarations de Lord Salisbury font voir clairement que la diplomatie anglaise entend simplement se baser sur le droit du plus fort. Mais en France on n'a pas l'air de s'émouvoir des menaces plus ou moins déguisées du gouvernement britannique. A cette occasion, le Novoïé Vremia rend hommage à l'altitude digne que les grands journaux de Paris ont observée dans cette affaire et constate en même temps que les déclarations de Lord Salisbury semblent avoir vivement déplu à la presse allemande. Jusqu'à
Salisbury semblent avoir vivement déplu à la presse allemande. Jusqu'à ce jour, la France, ajoute le journal russe, et l'Allemagne ont agi séparément sur ce terrain ; il se pourrait qu'à un moment donné l'intérêt bien compris des deux puissances amenât les cabinets de Paris et de Berlin à un échange de vues au sujet de la meilleure manière de s'opposer, en commun, aux prétentions anglaises, l'appui de la Russie étant d'ailleurs assuré d'avance à la France. En somme, lord Salisbury eût peut-être mieux fait de ne pas prononcer les déclarations relatives aux prétendus droits de l'Angleterre en Afrique. Les
déclarations relatives aux prétendus droits de l'Angleterre en Afrique. Les Novosti ne croient pas qu'il puisse y avoir une guerre entre l'Angleterre et la France au sujet du hinterland de la colonie de Lagos. Les Anglais sont bien trop prudents pour cela. Mais ce qui est certain, c'est que les divergences de vue actuelles accroîtront la tension des rapports entre l'Angleterre et la France, rapports qui, depuis plus de vingt ans, ne sont pas particulièrement cordiaux. En Italie, nous citerons pour terminer le commentaire suivant de la Tribuna : Lord Salisbury s'est écrié : Nous voulons ouvrir autant de marchés
Salisbury s'est écrié : Nous voulons ouvrir autant de marchés qu'il sera possible. Et, en précisant les limites de la condescendance extrême de l'Angleterre au sujet des territoires contestés en Afrique, le ministre a affirmé qu'il était disposé à faire tout son possible pour éviter les conflits, mais qu'il les affronterait d'un esprit serein plutôt que d'obtenir la paix au prix de l'abandon d'un droit. C'est là un avertissement sinon une menace; et ce qui nous permet de croire que cet avertissement s'adresse surtout à la France, c'est la déclaration que les émules de l'Angleterre feront bien de ne pas
que les émules de l'Angleterre feront bien de ne pas fonder trop d'espérances sur les égards dont elle a usé dans les transactions passées. C'est là une allusion transparente à la convention de 1895 pour le Siam, et à celle de 1897 pour la Tunisie. Lord Salisbury déclare que, conciliant hier, il ne permettra pas que ses droits les plus évidents soient méconnus. La France, mise ainsi en face d'une éventualité de conflit, reculerait-elle, ou bien l'orgueil national aura-t-il le dessus et la portera-t-il à accentuer ses prétentions? Ainsi envisagé, le discours de lord Salisbury a une importance exceptionnelle. Nous
le discours de lord Salisbury a une importance exceptionnelle. Nous croyons que la conciliation prévaudra; mais de toute façon il est clair que l'Angleterre a senti le besoin de prendre position contre une coalition qu'elle croit voir se dessiner contre elle, et qui est comme le premier effet de la Double Alliance. RENSEIGNEMENTS POLITIQUES Budget commun de la monarchie austro-hongroise pour 1898. — (Compté en florins) : DÉPENSES D'ENSEMBLE ordinaires extraordinaires Ministère des affaires étrangères. 4.067.800 77.400 4.144.900 Ministère de la guerre : Armée 128.194.793 9.980.407 140.175.200 Marine 10.663.060 3.918.200 14.581.260 Ensemble 138.857.853 15.898.607 154.756.460 Ministère des finances, communes et
14.581.260 Ensemble 138.857.853 15.898.607 154.756.460 Ministère des finances, communes et pensions de retraite... 2.134.307 11 900 2 146.207 Cour des comptes 137.458 137.458 Total 145.197.118 15.987.997 161.185.025 Déduction faite des recettes provenant de l'impôt sur le revenu prélevé sur les traitements des fonctionnaires et officiers payés sur ce budget commun montant à 2.799.277 florins, il reste à couvrir 158.385.748 florins. Sur cette somme, 53.598.890 florins sont fournis par les recettes nettes des douanes, et il ne reste donc à faire face qu'à un solde de 104.786.858 florins. L'État hongrois doit d'abord, en représentation des Confins militaires, acquitter les 2 %
d'abord, en représentation des Confins militaires, acquitter les 2 % de cette somme, soit 2.095.737,16. Enfin, au solde définitif restant, l'Autriche doit contribuer pour 60 %, soit 71.883.784,59 et la Hongrie pour 30 %, soit 30.807.335,35. L'autonomie de la Crète. L'organisation de l'autonomie de la Crète n'est pas encore établie ; mais, au dire du comte Goluchowski, les Ambassadeurs des Puissances à Constantinople s'en occupent. Voici, textuellement traduites, les paroles du ministre des Affaires étrangères devant la Commission des Affaires étrangères de la Délégation hongroise le 20 novembre : "Les Puissances ont pris en main le règlement de la situation
Puissances ont pris en main le règlement de la situation en Crète. Les négociations entamées sont encore dans une phase qui impose une certaine réserve. Mais il est entendu que les ambassadeurs à Constantinople seront chargés d'élaborer le statut organique qui servira de base pour l'administration de l'île. Il s'agira de doter l'île — tout en sauvegardant la souveraineté du Sultan — d'une autonomie étendue qui mettra un terme aux abus de fonctionnaires sans scrupules, et offrira à la minorité mahométane des garanties contre les excès de la population chrétienne. La besogne n'est pas facile et prendra, certes, quelque temps
La besogne n'est pas facile et prendra, certes, quelque temps ; mais il est permis d'espérer que la ferme volonté et la persévérance finiront par triompher des difficultés, de même qu'on a récemment réussi à écarter la résistance qui a été déployée dans un autre domaine. C'est l'honneur de l'Europe qui est en cause. " Mais s'il importe de définir le régime politique de la Crète, il convient aussi de désigner l'homme qui en assurera le fonctionnement. L'oiseau rare, pouvant contenter et l'Europe et le Sultan et les Crétois, n'a pas encore été trouvé, et nous doutons absolument que notre
pas encore été trouvé, et nous doutons absolument que notre ministre des Affaires étrangères ait donné son acquiescement à la désignation du colonel Schoeffer, ancien agent de la police anglaise en Égypte. Voici du reste ce que dit de lui la Revue d'Orient et de Hongrie : "Les journaux hellènes assurent que la candidature du colonel Schoeffer au poste de gouverneur général de Crète n'a pas du tout produit une bonne impression sur la population Cretoise; ils ajoutent même — de source autorisée, disent-ils — que l'Assemblée générale de l'île se proposerait d'adresser incessamment, aux amiraux commandant les escadres européennes,
se proposerait d'adresser incessamment, aux amiraux commandant les escadres européennes, une protestation écrite contre la candidature de l'officier luxembourgeois. Parmi les griefs que les Crétois nourriraient contre le colonel Schoeffer, le principal serait que ce personnage a été, autrefois, attaché à la police égyptienne, dans le service de la répression de l'esclavage. " Situation politique et budgétaire de la Roumanie. — L'exercice 1896-1897 du budget roumain a été clos le 30 septembre 1897 ; les chiffres qui résument ce budget sont les suivants : Recettes comptées en francs 211.864. 1 22. dont les principales sont: les contributions directes, 33 millions;
22. dont les principales sont: les contributions directes, 33 millions; les contributions indirectes, 57 millions, les monopoles de l'État 49 millions et les domaines nationaux, 24 millions. Dépenses 208.610.076. Les plus importantes dépenses sont: La dette publique 75 millions. Ministère de la guerre 42 — de finances 24 — de l'instruction publique 26 — de l'intérieur 18 — Les recettes effectives sont de 17.113.203 francs supérieures à celles de l'exercice précédent ; elles sont en même temps sensiblement en plus-value sur les évaluations budgétaires. La situation budgétaire de la Roumanie est donc prospère ; on sait, d'autre part, que la
est donc prospère ; on sait, d'autre part, que la politique extérieure du roi Carol, correcte et prudente, a acquis à ce pays une position respectée en Europe ; l'échange de visites de l'empereur François-Joseph et du roi Carol a resserré les relations diplomatiques de ce pays et de l'Autriche-Hongrie sans porter ombrage à la Russie, vers laquelle l'Autriche-Hongrie a fait du reste une évolution très marquée. RENSEIGNEMENTS ÉCONOMIQUES I. — EUROPE Autriche-Hongrie. — Le port de Fiume. — Ce port, que la Hongrie oppose à Trieste, et dont elle veut faire, aux dépens de Trieste, le point principal du
veut faire, aux dépens de Trieste, le point principal du mouvement maritime de la mer Adriatique, est essentiellement un port de transit. Son mouvement commercial atteint environ 250 millions de francs; les marchandises d'exportation sont surtout les bois, les farines et céréales et les sucres, tandis que vins, huiles et minéraux constituent les principaux articles d'importation. Le mouvement commercial de Fiume n'empêche pas cette ville d'avoir une industrie assez développée ; on y compte plus de 20 usines et fabriques diverses (1). Bulgarie. — Le réseau des chemins de fer à la fin de 1896. — Le réseau ferré de
à la fin de 1896. — Le réseau ferré de la Bulgarie se composait au 31 décembre 1896 de 552 kilomètres en pleine exploitation, 124 kilomètres en construction (2), 649 kilomètres en adjudication. On estime que ces dernières lignes seront construites dans l'espace de deux ans, de telle sorte que le réseau ferré de la Bulgarie dépassera bientôt une longueur de 1.300 kilomètres. Cela constituera le grand réseau, les lignes principales, auxquelles viendront se raccorder plus tard une série de petites lignes destinées à mettre les villes principales de la Bulgarie en relations avec les grandes voies ferrées de la