translate English to French: It is difficult for them to understand why the pre-accession strategy, which the EU and the candidate countries took nearly ten years to implement, could not have ensured that the information system was ready to accept additional users on 1 January 2004.
Ils ont du mal à comprendre pourquoi la stratégie de préadhésion, qui a duré près de 10 ans pour l’UE et les pays candidats, ne pouvait pas garantir que le système d’information soit prêt à accepter des utilisateurs supplémentaire à partir du 1er janvier 2004.