translate English to French: In practice, the right to submit petitions, complaints and motions under  chapter VIII of the Code of Administrative Procedure guarantees any person the opportunity to participate in the procedure and not only persons with a legal interest (such as the parties).
En pratique, le droit de présenter des pétitions, des plaintes et des requêtes au titre du chapitre VIII du Code de procédure administrative garantit à tous − et pas seulement aux personnes ayant un intérêt pour agir (comme les parties) − la possibilité de prendre part à la procédure.