translate English to French: The first stage consists of building agreement within government and creating a policy framework for use by government, communities and non-governmental organizations in the development, implementation and review of legislation, policies, programs and services.
La première consistera d'abord à obtenir l'accord des divers intervenants au sein même du gouvernement et, ensuite, à établir un cadre stratégique à l'intérieur duquel interviendront les gouvernements, les communautés et les organisations non gouvernementales pour la conception, la mise en oeuvre et l'examen des mesures législatives, des politiques, des programmes et des services.