translate English to French: Although policy implementation has been lagging behind policy formulation, as evidenced by the large majority of country reports prepared for the first quinquennial review and appraisal of Agenda 21, national environmental policy instruments provide a unique framework within which to obtain a sense of the salience of population issues in the context of environmental policies.
Bien que la mise en oeuvre des politiques n'ait pas toujours suivi leur élaboration, comme le montrent la plupart des rapports de pays établis pour la première opération quinquennale d'examen et d'évaluation d'Action 21, les instruments mis en place à l'échelle nationale en matière de politique de l'environnement sont un excellent moyen de montrer l'importance des questions démographiques pour l'environnement.