translate English to French: It was suggested that, should the two notions belong to the same legal category, the distinction between them might be regarded as artificial and might lead to difficulties in implementation and practice.
On a fait valoir que, si ces deux concepts relevaient de la même catégorie juridique, la distinction établie entre eux risquait d'être jugée artificielle et de créer des difficultés dans l'application et dans la pratique.