translate English to German: At the point when European airports, which are mainly publicly owned, are being privatised, when users do not always wholly appreciate their consumption of services, and when companies are developing in a context involving many variables, it was quite natural to regulate the determination of airport charges.
Zu einem Zeitpunkt, da die europäischen Flughäfen, die sich vornehmlich im Besitz der öffentlichen Hand befinden, privatisiert werden, da die Nutzer nicht immer einen eindeutigen Überblick über ihre Inanspruchnahme von Dienstleistungen haben und sich die Fluggesellschaften in einem Rahmen mit zahlreichen Variablen entwickeln, war es normal, gemeinsame Grundsätze für die Erhebung von Flughafengebühren festzulegen.