translate English to French: The pro-poor distribution of health and education spending is due to two factors, namely, near universal access and the lack or modest level of user charges for basic services.
La répartition des dépenses de santé et d'éducation au profit des couches pauvres de la population s'explique par deux facteurs, à savoir l'accès pratiquement universel aux services de base et l'absence ou le niveau modeste des redevances à la charge des usagers.