translate English to French: Only the first two steps of promotion are planned and controlled, while from the level of Administrative Officer I up the employee advances on his own initiative and in the usual haphazard manner, through a variety of classes and titles.
C’est à cette manière fortuite d’obtenir de l’avancement qu’il faut attribuer le fait qu’un employé prend sur soi la charge de sa vie officielle, qui dépend des impulsions du hasard plutôt que d’un programme bien établi.