translate English to French: Because it is the heads of state and government who hold real power at the national level, the Charter of Addis Ababa and the Treaty of Abuja have simply transplanted this power relationship into the OAU.
A titre de comparaison, le Conseil européen, qui réunit les chefs d’État ou de gouvernement européens, siège au moins trois fois par an, alors que le Conseil des ministres de l’Union européenne (UE) tient cinquante à soixante sessions par an, avec la participation effective, tantôt des ministres des Affaires étrangères, tantôt des ministres spécialisés.