translate English to German: In other words, what policies will strengthen production in these regions without the European Union's having to pay out money which, due in part to internal problems, it is having trouble finding anyway.
Welche Politiken sind also geeignet, die produktiven Aktivitäten in diesen Regionen zu stärken, ohne daß die EU eigens Geld einsetzen muß, zumal sie sich ja - ob nun zu Recht oder zu Unrecht - ohnehin schon schwertut, Mittel zur Bewältigung der dortigen, hausgemachten Probleme aufzubringen.