translate English to French: This may be linked to the issue of evaluating effectiveness, since it is difficult to determine and measure obstacles to further progress and ways to overcome them unless there is a means of evaluating the effectiveness of the measures which have been taken.
Cette carence s'explique peut-être par la difficulté de déterminer le degré d'efficacité.  En effet, il n'est pas simple de définir et de mesurer les obstacles qui s'opposent à de nouveaux progrès, et les moyens de les franchir, si on ne dispose pas d'un outil permettant d'évaluer l'efficacité des mesures prises.