translate English to French: As early as 1987, the Brundtland Report identified the tendency of (government) institutions to be “independent, fragmented and working to relatively narrow mandates” as one of the major constraints and hindrances for better, i.e. more sustainable decision-making processes.
Dès 1987, le rapport Brundtland désignait la tendance des institutions (publiques) «à être indépendantes, fragmentées, exerçant leurs attributions selon des mandats assez restreints», comme l'un des principaux obstacles à des processus de décision plus efficaces, c'est-à-dire plus soutenables.