translate English to German: 'Spam' must be clearly recognisable as such to recipients, who must also have a means of refusing it, especially in view of the costs they might incur by opening or downloading such messages.
Sie muß für den Empfänger klar erkennbar sein, und es muß auch die Möglichkeit gegeben sein, sie zu verweigern, besonders auch im Hinblick auf die Kosten, die ja dem Empfänger dann auch entstehen können.