translate English to German: No amount of legislation, even when it is adopted in an atmosphere of success, let alone a climate of unwillingness, can create it.
Keine noch so umfangreichen Rechtsvorschriften - selbst wenn sie in einer positiven Atmosphäre angenommen wurden, von einer durch Widerstreben gekennzeichneten Atmosphäre ganz zu schweigen - vermögen eine solche Identität zu schaffen.