translate English to French: At the same time, the policy uncertainty over Ukraine's commitment to a merit-based model, and the lack of national consensus on a strategy to achieve this goal would have remained clouds overhanging the project, even if it had been carried through to implementation.
D'autre part, l'incertitude politique qui pesait sur l'engagement de l'Ukraine à l'égard d'un modèle fondé sur le mérite et l'absence de consensus national quant à une stratégie permettant d'atteindre ce but auraient jeté une ombre sur le projet même s'il avait été poursuivi jusqu'à sa mise en ouvre.