translate English to French: Such confusion and inconsistency between the general guiding principles and the substantive provisions, could be avoided by first discussing the policy objectives and general guiding principles in the document (parts 1 and 2), to set out the general design of what it was that was being sought to be achieved, before discussing specific mechanisms as depicted in part III.
Cette confusion et cette incohérence entre les principes directeurs généraux et les dispositions de fond pourraient être évitées en débattant d’abord les objectifs de politique générale et les dispositions de fond dans le document (parties 1 et 2) pour déterminer le cadre général des objectifs à atteindre avant de se pencher sur des mécanismes spécifiques tels qu’ils sont décrits dans la partie III.