translate English to German: It is a compromise based on the 'polluter pays' principle, in other words, the principle of making it possible to charge for certain external costs of transport, in the form of pollution, noise and traffic congestion, for example.
Es ist ein Kompromiss, der auf dem Verursacherprinzip basiert, oder, anders gesagt, auf dem Prinzip, es zu ermöglichen, dass für bestimmte externe Kosten des Verkehrs, etwa in Form von Umweltbelastungen, Lärm und Verkehrsstaus, Gebühren erhoben werden.