translate English to French: It has a past, in which the facts and the responsibilities of all the main players are clear: the British Government, as the main protagonist; the Council, with its silent support in meetings of ministers; and the Commission, as the institution which not only gave others a free rein, but did not do what it should have.
Il y a un passé où les événements et les responsabilités de chacun des acteurs ont été clairement établis. Le Royaume-Uni comme agent, le Conseil, par son appui silencieux dans les Conseils de ministres et la Commission, en tant qu'institution qui non seulement a laissé à d'autres ce qu'elle aurait dû faire et n'a pas fait.