translate English to French: It is a preventive measure, devoid of any punitive element, the purpose being not to establish a judgement of culpability but to prevent the commission of criminal acts and thereby provide an early warning.
2), l'autorité de bloquer les sorties et les mouvements de fonds, comme mesure préventive ayant valeur de sanction, étant entendu que ce pouvoir de blocage ne vise pas à établir la culpabilité mais à éviter que des actes criminels ne soient commis et donc à déclencher une alerte rapide.