translate English to German: It is also significant that Recitals R and S state that measures must have restrictions on the part of States so that there is no abuse of the legal regulations.
Wichtig ist auch, dass in den Erwägungen R und S gesagt wird, es müssten Beschränkungen für die Maßnahmen seitens der Staaten festgelegt werden, damit es keinerlei Missbrauch der Rechtsvorschrift gibt.