translate English to German: By contrast, a Union made up of 25 States, and in the future of 27 or more, must have a clear institutional system and a distinct division of powers.
Demgegenüber muss eine Union aus 25 und künftig aus 27 oder noch mehr Staaten über ein klar gegliedertes institutionelles System und eine eindeutige Zuständigkeitsverteilung verfügen.