translate English to French: If the main intention of the phrase is simply to emphasize the interim nature of the prohibition, however, the whole paragraph can be viewed in a different perspective.
Il est permis de penser qu’il justifie (1) un plus grand pouvoir discrétionnaire dans l’application du principe de précaution et (2) des pouvoirs d’interprétation élargis ou implicites des États et des ORGP[13] qui sont favorables à l’interdiction provisoire.