translate English to German: The risk is that agreeing on a common foreign policy would either be impossible or would lead to the adoption of a minimum common denominator that would leave Europe ineffective and weak.
Die Einigung über eine gemeinsame europäische Außenpolitik wäre mit zwei Risiken verbunden. Entweder käme sie überhaupt nicht zustande oder man müsste einen kleinsten gemeinsamen Nenner finden, wodurch die europäische Position allerdings geschwächt und die Politik wirkungslos wäre.