translate English to French: The second reason was because, together with other areas where the flexibility instrument has already been earmarked, this would use up half the instrument and thus make it impossible for it to be used in areas where significantly better use could presumably be made of it.
Deuxièmement, en tenant compte des autres domaines ayant déjà recours à l'instrument de flexibilité, la moitié de celui-ci aurait été utilisée, rendant son emploi impossible dans des domaines où il serait probablement bien plus utile.