translate English to French: The Agenda for Protection was an excellent framework for strengthening protection, but it was also such an ambitious plan that the first step must be to set certain priorities.
L'Agenda pour la protection constitue un canevas excellent pour le renforcement de la protection.  Cela étant, il s'agit d'un plan tellement ambitieux qu'il faut avant tout circonscrire certaines priorités.