translate English to German: We will be fooling the candidate countries if we lead them to believe that we are doing them a favour by allowing them to join a Union that is not in full working order.
So zu tun, als würde man den Bewerberstaaten einen Dienst erweisen, indem man sie in eine Union aufnimmt, die nicht voll funktionsfähig ist, würde bedeuten, sie an der Nase herumzuführen.