translate English to French: The Charter provides a generic, non-binding, frame of reference which should be adapted to each individual country's idiosyncrasies, history, culture, legal tradition and institutional framework.  It allows for differing legislative and political situations, in accordance with the aforementioned heterogeneous nature of the region.
Ce texte constitue un cadre général n'ayant pas force obligatoire qui devra être adapté aux particularités, à l'histoire, à la culture, à la tradition juridique et au cadre institutionnel de chaque pays et qui, compte tenu du caractère hétérogène de la région, admet des variantes législatives et politiques.