translate English to French: It was considered unclear which authorities other than Heads of State, Heads of Government or ministers for foreign affairs were able to bind a State by a unilateral declaration, and whether the same criteria should apply in this regard to unilateral declarations with a specific addressee and to those addressed to the international community as a whole.
L'on a estimé qu'il était difficile de savoir exactement quelles autorités autres que les chefs d'État, les chefs de gouvernement ou les ministres des affaires étrangères étaient habilités à lier l'État par une déclaration unilatérale, et s'il fallait à cet égard appliquer les mêmes critères aux déclarations unilatérales adressées à un destinataire précis et à celles ayant pour destinataire la communauté internationale prise dans son ensemble.