Tu 10 mld zł z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.  Tam 5 mld zł z Narodowego Banku Polskiego.  Do tego miliony ze spółek Skarbu Państwa i w zasadzie gotowe.  Tyle wystarczy, by w 2019 roku zrealizować kluczowe obietnice Prawa i Sprawiedliwości. 

Jak wynika z informacji money.pl, resort finansów wciąż liczy, ile dokładnie pieniędzy trzeba znaleźć po tym, jak na ostatniej konwencji PiS rozwiązał się worek z socjalnymi prezentami.  Premier Mateusz Morawiecki wycenił ich koszt na 40 mld zł. 

Ale w tym roku trzeba wysupłać mniej.  Powody są dwa.  Po pierwsze, rodzice dostaną 500+ na pierwsze dziecko od połowy roku, więc siłą rzeczy budżet wyda połowę z 18-20 mld zł, jakie na ten cel pójdą w kolejnych latach. 

Michał Tusk o obietnicy PiS: "pomysł rządu nie wniesie niczego nowego"

Poza tym zmiany podatkowe (obniżka PIT, zerowa stawka podatku dochodowego dla młodych do 26.  roku życia) można wprowadzić w tym roku, ale… ustalić, że wejdą w życie w przyszłym roku.  Obietnica zrealizowana?  Zrealizowana.  A pieniądze nie zostaną wydane. 

Dlatego w tym roku wystarczy wydać około 9-10 mld zł na 13.  emeryturę i drugie tyle na 500+ na pierwsze dziecko. 

Jak szacuje Piotr Bielski, dyrektor departamentu analiz ekonomicznych w Santander Banku, w tym roku z budżetu z pewnością trzeba wydać około 19 mld zł.  Jednocześnie podkreśla, że pieniądze rozdane ludziom w jakiejś części wrócą do budżetu, bo ludzie je po prostu wydadzą, a od tego zostanie odprowadzony podatek.  W sumie netto koszt programu to 15 mld zł w podstawowym wariancie.  A to blisko 3 razy mniej, niż planował wydać Morawiecki. 

I takie pieniądze można już w budżecie znaleźć. 

Nowelizacji budżetu nie będzie, szukanie trwa

- Tak istotne zmiany są oczywiście znaczącym wyzwaniem dla finansów publicznych.  Ich przygotowanie i wdrożenie wymaga bardzo szczegółowego przeglądu zarówno strony przychodowej, jak i wydatkowej ustawy budżetowej - mówi money.pl Paweł Jurek, rzecznik Ministerstwa Finansów. 

Jak zaznacza, resort Teresy Czerwińskiej doskonale wie, że musi uważać.  Ewentualne przekroczenie norm zadłużenia mogłoby spowodować konieczność znacznych cięć w wydatkach.  A to oznaczałoby, że zamiast więcej, Polacy dostaliby mniej.  A o to rządzącym zdecydowanie nie chodzi. 

Minsiterstwo Finansów przyznaje też, że nie wszystkie pieniądze musi wziąć z budżetu państwa.  Paweł Jurek zapewnia, że rząd nie ma w planach zmieniania budżetu tak, żeby były w nim zapisane te dodatkowe miliardy.  Na 13-ste emerytury mógłby się na przykład dorzucić Zakład Ubezpieczeń Społecznych (a konkretnie Fundusz Ubezpieczeń Społecznych). -  FUS ze względu na bardzo dobrą sytuację na rynku pracy odnotowuje lepsze wpływy - dodaje Paweł Jurek. 

Nowa obietnica może stać się wyborczym hitem.  Zaczął Biedroń

Jak wynika z informacji money.pl, Zakład Ubezpieczeń Społecznych już pogodził się z tym, że to właśnie FUS sfinansuje dodatkową emeryturę w wysokości 1,1 tys.  zł.  ZUS padł pod tym względem ofiarą własnego sukcesu.  W ubiegłym roku oddał do budżetu właśnie 10 mld zł – ze względu na dobra sytuację w Polsce.  Pracuje dużo osób, zarabiamy więcej, poprawiła się ściągalność składek, a swoje na dodatek dokładają pracjący w Polsce i ubezpieczeni Ukraińcy (4 mld zł w ciągu roku). 

Ministerstwo Finansów liczy więc, że ZUS powtórzy ubiegłoroczny sukces.  I ma ku temu powody.  Jako pierwsi w money.pl sugerowaliśmy, że prezes ZUS prof.  Gertruda Uścińska zdecyduje o zwrocie około 3 mld zł dotacji do budżetu w najbliższych tygodniach.  Zarząd nie podjął jeszcze tej decyzji, ale pierwsze wskaźniki mówiły wprost: wciąż jest dobrze. 

Efekt?  Zupełnie bez ekstra wydatków można w całości sfinansować jedną z kluczowych propozycji PiS.

NBP też pomoże

Reszta?  Jak tłumaczy w rozmowie z money.pl Bielski, rząd postara się po prostu zacisnąć pasa i wydać mniej, niż planował.  Dużym wsparciem jest też wypłata zysku Narodowego Banku Polskiego.  NBP już raz sfinansował po części wydatki PiS, gdy do budżetu powędrowało 9,3 mld zł.  I nikt nie ukrywał, że środki pomogły w odpaleniu programu "Rodzina 500+".  Tym razem analityk Santandera szacuje, że Bank wyłoży nie więcej niż 5 mld zł.  Z perspektywy obietnic - to w sumie 1/3 całej kwoty, czyli sporo. 

Na dodatek do budżetu w połowie roku powinny trafić dywidendy ze spółek Skarbu Państwa.  A i to nie są małe środki.  Od lat tradycję wypłacania dywidendy ma np.  PKN Orlen, w którym państwo ma 27 proc.  udziałów.  W 2018 roku Skarb Państwa zarobił na Orlenie 350 mln zł.  Do skarbca zwykle dorzuca się również PZU.  Rok temu było to 700 mln zł.  W sumie - Skarb Państwa jest w stanie w ten sposób zyskać do 2 mld zł. 

Obietnice PiS. Najlepsze te, o których najciszej

- Niewykluczone, że samo rozszerzenie 500+ uda się zmieścić w tegorocznym limicie wydatków, właśnie dzięki oszczędnościom w innych obszarach.  Gdyby rząd miał trudności z dopięciem budżetu, to nowelizacja może pojawić się dopiero pod koniec roku, może nawet po wyborach - mówi Piotr Bielski z Santander Banku. 

I jak wskazuje, to 2020 rok będzie kluczowy.  Bo do pokrycia nowych obietnic nie wystarczy 15 mld zł, a będzie potrzebne prawie trzy razy tyle.  Dziś jednak nie ma sposobu, by dowiedzieć się, jak rząd planuje zmieścić dodatkowe wydatki w budżecie.  I najpewniej okaże się to nie wcześniej niż po jesiennych wyborach parlamentarnych (choć zarys ustawy budżetowej powinien pojawić się wcześniej). 

Ekspert Santander Banku w programie "Money.  To się liczy" zwracał uwagę, że wzrost wydatków socjalnych ogranicza środki do wydania w innych - ważniejszych - obszarach.  Na liście jest nauka, ochrona zdrowia, energetyka.  Jednocześnie nie jest wykluczone, że lada chwila przedstawiciele tych grup zaczną mocno protestować. 

Mateusz Ratajczak, Marcin LiS

komentarze +1 +1 ważne smutne ciekawe irytujące