Geçen yıl Kopenhag'daki zirvede öncülüğü üstlenen Avrupa , dünyanın en büyük karbon emisyonuna sebep olan ABD'yi ikna edememiş ve karbon piyasası, emisyon azaltma gibi somut hedeflere varılamamış, geleceğe yönelik öngörüleri kapsayan "Kopenhag Mutabakatı" imzalanmıştı.