Trybunał podkreślił w wyroku, że z uwagi na unijną swobodę świadczenia usług państwo członkowskie nie może z góry wykluczać z rynku gier losowych pewnych kategorii przedsiębiorstw tylko ze względu na ich formę prawną i że potencjalnie każda firma powinna mieć możliwość podjęcia w tej dziedzinie działalności, jeżeli tylko spełnia warunki uzyskania państwowej licencji.