Урок 16. Социально-экономическое развитие страны
Предмет: История, 11 класс

Конспект урока

История, 11 класс. Урок № 16.

Тема – Социально-экономическое развитие страны

Перечень вопросов, рассматриваемых на уроке

Новые ориентиры аграрной политике. Трудности развития агропромышленного комплекса
Экономические реформы 1960-х гг. «Косыгинская реформа».
Попытки изменения вектора социальной политики. Уровень жизни: достижения и проблемы.
Нарастание застойных тенденций в экономике и кризис идеологии. Рост теневой экономики. Замедление темпов развития.
Ведомственный монополизм.
Исчерпание потенциала экстенсивной индустриальной модели. Новые попытки реформирования экономики.
Рост масштабов и роли ВПК.

Тезаурус:

Агропромышленный комплекс (АПК) - совокупность экономически взаимосвязанных отраслей, специализирующихся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее промышленной переработке, хранении и реализации, а также отраслей, обеспечивающих сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства

Ведомственный монополизм – это монополизм основанный на отчуждении прав у непосредственных производителей товаров и услуг и делегировании их управляющим структурам

Военно-промышленный комплекс (ВПК) – совокупность научно-исследовательских, испытательных организаций производственных предприятий, выполняющих разработку, производство, хранение, постановку на вооружение военной и специальной техники, амуниции, боеприпасов и т. п. преимущественно для государственных силовых структур, а также на экспорт.

Демонстрация - массовое шествие для выражения общественно-политических настроений.

Дефицит - недостаток, нехватка чего-нибудь

Диссидент - инакомыслящий человек, не разделяющий господствующую идеологию

Иждивенец — лицо, находящееся на длительном или постоянном материальном или денежном обеспечении со стороны других лиц.

Импорт - ввоз товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности и тому подобное на таможенную территорию государства или страны из-за границы без обязательств на обратный вывоз.

Колхозы - предприятие, созданное для коллективного ведения сельского хозяйства

Кооператив - основанное на членстве объединение людей или организаций, созданное для достижения общих экономических и социальных целей, связанных с удовлетворением материальных или иных потребностей членов, внесших долю в созданный для этого фонд,

Коррупция - подкуп взятками, продажность должностных лиц, политических деятелей.

Нерентабельная экономика - не окупается, является экономически невыгодным. Существуют товары, которые просто не рентабельно продавать в кредит

Номенклатура - один из инструментов осуществления руководящей роли правящей партии и проведения кадровой политики

Подсобное хозяйство – натуральное хозяйство, использовавшееся крестьянами СССР с середины 1930-х годов как источник личного пропитания.

Реформа - преобразование, изменение, переустройство чего-нибудь.

Совхозы - государственное сельскохозяйственное предприятие в СССР. В отличие от колхозов, являвшихся кооперативными объединениями крестьян, созданными на средства самих крестьян, совхоз был государственным предприятием

Спекуляция - скупка и перепродажа частным лицам продуктов, товаров широкого потребления, имущества, ценностей и т. п. с целью наживы (обычно с использованием разницы цен, незаконного их повышения и т. п.

Теневая экономика - система производства, действующая вопреки существующему законодательству, чаще всего нелегально

Ключевые слова:

теневая экономика, диссидент, коррупция, аграрная политика, спекуляция, подсобное хозяйство, номенклатура, военно-промышленный комплекс.

Обязательная литература:

История России.11 класс. Учебник для общеобразовательных организаций. В 3 ч. Ч.2. /М. М. Горинов, А.А.Данилов и др./; под ред. А. В. Торкунова.- М.; Просвещение, 2016

Дополнительная литература
Ганюхина О. Ю., Макарова Ю. С. Проблемы агропромышленного комплекса и перспективы его развития в современной России [Текст] // Актуальные проблемы права: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Москва, декабрь 2016 г.). — М.: Буки-Веди, 2016. — С. 113-115.

Теоретический материал для самостоятельного изучения

В марте 1965 года состоялся Пленум ЦК КПСС, на котором Леонид Ильич Брежнев провозгласил новые ориентиры аграрной политики. Повысились закупочные цены на продукцию совхозов и колхозов, устанавливался твердый план государственных закупок, уменьшились налоги на денежный доход колхозов, укрепилась материально-техническая база сельского хозяйства. Увеличились посевы пшеницы и ржи. Отменяются, запреты на ведение личного подсобного хозяйства. Улучшилось снабжение население продовольствием, часть колхозов и совхозов перестали быть убыточными. Огромные средства, направляемые на развитие сельского хозяйства, использовались неэффективно. Введение стабильных денежных окладов привело к росту иждивенческих настроений. Посевные площади сократились. СССР стал самым крупным импортером зерна и продуктов питания. Аграрная политика 60-х - середины 80-х годов не способствовала возрождению кооперативной природы колхозов.

Экономические реформы, начатые в сентябре 1965 г. связывают с именем председателя Совета Министров СССР с 1964-1980 гг. Алексея Николаевича Косыгина. Комплекс принимаемых мер новой экономической реформы был направлен на решение трех ключевых вопросов: 1) принципиальное изменение организационной структуры управления народным хозяйством; 2) совершенствование системы планирования; 3)усиление экономического стимулирования. Суть реформ заключалась в сокращение плановых показателей, создание на предприятиях фондов материального стимулирования, введение твердой, не зависящей от прибыли, платы за использование предприятиями производственных фондов, финансирование строительства путем выдачи кредитов, переход от территориального принципа управления к отраслевому. Ускорился экономический рост. Восьмая пятилетка оказалась выполненной по ряду важнейших экономических показателей. Было построено 1900 крупных предприятий. Однако, как отмечалось в журнале «Новое время» № 5 за 1987 г. «перемены, начатые в 1965 году, породили большие надежды, но закончились разочарованием. Реформа ушла в «песок» поставленных целей не достигла». Экономика становилась нерентабельной. Причин этому было немало. Многие положения реформ выполнялись формально и не полностью. Реальное осуществление реформы отличалось от объявленной концепции, конечных целей. Свертывание политической демократизации так же привело к провалу экономических реформ.

На XXII съезде КПСС в 1966 году был отменен принцип регулярно обновления партийной номенклатуры. Это привело к «старению» кадров. Усилился контроль партийного аппарата над всеми сторонами жизни общества. Для материального обеспечению была отлажена система льгот и привилегий. Началось сращивание его отдельных коррумпированных групп с «теневой экономикой».

В области организационной структуры управления предусматривались упразднение совнархозов и организация на их базе государственных комитетов по отраслям, а также преобразование Госплана СССР со значительным расширением его прав и полномочии. Создание большего числа министерств затормозило обобществление производства, а отсутствие компетентного и авторитетного лидера привело к подмене централизма ведомственным монополизмом. Это препятствовало рациональному разделению труда между уровнями управления, порождало многочисленные «стыки», обезличку и безответственность.

При Л.И. Брежневе была произведена попытка повысить жизненный уровень населения. Начался рост зарплат, началось массовое производство бытового пользования, личных автомобилей. Шло строительство жилья, увеличилось число дачных кооперативов, но этого было недостаточно. Усилился дефицит, «глагол достать заменил глагол купить» Товаров остро не хватало, расцвели коррупция и спекуляция. Особенно не хватало продуктов питания, жители провинций специально приезжали в более развитые города Москва-Киев-Ленинград за мясом и другими продуктами питания.

Официальная пропаганда смягчила свои решения по отношению к деятелям искусства, творчество которых «ему не было понятно, а поэтому и признавалось классово чуждым и политическим вредным». В журнале «Коммунист» появились положительные оценки творчества прозаика В. Аксенова, поэта А. Вознесенского, кинорежиссера С. Параджанова и ряда художников. Произошел пересмотр некоторых идеологических принципов в отношении в верующих. Однако увеличился идеологический контроль. Писателей А. Синявский и Ю. Даниэля обвиняли в передаче для издания за границу своих сочинений. В 1960-70 –кругозор советских граждан расширялся. Невозможно было запретить людям говорить о волнующих проблемах.

5 декабря 1965 г. В Москве состоялась демонстрация во главе с А.Д. Сахаровым, требовавшая соблюдения властями конституционных положений о демократических свободах. Этот день считается началом правозащитной деятельности в Советском Союзе и одной из ярких страниц в диссидентском движении. С приходом в 1967 году к руководству КГБ секретаря ЦК КПСС Юрия Владимировича Андропова усилилась борьба с инакомыслием. По его инициативе был создан специальный отдел по борьбе с диссидентами. Они следили за каждым шагом советского человека. Политические преследования приобрели изощрённый характер.

Возвращение к министерской системе после смещения Н.С.Хрущева в конце 1964 г. способствовало усилению централизованного планового начала в управлении «оборонкой». Экономическая структура ВПК фактически являла собой несущую конструкцию всей социально-экономической системы СССР. Структура ВПК включала в себя Министерство обороны и девять военно-промышленных министерств, так называемая «девятка» и десять министерств, которые производили военную и гражданскую продукцию. В состав ВПК входили научно-производственные объединения, представляющие интересы научно-технической ветви ВПК. По данным на конец 80-х годов, предприятия ВПК производили 20–25% валового внутреннего продукта (ВВП), поглощая львиную долю ресурсов страны. В «оборонке» были сосредоточены лучшие научно-технические разработки и кадры: до ¾ всех научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) производились в сфере ВПК. Предприятия оборонного комплекса производили большую часть гражданской продукции: 90% телевизоров, холодильников, радиоприемников, 50% пылесосов, мотоциклов, электроплит. Около 1/3 населения страны проживало в зоне размещения предприятий оборонной промышленности. Советский ВПК стал поставщиком вооружений для стран «третьего мира» и социалистического лагеря. К началу 1980-х гг. СССР вышел на первое место в мире по объёму поставок оружия, опередив США. ВПК стал своего рода «локомотивом» советской экономики.

Разбор типового тренировочного задания

1.Экономические реформы 1965 года связывают с именем

Л.И. Брежнева
А.Н. Косыгина
А.Д.Сахарова
Н.С.Хрущёва

Правильный вариант/варианты (или правильные комбинации вариантов): А.Н. Косыгина.

2. Вставьте правильные слова в предложение:

1. 5 декабря 1965 г. В Москве состоялась демонстрация во главе с ___________ требовавшая соблюдения властями конституционных положений о демократических свободах.

2. На XXII съезде КПСС в ________ году был отменен принцип регулярно обновления партийной номенклатуры.

Варианты ответов: 1966; 1965; А.Д. Сахаровым, Л.И.Брежневым..

Правильный вариант/варианты (или правильные комбинации вариантов): А.Д. Сахаровым, 1966.