Specializzazione ai medici della sanità militare

Materia: Militari, forze armate e di polizia

N. 00114/2022 REG.PROV.CAU.
N. 00122/2022
            REG.RIC.           


REPUBBLICA ITALIANA
Il CONSIGLIO DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA PER LA REGIONE SICILIANA
Sezione giurisdizionale
ha pronunciato la presente

ORDINANZA

ORDINANZA
sul ricorso numero di registro generale 122 del 2022, proposto da Giulia Pierangeli, rappresentata e difesa dall'avvocato Sebastiano D'Angelo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia; 
contro
il Ministero della Difesa, in persona del Ministro “pro tempore”, rappresentato e difeso dall'Avvocatura distrettuale dello Stato di Palermo, domiciliataria per legge in Palermo, via Valerio Villareale, 6; 

per la riforma
della sentenza del TAR Sicilia -sezione staccata di Catania -sezione terza, n. 184/2022, resa tra le parti, concernente: ufficiale medico -diniego di congedo straordinario senza assegni ex art. 1506, comma 1, lett. d), del d.lgs. n. 66/2010 (COM), per la frequenza di Scuola di specializzazione (Medicina interna); 

Visto il ricorso in appello, con i relativi allegati;
Visto l'art. 98 cod. proc. amm.;
Visto l’atto di costituzione in giudizio dell’Amministrazione della difesa; 
Viste le memorie prodotte dalle parti a sostegno delle rispettive difese;
Visti tutti gli atti della causa; 
Vista la domanda di sospensione dell'efficacia della sentenza del TAR di reiezione del ricorso di primo grado, presentata in via incidentale dalla parte appellante;
Visto il decreto presidenziale n. 67/2022 di accoglimento della istanza di misure cautelari provvisorie (“mcp”) e contestuale autorizzazione a continuare la frequenza della Scuola di specializzazione in Medicina interna, nelle more della decisione collegiale;
Relatore nella camera di consiglio del 16 marzo 2022 il cons. Marco Buricelli e uditi per le parti l’avv. G. Di Rosa, su delega dell’avv. S. D’Angelo, per l’appellante, e l’avv. dello Stato P. La Spina per la p.a. ;

considerato che, a un primo e sommario esame, tipico di questa fase cautelare, la norma di salvaguardia di cui all’art. 1506, comma 1, lett. d), del COM, sul congedo straordinario senza assegni riconoscibile per la frequenza di Scuole di specializzazione, non sembrerebbe applicabile anche ai medici della sanità militare, in formazione specialistica, sottoposti, questi ultimi, alla disciplina, speciale ed “omnicomprensiva”, di cui all’art. 757 del COM, nell’àmbito della riserva di posti di cui all’art. 35 del d. lgs. n. 368/1999;
che la impugnazione nel suo complesso allo stato non evidenzia la fondatezza della pretesa sostanziale fatta valere dall’appellante e che, quanto al “periculum in mora”, nel bilanciamento degli interessi coinvolti appare prevalente l’interesse a una corretta gestione del personale medico militare;
che dunque l’istanza di sospensione della esecutività della sentenza impugnata non può essere accolta ma che, nondimeno, le spese della fase cautelare possono essere compensate, attesa la natura della controversia;
P.Q.M.
Il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana, in sede giurisdizionale, respinge l'istanza cautelare (Ricorso numero: 122/2022). 
Viene meno l’efficacia del decreto presidenziale di “mcp” n. 67/2022.
Provvede sulle spese della presente fase cautelare come segue: le compensa.
La presente ordinanza sarà eseguita dall'Amministrazione ed è depositata presso la Segreteria della Sezione che provvederà a darne comunicazione alle parti.
Così deciso in Palermo nella camera di consiglio del 16 marzo 2022 con l'intervento dei magistrati:


Rosanna De Nictolis,	Presidente
Marco Buricelli,	Consigliere, Estensore
Roberto Caponigro,	Consigliere
Giovanni Ardizzone,	Consigliere
Antonino Caleca,	Consigliere

Rosanna De Nictolis,	Presidente
Marco Buricelli,	Consigliere, Estensore
Roberto Caponigro,	Consigliere
Giovanni Ardizzone,	Consigliere
Antonino Caleca,	Consigliere



IL SEGRETARIO


Massima:
Militari, forze armate e di polizia  - Congedo straordinario - Senza assegni – Frequenza Scuole di specializzazione - Art. 1506, comma 1, lett. d), del COM - Medici della sanità militare – Esclusione. 

    La norma di salvaguardia di cui all’art. 1506, comma 1, lett. d), del COM, sul congedo straordinario senza assegni riconoscibile per la frequenza di Scuole di specializzazione, non sembrerebbe applicabile anche ai medici della sanità militare, in formazione specialistica, sottoposti, questi ultimi, alla disciplina, speciale ed “omnicomprensiva”, di cui all’art. 757 del COM, nell’àmbito della riserva di posti di cui all’art. 35 del d. lgs. n. 368/1999 ​​​​​​​