Tolong jelaskan mengenai Latar belakang dari Agensi Hal Ehwal Pengguna dalam bahasa melayu

Setiap kementerian mempunyai jabatan masing-masing yang relevan, tetapi setelah beberapa skandal yang melibatkan keracunan makanan dan pelbagai jenis kemalangan disebabkan oleh produk tidak berkualiti yang dikeluarkan di atau diimport ke Jepun, diputuskan bahawa badan bebas diperlukan untuk melindungi kepentingan pengguna. Pengguna sering tidak tahu di mana atau bagaimana untuk melaporkan masalah, dan jika ada, aduan sering disebarkan dari satu tempat ke tempat lain di dalam birokrasi. Di samping itu, dasar pentadbiran masa lalu lebih cenderung menumpukan pada keperluan dan kepentingan pengeluar dan industri, dan bukannya pengguna.

Rancangan asal untuk agensi itu dibuat pada Januari 2008 di bawah pentadbiran Perdana Menteri dari Parti Demokratik Liberal Yasuo Fukuda, setelah kes keracunan makanan ladu Cina yang terkenal. Rang undang-undang untuk mewujudkan agensi itu dapat lulusan di dewan rendah Diet Jepun apabila ahli dewan sebulat suara menyokong rang undang-undang itu pada 16 April 2009 di bawah pentadbiran Tarō Asō dan dengan kerjasama parti pembangkang Parti Demokratik Jepun ketika itu.

Awalnya dirancang untuk dibuka pada Oktober 2009 atau kemudian, tetapi menjelang pilihan raya 2009, Perdana Menteri Aso mengemukakan pembukaan pada 1 September 2009, dua hari setelah tamat pilihan raya. Akibatnya, agensi ini tidak bersedia dan menghadapi banyak cabaran awal. Shunichi Uchida, bekas Naib Menteri di Kabinet, dilantik sebagai ketua pertama agensi tersebut.