Jabarkan menetapkan takrifan mengenai desa, dari Nagari dalam bahasa melayu

menekankan prinsip dasar sebagai landasan pemikiran pengaturan keanekaragaman daerah

memiliki makna bahwa istilah desa dapat disesuaikan dengan asal usul dan kondisi sosial budaya masyarakat setempat.

Pemerintah tetap menghormati sistem nilai yang berlaku pada masyarakat setempat namun tetap harus mengindahkan sistem nilai bersama dalam kehidupan berbangsa dan bernegara dalam bingkai Negara Kesatuan Republik Indonesia.