Coba jelasin Tim Kreatif dari The Lord of the Rings: The Rings of Power dong

Pada April 2018, Peter Jackson selaku sutradara The Lord of the Rings dan The Hobbit mulai mendiskusikan kemungkinan keterlibatannya dengan Amazon, pada bulan Juni dikabarkan bahwa Peter Jacksn tidak akan terlibat dalam serial. Namun Kepala Amazon Studios, Jennifer Salke, mengatakan diskusi mengenai keterlibatan Jackson sedang berlangsung, dan kesepakatan untuk seri tersebut baru secara resmi diselesaikan sebulan sebelumnya. Amazon Studios telah bertemu dengan beberapa penulis yang potensial untuk proyek ini dan telah pula merencanakan alur kerjanya, tim kepenulisan akan 'segera' dibentuk dengan harapan perilisan serial ini pada 2021.

Amazon Studios mulai meminta ide-ide cerita berdasarkan kepada The Hobbit, The Lord of the Rings dan lampiran-lampirannya yang ditulis oleh Tolkien. Termasuk ide prekuel yang berfokus pada karakter Aragorn, Gimli, dan Gandalf. J.D. Payne dan Patrick McKay mengajukan ide untuk mengeksplorasi peristiwa-peristiwa besar pada Abad Kedua di Dunia Tengah, ribuan tahun sebelum kejadian dalam The Lord of the Rings, termasuk penempaan Cincin Kekuasaan, kebangkitan Raja Kegelapan Sauron, kejatuhan Kerajaan Pulau Numenor, dan Persekutuan Terakhir Peri dan Manusia. Peristiwa-peristiwa ini adalah bagian 5 menit awal dari film The Lord of the Rings: Fellowship of the Ring, namun keduanya memperluas kisah ini menjadi '50 jam siaran'. Keduanya bertujuan untuk menjadikan kisah luar biasa ini sebagai mega-epik Tolkienian yang besar, dan Amazon menyetujuinya. Payne dan McKay bergabung untuk mengembangkan serial ini pada Juli 2018. Keduanya bukanlah pilihan yang diinginkan sebab mereka hanya melakukan pekerjaan produksi dan kepenulisan yang tidak dikreditkan sebelumnya, namun visi mereka sejalan dengan Amazon dan J.J. Abrams merekomendasikan keduanya kepada studio, setelah sempat bekerja bersama pada film Star Trek 4 yang batal diproduksi.

Pada Desember 2018, Peter Jackson menyatakan bahwa dia dan mitra produksinya akan membaca skrip untuk serial tersebut dan memberikan beberapa masukan, jika tidak ada, maka dia aka menikmati menonton adaptasi Tolkien yang bukan buatannya. Mei 2019, Brian Cogman bergabung sebagai konsultan dan bekerja bersama Payne dan McKay untuk mengembangkan serial, sebelumnya dia merupakan penulis untuk Game of Thrones. Juli 2019, J.A Bayona duduk sebagai sutradara untuk dua episode awal serial dan mengambil peran sebagai produser eksekutif bersama mitra produksinya Belén Atienza. Di bulan yang sama dikabarkan bawha David Benioff dan D.B. Weiss, kreator serial Game of Thrones berdiskusi untuk bergabung sebagai konsultan bagi Amazon dan serial ini, namun keduanya menandatangani kerjasama bersama Netflix.

Akhir Juli, Payne dan McKay diumumkan sebagai showrunner dan produser eksekutif untuk serial ini. Bersama itu, diumumkan juga seluruh tim kreatif yang terlibat dalam serial ini. Produser eksekutif: Bayona, Atienza, Bruce Richmond, Gene Kelly, Lindsey Weber, dan Sharon Tal Yguado; produser: Ron Ames; desain kostum: Kate Hawley; desain produksi: Rick Heinrich; pengarah efek visual: Jason Smith; dan illustrator/konsep artis: John Howe yang sebelumnya juga terlibat dalam trilogi. Perusahaan efek khusus, Weta FX juga akan terlibat dalam produksi ini. Selain itu, peneliti Tolkienian, Tom Shippey terlibat dalam tahap awal pengerjaan sampai April 2020, namun beberapa cendikiawan Tolkien lainnya masih terlibat.