Jabarkan Rencana dari Insiden sampul pos Apollo 15

Eiermann mengenal seorang pedagang prangko bernama Hermann Sieger dari Lorch, Jerman Barat. Keduanya bertemu secara kebetulan saat berada di bus untuk mengamati peluncuran Apollo 12 pada akhir 1969; dimana Eiermann mengenali suara Swabia Sieger yang menunjukkan mereka berasal dari bagian Jerman yang sama, hingga mengundang Sieger ke rumahnya. Sieger mendapat ide terkait sampul bulan setelah mendengar bahwa astronaut Apollo 12 membawa Alkitab ke Bulan. Ketika Sieger mengetahui bahwa Eiermann mengenal banyak astronaut, dia mengusulkan agar kru Apollo dibujuk untuk membawa sampul ke Bulan. Eiermann tidak mengira astronaut akan mendapatkan uang untuk melakukan hal tersebut, tetapi setuju untuk bertanya kepada mereka ketika Sieger mengatakan pembayaran tersebut sebagai investasi untuk anak-anak astronaut. Eiermann tidak menyebut nama Sieger ketika mendekati para astronaut.

Eiermann tinggal di Cocoa Beach, Florida pada masa Apollo 15, dan merupakan perwakilan lokal dari Dyna-Therm Corporation yang berbasis di Los Angeles, yang merupakan kontraktor NASA. Menurut otobiografi Scott, suatu malam beberapa bulan sebelum peluncuran, pengawas astronaut, Direktur Operasi Awak Pesawat Deke Slayton, mengundang Scott dan anggota kru lainnya untuk makan malam di rumah Eiermann; Scott menggambarkan Eiermann sebagai teman lama Slayton. Worden, dalam otobiografinya, setuju bahwa kru diundang untuk makan malam di sana, tetapi menggambarkan Scott mengundang rekan krunya, dan tidak menyebutkan keterlibatan Slayton. Dalam kesaksiannya di hadapan komite kongres pada tahun 1972, Scott menggambarkan Eiermann sebagai "teman kita", seseorang yang pernah makan dengannya dan mengenal banyak orang di PAK, termasuk sejumlah astronaut. Scott juga mengatakan kepada komite bahwa dia bertemu Eiermann di sebuah pesta, bukan melalui astronaut lain.

Saat makan malam, Eiermann mengusulkan para astronaut membawa 100 sampul prangko khusus, untuk diterbangkan ke Bulan. Worden menyatakan bahwa dia dan Irwin, yang belum pernah sebelumnya ke luar angkasa, diyakinkan bahwa itu merupakan hal yang biasa. Worden ingat para astronaut diberi tahu bahwa sampulnya tidak akan dijual sampai program Apollo berakhir. Mereka masing-masing akan menerima $7.000. Mereka juga diberi tahu bahwa kru Apollo lainnya juga telah mendapatkan untung dari perjanjian serupa. Astronaut sebelumnya telah diberikan asuransi jiwa gratis oleh majalah Life, dimana manfaat ini tidak lagi tersedia pada saat Apollo 15. Worden menulis bahwa untuk memastikan keluarga mereka berkecukupan mengingat risiko dan bahaya yang parah dari profesi mereka, para astronaut menyetujui kesepakatan itu, berencana menyisihkan pembayaran tersebut sebagai dana untuk anak-anak mereka. Pada saat itu, Scott mendapatkan gaji $2.199 per bulan ($13.000 pada tahun 2020), Worden $1.715 dan Irwin $2.235 sebagai astronaut.

Menurut Scott, para astronaut juga memutuskan sampul itu akan menjadi hadiah yang bagus dan meminta tambahan 100 masing-masing sehingga total 400 sampul. Scott menunjukkan dalam kesaksiannya bahwa setelah berdiskusi dengan rekan krunya, dia berharap sampul tersebut menjadi "usaha yang sangat pribadi dan nonkomersial". Dia menambahkan: "Saya akui bahwa ini salah. Saya memahaminya dengan sangat jelas sekarang. Tetapi pada saat itu, karena alasan yang naif dan sembrono, saya tidak memahami pentingnya hal itu". Irwin menulis dalam otobiografinya bahwa pertemuan awal dengan Eiermann terjadi pada Mei 1971, dan setelah itu para astronaut bertemu dengannya dua kali. Eiermann menyampaikan instruksi dari Sieger tentang cara menyiapkan sampul: mereka harus diberi cap pos dua kali, di PAK pada tanggal peluncuran dan di kapal pemulihan pada tanggal pendaratan, dan membawa pernyataan yang ditandatangani dari astronaut dengan sertifikasi dari seorang notaris. Sertifikasi tersebut akan membuat sampul lebih laku di Eropa, di mana notaris adalah seorang profesional hukum yang sering memverifikasi dokumen, tidak hanya tanda tangan astronautnya saja.

144 sampul tambahan diterbangkan sesuai dengan kesepakatan antara Worden dan F. Herrick Herrick dari Miami, pensiunan sutradara film dan kolektor prangko. Menurut sepucuk surat yang melaporkan insiden prangko dari Administrator NASA James C. Fletcher kepada ketua Komite Senat untuk Ilmu Penerbangan dan Antariksa, Clinton P. Anderson, Herrick adalah teman dari tiga astronaut yang mengatur Worden, juga seorang kolektor prangko dan yang mengusulkan para astronaut membawa sampul ke luar angkasa. Sampul tersebut akan dibagi dan disimpan selama beberapa tahun, dan kemudian dijual. Dalam bukunya Worden berkata bahwa dia telah diperkenalkan dengan Herrick saat makan siang oleh mantan pembalap mobil Jim Rathmann, dan bahwa Herrick mengusulkan rencananya. Worden juga menceritakan rayuan Herrick bahwa sampul itu hanya dikoleksi, tidak dijual, dan tidak dipublikasikan sampai program Apollo berakhir, ketika dia pensiun dari NASA dan Angkatan Udara. "Saya tidak ingin melakukan apa pun yang akan mempermalukan diri saya sendiri atau NASA, dan saya yakin Herrick benar seperti kata-katanya. Saya sangat kehilangan penilaian untuk memercayai orang asing ini. Saya terlalu tua untuk mempercayainya Sinterklas". Dalam kesaksiannya pada tahun 1972 di hadapan komite Senat, Worden menggambarkan Herrick sebagai seorang teman yang pernah berhubungan dengannya di masa lalu, dan dengan siapa dia mendiskusikan rencana sampul peringatan. Menurut laporan Departemen Kehakiman tahun 1978, sebelum penerbangan Apollo 15, Herrick menyarankan kepada Worden untuk membawa sampul ke Bulan karena akan menjadi investasi yang bijaksana sebab mereka akan berharga bagi para kolektor prangko.

Sementara Scott dan rekan-rekannya sedang menyelesaikan pelatihan misi mereka, sebuah kontroversi berkembang di dalam NASA dan Kongres atas beberapa suvenir medali perak yang dibawa oleh astronaut Apollo 14 ke Bulan. Franklin Mint yang memasok medali tersebut, melelehkan beberapa yang telah dibawa ke Bulan, kemudian mencampurkannya dengan sejumlah logam lainnya, yang kemudian digunakan sebagai fitur premium untuk menarik orang agar membayar untuk bergabung dengan Klub Kolektor Franklin Mint. Fakta bahwa beberapa bagian dari medali pernah dibawa ke Bulan dijadikan sebagai tajuk iklan mint. Karena kru Apollo 14 tidak menerima uang, mereka tidak didisiplinkan. Slayton mengurangi jumlah medali yang dapat dibawa setiap anggota Apollo 15 hingga setengahnya. Dia memperingatkan kru Apollo 15 agar tidak membawa barang apa pun ke luar angkasa yang dapat menghasilkan uang bagi mereka atau orang lain. Pada bulan Agustus 1965, Slayton telah mengeluarkan peraturan yang mewajibkan barang-barang yang rencananya akan dibawa astronaut untuk didaftarkan, disetujui olehnya, dan diperiksa keamanannya di luar angkasa jika barang serupa belum pernah diterbangkan. Setiap anggota kru terikat oleh standar perilaku NASA yang dikeluarkan pada tahun 1967 yang melarang penggunaan posisi seseorang untuk menghasilkan uang bagi diri sendiri atau orang lain.