Jabarkan Negosiasi dari Aksesi Ukraina ke Uni Eropa

Proses negosiasi keanggotaan Ukraina di Uni Eropa belum dimulai. Komisi Eropa berkomitmen menilai pemenuhan dari tujuh kriteria reformasi pada akhir tahun 2022. Setelahnya, proses berikutnya akan ditentukan dan Ukraina sendiri berniat memulai negosiasi pada awal tahun 2023, idealnya paruh pertama tahun 2023. Ukraina berencana menyiapkan keanggotaan Uni Eropa dalam tiga tahun. Sementara itu, akhir dari negosiasi diprediksi akan selesai tahun 2007-2028, sehingga Ukraina bisa bergabung dengan Uni Eropa pada tahun 2029.

Kerangka Legal Relasi Ukraina-Uni Eropa

Partnership and Cooperation Agreement (PCA) (1994)

Kedekatan hubungan anatra Uni Eropa dengan Ukraina bermula pada tahun 1994 ketika Partnership and Cooperation Agreement (PCA) ditandatangani. PCA bukan merupakan perjanjian perdagangan bebas, tetapi menawarkan perlakuan sebagai most favoured nation serta bantuan teknis. PCA mendorong relasi politik lebih dekat, promosi perdagangan dan investasi, basis kerja sama sosial, finansial, sains, teknologi, dan budaya, serta bantuan penguatan institusi demokrasi dan transisi menuju ekonomi pasar. Pertemuan tingkat tinggi dalam rangka PCA belum berhasil memunculkan ide mengenai perspektif Eropa, tetapi membuka relasi yang lebih dekat antara Ukraina dengan Uni Eropa.

Kebijakan Negara Tetangga (European Neighborhood Policy atau ENP)

Melalui ENP, Ukraina berhasil memanfaatkan keterlibatannya dengan Uni Eropa sebagai alternatif kebijakan perluasan. Walaupun termasuk lambat mengimplementasikan reformasi domestik, Ukraina memanfaatkan ENP sebagai instrumen untuk meningkatkan relasi bilateral dengan Uni Eropa dibandingkan Association Agreement.

Melalui ENP, Uni Eropa menawarkan keistimewaan hubungan, yaitu dengan membangun komitmen bersama mengenai nilai bersama (hak asasi manusia, pengaturan hukum, pemerintahan baik, prinsip ekonomi pasar dan pembangunan berkelanjutan), integrasi ekonomi dan koordinasi politik, serta meningkatnya mobilitas dan relasi antarmasyarakat (people-to-people). Kedekatan dan ambisi dari hubungan Uni Eropa dengan negara-negara ENP bergantung pada seberapa jauh nilai-nilai ini diadopsi oleh negara anggota.

Kemitraan Timur atau Eastern Partnership (EaP) (2009)

Kemitraan Timur yang berlaku sejak tahun 2009 merupakan forum untuk meningkatkan hubungan dagang, ekonomi, dan politik dengan enam negara pasca-Soviet yang merupakan tetangga Timur Uni Eropa yang memiliki peran strategis, yaitu Ukraina, Belarusia, Moldova, Azerbaijan, Armenia, dan Georgia dengan Uni Eropa. EaP membantu memodernisasi negara dan secara de facto menggunakan instrumen yang serupa dengan negara kandidat Uni Eropa.

Pada Desember 2019, setelah Perkumpulan Parlemen Euronest, sebuah resolusi diloloskan oleh semua anggota menggarisbawahi tujuan integrasi Uni Eropa untuk dicapai di tahun 2030. Resolusi ini menegaskan bahwa proses perluasan Uni Eropa terbuka bagi seluruh anggota Eastern Partnership.