Jabarkan Latar belakang dari Pemberontakan Hayato

Pada paruh kedua abad ke-7, pengaruh Yamato mulai meluas ke selatan Kyūshū, tetapi populasi Kumaso dan Hayato masih tetap berdaulat. Istana berusaha untuk menerapkan sistem hukum Ritsuryō di seluruh lingkup pengaruhnya, tetapi penduduk selatan Kyūshū menolak. Ini karena sistem Ritsuryō mewajibkan budidaya padi, tanaman yang tidak cocok untuk tanah vulkanik di selatan Kyūshū.

Di sisi lain, pihak Kekaisaran juga memperluas hubungan dengan Tiongkok melalui Kepulauan Ryukyu. Hal ini membuat pemerintah mengadakan ekspedisi penyelidikan yang disebut bekkokushi untuk mensurvei daerah selatan Kyūshū dan Kepulauan Ryukyu. Namun, pada tahun 700 bekkokushi mulai diganggu oleh penduduk pribumi di selatan Kyūshū.

Kekaisaran mulai mengumpulkan senjata di kota Dazaifu, dan pada tahun 702 mengirim pasukan ke selatan Kyūshū. Pada saat yang sama, mereka merencanakan pendirian Provinsi Satsuma di masa depan dan mulai memperkuat struktur pemerintahan yang kelak didirikan. Pada tahun 713, Provinsi Ōsumi didirikan, dan 5.000 penduduk Provinsi Buzen, lokasi di mana Ritsuryō telah diterapkan, dikirim untuk tinggal di sana demi memandu pelaksanaan sistem Ritsuryō. Ketegangan meningkat ketika Kekaisaran terus memaksakan Ritsuryō, dan terutama sistem Handen-Shūju, pada pribumi Hayato.