Jabarkan 2005 – 2006 dari Aksesi Ukraina ke Uni Eropa

Terpilihnya Presiden Victor Yushchenko membawa Ukraina mendekat kepada Uni Eropa. Mendapatkan status sebagai anggota penuh Uni Eropa menjadi tujuan strategis Ukraina pertama kali dideklarasikan oleh Presiden Yuschenko. Pada 13 Januari 2005, Parlemen Eropa hampir secara mutlak mengadopsi resolusi terkait dengan keanggotaan Uni Eropa. Keputusan ini didukung dan disambut baik oleh banyak Pemimpin Uni Eropa dan publik Eropa saat itu.

Pada Oktober 2005, Presiden Komisi Eropa, Jose Manuel Barroso, mengatakan bahwa "Masa depan Ukraina ada di Uni Eropa" setelah bertemu PM Yuri Yekhanurov di Brussel. Namun, Presiden menyebutkan bahwa "Hal terbaik untuk mencapai ini ialah dengan mengambil langkah konkret dalam reformasi administratif dan ekonomi, alih-alih mengatakan tentang aksesi sepanjang waktu."

Ambiguitas ini kemudian menjadi jelas ketika Kertas Strategi Pengembangan yang diterbitkan Komisi Eropa pada 9 Oktober 2005 menyatakan bahwa implementasi rencana perluasan, yaitu Kroasia, dapat menghentikan aksesi Ukraina, Belarusia, dan Moldova. Komisioner perluasan Uni Eropa, Olli Rehn mengatakan bahwa Uni Eropa seharusnya menghindari "Terlalu banyak perluasan," menekankan bahwa rencana perluasan yang telah ada sudah cukup.