Jabarkan Konsep dan pembuatan dari Steve Rogers (Marvel Cinematic Universe)

Kapten Amerika pertama kali digambarkan sebagai karakter buku komik pada tahun 1940, sebagai bentuk tanggapan langsung terhadap tindakan militer Nazi Jerman, sebelum Amerika Serikat memasuki Perang Dunia II. Konsep awal karakter dikenalkan sebagai seorang prajurit bernama Steve Rogers yang diberi serum yang memberikan peningkatan kekuatan dan kelincahan, mengenakan seragam merah, putih dan biru, membawa perisai, serta memiliki sahabat bernama Bucky Barnes. Pada tahun 1960-an, Marvel memutuskan untuk menguji karakter kembali sebagai bagian dari Avengers, dengan premis bahwa karakter telah dibekukan selama dua dekade sejak perang, dan "dihantui oleh kenangan masa lalu, dan mencoba untuk beradaptasi dengan masyarakat tahun 1960-an." Pertunjukan aksi langsung (live-action) karakter dalam serial televisi dan film dimulai dalam beberapa tahun setelah pembuatannya.

Pada pertengahan tahun 2000-an, Kevin Feige menyadari bahwa Marvel masih memiliki hak atas anggota inti Avengers, termasuk Captain America. Pada tahun 2005, Marvel menerima investasi $ 525 juta dari Merrill Lynch, yang memungkinkan mereka untuk memproduksi sepuluh film secara independen, termasuk Captain America yang didistribusikan oleh Paramount Pictures.

Awalnya film itu akan berdiri sendiri; Feige mengatakan "sekitar setengah" film itu akan berlatar Perang Dunia II sebelum pindah ke zaman modern. Ide cerita kemudian diperbaiki oleh Avi Arad selaku produser film. Pada April 2006, David Self direkrut untuk menulis naskah. Joe Johnston bertemu dengan Marvel untuk membahas penyutradaraan film dan menandatangani kontrak pada November 2008, mempekerjakan Christopher Markus dan Stephen McFeely untuk menulis ulang.

Pada Maret 2010, majalah Variety meliput berita bahwa Chris Evans akan mengambil peran sebagai Kapten Amerika, yang sebelumnya juga mempertimbangkan Ryan Phillipe dan John Krasinski. Chris Evan sebelumnya juga pernah bekerja dengan Marvel dalam serial film Fantastic Four sebagai pengisi peran Human Torch. Ia sempat tiga kali menolak tawaran tersebut sebelum menandatangani kontrak enam gambar dengan Marvel.