Jabarkan Tulsa meminta perubahan dari Creek Turnpike

Komite Walikota Tulsa Rodger Randle di Creek Turnpike menyerahkan laporan ke OTA pada 13 April 1989, meminta badan tersebut membuat 47 perubahan pada jalan tol tersebut. Di antara perubahan yang diusulkan oleh kota adalah pergeseran rute  ke utara antara Yale Avenue dan Sheridan Road untuk mengakomodasi jalur hijau di sepanjang kedua sisi jalan tol. Komite juga merekomendasikan jalan layang yang lebih luas untuk mengakomodasi perluasan jalan permukaan di masa depan seperti Delaware Avenue, memindahkan alun-alun tol jalur utama lebih jauh ke timur untuk meminimalkan dampak pada daerah sekitarnya, dan kepatuhan yang lebih baik terhadap peraturan pencegahan banjir setempat. Selain itu, laporan tersebut menyarankan akses pejalan kaki yang lebih baik, termasuk jembatan penyeberangan di kedua sisi Sungai Arkansas dan dekat Hunter Park, dan berbagai trotoar dan terowongan pejalan kaki.

OTA segera setuju bahwa beberapa perubahan kecil pada rencana jalan tol dapat dilakukan, tetapi menyatakan keraguan bahwa perubahan yang lebih besar akan dilakukan. Beberapa perubahan yang diusulkan, termasuk jalur hijau, disorot sebagai pengeluaran utama. Meski demikian, OTA setuju untuk mengevaluasi usulan kota tersebut. Anggota dewan (dan calon walikota Tulsa) Dewey F. Bartlett, Jr., mengatakan "Kami tidak kaku, tetapi ini masalah ekonomi." Walikota Randle menyatakan keinginannya untuk kesepakatan tertulis mengenai perubahan yang akan disusun dan ditandatangani oleh kota dan OTA sebelum ground dipatahkan di jalan tol.

Pada tanggal 18 Juni 1989, pejabat OTA mengumumkan bahwa sebagian besar usulan amandemen kota untuk Creek Turnpike akan dimasukkan ke dalam desain. Perubahan menambahkan $6 juta (sekitar $  dolar   ) untuk biaya proyek. Namun, rencana yang direvisi mengharuskan pembongkaran hanya 41 rumah, enam lebih sedikit dari yang direncanakan semula. Perubahan lebih lanjut dinegosiasikan sepanjang paruh kedua tahun 1989, dengan OTA dan Tulsa mencapai kesepakatan pada 29 Desember. Rencana tersebut disesuaikan untuk memasukkan ketentuan pengendalian banjir dan kebisingan. Untuk memenuhi persyaratan ini, jalan raya akan diturunkan, dengan beberapa bagian di bawah permukaan tanah. Sebagai gantinya, Kota Tulsa setuju untuk membayar $1,3 juta dalam biaya pemeliharaan tahunan hingga 2020. Kesepakatan itu juga termasuk pertukaran tanah, dengan kota memberikan tanah OTA dari Hunter Park dan menerima tanah di sepanjang hak jalan untuk membangun jalur rekreasi.